natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Макар и на този етап Комисията да не е в състояние да поема каквито и да било конкретни ангажименти по отношение на законодателни предложния за периода след 2020 г., тя ще разгледа всички най-добри варианти, като ще вземе предвид предложенията на групата на високо равнище, резултатите от проучванията и доказателствата от изпълнението на програмата за периода 2014—2020 г., както и друга приложима информация. 
While the Commission is not in a position at this stage to make any specific commitment in relation to legislative proposals for the post-2020 period, it will consider all viable options taking into account the suggestions of the High-Level Group as well as results of studies and evidence from 2014-2020 programme implementation and other relevant information.
Препоръки 6.75. 
Recommendations 6.75.
В приложение 6.2 са представени резултатите от проверката на Сметната палата на напредъка при изпълнението на препоръките, отправени в предходни годишни доклади. 
Annex 6.2 shows the result of our review of progress in addressing recommendations made in previous annual reports.
В годишните доклади за 2012 и 2013 г. Сметната палата отправи 16 препоръки. 
In the 2012 and 2013 annual reports, we presented 16 recommendations.
От тях Комисията изцяло е изпълнила девет препоръки, четири са изпълнени в голяма степен, две са изпълнени в известна степен, а една не е изпълнена. 
Of these recommendations, the Commission fully implemented nine recommendations, four were implemented in most respects, two were implemented in some respects, and one was not implemented.
6.76. 
6.76.
След извършения преглед и предвид констатациите и заключенията за 2015 г. Сметната палата отправя следните препоръки: — Препоръка 1: При изготвянето на законодателното си предложение за следващия програмен период Комисията следва изцяло да преразгледа концепцията и механизма за прилагане на ЕСИ фондовете, като използва резултатите на групата на високо равнище за опростяване на процедурите (целева дата за изпълнение — постигане на окончателни резултати, преди Комисията да представи предложението си за периода след 2020 г.); 
Following this review and the findings and conclusions for 2015, we recommend that the Commission: — Recommendation 1: should fundamentally reconsider the design and delivery mechanism for the ESI funds when making its legislative proposal for the next programming period taking also into account the suggestions of the high level simplification group (target implementation date: final results before the Commission presents its proposal for the post-2020 period);
BG C 375/196 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА — Препоръка 2: Комисията следва да използва опита, придобит през програмния период 2007—2013 г., и да извърши целенасочен анализ на националните правила за допустимост за програмния период 2014—2020 г. 
EN C 375/196 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS — Recommendation 2: should make use of the experience acquired in the 2007-2013 programming period and report on a focused analysis of the national eligibility rules for the 2014-2020 programming period.
Въз основа този анализ тя следва да предостави насоки за държавите членки относно начините за опростяване и избягване на ненужно сложните и/или утежняващи правила, които не добавят стойност към заложените за постигане резултати за конкретната политика (прекомерно регулиране), по-специално когато те водят до съществени и/или повтарящи се грешки (целева дата за изпълнение — до края на 2018 г.); — Препоръка 3: Комисията следва да представи на Съвета и на Парламента законодателно предложение за изменение, чрез равностоен законодателен акт, на Регламент (ЕО) No 1083/2006 по отношение на удължаването на периода на допустимост за финансовите инструменти при споделено управление. 
Based on the above, it should provide guidance to Member States on how to simplify and avoid unnecessarily complex and/or burdensome rules that do not add value with respect to the results to be achieved by the policy (‘gold-plating’), in particular when they result in significant and/or recurring errors (target implementation date: end of 2018); — Recommendation 3: should submit a legislative proposal to amend, through a legislative act of equal legal value, Regulation (EC) No 1083/2006 with respect to the extension of the eligibility period for financial instruments under shared management to the Council and the Parliament.
Изменението на регламента е необходимо с цел предоставяне на правна сигурност за държавите членки (целева дата за изпълнение — незабавно); — Препоръка 4: По отношение на програмния период 2014 —2020 г. Комисията следва да прецизира за държавите членки понятието „възстановим ДДС“, особено по отношение на публичните бенефициенти, с цел да се избегне различно тълкуване на термина „невъзстановим ДДС“ и за да се избегне неоптимално използване на фондовете на ЕС (целева дата за изпълнение — средата на 2017 г.); — Препоръка 5: Комисията следва да направи необходимото, за да може всички разходи във връзка с финансовите инструменти на ЕФРР и ЕСФ за програмния период 2007— 2013 г. да бъдат включени достатъчно рано в декларациите за приключване, така че одитните органи да могат да извършат своите проверки. 
A change of the regulation is required to provide legal certainty to the Member States (target implementation date: immediately); — Recommendation 4: for the 2014-2020 programming period, the Commission should clarify to Member States the notion of recoverable VAT, in particular for public beneficiaries, to avoid different interpretation of the term ‘non-recoverable’ VAT and avoid a sub-optimal use of EU funds (target implementation date: mid 2017); — Recommendation 5: should ensure that all the expenditure related to ERDF and ESF financial instruments for the 2007-2013 programming period are included sufficiently early in the closure declarations to enable audit authorities to carry out their checks.
В допълнение Комисията следва да насърчи всички държави членки, които са прилагали финансови инструменти, да проведат одити конкретно относно изпълнението на тези инструменти с оглед на приключването (целева дата за изпълнение — незабавно). ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Комисията приема тази препоръка. 
In addition, the Commission should encourage all Member States that implemented financial instruments to carry out specific audits on the implementation of these instruments in view of the closure (target implementation date: immediately). of the European Union 13.10.2016 THE COMMISSION’S REPLIES The Commission accepts this recommendation.
Тя ще обръща особено внимание на националните правила за допустимост, когато извършва мониторинг и одит на националните системи за управление и контрол, по-специално в държави членки с трайно високи проценти грешки. На това основание тя ще помогне на въпросните държави членки да опростят и избегнат ненужно сложните и тромави правила, да улеснят обмена на добри практики, и през 2018 г. ще докладва за придобития опит. 
It will pay specific attention to national eligibility rules in its monitoring and audit of national management and control systems, in particular in Member States with persistently high error rates On this basis, it will help the Member States concerned to simplify and avoid unnecessarily complex and burdensome rules, facilitate the exchange of good practices and will report on the experience acquired in 2018.
Комисията продължава да инвестира усилено в използването на опростени варианти за разходите през програмния период 2014—2020 г. 
The Commission continues to heavily invest on the use of simplified cost options during the 2014-2020 programming period.
Комисията припомня, че в рамките на споделеното управление, държавите членки са отговорни за преразглеждането и опростяването на своите национални правила за допустимост. 
The Commission recalls that, under shared management, it is primarily the responsibility of the Member States to review and simplify their national eligibility rules.
Комисията не приема препоръката. 
The Commission does not accept the recommendation.
Както е посочила в своя отговор по същата препоръка, която се съдържа в Годишния доклад на Европейската сметна палата за 2014 г., Комисията счита, че в рамките на мандата, даден ѝ от Европейския съвет през декември 2014 г., измененията, въведени в нейните насоки за приключването, са били направени съгласно член 78, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1083/2006, изменен, и поради това не се изисква изменение на законодателния акт (вж. също и общия отговор на Комисията по точки 6.59—6.62 по-горе и по препоръка 5 от Годишния доклад на Европейската сметна палата за 2014 г.). 
As it has stated in its reply to the same recommendation in the 2014 Annual report of the Court of Auditors, it considers that, within the mandate given by the European Council in December 2014, the modifications introduced in its closure guidelines were within the scope of Article 78(6) of Regulation (EC) No 1083/2006, as amended, and therefore did not require an amendment of the legislative act (see also Commission common reply to paragraph 6.59 to 6.62 above and to Recommendation 5 of the Court’s 2014 annual report).
Комисията отбелязва, че Съветът и Европейският парламент са взели под внимание, но не са подкрепили препоръката, направена от Палатата в контекста на освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2014 година. 
The Commission notes that the Council and the European Parliament took note of, but did not support, the recommendation made by the Court in the context of the 2014 discharge. The Commission accepts this recommendation.
Тя ще предостави насоки на държавите членки, за да изясни понятието „възстановим ДДС“ в контекста на програмния период 2014—2020 г. в рамките на политически избор, направен от съзаконодателите за допустимостта на данъка върху добавената стойност (ДДС), както е предвидено в член 69, параграф 3, буква в) от Регламента за общоприложимите разпоредби (РОР). 
It will provide guidance to Member States to clarify the notion of recoverable VAT in the context of the 2014-2020 programming period, within the policy choice of the co-legislators for value added tax (VAT) eligibility, as provided for in Article 69(3)(c) CPR. The Commission accepts the recommendation.
Тя вече е разяснила в своите насоки за приключването за периода 2007—2013 г., че за да могат одитните органи да разполагат с достатъчно време, така че да изпълнят своята работа по подаването на декларациите за приключването, заявлението за плащане на окончателното салдо и окончателният отчет за разходите следва да бъдат подадени на одитните органи достатъчно време преди това, на дата, която следва да бъде договорена между органите за всяка програма. 
It already clarified in its closure guidelines for 2007-2013 that in order for the audit authorities to have sufficient time to carry out their work for the closure declaration, the application for payment of the final balance and the final statement of expenditure should be submitted to the audit authorities well in advance, at a date to be agreed between authorities for each programme.
За целите на изготвяне на декларациите за приключване Комисията вече е насърчила одитните органи да получат и предоставят гаранции за законосъобразността и редовността не само на вноската от програмата във финансовите инструменти, но също така и за използването на тази вноска чрез свързани с отчетите операции, извършени от крайните получатели. 
For the purpose of the closure declaration, the Commission has already encouraged audit authorities to obtain and provide assurance on the legality and regularity not only of the programme contribution paid into financial instruments but also of the use of this contribution through underlying transactions implemented by the final recipients.
Въз основа на пакетите за приключването, подадени до 31 март 2017 г., Комисията ще оцени дали във връзка с финансовите инструменти е била извършена достатъчно одитна дейност, тъй като за тези инструменти допустимостта на свързаните с плащанията разходи се определя при приключването. 
The Commission will on the basis of the closure packages submitted by 31 March 2017 assess if sufficient audit work was carried out on financial instruments as the eligibility of underlying expenditure is determined at closure for such instruments.
Официален вестник на Европейския съюз C 375/197 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ОЦЕНКА НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ ПРОЕКТИТЕ 6.77. 
13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/197 THE COURT’S OBSERVATIONS ASSESSMENT OF PROJECTS’ PERFORMANCE 6.77.
Изпълнението на бюджета на ЕС съгласно принципа на доброто финансово управление изисква разходите да се фокусират не само върху спазването на правилата, но също така върху постигането на поставените цели(54). 
Implementing the EU budget under the principle of sound financial management requires that spending should not only focus on complying with the rules but also on the achievement of intended objectives (54).
149 от 216-те проекта, които Сметната палата провери, бяха приключени по времето на одитното посещение. 
149 of the 216 projects we examined were completed at the time of the audit.
Във всички 15 държави членки от извадката имаше най-малко три завършени проекта, които можеха да бъдат оценени (вж. точка 6.9). 
All 15 Member States sampled had at least three completed projects that could be assessed (see paragraph 6.9).
6.78. 
6.78.
Освен проверката на редовността на тези 149 операции, на база на предоставена от бенефициентите информация Сметната палата за втора година(55) извърши оценка на това, дали и до каква степен: — е въведена система за измерване на резултатите, чрез която да се оценява дали проектните цели, заложени в представените за одобрение проектни документи (заявление за кандидатстване, споразумение за отпускане на безвъзмездна финансова помощ, договор и/или решение за съфинансира-не), съответстват на определените в ОП цели, както и дали са установени подходящи показатели за резултатите за измерване на изпълнението на проектите; — проектите са постигнали тези цели и целевите стойности, определени за всеки показател. 
In addition to checking the regularity of these 149 transactions, we assessed for a second year(55), based on information provided by the beneficiaries, whether and to what extent: — a performance measurement system was in place to assess whether the objectives specified for projects in the project’s approval documents (project application, grant agreement, contract and/or decision for co-financing) were in line with those set out in the OPs and whether appropriate result indicators were set in order to measure the projects’ performance; — projects had achieved those objectives and met the targets set for each indicator.
Тази година анализът на Сметната палата беше по-обширен в сравнение с този от предходната година, тъй като фокусът не беше поставен само върху реализираните от проектите крайни продукти и услуги(56), но също така и върху резултатите с цел измерване на приноса на проектите за постигане на резултати по отношение на целите на ОП. 
Our analysis was broader for this year compared to the previous year as we did not focus only on project outputs (56), but also on results in order to measure the projects’ performance in contributing to the OP result objectives.
На фигура 6.10 се съдържа обобщение на резултатите от оценката на изпълнението на приключените проекти. 
Figure 6.10 summarises the results on the assessment of the completed projects’ performance.
Фигура 6.10 — Резултати от оценката на изпълнението на приключените проекти. Брой проекти, за които: Оценка на изпълнението Брой проекти ОБЩО 149 102 (68 %) 41 (28 %) 4 (3 %) 2 (1 %) показателите за крайни продукти/услуги и показателите за резултати са определени и оценени показателите за крайни продукти/услуги са определени и оценени, но не са определени показатели за резултати не са определени и съответно оценени нито показатели за крайни продукти/услуги, нито показатели за резултати 90 57 2 52 (58 %) 34 (38 %) 4 (4 %) — 50 (88 %) 7 (12 %) — — — — — 2 (100 %) — — — — (54) (55) (56) Напълно изпълнени Частично изпълнени Неизпълнени Не е възможно да бъде направена оценка Вж. 
Figure 6.10 — The results on the assessment of the completed projects’ performance No of projects for which: Performance assessment Number of projects TOTALS 149 102 (68 %) 41 (28 %) 4 (3 %) 2 (1 %) Both output and result indicators were defined and assessed Outputs were defined and assessed but result indicators were not defined Neither outputs nor result indicators were defined and could not be assessed 90 57 2 52 (58 %) 34 (38 %) 4 (4 %) — 50 (88 %) 7 (12 %) — — — — — 2 (100 %) — — — — Fully achieved Partially achieved Not achieved Cannot be assessed (54) (55) (56) See the 2013 annual report, paragraph 10.10.
Вж. годишния доклад за 2014 г., точки 6.80—6.86. 
See the 2014 annual report, paragraphs 6.80 to 6.86.
Вж. глава 3, фигура 3.1 за обяснение на понятията „крайни продукти и услуги“ и „резултати“. 
See chapter 3, Figure 3.1 for an explanation of the concept of output and results. EN
BG C 375/198 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА С изключение на два от проверените проекти всички останали разполагат с установена система за измерване на резултатите, която обвързва проекта с целите на ОП 6.80. 
EN C 375/198 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS For all but two of the projects we examined there was a performance measurement system in place linking the project to the OP objectives 6.80.
По отношение на 147 от общо 149 проекта (99%) Сметната палата заключава, че е въведена система за измерване на резултатите, въз основа на която може да се провери дали показателите за крайните продукти и услуги съответстват на показателите от оперативните програми (така както са определени за всяка приоритетна ос). 
For 147 of the 149 projects (99 %) we conclude that there was a performance measurement system in place based on which an assessment of whether the output indicators are in line with the operational programme indicators can be made (as specified for each priority axis).
6.81. 
6.81.
За останалите два случая (1 %) Сметната палата не беше в състояние да оцени крайните продукти и услуги на проектите, тъй като на етапа на одобряване на проекта не са били определени конкретни целеви стойности за крайните продукти и услуги или защото управляващият орган/междинното звено не е предоставил/о подходяща документация, която да докаже, че подобни целеви стойности са били определени и оповестени на бенефициента (57). 
For the remaining two cases (1 %), we could not assess the output of the projects either because specific targets in the output objectives were not set at the stage of the approval of the project or the managing authority/intermediate body could not provide appropriate documentation to us to substantiate that such targets had been specified and communicated to the beneficiary (57).
Вследствие на това Сметната палата не успя да оцени дали и до каква степен тези проекти са допринесли за постигане на целите на ОП. 
Therefore, we cannot assess whether or to what extent these projects contributed to the achievement of the OP objectives.
Почти всички 90 проекта, които са имали определени цели за крайни продукти/услуги и за резултати, са постигнали тези цели изцяло или частично 6.82. 
Almost all of the 90 projects with both output and result objectives defined had fully or partially met them 6.82.
По отношение на програмния период 2007—2013 г. съществуват правни изисквания, задължаващи бенефициентите да определят крайните продукти/услуги и да докладват за тях. 
For the 2007-2013 programming period there was a legal requirement obliging beneficiaries to define and report on outputs but not on results.
Резултатите от изпълнението е трябвало да бъдат предмет на мониторинг на ниво приоритетни оси на ОП, а не на ниво проекти. 
Performance had to be monitored at the level of the priority axes of the OP and not at project level.
Въпреки това държавите членки са разполагали с възможност да определят показатели за резултатите. 
However, the Member State authorities still had the possibility to define result indicators.
Това позволява обвързване на резултатите от проектите с приоритетната ос и конкретизиране на начина, по който те допринасят за постигане на целите на оперативната програма. 
This allows linking the projects’ results to the priority axis and determining the contribution of the projects to the achievement of the objectives of the operational programme.
Показатели за резултатите са били определени за 90 от общо 149 (60%) приключени проекта по ЕФРР/КФ и ЕСФ. 
Result indicators were defined for 90 of the 149 (60 %) completed ERDF/CF and ESF projects.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Макар че законодателната рамка за структурните фондове за периода 2007—2013 г. не е задължила националните органи да определят показатели за резултатите на равнището на проектите, Комисията насърчи такова определяне, когато то е целесъобразно. 
THE COMMISSION’S REPLIES Although the structural funds legislative framework for 2007-2013 did not oblige national authorities to define result indicators at project level, the Commission encouraged this whenever relevant.
В действителност тези показатели за резултатите не биха могли да бъдат измерени по смислен начин на ниво отделен проект. 
Some result indicators could indeed not be meaningfully measured at the level of a single project. 6.82-6.83.
(57) Тези два проекта са изпълнени в Испания и Германия. 
(57) These two projects were in Spain and Germany.
52 от общо 90 приключени проекта (58 %), за които е била възможна оценка на целите относно крайните продукти/ услуги и относно резултатите, изцяло са постигнали определените им от управляващите органи цели за крайни продукти и услуги и за резултати (вж. фигура 6.11). 
EN 13.10.2016 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 6.84. 52 of the 90 completed projects (58 %) which could be assessed at both output and result objectives level had fully achieved both the output and the result objectives set by the managing authorities (see Figure 6.11).
Други 34 (38 %) от тези 90 проекта са постигнали частично своите цели за крайни продукти и услуги и за резултати. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 6.84. 
Another 34 (38 %) of these 90 projects had partially achieved their output and result objectives. of the European Union C 375/199 THE COMMISSION’S REPLIES 6.84.
Комисията отбелязва, че 86 от 90 разгледани проекта, в които са определени показатели за крайни продукти и показатели за резултати, са достигнали (било изцяло или частично) или са надхвърлили целите си. 
The Commission notes that 86 projects out of the 90 examined which have defined output and result indicators have reached (either fully or partially) or exceeded their corresponding targets.
Комисията отбелязва на първо място, че от комитетите за мониторинг се изисква да гарантират, че се избират и одобряват проекти с добавена стойност за ЕС. 
The Commission notes that, in the first place, it is the Monitoring Committees that are required to ensure that projects with EU added value are selected and approved.
През периода 2014—2020 г.оценката на изпълнението на програмите ще бъде засилена: както е предвидено в регулаторната рамка за периода 2014—2020 г. (член 22, параграфи 6 и 7 от Регламент (ЕС) No 1303/2013), Комисията ще може да санкционира държави членки, ако в резултат на прегледа на изпълнението (член 22, параграф 6 от Регламент (ЕС) No 1303/ 2013) и при приключването (член 22, параграф 7) бъде установен сериозен неуспех в изпълнението на приоритетна ос в програма. 
Performance evaluation of programmes will be reinforced for the 2014-2020 period: as foreseen in the 2014-2020 regulatory framework (Article 22(6) and (7) of Regulation (EU) No 1303/2013), the Commission will be able to sanction Member States in case of serious underachievement of a priority axis in a programme, as a result of the performance review (Article 22(6) of Regulation (EU) No 1303/ 2013) and at closure (Article 22(7)).