natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Подбор на проекти — случаи в Австрия, Финландия и Обединеното кралство В Австрия при кандидатстването за съфинансиране следва да бъдат изпълнени определени технически и икономически критерии (топлинна плътност на изминат метър от районния топлофикационен тръбопровод, ефикасност на районната топлофикация и котлите). 
Project selection — cases in Austria, Finland and the United Kingdom In Austria, when applying for co-funding, certain technical and economic criteria have to be met (heat density per running meter of the district heating pipe, district heating and boiler’s efficiency).
В резултат на това рискът от подкрепа за неефективни проекти е много по-малък. 
As a result, there is much less risk that non-effective projects are supported.
Във Финландия критериите за допустимост и възможността за консултации с енергиен консултант/съветник имат за цел да елиминират проекти, които не са рентабилни в търговско отношение — заявителите на проектите е трябвало да осигурят информация относно периода на възвръщаемост на заявения проект, който следва да бъде не по-кратък от 3 години (рентабилен) и не по-дълъг от 12 години (неикономичен), без публичната помощ. 
In Finland, the eligibility criteria and possibility to have consultation with energy consultant/advisor intend to eliminate non-commercially viable projects: the project applicants were required to provide information about the payback-period of the applied project, which should not be less than 3 years (commercially profit-able) nor longer than 12 years (uneconomic), without the public aid.
В Обединеното кралство предложените разходи за проект са сравнявани с целевите разходи на базата на минали подобни проекти за биомаса. Каре 6 
In the United Kingdom, the proposed project costs were compared with target costs based on past similar biomass projects. Box 6
Констатации и оценки 29 Високо ниво на публично съфинансиране: случаи в Полша и Малта В Полша за схемите за малки фотоволтаични и слънчеви панели са отпуснати 85 % от средствата на ЕС, като собствениците на отделните проекти (домакинства) са можели да получат до 100 % субсидия. 
Observations 29 High public co-financing — cases in Poland and Malta In Poland, the schemes for small PV and solar were allocated 85 % from EU funds, whereby individual project owners (households) could receive up to 100 % subsidy.
Повечето големи вятърни паркове са получили максимално публично подпомагане — или приблизително 70 % от общия размер на допустимите за подпомагане инвестиционни разходи, или 10 млн. евро (4 от 5-те одитирани проекта). 
Most large wind farms received maximum public support — either close to 70 % of total eligible investment costs or 10 million euro (4 of the 5 audited projects).
Въпреки че е приложен максималният размер за съфинансиране, в повечето случаи той не е модулиран или оправдан въз основа на условия за разходна ефективност в нито един програмен документ. 
While the maximum co-financing rates were applied in most cases they were, however, not modulated or justified based on cost-effectiveness considerations in any programming document.
Четири от пет бенефициенти по проекти за вятърна енергия признават, че биха могли да изпълнят проектите без никакво подпомагане или с намален размер на помощта и са възнамерявали да използват помощта от ЕС за по-ранно изплащане на заеми. 
Four of five wind power project beneficiaries recognised that they could have implemented the projects without or with reduced grants and intended to use the EU grants for early repayment of loans.
Малта е посветила голяма част от наличното финансиране на ЕС за подпомагане на инсталации за ВЕИ за публични институции, и поради това не привличат в достатъчна степен частните източници на финансиране. 
Malta devoted a large part of available EU funding for supporting RES installations of public institutions thereby not sufficiently leveraging private funding sources.
По принцип ЕС финансира до 85 % от инвестиционните разходи за тези проекти. 
As a rule, the EU financed as much as 85 % of investment costs in those projects.
Освен това две големи схеми за безвъзмездна помощ за частни домакинства и предприятия финансират инсталациите за ВЕИ съответно с 50 % или 60 %. 
Two large grant schemes, furthermore, for private households and enterprises financed RES installations by 50 % or 60 % respectively.
40 Не са направени изчисления на доходността за различните сектори или технологии на ВЕИ. 
40 Profitability calculations were not made for different RES sectors or technologies.
При планирането на програмите нивата на съфинансиране не правят разлика между секторите на ВЕИ, размера и вида на инвестициите, други режими на насърчаване/подкрепа в държавите членки (преференциални тарифи, премии), очакваната доходност на инвестициите и вида на използваните технологии за ВЕИ. 
When planning the programmes the co-financing rates did not distinguish between the RES sectors, size and types of investments, other promotion/ support regimes in the Member States (feed-in tariffs, premiums), likely profitability of the investments and the type of RES technologies used.
Слънчеви колектори, монтирани на покрива на семейна къща в Полша Източник: Европейска сметна палата. 
Solar collectors mounted on the roof of a family house in Poland Source: European Court of Auditors.
Констатации и оценки 30 Поради ограничената европейска добавена стойност на фондовете на политиката на сближаване проектите за ВЕИ не са дали цялостен принос за постигане на енергийните цели на ЕС 41 Само при няколко случая е демонстрирана значителна европейска добавена стойност. 
Picture 8 Box 7 Observations 30 Cohesion policy funds having limited EU added value — the RES projects did not make their full contribution to the EU’s energy objectives 41 In only a few cases was significant EU added value demonstrated.
При тези проекти съфинансирането от ЕФРР/КФ улеснява допълнителното финансиране и представлява търсен допълнителен източник на инвестиции, като по този начин допринася за изпълнението на проектите. 
In those projects the ERDF/CF co-financing facilitated the cap-funding, the co-financing has been a welcome additional source of investment and thus contributed to the implementation of the projects.
По отношение на (по-големите) вятърни паркове то се възприема също така като печат за качество за трети финансиращи институции. 
For the (larger) wind farms it was also regarded as a quality stamp for third-party financing institutions.
Очевидно е, че в държави с ниско ниво на ВЕИ, които имат малко програми за ВЕИ и по-малко административен опит в този сектор, средствата на ЕС имат повече добавена стойност, тъй като спомагат за допълнително икономическо развитие, за подобряване на качеството на съответните проекти и също така до известна степен действат като катализатори, и спомагат за привличане на други средства. 
It is clear that in countries with low RES penetration, which had few RES programmes and less administrative experience in this sector, the EU funds have had more value added in that they have helped to develop additional economic development, increase the quality of the relevant projects and also, to some extent, through acting as a catalyst and for leveraging other funds.
Освен това до известна степен съществува добавена оперативна стойност, тъй като проектите на ЕС са наложили на изпълнителните органи определени задължения, чрез които участващите организации са придобили опит. 
Moreover, there has been an ‘operational value added’ to some extent as the EU projects imposed certain obligations on the implementing bodies through which some learning effects were assured for the organisations involved.
Подобен ефект се отчита най-вече от организации в Малта, Полша и Обединеното кралство. 
Those effects were emphasised notably by organisations in Malta, Poland and the United Kingdom.
42 Сметната палата установи също така, че отпуснатите средства за ВЕИ в рамките на оперативните програми в Австрия и Финландия са изложени на риск от замяна на националните фондове. 
42 The Court also found that the RES allocations within the operational programmes in Austria and Finland were prone to a risk of replacing national funds.
Действително, и в двете държави ЕФРР просто допълва съществуващите национални/ регионални механизми за финансиране, а в Австрия помощта на ЕС буквално е интегрирана, без да се променя нищо друго, в съществуваща схема за субсидиране за централи за биомаса. 
Indeed, in both these countries the ERDF merely complemented existing national/regional funding mechanisms and in Austria the EU support was virtually integrated, without changing anything else, into an existing subsidy scheme for biomass plants.
Австрия и Финландия имат дългогодишна традиция в производството на енергия от ВЕИ (особено в областите на водната енергия и енергията от биомаса) и е трудно да се оцени дали средствата на ЕС са създали допълнителна добавена стойност, особено по отношение на иновациите. 
Austria and Finland have a long-lasting tradition of RES (especially in the hydro energy and biomass areas) and it is difficult to assess whether the EU funds contributed to additional value added, particularly in regard to innovation.
Констатации и оценки 31 43 През 2012 г. Комисията подчерта, че съществува необходимост държавите членки и регионите да гарантират, че финансирането за ВЕИ допълва частните инвестиции, стимулира ги, а не ги измества28. 
Observations 31 43 In 2012, the Commission stressed that Member States and regions need to ensure that funding for RES complements private investment, leveraging it, and not crowding it out28.
Палатата установи, че някои проекти за ВЕИ са можели да бъдат изпълнение без публична подкрепа. 
The Court found that some RES projects could have been implemented without public support.
Очевидно е, че редица заявители за проекти са можели да изградят инсталациите си без или с малко безвъзмездно публично подпомагане, като така е можело да бъдат освободени средства за допълнителни мерки за ВЕИ. 
It was evident that multiple project applicants could have set up the RES installations without or with smaller public grants thus freeing up money for additional RES measures.
Решенията за отпускане на безвъзмездна помощ обаче са важни въпреки всичко, с оглед осигуряването на възможности за финансиране на проектите: ο Всички споменати проекти в Австрия са одобрени след приключването на строителните дейности, което сочи, че субсидията не е била условие за инвестиране. ο Четири от петте одитирани проекта във Финландия са можели да бъдат реализирани без субсидии (само един проект е нямало да бъде изпълнен без подкрепа от публични фондове). ο Няколко собственици на проекти за вятърна енергия твърдят, че са щели да изпълнят своите проекти без публични субсидии, тъй като икономическата мотивация от доходността на вятърната енергия и „зелените сертификати“ са били достатъчни. 
However, the grant decisions were nonetheless important in view of bankable project financing: ο The Austrian projects in question were all endorsed after completion of the construction works signalling that the subsidy was not a condition for investment. ο Four of the five audited projects in Finland could have been realised without subsidies (only one project would not have been implemented without support by public funds). ο Several wind energy project owners said they would have carried out their projects without public subsidies as the economic incentive through the wind yields and the ‘green certificates’ had been sufficient.
Действително, редица съществуващи подобни вятърни паркове са били изградени без субсидии. 
Indeed, multiple existing similar wind farms had been constructed without being subsidised.
44 Инвестициите за ВЕИ имат само ограничено въздействие за изграждането на управленски капацитет. 
44 The RES investments had only a limited effect on building managerial capacities.
Един от планираните ефекти от европейската добавена стойност е подобряването на административния и управленския капацитет в държавите членки. 
One of the intended effects of EU added value is improved administrative or managerial capacities in the Member States.
Въпреки че различни заинтересовани страни в Малта, Полша и Обединеното кралство твърдят, че са придобили безценен опит от проектите на ЕС, като цяло не е доказан дългосрочният принос за подобряване на планирането, изпълнението и действието на проектите. 
Albeit various stakeholders in Malta, Poland and the United Kingdom claimed there had been invaluable learning effects from the EU projects, in general no far-reaching contributions to improving project planning, implementation and operation could be demonstrated.
В по-голямата си част схеми за безвъзмездна помощ за ВЕИ и отделните проекти са управлявани с акцент върху изискванията за съответствие, без да изпълняват изискванията за най-голяма икономическа изгода. 
The RES grant schemes and individual projects were generally managed with a focus on regularity issues without addressing value for money requirements.
В Австрия и Финландия съфинансирането от ЕС просто е включено в националните механизми за подкрепа, без специални иновативни аспекти (вж. също точка 42). 
In Austria and Finland, the EU co-financing was merely made part of the national support mechanisms without particular innovation aspects (see as well paragraph 42).
Спечеленият опит по време на изпълнението на проектите не е разпространен в тези две държави членки или в съседните региони. 
The experience gained during the implementation of the projects was not disseminated in these two Member States or neighbouring regions.
Въпреки че фондовете на ЕС, отделени за производството на енергия от ВЕИ, действително не са насочени към реформа на нормативните рамки, въпреки това те биха могли да допринесат за подобряването на тези рамки. 
Although the EU funds devoted to RES generation were indeed not aimed at reforming regulatory frameworks, they could nevertheless have triggered improvements to those.
В много държави членки правните рамки за ВЕИ са претърпели множество промени, включително промени със задна дата на режимите за субсидии и насърчаване. 
The RES legal frameworks in many Member States have suffered multiple revisions, including retroactive changes in the subsidy and promotion regimes.
Процедурите за получаване на разрешение често са сложни и демотивиращи, или не се прилагат последователно и заедно с несигурността на пазара и нестабилността на цените на енергията застрашават доверието на инвеститорите в сектора. 
Permitting procedures are often complex and discouraging or not applied consistently and, together with market uncertainty and volatility in energy prices, jeopardise investor confidence in the sector.
28 COM(2012) 663 окончателен, от 15 ноември 2012 г. „За постигане на реално функциониращ вътрешноевропейски енергиен пазар“. 
28 COM(2012) 663 final of 15 November 2012 ‘Making the internal energy market work’.
Констатации и оценки 32 46 В държавите членки се наблюдава ва-риращо, но като цяло ниско използване на КФ за ВЕИ. 
Observations 32 46 There has been variable but overall low use of Cohesion Funds for RES in the Member States.
Въпреки че отпуснатите за ВЕИ средства на ЕС са нараснали от 0,6 млрд. евро през програмния период 2000—2006 г. на 4,7 млрд. евро през програмния период 2007—2013 г., това представлява само 1,7 % от общия размер на разходите на ЕФРР и КФ. 
Although the EU funds allocated to RES increased from 0,6 in the 2000–06 programming period to 4,7 billion euro in the 2007–13 programming period, this represents only 1,7 % of total ERDF and CF spending.
Предвид огромните нужди от инвестиции в сектора, за да бъде постигната целта на ЕС за ВЕИ до 2020 г., отпускането на средства на ЕС от националните и регионалните органи е слабо29. 
In relation to the enormous investment needs in the sector for reaching the EU 2020 RES target the allocation of EU funds by the national and regional authorities was low29.
Държавите членки са отпуснали между 0 % (най-ниската стойност) и 10,7 % (най-високата стойност) от общия размер на средствата по ЕФРР и КФ. 
The Member States allocated between 0 % (the lowest value) and 10,7 % (the highest value) of total ERDF and CF funds.
Дори 10-те процента, отпуснати от Малта за ВЕИ, не са достатъчни за постигането на националните целеви стойности за ВЕИ — 10 % до 2020 г., като се вземе предвид, че през 2007 г. в тази държава на практика са липсвали ВЕИ и тя е постигнала по-малко от 2 % ВЕИ в крайното потребление на енергия за 2012 г. (вж. приложение I). 
Even the 10 % allocated by Malta for RES is not significant to reaching its national RES target of 10 % by 2020 when considering that the country had practically no RES in 2007 and attained less than 2 % of RES in final energy consumption by 2012 (see Annex I).
От одитираните държави членки Малта не е успяла да постигне първата междинна цел, а Австрия, Финландия и Полша не са транспонирали Директивата за ВЕИ в националното си законодателство до края на октомври 2013 г. (крайният срок е бил 5 декември 2010 г.). 
Of the Member States covered by the audit, Malta had failed to reach the first mid-term objective and Austria, Finland and Poland had not transposed the RES directive in national legislation by the end of October 2013 (the deadline was 5 December 2010).
47 Усвояването на заделените за ВЕИ фондове става бавно. 
47 The uptake of the funds allocated to RES has been slow.
До края на 2012 г.30, усвояването на предоставените средства за ВЕИ от ЕФРР и КФ за периода 2007—2013 г. (само 58 %) е много по-слабо отколкото средното за средствата общо на ЕФРР и КФ (88 %), а също така по-слабо отколкото за мерките за енергийна ефективност (84 %). 
By the end of 201230, the absorption of the available ERDF and CF funds for RES for 2007–13 (only 58 %) has been much lower than the average for the total ERDF and CF funds (88 %) and also lower than for energy efficiency measures (84 %).
Въпреки че несъвършенствата на пазара и пречките са от различно естество в този сектор, съфинансираните от ЕС проекти в почти всички държави членки са управлявани от същите управляващи органи, вж. таблица 4. 
Although the market failures and barriers are of a different nature in this sector the EU co-financed projects in almost all Member States have been managed by the same managing authorities, see Table 4.
Сравнително високото ниво на сложност на проектите за ВЕИ, както и липсата на административен капацитет за управление на инвестиционните мерки в този сектор, явно са оказали влияние върху ниските проценти на усвояване на средства по ЕФРР и КФ. 
Relatively high complexity of the RES projects and a lack of administrative capacity to manage investment measures in this sector, clearly, had an impact on the lower ERDF and CF disbursement rates.
Следователно като цяло Кохезион-ните фондове са от скромно значение за постигането на целта на ЕС за ВЕИ. 
Thus, overall, the Cohesion Funds were of a modest significance for achieving the EU RES target.
29 SEC(2011) 131 окончателен, 31 януари 2011 г. 
29 SEC(2011) 131 final of 31 January 2011.
30 Разпределените суми от управляващите органи за избраните проекти. 
30 The amounts allocated by the managing authorities to selected projects.
Последните налични данни са от края на 2012 г. 
The last available data is from the end of 2012.
Усвояване на фондовете на политиката на сближаване за проекти за ВЕИ в одитираните държави членки (избрани проекти в края на 2012 г.) Австрия 50,6 Финландия 30,6 Малта 43,3 Полша 57,8 Обединено кралство 49,9 Държава членка на ЕС Общо избрани проекти по фондовете на политиката на сближаване (%) Избрани проекти за енергийна ефективност от фондовете на политиката на сближаване (%) Избрани проекти за ВЕИ от фондовете на политиката на сближаване (%) 75,6 90,8 88,1 85,4 84,7 287,3 34,5 37,9 112,2 73,6 Средно за всички държави членки 87,7 84,5 58,0 Източник: База данни на ГД „Регионална политика“ SFC 2007. 
Absorption of cohesion policy funds for RES projects in the audited Member States (‘selected projects’ as at end of 2012) Austria 50,6 Finland 30,6 Malta 43,3 Poland 57,8 United Kingdom 49,9 EU Member State Total cohesion policy funds selected projects (%) Cohesion policy funds selected Energy Efficiency projects (%) Cohesion policy funds selected RES projects (%) 75,6 90,8 88,1 85,4 84,7 287,3 34,5 37,9 112,2 73,6 Average all Member States 87,7 84,5 58,0 Source: DG Regional Policy database SFC 2007.
Заключения и препоръки 48 Като цяло Сметната палата заключава, че подпомагането за проекти за ВЕИ от фондовете на политиката на сближаване е с ограничена икономическа изгода с оглед постигането на целта на ЕС за ВЕИ до 2020 г.. 
Conclusions and 33 recommendations 48 Overall, the Court concludes that value for money of cohesion policy funds support to RES generation projects has been limited in helping achieve the EU RES 2020 target.
49 Одитирани проекти са постигнали планираните крайни резултати. Повечето от одитираните проекти за ВЕИ са били достатъчно добре разработени и готови за изпълнение, когато са били избрани. Няма големи преразходи или закъснения на проектите, а производствените ВЕИ инсталации като цяло са изградени по план (точки 14—16). 
49 The audited projects delivered outputs as planned: Most of the audited RES projects were sufficiently mature and ready for implementation when selected, there have been no major cost overruns and time delays in the projects and the RES generation capacities, generally, were installed as planned (paragraphs 14 to 16).
50 Сметната палата обаче констатира също така недостатъци при изпълнението - по-специално по отношение на показателите за изпълнение, измерването и докладването на резултатите от проектите, както и процедурите и резултатите, свързани с възлагането на обществени поръчки. 
50 However, the Court found also that there were weaknesses in implementation: In particular concerning performance indicators, measuring and reporting of project results as well as procurement procedures and outcomes.
В повечето случаи трудностите при интегрирането на електричеството от ВЕИ в енергийните мрежи се определят като сериозна пречка за развитието на ВЕИ в ЕС (точки 17—21). 
In general, difficulties of integrating RES electricity into the grids have been identified as a major impediment to the development of RES in the EU (paragraphs 17 to 21).
51 Освен това не са постигнати целевите стойности за генериране на енергия, или резултатите не са правилно измерени при приблизително две трети от одитираните проекти за ВЕИ. 
51 Moreover, the energy generation targets were not achieved or the results not properly measured in around two thirds of the audited RES projects.
В повечето от тези случаи съществуват недостатъчни или неизмерени данни относно действителната генерирана енергия. 
In most of these cases, insufficient or non-measured data about actual generated energy was available.
Непостигането на планираните цели се дължи предимно на неточни прогнози или на технически проблеми. 
The non-achievement of planned results was mostly due to imprecise forecasts or technical problems.
Крайните резултати от проектите са като цяло смесени (точки 22—25). 
Overall, the project outcomes have been mixed (paragraphs 22 to 25).
33 52 Освен това разходната ефективност не е била ръководен принцип при планирането на проектите. 
52 Furthermore, cost-effectiveness has not been the guiding principle in planning the projects.
Съответните оперативни програми са разработени без приоритизиране на сектори от ВЕИ и без оценки за приноса на фондовете за целите на ВЕИ. 
The underlying operational programmes were designed without prioritisation of the RES sectors and without assessments of the funds’ contributions to the RES objectives.
Разпределянето на средства по принцип се базира на приблизителна оценка на регионалния потенциал и на капацитета за усвояване на средства, а не на систематичен анализ на регионалната ситуация и сравнение между потенциалните алтернативи по отношение на видовете ВЕИ или технологиите за ВЕИ. 
Fund allocations were, in general, based on rough estimation of the regional potential and fund absorption capacities rather than systematic analysis of the regional situation and comparison between potential alternatives in terms of types of RES or RES technologies.