natgillin/translations-raw huggingface dataset:
105 Освен това Комисията разполага с малко информация относно действителното състояние на основните пристанища: по-специално, тя не получава данни относно техния свободен капацитет, капацитета, който се използва в действителност, или бъдещите потребности на пристанищата от капацитет, нито за публичните инвестиции на държавите членки в тези пристанища. 
105 Moreover, the Commission has little information about the actual situation of these core ports: in particular, the Commission does not receive data on their available capacity, the capacity they are actually using or their future capacity needs, nor on the Member States’ public investments in these ports.
Липсата на подобна мониторингова информация не позволява да се направи преглед на ситуацията в целия ЕС, с цел да се създаде основа за по-добра координация при планирането на капацитета на основните пристанища. 
In the absence of such monitoring information, there is no EU-wide overview to provide the basis for better coordination of the core ports’ capacity planning.
Фактът, че Комисията не разполага със солидна информация относно наличния пристанищен капацитет, както и надценените прогнози за бъдещия ръст на трафика, водят до завишена оценка за необходимия допълнителен капацитет в рамките на ЕС, поне в определени региони (вж. точки 31—49). 
The Commission’s lack of robust information on available port capacity, together with overestimated future traffic growth has contributed to the overestimation of the additional port capacity needed within the EU, at least for certain regions (see paragraphs 31 to 49).
Финансираните от ЕС инвестиции в пристанищна инфраструктура следва да повишат своята ефективност и ефикасност 106 Инвестициите в пристанищна инфраструктура имат нужда от време, за да покажат резултати и, по своята същност, пристанищните проекти са проекти за изграждане на капацитет за дългосрочно бъдеще. 
EU‐funded investments in port infrastructures should become more effective and efficient 106 Investments in port infrastructures need some time to show results and, by their very nature, port projects are about building capacity for the long-term future.
Много от проверените пристанища не се използват (празни са) или се използват крайно недостатъчно към момента на одита. 
Many projects examined were unused (empty) or heavily underused at the time of the audit.
Въз основа на 30 разгледани и вече завършени между 2000 и 2013 г. проекти, може да се заключи, че към момента едно от всеки три евро (или общо 194 млн. евро за 12 проекта) е изразходено неефективно. 
Based on the examined and already completed 30 projects between 2000 and 2013, one in every three euros (corresponding to 194 million euros for 12 projects) has been spent ineffectively so far.
Това е знак за недостатъци в предварителната оценка на потребностите и показва висок риск от загуба на инвестираните суми; 
This highlights shortcomings in the ex ante needs assessment and indicates high risk of the amounts invested being wasted.
Заключения и препоръки 62 107 Както и в предишния ни специален доклад относно морските пристанища, констатирахме значителен брой закъснели проекти, което се дължи отчасти на тромавите административни процедури. 
Conclusions and recommendations 62 107 As in our previous special report on seaports, we found a significant number of projects being delayed, due in part to cumbersome administrative procedures.
Средното закъснение е почти 13 месеца, като закъсненията варират между три месеца и 33 месеца. 
The average delay was almost 13 months, with delays varying between 3 months and 33 months.
Констатирахме също така и преразходи на обща стойност 139 млн. евро, или средно 8,7 млн. евро (без да се вземат предвид проектите, които все още не са завършени). 
We also observed cost overruns of 139 million euros, or 8.7 million euros on average (without the projects that had not yet been completed).
Освен това много липсващи и неподходящи връзки с хинтерланда (като например пътища и железопътни връзки) ще имат нужда от допълнително публично финансиране, за да могат първоначалните пристанищни инвестиции да заработят изцяло. 
In addition, there were many missing and inadequate links to hinterlands (i.e. roads and rail-ways) which will need further public funding to make the initial port investments work properly.
108 Извършената повторна оценка на пет проекта, проверени през 2010 г., показа цялостна лоша икономическа ефективност: използването на финансирания със средства от ЕС капацитет в тези пристанища все още не е адекватно, след почти десет години експлоатация. 
108 The reassessment of the five projects examined in 2010 indicated poor value for money overall: the use of the EU-funded capacity for these ports was still inadequate after almost a decade of operations.
Пристанищните зони в четири пристанища все още са запълнени на много ниско ниво или са празни, а при друго пристанище изобщо липсва дейност. 
The port areas in four ports were still at a very low level or empty, while another one did not have any operations.
Като цяло, 292 млн. евро от инвестираните средства (около 89 % от общо 329 млн. евро) се считат за неефективно разходвани. 
Overall, 292 million euros of the investments (around 89 % of 329 million euros in total) was considered to have been spent ineffectively.
109 Много от пристанищните органи в цяла Европа са инвестирали едновременно (и планират да продължат да инвестират) в подобни пристанищни инфраструктури и суперструктури, насочени да подобрят тяхното конкурентно положение. 
109 Many port authorities across Europe invested simultaneously (and plan to further invest) in similar port infrastructure and superstructures to improve their competitive situation.
Това създава съществени рискове за ефективността и устойчивостта на проектите. 
This entails significant risks to the projects’ effectiveness and sustainability.
110 Както вътрешната координация в рамките на Комисията, така и съществуващата между ЕИБ и Комисията процедура за оценка на предложените от ЕИБ заеми за пристанищна инфраструктура не функционират правилно, тъй като ЕИБ не споделя с Комисията цялата необходима информация. 
110 Both the internal coordination within the Commission and the procedure in place between the EIB and the Commission to assess proposed EIB loans for port infrastructure have not been functioning properly as the EIB does not share all relevant information with the Commission.
Освен това на вътрешно ниво в Комисията са установени критични проблеми по отношение на някои предложения за заеми, но до ЕИБ не е подаден сигнал за това под формата на отрицателно становище на Комисията (вж. точки 50—81). 
Moreover, for some loan proposals, critical problems were highlighted internally within the Commission, but not signalled to the EIB in the form of a negative opinion by the Commission (see paragraphs 50 to 81).
Заключения и препоръки 63 Препоръка 2 Сметната палата препоръчва на Комисията: а) да работи с държавите членки за намаляване на административната тежест и закъсненията при подбора и изпълнението на проектите чрез насърчаване на принципа за „обслужване на едно гише“ на национално равнище във връзка с издаването или отказа на всички разрешителни за инвестиции, свързани с пристанищна инфраструктура. 
Conclusions and recommendations 63 Recommendation 2 We recommend that the Commission should: (a) work with the Member States to reduce administrative burden and delays in project selection and implementation by promoting the principle of a national ‘one-stop-shop’ for the issuing, or refusal, of all permits and authorisations for port infrastructure-related investments.
В допълнение възможно най-скоро да се възприеме принципът на „мълчаливо съгласие“ (например две години); Целева дата на изпълнение — до края на 2017 г. б) стриктно да прилага Регламента за общоприложимите разпоредби за ЕСИ фондовете и Регламента за МСЕ по отношение на финансовите корекции, налагани при непълноценни инвестиции за периода 2014—2020 г.; Целева дата на изпълнение — незабавно. в) да оцени възможността за прекратяване на финансирането от ЕС за пристанищна инфраструктура за трансбордиране и складиране на контейнери (например изграждане на кейове, докове и складови съоръжения) през периода 2014—2020 г. 
Moreover, a ‘tacit agreement’ principle (e.g. of 2 years) should be implemented as soon as possible; Target implementation date: by the end of 2017. (b) strictly apply the ESIF Common Provisions Regulation and the CEF Regulation on financial corrections due to underperforming investments for the 2014-2020 period; Target implementation date: immediately. (c) assess the possibility of excluding EU funding for port infrastructure for container transhipment and storage (e.g. construction of quays, docks and storage capacities) during the 2014-2020 period.
Освен това суперструктурите, които не попадат в обхвата на обществените услуги, следва да се изключат от финансиране от ЕС, тъй като следва да се приемат за търговско начинание; Целева дата на изпълнение — до края на 2018 г. 
In addition, superstructures which are not within the public remit should be excluded from EU funding, as these should be considered a commercial environment; Target implementation date: by the end of 2018.
Препоръка 3 Сметната палата препоръчва на Комисията и държавите членки: а) приоритетно да разходват съфинансирането от ЕС както по линия на МСЕ, така и на ЕСИ фондовете, за подобряване на връзките на основни пристанища с хинтерланда; Целева дата на изпълнение — до края на 2016 г. б) пристанищни инфраструктури, различни от връзки с хинтерланда, следва да се финансират само при условие, че е налице ясно установена необходимост, когато добавената стойност за ЕС е доказана и когато в цялостния инвестиционен пакет е осигурен достатъчно голям частен инвестиционен компонент; Целева дата на изпълнение — до края на 2016 г. 
Recommendation 3 We recommend that the Commission and the Member States should: (a) prioritise EU co-financing from both CEF and ESIF spending to core ports to improve their connections to their hinterlands; Target implementation date: by the end of 2016. (b) fund port infrastructures other than connections to hinterlands only on the condition that there is a clearly established need, where EU added value is demonstrated and where there is a sufficiently large private investment component secured in the overall investment envelope; Target implementation date: by the end of 2016.
Заключения и препоръки 64 Препоръка 4 Сметната палата препоръчва на Комисията: а) да следи за това цялата необходима информация във връзка с предложените от ЕИБ заеми да се споделя между ЕИБ и Комисията, за да се улесни извършването на надеждни оценки; Целева дата на изпълнение — до края на 2017 г. б) да разясни на вътрешно ниво и последователно да прилага процедурата, с която се определя дали критичните забележки следва да водят до отрицателно становище по предложен от ЕИБ заем; Целева дата на изпълнение — до края на 2016 г. 
Conclusions and recommendations 64 Recommendation 4 We recommend that the Commission should: (a) ensure that all necessary loan information on proposed EIB loans is shared between the EIB and the Commission to facilitate robust assessments; Target implementation date: by the end of 2017. (b) internally clarify, and consistently implement, the procedure for determining whether critical remarks should lead to a negative opinion on a proposed EIB loan; Target implementation date: by the end of 2016.
Държавна помощ и митнически контрол: необходими са още действия за осигуряване на равни условия 111 Различното тълкуване на правилата за държавната помощ в сектора на пристанищата, както и разликите при прилагането на митническите процедури на ЕС, могат да доведат до изкривяване на пазара и да възпрепятстват лоялната конкуренция между пристанищата. 
State aid rules and customs controls: more needs to be done to ensure a level playing field 111 Different interpretation of state aid rules in the port sector, and differences in how the Union’s customs procedures are applied can contribute to a market distortion and undermine fair competition between ports.
И в двете области Комисията все още не е предприела достатъчно мерки за създаване на равнопоставеност между пристанищата. 
In both areas, the Commission has not yet taken sufficient action to create a level playing field between ports.
112 От 2010 г. насам Комисията само спорадично е проверявала случаи на потенциална държавна помощ за пристанища въпреки значителните публични разходи на държавите членки в пристанищна инфраструктура. 
112 The Commission has examined potential state aid to ports only sporadically since 2010, despite significant public spending by Member States on port infrastructure.
Нещо повече, специфичните насоки относно държавната помощ за пристанищата не са представени, въпреки че изготвянето им е обещано още преди години. 
Moreover, seaport-specific state aid guidelines have not been presented yet despite being promised years ago.
113 Извършеният от Сметната палата одит показа, че различията в митническия контрол могат да засегнат конкурентоспособността на дадено пристанище, както и че извършваният от Комисията мониторинг на практиките на държавите членки в областта на митническия контрол не е подходящ за установяването на практики, които могат да създадат нелоялни конкурентни предимства. 
113 Our audit indicated that differences in customs controls can affect a port’s competitiveness, and that the Commission’s monitoring of customs control practices between ports in the different Member States is inadequate for the purpose of detecting practices which may create unfair competitive advantages.
Заключения и препоръки 65 114 Нещо повече, митническите правила санкционират морския транспорт в рамките на ЕС, тъй като плавателните съдове, напускащи териториалните води на дадена държава членка, трябва да преминат митнически формалности при пристигането си в следващото пристанище на ЕС дори ако превозват само стоки от ЕС и не са извършвали междинен престой в пристанище на трета държава (вж. точки 82—101). 
Conclusions and recommendations 65 114 Moreover, customs rules penalise intra-EU maritime transport, as vessels leaving the territorial waters of a Member State have to go through customs formalities upon arrival in the next EU port, even if they are only carrying EU goods and have not called at a third-country port (see paragraphs 82 to 101).
Препоръка 5 Сметната палата препоръчва на Комисията: а) да изготви насоки относно държавната помощ за пристанищата; Целева дата на изпълнение — до края на 2017 г. б) да гарантира последователност при третирането на специфични за конкретен потребител пристанищни суперструктури; Целева дата на изпълнение — до края на 2017 г. в) да увеличи броя на разследванията по документи за отпусната държавна помощ за пристанищата и проследяването на по-ранни решения за държавна помощ, за да се гарантира, че първоначалните условия са запазени; Целева дата на изпълнение — до края на 2017 г. 
Recommendation 5 We recommend that the Commission should: (a) issue state aid guidelines for seaports; Target implementation date: by the end of 2017. (b) ensure consistency in the treatment of user-specific port superstructures; Target implementation date: by the end of 2017. (c) increase the number of desk-based state aid investigations on ports and its follow-up of earlier state aid decisions to ensure that the conditions present at the outset remain; Target implementation date: by the end of 2017.
Препоръка 6 Сметната палата препоръчва на държавите членки систематично да уведомяват Комисията за всички случаи на публична финансова помощ за пристанища съгласно правилата на ЕС за държавната помощ; Целева дата на изпълнение — до края на 2017 г. 
Recommendation 6 We recommend that Member States should systematically notify the Commission of all public financial support to ports in accordance with EU state aid rules; Target implementation date: by the end of 2017.
Заключения и препоръки 66 Препоръка 7 Сметната палата препоръчва на Комисията: а) да поиска от държавите членки периодично да предоставят конкретна информация за вида и броя на конкретни митнически процедури в отделни основни пристанища, за да прецени дали пристанищата се третират еднакво; Целева дата на изпълнение — до края на 2017 г. б) да подобри конкурентоспособността на морския транспорт в сравнение с другите видове транспорт, като се опростят допълнително митническите формалности и процедурите за морския транспорт, по-конкретно чрез преминаване към „обслужване на едно гише“ на равнище морски транспорт в ЕС. Целева дата на изпълнение — до края на 2017 г. 
Conclusions and recommendations 66 Recommendation 7 We recommend that the Commission should: (a) ask Member States to periodically provide specific information on the type and number of specific customs procedures at individual core ports in order to assess whether ports are being treated equally; Target implementation date: by the end of 2017. (b) improve the competitive position of maritime transport compared to other transport modes by further simplifying maritime transport and custom formalities, in particular by moving towards an EU maritime ‘single window’; Target implementation date: by end of 2017.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав II с ръководител Henri GRETHEN — член на Европейската сметна палата, в Люксембург на заседанието му от 20 юли 2016 г. 
This report was adopted by Chamber II, headed by Mr Henri GRETHEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 20 July 2016.
Приложения 67 Разходване на средства от ЕС за проекти за морски транспорт за периода 2000—2013 г. Испания 2 610 322 428 38,51 % Италия 837 719 751 12,36 % Гърция 588 742 943 8,69 % Полша1 564 232 876 8,33 % Франция 341 726 711 5,04 % Португалия 314 324 344 4,64 % Латвия 173 729 139 2,56 % Германия 143 786 488 2,12 % Нидерландия 91 333 779 1,35 % Румъния 83 148 025 1,23 % Естония 80 303 497 1,18 % Обединено кралство 78 033 155 1,15 % Литва 54 675 005 0,81 % Белгия 52 685 257 0,78 % Малта 46 945 423 0,69 % Швеция 38 982 443 0,58 % Австрия2 26 910 589 0,40 % Кипър 22 085 473 0,33 % Словения 13 330 356 0,20 % Унгария2 12 275 556 0,18 % Финландия 6 515 269 0,10 % Чешка република2 4 203 737 0,06 % Ирландия 1 842 000 0,03 % България 1 200 000 0,02 % Трансгранични проекти 109 561 318 1,62 % INTERREG 24 290 310 0,36 % Други проекти на ЕС 454 519 870 6,71 % Общо 6 777 425 742 100,00 % 1 Само за програмния период 2007—2013 г. 
Annexes 67 Spending of EU funds for maritime transport projects 2000‐2013 period Spain 2 610 322 428 38.51 % Italy 837 719 751 12.36 % Greece 588 742 943 8.69 % Poland1 564 232 876 8.33 % France 341 726 711 5.04 % Portugal 314 324 344 4.64 % Latvia 173 729 139 2.56 % Germany 143 786 488 2.12 % The Netherlands 91 333 779 1.35 % Romania 83 148 025 1.23 % Estonia 80 303 497 1.18 % United Kingdom 78 033 155 1.15 % Lithuania 54 675 005 0.81 % Belgium 52 685 257 0.78 % Malta 46 945 423 0.69 % Sweden 38 982 443 0.58 % Austria2 26 910 589 0.40 % Cyprus 22 085 473 0.33 % Slovenia 13 330 356 0.20 % Hungary2 12 275 556 0.18 % Finland 6 515 269 0.10 % Czech Republic2 4 203 737 0.06 % Ireland 1 842 000 0.03 % Bulgaria 1 200 000 0.02 % Cross-border projects 109 561 318 1.62 % Interreg 24 290 310 0.36 % Other EU projects 454 519 870 6.71 % Total 6 777 425 742 100.00 % 1 Refers only to Programming Period 2007-2013.
2 Тези държави нямат морски пристанища, но въпреки това отчитат разходи за пристанищна инфраструктура по линия на ЕФРР/КФ, вероятно поради допусната грешка. 
2 While these countries do not have seaports, they reported ERDF/CF infrastructure expenditure for ports, probably by mistake.
Приложения 68 Швеция: 0,58 % Малта: 0,69 % Белгия: 0,78 % Литва: 0,81 % Обединено кралство: 1,15 % други: 10,27 % Естония: 1,18 % Румъния: 1,23 % Нидерландия: 1,35 % Германия: 2,12 % Латвия: 2,56 % Испания: 38,51 % Португалия: 4,64 % Франция: 5,04 % Полша (само ОП 2007—2013 г.): 8,33 % Гърция: 8,69 % Италия: 12,36 % Приложение I 
Annexes 68 Sweden: 0.58 % Malta: 0.69 % Belgium: 0.78 % Lithuania: 0.81 % United Kingdom: 1.15 % Other: 10.27 % Estonia: 1.18 % Romania: 1.23 % The Netherlands: 1.35 % Germany: 2.12 % Latvia: 2.56 % Spain: 38.51 % Portugal: 4.64 % France: 5.04 % Poland (only OP 2007-13): 8.33 % Greece: 8.69 % Italy: 12.36 % Annex I
Ausbaustufe) Разширяване на пристанищната зона и изграждане на нов кей ва крайно недостатъчно Приложение II 
Ausbaustufe) Extension of port area and construction of a new quay. Annex II
Приложения 70 1 2 Констатации, направени по време на одитното посещение. Само за завършените проекти. 
Annexes 70 1 2 Finding at the time of the audit visit. Only for the completed projects.
Брой проек­ ти Дър­ Пристани­ ще Проверени проекти Разходи за проекта в евро Финанси­ ране от ЕС в евро Съдържание на проекта Капацитет Връзки Други структу­ рата не се използва или се използва крайно недоста­ тъчно 9 Logistica e porti. 
No of projects Member State Project costs in euros EU-funding in euros Connection Output Uncom-completed Output completed and unused or heavily underused % of amount of unused or heavily underused EU funding spent or to be spent2 9 Logistica e porti.
Sistema integrato portuale Salerno 73 000 000 53 262 297 Разширяване на входа на пристанището (imboccatura) 2) Укрепване на док 26 631 149 26 631 149 X 10 Салерно Collegamenti ferroviari e stradali. 
Sistema integrato portuale Salerno 73 000 000 53 262 297 1) Expanding port entrance (imboccatura) 2) Stabilising the dock 3) Dredging 26 631 149 26 631 149 X 10 Salerno Collegamenti ferroviari e stradali.
Sistema dei trasporti Salerno Porta Ovest. 
Sistema dei trasporti Salerno Porta Ovest.
1st lot Collegamenti ferroviari e stradali. Sistema dei trasporti Salerno Porta Ovest. 2nd lot Collegamento ferroviario del complesso del porto di Taranto con la rete nazionale Шосейни и железопътни връзки с пристанището X 11 Италия Шосейни и железопътни връзки с пристанището X 12 25 500 000 1 875 000 Железопътна връзка до пристанището 1 875 000 X 13 14 Таранто Dragaggio e cassa di colmata 83 000 000 41 100 000 15 000 000 11 250 000 Драгажна дейност и увеличаване дълбочината на морското дъно 15 000 000 X жава членка Terminal area container porto di Taranto (2000-2006) Разширяване на съществуващ терминал 11 250 000 11 250 000 146 600 000 115 245 000 115 245 000 3) Драгажна дейност Незавър­ шени крайни продукти1 и инфра­ Крайните продукти са завър­ шени и ин­ фраструк­ турата се използва по пред­ назначе­ ние1 Крайните продукти са завър­ шени % от размера на неизполз­ вано или крайно не­ достатъчно използвано финанси­ ране от ЕС, което е раз­ ходвано или ще бъде разходвано2 Приложение II 
1st lot Road and rail connections to the port X 11 Italy Road and rail connections to the port X 12 Collegamento ferroviario del complesso del porto di Taranto con la rete nazionale 25 500 000 1 875 000 Rail connection to the port 1 875 000 15 000 000 X X 13 14 Taranto Dragaggio e cassa di colmata 83 000 000 41 100 000 15 000 000 11 250 000 Dredging and deepening the sea bed Port Project examined Project contents Capacity Others pleted and output1 used as Collegamenti ferroviari e stradali.
Приложения 71 1 2 Констатации, направени по време на одитното посещение. 
Annexes 71 1 2 Finding at the time of the audit visit.
Само за завършените проекти. Брой проек­ ти Дър­ Прис­ тани­ ще Проверени проекти Разходи за проекта в евро Финанси­ ране от ЕС в евро Съдържание на проекта Капацитет Връзки Други и инфра­ структу­ рата не се използва или се използва крайно недоста­ тъчно 15 Połączenie Portu Lotniczego z Portem Morskim Gdańsk - Trasa Słowackiego Modernizacja wejścia do portu wewnętrznego (w Gdańsku). 
Only for the completed projects. No of projects Member State Port Project examined Project costs in euros EU-funding in euros Project contents Capacity Connection Others Uncom-pleted output1 Output completed and used as planned1 Output completed and unused or heavily underused % of amount of unused or heavily underused EU funding spent or to be spent2 15 Połączenie Portu Lotniczego z Portem Morskim Gdańsk - Trasa Słowackiego 337 572 017 273 634 889 Construction of a 10.4 km long road 273 634 889 X 16 Gdańsk Modernizacja wejścia do portu wewnętrznego (w Gdańsku).