natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Оценката на Комисията на годишните доклади за 2016 г. показва, че в 13 от получените 26 доклада са налице значителни или умерени пропуски в информацията. 
The Commission’s own assessment of the 2016 annual reports showed that there were high and medium information gaps in 13 annual reports out of the 26 received.
- 28 за контрол — като равностойни на системите, предвидени в нормативните разпоредби на ЕС38 (наричани по-долу равностойни трети държави); за другите държави — от контролиращи лица, за които Комисията е признала, че прилагат за биологичното производство извън ЕС равностойни правила за производство и системи за контрол39 (наричани по-долу равностойни контролиращи лица). 
Organic products imported from outside the EU can be certified in two ways: - Under the national rules of those countries that the Commission has recognised as having organic principles, production rules and control systems that are equivalent to those laid down in the EU regulations38 (further referred to as equivalent third countries); - For other countries, by control bodies that the Commission has recognised for organic production outside the EU according to equivalent production rules and control systems39 (further referred to as equivalent control bodies).
През 2018 г. 114 държави са изпратили биологични продукти в ЕС. 
In 2018, 114 countries sent organic products to the EU.
На фигура 4 са 51. показани първите 20 държави, като равностойните трети държави са отбелязани в тъмно синьо. 
Figure 4 shows the top 20 countries, with equivalent third countries shown in dark blue.
Около 87 % от вносните биологични продукти са сертифицирани от равностойни контролиращи лица. 
Around 87 % of the imported organic products are certified by equivalent control bodies.
Фигура 4 — Разбивка на първите 20 държави*, внасящи биологични продукти в ЕС през 2018 г. (въз основа на теглото) Бележка: Равностойните трети държави са отбелязани в тъмно синьо. * Норвегия и Швейцария не са включени в тази графика, тъй като интегрираната компютризирана ветеринарна система (ТRACES) на Комисията не съдържа информация относно износа от тези държави. 
Figure 4 – Breakdown of top 20 countries* from which organic products are imported into the EU in 2018 (based on weight) Note: Equivalent third countries are shown in dark blue. * Norway and Switzerland are not included in this graph since the Commission’s TRAde Control and Expert System (TRACES) does not contain any information about exports from these countries.
Източник: ЕСП въз основа на данни, извлечени от TRACES (статут на сертификата = „подписана декларация от първи получател“). 
Source: ECA based on data extracted from TRACES (certificate status = ‘first consignee declaration signed’).
Понастоящем има тринадесет равностойни трети държави40, които осигуряват приблизително 13 % от вноса на биологични продукти. 
There are currently thirteen equivalent third countries40 which represent approximately 13 % of organic imports.
Всяка от тях е подписала споразумение или друга договореност с Комисията относно биологичната равностойност. 
Each has signed an agreement or arrangement with the Commission on organic equivalence.
30 за признаване, основана на международни търговски споразумения41. 
Since 2014 a new recognition scheme based on international trade agreements applies to equivalent third countries41.
Първото такова споразумение е подписано с Чили през 2017 г.42 (вж. таблица 2). 
The first such agreement was signed with Chile in 201742 (see Table 2).
Таблица 2 — Списък на третите държави, които са подписали споразумение с Комисията относно биологичната равностойност Трета държава Година на включване Вид споразумение Австралия 1996 Административен механизъм Аржентина 1997 Административен механизъм Израел 1997 Административен механизъм Швейцария 1997 Раздел за биологични продукти в търговското споразумение Нова Зеландия 2002 Административен механизъм Коста Рика 2003 Административен механизъм Индия 2006 Административен механизъм Тунис 2009 Административен механизъм Япония 2010 Административен механизъм Канада 2011 Административен механизъм Съединени щати 2012 Административен механизъм Южна Корея 2015 Административен механизъм Чили 2017 Търговски споразумения относно биологични продукти 53. 
Table 2 – Overview of third countries which have signed an agreement with the Commission on organic equivalence 27 Third country name Year of inclusion Type of agreement Australia 1996 Administrative arrangement Argentina 1997 Administrative arrangement Israel 1997 Administrative arrangement Switzerland 1997 Chapter on organic products within full trade agreement New Zealand 2002 Administrative arrangement Costa Rica 2003 Administrative arrangement India 2006 Administrative arrangement Tunisia 2009 Administrative arrangement Japan 2010 Administrative arrangement Canada 2011 Administrative arrangement United States 2012 Administrative arrangement South Korea 2015 Administrative arrangement Chile 2017 Trade agreement on organic products 53.
В следващите раздели Сметната палата представя своите констатации по следните въпроси за всеки вносен режим: - одити на Комисията извън ЕС; - обмен на информация; - процедури на Комисията за осигуряване на изпълнение. След това е разгледана ролята на държавите членки във връзка с вноса на продукти. 
In the following sections, we present our findings on the following topics, for each of the import regimes: - the Commission’s audits outside of the EU; - the exchange of information; Annex III to Regulation (EC) No 1235/2008 latest amendment: Commission Implementing Regulation (EU) 2018/949, which added Chile to Annex III.
Член 47 от Регламент (ЕС) No 2018/848. 
Article 47 of Regulation (EU) 2018/848.
Споразумение между Европейския съюз и Република Чили относно търговията с биологични продукти (ОВ L 331, 14.12.2017 г., стр. 
Agreement between the European Union and the Republic of Chile on trade in organic products (OJ L 331, 14.12.2017, p.
41 42 
40 41 42
Комисията е започнала да извършва одити извън ЕС, но повечето равностойни контролиращи лица все още не са одитирани 54. 
The Commission has started audits outside the EU, but most equivalent control bodies have not been audited so far 54.
В своя Специален доклад No 9/2012 Сметната палата препоръчва на Комисията да осигури съответен надзор върху държавите, включени в списъка на равностойните трети държави в сферата на биологичното производство (вж. също приложението). 
In our Special Report No 9/2012, we recommended that the Commission should ensure adequate supervision of the countries included in the list of equivalent third countries for organic production (see also Annex).
Комисията също така следва да осигури надзор над равностойните контролиращи лица43. 
The Commission should also ensure supervision of the equivalent control bodies43.
При проследяването на предприетите от Комисията действия по изпълнение на отправените препоръки, Сметната палата установи, че от 2012 г. насам Комисията е извършвала одити извън ЕС (вж. точка 31) и че те понастоящем отнемат голяма част от нейните ресурси за одит в областта на биологичното производство (вж. таблица 3). 
Following up on the action the Commission had taken in response to our recommendation, we found that since 2012 it has been carrying out audits outside the EU (see paragraph 31) and that these now consume a large part of its audit resources for organic production (see Table 3).
2017 г. 2018 г. Равностойни трети държави Тунис Индия Швейцария Израел Австралия Аржентина Израел Канада Индия Коста Рика Равностойни контролиращи лица Китай (3 различни контролиращи лица) Турция Виетнам Украйна и Беларус Южна Африка Перу Боливия Албания и Косово* Украйна Тайланд Перу Бразилия Индия Еквадор Боливия Шри Ланка Турция Китай Парагвай Доминиканска република Мексико** Украйна Кения * Това название не засяга позициите по отношение на статута и е съобразено с Резолюция 1244/1999 на Съвета за сигурност на ООН и становището на Международния съд относно обявяването на независимост от страна на Косово. ** одитирани посредством документна проверка в централните служби на контролиращите лица в ЕС. 
Table 3 – Audits carried out by DG SANTE between 2012 and 2018 in third countries 28 Type of audit 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Equivalent third countries Tunisia India Switzerland Israel Australia Argentina Israel Canada India Costa Rica Equivalent control bodies China (3 different CBs) Turkey Vietnam Ukraine & Belarus South-Africa Peru Bolivia Albania & Kosovo* Ukraine Thailand Peru Brazil India Ecuador Bolivia Sri Lanka Turkey China Paraguay Dominican Republic Mexico** Ukraine Kenya * This designation is without prejudice to positions on status, and is in line with UNSCR 1244/1999 and the ICJ Opinion on the Kosovo declaration of independence. ** audited through a desk review at the control bodies’ headquarters in the EU.
Равностойни контролиращи лица 56. 
Equivalent control bodies 56.
Централите на равностойните контролиращи лица често са в ЕС, но дейността им обхваща целия свят. 
Equivalent control bodies are frequently headquartered in the EU, but with activities extending all over the world.
Надзорът над равностойните контролиращи лица е 43 Член 33, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 834/2007. 
The supervision of equivalent control bodies is challenging for 43 Article 33(3) of Regulation (EC) No 834/2007.
предизвикателство за Комисията, защото тя не може да разчита на работата на компетентните органи, както прави за държавите членки на ЕС или за равностойните трети държави (вж. точка 14). 
29 the Commission because it cannot rely on the work of a competent authority, as is the case for EU Member States or equivalent third countries (see paragraph 14).
В края на юни 2018 г. съществуват 57 одобрени равностойни контролиращи лица. 
At the end of June 2018, there were 57 approved equivalent control bodies.
Контролиращите лица могат да бъдат признати за една или повече трети държави, като понякога един орган обхваща над 50 държави. 
Control bodies may be recognised for one or more third countries, sometimes with one single body covering more than 50 countries.
Това води до голям брой комбинации от контролиращи лица и държави, които Комисията следва да одобри и да наблюдава44. 
This results in a large number of control body/country combinations that the Commission has to approve and supervise44.
Комисията е започнала да одитира признатите за равностойни контролиращи лица през 2013 г. и до края на 2018 г. е извършила 25 такива одита45, обикновено в централната служба на контролиращите лица и в една трета държава, за която контролиращото лице е признато. 
The Commission started to audit recognised equivalent control bodies in 2013 and by the end of 2018 had carried out 25 such audits45, usually at the control body’s headquarters and in one third country for which the control body is recognised.
Сметната палата прецени, че комбинациите от държави и контролиращи лица, които Комисията е одитирала от 2013 г. насам, обхващат около една трета от биологичните продукти, внесени съгласно този режим. 
We estimate that the control body/country combinations that the Commission has audited since 2013 cover approximately one third of the organic products imported through this regime.
Това означава, че може да изминат няколко години, преди Комисията да посети дадена държава или контролиращо лице (вж. каре 2). 
This means that several years may pass before the Commission visits a specific country or control body (see Box 2).
32 Каре 2 — Комисията не извършва одити с голяма честота През 2018 г. Комисията е одитирала равностойно контролиращо лице, което работи в Доминиканската република от 2013 г. 
Box 2 – Low frequency of Commission audits In 2018, the Commission audited an equivalent control body that has been active in the Dominican Republic since 2013.
Одитът е показал значителни недостатъци в дейностите на контролиращото лице по сертифициране46. 
The audit revealed significant shortcomings in the certification activities of the control body46.
Доминиканската република е третият по големина износител на биологични продукти за Европа (вж. също фигура 4) и около една трета от биологичните продукти, изнесени от тази държава за ЕС, са сертифицирани от контролиращото лице. 
The Dominican Republic is the third largest exporter of organic products into Europe (see also Figure 4) and around one third of the organic products exported from the Dominican Republic to the EU are certified by the control body.
Това е бил първият одит на това контролиращо лице и първият случай, в който Комисията е посетила Доминиканската република за такъв одит. 
It was the first time that this control body had been audited and the first time the Commission had visited the Dominican Republic for such an audit.
44 45 46 В някои случаи едно и също контролиращо лице прилага различни стандарти в различните държави. 
This is understandable, but limits In some cases, the same control body applies different standards in different countries.
Тези одити обхващат 17 от 57 контролиращи лица, одобрени в края на юни 2018 г. 
These audits cover 17 of the 57 control bodies that were approved at the end of June 2018.
ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“ 2018-6392 (http://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=3998). 
DG(SANTE) 2018-6392 (http://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=3998).
Това е разбираемо, но ограничава степента на увереност, която Комисията може да получи въз основа на надзора си в тези държави. 
44 45 46 the level of assurance the Commission can obtain based on its supervision in these countries.
Констатациите от извършените от Комисията одити показват необходимостта от цялостно и редовно наблюдение на равностойните контролиращи лица. 
The findings arising from the Commission’s audits illustrate the need for thorough and regular supervision of equivalent control bodies.
Комисията проследява действията, предприети по отношение на нейните констатации, но преодоляването на слабостите в различните контролиращи лица, работещи в една и съща държава, може да отнеме много време. 
The Commission follows up on findings, but can take a long time to solve weaknesses across different control bodies operating in the same country.
Вж. каре 3 за пример. 
See Box 3 for an example.
С влизането в сила на новия Регламент за биологичните продукти (вж. точка 21), режимът на равностойност ще бъде постепенно заменен между 2021 и 2023 г. с режим, при който ще е необходимо стандартите за биологично производство и системите за контрол на контролиращите лица да съответстват на правилата на ЕС. 
When the new organic Regulation comes into force (see paragraph 21), the equivalence regime will be gradually replaced, between 2021 and 2023, by a regime where the control bodies’ organic standards and control systems need to comply with the EU rules.
Този режим, основан на съответствието, следва да съкрати времето, необходимо за подготовката на одитни посещения и разглеждане на нови заявления и годишни доклади, тъй като Комисията вече няма да оценява равностойността на стандартите за биологично производство и системите за контрол на дадено контролиращо лице. 
This compliance-based approach should reduce the time needed to prepare audit visits, and to examine new applications and annual reports, as the Commission will no longer have to assess the equivalence of the control body’s organic production standards and control system.
Равностойни трети държави 62. 
Equivalent third countries 62.
Надзорът от страна на Комисията на равностойни трети държави се е подобрил в сравнение със ситуацията при предходния одит на Сметната палата. 
The Commission’s supervision of equivalent third countries has improved with respect to our previous audit.
От 2012 г. насам Комисията е извършила десет одита на осем равностойни трети държави (вж. таблица 3) и е взела участие в партньорска проверка на системата за контрол на САЩ през 2014 г. 
Since 2012, the Commission has carried out ten audits on eight equivalent third countries (see Table 3) and took part in a peer review of the US control system in 2014.
Равностойните трети държави, които не са били одитирани през този период, са Нова Зеландия, Япония и Южна Корея, които, взети заедно, представляват под 1 % от вноса на биологични продукти в ЕС, и Чили, с което ЕС подписва споразумение през 2017 г. 
Equivalent third countries which have not been audited during this period are New Zealand, Japan and South Korea which together represent less than 1 % of organic imports into the EU, and Chile, which signed an agreement with the EU in 2017.
Извършените одити са разкрили значителни недостатъци. 
The audits carried out revealed significant shortcomings.
В много случаи, когато Комисията е проследила предприетите действия след нейните одити, тя е констатирала, че съответните държави са предприели корективни действия, насочени към тези недостатъци (вж. каре 4). 
In many cases, when the Commission followed up its audits, it found that the countries concerned had taken remedial action to address these (see Box 4).
34 Каре 4 — Извършените от Комисията одити са разкрили недостатъци, а третите държави са предприели корективни действия Комисията е извършила два одита в Индия47 и е установила сериозни недостатъци в ефективността на контролиращите лица и надзора от страна на компетентния орган. 
31 Box 4 – The Commission’s audits revealed shortcomings and third countries have taken remedial action The Commission audited India twice47 and it found serious deficiencies in the effectiveness of the control bodies and the supervision by the competent authority.
В резултат на това Комисията е отказала да продължи да приема внасяните преработени селскостопански продукти като равностойни поради промените в правилата за биологично производство в Индия, като също така е премахнала едно контролиращо лице от списъка на признатите индийски органи. 
As a result, the Commission refused to further accept imports of processed agricultural products as equivalent because of changes in the Indian production rules and removed one control body from the list of accepted Indian control bodies.
Комисията е потвърдила, че Индия е изпълнила корективни действия, за да преодолее откритите недостатъци. 
In February 2017, the Commission confirmed that India had implemented corrective action to rectify the shortcomings identified.
Комисията не е извършила анализ на риска на системата за контрол на биологични продукти в Норвегия49 и Исландия, които са членове на ЕАСТ. 
The Commission did not carry out a risk analysis of the control system for organic products in the EFTA countries Norway49 and Iceland.
Комисията е разширила обхвата на системата OFIS53, за да позволи обмена на информация между Комисията, държавите членки, равностойните трети държави и равностойните контролиращи лица относно нередностите, свързани Швейцария (2013 г.): http://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=3215. 
Switzerland (2013): http://ec.europa.eu/food/audits-analysis/audit_reports/details.cfm?rep_id=3215.
По на данни на Евростат Норвегия е третият най-голям износител на храни за ЕС. 
Based on Eurostat data, Norway is the third largest exporter of food to the EU.
Не са налични данни за дела на биологичните продукти. 
There are no specific data available on the share of organic food.
Регламент (ЕО) No 834/2007 на Съвета и съответните регламенти за изпълнение. 
Council Regulation (EC) No 834/2007 and the related Implementing Regulations.
От 1994 г. насам Споразумението за Европейско икономическо пространство обединява държавите членки на ЕС и трите държави, членуващи в ЕИП и ЕАСТ — Исландия, Лихтенщайн и Норвегия — в единен пазар, наричан „вътрешен пазар“. http://www.eftasurv.int/press--publications/press-releases/internal-market/norway-needs-to-adjust-control-system-of-organic-production 35 В своя одит в Швейцария през септември 2013 г.48 Комисията е разкрила недостатъци по отношение на надзора върху контролиращите лица и незадоволителен контрол върху вноса. 
The Agreement on the European Economic Area, since January 1994, brings together the EU Member States and the three EEA EFTA States - Iceland, Liechtenstein and Norway - in a single market, referred to as the "Internal Market". 47 48 49 50 51
Комисията е приела процедури за проследяване на тези нередности. 
The Commission has adopted procedures to follow up on these irregularities.
За нередностите, за които е изпратено уведомление, засягащи продукти, внесени чрез равностойни контролиращи лица, компетентните органи в държавите членки са основните участници в последващите действия. 
For notified irregularities concerning products imported via the regime of equivalent control bodies, competent authorities in the Member States are the main actors in the follow-up.
Те се свързват със съответното контролиращо лица чрез OFIS и изискват допълнителна информация, докато не бъдат напълно удовлетворени от предоставения отговор. 
These contact the relevant control body via OFIS and request further information until they are fully satisfied with the answer provided.
Ако за нередностите не бъде получено обяснение, Комисията се свързва пряко с контролиращото лице. 
When irregularities remain unanswered, the Commission then contacts the control body directly.
За продукти, внесени при режима на равностойни трети държави, Комисията извършва мониторинг на уведомленията от системата OFIS. 
For products imported via the regime of equivalent third countries, the Commission monitors OFIS notifications.
За някои обаче от тях не открихме достатъчно доказателства за ефективно проследяване. 
However, for some of these we found little evidence of effective follow-up.
Годишни доклади 68. 
Annual reports 68.
Освен уведомленията, обменяни чрез системата OFIS, Комисията следва да получава годишни доклади от всяко признато равностойно контролиращо лице54 и равностойна трета държава55, в които да се описва как те прилагат системите за контрол. 
In addition to notifications exchanged through the OFIS tool, the Commission should receive annual reports from each recognised equivalent control body54 and third country55 http://www.eftasurv.int/press--publications/press-releases/internal-market/norway-needs-to-adjust-control-system-of-organic-production Regulation (EC) No 125/2013 introduced amendments to Article 15 of Regulation (EC) No 1235/2008.
Годишните доклади на контролиращите лица следва да включват последните доклади за оценка от органа по акредитация. 
The annual reports of the control bodies should include the latest assessment reports from the accreditation body.
Съгласно своите вътрешни правила, Комисията следва да разгледа годишните доклади в срок до три месеца от получаването им. 
According to its internal rules, the Commission should review the annual reports within three months of receipt.
В един случай не е била извършена оценка. 
In one case, no assessment had been carried out.
В само три случая Комисията е прегледала докладите в предписания тримесечен срок, а прегледът на три други доклада е отнел девет месеца или по-дълго. 
In only three cases had the Commission reviewed the reports within the three-month deadline, while the review of three other reports took nine months or more.
37 установи подобни закъснения и в анализите на годишните доклади, получени от равностойни трети държави56. 
We observed similar delays in the analysis of annual reports received from equivalent third countries56.
Сътрудничество с други органи 70. 
Cooperation with other bodies and authorities 70.
За своята надзорна дейност по отношение на равностойните контролиращи лица Комисията разчита и на докладите за оценка, изготвяни от органите по акредитация. 
For its supervisory work over equivalent control bodies, the Commission also relies on the assessment reports from the accreditation bodies.
През 2017 г. и 2018 г. Комисията е организирала годишна среща с акредитиращите органи. 
In 2017 and 2018, the Commission organised an annual meeting with accreditation bodies.