natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Възлагането на обществени поръчки е предварително условие за всички ЕСИ фондове и там, където няма достатъчна увереност, че са въведени процедури и са създадени институции, които могат да управляват фондовете на ЕС по ефективен и ефикасен начин, при зачитане на законността на операциите, плащанията към държавите членки могат да бъдат преустановени. 
Public procurement is an ex ante conditionality for all ESI funds and where there is not enough assurance that procedures and institutions in place can manage EU funds in an effective and efficient way, respecting the legality of the transactions, payments to the Member States might be suspended.
104 Изискването за представяне на план за поддръжка може да се счита за добра практика за някои инвестиции, но няма правно задължение за това. 
104 While requiring the submission of a maintenance plan may be considered as a good practice for certain investments, there is no legal obligation to do so.
105 Определянето на административни срокове може да се счита за добра практика, но няма правни разпоредби, оправомощаващи Комисията да застави държавите членки да определят такива срокове. 
105 While setting administrative deadlines may be considered as a good practice, there are no legal provisions that empower the Commission to force Member States to set such deadlines.
Препоръка 2, буква а) Тази препоръка е отправена към държавите членки. 
Recommendation 2 (a) This recommendation is for the Member States.
Препоръка 2, буква б) Комисията приема препоръката. 
Recommendation 2 (b) The Commission accepts this recommendation.
Комисията прилага препоръките, отправени в специален доклад 22/2014, като провежда специални обучения за управляващите органи и разплащателните агенции, засилено оценяване на доказуемостта и възможността за контролиране на мерките и насърчаване на използването на опростени варианти на разходите. 
The Commission is implementing the recommendations made in Special Report No 22/2014 by delivering specific training for the managing authorities and paying agencies, enhanced assessment of the verifiability and controllability of the measures and promotion of the use of simplified cost options.
Освен това в рамките на проверките за съответствие ще бъдат оценявани въведените системи, чрез които се гарантира, че разходите по проектите са основателни. 
Furthermore, the systems in place for ensuring that the costs of the projects are reasonable will be assessed in the framework of conformity audits.
В случай на неспазване ще бъдат прилагани финансови корекции. 
Financial corrections will be applied in cases of non-compliance.
Отговори на Комисията 66 Препоръка 2, буква в) Тази препоръка е отправена към държавите членки. 
Reply of the Commission 66 Recommendation 2 (c) This recommendation is for the Member States.
Препоръка 2, буква г) Тази препоръка е отправена към държавите членки. 
Recommendation 2 (d) This recommendation is for the Member States.
Общ отговор на Комисията по точки 107 и 108 Наличната информация чрез системата за мониторинг и оценка беше най-добрата налична на този етап, като се имат предвид финансовите и практическите ограничения. 
Common Commission reply to paragraphs 107 and 108 Information available through the monitoring and evaluation system was the best available at this stage, taking into account financial and practical limitations.
Комисията е предложила редица подобрения на системата за мониторинг и оценка за програмния период 2014—2020 г., като същевременно разглежда необходимостта от намиране на баланс между ползите от мониторинга и оценката и разходите и административната тежест, свързани с тях. 
The Commission has proposed a number of improvements to the monitoring and evaluation system for the 2014-2020 programming period, while considering the need to find a balance between the benefits of monitoring and evaluation and the costs and administrative burden related to it.
109 Системата за мониторинг и оценка за периода 2014—2020 г. включва редица подобрения. 
109 The 2014-2020 monitoring and evaluation system incorporates a number of improvements.
През 2017 и 2019 г. ще бъдат изготвени разширени годишни доклади за изпълнението (ГДИ), които ще включват констатации от оценката. 
Enhanced annual implementation reports (AIRs) will be issued in 2017 and 2019, which will incorporate evaluation findings.
Първият доклад ще се съсредоточи върху управлението на програмата, а вторият — върху оценката на въздействието на ПРСР. 
The first report will concentrate on the programme steering and the second one on the assessment of the impact of the RDPs.
От държавите членки ще се изисква да осъществяват дейности по оценяване през целия програмен период в съответствие с плана за оценка, включен в ПРСР. 
The Member States will be required to carry out evaluation activities throughout the programming period in accordance with the evaluation plan included in the RDPs.
Оценяването и докладването за резултатите и въздействието на политиката ще бъде свързано по по-подходящ начин с етапа от осъществяване. 
The assessment and reporting on the results and impacts of the policy will be linked more appropriately to the stage of implementation.
С цел допълнително затвърждаване на ориентацията на политиката съобразно резултатите, нейното оценяване спрямо съответните цели на политиката ще бъде засилено. 
To further underpin the result orientation of the policy, its assessment against relevant policy objectives will be strengthened.
Препоръка 3, буква а) Комисията приема тази препоръка, но предвид ограничената полза от оценяването на мерки поотделно, тя счита, че оценката следва да се извършва на равнището на фокусните области, които отразяват целите на политиката. 
Recommendation 3 (a) The Commission accepts this recommendation. However, given the limited value of assessing measures in isolation, the Commission is of the opinion that evaluation should be carried out at the level of the focus areas, which reflect policy objectives.
Освен това Комисията подчертава значението на оценката за тълкуването и анализа на събраните данни, за да се извлекат заключения относно ефективността или ефикасността. 
Moreover, the Commission stresses the importance of evaluation to interpret and analyse the data collected in order to draw conclusions on effectiveness or efficiency.
Препоръка 3, буква б) Тази препоръка е отправена към държавите членки. 
Recommendation 3 (b) This recommendation is for the Member States.
ЕС съфинансира инвестиции в земеделска инфраструктура с цел подобряване на конкурентоспособността на сектора на селското и горското стопанство и подобряване на качеството на живота в селските райони. 
The EU co-finances investments in rural infrastructure with the aim to improve competitiveness of the agricultural and forestry sectors and increase the quality of life in rural areas.
Настоящият одит провери дали държавите членки и Европейската комисия са постигнали икономическа ефективност с отпуснатите средства. 
This audit examined whether the Member States and the European Commission have achieved value for money with the funds allocated.
Одитът установи, че необходимостта от финансиране от ЕС за развитие на селските райони не винаги е ясно обоснована, координацията с другите фондове е слаба, а процедурите за подбор не са насочвали систематично финансовите средства към икономически най-ефективните проекти. 
The audit found that the need for EU rural development funding was not always clearly justified, coordination with other funds was weak and selection procedures did not systematically direct funding towards the most cost-effective projects.
Комисията и държавите членки не са събрали достатъчно информация относно ефективността или ефикасността на финансираните мерки, което затруднява насочването на бъдещата политика и управлението на бюджета въз основа на резултатите. 
The Commission and the Member States have not collected adequate information on the effectiveness or efficiency of the measures funded, making it difficult to direct future policy and manage the budget by results.
BG 2016 Специален доклад No 01 „Добре планирана и основана на надеждни данни ли е системата на Комисията за измерване на резултатите по отношение на доходите на земеделските стопани?“ ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
EN 2016 Special Report NO 01 Is the Commission’s system for performance measurement in relation to farmers’ incomes well designed and based on sound data?
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2016 г. Print ISBN 978-92-872-4010-1 PDF ISBN 978-92-872-4051-4 EPUB ISBN 978-92-872-4033-0 ISSN 1831-0974 ISSN 1977-5814 ISSN 1977-5814 doi:10.2865/43082 doi:10.2865/273019 doi:10.2865/703956 QJ-AB-16-001-BG-C QJ-AB-16-001-BG-N QJ-AB-16-001-BG-E © Европейски съюз, 2016 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016 Print ISBN 978-92-872-4055-2 PDF ISBN 978-92-872-4048-4 EPUB ISBN 978-92-872-4022-4 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/72393 doi:10.2865/06260 doi:10.2865/38409 QJ-AB-16-001-EN-C QJ-AB-16-001-EN-N QJ-AB-16-001-EN-E © European Union, 2016 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Диаграмата на стр. 
The diagram on p.
12 е възпроизведена с любезното разрешение на ОИСР. ©ОИСР (2003 г.), Farm Household Income: Issues and Policy Responses (Доход на земеделските домакинства: Проблеми и политически реакции), издание на ОИСР, Париж. 
12 is reproduced with the kind permission of the OECD. ©OECD (2003), Farm Household Income: Issues and Policy Responses, OECD Publishing, Paris.
DOI: http://dx.doi.org/10.1787/9789264099678-en 
DOI: http://dx.doi.org/10.1787/9789264099678-en
BG 2016 Специален доклад No 01 „Добре планирана и основана на надеждни данни ли е системата на Комисията за измерване на резултатите по отношение на доходите на земеделските стопани?“ (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 
EN 2016 Special Report NO 01 Is the Commission’s system for performance measurement in relation to farmers’ incomes well designed and based on sound data? (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Настоящият одит на изпълнението беше извършен от Одитен състав I, с ръководител Augustyn Kubik, член на ЕСП. Този състав е специализиран в областта на разходите за опазване и управление на природните ресурси. 
This performance audit was produced by Audit Chamber I — headed by ECA Member Augustyn Kubik — which specialises in preservation and management of natural resources spending areas.
Одитът беше ръководен от члена на ЕСП Rasa Budbergytė, със съдействието на Tomas Mackevičius — ръководител на нейния кабинет, и Maura McElhinney — аташе в кабинета; Hèlder Faria Viegas — главен ръководител; Sven Kölling и Blanka Happach — основен екип, Ramona Bortnowschi, Els Brems, Antonio Caruda Ruiz, Vincent Ly-Sunnaram, Ioannis Papadakis, Maciej Szymura и Bertrand Tanguy — одитори. 
The audit was led by ECA Member Rasa Budbergytė, supported by the head of her private office, Tomas Mackevičius, and Maura McElhinney, attaché; Hèlder Faria Viegas, principal manager; Sven Kölling and Blanka Happach, core team; Ramona Bortnowschi, Els Brems, Antonio Caruda Ruiz, Vincent Ly-Sunnaram, Ioannis Papadakis, Maciej Szymura and Bertrand Tanguy, auditors.
От ляво надясно: B. Happach, T. Mackevičius, S. Kölling, R. Budbergytė, H. Faria Viegas. 
From left to right: B. Happach, T. Mackevičius, S. Kölling, R. Budbergytė, H. Faria Viegas.
Съдържание 04 52-76 Комисията и държавите членки невинаги са гарантирали, че наличните данни относно доходите на земеделските стопани са с подходящо качество 54-58 Имало е слабости при управлението от страна на Комисията на ИССС, ... 
Contents 04 52-76 The Commission and Member States did not always ensure that available data on farmers’ incomes were of an appropriate quality 54-58 There were weaknesses in the Commission’s management of the EAAs ...
59-76 ... а в някои държави членки е имало слабости при функционирането на СЗСИ 77-87 Ограниченията във връзка с наличните данни, неясните цели на някои мерки на ОСП и слабостите в показателите за резултатите на ОСП влияят върху способността на Комисията да докаже какво е постигнато 79-82 Директните плащания служат за множество цели, чието постигане е трудно да се измери ... 
59-76 ... and in some Member States there were weaknesses in the operation of the FADN 77-87 Limitations in available data, vague objectives of certain CAP measures and weaknesses in performance indicators impact the Commission’s ability to demonstrate what has been achieved 79-82 Direct payments serve a multitude of objectives whose achievement is difficult to measure ...
83-87 ... и показателите за резултатите от ОСП, свързани с доходите на земеделските стопани, не могат да бъдат пряко обвързани с мерките и действително постигнатите цели 88-100 Заключения и препоръки Приложение I — Приложение II — Приложение III — Приложение IV — Приложение V — Изборът на държавите членки на варианти за осъществяване на директните плащания от ЕС Изчисляване на дохода от селскостопанска дейност съгласно определеното в рамките на ИССС Изчисляване на дохода в рамките на СЗСИ Показатели на Комисията за резултатите за оценка на ОСП Критерии за качество, отнасящи се до европейската статистика Отговори на Комисията 
83-87 ... and CAP performance indicators related to farmers’ incomes cannot be clearly linked to measures and actual achievement of the objectives 88-100 Conclusions and recommendations Annex I — Annex II — Annex III — Annex IV — Annex V — Member State choices for the implementation of EU direct payments Calculation of agricultural income as defined under the EAAs Calculation of income in the framework of the FADN Commission performance indicators for assessing the CAP Quality criteria applying to European statistics Reply of the Commission
Съкращения 05 ДФЕС: Договор за функционирането на Европейския съюз ЕЗФРСР: Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони ЕФГЗ: Европейски фонд за гарантиране на земеделието ИСЗС (FSS): Изследване на структурата на земеделските стопанства ИССИ: Икономически сметки за селското стопанство ОИСР: Организация за икономическо сътрудничество и развитие ОРМО: Обща рамка за мониторинг и оценка ОСП: Обща селскостопанска политика СЗСИ (FADN): Система за земеделска счетоводна информация EU-SILC: Статистически данни на Европейския съюз за доходите и условията на живот 
Abbreviations 05 CAP: common agricultural policy CMEF: common monitoring and evaluation framework EAA: economic accounts for agriculture EAGF: European Agricultural Guarantee Fund EAFRD: European Agricultural Fund for Rural Development EU-SILC: European Union statistics on income and living conditions FADN: farm accountancy data network FSS: farm structure survey OECD: Organisation for Economic Cooperation and Development TFEU: Treaty on the Functioning of the European Union
Речник 06 на термините Доход на земеделските домакинства: доход на домакинствата от независима земеделска дейност и от неземеделски дейности. 
Glossary 06 Agricultural entrepreneurial income: income generated by agricultural activities after deduction of the costs for employees, interest for borrowing capital and rents for land.
Земеделско стопанство: единица, която има единно управление и която извършва като своя основна или вторична дейност селскостопански дейности в рамките на територията на ЕС. 
Agricultural holding: unit with a single management, which carries out agricultural activities within the territory of the EU, either as its primary or secondary activity.
Един земеделски стопанин може да има няколко земеделски стопанства. 
A farmer can have several agricultural holdings.
Отделяне от производството: процесът на отделяне на преките плащания от селскостопанското производство. 
Decoupling: process of separation of direct aid payments from agricultural production.
Оценка: периодичното събиране и анализ на данни за формиране на заключения относно ефективността и ефикасността на „интервенциите“. 
Evaluation: the periodic collection and analysis of evidence to form conclusions on the effectiveness and efficiency of ‘interventions’.
Интервенциите се оценяват въз основа на резултатите и въздействието на равнището на адресатите на политиката. 
Interventions are judged on the basis of results and impacts at the level of the addressees of the policy.
Показател: измерима променлива, предоставяща полезна информация, която спомага за оценката на степента, до която е изпълнена дадена цел. 
Glossary 07 Indicator: A measurable variable that provides useful information that helps assessing the degree to which an objective has been met.
Речник на термините 07 (Публична) интервенция: „операция“, „мярка“, програма или проект, извършени или финансирани от публичен орган. 
(Public) Intervention: an ‘operation’, ‘measure’, programme or project carried out by or funded by a public authority.
Реформа от 2003 г.: реформата на ОСП, с която е въведено отделяне на директната помощ от селскостопанското производство, и където плащанията са обвързани със спазването на основни стандарти относно поддържането на земята в добро състояние, околната среда, безопасността на храните, здравето на животните и растенията и хуманното отношение към животните (известно като кръстосано спазване). 
2003 reform: the CAP reform, which introduced the decoupling of direct aid from agricultural production and made payments conditional upon compliance with basic standards concerning the maintenance of land, the environment, food safety, animal and plant health and animal welfare (known as cross-compliance).
Реформа от 2013 г.: реформата на ОСП за периода 2014—2020 г. 
2013 reform: the CAP reform for the 2014-2020 period.
Тя има за цел да постигне по-балансирано разпределение на наличното подпомагане и да възнагради земеделските стопани за използването на устойчиви земеделски практики чрез специално „плащане за екологизиране“. 
It aims to achieve a more balanced distribution of the available support and to reward farmers for sustainable farming practices via a specific ‘greening payment’.
Тя също така цели да подобри пазарната насоченост на селското стопанство на ЕС, като същевременно осигурява „защитна мрежа“ за предпазване на земеделските стопани от външна несигурност и за по-нататъшно подпомагане на развитието на селските райони в държавите членки. 
It also intends to improve the market orientation of EU agriculture, while providing a safety net to defend farmers against external uncertainties, and to further support rural development in the Member States.
Кратко 08 изложение IДоходите и жизненият стандарт на земеделските стопани са области, на които е обърнато особено внимание в Договора и в реформата на Общата селскостопанска политика (ОСП) от 2013 г. 
Executive 08 summary IThe incomes and standard of living of farmers are a particular focus of the treaty and the 2013 reform of the common agricultural policy (CAP).
Почти една трета от бюджета на ЕС все още е пряко или непряко заделена за подпомагане на доходите на земеделските стопани и по този начин допринася за осигуряването на добър жизнен стандарт на земеделските стопани. 
Almost one third of the EU budget is still directly or indirectly dedicated to supporting farmers’ incomes and thus contributing to ensuring a fair standard of living for farmers.
II Новата рамка за мониторинг и оценка на ОСП изисква Комисията да оценява комбинираното въздействие на мерките на ОСП по отношение на поставените цели. 
II The new framework for the monitoring and evaluation of the CAP requires the Commission to assess the combined impact of CAP measures in relation to the stated objectives.
Това налага не само ясно определени цели, целеви нива и показатели, но и достатъчна и качествена статистическа информация за икономическото състояние на селското стопанство и за доходите на земеделските стопани. 
This requires not only clearly defined objectives, targets and indicators but also sufficient and good-quality statistical information on the economic situation of agriculture and on farmers’ incomes.
III В настоящия доклад се оценява дали извършваното от Комисията измерване на резултатите по отношение на доходите на земеделските стопани е добре планирано и основано на надеждни данни. 
III This report assesses whether the Commission’s performance measurement in relation to farmers’ incomes is well designed and based on sound data.
Сметната палата провери дали Комисията ясно е установила необходимите статистически данни, дали тези данни са били с подходящо качество и дали Комисията е определила съответните показатели. 
The Court examined whether the Commission clearly established the statistical data needed, whether these data were of appropriate quality and whether the Commission defined relevant indicators.
IV Сметната палата стига до заключение, че системата на Комисията за измерване на резултатите от ОСП по отношение на доходите на земеделските стопани не е достатъчно добре планирана и че статистическите данни, използвани за анализ на доходите на земеделските стопани, имат съществени ограничения от гледна точка на тяхното количество и качество. 
IV The Court concludes that the Commission’s system for measuring the performance of the CAP in relation to farmers’ incomes is not sufficiently well designed and the quantity and quality of statistical data used to analyse farmers’ incomes has significant limitations.
Няма налични представителни данни относно разполагаемия доход на земеделските домакинства, които биха улеснили оценката на постигането на целта на Договора да се осигури добър жизнен стандарт на земеделските стопани. 
No representative data are available on the disposable income of farm households, which would facilitate assessing the achievement of the treaty objective of ensuring a fair standard of living for farmers.
Освен това няма надеждна система, която да дава възможност за сравняване на доходите от селскостопанска дейност с тези в други сектори на икономиката, което би обосновало предоставяното от ЕС подпомагане на доходите на земеделските стопани. 
Furthermore, there is no reliable system to allow comparisons to be made between agricultural incomes and those in other sectors of the economy, which could justify EU income support for farmers.
VI Наличните понастоящем основни инструменти на ниво ЕС за установяване на размера на доходите на земеделските стопани са икономическите сметки за селското стопанство (ИССС) и системата за земеделска счетоводна информация (СЗСИ). 
VI The main tools currently available at EU level for measuring farmers’ incomes are the economic accounts for agriculture (EAAs) and the farm accountancy data network (FADN).
ИССС са основният статистически източник на Комисията за глобален мониторинг на доходите на земеделските стопани на макроикономическо равнище. 
The EAAs are the Commission’s main statistical source for monitoring farmers’ incomes globally at macroeconomic level.
Техният потенциал обаче все още не е напълно използван и те не предоставят достатъчна информация за важни фактори, които са от значение за доходите на земеделските стопани, както и за икономическата стойност на селското стопанство като цяло. 
However, their potential has not yet been fully used and they are not sufficiently informative about important factors that are relevant for farmers’ incomes, as well as for the economic value of agriculture as a whole.
СЗСИ е важен инструмент за оценката на ОСП, но има и своите ограничения, тъй като обхваща само търговските стопанства и информацията за доходите е непълна. 
The FADN is an important instrument for the evaluation of the CAP but it has limitations, because it covers only commercial holdings and income information is incomplete.
Кратко изложение 09 VII Комисията и държавите членки невинаги са гарантирали, че данните, използвани за установяване на размера на доходите на земеделските стопани, са с подходящо качество. 
Executive summary 09 VII The Commission and Member States did not always ensure that the data used for the measurement of farmers’ incomes were of appropriate quality.
И за ИССС, и за СЗСИ Сметната палата установи слабости в управлението от страна на Комисията и държавите членки. 
For both the EAAs and the FADN, the Court found weaknesses in the management by the Commission and the Member States.