natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Необходимо е да се отбележат следните резултати: — Комисията е предприела значителни действия за преодо­ ляване на трудностите във връзка с опростяване на мерките за развитие на селските райони и надеждността и пълнотата на регистрираните в СИЗП данни; ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 3.56. 
The following points should be noted: — the Commission has taken important remedial action as regards simplification of rural development measures and the reliability and completeness of information recorded in the LPIS, T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 3.56.
Комисията счита, че ИСАК по принцип е една ефективна контролна система за ограничаване на риска от грешки или нередовни разходи. 
The Commission considers that the IACS is generally an effective control system for limiting the risk of error or irregular expenditure.
Що се отнася до развитието на селските райони, Комисията смята, че надзорните и контролните системи постоянно се подобряват и в резултат на това процентът на грешки в тази област намалява. 
As regards rural development, the Commission considers that the supervisory and control systems are constantly improving and that, as a result, the error rate is decreasing in this area.
3.57. — През последните 4 години Комисията и държавите-членки са изпълнили план за действие, който имаше за цел да осигури по-добра контролируемост на агроекологичните мерки, което доведе до по-малък процент грешки. 
3.57. — In the last 4 years, the Commission and the Member States have implemented an action plan aiming at ensuring a better control­ lability of the agri-environmental measures, which has resulted in a reduced error rate.
Инициативи за опростяване се изпълняват за текущия период на програмиране и ще продължат да бъдат изпъл­ нявани и в бъдеще във връзка с реформата на ОСП след 2013 г. 
Simplification initiatives have been imple­ mented for the current programming period and will continue to be pursued in the future for the CAP reform post-2013.
Ясно е обаче, че трябва да бъде намерен точният баланс между целите на политиката, админист­ ративните разходи и риска от грешки. 
However, it is clear that a right balance needs to be found between the policy goals, the administrative costs and the risk of errors.
По отношение на кампанията за 2010 година държавите-членки са задължени да оценят качеството на техните СИЗП. 
As of claim year 2010, Member States are obliged to assess the quality of their LPIS.
Макар че 2010 г. е първа година, това вече е помогнало на държавите-членки по отношение на иденти­ фицирането на области, които изискват внимание. — Настоящата система осигурява обща правна рамка, в контекста на която държавите-членки са отговорни за дефиниране на критериите за поддръжка по ДЗЕС. 
Whilst 2010 is the first year, this exercise has already been helpful for Member States as regards identifi­ cation of areas requiring attention. — The current system provides for a common legal framework within which the Member States are responsible for defining the maintenance criteria under the GAEC.
Това дава възможност за отчитане на разликите между земе­ делските райони и традициите в ЕС. 
This allows for the diversity of agricultural areas and traditions in the EU to be taken into account.
Въпросът за дефиницията на земеделски стопанин, визиран от Палатата, е намерил отговор в рамките на Здравната проверка чрез даване на възможност на държавите-членки да изключат юридически или физически лица от схеми за директни плащания, чиито основни цели на дейност не включват упражняване на селскостопанска дейност или чиято дейност представлява само незначителна част от цялостната им стопанска дейност (член 28(2) на Регламент (ЕО) No 73/2009). 
The issue of the farmer definition referred to by the Court has been addressed in the framework of the Health Check by giving Member States the possibility to exclude natural or legal persons from the direct payment schemes whose principal business objects do not consist of exercising an agricultural activity or whose agricultural activities are insignificant (Article 28(2) of Regu­ lation (EC) No 73/2009).
Допълнителни съображения относно целевото подпомагане за активни земеделски стопани, както е посочено в Комю­ никето на Комисията за ОСП към 2020 г., предвидени в контекста на ОСП след 2013 г., предвид необходимостта от избягване на сложни правила, биха довели до сложна система за контрол, чието прилагане би било скъпо и в противоречие с опитите на Комисията за опростяване. — новият регламент на Съвета оставя на държавите членки избора да предприемат действия по отношение на препо­ ръките за това, да се определят на ниво ЕС минимални годишни изисквания за поддържане на пасищата и законо­ дателството в ЕС да не позволява изплащане на пряка помощ на заявители, които никога не са използвали земята за извършване на селскостопанска дейност или не са я поддържали в добро земеделско и екологично състояние. BG 92 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2011 г. 
Further reflections on targeting support to active farmers are, as indicated in the Commission Communication on the CAP towards 2020, envisaged in the context of the post-2013 CAP, bearing in mind the need to avoid complicated rules which would result in a complex control system whose imple­ mentation would be costly and contrary to the simplification efforts of the Commission. — as regards the recommendations that minimum annual maintenance requirements for grassland should be set at EU level and that EU legislation should exclude that direct aid is paid to claimants who neither used the land for farming nor maintained it in GAEC the new Council regu­ lation left these issues to the discretion of the Member States.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 3.58. Въз основа на тази проверка, както и на констатациите и заключенията за 2010 г. Палатата препоръчва Комисията да предприеме подходящи действия, за да гарантира, че: а) използването на ортофотоснимки е задължително и СИЗП редовно се актуализира с нови ортофотоснимки (вж. точка 3.31); б) разплащателните агенции предприемат действия за преодо­ ляване на идентифицираните слабости, когато се констатира, че системите за контрол и базата данни на ИСАК са недостатъчни (вж. точки 3.23—3.25); ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА в) проверките на място са с необходимото качество, за да идентифицират по надежден начин допустимите площи (вж. точки 3.38 и 3.39); г) сертифициращите органи контролират и отчитат по подходящ начин качеството на извършените проверки (вж. точки 3.46 и 3.47). 
Following this review as well as the findings and conclusions for 2010, the Court recommends that the Commission takes appropriate action to ensure that: (a) the use of ortho-photos becomes mandatory and that the LPIS is regularly updated on the basis of new ortho-photos (see paragraph 3.31); (b) the paying agencies remedy the weaknesses identified where the control systems and IACS databases were found to be deficient (see paragraphs 3.23 to 3.25); T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S (c) the on-the-spot inspections are of the quality necessary to identify the eligible area in a reliable manner (see paragraphs 3.38 and 3.39); (d) the quality of inspections is adequately checked and reported by the certification bodies (see paragraphs 3.46 and 3.47).
В областта на развитие на селските райони Палатата препоръчва Комисията и държавите членки да предприемат действия за преодоляване на идентифицираните слабости, по-специално посредством подобряване на ефективността на извър­ шените проверки за мерките извън системата ИСАК. 
In the area of Rural Development, the Court recommends that the Commission and the Member States remedy the weaknesses identified, notably by improving the effectiveness of the checks carried out for non-IACS measures.
Най-накрая, Комисията и държавите членки следва да предприемат ефективни мерки за разрешаването на проблемите, идентифицирани в областите околна среда, рибарство, здравео­ пазване и защита на потребителите. a) Въпросът за редовна актуализация на СИЗП е взет предвид в нововъведената задължителна оценка на качеството на СИЗП. 
Finally,effectivemeasuresneedtobetakenbythe Commission and the Member States so that the issues identified in the policy areas of Environment, Fisheries, Health and Consumer Protection are resolved. (a) The issue of a regular update of the LPIS is taken into account in the newly introduced mandatory quality assessment of the LPIS.
Обмисля се въвеждане на задъл­ жително използване на ортографски снимки в контекста на реформата на ОСП след 2013 г. б) Комисията работи с държавите-членки, за да осигури постоянно усъвършенстване на надзорните и контролните системи. 
Making the use of ortho-photos mandatory is being considered in the context of the CAP reform post-2013. (b) The Commission works with the Member States to ensure a continuous improvement of the supervisory and control systems.
Направени са препоръки в това отношение като част от нормалните одити и държавите-членки със сериозни проблеми са разработили и изпълняват планове за действие. 
Recommendations are made in this respect as part of the normal audits and action plans are developed and implemented by Member States with serious problems.
Комисията смята, че тези планове са успешни. 
The Commission considers that these plans have been successful.
Освен това в кампанията за 2010 г. държавите-членки са задължени да оценят качеството на техните СИЗП. 
Moreover, as of claim year 2010, Member States are obliged to assess the quality of their LPIS.
Макар че 2010 г. е първа година, това вече е помогнало на държавите-членки по отношение на идентифицирането на области, които изискват внимание. 
Whilst 2010 is the first year, this exercise has already been helpful for Member States as regards identification of areas requiring attention.
В резултат на това не се предвиждат промени в насоките на Комисията за сертифициращите органи за финансовата 2011 г. 
Consequently, no changes in the Commission’s guidelines to certification bodies are foreseen for financial year 2011.
Комисията обаче ще продължи да наблюдава качеството на работа на сертифициращите органи. 
The Commission will, however, continue to monitor the quality of the work of the certification bodies.
Комисията смята, че е постигнат голям напредък в подобряването на управленските и контролните системи за развитие на селските райони, и това се доказва и от продъл­ жаващата низходяща тенденция в процентите на грешки, особено по отношение на мерки, които не са свързани с ИСАК, където според контролната статистика на държавите-членки процентът на грешки за 2010 г. е доста под нивото на същественост от 2 %. 
The Commission considers that much progress has been made in improving the management and control systems for rural development and that this is borne out by the continuing downward trend in the error rates, in particular for the non-IACS measures where, according to Member States’ control statistics, the error rate for 2010 was far below the material level of 2 %.
Комисията ще разгледа идентифицираните от Палатата грешки, за да определи дали те са в резултат на системни слабости и дали се вземат мерки за тяхното преодоляване. 
The Commission will examine the errors identified by the Court to determine whether they result from systemic weaknesses and where they do take measures to address them.
В допълнение, когато се предлагат нови разходни програми, Комисията ще се старае да опрости правилата, поддържайки едновременно с това адекватно ниво на контрол. 
In addition, when proposing new expenditure programmes, the Commission will seek to simplify the rules while maintaining an appropriate level of control.
Целта е да се насърчат потенциалните бенефи­ циенти да кандидатстват за финансова помощ от ЕС и да се намалят грешките и административното бреме за бенефици­ ентите, Комисията и държавите-членки. 
The aim is to encourage potential beneficiaries to apply for EU financial support and to reduce errors and administrative burden for the beneficiaries, the Commission and the Member States.
При споделеното управление държавите-членки ще трябва да осигурят ясни, опростени и ефективно контролирани национални правила за допустимост с цел намаляване на дела на грешките. 
In shared management the Member States will have to ensure that national eligibility rules are clear, simple and effectively controlled to reduce error rates.
(2) Извадката беше разделена на сегменти, за да се представят по-ясно областите с различни рискови профили в групата политики. 
(2) To improve insight into areas with different risk profiles within the policy group, the sample was split up into segments.
(3) Стойностите в скоби представляват действителният брой операции. 
(3) Numbers quoted in brackets represent the actual number of transactions.
(4) Резултатите от проверката на операциите, тествани в рамките на координирани одити, са включени в изчисляването на процента грешки. 
(4) The results of the examination of the transactions examined in the framework of the coordinated audits are included in the calculation of the error rate.
2010 г. 37% (87) 27 % 32 % 31 % 100 % 100 % 100 % 17% 0% (0) 2% 2% 3% 36% 
ANNEX 3.1 RESULTS OF TRANSACTION TESTING FOR AGRICULTURE 2010 EAGF RD SANCO, ENV, MARE Total 2009 2008 2007 146 80 12 Advances 0000000 238 241 204 196 238 241 204 196 17% 0% (0) 2% 2% 3% 36%
2008 г. 2007 г. Частично ефективни Частично ефективни Частично ефективни Частично ефективни 
Overall assessment of supervisory and control systems Overall assessment 2010 2009 2008 2007 Partially effective Partially effective Partially effective Partially effective
Палатата счита, че тя е трябвало да бъде изразена отново, тъй като: Б ГД „Действия по климата“ с резерви Изразена резерва по причини, свързани със запазването на репутацията, във връзка със съществени нарушения на мерките за сигурност, установени в нацио­ налните регистри на схемата за търговия с емисии на ЕС. 
EN 96 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2011 Main DGs concerned Nature of declaration given by Director-General (*) Reservations given Court observations Overall assessment of reliability DG AGRI with reservations B DG CLIMA with reservation Reservation on reputational grounds related to a significant security breach identified in the national registries of the EU Emissions Trading System.
А ГД „Околна среда“ без резерви ГД „Околна среда“ не е подновила резервата си, въпреки че установеният в последващите одити процент на грешки, който е бил причина за изразяване на резерва през 2009 г., се е увеличил от 5,97 % на 7,14 %. 
A DG ENV without reservations DG ENV did not maintain its reservation although the error rate of ex-post audits, which caused the reservation in 2009, increased from 5,97 % to 7,14 %.
ГД „Околна среда“ обосновава този избор с предположения относно въздействието на метода за подбор на извадката върху процента грешки, които не могат да бъдат доказани. 
DG ENV justified this with B assumptions on the effect of the sampling method on the error rate which could not be proven.
Б ПРИЛОЖЕНИЕ 3.3 РЕЗУЛТАТИ ОТ ПРЕГЛЕДА НА ИЗЯВЛЕНИЯТА НА РЪКОВОДСТВОТО В КОМИСИЯТА ОТНОСНО ГРУПАТА ПОЛИТИКИ „ЗЕМЕДЕЛИЕ И ПРИРОДНИ РЕСУРСИ“ Сериозни недостатъци в ИСАК в България, Португалия и Румъния Повторно изразените резерви съответстват на констатациите на Палатата в тези държави членки а) методът на Комисията за изчисляване на процента грешки не е бил напълно прозрачен и се е основавал на различни възможности за избор. 
Serious deficiencies in the IACS in Bulgaria, Portugal and Romania The maintenance of the reservations is consistent with the Court's finding in these Member States. (a) the Commission’s methodology to calculate the error rate was not fully transparent and was based on a number of choices.
Различните възможности са могли да доведат до изчисляването на грешки в размер над прага от 2 %; б) в използваните данни за изчисляване на грешките е имало несъответствия и в някои случаи те не са били надеждни. 
Different choices could have been made which would have led to an error rate above the 2 % threshold; (b) the data used to calculate the error rate showed shortcomings and was in some cases not reliable.
По-специално беше установено, че контролните статистики на държавите членки, които представляват базата за изчисление на процента грешки, са с незадоволително качество. 
In particular the quality of the Member States’ control statistics, which formed the basis for calculating the error rate, was found to be of insufficient quality.
Б BG 10.11.2011 г. 
The Court found that this reservation should have been maintained because: 2010 2009 B EN 10.11.2011 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 97 Main DGs concerned Nature of declaration given by Director-General (*) Reservations given Court observations Overall assessment of reliability DG MARE with reservations Management and control systems for the FIFG Operational Programmes in Germany Objective 1.
2010 г. 2009 г. 3. 
In this regard, the most urgent deficiencies to be addressed for the SPS and SAPS are (paragraph 3.73 of the 2009 AR (1)): (a) to overcome the systems weaknesses leading to errors relating to ineligible land or over-declarations of land as well as inac­ curate entitlements, notably by improving the reliability and completeness of the data recorded in the LPIS (e.g. most recent ortho-photos); As of claim year 2010 Commission Regulation (EU) No 146/2010 introduced the requirement for Member States to annually assess the quality of their LPIS.
Тя ще продължи да наблюдава резултатите през следващите години. 
It will continue to monitor the results in the following years.
Това ново изискване е полезна стъпка към по-добро качество на СИЗП в държавите членки. 
This new requirement is a useful step towards a better quality of the LPIS in the Member States.
По време на бъдещите си одити Палатата ще проследи изпълнението на това изискване. в) изясняване и по-стриктно налагане на правилата, за да не се изплаща пряка помощ от ЕС на заявители, които никога не са използвали земята за извършване на селскостопанска дейност или не са я поддържали в добро земеделско и екологично състояние; В Регламент (ЕО) No 73/2009 на Съвета се поста­ новява, че от 2010 г. държавите членки могат да установят подходящи, обективни и недискримина­ ционни критерии, за да гарантират, че директни плащания не се предоставят на физическо или юридическо лице: в) Въпросът за дефиницията на земеделски стопанин, визиран от Палатата, ще намери разрешение в рамките на ОСП след 2013 г., както е посочено в Комюникето на Комисията „ОСП към 2020 г.“ от 18 ноември 2010 г. 
Over the years, the results of audits show progress as regards the quality of the information in the databases. (c) to clarify and enforce further the rules so that EU direct aid is not paid to claimants who have neither used the land for farming nor maintained it in GAEC; Council Regulation (EC) No 73/2009 stipulates that from 2010 Member States may establish appropriate objective and non-discriminatory criteria to ensure that no direct payments are granted to a natural or legal person: (c) The issue of the farmer definition referred to by the Court will be addressed in the framework of the post-2013 CAP, as mentioned in the Commission Communication ‘CAP towards 2020’ of 18 November 2010.
Тъй като това изискване е оставено на преценката на държавите членки, Палатата счита, че все още съществува рискът от извършване на плащания към заявители, които не са използвали земята за селскостопанска дейност, нито са я поддържали в ДЗЕС. и евентуалните корективни действия се отчитат ежегодно пред Комисията. 
As this requirement has been left to the discretion of the Member States, the Court considers that the risk of payments to claimants who have neither used the land for farming nor maintained it in GAEC still exists.
По отношение на надеждността на базата данни за права за получаване на плащане новият регламент постановява, че правата за плащане, които са отпуснати преди 2009 г., следва да се разглеждат като законосъобразни и редовни по отношение на година на заявяване 2010. 
As regards the reliability of the entitlement database the new regulation provides that entitlements allocated before 2009 shall be deemed legal and regular as of claim year 2010.
Не са предприети действия. г) Настоящата система дава възможност за обща законова рамка, в контекста на която държавите-членки са отговорни за дефиниране на критериите за поддръжка по ДЗЕС. 
No progress has been made. (d) The current system provides for a common legal framework within which the Member States are responsible for defining the maintenance criteria under the GAEC.
Това дава възможност за отчитане на разликите в земеделските райони и традициите в ЕС. 
This allows for the diversity of agricultural areas and traditions in the EU to be taken into account.
Необходими са допълнителни усилия в областта на развитието на селските райони по отношение на опростяването на правилата и условията (точка 3.74 от годишния доклад за 2009 г. и точка 5.66 от годишния доклад за 2008 г.). 
Further efforts are required in the area of rural development to further simplify the rules and conditions (paragraph 3.74 of the 2009 AR and 5.66 of the 2008 AR).
Освен по време на обсъжданията в по-общия контекст на дебата относно бъдещето на ОСП, бяха предприети следните две действия по ос 2. 
Apart from discussions in the more general context of the debate on the future of the CAP, the following actions took place for pillar 2.
Опростяването на правилата беше обсъждано в шест от осемте заседания през 2010 г. на Комитета за развитие на селските райони. 
Simplification was discussed in six of the eight meetings of the committee on rural development held in 2010.
За основа на тези обсъждания е послужил приносът на държавите членки и работните документи, подготвени от Комисията. 
These discussions were based on contributions from the Member States and working documents prepared by the Commission.
Тези въпроси бяха също така разгледани на нивото на групата от експерти по въпросите на опростяването. 
Such issues were also being considered at the simplification experts group.
През септември 2010 г. беше орга­ низиран семинар относно гарантиране на добро управление на програмите за развитие на селските райони за периода 2007—2013 г. 
In September 2010, a seminar took place on ‘ensuring good management of rural devel­ opment programs 2007-2013’.
Освен това беше стартирано проучване относно бюрокрацията за бене­ фициентите по втори стълб, имащо за цел намаляване на административните пречки, свързани с развитието на селските райони. 
In addition, a study was launched on ‘red tape for beneficiaries in the second pillar’ aiming to reduce administrative burdens associated with rural development.
В отговор на списъка с 39 предложения за опростяване, направени от държавите-членки по време на заседанието на Съвета през април 2009 г., Комисията извърши следните действия, свързани с дейности по опростяване: През 2010 г. са положени значителни усилия за обсъждане и анализиране на въпроса с опростяване на правилата и условията. 
In response to the list of 39 simplification suggestions, put forward by Member States during the Council meeting of April 2009, the Commission carried out the following simplification related activities: Considerable efforts were undertaken in 2010 to discuss and analyse the simplification of rules and conditions.
Това ще предостави полезна база за рациона­ лизиране на мерките за развитие на селските райони в следващия програмен период. 
This will provide a useful input to streamline rural develop­ ment in the next programming period.
Това обаче все още не е довело до конкретни действия за опростяване през текущия програмен период. 
This has, however, not yet led to concrete simplification actions in the current programming period.