natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Комисията счита, че при дадените обстоятелства проектът CASE отговаря напълно на условията и целите на регламента за ФСЕС, тъй като е отговорил на спешните нужди на хиляди хора, останали бездомни заради земетресението, като им е осигурил временно настаняване, докато стане възможно да се върнат в собствените си домове. 
(OJ C 153, 18.6.2008) REPLY OF THE COMMISSION The Commission considers that the CASE project under the given circumstances fully corresponded to the conditions and objectives of the EUSF regulation as it responded to an urgent need of thousands of people made homeless by the earthquake by providing temporary accommodation for them until they could return to their own homes.
Според Комисията терминът „временно“, използван от регламента, трябва да се прилага, като се отчитат специфичните обстоятелства на дадено бедствие и се вземе предвид наред с други неща времето, необходимо за възстановяването, докато останалото без покрив население може да се върне в собствените си домове. 
In the Commission’s view the term ‘temporary’ used by the regulation has to be applied with due regard to the specific circumstances of a given disaster and take into consideration inter alia the expected time needed for reconstruction until the displaced population can return to their own homes.
Според оценките този период в случая с Акила е най-малко 10 години. 
In the case of L’Aquila, this time frame was estimated at 10 years or more.
Климатичните и геоложките условия, които са особено трудни в Акила, са други фактори, които следва да се вземат предвид. 
Climatic and geological conditions — which are particularly difficult at L’Aquila — are other factors to be taken into account.
Освен това именно ограничената продължителност на настаняването следва да има решаващо значение, а не видът на сградите, в които се извършва настаняването. 
Moreover, it is the limited duration of the accommodation that should be decisive, not the nature of the structures in which the accommodation takes place.
Комисията държи да подчертае, че общата стойност на допустимите дейности възлезе на 1,785 милиарда евро, включително първоначалната неотложна помощ на населението за 653 милиона евро. 
The Commission wishes to stress that the total cost of the eligible operations amounted to EUR 1,785 billion, including the initial emergency assistance to the population for EUR 653 million.
Тези първи неотложни разходи бяха достатъчни, за да оправдаят безвъзмездната помощ на ФСЕС от 494 милиона евро, така че включването на проекта CASE не оказа въздействие върху бюджета на ЕС. 
These first emergency expenses alone were sufficient to justify the EUSF grant of EUR 494 million, therefore the inclusion of the CASE project had no impact on the EU budget.
Споразумението за прилагане описва видовете дейности, които да бъдат извършени. 
The implementation agreement describes the type of operations to be carried out.
Конкретните подробности (брой на апартаментите и пр.) са дадени ориентировъчно. 
The specific details (number of apartments, etc.) are given indicatively.
Комисията счита, че изграждането на жилищни блокове по проекта CASE е голямо постижение, осъществено изключително бързо. 
The Commission considers that the construction of the CASE blocks was a major achievement and extremely rapid.
42 17. 
42 17.
В регламента липсва определение на термина „временно настаняване“. 
The regulation provides no definition of the term ‘temporary accommodation’.
В член 1 от регламента за ФСЕС се приканва обаче за гъвкав начин на реагиране при големи бедствия. 
Article 1 of the EUSF regulation however calls for a flexible manner in responding to major disasters.
Поради тази причина Комисията счита, че при-лагателното „временно“ се отнася до целта на помощта, а именно до настаняването, а не до вида на сградите. 
Therefore the Commission takes the view that the adjective ‘temporary’ refers to the objective of the intervention, namely the accommodation of people, and not to the nature of the buildings.
Освен това терминът „временно“ следва да се оценява в специфичния контекст на дадена ситуация. 
Moreover, ‘temporary’ should be assessed in the specific context of a situation.
В Акила големият брой хора, нуждаещи се от настаняване, очакваният дълъг период на възстановителните работи и лошият опит на италианските власти с временни решения след предишни бедствия бяха причина Комисията да счете, че проектът CASE е отговорил изцяло на замисъла на регламента. 
At L’Aquila the high number of people to be accommodated, the expected long duration of the reconstruction works and the bad experience of the Italian authorities with more provisional solutions following earlier disasters, led the Commission to consider that the CASE project fully met the intentions of the regulation.
Комисията счита, че понятието „непосредствено необ-ходими“ следва да се тълкува с оглед на специфичните обстоятелства. 
The Commission takes the view that ‘immediately neces-sary’ should be interpreted in the light of the specific circumstances.
Проектът CASE, от който ФСЕС покри по-малко от половината от разходите (43 %), отговори на неотложната необходимост да се осигури покрив на около 15 000 души за период на възстановяване, който се очаква да продължи много години. 
The CASE project — of which the EUSF covered less than half of the cost (43 %) — responded to the urgent of need of providing shelter to some 15 000 people for an expected reconstruction period of many years.
Специфичните характеристики на проекта и` за които споразумението за прилагане не налага подробни условия — отговарят на стратегията, избрана от италианските власти. 
The specificities of the project — for which the implementation agreement imposes no detailed conditions — correspond with the strategy chosen by the Italian authorities.
По-високата енергийна ефективност е инвестиция, която ще помогне да се намалят бъдещите сметки за потребление на енергия. 
Higher energy efficiency is an investment that would help reduce future energy bills.
Комисията не споделя гледната точка, че липсата на специална разпоредба за генериране на приходи в регламента за ФСЕС води до недопустимост на по-дългосрочни проекти. 
The Commission does not share the view that the absence of a specific provision for revenue generation in the EUSF regulation would suggest the non-eligibility of longer-term projects.
Комисията е готова обаче да се съгласи, че генерирането на приходи следва да бъде уредено чрез включване на специална разпоредба в регламента при бъдещото му преразглеждане. 
The Commission would however agree that revenue generation should be addressed by including a specific provision in the regulation at the time of its future revision.
ФСЕС е създаден като инструмент, който да даде възможност на ЕС да покаже (финансова) солидарност с държави, пострадали от големи бедствия. 
The EUSF was created as an instrument enabling the EU to demonstrate (financial) solidarity with countries suffering from major disasters.
За разлика от повечето финансови инструменти на ЕС той няма други политически цели и не е предназначен за намеса в политиката за реакции при бедствия, нито в стратегиите и опциите на държавата бенефициер за реагиране при бедствие. 
Unlike most financial EU instruments it has no other policy objectives and is not intended to interfere with the disaster-response policy, strategies and choices of a beneficiary country in responding to a disaster.
Регламентът за ФСЕС изрично предоставя прилагането на безвъзмездната помощ на държавата бенефициер. 
The EUSF regulation expressly leaves the implementation of the grant to the beneficiary state.
Това важи с още по-голяма сила, тъй като отговорните власти трябва да разработят и приложат своя стратегия към конкретно бедствие, дълго време преди всъщност да знаят дали заявката им за помощ от ФСЕС е приета и какъв ще бъде размерът на помощта. 
This is all the more true as the responsible authorities have to develop and implement their strategy to a specific disaster long before they actually know whether their application for EUSF aid is accepted and what the aid amount will be.
Освен това въпреки че няма задължение за съфинансиране, ФСЕС обикновено покрива само малка част от разходите за дейностите в отговор на бедствия. 
Moreover, while there is no co-financing obligation, the EUSF usually covers only a small part of the cost of disaster-response operations.
В случая с Акила по ФСЕС са предоставени само 27 % от разходите за дейностите, определени в споразумението. 
In the case of L’Aquila, the EUSF contributed only 27 % to the cost of the operations laid down in the agreement.
Според Комисията ФСЕС трябва да се прилага по бърз, ефективен и гъвкав начин, както се приканва в член 1 от регламента за ФСЕС. 
In the Commission’s view the EUSF must be applied in a rapid, efficient and flexible manner as called for in Article 1 of the EUSF regulation.
Тя счита, че гъвкавост в този контекст означава по-специално, че дейностите, подпомагани от фонда, отговарят на специфичните обстоятелства на дадено бедствие. 
It considers that flexibility in this context means in particular that the operations supported by the Fund respond to the specific circumstances of a given disaster.
Проектът CASE бе много добър пример за това, макар и да бе осъществен по новаторски начин. 
The CASE project did that particularly well albeit in an innovative way.
Според Комисията стратегията е била адекватна и е изпълнила условията и целите на регламента. 
According to the Commission, the strategy was appropriate and met the conditions and objectives of the regulation.
25.—26. 
25.–26.
Общ отговор Комисията споделя анализа на Палатата, че високата степен на готовност е ключов фактор за успеха на дейностите при реагиране на бедствие и трябва следователно да бъде увеличена. 
Common reply The Commission shares the Court’s analysis that a high degree of preparedness is key to the success of disaster-response operations and should therefore be promoted.
Строителството на жилищни блокове по проекта CASE за толкова много хора за толкова кратко време при дадените обстоятелства беше голямо постижение и повечето от тях бяха готови преди края на годината. 
The construction of the CASE blocks for so many people in such short time under the given circumstances was a major achievement and most were available by the end of the year.
43 28. 
43 28.
Приемането на нова стратегия от италианските власти е резултат от оценката на предходни стратегии, които според тях са се оказали неадекватни, тъй като са довели до хиляди жертви на предишни бедствия, принудени да живеят при неприемливи условия в продължение на много години. 
The adoption of a new strategy by the Italian authorities results from the assessment of earlier strategies which in their view proved to be inadequate as they resulted in thousands of victims of earlier disasters having to dwell in unacceptable conditions for many years.
Опитът, събран при прилагането на тази нова стратегия, е бил вече използван от Службата за гражданска защита, както е показано в бележка под линия 26. 
The experience gained in implementing this new strategy has already been mainstreamed by the Department of Civil Protection, as shown in footnote 26.
31.—32. 
31.–32.
Общ отговор Комисията счита, че сравнението със стандартите за средни социални жилища следва да бъде съобразено със специфичните обстоятелства в Акила: големия брой хора, нуждаещи се от подслон, кратките срокове, климатичните и геоложките условия, очакваната продължителност на възстановителните дейности и т.н. 
Common reply The Commission considers that the comparison with average social housing standards should be adapted to the specific circumstances at L’Aquila: the great number of people to be catered for, the time pressure, the climatic and the geological conditions, the expected duration of reconstruction, etc.
Тези специфични условия неизбежно са повлияли на разходите и са оскъпили строителството. 
These specific conditions necessarily had an influence on cost and made the construction more expensive.
Вж. отговорите на Комисията на точки 31 и 32. 
See the Commission reply to paragraphs 31 and 32.
Проектът CASE беше по необходимост подготвен и възложен при изключително кратки срокове и със сложни технически изисквания, което обяснимо повлия на цената. 
The CASE project was necessarily prepared and procured under extremely tight time constraints and with complex technical requirements which had a justifiable impact on the cost.
Италианските власти бяха изправени пред редица предизвикателства: бързо изпълнение, спазване на специфични технически стандарти, минимално въздействие върху околната среда и т.н. 
The Italian authorities were confronted with a number of challenges: speedy implementation, meeting specific technical standards, minimising the environmental impact, etc.
Тези фактори не могат да се разглеждат изолирано и по необходимост повлияха на цената. 
These factors cannot be seen in isolation and necessarily had an influence on price.
Ако властите бяха дали приоритет на поддържането на разходите на ниско равнище, основната цел на цялата операция щеше да се провали. 
Had they given priority to keeping the costs low, the prime purpose of the operation would have failed.
Изборът, направен от италианските власти при възлагането на обществена поръчка, не оказа въздействие върху бюджета на ЕС поради причините, пояснени в отговора на Комисията на точка 11. 
The choices made by the Italian authorities in the procurement had no impact on the EU budget for the reasons explained in the Commission’s reply to paragraph 11.
За прилагането на безвъзмездната помощ в съответствие с регламента отговаря държавата бенефициер. 
The implementation of the grant is the responsibility of the beneficiary state in compliance with the regulation.
Италианските власти отговаряха за спазването на действащите правила за възлагане на обществени поръчки. 
The responsibility of the Italian authorities was to comply with the applicable procurement rules.
Вж. също отговора на Комисията на точка 37. 
See also the Commission reply to paragraph 37.
Ако условията, установени в член 31, параграф 1, буква в) от Директива 2004/18/ЕО са изпълнени, възлагащият орган (т.е. Службата за гражданска защита) има право да намали времето за внасяне на оферти. 
If the conditions set out in Article 31(1)(c) of Directive 2004/18/EC are met, the contracting authority (i.e. the Department of Civil Protection) is entitled to reduce the time available for submission of bids.
Както бе обяснено от италианските власти, „наличието на неприемливи оферти не е свързано с кратките срокове за изготвянето им. 
As explained by the Italian authorities, ‘the existence of inadmissible bids is not linked to the short time available for submission.
Следва да бъдат анализирани основанията за недопустимост, точно изложени в докладите за търговете. 
The reasons for inadmissibility, as faithfully reported in the tender reports, should be analysed.
Недопустимостта е свързана по-вероятно със стриктното, педантично спазване на всички условия, поставени при търговете, какъвто е случаят въпреки очевидната спешност. 
The inadmissibility is more likely to be related to rigorous, meticulous compliance with all the conditions set by the tenders, which was the case despite the obvious urgency.
Освен това изпълнението на условията, поставени от търговете, беше необходимо, за да се гарантира общият успех на проекта, който се характеризираше с крайно необичайни срокове на завършване.“3 41. 
Moreover, fulfilment of the conditions set by the tenders was necessary in order to ensure the success of the project in general, which was characterised by the highly unusual completion times.’3 41.
Директивата не задължава възлагащия орган да разделя поръчките на няколко лота. 
The directive does not oblige the contracting authority to split contracts into lots.
Държавата членка отговори на забележките на Палатата, че „количеството на бетона в търга изискваше присъствие на площадката на бетонов завод с изключително голям капацитет (264 000 м3 в края на работите, което се равнява на около 3500 м3 дневно). 
The Member State replied to the Court’s comments that ‘the amount of concrete in the tender required the on-site presence of concrete plant with an extremely high capacity (264 000 m3 by the end of the works, equivalent to around 3 500 m3 per day).
Само един оферент можеше да направи това.“ Държавата членка подчерта също, че „бяха разгледани времевите, логистичните, производствените и икономическите аспекти.“4 3 Комисията приема отговора, даден от органите на държавата членка. 
Only one bidder could do this. The Member State also underlined that ’the temporal, logistical, production and economic implications were considered’.4 3 The Commission accepts the reply given by the Member States' authorities.
4 Комисията приема отговора, даден от органите на държавата членка. 
4 The Commission accepts the reply given by the Member States' authorities.
44 42. 
44 42.
За целите на безвъзмездните помощи от ФСЕС се прилагат разпоредбите на директивите на ЕС относно възлагането на обществени поръчки с изключение на договорите, попадащи в обхвата на националното законодателство. 
For the purpose of EUSF grants, the provisions of the EU directives on public procurement apply, except for contracts covered only by national legislation.
Както е определено в член 53 от цитираната директива, „когато обществената поръчка се възлага на икономически най-изгодната оферта от гледна точка на възлагащия орган, (се прилагат) различни критерии, свързани с предмета на конкретната обществена поръчка, например, качество, цена, технически предимства, естетически и функционални характеристики, характеристики, свързани с опазване на околната среда, текущи разходи, рентабилност, сервизно обслужване и техническа помощ, дата на доставка и период на доставка или срок на завършване“. 
As set out in Article 53 of the quoted directive, ‘when the award is made to the tender most economically advantageous from the point of view of the contracting authority, various criteria linked to the subject-matter of the public contract in question, for example, quality, price, technical merit, aesthetic and functional characteristics, environmental characteristics, running costs, cost-effectiveness, after-sales service and technical assistance, delivery date and delivery period or period of completion’.
Вж. също отговора на Комисията на точка 42. 
See also the Commission reply to paragraph 42.
Критерият за възлагане, който да се използва при даден търг, е изборът на възлагащия орган в съответствие с условията, установени в директивата. 
The award criteria to be used in a given tender are the choice of the contracting authority, under the conditions set out in the directive.
Вж. отговорите на Комисията на точки 37 и 45. 
See the Commission replies to paragraph 37 and paragraph 45.
Вж. отговора на Комисията на точка 37. 
See the Commission reply to paragraph 37.
Комисията счита, че проектът CASE е в съответствие с условията и целите на регламента. 
The Commission considers that the CASE project complied with the conditions and objectives of the regulation.
Проектът CASE беше гъвкав и ефективен отговор, който беше добре съобразен със специфичното положение и с неотложната необходимост за осигуряване на временно настаняване на хиляди хора. 
The CASE project responded in a flexible and very effective manner that was well adjusted to the specific situation to the urgent need to provide temporary accommodation for thousands of people.
Комисията счита, че терминът „временно“, използван от регламента, трябва да се прилага по начин, който отразява специфичните обстоятелства на дадено бедствие. „Временно“ означава следователно „за времето, необходимо докато съответното население може да се върне в собствените си домове“. 
The Commission considers that the term ‘temporary’ used by the regulation must be applied in a way that reflects the specific circumstances of a given disaster. Temporary thus means ‘for the time needed until the population concerned can return to their own homes’.
Фактът, че в случая с Акила този период ще отнеме много години, е част от характеристиките на това тежко бедствие. 
The fact that in the case of L’Aquila this period will take many years is part of the characteristics of this dramatic disaster.
Комисията ще използва възможността от предстоящия преглед на регламента за изясняване на понятието „временни жилища“ и на въпроса за генерирането на приходи. 
The Commission will use the opportunity of the forthcoming review of the regulation to clarify the formulation of ‘temporary accommodation’ and address the question of revenue generation.
Освен това Комисията отбелязва, че тъй като обявените разходи за другите неотложни дейности са надвишили далеч размера на помощта, констатациите на Палатата няма да окажат въздействие върху бюджета на ЕС. 
Furthermore, the Commission notes that, given that the declared expenditure for the other emergency operations exceeded by far the amount of the aid, the Court’s findings would not have any impact on the EU budget.
45 51. 
45 51.
Комисията приветства констатацията на Палатата, че разходите за първоначална помощ и подпомагане за домовете по проекта MAP и сградите по проекта MUSP са извършени съгласно регламента за ФСЕС. 
The Commission welcomes the Court’s finding that expenditure on initial aid and assistance and on MAP houses and MUSP buildings was compliant with the EUSF regulation.
Общата стойност само на тези дейности е далеч над общия размер на помощта от ФСЕС. 
The total cost of these operations alone exceeded by far the total amount of EUSF aid.
Препоръка 1 Комисията е съгласна отчасти с тази препоръка. 
Recommendation 1 The Commission partially agrees with this recommendation.
Комисията не приема обаче препоръката да анализира отново искането, тъй като счита, че проектът CASE е допустим, а и във всички случаи въпросът за допустимостта на проекта CASE или за евентуални икономии при неговото изпълнение не би оказал въздействие върху бюджета на ЕС, тъй като разходите, обявени за първите неотложни дейности, сами по себе си са възлезли на 653 милиона EUR и следователно са били достатъчни, за да оправдаят безвъзмездната помощ на ФСЕС от 494 милиона EUR. 
However, the Commission does not accept the recommendation to re-analyse the application, as it considers that the CASE project is eligible and, in any case, the question of the eligibility of the CASE project or any possible savings in its execution would not have had any impact on the EU budget as the expenditure declared for first emergency operations alone amounted to EUR 653 million, and was therefore sufficient to justify the EUSF grant of EUR 494 million.
Комисията се позовава на отговора си на точка 50. 
The Commission refers to its reply to paragraph 50.
Комисията споделя становището на Палатата, че високата степен на готовност е ключов фактор за успеха на дейностите при реагиране на бедствие и следователно е необходимо тя да бъде увеличена. 
The Commission shares the Court’s view that a high degree of preparedness is key to the success of disaster-response operations and should therefore be promoted.
Въпреки това определянето и оценяването на подходящи строителни обекти трябва да се извършва на пропорционална основа. 
Nevertheless, the identification and assessment of appropriate construction sites has to be carried out on a proportionate basis.
Броят на апартаментите беше значително увеличен в хода на работите, но никога не се е очаквало в жилищните блокове на CASE да се настанят всички хора, останали без жилища. 
The number of apartments was significantly increased in the process but it was never intended that the CASE blocks should accommodate the entire homeless population.
Проектът CASE беше всъщност част от много по-широка стратегия, състояща се от множество дейности. 
The CASE project was rather part of a much wider strategy consisting of a multitude of actions.