natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Бяха извършени кръстосани проверки между данните в доклада и данните за проучването на квотата (член 26, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 595/2004) и между статистическите данни в доклада и тези в Евростат и ZMP. 
Cross-checks have been made between the data in the report and the data in the survey on quota (Article 26(1) of Regulation (EC) No 595/2004) and between the statistics in the report and those of Eurostat and ZMP.
Вж. отговора на точки 24 и 25. 
See reply to points 24-25.
През 2007 г. Комисията предприе два одита на място в две държави-членки, за които съществуваше на най-висок финансов риск (напр. близост до или надвишаване на националната млечна квота) и които действително спазиха квотата за 2005/2006 г. благодарение на механизма за уравняване на сметките с покритие от 24 месеца със задна дата. 
The Commission undertook two on-the-spot audit enquiries in 2007 in the two Member States presenting the greatest financial risk (i.e. proximity to or overshooting of the national milk quota) for which, thanks to the clearance of accounts mechanism with its retrospective coverage of 24 months, the quota year 2005/2006 was indeed covered.
Още повече, в рамките на други одити, които Комисията извърши през 2005 г., последвалите двустранни срещи предоставиха отлични възможности за обсъждане на заключенията на Палатата относно квотите за мляко и проследяването на свързаното с тях развитие. 
Furthermore, in the framework of other audits, that the Commission did perform in 2005, the resulting bilateral meetings provided excellent opportunities to discuss the Court’s findings on milk quotas, and to follow-up relevant developments.
В началото на 2008 г. беше проведен следващ одит на три нови държави-членки, които бяха на прага на надвишаване на квотата и подобно одиторско покритие взима предвид и квотната 2005/2006 година. 
A further audit was made in early 2008 in the third new MemberState to overshoot the quota, and likewise audit coverage takes in the quota year 2005/2006.
Препоръка 1 Втори параграф През юли 2007 г. Комисията изпрати въпросник за прилагането на квотата с цел да събере статистическа информация относно развитието в броя и големината на производителите, които произвеждат за директни продажби или за доставки. 
Recommendation 1 Second paragraph In July 2007, the Commission has sent a questionnaire on the application of the quota to collect statistical information on the evolution of the number and size of producers producing for direct sales and for deliveries.
Все пак, както проследяването на процеса за преструктуриране е полезно, за да се познава веригата на продукта, така това проследяване е еднакво важно и за наблюдаване на задълженията от квотната схема. 
However, whereas a follow-up of the restructuration process is useful in terms of knowledge about the product chain, it is less important for the purpose of monitoring the obligations of the quota regime.
(1) В две държави-членки имаше прекалено голяма квота за доставки. 
(1) An over-allocation of deliveries quota occurred in 2 Member States.
През първия период (в Словакия) и с ефект във втория период (за Унгария) разпределенията бяха сведени в рамките на съответните общи количества. 
The allocations were brought within the relevant global quantities within the first period (Slovakia) and with effect in the second period (Hungary).
22.7.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 185/31 (6) Литовските власти потвърдиха, че всички доставки (включително и безплатните доставки) са декларирани. 
22.7.2008 EN Official Journal of the European Union C 185/31 (6) The Lithuanian authorities have confirmed that all deliveries (including gratuitous deliveries) are declared.
(7) Управлението на нивото на кооперативни квоти в Унгария е в съответствие със съдебната практика на Съда на Европейските общности и не създава риск за събирането на данъци. 
(7) The operation of cooperative level quotas in Hungary is in line with the case-law of the Court of Justice and does not present a risk for collection of levy.
(8) Комисията счита, че възможните рискове в статута производител купувач трябва да се взимат под внимание при оценяването на риска, който се съдържа в процедурата за контрол. 
(8) The Commission considers that any risks inherent in the status of producer-purchasers are to be taken into account in the risk assessment implicit in the control procedure.
(9) Както подробно е обяснено в отговорите на Комисията към параграф 47 и каре 4, Комисията не счита, че е имало нередности в рамките на управлението на националните резерви. 
(9) As explained in detail in Commission’s replies to paragraph 47 and box 4, the Commission does not consider that anomalies took place in the framework of the operation of the national reserves.
(10) Резултатите от различни двустранни срещи и одити на място, проведени от Комисията, показват, че проблемите и критиките, изразени от Палатата по отношение на работата с квоти през първата година на изпълнение, са взети под внимание и че са въведени подобрения. 
(10) The outcome of the various bilateral meetings and on-the-spot audits undertaken by the Commission demonstrate that the problems and criticisms raised by the Court with regard to the quota operations in the first implementing years have been addressed, and that improvements have been introduced.
(11) Резултатите от различни двустранни срещи и одити на място, проведени от Комисията, показват, че проблемите и критиките, изразени от Палатата по отношение на работата с квоти през първата година на изпълнение, са взети под внимание и че са въведени подобрения. 
(11) The outcome of the various bilateral meetings and on-the-spot audits undertaken by the Commission demonstrate that the problems and criticisms raised by the Court with regard to the quota operations in the first implementing years have been addressed, and that improvements have been introduced.
(12) Първоначалните затруднения в ранните години са били отстранени от държавите-членки чрез забележителни подобрения. 
(12) Teething problems in early years have been rectified with significant improvements by Member States.
(13) Както Комисията обяснява в отговора на параграф 56, подобренията са въведени от държавите-членки. 
(13) As explained in Commission’s reply to paragraph 56, improvements have been introduced by the Member States.
(14) Комисията осъзнава важността на подходящия контрол, проведен в най-подходящ момент. 
(14) The Commission recognises the importance of proper control at the most opportune time.
Подобренията са въведени от държавите-членки. 
Improvements have been introduced by the Member States.
(15) На Унгария и на другите заинтересовани държавите-членки беше напомнено, че в течение на годината трябва да се извършва най-малко частичен контрол върху производителите и превозвачите. 
(15) Hungary, and other MemberStates concerned, have been reminded that controls on producers and transporters must be at least partially carried out in-year.
Подобренията са последователно въвеждани от държавите-членки. 
Improvements have been subsequently introduced by Member States.
(16) Комисията проследи въпросите, повдигнати от държавите-членки, и е удовлетворена, че са въведени подобрения в годините след разследването на Палатата. 
(16) The Commission has followed up the issues raised with the Member States, and is satisfied that improvements have been introduced in years subsequent to the Court’s enquiry.
Проблемите, които изникват, са свойствени при въвеждането на нова схема. 
The problems encountered are inherent in the inauguration of a new regime.
Въпреки това беше установено, че е било взето предвид и са въведени подобрения във връзка с безпокойството на Палатата по отношение на първите години на прилагане, когато съществуваше малък риск от финансов ефект върху бюджета на Общността. 
However, it has found that the Court’s concerns in respect of first years’ implementation, when there was little risk of financial impact on the Community budget, have been addressed and improvements put in place.
Това продължава да бъде наблюдавано по силата на процедурата за уравняване, също и по отношение на квотните години, които се разследват от Палтата, особено в държавите-членки, където превишаването е очевидно или много вероятно. 
This continues to be monitored under the clearance procedure, also in respect of the quota years under investigation by the Court, and especially in those Member States where overshoot is apparent or likely.
Препоръка 2 Първи параграф Комисията следи развитието както в контекста на двустранните срещи, така и на одиторските разследвания, които се извършват в контекста на процедурите за уравняване на сметките. 
Recommendation 2 First paragraph The Commission has followed up developments both in the context of bilateral meetings and on-the-spot audit enquiries conducted in the context of its clearance of accounts procedures.
По отношение на точка 1 от илюстрация 4: надвишенията на квотите за доставки от Унгария и Словакия бяха коригирани. 
As regards point 1 of illustration 4: the Hungarian and Slovak overallocations of deliveries quota have been corrected.
По отношение на точка 10 от илюстрация 4: използването на националния резерв в Полша и Литва беше основано на обективни критерии и по тази причина не е дискриминативно. 
Concerning point 10 of illustration 4: the use of the national reserve in Poland and Lithuania was based on objective criteria and is not therefore discriminatory.
Втори параграф Комисията изразява съгласие да наблегне силно върху наблюденията на Палатата, чиято позиция споделя. 
Second paragraph The Commission agrees to further underline the observations of the Court, whose position it shares.
Трети параграф След като се консултира с Управителния комитет за млякото и млечните продукти, Комисията вече предложи намаление на честотата на контрола, предвидено по член 21, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 595/2004. 
Third paragraph The Commission, after consulting the management committee for milk and milk products, has already proposed a reduction of the intensity of the controls foreseen in Article 21(2) of Regulation (EC) No 595/2004.
За производителите, които имат продукция под 5 000 кг беше въведено контролно ниво от 1 %. 
A control rate of 1 % has been set for those producers having a production below 5 000 kg.
Регламент (ЕО) No 228/2008 на Комисията (1) се прилага от периода 2007/2008 г. нататък. 
Commission Regulation (EC) No 228/2008(1) applies from the 2007/2008 period.
Пети параграф Където е възможно, такава практика наистина се поощрява. 
Fifth paragraph Where possible such practice is indeed encouraged.
Все пак, често това не е практично поради участието на различни служби, компетенции, технически опит и др. 
However, due to the involvement of different services, competences, technical expertise, etc, it is often not practical.
Препоръка 3 Няма задължение да се предоставя квота на всички производители. 
Recommendation 3 There is no obligation to allocate quota to all producers.
Въпреки това Комисията изразява съгласие, че трябва да се държи сметка за цялото количество мляко, което е обект на търговия. 
However, the Commission agrees that all the milk that is commercialised has to be accounted for.
(1) Регламент (ЕО) No 228/2008 на Комисията от 13 март 2008 година за изменение на Регламент (ЕО) No 595/2004 по отношение на интензивността на проверките върху доставките и директните продажби на мляко (ОВ L 70, 14.3.2008 г., стр. 
(1) Commission Regulation (EC) No 228/2008 of 13 March 2008 amending Regulation (EC) No 595/2004 with regard to intensity of controls on deliveries and direct sales of milk (OJ L 70, 14.3.2008, p.
C 185/32 BG Официален вестник на Европейския съюз 22.7.2008 г. Препоръка 4 Първи параграф „Здравният преглед“ ще позволи да бъде потвърдено дали нивото на квотата трябва да бъде поправено и дали трябва да се извършат технически подобрения преди 2015 г., преди края на схемата. 
C 185/32 EN Official Journal of the European Union 22.7.2008 Recommendation 4 First paragraph The Health Check will allow to verify if the level of quota has to be adjusted or if technical improvements have to be made before 2015, before the end of the regime.
Целта е преди 2015 г. да се осъществи рамков преход, който да бъде възможно най-прозрачен и опростен. 
The objective is to have a transition before 2015 in a framework as transparent and simple as possible.
Първо тире Държавите-членки имат свобода на действие да организират трансфера на квотата. 
First bullet point Member States have a lot of leeway to organise the transfer of quota.
Това позволява преструктуриране, което е най-подходящо за ситуациите, в които се намират. 
This allows a restructuration which is the most appropriate to their situation.
Например, те може да желаят да изпълнят програма по преструктуриране по член 18, буква а) от Регламент (ЕО) No1788/2003. 
For instance, they can opt to implement a restructuration programme according to Article 18(a) of Regulation (EC) No 1788/2003.
Второ тире С цел да даде на производителите ясна представа за тяхното бъдеще, Комисията работи усилено, за да предложи на Съвета конкретна рамка със стъпаловидно увеличение на квотите до тяхното приключване през 2015 г. 
Second bullet point The Commission endeavours to propose to the Council a precise framework with stepwise quota increases until their expiry in 2015 in order to give the producers a clear outlook on their future.
Това ще позволи на активните производители да продължат да развиват своя бизнес. 
This allows the active producers to continue developing their business.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА BG АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ: ПОСТИГАНЕ НА РЕЗУЛТАТИ Специален доклад No 5 2008 г. 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS EN THE EUROPEAN UNION’S AGENCIES: GETTING RESULTS Special Report No 5 2008
Специален доклад No 5 2008 г. АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ: ПОСТИГАНЕ НА РЕЗУЛТАТИ (съгласно член 248, параграф 4, втора алинея от Договора за ЕО) ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
Special Report No 5 2008 THE EUROPEAN UNION’S AGENCIES: GETTING RESULTS (pursuant to Article 248(4), second subparagraph, EC) EUROPEAN COURT OF AUDITORS
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi L – 1615 Luxembourg Tel.: (352) 4398 45410 Fax: (352) 4398 46430 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Специален доклад No 5 2008 г. 
(352) 43 98-45410 Fax (352) 43 98-46430 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Special Report No 5 2008 More information on the European Union is available on the Internet (http://europa.eu).
Люксембург: Служба за официални публикации на Европейските общности, 2008 г. ISBN 978-92-9207-068-7 © Европейски общности, 2008 г. 
Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2008 ISBN 978-92-9207-073-1 © European Communities, 2008 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Printed in Belgium 
Printed in Belgium
53-56 АГЕНЦИИТЕ ОТЧИТАЛИ ЛИ СА ТОЧНО СВОЯТА ДЕЙНОСТ И ИЗВЪРШИЛИ ЛИ СА УМЕСТНИ ОЦЕНКИ НА РЕЗУЛТАТИТЕ? ОТГОВОРИ НА АГЕНЦИИТЕ И НА КОМИСИЯТА 
53–56 DID THE AGENCIES REPORT PROPERLY ON THEIR ACTIVITIES AND EVALUATE THEIR RESULTS? THE AGENCIES’ AND THE COMMISSION’S REPLIES
РЕЗЮМЕ I. Така наречените европейски регулаторни агенции представляват независими и специализирани органи, отговорни за изпълнението на определени аспекти от секторните политики на Общността. 
EXECUTIVE SUMMARY I. The so-called ‘regulatory’ European agencies are independent, specialised bodies with responsibility for implementing certain aspects of Community sectoral policy.
Те се различават от изпълнителните агенции, чиято цел е осъществяването на програми на Комисията, финансирани от бюджетните кредити, които остават в общия бюджет. 
They are different from the executive agencies, which are responsible for implementing Commission programmes financed out of appropriations that remain in the general budget.
Принципът на добро финансово управление се прилага за регулаторните агенции. 
The regulatory agencies are subject to the principle of sound financial management.
Той следва да гарантира съответствието между техните резултати и техните цели. 
The aim is to guarantee that their results correspond to their objectives.
В този контекст Палатата разгледа дали одитираните от нея регулаторни агенции са: i) планирали адекватно своите дейности; ii) въвели добри системи за извършване на мониторинг на своите дейности; iii) съставяли правилни отчети за своята работа и оценки на резултатите от нея. 
With this in mind, the Court considered whether the regulatory agencies subject to its audit: (i) planned their activities adequately; (ii) had introduced sound tools for monitoring their activities; (iii) gave a proper account of their activities and evaluated their results.
5 III. 
5 III.
Представените в настоящия доклад констатации и оценки на Палатата засягат осем регулаторни агенции (Европейска агенция за околна среда, Европейски орган за безопасност на храните, Европейска агенция по лекарствата, Европейска агенция за морска безопасност, Европейска агенция за мрежова и информационна сигурност, Европейска фондация за подобряване на условията на живот и труд, Европейска агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на Европейския съюз, Европейска агенция за безопасност и здраве при работа), избрани въз основа на редица критерии като например естеството на компетенциите им, продължителността на тяхното съществуване, бюджетът или персоналът, с който разполагат. 
The Court’s findings relate to eight regulatory agencies (European Agency for Safety and Health at Work; European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States; European Environment Agency; European Food Safety Authority; European Foundation for the Improvement of Living and Working Condi-tions; European Maritime Safety Agency; European Medicines Agency; European Network and Information Security Agency) selected on the basis of a series of criteria such as the type of powers exercised, the length of time they had been established, and the budget or staff numbers.
Агенциите не са извършили предварителна оценка на своите програми, нито са разработили многогодишен план, с помощта на който да могат да определят средносрочните си цели по отношение на резултатите и въздействието от програмите, придружени от показатели за изпълнението. 
The agencies did not make ex ante evaluations of their programmes, nor did they draw up multiannual programming documents intended to enable them to set medium-term result and impact objectives together with performance indicators.
V. Всички агенции са изготвили годишен план на своите дейности, но този план не дава ясни указания нито относно ресурсите, които трябва да бъдат мобилизирани за различните дейности, нито относно очакваните резултати. 
V. While the agencies all drew up annual work programmes, these provided little precise information concerning the resources to be allocated to the various actions and the results expected. VI.
VІ. Системите за извършване на мониторинг все още са слабо развити в повечето агенции. 
Monitoring tools were still fairly rudimentary in most of the agencies.
Данните относно използваните средства за изпълнението на задачите често са непълни. 
Information on the use made of the resources allocated to their activities was often scattered.
Би било полезно всички агенции да бъдат осведомени за най-добрите системи за мониторинг, функциониращи в някои от тях. 
It would be of benefit to promote to all agencies the best practice monitoring systems identified in certain of them.
Ролята на Комисията би могла да се преосмисли в тази насока. 
The Commission’s role could be reviewed in this respect.
РЕЗЮМЕ VІІ. Поради липса на достатъчно структурирани програмни рамки повечето агенции все още не разполагат с показатели за изпълнението, които се изискват съгласно финансовите регламенти. 
The lack of sufficiently structured programming frameworks meant that most of the agencies still did not have the performance indicators required by their financial regulations.
Освен това въвеждането на бюджет и управление по дейности би стимулирало агенциите да определят по-конкретни цели, които да се стремят да постигнат. 
Furthermore, introducing activity-based budgeting and activity-based management would encourage the agencies to clarify the aims they intend to achieve.
VІІІ. 
VIII.
По отношение на задължението за отчитане всички агенции са предоставили необходимите отчети на съответните органи за надзор и освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета. 
As regards the reporting obligation, all the agencies submitted the required reports to their supervisory and discharge authorities.
Тези отчети в повечето случаи са описателни и подробни. 
These reports were in most cases descriptive and detailed.
Всички агенции са предоставили външните оценки, изисквани съгласно основните им регламенти. 
All the agencies provided the external evaluations required by their basic regulations.
Тези оценки като цяло са били положителни. 
Overall, these evaluations were positive.
Когато обаче е засегнат въпросът за ефективността на агенциите, външните оценяващи посочват, че са се сблъскали с неяснота на преследваните цели и липса на механизми за измерване на резултатите. 
In cases where they tackled the question of the agencies’ effectiveness, the external evaluators said they were hampered by the imprecise nature of the objectives pursued and the lack of tools for measuring the results.
Х. Въвеждането на функциониращи системи за определяне на цели и оценка на резултатите от страна на самите агенции би подобрило качеството на годишните им доклади за дейността и периодичните външни оценки, което от своя страна би позволило на органа за освобождаване от отговорност да изпълни своята функция въз основа на изчерпателна информация. 
X. The introduction by the agencies themselves of genuine systems for fixing objectives and assessing results would serve to improve the quality of the annual activity reports and the periodic external evaluations, thus enabling the discharge authority to perform its task in full knowledge of the facts.
Оповестяването на резултатите се превърна в приоритет на публичното управление. 
Showing that results have been achieved has become a priority of public administration.
Това развитие се появи в отговор на нарастващите напрежения във връзка с бюджета и все по-голямото изискване от страна на гражданите за качествени обществени услуги. 
This development is a response to increasing budget tensions and greater demand by citizens for quality public services.
В резултат постепенно държавните администрации възприемат методите на управление на частните предприятия 1, поради което от началото 80-те години на ХХ век оценката на изпълнението представлява важен елемент на обществената политика. 
As a result, the Member States have gradually introduced into their own public administrations the management methods used in private companies1 so that, since the 1980s, performance measurement has been a key element of public policy.
Основни законодателни актове като например националният нормативен акт за извършване на одит (National Audit Act) на Обединеното кралство от 1983 г., законът за изпълнението и резултатите на правителството (Performance and Results Act) на Съединените щати от 1993 г., основният закон по отношение на финансовите закони на Франция от 2001 г. и законът за одита в публичния сектор (Public Audit Act) на Нова Зеландия от 2001 г. съпътстват тази тенденция. 
Such major legislative measures as the UK National Audit Act of 1983, the Performance and Results Act of 1993 in the United States, the Organic Law concerning the Finance Law of 2001 in France or the Public Audit Act of 2001 in New Zealand have accompanied this trend.
Въпреки това самото понятие „резултати“ продължава да бъде трудно определимо, тъй като за разлика от търговския сектор, където дефиницията за резултати в голяма степен е свързана с финансови показатели, в рамките на публичното управление това понятие все още е предмет на дискусии. 
Despite this, the concept of ‘results’ remains difficult to define precisely.