natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Целите за резултатите, които Германия е определила по отношение на тези лица, са: o пълнолетни мигранти в ЕС, които са получили консултация — 18 044; o мигранти в ЕС, родители на деца, които са получили подкрепа с консултация — 19 700; 
The output targets Germany defines in relation to those people are: o EU adult migrants having received advice: 18 044; o EU migrants, parents of children, having received counselling support: 19 700; o Children at Kindergarten age of EU migrants having received pedagogical support: 19 700; and o Homeless, or people threatened by homelessness, having received advice and social support: 21 450.
54 В Германия подпомагането по FEAD може да се използва за стабилизиране на групите от най-нуждаещи се лица, които иначе не могат да ползват помощта, предоставяна от службите за социално подпомагане на местно ниво. 
54 In Germany, FEAD can be used to stabilise the most deprived groups of persons who cannot be reached by the aid offered by the social services at the local level.
FEAD действа в областта на подпомагането с улеснен достъп, насочено към определени групи. 
FEAD operates in the area of easily accessible offers of assistance to the target groups.
В това отношение FEAD може, в определени случаи, да доведе до други възможности за подпомагане, предлагани по линия на стандартните мерки. 
In this respect, the FEAD can in specific cases open up for other support from existing standard measures.
Крайната цел е подпомагането от FEAD да се използва като преход към други схеми за предоставяне на помощ. 
The overall aim is to use FEAD support as a ŇbridgeÓ into other support schemes.
55 Според междинната оценка, средствата от FEAD са достигнали до близо 23 000 лица през 2016 г., първата година от функционирането на фонда, по линия на оперативните програми от тип II (21 660 в Германия). 
55 According to the MTE, FEAD reached approximately 23 000 individuals in 2016, the first year of implementation, under type II OPs (21 660 in Germany).
Освен това програмите за социално приобщаване се считат за много важни, тъй като продоволствената и материалната помощ сами по себе си не са достатъчни за ефективна борба с бедността в дългосрочен план. 
Furthermore, the social inclusion programmes were considered as being very important as food and material aid is not enough to effectively combat poverty in the long-term.
Насочването е по-точно, сближаването с обхвата на ЕСФ невинаги е установено 56 В своето проучване Сметната палата попита държавите членки, които са избрали програми от тип II, дали са интегрирали лица, подпомагани по линия на FEAD, в мерките по специфичните програми на ЕСФ, като се има предвид т.нар. „преходна функция“, която FEAD би следвало да има по отношение на мерките по ЕСФ. 
Targeting more precise, synergy with the ESF not always established 56 In our survey, we asked Member States having opted for type II programmes whether they had integrated people from FEAD into measures under their specific ESF programmes, considering the so-called Ňbridging functionÓ FEAD should have towards these ESF measures.
Две държави са отговорили, че са направили това13. 
Two responded that they have achieved that13.
Въпреки това, на въпроса дали провеждат и мониторинг на количествените данни за тази „преходна“ функция, само една държава14 е дала положителен отговор. 
Nevertheless, when we further asked if they were also monitoring quantitative data on that ŇbridgingÓ function, only one14 responded positively.
Заключения и препоръки 57 Одитът на Сметната палата има за цел да провери дали фондът FEAD е разработен така, че да бъде ефективен инструмент за облекчаване на бедността и за подпомагане на социалното приобщаване на най-нуждаещите се лица в ЕС. 
Conclusions and recommendations 57 We assessed with this audit if FEAD has been designed to be an effective tool in alleviating poverty and contributing towards the social inclusion of the most deprived in the EU.
Одиторите на ЕСП заключават, че в допълнение на това, че спомагат за облекчаването на бедността чрез предоставяне на хранителни помощи, иновативните елементи на социалната политика на FEAD дават възможност на държавите членки да постигат социално приобщаване. 
We conclude that in addition to alleviating poverty through food aid, the innovative social policy elements of FEAD offer possibilities to Member States to foster social inclusion.
Поради ограничения в мониторинга обаче, неговият принос за намаляване на бедността не беше установен. 
However, due to limitations in its monitoring, its contribution to reducing poverty has not been established.
58 Одиторите констатират, че въпреки своята главна цел да се осъществи социално приобщаване на най-нуждаещите се лица, FEAD остава по същество схема за предоставяне на продоволствена помощ: 83 % от бюджета на FEAD се отделят за продоволствена помощ. 
58 We found that despite its overall objective of the social inclusion of the most deprived, FEAD remains essentially a food support scheme: 83 % of FEAD budget is devoted to food support.
Това е така, защото начинът, по който е разработен фонда FEAD, позволява на държавите членки да продължават да предлагат продоволствена помощ, когато сметнат за необходимо, както са правили по-рано в рамките на програма MDP. 
That is because FEAD design permits Member States to continue offering food support where they find it appropriate, as they did under the MDP.
Въпреки това FEAD се оценява високо от заинтересованите страни, които работят с най-нуждаещите се лица (вж. точки 19—27). 
Nevertheless, FEAD is highly appreciated by stakeholders dealing with the most deprived people (see paragraphs 19 to 27).
59 Във финансово отношение FEAD е сравнително малък фонд. 
59 FEAD is in financial terms a relatively small fund.
Подкрепата достига до крайните получатели с помощта на множество различни участници. 
Aid is provided to end recipients by a multitude of different players.
Сметната палата установи, че планирането на FEAD в отделните държави членки се различава значително по отношение на целевите групи, към които фондът е насочен. 
We found that the programming of FEAD in Member States varies substantially with regard to targeting.
Половината от държавите членки, проверени от Сметната палата, са следвали подход на конкретно насочване на подпомагането на равнището на програмата, с което се цели да се достигне до най-тежките форми на бедност, като така се даде възможност за по-ефективно използване на фонда. 
Half of the Member States we reviewed have followed a strong targeting approach at programme level focusing on the worst forms of poverty, which should allow a more effective use of the Fund.
Другата половина са избрали да не извършват конкретно насочване в оперативните програми. 
The other half opted not to specifically target in operational programmes.
Изборът на насочването към точно определена група от нуждаещи се лица е предоставен на партньорските организации, което е свързано с риска от постигането на частичен ефект, предвид на ограниченото финансиране (вж. точки 28—36). 
Targeting aid to any given vulnerable group is left to the discretion of the partner organisations, with the associated risk of a scattering effect of the limited funding (see paragraphs 28 to 36).
60 Новият елемент, който фондът въвежда и за двата вида програми, е фокусът върху социалното приобщаване на най-нуждаещите се лица, което не е част от предходната програма MDP. 
60 The new element that FEAD brings, for both types of programmes, is an emphasis on the social inclusion of the most deprived, which was not part of the former MDP.
използвани, ЕСП констатира, че общото ниво на удовлетвореност от фонда е по-високо. 
Where those measures were properly used, the overall satisfaction level with the fund was found to be greater.
При все това мониторинг на успеха на мерките за социално приобщаване не е възможен, защото липсват количествено измерими данни и поради това приносът на фонда за социално приобщаване на най-нуждаещите се лица не може да бъде установен. 
However, monitoring the success of social inclusion measures is not possible due to a lack of quantitative data and therefore the FundŐs contribution to the social inclusion of the most deprived cannot be measured.
Освен това малко държави членки предприемат последващи действия по отношение на взаимното допълване между мерките, прилагани по линия на FEAD и тези на ЕСФ (вж. точки 37—56). 
Furthermore, few Member States follow up the complementarity between FEAD and ESF measures (see paragraphs 37 to 56).
61 За следващата многогодишна финансова рамка за периода 2021—2027 г. Комисията предлага да интегрира FEAD в рамките на ЕСФ+. 
61 For the next Multiannual Financial Framework in 2021 Đ 2027, the Commission has proposed to merge FEAD into a new ESF +.
Препоръка 1 — По-добро насочване на помощта При одобряване на оперативните програми по линия на новия ЕСФ+, Комисията следва да изиска от държавите членки да насочват основната продоволствена и материална помощ към лицата, които най-много се нуждаят от нея, посредством: а) подробно проучване на ситуацията, свързана с бедността на национално равнище; б) определяне на целеви групи от населението, които трябва да бъдат достигнати, и на начините, по които да стане това; в) определяне на логиката на интервенция и по-специално на очакваните резултати, установяване на базови стойности и поставяне на количествено измерими цели. 
Recommendation 1 - Better targeting of aid When approving operational programmes under the new ESF +, the Commission should require Member States to target basic food and material assistance to those most in need by: (a) clearly describing the national poverty situation; (b) defining the specific population(s) to be targeted and the means to be used; (c) setting out the intervention logic and in particular the expected results, identifying reference values (baselines) and setting quantified targets.
Срок за изпълнение: Преди срока за одобрение на програмите по ЕСФ+ Препоръка 2 — Гарантиране на мерките за социално приобщаване на лица, получаващи основно материално подпомагане а) Държавите членки, които ще използват ЕСФ+, за да се борят с материалните лишения посредством предоставянето на продоволствена помощ и/или основно материално подпомагане за най-нуждаещите се лица, следва или: 36 i) да включат съпътстващи мерки в своите оперативни програми за допълване на продоволствената помощ и основното материално подпомагане; или ii) да дефинират ясно в своите ОП кои мерки за социално приобщаване от по-широкия обхват на ЕСФ+ ще се отнасят конкретно до получателите от целевите групи на продоволствена помощ и/или материално подпомагане. б) При одобряването на тези програми, Комисията следва да се увери, че препоръки 2(a)(i) или 2(a)(ii) са били взети предвид на практика. 
Timeframe: By time of the approval of the ESF + programmes 33 Recommendation 2 - Safeguarding social inclusion measures for recipients of basic material assistance (a) Those Member States that will use the ESF + to address material deprivation through food and/or basic material assistance to the most deprived should either: (i) include accompanying measures in their OPs to complement food and basic material support; or (ii) clearly define in their OPs which social inclusion measures under the broader ESF + will explicitly target recipients of food and/or material assistance support. (b) The Commission should, when approving these programmes, ensure that recommendations 2(a)(i) or 2(a)(ii) are addressed effectively.
Срок за изпълнение: Преди срока за одобряване на програмите по ЕСФ+ Препоръка 3 — По-добро оценяване на социалното приобщаване на крайните получатели на подпомагане по FEAD Комисията и държавите членки следва да разработят методология, чрез която да се прецени колко крайни получатели на продоволствена и материална помощ биха могли да подобрят личното си положение благодарение на FEAD и други схеми за социално приобщаване, както в държавите членки, така и чрез действията на ЕСФ+. 
Timeframe: By the time of the approval of the ESF + programmes Recommendation 3 - Improving the assessment of the social inclusion of FEAD end recipients The Commission and Member States should develop a methodology to assess how many end recipients of food and material assistance could improve their personal situation through FEAD and other social inclusion schemes, either in Member States or through the ESF +.
Срок за изпълнение: До края на юни 2023 г. Настоящият доклад беше приет от Одитен състав II с ръководител Илиана Иванова — член на Европейската сметна палата, в Люксембург на заседанието му от 27 февруари 2019 г. 
Timeframe: By the end of June 2023 This Report was adopted by Chamber II, headed by Mrs Iliana Ivanova , Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 27 February 2019.
За Сметната палата Klaus-Heiner Lehne Председател 37 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner Lehne President 34
Приложения Приложение I — Резултати от проучването на Сметната палата сред управляващите органи Списък на въпросите от проучването на ЕСП сред управляващите органи и кратко обобщение на отговорите (https://www.eca.europa.eu/Documents/Annex-I-FEAD.pdf). 
Annexes Annex I Ń Results of ECA survey addressed to managing authorities List of questions in our survey of managing authorities with a brief indication of the responses to the questions (https://www.eca.europa.eu/Documents/Annex-I-FEAD.pdf).
Приложение II — Данни, получени от Европейска федерация на хранителните банки, която е заинтересована страна В 12 държави членки хранителните банки на Европейската федерация на хранителните банки (FEBA) предоставят хранителни продукти на благотворителни организации чрез FEAD. 
Annex II Ń Data received from stakeholder European Food Banks Federation In 12 Member States, food banks of the European Food Banks Federation (FEBA) provide food to charities through FEAD.
Хранителните банки разчитат изцяло на даренията на храни (хранителни излишъци пряко от мрежата за доставка на храни, продукти, събрани в резултат на акции за събиране на храни, както и плодове и зеленчуци, отчислени от магазините). 
Food banks depend comprehensively on food donations (surplus food directly from the food supply chain, foodstuffs through food collections and fruit and vegetables from withdraws).
Осигуряването на достъп до финансовата подкрепа по линия на FEAD им позволява да преразпределят стоките, от които има най-голяма нужда, и също така им дава необходимата гъвкавост, защото притокът от дарения не може да се предвижда. 
Having an access to the financial support from FEAD allows them to redistribute the items they are most in need; it provides them necessary flexibility as donations cannot be programmed.
FEAD финансира раздаването на специализирани хранителни продукти (като млеката за кърмачета), след анализ на нуждите при съгласуване с управляващите органи. 
FEAD offers funding for delivering special food (such as baby milk) according to needs analysis in concertation with managing authorities.
Според данни, получени от Европейската федерация на хранителните банки (FEBA), приблизително една трета от доставките на храни, организирани от хранителните банки, които работят с FEAD, се финансира със средства от фонда (в тонове). 
According to the data received from the FEBA, approximately one third of food supply of food banks participating in FEAD is funded from FEAD (that is in tons).
Фигура 1 — Дял на продуктите, финансирани от FEAD, от хранителните помощи, предоставени от хранителните банки на FEBA Източник: ЕСП, въз основа на данни, предоставени от FEBA15. 
Figure 1 Đ Share of FEAD products in food aid made available by FEBA food banks 36 Source: ECA, based on data provided by FEBA15. 15 .
Отчислени продукти — плодове и зеленчуци, изтеглени от пазара, като част от управлението на кризи и предоставени безвъзмездно на признати благотворителни организации и фондации, включително хранителните банки, при работата им за подпомагане на лицата в неравностойно положение. 
Withdraw - products - fruit and vegetables - withdrawn from the market, as a part of crisis management and redistributed for free to recognized charitable bodies and foundations, including Food Banks, for use in their work helping the disadvantaged.
Тази мярка е в съответствие с чл. 
This measure complies with Article 34, paragraph 4 of Regulation (EU) No 1308/2013. .
Продукти от ЕС — тази категория се отнася до Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (FEAD). . 
EU products - this category refers to the Fund for European Aid to the Most Deprived (FEAD).
От промишления сектор — хранителен излишък, т.е. годни за консумация хранителни продукти, които по различни причини не са купени или консумирани от потребителите или хората, за които са произведени, обработени, доставени, сервирани или закупени, който е събран от производствения сектор — промишленост, фирми, производители и т.н. 
Industry - surplus food, i.e. edible food products that for various reasons are not purchased or consumed by customers or people for whom they were produced, processed, distributed, served or purchased, which is recovered from the manufacturing sector - industries, companies, manufacturers, etc.
Хранителните банки получават този хранителен излишък безвъзмездно и на свой ред го предоставят безплатно на благотворителни организации в подкрепа на нуждаещите се лица. . 
Food Banks receive this surplus food for free and, in return, they redistribute it for free to charitable association that support people in need. .
Търговска мрежа — хранителен излишък, т.е. годни за консумация хранителни продукти, които по различни причини не са купени или консумирани от потребителите или хората, за които са произведени, обработени, доставени, сервирани или закупени, който е събран от търговската мрежа — вериги за продажба на дребно, центрове за дистрибуция, търговци на едро и т.н. 
Distribution - surplus food, i.e. edible food products that for various reasons are not purchased or consumed by customers or people for whom they were produced, processed, distributed, served or purchased, which is recovered from the distribution sector - retails chains, distribution centres, wholesaler, etc.
Продукти по линия на FEAD 2017 Общо 2017 предоставят безплатно на благотворителни организации в подкрепа на нуждаещите се хора. . 
Food Banks receive this surplus food for free and, in return, redistribute it for free to charitable association that support people in need. .
Акции за събиране на храни — това е начин за събиране на хранителни продукти директно от гражданите. 
Collection - this is a way to collect food directly from people.
В края на ноември или началото на декември членове на FEBA организират акции за събиране на храни, по време на които доброволци се обръщат към клиентите, които пазаруват в супермаркети, да купят и продукти, които да дарят на хранителните банки. 
At the end of November or beginning of December, some of FEBA members organize food collections: volunteers at the supermarkets ask people who doing their shopping to buy something extra to donate to Food Banks.
Акроними и съкращения EaSI: Програма на Европейския съюз за заетост и социални иновации FEAD: Фонд за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица FEBA: Европейска федерация на хранителните банки MDP: Програма на ЕС за разпределяне на храни на най-нуждаещите се лица ГД „Земеделие и развитие на селските райони“: Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“ ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“: Генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ ЕСИФ: Европейски структурни и инвестиционни фондове ЕСФ: Европейски социален фонд ЕСФ+: Европейски социален фонд плюс (МФР 2021—2027 г.) ЕФПГ: Европейски фонд за приспособяване към глобализацията МО: Междинна оценка, възложена от Комисията МФР: Многогодишна финансова рамка ООК: Открита обществена консултация ОП: Оперативна програма ПРОГРЕС: Програма „ПРОГРЕС“ (2007—2013 г.) 42 
Acronyms and abbreviations DG AGRI: Directorate-General for Agriculture and Rural Development DG EMPL: Directorate-General of Employment, Social Affairs and Inclusion EaSI: EU Programme for Employment and Social Innovation EGF: European Globalisation Adjustment Fund ESF: European Social Fund ESF +: European Social Fund Plus (Multiannual Financial Framework 2021-2027) ESIF: European Structural and Investment Funds FEAD: The Fund for European Aid to the Most Deprived FEBA: European Food Banks Federation MDP: European programme for the most deprived persons MFF: Multiannual Financial Framework MTE: Mid-term evaluation commissioned by the Commission OP: Operational Programme OPC: Open Public Consultation PROGRESS: PROGRESS programme (2007-2013) 38
Речник на термините Бенефициент: Публична или частна структура, която отговаря за започването или за започването и изпълнението на операции. 
Beneficiary: A public or private body responsible for initiating or initiating and implementing operations.
Европейски социален фонд: Европейският социален фонд има за цел да засили икономическото и социалното сближаване в рамките на Европейския съюз чрез подобряване на заетостта и възможностите за работа (най-вече с помощта на схеми за обучение), като насърчава високо ниво на заетост и създаване на повече и по-добри работни места. 
European Social Fund: The European Social Fund aims at strengthening economic and social cohesion within the European Union by improving employment and job opportunities (mainly through training measures), encouraging a high level of employment and the creation of more and better jobs.
Мрежа на FEAD: Мрежата на FEAD е общност с „отворено“ членство за лица, предоставящи помощ на най-нуждаещите се в Европа. 
FEAD Network: The FEAD Network is an open membership community for people providing assistance to the most deprived in Europe.
Тя включва управляващи органи на FEAD на национално ниво, организации, които извършват или проявяват интерес към дейности, финансирани по линия на FEAD, неправителствени организации на равнище ЕС и институции на ЕС. 
This includes national FEAD managing authorities, organisations delivering or interested in FEAD-funded activities, EU level NGOs and EU institutions.
Мрежата на FEAD обединява всички, които работят за облекчаване на най-тежките форми бедност в европейските страни. 
The FEAD Network brings together all those who are working to reduce the worst forms of poverty in European countries.
Тя е място, където членовете споделят добри практики, насърчават нови идеи и обсъждат начини за предоставяне на нефинансова помощ на най-нуждаещите се в Европа. 
It is a space for members to share good practice and encourage new ideas and to discuss how to provide non-financial assistance to the most deprived in Europe.
Най-нуждаещи се лица: Физически лица, били те отделни лица, семейства, домакинства или групи, съставени от такива лица, чиято нужда от подпомагане е установена въз основа на обективни критерии, определени от националните компетентни органи след консултации със съответните заинтересовани страни, 43 като същевременно се избягват конфликти на интереси, или определени от партньорските организации и одобрени от националните компетентни органи, и които могат да включват елементи, позволяващи целево насочване към най-нуждаещите се лица в определени географски райони. 
Most deprived persons: Natural persons, whether individuals, families, households or groups composed of such persons, whose need for assistance has been established according to the objective criteria set by the national competent authorities in consultation with relevant stakeholders, while avoiding conflicts of interest, or defined by the partner organisations and which are approved by those national competent authorities and which may include elements that allow the targeting of the most deprived persons in certain geographical areas.