natgillin/translations-raw huggingface dataset:
107 В съответствие с член 78, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1083/2006 приносът от фондовете във финансови инструменти е включен в искането за плащане до Комисията. 
107 In line with Article 78(6) of Regulation (EC) No 1083/2006, the funds’ contribution into financial instruments is included in the payment claims to the Commission.
В съответствие с насоките на Комисията тези разходи следва винаги да бъдат включвани в подлежащата на одит съвкупност. 
Following the Commission guidance, this expenditure should be always included in the audit population.
Освен това, както е посочено в приетата одитна методология, одитните органи може да извършват тематични одити на финансовите инструменти, които обхващат както състава на фонда, така и действителното изпълнение на проектите, като правят одит на извадка от трансакции на равнището на финансовите посредници и/или на крайните получатели. 
In addition as set out in the agreed audit methodology, audit authorities may carry out thematic audits on financial instruments which cover both the constitution of the fund and the actual implementation of projects through the audit of a sample of transactions at the level of the financial intermediaries and/or final recipients.
За целите на декларацията за приключване одитните органи ще трябва да получат и представят уверение относно законосъобразността и редовността не само на приноса на оперативните програми (ОП) във фондове, прилагащи финансови инструменти, но също така и относно използването на приноса на ОП чрез съответните трансакции, осъществени от крайните получатели. 
The audit authorities, for the purpose of the closure declaration, will have to obtain and provide assurance on the legality and regularity not only of the OP contribution paid into funds implementing financial instruments but also of the use of the OP contribution through underlying transactions implemented by the final recipients.
За ЕЗФРСР Комисията изисква от сертифициращите органи да потвърдят допустимостта на разходите за финансовите инструменти при последното уравняване на сметките. 
For EAFRD, the Commission required that the certifying bodies confirm for the last clearance of accounts the eligible expenditure for financial instruments.
Комисията се позовава на отговора си, изложен в точка 100. 
The Commission refers to its reply in paragraph 100.
Отговори на Комисията 87 108 В областта на развитието на селските райони разплащателните агенции и сертифициращите органи следва да проверяват действителното използване на предишния транш преди отпускането на следващо плащане. 
Reply of the Commission 87 108 As regards rural development, the paying agencies and certification bodies should verify actual use of the previous tranche before granting following payment.
Освен това подробните изисквания за докладване, установени в съответствие с член 46 от Регламент (ЕС) No 1303/2013, също гарантират правилното изпълнение и доброто финансово управление. 
In addition, exhaustive reporting requirements established under Article 46 of R1303/2013 also ensure proper implementation and sound financial management.
Общ отговор на Комисията по точки 109 и 110: В съответствие с националните и международните стандарти авансовите плащания се предоставят при подписването на договора. 
Common Commission reply to paragraphs 109 and 110 National and international standards require that advances are paid with contract signature.
Така авансовото плащане се разглежда като предварително условие за започване на изпълнението на строителни работи и услуги. 
The payment of the advance is thus a prerequisite for the start of implementation of works and services.
111 Договорните авансови плащания са допустими само доколкото се извършват в съответствие с националните правила и обичайната пазарна практика. 
111 Contractual advances are only eligible insofar as they are paid following national rules and usual market practice.
Поради това е малко вероятно делът им да е голям, а ако той все пак е голям, то за това си има пазарно обоснована причина. 
Therefore it is unlikely that these represent high percentages, if they do, there is a market-based reason for it.
Комисията е установила, че авансовите плащания са допустими само ако физическата стойност на съответното изпълнение е най-малко равна на авансовото плащане при приключването. 
The Commission has established that advance payments are only eligible if the physical value of the corresponding implementation is at least equal to the advances at closure.
Този елемент трябва да се проверява още при проверките на управлението. 
This is an element to verify already through the management verifications.
Във връзка с това националните органи трябва да проверят дали плащанията се извършват въз основа на решението за отпускане на средствата и дали плащанията са били превърнати в действителни дейности или услуги. 
In this respect, the national authorities need to check that payments are done on the basis of the granting decision and that payments have been converted into real works or services.
Този въпрос е бил изяснен още по време на програмния период 2000—2006 г. 
This issue was already clarified during the 2000-2006 programming period.
Одитната увереност, която одитните органи осигуряват при приключването, обхваща също и въпроса с договорните авансови плащания, както и факта, че управляващите органи са проверили тяхната допустимост, както е напомнено на всички одитни органи по време на годишната среща за одитна координация за 2016 г. и на срещата на партньорските групи през септември 2016 г. (вж. точка 113). 
The audit assurance provided by the audit authorities at closure will also cover the issue of the contractual advances and the fact that the managing authorities have verified their eligibility, as reminded to all audit authorities during 2016 annual audit coordination meeting and in the Homologues Group Meeting in September 2016 (see paragraph 113).
Общ отговор на Комисията по точки 114 и 115: Комисията припомня, че задължението за изпращане на уведомление за държавна помощ се носи от държавите членки и че решението на Комисията за даден голям проект не е решение за съответствието на този голям проект с правилата за държавна помощ. 
Common Commission reply to paragraphs 114 and 115 The Commission recalls that the obligation to notify state aid measures lies with the Member States and that the Commission decision on the major project is not a decision on compliance of the major project with state aid rules.
Уведомление за държавна помощ обаче е необходимо само за ограничен брой големи проекти (уведомление не се изисква, например когато проектът не включва държавна помощ или попада в обхвата на Регламента за групово освобождаване или на одобрена схема за помощ). 
However, only for a limited number of major projects a state aid notification is necessary (a notification is not required, e.g. where no state aid involved or the project falls within the scope of a Block Exemption Regulation or an approved aid scheme).
Освен това трябва да се направи разлика между ситуацията преди и след решението по делото Leipzig/Halle, както и между програмните периоди 2007—2013 г. и 2014—2020 г. 
Moreover, a distinction needs to be made between the situation before and after the Leipzig-Halle judgment and between the 2007-2013 and the 2014-2020 programming periods.
Отговори на Комисията 88 Комисията също така отбелязва, че още преди края на 2012 г. 
Reply of the Commission 88 The Commission also notes that the DG COMP was consulted in formal inter-service consultations by DG REGIO on major projects decisions already before the end of 2012, although not systematically.
След решението по делото Leipzig/Halle ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Конкуренция“ са засилили сътрудничеството помежду си във връзка с оценката на заявленията за големи проекти. 
Following the Leipzig-Halle judgement, DG REGIO and DG COMP have enhanced their cooperation in relation to the assessment of major project applications.
Комисията подчертава, че през последните години няма голям проект с прието от Комисията решение, одобряващо отпускането на финансиране от ЕФРР или КФ, за който впоследствие да е получено отрицателно решение по силата на правилата за държавна помощ. 
The Commission stresses that there is no major project for which the Commission adopted a decision approving ERDF or CF funding in recent years and for which subsequently a negative decision under state aid rules was adopted.
Това показва, че въведените договорености за сътрудничество работят добре на практика. 
This shows that the cooperation arrangements put in place work well in practice.
Заключения и препоръки Препоръка 1 Комисията не приема тази препоръка. 
Conclusions and recommendations Recommendation 1 The Commission does not accept this recommendation.
На този етап Комисията не е в състояние да поеме конкретен ангажимент по отношение на законодателните предложения за периода след 2020 г. 
The Commission is not in a position at this stage to make any specific commitment in relation to legislative proposals for the post-2020 period.
Значителни усилия за хармонизиране на правилата за ЕСИ фондовете за периода 2014—2020 г. вече са били направени както за отделните счетоводни години, така и при приключването. 
A significant effort was already made to harmonise rules for the ESI Funds for the 2014-2020 period, both for the annual accounting years and at closure.
Комисията ще се стреми към по-нататъшно хармонизиране на регулаторните разпоредби за различните фондовете, включително на терминологията, процедурите за получаване на увереност и процедурите на приключване, когато това позволява да се подобри управлението на средствата от ЕС и допринася за по-опростено и по-ефективно изпълнение в държавите членки и регионите. 
The Commission will seek to further harmonise regulatory provisions between the funds, including on terminology, assurance and closure processes, whenever it enables to improve the management of EU funds and it contributes to a simpler and more effective implementation in Member States and regions.
Значението на запазването на единодействието между двата стълба (ЕФГЗ и ЕЗФРСР) е признато от законодателя (съображение 4 от Регламент 1303/20133). 
The importance of preserving the synergies achieved between the two pillars (EAGF and EAFRD) was recognised by the legislator (Recital 4 of Regulation 1303/20133).
Общ отговор на Комисията по точки 119 и 120: В областта на развитието на селските райони Комисията не е получавала оплаквания от страна на държавите членки по отношение на разминаването в очакванията. 
Common Commission reply to paragraphs 119 and 120 For rural development, the Commission has not come across any complaints as to the expectation gap from the Member States.
Приключването представлява уреждане на финансови въпроси. 
The closure exercise is a settlement of financial issues.
В съответствие с приложимото законодателство (член 52 от Регламент (ЕС) No 1306/2013) процедурите за уравняване с оглед на съответствието обхващат период от 24 месеца преди започването на процедура на проучване. 
It is a separate exercise from conformity clearance. In line with the applicable legislation (Article 52, Regulation 1306/2013), conformity clearance procedures cover a period of 24 months prior to launching the enquiry.
Държавите членки са запознати с начина на работата на системата. 
Member States are acquainted with the set-up of the system.
Те са ясно информирани за обхванатия от всяко проучване период. 
They are clearly informed about the period covered by each enquiry.
Също така в предишния програмен период в областта на развитието на селските райони са били приети финансови корекции след приключването на периода 2000—2006 г. 
Also in the previous programming period, in rural development, there were financial corrections adopted after the closure of the 2000-2006 period.
Държавите членки не са оспорили времето на вземането на решенията за финансови корекции. 
Member States did not question the timing of the financial correction decisions.
3 „Що се отнася до общата селскостопанска политика (ОСП), чрез хармонизирането и съгласуването на правилата за управление и контрол за първия стълб (Европейски фонд за гарантиране на земеделието — ЕФГЗ) и втория стълб (ЕЗФРСР) на ОСП вече е постигнато значително единодействие. 
3 ‘As regards the Common Agricultural Policy (CAP), significant synergies have already been obtained by harmonising and aligning management and control rules for the first pillar (European Agricultural Guarantee Fund — EAGF) and the second pillar (EAFRD) of the CAP.
Отговори на Комисията 89 121 По отношение на разходите за ОСП, включително за развитието на селските райони, разграничението между процедурата за годишно финансово уравняване и процедурата на приключване, от една страна, и процедурата за уравняване с оглед на съответствието, от друга страна, е установено от законодателя за програмния период 2007—2013 г. и е потвърдено за периода 2014—2020 г. 
Reply of the Commission 89 121 For CAP expenditure, including rural development, the distinction between on the one hand annual financial clearance and closure procedures and, on the other hand, the conformity clearance procedure, has been established by the legislator for the 2007-2013 period and confirmed for the 2014-2020 period.
Разграничаването между въпросите, свързани със счетоводната отчетност, и тези, свързани със законосъобразността и редовността, се е оказало ефективно и ефикасно. 
The distinction between accounting and legality and regularity issues has proven to be effective and efficient.
122 Комисията счита, че подобно специфично отчитане на крайния резултат при приключването за програмния период като цяло може да се осъществи в рамките на годишния доклад за дейността на съответните генерални дирекции. 
122 The Commission considers that such specific reporting on the final outcome of closure for the programme period as a whole can take place in the context of the Annual Activity Report of respective directorates-general.
123 Комисията се позовава на отговорите си, изложени в точки 40 и 54. 
123 The Commission refers to its replies in paragraphs 40 and 54.
В областта на политиката на сближаване годишните отчети за дейността предоставят подробна информация относно вътрешните процеси, гарантиращи подходящо управление на риска, свързан със законосъобразността и редовността на основните трансакции, при отчитане на многогодишния характер на програмите, както и на естеството на съответните плащания. 
For cohesion policy, the Annual Activity Reports give details on internal processes aimed at ensuring adequate management of risk related to the legality and regularity of underlying transactions, taking into account multiannual character of programmes as well as the nature of the payments concerned.
В тази връзка за периода 2007—2013 г. целта на контрола е да се гарантира, че кумулативният остатъчен риск на всяка програма не надвишава 2 % на кумулативна база, въз основа на всички налични одитни резултати. 
In this respect, for 2007-2013 the control objective is to ensure that the cumulative residual risk of each programme does not exceed 2 % on a cumulative basis, based on all available audit results.
За периода 2014—2020 г. Регламентът въвежда годишното приемане на отчетите и съответно годишно приемане от Комисията на пакети законосъобразни и редовни разходи, както и приемането на окончателния доклад за изпълнението по програми като условие за приемането на окончателното салдо. 
For 2014-2020, the regulation introduces the annual acceptance of accounts and accordingly the annual acceptance by the Commission of blocks of legal and regular expenditure, as well as the acceptance of a final implementation report per programme as a condition for the acceptance of the final balance.
По отношение на ЕЗФРСР в периодите 2007—2013 г. и 2014—2020 г. законодателят е предвидил приключването да става въз основа на годишното финансово уравняване на сметките с възможност за прилагане на финансови корекции чрез одити на съответствието след изплащане на окончателното салдо. 
For EAFRD, 2007-2013 and 2014-2020, the legislator has provided for closure based on the annual financial clearance of accounts with a possibility for application of financial corrections through conformity audits after payment of the final balance.
Годишните отчети за дейността ще продължат да предоставят подробна информация за изпълнението на мерките в областта на развитието на селските райони и да отчитат съответствието въз основа на годишното финансово уравняване и резултатите от одитите на съответствието. 
The Annual Activity Reports will continue to give details on the performance of the rural development measures and report on compliance based on the annual financial clearance exercises and the results of conformity audits.
125 В областта на развитието на селските райони Комисията е въвела процеси, целящи да гарантират подходящо управление на рисковете, свързани със законосъобразността и редовността на основните трансакции, при отчитане на многогодишния характер на програмите, както и на естеството на съответните плащания, като целта е оставащият риск за бюджета на ЕС да не надвишава 2 %. 
125 For rural development, the Commission has set up processes aimed to ensure the adequate management of the risks relating to the legality and regularity of the underlying transactions, taking into account the multiannual character of programmes as well as the nature of the payments concerned with an objective that the remaining risk to the EU budget does not exceed 2 %.
Законосъобразността и редовността на разходите се проверяват допълнително чрез процедурата за уравняване с оглед на съответствието, която се извършва отделно и независимо от приключването. 
The legality and regularity of expenditure is checked through the conformity clearance procedure that is carried out separately and independently from the closure exercise.
След процедура за уравняване с оглед на съответствието се налагат финансови корекции. 
As a result of a conformity clearance procedure, the financial corrections are imposed.
В съответствие с настоящата правна рамка решения за уравняване с оглед на съответствието може да се издават дори и след приключването на програмата. 
In the current legal framework, conformity clearance decisions can continue to be taken even after the closure of the programme.
Отговори на Комисията 90 Общ отговор на Комисията по точки 126 и 127: За периода 2007—2013 г. на практика не съществува правно основание, позволяващо на Комисията да установи директна връзка между плащането на окончателното салдо при приключването и действителните постижения на равнището на програ-мата/приоритетната ос. 
Reply of the Commission 90 Common Commission reply to paragraphs 126 and 127 For the 2007-2013 period there is indeed no legal basis allowing the Commission to link directly the payment of the final balance at closure to the actual achievements at programme/priority axis level.
Фактът, че не съществува непосредствена нормативно установена връзка между изпълнението и плащанията не означава, че не се прави оценка на изпълнението на програмите. 
The fact that there is no close regulatory link between performance and payments does not mean that evaluation and performance assessment of programmes do not take place.
За периода 2014—2020 г. въведената рамка на изпълнението създава връзка между плащанията и постигането на целите и резултатите на равнището на приоритетната ос. 
For the 2014-2020 period the performance framework put in place will create a link between payments and achievement of outputs and results at priority axis level.
Препоръка 2 Комисията не приема тази препоръка. 
Recommendation 2 The Commission does not accept this recommendation.
В областта на политиката на сближаване действащите правила за програмния период 2014—2020 г. вече предвиждат елементите, които Сметната палата е поискала в двете тирета. 
In cohesion policy the rules in place for the 2014-2020 programming period already provide for the elements requested by the Court under both indents.
Комисията смята, че по-нататъшното съгласуване между различните области на политиката не следва да подкопава едино-действието, което е постигнато в управлението на двата фонда на ОСП — ЕФГЗ и ЕЗФРСР. 
The Commission considers that further alignment between different policy areas should not undermine the synergies achieved in the management of the two funds of the CAP-EAGF and EAFRD.
Значението на запазването на единодействието между двата стълба (ЕФГЗ и ЕЗФРСР) е признато от законодателя (съображение 4 от Регламент (ЕС) No 1303/20134). 
The importance of preserving the synergies achieved between the two pillars (EAGF and EAFRD) was recognised by the legislator (Recital 4 of Regulation 1303/20134) .
4 „Що се отнася до общата селскостопанска политика (ОСП), чрез хармонизирането и съгласуването на правилата за управление и контрол за първия стълб (Европейски фонд за гарантиране на земеделието — ЕФГЗ) и втория стълб (ЕЗФРСР) на ОСП вече е постигнато значително единодействие. 
4 ‘As regards the Common Agricultural Policy (CAP), significant synergies have already been obtained by harmonising and aligning management and control rules for the first pillar (European Agricultural Guarantee Fund — EAGF) and the second pillar (EAFRD) of the CAP.
Отговори на Комисията 91 129 Комисията е обвързана с правната рамка, въведена с решението на законодателя. 
Reply of the Commission 91 129 The Commission is bound by the legal framework in place, decided by the legislator.
Припокриване между два периода е необходимо предвид факта, че изпълнението на много от операциите отнема по няколко години и че всеки програмен период винаги има начален и застъпващ се етап. 
The overlap between two periods is necessary given that many operations take several years to be implemented and that there will always be a start-up phase and wrapping up phase.
Службите на Комисията насърчават държавите членки да увеличат свързания с приключването капацитет и да използват за тази цел отпуснатите средства за техническа помощ за периодите 2007—2013 г. или 2014—2020 г. 
The Commission services have encouraged Member States to increase capacities related to closure and use allocations of technical assistance for 2007-2013 or 2014-2020 for this purpose.
В действителност на държавите членки са били отпуснати две допълнителни години (три за програмите в периода 2014—2020 г.), за да изпълнят своите програми. 
Indeed, Member States were given two extra years (3 years in case of 2014-2020 programmes) to implement their programmes.
Това позволява по-добро управление и усвояване на програмите, като се отчита необходимостта от изпълнение на многогодишните проекти, понижава напрежението и обема на работа на участващите органи и създава възможност за по-добър преход между периодите. 
This allows better management and absorption of the programmes, taking account of the need for multiannual projects to be implemented, lowers the pressure and workload on authorities involved and enables better transition between periods.
131 По-краткият срок, предвиден в областта на развитието на селските райони, може да се обясни с факта, че процедурата за сертифициране и уравняване на сметки е действала в продължение на повече от десетилетие, и в общи линии може да се каже, че сертифициращите органи и разплащателните агенции разбират изискванията. 
131 The shorter period given under rural development can be explained by the fact that the certification and clearance of accounts process has existed for over a decade, and in general terms it can be said that certification bodies and paying agencies understand the requirements.
Комисията счита, че е необходимо да се постигне баланс между облекчаването на административната тежест и осигуряването на увереност за законосъобразността и редовността на разходите. 
The Commission believes there is a need for balance between alleviating administrative burden and providing assurance as to legality and regularity of expenditure.
Отговори на Комисията 92 133 Комисията счита, че за всички ключови области, които имат отношение към приключването, са установени крайни срокове. 
Reply of the Commission 92 133 The Commission considers that for all key areas relevant to closure there are deadlines specified.