natgillin/translations-raw huggingface dataset:
От 2010 г. насам EACI въведе допълващи одитни сертификати, с които се осигурява допълнителна сигурност за товари, превозвани съгласно проекти по програмата „Марко Поло“. 
Since 2010, EACI introduced complementary audit certificates, which gave additional certainty for the freight transported by Marco Polo projects.
Комисията обаче е наясно, че с тези нови правила бяха въведени допълнителни изисквания за бенефициерите и по този начин бе увеличена понасяната от тях административна тежест. 
The Commission is aware however, that these new rules introduced additional requirements for the beneficiaries thus increasing administrative burden for them.
В годишния си доклад за дейността Комисията докладва за остатъчен процент на грешки в размер на 1,9 % за МП I и 2,9 % за МП II. 
The Commission reported in its AAR a residual error rate of 1,9 % for MPI and 2,9 % for MPII.
Предвид спецификата на проектите по „Марко Поло“ (търговски дейности), въпросът с устойчивостта се решава по адекватен начин в рамките на процеса по оценяване на предложенията (като част от анализа на надеждността и жизнеспособността). 
Given the specificity of the Marco Polo projects (commercial actions), the issue of sustainability is adequately addressed during the proposals’ evaluation process (as a part of credibility and viability analysis).
В действителност евентуални по-строги правила (по-специално правила, съгласно които плащането на субсидията зависи от устойчивостта на проектите) са нереалистични за прилагане или контролиране и несъмнено биха намалили интереса на заявителите към програмата поради повишения бизнес риск в случай на промяна на пазарните условия. 
Indeed, any stricter rules (in particular those conditioning the payment of the subsidy on the sustainability of the projects) are unrealistic to implement or control and would undoubtedly discourage applicants from the programme due to increased business risk in case market conditions are changed.
Външните оценки, на които бяха подложени програмите „Марко Поло“ (от Ecorys през 2007 г. и от Europe Economics през 2011 г.), показват, че като цяло повечето услуги (72 % съгласно Europe Economics) продължават в някаква форма след изтичането на споразумението за отпускане на безвъзмездни средства (като се адаптират към изменящите се пазарни условия). 
The external evaluations performed on the Marco Polo programmes (Ecorys, 2007 and Europe Economics, 2011) show that in general the majority of services (72 % according to Europe Economics) continue in some form following the end of the grant agreement (adapting to changing market conditions).
Като взема предвид динамичната бизнес среда, неблагоприятния икономически климат от 2008 г. насам и сложността на интермодалните решения в сравнение с транспорта, осъществяван единствено чрез шосеен превоз, Комисията счита тази стойност за задоволителна. 
Taking into account the dynamic business environment, adverse economic climate since 2008 and complexity of intermodal solutions compared with road only transportation, the Commission considers this figure satisfactory.
Това показва, че краткосрочното финансиране е довело до дългосрочна промяна дори при настоящите променящи се пазарни условия. 
This indicates that short-term funding has created long-term change even in the current evolving market conditions.
В резултат на това се очаква програмите да генерират допълнителни ползи от гледна точка на прехвърляне на товари/избягване на трафик и икономии от външни разходи след изтичане на срока на договорите. 
As a result, programmes are expected to generate additional benefits in terms of modal shift/traffic avoidance and external costs savings after the contractual lifetime.
Комисията счита, че програмата очевидно демонстрира добавена стойност за подложените на одит проекти, тъй като въпреки икономическите загуби от неефективно разпределение на ресурсите, заявени от 42 % от анкетираните бенефициери, финансирането от ЕС им е позволило да започнат по-рано, да увеличат мащаба на услугата или да получат възвръщаемост на инвестициите по-рано от предвиденото. 
The Commission considers that the programme has clearly an added value for the audited projects, because, despite the deadweight stated by 42 % of the surveyed beneficiaries, the EU funding allowed them to start earlier, to increase the scale of the service or to have an earlier return on investment.
Това явление на икономически загуби от неефективно разпределение на ресурсите трудно се поддава на количествено определяне, тъй като може да има множество фактори, които засягат резултатите, например проблеми с устойчивостта (т.е. дали проектите биха били устойчиви без субсидията), коефициента на умножение (по-големите проекти водят до много по-съществено прехвърляне на товари), повишена надеждност и видимост на бенефициерите (лого за проект, подпомаган от ЕС), ползи, произтичащи от сътрудничество между партньорите (трансфер на ноу-хау, най-добри практики), и др. 
The deadweight phenomenon is difficult to quantify since there might be a lot of factors which may affect the results e.g. sustainability issue (a question whether projects would have been sustainable without the subsidy), multiplication factor (bigger projects generating much more modal shift), increased credibility and visibility of the beneficiaries (EU project brand), benefits resulting from collaboration between partners (transfer of know-how, best practices) etc.
Комисията би искала да изтъкне, че: i) програмата подпомага прехвърлянето на товари, т.е. по нея не се предоставят финансови средства за товари, които вече се превозват по море, с железопътен транспорт или по вътрешни водни пътища. 
The Commission would like to observe that: (i) the programme supports modal shift, i.e. it does not pay for cargo already transported by sea, rail or inland waterways.
Тя насърчава пазара да промени своите привички и да прехвърли превозваните по суша товари към алтернативни видове транспорт. 
It encourages the market to change habits and to shift the transport being actually transported on roads to the alternative modes.
36 ii) ограничените стимули водят до изключително голям„ефект на лоста“ в проекти по програмата„Марко Поло“. 
36 (ii) the limited incentives lead to a very high ‘leverage’ effect in the MP projects.
Тези суми обаче са важни за бенефициерите, тъй като те обикновено работят с малък марж на печалба в ситуация, в която от тях се очаква да се конкурират за товари със сравнително ев-тиния шосеен транспорт. 
Nevertheless, these amounts are important for beneficiaries usually operating on the small profit margin, in the situation where they are expected to compete for cargo with the relatively cheap road transport.
В действителност по програмата „Марко Поло“ се предвижда да се платят първоначалните загуби и да се помогне на бенефициерите да „оцелеят“ на пазара в най-трудния начален период. 
Actually Marco Polo is foreseen to pay for initial losses and to help the beneficiaries ‘survive’ on the market in the most difficult start-up period.
Програмата е насочена както към спедитори/доставчици на логистични услуги, които се занимават с организирането на транспортни връзки в сложни вериги за доставка, така и към собственици на товари или техни представители, които формират търсенето на пазара. 
The programme is addressed both to freight forwarders/ logistics providers, dealing with the organisation of transport links in complex supply chains and to cargo owners or their representatives forming the demand side of the market.
Въпреки че първата категория представлява основната целева група на програмата „Марко Поло“, има редица успешни проекти, представени от товародатели (включително транспортни предприятия)/производители. 
While the first category represents the main MP target group, there are number of successful projects submitted by shippers (including trucking companies)/manufacturers.
Целевите групи на програмата „Марко Поло“ бяха анализирани например в „Доклад от предварителна оценка на МП II“ от Ecorys, глава 2.2 Оценка на нуждите: http://ec.europa. eu/transport/facts-fundings/evaluations/doc/2004_marco_ polo.pdf ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 40. 
The Marco Polo target groups were e.g. analysed in ‘Ex ante evaluation report on MP II’, Ecorys, Chapter 2.2 Needs assessment: http://ec.europa.eu/transport/facts-fundings/ evaluations/doc/2004_marco_polo.pdf 38.
Програмата „Марко Поло I“ бе основана на резултатите от програмата PACT (за подпомагане на комбинирани превози), допълнена с анализи и консултации с основните европейски сдружения в сектора на транспорта. 
The Marco Polo I programme was based on the results of the PACT programme (supporting combined transport), complemented with analyses and consultations with main European transport associations.
Програмата „Марко Поло II“ бе подкрепена от предварително проучване. 
The Marco Polo II programme was supported by an ex ante study.
Преди започването на програмите Комисията анализира пречките, които спъват създаването и развитието на интермодални услуги за всички видове транспорт и предложи специфични видове намеса за преодоляване на тези модални слабости и проблеми. 
Before the programmes started, the Commission had performed the analysis of obstacles hampering creation and development of intermodal services for all the modes of transport and proposed specific types of intervention to address these modal deficiencies and problems.
Във връзка с това Комисията се позовава на документа за консултации, разработен от Комисията през 2001 г. и разпространен до заинтересованите страни за целите на обществени консултации, както и на предварителното проучване за „Марко Поло II“, което включва анализ на проучването на съответния пазар, извлечените поуки от МП I, оценка на нуждите и специална консултация със заинтересованите страни. 
The Commission refers here to the Consultation Paper developed by the Commission in 2001 and distributed to the stakeholders for the needs of public consultations as well as to the ex ante study for Marco Polo II, which included a relevant market survey analysis, lessons learnt from MP I, needs assessment and a dedicated stakeholder consultation. REPLY OF THE COMMISSION 40.
37 42. „Целево преразглеждане на правната основа“ бе вариантът, избран в резултат на предварителната оценка. 
37 42. ‘Targeted revision of the legal basis’ was the option pursued as a result of the ex ante assessment.
При този вариант се изпълняват основните препоръки от оценъчния доклад на ECORYS от 2007 г. и се гарантира, че всяка промяна, предложена по програмата, ще бъде приета бързо с цел да бъде изпълнена колкото се може по-скоро. 
This option addressed main recommendations of the 2007 ECORYS evaluation report and guaranteed that any changes proposed to the programme would be adopted swiftly in order to be implemented as soon as possible.
Не бе предприето основно преразглеждане на програмата с последици за политиката просто за да се избегне приемането на изменения на твърде късен етап от жизнения цикъл на програмата (2007—2013 г.). 
A major revision of the programme with policy implications was discarded simply to avoid amendments being adopted too late in the lifespan of the programme (2007–13).
И на последно място, Регламент No 923/2009 влезе в сила едва за поканата за представяне на предложения от 2010 г. 
Finally, the Regulation 923/2009 entered into force only from the 2010 call for proposals on.
Поради това е твърде рано да се оценяват дългосрочните ефекти от измененията. 
Therefore it is too early to assess the long-term effects brought by the amendments.
Комисията признава потенциалните предимства на програми като Ecobonus, но същевременно е наясно, че може да има и недостатъци (например по отношение на административната тежест и разходите, устойчивостта, ефективността, въздействието върху конкуренцията и др.), особено ако тези програми бъдат осъществявани на равнище ЕС, във всички държави — членки на ЕС. 
The Commission acknowledges the potential advantages of programmes like Ecobonus but, at the same time, is aware that there could also be disadvantages (e.g. administrative burden and costs, sustainability, efficiency, effects on the competition, etc.), especially if such programmes were to be implemented at the EU level, in all the EU Member States.
Програмите, които обхващат целия ЕС, са от различно естество, в смисъл че трябва да бъдат обосновани от гледна точка на принципа на субсидиарността. 
The EU-based programmes have a different nature in the sense that they need to be justified on grounds of subsidiarity.
Те трябва да решават проблеми, които не могат да бъдат решени от самите държави членки, и да постигат цели, които не могат да бъдат постигнати на национално равнище. 
They need to address problems, which cannot be addressed by the Member States themselves and achieve objectives, which are not possible to achieve at the national level.
Освен това съществуват значителни разлики между държавите членки от гледна точка на географско положение, товарни потоци, наличие на инфраструктура, използвани видове транспорт и т.н. 
There are also significant differences between the Member States in terms of geographical location, freight flows, infrastructure availability, modes used, etc.
Въпреки че не е обвързана с правно задължение да „извършва задълбочен анализ на националните схеми за подпомагане с оглед да извлече поуки за евентуално изменение на програмите „Марко Поло“, Комисията изготви списък на националните схеми за подпомагане и ги анализира (доклад от предварителната оценка на МП II, глава 5 „Анализ на европейската добавена стойност“), за да се осигури синергия и да се избегне дублиране на отделните инструменти за финансиране на равнище ЕС и държави членки. 
While there was no legal obligation for the Commission to ‘make in-depth analysis of national support schemes to derive lessons for a possible redesign of the MP programmes’, the Commission, in order to ensure synergy and to avoid duplication between different funding instruments at the EU and the Member States level, made an inventory of the national support schemes and carried out a relevant analysis (Ex ante evaluation report on MP II, Chapter 5 ‘Analysis of European Added Value’).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 44. 
REPLY OF THE COMMISSION CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 44.
Комисията счита, че предвид на изключително амбициозните им цели програмите могат да бъдат счетени за по-малко ефективни от желаното, но независимо от това те са довели до съществено прехвърляне на товари, което се изразява в милиарди тонкилометри. 
The Commission considers that given their very ambitious objectives, the programmes may be considered less effective than desired but nevertheless they have delivered substantial modal shift expressed in billions of tonne kilometres.
Програмите „Марко Поло“ имат за цел осигуряване на ограничени стимули за преминаване от относително леснодостъпни, евтини и безрискови решения чрез шосеен превоз към по-сложни и трудни за изпълнение интермодални системи. i) По„Марко Поло I“ беше постигнато прехвърляне в размер на минимум 22 млрд. tkm, което представлява 46 % от цел-та5.„Марко Поло II“ все още не е приключила и поради това окончателните резултати все още не са налични. ii) Основната количествено измерима цел на програмите е да се „прехвърли очакваното годишно средно увеличение (значителна част от него за МП II) от международния шосеен товарен транспорт“. 
Marco Polo is about giving limited incentives for switching from relatively easy, cheap and non risky road transport solutions to more complex and difficult to implement intermodal systems. (i) Marco Polo I achieved minimum 22 billion tkm, which represents 46 % of the target5. Marco Polo II is still running, hence final results are not yet available. (ii) the main quantifiable target of the programmes is ‘to shift the expected yearly aggregate increase (a substantial part of it for MPII) in international road freight traffic’.
Предвид на общия размер на бюджета на„Марко Поло“ (бюджетът на МП I представлява около 0,01 %, а този на МП II — около 0,05 % от бюджета на ЕС) и на мащаба на програмата в контекста на транспортния сектор на ЕС, Комисията не очаква съществена промяна на баланса между отделните видове транспорт на равнище ЕС. iii) „Марко Поло“ позволява количествено измерване на резултатите от програмата чрез изразяването им от гледна точка на прехвърляне на товари. 
Given the overall amount of the Marco Polo budget (MPI represented around 0,01 % and MPII around 0,05 % of the EU budget) and the size of the programme against the EU transport sector, the Commission did not expect any significant change of the balance between the modes at the EU level. (iii) Marco Polo allows for quantification of the programme's results, expressed in terms of modal shift.
Чрез използване на „калкулатора“ на програмата „Марко Поло“ (бележка под линия 9 в констатациите на Сметната палата) е възможно да се изчислят ползите за околната среда и икономиите на външни разходи в резултат на програмата. 
By using the MP Calculator (footnote 9 of the Court’s observations) it is possible to estimate environmental benefits and external cost savings delivered by the programme.
Това е една изключителна характеристика на програмата„Марко Поло“. 
This is an exceptional feature of Marco Polo.
Програмата разполага с уникален механизъм на равнище ЕС, съгласно който финансиране се предоставя в зависимост от резултатите. 
The programme has a unique mechanism at the EU level, making the funding disbursements conditional upon results.
Това позволява финансовите кредити да се използват в съответствие с целите на програмата. 
This enables the financial appropriations to be used in line with the programme’s objectives.
Условията за бизнес средата не са „възпиращи“. 
The conditions for the business environment are not ‘dis-suasive’.
Програмата има за цел постигане на баланс между изискванията на финансовия регламент и правилата за финансиране, приети от Европейския парламент и Съвета в регламентите, с които се създават програмите „Марко Поло“, и нуждите на бизнеса. 
The programme aims at striking the right balance between the requirements of the Financial Regulation and the funding rules decided on by the European Parliament and the Council in the regulations establishing the Marco Polo programmes and the needs of business.
Досега бяха подпомогнати над 650 предприятия, а икономическата криза е една от основните причини за по-ниското от желаното ниво на реализация на програмата. 
Over 650 companies have been supported so far and the economic crisis is one of the main reasons behind the lower than desired uptake of the programme.
5 За постигане на този резултат бяха изразходвани 41 % от бюджета. 
5 For achieving this 41 % of the budget was spent.
38 Програмата „Марко Поло“ има за цел осигуряване на ограничени стимули за преминаване от относително леснодостъпни, евтини и безрискови решения чрез шосеен превоз към по-сложни и трудни за изпълнение интермодални системи. 
38 Marco Polo is about giving limited incentives for switching from relatively easy, cheap and non-risky road transport solutions to more complex and difficult to implement intermodal systems.
Поради това проектите по програмата „Марко Поло“ бяха особено чувствителни спрямо икономическата криза. 
Therefore Marco Polo projects were particularly sensitive to the economic crisis.
Това е една от причините за по-малкия от желаното брой проекти, подпомагани по програмата. 
This is one of the reasons behind lower than desired number of projects supported by the programme.
Що се отнася до следното: i) от 2010 г. насам EACI въведе допълващи одитни сертификати, които осигуряват допълнителна сигурност за товарите, превозвани в рамките на проектите по„Марко Поло“; ii) по-голямата част от проектите продължават и след изтичане на периода за финансиране, като генерират допълнително прехвърляне на товари; iii) проблемът с икономическите загуби от неефективно разпределение на ресурсите в програмата „Марко Поло“ е труден за количествено измерване, тъй като може да има множество фактори, които могат да повлияят на резултатите. 
As regards: (i) since 2010, EACI introduced complementary audit certificates, which gave additional certainty for the freight transported by Marco Polo projects; (ii) the majority of them continue after the funding period generating additional modal shift; (iii) the deadweight issue in the Marco Polo programme is difficult quantify since there might be a lot of factors which may affect the results.
Комисията счита, че програмата очевидно има добавена стойност за подложените на одит проекти, защото, въпреки икономическите загуби от неефективно разпределение на ресурсите, заявени от 42 % от анкетираните бенефициери, финансирането от ЕС им е позволило да започнат по-рано, да увеличат мащаба на услугата или да получат възвръщаемост на инвестициите по-рано от предвиденото. 
The Commission considers that the programme has clearly an added value for the audited projects, because, despite the deadweight stated by 42 % of the surveyed beneficiaries, the EU funding allowed them to start earlier, to increase the scale of the service or to have an earlier return on investment.
По отношение на „Марко Поло I“ бе извършен анализ на съответния пазар в рамките на процеса на обществена консултация, а по отношение на „Марко Поло II“ през 2004 г. бе извършена пълна предварителна оценка. 
For Marco Polo I a relevant market analysis was performed in the framework of the public consultation process and for Marco Polo II a fully-fledged ex ante evaluation was carried out in 2004.
Въз основа на обратната информация за политиката програмите бяха обект на подходящи и своевременни изменения и промени през целия им жизнен цикъл. 
Based on the policy feedback, the programmes were subject to relevant and timely amendments and modifications over their entire life cycle.
Бяха предприети навременни корективни действия в съответствие със стандартните практики и съществуващите процедури. 
Corrective actions were introduced in a timely fashion and in accordance with the standard practices and existing procedures.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Препоръки a) Комисията взема под внимание препоръката. 
REPLY OF THE COMMISSION Recommendation (a) The Commission takes note of the recommendation.
Що се отнася до „слабостите“, посочени в този доклад, Комисията припомня своята позиция, изразена в отговор на точки 15, 16, 26, 27, 31 и 33. 
As regards the ‘weaknesses’ identified in this report, the Commission recalls its position as provided in reply to paragraphs 15, 16, 26, 27, 31 and 33.
При все това тя счита, че програмите „Марко Поло“ са успели да подпомогнат европейския транспортен сектор в изпитването на новаторски решения и в прехвърлянето на значителен по своя обем трафик от натоварените пътища на ЕС към други видове транспорт, като разходите за това са малка част (между 0,01 % и 0,05 %) от бюджета на ЕС. 
However, it is equally of the opinion that the MP programmes have been able to help the European transport industry to test innovative solutions and shift a non-negligible amount of traffic off the congested EU roads, with a small fraction (from 0,01 % to 0,05 %) of the EU budget.
За програмния период 2014—2020 г. не бе предложен специален финансов регламент за „Марко Поло III“, като вместо това още през 2011 г. в предложенията на Комисията относно новите насоки за трансевропейската транспортна мрежа (ТЕN-Т) и Механизма за свързване на Европа (МСЕ) беше включена обща рамка за подпомагане на услугите за товарни превози. 
No dedicated funding regulation for a Marco Polo III has been proposed for the 2014–20 programming period, but a general framework for a support of the freight transport services has been included in the Commission’s proposals for the new Trans-European Transport Network (TEN-T) guidelines and the Connecting Europe Facility (CEF) already in 2011.
Всички бъдещи разработки за отделни действия в областта на услугите за товарен превоз съгласно общата рамка, посочена в насоките за ТЕN-Т, ще се основават на специална предварителна оценка. 
Any future development of detailed actions in the area of freight transport services under the general framework stipulated in the TEN-T guidelines will be based on a dedicated ex ante assessment.