natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Обратно, едно значително увеличаване на финансовите средства, без да е променено целевото ниво за обхванатите участници, би дало основание на Комисията да направи допълнителен анализ в хода на процедурата по изменение на оперативната програма. 44. Вж. отговора на Комисията на точка 42. 
On the contrary, a substantial increase of the financial allocation without a change in the target for participants reached would have prompted a further analysis by the Commission during the OP modification procedure. Reply of the Commission 57 44 See Commission reply to paragraph 42.
Комисията отбелязва, че в регулаторната рамка за периода 2007—2013г. не е предвиждано задължение за определяне на целеви нива и показатели за крайните продукти/резултатите на ниво проект. 
48 The Commission notes that the 2007-2013 regulatory framework contained no obligation to set targets and output/ result indicators at project level.
Мрежата за експертна оценка на ЕСФ и последващата оценка са показали необходимостта от подобряване на механизмите за мониторинг, така че да бъдат осигурени изчерпателни, надеждни и съпоставими показатели за резултати на ниво проект, по-специално след приключването на интервенцията, за да може да се направи оценка на изпълнението и устойчивостта на резултатите. 
The ESF expert evaluation network and the ex-post evaluation have shown the need to improve the monitoring arrangements so that comprehensive, reliable and comparable result indicators are available at project level, especially after the completion of the intervention, to allow for an assessment of the performance and sustainability of results.
Извлечените поуки вече са отразени в рамката за периода 2014—2020 г. 
This lesson is already reflected in the 2014-2020 framework.
В рамките на всяка операция, чрез която се подпомагат участници, трябва да се събират данни за отделните участници въз основа на общи показатели за участниците и съответни конкретни показатели, а данните за изпълнението трябва да се записват и съхраняват в компютризиран вид по 3 операции, за да се осигури възможност за обобщаване, когато това е необходимо за целите на мониторинга, оценката, финансовото управление, проверките и одита (член 24, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) No 480/2014 на Комисията). 
Each operation supporting participants has to collect data on individual participants based on common indicators for participants and relevant specific indicators, and performance data should be recorded and stored by operation in a computerised form in order to allow them to be aggregated where necessary for the purpose of monitoring, evaluation, financial management, verification and audit (Article 24.2 of Commission Delegated Regulation 480/2014).
Целевите нива трябва да бъдат свързани със съхранените показатели за крайни продукти и резултати, когато това е уместно. 
Targets have to be linked to the output and result indicators stored where relevant.
Вж. отговора на Комисията на точка 48. 
51 See Commission reply to paragraph 48.
Комисията признава ограничен брой несъответствия в текста на оперативните програми за периода 2014—2020 г. по отношение на критериите и действията по предварителните условия. 
61 The Commission acknowledges a limited number of inconsistencies in the text of the 2014-2020 OPs regarding criteria and actions on ex-ante conditionalities.
Комисията и държавите членки полагат усилия за установяването на всички такива несъответствия и за тяхното отстраняване в съответствие с член 30 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
The Commission and the Member States have been working to identify any such inconsistencies and to address them in compliance with Article 30 of Regulation (EU) No 1303/2013.
Вж. отговора на Комисията на точка 68. 
65 See Commission reply to paragraph 68.
Критериите за подбор действително се разработват и прилагат от управляващия орган. 
67 The selection criteria are indeed drawn up and applied by the Managing Authority.
С тези критерии трябва да се гарантира, че подбраните операции допринасят за постигането на конкретните цели и резултати по съответните приоритети (член 125, параграф 3, буква а), подточка i) от Регламент (ЕС) No 1303/2013). 
These criteria need to ensure that the operations selected contribute to the achievement of the specific objectives and results of the relevant priority (Article 125(3)(a)(i) of Regulation (EU) No 1303/2013).
Тези критерии трябва да бъдат одобрени от мониторинговия комитет (член 110, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) No 1303/2013), в който Комисията участва със съвещателна функция. 
These criteria need to be approved by the Monitoring Committee (Article 110(2)(a) of Regulation (EU) No 1303/2013) in which the Commission participates in an advisory capacity.
Комисията е обърнала внимание на държавите членки колко важни са критериите за подбор за постигането на конкретните цели (по-специално за изпълнението на съответните специфични за всяка държава препоръки) в рамките на своите дискусии в техническата работна група на ЕСФ. 
The Commission has drawn Member States’ attention to the importance of the selection criteria for achieving the specific objectives (in particular to deliver on relevant country-specific recommendations) in its discussions in the ESF Technical Working Group.
68. Комисията отбелязва, че ако държавата членка не е успяла да определи количествена цел за даден показател за резултати поради липсата на надеждни базови нива, общото предварително условие за статистическите системи и показателите за резултати е смятано за неизпълнено и е приеман план за действие за отстраняването на този недостатък. 
Reply of the Commission 58 68 The Commission notes that in case the Member State was not able to set a quantified target for a result indicator due to the lack of reliable baselines, general ex-ante conditionality on statistical systems and result indicators has been considered as unfulfilled and an action plan was set up to remedy the shortcoming.
Комисията отбелязва, че показателите за резултати трябва да бъдат планирани в съответствие с интервенционната логика на програмата, за да отразяват конкретните преследвани цели. 
73 The Commission notes that result indicators are to be designed in line with the intervention logic of the programme so as to reflect the specific objectives pursued.
Техните количествени цели дават възможност за измерване на напредъка за постигане на конкретната цел. 
Their quantified targets enable to measure the progress towards meeting the specific objective.
Тази цел отразява конкретните предизвикателства, по-специално специфичните за държавата членка препоръки в съответствие с тематичната концентрация и по-големия принос на подпомагането от ЕСФ за стратегията „Европа 2020“. 
The latter reflect the specific challenges, in particular the country specific recommendations of the Member State in line with thematic concentration and increased contribution of the ESF support to the Europe 2020 strategy.
Произтичащото от това разнообразие на конкретните цели, които могат да допринесат за конкретен инвестиционен приоритет, затруднява стандартизирането на подходящи показатели за предварителното определяне на целевите нива. 
The ensuing diversity of specific objectives that can contribute to a specific investment priority makes it difficult to standardize suitable indicators for target-setting in advance.
В същото време, макар и не винаги свързани с количествени цели, всички общи показатели за крайни продукти и резултати по всички инвестиционни приоритети ще бъдат следени и докладвани, което ще даде възможност за изчисляване на успеваемостта. 
At the same time, although not always linked to quantified targets, all common output and result indicators will be monitored and reported for all investment priorities, allowing to calculate success ratios.
Каре 4 — Пример, при който целевите нива за допълнителен показател за последиците биха били от полза Комисията отбелязва, че: • описанието на конкретната цел включва също така насърчаване на активирането на младите хора и тяхната пригодност за трудова заетост, • показателят е съгласуван с целевите получатели по конкретната цел, които включват ученици и семейства, но също така неактивни и безработни млади хора, и отговаря на някои от предвидените дейности (стажове, ориентиране и учебни практики), 4 • насочването на вниманието на първо място към въздействието на интервенциите върху заетостта е съгласувано също така с факта, че интервенциите в рамките на оперативната програма се осъществяват в координация с (но без да дублират) интервенциите на националната оперативна програма „Per la Scuola“, която е съсредоточена върху образователната страна на преждевременното напускане на училище. 
Box 4 - Example where targets for additional outcome indicator would have been helpful The Commission notes that: — the description of the specific objective also includes the promotion of activation and employability of young people; — the indicator is coherent with the recipients targeted in the specific objective, which include students and families but also inactive and unemployed young people and corresponds to some of the activities foreseen (train-eeships, guidance and school-work experiences); — the focus on the employment effects of interventions is also coherent with the fact that the OP will intervene in co-ordination with (and not duplicating) the interventions of the National OP ‘Per la Scuola’, which focuses on the education side of early school leaving.
Що се отнася до измерване на въздействието върху заетостта, по всички инвестиционни приоритети ще бъдат събрани и докладвани общите непосредствени и по-дългосрочни показатели за резултати. 
80 As regards the measurement of effects on employment, the common immediate and longer-term result indicators will be collected and reported for all investment priorities.
По отношение на определянето на целеви нива за предварително определени показатели за резултати вж. отговора на Комисията на точка 73. 
As regards target setting to pre-defined result indicators, see Commission reply to paragraph 73.
Комисията отбелязва, че в регулаторната рамка за периода 2007—2013г. не е предвиждано задължение за определяне на целеви нива и показатели за крайните продукти/резултатите на ниво проект. 
Reply of the Commission 59 82 The Commission notes that the 2007-2013 regulatory framework contained no obligation to set targets and output/ result indicators at project level.
Комисията отбелязва, че в съответствие с член 37 от Регламент (ЕО) No 1083/2006 оперативната програма трябва да включва анализ на ситуацията на областта или сектора, отговарящи на условията за финансиране, по отношение на силните и слабите страни, както и избраната стратегия в отговор на това; обосновка на избраните приоритети, както и информация за приоритетните оси и техните специфични цели. 
83 The Commission notes that according to Article 37 of Regulation (EC) No 1083/2006 an OP needs to include an analysis of the situation of the eligible area or sector in terms of strengths and weaknesses and the strategy chosen; a justification of the priorities chosen as well as information on the priority axes and their specific targets.
Когато обаче за дадена държава членка има специфична препоръка за образованието, анализът на нуждите може да е сравнително ограничен. 
However, when a Member State has a Country Specific Recommendation on education, the needs analysis can be fairly limited.
Мониторингът и оценката на изпълнението на ниво оперативна програма беше възможен. 
Monitoring and evaluation of performance at Operational Programme level was possible.
Макар обобщаването на ниво ЕС да е представлявало истинско предизвикателство при липсата на правно изискване за определяне на общи показатели за резултати, за частичното преодоляване на пречките е допринесла работата на Мрежата за експертна оценка на ЕСФ, в рамките на която се обединяват данните от мониторинга и оценките, извършвани от държавите членки. 
While in the absence of a legal requirement to set common result indicators, aggregation at EU level has been a challenge, the work of the ESF Expert Evaluation Network bringing together Member States' monitoring and evaluation evidence have helped to partially overcome the obstacles.
84. Комисията отбелязва, че увеличаването или намаляването на отпуснатите финансови средства не предполага автоматично нуждата да бъде променяна целевата стойност. 
84 The Commission notes that an increase or a decrease in the financial allocation does not imply automatically the need to change the target value.
Когато икономическият контекст се промени, след като изпълнението е започнало, държавите членки могат да решат, че за постигането на първоначалното целево ниво е необходимо да бъдат предприети повече или различни и по-скъпоструващи действия, за което може да е нужно допълнително финансиране. 
Once implementation has started and the economic context changes, Member States can realize that more or different and more costly actions need to be taken to achieve the initial target and this might require additional funding.
Комисията отбелязва, че в регулаторната рамка за периода 2007—2013г. не е предвиждано задължение за определяне на целеви нива и показатели за крайните продукти/резултатите на ниво проект. 
86 The Commission notes that the 2007-2013 regulatory framework contained no obligation to set targets and output/ result indicators at project level.
Комисията признава ограничен брой несъответствия в текста на оперативните програми за периода 2014—2020 г. по отношение на критериите и действията по предварителните условия. 
87 The Commission acknowledges a limited number of inconsistencies in the text of the 2014-2020 OPs regarding criteria and actions on ex-ante conditionalities.
Комисията и държавите членки полагат усилия за установяването на всички такива 5 
The Commission and the Member States have been working to identify any such inconsistencies and to address them in compliance with Article 30 of Regulation (EU) No 1303/2013.
89. Критериите за подбор действително се разработват и прилагат от управляващия орган. 
Reply of the Commission 60 89 The selection criteria are indeed drawn up and applied by the Managing Authority.
Комисията отбелязва, че показателите за резултати трябва да бъдат планирани в съответствие с интервенционната логика на програмата, за да отразяват конкретните преследвани цели. 
90 The Commission notes that result indicators are to be designed in line with the intervention logic of the programme so as to reflect the specific objectives pursued.
Препоръка 1 Комисията приема препоръката и ще разгледа възможността за установяване на показател(и) за резултати за програмния период след 2020 г., за който(които) трябва да бъдат определени базови и целеви нива за всеки инвестиционен приоритет. 
Recommendation 1 The Commission accepts the recommendation and will consider for the post-2020 programme period specifying the result indicator(s) for which baseline and target values should be set for each investment priority.
Препоръка 2 Първо тире: Комисията приема препоръката и ще я изпълни, когато разглежда исканията на държавите членки за изменения на оперативните програми. 
Recommendation 2 First indent The Commission accepts the recommendation and will implement it when considering Member States' requests for OP modifications.
Второ тире: Комисията приема тази препоръка и вече я изпълнява в съответствие с приложимата правна рамка. 
Recommendation 2 Second indent The Commission accepts this recommendation and is already implementing it in line with the applicable legal framework.
Според член 30 от Регламент (ЕС) No 1303/2013 се изисква исканията за изменение на програми, подадени от държава членка, да бъдат надлежно обосновани, и по-специално да посочват очакваното отражение на промените в програмата върху постигането на стратегията на Съюза за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж и на специфичните цели, определени в програмата, като се отчитат посоченият регламент и правилата за отделните фондове, хоризонталните принципи, посочени в членове 5, 7 и 8, както и в споразумението за партньорство. 
Article 30 of Regulation (EU) No 1303/2013 requires that requests for amendment of programmes submitted by a Member State are duly justified and in particular set out the expected impact of the changes to the programme on achieving the Union strategy for smart, sustainable and inclusive growth and the specific objectives defined in the programme, taking account of this Regulation and the Fund-specific rules, the horizontal principles referred to in Articles 5, 7 and 8, as well as of the Partnership Agreement.
Препоръка 3 Комисията отбелязва, че тази препоръка е отправена към държавите членки. 
Reply of the Commission 61 Recommendation 3 The Commission notes that this recommendation is addressed to the Member States.
Комисията ще осигури оповестяването на тези резултати чрез резюмето на годишните доклади за изпълнението. 7 
The Commission will make sure that these results are made visible through the summary of the annual implementation reports.
BG 2016 Специален доклад No 17 Институциите на ЕС могат да направят повече за улесняване на достъпа до организираните от тях обществени поръчки ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
EN 2016 Special Report NO 17 The EU institutions can do more to facilitate access to their public procurement EUROPEAN COURT OF AUDITORS
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2016 г. Print ISBN 978-92-872-5087-2 PDF ISBN 978-92-872-5086-5 EPUB ISBN 978-92-872-5114-5 ISSN 1831-0974 ISSN 1977-5814 ISSN 1977-5814 doi:10.2865/142662 doi:10.2865/6876 doi:10.2865/200004 QJ-AB-16-015-BG-C QJ-AB-16-015-BG-N QJ-AB-16-015-BG-E © Европейски съюз, 2016 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016 Print ISBN 978-92-872-5132-9 PDF ISBN 978-92-872-5124-4 EPUB ISBN 978-92-872-5096-4 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/347350 doi:10.2865/24159 doi:10.2865/241574 QJ-AB-16-015-EN-C QJ-AB-16-015-EN-N QJ-AB-16-015-EN-E © European Union, 2016 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
BG 2016 Специален доклад No 17 Институциите на ЕС могат да направят повече за улесняване на достъпа до организираните от тях обществени поръчки (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 
EN 2016 Special Report NO 17 The EU institutions can do more to facilitate access to their public procurement (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Този състав е специализиран в одита на приходите, изследванията и вътрешните политики, както и финансовото и икономическото управление на институциите и органите на Европейския съюз. 
This report was produced by Audit Chamber IV — headed by ECA Member Baudilio Tomé Muguruza — which specialised in auditing revenue, research and internal policies, financial and economic governance and the European Union’s institu‐ tions and bodies.
Одитът беше ръководен от члена на ЕСП Alex Brenninkmeijer със съдействието на Antonius Moonen — ръководител на неговия кабинет, и Raphael Debets — аташе в кабинета; Paul Stafford — главен ръководител; Peter Schönberger — ръководител на задача; Tomasz Kapera и Jurgen Manjé — одитори. 
The audit was led by ECA Member Alex Brenninkmeijer, supported by the Head of his private office, Antonius Moonen, and Raphael Debets, Attaché; Paul Stafford, Principal Manager; Peter Schönberger, Head of Task; Tomasz Kapera and Jurgen Manjé, Auditors.
От ляво надясно: A. Moonen, J. Manjé, P. Stafford, A. Brenninkmeijer, T. Kapera, P. Schönberger, R. Debets. 
From left to right: A. Moonen, J. Manjé, P. Stafford, A. Brenninkmeijer, T. Kapera, P. Schönberger, R. Debets.
Съдържание 03 Точки I– IX 01 –06 04 –05 06 07 –13 07 –11 12 –13 14 –99 14 –25 15 –17 18 –22 23 –25 26 –55 26 –35 36 –55 Речник на термините Съкращения Кpатко изложение Въведение Рамката за възлагане на обществени поръчки от институциите на ЕС Какво представляват процедурите за възлагане на обществени поръчки? Обхват и подход на одита Обхват на одита Подход на одита Констатации и оценки Раздел I – Институциите на ЕС успяват да ограничат броя на сериозните грешки в организираните от тях процедури за възлагане на обществени поръчки, участието в поръчките обаче не е предмет на систематичен мониторинг За разлика от положението при споделеното управление с държавите членки, при възлагането на обществени поръчки от институциите на ЕС се отчитат малко на брой сериозни грешки или нередности Институциите на ЕС разполагат с надеждни системи и квалифициран персонал за контролиране на риска от грешки и нередности Повечето институции на ЕС не измерват систематично равнището на участие в организираните от тях процедури за възлагане на обществени поръчки Раздел II – Приложимите правила и изборът на процедура в началото на процеса по възлагане на обществени поръчки не са насочени в достатъчна степен към повишаване на участието При изменението на процедурите за възлагане на обществени поръчки през 2015 г. институциите на ЕС не са улеснили достъпа до възлагането на обществени поръчки чрез опростяване на правилата и отстраняване на неяснотите във възможно най-голяма степен Не всеки избор на процедура насърчава конкуренцията на възможно най-широка основа 
Audit scope and approach 1 -6 4 -5 6 14-99 Observations 14-25 Section I — The EU institutions manage to keep the number of serious errors low in their procurement procedures but participation therein is not systematically monitored 15-17 In contrast to the situation in shared management with Member States, few serious errors or irregularities are reported in connection with the EU institutions’ procurement 18-22 The EU institutions have robust systems and capable staff to keep the risk of errors and irregularities under control 23-25 Most EU institutions do not systematically measure the level of participation in their procurement procedures 26-55 Section II — The rules to be followed and the procedural choices made at the start of the procurement process are not sufficiently geared towards increasing participation 7 -13 7 -11 12-13 Audit approach Audit scope When revising their procurement rules in 2015, the EU institutions did not facilitate access to procurement by simplifying rules and clarifying grey areas to the fullest extent possible 26 -35 36-55 Not all procedural choices fostered competition on the broadest possible basis
Изпълнител: Икономически оператор, на който е възложена поръчка. 
Glossary 05 Contractor: an economic operator that has been awarded a contract.
Икономически оператор: Всяко физическо или юридическо лице, публичен субект или консорциум от такива лица и/или органи, който/което предлага да извърши строителни работи, доставка на продукти или да предостави услуги. 
Economic operator: any natural or legal person or public entity or consortium of such persons and/or bodies which offers to execute works, supply products and provide services.
Институции на Европейския съюз: Институциите на Европейския съюз са изброени в член 13 от Договора за ЕС: Европейският парламент, Европейският Съвет, Съветът, Европейската комисия, Съдът на Европейския съюз, Европейската централна банка и Сметната палата. 
Institutions of the European Union: Article 13 of the TEU lists the institutions of the European Union: the European Parliament, the European Council, the Council, the European Commission, the Court of Justice of the European Union, the European Central Bank and the Court of Auditors.
Освен това в Договорите за ЕС се посочват редица други органи, които изпълняват специална роля, като например Европейската служба за външна дейност и Европейската инвестиционна банка. 
In addition, the EU Treaties refer to a number of other bodies that play a specialised role such as the European External Action Service and the European Investment Bank.
Обща класификация на териториалните единици за статистически цели (NUTS): Единна и съгласувана система за разделяне на територията на ЕС; създадена е с цел изготвяне на регионални статистически данни за ЕС. 
Nomenclature of Territorial Units for Statistics (NUTS): single, coherent system for dividing up the EU’s territory; set up in order to produce regional statistics for the EU.