natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При извършването на такъв анализ следва да се обмисли доколко ЕС следва да извършва плащания за авансово финансиране и да посреща бъдещи нужди от плащания във връзка с вече регистрирани елементи на пасива на счетоводния баланс на ЕС. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 1.58. Комисията прави задълбочен анализ на непогасените задължения. 
This analysis should consider the extent to which the EU will need to make pre-financing payments as well as meeting future disbursement needs arising from liabilities already recorded in the Union's balance sheet. T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 1.58. The outstanding commitments are thoroughly analysed by the Commission.
Целта на направените от Комисията нови зако­ нодателни предложения за периода 2014—2020 г. е да се затегне финансовата дисциплина с прилагане на правило за автоматична отмяна на годишното задължение след 2 години. 
The new legislative proposals made by the Commission for 2014-2020 aimed at strengthening the financial discipline, with an automatic de-commitment rule after 2 years of the yearly commitment.
Освен това Комисията предложи да отпаднат изклю­ ченията за големи проекти. 
Moreover the Commission proposed to drop the exemptions for major projects.
В междуинституционалния процес обаче се оказва, че съавторите на законопроекта са склонни да разширят правилото за автоматична отмяна до 3 години. 
However in the inter-institutional process it appears that the co-legislators agree to expand the automatic decommitment rule to 3 years.
В рамките на многогодишната финансова рамка Комисията предлага също така по-голяма гъвкавост на бюджетното управление, за да може неизползваните суми в рамките на всеки бюджетен ред да се прехвърлят за следващата година. 
Within the multiannual financial framework, the Commission is also proposing greater flexi­ bility on budgetary management in order to transfer the unused margins within each heading to the following year.
Комисията вече извършва много внимателно дългосрочно планиране. 
The Commission already engages in very careful forward planning.
Единственият начин обаче за справяне с неизпълнените задължения (RAL) е те да бъдат отменени или платени. 
However, the only way to resolve the outstanding commitments (RAL) is either to decommit or to pay.
Отмяната на поети задължения е строго дефи­ нирана с финансови правила и в повечето случаи не би била приложима. 
Decommitments are strictly determined by the financial rules, and would not be applicable in most cases.
Следователно Комисията е задължена да заплаща неиздължените суми. 
Therefore, the Commission is bound to pay the outstanding amounts.
Комисията ще анализира как най-добре може да се изготви и оповести дългосрочна прогноза за паричните потоци, в която да бъдат включени също така пасивите, вече записани в баланса на Съюза. _____________ (48) С изключение на предоставените заеми, повечето от елементите на пасива в счетоводния баланс ще доведат до искания за плащане от бюджета. 
The Commission will analyse how a long-range cash flow forecast, which includes also liabilities already recorded in the Union’s balance sheet, can be best prepared and disclosed. _____________ (48) With the notable exception of loans given, most of the liabilities on the balance sheet will eventually turn into a demand for payment from the budget.
От 137-те млрд. евро пасиви, които не представляват получени заеми, едва 42 млрд. евро вече са покрити от поети задължения. 
Of the 137 billion euro liabilities which do not reflect borrowings, only 42 billion euro is already covered by commitments.
Официален вестник на Европейския съюз 49 ПРИЛОЖЕНИЕ 1.1 ПОДХОД И МЕТОДОЛОГИЯ НА ОДИТА 1. 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 49 ANNEX 1.1 AUDIT APPROACH AND METHODOLOGY 1.
Този наръчник е на разположение на уебсайта на Европейската сметна палата. 
TheCourt’sauditapproachissetoutintheFinancialandComplianceAuditManual(FCAM).Thismanualis available on the Court’s website.
С цел планиране на одитната дейност и определяне на обхвата на проверките по същество, Сметната палата използва одитен модел за получаване на увереност. 
In order to plan audit work, and determine the extent of substantive testing, the Court uses an audit assurance model.
Той взема под внимание риска от грешки при операциите (присъщ риск) и риска системите за наблюдение и контрол да не могат да предотвратят или да разкрият и коригират такива грешки (контролен риск). 
This involves considering the risk of errors occuring in transactions (inherent risk) and the risk that the supervisory and control systems do not prevent or detect and correct such errors (control risk).
ЧАСТ 1 — Подход и методология на одита за проверка на надеждността на отчетите (финансов одит) 2. 
PART 1 — Audit approach and methodology for the reliability of accounts (financial audit) 2.
За да се направи оценка дали консолидираните отчети (които се състоят от консолидирани финансови отчети и консолидирани отчети относно изпълнението на бюджета) дават вярна представа във всички съществени аспекти за финансовото състояние на Европейския съюз, както и за приходите, разходите и паричните потоци в края на годината, при одита се използват следните основни елементи: а) оценка на счетоводната контролна среда; б) проверка на функционирането на ключови счетоводни процедури и на процеса на приключване на финансовата година; в) аналитични проверки (съгласуваност и основателност) на основните счетоводни данни; г) анализи и равнение на отчетите и/или салдата; д) тестове по същество на поетите задължения, плащанията и специфичните елементи от счетоводния баланс въз основа на представителни извадки. 
In order to assess whether the consolidated accounts (the consolidated financial statements and the aggregated reports on the implementation of the budget) properly present, in all material respects, the financial position of the European Union, and the revenues, expenses and cashflows at the year end, the audit involves the following key elements: (a) evaluation of the accounting control environment; (b) checking of the functioning of key accounting procedures and the year end closure process; (c) analytical checks (consistency and reasonableness) on the main accounting data; (d) analyses and reconciliations of accounts and/or balances; and (e) substantive tests of commitments, payments and specific balance sheet items based on representative samples.
Възприетият от Сметната палата подход за одит на редовността на свързаните с отчетите операции включва: — пряко тестване на операциите във всяка приходна и разходна област (вж. таблици 1.1 и 1.2), за да се установи дали те са редовни; и — оценка на ефективността на избрани системи за наблюдение и контрол, за да се провери дали те осигуряват редовността на операциите. 
The approach taken by the Court to audit the regularity of the transactions underlying the accounts comprises: — direct testing of transactions in each revenue or spending area (see Tables 1.1 and 1.2) in order to ascertain how far they are regular; and — an assessment of the effectiveness of selected supervisory and control systems in ensuring the regularity of trans­ actions.
Към тях се добавят доказателствата, получени от работата на други одитори (където е уместно), както и от анализа на изявленията на ръководството в Комисията. 
This is supplemented by evidence provided by the work of other auditors (where relevant) and an analysis of information and assurances from the Commission.
Как Сметната палата тества операциите 4. 
How the Court tests transactions 4.
Прякото тестване на операциите в рамките на всяка специфична оценка (глави 2—9) се извършва въз основа на представителна извадка от постъпления (в случая на приходите) и операции, извършени в рамките на съответната група политики (1). 
Thedirecttestingoftransactionswithineachspecificassessment(chapters2to9)isbasedonarepresentative sample of the receipts (in the case of revenue) and transactions contained within the policy group concerned (1).
Тези тестове предоставят приблизителна оценка на процента нередовни операции в съответната популация. 
This testing provides an estimate of the extent to which the transactions in the population concerned are irregular.
Тестването на операциите се състои в проверка на всяка от избраните операции, за да се определи дали дадено заявление или плащане е извършено в съответствие с целите, определени в бюджета и в правното основание, както и дали е изчислено правилно и съответства на приложимите правила и разпоредби. 
Transaction testing involves an examination of each transaction selected, to determine whether or not the claim or payment was made for the purposes approved by the budget and the legal basis, correctly calculated and in compliance with the relevant rules and regulations.
Това включва проследяване на операцията от бюджетните сметки до нивото на крайния получател (напр. земеделски производител, организатор на обучение, заявител на проект за подпомагане на развитието) и проверка дали тя отговаря на съответните условия на всяко отделно ниво. 
This involves tracing the transaction down from the budgetary accounts to the level of the final recipient (e.g. farmer, organiser of training course, or development aid project promoter) and testing compliance at each level.
(1) В допълнение към това се подбира хоризонтална представителна извадка от поети бюджетни задължения, която се проверява за съответствие с приложимите правила и разпоредби. 
(1) Additionally to this, a horizontal representative sample of commitments is drawn and tested for compliance with the relevant rules and regulations.
BG 50 Официален вестник на Европейския съюз 14.11.2013 г. 6. 
EN 50 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 14.11.2013 6.
С други думи тя проверява операциите на етап, когато крайните получатели на средствата на ЕС (напр. земеделски производител, изследователски институт, дружество, предоставящо обществено възложени строителни дейности или услуги) са предприели дейности или са извършили разходи, и когато Комисията е приела, че тези дейности или разходи оправдават плащане от бюджета на ЕС. 
In other words it examines transactions at a point when the final recipients of EU funds (e.g. a farmer, a research institute, a company providing publicly procured works or services) have undertaken activities or incurred costs, and when the Commission has accepted that the activities undertaken or costs incurred justified payment from the EU budget.
Следователно Палатата разглежда икономическата действителност, свързана с операциите, вписани в консолидираните отчети на ЕС. 
The Court thus looks at the economic reality underlying the transactions in EU’s consolidated accounts.
Одитната извадка на Сметната палата е проектирана така, че да осигури приблизителна оценка на нивото грешки в одитираната популация като цяло. 
The Court’s audit sample is designed to provide an estimate of the level of error in the audited population as a whole.
Палатата не проверява ежегодно операции във всяка една държава членка, държава бенефициент и/или регион бенефициент. 
The Court does not examine transactions in every Member State, beneficiary state and/or region each year.
Споменаването на определени държави членки, държави и/или региони бенефи­ циенти не означава, че представените примери не могат да възникнат и на друго място. 
The naming of certain Member States, beneficiary states and/or regions does not mean that the examples presented cannot occur elsewhere.
Представените в настоящия доклад примери за илюстрация не представляват база за заключения относно съответните държави членки, държави и/или региони бенефициенти (2). 
The illustrative examples presented in this report do not form a basis for conclusions to be drawn on the Member States, beneficiary states and/or regions concerned (2).
Как Сметната палата оценява и представя резултатите от тестването на операциите 8. 
How the Court evaluates and presents the results of transaction testing 8.
Грешките, които са открити и коригирани преди и независимо от извършените от Сметната палата проверки, са изключени от изчислението и от честотата на грешките, тъй като показват, че системите за наблюдение и контрол действат ефективно. 
Errors detected and corrected before and independently of the checks carried out by the Court are excluded from the calculation and frequency of error, since they demonstrate that the supervisory and control systems work effectively.
Палатата определя дали дадена грешка е количествено измерима или количествено неизмерима, в зависимост от това дали е възможно да се измери каква част от одитираната сума е засегната от грешка. 
The Court considers whether individual errors are quantifiable or non-quantifiable, depending on whether it is possible to measure how much of the amount audited was affected by error.
Освен това Палатата анализира естеството на установените грешки, като разграничава грешки по отношение на допустимостта (плащането не отговаря на критериите за допустимост), действителността (изплащане на разход, чието извършване не е доказано) или точността (плащането не е изчислено правилно). 
In addition, the Court analyses the nature of errors detected, in particular distinguishing between eligibility (payment does not meet the eligibility rules), occurrence (reimbursement of a cost which is not proven to have been incurred) or accuracy (payment incorrectly calculated).
Често възникват грешки при прилагането на законодателството относно възлагането на обществени поръчки. 
Many errors occur in the application of public procurement laws.
За да се спази основният принцип на конкуренция, предвиден в Договора, договорите следва да бъдат обявявани, офертите да се оценяват съгласно определени критерии и поръчките да не се разделят изкуствено, така че да попадат под установените прагове, и др. 
To respect the basic principles of competition foreseen in the Treaty, contracts have to be advertised; bids must be evaluated according to specified criteria; contracts may not be artificially split to get below thresholds, etc.
За целите на одита Сметната палата остойностява неспазването на процедурните изисквания. 
For its audit purposes the Court puts a value on failures to observe the procedural requirements of procurement law.
Палатата: а) счита за „сериозни“ тези грешки, които възпрепятстват изпълнението на целите, съдържащи се в правилата за възлагане на обществени поръчки — лоялна конкуренция и възлагане на поръчката на оферента, който в най-голяма степен отговаря на изискванията (3); б) остойностява въздействието на „сериозните“ нарушения на правилата за възлагане на обществени, като приема, че те засягат цялата стойност на плащането във връзка с поръчката — 100 % количествено измерима грешка (4); в) не остойностява или екстраполира по-незначителните грешки, които не влияят на крайния резултат от тръжната процедура (количествено неизмерими грешки (5)). 
The Court: (a) regards as ‘serious’ those errors which frustrate the objectives of the public procurement rules: fair competition and award of the contract to the best qualified bidder (3); (b) quantifies the impact of ‘serious’ infringements of the public procurement rules as affecting the entire value of the payment related to the contract — a 100 % quantifiable error (4); (c) does not quantify or extrapolate less serious errors which do not affect the outcome of the tendering procedure (non-quantifiable errors (5).
(2) Целта на одита е да достигне до основателни заключения относно разходите и приходите на ЕС като цяло. 
(2) The aim of the audit is to reach a valid conclusion on EU expenditure and revenue as a whole.
За да се направи основателно, статистически значимо сравнение между държави членки, държави бенефициенти и/или региони бенефициенти, е необходимо да се направи извадка на много по-голям брой операции във всяка от тях, отколкото е възможно на практика. 
In order to make a valid, statistically significant, comparison among Member States, beneficiary states and/or regions, it would be necessary to sample a much larger number of transactions in each of them than is realistically possible.
(3) Съществуват две основни системи за възлагане на обществени поръки — най-ниската ценова оферта или най-изгодната оферта. 
(3) There are essentially two award systems: the lowest offer or the most advantageous offer.
(4) Примери за количествено измерима грешка: ограничена конкуренция или липса на конкуренция (с изключение на случаите, в които това изрично се предвижда от нормативните разпоредби) за основна или второстепенна поръчка, неправилна оценка на офертите, която влияе на резултата от тръжната процедура, съществено изменение на обхвата на поръчката, изкуствено разделяне на поръчката в няколко договора, за да може стойността на проектите да падне под границата за прилагане на правилата за възлагане на обществени поръчки. 
(4) Examples of a quantifiable error: no or restricted competition (except where this is explicitly allowed by the legal framework) for the main or a supplementary contract; inappropriate assessment of bids with an impact on the outcome of the tender; substantial change of the contract scope; artificial splitting of contracts in order to bring projects below the threshold at which public procurement rules apply.
(5) Примери за количествено неизмерима грешка: неправилна оценка на офертите, която не влияе на резултата от тръжната процедура, формални слабости на тръжната процедура или тръжните условия, неспазване на формални аспекти на изискванията за прозрачност. 
(5) Examples of a non-quantifiable error: inappropriate assessment of bids without impact on the outcome of the tender, formal weak­ nesses of tender procedure or tender specification, formal aspects of the transparency requirements not respected.
Въз основа на остойностените от нея грешки Сметната палата изчислява вероятния процент грешки (MLE) (6) при всяка специфична оценка и за разходите от бюджета като цяло. 
On the basis of the errors which it has quantified, the Court, estimates the most likely rate of error (MLE) (6) in each specific assessment, and for spending from the budget as whole.
Вероятният процент грешки е статистическа оценка на вероятния процент грешки, открити в популацията (напр. количествено измерими нарушения на приложимите регламенти, правила и договорни условия и условия за отпускане на безвъзмездни средства). 
The MLE is a statistical estimate of the likely percentage of error (i.e. quantifiable breaches of applicable regulations, rules, and contract and grant conditions) in the population.
Палатата определя също така долната (LEL) и горната граница (UEL) на процента грешки (вж. диаграмата по-долу). 
The Court also estimates the lower error limit (LEL) and the upper error limit (UEL) (see illustration below).
При планиране на своята одитна дейност Сметната палата се стреми да използва процедури, които ѝ позволяват да съпоставя определения за популацията процент грешки спрямо предвидения праг на същественост от 2 %. 
In planning its audit work, the Court seeks to undertake procedures allowing it to compare the estimated rate of error in the population with a planning materiality of 2 %.
Палатата извършва оценка на одитните резултати, като се ръководи от този праг на същественост, и изготвя своето одитно становище, като взема предвид естеството и контекста на грешките, както и размера на сумите, които са засегнати от тях. 
In assessing audit results, the Court is guided by this level of materiality and takes account of the nature, amount and context of errors when forming its audit opinion.
Честота на грешките 15. 
Frequency of error 15.
Сметната палата изразява честотата на възникване на грешки, като посочва каква част от извадката е засегната от количествено измерими и количествено неизмерими грешки. 
The Court expresses the frequency by which errors occur by presenting the proportion of the sample affected by either quantifiable or non-quantifiable errors.
Как Сметната палата проверява системите и съобщава получените резултати 16. 
How the Court assesses systems and reports the results 16.
Системите за наблюдение и контрол се въвеждат от Комисията, държавите членки, държавите и/или регионите бенефициенти, с цел да бъдат контролирани рисковете, засягащи бюджета, в това число редовността на операциите. 
Supervisory and control systems are established by the Commission and Member States, beneficiary states and/or regions to manage the risks to the budget, including the regularity of transactions.
Следователно оценката на ефективността на системите по отношение на осигуряването на редовността е ключова одитна процедура и е особено полезна за формулирането на препоръки за подобрения. 
Assessing the effectiveness of systems in ensuring regularity is therefore a key audit procedure, and particularly useful for identifying recommendations for improvement.
Затова всяка година Палатата обикновено оценява извадка от системи. 
The Court therefore normally assesses a sample of systems each year.
Резултатите от проверката на системите се представят в таблица със заглавие „Резултати от проверката на системите“, включена в приложение X.2 към глави 2—9. 
The results of the systems assessments are presented in the form of a table called ‘Results of examination of systems’ given in Annexes X.2 of chapters 2 to 9.
Системите се класифицират като ефективни по отношение на намаляването на риска от грешки в операциите, като частично ефективни (когато съществуват известни слабости, засягащи оперативната ефективност), или неефективни (когато слабостите са широкообхватни и дестабилизират изцяло оперативната ефективност). 
Systems are classified as being effective in mitigating the risk of error in transactions, partially effective (when there are some weaknesses affecting operational effectiveness) or not effective (when weaknesses are pervasive and thereby completely undermine operating effectiveness).
Как Сметната палата достига до своите становища в декларацията за достоверност 18. 
How the Court arrives at its opinions in the Statement of Assurance 18.
В декларацията за достоверност Сметната палата формулира своето становище относно редовността на свързаните с консолидираните отчети на ЕС операции, като се основава на цялата извършена от нея одитна дейност, описана в глави 2—9 от настоящия доклад, и на оценката на разпространението на грешките. 
TheCourtarrivesatitsopinionontheregularityoftransactionsunderlyingtheEuropeanUnion'sconsolidated accounts, set out in the Statement of Assurance, on the basis of all its audit work as reported in chapters 2 to 9 of this report and including an assessment of the pervasiveness of error.
Извършената дейност позволява на Палатата да направи оценка на увереността, дали грешките в популацията надвишават или остават в рамките на прага на същест­ веност. 
The work performed allows the Court to assess the assurance that errors in the population exceed or fall within the materiality limits.
Според най-доброто приближение на прогнозната стойност на Палатата процентът грешки за общия размер на разходите през 2012 г. е 4,8 %. 
The Court’s best estimate of the rate of error for overall spending in 2012 is 4,8 %.
С ниво на увереност над 95 % Палатата счита, че процентът грешки за одитираната популация е съществен. 
The Court has more than 95 % confidence that the rate of error for the audited population is material.
За различните групи политики определеният процент грешки е различен, както е описано в глави 3—9. 
The estimated error rate found in different policy areas varies as described in chapters 3 to 9.
(6) MLE 1⁄4 P1 ä X8>:ASIi ä сума на грешкатаi9>;, където ASI е средният интервал на извадката, а i представлява номерацията на ASI i одитирана сумаi операциите в извадката. 
(6) MLE 1⁄4 P1 ä X8>:ASIi ä error amounti 9>;, where ASI is the average sampling interval and i is the numbering of transactions ASI i audited amounti in the sample.
BG Нередност или измама 19. 
EN 52 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 14.11.2013 Irregularity or fraud 19.
Почти всички грешки възникват поради погрешно прилагане или погрешно тълкуване на често сложните правила на разходните схеми на ЕС. 
The majority of errors arise from misapplication or misunderstanding of the often complex rules of EU expen­ diture schemes.
Палатата докладва на OLAF няколко случая годишно. 
The Court reports several cases per year to OLAF.