natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въпреки това при извършването на одита сравнителният критерий, който е трябвало да бъде използван по отношение на оценката на изпълнението при други видове портфейли, а именно продукти на паричните пазари като управлявани от ГД депозити, се е намирал в процес на подготовка. 
However, the benchmark to be used for the performance review of the other portfolios, namely money market products, such as deposits managed by the DG, was under preparation at the time of the audit.
УПРАВЛЕНИЕ НА ДОВЕРИТЕЛНИ СМЕТКИ 30. 
MANAGEMENT OF FIDUCIARY ACCOUNTS 30.
Доверителните сметки се използват за някои разходни програми на ЕС в контекста на специални, сключени от Комисията споразумения, при които дадена финансова институция изпълнява ролята на упълномощен неин представител. 
Fiduciary accounts are established for certain EU spending programmes in the context of specific agreements entered into by the Commission, where a financial institution acts as an authorised agent of the Commission.
С други думи, това са сметки, открити в дадена финансова институция с цел тя да извършва пряко управление на средства и да извършва плащания от името на Комисията. 
In other words, these are accounts opened with a financial institution for it to manage funds directly and to make payments on behalf of the Commission.
Комисията извършва прехвърляне на средства по тези доверителни сметки с цел обезпечаване на бъдещи плащания. 
Funds are transferred from the Commission to these fiduciary accounts to cover future payments.
Общата сума на средствата по такива сметки към края на 2007 г. е приблизително 970 милиона евро24; като най-голямата част, около 900 милиона евро, е класифицирана като краткосрочни депозити, а останалата част като текущи сметки (вж. таблица 1). 
The total amount of funds held in such accounts at the end of 2007 was approximately 970 million euro24; the largest part, approximately 900 million euro, is classified as short-term deposits and the rest as current accounts (see Table 1).
Извършеният от Палатата одит показа, че липсват ясни правила за създаването на такива сметки. 
The CourtŐs audit showed that there are no clear rules for the setting up of these fiduciary accounts.
В допълнение липсва ясно формулирана стратегия за оптимизиране на лихвите по тези сметки. 
In addition, there is also no explicit strategy aimed at the optimisation of the interest produced by these accounts.
Одитът установи, че договорните споразумения с финансовите посредници се сключват при различни условия. 
The CourtŐs audit revealed that the terms of the contractual agreements entered into with financial intermediaries differ.
Това би могло да доведе до значителни различия по отношение на възвръщаемостта от тези сметки25. 
This can result in significant variations as to the return obtained from these accounts25.
Въпреки това следва да се отбележи, че тези различия могат да се обяснят донякъде с различията в законовите изисквания, честотата на плащанията и сроковете на погасяване. 
It should be noted, however, that these variations can be partly explained by the different legal bases, payment frequencies and maturity patterns.
Липсвал е цялостен надзор върху управлението на средствата, държани от тези финансови институции. 
There is no overall supervision of the management of the funds held by these financial institutions.
ГД „Икономически и финансови въпроси“ притежава необходимия опит и системи, за да осигури ефективно наблюдение. 
DG ECFIN has the necessary expertise and systems in place to ensure an effective overview.
През юли 2007 г. ГД „Икономически и финансови въпроси“ е предложила на засегнатите шест генерални дирекции своите услуги в областта на управлението на активите26. 
In July 2007, DG ECFIN offered its asset management services to the six DGs con-cerned26.
В резултат на това ГД „Икономически и финансови въпроси“ е подписала споразумения с две генерални дирекции. 
As a result, agreements between DG ECFIN and two DGs have been signed.
23 Индексът iboxx се публикува от „Deutsche Börse AG“ на базата на цени от различни доставчици. 
23 The iboxx index is published by ÔDeutsche Brse AGŐ on the basis of prices from multiple providers.
Според ГД „Икономически и финансови въпроси“ той представлява пазарен стандарт. 
According to DG ECFIN it constitutes a market standard.
24 720 милиона евро от тази сума са за специфични споразумения, сключени от генерални дирекции на Комисията с Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) и с Европейския инвестиционен фонд (ЕИФ). 
24 720 million euro of this amount relates to specific agreements entered into by Commission DGs with the European Investment Bank (EIB) and the European Investment Fund (EIF).
25 Например в договорите, сключени между Комисията и ЕИБ, се прилагат различни правила за изчисляването на лихвата по сметките за рискови капитали и лихвени отбиви от тези, използвани по отношение на Механизма за евро-средиземноморски инвестиции и партньорство (FEMIP). 
25 For instance, different rules apply for the interest calculation in the conventions entered into between the Commission and the EIB on the accounts for risk capital and interest rebates from the ones used for the Facility for Euro-Mediterranean Investment (FEMIP).
По изчисления на Палатата лихвите по сметки на FEMIP, генерирани до края на 2006 г., щяха да бъдат с около 0,8 милиона евро повече, ако към тях е бил приложен методът за олихвяване, приложим към сметките за рискови капитали и лихвени отбиви. 
The Court calculated that interest generated up to the end of 2006 on the FEMIP accounts would have been approximately 0,8 million euro higher, if the interest method of the accounts for risk capital and interest rebates had been used.
26 Служба за сътрудничество „Europe Aid “, ГД „Разширяване“, ГД „Изследвания“, ГД „Регионална политика“, ГД „Външни отношения“ и ГД „Развитие“. 
26 EuropeAid, DG Enlargement, DG Research, DG Regional Policy, DG External Relations and DG Development.
18 Специален доклад No 5/2009 — Управление на касовите средства в Комисията 
18 Special Report No 5/2009 Ń The CommissionŐs treasury management
УПРАВЛЕНИЕ НА ГЛОБИ 33. 
MANAGEMENT OF FINES 33.
Комисията налага глоби за нарушаване на правилата на конкуренцията от страна на държави-членки или предприятия. 
Fines are imposed by the Commission for infringement of competition rules by Member States or companies.
В случаите на продължителни съдебни процеси платените на Комисията глоби се държат условно по специални депозитни сметки в търговски банки и не могат да бъдат използвани за финансирането на други дейности на Общността27. 
Fines paid to the Commission in cases of ongoing litigation are provisionally held in specific deposit accounts with commercial banks and they cannot be used to finance any other Community activities27.
Обемът на глобите, държани като блокирани парични средства, е нараснал значително от 2,9 милиарда евро към 31 декември 2006 г. до 5 милиарда евро към 31 декември 2007 г. 
The volume of fines held as restricted cash has grown significantly from 2,9 billion euro on 31 December 2006 to 5 billion euro on 31 December 2007.
Въпреки че са били разработени и следвани някои неофициални насоки, не е била създадена ясна политика относно управлението на тези глоби. 
Although some informal guidelines have been devised and are being followed, a clear policy on the treatment of these fines has not been established.
В посочените насоки ГД „Бюджет“ е разгледала излагането на риск, като определя специфичен минимален стандарт Moody или еквивалентен изискван показател, както и като ограничава своето излагане на риск за всяка отделна търговска банка (вж. точка 23). 
In these guidelines, DG BUDG addressed risk exposure by defining a specific minimum MoodyŐs or equivalent rating required and by limiting its exposure to each commercial bank (see paragraph 23).
Въпреки горепосоченото следва да се оцени ефективно рискът от държането на толкова големи суми в определени текущи сметки в търговски банки. 
Notwithstanding the above, the risk of such large sums of money being held in specific current accounts with commercial banks still needs to be effectively addressed.
Към момента на провеждането на одита ГД „Бюджет“ и ГД „Икономически и финансови въпроси“ бяха в процес на търсене на оптимално решение на проблема с управлението на касата по отношение на тези значителни средства с цел минимизиране на риска от загуба и едновременно с това за реализиране на справедлива възвръщаемост. 
At the time of the audit DG BUDG and DG ECFIN were in the process of searching for an optimum solution to the problem of the treasury management of these substantial funds, aiming to minimise the risk of loss and at the same time to yield a fair return.
27 Сметки се държат в следните шест банки: Fortis, BBVA, ING Belgium, KBC, ING NL и Citibank. 
27 Accounts are held with the following six banks: Fortis, BBVA, ING Belgium, KBC, ING NL and Citibank.
19 ТАБЛИЦА 2 2007 г. 2006 г. Брой плащания, обработени от ГД „Бюджет“ 1 570 576 1 508 983 Брой плащания, обработени от ГД „Икономически и финансови въпроси“ 1 485 1 577 Проверки на досиетата на банкови сметки 71 879 60 637 Промени в досиетата на банкови сметки 31 703 18 227 Проверки на досиетата на третите страни 56 864 14 551 Обем на промените в досиетата на третите страни 17 598 18 796 ИЗБРАНИ СТАТИСТИЧЕСКИ ДАННИ ЗА РАЗПЛАЩАТЕЛНИЯ ПРОЦЕС Източник: Европейска сметна палата въз основа на предоставени от Комисията данни. 
19 TABLE 2 2007 2006 Number of payments processed by DG BUDG 1 570 576 1 508 983 Number of payments processed by DG ECFIN 1 485 1 577 Bank account file validations 71 879 60 637 Bank account file modifications 31 703 18 227 Third-party file validations 56 864 14 551 Third-party file modification volume 17 598 18 796 SELECTED PAYMENT PROCESS STATISTICS Source: European Court of Auditors, on the basis of data provided by the Commission.
Специален доклад No 5/2009 — Управление на касовите средства в Комисията ПЛАТЕЖЕН ПРОЦЕС И УПРАВЛЕНИЕ НА БАНКОВИТЕ СМЕТКИ 35. 
Special Report No 5/2009 Ń The CommissionŐs treasury management THE PAYMENT PROCESS AND MANAGEMENT OF THE BANK ACCOUNTS 35.
Двете генерални дирекции извършват и обработват ежегодно значителен брой касови операции (вж. таблица 2). 
A significant number of treasury transactions are executed and processed each year by both DGs (see Table 2).
Палатата изследва някои ключови вътрешни проверки на процеса на извършване на плащания в засегнатите отдели, например разделянето на задълженията, проверяването от третата страна, правата за достъп и докладването на изключения. 
The Court examined key internal controls over the payment execution process, such as segregation of duties, third-party validation, access rights and exception reporting, in the units concerned.
Не са установени съществени слабости. 
No significant weaknesses were noted.
Преди дадено плащане да бъде обработено, в компютризираната счетоводна система на Комисията следва да бъде създадено досие на третата страна, съдържащо банковите данни и информация за самоличността на получателя. 
Before a payment can be processed, a third-party file has to be created in the CommissionŐs computerised accounting system containing bank details and information on the identity of the recipient.
През 2006 г. е съществувало значително забавяне от приблизително четири до шест седмици на обработката на заявките за създаване и модификация на досиета на третите страни. 
In 2006 there was a significant delay of approximately four to six weeks for processing creation and modification requests for third-party files.
През 2007 г. ГД „Бюджет“ е решила този проблем, като е увеличила числеността на персонала в засегнатия отдел. 
This was overcome by DG BUDG in 2007 by increasing human resources in the unit concerned.
Комисията е създала също така процедури, за да гарантира, че: a) операциите, реализирани от търговските банки по сметки на Комисията, се съпоставят редовно със съответстващите им позиции в счетоводната система на Комисията с цел идентифициране и отстраняване на евентуални разлики; б) банковите лихви и такси се проверяват редовно с цел обезпечаване достоверността на постъпващите и изплащаните суми; в) валутните операции се обработват правилно28. 
The Commission also established procedures with the aim of ensuring that: (a) the transactions processed by the commercial banks on the CommissionŐs accounts are reconciled on a regular basis with their corresponding entries in the CommissionŐs accounting system in order to identify and resolve any differences; (b) bank interest and charges are checked regularly to ensure correctness of the amounts received and paid; (c) foreign exchange operations are accurately processed28.
Палатата анализира изпълнението на горните процедури. 
The Court examined the implementation of the above procedures.
Не са установени слабости и въведените процедури са подходящи и като цяло добре функциониращи, както в ГД „Бюджет“, така и в ГД „Икономически и финансови въпроси“. 
No significant weaknesses were noted and the procedures in place were adequate and, overall, operating effectively at both DG BUDG and DG ECFIN.
При все това ГД „Бюджет“ приема официално своята валутна политика едва през февруари 2008 г. 
A foreign exchange policy was nevertheless formally adopted by DG BUDG only in February 2008.
28 Примери за валутни транзакции: i) поддържат се банкови сметки във валути, различни от евро, с цел извършване на плащания, деноминирани в същите тези валути; в зависимост от нуждите, към тези сметки се прехвърлят средства от сметки в евро, ii) платените от държавите-членки собствени ресурси във валути, различни от евро, се конвертират в тяхната равностойност в евро в зависимост от нуждите на касата. 
28 Examples of foreign currency transactions: (i) bank accounts are held in currencies other than the euro for the purpose of executing payments denominated in these same currencies; depending on the needs, funds are transferred to these accounts from euro accounts and (ii) own resources paid by Member States in currencies other than the euro are converted into euro depending on the treasury needs.
20 Специален доклад No 5/2009 — Управление на касовите средства в Комисията 
20 Special Report No 5/2009 Ń The CommissionŐs treasury management
ЧОВЕШКИ РЕСУРСИ 39. 
HUMAN RESOURCES 39.
ГД „Бюджет“ и ГД „Икономически и финансови въпроси“ прилагат стандартните процедури на Комисията в областта на управлението на човешките ресурси. 
Both DG BUDG and DG ECFIN apply standard Commission procedures in the area of human resources management.
Тези процедури включват наемането, оценката и професионалната мобилност на членове на персонала, ангажиран в управлението на касата. 
These procedures include the recruitment, appraisal and career mobility of members of staff involved in treasury management.
Проведеният от Палатата одит потвърди, че са били изготвени подходящи длъжностни характеристики и че наетите служители притежават необходимата квалификация и достатъчно предишен опит във връзка със служебните им задължения. 
The CourtŐs audit confirmed that appropriate job descriptions had been drawn up and staff employed possess adequate qualifications and sufficient previous experience relevant to the duties attached to their posts.
Отделът към ГД „Бюджет“, отговарящ за управлението на касата, осъществява своята дейност с помощта на малоброен и много опитен персонал. 
DG BUDGŐs unit responsible for treasury management operates with a small and highly experienced number of staff.
Малкото текучество на персонала през последните няколко години е създало относително стабилна работна среда. 
The low staff turnover over recent years has created a relatively stable working environment.
Въпреки това при евентуално напускане на ключови служители с кратко предизвестие и имайки предвид липсата на разработена документация относно някои от процедурите (вж. точки 16 и 18), има значителен риск за непрекъсваемостта на дейността, което вероятно ще се отрази върху управлението и контрола на Комисията по отношение на касовите дейности. 
In the event, though, of key members of staff leaving at short notice, and considering the lack of documentation in some of the procedures (see paragraphs 16 and 18), there is a considerable risk to business continuity, potentially impacting on the management and control of the CommissionŐs treasury activities.
21 Специален доклад No 5/2009 — Управление на касовите средства в Комисията 
21 Special Report No 5/2009 Ń The CommissionŐs treasury management
Kато цяло Комисията е спазвала основните нормативни изисквания, предвидени от регламента за собствените ресурси на Общностите и от правилата за прилагане на Финансовия регламент (точки 13 и 14). 
The Commission complied overall with the main legal provisions prescribed by the CommunitiesŐ own resources regulation and in the Implementing Rules of the Financial Regulation (paragraphs 13 and 14).
Комисията е създала надеждни и ефективни процедури за прогнозиране на управлението на касата, гарантиращи наличието на достатъчно средства за покриване на нуждите си от парични средства, произтичащи от изпълнението на бюджета (точка 17). 
The Commission has set up reliable and effective cash management forecast procedures ensuring that it has at its disposal sufficient funds to cover cash requirements arising from budgetary implementation (paragraph 17).
Едно от последствията от изискването на регламента за собствените ресурси на Общностите за прехвърляне на собствени ресурси към сметки, открити от държавите-членки на името на Комисията въз основа на бюджетните кредити, е акумулирането на значителни салда през второто полугодие. 
One consequence of the requirement of the CommunitiesŐ own resources regulation of transferring own resources to the accounts opened by the Member States in the name of the Commission on the basis of budget appropriations is that significant balances are accumulated during the second half of the year.
Тъй като процедурата за изменение на бюджета е твърде продължителна, излишните средства не се възстановяват на държавите-членки по възможно най-бърз начин (точка 15). 
Since the amending budget procedure takes considerable time, excess funds are not released back to the Member States as quickly as they could be (paragraph 15).
Прилагането на процедурите на Комисията, имащи за цел: a) прехвърляне на средства между сметките за собствени ресурси на държавите-членки; и б) определянето на необходимостта през първите месеци от годината от авансово използване на собствени ресурси за покриване на плащания, не е достатъчно документирано и не е било наскоро актуализирано. 
The application of the CommissionŐs procedures which aim to: (a) transfer funds between Member StatesŐ own resources accounts; and (b) determine the need in the first months of the year for advanced call-ups of own resources to cover payments, were not sufficiently documented or recently updated.
Не е проверена впоследствие точността на използваните предвиждания за прехвърлянето на средства между сметките за собствени ресурси на държавите-членки (точки 15—18). 
Estimates used for the transfer of funds between Member StatesŐ own resources accounts were not subsequently checked for their accuracy (paragraphs 15 to 18).
ПРЕПОРЪКИ • Комисията следва да анализира функционирането на сегашната система от сметки за собствени ресурси с цел намаляване на салдата по тези сметки през второто полугодие. • Комисията следва да подобри документирането на процедурите относно използваната от нея система за прогнозиране на паричните потоци, както и да провери точността на предвижданията, използвани за прехвърляне на собствените ресурси на държавите-членки. Специален доклад No 5/2009 — Управление на касовите средства в Комисията 
RECOMMENDATIONS Ľ The Commission should analyse the functioning of the present system of own resources accounts, with the aim of reducing balances on these accounts during the second half of the year. Ľ The Commission should improve the documentation of its cash flow forecasting procedures, and check the accuracy of the estimates used for the transfers of the Member StatesŐ own resources. Special Report No 5/2009 Ń The CommissionŐs treasury management
Като цяло въведените процедури за вътрешен контрол относно извършването на плащания и банковите сметки са били ефективни. 
Overall, the internal control procedures in place concerning the execution of payments and the bank accounts were effective.
Въпреки това за разлика от ГД „Икономически и финансови въпроси“ в ГД „Бюджет“ не е установено наличието на документация, свидетелстваща за осъществяването на активно управление и контрол на рисковете, произтичащи от касовите дейности, нито за процедурите, установени за оценяване на всички аспекти от нейната дейност (точки 24—29 и 35—38). 
However, unlike DG ECFIN, no documentation was identified at DG BUDG providing evidence of active management and monitoring of the risks arising from treasury activities, nor were procedures established to assess all aspects of its performance (paragraphs 24 to 29 and 35 to 38).
Като резултат от решението на Комисията да раздели дейностите по управление на касата между ГД „Икономически и финансови въпроси“ и ГД „Бюджет“, нито един отдел не е поел цялостна отговорност за управлението на касата на Комисията. 
As a result of the CommissionŐs decision to split treasury management operations between DG ECFIN and DG BUDG, there was no unit with overall responsibility for the CommissionŐs treasury management.
Липсва координация между двете генерални дирекции на Комисията в област, където е необходим общ подход към въпроси като управлението и контрола на риска. 
There was a lack of coordination between the two Commission DGs in an area where a common approach to issues such as risk management and control is necessary.
Това е довело до положение, при което ограниченията за депозирането на капитали в сметки в търговски банки са установени от тези генерални дирекции, без те да отчетат цялостното излагане на Комисията на риск във всяка отделна търговска банка (точки от 21—23). 
This led to the situation where the accountsŐ limits for holding funds with commercial banks were established by these DGs without considering the CommissionŐs overall risk exposure with each commercial bank (paragraphs 21 to 23).
Не са били определени ясни правила относно създаването на доверителни сметки, нито се е извършвало цялостно наблюдение върху всички средства, държани от финансови институции. 
No clear rules for setting up fiduciary accounts were established, and neither was there an overall overview of all the funds held by the financial institutions.
Поради това не е било осигурено оптимизиране на генерираните лихви (точки от 30—32). 
Optimisation of interest generated was therefore not assured (paragraphs 30 to 32).
Стойността на условно събраните глоби, държани по текущи сметки в търговски банки, е нараснала повече от два пъти през последните няколко години до размер от 5 милиарди евро. 
The value of the provisionally collected fines held in commercial bank current accounts has more than doubled over recent years, to 5 billion euro.
Този подход излага Комисията на риск от загуба в случай на банков фалит. 
This approach exposes the Commission to risk of loss in the event of banking failure.
Не е създаден оптимален подход за по-добро управление на рисковете, свързани с държането на тези суми (точки 33 и 34). 
An optimum approach to better managing the risks relating to the holding of these amounts has not been established (paragraphs 33 and 34).
23 Специален доклад No 5/2009 — Управление на касовите средства в Комисията 
23 Special Report No 5/2009 Ń The CommissionŐs treasury management
Настоящият доклад беше приет от Сметната палата в Люксембург на заседанието ≠ от 30 април 2009 г. 
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 30 April 2009.