natgillin/translations-raw huggingface dataset:
28 Това е една от основните стратегии на правителството на Мароко, която има за цел: i) да се увеличи броят на работните места в промишления сектор, ii) да се промени структурата на икономиката на Мароко чрез увеличаване на дела на промишлеността в БВП, iii) да се увеличи износът на промишлени стоки, iv) да се повишат преките чуждестранни инвестиции в промишлеността, и v) да се подобри производителността в сектора. 
28 It is one of the Moroccan GovernmentŐs major strategies aimed at (i) increasing the number of jobs in the industrial sector, (ii) changing the structure of the Moroccan economy by increasing the share of industry in the GDP, (iii) increasing exports of industrial products, (iv) increasing foreign direct investments in industry and (v) improving the productivity of the sector.
29 Въз основа на проучване на Общата конфедерация на дружествата в Мароко през 2014 г. 
29 Based on a survey by the General Confederation of Companies in Morocco in 2014.
40 Каре 4 PACC: Насърчаване на процедури без документи на хартиен носител Целта на Мароко е да постигне търговска система без документи на хартиен носител до 2021 г. 
35 Box 4 PACC: Promoting paperless procedures MoroccoŐs aim is to achieve a paperless trade system by 2021.
Изцяло цифрова верига на доставки ще направи по-ясни процедурите на участниците и ще намали времето и разходите. o Програма PACC подкрепя цифровизацията на търговските процедури чрез шест показателя и процеса на реформи. o Онлайн комуникацията и цифровият обмен на документи са допринесли за ефективността на митниците. 
A solely digital supply chain will make stakeholder procedures clearer, reducing time and costs. o The PACC programme is supporting the digitalisation of trade procedures via six indicators and the reform process. o Online communication and digital document exchange have contributed to customs efficiency.
От 1 януари 2019 г. системата за митническо оформяне работи изцяло без документи на хартиен носител. o Миналата година Мароко се изкачи с девет места в класацията на Световната банка Doing Business. 
Since 1 January 2019, the customs clearance system has been entirely paperless. o In the past year, Morocco has moved up nine places in the World BankŐs ÔDoing BusinessŐ index.
Публичността относно подкрепата от ЕС не е достатъчна 87 Не е изградена достатъчно публична видимост относно финансовата помощ от ЕС, особено по отношение на постигнатите резултати. 
Acknowledgement of EU support not sufficiently visible 87 Visibility of the EUŐs financial cooperation, in particular as regards the results achieved, was insufficient.
Например, не са публикувани съвместни съобщения за медиите и не са изготвени табели за информация относно подкрепата от страна на ЕС. 
For example, no joint press releases were issued and there were no signs acknowledging EU support.
Докато политическият диалог е бил спрян, министерството на външните работи е поискало от останалите министерства да не комуникират открито по отношение на получената подкрепа от ЕС. 
While the political dialogue was suspended, the Ministry of Foreign Affairs had asked the other ministries not to communicate openly about any EU support received.
88 При програмата за социална закрила споразумението за финансиране съдържа изискване, свързано с комуникацията и видимостта. 
88 The social protection programme had a condition in the financing agreement relating to communication and visibility.
В програмата в областта на здравеопазването има специален бюджетен ред относно изграждането на видимост. 
The health programme had a specific budget line dedicated to visibility.
Събития в областта на здравеопазването обаче са организирани едва от 2019 г. 
However, events in the health sector were only organised as from 2019.
Чрез допълнение от 20 декември 2018 г. към програмата в областта на правосъдието е бил добавен допълнителен показател „Засилване на комуникацията относно реформата в сектора на правосъдието и видимостта на подкрепата от ЕС“, с краен срок за постигането му 31 декември 2018 г. 
An additional indicator, ÔReinforce communication on the reform of the justice sector and the visibility of EU supportŐ, had been added to the justice programme via an addendum on 20 December 2018, with a deadline for achievement of 31 December 2018.
Конференциите относно реформата в сектора на правосъдието обаче са били организирани преди да бъде подписано допълнението и полза от повишената видимост е извлякло най-вече министерството на правосъдието. 
However, the conferences on the reform of the justice sector had already been organised before the addendum was signed, and it was mainly the Ministry of Justice that benefited from the increased visibility.
89 Споразумението за финансиране за програма PACC е включвало условие за комуникация и видимост. 
89 The PACC financing agreement included a communication and visibility condition.
От министерството се е очаквало да разработи и представи комуникационен план като условие за плащане на първия променлив транш. 
The ministry was required to draft and submit a communication plan as a condition for disbursement of the first variable tranche.
То е трябвало да представи и доклад относно изпълнението на комуникационния план преди или по време на представянето на искането си за плащане на следващия променлив транш. 
The ministry also had to provide a report on the implementation of the communication plan before or upon submitting its request for disbursement of the next variable tranche.
То е предоставило план, който е бил одобрен от Комисията, но нито едно от предложените действия не е изпълнено до края на декември 2018 г. 
The ministry had provided a plan, which was approved by the Commission, but none of the proposed actions was implemented by the end of December 2018.
Това не е довело до финансови последици за министерствата. 
This did not entail any financial consequences for the ministries.
90 Логото на ЕС не е било поставено на уебсайтовете на бенефициентите в разделите за програмите, които бяха одитирани. 
90 The EU logo did not appear on beneficiary websites for the programmes audited.
Следователно популяризирането на подкрепата от ЕС за Мароко не отразява присъствието на Съюза като един от най-големите донори. 
Consequently, the visibility of EU support to Morocco did not reflect its presence as one of the biggest donors.
Ограничен напредък по отношение на ключовите предизвикателства 91 Сметната палата провери дали програмите за БП са имали принос в областта на междусекторните въпроси и регионалните различия. 
Limited progress on key challenges 91 We examined whether the BS programmes made a positive contribution to cross-cutting issues and regional disparities. 36
Данните сочат за намаляване на бедността, но не и на социалните различия 92 Равнището на бедност30 в Мароко е намаляло значително от 2001 г. насам (вж. фигура 11), макар и да липсват данни за периода след 2014 г. 
There is evidence that poverty reduced but not social disparities 92 The poverty level30 in Morocco had decreased significantly since 2001 (see Figure 11), although no data was available beyond 2014.
Въпреки този спад, не съществуват данни за намаляване на социалните различия на национално равнище или на равнището на градските или селските райони. 
Despite this reduction, there was no evidence that social disparities had improved, neither at national, urban or rural level.
Фигура 11 — Развитие на равнището на бедност в Мароко през периода 2001—2014 г. (в %) Източник: Световната банка. 
Figure 11 Đ Evolution of poverty level in Morocco during 2001-2014 (in %) 37 30 25 20 15 10 5 0 15.3 25.1 14.4 9.5 8.9 4.8 4.9 7.6 1.6 National Urban Rural 2001 2007 2014 Source: World Bank.
93 Сравнение на коефициента на Джини31 (2010—2017 г.) за Мароко и всички други държави със среден доход, за които са налични данни, както и други скорошни проучвания, като извършеното от Организацията за икономическо сътрудничество и развитие и Африканския съюз32, показват, че социалните различия в Мароко са останали високи. 
93 A comparison of the Gini coefficient31 (2010-2017) for Morocco and all other middle-income countries for which data was available, as well as other recent studies, such as the one carried out by the Organisation for Economic Cooperation and Development and the African Union32 indicates that social disparities in Morocco remained high.
Въпреки това резултатите на Мароко са средни, в сравнение с други държави със среден доход (вж. фигура 12). 
However, MoroccoŐs performance was average compared to other middle-income countries (see Figure 12).
31 Коефициентът на Джини се използва за измерване на разпределението на доходите по персентили от населението. 
31 The Gini coefficient is used to measure income distribution across percentiles in a population.
Колкото по-висок е коефициентът на Джини, толкова по-голямо е неравенството в страната, като лицата с високи доходи получават много по-голям процент от общите доходи на населението от средния процент на човек от населението. 
The higher the Gini coefficient, the greater the countryŐs inequality, with high-income individuals receiving much larger percentages of the total income of the population than the average percentage per capita.
32 African Development Dynamics 2018 (11 юли 2018 г.). 
32 African Development Dynamics 2018 (11 July 2018).
Фигура 12 — Коефициент на Джини — Мароко и държавите със среден доход 44 Джин 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Средна стойност на коефициента на Джини за 2010—2017 г. в страните със среден доход (коефициент на Джини: 100 = най-голямо неравенство) Египет, Араб. реп.; 31,0 Алжир; 27,6 Тунис; 34,3 Мароко; 39,5 MIC код — Държави Източник: Световната банка. 
Figure 12 Đ Gini coefficient - Morocco and middle-income countries 38 Gini 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 Average Gini coefficient 2010-2017 in middle-income countries (Gini coefficient: 100 = max. inequality) Egypt, Arab Rep.; 31.0 Algeria; 27.6 Morocco; 39.5 Tunisia; 34.3 MIC-Countries Source: World Bank.
Ограничено подобрение по въпросите на равенството между половете и правата на човека 94 Въпреки че Мароко е постигнало напредък в областта на правата на жените през последните две десетилетия, кралството все още се нарежда на 137-то място от общо 149 държави, според доклада на Световния икономически форум от 2018 г., озаглавен „Global Gender Gap“. 
Limited improvement in gender equality and human rights 94 Although Morocco has made advancements in womenŐs rights over the last two decades, it still ranks 137th out of 149 countries according to the 2018 World Economic ForumŐs Global Gender Gap Report.
Конституционните реформи в Мароко от 2011 г. са включвали редица предложения за увеличаване на участието на жените в политическия и икономическия живот. 
MoroccoŐs 2011 constitutional reforms included several proposals to increase womenŐs political and economic participation.
Въпреки тези декларации, в Мароко жените остават недостатъчно представени на ръководни позиции, напускат училище на по-ранна възраст от учениците от мъжки пол и все още са недостатъчно използван икономически ресурс. 
Despite these pronouncements, women remain underrepresented in managerial positions, leave school at younger ages than male students, and are still an underutilized economic resource in Morocco.
95 Подкрепата от ЕС е била насочена към междусекторни въпроси като равенството между половете и правата на човека, както следва: а) Планът за действие на ЕС (страни със статут на напреднала държава) е имал ясно изразен фокус върху равенството между половете, както и ЕРП. 
95 EU support targeted cross-cutting issues such as gender and human rights as follows: (a) The EU action plan (advanced status) had a strong focus on gender equality, as did the SSF.
Комисията е наблюдавала очакваните резултати чрез годишното докладване по Плана за действие относно равенството между половете. б) Мароко е единствената държава, която се възползва от специална програма за БП в областта на равенството между половете. 
The Commission monitored the expected results through the annual reporting exercise on the Gender Action Plan. (b) Morocco is the only country that benefits form a dedicated BS programme on gender equality.
Въпреки смесените резултати от програмата за БП за периода 2012—2016 г., по която са били изплатени само 48 % от средствата, за периода 2018—2020 г. е била стартирана нова програма. 
Despite the mixed results of the 2012-2016 BS programme, with only 48 % disbursed, a new programme was launched for 2018-2020.
Оценката на първата програма за БП, свързана с равенството между половете, разкрива, че поради липсата на показатели за резултати програмата е имала ограничен ефект върху останалите сектори. 
The evaluation of the first gender-related BS programme revealed that, due to the lack of results indicators, the gender programme had a limited effect on other sectors.
Освен това интегрирането на принципа на равенство между половете е могло да бъде извършено по-ефективно, а икономическите различия, основани на пола, не са намалели. в) Въпросът за равенството между половете е взет предвид при БП в областта на социалната закрила (два от 15 показателя), правосъдието (два от 10 показателя) и здравеопазването (три от 18 показателя). 
In addition, gender mainstreaming could have been carried out more effectively and gender-based economic disparities had not decreased. (c) Gender had been taken into account in BS for social protection (two out of 15 indicators), justice (two out of 10 indicators) and health (three out of 18 indicators).
За програма PACC делегацията на ЕС не е успяла да включи този въпрос, тъй като министерството е било против това. г) Правата на човека са изрично взети предвид само в сектора на правосъдието (три от 10 показателя), но досега не е постигната нито една от тези целеви стойности. 
For the PACC programme, the EU Delegation had not managed to have it included, as the ministry was against including it. (d) Human rights had only been specifically addressed in the justice sector (three out of 10 indicators), but none of these targets had been achieved so far.
96 Въпреки това насочване, не се наблюдава никакво подобрение за разглеждания период. 
96 Despite this targeting, no improvement could be observed for the period under review.
Освен това оценката на ЕС за основните права показва, че от 2014 г. положението не се е подобрило. 
Moreover, the EUŐs assessment of fundamental rights indicated that the situation had not improved since 2014.
97 Ограниченият напредък в областта на равенството между половете се потвърждава от данните от Програмата на ООН за развитие по отношение на индекса на неравенството между половете33 и индекса на човешкото развитие (ИЧР)34 за мъжете и жените (вж. фигура 13). 
97 The limited progress in gender equality is confirmed by data from the United Nations Development Programme with regard to the gender inequality index33 and the human development index (HDI)34 for men and women (see Figure 13).
2017 г. Източник: Програма на ООН за развитие. 98 Организацията Freedom House също потвърждава негативната ситуация в Мароко по отношение на правата на човека (вж. фигура 14). 
Figure 13 Đ Gender inequality in Morocco Source: United Nations Development Programme 98 Freedom House also confirms the negative situation in Morocco with regard to human rights (see Figure 14).
Основните проблеми, които те посочват, са рестриктивните закони за печата, липсата на свобода в интернет, недопускането на свободно сдружаване и липсата на независимост на сектора на правосъдието. 
The main issues they mention are the restrictive press laws, lack of internet freedom, failure to allow free assembly, and the lack of independence of the justice sector.
През 2018 г. оценката за гражданските свободи в Мароко е понижена поради суровата реакция на държавата на големи демонстрации през годината. 
In 2018, the score for MoroccoŐs civil liberties declined due to harsh state responses to major demonstrations throughout the year.
Мароко се счита за „частично свободна държава“ (вж. фигура 15). 
Morocco is considered Ôpartially freeŐ (see Figure 15).
Фигура 14 — Индекс на Freedom House в Мароко Източник: Freedom House. 
Figure 14 Đ Freedom House Index in Morocco Source: Freedom House.
2017 г. 2018 г. Политически права 5 5 5 5 5 Граждански свободи 4 4 4 4 5 Оценка за състоянието на свободата 4,5 4,5 4,5 4,5 5,0 Политически права; Граждански свободи; Оценка за състоянието на свободата 1 = най-добре/7 = най-зле 43 42 42 41 41 40 40 39 39 38 38 2014 г. 
40 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 2014 2015 Gender inequality 2016 HDI female 2017 HDI male UNDP Gender inequality and HDI index 2014 2015 2016 2017 2018 Political Rights 5 5 5 5 5 Civil Liberties 4 4 4 4 5 Freedom rating 4.5 4.5 4.5 4.5 5.0 Political rights; Civil Liberties; Freedom Rating: 1 = best / 7 = worst
Обобщена оценка: 0 = най-малко свободна държава/100 = най-свободна държава Източник: Freedom House. 
Aggregate score: 0 = least free / 100 = most free
Заключения и препоръки 99 Сметната палата направи оценка на ефективността на предоставяната от ЕС бюджетна подкрепа на приоритетни сектори в Мароко. 
Conclusions and recommendations 99 The audit examined the effectiveness of EU BS to priority sectors in Morocco.
Въз основа на подходящ анализ на риска и оценка на нуждите, Комисията счита, че изборът на бюджетната помощ като инструмент за предоставянето на помощ е правилен. 
Based on an appropriate risk analysis and needs assessment, the Commission considered BS to be the right choice of aid delivery instrument.
Сметната палата обаче достигна до заключението, че добавената стойност и способността на бюджетната помощ да подкрепя реформите са ограничени поради неподходящата насоченост, слабото прилагане и недостатъчния мониторинг. 
However, we concluded that its added value and ability to support reforms was limited due to sub-optimal focus, weak implementation and insufficient monitoring.The main weaknesses related to indicator design and results assessment.
Не всички очаквани крайни продукти и услуги са предоставени, а плащанията невинаги са основани на постигането на целевите стойности. 
Not all expected outputs were delivered, nor were disbursements always based on the achievement of targets.
Координацията на донорите не е равномерна. 
Donor coordination was uneven.
Освен това няма данни, че бюджетната помощ е подпомогнала ефективно прилагането на реформите. 
Moreover, there was no evidence that BS had supported the effective implementation of reforms.
100 Комисията е предприела действия във връзка с нуждите, върху които се фокусират националните стратегии и стратегиите на ЕС. 
100 The Commission addressed needs identified in national and EU strategies.
Въпреки това Сметната палата установи, че трите приоритетни сектора са с много широк обхват, което означава, че бюджетната помощ е разпределена в твърде много области. 
However, we found that the three priority sectors were too broadly defined, meaning BS was distributed across too many areas.
Това би могло да доведе до понижаване на нейната ефективност (вж. точки 25 и 26). 
This could weaken its impact (see paragraphs 25 and 26).
Комисията не е използвала прозрачен метод за разпределяне на сумите по програмите за секторна бюджетна подкрепа (вж. точка 27). 
The Commission had not used a transparent method to allocate amounts to sectoral BS programmes (see paragraph 27).
Комисията не е използвала периода на прекъсване на политическия диалог, за да направи преоценка на своите оперативни приоритети за Мароко и да разработи ясна стратегия (вж. точки 32 и 33). 
The Commission had not used the political standstill to reassess its operational priorities for Morocco and develop a clear strategy (see paragraphs 32 and 33).
По отношение на координацията на донорите, държавите членки са искали да поддържат видимостта на собствения си принос, вместо да съгласуват целите си с тези на ЕС (вж. точка 35). 
With regard to donor coordination, Member States were keen to maintain their own visibility instead of aligning their objectives with those of the EU (see paragraph 35).
Освен това ЕС и другите донори са имали много малко съвместни показатели, мисии или оценки за одитираните сектори (вж. точка 38). 48 
Furthermore, very few joint indicators, missions or evaluations were in place between the EU and other donors for the sectors audited (see paragraph 38).
Препоръка 1 — Подобряване на насочването на бюджетната подкрепа от ЕС в Мароко За следващата единна рамка за подкрепа Комисията и ЕСВД следва: i) да намалят и да приоритизират броя на секторите, за да следва целта за увеличаване на въздействието на помощта от ЕС; ii) да прилагат по-прозрачен и по-добре документиран метод за разпределяне на сумите по програмите за секторна бюджетна подкрепа; iii) да засилят съвместното програмиране с държавите членки с цел подобряване на координацията и ефективността на помощта. 
Recommendation 1 Đ Strengthen the focus of EU budget support in Morocco For the next single support framework, the Commission and the EEAS should: (i) reduce the number of sectors and prioritise them in order to take into account the objective of maximising the impact of EU assistance; (ii) apply a more transparent and better documented method to allocate amounts to sectoral BS programmes; (iii) reinforce joint programming with Member States to increase aid coordination and effectiveness.
Срок за изпълнение: юни 2021 г. 
Timeframe: June 2021 42
101 Комисията не е разработила добре развити планове за действие, с данни за базовите стойности, показатели за резултатите и предварително определени цели. 
101 The Commission had not developed fully-fledged action plans with baseline data, results indicators and pre-defined targets.
Сметната палата установи слабости при подбора и използването на показатели, както и при употребата на показатели за крайните продукти и услуги вместо за крайните резултати/въздействието и неактуални или липсващи базови стойности (вж. точки 47 и 48). 
We noted weaknesses in the selection and use of indicators, as well as the use of output instead of outcome/impact indicators and outdated or missing baselines (see paragraphs 47 and 48).
Препоръка 2 — Подобряване на разработването на целите и на показателите за изпълнение Комисията и ЕСВД следва да подобрят използването на условия, като: i) определят специфични и подходящи показатели за изпълнението, с амбициозни цели за подкрепа на реформите и демонстриране на напредък/резултати; ii) използват повече показателите за крайни резултати; iii) определят по-ясни, по-целесъобразни и по-актуални базови стойности за всички показатели. 
Recommendation 2 Đ Improve design of targets and performance indicators The Commission and the EEAS should strengthen its use of conditionality by: (i) defining specific and relevant performance indicators with ambitious targets to support reforms and demonstrate progress/results; (ii) making greater use of outcome-oriented indicators; (iii) setting clearer, more relevant and more up-to-date baselines for all indicators.
102 Делегацията на ЕС не е създала официални стратегии за диалог по политиките с ясни цели, нито е документирала срещите с министерствата с протоколи. 
Timeframe: December 2020 102 The EU Delegation had not formalised policy dialogue strategies with clear objectives, nor were the meetings with the ministries systematically documented.
Контактите между министерствата и делегацията на ЕС невинаги са осъществявани на подходящо равнище (вж. точки 54—56). 
Contacts between the ministries and the EU Delegation did not always take place at the appropriate level (see paragraphs 54Đ56).
Препоръка 3 — Укрепване на диалога по политиките Комисията и ЕСВД следва да укрепят рамката си за диалог по политиките, като приемат стратегия за диалог по политиките за всички области, в които ЕС предоставя подкрепа. 
Recommendation 3 Đ Strengthen policy dialogue The Commission and the EEAS should strengthen their policy dialogue framework by adopting a policy dialogue strategy for all areas in which the EU provides support.