natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В доклада на СВО също така се отчита значителното подобрение в изискванията за изпълнение, въведени с правната рамка за периода 2014—2020 г. 
The IAS report also recog‐ nises the significant improvement in performance requirements introduced with the 2014‐2020 legal framework.
В периода 2007—2013 г. управляващите органи бяха задължени да определят специфични показатели за резултати и да посочват цели в оперативните програми. 
In 2007‐2013 managing authorities were required to define specific result indicators and to set targets in the operational programmes.
Това задължение подлежеше на договаряне при програмирането на оперативните програми. 
This was subject to negotiations when program‐ ming the operational programmes.
Комисията признава, че в резултат на това обобщаването на равнище ЕС е предизвикателство, но счита осъществявания от нея мониторинг на равнището на оперативните програми за подходящ. 
The Commis‐ sion acknowledges that aggregation at EU level has thus been a challenge, but considers its monitor‐ ing at operational programme level as appropri‐ ate.
Освен това Комисията проведе проучване с цел анализ на всички специфични показатели за резултати и използва придобитите знания, за да предложи общи показатели за резултати за периода 2014—2020 г., и създаде мрежа за оценка в опит да събере свързани с мониторинга и оценяването данни от управляващите органи, за да предостави информация относно изпълнението за бюрата и за докладването от страна на Комисията. 
Furthermore, the Commission has carried out a study to analyse all specific result indicators and used the knowledge gained to propose common result indicators for 2014‐2020 and has set up an evaluation network to try to bring together moni‐ toring and evaluation evidence from managing authorities to provide information on performance for the desks and the reporting by the Commission.
29 Комисията отбелязва, че чрез техните редовни двустранни контакти с управляващите органи, техните оценки на годишния доклад за изпълнението и участието им в срещите, предвидени съгласно Регламента, и също така чрез контактите със службите по политики в държавите членки в рамките на цикъла на Европейския семестър служителите на Комисията се информират относно напредъка и „добрите практики“ по изпълнението на ОП. 
29 The Commission notes that, through their regular bilateral contacts with the managing authorities, their assessment of the annual implementation report and participation in the meetings foreseen by the regulation but also with policy departments in the Member States in the framework of the Euro‐ pean Semester cycle, the Commission desk offic‐ ers are informed of the advancement and ‘good practices’ of the OP implementation.
Благодарение на осъществявания от тях анализ на различни специфични показатели те са добре осведомени относно ефективността на изпълнението на отделните ОП. 
Thanks to their analysis of various specific indicators, they are well aware of the effectiveness of the implementation of the different OPs.
Отговори на Комисията 43 36 Комисията отбелязва, че нейните прогнози са се основавали на доброволно предоставени от държавите членки данни. 
Reply of the Commission 43 36 The Commission notes that its estimates were based on data voluntarily submitted by Member States.
Тези прогнози са представлявали само отправни точки за двустранните обсъждания и са били актуализирани систематично въз основа на реалната ситуация в отделните държави членки. 
These estimates were only the starting points of the bilateral discussions and were system‐ atically updated on the basis of the real situation of the individual Member States.
37 Комисията признава, че за Словакия е била допусната техническа грешка. 
37 The Commission acknowledges that a technical error was made for Slovakia.
По време на срещата на ЕДМ обаче обсъждането е проведено въз основа на правилните стойности. 
However, the discus‐ sion at the YAT meeting took place on the basis of the correct figures.
38 Комисията отбелязва, че в контекста на подготовката за срещите на ЕДМ всички оценки следва да се основават на това, което Комисията е обявила, с което се е ангажирала и което реалистично може да бъде изпълнено съгласно договорената времева рамка и настоящата правна рамка. 
38 The Commission notes that in the context of pre‐ paring the YATs meetings, any assessment should be based on what the Commission announced, committed to and realistically could have delivered, within the agreed timeframe and the current legal framework.
40 Комисията счита, че целта на ЕДМ не е била да предоставят предварителни анализи за държавите членки, свързани със специфични групи млади хора, нито да извършват оценки на бъдещите изисквания за професионални умения. 
40 The Commission considers that the objective of the YATs was not to provide ex ante analyses to Member States pertaining to specific groups of young people, nor examinations of future skills requirements.
Освен това анализът на Комисията относно нуждите на пазара на труда не е ограничен до информационните справки по държави, които в качеството си на документи за инструктиране бяха използвани като информационни бележки за двустранните срещи на ЕДМ. 
Moreover, the Commission’s analysis of labour market needs is not limited to the country fiches, which as briefing documents were used as back‐ ground notes to the YATs bilateral meetings.
Служителите, отговарящи за географските райони, изготвят подробни доклади по държави и задълбочени анализи на ситуацията по отношение на политиките за заетост и социалните политики в държавите членки, които впоследствие се използват при изготвянето на специфичните за всяка държава препоръки. 
The geographical desk officers prepare detailed coun‐ try reports and analyse in‐depth the situation of employment and social policies in the Member States, which then feed into the formulation of the country‐specific recommendations.
Справянето с младежката безработица налага всеобхватен подход и информационните справки по държави представят последователни данни и политики не само по въпросите на заетостта, но и по множество други важни аспекти, например образованието. 
Tackling youth unemployment involves a comprehensive approach and the country fiches present consistent data and policy not only on employment issues, but also on various other critical aspects, such as education.
За действията от определянето на държавите членки с най-висока младежка безработица до последващия анализ и обсъждания беше използвано стандартното определение на ЕВРОСТАТ за млади хора (15—24 години). 
From the identification of the Member States with the highest youth unemployment rate to the subsequent analysis and discussions, the standard Eurostat defini‐ tion of young people was used (age 15‐24).
Цялостната обосновка на ЕДМ обаче беше да се гарантират най-целесъобразните действия, специфични за всяка държава, така че в определени случаи бе приложена известна гъвкавост по отношение на определението, когато това бе оправдано от националните условия. 
However, the whole rationale of the YATs was to ensure the most appropriate country specific action, so in certain instances, some flexibility in the definition was applied where this was justified by national circumstances.
41 Ролята на ЕДМ беше да проучат възможности за бързи действия, за да се реагира на непосредственото въздействие на кризата. 
41 The role of the YATs was to examine opportunities for swift action in order to respond to the immediate impact of the crisis.
Несъответствията между уменията и изискванията на пазара на труда представляват структурен проблем и ОП по линия на ЕСФ още през 2006 г. бяха програмирани с цел преодоляване на структурните проблеми на пазарите на труда. 
Skills mismatches are a structural problem and ESF OPs had already been programmed, back in 2006, with a view to tackling structural issues of the labour markets.
Тази насоченост към структурна реформа обаче беше възпрепятствана сериозно от икономическата криза, която доведе до драстични увеличения на безработицата в целия ЕС. 
However, this track towards structural reform has been severely hampered by the economic crisis, with drastic increases in unemployment rates across the EU.
Поради това, макар че мисията на ЕДМ беше да потърсят незабавни решения от финансова гледна точка и от гледна точка на изпълнението на политиката, цялостната паралелна посока на усилията на Комисията беше към насочване на държавите членки обратно към пътя на реформи. 
Therefore, while the YATs had a mission to seek immediate solutions both financially and in terms of policy implementation, the overall parallel thrust of Com‐ mission efforts was to steer Member States back towards the path of reforms.
В допълнение основната част от събирането на специфичната информация за политиката се извършва от Комисията в контекста на нейната аналитична дейност по анализа на Европейския семестър и се публикува в докладите на Комисията/докладите по държави. 
In addition, a major part of collecting specific policy information is carried out by the Commission in the context of its analytical work on the European Semes‐ ter analysis, and published in the Commission/country reports.
Освен това в анализите си Комисията се основава на редица експертни доклади и примери от вътрешните доклади за политиките на ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“, и по-специално на т. нар. доклади по държави, изготвени в контекста на Европейския семестър. 
The Commission furthermore bases itself on a number of expert reports, and examples of DG Employment, Social Affairs and Inclusion internal policy reports, notably the so‐called country reports, elab‐ orated in the context of the European Semester.
42 Комисията отбелязва, че в осемте информационни справки по държави се предлагат насоки за политики, основани на анализ на нуждите на пазара на труда и подкрепени с информация от различни източници, като по-специално те са основани на аналитичната дейност на Комисията в контекста на Европейския семестър. 
42 The Commission notes that the eight country fiches sug‐ gested policy guidelines based on an analysis of labour market needs, underpinned by a variety of sources, in particular based on the Commission analytical work in the context of the European Semester.
Отговори на Комисията 44 43 Вж. отговора на Комисията по точка 41. 
Reply of the Commission 44 43 See Commission reply to paragraph 41.
44 В Италия ситуацията на пазара на труда беше особено трудна за младите хора. 
44 In Italy, the situation of the labour market was particularly difficult for young people.
В информационната справка за държавата бяха определени някои групи, които предизвикват особено безпокойство, включително лица с висше и средно образование след неговото завършване, но инициативите следваха общ подход за преодоляване на ситуацията по всеобхватен начин. 
The country fiche did identify some groups of particular con‐ cern, including high and medium educated after graduation, but the initiatives followed a global approach to tackle the situation in a comprehensive way.
Изборът да се прехвърли управлението на средствата (както за всички други инициативи на ЕДМ) очевидно беше с двойна цел: повишаване на нивата на човешкия капитал (за да се улесни заетостта) и ускорено разходване на средствата (тъй като, както е посочено в информационната справка за държавата, „пробле-мите в Италия не са свързани с приоритети в разходването, а със забавяния в изпълнението“). 
The choice of the transfer of management of the funds (as for all the other YATs initiatives) clearly had a two‐fold objective: raising human capital levels (to ease employment) and accelerating expenditure (given, as stated in the country fiche, that ‘problems in Italy do not relate to priorities in spending but to delays in implementation’).
45 Комисията отбелязва, че при всяка оценка на резултатите на ЕДМ трябва да се вземат предвид целите и задачата на мисиите на ЕДМ и регулаторната рамка на ЕСФ. 
45 The Commission notes that any assessment of the outcome of the YATs needs to take into account the objectives and purpose of the YATs missions and the ESF regulatory framework.
47 Основната цел на мисиите на ЕДМ беше чрез политически обсъждания на високо равнище да се установят начини, по които националните органи да преразпределят финансирането към проектите, които ще постигнат най-голяма полза в кратък срок. 
47 The core of the YATs missions was to, by way of high‐level political discussions, identify ways for national authorities to reallocate funding to pro‐ jects that would make the biggest difference in a short time.
Това включваше по-специално постигане на съгласие как да се процедира с конкуриращите се приоритети на ЕСФ, но не предполагаше разглеждане на техническите подробности относно управлението на средства. 
This entailed notably agreeing on how to deal with competing ESF priorities, but did not involve entering into the technicalities of fund management.
Срещите представляваха възможност за проучване на различни варианти, които трябваше да бъдат проверени от техническа гледна точка в контекста на специфичните особености на всяка ОП. 
The meetings represented the occa‐ sion to explore different possibilities, which had to be verified technically in light of the specificities of each OP.
Преди да се пристъпи към препрограмиране с държавите членки трябваше да се обсъди степента, до която средствата от ЕСФ могат да бъдат пренасочени към програми за младежта. 
Before any reprogramming could be done, it was necessary to discuss with the Member States the extent to which the ESF funds could be redirected towards youth programmes.
Например при държави с голям брой ОП като Италия трябваше да се провери приложимостта на всяко подробно предложение спрямо ситуацията (изпъл-нение, резултати) на всяка ОП (например коя ОП да се препрограмира, с каква сума и др.). 
For instance, in the case of countries with large number of OPs, such as Italy, any detailed proposal had to be checked for applicability with respect to the situation (implementation, results) of each OP (e.g. which OP to reprogramme, for how much, etc.).
49 Комисията счита, че обобщените оперативни заключения на Генералния секретариат не следва да се тълкуват отделно. 
49 The Commission considers that the Secretariat‐ General’s summary operational conclusions should not be read in isolation.
Конкретно по отношение на Гърция техническата помощ вече беше с много голям интензитет поради програмата за финансова помощ и в оперативните заключения на Генералния секретариат беше предложено разширяване/засилване на настоящите инициативи под формата на насоки за политиката и бяха поставени основите за допълнително разработване на специфични мерки в отговор на установените нужди. 
In the specific case of Greece, technical assistance was already very intense because of the financial assistance pro‐ gramme and the Secretariat‐General’s operational conclusions suggested the expansion/reinforce‐ ment of existing initiatives in the form of policy guidelines and set the grounds for further elabor‐ ation on specific measures responding to identified needs.
Оперативният резултат на ЕДМ се състоеше в изготвянето на „План за действие за целеви интервенции с цел подсилване на младежката заетост и предприемачество“, приет от Гърция през декември 2012 г. 
The operational outcome of the YATs was the ‘Action plan of targeted interventions to strengthen youth employment and entrepreneurship’, adopted by Greece in December 2012.
Освен това държавите членки вече получават подробни оценки по държави и препоръки за политики от Комисията в контекста на Европейския семестър. 
Furthermore, Member States already receive detailed country assessments and policy recom‐ mendations from the Commission in the context of the European Semester.
50 Комисията препраща към отговора си по точки 29, 44 и 47. 
50 The Commission refers to its reply to paragraphs 29, 44 and 47.
Когато беше целесъобразно, бяха обсъждани конкретни промени в поканите за участие в търгове и в критериите за подбор в контекста на заседанията на мониторинговия комитет, в които Комисията изпълнява консултативна роля. 
Where relevant, specific changes to calls for tender and selection criteria were discussed in the con‐ text of monitoring committee meetings where the Commission plays an advisory role.
Комисията счита, че добавената стойност на предложените инициативи не е била оценена изключително във връзка с очакваното им въздействие върху усвояването на средства. 
The Commission considers that the added value of the proposed initiatives was not exclusively assessed in relation to their expected impact on absorption.
51 Комисията отбелязва, че измененията на ОП невинаги са били изцяло свързани със самите мерки относно младежката безработица. 
51 The Commission notes that the OP modifica‐ tions were not always entirely related to youth employment measures as such.
Те често са част от по-широкообхватно преразпределяне на финансови средства към мерки за заетост като цяло. 
They were often part of broader reallocations of funding towards employment measures in general.
В допълнение консултативната роля на Комисията в контекста на ЕДМ надхвърляше съображенията, свързани с финансово преразпределяне. 
In addition, in the context of the YATs, the Commission’s advisory role went beyond considerations of financial reallocations.
Отговори на Комисията 45 53 С цел да се изгради пълна представа за финансовите резултати от инициативата „ЕДМ“ Комисията счита, че също така е необходимо да се включи информацията относно финансовите ресурси, предвидени за свързани с младежта инициативи, които са в резултат от намаляване на националното съфинансиране по ОП на ЕСФ и Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР). 
Reply of the Commission 45 53 In order to provide a complete picture of the finan‐ cial outcomes of the YAT initiative, the Commission considers that it is also necessary to include the information on the financial resources devoted to youth‐linked initiatives resulting from the reduc‐ tion of national co‐financing in ESF and ERDF OPs.
Например по отношение на Италия тези ресурси в резултат от препрограмиране на ОП бяха използвани за финансиране на поредица от инициативи (включително на Плана за младежта в Сицилия), обхванати от националния план за действие за сближаване. 
For instance, in the case of Italy, those resources, resulting from OP reprogramming, financed a series of initiatives (including the ‘Youth plan’ in Sicily) encompassed in the national cohesion action plan.
Според Италия тези ресурси възлизат на допълнителни 1,5 млрд. EUR и са част от преразпределеното финансиране, докладвано за Италия в рамките на действията, свързани с ЕДМ. 
According to Italy, they account for about an additional 1.5 billion euro and have been part of the reallocated funding reported on Italy throughout the YATs exercise.
54 Комисията признава техническата грешка, която обаче оказва много ограничено въздействие върху общата сума (под 4 % от общата сума по линия на ЕСФ и под 1,2 %, ако се взема предвид целият бюджет за ЕДМ, включително планът за действие за сближаване на Италия). 
54 The Commission acknowledges the technical mis‐ take, which has however a very limited impact on the overall amount (below 4 % on the overall ESF amount, below 1.2 % when considering the overall YAT budget including the Italian cohesion action plan).
56 Съгласно споделеното управление държавите членки отговарят за създаването на системи за мониторинг и докладване и за гарантирането на тяхната надеждност. 
56 Under shared management Member States are responsible for setting up monitoring and reporting systems and for ensuring their reliability.
60 Комисията счита, че увеличаването на финансовата помощ за програми за младежта (обучение и др.), които вече дават резултати по места, е по-добър вариант в сравнение с този парите да бъдат загубени поради автоматична отмяна на поети задължения. 
60 The Commission considers that increasing the financial support to youth programmes (training etc.) that were already delivering on the ground is better than having the money lost because of auto‐ matic de‐commitment.
Програмите, които бяха подсилени, вече бяха оценени към момента на тяхното приемане и изпълнението им беше в съответствие с изискванията на регламентите. 
The programmes that were strengthened had already been assessed at the time of their adoption and their implementation was in line with the requirements of the regulations.
Що се отнася до целесъобразността на финансираните мерки, предвид факта, че обичайните мерки за младежка заетост, които ЕСФ подпомага, са обучение, професионален опит, субсидии за наемане на работа, допълнително образование и обучение, подходът на Комисията се изразяваше в насочване на държавите членки да стимулират мерките с добри резултати измежду тези мерки. 
As regards the appropriateness of the measures funded, the typical measures for youth employment supported by the ESF being training, work experi‐ ence, hiring subsidies, further learning and educa‐ tion, the Commission’s approach had been to steer Member States to boost the well‐performing ones among these measures.
В общия контекст на младежката безработица през 2011 г. (като цяло ниски равнища на трудова заетост и увеличаващи се равнища на неактивност, особено за лицата, неучастващи в никаква форма на заетост, образование или обучение) една от ключовите цели на Комисията беше също така да повиши покритието по отношение на участието в мерки, които потенциално могат да подобрят пригодността за заетост на младите хора на пазара на труда. 
In the overall youth unem‐ ployment context in 2011 (overall low employment and increasing inactivity rates, in particular for the NEETs), one of the key objective of the Commission was also to increase the coverage in terms of par‐ ticipants in measures that potentially could improve young persons' employability on the labour market.
На последно място, но не и по значение, всички горепосочени мерки продължават да бъдат изключително важни и в рамките на схемата „Гаранция за младежта“, която ЕСФ също подкрепя финансово. 
Last but not least, all of the above measures also remain crucial under the ‘Youth guarantee’, which the ESF also financially supports.
Общ отговор по точка 64 и каре 7 Комисията подчертава, че приоритетните групи, обсъдени на двустранните срещи на ЕДМ, са били висококвалифицираните млади хора и младите хора с основно образование. 
Common reply to para 64 and Box 7 The Commission stresses that the priority groups discussed at the bilateral meeting of the YAT were both highly qualified young people and young people with basic education.
Към тези две групи беше насочен и португалският план за действие за младежта, който се нарича „Impulso Jovem“, и съответното препрограмиране на ОП. 
These two groups were also targeted by the Portuguese youth action plan, called ‘Impulso Jovem’ and the corresponding reprogramming of the OP.
Общ отговор по точки 65, 66, 67 и каре 8 Комисията отбелязва, че националните програми за реформи (НПР) представляват стратегически документи, които са отговорност изцяло на държавите членки. 
Common reply to 65, 66, 67 and Box 8 The Commission notes that the NRPs are strategic documents under the sole responsibility of Member States.
Тяхната цел не е да описват кои мерки биха били подкрепени със средства от ЕС в резултат на срещата на ЕДМ. 
They do not aim at describing which meas‐ ures would be supported by EU Funds as a result of the YAT meeting.
Комисията следи положението на младите хора на пазара на труда в контекста на Европейския семестър, който цели да подсили и насърчи реформите на политиките в полза на гражданите на ЕС. 
The Commission monitors the situation of young people on the labour market in the context of the European Semester, which aims at strengthening and promoting policy reforms for the benefit of EU citizens.
В този контекст Комисията представя задълбочена аналитична оценка в докладите по държави и предлага политически действия под формата на проекти на специфични за всяка държава препоръки. 
In that context, the Commission pro‐ vides an in‐depth analytical assessment in country reports and proposes policy actions in the form of draft country‐specific recommendations.