natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това наблюдението на схемите е гарантирано от съответните разпоредби в приложимото законодателство, които имат за цел например осигуряване на спазването на бюджетните тавани, фиксирани от Комисията за одитираните схеми20, проследяване дали е осъществено въвеждането на схемите от държавите членки21, наблюдение на проверките, извършвани от държавите членки съгласно правилата на ИСАК (интегрираната система за администриране и контрол)22. 
In addition, the monitoring of the schemes is ensured by relevant provisions in the applicable legislation aiming for example at ensuring compliance with the budgetary ceilings fixed by the Commission for the audited schemes20, at following the implementation of the schemes by the Member States21 and at monitoring the controls carried out by the Member States under the IACS rules22.
20 Член 64, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1782/2003. 
20 Article 64(2) of Regulation (EC) No 1782/2003.
21 Вж. съобщения в съответствие с член 3 от Регламент (ЕО) No 795/2004. 
21 See communications under Article 3 of Regulation (EC) No 795/2004.
22 Уведомленията, посочени в член 76 от Регламент (ЕО) No 796/2004. 
22 Notifications referred to in Article 76 of Regulation (EC) No 796/2004.
52 52. 
52 52.
За оценка на сектора на месопроизводството е необходимо време, за да проличи въздействието на съответната политика, тъй като има закъснение (обикновено от няколко години) между решението на селскостопанския производител какво да произвежда и резултата от това решение. 
The evaluation of the meat sector requires time for the impact of the policy to become visible, as there is a time lag (typically several years) between the production decisions of farmers and their impact.
Примерът, посочен от Сметната палата, е подходяща илюс-— трация за това: прилагането в държавите членки на мерките по член 6823 е започнало чак през 2010 г. 
The example referred to by the Court provides a good illustration: the implementation in the Member States of Article 68 measures23 started only in 2010.
Следователно извършването на оценка на този етап би било прибързано. 
Consequently, an evaluation at this stage would have been premature.
За да се намери подходящо решение за това вътрешно заложено ограничение, оценката на пазарното въздействие на частичното отделяне от производството24 (извършена през 2010 г.) включи и симулация на ситуация с пълно отделяне на преките помощи както в сектора на говеждото и телешкото месо, така и в сектора на овчето и козето месо, като така се показа какви ще са възможните резултати от — пълното отделяне от производството, приложено за тези сектори. 
To address this inherent limitation, the evaluation of market effects of partial decoupling24 (concluded in 2010) included a simulation of a situation with full decoupling of direct aid in both the beef and veal and sheep and goat sectors, giving an indication of the possible effects of full decoupling applied to those sectors.
Освен това оценката на въздействието на ОСП към 2020 г. включва конкретни анализи, подкрепени от последните налични данни за потискането на обвързаното с производството подпомагане за говеждо, овче и козе месо25. 
In addition, the impact assessment for the CAP towards 2020 includes specific analysis supported by the latest available data on the suppression of coupled support for beef, sheep and goat sectors25.
53. — Когато става въпрос за процеса на вземане на решение за предстоящата реформа, Комисията основава своите предложения на оценка на въздействието, която черпи информация от редица източници, количествени анализи, качествена и количествена информация от литературата и обществени допитвания26. 
53. When it comes to the decision-making process for the upcoming reform, the Commission bases its proposals on an impact assessment which draws on a whole range of information sources, quantitative analyses, qualitative and quantitative information from the literature and public consultations26.
23 Член 68 от Регламент (ЕО) No 73/2009 на Съвета (който заменя член 69 от Регламент (ЕО) No 1782/2003 на Съвета). 
23 Article 68 of Council Regulation (EC) No 73/2009 (which replaced Article 69 of Council Regulation (EC) No 1782/2003).
24 Доклад за оценка на пазарното въздействие на отделянето на производството, м. октомври 2010 г. 
24 Report on the evaluation of market effects of partial decoupling — October 2010.
25 Вж. подприложение 3Д на доклада за оценката на въздействието. (SEC(2011) 1153 окончателен/2 от 20 октомври 2011 г.). 
25 See Sub-annex 3E of the impact assessment report (SEC(2011) 1153 final/2 of 20 October 2011).
26 Вижточка1.3отоценкатанавъздействиетонаОбщатаселскостопанска политика към 2020 г., SEC (2011) 1153 окончателен/2 от 20 октомври 2011 г. 
26 See Section 1.3 of the impact assessment of the common agricultural policy towards 2020, SEC(2011) 1153 final/2 of 20 October 2011.
Обобщението на оценките, анализиращи въздействието на мерките по ОСП върху околната среда, прилагани в различните сектори28, показа положително въздействие върху околната среда на някои от обвързаните с производството мерки, по-специално премиите за крави с бозаещи телета, които, наред с други положителни въздействия, спомогнаха за запазване на екстензивното земеделие и избягването на интензификацията в някои региони. В оценката на преките помощи в сектора на говеждото и телешкото месо29 се препоръчва запазване в чувствителните региони под някаква форма на обвързаните с производството помощи, по-специално за крави с бозаещи телета, тъй като те спомагат за запазване на стадото от крави с бозаещи телета и могат да забавят спада в заетостта в сектора на животновъдството в чувствителните региони. — Аналогично в оценката на мерките по ОСП за овцевъдния и козевъдния сектор30 се препоръчва конкретна обвързана с производството подкрепа за овцевъдството и козевъдството, за да се запази селскостопанската дейност в конкретни уязвими региони. 27 Вж.бележка3наприложение3наОценкатанавъздействиетонапрегледа на състоянието и приложение 3Д оценка на въздействието на ОСП след 2013 г. 
In particular: — recent impact assessments27 indicate the economic need to maintain coupled support in certain sectors and for certain regions of Europe; in particular, the analyses compare the margin over operating costs with and without coupled payments and look at the particular Member States, types of production systems and types of areas (LFA, mountain LFA, non-LFA) to assess the impacts. — synthesis of the evaluations analysing environmental impacts of CAP measures applied in different sectors28 indicates a positive environmental effect of some of the coupled measures, in particular the suckler cow premium which, among other positive impacts, helped to maintain extensive farming and to avoid intensification in some regions. — the evaluation of direct aids in the beef and veal sector29 recommended maintaining some type of coupled aid in sensitive regions, in particular for suckler cows as it helps maintain the suckler cow’s herd and could slow down employment decline in the breeding activity in sensitive regions. — similarly, the evaluation of CAP measures for the sheep and goat sector30 recommends specific production linked support to the sheep and goat production in order to maintain farming in specific vulnerable regions. 27 See Note 3 of Annex C of the health check impact assessment and Annex 3E of the CAP post 2013 impact assessment (SEC(2011) 1153 final/2 of 20 October 2011).
(SEC (2011 г.) 1153 окончателен/2 от 20 октомври 2011 г.). 28 Вж.http://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/environment-summary/ index_fr.htm 29 Вж. http://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/directaidbeef/ exec_sum_en.pdf 30 Вж. http://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/sheep-goat/ executive_summary_en.pdf 
28 See http://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/environment-summary/index_fr.htm 29 See http://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/directaidbeef/exec_ sum_en.pdf 30 See http://ec.europa.eu/agriculture/eval/reports/sheep-goat/executive_ summary_en.pdf Special Report No 11/2012 – Suckler cow and ewe and goat direct aids under partial implementation of SPS arrangements
53 55. 
53 55.
Решението за частично прилагане на схемата за единно плащане31 беше оставено на държавите членки, за да им се даде възможност да улеснят преминаването от режимите на плащане, валидни в предишния период, към новата схема за единно плащане в сектори, в които подобен преход може да засегне някои видове селскостопанска дейност. 
The decision to partially implement the single payment scheme31 was left to the Member States in order to allow them to facilitate the transition between the payment regimes in force in the previous period and the new single payment scheme in sectors where such a transition could affect certain types of farming.
Решението за отпускане на обвързана с производството помощ е взето от държавите членки въз основа на анализ, извършен на национално равнище, на евентуалното отрицателно въздействие на незабавното изпълнение на СЕП в разглежданите сектори. „Разрастващата се тенденция“, за която Сметната палата споменава, е резултат от възможностите за отделяне на помощите от производството, които предлага законодателството, или в началото на СЕП, или по-късно в рамките на решенията по „прегледа на състоянието“. 
The decision to grant coupled support was taken by the Member States on the basis of an analysis at national level of the potential negative effect of the immediate implementation of the SPS in the identified sectors. The ‘growing trend’ referred to by the Court is the result of the possibilities of ‘decou-pling’ offered by the legislation, either at the beginning of the SPS or later on the framework of the ‘Health check’ decisions.
Съществуват няколко инструмента по ОСП, които позволяват подкрепа за уязвимите сектори и/или региони, и държавите членки могат да решат кой инструмент най-добре отговаря на конкретните нужди на секторите и/или регионите. 
There are several tools in the CAP that allow for supporting fragile sectors and/or regions, and Member States can decide which tools fit best to the specific needs of the sectors and/or regions.
Обвързаните с производството помощи по стълб 1 за овце, кози и за крави с бозаещи телета са от съществено значение в някои региони за запазване на стадата, тъй като оперативните разходи на тези сектори може не винаги да се покриват от производството и така в случай на пълно отделяне на помощите от производството съществува голям риск селскостопанските производители да преустановят производството си. 
Pillar 1 coupled aids for sheep and goat and for suckler cow are essential in some regions to maintain the herds because the operating costs of those sectors may not always be covered by output and thus, in case of full decoupling, there is a high risk that farmers stop producing.
В рамките на реформата на ОСП към 2020 г. и след задълбочена оценка на въздействията спрямо целите на ОСП Комисията предложи32 държавите членки да могат да предоставят обвързано с производството подпомагане на селскостопанските производители за ограничен брой сектори или производства и да финансират тази подкрепа, като използват до определен процент годишния си национален таван. 
In the framework of the reform of the CAP towards 2020 and following a thorough assessment of the impacts towards the CAP objectives, the Commission has pro-posed32 that Member States may grant coupled support to farmers to a limited number of sectors or production and to finance this support by using up to a certain percentage of their annual national ceiling.
Обвързано с производството подпомагане може да се предоставя за сектори или региони, в които конкретни видове селскостопанска дейност или конкретни селскостопански сектори имат трудности, а са особено важни по икономически и/или социални и/или екологични съображения. 
The coupled support may be granted to sectors or regions where specific types of farming or specific agricultural sectors undergo certain difficulties and are particularly important for economic and/or social and/or environmental reasons.
Подпомагането се предоставя до степента, необходима за създаване на стимул за запазване на настоящите равнища на производство, в рамките на определените количествени ограничения. 
The support is granted to the extent necessary to create an incentive to maintain current levels of production, within defined quantitative limits.
31 Член 64 от Регламент (EО) No 1782/2003. 
31 Article 64 of Regulation (EC) No 1782/2003.
32 Член 38 от законодателно предложение относно директните плащания, COM (2011) 625/3 от 12.10.2011 г. 
32 Article 38 of the legislative proposal on direct payments, COM(2011) 625/3 of 12/10/2011.
Въпреки факта, че плащанията се предоставят за цялата територия на държавата членка, в действителност те са концентрирани в регионите, където тези видове селскостопанска дейност са преобладаващи и са имплицитно насочени към регионите без жизнеспособни икономически възможности. 
Despite the fact that payments are granted across the whole territory of the Member State, they are actually concentrated in the regions where those types of farming are predominant, and implicitly targeted to regions without a viable economic alternative.
Значението на тези схеми се доказва от няколко анализа и оценки. (вж. параграф V, точки 18 — 21 и точка 54). 
Several analyses and evaluations show the relevance of these schemes. (See paragraphs V, 18 to 21 and 54.)
Тъй като допълнителните премии, за които говори Сметната палата, са платени в допълнение към „основните“ премии, решението на държавите членки да включат тези помощи в СЕП е приложимо както спрямо „основната“ премия, така и към допълнителните премии и следователно е взето независимо от свързаното с тях насочване на средствата. 
As the additional premiums referred to by the Court were paid on top of ‘basic’ premiums, the decision by the Member States to integrate these supports into the SPS was applicable to both ‘basic’ and additional premiums and therefore taken irrespective of the related targeting.
Препоръка 1 В рамките на реформата на ОСП към 2020 г. Комисията предложи33 държавите членки да могат да отпускат обвързано с производството подпомагане за сектори или региони при определени условия. 
Recommendation 1 Within the framework of the reform of the CAP towards 2020, the Commission has proposed33 that Member States may grant coupled support to sectors or regions under certain specific conditions.
Комисията признава, че върху производството влияят външни и контекстуални фактори. 
The Commission acknowledges that exogenous and contextual factors do influence production.
Някои анализи показват обаче34, че тези премии са допринесли за запазването на производството в сектора в някои чувствителни региони и са смекчили последиците от тези външни фактори. 
However, some analyses34 have shown that those premiums have contributed to maintaining animal production in some fragile regions and have mitigated the effects of those external factors.
Въпреки че динамиката на сектора на говеждото месо се повлиява от външни фактори, по отношение на кравите с бозаещи телета обвързаната с производството премия изглежда е подпомогнала сектора35. 
Although the dynamics of the beef sector are affected by external factors, in the case of suckler cows, the coupled premium appears to have supported the sector35.
По отношение на сектора на козевъдството запазването на обвързаната с производството подкрепа е забавила регреса в сектора, който е повлиян от намаляването на консумацията и спада на цените на пазара. 
Concerning the goat sector, the maintaining of coupled support has slowed down the decline in the sector, influenced by the fall in consumption and the drop in market prices.
54 Препоръка 2 Законодателят е преценил, че тези понятия могат да бъдат определени по-добре на национално равнище. 
54 Recommendation 2 The legislator has considered that these concepts could be better defined at national level.
Набелязването на типовете селскостопанско производство, към които да е насочена помощта, е предоставено на държавите членки, за да се вземе предвид реалното състояние на съответния сектор или регион на тяхна територия. 
The identification of the types of farming to be targeted is left to the Member States to take into account the real situation of the concerned sector or region on their territory.
Независимо от това в рамките на реформата на ОСП към 2020 г.36 Комисията ще бъде оправомощена да приема делегирани актове относно условията за доброволно предоставяне на обвързано с производството подпомагане, както и правила за последователност с други мерки на Съюза и за натрупването на помощи. 
Nevertheless, within the framework of the reform of the CAP towards 202036, the Commission will be empowered to adopt delegated acts concerning the conditions for granting voluntary coupled support as well as the rules on consistency with other Union measures and on the accumulation of support.
Както е посочено в отговорите по точки 29 и 30, въпреки че решенията на селскостопанските производители действително се повлияват от схемата за обвързано с производството подпомагане, влияние имат и други външни фактори. 
As mentioned in the reply to paragraphs 29 and 30, although farmers decisions are indeed affected by coupled supports, other external factors are influential.
Основната цел на обвързаното с производството подпомагане е запазването на някои видове производство, като няма друга налична схема на ЕС, която да има такова влияние като обвързаните с производството плащания. 
The main objective of coupled supports is to maintain a certain type of production and no available EU schemes other than coupled payment have this level of influence.
Например Ирландия, Обединеното кралство и Португалия са докладвали по-неравномерни тенденции за доставка на говеждо месо в сравнение с Белгия, Германия, Франция, Италия и Испания. 
For instance, Ireland, the UK and Portugal had reported more uneven trends on beef supply compared to Belgium, Germany, France, Italy and Spain.
Намалението на броя на стадата от млекодайни животни като цяло се забелязва повече в страните с по-голям дял на млекодайните крави като Германия, Италия и др. 
The general decrease of dairy herd numbers is more obvious in the countries with a higher proportion of dairy cows like Germany, Italy, etc.
Изключения от тази тенденция се констатират в Полша, Обединеното кралство и Ирландия. 
Exceptions to this trend can be found in Poland, the UK and Ireland.
Освен това по отношение на кравите с бозаещи телета обвързаната с производството премия изглежда е подпомогнала сектора. 
Besides, in the case of suckler cows the coupled premium appears to have supported the sector.
По отношение на сектора на козевъдството запазването на обвързаното с производството подпомагане е забавило регреса в сектора, който е повлиян от намаляването на консумацията и спада на цените на пазара (вж. „Оценка на въздействието на пазара на частичното отделяне на помощите от производството“, октомври 2010 г.). 
Concerning the goat sector, the maintaining of coupled support has slowed down the decline in the sector, influenced by the fall in consumption and the drop in market prices (see ‘Evaluation of market effects of partial decoupling’, October 2010).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Точки 63 – 64. общ отговор Законодателят е преценил, че тези понятия могат да бъдат определени по-добре на национално равнище (вж. отговора на препоръка 2). 
Joint reply The legislator has considered that these concepts could be better defined at national level (see reply to recommendation 2).
Комисията има цялостен поглед върху ситуацията в целия ЕС по отношение на различните мерки за обвързано с производството подпомагане, прилагано в секторите на животновъдството. 
The Commission has an overall view of the situation across the EU regarding the various coupled support measures applied in the animal sectors.
Държавите членки имат задължението периодично да уведомяват Комисията за броя на животните и сумите, изплащани за обвързаните с производството плащания за кравите с бозаещи телета, овцете майки и козите майки, и за обвързаните с производството плащания по член 68, както и за допълнителните национални директни плащания (ДНДП), извършвани в държавите членки, които се присъединиха през 2004 и 2007 г. 
Member States are subject to the obligation to periodically notify the Commission on the number of animals and the amounts paid under both coupled suckler cow and sheep and goat payments and coupled Article 68 payments, as well as under complementary national direct payments (CNDP) implemented in the Member States that joined in 2004 and 2007.
Що се отнася до социалното, икономическото и екологичното въздействие на схемите, Комисията счита, че то е предмет по-скоро на оценка, отколкото на наблюдение. 
As far as social, economic and environmental impacts of the schemes are concerned, the Commission considers that it is more a matter for evaluation than monitoring.
Когато става въпрос за процеса на вземане на решение за предстоящата реформа, Комисията основава своите предложения на оценка на въздействието, която черпи информация от редица източници, количествени анализи, качествена и количествена информация от литературата и обществени допитвания37. 
When it comes to the decision-making process for the upcoming reform, the Commission bases its proposals on an impact assessment which draws on a whole range of information sources, quantitative analyses, qualitative and quantitative information from the literature and public consultations37.
Що се отнася до бъдещето в предложението на Комисията за ОСП към 2020 г. се предвижда установяване на обща рамка за наблюдение и оценка с оглед измерването на постигнатите резултати по Общата селскостопанска политика, включително мерките по първия и втория стълб. 
As for the future, the Commission proposal for the CAP towards 2020 foresees the establishment of a common monitoring and evaluation framework with a view to measuring the performance of the common agricultural policy, including first and second pillar measures.
37 Виж точка 1.3 от оценката на въздействието на Общата селскостопанска политика към 2020 г., SEC (2011) 1153 окончателен/2 от 20 октомври 2011 г. 
37 SeeSection1.3oftheimpactassessmentofthecommonagricultural policy towards 2020, SEC(2011) 1153 final/2 of 20 October 2011.
55 Препоръка 3 В предложението на Комисията за ОСП към 2020 г. се предвижда установяване на обща рамка за наблюдение и оценка с оглед измерването на постигнатите резултати по Общата селскостопанска политика, включително мерките по първия и втория стълб. 
55 Recommendation 3 The Commission proposal for the CAP towards 2020 foresees the establishment of a common monitoring and evaluation framework with a view to measuring the performance of the common agricultural policy, including first and second pillar measures.
Следователно уведомлението на държавите членки относно конкретното подпомагане включва по-специално описание на всички съществуващи мерки, приложени съгласно други схеми на Общността за подпомагане или съгласно мерки, финансирани с държавни помощи, в същата област или в същия сектор като мярката за конкретното подпомагане и ако е подходящо, разграничението помежду им (част А, буква в) от приложение IV към Регламент (ЕО) No 1120/2009). 
Consequently, the Member State’s notification on specific support shall include in particular a description of any existing measures applied under Community support schemes or under measures financed by state aids in the same area or sector as the specific support measure and, where appropriate, the demarcation between them (Part A(c) of Annex IV to Regulation (EC) No 1120/2009).
Тази процедура за избягване на двойното финансиране на една и съща дейност не пречи обаче да се използват други инструменти (т.е. схеми за подпомагане) с оглед на постигането на подобна цел. 
However this procedure to avoid double funding for a single operation does not prevent the use of different tools (i.e. support schemes) in order to achieve a similar objective.
Препоръка 4 Комисията редовно извършва оценка на всички прилагани схеми за подпомагане в рамките на ОСП. 
Recommendation 4 The Commission regularly undertakes evaluations of all support schemes applied under the CAP.