natgillin/translations-raw huggingface dataset:
12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/235 BG ГЛАВА 9 Административни и други разходи СЪДЪРЖАНИЕ Въведение Специфични характеристики на групата политики Обхват и подход на одита Редовност на операциите Проверка на избрани системи за контрол Констатации и оценки относно отделните институции и органи Комисия Европейска служба за външна дейност (ЕСВД) Европейски парламент, Европейски съвет и Съвет, Съд на ЕС и други институции и органи Сметна палата Заключение и препоръки Заключение за 2013 г. 
12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/235 EN CHAPTER 9 Administrative and related expenditure TABLE OF CONTENTS Introduction Specific characteristics of the policy group Audit scope and approach Regularity of transactions Examination of selected control systems Observations on specific institutions and bodies Commission European External Action Service (EEAS) European Parliament, European Council and Council, Court of Justice and other institutions and bodies Court of Auditors Conclusion and recommendations The conclusion for 2013 Recommendations Paragraph 9.1-9.6 9.3-9.4 9.5-9.6 9.7 9.8 9.9-9.17 9.10-9.12 9.13-9.15 9.16 9.17 9.18-9.20 9.18 9.19-9.20 Annex 9.1 — Annex 9.2 — Annex 9.3 — Results of transaction testing for administrative and related expenditure Results of the examination of systems for administrative and related expenditure Follow-up of previous recommendations for administrative and related expenditure
Настоящата глава обхваща специфичната оценка на административните и другите разходи на институциите и органите на Европейския съюз (1). 
This chapter presents the specific assessment of the administrative and related expenditure of the institutions and bodies of the European Union(1).
В таблица 9.1 се съдържа основна информация относно включените в оценката институции и органи и разходите през 2013 г. 
Key information on the institutions and bodies covered, and the spending in 2013 is provided in Table 9.1.
Таблица 9.1 — Основна информация относно административните и другите разходи за 2013 г. Административни и други разходи (В млн. евро) 6 544 1 770 735 496 342 132 125 87 10 7 10 505 Област на политика Описание Плащания Комисия Европейски парламент Европейска служба за външна дейност Съвет Съд Сметна палата Европейски икономически и социален комитет Комитет на регионите Европейски омбудсман Европейски надзорен орган по защита на данните Общо плащания за годината 10 248 - авансови плащания (1) 19 + изчистване на авансовите плащания (1) 371 Общо за одитираната популация 10 600 Общо поети задължения за годината (1) В съответствие с хармонизираното определение за операции, свързани с отчетите (за подробна информация вж. приложение 1.1, точка 7). 
Table 9.1 — Administrative and related expenditure — Key information 2013 Administrative and other expenditure (million euro) 6 544 1 770 735 496 342 132 125 87 10 7 10 505 Policy area Description Payments Commission European Parliament European External Action Service Council Court of Justice Court of Auditors European Economic and Social Committee Committee of the Regions European Ombudsman European Data Protection Supervisor Total payments for the year 10 248 - advances (1) 19 + clearings of advances (1) 371 Audited population, total 10 600 Total commitments for the year (1) In line with harmonised definition of underlying transactions (for details see Annex 1.1. paragraph 7).
(1) Това включва разходи, определени в общия бюджет като оперативни, но които са насочени по-скоро към функционирането на администрацията на Комисията, отколкото към изпълнението на политики. 
(1) This includes expenditure classified in the general budget as operational but that is directed mostly at the functioning of the Commission’s administration rather than at policy delivery.
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/237 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 9.2. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/237 THE COURT’S OBSERVATIONS 9.2.
Сметната палата докладва отделно относно агенциите и другите органи на Европейския съюз (ЕС), както и относно Европейските училища (2). 
The Court reports separately on the European Union (EU) agencies and other bodies and on the European Schools (2).
Правомощията на Палатата не включват финансов одит на Европейската централна банка. 
The Court’s mandate does not cover the financial audit of the European Central Bank.
Административните и другите разходи включват разходи, свързани с човешките ресурси (заплати, надбавки и пенсии), които представляват 60 % от общия размер, както и разходи за сгради, оборудване, енергия, комуникация и информационни технологии. 
Administrative and related expenditure comprises expenditure on human resources (salaries, allowances and pensions), accounting for 60 % of the total, and expenditure on buildings, equipment, energy, communications, and information technology.
Основните рискове във връзка с административните и другите разходи са неспазване на изискванията при процедурите за обществени поръчки, изпълнението на договори, набирането на персонал и изчисляването на заплатите и надбавките. 
The main risks regarding administrative and related expenditure are non-compliance with the procedures for procurement, the implementation of contracts, recruitment and the calculation of salaries and allowances.
Цялостният подход и методологията на Сметната палата са представени в приложение 1.1, част 2 към глава 1. 
Annex 1.1, part 2, of chapter 1 describes the Court’s overall approach and methodology.
Във връзка с одита на административните и другите разходи e необходимо да се отбележат следните специфични въпроси: а) одитът се състоеше в проверка на извадка от 153 операции за плащания, съгласно приложение 1.1, точка 7. 
For the audit of administrative and related expenditure, the following specific points should be noted: (a) the audit involved an examination of a sample of 153 payment transactions as defined in Annex 1.1, paragraph 7.
Извадката е формирана така, че да бъде представителна за целия обхват операции в рамките на групата политики. 
The sample is designed to be representative of the entire range of transactions within the policy group.
През 2013 г. извадката се състои от 95 плащания за заплати, пенсии и свързаните с тях надбавки, 17 плащания по договори, свързани със сгради, и 41 плащания, свързани с други разходи; б) оценката на системите за контрол имаше за цел да провери доколко прилаганите от всяка институция и всеки орган системи за наблюдение и контрол отговарят на изискванията на Финансовия регламент (3); (2) Специфичните годишни доклади на Сметната палата относно агенциите и другите органи се публикуват в Официален вестник. 
In 2013 the sample consisted of 95 payments of salaries, pensions and related allowances, 17 payments in respect of contracts related to buildings and 41 payments connected with other expenditure; (b) the assessment of control systems examined the supervisory and control systems applied by each institution and body in order to comply with the Financial Regulation (3); (2) The Court’s specific annual reports on agencies and other bodies are published in the Official Journal.
Специфичният годишен доклад на Сметната палата относно Европейските училища се представя на Управителния съвет на Европейските училища, като копие от него се изпраща на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията. 
The Court’s specific annual report on the European Schools is submitted to the Board of Governors of the European Schools, and a copy is sent to the European Parliament, the Council and the Commission.
(3) Предварителен и последващ контрол, функция по вътрешен одит, отчитане на изключенията и стандарти за вътрешен контрол. 
(3) Ex ante and ex post controls, internal audit function, reporting of exceptions and internal control standards.
Резултатите от тази проверка са отчетени в точка 1.10. 
The results of this examination are reported in paragraph 1.10.
Сметната палата се одитира от външна одиторска фирма(7), която изготви одитен доклад относно финансовите отчети за финансовата година — от 1 януари 2013 г. до 31 декември 2013 г., както и доклад за достоверност относно редовността при изразходването на ресурсите на Сметната палата и относно прилаганите процедури за контрол през 2013 г. (виж точка 9.17). 
The Court of Auditors is audited by an external audit firm(7) which delivered an audit report on the financial statements for the financial year from 1 January 2013 to 31 December 2013 and an assurance report concerning the regularity of the use of the Court's resources, and the control procedures in place in 2013 (see paragraph 9.17).
От одитираните от Сметната палата общо 153 операции 15 (10 %) са засегнати от грешки. 
Out of the 153 transactions audited by the Court, 15 (10 %) were affected by error.
Въз основа на остойностените от нея девет грешки Сметната палата счита, че вероятният процент грешки е в размер на 1,0 % (8). 
On the basis of the nine errors which it has quantified, the Court estimates the most likely error to be 1,0 % (8).
ПРОВЕРКА НА ИЗБРАНИ СИСТЕМИ ЗА КОНТРОЛ 9.8. 
EXAMINATION OF SELECTED CONTROLS SYSTEMS 9.8.
Резултатите от извършената от Сметната палата проверка на системите са обобщени в приложение 9.2. 
Annex 9.2 contains a summary of the results of the systems examined by the Court.
(4) Въз основа на възприетия от 2012 г. подход на ротация, всяка година се одитират системите на две институции или органи, като за всяка система на институция или орган се използва извадка от операции. 
(4) Based on the rotational approach taken since 2012, the systems audit covers two institutions or bodies every year, with a sample of transactions being taken for each institution or body and system.
(5) Генерална дирекция „Човешки ресурси и сигурност“, Служба за управление и плащане по индивидуални права (PMO), Служба за инфраструктура и логистика в Брюксел (OIB) и генерална дирекция „Информатика“. 
(5) Directorate-General for Human Resources and Security, Office for the Administration and Payment of Individual Entitlements, Office for Infrastructure and Logistics in Brussels and Directorate-General for Informatics.
(6) Задълженията за пенсионно осигуряване се формират на базата на актюерски изчисления, извършвани от ГД „Евростат“, която ползва услугите на външен консултант. 
(6) This pension liability results from an actuarial calculation performed by Eurostat, which is advised by an external consultant.
(8) Сметната палата изчислява вероятния процент грешки въз основа на представителна извадка. 
(8) The Court calculates its estimate of error from a representative sample.
С ниво на увереност от 95 % Сметната палата отчита, че процентът грешки в популацията е между 0,0% и 2,3% (съответно долна и горна граница на грешките). 
The Court has 95% confidence that the rate of error in the population lies between 0,0% and 2,3% (the lower and upper error limits respectively).
Изложените по-долу специфични констатации и оценки са представени по институции или органи на Европейския съюз и не са в противоречие с оценките, изложени в точки 9.7 и 9.8. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS OBSERVATIONS ON SPECIFIC INSTITUTIONS AND BODIES 9.9. The specific observations that follow are presented by EU institution or body and do not affect the overall assessments set out in paragraphs 9.7 and 9.8.
Въпреки че не са съществени общо за административните и другите разходи, те са от значение за съответните институции или органи. 
Whilst they are not material to administrative and related expenditure as a whole, they are significant in the context of the individual institution or body concerned.
Комисия 9.10. 
Commission 9.10.
От четирите проверени плащания, извършени от Съвместния изследователски център (JRC) за предоставяне на услуги, два случая са засегнати от грешки, тъй като оправдателните документи не потвърждават, че всички услуги са били предоставени съгласно договора. 
Of the four payments examined, which were made by the Joint Research Centre (JRC) for the provision of services, two cases were affected by error because the supporting documents did not confirm that all the services had been provided in accordance with the contract.
Сметната палата провери 66 плащания, извършени от Службата за управление и плащане по индивидуални права (PMO), и установи грешки при три операции във връзка със заплати и пенсии и две възстановявания на разходи за пътуване. 
The Court examined 66 payments made by the Office for the Administration and Payment of Individual Entitlements (PMO) and found that three transactions concerning salaries and pensions and two reimbursements of travel costs were affected by error.
Освен това бяха констатирани слабости в 11 случая при управлението на семейните надбавки, дължащи се както на липса на актуализирана информация относно личното положение на членовете на персонала, така и на грешки в изчисляването на надбавките. 
In addition, weaknesses were detected in 11 cases in the management of family allowances as a result of both the absence of updated information on staff members’ personal situation and errors in the calculation of allowances.
Слабостите са сходни по естество с тези, разкрити от Сметната палата в предходни години. 
These weaknesses were similar in nature to those detected by the Court in previous years.
При оценката на системите за контрол, извършена въз основа на проверка на 15 процедури за набиране на персонал и 19 процедури за обществени поръчки, не бяха открити сериозни слабости. 
The assessment of control systems based on the examination of 15 recruitment procedures and 19 procurement procedures did not reveal any serious weakness.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 9.10. 
C 398/239 THE COMMISSION’S REPLY 9.10.
Комисията взема под внимание двете констатации и ще гарантира наличието на всички необходими документи, за да се потвърди, че услугите се предоставят в съответствие с договорите. 
The Commission takes note of both findings and will ensure that all supporting documents are in place to confirm that services are provided in accordance with the contracts.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 9.11. 
THE COMMISSION’S REPLY 9.11.
Вж. отговора на Комисията по препоръка 1. 
See the Commission’s reply to recommendation 1.
При одита бяха проверени 11 плащания, извършени от ЕСВД. 
The audit examined 11 payments made by the EEAS.
Четири от тях са плащания за заплати на персонала, едно от които е засегнато от грешки. 
Four of these were payments of salaries to staff, one of which was affected by error.
При същото плащане бяха констатирани и слабости в управлението на семейните надбавки, което се извършва от PMO от името на ЕСВД на основание на споразумение за обслужване. 
In the same payment, weaknesses were also noted in the management of family allowances, which is performed on behalf of the EEAS by the PMO on the basis of a service level agreement.
Между 2012 и 2013 г. ЕСВД по различни поводи е напомняла на своите служители задължението им да обявяват получаваните от тях добавки от други източници. 
Between 2012 and 2013, the EEAS has on various occasions reminded staff of their obligation to declare allowances from other sources.
Освен това през изминалата година РМО увеличи броя на държавите, по отношение на които се прилага модулът за добавки, получавани от други източници; за 2014 г. се предвижда в процедурата да бъде включена и Австрия — държавата на произход на служителя, чието плащане на заплата е било проверено, съгласно получената от РМО информация. 
Furthermore, over the last year the PMO has enlarged the number of countries on which the module for allowances perceived from other sources is run; for 2014 this exercise is scheduled to include also Austria — the country of origin of the staff member whose salary payment has been checked, according to the information provided by PMO.
При създаването си ЕСВД прехвърли на РМО дейността и ресурсите (6,5 поста) по изчисляването и ликвидирането на възнаграждения. 
At the moment of its creation the EEAS transferred the activity and resources (6,5 posts) for the calculation and liquidation of emoluments to PMO.
След това въвеждане плащането се извършва автоматично от РМО без намесата на ЕСВД и в съответствие с настройките на програмата NAP (Nouvelle Application Paie), управлявана от РМО. 
After the encoding, payment by PMO follows automatically without interaction from the EEAS and in accordance with the programming of the NAP (Nouvelle Application Paie) managed by PMO.
Данните от Sysper2 се прехвърлят в NAP, която изчислява процента на данъка. 
Sysper2 data is exported into NAP and the NAP calculates the tax rate.
Затова поддържаме връзка с РМО, която да адаптира програмата NAP по подходящ начин. 
We are therefore in contact with PMO to adapt the NAP program accordingly.
Както се посочва в „отрицателното становище“ на седалището на ЕСВД и за двата търга, създадените на равнище делегации комитети са допуснали грешки основно при отварянето и оценяването на заявленията за участие. 
As highlighted in the ‘negative opinion’ by the EEAS HQ for both tenders, the committees set up at the delegation level made mistakes mainly in the opening and in the evaluations of the requests to participate.
Пряка последица от това е, че действието на настоящия договор трябваше да бъде удължено след първоначалния срок. 
A direct consequence of this is that the ongoing contract had to be extended beyond its initial duration.
Тази процедура за възлагане на поръчка, както и подновяването на редица договори в сферата на сигурността са взети предвид от създадената от седалището работна група за договорите в сферата на сигурността в делегациите. 
This procurement procedure, as well as the renewal of a number of other security contracts, has now been taken on board by the task force created at HQ for security contracts in delegations.
Новият договор следва да бъде възложен до края на 2014 г. 
The new contract should be awarded by the end of 2014.
ОТГОВОР НА ЕВРОПЕЙСКАТА СЛУЖБА ЗА ВЪНШНА ДЕЙНОСТ 9.15. 
REPLY OF THE EUROPEAN EXTERNAL ACTION SERVICE 9.15.
В хода на изпълнението на проекта изпълнителят предостави нови телекомуникационни технологии с цел подобряване на качеството на съществуващите услуги, които са част от възложения рамков договор. 
During the lifetime of the project, new telecommunication technologies have been made available by the contractor to improve the quality of existing services making part of the awarded framework contract.
Цените на тези подобрения на услугите бяха включени в съответните формуляри за възлагане на услуги — документи, които са неразделна част от конкретния договор, сключен съгласно възложения рамков договор. 
The prices of these service improvements have been included in the relevant Service Order Forms, documents which are integral part of the specific contract concluded under the awarded framework contract.
Договорът за възлагане на охранителни услуги в Делегацията в Кения (по който извършените плащания през 2013 г. възлизат на 865000 евро) е бил неправомерно продължен за повече от две години. 
The contract for the procurement of security services in the Delegation in Kenya (for which the payments made in 2013 amounted to 865 000 euro) was irregularly extended for more than two years.
Процедурата е била открита от Делегацията с цел навременно сключване на нов договор за предоставяне на подобни услуги в бъдеще. 
This extension resulted from problems detected by the Headquarters in the procurement procedure launched by the Delegation to timely conclude a new contract for similar services to be provided in the future.
Едно плащане, свързано с договор за ИТ услуги, е засегнато от грешки, тъй като оправдателните документи не потвърждават, че всички услуги са били предоставени съгласно сключения рамков договор. 
One payment relating to a contract for IT services was affected by error because the supporting documents did not confirm that all the services had been provided in accordance with the awarded framework contract.
Освен това Сметната палата установи, че процедурата на договаряне за сключването на този договор не е била добре документирана. 
In addition, the Court found that the negotiated procedure for the conclusion of this contract was poorly documented.
Официален вестник на Европейския съюз C 398/241 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Европейски парламент, Европейски съвет и Съвет, Съд на ЕС и други институции и органи ОТГОВОРИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ 9.16. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/241 THE COURT’S OBSERVATIONS European Parliament, European Council and Council, Court of Justice and other institutions and bodies 9.16.
Не бяха разкрити сериозни слабости при 15-те процедури за набиране на персонал и при 15-те процедури за Палатата. обществени поръчки, проверени в Съда на ЕС като част от оценката на системите за контрол. 
No serious weaknesses were detected in the 15 recruitment procedures and 15 procurement procedures examined at the Court of Justice as part of the assessment of control systems.
Одитът не установи съществени слабости по одитираните въпроси по отношение на Европейския парламент, Европейския съвет и Съвета, Европейския икономически и социален комитет, Комитета на регионите, Европейския омбудсман и Европейския надзорен орган по защита на данните. 
The audit did not identify any serious weaknesses in respect of the topics audited for the European Parliament, the European Council and Council, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions, the European Ombudsman or the European Data Protection Supervisor.
Сметна палата 9.17. 
Court of Auditors 9.17.
В доклада на външния одитор (9) се съдържа становището, че „финансовите отчети дават точна и вярна представа за финансовото състояние на Европейската сметна палата към 31 декември 2013 г., както и за финансовите ѝ резултати и паричните потоци от нейните операции за приключилата на същата дата финансова година“. 
The external auditor’s report (9) states the opinion that ‘the financial statements give a true and fair view of the financial position of the European Court of Auditors as of 31 December 2013, of its financial performance and its cash flows for the year then ended’.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ПРЕПОРЪКИ Заключение за 2013 г. 9.18. 
CONCLUSION AND RECOMMENDATIONS The conclusion for 2013 9.18.
За тази група политики: — тестовете на операциите показват, че вероятният процент грешки в популацията е в размер на 1,0 %, — проверените системи се оценяват като ефективни (10). 
For this policy group, — testing of transactions indicates that the most likely error present in the population is 1,0 %; — the examined systems are assessed as effective (10).
Като цяло одитните доказателства сочат, че приетите разходи не са засегнати от съществено ниво на грешки. 
Overall, audit evidence indicates that accepted expenditure is not affected by a material level of error.
(9) Вж. посочения в точка 9.6 доклад на външния одитор относно финансовите отчети. 
(9) See the external auditor’s report on the financial statements referred to in paragraph 9.6.
(10) Заключението относно системите се основава на избраните за проверка системи, съгласно определения в точка 9.5 обхват на одита. 
(10) The conclusion on systems is limited to the systems selected for examination as defined in the audit scope in paragraph 9.5.
BG C 398/242 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Препоръки 9.19. 
9.16. EN C 398/242 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS Recommendations 9.19.
В приложение 9.3 е представен резултатът от прегледа на Сметната палата на напредъка в изпълнението на препоръките от предходни годишни доклади. 
Annex 9.3 shows the result of the Court’s review of progress in addressing recommendations made in previous annual reports.
В годишните доклади за 2010 и 2011 г. Сметната палата е отправила 12 препоръки. 
In the 2010 and 2011 annual reports, the Court presented 12 recommendations.
Четири от тези препоръки не бяха проверени тази година поради следвания от Палатата подход на ротация. 
Out of these recommendations, four were not reviewed this year given the Court’s rotational approach.