natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Такова обучение и консултациите следва да се основават и на натрупания опит при предишни изпълнения на агроекологични операции. 
Such training and advice should also be based on the experience gained from previous implementations of agri-environment operations.
Въпреки че държавите-членки не са длъжни да предоставят подробни числени данни и изчисления на помощите в своите програми за развитие на селските райони (ПРСР), повечето държави-членки предоставиха такива данни след поискване от страна на Комисията, за да улеснят оценяването на предложения размер на помощта. 
Although Member States are not required to provide detailed figures and aid calculations in their rural development programmes (RDP), most Member States, upon the Commission’s request, delivered them to facilitate the assessment of the aid amounts proposed.
Отговорност на държавите-членки е да гарантират необходимата компетентна преценка на адекватността и точността на изчисленията на плащанията от страна на независими служби. 
It is the responsibility of the Member States to ensure that appropriate expertise concerning the adequacy and accuracy of the calculations of payments is provided by independent services.
Комисията разчита на такава компетентна преценка, която се очаква да отчете правилно регионалните и местните условия. 
The Commission relies on this kind of expertise, which is expected to take appropriate account of regional and local conditions.
Комисията извършва обща проверка за достоверност и съответствие на изчисленията. 
The Commission performs a general plausibility and consistency check of the calculation.
Тя обаче не извършва пълно преизчисление, тъй като това би изисквало значителни ресурси и компетентна преценка, включително подробно познаване на националните и регионалните особености на държавите-членки, и няма да бъде в съответствие с принципа на субсидиарност. 
However, it does not engage in a full-fledged recalculation, as such an exercise would require substantial resources and expertise, including detailed knowledge of the national and regional specificities of Member States, and would not be in line with the principle of subsidiarity.
Комисията не извършва систематични проверки (преизчисляване) на тези изчисления. 
The Commission does not undertake systematic controls (recalculation) of those calculations.
Но в случаи на съмнения относно предложения размер на помощта от държавите-членки е изисквана подробна информация за изчисленията и тяхното преразглеждане, ако е необходимо. 
However, in cases of doubts concerning aid amounts proposed, Member States were asked to provide detailed information on calculations and revise them if necessary.
В случая с Андалусия вече са коригирани аритметични грешки, които не влияят на окончателната стойност на размера на помощта. 
In the case of Andalucía, arithmetic mistakes with no impact on the final value of the aid amount have already been corrected.
Комисията поиска от управляващия орган да поясни, да предостави допълнителни обосновки и дори да обмисли коригиране на размера на помощта в някои области, идентифицирани от Палатата, включително разглеждането на икономии, свързани с по-малко използване на торове, при изчислението на размера на помощта. Все още се очаква отговор. 
The Commission has requested the Managing Authority to clarify, provide additional justifications for, and even consider the adjustment of the aid amount for some issues identified by the Court, including the consideration of cost savings linked to a lower use of fertilisers in the calculation of the aid amount; the reply is still pending.
Службите на Комисията поискаха от органите в Пиемонте да преразгледат изчислението на размера на помощта в няколко случая в края на 2010 г. и очакват да им бъде предадено коригираното изчисление. 
The Commission services asked the Piemonte authorities to revise the calculation of aid amounts at several occasions end of 2010, and are awaiting submission of the revised calculation.
Според полските органи са използвани числените данни за 2001—2003 г., тъй като не са разполагали с най-новите данни поради изменение на методиката. 
According to the Polish authorities, the 2001–03 figures were used because the most recent data was not available, due to a change of the methodology.
Комисията провери установеното базово равнище, съображенията и методиката на изчисление на намаляването на азотното наторяване, сравнявайки го с данните, предоставени от независим орган (Institut national de la recherche agronomique (INRA), Avignon), който потвърди точността на базовото равнище (вж. отговора на каре 4 и програмата за развитие на селските райони на Франция, вариант 5, стр. 199—200). Специален доклад No 7/2011 – Успешни ли са моделът и управлението на агроекологичното подпомагане? 
The Commission checked the level of the established baseline, the reasoning and methodology or the calculation of the reduction of nitrogen fertilisation against the information provided by an independent body (Institut national de la recherche agronomique [INRA], Avignon) which certified the accuracy of the baseline (see reply to Box 4 and the rural development programme for France, version 5, pp. 199–200). Special Report No 7/2011 – Is agri-environment support well designed and managed?
66 Комисията взе предвид констатациите на Палатата и ще поиска от държавите-членки да вземат необходимите мерки за изправяне на нередностите. 
66 The Commission has taken note of the Court’s findings and will require the Member State to take the necessary measures to address the situation.
В съответствие с член 39, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1698/2005 плащанията се предоставят ежегодно и покриват допълнителните разходи и понесената загуба на приходи, произтичащи от поетите задължения. 
According to Art. 39(4) of Regulation (EC) No 1698/2005, the payments shall be granted annually and shall cover additional costs and income foregone resulting from the commitment made.
Ако основата за изчисление на премиите бъде променена, след като са направени първоначалните изчисления, се допускат и се оправдават корекции на премиите, така че да се сведе до минимум както недостатъчната, така и прекомерната компенсация. 
If the basis for premium calculations changes after the original calculations have been made, premium adjustments are permitted and justified so as to allow minimising under-and overcompensation.
Следователно държавите-членки имат възможност да коригират своите премии за агроекология. 
Therefore, Member States have the possibility to adjust their agri-environment premiums.
Що се отнася до случая, посочен от Палатата, в годишния доклад за напредъка на развитието на селските райони от 2008 г. (стр. 33—34) се посочва, че въпросната мярка е имала твърде ограничен успех сред потенциално заинтересованите земеделски производители, тъй като глобалният пазар е особено благоприятен за обработваемите култури, което е направило помощта по-малко атрактивна. 
As regards the case mentioned by the Court, the annual progress report for rural development of 2008 (pp. 33–34) states that the measure in question had only a moderate success among potentially interested farmers due to a global market particularly favourable to arable crops, which made the aid less attractive.
Затова през 2008 г. мярката не е била подновена за поетото ново задължение. 
So, in 2008, the measure was not renewed for new commitment.
В годишния доклад за напредъка на развитието на селските райони от 2009 г. (стр. 
However, the annual progress report for rural development of 2009 (p.
39) обаче се отбелязва, че мярката е била приложена отново през 2009 г. и 29 нови кандидати са поели задължения. 
39) mentions that the measure was reopened in 2009 and 29 first-time applicants are committed.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА В изменението на френската програма за развитие на селските райони (ПРСР) през май 2008 г. беше предвидено, че размерът на премиите за агроекология може да бъде преразгледан при следните условия: преизчисляването засяга всички основни елементи на изчислението на премиите, използвани са средните числени стойности за двете последни години, представя се отчет за прилагането на въпросните мерки, държавите-членки трябва да преразглеждат елементите на изчислението на всеки две години и да уведомяват Комисията за заключенията. 
REPLY OF THE COMMISSION In the modification of the French rural development programme (RDP), in May 2008, it was foreseen that the amounts of agri-environment premiums could be revised under the following conditions: the review of the calculation concerns all major elements of the premium calculation, the average figures of the two latest years are used, an account of the uptake of the measures in question should be provided, the Member State have to review the calculation elements every two years and notify the conclusions to the Commission.
Клауза за преразглеждане ще бъде включена както във всички нови договори, така и в продължаващите договори, когато бенефициерите са съгласни да се възползват от преразгледаните премии. 
A review clause will be included both in all new contracts and in those ongoing contracts where the beneficiaries accept to benefit from the revised premiums.
В член 53 от Регламент (ЕО) No 1974/2006 се постановява, че изчисленията следва да са диференцирани, като са съобразени с регионалните или местни условия и реалния начин на земеползване, „според случая“. 
Art. 53 of Regulation (EC) No 1974/2006 stipulates that calculations are to be differentiated so as to take into account regional or local site conditions and actual land use ‘as appropriate’.
Държавите-членки се задължават обаче да представят коефициентите за диференциране на изчислените стойности (напр. по еднотипни земеделски райони). 
Member States are, however, requested to present in the calculations factors to differentiate the calculations’ figures (e.g. according to homogenous agricultural regions).
Комисията е съгласна, че в случаи със значителни разлики между районите по отношение на техните характеристики (околна среда, география, климат) следва да се предвиди диференциране на размерите на помощта. 
The Commission agrees that in cases of significant differences between regions with regard to their characteristics (environmental, geographical, climatic) differentiation in aid amounts should be envisaged.
Това обаче несъмнено ще доведе до допълнителна административна тежест. 
However, this would certainly carry with it additional administrative burden.
Следователно държавите-членки трябва да вземат предвид съпоставката между ползите и разходите, свързани с диференцирането на размера на помощта. Специален доклад No 7/2011 – Успешни ли са моделът и управлението на агроекологичното подпомагане? 
Therefore, Member States must take account of a trade-off between the benefits and costs related to aid amount differentiation. Special Report No 7/2011 – Is agri-environment support well designed and managed?
67 64. 
67 64.
Относно случая, посочен от Палатата, Комисията ще поиска от управляващия орган на програмата да измени мярката „интегрирано производство на маслинови дървета“, за да се отразят разликите между напояваните и ненапояваните площи. 
As regards the case referred to by the Court, the Commission will ask the Managing Authority of the programme to modify the measure ‘integrated production of olive trees’ in order to reflect the differences between irrigated and non-irrigated areas.
Това диференциране е взето вече предвид в новите предложения за подмерки за агроекология за Андалусия, като „интегрирано производство на захарно цвекло“. 
This differentiation is already well taken into account in newly proposed agri-environment sub-measures for Andalucía, such as ‘Integrated production of sugar beet’.
Вж. също отговора на точка 63. 
See also the reply to point 63.
Франция е предпочела да използва единен размер на помощта въз основа на референтната цена на фуражната единица за планинските зони, но и най-ниското равнище на производство в различните райони (по данни на INRA, Avignon), а именно 6tn DM. 
65–66. France opted for using a unique aid amount based on the reference price of the fodder unit for the mountainous zones but also the lowest level of production in the different regions (data INRA, Avignon) namely 6tn DM.
Този избор бе основан на факта, че по-голямата част от въпросните площи се намират в планински зони (Централен масив, Алпи, Пиринеи, Юра) (средносрочна оценка, стр. 
This choice was based on the fact that the majority of the committed surfaces are located in mountainous zones (Massif Central, Alps, Pyrenees, Jura) (mid-term evaluation (MTE), p.
Освен това Франция е направила този избор за по-голяма яснота на мярката. 
Moreover, France also made this choice in order to increase the readability of the measure.
Относно полския случай, службите на Комисията обсъдиха този въпрос със съответните органи, които решиха, че е неприемливо да се въведе диференциране на размера на помощта поради свързаните с това значителни допълнителни разходи. 
As regards the Polish case, the Commission services discussed this issue with the respective authorities who decided that it was not feasible to introduce differentiation in aid amounts due to the substantial extra costs involved.
Ето защо при изчисление на размера на помощта за някои подмерки, при които поетото задължение включва както обработваема земя, така и постоянни пасища, но плащането е ограничено само за обработваема земя, е използвана средната стандартна брутна разлика (СБР). 
Therefore, while calculating the aid amounts for several sub-measures where the commitment covers both arable land and permanent pastures but the payment is only limited to arable land, an average Standard Gross Margin (SGM) was used.
Полските органи изтъкнаха също трудностите при определяне на границите на отговарящите на изискванията площи, ползващи се от различни размери на помощта. 
Polish authorities also pointed to difficulties in setting the borders of eligible areas benefiting from different aid amounts.
Вж. също отговора на точка 79 относно отрицателния опит през периода на програмиране 2004—2006 г. 
See also the reply to point 79 on the negative experiences of the 2004–06 programming period.
По отношение на плащанията за хектар в член 39 от Регламент (ЕО) No 1698/2005 се постановява, че плащанията за агроекология трябва да се основават на направените разходи и пропуснатите доходи и изключват поощрителни елементи. 
Article 39 of Regulation (EC) No 1698/2005 stipulates that, as regards payment levels per hectare, agri-environment payments must be based on costs incurred and income foregone and do not allow for incentive elements.
Този размер се определя чрез прилагане на подход на стандартните разходи, което съответства на необходимостта да се спазва пропорционалността на административните усилия. 
Those amounts are established by applying a standard cost approach, which is in line with the need to respect the proportionality of administrative efforts.
Агроекологията като цяло се очаква да допринесе, наред с други мерки, за постигане на общите екологични цели, определени на равнище програма. 
Agri-environment as a whole is expected to contribute, together with other measures, to the general environmental objectives set at programme level.
Базисните подмерки са част от агроекологията. 
Basic sub-measures are part of agri-environment.
Ефективността на агроекологията се оценява на равнище мярка и на равнище ос. 
The effectiveness of agri-environment is assessed at measure and axis level.
2008 г. беше първата година на прилагане на агроекология в рамките на периода на програмиране 2007—2013 г. в Полша, през който бяха налице само трите най-опростени варианта. 
2008 was the first year of the implementation of agri-environment in the framework of the programming period 2007–13 in Poland, in which only the three simplest variants were in place.
Тази година не отразява действителния териториален обхват на агроекологичната мярка. 
That year does not reflect the actual territorial coverage of the agri-environment measure.
Размерът на помощта е под изчислената горна граница на допълнителни разходи/ пропуснати доходи, тъй като полските органи искат да обхванат максималния брой заинтересовани бенефициери, като по този начин постигнат максимално въздействие върху околната среда. Специален доклад No 7/2011 – Успешни ли са моделът и управлението на агроекологичното подпомагане? 
The aid amounts are below the calculated ceiling of additional costs/income foregone as Polish authorities want to cover the maximum number of interested beneficiaries thus achieving the largest environmental impact. Special Report No 7/2011 – Is agri-environment support well designed and managed?
68 69. 
68 69.
Относно шведския случай, посочен от Палатата, наистина ставката на помощта за подмярката „крайречни ивици“ е увеличена от 1000 шведски крони/хектар на 3000 шведски крони/хектар при шестото изменение на шведската програма за развитие на селските райони (ПРСР). 
Regarding the Swedish case mentioned by the Court, it is true that the aid rate for the sub-measure Riparian Strips was increased from 1 000 SEK/ha to 3 000 SEK/ha in the 6th modification of the Swedish rural development programme (RDP).
През периода 2000—2006 г. ставката на помощта е била определена на 2700 SEK/ha и е същесвувал голям риск намалената ставка да попречи на земеделските производители да продължат с тази подмярка. 
In the 2000–06 period the aid rate had been set to 2 700 SEK/ha and the risk was high that the decreased rate would prevent farmers from continuing with this sub-measure.
Преизчисляването също показа, че е била налице недостатъчна компенсация при по-малката ставка, определена в началото на периода 2007— 2013 г. 
Recalculations also showed that there was a significant under compensation at the lower rate set in the beginning of the 2007–13 period.
Ето защо ставката на помощта беше увеличена заедно с изходните показатели, които бяха увеличени от 3500 ползватели на 4500 ползватели и от 7000 ха на 9000 ха. 
Therefore, the aid rate was increased along with the outcome indicators that were increased from 3 500 users to 4 500 users and from 7 000 ha to 9 000 ha.
Коригираните ставки на помощта се преразглеждат на всеки две години. 
The revised aid rates are subject to a biannual review.
Агроекологията трябва не само да осигури подкрепа за въвеждане на земеделски практики, съвместими с околната среда, но и да поощри продължаването на такива практики, когато е налице риск те да отпад-нат. 
Agri-environment is to provide support for introducing agricultural practices compatible with the environment but also to encourage the continuation of such practices where there is a risk of losing them.
Изключването на определени зони от прилагането на агроекологични мерки поради това, че натискът върху околната среда там не е толкова голям, колкото в други райони, може да доведе до увеличаване на натиска върху околната среда в тези зони. 
Excluding certain zones from the application of agri-environment, on the basis that the environmental pressures therein are less acute than in other areas, could lead to increasing the pressure on the environment in those zones.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Мерките често се прилагат на цялата територия, на която се изпълнява програмата за развитие на селските райони, без това да е в ущърб на целите на агроекологията. 
REPLY OF THE COMMISSION Measures are often applied to the whole rural development programme’s territory without undermining agri-environment goals.
Освен това много държави-членки определят критерии за допустимост и за поети задължения по схемите за агроекология по начин, по който се ограничава кръга от потенциални заявители и/или установяват приоритетни критерии за влизане в тези схеми, даващи предимство на райони, които следва да се избират преди всичко за постигане на съответните цели. 
Moreover, many Member States define eligibility criteria and commitments for agri-environment schemes in such a way that it narrows down the scope of potential applicants, and/or establish priority criteria for entering agri-environment which prioritise areas which primarily should be selected to attain the respective objectives.
Комисията е съгласна, че е необходимо по-нататъшно подобрение на насочването на агроекологичните мерки и то се предвижда в рамката на Общата селскостопанска политика за периода след 2013 г. 
The Commission agrees that a further improvement regarding better targeting of agri-environment is necessary and is envisaged in the framework of the common agricultural policy post-2013.
В настоящата рамка обаче държавите-членки се задължават да изпълняват агроекологични мерки на целите си територии в съответствие със своите специфични нужди. 
However, the current framework requires Member States to provide agri-environment throughout their territories in accordance with their specific needs.
Понякога нуждите могат да бъдат с широк обхват, а не ограничени само в определени райони. 
The needs can sometimes be widespread and not limited to certain areas only.
Разнообразието от условия е характерно за ЕС, и в различните райони са подходящи различни решения. 
The EU is characterised by a diversity of conditions and different solutions are appropriate in different regions.
В някои случаи е уместно да се подкрепят конкретни практики на управление, независимо от това къде се осъществяват. 
In some cases, it is appropriate to support particular management practices wherever they occur.
Комисията е съгласна, че насочването е важен елемент на агроекологичната политика. 
The Commission agrees that targeting is an important element of agri-environment policy.
Изчислението на плащанията за агроекология може да отразява регионалните специфики. 
The calculation of agri-environment payments can reflect regional specificities.
Ясно е обаче, че това е затрудняващо и води до по-високи административни разходи. 
However, it is evident that this is burdensome and causes higher administrative costs.
Държавите-членки трябва да постигнат баланс между разходите за прилагането на такъв подход и очакваните екологични ползи. 
Member States must strike a balance between the cost of implementation of this approach and the expected environmental benefits.
69 78. 
69 78.
В някои програми за развитие на селските райони е отчетена желаната степен на насочване въз основа на анализ на съответните разходи и ползи, макар и може би не разгледаните в настоящия одит. 
Some rural development programmes have considered the desirable degree of targeting on the basis of an analysis of the costs and benefits involved, although perhaps not those considered in this audit.
Румъния например насочва агроекологичните плащания за висока природна стойност въз основа на географски принцип, като допустимите райони се определят с помощта на данни на макроравнище (площ на земята на равнище община), тъй като би било твърде скъпо по отношение на предвидените плащания допустимостта да се определя в по-малък мащаб, въпреки че това би било по-точно. 
Romania, for example, targets high nature value agri-environment payments on a geographical basis, and the eligible areas are established using macro-level data (land cover at commune level), since it would have been too costly in relation to the payments to be made, to determine eligibility at a smaller scale, although that would have been more precise.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 81. 
REPLY OF THE COMMISSION 81.
Въпреки че много държави-членки установяват критерии за приоритет при въвеждане на агроекологичните схеми (напр. привилегировани зони по „Натура 2000“), които дават предимство на зони, подбирани преди всичко за постигане на основните цели на подмерките, внимателно определените критерии за допустимост могат да служат на същата цел, както и критериите за подбор. 
Although many Member States establish priority criteria for entering agri-environment (e.g. privileging Natura 2000 areas) which prioritise areas to be primarily selected to attain the sub-measures’ main objectives, carefully defined eligibility criteria can serve the same purpose as selection criteria.
Вж. също отговора на точка 80. 
See also the reply to 80.
Вж. отговорите на точки 80 и 81. 
See the replies to points 80 and 81.