natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2 Допълнителна информация е представена в глава 4 от годишния доклад на Европейската сметна палата за финансовата 2007 г. 
2 For more details please refer to Chapter 4 of the European Court of Auditors Annual Report concerning the financial year 2007.
ТАБЛИЦА 1 Салдо към 31.12.2007 г. Салдо към 31.12.2006 г. Сметки към министерствата на финансите и централните банки на държавите-членки 11 313 11 467 Текущи сметки 956 933 Авансови сметки 81 82 Парични средства в движение 2 3 Краткосрочни депозити и други парични еквиваленти 1 367 976 Блокирани парични средства (глоби) 5 037 2 924 Парични средства и парични еквиваленти — Гаранционен фонд 249 440 Общо 19 005 16 824 ПАРИЧНИ СРЕДСТВА И ПАРИЧНИ ЕКВИВАЛЕНТИ (милиони евро) Източник: Годишни отчети на Европейските общности, 2007 финансова година. 
TABLE 1 Balance at 31.12.2007 Balance at 31.12.2006 Accounts with Member StatesŐ treasuries and central banks 11 313 11 467 Current accounts 956 933 Imprest accounts 81 82 Cash in transit 2 3 Short-term deposits and other cash equivalents 1 367 976 Restricted cash (fines) 5 037 2 924 Cash and cash equivalents Ń Guarantee Fund 249 440 Total 19 005 16 824 CASH AND CASH EQUIVALENTS (million euro) Source: Annual accounts of the European Communities, financial year 2007.
В допълнение към това, Комисията открива банкови сметки в централни и търговски банки с цел извършване на плащания в полза на трети страни и събира постъпления, различни от вноските под формата на собствени ресурси на държавите-членки към бюджета. 
In addition, the Commission opens bank accounts at central and commercial banks in order to execute payments to third parties and collects receipts other than Member StatesŐ own resources contributions to the budget.
Редовно се прехвърлят средства от сметките за собствени ресурси към банковите сметки, използвани за извършване на плащания. 
Funds are transferred regularly from the own resources accounts to the bank accounts used for payments.
Следва да бъдат държани достатъчно средства по тези разплащателни сметки с цел осигуряване на непрекъснат процес на финансиране на дейностите на Общността. 
Sufficient funds need to be maintained in these payment accounts to ensure uninterrupted funding of Community activities.
Към 31 декември 2007 г. общата сума по всички сметки възлиза на 19 млрд. евро (вж. таблица 1). 
On 31 December 2007 the total balance on all accounts amounted to 19 billion euro (see Table 1).
Комисията е създала системи за управление на касовите си операции, и по-специално на паричните потоци (постъпления и плащания), откриването и използването на банкови сметки, прогнозирането на касата и управлението на ликвидността. 
The Commission has set up systems to manage its treasury operations and more specifically cash flows (receipts and payments), the opening and running of bank accounts, cash forecasting and liquidity management. REGULATORY FRAMEWORK 5.
Съгласно Финансовия регламент и мерките за изпълнение, управлението на касата е част от задълженията на счетоводителя3. 
According to the Financial Regulation and the implementing measures, treasury management is part of the Accounting OfficerŐs duties3.
Въпреки че не е предоставено цялостно определение на управлението на касата или на неговите основни компоненти, отделните задачи, които обикновено са част от управлението на касата, например управление на банкови сметки, плащания и процедури по сверяване, са описани достатъчно подробно. 
Although an overall definition of treasury management or of its main components is not provided, individual tasks which are ordinarily part of treasury management, such as management of bank accounts, payment and reconciliation procedures, are described in sufficient detail.
Финансовият регламент постановява, че счетоводителят следва, наред с други задължения, да отговаря за управлението на касата и че единствено той е упълномощен относно управлението на касата и на паричните еквиваленти4. 
The Financial Regulation states that the Accounting Officer should, amongst other duties, be responsible for treasury management, and only the Accounting Officer is empowered to manage cash and cash equivalents4.
В допълнение правилата за прилагане сочат, че счетоводителят следва да гарантира, че Комисията разполага с достатъчно средства, за да покрие нуждите си от парични средства, произтичащи от изпълнението на бюджета, и следва да създаде системи за управление на касата, които да позволяват изготвянето на прогнози за паричния поток5. 
In addition, the Implementing Rules state that the Accounting Officer shall ensure that the Commission has at its disposal sufficient funds to cover cash requirements arising from budgetary implementation and shall set up cash management systems enabling the drawing-up of cash-flow forecasts5.
3 Регламент (ЕО, Евратом) No 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (OВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 
3 Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 357, 31.12.2002, p.
1), изменен с Регламент (ЕО, Евратом) No 1261/2005 (OВ L 201, 2.8.2005 г., стр. 
1), as amended by Regulation (EC, Euratom) No 1261/2005 (OJ L 201, 2.8.2005, p.
3), Регламент (ЕО, Евратом) No 1248/2006 (OВ L 227, 19.8.2006 г., стр. 
3), Regulation (EC, Euratom) No 1248/2006 (OJ L 227, 19.8.2006, p.
3) и Регламент (ЕО, Евратом) No 478/2007 (OВ L 111, 28.4.2007 г., стр. 
3) and Regulation (EC, Euratom) No 478/2007 (OJ L 111, 28.4.2007, p.
4 Член 61, параграф 1, буква е) и член 61, параграф 3 от Финансовия регламент. 
4 Article 61(1)(f) and 61(3) of the Financial Regulation.
5 Член 58 от Правилата за прилагане. 
5 Article 58 of the Implementing Rules.
7 Специален доклад No 5/2009 — Управление на касовите средства в Комисията 
7 Special Report No 5/2009 Ń The CommissionŐs treasury management
Регламентът за собствените ресурси на Общностите6 включва разпоредби относно управлението на касата. 
The CommunitiesŐ own resources regulation6 includes provisions relevant to treasury management.
Тези разпоредби определят рамката за финансиране, в чиито граници Комисията трябва да управлява, и определя целите на управлението на касата на Комисията. 
These provisions set out the funding framework within which the Commission must operate and define the CommissionŐs treasury management objectives.
Най-важните разпоредби в контекста на този доклад са представени в каре 1: ДЕЙНОСТИ НА ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА КАСАТА 8. 
The most important provisions in the context of this report are presented in Box 1. THE EUROPEAN COMMISSIONŐS TREASURY MANAGEMENT ACTIVITIES 8.
Две генерални дирекции (ГД) към Комисията са ангажирани с дейности по управлението на касата: ГД „Бюджет“ и ГД „Икономически и финансови въпроси“. 
Two Directorates-General at the Commission are involved in treasury management activities: DG BUDG and DG ECFIN.
ГД „Бюджет“ отговаря за управлението на целия бюджет, осъществявано от Комисията и Европейския фонд за развитие. 
DG BUDG is responsible for treasury management of the entire budget managed by the Commission, and the European Development Fund.
ГД „Икономически и финансови въпроси“ отговаря за управлението на други извънбюджетни елементи, включващи основно Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС) в ликвидация, заеми и инвестиране на средства на Европейските общности и Евратом, както и определени средства, управлявани от финансови институции с мандат от Комисията7. 
DG ECFIN is responsible for the treasury management of other non-budgetary items, which are mainly the European Coal and Steel Community (ECSC) in liquidation, the European CommunityŐs and EuratomŐs loans and investments of funds and certain funds managed by financial institutions under a mandate from the Commission7.
В схема 1 е представена общата структура на системата за управление на касата на Комисията, а в каре 2 са обобщени нейните основни задачи. 
Diagram 1 presents an overview of the CommissionŐs treasury management system and Box 2 summarises its main tasks.
6 Регламент (ЕО, Евратом) No 1150/2000 на Съвета от 22 май 2000 г. за прилагане на Решение 94/728/ЕО, Евратом относно системата за собствени ресурси на Общностите (OВ L 130, 31.5.2000 г., стр. 
6 Council Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 of 22 May 2000 implementing Decision 94/728/EC, Euratom on the system of the CommunitiesŐ own resources (OJ L 130, 31.5.2000, p.
1), изменен с Регламент (EО, Евратом) No 2028/2004 (OВ L 352, 27.11.2004 г., стр. 
1), as amended by Regulation (EC, Euratom) No 2028/2004 (OJ L 352, 27.11.2004, p.
7 ГД „Икономически и финансови въпроси“ управлява широк кръг от финансови инструменти, свързани с нейните извънбюджетни операции по управление на касата. 
7 DG ECFIN manages a diverse number of financial instruments related to its off-budget activity treasury operations.
Те включват дейности, свързани с управлението на около 2,2 милиарда евро — представляващи активите на ЕОВС в ликвидация, както и други делегирани финансови средства — и банкови операции (дейности по получаване и отпускане на заеми), по които кредитната задлъжнялост на ЕО/Евратом/ЕОВС в ликвидация възлиза на близо 1,8 милиарда евро към края на 2007 г. 
These encompass operations relating to the management of some 2,2 billion euro Ń representing the assets of the ECSC in liquidation and other mandated funds Ń and banking operations (borrowing and lending activities) for which the outstanding EC/Euratom/ECSC in liquidation borrowing/lending position amounted to close to 1,8 billion euro as of the end of 2007.
8 КАРЕ 1 РАЗПОРЕДБИ НА РЕГЛАМЕНТА ЗА СОБСТВЕНИТЕ РЕСУРСИ • Следва да бъдат открити сметки на името на Комисията за всеки отделен вид собствен ресурс към министерството на финансите или към органа, определен от всяка държава-членка. 
8 BOX 1 OWN RESOURCES REGULATION PROVISIONS Ľ Accounts for own resources should be opened in the name of the Commission with the treasury or the body appointed by each Member State.
Държавите-членки следва да внасят ресурси по тези сметки, което представлява освободена от разноски операция8. • На първия работен ден от всеки месец една дванадесета от съответните общи бюджетни суми следва да бъде внасяна по сметките за ДДС и БНД9. • Комисията следва да тегли суми от внесените по сметките авоари до размера, необходим за покриване на нуждите си от парични средства, произтичащи от изпълнението на бюджета10. 
The Member States should credit resources to these accounts, which shall be kept free of charge8. Ľ On the first working day of each month, one twelfth of the relevant totals in the budget should be credited to the account for the VAT and GNI resources9.
8 Член 6, параграф 1 и член 9, параграф 1 от Регламент (EО, Евратом) No 1150/2000 на Съвета, изменен. 
8 Articles 6(1) and 9(1) of Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 as amended.
9 Член 10, параграф 3 от Регламент (EО, Евратом) No 1150/2000, изменен. 
9 Article 10(3) of Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 as amended.
10 Член 12, параграф 1 от Регламент (EО, Евратом) No 1150/2000. 
10 Article 12(1) of Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000.
Специален доклад No 5/2009 — Управление на касовите средства в Комисията СХЕМА 1 ОБЩА СТРУКТУРА НА СИСТЕМАТА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА КАСАТА НА КОМИСИЯТА Източник: Европейската сметна палата. 
Special Report No 5/2009 Ń The CommissionŐs treasury management DIAGRAM 1 OVERVIEW OF THE COMMISSIONŐS TREASURY MANAGEMENT SYSTEM Source: European Court of Auditors.
9 Финансов регламент и Правила за прилагане Управление на касата Регламент за собствените ресурси Държави-членки Институции на ЕС Планиране Управление Прогнозиране на риска Бенефициенти Доставчици ГД „Бюджет“ Планиране Управление Прогнозиране на риска Финансови институции Постъпления Плащания Банкови сметки и управление на активите Постъпления Плащания Банкови сметки Система за вътрешен контрол на ГД „Бюджет“ Система за вътрешен контрол на ГД „Икономически и финансови въпроси“ Специален доклад No 5/2009 — Управление на касовите средства в Комисията 
9 Financial Regulation and Implementing Rules Treasury Management Own resources Regulation Member States EU institutions Planning Risk Forecasting management Beneficiaries Suppliers DG BUDG Planning Risk Forecasting management Financial institutions Receipts Payments Bank accounts and asset management DG BUDGŐs internal control system Receipts Payments Bank accounts DG ECFINŐs internal control system Special Report No 5/2009 Ń The CommissionŐs treasury management
11 9. 
11 9.
Основната цел на одита е да се оцени качеството на управлението на касата на Комисията. 
The main objective of the audit was to assess the quality of the CommissionŐs treasury management.
Това е постигнато чрез разглеждането на два въпроса: — Спазва ли Комисията правилата и разпоредбите, приложими за управлението на касата? — Създала ли е Комисията системи за вътрешен контрол, които да гарантират добро управление на касата? 
This was done by addressing two questions: Ń Does the Commission comply with the rules and regulations applicable to treasury management? Ń Has the Commission established internal control systems which ensure sound treasury management?
Палатата разгледа втория въпрос, като избра и изследва основни области от управлението на касата на Комисията, осъществявано от ГД „Бюджет“ и ГД „Икономически и финансови въпроси“. 
The Court addressed the second question by selecting and examining the main areas of the CommissionŐs treasury management which is implemented by DG BUDG and DG ECFIN.
Тези области включват: a) обща организация на дейностите на Комисията по отношение управлението на касата; б) управление на риска по отношение на касовите дейности; в) оценка на изпълнението и сравнителен анализ; г) управление на доверителни сметки; д) управление на глоби; е) платежен процес и управление на банкови сметки; и ж) човешки ресурси. 
These were: (a) the overall set-up of the CommissionŐs treasury management activities; (b) risk management of treasury activities; (c) performance measurement and benchmarking; (d) management of fiduciary accounts; (e) management of fines; (f) the payment process and management of bank accounts; and (g) human resources.
Одитът не обхвана установените процеси за управление на финансирането на другите институции и органи на Общността, например европейските агенции, или на инвестиционните решения, взети от ГД „Икономически и финансови въпроси“ по отношение на управлението на други извънбюджетни елементи, включително заемането на средства за финансиране на заеми на Общността. 
The audit did not cover the processes established for managing the funding of the other institutions and Community bodies such as the European agencies, or the investment decisions made by DG ECFIN in managing the other non-budgetary items, including the borrowing activities to finance Community loans.
В годишния си отчет Палатата докладва за осъществяваното от Комисията управление на Гаранционния фонд за външни дейности, както и за спазването на съответното законодателство относно финансовите операции на Европейската общност за въглища и стомана (ЕОВС) в ликвидация. 
The Court reports in its Annual Report on the CommissionŐs management of the Guarantee Fund for external actions and on the compliance with the relevant legislation of the financial operations of the European Coal and Steel Community (ECSC) in liquidation.
Одитът се фокусира върху финансови години 2006 и 2007. 
The audit focused on the financial years 2006 and 2007.
Разгледано е също развитието на практиката на Комисията през първата половина на 2008 г. 
Developments in Commission practices in the first half of 2008 were also considered.
Одитът включва посещения, както на ГД „Бюджет“, така и на ГД „Икономически и финансови въпроси“. 
The audit included visits to both DG BUDG and DG ECFIN.
Одитните доказателства са събрани чрез изследване и оценка на съществуващите правила и процедури, прегледи на документация, проверки на контрола и операции, както и чрез интервюта. 
Audit evidence was collected through examination and assessment of existing rules and procedures, reviews of documentation, testing of controls and transactions, and interviews.
За сравнителни цели са взети под внимание и практиките в областта на управлението на касата в други държавни органи и е направен преглед на съответната научна литература. 
For comparison purposes treasury management practices in other public bodies were also considered and a review of the relevant academic literature was undertaken.
ОБХВАТ И ПОДХОД НА ОДИТА Специален доклад No 5/2009 — Управление на касовите средства в Комисията 
AUDIT SCOPE AND APPROACH Special Report No 5/2009 Ń The CommissionŐs treasury management
Палатата провери дали използваните от Комисията системи и процедури, както и предприетите действия по точка 13, букви а) и в), отговарят на тези изисквания. 
The Court tested whether the CommissionŐs systems and procedures in place and the actions taken for paragraph 13(a) and (c) adhered to these provisions.
Проверките на Палатата не установяват съществени примери за несъответствие с гореспоменатите разпоредби. 
The CourtŐs testing did not reveal any significant instances of non-compliance with the abovementioned provisions.
Както е споменато в точка 2, собствените ресурси от ДДС и БНД представляват най-големите източници на постъпления в бюджета на Общността. 
As mentioned in paragraph 2, VAT and GNI own resources are the largest revenue components of the Community budget.
Тези ресурси се внасят по сметките, открити от всяка държава-членка на името на Комисията, под формата на месечни вноски от 1/12 част от техните съответни общи вноски в бюджета. 
These resources are credited to the accounts opened by each Member State in the name of the Commission in monthly twelfths of their relevant total of the budget.
Поради това, с изключение на необходимостта от осигуряване на предварително финансиране на Европейския фонд за гарантиране на земеделието (вж. точка 16), през първите месеци на годината внасянето на ресурси по вече споменатите сметки на Комисията не е базирано върху действителните финансови нужди, а върху дела на държавите-членки в годишния бюджет. 
Therefore, with the exception of the need to provide earlier funding to the European Agricultural Guarantee Fund (see paragraph 16) in the first months of the year, the crediting of resources to the aforementioned Commission accounts is not based on actual treasury needs but on the Member StatesŐ share of the annual budget.
Като се има предвид предвид, че бюджетът е балансиран, има малък риск Комисията да не разполага с достатъчно средства за покриване на нуждите си от парични средства, произтичащи от изпълнението на бюджета. 
Considering that the budget is in equilibrium, there is therefore a low risk that the Commission will not have at its disposal sufficient funds to cover cash needs arising from budgetary implementation.
Вследствие на горния метод за осигуряване на собствени ресурси, определен в регламента за собствените ресурси на Общностите, заедно с ефекта от по-ниското от планираното ниво на изпълнение на бюджета, през второто полугодие се натрупват значителни салда по сметките за собствени ресурси (вж. таблица 1). 
As a consequence of the above method for providing own resources laid out by the CommunitiesŐ regulation, together with the effect of a level of budgetary execution lower than planned, significant balances are accumulated during the second half of the year on these own resources accounts (see Table 1).
Бюджетните собствени ресурси се изменят единствено в резултат на преразглеждане на бюджета на Общността13. 
Budgetary own resources are amended only as a consequence of a revision of the Community budget13.
Тъй като тази процедура 11 Член 58 от Правилата за прилагане. 
11 Article 58 of the Implementing Rules.
12 Член 12, параграф 1 от Регламент (EО, Евратом) No 1150/2000. 
12 Article 12(1) of Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000.
13 В случая с бюджета за 2007 г. е извършено значително рефинансиране в началото на 2008 г. 
13 In the case of the 2007 budget, a substantial repayment was made at the beginning of 2008.
Регламентът предвижда през първите месеци на годината ресурсите от ДДС и БНП да бъдат използвани авансово, в определени граници, с цел финансиране на плащанията по Европейския фонд за гарантиране на земеделието. 
The Regulation stipulates that the VAT and GNI resources can be called up in advance, within certain limits, during the first months of the year for the purpose of financing the EAGF payments.
Комисията изготвя месечна прогноза за паричния поток с цел да установи дали е необходимо авансово използване на собствени ресурси за покриване на плащания. 
The Commission prepares a monthly cash forecast with the purpose of determining whether advanced calls of own resources are needed to cover payments.
Палатата установява, че наличната документация не е била наскоро актуализирана и в нея не се съдържа подробна информация за методологията, използвана за изготвянето на тези прогнози за паричния поток. 
The Court noted that the documentation in place was neither recently updated nor provided sufficient details of the methodology used for the preparation of these cash flow forecasts.
Освен това финансова информация за нуждите от парични средства, обхващащи приблизително 85 % от бюджетните разходи, е предоставена единствено от три генерални дирекции14, две от които предоставят тази информация неофициално само на отдела в ГД „Бюджет“, който отговаря за управлението на касата. 
Moreover, financial information on cash requirements, covering approximately 85 % of budgetary expenditure, is provided by three DGs only14, two of which provide this information on an informal basis only to the unit in DG BUDG responsible for treasury management.
Комисията също така е въвела друга процедура за прогнозиране на управлението на касата. 
The Commission has also put in place another cash management forecast procedure.
Тя има за основна цел да се гарантира наличието във всяка сметка в търговска банка на достатъчно средства за извършване на плащания. 
Its main aim is to ensure that there are sufficient funds in each commercial bank account for the execution of payments.
Това представлява ефективен автоматизиран инструмент, предоставящ на Комисията възможност, както да наблюдава банковите салда, така и да гарантира наличието на средства15. 
This is an effective automated tool which enables the Commission both to monitor bank balances and to ensure availability of funds15.
И на последно място, Комисията е въвела трета процедура за прогнозиране на касата, която има за цел трансфер на средства между сметките за собствени ресурси на държавите-членки с оглед изравняване на салдата им по тях със съответните им вноски в бюджета. 
Finally, the Commission has put in place a third cash forecast procedure which aims to transfer funds between Member StatesŐ own resources accounts in order to align the balances on these accounts with their respective budgetary contributions.
Изчисленията, на които се основат прехвърляните суми, са частично базирани върху предвиждания за бъдещите парични потоци. 
The calculations underpinning the amounts transferred are partly based on estimates of future cash flows.
Палатата установи, че използваната методология за изготвянето на прогнозите не е била достатъчно документирана, както и че точността на направените предвиждания не е проверена впоследствие. 
The Court noted that the methodology used for the preparation of the forecast was not sufficiently documented and that the estimates made were not subsequently checked for their accuracy.
Това оказва временно въздействие върху салдата по сметките, открити от всяка държава-членка на името на Комисията (вж. точка 2). 
This has a temporary effect on the balances of the accounts opened by each Member State in the name of the Commission (see paragraph 2).