natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Повече държави-членки прилагат напълно или отчасти насоките на Комисията и представят докладите си в рамките на крайния срок. Специален доклад No 12/2011 – Допринесли ли са мерките на ЕС за адаптиране на капацитета на риболовния флот към наличните възможности за риболов? 
More Member States are applying in full or in part the Commission’s guidelines and submitting their reports within the deadline. Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities?
57 71. 
57 71.
Комисията признава, че в регламентите на Съвета в областта на ОПОР не се уточняват последствията за държавите-членки от незадоволителното докладване по отношение на баланса между риболовния капацитет и възможностите за риболов. 
The Commission recognises that the CFP Council regulations do not specify any consequences for Member States for poor reporting on the balance between fishing capacity and fishing opportunities.
Това вероятно се дължи на факта, че държавите-членки носят отговорност за приспособяването на риболовния капацитет към възможностите за риболов. 
This may be because the adjustment of capacity to fishing opportunities is the responsibility of the Member States.
Поради незадоволителното ниво на докладване от страна на държавите-членки не може да се изготви задълбочен обзор на баланса между риболовния капацитет и възможностите за риболов. 
No comprehensive overview of the balance between fishing capacity and fishing opportunities can be drawn up due to poor reporting by Member States.
Въпреки това са налице ясни знаци за свръхкапацитет в някои флотове, въз основа на което държавите-членки могат да предприемат действия. 
Nevertheless, there are clear indications of overcapacity in some fleets, on the basis of which Member States can take action.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 74. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 74.
Комисията предложи нови мерки като част от реформата на ОПОР с цел създаване на обусловен от пазара механизъм за премахване на свръхкапацитета (прехвърляеми риболовни концесии). 
The Commission has proposed new measures as part of the CFP reform to set up a market-based mechanism for the removal of overcapacity (transferable fishing concessions).
Предвид опита на държавите, където той се прилага, този механизъм може да доведе до прогресивно съобразяване на възможностите за риболов с наличните ресурси. 
In line with the experience of countries where it is applied, this mechanism could lead to a progressive alignment of fishing opportunities with available resources.
Една от възможностите, разглеждани понастоящем за бъдещия фонд за рибарство, е преустановяването на подпомагането за извеждане от експлоатация. 
One of the options currently considered for the future fisheries fund is the discontinuation of support for decommissioning.
75. а) Всички възможни показатели, включително брутен тонаж и kW, имат предимства и недостатъци и всички те се влияят от технологичния напредък8. 
75. (a) All possible indicators, including gross tonnage and kW, have advantages and disadvantages, and all of them are subject to the effects of technological progress8.
На теория може да има тясна връзка между показателите, основани на големина и характеристики на риболовните уреди, и смъртността от риболов Въпреки налагането на основаните на тях ограничения на капацитета или усилието изискват значително повече мерки и ресурси, както и повече данни. 
Indicators based on fishing gear size and characteristics may theoretically have a closer relationship to fishing mortality; nevertheless, capacity or effort limitations based upon them are significantly more difficult and resource-intensive to enforce and require much more data.
8 Новите мерки за контрол върху мощността на двигателя, приети с новия Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета, са допълнително развити в правилата за неговото прилагане. 
8 The new engine power control measures adopted in the new control regulation ((EC) No 1224/2009) have been further developed in its implementing rules.
Процесът на сертифициране на мощността на двигателя в държавите-членки следва да започне през януари 2012 г. 
The process of engine power certification in the Member States should begin in January 2012.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 75. б) Таваните за капацитета на флотовете се използват единствено в контекста на публичната финансова подкрепа за извеждане от експлоатация на риболовни кораби съгласно Регламент (ЕО) No 1198/2006 на Съвета за Европейския фонд за рибарство (ЕФР) и произтичат от прилагането на режим за „вписване—отписване“ при управлението на риболовния капацитет, както е посочено в основния Регламент (ЕО) No 2371/2002 относно общата политика в областта на рибарството. 
REPLY OF THE COMMISSION 75. (b) The fleet capacity ceilings are used only in the context of public financial support for the decommissioning of fishing vessels under the EFF (European Fisheries Fund) regulation ((EC) No 1198/2006), and are the result of the implementation of the entry–exit regime for the management of fishing capacity, as set out in the basic CFP regulation ((EC) No 2371/2002).
Повечето държави-членки продължават да прилагат строг режим за „вписване—отписване“ по отношение на всяка замяна на кораби и не използват маржа за капацитет, с който разполагат съгласно своето референтно равнище за капацитет на риболовния флот. 
Most Member States continue to apply a strict entry–exit regime to all vessel replacements and do not use the capacity margin they have under their reference level for the capacity of the fishing fleet.
75. в) С цел подпомагане на държавите-членки при оценяването на капацитета на флотовете, през 2008 г. Комисията изготви насоки за подобрен анализ на баланса между риболовния капацитет и възможностите за риболов. 
75. (c) In order to assist the Member States in assessing the capacity of their fleets the Commission drafted in 2008 ‘Guidelines for an improved analysis of the balance between fishing capacity and fishing opportunities’.
Тези насоки са основани на препоръки на учени от Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) и представляват обща методическа рамка от показатели, които да помогнат на държавите-членки да оценят баланса между риболовния капацитет и възможностите за риболов. 
These guidelines were based on the scientific advice of the STECF, and represent a common methodological framework of indicators for helping Member States to assess the balance between fishing capacity and fishing opportunities.
Ключов елемент на реформата е смяната на действащия подход за публично финансиране за намаляването на свръхкапацитета с нов, обусловен от пазара подход (прехвърляеми риболовни концесии), който трябва да представлява убедителен отговор на препоръката на Палатата за разработването на действия за ефективно намаляване на свръхкапацитета на риболовния флот. Специален доклад No 12/2011 – Допринесли ли са мерките на ЕС за адаптиране на капацитета на риболовния флот към наличните възможности за риболов? 
A key element of the reform is the replacement of the current, publicly funded approach to reduction of overcapacity with a new, market-based approach (transferable fishing concessions), which should effectively address the Court’s recommendation to develop actions to effectively reduce the overcapacity of the fishing fleet. Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities?
58 75. г) Член 11 от Регламент (ЕО) No 2371/2002 гласи, че лицензите за риболов и, когато това е приложимо, разрешителните за риболов следва да бъдат отнети при отпускането на публична помощ за извеждане от експлоатация на кораб. 
58 75. (d) Article 11 of Regulation (EC) No 2371/2002 stipulates that fishing licences and, where applicable, fishing authorisations should be withdrawn when public aid is granted for the decommissioning of a vessel.
Комисията признава, че приетите от държавите-членки мерки не са довели до баланс между риболовния капацитет и възможностите за риболов при много риболовни дейности. 
The Commission recognises that the measures adopted by Member States did not result in a balance between fishing capacity and fishing opportunities in many fisheries.
В контекста на своята роля, свързана с мониторинга и надзора, Комисията е направила всичко възможно в рамките на правомощията си да предотврати възникването на проблеми по прилагането. 
In the context of its monitoring and supervisory roles the Commission did everything within its power to ensure that implementation problems did not arise.
Комисията реагира на проблема по съобразяването на риболовния капацитет с възможностите за риболов в контекста на реформата на ОПОР (вж. отговора на препоръка 1). 
The Commission is addressing the problem of matching fishing capacity to fishing opportunities in the context of the CFP reform (see reply to recommendation 1).
76. а) Както бе подчертано от Палатата, налице са закъснения в изпълнението на финансирани от ЕФР проекти. 
76. (a) As highlighted by the Court there were delays in implementing EFF-funded projects.
Това се дължи на закъснялото приемане на регламента от Съвета, първоначално дадения от държавите-членки приоритет на по-големите фондове на ЕС, предизвикателството пред държавите-членки за въвеждане на съответстващи на правилата системи за управление и контрол и текущата работа на национално ниво по завършване на изпълнението на ФИОР. 
These were due to late adoption of the Regulation by the Council, the initial priority given by Member States to larger EU funds, the challenge for Member States to set up compliant management and control systems and the ongoing work at national level on finalising the FIFG.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 76. б) Комисията отбелязва, че съгласно член 4 от Регламента за ЕФР балансът между ресурсите и риболовния капацитет е само една от целите на ЕФР. 
REPLY OF THE COMMISSION 76. (b) The Commission notes that, under Article 4 of the EFF regulation, balancing resources and fishing capacity is just one objective of the EFF.
Засилването на конкурентоспособността на оперативните структури и развитието на икономически жизнените предприятия в сектора на рибарството е друга цел. 
Strengthening the competitiveness of the operating structures and the development of economically viable enterprises in the fisheries sector is an equally important objective.
Това означава, че планът за приспособяване на риболовното усилие, посочен в член 21, буква а), vi) относно „национални схеми за извеждане от експлоатация на риболовни съдове от флота като част от задълженията, залегнали в членове 11–16 от Регламент (ЕС) No 2371/2002“, може да има за цел преструктуриране на флота с цел насърчаване на рентабилността, а не само приспособяване на капацитета на флота към възможностите за риболов. 
This means that an FEAP adopted under Article 21(a)(vi), concerning ‘national decommissioning schemes as part of the obligations laid down in Articles 11 to 16 of Regulation (EC) No 2371/2002’, may have the aim of restructuring the fleet to promote its profitability, not only adapting fishing fleet capacity to fishing opportunities.
76. в) Комисията отбелязва, че държавите-членки, посочени от Палатата в точка 42, са набелязали цялостни цели, а в един случай — прогнози за намаляване на капацитета. 
76. (c) The Commission notes that the Member States referred to by the Court in paragraph 42 set overall targets and, in one case, estimations for capacity reduction.
76. г) Съществува риск някои, но не всички инвестиции, да увеличат възможността за улов на риба, но при адекватна проверка от страна на държавите-членки този риск може да бъде сведен до минимум. 
76. (d) There is risk that some but not all investments increase the ability to catch fish but if adequate verification is carried out by Member States this risk can be minimised.
Съществуват и много примери за такива инвестиции в хигиената, оборудването за замразяване, качеството на улова или условията на труд, които не увеличават риболовните възможности. 
There are also many examples of such investment in hygiene, freezing equipment, quality of the catch or working conditions for which there in no risk of increasing the ability to catch fish.
76. д) Вследствие на одит на Палатата регистърът на риболовните кораби е в процес на коригиране и таваните за капацитета са в процес на преизчисление. 
76. (e) Following the audit of the Court, the fleet register is being corrected and the capacity ceilings are being recalculated.
Държавите-членки обаче носят отговорност за поддържането на актуални регистри на риболовните кораби и разполагат с необходимата информация за това. 
However, Member States are responsible for keeping their fleet registers up to date and they have the necessary information to do so.
Специален доклад No 12/2011 – Допринесли ли са мерките на ЕС за адаптиране на капацитета на риболовния флот към наличните възможности за риболов? 
Special Report No 12/2011 – Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities?
59 76. е) ЕФР се прилага при споделено управление и държавите-членки носят отговорност за гарантирането, че схемите за извеждане от експлоатация вземат предвид специфични характеристики и въздействието на риболовните кораби на кандидатите върху риболовните ресурси. 
59 76. (f) The EFF is implemented under shared management and it is the responsibility of the Member States to ensure that the decommissioning scheme takes into account specific characteristics and the impact of the applicants’ fishing vessels on fish resources.
76. ж) Размерът на публичната помощ се определя в зависимост от стойността на изведените от експлоатация кораби съгласно Регламента за ЕФР. 
76. (g) The rates of public aid are set in relation to the value of decommissioned vessels, in line with the EFF regulation.
76. з) При приемането на Регламент (ЕО) No 744/2008 на Съвета цените на горивата възвърнаха нивата си от преди кризата, което значително намали интереса на държавите-членки и рибарите към ползването на схеми за извеждане от експлоатация съгласно регламента. 
76. (h) At the time Council Regulation (EC) No 744/2008 was adopted, fuel prices returned to pre-crisis levels, which significantly reduced the interest of the Member States and fishers in the use of decommissioning schemes under the regulation.
76. и) Комисията ще работи допълнително с цел подобряване на методологията и разясняване на данните, необходими за оценяване на баланса между риболовния капацитет и възможностите за риболов. 
76. (i) The Commission will work further in order to improve the methodology and clarify the data required for assessment of the balance between fishing capacity and fishing opportunities.
Това е сложно в технически план, тъй като следва да се вземат предвид биологичните, икономическите и социалните аспекти. 
This is technically complex because it needs to take into account biological, economic and social aspects.
Административните структури на държавите-членки в сектора на рибарството разполагат с познания и данни, за да оценят баланса между техния флот и възможностите за риболов и за достигане на целесъобразни заключения. 
Member States’ fisheries administrations have the knowledge and data to assess the balance between their fleet and the fishing opportunities and to reach appropriate conclusions.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Препоръка 1 Комисията ще предприеме необходимите действия в отговор на препоръките на Палатата. 
REPLY OF THE COMMISSION Recommendation 1 The Commission will take the necessary actions to address the Court’s recommendations.
Препоръка 1 а) Комисията ще се придържа към настоящото определение на риболовен капацитет. 
Recommendation 1 (a) The Commission will maintain the current definition of fishing capacity.
Това се налага с цел водене на последователен архив и поддържане на съгласувана база за изпълнението на ЕФР до края на 2015 г. 
This is necessary in order to keep coherent historical records and to maintain a coherent basis for implementation of the EFF until the end of 2015.
В отговор на препоръката на Палатата Комисията ще работи с НТИКР за доразвиването на съществуващите насоки за държавите-членки относно начина за оценяване на свръхкапацитета. 
To address the Court’s recommendation, the Commission will work with the STECF to further develop the existing guidelines for the Member States on how to assess overcapacity.
Освен това Комисията вече внесе предложение за нов основен регламент за ОПОР. 
In addition, the Commission has already tabled a proposal for a new CFP basic regulation.
В това предложение се призовава за въвеждането на прехвърляеми риболовни концесии като основен обусловен от пазара механизъм за справяне със свръхкапацитета. 
This proposal calls for the introduction of TFCs as the main, market-based, mechanism to address overcapacity.
За този механизъм не е необходимо определение за свръхкапацитет, тъй като приспособяването към наличните риболовни ресурси е автоматично, чрез продажбата на права за риболов от корабите, които не са икономически жизнени. 
This mechanism does not require a definition of overcapacity, as adjustment to available fishing resources happens automatically, through the sale of fishing rights by those vessels which are not economically viable.
Една от възможностите, разглеждани относно бъдещия фонд за рибарство, е преустановяването на подпомагането за извеждане от експлоатация. 
One of the options considered for the future fisheries fund is the discontinuation of support for decommissioning.
Препоръка 1 б) Въпреки използването на по-добре дефинирани показатели ограниченията за риболовния капацитет не са ефективни за справяне с проблема със свръхкапацитета. 
Recommendation 1 (b) Limitations on fishing capacity, despite the use of better defined indicators, are not effective in dealing with the problem of overcapacity.
Следователно по отношение на реформираната ОПОР Комисията предлага прилагането на прехвърляеми риболовни концесии --система за управление, която е доказала своята ефективност за приспособяване на капацитета на флота към възможностите за риболов. 
Consequently, for the reformed CFP, the Commission proposes the implementation of transferable fishing concessions, a management system shown to be effective in adjusting fleet capacity to fishing opportunities.
Новите мерки за контрол върху мощността на двигателя, приети с новия Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета, са допълнително развити в правилата за неговото прилагане9. 
The new engine power control measures adopted in the new control regulation ((EC) No 1224/2009) have been further developed in its implementing rules9.
9 Регламент за изпълнение (ЕС) No 404/2011 на Комисията от 8 април 2011 година за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 1224/2009 на Съвета за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството. 
9 Commission Implementing Regulation (EU) No 404/2011 of 8 April 2011 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1224/2009 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the common fisheries policy.
60 Препоръка 1 в) Една от възможностите, разглеждани понастоящем за бъдещия фонд за рибарство, е преустановяването на подпомагането за извеждане от експлоатация. 
60 Recommendation 1 (c) One of the options currently considered for the future fisheries fund is the discontinuation of support for decommissioning.
Препоръка 1 г) Правата за риболов на изведените от експлоатация кораби не могат да бъдат премахнати от риболовните квоти, отпуснати на държавите-членки. 
Recommendation 1 (d) The fishing rights of decommissioned vessels cannot be withdrawn from the fishing quotas allocated to the Member States.
Освен това новото предложение на Комисията за реформа в общата политика в областта на рибарството призовава за засилени консултации с учени, които да представят данни за все още неоценените запаси. 
Moreover, the Commission’s new proposal for CFP reform calls for reinforced scientific advice to provide data on stocks that are still not assessed.
Препоръка 1 д) Предложението на Комисията за нов основен регламент за ОПОР призовава за въвеждането на прехвърляеми риболовни концесии като основен обусловен от пазара механизъм за справяне със свръхкапацитета. 
Recommendation 1 (e) The Commission’s proposal for the new CFP basic regulation calls for the introduction of transferable fishing concessions as the principal, market-based, mechanism to address overcapacity.
Този механизъм ще бъде задължителен за големите флотове и доброволен за малките флотове. 
This mechanism will be obligatory for large fleets and voluntary for small fleets.
Това е модел, който е подобен на подходите, предприети от други държави като Норвегия и Дания. 
This is a design similar to the approaches taken in other countries, such as Norway and Denmark.
Междувременно една от възможностите, разглеждани относно бъдещата реформа на ОПОР, е преустановяването на подпомагането за извеждане от експлоатация. 
At the same time, one of the options considered for the future within the CFP reform is the discontinuation of support for decommissioning.
Препоръка 1 е) Комисията ще представи насоки на държавите-членки, с които ще разясни кой вид инвестиции на борда отговарят на условията за публична помощ и кои не. 
Recommendation 1 (f) The Commission will provide guidelines to the Member States clarifying which kind of investment on board is eligible for public aid and which is not.
Тези насоки ще бъдат съобщени на държавите-членки в рамките на Комитета на ЕФР. 
These guidelines will be communicated to the Member States within the EFF Committee.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Препоръка 1 ж) Държавите-членки вече са задължени да актуализират своите регистри на риболовни кораби, като следват ясни правила. 
REPLY OF THE COMMISSION Recommendation 1 (g) Member States are already obliged to update their fleet registers, following clear rules.
Освен това член 16 от основния Регламент (ЕО) No 2371/2002 относно ОПОР (общата политика в областта на рибарството) предвижда спиране на финансова помощ при неактуализиране на регистъра на риболовните кораби. 
In addition, Article 16 of the basic CFP regulation ((EC) No 2371/2002) provides for aid to be suspended if the fleet register is not updated.
Комисията ще следи отблизо изпълнението на задълженията на държавите-членки за водене на регистър на риболовните кораби, по-специално чрез кръстосани проверки на докладваната информация за флота с финансираните по ЕФР проекти. 
The Commission will closely monitor compliance by the Member States with their fleet register obligations, in particular by cross-checking the fleet information reported against projects financed under the EFF.
Препоръка 2 Комисията ще проследи заедно с държавите-членки прилагането на препоръките на Палатата и по-специално в контекста на своята роля, свързана с мониторинга и надзора в комитетите за наблюдение и Комитета на ЕФР. 
Recommendation 2 The Commission will follow up with the Member States on the Court’s recommendations, in particular in the context of its monitoring and supervisory role in the monitoring committees and the EFF Committee.
Европейска Сметна Палата Специален доклад No 12/2011 HДопринесли ли са мерките на ЕС за адаптиране на капацитета на риболовния флот към наличните възможности за риболов? 
European Court of Auditors Special Report No 12/2011 Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities?
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз 2011 — 60 стр. — 21 × 29,7 cм ISBN 978-92-9237-350-4 doi:10.2865/18591 61 
Luxembourg: Publications Office of the European Union 2011 — 60 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9237-355-9 doi:10.2865/20007 61
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА QJ-AB-11-010-BG-C 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-11-010-EN-C
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА BG УСПЯВА ЛИ КОНТРОЛЪТ НА МИТНИЧЕСКА ПРОЦЕДУРА 42 ДА ПРЕДОТВРАТИ И ОТКРИЕ СЛУЧАИТЕ НА УКРИВАНЕ НА ДДС? 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS EN DOES THE CONTROL OF CUSTOMS PROCEDURE 42 PREVENT AND DETECT VAT EVASION?
Специален доклад No 13 2011 ISSN 1831-0974 
Special Report No 13 2011 ISSN 1831-0834