natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тъй като същото изискване се прилага и за институциите на ЕС, Комисията разработва цялостно ИТ решение, обхващащо всички етапи на процедурите за възлагане на обществени поръчки. Въпреки че всички агенции публикуват своите покани за подаване на оферти по електронен път чрез TED (Tenders Electronic Daily) — европейския бюлетин за обществени поръчки, Комисията е въвела също и инструменти за издаване на фактури по електронен път (електронно фактуриране) през 2010 г., през 2011 г. — за електронно публикуване на документи, свързани с обявленията за поръчки в Официален вестник на ЕС (електронни обществени поръчки), а през 2015 г. — за електронно подаване на оферти. 
As the same requirement exists for all EU Institutions, the Commission is developing a comprehensive IT solution covering all phases of public procurement procedures. While all agencies publish their calls for tender electronically via TED (Tenders Electronic Daily), the European public procurement journal, the Commission also launched tools for electronic invoicing in 2010 (e-invoicing), for the electronic publication of documents related to contract notices in the EU Official Journal in 2011 (e-tendering) and for the electronic submission of tenders in 2015 (e-submission).
В края на 2017 г. повечето агенции са въвели електронно фактуриране и електронни обществени поръчки за някои процедури, но не и електронно подаване на оферти. 
By the end of 2017, most agencies had introduced e-invoicing and e-tendering for certain procedures, but not e-submission.
Консултантските ИТ услуги и управлението на проекти се подобряват в EMA и eu-LISA Консултантски ИТ услуги и управление на проекти в EMA 2.30. 
IT consultancy and project management improving at EMA and eu-LISA IT consultancy and project management at EMA 2.30.
В хода на миналогодишния одит на Сметната палата извърши анализ на управлението на консултантските услуги. 
In the course of last yearŐs audit we carried out an analysis of the AgencyŐs management of consulting services.
Прекомерното използване на дружества за консултантски услуги е довело до критична зависимост от външен експертен опит. 
The excessive use of consulting firms led to a critical dependency on external expertise.
Сметната палата отбеляза също, че контролът върху разработката и изпълнението на проектите е недостатъчен, както и че проектите са значително забавени, а разходите по тях се увеличават. 
We also reported that control over project development and implementation was inadequate and that projects were considerably delayed and costs were escalating.
2.31. 
2.31.
В хода на 2017 г. Агенцията е предприела няколко мерки за подобряване на ситуацията. 
In the course of 2017 the Agency implemented several measures to improve the situation.
Все пак намаляването на критичната зависимост на Агенцията от консултантски услуги ще отнеме време, а въздействието на предприетите мерки може да бъде установено едва след няколко години. 
However, reducing the AgencyŐs critical dependence on consulting firms will take time and the impact of the measures taken will only be seen over the years.
Консултантски ИТ услуги и управление на проекти в eu-LISA 2.32. 
IT consultancy and project management at eu-LISA 2.32.
Като се има предвид естеството на нейната дейност, агенцията eu-LISA използва консултантски услуги главно във връзка с проекти в областта на информационните технологии. 
Given the nature of eu-LISA operations, the Agency uses consultancy services mainly in connection with IT projects.
През 2017 г. проектите на Агенцията в областта на ИТ са били осъществени в рамките на бюджетите и на определените срокове. 
In 2017 the AgencyŐs IT projects were implemented within the budgets and timeframes set.
2.33. 
2.33.
За разработването и изпълнението на проекти в областта на информационните технологии Агенцията прилага модел за възлагане на дейности на външни изпълнители, при който около 90 % от съответната работа се извършва от три дружества изпълнители. 
For the development and implementation of IT projects the agency applies an outsourcing model where some 90 % of the related work is carried out by three contractors.
Въпреки че ИТ проектите са собственост на Агенцията и са под неин контрол, използването на модел, при който непрекъснатото адаптиране и развойната дейност за такива чувствителни системи се възлага на външни изпълнители в подобен обем, създава рискове от предоверяване и зависимост от изпълнителите. 
Although IT projects are owned by and under the control of the Agency, a model under which the evolution and development activities for such sensitive IT systems is outsourced to such an extent creates risks of over-reliance and dependency on contractors.
BG 30.11.2018 г. Официален вестник на Европейския съюз C 434/21 2.34. 
EN 30.11.2018 Official Journal of the European Union C 434/21 2.34.
Същевременно малкият брой служители в ключови оперативни звена създава значителни рискове за непрекъснатостта на дейността. 
At the same time, the small number of staff in key operational units creates risks for the continuity of operations.
Продължават да съществуват недостатъци при управлението на обществените поръчки 2.35. 
Shortcomings persist in the management of procurements 2.35.
Основната цел на обществените поръчки е да се осигури конкуренция между икономическите оператори и да се постигне икономически най-изгодна покупка по прозрачен, обективен и последователен начин въз основа на приложимата нормативна база. 
The objective underlying public procurement is to ensure competition between economic operators and to achieve the most economically advantageous purchase in a transparent, objective and consistent manner on the basis of the applicable legal framework.
За 14 агенции (BEREC, CEPOL, Chafea, eu-LISA, EASO, EBA, EEA, EFSA, EIGE, EUIPO, ERA, EASA, FRA и SRB) Сметната палата установи слабости в процедурите за обществени поръчки, свързани най-вече с възлагането на услуги, което създава риск за постигането на добро съотношение между разходи и ползи. 
For 14 agencies (BEREC Office, CEPOL, Chafea, eu-LISA, EASO, EBA, EEA, EFSA, EIGE, EUIPO, ERA, EASA, FRA and SRB) we observed weaknesses in public procurement, mostly relating to services, that put value for money at risk.
Между често установяваните недостатъци са: липса на добър баланс между качествените и ценовите критерии за възлагане на поръчки, недостатъчно добра разработка на рамковите договори, използване на рамкови договори, които позволяват закупуване на услуги, чиито спецификации и/или цена не са достатъчно подробно определени, и неоправдано използване на посреднически услуги. 
Frequent shortcomings identified include; lack of adequate balance between price and quality aspects for contract award criteria, a non-optimal design of framework contracts, the use of framework contracts that allowed the purchase of services for which specifications and/or price were not sufficiently detailed and the unjustified use of intermediary services.
На 29 март 2017 г. Обединеното кралство уведоми Европейския съвет за решението си да напусне ЕС (Брексит). За разлика от повечето други агенции, пет агенции (ACER, BEREC, CEPOL, ENISA, EU-OSHA) не са извършили изчерпателен анализ на възможното отражение на Брексит върху тяхната организация, дейност и бюджет. 
On 29 March 2017 the United Kingdom (UK) notified the European Council of its decision to withdraw from the European Union (Brexit). Unlike most of the other agencies, five of them (ACER, BEREC Office, CEPOL, ENISA, EU-OSHA) did not carry out a comprehensive analysis of the likely Brexit impact on their organisation, operations and accounts.
Обявленията за свободни длъжности могат да бъдат публикувани на уебсайта на EPSO 2.37. 
Vacancy notices could be published on the EPSO website 2.37.
Повечето агенции (ACER, Cedefop, CEPOL, Chafea, EASA, EBA, ECHA, EEA, EIGE, EIOPA, EIT, EMA, EMCDDA, EMSA, ENISA, ESMA, eu-LISA, Евроюст, Европол, Фронтекс, GSA, SRB) публикуват обявленията за свободни длъжности на собствените си уебсайтове и в социалните мрежи, но рядко на уебсайта на Европейската служба за подбор на персонал (EPSO). 
Most of the agencies (ACER, Cedefop, CEPOL, Chafea, EASA, EBA, ECHA, EEA, EIGE, EIOPA, EIT, EMA, EMCDDA, EMSA, ENISA, ESMA, eu-LISA, Eurojust, Europol, Frontex, GSA, SRB) publish vacancy notices on their own websites and on social media, but frequently not on the website of the European Personnel Selection Office (EPSO).
Публикуването на обявленията на уебсайта на EPSO би увеличило прозрачността и информираността и би позволило на гражданите да разглеждат всички обявления, публикувани от всички европейски институции и агенции. 
A publication on the EPSO website would increase transparency and publicity, and allow citizens to identify vacancies published by all European institutions and agencies.
Основната причина, посочена от агенциите за липсата на такива публикации, е че EPSO приема да публикува само обявления за свободна длъжност, изготвени на всички официални езици на ЕС, което води до високи разходи за превод. 
The main reason given by the agencies is that EPSO accepts the publication of vacancy notices only if this is done in all EU official languages, which entails high translation costs.
По-малко констатации във връзка със законосъобразността и редовността на плащанията 2.38. 
Fewer observations on the legality and regularity of payments 2.38.
Броят на констатациите относно законосъобразността и редовността на плащанията е намалял до осем (за 2016 г. — 11), което показва продължаващите усилия на агенциите да спазват правната рамка, по-специално разпоредбите, установени във Финансовия регламент и Правилника за длъжностните лица. 
The number of observations on the legality and regularity of payments decreased to eight (2016: 11), which illustrates the agenciesŐ continued efforts to comply with the legal framework, particularly the provisions laid down by the Financial and Staff Regulations.
Пет констатации отново са свързани със слабости по отношение на процедурите за обществени поръчки (EASO, EASA, EIGE, Фронтекс), а три — с процедурите за набиране на персонал (EASO, Cedefop, Фронтекс). 
While five observations again addressed weaknesses related to procurement procedures (EASO, EASA, EIGE, Frontex), three observations related to recruitment procedures (EASO, Cedefop, Frontex).
Бюджетното управление се подобрява 2.39. 
Budgetary management shows improvements 2.39.
Съгласно Финансовия регламент бюджетните кредити, предоставени за определена година, могат да бъдат пренесени за следващата година при определени условия (19). 
Under the Financial Regulation, budget appropriations granted for a given year can be carried over to the next year under certain conditions (19).
Въпреки че Финансовият регламент не определя таван за такива пренасяния и те до голяма степен могат да бъдат оправдани с многогодишния характер на операциите, прекомерният размер на пренесените бюджетни кредити може да е показателен за закъснения в изпълнението на работната програма или плановете за обществени поръчки и може да наруши бюджетния принцип на ежегодност. 
While the Financial Regulation does not set ceilings for such carry-overs and the multi-annual nature of operations can explain them to a considerable extent, excessive levels can indicate delays in the implementation of work programmes or procurement plans and can also be in contradiction with the budgetary principle of annuality.
2.40. 
2.40.
В каре 2.4 е показан броят на агенциите, за които Сметната палата е докладвала пренасяне на бюджетни кредити с голям размер през 2017 г. и през предходни години. 
Box 2.4 shows the number of agencies for which we reported on high carry-overs in 2017 and in previous years.
За 2017 г. броят им е намалял до само две агенции (Chafea, EU-OSHA), което се дължи на по-доброто и по-прозрачно обяснение и обосновка на пренасянето на бюджетни кредити от страна на агенциите, но и на промяната в подхода за докладване на Сметната палата през 2017 . От 2017 г. 
The decrease to only two agencies (Chafea, EU-OSHA) in 2017 resulted from a better and more transparent explanation and justification of carry-overs by the agencies, but also by a change in our reporting approach in 2017. As from 2017, we are only reporting on carry-overs if we do not consider them sufficiently justified.
(19) Условията за пренасяне на бюджетни кредити са посочени в член 13 от Финансовия регламент. 
(19) Conditions for carry-overs are explained in Art. 13 of the Financial Regulation.
BG C 434/22 Официален вестник на Европейския съюз 30.11.2018 г. Каре 2.4 Намаляващ брой констатации относно пренесени бюджетни кредити с прекомерен или висок размер Източник: ЕСП, въз основа на информация, предоставена от агенциите. 
EN C 434/22 Official Journal of the European Union 30.11.2018 Box 2.4 Decreasing number of observations on excessive or high carry-overs Source: ECA based on information from agencies.
2.41. 
2.41.
Освен това Сметната палата докладва за анулирането на бюджетни кредити, пренесени от предходни години, за две агенции (Фронтекс, EUIPO). 
In addition, we reported cancellations of budget appropriations carried over from previous years for two agencies (Frontex, EUIPO).
Това показва надценяване на бюджетните нужди, по-специално от страна на публичните администрации на държавите членки и други сътрудничещи държави. 
These indicated an overestimation of budgetary needs, notably on the part of public administrations of Member States and other cooperating countries.
Счетоводната среда може да бъде допълнително подобрена 2.42. 
Accounting environments could be further enhanced 2.42.
При работата по годишните одити тази година Сметната палата разгледа и счетоводната среда на агенциите, тъй като тя е важен елемент за изготвянето на надеждни отчети. 
In the course of this yearŐs annual audits, we also reviewed the agenciesŐ accounting environments, which are an important element for the preparation of reliable accounts.
В съответствие с Финансовия регламент всяка агенция разполага с отговорен счетоводител, поради което понастоящем общо 37 отговорни счетоводители отговарят за 2 % от бюджета на ЕС. 
In accordance with the Financial Regulation, each agency has its own accounting officer, which has led to a situation where a total of 37 accounting officers are in charge of 2 % of the European budget.
Основните задължения на отговорния счетоводител са: да извършва плащания, да събира приходи и неправомерно изплатени суми, да изготвя и представя отчетите, да води счетоводството, да разработва и валидира счетоводните системи и да управлява касовите средства. 
The main duties of the accounting officer are; implementing payments, collecting revenue and recovering amounts, preparing, presenting and keeping the accounts, laying down and validating the accounting systems and treasury management.
С цел подобряване на ефикасността, през 2012 г. отговорният счетоводител на Комисията приканва агенциите да му делегират счетоводните си функции на договорна основа. 
In order to increase efficiency in 2012 the CommissionŐs accounting officer invited the agencies to delegate their accounting functions to him on a contractual basis.
Първата агенция (която приема това предложение) е CEPOL през 2014 г. 
The first agency (to accept the proposal) was CEPOL in 2014.
До края на 2017 г. само още три агенции (GSA, BEREC, ACER) са се присъединили към това споразумение. 
By the end of 2017, only three more agencies (GSA, BEREC Office, ACER) had joined this arrangement.
2.43. 
2.43.
Мястото на отговорния счетоводител в йерархията на организацията може да влияе върху неговата независимост. 
The hierarchical position of an accounting officer within an agency can affect his independence.
По-специално, отговорните счетоводители следва да са независими от всички служители, които са (вторично) делегирани да разрешават поемането на задължения и извършването на плащания. 
In particular, accounting officers need to be independent from anyone having (sub-) delegation to authorise commitments and payments.
Тази констатация е изразена за общо 13 агенции (CdT, EACEA, EASA, EASME, EEA, EFSA, EIOPA, EMA, EMCDDA, ERA, EU-OSHA, Eurofound, FRA). 
This observation was included for a total of 13 agencies (CdT, EACEA, EASA, EASME, EEA, EFSA, EIOPA, EMA, EMCDDA, ERA, EU-OSHA, Eurofound, FRA).
Това също така ще изисква Управителният съвет да поеме отговорността за назначаването и ежегодната оценка на отговорния счетоводител. 
This would also require the appointment and annual appraisal of the accounting officer to be the responsibility of the Board.
2.44. 
2.44.
Финансовият регламент изисква отговорните счетоводители да потвърждават надеждното функциониране на счетоводните системи на агенциите (валидиране). 
The Financial Regulation requires accounting officers to confirm the reliable functioning of the agenciesŐ accounting systems (validation).
Въпреки че за счетоводните системи на повечето агенции е налице актуално валидиране, Сметната палата установи, че в системите на седем агенции (ACER, BEREC, CEPOL, EASME, EIT, EMA, GSA) са извършени значителни промени, които изискват своевременно повторно валидиране. 
While for most of the agencies their accounting systems are covered by up-to-date validations, we found that major changes made to the accounting systems of seven of the agencies (ACER, BEREC Office, CEPOL, EASME, EIT, EMA, GSA) require a timely re-validation.
Официален вестник на Европейския съюз C 434/23 Каре 2.5 Степен на независимост на отговорните счетоводители на агенциите и актуалност на валидацията на счетоводните системи Източник: ЕСП, въз основа на информация, предоставена от агенциите. 
EN 30.11.2018 Official Journal of the European Union C 434/23 Box 2.5 Independence of agenciesŐ accounting officers and re-validation of accounting system overdue Source: ECA based on information from agencies.
В някои агенции Сметната палата установи слабости във вътрешния контрол 2.45. 
We found internal control weaknesses in some agencies 2.45.
За три агенции (EASO, CPVO, REA) документацията, свързана с обществени поръчки, възлагане на договори или процедури за подбор на персонал, е незадоволителна. 
For three agencies (EASO, CPVO, REA) the documentation relating to procurements, grant awards or recruitment procedures was inadequate.
2.46. 
2.46.
При три агенции (ACER, EIT, Фронтекс) бяха установени известни слабости в прилагането на стандарта за вътрешен контрол по отношение на плана за непрекъснатост на дейността. 
Some weakness in the implementation of the internal control standard concerning their business continuity plan were identified for three agencies (ACER, EIT, Frontex).
Тези слабости могат да създадат значителен риск за непрекъснатостта на дейността в случай на големи бедствия, тъй като данните биха могли да бъдат безвъзвратно загубени. 
These weaknesses might create a considerable risk to business continuity in the event of major disasters, as data might be lost irretrievably.
Агенциите проследяват одитните констатации от предходни години 2.47. 
Agencies are following up on previous yearsŐ audit findings 2.47.
Където е уместно, Сметната палата предоставя информация за състоянието на предприети от агенциите действия във връзка с констатации от предходни години. 
Where applicable, we provided a status report on follow-up actions taken by the agencies in response to observations from previous years.
Каре 2.6 показва, че от 170 констатации, по които не са били предприети действия в края на 2016 г., в повечето случаи корективните мерки са приключени или текущи. 
Box 2.6 shows that for the 170 observations that had not been addressed at the end of 2016, corrective action was completed or ongoing in most cases.
По 3 от останалите 13 констатации необходимите корективни действия не са под контрола на агенциите. 
Out of the 13 outstanding observations, the corrective action needed in relation to 3 observations was not under the agencyŐs control.
BG C 434/24 Официален вестник на Европейския съюз 30.11.2018 г. Каре 2.6 Действия на агенциите за проследяване на констатации от предходни години Източник: ЕСП. Сметната палата докладва на OLAF случаите на предполагаема измама 2.48. 
EN C 434/24 Official Journal of the European Union 30.11.2018 Box 2.6 AgenciesŐ efforts to follow up previous yearsŐ observations Source: ECA. We report suspected fraud to OLAF 2.48.
Измамата представлява умишлено използване на заблуда с цел извличане на полза. 
Fraud is an act of deliberate deception to gain a benefit.
Сметната палата докладва относно случаи на предполагаема измама, разкрити по време на нейната одитна дейност, на Европейската служба за борба с измамите (OLAF). 
We report all suspected fraud cases detected during our audit work to OLAF, the European UnionŐs anti-fraud office.
През 2017 г. бяха разкрити и докладвани на OLAF три случая на предполагаема измама от около 1 000 операции и 150 процедури за обществени поръчки, одитирани от Сметната палата за целите на декларациите за достоверност за агенциите. 
In 2017, we found and reported to OLAF three instances of suspected fraud in the approximately 1 000 transactions and 150 procurement procedures that we audited for our statements of assurance on the agencies.
Сметната палата предоставя информация относно Службата за вътрешен одит на Комисията (СВО) и докладите за външна оценка 2.49. 
We provide information on the CommissionŐs internal audit service (IAS) and external evaluation reports 2.49.
Сметната палата прави препратки с информативна цел и към одитни доклади, изготвени от СВО, и доклади за външна оценка, изготвени от името на Комисията. 
We also referred, for information, to audit reports prepared by the IAS and to external evaluation reports prepared on behalf of the Commission.
През 2017 г. са изготвени 26 доклада на СВО и са извършени 9 външни оценки на агенции. 
In 2017, there were 26 IAS reports and 9 instances where an external evaluation of an agency was carried out.
Бърз преглед от ЕСП на изпълнението на 5-процентното намаление на щатните бройки 2.50. През 2017 г. 
AUDIT RESULTS FROM OTHER AGENCY-RELATED REPORTS ISSUED BY THE COURT IN 2017 ECA rapid case review on the implementation of the 5 % reduction of staff posts 2.50.
Сметната палата изготви бърз преглед(20) относно изпълнението от страна на институциите и агенциите на Европейския съюз на поетия ангажимент за намаляване с 5 % на бройките в щатните разписания през периода 2013—2017 г. (за агенциите — 2014—2018 г.). 
In 2017 the Court issued a rapid case review (20) on how European Union institutions and agencies implemented the commitment made to cut 5 % of staff in their establishment plans during the period 2013-2017 (for agencies 2014-2018).
Сметната палата заключава, че при агенциите това съкращение с 5 % е било изпълнено, макар и с известни закъснения. 
For the agencies we concluded that the 5 % reduction had been implemented, albeit with some delays.
Децентрализираните агенции с традиционни задачи са успели да намалят броя на служителите с 8,9 %, но този брой се е увеличил съответно с 19,9 % и 42,9 % за новите задачи и отговорности на някои децентрализирани и изпълнителни агенции. 
Whilst decentralised agencies with traditional tasks managed to decrease staff by 8,9 %, staff increased by 19,9 % and 42,9 % for the new tasks and responsibilities of some decentralised and executive agencies respectively.
В каре 2.7 е показано отражението на процентното изменение на бройките в щатните разписания на всички институции, органи и агенции. 
Box 2.7 shows the impact of the percentage change on the staff posts in the establishment plans of all institutions, bodies and agencies.
(20) —Бърз преглед на изпълнението на 5 %-ното намаление на щатните бройки, публикуван на 21 декември 2017 г. 
(20) Rapid case review on the implementation of the 5 % reduction of staff posts; published on 21 December 2017.
Официален вестник на Европейския съюз C 434/25 Каре 2.7 Анализ на промените в броя на служителите в щатните разписания между 2012 г. и 2017 г. (в проценти) Източник: ЕСП. 
EN 30.11.2018 Official Journal of the European Union C 434/25 Box 2.7 Analysis of the variations in staff post numbers in the establishment plans between 2012 and 2017 (in percentage) Source: ECA.
Специален доклад на ЕСП за Единния съвет за преструктуриране (SRB) 2.51. 
ECA special report on the SRB 2.51.