natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Отговори на Комисията 50 Каре 4 Целта беше да се ускори активирането на кредитния фонд, тъй като дебатите и преговорите отнеха повече от очакваното време. 
Reply of the Commission 50 Box 4 The intention was to speed up the activation of the Loan Fund because discussions and negotiations had taken longer than anticipated.
Всички участващи страни поис‐ каха да се стартират финансовите инструменти без допълнително забавяне. 
All parties involved wanted to launch the financial instruments without further delays.
Административната подго‐ товка приключи през декември 2013 г., когато кредит‐ ният фонд беше създаден официално. 
The administrative preparations ended in December 2013 when the Loan Fund was formally set up.
Комисията отбелязва, че дори в рамките на максимал‐ ния обхват на тези изчисления, средствата, оставащи за безвъзмездно финансиране (между 70 % и 90 %), са доста значителни. 
The Commission notes that even within the maximum range of these estimates, the funds remaining for grants (between 70 % and 90 %) are quite significant.
Ресурсите, които не са използвани чрез финансовите инструменти, могат да бъдат програмирани за други видове помощ. 
Resources not used through financial instruments can be reprogrammed for other forms of assistance.
Вж. също отговорите по точки 31, 38 и 39. 
See also replies to paragraphs 31, 38 and 39.
40 Комисията действа в съответствие с правилата. 
40 The Commission acted in accordance with the rules.
Комисията отбелязва, че в случай на по‐ниски раз‐ ходи държавите членки трябва да връщат средства на програмите, което ще увеличи риска от отмяна на поети бюджетни задължения за годината, в която се извършва препрограмирането. 
The Commission notes that in case of a lower spending, MS have to return funds to the programmes which will increase the risk of de-commitment for the year in which the reprogramming occurs.
Вж. също отговорите на Комисията по точка 31 и каре 4. 
See also Commission replies to paragraphs 31 and Box 4.
41 Вж. отговора на Комисията по точка 31. 
41 See Commission reply to paragraph 31.
42 Комисията отбелязва, че определянето на потен‐ циалния пазар се прави предварително, докато инструментите могат да бъдат действащи при при‐ ключването на програмите за развитие на селските райони, както и в контекста на променящи се финан‐ сови пазари и икономически условия. 
42 The Commission notes that the determination of the potential market is made ex ante, while the instruments may operate by the closure of the RDPs and in the context of changing financial markets and economic conditions.
Положението с финансовите инструменти, действащи на равнище ЕС, е подобно. 
The situation of the financial instruments operating at EU level is similar.
Определянето на потенциалния пазар, който е много широко понятие, не е единственият фактор, използван за формулиране и оценка на фондовия капитал. 
The determination of the potential market, which is a very broad concept, is not the only factor used to define and estimate the fund’s capital.
Фак‐ тори като общия наличен бюджет в рамките на мер‐ ките, инвестиционните нужди, оценката на добавената стойност на финансовите инструменти, приноса на финансовите инструменти за изпълнение на целите на мерките и др. трябва също да бъдат взети предвид. 
Factors such as the total available budget under the measures, investment needs, assessment of the value added of the financial instruments, contribution of the financial instruments to measures’ objectives, etc. have to be taken into account as well.
43 В случая с България, предложението обхващаше мерки, в рамките на които не могат да бъдат създа‐ вани финансови инструменти. 
43 In the case of Bulgaria, the proposal covered measures under which financial instruments cannot be established.
Що се отнася до Италия, в момента на плащането към гаранционния фонд, сумите, декларирани от регио‐ ните, не изглеждаха непропорционални. 
As regards Italy, at the time of payment to the guarantee fund, the amounts declared by the regions did not appear disproportionate.
Вж. също отговора по точка 39, отнасящ се до Сицилия. 
See also the reply to paragraph 39 concerning Sicily.
По отношение на Литва, свръхкапитализация беше налице единствено когато ограничаването на кре‐ дитирането беше облекчено и банките започнаха да дават заеми. 
In the case of Lithuania, the overcapitalisation only occurred when the credit crunch eased and the banks started giving loans.
Литва реши да намали размера на финансовия инструмент. 
Lithuania decided to reduce the size of the financial instrument.
В Румъния свръхкапитализацията отразяваше неспособността на финансовите инструменти да мобилизират търговски кредити в условията на тежка финансова криза и намаляване на търсенето, когато рентабилността на всяка инвестиция беше сериозно поставяна под въпрос. 
In Romania, the overcapitalisation reflected the inability of the financial instruments to mobilise commercial credits in a context of a deep financial crisis and contraction of the demand, where the profitability of any investment was seriously questioned.
Вж. също отговора по точка 32. 
See also the reply to paragraph 32.
Каре 5 Ограниченото използване на фонда през 2014 г. може да се отдаде на късното му създаване (декември 2013 г.), на продължаващото нежелание за инвес‐ тиране от страна на инвеститорите заради тежката икономическа криза в държавата, на липсата на дос‐ татъчно опит с този тип инструменти и други събития в държавата, които не се отразиха благоприятно на инвестициите. 
Box 5 The limited use of the Fund in 2014 can be attributed to the late set up (December 2013), the continuing reluctance of investors in view of the severe economic crisis in the country, the lack of sufficient experience with this type of instruments and other developments in the country which were not conducive to investments.
Комисията счита, че това е добра практика, която показва как една държава членка работи с бюджети в съответствие с променящата се финансова ситу‐ ация в програмния район и реалното търсене на финансиране. 
The Commission considers it a good practice which shows how a MS operates with budgets in accordance with evolving financial situation in the programme area and existing demand for funding.
Отговори на Комисията 51 Последващото сравнение не означава, че към момента на създаване на финансовите инструменти предвидената сума е била надценена. 
Reply of the Commission 51 An ex post comparison does not mean that at the time of setting up the financial instruments the amount foreseen was overestimated.
Имаше и други причини, оправдаващи приноса от ПРСР към фонда като тези, които са описани в точка 42. 
There were also other reasons justifying the contribution from the RDP to the Fund such as those as described in point 42.
44 Вж. отговора на Комисията по точка 28. 
44 See Commission reply to paragraph 28.
Каре 6 Ресурсите, които не са използвани чрез финансовите инструменти, могат да бъдат препрограмирани за други видове помощ. 
Box 6 Resources not used through financial instruments can be reprogrammed for other forms of assistance.
Вж. също отговора по точка 31. 
See also the reply to paragraph 31.
Що се отнася до България, първоначалният инвести‐ ционен потенциал, предложен от държавата членка, беше намален след извършения от Комисията пре‐ глед. Отговорността за създаването и прилагането на финансовите инструменти, включително за извърш‐ ването и разглеждането на предварителната оценка, носят държавите членки. Комисията не носи отго‐ ворност за предоставянето на специален регионален или национален експертен опит за изчисляването на специфични технически елементи, свързани с финан‐ совите инструменти. 
As regards Bulgaria, the initial investment potential proposed by the MS was reduced following the Commission’s review. The responsibility for the setting up and implementation of the financial instruments, including the undertaking and examination of the ex ante assessment, lies with the MS. It is not for the Commission to provide specific regionalised or national type of expertise for calculation of specific technical elements linked to financial instruments.
Що се отнася до Румъния, вж. отговора на Комисията по точка 43. 
As regards Romania, see Commission reply to paragraph 43.
45 Финансовите пазари са динамични и могат да се променят, както доказа неотдавнашната финансова и икономическа криза. 
45 Financial markets are dynamic and can change as proven by the recent financial and economic crisis.
Следователно дългосрочните прогнози могат да се окажат ненадеждни. 
Therefore long-term predictions may prove unreliable.
Поради тази причина законодателството на ЕС за програмния период 2014—2020 г. дава възможност всяка пред‐ варителна оценка да съдържа разпоредби относно евентуални преразглеждания и актуализации в сред‐ носрочен до дългосрочен план, за да може да се отразят вярно потенциално променящите се условия на пазара. 
For this reason, the EU legislation for the 2014–20 programming period allows each ex ante assessment to contain provisions on possible reviews and updates in the medium to long-term to reflect accurately potential changing market conditions.
46 Комисията отбелязва, че не съществува определение на ЕС за коефициента на рискова експозиция в зако‐ нодателството на ЕС за периода 2007—2013 г. 
46 The Commission notes that there is no EU definition of the risk exposure ratio in the EU legislation for the period 2007–13.
За програмния период 2014—2020 г., оценката на коефициента на рискова експозиция, обозначена в член 42, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕС) No 1303/2013 като предварителна оценка на риска, отразява необходимостта от подходящ принос от програмата за покриване на очаквани и неочаквани загуби от новите заеми. 
For the 2014–20 programming period, assessment of risk exposure ratio referred to in Article 42(1)(b) of Regulation (EU) No 1303/2013 as ex ante risk assessment, reflects the need for appropriate programme contribution to cover expected and non-expected losses from the new loans.
47 Комисията счита, че гаранционен фонд, с който се гарантират 20 % от кредитния портфейл и който накрая има само 1 % изискани гаранции, всъщност е пример за добре обслужвани кредити. 
47 The Commission considers that a guarantee fund guaranteeing 20 % of the loan portfolio and at the end having only 1 % of the guarantees called in is, in fact, an example of well-performing loans.
Съотношението следва да се изчислява за всеки отделен случай, но в този случай 20 % е доста ниска стойност и не би трябвало да поражда въпроси за възможна свръхкапитализация (дори съгласно общата рамка за държавните помощи за максимален процент на гаранциите от 25 % е възможно автома‐ тично освобождаване от прага за уведомяване; вж. член 21 от ОРГО). 
The multiplier ratio should be calculated on a case-by-case basis, but the 20 % in this case is rather low and should not raise questions of possible overcapitalisation (even under general state aid framework a guarantee cap of 25 % can be automatically exempted from the notification threshold cf. Article 21 of GBER).
Комисията поддържа също становището, че ниското равнище на неизпълнение се дължи също на неже‐ ланието на банковия сектор да подкрепя по‐рискови операции. 
It is also the opinion of the Commission that the low level of default reflected also the unwillingness of the banking sector to support riskier operations.
48 Комисията отбелязва, че общият размер на издаде‐ ните гаранции към крайните получатели в края на 2013 г. възлиза на 249,6 милиона евро, което предста‐ влява около 60 % от приноса във фондовете. 
48 The Commission notes that the total amount of guarantees issued to final recipients by the end of 2013 is 249,6 million euro, which is about 60 % of the contribution to the funds.
Комисията отбелязва, че финансовите инструменти, одитирани от Палатата, са все още активни и ще про‐ дължат своите дейности през периода 2014—2015 г. 
The Commission notes that financial instruments audited by the Court are still active and will continue with their activities in 2014–15.
Вж. също отговорите по точки 12 и 39. 
See also replies to paragraphs 12 and 39.
Отговори на Комисията 52 49 Подобни поетапни подходи бяха предприети също в Литва и Латвия, където бяха създадени кредитни фондове. 
Reply of the Commission 52 49 Such step-by-step approaches were also undertaken in Lithuania and Latvia where loan funds were set up.
52 Комисията отбелязва, че някои финансови инстру‐ менти започнаха да функционират в края на одита и все още имат 2 години на изпълнение. 
52 The Commission notes that some financial instruments became operational at the end of the audit and still have two more years of implementation.
53 Средният процент на изразходване, изчислен за цялата съвкупност от финансови инструменти, не отразява скоростта на изпълнение на специалните фондове. 
53 The average disbursement rate calculated for the entire population of financial instruments does not reflect the speed of the implementation of particular funds.
В областта на политиката на сближаване значителен брой фондове бяха създадени едва през 2012 г. 
In the area of the cohesion policy, a significant number of funds were established only in 2012.
По отношение на тези фондове, ниската степен на усвояване в края на 2012 г. не следва да буди тревога. 
For these funds the low absorption rate at the end of 2012 should not be worrying.
Финансовите инструменти могат да бъдат оценени единствено от гледна точка на реванширащия ефект в края на жизнения им цикъл, особено тези, създа‐ дени в края на програмния период. 
The financial instruments can only be assessed in terms of revolving impact at the end of their life cycle, especially as regards those set up at the end of the programming period.
55 В действителност положението на финансовия пазар се подобри и има по‐малко случаи на неизпълнение отколкото през предишните години (вж. по‐горе при‐ мера в точка 47 с гаранция от 20 %, довела до само 1 % неизпълнение). 
55 In reality, the situation in the financial market improved and there are fewer failures than in the past (see earlier example in paragraph 47 with a guarantee of 20 % which resulted in 1 % lost loans only).
56 Вж. отговора на Комисията по точка 55. 
56 See Commission reply to paragraph 55.
57 Тези изменения отразиха реалните нужди на финан‐ совите инструменти. 
57 These modifications reflected the actual needs of the financial instruments.
Ресурсите, които не са използ‐ вани чрез финансовите инструменти, бяха препрогра‐ мирани и използвани за други видове помощ. 
Resources not used through financial instruments were reprogrammed and used for other forms of assistance.
58 Все още има време за отпускане на средства по линия на тези инструменти. 
58 There is still time for disbursement of funds under these instruments.
Комисията може да потвърди каква сума е изплатена на крайните получатели едва в края на програмния период. 
The Commission can only confirm how much is paid to final recipients at the end of the programming period.
Вж. също отговора на Комисията по точка 55. 
See also Commission reply to paragraph 55.
59 Вж. отговорите на Комисията по точки 52 и 58. 
59 See Commission replies to paragraphs 52 and 58.
60 Комисията счита, че използването на публично финансиране в условията на добре функциониращи пазари (или пазари, които в значителна степен въз‐ становяват нормалното си функциониране) трябва да бъде внимателно оценено, за да се избегне нарушава‐ нето на конкуренцията. 
60 The Commission considers that the use of public funding in well-functioning markets (or those which are significantly restoring their proper functioning) needs to be carefully evaluated for avoiding distortion of competition.
В случая с Гърция, фондът беше създаден едва в края на 2013 г. и следователно реалното предоставяне на средствата на крайните бенефициери започна едва в средата на 2014 г. 
In the case of Greece, the fund was only set up in late 2013 and therefore the actual disbursement to final beneficiaries only started in mid-2014.
В случая с Литва, банковата система успя да възобнови нормалните кредитни потоци в края на 2012 г, като по този начин направи ресурсите на ЕЗФРСР до известна степен излишни. 
In the case of Lithuania, the banking system managed to restart the normal credit flow at the end of 2012, rendering EAFRD resources partly unnecessary.
Същият е и слу‐ чаят с Латвия, където фондът също имаше специфична насоченост. 
The same was the case with Latvia where the fund had also a specific focus.
61 Законодателството на ЕС не изисква от държавите членки да използват незабавно средствата, възстано‐ вени във фонда. 
61 The EU legislation does not require MS to use immediately the resources paid back to the fund.
Договореностите за револвиране са установени в споразумението за финансиране и зави‐ сят от конкретната ситуация и от контекста, в който финансовите инструменти функционират. 
The arrangements for revolving are agreed in the funding agreement and depend on the particular situation and the context in which the financial instrument operates.
Държавите членки например могат да искат да „събират“ възста‐ новените средства или да стартират финансов инстру‐ мент за нов финансов продукт или нова цел. 
MS, for example, may want to ‘collect’ resources paid back and launch a financial instrument for a new financial product or a new target.
Законода‐ телството за периода 2007—2013 г. дава възможност за повторното използване на средствата за финансовите инструменти за неопределен период от време. 
The 2007–13 legislation allows the reuse of resources for financial instruments for an indefinite period.
62 Подобрена система за мониторинг и докладване беше въведена за периода 2014—2020 г., като тя е заложена в разпоредбите на член 46 от Регламент (ЕС) No 1303/2013 и позволява да се извършва оценка на изпълнението от гледна точка на револвиращия ефект и ефекта на лоста. 
62 For the 2014–20 period an improved system of monitoring and reporting has been put in place, enshrined in the provisions of Article 46 of Regulation (EU) No 1303/2013, allowing the assessment of performance in terms of revolving and leverage effects.
Отговори на Комисията 53 63 Постигането на висок ефект на лоста не е основната цел на финансовите инструменти. 
Reply of the Commission 53 63 Achieving high leverage is not the main objective of financial instruments.
Финансовите инструменти са начинът за предоставяне на подкрепа от програмата на крайните получатели. 
Financial instruments are the delivery mode of support from the programme to final recipients.
Ефектите, произтичащи от изпълнението на финансовите инструменти (напр. револвиращ ефект или ефект на лоста) са предимствата, но не и самите цели. 
The effects produced by the financial instruments (e.g. revolving or leverage) are the advantages but not the objectives themselves.
Ефектът на лоста, който може да варира за различ‐ ните сектори, региони и финансови продукти, следва да бъде договорен в споразумението за финансиране във връзка със специфичния финансов инструмент. 
The leverage which may vary between sectors, regions, financial products should be agreed on in the funding agreement in relation to the specific financial instrument.
По отношение на участието на частните инвеститори, Комисията би желала да се позове на законодател‐ ство за държавната помощ относно финансирането с рисков капитал (ОРГО), което изисква известно участие на частен инвеститор. 
As regards the participation of private investors, the Commission would like to refer to the state aid legislation on risk capital finance (GBER) which requires certain participation of a private investor.
Определението на Комисията механизъм за постигане на ефект на лоста включва всякакъв принос (частен и публичен) в допълнение към средствата на ЕС. 
The Commission’s definition of leverage mechanism includes all contributions (private and public) in addition to the EU funds.
64 Съгласно определението за ефект на лоста, пред‐ видено във Финансовия регламент, всяко публично участие в допълнение към участието на ЕС се счита за ефект на лоста. 
64 The definition of leverage embedded in the Financial Regulation states that any public contribution in addition to EU Contribution counts as leverage.
ЕЗФРСР не представлява изключение от останалата част от фондовете със споделено управление. 
The EAFRD does not represent any exception to the rest of the shared management funds.
65 Член 37, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 1303/2013 не предвижда определение за ефект на лоста и по ника‐ къв начин не следва да се разглежда като дерогация от разпоредбите на Финансовия регламент. 
65 Article 37(2) of Regulation (EU) No 1303/2013 does not provide a definition of the leverage and in no way should be treated as derogation to provisions under the Financial Regulation.
В него се изисква само предварителна оценка, за да се вземе предвид очаквания ефект на лоста от създаването на финансовите инструменти. 
It only requires the ex ante assessment to take into account the expected leverage effect from the setting up of financial instruments.
Въпреки това член 39, параграф 5 от РОР, например, предвижда начин за изчисляване на ефекта на лоста. 
However, Article 39(5) of CPR, for example, provides a way for calculating leverage.
В съответствие с приложимите разпоредби, задълже‐ нието за съфинансиране на политиката за развитие на селските райони се определя на ниво програма. 
In accordance with the applicable regulations, rural development policy co-financing obligation is set at the programme level.
За отделните операции (напр. фондовете) може да е предвидено или да не е предвидено национално съфинансиране. 
Individual operations (e.g. funds) may or may not have national co-financing.
66 Вж. също така отговорите по точки 63—65. 
66 See also replies to paragraphs 63–65.
67 Вж. отговора на Комисията по точка 60. 
67 See Commission reply to paragraph 60.
Каре 7 Комисията счита, че данните трябва да вземат под внимание действителните суми, предоставени на фондовете след последните изменения на ПРСР, тъй като те оказват влияние върху изчисляването на ефекта на лоста. 
Box 7 The Commission considers that estimates should take into acount actual amounts made available to the funds after most recent RDP modifications as they impact on the calculation of leverage.
68 За някои държави членки създаването на финансови инструменти по линия на ЕЗФРСР беше свързано с една изцяло нова концепция,която изискваше известен процес на учене. 
68 Setting up financial instruments under the EAFRD implied a whole new concept for some Member States which required a learning process.
В повечето случаи заба‐ вянето се обяснява с факта, че става дума за нова инструменти в областта на политиката за развитие на селските райони, обществените поръчки и въпросите, свързани с държавната помощ. 
The delays were in most cases explained by the novelty of the instruments in rural development policy, public procurement and state aid-related issues.
Комисията проведе интензивна информационна дейност и дейност за популяризиране във връзка с използването на финансови инструменти в рамките на комитетите и мрежите за развитие на селските райони, в рамките на обучения и дейности за повиша‐ ването на осведомеността, двустранни срещи с дър‐ жавите членки, както и чрез изчерпателни насоки. 
The Commission deployed intensive promotion and information activities on the use of financial instruments throughout rural development committees, networks, trainings and awareness-raising activities, bilateral meetings with Member States and comprehensive guidelines.
За новия програмен период Комисията предостави също така необходимите насоки във връзка с прила‐ гането на финансовите инструменти. 
For the new programming period, the Commission also provided the necessary guidance in relation to the implementation of the financial instruments.
По‐специално, Комисията информира държавите членки относно съществуващите различни възможности, позво‐ ляващи на управляващите органи да използват надлежно финансовите инструменти. 
In particular, the Commission informed the Member States on the different available options to put managing authorities in a position to use the financial instruments as appropriate.