natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това EuropeAid възнамерява да извърши общ преглед на своя подход през 2010 г., за да разгледа възмож­ ностите за по-нататъшно подобряване на насочеността и ефек­ тивността на подобен контрол по отношение на проверките на редовността на съответните операции и качеството на предвари­ телните проверки, извършвани от разпоредителите с бюджетни кредити. 
In addition, EuropeAid intends to carry out an overall review of its approach in 2010 to explore ways to further improve the relevance and effectiveness of such controls as regards the examination of the regularity of the underlying transactions and the quality of ex-ante controls performed by authorising officers.
Външни одити 42. 
External audits 42.
Палатата оцени външните одити като ефективни по отношение на централните служби на EuropeAid и като частично ефективни по отношение на делегациите на Комисията. 
TheCourtassessedtheexternalauditsaseffectivewith regard to EuropeAid’s central services, and partially effective in respect of the Delegations.
При одита на Палатата беше установено, че управ­ лението на външните одити се е подобрило значително през 2009 г. 
The Court’s audit found that the management of external audits improved significantly in 2009.
Годишните одитни програми са изготвени въз основа на структурирани оценки на риска, извършени в съответствие с указанията на EuropeAid. 
The annual audit plans were prepared on the basis of structured risk assessments performed in accordance with EuropeAid’s guidelines.
Одитите са извършени навреме, а степента на изпълнение на консолидираната годишна одитна програма се е подобрила в сравнение с предишни години. 
Audits were performed in a timely manner, and the implementation rate of the consolidated annual audit plan improved as compared with previous years.
Комисията е удовлетворена от факта, че Палатата оценява мерките, предприети от EuropeAid в последващите одити и при извършване на контролните мисии. 
The Commission is pleased that the Court appreciates the measures taken by EuropeAid in following up audits and carrying out monitoring missions.
В условията на нулево увеличение на постовете в Комисията до 2013 г., EuropeAid подхожда към въпросите за персонала в делегацията с активна политика за човешки ресурси в рамките на своите компетенции. 
In the zero growth environment for Commission posts until 2013, EuropeAid is addressing staffing matters in Delegation with an active human resources policy within the limits of its competences.
Въпросът за свободните работни места касае най-вече договорно наетите служители; проблемът не е в голямото текучество като такова, а по-скоро в наемането на персонал с подходящ експертен опит. 
The issue of vacancies mainly concerns contract agents; it is not the high turnover as such but rather a matter of finding staff with the appropriate expertise.
Изборът на тези служители, който преди се управляваше от седалището, сега е прехвърлен на ръководи­ телите на делегации, за да се скъси дългата процедура. 
Their selection, previously managed by HQ, has now been delegated to Heads of Delegation to shorten this lengthy process.
Едно­ временно с това EuropeAid продължава да изисква редовно съставяне на нови списъци с адекватен брой резервни кандидати, за да се даде възможност за назначения за всички профили и категории в страната. 
Simultaneously, EuropeAid continues to request regular new reserve lists with an adequate number of candidates to allow recruitments for all profiles and for every category of country.
Новите правила за работа, приети през октомври 2007 г., са били прилагани адекватно, като по този начин са допринесли за по-стандартизиран одитен подход. 
Thenewtermsofreference,adoptedinOctober2007, were used appropriately, thus promoting a more standardised audit approach.
В разгле­ даните от Палатата случаи одитните заключения са били последвани от съответни действия, особено що се отнася до финансовите корекции на недопустими плащания посредством възстановяване на неправомерно извършени разходи или удръжка от последващи или окончателни плащания. 
In the cases examined by the Court, audit conclusions had been acted upon, in particular as regards the financial correction of ineligible amounts through recoveries or deduction from subsequent or final payments.
Въпреки това ефектът от новите правила все още не беше изцяло видим през 2009 г., тъй като много окончателни одитни доклади все още се основаваха на предишните правила за работа, които не бяха толкова подробни, особено по отношение на формули­ ровката на одитното становище. 
However, the full effect of the improved terms of reference was not yet visible in 2009 since many final audit reports were still based on the previous terms of reference, which were less precise, in particular as regards the wording of the audit opinion.
Недостигът на персонал в делегациите ограничава възмож­ ностите им да предприемат одити въз основа на риска, тъй като се дава приоритет на задължителните одити. 
Staff constraints in Delegations limit their capacity to launch risk-based audits, the priority being given to compulsory audits.
Това има отрицателно отражение и върху продължителността на процеса на валидиране на одитните констатации, което крие риск недопустимите разходи да не могат да бъдат възстановени. 
They also have a negative impact on the length of the audit clearance process, which involves a risk that ineligible expenditure may become irrecoverable.
Системата CRIS одит разширява възможностите на EuropeAid за мониторинг на одитната дейност, както и за сверяване, анализиране и предприемане на действия във връзка с одитните констатации и препоръки. 
CRIS Audit has increased EuropeAid’s capacity to monitor audit activities, as well as collate, analyse and act upon audit findings and recommendations.
Въпреки това, както и през предишни години (22), и въпреки актуализираните указания и напомнянията от страна на централните служби на EuropeAid не всички делегации записват информацията навреме и изцяло. Това се отразява върху надеждността на обобщените данни, които се изпозлват като управленска информация, като например естеството на одитните становища и процентът недо­ пустими разходи. 
However, as in previous years(22), and despite reminders from EuropeAid’s central services and updated guidelines, not all Delegations record data in a timely and complete manner; this affects the reliability of the aggregate data used as management information, such as the nature of audit opinions and rates of ineligible expenditure.
Наред с това системата CRIS одит не винаги предоставя точни данни относно разходите за одитите, нито разполага с функция за предоставяне на информация за финан­ совите корекции, извършени в резултат на одитите. 
Furthermore, CRIS Audit does not always provide accurate data on the cost of audits, nor is it designed to provide information as regards financial corrections performed as the result of audits.
В резултат на това EuropeAid все още не използва пълния потенциал на този инструмент, най-вече за да може да гарантира, че одитната ѝ стратегия е икономически целесъобразна. 
As a result, EuropeAid does not yet make full use of the potential of this tool, in particular to ensure that its audit strategy is cost-effective.
Вътрешен одит 47. 
Internal Audit 47.
Палатата оцени вътрешния одит като частично ефективен. _____________ (22) Точка 39 от Годишния доклад относно ЕФР за 2008 г. 
TheCourtassessedinternalauditaspartiallyeffective. _____________ (22) Paragraph 39 of the 2008 Annual Report on the EDFs.
Повече от 95 % от одитните отчети за 2009 г., изготвени от изпълнители, сключили рамкови договори, бяха представени във формата „след 1 октомври 2007 г.“, в сравнение с около 40 % през 2008 г. (вж. бележка под линия 38 за годишния одитен план (ГОП) в раздел 3.1.2.1.2). 
More than 95 % of the 2009 audit reports by the framework contractors were presented in the ‘post 1 October 2007’ format as opposed to about 40 % in 2008. (see AAR footnote 38 in section 3.1.2.1.2.)
Макар и да е вярно, че ограниченията за персонала могат да окажат отрицателно въздействие върху продължи­ телността на процеса по проверка на одита, по-голямата част от одитните отчети трябва да бъдат получени, преди Комисията да извърши окончателно плащане, и следо­ вателно рискът средствата да не могат да се възстановят е изключително ограничен. 
While it is true that staffing constraints can have a negative impact on the length of the audit clearance process, the vast majority of audit reports must be received before the Commission makes final payment and therefore the risk that funds become irrecoverable is extremely limited.
През 2009 г. EuropeAid продължи да полага усилия в областта на одитите и проведе шест курса на обучение по ЕФР, които включиха 15 делегации, на които присъстваха 180 членове на персонала на делегациите и 220 души външен персонал (персонал от службите на разпоредителите с бюджетни кредити, министерствата, ръководителите на проекти, неправителствени организации (НПО) и одиторски дружества). 
In 2009 EuropeAid continued its efforts in the audit field and ran six EDF training courses covering 15 Delegations which were attended by 180 Delegation staff members and 220 outside staff (staff from the offices of Authorising Officers, ministries, project managers, NGOs and audit firms).
На делегациите редовно се напомня необходимостта от навременно актуализиране на отчетите от CRIS одита, включително по време на семинари и обучение. 
Delegations are regularly reminded of the need for timely updating of CRIS Audit records, including during audit seminars and training.
От февруари 2010 г. насам при подписване на договор за одит (договор CRIS) датата на подписа автоматично се прехвърля към CRIS одита. 
Since February 2010, whenever a contract is signed for an audit (CRIS Contract), the date of signature is automatically transferred to CRIS Audit.
Освен това новият екран за резултатите е по-пълен и по-удобен за попълване и освен това одитът не може да се затвори, ако това поле не е попълнено. 
Also, the new results screen is more complete and easier to fill in, and an audit cannot be closed if this field is not completed.
Това включва мнение от одита и размера на недопустимите разходи. 
This includes the audit opinion and the amount of ineligible expenditure.
В модула CRIS за нареждания за събиране на вземания е включена информация за нарежданията за събиране на вземания, издадени в резултат от одити. 
Information on recovery orders issued as the result of audits, is included in CRIS Recovery Order module.
С оглед на консоли­ дирането могат да се обмислят някои подобрения, но това би наложило допълнително разработване на ИТ. 
Some improvements could be considered with a view to consolidation, but would require further IT developments.
Има достъп до информация за размера на окончателните недопустими разходи, установени и коригирани към момента на оконча­ телното плащане. 
Information is available on the amount of final ineligible expenditure detected and corrected at the time of final payment.
През 2009 г. те представляваха 0,7 % по стойност от фактурираните суми. 
In 2009 this represented 0.7 % by value of invoiced amounts.
Комисията счита, че вътрешният одит на службата за сътрудничество EuropeAid през 2009 г. е бил успешен въпреки нарушението в оперативния ѝ капацитет през тази година. 
The Commission considers that AIDCO’s internal audit, despite the disruption of its operational capacity in 2009, was effective during that year.
Въпреки че позицията на ръководител на отдел „Структури за вътрешен одит“ (IAC) беше свободна от 1 юли до 15 ноември, отделът финализира 9 последващи одита (в сравнение с 8 планирани). 
Despite the post of Head of the IAC Unit being vacant between 1 July and 15 November the unit finalised 9 follow-up audits (in relation to the 8 planned).
Що се отнася до нови одити, от планираните четири одита за 2009 г. през 2009 г. бяха предадени един окончателен одитен отчет и два проекта на одитни отчети (равняващи се на 85 % от окон­ чателен одитен отчет според методологията на Службата за вътрешен одит (IAS). 
As for new audits, out of the four planned for 2009, one final audit report and two draft audit reports (equivalent to 85 % of a final audit report according to IAS’ methodology) were submitted in 2009.
Структурата за вътрешен одит (IAC) е действала в съот­ ветствие с основната си цел да осигури на генералния директор увереност относно ефективността и ефикасността на управ­ лението на риска, процесите на контрол и вътрешно управление в EuropeAid. 
The Internal Audit Capability (IAC) operated in compliance with its objective to provide the Director-General with assurance as to the effectiveness and efficiency of risk management, control and internal governance processes.
Въпреки това оперативният ѝ капацитет е бил значително намален поради независещ от IAC недостиг на персонал, включително липса на ръководител през по-голямата част от годината. 
However, its operational capacity was significantly disrupted due to staff shortages beyond its control, including the absence of the Head of Unit for most of the year.
Поради това IAC не е имала възможност да изпълни изцяло работната си програма за 2009 г. 
For these reasons the IAC was not fully able to implement its 2009 work plan.
В своя доклад от втория последващ одит относно валидирането на самооценката на структурата за вътрешен одит на EuropeAid Службата за вътрешен одит на Комисията отново посочва дългия период от време, необходим на ръко­ водството на EuropeAid за изпълнение на препоръките на IAC. 
In its report on the second follow-up audit on the validation of the self-assessment of EuropeAid’s IAC, the Internal Audit Service (IAS) mentioned again the significant amount of time needed for EuropeAid’s management to follow up the IAC’s recommendations.
Надеждност на изявленията на ръководството в Комисията 49. 
Reliability of Commission management representations 49.
Резултатите от прегледа на изявленията на ръководството в Комисията са обобщени в приложение 3. 
The results of the review of the Commission’s management representation are summarised in Annex 3.
Отчетът е ясен и информативен, което се дължи в частност на използването на количествени показатели. 
It is clear and informative, in particular through its use of quantitative indicators.
В него се посочва, че като се имат предвид моделът и резул­ татите на многогодишната контролна рамка, EuropeAid счита, че остатъчното ниво на грешки, засягащо нейната сфера на дейност, не заслужава изказване на резерва в декларацията за достоверност на генералния директор(23). 
It states that, given the design and the results of its multiannual control architecture, EuropeAid does not believe that the residual error rate on its portfolio merits a reservation in the Director-General’s declaration of assurance (23).
Отчетът обаче не предоставя доказателства в подкрепа на това твърдение. 
However, it does not provide evidence to support this assertion.
При липсата на ключов показател за очакваното финансово отражение на остатъчните грешки след извършване на всички предварителни и последващи контроли (24) EuropeAid не е в състояние да докаже, че финансовото отражение на недоста­ тъците и грешките е под установения праг на същественост. 
In the absence of a key indicator for the estimated financial impact of residual error after all ex-ante and ex-post controls have been imple­ mented (24), EuropeAid is not in a position to demonstrate that the financial impact of shortcomings and errors remains below the materiality criteria set.
По отношение на финансовата 2009 година генералният директор на EuropeAid декларира, че е получил достатъчна увереност, че съществуващите контролни процедури предоставят необходимите гаранции относно редовността на операциите. 
Withrespecttothefinancialyear2009,EuropeAid’s Director-General declared that he obtained reasonable assurance that existing control procedures gave the necessary guarantees concerning the regularity of transactions.
Одитът на Палатата не потвърждава това твърдение. 
The Court’s audit does not corroborate this assertion.
Беше уста­ новено, че системите на EuropeAid са частично ефективни, както и че плащанията като цяло са засегнати от съществен ниво на грешки. Докато плащанията в рамките на ЕФР не са засегнати от съществени грешки, за плащанията, извършени от EuropeAid от общия бюджет на Общността за външни отношения и развитие, това не е така (25). 
It found that EuropeAid’s systems were partially effective and that payments were overall affected by material error; whilst payments made from the EDFs were free from material error, payments made by EuropeAid from the General Budget of the Community for External Relations and Devel­ opment were affected by material error(25).
Палатата счита, че декларацията на генералния директор и годишният отчет за дейността предоставят частично вярна оценка на финансовото управление по отношение на редовността. _____________ (23) Стр. 
The Court considers that the Director-General’s declaration and annual activity report give a partially fair assessment of financial management in relation to regularity. _____________ (23) Page 56.
56. (24) Вж. точки 29 и 54 от Годишния доклад на Сметната палата относно ЕФР за 2008 г. 
(24) See paragraphs 29 and 54 of the 2008 Annual Report of the Court of Auditors on the EDFs.
(25) Вж. глава 6 от Годишния доклад на Сметната палата относно 50. изпълнението на бюджета за 2009 година. 
(25) See Chapter 6 of the 2009 Annual Report of the Court of T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Auditors on the implementation of the budget.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Комисията вярва, че качествените и количествените показатели, определени в четирите елемента за „досто­ верност“, на годишния отчет от дейността наистина пред­ оставят доказателства в подкрепа на заявлението за достатъчна достоверност на генералния директор. 
The Commission believes that the qualitative and quantitative indicators set out in the four ‘assurance’ building blocks of the Annual Activity Report do indeed provide the evidence to underpin the Director General’s statement of reasonable assurance.
Независимо от това EuropeAid признава, че може да се предприемат допълнителни действия, за да се разработят специфични пока­ затели във връзка с многогодишната рамка за контрол и да се продължи работата, започната през 2010 г., относно разглеж­ дането на възможни методологии за прогнозираното финансово въздействие на остатъчни грешки. 
Never­ theless, EuropeAid recognises that further work could be done to develop specific indicators in relation to the multiannual control framework, and work started in 2010 on consideration of possible methodologies for the estimated financial impact of residual error.
Въз основа на одитната си дейност Палатата заключава, че отчетите на Европейските фондове за развитие за финан­ совата година, приключила на 31 декември 2009 г., във всички съществени аспекти дават вярна представа за финан­ совото състояние на ЕФР, както и за резултатите от операциите и паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на Финансовия регламент и счетоводните правила, приети от счетоводителя на Комисията. 
Basedonitsauditwork,theCourtconcludesthatthe accounts of the EDFs for the financial year ending 31 December 2009 present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs and the results of their operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Financial Regulation and the accounting rules adopted by the accounting officer.
Палатата обръща внимание на констатациите, посочени в точки 17 и 18, относно размера на гаранциите. 
The Court draws attention to the observations in paragraphs 17 and 18 concerning the amounts of guarantees.
Въз основа на извършената одитна дейност Палатата заключава, че за финансовата година, приключила на 31 декември 2009 г.: а) приходите на ЕФР не са засегнати от съществени грешки; б) поетите от ЕФР задължения не са засегнати от съществени грешки, но са засегнати от чести количествено неизмерими грешки; в) плащанията в рамките на ЕФР не са засегнати от съществени грешки. 
Basedonitsauditwork,theCourtconcludesthatfor the financial year ending 31 December 2009: (a) the revenue of the EDFs was free from material error; (b) the commitments of the EDFs were free from material error but affected by a significant frequency of non-quan­ tifiable errors; and (c) the payments of the EDFs were free from material error.
Те обаче са засегнати от чести количествено неиз­ мерими грешки. 
However, they were affected by frequent non-quantifiable errors.
Както вече беше отбелязано в Годишния доклад на Сметната палата относно ЕФР за 2008 г. (26), EuropeAid е изградила подробна стратегия за контрол. 
As was already noted in the 2008 Annual Report of the Court of Auditors on the EDFs (26), EuropeAid has set up a comprehensive control strategy.
През 2009 г. EuropeAid е продължила да подобрява значително модела и приложението на своите системи за управление и контрол, но в някои области продължават да съществуват слабости. 
In 2009, EuropeAid continued to bring significant improvements to the design and imple­ mentation of its supervisory and control systems but weak­ nesses remain in certain areas.
Въз основа на своята одитна дейност Палатата заключава, че системите за управление и контрол на EuropeAid са частично ефективни по отношение на гарантирането на редовността на плащанията. 
Based on its audit work, the Court concludes that EuropeAid’s supervisory and control systems were partially effective in ensuring the regularity of payments.
В този контекст следва да се вземат предвид следните препоръки: а) В светлината на планирания преглед на цялостната си стратегия за контрол EuropeAid следва да разработи ключов показател за очакваното финансово отражение на остатъчните грешки след извършване на всички пред­ варителни и последващи контроли. Този показател може да се базира например на проверка на представителна статис­ тическа извадка от приключени проекти; б) в рамките на този преглед EuropeAid следва да извърши оценка на икономическата целесъобразност на различните контроли, по-специално на системата за последващ контрол на операциите; _____________ (26) Точка 55. 
The following recommendations should be considered in this context: (a) EuropeAid should, in the context of its planned review of its overall control strategy, develop a key indicator for the estimated financial impact of residual errors after all ex-ante and ex-post controls have been implemented, based for example on an examination of a representative stat­ istical sample of closed projects; (b) EuropeAid should, in the context of this review, assess the cost-effectiveness of the various controls, notably of the transactional ex-post control system; _____________ (26) Paragraph 55.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 54. а) Комисията започна работа по проучването на възможни методологии за разработване на ключов показател за изчисленото финансово въздействие на остатъчните грешки през 2010 г., както е изложено в отговорите на Комисията на годишния отчет за 2008 г. б) Комисията започна работа по преразглеждането на своята стратегия за контрол в началото на 2010 г., както е изложено в отговорите на Комисията на годишния отчет за 2008 година. 
54. (a) The Commission started work on the consideration of possible methodologies for the development of a key indicator for the estimated financial impact of residual errors in 2010, as set out in the Commission replies to the 2008 Annual Report. (b) The Commission started work on the review of its control strategy in early 2010, as set out in the Commission replies to the 2008 Annual Report.
Комисията ще изготви Съобщение за допустимия риск от грешка в областта на външната държавна помощ през 2010 г . 
The Commission will produce a Communication on the Tolerable Risk of Error in the field of external aid in 2010.
Инфор­ мацията за нареждания за събиране на вземания, издадени в резултат на одити, е включена в модула CRIS за нареждания за събиране на вземания. 
Information on recovery orders issued as a result of audits, is included in CRIS Recovery Order module.