natgillin/translations-raw huggingface dataset:
84 57. Комисията наскоро публикува работен документ на службите си „Повече и по-добро образование в развиващите се страни“, за да зададе насоки относно различните аспекти на въпроса за качеството на образованието, както и по отношение на начините за справяне с този въпрос. 
84 57. the commission has recently issued a staff working document (sWD) ‘more and better education in developing countries’ to give guidance on the multiple facets of quality of education and on how to address it.
58. Комисията споделя безпокойството на Сметната палата по отношение на качеството на статистическите системи. 
58. the commission agrees with the court’s concern regarding the quality of statistical systems.
Оценките на качеството на статистическите системи и на рамките за мониторинг на изпълнението са неотменна част от фазите на определяне и формулиране на програмите за подпомагане на секторните политики. 
Assessment of the quality of statistical systems and performance monitoring frameworks are always carried out as part of the identification and formulation of sector policy support programmes (spsp).
Изготвяните от правителствата доклади не са единственият инструмент за упражняване на мониторинг. Комисията може да разчита на други инструменти, за да следи резултатите в образователния сектор: прегледи на резултатите в сектора, мисии на място, съвместни мисии с други донори, определени доклади от заинтересовани страни. 
Government reports are not the unique monitoring tool. the commission may rely on different tools to monitor performance of the education sector: sector reviews, missions to the field, joint missions with other donors, specific reports from stakeholders.
Същевременно когато това е уместно, Комисията подпомага статистическия капацитет и статистическите системи като ключови инструменти за мониторинг, докладване и стратегическото изготвяне на политики. 
At the same time, the commission supports, when relevant, statistical capacity and systems as key instruments for monitoring, reporting and strategic policy-making.
Вярна е констатацията, че макар да обхващаща началното образование, националната програма за образованието не се занимава особено обстойно с този подсектор. 61. б) Комисията подчертава положителната тенденция, която се наблюдава в Непал в резултат от въвеждането на механизъм за изплащане на помощите, основан на показатели за изпълнение, обвързани с развиването на капацитет. 
61. (b) the commission highlights the positive trend which has taken place in nepal as a result of the introduction of a disbursement mechanism based on performance indicators linked to capacity development. more recently a similar mechanism has been introduced in the new school sector reform programme linked to progress against the objective of reducing out-of-school children.
Неотдавна подобен механизъм, обвързан с напредъка по целта за намаляване на броя на децата, непосещаващи училище, бе въведен в новата Програма за реформа в училищния сектор. 61. в) Програмата на ЕС в сектора на образованието в провинцията Синдх в Пакистан подпомага важни реформи в сектора, които целят подобряване на предоставянето на услуги в сферата на образованието (достъп/равно-поставеност/качество). 
61. (c) the EU education sector programme in pakistan’s sindh province supports important reforms in the sector aimed at improving education service delivery (access/equity/ quality). the improvement of service delivery in the sector depends on the effective implementation of these reforms. hence the matrix focuses on vital reform indicators that must be achieved within the time span of the programme (as a proxy for the generally more medium-term improvement in outcomes). special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
85 62. В рамките на съвместни прегледи се прави оценка на напредъка по показателите за последици (записване, завършване на учебната програма, преминаване в определен клас и в някои случаи учебните постижения). 
85 62. progress against outcome indicators (enrolment, completion, survival and learning achievements in some cases) is assessed in joint reviews.
По отношение на определянето на мерки за мониторинг на изпълнението съвместно с партньорите, Комисията счита, че една добра комбинация от показатели за процесите и за последиците ще осигури по-задълбочена представа за напредъка на съответната държава по изпълнението на секторната ѝ политика. 
When agreeing performance monitoring arrangements with partners, the commission considers that a good mix of process and outcome indicators will provide a more comprehensive picture of the progress of the country in implementing its sector policy. rEplY of thE commission 65.
Налице са на последно място и финансови ограничения, свързани с нарастването на разходи (например за мерки за сигурност), които не са били компенсирани по съответните бюджетни редове (бюджетни кредити BA). ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 65. Въпреки че не винаги е възможно да се реагира незабавно на нуждите от персонал на национално равнище, делегациите могат да се ползват от тематичните експертни знания на разположение в седалището на Комисията. 
While it might not always be possible to respond immediately to the staffing requirements at country level, delegations can draw on the thematic expertise available at headquarters. in addition, the commission provides annually training and guidance on thematic issues for delegation staff. this takes the form of written guidance, regional seminars, web-based networking, training courses and other learning events.
Каре 7 — Буркина Фасо: Комисията не е предоставила подкрепа за развитие на капацитет в рамките на бюджетната подкрепа за периода 2005—2008 г. Примерът с Буркина Фасо илюстрира трудностите, споменати от Сметната палата в точка 69, буква в) по-горе. Ако липсват инициатива и ангажираност от страна на правителството, дори най-отличната от техническа гледна точка оценка на капацитета вероятно няма да бъде използвана за основа на по-нататъшно развиване на капацитет. 
69. (c) the commission agrees with the court that technical cooperation cannot be envisaged without a strong demand and without government leadership. lessons from experiences in this area show that, without this ownership, external institutional support is unlikely to be used as the foundation for effective capacity development. box 7 – burkina faso: no capacity development support could be provided by the commission under the 2005–08 budget support this example of Burkina faso illustrates the difficulties mentioned by the court in point 69(c) above. Without ownership, even the most technically proficient and excellent capacity assessment is unlikely to be used as foundation for subsequent capacity development.
Парижката програма призовава за един хармонизиран подход към развиването на капацитет. Следователно Комисията се стреми да предприема всички действия в тази област съвместно с правителството и другите партньори за развитие. Затова предоставяната за подкрепа за развитие на капацитета помощ може да се управлява и координира от други партньори посредством ясно очертано разделение на труда в сектора. 
70. the paris Agenda calls for a harmonised approach to capacity development. the commission aims therefore to undertake all activities in this area jointly with the Government and other development partners. for this reason, support to capacity development support may be managed and coordinated by other partners through a clearly defined division of labour within the sector.
86 ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 71. Комисията отбелязва значителния напредък, постигнат по изпълнението на поставените в сферата на образованието цели. Както Сметната палата отбелязва в точка 18, освен цялостно постигане на целите по 45 % от показателите, явен напредък има по още 30 % от тях (за по-подробна информация вж. приложения V-VII). 
86 conclusions And recommendAtions 71. the commission notes the significant progress that has been made towards targets in the education sector. in addition to 45 % of indicators being fully achieved, a further 30 % were clearly making progress as noted by the court in point 18 (for detailed information, see Annexes v–vii). this is a remarkable achievement by partner countries on indicators, many of which need a long time span to show change. maintaining good progress is an even bigger challenge in countries with quick demographic growth.
74. Подобренията в качеството на образованието (резултатите по отношение на усвоените знания) често трудно се измерват и постигат. По своята същност това е един дългосрочен процес, изискващ разширяване и подобряване на подготовката на учителите (както началната, така и тази, която се осъществява на работното място) и на управлението, реформиране на учебната програма, въвеждане и управление на системи за гарантиране на качеството и др. 
74. improvements in education quality (learning outcomes) are often difficult to measure and achieve. it is an inherently long-term process, requiring expansion and improvement of teacher training (both initial and in-service) and management, curriculum reform, setting up and running quality assurance systems, etc. rEplY of thE commission 76. the commission’s choice of aid modality in support of focal sectors is based on a careful assessment of the expected effectiveness of each instrument.
Там, където се счита, че претеглянето на рисковете и ползите предполага използването на бюджетна подкрепа, Комисията предпочита този подход, при положение че се потвърди изпълнението на условията за допустимост. Както щателната проверка на изпълнението на условията за допустимост преди стартирането на програма за бюджетна подкрепа, така и повторната проверка преди отпускането на средства представляват важен фактор за намаляване на риска. 
Where the balance of risks and benefits is considered to be in favour of budget support, this is the commission’s preferred approach to proceed provided that the eligibility conditions can be verified. the rigorous verification of eligibility criteria both in advance of the launching of any budget support programme as well as their repeated verification before any disbursement is an important risk mitigation factor.
Там, където условията за отпускане на бюджетна подкрепа не са изпълнени, в насоките на Комисията ясно се посочва, че решението дали да се пристъпи към основан на проекти подход или към обединено финансиране трябва да бъде взето въз основа на разглеждане на конкретния случай, като се сравнят съответните разходи и ползи за всяка форма на подпомагане. Това включва също така оценка за относителните рискове при всеки отделен инструмент. Във всички случаи при вземането на крайното решение за избора на форма на подпомагане Комисията е отчела в пълна степен тези рискове. 
Where the conditions for budget support are not met, the commission’s guidelines make it clear that the possibility of proceeding through either a project approach or through a pooled funding approach should be made on a case-by-case basis by comparing the relevant costs and benefits of each intervention modality. this also includes an assessment of the relative risks of each instrument. in all cases, the commission took full account of these risks in making its eventual decision with regard to which aid modality to adopt. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
80. Комисията признава, че в някои случаи в делегациите е налице недостиг на експертни знания в сферата на образованието. Съгласно политиката на ЕС за разделение на труда обаче някои делегации са постигнали споразумения за делегирането на диалога за политиката на държава членка на ЕС, разполагаща със съответния секторен експертен капацитет. 
80. the commission acknowledges that in some cases, there are gaps in the availability of education expertise in delegations. however, some delegations have made agreements under the EU division of labour policy to delegate policy dialogue to a EU member state which has the relevant sectoral capacity.
Те обаче предоставят променливи траншове — обикновено в сферите на здравеопазването и образованието, които дават допълнителни стимули за постигането на резултати в тези изключително важни сектори. 83. б) Комисията се съгласява с Палатата относно нуждата да се обърне повече внимание на качеството на образованието. 
83. (b) the commission agrees with the court on the need to pay more attention to the quality of education. the commission has already taken steps to address the issue, notably through the staff Working Document ‘more and better education in developing countries’, issued in february 2010.
83. в) Комисията не е напълно съгласна с препоръките на Палатата (точка 83, буква в). 
83. (c) the commission does not fully agree with the recommendation proposed by the court at 83(c).
88 83. в) i) Както се посочва в насоките на Комисията за предоставяне на обща бюджетна подкрепа (ОБП), дори да подкрепя цялостните приоритети на дадена държава, ОБП не трябва да изгражда като „многосекторна“ операция, тъй като това ще отслаби акцента, поставен върху подпомагането на националните политики и стратегии за развитие в съответствие с основните цели на Комисията. 
88 83. (c) (i) As the commission’s general budget support (GBs) guidelines point out: even if it supports a country’s overall priorities, GBs should not be built as a ‘multi-sectoral’ operation, since this would weaken the focus of supporting national development policy and strategy in coherence with the fundamental goals of the commission.
83. в) ii) За да се оползотвори максимално потенциалът на общата бюджетна подкрепа (ОБП), предоставеното от ЕС финансиране трябва да бъде съпътствано от диалог за политиката в секторите, включени в променливия транш. 
83. (c) (ii) to make the best use of the potential of general budget support (GBs), EU financing should be accompanied by policy dialogue in the sectors which are included in the variable tranche.
С оглед на политиката на ЕС за разделение на труда в някои страни Комисията е в процес на формално делегиране на държави членки на ЕС на функциите за провеждане на диалог по секторните политики и за мониторинг на постигнатите в сектора резултати. 83. в) iii) При общата бюджетна подкрепа (ОБП) броят на показателите за образование и на другите специфични за даден сектор показатели винаги е ограничен. Със съгласието на държавата партньор те се използват като заместващ показател за регистриране на напредъка по отношение на цялостната програма за намаляване на бедността. 
Within the context of the EU Division of labour the commission is in the process of formally delegating to EU member states in some countries the functions of sector policy dialogue and sector performance monitoring. rEplY of thE commission 83. (c) (iv) the recommendation regarding guidance for ‘sector performance review’ is not only relevant for one financing modality but for all three modalities included under the sector policy support programme. in addition to providing guidelines, the commission intends to continuously improve the guidance and support it provides (remotely and at country level) to commission staff.
83. г) Комисията е съгласна с Палатата, че използването на комбинация от различни форми на финансиране позволява да се реагира по-адекватно на съответните нужди. Това може да се осигури в рамките на отделна програма за подпомагане на секторна политика и Комисията е изградила добри практики и опит от гледна точка на използването на комбинация от форми на предоставяне на помощ в сектора на образованието. 
83. (d) the commission agrees with the court that using a combination of financing modalities enables a strengthened response to the needs. this can be assured within a single-sector policy support programme and the commission has built up good practices and experiences in terms of using a mix of aid delivery in the education sector.
83. д) Комисията е съгласна с препоръките на Палатата и е готова да подпомага работата по управлението на публичните финанси по сектори винаги, когато това е възможно в контекста на програмите за подпомагане на секторните политики. Този вид дейност вече е налице в някои държави. 
83. (e) the commission agrees with the court’s recommendation and would agree to promote sector-specific public finance management (pfm) work wherever possible within the context of sector policy support programmes (spsp). this type of activity is already taking place in some countries.
83. е) Комисията е съгласна с препоръката на Палатата относно съгласуването на системите на донорите за мониторинг и отчитане. 
83. (f) the commission agrees with the court’s recommendation regarding the alignment of donor monitoring and reporting systems. this is already a practice strongly promoted, particularly when working with other donors at country level in a sector-wide approach and is formalised through the signature of memorandum of understanding.
Европейска сметна палата Специален доклад No 12/2010 Помощ за развитие, предоставяна от ЕС за основно образование в държавите от Субсахарска Африка и Южна Азия Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз 2011 г. — 88 стр. — 21 × 29,7 cм ISBN 978-92-9237-000-8 doi:10.2865/80118 
European court of Auditors special report no 12/2010 eu development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia luxembourg: publications office of the European Union 2011 — 88 pp. — 21 × 29,7 cm isBn 978-92-9237-006-0 doi:10.2865/82068
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА QJ-AB-10-013-BG-C 
EUropEAn coUrt of AUDitors QJ-AB-10-013-En-c
европейска сметна палата BG Успешен ли е стартът на новия европейски инстрУмент за съседство и партньорство и постига ли той резУлтати в Южен кавказ (армения, азербайджан и грУзия)? специален доклад No 13 2010 ISSN 1831-0974 
european court of audItors en Is the new european neIghbourhood and partnershIp Instrument successfully launched and achIevIng results In the southern caucasus (armenIa, azerbaIjan and georgIa)? special report no 13 2010 Issn 1831-0834
специален доклад No 13 2010 Успешен ли е стартът на новия европейски инстрУмент за съседство и партньорство и постига ли той резУлтати в Южен кавказ (армения, азербайджан и грУзия)? (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от дФес) европейска сметна палата 
special report no 13 2010 Is the new european neIghbourhood and partnershIp Instrument successfully launched and achIevIng results In the southern caucasus (armenIa, azerbaIjan and georgIa)? (pursuant to article 287(4), second subparagraph, tfeu) european court of audItors
европейска сметна палата 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG тел.: +352 4398-1 Факс: +352 4398-46410 ел. поща: euraud@eca.europa.eu интернет страница: http://www.eca.europa.eu специален доклад No 13 2010 допълнителна информация за европейския съюз можете да намерите в интернет (http://europa.eu). в края на изданието ще намерите библиографско каре. люксембург: служба за публикации на европейския съюз, 2011 г. 
european court of audItors 12, rue alcide de gasperi 1615 luxembourg luXembourg tel. +352 4398-1 fax +352 4398-46410 e-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu special report no 13 2010 a great deal of additional information on the european union is available on the Internet.
ISBN 978-92-9207-922-2 doi:10.2865/6065 © европейски съюз, 2011 г. възпроизвеждането е разрешено при посочване на източника. 
It can be accessed through the europa server (http://europa.eu). cataloguing data can be found at the end of this publication luxembourg: publications office of the european union, 2011 Isbn 978-92-9207-928-4 doi:10.2865/61682 © european union, 2011 reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
67—75 зАключения и препоръки приложение I — приложение II — приложение III — приложение IV — приложение V — мехАнизми зА предосТАВяне нА помощ по еисп Армения: специфични услоВия нА прогрАмАТА зА подкрепА нА секТорА нА професионАлноТо обрАзоВАние и обучение, ВТори променлиВ ТрАнш (5 милионА еВро) АзербАйджАн: специфични услоВия нА прогрАмАТА зА подкрепА нА реформиТе В секТорА нА енергеТикАТА, ВТори променлиВ ТрАнш (5 милионА еВро) специфични услоВия нА прогрАмАТА зА секТорнА подкрепА нА реформиТе В упрАВлениеТо нА публичниТе финАнси В грузия, ВТори променлиВ ТрАнш (5 милионА еВро) грузия: рискоВе зА опТимАлноТо използВАне нА ресурсиТе при предосТАВянеТо нА допълниТелни средсТВА оТ ес ВследсТВие нА кризАТА оТгоВори нА комисияТА 4 специален доклад No 13/2010 — Успешен ли е стартът на новия европейски инструмент за съседство и партньорство и постига ли той резултати в Южен кавказ (армения, азербайджан и грузия)? 5 акроними и съкращения гп: годишна програма еисп: европейски инструмент за съседство и партньорство ек: европейска комисия епс: европейска политика за съседство ес: европейски съюз поо: професионално образование и обучение ТАсис: техническа помощ за страните от общността на независимите държави упф: Управление на публичните финанси EuropeAid: служба за сътрудничество EuropeAid MEDA: помощ за развитие на средиземноморието (мерки, съпътстващи реформите на икономическите и социалните структури в средиземноморските държави, които не са членки на ес) специален доклад No 13/2010 — Успешен ли е стартът на новия европейски инструмент за съседство и партньорство и постига ли той резултати в Южен кавказ (армения, азербайджан и грузия)? 
5 acronyms and abbrevIatIons AP: annual programme dg relex: directorate general for external relations ec: european commission enP: european neighbourhood policy enPi: european neighbourhood and partnership Instrument eu: european union europeAid: directorate general for external cooperation programmes gfsm: government finance statistics manual medA: mediterranean development assistance (measures to accompany the reform of economic and social structures in the mediterranean non-member countries) PAo: programme administration office Pfm: public finance management tacis: technical assistance to the commonwealth of Independent states vet: vocational education and training special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
6 кратко изложение I. европейският инструмент за съседство и партньорство беше създаден през 2007 г. като нова рамка за планиране и предоставяне на помощ на 17 партньорски държави и територии. той се превърна в основния инструмент за финансова подкрепа от ес за трите държави в Южен кавказ (армения, азербайджан, грузия), които представляват голям икономически и стратегически интерес за ес (вж. точки 1—6). 
6 summary i. the european neighbourhood and partnership Instrument was launched in 2007 as a new framework for planning and delivering assistance to 17 partner countries and territories.