natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Втората част от одита – подвъпрос б), включи проверки на надеждността на информацията, предоставяна от CRIS. 
The second part of the audit — subquestion (b) — consisted of verifying whether the information provided by CRIS was reliable.
Тези тестове бяха извършени по отношение на данни, пряко импортирани от базата данни на CRIS в края на март 2011 г. 
These tests were carried out on data directly imported from the CRIS database at the end of March 2011.
Те имаха за цел да проверят дали записите на данни в CRIS са пълни, валидни, последователни и актуални. 
They aimed to check whether CRIS data records were complete, valid, consistent and up to date.
Одитът обхвана информацията, свързана с всички бюджетни кредити от общия бюджет на ЕС и от ЕФР, чието управление се поддържа от CRIS. 
The scope of the audit included the information concerning all appropriations whose management is supported by CRIS, both from the EU general budget and from the EDFs.
От съображения за ефективност одитните дейности бяха съсредоточени върху осем от общо 21 модула на CRIS, избрани така, че да представляват както финансови, така и оперативни модули9. 
For efficiency purposes, the audit work focused on eight of CRIS’s 21 modules, selected to represent both financial and operational modules9.
Това позволи на Сметната палата да извърши по-подробни тестове на избраните модули и същевременно да придобие общ поглед върху цялата система. 
This enabled the Court to carry out more detailed tests of the selected modules while still having a general picture of the whole system.
Одитът нямаше за цел да оцени по-техническите аспекти на CRIS, както би било при един одит на информационните технологии. 
The audit did not aim to assess CRIS’s more technical aspects, as would be done in an information technology audit.
Той също така нямаше за цел да оцени икономическата целесъобразност на техническото обслужване и развитието на CRIS. 
It did not aim either to assess the cost effectiveness of CRIS maintenance and development.
9 Избраните за одита модули са„Решения“, „Договори“,„Досиета на юридически лица“,„Фактури“, „Финансово прогнозиране“, „Одит“,„Оценки“ и„ROM“. Специален доклад No 5/2012 – Обща информационна система в областта на външните отношения (CRIS) 
9 The modules selected for the audit were the Decisions, Contracts, Legal Entity Files, Invoices, Financial Forecasting, Audit, Evaluations and ROM modules. Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS)
Управлението на информационните технологии се отнася до управленските и организационни структури и процеси, които гарантират, че информационните технологии на организацията поддържат и разширяват стратегиите и целите на организацията10. 
Information technology governance concerns ‘the leadership and organisational structures and processes that ensure that the organisation’s information technology sustains and extends the organisation’s strategies and objectives’10.
Според стандартите за вътрешен контрол на Комисията трябва да се установят адекватни структури за управление на ИТ11. 
According to the Commission’s internal control standards, adequate IT governance structures must be in place11.
По-специално: ο всяка генерална дирекция трябва да определи подходящата организация за управление на информационните системи, които тя притежава; ο следва да бъде изготвен общ план в областта на ИТ („schéma directeur“), който да обхваща всички разработки на информационни системи; ο всяка информационна система, притежавана от генерална дирекция, трябва да има ясно определен„собственик“, да представлява интересите на потребителите и да се контролира от ръководен комитет; ο всички нови проекти за информационни системи трябва да бъдат одобрени въз основа на документ за визията, в който се описва проектът; ο всички нови информационни системи следва да се разработват като се използват стандартните методи за управление и развитие на проекти на Комисията. 
In particular: ο each directorate-general must define the appropriate organisation for managing the information systems that it owns; ο an annual ‘schéma directeur’ (IT master plan), covering all information system developments, must be produced; ο each information system owned by a directorate general must possess a clearly identified business owner, to represent the users’ interest, and be overseen by a steering committee; ο all new information system projects must be approved on the basis of a vision document, describing the project; ο all new information systems should be developed using the standard Commission project management and development methods.
Тези мерки имат за цел да гарантират най-вече, че проектите за разработване на информационни системи отговарят на нуждите на организацията и са предназначени да удовлетворят ефективно тези нужди12. 
These measures aim to ensure, in particular, that information system development projects respond to the organisation’s needs and are designed to effectively respond to these needs12.
10 Определение на IT Governance Institute®, цитирано в SEC(2004) 1267 от 20 октомври 2004 г. „Съобщение до Комисията относно подобряването на управлението на информационните технологии в Комисията“. 
10 Definition of the IT Governance Institute®, as quoted in SEC(2004) 1267 of 20 October 2004 ‘Communication to the Commission on the improvement of information technology governance in the Commission’.
11 ICS No 7. 
11 ICS No 7.
Вж. също SEC(2004) 1267. 
See also SEC(2004) 1267.
12 SEC(2004)1267 предвижда, че всички проекти за разработване на информационни системи следва да включват „проучване на възвръщаемостта/ осъществимостта“, обосноваващо защо се изгражда системата, какви са предложените ѝ цели, какво е въздействието ѝ върху организацията и каква е цената ѝ. Специален доклад No 5/2012 – Обща информационна система в областта на външните отношения (CRIS) 
12 SEC(2004) 1267 provides that: ‘All information systems development projects should produce a “business case/ feasibility study” explaining why a system is built, what it does propose to do, how it does plan to do so, where it impacts the organisation and how much it will cost’. Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS)
Сметната палата установи, че между 2005 и 2008 г. идентифицирането и приоритизирането на информационните нужди не е било нито систематизиран, нито ясно документиран процес. 
The Court found that, between 2005 and 2008, the identification and prioritisation of information needs were neither systematic nor clearly documented.
Това е довело до разработки на системата, които не отговарят адекватно на нуждите на Комисията, или, в отделни случаи, дори до излишни разработки (вж. каре 1). 
This contributed to system developments that did not adequately respond to the Commission’s needs, or even, in extreme cases, to useless developments (see Box 1).
Също така, управлението на повечето ИТ проекти е било сравнително неформално, с изключение на големия проект за прехвърлянето на OLAS — информационната система, която преди това е използвана за поддръжка на операциите по ЕФР. 
Similarly, the management of most IT projects was also kept relatively informal, with the exception of a major project for the take-over of OLAS, the information system previously used to support EDF operations.
След 2008 г. Комисията въвежда по-детайлна структура за управление на ИТ по отношение на CRIS. 
Since 2008, the Commission has been putting into place a more comprehensive IT governance structure for CRIS.
По-специално, информационните потребности вече се идентифицират и анализират систематично. 
In particular, information needs are now systematically identified and analysed.
Всички нови проекти за разработване на информационни системи на EuropeAid вече трябва да бъдат одобрявани въз основа на документ за визията, в който се описват целите на проекта, рисковете и средствата. 
All EuropeAid’s new information system development projects must now be approved on the basis of a vision document, describing the project’s objectives, risks and means.
Въз основа на това EuropeAid изготвя годишен общ план в областта на ИТ („schéma directeur“), в който се посочват всички планирани проекти за разработване на информационни системи. 
On this basis, EuropeAid produces an annual ‘schéma directeur’ (IT master plan), listing all planned information system development projects.
За всеки проект се определя „собственик“, който да представлява интересите на потребителите; големите проекти се контролират от ръководен комитет. 
For each project, a business owner is designated to represent the users’ interest; major projects are overseen by a steering committee.
Освен това, понастоящем в EuropeAid се използва методология за управление на проекти и новите проекти за разработване на информационни системи се документират. 
Moreover, a project management methodology is now in use at EuropeAid and new information system development projects are documented.
17 КАРЕ 1 МОДУЛЪТ „ОЦЕНКИ“ НИКОГА НЕ Е БИЛ ИЗПОЛЗВАН В работен документ на Комисията от 2004 г. се изказва предположението, че целта на модула „Оцен-ки“ на CRIS е била да осигури пълен преглед на средносрочните и окончателни оценки, управлявани от делегациите и оперативните звена. 
17 BOX 1 THE EVALUATIONS MODULE HAS NEVER BEEN USED A Commission working paper from 2004 suggested that the Evaluations module of CRIS had been planned to provide a complete overview of mid-term and final evaluations managed by delegations and operational units.
Този модул обаче остава неизползван и не съдържа никакви записи. 
However, this module has never been used and it did not contain any records.
Комисията не разполага с никаква документация, която да обясни това положение. Специален доклад No 5/2012 – Обща информационна система в областта на външните отношения (CRIS) 
The Commission had no documentation available to explain this situation. Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS)
18 НЕОБХОДИМОСТ ОТ АКТУАЛНО ОПРЕДЕЛЕНИЕ НА РОЛЯТА НА CRIS 30. 
18 NEED FOR AN UP-TO-DATE DEFINITION OF CRIS’S ROLE 30.
Добрата практика изисква при всички проекти за разработване на информационни системи да се изготвят документи, обосноваващи защо се изгражда системата, какви са предложените ѝ цели и как планира да ги постигне13. 
Good practice calls for all information system development projects to produce documents explaining why a system is built, what it proposes to do and how it plans to do so13.
Сметната палата провери дали такива документи съществуват за разработването на CRIS като цяло. 
The Court checked whether such documents existed for the development of CRIS as a whole.
Сметната палата откри документи, показващи, че когато през 2000 г. Комисията решава да разработи CRIS, нейната цел е тя да може да „предоставя незабавна финансова информация за проекти и програми“ в областта на външните дейности и „по-специално да предоставя актуална картина на разпределението на поетите задължения и плащанията по страни и сектори в различните географски региони“. 
The Court found documents showing that, when the Commission decided in 2000 to develop CRIS, its objective was to be able to ‘provide instant financial information about projects and programmes’ for external actions and, ‘in particular, to provide a proper picture of the distribution of commitments and payments on countries and sectors in the various geographical regions’.
CRIS трябва да допълва счетоводната система на Комисията, като предоставя функции и информация, които са по-специфични за външните дейности. 
CRIS intended to complement the Commission’s accounting system by providing functions and information more specific to the external action domain.
Така от 2002 до 2004 г. първите модули на CRIS са съсредоточени най-вече върху някои аспекти на финансовото управление на външните дейности като например решения, договори и фактури. 
From 2002 to 2004, the first CRIS modules were thus mostly dedicated to some financial management aspects of external actions, such as decisions, contracts and invoices.
Оттогава насам обаче функциите на системата се разширяват постоянно, най-вече като включват все повече оперативни аспекти на външните дейности. 
However, since then, the system’s functions have been continually extended, especially by covering more operational aspects of external actions.
Постепенно се добавят нови модули, а вече съществуващите се адаптират (вж. фигура 2). 
New modules have been progressively added and existing ones have been adapted (see Figure 2).
През 2005 г. са извършени сериозни промени с въвеждането на функции за текущо начисляване в CRIS. 
Major changes were made in 2005 with the introduction in CRIS of accrual accounting functions.
Друга важна промяна (през 2008 г.) е поемането на OLAS (вж. точка 27). 
Another major change, in 2008, was the take-over of OLAS (see paragraph 27).
От 2002 г. насам са въведени важни промени и в счетоводната система на Комисията. 
Since 2002, there were also major developments in the Commission’s accounting system.
По-специално, след въвеждането на принципа на текущо начисляване през 2005 г. и замяната на предишната счетоводна система Sincom2 с ABAC, тя предоставя много нови функции, като например регистрация на договори. 
In particular, since the introduction of accrual accounting in 2005 and the replacement of the previous accounting system, Sincom2, by ABAC, it provides many new functions, such as contract registration.
Въпреки тези важни промени в CRIS и в ABAC, Сметната палата не откри никакви документи, съдържащи актуално описание на планираната роля на CRIS в общата информационна система на Комисията, нейните цели или точния обхват на операциите, които тя поддържа. 
Despite these major changes both in CRIS and in ABAC, the Court did not find any document providing an up-to-date statement of CRIS’s intended role in the Commission’s overall information system, its objectives or the precise scope of operations it supports.
13 Вж. бележка под линия 12. 
13 See footnote 12.
14 След своето създаване CRIS постепенно поема функциите и данните от следните информационни системи: Griot (системата на бившата ГД DGIA, през 2002 г.), Désirée (системата на бившата ГД DGIB, през 2002—2003 г.), MIS (информационната система на бившата ГДVIII, през 2003—2004 г.) и OLAS (информационната система на бившата ГД DEV, през 2008 г.). Специален доклад No 5/2012 – Обща информационна система в областта на външните отношения (CRIS) 
14 Since it began, CRIS has successively taken over the functions and data of the following information systems: Griot (the system of the ex-Directorate-General DG IA, in 2002), Désirée (the system of the ex-Directorate-General DG IB, in 2002–03), MIS (the information system of the ex-Directorate General DG VIII, in 2003–04) and OLAS (the information system of the ex-Directorate-General DEV, in 2008). Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS)
Ролята на CRIS не е адекватно определена най-вече по отношение на ABAC, много от функциите на която са дублирани в CRIS. 
In particular, CRIS’s role was not adequately defined with regard to ABAC, many functions of which were replicated in CRIS.
Не е ясна допълнителната полза от продължаващото въвеждане на финансови операции в CRIS, вместо тяхното директно въвеждане в ABAC (вж. каре 2). 
The added value of continuing to encode financial transactions in CRIS instead of encoding them directly in ABAC was not clear (see Box 2).
Въпреки това, поради тази взаимозависимост между CRIS и ABAC, почти една трета от човешките ресурси в областта на ИТ на EuropeAid се използват за актуализиране на CRIS спрямо развитието на ABAC, като се отклоняват от поддържането на операции на външните дейности. 
Nevertheless, because of this interdependence of CRIS and ABAC, about one third of EuropeAid’s IT human resources are being used to keep CRIS up to date with ABAC’s development and are diverted from supporting external action operations.
Използването на кодове на данните в информационните системи дава възможност за лесно извличане на записите на данни с автоматични инструменти за търсене, както и за тяхното консолидиране за отчетни цели. 
The use of data codes in an information system enables the easy retrieval of data records with automatic search tools, as well as their consolidation for reporting purposes.
По този начин ефективността и ефикасността на дадена система по отношение на осигуряването на възможност за лесно извличане и консолидиране на записите на данни са силно зависими от качеството и последователността на кодовете на данните. 
The efficiency and effectiveness of a system in enabling the easy retrieval and consolidation of data records are thus strongly dependent on the quality and consistency of data codes.
Целите, поставени за CRIS през 2000 г., са тя да може да предоставя незабавна и консолидирана финансова информация за проектите и програмите по външните дейности (вж. точка 31). 
The objectives set for CRIS in 2000 were to be able to provide instant and consolidated financial information about projects and programmes for external actions (see paragraph 31).
Сметната палата провери дали кодовете на данните в CRIS са определени така, че да допринасят ефективно за постигането на тази цел. 
The Court checked whether data codes in CRIS were so defined as to effectively contribute to this objective.
20 КАРЕ 2 НЕЕФЕКТИВНО ПРЕХВЪРЛЯНЕ НА ДАННИ МЕЖДУ CRIS И ABAC Интерфейсът между CRIS и ABAC не улеснява обмена на данни. 
20 BOX 2 INEFFICIENT DATA TRANSFER BETWEEN CRIS AND ABAC The interface between CRIS and ABAC does not facilitate data exchange.
В действителност ABAC автоматично проверява пълнотата и последователността на данните за финансовите операции, преди да ги за-пише. 
Indeed, ABAC automatically performs completeness and consistency checks on financial transaction data before recording them.
Тъй като проверките, извършвани от ABAC, не винаги са еднакви с тези, извършвани от CRIS, данните за финансовите операции понякога се блокират при прехвърлянето им от CRIS в ABAC, т.е. на късен етап в процедурата по валидиране. 
Since checks performed by ABAC are not always the same as the ones performed by CRIS, financial transaction data are sometimes blocked when transferred from CRIS to ABAC, i.e. at a late stage in the validation procedure.
След това данните трябва да бъдат коригирани и отново валидирани в CRIS и да бъдат прехвърлени за втори път в ABAC. Специален доклад No 5/2012 – Обща информационна система в областта на външните отношения (CRIS) 
Data then has to be corrected and validated again in CRIS and transferred a second time to ABAC. Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS)
Сметната палата установи, че поради последователните разработки на системата, които не са били официализирани в достатъчна степен (вж. точка 27), няколко от над стоте списъка на кодове са дублирани. 
The Court found that, because of successive system developments that were not sufficiently formalised (see paragraph 27), several of the more than one hundred code lists were duplicated.
В дублираните списъци на кодове на данните могат с течение на времето да възникнат разлики. 
Duplicated data code lists can diverge over time.
Те също така усложняват консолидирането и сравняването на данните и правят тези процеси по-времеемки и предразположени към грешки. 
They also make data consolidation and reconciliation more complex, time-consuming and prone to errors.
Преди няколко години е стартиран проект за рационализиране на организацията на кодовете на данните в CRIS чрез тяхното съхранение в обща таблица. 
A project had been launched a few years ago to rationalise the organisation of data codes in CRIS by storing them in a common table.
Проектът обаче не е завършен и системата е оставена в междинно състояние, като някои списъци на кодове на данни продължават да се съхраняват в отделни или дублирани таблици. 
However, the project was not completed and the system was left in a hybrid situation, with some data code lists still stored in separate or duplicate tables.
Сметната палата също така установи, че няколко списъци на кодове съдържат стойности, които не се изключват взаимно, което възпрепятства ефективното консолидиране на данните. 
The Court also found several code lists containing values that were not mutually exclusive, which prevented the effective consolidation of data.
Например модулът за фактурите, подобно на много други модули на CRIS, се позовава на списък на кодове, представляващи географски райони. 
For example, the Invoices module, like many other CRIS modules, referred to a list of codes representing geographical areas.
В рамките на този списък някои кодове обозначават държави, докато други обозначават групи държави. 
Within this list, some codes indicated countries whilst others indicated groups of countries.
По тази причина в някои записи за плащания, направени в дадена държава, се посочва кодът на тази държава, докато в други се посочва кодът на по-широк географски регион около държавата. 
For this reason, some payment records made in a country referred to the code of this country, while others referred to the code of a broader geographical region around the country.
В резултат от това CRIS не може лесно да се използва за определяне на списъка или на общия размер на плащанията, извършени към бенефициентите в дадена държава. 
As a result of this situation, CRIS cannot be easily used to determine the list or total amount of payments made to beneficiaries in a given country.
Пример за това е даден в каре 3. 
An example can be found in Box 3.
Освен това CRIS не може да бъде използвана за лесно изчисляване на общия размер на средствата, изразходени за дадена политика или финансирана от даден финансов инструмент. 
Similarly, CRIS cannot easily be used to compute the total amount spent on a given policy or financed from a given financial instrument.
В действителност, за да свържат записите от много модули на CRIS с дадена област, потребителите разполагат със списък на областите, в който се срещат географски зони (например Азия), финансови инструменти (например TACIS15) и тематични политики (например продоволствена сигурност). 
Indeed, the list of domains used to associate records from many CRIS modules to a given domain mixes geographical zones (Asia, for example), financial instruments (TACIS15, for example) and thematic policies (food security, for example).
15 Техническа помощ за Общността на независимите държави. 
15 Technical Assistance to the Commonwealth of Independent States.
21 КАРЕ 3 НЕЯСНИ КОДОВЕ НА ГЕОГРАФСКИТЕ РАЙОНИ В ЗАПИСИТЕ ЗА ПЛАЩАНИЯТА Запис за плащане в CRIS може да се отнася до Танзания, докато друг може да се отнася до географски район, наречен „Южна Сахара“. 
21 BOX 3 EQUIVOCAL GEOGRAPHICAL AREA CODES IN PAYMENT RECORDS A payment record in CRIS might refer to Tanzania, while another one might refer to a geographical area called ‘South Sahara’.
Списъкът на плащанията, отнасящи се до Танзания, ще включва първия запис, но не и втория, въпреки че и част от второто плащане може да е била насочена към Танзания. 
A list of payments referring to Tanzania would contain the first record but not the second one, although a part of the second payment might have been directed to Tanzania.
В резултат на това консолидирането на данни за отчетни цели — най-вече на финансови данни, съдържащи се в CRIS, се явява особено сложно. 
As a result of this situation, the consolidation of data — notably financial data — contained in CRIS for reporting purposes is rendered particularly complex.
Тази ситуация влияе отрицателно върху ефикасността и ефективността на CRIS като инструмент за докладване и управление16. 
This situation is detrimental to CRIS’s efficiency and effectiveness as a reporting and management tool16.
НЕРАЗРЕШЕНИ ПРОБЛЕМИ С ПОЛЗВАЕМОСТТА НА СИСТЕМАТА ОТ ПОТРЕБИТЕЛИТЕ 42. 
PERSISTING PROBLEMS WITH USER FRIENDLINESS 42.
Съгласно Съобщението до Комисията относно подобряването на управлението на информационните технологии в Комисията17 информационните системи трябва да са ориентирани към потребителите и да удовлетворяват техните потребности. 
According to the ‘Communication to the Commission on the improvement of information technology governance in the Commission’17, information systems must be user driven and meet users’ needs.