natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При функцията „Глобална Европа“ две трети от общия изчислен процент грешки се формират от липсващи съществени документи и предварително финансиране, което е било разрешено от Комисията, но не е било оправдано от финансовите отчети. Диаграма 4 
For ‘Global Europe’, missing essential documents and Commission cleared pre-financing not justified by financial reports account for two thirds of the total estimated level of error. Diagram 4
Общи резултати 13 Диаграма 5 сравнява изчислените проценти грешки в различните разходни области на бюджета за периода 2014—2016 г. 
Overall results 13 Diagram 5 compares the estimated levels of error in the various spending areas between 2014 and 2016.
Допълнителна информация относно резултатите за приходите и отделните разходни области е представена на стр. 21—43 и в съответните глави от Годишния доклад за 2016 г. 
Further information on results in revenue and each spending area is given on pages 21 to 43 and in the relevant chapters of the 2016 annual report.
2015 г. 2016 г. Изчислен процент грешки 5,7 5,6 5,2 4,8 4,4 4,1 3,6 2,9 2,5 2,7 2,8 2,1 0,6 0,5 Разходна област Икономическо, социално и териториално сближаване 0,2 Конкурентоспособн Природни Глобална Европа Администрация ост за растеж ресурси* и работни места % Изчисленият процент грешки се базира на количествено измеримите грешки, установени при проверката на ЕСП, по-специално при тестването на извадка от операции. 
Comparison between estimated levels of error for EU spending areas (2014-2016) Estimated levels of error 5.7 5.6 4.4 2014 2015 2016 5.2 4.8 4.1 3.6 2.9 2.5 2.7 2.8 2.1 0.6 0.5 Spending area Economic, social and territorial cohesion 0.2 Competitiveness Natural Global Europe Administration for growth resources* and jobs % The estimated level of error is based on the quantifiable errors from our work, notably the testing of a sample of transactions.
Сметната палата използва стандартни статистически техники за формиране на извадката и за изчисляване на процента грешки (вж. глава 1, приложение 1.1 от Годишния доклад за 2016 г.) * През 2014 г. ЕСП включи кръстосаното спазване в тестването на операциите и тези грешки представляват 0,6 процентни пункта от изчисления общ процент грешки по функция „Природни ресурси“ от МФР. 
We use standard statistical techniques to draw this sample and to estimate the level of error (see Chapter 1, Annex 1.1 to the 2016 annual report). * In 2014 we included cross-compliance in our transaction testing and such errors contributed 0.6 percentage points to the overall estimated level of error for MFF heading ‘Natural resources’.
След промяната в правната рамка на ОСП, през 2015 и 2016 година ЕСП вече не прави това. Диаграма 5 
Due to a change in the legal framework of the CAP this was no longer the case for 2015 and 2016. Diagram 5
Общи резултати 14 При определени обстоятелства Сметната палата отчита корективните действия при изчисляването на процента грешки Държавите членки и Комисията използват корективни мерки в случаи на нередовни разходи, както и при грешки в плащанията, които не са установени на по-ранен етап от процеса. 
Overall results 14 In certain circumstances, we take corrective action into account when estimating the level of error The Member States and the Commission apply corrective measures in cases of irregular expenditure and when errors in payments have not been detected earlier in the process.
При формулирането на резултатите от своите одити Сметната палата се стреми да взема предвид корективните мерки, когато те се изпълняват преди извършването на плащанията или провеждането на одита. 
We seek to take account of these measures in our audit results where they are taken prior to payment or before our examination.
Сметната палата проверява прилагането на тези корекции и адаптира изчисления от нея процент грешки, когато е уместно. 
We then check the application of the corrections and adjust our estimated level of error whenever this is appropriate.
Ако подобни корективни мерки не бяха приложени за одитираните от ЕСП плащания за 2016 г., общият изчислен процент грешки щеше да бъде 4,3 %, вместо 3,1 %. 
In 2016, if such corrective measures had not been applied to the payments audited by us, our overall estimated level of error would have been 4.3 % rather than 3.1 %.
Съществувала е достатъчно информация, за да се предотвратят или открият и коригират значителна част от грешките преди разходите да бъдат декларирани пред Комисията. 
Moreover, sufficient information was available to prevent, or to detect and correct a significant proportion of errors prior to declaring the expenditure to the Commission.
Ако тази информация е била използвана за коригиране на грешките, изчисленият процент грешки за общите разходи в областите „Икономическо, социално и териториално сближаване“ и „Глобална Европа“ би бил под прага на същественост от 2 % през 2016 г. 
Had this information been used to correct errors, the estimated level of error for the overall spending on ‘Economic, social and territorial cohesion’ and ‘Global Europe’ would have been below the 2 % materiality threshold in 2016.
Това означава, че няма нужда от допълнителен контрол върху разходите на ЕС, но съществуващите контроли трябва да бъдат прилагани правилно. 
This means that there is no need for additional controls in EU spending, but that existing controls need to be enforced properly.
Информацията на Комисията относно редовността на разходите до голяма степен съответства на резултатите от проверката на ЕСП Всяка генерална дирекция (ГД) на Комисията изготвя годишен отчет за дейността. 
The Commission’s information on regularity of spending is broadly in line with our results Each Commission directorate-general (DG) produces an annual activity report.
Той включва декларация, в която генералният директор изразява увереност, че отчетът представя вярно финансовата информация, както и че операциите под неговата/нейната отговорност са законосъобразни и редовни. 
This includes a declaration in which the Director-General provides assurance that the report properly presents financial information and that transactions under his/her responsibility are legal and regular.
Сметната палата докладва на OLAF случаите на предполагаема измама Измамата е умишлено използване на заблуда с цел извличане на полза. 
All DGs provided an estimate of the level of error and they are, for most cases, broadly in line with ours. We report suspected fraud to OLAF Fraud is an act of deliberate deception to gain a benefit.
Изчисленият от Сметната палата процент грешки в бюджета на ЕС следователно не представлява оценка на нивото на измамите, нито на неефикасността или разхищенията. 
Our estimate of the level of error in the EU budget is therefore neither a measure of fraud nor of inefficiency or waste.
ЕСП докладва относно всички случаи на предполагаема измама, разкрити по време на нейната одитна дейност, на Европейската служба за борба с измамите (OLAF). 
We report all suspected fraud cases detected during our audit work to OLAF, the European Union’s anti-fraud office.
OLAF решава дали да проведе по-нататъшни разследвания и да проследи тези случаи, ако е необходимо и като сътрудничи със съдебните органи на държавите членки. 
It is then up to OLAF to investigate and follow up these cases, where appropriate in co-operation with national judicial authorities.
През 2016 година ЕСП установи единадесет случая на предполагаема измама в одитираните около 1000 операции за целите на изготвянето на декларацията за достоверност и при други одити на изпълнението и/или съответствието (за 2015 г. тези случаи са 12). 
In 2016, we found eleven instances of suspected fraud in the approximately 1 000 transactions that we audited for our statement of assurance and for other performance and/or compliance audits (2015: 12).
Тези случаи бяха изпратени на Европейската служба за борба с измамите (OLAF), наред с други пет, за които получихме сигнали от обществеността. 
These cases were forwarded to OLAF, along with five other cases brought to our attention by the public.
Случаите на предполагаема измама се отнасят до изкуствено създаване на условия, които да изпълнят критериите за допустимост за получаването на субсидия, непредоставяне на стоки/услуги, както и декларации за разходи, които не отговарят на условията за допустимост, случаи на конфликт на интереси и нередности при възлагането на обществени поръчки. Желаете ли да научите повече? 
The instances of suspected fraud concerned the artificial creation of conditions in order to be eligible for a subsidy, the non-delivery of goods or services, the declaration of costs not meeting the eligibility criteria, conflicts of interest and procurement irregularities. Want to know more?
Подробна информация относно основните констатации можете да намерите в глава 1 на Годишния доклад относно изпълнението на бюджета на ЕС за 2016 г. 
Full information on the main findings can be found in Chapter 1 of the 2016 annual report on the EU budget.
Пълният текст на Годишния доклад на ЕСП е публикуван на нашия уебсайт (http://www.eca.europa.eu/bg/Pages/DocItem.aspx?did=41732). 
The full text of our annual report can be found on our website (http://www.eca.europa.eu/en/Pages/DocItem.aspx?did=41732).
Общи резултати 15 Управлението на бюджета и финансите среща предизвикателства Средствата, които трябва да бъдат изплатени през следващите години, са достигнали рекордни нива През 2016 година Европейският съюз е извършил по-малко плащания от първоначално планираното. 
Overall results 15 Budgetary and financial management faces challenges Amounts to be paid in future years have reached an all-time high In 2016, the EU made fewer payments than initially planned.
Това се дължи главно на значителните закъснения в изпълнението на плащанията при много от програмите по многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2014—2020 г., изпълнявани при споделено управление, и по-специално по Европейските структурни и инвестиционни (ЕСИ) фондове в областта на сближаването и развитието на селските райони. 
This was mainly due to significant delays in the start of disbursements from many of the 2014-2020 multi-annual Financial Framework (MFF) programmes under shared management, in particular the European Structural and Investment (ESI) funds in the areas of cohesion and rural development.
Същевременно бъдещите задължения са поети практически според планираното. 
At the same time, future obligations were signed off virtually according to plan.
В резултат на това размерът на средствата, които следва да бъдат изплатени през следващите години, е достигнал рекордно ниво от около 238,8 млрд. евро. 
As a result, the amounts to be paid in future years have reached an all-time high of about €238.8 billion.
Преодоляването на това натрупване, както и предотвратяването на ново такова следва да са приоритет при планирането на многогодишната финансова рамка (МФР) за периода след 2020 г. 
Clearing this backlog and avoiding a new one to form should be priorities when planning the MFF for the period beyond 2020.
Общата финансова експозиция на бюджета на ЕС също е нараснала, като са създадени значителни дългосрочни пасиви, гаранции и правни задължения. 
The overall financial exposure of the EU budget has also grown, with significant long-term liabilities, guarantees and legal obligations.
Това означава, че в бъдеще управлението трябва да бъде внимателно, за да се ограничат рисковете за бюджета на ЕС в тази област. 
This implies that careful management needs to be applied in the future to limit the risks to the EU budget in this area.
Общи резултати 16 Държавите членки може да изпитат затруднения при усвояването на наличните средства на ЕС Европейските структурни и инвестиционни фондове (Европейският фонд за регионално развитие, Европейският социален фонд, Кохезионният фонд, Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейският фонд за морско дело и рибарство) представляват около една трета от разходите на ЕС и значителна част от разходите на сектор „Държавно управление“ на някои държави членки (вж. диаграма 6). 
Overall results 16 Member States may have difficulty absorbing some of the available EU funds The ESI funds (European Regional Development Fund, European Social Fund, Cohesion Fund, European Agricultural Fund for Rural Development and European Maritime and Fisheries Fund) represent about one third of EU expenditure and constitute a significant proportion of some Member States’ general government expenditure (see Diagram 6).
Неизпълнени разходи по ЕСИ фондовете (към края на 2016 г.; като процент от разходите на сектор „Държавно управление“ за 2016 г.) Литва България Латвия Румъния Унгария Полша Хърватия Естония Словакия Чехия Португалия Малта Словения Кипър Гърция Испания Италия Ирландия Франция Германия Австрия Финландия Обединено кралство Швеция Белгия Дания Нидерландия Люксембург 0 % 5 % 10 % 15 % 20 % Диаграма 6 
Outstanding expenditure from ESI funds (as at end of 2016; % of 2016 general government expenditure) Lithuania Bulgaria Latvia Romania Hungary Poland Croatia Estonia Slovakia Czech Republic Portugal Malta Slovenia Cyprus Greece Spain Italy Ireland France Germany Austria Finland United Kingdom Sweden Belgium Denmark Netherlands Luxembourg 0 % 5 % 10 % 15 % 20 % Diagram 6
Общи резултати 17 Като се има предвид значителният размер бюджетни кредити за задължения, които все още са на разположение по МФР за периода 2014—2020 г., държавите членки, в които ЕСИ фондовете представляват значителен процент от разходите на сектор „Държавно управление“, могат да се затруднят в набелязването на проекти с достатъчно високо качество, за които да се изразходват наличните средства на ЕС, или в осигуряването на съфинансиране. 
Overall results 17 Given the sizeable commitment appropriations still available under the 2014-2020 MFF, Member States where ESI funds represent significant percentage of general government expenditure may find it difficult to identify sufficient high-quality projects on which to spend the available EU funds or to provide co-financing.
ЕСП отбеляза, че по принцип постъпленията от бюджета на ЕС съставляват значителен дял от капиталовите инвестиции в някои държави членки за която и да е година. 
We noted that in general, receipts from the EU budget make up a significant proportion of some Member States’ capital investment in any given year.
Това означава, че размерът и графикът на тези приходи могат да окажат значително макроикономическо въздействие като например върху инвестициите, растежа и създаването на работни места и това трябва да бъде взето предвид в достатъчна степен при планирането на бъдещи разходи в бюджета на ЕС. 
This means that the size and timing of such receipts can have significant macro-economic effects, such as on investment, growth and jobs, which need to be sufficiently taken into account when planning future expenditure in the EU budget.
Бюджетът на ЕС не позволява голяма гъвкавост за реагиране при непредвидени събития Бюджетната система на ЕС е разработена така, че да осигурява предсказуемо финансиране за дългосрочни разходни програми на ЕС. 
EU budget provides little flexibility to respond to unforeseen events The EU budget system is designed to provide predictable funding to long-term EU expenditure programmes.
ЕС разполага и с редица бюджетни инструменти за гъвкаво реагиране на извънредни ситуации. 
The EU also has a number of budgetary instruments to deal flexibly with emergency situations.
Те се използват все по-широко през последните години, например за справяне с кризата с бежанците. 
These instruments have been used increasingly in recent years, for instance to address the refugee crisis.
Като се има предвид забавянето на плащанията по много от програмите по МФР за периода 2014—2020 г., Сметната палата счита, че има опасност таваните на разходите да бъдат достигнати при нормални разходи през следващите години. 
Given the payment delays for many of the 2014-2020 MFF programmes, we believe there is a risk that spending ceilings may be exhausted through normal expenditure in the coming years.
Това би оставило по-малко възможности за изграждане на така необходимата гъвкавост на бюджета на ЕС за реагиране на неочаквани събития. 
This would leave less room for the much-needed flexibility in the EU budget to respond to unexpected events.
Правилата на ЕС за финансиране продължават да се усложняват Бюджетът на ЕС е единен механизъм, подчинен на конкретни правила. 
EU funding arrangements continued to increase in complexity The EU budget is a single mechanism subject to specific rules.
Това спомага за отчитането и прозрачността пред гражданите на ЕС и техните представители. 
This helps to ensure accountability and transparency for EU citizens and their representatives.
Въпреки това, поради необходимостта от намиране на допълнителни средства за справяне с новите предизвикателства (като финансовата криза, действията в областта на климата, миграцията и кризата с бежанците и увеличаването на инвестициите в ЕС), механизмите за финансиране са се развили много през годините. 
However, driven by the need to find additional funds to tackle new challenges (such as the financial crisis, climate action, migration and refugee crisis and boosting investment in the EU), funding arrangements have evolved greatly over the years.
В резултат на това броят на организациите и инструментите, участващи във финансирането на изпълнението на политиките и програмите на ЕС, се е увеличил значително. 
As a result the number of entities and instruments involved in financing the implementation of EU policies and programmes has increased considerably.
Това затруднява управлението, одита и отчитането на разходите на ЕС по ефективен начин, както и изграждането на всеобхватна картина. 
This makes it more difficult to manage, audit and report on EU spending effectively, or to obtain a comprehensive overview.
Според Сметната палата продължаването на тази тенденция ще повлияе негативно върху отчетността и прозрачността на бюджета на ЕС. 
We note that a continuation of this trend risks undermining the accountability and transparency of the EU budget. Want to know more?
Подробна информация относно основните констатации във връзка с бюджетното и финансовото управление можете да намерите в глава 2 на Годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2016 г. 
Full information on the main findings on budgetary and financial management can be found in Chapter 2 of the 2016 annual report on the EU budget.
Общи резултати 18 Акцентът върху изпълнението следва да се засили Прилаганата от Комисията рамка за отчитане на изпълнението може да се подобри чрез приемане на добрите практики, прилагани от други администрации Средствата на ЕС следва да се разходват в съответствие с принципите на доброто финансово управление: икономичност, ефикасност и ефективност. 
Overall results 18 Focus on performance should be increased The performance reporting framework applied by the Commission could benefit from adopting international good practices EU money should be spent in line with the principles of sound financial management: economy, efficiency and effectiveness.
Комисията прилага сложна и разнообразна рамка за отчитане на изпълнението и за докладване на резултатите, постигнати от бюджета на ЕС. 
The Commission applies a complex and diverse framework for measuring performance and reporting the results achieved by the EU budget.
Сметната палата направи сравнение на рамката, прилагана от Комисията, с международните стандарти и добрите практики на националните правителства и други международни организации. 
We compared the framework applied by the Commission with international standards and the good practices of national governments and other international organisations.
По този начин бяха определени няколко области, в които Комисията би могла да използва опита на другите и да подобри системата за отчитане на изпълнението. 
This enabled us to identify several areas in which the Commission could learn from others and improve the performance reporting system.
В заключение на този раздел, Сметната палата отправя следните препоръки към Комисията: ο да опрости измерването на резултатите, например като продължи да намалява броя на целите и показателите; ο да осигури повече баланс в отчитането на изпълнението, като представя ясна информация в основните отчети за изпълнението относно главните трудности при постигането на резултатите; ο да улесни още повече читателите на своите отчети за изпълнението, като използва повече визуални и интерактивни средства за излагане на информацията; ο да показва по-ясно, че резултатите от оценките се използват добре, например чрез извършването на по-систематични последващи действия; ο в основните отчети за изпълнението да посочва дали, според наличната информация, предоставените данни за резултатите са с достатъчно добро качество; ο да направи по-лесно достъпна информацията за изпълнението. 
We conclude for this section by recommending that the Commission: ο simplify performance measurement, for instance by further reducing the number of objectives and indicators; ο balance performance reporting better, for instance by clearly presenting information on the main challenges in achieving performance in the Commission’s core performance reports; ο improve the user-friendliness of its performance reports, for instance by making greater use of visual and interactive tools for the presentation of data; ο better demonstrate that evaluation results are well used, for instance by delivering more systematic follow-up action; ο indicate in core performance reports whether, to the best of their knowledge, the performance information provided is of sufficient quality; ο make performance information more easily accessible.
Комисията приема и изпълнява голяма част от препоръките на Сметната палата Тазгодишният анализ на изпълнението на направените от ЕСП препоръки изготви заключение за изпълнението на 108 препоръки, отправени до Комисията между 2010 г. и 2013 г. 
The Commission accepts and implements a high proportion of our recommendations This year’s analysis of follow-up concluded on 108 recommendations issued to the Commission between 2010 and 2013.
Комисията е изпълнила 90 от тях изцяло или в голяма степен. 
The Commission implemented 90 recommendations fully or in most respects.
Дори препоръките, които Комисията първоначално не е приела, в повечето случаи са били изпълнени. 
Even recommendations that the Commission initially did not accept were in most cases implemented.
ЕСП установи, че едва шест препоръки не са били изпълнени изобщо (вж. диаграма 7). 
We found that just six recommendations had not been implemented at all (see Diagram 7).
Общи резултати 19 Много от препоръките на Сметната палата са изцяло изпълнени 5% 11 % 17 % 67 % През 2016 г. ЕСП изготви рекорден брой специални доклади на различни теми Сметната палата редовно извършва оценка на изпълнението в своите специални доклади, повечето от които се основават на одити на изпълнението или на комбинация от оценки на съответствието и оценки на изпълнението. 
Overall results 19 Many ECA recommendations are fully implemented 5% 11 % 17 % 67 % Last year we adopted a record number of special reports on a wide range of topics We regularly assess performance in our special reports, most of which are based on performance audits or a combination of compliance and performance assessments.
През 2016 г. Сметната палата прие 36 специални доклада, най-високият брой досега. 
In 2016, we adopted 36 special reports, a record number.
Всички специални доклади за 2016 година са изброени на следващата страница. Изцяло изпълнена Изпълнена в голяма степен Изпълнена в известна степен Не е изпълнена Желаете ли да научите повече? 
All 2016 special reports are listed on the following page. fully implemented implemented in most respects implemented in some respects not implemented Want to know more?
Подробна информация относно оценката на резултатите от изпълнението, изготвена от Сметната палата, можете да намерите в глава 3 на Годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2016 г. Диаграма 7 
Full information on our assessment on performance can be found in Chapter 3 of the 2016 annual report on the EU budget. Diagram 7
Диаграма 8 Поглед отблизо към приходите 21 и разходните области 
Diagram 8 A closer look at revenue 21 and spending areas