natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Първо, през октомври 2010 г. Комисията одобри пред­ ложение за изменение на Регламент (ЕО) No 1698/2005 на Съвета с цел: — Намаляване броя на докладите за Стратегически мониторинг на развитието на селските райони от 3 на 2. — Позволяване на държавите-членки да прилагат последващи проверки за малки нарушения и правилото de-minimis само на базата на извадка на риска, вместо 100 % систематични проверки. 
First, in October 2010 the Commission adopted a proposal to amend Council Regulation (EC) No 1698/2005 in order to: — reduce the number of Rural Development Strategic Moni­ toring reports from three to two, — allow Member States to apply follow-up checks for minor infringements and the ‘de-minimis’ rule only on the basis of a risk sample instead of 100 % systematic checks.
Предложението предстои да бъде разгледано от Евро­ пейския парламент и Съвета. 
The proposal is currently pending before the EP and the Council.
Второ, също в отговор на списъка с 39 предложения за опростяване, разпоредбите за контролните процедури и кръстосаното спазване са изяснени и са разписани прецизни задължения в правилата за прилагане в контекста на изменение (Регламент (ЕО) No 65/2011). 
Secondly, also in response to the list of 39 simplification suggestions, the provisions on control procedures and cross-compliance have been clarified and precise obligations have been spelled out in the implementing rules, in the context of a recast (Regulation (EU) No 65/2011).
Другите опити за опростяване в областта на развитието на селските райони всъщност са насочени към следващия период на планиране, което може да се дължи на факта, че е трудно да бъдат въведени съществени промени, докато текат програмите. 
Other significant simplification efforts in the area of rural devel­ opment are indeed targeting the next programming period, which can be explained by the fact that it is difficult to introduce major changes while the programs are running.
Накрая, след като станат известни резултатите от проучването за административното бреме в стълб II, те могат да бъдат взети предвид от Комисията и държавите-членки за допълнително намаляване на нивото на бюрокрация за бенефициентите. 
Finally, once the results of the study on administrative burden in the II Pillar are known, these could be taken into account by the Commission and Member States in order to further reduce the level of red tape to beneficiaries.
Година Препоръка на Палатата Предприети действия Отговор на Комисията Анализ на Палатата 2008 г. и 2009 г. При вътрешните контроли относно плащанията по програми за премахване и наблюдение на болестите по животните е необходимо по-ясно разпределение на функциите между службите на Комисията и разработване на подходящи формални процедури за контрол (точка 3.76 от годишния доклад за 2009 г.) 
EN 100 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2011 Year Court Recommendation Progress made Commission reply Court analysis The Court will follow the 2008 and 2009 Internal controls on payments for animal disease eradication and monitoring programmes to the Member States require a clear segregation of functions between the Commission services and the development of appropriate formal control procedures (paragraph 3.76 of the 2009 AR).
Службите на Комисията са предприели по-ясно разпределение на функциите между тях и са започнали изпълнението на проект за опростяване на правното основание на програмите. 
The Commission services clarified the segregation of functions and started a project to simplify the legal base for the programmes.
Пояснения и опростявания вече бяха въведени в Решение 2010/712/ЕС на Комисията за финансовото участие в програмите за ликвидиране. 
Clarifications and simplifications were already introduced into Commission Decision 2010/712/EU on the financial contri­ bution for the eradication programmes.
През 2012 г. Комисията ще предложи и изменения на Решение 90/424/ЕИО на Съвета, което представлява правната основа за възстановяване на допустими разходи по програмите за ликвидиране. 
In 2012, the Commission will also propose modifications to Council Decision 90/424/EEC which is the legal base for reimbursing eligible costs under the eradication programmes.
В своите бъдещи одити Палатата ще продължи да проследява изпълнението на изменените спора­ зумения за контрол Следва да бъдат предприети ефективни мерки в сътрудничество със засегнатите национални органи с цел да се избегне изплащането на недо­ пустими разходи по проекти в областта на рибарството (точка 3.76 от годишния доклад за 2009 г. 
The Court will follow the revised control arrange­ ments in its future audits. Effective measures need to be taken, together with the concerned national authorities, to avoid the payment of ineligible expenditure for fisheries projects (paragraph 3.76 of the 2009 AR (2)).
Задължителните проверки относно допустимите разходи в рамките на Европейския фонд за рибарство бяха засилени в сравнение с проверките, извършвани при предходния Финансов инструмент за ориентиране на рибарството. 
The controls over eligible expenditure required under the European Fisheries Fund have been strengthened compared with the controls carried out under the previous Financial Instrument for Fisheries Guidance.
Одитната дейност на ГД „Морско дело и Рибарство“ през 2010 г. не установи съществени недопустими разходи. В своите бъдещи одити Палатата ще продължи да проследява изпълнението на изменените спора­ зумения за контрол. 
DG MARE Audit activity in 2010 did not detect a material amount of ineligible expenditure. revised control arrange­ ments in its future audits.
(1) Подобни препоръки са отправени и в годишния доклад за 2008 г., точка 5.65. (2) Подобни препоръки са отправени и в годишния доклад за 2008 г., точка 5.67. 
(1) Similar recommendations were made in paragraph 5.65 of the (2) Similar recommendations were made in paragraph 5.67 of the 2008 AR. 2008 AR.
10.11.2011 г. Официален вестник на Европейския съюз 101 BG ГЛАВА 4 Сближаване, енергетика и транспорт СЪДЪРЖАНИЕ Въведение Специфични характеристики на групата политики Цели на политиката Инструменти на политиките Рискове за редовността Обхват и подход на одита Редовност на операциите Ефективност на системите Надеждност на изявленията на ръководството в Комисията Заключения и препоръки Заключения Препоръки Проследяване на изпълнението на препоръките от предишни специални доклади Проследяване на изпълнението на препоръките от специален доклад No 1/2006 относно приноса на Европейския социален фонд в борбата с преждевременното напускане на училище Проследяване на изпълнението на препоръките от специален доклад No 10/2006 относно последващите оценки на програмите по Цел 1 и Цел 3 за периода 1994—1999 г. (структурни фондове) Проследяване на изпълнението на препоръките от специален доклад No 7/2009 относно управлението на фазата на разработване и вали­ диране на програма „Галилео“ Точки 4.1—4.23 4.3—4.22 4.3—4.4 4.5—4.19 4.20—4.22 4.23 4.24—4.36 4.37—4.44 4.45—4.46 4.47—4.50 4.47—4.48 4.49—4.50 4.51—4.59 4.51—4.53 4.54—4.56 4.57—4.59 
EN 10.11.2011 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 101 CHAPTER 4 Cohesion, Energy and Transport TABLE OF CONTENTS Introduction 4.1-4.23 Specific characteristics of the policy group Policy objectives Policy instruments Risks to regularity Audit scope and approach Regularity of transactions Effectiveness of systems Reliability of Commission management representations Conclusions and recommendations Conclusions Recommendations Follow-up of previous special reports Follow-up of Special Report No 1/2006 on the contribution of the European Social Fund in combating early school leaving Follow-up of Special Report No 10/2006 on ex-post evaluations of Objectives 1 and 3 programmes 1994-1999 (Structural Funds) Follow-up of Special Report No 7/2009 on the management of the Galileo programme's development and validation phase Paragraph 4.3-4.22 4.3-4.4 4.5-4.19 4.20-4.22 4.23 4.24-4.36 4.37-4.44 4.45-4.46 4.47-4.50 4.47-4.48 4.49-4.50 4.51-4.59 4.51-4.53 4.54-4.56 4.57-4.59
В настоящата глава е представена специфичната оценка на Палатата по отношение на групата политики сближаване, енергетика и транспорт, която включва следните области на политика: 04 — „Заетост и социални въпроси“, 06 — „Енер­ гетика и транспорт“ и 13 — „Регионална политика“. 
This chapter presents the Court’s specific assessment of Cohesion, Energy and Transport, which comprises policy areas 04 — Employment and Social Affairs, 06 — Energy and Transport and 13 — Regional Policy.
В таблица 4.1. се съдържа основна информация относно обхванатите от оценката дейности и плащанията през 2010 г. 
Key information on the activities covered and the spending in 2010 is provided in Table 4.1.
Източник: Годишни отчети на Европейския съюз за финансовата 2010 г. 
Source: 2010 annual accounts of the European Union.
Европейският фонд за регионално развитие (ЕФРР), Европейският социален фонд (ЕСФ) и Кохезионният фонд (КФ) се прилагат през многогодишни програмни периоди. 
The European Regional Development Fund (ERDF), European Social Fund (ESF) and Cohesion Fund (CF) are imple­ mented in multiannual programming periods.
През 2010 г. плащанията по ЕФРР (22,1 милиарда евро), ЕСФ (7,1 милиарда евро) и КФ (8 милиарда евро) възлизат на над 90 % от оперативните разходи за групата политики като цяло(1). 
In 2010, payments of the ERDF (22,1 billion euro), the ESF (7,1 billion euro) and the CF (8,0 billion euro) amounted to more than 90 % of operational expenditure for the policy group as a whole(1).
Плащанията в областите на енергетиката и транспорта през 2010 г. са в размер на 2,9 милиарда евро. 
Energy and Transport payments in 2010 were 2,9 billion euro.
Специфични характеристики на групата политики Цели на политиката Сближаване 4.3. 
Specific characteristics of the policy group Policy objectives Cohesion policy 4.3.
Политиката на сближаване има за цел да засили иконо­ мическото и социалното сближаване в рамките на Европейския съюз чрез намаляване на разликите в нивото на развитие между отделните региони. 
Cohesionpolicyaimsatstrengtheningeconomicand social cohesion within the European Union by reducing the gap in the level of development between different regions.
Енергетика и транспорт 4.4. 
Energy and Transport 4.4.
Политиките в областта на енергетиката и транспорта имат за цел да осигурят сигурни, устойчиви и конкурентос­ пособни енергийни и транспортни системи и услуги за евро­ пейските граждани и предприятия и да разработят иновативни решения, които да допринесат за определянето и изпълнението на тези политики. 
EnergyandtransportpoliciesaimtoprovideEuropean citizens and businesses with secure, sustainable and competitive energy and transport systems and services and to develop innovative solutions that contribute to the formu­ lation and implementation of these policies.
Инструменти на политиките Регионална политика 4.5. 
Policy instruments Regional policy 4.5.
Плащанията в областта на регионалната политика обикновено се извършват в рамките на ЕФРР и КФ (които заедно представляват 98 % от разходите за регионална политика през 2010г.). 
Spending on regional policy is principally accounted for by the ERDF and the CF (which together amount to 98 % of regional policy expenditure in 2010).
ЕФРР финансира строителство на инфраструктура, създаване или запазване на работни места, инициативи за местно развитие и, главно чрез инструментите за финансов инженеринг, дейности в подкрепа на малките и средните предприятия (МСП). 
The ERDF finances infrastructure works, the creation or pres­ ervation of jobs, regional economic development initiatives and, mainly through Financial Engineering Instruments (FEIs), activities supporting small and medium-sized enterprises (SMEs).
Кохезионният фонд финансира инвестиции в инфраструктурата в областта на околната среда и транспорта в държавите членки, чийто брутен национален доход на глава от населението е под 90 % от средния за Евро­ пейския съюз. _____________ (1) През 2010 г. 
In Member States whose gross national income per capita is below 90 % of the EU average, the CF finances investments in infrastructure in the fields of environment and transport. _____________ (1) In 2010, 32,8 billion euro or 88 % related to the 2007-2013 programming period, while 4,3 billion euro (12 %) were for the 2000-2006 period.
За Кохезионния фонд и ЕСФ през 2010 г. са направени допълнителни авансови плащания съответно в размер на 0,4 милиарда евро и 0,37 милиарда евро като част от мерките за борба с финансовата криза. 
For the CF and the ESF, additional prefinancing payments of 0,4 billion euro and 0,37 billion euro respectively were made in 2010 as part of measures to address the financial crisis.
Освен това са извършени авансови плащания от 0,6 милиарда евро за проекти в областта на енерге­ тиката в рамките на Европейската енергийна програма за възстано­ вяване. 
Also, prefinancing payments of 0,6 billion euro were made to energy projects under the European Energy Programme for Recovery (EEPR).
Инструментите на регионалната политика включват също мерки за регионално и трансгранично сътрудничество в рамките на Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП) и фонд „Солидарност“ на ЕС, който предоставя подкрепа в случай на природни бедствия в държавите членки. 
Regionalpolicyinstrumentsalsoincluderegionaland cross-border cooperation measures under the Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA) and the EU Solidarity Fund, which provides support in the event of natural disasters in the Member States.
Заетост и социални въпроси 4.7. 
Employment and Social Affairs 4.7.
Най-големият дял от разходите за заетост и социални въпроси (94 % през 2010 г.) се извършва в рамките на ЕСФ, който финансира инвестиции в развитието на човешките ресурси посредством обучения и други мерки в областта на заетостта. 
The vast majority of expenditure for employment and social affairs (94 % in 2010) is made under the ESF, which funds investments in human capital through training and other employment measures.
Другите разходи в тази област са свързани със субсидии и безвъзмездна финансова помощ за организации, които изпълняват социални дейности и дейности в областта на заетостта, с Европейския фонд за приспособяване към глобали­ зацията, който оказва подкрепа на работници, изгубили работата си в резултат на големи структурни промени в световните търговски практики или поради финансовата криза, както и с финансовия принос към ИПП. 
Otherspendinginthispolicyareaincludessubsidies and grants to organisations implementing social and employment actions; the European Globalisation Adjustment Fund, which supports workers in the EU made redundant as a result of major structural changes in world trade patterns or the financial crisis, and a contribution to IPA.
Управление и контрол на разходите по ЕФРР, ЕСФ и КФ 4.9. 
Management and control of spending by ERDF, ESF and CF 4.9.
ЕФРР, ЕСФ и КФ се управляват от общи правила и подлежат на споделено управление от страна на Комисията и държавите членки. 
TheERDF,ESFandCFaregovernedbycommonrules and are subject to shared management by the Commission and the Member States.
Проектите в рамките на оперативните програми се изпълняват от частни лица, асоциации, частни или публични предприятия, местни, регионални или национални публични органи. 
Projects within the OPs are implemented by private individuals, associations, private or public undertakings or local, regional and national public bodies.
Държавите членки възлагат отговорността за текущото управление на управляващи и междинни органи(2). 
MemberStatesallocateresponsibilityforday-to-day administration to Managing Authorities (MAs) and Inter­ mediate Bodies (IBs) (2).
Задъл­ женията им включват подбор на отделни проекти, провеждане на проверки за предотвратяване, откриване и коригиране на грешки в декларираните разходи и проверки дали проектите са били реално изпълнени („контроли от първо ниво“). 
This includes the selection of indi­ vidual projects, the implementation of controls to prevent, detect and correct errors within the declared expenditure and the verification that projects are actually implemented (‘first level checks’).
Серти­ фициращите органи проверяват дали контролите от първо ниво се извършват ефективно и, когато е необходимо, извършват допълнителни проверки преди представянето на декларациите за разходи пред Комисията. _____________ (2) Междинните органи могат да бъдат както от публичния, така и от частния сектор. Те работят под отговорността на управляващите органи и извършват от тяхно име действия по отношение на бене­ фициентите, които изпълняват различни операции. 
Certifying Authorities (CAs) verify that ‘first level checks’ are effectively carried out and, where appropriate, undertake additional checks prior to submitting expenditure declarations to the Commission. _____________ (2) IBs are public or private bodies acting under the responsibility of a MA and carrying out duties on their behalf vis-à-vis beneficiaries implementing operations.
Одитните органи в държавите членки отговарят за извършването на одит на системите и на операциите (например проекти или групи проекти) с оглед предоставяне на достатъчна увереност относно ефективното функциониране на системите за управление и контрол на програмите и зако­ носъобразността и редовността на сертифицираните разходи за всяка оперативна програма. 
AuditAuthorities(AAs)intheMemberStatesare responsible for carrying out system audits and audits of operations (i.e. projects or group of projects) in order to provide reasonable assurance on the effective functioning of the management and control systems of the programmes and on the regularity of the expenditure certified for each OP.
Одитните органи докладват на Комисията за извършените одити посредством годишни доклади за контрола и годишни становища. 
They report on these audits to the Commission through annual control reports and annual opinions.
В началото на всеки програмен период Комисията изплаща на държавите членки авансови плащания. 
At the start of each programming period the Commission makes prefinancing payments to the Member States.
Финанси­ рането на проекти обикновено се извършва под формата на възстановяване на разходите въз основа на декларациите за разходи, подадени от заявителите на проекти. 
The financing of a project generally takes the form of the reimbursement of costs based on expenditure declarations by the project promoters.
За всяка приоритетна ос на оперативните програми тези отделни декларации се обединяват в декларации за разходи за даден период, които се сертифицират от органите на държавите членки и се изпращат на Комисията. 
These individual declarations are aggregated for each priority axis of the OP into periodic expen­ diture declarations certified by the Member State authorities and submitted to the Commission.
След това тези разходи се съфинансират от бюджета на ЕС. 
This expenditure is then co-financed from the EU budget.
Правилата за допустимост се определят на национално (или понякога на регионално) ниво, като са възможни изключения от тях в специфичните за всеки фонд разпоредби. 
Theeligibilityrulesarelaiddownatnational(or sometimes regional) level, subject to exceptions in the specific regulations for each Fund.
Държавите членки носят основната отговорност за предотвратя­ ването или откриването и коригирането на неправомерни разходи, както и за докладването им на Комисията. 
Member States bear primary responsibility for preventing or detecting and correcting irregular expenditure, and for reporting on this to the Commission.
Комисията следва да получи достатъчна увереност, че държавите членки са въвели системи за управление и контрол, които отговарят на изискванията на нормативната уредба, както и че тези системи работят ефективно. 
TheCommissionhastoobtainassurancethatthe Member States have set up management and control systems which meet the requirements of the regulations, and that the systems function effectively.
Ако Комисията установи, че дадена държава членка не е коригирала неправомерно извър­ шените разходи, или че съществуват сериозни недостатъци в системите за управление и контрол, тя може да прекрати или да замрази плащанията (3). 
If the Commission finds that a Member State has failed to correct irregular expenditure or that there are serious failings in the management and control systems, it may interrupt or suspend payments (3).
Ако държавата членка не оттегли неправомерните разходи (които могат да бъдат заместени с допустими разходи) или не коригира установените недостатъци на системите, Комисията може да приложи финансови корекции, които намаляват нетния размер на финансирането от ЕС (4). 
If the Member State does not withdraw the irregular expenditure (which may be replaced by expenditure which is eligible) or does not remedy the detected system failures, the Commission may apply financial corrections, leading to a net reduction in EU funding (4).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА _____________ (3) Член 39, параграф 2 от Регламент (ЕО) на Съвета No 1260/1999 (ОВ L 161, 26.6.1999 г., стр. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S _____________ (3) Article 39(2) of Council Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 161, 26.6.1999, p.
1); членове 91 и 92 от Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета (ОВ L 210, 31.7.2006 г., стр. 
1); Articles 91 and 92 of Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 210, 31.7.2006, p.
(4) Член 99 от Регламент (ЕО) No 1083/2006. 
(4) Article 99 of Regulation (EC) No 1083/2006.
В годишните доклади за дейността на Генерална дирекция „Регионална политика“ (ГД REGIO) и Генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ (ГД EMPL) се съдържат подробни оценки на уверението на Комисията по отношение на създаването и последващото функциониране на системите за управление и контрол за всяка съфинансирана програма, както и за пръв път в доклада за 2010 г. — обща оценка на националните системи за контрол. 
The annual activity reports of DG REGIO and DG EMPL provide detailed assessments of the Commission assurance on the set up and subsequent functioning of management and control systems for each co-financed programme as well for the first time in the report for 2010 an overall assessment of national control systems.
Създаването на правила за допустимост на разходите на национално равнище (член 56 от Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета) беше един от основните елементи на опростяването, въведено през програмния период 2007—2013 г. 
The establishment of eligibility rules at national level (Article 56 of Council Regulation (EC) No 1083/2006) was one of the main elements of simplification introduced in the 2007-2013 programme period.
С него се целеше по-голяма гъвкавост за държавите-членки при приспособяването на правилата за допустимост на разходите към специфичните нужди на регионите и програмите, както и те да бъдат хармонизирани с правилата, които се прилагат за други национални публични схеми. 
It aimed at providing Member States with more flexibility in adapting eligibility rules to the specific needs of regions or programmes and to harmonise them with rules in force for other, national public schemes.
Енергетиката и транспорта обхващат 7 % от разходите в тази група политики. 
Energy and transport accounts for 7 % of spending in this policy group.
Около 30 % от разходите за енергетика и транспорт са предназначени за големи проекти по програмата за трансевропейски мрежи (TEN). 
Around 30% of energy and transport expenditure is for major projects under the Trans-European Networks (TEN) programme.
Другата основна категория разходи (27 %) засяга конвенционалните и възобновяемите енергийни източници, като финансирането се предоставя предимно чрез субсидии и безвъзмездна финансова помощ по Европейската енергийна програма за възстановяване. 
The other main category of expenditure (27 %) is for projects concerning conventional and renewable energies, largely in the form of grants and subsidies under the European Energy Programme for Recovery (EEPR).
Други 8 % от разходите са предназначени за изследователски проекти, финансирани основно по рамковите програми за изследвания. 
Another 8% of the spending is for research projects mainly funded by the Research framework programmes.
Управление и контрол на разходите в областта на енергетиката и транспорта 4.17. 
Management and control of energy and transport spending 4.17.