natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това би улеснило работата на Комитета ISFC за осигуряване на сходно третиране на сходни случаи. 
This would facilitate the work of the ISFC Committee to ensure that similar cases are treated in a similar way.
Нормативните разпоредби за периода 2014—2020 г. съществено засилват ролята на Комисията по отношение на защитата на бюджета на ЕС от неправомерно разходване на средства 122. 
Regulatory provisions for the 2014‐2020 period significantly strengthened the Commission’s position in protecting the EU budget from irregular expenditure 122.
При създаването и разработването на системата за превантивни мерки и финансови корекции за новия програмен период Комисията следва да използва като база извлечените поуки и да преодолее слабостите, установени по време на изпълнението на програмите в предходните периоди. 
When setting up and designing the system of preventive measures and financial corrections for a new programme period the Commission should build on the lessons learnt and should mitigate the weaknesses identified during the implementation of the programmes in previous periods.
Ето защо Сметната палата провери приложимото законодателство на ЕС и го сравни с констатираните пропуски, за да прецени до каква степен това е направено за програмния период 2014—2020 г. 
We therefore reviewed relevant EU legislation and compared it with the shortcomings found, to assess to what extent this has been done for the 2014‐2020 programme period.
Докладването относно финансовите корекции е включено в пакета документи за предоставяне на увереност и се проверява от одитния орган 123. 
Reporting on financial corrections integrated in the annual assurance package and examined by the audit authority 123.
Регламентите за периода 2014—2020 г. въвеждат изисквания за годишен преглед и приемане на отчетите от Комисията. 
The regulations for the 2014‐2020 period introduced an annual examination and acceptance of accounts by the Commission.
Всяка година държавите членки следва да представят пакет от документи, целящи даване на увереност, като част от годишната процедура по уравняване за всяка оперативна програма (или група оперативни програми). 
Each year Member States need to submit an assurance package as part of the annual clearance procedure for each OP (or group of OPs).
Пакетът се състои от годишни отчети, в т.ч. информация относно оттеглените и събраните суми41, декларация за управлението и годишен обобщен доклад за извършената контролна дейност. 
This package consists of the annual accounts, including information on amounts withdrawn and recovered41; the management declaration and annual summary of the controls carried out.
Одитните органи изготвят одитно становище и годишен контролен доклад. 
The audit authorities issue an audit opinion and provide an annual control report.
Първите пакети документи за предоставяне на увереност са представени през първата половина на 2016 г. 
The first assurance packages were produced in the first half of 2016.
За разлика от предишни периоди, сега се изисква информацията относно оттеглените и събраните суми да бъде докладвана в годишните отчети и да се включва в изчислението за кумулативния остатъчен риск, което държавата членка прави за оперативната програма (или групата оперативни програми). 
Unlike in previous periods, the information on withdrawn and recovered amounts is now required to be reported in the annual accounts and included in the Member State’s calculation of the CRR for the OP (or group of OPs).
Изчерпателността и надеждността на тази информация вече също е предмет на проверки от одитните органи на държавата членка42. 
The completeness and reliability of this information is now also subject to verifications by the Member State’s audit authorities42.
Въз основа на тези документи Комисията е длъжна да извършва годишен преглед на оперативната програма, в хода на който да определя размера на допустимите разходи за дадена година. 
On the basis of these documents the Commission is required to perform an annual examination of the operational programme, in the course of which it determines the amount of expenditure eligible for the given year.
Държавите членки ще бъдат длъжни да коригират всички нередности преди процедурата по годишно уравняване (т.е. да оттеглят или събират вземанията по неправомерно разходвани средства с възможност те да бъдат заменени с нови разходи). 
Member States will be required to correct all irregularities before the annual clearance procedure (i.e. withdraw or recover irregular expenditure with the possibility of replacing it with new expenditure).
Ако това не е изпълнено, Комисията може да стартира процедура за финансови корекции. 
If this is not done the Commission can launch a financial correction procedure.
Правните разпоредби, въведени за периода 2014—2020 г., дават повече правомощия на Комисията за защита на бюджета на ЕС Задържане на 10 % от всички междинни плащания през периода 2014—2020 г. 
Legal provisions introduced for the 2014‐2020 period give more power to the Commission to protect the EU budget 10 % retention from all interim payments during the 2014‐2020 period 127.
Законодателната рамка за периода 2014—2020 г. въвежда инструмента за задържане на 10 % от междинните плащания43. 
The 2014‐2020 legislative framework established the instrument of 10 % retention from interim payments43.
Това означава, че през отчетната година Комисията плаща само 90 % от декларираните междинни разходи. 
This means that during the accounting year the Commission pays only 90 % of the declared interim expenditure.
Останалите 10 % се уравняват след представянето и приемането на пакета за увереност. 
The remaining 10 % is cleared after the submission and acceptance of the assurance package.
Тази 10 %-на удръжка от Комисията може да бъде оприличена на обща условна предпазна мярка, платима на държавата членка, ако се констатира, че няма нередности при годишното уравняване на сметките. 
This 10 % retention by the Commission can be compared to a general conditional precautionary measure, which can be paid to the Member State if everything is found to be in order at the annual clearance.
Като се имат предвид равнищата на грешки, наблюдавани през периода 2007— 2013 г., Сметната палата счита, че потенциално това може да осигури по-добра защита на бюджета на ЕС, тъй като създава подходящ буфер за предприемане на корективни действия от Комисията, дори в ситуация, когато държавата членка не успее да изпълни никакви финансови корекции. 
Given the error levels observed during the 2007‐2013 period, we consider that this has the potential to ensure better protection of the EU budget since this creates an adequate buffer for the Commission to take corrective action even in a situation where the Member State fails to implement any financial corrections at all.
Възможни са нетни финансови корекции всяка година при разкриване на сериозни пропуски, които не са били установени от държавата членка 129. 
Net financial corrections possible each year if serious weaknesses are detected that were not identified by the Member State 129.
За програмния период 2007—2013 г. критериите за прилагане на нетна финансова корекция зависят от това дали държавата членка е приела или не констатацията (т.е. грешката) и е потвърдила или не съответното въздействие (т.е. приложила е сумата на финансовата корекция)44. 
For the 2007‐2013 programme period, the criteria for applying a net financial correction depended on whether the Member State accepted the observation (i.e. the error) and confirmed the related impact (i.e. applied the amount of financial correction) or not44.
В противен случай Комисията е трябвало да приеме решение за финансови корекции. 
If this was not the case, the Commission needed to adopt a financial correction decision.
Единствено решението на Комисията е имало пряк нетен ефект (вж. точка 19). 
Only the Commission decision had a direct net effect (see paragraph 19).
Това правило е заменено със самокоригираща се система, при която държавата членка трябва да приложи финансовата корекция от самото начало. 
This arrangement has been replaced by a self‐correcting system, where the Member State needs to apply the financial correction up front.
През програмния период 2014—2020 г. при констатиране на сериозни системни недостатъци, които не са били открити от държавата членка в контекста на нейните проверки или одити преди годишното приемане на отчетите (или от Комисията, или чрез одитите на ЕСП), Комисията ще прилага нетна финансова корекция, водеща до загуба на средства за държавата членка45. 
During the 2014‐2020 programme period, if serious system deficiencies are found that have not been detected by the Member State in the context of its verifications or audits before the annual acceptance of accounts (either by the Commission or through our audits), the Commission will apply a net financial correction leading to loss of funding for the Member State45.
Тази система има за цел да насърчи още повече държавите членки и по-специално техните одитни органи да осигуряват законосъобразно и редовно разходване на средствата на ЕС и да прилагат всички необходими финансови корекции на национално равнище, за да се защитава бюджетът на ЕС от извършване на неправомерни разходи. 
This system aims to further incentivise Member States, and in particular their audit authorities, to ensure that EU funds are spent in a legal and regular manner and that all necessary financial corrections have been applied at national level to protect the EU budget from irregular expenditure.
Отговорността за това е главно на управляващите органи. 
This responsibility lies primarily with the managing authorities.
Одитните органи обаче ще действат като последна линия на защита, за да предотвратяват загуба на част от националните пакети още по време на изпълнение на програмата. 
The audit authorities will, however, act as a last line of defence to avoid part of the national envelopes already being lost during programme implementation.
Освен това финансовите корекции ще се прилагат на годишна основа и ще бъдат ясно обвързани с отпускането на следващото междинно плащане. 
Moreover, the financial corrections will be applied on an annual basis and be clearly linked to the release of the subsequent interim payment.
Сметната палата установи също така, че приключването на процедурите, водещи до финансови корекции през периода 2007—2013 г., е отнемало дълго време (вж. точка 87). 
We also observed that procedures resulting in financial corrections during the 2007‐ 2013 period took a long time to resolve (see paragraph 87).
Подобни проблеми са констатирани за програмния период 2000—2006 г. в един предишен специален доклад на Сметната палата46. 
Similar issues were identified for the 2000‐2006 programme period in one of the Court’s previous special reports46.
Сметната палата счита, че продължителността на тези процедури ще се намали значително заради изискването за приключване на сметките и представяне на пакета за увереност до определена дата (15 февруари следващата година). 
We consider that the duration of these procedures will be significantly shortened by the requirement to close the accounts and submit the assurance package by a set deadline (15 February of the following year).
Специален доклад No 3/2012 бъдат в състояние да включат съответните разходи в счетоводните отчети, и вероятно ще допринесе за значително ускоряване на процеса в сравнение с периода 2007— 2013 г. 
This will incentivise the Member States to remedy problems faster in order to be able to include related expenditure in the accounts, and is likely to contribute to a significant speeding‐up of the process compared to the 2007‐2013 period.
Временно спиране на плащанията и финансови корекции при приключване са възможни и за непостигане на целите за изпълнение 134. 
Payment suspensions and financial corrections at closure are also possible for non‐ achievement of performance targets 134.
През програмния период 2014—2020 г. ще бъде възможно също започване на процедура за прекратяване на плащанията и налагане на финансови корекции, ако не са постигнати заложените показатели за изпълнение. 
During the 2014‐2020 programme period it will also be possible to initiate suspension procedures and impose financial corrections if the performance indicators set are not achieved.
По-слабите резултати обаче трябва да се дължат на ясно установени слабости по отношение на изпълнението, а Комисията е длъжна да информира държавата членка за тези слабости47. 
This under‐performance must, however, be due to clearly identified implementation weaknesses and the Commission is required to communicate these weaknesses to the Member State47.
Ако държавата членка не е предприела корективни действия за отстраняване на тези слабости, Комисията може временно да спре плащанията към тази държава членка. 
If the Member State has failed to take corrective action to address these weaknesses, the Commission may suspend payments to the Member State.
В края на програмния период, ако държавата членка все още не е успяла да предприеме коригиращи действия за преодоляване на слабостите, Комисията може да приложи финансови корекции. 
At the end of the programme period, if the Member State has still failed to take corrective action to address the weaknesses, the Commission may apply financial corrections.
Сметната палата счита, че това е първа стъпка към разглеждане на отдавнашната нейна критика, че липсват необходимите правни разпоредби за налагане на финансови корекции за по-слаби резултати по време на програмния период 2007—2013 г. (вж. точка 25). 
We consider that this is a first step towards addressing our long‐standing criticism that there were no adequate legal provisions to impose financial corrections for under‐ performance during the 2007‐2013 programme period (see paragraph 25).
Въпреки това все още липсват реални финансови стимули или санкции в рамките на периода 2014—2020 г., които да са насочени към резултатите, постигани с помощта на финансиране от ЕС48. 
However there are still no real financial incentives or sanctions in the 2014‐2020 framework relating to the results achieved with EU funding48.
47 48 65 Член 22 от Регламент (ЕС) No 1303/2013 и членове 2 и 3 от Делегиран регламент (ЕС) No 480/2014 на Комисията от 3 март 2014 година за допълнение на Регламент (ЕС) No 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство (OВ L 138, 13.5.2014 г., стр. 5). Годишен доклад за финансовата 2013 година, точка 10.16. 
Article 22 of Regulation (EU) No 1303/2013 and Articles 2 and 3 of Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014 of 3 March 2014 supplementing Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund (OJ L 138, 13.5.2014, p.
Въведени са мерки, свързани с въпросите на доброто икономическо управление, но трудно се прилагат на практика 136. 
5). Measures linked to sound economic governance issues introduced, but difficult to apply in practice 136.
Комисията може също да прилага временно спиране на плащанията или поемането на задължения по отношение на въпроси, свързани в по-общ смисъл с доброто икономическо управление49. 
Moreover, in 2014‐2020 programme period, the Commission can also apply suspensions for issues related to wider sound economic governance issues49.
По-специално, Комисията може да предложи Съветът временно да спира плащанията или поемането на задължения, ако държавата членка не е предприела необходимите действия за изменение на своето Споразумение за партньорство50 или не е предприела ефективни действия за коригиране на прекомерния си дефицит. 
In particular, the Commission may propose that the Council suspend payments or commitments if the Member State has not taken appropriate action to amend its Partnership Agreement50 or if the Member State has not taken effective action to correct its excessive deficit.
Въпреки това в ситуации, които имат отношение към икономическото управление, решението за временно спиране на плащанията не е изцяло в правомощията на Комисията. 
However, in situations linked to economic governance, the decision to suspend payments does not lie entirely with the Commission.
Комисията трябва да информира Европейския парламент (ЕП) всеки път, когато възникне подобна ситуация и трябва да започне структуриран диалог с ЕП, ако поискат от нея това. 
The Commission must keep the European Parliament (EP) informed whenever such a situation arises and must enter into a structured dialogue with the EP if asked to do so.
След това Комисията трябва да направи предложение до Съвета за временно спиране на плащането и въз основа на това Съветът да вземе своето решение под формата на акт за изпълнение. 
Following this, the Commission needs to make a proposal to the Council to suspend the payment, and the Council then takes its decision in an implementing act.
При временните спирания, продиктувани от икономическото управление, максималните нива на спирането като процент от плащанията или поетите задължения също е определен в регламента. 
For suspensions linked to economic governance, the maximum levels of suspension as a percentage of payments or commitments is also set in the regulation.
За пръв път Комисията е обмисляла да предложи временни спирания заради икономическото управление (и по-специално процедурата при прекомерен дефицит) 49 50 66 Член 23 от Регламент (ЕС) No 1303/2013 Вж. 
The Commission envisaged proposing payment suspensions linked to economic governance (and in particular the excessive deficit) issues for the first time in the case of Spain and Portugal in 201651.
Комисията решава да не предлага спиране в посочените по-горе случаи, с оглед на трудните икономически и фискални условия. 
In November 2016, the Commission decided not to propose a suspension in the above cases, in view of the challenging economic and fiscal situation.
Вместо това Комисията препоръчва Португалия да сложи край на прекомерния си дефицит до 2016 г., а Испания до 2018 г. 
Instead, the Commission recommended that Portugal put an end to its excessive deficit by 2016 and that Spain did so by 2018.
По-голяма правна сигурност, дължаща се на определянето на правила чрез регламенти, а не чрез насоки 139. 
Increased legal certainty due to setting rules as regulations rather than guidance 139.
През периода 2014—2020 г. правилата относно финансовите корекции имат различна правна форма (и вследствие на това — съответно по-голяма правна стойност). 
During the 2014‐2020 period, the rules applicable for financial corrections have a different legal form (and, as a result, corresponding stricter legal value).
Например: а) методът за определяне на финансовите корекции и индикативните проценти на корекциите, приложими към обществените поръчки след програмния период 2000—2006 г. са определени в насоки на Комисията52. 
For example, (a) the method of determining financial corrections and the indicative rates of corrections to be applied for public procurement errors have, since the 2000‐2006 programme period, been set out in Commission guidelines52.
Тези насоки описват метода, използван от Комисията в приложимите случаи, и тяхното използване се препоръчва на държавите членки. 
These guidelines describe the method used by the Commission in the relevant cases and their use was recommended to Member States.
б) Методологията на Комисията за прилагане на корекции с единна ставка за програмния период 2007—2013 г. е определена в Решение на Комисията от 2011 г.54 Подобни правила за програмния период 2014—2020 г. са включени в Делегиран регламент на Комисията55. 
The 2013 update of these rules to be used by the Commission was issued as a Commission Decision53; (b) The Commission’s methodology for applying flat rate corrections for the 2007‐2013 programme period was set in a 2011 Commission Decision54. Similar rules for the 2014‐ 2020 programme period were included in a Commission Delegated Regulation55.
Това поставя Комисията в по-силна позиция за прилагане на тези разпоредби и осигуряване на по-последователен подход в различните държави членки през периода 2014—2020 г. 
This puts the Commission into a stronger position to enforce those provisions and to ensure a more consistent approach across Member States during the 2014‐2020 period.
Определянето на приложимите правила под формата на регламент или решение на Комисията, вместо под формата на насоки, оставя също така по-малко свобода на Комисията при вземането на решение относно нивото на корекцията, като по този начин се повишава правната сигурност за държавите членки. 
Setting out the applicable rules as a Regulation or Commission Decision rather than guidance also leaves less discretion to the Commission when deciding on the level of correction and thus increases legal certainty for Member States.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 141. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 141.
Като цяло Сметната палата установи, че до края на 2015 г. (т.e. преди приключването на програмния период 2007—2013 г.) Комисията е използвала по ефективен начин мерките, с които е разполагала за програмния период 2007—2013 г., за да защити бюджета на ЕС от неправомерно разходване на средства. 
Overall, until end 2015 (i.e. before the closure of the 2007-2013 programme period) the Commission has made effective use of the measures at its disposal for the 2007-2013 programming period to protect the EU budget from irregular expenditure.
Одитът на Сметната палата разкри, че финансовите корекции за периода 2000— 2006 г. възлизат на 8,616 млрд. евро или 3,8 % от общия бюджет на ЕФРР, КФ и ЕСФ. 
Our audit showed that financial corrections for the 2000-2006 period amounted to 8.616 million euro or 3.8 % of the total ERDF, CF and ESF budget.
При приключването са направени нетни финансови корекции за няколко програми по ЕФРР и ЕСФ и проекти по КФ — в 17 държави членки за ЕФРР, 16 държави членки за ЕФС и единадесет държави членки за КФ. 
At closure there were net financial corrections for a number of ERDF and ESF programmes and CF projects in 17 Member States for the ERDF, 16 Member States for the ESF and eleven Member States for CF.
Общият размер на тези нетни корекции е 2,423 млрд. евро или 1,1 % от общия бюджет. 
The overall amount of these net corrections was 2 423 million euro (or 1.1 % of the total budget).
Сметната палата установи също така, че оценката на Комисията за слабостите и финансовите корекции по същество е била потвърдена от Съда на Европейския съюз. 
We also found that the Commission’s assessment of weaknesses and financial corrections was in substance confirmed by the European Court of Justice.
Въпреки че се очаква сходна ситуация за периода 2007—2013 г., окончателно въздействието на финансовите корекции може да бъде определено едва към момента на приключването. 
While we expect the situation to be similar for the 2007-2013 period, the final impact of financial corrections can be determined only at closure.
проверка на плащанията при приключването за периода 2000—2006 г. Сметната палата счита, че Европейската комисия трябва да остане бдителна при проверката на декларацията за приключване, представяна от държавите членки. 
Based on our examination of the 2000-2006 closure payments, we also consider that the Commission needs to remain vigilant when checking the closure declaration submitted by the Member States.
Комисията използва временно спиране на плащанията в по-голяма степен, отколкото в миналото, а нововъведените прекъсвания на плащанията са се оказали полезен допълнителен инструмент. 
For the 2007-2013 period the Commission used payment suspension more extensively than in the past and the newly introduced payment interruptions were a helpful additional tool.