natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тези бенефициери обикновено имат сложни счетоводни и административни системи. 
Such beneficiaries generally have complex accounting and administrative systems.
С оглед на това правилата позволяват определена гъвкавост, като например използването на средни стойности за изчисляването на разходите за персонал за проект, при положение че това не води до стойности, които са значително по-високи от действителните разходи. 
In view of this, the rules allow a certain flexibility, such as the use of average rates for the calculation of personnel costs attributable to a project, provided this does not lead to figures which are significantly higher than the actual costs.
Тъй като тези бенефициери може да прилагат към всичките си декларации за разходи същите методи за изчисляване на разходите посредством средни стойности, откриването на доказателства за грешки при тези бенефициери предполага риск от неправомерно възстановяване на недопустими разходи със значителен размер от страна на Комисията. 
As these beneficiaries may apply the same average costing methodology to all their cost statements, evidence of errors at these beneficiaries implies a risk that significant amounts of ineligible costs have been unduly reimbursed by the Commission.
7.22. 
163 7.22.
Например за един от големите бенефициери (свързан с пет от операциите от извадката на Палатата) беше установено, че приложените методи за изчисляване на разходите за персонал и непреките разходи са довели до систематично надценяване на допустимите разходи с приблизително 10 %. 
For example, for one large beneficiary, (accounting for five transactions in the Court’s sample), the Court found that the methodology applied for the calculation of personnel and indirect costs led to the overstatement of eligible costs in the order of 10 %.
В случая на друг голям бенефициер, за който Палатата провери два проекта, методите за изчисляване на разходите посредством средни стойности, използвани за съставяне на декларациите за разходи, са довели до надценяване на допустимите разходи с приблизително 5—6 %. 
In the case of another large beneficiary for which the Court audited two projects, the average costing methodology used to draw up the cost declarations led to the overstatement of eligible costs, in the order of 5-6 %.
Санкции 7.23. 
Sanctions 7.23.
Една от главните корективни мерки, въведени при стартирането на Шеста рамкова програма през 2002 г. (8), е разширена система от санкции. 
An extended system of sanctions was one of the main corrective measures introduced at the start of FP6 in 2002 (8).
По време на изпълнението на Шеста рамкова програма Комисията не е приложила никакви санкции. Всъщност бенефициерите могат да подават декларации за разходите като знаят, че в действителност максималния риск, на който са изло-жени, ако надценят разходите си, е връщането на надценената част без лихви или допълнителни финансови глоби. 
The Commission has not applied any sanctions during the course of FP6. In effect, beneficiaries may submit cost statements in the knowledge that, in practice, the maximum risk they face when overstating expenditure is the repayment of the part of the funds overclaimed, with no interest charges or additional financial penalty.
(8) Освен възстановяването на средствата, Комисията има право да изиска компенсация (обезщетение за загуби и пропуснати ползи) от бенефициер, за когото е установено, че е надценил допустимите разходи и вследствие на това е получил необосновано финансиране от ЕС. 
(8) In addition to the recovery of funds, the Commission is entitled to claim compensation (liquidated damages) from a beneficiary who is found to have overstated eligible costs and consequently received an unjustified contribution from the EU.
На всеки бенефициер, за когото е установено, че системно нарушава договорните си задължения, може също така да бъдат наложени фиксирани финансови наказания. 
Any beneficiary found to be persistently in breach of its contractual obligations may also be liable to flat-rate financial penalties.
Комисията разграничава различни видове санкции: Основната договорна санкция, която вече съществува при предишни рамкови програми, е прекратяване на договорите при неспазване на договорните задължения. 
The Commission distinguishes different types of sanctions: The main contractual sanction, which already existed in previous Framework Programmes, is the termination of contracts in cases of breach of the contractual obligations.
Налагането на обезщетение за загуби и пропуснати ползи е част от одитната стратегия, в която се предвижда тяхното прилагане за всички случаи, при които последващи одити биха разкрили, че договарящите се страни не са поправили грешките, открити при предишни одити. 
The pursuit of liquidated damages is part of the audit strategy which foresees their application in all cases where follow-up audits would reveal that contractors had failed to correct errors following previous audits.
Въвеждането на одитната стратегия за Шестата рамкова програма, която започна през 2007 г., и първите последващи одити бяха организирани през 2008 г. 
The implementation of the FP6 audit strategy started in 2007 and the first follow-up audits are being organised in the course of 2008.
В зависимост от резултатите ще бъдат прилагани съответно обезщетения за загуби и пропуснати ползи. 
Depending on the results, liquidated damages will be applied accordingly.
164 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Оценка на системите за управление и контрол 7.24. Комисията прилага различни видове контроли в различните етапи на проекта с цел да намали риска от неправомерни плащания (графика 7.2): а) контроли на процедурите за подбор, които гарантират, че безвъзмездните средства се отпускат на допустими бенефициери въз основа на техните предложения; и б) проверки на плащания на бенефициери, разработени с цел максимално намаляване на риска от извършване на недължими плащания. 
164 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS Assessment of supervisory and control systems 7.24. The Commission implements various controls at each stage of the project cycle, in order to mitigate the risk of irregular payments (Graph 7.2): (a) controls over selection procedures which ensure that grants are awarded to eligible beneficiaries, based on the merit of the proposals; and (b) checks on payments to beneficiaries designed to minimise the risk of making undue payments.
Палатата оцени документните проверки на декларациите за разходи, извършвани преди тяхното възстановяване от ГД „Енергетика и транспорт“ и последващите одити на Комисията на възстановените разходи. 
The Court assessed the desk reviews of cost statements before reimbursement of expenditure by DG Energy and Transport (DG TREN) and the Commission’s ex-post audits of reimbursed expenditure.
Палатата оцени също така надеждността на системата за одиторска заверка по отношение на осигуряването на увереност относно законосъобразността и редовността на разходите. 
The Court also assessed the reliability of the audit certification system in providing assurance on the legality and regularity of expenditure.
Обобщение на резултатите се намира в приложение 7.1. 
A summary of the results may be found in Annex 7.1.
Документни проверки на декларациите за разходи преди тяхното възстановяване 7.26. 
Desk reviews of cost statements before reimbursement of expenditure 7.26.
Комисията прави счетоводни и математически проверки с цел да гарантира, че декларациите за разходи и одитните заверки са били подадени в съответствие със споразумението за отпускане на безвъзмездни средства. 
The Commission makes accounting and arithmetical checks to ensure that cost statements and audit certificates have been submitted in accordance with the grant agreement.
В някои случаи Комисията може да разшири обхвата на проверките и да включи проверка на отделни пера от разходите въз основа на допълнителна информация, като например фактури или фишове за заплата, чието представяне се изисква от бенефициера. 
In some cases, the Commission may extend the checks to include verification of individual cost items based on supplementary information, such as invoices or payslips, requested from the beneficiary.
Палатата провери указанията и процедурите, както и мерките за докладване и мониторинг за проверките, извършван в ГД „Енергетика и транспорт“. 
The Court examined guidelines and procedures, and the reporting and monitoring arrangements for the checks in DG TREN.
Палатата разгледа и действието на проверките за 15-те възстановявания, извършени в Генералната дирекция (9), които са включени в нейната извадка от директни съществени проверки. 
The Court tested the operation of the checks for the 15 DG TREN reimbursements (9) included in its substantive testing sample.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 7.26. 
THE COMMISSION’S REPLIES 7.26.
Присъщата сложност на механизмите за финансиране, предоставени в приложимата регулаторна рамка, ограничава обхвата на документните проверки, които могат да бъдат проведени логично преди възстановяване на разхода. 
The inherent complexity of the funding mechanisms provided by the applicable regulatory framework limits the scope of the desk reviews that can reasonably be made before reimbursement of expenditure.
Затова Комисията увеличи значително своите ex-post проверки и въведе обща одитна стратегия (вж. също отговор на точка 7.11). 
Therefore the Commission has significantly reinforced its ex-post controls and put in place a common audit strategy (see also reply to paragraph 7.11).
(9) 8 възстановявания, свързани с изследвания, 7 свързани с TEN. 
(9) 8 research, 7 TEN.
BG Официален вестник на Европейския съюз 165 Графика 7.2 — Рамкови програми за изследвания — ключови контроли 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 165 Graph 7.2 — Research Framework Programmes — key controls
166 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 7.28. ГД „Енергетика и транспорт“ разполага с подробни указания относно въпроси като подхода за вземане на извадки и методите за подробни проверки. 
166 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 7.28. DG TREN has extensive guidelines covering issues such as the sampling approach and the methodology for extended checks.
Главната дирекция има също така подробни писмени процедури и използва стандартни контролни списъци. 
The DG also has detailed written procedures and makes use of standard checklists.
Мерките за докладване и мониторинг за документните проверки в ГД „Енергетика и транспорт“ не се променят в сравнение с отбелязаните от Палатата мерки през 2006 г. 
The reporting and monitoring arrangements for desk reviews in DG TREN remain as observed by the Court in 2006.
Те са ограничени до обобщаване на информация относно приетите или отхвърлени разходи без подробна информация за видовете или процента на грешки, което би допринесло за един по-целенасочен подход. 
They are restricted to the production of aggregate information on costs accepted or rejected, with no detailed information about the types and rates of errors which would contribute to a more focused approach.
Палатата откри един случай (възстановяване на средства на бенефициер за извършване на изследвания), при които проверките не са протичали задоволително. 
The Court found one case (a reimbursement to a research beneficiary) where the checks failed to operate satisfactorily.
Декларацията за разходи на бенефициера използва вписаните в бюджета ставки за разходи за персонала, а не действителните суми, което води до надценяване от 16 %. 
The beneficiary’s cost statement used budgeted rates for personnel costs rather than actual figures, leading to an overstatement of 16 %.
Това би могло да бъде открито посредством проверки на достоверността на данните преди плащането да бъде разрешено. 
This could have been detected through plausibility checks before the authorisation of the payment.
Одиторска заверка на декларации за разходите 7.31. 
Audit certification of cost statements 7.31.
За 62 одитирани операции на ниво бенефициери, за които е било приложена заверка, Палатата сравни резултатите от своите собствени проверки със заверката. 
For the 62 transactions audited at the beneficiary where a certificate had been provided, the Court compared the results of its own testing with the certificate.
В 32 (52 %) от случаите заверяващият одитор е издал становище без резерви, докато Палатата е открила сериозни грешки в декларациите за разходи. 
In 32 (52 %) of cases, the certifying auditor had issued an unqualified opinion, whereas the Court found serious errors in the cost statements.
Това потвърждава предишните констатации на Палатата, че този вид контрол не винаги дава достатъчна увереност относно законосъобразността и редовността на разходите. 
This confirms the previous finding of the Court that this control does not always provide sufficient assurance of the legality and regularity of the expenditure.
Възможността за различни тълкувания на сложните правила за финансиране на Шеста рамкова програма създава несигурност между бенефициерите и заверяващите одитори по въпросите на допустимостта (специално за разходите за персонал и непреките разходи). 
The scope for varied interpretation of the complex funding rules of FP6 creates uncertainty among beneficiaries and certifying auditors on eligibility issues (particularly for personnel and indirect costs).
Това, заедно с липсата на задължителен модел на одиторска заверка за Шеста рамкова програма, продължава да ограничава ефективността на този ключов елемент на системите за управление и контрол. 
This, together with the lack of a mandatory model audit certificate for FP6 continue to reduce the effectiveness of this key element of the supervisory and control systems.
Взетите от Комисията мерки за подобряване на качеството на одиторската заверка за Седма рамкова програма, като например задължителните процедури и доклад, са в началната фаза на изпълнение. 
The measures taken by the Commission to improve the quality of audit certification for FP7, such as a compulsory set of procedures and a mandatory report, are in the early stages of implementation.
Комисията ще поправи грешката, като издаде нареждане за събиране на вземания. 
The Commission will correct the error by issuing a recovery order.
Комисията е съгласна, че достоверността на одиторските заверки за Шестата рамкова програма не е изцяло задоволителна предвид остатъчното ниво на грешки, посочено в одитите. 
The Commission agrees that the reliability of FP6 audit certification is not fully satisfactory, considering the remaining level of errors noted in audits.
Въпреки това общото ниво на грешки в Шестата рамкова програма е по-ниско от грешките, посочени в незаверените декларации за разходи, свързани с Петата рамкова програма. Това показва, че одиторските заверки допринасят за подобряване на точността на декларациите за разходи. 
Nevertheless, the overall level of errors in FP6 is lower than the errors noted in uncertified cost claims related to FP5. This indicates that audit certificates do contribute to improving the accu-7.32 and 7.33. racy of cost claims.
По отношение на Шестата рамкова програма няма задължителен модел за заверки. 
As regards FP6, there is no compulsory certificate model.
Въпреки това предложеният модел бе приложен за повечето подадени одиторски заверки. 
Nevertheless the proposed model has been followed in most of the audit certificates submitted.
За Седмата рамкова програма Комисията увеличи степента на достоверност на одиторските заверки, като използва „съгласувани процедури“, при които посочи подробно одиторската работа, която следва да бъде извършена от заверяващите одитори, и насърчи факултативно заверяване на разходната методология. 
For FP7 the Commission has further improved the reliability of audit certificates by using ‘agreed upon procedures’, setting out in detail the audit work to be performed by the certifying auditors and encouraging optional certification of the cost methodology.
BG Официален вестник на Европейския съюз 167 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Последващи финансови одити на Комисията 7.34. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 167 THE COURT’S OBSERVATIONS The Commission’s ex-post financial audits 7.34.
През 2007 г. в отговор на предишни критики от страна на Палатата нараства броят на последващите одити на разходите (таблица 7.2). 
In 2007, the coverage of expenditure by ex-post audits has increased (Table 7.2), responding to previous criticisms of the Court.
Все още обаче са необходими усилия за намаляване на броя на отворените одитни досиета и за възстановяване на невърнатите надценени суми без прекалено голямо забавяне. 
However, efforts are still needed to reduce the number of open audit files and recover outstanding amounts overclaimed without excessive delays.
При обмена на одитните резултати между работещите в областта на изследванията генерални дирекции все още има недостатъци, тъй като те продължават да поддържат местни ИТ инструменти, които не позволяват автоматично предаване на информацията на централната система за проследяване на одитните резултати на Комисията. 
Shortcomings remain in the sharing of audit results between the research DGs, which continue to maintain local IT tools with no automatic input to the Commission’s central audit tracking facility.
През 2007 г. работещите в областта на изследванията генерални дирекции започват да използват обща стратегия за последващи одити за Шеста рамкова програма, с цел увеличаване на увереността относно законосъобразността и редовността на разходите. 
In 2007, the research DGs began to implement a common ex-post audit strategy for FP6, designed to increase assurance on the legality and regularity of the expenditure.
Тази стратегия включва няколко инициативи, които вероятно ще допринесат за по-ефективното действие на този вид контрол. 
The strategy includes several initiatives which are likely to contribute to more effective operation of this control.
Между тях са използването на общи критерии за риск и методи за подбор на извадки, които се концентрират върху големите бенефициери. 
These include the use of common risk criteria and sample selection methods, focusing on large beneficiaries.
Стратегията включва също така подобрени процедури за контрол на качеството, създаването на работна група за споделяне на одитните резултати, разработването на общо ръководство за одит, съвместни екипи за одит и месечни координационни срещи за обсъждане на случаи и за приемане на общи позиции. 
The strategy also incorporates enhanced quality control procedures, the introduction of a working group for the sharing of audit results, the development of a common audit manual, joint audit teams and monthly coordination meetings to discuss cases and adopt common positions.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 7.34. 
THE COMMISSION’S REPLIES 7.34.
През 2007 г. генералните дирекции за научни изследвания значително увеличиха своята работа по одита и постигнаха годишните си цели. 
The Research DGs have significantly increased their audit efforts in 2007 and have met their annual targets.
Вследствие на увеличената работа по одита през 2007 г. вниманието се насочи към коригиране на откритите грешки. 
Following an increased audit effort in 2007, attention is now turned towards the correction of the detected errors.
Генералните дирекции за научни изследвания се опитват активно да подобрят средствата за контрол и предоставят по-точни административни и финансови насоки. 
The Research DGs are actively striving to improve the monitoring tools and are issuing more precise administrative and financial guidelines.
Очаква се те да подобрят ефикасността и пълнотата на процеса на възстановяване (включително екстраполация и проследяване на резултатите от проверките на Палатата). 
These are expected to improve the efficiency and completeness of the recovery process (including extrapolation and follow-up of the Court’s findings).
Бяха положени значителни усилия за споделяне на информация относно одиторските резултати по ефективен начин. 
Substantial efforts are being made to share information regarding audit results in an effective manner.
От май 2008 г. насам е достъпна обща база данни за одиторските резултати с цел споделяне на информация между генералните дирекции за научни изследвания. 
A common repository of audit results for sharing information amongst the Research DGs has been operational since May 2008.
Данните за одитите за Петата и Шестата рамкова програма бяха прехвърлени към централните системи на Комисията за проследяване на одитните резултати и работата по гарантиране на автоматичния трансфер на нови одитни данни от всички местни информационни средства, използвани от генералните дирекции за научни изследвания, напредва. 
Data on FP5 and FP6 audits have now been transferred to the Commission’s central audit tracking facility, and work is in progress to ensure the automatic transfer of new audit data from all local IT tools used by the Research DGs.
2006 г. 2005 г. 
For 2005 and 2006 the figures include all programmes (research and non-research) audited by the Directorate-General.
(2) Стойностите на одитираните участия включват всички разходи (от страна на ЕС и на участниците). 
(2) The value of audited participations includes all costs (EU and participant).
(3) За 2005 г. и 2006 г. данните включват всички одитирани от генералната дирекция програми (изследователски и без връзка с изследванията). 
(3) For 2005 and 2006 the figures include all programmes (research and non-research) audited by the Directorate-General.
Източник: данни, предоставени от Комисията. 
Source: Data provided by the Commission.
10.11.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз 169 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 7.38. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 169 THE COURT’S OBSERVATIONS 7.38.
В допълнение стратегията се стреми да подобри процеса на одиторска заверка посредством продължителна подкрепа на бенефициерите и заверяващите одитори и посредством въвеждането на предварителни заверки на методите за остойностяване в Седма рамкова програма. 
In addition, the strategy aims to reinforce the audit certification process by continuing support to beneficiaries and certifying auditors and by the development of ex-ante certification of costing methodologies in FP7.
Въпреки че новата стратегия представлява стабилна основа за разрешаване на установените от Палатата проблеми, потенциалните ползи зависят от нейното пълно и ефективно въвеждане от 2008 г. 
Although the new strategy represents a sound basis for addressing the problems identified by the Court, potential benefits depend on its full and effective implementation from 2008 onwards.
Общи заключения и препоръки 7.40. 
Overall conclusions and recommendations 7.40.
Въз основа на своята одитна дейност Палатата заключи, че плащанията за 2007 г. за групата политики „Изследвания“ и „Енергетика и транспорт“ са засегнати от съществено ниво на грешка по отношение на законосъобразността и/или редовността. 
Based on its audit work, the Court concludes that payments in 2007 for the policy group Research, Energy and Transport are affected by a material level of error of legality and/or regularity.
Оценката на системите за управление и контрол от страна на Палатата за групата политики „Научни изследвания“ и „Енергетика и транспорт“ е, че те са отчасти ефективни. 
The Court’s assessment of the supervisory and control systems for the policy group Research, Energy and Transport is that they are partially effective.
Палатата отново повтаря своите препоръки за опростяване и по-голяма яснота на правилата за изчисляване и докладване на разходите от бенефициерите, като препоръчва където е възможно да се използва повече финансиране с еднократни суми и да се въведе система за финансиране, базирана на резултати, а не на вложени средства. 
The Court reiterates its recommendation to simplify and clarify the rules for the calculation and reporting of costs by beneficiaries, where possible making more extensive use of lump sum financing and introducing a results-based, rather than input-based, financing system.
Изпълнението на общата одитна стратегия за Шестата рамкова програма вече се провежда изцяло. 
THE COMMISSION’S REPLIES The implementation of the common audit strategy for FP6 is fully on track.