natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията е съгласна, че е важно инвестициите в енергийната ефективност на сградите в рамките на политиката на сближаване да се основават на енергийни одити или на сертификати за енергийните характеристики. 
The Commission agrees on the importance of basing cohesion policy investments in energy efficiency in buildings on energy audits or Energy Performance Certificates.
Тя счита, че качеството на избраните проекти зависи не само от вида на процедурата за подбор, но и от прилаганите критерии за подбор. 
It considers that the quality of projects selected depends not only on the type of selection procedure, but also on the selection criteria applied.
BG BG помощ е по-ефективно да се определи праг за качество и да се приемат всички проекти, които отговарят на изискванията, отколкото да се прилага метод за пряко сравнение на заявленията. 
In many types of assistance, it is more efficient to set a quality threshold and accept all projects that meet them than to apply a method of direct comparison of applications.
Комисията пояснява, че системата за мониторинг на финансирането по линия на политиката на сближаване позволява да се обобщават данните за общите показатели. 
The Commission clarifies that the monitoring system for cohesion policy funding allows aggregating data for common indicators.
Настоящата рамка не включва общ показател, с който се измерва количеството икономия на енергия в жилищните сгради. 
The current framework does not include a common indicator measuring the amount of energy saved in residential buildings.
В някои програми икономията на енергия се измерва чрез специфични за програмата показатели, които не могат да бъдат обобщавани. 
The energy saving is measured in some programmes by programme specific indicators, which cannot be aggregated.
С други общи и специфични за програмата показатели могат да се измерват други ползи. 
Other common and programme specific indicators may measure other benefits.
За политиката на сближаване за периода 2021—2027 г. Комисията предложи общ показател за резултат „Годишно крайно потребление на енергия (включващо: жилищни, частни нежилищни, обществени нежилищни)“. 
The Commission has proposed for cohesion policy 2021-2027 a common result indicator “Annual final energy consumption (of which: residential, private non-residential, public non-residential)”.
Въпреки това Комисията подчертава, че при изчисляването на икономиите на енергия, генерирани от инвестициите по линия на ЕФРР/КФ, не се отчитат взаимовръзките или системните промени, нито външните фактори (като например атмосферните условия), които биха могли да компенсират прекомерно ефекта на икономии на мярката. 
Nevertheless, the Commission underlines that the energy savings produced by ERDF/CF investments 1 do not account for any interrelations, or systemic changes, or for external factors (such as weather) that might overcompensate the savings effect of the measure.
Тези фактори оказват влияние върху абсолютното ниво на първичното и крайното потребление на енергия, чрез които се изразява целта на ЕС за енергийна ефективност. 
Those factors have an impact on the absolute level of primary and final energy consumption that are the terms in which the EU energy efficiency target is expressed.
По тази причина, от методична гледна точка, икономиите в резултат на отделните мерки не могат да бъдат обобщавани и сравнявани с целта на ЕС за енергийна ефективност. 
Therefore, from a methodological point of view, the savings from individual measures cannot be aggregated and compared to the EU energy efficiency target.
Комисията счита, че е необходимо да се гарантира, че бюджетните ресурси на ЕС се използват по икономичен начин. 
The Commission considers the need to ensure that the EU budgetary resources are used in an economical way.
Европейската добавена стойност и ефективността са основни изисквания при избора на проекти. 
EU added value and performance are key requisites when it comes to project selection.
Комисията подчертава, че това следва да се разглежда в по-широкия контекст на целите на политиката на сближаване за икономическо, социално и териториално сближаване, както и на по-широките цели на политиката на ЕС, и че подкрепата следва да бъде насочена към проекти, които не могат да бъдат реализирани при пазарни условия. 
It stresses that this should be considered in the wider context of the cohesion policy objectives for economic, social and territorial cohesion, as well as broader EU policy objectives, and that support should be targeted to projects that cannot be implemented on markets terms.
Според предложението на Комисията за фондовете на политиката на сближаване за периода 2021—2027 г., при избора на операции управляващият орган трябва да гарантира, че избраните операции имат най-доброто съотношение между размера на подкрепата, предприетите дейности и постигането на целите, като по този начин се включва принципът за икономическа изгода. 
According to the Commission’s proposal for cohesion policy funds 2021-2027, in selecting operations, the managing authority shall ensure that selected operations present the best relationship between the amount of support, the activities undertaken and the achievement of objectives, thus including the value for money principle.
Освен това критериите и процедурите за подбор следва да гарантират приоритета на операциите, които трябва да бъдат избрани, за да се увеличи максимално приносът на финансирането от ЕС към постигането на целите на програмата. 
Also, selection criteria and procedures shall ensure the prioritisation of operations to be selected with a view to maximise the contribution of EU funding to the achievement of the objectives of the programme.
Комисията приема препоръката за планирането и насочването на инвестициите и частично приема препоръките относно процедурите за подбор на проекти и системата за мониторинг на ефективността. 
The Commission accepts the recommendation on planning and targeting of investments and partially accepts the recommendations on the project selection procedures and the performance monitoring system.
Комисията препраща към отговорите си на препоръките. 
The Commission refers to its replies to the recommendations.
Комисията ще насърчава прилагането на принципа „енергийната ефективност на първо място“, когато е уместно, и ще даде насоки за това. 
INTRODUCTION 04. The Commission will promote the application of the ‘energy efficiency first’ principle wherever relevant and will provide guidance to that effect.
Подобряването на ефективността при използването на енергия и намаляването на потреблението на енергия, по-специално в сградите, са от ключово значение за постигането на общите цели на енергийния съюз за чиста и сигурна енергия на конкурентни цени и преди всичко за дългосрочното декарбонизиране на икономиката. 
Improving efficiency in energy use and moderating energy demand in particular in buildings are key to achieving the overall Energy Union goals for a clean, secure, competitively priced energy and, above all, to the long term decarbonisation of the economy.
Принципът „енергийната ефективност на първо място“ беше въведен в Регламента относно управлението на енергийния съюз и на действията в областта на климата1. 
The principle of ‘energy efficiency first’ was introduced in the Regulation on the Governance of the Energy Union and Climate Action1.
Това означава в енергийното планиране и в решенията за политиките и инвестициите да се отчитат във възможно най-голяма степен алтернативните разходоефективни мерки за енергийна ефективност, насочени към повишаване на ефикасността на потреблението на енергия и доставките на енергия, по-специално чрез разходоефективни икономии при крайното потребление на енергия, инициативи за оптимизация на потреблението и по-ефективно преобразуване, пренос и разпределение на енергията, като същевременно се постигат целите на тези решения. 
It means taking utmost account in energy planning, and in policy and investment decisions, of alternative cost-efficient energy efficiency measures to make energy demand and energy supply more efficient, in particular by means of cost-effective end-use energy savings, demand response initiatives and more efficient conversion, transmission and distribution of energy, whilst still achieving the objectives of those decisions.
Националните планове за действие за енергийна ефективност (НПДЕЕ), заедно с дългосрочните стратегии за обновяване на сградите, са ключови стратегически документи за мерки за енергийна ефективност на национално равнище. 
National Energy Efficiency Action Plans (NEEAPs), together with the long-term strategies for the renovation of the building stock, are key strategic documents on energy efficiency measures at national level.
В НПДЕЕ се предоставя рамка за разработването на националните стратегии за енергийна ефективност и се обхващат мерките за подобряване на енергийната ефективност с цел постигане на националните цели за енергийна ефективност. 
The NEEAPs provide a framework for the development of the national energy efficiency strategies and cover energy efficiency improvement measures in view of achieving the national energy efficiency targets.
НПДЕЕ ще бъдат заменени от националните планове в областта на енергетиката и климата (НПЕК) с цел постигане на целта на ЕС за енергийна ефективност, заложена за 2030 г. 
The National Energy and Climate Plans (NECPs) will replace the NEEAPs in view of the achievement of the EU energy efficiency target for 2030.
НПЕК се изискват съгласно Регламента за управление и обхващат петте измерения на енергийния съюз. 
The NECPs are required under the Governance Regulation and cover the five dimensions of the Energy Union.
Комисията препраща към отговорите си в точки 24 и 25. 
The Commission refers to its replies in paragraphs 24 and 25.
Разработването на първите НПДЕЕ за 2014 г. съгласно Директивата относно енергийната ефективност от 2012 г. беше осъществено едновременно с подготовката на оперативните програми предмет на настоящия одит. 
The development of the first NEEAPs 2014 under the 2012 Energy Efficiency Directive was concurrent to the preparations of the operational programmes subject to this audit.
В резултат на това НПДЕЕ невинаги бяха готови на етапа на разработване на оперативните програми. 
As a result, NEEAPs were not always available during the elaboration phase of the operational programmes.
Както е посочено в Директивата относно енергийната ефективност, НПДЕЕ включват набор от мерки на политиката с цел постигане на националната индикативна цел за енергийна ефективност, която всяка държава членка е определила. 
As laid down in the Energy Efficiency Directive, the NEEAPs include a set of policy measures in order to achieve the national indicative energy efficiency target that each Member State set.
НПДЕЕ служат като документи за широка стратегическа политика. 
The NEEAPs serve as broad strategic policy documents.
Анализът, направен в НПДЕЕ, може да бъде използван от държавите членки за изготвяне на програмата по политиката на сближаване, за идентифициране на пречките пред инвестициите и за определяне на съгласуван подход за подобряване на енергийната ефективност на национално равнище. 
The analysis done in the NEEAPs could be used by Member States for the cohesion policy programme preparation, to identify barriers to investments and to set a coherent approach to improve energy efficiency at national level.
Те обаче не са предназначени за набелязване на конкретни области на действие или механизми за изпълнение по отношение на използването на фондовете на политиката на сближаване. 
However, they are not designed to identify specific action areas or delivery mechanisms for the use of cohesion policy funds.
Комисията счита, че в новата оперативна програма на регион Пулия за периода 2014— 2020 г. се излагат мотивите за предоставяне на подкрепа за публичните сгради, включително социалните жилища. 
The Commission considers that the new operational programme Puglia 2014-2020 sets out the reasoning for support to public buildings including social housing.
Комисията оценява алтернативните интервенции в други сектори (публично осветление) и посочва избраната мярка като най-добрия отговор на идентифицираните предизвикателства. 
It assesses alternative interventions in other sectors (public lighting), and selects the chosen measure as the best response to the identified challenges.
BG BG Що се отнася до чешката инвестиционна стратегия, тя се основава на националния план за действие в областта на енергийната ефективност. 
Regarding the Czech investment strategy, it was based on the National Energy Efficiency Action Plan.
Както е посочено в отделните програми, най-големият потенциал за реализиране на икономии бе установен в жилищния сектор (30,5 %), като на второ място е секторът на производството и промишлеността (24,5%). 
As indicated in individual programmes, the highest potential for savings was identified in the residential sector (30.5%), with manufacturing and industry second (24.5%).
В споразумението за партньорство като основни цели за инвестиции по отношение на енергийната ефективност са посочени предприемачите, жилищният сектор и публичният сектор. 
The partnership agreement identified entrepreneurs, residential sector and public sector as the main targets for the investment as regards energy efficiency.
Комисията подчертава, че в споразумението за партньорство следва да се съдържа анализ на несъответствията, потребностите от развитие и потенциала за растеж с оглед на тематичните цели и териториалните предизвикателства, като се вземат предвид националната програма за реформи и съответните препоръки, специфични за конкретната държава. 
The Commission highlights that the Partnership Agreement should contain an analysis of disparities, development needs and growth potential with reference to the thematic objectives and the territorial challenges, taking account of the National Reform Programme and relevant Country-Specific Recommendations.
Оперативните програми трябва да съответстват на съдържанието на споразумението за партньорство. 
Operational programmes need to be consistent with the content of the Partnership Agreement.
В самата програма не се изисква включване на подробен анализ за всяка конкретна област на инвестиции. 
Detailed analysis by specific investment area is not required to be included in the programme itself.
Общ отговор по точки 29 и 30. 
Common reply to paragraphs 29 and 30.
Комисията е наясно със значителните пречки, които възпрепятстват широкомащабното въвеждане на мерки за обновяване, и работи по тяхното преодоляване. 
The Commission is aware of the significant barriers impeding a widespread roll-out of renovation measures and it has been and is working to address them.
Обновяването на сградите с цел постигане на енергийна ефективност е сложен и труден процес, а преодоляването на множеството пречки и на пазарната и регулаторната неефективност е, като се имат предвид принципите на субсидиарност и взаимно допълване, една от основните цели на политиката и финансовата подкрепа на ЕС в областта на мерките за енергийна ефективност на сградите. 
The energy renovation of buildings is a complex and difficult process, and addressing the multiple barriers, market and regulatory failures is, keeping in mind the principles of subsidiarity and complementarity, one of the main objectives of the EU policy and EU financial support in the area of energy efficiency measures in buildings.
Инициативата за интелигентно финансиране за интелигентни сгради2 е ключов пример за това, като основните затруднения са свързани с необходимостта от по-добро използване на публичното финансиране, обединяване на проекти и намаляване на риска, свързан с набелязаните инвестиции и решенията, предложени за преодоляване на тези затруднения. 
The Smart Financing for Smart Buildings initiative2 is a key example of this, with the main bottlenecks linked to the need to use better public funding, to aggregate projects and to de-risk investments identified and solutions to address them suggested.
В допълнение към това за справяне с тези конкретни затруднения са въведени различни мерки (базата данни на Платформата за намаляване на риска за енергийната ефективност (DEEP), инструментариумът за одобряване на инвестиции, консултативните центрове, форумите за инвестиции в устойчива енергия (SEI) и т.н.). 
Further to this, various measures have been put in place (the De-risking Energy Efficiency Platform (DEEP) database, the Underwriting 2 Adopted as part of the Clean Energy for All Europeans Package in November 2016, COM(2016) 860 final, 30.11.2016 EN EN 3
Комисията счита, че основните пречки пред инвестициите в енергийната ефективност са хоризонтални и не са ограничени до инвестициите, съфинансирани от фондовете на политиката на сближаване. 
The Commission considers that the key barriers to energy efficiency investments are horizontal and not limited to investment co-financed by cohesion policy funds.
В доклада, изготвен от Групата на финансовите институции за енергийна ефективност (EEFIG) през 2015 г., се съдържат ясни послания в това отношение. 
The report prepared by the Energy Efficiency Financial Institutions Group (EEFIG) in 2015 gives clear messages in this respect.
Те са взети предвид в съответните стратегически документи за енергийната политика и не се предвижда да бъдат подробно описани в програмите на политиката на сближаване. 
They are taken into consideration in relevant strategic energy policy documents and are not meant to be detailed as such in cohesion policy programmes.
Комисията е съгласна с ЕСП и ще продължи да подкрепя държавите членки да използват финансовите инструменти, също така в съответствие с пазарните механизми в тази област, като например договаряне на енергийни характеристики, за да бъдат набрани частните инвестиции, необходими за постигане на целите на ЕС в областта на климата. 
The Commission agrees with the ECA and it will continue to support Member States to use financial instruments, also in line with market mechanisms, such as energy performance contracting, in this area, in order to leverage the private investment needed to achieve the EU climate objectives.
BG BG Независимо от това, въпреки че обновяването със сигурност генерира финансови икономии за бенефициерите, както и по-големи ползи за обществото като цяло, това следва да се разглежда и в контекста на настоящото незряло състояние на пазара на дейностите за обновяване и многобройните пазарни пречки, които продължават да възпрепятстват обновяването на сградите. 
Nevertheless, while the renovations certainly generate financial savings for the beneficiaries as well as wider benefits for the society, this should also be considered in the context of the current immature state of the renovation market and the many market barriers that are still hindering the renovation of buildings.
Комисията счита, че въвеждането на финансови инструменти следва да се основава на специфичните пазарни условия в различните държави членки и за различните видове проекти и целеви групи. 
The Commission considers that the deployment of financial instruments should be based on the specific market conditions for different Member States and for different types of projects and target groups.
Често е необходимо комбиниране с компонент на безвъзмездна финансова помощ, по-специално с цел стимулиране на основното обновяване, за да се подпомогне по-мащабното внедряване на иновативните технологии или да бъдат решени социални проблеми, като например енергийната бедност. 
Combination with a grant component is often needed, in particular to incentivise deeper renovations, to help upscale innovative technologies or to address social issues, e.g. energy poverty.
Комисията е съгласна със значението на финансовите инструменти в тази област и ще продължи да насърчава използването им през следващия период на програмиране. 
The Commission agrees on the importance of financial instruments in this area and will continue to promote their use in the next programming period.
Комисията изтъква, че чешките органи са се опитали да приложат енергийна ефективност в жилищния сектор чрез финансови инструменти, но по време на публикуваната през 2018 г. покана за представяне на предложения не са получили оферти от потенциални финансови посредници. 
The Commission points out that the Czech authorities tried to implement energy efficiency in the residential sector through financial instruments, however they did not receive any offers from potential financial intermediaries during the call launched in 2018.
Комисията препраща и към отговора си по точка 33. 
The Commission also refers to its reply to paragraph 33.
Комисията отново заявява, че за подбора на проекти носят отговорност управляващите органи, които определят процедурите и критериите за подбор и ги прилагат при разглеждането на заявленията за финансиране. 
The Commission reiterates that selection of projects is the responsibility of the managing authorities that define the selection procedures and criteria and apply them when examining the applications for funding.
Каре 3 — Примери за оперативни програми, насочени към лесни за осъществяване подобрения на енергийната ефективност Първа точка — Комисията разбира, че схемата „По-добра енергия — по-топли домове“ предоставя набор от мерки за енергийна ефективност на домакинствата, които лесно могат да изпаднат в енергийна бедност. 
Box 3 - Examples of operational programmes targeting “low-hanging fruit” energy efficiency upgrades First paragraph - The Commission understands that the “Better Energy Warmer Homes” scheme delivers a range of energy efficiency measures to households that are vulnerable to energy poverty.
Целите на схемата са да се подобри енергийната ефективност на домакинствата, изложени на риск, и едновременно с това да се намали размерът на разходите за енергия. 
The objectives of the scheme are to improve the energy efficiency of the household at risk and in the process reduce the amount of expenditure that is required to be spent on energy.
Други вторични цели са подобряване на здравето и благополучието, като същевременно се намалява размерът на разполагаемия доход, изразходван за енергия. 
Other secondary objectives are to improve health and well-being, while reducing the amount of disposable income spent on energy.
Комисията препраща и към отговора си по точка 42. 
The Commission also refers to its reply to paragraph 42.
Втора точка — Комисията препраща към отговора си по точка 40. 
Second paragraph - The Commission refers to its reply to paragraph 40.
42. 
4 2
Комисията е съгласна, че обикновените подобрения могат да доведат до „блокиращ ефект“, както и че обикновените подобрения с бърза възвръщаемост обикновено са финансово жизнеспособни, поради което следва по принцип да бъдат финансирани с помощта на финансови инструменти или без публична подкрепа. 
The Commission agrees that simple upgrades may result in a “lock-in effect” and also that simple upgrades with quick payback times are usually financially viable and should therefore generally be financed using financial instruments, or without any public support.
Въпреки че се очаква ЕФРР и КФ да се съсредоточат предимно върху дългосрочните решения, включително основното обновяване на сградите, както беше посочено и в проучването за осъществимост Feasibility study to finance low-cost energy efficiency measures in low-income households from EU funds3, може да 3 Feasibility study to finance low-cost energy efficiency measures in low-income households from EU funds, окончателен доклад за ГД „Енергетика“, август 2016 г., https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/low_cost_energy_efficiency_measures_-_final_report.pdf. 
However, while the ERDF and CF are expected to primarily focus on long-term solutions, including deep building renovations, as also pointed out in the “Feasibility study to finance low-cost energy efficiency measures in low-income households from EU funds”3, there may be scope for complementary support for delivery of low-cost energy efficiency measures to low-income households in cases where there is a social need.