natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въздух и транспорт — Специфични цели: i) измерване на замърсяването посредством озона през лятото; ii) създаване на пилотен уебсайт относно озона, който да съдържа данни, актуализирани практически в реално време; iii) съдействие при прилагането и преразглеждането на директивите относно качеството на въздуха; iv) съдействие при оценката и преразглеждането на Директивата IPPC, както и при изготвянето на доклади и оценки в рамките на европейския регистър на замърсяващите емисии. 
Air and transport – Specific objectives: (i) assess summer ozone; (ii) implement a pilot website on near-real time ozone data; (iii) support the implementation and revision of the air quality directives; (iv) support the evaluation and revision of the IPPC directive and the reporting and assessment under the European pollutant emission register.
СИСТЕМА ЗА МОНИТОРИНГ (Констатации на Палатата относно системата за контрол на управлението) Измерване на напредъка в постигането на специфичните цели на базата на информацията, достъпна в системата за контрол на управлението (вж. каре 7). 
MONITORING SYSTEM (Court findings on the management plan system) Measuring of the progress of specific objectives using the information available in the management plan system (see Box 7).
Тримесечни срещи относно ресурсите, в които участват ръководството, управляващият ресурсите служител и ръководителят на съответната програма. 
Quarterly resource meetings involving the directorate, the resource manager and the head of the programme concerned.
На всеки шест месеца пред ръководството се представя доклад. 
Bi-annual reports to the management board.
Резултати: i) въздействие на доклада относно качеството на въздуха върху изготвянето напредложението за директива „ЧиствъздухзаЕвропа”; ii)използваненапредоставенитеданнизаопределяненанапредъкавoбласттанаоколнатасреда, постигнат в рамките на Общностната конвенция за трансграничното замърсяване на далечни разстояния; iii) нарастваща популярност на уебсайта сред ползвателите; статистически анализ на посещенията показва, че през 2006 г. те са били 340 000, или 64 % повече от 2004 г., годината на стартиране на уебсайта. 
Results: (i) impact of the air quality report on the draftng of the proposed ‘clean air for Europe’ directive; (ii) reported data were used to establish the environmental progress being made under the EC-long-range transboundary air pollution convention; (iii) the website is increasingly popular with users, an analysis of usage statistics shows that it received 340 000 visits in 2006, 64% more than in the launch year 2004.
Въздействие: агенцията е основният източник на независими количествени показатели и показатели за околната среда, засягащи промените в околната среда в ЕС; така тя спомага за по-добрата обществена осведоменост по въпросите на околната среда и за по-добре обоснован процес на вземане на решения в тази област. 23 
Impact: Being the main source of independent quantitative and environmental indicators data on changes in the state of the environment in the EU; thus leading to more awareness of environmental issues among the general public and to better informed environmental decision-making. 23
Рамковият финансов регламент за агенциите посочва (член 40), че разпоредителят с бюджетни кредити трябва да докладва пред управителния съвет относно изпълнението на задълженията си под формата на годишен отчет за дейността, придружен от финансова информация и информация за управлението. 
The agencies’ framework financial regulation stipulates (Article 40) that the authorising officer must report to the management board on the performance of his duties in the form of an annual activity report, together with financial and management information.
Този отчет показва постигнатите от агенцията резултати спрямо поставените цели, както и как са използвани отпуснатите ресурси. 
This report must indicate the results of the agency’s operations by reference to the set objectives, and the use made of the resources provided.
Така тази разпоредба показва, че задължението за докладване е свързано с преценка на изпълнението спрямо поставените цели. 
This provision thus shows that the reporting obligation must relate to performance against objectives.
Всички агенции са предоставили според изискванията годишни отчети за дейността в допълнение към отчетите в края на финансовата година и ги представят на управителните си съвети. 
All the agencies, as required, submitted activity reports in support of their year-end accounts and presented them to their management boards.
Някои от тези отчети 31 дори са публично достъпни 32. 
Some of these reports31 were even made available to the general public32.
По-голямата част от очетите за дейността описват извършените в хода на финансовата година дейности. 
The reports dealt for the most part with the activities carried out during the year.
Обясняват се най-вече естеството и обхватът на тези дейности, както и понякога размерът на използваните ресурси. 
Explanations were given mainly about the nature and scale of these activities and sometimes about the amount of resources that have been used.
Въпросите за постигнатите резултати спрямо поставените цели, както и за въздействието на дейността на агенцията, се разглеждат рядко (вж. каре 8). 
The extent to which objectives had been met and the impact of the agency’s work were questions that were seldom covered (see Box 8).
С цел постигане на прозрачност годишният отчет за дейността на агенциите следва да бъде структуриран по същия начин както работната програма, с която е свързан. 
For the sake of transparency, the activity report needs to be structured in the same way as the work programme to which it relates.
Пет от одитираните агенции са следвали тази схема 33. 
Five of the agencies that were audited organised their reports in this way33.
31 ЕАМБ, ЕАОС, EU-OSHA, ЕОБХ, Eurofound, ENISA. 
31 EU-OHSA, EEA, EFSA, Eurofound, EMSA, ENISA.
32 Задължението за отчитане е свързано също и със споделяне на знания. 
32 The reporting obligation also relates to knowledge sharing.
За тази цел всяка агенция използва възможностите, предоставени от интернет. 
For this purpose, each agency uses the possibilities afforded by the Internet.
Въпреки това агенциите срещат трудности при осигуряването на многоезичност на своите уебсайтове, което би улеснило консултирането им от граждани на всички държави-членки. Тези трудности възпрепятстват достъпа до информацията, която тези сайтове съдържат. 
However, the difficulties encountered by the agencies in making their websites multilingual, so as to facilitate consultation by citizens of all Member States, are hindering access to the data they contain.
33 Eurofound, ЕАOС, EMEA, EU-OHSA, ЕАМБ. 
33 Eurofound, EEA, EMEA, EU-OHSA, EMSA.
24 КАРЕ 8 СИСТЕМА ЗА ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО ОТ ДЕЙНОСТТА НА АГЕНЦИЯТА — ЕВРОПЕЙСКА ФОНДАЦИЯ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА УСЛОВИЯТА НА ЖИВОТ И ТРУД (EUROFOUND) Основната цел на Фондацията е да „допринася“ за създаването на общностни политики в областта на условията на живот и труд. 
24 BOX 8 IMPACT ASSESSMENT SYSTEM FOR AN AGENCY’S WORK – THE EUROPEAN FOUNDATION FOR THE IMPROVEMENT OF LIVING AND WORKING CONDITIONS (EUROFOUND) The main objective pursued by the foundation is to ‘contribute’ to the drawing-up of Community policies in the field of living and working conditions.
Това включва предоставяне на целева информация, надеждни данни и съответни анализи на няколко органа, отговорни за вземане на решения. 
This involves supplying targeted information, reliable data and relevant analyses to a number of decision-making bodies.
Фондацията е изградила система за мониторинг на предоставената от нея информация. 
The foundation has developed a system for monitoring the information which it supplies.
Тази система е насочена към оценка на начина, по който се използва изпратената на съответните органи информация, както и нейното въздействие върху процеса на вземане на решение на равнище институции на Общността и социални партньори. 
This system seeks to evaluate the use made of the information it sends to the target bodies and its impact on the decision-making process at the level of the Community institutions and its social partners.
По-специално, тя измерва доколко Европейският парламент използва пряко констатациите на Фондацията, както и участието на Фондацията в предварителните етапи на процеса на вземане на решение. 
In particular it measures the extent to which the European Parliament makes direct use of the foundation’s findings, as well as the foundation’s participation in the preliminary stages of the decision-making process.
Заключенията, придобити посредством тази система за оценка на въздействието, са описани особено добре в годишния доклад на Фондацията. 
The conclusions drawn from this impact assessment system are particularly well described in the foundation’s annual report.
Управителните съвети изглежда са били удовлетворени от това частично прилагане на нормативните разпоредби. 
The management boards appeared to be satisfied with this partial application of the regulatory provisions.
Те все още не са изискали отчетите да се изготвят на базата на целите, поставени в многогодишните програми, за да може да се получи обзорен преглед на постигнатите резултати. 
They had still not asked for reporting to be done on the basis of the objectives set in the multiannual programmes in order to obtain an overview in terms of the results obtained.
Като цяло, когато управителните съвети на агенциите са се опирали единствено на предоставените им отчети, те не са били в състояние да определят с точност нито последиците, нито въздействието от дейността на агенциите. 
In general, where the agencies’ management boards based themselves solely on the reports submitted to them, they were not able to precisely identify either the outcome or the impact of the agencies’ work.
За сметка на това обаче те са получили достатъчно достоверна информация за нивото на дейността. 
However, they did obtain a reasonably reliable measure of the level of activity.
В по-голямата част от годишните отчети за дейността поради липсата на бюджет по дейности е трудно или дори невъзможно да се установи връзката между реалните дейности и изпълнението на бюджета. 
In most of the reports, the fact that there was no activity-based budget made it difficult, if not impossible, to establish the link between the actual activities and the implementation of the budget.
Указанията на Комисията за разпоредителите с бюджетни кредити относно отчетите за дейността не са били пренесени в агенциите. 
The Commission’s guidelines for authorising officers on the subject of activity reports had not been transposed to the agencies.
Въпреки че съгласуването на дейността с бюджета е ключов елемент от управлението на агенциите, управителните съвети не са приели никакви ясни указания по отношение на информацията, която очакват от ръководството, за да могат да установят, че целите на работните програми действително се изпълняват. 
Even though this reconciliation of activities with the budget was a key aspect of the agencies’ governance, the management boards had not adopted any clear guidelines as to the information that they were expecting from management in order to ascertain that the work programmes’ objectives were in fact being pursued.
ОЦЕНКИ 35. 
EVALUATIONS 35.
Рамковият финансов регламент (член 25, параграф 4) изисква агенциите редовно да извършват последващи оценки на своите програми и дейност. 
The framework financial regulation (Article 25, paragraph 4) requires the agencies to regularly carry out ex post evaluations of their programmes and activities.
На практика тези оценки имат полезен принос към периодичното актуализиране на стратегиите и организацията на дейността на агенциите. 
In practice these evaluations provide useful input to the periodic updating of strategies and for organising the agencies’ structure.
Някои основни регламенти изискват от съответните агенции да извършват 25 пръвоначална оценка три или пет години след създаването им, а оценките след нея да се извършват редовно. 
Some basic regulations require the corresponding agencies to make an initial evaluation three or five years after they have been set up, followed by subsequent evaluations 25 at regular intervals.
Агенциите винаги са спазвали тези изисквания и оценките са се извършвали в срок. 
The agencies always complied with these rules and the evaluations were produced within the time limits.
Въпреки това в основната си част първоначалните оценки засягат само въпроси, свързани с началния етап (обзавеждане, организация, набиране на персонал). 
Nevertheless, these initial evaluations for the most part only tackled questions relating to the start-up (fitting-out, organisation, recruitment).
Наложените от основните регламенти срокове не отчитат в достатъчна степен, че една агенция трудно може да достигне рутинен ритъм на работа преди края на втората година от съществуването си. 
The problem is that the deadlines which are imposed by the basic regulations do not take sufficient account of the fact that it is hard for an agency to reach its ‘cruising speed’ until it has been in existence for two years.
Най-често агенциите са извършвали сами вътрешните оценки на своите проекти, а са възлагали на външни организации да оценяват общата им дейност за даден период от време (вж. каре 9). 
In most cases, the agencies themselves have carried out internal evaluations of their projects and have called on outside parties to make evaluations of all their activities for a given period (see Box 9).
Голяма част от външните оценки са поръчани от самите агенции. 
Most of the external evaluations had been commissioned by the agencies themselves.
Някои консултанти са извършвали последователни оценки на една и съща агенция 34. 
In one case, certain consultants had made successive evaluations of the same agency34.
Тези ситуации пораждат известен риск за независимостта на оценителите. 
These situations were not without risk to the evaluators’ independence.
Заключенията от осемте оценки, които бяха разгледани 35, като цяло са положителни, но изказват съжаление от липсата на прецизност в поставените цели и липсата на показатели за изпълнението. 
The conclusions of the eight evaluations that were examined35 were positive overall but in general regretted the vagueness of the objectives being pursued and the lack of performance indicators.
Например, за да се оцени изпълнението и да се компенсира липсата на вътрешна информация, оценителите често са събирали сведения от страните, засегнати от дейността на агенцията. 
For example, in order to assess performance and to compensate for the lack of internal data, the assessors had often conducted enquiries at the agencies’ stakeholders. 34 EU-OHSA.
34 EU-OSHA. 35 EU-OHSA (1), Eurofound (2), ENISA (2), ЕАОС (1), ЕОБХ (1), EMEA (1). 
35 EU-OHSA (1), Frontex, EEA (1), EFSA (1), Eurofound (2), EMSA, EMEA (1) and ENISA (2) had not yet undergone external evaluations.
26 КАРЕ 9 ОЦЕНКИ ЧРЕЗ РЕФЕРЕНТНИ КРИТЕРИИ — ЕВРОПЕЙСКА АГЕНЦИЯ ПО ЛЕКАРСТВАТА (EMEA) Агенцията е част от мрежата BEMA (Benchmarking of European Medicines Agencies —Сравните-лен анализ на европейските агенции по лекарствата), чиято цел е да допринася за развитието на система за регулирането на фармацевтичните продукти на световно равнище, като се опира на най-добрите практики в този сектор. 
26 BOX 9 ASSESSMENT BY BENCHMARKING – THE EUROPEAN MEDICINES AGENCY (EMEA) The agency belongs to the BEMA (benchmarking of European medicines agencies) network, which has the broad aim of contributing to the development of a world-class regulatory system for pharmaceutical products based on best practice in the sector.
Тя се води от желанието да подобри изпълнението на всички нива чрез сравнение на уменията и взаимно обучение. 
It stems from the wish to improve performance at all levels by means of comparing know-how and by learning from each other.
Посредством обща система за оценка всяка агенция е извършила оценка на работата си, сравнявайки я с 12 ключови критерия за изпълнение и 44 специфични показателя, обхващащи всички основни дейности. 
Using a common evaluation system, each agency has performed a self-assessment by measuring itself against 12 key performance criteria and 44 specific indicators covering all its main activities.
След това екип от трима оценители от други агенции в мрежата повтаря оценката, прилагайки същите показатели, като така могат да бъдат определени областите, в които работата на агенцията е под средното ниво. 
A team of three assessors from other agencies in the network has then repeated the assessment by applying the same indicators, thus enabling the areas in which the agency is performing below par to be identified.
Впоследствие са изготвени планове за подобряване на качеството в тези области. Плановете имат три нива на приоритет (високо, средно, ниско). 
Plans to bring these areas up to standard have then been drawn up with three levels of priority (high, medium, low).
Последните оценки са извършени през 2006 г. 
The last assessment exercise took place in 2006.
Тъй като агенцията е била над средното ниво, не са били необходими действия за подобряване на работата и` . 
As the agency was found to be performing above par, no action to bring it up to standard was necessary.
Този вид подход позволява да се подобрят тематичните мрежи, които обединяват агенции на Общността с национални агенции. 
This type of approach allows the thematic networks bringing together a Community agency and national agencies to be strengthened.
Връзката между многогодишната програма и общите оценки не е изградена, като това ограничава ефекта на тези оценки. 
Hardly any correlation was made between the multiannual programming and the overall evaluations, thus restricting the effect of these exercises.
Измерването на изпълнението спрямо поставените цели остава в голяма степен интуитивно (вж. точка 26). 
The measurement of performance against aims remained largely intuitive (see paragraph 27).
Във всички случаи докладите за оценка са били прегледани от ръководните органи на агенциите. 
In all cases, the evaluation reports had been examined by the agencies’ management bodies.
Въпреки това ръководните органи не са изисквали систематично изработване на планове за действие, които да приложат коригиращи мерки в отговор на заключенията на оценителите. 
However, the drawing-up of action plans for implementing the remedial measures in response to the assessors’ conclusions had not been systematically required by the management bodies.
През септември 2003 г. „метаоценка на агенциите“ бе публикувана от Комисията на базата на наличните към момента външни оценки. 
In September 2003, a ‘meta-evaluation of the agencies’ was published by the Commission on the basis of the external evaluations available at the time.
Управителните съвети на агенциите не са поискали систематичен преглед на цялостните препоръки, направени по този случай, въпреки тяхната уместност. 
The agencies’ management boards had not asked for a systematic examination of the overall recommendations made on this occasion, despite their relevance.
РОЛЯТА НА КОМИСИЯТА 41. 
THE COMMISSION’S ROLE 41.
Няколко от службите на Комисията работят с агенциите: генералните дирекции, с които агенциите са свързани, за секторните политики, генерална дирекция „Бюджет“ за финансовата част и генерална дирекция „Персонал и администрация“ 36 за всички въпроси, които се отнасят до човешките ресурси. 
Several Commission departments are involved with the agencies: the directorates-general (DG) with which they are associated for the sectoral part, the Budget DG for the financial part and the Personnel and Administration DG36 for all human resources questions.
Службата за вътрешен одит на Комисията изпълнява същите функции по отношение на органите на Общността, както и по отношение на службите на Комисията 37 и базира своите одити на същите стандарти за вътрешен контрол (вж. точка 25). 
The Commission’s Internal Audit Service exercises the same powers with respect to the Community bodies as with respect to Commission departments37 and bases its audits on the same internal control standards (see paragraph 25).
На последно място, в генералния секретариат съществува отдел, отговорен за институционалните въпроси, който е натоварен с проблемите на отношенията между агенциите и Комисията. 
Lastly, in the General Secretariat there is a unit responsible for institutional matters which deals with issues concerning relations between the agencies and the Commission.
Агенциите са срещнали трудности при използването на предложените от Коми-36 Например Комисията е препоръчала всяка агенция да въведе многогодишно планиране в областта на политиките за персонала, Sec Gen C(2005) 5304. 
The agencies encountered difficulties in using the services proposed by the 36 The Commission, for example, has recommended that each agency set up a multiannual staff policy plan, Sec Gen C(2005) 5304.
37 Член 71, параграф 2 от Рамковия финансов регламент за агенциите. 
37 Article 71(2) of the framework financial regulation for the agencies.
39 COM(2005) 59 Проект за междуинституционално споразумение относно оперативната рамка на европейските регулаторни агенции. 
39 COM(2005) 59, draft interinstitutional agreement on the operating framework for the European regulatory agencies.
Детайлното проучване на този текст се отлага от Съвета още от 2006 г. 
In-depth study of this document has been postponed by the Council since 2006.
27 сията услуги по отношение на управлението по дейности и мониторинга на изпълнението спрямо целите. 
27 Commission in respect of activity-based management and monitoring of performance against objectives.
Вследствие това агенциите като цяло не са били в състояние да определят най-добрите системи за управление, които биха могли да въведат, тъй като много от тях са твърде малки, за да могат да определят и развият управленските решения, най-подходящи за техните нужди. 
As a consequence, the agencies as a whole were not in a position to identify the best practice management systems they could adopt, as many of them were too small to determine and develop the management solutions most suited to their needs.
Комисията също така взема участие в оценяването на резултатите, постигнати от агенциите. 
The Commission also plays a role in appraising the results achieved by the agencies.
Съответните генерални дирекции са първите ползватели на работата на агенцията и могат да оценят добавената и` стойност. 
The associated directorates-general are primarily the recipients of the agencies’ work and are able to judge its added value.
Освен това Комисията предприема инициативи за оценка 38 на системите на агенциите и, ако е необходимо, предлага подобрения 39. 
Furthermore, the Commission takes initiatives in order to evaluate38 the agencies’ systems and, if need be, to propose improvements39.
Въпреки това по време на одита Палатата не получи доказателства, че представителите на Комисията в управителните съвети на агенциите са поискали цялостните препоръки, направени по време на метаоценката, да бъдат систематично преглеждани (вж. точка 40). 
Nevertheless, during its audit the Court did not obtain proof that the Commission’s representatives on the agencies’ management boards had asked for the overall recommendations made in the meta-evaluation (see paragraph 40) to be systematically examined.
Една от ключовите цели на голямата административна и финансова реформа, извършена от Европейския съюз 40, беше да ориентира управлението към постигане на резултати чрез преразглеждане на стратегическото планиране и въвеждане на управление на бюджета по дейности. 
One of the key objectives of the major administrative and financial reform carried out by the European Union40 was to make its management more focused on results by overhauling the strategic planning cycle and introducing activity-based budget management.
От гледна точка на целите на реформата агенциите изостават по отношение на въвеждането на управленски системи, насочени към постигане на резултати. 
In terms of the reform’s objectives, the agencies were still lagging behind as regards setting up management systems geared towards getting results.
ПЛАНИРАЛИ ЛИ СА АГЕНЦИИТЕ СВОЯТА ДЕЙНОСТ АДЕКВАТНО ЧРЕЗ ПОСТАВЯНЕТО НА ТОЧНИ И ИЗМЕРИМИ ЦЕЛИ? 
DID THE AGENCIES PLAN THEIR ACTIVITIES ADEQUATELY BY SETTING THEMSELVES SPECIFIC AND MEASURABLE OBJECTIVES?