natgillin/translations-raw huggingface dataset:
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/119 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА а) ежегодна процедура за финансово уравняване, обхващаща годишните отчети и системата за вътрешен контрол на всяка акредитирана разплащателна агенция. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/119 THE COURT’S OBSERVATIONS (a) an annual financial clearance procedure covering the annual accounts and internal control system of each accredited paying agency.
Решението за уравняване на сметките, което се взема в резултат на тази процедура, се базира на одитите, извършени от независими сертифициращи органи в държавите членки и представени на Комисията; б) многогодишна процедура за уравняване с оглед на съответствието, която може да доведе до финансови корекции за съответните държави членки, ако разходите са нарушили правилата на ЕС в рамките на една или повече финансови години. 
The resulting clearance of accounts decision is based on audits carried out by independent certification bodies in the Member States, which are submitted to the Commission; (b) a multiannual conformity clearance procedure, which may lead to financial corrections for the Member State concerned if expenditure has infringed EU rules in one or several financial years.
Вземаните в тази връзка решения относно съответствието се базират на извършени от Комисията одити на съответствието. 
The resulting conformity decisions are based on conformity audits performed by the Commission.
Сметната палата провери съответствието на 20 от одитите на съответствието, извършени от Комисията, с международните одитни стандарти. 
The Court checked the compliance of 20 of the Commission's conformity audits with international audit standards.
Повечето ключови елементи са налице и отговарят на основните регулаторни изисквания. 
Most key elements were in place and compliant with the main regulatory requirements.
Сметната палата отбеляза подобрения в сравнение с предходната година, например в областта на одитната документация, и установи, че резултатите от извършените от Комисията одити по ЕЗФРСР и изискванията за кръстосаното спазване са с достатъчно добро качество, за да бъдат използвани от Сметната палата при нейната собствена оценка на системите на държавите членки. 
The Court noted improvements compared to last year, e.g. concerning audit documentation, and found that the results of the Commission's EAFRD and cross-compliance audits were of sufficient quality to be used by the Court as part of its own assessments of Member State systems.
Въпреки това продължават да съществуват слабости, по специално при ЕФГЗ, свързани с контрола на качеството, систематичното използване на контролни списъци и начина, по който се оценяват доказателствата и се формират заключения. 
However, weaknesses remain, in particular for EAGF, in relation to quality control, the systematic use of checklists, and the way evidence is evaluated and conclusions formed.
Сметната палата изрази подобни констатации и оценки през последните две години (24). 
Similar observations were reported by the Court in the last two years (24).
ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ е докладвала, че през 2013 г. извършените от нея одити на съответствието са обхванали 42% от разходите по ЕФГЗ и ЕЗФРСР — същия процент като през 2012 г. 
DG AGRI reported that in 2013 its conformity audits covered 42% of EAGF and EAFRD expenditure, the same percentage as reported for 2012.
Обхванатите от одитите на Комисията разходи са пряко свързани с финансовите корекции. 
The expenditure covered by the Commission's audit is directly related to financial corrections.
Въпреки това Сметната палата не можа да провери точността на докладваните стойности, тъй като Комисията не ѝ предостави достатъчна информация относно начина на изчисляването им. 
However, the Court could not check the accuracy of the figure reported, as the Commission could not provide the Court with sufficient information on how it was calculated.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА (24) Годишен доклад за 2012 г., глава 4, точка 4.27, и Годишен доклад за 2011 г., глава 4, точка 4.41. 
THE COMMISSION’S REPLIES (24) 2012 annual report, chapter 4, paragraph 4.27, and 2011 annual report, chapter 4, paragraph 4.41.
Комисията приветства факта, че Палатата признава извършените подобрения по отношение на одитните процедури. 
The Commission welcomes the Court's acknowledgment of improvements made in respect of audit procedures.
Във връзка със слабостите, установени при ЕФГЗ, продължават да се полагат усилия за подобряване на системата. 
In relation to weaknesses identified for the EAGF, work continues in order to improve the system.
Палатата направи някои интересни и уместни констатации относно подробната методология за изчисляване на покритието на разходите, обхванати от одитите. 
The Court has made some interesting and pertinent observations on the detailed methodology for calculating the expenditure coverage of audits.
Комисията ще ги проучи с цел съгласуване на своите изчисления на покритието в контекста на новата си многогодишна работна програма за одити. 
The Commission will examine them with a view to aligning its coverage calculations in the context of its new multiannual audit work programme.
BG C 398/120 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. 
EN C 398/120 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 4.25.
Извадките се определят въз основа на собствена преценка или на случаен принцип и обхващат разходи, свързани с няколко бюджетни години, но не са представителни. 
Samples are selected on a judgemental or random basis, and cover expenditure relating to several budgetary years, but are not representative.
В резултат на това одитната дейност на Комисията не ѝ позволява да изчислява годишен процент грешки, а финансовите корекции, произтичащи от одитите, в повечето случаи се налагат с фиксиран процент. 
As a consequence, the Commission's audit work does not enable it to calculate an annual error rate, and the financial corrections resulting from the audits are in most cases made on a flat-rate basis.
Корекциите с фиксиран процент следва да бъдат използвани, когато не е възможно да се установи с точност размерът на неправомерно изразходваните средства (25). 
Flat-rate corrections should be used where it is not possible to identify precisely the amounts unduly spent(25).
Считано от референтната 2014 година, сертифициращите органи ще проверяват представителна извадка от операциите, което ще им позволи да представят становище по отношение на законосъобразността и редовността, както и да валидират процент на грешки. 
The Certification Bodies shall, from claim 2014, check a representative sample of transactions which will enable them to give an opinion on the legality and regularity and to validate an error rate.
От друга страна, целта на дейността на Комисията, свързана с одитиране на съответствието, е да се добие увереност, че системите за административен контрол, прилагани от държавите членки под споделено управление на ОСП, отговарят на правилата и че се предприемат мерки за защита на бюджета на ЕС посредством нетни финансови корекции, когато се установят слабости в тези системи. 
On the other hand, the aim of the conformity audit work of the Commission is to obtain assurance that the management and control systems as implemented by the MS under shared management of the CAP comply with the rules and, where those systems are found to be deficient, to protect the EU budget via net financial corrections.
Целта на извършваните от Комисията одити за уравняване по съответствие не е да се извърши съществена проверка, която да ѝ позволи да изчисли проценти грешки за всяка разплащателна агенция, за която се проучва евентуално налагане на финансова корекция. 
The Commission’s conformity clearance audits do not aspire to perform a substantive testing that would enable it to calculate error rates in respect of each paying agency for which a financial correction is considered.
Целта на проучените извадки по време на мисиите е да се тества въпросната система. 
The samples tested during missions are intended to test the system under examination.
Поради това не е необходимо извадките да бъдат представителни. 
Thus they are not required to be representative.
Нетните финансови корекции се определят въз основа на естеството и сериозността на нарушението и финансовите вреди, нанесени на бюджета на ЕС. 
Net financial corrections are determined on the basis of the nature and gravity of the infringement and the financial damage caused to the EU budget.
По възможност сумата се изчислява въз основа на реално причинени загуби или въз основа на екстраполация. 
Where possible, the amount is calculated on the basis of the loss actually caused or on the basis of an extrapolation.
Ако за целта са необходими непропорционални усилия, ако държавите членки не се възползват от възможността да извършат допълнителните дейности, необходими за осигуряване на изчислена оценка на загубите за бюджета на ЕС, или ако последната е непълна или недостатъчно прецизна, се използват единни ставки, при които се отчитат естеството и сериозността на установените слабости в националните системи за административен контрол. 
Where this is not possible with proportionate efforts, where Member States do not avail of the opportunity to do the additional work necessary to provide a calculated assessment of the loss to the EU Budget or, where the latter is incomplete or not sufficiently precise, flat rates are used which take account of the nature and gravity of the deficiencies identified in the national management and control systems.
Правилата за налагане на финансови корекции бяха преразгледани в хоризонталния регламента за правната рамка на ОСП за периода 2013 — 2020 г. (Регламент (ЕО) No 1306/ 2013), който съдържа изискване за прецизни критерии за изчисляване на риска за ЕС. 
The rules for application of financial corrections were revised in the Horizontal Regulation for the CAP legal framework 2013-2020 (Regulation (EU) No 1306/ 2013), which requires the precise criteria for estimating the risk to the EU.
В това отношение в разпоредбите на делегирания акт се определят по-точно методът и критериите за изчисляване на нетните финансови корекции пропорционално на риска от нередовни разходи. 
In that respect, the provisions in the Delegated Act set out more precisely the method and criteria for calculating the net financial correction in due proportion to the risk of irregular expenditures.
Например ще се прилагат по-строги правила и по-високи нетни финансови корекции, когато в дадена система за контрол бъдат установени три или повече различни слабости. 
For instance more stringent rules and higher net financial corrections will apply where there are three or more different deficiencies in a control system.
(25) Член 80, параграф 4 от Регламент (EО, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими към общия бюджет на Европейския съюз (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 
2 % or 5 %, are applied weaknesses were found. regardless of how many control (25) Article 80(4) of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L 298, 26.10.2012, p.
1) посочва, че „Комисията предприема финансови корекции по отношение на държавите членки с цел изключване от финансиране от Съюза на разходите, които са в нарушение на приложимото право. 
1) specifies that ‘The Commission shall make financial corrections on Member States in order to exclude from Union financing expenditure incurred in breach of applicable law.
Комисията определя финансовите корекции, които предприема, въз основа на установяването на сумите, които са изплатени недължимо, както и на финансовите последици за бюджета. 
The Commission shall base its financial corrections on the identification of amounts unduly spent, and the financial implications for the budget.
Когато такива суми не може да бъдат установени точно, Комисията може да приложи корекции, основани на екстраполация, или корекции с фиксирани суми в съответствие със специфичните за отделните сектори правила.“ 
Where such amounts cannot be identified precisely, the Commission may apply extrapolated or flat-rate corrections in accordance with the sector-specific rules.’
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/121 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 4.26. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/121 THE COURT’S OBSERVATIONS 4.26.
През 2013 г. Комисията е взела четири решения относно съответствието, които са довели до финансови корекции в размер на 1116,8 млн. евро (861,9 млн. евро по ЕФГЗ, 236,2 млн. евро по ЕЗФРСР и 18,6 млн. евро по други фондове). 
In 2013, the Commission took four conformity decisions, leading to financial corrections of 1116,8 million euro (861,9 million euro relating to EAGF, 236,2 million euro to EAFRD and 18,6 million euro to others).
Корекциите с фиксиран процент формират 66% от тези финансови корекции, което е много подобен резултат на средния дял от последните пет години (65 %). 
Flat-rate corrections formed 66 % of these financial corrections, which is very similar to the average proportion of the last five years (65 %).
Приетите през 2013 г. финансови корекции представляват около 2 % от бюджета на ЕС за 2013 г. за областта на земеделието и развитието на селските райони, което е по-високо от средното ниво на финансови корекции, приложени през периода 2008 — 2012 г. (1,4 %). 
Financial corrections adopted in 2013 represent around 2 % of the EU's 2013 budget for agriculture and rural development, which is higher than the average level of financial corrections applied in the period 2008-2012 (1,4 %).
Това се дължи най-вече на намаляването на броя на неприключените одитни досиета от 553 в края на 2012 г. до 516 в края на 2013 г. 
This is mainly explained by the reduction of the backlog of open audit files from 553 at the end of 2012 to 516 at the end of 2013.
Разрешаването и приключването на тези досиета, които са свързани с финансовите години преди 2010 г., е довело до финансови корекции в размер на 881 млн. евро (79% от общия размер) през 2013 г. 
The resolution and closure of these files, which related to financial years prior to 2010, resulted in financial corrections of 881 million euro (79 % of the total) in 2013.
Продължава да съществува значително натрупване на стари случаи, по-специално свързани с ЕФГЗ и с нередности, за които 46 досиета, отнасящи се до одити между 2007 и 2009 г., все още не са приключени. 
A sizable backlog of old files still remains, in particular for EAGF and for irregularities, for which 46 files are still open relating to audits carried out between 2007 and 2009.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 4.26. 
THE COMMISSION’S REPLIES 4.26.
Нетните финансови корекции с единна ставка се прилагат само когато Комисията трябва да положи непропорционални усилия, за да изчисли по-точно риска за бюджета на ЕС. 
Flat-rate net financial corrections are only applied where the Commission cannot, with proportionate effort, calculate more precisely the risk for the EU budget.
Критериите и методологията за прилагане на корекции с единна ставка са определени по прозрачен начин в работен документ на службите на Комисията (VI/5330/97 от 23.12.1997 г.) с цел да се гарантира покриването на риска за бюджета на ЕС. 
The criteria and methodology for applying flat-rate corrections are set out transparently in a Commission working document (VI/5330/97 of 23 December 1997) in order to ensure that the risk for the EU budget is covered.
Вж. също отговора на точка 4.25. 
See also reply to paragraph 4.25.
По отношение на ОСП Комисията винаги прилага „нетни“ финансови корекции, т.е. те реално се възстановяват от държавите членки в бюджета на ЕС. 
For the CAP the Commission applies always ‘net’ financial corrections, i.e. they are actually reimbursed by the Member States to the EU budget.
Комисията предприема действия във връзка с броя на неприключените одитни досиета и ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ назначи петима квалифицирани служители, които работят изключително по предотвратяване натрупването на случаи. 
The Commission is taking action to address the number of open audit files, and DG AGRI has recruited five qualified staff who exclusively work on eliminating the backlog.
Освен това ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ вече осъществява по-задълбочен мониторинг на управлението на процедурните забавяния. 
Moreover, DG AGRI already implements a closer monitoring of the management of the procedural delays.
Чрез новата правна рамка за ОСП Комисията предприема действия, насочени към рационализиране на цялата процедура по съответствие и ограничаване на риска от ненужни забавяния. 
The Commission is, through the new legal framework of the CAP, taking action aiming at streamlining the entire conformity procedure and limiting the risk of unnecessary delays.
По-специално в член 34 от проекта на регламента за изпълнение, който се очаква да бъде приет от Комисията през юли 2014 г., се въвеждат крайни срокове за всяка стъпка от процедурата по съответствие както за държавите членки, така и за Комисията. 
In particular, deadlines for each step of the conformity procedure are being introduced for both Member States and the Commission in Article 34 of the draft Implementing Regulation expected to be adopted by the Commission in July 2014.
Комисията е съгласна, че има възможност за значително ускоряване на процедурата по съответствие. 
The Commission agrees that there is scope for significantly speeding up the conformity procedure.
Въпреки това процедурата по съответствие изисква предприемането на някои стъпки в определена последователност, както е определено в Регламент (ЕС) No 1306/2013 (състезателна фаза, която представлява основната част от стандартната процедура за уравняване по съответствие; и фаза на съгласуване по искане на държавата членка). 
However, the conformity procedure requires certain steps to be applied in sequence as established in Regulation (EU) No 1306/2013 (a contradictory phase constituting the core part of a standard conformity clearance procedure; and a conciliation phase at the request of the Member State).
При по-сложните случаи двете фази на процедурата по съответствие (състезателна фаза, последвана от съгласуване), зачитането на правото на държавата членка да оспори констатациите на Комисията и нуждата корекцията да бъде пропорционална на сериозността на установената слабост могат да изискват много повече работа. 
For more complex cases the two phases of the conformity procedure (contradictory followed by conciliation), the respect of the Member State's right to challenge the Commission's findings and the need for the correction to be in proportion to the seriousness of the deficiency may require significant additional work.
BG C 398/122 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Годишен отчет за дейността на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ 4.28. Годишният отчет за дейността на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ (26) съдържа резерви по отношение на разходите за развитие на селските райони на 31 разплащателни агенции в 19 държави членки. 
EN C 398/122 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS DG AGRI's annual activity report (AAR) 4.28. DG AGRI's AAR(26) contains reservations for rural development expenditure for 31 paying agencies in 19 Member States.
Резервите са изразени поради „наличието на значителен брой слабости в съответните операции“. 
The reservations were issued ‘due to the significant occurrence of weaknesses in the underlying transactions’.
Размерът на средствата, за които са изразени резерви, е 599 млн. евро въз основа на процент остатъчни грешки (27) в размер на 5,19 %. 
The amount under reservation is 599 million euro, based on a residual error rate (RER) (27) of 5,19 %.
Това представлява значително увеличение в сравнение с предходната година, когато размерът на процента остатъчни грешки е 1,62% въз основа на контролните статистики на държавите членки (28). 
This is a significant increase from the previous year, when the RER was 1,62% based on Member States' control statistics (28).
Значителното увеличаване на процента остатъчни грешки за 2013 г. се дължи на променения подход на Комисията в сравнение с 2012 г. 
The large increase in the RER for 2013 results from the Commission's revised approach compared to 2012.
Понастоящем при оценяването на процента грешки за разплащателните агенции Комисията взема предвид собствените си одити на съответствието, както и одитите, извършвани от Сметната палата, годишните доклади на сертифициращите органи и всяка друга налична информация. 
The Commission now takes account of its own conformity audits, as well as the Court's audits, the yearly reports of the certification bodies and any other available information in assessing the error rate for paying agencies.
През 2013 г. при 69 съществуващи разплащателни агенции Комисията е коригирала процентите грешки, докладвани от държавите членки, за 43 от 48 разплащателни агенции, одитирани от самата нея и от Сметната палата в последните три години. 
For 2013, out of 69 paying agencies, the Commission adjusted the error rates reported by Member States for 43 out of 48 paying agencies audited by the Commission and the Court in the last three years.
За разходите, които не са обхванати от одити на Комисията или на Сметната палата обаче, не са извършени корекции. 
However, for expenditure not covered by the Commission's or the Court's audits, no adjustments were made.
Това може да се отрази върху процента остатъчни грешки. 
This may have an impact on the RER.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 4.28. 
THE COMMISSION’S REPLIES 4.28.
Прекият резултат от прилагането на тази нова методология беше, че процентът остатъчни грешки (ПОГ) за ЕЗФРСР, изчислен за 2013 г., се отклонява от изчисления по старата методология ПОГ за 2012 г. и предходни години. 
It was as a direct result of applying this new methodology that the RER for EAFRD calculated for 2013 diverges from that under the old methodology in 2012 and previous years.
В резултат на по-точното изчисляване на изложената на риск сума на равнище разплащателна агенция, резервите за ЕЗФРСР бяха оттеглени за половината разплащателни агенции. 
As a result of the more precise estimation of the amount at risk at paying agency level, the reservations for EAFRD were dropped for half of the paying agencies.
Комисията оценява процентите на грешки, докладвани от разплащателните агенции, и извършва корекции въз основа на „цялата налична и уместна информация“. 
The Commission assesses the error rates reported by the paying agencies and makes adjustments on the basis of ‘all available relevant information’.
Всички разплащателни агенции подлежат на ежегоден одит от сертифициращите органи (дори ако Комисията признае, че уверението, което следва да бъде получени от становищата на сертифициращите органи, трябва да бъде подобрено — това се прави от референтната 2014 година насам). 
All paying agencies are subject to audit by the Certification Bodies every year (even if the Commission acknowledges that the assurance to be obtained from the certification body opinions remains to be enhanced — this is done from claim year 2014).
Освен това, тъй като извършваните от Комисията одити се определят въз основа на анализ на риска, може да бъде заключено, че разплащателните агенции, които не са били подложени на одит през предходните три години, се считат за агенции с по-ниска степен на риск. 
Additionally, since the audits carried out by the Commission are determined on the basis of a risk analysis, it can be considered that the paying agencies not audited in the previous three years are considered to have a lower risk.
Допълнителни корекции, които не се основават на реални и конкретни доказателства, биха довели до надценяване на ПОГ. 
Further adjustments not based on actual and specific evidence would lead to an overestimation of the RER.