natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията счита, че в повечето случаи съответните коригиращи мерки, последващи резултатите от одита, са взети в рамките на разумен период от време и че одиторската документация е била адекватна, което е довело до практически полезни резултати от проверките. 
The Commission considers that in most cases appropriate corrective measures to follow up the audit results were taken in a reasonable time period, that the audit documentation was adequate, and that there were therefore operationally useful results from the audits.
По силата на Плана за действие по отношение на структурните действия Комисията се ангажира да предприеме действия с цел увеличаване на ефекта от своята одиторска дейност посредством ускоряване прилагането на временно преустановяване на плащанията и финансови корекции. 
Under the Action Plan for the structural actions the Commission has committed itself to taking measures to increase the impact of its audit work by speeding up the application of suspensions and financial corrections.
Констатациите на Палатата сочат, че действията на Комисията още не са оказали желания ефект за предотвратяването на грешки при възстановяването на средства. 
The Court’s findings show that the Commission’s actions have not yet had the desired impact on preventing errors in reimbursements.
Констатациите не засягат ефективността на действията на Комисията с цел намаляване на риска, произтичащ от неефективни системи за контрол в държавите-членки. 
The findings do not relate to the effectiveness of the Commission’s actions in mitigating the risks arising from weak control systems in Member States.
Комисията проверява дали така създадените от държавите-членки системи функционират ефективно. 
The Commission verifies whether or not the control systems set up by Member States function effectively.
В случаите, в които Комисията намери доказателства за съществуващи недостатъци, тя предприема мерки за намаляване на риска. 
Where it finds evidence of deficiencies it takes measures to mitigate the risk.
Тези мерки включват искане към държавите-членки да осъществят коригиращи планове за действие, временно преустановяване на плащания и прилагането на финансови корекции. 
The measures include requiring Member States to implement remedial action plans, suspension of payments and the application of financial corrections.
В своите годишни отчети за дейността отговорните генерални дирекции класифицират подробно оценката на всички системи и посочват коригиращи действия в ход по отношение на всички програми, демонстриращи съществени недостатъци. 
The responsible DGs have in their Annual Activity Reports (AAR) categorised in detail the assessment of all systems and have indicated the corrective actions under way for all of the programmes affected by material deficiencies.
Генералните дирекции, занимаващи се със структурните политики, представиха резултатите от извършените оценки на ефективното функциониране на системите в 545 национални програми в техните съответни годишни отчети за дейността, които показват ясно следните подобрения: около 37 % от системите функционират добре, около 51 % от тях трябва да бъдат подобрени, около 12 % от системите са неефективни. 
The Directorates-General responsible for Structural Policies have set out the results of their assessments of the effective functioning of the systems in 545 national programmes in their respective AARs, which show a marked gradation as follows: about 37 % of systems work well, about 51 % of systems work but need improvement and about 12 % of systems are ineffective.
Изпълнението на плана за действие, приет през февруари 2008 г., допълнително укрепва надзорната роля на Комисията. 
Implementing the Action Plan adopted in February 2008 is further strengthening the Commission’s supervisory role.
Общи заключения и препоръки Общи заключения 6.32. 
Overall conclusion and recommendations Overall conclusion 6.32.
Въз основа на извършената одитната дейност (вж. точка 6.21) Палатата заключава, че възстановяванията на разходи по проекти в рамките на политиката на сближаване са засегнати от съществено ниво на грешки по отношение на законосъобразността и/или редовността. Палатата оценява системите за управление и контрол в държавите-членки като „отчасти ефективни“. Системите за управление на Комисията също са „отчасти ефективни“ при осигуряването на законосъобразността и редовността на възстановяванията на разходи. 
Based on its audit work (see paragraph 6.21) the Court concludes that the reimbursement of expenditure to Cohesion Policies projects is affected by a material level of error of legality and/or regularity. The Court’s assessment of the supervisory and control systems in the Member States is that they are ‘partially effective’ and that the Commission’s supervisory systems are also ‘partially effective’ in ensuring the legality and regularity of reimbursements of expenditure.
152 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Препоръки 6.33. 
152 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS Recommendations 6.33.
Подобно на предходната година, все още е необходимо да се подобри предотвратяването на грешки в началните етапи на проектите. Това може да бъде постигнато като се работи с организаторите на проекти и като се гарантира, че проверките на първото ниво на контрол са ефективни, и по-точно: а) управляващите органи/междинните звена следва да установяват контакт с организаторите на проекти в началото на работата, за да ги запознаят с изискванията, да им помогнат при установяването на системите за управление и контрол и да ги запознаят с рисковете от грешки; б) управляващите органи/междинните звена следва да изберат и да обучат служители, които да откриват грешките в декларациите за разходи по проектите и в процедурите, използвани от бенефициерите. Тези служители следва да разполагат с контролни списъци, обхващащи всички рискове; в) Комисията следва да упражнява ефективен надзор върху първичните контроли в държавите-членки въз основа на анализ на риска след оценка на ефективността на контрола, упражняван от различните управляващи органи/междинни звена; г) Комисията и държавите-членки следва да обърнат специално внимание на ефективното функциониране на механизмите за предоставяне на обратна информация (от управляващите органи/междинните звена към бенефициерите, от разплащателните към управляващите органи, от одитните към управляващите и разплащателните органи) с цел премахване на системните причини за откритите грешки. 
As last year, the need persists to reinforce the prevention of errors in the early stages of a project through working with the project promoters and ensuring that the first level controls are functioning effectively, meaning the following: (a) managing authorities/intermediate bodies should make early contact with project promoters in order to familiarise them with the requirements, help them in setting up their systems and make them aware of the risks of error; (b) managing authorities/intermediate bodies should select and train staff capable of detecting the errors in the project cost declarations and in the beneficiaries’ procedures and should equip them with checklists covering all the risks; (c) the Commission should effectively supervise primary controls in the Member States, on the basis of a risk analysis following an assessment of the control effectiveness of the various managing authorities/intermediate bodies; (d) the Commission and the Member States should give special attention for the effective functioning of the feedback mechanisms (managing authority/intermediate body to beneficiaries, paying authority to managing authority, audit body to managing and paying authority) aiming at eliminating the systemic causes of errors found.
Палатата също така отново отправя препоръка към Комисията да използва опростените процедури, предвидени в нормативните документи и в правилата относно разходите, когато това е възможно, без да се нарушава ефективността на разходите. 
The Court also repeats the recommendation to the Commission to use the simplifications provided for in the regulations and rules governing expenditure where possible, without undermining the effectiveness of the spending.
Това би намалило риска от грешки, както и административната тежест за организаторите на проекти. 
This would reduce the risk of errors and reduce the administrative burden of project promoters.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 6.33. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.33.
Документът с насоки за проверки на управлението, публикуван от Комисията през юни 2008 г. в съответствие с плана за действие от февруари 2008 г., подчертава значението на превантивните мерки от страна на управленските органи посредством провеждането на ефективна комуникационна стратегия, насочена към бенефициерите, както и чрез предоставянето на подробни насоки и добри практики в сферата на административните проверки и проверките на място, които следва да се извършат, за да бъде получена разумна гаранция за правомерността на декларираните разходи. а) и б) Тези препоръки са засегнати в документа с насоки и Комисията следи за тяхното изпълнение. в) г) Комисията прави това в съответствие с точка 1.1 от плана за действие. Тази препоръка е включена в изискванията на разпоредбите за периода 2007—2013 г. посредством работата на одиторските органи; тя е също така и предмет на специална препратка в документите с насоки за проверки на управлението и функциите на сертифициращите органи. Препоръката е включена като точка 4.3 в плана за действие на Комисията и е в процес на изпълнение. 
The guidance document on management verifications issued by the Commission in June 2008 in line with the Action Plan of February 2008 underlines the importance of preventive measures by the managing authorities through an effective communication strategy with beneficiaries, as well as by giving detailed guidance and good practice on the administrative and on-the-spot verifications to be carried out to obtain reasonable assurance on the regularity of expenditure declared. (a) and (b) These recommendations are covered in the guidance document and their implementation is being followed up by the Commission. (c) The Commission is, and will continue to do this, in line with point 1.1 of the Action Plan. (d) This is built into the requirements of the regulations for the 2007-2013 period through the work of the audit authority, as well as being subject of specific reference in the guidance documents on management verifications and on the functions of the certifying authority.
След приключването на процедурата по оценка на спазването, която ще предостави уверение за вида на системите за периода 2007—2013 г., подходът на Комисията по отношение на одита за този период е да ревизира дейността на одиторските органи с цел да установи дали може да разчита на тяхната работа и съответно на техните годишни одиторски становища в съответствие с член 73 от Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета. 
After conclusion of the compliance assessment procedure which will give assurance on the set-up of the 2007-2013 systems, the Commission audit approach for the period is to review the work of the audit authorities in order to conclude whether it can rely on their work, and thus on their annual audit opinions in line with Article 73 of Council Regulation (EC) No 1083/2006.
BG Официален вестник на Европейския съюз 153 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 6.36. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 153 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.36.
Комисията следва да използва по ефективен начин съществуващите корективни механизми с цел да гарантира правилното използване на средствата на ЕС: а) като следи за систематичното прилагане на нормативните разпоредби по отношение на коригирането на грешки и съответствието на системите с изискванията; б) като използва пълноценно всички инструменти, предвидени за тази цел, като например временно преустановяване на плащанията, финансови корекции и връщане на суми. 
The Commission should make effective use of the corrective instruments at its disposal in order to ensure the correct use of EU funds: (a) by ensuring a systematic application of the legal provisions in respect of error correction and systems compliance; (b) by making full use of all the instruments foreseen to that effect, like payment suspension, financial corrections and recoveries.
За това ще е необходимо значително да се увеличи обемът на работата на място в държавите-членки, което неизбежно ще има отражение върху ресурсите. 
This will require a significant increase in the amount of field work in the Member States and therefore cannot be done without facing the resource implications.
ПРОСЛЕДЯВАНЕ НА ПРЕДИШНИ КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ 6.37. 
FOLLOW-UP OF PREVIOUS OBSERVATIONS 6.37.
Обобщение на резултатите от проследяването от Палатата на ключови констатации и оценки в скорошни годишни доклади е представено в приложение 6.3. 
A summary of the results of the Court’s follow-up of key observations in recent Annual Reports can be found in Annex 6.3.
В съответствие с точка 8 от плана за действие Комисията предприе мерки за засилването на ефекта от нейната одиторска дейност посредством ускоряването на процедурите за прилагането на временно преустановяване на плащания и финансови корекции. 
In line with point 8 of the Action Plan, the Commission has taken steps to increase the impact of its audit work through speeding up the procedures for the application of suspension of payments and financial corrections.
За периода 2007—2013 г. Комисията ще използва допълнителните процедури за прекъсване на плащанията за период 6 месеца. б) Стратегията на Комисията за периода 2007—2013 г. е да подложи на одиторска проверка одиторските органи в държавите-членки с цел да установи дали може да разчита на тяхната дейност. 
For the period 2007-2013 it will make use of the additional procedure available for interruption of payments for a six-month period. (b) The Commission’s strategy for the 2007-2013 period is to audit the work of the audit authorities in the Member States in order to be able to conclude whether it can rely on their work.
В случаите, в които е налице позитивна оценка, Комисията няма да повтаря извършената от тях работа, като предприеме своя собствена одиторска проверка на равнище бенефициери (в съответствие с принципа на единствена одиторска проверка). 
Where it has a positive conclusion it will not need to duplicate their work by carrying out its own audits at the level of beneficiaries (in accordance with the single audit principle).
154 BG Официален вестник на Европейския съюз ПРИЛОЖЕНИЕ 6.1 Оценка на системите за управление и контрол 10.11.2008 г. Обща оценка Програма Управителен орган Разплащателен орган Одитен орган Сертифициращ орган Ключов вътрешен контрол ФЕОГА — Португалия ФЕОГА — Испания ЕСФ — Дания — цел 3 ЕСФ — Гърция — Здраве ЕСФ — Италия — Campania ЕСФ — Португалия — Norte ЕСФ — Испания — Предприемаческа инициатива ЕФРР— Испания — Конкурентоспособност ЕФРР — Чешка република — Предприятия и промишленост ЕФРР — Германия — Mecklenburg Vorpommern — цел 1 ЕФРР — Гърция — Информационно общество ЕФРР — Франция — Мартиника ЕФРР — Обединено кралство/Ирландия — Peace II ЕФРР — Италия — Изследователска дейност ЕФРР — Чешка република — Инфраструктура ЕФРР — Словакия — Основна инфраструктура Легенда Ефективен Отчасти ефективен Неефективен ПРИЛОЖЕНИЕ 6.2 Резултати от проверката на операциите Приблизителна оценка на процента на засегнатите от грешки операции, направена въз основа на извадката 54 % Процент на грешка Над 5 % 
154 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 ANNEX 6.1 Assessment of supervisory and control systems Key internal control Overall assessment Programme EAGGF — Portugal EAGGF — Spain ESF — Denmark — obj. 3 ESF — Greece — Health ESF — Italy — Campania ESF — Portugal — Norte ESF — Spain — Entrepreneurial initiative ERDF — Spain — Competitivity ERDF — Czech Republic — Industry and enterprise ERDF — Germany — Mecklenburg Vorpommern — obj. 1 ERDF — Greece — Information society ERDF — France — Martinique ERDF — UK/Ireland — Peace II ERDF — Italy — Research ERDF — Czech Republic — Infrastructure ERDF — Slovakia — Basic infrastructure Managing authority Paying authority Audit body Winding-up body Legend Effective Partially effective Not effective ANNEX 6.2 Results of transaction testing Sample estimate of the proportion of transactions affected by error 54 % Error rate Above 5 %
10.11.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз 155 Констатации и оценки на Палатата Предприети действия 1. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 155 Court observation Action taken 1.
Действия на Комисията за подобряване управлението на проекти в рамките на политиките на сближаване Анализ на Палатата Отговор на Комисията През последните няколко години Палатата многократно открива съществено ниво на грешки в проекти в рамките на политиките за сближаване. 
The Commission’s actions to improve the management of Cohesion projects Court analysis Commission reply Over the past few years the Court have repeatedly detected a material level of error in Cohesion projects.
Палатата оценява системите за контрол в държавите-членки като неефективни или отчасти ефективни и установява, че контролът от страна на Комисията също не е ефективен при предотвратяване на грешки на ниво държава-членка. В началото на 2008 г. 
The Court has assessed the control systems in the Member States as ineffective or moderately effective and identified that the Commission’s own supervision is not effective at preventing errors at Member State level.
Комисията прие план за действие за засилване на надзорните си функции при поделеното управление на структурни действия (COM(2008) 97 окончателен, публикуван на 19.2.2008 г.). 
In early 2008 the Commission adopted an action plan to strengthen its supervisory role under shared management of structural actions (COM(2008) 97 final, published 19.2.2008).
Палатата приветства инициативата на Комисията и отбелязва вече стартираните действия. 
The Court welcomes the Commission’s initiative, and takes note of the actions already launched.
При все това Палатата смята, че е преждевременно да се обсъжда въздействието на взетите от Комисията мерки. 
However, the Court considers that it is premature to assess the impact of the Commission’s actions.
(Вж. също годишните доклади за финансовите 2006 г. (точки 6.37—6.45), 2005 г. (точки 6.38—6.45), 2004 г. (точки 5.47—5.54), и 2003 г. (точки 5.55, 5.56 и 5.66—5.69). 2. 
(See e.g. the Annual Reports concerning the financial year 2006, paragraphs 6.37 to 6.45, financial year 2005, paragraphs 6.38 to 6.45, financial year 2004, paragraph 5.47 to 5.54, and financial year 2003, paragraphs 5.55, 5.56 and 5.66 to 5.69). 2.
Декларация за достоверност за 2005 г.: Проследяване на констатациите и оценките на Палатата от страна на Комисията През 2005 г. Палатата установи съществено ниво на грешки в декларациите за разходи по проектите при всички одитирани програми. 
Statement of Assurance 2005: Follow-up by the Commission to the Court’s observations In 2005, the Court identified a material level of errors in the project expenditure declarations across all audited programmes.
От 95 одитирани проекта в програмния период 2000—2006 г. 60 бяха засегнати от съществени грешки. 
Of the 95 projects audited from the 2000 to 2006 programming period, 60 were affected by material error.
По подобен начин за програмите в периода 1994—1999 г. от 65 проверени проекта 33 съдържаха съществени грешки. 
Similarly for the programmes of the 1994 to 1999 period, of the 65 projects examined 33 contained material errors.
В своя отговор Комисията пое ангажимент да проследи констатациите на Палатата и да гарантира, че са предприети необходимите коригиращи действия. 
The Commission had in its reply committed itself to follow up the Court’s findings and to ensure that required corrections are applied.
Палатата разгледа проследяването от страна на Комисията на констатациите от 15 одита, проведени от Палатата и описани в декларацията за достоверност за финансовата 2005 г. 
The Court examined the follow-up by the Commission to the observations following from 15 audits carried out by the Court and reported upon in the Statement of Assurance concerning the financial year 2005.
Осем от тях засягат ЕФРР, един — Кохезионния фонд и шест — ЕСФ (1). 
Eight of these concerned ERDF, one Cohesion Fund and six ESF (1).
Комисията гарантира, че във всички случаи, повдигнати от одиторските проверки на Палатата, са взети съответните коригиращи мерки. 
The Commission ensures that appropriate corrective measures are taken in all cases arising from the Court’s audits.
Въпреки че Комисията признава, че в някои случаи са налице забавяния в проследяването, в редица случая тя не е съгласна с анализа на Палатата. 
Whilst accepting that delays in follow-up have in a few instances occurred, the Commission does not agree with the Court’s analysis in a number of cases.
Така например Комисията не може да наложи коригиращи действия на държавите-членки по отношение на индивидуални грешки, установени от Палатата по време на одиторските проверки от 2005 г., в случаите, в които след одита съответната държава-членка е представила достатъчни доказателства или аргументи. 
For example, the Commission cannot impose corrections on Member States with regard to individual errors identified by the Court in its 2005 audits, in cases where the Member State has presented sufficient post-audit evidence or arguments.
(Годишен доклад за финансовата 2005 година, точки 6.13—6.15 и 6.26—6.28). 
(Annual Report concerning the financial year 2005 paragraphs 6.13 to 6.15 and 6.26 to 6.28).
(Годишен доклад за финансовата 2005 година, точки 6.13—6.26, отговори на Комисията) Анализът на Палатата показва, че в осем случая е извършено навременно и задоволително проследяване, в шест случая проследяването е било отчасти задоволително, а в един случай — незадоволително. 
The Court’s analysis shows that eight cases received a timely and satisfactory follow-up, six were partially satisfactory and one case was unsatisfactory (1) ERDF and Cohesion Fund are managed by DG REGIO and ESF by DG EMPL.
ПРИЛОЖЕНИЕ 6.3 Проследяване на ключови констатации и оценки от декларациите за достоверност Оценка: проследяването е DG REGIO DG EMPL Задоволително Отчасти задоволително Незадоволително 3 2 1 5 4 0 Общо 9 6 Основните проблеми, открити от Палатата, са: а) значителни закъснения при проследяването; б) констатациите относно системите и формалните грешки не са били проследени. 10.11.2008 г. 
(Annual Report concerning the financial year 2005 paragraphs 6.13 and 6.26, the Commission’s replies) ANNEX 6.3 Follow up of key Statement of Assurance observations Rating: follow-up was DG REGIO DG EMPL Satisfactory Partially satisfactory Unsatisfactory 5 4 0 9 3 2 1 6 Total The main problems detected by the court were: (a) significant delays in follow-up; (b) observations on systems and formal errors were not followed up.
158 BG Официален вестник на Европейския съюз КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ВЪВЕДЕНИЕ 7.1. 
158 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 7.1.
Настоящата глава обхваща констатациите на Палатата в областите на политика: 06 — Енергетика и транспорт; 08 — Изследвания; 09 — Информационно общество и медии; и 10 — Преки изследвания. 
This chapter covers the Court’s findings on policy areas: 06-Energy and Transport; 08-Research; 09-Information Society and Media; and 10-Direct Research.
През 2007 г. поетите задължения възлизат на 6 795 милиона евро (7 340 милиона през 2006 г.), а плащанията възлизат на 4 484 милиона евро (6 493 милиона през 2006 г.). 
In 2007, commitments totalled 6 795 million euro (7 340 million in 2006) and payments totalled 4484million euro (6493million in 2006).
Разпределението на плащанията по област на политика е показано на графика 7.1. 
The distribution of payments by policy area is given in Graph 7.1.
По-подробна информация относно годишните разходи е представена в приложение I на настоящия доклад. 10.11.2008 г. 
More detailed information on spending for the year is provided in Annex I of this report.