natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Целта на Сметната палата е да получи достатъчна увереност, че отчетите на Съвместното предприятие не са засегнати от съществени неточности и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни. 
Our objectives are to obtain reasonable assurance about whether the accounts of the Joint Undertaking are free from material misstatement and the transactions underlying them are legal and 8 CH4101365EN04-18PP-CH120-18APCFIN-RAS-2017_S2R-OR.docx 2.10.2018
Въз основа на извършения одит Сметната палата също така следва да представи на Европейския парламент и на Съвета или на съответни други органи за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета Декларация за достоверност относно надеждността на отчетите, както и относно законосъобразността 9 CH4101365BG04-18PP-CH120-18APCFIN-RAS-2017_S2R-TR.docx 2.10.2018 г. 
regular and, on the basis of our audit, to provide the European Parliament and the Council or other respective discharge authorities with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the transactions underlying them.
и редовността на свързаните с тях операции. „Достатъчна увереност“ означава високо ниво на увереност, но това не представлява гаранция, че при одита винаги ще бъдат разкривани евентуалните съществени неточности или несъответствия с приложимата нормативна уредба, които могат да се дължат на измами или на грешки. 
Reasonable assurance is a high level of assurance, but is not a guarantee that an audit will always detect a material misstatement or non-compliance when it exists.
11 независим външен одитор, в съответствие с член 208, параграф 4 от Финансовия регламент на ЕС10. 
In preparing this report and Opinion, we considered the audit work which the independent external auditor performed on the Joint Undertaking’s accounts as stipulated in Article 208(4) of the EU Financial Regulation10.
Изложените по-долу коментари не са в противоречие с изразеното от Сметната палата становище. 
The comments which follow do not call the ECA’s opinion into question.
Степента на усвояване на бюджетните кредити за поемане на задължения и извършване на плащания е съответно 94 % и 79 %. 
The implementation rates for commitment and payment appropriations were 94 % and 79 % respectively.
Повечето плащания, извършени от Съвместното предприятие през 2017 г., представляват авансово финансиране на проекти по програма „Хоризонт 2020“, избрани по покани за представяне на предложения от 2017 г. 
Most of the payments made by the Joint Undertaking in 2017 were pre-financing payments for Horizon 2020 projects selected under the 2017 calls for proposals.
В края на 2017 г. неизползваните бюджетни кредити за плащания от предходни години са около 7,6 млн. евро. 
At the end of 2017, the Joint Undertaking had unused payment appropriations from previous years of around 7,6 million euro.
Тази ситуация показва слабости в процеса на планиране на бюджета, който обаче не изцяло под контрола на Съвместното предприятие. 
This situation shows weaknesses in the budget planning process, which, however, cannot be fully controlled by the Joint Undertaking.
Паричните вноски от ЕС за целия жизнен цикъл на Съвместното предприятие са в максимален размер от 398 млн. евро, като към края на 2017 г. от тях са били отпуснати парични средства на обща стойност от 83,2 млн. евро. 
Out of the maximum of 398 million euro of EU cash contribution to be allocated to the S2R Joint Undertaking over its lifespan, by the end of 2017, the EU had contributed in cash a total amount of 83,2 million euro.
Членовете от промишления сектор следва да допринесат най-малко с 350 млн. евро за оперативните дейности и административните разходи на Съвместното предприятие през времето на неговото съществуване. В края на 2017 г. тези членове са отчели непарични вноски в размер на 34,9 млн. евро за оперативни дейности, от които Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 
Out of the at least 350 million euro of contributions to be made by the industry members to the operational activities and administrative costs of the Joint Undertaking over its lifespan, by the end of 2017, the members had reported in-kind contributions of 34,9 million euro for operational activities, of which 3 million euro had been certified.
Освен това Управителният съвет е валидирал парични вноски от членовете от промишления сектор за административните разходи на Съвместното предприятие в размер на 4,9 млн. евро. 
In addition, the Governing Board had validated cash contributions by the industry members to the Joint Undertaking’s administrative costs of 4,9 million euro.
Членовете от промишления сектор следва да допринесат за допълнителни дейности извън работната програма на Съвместното предприятие с вноски в размер най-малко на 120 млн. евро. Към края на 2017 г. тези членове вече са отчели 130 млн. евро (108 % от тези вноски), от които 86,3 млн. евро са били сертифицирани. 
Out of the at least 120 million euro of industry members’ contributions to be made to additional activities outside the work programme of the Joint Undertaking, by the end of 2017 the members had already reported 130million euro (108 %), of which 86,3 million euro had been certified.
В резултат на това в края на 2017 г. общият принос на членовете от промишления сектор възлиза на 169,8 млн. евро (от които 76 % са вноски за допълнителни дейности), а паричният принос на ЕС е 83,2 млн. евро (вж. също точка 38). 
Consequently, by the end of 2017, the total contributions from industry members, amounted to 169,8 million euro (of which 76 % are contributions to additional activities), compared to the EU cash contribution of 83,2 million euro (see also paragraph 38).
От максималния оперативен и административен бюджет на Съвместното предприятие в размер на 411,5 млн. евро11, до края на 2017 г. то е поело задължения в размер на 158,8 млн. евро и е извършило плащания в размер на 78,6 млн. евро. 
Out of the maximum operational and administrative budget for the Joint Undertaking of 411,5 million euro11, by the end of 2017, the Joint Undertaking made commitments of 158,8 million euro and payments of 78,6 million euro.
Това показва, че Съвместното предприятие понастоящем е сключило взаимнозависими многогодишни договори за безвъзмездна финансова помощ и договори за възлагане на обществени поръчки за изпълнението на 39 % от програмата за изследвания и иновации S2R, в съответствие със своята многогодишна работна програма. 
This shows that the Joint Undertaking has currently signed interdependent multiannual grant agreements and procurement contracts for the implementation of 39 % of the S2R research and innovation programme, in line with the Joint Undertaking’s multi-annual work programme.
ВЪТРЕШЕН КОНТРОЛ Рамка за вътрешен контрол 33. 
INTERNAL CONTROLS Internal control framework 33.
Съвместното предприятие е въвело надеждни процедури за предварителен контрол въз основа на финансови и оперативни документални проверки. 
The Joint Undertaking has set up reliable ex-ante control procedures based on financial and operational desk reviews.
към края на 2017 г. показва, че най-важните стандарти за вътрешен контрол като цяло се прилагат, а някои действия следва да бъдат завършени през 2018 г., като например провеждане на проверка на Плана за непрекъснатост на дейността. 
The situation at end of 2017 showed that the most important internal control standards were largely implemented with some actions remaining to be completed in 2018 such as carrying out the testing of the Business Continuity Plan.
Въз основа на оценката на системата за вътрешен контрол на Съвместното предприятие и проверки по същество на приходите, одитните резултати предоставят достатъчна увереност, че общият остатъчен процент грешки за Съвместното предприятие е под прага на същественост. 
Based on an assessment of the Joint Undertaking’s internal control system and substantive testing of revenue, payment, grant and procurement operations, the audit results provided us with reasonable assurance that the overall residual error rate for the Joint Undertaking is below materiality.
Процедури за възлагане на поръчки 37. 
Procurement procedures 37.
Някои качествени недостатъци са установени при откритата процедура на Съвместното предприятие за възлагане на обществена поръчка за осигуряване на услуги, свързани с комуникация и организиране на събития с очакван бюджет от 1,2 млн. за над 4 години. 
Some qualitative shortcomings were observed in the Joint Undertaking’s open procedure for the procurement of communication and event services of an estimated budget of 1,2 million euro over 4 years.
ДРУГИ ВЪПРОСИ Привличане на вноски от членовете от промишления сектор 38. 
OTHER ISSUES Leverage of contributions from industry members 38.
Минималният коефициент на ливъридж, който следва да бъде постигнат съгласно регламента за създаване на Съвместното предприятие, е 0,8813, ако се вземат предвид само вноските на членовете от промишления сектор за дейностите, пряко обхванати от работната програма на Съвместното предприятие. 
The minimum leverage factor to be achieved according to the Joint Undertaking’s founding regulation is 0,8813 if only the industry members’ contributions to the activities directly covered by the Joint Undertaking’s work programme are considered.
Този минимален коефициент се увеличава до 1,1814, ако се включат и вноските на членовете от промишления сектор за допълнителни дейности извън работната програма на Съвместното предприятие. 
The minimum leverage factor increases to 1,1814 if the industry members’ contributions to additional activities outside the Joint Undertaking’s work programme are equally included.
14 12 13 14 15 В съображение 10 от Регламент (ЕС) No 642/2014 се посочва, че значителното финансово участие на промишлеността е съществен елемент на инициативата Shift2Rail (S2R). 
However, as we have no right to audit in-kind 12 12 13 14 Recital 10 of Regulation (EU) No 642/2014 states that substantial participation of industry is an essential element of the Shift2Rail (S2R) initiative.
От основно значение е следователно финансовото участие на промишлеността в инициативата S2R да е поне равно на това на публичния бюджет. 
It is therefore fundamental that the public budget for the S2R initiative be at least matched by contributions from industry.
Минималният принос на членовете от промишления сектор за оперативните дейности на Съвместното предприятие (350 млн. евро), разделен на максималната парична вноска на ЕС за Съвместното предприятие (398 млн. евро). 
Minimum contributions of the industry members to the operational activities of the Joint Undertaking (350 million euro) divided by the maximum EU cash contribution to the Joint Undertaking (398 million euro).
Общият размер на минималния принос на членовете от промишления сектор за оперативните и допълнителните дейности (470 млн. евро), разделен на максималната парична вноска на ЕС за Съвместното предприятие (398 млн. евро). 
Total of minimum contributions of the industry members to the Joint Undertaking’s operational and additional activities (470 million euro) divided by the maximum EU cash contribution to the Joint Undertaking (398 million euro).
CH4101365BG04-18PP-CH120-18APCFIN-RAS-2017_S2R-TR.docx 2.10.2018 г. 
CH4101365EN04-18PP-CH120-18APCFIN-RAS-2017_S2R-OR.docx 2.10.2018
Междинната оценка на Комисията16 на дейността на Съвместното предприятие S2R обхваща периода 2014—2016 г. и е извършена с помощта на външни експерти, както е предвидено в регламента на Съвета относно Съвместното предприятие S2R17. 
The Commission’s Interim Evaluation16 on S2R Joint Undertaking’s activities covered the period 2014-2016, and was carried out with the assistance of independent experts as foreseen in the S2R Joint Undertaking Council Regulation17.
Оценката обхваща резултатите от дейността на Съвместното предприятие от гледна точка на тяхната актуалност, ефикасност, ефективност, съгласуваност и създадената допълнителна полза от участието на ЕС, като освен това са разгледани откритостта и прозрачността. 
The evaluation covered the performance of the Joint Undertaking in terms of relevance, efficiency, effectiveness, coherence, and EU added value, with additional consideration of openness and transparency.
Резултатите от оценката са взети предвид в доклада, изпратен от Комисията до Европейския парламент и Съвета през октомври 2017 г.18 40. 
The results of the evaluation were taken into account in the report that the Commission sent to the European Parliament and Council in October 201718. 40.
В отговор на отправените от оценителите препоръки19 Съвместното предприятие е изготвило план за действие, който е приет от Управителния съвет на 28 юни 2018 г. 
In response to the recommendations raised by the evaluators19, the Joint Undertaking prepared an Action Plan adopted by the Governing Board on 28 June 2018.
Въпреки че в рамките на настоящата многогодишна финансова рамка няма да бъдат предприети действия по всички препоръки, отправени в междинната оценка20, някои Междинна оценка на Съвместното предприятие S2R (2014—2016 г.) в рамките на програма „Хоризонт 2020“. https://ec.europa.eu/research/evaluations/pdf/s2r.pdf. 
Interim evaluation of the S2R Joint Undertaking (2014-2016) operating under Horizon 2020. https://ec.europa.eu/research/evaluations/pdf/s2r.pdf Article 11 of S2R Joint Undertaking Council Regulation (EU) No 642/2014.
Междинна оценка на съвместните предприятия, които осъществяват дейност по линия на „Хоризонт 2020“ (SWD(2017) 339 окончателен). 
Interim Evaluation of the Joint Undertakings operating under Horizon 2020 {SWD(2017) 339 final}.
Конкретните препоръки посочват необходимостта са се засили сътрудничеството с други съвместни предприятия от областта на транспорта (SESAR, „Чисто небе“ и ГКВ); да се подобри баланса на участниците в дейностите на S2R; да се използва допълнително дейността на Научния комитет на Съвместното предприятие, Европейския консултативен съвет за научни изследвания в областта на железопътния транспорт (ERRAC) и консултативните органи с цел да се получат технически и стратегически съвети; и да се преразгледат използваните понастоящем ключови показатели за изпълнението, които се считат за прекалено многобройни, а в някои случаи и за неподходящи. 
Specific recommendations include the need to increase the collaboration with the other Transport Joint Undertakings (SESAR, Clean Sky and FCH); to increase the balance of participants in S2R activities; to make further use of the Joint Undertaking Scientific Committee, of the European Rail Research Advisory Council (ERRAC), and of the advisory bodies in order to provide technical and strategic advice; and to review the current Key Performance Indicators of the Joint Undertaking, that are considered to be too many, and in some issues, inappropriate.
В Плана за действие на Съвместното предприятие се признава, че някои препоръки, като например необходимостта да се подобри баланса на участниците в Съвместното предприятие, или да се засили фокусът върху ключови обществени предизвикателства, не са достатъчно обхванати от S2R и през следващия програмен период ще трябва да им се обърне по-голямо внимание. 16 17 18 19 20 15 CH4101365BG04-18PP-CH120-18APCFIN-RAS-2017_S2R-TR.docx 2.10.2018 г. 
The Joint Undertaking’s Action Plan recognises that certain recommendations such as the need to improve the balance of participants in the Joint Undertaking, or to increase focus on key 15 16 17 18 19 20 CH4101365EN04-18PP-CH120-18APCFIN-RAS-2017_S2R-OR.docx 2.10.2018
действия, предвидени в плана за действие, вече са стартирани21, а други, въз основа на техния характер и съществуващата правна рамка, се очаква да бъдат изпълнени през периода 2018—2020 г.22 Настоящият доклад беше приет от Одитен състав IV с ръководител Neven MATES — член на Европейската сметна палата, в Люксембург на заседанието му от 2 октомври 2018 г. 
been initiated21, while others, in accordance with their nature and the current legal framework, are expected to be implemented in the period 2018 to 202022. This Report was adopted by Chamber IV, headed by Mr Neven MATES, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 2 October 2018.
За Сметната палата Klaus-Heiner LEHNE Председател 21 22 Вече са изградени редовни контакти с други съвместни предприятия за създаване на полезни взаимодействия между различните програми; схемата за еднократна безвъзмездна помощ е въведена в работната програма за 2018 г., за да се постигне по-голямо опростяване. 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 21 22 societal challenges, were not sufficiently covered in S2R and will need to be further addressed in the next programming period. Regular contacts with the other Joint Undertakings to create synergies between the different programmes are already in place; the Lump Sum Grants scheme has been introduced in the 2018 Annual Work Programme to enhance simplification.
Между дейностите, които следва да бъдат извършени, са: да се приканят асоциираните членове на Съвместното предприятие да засилят ангажираността си с S2R, за да позволят допълнително участие на трети страни чрез дейностите на асоциираните членове; да се изберат нови членове на Научния комитет; да се извърши преразглеждане на Многогодишния план за действие на S2R (част Б) с цел да се приведе в съответствие с вижданията, приети от Управителния съвет през октомври 2017 г. (част A); и да се създаде нов модел за ключови показатели за изпълнение в съответствие с целите на Регламента на Съвета за създаването на Съвместното предприятие S2R. 
Actions to be implemented include: the invitation to associated members of the Joint Undertaking to increase their commitment in S2R in order to allow further participation of third parties trough the associated members activities; the selection of new members of the Scientific Committee; a review of the S2R Multi-Annual Action Plan (Part B) to align it with the S2R executive view adopted by the Governing Board on October 2017 (Part A); and the establishment of a new KPI model in line with the S2R Council Regulation Objectives.
16 CH4101365BG04-18PP-CH120-18APCFIN-RAS-2017_S2R-TR.docx 2.10.2018 г. 
2 CH4101365EN04-18PP-CH120-18APCFIN-RAS-2017_S2R-OR.docx 2.10.2018
1 Приложение Коментар на ЕСП Стратегия за борба с измамите Стратегията на Комисията за борба с измамите в областта на изследванията е задължителна за Съвместното предприятие S2R. 
1 Annex Follow-up of previous years’ comments The ECA ́s comment Anti-fraud strategy The Commission's research anti-fraud strategy is mandatory for the S2R Joint Undertaking.
Година 2016 Проследяване на изпълнението във връзка с коментари от предходни години Етап на изпълнение на корективните действия (Завършени / Текущи / Предстоящи) Завършени CH4101365BG04-18PP-CH120-18APCFIN-RAS-2017_S2R-TR.docx 2.10.2018 г. 
Year 2016 Status of corrective action (Completed / Ongoing / Outstanding) Completed CH4101365EN04-18PP-CH120-18APCFIN-RAS-2017_S2R-OR.docx 2.10.2018
Съвместно предприятие Shift2Rail ОТГОВОР НА СЪВМЕСТНОТО ПРЕДПРИЯТИЕ 27. 
Shift2Rail Joint Undertaking THE JU’S REPLY 27.
Според обичайната бюджетна процедура, Комисията превежда първата вноска на съвместното предприятие за всяка финансова година едва към месец март. 
The usual budget process foresees that for each financial year the Commission pays to the Joint Undertaking the first instalment around March only.
Поради тази причина съвместното предприятие разгледа възможността да използва пълния размер на нeизползваните бюджетни кредити от предходни години, включени в планирания бюджет за 2017 г., за да покрие плащанията през първото тримесечие на 2018 г. 
The Joint Undertaking therefore considered the full amount of unused payment appropriations from previous years in its budget planning for 2017, to cover the payments of the first quarter in 2018.
По отношение на процедурата за възлагане на обществена поръчка за рамков договор за услуги в областта на комуникациите и проявите, съвместното предприятие реши да не поставя изискване за минимален финансов капацитет, което би обезсърчило МСП да отговорят на поканата за представяне на оферти — риск, който съвместното предприятие желаеше да смекчи. 
With regard to the procurement procedure for a communication and event services’ framework contract, the Joint Undertaking decided not to introduce minimum financial capacity in order not to discourage the participation of SMEs to the call for tender, a risk that the Joint Undertaking wished to mitigate.
На практика определянето на минимални равнища на финансовия капацитет е добре позната пречка пред нови участници. 
In fact, the definition of minimum levels of financial capacity are well known barriers for new entrants.
В рамките на същата процедура обособена позиция4 беше отменена, защото техническата оферта на спечелилия поръчката изпълнител позволяваше сливане на услугите, първоначално планирани за две обособени позиции, в една. 
In the same procedure, Lot 4 was cancelled because the technical solution proposed by the winning tender allowed to merge the services planned initially for two lots into one lot.
В резултат на това решение бяха спестени финансови средства. 
This solution resulted in saving financial resources.
В този смисъл съвместното предприятие се съобрази изцяло с член 114 от Финансовия регламент („Отмяна на процедурата за възлагане на поръчки“). 
In this context, the Joint Undertaking fully complied with Article 114 of the Financial Regulation (“Cancelation of a procurement procedure”).
Съвместното предприятие S2R желае да отбележи, че членовете, различни от Съюза, вече са предоставили заверени непаричните вноски за допълнителни дейности, които надхвърлят значително определената в регламента цел. 
The S2R Joint Undertaking would like to draw attention to the fact that the members other than the Union already provided certified IKAA well beyond the regulatory target.
Тези вноски се заверяват в съответствие с Международните одитни стандарти. 
These contributions are certified in accordance with International Audit Standards.
Съвместно предприятие Shift2Rail Според учредителния регламент на съвместното предприятие коефициентът на ливъридж е съответно 1,241 и 1,662, като се вземат предвид само вноските на членовете, различни от Съюза. 
The leverage factor according to the Joint Undertaking’s founding regulation is 1.241 and 1,662 respectively when considering the Members other than the Union contributions’ only.
1 Минималните вноски на членовете от промишления сектор в оперативните дейности на съвместното предприятие (350 млн. евро), разделени на максималната парична вноска на ЕС, разпределена по силата на регламента за S2R за членовете, различни от Съюза (282,5 млн. евро). 
1 Minimum contributions of the industry members to the operational activities of the Joint Undertaking (350 million euro) divided by the maximum EU cash contribution to the Joint Undertaking allocated by the S2R Regulation to the Members other than the Union (282.5 million euro).
2 Като се вземе предвид общата стойност на минималните вноски на членовете от промишления сектор в оперативните и допълнителните дейности на съвместното предприятия (470 млн. евро). S2R JU - BG 
2 Considering the total of minimum contributions of the industry members to the Joint Undertaking’s operational and additional activities (470 million euro) S2R JU - EN