natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Препоръка 3 Комисията би трябвало да изясни, че когато една част от корабна пратка в насипно състояние е избрана за физическа проверка, националните органи са задължени да проверят целия товар чрез кръстосани проверки с други документи и да гарантират, че проверката не засяга само една изолирана част от товара. 56. По отношение на проверките за замяна Палатата констатира, че: а) Някои от извършените проверки представляваха само кратък визуален контрол на част от пратката, което не отговаря на целта, предвидена за тези проверки. б) Начинът на изчисляване на минималния задължителен брой проверки за замяна се променяше в зависимост от държавите-членки. в) Нормативната уредба предвижда стоките, които са били предмет на физическа проверка и са запечатани от митниците, да бъдат освободени от последващи проверки за замяна (освен при изключителни обстоятелства). 
Recommendation 3 The Commission should consider clarifying that, where part of a bulk shipment is selected for a physical check, the national authorities are required to verify the entire shipment through, for example, cross checks with other records and ensuring that not only one part of the shipment is checked in isolation. (b) The way in which the minimum required number of substitution checks was established varied between Member States. (c) The regulations provide that goods that have been subject to a physical check and sealed by customs are then exempt from further substitution checks (except in exceptional circumstances).
По време на одита се констатира, че за някои пратки, които не са били предмет на физически проверки, но са запечатани от митниците (за други цели), по този начин е отпаднала възможността да бъдат предмет на проверките за замяна на някои от пунктовете за излизане от територията на ЕС. г) Митническите служби на изходните пунктове извършваха конкретни проверки, когато предварително поставени печати са били счупени или повредени. 
The audit found that certain consignments customs sealed (for other purposes), but not having been physically checked, were then exempted from the possibility of substitution checks at the point of exit from the EU territory. (d) Specific checks on seals are carried out by the Customs offices of exit where seals affixed earlier are broken or tampered with.
Тъй като не съществуват изрични правила за проверка на печати, бе констатирано, че същите се правят по разнороден начин. д) Когато пратките със стоки са транспортирани по море между държави-членки, преди да излязат от територията на ЕС със сухопътен или железопътен транспорт, съществува възможност те да не бъдат подбрани за проверки за замяна на крайния пункт за излизане от територията на Общността. е) Някои от пратките, които пристигат на крайния пункт за излизане от територията на ЕС, не са придружени от документация, ясно посочваща стойността на възстановяване или дали пратките отговарят на условията за отпускане на възстановяване, като по този начин усложняват задачата на отговорните за подобни проверки служители да идентифицират кои пратки следва да бъдат проверени. ж) Когато проверките за замяна позволят да се открият нередности, същите трябва да се оповестят на държавите-членки, откъдето произхождат стоките, като това известие може да включва и искане за обратна информация за предприетите мерки. 
As no explicit rules for checking seals exist, they were found to be performed in an inconsistent way. (e) Where consignments of goods are transported between Member States by sea prior to their exit from the EU by road or rail there is a possibility that they avoid being selected for substitution checks at the point of final exit from the territory of the Community. (f) Consignments arriving at the point of exit from EU territory are not accompanied by documentation clearly stating the value of refund, or even whether or not a refund is payable, making it difficult for the officials charged with carrying out such checks to identify which consignments should be checked. (g) Where substitution checks detect irregularities these must be communicated back to the Member State where the goods originate, a request for information on any follow-up made may also be included.
Палатата констатира, че тази система не функционираше, както бе предвидено, и обратната информация не се изпращаше на властите, извършили проверките. 
The Court found that this system was not operating as foreseen and that follow-up information was not returned to the authorities carrying out the checks.
Препоръка 4 Палатата препоръчва: Нормативните изисквания за проверките за замяна трябва да могат да гарантират, че цялата пратка предмет на проверка ще бъде подложена на визуален контрол. 
Recommendation 4 The Court recommends that: The regulatory requirements for substitution checks should ensure that the entire consignment selected for checking can be visually identified.
Трябва да се обърне внимание на това да се изиска броят проверки за замяна, които трябва да се извършат, да се основава на минимален процент от декларациите, а не на правилото „една проверка на ден“. 
Consideration should be given to requiring that the number of substitution checks to be made should be established on the basis of a minimum percentage of declarations rather than the Ôone per day ruleŐ.
26.10.2007 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 252/17 Комисията трябва да вземе мерки, за да се увери, че естеството на печатите, поставени на стоките, отговарящи на условията за отпускане на възстановяване при износ, е ясно и недвусмислено. 
26.10.2007 EN Official Journal of the European Union C 252/17 The Commission should take steps to ensure that the value of the seals attached to consignments of goods eligible for export refunds is clear and unambiguous.
Комисията би трябвало да преразгледа регламентите, отнасящи се за проверките за замяна — включително конкретните проверки за замяна — с оглед да се гарантира, че тяхното прилагане е хармонизирано между държавите-членки и че отговорните за подобни проверки служители на границите на ЕС са наясно кои пратки могат да бъдат предмет на проверка. 
The Commission reviews the regulations governing substitution checks Ń including specific substitution checks Ń to ensure that their application is harmonised between Member States and so that it is clear to the officials charged with these checks at the EU frontiers which consignments should be considered for checking.
Комисията трябва да се увери, че процедурите за известяването и проследяването на докладваните нередности, открити по време на проверките за замяна, се спазват и че поисканата обратна информация е комуникирана по ефикасен начин от съответната държава-членка. 
The Commission should ensure that the procedures for the communication and follow-up of reported irregularities discovered by substitution checks are adhered to and that the required follow-up action is carried out efficiently by the Member States concerned.
По отношение на мониторинга на Комисията за прилагането на нормативната рамка и мерките, които е взела за отстраняване на констатираните слабости при нейното изпълнение, следва да се отбележи: а) Констатациите на Палатата в голяма степен се припокриват с тези на собствените одитни служби на Комисията. 
As regards the CommissionŐs monitoring of the application of the regulatory framework and its actions to remedy known deficiencies in its operation: (a) The Courts findings are largely mirrored by those of the CommissionŐs own audit services.
Въпреки че Комисията отдавна е била запозната с тези слабости, тя не е реагирала посредством законодателни мерки или навременни финансови корекции. б) Фактът, че ex post проверките на възстановявания, извършени на документацията след приключване на износа, показват физическите проверки, подсказва, че физическите проверки и проверките за замяна биха могли да бъдат по-добре целево насочени. в) Комисията следи за извършването на проверките посредством одити в държавите-членки и преглед на докладите, които държавите-членки са длъжни да представят във връзка с извършените проверки на възстановяванията при износ. 
Despite the Commission being aware of these weaknesses for some considerable time it has not reacted, with legislative changes or timely financial corrections. (b) The fact that ex-post checks on refunds, carried out on records after the export process is completed, show a significantly higher number of irregularities than the physical checks, may suggest that physical and substitution checks could be better targeted. (c) The Commission monitors the operation of the checks by audits in Member States and by reviewing the reports Member States are required to submit in respect of the export refund checks carried out.
За своята обща преценка относно изплащане на селскостопанските субсидии по законосъобразен и редовен начин Комисията отчасти се основава на извършването на подобен род проверки. 
The Commission takes assurance from the operation of such checks as part of its overall assurance that agricultural subsidies are paid in a legal and regular manner.
Необходимо е да се вземат ефективни мерки относно слабостите, констатирани от Палатата, за да се гарантира, че системата от физически проверки и проверки за замяна на пратки осигуряват на Комисията по-високо ниво на сигурност относно разходите за възстановявания при износ. 
The weaknesses identified by the Court need to be effectively addressed in order to ensure that the system of physical and substitution checks provide the Commission with a greater level of assurance on export refund expenditure.
Препоръка 5 Палатата препоръчва: Комисията да предложи законодателни промени с оглед засилване на физическите проверки и проверките за замяна и осигуряване на хармонизирано и ефективно прилагане на тези проверки. 
Recommendation 5 The Court recommends that: The Commission proposes legislative changes to strengthen the physical and substitution checks and to ensure the harmonious and effective application of such checks.
Това означава да се гарантира проверките да не са предвидими, да се задължи извършването на подбора на проверките посредством анализ на риска и да се гарантира, че проверките за замяна се извършват спрямо стоките предмет на износ, на които преди това не е била направена физическа проверка. 
This would include ensuring that checks are not predictable, making selection of checks by risk analysis obligatory and ensuring that substitution checks are applied to those exports where no physical check has previously been made.
Комисията да преразгледа по-специално валидността на проверките, извършени преди натоварването на стоките, с оглед да определи дали тези проверки могат да се считат като спазващи критериите, необходими те да бъдат включени в минималния брой проверки, предвиден от нормативната уредба. значително по-висок брой нередности, отколкото Настоящият доклад бе приет от Сметната палата в Люксембург на заседанието и` от 21 юни 2007 година. 
That the Commission particularly reviews the validity of the checks carried out prior to the loading of goods to determine whether these checks can be considered as fulfilling the criteria needed to count toward the minimum number required by the regulation. This Report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 21 June 2007.
C 252/18 BG Официален вестник на Европейския съюз 26.10.2007 г. ИЛЮСТРАЦИИ Илюстрация 1 Говеждо месо, превозвано с камион от Испания до Русия през Германия и Латвия Стойност на възстановянето при износ на говеждо месо: 9 000 EUR. 
C 252/18 EN Official Journal of the European Union 26.10.2007 ILLUSTRATIONS Illustration 1 Beef from Spain to Russia via Germany and Latvia, by truck Export refund value for a consignment of beef: 9 000 euro.
Стоките, които са на път за крайното им местопред-назначение, могат да бъдат съхранявани в хладилно помещение (например в Хамбург/Германия) под митническо наблюдение за определен период, до вземането на решение от страна на износителя относно крайното превозно средство (кораб или камион). 
Goods on the way to the final destination may be kept in a coldstore (e.g. Hamburg/Germany) under Customs supervision for a given period before a decision is made by the exporter concerning the final transport means (ship or truck).
Илюстрация 2 Замразени пилета (домашни птици) от Морле (Франция) до Саудитска Арабия (Саудитска Арабия) през Брест (Франция) и Ротердам (Нидерландия) с обслужващ кораб (фидер) и с презокеански кораб, в контейнери от 24 тона Стойност на възстановяването при износ за контейнер от 24 тона: 10 800 EUR през ноември 2004 г. 
Illustration 2 Frozen chicken (poultry) from Morlaix (France) to Saudi Arabia (Saudi Arabia) via Brest (France) and Rotterdam (Netherlands) by feeder and ocean going vessel in containers of 24 tonnes Export refund value for a 24 tonne container: 10 800 euro in November 2004.
Служба на заминаване: Морле Служба за излизане: Брест (трансбордиране в Ротердам) Фидерът Брест/Ротердам (въпреки че става въпрос за редовна търговска морска линия) има митнически статут на „нередовна“ морска линия по смисъла на Митническия код. 
Office of departure: Morlaix Office of exit: Brest (transhipment Rotterdam) The feeder vessel Brest/Rotterdam (although a regular shipping line in commercial terms) has the customs status of a Ônon-regularŐ shipping line in the meaning of the Customs code.
Следователно излизането на стоките от ЕС с основание е потвърдено от митниците в Брест в деня на напускане на кораба от пристанището в Брест. 
The exit of the goods from the EU is therefore correctly confirmed by Brest Customs on the day when the vessel is leaving the port of Brest.
BG Официален вестник на Европейския съюз C 252/19 Илюстрация 3 Пълномаслено мляко на прах, превозвано с камион и кораб от Куукстаун (Обединеното кралство) до Москва (Русия) през Ротердам (Нидерландия), Рига (Латвия) и Гребнева (Латвия) Стойност на възстановяването при износ за контейнер от 25 тона: 13 650 EUR през юни 2005 г. 
26.10.2007 EN Official Journal of the European Union C 252/19 Illustration 3 Full Cream Milk Powder from Cookstown (United Kingdom) to Moscow (Russia) via Rotterdam (Netherlands), Riga (Latvia) and Grebneva (Latvia) by vessel and truck Export refund value for a 25 tonne container:13 650 euro in June 2005.
Служба на заминаване: Белфаст (вътрешно освобождаване на стоките от митница в Куукстаун) Служба за (първо) излизане: Белфаст Служба за (окончателно) излизане: Гребнева/Латвия В зависимост от това дали използваната морска линия е „редовна“ или „нередовна“, митническата служба за излизане, отговорна за проверките за замяна и потвърждението за излизането на стоките от митническата територия на Общността, може да бъде Белфаст в Обединеното кралство, Ротердам в Нидерландия или Гребнева в Латвия. 
Office of departure: Belfast (inland clearance at Cookstown) Office of (first) exit: Belfast Office of (final) exit: Grebneva/Latvia Depending on ÔregularŐ or Ônon-regularŐ shipping lines used, the Customs office of exit, responsible for substitution checks and confirmation of the exit of the goods from customs territory of the Community, may be Belfast/United Kingdom, Rotterdam/Netherlands or Grebneva/Latvia.
По-долу е представено кратко изложение на системата за физически проверки и проверки за замяна на пратките предмет на възстановявания при износ и потвърждение за излизане от ЕС. а) Износителите могат да представят пратките си предмет на възстановявания на мястото на натоварване (в търговските помещения) или в митническите служби, разположени вътре в страната или на мястото на излизане от територията на ЕС; б) стоките трябва да бъдат придружени от декларация за износ, в която са упоменати техните характеристики и количество; в) когато стоките са представени на мястото на натоварване вътре в страната, износителят обикновено трябва да информира митническата служба 24 часа преди началото на натоварването, като посочи времетраенето на същото (предизвестие) (1); г) физическите проверки за календарна година обхващат не по-малко от 5 % от декларациите за износ, представени за продуктовите сектори (2); д) позволява се намалена норма на проверките за продуктов сектор (3), когато декларациите за проверка се избират посредством анализ на риска; въпреки това общата норма за физически проверки на 5 % от декларациите трябва да бъде спа-зена. Физическите проверки в секторите продукти с „висока степен на риск“ ще компенсират проверките, извършени в секторите продукти с „ниска степен на риск“, където по-малко от 5 % от декларациите са проверени; е) възстановяванията при износ за суми с ниска стойност и декларациите за малки количества (съответно < 200 EUR и < 500 кг) не трябва да се вземат предвид по време на физическите проверки, освен в случаи на съмнения за измами или злоупотреби (4); ж) физическите проверки, за които износителят е бил изрично или мълчаливо предупреден, не се считат за проверки (5); з) когато стоките напускат територията на ЕС от място, различно от това, където те и декларациите за износ са били представени, превозните средства или опаковките трябва да бъдат запечатани. 
Physical checks in Ôhigh riskŐ product sectors would compensate for checks at a rate of less than 5 % in Ôlow riskŐ product sectors; (f) low export refund value and low quantity declarations (<200 euro and <500 kg) should not be considered for physical checks unless there are suspicions of fraud or abuse (4); (g) physical checks shall not count as checks where the exporter has received express or tacit warning (5); (h) where the goods physically leave the EU at a different point to where the goods and export declaration were presented, the means of transport or the packaging must be sealed.
Печатите се поставят от митническите служби или от самите износители, когато същите са получили разрешение от митниците да използват фирмени печати (6); и) проверките за замяна (7) трябва да се извършат върху брой декларации, не по-малък от броя на дните, в които незапечатани стоки (8) предмет на възстановявания при износ, напускат съответната митническа служба за излизане (по принцип, „минимум една декларация на ден“); й) освен това следва да се извършват конкретни проверки, в случай че печатите са били отстранени или счупени или ако не е разрешено освобождаване от запечатване; к) проверките за замяна представляват визуални проверки, целящи да гарантират, че стоките съответстват на придружаващия ги митнически документ; л) възстановяванията при износ са платими при потвърждение от митническите служби, че стоките са напуснали територията на ЕС (9). 
Seals are affixed by customs authorities or by exporters themselves having been authorised by customs to use company seals (6); (i) substitution checks (7) should be carried out on at least as many declarations as the number of days on which unsealed (8) export refund goods leave the EU through the office concerned (in principle one ÔdeclarationŐ per day as a minimum); (j) in addition, specific checks should be carried out when the seals have been removed or have been broken or dispensation from sealing has not been granted; (k) substitution checks are visual checks to ensure that the goods correspond to the customs document accompanying them; (l) export refunds are payable, i.a., on confirmation by customs that the goods have left the territory of the EU (9).
(1) Член 5, параграф 7 от Регламент (EО) No 800/1999. 
(1) Article 5(7) of Regulation (EC) No 800/1999.
(2) Член 3 от Регламент (ЕИО) No 386/90. 
(2) Article 3 of Regulation (EEC) No 386/90.
(3) „... минимална норма от 2 % е задължителна за всеки сектор продукти.“ (4) Член 2 от Регламент (EО) No 2090/2002. 
(3) Ô... a minimum rate of 2 % shall be compulsory per product sector.Ő (4) Article 2 of Regulation (EC) No 2090/2002.
(5) Член 3 от Регламент (ЕИО) No 386/90 и член 5 от Регламент (EО) No 2090/2002. 
(5) Article 3 of Regulation (EEC) No 386/90 and Article 5 of Regulation (EC) No 2090/2002.
(6) Член 7 от Регламент (EО) No 2090/2002. 
(6) Article 7 of Regulation (EC) No 2090/2002.
(7) Член 10 от Регламент (EО) No 2090/2002. 
(7) Article 10 of Regulation (EC) No 2090/2002.
(8) Проверките за замяна обикновено не трябва да се извършват, когато пратките са били запечатани от митническата служба от мястото на излизане, тъй като се счита, че вече са били предмет на физическа проверка и съответстват на декларацията. 
(8) Substitution checks should not normally be carried out when consignments have been Customs sealed at departure as they are considered as having been physically checked and in accordance with the declaration.
(9) Ако размерът на възстановяванията варира в зависимост от страната на местоназначение, трябва да се докаже, че стоките са били пуснати на пазара в декларираната страна на местоназначение. 
(9) Where rates of refund vary according to the country of destination proof is required that the goods have been placed on the market in the declared country of destination.
BG Официален вестник на Европейския съюз C 252/21 ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА ОБОБЩЕНИЕ I. Преди реформите в Общата селскостопанска политика (ОСП) от 1992 г. възстановяванията при износ бяха един от основните стълбове на ОСП, като с реформите тяхното значение намаля. 
26.10.2007 EN Official Journal of the European Union C 252/21 THE COMMISSIONŐS REPLIES EXECUTIVE SUMMARY I. Export refunds used to be a major pillar of the CAP until the 1992 CAP reforms and have lost importance with successive CAP reforms.
Това се вижда от цифрите в таблица 1: размерът им намалява от 9,8 млрд. EUR през 1988 г. на 2,5 млрд. EUR през 2006 г. 
The figures in Table 1 illustrate this: from 9,8 billion euro in 1988 to 2,5 billion euro in 2006.
За възстановявания при износ през 2007 г. в бюджета са предвидени само 1,4 млрд. 
Only 1,4 billion euro is budgeted for export refunds in 2007.
Още по-съществен е политическият ангажимент, поет от Комисията в рамките на СТО, за премахване на всички възстановявания при износ до 2013 г. 
Most importantly, the Commission has made a political commitment in the context of WTO to abolish all export refunds by 2013.
Въпреки това, докато не бъде изплатено и последното възстановяване при износ, трябва да продължи да съществува напълно функционираща контролна система. 
However, until the last export refund is paid, a fully operational control system must remain in place.
Ето защо Комисията приветства повечето от препоръките, по които ще бъдат предприети по-нататъшни действия. 
That is why the Commission welcomes most of the recommendations, which will be followed up.
Никое съществено изменение на контролната система обаче не трябва да води до излишно усложняване на законодателството или до прекомерно увеличаване на административната тежест за администрациите и заинтересованите лица, за да се избегнат потенциалните рискове. 
But any substantial modification of the control system should not lead to unnecessary complication of the legislation or increase administrative burdens in a disproportionate manner for the administrations and the stakeholders in order to counter potential risks.
Това би било неоправдано, имайки предвид, че режимът на възстановявания при износ е в процес на постепенно преустановяване и ще бъде премахнат напълно. 
That would be unjustifiable considering that the export refunds regime is being phased out now and will be abolished.
Физическите проверки, извършвани на пратките предмет на износ, са част от съществуващата обща цялостна контролна система. 
The physical checks carried out on export consignments are part of the overall comprehensive control system in place.
Тя включва също ex ante административни проверки на всички молби за възстановяване при износ, ex post проверки съгласно Регламент (ЕИО) No 4045/89 на Съвета и проверка от Комисията в рамките на приключването на сметките. 
This also includes ex-ante administrative controls of 100 % of the export refunds claims, ex-post controls under Council Regulation (EEC) No 4045/89 and the CommissionŐs verification within the clearance of accounts.