natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Всички препоръки са взети предвид в планове за действие. 
All the recommendations are being addressed under action plans’.
55 През 2015 г. издаването на такъв документ се прекратява. 
55 The document was discontinued in 2015.
56 СВО е формулирала кратко заключение относно вътрешния контрол в подкрепа на ГОД, а не годишно становище. 
56 The IAS issues a ‘limited conclusion on internal control’ in support of the AAR rather than an ‘annual opinion’.
57 COM(2000)358 окончателен от 28 юни 2000 г., Защита на финансовите интереси на Общностите — Борбата срещу измамите — За цялостен стратегчески подход. 
57 COM(2000)358 final of 28 June 2000 ‘Protection of the Communities’ financial interests. The fight against fraud For an overall strategic approach’.
58 COM(2011) 376 окончателен от 24 юни 2011 г., Стратегия на Комисията относно борбата с измамите. 
58 COM(2011) 376 final of 24 June 2011 ‘Commission Anti-Fraud Strategy’.
Този документ се базира на съобщението относно предотвратяването на измами (COM(2007) 806 окончателен). 
This built upon the Communication on fraud prevention (COM(2007) 806 final).
Констатации и оценки 33 Изготвянето на годишни отчети съобразно международните стандарти е подобрило финансовото отчитане МССПС Международните счетоводни стандарти в публичния сектор (МССПС), публикувани от Съвета за меж­ дународните счетоводни стандарти в публичния сектор (СМССПС), предоставят най­точния набор от специално разработени за публичния сектор международни стандарти за финансово отчитане при счетоводни системи с текущо начисляване.59 59 CIPFA/МФС, „Международна рамка: Добро управление в публичния сектор, 2014 г., стр. 
Observations 33 Producing annual accounts in line with international standards improved financial reporting IPSAS The International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) issued by the International Public Sector Accounting Standards Board (IPSASB), ‘provide the most complete suite of accrual-based international financial reporting standards developed specifically for the public sector’59. 59 CIPFA/,IFAC, ‘International Framework: Good Governance in the Public Sector’, 2014, p.
40 Както се вижда от фигура 5, счетоводството с текущо начисляване е въве­ дено на два етапа. 
40 As can be seen in Figure 5, accrual accounting was introduced in two stages.
Първата стъпка в тази посока е направена с някои проме­ ни относно финансовата отчетност през 2001 г. 
The Commission first moved towards accruals, with some changes to financial reporting in 2001.
През 2005 г. настъпи много по­голяма промяна (вж. точка 8), при която Комисията предприе стъпки за поставяне на финансовото си отчитане на основата на международни стандарти. 
A much bigger change took place in 2005 (see paragraph 8) when the Commission moved to base its financial reporting on international standards.
Тези промени доведоха до това, че частичният счетоводен баланс отпреди 2000 г. е заменен с пълно изложение на активите и пасивите. 
The impact of these changes was that the pre-2000 presentation of a partial balance sheet was replaced with a complete presentation of assets and liabilities.
41 Новата счетоводна рамка на Комисията е приложена за първи път през 2005 г., а Сметната палата вече беше в състояние за първи път да издаде становище без резерви относно надеждността на годишните отчети за 2007 г. 
41 The Commission’s new accounting framework first applied in 2005, and we were able for the first time to issue an unqualified opinion on the reliability of the 2007 annual accounts.
Това отбеляза успешна връхна точка в проекта на Комисията за модерниза­ ция на счетоводството. 
This marked the successful culmination of the Commission’s accounting modernisation project.
Чрез изготвянето на финансови отчети на базата на текущо начисляване и в съответствие с международни стандарти (каре 12) Комисията увеличи прозрачността и постигна добър стандарт на финансово отчитане. Каре 12 
In producing financial statements on an accrual basis and in line with international standards (Box 12), the Commission has improved transparency and achieved a good standard of financial reporting. Box 12
Счетоводна отчетност на базата на пълно текущо начисляване Суми в млрд. евро 175 125 75 25 - 25 - 75 - 125 - 175 - 225 Източник: ЕСП (въз основа на визуално представяне от Сметната палата на Франция в La comptabilité générale de l’État, dix ans après (Обща държавна отчетност — десет години по­късно), февруари 2016 г.). 
Observations 34 European Union — presentation of assets and liabilities 1997-2015 Billion euro 175 125 75 25 - 25 - 75 - 125 - 175 - 225 Source: ECA (based on a visual presentation from French Cour des comptes in ‘La comptabilité générale de l’État, dix ans après’, February 2016).
Предоставяне на нефинансова информация на вътрешни и външни заинтересовани страни Освен счетоводните отчети Комисията предоставя нефинансова информация... 
Providing non-financial information to internal and external stakeholders The Commission provides non-financial information alongside the accounts ...
42 Въпреки че реформата е довела до голямо подобрение по отношение на годишните отчети, ЕС не предоставя съпътстващ анализ или описание на управлението до 2014 г., когато доброволно започва да придружава кон­ солидираните годишни отчети за 2014 г. с документ за обсъждане и анализ на финансовите отчети (ОАФО). 
42 While the reform resulted in much better annual accounts, the EU provided no accompanying management analysis or narrative until 2014 when it voluntarily accompanied the consolidated annual accounts for 2014 with a Financial Statement Discussion and Analysis (FSD&A).
Това е предоставило известно описание на контекста и аналитичен материал за ползвателите60. 
This provided some background and analytical material for users60.
Разискването на целите на ЕС, обаче, акцентира върху обявените пред Комисията цели от нейния председател61, а не върху тези, приети в стратегията „Европа 2020“62. 
However the discussion of EU objectives focused on those announced for the Commission by its President61, rather than agreed EU 2020 strategy62.
2014 г. 2015 г. Общо активи Общо напълно начислени активи Общо пасиви Общо напълно начислени пасиви Нетни активи 60 Една част от информацията, която сходни организации предоставят заедно с отчетите в годишния доклад, е била на разположение в обобщаващия доклад (вж. точки 57 и фигура 8). 
The only discussion of governance issues in the FSD&A was a brief (and Commission-centred) listing of the roles of the key institutions63. full accrual accounting 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total assets Total assets full accrual Total liabilities Total liabilities full accrual Net assets 60 Some of the information that similar organisations provide alongside the accounts in an annual report has been made available in the synthesis report (see paragraph 57 and Figure 8).
61 COM(2015) 377 окончателен, стp. 
61 COM(2015) 377 final, p.
62 COM(2010) 2020 окончателен от 3 март 2010 г. „Европа 2020 — Стратегия за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“. 
62 COM(2010) 2020 final of 3 March 2010 ‘Europe 2020, a strategy for smart, sustainable and inclusive growth’.
63 Съветът е описан като форум, където „правителствата защитават националните интереси на своята държава“, докато „интересите на ЕС като цяло се подкрепят от Европейската комисия“. 
63 Council is described as the forum in which ‘Governments defend their country’s national interests’, while the ‘interests oftheEUasawholeare promoted by the European Commission’.
COM(2015) 377 окончателен, стp.7. 
COM (2015) 377 final p. 7.
Констатации и оценки 35 43 В каре 13 е представена основна декларация във връзка с добрите практи­ ки. 
Observations 35 43 A key statement of best practice is provided in Box 13.
Сметната палата сравни съдържанието на няколко рамки64 и критерии за оценка и установи, че няколко елемента на добри практики присъстват в множество рамки (вж. приложение II). 
We compared the contents of a number of frameworks64 and evaluation criteria and found that several elements of best practice were common to many frameworks (see Annex II).
Всички еталони, които Сметната палата използва за сравнение, съдържаха годишен доклад за управлението (включително ДУПС), изложение относно рисковете, както и финансовите и нефинансовите резултати. 
All the benchmarks we used included an annual report on governance (as does GGPS), discussion of risks, as well as financial and non-financial performance.
При всички, освен при един, липсва описател­ но изложение относно целите и стратегиите, както и социалните въпроси и тези, свързани със служителите. 
All but one require a narrative report covering objectives and strategies as well as social and staff issues.
В три от случаите липсваше описание на бизнес модела. 
Three require a description of business model.
64 Директива 2014/95/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2014 година за изменение на Директива 2013/34/EС по отношение на оповестяването на нефинансова информация и на информация за многообразието от страна на някои големи предприятия и групи (OВ L 330, 15.11.2014 г., стp. 
64 Directive 2014/95/EU of the European Parliament and of the Council of 22 October 2014 amending Directive 2013/34/ EU as regards disclosure of non-financial and diversity information by certain large undertakings and groups (OJ L 330, 15.11.2014, p.
1), Съвет по интегрирано отчитане (СИО), критериите за присъждане на наградите“Building Public Trust“ (Изграждане на обществено доверие), Насоките за препоръчителни практики на СМССПС и насоките на ОИСР. 
1), the International Integrated Reporting Council (IIRC), the ‘Building Public Trust Awards’ award criteria, IPSASB Recommended Practice Guidelines and OECD guidelines.
Насоки за добро управление Принципи на годишното отчитане ДОБРИ ПРАКТИКИ ДУПС: Организациите в публичния сектор следва да докажат, че са изпълнили заявените си ангажимен­ ти, изисквания и приоритети, като при това са използвали ефективно публичните ресурси. 
GOOD GOVERNANCE GUIDELINES Principles of annual reporting BEST PRACTICE GGPS: ‘Public sector entities should demonstrate that they have delivered their stated commitments, requirements, and priorities and have used public resources effectively in doing so.
За тази цел те трябва да поне веднъж годишно своевременно да докладват пред обществеността, за да могат заинте­ ресованите лица да разберат и преценят например какви резултати постига организацията, дали успява да постигне добро съотношение между цена и качество, както и доколко разумно стопанисва ресурсите. 
To that end, they need to report publicly at least annually in a timely manner, so that stakeholders can understand and make judgements on issues such as how the entity is performing, whether it is delivering value for money, and the soundness of its stewardship of resources.
Важно е освен това процесът на събиране на информация и съставяне на годишния доклад да гаранти­ ра, че управителният орган и висшето ръководство припознават показаните резултати. 
It is also important that the process for gathering information and compiling the annual report ensures that the governing body and senior management own the results shown.
Управителните органи следва да извършат оценка на това доколко прилагат принципите на доброто управление, установени в настоящата Рамка, и да докладват пред обществеността относно оценката, като включат план за действие с цел подобрение. 
Governing bodies should assess the extent to which they are applying the principles of good governance, as set out in this Framework, and report publicly on this assessment, including an action plan for improvement.
Информацията относно изпълнението и придружаващите ги финансови отчети, които организациите от публичния сектор публикуват, следва да бъдат изготвени навреме и по съгласуван начин. 
The performance information and accompanying financial statements that public sector entities publish should be prepared on a consistent and timely basis.
Отчетите следва да позволяват сравняването с други, сходни организации, и да бъдат изготвени съгласно между­ народно признати стандарти с високо качество.65. 
The statements should allow for comparison with other, similar entities and be prepared using internationally accepted high quality standards.’
Препоръка на Комисията за компаниите, регистрирани на фондовата борса: информацията относно управлението следва да бъде достатъчно ясна, точна и изчерпателна, за да могат съдружниците, инвести­ торите и другите заинтересовани лица да получат добро разбиране за начина, по който се управлява ком­ панията. 
65 Commission recommendation for listed companies: governance information should be sufficiently clear, accurate and comprehensive to enable shareholders, investors and other stakeholders to gain a good understanding of the manner in which the company is governed.
Компаниите следва също така регулярно да публикуват тази информация на своите уебсайтове и да включват референтна информация за тези уебсайтове в докладите си относно управлението66. 65 CIPFA/МФС, „Международна рамка: Добро управление в публичния сектор, 2014 г., стр. 
Also companies should routinely make this information available on their websites and include a reference to the website in their management report.66 65 CIPFA/,IFAC, ‘International Framework: Good Governance in the Public Sector’, 2014, p.
66 Препоръка на Комисията от 9 април 2014 г. за качеството на отчитането в рамките на корпоративното управление (въз основа на принципа „изпълнение или обяснение“) (OВ L 109, 12.4.2014 г., стр. 
66 Commission Recommendation of 9 April 2014 on the quality of corporate governance reporting (‘comply or explain’) (OJ L 109, 12.4.2014, p.
Каре 13 Констатации и оценки 36 44 Сред държавите членки на ЕС67: ο 21 от общо 28 държави членки са изискали от публичните органи да публикуват декларация относно вътрешния контрол и/или декларация за управление. ο 18 държави членки публикуват финансовите си отчети в рамките на шест месеца след края на финансовата година (от тях девет подготвят отчетите си с помощта на принципа на текущо начисляване); ο в 12 държави членки финансовите отчети, които обхващат централната държавна структура, се подписват от министъра на финансите; ο 12 държави членки изготвят отчетите си чрез принципа на текущо начис­ ляване, а четири други преминават към представяне на отчетите чрез принципа на текущо начисляване (обикновено съгласно МССПС); ο седем държави членки изискват публикуване на доклада на одитния комитет. ...но тя е в по-ограничен обем в сравнение с тази на други организации 45 При сравнение на одитираните годишни отчети на ЕС (в.т.ч. 
Box 13 Observations 36 44 Among the EU Member States67: ο 21 out of 28 Member States require public bodies to publish a statement of internal control and/or a governance statement; ο 18 Member States issue their financial statements within 6 months of year end (of which nine prepare accounts on an accrual basis); ο in 12 Member States financial statements covering the central government apparatus are signed by the Minister of Finance; ο 12 Member States prepare accounts on an accrual basis, with four others moving towards an accrual-based (generally under IPSAS) presentation; ο seven Member States require publication of an audit committee report. ... but less than many other organisations do 45 Comparing the audited EU annual accounts (including the FSD&A) with guidance and with practice elsewhere (see Figure 6 and paragraphs 43 to 44) we find: ο preparation of accounts on an accruals basis: as described in paragraph 40 the Commission has prepared the EU accounts on an IPSAS-compliant, accruals basis since 2005. ο summary of key figures: the FSD&A provides an overview of key figures from the economic outturn account and balance sheet, pre-financing and financial instruments. ο opinion of the independent auditor: the accounts (as published in the Official Journal) are accompanied by an opinion of the independent auditor.
(Други документи, които на пръв поглед носят някои от характерис­ тиките на информацията за ежегодната отчетност (например ОД и финан­ совия доклад) не са придружени от независимо одитно становище). ο сравнение на бюджетни и финансови резултати: Комисията включ­ ва в годишните отчети пълно сравнение на бюджетните и финансовите резултати. 
(Other documents that appear to have some of the characteristics of annual accountability information (such as the SR and the Financial Report) are not accompanied by an independent audit opinion). ο comparison between budgetary and financial results: the Commission includes in the annual accounts a full comparison of the budgetary and financial results.
67 Сметната палата се свърза с върховни одитни институции (ВОИ) в 28­те държави членки, за да проучи как се подготвят отчетите, въпроса за предоставянето на нефинансова информация и отговорността за подписването на отчетите. 
67 We contacted supreme audit institutions (SAIs) in the 28 Member States, to gain an insight into the way accounts are prepared, the provision of non-financial information, and the responsibility for signing accounts.
Констатации и оценки 37 68 За регистрираните на борсата компании в ЕС съгласно директива на Съюза има изискване да включват доклад за корпоративното управление в доклада си за управлението. 
Observations 37 68 Listed companies in the EU are required by EU directive to include a corporate governance statement in their management report.
69 Годишен доклад до органа, който взема решение за освобождаване от отговорност за вътрешните одити, проведени през 2006 г., COM(2007) 280 окончателен, стр. 
69 Annual Report to the discharge authority on internal audits carried out in 2006, COM(2007) 280 final, p.
12, заключение 5. 
12, Conclusion No 5.
70 документите, цитирани от Комисията в нейния отговор, са достъпни едва след приключване на одита на годишните отчети. ο анализ на структурата и въпросите от областта на управлението: в съответствие с добрите практики и общоприетата практика в държави­ те членки Комисията не изготвя годишна декларация относно управле­ нието или вътрешния контрол (вж. точка 44)68. 
70 Documents referred to by the Commission in its reply are only made available after completion of the audit of annual accounts. ο analysis of governance structures and issues: the Commission does not produce an annual statement on governance or on internal control, in line with best practice and the common practice of Member States (see paragraph 44)68.
Такъв документ е изготвен през 2007 г. в отговор на препоръка на вътрешния одитор69, но Сметната палата не откри данни да е бил приет от Комисията. 
Such a document was produced in 2007, in response to a recommendation of the Internal Auditor69, but we found no evidence that it has been approved by the Commission.
Сметната палата беше информирана, че в момента Комисията актуализира доклада си относно управлението за 2007 г., за да бъде предаден на колегиума от членовете на Комисията. 
We have been informed that the Commission is currently updating its 2007 governance statement and that it will be submitted to the College of Commissioners.
От 2014 г. Комисията е включила в ОАФО пре­ глед на институционалните функции, отговорностите на финансовите участници в рамките на Комисията и на процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета. ο встъпление (или доклад) на председателя/висшето длъжностно лице: отчетите на ЕС не се придружават от пояснително встъпление от председателя (или друго висше длъжностно лице на Комисията). 
Since 2014 the Commission has included an overview of institutional roles, of responsibilities of financial actors within the Commission and of the discharge procedure in the FSD&A. ο president’s/senior official’s foreword (or report): the EU accounts are not accompanied by an explanatory foreword from the President (or other member of the Commission).
Управи­ телният орган на Комисията не показва ангажираност с годишните отчети чрез представяне на встъпление или описателен доклад от председателя или от члена на Комисията, отговарящ за бюджета. 
The Commission’s governing body does not endorse its ownership of the annual accounts by producing a foreword or a narrative report from the President or the Budget Commissioner.
Въпреки това, публику­ ваният отделно финансов доклад (вж. фигура 7), се предхожда от встъпле­ ние от заместник­председателя на Комисията, отговарящ за бюджета. ο обсъждане на риска от нередовни операции или дейности: в отче­ тите на ЕС и придружаващите ги документи има ограничена информа­ ция относно риска от извършване на нередовни операции. 
The separately published Financial Report (see Figure 7) is, however, preceded by a foreword from the Vice President for the budget. ο discussion of the risk of irregular transactions or activities: there is limited reference to the risk of irregular transactions in the EU accounts and accompanying information.
През 2015 г. Комисията въведе отделен раздел в ОАФО относно риска и неизвестните фактори, както и предприетите мерки за тяхното „понасяне и смекчава­ не“ в съответствие с НПП 2 на СМССПС (вж. също точка 42). 
In 2015 the Commission introduced a separate section in the FSD&A on risks and uncertainties, and measures taken for ‘bearing or mitigating’ them in accordance with IPSASB RPG2 (see also paragraph 42).
Това се отнася единствено до финансовия риск — не са обхванати оперативните и стра­ тегическите рискове. ο прогнозна оценка на нивото на нередности: в обобщаващия доклад Комисията предоставя количествена оценка на риска от извършване на нередовни операции (този доклад сега е част от годишния доклад за управление и изпълнение). Такава оценка обаче не придружава одитира­ ните годишни отчети. ο информативни доклади относно дейностите през годината: — отчетите на ЕС съдържат информация относно финансовото изпълнение, но не и относно нефинансовите резултати70, — липсва описание на бизнес модела на ЕС (вж. приложение II), нито има доклад относно ключовите дейности, — ОАФО се фокусира върху новия план на Комисията вместо върху целите и стратегията на ЕС в контекста на стратегия ЕС 2020. ο дългосрочна прогноза/доклад относно устойчивостта: Комисията не прикрепя към отчетите никаква дългосрочна/средносрочна прогноза относно устойчивостта на финансите на ЕС. ο описание на ролята и заключения на одитния комитет: годишните отчети не се придружават от никакъв документ, в който да са обобщени ролята и заключенията на ККО. 
This addresses financial risks only: operational and strategic risks are not covered. ο estimation of the level of irregularity: the Commission provides a quantification of the risk of irregular transactions in the Synthesis Report (now included in the AMPR), but not alongside the audited annual accounts. ο informative report on activities during the year: - the EU accounts provide information on financial performance, but not on non-financial performance70; - there is no description of the EU business model (see Annex II), nor is there a report on key activities; - the FSD&A focuses on the new Commission’s plan rather than the EU objectives and strategy under the EU2020 strategy. ο the long-term projection sustainability report: the Commission does not accompany the accounts with any projection of long-term/mid-term sustainability of the EU finances. ο description of the role and conclusions of the Audit Committee: the annual accounts are not accompanied by any text summarising the role and conclusions of the APC.