natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Приблизителната оценка на „средния установен процент грешки“ е нова концепция с различна цел, а именно да позволи на оправомощените разпоредители с бюджетни кредити да включат за пръв път в своите годишни отчети за дейността за 2014 г. своята най-добра приблизителна оценка на общата сума, изложена на риск, за целия бюджет под тяхна отговорност. 
The estimation of an ‘average detected error rate’ represents a new concept with a different purpose, namely to allow the Authorising Officers by Delegation to include in their 2014 Annual Activity Reports for the first time their best estimate of the overall amount at risk, for the entire budget under their responsibility.
В предишни години това се правеше само за частта от разходите, които не бяха предмет на резерви. 
In previous years, this was done only for the part of the expenditure subject to reservations.
Комисията признава, че „разходите са засегнати от съществено ниво на грешки“ винати, когато генералният директор въвежда финансова резерва. 
The Commission recognises that ‘spending is affected by a material level of error’ in every instance that the Director-General introduces a financial reservation.
1.52. 
1.52.
Комисията заявява, че ще продължи да извършва корективен контрол и представя своята най-добра приблизителна оценка за размера на корекцията въз основа на предишни резултати през достатъчно дълъг период, за да се преодолее отражението на цикличните ефекти. 
In the 2014 Synthesis Report, the Commission states that it will continue to operate corrective controls and produces its best estimate of amounts of correction, based on past performance over a period sufficiently long to attenuate cyclical effects.
(45) Постоянни инструкции за годишните отчети за дейността за 2014 г. (SEC(2014) 553). 
(45) Standing Instructions for the 2014 Annual Activity Reports (SEC (2014) 553).
(46) Това е разкритият или изчисленият процент грешки в момента на извършване на плащанията (не процентът остатъчни грешки), т.е. стойността му не е изменена, за да вземе предвид коригираните впоследствие грешки. 
(46) This is the detected or estimated error rate at the time payments were made (not the residual error rate), i.e. without an adjustment for errors corrected ex post.
Процентът грешки се изчислява по пропорционален начин за генералната дирекция като цяло. 
The error rate is calculated on a weighted basis for the directorate-general as a whole.
(47) Изложените на риск суми са стойността на тази част от разходите, които се оценяват като не изцяло съответстващи на приложимите регулаторни или договорни изисквания след прилагането на всички контроли, които имат за цел да намалят рисковете по отношение на съответствието. 
(47) The amount at risk is the value associated with the part of the expenditure which is deemed not to be in conformity with the applicable regulatory and contractual requirements after application of controls intended to mitigate compliance risks.
В случай, че за някои категории разходи или контролни системи не е наличен конкретен процент грешки, средният процент грешки и изложените на риск суми се представят като диапазон от стойности, като се приема, че процентът грешки за съответните разходни категории или системи за контрол е между 0 и 2 %. 
In case that a specific error rate is not available for some expenditure categories or control systems, the average error rate and amount at risk would be presented as a range, assuming that the error rate for the expenditure categories or control systems concerned lies between 0 % and 2 %.
(48) Вж. таблица 1 от обобщаващия доклад. 
(48) See Table 1 in the synthesis report.
(49) Вж. също така точка 1.55. 
(49) See also paragraph 1.55.
(50) Вж. раздел 2.4, стр. 
(50) See section 2.4, p.
13 от обобщаващия доклад. 
13 of the synthesis report.
Официален вестник на Европейския съюз C 373/41 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Данните обаче са засегнати от някои проблеми с точността и последователността Генералните дирекции, прилагащи принципа на споделено управление, са коригирали данните, предоставени от националните органи 1.53. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/41 THE COURT’S OBSERVATIONS However, some accuracy and consistency issues affect the figures Shared management directorates-general adjusted data provided by national authorities 1.53.
При над три четвърти от разходите за 2014 г. (функции 1б и 2 от МФР) генералните дирекции са основали разчетите си за изложените на риск суми върху данни, предоставени от националните органи. 
For more than three quarters of 2014 expenditure (MFF headings 1b and 2), directorates-general base their estimates of amounts at risk on data provided by national authorities.
Комисията обаче посочва в обобщаващия доклад, че надеждността на докладите на държавите членки за контрола продължава да представлява предизвикателство (51). 
However the Commission states in the synthesis report that ‘the reliability of Member States’ control reports remains a challenge’ (51).
Поради това генералните дирекции извършват значителни корекции на докладваните проценти грешки (52). 
As a result directorates-general apply significant adjustments to the error rates reported (52).
Подобни корекции са необходими, но Комисията не представя обобщение за собствената си дейност (върху която се основават корекциите). 
Such adjustments are necessary, but the Commission does not present a summary of its own work (on which it bases the adjustment).
Повечето генерални дирекции с пряко и непряко управление са прилагали последователно новата методология за изчисляване на сумите, изложени на риск 1.54. 
Most directorates-general for direct and indirect management applied the new methodology for estimating amounts at risk consistently 1.54.
Повечето генерални дирекции, прилагащи принципите на пряко и непряко управление, са използвали новата методология. 
In direct and indirect management, most directors-general applied the new methodology.
За целите на обобщаващия доклад обаче Комисията е завишила изчислението за средствата, изложени на риск за ГД „Международно сътрудничество и развитие“, с около 60 млн. евро (53). 
However, for the purpose of the synthesis report, the Commission increased the estimated amount at risk for DG DEVCO by around 60 million euro (53).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 1.53. 
THE COMMISSION’S REPLIES 1.53.
Ето защо Комисията предприе стъпки за подобряване на точността и, когато е необходимо, коригира цифрите, като използва разумни, предпазливи критерии. 
Therefore, the Commission took steps to improve accuracy and, when necessary, adjusted the figures using reasonable, prudent criteria.
В резултат на това качеството на оценката се подобри. 
As a result the quality of the estimation improved.
Всеки един от въпросните годишни отчети за дейността включва а) описание на процеса на проверка и заверяване или коригиране на информацията, докладвана от държавите членки, б) обобщаваща таблица, съдържаща информация относно въздействието на корекцията за всяка държава членка и в) от настоящата година, подробни данни за всяка оперативна програма или разплащателна агенция за всички съответни генерални дирекции. 
Every Annual Activity Report concerned includes a) a description of the process of scrutiny and validation or adjustment of the information reported by the Member States, b) a summary table outlining the effects of the adjustment per Member State and, c) as from this year, detailed data on each operating programme or paying agency for all DGs concerned.
1.54. 
1.54.
Въпреки че в годишния отчет за дейността на ГД „Развитие и сътрудничество“ е представена нетна сума, надлежно се уточнява също така, че „над половината от средните корекции ще бъдат свързани с действия, които се извършват преди плащането“. 
While DG DEVCO suggested a net amount in its Annual Activity Report, it did duly also specify that ‘more than half of its average corrections would be related to action intervening before payment’.
Поради това в обобщаващия доклад данните за ГД „Развитие и сътрудничество“ са коригирани, за да се отстрани подобен компенсаторен ефект. 
Therefore, in the Synthesis Report DG DEVCO's figure has been adjusted to undo any such netting-off effect.
(51) Вж. раздел 2.3, стр. 
(51) See section 2.3, p.
9 от обобщаващия доклад. 
9 of the synthesis report.
(52) В областта на сближаването за ЕФРР/КФ средният процент грешки е коригиран от 1,8 %, докладвани от одитните органи, на 2,6 %, а за ЕСФ —от 1,9 % на 2,8 %. 
(52) In cohesion — for ERDF/CF the average error rate has been adjusted from 1,8 % reported by audit authorities to 2,6 %, for ESF — from 1,9 % to 2,8 %.
В областта на земеделието докладваният от разплащателните агенции процент грешки е коригиран от 0,55 % на 2,54 % за преките плащания и от 1,52 % на 5,09 % за развитието на селските райони. 
In agriculture — error rates reported by the paying agencies have been adjusted from 0,55 % to 2,54 % for direct payments and from 1,52% to 5,09% for rural development.
(53) Тази корекция е свързана с ГД „Международно сътрудничество и развитие“. 
(53) This adjustment is related to DG DEVCO.
Комисията е коригирала съответно и прогнозата за бъдещия корективен капацитет. 
The Commission made a corresponding adjustment to the estimate of future corrective capacity.
BG C 373/42 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Комисията е подобрила изчисляването на корективния капацитет 1.55. 
EN C 373/42 Official Journal of the European Union 10.11.2015 THE COURT’S OBSERVATIONS The Commission improved the calculation of corrective capacity 1.55.
ГД „Бюджет“ е предоставила на генералните директори информация за средните стойности на събраните вземания и финансовите корекции за техните служби от 2009 г. насам въз основа на информацията, записана в Бележка No 6 към отчетите (вж.точки 1.8 и 1.44). 
DG BUDG provided directors-general with the average amount of recoveries and financial corrections for their services since 2009 on the basis of information recorded in Note 6 of the accounts (see paragraphs 1.8 and 1.44).
Някои генерални директори са коригирали тези данни, за да отчетат проблемите с последователността на необработените данни. Основните извършени корекции са описани по-долу: — премахване на предварителните корекции или корекциите „при източника“, които не са свързани с корекцията на извършените плащания (вж. графика 1.7) (Изпълнителна агенция за образование, аудиовизия и култура), Изпълнителна агенция за малките и средните предприятия, ГД „Трудова заетост, социални въпроси и равни възможности“, ГД „Морско дело и рибарство“, ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“) (54); — премахване на корекциите за периоди, които нямат голямо значение за текущите програми (например ГД „Морско дело и рибарство“ е премахнала корекциите, свързани с програмния период 1994 — 1999 г., за които счита, че нямат голямо значение за текущите програми; ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ е използвала средния годишен размер на нетните финансови корекции и събраните вземания, извършени само в последните три години); — премахване на корекциите, свързани с проблеми извън обхвата на дадената от генералната дирекция дефиниция за риск (например кръстосаното спазване в ГД „Земеделие и развитие на селските райони“). 
The key adjustments made were as follows: — elimination of ex ante or ‘at source’ corrections which were not relevant for the correction of payments made (see Graph 1.7) (Education, Audiovisual and Culture Executive Agency, Executive Agency for Small and Medium-Sized Enterprises, DG EMPL, DG MARE, DG REGIO and DG SANTE) (54); — elimination of corrections for periods with little relevance to current programmes (e.g. DG MARE eliminated corrections related to the 1994-99 programming period, which it considered had little relevance to current programmes, DG AGRI used the average annual amount of net financial corrections and recoveries implemented over the past three years only); — elimination of corrections related to problems falling outside their definition of risk (e.g. cross-compliance in DG AGRI).
1.56. 
1.56.
Няколко генерални дирекции изчисляват бъдещите корекции в размер, който надхвърля изчислената стойност на средствата, изложени на риск(55). 
Several DGs’ estimate of future corrections exceeds the estimated amount at risk (55).
Комисията отбелязва, че в областта на политиката на сближаване това се дължи най-вече на факта, че корективният капацитет се базира на средните стойности за шестгодишен период, докато изложените на риск суми са свързани с изчисления процент грешки за 2014 г., който е по-нисък от стойностите в предходни години. 
In the area of cohesion policy, the Commission states, that this is mostly due to the fact that the corrective capacity is based on six-year average, while the amount at risk refers to the estimated level of error assessed in 2014, which is lower than in previous years.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 1.55. 
THE COMMISSION’S REPLIES 1.55.
Комисията не вижда проблемите със съгласуваността, споменати от Палатата. 
The Commission does not see the consistency issues mentioned by the Court.
Корекциите на историческите данни относно защитата на бюджета на ЕС в бележка 6 имаха за цел единствено да се направи разумна оценка за свързан, но все пак различен предмет, а именно бъдещия капацитет за коригиране на грешки на системите, както беше поискано в резолюцията на ЕП. 
Adjustments of historic data on the protection of the EU budget included in note 6 were only made in order to provide a reasonable estimate for a related yet different subject matter, i.e. the future corrective capacity of systems, as requested by the EP resolution.
(54) Отражението на тези корекции е значително — например, премахването от ГД „Регионална и селищна политика“ на предварителните корекции е намалило изчислената стойност на корективния капацитет със 153 млн. евро до 1,2 млрд. евро. 
(54) The impact of these adjustments was significant: for instance for DG REGIO removal of ‘ex ante’ corrections reduced the estimate of corrective capacity by 153 million euro to 1,2 billion euro.
(55) За осем генерални дирекции, които са представили една прогноза за изложените на риск суми, изчисленият корективен капацитет е с по-висока стойност това изчисление. 
(55) For eight DGs presenting a single estimate of amount at risk, the estimated corrective capacity is higher than the estimate.
За четири от генералните дирекции, които са представили горна и долна граница на прогнозата, изчисленото ниво на бъдещи корекции надхвърля долната граница на прогнозата, а в един случай надхвърля и горната граница. 
Of those DGs reporting an upper and lower level estimate in four cases the estimated level of future correction exceeds the lower level estimate, and in one case exceeds the upper level estimate.
Едно съществено нововъведение при последното преразглеждане на Финансовия регламент, приет през октомври 2012 г., е изискването Комисията да извършва оценка на областите с трайно високи нива на грешки. 
A significant innovation in the last major revision of the Financial Regulation adopted in October 2012 was the introduction of a requirement for the Commission to evaluate areas of persistently high levels of error.
Съгласно вътрешните инструкции (56) това следва да се извърши след три години, но въпреки това в обобщаващия доклад Комисията обявява, че не планира да извърши подобни прегледи, докато не може да докаже ефекта върху нивото на грешки от въведените нови системи за управление и контрол за програмния период 2014 — 2020 г. 
While according to internal instructions (56) this should take place after three years, in the synthesis report the Commission announces that it does not plan to undertake such reviews until it is able to determine the effects of the new management and control systems of the 2014-2020 programming period on the level of error (57).
(57) Случаи на предполагаема измама, изпратени до OLAF 1.58. 
We send cases of suspected fraud to OLAF 1.58.
Сметната палата изпраща случаите на предполагаема измама, установени при извършването на нейната дейност, на Европейската служба за борба с измамите (OLAF) за анализ и евентуално разследване. 
We send cases of suspected fraud identified in our audit to the European Anti-Fraud Office (OLAF) for analysis and possible investigation.
Сметната палата не може да коментира отделни случаи или отговорите на OLAF по тях. 
We cannot comment on individual cases or on OLAF’s response to these.
Въпреки това, при извършения одит за 2014 г.: — беше разгледана законосъобразността и редовността на около 1 200 операции; — бяха установени 22 случая на предполагаема измама (за 2013 г. — 14), които са изпратени на OLAF (58); — най-честите случаи на предполагаема измама са свързани с декларации за разходи, които не отговарят на условията за допустимост, следвани от случаите на конфликти на интереси и други нередности при обществените поръчки и изкуственото създаване на условия за получаване на субсидии. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 1.58. 
However, during the 2014 audit: — we assessed the legality and regularity of some 1200 transactions; — we found 22 instances of suspected fraud (2013: 14) which we forwarded to OLAF (58); — the most frequent instances of suspected fraud concerned declaration of costs not meeting the eligibility criteria, followed by conflicts of interest and other irregularities in procurement and the artificial creation of conditions to receive subsidy. of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES C 373/43 (56) P. 33 of the Standing Instructions for the 2014 Annual Activity Reports.
(57) Вж. раздел 3.1, стр. 
(57) See section 3.1, p.
16 и 17 от обобщаващия доклад. 
16 and 17 of the synthesis report.
(58) За календарната 2014 г. Сметната палата е изпратила 16 случая на OLAF (свързани с одитните години 2013 и 2014) (за 2013 г. —14). 
(58) In 2014 calendar year we sent 16 cases to OLAF (related to both 2013 and 2014 audit years) (in 2013: 14).
Някои от тези случаи се разкриват при дейност, която не е свързана с декларацията за достоверност. 
Some of these cases arise from work not related to the statement of assurance. 1.58.
Основната цел на настоящата глава е да даде обосновка на одитните становища, представени в декларацията за достоверност. 
The key function of this chapter is to support the audit opinions presented in the statement of assurance.
Резултати от одита 1.60. 
Audit results 1.60.
Резултатите от извършения одит показват значително съответствие с резултатите от предходни години. 
Our audit results show considerable consistency with those of previous years.
1.61. 
1.61.
Одитните резултати, изложени в графика 1.6, показват силна зависимост между вида на разходите и нивата на грешки. 
Our results, as set out in Graph 1.6, show a strong relationship between expenditure type and levels of error.
Този анализ следва да отговори на отправените от заинтересованите страни искания за повече информация относно различните рискови профили, както и да послужи на Комисията при действията, които тя предприема за преодоляване на проблемите в областите с трайно високи нива на грешки. 
This analysis both responds to requests from stakeholders for more information on differing risk profiles, and aims to assist the Commission in taking action to deal with areas of persistently high levels of errors.
Грешки и корекции 1.62. 
Errors and corrections 1.62.
Корективните мерки,записани в Бележка No 6 към отчетите, включват някои важни инструменти за изключване на нередовни разходи и създаване на стимули за подобряване на системите за контрол. 
Corrective measures recorded in Note 6 to the accounts include some important instruments for excluding irregular expenditure and providing incentives for improvement of control systems.
Когато е възможно, приложимото корективно действие се взема предвид при оценката на Сметната палата на отделните операции,и това доведе до по-ниско ниво на изчисления процент грешки за 2014 г. 
Whenever possible, relevant corrective action is taken into account in our evaluation of individual transactions and this reduced our estimated level of error for 2014.
Годишни отчети за дейността и обобщаващ доклад 1.63. 
Annual activity reports and synthesis report 1.63.
В своя обобщаващ доклад Комисията признава, че разходите в тяхната съвкупност са засегнати от съществено ниво на грешки. 
In the synthesis report the Commission recognised that the overall expenditure is affected by a material level of error.
1.64. 
1.64.
Комисията е предприела стъпки за подобряване на анализа на ефекта от корективните действия. 
The Commission has taken steps to begin to improve its analysis of the impact of corrective action.
По този начин тя е намалила, но не е премахнала риска от това, отражението на тези действия да бъде надценено или да бъде с ограничена полза. 
In doing so, it has reduced, but not eliminated the risk that the impact of corrective actions is overstated or of limited relevance.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 1.64. В обобщаващия доклад за 2014 г. Комисията заявява, че ще продължи да извършва корективен контрол и представя своята най-добра приблизителна оценка за размера на корекцията въз основа на предишни резултати през достатъчно дълъг период, за да се преодолее отражението на цикличните ефекти. 
There is further scope for improvement in the Commission’s assessment of the impact of corrective action. of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES 10.11.2015 1.64. In the 2014 Synthesis Report, the Commission states that it will continue to operate corrective controls and produces its best estimate of amounts of correction, based on past performance over a period sufficiently long to attenuate cyclical effects.
Сериозно предизвикателство е постигането на последователност при представянето на изложените на риск суми и на корективния капацитет. 
Achieving consistency in presentation of amounts at risk and corrective capacity represents a major challenge.
В Комисията и в държавите членки се прилагат множество различни системи, които предоставят информация за сумите, изложени на риск, и за корективния капацитет. 
There are a wide variety of systems, both within the Commission and the Member States providing information on amounts at risk and corrective capacity.
Съгласуването на тези системи не е лесна задача. 
Achieving consistency between these systems is not an easy task.
Новите указания, изготвени от Комисията (вж. точка 1.50), са довели до някои подобрения при представянето на нейното изчисление на вероятния процент грешки, но не са премахнали риска от значително занижаване на изчисленото ниво грешки, нито (в по-малка степен) от надценяване на корективния капацитет. 
The new guidance issued by the Commission (see paragraph 1.50) led to some improvements in the presentation of its estimation of the likely level of error, but did not remove the risk that estimates of error are significantly underestimated, nor (to a lesser extent) that corrective capacity is overstated.
Въведените от много генерални дирекции промени (вж. стр. 12 от обобщаващия доклад) следва да послужат на Комисията като основа за по-нататъшно подобряване на системите за информация. 
The adjustments introduced by numerous DGs (see page 12 of the synthesis report) should provide the Commission with a basis for further improving information systems.
1.66. 
1.66.
Комисията все още не е извършила анализ на областите с постоянно високи нива на грешки. 
The Commission has not yet undertaken the analysis of areas of persistently high levels of error.
Сметната палата счита, че е важно този анализ да бъде извършен преди или като част от средносрочния преглед на МФР за периода 2014 — 2020 г. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 1.65. 
We consider it important that such an analysis be undertaken before, or as part of the mid-term review of the 2014-2020 MFF. of the European Union C 373/45 THE COMMISSION’S REPLIES 1.65.
На равнището на държавите членки съществуват проблеми по отношение на точността. 
There are accuracy problems at the level of Member States.
Освен това корекциите са в резултат на осъществяването от страна на Комисията на проверки на качеството. 
Moreover, the adjustments result from the application of quality checks by the Commission.