natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Фигура 3.8 — Примери за осведомеността и комуникацията на ниво държави членки Докладът на Сметната палата „Разходна ефективност на помощта за развитие на селските райони, насочена към инвестиции в непроизводствени дейности в областта на земеделието“ (70) препоръчва на държавите членки да въведат процедури, които да гарантират, че разходите за инвестиции в непроизводствени дейности не надвишават разходите за подобни видове стоки, услуги или дейности, предлагани на пазара. 
Figure 3.8 — Examples of awareness and communication at Member State level Our report on ‘The cost-effectiveness of EU Rural Development support for non-productive investments in agriculture’ (70) recommended that Member States should put in place procedures to ensure that the costs of the supported non-productive investments do not exceed the costs of similar types of goods, service or works offered by the market.
По-конкретно, държавите членки следва да определят подходящи целеви референтни стойности и/или разходи, с които разходите за инвестиции в непроизводствени дейности да бъдат систематично сравнявани като част от извършваните от тях административни проверки. 
More concretely, Member States should define appropriate benchmarks and/or reference costs against which the costs of non-productive investments are systematically verified as part of their administrative checks.
В отговор на тази препоръка една държава членка е въвела стандартни цени за управлението на засаждането на растителни полезащитни пояси. 
Responding to this recommendation, one Member State has introduced standard prices for the management of planting of hedges.
С цел разпространение на препоръките на Сметната палата управляващ орган в една държава членка е предоставил на разположение констатации на Палатата на интернет страницата на своя комитет за прилагане на програмата за развитие на селските райони, където са представени всички изпълнителни органи и разплащателната агенция. 
For disseminating the Court's recommendations, a managing authority in one Member State makes the Court's findings available on its rural development programme implementation committee intranet where all the implementing bodies and the paying agency are represented.
В една държава членка Министерството на земеделието известява разплащателната агенция и, при необходимост, другите заинтересовани страни, посредством обобщен доклад за ключовите констатации и препоръки на Сметната палата, като пълният текст на доклада е представен в приложение. 
In one Member State, the Ministry of Agriculture notifies the paying agency and, where necessary, other stakeholders by means of a summary report with our key findings and recommendations, with the full report in an annex.
Източник: Избрани отговори от проучване на Сметната палата сред ВОИ и разплащателни агенции. 
Source: Select survey responses from our survey of SAIs and paying agencies.
(70) Специален доклад No 20/2015 „Разходна ефективност на помощта за развитие на селските райони, насочена към инвестиции в непроизводствени дейности в областта на земеделието“ (http:// eca.europa.eu). BG 13.10.2016 г. 
(70) Special report No 20/2015, ‘The cost-effectiveness of EU Rural Development support for non-productive investments in agriculture’ (http://eca.europa.eu).
Проучването показа, че на равнището на държавите членки е налице достатъчно ниво на осведоменост относно препоръките на Сметната палата от одитите на изпълнението. 
The survey exercise shows that there is a reasonable level of awareness of our performance audit recommendations at Member State level.
Въпреки това съществуват значителни различия във формата на официалния последващ контрол и само умерени доказателства за промени в националната политика и практика в резултат от препоръките на Сметната палата. 
However, there is a wide variation in the level of formal follow-up and only moderate evidence of changes in national policy and practice as a result of our recommendations.
Ясно е, че е възможно да бъде подобрен начинът, по който се разработват и разпространяват препоръките на Сметната палата с оглед оптимално въздействие на ниво държави членки. 
It is clear that there is scope for improvement in how we develop and distribute our recommendations for maximum impact at Member State level.
През есента на 2016 г. Сметната палата ще обедини Контактния комитет, службите на Комисията и Съвета в консултационен процес относно възможното проследяване в държавите членки на действията, предприети в резултат от препоръките. 
In the autumn of 2016, the Court will engage the Contact Committee, Commission services and the Council in the consultation on possible follow-up of recommendations in Member States.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ Заключения 3.86. „Хоризонт 2020“ е амбициозна, широкообхватна програма, която за първи път обединява съществуващите дотогава отделни програми за финансиране на научни изследвания и иновации, и се характеризира с акцент върху „Обществени предизвикателства“. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Conclusions 3.86. Horizon 2020 is an ambitious, wide-ranging programme, bringing previously separate research and innovation programmes together for the first time, and incorporating a focus on ‘Societal challenges’.
Налице са връзки на глобално ниво между „Хоризонт 2020“ и основната стратегия на ЕС — „Европа 2020“: два от трите основни показателя за „Хоризонт 2020“ са също показатели от високо ниво за стратегия „Европа 2020“. 
There are high-level links between Horizon 2020 and the EU’s main strategy, Europe 2020: two of the three main indicators for Horizon 2020 are also high-level indicators for Europe 2020.
Тези показатели обаче не са много полезни за проследяване на приноса на „Хоризонт 2020“ към изпълнението на стратегия „Европа 2020“ (вж. точки 3.7—3.17). 
These indicators, however, are of limited use in tracking the contribution of Horizon 2020 to Europe 2020 (see paragraphs 3.7 to 3.17).
Връзките между 10-те приоритета на политиката на Комисията и „Европа 2020“/„Хоризонт 2020“ имат нужда от допълнително прецизиране. 
The links between the Commission’s 10 political priorities and Europe 2020/Horizon 2020 need further clarification.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 3.86. 
3.86.
Както е обяснено под фигура 3.1 и в точка 3.13. Бюджетът на ЕС представлява само малка част от общите разходи за научни изследвания и иновации в Европа и затова сам по себе си слабо може да допринесе за постигането на целите на „Европа 2020“. 
As explained under Figure 3.1 and in paragraph 3.13: The EU budget represents only a small part of total research and innovation spending in Europe, and so in itself can make only a minor contribution towards the achievement of the Europe 2020 objectives.
Напредъкът към изпълнението на стратегия „Европа 2020“ зависи от широк кръг от действия на европейско и национално равнище, които не са свързани само с разходването на средства и за които основна роля играят държавите членки. 
Progress towards the Europe 2020 strategy depends on a wide range of actions at EU and national level, which are not only on spending, and for which Member States have a primordial role to play.
Приносът на програма „Хоризонт 2020“ към изпълнението на стратегия „Европа 2020“ се засилва от взаимодействието с други действия на равнище ЕС и на национално равнище. 
The contribution of Horizon 2020 to the achievement of the Europe 2020 strategy is reinforced by the interaction with other actions at EU and national level.
Политическите приоритети на Комисията „Юнкер“ осигуряват рамка за собствения принос на Комисията към изпълнението на стратегия „Европа 2020“, отговорността за което е споделена между Съюза и държавите членки. 
The political priorities of the Juncker Commission provide the framework for the Commission’s own contribution to the delivery of the Europe 2020 strategy, which is a shared responsibility of the Union and the Member States.
Изпълнението на финансовите програми на Комисията се ръководи от политическите приоритети, но това се осъществява чрез цялостно допълване със стратегия „Европа 2020“ и в съответствие с правната рамка, залегнала в основата на „Хоризонт 2002“, която не се е променила. 
The political priorities guide the Commission’s implementation of financial programmes but this is done in full complementarity with the Europe 2020 strategy and in accordance with the legal framework underpinning Horizon 2020, which has not changed.
BG C 375/118 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. 
EN C 375/118 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 3.88.
Ключов фактор за успеха на „Хоризонт 2020“ е ефективното взаимодействие и взаимното допълване между националните и европейските научноизследователски и иновационни програми. 
A key success factor for Horizon 2020 is effective synergy and complementarity between national and European research and innovation programmes.
Партньорите на Сметната палата от върховните одитни институции на България и Португалия установиха, че въпреки съществуването на области на взаимно допълване в техните страни, съществуват и някои проблеми на национално равнище (вж. точки 3.22 и 3.23). 
Our partners in the supreme audit institutions of Bulgaria and Portugal found that while there were areas of complementarity in their countries, there were also some problems at the national level (see paragraphs 3.22 and 3.23).
3.89. 
3.89.
Правната рамка на „Хоризонт 2020“ въвежда няколко важни елемента за управление на резултатите от изпълнението като цели и ключови показатели за изпълнение. 
The legal framework of Horizon 2020 introduces several important elements for performance management such as objectives and key performance indicators.
Сметната палата приветства това развитие. Необходимо е обаче допълнително усъвършенстване на рамката. Трябва да се разработят базови и междинни етапи и целеви стойности, някои целеви стойности следва да бъдат преразгледани, за да се гарантира, че са достатъчно амбициозни. 
This is a welcome development. However, further developments to the framework are still needed; some baselines, milestones and targets still need to be developed, some targets should be reviewed to ensure that they are suitably ambitious; some indicators suffer from lack of available information.
Дефинираните от законодателството цели са по своето естество от високо ниво, те обаче не са преобразувани чрез работните програми и поканите за представяне на предложения в цели от по-ниско ниво, които да бъдат от полза за целите на управлението на оперативните резултати. 
The objectives defined by the legislation are themselves naturally at a high-level, but are not translated, through work programmes and calls, into lower level objectives useful for operational performance management purposes.
Комисията не използва работните програми и свързани с тях покани за представяне на предложения в контекста на „Хоризонт 2020“, за да увеличи фокуса върху резултатите от изпълнението (вж. точки 3.27 до 3.38). 
The Commission does not use the Horizon 2020 work programmes and associated calls to increase the focus on performance (see paragraphs 3.27 to 3.38).
По отношение на проверените от Сметната палата предложения и споразумения за отпускане на безвъзмездна финансова помощ, като цяло целите са били SMART, в случаите когато това е било изисквано от Комисията. 
For the proposals and grant agreements we examined, objectives were generally SMART when it was required by the Commission.
При процеса на оценка на тези предложения акцентът е бил поставен върху изпълнението, с изключение на ЕСНИ, който използва критерия за високи постижения. 
The evaluation process of these proposals, with the exception of ERC that uses excellence as a criterion, had an emphasis on performance.
Споразуменията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ изискват от бенефициентите да докладват на Комисията информация за обобщаване на ключови показатели за ефективност (КПЕ) в рамките на „Хоризонт 2020“. 
Grant agreements require beneficiaries to report to the Commission information for the aggregation of the Horizon 2020 KPIs.
Въпреки това използването на по-общото понятие за очаквано въздействие вместо очакван резултат увеличава риска информацията, предоставена в тази връзка, да бъде твърде обща и да не е възможно отнасянето ѝ пряко към дейността, финансирана от „Хоризонт 2020“. В резултат на това може да се затрудни оценката на резултатите от изпълнението (вж. точки 3.39— 3.43). 
However the use of the wider concept of expected impact rather than expected result increases the risk that information provided for this part is too broad and not directly attributable to the action funded by Horizon 2020, with the result that performance assessment could be difficult (see paragraphs 3.39 to 3.43). of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES 3.89.
Резултатите и въздействията на работните програми, както и на „Хоризонт 2002“ като цяло ще бъдат оценени посредством тази рамка на изпълнението. 
The results and impacts of work programmes, and of Horizon 2020 more generally, will be assessed using this performance framework.
Дългосрочният характер на научните изследвания, сроковете за подготовката на законодателството и ограниченията в наличността на някои данни действително поставят предизвикателства пред завършването на рамката на изпълнението и Комисията приема, че са необходими непрекъснати подобрения. 
The long-term nature of research, the timescale of the preparation of the legislation, and the limitations in the availability of some data do provide challenges in the completion of the performance framework, and the Commission accepts that continual improvements are necessary.
Използването на термина „очаквано въздействие“ вместо „резултат“ произтича от факта, че законодателството за „Хоризонт 2020“ предхожда „Насоките за по-добро регулиране“. 
The use of ‘expected impact’ rather than ‘result’ arises from the fact that the Horizon 2020 legislation predates the better regulation guidelines.
Комисията иска да оцени очакваното въздействие на проектите, когато разглежда кои проекти да подкрепи. 
The Commission wants to evaluate the expected impact of projects when considering which projects to support.
Това няма да засегне мониторинга на показателите, които са определени в законодателството и които представляват крайъгълния камък на рамката на изпълнението. 
This will not affect the monitoring of the indicators that have been set out in the legislation, and which are the cornerstone of the performance framework.
Рамката на изпълнението е обсъдена със законодателния орган по време на приемането на законодателството за „Хоризонт 2002“ и е определена в това законодателство. 
13.10.2016 The performance framework was discussed with the legislative authority during the adoption of the Horizon 2020 legislation, and is set out in that legislation.
Тя включва редица показатели, които ще бъдат наблюдавани през целия период на програмата, както и междинни и последващи оценки. 
It includes a number of indicators that will be monitored throughout the programme, and interim and ex post evaluations.
Тази ясна рамка представлява усъвършенстване спрямо предишните рамкови програми. 
This clear framework is an advance on previous framework programmes.
Слабостите в замисъла на системата за мониторинг и докладване за „Хоризонт 2020“ ограничават способността на Комисията да извършва мониторинг и да докладва относно изпълнението на програмата: а) Настоящата система не дава възможност на Комисията да извършва мониторинг и да докладва отделно относно разходите и изпълнението на различните компоненти на „Хоризонт 2020“ — научноизследователската и развойна дейност, от една страна, и иновациите, от друга страна(вж. точки 3.45—3.47). б) Приносът на „Хоризонт 2020“ към изпълнение на стратегия „Европа 2020“ е добре установен в бюджетния процес. 
The Commission is aware of some weaknesses that remain, and is working to remedy them: (a) The current setup does not enable the Commission to (a) monitor and report separately the spending and the performance of the different components of research and development and innovation within Horizon 2020 (see paragraphs 3.45 to 3.47). (b) The contribution of Horizon 2020 to Europe 2020 is well (b) established in the budgetary process.
До този момент обаче приносът на програма „Хоризонт 2020“ към стратегия „Европа 2020“ все още не е докладван по полезен начин (вж. точки 3.48—3.50). в) Системата за мониторинг и докладване във връзка с „Хоризонт 2020“ се е подобрила в сравнение със 7РП, но продължават да съществуват слабости по отношение на информацията, събирана за „Хоризонт 2020“. 
However, thus far the contribution of Horizon 2020 to Europe 2020 has not yet been reported on in a meaningful way (see paragraphs 3.48 to 3.50). (c) The Horizon 2020 monitoring and reporting system has (c) improved compared to FP7 but there remain weaknesses regarding the information gathered for Horizon 2020.
Сред основните понятия за оценка на резултатите от изпълнението са различните видове ползи, които могат да бъдат получени в резултат от публичните действия — вложени ресурси, крайни продукти и услуги, резултати и въздействие. 
In assessing performance, some basic concepts are the different types of benefits which can result from public action: inputs, outputs, results and impacts.
Въпреки че Комисията е определила как следва да се използват тези термини, самата тя невинаги спазват дефинициите. 
While the Commission has defined how these terms should be used, it does not always abide by these definitions.
Особен проблем е очевидно произволната употреба на „резултати“ и „въздействие“ при транспонирането на законодателството в отделните работни програми (вж. точки 3.54—3.59). 
A particular problem is the apparently arbitrary use of ‘result’ and ‘impact’ in translating the legislation into individual work programmes (see paragraphs 3.54 to 3.59).
Тя счита, че е положила усилия за намаляване на трудностите, идентифицирани в системата за оценяване на 7РП. 
It considers that it has acted to mitigate the difficulties identified in the FP7 evaluation system.
Това доведе до някои несъответствия, както е отбелязано от Сметната палата. 
This has led to some inconsistencies, as noted by the Court.
След приемането на „Насоките за по-добро регулиране“ терминологията от Регламента за по-добро регулиране се използва последователно в мониторинга и оценяването на изпълнението на „Хоризонт 2020“. 
Since the adoption of the better regulation guidance, the better regulation terminology is consistently used in the monitoring and evaluation of the performance of Horizon 2020.
BG C 375/120 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 3.93. 
EN C 375/120 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 3.93.
По отношение на генералните дирекции в областта на природните ресурси Сметната палата установи, че много от целите, използвани в плановете за управление и годишните отчети за дейността са взети директно от документи на политиката или законодателни документи и поради това са на прекалено високо ниво за целите на управлението. 
For the natural resources family of DGs, we noted that many of the objectives used in MPs and AARs were taken directly from policy or legislative documents and were therefore at too high a level for management purposes.
Сметната палата отбеляза напредък по отношение на показателите, използвани за измерване на резултатите от изпълнението, но някои слабости продължават да съществуват (вж. точки 3.60— 3.65). 
We observed progress for the indicators used to measure performance but some shortcomings remain (see paragraphs 3.60 to 3.65). of the European Union 13.10.2016 THE COMMISSION’S REPLIES 3.93.
След констатациите на Сметната палата по отношение на плановете за управление за 2015 г. Комисията е въвела промени в цикъла на процеса на стратегическо планиране, по-специално с цел да се осигури по-ясна рамка за отчетността на Комисията и за нейните служби. 
Since the Court’s observation in relation to the management plans for 2015, the Commission has introduced changes to the SPP cycle notably to provide a clearer framework for the Commission’s accountability and for its services.
При новия подход, считано от 2016 г., е предвидено документите за планиране да бъдат по-рационални и съсредоточени върху приоритетите на Комисията и компетенциите на генералните дирекции, което ще им помогне при установяване на приоритетите и описване на изпълнението по последователен начин с ясно разграничение между възлагане (за резултатите и крайните продукти и услуги, които са пряко следствие от дейностите на службите на Комисията) и принос (когато дейностите на службите на Комисията играят роля за постигането на даден резултат или въздействие) по отношение на политиката на високо равнище на ЕС и резултатите от разходните програми. 
With the new approach, the planning documents as from 2016 are meant to be more streamlined and focused on the priorities of the Commission and the competencies of the DGs, helping them to establish priorities and tell a coherent performance story with a clear distinction between attribution (for results and outputs that are a direct consequence of the Commission services’ activities) and contribution (where the Commission services’ activities play a part in bringing about a given result or an impact) for EU high level policy and spending programmes’ results.
Чрез стратегическия план се въвежда нов подход, изместващ фокуса от краткосрочно към дългосрочно планиране със стратегическа перспектива, който ще спомогне генералните дирекции да съгласуват своите конкретни цели с дългосрочните цели, определени на равнище Комисия. 
The strategic plan introduces a new approach shifting the focus from short-term planning to a long-term, strategic perspective helping the DGs to align their specific objectives with the long-term objectives defined at Commission.
Оперативните крайни продукти и услуги, които са планирани за следващата година, са изброени в плана за управление. 
The operational planned outputs for the year ahead are listed in the Management Plan.
Препоръки 3.94. 
Recommendations 3.94.
В приложение 3.2 са представени резултатите от проверката на Сметната палата относно напредъка при изпълнението на препоръките, отправени в предходни годишни доклади. В Годишните доклади за 2012 г. и 2013 г. 
Annex 3.2 shows the result of our review of progress in addressing recommendations made in previous annual reports. In the 2012 and 2013 annual reports, we presented five recommendations.
Две от тях са изпълнени в известна степен, а три не са изпълнени. 
Of these recommendations, two were implemented in some respects and three were not implemented.
Препоръките на Сметната палата за 2015 г. са следните: — Препоръка 1: Оперативни цели Комисията следва да преобразува целите от високо равнище от законодателството на „Хоризонт 2020“ в оперативни цели на ниво работна програма. 
Our recommendations for 2015 are as follows: — Recommendation 1: Operational objectives The Commission should translate the Horizon 2020 legislation high-level objectives into operational objectives at work programme level, so that, by assessing the performance of work programmes and calls, they can effectively be used as drivers for performance.
Официален вестник на Европейския съюз C 375/121 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА — Препоръка 2: Необходимо е допълнително прецизиране на различните стратегии Комисията следва в по-голяма степен да прецизира връзките между стратегията „Европа 2020“ (2010—2020 г.), многогодишната финансова рамка (2014—2020 г.), приоритетите на Комисията (2015—2019 г.) например чрез процеса на стратегическо планиране и докладване (2016—2020 г.) 
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/121 THE COURT’S OBSERVATIONS — Recommendation 2: Further clarification for the different strategies are needed The Commission should further clarify the links between the Europe 2020 strategy (2010-2020), the multi-annual financial framework (2014-2020), the Commission priorities (2015-2019) through, for instance, the strategic planning and reporting process (2016-2020).