natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията наблюдава тези контролиращи лица, като прави преглед на годишните им доклади и докладите за оценка, издадени от органа по акредитация. 
The Commission supervises these control bodies by reviewing their annual reports and the assessment reports issued by their accreditation body.
Тя може също да извършва одитни посещения с цел проверка на работата на контролиращите лица. 
It may also carry out audit visits to examine the performance of the control bodies.
Бързо разрастващ се пазар 15. 
A rapidly growing market 15.
Секторът на биологичното производство в ЕС се развива бързо през последните години, което се измерва чрез използваната земеделска площ, броя на операторите и пазарния дял. 
The EU organic sector has developed rapidly over recent years, with regard to the agricultural area involved, the number of operators and its market share.
Общата площ на обработваемата земя, използвана за биологично земеделие в ЕС, се е увеличила от 9,1 млн. хектара през 2010 г. на 12 млн. хектара през 2016 г., което представлява увеличение с 33 %. 
The total farmland used for organic farming in the EU increased from 9.1 million ha in 2010 to 12 million ha in 2016, a 33 % increase.
През 2016 г. делът на обработваемата земя в ЕС, отделена за биологично производство, е 6,7 %. 
In 2016, the share of EU farmland devoted to organic production was 6.7 %.
През същия период обемът на продажбите на дребно на биологични продукти е нараснал от 18,1 млрд. евро на 30,7 млрд. евро, което представлява увеличение с 69 %6 (вж. фигура 3). 
Over the same period, retail sales of organic products grew from 18.1 billion euro to 30.7 billion, a 69 % increase6 (see Figure 3).
Отношенията им с ЕС са уредени в Споразумението за Европейското икономическо пространство (ЕИП), а биологичното производство попада в приложното поле на това споразумение. 
11 6 https://statistics.fibl.org/europe/key-indicators-europe.html organic production falls within the scope of this agreement.
В резултат на това биологичните продукти от Норвегия и Исландия могат да се движат свободно в ЕС. 
As a consequence, organic products from Norway and Iceland can move freely in the EU.
Фигура 3 — Европа: кумулативно увеличение на площта за биологично производство и продажбите на дребно в периода 2000—2017 г. Източник: Проучвания на FiBL-AMI (2006—2018 г.): Research Institute of Organic Agriculture (FiBL), Frick, Швейцария. 
Figure 3 - Europe: Cumulative growth of organic area and retail sales 2000-2017 Source: FiBL-AMI surveys (2006-2018): Research Institute of Organic Agriculture (FiBL), Frick, Switzerland.
Не съществуват консолидирани статистически данни относно биологичните продукти, внасяни от държави извън ЕС. 
There are no consolidated statistics on organic products imported from outside the EU.
Някои държави членки предоставят данни относно пазарния дял на вноса на биологични продукти. 
Some Member States provide data on the market share of organic imports.
Например през 2017 г. Франция — вторият по големина пазар в ЕС, е внесла около 15 % от всички консумирани в страната биологични продукти от държави извън ЕС7. 
For example, in 2017, France, as the EU’s second largest market, imported about 15 % of all organic products consumed in the country from outside the EU7.
Нарастващата търговия с биологични продукти в световен мащаб предполага транспорт на дълги разстояния на хранителни продукти, произведени както в дадена страна, така и извън нея. „Биологичен“ не означава „местен“, въпреки че новият http://www.agencebio.org/le-marche-de-la-bio-en-france 12 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Увеличение на продажбите на дребно Увеличение на площта 7 Кумулативно увеличение в % 
The growing global trade in organic products involves long-distance transport of both internally and externally produced foodstuffs. “Organic” is not a synonym of “local”, although the new organic regulation includes the objective of “encouraging short distribution channels and local production”8. http://www.agencebio.org/le-marche-de-la-bio-en-france Recital (17) of Regulation (EU) 2018/848.
Цените, които потребителите плащат за биологичните продукти, са по-високи от цените на конвенционалните продукти, понякога в значителна степен. 
The prices consumers pay for organic products are higher than those of conventional products, sometimes significantly so.
Ценовата разлика се влияе както от потребителското търсене, така и от разликите в разходите за преработка и дистрибуция. 
The price differential is affected both by consumer demand and by differences in processing and distribution costs.
Докладваните ценови премии варират значително в различните проучвания и хранителни продукти, а производителите биват облагодетелствани само отчасти от премията. 
The reported price premiums vary significantly across studies and food products, and only a part of the price premium benefits producers.
Финансово подпомагане за биологичното производство в ЕС 19. 
Financial support for organic production in the EU 19.
Земеделските стопани, развиващи биологично земеделие в ЕС, могат да получат специално финансово подпомагане в рамките на политиката на ЕС за развитие на селските райони. 
Organic farmers in the EU can receive specific financial support under the EU rural development policy.
То допълва подпомагането, отпускано на всички земеделски производители от ЕС (по-специално схемата за основно плащане/схемата за единно плащане на площ и плащанията за екологизиране, за които земеделските стопани, занимаващи се с биологично земеделие, автоматично изпълняват изискванията). 
This supplements support paid to all EU farmers (notably the Basic Payment Scheme/Single Area Payment Scheme, and Greening payments – for which organic farmers qualify automatically).
Специфичното плащане за биологичните производители представлява комбинация от европейско и национално подпомагане на хектар, което варира в зависимост от държавата членка. 
The specific payment to organic farmers consists of combined EU and national support per hectare that varies depending on the Member State.
В периода 2015—2018 г. субсидиите от ЕС възлизат средно на 700 млн. евро годишно. 
Between 2015 and 2018, the EU subsidies amounted to €700 million on average per year.
Правна рамка на ЕС за биологично производство 20. 
The EU legal framework for organic production 20.
Настоящата правна рамка се урежда от регламента на Съвета от 2007 г. относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти9. 
The 2007 Council Regulation on organic production and labelling of organic products9, governs the current legal framework.
Тази рамка обхваща всички етапи от веригата на доставки на биологични продукти, като Съображение 17 от Регламент (EС) No 2018/848. 
It covers all stages of the organic supply chain, such as farming and aquaculture, food processing, distribution, and retailing activities10.
По-подробни правила се съдържат в двата регламента за изпълнение11. 
More detailed rules are set out in two implementing regulations11.
През март 2014 г. Комисията представи нов План за действие на ЕС за биологичното производство и законодателно предложение за нови правила за биологично производство. 
In March 2014 the Commission presented a new EU Organic Action Plan and a legislative proposal for a new set of organic rules.
Новият регламент за биологичното производство и етикетирането на биологични продукти12 е публикуван през юни 2018 г. 
The new Regulation on organic production Council Regulation (EC) No 834/2007.
Регламент (ЕО) No 889/2008 на Комисията от 5 септември 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 834/2007 на Съвета относно биологичното производство и етикетирането на биологични продукти по отношение на биологичното производство, етикетирането и контрола (ОВ L 250, 18.9.2008 г., стр. 
Commission Regulation (EC) No 889/2008 of 5 September 2008 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 834/2007 on organic production and labelling of organic products with regard to organic production, labelling and control (OJ L 250, 18.9.2008, p.
1). Регламент (ЕО) No 1235/2008 на Комисията от 8 декември 2008 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 834/2007 на Съвета по отношение на режима за внос на биологични продукти от трети държави (ОВ L 334, 12.12.2008 г., стр. 
1), and Commission Regulation (EC) No 1235/2008 of 8 December 2008 laying down detailed rules for implementation of Council Regulation (EC) No 834/2007 as regards the arrangements for imports of organic products from third countries (OJ L 334, 12.12.2008, p.
1). относно официалния контрол14, който беше изменен неотдавна15. 
Organic production falls within the scope of the Official Controls Regulation14, which has been amended recently15.
Повечето членове от този нов Регламент ще се прилагат от 14 декември 2019 г. 
Most of the articles in this new Regulation will apply from 14 December 2019.
Държавите членки на ЕС, Исландия и Норвегия следят нивата на остатъци от пестициди в проби от храни и представят резултатите от мониторинга на ЕОБХ (Европейски орган за безопасност на храните). 
The EU Member States, Iceland and Norway monitor pesticide residue levels in food samples and submit the monitoring results to EFSA (European Food Safety Authority).
В неотдавнашен доклад16 относно проби от 2013, 2014 и 2015 г. се заключава, че като цяло 44 % от пробите от конвенционално произведени храни съдържат един или повече количествено измерими остатъци, докато в биологичните храни честотата на пробите с измерими остатъчни вещества от пестициди е седем пъти по-нисък (6,5 % от пробите от биологични продукти; вж. също точки 46 и 47). 
A recent report16 covering samples from 2013, 2014 and 2015 concludes that, overall, 44 % of the conventionally produced food samples contained one or more quantifiable residues, while in organic food the frequency of samples with measurable pesticide residues was Regulation (EU) 2018/848.
Регламент (ЕО) No 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (ОВ L 165, 30.4.2004 г., стр. 
Regulation (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on official controls performed to ensure the verification of compliance with feed and food law, animal health and animal welfare rules (OJ L 165, 30.4.2004, p.
Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 година относно официалния контрол и другите официални дейности, извършвани с цел да се гарантира прилагането на законодателството в областта на храните и фуражите, правилата относно здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и продуктите за растителна защита, за изменение на регламенти (ЕО) No 999/2001, (ЕО) No 396/2005, (ЕО) No 1069/2009, (ЕО) No 1107/2009, (ЕС) No 1151/2012, (ЕС) No 652/2014, (ЕС) 2016/429 и (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета, регламенти (ЕО) No 1/2005 и (ЕО) No 1099/2009 на Съвета и директиви 98/58/ЕО, 1999/74/ЕО, 2007/43/ЕО, 2008/119/ЕО и 2008/120/ЕО на Съвета, и за отмяна на регламенти (ЕО) No 854/2004 и (ЕО) No 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 89/608/ЕИО, 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО, 91/496/ЕИО, 96/23/ЕО, 96/93/ЕО и 97/78/ЕО на Съвета и Решение 92/438/ЕИО на Съвета (Регламент относно официалния контрол) (ОВ L 95, 7.4.2017 г., стр. 
Regulation (EC) No 2017/625 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2017 on official controls and other official activities performed to ensure the application of food and feed law, rules on animal health and welfare, plant health and plant protection products, amending Regulations (EC) No 999/2001, (EC) No 396/2005, (EC) No 1069/2009, (EC) No 1107/2009, (EU) No 1151/2012, (EU) No 652/2014, (EU) 2016/429 and (EU) 2016/2031 of the European Parliament and of the Council, Council Regulations (EC) No 1/2005 and (EC) No 1099/2009 and Council Directives 98/58/EC, 1999/74/EC, 2007/43/EC, 2008/119/EC and 2008/120/EC, and repealing Regulations (EC) No 854/2004 and (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council, Council Directives 89/608/EEC, 89/662/EEC, 90/425/EEC, 91/496/EEC, 96/23/EC, 96/93/EC and 97/78/EC and Council Decision 92/438/EEC (Official Controls Regulation) (OJ L 95, 7.4.2017, p.
Данни от мониторинга на остатъчните вещества от пестициди в храните: резултати относно биологично спрямо конвенционално произведените — ЕОБХ (http://www.efsa.europa.eu/publications). 
Monitoring data on pesticide residues in food: results on organic versus conventionally produced food – EFSA (http://www.efsa.europa.eu/publications).
15 14 15 16 17 
14 12 13 14 15 16
Въз основа на резултатите от предишния Специален доклад на ЕСП, публикуван през 2012 г., Комисията е засилила собствената си дейност за оценка на риска, свързан със системата за контрол върху биологичните продукти. 
Based on the results of our previous Special Report, published in 2012, the Commission increased its own evaluation of the risk linked to the control system for organic products.
По-специално Комисията оценява като „критичен“ риска за репутацията, свързан със системата за контрол на внасяните продукти. 
In particular, the Commission rated the reputational risk linked to the control system for imported productsas ‘critical’.
През 2013 и 2014 г. тя постепенно е намалила нивото на този риск. 
In 2013 and 2014, it gradually lowered this risk level.
С цел да проучи дали Комисията е отстранила установените слабости и да даде препоръки преди финализирането на новата регулаторна рамка (вж. точка 21) Сметната палата реши да проследи изпълнението на препоръките от предишния си одит, включително като разгледа по-подробно режимите на внос на биологични продукти. 
In order to investigate whether the Commission had remedied the weaknesses identified and to provide recommendations before the new regulatory framework is fully defined (see paragraph 21), we decided to follow-up our audit, including more extensive coverage of the import regimes for organic products.
В този контекст основният одитен въпрос на одиторите беше „Могат ли сега потребителите да имат по-голямо доверие в системите за контрол по отношение на биологичните продукти?“ 25. 
In this context, our main audit question was “Can consumers now have greater confidence in the control systems for organic products?” 25.
За да отговорим на основния въпрос, най-напред се поинтересувахме дали системата за контрол върху биологичните продукти, произведени в ЕС, вече предлага по-голяма сигурност за потребителите. 
To answer the main question, we asked, firstly, whether the control system for organic products produced in the EU now provides greater assurance to consumers.
Съсредоточихме вниманието си върху подобренията, въведени от Комисията и държавите членки от 2012 г. насам. 
We focused on the improvements introduced by the Commission and the Member States since 2012.
По-специално Сметната палата разгледа извършвания от Комисията мониторинг на системите за контрол на държавите членки, надзора на държавите членки върху контролиращите лица и обмена на информация между различните органи и институции. 
In particular, we addressed the Commission’s monitoring of the Member States’ control systems, the Member States’ supervision of control bodies and the exchange of information between the different bodies and authorities.
На второ място, проверихме дали системата за контрол върху вносните биологични продукти в ЕС вече предлага по-голяма сигурност за потребителите. 
Secondly, we asked whether the control system for imported organic products into the EU now provides greater assurance to consumers.
Сметната палата провери двата режима на внос, които са в сила за биологични продукти, процедурите на Комисията и начина, по който тя осъществява своите надзорни функции. 
We examined the two import regimes currently in force for organic products, and the Commission’s procedures and how it carried out its supervisory tasks.
На трето място, проследихме изпълнението на препоръките от нашия специален доклад от 2012 г., като направихме проверка за проследимост на биологичните храни, резултатите от която са представени в последния раздел. 
Thirdly, we followed up on our 2012 report by carrying out a traceability exercise on organic food, the results of which are presented in the final section.
Сметната палата проведе своя одит от декември 2017 г. до юли 2018 г., като събра одитни доказателства от следните източници: • документни проверки и събеседвания със служители на две генерални дирекции на Европейската комисия: генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони (AGRI) и ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“ (SANTE) • преглед на документи и видео конференции с представители на шестте посетени от ЕСП държави членки за Специален доклад No 9/2012: Германия (Северен Рейн-Вестфалия), Ирландия, Испания (Андалусия), Франция, Италия (Емилия-Романя) и Обединеното кралство (Англия). • посещения в две държави членки: България (където броят на земеделските стопани, развиващи биологично земеделие, се e увеличил рязко през последните години) и Чехия (където биологичното производство заема голяма площ) • преглед на документацията на системата за контрол върху биологичните продукти в Норвегия, в тясно сътрудничество с Надзорния орган на ЕАСТ18 • участие в две одитни посещения, организирани от ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“, при контролиращи лица, опериращи в трети държави - Мексико и Украйна. • консултативни срещи със заинтересовани страни относно системата на ЕС за контрол на биологичните продукти, включително с Международната федерация на движенията за биологично земеделие (IFOAM), Изследователския институт по биологично земеделие (FiBL) и Европейския съвет на сертифициращите биологично земеделие органи (EOCC) • преглед на проучвания, свързани с темата на одита. 
We carried out the audit between December 2017 and July 2018, collecting audit evidence from the following sources: • Documentary reviews and interviews with staff from two Directorates General of the European Commission: DG Agriculture and Rural Development (AGRI) and DG Health and Food Safety (SANTE). • Documentary review and video conferences with representatives of the six Member States we visited for Special Report No 9/2012: Germany (North-Rhine-Westphalia), Ireland, Spain (Andalucía), France, Italy (Emilia Romagna), and the United Kingdom (England). • Visits to two Member States: Bulgaria (where the number of organic farmers has increased quickly in recent years) and Czechia (where the organic area is large). • Documentary review of the organic control system in Norway, in close cooperation with the EFTA18 Surveillance Authority. • Participation in two audit visits by DG SANTE to third country control bodies operating in Mexico and Ukraine. • Consultation meetings on the EU organic control system with relevant stakeholders, including the International Federation of Organic Agriculture Movement (IFOAM), the Research Institute of Organic Agriculture (FiBL) and the European Organic Certifiers Council (EOCC). • Review of relevant studies related to the audit topic.
Европейска асоциация за свободна търговия — междуправителствена организация на Исландия, Лихтенщайн, Норвегия и Швейцария. 
16 18 European Free Trade Association - intergovernmental organisation of Iceland, Liechtenstein, Norway and Switzerland.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ Налице са подобрения в надзора върху системата за контрол на биологичните продукти, произведени в ЕС 29. 
OBSERVATIONS The supervision of the control system for organic products produced in the EU has improved 29.
Надзорът върху системата за контрол на биологичните продукти в ЕС е от голямо значение, тъй като по-голямата част от консумираните в ЕС биологични продукти са произведени в ЕС (вж. примера, посочен в точка 16). 
Supervision of the control system for organic products in the EU is very important since the vast majority of organic products consumed in the EU are produced in the EU (see paragraph 16 for example).
Вследствие на препоръките в Специален доклад No 9/2012 Сметната палата очакваше Комисията да е засилила извършвания от нея мониторинг на системите за контрол на държавите членки, а компетентните органи в държавите членки да са засилили надзорната си функция по отношение на контролиращите лица. 
Following our recommendations in Special Report No 9/2012, we expected the Commission to have strengthened its monitoring of Member States’ control systems, and the competent authorities in Member States to have strengthened their supervisory role over control bodies.
Това включва хармонизиране на определението за видовете несъответствия и приложимите към тях мерки. 
This included harmonising the definition of types of non-compliance and the corresponding enforcement measures.
В следващите раздели представяме резултатите от проследяването на изпълнението на тези препоръки. 
We present the result of our follow-up of these recommendations in the following sections.
Налице са подобрения в мониторинга на Комисията върху системите за контрол в държавите членки 30. 
Commission monitoring of the control systems in Member States has improved 30.
В Специален доклад No 9/2012 Сметната палата препоръчва на Комисията да засили извършвания от нея мониторинг върху системите за контрол на държавите членки, като провежда одити на място и събира и оптимално използва необходимите данни и информация (вж. също приложението). 
In our Special Report No 9/2012, we recommended that the Commission should strengthen its monitoring of Member States’ control systems by undertaking audit visits and gathering and making good use of the necessary data and information (see also Annex).
Към момента на доклада ни от 2012 г. Комисията не беше извършила одит в областта на биологичното земеделие в държавите членки след 2004 г. 
At the time of our 2012 report, the Commission had not carried out any audit related to organic farming in the Member States since 2004.
След доклада на Сметната палата Комисията е възобновила своите одитни посещения в държавите членки. 
Following our report, the Commission resumed its audit visits to Member States.
От 2012 до края на 2018 г. ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“ е извършила 63 одита, свързани с биологичното земеделие, от които 28 са в държавите членки на ЕС (вж. таблица 1)19. 
Between 2012 and the end of 2018 DG SANTE carried out 63 audits related to organic farming of which 28 were in EU Member States (see Table 1)19.
През 2015 г. Комисията (ГД „Здравеопазване В допълнение, Комисията е извършила пет одита, насочени към контрола на остатъчните вещества от пестициди в биологичното производство (в Германия, Полша и Обединеното кралство през 2015 г. и във Финландия и Испания през 2016 г.). 
In addition, the Commission carried out five audits focusing on pesticide residue controls in organic production (in Germany, Poland and the United Kingdom in 2015 and in Finland and Spain in 2016).
Таблица 1 — Одити на биологичното земеделие, извършени от ГД „Здравеопазване и политика за потребителите“ в държави членки на ЕС в периода 2012—2018 г. (състояние към 10.12.2018 г.) * одитните доклади не са готови. 
Table 1 – Audits on organic farming carried out by DG SANTE in EU Member States between 2012 and 2018 (situation on 10/12/2018) * audit reports not yet available.
Като цяло, Комисията констатира, че в повечето държави членки системите за контрол са добре организирани, въпреки някои слабости в надзора върху контролиращите лица и на равнището на отделните инспекции. 
Overall, the Commission found that in most Member States the control systems were well organised despite some weaknesses in the supervision of control bodies and at the level of individual inspections.
Сметната палата провери методологията на Комисията, нейните доклади и процедурите за проследяване на изпълнението на препоръките. 
We examined the Commission’s methodology, its reports and follow-up procedures.