natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това показателят е изкривен от следните ситуации: има стопанства, които получават директни плащания, но нямат продукция и следователно нямат приходи от селскостопанска дейност. За разлика от това в някои държави членки значителен дял от доходите от селскостопанска дейност се генерират от земеделски стопани, които не получават никакви суми или получават само незначителни суми от директни плащания75. 
Furthermore, the indicator is distorted by the following situations: there are holdings, which receive direct payments but do not produce and thus have no agricultural income; in contrast, in some Member States a significant share of agricultural income is generated by farmers who receive no or only marginal amounts of direct payments75; finally, the indicator does not take into account the reduction in farmers’ incomes due to the increased rents which result from the capitalisation of the direct payments in land prices.
Освен това не е ясно и дали дадена промяна в показателя се дължи единствено или главно на конкретни мерки на ОСП, на пазарни промени или на други фактори. 
Furthermore, it is also not clear if a change in the indicator is solely or mainly due to specific CAP measures, changes in markets or other factors.
Показателят „променливост на доходите на земеделските стопанства“ зависи главно от нестабилността на цените на световния пазар. 
The indicator variability of farm income depends mainly on the volatility of world market prices.
Този показател, който се изчислява въз основа на данните за СЗСИ, може да предостави полезна информация за цялостната ефективност на директните плащания по отношение на смекчаването на последиците от пазарната нестабилност. 
This indicator, which is calculated on the basis of FADN data, can provide relevant information about the overall effectiveness of direct payments in cushioning the effects of market instabilities.
Показателят обаче не е достатъчно солиден, тъй като не взема предвид субсидиите, данъците и доходите от неселскостопанска дейност, които биха могли да играят важна роля в подпомагането на земеделските стопани да се справят с колебанията в цените. 
However, the indicator is not sufficiently sound as it does not take into account subsidies, taxes and non-agricultural income, which can play an important role in helping farmers cope with price volatility.
Показателят „добавена стойност за първичните производители в хранителната верига“ разглежда добавената стойност на първичното селскостопанско производство в сравнение с други етапи от хранителната верига, като например хранително-вкусовата промишленост, търговците или супермаркетите. 
The indicator value added for primary producers in the food chain looks at the added value of primary agricultural production in comparison to other stages of the food chain, such as the food processing industry, traders or supermarkets.
Този показател не е достатъчно стабилен, тъй като могат да възникнат ситуации, в които показателят намалява, докато земеделските доходи се увеличават. 
The indicator is not sufficiently robust, as situations can occur where the indicator decreases while agricultural income increases.
Такъв например е случаят, когато има голямо търсене на нови хранителни продукти, което води до по-високи цени на продуктите. 
This is for example the case where there is a high demand for new food products resulting in higher product prices.
В този случай делът на земеделските стопани в хранителната верига е вероятно да бъде намален, въпреки че е възможно доходите на земеделските стопани да са по-високи. 
In this case the share of farmers in the food chain is likely to be reduced, although the income of farmers may be higher.
74 Вж. точка 0. 
74 See paragraph 38.
75 В Нидерландия 39 % от селскостопанската продукция е била произведена от стопанства, които не са получавали директни плащания. 
75 In the Netherlands, 39 % of the agricultural output was produced by holdings which did not receive direct payments.
Констатации и оценки 40 86 Показателите на Комисията не отчитат други резултати, които са важни за оценяване на резултатите от директните плащания по отношение на доходите. 
Box 4 Observations 40 86 The Commission’s indicators do not consider other results that are important for the performance of direct payments in relation to income.
Например, няма показател за резултатите, който да предоставя информация за степента, в която заетото със земеделие население използва инструмента на директните плащания, до каква степен плащанията действително достигат до земеделските стопани и дали новите схеми за директни плащания подпомагат земеделските стопани с ниски доходи по-добре, отколкото преди реформата. 
For example, there is no result indicator to provide information as to the extent to which the farming population uses the instrument of direct payments,to what extent the payments actually go to agricultural producers and whether the new direct payment schemes support low income farmers better than before the reform.
87 Също така, показателите не дават информация за това дали плащанията от ЕС са допринесли ефективно за постигането на целта за доходите, тъй като показателите не могат да покажат дали други равнища или форми на подпомагане по ОСП биха се отразили на доходите от селскостопанска дейност в същия размер и при същите бюджетни разходи или дали конкретна мярка е била достатъчно насочена за справяне с пазарната неефективност по най-ефикасния начин. 
87 Also, the indicators are not informative about whether the EU payments contributed towards achieving the income objective efficiently, because the indicators cannot show whether other levels or forms of CAP support would affect agricultural income by the same amount and at the same budgetary costs, or that a specific measure was sufficiently targeted to deal with market failure in the most efficient way.
Заключения 41 и препоръки 88 Производството на храни, доходът и жизненият стандарт на земеделските стопани са области, на които е обърнато особено внимание в Договора. 
Conclusions and 41 recommendations 88 Food production, income and standard of living of farmers are a particular focus of the treaty.
С реформата на ОСП от 2013 г. една трета от бюджета на ЕС все още е пряко или непряко заделен за стабилизиране на пазарите, подпомагане на доходите на земеделските стопани и по този начин за допринасяне за постигането на жизнеспособно производство на храни и добър жизнен стандарт на земеделските стопани. 
With the 2013 reform of the CAP one third of the EU budget is still directly or indirectly dedicated to stabilising markets and supporting the income of farmers, and thus contributing to viable food production and a fair standard of living for farmers.
89 В миналото Сметната палата беше отбелязвала, че са необходими по-надеждни и всеобхватни статистически данни и показатели, за да може по-внимателно да се следи изпълнението на ОСП, по която повече от две трети от бюджетните ресурси бяха отделени за подпомагане на доходите. 
89 In the past, the Court observed that more reliable and comprehensive statistics and indicators were required in order to follow more closely the performance of the CAP, of which more than two thirds of the budgetary resources were devoted to income support.
90 Новата рамка за мониторинг и оценка на ОСП изисква Комисията да оценява комбинираното въздействие на мерките на ОСП по отношение на поставените цели. 
90 The new framework for the monitoring and evaluation of the CAP requires the Commission to assess the combined impact of the CAP measures in relation to the stated objectives.
Това предполага наличието на достатъчна и качествена информация. 
This involves sufficient and good-quality information.
91 Сметната палата стигна до заключение, че системата на Комисията за измерване на резултатите от ОСП по отношение на доходите на земеделските стопани не е достатъчно добре планирана и че статистическите данни, използвани за анализ на доходите на земеделските стопани, имат съществени ограничения от гледна точка на тяхното качество и количество. 
91 The Court concludes that the Commission’s system for measuring the performance of the CAP in relation to farmers’ incomes is not sufficiently well designed and the quality and quantity of statistical data used to analyse farmers’ incomes have significant limitations.
Комисията все още не е определила ясно необходимите статистически данни за ефективна оценка на резултатите от мерките на ОСП за подпомагане на доходите на земеделските стопани 92 Няма налични представителни данни относно разполагаемия доход на домакинствата на земеделските стопанства, които биха улеснили оценката на постигането на целта на Договора да се осигури добър жизнен стандарт на земеделските стопани. 
The Commission has not clearly established the statistical data needed to effectively assess the performance of CAP measures in support of farmers’ incomes 92 No representative data are available on the disposable income of farm households, which would facilitate the assessment of the achievement of the treaty objective of ensuring a fair standard of living for farmers.
Също така няма надеждна система, която да дава възможност за сравняване на доходите от селскостопанска дейност с тези в други сектори на икономиката, което би обосновало предоставяното от ЕС подпомагане на доходите на земеделските стопани (точки 26—32). 
Also, there is no reliable system to allow comparisons to be made between agricultural incomes and those in other sectors of the economy, which could justify EU income support for farmers (paragraphs 26 to 32).
Заключения и препоръки 42 Препоръка 1 — Разработване на рамки за събиране и сравняване на съответна информация за доходите на земеделските стопани Комисията следва да разработи по-всеобхватна статистическа рамка за предоставяне на информация за разполагаемия доход на земеделските домакинства и за по-добро отразяване на жизнения стандарт на земеделските стопани. 
Conclusions and recommendations 42 Recommendation 1 — Developing frameworks for collecting The Commission should develop a more comprehensive statistical framework to provide information on the disposable income of farm households and to better capture the standard of living of farmers.
За тази цел Комисията следва, в сътрудничество с държавите членки и въз основа на обща методология, да обмисли как най-добре да разработи и комбинира съществуващите статистически инструменти на ЕС. 
For this purpose the Commission should, in cooperation with the Member States and based on a common methodology, consider how best to develop and combine existing EU statistical instruments.
Комисията следва също така да подобри рамката за сравняване на доходите на земеделските стопани с доходите в други сектори на икономиката. 
The Commission should also improve the framework for the comparison of farmers’ incomes with incomes in other sectors of the economy.
И двата инструмента предоставят съществени данни за измерване на резултатите от мерките на ОСП, насочени към насърчаване на жизнеспособното производство на храни и подпомагане на доходите на земеделските стопани. 
Both provide essential data for measuring the performance of the CAP measures directed at promoting viable food production and supporting farmers’ incomes.
Тези инструменти обаче имат съществени ограничения и е възможно важни данни да не са на разположение за извършването на ефективна оценка на мерките на ОСП, насочени към подпомагане на доходите на земеделските стопани. 
These instruments, however, have significant limitations and important data may not be available for an effective assessment of the CAP measures aiming at the support of farmers’ incomes.
94 Потенциалът на ИССС все още не е напълно използван и те не предоставят достатъчна информация за важни фактори, които са от значение за доходите на земеделските стопани. 
94 The potential of the EAAs has not yet been fully used and they are not sufficiently informative about important factors that are relevant for farmers’ incomes.
Освен това информацията от ИССС невинаги се използва правилно от Комисията (вж. точки 33—39). 
Furthermore, EAA information is not always used correctly by the Commission (paragraphs 33 to 39).
Препоръка 2 — Доразвиване на ИССС Комисията следва да доразвие ИССС, така че техният потенциал да може да бъде по-добре използван за: ο предоставяне на по-подробна информация относно факторите, които оказват въздействие върху доходите от селскостопанска дейност; ο гарантиране на предаването на данни на регионално ниво въз основа на официални споразумения с държавите членки. 
Recommendation 2 — Developing the EAAs The Commission should further develop the EAAs so that their potential could be better used in order to: ο provide more detailed information on the factors impacting agricultural income; ο ensure transmission of regional-level data based on formal arrangements with the Member States.
Комисията следва също така: ο да проучи дали ИССС могат да бъдат доразвити, за да предоставят разумна оценка на икономическата стойност на обществените блага, произвеждани от земеделските стопани; ο да гарантира, че информацията от ИССС се използва по подходящ начин в показателите за доходите. 
The Commission should also: ο examine whether the EAAs can be further developed to provide a reasonable estimate of the economic value of the public goods that are produced by farmers; ο ensure that EAA information is used appropriately in income indicators. and comparing relevant information on farmers’ incomes
Заключения и препоръки 43 95 СЗСИ е важен инструмент за оценката на ОСП, но има и своите ограничения. 
Conclusions and recommendations 43 95 The FADN is an important instrument for the evaluation of the CAP, but it has limitations.
Показателите за доходите не отчитат напълно развитието на стопанствата в селскостопанския сектор, като в същото време информацията за другите доходи на земеделските стопани, свързани със земеделското стопанство, е непълна. 
The income indicators do not fully take account of the evolution of holdings in the agricultural sector, while information about other farm-related incomes of farmers is incomplete.
Освен това на ниво ЕС не са налични данни за доходите за голям брой бенефициенти на подпомагане от ЕС (точки 40—51). 
Furthermore, no income data are available at EU level for a large number of beneficiaries of EU-support (paragraphs 40 to 51).
Препоръка 3 — Разработване на полезни взаимодействия между СЗСИ и други статистически инструменти Анализът на Комисията на доходите на земеделските стопани следва да се основава на показатели, отчитащи настоящото състояние на селското стопанство, както и на достатъчни и последователни данни за всички бенефициенти на мерки на ОСП. 
Recommendation 3 — Developing synergies between the FADN and other statistical tools The Commission’s analysis of farmers’ incomes should be based on indicators taking account of the current situation of agriculture and on sufficient and consistent data for all beneficiaries of CAP measures.
Това може да бъде направено чрез развитието на полезни взаимодействия между съществуващите административни данни или чрез разработването на СЗСИ, или на други подходящи статистически инструменти. 
This could be done by developing synergies between existing administrative data or by developing the FADN or other suitable statistical tools.
Комисията и държавите членки невинаги са гарантирали, че данните, използвани за установяване на размера на доходите на земеделските стопани, са с подходящо качество. 96 Комисията не е разполагала с достатъчно актуална информация относно методологията и източниците на данни, които държавите членки използват за съставянето на ИССС; докладването пред Евростат е засегнато от недостатъци, а мерките за осигуряване на качеството не са били напълно ефективни. 
The Commission and Member States did not always ensure that the data used for measurement of farmers’ incomes were of appropriate quality 96 The Commission had insufficient up-to-date information on the EAA methodology and data sources used by Member States, reporting to Eurostat was affected by shortcomings and the quality assurance arrangements were not fully effective.
Това може да се отрази на точността и да попречи на съпоставимостта на докладваните данни. 
This can affect the accuracy and impair the comparability of the data reported.
То също така поставя под съмнение надеждността на основните показатели на Комисията за мониторинг на резултатите от ОСП (точки 53—58). 
It also calls into question the reliability of the Commission’s main indicators for monitoring the performance of the CAP (paragraphs 53 to 58).
Препоръка 4 — Подобряване на качеството на ИССС С оглед на значението на ИССС за мониторинга на ОСП, Комисията следва да въведе редовно представяне на отчети за качеството на ИССС и да получи разумна увереност, че държавите членки имат установена рамка за осигуряване на качеството, за да се гарантира, че предоставените от държавите членки данни са съпоставими и съставени в съответствие с критериите за качество, прилагани за европейската статистика. 
Recommendation 4 — Improving the quality of the EAAs In view of the importance of the EAAs for monitoring the CAP, the Commission should introduce regular quality reporting on the EAAs and obtain reasonable assurances that Member States set up a quality assurance framework to ensure that data provided by Member States are comparable and compiled in line with the quality criteria applying to European statistics.
Заключения и препоръки 44 97 Що се отнася до СЗСИ, в някои държави членки техническото изпълнение на изследването се е отразило на качеството на резултатите, а представителността на извадката се различаваше значително в отделните държави членки. 
Conclusions and recommendations 44 97 For the FADN, in some Member States the technical implementation of the survey affected the quality of the results, and the representativeness of the sample varied across Member States.
В резултат на това не всички сектори, класове размери и региони са достатъчно добре представени в СЗСИ, което намалява нейната полезност за целите на анализа. 
As a consequence, not all sectors, size classes and regions were sufficiently well represented in the FADN, which reduces its usefulness for analysis purposes.
Освен това недостатъчното финансиране от държавите членки на събирането на данни за СЗСИ може да повлияе на качеството на получените резултати (точки 59—72). 
Furthermore, insufficient funding by Member States for the collection of FADN data can impact the quality of the results obtained (paragraphs 59 to 72).
98 Одитът установи известен брой слабости в механизмите за осигуряване на качеството за СЗСИ (точки 73—76). 
98 The audit identified certain weaknesses in the quality assurance arrangements for the FADN (paragraphs 73 to 76).
Препоръка 5 — Подобряване на качеството на СЗСИ Комисията следва също така да отстрани слабостите, установени при изпълнението на СЗСИ, като договори ясен график със съответните държави членки и насърчи по-доброто използване на потенциала на системата. 
Recommendation 5 — Improving the quality of FADN The Commission should also address weaknesses identified in the implementation of the FADN by agreeing a clear timetable with the Member States concerned and encouraging better use of the system’s potential.
Комисията следва да доразвие настоящите мерки за осигуряване на качеството при изготвянето на статистическите данни за СЗСИ от държавите членки, така че да се гарантира, че във всички държави членки секторите и класовете размери на стопанствата, които са от интерес за ОСП, са подходящо представени, отразявайки също и избора, направен от държавите членки по отношение на различните варианти на ОСП. 
The Commission should further develop the present quality arrangements for the establishment of the FADN statistics by the Member States to ensure that, in all Member States, sectors and size classes of holdings that are of interest for the CAP are adequately represented, reflecting also the choices made by Member States in terms of CAP options.
Комисията не е определила съответни показатели, даващи възможност за ефективна оценка на резултатите от мерките на ОСП за подпомагане на доходите на земеделските стопани. 99 Неясните цели и липсата на базови стойности затрудняват оценката въз основа на показателите за резултатите дали отделните мерки на ОСП, насочени към подпомагане на доходите на земеделските стопани, са постигнали своите цели. 
The Commission has not defined relevant indicators allowing for an effective performance assessment of CAP measures in supporting farmers’ incomes 99 Vague objectives and the absence of a baseline make it difficult to assess on the basis of the performance indicators whether individual CAP measures aiming at the support of farmers’ incomes have achieved their objectives.
Изборът на държавите членки на варианти за осъществяване на директните плащания е допълнително предизвикателство за анализа на Комисията на това дали те са допринесли по-ефикасно и ефективно за постигане на целите на ОСП и по този начин са създали добавена стойност за ЕС (точки 79—82). 
Member States’ choices for the implementation of direct payments are an additional challenge for the Commission’s analysis as to whether they contributed more efficiently and effectively to achieving the CAP objectives and thus added EU value (paragraphs 79 to 82).
Заключения и препоръки 45 100 Показателите на Комисията, свързани с жизнеспособното производство на храни и доходите на земеделските стопани, не са достатъчно надеждни или не са свързани достатъчно ясно с мерките на ОСП, за да покажат дали мерките са допринесли ефективно и ефикасно за постигане на желаното въздействие. 
Conclusions and recommendations 45 100 The Commission’s indicators in relation to viable food production and farmers’ incomes are not sufficiently reliable or are not linked clearly enough to CAP measures to show that they contributed effectively and efficiently towards the desired effects.
Ограниченията във връзка с наличността на данни допълнително намаляват значението на показателите. 
Limitations in the availability of data further reduce the relevance of the indicators.
Те също така не предоставят информация за това дали целите са били постигнати ефективно, като така се налага задълбочен анализ на факторите, оказващи въздействие върху доходите на земеделските стопани (точки 83—87). 
They are also not informative as to whether the objectives were efficiently achieved, which requires an in-depth analysis of the factors impacting farmers’ incomes (paragraphs 83 to 87).
Препоръка 6 — Подобряване на измерването на резултатите от мерките на ОСП, чрез които се подпомагат доходите на земеделските стопани Като се имат предвид слабостите, установени от Сметната палата, Комисията следва да подобри надеждността и пълнотата на информацията за резултатите от мерките на ОСП по отношение на доходите на земеделските стопани чрез: ο определяне от самото начало на подходящи оперативни цели и базови стойности, спрямо които резултатите от мерките на ОСП да бъдат сравнявани за следващия програмен период; ο допълване на настоящата рамка на показателите за резултатите с други съответни и качествени данни за измерване на постигнатите резултати (в контекста на извършваните от нея оценки); ο анализиране на ефективността и ефикасността на мерките, предназначени за подпомагане на доходите на земеделските стопани (също в контекста на тези оценки). 
Recommendation 6 — Improving the performance measurement of CAP measures supporting farmers’ incomes Taking into consideration the weaknesses identified by the Court, the Commission should improve the reliability and completeness of performance information of the CAP measures in relation to farmers’ incomes by: ο defining from the outset appropriate operational objectives and baselines against which the performance of the CAP measures can be compared for the next programming period; ο in the context of its evaluations, complementing the current framework of performance indicators with other relevant and good-quality data to measure the results achieved; ο also in the context of its evaluations, assessing the effectiveness and efficiency of the measures designed to support farmers’ incomes.