natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Препоръки на ЕСП Сметната палата препоръчва на Комисията: ο Да извърши оценка на ефективността на предприетите от държавите членки действия за премахване на причините за грешки при плащанията за пазарни мерки и развитие на селските райони и да издава допълнителни насоки, когато е необходимо; ο Да извърши по-подробен преглед на качеството на тестовете на операциите, извършвани от сертифициращите органи; ο Да провери изпълнението на коригиращите действия, предприети от органите на държавите членки, в случаите, когато Комисията е установила, че не може да разчита или може да разчита само в ограничена степен на дейността на сертифициращия орган; ο Да извършва мониторинг на хода на осъществяваната подкрепа от разплащателните агенции за земеделските стопани, които все още не използват GSAA, и да насърчава добрите практики с цел извличане на максимална полза и постигане на пълно внедряване на новата система преди нормативно определените крайни срокове. Желаете ли да научите повече? 
What we recommend We recommend that the Commission: ο assess the effectiveness of the Member States’ actions to address the causes of errors for payments for market measures and rural development, and issue further guidance where necessary; ο carry out a closer examination of the quality of the certification bodies’ transaction testing; ο check the implementation of the remedial action taken by Member State authorities, where the Commission found it could place no or limited reliance on a certification body’s work; ο monitor progress made by the paying agencies in supporting farmers not yet using the GSAA and promote best practices, in order to maximise the benefits and achieve full implementation of the new system before the regulatory deadlines. Want to know more?
Подробна информация относно одита на Сметната палата на разходите на ЕС в областта на природните ресурси можете да намерите в глава 7 от Годишния доклад на ЕСП за 2017 г. 
Full information on our audit of EU expenditure on ‘Natural resources’ can be found in Chapter 7 of our 2017 annual report.
Поглед отблизо към приходите и разходите 36 Сигурност и гражданство 2,7 млрд. евро Какво одитира ЕСП Тази област на разходи обединява различни политики, чиято обща цел е да утвърдят концепцията за „на ЕС гражданство“ чрез създаването на пространство на свобода, правосъдие и сигурност без вътрешни граници. 
A closer look at revenue and spending areas 36 Security and citizenship €2.7 billion What we audited This spending area groups various policies whose common objective is to strengthen the concept of EU citizenship by creating an area of freedom, justice and security without internal frontiers.
За 2017 г. в тази област са одитирани разходи в размер на 2,7 млрд. евро. 
For 2017, expenditure of €2.7 billion was subject to audit in this area.
Одитираните суми се отнасят до защитата на границите, политиката в областта на имиграцията и убежището, правосъдието и вътрешните работи, общественото здравеопазване, защитата на потребителите, културата, младежта, информацията и диалога с гражданите. 
This amount covered border protection, immigration and asylum policy, justice and home affairs, public health, consumer protection, culture, youth, information and dialogue with citizens.
Това е сравнително малка, но увеличаваща се част от бюджета на ЕС (приблизително 2 % през 2017 г.). 
It is a relatively small but increasing share of the EU budget (approximately 2 % in 2017).
Значителна част от разходите се извършва чрез 12 децентрализирани агенции, за които изготвяме отделни доклади в рамките на нашите специфични годишни доклади. 
A significant share of spending is done through 12 decentralised agencies on which we report separately in our series of specific annual reports.
Разходите за „Миграция и сигурност“, които представляват 45 %, се изпълняват предимно при споделено управление между държавите членки и Комисията. 
‘Migration and security’, which accounts for 45 % of spending, is largely implemented through shared management between the Member States and the Commission.
По-важните фондове по тази функция са: ο Фонд „Убежище, миграция и интеграция“ (ФУМИ), който има за цел да допринася за ефективното управление на миграционните потоци и да развива общ подход на ЕС в областта на убежището и миграцията. ο Фонд „Вътрешна сигурност“ (ФВС), който има за цел да се постигне високо ниво на сигурност в ЕС. 
The most important funds under this heading are: ο the Asylum, Migration and Integration Fund (AMIF), which aims to contribute to the effective management of migration flows and bring about a common EU approach to asylum and immigration; ο the Internal Security Fund (ISF), which aims to achieve a high level of security in the EU.
Тези фондове са започнали дейността си през 2014 г., когато заменят Общата програма „Солидарност и управление на миграционните потоци“, и ще продължат да се изпълняват до 2020 г. 
These funds began in 2014, when they replaced the SOLID programme (‘Solidarity and management of migration flows’), and will run until 2020.
В допълнение към избраните системи ние проверихме малък брой операции, обхващащи основните политики в тази разходна област. 
In addition to selected systems, we examined a small number of transactions covering the main policies of this spending area.
Като се има предвид размерът на извадката, Сметната палата не е в състояние да изчисли представителен процент грешки за функция „Сигурност и гражданство“, така както сме направили това за други разходни области. 
Given the size of this sample, we are not in a position to calculate a representative error rate for ‘Security and citizenship’ as we have for other spending areas.
Поглед отблизо към приходите и разходите 37 Констатации на ЕСП Нашата проверка разкри несъответствия в начина, по който държавите членки са третирали допустимостта на данъка върху добавената стойност, деклариран от публичните органи. Това е в разрез с доброто финансово управление на разходите на ЕС. 
A closer look at revenue and spending areas 37 What we found Our examination revealed inconsistences in the way Member States have treated the eligibility of value added tax declared by public bodies, which undermines the sound financial management of EU spending.
Освен това установихме, че изискванията за докладване по ФУМИ/ ФВС, които са в сила за отчетите за 2017 г., са възпрепятствали Комисията да получи всички необходими финансови данни, от които тя се нуждае за своя мониторинг. 
In addition, we found that the AMIF/ISF reporting requirements in place for the 2017 accounts prevented the Commission from obtaining all the necessary financial information it requires for supervision.
Препоръки на ЕСП Сметната палата препоръчва на Комисията: ο Да предостави насоки на държавите членки относно използването на фондовете на ЕС в съответствие с принципите на доброто финансово управление. 
What we recommend We recommend that the Commission: ο provide guidance to Member States on using EU funds in accordance with the principles of sound financial management.
По-специално, в насоките за изпълнение за ФУМИ/ФВС следва да се посочи, че когато публични органи изпълняват действия на ЕС, съфинансирането от ЕС не може да надвишава общия допустим разход, който не включва ДДС; ο Да изисква от държавите членки в годишните отчети на техните национални програми по ФУМИ и ФВС да представят разбивка на естеството на сумите, които докладват, по следните категории: събрани вземания, авансово финансиране и действително извършен разход; да докладва в своя Годишен отчет за дейността от 2018 г. нататък действителните разходи по фондове. 
In particular, the AMIF/ISF implementing guidelines should specify that, when public bodies implement EU actions, the EU co-financing may not exceed the total eligible expenditure excluding VAT; ο require Member States, in the annual accounts of their AMIF and ISF national programmes, to break down the nature of the amounts they report into recoveries, pre-financing and expenditure actually incurred; and report in its annual activity report from 2018 onwards the actual spending per fund. Want to know more?
Подробна информация относно одита на Сметната палата на разходите на ЕС за функция „Сигурност и гражданство“ можете да намерите в глава 8 от Годишния доклад на ЕСП за 2017 г. 
Full information on our audit of EU expenditure for ‘Security and citizenship’ can be found in Chapter 8 of our 2017 annual report.
Поглед отблизо към приходите и разходите 38 Глобална Европа 8,2 млрд. евро Какво одитира ЕСП Тази разходна функция обхваща плащанията в областта на външната политика, подпомагането за страните кандидатки и потенциални кандидатки за членство в ЕС, както и помощта за развитие и хуманитарната помощ за развиващите се и съседните страни (с изключение на Европейските фондове за развитие — вж. стр. 43—45). 
A closer look at revenue and spending areas 38 Global Europe €8.2 billion What we audited This spending area covers expenditure in the fields of foreign policy, support for EU candidate and potential candidate countries and development assistance and humanitarian aid provided to developing and neighbouring countries (with the exception of the European Development Funds — see pages 43 to 45).
За 2017 г. в тази област са одитирани разходи в размер на 8,2 млрд. евро, които са извършени в над 150 страни. 
For 2017, expenditure of €8.2 billion was subject to audit in this area, with spending disbursed across more than 150 countries.
Управлението на разходите се извършва пряко от няколко генерални дирекции на Комисията (от централното им управление в Брюксел или чрез делегациите на ЕС в страните получатели на помощ) или непряко чрез страни бенефициенти или международни организации чрез широк набор от инструменти за сътрудничество и методи за предоставяне на помощ. 
Spending is implemented either directly by a number of directorates-general at the Commission (either from their headquarters in Brussels or through EU delegations in recipient countries), or indirectly by beneficiary countries or international organisations, using a broad range of cooperation instruments and delivery methods.
Като се има предвид малкият размер на извадката, Сметната палата не е в състояние да изчисли представителен процент грешки за функция „Глобална Европа“, така както сме направили това за други разходни области. 
Given the small size of the sample, we are not in a position to calculate a representative error rate for ‘Global Europe’ as we have for other spending areas.
Констатации на ЕСП По отношение на финансовия принос от ЕС в бюджета на страните получатели на помощ (бюджетна подкрепа) Комисията разполага със значителна гъвкавост във вземането на решения относно това дали са изпълнени условията за допустимост. 
What we found With EU contributions to the general budget of recipient countries (budget support), the Commission has considerable flexibility in deciding whether eligibility conditions have been met.
Евентуалните слабости във финансово управление, водещи до неправомерно използване на средствата на национално ниво, не водят до отчитане на грешки в рамките на одита на Сметната палата. 
Any weaknesses in financial management leading to misuse at national level will not lead to errors in our audit.
Такъв е също случаят за средствата на ЕС, които са обединени със средствата от други международни донори и не са заделени за конкретни разходни пера. 
This is also the case for EU funds that are pooled with those of other international donors and not earmarked for specific items of expenditure.
В подобни случаи разходите се считат за допустими съгласно правилата на ЕС, ако обединеното финансиране включва достатъчно допустими за подпомагане разходи, които да покрият частта на ЕС. 
In such cases, costs are considered eligible under EU rules as long as the pooled amount includes sufficient eligible expenditure to cover the EU’s contribution.
Извършените от нас тестове на операциите разкриха някои слабости на контрола в системите на Комисията по отношение на второто ниво процедури за обществени поръчки (процедури за обществени поръчки, осъществявани от бенефициентите), както и във връзка с изплащането на заплати на постоянните туининг съветници (ПТС), командировани за работа по проекти, финансирани от ЕС. 
Our tests on transactions revealed some control weaknesses in the Commission’s systems affecting second-level procurement procedures (procurement carried out by a beneficiary), and in the reimbursement of the salaries of resident twinning advisors (RTAs) seconded to EU-funded projects.
Поглед отблизо към приходите и разходите 39 Докладване за съответствие от ГД „Политика за съседство и преговори за разширяване“ Както и в предходни години, в рамките на усилията и` за намаляване на грешките в плащанията ГД „Политика за съседство и преговори за разширяване“ е възложила проучване за оценка на процента остатъчна грешка (RER) за разходите в тази област. 
A closer look at revenue and spending areas 39 Compliance reporting by the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations As in previous years, as part of its efforts to reduce errors in payments, the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR) commissioned a study to assess the residual error rate (RER) in expenditure in this area.
Както и при предходните ни оценки на това проучване, установихме, че като цяло използваната методология е подходяща за целта и е ефективна. 
As in our previous assessments of the study, we have found its methodology broadly fit for purpose and effective.
Въпреки това, в някои области могат да бъдат извършени подобрения, например основаната на риск стратификация на популацията, степента на преценка, оставена на изпълнителя за изчисляването на грешки по отделните операции, както и изключваните грешки. 
We however identified a number of areas for improvement, such as a risk-based stratification of the population, the degree of judgement left to the contractor for error estimates for individual transactions, and errors dropped.
След прегледа на Годишния отчет за дейността на ГД „Политика за съседство и преговори за разширяване“ констатираме, че тя е положила значителни усилия, за да изпълни нашите препоръки по отношение на завишаването на капацитета за корекции и е възприела предпазлив подход при анализа на нарежданията за събиране на вземания. 
When reviewing DG NEAR’s 2017 annual activity report (AAR), we noticed that it had made considerable efforts to address our recommendations on the overstatement of corrective capacity and had adopted a prudent approach when analysing recovery orders.
Оценка на изпълнението В допълнение към проверката за редовност Сметната палата разгледа аспекти на изпълнението за седем приключени проекта. 
Performance assessment In addition to checking regularity, we assessed performance aspects for seven completed projects.
Всички проверени проекти имат ясни и уместни показатели за изпълнение. 
All of the examined projects had clear and relevant performance indicators.
Техните логически рамки са добре структурирани, а планираните продукти/услуги са реалистични. 
Their logical frameworks were well structured, and their outputs were realistic.
Сметната палата обаче установи проблеми в начина на изпълнение на проектите. 
However, we found a number of issues in how the projects were implemented.
Пример: Проблеми на посетените проекти, свързани с резултатите от изпълнението Проверихме два случая, в които разходите за превоз на стоки са много по-големи от стойността на самите стоки. 
Example: Performance-related issues in projects visited We examined two cases in which the cost of transporting supplies was much higher than the value of the supplies themselves.
В първия случай превозът на стоките е струвал 152 000 евро, а стойността на самите стоки е 78 000 евро. 
In the first case, it had cost €152 000 to transport goods worth €78 000.
Във втория случай превозът е струвал 131 500 евро, а доставените стоки са били на стойност 70 150 евро. 
In the second case, it had cost €131 500 to transport merchandise worth €70 150.
Поглед отблизо към приходите и разходите 40 Препоръки на ЕСП Сметната палата препоръчва на Комисията: ο Да предостави на външния изпълнител, който ще извърши следващото проучване за процента остатъчни грешки, по-прецизни насоки относно проверките на второто ниво процедури за обществени поръчки; ο Да стратифицира популацията за следващото проучване за RER въз основа на присъщия риск на проектите, като се дава по-голяма тежест на операциите с пряко управлявана безвъзмездна финансова помощ и по-малка за операциите за бюджетна подкрепа; ο Да оповести в следващия Годишен отчет за дейността ограниченията на проучването за RER; ο Да преразгледа съществуващите насоки за бенефициентите по проекти, изпълнявани при непряко управление, с цел планираните дейности да бъдат изпълнявани в срок и крайните продукти от проектите действително да се използват, като по този начин се осигурява най-добро съотношение между качество и цена. 
A closer look at revenue and spending areas 40 What we recommend We recommend that the Commission: ο provide the external contractor carrying out the next residual error rate study with more precise guidelines on checking second-level procurement; ο stratify the population for the next residual error rate study based on the inherent risk of projects, with more weight placed on direct management grants and less on budget-support transactions; ο disclose in the next annual activity report the limitations of the residual error rate study; ο review current guidance to beneficiaries of projects implemented under indirect management with the aim of ensuring that planned activities are executed in a timely manner and that project outputs are actually used, so to obtain the best value for money.
Подробна информация относно одита на Сметната палата на разходите на ЕС за функция „Глобална Европа“ можете да намерите в глава 9 от Годишния доклад на ЕСП за 2017 г. 
Full information on our audit of EU expenditure for ‘Global Europe’ can be found in Chapter 9 of our 2017 annual report.
Поглед отблизо към приходите и разходите 41 Администрация 9,7 млрд. евро Какво одитира ЕСП Нашият одит обхвана административните разходи на институциите и другите органи на ЕС: Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета на Европейския съюз, Европейската комисия, Съда на Европейския съюз, Сметната палата, Европейския икономически и социален комитет, Европейския комитет на регионите, Европейския омбудсман, Европейския надзорен орган по защита на данните и Европейската служба за външна дейност. 
A closer look at revenue and spending areas 41 Administration €9.7 billion What we audited Our audit covered the administrative expenditure of the EU’s institutions and other bodies: the European Parliament, the European Council and the Council of the European Union, the European Commission, the Court of Justice of the European Union, the European Court of Auditors, the European Economic and Social Committee, the European Committee of the Regions, the European Ombudsman, the European Data Protection Supervisor and the European External Action Service.
През 2017 г. са одитирани 9,7 млрд. евро административни разходи на институции и органи на ЕС. 
In 2017, expenditure of €9.7 billion by the EU institutions and other bodies was subject to audit.
Тази сума включва разходи, свързани с човешките ресурси (около 60 % от общия размер), разходи за сгради, оборудване, енергия, комуникация и информационни технологии. 
This amount comprised spending on human resources (about 60 % of the total), buildings, equipment, energy, communications and information technology.
Резултатите от нашите одити на агенциите на ЕС, другите децентрализирани органи и Европейските училища са предмет на специфични годишни доклади, които се публикуват отделно, както и в общо резюме от тези одити. 
The results of our audits of the EU agencies, other decentralised bodies and the European Schools are reported in specific annual reports which we publish separately, and in a consolidated summary of these audits.
Финансовите отчети на ЕСП се одитират от външен одитор, а одитният доклад се публикува в Официален вестник на Европейския съюз и на уебсайта на ЕСП. 
Our financial statements are audited by an external auditor, and the audit report is published in the Official Journal of the European Union and on our website.
Въпреки това Сметната палата откри области, в които може да се постигне подобрение. 
However, we found areas where there was scope for improvement.
Поглед отблизо към приходите и разходите 42 Препоръки на ЕСП Сметната палата препоръчва на Парламента: ο В контекста на преразглеждането на Финансовия регламент да усъвършенства насоките за подбор и за възлагане в рамките на процедурите за обществени поръчки; ο По време на следващото преразглеждане на Правилника си относно приемането на групи посетители да усъвършенства процедурата за подаване на декларации за възстановяване на разходи. 
A closer look at revenue and spending areas 42 What we recommend We recommend that the Parliament: ο improve the guidelines on selection and award criteria for procurement procedures in the context of the revision of the Financial Regulation; ο strengthen the procedure for groups of visitors to submit declarations of expenditure when it next revises its rules on receiving groups of visitors.
Препоръчваме също така във възможно най-кратък срок Комисията да подобри своите системи за управление на законоустановените семейни надбавки. 
We also recommend that the Commission improve, as soon as possible, its systems for managing statutory family allowances.
Подробна информация относно одита на Сметната палата на разходите на ЕС по функция „Администрация“ можете да намерите в глава 10 от Годишния доклад на ЕСП за 2017 г. 
Full information on our audit of EU expenditure for ‘Administration’ can be found in Chapter 10 of our 2017 annual report.
Поглед отблизо към приходите и разходите 43 Европейски фондове за развитие 3,5 млрд. евро Какво одитира ЕСП Европейските фондове за развитие (ЕФР) са инструмент за предоставяне на помощ от ЕС за сътрудничество за развитие на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) и отвъдморските страни и територии. 
A closer look at revenue and spending areas 43 European Development Funds €3.5 billion What we audited The European Development Funds (EDFs) provide EU assistance for development cooperation to the African, Caribbean and Pacific (ACP) countries and overseas countries and territories (OCTs).
Разходите по ЕФР и инструментите за сътрудничество са насочени към премахване на бедността, насърчаване на устойчиво развитие и интегриране на държавите от АКТБ и ОСТ в световната икономика. За 2017 г. в тази област са одитирани разходи в размер на 3,5 млрд. евро. 
EDF spending and cooperation instruments aim to overcome poverty and to promote sustainable development and the integration of the ACP countries and OCTs in the world economy. For 2017, €3.5 billion of expenditure was subject to audit in this area.
ЕФР се финансират от държавите членки на ЕС и се изпълняват чрез отделни проекти или чрез бюджетна подкрепа (финансов принос към общия или секторния бюджет на дадена страна). 
The EDFs are funded by the EU Member States and are implemented either through individual projects or through budget support (a contribution to a country’s general or sector budget).
ЕФР се управляват извън рамката на бюджета на ЕС от Европейската комисия (която управлява най-голямата част) и от Европейската инвестиционна банка. 
The EDFs are managed outside the framework of the EU budget by the European Commission (which manages the biggest part) and the European Investment Bank.
Констатации на ЕСП Надеждност на отчетите на ЕФР: Отчетите за 2017 г. дават вярна представа за финансовото състояние на ЕФР, както и за резултатите от операциите и паричните потоци и промените в нетните активи. 
What we found Reliability of the EDF accounts: The 2017 accounts present fairly the financial position of the EDFs, the results of their operations, their cash flow and changes in net assets.