natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това се дължи в частност на проведените избори, последвани от съществени промени в правителството и политическата му ориентация, както и впоследствие на идването на новоиз-браното правителство, което оказа влияние на инициативите, стартирани в рамките на 18-те месеца от изпълнението на програмата. В този контекст техническият диалог в рамките на програмата беше фокусиран върху изпълнението на индикаторите и Комисията взе активно участие в диалога по формулирането на социалната политика на правителството, което включва мрежата за социална защита (срещи, работни групи, международни експерти, публикации за политиката). 
This was due, in particular, to the context of the elections, resulting in a fundamental change of the government and its political orientations and, then, to the installation of the newly elected government which affected initiatives during 18 months of programme implementation. in this context, the technical dialogue within the programme was focused on performance indicators and the Commission participated actively in the dialogue on the development of the social policy of the government which included the social protection network (meetings, workshops, international experts, publication of the policy). replY of The Commission 78.
Съвместните годишни доклади по сътрудничеството за развитие с държавите от АКТБ, изготвяни и публикувани всяка година, относно изпълнението на стратегическите документи на държавата и националните индикативни програми на държавите от АКТБ дават актуализиран и точен отчет на състоянието на изпълнението на всички програми, включително на тези за обща бюджетна подкрепа. 
The joint annual reports on development cooperation with aCp countries that are produced and published each year on the implementation of country strategy papers and national indicative programmes in aCp countries give an updated and accurate account of the status of implementation of all programmes, including general budget support.
Това включва представяне на възможните трудности, срещнати при изпълнението. 
This includes the presentation of possible difficulties encountered during implementation.
Комисията пристъпва към обща бюджетна подкрепа само тогава, когато са налични необходимите условия за това. Ето защо тя счита, че всички потенциални ползи могат наистина да бъдат реализирани, въпреки че докладите за въздействието на общата бюджетна подкрепа представят значителни предизвикателства. 
The Commission only proceeds with general budget support when the necessary conditions are in place. for this reason, it considers that all of the potential benefits can indeed be realised, although reporting on the impact of general budget support presents significant challenges.
Комисията не е единствената, изправена пред този проблем, като се отчита повишеното изискване от външните заинтересовани страни за по-задълбочено отчитане. 
The Commission is not alone in facing this issue while the strong demand from external stakeholders for more in-depth reporting is recognised.
Комисията приема тези предизвикателства сериозно и работи за разработването на по-богато на информация отчитане. Очаква се, тъй като оценяването на бюджетната подкрепа отбелязва напредък, че това ще бъде отразено в годишните доклади на Комисията за управление на външната помощ. 
The Commission takes these challenges seriously and is working to develop more informative reporting. it is expected that as budget support evaluations progress they will increasingly feed into the Commission’s annual reports on the management of external assistance.
Комисията преразглежда внимателно положението с персонала по отношение на необходимите умения за разглеждане на въпроси, свързани с обща бюджетна подкрепа. Все пак разпределението на персонала е ограничено от разпоредбите за финансовата рамка и предвиденото нулево увеличение в персонала на Комисията. 
The Commission carefully reviews staffing situations with regard to the appropriate skills needed for dealing with general budget support. however, the allocation of staff is constrained by the provisions of the financial framework and the anticipated zero growth in Commission staff. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
71 82. 
71 82.
Комисията счита, че крайният ефект от ОБП за намаляване на бедността зависи от конкретните обстоятелства във всяка страна. Той също зависи и от ефективното управление на програмите за ОБП. Спазването на основните принципи на Парижката декларация и добрата практика на ОИСР в разработването и управлението на обща бюджетна подкрепа повишават резултатите. 
The Commission considers that the ultimate impact of gbs on poverty reduction depends on the specific circumstances in each country. it also depends on the effective management of gbs programmes. following the core principles of the paris declaration and oeCd good practice in the design and management of general budget support enhances impact.
Въпреки това въпросът за въздействието остава предизвикателство поради трудността да се обвържат резултатите с приноса по модалността на общата бюджетна подкрепа. В същото време бе преразгледана също и системата за контрол, ориентирана към резултатите, така че да обхване програмите за подкрепа на секторната политика, която също включва подкрепа на секторния бюджет. 
84. internal reporting on general budget support is being further developed. nevertheless the question of impact will remain a challenge due to the difficulty in attributing results to inputs under the general budget support modality. at the same time, the ‘results oriented monitoring system’ has also been revised to cover sector policy support programmes, which also include sector budget support.
Разгледани са възможностите как това да се приложи и спрямо ОБП. Освен това Комисията работи върху база данни, съдържаща информация за всички програми за бюджетна подкрепа, които включват разглежданите индикатори. 
Consideration is being given as to how to extend this to gbs. in addition, the Commission is working on a database containing historical data of all budget support programmes including the indicators monitored.
85. Комисията публикува независими оценки на програми на страните, проведени в 20 държави, където бюджетната подкрепа представлява важна характеристика. 
85. independent evaluations of country programmes carried out in 20 countries where budget support has been a significant feature have been published by the Commission.
Комисията предприема стъпки за установяването на група данни за оценка, за да разбере по-добре важните фактори за успеха и естеството на въздействието върху целите за развитие. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Съвместната оценка, проведена от ОИСР и КПР през 2006 г. представи доказателства за приноса на ОБП за подобряване на предоставянето на услуги, но този анализ не обхвана оценката на въздействието върху крайните бенефициенти. В отговор на това Комисията зае важна лидерска роля в развитието на нова методология за оценка на бюджетната подкрепа (за ОБП и СБП), която ясно определя основните канали, по които бюджетната подкрепа допринася за целите за развитие, включително за въздействието върху крайните бенефициенти. 
The Commission is moving ahead to establish a body of evaluation evidence in order to better understand critical factors for success and the nature of the impact on development objectives. replY of The Commission The oeCd/daC joint evaluation undertaken in 2006 provided evidence of gbs contributing to improved service delivery but did not extend this analysis to an assessment of impact on final beneficiaries. in response to this, the Commission has since taken a prominent leadership role in developing a new budget support evaluation methodology (for gbs and sbs) which clearly sets out the main channels through which budget support contributes to development objectives, including the impact on final beneficiaries.
Тази методология бе одобрена от членовете на ОИСР/КПР през 2009 г. и е в процес на изпробване в три държави. 
The methodology was approved by oeCd/daC members in 2009 and is in the process of being tested in three countries.
Резултатите от този тест ще позволят по-нататъшно усъвършенстване на методологията с оглед стартирането на периодични съвместни оценки (сред членовете на ОИСР/КПР) от 2011 година нататък. Като се има предвид множеството и степента сложност на факторите при работата по осигуряване на устойчиво намаляване на бедността, е нереалистично да се очаква, че каквато и да било методология за оценка на помощта за развитие може да разреши проблема как да се допринесе за постигането на резултати по програмите за развитие. 
The results of the test will allow the further refinement of the methodology with a view to commencing periodic joint evaluations (among oeCd/daC members) from 2011 onwards. given the multiple and complex factors at work in delivering sustainable poverty reduction it is unrealistic to expect any evaluation methodology of development aid can fully resolve the issue of how to attribute results to development programmes.
Този фундаментален въпрос не касае само общата бюджетна подкрепа, като в докладите на Сметната палата относно структурните фондове бе призната неизбежността на присъщите предизвикателства при оценката на подобна намеса. 
This fundamental issue is not unique to general budget support and the inherent challenges in the evaluation of such interventions have been recognised by the Court’s reports related to structural funds.
Преразгледаните насоки на Комисията, публикувани през юни 2010 г., изрично разглеждат тази точка от отчитането на УПФ. 
The Commission’s revised guidelines issued in june 2010 explicitly address this point of pfm reporting.
Преразгледаният доклад за УПФ установява рамка, съгласно която прогре-сът може да бъде оценен на годишна база на фона на първоначални очаквания за реформа. Специален доклад No 11/2010 — Управление на Комисията по отношение на общата бюджетна подкрепа за държавите от АКТБ, Латинска Америка и Азия 
The revised pfm report sets out a framework whereby progress can be assessed on an annual basis against initial reform expectations. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
72 89. 
72 89.
Комисията акцентира предимно на подобренията в системите за УПФ, тъй като това е ключов фактор за намаляване на бедността. В съответствие с по-нататъшното развитие на рамката за оценка на риска Комисията ще има възможност да отчита ключови рискове при тяхното възникване по време на изпълнението на програмите за обща бюджетна подкрепа. 
The Commission focuses strongly on improvements in pfm systems as this is a key factor in reducing corruption. in line with the further development of its risk assessment framework, the Commission will be better able to report on key risks as they evolve during the implementation of its general budget support programmes.
90. Видно е, че PEFA не представлява инструмент за оценка на риска като такъв, дори когато позволява идентификация на основни слабости в УПФ. 
90. it is clear that pefa is not a risk assessment tool as such, even if it enables identification of main pfm weaknesses. pefa is a diagnostic instrument to set the baseline for the partner country’s pfm system and to serve as a basis for dialogue on pfm reform.
Комисията вече предприе стъпки за разширяване на обхвата на общата бюджетна подкрепа в своя Годишен доклад за 2010 г. и има готовност да ги доразвие в зависимост от становищата на заинтересованите страни. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 93. 
The Commission has already taken steps to bolster the coverage of general budget support in its 2010 annual report and is ready to further develop this in the light of feedback from stakeholders. replY of The Commission conclusIons and rEcommEndatIons 93.
Комисията счита, че нейната методология за предоставяне на обща бюджетна подкрепа съответства на ключовите принципи на ОИСР и добрите практики, прилагани от други големи доставчици на подкрепа, предимно в Европа. 
The Commission considers that its methodology for providing general budget support is in line with key oeCd principles and best practice applied by other major general budget support providers, particularly in europe.
Комисията непрекъснато се стреми да подобри методологията на своя подход към общата бюджетна подкрепа, въз основа на научените уроци на вътрешно ниво от всички донори, предоставящи обща бюджетна подкрепа. В този контекст Комисията е в процес на преразглеждане на своите насоки с оглед да задълбочи оценката на допустимостта и да гарантира, че ще бъдат представени доказателства за решенията за обща бюджетна подкрепа по един по-прецизен и формален начин. 
The Commission is continually striving to improve the methodology of its approach to general budget support following lessons learned at internal level by all donors providing general budget support. in this context the Commission is revising its guidelines in order to deepen the assessment of eligibility and ensure that evidence for general budget support decisions are presented in a more precise and formalised way.
Преразгледаните насоки ще допринесат също за укрепване на подхода за управление на проблеми, които Сметната палата посочва в този доклад. На по-късен етап те също ще бъдат променени, за да се вземат под внимание заключенията и препоръките от обсъжданията, инициирани от Комисията на равнище ЕС с публикуването на Зелена книга за бюджетна подкрепа. 
The revised guidelines will also strengthen the approach to the management issues that the Court identifies in this report. at a later stage they will also be amended to take into account the conclusions and recommendations of the debate launched by the Commission at eu level with the publication of the green paper on budget support. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
73 95. 
73 95.
Комисията оценява, че препоръките на Сметната палата както от последните годишни доклади, така и от този одит, като усъвършенства и задълбочава обсега на своите методологични насоки за бюджетна подкрепа във връзка с тези констатации. В тази връзка Комисията вече укрепи основите за отчитане по държави на управлението на публичните финанси, така че да се осигури една по-прецизна и формализирана основа за контрол на този важен аспект за допустимост до обща бюджетна подкрепа. 
The Commission appreciates the Court’s recommendations, both from recent annual reports and this audit, and is refining and deepening the scope of its methodological guidelines for budget support to address these observations. in this respect the Commission has already strengthened the basis for its country-based reporting on public financial management in order to provide a more precise and formalised basis for monitoring this critical aspect of general budget support eligibility.
Преразглеждането на насоките се очаква да бъде завършено през 2011 г., като очакванията са да обхваща или да задълбочи анализа по следните ключови области: — усъвършенстване на критериите за предоставяне на средства по програми за обща бюджетна подкрепа; — оптимизиране на логиката на намеса по програми за обща бюджетна подкрепа за подобряване на начина на дефиниране на целите; — поставяне на предварителни нужди от анализ за идентификация на индикатори за изпълнение; — разработване на рамка за преодоляване на рисковете; ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 96. Специфичните цели на програмите за ОБП на Комисията произхождат директно от целите на националните стратегии за развитие и за намаляване на бедността, които същите са предназначени да подпомогнат. Подобни стратегии обхващат много аспекти на различните измерения на бедността, засегнала дадена държава. 
The revision of the guidelines is expected to be finalised in 2011 and is expected to address or deepen the following key areas: Ū refinement of the allocation criteria for general budget support programming; Ū rationalisation of the general budget support intervention logic to improve the definition of objectives; Ū defining the preliminary analysis needed for the identification of performance indicators; Ū development of a risk framework; Ū establishing a framework for monitoring progress to be achieved over the lifetime of a general budget programme in national and sectoral poverty reduction and reform strategies; Ū incorporation of the principles of the backbone strategy on Technical Cooperation for capacity development; Ū outline the strategic approach to dialogue guidance; Ū identify key reporting requirements. in addition, the revised evaluation methodology will be finalised. replY of The Commission 96.
С оглед мониторинг на напредъка на държавата по програмите за намаляване на бедността, подходът на Комисията, в съответствие с този на други донори, отчита напредъка на фона на договорени цели, произхождащи от националните стратегии. Комисията се съгласява, че специфичните цели трябва да бъдат по-прецизни и по-добре дефинирани в зависимост от конкретните обстоятелства в държавата. 
The objectives of gbs programmes derive directly from the objectives of the national development and poverty reduction strategies which they are designed to support. such strategies are comprehensive in their coverage of the various dimensions of poverty afflicting a given country. in order to monitor progress in a country’s poverty reduction programmes, the Commission’s approach, in line with that of other donors, is to take account of progress against an agreed set of objectives derived from the national strategy.
Препоръка 1 — Подбор и формулиране на цели и очаквани резултати по програми за ОБП a) Комисията ще гарантира по-добри условия за взаимно допълване между ОБП и други програми на Комисията. б) Комисията е съгласна, че програмите трябва да са приспособени към конкретните обстоятелства в държавата. в) Текущото преразглеждане на насоките за обща бюджетна подкрепа цели създаване на една по-точна рамка за мониторинг на прогреса по националните/секторните стратегии и управлението на публичните финанси. г) Преразгледаните насоки ще осигурят по-подробни насоки за логиката на намесата по програми за обща бюджетна подкрепа, с оглед на по-голяма яснота във връзката между целите и резултатите. — въвеждане на рамка за мониторинг на напредъка, който трябва да бъде постигнат в рамките на програмата за обща бюджетна подкрепа в националните и секторните стратегии за намаляване на бедността и реформи; — въвеждане на принципи по стратегията за техническо сътрудничество за развитие на капацитет; — очертаване на стратегически подход за провеждане на диалог; — идентифициране на ключови изисквания за отчитане. Освен това ще бъде завършена преразгледаната методология за оценка. Специален доклад No 11/2010 — Управление на Комисията по отношение на общата бюджетна подкрепа за държавите от АКТБ, Латинска Америка и Азия 
The Commission agrees that the specific objectives should be more precise and better tailored to the particular circumstances of the country. recommendation 1 – selection and formulation of objectives and expected results of GBs programmes (a) The Commission will ensure better complementarity between gbs and other Commission programmes. (b) The Commission agrees that programmes should be better tailored to the particular circumstances of the country. (c) The ongoing revision to the guidelines on general budget support is developing a more precise framework for monitoring progress in national/sectoral strategies and public financial management. (d) The revised guidelines will provide more detailed guidance on the intervention logic underlying the general budget support programmes in order to better articulate the link between objectives and results. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
74 97. 
74 97.
Например, когато Комисията забележи, че вече не се отговаря на критерия за допустимост, плащанията се задържат до предоставянето на достоверни доказателства или приемането на мерки. Все пак Комисията приема, че рамката за управление на риска трябва да бъде укрепена и по-добре структурирана. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА в) Комисията разработва преразгледани насоки, за да задълбочи своята оценка на достоверността и приложимостта на националните и секторните стратегии за развитие, които ще включват връзки към бюджета. г) Комисията ще обсъди въпроса как да идентифицира и включи подходящи мерки за преодоляване на риска в контекста на преразгледаната рамка за управление на риска. 
Ū The Commission’s revised guidance on pfm reporting which was issued in june 2010 explicitly requires reporting on corruption and the Commission will continue to regularly review the scope for additional studies of corruption. replY of The Commission (c) The Commission is developing revised guidance to deepen its assessment of the credibility and relevance of national and sector development strategies which will include links to the budget. (d) The Commission will consider how to identify and incorporate appropriate risk mitigation measures in the context of its revised risk framework. in this context, the Commission has taken note of the uk guidelines to which the Court refers in paragraph 32.
За оптимизиране на потенциалните ползи от бюджетната подкрепа Комисията взема мерки да спазва Ръководството за добри практики за бюджетна подкрепа на ОИСР. a) Комисията ще преразгледа начина на вземане на решения относно сумите по програмите за бюджетна подкрепа чрез процедура по консултация въз основа на Зелена книга за бюджетната подкрепа, за въвеждане на по-прецизен подход в бъдеще. б) Както е констатирано от Сметната палата, стратегията за техническо сътрудничество на Комисията цели да повиши ефективността на нейната подкрепа за изграждане на капацитет. 
The Commission ensures that it follows oeCd good practice guidance on general budget support in order to maximise the potential benefits of general budget support. (a) The Commission will review how it decides amounts programmed for budget support through the consultation based on the green paper on budget support, in view of introducing a more precise approach in the future. (b) as acknowledged by the Court, the Commission’s backbone strategy on Technical Cooperation is intended to improve the effectiveness of its capacity-building support. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
75 в) В областта на бюджетната подкрепа Комисията въведе условия, основаващи се на резултатите и включи поуките, натрупани през годините. В настоящия момент тя преразглежда своя опит, включително до каква степен държавите разглеждат условията, базирани на резултатите, като ефективен стимул за по-добро изпълнение, чрез консултация посредством Зелената книга за бъдещето на бюджетната подкрепа на ЕС. В този контекст Зелената книга цели да установи начина, по който условията могат да допринесат най-добре за политическия диалог и да насърчат и обхванат прогреса по резултатите във връзка с развитието в партньорските страни. г) Политическият диалог заема централно място във всяка програма за обща бюджетна подкрепа. 
75 (c) The Commission has introduced result-based conditions in budget support and has integrated important lessons learned over the years. it is currently reviewing its experience, including the extent to which countries find result-based conditions an effective incentive to perform better, through the consultation green paper on the future of eu budget support. in this context the green paper aims to establish how conditions can best contribute to policy dialogue and promote and capture progress in partner countries’ development results. (d) policy dialogue is central to any general budget support programme.