natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тази мярка е предвидена за бенефициенти на многократна безвъзмездна финансова помощ, чиито счетоводни системи могат да предоставят достатъчна увереност, че прилаганите методологии за изчисляване на разходите съответстват на разпоредбите на спораз­ умението за отпускане на безвъзмездна финансова помощ. 
Themeasureisintendedtoapplytobeneficiariesof multiple grants whose accounting systems can provide reasonable assurance that their costing methodologies conform to the provisions of the grant agreement.
Бенефи­ циентите могат да получат заверка по отношение на методологията си за изчисляване на разходите за персонал и непреките разходи, както и за средните разходи за персонал. 
Beneficiaries may receive certification in respect of their methodology for calculating personnel and indirect costs, and for average personnel costs.
В края на май 2010 г. само 25 бенефициенти от потенциалните 650 бенефициенти, имащи право да канди­ датстват за заверка, в действителност са получили пред­ варителна заверка за своите методологии за изчисляване на разходите. 
AttheendofMay2010,only25beneficiariesofthe potential 650 beneficiaries eligible to apply for certification had actually received ex-ante certification of their costing methodologies.
Заявленията на други 16 бенефициенти са били отхвърлени, а други са предпочели да не кандидатстват, очаквайки да им бъде отказана заверка. 
Another 16 beneficiaries had their applications rejected while others had preferred not to apply, in the expec­ tation of being refused certification.
Комисията признава, че критериите за допустимост (5), които е определила за получаване на заверка за методологията за изчисляване на разходите, са прекалено стриктни за повечето бенефициенти (6). 
TheCommissionhasrecognisedthattheacceptability criteria (5) which it laid down for receiving certification of the costing methodology are too stringent for most bene­ ficiaries (6).
Действително, критериите не отговарят на общоприетите счетоводни практики в този бранш (като например използването на средни разходи за персонал на разходен център) и в научноизследователски организации. _____________ (5) Решение на Комисията от 23.6.2009 г. (C (2009) 4705). 
Indeed, the criteria do not correspond to common accounting practices in industry (such as the use of average personnel costs by cost centre) and in research organi­ sations. _____________ (5) Commission Decision of 23.6.2009 (C(2009) 4705).
(6) COM(2010) 187 от 24 април 2010 г. — Опростяване на изпъл­ нението на рамковите програми за научни изследвания. 
(6) COM(2010) 187 of 24 April 2010 — Simplifying the implemen­ tation of the Research Framework Programmes.
Рисковете може да са се увеличили на този етап, тъй като броят на изискваните одитни заверки значително е намалял, а системата на предварителни заверки на методо­ логиите за изчисляване на разходите, която се очаква до голяма степен да замести одитните заверки, не действа според плани­ раното. 
The risks may have increased at this stage, as the number of audit certificates required has been significantly reduced, while the system of ex-ante certification of costing methodologies, which is supposed to largely replace the audit certificates, is not operating as intended.
Стратегия на Комисията за извършване на последващи одити 5.37. 
The Commission’s ex-post audit strategy 5.37.
Одитите се извършват от одитори на Комисията и от външни одиторски фирми под надзора на Комисията. 
The audits are performed by Commission auditors or by external audit firms under the supervision of the Commission.
Целта на последващите одити е да се открият и коригират грешки, които не са били предотвратени или открити от предишните проверки. 
The purpose of ex-post audits is to detect and correct errors which have not been prevented or detected by earlier controls.
През 2009 г. генералните дирекции на Комисията, работещи в областта на изследванията (ГД „Изследвания“, ГД „Информационно общество и медии“, ГД „Енергетика и транспорт“ и ГД „Предприятия и промишленост“) започнаха третата година от изпълнението на общата стратегия за последващи одити по 6РП и също така стартираха първите одити по одитната стратегия за последващи одити за 7РП. 
In2009,theresearchDGsoftheCommission(DG RTD, DG INFSO, DG TREN and DG ENTR) entered into the third year of implementation of the FP6 common ex-post audit strategy and also launched the first audits under the ex-post audit strategy for FP7.
Стратегиите имат за цел да оценят редовността на разходите за изследвания и да осигурят основа за корективни действия и действия по събиране на вземания. 
The strategies are intended to assess the regularity of research expenditure and to provide the basis for corrective and recovery action.
През 2009 г продължава да нараства размерът на разходите, обхванат от последващи одити, и генералните дирекции, работещи в областта на изследванията, постигат планирания за годината брой одити (графика 5.1). 
In2009,thecoverageofexpenditurebyex-post audits continued to increase and the research DGs achieved the targeted number of audits for the year (Graph 5.1).
Броят на приключените одити се е увеличил от 1 084 в края на 2008 г. на 1905 в края на 2009 г. 
The number of completed audits increased from 1 084 at the end of 2008 to 1 905 at the end of 2009.
Генералните дирекции, работещи в областта на изслед­ ванията, продължават усилията си за прилагане на систематичен подход и ефективна координация посредством съвместни работни групи и комисии. 
TheresearchDGshavecontinuedtheireffortsto ensure a coherent approach and efficient coordination through joint working groups and committees.
Въвеждането на нови ИТ инструменти през 2009 г. следва допълнително да подобри ефективната координация. 
The intro­ duction of new IT tools during 2009 is expected to further promote effective coordination.
Включ­ ването в одитната дейност на изпълнителни агенции за научни изследвания и изпълнителни агенции на Европейския съвет за научни изследвания, заедно с разделянето на Генерална дирекция „Енергетика и транспорт“ на две нови генерални дирекции (7), изисква допълнителни усилия за координиране. _____________ (7) От февруари 2010 г. 
The integration of the Research and European Research Council Executive Agencies into the audit activities, together with the division of DG Transport and Energy into two DGs (7), requires enhanced coordination efforts. _____________ (7) Since February 2010, DG TREN has been divided into DG for 5.40.
Комисията приветства положителната оценка за постигнатия напредък. 
The Commission welcomes the positive assessment of the progress made.
Тя е напълно осведомена относно необ­ ходимите нива на координация и продължава работата си в съответствие с тях. 
It is fully aware of the required levels of co-ordination and is proceeding accordingly.
Графика 5.1 — Изпълнение на общата стратегия на Комисията за последващи одити (1) (1) Публикуваните вече данни за 2007 г. и 2008 г. са коригирани вследствие промяна в изискванията за отчитане. 
EN 126 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 9.11.2010 Graph 5.1 — Implementation of the Commission’s common ex-post audit strategy (1) (1) The previously published figures for 2007 and 2008 have been adjusted due to a change in the reporting criteria.
Палатата отбеляза значително забавяне при извършването на финансови корекции след последващите одити. 
In2008,theCourtobservedasignificantbacklogin the implementation of financial corrections following the ex-post audits.
Комисията значително увеличи размера на събраните вземания от неправомерно извършени недопустими разходи, подобно нарастване се наблюдава и при некоригираните суми, подлежащи на събиране, които почти са се утроили и са достигнали 31, 5 милиона евро (графика 5.2). 
While the Commission considerably increased the amount of ineligible costs recovered during 2009, the outstanding recoverable amounts showed a similar increase and have almost tripled to 31,5 million euro (Graph 5.2).
Ще бъдат положени допълнителни усилия за подоб­ ряване на своевременното прилагане на резултатите от одитите. 
Additional efforts will be undertaken in order to improve the timely implementation of audit results.
Процесът на възстановяване в рамките на изпълнението на стратегията за одита също е обект на мерки за опро­ стяване(3) с цел намаляване на тежестта както за Комисията, така и за бенефициерите. 
The recovery process in the framework of the implementation of the audit strategy has also been subject to simplification measures (3) in order to reduce the burden both for the Commission and the bene­ ficiaries.
Изпълнението на процеса на възстановяване напредна значително през 2009 г. 
The performance of the recovery process has progressed significantly in 2009.
Повечето финансови корекции се прилагат чрез приспадане на дължимата сума от следващото плащане, което е най-рента­ билният метод за възстановяване. 
Most financial corrections are implemented by deducting the amount due from the next payment, which is the most cost-effective method of recovery.
Тъй като плащанията обикновено се правят всяка година, това води до известен период на забавяне в процеса на възстановяване. 
Since payments are usually made annually, this leads to a time lag in the recovery process.
Нарасналият брой на одитите доведе до увеличаване на броя на проектите, изискващи поправки и промени. _____________ (3) SEC(2009) 1720 от 15.12.2009 г. 
The increased number of audits has multiplied the number of projects requiring corrections and adjustments. _____________ (3) SEC(2009) 1720 of 15.12.2009.
Официален вестник на Европейския съюз 127 Графика 5.2 — Извършване на финансови корекции след одитите (1) (1) Публикуваните вече данни за 2007 г. и 2008 г. са коригирани вследствие промяна в изискванията за отчитане. 
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 127 Graph 5.2 — Implementation of financial corrections following audits (1) (1) The previously published figures for 2007 and 2008 have been adjusted due to a change in the reporting criteria.
(8), че Комисията не е наложила никакви санкции, въпреки факта, че една от главните корективни мерки, въведени при стартирането на 6РП през 2002 г., е разширената система от санкции (9). 
TheCourtremarkedinits2008AnnualReport(8) that the Commission had not imposed any sanctions, despite the fact that an extended system of sanctions was one of the main corrective measures introduced at the start of FP6 in 2002 (9).
Комисията е предприела коригиращи действия и всички генерални дирекции, работещи в областта на изследванията, с изключение на Генерална дирекция „Енергетика и транспорт“, са приложили санкции. 
During 2009, the Commission took remedial action and all research DGs, with the exception of DG TREN, applied sanctions.
До края на 2009 г. Комисията е наложила санкции в 34 случая, възлизащи на 514 330 евро. 
By the end of 2009, the Commission had imposed penalties in 34 cases, amounting to 514 330 euro.
Палатата направи оценка на годишните отчети за дейността и приложените декларации на генералните директори на генералните дирекции „Изследвания“, „Информа­ ционно общество и медии“ и „Енергетика и транспорт“. _____________ (8) Точка 7.39. 
RELIABILITY OF COMMISSION MANAGEMENT REPRESENTATIONS 5.43. TheCourtassessedtheAnnualActivityReportsand accompanying declarations of the Directors-General for DG RTD, DG INFSO and DG TREN. _____________ (8) Paragraph 7.39.
(9) Член 20 от Регламент (ЕО) No 2321/2002 на Европейския ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.42. 
(9) Article 20 of Regulation (EC) No 2321/2002 of the European T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 5.42.
От момента на създаването си в средата на февруари 2010 г. генералните дирекции „Мобилност и транспорт“ и „Енергетика“ прилагат обезщетения за загуби и пропуснати ползи по същия начин, както и други генерални дирекции за научни изследвания. парламент и на Съвета (ОВ L 355, 30.12.2002 г., стр. 
From their creation in mid-February 2010, DGs MOVE and ENER apply liquidated damages in the same way as other research DGs.
23). 
23).
Палатата установи, че декларациите на генералните директори и годишните отчети за дейността дават вярна оценка на финансовото управление по отношение на редовността. 
The Court found that the Directors-Generals’ declarations and the annual activity reports give a fair assessment of financial management in relation to regularity.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 5.45. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 5.45.
Въз основа на извършения одит Палатата заключава, че плащанията за групата политики „Изследвания, енергетика и транспорт“ за годината, приключила на 31 декември 2009 г., са засегнати от съществени грешки. 
Based on its audit work, the Court concludes that the payments for the year ended 31 December 2009 for Research, Energy and Transport were affected by material error.
Комисията приветства положителната оценка на Палатата за всички годишни доклади за дейността, попадащи в обхвата на настоящата глава. 
The Commission welcomes the positive assessment of the Court for all the Annual Activity Reports covered by this Chapter.
Комисията подчертава, че констатациите на Сметната палата по отношение на процента на грешки са в съответствие с тези от последната година, и че най-веро­ ятният процент на грешки за областите на политиката, попадащи в обхвата на настоящата глава, е между 2 и 5 %. 
The Commission underlines that the Court’s finding regarding the error rate is in line with the past year and that the most likely error rate for the policy areas covered in this Chapter lies between 2 and 5 %.
Този резултат е в съответствие с констатациите на Комисията. 
This result is in line with the Commission’s own findings.
На 26 май Комисията прие съобщение(4), в което предлага ниво на допустим риск от грешки между 2 и 5 %. 
On 26 May, the Commission adopted a Communication (4) proposing a tolerable risk of error level in this range (2 %-5 %).
Според Комисията процент на грешки в декларация за достоверност (DAS) със средна стойност в този диапазон би бил приемлив и оправдан. 
A DAS error rate around the middle of this range would, in the view of the Commission, be acceptable and justified.
Над това ниво ще бъдат взети допълнителни мерки, за да се намали процентът на грешки посредством увеличаване на проверките, насочени към основните причини за грешки, и като се вземе предвид много­ годишното естество на разхода. 
Beyond this level, additional action would be taken to reduce the error rate through increased controls addressing the major causes of error and taking into account the multi-annual nature of the expenditure.
Този процент следва да се прилага за всички рамкови програми за научни изследвания. 
This rate should cover all Research Framework Programmes.
Това ниво може да бъде преразгледано в светлината на големи промени в контролната среда, които биха оказали въздействие върху процента на грешки в DAS, по-специално действия за опростяване, които ще се прилагат при следващата рамкова програма. 
This level could be revised in the light of major changes in the control environment that would have an effect on the DAS error rate, in particular simplification actions taking effect in the next framework programme.
5.46. 
5.46.
Въз основа на извършения одит Палатата заключава, че системите за управление и контрол за групата политики „Изследвания, енергетика и транспорт“ са частично ефективни при гарантирането на редовността на плащанията. 
Based on its audit work, the Court concludes that the supervisory and control systems for policy group Research, Energy and Transport were partially effective in ensuring the regularity of payments.
Основният източник на грешки в тази група политики остава възстановяването на наддекларирани разходи за персонал и непреки разходи по изследователски проекти. 
The main source of error in this policy group remains the reimbursement of overstated personnel and indirect costs to research projects.
(10) намаляването през последните години на процента на грешки за тази група политики, дължащо се на подобрението на системите за вътрешен контрол и на промените, насочени към опростяване на правилата за финансиране на изследователски проекти. 
Inthiscontext,theCourtacknowledgedinits2008 Annual Report (10) the reduction in the level of error for this policy group over the last years, due to the reinforcement of the internal control systems and the changes aimed at simplifying the funding rules for research projects.
Палатата отбелязва, че тази тенденция продължава и през 2009 г. 
The Court notes that this trend has continued in 2009.
Съществува обаче риск положителният ефект от промените да не продължи при 7РП, по-специално поради трудности при изпълнението на предварителните заверки на методологиите на бенефициентите за изчисляване на разходите (вж. точки 5.20 и 5.36). _____________ (10) Точка 7.42. 
However, there is a risk that the positive effect of the changes may not continue under FP7, particularly due to difficulties in implementing the ex-ante certification of beneficiaries’ costing methodologies (see paragraphs 5.20 and 5.36). _____________ (10) Paragraph 7.42.
Комисията приветства положителната тенденция, отбелязана от Палатата. 
The Commission welcomes the positive trend noted by the Court.
Тя подчертава, че промените в изискванията за одиторска заверка са били въведени за опро­ стяване и улесняване на участието на бенефициерите. 
It underlines that the changes in audit certification requirements have been introduced to simplify and facilitate the participation of the beneficiaries.
Освен това, макар да се признава ограниченият успех на пред­ варителната заверка на методологиите, целият спектър от вътрешни проверки на място, включително стратегията за одит при 7РП, ще осигури подходящи условия за добро финансово управление. _____________ (4) COM(2010) 261 от 26.5.2010 г. BG 9.11.2010 г. 
Furthermore, whilst recognising the limited success of the ex-ante methodology certification, the full array of internal controls in place, including the FP7 audit strategy, will ensure the right conditions for sound financial management. _____________ (4) COM(2010) 261 final of 26.5.2010.
Палатата насърчава Комисията да продължи усилията си да гарантира строго прилагане на ефективни системи за контрол. 
TheCourtencouragestheCommissiontocontinueits efforts to ensure rigorous application of effective control systems.
За тази цел в хода на проце­ дурата за одит от всеки бенефициер се изисква да информира заверяващия одитор относно съществените одитни констатации. 
To this effect every bene­ ficiary is requested in the course of the audit procedure to inform the certifying auditor on material audit findings.
Комисията отбелязва обаче, че основната причина за забележките на Сметната палата не е формата или концепцията на одиторската заверка, а относителната сложност на правилата, надлежно посочени от Сметната палата съгласно параграф 5.16. 
The Commission observes, however, that the main cause of the Court’s observations is not so much the design or concept of the audit certificate but rather the relative complexity of the rules, duly referred to by the Court under paragraph 5.16.
Присъщата сложност има отражение върху извършената работа от външните одитори, които имат мандат от бенефициерите за издаване на одиторски заверки. 
This inherent complexity impacts the work performed by the external auditors mandated by beneficiaries to deliver audit certificates.
Относно 7РП се очаква, че чрез използването на договорени процедури степента на грешки, дължащи се на подобно неправилно тълкуване, ще намалее значително. б) Заверката на методологията (ЗМ) е предназначена само за бенефициери на многократни безвъзмездни средства. 
For FP7 it is expected that with the reliance on agreed upon procedures, the degree of errors due to such misinter­ pretation will significantly decrease. (b) The certification on the methodology (CoM) is intended only for beneficiaries of multiple grants.
Критериите за допустимост на ЗМ бяха преразгледани през ноември 2008 г. и публикувани в Наръчника по финансови въпроси на 7РП. 
The eligibility criteria for the CoM were reviewed in November 2008 and published in the FP7 Guide to Financial Issues.
Неотдавна Комисията предприе действия, за да увеличи привлекателността на предварителната заверка на мето­ дологиите за изчисляване на разходите на бенефициерите. 
The Commission recently took action in order to reinforce the attractiveness of the ex-ante certification of beneficiaries costing methodologies.
На 24 април 2010 г. Комисията изрази становището си по този въпрос в съобщението си за опростяване, както и в предложението си за тригодишно преразглеждане на Финансовия регламент и правилата за неговото прилагане, прието на 28 май 2010 г. 
The Commission expressed its views in this respect in its Communication on simplification of 24 April 2010 as well as in its proposal for triennial revision of the Financial Regulation and its implementing rules adopted on 28 May 2010.
До истинско опро­ стяване би могло да се стигне, като се позволят мето­ дологии, които се прилагат като обикновена счетоводна практика, стига те да се основават на действителни разходи за персонал, отразени в сметките. в) Комисията ще продължи своите усилия за подобряване на своевременното прилагане на резултатите от одитите и ще продължи да прилага своите насоки относно прила­ гането на обезщетения за загуби и пропуснати ползи. 
Genuine simplification could be yielded by allowing methodologies applied as usual accounting practice as long as they are based on actual personnel costs registered in the accounts. (c) The Commission will further pursue its efforts to improve the timely implementation of audit results and continue to apply its guidelines on the application of liquidated damages.
Освен това съобщението за опростяване на процеса на възстановяване, прието на 15 декември 2009 г., предвижда мерки за подобряване на изпълнението на процеса на възстановяване. 
Furthermore the communication on the simplification of the recovery process adopted on 15 December 2009 provides measures to improve the performance of the recovery process.
Комисията изразява пълно съгласие и се позовава на насоките, разработени в последните съобщения на Комисията относно „Опростяване на изпълнението на рамковите програми за научни изследвания“ и „Повече или по-малко проверки? 
The Commission fully agrees and refers to the orientations developed in its recent Communications on ‘Simplifying the Imple­ mentation of the Research Framework Programmes’ and ‘More or less controls?
Рамковите програми в областта на научните изследвания са се превърнали в сложни механизми за финан­ сиране, за които Комисията е изградила също толкова сложни системи за управление и контрол. 
The research FPs have developed into complex funding mechanisms, for which the Commission has built up correspondingly weighty management and control systems.
Въпреки че добрата отчетност за използваните европейски финансови средства трябва да остане ръководен принцип, ясно е, че е необходимо по-нататъшно опростяване на правилата за финансиране на научните изследвания. 
While proper accountability for the use of EU funds must remain the underlying principle, it is clear that there remains scope for further simplification of the research funding rules.
Поради това Палатата приветства публикуваното наскоро съобщение на Комисията (11), което излиза с допъл­ нителни предложения за опростяване на правилата и проце­ дурите за финансиране на научни изследвания за 7РП и за други бъдещи рамкови програми. 
Therefore, the Court welcomes the Communication issued recently by the Commission(11), putting forward further possibilities for the simplification of research funding rules and procedures, both for FP7 and for future FPs.
Съобщението на Комисията следва да стане основа за дискусии с всички заинтересовани страни, с цел да се достигне до цялостен преглед на системите за управление и контрол на финансирането на изследванията от ЕС. 
The Commission’s Communication should form the basis for discussions with all relevant stakeholders, leading to a compre­ hensive review of the management and control systems for EU research funding.