natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Поканите по линия на МСЕ от 2015 г. изискват систематично представяне на анализи на разходите и ползите, които показват размера на необходимата подкрепа от ЕС и подчертават въздействията на проектите. 
CEF calls require as of 2015 systematic submission of Cost–Ben-efit Analyses demonstrating the amount of required EU support and highlighting the project impacts.
Препоръка 4 а) Комисията приема препоръката, но посочва, че промените в Меморандума за разбирателство не могат да бъдат налагани едностранно. 
Recommendation 4(a) The Commission accepts the recommendation but points out that changes to the Memorandum of Understanding cannot be imposed unilaterally.
Препоръка 4 б) Комисията не приема препоръката. 
Recommendation 4(b) The Commission does not accept the recommendation.
111 Комисията работи върху предоставянето на насоки относно приложимите правила за държавната помощ в сектора на пристанищата с цел да осигури условия на равнопоставеност за пристанищата в Европа по множество начини: чрез натрупването на практика по отделни случаи, публикацията „Аналитични мрежи за инфраструктурни проекти“ и приемането на Известието за понятието „държавна помощ“. 
111 The Commission has been working on providing guidance on the applicable state aid rules in the ports sector with the aim to ensure a level playing field for port in Europe in numerous ways: through the development of case practice, the publication of Analytical Grids for Infrastructure projects and the adoption of the Notice on the Notion of state aid.
Взети заедно, тези мерки вече са предоставили специфични насоки относно приложимите правила за държавната помощ в сектора и ще продължат да го правят. 
These measures, taken together, have already provided specific guidance on the applicable state aid rules to the sector and will continue to do so.
6 Добавената стойност на ЕС, както е определена в член 3, буква г) от Насоките за TEN-T 1315/2013, в допълнение към самостоятелната стойност на проекта за дадената държава членка, води до значителни подобрения на транспортните връзки и транспортните потоци между държавите членки от гледна точка на ефективността, устойчивостта, конкурентоспособността и сближаването, което беше доразвито в Насоките за TEN-T. 
6 The EU value added as defined in Article 3(d) of the TEN-T Guidelines 1315/2013 refers to, in addition to the project’s value for a Member State alone, leads to significant improvements of transport connections and transport flows between the Member States in terms of efficiency, sustainability, competitiveness and cohesion further developed in the TEN-T Guidelines
Отговори на Комисията 115 112 От 2011 г. Комисията разглежда все по-голям брой случаи на потенциална държавна помощ за пристанища. 
Reply of the Commission 115 112 Since 2011 the Commission has dealt with an ever increasing number of cases of potential state aid to ports.
Освен това тя работи върху предоставянето на насоки относно приложимите правила за държавната помощ в сектора на пристанищата чрез публикацията „Аналитични мрежи за инфраструктурни проекти“ и приемането на Известието за понятието „държавна помощ“. 
In addition, it has been working on providing guidance on the applicable state aid rules in the ports sector through the publication of Analytical Grids for Infrastructure projects and the adoption of the Notice on the Notion of State aid.
Комисията освен това понастоящем работи върху разширяването на обхвата на ОРГО до финансирането на пристанищна инфраструктура, което ще предостави допълнителни насоки. 
The Commission is, furthermore, currently working on an extension of the GBER to port infrastructure funding which will provide further guidance.
На този етап не се планира издаването на специфични за пристанищата насоки относно държавната помощ в допълнение към посочените по-горе мерки. 
The issuance of port specific state aid guidelines, in addition to the measures mentioned above, is, at this stage, not planned.
113 Комисията счита, че извършваният от нея мониторинг на практиките на държавите членки в областта на митническия контрол е подходящ за целта да се установят практики, които могат да създадат нелоялни конкурентни предимства. 
113 The Commission considers that its monitoring of Member States’ customs control practices is adequate for the purpose of detecting practices which may create unfair competitive advantages.
Целта на проверките от страна на Комисията на практиките на държавите членки в областта на митническия контрол е да се гарантира, че финансовите интереси на Съюза са защитени, че тези практики са в съответствие с митническото законодателство на ЕС и че митническото законодателство на ЕС се прилага последователно в държавите членки. 
The objective of the Commission’s inspections of Member States’ customs control practices is to ensure that the financial interests of the Union are protected, that these practices comply with EU customs legislation and that EU customs legislation is applied consistently across the Member States.
Тези проверки ограничават до голяма степен нелоялната конкуренция между държавите членки, основана на различно качество на контрола при нарушение на митническото законодателство на ЕС. 
These controls limit to a large extent unfair competition between Member States based on different quality of controls infringing the EU customs legislation.
Законодателната рамка на ЕС обаче все още оставя възможност за конкуренция между държавите членки. 
However the EU customs legislative framework still leaves a margin for competition between Member States.
Освен това Комисията отбелязва, че в Митническия кодекс на Съюза се определя рамка от единни правила и процедури и поради това той следва да доведе до по-тясно съгласуване на контрола. 
The Commission furthermore notes that the UCC sets a framework of uniform rules and procedures and should therefore lead to a close alignment of controls.
114 Въвеждането на митническия манифест за стоките и системата на доказване на произход от Съюза съгласно Митническия кодекс на Съюза се очаква да предоставят решение на повдигнатия от Палатата въпрос. 
114 The introduction of the Customs Goods Manifest and the Proof of Union System under the UCC are expected to provide a solution to the issue raised by the Court.
Препоръка 5 а) Комисията не приема препоръката. 
Recommendation 5(a) The Commission does not accept the recommendation.
Комисията освен това понастоящем работи върху разширяването на обхвата на ОРГО до финансирането на пристанищна инфраструктура, което ще предостави допълнителни насоки. 
The Commission is, furthermore, currently working on an extension of the GBER to port infrastructure funding, which will provide further guidance.
Отговори на Комисията 116 Препоръка 5 б) Комисията приема препоръката и ще се стреми да продължи да гарантира последователен анализ на специфични за конкретен потребител пристанищни суперструктури в своята оценка на отделните случаи на държавна помощ. 
Reply of the Commission 116 Recommendation 5(b) The Commission accepts the recommendation and will strive to continue to ensure a consistent analysis of user-specific port superstructures in its assessment of individual state aid cases.
Комисията освен това възнамерява да предостави допълнителни насоки относно специфичните за конкретен потребител пристанищни суперструктури в ОРГО. 
The Commission, furthermore, intends to provide further guidance as regards user-specific port superstructures in the GBER.
Препоръка 5 в) Комисията приема препоръката. 
Recommendation 5(c) The Commission accepts the recommendation.
След приемането на ОРГО допълнителни ресурси ще бъдат на разположение за такива разследвания. 
Following the adoption of the GBER further resources will be available for such investigations.
Препоръка 6 Комисията отбелязва, че тази препоръка е насочена към държавите членки. 
Recommendation 6 The Commission notes that this recommendation is addressed to the Member States.
Комисията отбелязва, че не е в рамките на нейната компетентност да изисква държавите членки да я информират за всяка публична финансова помощ, която не представлява държавна помощ по смисъла на член 107 от ДФЕС. 
The Commission observes that it does not have any competence to demand that Member States inform it of any public financial support which does not constitute state aid in the meaning of Article 107 TFEU.
Препоръка 7 а) Комисията не приема препоръката, тъй като тя би въвела допълнително изискване за даване на сведения и по този начин би увеличила административната тежест за администрациите на държавите — членки на ЕС, без да води до пропорционални ползи. 
Recommendation 7(a) The Commission does not accept the recommendation as it would introduce an additional reporting requirement and thus increase the administrative burden for EU Member States administrations without leading to proportionate benefits.
Препоръка 7 б) Комисията приема препоръката. 
Recommendation 7(b) The Commission accepts the recommendation.
Освен това Комисията понастоящем извършва оценка на Директивата относно формалностите за даване на сведения за кораби, която е възможно да доведе до преразглеждането на тази директива. 
Furthermore, the Commission is currently conducting an evaluation of the directive on maritime reporting formalities, which might possibly lead to a revision of this directive.
Морските пристанища са основна част от търговската мрежа на ЕС. 
Seaports are a key part of the EU’s trade network.
В периода 2000—2013 г. ЕС е инвестирал 6,8 млрд. евро в пристанища. 
Between 2000 and 2013, the EU invested 6.8 billion euros in ports.
Сметната палата установи, че стратегиите за развитие на пристанищата, изготвени от държавите членки и Комисията, не предоставят достатъчна информация, за да позволят ефективно планиране на капацитета. 
We found that the port development strategies put in place by the Member States and the Commission did not provide enough information to allow effective capacity planning to be carried out.
Това е довело до неефективност и неустойчивост на съфинансираните от ЕС инвестиции в пристанищна инфраструктура, като съществува висок риск от загуба на около 400 млн. евро, които вече са инвестирани. 
This had led to EU co-financed investments in port infrastructure being ineffective and unsustainable, with a high risk of around 400 million euros invested being wasted.
Шосейните и железопътните връзки от пристанищата към хинтерланда често липсват или не са подходящи, което означава, че има нужда от допълнително публично финансиране, за да е възможна пълноценна реализация на първоначалните инвестиции в пристанищата. 
Road and rail connections to port hinterlands were often missing or inadequate, meaning that further public funding will be needed to make the initial port investments work well.
Сметната палата установи също така, че Комисията не е предприела необходимите действия в областта на държавната помощ и митническите процедури, за да се създаде възможност пристанищата да се конкурират при равни условия. 
We also found that the Commission had not taken the necessary action in the area of state aid and customs procedures to allow ports to compete on a level playing field.
BG 2016 Специален доклад No 24 Необходими са повече усилия, за да се осигури спазване на правилата за държавната помощ в областта на политиката на сближаване и повишаване на информираността относно тях ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
EN 2016 Special Report NO 24 More efforts needed to raise awareness of and enforce compliance with State aid rules in cohesion policy EUROPEAN COURT OF AUDITORS
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2016 г. Print ISBN 978-92-872-5898-4 PDF ISBN 978-92-872-5888-5 EPUB ISBN 978-92-872-5884-7 ISSN 1831-0974 ISSN 1977-5814 ISSN 1977-5814 doi:10.2865/1586 doi:10.2865/71182 doi:10.2865/24298 QJ-AB-16-024-BG-C QJ-AB-16-024-BG-N QJ-AB-16-024-BG-E © Европейски съюз, 2016 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016 Print ISBN 978-92-872-5893-9 PDF ISBN 978-92-872-5879-3 EPUB ISBN 978-92-872-5887-8 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/42539 doi:10.2865/67955 doi:10.2865/911996 QJ-AB-16-024-EN-C QJ-AB-16-024-EN-N QJ-AB-16-024-EN-E © European Union, 2016 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
BG 2016 Специален доклад No 24 Необходими са повече усилия, за да се осигури спазване на правилата за държавната помощ в областта на политиката на сближаване и повишаване на информираността относно тях (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 
EN 2016 Special Report NO 24 More efforts needed to raise awareness of and enforce compliance with State aid rules in cohesion policy (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Одитът беше ръководен от докладващия член на ЕСП Oskar Herics със съдействието на Margit Spindelegger — ръководител на неговия кабинет, Niels Brokopp — главен ръководител, Gert Rammeloo и Angelika Zych — ръководители на задача, Ildiko Preiss — аташе в кабинета, Maria Ploumaki и Laura Zanarini — одитори. 
The audit was led by the Reporting Mem‐ ber Oskar Herics, supported by Margit Spindelegger, Head of private office; Niels Brokopp, Principal Manager; Gert Rammeloo and Angelika Zych, Heads of Task; Ildiko Preiss, Attaché; Dana Moraru, Maria Ploumaki and Laura Zanarini, Auditors.
От ляво на дясно: A. Zych, I. Preiss, G. Rammeloo, N. Brokopp, M. Spindelegger, O. Herics. 
From left to right: A. Zych, I. Preiss, G. Rammeloo, N. Brokopp, M. Spindelegger, O. Herics.
Съдържание 03 Точки I—VIII 1—24 3—8 9—21 9—10 11—14 15—21 22—24 25—31 32—113 32—82 33—44 45—71 72—82 Съкращения Речник на термините Кратко изложение Въведение Какво представлява държавната помощ и какво е финансовото и` значение в ЕС? 
Contents 03 Paragraph Abbreviations Glossary I-VIII Executive summary 1-24 Introduction 3-8 What is State aid and what is its financial importance in the EU?
Процедури за предоставяне на държавна помощ Държавите членки трябва да уведомяват Комисията относно държавната помощ Освобождаване от изискванията за уведомяване Основни участници в управлението на оперативните програми при политиката на сближаване Одити на Европейската сметна палата и върховните одитни институции на държавите членки във връзка с държавната помощ Обхват и подход на одита Констатации и оценки Комисията не извършва цялостен анализ на грешките по отношение на държавната помощ, а държавите членки не се фокусират достатъчно върху държавната помощ Значителен брой грешки по отношение на държавната помощ в Европейския фонд за регионално развитие, Кохезионния фонд и в много по-малка степен в Европейския социален фонд Мониторингът на Комисията е отслабен поради липса на цялостен анализ и недостатъчна вътрешна координация Одитните органи на държавите членки не акцентират достатъчно върху спазването на правилата за държавна помощ 
9-21 Procedures for granting State aid 9-10 Member States must notify State aid to the Commission 11-14 Exemptions to notification 15-21 Main actors involved in managing operational programmes in cohesion policy 22-24 Audits of the European Court of Auditors and Member States’ supreme audit institutions on State aid 25-31 Audit scope and approach 32-113 Observations 32-82 Lack of comprehensive analysis by the Commission of State aid errors and insufficient Member State focus on State aid 33-44 Significant number of State aid errors in the European Regional Development Fund, the Cohesion Fund and, to a much lesser extent, in the European Social Fund 45-71 Commission’s monitoring weakened by a lack of a comprehensive analysis and insufficient internal coordination 72-82 Insufficient focus of Member States’ audit authorities on compliance with State aid rules
Съдържание 04 83—113 Комисията е предприела действия за опростяване на приложимото законодателство в областта на държавната помощ и за насърчаване на административния капацитет на държавите членки 84—99 Разширеният Общ регламент за групово освобождаване води до прехвърляне на отговорността от Комисията към държавите членки 100—107 Нововъведените предварителни условия и процедурата за големи проекти могат да подобрят спазването на правилата за държавна помощ в политиката на сближаване 108—113 Общиятпланзадействиевобласттанадържавнатапомощ,създаденотКомисията,имазацелда укрепи административния капацитет на държавите членки, но изисква постоянно внимание 114—130 Заключенияипрепоръки Приложение І — Приложение ІІ — ПриложениеІІІ — Приложение ІV — Отговори на Комисията Разходи за държавна помощ по държави членки за периода 2010— 2014 г. в млн. евро Резултати от проведения мониторинг от Генерална дирекция „Конкуренция“, 2006—2014 г. Големипроекти,приетиотГенералнадирекция„Регионалнаиселищна политика“ за програмния период 2007—2013 г. Правна рамка в областта на държавната помощ 
Contents 04 83-113 Commission has taken action to simplify applicable State aid legislation and to promote administrative capacity of Member States 84-99 Expanded General Block Exemption Regulation leads to a shift of responsibility from the Commission to Member States 100-107 Newly introduced ex ante conditionalities and major project procedure may improve compliance with State aid rules in cohesion policy 108-113 A State aid common action plan set up by the Commission aims to strengthen the administrative capacity of Member States and requires continuous attention 114-130 Conclusions and recommendations Annex I Annex II — Spending on State aid by Member State, 2010-2014, million euro — Results of the monitoring exercises carried out by the Directorate-General for Competition, 2006-2014 Annex III Annex IV Reply of the Commission — Major projects adopted by the Directorate-General for Regional and Urban Policy for the 2007-2013 programme period — Legal framework in the area of State aid
Съкращения 05 БВП: Брутен вътрешен продукт ГД: Генерална дирекция ГД „Конкуренция“: Генерална дирекция „Конкуренция“ ГД „Регионална и селищна политика“: Генерална дирекция „Регионална и селищна политика“ ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“: Генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ ГДК: Годишен доклад за контрол ДФЕС: Договор за функционирането на Европейския съюз ЕСИФ: Европейски структурни и инвестиционни фондове ЕСФ: Европейски социален фонд EФРР: Европейски фонд за регионално развитие ИКТ: Информационни и комуникационни технологии ИТ: Информационни технологии ККФ: Комитет за координация на фондовете КФ: Кохезионен фонд МСП: Малки и средни предприятия НИРД: Научноизследователска и развойна дейност НИРИ: Научни изследвания, развитие и иновации ОРГО: Общ регламент за групово освобождаване СУН: Система за управление на нередностите ECN-ET: Европейска мрежа по конкуренция — електронно предаване JASPERS: Съвместна помощ за подкрепа на проекти в европейските региони MAPAR: Управление на одитните процеси, дейности и ресурси 
Abbreviations 05 ACR: Annual control report CF: Cohesion Fund COCOF: Coordination Committee of the Funds DG: Directorate‐General DG COMP: Directorate‐General for Competition DG EMPL: Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion DG REGIO: Directorate‐General for Regional and Urban Policy ECN-ET: European Competition Network – Electronic Transmission ERDF: European Regional Development Fund ESF: European Social Fund ESIF: European Structural and Investment Funds GBER: General Block Exemption Regulation GDP: Gross domestic product ICT: Information and communications technology IMS: Irregularity management system IT: Information technology JASPERS: Joint assistance to support projects in European regions MAPAR: Management of audit processes, activities and resources R&D: Research and development R&D&I: Research, development and innovation SMEs: Small and medium‐sized enterprises TFEU: Treaty on the Functioning of the European Union
Годишните доклади за контрол (ГДК) са ежегодни доклади, представени от одитните органи, които съдържат констатациите от всички одити, които те са извършили за една или няколко оперативни програми. 
Glossary 06 Annual control reports (ACRs) are yearly reports submitted by the audit authorities which set out the findings of all the audits they carried out for a certain or several operational programme(s).
ГДК са основният документ, чрез който одитните органи осигуряват увереност относно системите за управление и контрол на съответната(ите) оперативна(и) програма(и), както и относно законосъобразността и редовността на съфинансираните проекти. 
ACRs are the main document by which the audit authorities provide assurance on the management and control systems of the operational programme(s) concerned as well as on the legality and regularity of the projects co‐financed.
Големите проекти са толкова значими във финансово отношение, че е необходимо специално решение на Комисията, за да може държавата членка да получи съфинансиране от ЕС от Европейския фонд за регионално развитие или Кохезионния фонд. Общата стойност на един голям проект надхвърля 50 млн. евро, като обикновено това са широкомащабни инфраструктурни проекти в областта на транспорта, околната среда и други сектори като култура, образование, енергетика или ИКТ. 
Certifying authorities carry out first‐level checks on the expenditure declared by managing authorities and certify that this expenditure is legal and regular. They are generally part of the ministry of finance or internal control bodies under ministry authority. The Cohesion Fund aims to improve economic and social cohesion within the European Union by financing environment and transport projects in Member States whose per capita GNP is less than 90 % of the EU average.
Европейският социален фонд има за цел да засили икономическото и социалното сближаване в рамките на Европейския съюз чрез подобряване на заетостта и възможностите за работа, най-вече с помощта на схеми за обучение, като насърчава по-високото ниво на заетост и създаването на повече и по-добри работни места. 
The European Social Fund aims to strengthen economic and social cohesion within the European Union by improving employment and job opportunities, mainly through training measures, encouraging a higher level of employment and the creation of more and better jobs.
Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ или ЕСИ фондове) обхващат пет отделни фонда, които имат за цел намаляване на регионалните дисбаланси в ЕС през програмния период 2014—2020 г., като рамките на политиката обхващат седемгодишния бюджетен период на многогодишната финансова рамка. 
Glossary 07 The European Structural and Investment Funds (ESIF or ESI Funds) cover five separate funds that aim to reduce regional imbalances across the Union, with policy frameworks set for the seven‐year MFF budgetary period.
ЕСИ фондовете включват Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), Европейския социален фонд (ЕСФ), Кохезионния фонд (КФ), Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР). 
The funds include: European Regional Development Fund (ERDF); European Social Fund (ESF); Cohesion Fund (CF); European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD); and the European Maritime and Fisheries Fund (EMFF).
Експертната група по Европейските структурни и инвестиционни фондове (EGESIF) е създадена в Комисията с цел предоставя консултации на Комисията по въпроси, свързани с изпълнението на програми, които са приети и се прилагат в съответствие с регламентите за европейските структурни и инвестиционни фондове. 
The Expert group on European Structural and Investment Funds (EGESIF) was created in the Commission with the aim of providing advice to the Commission on issues in relation with the implementation of programmes adopted and implemented in accordance with the European Structural and Investment Funds Regulations.
Тя е една от двете групи, които заменят Комитета за координация на фондовете (втората група е COESIF — Комитет за координация на европейските структурни и инвестиционни фондове). 
It is one of the two groups replacing the Coordination Committee of the Funds (the second one being COESIF – the Coordination Committee for European Structural and Investment Funds).
Докладите относно одитите на системите и годишният доклад за контрола се представят също и на Комисията. 
Financial corrections can also be imposed by the Commission.