natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В приложение III е представена подробна информация за одитираните проекти, а в приложение IV е включен общ преглед на оценката по отделни проекти. 
The details of the projects audited are provided in Annex III and an overview of the assessment of the individual projects is presented in Annex IV.
Някои добри резултати въпреки трудната среда 53. 
Some good results, despite the difficult context 53.
Въпреки 26 3MDG/3DF Въпреки че работата на фонд 3DF е била преустановена през 2012 г., мисия за проверка е била извършена едва през 2015 г., а резултатите са били публикувани през 2016 г., т.е. четири години по‐късно. 
3MDG/3DF Despite the fact that the 3DF Fund was phased out in 2012, no verification mission was carried out until 2015, with the results being published in 2016, i.e. four years later.
Не е извършена мисия за проверка на 3MDG. 
No verification mission has been carried out in respect of 3MDG.
27 трудната среда обаче някои от одитираните от проекти са постигнали добри резултати (вж. каре 6). 
Despite the difficult context, some of the projects we audited achieved good results (see Box 6).
Каре 6 – Примери за проекти, които са постигали добри резултати LIFT – Проект за микрофинансиране Целта на проекта е била да се увеличи достъпът до кредити и други финансови услуги на над 100 000 клиенти с ниски доходи в държавата, поне половината от които са били жени или жители на селски райони. 
23 Box 6 ‐ Examples of projects that achieved good results LIFT – Microfinance project The purpose of the project was to increase the access to loans and other financial services of over 100 000 low‐income clients in the country, at least half of whom are either women or reside in rural areas.
LIFT е предоставил подкрепа на институции за микрофинансиране, която им е позволила да оперират и да продължат да предоставят услугите си. 
LIFT provided microfinance institutions with support that allowed them to operate and continue providing services.
Проектът е бил успешен, тъй като мнозина са се възползвали от финансирането, за да започнат дейност или да я разширят. 
The project was successful as many availed of the financing to start up or expand their activities.
3MDG – Проект за подкрепа на здравето на майки и деца Секторът на здравеопазването в държавата страда от недостатъчно публично финансиране, а равнището на смъртност при майките и децата е много високо. 
3MDG – Project supporting Maternal and Child Health The country’s health sector suffers from inadequate public expenditure, and the maternal and child mortality rates are very high.
Проектът, финансиран от 3MDG, е предоставил подкрепа за спешни случаи, свързани както с бременни жени, така и с деца под петгодишна възраст. 
The project funded by 3MDG supported emergency referral for both pregnant women and children under five years of age.
Пациентите са получавали парични суми, с които да покриват разходите си за транспорт, храна и лечение. 
Patients received payments to cover transport, food and treatment costs.
Проектът може допринесе значително за намаляването на смъртността при майките и децата. 
The project is likely to significantly contribute to reducing maternal and child mortality.
Проект 20 Проектът е включвал изграждането и подобряването на учебни заведения на различни места в щата Ракхайн, предназначени за вътрешно разселени и други деца от общностите в Ракхайн и рохингия. 
Project 20 This project involved the construction and improvement of educational facilities in various locations in Rakhine State for IDP and non‐IDP children from the Rakhine and Rohingya communities.
По време на посещението на Сметната палата проектът се изпълняваше по план, макар да беше рано за оценка на очакваните резултати. 
At the time of the Court’s visit, although it was early to assess the expected outcomes, the project was delivering the outputs as planned.
Изпълнението на проектите е било засегнато от забавяния и слабости 54. 
Delays and weaknesses affected project implementation 54.
Някои от планираните крайни продукти от одитираните проекти са били изпълнени навреме, но при много други обаче това не се е случило. 
While some of the planned outputs of the projects audited were delivered on time, many were not.
Изпълнението на общо 75 % от одитираните проекти е било забавено (вж. приложение IV). 
In total, 75 % of the projects audited suffered from delays in implementation (see Annex IV).
Повечето от проектите са били подходящи за постигането на поставените цели, като това важи както за проектите по доверителните фондове на ООН, така и за 
In the case of both UN Trust Fund projects and projects under direct management, most were relevant to the objectives defined.
При една четвърт от одитираните проекти обаче са констатирани недостатъци (вж. каре 7). 
However, there were shortcomings in this regard in a quarter of the projects audited (see Box 7).
Целите на повечето от одитираните проекти изпълняват SMART критериите (конкретни, измерими, достижими, актуални и планирани със срокове), но показателите за половината от тях са били неподходящи. 
The objectives of most of the projects audited met the SMART (specific, measurable, achievable, relevant, timely) criteria, but the indicators for half the projects we audited were inadequate.
По принцип за тези проекти не са били определени базови или целеви стойности, което е попречило на Комисията да проследи процента на изпълнение и да оцени степента на постигане на целите. 
In general, no baseline or target values had been set for these projects, which hampered the Commission’s monitoring of the rate of implementation, as well as assessment of the extent to which objectives had been achieved.
Повечето от одитираните проекти са изпълнили някои или всички планирани крайни продукти. 
Most of the projects audited achieved some or all of the planned outputs.
Сметната палата не успя обаче да оцени изпълнението и устойчивостта на резултатите на почти половината от одитираните проекти поради забавянето на изпълнението на програмните дейности. 
However, we could not assess the outcomes and sustainability of the results for nearly half of the projects audited because of the delayed implementation of programme activities.
Само при една трета от одитираните проекти е вероятно очакваните резултати да бъдат постигнати. 
Only in one‐third of the projects audited was it likely that the expected outcomes would be achieved.
В докладите от ОРМ на Комисията ефективността на пряко управляваните проекти в обхванатите секторите обикновено е била оценявана като „добра“, но средната оценка за устойчивост е била „проблематична“. 
The Commission’s ROM reports generally evaluated the effectiveness of the directly‐ managed projects in the sectors assessed as “good”, but the average sustainability assessment was “problematic”.
Подкрепата за щата Ракхайн не е постигнала съществени резултати 59. 
The support to Rakhine state did not achieve significant results 59.
От общия финансов пакет за държавата, възлизащ на 380,7 млн. евро (вж. точка 31), за щата Ракхайн са били разпределени 38,8 млн. евро. 
Of a total financial commitment to the country of 380.7 million euro (see paragraph 31), 38.8 million euro has been allocated to Rakhine state.
Разпределението на финансовите средства за щата Ракхайн се основава на поуките, извлечени от малък брой партньори по изпълнението. 
The financial allocation targeting Rakhine state is based on the lessons learnt by a small number of implementing partners.
Очакваните резултати по повечето от проектите в извадката на Сметната палата, които са били изпълнявани в щата Ракхайн, са постигнати само частично (вж. каре 8). 
The results expected of most of the projects in our sample that were implemented in Rakhine state were only partially achieved (see Box 8).
Целта на наскоро създадения JPF е да подкрепя осъществяван с национално участие и приобщаващ мирен процес в Мианмар/Бирма (вж. приложение II). 
The objective of the newly established JPF is to support a nationally‐owned and inclusive peace process in Myanmar/Burma (see Annex II).
Най‐ големият компонент на фонда обаче не е бил насочен към Ракхайн. 
However, the Fund’s largest component does not target Rakhine.
Това е пропусната възможност по отношение на този изключително уязвим регион. 
This represents a missed opportunity as far as this highly vulnerable region is concerned.
В периода 2012—2016 г. в Мианмар/Бирма протича политически и икономически преход. 
Over the 2012‐2016 period Myanmar/Burma was undergoing political and economic transition.
Одитът провери ефективността на подкрепата на ЕС за Мианмар/Бирма. 
The audit examined whether EU support to Myanmar/Burma was effective.
Сметната палата стигна до заключението, че подкрепата на ЕС за развитието на Мианмар/Бирма е била частично ефективна. 
We concluded that EU development support to Myanmar/Burma had been partially effective.
Въпреки трудната среда ЕС е изиграл важна водеща роля за подкрепата на приоритетите за развитие и е отпуснал значителни средства за държавата. 
In a difficult context the EU played an important and leading role in supporting development priorities and allocated significant funding to the country.
Решението на Комисията да насочи усилията си към четири сектора не е било съобразено с Програмата за промяна от 2011 г. и с насоките за работа на самата 29 Каре 8 – Проект за продоволствена сигурност в щата Ракхайн LIFT е предоставил подкрепа за проект за продоволствена сигурност в щата Ракхайн. 
The Commission’s decision to focus on four sectors was not in line with the 2011 Agenda for Change and the Commission’s own operating guidelines, and did not take into account the EU Delegation’s capacity to cope with the heavy workload.
Резултатите, постигнати от началото му през 2013 г., са слаби, което се дължи както на – външни предизвикателства като насилствени атаки срещу международни неправителствени организации, така и на – вътрешни недостатъци като слаб капацитет за изпълнение по места и недостатъчно сътрудничество между партньорите по изпълнението. 
Poor results have been achieved since it began in 2013, owing to both ‐ external challenges, such as violent attacks on international NGOs, and ‐ internal deficiencies, such as low field‐implementation capacity and weak cooperation between implementing partners.
Въпреки че ръководството на LIFT да е било информирано за ситуацията, след изтичането на срока на проекта LIFT е подписал договор със същите партньори за продължаване на изпълнението на проекта, без да обяви покана за представяне на предложения. 
Despite the LIFT management being aware of the situation, after the project expired LIFT contracted the same partners to continue implementing the project and no call for proposals had been launched.
Не е била направена оценка на географските приоритети в рамките на държавата. 
26 assessment of geographical priorities within the country.
Генерирането на национални приходи не е било взето предвид при определянето на приоритетите за развитие (вж. точки 22—24). 
Generation of domestic revenue was not considered in determining the development priorities (see paragraphs 22 to 24).
30 Препоръка 1 – Необходимост от фокусиране на подкрепата с цел засилване на нейното въздействие Комисията и ЕСВД следва:  да насочат усилията си към не повече от три конкретни области на интервенция или да обосноват необходимостта от включването на допълнителни сектори;  да насърчат мобилизирането на национални приходи;  да подредят приоритетите в съответствие с най‐неотложните регионални потребности и равнището на географски обусловената подкрепа за държавата, предоставена от други донори. 
Recommendation 1 – The need to focus support to increase impact The Commission and the EEAS should:  focus on not more than three specific areas of intervention, or justify further sectors;  foster domestic revenue mobilisation;  rank priorities in accordance with the most urgent regional needs and the level of support provided by other donors on a geographical basis for the country.
Срок за изпълнение: до следващия програмен период, започващ през 2020 г. 
Timeframe: by the next programming period starting 2020.
Съвместното планиране между ЕС и отделни държави членки в рамките на стратегията за съвместно планиране за периода 2014—2016 г. е било стъпка в правилната посока (вж. точка 26). 
Joint programming by the EU and individual Member States under the 2014‐2016 Joint Programming Strategy was a positive step (see paragraph 26).
Координацията между генералните дирекции, които управляват дейностите за развитието и хуманитарната помощ в области с продължителни кризи, не е работила успешно. 
Coordination between the DGs managing the development and humanitarian assistance in areas of protracted crisis did not work well.
Комисията не е изготвила съвместен план за изпълнение за целите на установяването на връзка между помощ, възстановяване и развитие (вж. точка 27). 
The Commission did not draw up a joint implementation plan for LRRD (see paragraph 27).
Като цяло управлението на помощта на ЕС за развитие е било задоволително. 
The management of EU development aid was generally satisfactory.
Обосновката за определяне на размера на средствата, разпределени за всеки отделен сектор и действие, обаче не е била документирана. 
However, the justification for determining the amount of funding to be allocated to each sector and action was not documented.
Изпълнението е било забавено и поради неприемането на ГПД за 2016 г. (вж. точки 30—33). 
27 Implementation was also delayed, as the 2016 AAP was never adopted (see paragraphs 30 to 33).
Препоръка 3 – Осъществяване на дейностите Комисията следва:  да обоснове и документира разпределянето на средствата за всеки ключов сектор и за всяко действие. 
Recommendation 3 – Implementation of the actions The Commission should:  justify and document the allocation of funding to each focal sector and each action.
Срок за изпълнение: етап на програмиране на новата МИП (2019/2020 г.). 
Timeframe: programming phase of the new MIP (2019/2020).
Изпълнението на програмите, управлявани от доверителните фондове на ООН, е било забавено, а бюджетът за програмните дейности е бил усвояван бавно (точка 34). 
Implementation of the UN‐managed Trust Fund programmes was affected by delays and slow budget absorption for programme activities (paragraph 34).
Управляваните от ООН фондове са натрупали значителни касови наличности, но Комисията не е гарантирала, че начислените по вноската на ЕС лихви ще бъдат задържани за финансираните действия (вж. точка 36). 
The UN‐managed Trust Funds have accumulated significant cash balances but the Commission has not ensured that interest earned on the EU contribution is retained for the actions being funded (see paragraph 36).
(вж. точки 37—40). 
The cost‐control provisions in EU‐UN contracts had limited impact (see paragraphs 37 to 40).
Комисията е реагирала бавно на докладите на мисиите за проверка (вж.точка 49). 
The Commission reacted slowly to verification mission reports (see paragraph 49).
32 Препоръка 4 – Разходна ефективност на действията с многостранно донорско участие Комисията следва:  да се стреми да договори подходящо равнище на непреки разходи с останалите донори. 
Recommendation 4 – Cost‐effectiveness of the multi‐donor actions The Commission should:  endeavour to agree an appropriate level of indirect costs with other donors.
Срок за изпълнение: до края на 2018 г. 
Timeframe: end of 2018.
Комисията е използвала разпоредбите за обявяване на кризисна ситуация, за да сключва преки договори с партньори по изпълнението. 
During the 2012‐2016 period the Commission used the crisis‐declaration provisions to contract directly with implementing partners.
Честото отпадане на изискването за обявяване на покани за представяне на предложения е довело да намаляване на прозрачността на процедурата за подбор и е създало риск от неблагоприятно въздействие върху разходната ефективност на проектите (вж. точки 41—43). 
The widespread removal of the requirement for calls for proposals reduced the transparency of the selection procedure and risked having an adverse effect on the cost‐effectiveness of projects (see paragraphs 41 to 43).
С течение на годините мониторингът се е подобрил, но все още има известни слабости. 
Monitoring improved over the years, but there were some weaknesses.
Показателите за последиците и крайните продукти за целите на оценката на действията са били недостатъчни. Комисията не е гарантирала създаването на комитети за мониторинг на изпълнението в съответствие с решенията на Комисията (вж. точка 48). 
There were insufficient output and outcome indicators for assessing the actions. The Commission did not ensure that the performance‐monitoring committees were set up in accordance with
Като цяло подкрепата от ЕС не е получила достатъчна видимост (вж. точка 50). 
Generally, the EU’s support was not sufficiently visible (see paragraph 50).
33 Препоръка 5 – Мониторинг на действията Комисията следва:  да консолидира наличната информация, за да може по‐добре да се оценят постиженията и резултатите, заложени в ГПД; Срок за изпълнение: 2019 г.  да настоява за прилагането на разпоредбите относно видимостта на действията на ЕС. 
Recommendation 5 – Monitoring of the actions The Commission should:  consolidate the available information so that outputs and outcomes set at the level of AAPs may be better assessed; Timeframe: 2019.  insist that the provisions concerning the visibility of EU actions are applied.
Едва половината от одитираните проекти са изпълнили планираните резултати, основно заради забавянето на изпълнението (вж. точка 54). 
Only half the projects audited delivered the planned outputs, mainly because of implementation delays (see paragraph 54).
Проектите от извадката на Сметната палата, които са били изпълнявани в щата Ракхайн, не са успели да постигнат значителни резултати (вж. точка 59). 
The projects in the Court’s sample that were implemented in Rakhine state did not achieve significant results (see paragraph 59).
Фактът, че новосъздаденият Съвместен фонд за мир не е бил насочен към силно уязвимия район на щата Ракхайн, представлява пропусната възможност (вж. точка 60). 
The fact that the newly established Joint Peace Fund does not target the highly vulnerable region of Rakhine state represents a missed opportunity (see paragraph 60).
Препоръка 6 – Постигане на резултати Комисията следва:  да подобри управлението на проектите, за да се избегнат забавянията при тяхното изпълнение;  отново да проучи възможността за включване на щата Ракхайн в приложното поле на Съвместния фонд за мир. 
Recommendation 6 – Achievement of results The Commission should:  improve project management to avoid delays in project implementation;  explore again the possibility of Rakhine state being placed in the Joint Peace Fund’s sphere of competence.
Настоящият доклад е приет от Одитен състав III с ръководител Karel PINXTEN — член на Сметната палата, на заседанието му от 12 декември 2017 г. в Люксембург. 
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 12 December 2017.
За Сметната палата Klaus‐Heiner LEHNE Председател 34 
For the Court of Auditors Klaus‐Heiner LEHNE President 29
ПРИЛОЖЕНИЕ I 1 Карта на Мианмар/Бирма 
ANNEX I 1 Map of Myanmar/Burma
Доверителният фонд за поминък и продоволствена сигурност (LIFT) е многостранен донорски доверителен фонд, чиято цел е да помогне на бедните хора и лицата в неравностойно положение в Мианмар/Бирма да излязат от състоянието на бедност, да преодолеят недохранването и да си осигурят поминък. 
The Livelihoods and Food Security Trust Fund (LIFT) is a multi‐donor trust fund with the objectives of helping the poor and disadvantaged people of Myanmar/Burma out of poverty, and assisting them in overcoming malnutrition and building livelihoods.
Фондът се управлява от Службата на ООН за обслужване на проекти (ЮНОПС). 
The Fund is managed by the United Nations Office for Project Services (UNOPS).
Фондът за финансиране на целите на хилядолетието в три области (3MDG) има за цел да се намали тежестта на три заразни болести (ХИВ/СПИН, туберкулоза и малария) и да се подобри здравословното състояние на майките и децата в Мианмар/Бирма. 
The Three Millennium Development Goals Fund (3MDG) has the objectives of reducing the burden of three communicable diseases (HIV/AIDS, tuberculosis and malaria) and improving the health of mothers and children in Myanmar/Burma.
Фондът е наследник на Фонда за борба със СПИН, туберкулоза и малария (3DF) след прекратяването на дейността на последния през 2012 г. 
The Fund took over the Three Diseases Fund (3DF) in 2012, when the latter’s activities ceased. It is managed by UNOPS.
Програмата за качествено основно образование (ПКОО) е създадена с цел подобряване на равния достъп до основно образование и ранно детско развитие, особено в необлагодетелствани и труднодостъпни общности. 
The Quality Basic Education Programme (QBEP) was set up with the objective of increasing equitable access to basic education and early childhood development, especially in disadvantaged and hard‐to‐reach communities.
Тя се управлява от Детския фонд на ООН (УНИЦЕФ). 
It is managed by the United Nations Children’s Fund (UNICEF).
Съвместният фонд за мир (JPF) е създаден в подкрепа на приобщаващ мирен процес в Мианмар/Бирма, осъществяван с национално участие. 
The Joint Peace Fund (JPF) is intended to support a nationally‐owned and inclusive peace process in Myanmar/Burma.
Той е създаден през 2015 г. и се управлява от ЮНОПС. 
It was established in 2015 and is managed by UNOPS.
Таблица – Принос на ЕС в управляваните от ООН доверителни фондове ПРИЛОЖЕНИЕ II 1 Доверителни фондове, управлявани от ООН (в млн.щатски долари) Сектор на интервенция Фонд Период Вноски от донорски фондове Поето задължение за вноска от ЕС Дял на поетите задължения от ЕС в общите донорски вноски Към Продоволствена сигурност/Поминък/ Развитие на селските райони LIFT 2009—2017 г. 439,7 130,2 30% 31.1.2017 г. Здравеопазване 3MDG 2012—2017 г. 
Table – EU contributions to the UN‐managed Trust Funds ANNEX II 1 UN‐managed Trust Funds (million USD) Sector of intervention Fund Period Donor Funds contributions EU contribution committed % of EU commitments to total donor contributions As at Food security/Livelihood/ Rural Development LIFT 2009‐2017 439.7 130.2 30% 31.1.2017 Health 3MDG 2012‐2017 279.6 31.5 11% 1.11.2016 Education QBEP 2012‐2017 76.6 28.5 37% 31.12.2016 Peacebuilding JPF 2015‐2017 105.2 20.8 20% 28.2.2017 Source: ECA.
Извадка от одитирани проекти (1 от 2) НПО Агенция на ООН НПО НПО 1.1.2016 г. 
Sample of projects audited (1 of 2) ANNEX III 1
1 1 5 
Sample of projects audited (2 of 2) 2
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА И НА ЕСВД ПО СПЕЦИАЛНИЯ ДОКЛАД НА ЕВРОПЕЙСКАТА СМЕТНА ПАЛАТА „ПОМОЩ ОТ ЕС ЗА МИАНМАР/БИРМА“ КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ IV. 
REPLIES OF THE COMMISSION AND THE EEAS TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS "EU ASSISTANCE TO MYANMAR/BURMA" EXECUTIVE SUMMARY IV.
Според Комисията и ЕСВД изборът на приоритетите и секторите на развитие беше целенасочен, а включването на четвърти ключов сектор — съгласувано с комисаря по въпросите на развитието и с правителството на Мианмар/Бирма. 
In the view of the Commission and the EEAS, the choice of development priorities and sectors was focused and the inclusion of a fourth focal sector agreed with the Commissioner for Development and the government of Myanmar/Burma.
В отговор на нарасналия обем работа във връзка със сътрудничеството за развитие в Мианмар/Бирма ЕС откри офис в Янгон, който през септември 2013 г. се превърна в делегация на ЕС. 
In response to the increased workload on development cooperation in Myanmar/Burma, the EU opened an office in Yangon, which was upgraded to an EU Delegation in September 2013.
Решението за географските приоритети се взема ежегодно при набелязването и формулирането на годишните програми за действие (ГПД), за да съпътства динамиката на мирния процес, който е изключително непредсказуем и нестабилен. 
The decision on geographical priorities is taken on an annual basis, during the identification and formulation of Annual Action Programmes (AAP), in order to accompany the dynamics of the peace process, which is highly unpredictable and volatile.