natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Каре 8 — Пример за непълен доклад от инспекция, който предоставя ограничена увереност за голям брой оператори в различни държави За един от продуктите в проверката за проследимост сертификатът на основния оператор в Турция обхваща 10 производствени и 15 преработвателни звена в Турция, Етиопия, Киргизстан, Казахстан и Украйна. 
Box 8 – Example of an incomplete inspection report providing little assurance on a large number of operators in different countries For one of the products of the traceability exercise, the certificate of the main operator in Turkey covered 10 production units and 15 processing units in Turkey, Ethiopia, Kirghizstan, Kazakhstan and Ukraine.
46 Сметната палата поиска да разгледа последния доклад от инспекция, въз основа на който контролиращото лице е сертифицирало основния оператор и всичките му звена. 
We requested the latest inspection report, which was the basis for the control body to certify the main operator and all its units.
Извършеният от Сметната палата анализ показа, че в доклада от 8 страници липсва основна информация, като например датите на посещенията на различните звена и естеството на извършените проверки във всяко едно от тях. 
Our analysis revealed that basic information was missing from this 8-page report, such as the dates of the visits to the different units, the nature of the actual checks carried out in each of the different units.
Поради това Сметната палата може да изрази много слаба увереност, че всички производствени и преработвателни звена са били задоволително проверени. 
We therefore have little assurance that all the production and processing units had been adequately checked.
Това се отнася за случаите, когато продуктите се произвеждат в ЕС или се внасят. 
This should be the case whether the product is produced in the EU or imported.
Сметната палата констатира, че системата за контрол е усъвършенствана и че нашите препоръки в голяма степен са били изпълнени след предишния ни одит (вж. приложението), но някои от предизвикателствата остават. 
We found that the control system had improved since our previous audit and that our recommendations had generally been implemented (see Annex), but that some challenges remained.
По отношение на биологичните продукти, произведени в ЕС — основната част от потреблението в ЕС — както Комисията, така и държавите членки са предприели действия във връзка с много от слабостите, установени в предходния ни доклад. 
For organic products produced in the EU – the major part of EU consumption – both the Commission and the Member States have addressed many of the weaknesses identified in our previous report.
След доклада ни от 2012 г. Комисията е възобновила своите посещения в държавите членки и вече е посетила повечето от тях. 
After our 2012 report, the Commission has resumed its visits to Member States, and has now visited most of them.
При извършените от Комисията одити са установени редица слабости, за отстраняването на които са били поискани незабавни действия от страна на държавите членки. 
We found this work to be properly performed and followed up. The Commission’s audits identified a number of weaknesses and prompted remedial action from the Member States.
В допълнение към своите одити Комисията е предприела инициативи за координация и обучение и често провежда срещи с държавите членки за обсъждане на последващите действия във връзка с твърдения за нередности и измами (точки 31—35). 
In addition to its audits, the Commission has taken initiatives on coordination and training, and frequently meets with Member States to discuss follow-up of irregularities and fraud allegations (paragraphs 31 to 35).
Шестте държави членки, за които Сметната палата извърши проследяваща проверка, са преодолели повечето от слабостите, установени при предходния одит, като са въвели промени в правната рамка, подобрили са координацията с органите по акредитация и са изготвили по-добри насоки за надзора на контролиращите лица (точка 38). 
The six Member States that we followed up on have remedied most of the weaknesses observed last time, through changes in the legal framework, improved coordination with the accreditation bodies, and better guidelines for the supervision of control bodies (paragraph 38).
Проверените от нас осем държави членки вече разполагат с каталог на несъответствията и предвидените за тях мерки (в т. ч. санкции), които контролиращите лица следва да прилагат (точка 44). 
The eight Member States we examined now have a catalogue of non-compliances and corresponding enforcement measures (including sanctions) for control bodies to apply (paragraph 44).
Все пак установихме някои слабости, свързани с предишните ни констатации (точки 40 и 41). 
We still found a number of weaknesses related to our previous findings (paragraphs 40 and 41).
48 хармонизирано в рамките на ЕС и че докладването в държавите членки понякога се предвидените мерки в случай на несъответствие с правилата все още не е забавя или е непълно (точки 43, 45 и 49). 
We also found that the use of enforcement measures had not yet been harmonised across the EU and that reporting in the Member States was sometimes slow and incomplete (paragraphs 43, 45 and 49).
Препоръка 1 — Да се предприемат действия по отношение на продължаващите слабости в системите за контрол и докладването на държавите членки Комисията следва да: а) проследи предприетите действия за преодоляване на установените от Сметната палата слабости, които продължават да засягат системите за контрол на държавите членки; б) предприеме действия за по-добро хармонизиране на определенията за нередности и нарушения и приложимите към тях мерки, като ги обсъди с държавите членки и приеме съответни актове за изпълнение; в) предостави насоки за компетентните органи за усъвършенстване на тяхното докладване, например като се обърне внимание на информационните празноти в техните годишни доклади. 
42 Recommendation 1 – Address remaining weaknesses in Member State control systems and reporting The Commission should: (a) follow-up on the remaining weaknesses we identified in Member State control systems; (b) work towards better harmonisation of the definition of irregularities and infringements and their corresponding enforcement measures through discussion with the Member States and adoption of implementing acts; (c) provide guidance to the competent authorities to improve their reporting, for example by addressing information gaps in their annual reports.
Равностойни контролиращи лица сертифицират над 80 % от внасяните в ЕС биологични продукти. 
Equivalent control bodies certify more than 80 % of organic products imported into the EU.
Останалата част се внася от равностойни трети държави. 
The remainder is imported from equivalent third countries.
От 2012 г. насам одитите на Комисията са обхванали повечето трети държави с равностойни гаранции (точка 62). 
The Commission’s audits since 2012 have covered most equivalent third countries (paragraph 62).
Комисията е започнала също така посещения на равностойни контролиращи лица и извършва преглед на техните дейности на място в трети държави. 
The Commission has also started visiting equivalent control bodies, and examined their activities on-the-spot in third countries.
Досега това обхващаше системите, които се прилагат за около една трета от вноса, сертифициран от равностойните контролиращи лица (точки 57 и 58). 
So far this has covered the systems applying to around a third of imports certified by the equivalent control bodies (paragraphs 57 and 58).
Надзорът над равностойните контролиращи лица е предизвикателство за Комисията, защото тя, в качеството си на компетентен орган, не може да разчита на работата на компетентните органи, както прави за държавите членки на ЕС или за равностойните трети държави. 
The supervision of equivalent control bodies is challenging for the Commission because it is the competent authority and it cannot rely on the work of another competent authority, as in the case of Member States or equivalent third countries.
Когато Комисията установи наличие на слабости, преодоляването им от различните контролиращи лица, работещи в една и съща държава, може да отнеме дълъг период от време (точка 60). 
When the Commission identifies weaknesses, it can take a considerable time to solve them across different control bodies operating in the same country (paragraph 60).
Освен проследяване на изпълнението на препоръките от нейните одити Комисията систематично анализира и годишните доклади на равностойните контролиращи лица и равностойните трети държави. 
In addition to following-up on its audits, the Commission systematically analyses the annual reports received from equivalent control bodies and equivalent third countries.
Тя обаче често извършва тези оценки твърде късно (вж. точка 69). 
However, the Commission is often late in carrying out this assessment (paragraph 69).
Сметната палата установи, че Комисията разчита на докладите на органите по акредитация, но няма официални споразумения за сътрудничество, които да определят условия за редовен обмен на информация или да позволяват на Комисията да координира надзора с органите по акредитация (точка 70). 
We found that the Commission relies on the reports of the accreditation bodies, but there are no formal cooperation agreements in place which set terms for a regular exchange of information or allow the Commission to coordinate supervision with accreditation bodies (paragraph 70).
Беше установено, че Комисията само е започнала да проучва възможните полезни взаимодействия при надзора върху вноса на биологични продукти от сътрудничеството с компетентните органи на други значими пазари на внос за тези продукти (САЩ, Канада, Чили, Швейцария, Япония и Южна Корея) (точка 71). 
We saw that the Commission had only started to explore the possible synergies for supervising organic imports with the competent authorities of other significant import markets (United States, Canada, Chile, Switzerland, Japan and South Korea) (paragraph 71).
По отношение на системите за контрол на вноса, налагането на изпълнение от страна на Комисията може да бъде труден и дълъг процес, но с въведените нови правила прилагането на правилата става по-бързо и по-ефективно. 
Regarding the control system for imports, enforcement by the Commission can be a difficult and lengthy process, but new rules have been introduced to make enforcement faster and more effective.
Комисията ще може да приема актове за изпълнение с незабавно прилагане, за да отнема по-бързо статута на признато контролиращо лице (точка 72). 
The Commission will be able to adopt immediately applicable implementing acts, in order to withdraw recognition from an equivalent control body more quickly (paragraph 72).
По отношение на равностойните трети държави, аналогично на търговското споразумение с Чили, в бъдещите търговски споразумения могат да се включат механизми за комуникация и проверка и за разрешаване на спорове (точка 74). 
Regarding equivalent third countries, by analogy with the trade agreement with Chile, future trade agreements could include mechanisms for communication and verification and for solving disputes (paragraph 74).
Държавите членки имат също отговорност да извършват проверки на вносни биологични продукти, като чрез надзор над контролиращите лица проверяват дали процедурите и инспекциите, извършени от вносителите, са достатъчно добри. 
Member States also have responsibility for carrying out checks on imported organic products and, through their supervision of control bodies, they verify if procedures and checks carried out by importers are adequate.
Сметната палата установи слабости в проверките на пристигащите пратки и разкри, че в някои държави членки контролиращите лица все още извършват непълни проверки на вносителите (точки 75—80). 49 
We found weaknesses in the checks on incoming consignments and found that the checks carried out by control bodies on importers were still incomplete in some Member States (paragraphs 75 to 80).
50 Препоръка 2 — Да се подобри надзорът върху вноса чрез по-добро сътрудничество Комисията следва да: а) подобри извършвания от нея надзор над равностойните контролиращи лица, в т.ч. чрез засилване на сътрудничеството с органите по акредитация и с компетентните органи на други значими пазари на внос; б) извършва навременна оценка на годишните доклади на равностойните контролиращи лица и на равностойните трети държави; в) изготви насоки за държавите членки за извършване на конкретни проверки на осъществявания от контролиращите лица надзор върху вносителите и внасяните биологични продукти. 
43 Recommendation 2 – Improve supervision over imports through better cooperation The Commission should: (a) improve its supervision over equivalent control bodies, including by reinforcing cooperation with accreditation bodies and with the competent authorities of other significant importing markets; (b) promptly assess the annual reports of equivalent control bodies and of equivalent third countries; (c) issue guidance to Member States on how to carry out specific checks on the control bodies’ supervision of importers and on imported organic products.
Сметната палата извърши отново проверка за проследимост, за да провери дали биологичните продукти могат да бъдат проследени обратно до земеделските производители и дали биологичният статут на даден продукт може да бъде доказан със съответния сертификат на всеки етап от веригата на доставки. 
We again carried out a traceability exercise to verify if organic products can be traced back to the agricultural producer and if the organic status of the product can be demonstrated with a certificate at every stage of the supply chain.
Въпреки това не всички продукти могат да бъдат проследени обратно до земеделския производител (точки 86 и 87). 
Still, not all products could be traced back to the agricultural producer (paragraphs 86 and 87).
Сметната палата констатира, че повечето контролиращи лица в ЕС вече разполагат с онлайн база данни за сертификатите за биологично производство на всичките си оператори. 
We noted that most control bodies in the EU now have an online database of organic certificates for all their operators.
Съдържанието на тези бази данни обаче не е хармонизирано, а използването им не е практично, ако не е известно съответното контролиращо лице за всеки оператор (точка 88). 
However, these databases are not harmonised in terms of content and not practical if the control body of the operator is not known (paragraph 88).
Проследимостта на вносните продукти може да бъде подобрена с изграждането на онлайн бази данни за оператори извън ЕС. 
Traceability for imported products could benefit from the availability of online databases for operators outside the EU.
51 Препоръка 3 — Да се извършват по-пълни проверки за проследимост Комисията следва да: а) извършва проверки за проследимост извън границите на ЕС при надзора на вносните продукти и да използва резултатите от тези проверки, за да насочва по-добре своите одити или ad hoc проверки на контролиращите лица и в трети държави; б) анализира, съвместно с компетентните органи, резултатите от техните проверки за проследимост, за да установи потенциалните слабости и възможните корективни действия; в) подобри трансграничната достъпност на данните за сертификатите за биологично производство и изисква от контролиращите лица в трети държави да публикуват своите сертификати за биологично производство онлайн. 
44 Recommendation 3 – Carry out more complete traceability checks The Commission should: (a) carry out traceability exercises going beyond the EU borders in its supervisory activities of imported products and use the results to better target audits or ad hoc checks on control bodies and in third countries; (b) analyse, together with the competent authorities, the results of their traceability tests to identify weaknesses and possible corrective action; (c) improve cross-border accessibility to data on organic certificates, and require control bodies in third countries to list their certificates online.
Целеви дати за изпълнение – а) и б) 2020 г., в) 2024 г. 
Target implementation dates: (a) and (b) 2020, (c) 2024.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав I с ръководител Nikolaos MILIONIS — член на Европейската сметна палата, в Люксембург на заседанието му от 13 февруари 2019 г. 
This Report was adopted by Chamber I, headed by Mr Nikolaos MILIONIS, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 13 February 2019.
ПРИЛОЖЕНИЕ Оценка на степента на изпълнение на препоръките от Специален доклад No 9/2012 Изпълнена степен Изпълнена степен Изпълнена степен Изпълнена в известна степен Изпълнена в известна степен Изпълнена степен Изпълнена степен в голяма в голяма Препоръката вече не е актуална в голяма в голяма в голяма 1 Препоръки от СД No 9/2012 1 Компетентните органи следва да засилят своята надзорна функция спрямо контролните органи, като прилагат подходящи и документирани процедури за одобрение и надзор на тези органи и като насърчават хармонизирането на дефинициите за нарушения, нередности и съответните санкции, както и чрез популяризиране на идентифицираните добри практики. 
ANNEX Assessment of the level of implementation of the recommendations included in SR No 9/2012 Recommendation of SR No 9/2012 1 Competent authorities should strengthen their supervisory role over control bodies by applying appropriate documented procedures for approving and supervising control bodies, by promoting harmonisation in the definition of infringements, irregularities and corresponding sanctions, and by promoting identified good practices.
2 Държавите членки следва да осигурят директен поток на цялата значима информация относно нарушенията и нередностите между контролните органи и разплащателните агенции; Комисията следва да уточни формата и графика на известията относно нарушенията и нередностите, да въведе подходящи мерки, които да гарантират, че държавите членки спазват задълженията си за изготвяне на доклади и да преразгледа информационната система за известяване на нарушенията и нередностите, както и да разгледа възможността за включване в тази система на известията, засягащи третите държави. 
2 Member States should ensure a direct flow of all relevant information on infringements and irregularities from the control bodies to the paying agencies and vice versa; and the Commission should specify the form and timing of communications of infringements and irregularities, introduce appropriate measures to ensure that Member States respect their reporting obligations and revise the information system provided for the communication of infringements and irregularities and consider including communications affecting third countries.
3 Необходимо е контролът да бъде засилен, за да се гарантира, че операторите изпълняват нормативните изисквания по отношение на проследимостта. В тази връзка Комисията следва да изясни ролите и отговорностите на различните участници в процеса. 
3 Controls should be strengthened to ensure that operators fulfil the regulatory requirements regarding traceability; in this regard, the Commission should clarify the roles and responsibilities of the different actors.
4 Комисията следва да засили извършвания от нея мониторинг на системите за контрол на държавите членки, като провежда одити на място и събира и обработва необходимите данни и информация. 
4 The Commission should strengthen its monitoring of Member States’ control systems by undertaking audit visits and gathering and exploiting the necessary data and information.
5 Комисията следва да гарантира извършването на подходящ надзор върху страните, включени в списъка на признатите държави с равностойни гаранции за биологично производство и да осъществява навременни оценки на заявленията, подадени от трети държави за включване в този списък. 
5 The Commission should ensure adequate supervision of the countries included in the list of those recognised as being equivalent for organic production and carry out a timely assessment of the applications from third countries applying to be included in that list.
6 Докато режимът за издаване на разрешения за внос е в сила, държавите членки трябва да следят за неговото правилно прилагане. 
6 As long as the import authorisations regime is in operation Member States should ensure its correct application.
Актуална оценка Коментари Наблюдава се явно подобрение, но в държавите членки продължават да съществуват слабости Наблюдава се явно подобрение, но в държавите членки продължават да съществуват слабости Наблюдава се явно подобрение, но продължават да съществуват слабости по отношение на задълженията за докладване Има подобрение, но твърде много продукти все още не могат да бъдат проследени Частично изпълнена (за продукти, внесени от трети държави) посредством TRACES Събирането и използването на информация в годишните доклади следва да бъде подобрено. 
Current assessment Implemented in most respects Implemented in most respects Implemented in most respects Implemented in some respects Implemented in some respects Implemented in most respects Implemented in most respects No longer relevant Comments Clear improvement but remaining weaknesses in Member States Clear improvement but remaining weaknesses in Member States Clear improvement but remaining weaknesses concerning reporting obligations Improvement, but too many products still cannot be traced back Partly fulfilled (for products imported from third countries) through TRACES The gathering and exploitation of information in the annual reports needs to be improved.
Закъсняла оценка на годишните доклади и малко на брой годишни срещи 
Late assessment of annual reports and very few annual meetings
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА ПО СПЕЦИАЛНИЯ ДОКЛАД НА ЕВРОПЕЙСКАТА СМЕТНА ПАЛАТА „СИСТЕМАТА ЗА КОНТРОЛ НА БИОЛОГИЧНИТЕ ПРОДУКТИ Е УСЪВЪРШЕНСТВАНА, НО НЯКОИ ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА ОСТАВАТ“ КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ II. 
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS “THE CONTROL SYSTEM FOR ORGANIC PRODUCTS HAS IMPROVED, BUT SOME CHALLENGES REMAIN” EXECUTIVE SUMMARY II.
Във връзка с препоръките, формулирани от Европейската сметна палата (ЕСП) в Специален доклад No9/2012, Комисията счита, че тези препоръки са изпълнени. 
With reference to the recommendations issued by the ECA in Special Report No 9/2012, the Commission considers that the recommendations have been implemented.
По-конкретно бяха предприети действия чрез подобряване на нормативната уредба и напомняне на държавите членки за правните им задължения. 
In particular, action was taken by improving the legal framework and by recalling Member States to their legal obligations.
Освен това Комисията въведе електронния сертификат за инспекция в рамките на системата TRACES, която съществено подобри проследимостта на продуктите, внасяни от трети държави. 
Moreover, the Commission put in place the Electronic Certificate of Inspection in the frame of the TRACES system that substantially improved the traceability of the products imported from Third Countries.
ВЪВЕДЕНИЕ 14. 
INTRODUCTION 14.
Комисията упражнява надзор върху дейностите на равностойните контролни органи в трети държави по различни начини. 
The Commission uses different means to supervise the activities of the equivalent Control Bodies in Third Countries.
Освен това Комисията отправя ad hoc искания за информация, например за да докаже проследимостта на дадена пратка или продукт. 
Additionally, the Commission makes ad-hoc requests for information, for instance to prove the traceability of a shipment or product.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ 41. 
OBSERVATIONS 41.
Второ тире: Що се отнася до доказателствата за прилагане на подход, основан на риска, контролните органи следва да прилагат вземане на проби, основано на риска, но — в случай на съмнение за употреба на неразрешени продукти — в допълнение към това основано на риска вземане на проби трябва да се извършват вземане на проби и лабораторен анализ. 
Second bullet: Regarding the evidence on the risk based approach, the Control Bodies should apply risk-based sampling but, in cases where the use of non-authorised product is suspected, sampling and laboratory analysis must be carried out in addition to such a risk based sampling.