natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това оценката на Комисията на предложените от държавите членки изменения на техните програми е била съсредоточена главно върху бюджетните аспекти, вместо върху най-пълноценното използване на наличните средства от ЕСФ. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 3.72. 
Moreover, the Commission’s assessment of the amendments to their programmes proposed by the Member States focused mainly on budgetary aspects rather than on the best use of the ESF funds available. of the European Union C 375/111 THE COMMISSION’S REPLIES 3.72.
Комисията е съгласна по отношение на трите идентифицирани от Сметната палата потенциални риска, които могат да засегнат успеха на схемите „Гаранция за младежта“, и би желала да отбележи, че: — инвестирането в „Гаранция за младежта“ е от ключово значение за запазване на бъдещия потенциал за растеж на ЕС. 
Concerning the three potential risks that might affect the youth guarantee schemes’ success identified by the Court, the Commission agrees and would like to point out that: — investing in a youth guarantee is crucial for the EU to preserve its future growth potential.
Вече е налице значителна финансова подкрепа от ЕС, но за да се превърне „Гаранция за младежта“ в реалност, държавите членки също така трябва да приоритизират мерките за младежка заетост в националните си бюджети; — „качествен“ е ключово понятие за изпълнението на „Гаранция за младежта“. 
Significant EU financial support is already available, but to make the youth guarantee a reality, Member States also need to prioritise youth employment measures in their national budgets, — ‘good-quality’ is a crucial element for implementing the youth guarantee.
Комисията ще стимулира допълнително разглеждането на „качествените“ предложения и ще осигури по-нататъшни насоки за държавите членки; — необходими бяха продължителни усилия за постигане на консенсус за определянето на обща рамка за мониторинг. 
The Commission will further stimulate the reflection around ‘good quality’ offers and provide further guidance to Member States, — a lengthy consensus building exercise was necessary to define a common monitoring framework.
Мониторинговите дейности ще бъдат включени в оценката на Комисията за изпълнението на „Гаранция за младежта“ през бъдещите европейски семестри и в нейния доклад пред Европейския парламент и Съвета за 2016 г. относно изпълнението на схемата чрез подходящите канали. 
Monitoring activities will feed into the Commission’s assessment of the youth guarantee implementation under future European Semester and its 2016 report on the implementation of the scheme to the European Parliament and the Council through the appropriate channels.
Комисията използва проактивно всички инструменти, с които разполага, предвид съществуващата правна рамка, за да постигне целите на инициативата за екипи за действие за младежта (ЕДМ) и да докладва за тях. 
The Commission proactively used all the instruments available to it, given the legal framework in place, to achieve the objectives of the YATs initiative and to report on them.
От гледна точка на Комисията инициативата за ЕДМ е изпълнила политическите очаквания, определени от Европейския съвет в заключенията му от 30 януари 2012 г. 
In the Commission’s view, the YATs initiative has met the political expectations set out by the European Council in its conclusions of 30 January 2012.
Основната цел на съвместните ЕДМ — целенасочена временна инициатива — беше да се мобилизират инструментите на ЕС и националните инструменти, включително структурните фондове, и да се обсъдят реформите на политиката, които да бъдат включени в плановете за младежка заетост. 
The key objective of the joint YATs — an ad hoc, punctual initiative — was to mobilise EU and national instruments, including structural funds, and to discuss policy reforms to be included in youth job plans.
Целта на екипите беше да подтикват към действие, като повишат информираността на най-високо политическо равнище, породят чувство за неотложност и осигурят „по-строго управление“, без да се създават допълнителни административни и/или правни процедури. 
The teams were meant to ‘shake the tree’ by raising awareness at the highest political level, creating a sense of urgency and giving a stronger steer while not creating additional administrative or/ and legal procedures.
(59) Специален доклад No 3/2015 „Схема на ЕС „Гаранция за младежта“: първите стъпки са направени, но в бъдеще е възможно да възникнат рискове пред изпълнението“ (http://eca.europa.eu). 
(59) Special report No 3/2015, ‘EU Youth Guarantee: first steps taken but implementation risks ahead’ (http://eca.europa.eu).
(60) Специален доклад No 17/2015 „Подкрепа от Комисията на екипите за действие за младежта: постигнато пренасочване на средства по линия на ЕСФ, но недостатъчен акцент върху резултатите“ (http://eca.europa.eu). 
(60) Special report No 17/2015, ‘Commission’s support of youth action teams: redirection of ESF funding achieved, but insufficient focus on results’ (http://eca.europa.eu).
(61) Ирландия, Гърция, Испания, Италия, Латвия, Литва, Португалия и Словакия. 
(61) Ireland, Greece, Spain, Italy, Latvia, Lithuania, Portugal and Slovakia.
BG C 375/112 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Околна среда, енергетика и изменение на климата 3.74. 
EN C 375/112 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS The environment, energy and climate change 3.74.
Околната среда и изменението на климата, както и последиците им за политиките на ЕС в редица други области като селското стопанство и енергетиката, е едно от световните предизвикателства, към което е насочена стратегията на Сметната палата за периода 2013—2017 г. 
The environment and climate change, together with its implications for EU policies in a number of other areas, such as agriculture and energy, is one of the global challenges we are targeting in our 2013-2017 strategy.
В тази връзка в доклада на Сметната палата относно финансираните от ЕС пречиствателни станции за отпадъчни води в басейна на река Дунав се разглежда въпросът дали средствата от ЕС подпомагат държавите членки за постигане на целите на политиката на Съюза в областта на отпадъчните води(62) — ключов елемент на всяка успешна политика в областта на околната среда. 
So our report on EU-funded waste water treatment plants in the Danube river basin examined whether EU support was helping Member States achieve its waste water policy objectives (62) — a key element of a successful environmental policy.
Сметната палата заключи, че въпреки че финансовата подкрепа на ЕС е изиграла важна роля за постигане на напредък в областта на събирането и пречистването на водите, това не е било достатъчно, за да бъдат спазени съответните срокове. 
We concluded that while EU financial support had played an important role in bringing forward water collection and treatment, this had not been sufficient to meet the relevant deadlines.
Сметната палата разгледа различните аспекти на качеството на водите в басейна на река Дунав: отбелязан е напредък от същите четири държави в изпълнението на изискванията на Рамковата директива за водите (63), чиято основна цел от 2000 г. е постигане на добро качество на водите до 2015 г. (с някои възможни изключения). 
A later report in 2015 then examined a different aspect of water quality in the Danube basin: progress by the same four Member States in meeting the requirements of the water framework directive (63), whose main objective from 2000 was to achieve good water quality by 2015 (with some exceptions possible).
Сметната палата заключи, че изпълнението на съфинансираните от ЕС мерки е довело до слабо подобряване на качеството на водите. 
We concluded that the implementation of measures co-funded by the EU had led to little improvement in water quality.
В действителност, въпреки че въвеждането на планове за управление на речни басейни като инструмент за интегрирано управление на водите е бил един от силните елементи на директивата, на практика в плановете на държавите членки са констатирани недостатъци при установяването на натиска от замърсяване и определянето на коригиращи мерки. 
Indeed, while the introduction of river basin management plans as a tool for integrated water management had been a strength of the directive, in practice the Member States’ plans suffered from shortcomings in the identification of pollution pressures and in the definition of remedial measures.
3.76. 
3.76.
В различен контекст Сметната палата провери схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ) (64). 
On a different theme, we examined the EU’s emissions trading scheme (ETS) (64).
Тя е съществен елемент от политиката на ЕС за борба с изменението на климата, като целта ѝ е да се стимулира намаляването на емисии на парникови газове по икономичен и икономически ефективен начин. 
This is an essential pillar of the EU’s policy to combat climate change, and is designed to promote reductions of greenhouse gas emissions in a cost-effective and economically efficient way.
Сметната палата установи, че управлението на схемата от страна на Комисията и на държавите членки не е било адекватно във всички аспекти. 
We found that management of the scheme by the Commission and the Member States was not adequate in all respects.
То е било затруднено от някои проблеми, свързани със стабилността на рамката за защита на нейната цялост, като например липсата на надзор на пазара на емисии на ниво ЕС, както и от съществени слабости при изпълнението на втората фаза на схемата в периода 2008—2012 г., след първоначалната подготвителна фаза. 
It was hindered by some issues related to the robustness of the framework for protecting its integrity, such as the absence of EU level oversight of the emissions market, and by significant weaknesses in the implementation of the second phase of the scheme in the period 2008-2012, after the initial preparatory phase. of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES 13.10.2016 The Commission is committed to continue improving the EU ETS; it will address the shortcomings identified by the auditors.
(62) Специален доклад No 2/2015 „Финансиране от ЕС на пречиствателни станции за градски отпадъчни води в басейна на река Дунав: необходими са допълнителни усилия при подпомагането на държавите членки за постигане на целите на политиката на ЕС в областта на отпадъчните води“ (http://eca.europa.eu). 
(62) Special report No 2/2015, ‘EU-funding of urban waste water treatment plants in the Danube river basin: further efforts needed in helping Member States to achieve EU waste water policy objectives’ (http://eca.europa.eu).
Държавите членки, които са обхванати от този одит са Чешката република, Унгария, Румъния и Словакия. 
The Member States covered by this audit were the Czech Republic, Hungary, Romania and Slovakia.
(63) Специален доклад No 23/2015 „Качество на водите в басейна на река Дунав: постигнат е напредък по отношение на прилагането на Рамковата директива за водите, но са необходими още действия“ (http://eca.europa.eu). 
(63) Special report No 23/2015, ‘Water quality in the Danube river basin: progress in implementing the water framework directive (2) but still some way to go’ (http://eca.europa.eu).
(64) Специален доклад No 6/2015 „Цялост и прилагане на схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ на ЕС)“ (http://eca.europa.eu). 
(64) Special report No 6/2015, ‘The integrity and implementation of the EU ETS’ (http://eca.europa.eu).
(2) Предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета, представено от Комисията на 15 юли 2015 г., за изменение на Директива 2003/87/ЕО с цел засилване на разходоефективните намаления на емисии и на нисковъглеродните инвестиции (COM (2015) 337 final). 
Proposal for a directive of the European Parliament and of the Council, submitted by the Commission on 15 July 2015, amending Directive 2003/87/EC to enhance cost-effective emission reductions and low-carbon investments (COM(2015) 337 final).
Сметната палата публикува също така доклад относно сигурността на енергийните доставки, както и относно развитието на вътрешния енергиен пазар на ЕС (65). 
We also published a report about the security of energy supply and the development of the EU internal energy market(65).
Сметната палата установи, че целта на ЕС за завършване на вътрешния енергиен пазар до 2014 г. не е постигната. 
We found that the EU’s objective of completing the internal energy market by 2014 had not been reached.
Като цяло енергийната инфраструктура в Европа не е планирана за напълно интегрирани пазари и поради това в момента не гарантира ефективно сигурността на енергийните доставки. 
Energy infrastructure in Europe is generally not well designed for fully integrated markets and therefore does not currently provide effective security of energy supply.
Финансовата подкрепа от бюджета на ЕС в областта на енергийната инфраструктура само частично е подпомогнала вътрешния енергиен пазар и сигурността на енергийните доставки. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 3.77. 
Financial support from the EU budget in the field of energy infrastructure has made only a limited contribution to the internal energy market and security of energy supply.
Проследяването на действията, предприети във връзка с докладите от одитите на изпълнението на Сметната палата, е необходим елемент от цикъла на управленска отговорност и помага да бъде насърчено изпълнението на одитните препоръки от страна на Комисията и държавите членки. 
The follow-up of special report recommendations 3.78. Following up our performance audit reports is an essential element in the cycle of accountability and helps to encourage the implementation of audit recommendations by the Commission and the Member States.
3.79. 
3.79.
В специалния доклад на Сметната палата от 2016 г. относно проследяването на предприетите действия във връзка със специалните доклади от 2014 г.(66) са отправени редица препоръки, съгласно които Комисията следва да приведе практиките си в съответствие с приложимите стандарти за вътрешен контрол. 
In our 2016 special report on the 2014 follow up exercise (66), we made a number of recommendations, suggesting that the Commission should bring its follow-up practices into line with relevant internal control standards.
Комисията прие тези препоръки и се съгласи да предприеме корективни действия. 
The Commission accepted these recommendations and agreed to take corrective actions. of the European Union C 375/113 THE COMMISSION’S REPLIES 3.77.
Комисията се е ангажирала да гарантира, че препоръките, направени от Сметната палата в специалните ѝ доклади и приети от Комисията, се изпълняват систематично (65) Специален доклад No 16/2015 „Подобряване на сигурността на доставките на енергия чрез развитие на вътрешния енергиен пазар: необходими са повече усилия“ (http://eca.europa.eu). 
However, the Commission is committed to address further challenges concerning the discharge follow-up system and procedures. (65) Special report No 16/2015, ‘Improving the security of energy supply by developing the internal energy market: more efforts needed’ (http://eca.europa.eu).
(66) Специален доклад No 2/2016 „Доклад за 2014 г. относно проследяването на предприетите действия по специалните доклади на Европейската сметна палата“ (http://eca.europa.eu). 
(66) Special report No 2/2016, ‘2014 report on the follow-up of the European Court of Auditors’ Special Reports’ (http://eca.europa. eu).
BG C 375/114 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. 
EN C 375/114 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.80.
Сметната палата провери проследяването от страна на Комисията на извадка от 90 одитни препоръки от 11 специални доклада на Сметната палата за периода 2011—2012 г. 
We assessed the Commission’s follow up of a sample of 90 audit recommendations from 11 special reports published in the period 2011-2012.
Извадката беше подбрана въз основа на редица критерии (67). 
The sample was selected on the basis of a range of criteria (67).
От останалите 83 препоръки, които са могли да бъдат проверени, Сметната палата установи, че Комисията изцяло е изпълнила 63 % от тях, а 26% са били изпълнени в голяма степен, 10% в известна степен, а 1 % не са били изпълнени. 
Of the 83 recommendations that could be verified, we concluded that the Commission fully implemented 63 % of our recommendations, 26 % were implemented in most respects, 10% in some respects while 1% were not implemented.
Въпреки че Комисията е основният одитиран обект, Сметната палата често идентифицира въпроси, които най-добре биха могли да бъдат разгледани от органите на държавите членки или в сътрудничество с Комисията, като се има предвид, че по-голямата част от разходите на ЕС се извършват съгласно режима на споделено управление с държавите членки. 
Although the Commission is our principal auditee, we frequently identify matters which can best be addressed by the Member State authorities or in cooperation with the Commission, given that most EU expenditure is under shared-management arrangements with Member States.
В своите специални доклади Сметната палата понякога също така отправя общи препоръки към държавите членки. 
In our special reports we sometimes also address recommendations to Member States in general.
Сметната палата може също така да отправи директни препоръки към отделни държави членки, но това се случва рядко (68). 
We can also direct recommendations to Member States individually although this is rare (68).
Препоръките се отправят на ниво държава членка, но качеството на извършваното от тях официално проследяване е разнородно 3.82. 
Recommendations are communicated to Member State level although formal follow-up is mixed 3.82.
В случаите когато Сметната палата отправя общи препоръки към държавите членки, има пет начина, по които те могат да бъдат предавани (вж. фигура 3.7). 
When we make recommendations applicable to Member States in general, there are five ways in which these messages may be transmitted (see Figure 3.7).
На първо място, всеки доклад се изпраща до Върховната одитна институция (главният национален публичен одитен орган). 
First, each report is sent to the Supreme Audit Institution (the principal national public audit body).
Докладите се изпращат също на Съвета, за да бъдат взети предвид в контекста на процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, а понякога се представят и чрез презентации пред работните групи на Съвета. 
The reports are also sent to the Council, for its consideration in the context of the discharge procedure and, on occasion, through presentations to Council working parties.
Годишният отчет за дейността на Сметната палата, който съдържа подробности за специалните ѝ доклади, също се изпраща до парламента на всяка държава членка, а в контекста на взаимодействието с националните им парламенти отделните членове на Сметната палата имат възможност да представят доклади по конкретни теми на вниманието на парламента или на съответния компетентен комитет. 
Our annual activity report (which contains details of our special reports) is also sent to the parliament of each Member State, and individual Members of the Court may bring particular reports to the special attention of a national parliament or its relevant committee, in the course of their interaction with the parliament concerned.
Препоръките на Сметната палата се разпространяват сред държавите членки и посредством насоките и обучителните дейности на Комисията. 
Our recommendations are also disseminated to Member States through the medium of Commission guidelines and training interventions.
(67) Докладите са подбрани въз основа на това, че все още не са били предмет на последващи действия, продължават да бъдат актуални, и са минали поне две години след публикуването на съответния специален доклад. 
(67) Reports are selected on the basis that they have not yet been followed up, are still relevant, and that a minimum two years have elapsed since the publication of the special report.
(68) В допълнение към препоръките в докладите на Сметната палата държавите членки, които са предмет на проверка като част от извадката за отделните одити на изпълнението, получават от Сметната палата специален непубликуван от нея доклад относно това, което е установила. 
(68) In addition to the recommendations in the Court’s reports, the Member States who are examined as part of the sample for individual performance audits also receive from the Court a dedicated unpublished report on what we found.
Тези доклади не са разгледани тук. 
These reports are not considered here.
Официален вестник на Европейския съюз C 375/115 Фигура 3.7 — Информиране на държавите членки относно констатациите Източник: Европейската сметна палата. 
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/115 Figure 3.7 — Communication of findings to Member States Source: European Court of Auditors.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 3.83. 
THE COURT’S OBSERVATIONS 3.83.
До настоящия момент обаче Сметната палата разполага с относително малко данни за въздействието на тези усилия за комуникация в държавите членки. 
However, to date we have had relatively little information on the impact of these communication efforts in the Member States.
С оглед получаване на повече информация в тази връзка Сметната палата проведе проучване относно последващите действия във връзка с препоръките ѝ (69) сред разплащателни агенции, министерства и ВОИ на държавите членки. 
To remedy this, we conducted a survey of paying agencies, ministries and SAIs at Member State national level on the follow up of recommendations (69).
Четири генерални дирекции на Комисията също попълниха въпросник. 
Four Commission DGs also completed a questionnaire.
(69) В извадката бяха набелязани 76 участника, от които отговориха 56; така процентът на отговорилите е 74 %. 
(69) A survey sample of 76 was identified and final responses were received from 56, a response rate of 74 %.
BG C 375/116 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 3.84. 
EN C 375/116 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.84.
Проучването потвърди, че препоръките действително достигат до държавите членки посредством един или повече от горепосочените канали. 
This confirmed that communication of recommendations does indeed get through to Member State level with the survey providing evidence of receipt of our messages through one or more of the above channels.
Що се отнася до въздействието, 80 % от анкетираните посочват наличието на поне „известна осведоме-ност“ относно докладите на Сметната палата на ниво държави членки. 
In terms of impact, 80 % of respondents acknowledged at least ‘some awareness’ of our reports at Member State level.
Въпреки това само 13 % от запитаните са отговорили, че е налице съгласуван процес на последващи действия за всички препоръки на Сметната палата в тяхната държава членка. 
However, only 13 % responded that there was a co-ordinated follow-up process for all of our recommendations in their Member State.
Що се отнася до предприетите последващи действия, 38 % от анкетираните посочват, че мерки се вземат само по конкретни теми, а 49 % от тях считат, че не се извършват официални последващи действия. 
As regards follow-up action taken, 38 % suggested that action only takes place for particular topics, while 49 % indicated that no formal follow-up action takes place.
Въпреки това някои държави членки предоставиха конкретни примери на включването на препоръките на Сметната палата в националната политика и практика, главно в областта на природните ресурси (вж. фигура 3.8). 
Nevertheless, some Member States provided concrete examples of embedding our recommendations in national policy and practice, mainly in the field of natural resources (see Figure 3.8).