natgillin/translations-raw huggingface dataset:
33 ПРИЛОЖЕНИЕ I ПРОГРАМИРАНИ СРЕДСТВА ПО ЕИСП ЗА ЕГИПЕТ ЗА ПЕРИОДА 2007—2013 Г. (в млн. евро) НИП 2007—2010 г. НИП 2011—2013 г. Приоритет 1 — Подпомагане на реформите в областта на демокрацията, правата на човека и правосъдието 40 50 Подпомагане на политическото развитие, децентрализацията и насърчаване на доброто управление 13 5 Насърчаване и защита на правата на човека 17 15 Подпомагане на модернизацията на правосъдната администрация 10 10 Актуализиране на регулаторната, институционалната и законода‐ телната среда 0 20 Приоритет 2 — Развитие на конкурентоспособността и продуктивността на икономиката 220 189 Подпомагане на изпълнението на програмата на плана за действие (SAAP) 220 — Улесняване на търговията и реформа на митниците — Икономическо законодателство и бизнес среда — Земеделие и санитарни и фитосанитарни системи — Транспорт, енергетика, наука и технологии — Модернизиране на статистическата система 20 169 Приоритет 3 — Осигуряване на устойчиво развитие 298 210 Подпомагане на образователната реформа 120 105 Подпомагане на реформата на общественото здравеопазване 120 0 Лихвени субсидии (транспорт, енергетика, околна среда) 58 0 Вода и услуги, свързани с пречистването на отпадъчните води Подпомагане на развитието на селските райони Развитие на местните общности Подпомагане на селскостопански МСП 0 50 0 35 Управление на твърди отпадъци 20 Източник: Национални индикативни програми на Египет за периодите Общо НИП 558 449 Специален доклад No 4/2013 – Сътрудничество на ЕС с Египет в областта на управлението 
33 ANNEX I ENPI PROGRAMMED ALLOCATIONS FOR EGYPT 2007–13 (million euro) NIP 2007–10 NIP 2011–13 Priority 1 — Supporting reforms in the area of democracy, human rights and justice 40 50 Support for political development, decentralisation and promotion of good governance 13 5 Promotion and protection of human rights 17 15 Support for the modernisation of the administration of justice 10 10 Upgrading of regulatory, institutional and legislative environment 0 20 Priority 2 — Developing the competitiveness and productivity of the economy 220 189 Support for the implementation of the action plan programme (SAAP) 220 — Trade facilitation and customs reform — Economic legislation and the business environment — Agriculture and sanitary and phytosanitary system — Transport, energy science and technology — Modernisation of the statistical system 20 169 Priority 3 — Ensuring the sustainability of development 298 210 Support for education reform Support for public health reform 120 105 120 0 Interest rate subsidies (transport, energy, environment) 58 0 Water and waste water services 0 50 Support to rural development Local community development Support to agricultural SMEs 0 35 Solid waste management 20 Source: Egypt national indicative programmes 2007–10 and 2011–13.
ПРЕГЛЕД НА ОДИТИРАНИТЕ ПРОГРАМИ И ПРОЕКТИ ПРАВА НА ЧОВЕКА И ДЕМОКРАЦИЯ 34 ПРИЛОЖЕНИЕ II Програма на ЕИСП за Програма на ЕИСП за Насърчаване и защита на правата на човека и гражданското общество в Египет (17 милиона евро) Име на компонента Стойност на договора (в евро) Изплатени средства (в евро) Програма за правата на детето и семейството 2 000 000 821 736 Подпомагане на службата на омбудсмана на НСЖ за насърчаване на правата на жените и повишаване на ефективността на нейната дейност 1 200 000 578 666 Подпомагане на службата на омбудсмана към NCHR с оглед подобряване на разбирането на човешките права чрез дейността на тази структура 1 000 000 470 224 Насърчаване на екологичните права чрез ОГО — PERCSO 500 000 282 654 Техническа помощ за програмите „защита на правата на човека“ и „Подпомагане на политическото развитие и доброто управление“ 1 161 700 531 915 Министерство на международното сътрудничество. 
Start-up programme — estimate for the Programme Management Unit (PMU) ‘Promotion and protection of human rights and civil society in Egypt’ and ‘Support to political development and good governance’ programmes 128 035 76 821 ‘Abandonment of FGM and empowerment of families’ joint programme 3 000 000 1 006 320 Subtotal ENPI Programme 8 989 735 3 768 336 Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance
Начален програмен разчет за Звеното за управление на програмата (PMU) за програмите „Насърчаване и защита на правата на човека и гражданското общество в Египет“ и „Подпомагане на политическото развитие и доброто управление“ 128 035 76 821 Съвместна програма за премахване на ГОЖ и повече права на семейството 3 000 000 1 006 320 Междинна сума — програма ЕИСП 8 989 735 3 768 336 Специален доклад No 4/2013 – Сътрудничество на ЕС с Египет в областта на управлението ПРИЛОЖЕНИЕ II 35 ЕИДПЧ Име Стойност на договора (в евро) Изплатени средства (в евро) Насърчаване на лидерство на жените и участието им в из‐ бори „Избори в подкрепа на участието на жените в общест‐ вения живот“ 134 071 134 071 Борба срещу безнаказаността и изтезанията в Египет (многопластов интегриран подход) 135 457 75 986 Програма за защита и укрепване на социално‐иконо‐ мическите права за мрежата на маргинализираните производители 56 123 28 649 Насърчаване на икономическите и социалните права при прехода от детството към зрялата възраст за деца и мла‐ дежи с увреждания в провинция Миния 72 780 72 136 Египетска платформа за безпристрастно наблюдение на парламентарните и президентските избори 300 000 269 149 Законодателни и съдебни пречки пред икономическите и социалните права 111 645 106 051 Защита на уязвими деца чрез предоставяне на по‐добър достъп до права 111 280 53 002 Механизми за правна защита на жени, жертви на подтисничество 173 578 156 220 Говори открито, Египет! 
ANNEX II 35 EIDHR Title Contracted amount (euro) Paid amount (euro) Supporting women leadership and participation in elections ‘Elections supportive to women’s engagement in public life’ 134 071 134 071 Combating impunity and stopping torture in Egypt (a multi-level integrated approach) 135 457 75 986 Socio-economic rights advocacy empowerment programme for marginalised producers network 56 123 28 649 Enforcing economic and social rights through transition to adult life disabled children and young people in Minia governorate 72 780 72 136 The Egyptian platform for non-partisan parliamentarian and presidential electoral observation 300 000 269 149 Legislative and judicial obstacles to economic and social rights 111 645 106 051 Protect the at-risk children through giving them access to their rights 111 280 53 002 Mechanisms for legal protection of oppressed women 173 578 156 220 Speak up Egypt!
Женски гласове 235 046 87 884 Правилно разбиране — Подобряване на информираността на работещите в областта на правото относно публичното право и основните права 246 239 95 920 Насърчаване на междукултурния диалог: изграждане на граждански ценности и капацитет за мирно съжителство и сътрудничество 213 840 49 045 Междинна сума ЕИДПЧ 1 790 059 1 128 113 Специален доклад No 4/2013 – Сътрудничество на ЕС с Египет в областта на управлението 
Women’s voices 235 046 87 884 Get it right! Enhancing knowledge of legal professionals on public law and fundamental rights 246 239 95 920 Promoting intercultural dialogue: Building civic values and capacity for peaceful coexistence and cooperation 213 840 49 045 Subtotal EIDHR 1 790 059 1 128 113 Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance
36 ПРИЛОЖЕНИЕ II ИСР — НДУ Име Стойност на договора (в евро) Изплатени средства (в евро) Водоснабдяване и канализация за бедното население в Горен Египет 257 000 167 107 Подпомагане на услуги за реинтеграция на бездомни деца и младежи в обществото 350 000 87 442 Предоставяне на възможност на бездомни деца да пре‐ дявят гражданските си права 281 237 85 918 Гражданска ангажираност чрез социални мрежи Първоначално предви‐ дена сума: 272 787 Отменена Междинна сума ИСР — НДУ 1 161 024 340 647 ИС Име Стойност на договора (в евро) Изплатени средства (в евро) Подпомагане на демократизацията в Египет 1 654 235 846 171 Дейности по подпомагане на изборните процеси в Египет 1 203 431 962 745 Междинна сума ИС 2 857 666 1 808 916 Специален доклад No 4/2013 – Сътрудничество на ЕС с Египет в областта на управлението 
36 ANNEX II DCI-NSA Title Contracted amount (euro) Paid amount (euro) Water and sanitation for the poor in upper Egypt 257 000 167 107 Support services for the reintegration of street children and youth into society 350 000 87 442 Empowering street children to claim their rights as citizens 281 237 85 918 Civic engagement through social networking Originally planned amount: 272 787 Cancelled Subtotal DCI-NSA 1 161 024 340 647 IfS Title Contracted amount (euro) Paid amount (euro) Support to democratisation in Egypt 1 654 235 846 171 Support activities to electoral processes in Egypt 1 203 431 962 745 Subtotal IfS 2 857 666 1 808 916 Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance
Специален доклад No 4/2013 – Сътрудничество на ЕС с Египет в областта на управлението 38 Специален доклад No 4/2013 – Сътрудничество на ЕС с Египет в областта на управлението ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА И НА ЕСВД КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ I. Комисията/Европейската служба за външна дейност (EСВД) приветстват специалния доклад на Eвропейската сметна палата (ЕСП) за Египет, но изразяват съжаление относно негативното естество на много от заглавията/подзаглавията в доклада, тъй като в действителност те не отразяват наблюденията на Палатата, много от които са по-баланси§рани. 
Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance 38 Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS EXECUTIVE SUMMARY I. The Commission/EEAS welcome the ECA special report on Egypt but regret the negative nature of many of the titles/subtitles in the report, since they actually do not reflect the Court’s observations, many of which are more balanced.
Комисията/ЕСВД също така са убедени, че заглавията/подзаглавията заблуждават читателя, тъй като те не отчитат в достатъчна степен местния политически контекст и усилията, положени през годините от Комисията/ЕСВД за изграждане на диалог и сътрудничество в областта на трудните въпроси на управлението, демокрацията и правата на човека, включително правата на жените и малцинствата. 
The Commission/EEAS believe that the titles/ subtitles also mislead the reader since they do not take sufficiently into consideration the local political context and the efforts made by the Commission/EEAS over the years to establish a dialogue and cooperation on the difficult issues of governance, democracy and human rights, including rights for women and minorities.
Резултатът от политическия диалог и подкрепата на ЕС се дължи на трудните преговори с египетската страна, поради което въздействието на ангажираността и помощта на ЕС в управлението може да се счита за сравнително ограничено в сравнение с други държави. 
The outcome of the EU political dialogue and support is the result of difficult negotiations with the Egyptian side, and the impact of EU engagement and assistance on governance might therefore be considered as relatively limited in comparison with other countries.
При все това този резултат може да се счита за особено положително постижение, като се имат предвид местният контекст и последиците от въстанието през януари 2011 г. 
However, it can also be considered as a very positive achievement bearing in mind the local context and the effects of the January 2011 uprising.
Разпределените за организациите на гражданското общество (ОГО) суми са сравнително по-малки в сравнение с други видове помощ, но са в съответствие с вида на местните организации и дейностите, за които са предназначени. 
The amounts allocated to CSOs are comparatively smaller if compared to other types of assistance, but they are adequate for the kind of targeted local organisations and the kind of activities. VI.
VI При тези обстоятелства Комисията/ЕСВД съумяват да управляват помощта от ЕС по подходящ начин и, където е възможно, да подобряват управлението в Египет. 
The Commission/EEAS in the given circumstances have been able to adequately manage EU support and, where possible, improve governance in Egypt.
Условията при авторитарния режим на Мубарак вече бяха сериозно предизвикателство и не даваха голяма възможност за провеждане на смислен и съдържателен диалог и на сътрудничество по всички въпроси относно правата на човека. 
Conditions under the authoritarian Mubarak regime were already very challenging and left little room for engaging in a meaningful and substantive dialogue and cooperation on all human rights issues.
Анализът на политическата ситуация през обхванатия от настоящия доклад период ясно показва, че след събитията през януари 2011 г. процесът на вземане на решения на правителствено равнище е по-бавен, ако не и парализиран, и се наблюдава нарастваща неприязън към гражданското общество и правата на човека като цяло. 
The analysis of the political situation in the period covered by this report clearly shows that since the January 2011 events there has been a slow down if not a paralysis of the decision-making process at government level and an increased aversion towards civil society and human rights more broadly.
Въпросът не е само в това да се преодолеят „трудните условия“, а да се овладее една изцяло нова ситуация, различна от тази, в която разглежданите проекти са били изготвени и са стартирали. 
It is not only a matter of coping with ‘dif-ficult conditions’ but also with a completely new situation, different from that when the projects examined were designed and launched.
Продължителната политическа нестабилност и липсата на ангажираност от страна на правителството спомогна единствено за частично успешен преглед на портфейла на управлението. 
The protracted political instability and lack of commitment by the government only allow ed for a partially successful review of the governance portfolio.
Необходимо е време, за да се постигнат резултати, особено в такава неблагоприятна и все още непредсказуема среда. 
Time is needed to see results, especially in a non-conducive and still unpredictable environment.
Решението да не се приключват проектите в областта на правата на човека и да се даде възможност те да бъдат преработени определено беше добре мотивирано от политическа гледна точка. 
The decision to keep open human rights projects and give them a chance to be revamped was certainly very well politically motivated.
39 VII. 
39 VII.
Положените от Комисията/ЕСВД усилия за включване на широк набор от въпроси, свързани с правата на човека и демокрацията, в Плана за действие между ЕС и Египет в рамките на ЕПС, насочен към провеждането на реформи, бяха извънредни и постоянни, независимо от трудностите, възпрепятстващи постигането на значителни резултати. 
Efforts made by the Commission/EEAS to include a large number of human rights and democracy issues in the ENP EU–Egypt action plan for reforms were huge and permanent, despite the difficulties encountered to reach significant results.
Комисията/ЕСВД считат, че бе постигнат напредък. 
The Commission/EEAS consider that progress was achieved.
Постоянният натиск доведе до създаването на подкомитет за обсъждане на правата на човека, до заделянето на 10 % от двустранния бюджет в подкрепа на проекти, свързани с правата на човека, доброто управление и демокрацията, включително подкрепа на правата на децата и на жените, което оказа наистина положително и измеримо въздействие. 
The continuous pressure led to the establishment of a subcommittee discussing human rights, the earmarking of 10 % of the bilateral budget in support of human rights, good governance and democracy projects, including support for child rights and women rights, with indeed a significant positive and measureable impact.
По отношение на проекта по Европейския инструмент за съседство и партньорство (ЕИСП), като се има предвид краткият период за осъществяването му преди въстанието, е твърде рано да се направят заключения относно степента на резултатите, тъй като все още има време за тяхното постигане. 
Regarding the ENPI project, and given the short period of time for its implementation before the uprising, it is premature to conclude on the level of outputs, as there is still time to deliver.
Посочените операции за бюджетна подкрепа бяха изготвени преди въстанието. 
The budget support operations in reference were designed before the uprising.
Анулирането на тези операции щеше да бъде в ущърб на египетското население, което вече бе засегнато сериозно от влошеното положение вследствие на революцията през януари 2011 г. 
Cancelling those operations would have gone to the detriment of the Egyptian population, already badly affected by the increased hardship that followed the 2011 January revolution.
Одобрената през 2012 г. помощ от Комисията не предвижда операции за бюджетна подкрепа, но включва значителни програми в социалната и образователната сфера, които са особено подходящи в настоящия контекст. 
The Commission support adopted in 2012 does not comprise any BS operations but includes significant programmes in the social and education fields that are highly relevant in the current context.
И накрая, решението да продължи предоставянето на финансова помощ въпреки всички срещнати трудности е политическо и следва да се разглежда също така в регионален контекст и като се отчита ключовата стратегическа роля на Египет. 
Finally, the decision to continue providing financial assistance despite all the obstacles encountered is of a political nature, and should also be seen in the regional context and in consideration of the crucial strategic role Egypt is playing.
Решението на Комисията/ЕСВД в това отношение съответства на решенията, взети от други партньори в областта на развитието, включително държавите — членки на ЕС. 
The decision by the Commission/EEAS, in this respect, is in line with the decisions taken by other development partners, including EU Member States.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА И НА ЕСВД VIII. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS VIII.
Въпреки бюджетните ограничения, в пряк отговор на Арабската пролет ЕС създаде новия „Механизъм за гражданско общество“ (МГО), с който да се укрепи капацитетът на представителите на гражданското общество да насърчават националните реформи и да засилят публичната отчетност. 
Despite the budgetary constraints, as an immediate response to the Arab Spring, the EU created the new Civil Society Facility (CSF) to strengthen the capacity of civil society actors to promote national reform and increase public accountability.
В края на 2012 г. общият размер на текущите тематични безвъзмездни средства, предоставени по този нов инструмент, Инструмента за сътрудничество за развитие (ИСР) и Европейския инструмент за демокрация и права на човека (ЕИДПЧ) и управлявани от делегацията на ЕС в Египет, възлизаше на 17,4 млн. евро. 
At the end of 2012, the total amount of ongoing thematic grants awarded under this new instrument, the DCI and the EIDHR, and managed by the EU delegation in Egypt was 17.4 million euro.
Равностойна на тази сума беше разпределена и чрез двустранните програми за правата на човека и демокрация в Египет, което показва, че Комисията отдава еднаква важност на утвърждаването на правата на човека както чрез правителствени, така и чрез неправителствени канали. 
An equivalent amount has also been allocated through the bilateral human rights and democracy programmes in Egypt, showing that the Commission attaches equal importance to reinforcing human rights through both governmental and non-governmental channels.
Преди въстанието през януари 2011 г. 
Before the January 2011 uprising, the Commission had granted several SBS programmes.
Трябва да се подчертае, че макар една надеждна и подходяща програма за реформиране на управлението на публичните финанси (УПФ) да е задължително условие за допустимост на СБП, целта на СБП е преди всичко постигането на подобрение в сектора (основни услуги в областта на здравеопазването и образованието). 
It has to be underlined that, although a credible and relevant PFM reform programme is an indispensable eligibility criterion for SBS, the aim of an SBS lays primarily in improvements in the sector (basic services for health and education).
Комисията признава, че напредъкът е можел и е следвало да бъде по-бърз. 
The Commission recognises that progresses could and should have been more rapid.
При все това следва да се отбележи, че през този период египетските органи за пръв път проведоха конструктивен диалог с общността на донорите относно УПФ, подкрепиха рамковата оценка на публичните разходи (PEFA) и впоследствие постигнаха съгласие относно пътна карта за укрепване на УПФ. 
However, it should be noted that during the period the Egyptian authorities for the first time conducted a constructive dialogue on PFM with the donor community, were supportive of a PEFA and subsequently agreed on a roadmap to enhance PFM.
Проектът за борба с корупцията стартира със закъснение поради липсата на споразумение между Комисията и Египет относно метода за изпълнение на проекта. 
The fight-against-corruption project started late due to the absence of agreement between the Commission and Egypt regarding its implementation method.
Комисията/ЕСВД положиха необходимите максимални усилия, за да осигурят подписването на споразумението от страна на египетските органи, включвайки проекта в политическия дневен ред. 
The Commission/EEAS diligently made its utmost efforts to obtain the agreement signed by the Egyptian authorities, putting the project on the political agenda.
След въстанието през 2011 г. делегацията на ЕС незабавно поиска да се добави специален компонент относно възстановяването на активи в пряк отговор на смяната на режима. 
After the 2011 uprising, the EUD immediately requested the addition of a specific component on asset recovery as a direct answer to the regime change.
Въпреки трудния контекст Комисията следеше отблизо този въпрос. 
Despite the difficult context, the Commission has closely monitored this file.
Това беше потвърдено от независимата мисия за мониторинг, ориентиран към резултати, която се проведе през ноември 2012 г. (вж. отговора на Комисията на точка 52). 
This has been confirmed through the independent ROM mission that took place in November 2012 (see Commission reply to paragraph 52).
Що се отнася до резултатите, проектът ще продължи до 20 юли 2014 г. 
Concerning the outputs, the project will run until 20 July 2014.
Следователно периодът на изпълнение е едва преполовен и е твърде рано да се правят заключения относно степента на постигнатото. Специален доклад No 4/2013 – Сътрудничество на ЕС с Египет в областта на управлението 
We are therefore halfway through the implementation period and it is therefore premature to conclude on the level of achievement. Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance
40 IX. 
40 IX.
Прегледът набеляза нова политическа посока, като въведе понятията за засилена диференциация и преработи подхода „повече усилия за повече помощ“. 
The review marked a new policy direction by introducing the concepts of increased differentiation and revamping the ‘more for more’ approach.
Тази политика вече беше приложена спрямо Египет при преценката за разпределяне на цялостното финансиране по програма SPRING („Подкрепа за партньорство, реформи и приобщаващ растеж“) през 2012 и 2013 г. 
This has already been applied to Egypt in considering how to allocate the overall Spring (‘Support for partnership, reforms and inclusive growth’) funding in 2012 and 2013.
Тя ще бъде допълнително засилена, когато бъде приет новият регламент за Европейския инструмент за съседство. 
The policy will be further reinforced when the new ENI regulation is adopted.
Подкрепата за жените заема челно място в дневния ред на Комисията, както от гледна точка на политиката, така и на финансовата помощ. В тази област на организациите на гражданското общество са предоставени редица безвъзмездни средства. 
Support to women has been high on the Commission agenda in terms of both policy and financial assistance; a number of grants to civil society organisations were devoted to this area.
Също така през декември 2012 г. беше подписанпроектза4млн.еврос„ООН—ЖЕНИ“,насочен към оправомощаване на жените. 
Also a project of 4 million euro was signed in December 2012 with UN Women aiming at women’s empowerment.