natgillin/translations-raw huggingface dataset:
16 17 2 3 4 1 2011 г. 2016 г. 2 8 
The current EU framework on migrant integration is built upon three main documents: - The 'Common Basic Principles for Integration Policy' (paragraph 7), developed by the Council in 2004, recalled by the European Parliament in 201315 and reaffirmed by the Council in 201416, are the foundations for EU policy cooperation on the integration of migrants and comprise 11 non-binding principles against which Member States can assess their own efforts (see Figure 5). - The Commission’s 'European agenda for the integration of third-country nationals'17 from 2011 highlights the challenges of migrant integration and suggests areas for action by both the Commission and Member States to foster integration policies. - The Commission’s 'Action plan on the integration of third-country nationals' from June 2016 provides a comprehensive framework to support Member States' efforts in developing and strengthening their integration policies18.
Наред с това ЕС е положил усилия за насърчаване на обмена на информация и споделянето на добри практики чрез създаването на европейски мрежи, като например Европейската мрежа за интеграция (EIN), чрез насърчаването на сътрудничеството на ЕС и чрез предоставянето на информация относно темата, достъпна по стандартизиран начин (напр. наръчници по интеграция19, европейски уебсайт относно интеграцията20 и общ набор от показатели — „показателите от Сарагоса“ — вж. точка 43). 
In addition, the EU has made efforts to promote the exchange of information and the sharing of best practices by creating European networks such as the EIN, by cultivating EU cooperation and by making information on the topic available in a standardised way (e.g. integration handbooks19, a European website on integration20, and a common set of indicators: the 'Zaragoza indicators' – see paragraph 43).
В приложение IV е представен графикът на разработените инструменти и инициативи. 
Annex IV provides a timeline of the initiatives and tools developed.
Тези инструменти подпомагат държавите членки при анализирането, разработването, мониторинга и оценката на техните национални рамки за интеграция. 
These tools help Member States to assess, develop, monitor and evaluate their national frameworks on integration.
Политиката на ЕС в областта на миграцията оказва въздействие върху националните политики за интеграция 18. 
EU migration policy has an impact on national integration policies 18.
В контекста на общата миграционна политика на ЕС, така както е определена в Договора (точка 15), ЕС разработва общи правила в областта на миграцията и визите (вж. приложение V за съответното законодателство). 
In the light of the common EU migration policy, as set out in the Treaty (paragraph 15), the EU has been developing common migration and visa rules for migrants (see Annex V for the legislation in question).
През март 2018 две серии от директиви на ЕС правят разграничение между мигрантите, които се придвижват по утвърдени и одобрени канали (законна миграция), и тези, които търсят закрила или на границите на ЕС ( убежище) или от страни извън ЕС (презаселване). 
In March 2018, two sets of EU directives distinguish between migrants that move through recognised, authorised channels (legal migration); and migrants that apply for protection either at EU borders (asylum) or from countries outside the EU 13
В резултат на това има различни канали, през които мигрантите могат да се придвижват, за да се установяват в ЕС (вж. фигура 7). 
The result is that there are different channels by which migrants might come to settle in the EU (see Figure 7).
Директивите в областта на миграцията определят минимални условия за влизане и пребиваване на мигранти в ЕС, като някои от тях са от съществено значение за успешната им интеграция, като например правото на събиране на семейството и достъпът до пазара на труда, образованието или социалното благосъстояние. 
19. The migration directives set minimum entry and residence conditions for migrants in the EU a number of which are essential for their successful integration, such as entitlement to family reunification and access to the labour market, education or social welfare.
В зависимост от използвания канал за миграция и от целите на пребиваване (напр. бежанец, висококвалифициран работник, член на семейството, студент и т.н.) мигрантите следва да изпълняват различен набор от условия. 
Depending on the migration channel used and on the purpose of their residence (e.g. refugee, highly skilled worker, family member, student, etc.), migrants are governed by different sets of conditions.
Вж. приложение VI за условията в сила към март 2018 г. за 25-те държави членки, които прилагат правилата на ЕС21. 
See Annex VI for the conditions in force in March 2018 for the 25 Member States that apply EU rules21.
През март 2018 г. законодателството е предмет на преразглеждане (вж. приложение V). 
In March 2018 the legislation was under review (see Annex V).
По-специално в областта на миграцията основното изменение, предложено от Комисията, се отнася до намаляването от девет на шест месеца на максималния период за изчакване преди допускане до пазара на труда на търсещите убежище лица. 
Specifically on integration related issues, the main change proposed by the Commission concerns a reduction from nine to six months in the maximum waiting period before asylum seekers can access employment.
Отговорността за прилагане на законодателството на ЕС в областта на миграцията се носи от държавите членки, които са задължени да транспонират директивите на ЕС в националното законодателство. 
Responsibility for the implementation of the EU migration law lies with Member States, who are required to transpose EU directives into national legislation.
Процесът на транспониране се наблюдава от Комисията. 
This transposition is monitored by the Commission.
Тъй като държавите членки имат известна свобода на преценка по отношение на транспонирането, правилата, прилагани към мигрантите, не са идентични във всички държави членки на ЕС. 
Since Member States have some discretion as to how they do this, the rules applied to migrants are not identical in all EU Member States.
Немалък брой публикации съдържат примери за тези разлики22. 
Several publications22 provide examples of those differences.
Разликите в националното законодателство, което се прилага за мигрантите, представляват един от факторите, каращи мигрантите, в т.ч. бежанците и търсещите убежище лица, да се преместват от държавата, в която пристигат за първи път, в друга държава23. 
This divergence in the national rules applied to migrants is one of the factors that might motivate migrants, including refugees and asylum seekers, to move from the country they first arrive in to another country23.
През 2016 г. 30 % от кандидатите за убежище са подали преди това искане за убежище в друга държава членка24. 
In 2016, 30 % of asylum applicants had previously lodged an application in another Member State24.
Това забавя началото на интеграционния процес и може да доведе до по-малко ефективно интегриране на тези мигранти, тъй като колкото по-рано стартира процесът на интеграция, толкова по-вероятно е той да се увенчае с успех25. 
This delays the start of the integration process and may lead to a less effective integration of those migrants as the earlier integration starts, the more likely it is to be successful25.
Друг фактор за забавяне е периодът на изчакване за обработване на исканията за убежище. 
Another delaying factor is the waiting period for applications to be processed.
В седем доклада на ВОИ (по отношение на пет държави членки) периодът на изчакване е посочен като „дълъг“. 
Seven reports from the SAIs (regarding five Member States) described it as 'long'.
В доклада на Сметната палата относно прилагания от Комисията подход на „горещите точки“26 също се достига до заключението, че действащите по време на одита процедури, които следват пристигането и регистрацията на мигрантите (предоставяне на убежище, преместване и връщане), често са бавни и срещат различни пречки. 
In our report on the Commission’s 'hotspot' approach26, we also concluded that the procedures that followed the arrival and registration of the migrant (asylum, relocation and return), in place at the time of the audit, were often slow and subject to several bottlenecks.
20 Предизвикателство 1: Намаляване на забавянията в началото на интеграцията Kолкото по-рано стартира процесът на интеграция, толкова по-вероятно е той да се увенчае с успех. 
15 Challenge 1: Reducing delays in the start of integration The earlier integration starts, the more likely it is to be successful.
Факторите, които забавят началото на интеграционния процес (например в случай на придвижване на мигранти от една държава членка на ЕС в друга поради различия в националните правила относно условията за влизане и пребиваване или дългите периоди на изчакване на обработването на заявленията), могат да повлияят на ефективната интеграция на мигрантите в обществото. 
Factors that delay the start to the integration process (such as when migrants move on to another EU Member State because of, for example, divergences in national rules regarding entry and residence conditions, or long waiting periods to process applications) may affect the effective integration of migrants into society.
Равните права и недискриминацията са от съществено значение за интеграцията на мигрантите 22. 
Equal rights and non-discrimination are critical for migrant integration 22.
Равните права и недискриминацията са важни фактори, спомагащи за успешното интегриране на мигрантите27. 
Equal rights and non-discrimination are important factors in helping migrants integrate successfully27.
В извършеното от Сметната палата проучване четири държави членки заявиха, че отношението на населението към мигрантите оказва отрицателно въздействие върху тяхната интеграция. 
In our survey, four Member States declared that the attitude of the hosting population towards migrants has a negative impact on their integration.
Законодателството на ЕС През последните четири години Ченг учи в ЕС и е успял да се дипломира. 
EU legislation provides a framework for anti-discrimination in the Treaty28, in the EU Charter of Cheng has been studying in the EU for the last four years and he finally got his degree.
Сега той има приятелка и иска да се установи. 
He now has a girlfriend and wants to settle.
Вече знае доста добре езика, но не може да си намери работа; не получава покани за интервюта или пък му предлагат работа, за която определено е свръхквалифициран. 
He already knows the language quite well but he cannot find a job; either he is not called for interviews or he is just called for jobs for which he is clearly overqualified.
Правилата на ЕС в областта на миграцията също така съдържат разпоредби за равно третиране на мигрантите, но те се прилагат по различен начин в държавите членки30. 
EU migration law also sets provisions for the equal treatment of migrants, but they are applied differently in the Member States30.
На национално ниво повечето държави членки полагат усилия, за да гарантират, че мигрантите не са обект на дискриминация: шест държави наскоро са приели законодателство в тази област, а други четири са одобрили национален план за действия и/или стратегия. 
At national level, most Member States are making efforts to ensure that migrants are not discriminated against: six recently adopted legislation and another four adopted a national action plan and/ or strategy.
В допълнение, девет държави са стартирали кампании и дейности за повишаване на осведомеността с цел борба с дискриминацията31. 
In addition, nine Member States initiated campaigns and awareness raising activities to tackle discrimination31.
Агенцията на ЕС за основните права предоставя подкрепа на държавите членки в областта на основните права, като например в борбата срещу престъпленията от омраза към мигранти. 
The EU Fundamental Rights Agency has been providing assistance on fundamental rights to Member States on, for example, combating hate against migrants.
Проучване на Евробарометър от 2015 г. относно дискриминацията в ЕС32 показа, че дискриминацията въз основа на етническа принадлежност се посочва като най-често срещаната форма на дискриминация в ЕС, а проучването „Стандартен Евробарометър“33 от пролетта на 2017 г. сочи, че имиграцията на лица от страни извън ЕС поражда отрицателни чувства в много граждани на Съюза (54 %). 
The 2015 Eurobarometer on discrimination in the EU32 showed that 'discrimination on the grounds of ethnic origin is regarded as the most widespread form of discrimination in the EU' and the spring 2017 Standard Eurobarometer33 adds that immigration of people from outside the EU evokes a negative feeling for the majority of Europeans (54 %).
Според Комисията повишаването на осведомеността относно вече съществуващата защита [за равни права] и за гарантиране на по-добро практическо изпълнение и прилагане на директивите [за равно третиране]34 представлява предизвикателство. 
According to the Commission, there is a challenge 'to increase awareness of the already existing protection [on equal rights] and to ensure better practical implementation and application of the [equality] Directives'34.
Европейският парламент припомни значението на средствата за масова информация за формирането на обществено мнение по въпросите на имиграцията и интеграцията на мигрантите35. 
The European Parliament recalled the importance of mass media in shaping public opinion on immigration and on the integration of migrants35.
Фондовете на ЕС се използват за интеграция на мигрантите 24. 
EU funds are used to integrate migrants 24.
Действителният размер на разходите за интеграция е неизвестен, тъй като данните за това се регистрират само от ФУМИ. 
Actual expenditure on integration is unknown because only AMIF records data on this.
В бюджета на ЕС действията, насочени към интеграция на мигрантите, могат да бъдат финансирани чрез няколко фонда на 21 Предизвикателство 2: Гарантиране на равни права и борба с дискриминацията Равните права и недискриминацията са важни фактори, спомагащи за успешното интегриране на мигрантите. 
In the EU budget, action designed to integrate migrants can be financed through several EU funds.
Във фигура 8 са изброени най-важните източници на финансиране за програмния период 2014—2020 г. по отношение на подкрепата за интеграция на мигрантите, както и за други цели. 
Figure 8 lists the most relevant sources of finance for the 2014-2020 programme period to support migrant integration, along with other objectives.
Общият размер на тези средства е 128 млрд. евро, но това е само теоретична стойност, която е валидна, ако всички финансови средства се използват изключително за тази цел. 
The total of these funds is €128 billion, but this is a theoretical figure only, if all funds were used exclusively for the integration of migrants.
Тези суми включват скорошното увеличение на средствата по ФУМИ (вж. точка 32). 
The amounts include the recent increase of funds in the AMIF (see paragraph 32).
Сметната палата допуска, че свързаните с мигрантите действия са насочени към конкретни тематични цели (ЕСИФ) или конкретни цели (ФУМИ). 
We assumed that actions related to migrants are confined to specific thematic objectives (ESIF) or to specific objectives (AMIF).
Конкретна цел 2 (Интеграция/Законна миграция). 
Specific objective 2 (Integration/ Legal migration).
Конкретна цел 1 (Убежище) може също да съдържа действия, свързани с интеграцията, но тъй като сумата за тази цел не е известна, тя не е включена. 
Specific objective 1 (Asylum) could also contain integration related actions, but the amount is not known and has not been included.
Общ размер на наличните средства по ЕСИФ за всички целеви групи по тематични цели 8 (Насърчаване на устойчивата и качествена заетост и подкрепа за мобилността на работната сила), 9 (Насърчаване на социалното приобщаване, борба с бедността и всяка форма на дискриминация) и 10 (Инвестиции в образование, обучение и професионално обучение за придобиване на умения и учене през целия живот). 
Total available ESIF allocations for all target groups to thematic objectives 8 (Promoting sustainable and quality employment and supporting labour mobility), 9 (Promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination) and 10 (Investing in education, training and vocational training for skills and lifelong learning).
Източник: ЕСП, въз основа на одобрените суми в програмите на ЕС към януари 2018 г., уебсайт на Комисията https://cohesiondata.ec.europa.eu; проучване от ЕСП и бележки на Комисията в областта на полезните взаимодействия (вж. бележка 72 в края на текста). 
4 5 Source: ECA, based on adopted amounts in the EU programmes as of January 2018, Commission’s website https://cohesiondata.ec.europa.eu; our survey and Commission’s notes on synergies (see endnote 72).
Други фондове на ЕС (като например „Хоризонт 2020“, „Еразъм+“ COSME „Европа за гражданите“ и Програмата за социални иновации), които се управляват пряко от Комисията или от органи с делегирани правомощия, могат да се използват също и за финансиране на дейности, насочени към интеграцията на мигрантите. 
Other EU funds (such as Horizon 2020, Erasmus +, COSME, Europe for Citizens and the Employment and Social Innovation Programme), implemented directly by the Commission or by delegated bodies can also be used to finance actions aiming at migrant integration.
Комисията също така пряко управлява част от ФУМИ. 
The Commission is also directly managing a part of AMIF.
Тези фондове не се разглеждат в настоящия информационно-аналитичен документ. 
These funds are not covered in this briefing paper.
Всеки фонд има различни цели по отношение на интеграцията на мигранти. 
Each of the funds has different objectives regarding migrant integration.
Например, докато ЕСФ последователно е насочен към интеграцията на мигрантите на пазара на труда и преодоляване на социалното изключване чрез подкрепа в областта на заетостта, образованието и социалното приобщаване, интеграцията в контекста на ФУМИ се разглежда в по-широк смисъл, като се обръща особено внимание на първите етапи след пристигането на мигрантите в ЕС. 
For example, while the ESF consistently aims for the integration of migrants into the labour market and addresses social exclusion by providing support for employment, education and social inclusion, the AMIF tackles integration more broadly, focusing in particular on the first stages following the arrival of the migrant in the EU.
ФЕПННЛ и ЕЗФРСР са създадени конкретно за намаляване на бедността и насърчаване на социалното приобщаване, като с ЕЗФРСР акцентът е върху селските райони, а ФЕПННЛ е ориентиран по-скоро към незабавната помощ по отношение на храните и други стоки от първа необходимост. 
The FEAD and the EAFRD are designed specifically to alleviate poverty and promote social inclusion, with EAFRD focusing on the rural areas and FEAD more directed towards immediate support regarding food and other basic material assistance.
ЕФРР допълва ЕСФ чрез повече средносрочни и дългосрочни мерки по отношение на социалната закрила, здравеопазването, образованието, жилищното настаняване и инфраструктурата за полагане на грижи за деца. 
The ERDF complements the ESF through more medium and long-term measures regarding social, health, education, housing and childcare infrastructure.
На практика според данните от извършеното от ЕСП проучване повечето държави членки използват финансиране по ФУМИ и ЕСФ за подпомагане на интеграцията на мигранти, но много малко от тях използват някой от другите фондове, посочени във фигура 8. 
In practice, based on the results of our survey, most Member States are using the AMIF and the ESF to finance support for migrant integration but very few are making use of the other funds listed in Figure 8.
Проучването на ЕСП показа също, че с изключение на шест държави членки всички останали използват национални фондове за интеграция на мигрантите. 
Our survey also showed that all but six Member States use national funds to integrate migrants.
ЕС е засилил действията си за насърчаване на интеграцията на мигранти 28. 
The EU has increased its action to foster migrant integration since 2015 28.
Неотдавнашното увеличаване на броя на търсещите убежище лица, които влизат в ЕС (точка 3), е довело до прилагането на различни мерки от ЕС, предназначени да подпомагат държавите членки в задачата за интеграция на мигрантите. 
The recent increase in the number of asylum seekers entering the EU (paragraph 3) triggered a number of measures led by the EU, designed to support Member States in the task of integrating migrants.
Управлението на миграцията се е превърнало в един от 10-те водещи политически ангажимента на Комисията36, а необходимостта от ефективни интеграционни политики за мигрантите е подчертана в документа „Европейската програма за миграцията“37. 
Managing migration has become one of the top 10 political priorities of the Commission36 and the need for effective migrant integration policies was emphasised in the 2015 'European Agenda on Migration'37.
ЕС реагира чрез гъвкаво разглеждане на разходите, свързани с бежанците, засилване на фокуса на Европейския семестър към миграционните въпроси, мобилизиране на допълнително финансиране, както и чрез приемане на план за действия за интеграция на мигранти. 
The EU has responded by treating refugee related costs flexibly, increasing the focus of the European Semester on migration related issues, mobilising additional funding and by adopting an Action Plan for migrant integration.
Пактът за стабилност и растеж предвижда гъвкавост при третирането на разходите, свързани с бежанците 29. 
The Stability and Growth Pact provides flexibility in the treatment of refugee related costs 29.
Пактът за стабилност и растеж (наричан по-нататък „Пактът“)38 има за цел да гарантира устойчивостта на публичните финанси на държавите членки39. 
The Stability and Growth Pact (the 'Pact')38 aims to ensure the sustainability of Member States’ public finances39.
Разпоредбите на Пакта предвиждат известна гъвкавост в разглеждането на фискалната позиция на държавите членки40: това се прилага например в случай на необичайни събития извън контрола на държавата членка, които оказват значително влияние върху публичните финанси41. 
The Pact’s provisions allow for some flexibility in the treatment of a Member State’s fiscal position40: this applies, for instance, in the case of unusual events, outside the government’s control, which have a significant impact on public finances41. 18
Считано от 2015 г. Комисията разглежда като необичайно събитие допълнителните разходи, свързани с имиграцията на търсещите убежище лица; това може да намали корекциите, изисквани от Пакта42. 
Since 2015, the Commission has treated the additional spending from the increase in inward migration of asylum seekers as an unusual event; this can reduce the adjustments required by the Pact42.
За 2015 г. пет държави членки са се възползвали от клаузите за гъвкавост (Белгия, Италия, Унгария, Австрия и Финландия), и пет за 2016 г. — Белгия, Италия, Австрия, Словения и Финландия43. 
Five Member States (Belgium, Italy, Hungary, Austria and Finland) benefited from the flexibility clauses for 2015 and five for 2016 (Belgium, Italy, Austria, Slovenia and Finland)43.
През 2016 г. например клаузите за гъвкавост са помогнали на тези държави да финансират около 2,6 млрд. евро разходи по приемане на бежанци. 
In 2016, for example, this flexibility helped these Member States to fund around 2.6 billion euro of costs of hosting refugees.
Темата за миграцията е също така предмет на по-подробен икономически анализ по време на циклите на европейския семестър след 2014 г.44 Въз основа на анализите, извършени през 2016 г. и 2017 г., Съветът публикува специфични за всяка държава 24 
The topic of migration was also subject to a more detailed economic analysis during the European Semester cycles after 201444.
препоръки, които директно са насочени към свързаните с мигрантите политики, за следните страни: Австрия, Белгия и Финландия през 2016 г. и Австрия, Белгия и Франция през 2017 г. 
Based on the analyses carried-out in 2016 and 2017, the Council issued country specific recommendations directly targeting migrant-related policies to: Austria, Belgium and Finland in 2016 and Austria, Belgium and France in 2017.