natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Така например, не са били проверени одитите, извършени от местни фирми по договор с отделни делегации, където рискът по отношение на качеството може да е по-висок отколкото при рамковите договори, сключени с централните служби. 
For example, audits done by local firms under contract to individual Delegations, where the quality risk may be higher than under central framework contracts, were not reviewed.
Последващи проверки (одити при приключване) се извършват от наети външни одитори по подбрани приключили наскоро програми в областта на политиката на разширяване. 
Ex-post controls (closure audits) are carried out by contracted external auditors on selected recently-closed programmes in the Enlargement policy area.
В резултат на смяна на методологията броят на докладите през 2007 г. е изключително голям, като за някои от тях не е било извършено проследяване. 
Following a change of methodology, the number of reports was exceptionally high in 2007, and some have not received timely follow-up.
През 2007 г. ГД „Разширяване“ е получила 99 окончателни одитни доклада, като за 66 от тях проследяването все още не е било финализирано по време на одита на Палатата през април 2008 г., а шест доклада, които не са приключени през 2006 г., са останали незавършени. 
DG Enlargement received 99 final audit reports in 2007, for 66 of which the follow-up had not yet been finalised at the time of the Court’s audit in April 2008, and six reports that had not been finalised in 2006 remained open.
В някои случаи минава повече от година между представянето на окончателния доклад и получаването на окончателен отговор от държавата бенефициер. 
In some cases it takes more than a year from the final report to receive a final reply from the beneficiary country.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА б) Одитният план съдържа известен брой задължителни одити на проекти, чиято степен на развитие варира значително. 
THE COMMISSION’S REPLIES (b) The audit plan contains a number of mandatory audits, on projects whose maturity varies considerably.
От 1 януари 2008 г. Общата информационна система в областта на външните отношения (CRIS одит) осигурява мониторинга на напредъка и резултатите на одитите, включително на ГПО за 2007 г. 
Since 1 January 2008 CRIS-Audit provides for the monitoring of the progress and results of audits, including the AAP 2007.
Междувременно Комисията редовно извършва мониторинг на прилагането на ГПО през годината, включително чрез редовни доклади и актуализации от делегациите. в) В края на 2007 г. 2/3 от одитите по плана за 2007 г. са били възложени и една трета от докладите са получени. 
Meanwhile, the Commission regularly monitors the implementation of the AAP during the year, including through regular reports and updates from the Delegations. (c) At the end of the year 2007, two-thirds of the audits of the 2007 audit plan had been commissioned and one-third of the reports received.
Това е в съответствие с предишни години. 
This is in line with previous years.
Към същата дата почти всички одитни доклади, предвидени в годишния план за одит за 2006 г., са били получени (171 от 177 планирани одита), което потвърждава нормалния жизнен цикъл на годишния план за одит, който е финализиран през година n + 1. г) Обобщеният доклад, който се издава годишно, обхваща одитите, финансирани по Рамковия договор за одит (FWC). 
By the same date almost all the reports of the audits foreseen in the Annual Audit Plan 2006 had been received (171 out of 177 planned audits), confirming the normal life-cycle of an Annual Audit Plan, which -is finalised in year n + 1. (d) The synthesis report produced annually covers audits financed under the Audit Framework Contract (FWC).
Те включват одити, управлявани от централата на EuropeAid, също както и делегациите, и това осигурява представителен обзор на проблемите, установени от одиторите, както и възможни решения. 
These include audits managed by EuropeAid Headquarters as well as by Delegations, and this provides a representative view of the problems identified by the auditors and possible solutions.
Независимо от изключително високия брой на докладите Комисията успя да се справи с натоварването: броят на разгледаните доклади нарасна със 70 % в сравнение с 2006 г. 
In spite of the exceptionally high number of reports, the Commission has been able to absorb the workload: the number of reports dealt with rose by 70 % when compared to 2006.
Много от докладите не можаха да бъдат приключени до края на годината, тъй като, преди Комисията да може да вземе окончателно становище, одитираният следва да отговори на забележките на Комисията и всички нередности следва да бъдат прегледани. 
Many of the reports could not be closed at the year end since before the Commission can adopt a final position, the auditee has to reply to the Commission’s observations, and any irregularities examined.
Това отнема средно от 3 до 4 месеца. 
This takes an average of 3 to 4 months.
По-продължителните забавяния трябва да бъдат приемани от време на време поради сложността на констатациите и като следствие на нуждата от прецизност при прилагането на възможни финансови корекции. 10.11.2008 г. 
Longer processing delays have to be occasionally accepted due to the complexity of the findings and as a consequence of the need of accuracy in the application of possible financial corrections.
BG Официален вестник на Европейския съюз 185 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 8.27. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 185 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.27.
През 2007 г. ГД „Хуманитарна помощ“ значително е увеличила броя на одитите на място, въпреки че, както и през 2006 г., по-голямата част от одитите са извършени в централите на партньорите, където действителността на разходите не може да бъде изцяло проверена. 
In 2007 DG ECHO significantly increased the number of field audits, although, as in 2006, the majority of audits were done at partners’ headquarters where the reality of expenditure cannot be completely checked.
Одитите в централите на организациите включват извадки от плащания по около една трета от всички проекти. 
These headquarters audits include samples of payments from about one-third of projects.
През 2007 г. 2,6 % от одитираните разходи са докладвани като потенциално недопустими, въпреки че след като бъдат получени пояснения от НПО, в крайна сметка най-вероятно само една част от тях ще бъдат възстановени. 
In 2007 2,6 % of the amount audited was reported as potentially ineligible although after explanations have been received from the NGOs only part of this is likely finally to be recovered.
Тъй като не съществува изискване за екстраполация на резултатите, одитната система не дава възможност за оценка на общия размер на потенциално недопустимите разходи. 
There is no provision to extrapolate the results, and the audit system thus does not provide a means to assess the scale of potentially ineligible expenditure as a whole.
В докладите от възложените от ГД „Хуманитарна помощ“ одити на две централни служби на НПО, проверени на място от Палатата, не са отбелязани слабостите в тръжните процедури и наличието на недопустими разходи. 
Concerning two NGO headquarters audited on the spot by the Court, the audit reports commissioned by DG ECHO had failed to draw attention to weaknesses in tender procedures and to ineligible expenditure.
Структурите за вътрешен одит (IAC), които обслужват както EuropeAid, така и ГД „Хуманитарна помощ“, следва да представят обща годишна оценка на състоянието на вътрешния контрол в EuropeAid през 2010 г. след изпълнението на многогодишния одитен план за периода 2007—2009 г., базиран на вътрешен анализ на риска, извършен от IAC. 
The Internal Audit Capability (IAC) serving both EuropeAid and DG ECHO expects to provide an annual overall assessment of the state of internal control in EuropeAid in 2010, after completion of a multiannual audit plan, based on an IAC internal risk analysis, that covers the period 2007-2009.
Вътрешният анализ на риска на IAC не съвпада изцяло със собствения анализ на риска на EuropeAid и за периода 2007—2009 г. не са планирани одити за някои области, идентифицирани като високо рискови. 
The internal IAC risk analysis is not completely in line with EuropeAid’s own risk analysis, and audits are not planned during the period 2007-2009 for certain of the areas identified as high risk.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 8.27. 
THE COMMISSION’S REPLIES 8.27.
Както бе отбелязано в отговора на Комисията на годишния доклад на Сметната палата за 2006 г., одитите трябва да бъдат разглеждани в контекста на общата стратегия за контрол (вж. точка 8.18 от отговорите на Комисията на годишния доклад на Сметната палата за 2006 г.). 
As indicated in the Commission’s reply to the Court’s 2006 annual report, the audits have to be seen in the context of an overall control strategy (see paragraph 8.18 of the Commission’s replies to the Court’s 2006 Annual Report).
Комисията поставя ударение върху операциите за мониторинг посредством стриктни последващи действия, извършвани както от експерти в тази област, така и от персонала на Комисията в централите. 
The Commission puts emphasis on monitoring operations through close follow-up performed by both experts in the field and the Commission staff at headquarters.
В допълнение към това Комисията анализира в детайли информацията, осигурена от партньорите в различните доклади. 
Furthermore, the Commission analyses in detail the information provided by partners in the various reports.
Информацията, получена в резултат на проверките, описани по-горе, се използва от външните одитори при одитите в централата и това им дава възможност да оценят истинността и законността на разходите по проекти. 
The information resulting from the checks described above are used by the external auditors in headquarters audits, and this enables them to assess the reality and legality of project expenditure.
Посредством различни контролни процедури, каквито са оценката на партньора преди подписването на споразумение за партньорство в областта на рибарството, годишната оценка, извършвана от ГД „Хуманитарна помощ“ на нейните партньори, както и оценката по време на одитите от страна на централата на действащите системи за контрол, ГД „Хуманитарна помощ“ проверява дали нейните партньори са установили системи за контрол. 
Through various control procedures, such as the assessment of the partner before the signature of an FPA, the annual evaluation performed by DG ECHO of its partners, and the assessment — during HQ audits — of the control systems put in place, DG ECHO verifies whether its partners have established systems of control.
Тези процедури предлагат равностойни гаранции за плащания в съответствие с член 117 от Финансовия регламент и член 180 от правилата за неговото прилагане, които позволяват на отговорния разпоредител с бюджетни кредити да отмени, в зависимост от оценката на риска, задължението за осигуряване на сертификата за финансовите отчети и основните сметки при определени обстоятелства. 
These procedures offer equivalent guarantees for payments in accordance with Article 117 of the Financial Regulation and article 180 of its IR which allow the authorising officer responsible to waive, depending on his risk assessment, the obligation to provide a certificate on the financial statements and underlying accounts in certain circumstances.
Анализът на риска, извършван от структурите за вътрешен одит (IAC), се извършва независимо от собствения анализ на риска на EuropeAid. 
The IAC risk anaysis is made independently of EuropeAid’s own risk analysis.
При все това последният се взема като съставна част при изготвянето на регистър на рисковете на IAC. 
However, the latter is considered as an element when the IAC risk register is drawn up.
Докато регистърът на рисковете на IAC може да смята дадена област за такава с висок риск, тази област може да не се появи в плана за одит за определена година, защото бизнес процесът не е още в работната практика на генералната дирекция или в управленския цикъл за определени програми. 
While the IAC risk register might consider an area to be high risk, that area might not appear in the audit plan for a particular year because the business process is not yet within the working practice of the DG or the management cycle for certain programmes.
В допълнение към това, тъй като планът за одит на IAC е координиран с Международните счетоводни стандарти (IAS) за периода 2007—2009 г., някои пунктове, които подлежат на одит, ще се намират по-скоро в плана за одитите за IAS, отколкото в плана за одитите за IAC. 186 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. 
In addition, since the IAC’s audit plan is coordinated with the IAS for the 2007-2009 period, some auditable items will be found on the audit plan for the IAS rather than for the IAC. 186 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.30.
Отпуснати са много малко човешки ресурси (един експерт от одитния отдел) за одита на ГД „Хуманитарна помощ“ през 2007 г. и не е одобрен, нито изпълнен подробен одитен план. 
Very little resource (one professional audit staff member) was allocated to audit of DG ECHO in 2007, and no comprehensive audit plan was approved or implemented.
В края на 2007 г. е създадена нова отделна структура за вътрешен одит на ГД „Хуманитарна помощ“. 
At the end of 2007 a new separate IAC was established to carry out the internal audit work for DG ECHO.
Общи заключения и препоръки Заключения 8.31. 
Overall conclusions and recommendations Conclusions 8.31.
Въз основа на своята одитна дейност Палатата заключава, че операциите, свързани с разходите в групата от политики в областта на външната помощ, развитието и разширяването, са засегнати от съществено ниво на грешки по отношение на законосъобразността и/или редовността (вж. точка 8.9). 
Based on its audit work the Court concludes that transactions underlying the expenditure in the policy group External aid, Development and Enlargement are affected by a material level of error of legality and/or regularity (see paragraph 8.9).
Палатата оценява системите за управление и контрол в областта на външните отношения, развитието, разширяването и хуманитарната помощ като частично ефективни (вж. приложение 8.1 и точки 8.11—8.30). 
The Court’s assessment of the supervisory and control systems for External relations, Development, Enlargement and Humanitarian aid is that they are partially effective (see Annex 8.1 and paragraphs 8.11 to 8.30).
Препоръки 8.33. 
Recommendations 8.33.
За да бъде постигнато подобрение по отношение на тези слабости, Палатата отправя следните препоръки: а) EuropeAid следва да осигури повече обучение и подкрепа на служителите, занимаващи се с финансовата част на проектите, и да увеличи активния мониторинг на тяхната работа от отделите за финанси и договори на делегациите; б) EuropeAid следва да гарантира, че плановете за одитите, основани на риска, са реалистични и се изпълняват правилно, както и да събира и анализира резултатите от цялата одитна програма с цел контрол на качеството и максимално използване на придобития опит; ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 8.30. 
In order to mitigate these weaknesses, the Court recommends that: (a) EuropeAid should give more training and support to project finance staff, and increase the active monitoring of their work by Delegation finance and contracts sections; (b) EuropeAid should ensure that plans for risk-based audits are realistic and are implemented promptly, and should also collect and analyse the results of the whole programme of audits both to control quality and in order to make best use of lessons learned; THE COMMISSION’S REPLIES 8.30.
Комисията разпредели двама души персонал, които да подпомогнат работата по вътрешния одит, чиято цел е ГД „Хуманитарна помощ“. 
The Commission allocated two staff to support the internal audit effort directed for DG ECHO.
Планът за одит на IAC се основаваше на риска и взе под внимание значителната одиторска дейност относно хуманитарните дейности, извършени от Службата за вътрешен одит и Сметната палата. 
The IAC’s audit plan was risk based and took into consideration the considerable audit work on humanitarian activities undertaken by both the Internal Audit Service and the Court of Auditors.
Остатъчният риск, който трябва да бъде покрит, показа, че работният план на IAC за 2007 г. трябва да бъде изменен. 
The residual risk to be covered showed that the IAC’s 2007 work plan to be appropriated.
Задължителните финансови одити преди финансовите плащания, които са предвидени съгласно системата за контрол на Комисията, биха позволили на последната да открие и поправи грешките. 
The mandatory financial audits before final payments foreseen under the Commission’s control system would allow the Commission to detect and correct the errors.
8.33. a) По време на протичането на дадена операция службите на Комисията извършват мониторинг на нейното изпълнение чрез диалог с местните власти, технически срещи с бенефициерите и посещенията на място. 
8.33. (a) During the life of an operation, the Commission’s services monitor its implementation, through dialogue with local authorities, technical meetings with beneficiaries, and missions on the ground.
Ориентиран към резултатите мониторинг, извършван годишно от независими експерти, допълва тези дейности и наблюдава напредъка, въздействието на резултата и потенциалните проблеми на текущи проекти. 
A results-oriented monitoring (ROM) carried out annually by independent experts, complements these activities and monitors the progress, outcome impact and potential problems of on-going projects.
Допълнителните одити на проектите, както оперативните, така и финансовите, могат също да бъдат извършвани след оценка на риска. б) Методологията за ГПО се уточнява всяка година с оглед разпознаването на одити, базирани на риска, да бъде максимално реалистично. 
Additional project audits, both operational and financial, may also be carried out following a risk assessment. (b) The methodology for the AAP is fine-tuned each year, with a view to making the identification of risk-based audits as realistic as possible.
Изпълнението на ГПО ще бъде наблюдавано внимателно през 2008 г. и използването на резултатите от одитите ще бъде оптимизирано. 
The implementation of the AAP will be monitored closely throughout 2008, and the use of the results of the audits will be optimised
10.11.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз 187 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА в) управлението от Комисията на програмите за бюджетна подкрепа следва да се основава на измерими, постижими, определени във времето и уместни показатели, да изисква надеждни и потвърждаващи доказателства за тяхната оценка, както и да осигури ясна връзка между финансиране и изпълнение; г) следва спешно да се предприемат допълнителни мерки за коригиране на слабостите при управлението на средствата на ЕС в България и да продължи да се извършва необходимият мониторинг в Турция; ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА в) В зависимост от изпълнението ще бъдат предоставени средства от Общността по линия на операции за бюджетна подкрепа. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 187 THE COURT’S OBSERVATIONS (c) the Commission’s management of budget support programmes should be based on measurable, achievable, timed and relevant indicators and require reliable and corroborative evidence to assess them as well as providing a clear link between funding and performance; (d) further steps should be taken urgently to correct the weaknesses in the management of EU funds in Bulgaria, and the necessary monitoring maintained in Turkey; THE COMMISSION’S REPLIES (c) Community funds under budget support operations are provided against performance.
В този контекст Комисията търси да използва показатели, които са измерими, постижими и подходящи във времето или за специфичен момент. 
In this context, the Commission seeks to utilise indicators that are measurable, achievable and relevant over time or at a specific point in time.
В много случаи от групата на донорите се извършват оценки на изпълнението въз основа на достоверни доказателства в съответствие с Парижката декларация. 
In many cases assessments of performance based on reliable evidence are carried out by the donor community in line with the Paris Declaration.
В тази рамка Комисията прави значителни усилия за въвеждане на показатели, които да са ориентирани повече към резултатите и производителността. г) Що се отнася до България, Комисията ще продължи да извършва внимателен мониторинг на системите за управление. 
Within this framework the Commission is making considerable efforts to introduce more output and outcome oriented performance indicators. (d) Concerning Bulgaria, the Commission will continue to closely monitor the management systems.
Националните власти трябва да вземат спешни мерки за поправяне на ситуацията. Предложените мерки ще бъдат подложени на внимателен мониторинг и одит с цел да се провери дали те водят до желаните подобрения. 
The national authorities need to take urgent action to redress the situation; the proposed measures will be closely monitored and audited to verify that they lead to the desired improvements.
Що се отнася до Турция, след искане от страна на Комисията националните власти предприеха действия. 
Concerning Turkey, further to a request from the Commission, the national authorities took action.
Разделението на функциите междувременно е било приложено и числеността на персонала се е увеличила значително. Постоянният мониторинг и по-нататъшните последващи действия остават ключови приоритети. д) Независимо от изключително високия брой на докладите, получени през 2007 г., Комисията успя да се справи с натоварването: броят на разгледаните доклади нарасна със 70 % в сравнение с 2006 г. 
Constant monitoring and further follow-up remain key priorities. (e) In spite of the exceptionally high number of reports received in 2007, the Commission has been able to absorb the workload: the number of reports dealt with rose by 70 % when compared to 2006.
Много от докладите не можаха да бъдат приключени до края на годината, тъй като, преди Комисията да може да вземе окончателно становище, одитираният трябва да отговори на забележките на Комисията и всички нередности трябва да бъдат прегледани. 
Many of the reports could not be closed at the year end since before the Commission can adopt a final position, the auditee has to reply to the Commission’s observations, and any irregularities need to be examined.
По-продължителните забавяния трябва да бъдат приемани от време на време поради сложността на констатациите и като следствие на нуждата от прецизност при прилагането на възможни финансови корекции. е) Комисията ще вземе под внимание препоръките на Сметната палата и вече увеличи броя на одитите на място през 2007 г. 
Longer processing delays have to be occasionally accepted due to the complexity of the findings and as a consequence of the need of accuracy in the application of possible financial corrections. (f) The Commission will give consideration to the Court’s recommendation and has already increased the number of field audits in 2007.
Всяко увеличение в обхвата на одитите над настоящия оптимален брой би увеличило разходите във вреда на изпълнението на политиката. 
Any increase in audit coverage above the current optimum would give rise to increased costs to the detriment of policy implementation.
Това на свой ред може да доведе до допълнително недоволство между партньорите на Комисията, които се занимават с усвояването на хуманитарната помощ на място. д) следва да се намалят закъсненията при получаването на окончателните отговори за одитите при приключване на проектите; е) ГД „Хуманитарна помощ“ следва да подобри своята одитна стратегия като осигури по-широко обхващане на операциите на ниво организация изпълнител и по-специално на работата на място за всички видове партньори. 
This in turn could lead to further discontent among Commission partners who are called to implement humanitarian aid on the ground. (e) the delays in obtaining final replies on closure audits should be reduced; (f) DG ECHO should enhance its audit strategy by ensuring a better coverage of operations at implementing organisation level and more specifically at field level for all types of partners.