natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ВЪВЕЖДАНЕ И УПРАВЛЕНИЕ НА КВОТНАТА СИСТЕМА Приемане на достиженията на правото на Общността 35. 
INTRODUCTION AND MANAGEMENT OF THE SCHEME Adoption of the ‘acquis communautaire’ 35.
В рамките на споделеното управление, характерно за общата селскостопанска политика, държавите-членки предприемат необходимите мерки за прилагане на регламентите относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти (каре 1). 
As part of the shared management that is characteristic of the Common Agricultural Policy, the Member States take appropriate action to implement the regulations on the establishment of a levy in the milk and milk products sector (Box 1).
От държавите-членки се изисква да предоставят на Комисията определено количество информация. 
The Member States are required to provide the Commission with a limited amount of information.
Всяка година преди 1 септември те изпращат на Комисията надлежно попълнен въпросник, въз основа на който се изчислява таксата (21). 
Before 1 September each year, they complete and return to the Commission a questionnaire which is then used to calculate the levy (21).
Освен това държавите-членки е трябвало да представят на (19) Данни към 1 януари 2005 г. (Център за селскостопанска информация и бизнес в селските райони). 
Furthermore the (19) Data at 1 January 2005 (Agriculture Information and Rural Business Centre).
(20) Източник: „Партньорска проверка — мисия за оценка на млечния сектор в Словакия, окончателен доклад, ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ и ГД „Разширяване“, 2003 г.“ (21) Член 26, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 595/2004 на Комисията от 30 март 2004 г. относно определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) No 1788/2003 на Съвета относно въвеждането на такса в сектора на млякото и млечните продукти (ОВ L 94, 31.3.2004 г., стр. 
(20) Source: Peer Review — Evaluation Mission on Milk in the SlovakRe-public, Final report, DG AGRI and DG ELARG, 2003. (21) Article 26(1) of Commission Regulation (EC) No 595/2004 of 30 March 2004 laying down detailed rules for applying Council Regulation (EC) No 1788/2003 establishing a levy in the milk and milk products sector (OJ L 94, 31.3.2004, p.
22). 
22).
Комисията преди 1 септември 2004 г. (22) кратък доклад за системата за администриране на техните национални референтни количества (23). 
Member States were required to provide the Commission, by 1 September 2004 (22), with a short report on their system for managing national reference quantities (23).
След напомняне от страна на Комисията малтийските и словенските органи са представили този кратък доклад през февруари 2007 г., а полските органи — през март 2007 г. 
After a reminder from the Commission, the Maltese and Slovene authorities submitted this short report in February 2007, followed by the Polish authorities in March 2007.
Макар че общностните регламенти се прилагат пряко, всички нови държави-членки са включили достиженията на правото на Общността в областта на квотите за мляко в своите национални законови или административни разпоредби. 
Although EU legislation applies directly, all the new Member States have included the EU’s milk-quota acquis as part of national legislation or administrative provisions.
В Унгария, Литва и Словакия законодателната рамка, приета от националните органи, е в основата на изложените по-долу констатации и оценки. 
In Hungary, Lithuania and Slovakia the regulatory framework adopted by the national authorities gave rise to the comments below.
Тъй като Регламент (ЕО) No 1788/2003 не посочва никакво работно определение за доставка, литовските органи са решили, че доставката се отнася до млякото, което „може да бъде продадено на изкупвач“. 
Since Regulation (EC) No 1788/2003 gives no working definition of deliveries, the Lithuanian authorities decided that deliveries concern milk ‘that can be sold to a purchaser’.
При тези условия безплатното предоставяне на мляко от производителя не би трябвало да се брои за доставка. 
Thus, any occasional transfer free of charge by a producer should not be counted as a delivery.
Съществува риск надхвърлилите своята квота производители да предоставят млякото си безплатно с цел да избегнат заплащането на таксата. 
There is risk that a producer that has exceeded its quota may transfer its milk free of charge so as to avoid paying the levy.
Съгласно нормативната уредба на Общността държавите-членки следва да гарантират, че цялото количество доставено мляко, дори и безплатно, се декларира. 
Under EU legislation, the Member States must ensure that all milk delivered, even free of charge, is declared.
В Унгария сборът на индивидуални референтни количества на производители, които участват в кооперативно стопанство, може да се разглежда като една обща квота. 
In Hungary, the sum of individual reference quantities for producers in a dairy cooperative may be treated as if it were a single overall quota.
Ако някои производители от кооператива надхвърлят индивидуалната си квота, това се компенсира на нивото на кооперативното стопанство. 
If some producers in the cooperative exceed their individual quotas, the cooperative receives compensation.
Ако е дължима такса на национално ниво, кооперативното стопанство не подлежи на такава такса когато общият сбор на квотите на участващите в него производители не е изчерпан. 
If a levy is payable at national level, the cooperative is not held liable as long as the total for affiliated producers’ quotas is not exceeded.
По време на одита унгарските органи признаха необходимостта от изменение на националните разпоредби по отношение на кооперативните млечни стопанства, които не са одобрени изкупвачи. 
During the audit, the Hungarian authorities acknowledged the need to amend national legislation on dairy cooperatives that are not approved purchasers.
Унгария и Словакия са позволили едно стопанство да бъде едновременно производител и одобрен изкупвач. 
Hungary and Slovakia allowed for the possibility of being an approved purchaser and a producer at the same time.
Съчетаването на функциите на изкупвач и производител крие особени рискове, които следва да се вземат предвид при анализа на рисковете и извършването на проверки на място. 
Combining the roles of purchaser and producer entails specific risks that should be taken into consideration in risk analysis and on-the-spot checks.
Фактът, че цялата документация (регистри, декларации, подкрепящи документи, резултати от анализа) се управлява само от един оператор, увеличава риска от манипулиране на данните в случай на надхвърляне на националното референтно количество и налагане на такса. 
The fact that the entire document chain (reg-isters, declarations, supporting documents and analysis findings) is managed by a single party increases the risk of data being manipulated in the event that the national reference quantity is exceeded and a levy is established.
(22) Преди 1 септември 2005 г. за Полша и Словения. 
(22) Before 1 September 2005 for Poland and Slovenia.
(23) Член 27, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 595/2004. 
(23) Article 27(3) of Regulation (EC) No 595/2004.
C 185/16 BG Официален вестник на Европейския съюз 22.7.2008 г. Системите са въведени от държавите-членки в предвидения срок, но са с различно качество и се нуждаят от подобрения 40. 
C 185/16 EN Official Journal of the European Union 22.7.2008 Systems introduced by the Member States within the allotted time, but of varying quality and with room for improvement 40.
Посетените от Палатата нови държави-членки, в това число Полша и Словения, бяха изградили необходимите структури за въвеждането на системата и управлението на квотите за мляко още от 1 май 2004 г. 
The new Member States visited by the Court (including Poland and Slovenia) had put in place the structures essential for getting the system off the ground and for the everyday management of milk quotas as early as 1 May 2004.
Управляващите органи са разполагали своевременно с оперативни функции за осигуряване на управлението на регистъра на стопанствата с референтни количества и на регистъра на изкупвачите, отнасяне на декларираните количества към референтните количества, използване на националния резерв, управление на операциите по квотите (продажба, отдаване под наем, дарение, наследство, прекратяване на производството), както и промените в доставените количества според тяхната масленост. 
In due course, managers had the operational facility to manage the file on holders of reference quantities and the file on purchasers, to charge declared quantities against reference quantities, to use the national reserve, to manage quota transactions (purchase, leasing, transfer, inheritance and cessation of production) and to adjust delivered quantities on the basis of fat content.
Този цялостен резултат заслужава да бъде отбелязан, тъй като се различава от дългия период на колебание в някои от старите държави-членки, започнал от 1984 г. при въвеждането на квотите за мляко, дължащ се на небрежност при управлението на системата и на многобройни и продължителни съдебни дела (24). 
It is worth underlining this overall result, insofar as it contrasts with the long period of uncertainty which followed the introduction of milk quotas in some old Member States after 1984 due to negligence in the administration of the scheme and a large number of protracted legal cases (24).
Въпреки това, наблюдаваните системи в новите държави-членки се оказаха с различно качество по отношение на вътрешния контрол. 
The systems encountered in the new Member States nevertheless appeared to vary in quality as regards internal control.
Одитът показа недостатъчна способност за проследяване на операциите, както и забавяния при актуализирането на базата данни за квотите в Чехия, Естония, Литва, Унгария, Полша и Словения. 
The audit highlighted transactions that were inadequately traced and delays in updating the quota database in the Czech Republic, Estonia, Lithuania, Hungary, Poland and Slovenia.
Поради липса на интегрирана база данни, ръководството на разплащателния орган APA в началото на квотната година е водило една ведомост на определените индивидуални квоти, а в края на годината — друга ведомост на извършените доставки и индивидуални директни продажби. 
In Slovakia, the computer system initially in place was rudimentary; in the absence of an integrated database, APA managers created a spreadsheet at the beginning of the year containing the individual quota allocations and another file at the end of the year listing deliveries and individual direct sales.
Междувременно APA не е разполагала с никакви сведения за развитието на ситуацията с производителите. 
In the meantime, the APA had no information about changes in the situation of producers.
По време на извършения от Палатата одит Комисията все още не беше извършила никакви задълбочени проверки на място в новите държави-членки, за да гарантира доброто функциониране на системата и осъществяването на предвидените в нормативната уредба проверки, както и да се увери, че слабостите, установени по време на партньорската проверка, са коригирани. 
At the time of the Court’s audit, the Commission had not yet carried out any detailed on-the-spot checks in the new Member States to ensure that the scheme was running smoothly, the checks provided for in the legislation had been implemented and the weaknesses identified in the peer review exercises had been rectified.
Посещенията, които е направила в новите държави през 2005 г. в рамките на приемането и одобряването на отчетите, не са довели до никакви специфични забележки по отношение на квотите за мляко. ните продажби. 
The visits that it made to the new Member States in 2005 with a view to clearing the accounts gave rise to no specific comments about milk quotas.
Държавите-членки могат да захранват националния резерв чрез възстановяване на неусвоените референтни количества, запазване на част от прехвърлянията или линейно намаляване на всички квоти. 
The Member States may replenish the national reserve by taking back unused reference quantities, retaining part of transfers or making an across-the-board reduction in quotas.
Следователно държавите-членки имат право да получат обратно всички или част от неусвоените количества, когато производителят не предлага на пазара минимум 70 % от своето индивидуално референтно количество в продължение на 12 месеца (25). 
The Member States are therefore allowed to recover some or all of the quantities that are not used when a producer does not market at least 70 % of its individual reference quantity over a 12-month period (25).
Новите държави-членки са възприели различни практики. 
The new Member States have adopted different practices.
Производителите, които не са използвали цялата си квота през първата квотна година, не са били санкционирани в Латвия, Литва, Унгария и Чехия, тъй като годината се е състояла от 11 месеца вместо от 12. 
Producers that under-used their quota during the first quota year were not penalised in Latvia, Lithuania, Hungary and the Czech Republic because the year was based on 11 rather than 12 months.
Естонските органи не са отчели този факт и са понижили квотите. 
The Estonian authorities did not take this factor into account and reduced quotas.
Словашките органи са прилагали през първата 2004—2005 квотна година система на санкциониране, в сила преди присъединяването (26), която е по-строга от предвидената в нормативната уредба на Общността. 
During the first quota year (2004-2005), the Slovakian authorities applied a penalty system that had been in force prior to accession (26) and was stricter than the one laid down in EU legislation.
При форсмажорни обстоятелства или добре обосновани случаи разпоредбите, свързани с отнемането на количествата, отпуснати на частично или напълно неактивни производители, не се прилагат (27). 
In cases of force majeure or in duly substantiated situations, the arrangements for withdrawing quantities belonging to partly or wholly inactive producers do not apply (27).
В Полша през 2005 и 2006 г. са отнети количества от производители, които са изцяло неактивни или са използвали под 70 % от референтното си количество. 
In Poland, withdrawal decisions were made in 2005 and 2006 in respect of producers that were completely inactive or that had used less than 70 % of their reference quantity.
Близо 3 900 производителя, т.е. 1 % от всички производители, са били изцяло неактивни през 2004—2005 г. 
Approximately 3 900 producers, i.e. 1 %, were completely inactive in 2004-2005.
Те обаче са запазили цялата си квота за 2005—2006 г. след обжалване пред разплащателния орган. 
However, they kept their full quota for 2005-2006 after lodging an appeal with the paying agency.
Жалбите се оценяват от регионалните директори на разплащателния орган (ARR), които се произнасят, въпреки че не са приети национални разпоредби за гарантиране на еднаквото третиране на подобни жалби. 
Appeals are assessed and a decision taken by the regional directors of the paying agency (ARR), even though national provisions have not been adopted to guarantee uniform treatment of such appeals.
Използване на националния резерв: различни процедури 47. 
The use of the national reserve: varying procedures 47.
Националният резерв има за цел отпускане на квоти на нови производители или допълнителни количества на вече опериращи производители, въз основа на обективни критерии, приети от националните органи. 
The purpose of the national reserve is to allocate quotas to new producers or additional quantities to existing producers on the basis of objective criteria set by the national authorities.
Критериите за разпределяне на квотите, прилагани в някои от новите държави-членки, умишлено изключват определени заявители. 
The allocation criteria applied in some new Member States have deliberately excluded certain applicants.
Някои държави-членки също така са използвали националния резерв за масово превръщане на наличните количества за директни продажби в квоти за доставки (каре 4). 
Some Member States also used the national reserve to convert available quantities intended for direct sale into delivery quotas on a massive scale (Box 4).
(25) Член 15, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1788/2003. 
(25) Article 15(2) of Regulation (EC) No 1788/2003.
(26) Наредба на Министерство на земеделието на Словашката република от 25 ноември 2002 г. No 2953/2002—100, приложение 2, точка III. 
(26) Ordinance of the Ministry of Agriculture of the Slovak Republic of 25 November 2002 No 2953/2002-100, Annex 2, paragraph III.
Съгласно тази система разплащателният орган е намалил квотите за доставки на млекопроизводители, които са използвали под 90 % от квотата си през 2003—2004 квотна година. 
Under this system, the paying agency cut the ‘delivery’ quotas of milk producers that had used less than 90 % of their quota in 2003-2004.
Освен това, процентът на използване на квотата е изчислен въз основа на общата квота (доставки + директни продажби), въпреки че е трябвало да бъде изчислен поотделно за всяка квота. 
In addition, the utilisation percentage was calculated using the overall quota (deliveries + direct sales), even though it should have been calculated separately for each quota.
(27) Член 15, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1788/2003. 
(27) Article 15(3) of Regulation (EC) No 1788/2003.
Годишен доклад за 1992 г., точки 2.17—2.19 16.11.1993 г.). 
(24) Annual Report 1988, 12.12.1989).
Годишен доклад за 1993 г., точки 2.10—2.59 24.11.1994 г.). (ОВ C (ОВ C (ОВ C 312, 309, 327, Специални доклади No 2/87 (ОВ C 266, 5.10.1987 г.), No 4/93 (ОВ C 12, 15.1.1994 г.) и No 6/2001 (ОВ C 305, 30.10.2001 г.). 
Annual Report 1992, 16.11.1993) Annual Report 1993, 24.11.1994) paragraphs paragraphs paragraphs 5.33 to 2.17 to 2.10 to 5.38 (OJ C 312, 2.19 (OJ C 309, 2.59 (OJ C 327, Special Reports Nos 2/87 (OJ C 266, 5.10.1987), 4/93 (OJ C 12, 15.1.1994) and 6/2001 (OJ C 305, 30.10.2001).
22.7.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 185/17 Каре 4 — Разпределение на количества от националния резерв В Полша националните разпоредби не позволяват на новите производители да получат квоти от националния резерв. 
22.7.2008 EN Official Journal of the European Union C 185/17 Box 4 — Allocation of quantities from the national reserve In Poland, national legislation did not allow new producers to receive quotas from the national reserve.
За сметка на това квотите, разпределени сред опериращите производители, не са ограничени до поисканите от производителите количества. 
However, the quotas allocated to existing producers were not limited to the quantities requested by producers.
Затова за някои производители са определени референтни количества, надвишаващи техните нужди, което е довело до бързо изчерпване на националния резерв за доставки. 
Some producers were therefore allocated reference quantities in excess of their requirements, as a result of which the ‘deliveries’ national reserve was quickly exhausted.
В Литва производителите, притежаващи по-малко от пет крави, не са имали право да получат референтни количества от националния резерв през 2004—2005 квотна година. 
In Lithuania, producers with fewer than five cows were not allowed to receive reference quantities from the national reserve in 2004-2005.
В Естония и Унгария през първите две квотни години от националния резерв редовно са отпускани квоти за директни продажби на производители, които не са извършвали никакви директни продажби и не са възнамерявали да извършват такива. 
In Estonia and Hungary, during the first two quota years, direct sales quotas were systematically granted from the national reserve to producers that made no direct sales and had no intention of doing so.
Критериите за разпределяне, прилагани съответно в Естония (процент на усвояване на общата квота) и в Унгария (недостатъчна квота за доставки) са позволили тази практика. 
This practice is explained by the respective allocation criteria applied in Estonia (utilisation rate of the overall quota) and Hungary (inadequate delivery quota).
Унгария и Словакия са продължили да разпределят допълнителни квоти за доставки за 2004—2005 квотна година, въпреки че националният резерв за доставки е достигнал отрицателна стойност. 
Hungary and Slovakia continued to allocate additional delivery quotas for 2004-2005 even though the national reserve for deliveries had become negative.
Масово превръщане на неусвоени референтни количества за директни продажби 48. 
The massive conversion of unused ‘direct sales’ reference quantities 48.
Характерен за първите две квотни години в новите държави-членки е недостигът на референтни количества в националния резерв за доставки, докато количествата в националния резерв за директни продажби остават неусвоени. 
The first two milk marketing years in the new Member States were marked by a shortage of reference quantities in the national reserve for deliveries, while sizeable quantities were left unused in the national reserve for direct sales.
Проблемът с надценяването на нуждите на новите държави-членки по отношение на квотите за директни продажби, както и този с недекларирането на част от директните продажби, бяха обсъдени по-горе (вж. точка 20 и точките след нея). 
The twofold problem of overestimating the new Member States’ requirements in terms of direct sales quotas and the under-declaration of direct sales was mentioned above (see paragraphs 20 et seq.).
С оглед увеличаване на наличните количества за доставки, новите държави-членки имаха право да разрешат превръщането на референтни количества за директни продажби в референтни количества за доставки и обратно при представяне на обосновано искане от страна на производителя (28). 
In order to increase the quantities available for delivery, the new Member States were allowed to authorise the conversion of ‘direct sales’ reference quantities into ‘deliveries’ reference quantities and vice versa, at the duly justified request of the producer (28).
Във всички нови държави-членки тези разпоредби са прилагани много често. 
In all of the new Member States these provisions were intensively applied.
Превръщането на квоти за директни продажби в квоти за доставки е било особено разпространено в Чехия и в прибалтийските държави (илюстрация 3). 
The transformation of direct sales quotas into delivery quotas was particularly extensive in the Czech Republic and the Baltic States (Illustration 3).
Илюстрация 3 Превръщане на квоти за директни продажби в квоти за доставки (28) Член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1788/2003. 
Illustration 3 Conversion of direct sales quotas into delivery quotas (28) Article 6(2) of Regulation (EC) No 1788/2003.
C 185/18 BG Официален вестник на Европейския съюз 22.7.2008 г. Масленост при доставките: важен параметър, който понякога бива пренебрегван 50. 
C 185/18 EN Official Journal of the European Union 22.7.2008 The fat content of deliveries: an important parameter that is sometimes ignored 50.
С квотите за мляко се ограничава количеството мляко, предлагано на пазара, но също така и производството на мазнини по отношение на доставките. 
Milk quotas limit the quantities of milk that are marketed but also, where deliveries are concerned, the production of fat.
За всяка квота за доставки се определя представително съдържание на масленост, или индивидуална референтна масленост, която се изчислява въз основа на предходните стойности на този показател за същия производител. 
Each delivery quota is therefore allocated a representative fat content or individual reference fat content based on historic yield data for the producer.
Доста-вените количества се регулират за всеки производител, като се повишават или понижават в зависимост от разликата между реалното процентно съдържание на масленост и индивидуалната референтна масленост. 
The quantities delivered are adjusted up or down for each producer, based on the difference between the actual fat content and the individual reference fat content.
Следователно маслеността е важен параметър при окончателното определяне на доставените количества. 
The latter is therefore an important parameter in the definitive statement of quantities delivered.
В Естония, Литва, Унгария и Словакия някои производители са извършили доставки през 2004—2005 квотна година, без да разполагат с квота или с референтна масленост. 
In Estonia, Lithuania, Hungary and Slovakia, some producers made deliveries during the 2004-2005 marketing year without a quota or a reference fat content.