natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията също така е била ефективна при подготвянето на Сърбия за децентрализирано управление на средствата на ЕС, но само в ограничената сфера на управленските структури на ИПП. 
The Commission was also effective in preparing Ser‐ bia for decentralised management of EU funds, but only in the limited sphere of the IPA manage‐ ment structures.
За областта на управлението, която според Комисията представлява най‐голямото предизви‐ кателство в Сърбия, е получена една четвърт от финансирането по ИПП. 
Governance, identified by the Commission as the most challenging area for Serbia, received a quar‐ ter of the IPA funding, which amounted to around €170 million per year between 2007 and 2013.
ЕС допълва финансирането по ИПП с някои нефинансови средства, за да помогне на Сърбия да се подготви за членство в ЕС. 
The EU complements the IPA funding with some non‐financial means to help Serbia prepare for EU membership.
Извършени дейности 30 Администрация Административните разходи на институциите на ЕС, агенциите и другите органи включват разходи за служителите, като заплати и пенсии, разходи, свързани със сградите, оборудването, енергията, комуникацията и информационните технологии. 
Our activities 30 Administration The administrative expenditure of the EU’s institutions, agencies and other bodies covers staff costs, such as salaries and pensions, and spending on buildings, equipment, energy, communications and information tech‐ nology.
Общите разходи за периода 2014—2020 г. възлизат на 70 млрд. евро по текущи цени, което представлява 6 % от общия бюджет на ЕС. 
The spending earmarked for this area for 2014–20 — at current prices — amounts to €70 billion, 6 % of the total EU budget.
През 2014 г. ЕСП прие следните специални доклади в тази област: • Как институциите и органите на ЕС изчисляват, намаляват и компенсират своите емисии на пар‐ никови газове? 
During 2014, the ECA produced the following special report in this area. • How do the EU institutions and bodies calcu‐ late, reduce and offset their greenhouse gas emissions?
(14/2014) — разглежда въпроса дали институциите и органите на ЕС имат политики за намаляване на въздействието от техните административни дейности върху околната среда, както и дали тези политики се прилагат ефикасно. 
(14/2014) — assessed whether the EU institutions and bodies had policies to reduce the impact of their administrative operations on the environment and if they were implemented effectively.
Одитът призова институциите и органите на ЕС да разработят обща политика за намаляване на емисиите на парникови газове („въглероден отпечатък“). 
The audit called for the EU institutions and bodies to develop a common policy to reduce green‐ house gas emissions (‘carbon footprint’).
Отбелязва се бавен напредък при въвеждането на Схемата на Общността за управление по околна среда и одит, а информацията относно действителния размер на емисиите е разпокъсана. 
Progress in introducing the European eco‐management and audit scheme is slow, with patchy informa‐ tion available on the actual amount of emissions.
Само няколко институции и органи използват екологосъобразни обществени поръчки систематично. 
Only a few institutions and bodies use green procurement systematically.
Въпреки че институциите и органите на ЕС успяха да обърнат тенденцията на увеличение на емисиите на парникови газове, дължащи се на енергопотреблението в техните сгради, наличните данни не позволяват да се отличат ясни тенденции за намаляване за други източници на емисии като например служебните пътувания. 
While the EU institutions and bodies managed to reverse the trend of increasing greenhouse gas emissions caused by energy consumption in their buildings, the available data did not allow clear reduction trends for other emission sources such as duty travel to be identified.
Повече от половината от одитираните институции и органи на ЕС не са определили количествени цели за намаляване на емисиите си от парникови газове. 
More than half of the audited EU institutions and bodies had not set any quantified targets for reducing their emissions.
Политиката на ЕС в областта на околната среда има за цел постигането на високо равнище на защи‐ та. 
The EU‘s policy on the environment aims at a high level of protection.
Договорът за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) предвижда, че изискванията за защи‐ та на околната среда трябва да бъдат включени в определянето и изпълнението на политиките и действията на Съюза, в частност, за да се насърчи устойчивото развитие. 
The Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) provides that environ‐ mental protection requirements must be integrated into the definition and implementation of the Union’s policies and activities in order to promote sustainable development.
Извършени дейности 31 Приходи / собствени ресурси Собствените ресурси са приходите на ЕС, които се използват от ЕС за финансиране на неговите разходи. 
Our activities 31 Revenue/own resources Own resources are the EU’s revenue, which is used to finance its spending.
Има три вида собствени ресурси: традиционни собствени ресурси (мита върху вноса от държави извън ЕС и налози върху захарта), собствени ресурси на база ДДС и собствени ресурси на база БНД (най-големият източник на приходи за бюджета на ЕС). През 2014 г. 
There are three types of own resourc‐ es: traditional own resources (customs duties on imports from outside the EU and sugar levies), own resources based on VAT and own resources based on GNI (the largest source of revenue of the EU budget).
ЕСП състави следния специален доклад в тази област: • Добре ли се управляват преференциалните тър‐ говски режими? 
During 2014, the ECA produced the following special report in this area. • Are preferential trade arrangements appro‐ priately managed?
(2/2014) — разглежда въпроса дали Комисията е извършила подходяща оценка на икономическите ефекти от преференциалните търговски режими и дали контролът върху тях ефективно следи за това да не се ползва неправомерно преференциална тарифа при внос, което води до загуба на приходи за ЕС. 
(2/2014) — assessed wheth‐ er the Commission appropriately assessed the economic effects of preferential trade arrange‐ ments and if controls are effective in ensuring that imports cannot wrongly benefit from a pref‐ erential tariff, resulting in lost EU revenue.
Одитът констатира, че Комисията е подобрила качеството на своите оценки на въздействието, но въпреки това все още не извършва достатъчен анализ на икономическото въздействие от преференциалните търговски режими. 
The audit found that while the Commission has increased the quality of its impact assessments over time, it still does not sufficiently analyse the economic impact of preferential trade agree‐ ments.
ЕС губи приходи поради слабия митнически контрол в държавите членки, който не успява да предотврати случаи на внос, ползващ неправомерно преференциални режими. 
The EU loses revenue because of weak Member State customs controls that fail to pre‐ vent some imports from wrongly benefiting from preferential tariffs.
С едностранните режими ЕС предоставя преференции с цел да осигури на развиващите се държави безмитен достъп до пазара на ЕС, като по този начин допринася за премахването на бедността и насърчава устойчивото развитие. 
Through unilateral arrangements, the EU gives pref‐ erence to developing countries for tariff‐free access to the EU market, thereby contributing to poverty eradication and to promoting sustainable develop‐ ment.
През 2011 г. стойността на стоките, внесени в ЕС по преференциални търговски режими, възлиза на повече от 242 млрд. евро, което представлява 14 % от вноса в ЕС. 
In 2011 the value of goods imported into the EU under PTAs amounted to more than €242 billion, representing 14 % of EU imports.
Извършени дейности 32 Финансово и икономическо управление Европейската рамка за икономическо управление цели предотвратяване или откриване и коригиране на проблемните икономически тенденции, като например прекомерен бюджетен дефицит или равнища на държавния дълг, които могат да спрат растежа и които излагат на риск устойчивостта на публичните финанси. През 2014 г. 
Our activities 32 Financial and economic governance The European Union’s economic governance framework aims to prevent or detect and correct problematic eco‐ nomic trends such as excessive government deficits or public debt levels, which can hold back growth and put the sustainability of public finances at risk.
ЕСП изготви първия си специален доклад в тази област. • Изграждането на европейския банков надзор — Европейски банков орган (ЕБО) и неговият про‐ менящ се контекст (5/2014) — разглежда въпроса дали Комисията и Европейският банков орган (EБО) са изпълнили задоволително своите отговорности за установяване на новите режими за системата за регулиране и надзор на банковия сектор и прави преглед доколко успешно функционират тези нови режими. 
European banking supervision taking shape — EBA and its changing context (5/2014) — as‐ sessed whether the Commission and the Euro‐ pean Banking Authority (EBA) had satisfactorily carried out their responsibilities in setting up the new arrangements for the regulation and super‐ vision system of the banking sector and exam‐ ined how successfully they were functioning.
Одитът констатира, че реформата на Комисията в законодателството на банковия сектор и създаването на ЕБО са важни първи стъпки в отговор на финансовата криза. 
The audit found that the Commission’s reform of banking sector legislation and the creation of the EBA were important first steps in response to the financial crisis.
ЕБО представлява част от елементите на новата система за регулиране и надзор на банковия сектор. 
The EBA provided the elements of a new regulatory and supervisory system for the banking sector.
Бяха установени недостатъци в трансграничния банков надзор, оценката на устойчивостта на банките в ЕС и насърчаването на защитата на потребителите. 
Shortcomings were identi‐ fied in cross‐border banking supervision, the assessment of the resilience of EU banks and the promotion of consumer protection.
ЕБО е имал ограничен правен мандат и персонал за извършването на тестовете за устойчивост през 2011 г., които са били проведени без финансови предпазни мерки на равнището на ЕС. 
The EBA had a limited legal mandate and staff to conduct the 2011 stress tests which were conducted without financial ‘backstop’ measures at EU level.
Въпреки че тестовете за устойчивост са полезни за започването на рекапитализацията на голям брой банки, те разкриха ограниченията на подобни прегледи, когато те не са съчетани с оценка на качеството на портфейла от активи. 
Al‐ though stress tests were helpful in initiating the recapitalisation of a large number of banks, they revealed the limitations of such exercises when not combined with an assessment of the quality of the asset portfolio.
Остават въпросите за неговата бъдеща роля в надзора на банките и съответните роли и отговорности на ЕБО и ЕЦБ. 
Questions remain over its future role in the supervision of banks and the respective roles and responsibilities of the EBA and the ECB.
В периода след финансовата криза Комисията предприе стъпки за стабилизиране на банковия сектор в стремеж да укрепи регулаторната рамка и надзора на банките, по‐специално на тези, които извършват трансгранична дейност. 
In the aftermath of the financial crisis, the Commis‐ sion took steps to stabilise the banking sector by seeking to strengthen the regulatory framework and supervision of banks, in particular those operat‐ ing across borders.
Европейският банков орган (ЕБО) беше създаден през 2011 г. като част от многобройните предложения за регула‐ торни промени. 
As part of extensive proposals for regulatory changes, the EBA was set up in 2011.
ЕБО играе роля в регулаторния надзор на европейските банки и защитата на потребителите. 
The EBA has a role in European banking regulation supervision and consumer protection.
Извършени дейности 33 Становища и други документи през 2014 г. ЕСП допринася за подобряване на финансовото управление на ЕС чрез своите становища относно предложенията за ново или изменено законодателство с финансово отражение. 
Our activities 33 Opinions and other outputs in 2014 The ECA contributes to improving EU financial manage‐ ment through its opinions on proposals for new or re‐ vised legislation with financial impact.
Становищата се изготвят по искане на другите институции на ЕС и се използват в работата на законодателните органи — Европейския парламент и Съвета. 
These opinions are requested by the other EU institutions, and used by the legislative authorities — the European Parlia‐ ment and the Council — in their work.
ЕСП може също така по собствена инициатива да изготвя становища и прегледи по други въпроси. 
The ECA can also issue position papers and reviews on other issues at its own initiative.
Становището относно доклада на Комисията за антикорупционните мерки беше изготвено по собствена инициатива на ЕСП, а анализът на потенциалните икономии на средствата от бюджета на ЕС, ако Европейският парламент цен‐ трализира своите дейности беше изготвен в отговор на молба от Европейския парламент. 
A view on the Commission’s report on anti‐corruption measures was issued at the ECA’s own initiative, while an analysis of potential savings to the EU budget if the European Parliament cen‐ tralised its operations responded to a request by the European Parliament.
През 2014 г., ЕСП изготви седем становища, обхващащи няколко важни области: • относно предложението за изменение на регламент относно взаимопомощта между административните органи на държавите членки и сътрудничеството между последните и Комисията по гарантиране на правилното прилагане на законодателството в областта на митническите и земеделските въпроси (1/2014); • относно предложението за адаптиране на възнагражденията и пенсиите на длъжностните лица и другите служители на Европейския съюз и на корекционните коефициенти, прилагани по отношение на тях (2/2014); • относно предложението за изменение на Финансовия регламент, приложим за 10-ия Европейски фонд за развитие, с цел изпълнение на преходния инструмент (3/2014); • относно предложението за изменение на Финансовия регламент, приложим за бюджета на Европейските училища (4/2014); • относно предложението за изменение на регламент на Службата за хармонизация във вътрешния пазар (СХВП), относно определяне на финансовите разпоредби, приложими за СХВП (5/2014); • относно предложението за изменение на регламент относно Европейската служба за борба с измамите (OLAF) с оглед на създаването на контрольор на процесуалните гаранции (6/2014); • относно предложението за изменение на регламент относно системата на собствени ресурси на Европейските общности (7/2014). 
In 2014, the ECA produced seven opinions covering a number of significant areas: • on a proposal for amending the regulation on mutual assistance between the administrative authorities of the Member States and cooperation between the latter and the Commission to ensure the correct application of the law on customs and agricultural matters (1/2014); • on a proposal for adjusting the remuneration and pension of the officials and other servants of the European Union and the correction coefficients applied thereto (2/2014); • on a proposal for amending the financial regula‐ tion applicable to the 10th European Develop‐ ment Fund for the implementation of the Bridg‐ ing Facility (3/2014); • on a proposal for amending the financial regula‐ tion applicable to the budget of the European Schools (4/2014); • on a proposal for amending regulation of the Office for Harmonization in the Internal Market (OHIM) laying down the financial provisions appli‐ cable to the OHIM (5/2014); • on a proposal for amending the regulation con‐ cerning the European Anti‐Fraud Office (OLAF) as regards the establishment of a controller of procedural guarantees (6/2014); • on a proposal for amending the regulation on the system of the European Communities’ own resources (7/2014).
7 становища изготвени през 2014 г. 
7 opinions produced in 2014
Извършени дейности 34 Обзорни прегледи 2014 година беше период на значително обновление за Европейския съюз. 
Our activities 34 Landscape reviews The year 2014 was a period of significant renewal for the European Union.
В този контекст на промяна, ЕСП проектира и изготви нов вид продукт: обзорните прегледи. 
Against this background of change, the ECA conceived and produced a new type of product: landscape reviews.
Всеки преглед обхваща обширна тема и се основава на извършената от Сметната палата дейност и натрупаните знания и опит. 
Each review covers a broad theme, and is based around the ECA’s output, accumulated knowledge and experience.
Те са предназначени да служат като основа за консултация и диалог със заинтересованите страни на ЕСП и да позволяват на ЕСП да извършва констатации и оценки по важни въпроси, които може по принцип да не са предмет на одит. 
They are in‐ tended to serve as a basis for consultation and dialogue with the ECA’s stakeholders, and enable the ECA to make observations on important matters which might not ordinarily be subject to audit.
Първият обзорен преглед, публикуван през септември 2014 г., разгледа въпроси, свързани с механизмите на ЕС за отчитане и за одит в публичния сектор (вж. карето), и послужи като главен референт за конференцията относно отчетността на ЕС през октомври 2014 г. (вж. стр. 42). 
The first landscape review, published in September 2014, addressed issues of EU accountability and public audit arrangements (see box), and it served as the chief reference for the EU accountability conference in October 2014 (see page 42).
Вторият, със заглавие „Оптимално използване на средствата на ЕС: обзорен преглед на рисковете пред финансовото управление на бюджета на ЕС“, беше публикуван през ноември 2014 г. 
The second one, entitled ‘Making the best use of the EU money: landscape review of risks to the finan‐ cial management of the EU budget’, was published in November 2014.
Той представи общ преглед на капиталовите потоци на ЕС и кратко изложение на въпроси, които следва да бъдат разгледани, за да се гарантира, че наред с всичко останало, данъкоплатците на ЕС получават добро съотношение между извършените разходи и реализираните ползи от бюджета на ЕС (вж. карето). 
It provided an overview of EU financial flows and gives a summary of issues to be addressed to ensure that, among other things, the EU taxpayer gets better value for money from the EU budget (see box).
Становищата и обзорните доклади се публикуват на нашия уебсайт на 23 езика на ЕС (eca.europa.eu). 
The opinions and landscape reviews are published in full in 23 EU languages on our website (http:// eca.europa.eu).
2 обзорни прегледа изготвени през 2014 г. 
2 landscape reviews produced in 2014
Извършени дейности 35 „Пропуски, припокривания и предизвикателства: обзорен преглед на механи‐ змите на ЕС за отчитане и за одит в публичния сектор“ Този обзорен преглед има за цел да повиши осведомеността и да поощри отразяването на тема, която е от голямо значение за демократичната легитимност на институционалната система на ЕС. 
Our activities 35 Gaps, overlaps and challenges: a landscape review of EU accountability and public audit arrangements This landscape review aims to raise awareness of, and foster reflection on, a topic which is of real importance to the democratic legitimacy of the EU’s institutional system.
Той описва основните характеристики на рамката за финансова отчетност, ролята на публичния одит и ключовите елементи за стабилна отчетност и одитната верига, определя шест основни области, които са изправени пред предизвикателства, свързани с отчетността и публичния одит на равнището на ЕС, и освен това анализира механизмите за отчетност и одит, които се прилагат към различни нови междуправителствени инструменти и инструменти на ЕС, разработени в отговор на финансовата криза. 
It describes the essential features of an accountability framework, the role of public audit and the key elements for a strong accountability and audit chain, sets out six important areas that face accountability and public audit challenges at EU level and analyses the accountability and audit arrangements applying to the various new EU and intergovernmental instruments developed as a response to the financial crisis.
В заключение докладът прави следните препоръки за подобряване на отчитането и одита в публичния сектор на равнището на ЕС: ο по-тясно сътрудничество при съвместната система за контрол на координирани или междуправителствени инструменти между ЕС и държавите членки; ο по-последователен и цялостен набор от механизми във всички европейски политики, инструменти и средства, управлявани от институции на ЕС; ο по-добрите системи за управление и контрол по отношение на дейностите и средствата на ЕС като предпоставка за прозрачност, добро управление и отчетност; ο концентриране върху измерването на въздействието и резултатите от политиките на ЕС в случаите, когато бюджетът на ЕС играе сравнително малка роля, но съществуват значителни регулаторни или законодателни разпоредби на равнището на ЕС, както и ο намаляване на скъпоструващите припокривания на одити за политиките и средствата на ЕС като се гарантира, че одиторите на всяко равнище могат да разчитат съответно на работата на другите одитори. 
Our review concludes by setting out how to improve accountability and public audit at EU level, including: ο a more collaborative system of scrutiny for coordinated or intergovernmental instruments between EU and Member States; ο a more consistent and comprehensive set of arrangements across all EU policies, instruments and funds managed by EU institutions; ο better management and control systems for EU activities and funds as a prerequisite for transparency, good governance and accountability; ο a focus on measuring EU policy impact and results where the EU budget plays a small role but there is signifi‐ cant EU regulatory or legislative provision; and ο reducing costly audit overlaps for EU policies and funds by ensuring that auditors at each level can rely ap‐ propriately on the work of others.
Оптимално използване на средствата на ЕС: обзорен преглед на рисковете пред финансовото управление на бюджета на ЕС Обзорният преглед обединява констатации и оценки на ЕСП относно всички аспекти от управлението на бюджета на ЕС във време, когато правителствата на държавите членки и данъкоплатците искат да видят по-добра стойност за средствата, които те влагат. 
Making the best of EU money: a landscape review of the risks to the financial man‐ agement of the EU budget This landscape review brings together the ECA’s observations on all aspects of the management of the EU budget at a time when Member State governments and taxpayers want to see better value from the funds they contribute.
Той е съставен на основата на 35 години опит в извършване на одит на приходите и разходите на ЕС, за да предостави общ преглед на финансовото управление на ЕС и да изложи в обобщен вид въпросите, които следва да бъдат разгледани, за да се гарантира, че бюджетът на ЕС предоставя по-добро съотношение качество-цена. 
It draws upon 35 years’ experience of auditing EU revenue and expenditure to provide an overview of EU finan‐ cial management and summarises the issues to be addressed to ensure that the EU budget gives better value for money.
Този анализ е допълнен от подробни справки с данни относно основните характеристики и въпроси, свързани с различните приходи и разходните области, и освен това прави предложения за подобрения. 
This analysis is complemented by detailed fact sheets on the main characteristics and issues associated with the different revenue and spending areas, and sets out suggestions for improvement.