natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Подход и методология на одита 21 iii) СНЕ: ο Части от Надзорното ръководство във връзка с дейностите в рамките на плана за извършване на надзорни проверки (ПИНП) и документите относно ПИНП за извадката от банки като част от надзора; ο Съответните части от Надзорното ръководство, модели и методологии, както и извадки от доклади и решения за процеса на надзорен преглед и оценка (ПНПО); ο Конкретни данни за всяка значима организация, както и изчисленията, използвани за методиката на групирането, и причисляването от ЕЦБ на банките към конкретни групи (вж. точки 104 – 149). iv) Надзор на място: ο Информация за конкретни искания за проверки, включително информация относно причините за отправяне на тези искания, как са били подредени по приоритет и дали са били отхвърлени и защо; ο Информация за ресурсите на НКО и планирането на проверки за 2015 и 2016 г. ο Доклади за проверки и приложенията към Глава 6 от Надзорното ръководство, в което е описана методологията за проверки на място (вж. точки 150 – 183). 
Audit approach and methodology 21 (iii) JSTs: ο Parts of the Supervisory Manual relevant to Supervisory Examination Programme (SEP) activities, and the SEP documents for a sample of banks taken as part of our audit; ο Relevant chapters of the Supervisory Manual, models and methodologies, as well as samples of Supervisory Review and Evaluation Process (SREP) reports and decisions; ο Specific data on each significant entity, and the calculations used for the clustering methodology and the ECB’s assignment of banks to specific clusters (see paragraphs 104 to 149). (iv) On-site supervision: ο Information about specific requests for inspections, including details about the reasons requests were made, how they were prioritised and, if they were declined, why; ο Information about NCA resources and the planning of inspections for 2015 and 2016; ο Inspection reports and the annexes to Chapter 6 of the Supervisory Manual describing the on-site inspection methodology (see paragraphs 150 to 183).
Управление 22 20 За целите на настоящия доклад управлението се отнася до вътрешните процеси и процедури, които направляват надзора и гарантират, че надзорните дейности и решения са последователни, ефикасни, ефективни и прозрачни. 
Governance 22 20 For the purposes of this report, governance refers to the internal processes and procedures that guide the supervisory function and ensure that supervisory actions and decisions are coherent, efficient, effective and transparent.
Доброто управление е свързано с ясно разпределение на функциите и задълженията, с правилно делегиране на правомощията и съответна оперативна независимост, която да даде възможност на извършващите надзора да изпълняват задачите си в съответствие с мандата и техническата си опитност. 
Good governance entails a clear allocation of roles and responsibilities, proper delegation of powers and appropriate operational independence to enable supervisors to carry out their tasks in line with their mandate and technical expertise.
Друг аспект на доброто управление е вътрешният одит. Тя спомага за установяването и предотвратяването на измами, за мониторинга на съответствието и ограничаването на рисковете. 
Another aspect of good governance is internal audit, which facilitates the detection and prevention of fraud, monitoring of compliance and mitigation of risks.
Според БКБН „оперативната самостоятелност, задължението за отчитане и управлението на надзорния орган следва да са залегнали в законодателството и да са публично оповестени“ (принцип 2, основен критерий 1). 
According to the BCBS, ‘the operational independence, accountability and governance of the supervisor should be prescribed in legislation and publicly disclosed’ (Princi-ple 2, Essential Criterion 1).
Създадена е сложна организационна структура 21 Основно правило, приложимо спрямо организационната структура на ЕНМ, е че „служителите, които участват в изпълнението на задачите, възложени на ЕЦБ с настоящия регламент [за ЕНМ], се отделят организационно и подлежат на отделни механизми на докладване от служителите, участващи в изпълнението на други задачи, възложени на ЕЦБ“13. 
A complex organisational structure was set up 21 A key rule applicable to the organisational structure of the SSM is that ‘the staff involved in carrying out the tasks conferred on the ECB by the SSM Regulation shall be organisationally separated from, and subject to, separate reporting lines, from the staffinvolved in carrying out other tasks conferred on the ECB’13.
22 ЕЦБ бързо е успяла да създаде нова организационна структура, която да обхване надзорната функция14. 
22 The ECB managed swiftly to establish a new organisational structure to host the supervision function14.
Новата структура включва Надзорния съвет, който, подпомаган от секретариат, отговаря за планирането и изпълнението на задачите на ЕЦБ във връзка с надзора, както и четири генерални дирекции за микропруденциален надзор (ГДМПН I–IV), които докладват за дейността си пред председателя и заместник-председателя на Надзорния съвет15 (вж. фигура 3). 
The new structure comprises the Supervisory Board, which, with the assistance of a Secretariat, is responsible for planning and executing the ECB’s supervisory tasks, and four directorates-general for micro-prudential supervision (DGMS I to IV), which report on functional matters to the Chair and the Vice-Chair of the Board15 (see Figure 3).
В структурата на управление на ЕЦБ е създаден специален отдел в ГДМН IV с отговорности за предоставяне на увереност за качеството на надзора(УКН) по отношение на надзорната функция на ЕЦБ. 
Within the ECB’s governance structure, a dedicated unit was established in DGMS IV and made responsible for supervisory quality assurance (SQA) in respect of the ECB’s supervisory function.
УКН служи като втора линия на защита – между оперативните отдели и функцията по вътрешен одит. 
The SQA serves as a ‘second line of defence’, between the operational units and the internal audit function.
Тя предоставя на ръководството препоръки с цел подобряване на качеството на банковия надзор, осъществяван от ЕЦБ, и насърчаване на добри практики. 
Through recommendations to management, it aims to foster the quality of the ECB’s banking supervision and promote best practices.
23 Възприетият модел за ресурсно осигуряване на надзора на значимите институции обхваща служители както от ЕЦБ, така и от съответните НКО16. 
23 The model adopted for resourcing the supervision of significant institutions includes staff from both the ECB and the respective NCAs16.
ГДМПН I и ГДМПН II, които изпълняват задълженията на ЕЦБ във връзка с прекия надзор, включват служителите на ЕЦБ, назначени за членове и координатори на съвместните надзорни екипи (СНЕ). 
DGMS I and DGMS II, which exercise the ECB’s direct supervisory responsibilities, host the ECB staff appointed as members and coordinators to joint supervisory teams (JSTs).
Към месец март 2016 г. НКО са ангажирали 846 ЕПЗ за работа в съвместни надзорни екипи спрямо 455 ЕПЗ от ЕЦБ (215 от ГДМПН I и 240 от ГДМПН II). 
As of March 2016, NCAs had committed 846 FTEs to JST work, compared with 455 FTEs by the ECB (215 from DGMS I and 240 from DGMS II).
13 Член 25, параграф 2 от Регламента за ЕНМ. 
13 Article 25(2), second subparagraph, of the SSM Regulation.
14 Структурата на управление на ЕЦБ е определена в ДФЕС. 
14 The governance structure of the ECB is defined in the TFEU.
Отговорността на Изпълнителния съвет относно управлението на вътрешната организация на ЕЦБ, включително въпросите, свързани с човешките ресурси и бюджета, небеше засегната от Регламента за ЕНМ. 
The Executive Board’s responsibility for management of the ECB’s internal organisation, including HR and budget issues, was unaffected by the SSM Regulation.
15 Съображение 66 от Регламента за ЕНМ. 
15 Recital 66 to the SSM Regulation.
16 Съгласно член 6, параграф 2 от Регламента за ЕНМ, ЕЦБ и националните компетентни органи са правно задължени да си сътрудничат добросъвестно и да обменят информация. 
16 Under Article 6(2) of the SSM Regulation, the ECB and NCAs are legally bound to cooperate in good faith and exchange information.
Съгласно член 6, параграф 3 „националните компетентни органи имат отговорността да оказват съдействие на ЕЦБ [...] при изготвянето и изпълнението на актове, свързани с посочените в член 4 задачи, по отношение на всички кредитни институции“. 
Article 6(3) stipulates that ‘national competent authorities shall be responsible for assisting the ECB [...] with the preparation and implementation of any acts relating to the tasks referred to in Article 4 related to all credit institutions’.
Управление 23 Организационна структура на ЕНМ Микропруденциален надзор Пряк надзор Непряк надзор Хоризонтален надзор ГД „Микропруденциален надзор І“ ГД „Микропруденциален надзор ІІ“ ГД „Микропруденциален надзор ІІІ“ ГД „Микропруденциален надзор ІV“ ± 30 банкови групи ± 90 банкови групи Надзорно наблюдение и отношения с НКО Лицензиране Управление на кризи Институционално и секторно наблюдение Планиране и координация на плановете за извършване на надзорни проверки Анализ и методологична подкрепа Вътрешни модели Съвместни надзорни екипи Съвместните надзорни екипи (СНЕ) са основният инструмент за осъществяване на ежедневен надзор върху значимите институции Разработване на методологии и стандарти Изпълнение и санкции Анализ на риска Осигуряване на качество в надзора Надзорни политики Централизирани проверки на място Надзорен съвет Секретариат на Надзорния съвет Източник: ЕСП, въз основа на информация, предоставена от ЕЦБ. 
Governance 23 SSM organisational structure Micro-prudential supervision Direct supervision Indirect supervision Horizontal supervision DG Micro-Prudential Supervision I DG Micro-Prudential Supervision II DG Micro-Prudential Supervision III DG Micro-Prudential Supervision IV ± 30 banking groups ± 90 banking groups Supervisory oversight & NCA relations Authorisation Crisis management Institutional & sectoral oversight Planning & coordination of Supervisory Examination Programmes Analysis & methodological support Internal models Methodology & standards development Joint supervisory teams Joint Supervisory teams (JSTs) are the main tool for the day-to-day supervision of significant institutions Enforcement & sanctions Risk analysis Supervisory quality assurance Supervisory policies Centralised on-site inspections Supervisory Board Secretariat to the Supervisory Board Source: ECA, based on information provided by ECB.
Управление 24 24 При старта на ЕНМ през ноември 2014 г. новата организационна структура беше в готовност да стане напълно оперативна. 
Governance 24 24 At the start of the SSM in November 2014, the new organisational set-up was ready to become fully operational.
Но сложната структура, относно която беше постигнато съгласие, постави значителни предизвикателства. 
However, the complex structure agreed upon raised considerable challenges.
Високото ниво на координация и безпроблемната комуникация между служителите на ЕЦБ и националните компетентни органи е от жизненоважно значение за постигането на общ и ефикасен поход спрямо надзора. 
A high degree of coordination and seamless communication between ECB and NCA employees has become crucial to achieving a common and efficient supervisory approach.
Набирането на служители за ЕНМ от страна на ЕЦБ е ефективно предвид времевите ограничения... 
The ECB’s recruitment for the SSM was effective given the time constraints...
25 В подготвителния период преди да поеме надзорните си задължения, ЕЦБ е предприела мерки за ресурсното осигуряване на новото звено – и то със значителен успех предвид кратките срокове. 
25 In the run-up to assuming its supervisory responsibilities, the ECB took steps to resource the new function – with considerable success given the narrow timeframe.
Наемането на персонал е започнало през 2013 г., като в рамките на 113 процедури за набиране на персонал са били получени 25 000 кандидатури. 
Recruitment began in 2013, and 113 separate calls for staff attracted 25 000 applicants.
До края на 2014 г. около 85 % от 1 073 одобрени работни позиции с ЕПЗ за 2015 г. са били попълнени. 
By the end of 2014, approximately 85 % of the 1 073 approved FTE posts for 2015 had been filled.
Наемането на служители е продължило през 2015 г., като близо 96 % от всички одобрени работни позиции са били запълнени до края на годината. 
Recruitment continued during 2015, and approximately 96 % of all approved posts were filled by year’s end.
ЕСП направи сравнение на извадкова основа между автобиографиите на действително наетите служители и изискваните за съответните позиции умения. 
We compared, on a sample basis, the CVs of staff actually recruited with the skills required for the corresponding positions.
Служителите са имали необходимата квалификация и умения за изпълнението на определените от ЕЦБ задачи – въпреки че системни проверки на референциите (т.e. свързването с лицата, които са ги дали, посочени в автобиографиите) започват да се прилагат едва от декември 2015 г. 
The staff concerned had the necessary skills and qualifications to carry out the tasks designated by the ECB – despite the fact that systematic reference checks (i.e. contacting referees named in CVs) were only implemented as of December 2015.
Вж. на фигура 4 процентно изражение на разпределението на служителите на ЕЦБ, определени за работа във връзка с ЕНМ. 
See Figure 4 for the percentage breakdown of ECB staff assigned to the SSM.
Одобрени щатни бройки за банков надзор от ЕЦБ към 31 декември 2015 г. – разбивка по ЕПЗ ГД МН III 11 % ГД МН II 25 % ГД МН IV 33 % ГД МН I 27 % Секретариат 4% Източник: © Европейска централна банка, Франкфурт на Майн, Германия (Годишен доклад относно надзорната дейност за 2015 г.). 
Approved posts for ECB banking supervision at 31 December 2015 – breakdown by FTEs DG MS III 11 % DG MS II 25 % DG MS IV 33 % DG MS I 27 % Secretariat 4% © European Central Bank, Frankfurt am Main, Germany (annual report on supervisory activities 2015).
Управление 25 ...но е силно зависимо от ресурсите, с които разполагат НКО 26 Стандартите, на които е подчинено ресурсното осигуряване на ЕНМ, са че „ЕЦБ отговаря за заделянето на финансовите и човешките ресурси, необходими за изпълнение на възложените и` [...] задачи“17, и че ресурсите следва да бъдат получени „по начин, който осигурява независимост за ЕЦБ от нежелано влияние от страна на националните компетентни органи и участниците на пазара [...]“18. 
Governance 25 ...but is heavily reliant on NCA resources 26 The standards governing the resourcing of the SSM are that ‘the ECB shall be responsible for devoting the necessary financial and human resources to the exercise of the tasks conferred on it’17, and that resources should be obtained ‘in a way that ensures the ECB’s independence from undue influences by national competent authorities and market participants [...]’18.
27 Основен риск, създаден от настоящото устройство, е че при системата на съвместно осигурени с персонал надзорни екипи, голяма част от разходите за надзор на значимите банки в еврозоната са за сметка на националните компетентни органи19. 
27 A key risk generated by the current set-up is that, under the system of jointly-staffed supervisory teams, a large part of the cost of supervising significant banks in the euro area is incurred by NCAs19.
Така на практика общият надзорен бюджет е комбинация от 27 отделни бюджета20, включително този на ЕЦБ. 
Thus the aggregate supervisory budget is in fact a combination of 27 separate budgets20, including that of the ECB.
Голяма част от съвместните ресурси се изразходват за национален персонал (служители на националните компетентни органи и централните банки). 
A significant share of the combined resources is spent on national staff costs (NCAs and central banks).
Националните органи имат последната дума по отношение на финансовите и другите ресурси, които отделят за проверки на място и за служителите си, които назначават в съвместните надзорни екипи21, въпреки че тези области на надзора в крайна сметка за задължение на ЕЦБ. 
The national bodies have the final say regarding the financial and other resources they assign to on-site inspections and their staff appointees to JSTs21, even though these areas of supervision are ultimately the responsibility of the ECB.
Нещо повече, въпреки че ЕЦБ оповестява размера на таксите за надзор, които налага на банките, и информира за тях националните компетентни органи, преди да вземе окончателно решение за налагането им, настоящата правна рамка не съдържа разпоредба за консолидирано оповестяване на общата стойност на разходите за ЕНМ. 
Furthermore, although the ECB discloses the amount of the supervisory fee it levies on banks and communicates this fee to NCAs before taking a final decision on its application, the current legal framework does not include any provision for consolidated disclosure of the total cost of the SSM.
Органите на институцията са създадени съобразно изискванията и са подкрепени от сложен процес на вземане на решения 28 Налице е правна рамка за ЕНМ. 
The institutional bodies have been set up as required, supported by an intricate decision-making process 28 A legal framework for the SSM is in place.
В съответствие със законодателните разпоредби и основен принцип 1 на БКБН22 са предприети и публично оповестени мерки във връзка със създаването и процедурните правила на органите на ЕНМ с роля в процеса на вземане на решения. 
As required by the regulations, and in line with BCBS Core Principle 122, arrangements were made and publicly disclosed for the establishment and rules of procedure of the bodies of the SSM with a role in the decision-making process.
17 Член 28 от Регламента за ЕНМ. 
17 Article 28 of the SSM Regulation.
18 Съображение 77 от Регламента за ЕНМ. 
18 Recital 77 to the SSM Regulation.
20 Тук се включват бюджетите на националните компетентни органи, съответно на други органи, определени от участващите държави членки. 
20 This figure includes the budgets of NCAs and, as appropriate, other authorities designated by participating Member States.
21 В член 6 от Регламента за ЕНМ са залегнали правилата за сътрудничество в рамките на ЕНМ между ЕЦБ и националните компетентни органи. 
21 Article 6 of the SSM Regulation states the rules for cooperation within the SSM between the ECB and NCAs.
ЕСП обаче получи документи и информация относно националните компетентни органи само чрез ЕЦБ и нашия въпросник. 
However, we received documents and information on NCAs only via the ECB and through our questionnaire.
ЕСП не е извършвала одитни процедури по отношение на съответните НКО. 
We did not perform audit procedures on the respective NCAs.
22 http://www.bis.org/publ/ bcbs230.htm. 
22 http://www.bis.org/publ/ bcbs230.htm
Управление 26 29 Ролята на Надзорния съвет е да планира и изпълнява задачите по надзора, възложени на ЕЦБ. 
Governance 26 29 The role of the Supervisory Board is to plan and execute the supervisory tasks conferred on the ECB.
В този контекст Съветът финализира готови проекторешения, чиито източник в повечето случаи са СНЕ, и ги представя пред Управителния съвет на ЕЦБ. 
In this context the Board finalises complete draft decisions originating in most cases from the JSTs and proposes them to the ECB Governing Council.
Решенията се считат за приети, освен ако Управителният съвет не възрази срещу тях в рамките на определен срок (т.нар. процедура при липса на възражения). 
Decisions are deemed adopted unless the Governing Council objects to them within a certain period of time (this is known as the ‘non-objection’ procedure).
Съставът на Съвета и съответната процедура по назначаване са уредени в Регламента за ЕНМ23. 
The composition of the Board and the corresponding appointment procedure are laid down in the SSM Regulation23.
ЕСП нямаше възможност да извърши одит на процедурите за назначаване и отстраняване на представителите на националните компетентни органи в Надзорния съ-вет24. 
We were unable to audit the procedures for the appointment and removal of the NCA representatives on the Supervisory Board24.
Не се извършва допитване до институциите на ЕС, нито пък те участват по някакъв друг начин в назначаването на членове от националните компетентни органи. 
The EU institutions are not consulted or otherwise involved in any way in the appointment of members from NCAs.
30 Пак в съответствие с Регламента за ЕНМ25 ЕЦБ е учредила Административен съвет за преглед (АСП), който да извършва вътрешни административни прегледи на решенията и`. 
30 Also in accordance with the SSM Regulation25, the ECB has established an Administrative Board of Review (ABoR) to carry out internal administrative reviews of its decisions.
Към юли 2015 г. от АСП е било поискано да извърши преглед на шест решения и за всички тях той е дал становище в рамките на определения срок от два месеца. 
By July 2015 the ABoR had been required to review six decisions, and in all cases it rendered an opinion within the specified deadline of two months.
В един случай внасянето на ново решение от Надзорния съвет пред Управителния съвет след процедура на АСП е отнело три месеца и половина вместо 20 работни дни. 
In one case the submission of a new decision by the Supervisory Board to the Governing Council following the ABoR proceedings took three and a half months instead of 20 working days.
31 Групата за посредничество, създадена26 за да урежда разногласията между националните компетентни органи, засегнати от възражение на Управителния съвет спрямо решение на Надзорния съвет, все още не е била използвана. 
31 The Mediation Panel set up26 to resolve differences of views expressed by the NCAs concerned by an objection of the Governing Council to a Supervisory Board decision has not yet been used.
Вземането на решения е сложен процес, с многопластов обмен на информация и значително участие на секретариата на Надзорния съвет 32 Ефективните процеси за вътрешно управление и комуникация следва да спомагат за приемането на решения на равнище, което съответства на значимостта на проблема, и съответно навреме в зависимост от степента на спешност27. 
Decision-making is a complex process, with many layers of information exchange and significant involvement of the Supervisory Board Secretariat 32 Effective internal governance and communication processes should facilitate the adoption of decisions at a level appropriate to the significance of the matter and in an appropriate timeframe depending on the level of urgency27.
33 Процесът на вземане на решения в рамките на ЕНМ, включително т. нар. „процедура при липса на възражения“, са показани на фигура 5. 
33 The SSM decision-making process, including the ‘non-objection’ procedure, is shown in Figure 5.
23 Член 26 от Регламента за ЕНМ. 
23 Article 26 of the SSM Regulation.
24 Вж. основен принцип 2, основен критерий 2 на БКБН. 
24 See BCBS Core Principle 2, Essential Criterion 2.
25 Член 24 от Регламента за ЕНМ. 
25 Article 24 of the SSM Regulation.
Регламент (ЕС) No 673/2014 на Европейската централна банка от 2 юни 2014 година относно създаването на Група за посредничество и установяването на процедурния и` правилник (OВ L 179, 19.6.2014 г., стр. 
26 See Regulation (EU) No 673/2014 of the European Central Bank of 2 June 2014 concerning the establishment of a Mediation Panel and its Rules of Procedure (OJ L 179, 19.6.2014, p.
27 Основен принцип 2, основен критерий 4 на БКБН. 
27 BCBS Core Principle 2, Essential Criterion 4.