natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Одитът показа, че липсва систе­ матично разделение на функциите, както и ясно определяне и разграничаване на ролите и задълженията на служителите, иницииращи дейностите, и проверяващите служители. 
The audit revealed that there is neither a systematic segregation of functions nor a clear definition and distinction of the roles and duties of the initiating and verifying officers.
Същото важи за ветеринарните и финансовите служители. 
The same is true for the veterinary and the financial officers.
Освен това не се прилагат ключови контроли въз основа на периодично разглеждане на формализиран анализ на риска. _____________ (36) Бюджетен ред No 17 04 01 01. 
Moreover, key controls are not implemented on the basis of a periodically reviewed formal risk analysis. _____________ (36) Budget line No 17.04.01.01.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 3.59. Сертифициращите органи са длъжни да запазят достатъчно подробна одитна следа за всяка извършена проверка. 
Certification bodies are required to keep, for each check made, a sufficiently detailed audit trail.
Въпреки това Комисията не изисква сертифици­ ращите органи да предоставят в доклада, представен на Комисията, подробна информация за всички извършени проверки (общо около 3 700 всяка година), а по-скоро да пред­ оставят обобщен доклад за извършената работа и за общите заключения. 
However, the Commission does not require certification bodies to provide, in the report submitted to the Commission, details of all checks made (in total around 3 700 every year), but rather to provide a summary report of the work done and the overall conclusions.
От финансовата 2010 година насам към серти­ фициращите органи е отправена молба да предоставят по-подробна информация по този въпрос. 
Certification bodies have been asked from financial year 2010 onwards to provide more detailed information in this respect.
Сертифициращите органи точно са изпълнили задъл­ женията си или посредством доклад и заключения относно извършената работа, или като са сигнализирали в случаите, когато това не е било възможно. 
Certification bodies have properly discharged themselves of their responsibilities, by either reporting and concluding on the work done, or signalling where this was not possible.
Този въпрос беше ясно пред­ ставен в годишния доклад за дейността на Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“ за 2009 г. и се проследява от Комисията, която изиска от разплащателните агенции в засегнатите държави-членки да предприемат необ­ ходимите стъпки, за да се осигури навременно предоставяне на точна информация в бъдеще. 
This issue was clearly reported on in the Annual Activity Report 2009 of the Directorate-General for Agriculture and Rural Development and is being followed up by the Commission which has requested that the paying agencies in the affected Member States should take the necessary steps to ensure timely delivery of accurate information in future.
По време на този доклад няколко държави-членки са посочили, че ще поискат от сертифициращите органи да извършват необходимата работа или обмислят да разгледат този въпрос. 
At the moment of this report, several Member States have indicated that they will be asking the certification bodies to carry out the required work or are considering whether to do so.
Освен това Комисията отбелязва, че повторното извършване на проверките няма да бъде ограничено до проверките на място, а ще обхване цялата обработка на досието от полу­ чаването на заявлението за помощ до изчисляването и извър­ шването на крайното плащане, включително прилагането на санкции (съществени проверки). 
Moreover, the Commission notes that the re-performance would not be limited to the on-the-spot checks, but would cover the entire handling of the file, from receipt of the aid application to the calcu­ lation and execution of the final payment, including the application of any sanctions (substantive testing).
Функциите и ролята на служителите (финансови инициатори и проверяващи служители, оперативни инициатори и проверяващи служители) са посочени в описанието на длъжността. 
The duties and the roles of the officers (financial initiators and verificators, operational initiators and verificators) are set out in the job description.
Комисията ще изясни допъл­ нително разделението на функциите между отделните служители. 
The Commission will further clarify the segre­ gation of duties between the different officers.
От последователните годишни решения, свързани с предвидените вноски от ЕС за програмите за премахването на болестите по животните/надзор на заболяванията, може също да се види, че законодателството се развива в зависимост от нуждите в тази област и на рисковете (таваните се понижават, допустимите мерки се адаптират и дефинират по-добре, изискванията за докладване се актуализират и уточняват). BG 9.11.2010 г. 
It can also be seen from the consecutive annual decisions related to the envisaged EU contributions towards the eradication/surveillance programmes of the diseases that legislation is evolving in function of the needs on the field and the risks (ceilings are in/decreased, eligible measures are adapted and better defined, the reporting requirements are updated and fine tuned).
Тъй като вътрешните контроли не са стандартизирани, съществува риск да не бъдат извършвани важни проверки. 
Since internal controls are not standardised, there is a risk of non-performance of important controls.
Не съществува стандартизиран доклад на ветеринарните служители относно изпълнението на оперативните програми, както и стандартизирани контролни листове за извършените проверки. 
There is no standardised report of the veterinary officers about the implementation of the operational programmes and there are no standardised checklists for the controls performed.
На последно място, малкият брой последващи одити не допринася в достатъчна степен за придобиването на увереност, че плащанията не са засегнати от съществени грешки. 
Finally, the small number of ex-post audits does not adequately contribute to providing assurance that the payments are free from material error.
Въпреки че по своята същност програмите не са напълно сравними (програми за премахване на болестите спрямо програми за мониторинг), се предвижда максимално стандартизиране за вътрешен контрол, отчитане и проверка. 
Although the nature of the programmes is not fully comparable (eradication vis-à-vis monitoring) a maximum of stan­ dardisation is envisaged for internal control, reporting and checking.
Следва да се напомни, че финансовите инициатори и ветеринарните служители имат опит и действат под надзора на пряката йерархия. 
It should be recalled that the financial initiators and the veterinary officials are experienced and act under close supervision of the direct hierarchy.
Недостигът на човешки ресурси през 2009 г. и приоритетът, който беше даден на предварителните одити на Фонда за извънредни положения, бяха причината за извършването на малък брой последващи одити. 
Due to a lack of human resources during 2009 and the priority that had to be given to ex-ante audits on the Emergency Fund, only a small number of ex-post audits could be carried out.
Въпреки това, тъй като тези последващи проверки се организират на всеки две години, повече от 35 % от платените суми са могли да бъдат подложени на последваща проверка. 
Nevertheless, as the ex-post controls are organised on a two-year basis, more than 35 % of the amount paid could be ex-post checked.
Комисията подчертава, че всички елементи, взети заедно, осигуряват разумни гаранции (оценката на ръководството на цялата система за вътрешен контрол, резултатите от одита, проследяването на резерва през предходната година и план за действие за одити от предходни години и гаранцията, получена от други отори­ зиращи служители в случаите на кръстосано вторично деле­ гиране). 
The Commission underlines that all the building blocks taken together provide reasonable assurance (management’s assessment of the entire internal control system, audit results, follow-up of previous year’s reservation and action plan for audits from previous years and assurance received from other authorising officers in cases of crossed sub-delegation). RELIABILITY OF COMMISSION MANAGEMENT REPRESENTATIONS 3.65.
Резултатите от този преглед са обобщени в приложение 3.3. 
The results of the review are summarised in Annex 3.3.
3.66. 
3.66.
В своя годишен отчет за дейността генералният директор на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ заключава, че няма сведения за сериозни проблеми, които биха могли да повлияят на увереността на генералния директор. 
InhisAARtheDirectorGeneralforAgriculture concludes that there is no evidence of major problems that could affect the assurance of the Director General.
Като взема предвид собствените одитни резултати на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ и резултатите от проверките на място, извършени от държавите членки, той заключава, че остатъчният процент грешки в рамките на преките помощи, пазарната интервенция и мерките за развитие на селските райони е под 2 %. 
Referring to DG AGRI’s own audit results and the results of on-the-spot inspections carried out by the Member States he concludes that the residual error rate for direct aids, market intervention and rural development measures is below 2 %.
Декларацията за достоверност и годишният отчет за дейността на генералния директор на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ са създадени в съответствие с вътрешните насоки на Комисията и поради причините, посочени в отговорите на Комисията на параграфи 3.67-3.69, дават точна оценка на финансовото управление по отношение на редовността на разходите за земеделие. 
The declaration of assurance and the annual activity report of the Director-General for Agriculture and Rural Development have been established in accordance with the Commission’s internal guidelines and, for the reasons set out in the Commission replies to paragraphs 3.67 to 3.69, give a fair assessment of the financial management in relation to the regularity of agricultural expenditure.
Резервата относно мерките за развитие на селските райони в рамките на ос 2 се основава на насоките на Комисията, които предвиждат съществеността да се оценява на равнището на ЕС за дейност БД. 
The reservation on rural development measures under Axis 2 is based on Commission guidelines which provide for materiality to be assessed at EU level per ABB activity.
Що се отнася до премахването на резерва за Гърция, вж. отговора на Комисията на параграф 3.69. 
With regard to the lifting of the reserve for Greece, see the Commission’s reply to paragraph 3.69.
В годишния отчет за дейността на Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“ за 2009 г. се посочва, че процентът остатъчни грешки при разходите за земеделие като цяло е под 2 %, докато за ЕЗФРСР той е малко по-висок. 
The Annual Activity Report 2009 of the Directorate-General for Agriculture and Rural Development mentions that the residual error rate for agricultural expenditure as a whole is below 2 %, while for the EAFRD it is slightly above.
Палатата не подкрепя подхода на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“, който ограничава понятието за остатъчни грешки до аномалии, установени по време на проверките на място. 
TheCourtdoesnotendorseDGAGRI’sapproach which restricts the concept of the residual error to anomalies established during on-the-spot inspections.
Този подход пренебрегва остатъчните грешки в резултат на кръстосани проверки, направени въз основа на неточни бази данни или на неадекватно проследяване на аномалиите. 
This approach ignores residual errors resulting from cross checks made on the basis of inaccurate databases or inadequate follow up of anomalies.
Палатата прилага интегриран одитен подход, който за всяка операция обхваща и двата компонента на оста­ тъчните грешки. 
The Court applies an integrated audit approach which covers for every transaction both components of the residual error.
Одитът на Палатата показа, че за няколко операции административните контроли са пропуснали да открият грешки. 
The Court’s audit has shown that, for several transactions, administrative controls failed to detect errors.
Тези слабости в административните контроли се потвърждават също така от резултатите от одита на системите ИСАК, извършен от Палатата. 
These weaknesses in the administrative controls are equally confirmed by the Court’s IACS systems audit results.
Освен това одитът на Палатата показа, че увереността, която може да се добие относно качеството на извършваните от държавите членки проверки на място, е ограничена. 
Furthermore, the Court’s audit revealed that only limited assurance can be placed on the quality of on-the-spot inspections carried out by Member States.
3.68. 
3.68.
Годишният отчет за дейността от генералния директор на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ съдържа резерви по отношение на разходите, обхванати от ИСАК в България и Румъния. 
TheAARoftheDirectorGeneralforAgriculture contains a reservation in respect of the expenditure under the IACS in Bulgaria and Romania.
Тези резерви съвпадат с резултатите от одита на системите, извършен от Палатата през 2008 г., но Палатата отново изказва предишната си констатация, че дълго­ годишната резерва относно ИСАК в Гърция е отменена твърде рано. 
Whilst those reservations are consistent with the results of the Court’s systems audit carried out in 2008, the Court reiterates its previous obser­ vation that it was premature to lift the long standing reser­ vation in respect of IACS in Greece.
Годишният отчет за дейността от генералния директор на „Здравеопазване и защита на потреби­ телите“ не съдържа резерви, макар че е трябвало да бъде изразена резерва поради установените грешки, засягащи дейностите, свързани с безопасността на храните и фуражите, както и поради недостатъчния обхват на одита. 
TheAARsoftheDirectorGeneralsforEnvironment and for Maritime Affairs and Fisheries contain reservations which are in line with the Court’s previous findings. While the AAR of the Director General for Health and Consumers contains no reservation, the errors affecting the Food and Feed Safety activities, in addition to an insufficient audit coverage should have led to a reservation.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 3.70. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 3.70.
Въз основа на извършения одит Палатата заключава, че плащанията в рамките на групата политики „Земеделие и природни ресурси“ за годината, приключила на 31 декември 2009 г., са засегнати от съществени грешки. 
Based on its audit work, the Court concludes that the payments for the year ended 31 December 2009 for Agri­ culture and Natural Resources were affected by material error.
Съгласно съответните правила на ЕС от държавите-членки се изисква да извършват административни проверки на всички получени заявления за помощ. 
Member States are required under the relevant EU rules to carry out administrative controls on all aid applications received.
По принцип плащанията следователно не съдържат грешки, които могат да бъдат открити чрез такива административни проверки. 
In principle, payments are consequently free from any errors which can be detected through such administrative controls.
Подходът на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ за определяне на процента остатъчни грешки въз основа на резул­ татите от произволно избрани проверки на място е следователно концептуално правилен. 
DG AGRI’s approach of determining the residual error rate on the basis of the results of the randomly selected on-the-spot checks is therefore conceptually correct.
Комисията е наясно, че поради слабости на админист­ ративните проверки или на проверките на място е възможно процентът грешки при контролните статистики, които получава от държавите-членки, да бъде занижен. 
The Commission is aware that weaknesses in the administrative controls or on-the-spot checks imply the risk that the error rates in the control statistics which it receives from Member States are under­ stated.
За преодоляване на този риск ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ прилага марж на сигурност от 25% увеличение на този процент грешки. 
To address this risk, DG AGRI applied a safety margin of a 25 % increase in these error rates.
Резервата за Гърция е била оправдана от големия риск за репутацията на Комисията, който произтича от недостатъчното прилагане на системата ИСАК в Гърция, а не от финансовия риск за бюджета на ЕС в резултат на недостатъците, който винаги е бил покрит от финансови корекции, наложени на Гърция чрез процедурите за уравняване с оглед на съответствието. 
The reservation for Greece was justified by the high repu­ tational risk for the Commission which resulted from the insufficient implementation of the IACS in Greece and not by the financial risk for the EU budget resulting from the deficiencies, which has always been covered by the financial corrections imposed on Greece through the conformity clearance procedures.
След като Гърция завърши своя план за действие за отстраняване на недостатъците до края на 2008 г., този голям риск за репутацията престана да съществува и поради това е напълно оправдано резервата да бъде оттеглена. 
After Greece had completed its action plan to remedy the deficiencies by the end of 2008, this high reputational risk no longer existed and it was therefore fully justified to lift the reservation.
Освен това финансовият риск относно предишни недостатъци е покрит в достатъчно голяма степен в рамките на процедурата за уравняване с оглед на съответствието, чрез която до този момент около 866 млн. евро са били изключени или се изключват от финансиране на ЕС. 
Furthermore, the financial risk for past defi­ ciencies is sufficiently covered under the conformity clearance procedure by which, until now, some 866 million EUR has been or is being excluded from EU financing.
Благодарение на допълнителни човешки ресурси и възлагането на някои одити на външни одитори значителна част от общата сума за плащане през 2010 г. е била и ще бъде подложена на одит. 
Thanks to additional human resources and using extra capacity by externalising some audits, a significant part of the total amount to be paid in 2010 has been and will be audited.
Почти 40 % от тези суми са били предмет на предварителни одити. 
Ex-ante audits are performed on almost 40 % of this amount.
Освен това повече от 35 % от сумите ще бъдат подложени на последващ одит. 
In addition more than 35 % of the amount will be ex-post audited.
Това ще доведе до много високо ниво на покритие. 
This will lead to a very high coverage level.
Комисията счита, че процентът грешки, който през последните години се колебае около 2%, потвърждава цялостната положителна оценка на предходните години. 
The Commission considers that an error rate which over the recent years oscillates around 2% confirms the overall positive assessment of previous years.
Въз основа на извършения одит Палатата заключава, че като цяло системите за управление и контрол за групата политики „Земеделие и природни ресурси“ в най-добрия случай са частично ефективни по отношение на осигуряването на редовността на плащанията. 
Based on its audit work, the Court concludes that the supervisory and control systems for Agriculture and Natural Resources were generally, at most, partially effective in ensuring the regularity of payments.
По отношение на ИСАК Палатата заключава, че са необходими съществени подобрения, особено в три от осемте одитирани разплащателни агенции (вж. точка 3.33). 
AsregardsIACStheCourtconcludesthatsignificant improvements are necessary especially in three out of the eight paying agencies audited (see paragraph 3.33).
Комисията поддържа становището, че системата ИСАК обикновено е ефективна система за контрол за ограничаване на риска от грешки или неправомерни разходи, при условие че се прилага правилно, както признава Палатата в предишните годишни доклади от 2005 г. насам (вж. отговора на Комисията на параграфи 3.32 и 3.33). 
The Commission continues to consider that, as the Court acknowledged in previous annual reports since 2005, the IACS is generally an effective control system for limiting the risk of error or irregular expenditure, provided that it is properly applied (see also Commission reply to paragraphs 3.32 and 3.33).
Комисията установи, че в кампанията за 2008 г. съществуват значителни недостатъци в системите ИСАК в България и Румъния. 
The Commission found that for claim year 2008, significant defi­ ciencies existed in the IACS in Bulgaria and Romania.
В резултат на това тези две държави-членки създадоха планове за действие през 2009 г., които Комисията стриктно проследява. 
As a result these two Member States established action plans in 2009 which have been closely followed by the Commission.
Тъй като изпълнението на тези планове за действие се предвижда едва за 2011 г. и вече има известно забавяне в изпълнението на отделните действия, генералният директор на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ изрази резерва за системите ИСАК в България и Румъния в своя годишен доклад за дейността за 2009 г., основана на риск за репутацията на Комисията. 
Since, however, the completion of these action plans is only foreseen for 2011 and there are already some delays in the implementation of the individual actions, the Director-General of DG AGRI made a reservation for the IACS in Bulgaria and Romania in his 2009 annual activity report, based on the reputational risk for the Commission.
Други държави-членки имат по-малки недостатъци в своите системи ИСАК, но те не правят техните системи неефикасни, а по-скоро могат да бъдат предприети мерки за тяхното усъвършенстване. Те са предприели или предприемат действия за отстраняване на недостатъците. 
Other Member States have deficiencies of a lesser nature in their IACS which do not render their systems ineffective but, rather, perfectible and for which they have taken or are taking action to resolve their deficiencies.
СИЗП трябва да се актуализира непрекъснато, защото както техническите възможности, така и даденостите в тази област са в процес на непрекъснато развитие. 
Updates to the LPIS are always needed because both the technical possibilities and the reality in the field are constantly evolving.
Освен това понастоящем държавите-членки са задължени да правят годишна оценка на качеството на своите СИЗП. 
Moreover, it is now a legal obligation for the Member States to make an annual assessment of the quality of their LPIS.
Резултатът от проверката на качеството ще посочва дали е необходимо обновяване. 
The result of the quality check will indicate whether a refresh is needed.
3.73. а) Комисията работи непрекъснато заедно с държавите-членки по действия за подобряване на надеждността на информацията в СИЗП-ГИС. 
3.73. (a) The Commission is on a continuing basis working, together with the Member States, on actions to improve the reliability of information in the LPIS-GIS.
От кампанията за 2010 г. насам държавите-членки са длъжни да извършват оценка на качеството на СИЗП-ГИС всяка година в съответствие с предварително определени процедури и да докладват за резултатите и дейностите, предвидени за подобряване на положението, когато е необходимо. б) В приложение I към Регламент (ЕО) No 885/2006 като част от критериите за акредитация вече се изисква наличие на одитна следа. 
As from claim year 2010 Member States are obliged to perform a quality assessment of the LPIS-GIS on an annual basis according to pre-determined procedures and to report on the results and the actions envisaged to, where required, improve the situation. (b) Annex I to Regulation (EC) No 885/2006, as part of the accreditation criteria, already requires that there is an audit trail.
Тези критерии се проверяват от сертифициращите органи всяка година. 
These criteria are checked by the certification bodies on an annual basis.