natgillin/translations-raw huggingface dataset:
35 Национална програма за подобряване на качеството на питейната вода, част от националния план за питейна вода и канализация. 
35 National programme to improve drinking water quality, a part of the National Drinking Water and Sanitation Plan.
36 Съвместна програма за мониторинг на СЗО/УНИЦЕФ за водоснабдяване и канализация. 
36 WHO/UNICEF Joint Monitoring Programme for water supply and sanitation. Honduras.
Хондурас, актуализирана през юни 2015 г. 
Updated June 2015.
Също и данни от Националния статистически институт. 
Also data obtained from the National Institute of Statistics.
37 Световна банка, 2013 г. 
37 World Bank, 2013.
Хондурас, Преглед на публичните разходи — децентрализиране на услугите за водоснабдяване и канализация. 
Honduras - A Public Expenditure Review: Decentralisation of water and sanitation services.
Констатации и оценки 29 Домакинства с достъп до питейна вода в Хондурас 100 % 95 % 90 % 85% 80 % 75 % 70 % 2007 г. общо градски райони селски райони 2008 г. 
Observations 29 Households with access to tap water in Honduras 100 % 95 % 90 % 85% 80 % 75 % 70 % total urban rural 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Source: National Institute of Statistics.
55 39 2,8 млн. тона на обща стойност 2,1 млрд. долара (източник: Централна банка на Хондурас). 
55 39 2 800 million kilograms worth a total of 2 100 million dollars (source: Central Bank of Honduras).
В този контекст приносът на ЕС за сектора е бил сравнително ограничен. 
Within this context, the EU contribution to the sector was relatively limited.
Националните органи са използвали финансиране от няколко донора, за да осигурят достъп до вода и канализация на 13 957 души. Същевременно с това те са засилили ролята на 20 съвета по въпросите на водите на общинско ниво, както и на местни звена за надзор и контрол, създали са три съвета за управление на речни басейни и са одобрили национален план за питейна вода и канализация и свързаните с него финансови правила. 
The national authorities used funding from several donors to provide 13 957 people with access to water and sanitation, while also strengthening 20 municipal water boards and local supervision and control units, establishing three river basin councils and approving the National Drinking Water and Sanitation Plan and the related financial rules.
Системи за качество за повишаване на конкурентоспособността 56 Целевите нива на програма PAPSAC са били постигнати. 
Quality systems for improving competitiveness 56 The PAPSAC targets were achieved.
Това са целевите нива относно крайните продукти и услуги, свързани с броя на акредитираните процеси, сертифицираните производители и кампаниите за повишаване на осведомеността. 
These were output targets relating to the number of processes accredited, producers certified and awareness campaigns.
Въпреки това окончателното въздействие на тази помощ върху конкурентоспособността на продуктите в Хондурас не може да бъде измерено. 
However, the ultimate impact of this support on the competitiveness of Honduran products cannot be measured.
Има признаци, че въздействието е било по-скоро ограничено. 
There are indications that the impact was rather limited.
От 2012 г. до 2015 г. обемът на износа е нараснал леко, но общо взето е намалял като стойност. 
From 2012 to 2015, exports increased slightly by volume but declined overall by value.
Обемът на износа за ЕС е варирал, а върховата му стойност от 2011 г.39 впоследствие не е била достигната въпреки сключването през 2012 г. на Споразумението за асоцииране (вж. точка 5). 
The volume of exports to the EU fluctuated, but the peak of 201139 was not subsequently achieved again despite the conclusion of the Association Agreement in 2012 (see paragraph 5).
Констатации и оценки 30 Предоставената от ЕС подкрепа е предизвикала реформи в управлението на горското стопанство, но е прекалено рано да се определи цялостното им въздействие 57 Подкрепата на ЕС за сектора на горското стопанство е довела до допълнителни реформи. 
Observations 30 EU support prompted reforms in forestry management, but it is too early to see an overall impact 57 EU support to the forestry sector prompted additional reforms.
Комбинирането на подкрепата за проекти с възможността за получаване на специфична за сектора бюджетна подкрепа от ЕС е ускорило формулирането и приемането през 2013 г. на единна секторна политика и е засилило ролята на Института за опазване на горите. 
Combining project support with the possibility of receiving sector-specific budget support from the EU hastened the formulation and adoption in 2013 of a single sectoral policy empowering the Forest Conservation Institute.
Подкрепата от ЕС също е допринесла за реформи, насочени към подобряване на управлението в сектора, укрепването на общинското управление на горите и опростяването на административните процедури. 
The EU support also contributed to reforms aimed at improving governance in the sector, strengthening municipal forest management and simplifying administrative procedures.
58 Реформите все още не са постигнали цялостно въздействие. 
58 The reforms have not yet achieved much overall impact.
Процентът на горската земя в Хондурас в действителност е намалял от 59 % през 2011 г. на 48 % през 2014 г.40 Това не само е намалило горското покритие на страната, но е засегнало и биологичното разнообразие. 
The percentage of forest land in Honduras actually decreased from 59 % in 2011 to 48 % in 201440. This not only reduced the country’s forest cover but also affected biodiversity.
Основен фактор за това е било намаляването на площта, обхваната от управлението на горите, както е видно от по-малкия брой на плановете за управление на горите41. 
A main contributing factor was the reduced area under forest management, as evidenced by a fall in the number of forest management plans41.
В резултат на това един от всеки от два хектара вече не е бил обхванат от план за управление. 
As a result, one in every two hectares was no longer subject to a management plan.
Ето защо междусекторните проблеми, като например горските пожари, са станали по-трудни за преодоляване. 
Consequently, cross-cutting issues such as forest fires have become more difficult to address.
Броят на пожарите и засегнатата площ значително са се увеличили от 2012 г. насам. 
The number of fires and the area affected have increased steadily since 2012.
59 Причините за все още не толкова видимото въздействие включват: a) Укрепването на Института за опазването на горите е било засегнато от законодателни забавяния. 
59 The reasons for the absence as yet of much apparent impact include the following: (a) The strengthening of the Forest Conservation Institute was affected by legislative delays.
В резултат на това институтът не е бил напълно оперативен, когато Еврофор започва да се прилага. 
As a result, the Institute was not at full operational strength by the time EuroFor started.
Това представлява пропусната възможност за постигане на по-добра ефикасност при прилагането на политиката в областта на горите като цяло и по-специално във връзка с Еврофор. б) Националните органи са използвали в много малка степен допълнителните бюджетни ресурси, произтичащи от подкрепата на ЕС за постигане на целите в сектора на горите42. в) Секторът е бил изправен пред значителни предизвикателства, като например нашествия от дървесни бръмбари (вж. точка 44, буква а). 
This was a missed opportunity to achieve efficiency gains in the implementation of forestry policy in general and EuroFor in particular. (b) The national authorities made very little use of the additional budgetary resources resulting from EU support to achieve forestry sector objectives42. (c) The sector was faced by significant additional challenges, such as the bark beetle plague (see 44 (a)).
40 Статистически годишници за горите в Хондурас за 2011 и 2014 г. 
40 Honduras Statistical Forestry Yearbooks for 2011 and 2014.
41 Планът за управление на горите е технически, правен и оперативен документ, който посочва как конкретна гора може да бъде управлявана по устойчив начин за период от най-малко пет години. 
41 A forest management plan is a technical, legal and operational document that sets out how to manage a particular forest in a sustainable way during a period of at least five years.
Планът включва цели, инвестиционен план и програма за действие. 
It includes objectives, an investment plan and an action programme.
42 Средствата, които всяка година се прехвърлят от държавната хазна на Хондурас за Института за опазване на горите, не са се увеличили през 2013 г. и 2014 г. 
42 The funds transferred each year from the Honduran National Treasury to the Forest Conservation Institute did not increase in 2013 and 2014.
През 2015 г. е наблюдавано увеличение (1,3 млн. евро), но то е значително по-малко от размера на бюджетната подкрепа от ЕС, отпусната за тази област (1,8 млн. евро). 
There was an increase in 2015 (1.3 million euro), but this was considerably smaller than the EU budget support disbursed to that point (1.8 million euro).
Констатации и оценки 31 Подкрепата от ЕС е позволила на правосъдните и публичните органи за сигурност да работят в по-тясно сътрудничество, но ситуацията в страната остава критична 60 От 2011 г. насам борбата срещу насилието, безнаказаността и корупцията в Хондурас става все по-интензивна. 
Observations 31 EU support has helped justice and public security institutions to work more closely together, but the situation in the country remains critical 60 Since 2011, the fight against violence, impunity and corruption has gained considerably in momentum in Honduras.
С подкрепата на ЕС тя е постигнала известен напредък. 
With the support of the EU, this has resulted in some progress.
Управителните комитети на PASS и Eurojusticia са подобрили обмена на информация между обществените институции за сигурност и правосъдие. Един положителен резултат от това е сключването на междуинституционални споразумения, например относно съвместно обучение. 
The PASS and Eurojusticia steering committees improved the exchange of information between justice and public security institutions, one positive result of which was the emergence of interinstitutional agreements on, for example, shared training.
Междуинституционалното координиране остава обаче ограничено поради факта, че всяка институция следва собствена стратегия. 
Interinstitutional coordination nevertheless remains limited by the fact that each institution follows its own strategy.
Освен това предприетите стъпки за приемане на единна национална политика в сектора на сигурността и съдебната система и хармонизиране на правната рамка са претърпели неуспех поради институционални слабости и трудната ситуация след държавния преврат от 2009 г. 
Furthermore, moves to adopt a single national security and justice sector policy and harmonise the legal framework were unsuccessful owing to institutional weaknesses and the difficult context following the 2009 ‘coup d’état’.
61 Широко разпространеното насилие продължава да бъде проблем. 
61 Widespread violence remains a problem.
Нивото на убий-ствата не отразява напълно цялостното състояние на сигурността, но представлява важен показател (вж. фигура 5). 
While the homicide rate does not perfectly reflect the overall security situation, it is an important indicator (see Figure 5).
Въпреки че от 2012 г. насам се наблюдава спад, процентът на убийства продължава да бъде много висок за региона (по-малко от 30 смъртни случая на 100 000 души от населението в Централна Америка) и спрямо световните стандарти (по-малко от десет смъртни случая на 100 000 жители43). 
Despite a decline since 2012, the homicide rate remains very high for the region (less than 30 deaths per 100 000 inhabitants in Central America) and by global standards (less than ten deaths per 100 000 inhabitants43).
Годишен процент на убийства на 100 000 жители в Хондурас 43 Служба на ООН по наркотиците и престъпността, Глобално проучване относно нивото на убийства за 2013 г., достъпно на адрес: https://www.unodc.org/gsh/ 90 80 70 60 50 40 2007 г. 2008 г. 2009 г. 
Annual homicide rate per 100 000 inhabitants in Honduras 43 United Nations Office on Drugs and Crime, Global Study on Homicide 2013, available at https://www.unodc.org/gsh/ 90 80 70 60 50 40 Source: Honduras police.
Констатации и оценки 32 62 Съществуват различни тълкувания за причините за спада в процента на убийствата. 
Observations 32 62 There are different interpretations as to the reasons for the decline in the homicide rate.
Правителството използва силов подход, например чрез разполагане на военна полиция, вместо да се съсредоточава в по-голяма степен върху превенцията. 
The government relies on a hard-handed approach, for example by deploying military police instead of focusing more on prevention.
Въпреки че е възможно превантивните дейности и укрепването на обществените институции за сигурност да са допринесли за спада, няма конкретни доказателства за това. 
While it is possible that prevention activities and the strengthening of public security institutions have contributed to the decline, there is no hard evidence for this.
Тъй като финансовото участие на ЕС е относително малко и някои от основните цели на програма PASS не са били постигнати, вероятно въздействието на финансирането от ЕС е било сравнително ограничено. 
As the EU’s financial contribution was relatively small and some of the main objectives of PASS were not achieved, it is likely that the impact of EU funding was fairly limited.
Заключения 33 и препоръки 63 Сметната палата направи оценка на ефективността на предоставяната от ЕС помощ за развитие на приоритетни сектори в Хондурас. 
Conclusions and 33 recommendations 63 The audit examined the effectiveness of EU development support to priority sectors in Honduras.
Сметната палата установи, че в трудната обстановка в страната действията на ЕС са били уместни, обикновено са постигали очакваните крайни продукти и услуги и са допринесли за редица положителни развития в тези сектори. 
We found that, in difficult country circumstances, the EU actions were relevant, generally delivered the expected outputs, and contributed to a number of positive developments in these sectors.
Едновременно с това общата ситуация в страната остава обезпокоителна. 
At the same time, the overall situation in the country remains worrying.
Нивото на бедност се е увеличило, площта на покритите с гори райони е намаляла, а насилието продължава да бъде широко разпространено, с много висок процент на убийства. 
The level of poverty has increased, the area of forest land has decreased and there is still widespread violence and a very high homicide rate.
Въз основа на тези елементи Сметната палата заключи, че помощта от ЕС за развитие на приоритетни сектори в Хондурас е била частично ефективна. 
Based on these elements, we conclude that the EU’s development support to priority sectors in Honduras was partially effective.
64 Подходът на Комисията при предоставянето на помощ за развитие в Хондурас е бил правилно насочен към области със значителни нужди, за които в повечето случаи съществуват уместни и надеждни национални стратегии. 
64 The Commission’s approach to providing development support in Honduras correctly targeted areas with high needs that were in most cases covered by relevant and credible national strategies.
Въпреки това поради гъвкавостта на този подход различни области са получили помощ от ЕС само за относително кратък период от време, а това е повишило риска от ограничаване на потенциалното ѝ въздействие. 
However, the flexibility of the approach meant that various areas received EU support only for a relatively short period of time, which increased the risk of jeopardising its potential impact.
Освен това Сметната палата установи, че действията на ЕС за предоставяне на подкрепа са имали прекалено общи цели и вследствие на това финансовата помощ е била разпределена в твърде много области или не е довела до задоволяване на някои приоритетни нужди. 
Furthermore, we found that the EU actions for delivering support had very broad objectives, and hence the financial assistance was spread over many areas or did not address some priority needs.
Въпреки наличието на добра структура за координиране на донорите в Хондурас, на практика сътрудничеството е било сравнително ограничено, като в някои конкретни случаи това е довело до припокриване на помощта. 
Although there is a good donor coordination structure in Honduras, actual collaboration was relatively limited, which led in some specific cases to overlapping support.
Въпреки всичко Комисията полага усилия за съвместно програмиране с държавите членки на ЕС от 2018 г. нататък (вж. точки 12—20). 
The Commission is nevertheless making efforts towards joint programming with EU Member States as from 2018 (see paragraphs 12 to 20).
Препоръка 1 — Укрепване на подхода на ЕС чрез подобряване на неговата последователност и насоченост В контекста на следващото изменение на своята стратегия за подпомагане на приоритетни сектори в Хондурас Комисията следва да усъвършенства своя подход, като: a) следи за това подкрепата за приоритетните сектори да бъде предоставена достатъчно дълго, за да е възможно постигането на поставените цели; б) стесни фокуса на своите действия към по-малко на брой добре определени области, които изискват участието на ограничен брой институции; в) продължава да полага усилия за съвместно програмиране с държавите членки на ЕС и за по-добро координиране на използвания подход с други донори. 
Recommendation 1 ‐ Strengthen the EU approach by enhancing its consistency and focus For the next change in its strategy for supporting priority sectors in Honduras, the Commission should strengthen its approach by: (a) ensuring that support to priority sectors is provided sufficiently long to be able to reach the targets set; (b) narrowing the focus of its actions to fewer well-defined areas that involve assisting a limited number of institutions; (c) pursuing its efforts towards joint programming with EU Member States and better coordinating its approach with other donors.
Заключения и препоръки 34 65 Комисията е предоставила значителна част от финансовата помощ под формата на бюджетна подкрепа, като по този начин като цяло е подкрепила уместни и надеждни национални стратегии. 
Conclusions and recommendations 34 65 The Commission provided a significant part of its financial assistance in the form of budget support thereby generally supporting relevant and credible national strategies.
Делегацията на ЕС в Хондурас обаче не е разполагала с необходимите експертни знания в областта на макроикономическото управление и управлението на публични финанси, за да ръководи на място операциите за бюджетна подкрепа. 
However, the EU Delegation lacked the necessary macroeconomic and public financial management expertise to manage budget support operations in the field.
Комисията е успяла частично да намали тези рискове чрез диалог и техническа помощ, както и чрез определяне на условия, които е трябвало да бъдат изпълнени преди отпускането на бюджетна подкрепа. 
The Commission was able to partly mitigate these risks through dialogue and technical assistance, and by setting conditions that had to be met before the disbursement of budget support.
Тя обаче не е оценила по достатъчно структуриран начин условията за допустимост за бюджетна подкрепа, така че да се покаже дали очакваният напредък е бил постигнат в съответствие с целеви и ясно определени референтни критерии. 
The Commission did not assess budget support eligibility in a sufficiently structured manner to demonstrate whether the expected progress was being achieved in line with targeted and clearly defined benchmarks.
В един случай тя е поела ангажимент за предоставяне на бюджетна подкрепа, като същевременно е задържала плащанията заради неспазване на общите условия за допустимост. 
In one case, it made a commitment to deliver budget support while at the same time withholding disbursements for non-compliance with the overall eligibility conditions.
Тези действия отправят противоречиви послания за партньорската държава, които застрашават ефективността на помощта (вж. точки 21—31). 
This sent the partner country inconsistent messages that jeopardised aid effectiveness (see paragraphs 21 to 31).
Препоръка 2 — Подобряване на управлението на операциите за бюджетна подкрепа Комисията следва допълнително да подобри управлението на операциите за бюджетна подкрепа, като: a) следи за последователността на посланията, които изпраща при вземането на решения във връзка с нови договори за бюджетна подкрепа. 
Recommendation 2 ‐ Strengthen the management of budget support operations The Commission should further strengthen the management of its budget support operations by: (a) ensuring the consistency of the messages given when taking decisions on new budget support contracts.
По-специално Комисията следва да избягва да поема ангажимент за отпускане на бюджетна подкрепа, като същевременно задържа плащания поради факта, че не са изпълнени условията за допустимост във връзка с макроикономическата рамка и/или управлението на публичните финанси; б) структурира по-добре своите бъдещи оценки на условията за допустимост за бюджетна подкрепа, за да е видно дали очакваният напредък е бил постигнат в съответствие с целеви и ясно определени референтни критерии; в) следи за това при следващата ротация на персонал в делегацията на ЕС в Хондурас да бъдат назначени служители с допълнителен експертен опит в макроикономическата сфера и управлението на публичните финанси. 
In particular, the Commission should avoid making budget support commitments while at the same time withholding disbursements because eligibility conditions relating to the macroeconomic framework and/or public financial management have not been met; (b) better structuring its future assessments of budget support eligibility to demonstrate whether the expected progress is being achieved in line with targeted and clearly defined benchmarks; (c) ensuring, at the next rotation of delegation staff, that the EU Delegation in Honduras obtains further macroeconomic and public financial management expertise.
66 Повечето от дейностите и крайните продукти и услуги, планирани в контекста на действията на Комисията, са били постигнати, макар и със значителни закъснения, дължащи се основно на външни фактори. 
66 Most of the activities and outputs planned for Commission actions have been realised, albeit with significant delays mostly due to exogenous factors.
Извършваният от Комисията мониторинг на изпълнението е засегнат от слабости при подбора и използването на показатели, планирането на посещения на място, графика на ориентирания към резултатите мониторинг и последващите действия във връзка с формулираните препоръки (вж. точки 32—38). 
The Commission’s monitoring of performance was affected by weaknesses in the selection and use of indicators, the planning of field visits, the timing of results-oriented monitoring and follow-up of the resulting recommendations (see paragraphs 32 to 38).
Заключения и препоръки 35 Препоръка 3 — Подобряване на измерването на Комисията следва допълнително да подобри измерването на резултатите от изпълнението за бъдещите действия на ЕС, като навременно определи достатъчни, уместни и количествено измерими показатели за изпълнението, както и като установи изходните им нива. 
Conclusions and recommendations 35 Recommendation 3 ‐ Strengthen the performance measurement of EU actions The Commission should further strengthen the performance measurement of future EU actions by timely selecting sufficient, relevant and quantifiable performance indicators and setting baselines for them.
В тази връзка тя следва да обмисли възможността за укрепване на националните системи за получаване на надеждни данни относно демографските и други тенденции, по-специално националния статистически институт. 
In this connection, it should consider strengthening national systems for obtaining reliable data on demographic and other trends, in particular the National Institute of Statistics.
67 Комисията е разработила стратегии с цел структуриране на диалога с правителството на Хондурас относно политиките в различни области. 
67 The Commission has developed dialogue strategies to structure its policy dialogue in various areas with the Government of Honduras.