natgillin/translations-raw huggingface dataset:
44 % от проектите са постигнали резултати и в трите посочени категории. 
44 % of projects had results in all three categories.
8 % от проектите в извадката не са постигнали резултати в тези области, но са имали благоприятно влияние върху местната икономика или са допринесли за запазването на елементи от културното, историческото, художественото или екологичното наследство на дадена област (вж. точки 19 и 32). 
8 % of projects sampled did not achieve results in these areas but were found to have benefited the local economy or to help preserve elements of a region’s cultural, historic, artistic or environmental heritage (see paragraphs 19 and 32).
За 58 % от проектите в извадката са били фиксирани цели. 
Objectives were set for only 58 % of the projects in the sample.
75 % от поставените цели в областта на създаването или запазването на заетост и 93 % от целите за увеличаване на туристическия капацитет са били постигнати. 
Where objectives had been set, they were achieved at 75 % for jobs creation or maintenance and 93 % for increasing tourism capacity.
9 % от проектите в проучването не са постигнали никакви резултати по отношение на работните места, въпреки че това се е очаквало от тях. 
9 % of the projects surveyed did not achieve any results in terms of jobs, even though they had been expected to do so.
От друга страна, 14 % от проектите са довели до увеличаване на туристическия капацитет, а други 14 % са създали или запазили работни места, въпреки че подобни цели не са били поставени (вж. точка 34). 
Alternately, 14 % of projects increased tourist capacity and 14 % increased jobs even though such objectives had not been set (see paragraph 34).
42 % от проектите в извадката не са фиксирали цели по отношение на изпълнението. 
42 % of the projects in the sample did not have objectives in terms of performance.
За проектите, които са определили цели, в много случаи не са били установени целеви нива и показатели (ситуацията се различаваше при отделните посетени проекти). 
For those projects with objectives, in many cases targets and indicators had not been set up and the situation varied in respect of the projects visited.
Управляващите органи са обвързали изплащането на безвъзмездната финансова помощ с резултатите едва при малък брой от проектите. 
Managing authorities had linked the making of grant payments to the achievement of results in a small minority of projects sampled.
Трудно е да се оценят реалните постижения на проектите и допълнителните ползи от осъществяването им с европейска интервенция без систематично поставяне на цели, установяване на целеви нива и показатели, последващ мониторинг и оценка на резултатите (вж. точки 34 и 38—46). Специален доклад No 6/2011 – Ефективни ли са проектите в областта на туризма, съфинансирани от ЕФРР? 
Without the systematic setting of project objectives, establishment of targets and indicators and the subsequent monitoring and evaluation of results, it is difficult to assess the true performance of projects or the extent of European added value (see paragraphs 34 and 38 to 46). Special Report No 6/2011 – Were ERDF co-financed tourism projects effective?
32 ПРЕПОРЪКА 1 Управляващите органи трябва да следят за определянето на подходящи цели, целеви нива и показатели на етапа на подаване на заявление за отпускане на безвъзмездна помощ и вземане на решение. Това би позволило: ο да се подберат проектите, които биха били най-ефикасни; ο да се оценят техните резултати. 
32 RECOMMENDATION 1 Managing authorities should ensure that suitable objectives, targets and indicators are established at the grant application and decision stages to enable: ο the selection of projects which are likely to be the most efficient; and ο the evaluation of their results.
Комисията следва да насърчава тази практика. 
The Commission should encourage this practice.
Като се вземе предвид, че повечето създадените от проектите работни места все още са съществували по време на одита, както и че увеличените нива на дейност и капацитет, породени от проектите, са останали стабилни или леко са се увеличили, вероятно е резултатите да останат устойчиви в краткосрочен или средносрочен план. 
Given that the majority of jobs created by mature projects still existed at the time of the audit and that the additional activity and capacity created by these projects had remained stable or increased slightly, it is likely that the results will be sustainable in the short to medium term.
Въпреки това, тъй като само 25 % от проектите са рентабилни, тази устойчивост зависи от поддържането на настоящите нива на публично субсидиране на текущите разходи и в бъдеще. 
However as only 25 % of projects were found to be financially viable, such sustainability is dependent upon current levels of public subvention for running costs continuing into the future.
Според заявителите на проекти фактът, че получават публично финансиране, е позволил на 74 % от проектите да бъдат осъществени. 
According to project promoters, the receipt of public funding enabled 74 % of projects to be undertaken at all.
В 20 % от случаите заявителите смятат, че техните проектите биха били реализирани и без безвъзмездна финансова помощ, но по различен начин. 
In 20 % of cases, they declared that their projects would have gone ahead without grant aid but in a modified fashion.
Колкото по-нисък е процентът на подпомагане, толкова по-слабо е било въздействието на помощта върху проекта. 
The lower the rate of assistance, the less its impact on the project.
В 6 % от случаите заявителите считат, че проектите биха били осъществени по подобен начин и без безвъзмездна помощ (вж. точки 55—57). Специален доклад No 6/2011 – Ефективни ли са проектите в областта на туризма, съфинансирани от ЕФРР? 
In 6 % of cases, they said their projects would have been undertaken similarly without the grant (see paragraphs 55 to 57). Special Report No 6/2011 – Were ERDF co-financed tourism projects effective?
Въпреки че 92 % от заявителите са възприели финансирането от ЕФРР като признание за качествата на техните проекти, 42 % са на мнение, че процесът на отпускане на средства от ЕФРР значително е увеличил понасяната административна тежест. 
Whilst 92 % of the promoters perceived the ERDF grant as being a recognition of the quality of their project, 42 % of them felt that the ERDF subsidy process considerably increased their administrative burden.
Беше отбелязано също така, че колкото по-нисък е процентът на подпомагане, толкова повече безвъзмездната помощ от ЕФРР е била възприемана като обременителна (вж. точка 58). 
It was also noted that the lower the rate of assistance, the more the ERDF grant was perceived as being burdensome (see paragraph 58).
33 ПРЕПОРЪКА 2 Управляващите органи следва да гарантират, че критериите за подбор на проекти включват преценка дали съществува реална нужда от предоставяне на помощ, за да бъде осъществен даден проект. 
33 RECOMMENDATION 2 Managing authorities should ensure that project selection criteria include consideration of whether there is a real need for such funding for the project to be realised.
Потенциалното въздействие на финансовата подкрепа върху разработването на проекта също следва да се вземе предвид, както и цялостното отражение на проекта върху икономическия растеж и заетостта. 
The potential impact of the grant on project design should also be taken into account, in addition to the overall impact of the project on economic growth and employment.
ПРЕПОРЪКА 3 Комисията следва да извърши оценка на предоставянето на помощ в този сектор, да обмисли до каква степен то представлява икономически целесъобразен начин за подкрепа на държавите членки при насърчаването на икономическия растеж и да прецени дали тази подкрепа може да бъде насочена по-добре, за да се постигне тази цел. 
RECOMMENDATION 3 The Commission should undertake an evaluation of aid in this sector, to consider the extent to which it forms a cost-effective means to support Member States to foster economic growth and to consider whether such support could be better targeted to this end.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав II с ръководител Morten LEVYSOHN, член на Сметната палата, в Люксембург на заседанието му от 4 май 2011 г. 
This report was adopted by Chamber II, headed by Mr Morten LEVYSOHN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 4 May 2011.
За Сметната палата Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Председател Специален доклад No 6/2011 – Ефективни ли са проектите в областта на туризма, съфинансирани от ЕФРР? 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 6/2011 – Were ERDF co-financed tourism projects effective?
ПРИЛОЖЕНИЕ I СРЕДСТВА ПО ЕФРР, ОТПУСНАТИ ЗА МАТЕРИАЛНИ ИНВЕСТИЦИИ В ОБЛАСТТА НА ТУРИЗМА, ПО ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ — ПРОГРАМЕН ПЕРИОД 2000—2006 Г. 34 Държава членка Брой оперативни програми, включително проекти за туризъм във всяка държава членка Размер на средствата по ЕФРР за туризъм (в хиляди евро) Италия 21 1 448 519 Германия 17 649 206 Франция 23 467 106 Испания 20 427 888 Гърция 15 384 360 Обединено кралство 12 220 892 Австрия 8 159 228 Португалия 6 150 326 Белгия 7 100 252 Полша 1 95 663 Нидерландия 6 82 947 Литва 1 81 999 Унгария 1 74 018 Чешка република 2 68 274 Трансгранично сътрудничество в ЕС 23 64 513 Междурегионално сътрудничество в ЕС 22 50 904 Ирландия 2 29 934 Финландия 5 20 206 Естония 1 16 247 Словения 2 13 803 Латвия 1 9 256 Малта 1 4 301 Кипър 1 3 229 Общо 198 4 623 071 Специален доклад No 6/2011 – Ефективни ли са проектите в областта на туризма, съфинансирани от ЕФРР? 
ANNEX I ERDF TOURISM FUNDING ALLOCATED BY MEMBER STATE FOR PHYSICAL INVESTMENT IN TOURISM — 2000–06 PROGRAMME PERIOD 34 Member State Number of operational programmes including tourism projects in each Member State ERDF amount for tourism (1 000 euro) Italy 21 1 448 519 Germany 17 649 206 France 23 467 106 Spain 20 427 888 Greece 15 384 360 United Kingdom 12 220 892 Austria 8 159 228 Portugal 6 150 326 Belgium 7 100 252 Poland 1 95 663 Netherlands 6 82 947 Lithuania 1 81 999 Hungary 1 74 018 Czech Republic 2 68 274 EU cross-border cooperation 23 64 513 EU interregional cooperation 22 50 904 Ireland 2 29 934 Finland 5 20 206 Estonia 1 16 247 Slovenia 2 13 803 Latvia 1 9 256 Malta 1 4 301 Cyprus 1 3 229 Total 198 4 623 071 Special Report No 6/2011 – Were ERDF co-financed tourism projects effective?
36 Специален доклад No 6/2011 – Ефективни ли са проектите в областта на туризма, съфинансирани от ЕФРР? 
36 Special Report No 6/2011 – Were ERDF co-financed tourism projects effective?
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА РЕЗЮМЕ II. 
REPLY OF THE COMMISSION EXECUTIVE SUMMARY II.
Политиката на сближаване и в частност ЕФРР, който е най-значителният структурен фонд, представлява основния инструмент на ЕС за постигане на хармонично развитие на територията на целия Съюз. 
Cohesion policy, and the ERDF as the biggest Structural Fund, is the EU’s main instrument for pursuing harmonious development across the Union.
Това намира отражение в многобройните програми, проекти и партньори, които политиката подкрепя. За програмния период 2000—2006 г. 
This is reflected in the variety of programmes, projects and partners that are supported under the policy.
3,5 % от средствата на ЕФРР бяха разпределени за инвестиции в областта на туризма. 
For the programming period 2000–06, 3,5 % of the ERDF funding was allocated to investments in tourism.
V. a) Комисията приветства констатациите на Палатата. 
V. (a) The Commission welcomes the Court’s findings.
Резултатите показват, че подкрепата на ЕФРР е допринесла за създаването на работни места в областта на туризма, както и за местния и регионалния икономически растеж. 
The results show that the ERDF support has contributed to job creation in the area of tourism and also to local and regional economic growth.
V. б) Комисията приветства констатациите на Палатата относно това, че мнозинството от проектите имат за цел създаването на работни места, както и че голям брой от планираните работни места бяха създадени. 
V. (b) The Commission welcomes the Court’s findings that the majority of the projects had the objective of creating jobs and that a large number of the jobs targeted have in fact been created.
V. г) Комисията счита за окуражаващ факта, че почти всички проекти са достигнали степен на завършеност и че все още са били оперативни по време на одита. 
V. (d) The Commission finds it encouraging that nearly all the projects had reached such a degree of maturity that they were still operational at the time of the audit.
V. д) Комисията отбелязва, че осъществяването на около три четвърти от одитираните проекти нямаше да бъде възможно без публично подпомагане. 
V. (e) The Commission notes that nearly three quarters of the audited projects would not have been carried out without the public assistance.
37 V. е) Комисията взема предвид тези резултати. 
37 V. (f) The Commission takes note of these results.
Комисията отбелязва, че за програмния период 2007—2013 г. в регламентите за структурните фондове правилата за изпълнение на фондовете са опростени и че има допълнителни преразглеждания за периода 2008—2010 г. 
The Commission points out that for the 2007–13 programming period, rules on implementation of the funds were simplified in the Structural Funds regulations and there were further revisions in 2008– 10.
Комисията отбелязва също така, че трябва да има баланс между опростяването и доброто управление на фондовете. 
The Commission also notes that there must be a balance between simplification and sound management of funds.
VI. a) Комисията ще продължи да насърчава използването на подходящи цели, целеви нива и показатели с управляващите органи. 
VI. (a) The Commission will continue to promote the use of suitable objectives, targets and indicators with the managing authorities.
VI. б) Комисията ще продължи да насърчава управляващите органи да гарантират, че съфинансирането на ЕС се предоставя за тези проекти, които действително се нуждаят от публично финансиране, за да бъдат осъществени. 
VI. (b) The Commission will continue to encourage managing authorities to ensure that the EU co-financing goes to those projects that really need public financing for their implementation.
VI. в) Комисията проведе вече последваща оценка на програмите на ЕФРР за периода 2000—2006 г., която обхваща основните въпроси, свързани с целесъобразността на политиката и на по-голяма част от финансовата подкрепа, съфинансирана от ЕФРР. 
VI. (c) The Commission has already carried out an ex post evaluation of 2000–06 ERDF programmes covering the main issues of policy relevance and most of the expenditure co-financed by the ERDF.
Дейностите в областта на туризма бяха обхванати в рамките на програмите за подкрепа на предприятията и на оценките на физическата/окол-ната среда. 
Tourism actions were covered under enterprise support and physical/natural environment evaluations. REPLY OF THE COMMISSION INTRODUCTION 2.
Комисията отбелязва, че туризмът е силно взаимосвързан с много области на политиката като регионалната политика, транспорта, развитието на селските райони и т.н. 
The Commission points out that tourism is strongly interconnected with many policy areas, such as regional policy, transport, rural development, etc.
Регионалната политика подкрепя туризма като част от интегрираните програми за регионално развитие. 
Regional policy supports tourism as part of integrated regional development programmes.
4.–8. 
4.–8.
Политиката на сближаване се изпълнява чрез споделено управление: държавите-членки отговарят предимно за създаването на системи за управление и контрол на изпълнението на програмите. 
Cohesion policy is implemented under shared management: Member States are primarily responsible for setting up the management and control systems and for implementing programmes.
Комисията договаря програмите с тях и контролира работата им по време на периода на изпълнение. 
The Commission negotiates the programmes with them and supervises their work during the implementation period.
Участват голям брой национални и регионални органи, както и стотици хиляди заявители. 
A huge number of national and regional authorities are involved, along with hundreds of thousands of project promoters.
За структурните фондове в Регламент (ЕО) No 1260/1999 се посочва, че проектите се подбират и управляват от органите на държавите-членки (с изключение на големи проекти, които Комисията трябва да одобри и потвърди, или да измени степента на подпомагане от страна на Общността). 
For the Structural Funds, Regulation (EC) No1260/1999 stipulates that projects are selected and managed by the Member States’ authorities (with the exception of large projects, in which case the Commission has to approve them and confirm or amend the level of Community assistance).
Ролята на Комисията е да контролира и наблюдава финансовото или в по-малка степен физическото изпълнение (въздействие/ резултати) на оперативните програми. 
The Commission’s role is to supervise and monitor the financial and, to a lesser extent, physical implementation (impact/performance) of the operational programmes.
В член 2, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1783/1999 се посочва измерението, свързано със създаването на работни места, в областта на туризма и на културата. 
Article 2(2) of Regulation (EC) No 1783/1999 points out the job creation dimension of investments in tourism and culture.
Предоставеният списък с приоритети обаче не е изчерпателен. 
However, the list of priorities provided is not exclusive.
38 КОНСТАТАЦИИ 19. 
38 OBSERVATIONS 19.
Комисията приветства констатациите на Палатата. 
The Commission welcomes the Court’s findings.
Комисията приветства констатациите на Палатата по отношение на факта, че по-голяма част от проектите са постигнали поставената цел и са допринесли за увеличаване на туристическата дейност. 
The Commission welcomes the Court’s findings that a majority of the projects achieved their set objectives and contributed to an increase in tourism activity.
Комисията счита за също толкова насърчаващо, че Палатата е констатирала, че съществен брой от проектите са постигнали такъв резултат без това да бъде поставено като конкретна цел за проекта. 
The Commission considers it equally encouraging that the Court found that a substantial number of projects achieved this result even without it having been set as a specific objective of the project.
Комисията приветства констатациите на Палатата по отношение на факта, че по-голяма част от проектите са постигнали поставената цел и са допринесли за увеличаване на туристическата дейност. 
The Commission welcomes the Court’s findings that nearly all the projects achieved their objectives and contributed to increasing tourism capacity.
Комисията приветства констатациите на Палатата относно това, че мнозинството от проектите са имали за цел създаването на работни места, както и че голям брой от планираните работни места са били действително създадени. 
The Commission welcomes the Court’s findings that the majority of projects had the objective of creating jobs and that a large number of the jobs targeted have in fact been created.
За програмния период 2000—2006 г. управляващите органи проведоха мониторинг на някои от резултатите като създаване на работни места, увеличаване на туристическата дейност или капацитет посредством показатели определени на равнище на мярката, приоритета или програмата. 
In the 2000–06 programming period, managing authorities could monitor achievement of some results, such as job creation, increasing tourism activity or capacity, by means of indicators set at measure, priority or programme level.
За програмния период 2007—2013 г. подборът на проектите беше извършен спрямо условия, свързани с количествено измерими показатели на равнище на проекта. 
In the 2007–13 programming period project selection is conditional on quantified indicators at project level.
Комисията отбелязва, че по-голяма част от проектите имаха първоначално поставени значими, количествени и измерими показатели за резултатите според посоченото от Палатата в параграфи 21, 27 и 34. 
The Commission notes that most of the projects did have meaningful, quantifiable and measurable result indicators established at the outset, as indicated by the Court in paragraphs 21, 27 and 34.
Дори и при наличието на такива данни провеждането на оценка на ефективността и на приноса на европейско равнище ще бъде трудно без извършването на съпоставителен анализ. 
Even when such data is available, it would be difficult to assess effectiveness and European added value, without carrying out a counterfactual analysis.
Комисията счита, че тази констатация е много насърчаваща особено в период на икономическа криза. 
The Commission considers this finding very encouraging, especially at a time of economic downturn.
Комисията напомня, че 76 % от проектите в извадката на Палатата са били заявени от публични органи. 
The Commission recalls that 76 % of the projects in the Court’s sample were promoted by public bodies.
В този контекст се очаква текущите разходи за една трета от проектите да бъдат подпомогнати с публични безвъзмездни средства. 
In this context, the fact that running costs of a third of the projects are being sustained by public grants is to be expected.
49.–51. 
49.–51.
Комисията счита за насърчаващ факта че почти всички проекти в областта на туризма, съфинансирани от ЕФРР, допринесоха за създаване на устойчив туристически капацитет и туристически дейности, и че почти всички проекти достигнаха равнище на завършеност, така че все още са били оперативни по време на одита. 
The Commission finds it encouraging that nearly all ERDF co-funded tourism projects contributed to sustainable creation of tourism capacity and tourism activities and that nearly all projects reached a degree of maturity so that they were still operational at the time of the audit.
Комисията отбелязва, че осъществяването на около три четвърти от одитираните проекти нямаше да бъде възможно без публично подпомагане. Специален доклад No 6/2011 – Ефективни ли са проектите в областта на туризма, съфинансирани от ЕФРР? 
The Commission notes that nearly three quarters of the audited projects would not have been carried out without the public assistance. Special Report No 6/2011 – Were ERDF co-financed tourism projects effective?
39 58. 
39 58.
Комисията отбелязва, че повече от половината от заявителите считат, че финансирането на ЕФРР не е увеличило значително административната тежест. 
The Commission notes that more than half of the project promoters considered that the ERDF funding did not increase their administrative burden considerably.
При управлението на програми, финансирани от структурни фондове, може да възникне административна тежест поради различни причини. 
Administrative burdens can arise in the course of management of Structural Funds programmes, for different reasons.
Те могат да включват правила за допустимост и контрол, посочени от държавите-членки, които са по-стриктни от тези, предвидени в регламентите за структурните фондове. 
These can include eligibility and control rules laid down by the Member States that are stricter than those provided for in the Structural Funds regulations.
За настоящия програмен период (2007— 2013 г.) правилата за изпълнение на фондовете бяха опростени в регламентите за структурните фондове. 
For the current (2007–13) programming period, rules on implementation of the funds have been simplified in the Structural Funds regulations.
Комисията въведе значително опростяване най-вече чрез създаване на възможност разходите да бъдат декларирани въз основа на фиксирани ставки, общи суми и стандартни таблици за разходите за единица продукт, включително и в областта на туризма. 
Furthermore, in 2008–10 the Commission introduced significant simplifications, especially by creating the possibility to declare costs on the basis of flat rates, lump sums and standard scales of unit costs, including in the area of tourism.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 59. 
REPLY OF THE COMMISSION CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 59.