natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тази промяна в подхода отчита слабостите, отбелязани в предишни годишни доклади от Сметната палата(36) и потвърдени от Службата за вътрешен одит на Комисията (37). 
Thischangeofapproachrecognisestheweaknesses reported by the Court in previous annual reports(36) and confirmed by the Commission’s Internal Audit Service(37).
Начинът, по който ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ е определила процента остатъчни грешки в своя годишен отчет за дейността за 2012 г., е описан в точка 3.31. 
The way DG AGRI established the residual error rate reported in its annual activity report for 2012 is described in paragraph 3.31.
Описанието в точка 3.30 относно начина, по който това е правено през предходни години, е извън обхвата на одита в споменатия доклад. 
The description in paragraph 3.30 on how this was done in previous years is out-of-the audit scope of this report.
През изминалите години Палатата е критикувала ГД „Земеделие и развитие на селските райони“, че базира процента на остатъчни грешки само върху отчитани от държавите членки данни относно контролите, които са извършили, с коефициент на безопасност от 25 %. 
In previous years the Court has criticised DG AGRI for basing the residual error rate only on the basis of data reported by the Member States on the controls which they have carried out with a safety margin of 25 %.
За 2012 г. ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ е разработила и използвала за необвързаните с производството преки помощи (СЕПП и СЕП) нов интегриран подход, прилаган на равнище разплащателна агенция, който отново се основава на статистическите данни за контролите от държавите членки, но при който се вземат предвид също така и други налични доказателства от одити, като становището на сертифициращите органи, резултатите от извършени от Комисията одити и оценката на Палатата по отношение на ефективността на системата за контрол. 
For the year 2012 DG AGRI has developed and used for the decoupled direct payments (SAPS and SPS) a new integrated approach applied at paying agency level which is still based on the control statistics from the Member States, but which also takes into account other available audit evidence such as the opinion of the Certification Bodies, the result of audits by the Commission and the assessment by the Court on the effectiveness of the control system.
Наличната информация от одитите на ЕСП, констатациите на серти­ фициращите органи и собствените одити на Комисията са интегрирани в обща оценка на ситуацията на равнище разпла­ щателна агенция и са взети предвид при агрегирането на равнище ДЧ и ЕС-27. 
Available information from ECA audits, Certification Bodies findings and Commission's own audits is integrated in an overall assessment of the situation at Paying Agency level and taken into account when aggregating at MS and EU-27 level.
Съгласно ГОД за 2012 г. на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ понастоящем се провеждат процедури за уравняване по съответствие за 17-те държави членки, които са били засегнати от процент грешки над 2 %. 
As reported in the DG AGRI AAR 2012, conformity clearance procedures are ongoing for the 17 Member States affected by an error rate higher than 2 %.
Сумите, за които съществува риск, систематично ще бъдат възстановени. 
The amounts at risk will systematically be recovered.
Новият интегриран подход, който е използван за 2012 г. за необвързаните с производството преки помощи ще бъде доразвит, като ще обхване във възможно най-голяма степен и другите мерки по ОСП за 2013 г. „Земеделие и развитие на селските райони“. 14.11.2013 г. 
The new integrated approach which was used for 2012 for decoupled direct aids will be further developed and extended as much as possible to the other CAP measures for the year 2013. _____________ (35) EU-27 weighted average of error rates reported by the Member States for the decoupled area aid inspection statistics.
Резултатите от новия подход потвърждават факта, че от статистическите данни на държавите членки във връзка с проверките, от декларациите на директорите на разплаща­ телните агенции и от дейността на сертифициращите органи може да се осигури единствено ограничено ниво на увереност. 
Theresultsofthenewapproachconfirmthatonly limited assurance can be gained from the Member States’ inspection statistics, the declarations of the directors of paying agencies and from the work carried out by the certifi­ cation bodies.
В действителност за всички 37 разплащателни агенции, за които Комисията е взела решение да увеличи процента грешки, който е бил отчетен в контролните статистики по отношение на необвързаната с площ помощ, директорите на съответните разплащателни агенции са били предоставили становище без резерви, а за 32 от агенциите това е било потвърдено също така и от сертифициращите органи. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ПРЕПОРЪКИ Заключения за 2012 г. 3.35. 
Indeed, for all 37 paying agencies for which the Commission decided to apply an uplift to the decoupled area aid error rate reported in the control statistics, the directors of the respective paying agencies had given an unqualified opinion and for 32 of them the certification bodies had also done so. CONCLUSION AND RECOMMENDATIONS The conclusion for 2012 3.35.
По отношение на тази група политики: — тестовете на операциите показват, че вероятният процент грешки в популацията е в размер на 3,8 %, — от трите проверени системи за наблюдение и контрол ИСАК (38) две са оценени като неефективни (Обединеното кралство (Англия и Северна Ирландия), а третата е оценена като частично ефективна (Люксембург); — двете проверени системи за наблюдение и контрол, приложими за разпределяне на хранителни продукти за най-нуждаещите се лица, са оценени като ефективни. 
Forthispolicygroup: — testing of transactions indicates that the most likely error present in the population is 3,8 %; — of the three IACS supervisory and control systems exam­ ined (38), two were assessed as not effective (United Kingdom (England and Northern Ireland)) and the other was assessed as partially effective (Luxembourg); — the two examined supervisory and control systems applicable to the distribution of food to the most deprived persons were assessed as effective.
Като цяло одитните доказателства сочат, че приетите разходи са засегнати от съществено ниво на грешки. 
Overall audit evidence indicates that accepted expenditure is affected by a material level of error.
Вж. отговора на точка 3.32. 
See reply to paragraph 3.32.
Работата на сертифициращите органи ще бъде значително разширена в рамките на осъществяването на реформата на ОСП: върху представителна извадка те ще трябва повторно да извършват административните проверки и проверките на място, направени от разплащателната агенция, за да дадат своето мнение относно законосъобразността и редовността на операциите, за които са направени разходите, и по този начин да валидират статистическите данни от контрола. 
The work of the Certification Bodies will be greatly expanded in the framework of the implementation of the CAP reform: they will have to re-perform on a representative sample the administrative and on-the-spot controls done by the paying agency in order to give an opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the expenditure and thus validate of the control statistics.
Вж. отговора на точки 1.12 и 1.13 относно въздей­ ствието на възстановените суми и финансовите корекции върху защитата на финансовите интереси на ЕС. — В рамките на своите собствени одити службите на Комисията са установили констатации, подобни на тези на Палатата. 
See reply to paragraphs 1.12 and 1.13 on the impact of recoveries and financial corrections on the protections of the financial interests of the EU. — The Commission services have in their own audits evidenced similar findings to those of the Court.
Те се проследяват посредством процедурата за уравняване по съответствие. 
These are followed up via the conformity clearance procedure.
Когато констатациите на Палатата свидетелстват за допълнителен риск, който трябва да бъде покрит, ще бъдат разгледани възмож­ ностите за задействане на подходящи процедури. 
Where the findings of the Court would evidence a further risk to be covered instigation of appropriate procedures will be considered.
Комисията подчертава, че защитава финансовите интереси на бюджета на ЕС посредством финансови корекции в рамките на процедурата за уравняване по съответствие. 
The Commission underlines that it safeguards the financial interest of the EU budget via financial corrections in the framework of the conformity clearance procedure.
Освен това недос­ татъците в системите за управление и контрол на държавите членки се отстраняват посредством целенасочени и всеобхватни планове за действие, когато е необходимо. 
In addition, shortcomings in Member States’ management and control systems are addressed through targeted and comprehensive action plans where necessary.
Комисията отбелязва също така, че по-ниската граница на грешки, която е изчислена от Палатата, е под прага на същественост. _____________ (38) Всички проверени системи ИСАК са подбрани въз основа на анализ на риска. 
The Commission also notes that the lower error limit estimated by the Court is below the materiality threshold. _____________ (38) All examined IACS systems were selected on the basis of a risk analysis. EN
В приложение 3.3 са представени резултатите от прегледа на Сметната палата на напредъка при действията, предприети във връзка с препоръки, съдържащи се в предишни годишни доклади. 
Annex 3.3 shows the result of the Court’s review of progress in addressing recommendations made in previous annual reports.
В своите годишни доклади за 2009 г. и 2010 г. Сметната палата е отправила седем препоръки. От тях две са изпълнени в повечето отношения, четири в някои отношения, а една не е била изпълнена. 
In the 2009 and 2010 annual reports, the Court presented seven recommendations. Out of these recom­ mendations, two were implemented in most respects, four were implemented in some respects and one was not imple­ mented.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 3.36. Комисията е на различно мнение по отношение на състоянието на изпълнение на отправените в предишните годишни доклади препоръки: — „изпълнение в повечето отношения“: Комисията счита, че изпълнението по тези точки е непрекъснато и никога не би могло да се определи като приключено (използването на ортогонални изображения става задължително, актуали­ зиране на СИЗП въз основа на нови ортогонални изображения и отстраняване на недостатъци в системите за контрол и базите данни на ИСАК); — „изпълнение в някои отношения“: да се гарантира като непрекъснат процес достатъчното качество на проверките на място и проверяването им от сертифициращите органи; — разясняване на правилата за допустимост: Комисията е направила предложения в контекста на реформата на ОСП, а насоките за работата, която трябва да бъде свършена от СО, са били напълно преразгледани и пред­ ставени на държавите членки и СО; — определяне на равнище ЕС на минимални годишни изисквания за поддържане на пасища: в предложенията за реформа на ОСП това се предвижда да се прави от държавите членки. 
The Commission has a different view of the status of implementation of the recommendations made in previous annual reports: — ‘implementation in most respects’: the Commission considers that implementation of these points is continuous and could never be considered complete (the use of ortho-photos becoming mandatory, LPIS updated on the basis of new ortho-photos and remedying of deficiencies in control systems and IACS data­ bases); — ‘implementation in some respects’: Ensuring that the on-the-spot checks are of sufficient quality and that this is checked by the Certification Bodies is a continuous process; — clarifying the rules for eligibility: the Commission has made proposals in the context of the CAP reform, while the guidelines for the work to be performed by the CBs have been thoroughly reviewed and presented to the Member States and CBs; — set at EU level minimum annual maintenance requirements for grasslands: the CAP reform proposals provide for this to be done by the Member States.
С оглед запазване на земеделието в определени райони държавите членки могат да приложат процедура, гаран­ тираща, че допустимите площи в рамките на тези парцели ще бъдат взети предвид за плащане, доколкото като цяло парцелът все пак би могъл да се счита за „земеделски“. 
To enable maintenance of agriculture in specific areas, the Member States can implement a procedure which ensures that the eligible area within these parcels is considered for payment, in so far that overall the parcel can still be considered as ‘agricultural’.
През последните години на държавите членки са били изпратени насоки, включващи примери за начините за оценка на площта, която следва да се взема предвид, като тези насоки са били обсъдени с тях. 
Guidelines including examples on how to assess the area to be taken into account have been discussed with and distributed to the Member States over the recent years.
Когато бъде установено, че държавата членка не регистрира правилно допустимите площи, по отношение на въпросния случай се открива процедура по уравняване. 
Where it is found that the Member State fails to correctly record eligible area the case is subject to a clearance procedure.
Въз основа на тази проверка, както и на констатациите и заключенията за 2012 г., Сметната палата препоръчва на Комисията и държавите членки да увеличат и ускорят техните усилия, за да гарантират, че: — Препоръка 1: допустимостта за подпомагане на земята, и по-специално на постоянните пасища, е правилно регис­ трирана в СИЗП, особено в случаите, когато площи са изцяло или частично покрити с камъни, ниски дръвчета, гъсти гори или храсти, или когато земята е била изоставена от няколко години (вж. точки 3.13, 3.25 и каре 3.3); BG 14.11.2013 г. 
Following this review and the findings and conclusions for 2012, the Court recommends that the Commission and Member States increase and speed up their efforts to ensure that: — Recommendation 1: the eligibility of land, and in particular permanent pasture is properly recorded in the LPIS, especially in cases where areas are fully or partly covered with rocks, shrubs or dense trees or bushes or where land has been abandoned for several years (see para­ graphs 3.13, 3.25 and box 3.3);
Официален вестник на Европейския съюз 101 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА — Препоръка 2: незабавни корективни действия се пред­ приемат, в случаите когато се установи, че администра­ тивните и контролните системи и/или базите данни на ИСАК съдържат недостатъци или не са актуални (вж. точки 3.13 и 3.22—3.23); — Препоръка 3: плащанията се основават на резултати от проверките (вж. точка 3.23), както и че проверките на място са с необходимото качество за определяне по надежден начин на допустимата площ (вж. точки 3.24 и 3.25); — Препоръка 4: моделът и качеството на работата, извършена от директорите на разплащателните агенции и от сертифи­ циращите органи, предоставят надеждна база за оценка на законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции (вж. точки 3.30—3.34). 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 101 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S — Recommendation 2: immediate remedial action is taken where administrative and control systems and/or IACS databases are found to be deficient or out of date (see paragraphs 3.13 and 3.22 to 3.23); — Recommendation 3: payments are based on inspection results (see paragraph 3.23) and that on-the-spot inspections are of the quality necessary to determine the eligible area in a reliable manner (see paragraphs 3.24 and 3.25); — Recommendation 4: the design and quality of the work performed by the directors of paying agencies and the certification bodies in support of their respective declar­ ations and statements provide a reliable basis for the assessment of the legality and regularity of underlying transactions (see paragraphs 3.30 to 3.34).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Когато службите на Комисията установят такива проблеми по време на своите одити, те приканват държавата членка да предприеме корективни действия. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S When the Commission services detect such problems during the course of their audits, they request the Member State to take remedial actions.
Ако проблемът е особено сериозен, държавата членка трябва да изпълни план за корективни действия, който се следи отблизо от службите. 
Where the problem is particularly acute, the Member State is required to implement a remedial action plan which is closely followed by the services.
До момента е установено, че тези планове са много ефек­ тивни. 
So far such plans have been found to be very effective.
Комисията гарантира също така покриването на финансовия риск за бюджета на ЕС, произтичащ от тези недостатъци, чрез финансови корекции, налагани посредством процедурата за уравняване по съответствие. 
The Commission also ensures that the financial risk to the EU budget arising from such deficiencies is covered via financial corrections imposed via the conformity clearance procedure.
Комисията споделя становището на Палатата в това отношение и ще продължи да акцентира в своите одити върху риска да не бъде открита недопустима земя преди плащанията. 
The Commission shares the view of the Court in this regard and it will continue to focus its audits on the risk of ineligible land being not detected prior to the payments.
При нужда ще бъдат прилагани финансови корекции за защита на финансовите интереси на ЕС. 
Financial corrections will be applied where necessary to protect the EU financial interests.
Комисията продължава да следи работата на сертифици­ ращите органи чрез анализ на документите, свързани с финан­ совото приключване на сметките, както и чрез мисии за одит на сертифициращите органи. 
The Commission continues to review the work of the Certification Bodies via the analysis of the documents related to the financial clearance of accounts as well as audit missions to Certification Bodies.
Освен това през 2012 г. са проведени конкретни мисии за одит на 14 сертифициращи органа с цел преглед на тяхната работа по извършването на проверки на място и по статистическите данни от проверките, тъй като Комисията счита, че тези области пораждат особено големи рискове. 
In addition, in 2012, specific audit missions were conducted at 14 Certification Bodies to review their work on on-the-spot controls and control statistics, because these fields were identified by the Commission to be particular risks.
През месец септември 2012 г. беше организирана среща на експертната група на сертифициращите органи. 
In September 2012, a Certification Bodies’ expert group meeting was organised.
Освен това в рамките на подготовката на новия програмен период и в съответствие с по-голямата отговорност на сертифициращите органи за осигуряване на законосъобразността и редовността на разходите, през 2013 г. са организирани двустранни срещи със сертифициращи органи. 
Furthermore, in preparation to the new programming period, and in line with the increased responsibility of Certification Bodies to cover legality and regularity of expenditure, bilateral meetings are organised with Certification Bodies in 2013.
1 Непълна или неправилна информация относно размера и допустимостта за подпомагане на земята в базата данни на СИЗП. 
1 Incomplete or incorrect information on size and eligibility of land in the LPIS database.
2 Процедурата за регистриране на заявленията не разполага с достатъчно вградени контроли, които да предотвратяват вписването им със задна дата. 
2 Claim registration procedure does not have sufficient built-in controls to prevent the date of arrival being backdated.
3 Грешките в заявленията са коригирани като очевидни, без да се прилагат санкции, въпреки че прилагането е било необходимо. 
3 Errors in claims were corrected as obvious errors without application of penalties when those should have been applied.
4 Стойността на правата за получаване на плащане е била увеличена в нарушение на законодателството на ЕС. 
4 Values of entitlements were increased contrary to EU legislation.
5 Неправилно прилагане на определението на ЕС за земеделски производител. 
5 Incorrect application of the EU definition of farmer.
6 Помощи, изплатени за недопустими площи. 
6 Aid payments made for ineligible areas.
7 Несъответствия в базата данни на правата за получаване на плащане. 
7 Inconsistencies in the entitlements database.
8 Неприлагане на санкции за некоректни заявления относно общински земи. 
8 Non application of sanctions for areas claimed incorrectly on common land.
9 Резултатите от проверките не са правилно обработени в базите данни на ИСАК. 
9 Inspection results not correctly processed in the IACS databases.
10 Недостатъци по отношение на административни кръстосани проверки и плащания, извършени преди коригиране на аномалиите. а Незадоволително качество на измерванията на площи по време на проверките на място. 
10 Deficiencies in administrative cross-checks and aid payments made before clearance of anomalies. a Insufficientqualityofareameasurementsduringon-the-spotchecks.
Б Забавяния при регистриране на дълговете и при уведомяване на земеделските производители за задължението за възстановяване на плащания. 
B Delays in recording debts and notifying farmers of repayment obligations.
Държава членка (разплащателна агенция) Схема Разходи (*) (в 1 000 евро) Процедури за възлагане на обществени поръчки Сътрудничество с други държави членки Изпълнение на плана Наблюдение и контрол Обща оценка Испания (FEGA) Хранителни помощи за 2011 г. 74 731 Ефективни Частично ефективни 1 Ефективни Ефективни Ефективни Италия (AGEA) Хранителни помощи за 2012 г. 22 103 Ефективни Частично ефективни 2 Ефективни Ефективни Ефективни (*) Не включват стойността на интервенционните запаси. 
Member State (Paying agency) Scheme Expenditure (*) (1 000 euro) Procurement procedures Cooperation with other Member States Implementation of the plan Supervision and control Overall assessment Spain (FEGA) Food aid 2011 74 731 Effective Partially effective 1 Effective Effective Effective Italy (AGEA) Food aid 2012 22 103 Effective Partially effective 2 Effective Effective Effective (*) Does not include the value of the intervention stocks.
1 Испания е получила зърнени култури и обезмаслено сухо мляко от интервенционните запаси съответно на Франция и Ирландия. 
1 Spain has been allocated cereals and skimmed milk powder held in intervention storage in France and in Ireland respectively.
По отношение на двата продукта одобрените оференти са получили възстановяване на транспортните разходи до Испания. 
For both products, the successful bidders received reimbursement of the transport costs to Spain.
В законодателството на ЕС се предвижда, че в подобни случаи транспортът до страната по местоназначение се проверява чрез специфична процедура (формуляр Т5), която органите във Франция и Ирландия са отказали да приложат. 
The EU-legislation provides that in such cases, transport to the country of destination should be verified by a specific procedure (T5 form) which the French and Irish authorities refused to open.
Така испанските органи са използвали алтернативна процедура, която Палатата счита за по-малко ефективна. 
Thus, the Spanish authorities used an alternative procedure which the Court considers to be less effective.
2 Италия е организирала съвместна тръжна процедура за доставяне на макаронени изделия в Италия и Малта, отчасти в замяна на зърнени култури от интервенционни запаси. 
2 Italy organised a joint tendering procedure to deliver pasta in Italy and in Malta partly in exchange for cereals held in intervention storage.
В резултат от процедурата Малта е трябвало да получи еквивалента от количеството ѝ зърнени култури в макаронени изделия — 224 тона. 
As a result of this procedure, Malta should have received 224 tonnes of pasta corresponding to its quantity of cereals.
Въпреки това поради административна грешка Италия е доставила на Малта само 180 тона макаронени изделия. 
However, due to an administrative error Italy only delivered 180 tonnes of pasta to Malta.