natgillin/translations-raw huggingface dataset:
90 Комисията счита, че основните аспекти на режимите за поделяне на риска между Комисията и нейните партньори трябва да се оценяват в бъдещите правни основания. 
90 The Commission believes that the main aspects of the risk-sharing arrangements between the Commission and its partners are to be assessed in the future legal bases.
Въпреки това трябва да бъде намерен баланс, позволяващ достатъчна гъвкавост в правните основания, така че режимите за поделяне на риска и приходите между Комисията и натоварения с изпълнението субект да могат да се договарят в конкретното споразумение за делегиране на правомощия. 
However, a balance must be found to allow sufficient flexibility in the legal bases so that the risk and revenue sharing arrangements between the Commission and the entrusted entity can be agreed upon in the specific Delegation Agreement.
91 Комисията признава, че е важно да се гарантира, че финансовите инструменти не са обект на неприемливи схеми за избягване на данъчно облагане. 
91 The Commission recognises the importance of ensuring that financial instruments are not subject to unacceptable tax avoidance schemes.
Този въпрос се поставя отново в неотдавнашното съобщение на Комисията от 29.1.2016 г. относно пакет от мерки за борба с избягването на данъци. 
This is reiterated in its recent Communication on the anti-tax avoidance Package of 29/01/2016.
Въпреки това предварителните данъчни споразумения не могат да се считат сами по себе си като противоречащи на политиката на Комисията. 
However advance tax agreements cannot be considered per se as going against the Commission’s own policy.
По отношение на финансовите инструменти с централно и споделено управление, както се предвижда съответно в член 140, параграф 4 от Финансовия регламент и член 38, параграф 4 от Регламента за общоприложимите разпоредби, организациите, изпълняващи тези инструменти, не се установяват в територии, чиято юрисдикция не сътрудничи на Съюза във връзка с прилагането на международно договорените данъчни стандарти, и не поддържат бизнес отношения със субекти, установени в тези територии, и транспонират тези изисквания в договорите си с избраните финансови посредници. 
In respect of both centrally and shared management financial instruments, as provided for respectively in Article 140(4) of the financial regulation and in Article 38(4) of the common provisions regulation, the bodies implementing these instruments shall not be established and shall not maintain business relations with entities incorporated in territories, whose jurisdictions do not cooperate with the Union in relation to the application of internationally agreed tax standards and shall transpose such requirements in their contracts with the selected financial intermediaries.
Това е правно изискване за изпълнението на финансови инструменти и представлява силна гаранция за използването на фондовете на ЕС. 
This is a legal requirement for implementation of financial instruments and provides a powerful safeguard for the use of EU funds.
Комисията счита, че репутационният риск не следва да се приписва на съществуването на предварителни данъчни споразумения, а на конкретните разпоредби в тях. 
The Commission considers that the reputational risk should not be attached to the existence of advance tax agreements, but to the specific provisions of these agreements.
Отговори на Комисията 109 94 Комисията предвижда да предостави своевременно насоки въз основа на установените въпроси и потребности на държавите членки. 
Reply of the Commission 109 94 The Commission envisages to provide timely guidance based on Member States identified questions and needs.
Общ отговор на Комисията по точки 96 и 97 Комисията счита, че честотата на повторно използване на средствата през периода на допустимост не е самоцел. 
Common Commission reply to paragraphs 96 and 97 The Commission considers that the frequency of the recycling of funds during the eligibility period is not an end in itself.
Нещо повече, датата на падежа на предоставеното финансиране е/трябва да бъде съобразена с типологията на инвестициите, които се финансират, и всички заключения относно ограничения револвиращ ефект следва да се правят чрез съотнасяне към датата на създаване на финансовия инструмент, гратисния период, падежа и процентите на неизпълнение по отношение на финансирането, предоставено на крайни получатели. 
Moreover, the maturity date of the financing provided is/has to be adjusted to the typology of investments being financed, and any conclusion on the limited revolving effect should be drawn by reference to the setup date of the financial instrument, the grace period, the maturity and the default rates of the financing provided to final recipients.
Например в стандартизирания инструмент за енергийна ефективност „Заем за саниране“ за периода 2014—2020 г. падежът на заема може да се определи за срок до 20 години. 
For example, in the off the shelf instrument Energy Efficiency ‘Renovation Loan’ for 2014-2020 the loan maturity can be defined for a period of up to 20 years.
Пълен револвиращ цикъл в рамките на програмния период е в противоречие с подобна дългосрочна перспектива. 
A full revolving cycle within the programming period goes against such a long -term perspective.
Общ отговор на Комисията по точки 99 и 100 Комисията подчертава, че управляващите органи са длъжни да гарантират вземането на подходящи мерки за спазване на член 78, параграф 7 от Общия регламент и да представят тези мерки при приключването, като информация относно повторното използване на наследени ресурси, които могат да бъдат отнесени към ЕФРР и ЕСФ, и като посочат компетентния орган, който е отговорен за управлението на наследените ресурси, формата на повторно използване, целта, обхванатия географски район и предвидената продължителност (вж. насоките относно приключването, точка 5.2.5). 
Common Commission reply to paragraphs 99 and 100 The Commission underlines that the managing authorities are obliged to ensure proper measures to comply with Article 78(7) of the general regulation and to present these measures at closure, such as the information on the reuse of legacy resources attributable to the ERDF and ESF specifying the competent authority which is responsible for managing legacy resources, the form of reuse, the purpose, the geographic area concerned and the envisaged duration; (see the closure guidelines point 5.2.5).
Рамката не само стимулира държавите членки да използват повторно ресурсите за същата целева група, но и тези ресурси да бъдат инвестирани няколко пъти, при условие че е налице недостиг на финансиране на пазара. 
The framework not only incentivises Member States to reuse the resources for the same target group but also that these resources are reinvested several times provided that there is a market gap.
От държавите членки зависи да гарантират спазването на тези разпоредби. 
It is up to the Member States to ensure compliance with these provisions.
102 Комисията изтъква, че ресурсите, върнати във фонда след края на периода на допустимост, вече не са ресурси на ЕС, а национални ресурси. 
102 The Commission highlights that resources returned to the fund after the end of the eligibility period are no longer EU resources, but national resources.
В РОР се изисква от държавите членки да приемат необходимите мерки, за да гарантират правилното използване на ресурсите, възстановени на финансовите инструменти за период от поне осем години след края на периода на допустимост (вж. член 45 от Регламента за общоприложимите разпоредби и образеца на споразумение за финансиране в член 1, точка й) от приложение ІV). 
The CPR requires the Member States to adopt the necessary measures to ensure the proper use of resources paid back to the financial instruments during a period of at least eight years after the end of the eligibility period (see Article 45 of the common provisions regulation and the model of funding agreement in Annex IV Article 1(j)).
Комисията предвижда проверка на адекватността на въведените мерки в споразуменията за финансиране чрез редовната одитна работа на националните одитни органи и нейните собствени служби в областта на финансовите инструменти. 
The Commission envisages verifying the appropriateness of measures put in place in the funding agreements through the regular audit work of the national audit authorities and its own services on financial instruments.
Отговори на Комисията 110 104 Комисията признава, че е необходимо време за организиране на открита процедура за избор на управител на фонд. 
Reply of the Commission 110 104 The Commission acknowledges the time length necessary to organise an open procedure in order to select a fund manager.
Все пак това не може да се избегне, тъй като приложимите правила за избор, включително относно възлагането на обществени поръчки, трябва да бъдат спазвани. 
Nevertheless, this cannot be avoided as the applicable selection rules, including those on public procurement, have to be complied with.
В документа с насоки относно предварителната оценка, който беше финализиран през месец февруари 2015 г., се обясняват условията за финансов принос към съществуващ финансов инструмент с ресурси по програми за периода 2014—2020 г. 
The Guidance note on ex ante assessment which was finalised in February 2015 explains the conditions to contribute programme resources 2014-2020 to an existing financial instrument.
Освен това Комисията започна изготвянето на проект на документ с насоки относно избора на организации, изпълняващи финансови инструменти, който се предвижда да включва раздел, разясняващ условията, приложими за изменения на договора (например удължаване на срока за изпълнение или увеличаване на размера на финансовия принос от ОП към финансовите инструменти, съществуващи през периода 2007—2013 г.). 
In addition, the Commission started to elaborate a draft guidance note on selection of bodies implementing financial instruments which is envisaged to include a section which explains the conditions applicable to contract modifications (e.g. extension of implementation period or increase of amounts of OP contribution to the financial instruments existing under the 2007-2013 period).
110 Комисията припомня, че отчитането на такси като равни на нула в много случаи означава, че не са били платени разходи и такси за управление. 
110 The Commission recalls that fees reported as ‘zero’ does in many cases mean that no management costs and fees have been paid out.
Има над 261 фонда, които са отчели разходи и такси за управление, равни на нула. 
There are more than 261 funds which have reported ‘zero’ management costs and fees.
Регламентът препраща към националните правила за допустимост, а не към правилата на ЕС за допустимост (член 56, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1083/2006). 
111 Second alinea In 2007-2013 the regulation referred to national eligibility rules rather than EU eligibility rules (Article 56(4) of 1083/2006).
Предоставеното правомощие на държавите членки беше в съответствие с принципите за споделено управление и субсидиарност. 
This empowerment to Member States was in line with shared management and the subsidiarity principle.
Правилата за допустимост относно разходите и таксите за управление са едни от много малкото елементи в законодателството, където ограничението на конкретен разход е наложено от правното основание. 
Eligibility rules on management costs and fees are one of the very few elements in the legislation where a limitation on specific expenditure is imposed by the legal basis.
В Регламента се установяват различни прагове за разходи и такси за управление в зависимост от вида на предоставяните финансови продукти, като те могат да бъдат по-ниски (но не и по-високи) от 4 %, а именно 2 % за холдингови и гаранционни фондове, 3 % за заемни фондове и фондове за дялово участие и 4 % за инструменти за микрокредитиране. 
The regulation established different thresholds for management costs and fees depending on the type of financial products provided and these can be lower (but not higher) than 4%, namely 2% for holding and guarantee funds, 3% for loan and equity funds and 4% for micro-credit instruments.
Тези максимални стойности имат за цел да се запазят финансовите интереси на ЕС. 
The ceilings aim at preserving the EU financial interests.
113 Разходите и таксите за управление са допустими и се възстановяват от ЕС само ако са платени. 
113 The management costs and fees are eligible and reimbursed by EU only if they are paid.
Следователно държавата членка няма задължение да докладва разходите и таксите за управление, които не са платени, тъй като те не могат да бъдат предявени за възстановяване от Комисията и следователно не се финансират от бюджета на ЕС. 
Therefore, the Member State has no obligation to report on management costs and fees which are not paid as they cannot be claimed for reimbursement from the Commission and are therefore not financed by the EU budget.
Ако разходите и таксите за управление, определени въз основа на състезателна процедура, надхвърлят максималните стойности и бъдат декларирани пред Комисията като допустим разход, при приключването съответните органи (управляващи, сертифициращи и одитни органи) ще проверят допустимостта на този разход и са длъжни да докладват на Комисията всички нередности. 
If the management costs and fees are exceeding the ceilings based on a competitive procedure and are declared to the Commission as eligible expenditure, at closure, the appropriate authorities (managing authorities, certifying authorities and audit authorities) will check the eligibility of this expenditure and are obliged to report to the Commission any irregularities.
Отговори на Комисията 111 Общ отговор на Комисията по точки 115—117 Комисията счита, че правилата са ясно определени в правното основание, което е предмет на подробни насоки, и че на настоящия етап няма основания за ново тълкуване. 
Reply of the Commission 111 Common Commission reply to paragraphs 115 to 117 The Commission considers that the rules are clearly set out in the legal basis which has been subject to detailed guidance and that there is no scope at this stage for reinterpretation.
Член 43 от Регламента за изпълнение гласи, че максималните стойности на допустимите разходи са приложими за капитала от оперативната програма, внесен във фонда, а не за използвания от фонда капитал за предоставяне на подкрепа на крайни получатели. 
Article 43 of the implementing regulation states that the ceilings for eligible expenditure are applicable to the capital contributed from the operational programme to the fund, and not to the capital used by the fund to provide support to final recipients.
Максималните стойности определят максималния размер на допустимите разходи и трябва да се изчисляват средногодишно pro-rata temporis. 
The ceilings define the maximum amount of eligible expenditure and must be calculated on a yearly average, pro‐rata temporis.
В документа с насоки на COCOF относно инструментите за финансов инженеринг се разглежда и разяснява допълнително правното основание (вж. точки 2.6.1—2.6.17). 
The COCOF guidance note on financial engineering instruments addresses and further explains the legal basis (see paragraphs 2.6.1 to 2.6.17).
За периода 2014—2020 г. в правната рамка се изисква разходите и таксите за управление да бъдат свързани с резултатите, включително сумите, изплатени на крайни получатели. 
For 2014-2020, the legal framework requires that the management costs and fees must be linked to performance, including the amounts disbursed to final recipients.
118 Вж. отговора на Комисията по точка 86. 
118 See Commission reply to paragraph 86.
122 Въз основа на докладваните от държавите членки данни общите разходи и такси за управление на финансовите инструменти по ЕФРР и ЕСФ към края на 2014 г. представляват 4,7 % от сумите, платените на финансовите инструменти, което се равнява на по-малко от 1,0 % годишно. 
122 On the basis of data reported by Member States, the cumulative management costs and fees for ERDF and ESF financial instruments at the end of 2014 represent 4.7% of the amounts paid to the financial instruments, which is an annual equivalent of less than 1.0%.
Това съответства на данните за финансовия принос от бюджета на ЕС към инструментите с централно управление, представени от Сметната палата. 
This is in line with the figures presented by the Court for contributions from the EU budget to centrally managed instruments.
123 Докладваните на Комисията разходи и такси за управление са разходите, платени от управляващите органи и възстановени от Комисията на държавата членка, независимо от равнището/нивото на изпълнение, на което са извършени разходите и таксите за управление. 
123 The management costs and fees reported to the Commission are those paid by the managing authorities and reimbursed by the Commission to the Member State regardless of the level/layer of implementation where the management costs and fees are incurred.
Комисията подчертава, че управителят на холдингов фонд и управителят на финансов инструмент изпълняват различни функции и имат право на такси за изпълнението на своите функции. 
The Commission underlines that a holding fund manager and a financial instrument manager perform different functions and are entitled to fees for performing their functions.
Начислените такси на крайни получатели трябва да бъдат приспаднати от допустимите разходи, декларирани пред Комисията, за да се избегне двойното финансиране. 
The fees charged to the final recipients have to be deducted from the eligible expenditure declared to the Commission in order to avoid a double financing.
Съществуването на подобни такси и тяхното правилно третиране е част от проверките и одитната работа, свързани с управлението. 
The existence of such fees and their correct treatment are part of the management verifications and audit work.
Общ отговор на Комисията по точки 124—127 Отношението между таксите и финансовата подкрепа, предоставена на крайни получатели, отразява положението при изпълнението на финансовите инструменти към края на 2014 г. и ще намалее през следващите години, тъй като предоставената на крайни получатели подкрепа се очаква да се увеличи. 
Common Commission reply to paragraphs 124 to 127 The ratio between fees and financial support provided to final recipients reflects the situation in the implementation of financial instruments at the end of 2014 and will be reduced in subsequent years as the financial support provided to final recipients is expected to increase.
Отговори на Комисията 112 128 Комисията препраща към своя отговор по точка 124 и отбелязва, че сравнение ще бъде възможно едва при приключването на инструментите по ЕФРР и ЕСФ. 
Reply of the Commission 112 128 The Commission refers to its reply to paragraph 124 and notes that a comparison will only be possible at closure of the ERDF and ESF instruments.
131 При споделено управление и в съответствие с принципа на субсидиарност отговорност на националните органи е да гарантират, че отделните операции се изпълняват в съответствие с приложимите правни норми, включително спазването на максималните стойности за възстановяване. 
131 Under shared management and in line with the subsidiarity principle, it is the responsibility of national authorities to ensure that individual operations are implemented in accordance with the applicable legal provisions, including compliance with the ceilings for reimbursement.
По отношение на финансовите инструменти по ЕФРР и ЕСФ Комисията подчертава, че разходите и таксите за управление са установени въз основа на споразумение за финансиране, договорено между управляващия орган и управителя на фонда, и Комисията не е страна в тези договорни отношения. 
For ERDF and ESF financial instruments the Commission underlines that the management costs and fees are established on the basis of a funding agreement negotiated between the managing authority and the fund manager and the Commission is not a party of that contractual relation.
Това е различно за инструментите с централно управление, където Комисията е страна в договорните отношения с управителя на фонда. 
This is different for centrally managed instrument where the Commission is a party in the contractual relation with the fund manager.
133 Разходите и таксите за управление са допустими и се възстановяват от ЕС само ако са платени. 
133 The management costs and fees are eligible and reimbursed by EU only if they are paid.
Следователно държавата членка няма задължение да отчита разходи и такси за управление, които не са платени, тъй като те не могат да бъдат предявени за възстановяване от Комисията и следователно не се финансират от бюджета на ЕС. 
Therefore, the Member State has no obligation to report on management costs and fees which are not paid as they cannot be claimed for reimbursement from the Commission and are therefore not financed by the EU budget.
Разходите и таксите за управление, платени от управляващия орган, може да надхвърлят праговете, определени в член 43, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1828/2006 на Комисията, но тогава те не са допустими за възстановяване от структурните фондове. 
The management costs and fees paid by the managing authority can also exceed the thresholds set in the Article 43.4 of Commission Regulation (EC) No 1828/2006, but these are then not eligible for reimbursement from the Structural Funds.
134 За програмния период 2014—2020 г. Комисията трябва да подготви обобщение на данните за всичките пет ЕСИ фонда. 
134 For the programming period 2014-2020, the summary of data has to be prepared by the Commission for all of the five ESI funds.
Срокът за докладване относно финансовите инструменти беше определен на шест месеца, за да се вземат предвид всички специални разпоредби за фондовете (и съответните крайни срокове за представяне на годишния доклад за изпълнение, както се изисква в член 50, параграфи 6 и 7 от РОР), времето, необходимо за обобщение и оценка на данните, предоставени от държавите членки/управляващите органи като част от годишния доклад за изпълнението, и цялостното представяне на напредъка при изпълнението на финансовите инструменти във всичките пет ЕСИ фонда. 
The reporting on financial instruments was set up for a time period of six months in order to take into account all fund specific rules (and the respective deadlines of submission of the annual implementation report as required in Articles 50(6) and (7) CPR), the time required for the consolidation and assessment of the data submitted by the Member States/managing authorities as part of the annual implementation report, and the overall presentation of progress on implementation of financial instruments across all 5 ESI Funds.
Когато Комисията направи забележки по годишния доклад за изпълнението, включително финансовите инструменти, докладът се връща на управляващите органи и срокът от 2 месеца се прекъсва, докато на Комисията бъде предоставена поправената информация, и срокът от два месеца започва да тече отново. 
Where the Commission provides observations on the annual implementation report, including the financial instruments, the report is returned to the managing authorities and the deadline of 2 months is interrupted until the revised information is resubmitted to the Commission and the deadline of two months resumes again.
Следователно данните могат да бъдат обобщени, след като Комисията извърши пълната оценка и е налице достатъчна увереност относно точността и приемливостта на данните, предоставени от управляващите органи. 
Therefore, the data can be aggregated once the complete assessment by the Commission has taken place and there is sufficient assurance on the accuracy and plausibility of data provided by the managing authorities.
Отговори на Комисията 113 141 Първо тире Комисията счита, обичайната продължителност на дейността на холдинговите фондове и специализираните фондове е по-кратка от периода на допустимост, като се има предвид времето, необходимо за създаване на финансовия инструмент (вж. също така точка 93). 
Reply of the Commission 113 141 First indent The Commission considers that the normal duration of a holding fund and specific fund is less than the eligibility period given the necessary time to set up the financial instrument (see also paragraph 93).