natgillin/translations-raw huggingface dataset:
8 Комисията заделя бюджетни кредити за конкретни споразумения, подписвани с междинните органи (или, в някои случаи, с бенефициентите), като одобрява поемането на индивидуални задължения. 
8 The Commission earmarks appropriations to the specific agreements signed with the intermediary bodies (or, in some cases, with the beneficiaries) through the authorisation of individual commitments.
Впоследствие въз основа на това се разрешават плащания към междинните органи, които от своя страна разпределят средствата между конкретни проекти и договори. 
Payments are subsequently authorised on this basis to intermediary bodies, which then allocate these resources to specific projects and contracts.
Като последна стъпка средствата се изплащат от междинните органи на изпълнителите. 
Ultimately, the resources are disbursed by the intermediary bodies to the contractors.
9 Регламент No 1605/2002 (вж. членове 53—57) постановява, че при определени условия Комисията може да делегира задачите по изпълнението. 
9 The Financial Regulation No 1605/2002 (see Articles 53 to 57) provides that subject to certain conditions, the Commission may delegate its implementation tasks.
Освен това договорите за присъединяване на съответните държави към ЕС и приложимите регламенти на Съвета изрично предвиждат, че Комисията може да извършва такава делегация. 
Moreover, the Accession Treaties and the relevant Council Regulations provide specifically that the Commission could do this.
10 ЕС е основният донор за трите международни фонда за извеждане от експлоатация (96 % от общия размер на средствата). 
10 TheEUisthemaincontributor to the three International Decommissioning Support Funds (96 % of the total).
Други европейски донори имат принос от 60 милиона евро. 
Other European donors have contributed 60 million euro.
Това са Белгия, Дания, Германия, Ирландия, Гърция, Испания, Франция, Люксембург, Нидерландия, Австрия, Полша, Финландия, Швеция, Обединеното кралство, Норвегия и Швейцария. 
These are: Belgium, Denmark, Germany, Ireland, Greece, Spain, France, Luxembourg, the Netherlands, Austria, Poland, Finland, Sweden, the United Kingdom, Norway and Switzerland.
От 2004 г. насам Европейският съюз е единственият донор. 
Since 2004, the EU is the only contributor.
12 Програма Финансиране от ЕС (в млн. евро) Процент от общата сума Козлодуй 870 30,5 % Игналина 1367 48,0 % Бохунице 613 21,5 % Общо 2 850 100 % Източник: Нормативна база и счетоводни данни на Комисията. Специален доклад No 16/2011 – Финансова помощ от ЕС за извеждане от експлоатация на ядрени реактори в България, Литва и Словакия — резултати и бъдещи предизвикателства 
12 Programme EU contribution (million euro) Percentage of the total Kozloduy 870 30,5 % Ignalina 1 367 48,0 % Bohunice 613 21,5 % Total 2 850 100 % Source: Legal bases and Commission’s accounting. Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges
Съгласно определената от регламентите на Съвета рамка, ЕБВР има задължението да управлява публичните средства, отпуснати за програмите за извеждане от експлоатация на атомни електроцентрали и за мониторинг на финансовото управление на тези програми по такъв начин, че да оптимизира използването на тези средства. 
Under the framework of the Council Regulations, the EBRD is required to manage the public funds allocated to the programmes for decommissioning nuclear power plants and monitoring the financial management of these programmes so as to optimise the use of public money.
Освен това ЕБВР следва да извършва възложените и` от Комисията бюджетни задачи в съответствие с изискванията на Финансовия регламент11. 
In addition, the EBRD should carry out the budget tasks entrusted to it by the Commission in line with the requirements of the Financial Regulation11.
В допълнение към това, в случая с Литва Комисията делегира изпълнението на част от помощта на паралелна структура — Централна агенция за управление на проекти (ЦАУП)12. 
In addition, for Lithuania, the Commission delegated part of the assistance to a parallel structure, the Central Project Management Agency12 (CPMA).
Това е резултат от решението, че Литва разполага с подходяща национална структура за изпълнение на програмата. 
This followed consideration that the country had an appropriate national implementation structure.
Управленските отговорности на Агенцията са подобни на тези на ЕБВР. 
The agency’s management responsibilities are similar to those of the EBRD.
Трите държави бенефициенти предлагат проекти за финансиране след консултации с ЕБВР или ЦАУП. 
The three recipient countries propose projects for assistance in consultation with the EBRD or the CPMA.
Трите фонда за подпомагане одобряват проектите чрез своите събрания на донорите, в които участва Комисията. 
In the case of the three support funds, the assemblies of donors (where the Commission is represented) approve the projects.
В случая с ЦАУП, Комисията пряко одобрява проектите. 
In the case of the CPMA channel, the Commission directly approves the projects.
През 2007 г. е създаден управителен комитет на държавите членки, който да подпомага Комисията при изпълнението на програмите за подпомагане. 
In 2007, a Member States’ Management Committee was put in place to assist the Commission in the implementation of the assistance programmes.
Размерът на финансирането може да достигне 100 % от проектните разходи. 
The contribution may amount up to 100 % of project costs.
Очакванията са обаче, че държавите бенефициенти ще положат всички усилия да продължат практиката на съфинансиране, установена в периода на предприсъединителна помощ13. 
There is however, an expectation that every effort should be made to continue the co-financing practice established under the pre-accession assistance13.
Проектите обикновено се изпълняват от външни изпълнители, под управлението на бенефициентите на помощта14. 
External contractors under the responsibility of the grant recipients usually execute projects14.
Съответните национални органи, ЕБВР или ЦАУП извършват мониторинг на изпълнението на проектите. 
The relevant national authorities, the EBRD or the CPMA monitor the project execution.
Въз основа на техните доклади съответно събранието на донорите и Комисията извършват надзор на това изпълнение. 
On the basis of their reports, the assemblies of donors and the Commission, respectively, supervise the implementation of the projects.
Комисията носи крайната отговорност за използването на средствата на ЕС, които се управляват от нейната генерална дирекция „Енергетика“. 
The Commission is ultimately responsible for the use of EU funds, which are managed by its Directorate-General for Energy.
11 Вж. Регламент No 647/2010 на Съвета от 13 юли 2010 г. (България), Регламент No 1990/2006 на Съвета от 21 декември 2006 г. 
11 See Council Regulation No 647/2010 of 13 July 2010 (Bulgaria), Council Regulation No 1990/2006 of 21 December 2006 (Lithuania) and Council Regulation No 549/2007 of 14 May 2007 (Slovakia).
ЕБВР управлява средствата от ЕС съгласно принципа на„съвместно управление“ на изпълнението на бюджета, при който управленски функции се делегират на международни организации. 
The EBRD manages EU funds under the ‘joint management’ mode of budget implementation, which involves the delegation of management functions to international organisations.
Делегирането се извършва при условие, че тези организации прилагат в техните процедури за счетоводна отчетност, одит, вътрешен контрол и възлагане на обществени поръчки стандарти, които осигуряват гаранции, равностойни на международно приетите стандарти (член 53г от Регламент No 1605/2002). 
Delegation is subject to application of standards for accounting, audit, internal control and procurement procedures that offer guarantees equivalent to internationally accepted standards (Article 53d of Regulation No 1605/2002).
12 ЦАУП управлява средствата на ЕС съгласно принципа на „непряко централизирано управление“ на изпълнението на бюджета, при който някои задачи се делегират от Комисията на национална агенция. 
12 The CPMA manages EU funds under the ‘indirect centralised management’ mode of budget implementation, which involves the delegation of selected tasks by the Commission to a national agency.
Делегирането се извършва при условие, че се прилагат в процедурите за счетоводна отчетност, одит, вътрешен контрол и възлагане на обществени поръчки стандарти, които осигуряват гаранции, равностойни на международно приетите стандарти (членове 53a и 54—57 от Регламент No 1605/2002). 
Delegation is subject to application of standards for accounting, audit, internal control and procurement procedures which offer guarantees equivalent to internationally accepted standards (Articles 53a, 54 to 57 of Regulation No 1605/2002).
ЦУАП управлява 332 милиона евро, или 16 % от общия размер на помощта, определена за трите държави до края на 2010 г. 
The CPMA manages 332 million euro, or 16 % of the total support committed to three countries until the end of 2010.
13 Регламентите на Съвета, приети през 2006, 2007 и 2010 г. предвиждат такава възможност (вж. бел под линия 11). 
13 The Council Regulations adopted in 2006, 2007 and 2010 envisage this possibility (see footnote 11).
13 14 Операторите на АЕЦ са основните получатели на безвъзмездната финансова помощ по проектите за извеждане от експлоатация. 
13 14 The plant operators are the main grant recipients of the decommissioning projects.
Основните бенефициенти на проектите за смекчаване на последиците са публични органи или частни предприятия. Специален доклад No 16/2011 – Финансова помощ от ЕС за извеждане от експлоатация на ядрени реактори в България, Литва и Словакия — резултати и бъдещи предизвикателства 
Main beneficiaries of the mitigation projects are public bodies or private companies. Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges
14 ОБХВАТ И ПОДХОД НА ОДИТА 16. 
14 AUDIT SCOPE AND APPROACH 16.
Одитът на Палатата обхвана изпълнението на трите програми за извеждане от експлоатация от 1999 г. до края на 2010 г. 
The Court’s audit covered the implementation of the three decommissioning programmes from 1999 until the end of 2010.
Основната цел беше да се оцени ефективността на финансираните от ЕС програми за извеждане от експлоатация на ядрени реактори спрямо техните две цели (вж. точка 7). 
The main objective was to assess the effectiveness of the EU-funded nuclear decommissioning programmes against their twofold objectives (see paragraph 7).
Одитът потърси отговор на три въпроса: a) Дефинирани ли са програмните действия за извеждане от експлоатация в съответствие с установените нужди и изпълняват ли се те съгласно изготвения план? б) Дефинирани ли са програмните действия за смекчаване на последиците от предсрочното спиране на реакторите в съответствие с установените нужди и изпълняват ли се те съгласно изготвения план? в) Подходящи ли са механизмите за отчитане и управление с оглед осигуряване на ефективно усвояване на средствата от ЕС? 
The audit sought to answer three questions: (a) Have programme actions for decommissioning been designed in accordance with identified needs and have they been carried out as planned so far? (b) Have programme actions to mitigate the consequences of the early closure of the reactors been designed in accordance with identified needs and have they been carried out as planned so far? (c) Have the accountability and governance arrangements been adequate to ensure an effective use of EU funds?
Одитната дейност включи: ο преглед на подготвителната и законодателна документация, свързана с програмите, и анализ на съответната техническа и финансова информация; ο провеждане на интервюта в Комисията, ЕБВР и ЦАУП, съответните министерства на държавите бенефициенти и атомните електроцентрали; ο преглед на международните стандарти и добри практики, по-специално относно процеса на извеждане от експлоатация на АЕЦ „Грайфсвалд“15; ο консултации с експерти в областта на проектите за извеждане от експлоатация; ο преглед на обхвата и графика на 149-те изпълнявани понастоящем проекта от гледна точка на установените нужди и общите цели на програмите; и ο оценка на резултатите от извадка от 22 проекта (16 за извеждане от експлоатация и 6 за смекчаване на последиците) с посещения в трите държави бенефициенти16. 
The audit work included: ο a review of preparatory and legislative documentation related to the programmes and an analysis of relevant technical and financial information; ο interviews at the Commission, EBRD and CPMA, the relevant ministries of the recipient countries and the nuclear power plants; ο the review of international standards and best practice cases, in particular the decommissioning process of the Greifswald Nuclear Power Plant15; ο consultation with experts in the field of decommissioning projects; ο the review of the scope and timing of the 149 projects in the current portfolios against identified needs and overall programme objectives; and ο the assessment of the results of a judgmental sample of 22 projects (16 for ‘decommissioning’ and 6 for ‘mitigation’) with visits in all three recipient countries16.
15 Извеждането от експлоатация на АЕЦ „Грайфсвалд“ (Германия) се счита за добра практика от много международни организации (Международната агенция за атомна енергия, Агенцията за ядрена енергетика към ОИСР и Комисията). 
15 Decommissioning of the Greifswald plant (Germany) is regarded as best practice by a number of international organisations (the International Atomic Energy Agency, the Nuclear Energy Agency and the Commission).
16 Процедурите за възлагане на обществени поръчки бяха подложени на ограничена проверка въз основа на процедурите на самите изпълняващи органи. 
16 Procurement procedures were subject to a limited review on the basis of the implementing bodies’ own procedures.
Получателите на безвъзмездната финансова помощ обявяват обществени поръчки за договорите, финансирани по международните фондове за подпомагане на извеждането от експлоатация, които се управляват от ЕБВР. 
Contracts financed via the International Decommissioning Support Funds managed by the EBRD are put out to tender by the grant recipients.
В ролята си на управител на фондовете, ЕБВР извършва мониторинг на процедурата. ЦАУП възлага обществени поръчки съгласно националните правила за тези процедури. Специален доклад No 16/2011 – Финансова помощ от ЕС за извеждане от експлоатация на ядрени реактори в България, Литва и Словакия — резултати и бъдещи предизвикателства 
Acting as a Fund administrator, the EBRD monitors the procedure. CPMA conducts procurements according to national public procurement rules. Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges
15 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НАПРЕДЪК В ИЗВЕЖДАНЕТО ОТ ЕКСПЛОАТАЦИЯ НА РЕАКТОРИТЕ 18. 
15 OBSERVATIONS PROGRESS ACHIEVED IN THE DECOMMISSIONING OF THE REACTORS 18.
Както е посочено в точка 6, целта за подобряване на ядрената безопасност трябваше да бъде постигната чрез предсрочното спиране на осем неподлежащи на модернизация реактора и последващото им извеждане от експлоатация. 
As indicated in paragraph 6, the aim of improving nuclear safety was to be achieved through the early closure of the eight non-upgradeable reactors and their subsequent decommissioning.
България, Литва и Словакия са спрели тези реактори в съответствие с поетия ангажимент. 
Bulgaria, Lithuania and Slovakia have closed these reactors in line with their commitment.
При извеждането от експлоатация са завършени важни етапи, но основният процес все още предстои. 
Concerning decommissioning, important milestones have been reached, but the main process is still ahead of us.
Ключов фактор за успех е подробното планиране и управление на всички дейности, които следва да се предприемат в процеса на извеждане от експлоатация. 
The detailed planning and management of all activities to be undertaken in the decommissioning process is a key factor for its success.
Планът следва да се основава на стратегия за извеждане от експлоатация и да очертае какви последователни действия ще бъдат изпълнени — от спирането на реакторите до окончателното погребване или съхраняване на отпадъците17. 
The plan should be based on a decommissioning strategy and identify the subsequent actions to be undertaken, from reactors shutdown until the final disposal or storage of waste17.
Оценката на плановете за извеждане от експлоатация за трите АЕЦ е обобщена във фигура 4. 
An assessment of the decommissioning planning documents for the three plants is summarised in Figure 4.
Бяха отбелязани няколко слабости: a) Като основа за адекватното определяне на дейностите по извеждане от експлоатация следва да се изготвят класификация и количествена оценка на отпадъците, които трябва да бъдат обработени. 
Several weaknesses were noted: (a) A classification and quantification of waste to be treated must be prepared to serve as basis for the adequate identification of decommissioning activities.
В случая с АЕЦ „Бохунице“ V1 описът на отпадъците е завършен през юли 2010 г. 
In the case of the Bohunice V1 plant, a waste inventory was completed in July 2010.
При АЕЦ „Игналина“ и АЕЦ „Козлодуй“ обаче описите на радиоактивните отпадъци не са пълни, тъй като все още не са известни конкретните количества за всеки вид радиоактивни материали, които следва да бъдат обработени (не е завършена радиологичната характеризация на централите). 
In the case of Ignalina and Kozloduy plants, however, radioactive waste inventories were not complete as the concrete quantities of each type of radioactive material to be processed were not yet known (the radiological characterisation of the plants was not finished).
Плановите документи, използвани от операторите на централите, все още се основават на предварителни данни за радиоактивните отпадъци. 
The planning documents being used by the plant operators were still based on provisional data on radioactive waste.
17 Това включва план за управление на площадката, определяне на ролята и отговорностите на участващите организации, мерки за безопасност и радиационна защита, осигуряване на качеството, план за управление на отпадъците, изисквания за водене на документация и архив, оценка на безопасността и на околната среда и критерии за тях, мерки за надзор по време на изпълнението, съответни мерки за физическа защита, както и всички други изисквания, установени от регулаторния орган (вж. Международна агенция за атомна енергия, Изискване за безопасност No WS-R-5, „Извеждане от експлоатация на съоръжения, използващи радиоактивни материали“, стр. 
17 This includes the site management plan, the roles and responsibilities of the organisations involved, safety and radiation protection measures, quality assurance, a waste management plan, documentation and record-keeping requirements, a safety assessment and an environmental assessment and the criteria therefore, surveillance measures during the implementation phase, physical protection measures as required, and any other requirements established by the regulatory body (see International Atomic Energy Agency’s Safety Requirement No WS-R-5, Decommissioning of facilities using radioactive material, p.
10, Виена, 2006 г., и технически документ No 1394 „Planning, managing and organizing the decommissioning of nuclear facilities: lessons learned“, Виена, май 2004 г.). Специален доклад No 16/2011 – Финансова помощ от ЕС за извеждане от експлоатация на ядрени реактори в България, Литва и Словакия — резултати и бъдещи предизвикателства 
10, Vienna, 2006, and the technical document No 1394, ‘Planning, managing and organising the decommissioning of nuclear facilities:lessonslearned’,Vienna, May 2004). Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges
16 б) Плановете за извеждане от експлоатация следва да съдържат план за управление на радиоактивните отпадъци, в който да се определят конкретните дейности, съоръжения и технологии, необходими за демонтаж, кондициониране, транспорт, съхраняване и окончателно погребване на всички видове отпадъци, особено на най-важните материали (корпус на реактора, първи контур на топлоносителя, други активни компоненти с голям обем и високоактивни отпадъци). 
(b) Decommissioning plans are expected to contain radioactive waste management plans identifying the specific activities, facilities and technologies required for the dismantling, conditioning, transport, storage and final disposal of all waste types, especially the most critical materials (reactor vessels, primary cooling circuits and other large volume-activated components and high level radiactive waste).
В единствения случай, в който описът е завършен („Бохунице“ V1), той не е бил включен в подробен план за извеждане от експлоатация, който да определя подробно как идентифицираните отпадъци ще бъдат обработени и управлявани през цялото времетраене на процеса на извеждане от експлоатация. 
Even in the only case where the inventory has been completed (Bohunice V1), it has not yet been integrated into a detailed decommissioning plan defining in detail how identified waste will be treated and disposed during the whole duration of the decommissioning process.
Настоящият план се отнася най-вече до първия етап на извеждането от експлоатация, който засяга почти изключително нерадиоактивни материали. в) Плановете за извеждане от експлоатация следва да съдържат разчет за пълния размер на разходите за този процес и да се актуализират толкова често, колкото е необходимо, за да гарантират обосноваността на разчетите. 
The current plan focuses only on the first phase of decommissioning, which almost exclusively covers non-radioactive materials. (c) Decommissioning plans should estimate the full cost of the decommissioning process as a whole and be updated as frequently as required to ensure the validity of the estimations.
Разчетите в плановете за извеждане от експлоатация, налични в края на 2010 г. обаче не са пълни, тъй като липсва точна информация относно количествата от всеки вид радиоактивни отпадъци, които следва да се обработят, и/или необходимите съоръжения и технологии за тяхното управление. 
However, the estimates contained in the decommissioning plans available at the end of 2010 are not complete, since the accurate information concerning quantities of each type of radioactive waste to be treated and/or the facilities and technologies required for their treatment is unavailable.
Освен това тези планове не обхващат целия процес на извеждане от експлоатация на атомните електроцентрали. г) За да е възможно извършването на подходящ мониторинг на процеса на извеждане от експлоатация, трябва да съществува връзка между отделните проекти, предвидените в плана за извеждане от експлоатация дейности и прогнозните разходи, свързани с тях. 
Moreover, these plans do not cover the plants’ decommissioning processes in their entirety. (d) In order to monitor adequately the decommissioning process, there should be a link between the individual projects, the activities foreseen in the decommissioning plans and their estimated cost.
Нито една от трите програми не е изпълнила това условие. 
None of the three programmes meets this standard.
ФИГУРА 4 Одитен въпрос ОЦЕНКА НА ПАЛАТАТА ПРОГРАМА „КОЗЛОДУЙ“ (България) ПРОГРАМА „ИГНАЛИНА“ (Литва) ПРОГРАМА „БОХУНИЦЕ“ V1 Словакия) Изготвен ли е пълен опис на отпадъците? 
KOZLODUY PROGRAMME IGNALINA PROGRAMME 16 FIGURE 4 ASSESSMENT OF DECOMMISSIONING PLANNING Audit question COURT'S ASSESSMENT BOHUNICE V1 PROGRAMME Has a complete waste inventory been prepared?
Не Не Да Изготвени ли са планове за управление на отпадъците? 
No No Yes Have waste management plans been defined?