natgillin/translations-raw huggingface dataset:
38 В нито една от двете области на политика регламентите за периода 2014—2020 г. не изискват одитните и сертифициращите органи да представят одитно становище или доклад за целия програмен период, нито да изчисляват процента на остатъчен риск за всяка програма при приключването. 
38 In neither policy area do the regulations for the 2014-2020 period require audit authorities and certification bodies to submit an audit opinion or a report for the whole programme period, or to calculate a residual risk rate for each programme at closure.
Сметната палата обаче отбелязва, че годишният процент на остатъчни грешки се докладва от одитните органи, а нивото на грешки и несъответствия — от сертифициращите органи, и се проверяват от Комисията. 
We note, however, that annual residual error rates are reported by the audit authorities and error rates and incompliance rates by the certification bodies and are verified by the Commission.
Годишният процент на остатъчни грешки отчита финансовите корекции на ниво държави членки. 
These take account of the financial corrections at Member State level.
Липсва окончателно приемане на разходите за развитие на селските райони като законосъобразни и редовни при приключването на програмите или след него 39 Окончателното приемане на разходите по програмите за законосъобразни и редовни има някои практически последици. 
There is no final acceptance of rural development expenditure as legal and regular at or after closure 39 The final acceptance of programme expenditure as legal and regular would have certain practical implications.
По-специално то осигурява яснота за държавите членки. 
In particular, it would provide clarity for the Member States.
То също така предоставя полезна информация за процедурата за освобождаване от отговорност — процесът, чрез който Европейският парламент, по препоръка на Съвета, дава на Комисията окончателно одобрение за начина, по който е изпълнен бюджетът на ЕС. 
It would also provide useful information for the discharge procedure — the process through which the European Parliament, on a recommendation from the Council, grants to the Commission final approval of the way the EU budget has been implemented.
Процедурата за освобождаване от отговорност е едно от средствата, чрез които Парламентът и Съветът могат да държат Комисията отговорна за изпълнението на бюджета на ЕС20. 
Discharge is one of the means whereby the Parliament and the Council can hold the Commission accountable for the implementation of the EU budget20.
18 Раздел 3.3 от годишния отчет за дейността за 2015 г. на генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“ (Ref. 
18 Section 3.3 of the Directorate-General for Agriculture and Rural Development Annual Activity Report 2015, p. 86 (Ref.
Ares(2016)2325961— 19/05/2016). 
Ares(2016)2325961 — 19/05/2016).
19 Корективният капацитет е изчислен като средна стойност за финансовите корекции, наложени от Комисията за предходните три години, и събраните вземания от бенефициенти, извършени от държавите членки. 
19 The corrective capacity is calculated as an average of the previous 3 years’ financial corrections imposed by the Commission and recoveries from beneficiaries carried out by the Member States.
20 Член 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз. 
20 Article 319 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Констатации и оценки 29 40 В областта на сближаването Сметната палата провери процеса, която завършва с плащане на окончателното салдо за всяка ОП. 
Observations 29 40 For cohesion, we examined the process which culminates in payment of the final balance for each OP.
Като цяло всички нерешени въпроси във връзка със законосъобразността и редовността на разходите следва да бъдат изяснени и решени преди приключването на дадена ОП. 
Generally speaking, all unresolved issues relating to the legality and regularity of expenditure should be clarified and settled before the closure of an OP.
След като завърши оценката си, Комисията изпраща на държавата членка писмо за приключване на програмата, в което посочва размера на разходите, приети за допустими по програмата. 
Having completed its assessment, the Commission sends a closure letter to the Member State stating the amount of expenditure which is accepted as eligible for the programme.
По същество това съответства на окончателно приемане на тези разходи като законосъобразни и редовни. 
This essentially amounts to final acceptance of that expenditure as legal and regular.
Тъй като бенефициентите са задължени да съхраняват документите три години след края на програмите, ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ могат да извършват одити след приключване на дадена програма. 
As beneficiaries are required to keep documents for 3 years after programme closure, DG REGIO and DG EMPL can undertake audits after closure.
На практика обаче те рядко го правят. 
However, in practice they very seldom do so.
41 В областта на развитието на селските райони Комисията признава окончателната декларация за разходите чрез процедурата за уравняване на сметки, съгласно която тя взема решения за годишно финансово уравняване и многогодишно уравняване с оглед на съответствието (вж. точка 13). 
41 In rural development, the Commission recognises the final declaration of expenditure through the clearance of accounts procedure, under which it takes annual financial clearance and multiannual conformity clearance decisions (see paragraph 13).
Сметната палата провери как тези решения се вземат предвид за изчисляването на окончателното салдо. 
We examined how these decisions are taken into account for the calculation of the final balance.
Въпреки че всички решения за финансово уравняване се вземат предвид при изчисляването на окончателното салдо, решенията за уравняване с оглед на съответствието се обработват отделно, тъй като те пряко намаляват наличните бюджетни ресурси (т.е. представляват финансова корекция). 
Although all financial clearance decisions are taken into account for the final balance calculation, the conformity decisions are treated separately since they directly lower the available budget envelope (i.e. representing a net financial correction).
Това може да се случи дори след като Комисията е взела официално движение за уравняване на последните годишни отчети на програмата. 
This can occur even after the Commission has taken a formal decision to clear the last annual accounts of the programme.
42 Решенията за уравняване с оглед на съответствието често съдържат финансови корекции, произтичащи от извършваните от Комисията одити на съответствието през целия период, които имат за цел да се провери дали разходите са в съответствие с правилата. 
42 Conformity clearance decisions frequently contain financial corrections resulting from conformity audits carried out by the Commission throughout the period to verify that expenditure is in compliance with the rules.
Уравняването с оглед на съответствието е съществен елемент от процедурата за уравняване на сметките на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“; то обаче е отделно от процедурата за годишно финансово уравняване. 
Conformity clearance is an essential element of DG AGRI’s clearance of accounts procedure; however, it is separate from the annual financial clearance procedure.
Одитите на съответствието могат да се извършват, а решенията да се вземат след приключването на програмата. 
Conformity audits can be carried out, and decisions taken, after programme closure.
В края на 2016 г., докогато Комисията очаква да е взела повечето от последните си решения за годишно уравняване на сметки за периода 2007—2013 г., тя предвижда, че около 80 одита на съответствието все още ще са в процес на извършване. 
At the end of 2016, by which time the Commission expects to have taken most of its last annual clearance of accounts decisions for 2007-2013, it estimates that around 80 conformity audits will still be ongoing.
43 Фактът, че решенията за уравняване с оглед на съответствието могат да се вземат и след приключването на програмите означава, че изплатеното салдо при приключ-ването21 не е непременно „окончателно“, тъй като резултатът от одитите на съответствието би могъл да накара Комисията да изиска средства от държавите членки. 
43 The fact that conformity clearance decisions can still be taken after closure means that the balance settled at closure21 is not necessarily ‘final’, as the outcome of conformity audits might still lead the Commission to recover funds from the Member State.
21 Както е посочено в член 37 от Регламент (ЕС) No 1306/2013. 
21 As defined in Article 37 of Regulation (EU) No 1306/2013.
Констатации и оценки 30 44 В своя Специален доклад No 7/201022 Сметната палата отбелязва, че отделянето на годишното финансово уравняване от многогодишното уравняване с оглед на съответствието може да предостави някои оперативни предимства. 
Observations 30 44 In our Special Report No 7/201022, we noted that separating the annual financial clearance from the multiannual conformity clearance can provide some operational advantages.
Комисията счита, че разделянето на процедурата не е необходимо поради продължителността на одитите на съответствието и че това би и` позволило да наблюдава по-отблизо годишното финансово изпълнение на програмите. 
The Commission considered that splitting the procedure was necessary due to the length of conformity audits and would allow it to monitor the annual financial execution of programmes more closely.
Въпреки това Сметната палата критикува факта, че Комисията не изготвя обобщение за признаване на разходите за конкретна година след приключването на всички одити на съответствието. 
However, we criticised the fact that the Commission does not prepare a summary recognising the expenditure of a specific year after all conformity audits have been finalised.
Сметната палата установи, че такова обобщение не съществува и при приключването на програмите. 
We found that at closure such a summary does not exist either.
Подобно решение би потвърдило нетните разходи, приети след прилагането на всички финансови корекции, като същевременно информира органа за освобождаване от отговорност. 
Such a decision would acknowledge the net expenditure accepted after implementation of all financial corrections and at the same time inform the discharge authority.
То също така би предоставило един от необходимите елементи за изчисляването на процента на остатъчен риск на ниво програми за развитие на селските райони. 
It would also furnish one of the elements necessary for the calculation of a residual risk rate at programme level for rural development.
Този въпрос не е разгледан от Комисията за периода 2014—2020 г. 
This issue has not been addressed by the Commission for the 2014-2020 period.
45 За периода 2014—2020 г. разделението между годишното приемане на отчетите и многогодишните одити на съответствието се запазва и се разширява до областта на сближаването23. 
45 For the 2014-2020 period the split between annual acceptance of the accounts and multiannual conformity audits is maintained and extended to the cohesion area23.
Постигането на целите и резултатите не се отчита в достатъчна степен при приключването на програмите 46 Приключването на дадена програма следва да обхваща окончателното докладване и оценката на програмата, включително мониторинг и анализ на постигането на целите и резултатите за целия период. 
The achievement of outputs and results is not sufficiently taken into account at closure 46 Closure should cover the final reporting and evaluation of the programme, including monitoring and analysis of the achievement of outputs and results for the entire period.
На Комисията следва да се предоставят надеждни данни относно постигането на целите, за да и` се даде възможност да оцени колко ефикасно и ефективно са използвани средствата на ЕС през периода. 
Reliable data on the achievement of targets should be provided to the Commission to enable it to evaluate how efficiently and effectively EU funds were used during the period.
22 Точки 77, 81, 100 и 104 от Специален доклад No 7/2010 „Одит на процедурата за уравняване на сметки“ (http://eca.europa.eu). 
22 Paragraphs 77, 81, 100 and 104 of Special Report No 7/2010 ‘Audit of the clearance of accounts procedure’ (http:// eca.europa.eu).
23 Член 139, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
23 Article 139(5) of Regulation (EU) No 1303/2013.
Констатации и оценки 31 Периодът 2007—2013 г.: Държавите членки трябва да докладват за конкретни и проверими цели, като използват посочените в програмите показатели 47 По време на програмния период държавите членки са били задължени да докладват относно постигнатия напредък в изпълнението на програмите24. 
Observations 31 2007-2013 period: Member States have to report on specific and verifiable targets, using the indicators defined in the programmes 47 During the programme period, Member States were required to report on the progress made in implementing their programmes24.
Те е трябвало да включат в докладите информация за конкретни и проверими цели, като използват посочените в програмите показатели. 
In this they were to include information about specific, verifiable targets, using the indicators defined in the programmes.
Регламентите също така предвиждат междинна оценка за ПРСР (през 2010 г.) и окончателна оценка в двете области на политиката (през 2015 г.)25. 
The regulations also provided for a mid-term evaluation for RDPs (in 2010) and an ex post evaluation in both policy areas (in 2015)25.
48 При приключването на програмите докладването относно постигането на целите е изискване и в двете области на политика — в окончателния доклад за изпълнение в областта на сближаването и в последния годишен доклад за напредъка на изпълнението в областта на развитието на селските райони—преди изплащането на окончателното салдо (вж. таблица 1). 
48 At closure, reporting on the achievement of targets is a requirement in both policy areas — in the final implementation report for cohesion and the last annual progress report on implementation for rural development — before payment of the final balance (see Table 1).
Размерът на окончателното плащане обаче не е пряко свързан с действителното постигане на целите и резултатите. 
However, the amount of the final payment is not directly linked to the actual achievement of outputs and results.
49 В областта на сближаването органите на някои държави членки са посочили, че при докладването на изпълнението не е ясно как следва да се отчитат операциите, които не са завършени до крайния срок за приключване на програмата. 
49 In cohesion, some Member State authorities indicated that it was unclear how operations not finalised by the closure deadline should be taken into account when reporting on performance.
Други не са били сигурни за възможните финансови последици от непостигането на целите, определени в техните програми. 
Others were uncertain about the possible financial consequences of not achieving the targets set in their programmes.
Въпреки че Комисията е отговорила на държавите членки, че няма да има автоматични финансови корекции, ако показателите не бъдат постигнати, отговорните органи все още не са били сигурни в подхода, възприет от ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“. 
Although the Commission replied to the Member States that there would be no automatic financial corrections if the indicators were not achieved, the responsible authorities were still unsure about the approach taken by DG REGIO and DG EMPL.
50 В областта на развитието на селските райони някои държави членки посочват, че правилата за отчитане на целите и резултатите от операциите, финансирани в рамките на двата програмни периода, все още не са ясни. 
50 In rural development, some Member State authorities indicated that the rules for reporting on the outputs and results of operations financed under two programme periods were still unclear.
51 В рамките на проучването и интервютата одитните и сертифициращите органи на държавите членки посочиха, че не са предвидили да проверяват дали целите са постигнати или защо не са постигнати. 
51 The Member States’ audit authorities and certification bodies indicated, through the survey and interviews, that they did not envisage verifying whether the targets were achieved or why they were not.
Това, в съчетание с несигурността на органите относно това как да докладват за операциите, които не са приключили до края на програмния период, представлява риск за надеждността и точността на докладваните данни относно постигането на целите за периода 2007—2013 г. 
This, combined with the authorities’ uncertainty about how to report on operations not finalised by the end of the programme period, represents a risk to the reliability and accuracy of the data reported on the achievement of targets for 2007-2013.
24 В годишния доклад за изпълнение за областта на сближаването и годишния доклад за напредъка на изпълнението в областта на развитието на селските райони (вж. приложение ІІ). 
24 In the annual implementation report for cohesion and the annual progress report on the implementation for rural development (see Annex II).
25 Член 84 от Регламент (ЕО) No 1698/2005 и член 49 от Регламент (ЕО) No 1083/2006. 
25 Article 84 of Regulation (EC) No 1698/2005 and Article 49 of Regulation (EC) No 1083/2006.
Констатации и оценки 32 Периодът 2014—2020 г.: Разпределение на резерва за изпълнение в зависимост от постигането на етапните цели на програмата на ниво приоритети 52 За периода 2014—2020 г. е поставен по-силен акцент върху целите и резултатите в хода на изпълнението и контрола на програмата (включително приемането на дадена програма и при оценката и одита). 
Observations 32 2014-2020 period: Allocation of the performance reserve conditional on the achievement of the milestones of the programme at priority level 52 For the 2014-2020 period, a stronger focus has been placed on outputs and results in the course of programme implementation and controls (including adoption of a programme and in evaluation and audit).
Това се подсилва чрез изменяне на рамките за изпълнението, в т.ч. повторно въвеждане на резерв за изпълнение, възлизащ на 6 % от бюджета на програмата. 
This has been reinforced by the modification of the performance framework, including the reintroduction of a performance reserve amounting to 6 % of the programme budget.
Разпределението на резерва зависи от постигането на етапните цели, определени на ниво приоритети на програмата26. 
Allocation of the reserve is conditional on the achievement of milestones set at the level of programme priorities26.
Ако целите не са постигнати, Комисията може да приложи също така финансови корекции27. 
If targets are not achieved, the Commission may also apply financial corrections27.
Въпреки това в предишен доклад Сметната палата е отбелязала редица слабости в модела на рамката на изпълнението и в двете области28. 
However, we have noted in a previous report a number of weaknesses in the design of the performance framework in both areas28.
Освен това предстои да се види как ще бъде приложен на практика резервът за изпълнение и какво ще бъде реалното му въздействие. 
Moreover, it remains to be seen how the performance reserve will be applied in practice and what its actual impact will be.
На Европейския парламент и на Съвета не е представен консолидиран доклад относно приключването на програмите във връзка със законосъобразността и редовността на разходите, както и относно постигнатите цели и резултати 53 Бюджетната система на ЕС се основава на многогодишно програмиране. 
A consolidated closure report on the legality and regularity of spending as well as the outputs and results achieved is not provided to the European Parliament and the Council 53 The EU’s budget system is based on multiannual programming.
За да се гарантира отчетност и прозрачност при изпълнението на програмите, резултатът от процедурата на приключване на програмите следва да се докладва на бюджетния орган. 
To ensure there is accountability and transparency in programme implementation, the outcome of the closure process should be reported to the budgetary authority.
Следователно Комисията следва да информира Европейския парламент и Съвета за окончателната ситуация за програмния период по отношение на редовността на разходите и постигнатите цели. 
Thus the Commission should inform the European Parliament and the Council of the final situation for the programme period in terms of the regularity of expenditure and the objectives achieved.
54 Понастоящем редица различни документи относно изпълнението на програмата се предоставят на бюджетния орган: ο Съобщение относно защитата на бюджета на ЕС; ο Годишни отчети за дейността на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“, „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ и „Регионална и селищна политика“; ο Годишен обобщаващ доклад относно резултатите от управлението на Комисията; ο Последващи оценки на постигането на целите на ОП и ПРСР през периода; 26 Член 20 и член 22, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
54 Currently, a number of different documents are available to the budgetary authority on programme implementation: ο Communication on the protection of the European Union budget; ο Annual activity reports for DGs AGRI, EMPL and REGIO; ο Annual synthesis report on the Commission’s management achievements; ο Ex post evaluations of the achievement of OP and RDP objectives during the period; 26 Article 20 and Article 22(2) of Regulation (EU) No 1303/2013.
27 Член 22, параграф 7 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
27 Article 22(7) of Regulation (EU) No 1303/2013.
28 Точки 3.61—3.65 от Годишния доклад на Сметната палата за 2014 г. 
28 Paragraphs 3.61-3.65 of ECA’s annual report for 2014 (OJ C 373, 10.11.2015).
Констатации и оценки 33 ο Обобщаващ доклад относно последващата оценка; ο Решения на Комисията относно съответствието на разходите с правилата на ЕС; и ο за развитието на селските райони, решенията на Комисията за годишно финансово уравняване (последното от които включва окончателното салдо). 
Observations 33 ο Synthesis report on ex post evaluation; ο Commission decisions on the conformity of expenditure with EU rules; and ο For rural development, the Commission’s annual financial clearance decisions (the last of which includes the final balance).
55 Комисията докладва на бюджетния орган чрез годишния отчет за дейността на различните генерални дирекции въз основа на годишната ситуация, но не е предвиден специфичен доклад относно окончателните резултати от приключването на програмния период като цяло. 
55 The Commission reports to the budgetary authority through the Annual Activity Report of respective directorates-general on the basis of the annual state of play, but there is no specific report envisaged on the final outcome of closure for the programme period as a whole.
Тази ситуация остава същата за периода 2014—2020 г. 
This situation remains unchanged for the 2014-2020 period.
56 По отношение на периода 2000—2006 г. Сметната палата отбелязва, че Комисията е изготвила ad hoc доклад относно финансовите корекции и състоянието при приключването на програмите по ЕФРР и ЕСФ и проектите по КФ за 2013 г. 
56 As regards the 2000-2006 period, we note that the Commission has issued an ad hoc report on the financial corrections and status of closure of the ERDF and ESF programmes and CF projects in 2013.
Процесът на приключване на програмите започва няколко години след края на програмния период поради припокриване на периодите на допустимост 57 Приключването на програмите следва да се състои възможно най-скоро след края на програмния период, за да може следващите програми да започнат навреме. 
Closure is initiated only several years after the end of the programme period due to overlapping of eligibility periods 57 Closure should take place as soon as possible after the end of the programme period so that the subsequent programmes can start promptly.
За да се гарантира ефективността на приключването, от съществено значение е да се отделят достатъчно време и ресурси за свързаните с него задачи. 
To ensure effectiveness at closure, it is also vital to allocate sufficient time and resources to the related tasks.