natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В ГД „Изследвания и иновации“ и ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“ количествените и качествените резултати от одитите са обвързани със системата за управление на проекти. 
In DG RTD and DG CONNECT, the audit results, quantitative and qualitative, are linked with the project management system.
Посредством тази връзка служителите по проектите и финансовите служители имат достъп до резултатите от одитите. 
Through that link, project and financial officers have access to the audit results.
В препоръките от качествено естество персоналът може да проверява сериозността и характера на констатациите от одитите, препоръките за системни подобрения или дали е открита процедура за екстраполация. 
Among the qualitative recommendations, staff can check the seriousness of the audit findings, the nature of the audit findings, the recommendations for system improvements or whether an extrapolation procedure was launched.
По отношение на количествената информация е осигурен достъп до подробната разбивка на разходите за одитирано участие в проект и съответните проценти на грешки. 
As quantitative information, there is access to the detailed cost breakdown per audited participation in a project and the corresponding error rates.
Въпреки това Комисията е съгласна, че може да се направи още за приспособяване на интензитета и насочеността на предварителните проверки, и ще положи усилия за въвеждане на този подход в бъдеще. 
Nevertheless, the Commission accepts that additional efforts can be made to vary the intensity and focus of ex ante controls and will attempt to introduce this in the future.
Стратегиите за одит на СТИ са хармонизирани със стратегията за одит на Комисията. 
JTIs have harmonised their audit strategies with the Commission audit strategy.
Освен това последващите одити на тристранните СТИ се извършват от одитните органи на държавите членки, на които разчитат съответните СТИ. 
Furthermore for the tripartite JTIs the ex post audits are performed by the Member States' audit authorities, on which the JTIs rely.
МФПР има за цел да предоставя подкрепа за много добри научноизследователски проекти; не се прилагат критерии за националност или географско местоположение. 
The RSFF seeks to support excellent research projects; there is no nationality or geographic criteria.
МФПР се стреми да подкрепя по-специално частни инвестиции в научни изследвания, развойни, демонстрационни и иновационни дейности въз основа на търсенето. 
The RSFF seeks to support notably private investments in research, development, demonstration and innovation, on a demand-driven basis.
Подкрепа от МФПР могат да получат широк кръг бенефициери и в резултат от съзнателно избрания подход подкрепата да се отпуска според реда на подаване на заявленията няма специално заделени средства за определени сектори или държави. 
The RSFF is open to a wide range of beneficiaries and due to its deliberately chosen ‘first come, first served’ approach, no earmarking for any specific sector or country has been made.
Пра-гматичният характер на този подход бе потвърден от Групата от независими експерти, която извърши първата междинна оценка на МФПР през 2010 г. 
This approach was confirmed to be pragmatic by the independent expert group (IEG), which performed the first interim evaluation of the RSFF in 2010.
Въпреки това по време на прилагането на МФПР и Комисията, и Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) положиха значителни усилия за постигане на максимален географски обхват и секторна диверсификация съобразно тематичните приоритети на 7РП. 
Despite that, both the Commission and the EIB have made considerable efforts during the RSFF implementation to reach a maximum geographical and sectorial diversification, in line with FP7 thematic priorities.
74 91. 
74 91.
Предвид свързаните обществени интереси е особено трудно да се вземе решение коя от тези задачи може да отпадне, без това да окаже въздействие върху рамката за вътрешен контрол и отчетност на тези образувания. 
Bearing in mind the public interest at stake, it is particularly difficult to decide which of these tasks can be removed without having an impact on the internal control and accountability framework of these entities.
Комисията планира да въведе специални финансови правила за публично-частните партньорства на основание член 209 от Финансовия регламент, включително възможното въвеждане на общи услуги/функции за СТИ/СП, като например съвместна функция за вътрешен одит или общ счетоводител. 
The Commission plans to introduce PPP-specific financial rules on the basis of Article 209 of the Financial Regulation, including the possible establishment of common services/ functions for JTI/JUs, such as a shared internal audit function or a common accounting officer.
И двата повдигнати въпроса пораждат загриженост у Комисията. 
Both of the issues raised are of concern to the Commission.
Мерки за тяхното решаване ще бъдат включени в програмата „Хоризонт 2020“ при отчитане на опита, придобит през този период, в учредителните инструменти на СТИ по програмата„Хоризонт 2020“, както и в подготвяния понастоящем примерен финансов регламент за органите, осъществяващи публично-частно партньорство. 
They will be addressed in Horizon 2020 bearing in mind the experience gained during this period and the constituent instruments of the JTIs under Horizon 2020, as well as in the model Financial Regulation for PPP bodies currently under preparation.
Съгласно разпоредбите на член 16 от регламентите на Съвета (за всички съвместни предприятия по съвместни технологични инициативи) за учредяване на съвместните предприятия Комисията е отговорна за учредяването и функционирането в началния етап на съвместните предприятия до изграждането на оперативен капацитет в тези предприятия за самостоятелно изпълнение на техните бюджети. 
According to the provisions of Article 16 of the Council regulations (for all JTI JUs) setting up the joint undertakings, the Commission was responsible for the establishment and initial operation of the joint undertaking until the joint undertaking had the operational capacity to implement its own budget.
Комисията одобри автономността на всички съвместни предприятия по СТИ, след като всяко от тях демонстрира, че разполага с оперативен капацитет за изпълнение на своя бюджет. 
The Commission agreed to each JTI JU's autonomy when each JU demonstrated that it had the operational capacity to implement its own budget.
До този момент дейността на съвместните предприятия се осъществяваше от Комисията, с което беше намалено до минимум въздействието върху резултатите от научноизследователските дейности. 
Before that, the activity of the joint undertakings was undertaken by the Commission, ensuring that the effect on research outcomes was minimised.
Освен това Комисията счита, че двегодишният период от приемането на регламентите за съвместните предприятия по СТИ до постигането на тяхната автономност е сравним с аналогичните периоди за други новоучредени органи на ЕС. 
Moreover, the Commission considers that the 2 years that elapsed from the adoption of the JTI JU regulations until autonomy is comparable to the corresponding periods for other newly established EU bodies.
МФПР, и по-конкретно дялът на ЕС в МФПР, чрез който се подпомагат заеми по МФПР от ЕИБ за по-рискови инвестиции в научноизследователски и развойни дейности, действително позволи на ЕИБ да финансира инвестиции на партньори и/или проекти, които далеч надхвърлят обичайното за банката приемливо ниво на риск. 
The RSFF, notably the EU RSFF window through which RSFF loans of the EIB for riskier R & D investments are supported, has indeed enabled the EIB to finance investments of counterparts and/or projects well above its usually acceptable level of risk.
По този начин целта на МФПР е изцяло постигната. 
The purpose of the RSFF has thus been fully achieved.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 96. 
REPLY OF THE COMMISSION 96.
Групата от независими експерти, която извърши междинната оценка на МФПР през 2010 г., заключи във връзка с добавената стойност, реализирана чрез МФПР, че: „МФПР помогна на много европейски дружества, чиято дейност изисква интензивна научноизследователска работа, да поддържат нивото на своите научноизследователски, развойни и иновационни дейности в период на големи финансови трудности. МФПР помогна и на някои от най-иновативните дружества в Европа да преструктурират своите финансови позиции във време, когато банките и други финансови институции ограничаваха достъпа до финансиране за високорискови инвестиции...“ (Доклад за междинна оценка на МФПР, август 2010 г., стр. 18). 
The independent expert group, which conducted the RSFF interim evaluation in 2010, concluded, regarding the added value of the RSFF, that: ‘The RSFF helped many European research intensive firms to maintain RDI activities in a period of major financial stress, it has helped some of the most innovative firms in Europe to restructure their financial positions at a time banks and other financial institutions were reducing access to finance for high risk investments...’ (RSFF Interim Evaluation Report of August 2010, page 18).
Не е напълно изненадващо, че предприемачите и предприятията заявяват, че по-ниският лихвен процент е бил решаващ фактор за вземане на заем по МФПР, а мненията на бенефициерите по МФПР относно техния достъп до други източници на дългово финансиране трябва да се разглеждат предпазливо, тъй като често средствата, отпуснати чрез МФПР, се използват успоредно с дългово финансиране от търговски източници. 
It is not entirely surprising that entrepreneurs and businesses declared that a lower interest rate was a decisive factor in taking an RSFF loan, and the views of RSFF beneficiaries about their access to other debt finance must be treated with care as RSFF funds are commonly used along with debt finance from commercial sources.
Всъщност средният дял на средствата от заеми по МФПР е между 30 и 35 % на проект. 
In fact, RSFF loans are on average in the order of 30–35 % per project.
Следователно и други (търговски) банки или финансови институции имат възможност да предоставят финансиране на бенефициерите по МФПР. 
Other (commercial) banks or financial institutions are thus able to also provide finance to RSFF beneficiaries.
По мнението на Комисията достъпът до дългосрочно заемно финансиране за инвестиции в по-рискови научноизследователски и развойни проекти при разумни лихвени равнища все още представлява основна пречка пред дейността на частните дружества в много държави от ЕС. 
In the Commission’s opinion, access to long-term loan finance for investments in risker R & D projects, at reasonable interest rates, is still a major barrier for private companies in many EU countries.
Настоящият относително нисък дял на необслужваните заеми по МФПР може да не отразява цялостния реален кредитен риск, поет от ЕИБ, тъй като случаите на неизпълнение на задълженията на заемополучателите обикновено възникват на по-късен етап на инвестиционния и заемния цикъл. 
The current relatively low default rate of RSFF loans might not reflect the real overall credit risk taken by the EIB, as defaults typically happen at a later stage of the investment and loan cycle.
Освен това следва да се подчертае, че допълняемостта на публичното подпомагане е комплексно и многоизмерно понятие, обхващащо не само допълняемостта на проектите (дали даден проект би бил реализиран при липса на публично подпомагане), но също и факторите мащаб, обхват, ускоряване, партньори, резултати и т.н. Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
It should furthermore be noted that the additionality of public support is a complex and multidimensional concept encompassing not only pure project additionality (whether the project would have been carried out in the absence of public support) but also scale, scope, acceleration, partner, output, etc. Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
75 Отговори на параграф 97 и каре 6 С четвъртото изменение на Споразумението за сътрудничество за МФПР, сключено на 5 декември 2011 г., разпределението на риска между ЕС и ЕИБ действително беше променено, като подходът на индивидуално определяне за всеки проект беше заменен с подход, основан на портфейл, при който първоначалните загуби се поемат от ЕС до определени прагове. 
75 Reply to paragraph 97 and Box 6 Through the fourth amendment of the RSFF cooperation agreement concluded on 5 December 2011, the risk-sharing between the EU and the EIB has indeed changed from a project-by-project approach to a portfolio-based approach, with first-loss-taking by the EU, up to certain thresholds.
По отношение на дяла на ЕИБ рискът остава изцяло в счетоводния баланс на банката. 
For the EIB window, the risk remains entirely on the EIB balance sheet.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 99. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 99.
Нормативната уредба за 7РП изисква от Комисията да гарантира, че всички критерии за допустимост — не само практиките на бенефициерите — са изпълнени, когато преценява законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции. 
The FP7 legal framework requires the Commission to ensure that all eligibility criteria are met — not only beneficiaries' practices — when considering the legality and regularity of the underlying transactions.
В много случаи обаче обичайните счетоводни практики на бенефициерите включват разходи, които не отговарят на други критерии за допустимост (например ДДС, разходи за реклама и маркетинг, за дългово финансиране и др.). 
However, in many cases, the usual accounting practices of beneficiaries contain costs that are not in compliance with other eligibility criteria (e.g. VAT, promotion and marketing costs, debt financing costs, etc.).
Поради тези причини Комисията не може да приеме тези счетоводни практики. 
For these reasons, they cannot be accepted.
Където това е възможно, например по отношение на средните разходи за персонал, Комисията е съгласувала правилата с тези практики. 
Where it has been possible, for example for average personnel costs, the Commission has aligned the rules to these practices.
В много случаи обаче не е възможно целта за приемане на практиките на бенефициерите да бъде съгласувана с нормативните изисквания. 
However, in many cases it has not been possible to reconcile the aim to accept beneficiaries' practices with the legal rules.
Комисията е съгласна, че този въпрос трябва да бъде внимателно проучен в контекста на програмата„Хоризонт 2020“, като със своите предложения Комисията вече е включила в основните правила определени стъпки в тази посока. 
The Commission accepts that this needs to be carefully examined in Horizon 2020 and the Commission's proposals already included, in the basic rules, some movement in this direction.
Препоръка 1 — Отговор на тирета 1—3 Комисията ще търси възможности за намаляване на изискванията за сертифициране и за приемане на практиките на бенефициерите, като същевременно отбелязва предизвикателството да се намалят изискванията и успоредно с това да се гарантира спазването на всички критерии за допустимост. 
Recommendation 1 — indents 1 to 3 The Commission will seek to reduce the requirements for certification, and look for ways to accept beneficiaries' practices, whilst noting the challenge of reducing requirements and maintaining respect of all the eligibility requirements.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Препоръка 1 — Отговор на тире 4 Комисията отбелязва, че съществуват „национални“ и „регионални“ практики, както и „практики на бенефициерите“, и че в рамковата програма участват хиляди отделни бенефициери. 
REPLY OF THE COMMISSION Recommendation 1 — indent 4 The Commission notes that there are ‘national’, ‘regional’ and ‘beneficiary’ practices, and that thousands of different beneficiaries participate in the framework programme.
Доколкото техните практики отговарят на всички критерии за допустимост, те ще бъдат приемани. 
To the extent that their practices meet all eligibility criteria, they will be accepted.
Препоръка 2 От самото начало на 7РП Комисията е ангажирана с осигуряването на добра координация между отделните служби на Комисията, които изпълняват програмата. 
Recommendation 2 Since the very beginning of FP7, the Commission has been committed to ensuring good coordination between the different Commission services implementing the programme.
За тази цел Комисията създаде проактивно набор от механизми за установяване и отстраняване на случаи на непоследователно третиране от различни служби на Комисията. 
For this purpose, the Commission has set up in a proactive manner a range of mechanisms for identifying and resolving instances of incoherent treatment by different Commission services.
Тези механизми включват Службата за справки по отношение на научните изследвания, междуведомствените групи и Комитета за съгласуване на научноизследователската дейност. 
These mechanisms include the Research Enquiry Service, interservice groups, and the Research Clearing Committee.
Фактът, че малко на брой случаи биват отнасяни пред Комитета за съгласуване на научноизследователската дейност, показва, че останалите съществуващи механизми функционират ефективно за разглеждане и разрешаване на по-голямата част от случаите на непоследователно третиране много преди те да бъдат отнесени за разглеждане пред комитета. 
The fact that few cases arrive at the Research Clearing Committee shows that the other mechanisms that exist are effective in addressing and resolving most cases of incoherent treatment well before they arrive at the Research Clearing Committee.
Въпреки това Комисията ще разгледа несъответствията и ще предприеме подходящи действия. 
Nevertheless, the Commission will examine divergences and take appropriate action.
Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
76 100. 
76 100.
Комисията счита, че осъществяваното от нея управление на процесите по 7РП е като цяло стабилно в ключовите области. 
The Commission considers that its management of FP7 processes is by and large robust in key areas.
Посредством действащите ИТ инструменти са договорени и подписани хиляди споразумения за отпускане на безвъзмездни средства и са анализирани и извършени хиляди междинни и окончателни плащания, като в същото време са хармонизирани и намалени сроковете за отпускане на безвъзмездни средства. 
The existing IT tools have allowed for the negotiation and signing of many thousands of grants, and the analysis and payment of many thousands of interim and final payments while at the same time harmonising and reducing time to grant.
Това показва, че тези инструменти са ефективни. 
These tools must therefore be efficient.
Фактът, че е налице сближаване на сроковете за отпускане на безвъзмездни средства, постигнати от отделните служби на Комисията, които изпълняват 7РП, както и фактът, че тези срокове са вече намалени до равнище, което е близко до целевия срок, определен в новия Финансов регламент и приложим към договорите, сключени в резултат на бъдещи покани за представяне на предложения, потвърждават ефективността на действащите ИТ инструменти и актуалното разпределение на персонала. 
The fact that time to grant has converged amongst the Commission services implementing FP7, and the fact that it has already been reduced to a level close to the target set in the new Financial Regulation and applicable to contracts resulting from future calls, is proof of the fact that the current IT tools and the current allocation of staff resources are effective.
Наред с това следва да се отбележи, че специфичната програма „Сътрудничество“ включва различни видове действия (колективни научни изследвания в различни области, към които се прилагат например различни изисквания във връзка с прегледа на етичните аспекти или сигурността, съвместно планиране, СТИ). 
It should be noted, furthermore, that the Cooperation Specific Programme comprises different kinds of actions (collaborative research in different fields with, for instance, different ethical and security review requirements; joint programming; JTIs).
Следователно изчисленията за разпределението на работната натовареност, приведени от Сметната палата в таблица 3, не отразяват реално всички дейности, изпълнявани от персонала, и не позволяват да се направи обективно сравнение между отделните генерални дирекции и агенции, занимаващи се с научни изследвания. 
The workload distribution calculations used by the Court in Table 3 therefore do not reflect the reality of all the activities undertaken by staff, and do not allow a fair comparison among the different research DGs and agencies.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Препоръка 3 — Първо тире Както е посочено по-горе, Комисията счита, че използваните от нея ИТ инструменти вече са доста ефективни, което се потвърждава от техния капацитет за обслужване на голям брой споразумения за отпускане на безвъзмездни средства и плащания, както и от сближаването и съкращаването на сроковете за отпускане на безвъзмездни средства. 
REPLY OF THE COMMISSION Recommendation 3 — First indent As set out above, the Commission considers that its IT tools are already quite effective as demonstrated by their capacity to handle large numbers of grants and payments and by the convergence of and decrease in time to grant.
Електронните инструменти, обслужващи 7РП, като цяло превъзхождат използваните от повечето от посетените национални финансиращи агенции. 
FP7 electronic tools generally compare favourably with those of most national funding agencies visited.
Въпреки това са планирани допълнителни подобрения в контекста на програмата „Хоризонт 2020“. 
Further improvements are nevertheless planned under Horizon 2020.
В ход е разработването на интегрирани инструменти. 
The development of integrated tools is under way.
По този начин ще бъде преодоляно описаното от Сметната палата фрагментиране и ще бъде въведена интегрирана ИТ система. 
This scenario will signal the end of the fragmentation described by the Court, and therefore an integrated IT system will be in place.
Препоръка 3 — Второ тире Комисията е съгласна, че постигането на оптимално разпределение на персонала е текущо предизвикателство за всяка администрация, и с оглед на новата рамкова програма„Хоризонт 2020“ ще отдели дължимото внимание на този въпрос. 
Recommendation 3 — Second indent The Commission agrees that the optimal allocation of staff resources constitutes a permanent challenge for any administration and will, in view of the new framework programme Horizon 2020, pay due attention to this issue.
Фактът, че е налице сближаване на сроковете за отпускане на безвъзмездни средства, постигнати от отделните служби на Комисията, които изпълняват 7РП, както и фактът, че тези срокове са вече намалени до равнище, което е близко до целевия срок, определен в новия Финансов регламент и приложим към договорите, сключени в резултат на бъдещи покани за представяне на предложения, свидетелства за ефективността на актуалното разпределение на персонала. 
The fact that time to grant has converged amongst the Commission services implementing FP7, and the fact that it has already been reduced to a level close to the target set in the new Financial Regulation and applicable to contracts resulting from future calls, is evidence of the fact that the current allocation of staff resources is effective.
Наред с това следва да се отбележи, че специфичната програма „Сътрудничество“ включва различни видове действия (колективни научни изследвания в различни области, към които се прилагат например различни изисквания във връзка с прегледа на етичните аспекти или сигурността, съвместно планиране, СТИ), които не позволяват да се правят прости механични изчисления на работната натовареност. 
It should be noted, furthermore, that the Cooperation Specific Programme comprises different kinds of actions (collaborative research in different fields with, for instance, different ethical and security review requirements; joint programming; JTIs) that do not allow for simple mechanical workload distribution calculations.