natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Много СНЕ за клъстери 3 – 5 имат дори по-висок дял служители от юрисдикцията на банката под надзор. ...като същевременно част от контингента служители на НКО не отговаря на очакванията на ЕЦБ за персонала на СНЕ 130 Броят на служителите на ЕЦБ, назначени в СНЕ, ще зависи от клъстера и специфичните характеристики на банката под надзор, а общият размер и точният състав на СНЕ също ще варира значително в съответствие със специфичните характеристики на банката под надзор. 
Many JSTs for Clusters 3 to 5 have an even higher proportion of staff members from the supervised bank’s jurisdiction. ...while a number of NCA staff contingents do not meet the ECB’s expectations for JST staffing 130 The number of ECB staff assigned to a JST will depend on the cluster and specificities of the supervised bank, while the total size and exact composition of the JST will also vary considerably according to the particular characteristics of the supervised bank.
Средният размер на СНЕ (служителите на ЕЦБ и НКО, взети заедно) варира от 43,6 ЕПЗ в клъстер 1 до 4,8 в клъстер 5. 
The average size of a JST (ECB and NCA staff combined) ranges from 43.6 FTEs in Cluster 1 to 4.8 in Cluster 5.
Както е показано на фигура 11 по-долу, ресурсите на НКО, разпределени в СНЕ от клъстер 1, са в съответствие с това първоначално съотношение 25 %/75 %. 
The NCA resources allocated to Cluster 1 JSTs, as shown in Figure 11 below, are in line with the initial 25 %/75 % ratio.
За клъстери 2 и 3 положението е нееднозначно, тъй като редица СНЕ в тези клъстери са със сравнително недостатъчен персонал по отношение на служителите на НКО. 
For Clusters 2 and 3 the picture is mixed, since a number of JSTs in these clusters are relatively understaffed in terms of NCA personnel.
87 Съображение 79 от Регламента за ЕНМ. 
87 Recital 79 of SSM Regulation.
Съвместни надзорни екипи – 61 организация и разпределение на ресурсите Среден брой и състав на персонала в СНЕ по клъстери 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Източник: ЕСП, въз основа на данни, предоставени от ЕЦБ. 
Joint Supervisory Teams - 61 Organisation and resource allocation Average number and composition of staff in JSTs, by cluster 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Source: ECA, based on data provided by the ECB.
131 В клъстери 4, 5 и в приемащия клъстер делът на персонала на НКО е по-малък. 
131 In Clusters 4, 5 and Host, the share of NCA staff is lower.
Това предполага, че разпределението на ресурси от НКО за тези клъстери е недостатъчно. 
This suggests that the NCAs’ resource allocation to these clusters is insufficient.
Някои СНЕ в клъстери 4, 5 и в приемащия клъстер имат по-малко от две длъжности на пълно работно време за НКО, като броят на служителите на ЕЦБ е подобен. 
Certain JSTs in Clusters 4, 5 and Host have fewer than two full-time NCA posts, with a similar number of ECB staff.
Въпреки че по принцип банките от клъстери 4 и 5 са с по-малко системно значение в цялостната перспектива на ЕНМ, все пак много от тях са важни институции с голямо системно значение в национален контекст. 
Although, in general, Cluster 4 and 5 banks are systemically less relevant from the overall SSM perspective, many are still important and highly systemic institutions in the national context.
Тъй като е трудно да се твърди, че броят от по-малко от 1,5 служители от НКО на пълно работно време е достатъчен, за да гарантира ефективен надзор, това показва, че много НКО може би страдат от сериозен недостиг на персонал за банков надзор или ресурсите, предоставени от НКО на СНЕ, са недостатъчни. 
As it is difficult to argue that a figure of less than 1.5 full-time NCA staff is sufficient to ensure effective supervision, this indicates that many NCAs may be suffering from a serious shortage of bank supervisory staff or the resources provided by NCAs to JSTs are insufficient.
В действителност вътрешният преглед на ЕЦБ установи, че „Понастоящем ресурсите са много ограничени, особено за най-малките СНЕ, както в ЕЦБ, така и в НКО, за да се постигне необходимото качество на надзора[...]“88. 
Indeed, the ECB’s internal review found that ‘Resources are currently very constrained especially for the smallest JSTs, both at the ECB and at the NCAs, to achieve the quality of supervision required [...]’88.
11,5 ЕЦБ Друг НКО НКО по произход 9,4 7,7 22,7 2,9 13,7 3,5 0,9 2,3 0,4 1,8 0,1 12345 7,8 4,0 2,9 88 „Доклад за състава, персонала и уменията на СНЕ“, доклад No 02/2015 на ЕЦБ, 10 декември 2015 г., стр. 
11.5 ECB Other NCA Home NCA 9.4 7.7 22.7 2.9 13.7 3.5 0.9 2.3 0.4 1.8 0.1 12345 7.8 4.0 2.9 88 Report on the composition, staffing and skills of the JSTs, ECB Report No 02/2015, 10 December 2015, p.
Съвместни надзорни екипи – 62 организация и разпределение на ресурсите 132 След като пое своите надзорни задължения, през януари 2015 г. 
Joint Supervisory Teams - 62 Organisation and resource allocation 132 Following the assumption of its supervisory duties, in January 2015 the ECB carried out a fourth NCA staffing survey.
То разкри, че делът на участието на НКО все още е 801 ЕПЗ, с 33 по-малко от изисканите 834 от ЕЦБ и за които НКО са „поели ангажимент“ една година по-рано. 
This revealed that the NCAs’ contribution was still 801 FTEs, 33 short of the 834 requested by the ECB and ‘committed to’ by the NCAs one year earlier.
През септември 2015 г., след обсъждане на заседание на Надзорния съвет от 8 юни 2015 г., председателят на Съвета е изпратил официални писма, които разглеждат проблема с персонала на НКО в СНЕ до 21 надзорни органа във всички 19 участващи държави членки89: a) ЕЦБ е счела, че девет надзорни органа са участвали с достатъчно персонал, поради което от тях не е поискан допълнителен персонал. б) ЕЦБ е поискала допълнителни ресурси за СНЕ от 12 органа, чието участие с персонал в СНЕ е счетено за недостатъчно. 
In September 2015, following discussion at the Supervisory Board meeting of 8 June 2015, the Chair of the Board sent formal letters addressing the NCA JST staffing issue to 21 supervisory authorities in all 19 participating Member States89: (a) The ECB considered that nine supervisory authorities had contributed sufficient staff, and these nine were not asked for additional staff. (b) The ECB requested additional JST resources from 12 authorities whose staff contribution to the JSTs was considered insufficient.
Шест НКО са обещали да изпълнят специалните искания на ЕЦБ. 
Six NCAs promised to meet the ECB’s specific requests.
Един орган първоначално е отказал да изпълни искането, но след шест месеца ЕЦБ е получила документация, в която органът дава съгласието си частично да изпълни искането. 
Another five undertook to partially comply. One initially declined to comply however, after six months the ECB did receive documentation in which the authority agreed to partially comply.
133 В резултат на това контингентът служители на седем НКО не отговаря на последните очаквания на ЕЦБ за персонала на СНЕ90. 
133 As a result, the staff contingents of seven NCAs do not meet the ECB’s latest expectations for JST staffing90.
Този недостиг подчертава един основен недостатък на механизма за надзор на ЕЦБ на СНЕ, който е силно зависим от сътрудничеството и добрата воля на НКО. 
This shortfall underscores a fundamental weakness of the ECB’s JST supervision mechanism, which is heavily dependent on the cooperation and goodwill of NCAs.
134 Освен това някои НКО изглежда не са съгласни с ЕЦБ относно точния смисъл на техния „ангажимент“ да предоставят персонал за СНЕ. 
134 Moreover, certain NCAs appear to disagree with the ECB about the precise meaning of their ‘commitment’ to provide staff for JSTs.
Резултатите от проучването на персонала от януари 2015 г. бяха обсъдени от Надзорния съвет през април 2015 г. 
The results of the January 2015 staffing survey were discussed by the Supervisory Board in April 2015.
По време на обсъждането „някои членове на Съвета посочиха, че не са могли да осигурят ангажименти по отношение на броя на персонала и в действителност никога не са го правили, а по-скоро са отговаряли на анкетите чрез точно отчитане на броя на персонала, участващ в работата на СНЕ, което не е ангажимент.“91 89 Две държави имат система от два надзорни органа. 
During the discussion, ‘some Board members mentioned that they were unable to provide commitments in relation to staffing levels and indeed had never done so, rather they had responded to surveys accurately reporting staff levels involved in JST work, which was not a commitment’91. 89 Two countries have a system of two supervisory authorities. 90 One NCA’s staff commitment exceeds the FTE number requested by the ECB.
91 „Доклад за състава, персонала и уменията на СНЕ“, доклад No 02/2015 на ЕЦБ, 10 декември 2015 г., стр. 
91 Report on the composition, staffing and skills of the JSTs, ECB Report No 02/2015, 10 December 2015, p.
Съвместни надзорни екипи – 63 организация и разпределение на ресурсите 135 Към май 2015 г. 
Joint Supervisory Teams - 63 Organisation and resource allocation 135 As of May 2015, the NCAs had made a ‘commitment’ of 830.5 FTEs.
Първоначалното съотношение 25 %/75 % предполага участие от НКО с 1 209 ЕПЗ. 
The original 25 % / 75 % target ratio implied an initial NCA contribution of 1 209 FTEs.
Според предоставените през март 2016 г. данни от ЕЦБ, ГД MS І и ІІ са предоставили 455 служители ЕПЗ във всички СНЕ. 
According to figures provided by the ECB, in March 2016 DGMS I and II had 455 FTE staff in all JSTs.
Увеличението от 52 ЕПЗ в участието на ЕЦБ от ноември 2014 г. не е компенсирало разликата между очаквания първоначален брой служители от НКО и действителния „ангажимент“ на НКО. 
The increase of 52 FTEs in the ECB’s staff contribution since November 2014 did not compensate for the gap between the implied initial NCA target and the actual NCA ‘commitment’.
136 В писмата, изпратени от председателя на Надзорния съвет до НКО през септември 2015 г., ЕЦБ подчертава относителния недостиг на служители за надзор, в сравнение с техните партньори в САЩ, по следния начин: „В сравнение с органите за банков надзор в тази държава (Федералния резерв и Управлението за контрол на паричното обращение) ЕНМ разполага средно на банка с едва около 60 % от капацитета, предназначен за текущ надзор.“ 137 Проблемът с недостига на служители на НКО може да бъде допълнително усложнен от факта, че ЕЦБ позволява на координаторите в клъстери 3 – 5 и в приемащия клъстер да ръководят повече от един СНЕ едновременно. 
136 The letters sent out by the Supervisory Board Chair to NCAs in September 2015, the ECB highlighted the relative shortage of supervisory staff, compared to its peers in the USA, in the following terms: ‘Compared to the banking supervisors in this country (Federal Reserve and the Office of the Comptroller of the Currency), the SSM has on average per bank only about 60 % of the capacity devoted to ongoing supervision.’
На практика повечето координатори в клъстери 4, 5 и в приемащия клъстер отговарят за два до четири СНЕ, като един човек отговаря за пет СНЕ. 
In practice, most coordinators in Clusters 4, 5 and Host are in charge of two to four JSTs, with one person being in charge of five JSTs.
Структура на СНЕ, механизми на докладване и обучение Многонационалните екипи улесняват обмена на знания и най-добри практики... 
JST structure, reporting lines and training Multinational teams facilitate the sharing of knowledge and best practices...
138 Многонационалният състав на СНЕ има за цел, наред с другото, да насърчава обмена на знания и най-добри практики от всички юрисдикции на ЕНМ и да допринесе за създаването на хармонизирана култура на надзор и условия на равнопоставеност. 
138 The multinational composition of JSTs is intended, among other things, to promote sharing of knowledge and best practices from all SSM jurisdictions, and to contribute to the creation of a harmonised supervisory culture and level playing field.
Съвместни надзорни екипи – 64 организация и разпределение на ресурсите 139 СНЕ отговарят за управлението на работата на всички членове на своите съответни СНЕ, включително служителите на НКО, установени в други държави. 
Joint Supervisory Teams - 64 Organisation and resource allocation 139 JSTs are responsible for managing the work of all members of their respective JSTs, including NCA staff based in other countries.
Те са подпомагани от „подкоординатори от НКО“, които координират текущия надзор на национално равнище. 
They are assisted by ‘NCA sub-coordinators’, who coordinate the ongoing supervision at national level.
Подкоординаторите са отговорни и за това да гарантират, че надзорът се осъществява по професионален и благоразумен начин, в съответствие с принципите на ЕНМ и под ръководството на координатора. 
The sub-coordinators are also responsible for ensuring that supervision is carried out in a professional and prudent manner, in accordance with the SSM’s principles and under the guidance of the Coordinator.
СНЕ редовно провеждат срещи в ЕЦБ, в помещенията на НКО или на място в банката под надзор, в допълнение към редовната комуникация по телефон/електронна поща. 
JSTs frequently meet at the ECB, on NCA premises or on-site at the supervised bank, in addition to regular communication by telephone/email.
Членовете на СНЕ също така участват в мероприятия за изграждане на екипа и курсове за обучение. ...но противоречията в линиите на докладване... 
JST members also participate in team-building exercises and training courses. ...but conflicting reporting lines...
140 Предвид тяхната структура, ефективното функциониране на СНЕ е изправено пред редица предизвикателства, особено по отношение на разпределянето на задачите и комуникационните потоци в рамките на екипа, за което отговорност носи координаторът. 
140 Given their structure, the efficient functioning of the JSTs is subject to a number of challenges, particularly with regard to the allocation of tasks and communication flows within the team, for which the Coordinator is responsible.
Формално всички служители, съставляващи даден СНЕ (както от ЕЦБ, така и от НКО), докладват на координатора (като същевременно информират НКО). 
Formally, all staff comprising a JST (from both the ECB and the NCAs) report to the Coordinator (while keeping the NCAs informed).
Членовете на НКО в СНЕ обаче подлежат на механизъм на докладване с двойна функция: за работата на СНЕ, която несъмнено съставлява по-голямата част от техните професионални задъл-жения92, те докладват на координатора, а за всяка друга работа докладват на ресорните си ръководители от НКО. 
However, the NCA members of a JST are subject to a dual functional reporting line: for JST work, which easily accounts for most of their professional duties92, they report to the Coordinator, while for any other work they report to their NCA line managers.
Освен това по всички въпроси във връзка с йерархията и човешките ресурси те докладват само на ръководството на НКО. ...липсата на яснота в комуникационните потоци и при разпределянето на задачите... 
Moreover, on all matters of hierarchy and human resources, they report only to the NCA management. ...lack of clarity in communication flows and task allocation...
141 Добрите работни взаимоотношения между координаторите от СНЕ и подкоординаторите от НКО, с високо ниво на сътрудничество и взаимодействие, са от съществено значение за ефективното функциониране на СНЕ. 
141 A good working relationship between the JST coordinators and NCA sub-co-ordinators, with a high level of cooperation and interaction, is essential for the efficient functioning of the JSTs.
Вътрешният преглед на ЕЦБ (вж. точка 116) установи, че – при все че качеството на сътрудничеството между членовете на ЕЦБ и НКО в СНЕ като цяло е добро – съществуват различия в отделните СНЕ: a) някои координатори са посочили проблеми с разпределението на задачите на равнището на НКО. 
The ECB’s internal review (see paragraph 116) found that, while the quality of collaboration between ECB and NCA members of a JST is generally good, there are differences across JSTs: (a) Some coordinators indicated problems with task allocation at NCA level.
Освен това в най-големите СНЕ задачите се разпределят основно от подкоординаторите, а координаторът понякога не е добре запознат с ефективността на разпределението. 
In addition, in the largest JSTs, the tasks are essentially allocated by the sub-coordinators, and the Coordinator sometimes had little knowledge about the efficiency of the allocation.
92 Разпределението на задачите на СНЕ/НКО за служителите на СНЕ от НКО е установено чрез двустранни споразумения между ЕЦБ и НКО, които определят „тавани“ за процента на работното време, прекарано за задачи на СНЕ, като стойностите варират от 75 % до 100 %. 
92 The split between JST/NCA tasks for NCA JST staff is established through bilateral agreements between the ECB and the NCAs which set ‘caps’ on the percentage of time spent on JST tasks, with figures ranging from 75 % to 100 %.
Един НКО прилага таван от 75 %, 14 НКО имат таван от 80%,три–90%,един–95%, а два нямат таван (100 %). 
One NCA applies a cap of75%,14NCAshavean80% cap, three 90 %, one 95 %, and two have no cap (100 %).
(Общият брой надвишава 19, тъй като две държави имат повече от един надзорен орган, който може да прилага различни тавани). 
(The total exceeds 19 because two countries have more than one supervisory authority, and these may apply different caps.).
Съвместни надзорни екипи – 65 организация и разпределение на ресурсите б) Обменът на информация и комуникацията са определени като проблеми в някои СНЕ. 
Joint Supervisory Teams - 65 Organisation and resource allocation (b) Information-sharing and communication were identified as a problem in some JSTs.
Някои подкоординатори от НКО се оплакват, че на членовете на НКО не се предоставя достатъчно информация за исканията на координатора и че липсва обратна информация, след като тези искания са били изпълнени. в) Общите пощенски кутии на СНЕ, които се използват като „единен портал за достъп“ за обмен на информация с поднадзорните институции са недостъпни за всички членове на СНЕ от НКО. 
Some NCA sub-coordinators complained that insufficient information was provided to NCA members about requests from the Coordinator, and that there was no feedback after the requests had been met. (c) JST common mailboxes, which are used as a ‘single point of entry’ for sharing information with the supervised institutions, are inaccessible to all JST members from NCAs.
Някои СНЕ позволяват на банката под надзор да осъществява връзка едновременно с ЕЦБ и НКО. ...и разликите в употребата и класифицирането на хоризонталните функции на НКО биха могли да доведат до неефективно използване на ресурсите 142 На равнището на НКО приблизително 1 300 служители ЕПЗ93 работят по хоризонтални надзорни функции94. 
Some JSTs allow the supervised bank to communicate simultaneously with the ECB and the NCA. ...and differences in the use and classification of NCA horizontal functions could lead to inefficient use of resources 142 At NCA level, approximately 1 300 FTE93 staff work in horizontal supervisory functions94.
Не са предоставени достатъчно конкретни насоки по отношение на прякото взаимодействие между хоризонталните функции на СНЕ и НКО. 
Little specific guidance is provided regarding direct interaction between the JSTs and NCA horizontal functions.
Вътрешният преглед на ЕЦБ (вж. точка 116) установи, че в някои случаи членовете на НКО в СНЕ са осъществявали връзка със своите местни хоризонтални екипи, а членовете на ЕЦБ са се свързвали с хоризонталните организационни структури на ЕЦБ със същата цел. 
The ECB’s internal review (see paragraph 116) found that, in some cases, the NCA members of a JST contacted their local horizontal teams, while the ECB members contacted the ECB’s horizontal divisions for the same purpose.
Това е довело до дублиране на работата и забавяния по отношение на вземането на решения. 
This led to duplication of work and delays in decision-making.
Липсата на задължителни оценки на работата на СНЕ на НКО би могла да създаде проблеми със стимулите и резултатите 143 При създаването на ЕНМ нямаше официални процедури, чрез които ЕЦБ официално да докладва на ръководството на НКО за работата на служителите на НКО в СНЕ. 
The absence of binding performance appraisals of NCA’s JST staff could create incentive and performance problems 143 At the establishment of the SSM, there were no formal procedures for the ECB to officially report to NCA management on the performance of the NCA staff in JSTs.
Въпреки чебеше предоставена известна обратна информация, тя остана неофициална, без задължение от страна на НКО да я приемат или използват. 
Although some feedback was given, it remained unofficial, with no obligation on the part of the NCA to either accept or make use of it.
93 Тези данни са установени от проучване, проведено от комитета за организационно развитие на ЕЦБ (октомври 2014 г.). 
93 This figure was established from a survey conducted by the ECB’s Organisational Development Committee (October 2014).
94 Хоризонталните функции могат да се различават по своето наименование и същност между отделните НКО, но като цяло включват специализирани области или отдели като банково лицензиране, управление на кризи, изпълнение и санкции, надзорни политики, вътрешни модели на риска, планиране и координация и т.н. 
94 Horizontal functions can vary by name and substance among NCAs, but would generally include specialist areas or units such as Banking Authorisations, Crisis Management, Enforcement and Sanctions, Supervisory Policies, Internal Risk Models, Planning and Coordination, etc.
Съвместни надзорни екипи – 66 организация и разпределение на ресурсите 144 ЕЦБ вече е създала пилотен процес за предоставяне на официална обратна информация от координаторите на СНЕ за подкоординаторите на СНЕ от НКО, но не и на другите служители от НКО. 
Joint Supervisory Teams - 66 Organisation and resource allocation 144 The ECB has now set up a pilot process for providing official feedback from JST coordinators to JST sub-coordinators from NCAs, but not to other NCA staff.
Този процес е влязъл в сила на 18 ноември 2015 г.95 „Въз основа на придобития опит [...] ще бъде разгледано по-всеобхватното прилагане на механизма за обратна информация относно работата в ЕНМ.“96 Това е положително развитие и би могло да бъде значително подобрение в сравнение с предишното положение. 
The process took effect on 18 November 201595. ‘Based on the experience gained [...], a more comprehensive implementation of the SSM performance feedback mechanism will be considered.’96 This represents a positive development and, potentially, a significant improvement compared with the earlier situation.
145 Въпреки това решението дали да използват обратната информация, предоставена от координатора на СНЕ, и дали да я включат в докладите за персонала е оставено изцяло на преценката на НКО. 
145 However, it remains entirely at the discretion of the NCA whether or not to use any feedback provided by a JST Coordinator, and whether to include it in the NCA’s own staff reports.
НКО не само запазват пълната отговорност за оценките на работата на своите служители, но е възможно някои от тях да са възпрепятствани от националното законодателство да използват обратната информация на ЕЦБ относно работата. 
Not only do NCAs retain full responsibility for their employees’ performance appraisals, some may even be prevented by national legislation from using the ECB’s performance feedback.
146 От НКО, отговорили на въпросника на Сметната палата, 80 % съобщават, че са получили от ЕЦБ обратна информация относно работата по отношение на работата на членовете на НКО в СНЕ. 
146 Of the NCAs that replied to our questionnaire, 80 % reported receiving performance feedback from the ECB regarding the work of the NCA members of JSTs.
Въпреки това само 33 % съобщават, че са взели под внимание обратната информация за своя преглед на работата. 
However, only 33 % reported that they take the feedback into account for their own performance review.
147 Противоречивите механизми на докладване и липсата на задължителна обратна информация от ЕЦБ относно работата биха могли да окажат отрицателно въздействие. 
147 Conflicting reporting lines and the absence of binding ECB performance feedback could potentially have a negative impact.