natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Докато в Германия и Полша изпълнителите трябва да понесат всички последици от евентуални промени в цените на производствените единици, в Гърция и Испания се прилагат системи за индексиране, чрез които министерствата на благоустройството могат периодично да преразглеждат и преоценят производствените единични цени. 
While in Germany and poland the contractors have to bear the full responsibility for possible changes in the prices of inputs, in Greece and spain indexing systems were used, whereby the input prices were periodically reviewed and revalued by the ministries of public works.
46. В Гърция, Германия и Испания преизчисляването на строителните дейности и обновленията на договорите често предизвикват десетки промени и допълнителни плащания. За разлика от това, система за управление на проекти в Полша е проектирана по начин, който да намалява рисковете от допълнителни финансови претенции и поради това след възлагането на обществената поръчка са направени много малък брой допълнителни плащания. 
46. in Greece, Germany and spain remeasurements of works and contract updates were common leading to tens of modifications and additional payments. in contrast, the polish project management system is designed to reduce any risk of additional claims and very few additional payments are made after the procurement.
Специален доклад No 5/2013 – Правилно ли са изразходвани средствата за пътища от фондовете на политиката на сближаване на ЕС? © Европейска сметна палата. 
Special report No 5/2013 – are Eu Cohesion policy funds well spent on roads? © European court of auditors.
47. От общо 24 одитирани проекта едва седем са изпълнени по първоначално договорената цена (един в Германия, пет в Полша и един в Испания). 
47. out of the 24 projects audited, only seven were delivered at the original contract price (one in Germany, five in poland and one in spain).
Освен това стойността на 11 проекта се е увеличила с над 20 % по време на строителство, основно поради археологически от-крития, грешки в планирането, неправилни изчисления в документите по отношение на количествата и ценовото индексиране. Във фигура 10 са показани действителните плащания, както и сравнение на договорните цени. 
Moreover, the costs of 11 projects increased by more than 20 % during construction, mainly because of archaeological finds, planning mistakes, erroneous estimates in the documents concerning quantities and price indexing. a comparison of contract prices and the actual payments made is presented in Figure 10.
Средното допълнително плащане при всички проекти след подписване на договорите е 23 %. Екстремните случаи са повишение от 36 % при гръцките проекти и повишение от 1 % при полските проекти. ФИГУРА 10 ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗХОДИ ПРИ ОДИТИРАНИТЕ ПРОЕКТИ ВЪВ ВРЪЗКА 27 С ДОГОВОРНАТА ЦЕНА Jaraicejo Hinojal Aldea del Cano Loja La Herradura Castell de Ferro DK 79 Częstochowa By-Pass A1 S8 S7 DK 50 Солун-Kilkis A2 Nymfopetra-Asprovalta A2 Kouloura-Kleidi Keratea-Lavrio KYMIS AVE E 75 PATHE L 132 B 104 A 20 S 177 Radeberg S 177 Pirna A 17 0,78 1,17 1,31 1,00 1,20 1,50 1,22 1,00 1,08 1,14 1,22 1,19 1,20 1,14 1,14 1,01 Бележка: Първоначалната договорна цена се равнява на 1. 
48. the average additional payment for all projects after contracts had been signed was 23 %. the extremes were an increase of 36 % for the Greek projects and 1 % for the polish ones. fIGURE 10 AddITIOnAL COSTS Of ThE AUdITEd PROjECTS In RELATIOn TO ThE COnTRACT PRICE 27 Jaraicejo Hinojal Aldea del Cano Loja La Herradura Castell de Ferro DK 79 Częstochowa By-Pass A1 S8 S7 DK 50 Thessaloniki-Killis A2 Nymfopetra-Asprovalta A2 Kouloura-Kleidi Keratea-Lavrio KYMIS AVE E 75 PATHE L 132 B 104 A 20 S 177 Radeberg S 177 Pirna A 17 0,78 1,17 1,31 1,00 1,20 1,50 1,22 1,00 1,08 1,14 1,22 1,19 1,20 1,14 1,14 1,01 Note: the initial contract price equals 1.
0,00 0,50 1,00 1,00 1,06 1,23 1,14 1,95 1,50 2,00 2,50 1,53 1,51 1,53 Специален доклад No 5/2013 – Правилно ли са изразходвани средствата за пътища от фондовете на политиката на сближаване на ЕС? 
0,00 0,50 1,00 1,00 1,06 1,23 1,14 1,95 1,50 2,00 2,50 1,53 1,51 1,53 Special report No 5/2013 – are Eu Cohesion policy funds well spent on roads?
49. Забавянията при изграждането на пътища са често явление. В държави, в които се прилагат системи за индексиране (Испания и Гърция), колкото по-голямо е удължаването на времето за строителство, толкова по-голяма е ползата за изпълнителите. 
49. delays in road construction are commonplace. in countries where indexing systems were applied (spain and Greece), the longer the extension of the construction period, the more advantageous it is for the contractors. also long processes for land expropriations and problems with availability of working sites increased up to 1 year the duration of the project execution.
5 2 5 23 8 - 10 0 10 20 30 40 50 Специален доклад No 5/2013 – Правилно ли са изразходвани средствата за пътища от фондовете на политиката на сближаване на ЕС? 
5 2 5 23 8 - 10 0 10 20 30 40 50 Special report No 5/2013 – are Eu Cohesion policy funds well spent on roads?
ЕС е похарчил около 65 млрд. евро за пътна инфраструктура. Всички одитирани проекти са допринесли за увеличаване на капацитета и качеството на пътните мрежи, както и за намаляване на времето за пътуване и повишаване на пътната сигурност. 
51. the Eu spent some 65 billion euro on road investments between 2000 and 2013. all the projects audited added capacity and quality to the road networks and resulted in travelling time savings and improved road safety.
Въпреки това целите на икономическото развитие не бяха измерими, а освен това липсва информация за влиянието на проектите върху местната или националната икономика. 52. 
However, the economic development objectives were not measurable and there is no information available on the impact of the projects on the local or national economy.
Действителната икономическа рентабилност при половината проекти, измерена чрез използване на съотношението ползи/разходи, базирано на действителната цена и полза, е значително по-ниска, при сравнение с допуснатите предположения във фазата на планиране, които са със значително по-ниски стойности и/или по-голям трафик. 
52. the actual economic viability calculated using a Benefit/cost ratio based on the actual cost and use was significantly lower for half of the projects when compared to the assumptions made in the planning phase with significantly lower costs and/or higher traffic. wERE ThE PROjECTS mAnAGEd TO EnSURE REASOnAbLE COSTS?
53. Не е било обърнато достатъчно внимание върху осигуряването на рентабилността на проектите: а) Повечето одитирани проекти са засегнати от неточни прогнози за трафика. Едва четири от общо 19 проекта, за които имаше достатъчно информация, обслужват обем на трафика, който съответства на прогнозите. б) Избраният тип път не е бил най-подходящият за трафика, който се обслужва: автомагистрали, струващи много повече от високоскоростни пътища (средната обща цена на километър е около 11 млн. евро за автомагистрали и 6,2 млн. евро за високоскоростни пътища, т.е. 
53. insufficient attention was paid to ensuring cost-effectiveness of the projects: (a) Most of the audited projects were affected by inaccurate traffic forecasts. only four out of 19 projects for which sufficient information was available carried volumes of traffic which were in line with forecasts. (b) the type of road chosen was not best suited to the traffic it car-ried: motorways, costing much more than express roads (the average total cost per km is around 11 million euro for motorways and 6,2 million euro, i.e. 43 % cheaper, for express roads), were the preferred option of construction, even for sections where express roads could have solved the traffic needs. (c) during the project implementation the projects audited became more expensive and were affected by delays as the average increase to the original contract price was 23 % and time overruns averaged 9 months or 41 % of the planned time.
54. Освен това Палата констатира, че проекти в две държави членки са възложени чрез прилагане на математическа формула, която изключва оференти, правещи оферти под 10 % от средната предложена цена. 
54. furthermore the court notes that projects in two Member states were procured using a mathematical formula that excluded bidders making offers below 10 % of the average offered price. the commission applied a 10 % penalty on payments to the abovementioned projects where such a formula was used. the court notes that this kind of procurement practice has been phased out.
Няма данни, че това може да се обясни с цената на труда. Най-ниското средно съотношение цена/действително потребление е регистрирано в Германия, следвано от гръцки, полски и испански проекти. Съотношението цена/потребление е от 1 до 28 пъти по-голямо, съответно между пътя с най-добро съотношение и пътя с най-лошо съотношение (или от 1 до 12 пъти по-голямо, в случай че не се вземат предвид двата крайни примера). 
55. among the projects audited, the cheapest roadway construction costs were found in the projects audited in Germany, followed by Greece, spain and poland. there is no evidence that this can be explained by labour costs. the lowest average cost per actual use was recorded in Germany, followed by Greek, polish and spanish projects. the cost per user is on a scale of 1 to 28 times more between the road with the best and that with the worst ratio (or a scale of 1 to 12 times if two extreme cases are taken out).
30 ПРЕПОРЪКА 1 Комисията следва да анализира различията в разходите за изграждане на пътна настилка между държавите членки, с цел установяване на причините за значителните различия в цените, както и да гарантира прилагането на най-добрите практики в бъдеще. 
30 RECOmmEndATIOn 1 the Commission should analyse the differences in roadway construction costs between the member States in order to identify the causes of significant price differences thereof and assure that the best practices are applied in future.
ПРЕПОРЪКА 2 В бъдеще съфинансирането на проекти за пътища следва да бъде подчинено на: а) наличието на ясни цели, придружени от показатели, като например: намаляване на времето за пътуване, ползи за пътната безопасност, подобрения на капацитета и реален ефект върху икономиката; б) използването на разумни и рентабилни технически решения, които съответстват на посочените добри практики, включително и за допълнителните съоръжения, необходими за изграждането на пътя; в) действия, предприети от държавите членки за гарантиране на конкуренцията на пазарите на строителство и пренасочване на системите за възлагане на обществени поръчки към определяне на икономически най-изгодните оферти, без това да създава бариери за навлизане на пазара. Например, по-широка международна публичност на процедурите за възлагане на обществени поръчки, признаване на нормите за качество на предприятия, прилагани в чужди държави членки, както и улесняване на достъпа на МСП до процедурите за възлагане на обществени поръчки. Специален доклад No 5/2013 – Правилно ли са изразходвани средствата за пътища от фондовете на политиката на сближаване на ЕС? 
RECOmmEndATIOn 2 the future co-financing of road projects should be made conditional upon: (a) the existence of clear objectives that are accompanied by indicators such as for travel time savings, gains in road safety, capacity improvements and concrete effects on the economy; (b) the use of reasonable and cost-effective technical solutions that are in line with the best practices identified, including for the accessories required for road construction. (c) steps taken by the member States to ensure competition in construction markets, focusing procurement systems on delivering the best value for money while avoiding entrance barriers such as for example broader international publicity for the tender processes, recognition of quality categories of companies provided in other member States and easing SmEs’ access to procurement procedures. Special report No 5/2013 – are Eu Cohesion policy funds well spent on roads?
31 ПРЕПОРЪКА 3 Комисията следва да насърчи обмяната на добри практики между националните пътни администрации относно изготвянето на надеждни прогнози за трафик. 
31 RECOmmEndATIOn 3 the Commission should promote the exchange of best practices between national road administrations concerning reliable traffic forecasts.
ПРЕПОРЪКА 4 Комисията следва да обсъди: създаването на европейска информационна база данни за единична цена, в полза на инженери, изготвящи прогнозни изчисления за нови проекти, за да помогне на бенефициентите да намалят цените на обществените поръчки. Настоящият доклад беше приет от Одитен състав II с ръководител Харалд НОАК (Harald NOACK) — член на Сметната палата, в Люксембург на заседанието му от 29 май 2013 г. 
RECOmmEndATIOn 4 the Commission should consider: the establishment of European union-wide unit cost information for engineers preparing estimates for new projects, in order to help the beneficiaries lower the procurement prices. this report was adopted by chamber ii, headed by Mr Harald noacK, Member of the court of auditors, in Luxembourg at its meeting of 29 May 2013.
За Сметната палата Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Председател Специален доклад No 5/2013 – Правилно ли са изразходвани средствата за пътища от фондовете на политиката на сближаване на ЕС? 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da siLVa caLdEira President Special report No 5/2013 – are Eu Cohesion policy funds well spent on roads?
ОБЩ ПРЕГЛЕД НА ОДИТИРАНИТЕ ПРОЕКТИ 32 ПРИЛОЖЕНИЕ I Държава и регион Име на проекта Обща стойност (евро) Съфинансиране от ЕС (евро) Обем на трафика като ГСДТ1 Кратко описание на проекта ГЕРМАНИЯ Саксония Автомагистрала A17 от Дрезден до чешката граница (40,8 км) 655 510 000 277 600 000 (42 %) 51 100 Главна пътна артерия, свързваща Германия с Чешката република. Щателно одитираният участък е 3,88 км. 
AnnEX I OVERVIEw Of AUdITEd PROjECTS 32 Country and region Name of the project Total cost (euro) EU co-financing (euro) Traffic volume as AADT1 Short description of the project GERMANY Saxony Motorway A 17 from Dresden to the Czech border (40,8 km) 655 510 000 277 600 000 (42 %) 51 100 Major road artery that connects Germany to Czech Republic.
Строителна отсечка 1.2a. 
The thor‐ oughly audited section was 3,88 km Construction Segment 1.2a.
Високоскоростен път S177 западен обходен път при Pirna (3,7 км) 20 700 000 15 600 000 (75 %) 12 000 Обходен път при град Pirna. 
Express road S 177 Western Bypass at Pirna (3,7 km) 20 700 000 15 600 000 (75 %) 12 000 Bypass of the town of Pirna.
Част от бъдеща връзка между автомагистрали A17 и A4. Щателно одитираният участък е 1,5 км. Строителна отсечка 5.2. 
Part of a future link between motorways A 17 and A 4. The thoroughly audited section was 1,5 km Construction Segment 5.2.
Високоскоростен път S177 Обходен път при Radeberg (6,2 км) 38 000 000 28 500 000 (75 %) 12 000 Обходен път при Grosserkmannsdorf ‐Radeberg. 
Express road S 177 Bypass at Radeberg (6,2 km) 38 000 000 28 500 000 (75 %) 12 000 Bypass of Grosserkmannsdorf–Rade‐ berg.
Част от бъдеща връзка между автомагистрали A17 и A4. 
Part of a future link between motorways A 17 and A 4.
ГЕРМАНИЯ Мекленбург и Западна Померания Автомагистрала A20 Grimmen‐East до Страсбург (91,2 км) 367 600 000 25 100 000 (6,8 %) 12 662 Част от балтийската автомагистра‐ ла, от Lübeck до Szczecin в Полша. 
GERMANY Mecklenburg and Western Pomerania Motorway A 20 Grimmen‐East to Strasburg (91,2 km) 367 600 000 25 100 000 (6,8 %) 12 662 Part of the Baltic Motorway, from Lübeck to Szczecin in Poland.
Щателно одитираният участък е 12,4 км от пътен възел Jarmen до пътен възел Anklam. 
The thoroughly audited section was 12,4 km from Jarmen junction to Anklam junction.
Високоскоростен път B104 Обходен път при Northern Schwerin (7,5 км) 32 000 000 19 000 000 (65 %) Няма налична информация Важен елемент от обновяването на европейски път E22. 
Express road B 104 Northern Schwerin Bypass (7,5 km) 32 000 000 19 000 000 (65 %) No information available Important element in the renovation of the European road E 22.
Държавен път L132 Niendorf – Rostock (1,5 км) 5 178 000 3 874 000 (75 %) 10 000 Връзка между автомагистрала A20 и южната част на град Rostock. 
State road L 132 Niendorf — Rostock (1,5 km) 5 178 000 3 874 000 (75 %) 10 000 Connection between the A 20 motorway and the southern part of the town of Rostock.
Строителна отсечка 3 1 Както бяха предоставени от пътните власти по време на одита. 
1 as provided by the road authorities at the time of the audit.
33 Държава и регион Име на проекта Обща стойност (евро) Съфинансиране от ЕС (евро) Обем на трафика като ГСДТ1 Кратко описание на проекта ГЪРЦИЯ Атика Автомагистрала E75/PATHE участък Agios Konstantinos – Kamena Vourla (20 км) 378 806 726 146 062 798 (39 %) 15 283 Част от най‐важния гръцки тран‐ зитен маршрут север‐юг. 
33 Country and region Name of the project Total cost (euro) EU co-financing (euro) Traffic volume as AADT1 Short description of the project GREECE Attica Motorway E75/ PATHE section Agios Konstantinos– Kamena Vourla (20 km) 378 806 726 146 062 798 (39 %) 15 283 Part of Greece’s most important north–south transit route.
Щателно одитираният участък е 9 км от автомагистрала Kamena Vourla. 
The thor‐ oughly audited section was the 9 km motorway section Kamena Vourla.
Високоскоростен път Kymis Avenue от пътен възел Kifissias до олимпийското градче (6,6 км) 75 822 106 22 877 923 (30 %) Няма налична информация Връзка между олимпийското градче в Атина от 2004 г. и автомагистрала E75/PATHE. 
Express road Kymis Avenue from Kifissias junction to Olympic village (6,6 km) 75 822 106 22 877 923 (30 %) No information available Connection between the 2004 Athens Olympic village and the motorway E75/PATHE.
Пътят достига до община Tharkomakedones. В бъдеще пътят трябва да бъде свързан директно с околовръстния път на Атина. 
The road continues to the municipality of Tharkomakedones. In future the road should be directly connected to Athens’ ring road.
Високоскоростен път S89 Stravos – Lavrio, участък Keratea – Lavrio (12,9 км) 18 395 555 7 994 920 (43 %) Няма налична информация Надграждане на двулентов път до четирилентов високоскоростен път, свързващ околовръстния път на Атина с пристанище Lavrio. 
Express road S89 Stavros–Lavrio, sec‐ tion Keratea–Lavrio (12,9 km) 18 395 555 7 994 920 (43 %) No information available Upgrade of two lane road into four‐lane express way that connects Athens ring road to the port of Lavrio.
Проек‐ тът претърпява забавяния поради обявяването в несъстоятелност на главния изпълнител. 
The project saw delays due to the bankruptcy of the main contractor.
ГЪРЦИЯ Централна Македония Автомагистрала A2 Egnatia Odos, участък Kouloura – Kleidi (25,14 км) 59 309 257 24 904 493 (53 %) 21 600 Надграждане на двулентов път до четирилентова автомагистрала. 
GREECE Central Macedonia Motorway A2 Egnatia Odos, section Kouloura–Kleidi (25,14 km) 59 309 257 24 904 493 (53 %) 21 600 Upgrade of two‐lane road into four‐ lane motorway.
Част от транзитния път Egnatia Odos — изток‐запад. 
Part of the east– west transit route Egnatia Odos.
Автомагистрала A2 Egnatia Odos, участък Asprovalta – Nymphopetra (31 км) 184 095 172 77 095 200 (42 %) 15 500 Нов участък на автомагистрала Egnatia Odos. 
Motorway A2 Egnatia Odos, section Asprovalta– Nymphopetra (31 km) 184 095 172 77 095 200 (42 %) 15 500 New motorway section on Egnatia Odos.
Липсващ участък, тъй като двата края са предварително изградени. 
Missing section, as both ends were already constructed.
Високоскоростен път Thessalonica – Doirani, участък от Nea Santa до Mavroneri (11,3 км) 31 327 495 25 200 000 (80 %) 8 000 Среден участък на високоскоростен път свързващ район Thessalonica с Kilkis. 
Express road Thessalonica– Doirani, section Nea Santa to Mavroneri (11,3 km) 31 327 495 25 200 000 (80 %) 8 000 Middle section of express road linking Thessalonica area to Kilkis.
Потенциалното продълже‐ ние на връзката до бивша югослав‐ ска република Македония остава несигурно. Специален доклад No 5/2013 – Правилно ли са изразходвани средствата за пътища от фондовете на политиката на сближаване на ЕС? 
The poten‐ tial continuation of the connection to FYROM remains uncertain. Special report No 5/2013 – are Eu Cohesion policy funds well spent on roads?
34 Държава и регион Име на проекта Обща стойност (евро) Съфинансиране от ЕС (евро) Обем на трафика като ГСДТ1 Кратко описание на проекта ПОЛША Мазовия Обходен път Arynow на път DK50 (1,942 км) 12 481 450 7 921 600 (63 %) 11 800 Проектът е продължение на обно‐ влението на път DK50, като първата част е съфинансирана от Световната банка. 
34 Country and region Name of the project Total cost (euro) EU co-financing (euro) Traffic volume as AADT1 Short description of the project POLAND Masovia Arynow bypass on a road DK50 (1,942 km) 12 481 450 7 921 600 (63 %) 11 800 The project was a continuation of the renovation of the road DK50, as the first part was co‐financed by the World Bank.
Проектът е създал изключи‐ телно важна връзка между DK 50 и национален път No 2. 
The project created crucial connection between the DK 50 and National Road No 2.
Високоскоростен път S8, отсечка Radzymin – Wyszkow, включваща обходен път Wyszkow (28,336 км) 216 444 000 140 197 790 (83 %) 19 7012 Нов високоскоростен път „на зелено“, който води от Варшава до североизточна Полша. 
Express Road S8, section Radzymin– Wyszkow, including Wyszkow bypass (28,336 km) 216 444 000 140 197 790 (83 %) 19 7012 A new greenfield express road that leads from Warsaw towards north‐ eastern Poland.
Пътят про‐ дължава като обикновен двулентов главен път. 
The road continues as an ordinary two‐lane trunk road.
Щателно одитиран участък от 12,8 км на обходен път при Wyszkow. 
Thoroughly adited section12,8 km bypass of Wyszkow.
Високоскоростен път S7 участък Bialobrzegi – Jedlinsk (13,652 км) 118 022 250 85 257 005 (72 %) 24 8373 Надграждане на национален път до стандартите за високоскоростен път. 
Express Road S7 section Bialobrzegi– Jedlinsk (13,652 ikm) 118 022 250 85 257 005 (72 %) 24 8373 Upgrade of national road to express road standards.
Продължение на предишни проекти за същия път. 
Continuation of previous projects on the same road.
Включва обслужващи пътища за местния трафик. 
Includes collecting roads for local traffic.
ПОЛША Силезия Автомагистрала A1, участък Sosnica – Belk (15,411 км) 307 887 511 193 803 465 (63 %) 9 3742 Първи участък от нова автомаги‐ страла, която свързва централна Полша с Чешката република. 
POLAND Silesia Motorway A1, sec‐ tion Sosnica–Belk (15,411 km) 307 887 511 193 803 465 (63 %) 9 3742 First section of a new motorway that connects Central Poland to Czech Republic.
От всички одитирани примерни 24 проекта, А1 е единственият про‐ ект, възложен на оферент от чужда държава. 
Out of the audited sample of 24 projects the A1 was the only one awarded to a non‐domestic bidder.
Държавен път No 43 в град Częstochowa (1,4 км) 14 028 195 9 401 244 (67 %) 31 525 Нов мост над жп линиите и ма‐ щабно надграждане на национал‐ ния път на територията на град Częstochowa. 
National Road nr 43 in the city of Częstochowa (1,4 km) 14 028 195 9 401 244 (67 %) 31 525 New bridge over the railway tracks and large upgrade of the national oad in the territory of Częstochowa.
Държавен път No 79 в град Jaworzno (2,92 км) 16 880 016 761 766 (4,5 %) 12 900 Ново трасе на път DK в град Jaworzno, обхождащо транзитния трафик, идващ от центъра на града. 
National Road nr 79 in the city of Jaworzno (2,92 km) 16 880 016 761 766 (4,5 %) 12 900 New alignment of the road DK in the city of Jaworzno, bypassing the transit traffic from the city centre.
Възложен е като договор за обща сума, въпреки че не е налична информация за единица разход. 
Was pro‐ cured as a lump sum contract though no unit cost information is available.
2 Средна стойност на резултатите от три точки на измерване. 
2 average of the results of three measuring points.
3 Средна стойност на резултатите от две точки на измерване. 
3 average of the results of two measuring points.