natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Намаляването на капацитета се насърчава и чрез помощ за нарязване за скрап на риболовни съдове чрез Европейския фонд за рибарство (ЕФР), който е подсилен в случай на възстановителни планове. 
Capacity reductions are also favoured through aid for scrapping of fishing vessels under the European Fisheries Fund (EFF), which is reinforced in case of recovery plans.
114. 
114.
Държавите-членки остават свободни да държат капацитета на флотата си на всяко ниво под равнището от 1 януари 2003 г. (или за държави-членки, които са присъединени след тази дата, съответно датата на присъединяването им), но режимът влизане/излизане има ефекта, че риболовният капацитет може само да намалее (капацитетът на флота беше намален с 6,27 % като тонаж и със 7,28 % като двигателна мощност през периода 2003—2005 г. 
Member States remain free to keep their fleet capacity at any level below the level at 1 January 2003 (or, for Member States that joined the Union after that date, or their respective dates of accession), but the entry/exit regime has the effect that fishing capacity can only diminish, (fleet capacity has been reduced by 6,27 % in tonnage and 7,28 % in engine power during the period 2003-2005 (1)).
115. 
115.
Според плановете за управление, които създават рамката за намаляване на усилието, държавите-членки носят отговорност за решението дали такова намаляване ще бъде извършено чрез: а) намаляване на времето за риболов, без да се намалява обемът, б) намаляване на капацитета, без да се намалява времето за риболов, или в) комбинация от двете. 
According to management plans which establish the framework for effort reduction, it is the responsibility of the Member States to decide whether such reduction will be accomplished through: (a) a reduction of fishing time, without reducing capacity; (b) a reduction of capacity, without reducing the fishing time; or (c) a combination of the two.
Що се отнася до нарастващото използване на технологии, този въпрос е отделен от въпросите, свързани с намалявания на усилието. 
As regards the increased use of technology, this issue is independent of the problems linked with effort reductions.
Оптимизирането на ефикасността на улова на съдовете според Комисията е поведение, което възниква винаги, независимо какви са ограниченията за усилието. 
Optimising the catching efficiency of vessels, in the CommissionŐs view, is a behaviour that occurs always, whatever the effort limitations are.
116. 
116.
Комисията предложи много прости и поддаващи се на контролиране режими на усилие, но по време на обсъжданията в Съвета системата беше значително усложнена поради голям брой дерогации. 
The Commission proposed rather simple and controllable effort regimes, but during discussions in Council the system was made considerably more complicated, due to a high number of derogations.
Те бяха въведени по искане на държавите-членки и значително намалиха способността за контролиране на цялата система. 
These were introduced on request by Member States and indeed have reduced considerably the controllability of the whole system.
Комисията наскоро прие съобщение, което открива дискусия по въпроса за подобряване на показателите за ОПР за риболовния капацитет и за усилието (2). 
The Commission recently adopted a Communication launching a debate on improving fishing capacity and effort indicators for the CFP (2).
Комисията потвърждава, че не всички държави-членки оценяват съответствието на капацитета си с наличните ресурси и нееднократно настоя засегнатите страни да спазват това задължение. 
The Commission confirms that not all Member States assess their matching of capacity and available resources and has repeatedly urged those concerned to comply with this obligation.
(1) Годишен доклад за 2005 г., COM(2006) 872. 
(1) Annual report 2005, COM(2006) 872.
(2) COM(2007) 39 окончателен. 
(2) COM(2007) 39 final.
C 317/32 BG Официален вестник на Европейския съюз 28.12.2007 г. 119. и 120. Комисията е наясно с рисковете относно надеждността на настоящите измервания на двигателна мощност и предприема действия за по-близък мониторинг в опит да се подобри ситуацията. 
C 317/32 EN Official Journal of the European Union 28.12.2007 119. and 120. The Commission is aware of the risks concerning the reliability of the current measurement of engine power and is taking action to closely monitor this and to try to improve the situation.
Споменатата разпоредба не е включена в оригиналното предложение на Комисията. 
The provision mentioned was not included in the original Commission proposal.
Накрая, за да се избегне увеличаване на риболовния капацитет, тези мерки бяха стриктно ограничени и изготвени да постигнат допълнително намаляване на капацитета както чрез изискването за намаляване с 20 % на мощността в случай на смяна на двигател при по-големите съдове, така и чрез финансиране на нарязване за скрап на риболовни съдове. 
Finally, in order to avoid increases in fishing capacity these measures have been strictly limited and designed to achieve further reduction in capacity both through the requirement of a reduction of 20 % in case of engine replacement for larger vessels, as well as through the financing of scrapping of fishing vessels.
В същото време този процент ще бъде приспаднат за постоянно от разрешения таван за капацитет на флота. 
At the same time this percentage will be permanently deducted from the authorised fleet capacity ceiling.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 121. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 121.
Комисията споделя заключенията на Палатата относно пропуските на разпоредбите, засягащи контрола, инспекцията и изпълнението, които застрашават ефективността на Общата политика в областта на рибарството. 
The Commission shares the conclusions of the Court on the shortcomings of the provisions concerning control, inspection and enforcement, which endanger the effectiveness of the Common Fisheries Policy.
В светлината на тази ситуация Комисията вече започна да обмисля амбициозна реформа на Европейската политика за контрол на рибарството. 
In the light of that situation, the Commission already started a reflection in view of an ambitious reform of the European policy for fisheries control.
Препоръките, направени от Палатата по отношение на подобряване на ситуацията, могат да послужат като ефективен принос към успеха на тази реформа. 
The recommendations made by the Court with regard to improving the situation, can serve as an effective contribution to the success of this reform.
Настоящият подход към управление на капацитета е резултат от труден компромис, направен по време на реформата на ОПР през 2002 г., и се базира на: а) режим влизане/излизане, предотвратяващ нарастването на капацитета; б) спиране на държавната помощ за корабостроене и модернизация (с изключение на съображения за безопасност и където капацитетът за улов на риба не нараства); в) многогодишни режими на управление, които включват управление на усилието и които предоставят средносрочна до дългосрочна перспектива за риболовната промишленост; г) финансови стимули за намаляване за постоянно на капацитета, и д) официално задължение държавите-членки да въведат мерки зa адаптиране на капацитета на своя флот. 
The current approach to capacity management has been the result of a difficult compromise made during the CFP reform in 2002, and it is based on: (a) an entry-exit regime preventing capacity increase; (b) cessation of public aid to ship building and modernisation (except for safety reasons and where the capacity to catch fish does not increase); (c) multiannual management regimes that include effort management and that provide a mid-to-long term perspective to the fishing industry; (d) financial incentives for permanent withdrawal of capacity; and (e) a formal obligation for Member States to put measures in place to adapt the capacity of their fleets.
Поради това управлението на усилието, макар и важно, не е единственият елемент на горепосочения режим и именно комбинираният ефект от всички елементи ще определи ефективността на тази нова политика за справяне със свръхкапацитета. 
Therefore, effort management, although important, is not the only element of the said regime, and it will be the combined effect of all the elements that will determine the effectiveness of this new policy to address overcapacity.
Ако се приложи правилно и изцяло, коригирането на капацитета ще бъде неизбежен резултат от новата политика. 
If properly and fully implemented, capacity adjustment will be an inevitable result of the new policy.
127. 
127.
Комисията ще продължи да оказва натиск върху държавите-членки да помогнат за подобряване на ситуацията и възнамерява да използва предстоящия преглед и ревизиране на регламента относно контрола като повод, по целесъобразност, да третира проблема с надеждността на данните за улова в контекст на Общността. 
The Commission will continue to put pressure on Member States to help improve the situation and intends to use the forthcoming review and revision of the Control Regulation as an occasion to, where appropriate, address the issue of reliability of catch data in Community context.
128. a) Комитетът по рибарство и аквакултури трябва да гласува предложените правила за изпълнение за електронното вписване пред края на 2007 г. б) Определен отново формат за предаване на доклади от държавите-членки, за да се улеснят техният анализ и контрол, беше успешно изпитан и ще бъде представен на държавите-членки през есента на 2007 г. в) Това е въпрос, който се обсъжда в прегледа и ревизирането на регламента относно контрола. г) От 2005 г. Комисията полага усилия да подобри прилагането на коригиращите коефициенти, започвайки със събирането на коригиращите коефициенти, използвани от държавите-членки през 2005 г., и публикуването на обширен списък на интернет страницата, като изготви 2 неофициални документа след срещи с държавите-членки и Норвегия. 
128. (a) The Committee for Fisheries and Aquaculture is due to vote on the proposed implementing rules for the electronic recording before the end of 2007. (b) A redefined format for transmission of reports by Member States to facilitate their analysis and control has been successfully tested and will be presented to Member States in the autumn of 2007. (c) This is an issue being addressed in the review and revision of the Control Regulation. (d) From 2005 the Commission has made efforts to improve the application of the conversion factors, starting with the compilation of conversion factors in use by Member States in 2005 and the publication of a comprehensive list on the website, by producing two non-papers following meetings with Member States and with Norway.
Понастоящем се подготвя по-нататъшно доуточняване на последния документ, което ще бъде обсъдено с държавите-членки преди края на 2007 г., след което Комисията възнамерява да изготви законодателно предложение по въпроса. д) С оглед да гарантира съгласуваност на данните, получени от двете страни, Комисията работи в тясно сътрудничество с Евростат въз основа на меморандум за разбирателство. 
A further refinement of the last paper is currently under preparation and will be discussed with Member States before the end of 2007, after which the Commission intends to prepare a legislative proposal on the matter. (e) To ensure that there is coherence in the data received by both parties, the Commission is working closely with Eurostat on the basis of a Memorandum of Understanding.
129. 
129.
Въпросът за ефективността и съгласуваността на националните системи за контрол е повдигнат в прегледа и ревизирането на регламента относно контрола. 
The issue of effectiveness and coherence of national control systems is being addressed in the review and revision of the Control Regulation.
130. а) Препоръките на Палатата, споменати в отговора на точка 129, са взети предвид в прегледа и ревизирането на регламента относно контрола. б) Както беше споменато в отговора на точка 106, Комисията ще поиска от държавите-членки да представят план за действие за отстраняване на пропуските, открити от инспекторите на Комисията по време на техните посещения в държавите-членки. 
130. (a) The recommendations of the Court, mentioned in reply to point 129 are being taken into account in the review and revision of the Control Regulation. (b) As mentioned in reply to point 106, the Commission will request Member States to present a plan of action to address shortcomings found by the Commission inspectors during their missions in the Member States.
Комисията смята, че са необходими допълнителна интеграция и хармонизация, за да се подобри прилагането от държавите-членки на ефективна система за санкции, и ще проучи възможностите за това в прегледа и ревизирането на регламента относно контрола. 
The Commission considers that further integration and harmonisation is needed in order to improve the implementation by Member States of an effective sanction system and will explore the possibilities thereto in the review and revision of the Control Regulation.
28.12.2007 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 317/33 132. 
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 317/33 132.
През октомври 2007 г. Комисията предложи първа хармонизация на санкции в контекста на борбата срещу риболова IUU. 
The Commission has proposed in October 2007 a first harmonisation of sanctions in the context of the fight against IUU fishing.
Паралелно с това възможностите за ревизиране на списъка със сериозни нарушения, както и създаването на каталог на всички санкции ще бъдат проучени в контекста на ревизирането на регламента относно контрола. 
In parallel, the possibilities for revising the list of serious infringements as well as establishing a catalogue of all sanctions will be explored in the context of the revision of the Control Regulation.
Възможността да се представят мерки за кръстосано спазване е приоритетен въпрос и е проучена в прегледа и ревизирането на Регламента относно контрола. 
The possibilty to introduce cross-compliance measures is an issue of priority, and is being addressed in the review and revision of the Control Regulation.
134. 
134.
Комисията подкрепя усилията да се намали капацитетът и може да предложи съответните рамки, за да гарантира равни условия, но не може да налага специфични целеви намалявания на капацитета на държавите-членки. 
The Commission supports efforts to reduce capacity and can propose the respective frameworks in order to ensure a level playing field, but cannot impose specific capacity reduction targets on Member States.
Комисията планира да продължи да обмисля как най-добре да се измери равновесието между капацитет и ресурси, така че държавите-членки да могат да пристъпят към задълженията си за коригиране на риболовния си капацитет съгласно член 11, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 2371/2002 при равни условия. 
The Commission plans to further reflect on how to best measure the balance between capacity and resources so Member States can address their obligations to adjust their fishing capacity under Article 11(1) of Regulation 2371/2002 on a level playing field.
Тя също така ще помисли как най-добре да стимулира и насърчи намалявания на капацитета; при все това намерението на Комисията не е да предложи система на европейско равнище, която да съдържа конкретни целеви капацитети по сегменти на флота, както беше направено в многогодишните програми за ориентиране (МПО) до 2002 г., тъй като този тип система за микроуправление не даде желаните ефекти и беше категорично отхвърлена от мнозинството държави-членки по време на реформата на ОПР през 2002 г. 
It will also think about how to best incite and encourage capacity reductions; however, it is not the intention of the Commission to propose a system at European level that would contain specific capacity targets per fleet segment as had been done in the multiannual guidance programmes (MAGPs) until 2002, since this sort of micromanagement system did not provide the desired effects and was clearly rejected by a majority of Member States during the 2002 CFP reform.
Комисията определи ресурсите за повишаване на възможността си за оценка на въздействието както вътрешно (чрез създаване на икономически отдел в рамките на Генерална дирекция „Рибарство и морско дело“), така и външно (например засилена роля на НТИКР в предоставянето на социално-икономически съвети, по-честа употреба на проучвания за оценка на въздействието от страна на външни консултанти). 
The Commission has earmarked resources to enhance its impact assessment capability both internally (by creating an Economic Unit within the Directorate-General for Fisheries and Maritime Affairs) and externally (e.g. enhanced role of STECF in delivering socio-economic advice, more frequent use of impact assessment studies by external consultants).
В допълнение Комисията инвестира много в подобряване на системата за събиране на социално-икономически данни в ЕС посредством регламента за събиране на данни. 
In addition, the Commission has invested heavily to improve the EU socio-economic data collection system via the Data Collection Regulation.
Европейският фонд за рибарство (ЕФР) е предвиден да предоставя на държавите-членки редица възможности за използване на фонда за необходимото преструктуриране на техния риболовен сектор и за съпътстващи мерки за намаляване на тяхното социално въздействие. 
The European Fisheries Fund (EFF) is designed to provide Member States with a number of possibilities to use the fund for the necessary restructuring of their fishing sector and accompanying measures to mitigate their social impact.
В тази връзка Комисията понастоящем проучва националните стратегически планове, които държавите-членки трябва да изготвят съгласно член 15 от Регламент (ЕО) No 1198/2006, и впоследствие оперативните програми, които се изисква да бъдат представени от държавите-членки на Комисията за одобрение. 
In this respect, the Commission is currently examining the national strategic plans that Member States have to draw up under Article 15 of Regulation (EC) No 1198/2006 and subsequently the operational programmes that Member States are required to present to the Commission for approval.
По подобен начин ос 4 от ЕФР дава възможност на държавите-членки да прилагат местни стратегии за диверсификация на дейностите и за развитие на икономическата база на области, в които рибарството има голямо значение. 
Similarly Axis 4 of the EFF enables Member States to implement local strategies to diversify activities and develop the economic base of areas where fisheries are significant.
РЕЗЮМЕ ................................................................. 
SUMMARY ................................................................
Основнаинформациязаодита ............................................. 
INTRODUCTION ...........................................................
Своевременностнаотговорите ......................................... 
Auditbackground.......................................................
Качествонаотговорите .............................................. 
OBSERVATIONS............................................................ ExchangeofinformationonrequestbetweenMemberStates .....................
Обменнаинформациябезпредварителноискане .............................. 
Intensityofcooperation ..............................................
ПодобрениявъвфункционалносттанаVIES(VIESII)........................ 
VATInformationExchangeSystem(VIES) ....................................
Едновремененимногостраненконтрол .................................. 
Accesstoandaccuracyofdata .........................................
Точки Страница ........... 
Instrumentsforpromotingamultilateralcontrolapproach .......................
Другипречкипредефективнотосътрудничество ............................... Липса на общи правила за отнемане на идентификационни номера по ДДС . . . . . . 
C 20/2 EN Official Journal of the European Union 25.1.2008 Promotion and evaluation of administrative cooperation by the Commission . . . . . . . . . Otherconstraintsoneffectivecooperation .................................... NocommonrulesforwithdrawingVATidentificationnumbers ...............
Трудностипритрансграничнотонаказателнопреследване.................... 
InsufficientquantificationandanalysisofVATfraud ........................
ЗАКЛЮЧЕНИЯИПРЕПОРЪКИ ................................................ 
Conclusions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Препоръки ............................................................ 
Recommendations ......................................................
Точки Страница 78—83 17 84—93 17 85—87 17 88—91 17 92—93 18 94—112 18 94—103 18 104—112 19 ОтговоринаКомисията ............................................................... 20 
Paragraph Page 78-83 17 84-93 17 85-87 17 88-91 17 92-93 18 94-112 18 94-103 18 104-112 19 TheCommissionŐsreplies .............................................................. 20
25.1.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 20/3 РЕЧНИК НА ТЕРМИНИТЕ Административно сътрудничество — обмен на информация между държавите-членки, при който данъчните органи на тези държави съдействат помежду си и сътрудничат на Комисията в съответствие с Регламент (EО) No 1798/2003 на Съвета от 7 октомври 2003 г. 
25.1.2008 EN Official Journal of the European Union GLOSSARY Administrativecooperation Ń ExchangeofinformationbetweenMemberStateswherebytaxauthoritiesassisteach other and cooperate with the Commission pursuant to Council Regulation (EC) No 1798/2003 of 7 October 2003 (1) in order to ensure the proper application of VAT on supplies of goods and services, intra-Community acquisition of goods and importation of goods.
Обменът на информация между държавите-членки по принцип обхваща всяка информация, която може да спомогне за правилното изчисляване на ДДС, включително всяка информация, свързана със специфични случаи. 
Exchanges of information between Member States cover, as a rule, any information that may help effect a correct assessment of VAT, including any information relating to specific cases.
Той се осъществява както при поискване, така и без предварително искане. 
They take place both on request and without prior request.
Регламентът се основава на член 93 от Договора за създаване на ЕО, който постановява, че Съветът, като се произнася с единодушие по предложение на Комисията и след като се консултира с Европейския парламент и с Икономическия и социален комитет, приема разпоредби за хармонизирането на законодателствата относно данъците върху оборота, доколкото е необходимо такова хармонизиране, за да се гарантира създаването и функционирането на вътрешния пазар. 
The regulation is based on Article 93 EC which stipulates that the Council shall, acting unanimously on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament and the Economic and Social Committee, adopt provisions for the harmonisation of legislation concerning turnover taxes to the extent that such harmonisation is necessary to ensure the establishment and the functioning of the internal market.
Обща система на данъка върху добавената стойност (ДДС) — принципът на общата система на ДДС изисква прилагането на общ данък върху потреблението, точно пропорционален на цената на стоките и услугите съгласно правилата, предвидени в Директива 2006/112/EО на Съвета от 28 ноември 2006 г. 
Carousel fraud Ń see Missing trader Common system of Value Added Tax (VAT) Ń The principle of the common system of VAT entails the application of a general tax on consumption exactly proportional to the price of the goods and services pursuant to the rules laid down in the Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 (2).
(2) Например стандартната ДДС ставка, установена от държавите-членки, трябва да бъде поне 15 %, а намалената ставка — поне 5 %. 
For example, the standard VAT rate set by Member States must be at least 15 % and the reduced rate at least 5 %.
На всеки етап от търговската верига продавачът начислява ДДС върху продажбите, но дължи на администрацията тази сума на данъка минус ДДС, платен върху покупките, които са направени в хода на дейността. 
At each stage of the commercial chain, the seller charges VAT on sales but owes the administration this amount of tax minus the VAT paid on purchases made in the course of business.