natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Във връзка с това не става ясно защо една още по-разширена оценка на въздействието би имала добавена стойност. 
In this context it is not clear why an even more extensive impact assessment would have added value.
Също така е ясно, че службите на Комисията ще се стремят да прилагат по-високи стандарти и да разсеят опасенията на Сметната палата при подготовката на програмата, която ще последва ПКИ. 
It is equally clear that the Commission services will strive to apply higher standards and to address the Court's concerns in the preparation of the CIP successor programme.
Комисията споделя оценката на Сметната палата, че механизмът ще подпомогне над 315 750 МСП. 
The Commission shares the view of the Court that the facility will support more than 315 750 SMEs.
Предвид настоящото високо ниво на участие в механизма е възможно тази цел дори да бъде надхвърлена. Специален доклад No 4/2011 — Одит на механизма за гарантиране по отношение на МСП 
Given the current high take up of the facility, this target might even be exceeded. Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
55 26. 
55 26.
Законодателният орган определи целите по начин, който позволява прилагане към редица отделни пазари с различаващи се потребности (например съсредоточаване върху новосъздадени дружества, увеличено отпускане на заеми и т.н.), както и гъвкавост за реагиране при променящи се пазарни условия по време на програмния период. 
The objectives were set by the legislative authority in a way that allows implementation in a number of individual markets with differing needs (for example, focus on start-ups, increased lending, etc.), as well as the flexibility to respond to changing market conditions during the programming period.
Понятието за иновационни дейности отразява най-добрите практики съгласно наръчника от Осло на ОИСР, посочен в решението за ПКИ. 
The concept of innovation reflects the best practices according to the OECD Oslo Manual as referenced in the CIP Decision.
През 2006 и 2007 г. Комисията проведе вътрешно обсъждане на редица важни въпроси, свързани с качеството на изпълнение на механизма, включително параметрите за по-добър достъп до финансиране. 
In 2006 and 2007, the Commission debated internally a number of key issues relating to the performance of the facility including the parameters of enhanced access to finance.
Както Комисията, така и ЕИФ счетоха, че е необходимо голяма част от изпълнението на механизма да се разгледа подробно и повторно да се оцени, като новите мерки са отразени в Споразумението за фидуциарни отношения и управление (СФОУ) в рамките на механизма за ГМСП по ПКИ. 
Both the Commission and EIF found it necessary to address in detail and reassess a large part of the delivery of the facility and these new measures are reflected in the FMA under the CIP SME Guarantee facility.
Споразумения по МППП обаче можеха да бъдат подписвани до края на 2006 г., като сроковете за предоставяне на помощ продължиха до декември 2008 г., което за много посредници обхвана поне част от периодa на прекъсване между МППП и ПКИ. 
However, MAP agreements could be signed until the end of 2006 with availability periods lasting up to December 2008, which for many intermediaries covered at least part of the gap between MAP and CIP.
Вж. отговора ни на констатация 31. 
Please see our reply to observation 31.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 33. 
REPLY OF THE COMMISSION 33.
Средният период не отразява средната продължителност на целия процес за всички посредници, а е представен въз основа на 9 посредници, чиито заявления бяха обработени от ЕИФ в началото на програмата. 
The average period does not reflect the average duration of the whole process for all intermediaries, but is based on nine intermediaries whose applications were processed by the EIF at the start of the programme.
Вярно е, че първите заявления бяха обработени за сравнително дълъг период от време по редица причини (например промяна на първоначалното заявление в тясно сътрудничество с финансовия посредник, изчакване на финансовите посредници да отговорят или да представят поисканата информация, преговори по гаранционното споразумение между ЕИФ и финансовия посредник). 
It is true that the first applications were treated over a relatively long period, for a number of reasons (for example, modification of an initial application in close cooperation with the FI; waiting for FIs to reply or submit requested information; negotiations of the guarantee agreement between the EIF and FI).
Следва обаче да се отбележи, че след като беше преодоляно първоначалното изоставане, заявленията започнаха да се обработват в по-кратки срокове. 
It should be noted, however, that once the initial backlog was cleared, the applications were expedited in a short timeframe.
През 2010 г. средният период от подаването на заявление до подписването на споразумение беше намален и е средно 6 месеца. 
In 2010, the average time from application to signature dropped and is six months on average.
Освен това Комисията би желала да отбележи, че периодът от подаването на заявление до подписването на споразумение не отразява някои важни фактори, които имат отношение към оценката на ефективността на процеса на кандидатстване: 1. 
In addition, the Commission would like to point out that application-to-signature periods do not reflect certain key factors relevant for the assessment of the efficiency of the application process: 1.
Първоначалното заявление на посредника рядко е основа за по-нататъшна конкретна работа — от посредниците е необходимо да бъде получена повече информация, за да продължи надлежната проверка и конкретната работа да се придвижи напред. 
The initial application of an intermediary is rarely a basis for further concrete work — more information needs to be received from intermediaries to continue due diligence and advance concrete work further.
По отношение на изискването за по-добър достъп до финансиране следва да се отбележи, че предложеният от посредника портфейл често претърпява значителни промени по време на анализа и преговорите по сделката, които могат да отнемат доста допълнително време. Специален доклад No 4/2011 — Одит на механизма за гарантиране по отношение на МСП 
Regarding the requirement for enhanced access to finance, it should be noted that, often, the portfolio proposed by the intermediary undergoes substantial changes during the deal analysis and negotiation, which can absorb considerable additional time. Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
56 3. 
56 3.
Посредниците често се нуждаят от допълнително време, за да организират оперативното изпълнение — може да бъде договорено отлагане на датата на подписване, с цел да им бъде предоставено време да се подготвят преди началото на периода, в който заемите за МСП могат да бъдат включени в портфейла (наричан „срок за предоставяне на помощ“). 
Intermediaries often need additional time to set up the operational implementation — the signature date can be delayed by agreement in order to give them time to prepare before the start of the period during which SME loans can be included into the portfolio (referred to as the availability period).
Комисията и ЕИФ нямат сведения за неблагоприятно отражение върху механизма, което да е предизвикано от по-късното му стартиране. 
The Commission and the EIF have no indications that the facility has suffered as a result of the delay in launching it.
Напротив, подобрените управленски структури, заедно с положените усилия за усъвършенстване на процеса на одобряване, са довели до положителни резултати по отношение на по-безпроблемното обработване на подадените до ЕИФ документи. 
On the contrary, the improved management structures, together with efforts undertaken to streamline the approval process, have yielded positive results in terms of smoother processing of EIF submissions.
Ретроактивната клауза беше въведена с цел намаляване на периода на прекъсване между МППП и ПКИ за посредниците, които искаха да продължат със своите програми за МСП в рамките на програмата ПКИ (която вече беше публикувана). 
The retroactivity clause was introduced to minimise the time gap between MAP and CIP for the intermediaries who wanted to continue with their SME programmes under the CIP programme (which was already published).
Понятието за равно третиране е приложимо единствено по отношение на еднакви случаи. 
The concept of equal treatment is only applicable to equal cases.
То не предполага еднакво третиране на случаи, които обективно се различават. 
It does not entail the same treatment of cases that are objectively different.
По отношение на новите финансови посредници не е имало такъв период на прекъсване, за който да се прилага включване на заеми със задна дата. 
As regards new financial intermediaries, there was no such time gap to be covered by a retroactive inclusion of loans.
Комисията разгледа правните последици от възможността за прилагане на механизма за ГМСП в рамките на ПКИ със задна дата и заключи, че равното третиране на новите финансови посредници се гарантира чрез сроковете за предоставяне на помощ с еднаква продължителност. 
The Commission examined the legal implication of the possibility of a retroactive application of the CIP SMEG, and concluded that equal treatment for new financial intermediaries is ensured via the availability periods of the same duration.
Комисията приветства положителната оценка на Сметната палата по отношение на управленската структура. 
The Commission welcomes the Court's positive assessment of the management structure.
От финансовата криза от 2008 г. насам почти не са извършвани трансакции за секюритизация. 
Following the financial crisis, there have been almost no securitisation transactions since 2008.
Поради това не е изненадващо, че нямаше търсене за това специфично направление на механизма за ГМСП. 
It is therefore not surprising that the demand for this specific SMEG window has been non-existent.
Обаче след като вече започна леко възстановяване на секюритизационния пазар, ЕИФ разглежда първа секюритизация по ПКИ, а една национална банка, популяри-зираща дейността, заяви участие в ПКИ, за да открие пазара за секюритизация на кредитни портфейли на МСП. 
However, now that the securitisation market is picking up slightly, a first CIP securitisation is being examined by the EIF and one national promotional bank is asking for CIP participation to open up the securitisation market for SME loan portfolios.
Също така първата трансакция по направление „Дялов капитал“ беше одобрена от Съвета на ЕИФ през септември и от Комисията през октомври 2010 г. 
In addition, the first transaction under the equity window was approved in September 2010 by the EIF board and in October 2010 by the Commission.
При изпълнение на мандата по открити тръжни процедури ЕИФ работи с ясни насоки за подбор, договорени с Комисията (приложение 1 към СФОУ), и както се посочва от Сметната палата в параграф 29, ЕИФ притежава необходимия експертен опит. 
The EIF works with clear selection guidelines as agreed with the Commission (Annex 1 to the FMA) to implement the mandate under an open call and, as mentioned by the Court in paragraph 29, the EIF has the necessary expertise.
Комисията желае да подчертае, че в процеса на предварителния подбор при оценката на кандидатурите ЕИФ изисква от посредниците да отговарят на минимални стандарти по отношение на достатъчното количество предоставена информация, както е описано по-долу. 
The Commission wishes to point out that in the pre-selection process of assessing an application the EIF requires intermediaries to meet minimum standards as regards the sufficiency of information provided as described below.
Процедурата за предварителен подбор представлява официален подбор от страна на екипа за гаранционни трансакции, който се основава главно на качеството на кандидатурата по отношение на критериите за допустимост и подбор. 
The pre-selection procedure is a formal selection by the guarantee transaction team based essentially on the quality of the application with respect to the eligibility and selection criteria.
Освен това всяко предложение е предмет на независимо становище от страна на отдела на ЕИФ за управление на риска, на становище за съответствие, както и на официално заседание за преглед преди заседанието на Съвета на директорите, включващо всички съответни служби на ЕИФ. 
Furthermore, each proposal is subject to an independent opinion from the EIF’s risk management, a compliance opinion and a formal pre-Board review meeting including all relevant EIF services.
Въпреки това Комисията ще обмисли допълнително дали ще бъде целесъобразно при този вид процедура на покана за подаване на предложения ЕИФ да използва система за оценяване по скала, за да се определи минимално ниво на резултата за всички следващи програми. Специален доклад No 4/2011 — Одит на механизма за гарантиране по отношение на МСП 
The Commission, however, will further consider whether it would be appropriate for the EIF to use a scoring system in this kind of call procedure in order to define a minimum score level for any successor programme. Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
57 53. 
57 53.
Исканията за одобрение по ПКИ съдържат подробен анализ на обема, както и на основата и методиката за определяне на предложения максимален процент на гаранцията (вж. също отговора на параграф 63 по-долу). 
The CIP approval requests contain a detailed analysis of the volumes and the basis and methodology of determining the proposed cap rate (see also reply to paragraph 63 below).
Те са резултат от активен обмен на информация с посредника, inter alia, тъй като се уточнява степента на допълващия характер на интервенцията, а от посредника трябва да се получи информация за съответните предходни обеми и загуби. 
These are the result of extensive exchanges with the intermediary, inter alia, as the exact additionality is being refined and the relevant past volumes and losses need to be extracted by the intermediary.
Това включва и постигнатите обеми и отчетените загуби в рамките на предходни споразумения, които се предлагат от ЕИФ, ако има такива. 
This also includes volumes achieved and losses reported under prior agreements, if any, which are available within the EIF.
В допълнение, това е само една входяща стойност на вложените ресурси, тъй като максималният процент трябва да е съобразен с бъдещото развитие (напр. въздействие на допълващия характер върху очакваните загуби, очаквани икономически промени). 
In addition, this is only one input, as the cap rate needs to consider future developments (e.g. effects of additionality on expected losses, expected economic changes).
Това е обяснено подробно в искането за одобрение до Съвета на директорите на ЕИФ. 
This is detailed in the request for approval to the EIF`s Board of Directors.
ЕИФ извършва проверки за достоверност на предоставената от посредниците информация и използва обширните си познания за кредитния риск на МСП на различните европейски пазари. 
The EIF performs plausibility checks on the information provided by intermediaries and draws on its extensive SME credit risk knowledge in various European markets.
Тъй като от няколко години с ЕИФ работят много посредници в рамките на предходни споразумения за ГМСП, фондът разполага с данни за обемите и загубите на тези посредници, въпреки че те не са единствените параметри, които ЕИФ разглежда. 
As many intermediaries have been working with the EIF for a number of years under previous SMEG agreements, EIF has volume and loss data available for these intermediaries, although these are not the sole parameters considered by the EIF.
Комисията, заедно с ЕИФ, ще обмисли как документацията за определянето на параметрите може допълнително да бъде подобрена за всички следващи програми. 
The Commission will consider with the EIF how the documentation of the setting of the parameters could be further improved for any successor programme.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 55. 
REPLY OF THE COMMISSION 55.
Условията за предоставяне на гаранция са съобразени със Споразумението за фидуциарни отношения и управление между Комисията и ЕИФ (СФОУ), което отразява по-общите цели на правното основание. 
The guarantee terms are in compliance with the Fiduciary and Management Agreement between the Commission and the EIF (FMA) which reflects the broader objectives of the legal basis.
Примерите, представени от Сметната палата, отразяват конкретни споразумения за тези сделки. 
The examples provided by the Court reflect specific agreements for these deals.
Целите на ПКИ включват „засилване на конкурентоспособността на предприятията, и по-специално на МСП“, както и „насърчаване на всички форми на иновация, включително еко-иновацията“. 
The CIP objectives include: ‘to foster the competitiveness of enterprises, in particular SMEs’; and ‘to promote all forms of innovation including eco-innovation’.
Освен това механизмът за ГМСП има предназначението: да подобри достъпа на съществуващите МСП до финансиране чрез заем, да отговори на променящите се финансови нужди на МСП, да подпомага достъпа до финансиране за създаване и растеж на МСП и инвестиции в иновационни дейности, както и да подкрепя трансграничното разширяване на тяхната стопанска дейност. 
Furthermore, SMEG is meant to: improve access by existing SMEs to loan finance; respond to the changing financing needs of SMEs; support access to finance for the start-up and growth of SMEs and investment in innovation activities; and support the cross-border expansion of their business activities.
Въвеждането на твърде ограничаващи изисквания по отношение на крайните бенефициери няма да съответства на общите цели на политиката и ще навреди на изпълнението на програмата. 
The introduction of too restrictive requirements regarding the final beneficiaries would not be consistent with the broad policy objectives and would be detrimental to the implementation of the programme.
58 62. 
58 62.
Представителите на държавите-членки в управителния комитет на ППИ поискаха промяната на показателите и Комисията се съобрази с това искане. 
The change of indicators has been requested by the representatives of the Member States at the EIP management committee and the Commission complied with this request.
Освен това моля да отбележите, че в предварителната оценка ясно се посочва, че тези показатели подлежат на преразглеждане и актуализация. 
In addition please note that the ex ante evaluation clearly states that these indicators are subject to review and updating.
Комисията оценява развитието на програмата не само въз основа на показателите, но също и като взема под внимание броя на обхванатите държави, броя на присъединилите се всяка година посредници, обема на включените портфейли и значително количество допълнителна информация, предоставена във връзка с докладите на ЕИФ. 
The Commission assesses the development of the programme not only on the basis of the indicators, but also taking into account the number of countries covered, the number of intermediaries signed each year, the volume of the underlying portfolios and significant amount of additional information provided in the context of EIF reporting.
Тъй като управителният комитет на ППИ редовно получава информация за посоченото по-горе, наблюдението на развитието на програмата е гарантирано. 
As the EIP management committee is regularly updated on the above, the monitoring of the development of the programme is ensured.
Комисията счита, че вместо да се определят годишни цели, е по-важно да се наблюдава дългосрочното развитие и както се посочва от Сметната палата в параграф 103, целта по отношение на броя на обхванатите МСП „вероятно ще бъде постигната“. 
The Commission considers that rather than setting yearly targets, it is more important to see the long-term development and, as the Court states in paragraph 103, the target regarding the number of SMEs reached ‘is likely to be achieved’.
Комисията приема, че е необходимо по-добро измерване на успешното изпълнение на програмата. 
The Commission accepts that there is a need for better measurement of the success of the programme.
Комисията прие показателите, предложени от оценителите, и възложи извършването на проучване в рамките на окончателната оценка на ППИ. 
The Commission has accepted the indicators suggested by the evaluators and has commissioned a survey in the framework of the final evaluation of the EIP.
Резултатите ще бъдат представени в средата на 2011 г. 
Results will be delivered in mid-2011.
Поради различните пазарни и административни условия ЕИФ не може да наложи единна система за събиране на тези данни. 
Due to differing market and administrative realities the EIF may not impose one system for collecting such data.
Комисията счита, че данните за заетостта в подобна програма се преценяват по-добре в контекста на оценка. 
The Commission considers that employment data in such a programme is better assessed in the context of an evaluation.
Независимите оценители извършиха анализ на данните за заетостта в контекста на оценката на Програмата за предприемачество и иновация в рамките на ПКИ (данни за бенефициерите по МППП) и направиха заключението, че след получаване на заема, гарантиран чрез програмата, заетостта е отбелязала ръст от 17 %. 
An analysis of employment data was carried out by the independent evaluators in the context of the interim evaluation of the Entrepreneurship and Innovation Programme under CIP (data on MAP beneficiaries) and concluded that there was a 17 % growth in employment since receiving the loan guaranteed by the p-rogramme.
Оценката на причинно-следствената връзка между работните места и новото финансиране, получено от МСП, всъщност представлява сложен въпрос и Комисията е съгласна, че тази връзка може да се разгледа най-добре в контекста на оценяване. 
The assessment of causality between the jobs and the new financing received by the SME is indeed a complex issue and the Commission agrees that this is best addressed in the context of an evaluation.
Целите на ПКИ включват: „засилване на конкурентоспособността на предприятията, и по-специално на МСП“, както и „насърчаване на всички форми на иновация, включително еко-иновацията“. 
The CIP objectives include: ‘to foster the competitiveness of enterprises, in particular SMEs’; and ‘to promote all forms of innovation including eco-innovation’.
Освен това предназначението на механизма за ГМСП е: 1. „да подобри достъпа до заемния капитал, на съществуващите МСП, за дейности, които подпомагат тяхната конкурентноспособност и потенциал за растеж“ (съображение 27 от правното основание), 2. „да отговори на променящите се финансови нужди на МПС“ (съображение 29), 3. да подпомага „достъпа до финанси за стартиране и растеж на МСП и инвестиции в дейности по иновацията“ (член 10, параграф 2, буква а)), 4. да подкрепя „трансграничното разширяване на техния бизнес“ (член 17, параграф 1). Специален доклад No 4/2011 — Одит на механизма за гарантиране по отношение на МСП 
Furthermore, SMEG is meant to 1. ‘improve access by existing SMEs to loan finances for activities that support their competitiveness and growth potential’ (recital 27 of the legal basis), 2. ‘respond to the changing financing needs of SMEs’ (recital 29), 3. support ‘access to finance for the start-up and growth of SMEs and investment in innovation activities’ (Article 10.2(a)) 4. support ‘the cross-border expansion of their business activities’ (Article 17.1) Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
59 Комисията отбелязва със задоволство, че най-голямата част от участвалите в проучването посредници (90 %) се съгласиха, че гаранциите по механизма за ГМСП в рамките на ПКИ са насочени към клиенти с недостатъчно обезпечения в съответствие с член 19, параграф 2, първо тире. 
59 The Commission is pleased to note that the vast majority (90 %) of surveyed intermediaries agreed that CIP SMEG guarantees are aimed at customers with a lack of collateral which is in accordance with Article 19.2 first indent.
Структурата на таблица 5 изглежда се основава на разбирането, че за да може едно МСП да се възползва от механизма за ГМСП, то трябва или да не разполага с обезпечения, или да извършва иновации. 
The structure of Table 5 appears to be based on the assumption that for an SME to benefit from SMEG it should either lack collateral or be innovative.