natgillin/translations-raw huggingface dataset:
9 ВЪВЕДЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВО НА БИОЛОГИЧНИ ПРОДУКТИ В ЕС 1. 
9 INTRODUCTION ORGANIC PRODUCTION IN THE EU 1.
Производството на биологични продукти е съвкупна система за управление на земеделието и производство на храни, насочена към развитие на устойчиво земеделие, производство на висококачествени продукти и прилагане на процеси, които не вредят на околната среда, човешкото здраве, здравето на растенията или здравето на животните и хуманното отношение към тях. 
Organic production is an overall system of farm management and food production that aims at sustainable agriculture, the production of high-quality products and the use of processes that do not harm the environment, human, plant or animal health and animal welfare.
За тази цел производството на биологични продукти е организирано на базата на конкретни правила, като например сеитбообращение, забрана за използване на генетично модифицирани организми и много строги ограничения за използването на химически синтетични пестициди и синтетични торове, антибиотици за добитъка, хранителни добавки и спомагателни вещества. 
Organic products are thus produced according to a specific set of rules, such as crop rotation, the prohibition of the use of genetically modified organisms and very strict limits on chemical synthetic pesticide and synthetic fertiliser use, livestock antibiotics, food additives and processing aids.
Тъй като се считат за висококачествени продукти, биологичните продукти обикновено се продават на по-високи цени, отколкото обикновените продукти. 
Organic products, being considered premium products, are generally sold at higher prices than conventional products.
ФИГУРА 1 Франция Обединено кралство Италия Испания Австрия Дания Швеция Нидерландия Белгия ЕВРОПЕЙСКИ ПАЗАР НА БИОЛОГИЧНИ ХРАНИ И НАПИТКИ: 10-ТЕ СТРАНИ В ЕС С НАЙ-ВИСОК ОБЕМ ПРОДАЖБИ ПРЕЗ 2009 Г. (В МЛРД. ЕВРО) 0,77 0,70 0,59 0,35 0,91 0,87 1,50 2,07 3,04 5,80 Германия 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 Източник: Willer, H. Биологичното земеделие в Европа през 2009 г.: Производство и пазари, http://orgprints.org/18365/2/willer-2011-european-market.pdf Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
FIGURE 1 EUROPEAN MARKET FOR ORGANIC FOOD AND DRINK: THE 10 EU COUNTRIES WITH THE HIGHEST SALES IN 2009 (BILLION EURO) Germany France United Kingdom Italy Spain Austria Denmark Sweden Netherlands Belgium Source: Willer, H., Organic agriculture in Europe 2009: production and market. http://orgprints.org/18365/2/willer-2011-european-market.pdf 0,77 0,70 0,59 0,35 0,91 0,87 1,50 2,07 3,04 5,80 0,00 1,00 2,00 3,00 4,00 5,00 6,00 Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
Пазарът на биологични продукти бързо се разраства и в последните две десетилетия бележи годишен ръст от 10 до 15 %1. 
The organic market has developed rapidly and experienced annual growth rates of between 10 and 15 % in the last two decades1.
ЕС е един от основните производители и потребители на биологични продукти в света. 
The EU is one of the main producers and consumers of organic products in the world.
През периода 2000—2008 г. общата биологична площ2 в 27-те държави членки на ЕС (ЕС-27) се е увеличила средно със 7,4 % годишно. 
In the period 2000–08, the total organic area2 in the 27 Member States of the EU (EU-27) increased by an average of 7,4 % yearly.
През 2008 г. тя възлиза на 4,3 % от използваната земеделска площ, т.е. около 7,6 милиона хектара земя. 
In 2008, it amounted to 4,3 % of the utilised agricultural area (UAA), i.e. an estimated 7,6 million ha of land.
Данните сочат, че през същата година в ЕС-27 функционират около 197 000 стопанства, занимаващи се с биологично земеделие3. 
It is estimated that in the same year there were about 197 000 holdings involved in organic agriculture in the EU-273.
Около 15 % от консумираните в Европа биологични продукти се внасят от страни извън ЕС, като това са предимно продукти, които рядко или изобщо не се отглеждат в ЕС (кафе, банани, памук и др.)4. 
Around 15 % of the organic products consumed in Europe are imported from non-EU countries, mainly products that are not or are rarely grown in the EU (coffee, bananas, cotton, etc.)4.
Европейският пазар на биологични храни възлиза на около 20 милиарда евро5 годишно, което представлява приблизително 1,5 % от целия пазар на храни6. 
The European market for organic food amounts to about 20 billion euro5 annually, representing an estimate of 1,5 % share of the entire food market6.
На фигура 1 са показани държавите членки на ЕС с най-висок обем продажби на биологични храни и напитки7, а на фигура 2 — държавите членки с най-голяма биологична земеделска площ. 
Figure 1 shows the EU Member States with the highest sales of organic food and drink7 and Figure 2 shows the EU Member States with the most organic agricultural land.
1 Източник: http://ec.europa.eu/ agriculture/organic/ consumer-confidence/ consumer-demand_en 2 Изцяло биологична + в процес на преминаване към биологично земеделие. 
1 Source: http://ec.europa. eu/agriculture/organic/ consumer-confidence/ consumer-demand_en 2 Fully converted and in conversion.
3 Източник: Анализ на биологичния сектор, юни 2010 г., Европейска комисия. 
3 Source: An analysis of the organic sector, June 2010, European Commission.
Данните са за 2008 г. и за ЕС-27. 
Data are for 2008 and for the EU-27.
4 Липсват консолидирани статистически данни в подкрепа на това, тъй като в базите данни за търговията на ЕС не се прави разграничение между биологични и обикновени селскостопански и хранителни продукти. 
4 There is no consolidated statistical evidence supporting this since EU trade databases do not distinguish organic and conventional agricultural and food products.
5 Източник: Willer, H., Биологичното земеделие в Европа през 2009 г.: Производство и пазари, http://orgprints.org/18365/2/ willer-2011-european-market.pdf 6 Източник: Изследователски институт по биологично земеделие (FiBL), Служба за пазарна информация за селското стопанство (AMI) (Agrarmarkt Informations-Gesellschaft), Бон, Германия. 
5 Source: Willer, H., Organic agriculture in Europe 2009: production and market. http://orgprints.org/18365/2/ willer-2011-european-market.pdf 6 Source: Research Institute of Organic Agriculture (FiBL), Agricultural Market Information Service (AMI) (Agrarmarkt Informations-Gesellschaft), Bonn, Germany.
Данни за 2008 г. 
Data are for 2008.
7 Биологичните храни само един от видовете биологични продукти. 
7 Organic food is just one type of organic product.
Други биологични продукти са например биологичната козметика, биологичният текстил и биологичната храна за домашни животни. 
Other organic products are for instance organic cosmetics, organic textiles and organic pet food.
947 10 ФИГУРА 2 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 10-ТЕ ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ С НАЙ-ГОЛЯМА БИОЛОГИЧНА ЗЕМЕДЕЛСКА ПЛОЩ (В ПРОЦЕС НА ПРЕХОД И НАПЪЛНО ПРЕМИНАЛИ КЪМ БИОЛОГИЧНО ЗЕМЕДЕЛИЕ) ПРЕЗ 2009 Г. (1000 ХА) 1 331 Испания Италия Германия Обединено Франция Австрия кралство Чешка република Швеция Полша Гърция 1 107 722 Източник: Willer, H. Биологичното земеделие в Европа през 2009 г.: Производство и пазари, http://orgprints.org/18365/2/willer-2011-european-market.pdf 678 519 398 392 367 326 Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
1 331 1 107 947 722 678 519 398 392 367 326 10 FIGURE 2 THE 10 EU MEMBER STATES WITH THE MOST ORGANIC AGRICULTURAL LAND (IN CONVERSION AND FULLY CONVERTED) IN 2009 (1 000 HA) 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0 Spain Italy Germany United France Austria Czech Sweden Poland Greece Kingdom Republic Source: Willer, H., Organic agriculture in Europe 2009: production and market. http://orgprints.org/18365/2/willer-2011-european-market.pdf Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
11 ФИНАНСОВО ПОДПОМАГАНЕ НА БИОЛОГИЧНОТО ЗЕМЕДЕЛИЕ В ЕС 3. 
FINANCIAL SUPPORT TO ORGANIC FARMING IN THE EU 3.
ЕС предоставя финансова подкрепа за биологични земеделски практики под формата на плащания за агроекология от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР). 
The EU financially supports organic farming practices through the agri-environment payments under the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD).
Обикновено плащанията за агроекология се осъществяват посредством договори между публичен орган в държавите членки и бенефициента (земеделски производител или управител на земи). 
The agri-environment payments are generally implemented through contracts between a public body in the Member States and a beneficiary (farmer or land manager).
Тези договори задължават бенефициента да прилага конкретни земеделски практики. 
These contracts commit the beneficiary to apply specific farming practices.
Биологичното земеделие е една от земеделските практики, която бенефициентите могат да изберат. 
One of the farming practices beneficiaries may opt for is organic farming.
В края на 2010 г. поетите задължения за подпомагане на биологичното земеделие с публични средства чрез мерките за агроекология възлизат на повече от 690 милиона евро (ЕС-27)8. 
By the end of 2010, public support commitment for organic agriculture under the agri-environment measures amounted to more than 690 million euro (EU-27)8.
Финансирането от ЕЗФРСР представлява 58 % от общото публично финансиране, като остатъкът се покрива от национално финансиране. 
EAFRD support represents 58 % of total public support while the remainder is comprised of national contributions.
Производството на биологични продукти може да бъде подпомагано непряко чрез други мерки по ЕФЗРСС (като например модернизация на земеделските стопанства, обучение и др.) или чрез специфични форми на подпомагане9. 
Organic production can also be supported indirectly through other measures from the EAFRD (such as modernisation of agricultural holdings, training etc.) or through specific support9.
Някои държави членки подпомагат с приоритет стопанства или проекти, развиващи производство на биологични продукти. 
Certain Member States have prioritised giving aid to holdings or projects developing organic production.
ПРАВНА РАМКА 5. 
LEGAL FRAMEWORK 5.
Правната рамка на ЕС, регулираща сектора на производството на биологични продукти, цели осигуряването на база за устойчиво развитие на биологичното производство, като същевременно гарантира лоялна конкуренция, създава доверие у потребителите, защитава техните интереси и осигурява ефективно функциониране на вътрешния пазар. 
The EU legal framework governing the sector of organic production aims at providing the basis for the sustainable development of organic production while guaranteeing fair competition, ensuring consumer confidence and protecting consumer interests and ensuring the effective functioning of the internal market.
8 По данни от мониторинга на държавите членки в рамките на годишните доклади за постигнатия напредък. 
8 According to the estimates based on monitoring data provided by Member States in the framework of the annual progress reports.
9 Член 68 от Регламент (ЕО) No 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани, за изменение на регламенти (ЕО) No 1290/2005, (ЕО) No 247/2006, (ЕО) No 378/2007 и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1782/2003 г. (ОВ L 30, 31.1.2009 г., стр. 
9 Article 68 of Council Regulation (EC) No 73/2009 of 19 January 2009 establishing common rules for direct support schemes for farmers under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers, amending Regulations (EC) No 1290/2005, (EC) No 247/2006, (EC) No 378/2007 and repealing Regulation (EC) No 1782/2003 (OJ L 30, 31.1.2009, p.
Към 15.3.2012 г. по този член са планирани 348 милиона евро за периода 2010—2013 г. 
As of 15 March 2012, 348 million euros were planned under this article for 2010–13.
Няма данни за непрякото подпомагане от ЕФЗРСС. снимка 1 – примери за биологично производство © Европейски съюз. 
No available figures exist concerning the indirect EAFRD support. 11 picture 1 — examples of organic production © European Union.
Производството на биологични продукти включва всички етапи от производствената верига, като обработка на храните, разпространение и търговия на дребно. 
Organic production covers all stages of the supply chain, such as production at farm level, food processing, distribution and retailing activities.
Всички участници в тази верига следва да спазват едни и същи правила относно производството, обработката, разпространението, етикетирането и контрола на биологичните продукти. 
Each operator in this chain has to respect the same set of rules on organic production, processing, distribution, labelling and controls.
В ЕС тези правила са определени в няколко регламента: – Регламент (ЕО) No 834/2007 на Съвета от 28 юни 2007 година относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 2092/9110; – Регламент (ЕО) No 889/2008 на Комисията от 5 септември 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство11; – Регламент (ЕО) No 1235/2008 на Комисията от 8 декември 2008 година за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 834/2007 на Съвета по отношение на режима за внос на биологични продукти от трети държави12. 
In the EU, these rules are laid down in several regulations: — Council Regulation (EC) No 834/2007 of 28 June 2007 on organic production and labelling of organic products and repealing Regulation (EEC) No 2092/9110; — Commission Regulation (EC) No 889/2008 of 5 September 2008 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 834/2007 on organic production and labelling of organic products with regard to organic production, labelling and control11; — Commission Regulation (EC) No 1235/2008 of 8 December 2008 laying down detailed rules for implementation of Council Regulation (EC) No 834/2007 as regards the arrangements for imports of organic products from third countries 12.
Освен това биологичните храни трябва да отговарят на изискванията на Общия закон за храните (Регламент (ЕО) 178/200213, а биологичното производство попада в обхвата на Регламент (ЕО) No 882/200414, който съдържа по-общи законови разпоредби относно контрола върху храните и фуражите15. 
Moreover, organic food must comply with the General Food Law (Regulation (EC) No 178/200213), and organic production falls within the scope of Regulation (EC) No 882/200414, which is the more general legislation on official food and feed controls15.
10 ОВ L 189, 20.7.2007 г., стр. 
10 OJ L 189, 20.7.2007, p.
Регламентът е изменен с регламент (ЕО) No 967/2008 (чрез който се отлага задължителното използване на знака за биологично производство на ЕС (ОВ L 264, 3.10.2008 г., стр. 1). 
The regulation was amended by Regulation (EC) No 967/2008 (postponing the obligatory use of the EU organic logo) (OJ L 264, 3.10.2008, p. 1).
11 ОВL250,18.9.2008г., стр. 
11 OJ L 250, 18.9.2008, p.
Регламентът е изменен с Регламент (ЕО) No 1254/2008 (с който се въвеждат нови правила относно производството на биологични дрожди) (ОВ L 337, 16.12.2008 г., стр. 
The regulation was amended by Regulation (EC) No 1254/2008 (introducing new rules on organic yeast production) (OJ L 337, 16.12.2008, p.
12 ОВ L 334, 12.12.2008 г., стр. 
12 OJ L 334, 12.12.2008, p.
Регламентът е изменен с Регламент (ЕО) No 537/2009 (ОВ L 159, 20.6.2009 г., стр. 
The regulation was amended by Regulation (EC) No 537/2009 (OJ L 159, 20.6.2009, p.
6), Регламент (ЕС) No 471/2010 (ОВ L 134, 1.6.2010 г., стр. 
6), Regulation (EU) No 471/2010 (OJ L 134, 1.6.2010, p.
1) и Регламент за прилагане (ЕС) No 590/2011 г. (ОВ L 161, 21.6.2011 г., стр. 
1) and Implementing Regulation (EU) No 590/2011 (OJ L 161, 21.6.2011, p.
13 Регламент(ЕО)No178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 година за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (ОВ L 31, 1.2.2002 г., стр. 
13 Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety (OJ L 31, 1.2.2002, p.
14 Регламент(ЕО)No882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 година относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (ОВ L 165, 30.4.2004 г., стр. 
14 Regulation (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on official controls performed to ensure the verification of compliance with feed and food law, animal health and animal welfare rules (OJ L 165, 30.4.2004, p.
15 Биологичнитехранитрябва също така да отговарят на конкретни законодателни норми, приложими към съответната стока, като например Регламент (ЕО) No 852/2004 г. относно хигиената на храните, Регламент (ЕО) No 853/2004 относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход или Регламент (ЕО) No 1760/2000 за създаване на система за идентификация и регистрация на едър рогат добитък и относно етикетирането на говеждо месо и продукти от говеждо месо и др. 
15 Organic food must also comply with the specific legislation applicable to the relevant commodity, such as Regulation (EC) No 852/2004 on the hygiene of foodstuffs, Regulation (EC) No 853/2004 laying down specific hygiene rules for food of animal origin, or Regulation (EC) No 1760/2000 establishing a system for the identification and registration of bovine animals and regarding the labelling of beef and beef products, to name but a few.
12 снимка 2 – знак на ес за биологично земеделие © Европейски съюз. 
12 picture 2 — the eu organic farming logo © European Union.
Източник: Регламент (ЕС) No 271/2010 на Комисията от 24 март 2010 година за изменение на Регламент (ЕО) No 889/2008 за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 834/2007 на Съвета във връзка със знака за биологично земеделие на Европейския съюз (ОВ L 84, 31.3.2010 г., стр. 
Source: Commission Regulation (EU) No 271/2010 of 24 March 2010 amending Regulation (EC) No 889/2008 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 834/2007, as regards the organic production logo of the European Union (OJ L 84, 31.3.2010, p.
В ЕС продуктите, произведени при спазване на правилата, заложени като изисквания в гореспоменатите регламенти на ЕС, могат да бъдат сертифицирани и съответно етикетирани като „биологични“. 
In the EU, organic products can thus be certified ‘organic’ and labelled as such when the production rules are compliant with the requirements of the abovementioned EU regulations.
От 1 юли 2010 г. е задължително поставянето на знака на ЕС върху предварително опакованите храни. 
The placement of the EU logo has been mandatory since 1 July 2010 for pre-packaged food.
Използването на знака на ЕС не е задължително за вносните продукти. 
It is voluntary for imported products.
Съгласно член 37 от Регламент (ЕО) No 834/2007 Комисията е създала Постоянен комитет по биологично земеделие (ПКБЗ). 
In line with Article 37 of Regulation (EC) No 834/2007, the Commission has set up the Standing Committee on Organic Farming (SCOF).
ПКБЗ е регулаторният комитет на Комисията по въпросите на биологичното производство, който се председателства от Комисията и се състои от представители на държавите членки. 
The SCOF is the Commission’s regulatory committee on organic production, chaired by the Commission and composed of representatives of the Member States.
Целта е да се гарантира, че Европейската комисия изпълнява задълженията си по прилагане на вторичното законодателство съгласувано с държавите членки. 
Its aim is to ensure that the European Commission’s responsibility for the implementation of secondary legislation is exercised in close consultation with the governments of the Member States.
В сътрудничество с държавите членки Комисията е изготвила Работен документ на Службите на Комисията относно официалния контрол в сектора на биологичното производство16. 
The Commission, in cooperation with the Member States, has finalised the ‘Working document of the Commission services on official controls in the organic sector’16.
Въпреки че няма обвързващ законов характер, документът разкрива усилията на Комисията да разработи по-конкретни указания за държавите членки относно изпълнението на регламентите за биологично производство. 
This document, even though it is not legally binding, shows the Commission’s efforts to develop more concrete guidelines to Member States when implementing the regulations governing organic production.
СИСТЕМА ЗА КОНТРОЛ НА БИОЛОГИЧНОТО ПРОИЗВОДСТВО 10. 
THE CONTROL SYSTEM FOR ORGANIC PRODUCTION 10.
Въведена е система за контрол, която проверява и удостоверява дали всички участници в производствената верига (земеделски стопани, преработватели, вносители) правилно прилагат правилата за производство. 
A control system has been put in place that verifies and certifies for each operator in the supply chain (farmers, processors, importers) the correct application of the production rules.
Системата за контрол има за цел да даде гаранция за производствените процеси, а не за самите продукти, тъй като не съществуват научни методи за определяне на това дали даден продукт е биологичен или не17. 
The control system aims at guaranteeing the production processes and not the products themselves since there is no scientific way to determine whether a product is organic or not17.
Пазарът на биологични продукти зависи в много голяма степен от потребителското доверие и следователно разчита на тази система за сертифициране да гарантира действителния биологичен характер на продуктите. 
The market for organic products is highly dependent on consumers’ confidence and therefore upon this certification system to give a guarantee of genuine organic products.
Комисията е на мнение, че винаги когато потребителите купуват от супермаркета например биологично отгледана ябълка или биологично добито говеждо месо, трябва да бъдат уверени, че при производството на продуктите са спазени строги правила, целящи защита на околната среда и животните. 
According to the Commission, consumers should be sure that, for example, every time they buy an organic apple or a piece of organic beef from their local supermarket, they were produced according to strict rules aimed at respecting the environment and animals.
16 Версия от 8 юли 2011 г., представена пред SCOF на 27 и 28 септември 2011 г. 
16 Version of 8 July 2011 — Presented in the SCOF on 27 and 28 September 2011.
17 Вж. също точки 32 и 33. 
17 See also paragraphs 32 and 33.
13 Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
13 Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
Правната рамка на ЕС изисква държавите членки да създадат свои системи за контрол (вж. фигура 3). 
The EU legal framework establishes that Member States set up a system of controls (see Figure 3).
Комисията отговаря за одитирането на системите за контрол на държавите членки. 
The Commission is responsible for auditing Member States’ control systems.