natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Исканията за възстановявания на разходи или разходите над определен праг следва да бъдат придружавани от независим одитен сертификат и доклад, изготвен въз основа на общи стандарти относно подхода и съдържанието; VI. 
Claims of expenditure or costs over a certain threshold should be accompanied by an independent audit certificate and report, based on common standards of approach and content; VI.
Комисията следва да определи минималните изисквания за системите за вътрешен контрол, като същевременно вземе под внимание специфичните характеристики на различните бюджетни области. 
The Commission should define the minimum requirements for internal control systems whilst taking into account the specific characteristics of the different budgetary areas.
Системите във всяка област следва да бъдат придружени от координиран подход относно информацията, за да се гарантира, че бенефициентите са напълно наясно с целите и последствията на извършваните по отношение на тях проверки; Специален доклад No 16/2013 – Преглед на прилагането на модела за „единен одит“ и използването от страна на Комисията на работата на националните одитни органи в областта на сближаването 
Systems in each area should be accompanied by a coordinated information approach to ensure beneficiaries are clearly aware of the objectives and consequences of being checked; Special Report No 16/2013 – Taking stock of ‘single audit’ and the Commission’s reliance on the work of national audit authorities in Cohesion
54 ПРИЛОЖЕНИЕ IV VII. 
54 ANNEX IV VII.
Системите за вътрешен контрол следва да включват механизми, които да гарантират, че слабостите в самите системи, както и грешките и нередностите при финансовите операции, се откриват и коригират, а когато е необходимо се извършват възстановявания на средства; VIII. 
The internal control systems should include mechanisms to ensure that weaknesses in the systems themselves, as well as errors and irregularities in transactions, are identified and corrected and where necessary, recoveries made; VIII.
Системитезавътрешенконтролизискватподходящбалансмеждуразходитезаконтрол на определена бюджетна област и ползите, които проверките носят по отношение на ограничаването на риска от загуби и нередности до приемливо ниво; IX. 
Internal control systems require an appropriate balance between the cost of controlling a particular budgetary area and the benefits the checks bring in terms of limiting the risk of loss and irregularity to an acceptable level; IX.
Комисията следва да отговаря за насърчаване на подобряването на системите за вътрешен контрол в партньорство с държавите членки. 
The Commission should be responsible for promoting the improvement in internal control systems in partnership with Member States.
Съветът и Парламентът следва да отговарят за одобряването на баланса между разходите и ползите за различните бюджетни области; X. Едни ясно определени стандарти и цели на системите за вътрешен контрол биха дали обективна основа, спрямо която Палатата би могла да оценява тяхното проектиране и функциониране, когато ги одитира. 
The Council and Parliament should be responsible for approving the cost/benefit balance for the different budgetary areas; X. Clearly defined standards and objectives of internal control systems would provide an objective basis against which the Court could assess their design and operation when auditing them.
Комисията споделя заключенията на Палатата, като също така счита, че през програмния период 2007—2013 г. е въведена по-добра система за одит на разходваните средства в областта на сближаването. 
55 REPLY OF THE COMMISSION EXECUTIVE SUMMARY II. The Commission shares the Court’s conclusion and also considers that a better system for auditing Cohesion spending for the 2007–13 programming period is in place.
С подобрената регулаторна рамка е създаден одитен орган, който отговаря за проверката на законосъобразността и редовността на разходите чрез одити на системите и одити на представителни извадки от операции и за ежегодното докладване на заключенията си до Комисията в одитно становище и доклад за контрол. 
The improved regulatory framework has put in place an audit authority in charge of testing legality and regularity of expenditure through system audits and audits of representative samples of operations and of reporting its conclusions each year to the Commission through an audit opinion and a control report.
Комисията подчертава, че с регулаторната рамка за 2007—2013г. значително се е повишила степента на увереност, която може да получи, по-специално като е допуснато ежегодно оценяване на увереността за всяка оперативна програма, считано от началото на нейното изпълнение. 
The Commission underlines that through the regulatory framework for 2007–13, the level of assurance it can obtain has increased significantly, in particular by allowing assessing the assurance for each operational programme each year as from the start of implementation.
Следователно разходите за проверки следва да се оценяват от гледна точка на тяхната ефективност. 
Therefore the cost of controls should be assessed from a cost-efficiency perspective.
Комисията отбелязва, че допустимите разходи за техническа помощ на разположение на държавите членки (член 46 от Регламент (ЕО) No 1083/2006) включват разходи за одити и проверки заедно с разходи за управление, мониторинг и оценка. 
The Commission notes that eligible costs under technical assistance at the disposal of Member States (Article 46 of Regulation 1083/2006) include audits and controls together with management, monitoring and evaluation costs.
В повечето случаи наличните средства за техническа помощ възлизат на до 4 % от финансирането за всяка програма. 
Available technical assistance monies are in most cases up to 4 % of funding for each programme.
Комисията приветства признаването на нейната работа и значителни усилия, в сътрудничество с одитните органи, за осигуряване на по-добро съответствие на техните подходи и методи на работа чрез предоставянето на насоки, целево обучение и повторно изпълнение на одитната им дейност, които допринасят за изграждането на капацитет. 
The Commission welcomes the acknowledgement of its work and significant efforts, in close cooperation with audit authorities, to ensure better consistency in their approaches and working methods through guidance, targeted training and re-performance work that contribute to capacity building.
56 V. Увереността на Комисията се основава на оценката на ключови елементи на системите за управление и контрол въз основа на всички налични резултати от одити. 
56 V. The Commission’s assurance is based on the assessment of key elements of the management and control systems based on all available audit results.
Комисията разполага с надежден и цялостен процес за анализ на процентите грешки, докладвани от държавите членки. 
The Commission has in place a robust and thorough process to analyse the error rates reported by Member States.
Когато не може да провери или преизчисли процентите грешки, Комисията оценява нивото на риска, като прилага за своя процес на получаване на увереност единни проценти грешки (5-10-25-100 %) вместо докладваните ненадеждни проценти грешки. 
When it cannot validate or recalculate error rates, the Commission estimates the level of risk by using flat rate amounts (5-10-25-100 %) instead of unreliable reported error rates for its assurance process.
Използването на допълнителни инструменти като кумулативен остатъчен риск позволи на службите на Комисията да разгледат допълнителни резерви, изразени в годишните доклади за дейността, спрямо предходни години. 
The use of additional tools, such as the cumulative residual risk, allowed Commission services to consider additional reservations in the annual activity reports compared to previous years.
Комисията винаги се стреми да гарантира, че с докладването до органа, който взема решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, се дава вярна и надеждна представа за очаквания риск, засягащ бюджета на ЕС, за всяка държава членка, като се отчита също многогодишната способност за коригиране на грешки. 
The Commission always aims at ensuring that the reporting made to the Discharge Authority gives a fair and reliable picture of the estimated risk affecting the EU budget for each Member State, taking also account of the multiannual corrective capacity.
Службите на Комисията предоставят цялата налична информация при пълна прозрачност в техните годишни доклади за дейността. 
The Commission services provide all available information in full transparency in their annual activity reports.
Комисията може да извърши уведомяване по член 73 за дадена програма само след като се стигне до положителна оценка на всички елементи на системата за управление и контрол. 
The Commission can only notify article 73 to a programme once a positive assessment of all elements of the management and control system is reached.
Тази оценка на работата на одитния орган налага достатъчно повторно изпълнение на неговата одитна дейност на място в съответствие с международните одитни стандарти. 
This assessment of the audit authority’s work necessitates that sufficient on-the-spot re-performance audit work is carried out in accordance with international audit standards.
Комисията счита, че досега е прилагала разумен и надежден подход при предоставянето на статут за „единен одит“ на някои програми. VII. 
The Commission considers it follows a prudent and robust approach to grant the ‘single audit’ status to some programmes so far. VII.
Първо тире Комисията разполага с цялостен процес за проверка, включително мисии за установяване на фактите на място, за да гарантира точността и надеждността на процентите грешки, докладвани от националните одитни органи. 
First indent The Commission has a thorough verification process in place, including on-the-spot fact-finding missions, in order to ensure the accuracy and reliability of the error rates reported by national audit authorities.
Когато смята, че процентите грешки са ненадеждни, тя прилага единни проценти. 
It alternatively uses flat rates when it considers error rates as unreliable.
От 2009 г. насам този процес се допълва от проучване на одитите от Комисията, като по този начин 269 одитни мисии дадоха възможност за преглед на работата на одитните органи, включително чрез повторно изпълнение на тяхната одитна дейност, който обхвана над 90 % от средствата, отпуснати на фондовете. 
This process is complemented by an exhaustive Commission audit enquiry since 2009 whereby 269 audit missions allowed reviewing the work of audit authorities, including through re-performance, covering more than 90 % of Funds allocations.
Комисията извършва също рисковоориентирани одити за проверка на точността на докладваните финансови корекции. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА VII. 
The Commission also carries risk-oriented audits to verify the accuracy of reported financial corrections. REPLY OF THE COMMISSION VII.
Второ тире Комисията счита, че статут за „единен одит“ е бил предоставян въз основа на надеждни, съгласувани и прозрачни критерии. 
Second indent The Commission considers that the single audit status was granted based on robust, consistent and transparent criteria.
Тя смята също, че към края на 2013 г. са били изпълнени всички изисквания за тези програми. 
It furthermore considers that by the end of 2013 all requirements are fulfilled for these programmes.
Комисията ще продължи да прилага надежден подход, допълнително пояснен с прилагането на своятапътна карта за член 73, актуализирана през септември 2013 г. 
The Commission will continue to apply a robust approach, further clarified with the implementation of its roadmap on Article 73, updated in September 2013.
Трето тире Комисията счита, че тази препоръка е изпълнена чрез актуализираната пътна карта и одитното проучване на мониторинга на програмите със статут „по член 73“, прието през септември 2013 г. 
Third indent The Commission considers this recommendation is implemented through the updated roadmap and the audit enquiry on monitoring Article 73 adopted in September 2013.
След предоставянето на първата група решения за статут „по член 73“ през първата половина на 2012 г. и въз основа на пилотните мисии службите на Комисията разработиха одитна методология за изпълнението на мисии за мониторинг, които включват повторно изпълнение на одитната дейност на одитните органи и прегледи на работни документи, в съответствие с международните одитни стандарти. 
Following the granting of the first batch of Article 73 decisions in the first half of 2012 and based on pilot missions, the Commission services developed an audit methodology to carry out monitoring missions, which include re-performance work and working paper reviews, in line with International Standards on Auditing.
Четвърто тире Комисията въведе в предложението си за Регламент за общите разпоредби за периода 2014—2020 г., а законодателят се съгласи с възможността за нетни финансови корекции в случай на сериозни нередности, които са установени след подаването на годишните отчети и не са открити и/или докладвани преди това от одитния орган. 
Fourth indent The Commission has introduced in its proposal for Common Provisions Regulation for 2014–20 and the legislator has agreed on the possibility for net financial corrections in the event of serious irregularities identified after the submission of the annual accounts and not previously detected and/or reported by the audit authority.
Комисията има намерение да предложи във вторичното законодателство корекциите с фиксиран процент да могат да се увеличават за повторни нарушения от страна на едни и същи бенефициери, когато държавата членка не е предприела адекватни корективни мерки за засегнатата част от системата, която е била предмет на предишни корекции. 
The Commission intends to propose in the secondary legislation that flat rate corrections can be increased for repeated breaches involving the same deficiencies, where the Member State has failed to take adequate corrective measures for that part of the system that was affected and subject to a previous correction.
57 VII. 
57 VII.
Пето тире Комисията взема мерки, за да гарантира по-добро вторично законодателство и своевременни и пълни насоки на основата на стабилна методологическа рамка за работата на одитните органи, като се основава на натрупания опит през програмния период 2007—2013 г. 
Fifth indent The Commission is taking measures to ensure improved secondary legislation and timely and complete guidance within a stable methodological framework for the work of the audit authorities, building on the accumulated experience of the 2007–13 programming period.
Комисията ще поясни допълнително някои аспекти на съществуващите насоки чрез писмени пояснения до края на 2013 г. 
The Commission will further clarify some aspects of the existing guidance through written clarification by the end of 2013.
През 2012 г. ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ (наричана по-нататък ГД „Трудова заетост“) получиха съответно 680 и 522 доклада за одит на системи от одитните органи. 
REPLY OF THE COMMISSION INTRODUCTION 7. In 2012 DG Regional and Urban Policy and DG Employment, Social Affairs and inclusion (hereafter ‘DG Employ-ment’) received respectively 680 and 522 system audit reports from the audit authorities.
Комисията анализира резултатите от всички одитни доклади и ги използва при своите надзорни функции през годината, като започва процедури за прекъсване/ процедури преди временно прекратяване, когато е необходимо и в рамките на своя процес на получаване на увереност. 
The Commission analyses the results of all audit reports and uses them in its supervisory role during the year initiating interruption/ pre-suspension procedures when needed and in its assurance process.
За да могат да разчитат на резултатите от одитите и на процентите грешки, докладвани от одитните органи, и в съответствие с международните одитни стандарти, ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Трудова заетост“ осъществиха засилен преглед и повторно изпълнение на одитната дейност на одитните органи, която е и продължава да бъде основният предмет на проучване за ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Трудова заетост“. 
In order to be able to rely on the audit results and error rates reported by the audit authorities, and in line with international auditing standards, DG Regional and Urban Policy and DG Employment have so far carried out an extensive review and re-performance of the audit authorities’ work, which is and continues to be the main enquiry for DG Regional and Urban Policy and DG Employment.
При установяване на недостатъци в работата на одитните органи в зависимост от тежестта на необходимите подобрения се въвеждат изчерпателни планове за действие, придружени с процедури за прекъсване/временно прекратяване, ако е необходимо, с цел коригирането на тези недостатъци и привеждането на одитната дейност в съответствие със стандартите. 
When deficiencies are identified in the work of audit authorities, depending on the seriousness of the required improvements extensive action plans are put in place accompanied by interruption/suspension procedures where necessary to correct these deficiencies and bring the audit work up to standard.
Повторното изпълнение на одитната дейност на одитните органи позволи също да бъде изграден засилен капацитет чрез споделяне на одитни контролни листове, повишаване на информираността за рискови области и установяване на области и решения за подобряване на националната одитна дейност. 
This re-performance of the audit authorities' work also allowed an extensive capacity building by sharing audit checklists, raising awareness on risky areas and identifying areas and solutions for improvement of the national audit work.
Методологията за процеса на получаване на увереност и за определяне на резервите е описана в приложение 4 към годишните доклади за дейността на ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Трудова заетост“. 
The methodology for the assurance process and for determining reservations is described in annex 4 of the annual activity reports of DG Regional and Urban Policy and DG Employment.
58 Каре 2 Анализът на процентите грешки, докладвани към края на годината от одитните органи, е необходимо да бъде извършен за всички 434 програми по ЕФРР/КФ и ЕСФ навреме за изготвянето на годишния доклад за дейността, чийто първи вариант следва да бъде готов до края на февруари (и коригиран до датата на подписване на 31 март). 
58 Box 2 The analysis of the error rates reported by year end by the audit authorities needs to be done for all 434 ERDF/CF and ESF programmes in good time for the annual activity report, a first version of which has to be ready by end February (and adjusted until the date of signature on 31 March).
Комисията подчертава, че целта е да се посочат оценки за процентите грешки в границите на статистически валиден обхват или, в случай че в регламента се предвижда формиране на извадка чрез нестатистически методи, полезни показатели за оценяване на риска за плащанията към програмите през оценяваната година. 
The Commission underlines that the objective is to indicate estimates of error rates within a statistically valid range, or in case of non-statistical sample foreseen in the regulation useful indicators to estimate the risk for the payments to the programmes in the year under assessment.
Комисията използва също единни проценти, за да оцени този риск, когато смята, че докладваните проценти грешки са ненадеждни. 
The Commission also uses flat rates to estimate that risk when it considers reported error rates to be unreliable.
В годишните доклади за дейността Комисията се позовава на среден процент риск за всички програми на всяка държава членка на основата на проверените проценти грешки, за да определи количествено сумите, изложени на риск, включени в междинните плащания, извършени през оценяваната година. 
The Commission refers in the annual activity reports to the average risk rate for all programmes of each Member State, based on the validated error rates, to quantify the amounts included in interim payments made in the year under assessment and at risk.
Поради предвиденото в регламента закъснение, за да се даде възможност на одитните органи да извършат своите одити, оценката на риска, свързан с плащанията през година N, се основава на проверения процент грешки, докладван за разходите, декларирани през година N-1, който е най-добрата налична оценка към момента на подписването на годишния доклад за дейността. 
Due to the decalage foreseen in the regulation to allow time for the audit authorities to carry out their audits, this estimate of the risk in payments made in year N is based on the validated error rate reported for expenditure declared in year N-1, being the best estimate available at the time of signing the annual activity report.
От 2012 г. насам ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Трудова заетост“ представят в своя годишен доклад за дейността също средния кумулативен (многогодишен) остатъчен риск за всяка държава членка, като отчитат всички корекции, докладвани от държавите членки като приспаднати от всички искания за плащане до края на година N. 10. 
Since 2012 DG Regional and Urban Policy and DG Employment also present in their annual activity report the average cumulative (multi annual) residual risk per Member State, taking into account all corrections reported by the Member States as deducted from all payments claims up to the end of year N. 10.
Съгласно методологията на Комисията за процеса на получаване на увереност, програма с проверен процент грешки над 5 % ще бъде поставена под резерва още при стъпка 1, освен когато необходимите финансови корекции и план за действие са изпълнени преди подписването на годишния доклад за дейността (вж. също точка 40). 
According to the Commission’s assurance process methodology, a programme with a validated error rate above 5 % would be put under reservation already at step 1, unless the necessary financial correction and action plan have been implemented before the signature of the annual activity report (see also paragraph 40).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Комисията отчита всички тези различия в своята оценка, по-специално времевите разлики при остойностяването на грешките при обществени поръчки. 
REPLY OF THE COMMISSION The Commission takes into account all these differences in its assessment, in particular timing differences in quantification of public procurement errors.
Това се доказва от факта, че, както е показано през последните три последователни години за ГД „Трудова заетост“ и през последните две последователни години за ГД „Регионална и селищна политика“, резултатът от тази оценка съответства на процентите грешки, изчислени от Палатата. 
This is evidenced by the fact that, as shown in the last three years in a row for DG Employment and two years in a row for DG Regional and Urban Policy, the result of this assessment is in line with the error rates calculated by the Court.
Оценката на Комисията отчита също многогодишния характер на политиката за сближаване и способността за коригиране на грешки на всяка програма, чрез изчисляването на кумулативен остатъчен риск. 
The Commission’s assessment also takes account of the multiannual character of cohesion policy and of the corrective capacity for each programme, through the calculation of a cumulative residual risk.
Някои от различията, цитирани от Палатата, ще бъдат премахнати в регулаторната рамка за програмния период 2014—2020 г., което ще създаде допълнителни възможности за пълното прилагане на принципа на единния одит. 
Some of the differences quoted by the Court will be removed in the regulatory framework for the 2014–20 programming period further enabling the full implementation of the single audit principle.
Комисията приветства принципите, заложени в Становище No 2/2004 на Палатата, които бяха важен елемент при разработването на регламентите за периода 2007—2013 г. относно създаването на системите за управление и контрол. 
The Commission welcomed the principles laid down in the Court’s Opinion 2/2004, which have been an important element in developing the 2007–13 regulations concerning the set-up of the management and control systems.
Комисията приветства заключението на Палатата. 
The Commission welcomes the conclusion of the Court.