natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По подобен начин извършеният от Сметната палата одит на предоставената помощ от Европейския съюз за общността на кипърските турци показва, че устойчивостта е изложена на риск. 
Similarly, the audit of the European Union assistance to the Turkish Cypriot community also showed that sustain­ ability was at risk.
Това се дължи на ограничения админист­ ративен капацитет, закъснялото приемане на съответните мерки и несигурността относно бъдещото финансиране (34). 
This was due to limited administrative capacity, the delayed adoption of relevant measures and uncer­ tainties over future funding (34).
В програмата за 2012 г. и проекта на програма за 2013 г. Комисията е включила мерки, чрез които да се гарантират приключването и устойчивостта на съществу­ ващите проекти. 
The Commission has integrated measures into the 2012 and draft 2013 programmes to ensure completion and sustainability of existing projects.
Мерките включват непрекъснато обучение и подпомагане при създаването на системи за експлоатация и управление и също така допълнителни инвестиции, чрез които да се осигури надлежното оборудване на общността на кипърските турци (ОКТ) за справяне с поемането и експлоатацията на нов завод. 
This includes continued training and assistance on setting up operation and management systems and also comple­ mentary investments to insure the Turkish Cypriot community (TCc) is properly equipped to deal with take-over and running of new plant.
Възприет е много внимателен подход към нови инвестиции, като в някои области те са спрени до предприемането на ефективни действия от страна на общността на кипърските турци. 
A very cautious approach is taken to new investments and is suspended in some areas pending efficiency actions by the TCc.
Сметната палата счита забавеното приемане на съот­ ветните процедури и законодателни текстове от общността на кипърските турци като риск за устойчи­ востта. 
The delayed adoption of relevant procedures and legal texts by TCc has been identified by the Court of Auditors as a risk to sustain­ ability.
В тези случаи Комисията продължава да насърчава общността на кипърските турци да продължи своята дейност и предоставя подкрепа в съответните области. 
In these cases, the Commission continues to encourage the TCc to continue their work and delivers support in relevant areas.
За справяне с несигурността относно бъдещото финансиране Комисията изготви предложение за многогодишна перспектива по МФР за 2014—2020 г. 
To address the uncertainties over future funding, the Commission has prepared a proposal for a multiannual perspective under the 2014-20 MFF.
Това следва да спомогне за осигу­ ряването на по-стабилно ниво на финансиране за операциите съгласно Регламента за помощта. 
This should help to provide a more stable level of funding for operations under the Aid Regulation.
10.45. 
10.45.
Комисията споделя мнението на Палатата, че сегашната законодателна рамка е сложна и че ѝ липсва насо­ ченост върху резултатите. 
The Commission shares the Court’s views that the current legislative framework is complex and lacks focus on performance.
Ето защо тя положи всички усилия за това нейните предложения относно новото поколение програми по многогодишната финансова рамка за 2014—2020 г. да съдържат силна рамка за постигнатите резултати въз основа на ясно определение на SMART целите, като се използват подходящи показатели, позволяващи да се отчитат не само крайните продукти и услуги, но и резул­ татите и въздействията на разходните програми. 
This is why it has made all efforts that its proposals for the new generation of programmes under the multiannual financial framework 2014-2020 contain a strong performance framework, based on a clear definition of SMART objectives, using appropriate indicators allowing to report not only on the outputs but also on the results and impacts of spending programmes.
Тя вярва, че тази рамка ще бъде запазена в текущия законодателен процес между Европейския парламент и Съвета с оглед на окончателното приемане на правните основания. 
It very much hopes that this framework will be maintained in the legislative process currently on-going between the European Parliament and the Council in view of the final adoption of the legal bases.
Новите регламенти за ОСП включват важни нови елементи, които осигуряват по-ориентиран към постигането на резултати подход (вж. отговора на точка 10.3): — новите директни плащания бяха предназначени да отговорят на конкретни нужди и цели (екологични цели, младите земеделски стопани, райони с природни огра­ ничения и др.), — в проекта на регламент за ЕЗФРСР се изисква всяка програма за развитие на селските райони (ПРСР) да бъде разработена с фокус върху постигането на количествено измерими цели, които да бъдат тясно свързани с опред­ елените в регламента цели. 
The new regulations for the CAP include important new elements to ensure a more result-oriented approach (see reply to point 10.3): — the new direct payments have been designed to address specific needs and objectives (environmental objectives, young farmers, areas with natural constrains, etc.), — the EAFRD draft regulation requires that each rural development programme (RDP) should be constructed around the achievement of quantified targets, which are strictly related to the objectives laid down in the regulation.
Ако дадена ПРСР очевидно не отговаря на предварително зададените междинни цели, резервът за изпълнението няма да бъде предоставян (вж. отговора на точка 10.4). 
If a RDP manifestly fails to achieve preset milestones, a performance reserve will not be released (see reply to point 10.4).
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ Заключения 10.45. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Conclusions 10.45.
В много области на бюджета на ЕС законовата рамка е сложна и не се фокусира върху резултатите от дейността, като предложенията за нови регламенти относно общата страте­ гическа рамка и общата селскостопанска политика (ОСП) за програмния период 2014—2020 г. продължават да са основани най-вече на вложените ресурси (ориентирани към разходите) и поради това насочени повече към спазване на разпоредбите, отколкото към постигане на резултати (вж. точки 10.3—10.4). _____________ (34) Специален доклад No 6/2012, точки 45, 47 и 60. 
For many areas of the EU budget the legislative framework is complex and there is lack of focus on performance. Proposals for the new CSF regulations and the CAP regulations for the 2014-2020 programming period risk remaining fundamentally input-based (expenditure oriented) and therefore oriented towards compliance rather than performance (see paragraphs 10.3 to 10.4). _____________ (34) Special Report No 6/2012, paragraphs 45, 47 and 60.
Предложенията, които са смели и иновативни, включват: — засилена интервенционна логика, която свързва опред­ елените от Съюза цели с обвързващи и точни цели, определени от държавите членки, — за пръв път специфични за дадената интервенция пред­ варителни условия за подобряване на ефективността на инвестициите, — категорично разширяване на макроикономическите условия, — обновен подход за оценяване, основан на планиране, задъл­ жението за оценяване на въздействието на всяка част от програмата и използването на нови методи, както и — задължителна рамка на изпълнение, включваща резерв за изпълнението. 
The demanding and innovative proposals include: — a reinforced intervention logic that links objectives set by the Union with binding and precise objectives by the Member States, — for the first time intervention-specific ex ante conditionalities to improve the effectiveness of investments, — decisively extended macroeconomic conditionalities, — a renewed approach to evaluation, based on planning, the obligation to evaluate the impact of each part of the programme, and the use of new methods, and — an obligatory performance framework including a performance reserve.
10.46. 
10.46.
Комисията отбелязва, че за всички програми със съвместно управление отговорността за прилагането на общата рамка за изпълнението е главно на държавите членки, които са отговорни за ежедневното управление на програмите, мониторинга им и докладването за резулта­ тите. 
The Commission notes that for all programmes under shared management, the responsibility for implementing the common performance framework lies primarily with the Member States which are responsible for the daily management of the programmes, their monitoring and the reporting on results.
10.47. 
10.47.
Комисията счита, че през последните години е постигнала значителен напредък по отношение на доклад­ ването на постиженията на политиката и че именно годишните отчети за дейността на нейните генерални дирекции съдържат голямо количество полезна информация относно целите на политиката, постигнатите резултати и тяхното въздействие върху обществото. 
The Commission considers that it has made significant progress in recent years as regards reporting on policy achievements and that notably the Annual Activity Reports of its Directorates-General contain a wealth of useful information on policy objectives, the results attained and their impact on society.
Като цяло предста­ вените показатели предоставят полезна информация за напредъка към постигане на общите цели на политиката на ЕС, както и за мониторинга на изпълнението. 
The indicators presented generally provide useful information on progress towards attaining the Commission’s overall policy objectives as well as for monitoring performance.
10.48. 
10.48.
Комисията признава, че докладът продължава да бъде текущ процес, със силен акцент всяка година върху възможните подобрения за всяка следваща година. 
The Commission recognises that the report continues to be a work in progress, with a strong focus each year on possible improvements for each following year.
Тя обаче се съмнява, че докладът може да бъде използван в процедурата по освобождаване от отговорност, така че да започне да пред­ оставя достоверни данни относно това какви са дости­ женията на политиките на ЕС преди късните етапи на МФР. 
However, it doubts that the report can fulfil any intended use in the discharge procedure to start to provide reliable evidence on what EU policies have achieved before late in the MFF.
Въпреки това важен фактор за бъдещия успех в тази област е успешното ѝ прилагане от Комисията и държавите членки (вж. точка 10.19). 
However, an important factor for the future success in this area is its successful implementation by the Commission and the Member States (see paragraph 10.19).
Сметната палата установи недостатъците при целите и показателите като основен проблем (вж. точки 10.9—10.16). 
The Court identified shortcomings in objectives and indicators as main issues (see paragraphs 10.9 to 10.16).
Констатациите, изразени в съответните глави на предходните два годишни доклада на Палатата, са подобни на настоящите. 
The observations in the corresponding chapters in the Court’s two previous annual reports are similar to this year.
Докладът за оценка по член 318 продължава да се развива и все още не е подходящ да изпълни предвидената си роля в процедурата за освобождаване от отговорност. 
TheArticle318evaluationreportcontinuestobea work in progress and is not yet suitable for its intended use in the discharge procedure.
Палатата отбелязва ангажимента на Комисията да подобри културата на изпълнението в службите си и да разработи надеждна и солидна система за управление и отчитане на изпълнението. 
The Court recognises the Commis­ sion’s commitment to strengthen the performance culture within the Commission and to develop a reliable and robust performance management and reporting system.
За тази цел Комисията ще представи през 2014 г. нова рамка за отчитане на резултатите за следващата многогодишна финансова рамка. 
Towards that end, the Commission will present, in 2014, a new framework for performance reporting for the next MFF.
Освен това Комисията е предприела инициативи за подобряване и рационализиране отчитането на изпълнението в службите си до края на текущия програмен период (вж. точки 10.20—10.24). 
Furthermore, the Commission has taken initiatives to strengthen and streamline its services reporting on performance in the remainder of the current programming period (see paragraphs 10.20 to 10.24).
Както и в предходни години, при извършването на одити на изпълнението, чиито резултати са описани в публи­ куваните през 2012 г. специални доклади, Сметната палата разкри слабости, засягащи всички етапи от типичния цикъл на управление. 
As in previous years, in its performance audit work published in its 2012 special reports, the Court has identified weaknesses affecting the entirety of a typical management life­ cycle.
В три конкретни области, анализирани през тази година, Палатата установи наличието на слабости в основни елементи на системата за управление и отчитане на изпълнението: при разходните програми не се прилагат после­ дователно цели SMART и подходящи показатели за изпълне­ нието, съществуват недостатъци в качеството и навременността на данните за изпълнението и често устойчивостта на проектите, финансирани със средства от ЕС, не е осигурена. 
In the three specific areas analysed this year, the Court found that there are weaknesses in essential elements of the performance management and reporting system: SMART objectives and suitable indicators are not consistently employed in spending programmes, there are deficiencies in the quality and timeliness of performance data and the sustain­ ability of projects financed by EU spending is often not ensured.
Ако целта е да се получат желаните резултати и въздействие от следващото поколение разходни програми, важно е да бъдат предприети действия за преодоляване на тези проблеми (вж. точки 10.25—10.44). 
It is important to address these issues if the desired results and impacts are to be obtained from the next generation of spending programmes (see paragraphs 10.25 to 10.44).
Препоръки 10.50. 
Recommendations 10.50.
В приложение 10.2 са представени резултатите от проверката на Сметната палата на напредъка при изпълнението на препоръките, отправени в годишния доклад за 2010 г. 
Annex 10.2 shows the result of the Court’s review of progress in addressing recommendations made in the 2010 annual report.
В годишния доклад за 2010 г. (глава 8) Палатата отправи шест препоръки. 
In the 2010 annual report (chapter 8), the Court presented six recommendations.
И шестте препоръки са били изпълнени в известно отношение. 
All six recommen­ dations were implemented in some respects.
Тази оценка на напредъка при изпълнението се основава на: а) някои положителни развития в областта на централно изгот­ вените указания и управление на качеството (например подобрени указания по отношение на управленските планове за 2013 г. и подобрен контрол на качеството на част 1 от годишните отчети за дейността за 2012 г.); б) непреодолените значителни недостатъци в проверените годишни отчети за дейността; ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА в) слабостите, разкрити от специалните доклади на Сметната палата. 
This assessment of the progress is based on: (a) some positive developments in central guidance and quality management (for example improved instructions for the 2013 MPs and improved quality control of part 1 of the 2012 AARs); (b) the remaining substantial shortcomings in the AARs examined; and T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S (c) the weaknesses identified in the Court’s special reports.
10.50. б) Комисията продължава да полага усилия за подобряване на годишните отчети за дейността. 
10.50. (b) The Commission is pursuing its efforts to improve the Annual Activity Reports.
Цел на подобренията ще бъде: — да се включат повече елементи от управлението на изпълнението: определяне на цели, показатели за постигнати резултати и свързани цели на равнището на всяка програма, — да се разшири докладването относно начините на използване на финансовите и човешките ресурси за постигането на целите на политиката, определени от колегиума, както и относно начините, по които тези политики са предоставили добавена стойност на ЕС, — да се укрепи вътрешният процес на партньорски проверки по отношение на годишните отчети за дейността, включително засилен акцент върху инфор­ мацията относно изпълнението. 
These will aim to: — include more elements of performance management: setting objectives, performance indicators and associated targets at the level of each programme, — deepen the reporting on how financial and human resources have been used to achieve the policy objectives set by the College, and on how these policies have generated EU added value, — strengthen the internal peer-review process on the Annual Activity Reports, including increased focus on the performance information.
Въз основа на настоящия преглед и на направените констатации и заключения за 2012 г. Сметната палата препо­ ръчва: — Препоръка 1: Комисията и законодателят следва да следят за прилагането на фокус върху постигането на резултати през предстоящия програмен период (2014—2020 г.). 
Following this review and the findings and conclusions for 2012, the Court recommends that: — Recommendation 1: the Commission and the legislator should ensure that there is a focus on performance in the forthcoming programming period (2014-2020).
За това е необходимо ограничен брой достатъчно конкретни цели и съответните им показатели, очаквани резултати и въздействие, да бъдат определени в специфични за отделните сектори регламенти или в други документи със задължителна сила. — Препоръка 2: Комисията следва да осигури ясна връзка между дейностите на генералните дирекции и поставените цели. 
This requires that a limited number of sufficiently specific objectives with relevant indicators, expected results and impacts are laid down in the sector-specific regulations or in some other binding manner; — Recommendation 2: the Commission should ensure that there is a clear link between the DGs' activities and the objectives set.
Предложенията на Комисията за програми по следващата многогодишна финансова рамка са съсредоточени върху реали­ зирането на ключовите приоритети на политиката и върху изпълнението. 
The Commission proposals for the programmes under the next multi­ annual financial framework focus on delivering on key policy priorities and on performance.
В тях са включени елементи от една подобрена рамка на изпълнение под формата на разпоредби относно цели и показатели, мерки за мониторинг, изисквания за оценката и докладването. 
They included elements of an enhanced performance framework in the form of provisions on objectives and indicators, monitoring arrangements, evaluation and reporting requirements.
Съгласно обикновената законодателна процедура обаче както Съветът, така и Европейският парламент носят крайната отговорност за приемането на основните нормативни актове. 
However, under the ordinary legislative procedure, both the Council and the European Parliament have the final respon­ sibility for the adoption of the legal basic acts.
Комисията функционира в политическа среда. 
The Commission is operating in a political environment.
Следователно целите на политиките, към чието постигане се стреми, са комплексни и често се обуславят от външната среда, в която функционират службите на Комисията. 
The policy objectives it is pursuing are therefore multi-causal and often conditioned by the external environment in which the Commission services operate.
Освен това предложенията на Комисията за следващото поколение програми съдържат разпоредби, в които е определен очакваният от тях принос за постигането на поли­ тическите цели на Съюза. 
Furthermore, the Commission proposals for the next generation of programmes contain provisions setting out their expected contribution to the achievement of the political objectives of the Union.
(1) Специалните доклади на ЕСП са публикувани на уебсайта на Палатата: http://eca.europa.eu/portal/page/portal/publications/auditreportsandopinions/specialreports. 
(1) The ECA’s special reports are available on the Court’s website at: http://eca.europa.eu/portal/page/portal/publications/auditreportsandopinions/specialreports.
Година Препоръка на Сметната палата В процес на изпълнение Вече не е приложи­ ма Недос­ татъчни доказа­ телства Отговор на Комисията 2010 Препоръка 1: Необходимо е да се обърне повече внимание на изпъл­ нението в годишните отчети за дейността на генералните дирекции, в частност посредством анализ на разликите между планираните цели и постигнатите резултати, както и чрез предоставяне на информация за икономичността и ефикасността на използваните финансови средства на ЕС (вж. т. 8.53). 
EN 258 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 14.11.2013 Year Court Recommendation Fully imple­ mented Being implemented Not imple­ Not longer Insufficient Commission reply 2010 Recommendation 1: Increased focus should be put on performance in the DG annual activity reports, in particular by analysing differences between planned targets and achievements as well as by reporting on the economy and efficiency of EU funding (see paragraph 8.53).
X Считано от ГОД за 2012 г., службите трябва да включват в част 3 от ГОД ключови показатели за добро финансово управление (ефективност, ефикасност, икономичност) на финансирането на ЕС и да докладват резултатите по тези показатели всяка година. 
X As from the 2012 AAR, services are required to include in Part 3 of the AAR key indicators of sound financial management (effectiveness, efficiency, economy) of the EU funding, and report the results of such indicators on an annual basis.
Тези показатели от своя страна могат да се базират например върху резултатите за качеството (процент оспорени решения) на процесите за подбор на проекти, статистическите данни за времето за плащане и реализираните финансови икономии по време на процеса на договаряне. 
Respectively, these indicators could be based on, e.g., the quality results (% of decisions challenged) of the project selection processes, the time-to-pay statistics, and the financial savings made during the contracting process.
Препоръка 2: Службите на Комисията следва да дефинират подходящи междинни референтни нива за многогодишните целеви стойности, за да може напредъкът да бъде адекватно оценяван (вж. т. 
Recommendation 2: The Commission services should define appro­ priate interim milestones for multi-annual targets, so that progress can be assessed adequately (see paragraph 8.54).
X По отношение на показателите за създадените продукти и услуги, резултатите и в съответните случаи — за въздействието — действително могат да бъдат определени междинни целеви етапи (напр. най-малко чрез проверяване на „тенденцията“). 
X For output, result and, where appropriate, impact indicators, interim milestones could indeed be defined (e.g. at least by checking the ‘trend’) .
Що се отнася до създадените продукти и услуги, за многого­ дишните цели е възможно да бъдат определени междинни целеви етапи най-малко на равнище програма. 
For outputs, it is possible to define milestones for multi-annual targets at least at programme level.
Освен това в рамките на подготвителната работа за следващата финансова рамка Комисията е включила във всички свои законодателни предложения някои допълнителни изисквания за подобряване на качеството на етапа на планиране: определяне на общи и конкретни цели и съответните показатели. 
Furthermore, within the preparatory works for the next financial framework, the Commission included in all its legis­ lative proposals some further requirements to improve the quality of the planning phase: definition of general and specific objectives and related indicators.
Препоръка 3: В рамките на своите отговорности при споделеното управление Комисията и държавите членки следва да съгласуват изпол­ зването на съпоставими показатели за изпълнение и да следят за надеждността на информацията за планираните целеви стойности и постигнатите резултати (вж. т. 8.56). 
Recommendation 3: The Commission and the Member States within the context of their respective responsibilities under shared management should agree on consistent performance indicators and ensure the reliability of information on planned targets and achieved results (see paragraph 8.56).
X Комисията предприема препоръчаните действия и вече е стартирала такъв процес с държавите членки. 
X The Commission is taking the recommended action and it has already engaged such a process with Member States.