natgillin/translations-raw huggingface dataset:
BG BG Въвеждането на конкретни условия за плащане, свързани с видимостта, не би било подходящо и може да се окаже непродуктивно в някои случаи, например в периода на трудни отношения между Мароко и ЕС. 
Introducing specific disbursement conditions regarding visibility would not be appropriate and might prove counter-productive in some cases, such as during the period of difficult relations between Morocco and the EU.
Комисията смята, че въпросите, свързани с равенството на половете и правата на човека, представляват сложни предизвикателства пред обществото, тъй като засягат утвърдени норми и постигането на напредък по тях изисква време. 
107 The Commission considers that Gender and Human Rights are complex entrenched societal challenges that require time to bring about progress.
Използването на силно интегрирани показатели за дългосрочно въздействие (като ИЧР или индекса на неравенството между половете) е неподходящо за измерване на въздействието на програма за БП за такъв кратък период от време. 
Using highly integrated long-term impact indicators (such as HDI or Gender Inequality Index) is inappropriate to measure impact of a BS programme over such a short time period.
Освен това трябва да се отбележи, че ИЧР и индексът за неравенство между половете се подобряват в Мароко. 
Moreover, it should be noted that both HDI and the Gender Equality Index are improving in Morocco.
Одитен екип Специалните доклади на Европейската сметна палата представят резултатите от нейните одити на политиките и програмите на ЕС или теми, свързани с управлението, в конкретни бюджетни области. 
Audit team The ECAŐs special reports set out the results of its audits of EU policies and programmes, or of management-related topics from specific budgetary areas.
ЕСП подбира и разработва одитните си задачи така, че те да окажат максимално въздействие, като отчита рисковете за изпълнението или съответствието, проверявания обем приходи или разходи, предстоящите промени, както и политическия и обществения интерес. 
The ECA selects and designs these audit tasks to maximise impact by considering the risks to performance or compliance, the level of income or spending involved, forthcoming developments and political and public interest.
Настоящият одит на изпълнението беше извършен от Одитен състав III „Външни действия, сигурност и правосъдие“, с ръководител Bettina Jakobsen – член на ЕСП. 
This performance audit was carried out by Audit Chamber III, External actions/Security and justice, headed by ECA Member Bettina Jakobsen.
Одитът беше ръководен от члена на ЕСП Hannu Takkula, със съдействието на Turo Hentila – ръководител на нейния кабинет; Helka Nykaenen – аташе в кабинета; Kim Hublé – ръководител на задача; Aurélia Petliza и Dirk Neumeister – одитори. 
The audit was led by ECA Member Hannu Takkula, supported by Turo Hentila, Head of Private Office; Helka Nykaenen, Private Office Attach; Kim Hubl, Head of Task; and Aurlia Petliza and Dirk Neumeister, Auditors.
График Събитие Дата Приемане на Меморандума за планиране на одита (МПО) / Начало на одита 25.9.2018 г. Официално изпращане на проектодоклада до Комисията (или до друга одитирана институция) 3.6.2019 г. Приемане на окончателния доклад след съгласувателната процедура 14.11.2019 г. 
Timeline Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 25.9.2018 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 3.6.2019 Adoption of the final report after the adversarial procedure 14.11.2019 Official replies of the Commission and the EEAS received in all languages 5.12.2019
© Европейски съюз, 2019 г. 
Š European Union, 2019.
PDF ISBN 978-92-847-4006-2 ISSN 1977-5814 doi:10.2865/256485 QJ-AB-19-022-BG-N HTML ISBN 978-92-847-3995-0 ISSN 1977-5814 doi:10.2865/396656 QJ-AB-19-022-BG-Q 
PDF ISBN 978-92-847-4012-3ISSN 1977-5679 doi:10.2865/749032 QJ-AB-19-022-EN-N HTML ISBN 978-92-847-4016-ISSN 1977-5679 doi:10.2865/314136 QJ-AB-19-022-EN-Q
В рамките на настоящия одит Сметната палата извърши оценка на ефективността на бюджетната подкрепа от ЕС за Мароко от 2014 г. до 2018 г. 
This audit assessed the effectiveness of EU budget support to Morocco from 2014 to 2018.
Одитът обхвана бюджетната подкрепа в секторите на здравеопазването, социалната закрила, правосъдието и развитието на частния сектор, като разгледа управлението от страна на Комисията и направи оценка на постигането на целите. 
It covered budget support in the sectors in the health, social protection, justice and private sector development, looking at management by the Commission and evaluating the achievement of objectives.
Според Комисията бюджетната подкрепа е правилният избор на инструмент за предоставяне на помощ. 
The Commission considered budget support to be the right choice of aid delivery instrument.
Сметната палата обаче достигна до заключението, че добавената стойност и способността на бюджетната подкрепа да подпомага реформите са ограничени поради недостатъчна насоченост, слабо прилагане и недостатъчен мониторинг. 
However, we concluded that its added value and ability to support reforms was limited due to sub-optimal focus, weak implementation and insufficient monitoring.
Основните слабости са свързани с разработването на показателите и оценката на резултатите. 
The main weaknesses related to indicator design and results assessment.
Поради това Сметната палата отправя препоръки за съсредоточаване на подкрепата в по-малко на брой сектори, подобряване на разработването на показателите, подобряване на процедурите за контрол във връзка с отпускането на средства и засилване на диалога по политиките. 
We have therefore made recommendations on focusing support in fewer sectors, improving indicator design, enhancing the control procedures for disbursement and strengthening the policy dialogue.
Специален доклад на ЕСП съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС. 
ECA special report pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU.
BG 2019 Специален доклад No 10 Стрес тестове на банките в ЕС — осигуряват най - големия обем досега информация за банките, но са необходими по-добра координация и повече внимание към рисковете (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 
EN 2019 Special Report NO 10 EU-wide stress tests for banks: unparalleled amount of information on banks provided but greater coordination and focus on risks needed (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Заключения и препоръки 107—117 Приложения Приложение I – Управленска структура и роли на участниците в стрес теста Приложение II – Рискове, установени в проучването „отдолу-нагоре“, и рискове, избрани от Генералния съвет на ЕССР Приложение III – Ключови променливи на неблагоприятния сценарий на ЕБО за 2018 г. в сравнение с финансовата криза Отговор на Комисията Отговор на ЕБО Одитен екип 3 
Annexes Annex I — Governance structure and roles of actors in the stress test Annex II — Risks identified in the bottom-up survey and risks chosen by the ESRB General Board Annex III — Key variables of the EBA 2018 adverse scenario in comparison to the financial crisis Replies of the Commission Replies of EBA Audit team 3
Банка за международни разплащания (BIS): Банка за централните банки. 
Bank of International Settlements (BIS): A bank for central banks.
BIS насърчава сътрудничеството между централните банки в опит за осигуряване на парична и финансова стабилност в световен мащаб. 
The BIS promotes central bank cooperation in an effort to ensure global monetary and financial stability.
Тя определя стандартите в световен мащаб за провеждане на микропруденциални и макропруденциални стрес тестове. 
It is a global setter of standards for micro-prudential and macro-prudential stress testing.
Европейска централна банка (ЕЦБ): Централната банка на 19-те държави от ЕС, които са приели еврото. 
European Central Bank (ECB): The central bank of the 19 EU countries which have adopted the euro.
Нейните функции включват парична политика и – в сътрудничество с националните надзорни органи – гарантиране на ефективното и последователно функциониране на европейския банков надзор в рамките на Единния надзорен механизъм. 
Its tasks include monetary policy and, in cooperation with national supervisors, ensuring the effective and consistent functioning of European banking supervision within the Single Supervisory Mechanism.
Европейски банков орган (ЕБО): Европейска регулаторна агенция, която има за цел да осигури ефективно и последователно пруденциално регулиране и надзор в европейския банков сектор. 
European System of Financial Supervision (ESFS): The framework for financial supervision in the European Union in operation since 2011.
Европейски съвет за системен риск (ЕССР): Орган на ЕС, който отговаря за макропруденциалния надзор на финансовата система в ЕС и за предотвратяването и намаляването на системния риск. 
European Systemic Risk Board (ESRB): An EU body responsible for the macro-prudential oversight of the EU financial system and for preventing and mitigating systemic risk.
Поради тази причина ЕССР има широки правомощия, като обхваща банки, застрахователи, управители на активи, сенчести банки, инфраструктурата на финансовите пазари и други финансови институции и пазари. 
The ESRB therefore has a broad remit, covering banks, insurers, asset managers, shadow banks, financial market infrastructures, and other financial institutions and markets.
Финансовата криза разкри, че кредитните институции и инвестиционните посредници са били с високо равнище на лостов ефект, т.е. поемали са все повече балансови и задбалансови позиции въз основа на все по-малка капиталова база. 
The financial crisis highlighted that credit institutions and investment firms were highly levered, i.e. they took on more and more on-and off-balance sheet items on the basis of an increasingly thin capital base.
Макропруденциален орган: Ролята на макропруденциалния орган е да намалява риска и макроикономическата цена на финансовата нестабилност. 
Macro-prudential authority: The role of a macro-prudential authority is to reduce risk and the macroeconomic costs of financial instability.
съвет за системен риск (ЕССР) отговаря за макропруденциалния надзор върху финансовата система в ЕС. 
The European Systemic Risk Board (ESRB) is responsible for macro-prudential supervision of the financial system in the EU.
На равнището на държавите членки макропруденциалните органи са смесица от централни банки, банкови надзорни органи и отделни създадени за целта съвети или комитети. 
At Member State level, macro-prudential authorities are a mixture of central banks, banking supervisors and separate boards or committees set up for the purpose.
Необслужвани кредити: Банков кредит се счита за необслужван, когато повече от 90 дни заемополучателят не плаща договорените вноски или лихвата, или когато е малко вероятно той да бъде погасен изцяло. 
Non-performing loans (NPLs): A bank loan is considered non-performing when more than 90 days pass without the borrower paying the agreed instalments or interest or when it is unlikely to be repaid in full.
Необслужваните кредити изискват заделяне на провизии. 
Non-performing loans require provisioning.
Това намалява печалбите на банките и често води до загуби, като по този начин се намалява техният капитал. 
This reduces banks’ profits and often causes losses, thereby reducing their capital.
Рисковопретеглени активи: За да се изчисли капиталът, който дадена институция трябва да притежава, активите ѝ трябва да бъдат претеглени според техния риск. 
Risk-weighted assets: In order to calculate the capital an institution needs to hold, the institution's assets need to be weighted according to their risk.
Нерисковите активи (например парични средства) не се вземат под внимание; други активи (например отпуснати на други институции кредити) се считат за по-рискови и им се дава по-голямо тегло. 
Safe assets (e.g. cash) are disregarded; other assets (e.g. loans to other institutions) are considered more risky and are given a higher weighting.
Колкото по-рискови са притежаваните от дадена институция активи, толкова повече капитал трябва да има тя. 
The riskier the assets an institution holds, the more capital it has to have.
Следователно активите и задбалансовите позиции на дадена банка се претеглят според риск, който може да бъде определен от регулаторната рамка или от вътрешни модели при определени условия. 
Thus, a bank’s assets and off-balance-sheet items are weighted according to a risk which can be assigned by the regulatory framework or by internal models under certain conditions.
Свиване на променлива (разлика между максималната и минималната ѝ стойност): Измерва промяната в дадена променлива от най-високата ѝ отчетена стойност (най-висока точка) до най-ниската през даден период от време. 
Peak-to-trough decline (PTT): This measures the change in a variable from its highest reading (peak) to its lowest reading (trough) over a given period of time.
Например БВП обикновено намалява по време на икономически спад и разликата от най-високата до най-ниската точка е мярка за големината на спада. 
For example, GDP generally falls during an economic downturn, and the peak-to-trough decline is a measure of how much the fall is.
8 Кратко изложение I Стрес тестът в рамките на ЕС е оценка на въздействията, които едно общо сътресение би могло да окаже върху финансовото състояние на големи европейски банки. 
8 Executive summary I The EU-wide stress test is an evaluation of impacts that a common shock could impose on the financial position of large European banks.
Регламентът от 2010 г., с който се създава Европейският банков орган, възлага на ЕБО да предприема и координира провеждането на стрес тестове (тестове за устойчивост) в рамките на ЕС в сътрудничество с Европейския съвет за системен риск (ЕССР). 
The 2010 Regulation founding the European Banking Authority (EBA) tasked the EBA with initiating and coordinating EU-wide stress tests, in cooperation with the European Systemic Risk Board (ESRB).
II Стрес тестове се провеждат от 2011 г. насам и всички те са проведени съгласно подхода „отдолу-нагоре“, при който банките показват резултати, които се получават при шоковия сценарий, въз основа на одобрената от ЕБО методология. 
II Stress tests have been carried out since 2011, and all of them have been conducted according to the bottom-up approach where banks produced the results yielded by the shock scenario based on the methodology approved by the EBA.
Проверката на качеството на резултатите в по-голямата си част беше възложена на съответните компетентни органи (КО) (национални органи или Европейската централна банка). 
Verification of the quality of the results was largely entrusted to the relevant competent authorities (CAs) (national authorities or the European Central Bank).
В други юрисдикции с големи финансови системи, като например Съединените американски щати, надзорните органи разчитат на подход „отгоре-надолу“, който им дава много по-висока степен на контрол върху получените от банките резултати. 
In other jurisdictions with large financial systems, such as the United States, supervisory authorities rely on a top-down approach, which gives them a much larger degree of control over the results produced by banks.
III С цел да се гарантира, че методите, практиките и прогнозираните от банките резултати са съпоставими и надеждни, в регламента специално се предвижда, че ЕБО има правомощие да изисква информация директно от банките, както и КО да извършват специални прегледи и проверки на място, като ЕБО участва в тези дейности. 
III To ensure that methods, practices and the results projected by banks are comparable and reliable, the regulation specifically states that the EBA has authority to request information directly from banks and CAs to conduct specific reviews and on-site inspections, with the EBA participating in these activities.
IV Сметната палата се съсредоточи върху проведения от ЕБО през 2018 г. стрес тест в рамките на ЕС. 
IV We focused on the EU-wide stress test run by the EBA in 2018.
По-специално проверихме дали стрес тестът е бил подходящ за целта, дали ЕБО е имал достатъчно увереност относно надеждността на изчислените от отделните банки стойности и дали публикуването на резултатите е позволило на заинтересованите страни да направят заключение относно устойчивостта на системата. 
In particular, we assessed whether the stress test was fit for purpose, whether the EBA had sufficient assurance about the robustness of the figures calculated by the individual banks, and whether the publication of the results allowed stakeholders to conclude whether the system was resilient.
V Сметната палата прегледа съответната документация и проведе интервюта със служители от ЕБО, ЕССР и Европейската централна банка. 
V We reviewed relevant documentation and interviewed staff from the EBA, the ESRB, and the European Central Bank.
Също така проведохме анкети сред банките и КО и посетихме два национални КО. 
We also conducted surveys among banks and CAs and visited two national CAs.
VI В условия на работа с ограничен брой служители и с цената на много усилия ЕБО координира тази дейност, като ангажира редица заинтересовани страни и работи с кратки срокове. 
VI With very limited staff resources and a lot of effort the EBA coordinated the exercise involving many stakeholders and within tight deadlines.
VII Сметната палата установи, че тъй като ключови решения в ЕБО се вземат от представители на националните надзорни органи, при разработването и провеждането на стрес теста не е взета предвид в достатъчна степен общоевропейската гледна точка. 
VII We found that - as key decisions at the EBA are taken by representatives of national supervisors - an EU-wide perspective was insufficiently taken into account in the design and implementation of the stress test.
Въздействието се проявява на различните етапи на стрес теста. 
The impact is visible in the various phases of the stress test exercise.
VIII В началото на процеса ЕБО не е определил нито рисковете, нито равнището на сериозност, които счита от значение за процедурата на провеждането на стрес теста. 
VIII At the start of the process, the EBA did not specify the risks nor the level of severity it deemed relevant for the stress-testing procedure.
От друга страна ЕССР, който е разработил сценария на стрес, е получил значително съдействие от ЕЦБ и националните централни банки и органи. 
In turn, the ESRB who developed the stress scenario obtained substantial input from the ECB and national central banks and authorities.
Сметната палата установи, че в резултат на това ЕБО не е имал контрол върху важни етапи от процеса и поради тази причина: — важни системни рискове са били подложени на ниско ниво на стрес или въобще не са били подложени на такъв; — сътресението не е било предизвикано от събития от самата финансова система на ЕС, а от икономически спад; — интензивността на икономическите сътресения се е различавала значително за различните държави, като често сътресението е било по-леко там, където икономиката е била по-слаба и финансовата система по-уязвима. 
We found that, as a result, the EBA lacked control over important stages of the process and thus: - important systemic risks were subject to a low level of stress, or none at all; - the shock was not triggered by events from within the EU financial system but by an economic downturn; - the intensity of the economic shocks varied significantly from country to country, with the shock often being less severe where the economy was weaker and the financial system was more vulnerable.
Не е било осигурено минимално равнище на тежки условия за генериране на стрес. 
A minimum level of severity to generate stress was not ensured.
IX На второ място, въпреки че регламентът възлага на ЕБО да гарантира надеждност и съпоставимост на методите, практиките и резултатите, той не е упражнил други правомощия освен предприемане и осигуряване на методология за дейностите по стрес теста, както и обща координация за тях. 
IX Secondly, although the regulation entrusted the EBA with ensuring the reliability and comparability of methods, practices and results, the EBA did not exercise authority beyond initiating, providing methodology for and broadly coordinating the stress-test activities.
Той е решил да разчита изцяло на КО за проверката на начина, по който банките прилагат методологията и оценяват въздействието от стресова ситуация. 
It decided to fully rely on the CAs for verifying the way banks implement the methodology and estimate stress impacts.
ЕБО не е оспорил контролните проверки на КО за качество, на базата на пълномощията, които са му възложени по силата на регламента за създаването му. 
The EBA did not challenge the CAs’ quality control using the powers conferred on it by the regulation.
В действителност, понастоящем ЕБО не разполага с ресурсите, които са му необходими за упражняване на цялостен надзор. 
In effect, the EBA does not currently have the resources it needs to exercise full oversight.
Ето защо той не е изискал специални прегледи, нито е участвал в проверки на място и – освен определянето на методологията – са извършени малко други дейности за гарантиране на съпоставимост и надеждност на резултатите. 
Therefore it did not request specific reviews, nor did it participate in any on-site inspections, and - except for defining methodology - little other activities took place to ensure the comparability and reliability of results.
X Трето, публикациите на ЕБО демонстрират най-високото до момента равнище на прозрачност, предвид голямото количество данни за банките, което е предоставено за справка. 
X Thirdly, EBA’s publications showed an unprecedented level of transparency as a large amount of bank data was made accessible.
Въпреки това, най-важната информация липсва в публикуваните от него доклади, а именно капиталовите изисквания за всяка банка и колко банки биха ги нарушили при стресова ситуация. 
However, in its reports the most critical information was missing, namely the capital requirements for each bank and how many banks would have breached them under stress.
Освен това, макар интензивността на стреса/сътресенията да се различава значително за различните държави, в доклада на ЕБО не се обяснява, че слабото въздействие (слабо изчерпване на капитал) в резултат на стреса за банките в определени държави не се дължи непременно на доброто състояние на дадена банка, а на ниското ниво на стрес. 
Moreover, while the intensity of the stress/shocks varied significantly between countries, the EBA report did not explain that low impacts (small capital depletion) resulting from the stress for banks in certain countries were not necessarily due to the healthy situation of a bank but to a low level of stress.
XI Предвид това положение и с цел да се постигне целта за откриване (развитието на) системни слабости, Сметната палата отправя следните препоръки, за да се извлече по-голяма полза от провеждането на стрес тестове: а) ЕБО следва да използва своите законови правомощия, за да подобри контрола си върху процеса на провеждане на стрес тестовете. б) ЕБО следва да разработи подход „отгоре-надолу“, за да допълни настоящия подход „отдолу-нагоре“. в) Подборът на банките за стрес теста следва да се основава не само на размера, но и на риска и системното значение, и да осигурява подходящ географски обхват. г) ЕБО следва да гарантира, че стрес тестът изпълнява своята цел да провери устойчивостта спрямо неблагоприятни пазарни тенденции. 
(a) The EBA should use its legal powers to enhance its control over the stress-test process. (b) The EBA should develop a top-down approach for stress tests to complement the current bottom-up approach. (c) The selection of banks for the stress test should be based not only on size but also on risk and systemic relevance and ensure appropriate geographical coverage. (d) The EBA should ensure that the stress test fulfils its purpose of assessing resilience against adverse market developments.