natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Показателят за резултата „процент на стопанствата, участващи в схеми за управление на риска“ е свързан с приоритетна област 3б „подпомагане на предотвратяването и управлението на риска в стопанството“ и отразява кумулативния ефект на всички съответни мерки/подмерки спрямо целите на тази приоритетна област. 
The result indicator “percentage of farms participating in risk management schemes” is linked to focus area 3b “supporting farm risk prevention and management” and captures the cumulative effect of all relevant measures/sub-measures towards the objectives of that focus area.
Що се отнася до мярка 17, по-подробна разбивка относно прилагането на отделните инструменти може да бъде получена чрез показателите за крайните продукти, определени за всяка подмярка, плана за показателите на всяка програма за развитие на селските райони и информацията в годишните доклади за изпълнението, представяни всяка година от държавите членки. 
As regards Measure 17, a more detailed breakdown about the implementation of the individual tools can be obtained via the output indicators defined for each sub-measure, the Indicator Plan of each Rural Development Programme and the information in the Annual Implementation Reports submitted by the Member States each year.
52 Правната рамка предоставя на държавите членки възможността да определят допълнителни специфични за програмата показатели, които да обхващат техните специфични потребности. 
52 The legal framework provides Member States with the possibility to define additional programme-specific indicators covering their specific needs.
Показателите за резултатите не измерват въздействието на политиката, което може да бъде оценено само чрез оценка, за която показателите предоставят определена, но не цялата необходима информация. 
Result indicators do not measure the impact of the policy, which can only be assessed by evaluation, for which indicators provide some but not all information needed.
Въпреки това има няколко фактора, засягащи доходите, (развитие на пазара, подпомагане на доходите, управление на риска...) и ролята на застраховането (плюсове и минуси) за стабилизиране на доходите трябва да се оцени. 
Nevertheless, there are several factors affecting income (market developments, income support, risk management...) and netting-out the role of insurance in stabilising income requires an evaluation.
53 В съответствие с принципа на субсидиарност създаването на механизма за изпълнение и на процедурите за прилагане на различните схеми е отговорност на държавите членки. 
53 In line with the principle of the subsidiarity, the setup of the delivery mechanism and implementing procedures for the different schemes are a responsibility of the Member States.
Системата на застраховане е комплексна по своя характер, тъй като договорите трябва да се адаптират редовно. 
The system of insurances is by nature complex, as contracts have to be adapted on a regular basis.
За прилагането на мерките на ЕС за подкрепа държавите членки се насърчават да избягват създаването на допълнителни „административни тежести“. 
For the implementation of EU support measures, Member States are encouraged to avoid creating additional “red tape”.
Освен това в много държави членки съществуват служби за доброволно подпомагане на земеделските стопани за кандидатстване за подкрепа по различните схеми на ОСП. 
Furthermore, in many Member States voluntary support services to farmers exist in order to help them apply for support under the different CAP schemes.
Това не е единствено по рода си по отношение на прилагането на инструменти за управление на риска. 
This is not unique to the implementation of risk management tools. EN 5
54 Първоначално прилагането на нова мярка за развитие на селските райони в дадена държава членка предполага привличането на различни видове ресурси — парични, административни и човешки — независимо от мярката. 
EN 54 The initial implementation of a new rural development measure in a Member States implies the involvement of several types of resources – monetary, administrative and human – independently from the measure.
Следователно мярка 17 не е изключена от това направление. 
Hence, Measure 17 is not excluded by this course.
В зависимост от капацитета на държавата членка, в началото това може да бъде обезкуражаващо. 
Depending on the capacity of the Member State, in the beginning this can be discouraging.
55 Както се подчертава в отговора на Комисията по точка 52, доходите се влияят от няколко фактора, различни от участието в застрахователни схеми, като например развитието на пазара, подпомагането на доходите. 
55 As highlighted in the Commission’s reply to paragraph 52, income is affected by several factors other than the participation to insurance schemes, such as market developments, income support.
Изисква се извършването на оценка на ролята на застраховането за стабилизиране на доходите. 
Netting-out the role of insurances in stabilising income requires an evaluation.
BG 56 Различните цели, първопричини и механизми за изпълнение, са в основата, наред с другото, на разликата в графика на плащанията между застраховките и последващите мерки. 
56 The different objectives, triggering causes and delivery mechanisms are at the basis of, inter alia, the difference in the timing of payments between insurances and ex-post measures.
В действителност застраховките и извънредните последващи мерки са в отговор на различни рискове и по своя характер следват различен график. 
In fact, insurances and ex-post exceptional measures respond to different risks and by nature follow a different timeline.
58 Държавите членки имат възможност да прилагат член 37, параграф 4 от Регламент (ЕС) No 1305/2013, за да ограничат размера на премията, която отговаря на условията за подпомагане, като прилагат подходящи тавани. 
58 Member States have the possibility to use Article 37(4) of Regulation (EU) No 1305/2013 to limit the amount of the premium that is eligible for support by applying appropriate ceilings.
59 Земеделските производители са предприемачи: в техен интерес е да осъществяват дейности за смекчаване на последиците от изменението на климата, за да се намали излагането на риск и да се получат възможно най-големи приходи от техните култури, независимо дали сключват застраховка или не. 
59 Farmers are entrepreneurs: it is in their best interest to implement mitigation activities in order to reduce risk exposure and obtain the highest possible revenue from their crops, whether or not they sign an insurance policy.
Земеделските стопани могат да получават подпомагане по линия на ЕЗФРСР за сключване на застраховка, която обаче не може да надвишава 70 % от изплатената премия. 
Farmers may receive EAFRD support for the stipulation of an insurance policy, which, however, cannot be higher than 70% of the premium paid.
Освен това има прагове и франчайзинг, които следва да бъдат взети предвид. 
Furthermore, there are thresholds and franchises to be taken into account.
Поради това е в техен най-добър интерес тези пари да не бъдат разходвани напразно. 
Therefore, it is in their best interest for this money not to be wasted.
Застраховките трябва да се разглеждат като икономическа защита на земеделските стопани срещу рисковете, свързани със селскостопанската дейност. 
Insurances are to be considered as an economic safeguard for the farmers against the risks associated to the farming activity.
Те помагат за стабилизиране на доходите на земеделските стопани и могат да насърчават диверсификацията и инвестициите, които на свой ред могат да повишат устойчивостта на стопанството. 
They help stabilising farmers’ income and may promote diversification and investments which in turn may increase the resilience of the holding.
63 Очакваните икономически загуби и смущения не са сравнявани с определен праг, тъй като съзаконодателите не са определили такъв. 
63 The economic losses and disturbance expected was not compared to a defined threshold because the co-legislators have not set such a defined threshold.
Формулировката на член 219 разглежда смущенията, причинени от „значителни повишения или спадове в цените на вътрешните или външните пазари или от други събития или обстоятелства, предизвикващи значителни смущения или заплаха от смущения на пазара“. 
The wording of Article 219 considers disturbances caused by “price rises or falls on external or internal markets or other events or circumstances significantly disturbing or threatening to disturb the market”.
Комисията извърши задълбочен анализ на смущенията на пазара и очакваните икономически щети, което доведе до заключението, че са изпълнени условията за задействане на извънредните мерки съгласно член 219. 
The Commission did carry out a thorough analysis of market disturbance and economic damages expected leading to the conclusion that the conditions for triggering exceptional measures pursuant to article 219 were met.
При такъв широк диапазон от ситуации е почти невъзможно да се определят обективни параметри за задействане. 
With such a wide range of situations, it is virtually impossible to establish objective parameters for the triggering.
Дори би било в противоречие с извънредния характер на мярката да се определят прагове за задействане на такава мярка. 
It would even be contradictory with the exceptional character of the measure to lay down thresholds for the triggering of such measure.
Това би попречило също така да се реагира в спешен порядък и да се приспособи реакцията към характеристиките на всяко смущение на пазара. 
It would also prevent to react in urgency and to tailor the reaction to the characteristics of each market disturbance.
Това обяснява защо дори и в академичния дебат не съществува консенсус по въпроса какво би могло да представлява обективен праг или параметър за тази цел. 
This explains why even in the academic debate there is no consensus on what could constitute an objective threshold or parameter for such purpose.
64 В началото на забраната от страна на Русия равнището на износа на плодове и зеленчуци от ЕС за Русия е било обективен критерий, докато алтернативните пазари на ЕС и трети държави са били просто хипотетични. 
64 At the beginning of the Russian ban, the level of EU Fruit and Vegetable exports to Russia was an objective existing criterion, whereas alternative EU and third countries markets would have been pure assumption.
65 Представянето по пазарна, а не по календарна година, е адаптирано в по-голяма степен за подходящ анализ на пазара. 
65 The representation by marketing year rather than by calendar year is more adapted to a proper market analysis.
Използването на данни в рамките на ЕС води до възможно двойно отчитане на потоците. 
The use of intra EU data lead to a possible double counting of flows.
Това се случва всеки път, когато ябълки преминават транзитно през друга държава членка, където е подадена митническата декларация за износ, преди да бъдат изпратени в държавата извън ЕС. 
This occurs every time apples are transiting via another Member State where the export customs declaration is lodged before being dispatched to the non-EU country. EN 6
По време на ограничителните мерки на Русия общият обем на износ извън ЕС се увеличи през 2014/15 г., но започна да намалява от 2015/16 г. нататък, което отразява промяна в тенденцията. 
During the Russian ban, the total extra EU exported volume increased in 2014/15 but started to decrease as from 2015/16 onwards, reflecting a change of trend.
BG В периода на нарастване други пазари извън ЕС частично и временно са компенсирали загубата на руския пазар. 
Within the period of increases, other extra-EU markets have partially and temporarily compensated for the loss of the Russian market.
В началото на ембаргото, наложено от Русия през 2014/15 г. руският пазар остана достъпен и след това стана достъпен през 2015/16 г. и 2016/17 г. само чрез Беларус с допълнителни разходи по сделките. 
At the beginning of the Russian embargo in 2014/15, the Russian market remained accessible and then became accessible in 2015/16 and 2016/17 only via Belorussia with extra transaction costs.
Успоредно с това, част от износа на ЕС беше пренасочена към Северна Африка, но по-късно Алжир затвори своите граници. 
In parallel, part of EU exports was reoriented to North Africa, but later on, Algeria closed its borders.
Междувременно цените на ябълките в ЕС са се понижили, демонстрирайки реални пазарни смущения. 
Meanwhile, EU apple prices decreased, which demonstrated a real market disturbance.
66 Комбинирането на три години значително намаление на цените на производителите и на ясна промяна в тенденцията (от положителна към отрицателна) на допълнителния износ от ЕС, считано от момента на наложената от страна на Русия забрана, който не се дължи непосредствено на пренасочването през Беларус и на някои частични компенсации на други пазари (което означава за търговците разходи за трансакции/пренасочване), при намаляване на износа, представлява смущение в сектор, базиран на овощни насаждения, където инвестиционните решения, взети от операторите, са за следващите 10 години. 
66 The combination of a three year long significant decrease of producer prices and of a clear change of trend (from positive to negative) in extra EU exports as from the Russian ban resulting, not immediately thanks to redirection through Belorussia and some partial compensation in other markets (with the transaction/redirection costs this implies for traders), in decreasing exports, was a disturbance for a sector based on orchards where investment decisions taken by operators are for the next 10 years.
67 Ограничената възможност за съхранение на тези нетрайни плодове не позволява бързо подобряване на подобна ситуация. 
67 The limited storage possibility for those perishable fruits does not allow for a rapid improvement in such a situation.
Освен това има опасност обявената от Русия забрана за внос на плодове и зеленчуци от Съюза да утежни положението на пазарите на праскови и нектарини. 
Furthermore, the ban announced by Russia on imports of fruits and vegetables from the Union to Russia risks to aggravate the situation in the peach and nectarine markets.
Съответно на пазара е възникнала ситуация, за чието преодоляване обичайните мерки на разположение съгласно Регламент (ЕС) No 1308/2013, се оказват недостатъчни. 
Accordingly, a situation has arisen on the market which the normal measures available under Regulation (EU) No 1308/2013 appear to be insufficient to address.
75 Общ отговор на Комисията по точки 75 и 76: Разходите за транспорт, опаковане и сортиране се определят на равнище ЕС. 
75 Common Commission reply to paragraphs 75 and 76: Transport, packaging and sorting costs are determined at EU level.
Подкрепата се прилага за всички държави членки. 
The support applies to all Member States.
Тези разходи бяха преразгледани през 2013 г. 
These costs were revised in 2013.
Те отразяват съответните средни разходи в рамките на ЕС. 
They reflect the average costs in question within the EU.
Средно за ябълки въпросните разходи възлизат на 40 евро/100 кг. 
On average for apples, the costs in question amount at 40 €/100 kg.
78 Общ отговор на Комисията по точки 78—80: Държавите членки могат да дадат възможност за изтегляне от пазара за безвъзмездно разпределяне към преработвателите на плодове и зеленчуци (за производството на сокове и/или нектар), трябва да вземат решение за коефициента на размяна на изтеглените от пазара праскови и на получения сок/нектар и да гарантират, че плащанията, извършени към преработвателните предприятия, компенсират само разходите за преработка. 
78 Common Commission reply to paragraphs 78 to 80: Member States can enable free distribution withdrawals to processors of fruit and vegetables (for juice and/or nectar production), must decide on the conversion ratio of peaches withdrawn and juice/nectar obtained and ensure that payments made to processors only compensates for processing costs.
Коефициентите на размяна могат да варират в зависимост от съответните продукти (във всеки случай клас II), техните характеристики и качество. 
Conversion ratios may vary depending on the products concerned (class II in any case), their characteristics and quality.
В случай на изтегляне от пазара за безвъзмездно разпределяне, ЕС финансира също така транспортните разходи и разходите за сортиране и опаковане в рамките на система с фиксирана сума, която последно е била преразгледана през 2013 г. 
In case of free distribution withdrawals, the EU funds also transport costs and sorting and packaging costs under a flat-rate amount system that was last revised in 2013.
Тъй като най-високите фиксирани суми са около 10 цента за килограм за транспортиране и 20 цента за килограм за сортиране и опаковане (или и за двете средно около 39 цента за килограм), тези суми играят по-скоро ограничена роля в общите разходи на ЕС за произведения сок/нектар. 
Since the highest flat rated amounts are around respectively 10cts//kg for transport and 20cts/kg for sorting and packaging (or both in average around 39cts/kg), these amounts play a rather limited role in the total cost borne by the EU for the juice/nectar produced.
При безплатното разпространение цената за изтегляне е строго ограничена до ниво, което не надвишава 40 % от средните пазарни цени за предходните 5 години, но високите коефициенти на преобразуване на прасковите, преработени в сок/нектари, независимо дали са обосновани или не, могат да доведат до високи разходи за фонда на Европейския съюз за тази дейност. 
Under free distribution , the withdrawal ‘price is strictly capped, at a level not exceeding 40% of the average market prices for the previous 5 years but high conversion ratios of peaches processed in juice/nectars, whether justified or not, may lead indeed to a high cost borne by the EU fund for the operation.
Това трябва да се оцени от службите на Комисията. 
This needs to be evaluated by the Commission services.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 84 Налице е ниска степен на усвояване при изтегляния от пазара по оперативните програми (по-малко от 1 % от бюджета на ЕС за плодове и зеленчуци), докато в контекста на извънредните мерки, предприети вследствие на забраната от страна на Русия, усвояването е било значително. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS EN EN 7 EN EN 84 There is low uptake for withdrawals under operational programmes (less than 1% of EU Fruit and Vegetables budget), while the uptake was significant in the context of the Russian ban exceptional measures.
85 В предложението си за бъдеща ОСП Комисията засили изискванията по отношение на задължителния аспект на ОСП при определени условия. 
85 In its proposal for a future CAP, the Commission has strengthened the requirements in the compulsory layer of the CAP under conditionality.
Това включва изискване за сеитбооборот. 
This includes a requirement for crop rotation.
За повече информация относно връзката между преките плащания и решението на земеделските стопани да сключат застраховка, вж. отговора на Комисията по точка 21. 
For more consideration on the link between direct payments and farmers’ decision to take out insurance please see Commission’s reply to paragraph 21.
86 Относно стимулиращия ефект вж. отговора на Комисията по точка 59. 
86 As to the incentive effects, please see Commission’s reply to the paragraph 59.
Препоръка 1 — Насърчаване на земеделските стопани да се подготвят по-добре за кризи Комисията приема препоръката и би желала да посочи, че усилията в контекста на бъдещата ОСП са насочени в тази посока, включително  За по-амбициозни цели в областта на климата и околната среда: По-строгите изисквания в задължителния аспект на ОСП при определени условия (като например сеитбооборот, опазване на богатите на въглерод почви, запазване на органичните вещества в почвата), които да бъдат допълнени от доброволни ангажименти (нови екосхеми по стълб I и интервенции за развитие на селските райони по стълб II) и помощни инструменти (като например консултантски услуги), финансирани по линия на ОСП. 
Recommendation 1 – Encourage farmers to prepare better for crises The Commission accepts the recommendation and would like to point out that the efforts within the context of the future CAP go into this direction including  For an enhanced climate and environmental ambition: Strengthened requirements in the compulsory layer of the CAP under conditionality (such as crop rotation, protection of carbon-rich soils, maintenance of soil organic matter) to be complemented by voluntary commitments (new eco-schemes under Pillar I and rural development interventions under Pillar II) and supporting instruments (such as advisory services) financed by the CAP.
Освен това задължителното заделяне на средства за дейности в областта на околната среда и климата по оперативните програми за плодове и зеленчуци и за интервенции за развитие на селските райони, както и за възможностите за обвързани с производството преки плащания (напр. цел за подпомагане на екстензивното животновъдство) също играе роля в този контекст.  За по-интегриран подход за управление на риска: Задължително предлагане на земеделските стопани на инструменти за управление на риска в рамките на развитието на селските райони и изискване за определяне на интегриран подход в стратегическите планове по ОСП Държавите членки ще имат полза от по-голяма гъвкавост, за да насочат по-добре своите интервенции към потребностите си и ще трябва да ги базират на установените потребности в съответствие с предложения новия, основан на постигнатите резултати, подход. 
Moreover, mandatory budgetary ring-fencing for environmental and climate action under operational programmes for fruit and vegetables and for rural development interventions as well as opportunities under coupled direct payments (e.g. target the support to an extensive livestock production) also play a role in this context.  For a more integrated risk management approach: Mandatory offer to farmers of risk management tools under rural development and requirement to set out an integrated approach in the CAP strategic plans.
По отношение на предложения график Комисията би искала да подчертае, че предложенията за ОСП за периода след 2020 г. понастоящем се обсъждат от Съвета и Европейския парламент като съзаконодатели; поради това действителната дата на законодателната рамка за ОСП след 2020 г. (включително актове за изпълнение) не е известна на този етап. 
With regard to the proposed timeframe, the Commission would like to emphasise that the proposals for the CAP post-2020 are currently under negotiation by the Council and the European Parliament as co-legislators; the actual date of the legislative framework for the CAP post-2020 (including implementing acts) is therefore not known at this stage.
87 Комисията се позовава на отговорите си по точки 30, 33, 34, 35, 41, 43, 49 и 58. 
87 The Commission refers to its replies to paragraphs 30, 33, 34, 35, 41, 43, 49 and 58.
88 Информацията, събрана за инструментите за управление на риска по стълб II (мярка 17), предоставя разбивка по подмерки по отношение на броя на участващите земеделски стопанства и общите публични разходи. 
88 The information collected for the risk management tools under Pillar II (measure 17) provides a breakdown per sub-measure in terms of number of participating farms and total public expenditure.
Допълнително държавите членки предоставят повече информация в годишните доклади за изпълнението на програмите за развитие на селските райони. 
In addition, more information is provided by Member States in the Annual Implementation Reports for the Rural Development Programmes.
BG BG държавите членки имат възможност да определят специфични за програмата показатели, които да обхващат техните специфични потребности. 
Furthermore, Member States have the possibility to define programme-specific indicators covering their specific needs.