natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Като част от насочената към резултати инициатива за бюджета на ЕС, Комисията започна диалог относно рамките за изпълнение със съответните експерти от националните администрации и други международни организации, включително ОИСР, с цел събиране на извлечени поуки и установяване на добри практики. 
As part of the EU Budget Focused on Results initiative, the Commission has launched a dialogue on performance frameworks with relevant experts from national administrations and other international organisations, including the OECD, in order to gather lessons learned and identify good practices.
При обсъжданията беше разяснено, че рамката на изпълнението следва да бъде разработена постепенно и че тя не може да се основава на подход, който е еднакъв за всички. 
The discussions have clarified that a performance framework should develop gradually and that it cannot be based on a 'one-size-fits-all' approach.
Комисията продължава този диалог с експерти и заинтересовани страни и ще вземе предвид резултатите при подготовката на рамката на изпълнение за следващата многогодишна финансова рамка. 
The Commission is continuing this dialogue with experts and stakeholders and will take the results into account when preparing the performance framework for the next Multi-annual Financial Framework.
Както е предвидено в регулаторната рамка за периода 2014—2020 г., Комисията ще може да санкционира държавите членки в случай на сериозно непостигане на целите, като резултат от прегледа на изпълнението (член 22, параграф 6 от Регламент (ЕС) No 1303/2013) и при приключването (член 22, параграф 7). 
As foreseen in the 2014-2020 regulatory framework, the Commission will be able to sanction Member States in case of serious underachievement, as a result of the performance review (Article 22(6) of Regulation (EU) No 1303/2013) and at closure (Article 22(7)).
Основният елемент на ориентирането към резултатите е интервенционната логика, включена във всяка програма, заедно със свързаните показатели за крайните продукти и резултатите. 
The core element of the results orientation is the intervention logic embedded in each programme with the output and result indicators associated.
В приложение II към РОР се определя видът показатели, който трябва да се използва за определяне на етапните цели като „ключови стъпки на изпълнението“ и на показателите за крайните продукти: съгласно правните изисквания дадена рамка на изпълнението за даден приоритет следва да включва финансов показател и показател за крайните продукти; изисква се показателите за резултатите да се използват „само при необходимост и когато са тясно свързани с подкрепените интервенции в рамките на политиката“. 
Annex II of the CPR defines the type of indicators to be used for the setting of milestones as "key implementation steps" and output indicators: according to the legal requirements, a performance framework for a priority should include a financial indicator and an output indicator; result indicators are requested to be used "only where appropriate and closely linked to supported policy interventions".
Специфичните показатели подлежат на същите изисквания, определени в приложение II към РОР, както е посочено в отговора на Комисията по точка 55. 
Specific indicators are subject to the same requirements defined in Annex II of the CPR, as mentioned in the Commission reply to paragraph 55.
Подборът на специфични показатели попада в обхвата на отговорност на държавите членки. 
The selection of specific indicators is under the responsibility of the Member States.
Индикативният списък на показателите за рамката на изпълнението, включени в регламента на Комисията, е разработен в съответствие с изискванията на член 5 от Регламента за изпълнение (ЕС) No 808/2014 (вж. отговора на Комисията на точка 55). 
The indicative list of indicators for the performance framework included in the Commission Regulation have been designed in line with the requirements of Article 5 of Implementing Regulation (EU) 808/2014 (see Commission reply to paragraph 55).
В съответствие с правната рамка по-голямата част от показателите в рамката на изпълнението се отнасят до крайните продукти, което показва изпълнението по места. 
In accordance with the legal framework, the majority of indicators in the performance framework relate to outputs, demonstrating delivery on the ground.
Където е необходимо, те се допълват от ключови стъпки на изпълнението, които се отнасят до важен етап от изпълнението, необходим за постигане на целите, определени за показателите за крайните продукти за 2023 г. 
Where necessary, they are complemented by key implementations steps, which refer to an important stage in the implementation, necessary to achieve targets set for output indicators for 2023.
Тези два вида показатели обхващат по-голямата част от разпределените средства за даден приоритет. 
These two types of indicators cover the majority of allocations for a given priority.
Финансовите показатели (общите публични разходи), от друга страна, обхващат целия приоритет и позволяват да се проследи цялостният напредък и да се допринесе за оценката на ефективността. 
The financial indicators (total public expenditure) on the other side cover the entire priority and make it possible to follow the overall progress and contribute to the assessment of the efficiency.
Допълнителните показатели подлежат на същите изисквания, определени в приложение II към РОР, както е посочено в отговора на Комисията по точка 55. 
Additional indicators are subject to the same requirements defined in Annex II of the CPR as mentioned in the Commission reply to paragraph 55.
Постигането на целите на политиката и ориентирането към резултатите на програмите зависят от няколко взаимодействащи си елемента, включително добър анализ на нуждите, надеждна интервенционна логика с ясни специфични цели, добре подбрани показатели за резултатите, отразени в критериите за подбор, а също и добре определена структура на изпълнението с реалистични и постижими етапни цели и подцели. 
The achievement of the objectives of the policy and the result orientation of programmes depend on several interacting elements, including a good analysis of needs, reliable intervention logic with clear specific objectives, well-chosen result indicators reflected in the selection criteria 7 and, also, a well-designed performance framework with realistic and achievable milestones and targets.
Етапните цели са предназначени за измерване на осъществените цели, постигнати в края на 2017 г. 
Milestones are meant to measure realisations achieved at the end of the year 2017.
Понастоящем наблюдаваните сравнително ниски нива са предимно свързани със сравнително късното стартиране на много програми и с времето, необходимо за достигане на бърз темп на напредък, особено по отношение на инвестиционните мерки. 
The relatively low levels observed currently are predominantly linked to the relatively late start of many programmes and the time necessary for the programmes to reach cruising speed, especially in terms of investment measures.
Мерките, пренесени от предишния програмен период, са изцяло част от програмите за периода 2014—2020 г. и изцяло допринасят за постигането на техните цели. 
Measures carried-over from the previous programming period are fully part of the programmes 2014-20 and fully contribute to their objectives.
Действително, логично може да се очаква операциите, които вече са в ход в началото на програмния период, да допринесат в голяма степен за постигнатите цели в средата на този програмен период. 
Indeed, operations already running at the beginning of the programming period can logically be expected to contribute to a great extent to the achievements realised in the middle of that programming period.
Ефективността на системата и предоставянето на надеждни данни са предимно в обхвата на отговорност на държавите членки и се проверяват от Комисията чрез други средства, различни от предварителните условия (вж. отговора на Комисията по точка 44). 
Effectiveness of the system and submission of reliable data are primarily under the responsibility of the Member States, and are checked by the Commission through other means than ex-ante conditionalities (see Commission reply to paragraph 44).
Настоящата рамка на изпълнението е резултат от споразумението със съзаконодателите. а) Комисията счита, че преразпределянето на резерва за изпълнение към други приоритети не е недостатък на системата: отговорните за управлението на съответния приоритет или мярка лица губят финансирането, така че това наистина действа като стимул. 
The current performance framework is the result of the agreement with the co-legislators. (a) the Commission considers that the reallocation of the performance reserve to other priorities is not a flaw of the system: the funding is lost to the managers of the relevant priority or measure, so it does act as an incentive.
Освен това преразпределението на средствата по приоритети, които са по-ефективни в постигането на резултатите, действително ще увеличи общото изпълнение на бюджета. б) Комисията счита, че неосъществимостта на финансовите санкции въз основа на показателите за резултатите не е недостатък на системата: финансовите санкции, приложими от Комисията, по същество не могат да се приложат въз основа на показателите за резултатите както поради проблема с времето (резултатите в някои случаи може да бъдат оценени само след като е изминал значителен период от време след получаването на крайните продукти), така и поради влиянието на външни фактори. 
In addition, reallocating funds to priorities which are more effective in delivering results actually increases the overall performance of the budget. (b) the Commission considers that the unfeasibility of financial sanctions on the basis of result indicators is not a flaw of the system: the financial sanctions applicable by the Commission, on the substance, cannot be applied on the basis of result indicators both because of the timing issue (results can only be assessed in some cases a considerable time after outputs) and because of the influence of external factors.
Комисията счита, че ролята на програмите за развитие на селските райони надхвърля до голяма степен простото разпределяне на предварително отпуснати финансови средства. 
The Commission considers that the role of Rural Development Programmes goes largely beyond the simple attribution of pre-allocated financial resources.
Във всяка програма за развитие на селските райони се определя стратегия за изпълнение на съответните приоритети на Съюза за развитие на селските райони чрез съответните мерки. 
Each Rural Development Programme sets out a strategy to meet relevant Union priorities for rural development through relevant measures.
Това предполага да се направи преглед на нуждите в програмната област, съответно да се определят количествено целите, да се разпределят съответните мерки спрямо избраните цели и финансовите ресурси да се разпределят по подходящ начин спрямо мерките. 
This implies taking stock of the needs in the programming area, defining quantified objectives accordingly, attributing relevant measures per selected objectives and allocating appropriately financial resources to the measures.
По-голямата част от препоръките на Службата за вътрешен одит са били изцяло изпълнени към днешна дата, което означава, че съответните слабости са преодолени. 
The majority of IAS recommendations have been fully implemented to date, implying that the respective shortcomings have been overcome.
Броят, посочен от Сметната палата, представлява общият брой на възможните проверки. 
The number mentioned by ECA constitutes the total number of possible checks.
Невсички от тях обаче трябваше да бъдат системно извършвани; окончателният брой на извършените проверки е свързан със съдържанието на оценяваната програма. 
However, not all of them had to be systematically performed; the final number of checks performed was related to the content of the programme assessed.
Комисията носи отговорността за изпълнението на регламентите, като избягва въвеждането на елементи на сложност и насърчава по-нататъшното опростяване във възможно най-голяма степен. 9 
The Commission has the responsibility of the implementation of the Regulations, avoiding the introduction of elements of complexity and promoting further simplification to the maximum possible extent.
По отношение на Споразумението за партньорство следва да се има предвид, че през настоящия период един-единствен документ замества петте национални стратегии (по една за всеки европейски структурен и инвестиционен фонд), които се изискваше да бъдат представени от държавите членки. 
As regards the Partnership Agreement, it should be considered that in the current period one single document replaces the five national strategies (one for each ESI Funds) which were requested to be produced by the Member States.
Що се отнася до програмите, по-големият общ брой страници през периода 2014—2020 г. също отразява и по-големия брой програми (118 спрямо 94). 
Concerning the programmes, the higher total number of pages in 2014-2020 also reflects the higher number of programmes (118 versus 94).
Освен това сравняването на броя на страниците е трудно поради различните изисквания и формати през двата периода. 
In addition, comparing the number of pages is difficult due to different requirements and formats in the two periods. 8
По отношение на датата на одобряване на правната рамка новите програми започнаха по-рано от програмите за периода 2007—2013 г. 
With respect to the date of approval of the legal framework, the new programmes have started earlier than the 2007-2013 programmes.
Правилата за прилагане на Комисията — Регламент за изпълнение (ЕС) No 808/2014 на Комисията — не можаха да бъдат финализирани преди приемането на съответните основни актове. 
Commission Implementing Rules – Regulation (EU) 808/2014 – could not be finalised before the adoption of the relevant Basic Acts.
Комисията и държавите членки работиха паралелно с подготовката/оценката на програмите за развитие на селските райони и приемането на правилата за прилагане. 
The Commission and Member States worked in parallel with the preparation/assessment of the rural Development programmes and adoption of the implementing rules.
През програмния период 2007—2013 г. фактът, че правната рамка беше одобрена по-бързо от тази за периода 2014—2020 г. остави на управляващите органи известна свобода да се консултират предварително със службите на Комисията преди формалното представяне на програмите. 
In the programming period 2007-2013, the fact that the legal framework was approved quicker than the one of the period 2014-2020, left a certain margin to the Managing Authorities to pre-consult the Commission services before the formal submission of the programmes.
Малко по-дългият срок на одобрение за периода 2014—2020г. се дължи основно на отсъствието на този неофициален период на предварителна консултация. 
The slightly longer time of approval for the period 2014-2020 is mainly due to the absence of this informal pre-consultation period.
Комисията оценява факта, че Сметната палата признава по-бързия процес на одобрение за текущия програмен период. 
The Commission appreciates the ECA’s recognition of the speedier approval process for the current programming period.
През програмния период 2014—2020г. периодът от одобрението на основния акт до одобрението на последната програма за развитие на селските райони беше 24 месеца в сравнение с 39 месеца през програмния период 2007—2013 г. (вж. фигура 7). 
In the programming period 2014-2020, the period from approval of the basic act to approval of the last Rural Development Programme was 24 months, compared to 39 months in the programming period 2007-2013 (see Figure 7).
Вж. отговора на Комисията по точка 84. 
See Commission reply to paragraph 84.
За текущия период дадена програма не може да бъде приета преди приемането на съответното споразумение за партньорство. 
For the current period, no programme could be adopted before the adoption of the corresponding Partnership Agreement.
Въпреки забавянето на одобряването на новите програми, приемствеността в изпълнението на операциите за развитие на селските райони между двата програмни периода и последващата подкрепа за селските райони бяха осигурени чрез приемането на преходните правила. 
Despite the delay in the approval of the new programmes, the continuity in the implementation of the rural development operations between the two programming periods, and the subsequent support to the rural areas, was ensured by the adoption of the transitional rules.
Моля вж. също и отговора на Комисията по точка 85. 
Please also refer to the Commission reply to paragraph 85.
Въпреки че в абсолютно изражение плащанията все още са по-ниски в сравнение с предходния период, като се има предвид късното приемане на законодателството, изпълнението през текущия програмен период напредва добре. 
Although in absolute terms the payments are still lower than in the previous period, taking into consideration the late adoption of the legislation, the implementation in the current programming period is progressing well.
За всички програми преходните правила осигуриха приемственост в изпълнението на операциите за развитие на селските райони между двата програмни периода. 
For all programmes, transitional rules have ensured continuity in the implementation of rural development operations between the two programming periods.
Първо тире: Въпреки късното приемане на основните актове и първоначалното забавяне на изпълнението, годишните мерки, които представляват около 45 % от целия пакет, не представляват забавяне, а забавянето на изпълнението на инвестиционните мерки намалява. 
First bullet: Despite the late adoption of the basic acts and an initial delay in the implementation, the annual measures, which constitute around 45% of the whole envelope, do not represent a delay and the delay in the implementation of the investment measures is diminishing.
Второ тире: „Разширеният“ годишен доклад за изпълнението от 2017г., включващ количествено определяне на резултатите и отговори на общи въпроси за оценка, ще смекчи този риск. 
Second bullet: The "enhanced" Annual Implementation Report of the year 2017, including quantification of results and answer to common evaluation questions, will mitigate this risk.
Общ отговор на Комисията по точки 91 и 92. 
Common Commission reply to 91 and 92.
Публикуваната през март 2017 г. от Комисията Бяла книга за бъдещето на Европа постави началото на общия дебат за Европа през 2025 г., включително за финансовите перспективи, стоящи пред нея и подробно описани в документ за размисъл от 28 юни 2017 г. относно бъдещето на финансите на ЕС. 
The Commission’s white paper on the future of Europe published in March 2017 launched the overall debate on Europe in 2025, including Europe’s financial outlook set out in detail in a reflection paper on the future of EU finances of 28 June 2017.
Преразглеждане на ефикасността, ефективността и добавената стойност за ЕС на разходните програми ще допълни политическия процес. 
The political process will be complemented by a review of the spending programmes efficiency, effectiveness and EU added value.
Така ще бъде оказана подкрепа за подготвянето на следващото поколение фондове и за модернизацията на бюджета на ЕС. 
This will support the preparation of the next generation of funds and the modernisation of the EU budget.
Като се има предвид късното приемане на основните актове, изпълнението напредва добре. 
Taking into consideration the late adoption of basic acts, implementation is progressing well.
Вж. отговора на Комисията по точка 10. 
See Commission reply to paragraph 10.
Няколко особености на новата правна рамка за развитие на селските райони увеличиха ориентирането към резултатите на политиката. 
Several features of the new rural development legal framework have increased the result orientation of the policy.
Наред с другото, те включват наличието на преработена ОСМО, по-строги изисквания по отношение на определянето на целите и отчитането на напредъка за постигането на тези цели, по-голяма гъвкавост при разпределянето на мерките за съответните цели на политиката, създаването на резерв за изпълнение и въвеждането на предварителни условия. 
Among others, those include a revised CMES, stricter requirements in terms of target setting and reporting about progress towards those targets, more flexibility in the allocation of the measures to relevant policy objectives, the establishment of a performance reserve and the introduction of ex-ante conditionalities.
Това позволи на Комисията да развие в по-голяма степен акцентът върху ориентирането към резултатите, като в същото време все още предприема бъдещи стъпки за подобряване също и на усвояването и спазването. 
This enabled the Commission to develop more the focus on a results orientation - while at the same time still pursuing further steps to also improve absorption and compliance.
Законодателният процес за бъдещата рамка на политиката е на много ранен етап, поради което Комисията не е в състояние да поеме конкретни ангажименти по отношение на законодателните предложения за периода след 2020 г. 
The legislative process for the future policy framework is in a very early stage, therefore the Commission is not in a position to make specific commitments in relation to legislative proposals for the post 2020 period.
Цялостната съгласуваност между споразуменията за партньорство и програмите за развитие на селските райони не е резултат от прилагането на официалните процедури, а е резултат от координирано стратегическо планиране, осъществявано от националните/регионалните органи в тясно сътрудничество със службите на Комисията. 
Overall consistency between Partnership Agreements and Rural Development Programmes is not the result of applying formal procedures, but is the result of coordinated strategic planning carried out by national/regional authorities in strict collaboration with Commission services.
Подобна съгласуваност е резултат от интензивен обмен и усилия за координация на различни равнища. 
Such consistency results from intensive exchanges and coordination efforts at different levels.
Препоръка 1 а) Комисията отчасти приема препоръката и отбелязва, че на този етап не е в състояние да поеме конкретни ангажименти във връзка със законодателни предложения за периода след 2020 г. 
Recommendation 1 (a) The Commission partially accepts the recommendation and notes that at this stage it is not in a position to make specific commitments in relation to legislative proposals for the post 2020 period.
Въпреки това Комисията се ангажира да анализира възможните начини за по-нататъшно укрепване на съгласуваността между отделните програми в контекста на подготовката на бъдещи законодателни предложения. б) Комисията отбелязва, че тази препоръка е отправена към държавите членки. 
However, the Commission commits to analyse possible ways to further enhance consistency between individual programmes in the context of the preparation of future legislative proposals. (b) The Commission takes note that this recommendation is addressed to the Member States.
Вж. отговорите на Комисията по точки 73 и 96. 
See Commission replies to paragraphs 73 and 96.
Също така следва да се има предвид, че законодателната рамка е резултат от политическия процес. 
It should also be considered that the legislative framework is the result of the political process.
Комисията носи отговорността за изпълнението на регламентите, като избягва въвеждането на елементи на сложност и насърчава по-нататъшното опростяване във възможно най-голяма степен. 11 
The Commission has the responsibility of the implementation of the Regulations, avoiding the introduction of elements of complexity and promoting further simplification to the maximum possible extent.
Установяването на нуждите следва, по логиката на програмирането, цялостно описание на текущото състояние на програмната област и SWOT анализ. 
The identification of the needs follows, in the programming logic, an overall description of the current situation of the programming area and a SWOT analysis.