natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Амортизацията може да се разглежда като заместител на разходите, необходими за подновяване на инфраструктурата в бъдеще. 
Depreciation can be considered as a proxy of the cost needed to renew the infrastructure in the future.
77 78 Аспекти на подобрението на водите и отпадъчните води — доклад за окончателна оценка No 101/2012 - ÖKO Zrt – Будапеща, 2013 г. (Msz.: 101/2012. 
For the 2014-2020 programme period, the approval of operational programmes is subject to an ex ante conditionality on cost-recovery, where there must be an adequate 77 78 50 Aspects of water and waste water improvements - final evaluation report No 101/2012 - ÖKO Zrt -Budapest, 2013 (Msz.: 101/2012.
Ivóvíz és szennyvíz fejlesztések egyes kérdései - Értékelési zárójelentés ÖKO Zrt -Budapest, 2013. 
Ivóvíz és szennyvíz fejlesztések egyes kérdései - Értékelési zárójelentés ÖKO Zrt -Budapest, 2013.
Március). 
Március).
За програмния период 2000—2006 г.: Технически доклад 1 — Прилагане на принципа „замърсителят плаща“ — Изменение на нивата на подпомагане от страна на Общността за Структурните фондове, Кохезионния фонд и инфраструктурните операции в рамките на ИСПА (6.12.1999 г.). 
For the 2000-2006 programme period: Technical paper 1 - Application of the polluter pays principle - Differentiating the rates of Community assistance for Structural Funds, Cohesion Fund and ISPA infrastructure operations (6.12.99).
За програмния период 2007—2013 г.: Насоки за методологията за изготвяне на анализ на разходите и приходите – работен документ No 4, 8/2006. 54 
For the 2007-2013 programme period: Guidance on the methodology for carrying out cost-benefit analyses, working document No 4, 8/2006.
Определянето на това какво се разбира под „адекватен“ принос обаче е по преценка на държавите членки. 
The definition of what is an adequate contribution is, however, at the Member States’ discretion.
В България съгласно стратегията за 2014—2023 г. в голям брой водоснабдителни дружества оперативните разходи не се покриват от генерираните приходи от цената на водата, въпреки увеличенията на цената от 2008 г. насам (цената на водата се е увеличила с 16 % от 2008 г. до 2011 г., като от 1,19 лв./m3 е станала 1,38 лв./m3). 
In Bulgaria, according to the 2014-2023 Strategy, in a large number of Bulgarian water companies, operating costs are not covered by the revenues generated from water tariffs, despite the increases in rates since 2008 (water supply tariffs increased by 16 % from 2008 to 2011, passing from 1.19 BGN/m3 to 1.38 BGN/m3).
Всъщност съгласно всички сценарии, разработени в стратегията, до 2024 г. средните комбинирани цени за водоснабдяване и отпадъчни води ще трябва да се увеличат почти двойно спрямо действащите цени през 2011 г., за да се постигне целта за съответствие и устойчивост. 
In fact, according to all scenarios developed in the strategy, the average combined tariffs for water and waste water would need to increase by 2024 to approximately the double of the tariffs in place in 2011 to achieve the objective of compliance and sustainability.
Неспазването на принципа за възстановяване на разходите носи значителен риск за устойчивостта на инфраструктурите, съфинансирани от ЕС. 
The non-respect of the cost recovery principle carries a significant risk for the sustainability of EU co-financed infrastructures.
Например в България ще бъдат необходими средно над 400 млн. евро (800 млн. български лева) годишно само за поддържане на съществуващата дължина и средната възраст на мрежата в настоящото ѝ състояние. 
For example, in Bulgaria, on average, more than 400 million euro (BGN 800 million) would be needed annually, just to maintain the length and average age of the network in the current condition.
В периода 2007—2011 г. обаче са инвестирани средно под 100 млн. евро (200 млн. лева) годишно80. 
However, between 2007 and 2011 less than 100 million euro (BGN 200 million) have been invested on average each year80.
Същевременно водните услуги трябва да бъдат социално поносими за потребителите. 
At the same time, water services must be socially affordable for customers.
Насоките на Комисията81 посочват до 4 % от дохода на домакинство като общоприет показател за степента на социална поносимост, т.е. общата сметка за вода (питейна вода и отпадъчни води) може да представлява 4 % от дохода на 79 80 81 Предварително условие 6.1 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
Commission guidance81 refers to 4 % of household income as a commonly accepted affordability ratio, i.e. the total water bill (drinking water and waste water) can represent 4 % of household income.
Принципът на социална поносимост е взет под внимание в законодателството на трите посетени държави членки. 
The principle of affordability is taken into account in the legislation of the three visited Member States.
В България се счита, че е налице социална поносимост, когато фактурата за разходи за водни услуги не надвишава 2,5 % от средния месечен доход на едно домакинство в съответния район82. 
In Bulgaria, affordability is ensured when the invoice cost of the water services does not exceed 2.5 % of the average monthly income of a household in the district concerned82.
В Румъния препоръчителното общо ниво на социална поносимост по отношение на водоснабдяването и канализацията е 3,5 % от средния месечен доход на домакинство на национално равнище (отделно за градските и за селските райони)83. 
51 supply and sanitation is 3.5 % of the average monthly household income at national level (separate for urban and rural areas)83.
Въз основа на информацията, включена в проектните заявления, цените са определени на около 2 %—2,5 % от нетния среден доход на домакинствата. 
Based on the information included in the project applications, tariffs had been set at approximately 2 % - 2.5 % of the net income of an average income household.
И накрая, в Унгария, въпреки че принципът на социалната поносимост е посочен в законодателството84, не е предвидено конкретно ниво на социална поносимост. 
Finally, in Hungary, although the principle of affordability is mentioned in the legislation84, no specific affordability rate has been defined.
В България и Румъния цената на водата се определя от ВиК оператора и се утвърждава от регулатора85. 
In Bulgaria and Romania, water supply tariffs are established by the water operator and endorsed by the regulator85.
И в двете държави националното законодателство предвижда цените да покриват разходите за предоставяне на услугата, да гарантират ефективно и сигурно функциониране на услугата, съхранение и опазване на околната среда и общественото здраве, да възпират прекомерното потребление и насърчават капиталовите инвестиции, да гарантират зачитане на финансовата автономност на оператора и да осигуряват непрекъснатост на услугата86. 
In both countries, national legislation provides that the tariffs should cover the costs of providing the service, ensure the effective and secure operation of the service, environmental conservation and protection, and public health, discourage excessive consumption and encourage capital investment, to ensure the respect of the operator’s financial autonomy and ensure continuity of the service86.
Освен това в Румъния ВиК операторите, които изпълняват проекти, финансирани от фондовете на ЕС, са задължени да създадат резервен фонд за поддръжка, подмяна и развитие за целия инвестиционен период. 
In addition, in Romania, water operators implementing projects financed from EU funds are required to establish a reserve fund for maintenance, replacement and development for the whole period of investment.
Той следва да се захранва от приходите от 82 83 84 85 86 Съгласно националната стратегия за ускоряване на развитието на обществените услуги, одобрена с ОУ No 246/2006. 
83 84 85 86 87 According to the National Strategy for the acceleration of development of the public utility community services, Approved by GD 246/2006.
Закон от CCIX относно комуналните водни услуги. 
Law CCIX on water utility services.
Комисия за енергийно и водно регулиране в България и Национален регулаторен орган за публични услуги за комунално управление в Румъния. 
Energy and Water Regulatory Commission in Bulgaria and National Regulatory Authority for the Public Services of the Communal Management in Romania.
Наредба за регулиране на качеството на водоснабдителните и канализационните услуги в България и Закон No 241/2006 в Румъния. 
Ordinance regulating the quality of water and sewerage services in Bulgaria and Law 241/2006 in Romania.
В Унгария се изисква пълно възстановяване на разходите, а от 2012 г. е предвидено да се въведат подробни изисквания за определянето на цените на национално ниво с постановление на съответния министър88. 
In Hungary, full cost-recovery is required and from 2012 onwards detailed requirements for tariff setting at national level are to be set by Decree of the Minister in charge88.
В същото законодателство се посочва, че цената за 2012 г. може да бъде увеличена само с максимум 4,2 % спрямо цената за 2011 г. 
The same legislation specified that for 2012 the tariffs could only be increased by a maximum of 4.2 % compared to the 2011 tariffs.
Последващ закон от 2013 г.89 уточнява, че цената следва да се намали с 10 % в сравнение с цената за 2012 г. от юли 2013 г. нататък. 
A subsequent law of 201389 specified that the tariff should be decreased by 10 % compared to the 2012 tariffs as from July 2013.
От този момент досега, тъй като все още не е прието постановление за определяне на цената, тя е останала непроменена. 
Since then, as no Decree for setting tariffs has yet been adopted, tariffs have remained unchanged.
За трите проверени проекта в Унгария действащата цена през 2016 г. е била средно 15 % по-ниска от обявената в заявленията и използвана за оценяване на проектите. 
For the three projects examined in Hungary, the tariffs in place in 2016 were on average 15 % lower than those announced in the applications and used to assess the projects.
Това означава, че възстановяването на разходите може да не бъде постигнато, а оттам и че поддръжката може да не бъде извършвана адекватно, като е възможно да няма достатъчно резерви за подмяната на оборудването в дългосрочен план, за да се гарантира устойчивостта на инфраструктурите. 
This implies that cost-recovery may not be achieved and thus that the maintenance may not be carried out properly and there might not be enough reserves in place for the replacement of equipment in the long term and thus ensuring the sustainability of water infrastructures.
В няколко наши предишни доклада вече сме разгледали подобни въпроси, свързани с риска от това генерираните приходи да не бъдат достатъчни за осигуряване на функционирането и поддръжката на инфраструктурата, финансирана от ЕС90. 
Similar issues as regards the risk of revenues generated being insufficient to ensure the operation and maintenance of EU-funded infrastructure have already been highlighted in several of our previous reports90.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 107. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 107.
Като цяло Сметната палата установи, че достъпът на гражданите и снабдяването с качествена питейна вода в България, Унгария и Румъния са се подобрили. 
Overall, we found that citizens’ access to and supply of quality drinking water in Bulgaria, Hungary and Romania has improved.
Това до голяма степен се дължи на значителните инвестиции по ЕФРР и КФ, осъществени през последните години. 
This is to a large extent due to the significant ERDF and CF investments made in recent years.
Въпреки това все още има райони, в които гражданите се снабдяват с вода от обществената водоснабдителна мрежа, неотговаряща напълно на стандартите на ЕС, определени в Директивата за питейната вода от 1998 г. 
Nevertheless, there are still areas where citizens are supplied with water from the public supply network that is not fully in compliance with the EU standards set out in the 1998 Drinking Water Directive.
Освен това са и ще бъдат необходими значителни допълнителни национални публични и частни инвестиции за гарантиране на достъпа до вода с добро качество на всички граждани в тези държави членки и за да се гарантира, че финансираните от ЕС инвестиции във водни съоръжения може да се поддържат адекватно. 
Moreover, significant further national public and private investments are and will be needed to ensure access to good quality water to all citizens in these Member States and to ensure that EU-funded investments in water facilities can be adequately maintained.
До края на 2016 г. Директивата за питейната вода от 1998 г. е приложена в голяма степен 108. 
The 1998 Drinking Water Directive had been implemented in most respects by the end of 2016 108.
Комисията е следяла внимателно спазването на изискванията на ДПВ и при необходимост е използвала производства за установяване на нарушение и в трите посетени държави членки. 
The Commission has closely monitored the compliance with the DWD’s requirements and where necessary has used infringement procedures in all the three Member States visited.
На Унгария и Румъния са предоставени редица дерогации при присъединяването им към ЕС, а на по-късен етап тези държави членки са въвели допълнителни дерогации. 
A number of derogations were granted to Hungary and Romania at the time of their accession to the EU, and additional derogations were put in place by these Member States at a later stage.
Държавите членки следва незабавно да информират Комисията за тези дерогации, когато те се отнасят за големи зони на водоснабдяване (ГЗВ), но само от втората дерогация в случая на малките зони на водоснабдяване (МЗВ). 
Member States must immediately inform the Commission of these derogations whenever they concern large water supply zones (LWSZ), but only from the second derogation in case of small water supply zones (SWSZ).
До 2016 г. националните законодателства и в трите посетени държави членки са били в съответствие с изискванията на Директивата за питейната вода. 
By 2016, the national legislations in all three Member States visited were in compliance with the requirements of the Drinking Water Directive.
При все това и въпреки значителните подобрения в качеството на водата в трите посетени държави членки през последните години, някои граждани все още са принудени да използват 58 90 Специален доклад No 9/2010 и No 2/2015. питейна вода, която не отговаря на всички стандарти за качество на ЕС (вж. точки 31— 41). 
Nevertheless, and despite the significant improvements in water quality in the three Member States visited in recent years, some citizens are still confronted with drinking water that does not meet all EU quality standards (see paragraphs 31 to 41).
Докладите на държавите членки относно качеството на водата, предназначена за консумация от човека, които се публикуват на всеки три години, са основният инструмент, чрез който Комисията разкрива неспазването от държавите членки на определените в ДПВ параметрични стойности. 
The reporting by Member States on the quality of water intended for human consumption, published every three years, is the main tool used by the Commission to detect non-compliance with the parametric values laid down in the DWD.
Сметната палата установи редица недостатъци в настоящите механизми за мониторинг. 
We identified a number of shortcomings in the current monitoring arrangements.
Първо, държавите членки закъсняват с докладването на данните на ЕАОС, въз основа на които Комисията оценява прилагането на ДПВ. 
First, Member States are late in reporting data to the EEA based on which the Commission assesses the implementation of the DWD.
Например Унгария е предоставила своите данни за периода на докладване 2011—2013 г. едва през април 2016 г., повече от една година по-късно от необходимото. 
For example, Hungary only provided its data for the 2011-2013 reporting period in April 2016, more than one year later than required.
Второ, ЕАОС (която от името на Комисията проверява извършването на мониторинг) не е установила несъответствия в данните за периода 2011—2013 г., докладвани от държавите членки. 
Second, the EEA (which checks monitoring compliance on behalf of the Commission) did not detect inconsistencies in the data for the 2011-2013 period reported by Member States.
Трето, и в трите посетени държави членки Сметната палата установи, че не всички необходими параметри съгласно ДПВ се наблюдават, без да се посочват основания или обяснения за евентуалните изключения от мониторинга. 
Third, in all the three visited Member States, we found that not all the parameters required under the DWD had been monitored, without any justifications or explanations about possible monitoring exceptions.
Това бе потвърдено и за някои от проверените проекти по ЕФРР/КФ, където Сметната палата констатира, че мониторингът не е извършван в съответствие с ДПВ и са проверявани по-малко параметри от изискваните в ДПВ. 
This was also confirmed for some of the ERDF/CF projects examined where we noted that the monitoring was not carried out in accordance with the DWD and fewer parameters than required in the DWD had been tested.
И накрая, съгласно ДПВ докладването за МЗВ не е задължително. 
Finally, according to the DWD, reporting on SWSZ is not mandatory.
Комисията няма правомощия за разследване и не може да провери дали мониторингът се извършва в съответствие с начина, по който се докладва. 
The Commission does not have investigative powers and cannot check whether the monitoring takes place in accordance with the way it is 54 reported.
Приема се, че държавите членки докладват добросъвестно в съответствие с принципа на лоялното сътрудничество (вж. точки 42—56). 
It is assumed that Member States report in good faith, in accordance with the principle for sincere cooperation (see paragraphs 42 to 56).
Държавите членки са задължени да вземат необходимите мерки, за да гарантират, че потребителите разполагат с адекватна и актуална информация за качеството на водите, предназначени за консумация от човека. 
Member States are required to take the measures necessary to ensure that adequate and up-to-date information on the quality of water intended for human consumption is available to consumers.
В трите посетени държави членки Сметната палата установи, че това изискване е правилно транспонирано в националното законодателство, а практиките за предоставяне на тези данни на потребителите се различават значително и като цяло на гражданите не се предоставя 59 систематично актуална информация за качеството на водата. 
In the three Member States visited, we found that this requirement had been correctly transposed in national legislation, but practices in making such information available to customers differ significantly and in general, up-to-date information on the water quality is not systematically provided to citizens.
Понастоящем няма насоки на Комисията по този въпрос (вж. точки 57—59). 
There is currently no Commission guidance on this aspect (see paragraphs 57 to 59).
Преразглеждането на Директивата за питейната вода е включено в работната програма на Комисията за 2017 г. с цел преодоляване на редица недостатъци, установени от Комисията въз основа на докладите на държавите членки и научните становища (вж. точки 60—67). 
A revision of the Drinking Water Directive has been included in the Commission Work programme for 2017 to address a number of shortcomings identified by the Commission on the basis of the Member States’ reporting and scientific advice (see paragraphs 60 to 67).
60 Препоръка 1 Комисията следва да проследява пропуските в мониторинга на държавите членки въз основа на съществуващата система на докладване и да осигурява прилагане на изискванията на Директивата за питейната вода в това отношение. 
55 Recommendation 1 The Commission should follow-up gaps in Member States’ monitoring based on existing reporting and enforce the requirements of the Drinking Water Directive in this respect.
Дата на изпълнение – до края на 2018 г. (в края на текущия период на докладване). 
Implementation date: by the end of 2018 (at the end of the current reporting period).
Препоръка 2 В контекста на настоящото преразглеждане на Директивата за питейната вода Комисията следва да разгледа посочените по-долу въпроси по пропорционален начин: а) усъвършенстване на предоставянето на информация от държавите членки за Комисията относно дерогациите във връзка с малките зони на водоснабдяване; б) разширяване на обхвата на изискванията за докладване, така че да бъдат включени и МЗВ; в) редовно докладване, чрез което да се събира актуална информация от държавите членки относно съответствието с Директивата за питейната вода. 
Recommendation 2 The Commission, in the context of the current revision of the DWD, should address the following issues in a proportionate manner: (a) improving the provision of information from Member States to the Commission about derogations concerning SWSZ; (b) the extension of the reporting requirements to SWSZ; (c) regular reporting ensuring that up-to-date information on the compliance with the DWD is collected from Member States.
Комисията следва да обмисли варианти като например алтернативни инструменти на информационните технологии (напр. събиране на данни от националните администрации) с цел да се улесни и направи по-бърза процедурата на докладване и да се осигури наличието на актуална информация; 
The Commission should consider options such as alternative IT tools (e.g. data harvesting from national administrations) to facilitate
61 г) подобряване на изискванията за предоставяне на потребителите на адекватна и актуална информация за качеството на водата, предназначена за консумация от човека. 
the reporting exercise, make it swifter and to ensure availability of up-to-date information; (d) improving the requirements for the provision of adequate and up-to-date information on the quality of water intended for human consumption available to consumers.
Дата на изпълнение – до края на 2017 г. 
Implementation date: by the end of 2017.
Всички проверени проекти по ЕФРР/КФ са подобрили питейната вода в съответните райони, но загубите на вода продължават да бъдат широко разпространен проблем 112. 
All ERDF/CF projects examined improved drinking water in the areas concerned, but water losses remain a common problem 112.
Като цяло проверените проекти по ЕФРР/КФ са постигнали основните си цели за подобряване на качеството на водата, увеличаване на достъпа до питейна вода или намаляване на загубите на вода, определени в договорите за безвъзмездна финансова помощ или в проектните заявления. 
Overall, the ERDF/CF projects examined achieved their main objectives of improving the water quality, increasing access to drinking water or of reducing water losses as set out in the grant agreement or the project application.
Всички проверени проекти по ЕФРР/КФ с изключение на един са изпълнени според най-подходящия вариант за удовлетворяване на установените нужди. 
All but one of the ERDF/CF projects examined were implemented according to the most-suitable option for fulfilling the identified needs.
Освен това завършените проверени проекти по ЕФРР/КФ са постигнали по-голямата част от целите си, но понякога със закъснение (по-специално в Унгария и Румъния). 
Moreover, the completed ERDF/CF projects examined achieved most of their objectives, but were sometimes delayed (in particular in Hungary and Romania).
Бяха констатирани разходи, по-високи от първоначално предвидените в бюджета, за два от трите проверени проекта в Унгария (вж. точки 73—81). 
Costs higher than those initially budgeted were noted for two of the three projects examined in Hungary (see paragraphs 73 to 81).
През 2012 г. средното равнище на загуби на вода в Унгария е било около 24 %, в Румъния около 40 %, а в България над 60 %. 
In 2012, the average level of water losses in Hungary was around 24 %, in Romania around 40 % and in Bulgaria over 60 %.
За сравнение — средната стойност за ЕС е около 34 %. 
This compares to an EU average of about 34 %.
И в трите посетени държави членки загубите на вода всъщност са се увеличили от 2005 г. (или 2007 г. за Румъния) до 2013 г. 
In all three Member States, the water losses have actually increased from 2005 (or 2007 for Romania) to 2013.