natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Одобреното увеличаване на разходите следва да се разглежда като еднократно събитие и да не води до увеличаване на несвързаните разходи през следващите години. б) Комисията следва да преустанови използването на клаузата за инвестиции в настоящия ѝ вид. 
The approved increase in spending should be treated as a one-time event, and not lead to an increase in unrelated expenditure in the following years. (b) The Commission should discontinue the use of the investment clause in its current form.
Всяка евентуална следваща клауза следва да осигурява увеличение на публичните инвестиции спрямо БВП. в) Комисията следва да одобрява клаузата за необичайни събития само за разходи, които са пряко свързани с настъпилите събития. Настоящата препоръка следва да бъде изпълнена навреме, за да бъде приложена през пролетта на 2019 г. 
Any possible successor clause should ensure an increase in public investment relative to GDP. (c) The Commission should approve the unusual event clause only for expenditure directly linked to the events that have occurred. This recommendation should be implemented in time for application in Spring 2019.
Изискванията за корекции съгласно корективната и превантивната части следва да бъдат синхронизирани, а процедурите за ускоряване следва да се използват по-ефективно 142. 
The adjustment requirements under the corrective and preventive arm should be synchronised and the step-up procedures used more effectively 142.
Съществуват несъответствия между основаната на дефицита корективна част и превантивната част. 
Inconsistencies exist between the deficit-based corrective arm and the preventive arm.
Прекратяването на практиката на прекомерни и многогодишни удължавания на сроковете за излизане от ППД би било важна стъпка в тази посока. 
Discontinuing the practice of excessive and multiyear prolongations in the deadlines for exiting EDP would be an important step in that direction.
Освен това изискванията съгласно превантивната част следва да бъдат минимумът в рамките на корективната част. 
Moreover, requirements under the preventive arm should be the minimum under the corrective arm.
Сметната палата не вижда правни основания за освобождаване на държавите членки, обект на корективната част, от изпълнението на изискванията на превантивната част и превръщането им в обект на процедурите за ускоряване на превантивната част (точки 84—94). 
We do not see legal grounds to exempt Member States under the corrective arm from meeting the requirements of the preventive arm and be subject to the preventive arm step-up procedures (paragraph 84 to 94).
79 Препоръка 3 Комисията следва да проучи начините, по които правната рамка може да изиска, нивото на структурна корекция съгласно превантивната част да се осъществява също и от държавите членки, обект на корективната част. 
70 Recommendation 3 The Commission should explore ways within the legal framework to ensure that the level of structural adjustment required under the preventive arm is also delivered by Member States under the corrective arm.
Комисията следва да внесе доклад до ИФК относно начина, по който планира да постигне това. 
The Commission should submit a note to the EFC explaining how it plans to achieve this.
Настоящата препоръка следва да бъде изпълнена навреме, за да бъде приложена през пролетта на 2019 г., като дотогава Комисията следва да внесе съответния доклад. 
This recommendation should be implemented in time for application in Spring 2019, and by that time the Commission should submit such a note to the EFC.
Подобряване на качеството на информацията, изисквана в програмите за стабилност и за конвергенция и в докладите за оценка на Комисията 143. 
Improve the quality of information required in Stability and Convergence Programmes and in the Commission’s assessment reports 143.
Има необходимост от подобряване на качеството на информацията, което се представя в програмите за стабилност и за конвергенция (ПКС). 
There is a need to improve the quality of information presented in Stability and Convergence Programmes (SCP).
Освен това, като се има предвид, че оценката на Комисията е подкрепена от сравнение на собствените ѝ прогнози с тези на държавите членки, необходима е по-голяма прозрачност по отношение на различните мерки, включени в прогнозите на Комисията, за да се прецени надеждността на плановете и на съответната оценка. 
Furthermore, given that the Commission’s assessment is underpinned by a comparison of its own forecasts with those of Member States, more transparency on the different measures included in the Commission’s forecasts is necessary to determine the credibility of the plans and the corresponding assessment.
В работните документи на службите на Комисията (SWD) е необходимо също и по-ясно представяне на резултатите за съответствието въз основа на определените в препоръките критерии, 
A clearer presentation of compliance results, based on criteria set in the recommendations, and an explanation of factors taken into account in the overall assessment, are also necessary in the Commission’s staff working documents (SWD) (paragraphs 104 to 106, 111 to 112).
Препоръка 4 а) Комисията следва да предложи и да потърси споразумение с държавите членки за преразглеждане на Кодекса на поведение (КП), за да се гарантира, че ПСК на държавите членки съдържат обобщаваща таблица, в която са включени разчети на приходите и разходите, както и основните мерки, свързани с приходите и разходите, и графика на изпълнението им. б) В своите работни документи Комисията следва да обясни по-добре разликите между собствените ѝ оценки на фискалните мерки и тези в прогнозите на държавите членки. 
71 Recommendation 4 (a) The Commission should propose and seek agreement with Member States for revisions in the Code of Conduct (CoC) to ensure that Member States’ SCPs include a summary table including the revenue and expenditure estimates along with the main revenue and expenditure measures and their timing. (b) The Commission should, in its SWDs, better explain the differences between its own estimates of fiscal measures and those in Member States forecasts.
Тя също така следва да бъде по-ясна във всички случаи относно равнището на съответствие на дадена ПСК с изискванията на КП. в) Комисията следва да въведе таблица, в която отделно за всеки стълб да са представени заключенията от оценката в нейните работни документи относно равнището на отклоненията. 
It should also be more explicit in all cases on the level of compliance of an SCP with the requirements of the CoC. (c) The Commission should introduce a table presenting, separately for each pillar, assessment conclusions in its SWDs on the level of deviations.
Тя следва също така подробно да обясни заключението от общата оценка, като посочи всички фактори, които са взети предвид, ако заключението от общата оценка не е в съответствие с определените в регламента критерии. г) Комисията следва също така да представи данни за кумулативните отклонения най-малко за предходните пет години. 
It should also explain in detail the conclusion of the overall assessment, pointing to all the factors taken into consideration if the overall assessment conclusion is not in line with the criteria stipulated in the Regulation. (d) The Commission should also present data on cumulative deviations of at least the preceding five years.
Настоящата препоръка следва да бъде изпълнена навреме, за да бъде приложена през пролетта на 2019 г. 
This recommendation should be implemented in time for application in Spring 2019.
Използването на съвкупности от данни от минали периоди и замразяването следва да се преразгледат 144. 
Use of vintages and freezing should be reviewed 144.
Някои технически подходи, като например използването на замразяване или на най-благоприятните показатели от комбинация от данни от различни периоди, или използването на изглаждане на стойността на инвестициите в показателя за нарастването на разходите, не произтичат от регламента и може да доведат до късно откриване на значителни отклонения (точки 59 – 60, 108—109). 
Certain technical approaches, such as the use of freezing or of the most favourable indicators from a mix of vintages, or the use of smoothing of investments in the expenditure benchmark do not stem from the Regulation and may lead to delays in detecting significant deviations (paragraphs 59 to 60, 108 to 109).
Практиката на премахване на замразяването на изискванията за корекции е асиметрична. 
The practice of unfreezing adjustment requirements is asymmetrical.
Тя възпрепятства стремежа към по-големи корекции при оценяването на проектите на бюджетни планове (ПБП), когато това вероятно е оправдано от актуализираната информация (точка 61). 
It prevents a larger adjustment from being sought when assessing draft budgetary plans (DBP), when perhaps justified by updated information (paragraph 61).
81 Препоръка 5 а) Комисията следва да основава изискванията си на най-актуалните данни, а не на най-благоприятните данни от подбрани минали периоди. б) По отношение на показателя за нарастването на разходите тя следва да прилага концепцията за агрегирани разходи, изисквана от регламента, без „изглаждане на стойността на инвестициите“. в) При значително подобряване на перспективите между оценката на ПСК и ПБП Комисията следва да бъде готова да изиска по-голямо усилие за корекции. 
Recommendation 5 (a) The Commission should base its requirements on the most up-to-date data rather than the most favourable data from a selection of past vintages. 72 (b) In the expenditure benchmark, it should apply the concept of aggregate expenditure as required by the Regulation, without “smoothing of investments”. (c) Where prospects improve substantially between the assessment of SCPs and DBPs, the Commission should be ready to request a larger adjustment effort.
Специфичните за всяка държава препоръки следва да съдържат по-ясни обяснения 146. 
The clarity of explanations in country-specific recommendations should be improved 146.
Понастоящем съображенията са изготвени от законодателна гледна точка и не предоставят подробна обосновка за препоръките. 
Current recitals are legalistic and do not provide detailed reasoning for the recommendations.
Може да се положат повече усилия, за да се обяснят мотивите за препоръчваните корекции и рисковете, които биха възникнали, ако тези изисквания не бъдат изпълнени (точки 122 – 126). 
More could be done to explain the rationale behind recommended adjustments and the risks that would ensue if such requirements were not met (paragraphs 122 to 126).
82 Препоръка 6 а) В съображенията следва подробно да се обясняват мотивите за препоръчваните корекции и свързаните с тях рискове. б) Изискваните корекции следва да бъдат конкретизирани в постановителната част на СВДП, а не в съображенията, за да се укаже техният задължителен характер. 
Recommendation 6 (a) Recitals should explain in detail the rationale for the recommended adjustment and related risks. (b) The required adjustment should be specified in the enacting part of the CSRs to indicate their obligatory character and not in the recitals.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав IV, ръководен от Neven MATES, член на Сметната палата, в Люксембург на заседанието му от 13 юни 2018 г. 
This Report was adopted by Chamber IV, headed by Mr Neven MATES, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 13 June 2018.
ПРИЛОЖЕНИЕ I 1. 
1.
Одитът на процедурите в рамките на превантивната част се съсредоточи върху шест държави членки (5 от еврозоната и 1 извън еврозоната). 
The audit of the preventive arm procedures focused on six Member States (5 from euro area and 1 from non-euro area).
Държавите членки, които през целия период са били обект на ППД или на програма за корекции, или вече са били обект на одит по ППД, Гърция или процедурата при макроикономически дисбаланси (ПМД), бяха изключени (с изключение на Италия66). 
Member States that were under an EDP or an adjustment programme throughout, or covered already under EDP, Greece, or Macroeconomic Imbalance Procedure (MIP) audits, were excluded (with the exception of Italy66).
От останалите държави членки Сметната палата избра тези, които са били обект на корективната част по-дълго време, показали са неотдавнашно влошаване на структурното салдо или са били най-отдалечени от постигането на СБЦ (вж. таблица 1). 
From the remaining Member States, we selected those that had been longer under the corrective arm, showed recent worsening in the structural balance, or had and the highest distance from MTO (see Table 1).
ИЗБОР НА ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ ЗА ОДИТНАТА ИЗВАДКА 83 66 Италия е излязла от ППД през юни 2013 г. и периодът преди това е бил частично обхванат от одита на ЕСП на ППД. 
ANNEX I 73 SELECTION OF MEMBER STATES FOR THE AUDIT SAMPLE 66 Italy exited EDP in June 2013, and the period before was partially covered under Court’s EDP audit.
Тя беше включена в извадката с оглед на широкото прилагане на клаузи за гъвкавост в рамките на превантивната част и на цялостното ѝ значение за макроикономическото развитие в ЕС. 
It was included in the sample given the extensive application of flexibility clauses under the preventive arm and its overall importance for macroeconomic developments in the EU.
Сметната палата одитира извадка от шест държави членки, като извърши преглед на оценките от Комисията на ПСК, работните документи на службите на Комисията, СВДП и на различни работни документи във връзка с това. 
1. We audited a sample of six Member States, reviewing the Commission’s assessment of the SCPs, the Commission’s SWDs, the CSRs, and various related working papers.
Бяха проведени също така информационни посещения в държавите членки от извадката, за да се събере информация за процеса, рамката от правила и координираното наблюдение от ЕС на фискалните политики. 
We also carried out information visits to the Member States in the sample to gather feedback on the process, the framework of rules, and the coordinated EU surveillance of fiscal policies.
Предоставени програми от държавите членки (ПСК) 2. 
Member States’ submissions (SCPs) 2.
Сметната палата установи, че като цяло ПСК отговарят на повечето изисквания на регламента и КП по отношение на предоставената информация. 
We found that, overall, the SCPs address most of the requirements of the Regulation and CoC in terms of the information provided.
Те съдържат информация относно бюджетните цели и мерките за тяхното постигане, както и информация за мерките за подобряване на качеството на публичните финанси и постигането на дългосрочна устойчивост. 
They included information on the budgetary objectives and the measures to achieve them, as well as information on measures to enhance the quality of public finances and achieve long-term sustainability.
Фискалните мерки обаче невинаги са представени по достатъчно добре структуриран начин, който да позволява ясно разбиране на подробните данни в тях (например очаквано въздействие върху бюджета, типология, състояние и т.н.). 
However, fiscal measures are not always presented in a sufficiently well-structured way to allow for a clear understanding of their details (e.g. estimated budgetary impact, typology, status, etc.).
Това многократно е отбелязвано в съображенията към препоръките на Съвета (вж. таблица 1). 
This has been remarked repeatedly in the recitals of the Council recommendations (see Table 1).
Таблица 1 – Съображения в препоръките на Съвета относно качеството и нивото на информация за мерките, съдържащи се в ПСК, представени от държавите членки в извадката 85 Съображения в препоръките на Съвета 2015 г. 2016 г. 2017г. 
Table 1 – Recitals in Council recommendations on the quality and level of information on measures contained in SCPs submitted by Member States in sample ANNEX II 75 RESULTS ON MEMBER STATES IN AUDIT SAMPLE Recitals in the Council Recommendations 2015 2016 2017 AT (8) ... measures to support the planneddeficittargets from 2016 onwards have not been sufficiently specified ...
(6) ... необходимите мерки за подпомагане на планираните цели за дефицита от 2017 г. нататък не са достатъчно конкретизирани... 
(6) ... the measures needed to supportthe planneddeficit targets from 2017 onwards have not been sufficiently specified ...
BE (8) ... необходимите мерки в подкрепа на целите за дефицита, планирани от 2016 г. нататък, не са достатъчно конкретизирани... 
BE (8) ...the measures needed to supportthe planneddeficit targets from 2016 onwards have not been sufficiently specified...
(6) ... необходимите мерки за подпомагане на планираните цели за дефицита от 2017 г. нататък не са достатъчно конкретизирани... 
(6) ...the measures needed to supportthe planneddeficit targets from 2017 onwards have not been sufficiently specified ...
(6) ... необходимите мерки за подпомагане на планираните цели за дефицита от 2018 г. нататък не са конкретизирани... 
(6) ... the measures needed to supportthe planneddeficit targets from 2018 onwards have not been specified ...
86 HU (8) ... 
HU (8) ...
Необходимите мерки в помощ на планираните цели за дефицита от 2017 г. нататък все още не са достатъчно конкретни, особено за периода след 2017 г. 
Measures to support the planneddeficittargets from 2016 onwards have not been (6) ... The measures needed to supportthe planneddeficit targets from 2017 onwards have
Източник: Препоръки на Съвета за периода 2015 – 2017 г. 
Source: Council recommendations 2015-2017.
Сметната палата установи, че като цяло държавите членки представят своите ПСК в рамките на посочените срокове и че звената по държави в ГД „Икономически и финансови въпроси“ разполагат с относително кратък период от време, за да извършат задълбочен преглед на получените ПСК (вж. таблица 2). 
COM assessments of Member States’ submissions 3. We found that Member States generally submit their SCPs within the stipulated timeframes, and that country desks in DG ECFIN have a relatively short period of time to review the SCPs received in depth (see Table 2).
2016 г. 2017г. Дата на представяне на ПСК Дата на документа за оценка в съобщението на Комисията Изминало време (в календарни дни) Дата на представяне на ПСК Дата на документа за оценка в съобщението на Комисията Изминало време (в календарни дни) Дата на представяне на ПСК Дата на документа за оценка в съобщението на Комисията Изминало време (в календарни дни) AT 21.4 27.5 36 27.4 26.5 29 2.5 23.5 21 BE 30.4 27 29.4 27 28.4 25 FI 2.4 55 14.4 42 28.4 25 HU 30.4 27 29.4 27 2.5 21 IT 28.4 29 28.4 28 27.4 26 NL 30.4 27 28.4 28 26.4 27 Източник: Преглед на ЕСП на ПСК и работните документи на службите на Комисията. 
Table 2 - SCP submissions and SWD publication dates (2015-2017) for Member States in sample 77 2015 2016 2017 SCP submission date COM assessment document date Time elapsed (calendar days) SCP submission date COM assessment document date Time elapsed (calendar days) SCP submission date COM assessment document date Time elapsed (calendar days) AT 21/04 27/05 36 27/04 26/05 29 02/05 23/05 21 BE 30/04 27 29/04 27 28/04 25 FI 02/04 55 14/04 42 28/04 25 HU 30/04 27 29/04 27 02/05 21 IT 28/04 29 28/04 28 27/04 26 NL 30/04 27 28/04 28 26/04 27 Source: ECA review of SCPs and SWDs.
Изготвянето на оценката на Комисията обаче зависи от процес на обмен на информация, който започва на по-ранен етап от годишния цикъл, включително обмен на информация на двустранните срещи, провеждани много преди представянето на ПСК. 
The preparation of the Commission’s assessment depends, however, on a process of exchange of information, which starts earlier in the annual cycle, including information exchanges in bilateral meetings held well in advance of the submission of SCPs.
Дейността на звената по държави се допълва от служителите в представителствата на ЕС в държавите членки, отговарящи за Европейския семестър. 
The work of country desks is complemented by European Semester Officers working in EU representations in Member States.
Тези служители осъществяват контакти с представителите на съответните национални органи и внимателно наблюдават основните фискални промени и развитието на бюджета във всяка държава членка. 
These Officers liaise with the representatives of the relevant national authorities and monitor closely the main fiscal and budgetary developments in each Member State.
Уместност на специфичните за всяка държава препоръки 5. 
Relevance of country-specific recommendations 5.
Сметната палата оцени дали СВДП са в съответствие със заключенията, до които достига Комисията в своите оценки. 
We assessed whether CSRs are consistent with the conclusions the Commission derives in its assessments.
Като цяло фискалните СВДП са в съответствие с резултатите от оценката на Комисията (вж. таблица 3). 
Overall, the fiscal CSRs are in line with the results of the Commission’s assessment (see Table 3).
Таблица 3 – Проверка на съответствието между СВДП и основните оценки на Комисията за държавите членки от извадката (2015 – 2017 г.) 
Table 3 – Consistency check between CSRs and underlying Commission assessments for sample Member States (2015-2017) 78 Year t COM assessment Required adjustment corrected (years t / t+1) Recital / Recommendation AT 2015 0.3 % Recital (8) ...
2017 г. 2016 г. 2016 г. 2017 г. 2016 г. 2016 г. 1 6 15 20 
80 Year t COM assessment Required adjustment corrected (years t / t+1) Recital / Recommendation NL 2015 2015: -0.3 % 2016: -0.2 % Nil 2016 0.6 % Recommendation (1) ... achieve an annual fiscal adjustment of 0.6 % of GDP in 2017 2017 Compliant Nil Source: SWDs and CSRs for sample Member States (2015-2017).
Държава членка 
Member State
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА ПО СПЕЦИАЛНИЯ ДОКЛАД НА ЕВРОПЕЙСКАТА СМЕТНА ПАЛАТА1 „ПОСТИГНАТА ЛИ Е ОСНОВНАТА ЦЕЛ НА ПРЕДПАЗНИТЕ МЕРКИ НА ПАКТА ЗА СТАБИЛНОСТ И РАСТЕЖ?“ КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ I. Ролята на предпазните мерки се състои в постигането на фискална устойчивост, като същевременно се предвижда възможността за адаптиране на фискалните политики спрямо икономическите условия. 
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS1 "IS THE MAIN OBJECTIVE OF THE PREVENTIVE ARM OF THE STABILITY AND GROWTH PACT DELIVERED?"
Средносрочната бюджетна цел (СБЦ), която е в основата на предпазните мерки, превръща в практически действаща рамка тази нужда от балансиране на разумна фискална политика в средносрочен до дългосрочен план, като същевременно улеснява функционирането на автоматичните стабилизатори. 
At the heart of the preventive arm, the Medium-term Budgetary Objective (MTO) operationalises this need to balance prudent fiscal policy based on the medium to long-term while facilitating the operation of the automatic stabilisers.
Тъй като СБЦ е определена в структурно изражение, тя дава възможност за редовни движения във фискалния баланс, обусловени от икономическия цикъл. 
As the MTO is set in structural terms, it allows for the regular movements in the fiscal balance caused by the economic cycle.
Ето защо да се гарантира, че държавите членки продължават да постигат стабилен напредък по техните СБЦ, е функция на Комисията и Съвета с ключово значение за осъществяването на необходимите подобрения, свързани с устойчивостта на дълга и макроикономическата стабилизация. 
Ensuring that Member States continue to make steady progress towards their MTO is therefore a critical function of the Commission and the Council in delivering the necessary improvements in debt sustainability and macro-stabilisation.
В член 6, параграф 3 от Регламента правилно се отчита, че устойчивостта на публичните финанси в средносрочен план се определя от по-широк кръг от елементи, в това число например необходимостта да се избягват контрапродуктивни фискални корекции, когато цикличното състояние на икономиката е слабо, ролята на структурните реформи и инвестициите за повишаване на потенциалния растеж и необходимостта да се предвиждат събития извън контрола на правителството. 
Article 6(3) of the Regulation rightly recognises that a wider range of elements determine the sustainability of public finances in the medium-term, including, for instance, the need to avoid counter-productive fiscal adjustment when the cyclical position of the economy is weak, the role of structural reforms and investment in raising potential growth and the need to allow for events outside the control of government.
Всички тези фактори специално са предвидени в Регламента. 
All of these factors are specifically provided for in the Regulation.