natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това е служба към кабинета на министър-председателя и по закон включва редица органи, администрации, както и частни и публични организации (в т. ч. армията, флота, военновъздушните сили, много министерства и регионални вла-сти) и членове на академичната общност, занимаващи се с изследователска дейност. 
It is a Department of the Prime Minister’s office and includes, by law, a number of authorities, administrations and private and public bodies (including the army, navy, air force, many ministries and regional governments) and members of the academic community involved in research activities.
Бюджетът за 2012 г. е 1,67 милиарда евро, от които 72 % покриват заеми, свързани с бедствия от предходни години, 21 % са за дейности, предвидени по закон, и 7 % са за вътрешни разходи, включително разходи за въздушния флот. 
The budget for the year 2012 is 1,67 billion euro, out of which 72 % covers loans related to previous years’ disasters, 21 % operations envisaged by law and 7 % the Department’s internal expenses, including the cost of the air fleet.
ФСЕС: Фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (ФСЕС) е създаден с Регламент (ЕС) No 2012/2002 на Съвета от 11 ноември 2002 г. с цел оказване на помощ при големи природни бедствия и изразява европейската солидарност с пострадалите от бедствия региони в Европа. 
EUSF: The European Union Solidarity Fund was set up by Council Regulation (EC) No 2012/2002 of 11 November 2002 to respond to major natural disasters and express European solidarity with disaster-stricken regions in Europe.
Той се използва при бедствия, които могат да бъдат от различно катастрофално естество, като например наводнения, горски пожари, земетресения, бури и суша. 
It has been used for disasters covering a range of different catastrophic events such as floods, forest fires, earthquakes, storms and drought.
ФСЕС може да бъде задействан само когато щетите, причинени от природното бедствие, надвишават прага от три милиарда евро (по цени от 2002 г.) или 0,6 % от националния БНД. 
The EUSF can be mobilised only where the damage caused by the national disaster exceeds the threshold of 3 billion euro (in 2002 prices) or 0,6 % of national GNI.
Фондът разполага с годишен бюджет от 1 милиард евро. 
The Fund has an annual budget of 1 billion euro.
Към ноември 2011 г. от фонда е финансирана помощ в размер на почти 2,5 милиарда евро. (вж. приложение I). 
As of November 2011, almost 2,5 billion euro in aid was financed from the Fund (see Annex I).
Споразумение за прилагане: Споразумение No C(2009)9138, подписано на 11 ноември 2009 г. между Комисията и Службата за гражданска защита, определящо размера на безвъзмездната финансова помощ и на интервенциите, финансирани от ФСЕС след земетресението в Абруци. 
Implementation agreement: Agreement No C(2009)9138 signed between the Commission and the Department of Civil Protection on 11 November 2009, laying down the amount of the grant and the interventions financed by the EUSF following the Abruzzi earthquake.
Акила: Столицата на регион Абруци през 2009 г. е с регистрирано население от 73 150 жители, но през деня наброява 100 000 души, които пребивават с цел учене, висше образование, работа и туризъм. 
L’Aquila: Capital of the Abruzzi region; in 2009 it had a registered population of 73 150 inhabitants, but a daily presence of 100 000 people for study, tertiary activities, jobs and tourism.
Градът е разположен на 721 метра над морското равнище, сгушен между четири планински върха с височина над 2000 метра. 
It is positioned at an altitude of 721 metres, wedged between four mountain peaks above 2 000 metres.
Климатът е хладен в сравнение с по-голямата част от централна Италия. 
The climate is cool in comparison with most of central Italy.
ФИГУРА 1 - ГЕОГРАФСКО МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ НА АКИЛА Firenze !( Източник: Евростат. 
FIGURE 1 — GEOGRAPHICAL POSITION OF L’AQUILA Firenze !( Source: Eurostat.
Roma !( l'Aquila !( Abruzzo Napoli !( l'Aquila MAP: съкращение от Moduli Abitativi Provvisori, т.е. временни модули за настаняване. 
Roma !( l'Aquila !( Abruzzo Napoli !( l'Aquila MAP: The acronym for Moduli Abitativi Provvisori, i.e. provisional accommodation modules.
MUSP: съкращение от Moduli ad Uso Scolastico Provvisori — модули, използвани за временни училищни нужди. 
MUSP: The acronym for Moduli ad Uso Scolastico Provvisori, modules for temporary schooling use.
Тези модули временно заместват училищните сгради, претърпели щети от земетресението. 
These modules are temporary replacements for the schools damaged by the earthquake.
Специален доклад No 24/2012 – Помощ от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз за земетресението в Абруци през 2009 г. — полза и разходи за извършените дейности 6 
Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 6
7 I. Целта на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (ФСЕС) е да помага на държавите членки и на страните в процес на преговори за членство в Европейския съюз да се справят с големи природни бедствия чрез допълване на публичните им разходи за основни неотложни действия. 
7 I. The aim of the European Union Solidarity Fund (EUSF) is to help Member States and countries in the process of negotiating their accession to the European Union to respond to major natural disasters by complementing their public expenditure on essential emergency operations.
Дейностите, които могат да бъдат финансирани, включват незабавно възстановяване до работещ порядък на инфраструктурата и съоръженията в сферата на енергетиката, водоснабдяването и канализационната система, телекомуникациите, транспорта, здравеопазването и образованието, и осигуряване на временно настаняване и спасителни дейности за посрещане на непосредствените нужди на населението. 
Operations to be financed include the immediate restoration to working order of infrastructure and plant in the fields of energy, water, waste water, transport, telecommunications, health and education, and the provision of temporary accommodation and rescue services to meet the immediate needs of the population.
В началото на април 2009 г. италианският регион Абруци и неговата столица бяха разтърсени от земе-тресение, което причини преки щети, оценени на над 10 милиарда евро. 
In early April 2009, an earthquake hit the Italian Abruzzi region and its capital city of L’Aquila, causing direct damage estimated at more than 10 billion euro.
През ноември 2009 г. Европейският съюз предостави половин милиард евро от своя фонд „Солидарност“ за неотложните дейности в Италия. 
In November 2009, the European Union contributed half a billion euro to the Italian emergency operations from its Solidarity Fund.
Съгласно споразумението за прилагане това финансиране следваше да се използва за (i) първоначални неотложни действия (индикативно участие на ФСЕС в размер на 50 милиона евро), (ii) проекти за MAP (временни модули за настаняване за 7 000 души) и MUSP: (временни училища за 15 000 ученици) (индикативно участие на ФСЕС в размер на 94 милиона евро) и (iii) Проектът CASE за жилищни сгради за 15 000 души (индикативно участие на ФСЕС в размер на 350 милиона евро). 
According to the implementation agreement, this contribution was to be used for (i) first emergency operations (indicative EUSF contribution 50 million euro), (ii) MAP (temporary housing modules for 7 000 people) and MUSP (temporary schools for 15 000 schoolchildren) projects (indicative EUSF contribution 94 million euro) and (iii) the CASE housing project for 15 000 people (indicative EUSF contribution 350 million euro).
Одитът на Палатата разгледа дали (i) предвидените разходи в споразумението за прилагане съответстват на регламента за ФСЕС, (ii) дали проектът CASE е бил добре планиран и бързо изпълнен и, (iii) дали проектът CASE е бил изпълнен при надлежно съобразяване с принципа на икономичността. 
The Court’s audit examined whether (i) the expenditure provided for in the implementation agreement was compliant with the EUSF regulation, (ii) whether the CASE project was well planned and rapidly implemented and (iii) whether the CASE project was implemented with due regard to economy.
Палатата установи, че финансираните проекти, с изключение на проекта CASE, са допустими за подпомагане съгласно регламента за ФСЕС. 
The Court found that the financed projects, except the CASE project, were eligible according to the EUSF regulation.
Всички те са били изпълнени съгласно споразумението за прилагане и са отговорили на много от спешните нужди на засегнатото от земетресението население. 
They had all been implemented according to the implementation agreement and responded to many immediate needs of the earthquake-affected population.
Избраната стратегия от италианските власти да построят апартаменти по проекта CASE е разби-раема, но проектът не успя да осигури приютяване преди началото на зимата на всички хора, останали без жилище. 
The strategy chosen by the Italian authorities to construct CASE apartments was easy to understand, but the project did not succeed in accommodating all the displaced population before winter.
Апартаментите по проекта CASE се оказват ненужно скъпи и приютяват твърде малко хора, а също така са налице и недостатъци в планирането на проекта и в спазването на принципа на икономичността при изпълнението на проекта. 
The CASE apartments turned out to be unnecessarily costly and accommodated too few people and there were shortcomings in the planning of the project and in ensuring economy in the implementation of the project.
V. С цел извличане на поуки от опита в Абруци и като отчита конкретната извънредна ситуация и нейното въздействие, Палатата препоръчва на Комисията да: (i) обмисли актуализирането на регламента за ФСЕС съобразно най-новите разработки, съдържащи се в стратегиите за реакции при бедствия, (ii) насърчи държавите членки да повишат своята готовност за реакции в извънредни ситуации за осигуряване на своевременна и ефективна помощ и (iii) насърчи дължимото съобразяване с икономичността при планирането и изпълнението на проекти за извънредни ситуации. 
V. With a view to learning from the Abruzzi experience and taking the specific emergency situation and its impact into due consideration, the Court recommends that the Commission should: (i) consider adapting the EUSF regulation to the recent developments in disaster-response strategies, (ii) encourage Member States to improve their emergency preparedness to achieve timely and cost-effective assistance and (iii) promote due regard to economy in the design and implementation of emergency projects.
На 6 април 2009 г. италианският регион Абруци е разтърсен от земетресение с магнитуд 6,3. 
On 6 April 2009, a 6,3 magnitude earthquake struck the Italian region of Abruzzi.
Земетресението е причинило големи щети на основната инфраструктура и сериозно е засегнало населението. 
The earthquake caused severe damage to basic infrastructure and brought serious harm to the population.
Областите, засегнати от бедствието, включват цялата област Акила, по-голямата част от региона Абруци и някои гранични области. 
The areas hit by the event included the whole province of L’Aquila, most of the Abruzzi Region and some bordering areas.
Това силно сеизмично явление е с епицентър регионалната столица Акила, историческият център на която е особено силно разрушен. 
This strong seismic event had its epicentre in the regional capital L’Aquila, which was particularly hard hit in its historical centre.
Снимка 1 – Щети на катедралата на Акила © Европейска сметна палата. 
Photo 1 — Damage to L’Aquila Cathedral © European Court of Auditors.
От общо приблизително 300 000 души, засегнати от бедствието, над 300 души са загинали, а 1 500 са ранени. 
Out of a total population of approximately 300 000 affected by the disaster, more than 300 people died and 1 500 were injured.
Хиляди са загубили домовете и/или работата си, а близо 67 500 души са настанени в палаткови лагери, хотели и частни домове. 
Thousands lost their houses and/or businesses, and up to 67 500 people were placed in tented camps, hotels and private houses.
Установено бе, че значителна част от сградите, обследвани след земетресението, са изцяло опасни1 (вж. таблица 1). 
A significant proportion of the buildings surveyed after the earthquake were found to be entirely unsafe1 (see Table 1).
Съгласно искането за помощ от европейския фонд „Солидарност“ общият размер на преките щети е изчислен на над 10 милиарда евро, което представлява 0,67 % от БНД на Италия и е над три пъти повече от прага от 3 милиарда евро, при който се задейства фонд „Солидарност“ на ЕС2. 
According to the application for assistance from the European Solidarity Fund, the total direct damage was estimated at more than 10 billion euro, which represented 0,67 % of Italy’s GNI and over three times the threshold of 3 billion euro for mobilising the EU Solidarity Fund2.
Италианските власти са поискали финансова помощ във връзка с земетресението в рамките на определения 10-седмичен срок за отправяне на искане до ФСЕС. 
The Italian authorities applied for financial assistance relating to the earthquake within the 10-week deadline set for applications to the EUSF.
Комисията публикува решение с дата 8 юни 2009 г., в което предлага Съветът и Европейският парламент, които заедно съставляват бюджетния орган на Европейския съюз, да осигурят 494 милиона евро за финансова помощ3. 
The Commission issued a decision dated 8 June 2009 proposing that the Council and European Parliament, which together constitute the European Union’s budgetary authority, should mobilise 494 million euro for financial assistance3.
В своето искане за осигуряване на 494 милиона евро Комисията е посочила, че разходите за основни неотложни действия, допустими за финансиране съгласно член 3, параграф 2 от Регламент (EC) No 2012/20024, са били разчетени от италианските власти в размер на 2,004 милиарда евро, най-голямата част от които са предназначени за спасителни дейности и в частност за временно жилищно настаняване. 
In its request to mobilise 494 million euro, the Commission stated that the cost of essential emergency operations eligible under Article 3(2) of Regulation (EC) No 2012/20024 had been estimated by the Italian authorities at 2 004 million euro, the largest share being due to rescue services and, in particular, provisional housing.
Комисията също така е заявила, че италианските власти са декларирали, че проучват възможности за финансиране на част от възстановяването извън неотложните действия чрез съответните оперативни програми, съфинансирани от структурните фондове5. 
The Commission also stated that the Italian authorities declared that they were exploring possibilities with a view to financing part of the reconstruction beyond emergency operations through relevant operational programmes co-financed by the Structural Funds5.
ТАБЛИЦА 1 ЩЕТИ ОТ ЗЕМЕТРЕСЕНИЕТО ВЪРХУ СГРАДИ Източник: Служба за гражданска защита. 
TABLE 1 EARTHQUAKE DAMAGE TO BUILDINGS Source: Department of Civil Protection.
1 Европейска комисия — COM(2011) 136, окончателен, Доклад на Комисията относно фонд „Солидарност“ на Европейския съюз, Годишен доклад за 2009 г., стр. 
1 COM(2011) 136 final of 23 March 2011, ‘Report from the Commission — European Union Solidarity Fund — Annual report 2009’, p.
2 COM(2011) 136, окончателен, стp. 
2 COM(2011) 136 final, p.
3 COM(2011) 136, окончателен, стp. 
3 COM(2011) 136 final, p.
6. 4 Регламент (EО) No 2012/2002 на Съвета от 11 ноември 2002 година за създаване на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (OB L 311, 14.11.2002 г., стр. 
6. 4 Council Regulation (EC) No 2012/2002 of 11 November 2002 establishing the European Union Solidarity Fund (OJ L 311, 14.11.2002, p.
86). 
3).
5 Предварителен проект на коригиращ бюджет No 9 по отношение на общия бюджет за 2009 г., COM(2009)0448, окончателен, от 28 август 2009 г. 
5 COM(2009) 448 final of 28 August 2009, ‘Preliminary draft amending budget No 9 to the general budget 2009’.
9 Резултати от обследването Частни сгради Публични сгради Културно наследство Безопасни (A) 52,0 % 53,6 % 24,1 % Частично или временно опасни (B, C) 15,9 % 25,2 % 22,2 % Изцяло опасни (E) или опасни заради външни рискове (F) 32,1 % 21,2 % 53,7 % Брой инспектирани обекти 71 302 2 219 1 800 Специален доклад No 24/2012 – Помощ от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз за земетресението в Абруци през 2009 г. — полза и разходи за извършените дейности 
9 Result of the survey Private buildings Public buildings Cultural heritage Safe (A) 52,0 % 53,6 % 24,1 % Partially or temporarily unsafe (B, C) 15,9 % 25,2 % 22,2 % Totally unsafe (E) or unsafe because of external risks (F) 32,1 % 21,2 % 53,7 % Number of items tested 71 302 2 219 1 800 Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations
Споразумението за прилагане6 е сключено на 11 ноември 2009 г., а безвъзмездната финансова помощ е отпусната на 30 ноември 2009 г.7 6. 
The implementation agreement6 was concluded on 11 November 2009 and the grant was paid out on 30 November 20097.
Съгласно споразумението за прилагане безвъзмездната помощ от 494 милиона евро (вж. таблица 2) е предвидена да се използва за: — първоначални неотложни действия, като общата стойност на първоначалната помощ за населението е 653 милиона евро8, от които индикативна сума от 50 милиона евро е финансирана от ФСЕС; — проекта MAP (включващ осигуряването на малки единици за временно настаняване на до 7000 души) и проекта MUSP (включващ осигуряването на временни училища за част от над 15-те хиляди ученици, засегнати от земетресението; общият размер на разходите за проектите MAP и MUSP е 321 милиона евро9, от които индикативна сума от 94 милиона евро е финансирана от ФСЕС; — проекта за настаняване CASE, състоящ се от временни домове за най-малко 15 000 местни жители на Акила. Общата стойност на този проект е 810 милиона евро10, от които индикативна сума от 350 милиона евро е финансирана от ФСЕС. 
According to the implementation agreement, the 494 million euro grant (see Table 2) was to be used for: — initial emergency operations; the total cost of initial assistance to the population was 653 million euro8, out of which the indicative amount of 50 million euro was financed by the EUSF; — the MAP project (covering the provision of smaller temporary housing units for up to 7 000 people) and the MUSP project (covering the provision of temporary schools for some of the over 15 000 schoolchildren affected by the earthquake); the total cost of the MAP and MUSP projects was 321 million euro9, of which the indicative amount of 94 million euro was financed by the EUSF; — the CASE housing project, consisting of temporary houses for at least 15 000 residents of L’Aquila; the total cost of this project was 810 million euro10, of which the indicative amount of 350 million euro was financed by the EUSF.
6 Споразумение за прилагане No C(2009)9138. 
6 Implementation Agreement No C(2009)9138.
7 COM(2011) 136, окончателен, стp. 
7 COM(2011) 136 final, p.
10 Таблица 2 ДейносТи, коиТо поДлежаТ на финансирани оТ фсес (в млн. евро) Източник: Споразумение за прилагане за ФСЕС. 
10 Table 2 acTiviTies To be financed by The eUsf (million eUro) Source: EUSF implementation agreement.
11 ОБХВАТ ПОДХОД НА ОДИТА 7. 
11 AUDIT SCOPE AND APPROACH 7.
Одитът си поставя за цел да отговори на три конкретни одитни въпроса: а) Съответстват ли на регламента за ФСЕС дейностите, заложени в споразумението за прилагане? б) Добре планиран и разработен ли е проектът CASE? в) Изпълнен ли е проектът CASE съгласно принципа за икономичност? 
The audit set out to answer three specific audit questions: (1) Were the operations provided for in the implementation agreement compliant with the EUSF regulation? (2) Was the CASE project well planned and designed? (3) Was the CASE project implemented with due regard to economy?
По отношение на одитни въпроси 2) и 3) одитът се съсредоточи върху проекта CASE, който усвоява по-голямата част от помощта от ФСЕС (вж. точка 6). 
For audit questions (2) and (3) the audit focused on the CASE project, which absorbed most of the EUSF grant (see paragraph 6).
Одитът беше проведен в периода ноември 2011 г. — февруари 2012 г. и обхваща извадка от пет процедури за обществени поръчки и 12 договора за строителство на сгради и доставка на обзавеждане, бетон, пилони и сеизмични изолатори. 
The audit took place in the period November 2011 to February 2012 and covered a sample of five procurement procedures and 12 contracts for the construction of buildings and supply of furniture, concrete, pillars and seismic isolators.
Извадката обхваща 35 % от сумите, договорени за проекта CASE (вж. приложение II). 
The sample covered 35 % of the amounts contracted for the CASE project (see Annex II).
Анализите на документите са допълнени от интервюта и наблюдения на Службата за гражданска защита на строителните обекти и съответните заинтересовани страни в зоната на земетресението. Специален доклад No 24/2012 – Помощ от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз за земетресението в Абруци през 2009 г. — полза и разходи за извършените дейности 
The documentary analyses were complemented by interviews with and observations at the Department of Civil Protection, project sites and relevant stakeholders in the earthquake zone. Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations
Целта на ФСЕС е да допълни усилията на държавите членки и страните в процес на преговори за членство в ЕС за справяне с големи природни бедствия и да покрие част от техните публични разходи за извършване на следните основни неотложни действия11: — неотложно възстановяване в работещ порядък на инфраструктурата и съоръженията в сферата на енергетиката, водоснабдяването и канализационната система, телекомуникациите, транспорта, здравеопазването и образованието; — предоставяне на временно настаняване и финансиране на спасителни дейности, които да посрещнат непосредствените нужди на засегнатото население; — неотложно изграждане на превантивна инфраструктура и предприемане на мерки за незабавна защита на културното наследство; — неотложно почистване на засегнатите от бедствието области, включително природни зони. 
The purpose of the EUSF is to help Member States and countries in the process of negotiating their accession to the EU respond to major natural disasters and to complement their public expenditure on the following essential emergency operations11: — immediate restoration to working order of infrastructure and plant in the fields of energy, drinking water, waste water, transport, telecommunications, health and education; — providing temporary accommodation and emergency services to meet the immediate needs of the population concerned; — immediate securing of preventive infrastructures and measures for the immediate protection of the cultural heritage; — immediate cleaning up of disaster-stricken areas, including natural zones.
Тълкуването12 от страна на Комисията на тези разпоредби е, че размерът на финансирането за неотложни действия не може да надвишава стойността на онова, което се счита за непосредствено необходимо (възстановяване до работен порядък) и не следва, като общо правило, да покрива разходите за пълното възстановяване. 
The Commission has interpreted12 this to mean that the amount financing emergency operations may not exceed what is regarded as immediately necessary (restoration to working order) and will not, as a general rule, cover the cost of full reconstruction.
Всички дейности са изпълнени съгласно споразумението за прилагане. 
All the operations were implemented according to the implementation agreement.
Регламентът за ФСЕС предвижда извършването на дейности като оказване на неотложна спасителна помощ, подпомагане на населението, както и осъществяването на проекти от типа на MAP и MUSP. Това обаче не се отнася за проекта CASE. 
However, whereas the EUSF regulation provided for operations such as the first emergency relief operations, assistance to the population and the MAP and MUSP projects, this was not the case for the CASE project.
11 Член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 2012/2002. 
11 Article 3(2) of Regulation (EC) No 2012/2002.