natgillin/translations-raw huggingface dataset:
19 Предложение на Комисията за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за установяване на правила за директни плащания за селскостопански производители по схеми за подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика — COM(2011) 625 окончателен/2 от 19 октомври 2011 г. 
19 Commission proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing rules for direct payments to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy — COM(2011) 625 final/2 of 19 October 2011.
В дял IV, глава 1 се описват възможностите за доброволна схема за обвързано с производството подпомагане, което може да бъде отпуснато на определени сектори, в това число секторите на овчето и козето месо, както и на говеждото и телешкото месо, до 5 % от годишните национални тавани с възможност за надвишаване на този размер в определени случаи. 
Title IV, Chapter 1 describes the possibilities for voluntary coupled support which may be granted to certain sectors including sheepmeat and goatmeat and beef and veal up to 5 % of annual national ceilings and more than that in specific cases.
Член 63 от Регламент (ЕО) No 73/2009: Чрез дерогация държавите членки могат да използват средства, които преди са били помощи, обвързани с производството, за да учредят права на плащане или да повишат стойността на правата на плащане въз основа на видовете селскостопански дейности, които не са задължително свързани с предишни помощи, обвързани с производството. 
12 BOX 2 TWO NEW MEASURES INTRODUCED IN THE 2009 REGULATION Article 63 of Regulation (EC) No 73/2009: Member States are allowed by derogation to use funds previously paid as coupled payments in order to establish or increase the value of payment entitlements in cases of particular farming activities which are not necessarily linked to the formerly coupled payments.
Член 68 от Регламент (ЕО) No 73/2009 позволява компенсационни мерки в секторите на млякото и млечните продукти, на говеждото и телешкото, овчето и козето месо, и в сектора на ориза в икономически уязвими или чувствителни от гледна точка на екологията области, или в същите сектори — за икономически уязвими видове селскостопански дейности. 
Article 68 of Regulation (EC) No 73/2009 permits compensation arrangements for the dairy, beef and veal, sheep and goat, and rice sectors in economically vulnerable or environmentally sensitive areas or for economically vulnerable types of farming.
Държавите членки могат да запазят 10 % от своя национален таван, за да създадат за земеделието в тези сектори специфични схеми за помощи, обвързани с производството. 
Member States are allowed to earmark 10 % of their national ceilings in order to create specific coupled support schemes for farming in these sectors.
Тази опция замени и разшири възможностите за предоставяне на помощи, обвързани с производството, които съществуваха преди в разпоредбите на член 69 от Регламент (ЕО) No 1782/2003. 
This option replaced and extended the possibilities of providing coupled support that was previously available through the Article 69 provisions of Regulation (EC) No 1782/2003.
Специален доклад No 11/12 – Директните помощи за крави с бозаещи телета, овце майки и кози майки при частичното прилагане на разпоредбите за СЕП Оборот за 2009 г. Оборот за 2006 г. 
Special Report No 11/2012 – Suckler cow and ewe and goat direct aids under partial implementation of SPS arrangements
14 ОБХВАТ И ПОДХОД НА ОДИТА ОБХВАТ НА ОДИТА 11. 
14 AUDIT SCOPE AND APPROACH THE AUDIT SCOPE 11.
Одитът провери схемите за крави с бозаещи телета, овце майки и кози майки. 
The audit examined the suckler cow and ewe and goat schemes.
Той обхваща период, започващ малко предиприлагането на реформата от 2003 г. (т.е. 2005 г.) и приключващ в края на2010 г. 
The audit covered the period from immediately prior to implementation of the 2003 reform (i.e. 2005) up to and including 2010.
Общият въпрос на одита беше следният: Директните помощи за крави с бозаещи телета, овце майки и кози майки при частично прилагане на СЕП: а) Насочени ли са към най-подходящите региони в държавите членки? б) Ефективно ли поддържат определено производство, като по този начин избягват отрицателни социални, икономически и екологични последствия? в) Подложени ли са на добър мониторинг и оценка от страна на Комисията и държавите членки? 
The overall audit question was: Are the suckler cow and ewe and goat direct aids under partial implementation of SPS: (a) targeted to the most relevant regions in Member States? (b) effective in maintaining production and thus avoiding negative social, economic and environmental effects? (c) well monitored and assessed by the Commission and Member States? AUDIT APPROACH 13.
Одитът беше проведен, като се извършиха одитни посещения на Комисията (ГД „Земеделие и развитие на селските райони“) и на четири20 държави членки, които поддържат схемите, а в две други държави членки21 развитието в тези сектори беше оценено посредством документни проверки. 
The audit was carried out by conducting audit visits to the Commission (Directorate-General for Agriculture and Rural Development) and to four20 Member States maintaining the schemes, while developments in these sectors in two other Member States21 were examined by desk reviews.
Освен това в две държави членки, които използват пълно прилагане на СЕП22 бяха направени проучвателни посещения с цел да се сравни развитието на секторите на говеждото и на овчето/ козето месо в държавите членки, които не поддържат одитираните схеми. 
Furthermore, fact-finding visits were carried out to two Member States that used full implementation of SPS22 in order to compare the development of the beef and sheepmeat/goatmeat sectors in Member States that did not maintain the audited schemes.
Одитните доказателства бяха събрани чрез: a) Преглед на процедурите за мониторинг на Комисията, както и на документите относно подготвителната дейност за законодателни предложения в двата сектора, включително оценки и други проучвания. б) Срещи със съответната национална администрация, както и събеседвания с представители на земеделските производители за двата сектора. в) Проверка на качеството на анализа и на подкрепящите доказателства в държавите членки по отношение на подходящия характер на премиите за крави с бозаещи телета, овце майки и кози майки при поддържането23 на някакво минимално ниво на земеделско производство в земеделската икономика в определени региони и по-специално в региони, където земеделските производители нямат достъп до други икономически алтернативи. 
The audit evidence was collected through: (a) review of the Commission’s monitoring procedures and files concerning the preparatory work for legislative proposals in the two sectors, including evaluations and other studies; (b) meetings with the relevant national administrations as well as interviews with farmers’ representatives for both sectors; (c) examination of the quality of the analysis and the supporting evidence at the Member States as to the adequacy of the suckler cow and ewe and goat premiums in maintaining23 a minimum level of agricultural production in the agricultural economies in certain regions and, in particular, where farmers cannot have recourse to other economic alternatives.
20 Белгия, Испания, Франция и Португалия. 
20 Belgium, Spain, France and Portugal.
21 Австрия и Финландия. 
21 Austria and Finland.
Не беше извършена специфична одитна дейност по отношение на Словения, която отдели помощта от производството през 2010 г., или на Дания, която взе решение да запази премията за овце майки и кози майки само до 2012 г. 
No specific audit work was carried out as regards Slovenia, which decoupled in 2010, or Denmark, which had decided to retain the ewe and goat premium only until 2012.
22 Ирландия и Обединеното кралство (Англия и Шотландия). 
22 Ireland and the United Kingdom (England and Scotland).
23 Понятието„поддръжка“е определено въз основа на тенденциите, които са установени преди и след въвеждането на СЕП. Специален доклад No 11/12 – Директните помощи за крави с бозаещи телета, овце майки и кози майки при частичното прилагане на разпоредбите за СЕП 
23 Baseline for ‘maintenance’ established on trends prior to and after the introduction of SPS. Special Report No 11/2012 – Suckler cow and ewe and goat direct aids under partial implementation of SPS arrangements
г) Посещения на място на няколко крайни бенефициенти с цел обсъждане на ситуацията на техните земеделски стопанства и влиянието на схемите върху техните производствени решения. д) Анализ на минали тенденции относно производството, както и на социалните и екологичните последствия в одитираните държави членки, както и сравнение с държави членки, прилагащи изцяло СЕП, заедно със специфични национални мерки или мерки на ЕС за насочване на секторите. е) Преглед и анализ на свързани с темата проучвания и статистически данни. 
(d) (e) (f ) on-the-spot visits to a number of final beneficiaries to discuss the situation of their holdings and the effects of the schemes on their production decisions; analysis of past trends regarding production, as well as social and environmental effects in the audited Member States and comparison with Member States applying full implementation of SPS along with either national or EU specific measures to target the sectors; review and analysis of relevant studies and statistics.
15 Специален доклад No 11/12 – Директните помощи за крави с бозаещи телета, овце майки и кози майки при частичното прилагане на разпоредбите за СЕП 
15 Special Report No 11/2012 – Suckler cow and ewe and goat direct aids under partial implementation of SPS arrangements
16 КОНСТАТАЦИИ НАСОЧВАНЕ НА СХЕМИТЕ КЪМ НАЙ‐ПОДХОДЯЩИТЕ РЕГИОНИ В ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ 15. 
16 OBSERVATIONS TARGETING THE SCHEMES TO THE MOST RELEVANT REGIONS IN MEMBER STATES 15.
Оправдателната причина за запазването на одитираните схеми, е че в регионите със затруднения и в уязвимите сектори като секторите на говеждото и на овчето/козето месо, добре насочените мерки могат да намалят риска от прекратяване на производството и всички следващи отрицателни социални, икономически и екологични последствия. 
The justification for the retention of the audited schemes was that in regions facing difficulties and for vulnerable sectors such as the beef and sheepmeat/goatmeat sectors, sufficiently targeted measures can mitigate the risk of abandonment of production and any consequent adverse social, economic and environmental effects.
Одитът провери дали Комисията и държавите членки са анализирали и определили най-подходящите региони в държавите членки, т.е. уязвимите региони и земеделски области в рамките на тяхната територия, в които едно изоставяне на производството би имало неблагоприятно въздействие, както и дали моделът на схемите е подходящ за животновъдите. 
The audit assessed whether the Commission and the Member States have analysed and identified the most relevant regions in Member States i.e. the fragile regions and agricultural areas within their territories where abandonment of production would have damaging effects and whether the design of the schemes was suitable to reach livestock farmers there.
До известна степен насочването на средствата вече присъства имплицитно поради естеството на тези схеми и подпомаганата от тях земеделска дейност, тоест, земеделска дейност, която по принцип се извършва чрез екстензивна паша на животните върху земя, която не е подходяща за земеделско производство. 
MOST OF THE FUNDS ARE NOT SUBJECT TO ADEQUATE TARGETING PROVISIONS 16. Some targeting of the funds is already implicit in the nature of these schemes and the agricultural activity which they subsidise, that is, an agricultural activity that is generally carried out by extensive grazing of animals on land that is not suitable for arable production.
Без ясни и достатъчни разпоредби за насочване обаче, е възможно директните помощи да не успеят да подпомагат други по-интензивни животновъдни методи. 
However, without explicit and sufficient targeting provisions direct aid may have the effect of subsidising other, more intensive animal farming methods.
Комисията не включи регионалното изискване в правилата за прилагане за схемите, които специално насочват помощта там, където тя ще бъде най-ефективна. 
The Commission did not include a regional requirement in the implementing provisions for the schemes that would explicitly target aid to where it would be most effective.
Следователно, при настоящия начин на прилагане на помощта, ефектът от нея е отслабен понеже тя се разпределя на територията на всичките държави членки. 
Consequently, as currently implemented, the effects of the aids are diluted by being spread out across the entirety of Member States.
Условията за допустимост за основните24 премии за крави с бозаещи телета и овце майки, които представляват над 90 % от бюджетните средства за двата одитирани сектора, не насочват специално помощта към уязвими региони на държава членка. 
The eligibility conditions for the basic24 suckler cow and ewe premiums, representing over 90 % of the budgeted funds for the two audited sectors, do not explicitly target the aids to vulnerable regions of a Member State.
24 Например премиите за крави с бозаещи телета и овце майки, описани в член 111, параграф 1 и в член 101, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 73/2009. 
24 I.e. the suckler cow and ewe premiums described in Articles 111(1) and 101(1) of Regulation (EC) No 73/2009.
17 ЦЕЛЕВИТЕ КОМПОНЕНТИ НА СХЕМИТЕ СА ОГРАНИЧЕНИ ИЛИ СА В ПРОЦЕС НА ИЗЧЕЗВАНЕ 18. 
17 THE TARGETED COMPONENTS OF THE SCHEMES ARE LIMITED OR IN THE PROCESS OF DISAPPEARING 18.
В настоящите схеми има някои компоненти, които са специално насочени, по-точно това са основната премия за кози майки, допълнителната премия за овце майки и кози майки и допълнителната премия за крави с бозаещи телета. 
There are some components within the current schemes which are explicitly targeted, namely the basic goat premium, the ewe and goat supplementary premium and the additional suckler cow premium.
Тези компоненти обаче не са достатъчно фокусирани върху земеделските региони или са с ограничена финансова стойност. 
However, these components are not adequately focused on agricultural regions or are of limited financial value.
Освен това те са в процес на интегриране в СЕП. 
Furthermore, they are being integrated into SPS.
Условията за допустимост за основната премия за кози майки25 насочват директните помощи към земеделски производители в специфични региони, в които производството отговаря на определени критерии. 
Eligibility conditions for the basic goat premium25 target direct aid to farmers in specific areas where production meets certain criteria.
Държавите членки със значителни на брой кози обаче са решили да интегрират напълно премията за кози майки в СЕП, като по този начин намаляват потенциала за насочване на помощта (вж. каре 3). 
However, Member States with relatively large goat herds have decided to fully integrate the goat premium into the SPS thereby reducing the potential for targeting this aid (see Box 3).
Допълнителната премия за овце майки и кози майки е насочена към определени региони и специфични земеделски практики26. 
The ‘ewe and goat supplementary premium’ targets certain regions and specific farming practices26.
Тя е планирана по такъв начин, че да бъде изплащана само на земеделски производители в райони, където производството на овце и кози представлява традиционна дейност или допринася значително за икономиката на селския район. 
It is designed so as to only be paid ‘to farmers in areas where sheep and goat production constitutes a traditional activity or contributes significantly to the rural economy’.
Тази премия обаче, която през 2006 г. възлиза на 215 милиона евро, е на път да изчезне, тъй като съществува тенденция тя да се интегрира напълно в СЕП27. 
However, this premium, which amounted to 215 million euro in 2006, is in the process of disappearing as there is a tendency to fully integrate it into the SPS27.
Всъщност за календарната 2010 г. само Португалия и Финландия са запазили обвързаността на тази премия с производството. 
In fact, for calendar year 2010, only Portugal and Finland have maintained this premium coupled.
25 Както постановява член 101, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 73/2009. 
25 As is provided for in Article 101(2) of Regulation (EC) No 73/2009.
26 Член 102 от Регламент (ЕО) No 73/2009. 
26 Article 102 of Regulation (EC) No 73/2009.
27 Както изискват разпоредбите — отделяне от производството на 50 % от първата година на прилагане на СЕП; пълно отделяне от производството на помощта за тези сектори във Франция и Испания от 2010 г. нататък. 
27 Decoupling by 50 % required by regulation as of the first year of SPS implementation; full decoupling of aids to these sectors in France and in Spain as of 2010.
KAPE 3 ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ ПРЕКРАТЯВАТ ИЗПОЛЗВАНЕТО НА ЦЕЛЕВИ КОМПОНЕНТИ ОТ ОДИТНИТЕ СХЕМИ Франция, която е с популация от кози от над 1,3 милиона (които възлизат на 10 % от козите в ЕС), реши да интегрира напълно премията за кози майки в СЕП от 2006 г., а премията за овце майки от 2010 г. 
BOX 3 MEMBER STATES DISCONTINUING THE USE OF TARGETED COMPONENTS OF THE AUDITED SCHEMES France, which has a population of over 1,3 million goats (representing 10 % of EU goat animals) decided to fully integrate the goat premium into the SPS as of 2006 and the ewe premium as of 2010.
Испания, в която се намират 22 % от всички кози в ЕС, също отделя изцяло премиите от производството от 2010 г. нататък. 
Spain, which accounts for 22 % of the total goat animals in the EU, also fully decoupled the premiums as of 2010.
Най-големият производител на кози в ЕС — Гърция (приблизително 38 % от общата популация кози) — реши да интегрира напълно премията за кози майки в СЕП при нейното въвеждане. 
The largest EU goat producer, Greece (around 38 % of the total goat population), had decided to fully integrate the goat premium into SPS upon its introduction.
Допълнителната премия за крави с бозаещи телета включва също така разпоредба за насочване чрез връзката си с регионите по цел „Сбли-жаване“28. 
The additional premium for suckler cows also includes a targeting provision through being linked to convergence regions28.
Не е задължително обаче тези региони да представляват земеделски региони, в които отглеждането на крави с бозаещи телета може пряко да бъде свързано с определени социални и екологични отражения. 
However, such regions do not necessarily constitute agricultural regions where the keeping of suckler cows could be expressly linked to particular social and environmental impacts.
През 2010 г. допълнителната премия за крави с бозаещи телета възлиза на 51 милиона евро (спаднала от 62,1 милиона евро през 2006 г.), което представлява 5 % от общия размер на одитираните схеми. 
The additional suckler cow premium amounted to 51 million euro in 2010 (down from 62,1 million euro in 2006), representing 5 % of the total for the audited schemes.
В приложение I са представени подробно сумите по мерки и по държави членки. ЕФЕКТИВНОСТ НА СХЕМИТЕ ДА ПОДДЪРЖАТ ОПРЕДЕЛЕНО ПРОИЗВОДСТВО И ПО ТОЗИ НАЧИН ДА ПРЕДОТВРАТЯВАТ ОТРИЦАТЕЛНИ СОЦИАЛНИ, ИКОНОМИЧЕСКИ И ЕКОЛОГИЧНИ ПОСЛЕДСТВИЯ 22. 
The detailed amounts per measure and Member State are shown in Annex I. EFFECTIVENESS OF THE SCHEMES IN MAINTAINING SPECIFIC PRODUCTION AND THUS AVOIDING NEGATIVE SOCIAL, ECONOMIC AND ENVIRONMENTAL EFFECTS 22.
Схемите са предназначени да поддържат определено ниво на специфично производство в уязвими региони, като по този начин предотвратяват отрицателните социални, икономически и екологични последствия от планираното преструктуриране, поради отделяне от производството29. 
The schemes were intended to sustain a certain level of specific production in vulnerable regions, and thus avoid negative social, economic and environmental consequences of the implied restructuring due to decoupling29.
Тези цели остават актуални в законодателните предложения на Комисията за рамката на ОСП в периода 2014—2020 г.30 23. 
These goals remain relevant in the Commission’s legislative proposals for the framework of the CAP in the period 2014–2030. 23.
Вследствие на това по време на одита беше проверено провери дали тенденциите в двата сектора в одитираните държави членки се различават съществено от тези в държавите членки, които изцяло са интегрирали премиите в СЕП, както и дали някое от тези различия може да се дължи на одитираните схеми. 
Consequently, the audit examined whether the trends in the two sectors in the audited Member States differed significantly from those in Member States that had fully integrated the premiums into the SPS, and whether any difference could be attributed to the audited schemes.
Като цяло броят на кравите с бозаещи телета в държавите членки, които прилагат частично СЕП, малко се е увеличил31 (+ 2 %) в периода 2005—2010 г., а е намалял с 6 % в държавите членки, които използват помощи, необвързани с производството32. 
Overall, the number of suckler cows in Member States using partial implementation of SPS increased slightly31 (+ 2 %) between 2005 and 2010, while the number in decoupled Member States decreased by 6 %32.
Влиянието на премиите за крави с бозаещи телета обаче не става явно от общите тенденции за кравите с бозаещи телета в отделни държави членки. 
However, the influence of the suckler cow premiums is not apparent from the general suckler cow trends in individual Member States.
28 Например региони по цел„Сближаване“, които се използват при разпределянето на структурните фондове на ЕС, отговарящи на NUTS (обща класификация на териториалните единици за статистически цели) ниво 2, където БВП на глава е по-малко от 75 % от общия БВП на ЕС-25. 
28 I.e. regions under the 'convergence' objective as used in the allocation of EU Structural Funds, corresponding to NUTS (Nomenclature of Territorial Units for Statistics) level 2, where per capita GDP is less than 75 % of EU-25.
29 SEC(2008) 1885 от 20 май 2008 г., стр. 
29 SEC(2008) 1885 of 20 May 2008, p.
30 Които гласят, че Комисията одобрява посредством акт за изпълнение решенията на държавите членки (например тези, споменати в член 39, параграф 3, или при необходимост, в член 39, параграф 4, буква a) от законодателните предложения за ОСП след 2013 г.), които представят една от тези нужди в съответния регион или сектор. 
30 Stating that ‘by means of an implementing act, the Commission shall approve Member States’ decisions (i.e. those referred to in Article 39(3), or, where appropriate, in Article 39(4) (a) of the CAP post 2013 legislative proposals) where one of these needs in the region or sector concerned is demonstrated’.
31 Австрия, Белгия, Франция, Португалия и Испания. 
31 Austria, Belgium, France, Portugal and Spain.
32 Ирландия и Обединеното кралство. 
32 Ireland and the United Kingdom.
18 Специален доклад No 11/12 – Директните помощи за крави с бозаещи телета, овце майки и кози майки при частичното прилагане на разпоредбите за СЕП 
18 Special Report No 11/2012 – Suckler cow and ewe and goat direct aids under partial implementation of SPS arrangements
Например във Франция — държава членка, която прилага частично СЕП, и в която се отглеждат приблизително 32 % от общия брой крави с бозаещи телета, техният брой намалява в периода 2001—2004 г.; от 2004 г. обаче, броят на кравите с бозаещи телета започва да нараства, а от 2008 г. нататък е сравнително стабилен (вж. графика 1). 
For example, in France, a Member State using partial implementation of SPS and which accounts for roughly 32 % of the total number of suckler cows, the herd was declining from 2001 to 2004; however, since 2004, suckler cow numbers started increasing and since 2008 have been relatively steady (see Graph 1).
Спадът в периода 2001—2004 г. става въпреки наличието на премии за крави с бозаещи телета и други директни помощи за говедовъдния сектор. 
The decrease in the 2001–04 period occurred despite the existence of the suckler cow premiums and other direct aids to the beef sector.