natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Отговори на Комисията 50 Констатации и оценки 21 В случая с Мавритания не е имало прекъсване на риболовните дейности между протоколите от 2008—2012 и 2013—2014 година. 
Reply of the Commission 50 Observations 21 In the case of Mauritania, there has been no interruption of fishing activities between the 2008-2012 and 2013-2014 protocols.
22 В съответствие с член 9 от Регламента относно разрешения за риболовни дейности мавританските органи се съгласиха да издадат лицензи по заявле‐ нията, които им бяха изпратени. 
22 In conformity with Article 9 of the FAR, the Mauritanian authorities accepted to issue licences for the applications that were sent to them.
Ако корабособстве‐ ници от ЕС бяха поискали издаването на лицензи за други риболовни категории, то би било възможно такива лицензи да бъдат издадени за други такива риболовни категории. 
Had EU shipowners requested licences to be issued for other fishing categories these may have been issued for these other fishing categories.
Въпреки това тогава не бяха получени никакви искания от корабособствениците. 
However, no requests were received from the shipowners at that time.
23 Решението, договорено с Мавритания през юли 2014 г., е компромисно от гледна точка на датата на изтичане на срока и е прието от Комисията със съгла‐ сието на засегнатите държави членки. 
23 The solution negotiated with Mauritania in July 2014 is a compromise to the issue of the expiration date and it has been accepted by the Commission with the consent of Member States concerned.
24 Възможността да се предоставя компенсация за пре‐ установяването на риболовните дейности произтича от Регламента за ЕФР (Европейски фонд за рибар‐ ство). 
24 The possibility of providing compensation for the interruption of fishing activities stems from the EFF (European Fisheries Fund) regulation.
Тези компенсаторни суми вече са заложени в бюджета на ЕС, поради което за ЕС не биха възник‐ нали никакви допълнителни разходи. 
These compensatory amounts are already budgeted for in the EU budget, therefore there would be no additional expenditure for the EU.
28 Новата ОПОР е възприела „съгласуваността с други политики на Съюза“ като един от своите принципи за добро управление (член 3, буква з) от Регламент No 1380/2013 на ЕС). 
28 The new CFP has made ‘consistency with other Union policies’ one of its principles of good governance (Article 3(h) of EU Regulation No 1380/2013.
Засиленото сътрудничество с ГД „Развитие и сътруд‐ ничество“, както на ниво висше ръководство, така и на ниво служители, ще гарантира ефективното използване на финансовата подкрепа, предоставяна от ЕС, или чрез СПОР, или Европейския фонд за разви‐ тие, или от други донори. 
Enhanced cooperation with DG DEVCO, both at senior management and desk level, will ensure that there is efficient use of the financial support provided by the EU, either through SFPAs or EDF, and by other donors.
Секторната подкрепа от ЕС се предоставя inter alia с оглед подобряване управлението на национално равнище, докато финансирането, предоставяно от Европейския фонд за развитие на Комисията за опазване на Индийския океан (IOC) на регионално равнище, има за цел допълнителното развитие на регионалното сътрудничество. 
The EU sectoral support is provided inter alia to assist in improving governance at a national level, whereas the funding provided to the IOC at a regional level from the EDF is aimed at further developing regional cooperation.
В своите редовни контакти с IOC аташето по въпросите на рибарството в делегацията на ЕС in situ също допринася за осигу‐ ряване на допълняемост на финансираните дейности. 
The fisheries attaché in the EU Delegation in situ, in his regular contacts with the IOC, also contributes to ensuring complementarity of actions financed.
31 Чрез СПОР и по‐специално чрез секторна подкрепа ЕС се стреми също да засили процеса на научно сътрудничество по отношение на оценките на запа‐ сите, на рибарството и на мерките за управление между учени от ЕС и от държави партньори чрез съвместни научни комитети в рамките на смесени УСПОР, а също така подкрепя участието на учени и ръководни кадри от държави партньори в срещи на регионални организации за управление на рибар‐ ството (РОУР) в контекста на УСПОР за риба тон. 
31 Through FPAs and more particularly through sectoral support, the EU also seeks to enhance a collaborative scientific process on stocks, fisheries and management measures assessments between EU and partner countries’ scientists through Joint Scientific Committees in mixed SFPAs and also support the participation of partner countries’ scientists and managers to RFMO meetings in the context of tuna SFPAs.
По отношение на споразуменията за риба тон прото‐ колите следва да предоставят права за достъп само ако те съответстват на принципите за управление, установени от Конференцията на ООН по морско право (UNCLOS). 
For tuna agreements, the protocols should grant access rights only if they are in line with management principles expressed in Unclos.
Следователно Комисията следва да гарантира, че СПОР отразяват решенията и препоръ‐ ките на регионалните организации за управление на рибарството (РОУР) относно състоянието на рибните запаси. 
The Commission should therefore ensure that the FPAs reflect the resolutions and recommendations of the regional fisheries management organisations (RFMOs) on the state of fish stocks.
Що се отнася до смесени споразумения, Съвместният научен комитет разглежда редовно цялата съответна и налична информация за улова, усилията и състоя‐ нието на запасите в областта на рибарството във връзка със съответните протоколи към УСПОР. 
For mixed agreements, the Joint Scientific Committee reviews regularly all relevant and available information on catches, effort and stock status of the fisheries relating to the respective SFPA protocols.
Съгласно член 61 от UNCLOS дори ако излишните запаси от риба се установят от крайбрежна държава, ЕС и държавата на знамето също носят отговорност за недопускане на свръхулов на риба. 
According to Article 61 of Unclos, even if a coastal state determines the surplus, the EU and the flag state also bear responsibility that there is no over-fishing.
Поради това ЕС има за цел постигане на пълна прозрачност относно възможностите за риболов и целите на управлението. 
For this reason, the EU aims at obtaining full transparency on fishing opportunities and management objectives.
Въпреки това концепцията за излишък не означава, че трябва да бъде приета управленска рамка въз основа на ограничения за улов. 
The concept of surplus does not however mean that a management framework based on catch limits has to be adopted.
На практика нивата на смъртност от риболов могат да бъдат ограничени чрез други видове мерки, като например ограниче‐ ния за капацитета, ограничения за усилията и др. 
Fishing mortality rates may be indeed constrained through other types of measures, such as capacity limits, effort limits, etc.
Отговори на Комисията 51 32 Смъртността от риболов е ограничена от ограничени‐ ята за капацитета, установени въз основа на плано‐ вете за развитие на флотата на страните в състава на Комисията по рибата тон в Индийския океан (IOTC), а в протоколите са спазени нивата на капацитета по отношение на ЕС. 
Reply of the Commission 51 32 Fishing mortality is limited by the capacity limits that have been set on the basis of the fleet development plans of the parties to IOTC and the capacity levels relating to the EU are respected in the protocols.
Отговор относно 33—34 При всички неотдавнашни преговори въпросите за стабилното финансово управление и за икономиче‐ ската ефективност изиграха ключова роля за развоя на преговорите. 
Reply to paragraphs 33‐34 In all recent negotiations, the issues of sound financial management and value for money played a major part in the development of the negotiations.
Това намери отражение в преструк‐ турирането на финансовия компонент, който сега предвижда промишлеността да поеме от ЕС по‐голям дял от финансовото бреме на плащанията за достъп. 
This is reflected in the restructuring of the financial component which now sees the industry taking a greater share of the financial burden of access payments away from the EU.
39 Предоставената в оценката информация показва също така, че в протокола през 2013—2014 г. директ‐ ната добавена стойност за всички бенефициери е намаляла незначително спрямо предходния про‐ токол (от 0.86 до 0.8), като приходите от добавената стойност са преразпределени в полза на Мавритания. 
39 Information provided in the evaluation also shows that the direct added value for all the beneficiaries has only slightly decreased in the 2013-2014 protocol compared to the previous protocol (from 0,86 to 0,8) with a rebalancing of the benefit of the added value in favour of Mauritania.
Това се обуславя също така от факта, че оценката обхваща само 11 месечен период от общата продъл‐ жителност на две годишния протокол,който съвпада с период на слабо използване. 
This should also be conditioned by the fact that the evaluation covered a period of only 11 months out of the protocol duration of 2 years, which coincided with period of low utilisation.
В допълнение към това следва също така да се вземе под внимание високата нестабилност на пазарните цени на малки пелагични видове, която категорично оказва влияние върху оценките на добавената стойност. 
In addition the high volatility in the market prices for small pelagics should also be noted, which clearly has an influence on the value added estimates.
Поради тези при‐ чини заключенията в оценката следва да се използват предпазливо. 
For these reasons, the conclusions of the evaluation should be treated with caution.
40 Поради това преговорите с Мавритания за последващ протокол са спрени. 
40 Negotiations with Mauritania for a successor protocol have been suspended for that reason.
41 При преговорите с Мозамбик за новия протокол тези технически условия бяха приети от държавите членки, като се отчете фактът, че Комисията дори постигна дерогация от националното законодател‐ ство (вместо цялата, да бъде инспектирана 1/3 от флотата) с цел максимално използване на протокола. 
41 During the negotiations with Mozambique for the new protocol, these technical conditions were accepted by the Member States considering the fact that the Commission even obtained a derogation from national legislation (1/3 of the fleet to be inspected instead of the totality) with a view to maximise the utilisation of the protocol.
46 УСПОР и бюджетната подкрепа по линия на Европей‐ ския фонд за развитие са различни по характер и се договарят поотделно. 
46 SFPAs and EDF budget support are different by nature and are negotiated separately. The calendar for negotiations of EDF and SFPA support indeed rarely coincide.
Програмният период на Европейския фонд за развитие се обсъжда на всеки 7 години, докато УСПОР са със средна продължител‐ ност от 3—4 години. 
EDF programming is discussed every 7 years while SFPAs had an average duration of 3-4 years.
Поради това Комисията счита, че това не засяга пози‐ цията на Комисията при договарянето на УСПОР. 
Therefore, the Commission considers that this does not affect the Commission’s position during SFPA negotiation.
Като цяло подходите по отношение на нашите дър‐ жави партньори са последователни и съгласувани. 
Overall, there is coherence and consistency in the approaches taken in respect of our partner countries.
49 Комисията разчита на данни, предоставяни от държавите членки съгласно изискванията на зако‐ нодателството на ЕС. 
49 The Commission relies on data provided by Member States as required by EU legislation.
Несъответствията, които могат да възникнат, ще бъдат коригирани чрез новата централизирана система за отчитане на улова, която позволява непрекъснато проследяване. 
Discrepancies which may occur will be resolved through the new centralised catch reporting system which allows for continuous follow-up.
Наличието на данни ще бъде подобрено чрез постоянно сравня‐ ване на отчетения улов с установения от протокола референтен тонаж. 
Data availability will be improved comparing the reported catches with the set reference tonnage from the protocol on a constant basis.
50 Кратката продължителност на протокола преди реформата на ОПОР имаше за цел да даде възмож‐ ност за преход към изпълнението на новата ОПОР. 
50 The short duration of the protocol prior to the reform of the CFP was to allow for the transition to the implementation of the new CFP.
Сега, когато тя е влязла в сила, ще има желание за протоколи с по‐дълга продължителност — средно от 4 до 5 години. 
Now this has entered into force, protocols with a longer duration, on average for 4 to 5 years, will be sought.
Отговори на Комисията 52 52 Като се има предвид, че целите на ОПОР по отноше‐ ние на СПОР не вземат под внимание нито тяхното въздействие върху регионите на ЕС, нито доставката на риба на пазара на ЕС, не би трябвало да се очаква, че бъде напрсвена оценка на тези аспекти. 
Reply of the Commission 52 52 Given that the objectives of the CFP as regards the FPAs do not envisage their impact on EU regions nor the supply of fish to the EU market, it would not be expected to have an evaluation of these aspects.
В началото на 2015 г. консултантите, на които Коми‐ сията възложи да извършат оценки на УСПОР, раз‐ работиха и съгласуваха със службите на Комисията общ, хомогенен метод за оценка на икономическото въздействие в контекста на УСПОР. 
In early 2015 the consultants engaged by the Commission to undertake SFPA evaluations have developed and agreed with the Commission services a common, homogenous method for the assessment of economic impacts in the context of the SFPAs.
57 Процедурата за проверка от страна на Комисията напълно съблюдава условията на приложимия протокол. 
57 The verification procedure by the Commission fully respects the provision of the applicable protocol.
Понастоящем Комисията разработва нова система, която ще регистрира както предаването, така и про‐ следяването на разрешенията по цифров начин (проект за лицензиране) и ще позволи на Комисията да управлява по‐успешно части от процедурите, свързани със заявленията за разрешения за риболов и предоставянето им, от въвеждането на искане от държавата членка до предоставянето на разрешение от третата държава. 
The Commission is currently creating a new system which will record both the transmission and follow-up of authorisations, all in a digital manner (LICENCE project) and allow the Commission to better manage parts of the procedures relating with fishing authorisation applications and deliveries, from the introduction of a complete demand by the Member States till the delivery of an authorisation by the third country.
58 Формата на предаването на исканията за разрешения зависи в голяма степен от конкретните разпоредби в националното законодателство на държавата парт‐ ньор, както и от нейния човешки и административен капацитет. 
58 The form of transmission of authorisations requests is highly dependent on the specific provisions in the national legislation of the partner country as well as their respective human and administrative capacity.
59 Що се отнася до Мавритания, делегацията на ЕС осъществява строг мониторинг върху процедурата за лицензиране и поддържа постоянна връзка с ком‐ петентните служби на Мавритания, за да гарантира свеждането до минимум на забавянията. 
59 For Mauritania, the EU Delegation is closely monitoring the licencing procedure and is in constant contact with the competent services of Mauritania to ensure that delays are minimised.
Освен това процесът се улеснява от наличието на агенти, които представляват корабособствениците пред местните органи. 
Moreover, the process is facilitated by the existence of agents that represent ship owners with local authorities.
60 Настоящата ИТ система позволява на Комисията само да проследява заявления за разрешения за риболов, след като те бъдат изпратени от съответната държава на знамето. 
60 The current IT system only allows the Commission to track a fishing authorisation application once sent complete by the relevant flag state.
Целта на проекта за подобряване на про‐ цеса, започнал в началото на 2013 г. (наречен „Проект за ИТ лицензиране“), ще позволи осъществяването на по‐добър мониторинг върху процедурите, свързани със заявленията за разрешения за риболов и предос‐ тавянето им. 
The goal of the project initiated in early 2013 to improve the process, called ‘IT Licence Project’ will enable better monitoring of the procedures associated to fishing authorisations applications and deliveries.
Успоредно с това понастоящем Комиси‐ ята преразглежда всички свои вътрешни процедури. 
In the meantime, the Commission is currently reviewing all its internal procedures.
62 Разпоредбите за отчитане, заложени в съответните законодателни актове на ЕС, са спазени и Комиси‐ ята поддържа надлежна документация. 
62 The reporting provisions in the relevant EU legislation are respected and the Commission maintains appropriate records.
Освен това, понастоящем тя разработва необходимите ИТ инстру‐ менти за създаването на база данни за улова. 
Moreover, it is in the process of developing the necessary IT tools for the creation of the catch database.
63 От 2011 г. Комисията разработва нови процедури за предоставяне на данни и нови бази данни, по‐спе‐ циално така наречената „DataWareHouse“ („Храни‐ лище за данни“) с цел осъществяване на по‐добър и по‐подходящ мониторинг на целия улов, извършен от риболовни кораби на ЕС. 
63 The Commission has since 2011 been developing new data submission procedures and new databases, particularly the so-called ‘DataWareHouse’, to allow a better and proper monitoring of all catches made by EU fishing vessels.
Тази система е завършена в края на 2013 г. и постепенно е въведена в експло‐ атация през 2014 г. в зависимост от капацитета на държавите членки да я прилагат. 
This was available at the end of 2013 and became progressively operational through 2014 depending on the Member States capacity to implement the system.
65 Комисията вече е установила този проблем и понастоящем работи с държави членки, изследова‐ телски институти от ЕС по риболова и трети държави с цел договаряне на общи и споделени методологии за оценка на улова, извършен в обхванатите от СПОР води. 
65 The Commission has already identified this issue and is currently working with Member States, EU fisheries research institutes and third countries to agree on common and shared methodologies to assess catches made in waters covered by FPAs.
Макар и за ЕС да е съществувал потенциален риск да направи допълнителни разходи, такъв не е съществу‐ вал за Индийския океан, където уловът не е надвишил референтния тонаж в нито едно от разглежданите от Съда споразумения, с изключение на ЦХР през 2005 и 2007 година. 
Although there may have been a potential risk in incurring additional expenditure for the EU, however, this was not the case for the Indian Ocean where the catches did not exceed the reference tonnage in any of the agreements under review by the Court except for MDG in 2005 and 2007.
Отговори на Комисията 53 68 Моля, вж. отговора на точка XI от Обобщението. 
Reply of the Commission 53 68 Please see the reply to Point XI of the Executive Summary.
69 Когато е било възможно, в държави, в които действат няколко донора, ЕС е организирал координационни срещи с други субекти — фактори на развитието (напр. 
69 When possible in countries where several donors are active, the EU has set up coordination meetings with other development players (cf.
Мавритания и по‐наскоро в Мозамбик). 
Mauritania and more recently in Mozambique).
Аташето по въпросите на рибарството взема учас‐ тие в координационните срещи. 
The fisheries attaché participates in the coordination meetings.
Между различ‐ ните секции на делегацията, участващи в разви‐ тието на сътрудничеството, е установено активно взаимодействие. 
There is active liaison between the different sections of the Delegation involved in cooperation development.
Изборът на приоритети на ЕС е отразен в координа‐ ционните срещи с други донори. 
The choice of EU priorities is reflected in the coordination meetings with other donors.
70 Делегацията в Мозамбик участва в организираните от министерството координационни срещи на сектор‐ ните донори и е представлявана като ключов донор в сектора. 
70 The Delegation in Mozambique participates in sector donor coordination meetings organised by the Ministry and the Delegation is represented as a major donor in the sector.
Освен това органите в областта на рибар‐ ството изготвят план за дейности, в съответствие с националните правила и отчитайки прозрачността на дейностите, финансирани от различни донори и ЕС. 
Moreover, the fisheries authorities prepare a plan of activities in accordance with national rules and relating to the transparency of activities funded by different donors and the EU.
Комисията счита, че не съществува риск от двойно финансиране. 
The Commission considers that there is no risk of double funding.
73 Комисията се стреми вноските за секторна подкрепа да бъдат ясно посочени в националния бюджет, но това зависи от националното финансово законодател‐ ство на държавата партньор. 
73 The Commission aims to have the sectoral support contribution clearly referred to in the national budget, but this depends on the national financial legislation of the partner country.
Комисията счита, че предоставената секторна под‐ крепа е проследима в съответните матрици на държа‐ вите партньори. 
It is the view of the Commission that the sectoral support provided is traceable in the respective matrices of the partner countries.
Комисията трябва също така да отчита факта, че предприетите от държавата партньор действия за изпълнение на съответната матрица относно осъ‐ ществяването на секторната подкрепа обикновено се обуславят от съответните национални правила за обществените поръчки. 
The Commission has also to rely on the fact that the actions undertaken by the partner country to implement the respective matrix regarding the sectoral support implementation is usually subject to the relevant national rules relating to tendering and procurement.
74 Съвместните комитети в рамките на протоколите упражняват мониторинг върху осъществяването на секторната подкрепа, включително, когато е прило‐ жимо, върху ефективността на разходите. 
74 The Joint Committees under the protocols monitor the implementation of the sectoral support including where available the cost-effectiveness.
Що се отнася до Мозамбик, в допълнение към редов‐ ния мониторинг в рамките на Съвместния комитет предстои да бъде извършена окончателната оценка на осъществяването на секторната подкрепа, пре‐ доставена по силата на протокола през 2012—2014 г. 
As regards Mozambique, in addition to the regular monitoring in the Joint Committee, the final assessment of the implementation of the sectoral support provided under the 2012-2014 protocol has yet to be undertaken.
Понастоящем Мозамбик изготвя документацията за тази оценка и ще бъде сформиран съвместен комитет за проследяване на напредъка. 
Mozambique is currently in the process of preparing the documentation for this assessment and a Joint Committee is to be organised to review progress.
75 Моля, вж. отговора на точка XII от Обобщението. 
75 Please see the reply to Point XII of the Executive Summary.
Що се отнася до Мавритания, равнището на използ‐ ване беше засегнато от усложнената политическа обстановка в началото на периода 2008—2012 г. 
For Mauritania, the level of utilisation was affected by the difficult political context at the beginning of the period 2008-2012.
Освен това секторната подкрепа в протокола през 2013—2014 г. беше намалена до 3 милиона евро/ годишно по изричното искане на мавританските органи: това не беше първоначалната цел на Коми‐ сията и не представлява пряк отговор на липсата на прозрачност от страна на мавританския партньор. 
Furthermore, sectorial support in the 2013-2014 protocol was reduced to 3 M€/year at the explicit request of the Mauritanian authorities: this was not the Commission’s initial objective and not a direct response to the lack of transparency from the Mauritanian partner.