natgillin/translations-raw huggingface dataset:
51 Комисията отбелязва, че е била наясно с направения от Полша избор преди 2010 г., но преди 2010 г. не е имала правно основание да се противопостави или да предвиди нивото на неспазване в Полша. 
51 The Commission points out that it was aware of the choice made by Poland before 2010 but was not legally in a position to challenge this or to predict the level of non-compliance in Poland before 2010.
Според Директивата тези две възможности ясно са предоставени на държавите членки и Полша имаше законното право да избере да използва член 5, параграф 4, макар това да не беше реалистично, като се има предвид, че по този начин Полша не можеше да се възползва от допълнителното време, което с този избор се осигурява според Договора за присъединяване. 
The directive clearly leaves these two options to the Member States and Poland’s choice of using Article 5(4) was one legally open to it, even if unrealistic given that this meant that Poland could not benefit from the additional time granted under the Accession Treaty by this choice.
52 Комисията следеше изпълнението на посочената директива в Полша с все повече загриженост и внимание, тъй като стана ясно, че имаше и все още се наблюдава фундаментална липса на ясно планиране за нейното изпълнение. 
52 The Commission has followed the implementation of this directive in Poland with increasing alarm and attention as it became clear that there was and still is a fundamental lack of clear planning for its implementation.
В това отношение Комисията най-малко се безпокои за избора на правно основание и този избор не е основателно извинение за липсата на координирани действия на национално ниво. 
The choice of legal basis is the least of the Commission’s concerns in this matter and not a valid excuse for this lack of coordinated action at the national level.
От 2011 г. насам Комисията редовно отбелязва, че с предвидените инвестиции не може да се постигане съответствие в Полша. 
The Commission has regularly pointed out since 2011 that foreseen investments will not lead to a compliance situation in Poland.
Освен това Полша предостави само предварителни инвестиционни планове (генерален план) и до момента не е работила по съответния KPOSK (2010 г.). 
In addition, Poland delivered only preliminary investment plans (master plans), and has not worked on the relevant KPOSK (2010) so far.
Към настоящия момент Комисията не е утвърдила нито предварителния генерален план от месец февруари 2014 г., нито окончателната версия от месец май 2015 г. 
Neither the preliminary master plan of February 2014 nor the final version of May 2015 have so far been accepted by the Commission.
56 Пречиствателните станции за отпадъчни води представляват инфраструктурни обекти с дълъг експлоатационен срок и е трудно подходящата им големина да бъде оценявана само в краткосрочен план. 
56 Waste water treatment plants are infrastructures which have a long lifetime and it is difficult to assess an appropriate size for them in the short term only.
По принцип големината на станциите може да се определя от различни фактори като границите за безопасност, капацитет за поемане на натоварвания от сезонни дейности/изменения като туризъм, обилен приток на дъждовна вода или предвиждане на възможност за евентуални бъдещи връзки поради прираст на населението. 
In general, the size of the plants may be determined by several factors such as safety margins, the capacity to cope with seasonal activities/variations such as tourism, heavy rains water inflow or provisions for possible future connections due to population growth.
Освен това минималните количества чиста вода не са вредни, тъй като по този начин не се допуска отпадъчните води да станат септични и да генерират водороден сулфид, който е опасен за здравето на човека. 
In addition, a minimum rate of clean water is not detrimental as it avoids the waste water becoming septic and generating hydrogen sulphide that is dangerous to human health.
Отговори на Комисията 61 58 Що се отнася до присъединяващите се държави, преди присъединяването бяха направени оценки на законодателството им, което, според изискването преди присъединяването, беше счетено за изчерпателно по отношение на съществуващите достижения на правото на ЕС и в частност Директива 91/271/ЕИО. 
Reply of the Commission 61 58 Assessments of the legislation were carried out for the accession countries before accession and deemed to be complete as was required before accession with regard to the existing EU acquis of which Directive 91/271/EEC.
59 Държавите членки имат право на избор между член 5, параграф 2 и член 5, параграф 4 и този техен избор не е ограничен от наличието на разпоредби в Договора за присъединяване. 
59 Member States are open to choose between Article 5(2) and Article 5(4) and are not limited in that choice by the existence of the provisions of the Accession Treaty.
60 След присъединяването на Полша Комисията постепенно започна да установява проблемите, пред които тя беше изправена, що се отнася до изпълнението на Директивата за пречистването на градските отпадъчни води, а след 2007 г. започна редовен скрининг с разширен обхват на заявленията за проекти за съфинансиране от ЕС. 
60 After Poland’s accession, the Commission gradually started to identify problems which Poland had with the implementation of the urban waste water treatment directive and, since 2007, it has initiated regular extended screening of the projects’ applications for EU co-financing.
Когато Комисията събра достатъчно информация за наличието на сериозни проблеми с изпълнението, тя установи от 2010 г. официални контакти с полските органи по този въпрос. 
As from 2010, when the Commission had collected sufficient information indicating that there were serious problems with implementation, official communication on the issue started with the Polish authorities.
Трябва отново да се подчертае, че проблемите, които Полша имаше, бяха много по-мащабни и по-фундаментални, отколкото избора дали да се прилага член 5, параграф 2 или член 5, параграф 4 и се отнасяха до неправилното определяне на границите на агломерациите, липсващото или неточно докладване на данни по отношение на съответствието, липсата на ясно и съгласувано планиране и произволно поставения праг на инвестициите, съсредоточени само върху пречиствателни станции за пречистване на количества над 15 000 ЕЖ. 
It must be reiterated that the problems which Poland had were much broader and more fundamental than the choice between the application of Article 5(2) or 5(4) and related to the incorrect delineation of agglomerations, missing or incoherent reporting of compliance data, a lack of clear and coherent planning and an arbitrary cut-off of investments focused only on treatment plants treating a load over 15,000 p.e.
61 Въпреки че с много съобщения Комисията се обърна към Полша с искане за представяне на съгласувани данни по отношение на степента на изпълнение и данни за планираното бъдещо изпълнение на Директивата за пречистването на градските отпадъчни води (включително данни, показващи съответствие с член 5, параграф 2 или с член 5, параграф 4), Полша не предостави такива. 
61 Despite the Commission’s numerous communications to Poland requesting the submission of coherent data concerning the state of implementation and future planning of implementation of the urban waste water treatment directive (including data that would show compliance with either Article 5(2) or 5(4)), Poland failed to provide this.
Комисията би желала да подчертае, че след обмена на съобщения Полша сама избра да прилага член 5, параграф 2. 
The Commission would like to emphasise that, after exchanges of communication with the Commission, Poland itself chose to apply Article 5(2).
През 2012 г., в хода на преговорите за програмния период 2014—2020 г., Комисията поиска от Полша да изготви генерален план за изпълнението на Директивата за пречистването на градските отпадъчни води, който да бъде подложен на щателен преглед от страна на Комисията, за да се гарантира, че съфинансирането от ЕС през програмния период 2014—2020 г. ще се предоставя за проекти, които съответстват на Директивата за пречистването на градските отпадъчни води и допринасят в най-голяма степен за отстраняване на пропуските във връзка с нейното изпълнение. 
In 2012, during the negotiations for the 2014-2020 programing period, the Commission requested Poland to prepare a master plan for implementation of the urban waste water treatment directive which would be subject to the Commission’s scrutiny in order to ensure that EU co-financing in the 2014-2020 programing period would be granted to projects which are compliant with the urban waste water treatment directive and which contribute the most to closing the implementation gap.
62 Сега Комисията реактивира изискването за докладите по член 17 с цел да се знае кога конкретна агломерация ще постигне съответствие, ако случаят все още не е такъв. 
62 The Commission has now reactivated Article 17 reports, with the objective of knowing when a specific agglomeration will become compliant, if this is not yet the case.
С новия образец по член 17 Комисията се опита да постигне баланс между по-доброто познаване на положението в държавите членки и обстоятелството да не се повишава административната тежест. 
With the new Article 17 template, the Commission tried to strike a balance between improving knowledge of the Member States’ situation whilst not increasing the administrative burden.
Повечето държави членки реагираха положително и докладваха по новия формат. 
Most Member States responded positively and reported under the new format.
Освен това държавите членки могат свободно да опишат всеки проект в таблицата за докладване. 
In addition, Member States are free to describe each project in the reporting table.
От информацията по член 15 Комисията узнава за процента на количеството, което се зауства без пречистване, а оттам и „колко остава до постигането на съответствие“. 
Under Article 15, the Commission knows the percentage of the load that is discharged without treatment and thus the ‘distance to compliance’.
След това зависи от държавите членки да определят адаптиран проект за постигане на съответствието възможно най-скоро. 
Then it is up to Member States to define an adapted project to comply as soon as possible.
Комисията не възнамерява да увеличава тежестта по докладването за държавите членки, тъй като не е необходимо да се предоставя подробна информация относно километрите канализационни тръби на агломерация на ниво ЕС. 
The Commission does not intend to increase the reporting burden on Member States as there is no need to have detailed information concerning km of sewage ducts per agglomeration at EU level.
Отговори на Комисията 62 63 Комисията разполага със значителна свобода на преценка по тези въпроси и трябва да избира най-подходящите инструменти. 
Reply of the Commission 62 63 The Commission has a considerable margin of discretion in these matters and must choose the most appropriate tools.
В този случай Комисията избра да се ангажира с провеждането на срещи с държавите членки във връзка с пречистването на градските отпадъчни води и предпочете да изчака с образуването на повече официални дела до изтичане на съответните крайни срокове за съответните държави членки. 
In this case, the Commission chose engagements through meetings with Member States on urban waste water treatment and preferred to wait for the launching of more formal cases until a sufficient number of deadlines had elapsed for a sufficient number of Member States.
Резултатите от пилотни проучвания, основани на оценки при първоначален краен срок (2004 г. до края на 2006 г.), биха засегнали само три държави членки, в това число Полша. 
Pilots launched on the basis of the initial deadline assessed (2004 to end 2006) would only have concerned three Member States, including Poland.
Затова от съображения за ефикасност се взе решение да бъдат изчакани резултатите от следващото докладване, което би било много по обширно както от гледна точка на включените държави членки, така и на обхванатите агломерации. 
For efficiency reasons, it was therefore decided to await the results of the next reporting exercise when the exercise would be more substantive in terms of Member States and agglomerations covered.
Съответно Комисията счита, че действията и` са били целесъобразни. 
The Commission therefore considers that its action has been appropriate.
Следва също така да се отбележи, че при инициирането на пилотни проучвания и образуването на дела за установяване на нарушение Комисията взема предвид различните периоди за изпълнение (14 години за държавите членки от ЕС-15 спрямо 3—11 години за държавите членки от ЕС-10, които се присъединиха през 2004 г.). 
Finally, the Commission has taken the different implementation periods (14 years for EU-15 Member States vs 3 to 11 years for the EU-10 Member States that joined in 2004) into account when launching pilot and infringement cases.
Все пак Комисията има значителен доказан капацитет за постигане на съответствие с Директивата за пречистването на градските отпадъчни води чрез използване на процедурата за нарушение като инструмент (например Франция, Белгия, Обединеното кралство и т.н...). 
Nonetheless, the Commission has a substantial and proven track record in achieving compliance with the urban waste water treatment directive by using the infringement tool (e.g. France, Belgium, United Kingdom).
64 В таблица 2 от приложението към Директивата за пречистването на градските отпадъчни води са определени минимални стандарти, които трябва да бъдат постигнати, но държавите членки имат право да прилагат по-строги стандарти. 
64 The urban waste water treatment directive sets minimum standards to be achieved in Table 2 of its annex, but leaves the Member States free to apply stricter standards.
Такива по-строги стандарти може да са необходими от правна гледна точка, за да се осигури съответствието по Рамковата директива за водите. 
Such stricter standards may be legally necessary to ensure compliance under the water framework directive.
69 Комисията би желала да уточни, че се очаква проектът „Водните и екологичните услуги в Калининград“ да бъде въведен в пълна експлоатация през 2016 г., що се отнася до неговите компоненти, свързани с водите. 
69 The Commission would like to specify that the Kaliningrad water and environmental services project is expected to be fully in operation in the course of 2016 as regards its water components.
76 Водите в райони с екстензивно земеделие с малко разпръскване на торове също могат да бъдат обект на замърсяване с хранителни вещества. 
76 Waters in extensive farming areas with low application of fertilisers can still be subject to nutrients pollution.
Водите, които са изложени на риск от замърсяване, също трябва да бъдат обхванати от специфични мерки в съответствие с Директивата за нитратите. 
Under the nitrates directive waters that are at risk of pollution must also be covered by specific measures.
В някои райони са необходими мерки за намаляване на хранителните вещества както в съответствие с Директивата за нитратите, така и по Рамковата директива за водите, за да се постигне статус „добро състояние“ на водите. 79 Използването на азот от минерални торове само по себе си не може да служи за показател за липса на въздействие, що се отнася до изискванията, и трябва да се тълкува внимателно. 
In certain areas, measures under both the nitrates directive and the water framework directive are needed in order to achieve the nutrient reductions necessary for reaching good status for waters 79 The application of N from mineral fertilisers cannot by itself be used as an indicator of the lack of impact of the requirements and needs to be interpreted cautiously.
Общите загуби на азот или общият излишък на азот (от всички източници) са по-подходящи показатели. 
The total N losses or the total N surplus (from all sources) are more suitable indicators.
Отговори на Комисията 63 80 Комисията счита, че изпълнението на мерки като забраната за разпръскване на торове през определени периоди на годината може да бъде ефективно проверявано, ако инспекциите се извършват в точния момент. 
Reply of the Commission 63 80 The Commission considers that measures such as the ban on application of fertilisers during certain periods of the year can be effectively checked as long as inspections are carried out at the right time.
В различни програми за действие по Директивата за нитратите са включени планове за наторяване или регистри за наторяване като обща практика за балансирано наторяване и за улесняване на проверките. 
Fertilisation plans or fertiliser records are included in several action programmes under the nitrates directive as common practice towards balanced fertilisation and to facilitate controls.
84 Комисията подчертава, че системата на кръстосано спазване не е механизъм за налагане изпълнението на европейското законодателство в областта на околната среда, но с нея наред с другото се цели „да направи ОСП по-адекватна на обществените очаквания“ (вж. съображение 54 от Регламент (ЕС) No 1306/2013. 
84 The Commission underlines that cross-compliance is not a mechanism to enforce European environmental legislation but aims inter alia ‘to make the CAP more compatible with the expectation of society’ (see recital 54 of Regulation (EU) No 1306/2013).
Кръстосаното спазване обвързва плащанията по Общата селскостопанска политика (ОСП) със спазването на определени правила, а нарушаването на тези правила води до намаляване на плащанията по ОСП. 
Cross-compliance links common agricultural policy (CAP) payments to the respect of certain rules while infringing such rules leads to reductions in CAP payments.
По принцип за целите на кръстосаното спазване трябва да се използват съществуващи системи за контрол. 
Cross-compliance should in principle use existing control systems.
Необходимо е обаче да бъде осигурен минимален брой проверки, когато системата за контрол според секторното законодателство не е достатъчно ефективна. 
However, it should also ensure a minimum control rate when the control system of the sectorial legislation is not sufficiently effective.
86 Държавите членки следва да определят стандарти за добро земеделско и екологично състояние (ДЗЕС) по такъв начин, че да постигнат целта на съответния стандарт. 
86 It is up to Member States to define GAEC standards in such a way as to achieve the goal of the standard.
Що се отнася до стандарта за ДЗЕС „изграждане на буферни ивици по протежението на водните басейни“, неговата цел е изграждането на буферни ивици и тяхното управление, а не използването по принцип на торове върху земеделска земя. 
Regarding the mentioned GAEC ‘establishment of buffer strips along water courses’, its goal is on establishing buffer strips and their management but not, in general, the use of fertilisers on agricultural land.
От това следва че обхватът на посочения стандарт за ДЗЕС е ограничен до буферните ивици както в рамките на уязвимите на нитрати зони, така и извън тях. 
Hence, the scope of the said GAEC is limited to buffer strips both inside and outside nitrate vulnerable zones.
Освен това част от изискванията, произтичащи от Директивата за нитратите, са включени в обхвата на системата за кръстосано спазване чрез ЗИУ 1, предишното ЗИУ 4. 
Furthermore, certain requirements stemming from the nitrates directive are part of the cross-compliance scope via SMR1 former SMR 4.
87 Посоченият стандарт за ДЗЕС с буферните ивици, който е приложим от 1 януари 2012 г. (вж. член 149 от Регламент (ЕО) No 73/2009), се отнася до изисквания, произтичащи от Директивата за нитратите, и трансформира тези изисквания към земеделската земя, намираща се извън уязвими на нитрати зони, като се имат предвид местните условия, както се изисква по член 94 от Регламент (ЕС) No 1306/2013. 
87 The aforementioned GAEC buffer strips applicable since 1 January 2012 (see Article 149 of Regulation (EC) No 73/2009) refer to requirements stemming from the nitrates directive and transpose those requirements to agricultural land situated outside the nitrate vulnerable zones bearing in mind local conditions, as required by Article 94 of Regulation (EU) No 1306/2013.
Съответно посоченото от Сметната палата разнообразие в дефинирането на изискванията произтича от самата Директива за нитратите и отразява разнообразните местни условия, които държавите членки вземат предвид. 
Accordingly, the variety in defining the requirements noted by the Court stems from the nitrates directive itself and mirrors the variety of local conditions as considered by Member States.
90 Броят на случаите на неспазване и на наложените санкции по механизма за кръстосано спазване е по-скоро пример за неговото функциониране, а не за неговата недостатъчност. 
90 The number of non-compliances and sanctions applied due to the cross-compliance mechanism are rather indication of its functioning than its insufficience.
Например липсата на съоръжения за съхранение на оборски тор все още е проблем в уязвимите на нитрати зони и това нарушение се проследява по линия на кръстосаното спазване, което обяснява високата степен на неспазване (вж. също така точка 93). 
For example, the lack of manure storage is still an issue in nitrate vulnerable-zones and this infringement is followed up under cross-compliance, which explains the high rate of non-compliance (see also paragraph 93).
Отговори на Комисията 64 91 Програмите за развитие на селските райони за периода 2007—2013 г. трябваше да допринесат за постигането на целите за развитие на селските райони, осъществявани по различните оси. 
Reply of the Commission 64 91 The 2007-2013 rural development programmes were to contribute to the rural development objectives implemented by means of several axes.
Имаше възможност някои от изпълняваните мерки и операции, включително агроекологичните, да са насочени към една главна цел, но много от тях бяха разработени с оглед на постигането на множество цели, което не понижава ефективността на въпросните мерки и спомага да се осигури по-добро съотношение между разходи и ползи. 
Some of the implemented measures and operations, including agri-environment, could target one main objective but many were established with a view to achieving multiple objectives, which does not diminish the effectiveness of such measures and helps to ensure better value for money.
С агроекологичните мерки, изпълнявани от голям брой земеделски стопани в обширни райони, също може да се допринесе за подобряване на състоянието на водите във всички такива райони. 
The agri-environmental measures carried out by a large number of farmers over vast areas can also contribute to improving water status in all such areas.
В процеса на приемане на програмите за периода 2014—2020 г. Комисията изрази позицията си по необходимостта държавите членки да използват в по-голяма степен насочване на мерките, в това число към проблемите, свързани с водите. 
During the adoption of the 2014-2020 programmes, the Commission commented on the need for Member States to make a greater use of targeting, including on water issues.
92 По време на програмния период 2007—2013 г. различният график за приемане на плановете за управление на речните басейни и на програмите за развитие на селските райони беше една от причините, поради които обхватът на агроекологичните мерки не винаги съответстваше на районите, определени в плановете за управление на речните басейни. 
92 During the 2007-2013 programming period, the different calendar for the adoption of river basin management plans and rural development programmes was one of the reasons why the scope of agri-environment measures did not always correspond to the areas concerned by river basin management plans.
Освен това следва да се напомни, че спазването на задължителните изисквания, на които плановете за управление на речните басейни често се позовават, не може да бъде осигурено чрез агроекологични мерки, с които се подпомагат само доброволни действия, надхвърлящи задължителните изисквания. 
Furthermore, it should be recalled that compliance with mandatory requirements to which river basin management plans often make reference cannot be ensured through agri-environment, which can only support voluntary actions going beyond mandatory requirements.