natgillin/translations-raw huggingface dataset:
СЪДЪРЖАНИЕ Точки Въведение 1—11 Създаване на Съвместното предприятие „Чисто небе“ 1—2 Управление 3—5 Цели 6 Ресурси 7—10 Оценки на Комисията 11 Становище 12—24 Становище относно надеждността на отчетите 13 Становище относно законосъобразността и редовността на приходите, свързани с отчетите 14 Становище относно законосъобразността и редовността на плащанията, свързани с отчетите 15 Отговорност на ръководството и лицата, натоварени с общо управление 16—18 Отговорност на одитора за извършване на одит на отчетите и на операциите, свързани с тях 19—24 Бюджетно и финансово управление 25—35 Изпълнение на бюджета за 2017 г. 25—26 Изпълнение на многогодишния бюджет по Седма рамкова програма (7РП) 27—30 Изпълнение на многогодишния бюджет по програма „Хоризонт 2020“ Вътрешен контрол Рамка за вътрешен контрол Други въпроси Привличане на вноски от други членове и риск от двойно финансиране Информация относно оценките на Комисията 31—35 36—38 36—38 39 39 40—41 2 CH4101360BG04-18PP-CH115-18APCFIN-RAS-2017_CLEAN_SKY-TR.docx 2.10.2018 г. 
CONTENTS Introduction Establishment of the Clean Sky Joint Undertaking Governance Objectives Resources The Commission’s evaluations Opinion Opinion on the reliability of the accounts Opinion on the legality and regularity of revenue underlying the accounts Opinion on the legality and regularity of payments underlying the accounts Responsibilities of management and those in charge of governance Auditor's responsibilities for the audit of the accounts and underlying transactions Budgetary and financial management Implementation of the 2017 budget Multiannual budget implementation under FP7 Multiannual budget implementation under Horizon 2020 Internal controls Internal control framework Other issues Leverage of contributions from other members Information on the Commission’s Evaluations Annex - Follow-up of previous years’ comments Paragraph 1 - 1 3 7 - 12 - 16 - 19 - 25 - 25 - 27 - 31 - 36 - 36 - 40 - 11 - 2 - 5 6 10 11 24 13 14 15 18 24 35 26 30 35 38 38 39 39 41 2 CH4101360EN04-18PP-CH115-18APCFIN-RAS-2017_CLEAN_SKY-OR.docx 2.10.2018
Приложение — Проследяване на изпълнението във връзка с коментари от предходни години Отговори на Съвместното предприятие 3 CH4101360BG04-18PP-CH115-18APCFIN-RAS-2017_CLEAN_SKY-TR.docx 2.10.2018 г. 
The Joint Undertaking’s reply 3 CH4101360EN04-18PP-CH115-18APCFIN-RAS-2017_CLEAN_SKY-OR.docx 2.10.2018
ВЪВЕДЕНИЕ Създаване на Съвместното предприятие „Чисто небе“ 1. 
INTRODUCTION Establishment of the Clean Sky Joint Undertaking 1.
Съвместното предприятие за изпълнение на съвместната технологична инициатива в областта на въздухоплаването (съвместно предприятие „Чисто небе“) със седалище в Брюксел е създадено през декември 2007 г. за период от 10 години и започва да работи самостоятелно на 16 ноември 2009 г.1 На 6 май 2014 г. 
The Joint Undertaking for the implementation of the Joint Technology Initiative in Aeronautics (Clean Sky Joint Undertaking), located in Brussels, was set up in December 2007 under the Seventh Research Framework Programme (FP7) for a period of ten years, and started working autonomously on 16 November 20091.
Съветът удължи срока на дейността на Съвместното предприятие до 31 декември 2024 г2. 
On 6 May 2014, the Council extended the lifetime of the Joint Undertaking for the period up to 31 December 20242.
Учредители на Съвместното предприятие съгласно новия регламент са Европейският съюз (ЕС), представляван от Комисията, и частни членове, които включват отрасловите ръководители и асоциираните членове на интегрирани технологични демонстрационни системи (ИТДС), платформи за разработване на новаторски въздухоплавателни средства (ПРНВС) и на хоризонталните дейности (ХД). 
The founding members of the Joint Undertaking under the new regulation are the European Union (EU), represented by the Commission, and the private members consisting of the industrial Leaders and Associates of the Integrated Technology Demonstrators (ITDs), Innovative Aircraft Demonstrator Platforms (IADPs) and Transverse Areas (TAs).
Освен това Съвместното предприятие си сътрудничи с отраслови „основни партньори“, избрани чрез открити и конкурентни процедури3. 
In addition, the Joint Undertaking cooperates with industrial ́core partners ́ selected via open and competitive calls3.
Регламент (ЕС) No 558/2014 на Съвета от 6 май 2014 г. за създаване на съвместното предприятие „Чисто небе 2“ (OВ L 169, 7.6.2014 г., стр. 
Council Regulation (EU) No 558/2014 of 6 May 2014 establishing the Clean Sky 2 Joint Undertaking (OJ L 169, 7.6.2014, p.
През 2008 г. 16 ръководители и 66 асоциирани членове са се присъединили към първата фаза на Съвместното предприятие „Чисто небе“ (програма „Чисто небе 1“). 
In 2008, 16 Leaders and 66 Associates joint the first phase of the Clean Sky Joint Undertaking (Clean Sky 1 programme).
В съответствие с член 4, параграф 6 от Устава на Съвместното предприятие, приложен към Регламент (ЕС) No 558/2014 на Съвета, асоциираните членове запазват статута си до приключване на действията с тяхно участие, но най-късно до 31 декември 2017 г. 
In line with article 4(6) of the Statutes annexed to the Council Regulation (EU) No 558/2014, Associates under the Clean Sky 1 programme retain their status until completion of their research activities but until 31 December 2017 at the latest.
През 2017 г., след края на четвъртата покана за основни партньори, стартирана през 2016 г., Съвместното предприятие е приключило процедурата за подбор и асоцииране на членове с общо над 230 правни субекта, участващи в програмата „Чисто небе 2“. 
In 2017, after completion of the fourth Call for Core Partners launched in 2016, the Joint undertaking closed the membership selection and accession procedure with in total over 230 legal entities involved in the Clean Sky 2 programme.
Тя включва 16 ръководители заедно с техните асоциирани партньори и свързани трети страни, както и избраните основни партньори и съответните асоциирани партньори и свързани трети страни. 
It includes the 16 Leaders with their associated entities and linked third parties, and the selected Core Partners with their associated entities and linked third parties.
4 1 2 3 CH4101360BG04-18PP-CH115-18APCFIN-RAS-2017_CLEAN_SKY-TR.docx 2.10.2018 г. 
4 1 2 3 CH4101360EN04-18PP-CH115-18APCFIN-RAS-2017_CLEAN_SKY-OR.docx 2.10.2018
Структурата на Съвместното предприятие „Чисто небе“ включва управителен съвет, изпълнителен директор, група на представителите на държавите и научен комитет. 
The governance structure of the Clean Sky Joint Undertaking includes the Governing Board, the Executive Director, the States Representatives Group and the Scientific and Technological Advisory Board.
Управителният съвет се състои от един представител на Комисията от името на ЕС, по един представител на всеки отраслов лидер, един представител на асоциираните членове за всяка ИТДС и по един представител на основните партньори на ИТДС и на ПРНВС. 
The Governing Board is composed of one representative of the Commission on behalf of the Union, one representative of each industrial Leader, one representative of the Associates per ITD, and one representative of the core partners per ITD and IADP.
Групата на представителите на държавите е мрежа от национални представители на държавите членки на ЕС и други държави, която предоставя съвети и становища относно стратегическата ориентация и дейността на Съвместното предприятие. 
The States Representatives Group is a network of national representatives from EU Member States and other countries which provides advice and opinions on the strategic orientation and operations of the Joint Undertaking.
Консултативният съвет по научните и техническите въпроси се състои от учени и инженери и предоставя консултации по технологически, екологични и социално-икономически въпроси. 
The Scientific and Technological Advisory Board is composed of scientists and engineers, and provides advice on technological, environmental and socio-economic issues.
Максималният размер на финансовото участие на ЕС в административните разходи и изследователските дейности в първата фаза на Съвместното предприятие „Чисто небе“ (програма „Чисто небе 1“) е в размер на 800 млн. евро от Седма рамкова 5 CH4101360BG04-18PP-CH115-18APCFIN-RAS-2017_CLEAN_SKY-TR.docx 2.10.2018 г. 
The maximum EU contribution to the first phase of the Clean Sky Joint Undertaking’s administrative costs and research activities (Clean Sky 1 programme) is 800 million euro from the Seventh Research Framework Programme (FP7)4.
програма за научни изследвания (7РП)4. От тази сума най-много 400 млн. евро следва да се отпуснат на ръководителите на ИТДС, а до 200 млн. евро — на асоциираните членове. 
Of this amount, a maximum of 400 million euro is to be allocated to the ITD Leaders and up to 200 million euro to the Article 5(1) of Regulation (EC) No 71/2008.
Ръководителите на ИТДС и асоциираните членове следва да участват с ресурси, най-малкото равни на вноската на ЕС, с изключение на отпуснатите чрез покани за основни партньори. 
Associates. The ITD Leaders and Associates are to contribute resources at least matching the EU contribution, excluding those allocated through calls for core partners.
Оставащите средства в размер на най-малко 200 млн. евро следва да бъдат отпуснати на партньорите, избрани чрез покани за предложения на състезателна основа5. 
The remaining amount of at least 200 million euro must be allocated to the partners selected by means of competitive calls for proposals5.
Максималното финансово участие на ЕС във втората фаза на дейността на Съвместното предприятие (програма „Чисто небе 2“) възлиза на 1,755 млрд. евро, финансирани от бюджета на програма „Хоризонт 2020“6. 
The maximum EU contribution to the Joint Undertaking’s second phase of activities (Clean Sky 2 programme) is 1 755 million euro, to be funded from Horizon 20206.
Частните членове на Съвместното предприятие следва да внесат средства, равни най-малко на 2,19375 млрд. евро през периода на действие на Съвместното предприятие7. 
The private members of the Joint Undertaking are expected to contribute resources of at least 2 193,75 million euro over the life span of the Joint Undertaking7.
В рамките на тази сума частните членове следва да поемат разходи в размер минимум на 965,25 млн. евро при изпълнение на допълнителните дейности извън работната програма на Съвместното предприятие „Чисто небе“8. 
Of this amount, private members have to incur costs of at least 965,25 million euro in implementing additional activities outside the work plan of the Clean Sky Joint Undertaking8.
Член 13, параграф 1 от Устава на Съвместното предприятие „Чисто небе“ (приложение I към Регламент (ЕО) No 71/2008). 
Article 13(1) of the Statutes of the Clean Sky Joint Undertaking (Annex I of Regulation (EC) No 71/2008.
Член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 558/2014. 
Article 3(1) of Regulation (EU) No 558/2014.
Член 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 558/2014. 
Article 4(1) of Regulation (EU) No 558/2014.
Както постановява член 4, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) No 558/2014, допълнителните дейности са дейности извън работния план на Съвместното предприятие, но допринасящи за постигане на целите на съвместната технологична инициатива „Чисто небе“. 
As provided in Article 4(2)(b) of Regulation (EU) No 558/2014, additional activities are activities outside the work plan of the Joint Undertaking but contributing to the objectives of the Clean Sky Joint Technology Initiative.
В съответствие с член 4, параграф 4 от същия Регламент разходите за допълнителни дейности следва да бъдат заверени от независим външен одитор и не подлежат на одит от Съвместното предприятие, Европейската сметна палата или друг орган на ЕС. 
In line with Article 4(4) of the same Regulation, the cost of additional activities must be certified by an independent external auditor and are not subject to audit by the Joint Undertaking, the ECA or by any EU body.
Оценки на Комисията 11. 
The Commission’s evaluations 11.
Комисията е завършила окончателната оценка на дейностите на Съвместното предприятие по 7РП и междинната оценка на неговите дейности по програма „Хоризонт 2020“ през юни 2017 г., след което Съвместното предприятие е изготвило съответните планове за действие, за да може да изпълни препоръките, отправени в оценките. 
The Commission completed the final evaluation of the Joint Undertaking’s FP7 activities and the interim evaluation of its Horizon 2020 activities in June 2017, which was followed by respective action plans prepared by the Joint Undertaking to address the recommendations raised in the evaluations.
В този контекст Сметната палата включи в настоящия доклад раздел, разглеждащ плановете за действие на Съвместното предприятие във връзка с оценката, който се представя само с информационна цел и не е част от нашето одитно становище или констатации. 
On this occasion, we include a section related to the Joint Undertaking’s Action Plans in response to the evaluations, which is intended only for information purposes and does not form part of our audit opinion or observations.
СТАНОВИЩЕ 12. 
7 OPINION 12.
Сметната палата извърши одит на: а) отчетите на Съвместното предприятие, които се състоят от финансови отчети11 и отчети за изпълнението на бюджета12 за финансовата година, приключила на 31 декември 2017 г., и Член 15, параграф 2 от Устава на Съвместното предприятие „Чисто небе“ (приложение I към Регламент (ЕС) No 558/2014). 
We have audited: (a) the accounts of the Joint Undertaking which comprise the financial statements11 and the reports on the implementation of the budget12 for the financial year ended 31 December 2017, and (b) the legality and regularity of the transactions underlying those accounts, as required by Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
Сметната палата счита, че отчетите на Съвместното предприятие за годината, приключила на 31 декември 2017 г., дават вярна представа във всички съществени аспекти за неговото финансово състояние към 31 декември 2017 г., както и за резултатите от неговата дейност, паричните потоци и промените в нетните активи за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на Финансовия регламент на Съвместното предприятие и счетоводните правила, приети от отговорния счетоводител на Комисията. 
In our opinion, the accounts of the Joint Undertaking for the year ended 31 December 2017 present fairly, in all material respects, the financial position of the Joint Undertaking at 31 December 2017, the results of its operations, its cash flows, and the changes in net assets for the year then ended, in accordance with its Financial Regulation and with accounting rules adopted by the Commission’s accounting officer.
Становище относно законосъобразността и редовността на приходите, свързани с отчетите 14. 
Opinion on the legality and regularity of revenue underlying the accounts 14.
Становище относно законосъобразността и редовността на плащанията, свързани с отчетите 15. 
Opinion on the legality and regularity of payments underlying the accounts 15.
Отговорност на ръководството и лицата, натоварени с общо управление 16. 
Responsibilities of management and those in charge of governance 16.
Отговорност на одитора за извършване на одит на отчетите и на операциите, свързани с тях 19. 
Auditor's responsibilities for the audit of the accounts and underlying transactions 19.
Въз основа на извършения одит Сметната палата също така следва да представи на Европейския парламент и на Съвета или на съответни други органи за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета Декларация за достоверност относно надеждността на отчетите, както и относно законосъобразността и редовността на операциите. „Достатъчна увереност“ означава високо ниво на увереност, но това не представлява гаранция, че при одита винаги ще бъдат разкривани евентуалните съществени неточности или несъответствия с приложимата нормативна уредба, които могат да се дължат на измами или на грешки. 
Our objectives are to obtain reasonable assurance about whether the accounts of the Joint Undertaking are free from material misstatement and the transactions underlying them are legal and regular and, on the basis of our audit, to provide the European Parliament and the Council or other respective discharge authorities with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the transactions underlying them. Reasonable assurance is a high level of assurance, but is not a guarantee that an audit will always detect a material misstatement or 8 CH4101360EN04-18PP-CH115-18APCFIN-RAS-2017_CLEAN_SKY-OR.docx 2.10.2018
При извършването на подобна оценка на риска се взема предвид вътрешният контрол, необходим за изготвянето и вярното представяне на отчетите, както и за осигуряването на законосъобразност и редовност на 9 CH4101360BG04-18PP-CH115-18APCFIN-RAS-2017_CLEAN_SKY-TR.docx 2.10.2018 г. операциите, с оглед разработване на подходящи за обстоятелствата одитни процедури, но не с цел изразяване на становище относно ефективността на вътрешния контрол. 
In making those risk assessments, internal control relevant to the preparation and fair presentation of the accounts and legality and regularity of underlying transactions is considered in order to design audit procedures that are appropriate in the circumstances, but not for the purpose of expressing an opinion on the effectiveness of internal control.
При изготвянето на настоящия доклад и на Декларацията за достоверност Сметната палата взе предвид резултатите от одита на отчетите на Съвместното предприятие, извършен от независим външен одитор, в съответствие с член 208, параграф 4 от Финансовия регламент на ЕС13. 
In preparing this report and Opinion, we considered the audit work of the independent external auditor performed on the Joint Undertaking’s accounts as stipulated in Article 208(4) of the EU Financial Regulation13.
Изложените по-долу коментари не са в противоречие с изразеното от Сметната палата становище. 
The comments which follow do not call the ECA’s opinions into question.
Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 
9 13 Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council (OJ L 298, 26.10.2012, p.
Степента на усвояване на бюджетните кредити за поемане на задължения и за извършване на плащания е висока — съответно 99,6 % и 98,5 %. 
The implementation rates for commitment and payment appropriations were high with 99,6 % and 98,5 %, respectively.
От размера от 800 млн. евро на средствата по 7РП, отпуснати за Съвместното предприятие „Чисто небе“ за изпълнението на „Чисто небе 1“, към края на 2017 г. паричната вноска на ЕС е била на обща стойност от 800 млн. евро. 
Out of the 800 million euro of FP7 funds allocated to the Clean Sky Joint Undertaking for the implementation of Clean Sky 1, by the end of 2017, the EU had contributed in cash a total amount of 800 million euro.
Частните членове са поели задължения да внесат минимум 600 млн. евро за дейностите на Съвместното предприятие „Чисто небе 1“. 
Private members were committed to contribute at least 600 million euro to the Joint Undertaking’s Clean Sky 1 activities.
Програмата „Чисто небе 1“ е приключила през 2017 г. и в края на годината Управителният съвет е валидирал непарични вноски от частни членове в размер на 594,1 млн. евро. 
The Clean Sky 1 programme was closed in 2017 and at year-end the Governing Board had validated in-kind contributions from private members of 594,1 million euro.
Освен това частните членове са направили парични вноски за административните разходи на Съвместното предприятие в размер на 14,9 млн. евро. 
In addition, the private members made cash contributions to the Joint Undertaking’s administrative costs of 14,9 million euro.
В резултат на това в края на 2017 г. общият принос на частните членове на програмата „Чисто небе 1“ възлиза на 609 млн. евро, докато общият паричен принос на ЕС е 800 млн. евро. 
Consequently, at the end of 2017, the total contribution of the private members to the Clean Sky 1 programme amounted to 609 million euro, compared to the EU cumulative cash contribution of 800 million euro.
От общия оперативен и административен бюджет в размер на 817,2 млн. евро за дейности в рамките на „Чисто небе 1“14 до края на 2017 г. 
Out of the total operational and administrative budget of 817,2 million euro for Clean Sky 1 activities14, by the end of 2017, the Clean Sky 1 Joint Undertaking had made commitments of 815,2 million euro and payments of 815,1 million euro (99,7 % of the available budget).
Изпълнение на многогодишния бюджет по програма „Хоризонт 2020“ 31. 
Multiannual budget implementation under Horizon 2020 31.
Максималният размер на средствата по програма „Хоризонт 2020“, отпуснати за Съвместното предприятие „Чисто небе“ за изпълнението на програмата „Чисто небе 2“, Общият бюджет от 817,2 млн. евро се състои от 800 млн. евро парична вноска от ЕС, финансирана от 7РП, 14,9 млн. евро парична вноска от частни членове за административните разходи и 2,3 млн. евро лихва, получена върху авансовото финансиране по 7РП. 
Out of the maximum of 1 755 million euro of Horizon 2020 funds allocated to the Clean Sky Joint Undertaking for the implementation of the Clean Sky 2 programme, by the end of 2017, the EU had contributed in cash a total amount of 484,8 million euro.
Членовете от частния сектор не са задължени да предоставят непарични и парични вноски с определен минимален размер за дейностите на Съвместното предприятие „Чисто небе 2“. 
The private members are not obliged to make a minimum amount of in-kind and cash contributions to the Joint Undertaking’s Clean Sky 2 activities.
В края на 2017 г. тези членове са докладвали непарични вноски в размер на 265,6 млн. евро, 54 млн. евро от които са били валидирани от Управителния съвет. 
At the end of 2017, the private members had reported in-kind contributions of 265,6 million euro, of which 54 million euro had been validated by the Governing Board.
Освен това частните членове са направили парична вноска за административните разходи на Съвместното предприятие в размер на 9,5 млн. евро. 
In addition, private members made cash contributions to the administrative cost of the Joint Undertaking of 9,5 million euro.
От вноските на частните членове в размер най-малко на 965,25 млн. евро, които трябва да бъдат направени за допълнителни дейности извън работната програма на Съвместното предприятие, към края на 2017 г. частните членове вече са отчели 594 млн. евро, от които 423 млн. евро са сертифицирани. 
Out of the at least 965,25 million euro of private members’ contributions to be made to additional activities outside the work programme of the Joint Undertaking, by the end of 2017, the private members had already reported 594 million euro out of which 423 million euro had been certified.
Тъй като Сметната палата няма правомощия да одитира непаричните вноски на членовете за допълнителни дейности, тя не може да изрази становище относно тяхното естество, качество и количество (вж. също точка 39). 
As we have no right to audit members’ in-kind contributions to additional activities, we cannot provide an opinion on their nature, quality and quantity (see also paragraph 39).
В резултат на това в края на 2017 г. общият принос на членовете от промишления сектор възлиза на 477 млн. евро (от които 89 % са вноски за допълнителни дейности), а общият паричен принос на ЕС е 484,8 млн. евро. 
Consequently, by the end of 2017, the total contributions of the industry members amounted to 477 million euro (of which 89 % are contributions to additional activities), compared to the EU cumulative cash contribution of 484,8 million euro.
От максималния оперативен и административен бюджет на „Чисто небе 2“ в размер на 1,794 млрд. евро15, до края на 2017 г. то е поело задължения в размер на 1,0096 млрд. евро и е извършило плащания в размер на 493 млн. евро. 
Out of the maximum operational and administrative budget for Clean Sky 2 of 1 794 million euro15, by the end of 2017, the Joint Undertaking had made commitments of 1 009,6 million euro and payments of 493 million euro.