natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При все това основните аспекти на обосновката „SMART“ бяха включени във всички свързани с изследванията законодателни и изпълнителни актове, за което свидетелства например наличието на „цели“ в тематичните приоритети на 6РП, макар и този подход да не бе представен ясно в приложимия по времето на подготовката и приемането на 6РП финансов регламент. 
And yet, essential aspects of the ‘SMART’ rationale were accommodated in all research-related legislative and implementation acts as can be evidenced e.g. by the existence of ‘objectives’ in the FP6 thematic priorities, despite the fact that this approach was not explicit in the Financial Regulation applicable at the moment of the FP6 preparation and adoption.
Всички работни програми по 7РП съдържат анализи на очакваното въздействие, които съответстват на целите, обосновката и дейностите, посочени в специфичните програми. ii) Комисията смята, че някои „мрежи за високи научни постижения“ са били по-малко успешни от други, но няколко мрежи постигнаха устойчива интеграция. 
Under FP7, all work programmes contain expected impact statements, which correspond with the objectives, rationale and activities set out in the Specific Programmes. (ii) The Commission believes that some ‘Networks of Excellence’ have been less successful than others but several NoEs reached self-sustained integration.
Това е нормално с оглед на широкия кръг от обхванати области, различните участници в големия брой отделни проекти и реалните условия на сътрудничеството в консорциуми. 
This is normal given the wide range of areas covered, the various participants in dozens of different projects and the realities of collaboration in consortia.
От друга страна, по всеобщо мнение интегрираните проекти бяха доста успешни, например в областта на енергийните и транспортните демонстрационни интегрирани проекти, ръководени от индустрията. 
On their side, the IPs were, by common admission, quite successful, for example, in the areas of energy and transport industrially led demonstration IPs.
Много проекти доведоха до внедряване и възпроизвеждане на пазара след успешното приключване на договорите по 6РП. 
Many projects have led to market deployment and replication after the successful end of the FP6 contracts.
35 iii) Комисията счита, че нейното управление на инструментите на 6РП е изиграло важна роля за успеха, постигнат от тези инструменти. 
35 (iii) The Commission considers that its management of the FP6 instruments has played an important role in ensuring the success achieved by these instruments.
Комисията активно търсеше решения на срещнатите проблеми в условията на наложените от съществуващата законодателна рамка ограничения. 
The Commission has actively sought to address any problems encountered, within the constraints imposed by the existing legislative framework.
В действителност проектодокументи с насоки бяха налични още преди началото на 6РП. iv) 6РП (с двата си нови инструмента — интегрираните програми и мрежите за високи научни постижения) сама по себе си не е панацея за предизвикателствата пред изследователската дейност в Европа, още повече че тя съставлява едва 5 % от общия размер на предоставените от Европа средства за изследвания. 
Draft guidance documents were actually available even before the launch of FP6. (iv) FP6 alone (with its two new instruments, the IPs and NoEs) is not the panacea for the challenges facing the European research landscape, especially since it made up only 5 % of the overall European funding for research.
Освен това в момент, когато хиляди финансирани по нея проекти все още са в ход, е твърде рано да се правят заключения от сравнения с 5РП. 
Moreover, at a moment when thousands of projects financed by it continue their course, it is too early to make conclusive comparisons with FP5.
Също така Комисията смята, че благодарение на 6РП изследователските усилия са получили значителна подкрепа и че постиженията на 6РП са съществени. 
Further, the Commission believes that FP6 has provided a significant boost to research efforts and that the achievements of FP6 have been substantial.
Комисията потвърждава констатациите на Палатата по отношение на участието на частния сектор и би желала да добави, че ако се вземат предвид публичните и частните организации, извършващи търговски дейности (сектор стопански предприятия), нивата на участие са подобни на тези за 5РП. 
The Commission acknowledges the Court’s findings as regards the participation of the private sector and would like to add that when taking into account public and private organisations engaged in commercial activities (the business enterprise sector) participation rates are similar to those of FP5.
Комисията е съгласна за трудностите, свързани с участието на МСП по 6РП. 
The Commission agrees about the difficulties related to the SME participation under FP6.
Тези проблеми са разгледани в 7РП. 
These issues have been addressed in FP7.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА IV. 
REPLY OF THE COMMISSION IV.
Рамковите програми винаги са се основавали на здрава интервенционна логика, която създава условия за ефективно оценяване и мониторинг. 
The FPs have always been based on a sound intervention logic which has allowed effective evaluation and monitoring.
7РП има по-ясно формулирана интервенционна логика, както и цели и показатели за изпълнението, които ще спомогнат за допълнително укрепване на системата за оценка и мониторинг. 
In FP7, the intervention logic is made more explicit, together with the objectives and performance measures that will help further strengthen the evaluation and monitoring system.
В 7РП изследователските цели и целите на политиката в областта на изследванията са изложени по недвусмислен и ясен начин в работните програми. 
In FP7, research goals and research policy objectives are clearly and explicitly set in the work programmes.
За всяка тема са определени научните цели, обхватът на дейностите и индикации за очакваните резултати. 
For each topic, the scientific goals, the scope of activities and indications on the results expected are defined.
V. i) Комисията оцени интегрираните проекти и мрежите за високи научни постижения чрез различни проучвания и доклади. 
V. (i) The Commission has evaluated IPs and NoEs through various studies and reports.
По отношение на продълженото по 7РП финансиране на мрежи за високи научни постижения от 6РП Комисията стигна до подобно заключение като това на Палатата. ii) Комисията постоянно проучва изследователската област, извършва мониторинг на националните политики в областта на изследователската и развойната дейност и е ангажирана активно в усилията за допълнителни инвестиции за изследвания посредством, по-специално, отворения метод на координиране. iii) Комисията е съгласна, че своевременното предоставяне на ясни насоки, ускоряването на процеса на договаряне и подобряването на мониторинга на проектите са от много голямо значение. 
With regard to a continued funding of FP6 NoEs under FP7, the Commission reached a similar conclusion to the Court. (ii) The Commission is constantly examining the research landscape, monitors the national R & D policies and is actively engaged in endeavours to further research investments through, not least, the open method of coordination. (iii) The Commission agrees that clear and timely guidance, a speedier contracting process and better project monitoring are very important.
Комисията изпълнява задълженията си, като в същото време постоянно трябва да търси баланс между две трудно съвместими цели — бързината на изплащането на средства и необходимостта от гарантиране на подотчетното им разпределяне на изпълнителите, всичко това в условията на съответната законодателна среда. Специален доклад No 8/2009 — Постигнали ли са своите цели „мрежите за високи научни постижения“ и „интегрираните проекти“ в политиката на Общността в областта на изследванията? 
The Commission carries out its obligations while it constantly has to balance between two goals that are difficult to reconcile, namely the speediness of disbursement of funds and the need to ensure their accountable distribution to contractors, all in the context of the given legislative environment. Special Report No 8/2009 — ‘Networks of Excellence’ and ‘Integrated Projects’ in Community research policy: did they achieve their objectives?
36 ВЪВЕДЕНИЕ 10. 
36 INTRODUCTION 10.
Целта на 6РП бе да насърчи участието на МСП във всички области и инструменти, особено в контекста на дейностите, извършвани в приоритетните тематични области. 
FP6 was meant to encourage the participation of SMEs in all areas and all instruments, in particular in the context of the activities carried out in the priority thematic areas.
По-ниското ниво на успеваемост за предложенията по 6РП в сравнение с 5РП се отдава на по-високите нива на записване по 6РП. 
A lower success rate for proposals under FP6 than under FP5 is attributed to the higher subscription rates under FP6.
Нивата на записване зависят от редица комплексни фактори, сред които степента на подробност на поканите за представяне на предложения, наличните средства и оценъчния подход. 
Subscription rates depend on a number of complex factors, among others the degree of detail of the calls for proposals, the funds available and the evaluation approach.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ОДИТА 20. -21. 
AUDIT OBSERVATIONS 20.–21.
В отговора си на предишен одит на Пала-тата1 Комисията посочи, че рамковите програми винаги са се основавали на здрава интервенционна логика, изложена съгласно разпоредбите на Договора в различни законодателни и изпълнителни актове. 
In its response to a previous audit of the Court1, the Commission maintained that the FPs have always been based on a sound intervention logic, which has been articulated as per the Treaty’s provisions in the various legislative and implementation acts.
В 7РП това е формулирано по-ясно, което допълнително ще укрепи системата за мониторинг и оценка на Комисията. 
In FP7 this is made more explicit, which will further strengthen the Commission’s monitoring and evaluation.
Макар и този подход да не бе ясно представен в приложимия по времето на подготовката и приемането на 6РП финансов регламент, основни елементи от подхода „SMART“ бяха включени в работните програми на Комисията по 6РП. 
Despite the fact that this approach was not explicit in the Financial Regulation applicable at the moment of the FP6 preparation and adoption, essential elements of the ‘SMART’ approach were nevertheless taken up in the Commission’s work programmes under FP6.
Всички работни програми по 7РП, разработена въз основа на подробна предварителна оценка на въздействието, съдържат анализи на очакваното въздействие, които съответстват на целите, обосновката и дейностите, посочени в специфичните програми. 
Under FP7, which was developed on the basis of a detailed ex ante impact assessment, all work programmes contain expected impact statements, which correspond with the objectives, rationale and activities set out in the Specific Programmes.
1 Вж. отговорите на Комисията по специален доклад No 9/2007. 
1 See the Commission’s replies to Special Report No 9/2007.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 24. 
REPLY OF THE COMMISSION 24.
Комисията смята за много положителна високата обща удовлетвореност от двата инструмента (мрежите за високи научни постижения и интегрираните проекти), изразена от участниците в проучването на Палатата. 
The Commission considers that the high overall satisfaction with the two instruments (NoEs and IPs) expressed by the participants in the Court’s survey is very positive.
Предвид на различния обхват и профил на двата инструмента е нормално частните партньори да считат, че интегрираните проекти отговарят по-добре на нуждите им. 
Given the different scope and profile of the two instruments, it is normal that private partners found in particular IPs more suitable to fit their needs.
Тъй като предложенията съответстват на „очакванията“, а проектите — на реалността, и тъй като изпълнението на проектите може да срещне неочаквани трудности, не е изненадващо, че някои проекти може да са оценени по-малко положително в сравнение с предложенията, от които произтичат. 
As proposals correspond to ‘expectations’ and projects to reality, and as the implementation of projects can result in unexpected difficulties, it is not surprising that the evaluation of some projects could be less positive than the evaluation of the proposals they stemmed from.
Комисията отбелязва, че съгласно представената на фигура 5 обща оценка качеството на над 80 % от проектите е „приемливо“ и „добро до отлично“, което говори, че участниците са вложили адекватно изследователския си капацитет в мрежата. 
The Commission notes that, according to Figure 5, the overall assessment of the projects’ quality showed them to be ‘acceptable’ and ‘good to excellent’ with a percentage of above 80 %, which suggests that participants adequately allocated their research capacities to the network.
Един от най-важните аспекти на тези нови инструменти, многократно изтъкван в различни ръководни документи, бе увеличената роля на самите консорциуми (и по-специално на координаторите) по отношение на вътрешното управление на проекта. 
One of the most important aspects of these new instruments, repeatedly brought forward in various guidance documents, was the enhanced role of the consortia themselves (and, in particular, of the coordinators) concerning the internal management of the project.
Твърде рано е да се прави окончателно заключение за това как и/или дали е постигната целта за „дългосрочни и устойчиви партньорства и дейности в областта на изследванията“. 
It could be too soon to reach a definitive conclusion on how and/or if the objective of ‘self-sustainable long-term research activities and partnerships’ has been reached.
Комисията отбелязва, че поведението на мрежите за високи научни постижения варираше в рамковата програма. 
37 The Commission notes that the behaviour of the NoEs has been variable across the Framework Programme.
При някои тематични приоритети, като например ТИО и НМП, мрежите проявяваха тенденция за постигане на по-висока степен на устойчиво развитие, отколкото при други приоритети2. 
In some thematic priorities such as IST and NMP, NoEs tend to reach greater degrees of sustainable development than in others2.
37 31. 
31.
Комисията отбелязва твърдението на Палатата, че почти две трети от мрежите за високи научни постижения са постигнали пълно преструктуриране на дейностите и интегриране между партньорите, което е значителен дял. 
The Commission notes the Court’s own statement that almost two thirds of NoEs achieved full restructuring of activities and integration between partners, which is a considerable proportion.
Възможно е определени обстоятелства да са попречили на участниците да работят заедно по по-ефективен начин. 
Certain circumstances may have hindered participants from working together more effectively.
Това е нормално и неразривно свързано с естеството на сътрудничеството между различни заинтересовани лица с допълващи се, но все пак различни индивидуални изследователски цели. 
This is a normal trait, inextricably linked to the nature of collaboration between various actors with complementary yet different individual research goals.
Що се отнася до 7РП, в хода на настоящата седемгодишна рамкова програма все още е твърде рано да се предлага каквато и да била окончателна оценка за участието на МСП. 
Concerning FP7, it is still too early in the course of this seven-year long FP to suggest any final judgment on the SMEs’ participation.
41. -43. 
41.–43.
Освен това в допълнение към финансирането, предоставено след поканите за представяне на предложения, 7РП оказва подкрепа в размер до 100 млн. евро за съвместната програма за МСП „Eurostars“ въз основа на член 169 от Договора. 
In addition, on top of the funding provided following calls for proposals, FP7 supports the Eurostars Joint Programme for SMEs based on Article 169 of the Treaty by up to 100 million euro.
Програмата е съвместно начинание на страните — участнички в EUREKA, и подкрепя транснационални проекти, започнати и ръководени от МСП, които извършват изследователска и развойна дейност. 
The programme is jointly undertaken by Eureka countries, supporting transnational projects initiated and led by R & D performing SMEs.
Очаква се „Eurostars“ да съдейства за изграждането на европейското изследователско пространство чрез интегриране на участващите национални програми в съвместна програма на европейско равнище. 
Eurostars is expected to contribute to building the European Research Area by integrating the participating national programmes into a joint programme at European level.
Комисията е на мнение, че заключението на Палатата, според което одитираните инструменти на 6РП са насърчили ефективното сътрудничество в изследователската дейност между участниците в проекта (вж. параграф 58), говори добре за общото управление на тези инструменти от страна на Комисията. 
The Commission considers that the Court’s conclusion that the FP6 instruments audited had promoted effective research collaboration between project participants (see paragraph 58) reflects well on the Commission’s overall management of these instruments.
Комисията активно търсеше — и продължава да търси в рамките на 7РП — решения на срещнатите проблеми в условията на наложените от съществуващата законодателна рамка ограничения. 
The Commission has actively sought to address any problems encountered, within the constraints imposed by the existing legislative framework, and continues to do so under FP7. 35.
Трябва да се прави разграничение между възможното измерение на финансовата интеграция по смисъла на насоките, изготвени от Комисията за интегрираните проекти, и принципа за съфинансиране, който управлява всички проекти по 6РП. 
A distinction has to be made between the possible dimension of financial integration, in the sense of the guidelines issued by the Commission for IPs, and the co-financing principle governing any FP6 project.
Не съществуваше изискване, съгласно което участниците в интегрираните проекти да привличат други източници на финансиране в допълнение към собствения си дял на съфинансиране. 
There has been no requirement on IP participants to attract other sources of funding beyond their own co-financing share.
Комисията отбелязва нееднаквото поведение в тематичните области на рамковата програма по отношение на привличането на допълнително частно и публично финансиране. 
The Commission notes variable behaviour across the thematic areas of the Framework Programme in terms of attracting additional private and public funding.
38 45. 
38 45.
Комисията предостави насоки на участващите заинтересовани страни, с цел да улесни разбирането от тяхна страна на новите инструменти. 
The Commission provided guidance material to the actors involved in order to facilitate their understanding of the new instruments.
Много голям процент координатори и участници в проучването очевидно са разбрали разликата между двата инструмента (вж. фигура 7 от доклада на Палатата). 
A very high percentage of coordinators and participants in the survey apparently did understand the distinction between the two instruments (see the Court’s Figure 7).
Следва да се очаква също, че координаторите ще разбират по-добре инструментите, отколкото другите участници. 
It is also to be expected that coordinators would have a better understanding of these than other participants.
Европейската изследователска общност като цяло е разбрала и използвала добре новите инструменти, както е видно от самата фигура 7. 
The European research community by and large understood and used well the new instruments, as evidenced by Figure 7 itself.
Комисията изпълняваше рамковата програма по най-добрия възможен начин, така че да гарантира съответствието с различните приложими разпоредби. 
The Commission implemented the FP in the best possible manner to ensure compliance with the different applicable provisions.
Комисията действаше възможно най-бързо предвид на късното приемане от законодателите на правните актове относно 6РП. 
The Commission has acted as quickly as possible given the late adoption of the FP6 legal acts by the legislators.
Още през ноември 2002 г., много преди изготвянето на моделите за договори, за всички инструменти бяха налични подробни брошури и „разпоредби за прилагане“. 
Detailed brochures and ‘Provisions for implementing’ for all the instruments were already available in November 2002, well before the production of the model contracts.
Бяха изготвени и публикувани в интернет голям брой документи с насоки. 
A large number of guidance documents have been produced and published on the internet.
Освен това на целеви мероприятия за координатори, на които бяха поканени координаторите по всички проекти, бяха разгледани по-специално въпросите, които са имали по отношение на особеностите на инструментите. 
Additionally, targeted events for coordinators, to which all projects have been invited, addressed in particular any questions they might have had on the specificities of the instruments.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 49. 
REPLY OF THE COMMISSION 49.
Комисията със задоволство отбелязва факта, че Палатата оценява непрекъснатите ≠ усилия за насърчаване на по-доброто разбиране на новите инструменти по 6РП, в това число бързата ≠ реакция на външни оценки. 
The Commission is pleased that the Court appreciates its continuous efforts to promote better understanding of the new instruments under FP6, including its quick response to external evaluations.
Европейската изследователска общност като цяло е разбрала и използвала добре новите инструменти. 
The European research community by and large understood and used the new instruments well.
Въвеждането на нови инструменти неизбежно доведе до необходимостта авторите на предложения да се запознаят с нови понятия по отношение на преговорите, които следваше да се проведат, и данните за предаване, елементи, които много често изискваха допълнителни контакти и обмен между самите участници, а това винаги е продължителен процес. 
The introduction of new instruments unavoidably brought the need for proposers to become familiar with new notions in terms of the negotiations to be carried out and the data to be submitted, elements that very often made necessary further contacts and exchanges between participants themselves, an always time-consuming process.
Освен това наложеното на Комисията от законодателя (в конкретния случай Съвета) задължение за получаване на (положително) становище относно всички интегрирани проекти и мрежи за високи научни постижения, които да се финансират (независимо от размера на участието на Общността), допринесе за удължаване на срока за сключване на договор. 
Further, the obligation imposed on the Commission by the legislator (the Council, in this case) to receive a (positive) opinion on all IPs and NoEs to be funded (irrespective of the amount of Community contribution) contributed to making the time-to-contract longer.
Същевременно този срок е сравним със срока при други основни финансиращи агенции в света. 
Moreover, the time is comparable to that of other major funding agencies in the world.
Колкото до преговорния процес, обхватът на проекта винаги е бил променян в правния контекст на рамковата програма. 
As regards the negotiation process, modifications on the project scope were always done in the context of the FP’s legal framework.
При все това Комисията припомня, че един от най-важните аспекти на тези нови инструменти, многократно изтъкван в различни ръководни документи, бе увеличената роля на самите консорциуми (и по-специално на координаторите) по отношение на вътрешното управление на проекта. 
However, the Commission recalls that one of the most important aspects of these new instruments, repeatedly brought forward in various guidance documents, was the enhanced role of the consortia themselves (and, in particular, of the coordinators) concerning the internal management of the project.
39 52. 
39 52.
Комисията категорично подкрепя значението на мониторинга на проектите, извършван по различни начини, включително особеното внимание от страна на отго-ворниците за проектите. 
The Commission strongly endorses the importance of project monitoring, carried out through a variety of means including the detailed attention of project officers.