natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Възложена 18.7.2017 г. Акроними и съкращения MСП: Малки и средни предприятия ГРП: Годишна работна програма ЕБВР: Европейска банка за възстановяване и развитие ЕИБ: Европейска инвестиционна банка ЕК: Европейска комисия ЕПИП: Европейски портал за инвестиционни проекти ЕС: Европейски съюз ЕСИФ: Европейски структурни и инвестиционни фондове ЕСП: Европейска сметна палата ЕФСИ: Европейски фонд за стратегически инвестиции ИП: Инвестиционна платформа ИФК: Иновации, финанси, консултантски услуги КК: Координационен комитет КПИ/КПМ: Ключови показатели за изпълнение / Ключови показатели за мониторинг МСЕ: Механизъм за свързване на Европа МФР: Многогодишна финансова рамка НИРИ (RDI): Научни изследвания, разработки и иновации ННБИ: Национални насърчителни банки или институции ПИЕ: План за инвестиции за Европа Програма InnovFin: Механизъм за консултации на ЕИБ за проекти в областта на научните изследвания и иновациите ПЧП: Публично-частно партньорство 56 
ELENA Facility: An EIB / European Commission joint initiative under the Horizon 2020 programme to provide grants for technical assistance with the implementation of energy efficiency, distributed renewable energy and urban transport programmes. European Fund for Strategic Investments (EFSI): An investment support mechanism launched by the European Investment Bank (EIB) and the Commission to mobilise private investment in projects of strategic importance for the EU.
Европейски портал за инвестиционни проекти (ЕПИП): Уеб-портал, изграден от Комисията, чрез който организаторите на проекти от ЕС — публични или частни органи — могат да се свържат с потенциални инвеститори от цял свят. 
European Investment Project Portal (EIPP): A web portal hosted by the Commission through which EU-based project promoters – public or private – can get in touch with potential investors worldwide.
Европейски структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ или ЕСИ фондове): Петте основни фонда на ЕС, които съвместно осигуряват подкрепа за икономическото развитие в ЕС — Европейският фонд за регионално развитие, Европейският социален фонд, Кохезионният фонд, Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейският фонд за морско дело и рибарство. 
European Structural and Investment Funds (ESIF or ESI Funds): The five main EU funds which together support economic development across the EU: the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development, and the European Maritime and Fisheries Fund.
Консултантска услуга InnovFin: Консултантска услуга, предоставяна от ЕИБ, която подпомага структурирането на проекти в областта на научните изследвания и иновациите, за да се подобри техният достъп до финансиране. 
InnovFin Advisory: EIB advisory service on how to structure Research & Innovation projects in order to improve their access to finance.
В дългосрочен план това увеличава шансовете на проектите да бъдат реализирани. 
In the long run, this increases their chances of being implemented.
Услугата включва и консултации за подобряване на инвестиционните условия чрез дейности, които не са специфични за проекта. 
It also provides advice to improve investment conditions through activities, which are not project-specific.
Консултантски център InvestEU: Механизъм, който ще замени Центъра от 2021 г. нататък, доразвиващ и други инициативи за техническа помощ (като например ELENA и консултантската услуга InnovFin), насочен към предоставяне на подкрепа за постигане на целите на фонда InvestEU. 
InvestEU Advisory: The successor mechanism to the Hub from 2021, building also on other technical assistance initiatives (e.g. ELENA and InnovFin Advisory) to provide support in line with the InvestEU Fund objectives. 52
Национални насърчителни банки или институции: Юридически лица, извършващи финансови дейности на професионална основа, на които е възложено от държава членка или от субект на държава членка, независимо дали на централно, регионално или местно равнище, да извършват дейности в областта на развитието или насърчаването. 
National Promotional Banks or Institutions: Legal entities carrying out financial activities on a professional basis which are given a mandate by a Member State or a Member State's entity at central, regional or local level, to carry out development or promotional activities.
Оперативна програма „Техническа помощ“: Целта на програмата е да укрепи административния капацитет на съответните държави за управление и изпълнение на европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИ фондове). 
Operational Programme 'Technical Assistance': They aim at reinforcing the country's administrative capacity in managing and implementing the European Structural and Investment (ESI) Funds.
Публично-частни партньорства: Дългосрочни договорни споразумения между правителството и частен партньор, при които последният осигурява и финансира публични услуги, като споделя присъщите рискове. 
Public-private partnerships: A long-term contractual arrangement between government and a private partner in which the latter delivers and funds a public service and shares the associated risks.
Техническа помощ: Консултантска подкрепа за подобряване на капацитета на организаторите и финансовите посредници по отношение на операциите за финансиране и инвестиции на всички етапи от един инвестиционен проект. 
Technical Assistance: Advisory support to enhance the capacity of promoters and financial intermediaries with financing and investment operations at all stages of an investment project.
ЕФСИ беше създаден като основана на търсенето инициатива за насърчаване на инвестициите и преодоляване на неефективността на пазара в Европа. Средствата в него не са предварително разпределени на секторен или географски принцип, като в същото време се цели диверсификация. 
The EFSI was envisaged to be a demand-driven initiative to foster investment and address market failure in Europe, without any sectoral or geographical pre-allocation, while aiming for diversification.
Това важи и за ЕКЦИВ, който също е основан на търсенето и беше създаден с цел подобряване на качеството на инвестиционните проекти чрез предлагане на съобразена с нуждите консултантска подкрепа на организаторите на проекти, както и чрез консултации на етапа на иницииране на проекта във връзка с изграждането на капацитет. 
This applies to the EIAH, which is as well a demand driven initiative created with the objective of improving the quality of investment projects by offering tailored advisory support to project promoters as well as more upstream capacity building advice.
V. Съгласно Регламента за ЕФСИ ЕКЦИВ беше създаден, за да изпълнява няколко задачи, включително като действа като „единно входящо звено за въпроси, свързани с техническата помощ“. 
V. According to the EFSI Regulation, the EIAH was set to undertake several tasks, including acting as a “single point of entry for questions relating to technical assistance”.
Той се основаваше на търсенето и трябваше да разглежда всички заявки в съответствие с Регламента за ЕФСИ, включително заявки за подкрепа на етапа на иницииране на проекта. Всички обработени заявки за консултации действително бяха в съответствие с приоритетите за ЕКЦИВ в Регламента за ЕФСИ. 
It was demand driven and had to consider all requests in line with the EFSI Regulation, including requests for upstream support. All advisory requests handled did in fact comply with the EFSI Regulation priorities set for the EIAH.
Комисията и Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) считат, че ЕКЦИВ предоставя ценна подкрепа за насърчаване на инвестициите в проекти в целия Съюз. 
The Commission and the European Investment Bank (EIB) consider that the EIAH is providing valuable support to boost investment in projects throughout the Union.
ЕКЦИВ положи значителни усилия за постигане на по-голяма диверсификация, по-специално с цел да приоритизира подкрепата за държавите, ползващи се от средства по политиката на сближаване, и засиленото сътрудничество с националните насърчителни банки и институции (ННБИ). 
The EIAH made significant efforts to achieve better diversification in particular, with the objective of prioritising the support to cohesion countries, and increased cooperation with national promotional banks and institutions (NPBIs).
Освен това подкрепата от ЕКЦИВ трябва да се разбира в по-широк контекст, тъй като жизненият цикъл на инвестиционните проекти се измерва в години, особено в по-сложната рамка за вземане на решения в публичния сектор, с различни етапи, които трябва да бъдат консолидирани преди проектът да достигне до етапа на изпълнение (на който се изисква финансиране), и внедряване като реална инвестиция. 
In addition, the EIAH support must be understood in a broader context as the life cycle of an investment project is measured in years, particularly in the more complex decision-making framework of the public sector, with different stages needing to be consolidated before the project reaches implementation (requiring finance) and deployment as a real investment.
Комисията и ЕИБ считат, че е твърде рано да се види действителното въздействие върху инвестициите до края на 2018 г., и че резултатите от 2019 г. вече показват различна картина. 
The Commission and the EIB consider that it is too early to see the real impact on investment by end-2018, and 2019 performance already shows a different picture.
Стратегията относно ЕКЦИВ е определена в Регламента за ЕФСИ и в Рамковото споразумение за партньорство на ЕКЦИВ, като тя се актуализира ежегодно в работните програми, които са в основата на специфичните споразумения за предоставяне на 1 
The EIAH strategy is set in the EFSI Regulation and in the EIAH Framework Partnership Agreement (FPA), refined annually in the Work Programmes (AWP) underlying the Specific Grant Agreements.
Освен това Координационният комитет на ЕКЦИВ постигна съгласие на ранен етап в процеса за това подкрепата да се насочва целево към държавите, които се ползват от средства по политиката на сближаване, и към приоритетните сектори. 
Moreover, the EIAH Coordination Committee agreed early in the process to specifically target cohesion countries and priority sectors.
По отношение на географския обхват две трети от задачите бяха насочени към държави, които се ползват от средства по политиката на сближаване. 
In terms of geographical coverage, two thirds of the assignments targeted cohesion countries.
Регламентът за ЕФСИ 2.0 засили проактивната подкрепа на ЕКЦИВ в приоритетни сектори и региони и в подкрепа на ЕФСИ. 
The EFSI 2.0 Regulation has reinforced the proactive support of the EIAH in priority sectors or regions and in supporting the EFSI.
Споразумението за партньорство относно ЕКЦИВ, изменено през април 2018 г., отразява нуждите от проактивни мерки в конкретни сектори и региони. 
The EIAH FPA amended in April 2018 is mirroring the proactivity needs in specific sectors/ regions.
Определение за допълняемост се съдържа в член 14, параграф 2 от Регламента за ЕФСИ, в който от ЕКЦИВ се изисква да „предоставя услуги в допълнение към услугите, които вече се предлагат по други програми на Съюза“. 
Additionality is defined in Article 14(2) of the EFSI Regulation in which the EIAH is requested to “provide services in addition to those already available under other Union programmes”.
Освен това притежаването на такъв експертен опит на пазара и предоставянето му от други публични и частни източници на консултации не означава, че потърсилите такива съвети винаги имат надлежен достъп до такъв експертен опит — поради пречки, свързани с разходи, отдалеченост, разбиране или други подобни. 
Moreover, having such expertise available in the market and provided by other 1 public and private advisory sources does not mean that the requestors of such advice always have due access to such expertise, due to cost, remoteness, understanding or other such obstacles.
Сътрудничеството с ННБИ е един от основните инструменти на ЕКЦИВ за достигане до местното равнище и ЕИБ положи значителни усилия в тази насока. 
The cooperation with NPBIs is one of the EIAH’s main tools to ensure local outreach, and the EIB made significant efforts in this regard.
ЕКЦИВ създаде рамка за сътрудничество с 40 партньорски институции с цел стимулиране на местното търсене на консултации и до края на 2018 г. сключи меморандуми за разбирателство с 25 ННБИ. 
The EIAH established a cooperation framework with 40 partner institutions, in order to stimulate local demand for advice, and concluded Memoranda of Understanding (MoUs) with 25 NPBIs by the end of 2018.
По време на периода на одита ЕКЦИВ организира също така пътуващи информационни кампании и няколко прояви за повишаване на осведомеността, изграждане на капацитет и споделяне на знания с ННБИ. 
During the period of the audit, EIAH also organised roadshows and several awareness raising, capacity building and knowledge sharing events with NPBIs.
В съответствие с член 14, параграф 1 от Регламента за ЕФСИ ЕКЦИВ беше създаден, за да предоставя консултантска подкрепа при набелязването, подготовката и разработването на инвестиционни проекти. 
As per Article 14(1) of the EFSI Regulation, the EIAH was set up to provide advisory support for the identification, preparation and development of investment projects.
Следователно ЕКЦИВ предостави подкрепа и на инвестиционни проекти, които се намираха на ранен етап, тъй като тази консултантска услуга на етапа на иницииране на проекта често е от решаващо значение за разработването на солидни проекти. 
The EIAH therefore, also supported investment projects at an early stage as this upstream advisory service is often critical to help develop robust projects.
Центърът се доказа като успешна инициатива за ускоряване на набелязването и разработването на подходящи за банково финансиране проекти. 
It has proven to be a successful initiative for speeding up the identification and development of bankable projects.
При все това обикновено са необходими години преди инвестиционният проект да достигне необходимата степен на зрялост, за да бъде разгледан за финансиране. 
However, the time an investment project usually needs, before the project reaches a sufficient maturity to even be considered for financing, is measured in years.
55 по-големи задачи на ЕКЦИВ (т.е. без задачи по рамкови споразумения) в подкрепа на проекти с очаквани инвестиционни разходи в размер на 14 милиарда евро бяха в очакване на заем от ЕИБ. 
By end-2018, 55 larger EIAH assignments (i.e. excluding umbrella assignments) supporting projects with an expected investment cost of EUR 14 billion were in the EIB lending pipeline.
28 от тях бяха в подкрепа на проекти, за които се смяташе, че отговарят на условията за допустимост за гаранцията от ЕФСИ. 
28 of these were supporting projects considered potentially eligible for the EFSI guarantee.
Положението през 2019 г., след одита на ЕСП, вече показва значителни подобрения, което потвърждава виждането, че трябва да мине достатъчно дълъг период от време, за да е възможна точна оценка на въздействието на дейността на ЕКЦИВ за генериране на солиден портфейл от проекти, и по-специално по линия на ЕФСИ. 
The situation in 2019, after the ECA’s audit, already shows marked improvements, which supports the position that a sufficiently long period will be needed to assess accurately the impact of the EIAH’s activity towards generating a robust project pipeline, and particularly under the EFSI.
Комисията и ЕИБ като изпълнителен орган на ЕКЦИВ приемат всички препоръки. 2 
The Commission and the EIB, in its role as the implementing agent of the EIAH, accept all recommendations.
Комисията и ЕИБ подчертават, че Регламентът за ЕФСИ изисква ЕКЦИВ да подкрепя проекти с цел те да станат икономически и технически жизнеспособни, да бъдат съвместими с политиките на Съюза и максимално да се увеличи, когато това е възможно, мобилизирането на частен капитал. 
INTRODUCTION 02. The Commission and the EIB point out that the EFSI Regulation requires the EIAH to support projects to become economically and technically viable, be consistent with Union policies and maximise, where possible, the mobilisation of private capital.
За такива проекти не се изисква непременно подкрепа от ЕФСИ. 
Such projects do not necessarily require EFSI support. 05.
Основната дейност на ЕКЦИВ включва предоставянето на консултантска подкрепа при набелязването, подготовката и разработването на инвестиционни проекти. 
The main activity of the EIAH is to provide advisory support for the identification, preparation and development of investment projects.
Обработването на заявки е част от задачите на отдела, отговарящ за ЕКЦИВ в ЕИБ, заедно с други задачи, включително оценяване, управление, мониторинг и докладване относно консултантските услуги, които ще бъдат предоставени по линия на ЕКЦИВ. 
Handling requests is part of the tasks of the EIAH division in the EIB together with other tasks including assessing, managing, monitoring and reporting on advisory services to be deployed under the EIAH.
Дейностите включват също така комуникация и поддържане на връзки с местни партньори. 
Activities also include communication as well as maintaining relationships with local partners.
КОНСТАТАЦИИ 14. 
OBSERVATIONS 14.
Предварителната оценка на нуждите от консултации беше извършена от Специалната работна група в областта на инвестициите в ЕС. 
The prior assessment of the advisory needs has been performed by the Special Task Force on investments in the EU.
В окончателния си доклад (декември 2014г.) 
A number of key actions were identified by the Special Task Force in their Final Report (December 2014), including Technical Assistance.
В доклада Работната група ясно посочи необходимостта: a. подкрепата за подготовката и изпълнението на проекти и програми да бъде допълнително увеличена, така че да се подпомагат също така, доколкото е възможно, подборът и проектирането на проекти и програми. 
EN EN a. Support for project/programme preparation and implementation should be further increased to also assist in project/programme pipeline selection and design to the extent possible.
Следва да се насърчи създаването на консултантски център на ЕС по инвестиционни въпроси, за да се гарантира непрекъснатостта и ефективността на консултантските услуги. б. да се насърчават целенасочени съвети за структуриране на проектите, включително изграждане на капацитет и стандартизация на процедури, като например за публично-частни партньорства (ПЧП), с цел привличането на допълнителни частни инвестиции в проекти и програми от значение за ЕС. 
An EU investment advisory hub should be promoted to ensure a continuous and effective advisory service. b. Focused project structuring advice, including capacity building and procedural standardisation, such as for public private partnerships (PPPs), with a view to attract additional private investment to projects/programmes of EU significance should be fostered.
Комисията отбелязва, че ЕКЦИВ е създаден като основан на търсенето инструмент за задоволяване на неудовлетворени потребности от консултации. 
The Commission notes that the EIAH has been set up as a demand-driven tool to cover unmet advisory needs.
С това се обяснява липсата в Регламента за ЕФСИ на конкретни цели за ЕКЦИВ. 
Hence, the absence of specific EIAH targets in the EFSI Regulation.
Освен това съгласно Регламента за ЕФСИ 2.0 ЕКЦИВ трябва да играе роля за подпомагане на конкретни приоритети на ЕС и на секторната и географската диверсификация на ЕФСИ, без обаче в него да се определят цели. 
Moreover, the EFSI 2.0 Regulation includes expectations as regards the EIAH role in supporting specific EU priorities and the EFSI sectoral and geographical diversification without however specifying any targets.
Независимо от това ЕКЦИВ продължи (и продължава) да полага усилия за постигане на секторна диверсификация на консултантските услуги за повишаване на осведомеността, изграждане на капацитет и консултантски услуги във връзка с проекти и финансови инструменти. 
Notwithstanding, the EIAH continued (and continues) its efforts to achieve sectoral diversification of awareness raising, capacity building and project and financial instruments advisory services.
По-специално, с цел да се приоритизира подкрепата за държави, които се ползват от средства по политиката на сближаване, въвеждането на нови консултантски услуги (съгласно Регламента за ЕФСИ 2.0) и засиленото сътрудничество с ННБИ. 
In particular, with the objective of prioritising the support to cohesion countries, the deployment of new advisory services (as per the EFSI 2.0 Regulation) and increased cooperation with NPBs.
BG BG към държавите, които се ползват от средства по политиката на сближаване, и към приоритетните сектори, както са определени в работните програми на ЕКЦИВ, и в съответствие с член 4, параграф 3, буква а) от РСП. 
Early in the establishment of the EIAH, the EIAH Coordination Committee agreed to specifically target cohesion countries and priority sectors, as set out in the EIAH Work Programmes, and in accordance with Article 4(3) (a) of the FPA.
Регламентът за ЕФСИ 2.0 засили проактивната подкрепа на ЕКЦИВ в приоритетните сектори или региони. 
The EFSI 2.0 Regulation has reinforced the proactive support of the EIAH in priority sectors or regions.
Рамковото споразумение за партньорство на ЕКЦИВ, подписано с ЕИБ през април 2018 г., отразява необходимостта от проактивна подкрепа в конкретни сектори и региони, по-специално в държавите, които се ползват от средства по политиката на сближаване, с ниско равнище на усвояване по линия на ЕФСИ. 
The FPA, signed with the EIB on the EIAH in April 2018, is mirroring the proactivity needs in specific sectors/ regions in particular in cohesion countries with low EFSI uptake.
Допълняемостта на ЕКЦИВ е залегнала изцяло в настоящите процедури на ЕКЦИВ. 
The complementarity of EIAH is fully enshrined in the current EIAH procedures.
Всяка задача има своите особености и обстоятелства, които я правят допустима или недопустима по инициатива на ЕС. 
Each assignment has its specificity and circumstances that make it eligible or not under an EU initiative.
Както е описано в приложение I, по-голямата част от подкрепата за консултации в рамките на МФР за периода 2014—2020г. се предоставя от ЕИБ, което опростява проверката за допълняемост по време на процеса на скрининг/разпределяне, извършван от ЕКЦИВ, при разглеждането на входящите заявки за консултация. 
As described in the Annex I, most of the advisory support offer under the 2014-2020 MFF is performed by the EIB, which simplifies the complementarity check during the screening/ allocation exercise hosted by the EIAH when reviewing the incoming advisory requests.
Поради това проверката за допълняемост би могла да бъде лесно проведена от екипа на ЕКЦИВ и да се извърши официално чрез процеса на „скрининг“ (както е описано в процедурния наръчник за ЕКЦИВ). 
Therefore, the complementarity check could be easily conducted by the EIAH team and formally addressed through the screening process (as described in the EIAH Procedures Manual).
Това са аспектите, които трябва да бъдат подложени на скрининг и оценени от консултанта на ЕКЦИВ, за да се реши дали предложеното действие на ЕКЦИВ може да бъде допълващо. 
These aspects are the ones to be screened and assessed by the EIAH adviser in order to decide whether the proposed EIAH action can be complementary or not.
Целите на ЕКЦИВ излизат от рамките на простото разглеждане на получените заявки и предоставянето на консултантска подкрепа в отговор на тях. 
The objectives of the EIAH are wider than just dealing with the requests received and delivering advisory support to these requests.
Съгласно член 14 от Регламента за ЕФСИ мандатът на ЕКЦИВ включва също осигуряване на единно входящо звено за предоставяне на техническа помощ, сътрудничество с ННБИ, подкрепа за целите на ЕФСИ и осигуряване на платформа за партньорски обмен и споделяне на ноу-хау по отношение на разработването на проекти. 
As per Article 14 of the EFSI Regulation, the EIAH mandate includes also the provision of a single point of entry for technical assistance, cooperation with NPBIs, support to EFSI objectives and providing a platform for peer-to-peer exchange and sharing of know-how regarding project development.