natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това е основен елемент от предотвратяването на кризи с хранителни продукти, особено във връзка с безопасността на храните, тъй като въвежда множество контролни точки в цялата хранителна верига. 
This is a key element in the prevention of food crises, especially when related to food safety, as it introduces multiple control points throughout the food chain.
Световната търговия се урежда от правилата на СТО. 
Global trade is governed by WTO rules.
Както ЕС, така и отделните държави членки на ЕС, са членове на СТО. 
Both the EU and the individual EU Member States are members of the WTO.
Член 5 от Регламент (ЕО) No 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (ОВ L 31, 1.2.2002 г., стр. 
Article 5 of Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety (OJ L 31, 1.2.2002, p.
1) (Общо законодателството в областта на храните). 
1) (General Food Law Regulation).
Европейска комисия, „Бюджет на ЕС относно безопасността на храните за бъдещето“ (Food safety EU budget for the future), 7 юни 2018 г. (https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/future_budget_factsheet_en.pdf). 
European Commission, “Food safety EU budget for the future”, 7 June 2018 (https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/future_budget_factsheet_en.pdf).
Какви са химическите опасности в храните? Целта на модела за безопасност на храните е да се бори с три вида опасности6: физически7, биологични8 и химически. 
What are chemical hazards in food The aim of a food safety model is to combat three types of hazards6: physical7, biological8 and chemical.
В настоящия одит се акцентира върху химическите опасности. 
This audit focused on chemical hazards.
Всички храни се състоят от химикали. 
All food consists of chemicals.
Химическите опасности са свързани с вещества, които имат потенциална възможност да причинят неблагоприятен за здравето ефект и които се срещат по естествен път, или се добавят по време на производството или обработката на храни (вж. таблица 1). 
Chemical hazards are substances with the potential to cause adverse health effects that either occur naturally or are added during food production or handling (see Table 1).
Примерите за това включват някои добавки, пестициди и някои метали. 
Examples include some additives, pesticides and certain metals.
Остатъците от определени вещества може да останат и да окажат влияние надолу по хранителната верига или върху различни категории продукти. 
Residues of certain substances may remain and have an impact further down the food supply chain or on various categories of products.
Например остатъци от пестициди, използвани при отглеждането на растения за фураж, може да бъдат установени на по-късен етап в проверките на храни от животински произход. 
For example, residues of pesticides used when growing plants as feed may be detected later in tests on food of animal origin.
Поради тази причина при модела на ЕС за безопасност на храните се използва интегриран подход, който включва действия, обхващащи всички етапи на хранителната верига — от храната за животните, здравето Световна здравна организация, Приблизителни оценки на СЗО на глобалната тежест на болестите, предавани чрез храните, референтна група относно епидемиологията на тежестта на болестите, предавани чрез храните, 2007—2015 г., фиг. 
For this reason, the EU’s food safety model takes an integrated approach, encompassing actions that cover the entire food chain from animal feed, animal health, plant protection and food production to processing, storage, transport, import and export, as well as retail sales. Chemical hazards can be present in all food, including organic food9.
12, стр. 80. В член 3, параграф 14 от Регламент (ЕО) No 178/2002 се дава определение за „опасност“ като „наличие или условие за наличие на биологичен, химичен или физичен агент в храните или фуражите, който има потенциална възможност да причини неблагоприятен за здравето ефект“. 
9 6 7 8 9 Article 3(14) of Regulation (EC) No 178/2002 defines a ‘hazard’ as a biological, chemical or physical agent in, or condition of, food or feed with the potential to cause an adverse health effect on humans.
Физическите опасности са предмети в храната, които, ако бъдат погълнати, може да причинят нараняване. 
Physical hazards are objects in food that may cause injury if eaten.
Обикновено те възникват поради практики за обработка на храните, които не са безопасни, или поради случайно заразяване. 
They usually occur because of unsafe food handling practices or accidental contamination.
Биологичните опасности са микроби, които могат да разболеят хората. 
Biological hazards are germs that can make people sick.
Те включват паразити, вируси и бактерии. 
They include parasites, viruses and bacteria.
Правилното прилагане на системата HACCP (Анализ на опасностите и контрол в критични точки) е основният инструмент, използван за предотвратяване на биологични опасности. 
Proper implementation of HACCP (Hazard Analysis Critical Control Points) system is the main tool used to prevent biological hazards.
Спазването на тези стандарти не означава, че се изключва присъствието на всички химически опасности, като например замърсителите. 
Compliance with these standards does not mean that the presence of all chemical hazards, such as contaminants, is excluded.
законодателни актове10, включително директиви, регламенти, решения и споразумения, за всяка конкретна област (хранителни добавки, ароматизанти, фуражни добавки, пестициди и т.н.). 
The EU has adopted numerous pieces of legislation10, including directives, regulations, decisions and agreements, for each specific area (food additives, flavourings, feed additives, pesticides, etc.).
Като цяло тази нормативна база регулира приблизително 8 000 химични вещества (вж. приложение I). 
Overall, this legal corpus regulates around 8 000 chemical substances (see Annex I).
Рискове за здравето, свързани с химическите опасности в храните Трудно е да се определят количествено ефектите на храните, съдържащи химикали с токсични нива. 
Health risks associated with chemical hazards in food The effects of food containing chemicals at toxic levels are difficult to quantify.
Прилаганата от публичните Три от най-важните законодателни актове, които не се отнасят конкретно за химически опасности, а по-скоро за безопасността на храните като цяло, са следните: - Договорът за функционирането на Европейския съюз осигурява основата за политиката на ЕС за безопасност на храните, като оправомощава ЕС да действа в полза на общественото здраве и защитата на потребителите. - В Регламент (ЕО) No 178/2002 се установяват общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните (Общо законодателството в областта на храните). 
Studies of food-borne diseases often contain fewer figures on illnesses or deaths due to chemical Three of the most important pieces of legislation that are not specifically on chemical hazards but rather food safety as a whole are: - The Treaty on the Functioning of the European Union provides the basis for the EU food safety policy as the Treaty empowers the EU to act for public health and consumer protection. - Regulation (EC) No 178/2002 lays down the general principles and requirements of food and feed law (General Food Law Regulation).
В него се определя рамка за разработване на законодателство в областта на храните и фуражите както на равнището на ЕС, така и на равнището на държавите членки и се обхващат всички етапи от производството и разпространението на храни и фуражи. - Регламент (ЕО) No 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (ОВ L 165, 30.4.2004 г., стр. 
This sets outs a framework for the development of food and feed legislation both at EU and Member State level and covers all stages of food and feed production and distribution. - Regulation (EC) No 882/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on official controls performed to ensure the verification of compliance with feed and food law, animal health and animal welfare rules (OJ L 165, 30.4.2004, p.
органи система за контрол (вж. точки 13—17) играе ключова роля за защитата на потребителите от потенциални рискове. 
The control system operated by public authorities (see paragraphs 13 to 17) have a key role to play in protecting consumers from potential risks.
Химикалите в храните — включително естествено срещащите се вещества — могат да действат като нарушители на функциите на ендокринната система, а антибиотиците, използвани при животните, могат да повишат резистентността към антимикробни агенти. 
Chemicals in food – including naturally occurring substances – can act as endocrine disruptors and antibiotics used on animals can boost anti-microbial resistance.
В приложение II са дадени примери за значителни рискове за здравето, свързани с химикали в храните. 
Annex II provides examples of non-negligible health risks associated with chemicals in food.
Запитани относно ограничен брой проблеми по отношение на храните, гражданите са посочили употребата на пестициди, антибиотици и добавки при производството на храни като проблем, който ги тревожи най-много. 
When asked about a restricted number of issues in relation to food, citizens perceived the use of pesticides, antibiotics and additives in food production as the issue that worries them the most.
В проучване, поръчано неотдавна от ЕОБХ, е установено, че 86 % от анкетираните са били силно или сравнително разтревожени от употребата на такива вещества при производството на храни (вж. фигура 1). 
A recent study commissioned by the EFSA found that 86 % of respondents were very or fairly worried about the use of such substances in food production (see Figure 1).
Защо химическите опасности присъстват в храните? Храната може да бъде изложена на въздействието на токсични нива на химикали по няколко начина, включително селскостопански практики, промишлени процеси, неправилно съхранение, екологично замърсяване и естествени токсини. 
Why chemical hazards are present in food Food may be exposed to toxic levels of chemicals via several pathways, including agricultural practices, industrial processes, inappropriate storage, environmental contamination and natural toxins.
Химически опасности възникват във всяка една точка от хранителната верига. 
Chemical hazards occur at any point in the food supply chain.
В „Чаша кафе 1“ по-долу е показано какви химически опасности може да съдържа даден често срещан продукт. 
The Coffee cup 1 below shows which chemical hazards a common product may contain.
В доклада Сметната палата е включила още две „чаши кафе“, които илюстрират как същият този продукт е повлиян от модела на ЕС за безопасност на храните. 
Through the report we have included two more Coffee cups which exemplify how this same product is impacted by the EU food safety model. 12 Q8.
Чаша кафе 1 Източник: ЕСП. 
Coffee cup 1 Source: ECA.
14 Зърната кафе, използвани във Вашето кафе, съдържат ли някаква химическа опасност? 
13 Do the coffee beans used in your coffee contain any chemical hazard?
Печените зърна кафе, използвани за Вашата ежедневна чаша кафе, може да съдържат например:  остатъци от пестициди, с които е третирано растението и които се намират в зърната (напр. хептахлор),  екологични замърсители, като например тежки метали, които проникват в зърната кафе през почвата,  замърсители в процеса, възникнали по време на процеса на печене (напр. акриламид). В „Чаша кафе 2“ (т. 
The roasted coffee beans used to prepare your daily cup of coffee may contain, for example:  residues of pesticides applied to the plant and present in the beans (e.g. heptachlor),  environmental contaminants such as heavy metals that are present in the coffee beans through the uptake by the plant of heavy metals from the soil,  process contaminants generated during the roasting process (e.g. acrylamide).
34 по-долу) е обяснено как те се проверяват. 
Coffee cup 2 (below paragraph 34) explains how these are checked.
Освен че имат правно задължение, стопанските субекти в областта на храните имат и голям икономически интерес и интерес, свързан с репутацията, да гарантират, че храните, които продават, са безопасни. 
As well as a legal obligation, food business operators have a strong reputational and economic interest in ensuring that the food they sell is safe.
Химикали като дезинфектанти и консерванти могат да спомогнат за това. 
Chemicals, such as disinfectants and preservatives can help them in this.
Стопанските субекти в областта на храните имат също и икономически интереси, които могат да ги накарат да използват химикали, например, за да съкращават разходи или да предлагат нови продукти, структури или вкусове. 
Food business operators also have economic interests which can lead them to use chemicals to, for example, cut costs or offer new products, textures or tastes.
Химичните вещества, които са предмет на законодателство на ЕС в областта на храните, представляват само част от общия брой химикали на пазара. 
The chemical substances that are subject to EU food law represent only a share of the total number of chemicals on the market.
Точното съотношение не е известно. 
The exact proportion is unknown.
Повечето химикали, използвани в храните, следва да преминат през процедури за решение дали да бъдат разрешени на пазара, за да се гарантира съответствие с изискванията на законодателството на ЕС в областта на храните, в т.ч. безопасността на храните. 
Most of the chemicals used in food are subject to pre-market authorisation procedures to ensure compliance with EU food law requirements, including food safety.
Броят на исканията за разрешение на нови вещества расте всяка година12. 
The number of authorisation requests for new substances is growing every year12.
Традиционно ЕС е водещ участник на световния пазар на агрохранителни химикали. 
The EU has traditionally been a leading player on the global market in agri-food chemicals.
ЕОБХ е органът на ЕС, който отговаря за оценката на риска относно всички въпроси, свързани с хранителната верига. 
EFSA is the EU body responsible for the risk assessment in all matters covering the food chain.
Как действа системата на ЕС за контрол на безопасността на храните? Повечето разпоредби относно безопасността на храните се решават на равнището на ЕС. 
How the EU food safety control system works The majority of food safety provisions are decided at EU level.
Като взема предвид мнението на специализираните агенции на ЕС, Комисията предлага правилата, които трябва да се спазват, за да се гарантира безопасността на консумираните в ЕС храни. 
The Commission, taking account of the advice of specialised EU agencies, proposes the rules to be followed to 12 Observed by Ernst and Young in its external review of EFSA 2012.
Генерална дирекция „Здравеопазване и безопасност на храните“ (ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“) е тази част от Комисията, която отговаря за тази политика. 
The Directorate-General for Health and Food Safety (DG SANTE) is the responsible part of the Commission in charge of this policy.
Държавите членки отговарят за прилагането на законодателството в областта на агрохранителната верига на тяхната територия. 
Member State authorities are responsible for the enforcement of agri-food chain legislation within their territories.
Компетентните органи организират системи за официален контрол на тяхна територия за проверка дали дейностите на субектите и стоките, пускани на пазара на ЕС, съответстват на съответните стандарти и изисквания. 
Competent authorities organise official controls systems on their territory to verify that operators’ activities and goods placed on the EU market comply with relevant standards and requirements.
Комисията отговаря за приемането на мерки към държави извън ЕС (напр. премахване от списъка на предприятия) и за предприемането на правни действия, когато държави членки не изпълняват своите задължения. 
The Commission is responsible for adopting measures towards non-EU countries (e.g. by de-listing establishments) and for taking legal action when Member States do not fulfil their responsibilities.
Регламент (ЕО) No 882/2004 относно официалния контрол в областта на фуражите и храните представлява основата за извършваните проверки. 
The Official Food and Feed Controls Regulation (EC) No 882/2004 forms the basis for the checks carried out.
Регламентът има за цел да постигне интегриран и единен подход спрямо официалния контрол по цялата агрохранителна верига. 
The regulation aims at an integrated and uniform approach to official controls along the agri-food chain.
органи да проверяват спазването на правото в областта на храните и фуражите и да предотвратяват, премахват и намаляват до приемливи равнища рисковете за хората и животните. 
It provides the framework for competent authorities to verify compliance with food and feed law and to prevent, eliminate and reduce to acceptable levels risks to human beings and animals.
В регламента се установяват конкретни правила за официален контрол на вносни продукти. 
The regulation also lays down specific rules for official controls on imported products.
Областта на химическите опасности се регулира допълнително посредством огромен брой секторни правни инструменти. 
The area of chemical hazards is additionally regulated through a vast number of sectoral legal instruments.
ЕС е най-големият вносител и износител на селскостопански и хранителни продукти в света. 
The EU is the world’s largest importer and exporter of agricultural and food products.
Проверките на вноса имат за цел да гарантират, че той е в съответствие със законодателството на ЕС по същия начин, по който и храните, произведени в ЕС. 
Checks on imports aim at ensuring that imports are compliant with EU legislation in the same way that food produced in the EU are.
Основният принцип е, че всички хранителни продукти на пазарите в ЕС трябва да бъдат безопасни, независимо от произхода им13. 
The underlying principle is that all food products on EU markets must be safe, irrespective of their origin13.
Предприятията, участващи в хранителната верига, носят основна отговорност за безопасността на храните и често разполагат със системи за гарантиране, които обхващат момента на доставката. 
Businesses involved in the food chain have primary responsibility for food safety and frequently have assurance systems that extend to the point of supply.
ОБХВАТ И ПОДХОД НА ОДИТА При одита на Сметната палата бяха разгледани основата и функционирането на модела на ЕС за безопасност на храните по отношение на химическите опасности. 
AUDIT SCOPE AND APPROACH Our audit looked at the basis and functioning of the EU’s food safety model in respect of chemical hazards.
При вземането на решение относно обхвата на одита бяха взети под внимание няколко фактора: значението на рисковете, свързани с областта на химическите опасности, значението на отговорността на ЕС по отношение на химикалите, голямото значение и потенциалното въздействие на одит с подобен акцент, както и обхватът на други „Европейската комисия работи, за да се гарантира, че доставката на храни в Европа е най-безопасна в света и че за всички продукти, независимо от произхода им, се прилагат едни и същи стандарти за безопасност на храните“ — цитат от уебсайта на Генерална дирекция „Здравеопазване и безопасност на храните“ https://ec.europa.eu/food/safety/international_affairs/trade_en. 
Several factors were taken into account when deciding the scope of the audit: the relevance of the risks associated with the area of chemical hazards, the relevance of the EU’s responsibility as regards chemicals, the high relevance and potential impact of an audit with such focus as well as the scope covered by other recent and on-going audits of the Court.
Общият въпрос по време на одита беше: По-специално Сметната палата провери: - дали се счита, че моделът на ЕС за безопасност на храните по отношение на химикалите е в съответствие с най-добрата международна практика; - дали ЕС разполага със солидна правна основа, за да се гарантира, че неговите основни изисквания относно химикалите в храните, фуражите за животни, живите животни и растенията се спазват по отношение на вноса; - прилагането на модела, особено пълнотата на правната рамка, функционирането на системата за контрол и дали моделът е жизнеспособен в средносрочен план. 
The overall audit question was: In particular we examined: - whether the EU food safety model for chemicals is considered to be in line with international best practice; - whether the EU has a sound legal base to guarantee that the key EU requirements regarding chemicals in food, animal feed, live animals and plants are respected for imports; - the implementation of the model, particularly the completeness of the legal framework, the functioning of the control system and whether the model is viable at medium term.
Целта на одита не беше да се извърши повторна оценка на научните оценки на въпроси, свързани с безопасността на храните. 
The audit did not seek to re-evaluate the scientific assessments on food safety issues.
При оценката на функционирането на системите за контрол в държавите членки Сметната палата взе предвид последната година, за която бяха на разположение пълни документи за планиране, прилагане и наблюдение (т.е. 2016 г.). 
When assessing the operation of control systems in Member States, we considered the most recent year for which complete planning, implementation and monitoring documents were available (i.e. 2016).
Сметната палата извърши одита в периода между декември 2017 г. и май 2018 г. 
We carried out the audit between December 2017 and May 2018.
Сметната палата събра одитните доказателства посредством: • документни проверки и събеседвания с Комисията (Генерална дирекция „Здравеопазване и безопасност на храните“) и с ЕОБХ — органът на ЕС, който заедно с Европейската агенция по лекарствата предоставя научни консултации относно 17 Моделът на ЕС за безопасност на храните върху солидна основа ли е разработен и изпълнява ли се, така че да предпазва от химически опасности продуктите, които консумираме в ЕС? 
We collected audit evidence through: • Documentary reviews and interviews with the Commission (Directorate-General for Health and Food Safety) and with the EFSA, the EU authority which, together with the 15 Is the EU food safety model soundly based and implemented to keep the products we consume in the EU safe from chemical hazards?
безопасността на храните14; Сметната палата прегледа и анализира и процедурите, насоките, кореспонденцията на Комисията с държавите членки и протоколите от срещите, както и външните оценки и одитните доклади. • посещения в три държави членки: Италия, Нидерландия и Словения15. 
European Medicines Agency, provides scientific advice on food safety14; we also reviewed and analysed the Commission’s procedures, guidelines, correspondence with Member States and meeting minutes as well as external evaluations and audit reports. • Visits to three Member States: Italy, the Netherlands and Slovenia15.
Във всяка от тези държави членки Сметната палата посети съответните държавни министерства, стопански субекти в областта на храните и ключови звена в системите за контрол на държавите членки (като например граничните инспекционни пунктове). 
In each of these Member States, we visited relevant government ministries, food business operators and key points in the Member States’ control systems (such as border inspection posts).