natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Действията във връзка с ПРЗ с нисък риск са насочени към ускоряване на процедурата за издаване на разрешение, обмисляне на по-ниски такси и предоставяне на насоки. 
The actions for low-risk PPPs focused on speeding up the authorisation procedure, considering reduced fees and providing guidance.
Експертната група по въпросите на устойчивата растителна защита е представила развитието на предприетите действия в доклад за напредъка35. 
The Expert Group on Sustainable Plant Protection presented the status of the actions taken in a progress report40.
Планът за изпълнение е довел до повишаване на осведомеността сред държавите членки, Комисията и заинтересованите страни относно понятието „с нисък риск“, но броят на ПРЗ с нисък риск остава малък. 
The implementation plan has increased awareness among Member States, the Commission and stakeholders of the low-risk concept, but the number of low-risk PPPs remains small.
Комисията е започнала да изчислява показателите за риска от употребата на продукти за растителна защита в ЕС едва през 2019 г. Държавите членки провеждат мониторинг на наличието на активните вещества във водите, но няма данни за употребата на ПРЗ за целия ЕС 44 Трябва да се осъществява екологичен мониторинг, за да се потвърди, че няма неприемливо въздействие или рискове за околната среда вследствие на употребата на ПРЗ. 
The Commission did not start calculating EU-wide risk indicators for the use of plant protection products until 2019 Member States monitor active substances in water, but there is no EU-wide data on PPP use 44 Environmental monitoring is necessary to confirm that there are no unacceptable effects or risks for the environment resulting from PPP use.
Екологичният мониторинг осигурява система за предупреждение и допълва оценката на риска, извършена по време на процедурата за издаване на разрешение36. 
Environmental monitoring provides a warning system and complements the risk assessment carried out during the authorisation procedure41.
35 Доклад за напредъка относно плана за изпълнение за повишаване на наличността на продукти с нисък риск и ускоряване на прилагането на интегрираното управление на вредителите в държавите членки, март 2019 г. 
24 40 Progress report on the implementation plan to increase the availability of low-risk products and accelerate implementation of integrated pest management in Member States, March 2019.
36 Известие на Комисията от 10.10.2017 г. 
41 Commission notice of 10.10.2017.
Насоки относно наблюдението и проучванията на въздействието от употребата на пестициди за здравето на хората и околната среда съгласно член 7, параграф 3 от Директива 2009/128/ЕО за създаване на рамка за действие на Общността за постигане на устойчива употреба на пестициди (наричана „Директива за устойчива употреба на пестициди“). 
Guidance on monitoring and surveying of impacts of pesticide use on human health and the environment under Article 7(3) of Directive 2009/128/EC establishing a framework for Community action to achieve the sustainable use of pesticides (referred to as the Sustainable Use Directive).
45 Държавите членки могат да изискват производителите на ПРЗ да извършват наблюдение на въздействието на разрешените ПРЗ37. 
45 Member States can require PPP producers to monitor the effects of authorised PPPs42.
Комисията няма общ поглед върху този мониторинг. 
The Commission does not have an overview of such monitoring.
На практика държавите членки извършват екологичен мониторинг предимно в съответствие с друго законодателство, включително правилата на ЕС за мониторинг на водите38. 
In practice, Member States mainly carry out environmental monitoring under other legislation, including EU rules on water monitoring43.
Държавите членки следва да извършват мониторинг на няколко активни вещества и съответните остатъчни вещества в почвите, на повърхността и в питейната вода. 
Member States must monitor several active substances, and relevant residues in ground, surface and drinking water.
46 За повърхностните води ЕС определя веществата, които държавите членки следва да наблюдават; 36 от тях са активни вещества, от които 10 се използват понастоящем за употреба в ПРЗ39. 
46 For surface water, the EU defines substances that Member States must monitor; 36 of these are active substances, of which ten are currently approved for use in PPPs44.
Държавите членки трябва да наблюдават допълнителни вещества извън определените в правото на ЕС, ако те биват отделяни в значителни количества. 
Member States have to monitor additional substances beyond those specified by EU law, if emitted in significant quantities.
Нидерландия например разполага със система за задълбочен мониторинг на водите и допълва наблюдението на определените от ЕС вещества с още 16 активни вещества, считани за проблематични в повърхностните ѝ води (12 от които в момента са одобрени за употреба в ПРЗ в ЕС). 
For example, the Netherlands has an extensive water monitoring system and complements the monitoring of the EU defined substances with an additional 16 active substances deemed problematic in their surface waters (12 of which are currently approved for use in PPPs in the EU).
37 Член 67, параграф 2 от Регламента за ПРЗ. 
25 42 Article 67(2) of the PPP regulation.
38 Директива 2000/60/EО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 година за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите; Директива 2008/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. за определяне на стандарти за качество на околната среда в областта на политиката за водите; Директива 2006/118/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 г. за опазване на подземните води от замърсяване и влошаване на състоянието им и Директива 98/83/ЕО на Съвета от 3 ноември 1998 г. относно качеството на водите, предназначени за консумация от човека. 
43 Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy; Directive 2008/105/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on environmental quality standards in the field of water policy; Directive 2006/118/EC of the European Parliament and the Council of 12 December 2006 on the protection of groundwater against pollution and deterioration; and Council Directive 98/83/EC of 3 November 1998 on the quality of water intended for human consumption.
39 За 29 от тези вещества държавите членки трябва да спазват и стандартите за качество на околната среда, определени в приложение I към Директива 2008/105/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. за определяне на стандарти за качество на околната среда в областта на политиката за водите, изменена с Директива 2013/39/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 12 август 2013 година по отношение на приоритетните вещества в областта на политиката за водите. 
44 For 29 of these substances, Member States must also meet the environmental quality standards defined in Annex I to Directive 2008/105/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on environmental quality standards in the field of water policy as amended by Directive 2013/39/EU of the European parliament and of the Council of 12 August 2013 as regards priority substances in the field of water policy.
Останалите седем вещества са определени в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2018/840 на Комисията от 5 юни 2018 година за определяне на списък за наблюдение на вещества в рамките на обхващащ целия Европейски съюз мониторинг в областта на политиката за водите (списък за наблюдение). 
The other seven substances are defined in the Annex to Commission Implementing Decision (EU) No 2018/840 of 5 June 2018 establishing a watch list of substances for Union-wide monitoring in the field of water policy (Watch list).
47 В правилата на ЕС не са определени активните вещества, които да се наблюдават в почвата40; неотдавна обаче Комисията събра почвени проби като част от проучване относно земеползването. 
47 EU rules do not define active substances to monitor in soil45; however, the Commission recently gathered soil samples as part of a land use survey.
Съвместният изследователски център ще анализира тези проби41. 
The Joint Research Centre will analyse these samples46.
48 Държавите членки събират статистически данни за продажбите и употребата на ПРЗ в селското стопанство. 
48 Member States gather statistics for sales and agricultural use of PPPs.
В правото на ЕС от тях се изисква да събират всяка година данни относно активните вещества, съдържащи се в продадените ПРЗ, и да изготвят статистика относно употребата на ПРЗ в селското стопанство за избрани култури в рамките на референтен период на всеки пет години42. 
EU law requires them to collect data annually on active substances contained in PPPs sold, and to compile statistics on the agricultural use of PPPs for selected crops during a reference period every five years47.
Държавите членки предават на Евростат статистическите резултати относно всяко активно вещество. 
The Member States transmit statistics on each active substance to Eurostat.
Съгласно правилата на ЕС за статистическа поверителност, поверителните данни могат да бъдат използвани само за статистически цели43, а подробните статистически данни не може да разкриват самоличността на „статистическите единици“ (в настоящия случай: отделните производители или потребители на ПРЗ). 
Under EU rules on statistical confidentiality, confidential data may be used only for statistical purposes48, and detailed statistics may not expose the identity of ‘statistical units’ (in this case: individual PPP producers or users).
Във връзка с ПРЗ обаче законодателството на ЕС е дори още по-ограничаващо, като изисква от Евростат да обобщава данните за активните вещества по специфичен начин, преди да ги публикува44, и не й позволява да публикува подробни статистически данни или да ги обменя с другите генерални дирекции. 
In relation to PPPs, however, EU legislation is even more restrictive, requiring Eurostat to aggregate active substances in a specific way before publication49 and preventing it from publishing detailed statistics or sharing them with other Directorates-General.
49 Публично достъпните статистически данни на ЕС относно ПРЗ се отнасят до активните вещества, които се съдържат в продадените ПРЗ. 
49 Publicly available EU PPP statistics relate to active substances contained in PPPs sold.
Те са обобщени в основни групи, като например инсектициди, фунгициди и хербициди, въз основа на вече споменатото законодателство на ЕС. 
These are aggregated into major groups, such as insecticides, fungicides and herbicides, based on the EU legislation referred to above.
Това означава например, че Комисията не може да публикува информация за отделни активни вещества или за дела на веществата, одобрени като вещества с нисък риск. 
This means, for example, that the Commission cannot publish information on individual active substances or on the proportion of substances approved as low-risk.
40 В Директива 86/278/ЕИО на Съвета за опазване на околната среда, и по-специално на почвата, при използване на утайки от отпадъчни води в земеделието (членове 5 и 9, и приложения IA и IIB) се определя мониторинга на тежки метали, включително мед. 
45 Council directive 86/278/EEC on the protection of the environment, and in particular of the soil, when sewage sludge is used in agriculture (Articles 5 and 9 and Annex IA and IIB) specifies the monitoring of heavy metals, including copper.
В няколко активни съставки на ПРЗ се съдържа мед. 
Several active substances in PPPs contain copper.
41 LUCAS 2018; резултатите от почвените анализи се очаква да бъдат готови до 2021 г. 
46 LUCAS 2018; the soil analysis results are expected by 2021.
42 Член 3 от Регламент (ЕО) No 1185/2009. 
47 Article 3 of Regulation (EC) No 1185/2009.
43 Регламент (ЕО) No 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика. 
48 Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on European statistics.
44 В член 3, параграф 4 от Регламент No 1185/2009 се изисква Комисията да обобщава данните в предварително определени групи и категории, преди да ги публикува. 
49 Article 3(4) of Regulation 1185/2009 requires the Commission to aggregate data in predefined groups and categories before publication.
51 Досега Евростат не е публикувала статистически данни за целия ЕС, събрани от всяка държава членка относно употребата на ПРЗ. 
26 51 Eurostat has not so far published EU-wide statistics collected by each Member State on PPP use.
От 2015 г. насам държавите членки изпращат на Комисията (Евростат) статистически данни относно употребата на ПРЗ в селското стопанство на всеки пет години46. 
Member States send statistics on agricultural use of PPPs to the Commission (Eurostat) every five years51, starting from 2015.
Държавите членки са длъжни да събират статистически данни относно употребата на ПРЗ в селското стопанство за референтен период от най-много 12 месеца, избран от държавата членка по всяко време на петгодишен период. 
Member States are required to gather statistics on agricultural use of PPP for a reference period of maximum 12 months chosen by the Member State at any time within a five-year period.
Държавите членки избират и културите, които ще наблюдават, което означава, че данните не са сравними между различните държави членки. 
Member States also select the crops to monitor, meaning that data are not comparable between Member States.
Голямото разнообразие от култури и референтни периоди, избрани от държавите членки за техните статистически данни за употребата, е възпрепятствало Евростат пълноценно да комбинира и сравни данните, поради което службата публикува само избрани данни за употребата47. 
The wide variety of crops and reference periods chosen by Member States for their use statistics prevented Eurostat from usefully combining and comparing the data, and it therefore opted to publish only a selection of the use data52.
52 Наличието на данни за продажбите по активни вещества (а не обобщени в групи, както понастоящем се изисква от правилата на ЕС) може да помогне за избирането на веществата, които да бъдат наблюдавани, и за определянето на цели за екологичен мониторинг. 
52 Sales data per active substance (instead of aggregated into groups as currently required by EU rules) could help to select substances to monitor and to target environmental monitoring.
По-добрата статистика относно употребата на ПРЗ би помогнала при тълкуването на резултатите от мониторинга, а тези резултати биха били по-полезни за оценяването на рисковете от използването на разрешени ПРЗ. 
Better statistics on PPP use could help in interpreting monitoring results and these results would be more meaningful when assessing risks from use of authorised PPPs.
По-подробните статистически данни биха помогнали на Генерална дирекция „Здравеопазване и безопасност на храните“ да следи пазарните тенденции и да анализира възможното въздействие на решенията за одобрение. 
Statistics that are more detailed would help the Directorate-General for Health and Food Safety to follow market trends and to analyse the potential impact of approval decisions.
Това може да помогне и при разработването на по-полезни оценки на общите рискове, свързани с употребата на ПРЗ. 
It could also help in developing more useful assessments of the overall risks associated with using PPPs.
46 Приложение II към Регламент (ЕО) No 1185/2009. 
27 51 Annex II of Regulation (EC) No 1185/2009.
47 Проучване на Евростат (2019 г.): „Статистически данни относно употребата на пестициди в селското стопанство в Европейския съюз“ (ESTAT E1/AES/2019/RP/1). 
52 Eurostat (2019) Research paper: Statistics on agricultural use of pesticides in the European Union (ESTAT E1/AES/2019/RP/1).
54 Държавите членки трябва да включат количествени цели и целеви стойности в националните си планове за действие, за да постигнат целите на директивата. 
54 The Member States have to include quantitative objectives and targets in their national action plans to achieve the aims of the directive.
По време на изготвянето на своята оценка Комисията е установила големи различия в качеството на първоначалните национални планове за действие и недостатъци при определянето на измерими целеви стойности. 
The Commission during its assessment noted great variation in the quality of the initial national action plans and shortcomings in setting measurable targets.
Извършеният от Сметната палата преглед на 18-те преразгледани национални планове за действие показа, че дванадесет от тях включват количествени цели или целеви стойности, които се основават на действие или на съответствие. 
Our review of 18 revised national action plans showed that twelve of them include action-based or compliance-based quantitative objectives and targets.
Много малко (2 от 18) от тях съдържат количествени общи цели или целеви стойности за намаляване на употребата или на рисковете, свързани с ПРЗ. 
Few (2 out of 18) of them have quantified overall objectives or targets to reduce use of or risks related to PPP.
55 Показателите за риска за целия ЕС са необходими, за да се измерва напредъкът в постигането на основната цел на директивата: намаляване на рисковете и въздействието от употребата на ПРЗ. 
55 EU-wide risk indicators are necessary to measure progress in meeting the main objective of the directive: reducing the risks and impacts of PPP use.
Измерването на риска е сложно, тъй като рисковете от ПРЗ варират в зависимост от няколко фактора, по-специално техните активни вещества, но също и техния състав, прилаганите количества (т.е. количество на хектар и честота) и къде, кога и как потребителите ги прилагат на практика. 
Measuring risk is complex as the risks posed by PPPs vary according to several factors, particularly their active substances, but also their composition, application rate (i.e. quantity per hectare and frequency) and where, when and how users apply them in practice.
Показателите за риска за целия ЕС трябва да бъдат хармонизирани, за да може да се прави сравнение между държавите членки, както и съдържателна оценка на политиката на ЕС. 
The EU-wide risk indicators need to be harmonised to allow comparison between Member States and a meaningful assessment of the EU’s policy.
56 Директивата изисква държавите членки да изчисляват хармонизираните показатели за риска, да следят тенденциите в употребата на определени активни вещества и да установяват приоритетни обекти, изискващи специално внимание. 
56 The directive requires Member States to calculate harmonised risk indicators, identify trends in the use of certain active substances and identify priority items that require particular attention.
В самата директива обаче не са установени такива хармонизирани показатели за риска; законодателят ги е приел през 2009 г. с празно приложение („Приложение IV – Хармонизирани показатели за риска“). 
However, the directive itself did not establish any such harmonised risk indicators; the legislator adopted it in 2009 with an empty Annex (“Annex IV – Harmonised risk indicators”).
57 Някои държави членки са разработили национални показатели за измерване на рисковете и въздействието. 
57 Some Member States have developed national indicators for measuring risks and impact.
Тези национални показатели са полезни за измерване на напредъка в постигането на целите и целевите стойности на държавите членки, но не са сравними между държавите членки, поради което хармонизираните показатели за риска са полезни за измерване на риска и въздействието в целия ЕС. 
Such national indicators are useful for measuring progress towards Member States’ objectives and targets but not comparable across Member States, which is why harmonised risk indicators are useful to measure EU-wide risk and impact. 28
58 Първоначалните опити на Комисията да създаде показатели са неуспешни поради липсата на данни. 
58 Initial Commission attempts to develop indicators were unsuccessful due to the lack of data.
През 2018 г. Комисията е предложила два хармонизирани показателя за риска, които влизат в сила през юни 2019 г.48 Двата показателя имат за цел да оценяват промените в нивата на общия риск от употребата на ПРЗ за всяка държава членка и за целия ЕС. 
In 2018, the Commission proposed two harmonised risk indicators, which came into force in June 201953. The two indicators are aimed at estimating trends in the overall risk from PPP use, for each Member State and EU-wide.
През ноември 2019 г. Комисията публикува на уебстраницата си изчисления със задна дата на показателите за риска от 2011 г.49 Това означава, че първата оценка на Комисията за рисковете в целия ЕС от употребата на ПРЗ е направена десет години след приемането на директивата. 
The Commission published the retrospective calculations of the risk indicators from 2011 on its website54 in November 2019. This means that the Commission’s first estimate of EU-wide risks from PPP use came ten years after adoption of the directive.
59 Никой от показателите не отчита как, къде и кога се употребяват тези ПРЗ, тъй като Комисията не разполага с информация за това. 
59 Neither indicator takes into account how, where and when these PPPs are used as this information is not available to the Commission.
Единият показател се основава на статистическите данни за продажбите на ПРЗ, а другият – на броя на разрешенията при извънредни ситуации. 
One indicator is based on PPP sales statistics and the other is based on the number of emergency authorisations.
Държавите членки могат да издават разрешения при извънредни ситуации, без да следват стандартната процедура по издаване на разрешение, ако вредителите създават опасност, която не може да бъде овладяна по друг разумен начин. 
Member States can grant emergency authorisations without carrying out the standard authorisation procedure if pests cause a danger that cannot be contained in any other reasonable way.
Разрешенията при извънредни ситуации могат да се отнасят до вече разрешени за други видове употреба ПРЗ или до ПРЗ, съдържащи одобрени активни вещества, които все още не са разрешени в конкретната държава членка, която издава разрешението при извънредни ситуации. 
Emergency authorisations can relate to PPPs already authorised for other uses or PPPs containing approved active substances not yet authorised in the specific Member State granting the emergency authorisation.
35 60 И за двата показателя активните вещества са категоризирани съгласно Регламента относно ПРЗ в четири групи („с нисък риск“, „стандартни“, „кандидати за замяна“ и „неодобрени“) с различна степен на важност (вж. илюстрацията на фигура 8). 
60 For both indicators, active substances are categorised, based on the PPP regulation, into four groups (‘low-risk’, ‘standard’, ‘candidates for substitution’ and ‘not approved’) with different weightings (see illustration in Figure 8).
При ПРЗ с активни съставки, които се считат за „кандидати за замяна“, държавите членки следва да отказват или ограничават издаването на разрешение в случаите, когато могат да бъдат използвани алтернативни съставки, които са по-малко вредни50. 
For PPPs containing active substances that are ‘candidates for substitution’ Member States have to refuse or restrict authorisation where less harmful alternatives are available55.
Целта е да се насърчи употребата на по-безвредни вещества и да се предоставят стимули за предприятията да разработват по-безопасни алтернативи. 
The aim is to promote less harmful substances and provide industry incentives to develop less hazardous alternatives.
61 Степенуването на риска има за цел да отрази вариантите на политика и да подпомогне постигането на целта на директивата да се намалят рисковете и въздействието на ПРЗ. 
61 The weighting is intended to reflect policy choices and to support the objective of the directive to reduce the risks and impacts of PPP.
Някои държави членки изразяват загриженост относно обосновката за това степенуване. 
Some Member States raised concerns regarding justification of these weightings.
Те поставят под въпрос научните аргументи за степенуването. 
They questioned the scientific rationale for the weightings.
Промяна на тегловния коефициент води до промяна на резултата на показателите. 
A different weighting factor would change the result of the indicators.