natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Докладваните от ЕПЦ 222 жалби, отнасящи се до член 20, представляват само част от всички жалби на потребители, тъй като не всички от тези жалби са докладвани на ЕПЦ, а могат да бъдат докладвани на националните органи, потребителските асоциации или Комисията (напр. около 1000 жалби са внесени във „Вашата Европа — Съвети“). 
The 222 complaints relating to Article 20 reported by ECCs represent only a subset of all complaints by consumers, as not all of these complaints are reported to ECCs but can be reported to national authorities, consumer associations or the Commission (e.g. around 1 000 complaints have been made to Your Europe Advice, Direct).
75 Насоките на Комисията от 2012 г. не бяха ефективни в гарантирането на правна сигурност за търговците и потребителите и изясняването на разпоредбите на член 20, параграф 2. 
75 The Commission’s 2012 guidance has not been effective in providing legal certainty for traders and consumers and clarifying the provisions of Article 20(2).
Ето защо са необходими допълнителни действия, за да може тези принципи да се реализират и да се разработят конкретни правила срещу дискриминацията въз основа на гражданството или местожителството на участниците на пазара. 
Further action is therefore necessary to give effect to these principles and develop concrete rules against discrimination based on the nationality or place of residence of market participants.
В Стратегията за единния пазар Комисията обяви, че ще предприеме законодателни мерки за борба с необоснованото различно третиране на клиентите въз основа на местожителството или гражданството по отношение на достъпа, цените или други търговски условия. 
In the single market strategy, the Commission announced that it will take legislative measures to fight unjustified different treatment of customers on the basis of residence or nationality in terms of access, prices or other sales conditions.
Това включва идентифициране и забрана на конкретни форми на дискриминация въз основа на местожителството, които не се основават на обективни и проверими фактори. 
This includes identifying and banning specific forms of residence-based discrimination not grounded in objective and verifiable factors.
76 Извършват се прегледи съгласно член 9 от Регламент No 2004/2006 за сътрудничество в областта на защитата на потребителите (СОЗП), който съдържа приложение със списък на съответните материалноправни норми. 
76 Sweeps are carried out under Article 9 of the consumer protection cooperation (CPC) regulation (Regulation (EU) No 2006/2004), which contains an annex listing the substantive laws concerned.
Директивата за услугите понастоящем не е включена в посоченото приложение и поради това не могат да се извършват прегледи, за да се провери спазването от страна на предприятията на свързаните с потребителите разпоредби на тази директива (т.е. член 20). 
The Services Directive is currently not included in this annex, and therefore sweeps cannot be carried out to check business compliance with the consumer-relevant provisions of this directive (i.e. Article 20).
В контекста на Стратегията за единния пазар целта е член 20 да бъде добавен в приложението към Регламента за СОЗП. 
Within the context of the single market strategy, the aim is to add Article 20 to the annex of the CPC regulation.
Това ще означава, че към него ще се прилагат всички разпоредби на регламента: не само разпоредби относно прегледи (член 9), но също и общи разпоредби, като например искания за взаимна помощ (членове 6,7, 8). 
This would mean that it will be subject to all the provisions of the regulation — not only sweeps provisions (Article 9) but also general provisions such as mutual assistance requests (Articles 6-8).
3 http://bookshop.europa.eu/bg/buying-services-everywhere-in-the-eu-pbKM0414646/?CatalogCategoryID=X0gKABstUGQAAAEjwZAY4e5L 
3 http://bookshop.europa.eu/en/buying-services-everywhere-in-the-eu-pbKM0414646/?CatalogCategoryID=X0gKABstUGQAAAEjwZAY4e5L
Отговори на Комисията 53 77 Външната оценка действително препоръчва разширяването на обхвата на прегледите, тъй като те са мощни инструменти за правоприлагане. 
Reply of the Commission 53 77 The external evaluation indeed recommends extending sweeps, as these are powerful enforcement tools.
Това е взето предвид при преразглеждането на Регламента за СОЗП, като една от мерките, които ще бъдат предложени, е да се повиши ефикасността на координираните действия (по силата на член 9 от Регламента), като например прегледи. 
This is taken into account in the review of the CPC regulation, as one of the measures that will be proposed is to increase the efficiency of coordinated actions (under Article 9 of the regulation) such as sweeps.
Във външната оценка се прави ясна разлика между настоящата уредба на СОЗП и това, което трябва да се постигне, за да се засилят предвидените механизми за сътрудничество сами по себе си, а също и обхватът на неговото приложение. 
The external evaluation made a clear difference between the current CPC framework and what needs to be achieved to strengthen its cooperation mechanisms per se and the scope of its annex.
Тъй като понастоящем няма разпоредби на Директивата за услугите, които са включени в приложението към Регламента за СОЗП, няма специфична препоръка относно прегледите във връзка с Директивата за услугите. 
As no provisions of the Services Directive are currently included in the CPC annex, there is no specific recommendation regarding sweeps in relation to the Services Directive.
Относно обхвата на приложението външната оценка не препоръчва да се вземе предвид цялата Директива за услугите поради причините, посочени от Съда, които повтарят в това отношение доклада за външна оценка. 
On the scope of the annex, the external evaluation does not recommend taking into account the whole of the Services Directive for the reasons referenced by the Court and copied from the external evaluation report.
При подготовката на преразглеждането на Регламента за СОЗП обаче становището на външната оценка относно значителното трансгранично измерение на посочената директива бе взето под внимание и Комисията възнамерява да предложи включването само на член 20 (както е обяснено в отговора на Комисията по точка 76.). 
While preparing the review of the CPC regulation, however, the assessment of the external evaluation regarding the important cross-border dimension of this directive has been taken into account, and the Commission intends to propose the inclusion of Article 20 only (as explained in the Commission reply to paragraph 76).
82 Въпросите, свързани с прилагането на Директивата за услугите, са много често структурни проблеми, свързани с регулации, а не с административни нарушения. 
82 Implementation issues related to the Services Directive are very often structural problems linked to regulation, and not to administrative misconduct.
Като се има предвид казаното, Стратегията за единния пазар предвижда укрепването на SOLVIT, така че да бъде в състояние да се занимава с повече структурни проблеми и проблеми, които не са непременно с трансгранично измерение. 
Having said that, the single market strategy provides for Solvit to be reinforced so as to be able to deal with more structural problems and problems not necessarily having a cross-border dimension.
83 Комисията подпомага и подкрепя функционирането на SOLVIT чрез: а) организиране на редовни обучения и мероприятия в рамките на мрежата в сътрудничество с националните центрове на SOLVIT; б) изготвяне и актуализиране на наръчник за разглеждане на случаи от SOLVIT в сътрудничество с националните центрове на SOLVIT; в) предоставяне на подкрепа за разглеждане на случаите по искане на центровете на SOLVIT. При сложни случаи това може да включва предоставяне на неформални правни консултации; г) управление и поддръжка на базата данни на SOLVIT и на публичен интерфейс и предоставяне на специално обучение и материали, за да се улесни използването им от центровете на SOLVIT; д) мониторинг на качеството и постигнатите резултати от центровете на SOLVIT и на разглежданите случаи; е) гарантиране на добро съгласуване на разглеждането на жалби и SOLVIT; ж) информиране на центровете на SOLVIT, по тяхно искане, за последващите действия от страна на Комисията по неразрешени случаи, ако жалбата е била подадена до Комисията. 
83 The Commission assists and supports the functioning of Solvit by: (a) organising regular training sessions and network events in cooperation with national Solvit centres; (b) drafting and updating the Solvit case-handling manual in cooperation with national Solvit centres; (c) providing case-handling assistance at the request of Solvit centres (in complex cases this may include providing informal legal advice); (d) managingandmaintainingtheSolvitdatabaseandapublicinterface,andprovidingspecifictrainingandmaterials to facilitate its use by the Solvit centres; (e) monitoring the quality and performance of Solvit centres and the cases they handle; (f) ensuring good articulation of complaint handling and Solvit; (g) informing Solvit centres, at their request, about the follow-up given by the Commission to unresolved cases, where a complaint has been lodged with the Commission.
89 EU Pilot е преди всичко инструмент за постигане на съответствие от страна на държавите членки и избягване на започването на производство за установяване на нарушение. 
89 The EU pilot is primarily a tool to obtain compliance by the MSs and avoiding launching an infringement procedure.
Това изисква цялостен анализ и постоянен диалог. 
This requires a thorough analysis and continuous dialogue.
Отговори на Комисията 54 90 Срокът е 16,6 месеца, считано от датата на регистриране на първата жалба. 
Reply of the Commission 54 90 16.6 months is the timespan from the registration of the first complaint.
Следователно времето за EU Pilot случай е средно 11 месеца. 
Therefore the time for a case in EU pilot is, on average, 11 months.
Каре 4 — Примери за закъснения по процедурата EU Pilot Комисията стартира EU Pilot процедура през ноември 2012 г. и изпрати официално уведомително писмо (първи етап от производството за нарушение) през октомври 2013 г. 
Box 4 — Examples of delays in the EU pilot procedure The Commission opened an EU pilot in November 2012 and sent a letter of formal notice (the first step in the infringement proceeding) in October 2013.
По този начин етапът EU Pilot продължи само 11 месеца. 
As such, the EU pilot stage lasted only 11 months.
Третият случай бе открит през месец март 2012 г. и приключен през май 2013 г. за по-нататъшно разглеждане в рамките на производство за установяване на нарушение. 
The third case was opened in March 2012 and was closed in May 2013 for further treatment within the framework of infringement proceedings.
Искането на Комисията за допълнителна информация през февруари 2013 г. е причината за лекото забавяне в приключването на EU Pilot процедурата. 
The Commission’s request for supplementary information in February 2013 is the reason for the slight delay in closing the EU pilot.
93 EU Pilot е система, чрез която Комисията и държавите членки обсъждат на ранен етап евентуални нарушения на правото на ЕС. 
93 EU pilot is a system via which the Commission and the MSs discuss, at an early stage, possible violations of EU law.
EU Pilot представлява фаза на неофициален, но структуриран диалог между Комисията и отделната държава членка, чиято цел е да се намерят бързо решения и да не се прибягва до официални производства за установяване на нарушение. 
EU pilot is an informal but structured dialogue phase between the Commission and the individual Member State concerned, the aim of which is to rapidly find solutions and to avoid recourse to formal infringement procedures.
Ако този двустранен диалог доведе до задоволителен резултат, EU Pilot случаят се приключва. 
If this bilateral dialogue leads to a satisfactory outcome, the EU pilot case will be closed.
Ако, напротив, е установено евентуално нарушение на законодателството на ЕС, но на този ранен етап не може да се намери решение, Комисията може да започне процедура за нарушение (като изпрати на държавата членка официално уведомително писмо). 
If, on the contrary, a possible violation of EU law has been identified but a solution could not be found at this early stage, the Commission may launch an infringement procedure (by sending the Member State a letter of formal notice).
Този диалог е поверителен. 
This dialogue is governed by confidentiality.
Комисията не разкрива дали е налице, или е била налице EU Pilot процедура срещу дадена държава членка по конкретен въпрос. 
The Commission does not disclose whether an EU pilot on a particular subject matter is/was pending against a particular Member State.
Комисията извършва обмен на добри практики с държавите членки относно прилагането на законодателството на Съюза, включително функционирането на EU Pilot, в специални форуми. 
The Commission exchanges good practices with MSs on the application of Union law, including the functioning of EU pilot, in dedicated fora.
Комисията публикува информация относно производствата за установяване на нарушение, т.е. когато е Комисията е открила официална процедура за установяване на нарушение на правото на ЕС с изпращането на официално уведомително писмо. 
The Commission publishes information on infringement cases, i.e. where a formal procedure for violation of EU law has been opened by the Commission by sending a letter of formal notice.
След като е открита процедура за нарушение и е изпратено официално уведомително писмо, Комисията публикува заглавието и номера на случая (http:// ec.europa.eu/atwork/applying-eu-law/infringements-proceedings/infringement_decisions/?lang_code=bg). 
Once an infringement procedure has been opened and a letter of formal notice has been sent, the Commission publishes the title and number of the case (http://ec.europa.eu/ atwork/applying-eu-law/infringements-proceedings/infringement_decisions/?lang_code=en).
Същото се отнася и до етапа на мотивирано становище, когато се публикува и кратко съобщение за медиите. 
The same applies to the stage of a reasoned opinion, where a short press release is published as well.
На етапа на сезиране на Съда Комисията публикува по-подробно съобщение за медиите. 
At the state of referral to the Court of Justice, the Commission publishes a more detailed press release.
Ако Комисията реши да публикува конкретна информация по EU Pilot случай, това би било в разрез със задълженията за поверителност спрямо държавите членки в контекста на действията, предхождащи процедура за нарушение (което би могло да подкопае доверието на националните органи в тези и други случаи). 
If the Commission were to publish specific information on an EU pilot case, it would be contrary to the confidentiality obligations it has vis-à-vis the MSs in the context of pre-infringement action (which might undermine the trust of the national authorities in these and other cases).
Практиката на Комисията на поверително третиране на текущите EU Pilot разследвания вече бе потвърдена от Съда на Европейския съюз (СЕС) (Решение Petrie (T-191/99), Решение Spirlea (T 306/12), Решение ClientEarth/Комисия, T-424/14 и T-425/14). 
The Commission’s practice of handling ongoing EU pilot investigations confidentially has been confirmed by the Court of Justice (Petrie judgment (Case T-191/99), Spirlea judgment (Case T-306/12), ClientEarth v Commission (Cases T-424/14 and T-425/14)).
В светлината на гореизложеното Комисията смята, че в нейната настояща политика на разпространение на информация е постигнат подходящ баланс между необходимостта от насърчаване на най-добрите практики в прилагането на правото на ЕС и отношенията на поверителност на Комисията с държавите членки. 
In light of the foregoing, the Commission considers that its current dissemination policy strikes an appropriate balance between the need to promote best practices on application of EU law and the Commission’s confidentiality relationships with the MSs.
Комисията се е ангажирала да обмисли как най-добре може да бъде разпространявана обща информация относно EU Pilot. 
The Commission is committed to reflecting on the best ways to disseminate aggregate information on EU pilot.
Отговори на Комисията 55 97 През първата половина на 2015 г. Комисията образува няколко преписки за установяване на нарушение в случаи, в които е необходимо да бъде оценена пропорционалността на дадена национална мярка. 
Reply of the Commission 55 97 The Commission opened several infringement files in the first half of 2015 in cases where the proportionality of a national measure needed to be assessed.
През втората половина на 2015 г. бяха открити 10 EU Pilot процедури във връзка с неспазване на член 8 на Директивата за услугите относно единичните звена за контакт, където също е необходима оценка на пропорционалността. 
Ten EU pilots were opened in the second half of 2015 on non-compliance with Article 8 of the Services Directive on PSCs, which, again, need a proportionality assessment.
Когато Комисията предявява иск срещу дадена държава членка пред Съда, тя трябва да представи необходимите доказателства за нарушение на правото на ЕС, както и за това, че е предоставила на държавите членки възможност да изложат доводите си преди всяко съдебно действие. 
When the Commission takes a Member State to the Court of Justice, it is up to the Commission to provide necessary evidence for an infringement of EU law and for the fact that it gave MSs the opportunity to present their arguments prior to any Court action.
Ако Комисията не представи такива доказателства, Съдът има право да вземе решение срещу Комисията, като обяви делото за недопустимо или необосновано. 
If the Commission does not provide such evidence, the Court of Justice is entitled to rule against the Commission by either declaring it as not admissible or as unfounded.
98 Политиката на нулева толерантност бе създадена непосредствено след извършената взаимна оценка като политика за третиране на безусловни задължения, т.е. задължения, които не са зависими от анализ на пропорционалността. 
98 The zero-tolerance policy was conceived immediately after the mutual evaluation exercise as a policy for tackling unconditional obligations, i.e. obligations which were not dependent on a proportionality analysis.
В началото на прилагането на Директивата за услугите тези задължения бяха възприети като приоритет за Комисията. 
At the beginning of the implementation of the Services Directive, those obligations were deemed a priority for the Commission.
Въпреки това, както е посочено в отговора на Комисията по точка 97, Комисията откри впоследствие случаи за нарушение при необосновани изисквания. 
However, as indicated in the Commission reply to paragraph 97, the Commission has subsequently launched infringement cases for unjustified requirements.
99 Комисията е открила много повече от девет случая за несъответствие на националното законодателство. Девет случая за нарушение са открити въз основа на политиката на нулева толерантност, което означава, че за набор от мерки, включени в Директивата за услугите — които Комисията може да идентифицира като безусловни задължения — държавите членки следва да нямат случаи на нарушение поради несъответствие с националното законодателство. 
99 The Commission has opened much more cases than nine for non-conformity of national legislation and has open nine infringement cases based on the zero-tolerance policy, meaning that for a selection of measures included in the Services Directive — which the Commission can identify as unconditional obligations — MSs should have no infringement cases for non-conformity with national legislation.
Изискването за „нулева толерантност“ е следователно изпълнено, когато не съществуват производства за нарушения срещу държави членки. 
‘Zero tolerance’ is therefore met when there are no infringement proceedings against MSs.
При все че са открити 9 случая на нарушение, Комисията започна около 40 разследвания. 
Although nine infringement cases have been opened, the Commission launched around 40 investigations.
Следователно 9 случая на нарушение може да се смята за добър резултат, тъй като другите са разрешени в предходните етапи на разследването. 
The nine infringement cases can therefore be considered a good result, since the others have been solved in the previous stages of the investigation.
Трябва да се вземе под внимание, че Комисията се основава в случаите на нулева толерантност на доклада относно пречките на национално равнище, който е в основата на Пакета за прилагането от 2012 г. 
We must take into consideration that the Commission based zero-tolerance cases on the report on national obstacles, which is the basis of the 2012 implementation package.
След разглеждането на посочения доклад Комисията определи безусловните задължения, които не са били изпълнени от държавите членки. 
Following the screening of this report, the Commission identified the unconditional obligations which were not met by the MSs.
В резултат на този процес бяха образувани посочените 40 разследвания. 
The 40 investigations open are the result of such exercise.
100 Комисията потвърждава, че целевият срок по отношение на случай на нарушение е бил 18 месеца и че средната продължителност на случаите, свързани с Директивата за услугите, е била 19,6 месеца. 
100 The Commission confirms that 18 months has been the target for an infringement case and that the average duration for cases concerning the Services Directive was 19.6 months.
Продължителността на случаите, свързани с Директивата за услугите, е под средната продължителност на случаите, касаещи други директиви за вътрешния пазар. 
The duration of cases concerning the Services Directive is below the average duration of cases concerning other internal market directives.
101 Както е обяснено в отговора на Комисията по точка 99, т.нар. случаи „за несъответствие“ са случаи на нулева толерантност, започнати от Комисията по нейна собствена инициатива. 
101 As explained in the Commission reply to paragraph 99, the so-called cases for non-conformity are zero-tolerance cases launched by the Commission on its own initiative.
Отговори на Комисията 56 104 Продължителността на случаите на нарушение, свързани с Директивата за услугите, е под средната. 
Reply of the Commission 56 104 The duration of infringement cases related to the Services Directive is below the average.
Освен това Комисията смята, че законодателни промени в държавите членки не са само следствие от откриването на производство за установяване на нарушение: след въвеждането на EU Pilot много случаи са били разрешени преди откриването на производство за установяване на нарушение. 
Furthermore the Commission considers that legislative changes in the MSs are not only the consequences of the opening of infringement proceedings. Since the introduction of EU pilot many cases have been solved before the opening of infringement procedures.
Успехът на EU Pilot обяснява по-ограничения брой процедури за нарушения и последващо сезиране на Съда. 
The success of EU pilot explains the more limited number of infringement procedures and subsequent referrals to the Court of Justice.
Що се отнася до документацията на разположение, решенията на Комисията по случаи за установяване на нарушение са публично достъпни на уеб сайта на Комисията. 
On the documentation available, decisions taken by the Commission on infringement cases are publicly available on the Commission website.
Освен това в годишния доклад на Комисията относно мониторинга върху прилагането на правото на Съюза се предоставя пълен преглед на производствата за установяване на нарушение, с които Комисията се е занимавала предходната година. 
In addition, the Commission’s annual report on monitoring the application of Union law provides a complete overview of the infringement procedures handled by the Commission in the previous year.
Както се признава от Съда, атмосферата на взаимно доверие между Комисията и съответната държава членка следва да бъде запазена, докато тези процедури са в ход. 
As recognised by the Court of Justice, the climate of mutual trust between the Commission and the Member State concerned should be preserved while these procedures are ongoing.