natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За цялата оперативна програма общата стойност на заместващите проекти е приблизително 1,2 милиарда евро, което отговаря на 23 % от цялата стойност на оперативната програма (5 200 милиона евро). 
For the entire operational programme, the total amount for replacement projects was nearly 1 200 million euro, corresponding to 23 % of the entire value of the operational programme (5 200 million euro).
За да бъдат финансирани със задна дата от структурните фондове, тези проекти следва да отговарят на критериите за подбор, установени за първоначално кандидатствалите проекти. 
To be retrospectively financed from Structural Funds’ sources, these projects must fulfil the selection criteria established for initial applicant projects.
Два от трите заместващи про-екти20, одитирани в Италия, обаче, не са постигнали успешно своите цели. 
However, two of the three replacement projects20 audited in Italy did not successfully attain their objectives.
Проектът в Аугуста завършва с празно пристанище (вж. пример 2, каре 2), а в Бари не е направена връзката с националната железопътна мрежа, като по този начин се затруднява изпълнението на главната цел на проекта за създаване на мултимодален център. 
The project in Augusta resulted in an empty port (see example 2, Box 2) and in Bari the connection to the national rail network was not made, thereby making difficult the main project objective of creating a multimodal hub.
В процеса на одобрение на строежите се наблюдават съществени забавяния, което често се дължи на броя на необходимите разрешителни. 
There were considerable delays in the construction approval process, often due to the number of authorisations and permits needed.
Например в северните Егейски острови (Гърция) историята на един от одитираните проекти започва през 1984 г., когато е издадено архео-логическо разрешително за строеж на пристанище, който е започнал през 2006 г.; в Сицилия (Италия) процедурите по един от проектите продължават от 1991 до 2008 г. и включват 33 оторизации и концесии от органите по околната среда, държавните, регионалните и техническите органи и от Комисията. 
For example, in the region of the islands of the northern Aegean (Greece), the origins of one of the projects audited went back to 1984, when archaeological permits were given for a port construction project that started in 2006; in Sicily (Italy), the procedure for one of the projects took from 1991 to 2008 and included 33 authorisations and concessions by environmental, state, regional and technical authorities and the Commission.
Това понякога води до допълнителни разходи с цел инфраструктурата да заработи отново. Такъв е случаят например във Виесте (Италия), където строежът на яхтено пристанище, стартиран през 2000 г. със съфинансиране от 3,6 милиона евро, е забавен толкова дълго, че за да се възобнови действието на пристанището се налагат съществени допълнителни инвестиции за адаптиране на комуналната инфраструктура и дизайн към съвременните стандарти и нуждите на потребителите (оценени на 1,5 милиона евро). 
This sometimes resulted in additional expenditure being incurred to make the infrastructure operational again, such as in Vieste (Italy), where the construction of a marina, which started in 2000 with co-funding of 3,6 million euro, was so delayed that significant upgrading investments to adapt the utility infrastructure and design to current standards and user needs were required to make the port functional (estimated at 1,5 million euro).
Държавите членки следва да вземат мерки и да си сътрудничат с Комисията, за да гарантират, че средствата на Общността се използват в съответствие с принципите на доброто финансово управление21. 
Member States must take measures and cooperate with the Commission to ensure that EU funds are used in accordance with the principles of sound financial management21.
За да постигнат това, управляващите органи следва да извършват мониторинг на своите програми с цел осигуряване на съответствие с политиките на ЕС, да извършват годишен преглед на основните крайни резултати от предходната година, като участват в„комитетите за мониторинг“, и да използват подходящи показатели за проследяване на напредъка на програмите и на проектите. 
To do so, managing authorities must monitor their programmes to ensure compatibility with EU policies, perform an annual review of the main outcomes of the previous year by way of their membership of monitoring committees and use appropriate indicators to follow-up programme and project progress.
Комитетите за мониторинг следва да гарантират ефективността и качеството на прилагането на помощта22. 
These monitoring committees should ensure the effectiveness and quality of the implementation of the assistance22.
Освен това Комисията трябва да осигури ръководни насоки за въвеждане на подходящи системи за управление и контрол, за да се осигури добро финансово управление на структурните фондове и Кохезионния фонд. 
Moreover, the Commission needed to provide guidance on the putting-in-place of adequate management and control systems to ensure the sound financial management of Structural and Cohesion Funds.
20 Проектите в Бари (Пулия) и в Треместриери и Аугуста (Сицилия). 
20 The projects in Bari (Puglia) and Tremestrieri and Augusta (Sicily).
21 Член 8, параграф 4, член 34, параграф 1 и член 38, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1260/1999 на Съвета. 
21 Article 8(4), Article 34(1) and Article 38(1) of Council Regulation (EC) No 1260/1999.
22 Вж. член 35, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1260/1999. 
22 See Article 35(3) of Council Regulation (EC) No 1260/1999.
22 Специален доклад No 4/2012 – Ефективна инвестиция ли е използването на структурните фондове и Кохезионния фонд за съфинансиране на транспортните инфраструктури в морските пристанища? 
22 Special Report No 4 / 2012 – Using Structural and Cohesion Funds to co-finance transport infrastructures in seaports: an effective investment?
Когато е възможно, показателите на ниво програма следва да показват количествените целеви нива и физическото изпълнение, резултатите, и колкото е възможно по-скоро, въздействието на подходящо ниво (приоритет или мярка)23. 
Wherever possible, programme-level indicators must show quantified targets and physical implementation, results and, as soon as possible, impacts at the appropriate level (priority or measure)23.
На проектно равнище добрите показатели следва да позволяват подходящ надзор на напредъка на строителните дейности и свързаните с тях разходи, както и постигането на резултати и въздействието в смисъл на количествените и качествените подобрения в използването на инфраструктурата. 
At project level, good indicators should allow an appropriate supervision of the progress of the works and related spending in addition to the achievement of results and impacts in terms of quantitative and qualitative improvements in the use of the infrastructure.
Палатата установи, че: a) Срещите на комитетите за мониторинг са ограничени до дискусия за общата стратегия, насочена към развитието на разходите, а не включват дискусии относно резултатите от отделни проекти; б) Управляващите органи следят отблизо развитието на разходите и напредъка на строителните дейности, но не и последващото използване на инфраструктурите, тъй като не считат това за своя отговорност. 
The Court found that: (a) monitoring committee meetings were limited to a general strategy discussion focusing on the evolution of spending, rather than discussions on individual project results; (b) managing authorities closely monitored the evolution of the spending and progress of the construction, but not the subsequent use made of the infrastructures, as this was not seen to be their responsibility.
Тъй като Комисията обаче счита това за отговорност на националните/регионалните органи24, никой не извършва мониторинг на използването и функционирането на тези инфраструктури, след като те са били финансирани и изградени, което позволява на неизползваните или неефективните съоръжения да останат незабелязани; в) Подбраните от управляващите органи показатели на програмно равнище обикновено са свързани с очаквано създаване на работни места, особено по време на строителните дейности, и с някои много общи резултати, като например „10 подобрени пристанища“. 
However, as the Commission considers this to be the responsibility of the national/regional authorities24, nobody monitors the use and performance of these infrastructures once they have been funded and constructed, allowing unused or ineffective constructions to go unreported; (c) indicators selected at programme level by managing authorities usually related to expected employment, especially during construction, and some very general outputs, such as ‘10 improved ports’.
В някои случаи докладваните данни не се основават на данни, събрани на ниво проект, но на общи регионални статистически данни, без връзка с финансираните проекти; г) Показателите на ниво проект се фокусират върху крайните резултати, а не върху всички резултати; те често са прекалено общи, за да бъдат от значение, или се състоят просто от физически измервания (например колко квадратни метра е размерът на „подобрения район на пристанището“). 
In some cases, the data reported were not based on the aggregation of data collected at project level, but on general regional statistical data, not linked to the funded projects; (d) project-level indicators focused on outputs rather than results; they were often too generic to be relevant or merely consisted of physical measurement (e.g. the number of m2 of ‘improved port zone’).
Освен това тези показатели не се проследяват по време на изпълнението на проекта. 
Moreover, these indicators were not followed during project implementation.
В извадката рядко се срещат добре подбрани показатели, но в каре 7 е представен пример за добра практика; д) На управляващите органи не са осигурени насоки относно доброто финансово управление. 
Good indicator setting was rare in the sample but an example of good practice is described in Box 7; (e) no guidance on sound financial management had been provided to the managing authorities.
Освен това доброто финансово управление на програмите и проектите, одитирани от Палатата, не е включено в обхвата на одита на генерална дирекция „Регионална политика“. 
Furthermore, the sound financial management aspects of the programmes and projects audited by the Court had not been included in the audit scope of the Regional Policy DG.
23 Вж. член 36, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1260/1999. 
23 See Article 36(2) of Council Regulation (EC) No 1260/1999.
24 Вж. отговор на Комисията във връзка с подобни констатации относно неизползвани съфинансирани инфраструктури (каре 7, втори параграф от Специален доклад No 9/2010 Максимално ефективно ли са изразходвани средствата за водоснабдяване за битови нужди в рамките на структурните мерки на ЕС?). 
24 See the Commission reply on similar findings of unused co-financed infrastructures (reply to Box 7, second paragraph in Special Report No 9/2010 ‘Is EU structural measures spending on the supply of water for domestic consumption used to best effect?’).
23 Специален доклад No 4/2012 – Ефективна инвестиция ли е използването на структурните фондове и Кохезионния фонд за съфинансиране на транспортните инфраструктури в морските пристанища? 
23 Special Report No 4 / 2012 – Using Structural and Cohesion Funds to co-finance transport infrastructures in seaports: an effective investment?
24 ПРОЦЕДУРАТА НА ОДОБРЯВАНЕ НА ГОЛЕМИТЕ ПРОЕКТИ Е БАВНА 29. 
24 APPROVAL PROCEDURE FOR MAJOR PROJECTS SLOW 29.
При големите проекти по ЕФРР и проектите по Кохезионния фонд е необходимо Комисията да одобри съфинансирането от ЕС, като приеме специфично решение. 
For ERDF major projects and Cohesion Fund projects, the Commission is required to agree the EU co-funding by adopting a specific Commission decision.
За тази цел законодателството предвижда съответни процедура и времева рамка, които да бъдат следвани при вземане на решения (до два месеца след получаване на заявлението25). 
For this purpose, the regulation provided a procedure as well as a time frame in which decisions had to be taken (within two months of the receipt of the request25).
Одитната извадка включва четири големи проекта и три проекта по Кохезионния фонд. 
The audit sample included four major projects and three Cohesion Fund projects.
Палатата установи, че: a) Срокът за оценка на заявленията не се спазва никога (за седемте проекта приемането на първоначалното решение е отнело средно 19 месеца, а в два случая — три години26); б) По отношение на одитираните проекти не са коментирани неефективните или липсващи връзки с хинтерланд за проектите в Бари и Ферол, нито факта, че проектите за сух док за специални конструкции в Кампаменто не съответстват на условията за финансиране (вж. точка 33). 
The Court found that: (a) the time period for the assessment of the applications was never adhered to (for the seven projects, it took an average of 19 months to adopt the initial decision and in two cases it took three years26 ); (b) as regards the audited projects, no comments were made relating to ineffective or missing links to the hinterland for the projects of Bari and Ferrol, or that the project for a ‘dry dock for special constructions’ was not in line with the conditions for funding in Campamento (see paragraph 33).
Освен това в свои предишни доклади Палатата също препоръчва на Комисията да подобри оценяването на потенциалното и реалното въздействие, като определи подходящи количествено измерими показатели преди да одобри даден проект27. 
Moreover, in earlier reports, the Court also recommended that the Commission should improve the assessment of potential and actual impact by setting appropriate quantified indicators before approving a project27.
Показателите, използвани при надзора на големи проекти и проекти по Кохезионния фонд, обхващат крайните резултати (изграждането на съоръжения). 
The indicators used for the supervision of the major projects and Cohesion Fund projects covered the output (the construction).
Те не включват резултати и измерими целеви нива за оценка на въздействието от отпуснатите средства. 
They did not cover results and measurable targets for assessing the impact of the funding.
25 Член 26 от Регламент (ЕО) No 1260/1999: в случай, че е необходима консултация с ЕИБ, се прилага срок от три месеца. 
25 Article 26 of Regulation (EC) No 1260/1999: a period of three months applies if consultation with the EIB is required.
26 Тази времева рамка явно включва времето, необходимо на региона, за да отговори на въпросите на Комисията. 
26 This time frame obviously incorporated the time needed for the region to reply to questions put forward by the Commission.
27 Вж. точка 4.25 от Специален доклад No 1/95 и точка 42 от Специален доклад No 7/2003. 
27 See point 4.25 of Special Report No 1/1995, and point 42 of Special Report No 7/2003.
КАРЕ 7 ПРИМЕР ЗА ДОБРА ПРАКТИКА ПРИ ИЗБОР НА ПОКАЗАТЕЛИ Един случай на добра практика, заслужаващ да бъде отбелязан, е „Пристанище 2000“ — голям проект в Хавър (Горна Нормандия, Франция), при който са поставени редица физически показатели, показатели за резултатите, показатели за въздействието и мултимодални показатели. 
BOX 7 EXAMPLE OF GOOD PRACTICE FOR SETTING INDICATORS A best practice case that should be highlighted is the ‘Port 2000’ major project in Le Havre (Upper Normandy, France), where a number of physical indicators, result indicators, impact indicators and multimodal indicators were provided.
Освен извършените конкретна оценка на екологичните аспекти и проучване на удовлетвореността на потребителите, на местното население и на посетителите, тези показатели също така са били обект на редовен мониторинг от специфичен орган, обединяващ бенефициента, местния клон на статистическата служба и органите на местно управление. 
In addition to a particular assessment of the environmental aspects and a satisfaction survey of the users, local population and visitors, these indicators were regularly monitored by a specific body which brought together the beneficiary, a local branch of the statistical office and a regional government body.
Според законодателството Комисията следва да извършва годишен преглед на основните резултати от предходната година в „комитетите за мониторинг“, макар и само като консултант28. 
The legislation required the Commission to perform an annual review of the main outcomes of the previous year in monitoring committees albeit in an advisory capacity28.
Палатата установи, че има малко доказателства, които да потвърждават, че Комисията е предприела действия, за да повлияе на дейността на комитетите за мониторинг, като ги насочи към гарантиране на ефективното разходване на средствата. 
The Court found that there was little evidence to confirm that the Commission had taken action to influence the monitoring committee meetings to direct them towards ensuring effective spending.
Например в случая на пристанището в Джела (Сицилия) проектът е изоставен, а средствата по него са използвани за продължаване на строежа на магистралите Палермо—Месина и Ката-ния—Джела, което не е в съответствие с целта да се измести трафикът от автомобилните пътища към други видове транспорт; при проекта за пристанище в Кампаменто (вж. каре 2) Комисията е разрешила проектът да промени целта си от терминал за контейнери на сух док за специални конструкции. 
For example, in the case of the port of Gela (Sicily), the project was abandoned and the relevant funds were used to continue building the Palermo–Messina and Catania–Gela motorways, which was not in line with the objective of shifting the transport from road to other modes; in the port project in Campamento (see Box 2), the Commission allowed the project to change its purpose from a container terminal into a dry dock for special constructions.
Тъй като действащите правила за този тип пристанища ограничават финансирането от Кохезионния фонд за инфраструктури, които увеличават интермодалната ефективност, променената цел на този проект не отговаря на насоките за TEN-T (условие за проект по Кохезионния фонд). 
As the rules in force for this type of port restrict cohesion funding to infrastructures increasing intermodal efficiency, the changed purpose of this project did not comply with the TEN-T guidelines (a condition for a cohesion project).
Освен това липсват доказателства, че Комисията се е намесила или е изразила възражения относно изпълнението на одитираните големи проекти и проекти по Кохезионния фонд, въпреки че резултатите от проектите не отговарят на целите, за които е осигурено съфинансирането. 
Moreover, there is no evidence that the Commission intervened or raised objections to the implementation of the major projects and Cohesion Fund projects audited, although the project results did not comply with the objectives for which the co-funding was provided.
Например в случая с проекта за интерпорт в Бари не са постигнати целите за интермодалност и сградите остават празни, защото новата железопътна линия не е свързана с националната железопътна мрежа, тъй като националната железопътна компания не е разрешила бенефициентът да използва нейната инфраструктура. 
For example, in the case of the Bari interport project, the intermodal objectives were not achieved and buildings remained empty because the new railway tracks were not connected to the national railway system as the national railway company had not authorised the beneficiary to use its infrastructure.
28 Друга възможност за проверка на първоначалните резултати, тяхната актуалност, постигането на целите, мониторинга и изпълнението, а следователно и за повлияване на възможностите за увеличаване на ефективността на проектите, е средносрочната оценка (която следва да се извърши от независим оценител под отговорността на управляващия орган и в сътрудничество с Комисията). 
28 Another possibility to examine initial results, their relevance, the achievement of targets, monitoring and implementation and, therefore, to influence the chances to increase project effectiveness is the mid-term evaluation (to be carried out by an independent assessor under the responsibility of the managing authority and in cooperation with the Commission).
Както е посочено в Специален доклад No 1/2007, тези оценки се извършват прекалено рано, за да може да се оценят ефективността и въздействието на мярката предвид по-късния или бавния старт на програмите (вж. точка 20 и каре 4 от Специален доклад No 1/2007). 
As Special Report No 1/2007 clarified, the time frame for these evaluations was too early in the period to assess effectiveness and measure impacts given the late or slow start-up of programmes (see paragraph 20 and Box 4 of Special Report No 1/2007).
Палатата установи, че само 11 от 27-те одитирани транспортни инфраструктури в морски пристанища по проекти, съфинансирани от структурните фондове и Кохезионния фонд в програмния период 2000—2006 г., са ефективни. 
26 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 35. The Court found that only 11 of the 27 audited transport infrastructures in seaports projects co-financed by the Structural and Cohesion Funds in the 2000–06 programme period were effective.
В допълнение, една трета от одитираните проекти имат цели, които не са свързани с транспорта. 
In addition, a third of the projects audited had non-transport-related objectives.
Освен неефективни проекти Палатата откри, че някои проекти не са в експлоатация, а няколко проекта на обща стойност 70,8 % от общата одитирана сума не са били завършени по време на одита. 
As well as ineffective projects, the Court found that some projects were not in use and significant projects with a value of 70,8 % of the total amount audited had not been completed at the time of the audit.
Единадесет проекта са завършени навреме, но при останалите 12 завършени проекта средното закъснение при изграждането е в размер на 26 месеца. 
Eleven projects had been completed on time but the 12 other completed projects experienced an average construction delay of 26 months.
Освен това пет от проектите, които представляват почти половината от одитираните суми, ще имат нужда от съществени допълнителни инвестиции преди да могат да заработят ефективно. 
Furthermore, five of the projects, representing almost half of the amounts audited, will need considerable further investment before they can be put into effective use.
Одитът също така показа, че никой от посетените региони не разполага с дългосрочен план за развитие на пристанищата, а подборът на проекти за инфраструктури в морски пристанища не е подкрепен от оценка на нуждите. 
This audit also showed that none of the regions visited had a long-term port development plan in place and needs assessments to support the selection of seaport infrastructure projects had not been carried out.
Освен това липсват подходящи проекти, които да се конкурират за определените средства. 
In addition, there was a lack of suitable projects to compete for the allocated resources.
Някои региони прилагат разрешено финансиране със задна дата на заместващи проекти, за да усвоят наличните средства. 
Some regions, as is permitted, retrospectively financed replacement projects to absorb the available allocated resources.
Два от трите заместващи проекта, включени в извадката, обаче, не са постигнали своите цели. 
However, two of the three replacement projects included in the sample did not attain their objectives.
Освен това беше установено, че националните административни процедури за получаване на разрешителни за строителство често са дълги и трудни. 
It was also found that national administrative procedures for the delivery of building authorisations and permits were often long and burdensome.
ПРЕПОРЪКА 1 Комисията следва: а) да напомни на държавите членки за тяхното задължение да използват средствата на ЕС по начин, който е в съответствие с принципа на добро финансово управление. 
RECOMMENDATION 1 The Commission should: (a) remind Member States of their obligation to use EU funding in a way compatible with the tenets of sound financial management.