natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В периода 2014—2020 г. създадените вече фондове ще продължат да функционират или могат да бъдат създадени нови фондове, основаващи се на моде‐ лите, предложени от Комисията (като например стан‐ дартните инструменти)16. 
In 2014–20, the already established funds will continue or new funds based on models proposed by the Commission (such as the off-the-shelf instru-ments)16 can be established.
Очаква се, че по този начин забавянията ще намалеят значително. 
It is expected that in this way delays will be significantly reduced.
16 Регламент за изпълнение (ЕС) No 964/2014 на Комисията от 11 септември 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) No 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на стандартните условия за финансовите инструменти. 
16 Commission Implementing Regulation (EU) No 964/2014 of 11 September 2014 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council as regards standard terms and conditions for financial instruments.
Отговори на Комисията 54 Каре 8 В някои държави членки финансовият срив и последва‐ лата икономическа криза доведоха до несъстоятелност на търсенето (фалирали дружества или дружества в несъстоятелност). 
Reply of the Commission 54 Box 8 In some Member States, the financial crash and subsequent economic crisis provoked a situation of insolvent demand (failed or bankrupted companies).
Това, наред с други външни фак‐ тори, обяснява закъсненията и ниската степен на усвоя‐ ване на средствата. 
This, among other external factors, explains the delays and low uptake of the Funds.
69 Комисията счита, че оценяването на резултатите от изпълнението на финансовите инструменти следва да бъде съсредоточено също върху постигането на резул‐ тати от съфинансираните финансови инструменти, включително револвиращия ефект и ефекта на лоста. 
69 The Commission considers that the assessment of performance of financial instruments should also focus on the achievement of results by the co-funded financial instruments, including the revolving and leveraging effects.
Освен това оценката следва да отчете различните ситу‐ ации, които могат да възникнат. 
Moreover, the assessment should take account of the different situations that can occur.
Развитието на стой‐ ностите на всеки показател ще трябва да бъде оценено внимателно въз основа на контекста. 
The evolution of the values for each indicator will need to be carefully judged against the context.
Финансовите инструменти са средство за предоставяне на подкрепа по програмата до крайните получатели. 
Financial instruments are the means of delivering programme support to final recipients.
Следователно основният показател за резултатите е приносът от програмата, изразходван в съответствие с целите на програмата. 
The main performance indicator is therefore the programme contribution spent in line with the programme objectives.
Комисията счита, че ефектът на лоста и револвира‐ щият ефект са в обратна зависимост (колкото по‐висок е ефектът на лоста, толкова по‐ниско е револвирането). 
The Commission considers that the effect of leverage and revolving are negatively correlated (the higher the leverage, the lower the revolving).
Освен това Комисията изтъква наличието на четири показателя за резултатите, заложени в член 12 от Регла‐ мент (ЕС) No 480/2014. 
Moreover, the Commission points out four performance indicators enshrined in Article 12 of Regulation (EU) 480/2014.
70 Комисията отбелязва, че в общата рамка за монито‐ ринг и оценка (ОРМО) за периода 2007—2013 г. не са налице общи показатели за финансовите инструменти. 
70 The Commission notes that there were no common indicators for the financial instruments in the 2007–13 CMEF.
Въпреки това ОРМО предвижда използването на допълнителни показатели17, които ще бъдат опреде‐ лени от държавите членки, за да се даде възможност за извършване на мониторинг и оценка на специфичните особености на програмите за развитие на селските райони. 
However, CMEF foresees the use of additional indicators17 to be defined by the MS to allow the monitoring and evaluation of the specificities of the RDPs.
Трябва да се намери балансът между един раз‐ умен брой общи показатели, за които да се извършва мониторинг от всички ПРСР, и допълнителните пока‐ затели, които да се следят при някои ПРСР, когато това е необходимо. 
There is a balance to be found between a reasonable amount of common indicators to be monitored by all RDPs and the additional indicators to be monitored for some RDPs where necessary.
Всички показатели за резултатите следва да бъдат договорени между управляващия орган и финансовия инструмент. 
Any performance indicators should be agreed on between the managing authority and the financial instrument.
По отношение на периода 2014—2020 г. показателите за резултатите са определени в член 12 от Регламент (ЕС) No 480/2014. 
As regards the 2014–20 framework, performance indicators are set in Article 12 of Regulation (EU) No 480/2014.
Освен това държавите членки са задължени редовно да докладват за финансовите инструменти, както се изисква от член 46 от Регла‐ мент (ЕС) No 1303/2013. 
In addition, Member States are obliged to report on financial instruments on a regular basis as required by Article 46 of Regulation (EU) No 1303/2013.
Общ отговор на Комисията по точки 72—75 Условията за ликвидация и изход от инвестицията трябва да се определят от управляващия орган в спо‐ разумението за финансиране с управителя на фонда, като се гарантира, че съответните разпоредби са отчетени подобаващо. 
Common Commission reply to paragraphs 72 to 75 The winding up and exit arrangements are to be defined by the managing authority in the funding agreement with the fund manager, ensuring that the relevant provisions are adequately taken on board.
Комисията предостави насоки на всички държави членки, които поискаха такива. Понастоящем Комисията подготвя насоки относно приключването на програмите за периода 2007—2013 г. 
For the period 2007–13, the Commission gave guidance to any MS which has requested it. The Commission is currently preparing guidelines on the closure of the 2007–13 programmes.
Спазването на правните норми и насоките ще бъде подложено на проверка по време на процедурата по уравняване на сметките. 
The respect of the legal rules and guidance will be verified during the clearance of accounts.
77 Тези разпоредби не са включени в законодателството. 
77 These provisions are not included in the legislation.
Комисията препоръчва на държавите членки да се съобразят с разпоредбите, включени в насоките. 
The Commission recommends to the Member States to comply with the provisions included in the guidelines.
Различаващите се тълкувания бяха изяснени в конте‐ кста на дебатите на Комитета за развитие на селските райони през 2014 г. 
The divergent interpretations were clarified in the context of the RDC discussions in 2014.
78 Вж. отговорите по точки 61 и 72—75. 
78 See replies to paragraphs 61 and 72–75.
18 Вж. съответната презентация на адрес: http://www. fi‐compass.eu 79 Комисията отбелязва, че средствата на ЕЗФРСР, върнати на фондовете, след като са били използвани поне веднъж, вече не са средства на ЕС. 
Reply of the Commission 55 79 The Commission notes that EAFRD resources returned to funds after being used at least once are no longer EU resources.
След при‐ ключването държавите членки носят отговорност за използването им в полза на отделни предприятия, както е установено от законодателство на ЕС, като се спазват приложимите правила относно държавните помощи. 
After closure it is the responsibility of Member States to use them for the benefit of individual undertakings as established by the EU legislation, respecting the applicable rules on state aid.
Тези средства могат също да се използват и за други финансови инструменти. 
These resources can also be used for other financial instruments.
Вж. също отговорите по точки 5, 33, 61 и 72‐75. 
See also replies to paragraphs 5, 33, 61 and 72–75.
80 Комисията поема своите отговорности във връзка с приключването на ПРСР за периода 2007—2013 г. 
80 The Commission is undertaking its responsibilities in relation to the closure of RDPs 2007–13.
Всяка дейност, която надхвърля приключването на програмите и не засяга бюджета на ЕС, е отговорност на държавите членки. 
Any activity going beyond the closure of the programmes and not concerning the EU budget is the responsibility of the Member States.
82 Комисията счита, че има много други правни разпо‐ редби в новото законодателство, приложими към финансовите инструменти в областта на развитието на селските райони (напр. разпоредбите в областта на контрола, допустимостта на разходите, повтор‐ ното използване на средства, комбинирането на финансови инструменти с безвъзмездни средства, възможностите за назначаване на различни органи като управители на фондове, включително възмож‐ ностите, предвидени за управляващите органи, под‐ бора на посредници и крайни получатели, разходите и таксите за управление и др). 
82 It is the Commission’s opinion that there are many other legal provisions in the new legislation applicable to financial instruments in rural development (e.g. provisions on control, eligibility of expenditure, reuse of funds, combinations of financial instruments with grants, the possibilities of appointing various bodies as fund managers, including the options provided for managing authorities, selection of intermediates and final recipients, management costs and fees, etc.).
83 Комисията счита, че новото законодателство раз‐ глежда проблема в достатъчна степен и намалява възможните рискове. 
83 The Commission considers that the new legislation sufficiently addresses the issue and mitigates potential risks.
Вж. също отговорите на Комисията по точки 31 и 41. 
See also Commission replies to paragraphs 31 and 41.
84 Вж. отговорите на Комисията по Каре 4 и точка 31. 
84 See Commission replies to Box 4 and paragraph 31.
Отговори на Комисията 56 Срокът на финансовия продукт ще зависи основно от вида инвестиция, която трябва да бъде подкре‐ пена. 
Reply of the Commission 56 The term of the financial product will depend primarily on the type of investment to be supported.
Дългосрочните инвестиции в инфраструктурни проекти ще имат различен жизнен цикъл в сравнение с краткосрочните инвестиции в микрокредитирането. 
Long-term investment in infrastructure projects will have a different life cycle than short-term investments in micro-credit.
Вж. също отговорите по точки 43, 60 и каре 5. 
See also replies to paragraphs 43, 60 and Box 5.
89 Вж. отговора на Комисията по точка 5. 
89 See Commission reply to paragraph 5.
90 Що се отнася до ЕЗФРСР, изпълнението се оценява главно чрез оценки. 
90 As regards the EAFRD, the performance is mainly assessed through evaluations.
Средносрочното оценяване, засягащо периода на изпълнение 2007—2013 г., беше извършено прекалено рано, за да може да се направи оценка на резултатите и изпълнението на финансо‐ вите инструменти. 
The mid-term evaluations concerning the 2007–13 implementing period came too early to evaluate the results and performance of financial instruments.
Оценяването на въздействието на мерките за развитие на селските райони може да бъде осъществено едва след като е минало доста‐ тъчно време, т.е. повече резултати се очакват в кон‐ текста на последващото оценяване, извършвано от държавите членки, резултатите от което ще бъдат обобщени от Комисията през 2017 г. 
Assessing the impact of rural development can only be done after sufficient time has passed, hence more results are expected in the context of the ex post evaluations carried out by the Member States, which will be synthesised by the Commission in 2017.
Вж. също отговора на Комисията по точка 70. 
See also Commission reply to paragraph 70.
91 Участието на частния сектор не се счита за ефект на лоста във Финансовия регламент. 
91 Private participation is not considered leverage in the Financial Regulation.
Коефициентът на ливъриджа зависи от вида на финансовия инструмент, региона и типа проекти. 
The leverage ratio depends on the type of financial instrument, the region and the type of projects.
Следователно целевото ниво за ефект на лоста не може да бъде част от регулаторната рамка. 
Therefore leverage target cannot be part of a regulatory framework. The Commission is currently developing guidance on leverage.
95 Помощта от ЕЗФРСР за периода 2007—2013 г. е пре‐ доставена съгласно правилата за държавни помощи за селското стопанство и в съответствие с Регла‐ мент (ЕО) No 1698/2005 на Съвета и Регламент (ЕО) No 1974/2006 на Комисията. 
95 EAFRD support in 2007–13 is provided under the agricultural state aid rules and in line with Council Regulation (EC) No 1698/2005 and Commission Regulation (EC) No 1974/2006.
Вж. също отговорите по Комисията по точки 35 и 37. 
See also Commission replies to paragraphs 35 and 37.
В периода 2014—2020 г. са предоставени общи насоки за политиките при споделено управление по въпро‐ сите, свързани с финансовите инструменти, и същият подход е установен за достъпа до фондове във всички тези области на политика. 
In the period 2014–20 a common guidance is provided for the policies under shared management on issues related to financial instruments and the same approach is established towards access to funds across all these policies.
Заключения и препоръки 96 Комисията отбелязва, че през периода 2007—2013 г. финансови инструменти бяха приложени в 7 държави членки, което представлява значително подобрение в сравнение с периода 2000—2006 г., когато само две държави членки ги използваха. 
Conclusions and recommendations 96 The Commission notes that financial instruments were implemented in 7 Member States in 2007/2013 which is a significant improvement compared to the 2000/2006 period where only two Member States used them.
Правната рамка на ЕС за програмния период 2007— 2013 г. осигурява голяма гъвкавост при прилагането на мерките за развитие на селските райони. Коми‐ сията поддържа становището, че правната рамка за периода 2007—2013 г. отчита особеностите на развитието на селските райони и това е отразено във финансовите инструменти, подкрепени от ЕЗФРСР. 
The EU legal framework for the 2007–13 programming period provides for a large flexibility in the implementation or the rural development measures The Commission is of the opinion that the 2007–13 legal framework takes into account the specificities of rural development and this is reflected in the financial instruments supported by the EAFRD.
Регламент No 1698/2005 на Съвета и Регламент (ЕО) No 1974/2006 на Комисията определят обхвата и областта на интервенция на ЕЗФРСР, включително специфичните мерки за подпомагане19. 
Council Regulation No 1698/2005 and Commission Regulation (EC) No 1974/2006 define the scope and area of intervention of the EAFRD, including specific support measures19.
Всяка мярка за развитие на селските райони съдържа различни правила и разпоредби за допустимост, които финан‐ совите инструменти, създадени съгласно мярката. трябва да спазват и които следва да съставляват част от споразумението за финансиране. 
Each rural development measure contains various eligibility rules and provisions, which must be respected by financial instruments created under the measure and should form part of the funding agreement.
През 2011 г. бе въведено изискването за извършване на подходяща предварителна оценка на очакваните загуби във връзка със съфинансирането по ЕЗФРСР на операции, включващи гаранционни фондове20. 
The requirement of carrying out an appropriate ex ante assessment of expected losses was introduced in 2011 as regards EAFRD co-financing of operations comprising guarantee funds20.
19 Например подкрепата за инвестиции в областта на модернизацията на земеделските стопанства, добавянето на стойност към земеделските и горски продукти, създаването и развитието на микропредприятия в селските райони, диверсифицирането чрез стартиране на неземеделски дейности, обновяването на селата и др. 
19 For instance support for investments in modernisation of agricultural holdings, adding value to agricultural and forestry products, creation and development of micro-enterprises in rural areas, diversification into non-agricultural activities, village renewal, etc.
20 Регламент (ЕС) No 679/2011 на Комисията от 14 юли 2011 г. 
20 Commission Regulation (EU) No 679/2011 from 14 July 2011.
Отговори на Комисията 57 Комисията стартира също така FI‐COMPASS — все‐ обхватна платформа за техническа помощ, която ще предоставя на Комисията, държавите членки и заин‐ тересованите страни методологични насоки и под‐ крепа за повишаване на осведомеността в областта на финансовите инструменти, подпомагани от евро‐ пейските структурни и инвестиционни фондове през периода 2014‐2020 г.23 Като част от своята работна програма, FI‐COMPASS ще разработва също така про‐ дукти, специално насочени към ЕЗФРСР. 
22 See Statement 14/225 of 14.07.2014. The Commission has also launched ‘fi‐compass’, a comprehensive technical assistance platform, which will provide methodological guidance and awareness-raising support to the Commission, MS and stakeholders in the field of financial instruments supported by ESI Funds in the 2014–20 period.23 As part of its working programme, ‘fi‐com‐ pass’ will produce also EAFRD-specific products.
98 Съгласно принципите на субсидиарност и споделено управление създаването на финансовите инстру‐ менти, тяхното прилагане и оценката на търсенето попадат в обхвата на отговорност на държавите членки. 
98 According to the principles of subsidiarity and shared management, the setting up of financial instruments, their implementation and the evaluation of the demand lie within the responsibility of Member States.
За някои държави членки създаването на финансови инструменти по линия на ЕЗФРСР беше свързано с една изцяло нова концепция, която изискваше известен процес на учене. 
Setting up financial instruments under the EAFRD implied a whole new concept for some Member States which required a learning process.
Комисията проведе интен‐ зивна информационна дейност и дейност за популя‐ ризиране във връзка с използването на финансови инструменти в рамките на комитетите и мрежите за развитие на селските райони, в рамките на обучения и дейности за повишаването на осведомеността, двустранни срещи с държавите членки, както и чрез изчерпателни насоки. 
The Commission deployed intensive promotion and information activities on the use of financial instruments throughout rural development committees, networks, trainings and awareness-raising activities, bilateral meetings with Member States and comprehensive guidelines.
Комисията счита, че новото законодателство оси‐ гурява достатъчно стимули (например по‐висок процент на съфинансиране24, национално съфи‐ нансиране, предоставено по‐късно през периода на изпълнение, предварително финансиране на инвестициите, вместо възстановяване на извършени разходи за безвъзмездните средства), а свързаните с инвестициите стимули (напр. различна допустимост на ДДС25, допустимост на оборотния капитал26) пред‐ лагат напълно достатъчно предимства в сравнение с безвъзмездните средства. 
The Commission considers that the new legislation provides sufficient incentives (e.g. higher co-financing rate24, national co-financing provided later during the implementation period, pre-financing of investment as opposed to reimbursement of occurred expenditure in the case of grants) and investment-related ones (e.g. different eligibility of VAT25, eligibility of working capital26) offer enough advantages in comparison with grants.
24 В съответствие с член 59, параграф 4, буква г) от Регламент (ЕС) No 1305/2013 процентът на участие, който се прилага за въпросната мярка, се увеличава с допълнителни 10 процентни пункта за участие във финансовите инструменти, посочени в член 38, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕС) No 1303/2013, и е 100 % за финансовите инструменти на равнището на Съюза, посочени в член 38, параграф 1, буква а) от Регламент No 1303/2013. 
23 See more at http://www.fi-compass.eu 24 According to Article 59(4)(d) of Regulation (EU) No 1305/2013, the contribution rate applicable to the measure concerned shall be increased by additional 10 percentage points for contributions to FIs as referred to in point (b) of Article 38(1) of Regulation (EU) No 1303/2013, and shall be 100 % for Union-level FIs referred to in point (a) of Article 38(1) of Regulation No 1303/2013.
Подобен подход е възприет за приноса към финансовите инструменти от ЕФРР и КФ. 
Similar approach is undertaken for the contributions to FIs by the ERDF and the CF.
25 Член 37, параграф 11 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
25 Article 37(11) of Regulation (EU) No 1303/2013.
26 Член 45, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 1305/2013. 
26 Article 45(5) of Regulation (EU) No 1305/2013.
Отговори на Комисията 58 В периода 2014—2020 г. създадените вече фондове ще продължат да функционират, или могат да бъдат създадени нови фондове, основаващи се на моделите, предложени от Комисията (като например стандарт‐ ните инструменти)27. 
Reply of the Commission 58 In 2014–20, the already established funds will continue or new funds based on models proposed by the Commission (such as the off-the-shelf instru-ments)27 can be established.
Законодателят определи финансовите инструменти като вид подкрепа за програмните периоди 2007— 2013 г. и з 2014‐2020 г. за изпълнението на специфични мерки за развитие на селските райони. 
The legislator defined financial instruments as a type of support in the 2007–13 and 2014–20 programming periods for the implementation of specific rural development measures.
Препоръка 1 Комисията се съгласява да набележи предизвикател‐ ствата, специфичните характеристики и пречки пред създаването на финансови инструменти по ЕЗФРСР. 
Recommendation 1 The Commission accepts to identify the challenges, specific characteristics and obstacles to set up financial instruments in EAFRD.
Подобен анализ ще бъде направен в рамките на дейностите по линия на FI‐COMPASS — всеобхватна платформа за техническа помощ, която предоставя на Комисията, държавите членки и заинтересованите страни методологични насоки и подкрепа за пови‐ шаване на осведомеността в областта на финан‐ совите инструменти, подкрепяни от европейските структурни и инвестиционни фондовете за периода 2014—2020 г.28 Останалите елементи на препоръката са отправени към държавите членки. 
Such analysis will be undertaken in the framework of the activities of the ‘fi‐compass’, a comprehensive technical assistance platform, which provides methodological guidance and awareness-raising support to the Commission, MS and stakeholders in the field of financial instruments supported by ESI Funds in period 2014–20.28 The remaining elements of the recommendation are addressed to the Member States.
99 Съгласно принципите на субсидиарност и споделено управление създаването на финансовите инстру‐ менти, тяхното прилагане и оценката на търсенето попадат в обхвата на отговорност на държавите членки. 
99 According to the principles of subsidiarity and shared management, the setting up of financial instruments, their implementation and the evaluation of the demand lie within the responsibility of Member States.
Финансовите инструменти трябва да имат опреде‐ лена ликвидност, за да гарантират безпрепятствени инвестиции в предприятията. 
Financial instruments need to have certain liquidity to ensure smooth investments in enterprises.
27 Регламент за изпълнение (ЕС) No 964/2014 на Комисията от 11 септември 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) No 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на стандартните условия за финансовите инструменти. 
27 Commission Implementing Regulation (EU) No 964/2014 of 11 September 2014 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council as regards standard terms and conditions for financial instruments.
28 За повече информация: http://www.fi‐compass.eu Препоръка 2 Комисията приема тази препоръка, която вече е час‐ тично изпълнена. 
28 See more at http://www.fi-compass.eu Recommendation 2 The Commission accepts this recommendation which is already partially implemented.