natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Моделът на EIT въведе специфични характеристики, които не се срещат в никой друг инструмент на ЕС за насърчаване на иновациите. 
The EIT model introduced specific features which are not found in any other EU instru‐ ment fostering innovation.
Например, уникална е неговата способност да подкрепя цялостната иновационна екосистема, като се започне от образованието и се стигне до стартиращите предприятия, чрез иновативни проекти, ръководени от множество партньори в ОЗИ. 
For example, its ability to support the entire innova‐ tion ecosystem from education to start‐up through innovation‐driven projects run by multiple KIC partners is unique.
Автоном-ността на ОЗИ е друга характеристика на модела на EIT, особено ценена от неговите партньори. 
The autonomy given to the KICs is another characteristic of the EIT’s model particularly appreciated by its partners.
Някои ключови елементи на модела на EIT обаче не са били подходящо проектирани така че той да може да функционира като ефективна и новаторска публична схема. 
However, some key elements of the EIT model have not been appropriately designed to ensure that it is an effective and groundbreaking public scheme.
Триъгълникът на знанието не е отразен в достатъчна степен на ниво Комисия 25 Първоначалният мотив за създаване на EIT се основава на предположението, че най-слабото звено в интеграцията на Триъгълника на знанието е между сектора на висшето образование и бизнеса. 
The knowledge triangle is not adequately reflected at Commission level 25 The initial drive to establish the EIT was based on the assumption that the weak‐ est link in the integration of the knowledge triangle was between the higher education sector and the business community.
По тази причина EIT е поставен под отговорността на ГД „Образование и култура“, която има богат опит с образователните програми. 
The EIT was therefore placed under the responsibility of DG Education and Culture, which has a large amount of experience with educational programmes.
По този начин ГД „Образование и култура“ е придобила водеща роля в рамките на Комисията, например в качеството си на наблюдател в Управителния съвет на EIT. 
DG Education and Culture has thus taken the lead role within the Commission, for example as its observer on the EIT Governing Board.
26 Необходимо е направленията за действие по отношение на иновациите и предприемачеството, които сега заемат по-голямата част от финансирането на EIT, да могат пряко да разполагат с експертен опит15. 
26 The innovation and entrepreneurship action lines which now take up the major‐ ity of EIT funding need to have expertise directly available15.
За да стане това, EIT следва да има редовен достъп до специализираните знания и опит на ГД „Научни изследвания и иновации“ и ГД „Вътрешен пазар, промишленост, предприемачество и МСП“. 
To do this, the EIT should have regular access to the expertise of DG Research and Innovation and DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs.
ГД „Научни изследвания и иновации“ притежава ценен опит в областта на управлението на проекти за научни изследвания и иновации, а ГД „Вътрешен пазар, промишленост, предприемачество и МСП“ притежава експертен опит за създаването на нови предприятия. 
DG Research and In‐ novation has valuable experience in managing research and innovation projects and DG Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs has expertise in new business creation.
15 През периода 2010—2014 г. направлението за действие за иновационни проекти съставлява 42 % от разходите за финансиране на дейности от EIT: за предприемачество 22 %, за образование — 14 %, за други разходи — 22 % (вж. точки 0—0). 
15 Over the 2010‐2014 period, the innovation projects action line accounted for 42 % of EIT‐funded activities costs, 22 % of entrepreneurship costs, 14 % of education costs and 22 % of other costs (see paragraphs 11 to 13).
Следва да се отбележи, че има значително разминаване в методологиите на различните ОЗИ при измерване на други разходи, които са съставени основно от административни и режийни разходи. 
It should be noted that there is a significant misalignment in methodologies among KICs when measuring other costs which are mainly made up of administrative and overhead costs.
Констатации и оценки 21 Финансирането за EIT се базира на погрешна дефиниция 27 Иновационните дейности, провеждани от партньорите в ОЗИ, са разделени на две категории: a) Дейности, финансирани до 100 % от EIT; и б) допълнителни дейности на ОЗИ, които не се финансират от EIT. 
Observations 21 EIT funding based on complementary activities a poorly defined concept 27 The innovation activities carried out by the KIC partners have been split into two categories: (a) activities funded up to 100 % by the EIT; and (b) KIC complementary activities which are not funded by the EIT.
Разликата между тези два вида дейности е от основно значение за модела на финансиране на EIT, тъй като определя тавана на финансовото участие на EIT. 
The distinction between these two types of activities is fundamental to the EIT’s funding model as it determines the ceiling of the EIT’s contribution.
Финансирането на EIT може да покрива само максимум 25 % от общите разходи на ОЗИ (т.е. сбора от разходите за дейности, финансирани от EIT, и тези, които не се финансират от EIT — този сложен модел е представен във фигура 6). 
EIT funding may only cover a maximum of 25 % of a KIC’s overall costs (i.e. the sum of the costs of ac‐ tivities funded by the EIT and of those not funded by the EIT — this complex model is set out in Figure 6).
Модел за финансиране на EIT Дейности на ОЗИ Допълнителни дейности на ОЗИ Допълнително финансиране (вкл. друго от ЕС) Финансиране извън EIT (мин. 
KIC activities KIC complementary activities Complementary funding (incl. other EU) Non-EIT funding (min.
75 % от всички разходи) Бюджет на ОЗИ Дейности, финансирани от EIT 25 % макс. 
75 % of all costs) KIC budget Max.
75 % мин. 
25 % Min.
Финансиране Дейности Фигура 6 
75 % Funding Activities Figure 6
Констатации и оценки 22 28 През периода 2010—2014 г. EIT е предоставил 460 млн. евро за трите ОЗИ. 
Observations 22 28 Over the 2010‐2014 period the EIT contributed 460 million euro to the three KICs.
Това е спомогнало за финансиране на иновационни дейности на стойност 540 млн. евро. 
This has helped to fund innovation activities of 540 million euro.
Декларирани са допълнителни дейности на ОЗИ за 2,043 млрд. евро (от които 10 % са финансирани от програми на ЕС, различни от EIT, като съвместни проекти по 7РП, схеми за финансиране на ЕСНИ, проекти на СТИ и др., и 23 % от други национални или регионални публични схеми) — вж. фигура 7. 
KIC comple‐ mentary activities have been declared for 2 043 million euro (of which 10 % were funded by EU programmes other than EIT such as FP7 collaborative projects, ERC funding schemes, JTI projects etc., and 23 % by other national or regional public schemes) — see Figure 7.
Финансиране от EIT за дейности на ОЗИ през периода 2010—2014 г. Финансово участие на EIT (2010—2014 г.) 460 млн. евро Инвестиции Дейности, финансирани от EIT 540 млн. евро (21 %) Допълнителни дейности на ОЗИ 2,043 млрд. евро (79%) Източник: EIT. 
EIT contribution to the KICs activities over the 2010-2014 period EIT contribution (2010-2014) 460 million euro Invested EIT Funded Activities 540 million euro (21 %) KIC Complementary Activities 2 043 million euro (79 %) Source: EIT.
Констатации и оценки 23 29 Допълнителните дейности на ОЗИ не са били добре определени. 
Observations 23 29 The KIC complementary activities were poorly defined.
Тази липса на ясна дефиниция е довела до оперативни трудности за партньорите в ОЗИ, които са имали различно разбиране от EIT за това какво би могло да се отчете като допълнителни дейности на ОЗИ, и как да се докладва за тях. 
This lack of clear defi‐ nition led to operational difficulties for the KIC partners who had a different understanding from the EIT of what could be reported as KIC complementary activities and how to report them.
Този въпрос е бил повдигнат от една ОЗИ през 2012 г. в нейния доклад за изпълнението — липсата на определение за допълнително финансиране създава трудности за пълната ангажираност на някои партньори, както и за пълното деклариране на допълнителното финансиране, което те действително внасят. 
This issue was raised by one KIC in 2012 in its performance report: ‘pending definition of complementary funding is causing problems in full engagement of some partners, and full declaration of the com‐ plementary sourcing they are really bringing’.
30 Допълнителните дейности на ОЗИ не са били правно определени до подписването на споразуменията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ между ОЗИ и EIT през 2014 г., в началото на четвъртата година от дейността на ОЗИ. 
30 The KIC complementary activities were not legally defined until the 2014 grant agreements were signed between the KICs and the EIT, at the start of the fourth year of KIC operations.
Но дори и това определение не е от голяма полза, тъй като допълнителните дейности са описани само като „дейности [...], извършени от [...] партньорите в ОЗИ, [...], съсредоточени предимно върху дейности, [които ОЗИ трябва да извърши, за да изпълни мисията си]“. 
However, even this definition was of little help as the complementary activities are merely described as ‘activities ... carried out by ... KIC partners ... primarily focused on activities [the KIC has to carry out to fulfil its mission]’.
В документа с насоки на EIT от 2014 г., озаглавен „Принципи за финансиране, мониторинг и оценка на дейностите на ОЗИ“, се уточнява, че такива дейности трябва да имат ясна връзка с поне една [дейност, финансирана от EIT], а не да бъдат финансирани от вноската на EIT“. 
The 2014 EIT guidance document Principles for financing, monitoring and evaluating KIC activities specified that such activities must have ‘a clear link with a least one [activity funded by the EIT] and not be financed from the EIT contribu‐ tion’.
В документа също така се заявява, че разходите за тези дейности трябва да бъдат пропорционални на стойността на [дейността, финансирана от EIT], и/или на очакваното въздействие в подкрепа на мисията на ОЗИ. 
It also stated that the costs of these activities must be ‘proportionate to the cost of [the activity funded by the EIT] and/or to the expected impact in further‐ ing the mission of a KIC’.
31 Принципът на пропорционалност е въведен от EIT през 2014 г. за преодоляване и предотвратяване на възникването на завишени допълнителни дейности на ОЗИ. 
31 The proportionality principle was introduced in 2014 by the EIT to address and prevent the occurrence of inflated KIC complementary activities.
Въпреки това, оценката на това дали критерият „пропорционалност“ е спазен за конкретна допълнителна дейност на ОЗИ, продължава да бъде предизвикателство, тъй като няма издадени допълнителни указания и EIT не е въвел конкретен механизъм за системна проверка на пропорционалността. 
Nevertheless, assessing whether the ‘proportionality’ criterion is respected for a specific KIC complementary activity remains challenging as no further guidance has been issued and the EIT did not put in place any specific mechanism to systemically test proportionality.
В резултат на това, EIT не е отхвърлил никакви разходи на основание, че са били „непропорционални“ по време на своя преглед на допълнителните дейности на ОЗИ за периода 2010—2014 г. 
As a result, no cost has been rejected by the EIT on the grounds of being ‘disproportionate’ during its review of the KIC complementary activities for the 2010‐2014 period.
32 До цикъла на разработване на бизнес план за 2016 г. критериите за „ясна връзка“ и „пропорционалност“ са били предмет на различни тълкувания. 
32 Prior to the 2016 business plan cycle, the criteria of ‘having a clear link’ and ‘being proportionate’ were subject to different interpretations.
Това е довело до несигурност между партньорите в ОЗИ, EIT и проверяващите декларациите за разходи16 по отношение на това, дали свързаните разходи следва да бъдат приети или не при изчисляването на максималното финансиране от EIT (вж. примера в каре 3). 
This has led to uncertainties between KIC partners, the EIT and those checking cost statements16 as to whether the associated costs should be accepted or not in the calculation of the maximum EIT contribution (see Box 3 for an example).
Това е неблагоприятно за партньорите в ОЗИ, тъй като отхвърлените разходи водят до намаляване на финансовото участие на EIT. 
This is prejudicial for the KIC partners as rejected costs lead to a decrease in the EIT’s financial contribution.
16 Проверки и одити се извършват от EIT, частни външни одитори и ЕСП. 
16 Checks and audits are performed by the EIT, private external auditors and ECA.
Констатации и оценки 24 Пример за допълнителна дейност на ОЗИ без „ясна връзка“ с финансирана от EIT дейност Партньор на ОЗИ докладва през 2013 г. една допълнителна дейност на ОЗИ, която се оценява на 188 млн. евро. 
Observations 24 Example of a KIC complementary activity with a less than ‘clear link’ to an EIT-funded activity A KIC partner reported in 2013 one KIC complementary activity valued at 188 million euro.
Според финансовия доклад, тази дейност е свързана с финансиран от EIT иновационен проект на стойност 4,5 млн. евро — съотношението на предполагаемите разходи е 42:1. 
According to the financial reporting, this activity was linked to an EIT‐funded innovation project of 4.5 million euro — the im‐ plied cost ratio is 42:1.
Размерът на тази допълнителна дейност на ОЗИ би бил достатъчен, за да се оправдае цялата вноска на EIT в съответната ОЗИ за 2013 г. 
The amount of this KIC complementary activity would be enough to support the whole 2013 EIT contribution to the KIC concerned.
За обосновка на връзката е бил предоставен кратък документ, в който се обяснява, че партньорът участва в редица дейности на ОЗИ, включително образователни инициативи и програми за създаване на собствен бизнес. 
To justify the link, a short document was provided explaining that the partner is involved in many KIC activities including educational and business creation programmes.
Въпреки това, не съществуват убедителни доказателства за „ясна връзка“ между целта на 188-те млн. евро разходи и иновационния проект, оценен на 4,5 млн. евро, изпълняван от други партньори в ОЗИ. 
However, there is no convincing evidence of a ‘clear link’ between the purpose of the 188 million euro in incurred costs and the innovation project valued at 4.5 million euro undertaken by other KIC partners.
33 Измерването и отчитането на допълнителните дейности на ОЗИ не са от съществено значение за постигането на целите на EIT — само дейностите, финансирани от EIT, са дейностите, които правят една ОЗИ истинска ОЗИ17. 
33 The measuring and reporting of KIC complementary activities are not essential to the achievements of the EIT’s objectives; only the activities funded by the EIT ‘are the activities that make a KIC a KIC’17.
Целта на безвъзмездната финансова помощ е да се финансират дейностите, подлежащи на финансиране от EIT, а не 25 % от съвкупните разходи на ОЗИ. 
The purpose of the grant is to finance EIT‐funded activities, not 25 % of the KIC overall’s costs.
Предполагаемият ефект на лоста не е демонстриран и не е реалистичен 34 Включването на допълнителни дейности на ОЗИ в модела на финансиране на EIT се използва за демонстриране на неговия ефект на лоста. 
The claimed leverage effect is undemonstrated and implausible 34 The inclusion of the KIC complementary activities in the EIT’s funding model is used to demonstrate its leverage effect.
В „Хоризонт 2020“ се посочва, че подходът на EIT към финансирането ще се основава твърдо на силен ефект на лоста [...]. 
Horizon 2020 states that ‘the EIT ap‐ proach to funding will be firmly based on a strong leverage effect ...’
В годишния доклад на EIT за 2013 г. се представя ефектът на лоста с коефициент 4: повече от 80 % от цялостния бюджет на ОЗИ е от външни източници и за всяко инвестирано евро от бюджета на ЕС се инвестират по-големи суми от други източници. 
The 2013 EIT annual report states ‘Leverage factor of 4: more than 80 % of the KIC’s overall budget comes from external sources and for every euro invested from the EU budget, a higher investment is triggered from other sources.’
През 2013 г. Комисията докладва като показател за изпълнение засиления ефект на лоста на EIT върху частни и други публични финансови източници. 
The Commission reported in 2013 as a performance indicator the ‘enhanced leverage effect of the EIT on private and other public financial sources’.
17 „Често задавани въпроси за ОЗИ“ — EIT (2010 г.). Каре 3 
17 ‘FAQ about KICs’ — EIT (2010). Box 3
Констатации и оценки 25 35 Заявеният ефект на лоста на EIT с коефициент четири се основава на предположението, че всички допълнителни дейности на ОЗИ, декларирани от партньорите в ОЗИ, представляват нещо в надбавка, т.е., предизвикани са от участието на EIT. 
Observations 25 35 The claimed EIT leverage effect of four is based on the assumption that all KIC complementary activities declared by the KIC partners are additional, i.e. trig‐ gered by the EIT’s intervention.
Това е нереалистична хипотеза, тъй като EIT е разрешил ОЗИ да обявяват допълнителни дейности със задна дата — разходи от минала допълнителна дейност на ОЗИ могат да бъдат декларирани през текущата година на докладване на свързаната с това дейност, финансирана от EIT. 
This is an unrealistic hypothesis, because the EIT has permitted the KICs to declare the KIC complementary activities retroactive‐ ly — costs from a past KIC complementary activity can be declared in the current reporting year of the associated activity funded by the EIT.
36 Тези допълнителни дейности на ОЗИ със задна дата не са допълнителни, тъй като те са били осъществени от партньорите в ОЗИ без подкрепата на EIT (вж. примера в каре 4). 
36 These retroactive KIC complementary activities are not additional as they were undertaken by the KIC partners without the EIT support (see Box 4 for an exam‐ ple).
Допълнителните дейности на ОЗИ със задна дата възлизат на 450 млн. евро (22 %) от всички допълнителни дейности на ОЗИ, декларирани през периода 2010—2014 г. 
The retroactive KIC complementary activities account for 450 million euro (22 %) of the overall KIC complementary activities declared over the 2010‐2014 period.
Ефектът на финансовия лост не може да произтича от дейност със задна дата Разходите, направени в предходен съвместен проект на ЕС за периода 2010—2013 г., могат да бъдат декларирани от партньор на ОЗИ като допълнителна дейност на ОЗИ към финансирана от EIT дейност, извършена през 2014 г. 
A financial leverage effect cannot stem from a retroactive activity The costs incurred of a previous EU collaborative project running from 2010 to 2013 can be declared by a KIC partner as a KIC complementary activity to an EIT‐funded activity occurring in 2014.
Но решението за предприемане на проекта по 7РП през 2010 г. е независимо от одобрението на EIT от 2014 г. за финансиране на свързаната с това дейност — поради това в този конкретен случай няма ефект на лоста. 
But the decision to under‐ take the FP7 project in 2010 was independent of the 2014 EIT’s approval to fund the associated activity, thus there is no leverage effect in this specific case.
37 Освен това партньорите в ОЗИ допринасят главно за бюджетите на ОЗИ „в натура“, а не в брой — следователно съществува голям присъщ риск партньорите в ОЗИ да извършват това, което биха направили във всички случаи (икономически загуби от неефективно разпределение на ресурсите) и да декларират разходите като допълнителни дейности на ОЗИ за EIT. 
37 Furthermore, the KIC partners mainly contribute to the KICs’ budgets ‘in kind’ and not in cash. The inherent risk is thus high that the KIC partners are doing what they would have been doing anyway (deadweight) and declaring the costs as a KIC complementary activity’s contribution to the EIT.
Партньорите в ОЗИ и трите ОЗИ „Правен субект“, интервюирани по време на одита, потвърдиха, че по-голямата част от допълнителните дейности на ОЗИ не са допълнителни — те са щели да бъдат осъществени и без помощта на EIT. 
The KIC partners and the three KIC legal entities interviewed during the course of this audit confirmed that most of the KIC complementary activities are not additional — they would have been carried out without the existence of the EIT.
Пример за допълнителни дейности на ОЗИ, които в действителност не добавят нищо Партньорите в ОЗИ са докладвали като допълнителна дейност на ОЗИ разходи за студенти извън EIT, посещаващи курсове, в които участват също и студенти от EIT. 
Our review of each KIC comple‐ mentary activity greater than 2 million euro showed this to be the case. Example of non-additional KIC complementary activities KIC partners have reported as a KIC complementary activity the cost of non‐EIT students attending courses in which EIT students also participate.
Тези разходи не добавят нищо, тъй като курсовете са част от стандартната образователна програма на университета. 
These costs are not additional as the courses are part of the standard educational programme of the university.
Констатации и оценки 26 Областите на знание и иновации (ОЗИ) вероятно няма да постигнат финансова устойчивост 38 ОЗИ следва да разработят стратегии, за да станат финансово устойчиви18, въпреки че тази цел в дългосрочен план не е съвместима с очаквания жизнен цикъл на ОЗИ (от седем до петнадесет години), както е описано в регламента за създаването на EIT19. 
Box 5 Box 4 Observations 26 KICs are unlikely to reach financial sustainability 38 KICs are to develop strategies to become financially sustainable18, although this objective in the long term is not compatible with the expected lifespan of a KIC (7 to 15 years) as described in the EIT’s founding regulation19.
Поради тази законодателна непоследователност, обикновено се разбира20, че финансовото участие на EIT следва да бъде прекратено по принцип след най-много петнадесет години, но че ОЗИ следва да продължат да съществуват. 
Due to this legisla‐ tive incoherence, it is commonly understood20 that the EIT’s financial contribution should end, in principle, after a maximum period of 15 years, but that the KICs should live on.
39 Интервюираните партньори в ОЗИ и трите ОЗИ „Правен субект“ заявиха, че не може да се очаква ОЗИ да станат финансово независими в рамките на петнадесет години. 
39 KIC partners and the three KIC legal entities interviewed stated that the KICs are unlikely to become financially independent after 15 years.
През периода 2010—2014 г. само една ОЗИ е декларирала някакви доходи (400 000 евро), а инвестираните от EIT средства в ОЗИ са над 460 млн. евро. 
Over the 2010‐2014 period, only one KIC declared any income (400 000 euro), while the EIT injected over 460 million euro into the KICs.
Две трети от респондентите в проучването на Сметната палата не считат, че съществува вероятност в дългосрочен план ОЗИ да станат финансово независими. 
Two thirds of the respondents to the ECA’s survey do not think that in the long term the KICs are likely to become financially independent.
Фондацията на ЕIT не е привлякла допълнителни средства 40 В годишния доклад на EIT за 2010 г. се обявява създаването на Фондация на EIT, която да бъде използвана като средство за привличане и насочване на финансиране за дейностите на EIT, попадащи извън обхвата на неговото редовно финансиране (...) 
The EIT Foundation (EITF) failed to attract additional funds 40 The EIT’s 2010 annual report announced the creation of the EITF, which ‘will be used as a vehicle to attract and channel funding for EIT activities which fall outside the scope of its regular funding ...
По този начин Фондацията ще изпълнява ключова роля както за запазването на финансовата устойчивост и автономност на EIT, така и за засилването на неговия социален периметър. 
In this way, the foundation will play a crucial role in both safeguarding the EIT’s financial sustainability and autonomy, as well as enhancing its social outreach.’
Фондацията не е успяла да привлече значителни средства и е закрита през 2014 г. 
The foundation never attracted any significant funds and was closed down in 2014.