natgillin/translations-raw huggingface dataset:
20 специален доклад No 11/2009 - Устойчивост на проектите в рамките на LIFE „природа“ и тяхното управление от страна на комисията 
20 special report no 11/2009 - The sustainability and the Commission's management of the life-nature projects
33. одитът установи различни причини за неуспеха на някои проекти да постигнат изцяло предвидените резултати (крайни продукти). в четири случая предвиденото придобиване на земя не е могло да бъде реализирано и поради това мерките за опазване не са могли да бъдат изпълнени според планираното. комисията е реагирала като е приемала оттеглянето на съответните инвестиции или като е изменяла споразумението за отпускане на средства, променяйки първоначалните цели. въпреки че не се считат за нарушение на официалните изисквания, подобни изменения са приемливи единствено в случай, че основните цели на първоначалното предложение не се променят съществено. в един от одитираните случаи обаче предвидените проектни резултати са били значително изменени, като съответните местообитания са променени от влажни зони на торфени находища, а проектът не е успял да свържат вече съществуващи защитени природни обекти (вж. каре 2): 21 КАРЕ 2 ПЪРВОНАчАлНИТЕ ЦЕлИ НЕ СА ПОСТИгНАТИ един от проектите по LIFE, включващ участие на ес в размер на 2 милиона евро, е разположен в специална защитена зона, определена като такава по силата на директивата за птиците. планира се създаването на непрекъсната влажна зона с мочурливи области, която да привлича различни видове прелетни птици предимно като място за почивка. новата зона би свързала вече съществуващи по-малки територии. поради тази причина основната мярка, предвидена в споразумението за отпускане на безвъзмездни средства, е била закупуването на земя в трите основни по-малки територии с оглед свързване на съществуващите парцели, които са държавна собственост, и създаване на предпоставки за прилагане на мерки за възстановяване на влажността на зоните. поради силната съпротива от страна на местните земеделски производители проектът е трябвало да бъде променен: размерът на зона 2 от 52 ха е трябвало да бъде намален, а в другите две зони в било възможно закупуването само на 80,5 ха (78 %) вместо планираните 103 ха. за да се компенсира за загубата на територия е приета друга област, предназначена за възстановяване на торфени находища вместо на влажни зони. крайните резултати на одобрения от процедурата за подбор проект обаче показват, че проектът не е успял да постигне първоначалните си цели да обнови мочурищата и влажните зони и да свърже различните биотопи. вместо това са били предприети действия по отношение на торфените находища. тези действия са включили някои от целевите видове, но при напълно различни местообитания и територии на проекта. специален доклад No 11/2009 - Устойчивост на проектите в рамките на LIFE „природа“ и тяхното управление от страна на комисията 
33. The audit identified various reasons why some projects did not fully achieve their foreseen results (outputs). in four cases, the foreseen acquisition of land could not be realised and, therefore, the conservation measures could not be implemented as planned.
34. одитът установи девет случая на значителни инвестиции в елементи с много ограничена полезност или без осезаемо въздействие върху състоянието на запазване на видовете и местообитанията (вж. каре 3). 
The audit revealed nine cases of costly investments in items with very limited utility or with no tangible impact on the species and habitats conservation status (see Box 3).
35. 35. напредъкът към по-благоприятно състояние на запазване може да бъде оценен единствено ако целевите и референтните видове се наблюдават. бенефициентът трябва да докладва не само физически приключилите проекти, но и промените в състоянието на запазване на чувствителните видове и местообитания, настъпили по време на изпълнението на проекта. при все това извършваният от много бенефициенти мониторинг е засягал единствено измерването на крайните резултати на проекта (вж. каре 4). 
35. progress towards a more favourable conservation status can only be assessed if targeted and indicative species are monitored. The beneficiary is not only required to report on projects physically completed but also on changes in the conservation status of fragile species or habitats during the project implementation. however, the monitoring carried out by many beneficiaries concentrated on the measurement of project outputs (see Box 4). box 3 box 4 22 Action not cost-effective The main objective of a project was to reduce or to eliminate the risk of collision and of electrocution of birds with the electricity network. one action visited concerned the development of a new 1,9 km underground medium tension line to replace a former overhead line at the cost of 66 000 euros. however, the overhead line was no longer in use as the sole customer had become bankrupt many years previously, and consequently the building which the cable supplied was no longer being used.
НЕДОСТАТЪчЕН МОНИТОРИНг НА РЕЗулТАТИТЕ ОТ ПРОЕКТИТЕ проект, получаващ финансиране от ес в размер на над 0,5 милиона евро, е имал за цел възстановяването на влажността на торфено находище във влошено състояние, като при това се възобнови развитието на типичните разстителност и фауна. основните заплахи са обикновено отводняването и еутрофикацията, причинена от тор, който се траспортира или от вятъра, или от замърсени води от околните интензивно използвани селскостопански земи. предвиденият и извършен по време на проекта мониторинг на нивото на водата е послужил единствено за измерване на успеваемостта на действието от техническа гледна точка — дали то е успяло да повиши нивото на водата. проектът е възприел необичаен подход, като е наводнил цялото торфено находище, но успехът му на няколко пъти е поставен под въпрос от наблюдаващия екип. въпреки че бенефициентът е докладвал редовно постиженията в повишаването на водното равнище, не са събрани данни относно въздействието на тези промени върху референтните видове, като например торфен мъх, които биха предоставили доказателство, че целите на проекта (развитието на целевите торфени находища) са били постигнати. извършеният мониторинг не показва резултатите от използвания метод. специален доклад No 11/2009 - Устойчивост на проектите в рамките на LIFE „природа“ и тяхното управление от страна на комисията 
Without any guarantee of electricity being used, life funding should not have financed the replacement of the unused overhead power lines. insufficient monitorinG of Project resuLts a project receiving eu aid of more than 0,5 million euro, aimed at the rehumidification of a degraded bog, thereby restarting the development of typical bog vegetation and fauna. The main threats are usually drainage and eutrophication through fertiliser, which is either transported by wind or by polluted water coming from the surrounding, intensively exploited agricultural land.
НАВОДНяВАНЕ НА ТОРфЕНО НАХОДИщЕ С ЦЕл ОПАЗВАНЕ НА ВИДОВЕТЕ И МЕСТООБИТАНИяТА Източник: европейска сметна палата. 
fLoodinG of A boG for sPecies And hAbitAt conservAtion PurPoses S o u r c e : european Court of auditors.
36. освен това, техническият мониторинг не винаги е включвал подходящо ниво на проверки дали финансираните проекти са постигнали планираните резултати (вж. каре 5). 
36. moreover, the technical monitoring did not always involve an adequate level of checks on whether the projects financed had achieved their expected results (see Box 5).
КАРЕ 5 23 МОНИТОРИНгЪТ НА ПРОЕКТА НЕ Е ОТКРИл СКЪСАН БЕНТ един от одитираните проекти с финансиране от ес в размер на 1 милион евро включва изграждането на бентове с цел възстановяване на влажността на район от торфища. 
23 box 5 broKen dAm not identified by Project monitorinG one of the projects audited with an eu financing of 1 million euro, included the construction of dams to humidify an area of peat land.
Финансирано е изграждането на три малки бента от шпунтови прегради и един голям бент с дължина около 300 метра, които да повишат влажността на деградиралия торфен слой. по времето на одитното посещение големият бент е бил скъсан, според бенефициента поради поддаване на натиска на водата. екипът по проекта се е опитал да го поправи с дървена структура, която да подсили шпунтовите прегради, но укрепеният бент се е скъсал отново. екипът по проекта е обявил, че планира да се опита да изгради бента отново през следващата година с национално финансиране. скъсаният бент показва, че съответното действие по проекта не е постигнало целта си. наблюдателят е потвърдил съществуването на бента след неговото построяване, но липсват доклади от последващите посещения относно разрушаването му или относно неблагоприятното му въздействие върху възстановяването на местообитанието. нито окончателният технически доклад на бенефициента, нито мониторинговият доклад на комисията споменават този факт. специален доклад No 11/2009 - Устойчивост на проектите в рамките на LIFE „природа“ и тяхното управление от страна на комисията 
Three small dams of sheet piles and one big dam with a length of about 300 metres were financed in order to humidify the deteriorated peat layer. at the time of the audit visit, the big dam had been breached because of the water pressure, according to the beneficiary. The project team had tried to repair it with a wooden structure reinforcing the sheet piles, but the reinforced dam had broken once again. as stated by the project team, there were plans to try to reconstruct the dam once again with national funds the following year.
СлЕДВА ДА БЪДАТ РАЗРАБОТЕНИ ПОКАЗАТЕлИ ЗА ПОСлЕДИЦИТЕ ОТ ПРОЕКТИТЕ 37. необходимото предварително условие за ефективен мониторинг е определянето на ясни показатели и критерии за оценка. споразумението за отпускане на безвъзмездни средства следва да описва ключовите действия и резултати, които да бъдат оценени спрямо всяка съответна проектна цел. въпреки това при 9 от одитираните 35 проекта тези показатели и критерии или не са определени, или не винаги са оценявани по време на мониторинга. 
outcome indicAtors to be deveLoPed 37. The prerequisite for effective monitoring is the definition of a set of clear indicators and assessment criteria. The grant agreement should describe the key actions and results to be assessed in respect of each related individual project objective. however, for 9 out of the 35 audited projects, these indicators and criteria were either not defined or were not always assessed during the monitoring.
38. както е посочено по-долу (точки 39 и 40), одитът показа, че европейската агенция за околна среда и европейският тематичен център по биологично разнообразие разполагат с експертни познания за определяне на полезни показатели за оценка на въздействието на проектите, но техният опит не се използва от комисията за тази специфична цел. 
38. as indicated hereafter (paragraphs 39 and 40) the audit showed that expertise for defining useful indicators for the assessment of project impact is available in the european environment agency and in the european Topic Centre on biological diversity but is not being used by the Commission for that specific purpose.
39. европейският тематичен център подпомага европейската агенция за околна среда като предоставя научна и техническа подкрепа за изграждането на мрежата „натура 2000“. тази подкрепа включва разработването на насоки за изготвяне на доклади относно състоянието на запазване на видовете и естествените местообитания по член 17 на директивата за естествените местообитания, управлението на референтните бази данни (EUNIS и базата данни на „натура 2000“) и принос към докладите и работните документи на еаос. 
39. The european Topic Centre assists the european environment agency by providing scientific and technical support for the establishment of the natura 2000 network. This includes the development of guidance to support reporting on the conservation status of species and habitats under article 17 of the habitat's directive, the management of reference databases (eunis and natura 2000 database) and contributions to the eea’s reports and working papers.
ETC понастоящем разработва показатели, които да подпомогнат оценката на състоянието на биологичното разнообразие в европа, извършвана в рамките на плана за действие „рационализиране на европейските показатели за биологичното разнообразие 2010“ (SEBI 2010). 
The eTC is now developing indicators to contribute to the evaluation of the situation of biodiversity in europe, carried out within the scope of the action plan entitled streamlining european 2010 biodiversity indicators (sebi 2010).
24 специален доклад No 11/2009 - Устойчивост на проектите в рамките на LIFE „природа“ и тяхното управление от страна на комисията 
24 special report no 11/2009 - The sustainability and the Commission's management of the life-nature projects
25 специален доклад No 11/2009 - Устойчивост на проектите в рамките на LIFE „природа“ и тяхното управление от страна на комисията 
25 special report no 11/2009 - The sustainability and the Commission's management of the life-nature projects
РАЗПРОСТРАНЕНИЕТО НА РЕЗулТАТИТЕ СлЕДВА ДА БЪДЕ ПОДОБРЕНО 42. регламентът за LIFE III17 постановява, че „[...]комисията осигурява, че резултатите от всички финансирани проекти се разпространяват до обществеността като цяло и също така демонстрира как придобитите умения и опит могат да бъдат възпроизведени в някоя друга област“. регламентът за LIFE+18 добавя нов компонент, който специално засяга информацията и комуникацията (вж. точка 2). 
disseminAtion Activities reQuire imProvement 42. The life iii regulation17 states that '[...] the Commission shall ensure that the results of all funded projects are disseminated to the general public and shall further demonstrate how the skills and experience gained may be reproduced elsewhere.'
43. комисията е предприела редица действия, за да популяризира LIFE и да разпространи информация за финансираните проекти. комуникационните действия и инструменти включват: - уебсайт, съдържащ значително количество информация, включително новини, информация за финансиране, публикации, инструменти за управление на проектите и за комуникационни дейности, предназначени за бенефициентите, база данни на проектите по LIFE и тяхното разпределение по страни и теми; - база данни на проектите по LIFE, която е понастоящем най-посещаваната секция на уебсайта. тя включва резюме на всеки проект по LIFE с предвидено място за публикуване на линк към уебсайта на проекта, доклад за неспециалисти, видео и допълнителни материали по проекта; - печатни издания, като например „LIFE Focus“, който има две издания годишно, годишна компилация на избраните нови проекти и бюлетин относно „натура 2000“, издаван два пъти в годината на английски, френски, немски, италиански и испански; - електронни новини, разпространявани всеки месец на обширен списък електронни адреси; - организация на и участие в срещи и обществени мероприятия за представяне на LIFE в различни държави-членки; - медийни дейности, като например годишното представяне на нови проекти. 
The communication activities and tools include: - a website containing a significant amount of information, including news, funding, publications, toolkits for beneficiaries for the project management and communication activities, life project database, and life by country and by theme; - a life project database, which is currently the most visited section of the website, including a summary of each life project with a section intended for publishing a link to the project website, a layman's report, a video and additional documentation on the project; - printed publications, such as 'life focus' with two annual issues, an annual compilation of new projects selected and a natura 2000 newsletter issued twice a year in english, french, german, italian and spanish; - an electronic news alert distributed monthly to an extensive mailing list; - organisation of and participation in meetings and public events to present life in various member states; and, - media actions, such as the annual presentation of new projects.
17 член 9 от регламент (ео) No 1655/2000, изменен от регламент (ео) No 1682/2004. 
17 article 9 of regulation (eC) no 1655/2000, as amended by regulation (eC) no 1682/2004.
18 член 4 от регламент (ео) No 614/2007. 
18 article 4 of regulation (eC) no 614/2007.
26 специален доклад No 11/2009 - Устойчивост на проектите в рамките на LIFE „природа“ и тяхното управление от страна на комисията 
26 special report no 11/2009 - The sustainability and the Commission's management of the life-nature projects
44. наред с това бенефициентите на проектите следва да създадат посветен на проекта уебсайт или подсайт, да предоставят на комисията аудиовизуални материали, да упоменат приноса на ес в съобщенията си, да създадат и да поддържат информационни табла и да представят доклад за неспециалисти при приключването на проекта. 
44. moreover, the project beneficiaries are required to publish a dedicated website or a subsite, submit audiovisual material to the Commission, acknowledge eu support in their communications, erect and maintain notice boards and submit a layman’s report at the project closure. 45.
45. понастоящем комуникационните действия на комисията са насочени предимно към общо популяризиране на инструмента LIFE и към насърчаване на редица избрани примери на проекти по LIFE, както на нивото на уебсайта на LIFE, така и чрез печатните издания. бенефициентите следва да публикуват крайните резултати на проектите си на уебсайт и в доклад за неспециалисти. няма изискване за разпространение на натрупания опит или на подробна техническа информация и на практика тези знания рядко се предоставят. по този начин трудностите и неуспехите при използваните техники и демонстративни подходи могат да възникват отново в други части на европа без да са достъпни знанията за постигнатия в подобни условия опит. липсата на систематично събиране и на достъпност на натрупаните познания и опит по отношение на неуспехите и добрите практики би означавала загуба на време и средства. 
Currently, the Commission’s communication activities focus principally on making the life instrument known in general and on promoting a number of selected examples of life projects, both at the level of the life website and in its printed publications. The requirement for the project beneficiaries to publish their project outputs is via a project website and a layman’s report.
46. в допълнение към това, използваните понастоящем комуникационни инструменти (като например уебсайта и базата данни на LIFE, „LIFE Focus“, уебсайтовете на проектите) като цяло не съдържат технически/научни подробности на ниво, което би било необходимо, за да се осигури систематичното предоставяне на придобитите познания и опит относно използваните методи и техники на потенциалните ползватели. разпространените материали, свързани с разгледаните проекти, имат предимно общ характер и не са насочени към експертите. извършено от външни оценители проучване19 разкрива, че липсата на подробности е разпространено явление, особено в случая на базата данни за LIFE, където 66 % от ползвателите я определят като сериозен проблем. това е потвърдено по време на посещенията на място (вж. каре 6). 
46. in addition, the current communication tools – such as the life website and database, life focus, project websites – do not generally provide the level of technical/scientific detail that would be necessary to make the acquired knowledge and experience on methods and techniques used systematically available to potential users. The dissemination material relating to the projects examined is mostly of a general nature and not targeted at experts. a survey performed by external evaluators19 revealed a lack of detail to be a general issue and was considered a particular problem with the life database by 66 % of its users.
19 комисията сключва договор с външен оценител за оценка на уместността и въздействието на комуникационните действия в рамките на LIFE за периода 2000—2007 г., която е приключена през август 2008 г. разгледаните за целите на оценката проекти са избрани най-вече сред проектите за прилагане на добри практики по отношение на съдържанието или на комуникационните дейности. 
This was confirmed during the on-the-spot visits (see Box 6). 19 The Commission contracted an external evaluation of the relevance and impact of the life communication activities for the period 2000-2007, which was finalised in august 2008.
27 специален доклад No 11/2009 - Устойчивост на проектите в рамките на LIFE „природа“ и тяхното управление от страна на комисията 
27 special report no 11/2009 - The sustainability and the Commission's management of the life-nature projects
47. освен това известен брой от проектите по LIFE „природа“ финансират съставянето на базирани на обширна изследователска работа ръководства за най-добри практики за управление или на други технически/научни публикации на националния език. тези ръководства обаче не се включват в уебсайтовете на проектите или в базата данни на LIFE, нито се превеждат. по този начин получената добавена стойност и експертни познания не се използват систематично за постигане на мултиплициращ ефект. 
47. furthermore, a number of life-nature projects finance the compilation of best practice management guidance manuals or other technical/scientific publications in the national language, based on extensive research work. however, these manuals are not systematically made available on the project website or the life database or translated. as such, the added value and expert knowledge gained is not systematically exploited to achieve a multiplier effect.
48. бенефициентите на проектите и техните експерти изграждат мрежи помежду си с променлив успех. според междинната оценка на изпълнението на LIFE, извършена от комисията през 2003 г., повечето от участвалите в проучването заинтересовани страни са определили липсата на изградена мрежа на ниво ес като една от основните пречки пред транснационалните дебати по проблемите на LIFE20. въпреки съществуващите мрежи от учени и специализирани организации, бенефициентите на проектите и експертите подчертават значението на изграждането на мрежи на ниво ес и нуждата да се преодолеят всички пречки. 
48. project beneficiaries and their experts network with others with varying degrees of success. according to the Commission’s mid-term evaluation of the implementation of life in 2003, most stakeholders surveyed considered the lack of eu level networking as being among the key barriers for transnational debates on life issues20. despite the existing networks of scientists and specialised organisations, project beneficiaries and their experts underlined the importance of eu level networking and the need to overcome any barriers.
20 междинна оценка на изпълнението на финансовия инструмент LIFE (юли 2003 г.), стр. 12 и 14. 
20 mid-term evaluation of the implementation of the life financial instrument (july 2003), pages 12 and 14.