natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Каре 7 — доверителният фонд „Беку“ е организирал няколко събития Екипът на доверителния фонд „Беку“ е организирал поредица от семинари, конференции, публикации и съобщения за медиите, както в Банги, така и в Брюксел, които са добре отразени от медиите. 
33 Box 7 - The Bkou trust fund organised several events The Bkou trust fund team organised a series of workshops, conferences, publications, and press releases, both in Bangui and in Brussels, which were well covered by the media.
Например, семинар на тема „Пътят към възстановяване, устойчивост и развитие“ (Банги, юни 2016 г.) е събрал над 200 участници от националните органи, организациите на гражданското общество, донорите, агенциите на ООН, международни НПО и медиите, и е представил 42 37 https://europa.eu/capacity4dev/. 
For example, the workshop ÔResilience and Recovery, Path to DevelopmentŐ (Bangui, June 2016) attracted more than 200 participants from national authorities, civil society organisations, donors, UN agencies, international NGOs and the media, and provided an overview of the situation in CAR, the challenges it poses and the populationŐs needs.
Семинарът е довел до изготвянето на дванадесет препоръки към правителството на ЦАР, партньорите по проекти и донорите за страната. 
The workshop gave rise to twelve recommendations addressed to the CAR government, to project partners and to donors in the country.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 70. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 70.
Доверителният фонд „Беку“ е създаден при трудна обстановка в страната, която се характеризира с проблеми в хуманитарната област и областта на развитието, както и с нестабилни държавни органи, които не успяват да отговорят на нуждите на населението. 
The Bkou trust fund was created in a difficult country context, marked by humanitarian and development challenges and fragile state authorities that were unable to meet the populationŐs needs.
Сметната палата вярва, че разработването и управлението на фонда биха могли да бъдат подобрени в духа на изложените по-долу предложения, с цел той да развие пълния си потенциал, но наред с това потвърждава, че създаването на фонда е уместно и че той е постигнал някои положителни резултати. 
While we believe that the fundŐs design and management could be improved along the lines suggested below in order to help it reach its full potential, we recognise that the establishment of the fund was appropriate and that it has had some positive achievements.
Създаването на доверителния фонд „Беку“ 71. 
The establishment of the Bkou trust fund 71.
Доверителен фонд „Беку“ е създаден в рамките на много кратък период от време. 
The Bkou trust fund was created in a very short time frame.
Въпреки че Финансовият регламент налага определени условия относно създаването на доверителен фонд, Комисията все още не ги е заложила в аналитична рамка, която да ѝ позволи да направи формално структурирана оценка на сравнителните предимства на доверителните фондове спрямо други начини за предоставяне на помощ (вж. точки 13—20). 
While the Financial Regulation imposes certain conditions on the creation of a trust fund, the Commission has not yet translated these into an analytical framework that would enable it to carry out a formally structured assessment of the comparative advantages of trust funds relative to other funding vehicles (see paragraphs 13 to 20).
Обхватът на интервенцията на доверителния фонд „Беку“ не е основан на подробен анализ на нуждите. 
The intervention scope of the Bkou trust fund was not based on a comprehensive needs analysis.
Такъв анализ също би показал по-ясно как и защо дейността на фонда е от значение за целта и какви конкретни пропуски запълва фондът (точки 21—27). 38 
Such an analysis could have shown more clearly how and why the fundŐs activities are relevant to its objective, and which specific gaps it fills (see paragraphs 21 to 27).
39 Препоръка 1 — Разработване на допълнителни насоки за избор на начина за предоставяне на помощ и за анализите на нуждите с цел да се определи обхвата на интервенцията на доверителните фондове Комисията следва да усъвършенства своите насоки за доверителните фондове на ЕС чрез • разработване на аналитична рамка с ръководните принципи за изготвяне на кратка и структурирана оценка на сравнителните предимства на доверителните фондове спрямо други инструменти за помощ; • въвеждане на методи за извършване на анализи на нуждите, които да покажат, че обхватът на интервенцията на даден доверителен фонд е подходящ и към кои специфични нужди е адресиран той. 
35 Recommendation 1 Đ Develop further guidance for the choice of aid vehicle, and for needs analyses to define the intervention scopes of trust funds The Commission should refine its guidelines on EU trust funds by Ľ developing an analytical framework with guiding principles for carrying out a concise and structured assessment of the comparative advantages of trust funds relative to other aid vehicles; Ľ introducing methods for carrying out needs analyses to demonstrate that the intervention scope of an intended trust fund is appropriate, and to show which specific gaps it fills.
Тези насоки следва да бъдат формулирани по начин, който не удължава излишно процеса на създаване на доверителни фондове и не ограничава тяхната гъвкавост. 
This guidance should be devised so as to not unnecessarily lengthen the process of creating trust funds or to limit their flexibility.
Времева рамка: октомври 2018 г. Управлението на доверителния фонд „Беку“ 73. 
Timeframe: October 2018 The management of the Bkou trust fund 73.
Доверителен фонд „Беку“ е оказал ограничено влияние върху координацията между заинтересованите страни, както във вътрешен план между неговите донори, така и във външен план с международната общност. 
The Bkou trust fund had limited influence on coordination amongst stakeholders, both internally amongst its donors and externally with the international community.
Дори и без официални механизми, представителят на доверителния фонд „Беку“ в Банги, прилагайки добри практики, все пак е успял да гарантира известна координация в рамките на отделни проекти (вж. точки 29—35). 
Even without formal mechanisms, however, the Bkou trust fund representative in Bangui did, by way of good practice, ensure some coordination on a project-by-project basis (see paragraphs 29 to 35).
Липсата на подробна информация относно реалните процедури за подбор, приложими за доверителния фонд „Беку“, означава, че няма пълна прозрачност относно подбора на организациите изпълнители. 
The absence of details on the actual selection procedures applicable for the Bkou trust fund means that it is not fully transparent how the implementing organisations were selected.
Възникнали са потенциални конфликти на интереси във връзка със споразуменията за делегирано сътрудничество. 
Potential conflicts of interest arose in relation to delegated cooperation agreements.
Можело е да бъде спестено допълнително време при обсъждането на съдържанието на проектите (вж. точки 36—44). 
Additional time could have been saved in discussing project content (see paragraphs 36 to 44).
Като цяло таксата за управление от 5 %, удържана от доверителния фонд „Беку“, е в съответствие с други канали за помощ за развитие, но пълният размер на разходите за управление все още не е изчислен. 
Overall, the 5 % management fee charged by the Bkou trust fund is in line with other development aid channels, but the full management costs have not yet been calculated.
Както при всички случаи на оказване на помощ за развитие, общите разходи за предоставяне на помощ надхвърлят самата такса за управление на фонда (вж точки 46—49). 
Furthermore, as is the case for all development aid, total cost of delivering aid is more than just the fundŐs management fee (see paragraphs 46 to 49).
Сметната палата счита, че е важно да се знаят пълните разходи за използване на доверителния фонд като инструмент за помощ, за да може в бъдеще Комисията да прецени дали той е разходно-ефективен инструмент в сравнение с други начини за насочване на помощта на ЕС. 
We believe that it is important that the full costs of using the trust fund vehicle are known, so that the Commission can in the future assess whether it is a cost-effective instrument, compared to other ways of channelling EU aid.
На равнището на фонда доверителният фонд „Беку“ не разполага с рамка за измерване на резултатите, тъй като неговите конкретни цели и съответните показатели все още не са разработени. 
At fund level, the Bkou trust fund has no framework to measure its performance, since its specific objectives with corresponding indicators have not yet been developed.
Това затруднява наблюдението на фонда и оценката на постиженията му. 
This makes it difficult to monitor the fund and evaluate its achievements.
Европейската комисия все още не разполага със систематична процедура за идентифициране на извлечените поуки от опита на доверителния фонд „Беку“, които биха могли да ѝ помогнат да подобри модела и управлението на доверителни фондове (вж. точки 50—53). 
The Commission does not yet have a systematic process to identify lessons learnt through the Bkou trust fund that could help it to improve its design and management of trust funds (see paragraphs 50 to 53).
Комисията следва: • да координира по-систематично помощта, предоставяна чрез доверителния фонд „Беку“, с друга двустранна помощ, предоставяна от неговите донори; • да гарантира, че при прилагането на правилата и процедурите за подбор на Комисията при избора на изпълнителни организации всички изключения от правилата биват докладвани ясно, както и че са въведени разпоредби относно начините за избягване на конфликт на интереси. Комисията също така следва да проучи начините за ускоряване на процедурите за подбор, по-специално по време на фазата на обсъждане на съдържанието на проектите; • да изчисли всички разходи по управлението на доверителния фонд „Беку“ и да намери начин да оптимизира размера на помощта, получен от крайните бенефициенти; 40 Препоръка 2 — Подобряване на координацията между донорите, на процедурите за подбор и измерване на резултатите, както и оптимизиране на административните разходи 
36 Recommendation 2 Đ Improve donor coordination, selection procedures and performance measurement, and optimise administrative costs The Commission should Ľ coordinate aid provided through the Bkou trust fund more systematically with other bilateral aid provided by its donors; Ľ ensure that when applying the Commission's rules and procedures to select implementing organisations, any exception made to those rules is clearly reported and that provisions on how to avoid conflicts of interest are introduced, and explore ways of increasing the speed of selection procedures, in particular at the project content discussion phase; Ľ calculate the full management costs of the Bkou trust fund and find ways to maximise the amount of aid that goes to the final beneficiaries; Ľ set SMART objectives for the Bkou trust fund with corresponding indicators, in order to be able to monitor and demonstrate the advantages it delivers, and introduce a lessons-learnt process into its guidelines on EU trust funds.
Времева рамка: октомври 2018 г. 
Timeframe: October 2018
Постиженията на доверителния фонд „Беку“ 77. 
The achievements of the Bkou trust fund 77.
До този момент доверителният фонд „Беку“ е привлякъл финансиране с общ размер на предвидените средства от 146 млн. евро. 
The Bkou trust fund has attracted aid, with total pledges amounting to 146 million euro to date.
Въпреки това по-голямата част от средствата са от бюджета на ЕС и Европейския фонд за развитие. 
However, most of the funds originate from the EU budget and the European Development Fund.
Всички останали донори са предоставили помощ на ЦАР преди създаването на фонда, но преди 2014 г. тези суми са били сравнително ниски (вж. точки 55—61). 
The other donors had all given aid to the CAR before the fund was established, but before 2014 these amounts were comparatively low (see paragraphs 55 to 61).
На равнището на проектите, въпреки често несигурната обстановка, 14 договора от общо 20 са постигнали всички или повечето от очакваните от тях резултати (вж. точки 62—65). 
At project level, despite an often challenging security context, 14 contracts out of 20 delivered all or most of their expected outputs (see paragraphs 62 to 65).
Фондът осигурява по-добра видимост за ролята на ЕС. 
The fund provides enhanced visibility to the EU.
Партньорите по проекта са предприели дейности по осигуряването на видимост на място и над 30 дейности са успешно проведени във фонда като цяло (вж. точки 66—69). 
The project partners undertook visibility activities on the spot, and over 30 activities were successfully undertaken for the fund as a whole (see paragraphs 66 to 69).
Настоящият доклад е приет от Одитен състав III с ръководител Karel PINXTEN — член на Сметната палата, на заседанието му от 20 юни 2017 г. в Люксембург. 
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 20 June 2017.
За Сметната палата Klaus-Heiner LEHNE Председател 41 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 37
Приложение III 1 Степени на завършеност на дейността на проектите Договор No Цели „SMART“: Ясни показатели Цели Постигнати По резултати график В рамките на бюджета Примери за фактори, влияещи върху постигането на целите Външни фактори Вътрешни фактори 1 Частично Да Да Да Да Нестабилна ситуация по отношение на сигурността; затруднен достъп до някои области; недостатъчна инфраструктура (телекомуникации, интернет и др.), което води до затруднения в комуникацията; липса на оборудване; потенциални нередности, рекет. 
1 Annex III Traffic lights annex for project outputs Contract No SMART objectives Clear indicators Targets Outputs On delivered schedule On budget Examples of factors affecting achievement of objectives External factors Internal factors 1 Partially Yes Yes Yes Yes Unstable security situation; difficult access to some areas; poor infrastructure (telecommunications, internet etc.) leading to difficulties in communication; lack of equipment; potential irregularities, racketeering.
Нереалистично амбициозни цели / изходни нива; липса на диагностични/предварителни проучвания за установяване на положението на място и разработка на подходящи показатели/цели; проблеми, свързани с планирането, координацията и мониторинга между властите на ЦАР и основните участници в тази област. 
Overambitious objectives / baselines; no diagnostic/pre-feasibility studies to identify the situation on the ground and design relevant indicators/targets; problems of planning, coordination and monitoring between the CAR authorities and actors in the field.
2 Частично Да Да Не Да 3 Частично Да Частично Не Да 4 Частично Да Частично Да Да 5 Частично Да Да Да Не 6 Частично Частично Да Да Да 7 Частично Да Частично Да Да 8 Да Няма данни Няма данни Не Не 15 Частично Да Частично Да Да Нестабилна ситуация по отношение на сигурността; липса на местни доставчици, които да снабдят материалите за дейностите; недостатъчно ресурси в областта на информационните технологии. 
2 Partially Yes Yes No Yes 3 Partially Yes Partially No Yes 4 Partially Yes Partially Yes Yes 5 Partially Yes Yes Yes No 6 Partially Partially Yes Yes Yes 7 Partially Yes Partially Yes Yes 8 Yes N/A N/A No No 15 Partially Yes Partially Yes Yes Unstable security situation; lack of local suppliers to provide inputs for the activities; low information technology resources.
16 Частично Частично Не Да Да Нестабилна ситуация по отношение на сигурността; ограничена работна ръка, тъй като разселените хора не са се върнали; слабо социално сближаване; липса на обществен диалог; липса на финансови ресурси в обществените институции; съмнения за измама при подбора на бенефициентите. 
16 Partially Partially No Yes Yes Unstable security situation; limited workforce as displaced people have not returned; low social cohesion, lack of community dialogue; lack of financial resources of public institutions; suspected fraud in the selection of beneficiaries.
Слаба комуникация; твърде голям брой специфични цели (4) и резултати (6), смесващи следствия и крайни продукти/услуги. 
Poor communication; too many specific objectives (4) and results (6) mixing outcomes and outputs.
18 Частично Да Да Не Да Напрежение между местното население и бежанците поради това, че помощта се отпуска главно за бежанците. 
18 Partially Yes Yes No Yes Tensions between locals and refugees due to aid going mostly to refugees.
Забавено решение на доверителен фонд „Беку“; комуникационни проблеми. 
Delayed decision by the Bkou trust fund; communication problems.
19 Частично Да Да Да Да Нестабилна ситуация по отношение на сигурността; затруднен достъп до някои области; оскъдни логистични ресурси; липса на квалифицирана работна ръка; неспазване на законите (не съществува регламентация на смяната на пасищата; проблеми при проследяването на коридорите при смяната на пасищата); ограничен достъп до финансови услуги; кражби/ грабеж на добитък. 
19 Partially Yes Yes Yes Yes Unstable security situation; difficult access to some areas and scarce logistic resources; lack of trained human resources; lack of rule of law (inexistence of a transhumance charter, difficulties to trace transhumance corridors); poor access to financial services; theft/ robbery of livestock.
Прекалено амбициозни цели, особено като се има предвид нестабилността на държавата и несигурността. 
Overambitious objectives, especially given the fragility of the state and insecurity.
20 Частично Частично Да Да Да 21 Частично Да Да Да Да 22 Частично Да Да Да Да 23 Частично Да Да Да Да 24 Частично Да Да Да Да 25 Частично Частично Частично Да Да 26 Частично Частично Частично Да Да 27 Частично Частично Не Да Да Няма данни Няма данни 28 Частично Частично Частично Да Да 29 Да Няма данни Няма данни Да Да 30 Частично Частично Не Да Да Няма данни Няма данни Легенда: Зелено — напълно постигнати; жълто — постигнати до голяма степен; оранжево — предимно непостигнати (към момента); червено — непостигнати; сиво — не е оценено, дейността не е достатъчно напреднала. 
20 Partially Partially Yes Yes Yes 21 Partially Yes Yes Yes Yes 22 Partially Yes Yes Yes Yes 23 Partially Yes Yes Yes Yes 24 Partially Yes Yes Yes Yes 25 Partially Partially Partially Yes Yes 26 Partially Partially Partially Yes Yes 27 Partially Partially No Yes Yes N/A N/A 28 Partially Partially Partially Yes Yes 29 Yes N/A N/A Yes Yes 30 Partially Partially No Yes Yes N/A N/A Legend: green Đ fully achieved, yellow Đ mostly achieved; orange Đ mostly not achieved (yet); red Đ not achieved; grey Đ not assessed, implementation not sufficiently advanced.
Подробни данни: Договор 2: срокът е удължен с 1,5 месеца; Договор 3: срокът е удължен с един месец; Договор 5: Участието на ЕС е увеличено от 1,7 на 2,2 млн. евро; Договор 8: Участието на ЕС е увеличено от 47 000 на 53 000 евро и срокът е удължен с 5 месеца; Договор 18: срокът е увеличен с 8 месеца. 
Details: Contract 2: duration extended by 1.5 months; Contract 3: duration extended by one month; Contract 5: EU contribution increased from 1.7 to 2.2 million euro; Contract 8: EU contribution increased from 47 000 to 53 000 euro and duration extended by 5 months; Contract 18: duration extended by eight months.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА ПО СПЕЦИАЛНИЯ ДОКЛАД НА ЕВРОПЕЙСКАТА СМЕТНА ПАЛАТА „ДОВЕРИТЕЛНИЯТ ФОНД „БЕКУ“ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ЗА ЦЕНТРАЛНОАФРИКАНСКАТА РЕПУБЛИКА — ОБЕЩАВАЩО НАЧАЛО ВЪПРЕКИ НЯКОИ НЕДОСТАТЪЦИ“ КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ II. 
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS "THE BćKOU EU TRUST FUND FOR THE CENTRAL AFRICAN REPUBLIC: A HOPEFUL BEGINNING DESPITE SOME SHORTCOMINGS" EXECUTIVE SUMMARY II.
През 2013/2014г. в Централноафриканската република (ЦАР) избухна криза от безпрецедентен мащаб, довела до насилие между общностите, определяно от анализатори заради особеностите си като ситуация „на прага на геноцид“, и до отслабване на основните функции на държавата. 
A crisis of unprecedented magnitude erupted in the Central African Republic (the CAR) in 2013/2014 leading to intercommunitarian violence qualified as a "pre-genocide" in its features by analysts, and the weakening of basic state functions.
ЦАР претърпя многократни кризи. 
The CAR has gone through recurring crises.
Без излаз на море и пренебрегната от международната общност („сирак при разпределянето на помощите“), ЦАР е изправена пред структурни предизвикателства при преодоляването на бедността. 
Landlocked and neglected by the international community ("aid orphan"), the CAR is facing structural challenges to overcome poverty.
Доверителният фонд „Беку“ (ДВБ) е първият доверителен фонд, създаван от ЕС. 
The Bekou Trust Fund (BTF) is the first ever Trust Fund created by the EU.
По същество постигнатите чрез него резултати и ефективността му се коренят в постоянното подобрение, нововъведения и обучение. 
As such, its achievements and performance are underpinned by constant improvement, innovation and learning.
ДВБ се опира на поуки, научени от подобни участници въз основа на съществуващи проучвания и оценки на устойчивостта и сътрудничеството за развитие в ситуации на несигурност. 
The BTF draws on lessons learnt from similar actors based on existing studies and assessments of resilience and development cooperation in situations of fragility.
V. Извършеният преди създаването на ДВБ анализ отчита редица проучвания и анализи, изготвени от най-ангажираните партньори в ЦАР и при ситуации на несигурност. 
V. The analysis conducted ahead of the creation of the BTF took stock of a number of studies and analyses made by the most committed partners in the CAR and in situations of fragility.
ДВБ постави началото на нов начин за координиране на дейностите, провеждани от ЕС и държавите членки, чийто възможности все още не са напълно оползотворени до момента. 
The BTF has opened a new way to coordinate actions conducted by the EU and its Member States which has not been fully taken advantage of at this stage.
Според Комисията, предвид пълната продължителност на цикъла на проекта, общата бързина на изпълнение на „Беку“ е по-висока от бързината на други инструменти на ЕС в кризисни ситуации. 
In the CommissionŐs view, when taking into account the full length of the project cycle, the overall speed of Bkou is higher than that of other EU instruments under crisis situation.
Въпреки това Комисията е съгласна да проучи начините за повишаване на бързината на процедурите за подбор извън това, което понастоящем се допуска от вътрешните правила, като същевременно поддържа точния баланс между бързина и прозрачност. 
However, the Commission agrees that it will explore ways to increase further the speed of the selection procedures beyond what the internal rules currently allow whilst striking the right balance between speed and transparency.
Механизмите за мониторинг и оценка са разработени на ниво проект и постепенно ще бъдат надградени на ниво фонд. 
The monitoring and evaluation mechanisms are developed at project level and will be gradually upgraded at fund level.
По втората подточка, ДФБ дава възможност за допълнителна координация между членовете. 
On the second bullet point, the BTF gives opportunity to its members to further coordinate.
Що се отнася до общата координация между донорите, ситуацията се разви в положителна посока: вече е в ход процесът „Resilience et Consolidation de la Paix en Centrafrique (RCPCA)“, стартиран през ноември 2016 г. след конференцията на донорите в Брюксел, като координацията на всички донори се извършва от правителството на ЦАР с помощта на „постоянен секретариат“. 
As regards the general donors' coordination, the situation has evolved in a positive way: the Resilience et Consolidation de la Paix en Centrafrique (RCPCA) process launched in November 2016 in the aftermath of the donors' conference in Brussels has now begun and the coordination of all the donors is undertaken by the government of the CAR supported by a "permanent secretariat".
Що се отнася до процедурите за подбор и измерване на резултатите, ДФБ е реализирал и продължава постепенно да реализира подобрения, нововъведения и обучения. 
As regards selection procedures and performance measurement the BTF has and continues to gradually introduce improvements, innovation and learning.