natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията анализира състоянието на горския сектор, включително аспектите на превенцията и монито‐ ринга по отношение на горите, в работния документ на службите на Комисията от 2005 г., който бе вклю‐ чен като приложение към съобщението относно изпълнението на стратегията на ЕС за горите. 
The Commission analysed the situation of the for‐ est sector including forest disaster prevention and monitoring aspects in the 2005 Commission Staff Working Document which formed an annex to the communication on the implementation of the EU forestry strategy.
В регла‐ мента относно развитието на селските райони е пред‐ видено изискване мерките за горското стопанство да допринасят за прилагането на стратегията на Общ‐ ността за горите. 
The rural development regulation requested that forestry measures should contribute to the implementation of the Community forestry strategy.
9 Регламент (ЕО) No 1698/2005 на Съвета. 
9 Council Regulation (EC) No 1698/2005).
Отговори на Комисията 49 По отношение на новия програмен период Комисията анализира състоянието на горския сектор в работ‐ ния документ на службите на Комисията от 2013 г., който бе включен като приложение към съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите, озаглавено „Нова страте‐ гия на ЕС за горите: за горите и сектора на горското стопанство“10. Препоръка 1, Държавите членки следва да, Второ тире Комисията счита, че горите в обхвата на „Натура 2000“ имат висока екологична стойност и осигуряват значими и различни екосистемни услуги. 
Reply of the Commission 49 As regards the new programming period, the Com‐ mission analysed the situation of the forest sector in the 2013 Commission Staff Working Document, which formed an annex to the communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Com‐ mittee and the Committee of the Regions ‘A new EU forest strategy: for forests and the forest‐based sector.’10 Recommendation 1 — The Member States should — Second indent The Commission considers that Natura 2000 forests represent high environmental values and produce important and various ecosystem services.
Освен това няколко разпоредби от „Натура 2000“ се прилагат за всички гори в ЕС, както в рамките на зоните по „Натура 2000“, така и извън тях, и в това отношение ролята на горите извън „Натура 2000“ също е от голямо значение. 
Fur‐ thermore, several Natura 2000 provisions apply to all forests across the EU, both within and outside Natura 2000 sites, and in this respect the role of forests outside Natura 2000 is also very relevant.
Препоръка 1, Комисията следва да, Първо тире понастоящем Комисията осъществява препоръката. 
Recommendation 1 — The Commission should — First indent The Commission is currently implementing the recommendation.
Необходимостта от подходящо описание на преван‐ тивните действия е включена в раздела за анализ на потребностите в стратегията в рамките на ПРСР за периода 2014—2020 г., а в някои случаи и на равни‐ щето на споразуменията за партньорство. 
The need for an appropriate description of the preventive actions is included in the needs ana‐ lysis section in the strategy in the RDP for 2014–20 and in some cases also at the level of partnership agreements.
Комисията разглежда подадените ПРСР и проверява интервенционната логика и потребностите от преван‐ тивни действия по време на срока за одобрение на програмата и изисква превантивните действия да се основават на плана за защита на съответния район. 
The Commission examines the submitted RDPs and checks the intervention logic and the need for prevention actions during the programme approval period and requests that preventive actions are based on the protection plan of the area concerned.
10 COM(2013) 659 final: http://ec.europa.eu/agriculture/forest/ strategy/index_en.htm Препоръка 1, Комисията следва да, Второ тире Комисията приема препоръката. 
10 COM(2013) 659 final: http://ec.europa.eu/agriculture/forest/ strategy/index_en.htm Recommendation 1 — The Commission should — Second indent The Commission accepts the recommendation.
Комисията ще разгледа заедно с националните ком‐ петентни органи възможността за действия на подхо‐ дящо ниво в областта на общите основни критерии за разграничаване на горските площи, които са подло‐ жени на нисък, среден или висок риск от пожари. 
The Commission will examine with national com‐ petent authorities the possibility of the appropriate level of action in the field of common basic criteria to differentiate forest areas to be classified as low, medium and high fire risk.
79 Като част от практиките за устойчиво управление на горите горските пътища (или други инвестиции), изградени главно за целите на превантивните дейст‐ вия срещу пожари, могат да се използват и за пре‐ вантивни действия срещу други рискове, както и за работи по възстановяване и отстраняване на щети, за отдих или стопански цели. 
79 As part of the sustainable forest management prac‐ tices, forest roads (or other investments) built pri‐ marily for prevention purposes against fires can also be used for preventive actions against other risks as well as for restoration and remedy works, recreation or economic purposes.
Създаването на подходяща мрежа от горски пътища допринася не само за по‐до‐ брото опазване на горите от пожари, но и за извърш‐ ването на устойчива икономическа оценка на гор‐ ските ресурси в много региони. 
The creation of an appropri‐ ate network of forest roads not only contributes to a better protection of forests against fire, but also to making a sustainable economic valuation of for‐ est resources in many regions.
Освен това държавите членки/регионите ще трябва да посочват с по‐голяма точност своите нужди и основания, ако желаят да увеличат гъстотата на пътните си системи. 
Moreover, the Member States/regions will have to specify their needs and reasons bet‐ ter, if they wish to expand the density of their road systems.
Отговори на Комисията 50 Препоръка 2, Държавите членки следва да, Първо тире Комисията отбелязва, че новият регламент за разви‐ тие на селските райони включва преработена мярка, която се отнася до опазването и възстановяването на горите. 
Reply of the Commission 50 Recommendation 2 — The Member States should — First indent The Commission considers that the new rural development regulation includes a revised meas‐ ure concerning forest protection and restoration.
Препоръка 2, Държавите членки следва да, Трето тире Комисията е на мнение, че вече са на разположение редица екологични защитни механизми по отноше‐ ние на подпомаганите дейности. 
Recommendation 2 — The Member States should — Third indent It is the Commission’s opinion that a number of environmental safeguards are already available with regard to the supported actions.
Например в рамките на „Натура 2000“ режимът на опазване, предвиден в член 6, параграфи 2 и 3 от Директивата за место‐ обитанията, гарантира предотвратяване на всяко зна‐ чително влошаване на състоянието на тези райони. 
For example in Natura 2000 the protection regime under Art‐ icle 6.2 and 6.3 of the habitats directive guarantees that any significant deterioration of those areas is being avoided.
В други райони оценките на въздействието върху околната среда също ще допринесат за предотвратя‐ ване на неблагоприятно отражение върху околната среда. 
In other areas environmental impact assessments will also contribute to prevent‐ ing environmental counter‐effects.
На последно място, за да бъде възможно съфинансиране на всички действия със средства на ЕС, от компетентните национални органи може да се изисква сертификат за добри екологични практики или устойчиво управление на горите като предвари‐ телно условие за съфинансиране от ЕС. 
Finally, for all actions to be co‐financed by EU funds, a certificate of good environmental practice or sustainable forest management could be required from the competent national authorities as a precondition for EU co‐financing.
Препоръка 2, Комисията следва да, Първо тире Понастоящем Комисията осъществява препоръката. 
Recommendation 2 — The Commission should — First indent The Commission is currently implementing the recommendation.
Мерките и разплащателните агенции, които ще бъдат одитирани, се определят въз основа на ана‐ лиз на риска. 
The measures and the paying agencies to be audited are determined on the basis of a risk analysis.
Това означава, че одитен район с високи разходи е по‐вероятно да бъде класифициран като изложен на висок риск и съответно одитиран. 
That means that an audit area with high expenditure is more likely to be highly ranked and audited.
Мярка 226 беше одитирана през 2014 г. и ще бъде одитирана през 2015 г. 
Meas‐ ure 226 was audited in 2014 and will be audited in 2015.
Препоръка 2, Комисията следва да, Второ тире Понастоящем Комисията осъществява препоръката чрез правната рамка за ПРСР и допълнителни насоки. 
Recommendation 2 — The Commission should — Second indent The Commission is currently implementing this recommendation through the legal framework for RDPs and additional guidance.
За периода 2014—2020 г. фишът на съот‐ ветната мярка, в качеството на документ с насоки, включва подробни изисквания и разяснения и съот‐ ветно може да служи като средство за подпомагане на държавата членка за целесъобразно проектиране на мярката. 
For the period 2014–20, the relevant measure fiche as a guidance document includes detailed requirements and clarifications and as such may serve as a helping tool for the Member State for appropriate design of the measure.
80 Съгласно принципа на споделено управление Комисията приема националните или регионалните програми за развитие на селските райони, а за прила‐ гането и осигуряването на ефективност на разходите и ефикасност на помощта отговорност носят държа‐ вите членки и техните органи на управление. 
80 Under the shared management, the Commission adopts the national or regional RDPs, while the implementation and ensuring of the cost effective‐ ness and efficiency of the support are under the responsibility of the Member States and their man‐ agement authorities.
Що се отнася до използването по‐скоро на ръчен, а не на механизиран труд, този избор може да е свързан с характеристиките на терена (орографията, еко‐ логичните аспекти и т.н.) и следва да се разглежда в по‐широк контекст на развитие на селските райони. 
Reply of the Commission 51 As regards the use of manual work instead of machinery, sometimes such choices can be linked to the characteristics of the terrain (orography, environmental aspects, etc.) and should be seen in a wider rural development context.
Препоръка 3, Държавите членки следва да, Първо тире Комисията счита, че когато в програмите се залагат стандартни разходи, държавите членки/регионите следва да гарантират, че съответните изчисления са адекватни и точни, както и че са направени предвари‐ телно въз основа на коректен, справедлив и доказуем метод. 
Recommendation 3 — The Member States should — First indent The Commission considers that, when standard costs are applied in the programmes, the Member States/regions shall ensure that the relevant calcula‐ tions are adequate and accurate and established in advance in a fair, equitable and verifiable manner.
Препоръка 3, Държавите членки следва да, Второ тире Документ с насоки относно контрола и санкциите във връзка с развитието на селските райони се под‐ готвя и обсъжда с държавите членки. 
Recommendation 3 — The Member States should — Second indent A guidance document on controls and penalties in rural development is being prepared and discussed with the Member States.
81 Необходимо е внимателно да се потърси баланс между разходите за мониторинг и оценка и потенци‐ алните ползи от тях. 
81 A careful balance needs to be made between the costs of the monitoring and evaluation and their potential benefits.
Особено в случай на измерване на превантивни действия установяването на причин‐ но‐следствената връзка е трудно. 
Especially, in the case of meas‐ uring preventive actions it is difficult to establish the causality chain.
Нещо повече, ефек‐ тивността на определени интервенции по отношение на горите може да се оцени едва след няколко години или дори десетилетия. 
Moreover, the effectiveness of particular forestry interventions can be assessed only after several years or even decades.
По отношение на периода 2014—2020 г. са въве‐ дени подобрения. 
As regards the period 2014–20, improvements have been introduced.
Освен това с оглед получаване на полезни резултати от оценката се предвижда разширен годишен доклад за изпълнението през 2019 г. 
Moreover, in order to get valuable evaluation results, an enhanced annual implementation report is foreseen in 2019.
В рамките на този доклад ще бъде извършена оценка на програмите за раз‐ витие на селските райони и ще бъдат предоставени първите резултати относно ефикасността им. 
In the framework of this report, an evaluation of the RDP will be carried out and the first results on the effi‐ ciency of the RDP will be provided.
КАК ДА СЕ СДОБИЕМ С ПУБЛИКАЦИИТЕ НА ЕC? Безплатни публикации: • един екземпляр: чрез EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • повече от един екземпляр или постери/карти: от представителствата на Европейския съюз (http://ec.europa.eu/represent_bg.htm), от делегациите в страни извън Европейския съюз (http://eeas.europa.eu/delegations/index_bg.htm), като се свържете с услугата Europe Direct (http://europa.eu/europedirect/index_bg.htm) или като се обадите на 00 800 6 7 8 9 10 11 (безплатен номер в ЕС) (*). (*) Информацията, както и повечето обаждания са безплатни (възможно е обажданията от мрежата на някои оператори, от обществени телефони или от хотели да бъдат таксувани). 
HOW TO OBTAIN EU PUBLICATIONS Free publications: • one copy: via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • more than one copy or posters/maps: from the European Union’s representations (http://ec.europa.eu/represent_en.htm); from the delegations in non-EU countries (http://eeas.europa.eu/delegations/index_en.htm); by contacting the Europe Direct service (http://europa.eu/europedirect/index_en.htm) or calling 00 800 6 7 8 9 10 11 (freephone number from anywhere in the EU) (*). (*) The information given is free, as are most calls (though some operators, phone boxes or hotels may charge you).
Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) предоставя подпомагане за възстановяване на потенциала на горите, поразени от природни бедствия и пожари, и за въвеждане на превантивни мерки. 
In the 2007–13 programming period, the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) provided support for restoring forestry potential in forests damaged by natural disasters and fire, as well as for preventive actions.
В контекста на извършения от нея одит Сметната палата заключи, че подпомагането не е управлявано достатъчно добре, както и че Комисията и държавите членки не могат да покажат, че планираните резултати са постигнати по икономически ефективен начин. 
The Court’s audit concludes that the support was not sufficiently well managed and that the Commission and the Member States cannot demonstrate that the intended results were achieved in a cost-effective way.
Превантивните действия не са били достатъчно добре насочени. 
Preventive actions were not sufficiently targeted.
По време на одита бяха установени дейности, които не са подходящи за постигане на целите на мярката. 
The audit found actions which were not appropriate to achieve the objectives of the measure.
Икономическата ефективност на финансираните дейности не е била добре гарантирана. 
The cost-effectiveness of the actions financed was not adequately ensured.
На последно място, въведените инструменти за мониторинг не позволяват на Комисията и на държавите членки да оценят по подходящ начин ефикасността и ефективността на мярката. 
Finally, the monitoring tools in place did not allow the Commission and the Member States to adequately assess the efficiency and effectiveness of the measure.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА QJ‐AB‐14‐023‐BG‐1 ISSN 1831‐0974 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ‐AB‐14‐023‐EN‐1 ISSN 1831‐0834
BG No 01 Специален доклад 2015 г. Транспорт по вътрешните водни пътища в Европа: условията за корабоплаване и делът на този вид транспорт не са се подобрили значително от 2001 г. насам ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
EN 2015 Special Report NO 01 Inland Waterway Transport in Europe: No significant improvements in modal share and navigability conditions since 2001 EUROPEAN COURT OF AUDITORS
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2015 г. Print ISBN 978-92-872-1945-9 PDF ISBN 978-92-872-1997-8 EPUB ISBN 978-92-872-1963-3 ISSN 1831-0974 ISSN 1977-5814 ISSN 1977-5814 doi:10.2865/175812 doi:10.2865/80800 doi:10.2865/677606 QJ-AB-15-001-BG-C QJ-AB-15-001-BG-N QJ-AB-15-001-BG-E © Европейски съюз, 2015 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015 Print ISBN 978-92-872-2004-2 PDF ISBN 978-92-872-1948-0 EPUB ISBN 978-92-872-1999-2 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/824058 doi:10.2865/158305 doi:10.2865/578733 QJ-AB-15-001-EN-C QJ-AB-15-001-EN-N QJ-AB-15-001-EN-E © European Union, 2015 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
За всяко използване или възпроизвеждане на фигура 2, трябва да бъде искано разрешение директно от притежателя на авторските права.. 
For any use or reproduction of figure 2, permission must be sought directly from the copyright holder.
BG No 01 Специален доклад 2015 г. Транспорт по вътрешните водни пътища в Европа: условията за корабоплаване и делът на този вид транспорт не са се подобрили значително от 2001 г. насам (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 
EN 2015 Special Report NO 01 Inland Waterway Transport in Europe: no significant improvements in modal share and navigability conditions since 2001 (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Одитен екип Специалните доклади на ЕСП представят резултатите от извършени от нея одити на изпълнението или на съответствието по конкретни бюджетни области или теми на управлението. 
Audit team The ECA’s special reports set out the results of its performance and compliance audits of specific budgetary areas or management topics.
ЕСП подбира и разработва одитните си задачи така, че те да окажат максимално въздействие, като отчита рисковете за изпълнението или съответствието, проверявания обем приходи или разхо‐ ди, предстоящите промени, политическия и обществения интерес. 
The ECA selects and designs these audit tasks to be of maximum impact by considering the risks to performance or compliance, the level of income or spending involved, forthcoming developments and political and public interest.
Настоящият одит на изпълнението беше извършен от Одитен състав II, с ръководител Henri Grethen, член на ЕСП. Този състав е специализиран в областите на разходи, свързани със структурните политики, транспорта и енергетиката. 
This performance audit was produced by Audit Chamber II — headed by ECA Member Henri Grethen — which specialises in the structural policies, transport and energy spending areas.
Одитът беше ръково‐ ден от члена на ЕСП Илиана Иванова, със съдействието на Tony Murphy, ръководител на нейния кабинет; Михаил Стефанов, ата‐ ше в кабинета; Pietro Puricella, ръководител на отдел; Enrico Grassi, ръководител на екип; Christian Wieser, одитор; Erika Soveges, одитор; Erki Must, одитор; Di Hai, одитор. 
The audit was led by ECA Member Iliana Ivanova, supported by Tony Murphy, head of private office; Mihail Stefanov, attaché of private office; Pietro Puricella, head of unit; Enrico Grassi, team leader; Christian Wieser, auditor; Erika Soveges, auditor; Erki Must, auditor; Di Hai, auditor.
От ляво надясно: E. Soveges, М. 
From left to right: E. Soveges, M. Stefanov, P. Puricella, C. Wieser, I. Ivanova, E. Must, E. Grassi, D. Hai, T. Murphy.
Съдържание 03 Точки I–VII 01–13 01–06 07–10 11–13 14–16 17–49 17–27 18–19 20–24 25–27 28–49 29–32 33–40 41–45 46–49 50–54 Съкращения Речник на термините Кратко изложение Въведение Характеристики на товарния транспорт по вътрешни водни пътища в ЕС Основни цели на политиката и пречки по отношение на товарния транспорт по вътрешни водни пътища в ЕС Ролята на Европейската комисия и на държавите членки Обхват и подход на одита Констатации и оценки Относителният дял на ВВТ не се е увеличил значително, а финансираните от ЕС проекти не са допринесли ефективно за подобряване на цялостните условия за корабоплаване Не е постигнато значително увеличение на относителния дял на товарния транспорт по вътрешните водни пътища Предприети са мерки само по няколко изолирани участъка с недостатъчен капацитет, без да се вземат предвид аспектите, свързани с водните коридори и поддръжката Закъснения в изпълнението, дължащи се отчасти на дългите административни процедури Стратегиите на ЕС за ВВТ не са основани на изчерпателен и солиден анализ Стратегиите на ЕС не се основават на солиден анализ Стратегиите на ЕС не вземат предвид в достатъчна степен основни пречки за изпълнението им на ниво държави членки Недостатъчно фокусиран подход при подбора на проектите Държавите членки не обръщат достатъчно внимание на поддържането на речните корита Заключения и препоръки 
Contents 03 Paragraph I–VII 01–13 01–06 07–10 11–13 14–16 17–49 17–27 18–19 20–24 25–27 28–49 29–32 33–40 41–45 46–49 50–54 Abbreviations Glossary Executive summary Introduction The characteristics of EU inland waterway freight transport The main policy objectives and obstacles with regard to inland waterway freight transport in the EU The role of the European Commission and the Member States Audit scope and approach Observations The modal share of IWT did not significantly increase and EU‐funded projects did not effectively contribute to improving overall navigability conditions There was no significant increase in the modal share of inland waterway freight transport Only a few isolated bottlenecks were addressed, without consideration for corridor and maintenance aspects Implementation delays, partly due to lengthy administrative procedures EU strategies for IWT were not based on a comprehensive and robust analysis EU strategies not based on robust analysis EU strategies did not fully address important key obstacles to their implementation at Member State level Insufficiently focused approach in selecting projects Member States do not pay sufficient attention to river maintenance Conclusions and recommendations
Съдържание 04 Приложение I Приложение II Приложение III Приложение IV Приложение V — Класификация на европейските вътрешни водни пътища съгласно Резолюция No 92/2 на Европейската конференция на министрите на транспорта — Списък на проектите, проверени от Сметната палата — Относителен дял на транспорта по вътрешни водни пътища в съвкупността от всички видове наземен транспорт в държавите членки, разположени по основните водни коридори, от 2001 г. до 2012 г. (в проценти) — Различни варианти за премахване на участъка с недостатъчен капацитет в отсечката Straubing – Vilshofen — Разходи за премахването на участъците с недостатъчен капацитет съгласно описа на участъците с недостатъчен капацитет и липсващите връзки по проект PLATINA от 31.3.2010 г. 
Contents 04 Annex I Annex II Annex III Annex IV Annex V — Classification of European inland waterways according to Resolution No 92/2 of the European Conference of Ministers of Transport — List of projects examined by the Court — Modal share of inland waterway transport of all land transport modes in the Member States (MS) on the main inland waterway corridor from 2001 until 2012 (in %) — The different variants for the elimination of the bottleneck in the section Straubing‐Vilshofen — Cost of eliminating bottlenecks according to the Platina inventory of bottlenecks and missing links of 31.3.2010 Reply of the Commission