natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Подцелта на EUSBSR, озаглавена „Чиста вода в Балтийско море“, прие целите за намаляване на освобождаването на хранителни вещества на BSAP на Helcom. 
The EUSBSR sub-objective, named ‘Clear water in the Baltic Sea’, adopted the Helcom BSAP nutrient input reduction targets.
Следователно допълнителните ползи, които тя следва да донесе в тази област, са свързани с подпомагането и ускоряването на изпълнението на BSAP на Helcom посредством ново управление, обединяване на различни секторни политики и ресурси, включване на голям кръг от заинтересовани страни (публични, частни, гражданско общество) и укрепване международното сътрудничество72. 
Therefore, its added value in this field should be to support and speed up the implementation of the Helcom BSAP by means of new governance, bringing together various sector policies and resources, involving a wide range of stakeholders (public, private, civil society) and strengthening international cooperation72.
104 Сметната палата провери дали: — EUSBSR има забележимо въздействие за намаляване на количествата хранителни вещества; — са разработени иновативни проекти и дали добрите практики в резултат от тях са разпространени; — Комисията е предприела действия, за да гарантира, че оперативните програми и програмите за развитие на селските райони са хармонизирани с целта на EUSBSR за намаляване на хранителните вещества. 
104 We examined whether: — the EUSBSR has a noticeable impact in the field of nutrient load reduction; — innovative projects were developed and the resulting best practices were disseminated; — the Commission has acted to ensure that operational programmes and rural development programmes are aligned with the EUSBSR nutrient reduction objective.
71 „Макрорегионална стратегия“ е интегрирана рамка, приета от Европейския съвет с цел да се преодолеят общите предизвикателства, пред които е изправен определен географски район. Макрорегионалната стратегия засяга държави членки и трети държави, разположени в същия географски район, които по този начин се ползват от засилено сътрудничество, допринасящо за постигането на икономическо, социално и териториално сближаване (Източник: InfoRegio). 
71 A ‘macro-regional strategy’ is an integrated framework, endorsed by the European Council, to address common challenges faced by a defined geographical area, relating to Member States and third countries located in the same geographical area, which thereby benefit from strengthened cooperation, thus helping to bring about economic, social and territorial cohesion (Source: InfoRegio).
72 SWD(2013) 233 окончателен от 27 юни 2013 г., придружаващ доклада на Комисията относно добавената стойност на макрорегионалните стратегии. 
72 SWD(2013) 233 final of 27 June 2013 accompanying the report from Commission concerning the added value of macro-regional strategies.
Също така COM(2014) 284 окончателен от 20 юни 2014 г. „Доклад на Комисията относно управлението на макрорегионалните стратегии“. 
Also COM(2014) 284 final of 20 June 2014 ’Report from the Commission concerning the governance of macro-regional strategies’.
Констатации и оценки 43 Сложна мрежа на управление и трудни за оценяване допълнителни ползи 105 EUSBSR е изградена върху принципа на „трите „без“: без ново законодателство, без ново финансиране и без нови институции. 
Observations 43 A complex governance network and an added value that is difficult to assess 105 The EUSBSR is built on the three ‘nos’ principle: no new legislation, no new funding and no new institutions.
Дори и при намерението да не се създават нови институции, на практика EUSBSR се състои от голяма мрежа от групи и участници. 
Even if the intention was not to create new institutions, in practice the EUSBSR consists of a large web of groups and actors.
Те са добавени към многобройните заинтересовани страни, вече работещи в Балтийския регион. 
These have been added to the numerous actors already working in the Baltic Sea Region.
Въпреки това, от практическа гледна точка е трудно да се оценят допълнителните ползи от EUSBSR по отношение на действията на държавите членки за намаляване на освобождаваните количества хранителни вещества, тъй като няма рамка за наблюдение, за да се разграничават резултатите на стратегията от тези на вече съществуващите действия. 
However, in practical terms, it is difficult to assess the added value of the EUSBSR to the Member State actions to reduce nutrient inputs as there is no monitoring framework in place to distinguish the results of the strategy from those of the already existing actions.
Водещите проекти спомагат за разпространяване на добри практики, но тяхното въздействие върху намаляването на хранителните вещества не е доказано 106 Очакваше се, че заинтересованите страни, като например органи на държавите членки, бизнес партньори, университети, НПО, ще разработят иновативни проекти, като използват и доразвиват добрите практики. 
Flagship projects help to disseminate good practices, but their impact on nutrient reduction has not been demonstrated 106 It was expected that stakeholders, such as Member States’ authorities, business partners, universities and NGOs, would develop innovative projects using and further developing best practices.
Най-значителните водещи проекти на EUSBSR, техните цели, разходи и източници на финансиране са представени в приложение V. 107 Водещите проекти Baltic Manure („Балтийски тор“) и Baltic Deal („Балтийска политика“) спомогнаха за разпространяване на добри практики в областта на селското стопанство. 
The most significant EUSBSR flagship projects, their objectives, cost and financing sources are presented in Annex V. 107 Flagship projects Baltic Manure and Baltic Deal have helped to disseminate good practices in the area of agriculture.
Някои водещи проекти обаче представляват много малки преки инвестиции за намаляване на количествата хранителни вещества. 
However, some flagship projects represent very little direct investment in reducing nutrient loads.
Други проекти, които не са постигнали признание като водещи проекти, са също толкова важни в областта на намаляването на хранителните вещества, като например проектите Baltic Compass („Балтийски компас“) и Baltic Compact („Балтийски договор“), насочени към замърсяването от селското стопанство, и PURE, насочен към пречистването на градските отпадъчни води от фосфор. 
Other projects which did not achieve recognition as flagship projects are equally important in the field of nutrient reduction, such as the Baltic Compass and Baltic Compact projects, addressing agricultural pollution, and PURE, addressing urban waste water phosphorus treatment.
108 Приносът за намаляване на хранителните вещества на водещите проекти и други проекти, финансирани от Програмата за региона на Балтийско море е трудно да се установи. 
108 The contribution of flagship projects and other projects financed by the Baltic Sea region programme to nutrient reduction is difficult to identify.
Повечето водещи проекти не постигат самостоятелно и веднага осезаеми резултати, тъй като често служат като пилотен пример за желаното по-цялостно действие в дадена област. 
Most of the flagship projects do not produce immediately tangible results on their own as they often serve as pilot examples for desired broader action in a given field.
В някои случаи те са донякъде излишни, тъй като резултатите са постигнати посредством други съфинансирани от ЕС научноизследователски проекти и оценки, вече направени от Комисията. 
In some cases, they are partly redundant, with results being obtained through other EU-funded research projects and assessments already made by the Commission.
Констатации и оценки 44 Необходимо е оперативните програми да вземат в по-голяма степен под внимание EUSBSR 109 Един от трите принципа на EUSBSR е без ново финансиране. 
Observations 44 Need for operational programmes to take better account of the EUSBSR 109 One of the three principles of the EUSBSR is no new financing.
Вместо това се очаква финансирането от ЕС в областта на сближаването и националното финансиране да бъдат по-добре насочени към подкрепа за постигането на макрорегионалните цели и да се използват по-ефективно. 
Rather, both EU cohesion funding and national funding are expected to be better targeted to support the macro-regional objectives and to be used more efficiently.
Тъй като EUSBSR е създадена през 2009 г., в средата на програмен период 2007—2013 г., възможността макрорегионалната стратегия да въздейства върху разпределянето на средствата между приоритетите на оперативните програми от самото начало е ограничена. 
Because the EUSBSR was created in 2009, in the middle of the 2007-2013 programming period, the scope for the macro-regional strategy to influence the allocation of funds between the priorities of operational programmes was limited from the outset.
110 През програмен период 2014—2020 г. възможността EUSBSR да влияе върху оформянето на политиката на сближаване и развитието на селските райони се повиши73. 
110 In the 2014-2020 programming period, the scope for the EUSBSR to influence cohesion policy and rural development design has increased73.
Одитът показа, че програмните документи за периода 2014—2020 г. (споразуменията за партньорство и оперативните програми) са оценени по структуриран и стандартен начин от страна на Комисията, която обърна особено внимание на връзките между EUSBSR и приоритетите в програмите, както и на механизмите за координация между структурите за управление на средствата от ЕС и EUSBSR. 
The audit showed that the 2014-2020 programming documents (partnership agreements and operational programmes) were assessed in a structured and standard manner by the Commission, which paid close attention to links between the EUSBSR and the priorities in the programmes, and to the coordination mechanisms between the structures for managing EU funds and the EUSBSR.
111 Във връзка с подцел „Чиста вода в Балтийско море“ обаче Сметната палата констатира, че EUSBSR е имала малко влияние върху приоритетите на държавите членки74. 
111 However, we also found, in relation to the ‘Clear water in the Baltic Sea’ sub-objective, that the EUSBSR has had little influence on Member States’ priorities74.
Например, шведските и финландските оперативни програми почти не споменават тази конкретна подцел на EUSBSR, а съответните латвийски и полски мерки се отнасят за инфраструктури за отпадъчни води, които са необходими и без това за постигане на съответствие с директивите на ЕС, независимо от съществуването на EUSBSR. 
For instance, Swedish and Finnish operational programmes make hardly any reference to that particular EUSBSR sub-objective, and the corresponding Latvian and Polish measures concern waste water infrastructures which are required in order to comply with the EU directives anyway, regardless of the existence of the EUSBSR.
Съществуват малко възможности държавите членки да увеличат разпределението на средства от ЕС за опазване на водите през програмен период 2014—2020 г., тъй като 50 % от средствата по ЕФРР в регионите по политиката на сближаване и 80 % в другите региони са предназначени за само три тематични цели. 
There is little scope for Member States to increase the allocation of EU funds to water protection in the 2014-2020 programming period because 50 % of ERDF funds in convergence regions and 80 % in other regions are earmarked for only three thematic objectives.
Опазването на околната среда не е сред тях. 
Environmental protection is not one of the three.
112 След препоръките на Комисията три от четирите проверени национални оперативни програми дават особен приоритет на проекти, свързани с EUSBSR75. 
112 Following the Commission’s recommendations, three of the four national operational programmes examined gave particular priority to projects related to the EUSBSR75.
Въпреки това в нито един от тези проекти не се предлагат цели или показатели за намаляване на освобождаването на хранителни вещества, като по този начин се затруднява оценяването на техния принос за подцелта на EUSBSR за чиста вода. 
However, none of these projects propose targets or indicators for nutrient input reduction, therefore making it difficult to assess their contribution to the EUSBSR sub-objective on clear water.
Всичките четири оперативни програми са включили националните структури на EUSBSR в своите комитети за наблюдение. 
All four operational programmes have integrated the EUSBSR national structures into their monitoring committees.
Регламент (ЕС) No 1303/2013, член 15 (Съдържание на споразумението за партньорство), член 96, параграф 3, буква г) (изискването, че оперативните програми трябва да уточняват уредбата за междурегионалните и транснационалните действия) и член 70, параграф 2 (разрешение за съфинансиране на операции извън програмния район). 
73 See Regulation (EU) No 1303/2013, Article 15 (content of partnership agreement), Article 96(3)(d) (requirement that operational programmes specify the arrangements for interregional and transnational actions) and Article 70(2) (permission of co-financing of operations located outside the programme area).
74 Бяха проверени споразуменията за партньорство и оперативните програми в Швеция, Латвия и Полша. 
74 Partnership agreements and operational programmes in Sweden, Finland, Latvia and Poland were examined.
75 Това е ясно установено в полската национална оперативна програма „Инфраструктури и околна среда“ и в шведските оперативни програми и е общо заявено във финландската национална оперативна програма. 
75 This is clearly established in the Polish national operational programme ‘Infrastructures and environment’ and in Swedish operational programmes, and it is stated in general terms in the Finnish national operational programme.
Заключения и препоръки 45 113 Изпълнението на действията на ЕС от страна на държавите членки е довело до ограничен напредък към намаляване на освобождаването на хранителни вещества в Балтийско море. 
Conclusions and 45 recommendations 113 The implementation of EU actions by the Member States has led to limited progress towards reducing nutrient inputs into the Baltic Sea.
Инвестициите в инфраструктура за отпадъчни води са само частично ефективни, мерките за земеделието не съответстват на натиска и не са достатъчно целенасочени, а допълнителните ползи от Стратегията на ЕС за региона на Балтийско море е трудно да бъдат оценени. 
Investments in waste water infrastructure have been only partly effective, agricultural measures are not commensurate with the scale of the pressure and are insufficiently targeted and the added value of the EU Strategy for the Baltic Sea is difficult to assess.
Плановете на държавите членки не са достатъчно амбициозни и не включват подходящи показатели, като е постигнат ограничен напредък по отношение на намаляването на хранителните вещества 114 Към края на 2012 г. е постигнат ограничен напредък в намаляването на освобождаването на хранителни вещества с цел борба с еутрофикацията в Балтийско море. 
Member States’ plans lack ambition and appropriate indicators, and limited progress has been made as regards nutrient reduction 114 As of the end of 2012, limited progress had been made in reducing nutrient inputs in order to combat eutrophication in the Baltic Sea.
Притокът на хранителни вещества от градски агломерации е намалял, докато този от селското стопанство остава стабилен или дори се е увеличил (вж. точка 25). 
The nutrient load from urban agglomerations has decreased while remaining stable or even increasing from agriculture (see paragraph 25).
115 Плановете на държавите членки за намаляване на хранителните вещества с оглед постигане на целите на Helcom са ограничени до изпълнението на планове за управление на речните басейни, изготвени съгласно Рамковата директива за водите. 
115 Member States’ nutrient reduction plans for achieving Helcom targets have been limited to implementing river basin management plans established under the water framework directive.
Това невинаги е достатъчно за постигане на необходимите намаления на хранителни вещества за Балтийско море. 
This will not always be sufficient to achieve the necessary nutrient reductions for the Baltic Sea.
Освен това плановете за управление на речните басейни са недостатъчни, тъй като повечето от техните мерки включват основно изпълнение на конкретни директиви на ЕС (вж. точки 26—30). 
Furthermore, the river basin management plans are insufficient as most of their measures mainly involve implementing specific EU directives (see paragraphs 26 to 30).
116 Целите на плановете за управление на речните басейни съгласно Рамковата директива за водите са изразени посредством показател за въздействието — процент на водите в добро състояние. 
116 The objectives of river basin management plans under the water framework directive are expressed by means of an impact indicator, the percentage of waters in good status.
Той обаче не е превърнат в целеви нива, като например годишно количество хранителни вещества. 
But this has not been translated into any underlying targets, such as an annual nutrient load quantity.
Същият проблем се наблюдава в подготвителните документи за програмите от мерки съгласно Рамковата директива за морска стратегия. 
The same problem was noted in the preparatory documents for the programmes of measures under the marine strategy framework directive.
Препоръките на Helcom, които надхвърлят стандартите, предвидени в директивите на ЕС за конкретни дейности, са приложени само отчасти (вж. точки 31—36). 
The Helcom recommendations, which go beyond the standards laid down in EU directives for specific activities, are only partially applied (see paragraphs 31 to 36).
117 Надеждността на мониторинговите данни по отношение на освобождаването на хранителни вещества в Балтийско море не е осигурена. 
117 The reliability of monitoring data on nutrient inputs to the Baltic Sea is not assured.
Това се отнася най-вече за данните за трансгранично и дифузно замърсяване, които са от съществено значение за справедливо разпределение на целите за намаляване на количеството вещества по държави и установяване на подходящи мерки (вж. точки 37—41). 
This is particularly true in the case of data on transboundary and diffuse pollution, which is crucial for a fair allocation of reduction targets by country and for establishing appropriate measures (see paragraphs 37 to 41).
Заключения и препоръки 46 Препоръка 1 Комисията следва да: а) изисква държавите членки да изготвят програми от мерки, които дават възможност да се постигнат измерими цели за намаляване на количествата хранителни вещества, за да се постигнат целите на Рамковата директива за морска стратегия и Рамковата директива за водите; б) изисква от държавите членки надеждно и последователно да оценяват и наблюдават количествата хранителни вещества в техните речни басейни и освобождаваните в Балтийско море количества хранителни вещества. 
Conclusions and recommendations 46 Recommendation 1 The Commission should: (a) require that Member States define programmes of measures which enable them to reach measurable targets for reducing nutrient loads in order to achieve the objectives of the marine strategy framework and the water framework directives; (b) require that Member States reliably and consistently assess and monitor nutrient loads in their river basins and nutrient inputs into the Baltic Sea.
От своя страна държавите членки следва да: в) събират информация относно ефективността на разходите по мерките за намаляване на освобождаваните количества хранителни вещества, за да разполагат със стабилен анализ за създаването на бъдещи програми от мерки. 
The Member States should: (c) collect information on the cost-effectiveness of nutrient load reduction measures in order to have a robust analysis for establishing future programmes of measures.
Действията за намаляване на замърсяването с хранителни вещества от градски отпадъчни води са отчасти ефективни 118 Не всички държави членки от Балтийския регион, от които се изисква да изпълнят директивата до 2012 г., реално са го постигнали. 
Actions to reduce nutrient pollution from urban waste water are partly effective 118 Not all of the Baltic Sea Member States which were required to comply with the directive by 2012 do so.
Само Германия и Финландия са близо до пълно спазване на членове 4 и 5 от директивата, които определят изисквания за вторично третиране и за по-строго пречистване. 
Only Germany and Finland were very close to full compliance with Articles 4 and 5 of the directive setting out secondary and more stringent treatment requirements.
По отношение на държавите членки, които трябва да завършат прилагането на директивата до края на 2015 г., независимо от значителните съфинансирани от ЕС инвестиции, съответствие няма да бъде постигнато в Полша и процентът на несвързване със системите за събиране е все още висок (вж. точки 46—54). 
Regarding Member States which must complete the implementation of the directive by the end of 2015, despite the significant EU co-financed investments, compliance with the directive will not be achieved in Poland and the rate of non-connection to collecting systems is still high (see paragraphs 46 to 54).
119 Посетените пречиствателни станции за отпадъчни води са ефективни и съответстват на Директивата за градските отпадъчни води. 
119 The waste water treatment plants visited are effective and compliant with the waste water treatment directive.
Само някои от тях обаче отговарят на по-строгата препоръка на Helcom относно фосфора. 
But only some of them meet the stricter recommendation made by Helcom regarding phosphorus.
Тяхната финансова устойчивост невинаги е гарантирана (вж. точки 55—57). 
Their financial sustainability is not always guaranteed (see paragraphs 55 to 57).
Заключения и препоръки 47 120 Комисията не извършва навременно проследяване на спазването от държавите членки на техните Договори за присъединяване. 
Conclusions and recommendations 47 120 The Commission’s follow-up of the Member States’ compliance with the provisions of their Accession Treaties was not timely.
Комисията не проследява достатъчно стриктно изпълнението на плановете, тъй като работата и` се основава на неактуални данни. 
The Commission does not follow up closely enough on the implementation of these plans because its work is based on inadequate data.
Комисията отбелязва закъснения при предприемането на действия за откриване на нарушения и преследване на случаи на неспазване в държавите членки (вж. точки 58—64). 
The Commission has been slow to take action to detect breaches and prosecute cases of non-compliance in Member States (see paragraphs 58 to 64).
121 Помощта от ЕС за инфраструктури за събиране и пречистване на отпадъчни води в Русия и Беларус потенциално води до разходно-ефективно намаляване на хранителните вещества от зауствания на отпадъчните води. 
121 EU support for waste water collection and treatment infrastructures in Russia and Belarus potentially results in cost-efficient nutrient reduction from waste water discharges.
Но изпълнението отнема много време и е силно ограничено по обхват в сравнение с необходимото. 
But implementation takes a long time and is very limited in scope compared to what is required.
Конкретен проблем има със замърсяването от Калининградска област в Русия (вж. точки 65—69). 
A specific problem lies with pollution from the Kaliningrad area in Russia (see paragraphs 65 to 69).
Препоръка 2 Комисията следва да: а) насърчава държавите членки да определят и налагат изпълнението на правни задължения за свързване на домакинствата към съществуващите канализационни мрежи; б) изисква от държавите членки да прилагат устойчива политика за тарифите за отпадъчни води, за да е възможно извършването на правилна поддръжка и подновяване на активите. 
Recommendation 2 The Commission should: (a) encourage Member States to lay down and enforce legal obligations for households to connect to existing sewage networks; (b) require that Member States implement a sustainable waste water tariff policy in order to enable the correct maintenance and renewal of assets.