natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Нещо повече, действащите в държавите-членки системи за събиране на данни невинаги позволяват идентифицирането и изискването на липсващи документи: а) във Франция според службата, отговоряща за централизирането на данните за улова, за 5 % от плавателните съдове с размери над 10 метра не са вписани никакви данни за улова за 2005 г; б) в Обединеното кралство не съществува механизъм за проверка на пълнотата на бележките за продажба за корабите с размери под 10 метра, макар че те са единственият източник на информация, за да се проследи уловът на тази част от флота; (1) Корабите с размери под 10 метра съставляват 67 % от флота по отношение на броя кораби и съответно 11 % и 3 % по отношение на техния капацитет, изразен съответно в kW и GT. 
Furthermore, the collection systems in place in the Member States did not always allow missing documents to be identified and requested: (a) in France, according to the department responsible for centralising catch data, no catch data were recorded for the year 2005 for 5 % of vessels over 10 metres in length; (b) in the United Kingdom there was no mechanism for verifying the completeness of sales notes submitted in respect of vessels under 10 metres, even though these documents are the only source of information for monitoring catches by this part of the fleet; (1) Vessels less than 10 metres in length account for 67 % of the fleet in terms of the number of ships and 11 % and 3 % respectively in terms of capacity expressed in kW and GT.
(2) В Испания според генералната поддирекция по търговия в Министерството на земеделието, риболова и храните става дума за 298 000 т за 2005 г.; във Франция съгласно данните на INSEE те представляват 40 % от разтоварените количества през 2005 г. 
(2) In Spain, according to the subdirectorate-general for marketing at the Ministry of Agriculture, Fisheries and Food 298 000 t in 2005; in France according to INSEE data they accounted for 40 % of the quantities landed in 2005.
Освен това някои държави-членки все още не са вклю- 
Secondly, some Member States had not yet integrated
C 317/10 BG Официален вестник на Европейския съюз 28.12.2007 г. 32. 
C 317/10 EN Official Journal of the European Union 28.12.2007 32.
Нито една от държавите-членки не разполагаше с напълно интегрирана система за валидиране, т.е. която да позволява автоматизиран и систематичен контрол на всички декларирани данни от един и същи вид: а) в никоя от посетените държави-членки не съществуват автоматизирани и систематични насрещни проверки на данните от трите основни документа за деклариране на улов, както и за съпоставяне със съответните данни от VMS; б) във Франция, където декларациите за разтоварване не се вземат предвид, системата за валидиране на данните се изразява в допълването на непълни (1), понякога нерелевантни (2) данни за продажбата на базата на приблизителните данни от дневниците; в) в Италия използването на само един документ за деклариране на улов за осъществяване на мониторинг на единствения вид риба, за който съществува квота, прави невъзможно всякакво съпоставяне на данните; при това използваният през 2005 г. модел, частично запазен и през 2006 г., не е в съответствие с регламентите на Общността; г) в Дания и Испания данните от декларациите за разтоварване и от бележките за продажба се съпоставят единствено при инспекция на място. 
No Member State had a fully integrated validation system, i.e. that allowed all declaration data of a similar type to be checked automatically and systematically: (a) in none of the Member States visited were there any automatic and systematic cross-checks between the data in the three main declaration documents and the corresponding VMS data; (b) in France landing declarations were not taken into account and the validation system consisted of supplementing incomplete (1) and sometimes irrelevant (2) sales data with estimated logbook figures; (c) in Italy the use of a single declaration document to monitor the only quota species made cross-checks of data impossible; moreover, the model in use in 2005, and still partly in use in 2006, did not comply with the Community Regulations; (d) in Denmark and Spain the landing declaration and sales note data were cross-checked only if there was a physical inspection.
Освен това във всички посетени държави-членки с изключение на Нидерландия евентуалните цифри, отчетени при физическите инспекции, не се включват в системата за валидиране на декларациите за улов, макар че те са a priori по-достоверни от посочените в декларациите. 
Moreover, in all the Member States visited, with the exception of the Netherlands, any figures obtained from counts carried out during physical inspections were not included in the system for validating catch declarations, even though they are, a priori, more reliable than those in the declarations.
Не всички констатирани от държавите-членки аномалии са предмет на адекватно проследяване 34. 
Not all the anomalies identified by the Member States are the subject of appropriate follow-up 34.
Насрещните проверки не са достатъчно документирани, за да може да се удостовери дали са правилно осъществени и дали констатираните аномалии са предмет на адекватно проследяване, и това се наблюдава във всички посетени държави. 
In all the countries visited, cross-checks were insufficiently documented for it to be possible to verify whether they were actually carried out and whether anomalies identified had been the subject of appropriate follow-up.
Във Франция системата за валидиране на данните е деста-билизирана от правни дискусии. 
In France the validation system is weakened by legal considerations.
В действителност сред националната администрация се води дебат дали декларираните данни имат статистически характер или не. 
There is an ongoing debate within the national administration about the statistical nature (or otherwise) of declaration data.
Също така, при отсъствието на правна яснота, инспекторите не биват системно уведомявани за отклоненията над допустимите граници, установени от службите по обработка на данните за улова. 
Also, in the absence of legal certainty, inspectors are not systematically notified when deviations in excess of the tolerance margin are detected by the departments responsible for processing catch data.
(1) Взети са под внимание само тръжните продажби, при условие че твърде значителна част от продажбите (повече от 20 % от разтоварените количества) става извън тръжните центрове. 
(1) Only auction sale figures taken into account, although a very substantial proportion of sales (more than 20 % of quantities landed) were not auction sales.
(2) Данните от тръжните центрове включват продажбите на продукти, разтоварени в други държави-членки, които следователно трябва да бъдат докладвани на Комисията от въпросната държава, а не от Франция. 
(2) The auction data include sales of produce landed in another Member State which must therefore be reported to the Commission by that Member State, and not by France.
В заключение, недостатъците на системите за валидиране станаха причина във всички посетени държави-членки Палатата да констатира аномалии в декларираните данни (3), които не са били идентифицирани или преодолени. 
Finally, in all the Member States visited, shortcomings in the validation systems made it possible for the Court to discover declaration anomalies (3) that had not been detected or dealt with.
Липса на интеграция и хармонизация на общностно равнище Твърде ограничената оперативна съвместимост на системите на отделните държави-членки вреди на пълнотата на контролните дейности 37. 
Lack of integration and harmonisation at Community level Very limited inter-operability between the systems of the different Member States adversely affects the completeness of controls. 37.
Липсата на оперативна съвместимост и взаимовръзка между различните национални системи за събирането на данни за улова намалява възможностите за контрол и следователно ограничава нивото на ефективност на системите за валидиране. 
The lack of inter-operability and inter-connection between the different national systems for collecting catch data reduces the opportunities for checking, and thus limits the extent of the validation systemsŐ effectiveness.
Например в случай че първата продажба се осъществи в страна, различна от тази, под чийто флаг плава корабът, или тази, в която е извършено разтоварването на улова в пристанището, е невъзможно да се направи автоматична насрещна проверка чрез съпоставяне на данните от бележката за продажба, от една страна, и данните от дневника или декларацията за разтоварване, от друга (4). 
For example, in the case of first sale in a country other than the flag state or country of landing, it is not possible to perform an automatic control by cross-checking the sales note data, on the one hand, against the data in the logbook and the landing declaration on the other hand (4).
Липса на прецизност и последователност на националните коригиращи коефициенти 38. 
National conversion factors imprecise and inconsistent 38.
ОДУ и квотите са фиксирани в тонове, изразени в еквивалента на живо тегло, т.е. цели риби в момента на техния улов. 
TAC and quotas are set in tonnes expressed as live-weight equivalent (LWE), i.e. whole fish at the time of catch.
За разлика от това в документите за деклариране на улова, на които се позовава мониторингът на улова (5), се посочва нетното тегло. 
On the other hand, in the declaration documents used as reference material for monitoring catches (5), it is the net weight that is used.
Разликата идва главно от почистването на рибата на борда на корабите. За да се осъществи преход между двете стойности, се използват коригиращи коефициенти. 
The difference between the two units is mainly due to the fish being cut up on board ship. Conversion factors are available for converting from one set of units to the other.
Те се базират на остарели данни (6), които досега не са подлагани на строга проверка и често са различни за отделните държави-членки. 
They are based on long established data (6) which were never rigorously validated, and often differed from one Member State to another.
Оттук произтичат неточности във валидираните данни за улова и необосновано, понякога значително разминаване между тонажите, които се вземат предвид при следенето на квотите, в зависимост от страната на разтоварване (7). 
The result is lack of precision in validated catch figures and unjustified, and sometimes significant, differences between the tonnages used to monitor quotas, depending on whether landing took place in one country rather than another (7).
(3) По-специално,съществуващоторазминаванемеждуколичествата,отбе-лязани в декларациите за разтоварване и/или в бележките за продажба, и присъстващите в дневниците, което надхвърля определения в нормативната уредба толеранс. 
(3) In particular, the existence of differences in excess of the tolerance laid down in the regulations between the quantities mentioned in the landing declarations and/or sales notes and those shown in the logbooks.
(4) В Регламент (ЕИО) No 2847/93 се постановява, че копие от дневника и от декларацията за разтоварване се изпращат както на властите в държавата на разтоварване, така и на тази, под чийто флаг плава корабът, докато бележката за продажба се предава само на компетентните органи на държавата-членка, на чиято територия се извършва първото предлагане на стоката на пазара. 
(4) Regulation (EEC) No 2847/93 provides that copies of the logbook and landing declaration are to be sent both to the authorities of the State where landing takes place and to the flag state, but the sales note is to be sent only to the competent authorities of the Member State in whose territory the first marketing takes place.
(5) Декларациите за разтоварване и бележките за продажба. 
(5) Landing declarations and sales notes.
(6) ПредхождатвъвежданетонаобщностнатасистеманаОДУинаквотите. 
(6) Before the Community TAC and quota system was put in place.
(7) 100 кг прясна изкормена треска отговарят на 124 кг използван дял от квотата, ако разтоварването се извърши във Франция, и на 111 кг в Литва; 100 кг пресен изкормен/обезглавен морски дявол отговарят на 250 кг използван дял от квотата, ако разтоварването се извърши в Швеция, и на 325 кг в Германия. 
(7) 100 kg of gutted fresh cod will correspond to quota uptake of 124 kg if landed in France, and 111 kg in Lithuania; 100 kg of gutted/headed fresh anglerfish will correspond to a quota uptake of 250 kg if landed in Sweden and 325 kg in Germany.
BG Официален вестник на Европейския съюз C 317/11 Сериозни проблеми с проследяването на данните в две от посетените държави 39. 
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 317/11 Serious traceability problems 39.
Проследяването на данните не е осигурено в две от посетените държави, т.е. не е възможно да се провери дали изпратените на Комисията консолидирани данни отговарят точно на сбора от валидираните индивидуални данни. 
The traceability of data was not assured in two of the countries visited, that is to say, it was not possible to verify whether the consolidated data forwarded to the Commission actually corresponded to the sum of the individual validated data.
От седемте декларации за улов, удостоворяващи разтоварените количества, в две се посочва пристанище в друг регион. 
Of the seven catch declarations that provided evidence of the quantities landed, two showed a port in another region.
Анализът на сигналите от VMS не позволи точното локализиране на въпросните кораби в посочения ден на разтоварване (2). 
Analysis of VMS signals did not provide any information about the exact location of the vessels in question on the landing date shown (2).
(1) 262,9 спрямо 431,9 хиляди тона, т.е. разлика от 169,0 хиляди тона. 
(1) 262,9 thousand tonnes against 431,9 thousand tonnes, a difference of 169,0 thousand tonnes.
(2) На практика два от корабите не са разполагали с такава система, а от останалите пет не е постъпил никакъв сигнал в деня на разтоварването (в един от случаите, считано към посочената дата на разтоварване, корабът не е изпращал сигнали повече от 3 години, а в друг — повече от две). 
(2) In fact, two of the vessels were not equipped with this system, and in the case of the five others no signal was received on the day of the landing (in one case the vessel had not emitted any signals for more than three years before the landing date shown, and in another case for more than two years).
Нито една от посетените държави-членки не е извършила цялостен одит на системите си за събиране и валидиране на данните за улова, целящ по-специално да оцени качеството на информационните системи. 
40. None of the Member States visited had carried out a comprehensive audit of the catch data collection and validation systems to evaluate the quality of the IT applications.
Също така данните, получени чрез тези системи и предадени на Комисията, никога не са били подлагани на процедура за сертифициране от независим орган. 
Similarly, the data produced by the systems and forwarded to the Commission had never been subject to a procedure involving certification by an independent body.
В оригиналната версия на регламента относно контрола (3) се предвиждаше през първата година от влизането му в сила всяка държава-членка да представи на Комисията доклад, описващ метода на събиране и проверка на данните и уточняващ степента на тяхната надеждност. 
In the original version of the Regulation on control (3), however, it was stipulated that in the year following the entry into force of the Regulation, each Member State was to submit to the Commission a report describing the way in which data are collected and verified, and specifying the reliability of such data.
Това задължение не беше запазено в последващите версии (4). 
This obligation was not retained in later versions of the text (4).
(3) Регламент (ЕИО) No 2847/93, член 19, параграф 5. 
(3) Regulation (EEC) No 2847/93, Article 19(5).
(4) Регламент (ЕО) No 2846/98, член 1, параграф 13, буква в). 
(4) Regulation (EC) No 2846/98, Article 1(13)(c).
C 317/12 BG Официален вестник на Европейския съюз 28.12.2007 г. Комисията осъзнава ситуацията 42. 
C 317/12 EN Official Journal of the European Union 28.12.2007 The Commission is aware of this situation.
Комисията осъзнава ненадеждността на постъпващите данни и вече е обявила това публично (1). 
The Commission is aware of the unreliable quality of the data that it receives (1), and it has already said so publicly.
Въпреки това Комисията се опитва именно на базата на тези ненадеждни данни да предотврати и при необходимост да санкционира надхвърлянето на квотите. 
Nevertheless it is these data of unreliable quality that are being used by the Commission in trying to prevent and, where appropriate, penalise quota overruns.
Недостатъчен мониторинг от страна на Комисията 44. 
Insufficient Commission monitoring 44.
Държавите-членки, като отговарящи на първа инстанция за управлението и мониторинга на своите квоти, имат задължението да вземат необходимите мерки, за да не допускат надхвърлянето на квотите, по-специално като прекратят, при необходимост, улова на съответните видове. 
As the Member States have primary responsibility for managing and monitoring their quotas, it is they who must take the necessary steps to avoid quota overruns, if necessary by closing the fisheries concerned.
Комисията от своя страна има за задача да следи дали държавите-членки изпълняват своите задължения. 
It is for the Commission, for its part, to verify that the Member States fulfil their obligations.
За целта тя разполага с възможността по своя инициатива да прекрати улова на даден вид (2). 
For this purpose it has the possibility of halting fishing for a particular stock on its own initiative (2).
Незадоволителна информационна система 45. 
Information system unsatisfactory 45.
Информационната система, чрез която Комисията получава ежемесечно данните за улов, изготвени от държавите-членки, има редица недостатъци. 
There are a number of shortcomings in the information system through which the Commission receives monthly the catch data prepared by the Member States.
На първо място, както беше посочено, предаваната информация е ненадеждна. 
Firstly, as stated above, the quality of the information forwarded is unreliable.
След това не всички държави-членки предават редовно докладите си в предвидените срокове, което ограничава възможностите на Комисията да реа-гира. 
Secondly, not all Member States systematically forward their reports within the specified deadlines, thereby reducing the CommissionŐs scope for reaction.
Впрочем, тъй като данните се натрупват през годината, не е възможно да се направят проверки за съответствие на данните от една година към следващата за определени периоди, нито да се идентифицират забавяния в обработката на данните. 
Moreover, since the information is cumulative over the year, it is possible neither to test the consistency of data from one year to the next over specified periods, nor to identify processing delays.
Накрая, липсата на някои прости логически проверки пречи на незабавното откриване на понякога фрапантни несъответствия в декларациите (3). 
Lastly, in the absence of some simple logical tests it is not possible to identify even gross misstatements in declarations immediately (3).
Липса на оценка на качеството на данните 46. 
Absence of data quality evaluation 46.
Комисията не извършва съпоставка на данните, предадени на ГД „Рибарство и морско дело“ в рамките на прилагането на политиката в областта на рибарството, с подобни данни, получени от Евростат(4), които в определени случаи се разминават значително. 
Data are forwarded to DG Fish as part of fisheries policy implementation, but the Commission does not cross-check them against similar data received through Eurostat (4), which in some cases are significantly different.
От 1999 г. Комисията има право на достъп до копия от националните електронни файлове (5). 
Since 1999 the Commission has had a right of access to duplicates of national IT files (5).
Това правомощие би следвало да даде възможност за оценка на постъпващите в Комисията данни. 
This facility should enable it to evaluate the quality of the data forwarded to it.
Въпреки това по отношение на данните за улова едва през 2007 г. тя отправя първото си искане към държавите-членки по този въпрос. 
It was not until 2007, however, that it sent its first request on the subject of catch data to the Member States.
Комисията обяснява факта, че толкова рядко използва тази възможност, с недостатъчния персонал на разположение на нейните отдели за контрол и инспекция, който да притежава сериозни умения в областта на анализа, обработката и контрола на данни. 
The Commission attributes the low utilisation of this facility to the fact that its control and inspection units do not have sufficient staff with real data analysis, processing and control skills.
Таблица 2 Примери за несъответствия между данните на ГД „Рибарство и морско дело“ и Евростат 2005 г., червен тон (BFT) Държава членка Франция Италия Испания Квота 6 983 4 888 5 857 Данни на Евростат 9 726 4 272 5 650 тонове – 791 607 200 Данни на ГД „Рибарство и морско дело“ 8 936 4 879 5 850 Разлика (В тонове) % – 8,8 % 12,4 % 3,4 % (1) В „Оценка на спазването на общностните задължения“ за 2005 г. 
2005 bluefin tuna (BFT) Member State France Italy Spain Difference (tonnes) % Đ 8,8 % 12,4 % 3,4 % Table 2 Examples of differences between DG Fish data and Eurostat data Quota 6 983 4 888 5 857 DG FISH data 8 936 4 879 5 850 Eurostat Data tonnes 9 726 Đ 791 4 272 607 5 650 200 (1) The Compliance Scoreboard 2005, p.
12, се посочва: „Данните, изпращани от държавите-членки на Комисията, се базират на количествата улов и разтоварвания, декларирани от собствениците на кораби или посредниците. 
12, states, ÔThe data forwarded by Member States to the Commission is based on the declarations of catches and landings made by vessel owners or agents.
Комисията смята, че тези данни може би невинаги отразяват действителността. 
The Commission believes that this data may not always reflect reality.
В научните доклади неколкократно се подчертава възможността невярното или заниженото деклариране на улов или разтоварвания да повлияе отрицателно на точността на оценката на жизненоважните запаси и това подозрение беше потвърдено от наблюденията на инспектори на Комисията в продължение на няколко години.“ http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/control_enforcement/score-board/archives/scoreboard2005/management_en.htm. (2) Регламент (ЕИО) No 2847/93, член 21, параграф 3. 
Scientific reports have repeatedly emphasised the possibility that misreporting or underreporting of catches or landings may negatively impact the accuracy of vital stock assessments, and this suspicion is supported by the observations made by Commission inspectors over a number of years.Ő http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/control_enforcement/score-board/archives/scoreboard2005/management_en.htm (2) Regulation (EEC) No 2847/93, Article 21(3).
(3) Например такъв е случаят с италианските власти, които през 2005 г. декларирали количества улов на червен тон, включен в квота вид, в графата на видовете, неподлежащи на квота. 
(3) In 2005 the Italian authorities were thus able to declare catches of bluefin tuna, a quota species, under the heading of non-quota species.
(4) Регламент (ЕИО) No 1382/91 на Съвета от 21 май 1991 г. относно изпращането на данни за разтоварването на рибни продукти в държавите-членки, ОВ L 133, 28.5.1991 г., стр. 
(4) Council Regulation (EEC) No 1382/91 of 21 May 1991 on the submission of data on the landings of fishery products in Member States (OJ L 133, 28.5.1991, p.
1. 
(5) Council Regulation (EC) No 2846/98 of 17 December 1998 amending Regulation (EEC) No 2847/93 establishing a control system applicable to the common fisheries policy (OJ L 358, 31.12.1998, p.
28.12.2007 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 317/13 Ограничен мониторинг 48. 
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 317/13 Limited monitoring 48.
Изградената от Комисията система за ранно предупреждение и мониторинг се изразява за всеки подлежащ на квота вид (1) в автоматизираната съпоставка между размера на квотите и декларирания улов. 
For each of the stocks subject to quota (1) the early warning and monitoring system established by the Commission consists of automatic comparison of quota totals and reported catches.