natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Нуждите от храни на най-нуждаещите се лица варират в голяма степен във всеки отделен случай и във времето. 
The food needs of most deprived individuals vary greatly from case to case and over time.
За да бъде ефективна, схемата трябва да притежава значителна степен на гъвкавост, така че да може да се приспособява към широк спектър от обстоятелства. 
In order to be effective, the scheme requires a considerable degree of flexibility so that it can be adjusted to a broad range of circumstances.
През годините Комисията коригира правилата за изпълнение на схемата, за да облекчи критериите за продуктите, които да бъдат разпределяни. 
50 44–45. Over the years the Commission has adjusted the implementing rules of the scheme in order to soften the criteria on the products to be distributed.
Подробно описание на тези корекции може да се намери в оценката на въздействието, придружаваща предложението на Комисията за нов регламент на Съвета. 
A comprehensive description of these adjustments can be found in the Impact Assessment accompanying the Commission proposal for a new Council Regulation.
В предложението на Комисията за нов регламент на Съвета обхватът от храни, които могат да бъдат разпределяни, вече не е ограничен до гамата продукти, допустими за интервенция. 
In the Commission proposal for a new Council Regulation the range of food that may be distributed is no longer confined to the families of products eligible for intervention.
Мярката няма за цел да осигури еднакво равнище на помощи за всички получатели на помощи, тъй като техните нужди също са различни, както и разходите за храна в различните държави-членки. 
The objective of the measure is not to provide an identical level of aid to all aid recipients as their needs are different too and so are the costs of food across Member States.
Липсата на уеднаквени количества, разпределяни на човек, не създава непременно риск от лошо функциониране на схемата, нито пък неравностойно третиране на получателите на помощи. 
The absence of uniform quantities distributed per person does not necessarily create a risk of poor impact nor of aid recipients being treated unequally. 49–50.
Комисията ще направи всичко възможно в рамките на ограниченията, дължащи се на естеството и особеностите на тази мярка, за да гарантира, че новите правила за изпълнение след приемането на новия регламент на Съвета съдържат цели и показатели, които съответстват на приложимите насоки. 
The Commission will do its utmost within the limits due to the nature and the specificities of this measure, to secure that the new implementing rules after the adoption of the new Council Regulation lay down objectives and indicators according to applicable guidelines.
За целта в оценката на въздействието, придружаваща предложението на Комисията за нов регламент на Съвета, бяха предложени редица измерими цели и хармонизирани измерими показатели. 
With this purpose, a series of measurable objectives and harmonised, measurable indicators have been proposed in the Impact Assessment accompanying the Commission proposal for a new Council Regulation.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 52. 
REPLY OF THE COMMISSION 52.
Съгласно предвиденото в член 2 от Регламент (ENO) N° 3149/92 относно разпределението на ресурсите на държавите-членки Комисията разглежда надлежно докладите, предавани от държавите-членки като част от механизма за мониторинг и в допълнение към редовните контакти с държавите-членки, по-специално в рамките на управителния комитет. 
As foreseen in Article 2 of Regulation (EEC) No 3149/92 with regard to the allocation of resources to Member States, the Commission duly considers the reports transmitted by Member States as part of the monitoring mechanism and in addition to regular contacts with Member States, in particular within the frame of the Management Committee.
Нещо повече, оценката на въздействието, придружаваща предложението за нов регламент на Съвета, съдържа различни констатации, направени въз основа на разглеждането на националните доклади, като, например, брой бенефициенти на помощта. 
Moreover, the Impact Assessment accompanying the proposal for a new Council Regulation presents various findings based on the study of the national reports, such as for example the number of beneficiaries of the aid.
Това доказва, че Комисията анализира и използва тези доклади. 
This proves that the Commission analyses and makes use of these reports.
В прилагане на принципа на субсидиарност държавите-членки са тези, които трябва да дадат определение за бенефициенти, което отговаря най-добре на съответното положение на тяхното най-нуждаещо се население. 
In application of the subsidiarity principle, it falls on Member States to fix the definition of beneficiaries best suited to the particular situation of its most deprived population.
По тази причина Комисията счита, че общи стандарти или общо определение за бенефициентите не би допринесло за подобряването на ефективността на програмата. 
Therefore, the Commission is of the view that common standards or definition of beneficiaries would not bring about any improvement to the efficiency of the programme.
В оценката на въздействието, придружаваща предложението за нов регламент на Съвета, Комисията изрази намерението си да подсили задълженията на държавите-членки за докладване. 
In the Impact Assessment accompanying the proposal for a new Council Regulation the Commission has expressed its intention to reinforce Member States’ reporting obligations.
След приемането на новия регламент на Съвета в новите правила за изпълнение трябва да бъдат формулирани подробни правила. 
Details are to be laid down in the new implementing rules after the adoption of the new Council Regulation.
51 56. 
51 56.
За изготвянето на плана за 2009 г. Комисията следва нов метод за изчисляване на националните средства, при който се вземат предвид различията в покупателната способност между държавите-членки. 
For the 2009 plan the Commission has followed a new method for the calculation of national allocations that takes into account the differences in purchasing power between Member States.
Подробности за този метод за изчисляване се съдържат в приложението към оценката на въздействието, придружаваща предложението за нов регламент на Съвета. 
Details about this calculation are provided in the annex to the Impact Assessment accompanying the proposal for a new Council Regulation.
Комисията взема предвид значителното неизпълнение от страна на държавите-членки. 
The Commission takes account of significant under-execution by Member States.
Фактът, че не е извършено коригиране по време на разглеждания период (планове за 2006—2008 г.), се дължи на високата степен на изпълнение, постигната от участващите държави-членки. 
The fact that no adjustment was applied during the period under scrutiny (plans 2006–2008) is due to the high level of execution achieved by participant Member States.
Комисията подчертава, че всеки метод на изчисляване трябва да се основава на официалните статистически данни, налични за всички държави-членки. 
The Commission stresses that any calculation method has to be based on official statistics available for all Member States.
Определянето на националните нужди е отговорност на държавите-членки, които следват своите собствени процедури, и по-специално се консултират с участващи благотворителни организации. 
The definition of national needs is the responsibility of Member States following their own procedures, in particular consulting involved charities.
В този смисъл Комисията винаги активно е насърчавала държавите-членки да включват благотворителни организации в началото на програмата. 
In this sense, the Commission has always actively encouraged Member States to involve charities in the inception of the programme.
В предложението на Комисията за нов регламент на Съвета се предвижда съфинансиране на програмата от държавите-членки, което ще насърчи допълнително държавите-членки да осигурят необходимото съответствие между исканията и действителните нужди (вж. приложение 14 към оценката на въздействието, придружаваща предложението на Комисията). 
The Commission proposal for a new Council Regulation foresees that Member States co-finance the programme, which will further encourage Member States to secure the necessary matching between requests and effective needs (see Annex 14 to the Impact Assessment accompanying the Commission proposal).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 59. 
REPLY OF THE COMMISSION 59.
Вярно е, че не винаги нуждите на държавите-членки могат да бъдат задоволени на 100 %, най-вече поради липсата на ресурси, но Комисията полага усилия да удовлетвори исканията на държавите-членки във възможно най-голяма степен. 
While it is correct that Member States needs cannot always be satisfied at 100 % mainly due to the lack of resources, the Commission makes every effort to meet Member States requests in the largest possible manner.
Държавите-членки уведомяват Комисията за продуктите, които желаят да получат. 
Member States communicate to the Commission the products they wish to get.
Тези първоначални искания се обсъждат както в рамките на управителния комитет, така и при двустранни контакти. 
These initial requests are discussed both in the framework of the Management Committee and in bilateral contacts.
Вследствие на това първоначалните искания се коригират. 
As a consequence the initial requests are adjusted.
Например оризът и маслото бяха заменени с други продукти. 
As an example rice and butter were replaced by other products.
При все това тази процедура не дава основания да се направи заключението, че на държавите-членки са били разпределени продукти, които не са искали. 
However, from this procedure it cannot be concluded that the Member States were allocated products which they did not want.
Факт е, че държавите-членки приеха, че техните първоначални искания не могат да бъдат изпълнени и в замяна на това получиха продукти, които първоначално не бяха поискали. 
Fact is that Member States accepted that their initial request could not be met and that, in exchange, they have received products which they initially did not demand.
Независимо от това всички държави-членки одобриха тези решения и приеха продуктите, които получиха накрая. 
Nevertheless, all Member States accepted these decisions and welcomed the products they finally received.
Законодателството на ЕС и националното законодателство за възлагане на обществени поръчки се прилагат към търговете, провеждани в рамките на тази схема, без да е необходимо изричното посочване на това законодателство в регламенти. 
EU and national legislation on public procurement apply to the tenders run in the framework of this scheme, without the need of this legislation being explicitly mentioned in Regulations.
Вж. отговора на Комисията по точка 63. 
See the Commission reply to paragraph 63.
В периода 2006—2007 г. Комисията извърши 6 одита, без да открие никакви сериозни пропуски в процедурите, следвани от държавите-членки при провеждането на търговете. 
The Commission has performed 6 audits between 2006 and 2007 without finding any major shortcoming in the procedures followed by Member States to run the tenders.
Нещо повече, тя констатира, че договори за доставка са възложени на оператори, установени в различни държави-членки, което показва, че е налице конкуренция между операторите от различните държави-членки. 
Furthermore, it has found that operators based in a different Member State are granted with supply contracts, which shows that competition between operators from various Member States occurs.
Като цяло начинът, по който държавите-членки провеждат търговете, е показал съответствие с изискванията, съдържащи се в Директива 2004/18/EО на ЕС. 
Overall, the way Member States conduct the tenders has proven in compliance with the requirements laid down in the EU Directive 2004/18/EC.
52 65. 
52 65.
Една от целите на програмата е пласиране на интервенционни запаси. 
One of the objectives of the programme is the disposal of intervention stocks.
При наличието на такива те представляват приоритетен източник за доставка по програмата. 
When available they constitute the priority source of supply for the programme.
Освен това пласирането на интервенционните запаси чрез тази схема позволява на Общността да направи икономии от разходите за складиране, които иначе би трябвало да бъдат поети от бюджета на ЕС. 
Furthermore, the disposal of intervention stocks through this scheme enables the Community to save the storage costs that otherwise would have to be borne by the EU budget.
Вж. отговора на Комисията по точка 64. 
See Commission reply to paragraph 64.
Комисията следи преди всичко развитието на пазарните цени на непреработе-ните селскостопански продукти, докато търговете се отнасят за храни, готови за консумация. 
The Commission mainly follows the evolution of market prices for unprocessed agricultural products while the tenders concern food ready for consumption.
Оперативните заключения не могат да се основават на сравнения на двата вида цени. 
No operational conclusions can be based on comparisons between both types of prices.
Вж. отговора на Комисията по точка 64. 
See the Commission reply to paragraph 64.
Директива 2004/18/EО относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителство, услуги и доставки е в сила във всички държави-членки. 
Directive 2004/18/EC governing the procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts, is in force in all Member States.
Дори когато в рамките на държава-членка разпоредбите, регламентиращи тръжните процедури, се различават, те продължават да бъдат в съответствие с директивата. 
Even when, within a Member State, provisions regulating tendering procedures differ, they remain in conformity with the Directive.
Глава VI от директивата съдържа разпоредби за огласяване на поканите за представяне на оферти. 
Chapter VI of the Directive contains provisions on publicity of the calls.
Изискването е поканите за представяне на оферти да се публикуват в национални официални вестници, а така също и в Официален вестник на Европейския съюз. 
Calls for tender are required to be published in national Official Journals, as well as in the Official Journal of the European Union.
В някои държави-членки, посетени от представители на Палатата, поканите за представяне на оферти се огласяват и чрез интернет. 
In some Member States visited by the Court, calls for tender are also publicised via Internet.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Разпоредбите относно закъсненията за представяне на оферти се съдържат в член 38 от директивата и могат да се различават в зависимост от избраните условия за изпълнение, съдържащи се в член 36. 
REPLY OF THE COMMISSION Provisions regarding the delays for submission of offers are laid down in Art. 38 of the Directive and can vary according to the modalities of implementation chosen in Article 36.
Критериите за възлагане на договори са описани в член 53: т.е. най-изгодната оферта по отношение на предложеното количество/транспортните разходи или най-ниската оферта по отношение на цената. 
The criteria to award contracts are the ones described in Article 53: i.e. the most advantageous offer in terms of quantity offered/ transport cost, or the lower offer in terms of price.
Комисията също отбеляза понякога малкия брой участници, представящи оферти, но не откри доказателство за връзка между слабото участие и начина, по който са били изпълнени изискванията на директивата. 
The Commission too noted the sometimes low number of participants submitting bids but it found no evidence of a link between the low participation and the way the Directive requirements were implemented.
Предвид разнообразието на количеството и качеството на продуктите, които трябва да бъдат доставени, не е възможно да се направи съпоставка на цените, получени в рамките на поканите за представяне на оферти, с пазарните цени. 
Given the diversity both in terms of quantity and quality of the products to be supplied, it is not possible to compare prices obtained under the calls for tender with market prices.
Следователно на това основание не може да се направи заключение относно „качеството“ на представените оферти. 
Consequently, no conclusion can be drawn on this basis about the ‘quality’ of the offers submitted.
Също така, при одитите, извършени от Комисията, бе установено, че в продължение на няколко години са били възлагани договори на няколко фирми, но липсва доказателство за връзка между слабото участие и начина, по който се са били изпълнени изискванията на директивата. 
The Commission audits also found that several companies were awarded contracts over several years but there is no evidence of a link between the low participation and the way the Directive requirements were implemented.
От самото начало схемата е насочена към изтегляне на запасите от интервенционните складове, като по този начин се намаляват разходите на ЕС за складиране. 
The scheme since its beginning aimed at withdrawing stocks from intervention, relieving EU expenses on storage costs.
Този допълнителен икономически ефект следва да бъде взет предвид. 
This additional economic effect should be taken into account.
Специален доклад No 6/2009 — Европейска програма за хранителни помощи за най-нуждаещите се лица: оценка на поставените цели и използваните методи и средства 53 a) Предвид основната връзка на тази програма с интервенционните запаси, до неотдавна бартерната търговия бе същността на схемата. б) Почти всички държави-членки сформираха комитети за изготвяне на указания за бартерни сделки, включително онези държави-членки, които бяха посетени от представители на Палатата. 
Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed 53 (a) Given the basic link of this programme with intervention stocks, bartering was until recently the core of the scheme. (b) Almost all Member States have in place committees to establish bartering references, including those Member States visited by the Court.
При все че цени положителната оценка на Палатата за различните елементи в предложението на Комисията за нов регламент на Съвета, Комисията не желае да предопределя резултата от протичащите в момента политически дискусии в това отношение. 
While appreciating the Court’s positive assessment of various elements of the Commission proposal for a new Council Regulation, the Commission does not wish to pre-empt the outcome of the political discussions currently taking place on this basis.
Нещо повече, Комисията би искала да подчертае, че становището на Европейския парламент5 не поставя под въпрос възможността финансирането на тази мярка от разходите за ОСП да продължи. 
Further, the Commission would like to stress that the European Parliament’s opinion5 does not call into question the opportunity to continue to finance this measure through CAP expenditure.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Въвеждането на задължения за произхода на продукта не само би създало големи затруднения относно контрола, но би наложило огромна административна тежест на администрациите на държавите-членки, като това няма да подобри ефективността на схемата, а по-скоро ще я влоши. 
The Commission is of the view that participation of Member States should remain voluntary. Setting obligations on the origin of the product would not only pose major control difficulties but would impose a huge administrative burden for Member States’ administrations without any improvement of the efficiency of the scheme, rather the contrary.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 76. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 76.
Мярката има две допълващи се цели: стабилизиране на пазара и принос за благосъстоянието на най-нуждаещите се. 
The measure has two complementary objectives: market stabilisation and contributing to the well-being of the most deprived.
Докладът за оценка, на който се позовава Палатата, бе изготвен от независими консултанти и заключенията в него следва да се четат, като се вземат предвид важните забележки на Комисията относно качеството на изследването, и по-специално относно неговата методология, достоверността на анализа и надеждността на резултатите. 
The evaluation report to which the Court refers was elaborated by independent consultants and its conclusions should be read taking into consideration the Commission’s critical remarks on the quality of the study, in particular with regard to its methodology, the robustness of the analysis and the credibility of the results.
Европейският парламент представи неотдавна становището си6, в което с някои изменения подкрепя предложението на Комисията за нов регламент на Съвета за адаптирането на мярката към новите преобладаващи условия. 
The European Parliament has just released its opinion6 supporting with certain amendments the proposal of the Commission for a new Council Regulation adapting the measure to new prevailing conditions.
Решенията за продължаване на изпълнението на програмата бяха взети въз основа на двете измерения на мярката — социалното ≠ измерение и стабилизирането на пазара. 
Decisions to continue implementing the programme have been taken on the merits of the measure on both its social and market stabilisation dimensions.
6 Вж. бележка под линия 5. 
6 See footnote 5.
5 Законодателна резолюция на Европейския парламент от 26 март 2009 г. (ТА/2009/188) относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1290/2005 относно финансирането на Общата селскостопанска политика и Регламент (ЕО) No 1234/2007 за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) по отношение на разпределянето на храна на най-нуждаещите се лица в Общността (COM(2008)0563 – C6-0353/2008 – 2008/0183(CNS)). 
5 European Parliament legislative resolution of 26 March 2009 (TA/2009/188) on the proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 1290/2005 on the financing of the common agricultural policy and Regulation (EC) No 1234/2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) as regards food distribution to the most deprived persons in the Community (COM(2008)0563 — C6-0353/2008 — 2008/0183(CNS)).
Специален доклад No 6/2009 — Европейска програма за хранителни помощи за най-нуждаещите се лица: оценка на поставените цели и използваните методи и средства 
Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed
54 78. 
54 78.
При все че Комисията цени положителната оценка на Палатата относно своето предложение за нов регламент на Съвета, тя не желае да предопределя провеждания понастоящем дебат на равнище Съвет относно подходящото финансиране на тази мярка в бъдеще. 
Although the Commission appreciates the Court’s positive assessment about its proposal for a new Council Regulation, it does not wish to pre-empt the ongoing debate at Council level on the appropriate financing of this measure for the future.
Горепосоченото становище на ЕП отразява подкрепата на тази институция за това мярката да продължи да бъде финансирана в рамките на Общата селскостопанска политика. 
The abovementioned EP opinion reflects the support of this institution for the measure to continue to be funded from the Common Agricultural Policy.
Препоръка 1 След задълбочен анализ на техническите, политическите и правните елементи на програмата (вж. оценката на въздействието в подкрепа на предложението на Комисията за нов регламент на Съвета) Комисията стигна до заключението, че ОСП е подходящата рамка за продължаване на схемата. 
Recommendation 1 After having analysed in an extensive way the technical, political and legal elements of the programme (see the Impact Assessment supporting the Commission proposal for a new Council Regulation), the Commission has concluded that the CAP was the appropriate frame for the continuation of the scheme.