natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това вече е било отбелязано от Сметната палата в предишни години26 и се дължи на факта, че от одитните органи не се изисква да представят на Комисията подробна информация относно техните одити на операциите (като например одитни доклади)27. 
This has already been noted by the Court in previous years26, and is due to the fact that audit authorities are not required to submit detailed information about their audits of operations to the Commission (such as audit reports)27.
Обобщената информация, оповестена в годишните доклади за контрол, не позволява да се преизчисли процентът грешки или да се провери дали методът на формиране на извадка, посочен в одитната стратегия на одитните органи, действително е бил спазен. 
The summary information disclosed in annual control reports does not permit the recalculation of error rates or verification that the sampling method set out in the audit authorities’ audit strategy has actually been complied with.
Комисията обикновено извършва само ограничени проверки на достоверността на докладваните проценти грешки (вж. параграф 65, първо и второ тире). 
The Commission would normally only carry out limited plausibility checks of the reported error rates (see paragraph 65, first and second indents).
Допълнителната информация, необходима за извършването на по-ефективни проверки, не се изисква систематично, а само въз основа на оценка на всеки отделен случай, ако при документните проверки се установят въпроси, които трябва да бъдат изяснени. 
The additional information necessary for more effective checks is not requested systematically, but only on a case-by-case basis if the desk reviews identify issues which need to be clarified.
Проверките на Палатата показаха, че в случаите, в които Комисията е разполагала с такава информация, нейната оценка на процентите грешки, докладвани от одитните органи, е била като цяло ефективна. 
Where the Commission had such information, the Court’s checks showed that its assessment of the error rates reported by audit authorities was generally effective.
Анализът на Палатата на годишните отчети за дейността за 2012 г. на генерална дирекция „Регионална и селищна политика“ и генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ относно 138 $2 по ЕФРР/КФ и ЕСФ (въз основа на информацията на разположение на Комисията и допълнителните данни, поискани от одитните органи) показа, че28: — за 51 от 138 разгледани оперативни програми Комисията не е разполагала с достатъчно информация, за да приеме (или преизчисли) докладваните от одитните органи проценти грешки. 
The Court’s analysis of the 2012 annual activity reports of the Directorates-General for Regional and Urban Policy and for Employment, Social Affairs and Inclusion in respect of 138 ERDF/CF and ESF OPs (based on the information available at the Commission and additional data requested from audit authorities) showed that28: — for 51 of the 138 OPs reviewed the Commission did not have sufficient information to accept (or recalculate) the error rates reported by the audit authorities.
Това включва случаи, когато одитираните разходи, посочени в годишния доклад за контрол, не са съответствали напълно на разходваните средства по оперативните програми за дадената година или когато процентът грешки не е бил точно изчислен от одитния орган; и — за пет от 138 проверени оперативни програми (включително една ОП със статут „по член 73“) процентът остатъчни грешки, преизчислен от Палатата, надхвърля определения от Комисията праг на същественост от 2 %. 
This included cases where the audited expenditure stated in the annual control report did not fully correspond to OP spending for the year or where an error rate was not accurately calculated by the audit authority; and — for five of the 138 OPs examined (including one Article 73 OP), the residual error rate recalculated by the Court was above the Commission’s materiality threshold of 2 %.
Това е трябвало да доведе до допълнителни резерви от страна на Комисията по отношение на съответните оперативни програми по ЕФРР/КФ.29 26 Годишен доклад за 2011 г., точка 5.50; Годишен доклад за 2012 г, точка 5.52. 
This should have led to additional reservations by the Commission in respect of the ERDF/CF OPs concerned29. 26 2011 Annual Report, paragraph 5.50; 2012 Annual Report, paragraph 5.52.
27 ПриложениеVI от Регламент (ЕО) No 1828/2006 на Комисията от 8 декември 2006 г. относно реда и начина на изпълнение на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета за определянето на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд и на Регламент (EО) No 1080/2006 на Европейския парламент и на Съвета относно Европейския фонд за регионално развитие (ОВ L 371, 27.12.2006 г., стр. 
27 Annex VI to Commission Regulation (EC) No 1828/2006 of 8 December 2006 setting out rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and of Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council on the European Regional Development Fund (OJ L 371, 27.12.2006, p.
28 Годишен доклад за 2012 г., точки 5.52 и 6.34. 
28 2012 Annual Report, paragraphs 5.52 and 6.34.
29 Годишен доклад за 2012 г., точки 5.52 и 5.57. 
29 2012 Annual Report, paragraphs 5.52 and 5.57.
При изчисляването на процента остатъчни грешки за дадена ОП (или група ОП) Комисията отчита годишните проектирани проценти грешки за всички години, през които са извършвани междинни или окончателни плащания (вж. каре 2). 
When calculating the residual error rate for an OP (or a group of OPs), the Commission takes account of the annual projected error rates for all years in which interim or final payments were made (see Box 2).
През 2010 г. повечето одитни органи за пръв път са докладвали проценти грешки, като значителен брой одитни органи са докладвали процент грешки 0 %, много ниски проценти грешки или липса на проценти грешки (по отношение на разходите за 2009 г.). 
In 2010, most audit authorities reported error rates for the first time, with a significant number reporting error rates of 0 %, very low error rates or no error rates at all (in relation to 2009 expenditure).
Комисията също така е установила значителни недостатъци в начина, по който одитните органи са извършили своите одити на операциите (вж. също т. 45). 
The Commission also identified significant shortcomings in the way in which audit authorities had carried out their audits of operations (see also paragraph 45).
В резултат на това генерална дирекция „Регионална и селищна политика“ е предпочела да не разчита на тези проценти през 2010 г., а вместо това да използва набор от единни ставки за своята оценка на риска по отношение на плащанията за 2010 г. 
As a result, the Directorate-General for Regional and Urban Policy chose not to rely on these rates in 2010, instead using a set of flat rates for its calculation of the risk to 2010 payments.
Палатата установи, че приблизително една трета от процентите, считани за ненадеждни през 2010 г., впоследствие са били използвани от Генералната дирекция на Комисията при изчисляването на многогодишните проценти остатъчни грешки през 2012 г. 
The Court found that around a third of the rates considered to be unreliable in 2010 were subsequently used by the directorate-general when calculating multiannual residual error rates in 2012.
За останалите ОП генералната дирекция е валидирала коригирани проценти за 2010 г., които са били докладвани от одитните органи през 2011 г. и 2012 г. 
For the remaining OPs, the directorate-general validated adjusted rates for 2010 that had been reported by audit authorities in 2011 and 2012.
По принцип тези проценти, валидирани от Комисията през 2012 г., не се различават съществено от докладваните през 2010 г. 
Generally speaking, these rates, which the Commission validated in 2012, did not differ significantly from those reported in 2010.
Сметната палата обаче отбелязва, че оценката на генералните дирекции за плащанията, изложени на риск през 2010 г., е щяла да бъде над определения от Комисията праг на същественост от 2 %, ако са били използвани валидираните проценти грешки вместо фиксираните ставки (2,8 % вместо докладваните в годишния отчет за дейността за 2010 г. 0,8 %)30. 
The Court notes, however, that the directorate-generals’ estimate of the payments at risk in 2010 would have been above the Commission’s 2 % materiality threshold if the validated error rates had been used instead of the flat rates (2,8 % instead of the 0,8 % reported in the 2010 Annual Activity Report)30.
Освен това само по отношение на около половината от оперативните програми по ЕФРР/КФ (46 % през 2011 г. и 55 % през 2012 г.) одитните органи докладват проценти грешки, които са статистически представителни за оперативната програма като цяло31. 
Moreover, for only around half of the ERDF/CF OPs (46 % in 2011 and 55 % in 2012) did audit authorities report error rates which were statistically representative for the OP as a whole31.
Дори и когато дадена оперативна програма има непредставителен процент грешки обаче Комисията отчита всички финансови корекции при изчисляването на съответния процент остатъчни грешки. 
However, even where an OP has a non-representative error rate, the Commission takes account of all financial corrections when calculating the corresponding residual error rate.
Палатата счита, че тази практика не е правилна. 
The Court considers that this practice is not appropriate.
Ако процентът грешки не е представителен за популацията като цяло, процентът остатъчни грешки следва да отчита само финансовите корекции, които са били извършени за одитираната извадка (и за които се отнася процентът грешки). 
If the error rate is not representative of the population as a whole, the residual error rate should only take account of those financial corrections which were implemented for the sample audited (and to which the error rate relates).
30 Годишен отчет за дейността на ГД„Регионална и селищна политика“ за 2010 г., стр. 
30 2010 Annual Activity Report of DG Regional and Urban Policy, p.
31 Тези оперативни програми са представлявали 54 % от общия бюджет през 2011 г. и 73 % през 2012 г. 
31 These OPs accounted for 54 % of the total budget in 2011 and 73 % in 2012.
Надеждността на изчисленията на Комисията на процента остатъчни грешки зависи до голяма степен от точността на предоставената от държавите членки информация за финансовите корекции, извършени на национално равнище, и на това как тази информация се взема под внимание от Комисията (вж. точка 29). 
The reliability of the Commission’s calculation of residual error rate depends to a large extent on the accuracy of Member States’ information on financial corrections implemented at national level and how this information is taken into account by the Commission (see paragraph 29).
Включването в изчисленията на финансовите корекции е сложна задача — те се извършват на различни етапи от изпълнението на програмата и в резултат на множество дейности по контрол и одит (извършвани от национални органи и органи на ЕС). 
Accounting for financial corrections is however a complex task: they are made at different stages of programme implementation and as a result of a multitude of control and audit activities (by national and EU bodies).
На национално равнище финансови корекции могат да бъдат наложени от управляващите и сертифициращите органи чрез изтегляния и събиране на вземания по неправомерно предоставени средства (вж. каре 5). 
At national level, financial corrections can be imposed by managing and certifying authorities through withdrawals and recoveries (see Box 5).
26 КАРЕ 5 ФИНАНСОВИ КОРЕКЦИИ НА РАВНИЩЕТО НА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ В ОБЛАСТТА НА СБЛИЖАВАНЕТО Финансовите корекции имат за цел да се предпази бюджетът на ЕС от натоварване с погрешно извършени или неправомерни разходи. 
26 BOX 5 FINANCIAL CORRECTIONS AT MEMBER STATE LEVEL IN COHESION Financial corrections aim at protecting the EU budget from the burden of erroneous or irregular expenditure.
Съгласно Финансовия регламент неправилно изплатените суми следва да бъдат възстановени32. 
According to the financial regulation, amounts incorrectly paid are to be recovered32.
За разходите, които подлежат на споделено управление, предотвратяването или установяването и коригирането на неправилно извършени плащания е основна отговорност на държавите членки33. 
For expenditure subject to shared management, preventing or detecting and correcting payments incorrectly made is the primary responsibility of Member States33.
Регламентите в областта на сближаването също така изискват сертифициращите органи да докладват ежегодно за всички извършени финансови корекции (т.е. изтегляния и събиране на вземания по неправомерно отпуснати средства), а също и за предстоящо събиране на вземания и несъбираеми суми34. 
In Cohesion, the regulations also require certifying authorities to report annually on all financial corrections implemented (i.e. withdrawals and recoveries), and also on pending recoveries and unrecoverable amounts34.
32 Член 78, параграф 3 от Финансовия регламент. 
32 Article 78(3) of the financial egulation.
33 Съображение 65, член 61 и параграф 70 от Регламент (ЕО) No 1083/2006. 
33 Recital 65, Article 61 and Article 70 of Regulation (EC) No 1083/2006.
34 Член 20 от Регламент (ЕО) No 1828/2006 и Насоки за сертифициращите органи относно отчитането на изтеглените суми, възстановените суми, сумите, които подлежат на възстановяване и тези, считани за невъзстановими, COCOF 10/0002/02/EN, 17 март 2010 г. Специален доклад No 16/2013 – Преглед на прилагането на модела за „единен одит“ и използването от страна на Комисията на работата на националните одитни органи в областта на сближаването 
34 Article 20 of Regulation (EC) No 1828/2006 and guidance note to certifying authorities on reporting on withdrawn amounts, recovered amounts, amounts to be recovered and amounts considered irrecoverable, applicable to programming period 2007–13 and the remainder of the 2000–06 programming period, COCOF 10/0002/02/EN, 17 March 2010. Special Report No 16/2013 – Taking stock of ‘single audit’ and the Commission’s reliance on the work of national audit authorities in Cohesion
38. Сметната палата счита, че също така съществува риск Комисията да занижи процента остатъчни грешки, когато разполага само с ограничена увереност по отношение на надеждността и точността на предоставената от държавите членки информация относно финансовите корекции. 
38. The Court considers that there is also a risk of the Commission under-estimating the residual error rate where it has limited assurance of the reliability and accuracy of a Member State’s information on financial corrections.
Това се дължи главно на следните аспекти: — Срокове: Сертифициращият орган докладва относно извършените финансови корекции за дадена година преди края на март на следващата година (n+1). 
This is mainly due to the following aspects: — Timing: the certifying authority reports on financial corrections for a given year before the end of March of the following year (n+1).
Това е и срокът, в който генералните дирекции трябва да представят своите годишни отчети за дейността. 
This is the same deadline for directorates-general to present their annual activity reports.
В резултат на това от сертифициращите органи се изисква предоставянето на предварителна информация относно финансовите корекции. 
As a result, provisional information on financial corrections is requested from certifying authorities.
Палатата счита, че вместо това, за изчисляването на процента остатъчни грешки следва да се използва информацията от предишния (окончателен) доклад. 
The Court considers that the information in the previous (definitive) report should be used instead when calculating residual error rate.
Това би съответствало в по-голяма степен на периода, за който се изчислява „проектираният процент грешки“ и за който е налична надеждна информация относно извършените финансови корекции (в края на година n-1). — Двойно отчитане: Държавите членки докладват финансовите корекции, без да посочват източника (т.е. дали те се основават на собствени проверки от управляващите и сертифициращите органи или на одити, извършени от одитните органи). 
This would also result in a better match with the period for which the projected error rate is calculated and for which reliable information on the financial corrections implemented is available (end of year n-1). — Double counting: Member States report financial corrections without specifying the source (i.e. whether they are based on managing and certifying authorities’ own checks or on audits carried out by audit authorities).
Генералните дирекции обаче не могат да разграничат изтеглянията и събиранията на вземания, произтичащи от одитната дейност на националните одитни органи35. 
However, the directorates-general are unable to isolate withdrawals and recoveries which result from national audit authorities’ own audit work35.
Това прави невъзможно Комисията да провери дали одитните органи са намалили своите проектирани проценти грешки, включвайки финансовите корекции, приложени след сертифицирането на разходите пред Комисията. 
This makes it impossible for the Commission to verify whether audit authorities have reduced their projected error rates by taking account of financial corrections implemented after certification of expenditure to the Commission.
Сметната палата установи няколко случая, при които финансовите корекции (изтегляния) са били взети предвид от Комисията при изчисляването на процента остатъчни грешки, които са били свързани с разходи, оттеглени от държавата членка преди формирането на извадката, или при които нередовните разходи в извадката са били неправомерно намалени чрез финансови корекции. — Включване на предстоящите събирания на вземания: при изчисленията на Комисията са взети предвид предстоящите събирания на вземания, докладвани от държавите членки. 
The Court found several cases where financial corrections (withdrawals) taken into account by the Commission for the residual error rate calculation were related to expenditure decertified by the Member State before the sample was drawn or where the irregular expenditure in the sample was incorrectly reduced by financial corrections. — Inclusion of pending recoveries: the Commission’s calculation takes account of pending recoveries reported by Member States.
Тази информация относно финансови корекции по правило е несигурна, защото тези вземания все още не са били изпълнени до края на година n. 
This information on financial corrections is by definition uncertain, since these recoveries have not yet been implemented by the end of year n.
35 Член 20, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1828/2006, приложение XI: В годишната декларация се посочват видовете финансови корекции (т.е. изтеглените суми и събраните вземания по неправомерно предоставени средства, предстоящите събирания на вземания и несъбираемите суми), но не и техният произход. 
35 Article 20(2) of Regulation (EC) No 1828/2006, Annex XI: The annual statement specifies the types of financial corrections (i.e. withdrawn and recovered amounts, pending recoveries and irrecoverable amounts), but not their origin.
27 Специален доклад No 16/2013 – Преглед на прилагането на модела за „единен одит“ и използването от страна на Комисията на работата на националните одитни органи в областта на сближаването 
27 Special Report No 16/2013 – Taking stock of ‘single audit’ and the Commission’s reliance on the work of national audit authorities in Cohesion
28 — Изменение на процентите грешки в последващите години без съответните изменения във финансовите корекции: Освен това одитните органи могат да коригират своите оценки на процентите грешки през следващите години. 
28 — Adjustment of error rates in subsequent years with no corresponding adjustment in financial corrections: audit authorities can adjust their estimates of error rates in subsequent years.
Това може да стане, ако дадена грешка вече не е налице (или се оценява по различен начин) предвид допълнителната информация, получена от одитния орган след представянето на годишния доклад за контрол. 
This may occur if an error is no longer maintained (or assessed differently) in view of additional information obtained by the audit authority after submission of the annual control report.
Коригираният процент се отчита от Комисията, което води до намаляване на процента остатъчни грешки. 
The adjusted rate is taken into account by the Commission, resulting in a reduction in the residual error rate.
Комисията обаче не проверява дали някои финансови корекции във връзка с нередности, които може вече да са били докладвани от сертифициращия орган, впоследствие също не са коригирани. 
However, the Commission does not verify whether any financial corrections made in relation to irregularities which may already have been reported by the certifying authority are subsequently also adjusted.
За значителна част от оперативните програми анализът на Палатата показва, че финансовите корекции, отчетени при изчисляването на процента остатъчни грешки, може да са завишени (или алтернативно, че проектираният процент грешки е бил занижен): през 2011 г. 33 $2 по ЕФРР/КФ и 22 $2 по ЕСФ (в 11 държави членки) са имали отрицателен процент остатъчни грешки. 
For a significant number of OPs, the Court’s analysis indicates that the financial corrections taken into account for the calculation of residual error rate may be over-estimated (or alternatively that the projected error rate was understated): in 2011, 33 ERDF/CF OPs and 22 ESF OPs (in 11 Member States) had a negative residual error rate.
С други думи, многогодишните финансови корекции, отчетени от Комисията при изчисляването на процента остатъчни грешки по оперативните програми, са били по-големи от разходените средства, засегнати от грешки (екстраполирани въз основа на статистически представителния процент грешки, докладван от националния одитен орган). 
In other words, the multiannual financial corrections taken into account by the Commission when calculating an OP’s residual error rate were higher than the spending affected by error (as extrapolated from the statistically representative error rate reported by the national audit authority).
През 2012 г. такъв е бил случаят при 53 $2 по ЕФРР/КФ в 16 държави членки36. 
In 2012, this was the case for 53 ERDF/CF OPs in 16 Member States36.
Този ефект важи за всички ОП по ЕФРР/КФ и ЕСФ, но може да бъде демонстриран само при оперативни програми с отрицателни „проценти остатъчни грешки“. 
This effect applies across the board to all ERDF/CF and ESF OPs, but it can be demonstrated only in the case of OPs with negative residual error rates.
Сметната палата подчертава, че надеждността на„процента остатъчни грешки“ е важен елемент в процеса по осигуряване на увереност на Комисията. 
The Court emphasises that the reliability of the residual error rate is an important element in the Commission’s assurance process.
В редица случаи решението на Комисията да не изрази резерви за дадена ОП е обосновано от това, че процентът остатъчни грешки е под прага на същественост от 2 % (вж. точка 10). 
In a number of cases the Commission’s decision not to issue a reservation for an OP is justified by the residual error rate’s being below the 2 % materiality threshold (see paragraph 10).
През 2012 г. такъв е случаят с 67 $2 по ЕФРР/КФ и 29 $2 по ЕСФ, за които не са били изразени резерви, въпреки че валидираният проектиран процент грешки е бил над 2 % (вж. приложение III)37. 
In 2012, this was the case for 67 ERDF/CF OPs and 29 ESF OPs for which no reservations were made despite a validated projected error rate above 2 % (see Annex III)37.
36 През 2012 г. генерална дирекция „Регионална и селищна политика“ вече не оповестява отрицателните стойности на процентите остатъчни грешки, а определя стойността на„0“. 
36 In 2012, the Directorate-General for Regional and Urban Policy no longer disclosed the negative figures for residual error rates but set the value at ‘0’.