natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Използването на финансиране със задна дата и други изключения, които се използват широко в Доверителния фонд на ЕС за Африка, не могат да се прилагат без разграничение, а с повишено внимание, конкретно, за всеки отделен случай. 
The use of retroactive financing and other exceptions, while they are widely used by in the EUTF for Africa, cannot be applied indiscriminately but with caution, on an ad hoc/case by case basis.
Каре 3 – Пример от Нигер, където проектите е могло да бъдат осъществени по-бързо, ако финансирането е било одобрено незабавно Следва да се отбележи, че темпът на изпълнение на споменатия проект в Нигер е забавен в резултат на процеса на деконцентрация, извършен през лятото на 2016 г., с прехвърлянето на управлението на проекта от централата към делегацията на ЕС в Нигер. 
Box 3 - Example from Niger where projects could have been implemented more quickly had financing been authorised immediately It should be noted that the implementation pace of the mentioned project in Niger has been delayed as a result of the deconcentration process carried out in summer 2016, with project management being transferred from HQ to the EU Delegation in Niger.
Процесът на договаряне зависи до голяма степен от бързината, с която партньорите по изпълнението могат да представят проекти за договори след приемането на дадена програма. 
The contracting process is highly dependent on the speed with which the implementing partners are able to provide draft contracts after a programme is adopted.
Освен това Комисията има задължението да осигури контрол на качеството на подписаните договори. 
Moreover, the Commission has the obligation to ensure quality control of signed contracts.
В резултат на това Комисията не е в състояние да информира оперативния комитет относно очакваната начална дата в момента на приемането на програмата. 
As a result, the Commission is not in a 6 position to inform the Operational Committee about the expected starting date at the time of the programme adoption.
Комисията признава необходимостта от по-нататъшно подобряване на някои характеристики на системата за мониторинг, която да направи съществуващите процеси по-лесни и по-удобни за ползване. 
The Commission recognises the need to further enhance some features of the monitoring system to make existing processes easier and more user-friendly.
Въведена е техническа помощ за партньорите по изпълнението, за да им се помогне при подобряването на логическите рамки, събирането на данни и картографирането на показатели към общите показатели за крайните продукти и кодирането в платформата за докладване на Доверителния фонд на ЕС. 
Technical assistance has been put in place to accompany implementing partners in the improvement of logical frameworks, data collection and mapping of indicators towards the common output indicators and encoding in the EUTF reporting platform.
Набор от 41 общи показатели за изпълнението са били договорени по време на второто тримесечие на 2018г. 
A set of 41 common output indicators have been agreed on during the second quarter of 2018.
Реалните стойности на тези показатели, договорени по всички направления, са вече налични в платформата за докладване на Доверителния фонд на ЕС на управленско равнище, за което се съобщава в първия тримесечен доклад на системата за мониторинг и обучение на направлението „Африкански рог“ . 
Actual values of these indicators agreed by all windows are already available in the EUTF reporting platform at decision level, as reported in the first quarterly report of the HoA MLS.
Трябва да бъде взет под внимание периодът между одобрението на програмите и получаването на първите резултати. 
The time lapse between the approval of programmes until the production of first results needs to be considered.
С времето ще има повече налични данни за докладване, тъй като повечето проекти влизат в етапа на изпълнение. 
With time, there will be more data available to report as most projects enter into the implementation phase.
Както е описано, групирането на кодираните стойности по различните направления, особено по отношение на общите показатели, улеснява колективната отчетност за целия Доверителен фонд на ЕС за Африка. 
As described, the aggregation of encoded values across windows, especially for the common indicators, facilitates a collective reporting for the entire EUTF Africa.
Каре 4 – Слабости, свързани с 19-те обобщени показатели Според преработения списък от 41 общи показатели за изпълнението на Доверителния фонд на ЕС, показател 2.3 (хранене) взема предвид броя на хората, които са ползвали свързани с храненето третиране и/или сенсибилизация за подобряване на хранителните практики, включително готварски демонстрации; докато за показател 2.4 (продоволствена сигурност) се взема предвид броят на хората, чието препитание и продоволствена сигурност са подпомогнати чрез схеми за социална закрила, техническо обучение в земеделските практики, подкрепа за селскостопанското производство и териториалното развитие. — Увеличението на броя на общите показатели за изпълнение на Доверителния фонд на ЕС от 19 на 41 трябваше да покрие във възможно най-голяма степен дейностите, осъществявани по линия на Доверителния фонд на ЕС. Въпреки усилията ни и предвид обхвата на програмите по линия на Доверителния фонд на ЕС, някои отделни дейности продължават да бъдат обхванати само частично. 8 
Box 4 – Weaknesses related to the 19 aggregate indicators According to the revised list of 41 EUTF common output indicators, indicator 2.3 (nutrition) takes into account the number of people benefiting from nutrition related treatment and/or sensitization to improved nutritional practices, including cooking demonstrations; whereas indicator 2.4 (food security) takes into account the number of people whose livelihoods and food security have been supported through social protection schemes, technical training in agricultural practices, support to agricultural production, and land development. - The extension of EUTF common output indicators from 19 to 41 was intended to cover as much as possible the activities carried out under the EUTF.
— Картографирането на общите показатели за изпълнение спрямо логическа рамка се извършва от ръководителите на програмите в диалог с партньорите по изпълнението и с помощта на техническото подпомагане от страна на Комисията. 
Despite our efforts and considering the scope of EUTF programmes, some individual activities remain only partially covered. - The mapping exercise of common output indicators against logical framework is done by programme managers in dialogue with implementing partners and with the support of the technical assistance provided by the Commission.
Хармонизирането на рамките за мониторинг и оценка е основен приоритет на Комисията и понастоящем се разглежда. 
The harmonisation of the M&E frameworks is a high priority for the Commission and is currently being addressed.
Поради тази причина Доверителният фонд на ЕС за Африка е изготвил единен общ списък с общи показатели за изпълнение за сумиране на крайните резултати. 
For this reason, the EUTF for Africa has developed a single common list of common output indicators for the aggregation of output results.
С глобалната система за мониторинг и оценка се прави преглед на постигнатите до момента резултати. 
The global M&E system provides an overview of the results achieved so far.
Освен това направленията „Сахел и езерото Чад“ и „Африкански рог“ ще използват един и същ изпълнител за своите системи за мониторинг и обучение. Тъй като направлението „Северна Африка“ използва друг изпълнител, двете страни ще бъдат в тясно сътрудничество и координация, за да се осигури съгласувана и хармонизирана система за мониторинг и докладване, която също може да предостави колективни поуки за бъдещото програмиране и стратегическа ориентация. 
Moreover, the SLC and HoA window will use the same contractor for their MLS, and whilst the NoA window uses a different one, both entities will be in close consultation and coordination to ensure a coherent and harmonised monitoring and reporting system that likewise can provide collective lessons learned for future programming and strategic direction.
Всички проекти, споменати от Сметната палата, бяха договорени в рамките на PAGODA (оценени по стълбове споразумения за делегиране при непряко управление). 
All projects mentioned by the Court have been contracted under the PAGODA framework (Pillar assessed delegation agreements in indirect management).
Особено деликатните въпроси за сигурността, управлението на границите и сходните области изискват интензивен диалог със засегнатите заинтересовани страни и обясняват закъсненията. 
The particular sensitive context of security, border management and similar areas necessitates intensive dialogues with stakeholders involved and explains delays.
Например бързо постигнатите в Нигер резултати по миграционния компонент може да бъдат обяснени с големите и неотложни нужди в тази област поради нестабилността в Либия и приемането на нормативни актове в Нигер. 
On the example in Niger, quick achievements under the migration component can be explained by large and pressing needs in this area, due to instability in Libya and the adoption of regulations in Niger.
Средствата след това бяха пренасочени за предоставянето на такова подпомагане. 
Funds were then reallocated to provide such support.
Повечето от останалите дейности са финансирани от други донори или от свързаната с Доверителния фонд на ЕС регионална инициатива („SURENI“), осъществявана от Международната организация по миграцията. 
Most other activities have been funded by other donors or by a related EUTF regional initiative (‘SURENI’) implemented by IOM.
Комисията признава, че е необходимо допълнително подобрение по отношение на определянето на специфичните SMART цели. 
The Commission acknowledges that further improvement is needed towards the identification of SMART specific objectives.
Всъщност трите оперативни направления работят за по-доброто определяне на конкретни цели и изходни параметри. 
Indeed, the three operational windows are working to better identify 7 specific objectives and baselines.
Работата на изследователските структури ще бъде използвана за запълване на пропуските в изходните параметри за измерване на специфичните цели. 
The work of the Research Facilities will be used to fill the gaps in the baselines for the measurement of specific objectives.
Освен това една от задачите на системите за мониторинг и обучение е да се преразгледат логическите рамки на действията и да се провери дали е необходимо преразглеждане на предложените показатели, целите или договорените резултати, за да съответстват по-добре на SMART критериите, ако е необходимо. 
Moreover, one of the tasks of the MLS is to revise the Logframes of the actions and check the need to either revise the proposed indicators, targets or the agreed results in order to make them more SMART-compliant, if required.
Първите програми са одобрени през 2016 г. (с изключение на една от тях), поради това през 2017 г. имаше само 36 прегледа чрез ориентиран към резултатите мониторинг, а за 2018 г. се предвиждат 38. 
The first programmes having been approved in 2016 (with the exception of one programme), there were only 36 ROM reviews in 2017 and 38 planned in 2018.
Успоредно с това, ГД „Политика за съседство и преговори за разширяване“ работи по въвеждането на мониторинг от трета страна за Либия, в отговор на рисковете, свързани с управлението от разстояние на проектите, изпълнявани в тази държава. 
In parallel, DG NEAR is working on the setting up of a third party monitoring for Libya, as a response to the risks entailed by the remote management of the projects implemented in this country.
Делегацията на ЕС възложи проучване и направи редица препоръки, които Доверителният фонд понастоящем следва, за да създаде своя собствена рамка за мониторинг от трета страна. 
A study has been commissioned by the EUDEL and issued a number of recommendations on which the TF is currently building to set up its own third party monitoring framework.
Доверителният фонд понастоящем работи за определянето на заинтересованите страни, които са в най-добра позиция да извършат този мониторинг и са в състояние да разположат компетентен персонал на място, на временна основа. 
The TF is currently identifying the stakeholders best placed to perform this monitoring and able to deploy competent staff on the ground on a temporary basis.
Комисията би желала да подчертае, че мониторингът и оценката по направлението „Северна Африка“, извършени от Международния център за развитие на миграционната политика, също така преразглежда и логическите рамки на проектите с цел да се осигурят SMART показатели. 
The Commission would like to stress that the Monitoring and Evaluation for the North of Africa window, implemented by ICMPD, is also revising project log frames in order to ensure SMART indicators.
Комисията засилва усилията си за повишаването на качеството на логическите рамки на Доверителния фонд на ЕС. 
The Commission is enhancing its efforts in increasing the quality of EUTF logframes.
Евентуалното включване на показатели, използвани от партньорите по изпълнението за тяхната вътрешна отчетност, се оценява по време на формулирането на действие и те се включват само когато са от значение и допринасят за подобряване на качеството на мониторинга. 
The potential inclusion of indicators used by implementing partners for their internal reporting is assessed during the formulation of an action and these are only included whenever they are relevant and contribute to enhance the quality the monitoring.
В повечето случаи липсата на изходни параметри може да бъде оправдана от неотложността за формулиране и одобряване на действия на Доверителния фонд на ЕС за покриване на конкретни потребности, както и от условията на място, които често се характеризират с липсата на налична и надеждна информация. 
In most cases, the lack of baselines can be justified by the urgency to formulate and approve EUTF actions to address particular needs, as well as the conditions on the ground often marked by the lack of available and reliable information.
Въпреки това по време на началния етап партньорите по изпълнението се очаква да продължат да събират данни за изходните параметри и анализ на ситуацията на място. 
Nevertheless, during inception phases, implementing partners are supposed to further collect data on baselines and analyse the situation on the ground.
Заедно с други инструменти на ЕС, Доверителният фонд на ЕС може да окаже непряко въздействие върху незаконните преминавания на границите на Европа. 
The EUTF may have an indirect impact on illegal border crossings to Europe, along with other EU instruments.
В Годишния доклад относно Доверителния фонд на ЕС за Африка за 2017 г. за всяко регионално направление се представят факти, които показват постигнатия напредък през 2017 г., и редица предварителни резултати. 
The 2017 Annual Report (AR) of the EUTF for Africa provided, for each regional window, an indication of progress achieved in 2017 and of a number of preliminary results achieved.
Това издание на годишния доклад нямаше за цел да представи всеобхватен преглед на резултатите, постигнати от Доверителния фонд на ЕС за Африка като цяло поради факта, че в края на 2017 г. голям брой проекти все още бяха на ранен етап на изпълнение. 
This issue of the AR was not meant to provide a comprehensive overview of the results achieved by the EUTF for Africa as a whole due to the fact that at the end of 2017, a great number of project were still at an early stage of implementation.
Таблиците, включени в годишния доклад, показват, за всеки регион, одобрени програми по приоритети на регионалните оперативни рамки, а не по стратегически цели на Доверителния фонд, което означава, че всяко регионално направление е докладвало спрямо собствените си приоритети. 
The tables included in the AR show, for each region, approved programmes by priorities of the regional operational frameworks rather than by strategic objective of the Trust Fund, which means that each regional window reported against its own priorities.
Комисията ще разгледа възможността за преразглеждане на оформлението на следващото издание на годишния доклад, за да се вземат предвид констатациите на Сметната палата. 
The Commission will consider reviewing the layout of the next issue of the AR to take into account the observations of the Court.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 56. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 56.
В преамбюла на учредителното споразумение за Доверителния фонд на ЕС за Африка изрично се посочват вътрешните предизвикателства и кризи, които засегнаха държавите от трите направления на Доверителния фонд. 
The preamble of the Constitutive Agreement of the EUTF for Africa clearly mentions the internal challenges and crises which affected the countries of the three windows of the Trust Fund.
Те включват политическите кризи в Либия и Йемен, вътрешните конфликти в Судан и Южен Судан, Мали и Нигерия („Боко Харам“) и поредица от терористични нападения. 
These include the political crises in Libya and Yemen, internal conflicts in Sudan and South Sudan, Mali and Nigeria (Boko Haram) and a number of terrorist attacks.
Тези частично взаимосвързани конфликти предизвикаха криза в целия регион. 
These partially interlinked conflicts have turned the whole region in a crisis.
Комисията признава, че целите на Доверителния фонд на ЕС за Африка умишлено са запазени достатъчно гъвкави, за да може да отговорят на потребностите и нововъзникващите предизвикателства в трите региона, ако е необходимо. 
The Commission recognises that the objectives of the EUTF for Africa have been kept quite flexible on purpose, in order to be able to respond to needs and emerging challenges in the three regions as needed.
Комисията разполага с необходимата информация и я взе предвид при формулирането на стратегическите цели на Доверителния фонд на ЕС за Африка. 
The Commission had relevant information and took it into account when formulating the strategic objectives of the EUTF for Africa.
За всяка цел и приоритетна област на политиката в документа за стратегически насоки, регионалните оперативни рамки и, до известна степен, в протоколите от заседанията на управителния съвет са представени качествени оценки на нуждите. 
For each objective and priority policy area, qualitative 8 needs assessments are featured in the Strategic Orientation document, the Regional Operational Frameworks and, to some extent, in the minutes of the Board meetings.
Те се допълват от анализи за всяка държава, които делегациите на ЕС извършват редовно съвместно с държавите партньори и консултирайки се с държавите членки и гражданското общество. 10 
These are complemented by country-based analyses that EU Delegations carry out on a regular basis in partnership with partner countries and in consultation with Member States and civil society.
Недостигът на финансиране се изчислява въз основа на портфейла от програми, който се преразглежда съгласно нуждите и променящите се предизвикателства, както и наличието на ресурси в рамките на трите направления на Доверителния фонд. 
Funding gaps are calculated based on the pipelines of programmes, which are reviewed according to needs and evolving challenges, and the availability of resources across the three windows of the Trust Fund.
Комисията няма да бъде в състояние да покрие изцяло нуждите в държавите партньори в съответствие със съществуващите или бъдещите финансови ресурси. 
The Commission would be unable to cover fully the needs in partner countries with existing or forthcoming financial resources.
От създаването си Доверителният фонд на ЕС успя да привлече значителни ресурси от няколко източника на финансиране от ЕС, както и от държавите — членки на ЕС, и други донори. 
Since its inception, the EUTF has been able to attract considerable resources from several EU sources of funding as well as EU Member States and other donors.
Препоръка 1 – Да се подобри качеството на целите на Доверителния фонд на ЕС за Африка Комисията приема тази препоръка. 
Recommendation 1 – Improve the quality of the objectives of the EUTF for Africa The Commission accepts this recommendation.
На всяко от заседанията си стратегическият съвет на Доверителния фонд на ЕС за Африка правеше преглед на стратегическите приоритети, за да отразяват те променящите се нужди, възникващите предизвикателства и получените данни от различните заинтересовани страни, като също така вземаше предвид наличието на финансови ресурси. 
The Strategic Board of the EUTF for Africa has reviewed at each of its meetings the strategic priorities to reflect evolving needs, emerging challenges and inputs received from different stakeholders, keeping also into account the availability of financial resources.
През април 2018 г. стратегическият съвет на практика постигна съгласие да се постави акцент върху шест приоритетни критерии за направленията „Африкански рог“ и „Сахел и езерото Чад“ , както е посочено в протокола от заседанието: — връщане и реинтеграция — МОМ/ВКБООН); — управление на бежанците (Всеобхватна рамка за реакция спрямо бежанския поток); — завършване на напредъка по секюритизацията на документи и гражданския регистър; — мерки за борба с трафика на хора; — съществени усилията за стабилизиране в Сомалия, Судан и Южен Судан, както и в региона на Сахел; — диалози относно миграцията (Гамбия, Етиопия и др.). 
In April 2018, the Strategic Board has in fact agreed to focus on six priority criteria for HoA and SLC as indicated in the minutes of the meeting: - Return and reintegration (IOM / UNHCR); - Refugees management (Comprehensive Refugee Response Framework); - Completing progress on the securitization of documents and civil registry; - Anti-trafficking measures; - Essential stabilization efforts in Somalia, Sudan and South-Sudan and in the Sahel; - Migration dialogues (Gambia, Ethiopia, etc.).
За направлението „Северна Африка“ Управителният съвет потвърди, че направлението ще продължи да насочва усилията си върху: • защитата на уязвимите мигранти, подпомогнатото доброволно връщане и устойчивата реинтеграция и стабилизирането на общностите (включително чрез оказване на подкрепа на общините по миграционните маршрути); • подкрепата за интегрирано управление на границите; • подкрепата за трудова миграция и мобилност; • подкрепата за по-добро управление на миграцията. 
For the North of Africa window, the Board confirmed that the window will continue to focus on: • Protection of vulnerable migrants, assisted voluntary return and sustainable reintegration, and community stabilization (including through support to municipalities along migration routes); • Support to integrated border management; • Support to labour migration and mobility; • Support to improved migration governance.
Портфейлът от проекти и недостигът на финансиране, представени на заседанието на Управителния съвет на 21 септември 2018 г., следваха горепосочените четири приоритета. 
The pipeline of projects and funding gaps presented to the Board meeting on 21 September 2018 followed the above four priorities.
Доверителният фонд на ЕС за Африка не функционира въз основа на предложения за проекти, изпратени от външни партньори. 
The EUTF for Africa does not operate on the basis of project proposals submitted by external partners.
Управителите на Доверителния фонд координират определянето и формулирането на действия в съответствие с договорените стратегически насоки. 
Trust Fund managers coordinate the identification and formulation of actions taking into account the agreed strategic orientations.
Идеите за проекти, получени чрез различни канали, се преразглеждат и обсъждат на различни равнища, в сътрудничество със заинтересованите делегации на ЕС, представители на държавите членки и местни заинтересовани страни, когато е целесъобразно. 
Project ideas, received through different channels, are reviewed and discussed at different levels, in cooperation with concerned EU delegations, Member States representatives and local stakeholders as appropriate.