natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Консолидацията не следва да засяга възможността на съседните земеделски стопани да получават и да активират права съгласно правилата, приложими в дадена държава-членка. 
The consolidation should not affect the possibility of neighbouring farmers to receive and activate entitlements following the rules applicable in a given Member State.
За държавите-членки обаче остава отговорността да гарантират правилното прилагане на правилата. 
It remains however the responsibility of the Member States to ensure the right application of the rules.
Що се отнася до стопанствата, които получават плащания по ОСП, площта, която не се използва за активиране на права на плащане, при всички случаи също попада в обхвата на задълженията за ДЗЕС, като по този начин се предотвратява изоставянето на земи. 
For holdings receiving CAP payments, the area which is not used for activating payment entitlements is also in any case covered by GAEC obligations, therefore preventing land abandonment.
Проблеми, свързани с консолидацията (различни от тези, посочена в член 7 от Регламент (ЕО) No 795/2004 на Комисията и понастоящем в член 18 от Регламент (ЕО) No 1120/2009) на Комисията) по време на разпределението на правата на плащане, са били проверени и се проследяват в рамките на процедурата за уравняване на сметките. 
Issues of consolidation (other than the one referred to in Article 7 of Commission Regulation (EC) No 795/2004 and currently in Article 18 of Commission Regulation (EC) No 1120/2009) during the allocation of payment entitlements have been audited and are followed up in the clearance of accounts procedure.
Предложени са финансови корекции. 
Financial corrections are proposed.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 42. 
REPLY OF THE COMMISSION 42.
Индивидуалните равнища на отделено от производството директно подпомагане, което земеделските стопани получават в ЕС, се базират на равнищата на производство и на подпомагане по време на историческия референтен период. 
The individual level of decoupled direct support that farmers receive in the EU is based on production and support levels during a historic reference period.
Следователно настоящото разпределение на директни плащания между земеделските стопанства е отражение на факта, че земеделската земя и селскостопанската продукция не са равномерно разпределени между земеделските стопанства в ЕС. 
Hence, the current distribution of direct payments between farms is a reflection of the fact that agricultural land and agricultural production are not shared equally among the farms in the EU.
Въпреки това, тъй като референтният период за текущото подпомагане става все по-далечен, обосновката му става по-трудна и трябва да се обмисли преразпределение на подпомагането между държавите-членки и между земеделските стопани. 
However, as the reference period for current support is getting more distant, it becomes more difficult to justify and a redistribution of support between Member States and between farmers should be considered.
Това се отчита в съобщението относно бъдещето на ОСП и ще бъде допълнително проучено, както и възможността за въвеждането на конкретна схема за дребните земеделски стопани. 
This has been acknowledged in the communication on the future CAP and will be further examined, as well as the possibility of introducing a specific scheme for small farmers.
Една от целите на директните плащания е да се предостави основно подпомагане на доходите на земеделските стопанства (СЕП представлява около 45 % от дохода на земеделските стопани) и по този начин да се поддържа устойчиво земеделие в целия ЕС. 
One of the aims of direct payments is to provide a basic income support to farms (SPS represents about 45 % of farmers' agricultural income) and thus to keep sustainable farming in place throughout the EU.
Предприемаческият доход на работник в селското стопанство в ЕС—27 бе оценен на около 58 % от средната работна заплата в ЕС през 2008 г. 
Indeed the entrepreneurial income per worker employed in agriculture in the EU-27 was estimated to be around 58 % of the EU average wage in 2008.
Сметната палата отбелязва, че СЕП се изплаща на земеделски стопани, за които земеделието е допълнителна дейност, и чиято част от дохода не идва от селскостопанска дейност. 
The Court notes that SPS is paid to part-time farmers, part of whose income does not come from farming activity.
По-точно, СЕП е свързана със селскостопанската дейност, а не с нивото на доходи на домакинствата. 
More precisely, the SPS is linked to farming and not to the level of household income.
Диверсификацията на дейностите представлява ценна алтернатива на ограничените възможности за растеж в сектора на селското стопанство и спомага за поддържане на земеделието в райони, където селското стопанство има социална и екологична стойност. Специален доклад No 5/2011 – Схема за единно плащане (СЕП): въпроси, които следва да бъдат разгледани с оглед усъвършенстване на доброто финансово управление 
Diversification of activities is a valuable alternative to limited growth opportunities within the farm sector and contributes to maintaining farming in areas where agriculture is socially and environmentally valuable. Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management
66 44. 
66 44.
Нуждите от основно подпомагане на доходите на „големите земеделски стопанства“ не следва да се считат систематично по-малки от тези на други земеделски стопанства, тъй като доходът като цяло зависи в голяма степен от видовете продукция, цените на продукцията и суровините, работната ръка в стопанството и т.н. 
The need for basic income support of ‘large farms’ should not be considered to be systematically lower than those of other farms as income in general depends strongly on types of production, input and output costs, farm labour, etc.
Освен това СЕП се изплаща въз основа на правата на плащане, свързани с еквивалентен брой хектари, отговарящи на условията за подпомагане. 
In addition, SPS is paid on the basis of entitlements associated with the equivalent number of eligible hectares.
Тяхната стойност и брой са изчислени, като са използвани исторически референтни данни за производството и площите (за последните — само при историческия модел), така че да се осигури плавен преход към отделено от производството подпомагане. 
Their value and number were calculated, using historical references of production and surfaces (for the latter in the historic model only) so as to ensure a smooth transition towards decoupling.
Въпреки това, въпросът за разпределението между най-големите и най-малките земеделски стопанства беше повдигнат няколко пъти и беше проучен по време на прегледа на състоянието през 2008 г.7 Комисията предложи прогресивна модулация на директните плащания, която би намалила с 8 % плащания под 100 000 EUR, с11%плащанияпод200000EUR,с13% плащания под 300 000 EUR и със 17 % плащания над 300 000 EUR (данни за 2012 г.). 
Nevertheless, the issue of distribution between largest and smallest farms has been raised several times and it was assessed during the Health Check in 20087. The Commission proposed a progressive modulation of direct payments which would have reduced payments below 100 000 euro by 8 %, payments below 200 000 euro by 11%, payments below 300 000 euro by 13 % and payments above 300 000 euro by 17 % (figures for 2012).
Съветът накрая избра намаление от 10 % на всички плащания и допълнително намаление от 4 % за подпомагане на стойност над 300 000 EUR. 
The Council finally opted for a reduction of 10 % in all payments and an additional reduction of 4 % for support above 300 000 euro.
В съобщението относно бъдещето на ОСП Комисията обяви, че ще направи оценка на възможността за въвеждане на конкретна схема за дребните земеделски стопани и за ограничаване на плащанията на най-големите бенефициери. 
In the communication on the future CAP the Commission announced that it will assess the possibility of introducing a specific scheme for small farmers and the capping of payments of largest beneficiaries.
7 Съобщение на Комисията до Съвета и Европейския Парламент — „Подготовка за „здравна картина“ на реформата на Общата селскостопанска политика“ от 20.11.2007 г., COM(2007) 722 окончателен, стр. 
7 Communication from the Commission to the European Parliament and the Council ‘Preparing for the ‘Health Check’ of the CAP reform’ of 20.11.2007, COM(2007) 722 final, p.
5: „(...), че би могло да се намери решение с установяването на система, в която нивото на помощ постепенно се намалява при увеличаване на общата сума на плащания към отделния селскостопански производител, като се поддържа помощта дори при високи нива на общите плащания (като пример: намаление от 10 % за плащания над 100 000 EUR, 25 % за плащания над 200 000 EUR, 45 % за плащания над 300 000 EUR.“. 
5: ‘(...) if a solution is to be found, it would be in a model where the support level is gradually reduced as overall payments to the individual farmer increase, while retaining some support even at high overall payment levels (by way of example: payments above 100 000 euro reduced by 10 %, above 200 000 euro reduced by 25 %, and above 300 000 by 45 %)’.
Индивидуалните равнища на отделеното от производството директно подпомагане, което земеделските стопани получават в ЕС, се базират на равнищата на производство и на подпомагане по време на историческия референтен период. 
The individual level of decoupled direct support that farmers receive in the EU is based on production and support levels during a historic reference period.
Това бе от решаващо значение, за да може да се премине към почти пълно отделяне на директното подпомагане от производството само за няколко години. 
This was crucial for being able to move to almost full decoupling of direct support within only a few years.
Следователно настоящото разпределение на директните плащания между земеделските стопанства е отражение на факта, че земеделската земя и селскостопанската продукция не са равномерно разпределени между земеделските стопанства в ЕС. 
Hence, the current distribution of direct payments between farms is a reflection of the fact that agricultural land and agricultural production are not shared equally among the farms in the EU.
Въпросът с преразпределението на директното подпомагане между земеделските стопани и държавите-членки — в съответствие с целите за основно подпомагане на доходите и основно подпомагане за предоставянето на обществени блага — ще бъде разгледан в съображенията относно бъдещето на ОСП. 
The issue of redistribution of direct support between farmers and Member States — according to its objectives of basic income support and basic support to provision of public goods — will be addressed in the considerations on the future CAP.
Това предполага също евентуално ограничаване на големи количества помощ, както и възможността за предоставяне на специфично подпомагане за дребните земеделски стопани. 
This implies also reflections on a possible capping of high support amounts as well as the possibility of granting a specific support to small farmers.
Настоящото разпределение на директните плащания между земеделските стопанства е просто отражение на факта, че земеделската земя и селскостопанската продукция не са равномерно разпределени между земеделските стопанства в ЕС. 
The current distribution of direct payments among farms is simply a reflection of the fact that agricultural land and agricultural production are not shared equally among the farms in the EU.
Този факт явно не се променя с въвеждането на модела на фиксирана ставка за хектар, който освен това не отразява факта, че земеделските стопанства са изправени пред много различни икономически и природни условия в рамките на EС. 
This fact obviously does not change with the introduction of a flat-rate per hectare model which, in addition, does not mirror the fact that farms face very different economic and natural conditions across the EU.
Единственият начин да се получи равен дял на директните плащания между земеделските стопанства ще бъде предоставянето на еднакво директно плащане за всяко земеделско стопанство (в такъв случай едно земеделско стопанство от 2 хектара ще получи същото плащане като земеделско стопанство от 400 хектара, независимо от труда, видовете продукция, доходите на земеделското стопанство и т.н.). Специален доклад No 5/2011 – Схема за единно плащане (СЕП): въпроси, които следва да бъдат разгледани с оглед усъвършенстване на доброто финансово управление 
The only way to have an equal share of direct payments among farms would be to give the same direct payment to each farm (in this case a farm of 2 hectares would receive the same payment as a farm of 400 hectares whatever the labour, types of production, farm income, etc.). Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management
67 Все пак се приема, че разликите в равнищата на подпомагане не могат да бъде оправдани в дългосрочен план, тъй като се извършаха корекции във всички сектори и тъй като 12 държави-членки се присъединиха към Европейския съюз, които имат значително различаващи се исторически референтни данни в областта на продукцията и подпомагането. 
67 It is however acknowledged that, as adjustments of all sectors have taken place and as 12 more Member States have joined the European Union with a substantially different production and support history, the differences in support levels cannot be justified in the long term.
Това е една от причините, поради които въпросът за преразпределението е основен въпрос за бъдещето на ОСП. 
This is one of the reasons why the issue of redistribution is a core issue for the future of the CAP.
Kapе 6 Вж. отговорите на Комисията по точки 45 и 46. 
Box 6 See Commission replies to points 45 and 46.
47.—48. 
47.–48.
Сметната палата отбелязва, че е налице концентрация на подпомагане за малък брой земеделски стопани. 
The Court notes that there is a concentration of support on a small number of farmers.
Както вече бе споменато в отговора на Комисията по точка 44, този въпрос беше проучен по време на прегледа на състоянието през 2008 г. 
As already mentioned in the Commission reply to point 44, this issue was assessed during the Health Check in 2008.
В съобщението относно бъдещето на ОСП Комисията обяви, че отново ще проучи възможността за ограничаване на плащанията на най-големите бенефициери и за въвеждане на конкретна схема за дребните земеделски стопани. 
The Commission has announced in the communication on the future CAP that it will assess once again the capping of payments of largest beneficiaries and the introduction of a specific scheme for small farmers.
Не съществува количествена връзка между подпомагането по СЕП и изразходените средства за гарантиране на спазването на добри земеделски и екологични условия. 
There is no quantified link between SPS support and costs incurred in respecting good agricultural and environmental conditions.
СЕП е плащане, което се базира на площ, и нейната основна цел е да предостави основно подпомагане на доходите. 
The SPS is an area-based payment whose main objective is to provide basic income support.
Посредством задължението за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние, СЕП допринася за опазването на природните ресурси, като по този начин се създава основа за предоставянето на обществени блага чрез селското стопанство. 
Through the obligation to keep land in GAEC, the SPS contributes to the protection of natural resources thus providing the basis for the delivery of public goods through agriculture.
Това беше отбелязано по-специално в проучването на обществените блага на Института за европейска политика в областта на околната среда (IEEP)8. 
This has been noted in particular in the study on public goods of the Institute for European Environmental Policy (IEEP)8.
8 Вж. бележка под линия 3 по-горе. 
8 See footnote 3.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Често се повдига въпросът за разходите на земеделските стопани за спазване на законодателството в областта на околната среда, безопасността на храните и хуманното отношение към животните, и по искане на Европейския парламент се извършва проучване за оценка на тези разходи. 
REPLY OF THE COMMISSION The issue of costs for farmers of compliance with legislation on environment, food safety and animal welfare is often raised, and a study assessing these costs has been requested by the European Parliament and is under way.
Въпреки това нивото на СЕП не зависи от тези разходи, тъй като не би трябвало чрез тази схема да се компенсират земеделските стопани за това, че спазват закона, и това ниво трябва да остане съвместимо със „зелена кутия“. 
However, the level of the SPS is independent of these costs as it should not compensate farmers for respecting the law and must remain ‘green box’ compatible.
В съобщението на бъдещата ОСП е обявено намерението на Комисията да оцени възможностите за по-нататъшно „екологизиране“ на първия стълб. 
The communication on the future CAP outlines the intention of the Commission to assess possibilities for a further ‘greening’ of the first pillar.
Намаленията, предвидени в законодателството на ЕС за системата за кръстосано спазване, варират по принцип от 1 % до 100 %, което не е несъществено. 
The reductions laid down in the EU legislation for the cross-compliance system range in principle from 1% to 100%, which is not negligible.
Земеделските стопанства са избрани за проверка въз основа на риска, което увеличава ефективността на представителните извадки. 
The farms are selected for checking on a risk basis, which increases the efficiency of the sampling.
Комисията извършва одити на прилагането на системата за кръстосано спазване от страна на държавите-членки и проследява установените слабости, като например неправилното прилагане на намаления в рамките на процедурата за уравняване на сметките. 
The Commission audits the implementation of the cross-compliance system by the Member States and follows up weaknesses found, such as incorrect application of reductions, under the clearance of accounts procedure.
Връзката между директните плащания и условията за кръстосано спазване допринася за предоставянето на основни обществени блага чрез селското стопанство. 
The link between direct payments and cross-compliance conditions contributes to the provision of basic public goods by agriculture.
Подпомагането на доходите от СЕП също допринася за поддържането на динамичен селскостопански сектор в целия ЕС. 
SPS income support also contributes to the maintenance of a vibrant agricultural sector throughout the EU.
9 Вж. бележка под линия 3 по-горе. 
9 See footnote 3.
68 54. 
68 54.
Основният принцип на всички модели на СЕП е един и същ: отделено от производството подпомагане. 
The basic principle of all SPS models is the same: decoupling.
Степента на свободна преценка на държавите-членки по отношение на разпределянето на правата на плащане се обосновава от различията в националните и регионалните особености и от необходимостта да се улесни преходът към отделено от производството подпомагане. 
The level of discretion given to Member States as regards the allocation of entitlements is justified by the diversity of national or regional specificities and by the necessity to facilitate the way forward towards decoupling.
Държавите-членки извършиха оценка на конкретната ситуация в своите селскостопански сектори и избраха модел на СЕП, който считат за подходящ за по-доброто прилагане на отделеното от производството подпомагане, с което да допринесат за жизнеспособно селското стопанство. 
Member States have assessed the specific situation in their agricultural sector and selected the SPS model they deem appropriate to better implement decoupling in view of a viable agriculture.
Като се има предвид казаното, броят на моделите в действителност е ограничен. 
This being said, the number of models is actually limited.
В резултат на направения избор в рамките на Съвета от държавите-членки, които искаха да имат голям избор от възможности и изключения, по-специално по отношение на степента на отделеното от производството подпомагане, прилагането се осъществява по различен начин, но става въпрос за варианти, а не за различни модели. 
As a result of choices made in the Council by Member States which wanted to have a large choice of options and exceptions in particular as regards degree of decoupling, there is a variety in implementation, but this concerns variations and not different models.
Регламент (ЕО) No 73/2009 на Съвета относно прегледа на състоянието въведе допълнително отделено от производството подпомагане на всички схеми и даде възможност на държавите-членки да се насочат към по-голямо уеднаквяване на ставките и към по-силно ориентирана към регионите система. 
Council Regulation (EC) No 73/2009 concerning the Health Check has introduced further decoupling of practically all schemes and has given the possibility to Member States to steer towards flatter rates and a more regionalised system.
Изборът на модел за прилагане и обхватът на частичното отделено от производството подпомагане са два различни въпроса. 
The choice of implementing model and the scope for partial decoupling are two different issues.
Изборът на модел за прилагане има по-малко значение за опростяването в сравнение със степента на отделеното от производството подпомагане. 
The choice of implementing model is less significant for simplification than the rate of decoupling.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Свободата на преценка по отношение на прилагането, предоставена на държавите-членки с регламента на Съвета, не усложнява прилагането в дадена държава-членка, а напротив, предоставя на тази държава-членка гъвкавост при избора на най-подходящия модел. 
REPLY OF THE COMMISSION The discretion with regard to implementation given to the Member States by the Council regulation does not complicate the implementation in a given Member State but on the contrary gives that Member State the flexibility to choose the most appropriate model.
Опростяването, постигнато чрез отделеното от производството подпомагане, следва да се сравни с положението преди въвеждането на СЕП. 
Simplification obtained by decoupling should be compared against the situation which existed before the introduction of the SPS.
Фактът, че повечето схеми са отделени и обединени в СЕП, което позволява въвеждането на единно заявление за плащанията, сам по себе си е опростяване. 
The fact that most schemes were decoupled and merged into the SPS, meaning claims are now made in a single application, is in itself a simplification.
В прегледа на състоянието се разглежда допълнително отделено от производството подпомагане и други елементи на опростяване. Процесът на опростяване на ОСП ще продължи в рамките на дискусията за ОСП след 2013 г. 
Further decoupling and other elements of simplification have been pursued with the Health Check and the process of simplifying the CAP will be continued in the framework of the discussion on the CAP post-2013.
Въпросът за насочването на подпомагането не е обвързан с различни варианти за прилагане. 
The issue of targeting is not linked to the different implementing options.
Равнището на отделеното от производството директно подпомагане, което земеделските стопани в ЕС получават, е на базата на производството и равнищата на подпомагане по време на исторически референтен период, или, в случая на регионалния модел, е на базата на районите на дадена историческа референтна дата. 
The level of decoupled direct support that farmers receive in the EU is based on production and support levels during a historic reference period or in the case of the regional model on the areas on a historical reference date.
Това положение не променя факта, че СЕП вече е доказала своята ефективност като метод за предоставяне на основно подпомагане на доходите. 
This situation does not change the fact that the SPS has already proven its effectiveness as a method to provide basic income support.