natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Вж. също отговора на Комисията на точка 5.49. _____________ (11) Бенефициентът не е имал право да получи цялата или част от изплатената сума. _____________ (1) Комисията смята, че тези индивидуални случаи, установени от Палатата, не могат да бъдат примери за системни недостатъци в съответните схеми за помощ. 
See also Commission reply to 5.49. _____________ (11) The beneficiary was not entitled to receive all or part of the payment. _____________ (1) The Commission considers that these individual findings by the Court are not examples of systemic deficiencies in the aid schemes concerned.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 5.18. 
EN 94 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT'S OBSERVATIONS 5.18.
Във връзка с допустимостта на плащанията по ЕЗФРСР Палатата установи случаи на неспазване на специфични условия, свързани с подпомагането на агроекологичните мерки и мерките в областта на горското стопанство, както и недо­ пустими площи, заявени в рамките на агроекологичните мерки. 
In the EAFRD, concerning eligibility, the Court found cases of non-respect of specific conditions attached to the aid for agri-environmental and forestry measures; and ineligible areas claimed under agri-environmental measures.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.18. 
THE COMMISSION'S REPLIES 5.18.
Като цяло ще се предприемат мерки по конста­ тациите на Палатата чрез процедурата за уравняване с оглед на съответствието. Пример Отпуснато е подпомагане за поети задължения по агроекологичните мерки за поставяне на ограда около пасище и почистване на част от площта, отчасти обрасла с храсти. 
In general the findings of the Court will be followed up through the conformity clearance procedure. Example Support was granted for agri-environmental commitments relating to fencing a pasture area and clearing a portion of the ground partially covered with shrubs.
Целта на това действие е да се отвори по-голямо пространство за паша, тъй като поради лошото качество на почвата концентрацията на пасящи животни в съществуващите свободни площи е неблагоприятна за възстановяването на тревната покривка. 
The objective of the action was to create larger areas for extensive grazing, as, due to the poor quality of the soil, the concentration of cattle in existing cleared areas was prejudicial to the renewal of the grass cover due to overgrazing.
Одиторите на Палатата констатираха, че почистената от храсти площ не отговаря напълно на заявената площ и е по-малка от общата заявена площ. 
The Court’s auditors found that the area cleared of shrubs did not fully correspond to the area for which aid had been applied and was slightly less than the total claimed.
Следователно бенефициентът е имал право само на около 90 % от получената сума. 
Consequently, the beneficiary was only entitled to approximately 90 % of the sum paid.
Освен това в този случай следва да се наложи санкция в размер на 18 %. 
Furthermore, a sanction of 18 % is applicable in this case.
По отношение на грешките в точността(12) на плащанията по ЕФГЗ повечето открити от Палатата грешки са свързани с наддеклариране на заявена земя, довело до прекомерно плащане. 
In terms of accuracy (12) errors in EAGF, the majority of errors found by the Court relate to over-declarations of area claimed, leading to overpayment.
Пример Установено е наддеклариране (35 %), дължащо се главно на факта, че земеделският стопанин е заявил цялата си площ, вместо реално използваната площ. 
Example An overdeclaration was found (35 %) due mainly to the fact that the farmer claimed full hectares rather than the actual area used.
Също така някои малки недопустими площи е трябвало да бъдат изключени. 
There were also some small ineligible areas that should have been deducted.
Такова голямо несъответствие (8 хектара от измерени 23) следва да води до анулиране на плащането по СЕПП. 
Such a large discrepancy (8 hectares out of 23 measured) should result in a cancellation of the SAPS payment.
Пример В рамките на процедурата за уравняване с оглед на съответствието ще бъдат предприети мерки относно недостатъците, установени в системата за контрол на държавата-членка по отношение на плащанията по СЕПП. 
Example Deficiencies detected in the Member State’s control system regarding SAPS payments are followed up in the framework of the conformity clearance procedure.
По отношение на точността на плащанията в рамките на ЕЗФРСР Палатата откри грешки, състоящи се в неправилно изчисление на допустимите разходи и на сумата за изплащане, наддеклариране на заявена площ и неспазване на минималната сума за хектар, предвидена в общностните правила. _____________ (12) Плащането е изчислено неправилно. 
In EAFRD, in terms of accuracy, the Court found errors of incorrect calculation of eligible costs and of the amount payable; over-declarations of area claimed; and non-respect of the minimum amount per hectare foreseen by Community rules. _____________ (12) The payment is not correctly calculated.
По отношение на установеното наддеклариране Комисията е съгласна с констатациите на Палатата. 
As to the over-declarations found, the Commission agrees with the Court’s findings.
Официален вестник на Европейския съюз 95 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Пример Поради ограничените налични средства съгласно финансовия план на разглежданата програма за развитие на селските райони националните органи не са могли да платят на земеделските стопани в необлагодетелствани райони минималната сума за хектар, която се изисква по общностните правила. 
10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 95 THE COURT'S OBSERVATIONS THE COMMISSION'S REPLIES Example Because of the limitation of the funds available according to the financing plan of the rural development programme concerned, the national authorities were not able to pay farmers in disadvantaged areas the minimum amount per hectare required by Community rules.
При ЕЗФРСР Палатата констатира грешка по отношение на действителността(13), тъй като не са изпълнени всички финансирани дейности. 
In EAFRD, the Court found an error of occurrence (13) due to the non-execution of the totality of the works financed.
Един от фермерите обаче е отказал право на достъп до неговата земя и съответно около 8 % от алеята не е асфалтирана. 
However, as one farmer had refused right of way on his land, some 8 % of the lane had not been asphalted.
Вместо това на изпълнителя е било поръчано да асфалтира достъпа до парцелите, разположени по протежение на алеята. 
Instead, the contractor had been requested to asphalt accesses to parcels situated along the lane.
Тъй като проектът не е бил променен официално, Палатата смята, че общината е имала право само на около 90 % от общия размер на получената помощ, макар че е изплатила цялата стойност на пътностроителните работи. 
As the project had not been formally modified, the Court considers that the municipality, though having paid the total price of the road works carried out, was entitled to only a approximately 90 % of the total aid received.
По отношение на други видове грешки, които не засягат допустимостта, точността и действителността на операциите, в рамките на ЕФГЗ Палатата установи пропуск в събирането на такса за мляко от производители, неактуали­ зирани регистри на животните и нефункциониращи бази данни. 
As for other types of error not belonging to the categories of eligibility, accuracy and occurrence, the Court found, in EAGF, failure to collect milk levy from producers, animal registers which were not updated and databases which were not in operation.
Освен това едно плащане за възстановяване на износ е извършено от съответната държава-членка с три години закъснение. 
Furthermore, an export refund payment was made three years too late by the Member State.
При ЕЗФРСР в две държави-членки Палатата не можа да идентифицира границите на някои земеделски парцели, за които е била изплатена помощ от ЕС. 
In EAFRD, the Court could not identify, in two Member States, the borders of certain land parcels for which EU aid had been paid.
Проблемите в регистрите на животните и проблемите в базите данни за идентификация и регистрация на животните са известни на Комисията и са обект на процедури за уравняване с оглед на съответствието. 
5.22. The problems in the animal registers and the problems in the database for Animal Identification and Registration are known to the Commission and are subject to conformity clearance procedures.
Въпросът с „лихвените субсидии“, посочен от Палатата в нейния годишен доклад за 2007 г., бе разгледан от Комисията. 
The issue of ‘Interest rate subsidies’, indicated by the Court in its Annual Report 2007, has been followed up by the Commission.
Държавата-членка въведе нова административна система, която от 2008 г. нататък позволява по-лесното проследяване на заемите от банката до крайните бенефициери. 
The Member State has introduced a new administrative system which from 2008 onwards makes it easier to track the loan from the bank to the final beneficiary.
Освен това Комисията анализира резултатите от последните одити, извършени от държавата-членка, за определяне на финансовото въздействие за предходните програмни периоди. извършени. BG 
Furthermore, the Commission analysed the results of recent audits carried out by the Member State to determine the financial impact for the previous programming periods. _____________ (13) The claimed cost or action did not exist. EN
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Пример Съгласно Регламент (ЕО) No 1788/2003 на Съвета(14) националните органи са отговорни за плащането на таксата за мляко и трябва да я събират от производителите. 
EN 96 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT'S OBSERVATIONS THE COMMISSION'S REPLIES Example According to Council Regulation (EC) No 1788/2003 (14) the national authorities are liable for payment of the milk levy and are required to collect it from the producers.
Всички събрани средства заедно с лихвата в случай на закъсняло плащане на таксата се задържат от националните органи. 
Any money collected, together with interest in the case of late payment of the levy, is retained by the national authorities.
Италия е изплатила таксата за всички производители (174,5 милиона евро), но е успяла да събере едва 21,5 милиона евро от тях. 
Italy paid the levy for all producers concerned (174,5 million euro) but only managed to collect 21,5 million euro from them.
В проверения от Палатата случай производителите понастоящем дължат 614 157 евро плюс лихва в размер на 5 244 евро за кампаниите от 1995—1996 г. 
In the case audited by the Court, the producer currently owes 614 157 euro plus 5 244 euro interest for the campaigns since 1995/1996.
Пример Държавите-членки дължат плащане на такса за млякото за бюджета на Общността като целеви приход. 
Example Member States are liable for payment of the milk levy to the Community budget as assigned revenue.
Италия плати съответстващите суми, в резултат на което няма загуба за бюджета на Общността. 
Italy has paid its corresponding amounts, with the consequence that there is no loss for the Community budget.
Освен това Италия започна действия по възстановяване срещу стопаните, включително посочените стопани, които още не са платили дължимата такса, и в този контекст налага лихви върху неизплатените суми, както се изисква съгласно действащите правила на Общността. 
Italy is furthermore engaged in recovery actions against those producers, including the producer to whom reference is made, who have not paid the levy due yet and, in this context, is charging interests on the outstanding amounts as required by the applicable Community rules.
Процедурата по възстановяване, която трябва да се проследи, е подчинена на националното право и Италия е обвързана с това право, дори това да води до закъснения в процеса на възстановяване. „Околна среда“, „Морско дело и рибарство“ и „Здравео­ пазване и защита на потребителите“ 5.23. 
The recovery procedure to be followed is governed by national law and Italy is bound by this law even if this leads to delays in the recovery process. Environment, Fisheries and Maritime Affairs, and Health and Consumer Protection 5.23.
По отношение на областите на политика „Околна среда“, „Морско дело и рибарство“ и „Здравеопазване и защита на потребителите“ от 11 избрани операции седем (64 %) са засегнати от грешки. 
As regards Environment, Fisheries and Maritime Affairs, and Health and Consumer Protection, out of 11 trans­ actions sampled, seven (64 %) were affected by errors.
Четири (24 %) от грешките са количествено измерими. 
Four (24 %) of the errors were quantifiable.
При инструмента LIFE (15) Палатата откри недостатъци в процедурите за възлагане на обществени поръчки и грешки при извършените плащания, свързани с липса на подходящи подкрепящи документи, както и неправилно изчисление на разходите за персонал. 
Concerning LIFE(15) instrument the Court found shortcomings in the public tendering procedures and errors in payments due to lack of appropriate supporting documents as well as the wrong calculation of staff costs.
Що се отнася до здравеопазването и защитата на потребителите, Комисията не споделя тълкуването на Палатата (вж. отговора на 5.26). 
As regards Health and Consumer Protection, the Commission does not share the interpretation of the Court (see reply to 5.26).
По отношение на рибарството и морското дело от подбраните 7 трансакции 4 бяха засегнати от грешки, като 2 от тях бяха количествено измерими. 
As regards Fisheries and Maritime Affairs, out of 7 transactions sampled, 4 were affected by errors, of which 2 were quantifiable.
Що се отнася до околната среда, вж. отговора на Комисията на 5.24. 
As regards Environment, see Commission’s reply to 5.24.
Констатациите на Палатата засягат плащания, които нямат окончателен характер и се извършват при приемливо уверение, че условията за тези плащания са изпълнени. 
The findings from the Court concern payments which do not have a definitive character and are made on a reasonable assurance that the conditions for these payments are fulfilled.
Оправдателните документи за декларираните разходи обикновено не се разглеждат на този етап и се изискват едва с окончателния доклад. 
Supporting documents for the costs declared are generally not examined at this stage and are requested only with the final report.
Така Комисията обик­ новено установява и коригира всички грешки преди извършване на окончателното плащане. 
The Commission would thus normally detect and correct any errors before the final payment is made.
Пример В един случай изцяло е липсвала процедура за възлагане на обществена поръчка, а в друг случай фирма, която е била ангажирана в подготвянето на публичен търг за бенефициента, е спечелила въпросния търг въпреки юридическото становище, че тя не бива да бъде допусната да участва в него. 
Example In one case there was a complete lack of the public tender procedure and in another case a firm that had been involved in drafting the public tender for the beneficiary was awarded the same tender, notwithstanding legal advice against admitting the company.
Освен това бенефициентът не е декларирал лихвата, получена от предварителното финансиране. _____________ (14) ОВ L 270, 21.10.2003 г., стр. 
Moreover, the beneficiary did not declare the interest received on pre-financing. _____________ (14) OJ L 270, 21.10.2003, p.
123. 
123.
(15) LIFE — Финансов инструмент за околна среда. 
(15) LIFE – L’Instrument Financier pour l’Environment.
При Финансовия инструмент за ориентиране на рибар­ ството Палатата установи недопустими разходи за модерни­ зацията на риболовен кораб и недопустими разходи за наемане на подизпълнители. 
Concerning the Financial Instrument for Fishery Guidance (FIFG), the Court found ineligible costs for the modernisation of a fishing vessel and ineligible subcontracting costs for employees.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.25. 
THE COMMISSION'S REPLIES 5.25.
Когато е вземала решение относно своите плащания към държавите-членки, Комисията не е знаела за възможните грешки, установени от Палатата, които са били допуснати на равнището на крайните получатели. 
When deciding on its payments to the Member States concerned the Commission was not aware of possible errors identified by the Court that had occurred at the level of the final recipient.
Въпреки това Комисията е създала стратегия за контрол и извършва последващи одитни дейности, за да провери дали системите за управление и контрол на държавите-членки функционират ефективно за предотвратяване на такива грешки. 5.26. 
However, the Commission has put in place a control strategy and carries out ex post audit activity to verify that the management and control systems of the Member States function effectively to prevent such errors.
Пример Заявени са разходи за подмяна на риболовни съоръжения, които специално са изключени от обхвата на действие на регламента (16). 
Example Costs were claimed for the replacement of fishing gear which were specifically excluded by the regulation (16).
Пример Комисията приспада недопустимите суми от последващите разходни декларации (ако има такива, които още не са подадени) или най-късно преди приключване на програмата. 
Example The Commission deducts ineligible amounts from subsequent expenditure claims (if any remain to be submitted) or at the latest before the closure of the programme.
По отношение на наблюдението на трансмисивната спонгиформна енцефалопатия (TSE) в определени случаи разходите за изследвания са надвишили заложените в законо­ дателството тавани, а някои животни са били под възрастовата граница. 
Concerning Transmissible Spongiform Encepha­ lopathy (TSE) monitoring, the costs of the tests exceeded, in some cases, the ceilings set out in the legislation and some animals were below the age threshold.
ЕФЕКТИВНОСТ НА СИСТЕМИТЕ Област на политика „Земеделие и развитие на селските райони“ Системи, свързани с редовността на операциите 5.27. 
EFFECTIVENESS OF SYSTEMS Policy area agriculture and rural development Systems related to regularity of transactions 5.27.
По отношение на разходите в областта на земеделието и развитието на селските райони основната система за контрол, осигуряваща редовността на операциите, е Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) (17). 
Asregardsagricultureandruraldevelopmentexpen­ diture, the main control system to ensure the regularity of transactions is the Integrated Administration and Control System (IACS) (17).
Във всяка държава-членка ИСАК се състои от база данни на стопанствата и заявленията, системи за идентификация на земеделски парцели и за регистрация на животни в случаите на обвързани с производството премии, както и регистър на правата за получаване на плащане в държавите-членки, които прилагат СЕП. 
IACSconsists,ineachMemberState,ofadatabaseof holdings and applications, systems for identifying agricultural parcels and registering animals in case of coupled premiums as well as a register of entitlements in those Member States implementing the SPS.
Системата предвижда няколко контролни механизма за допустимостта: административна проверка на всички заявления, кръстосана проверка на базите данни, за да се предотврати дублирането на заявления за едни и същи площи и животни, както и минимум от 5 % проверки на място в стопанствата, които се извършват от разплащателните агенции. _____________ (16) Член 9 от Регламент (ЕО) No 2792/1999 на Съвета (ОВ L 337, 30.12.1999 г., стр. 
The system provides for several eligi­ bility controls: an administrative check of all claims, cross-checks with databases to prevent the same land/animals from being claimed twice and a minimum rate of 5 % on-farm inspections to be carried out by the paying agencies. _____________ (16) Article 9 of Council Regulation (EC) No 2792/1999 (OJ L 337, 30.12.1999, p.
10). 
10).
(17) Регламент (ЕО) No 1782/2003, впоследствие отменен и заменен с Регламент (ЕО) No 73/2009 (ОВ L 30, 31.1.2009 г., стр. 
(17) Regulation (EC) No 1782/2003, subsequently repealed and replaced by Regulation (EC) No 73/2009 (OJ L 30, 31.1.2009, p.
16), и Регламент (ЕО) No 796/2004 на Комисията (ОВ L 141, 30.4.2004 г., стр. 
16), and Commission Regulation (EC) No 796/2004 (OJ L 141, 30.4.2004, p.
В рамките на ЕЗФРСР, и особено в областта на агроекологичните мерки и необлагодетелстваните райони, някои основни елементи, като например площ и брой животни, се обхващат от ИСАК, а други — от специално предвидени контроли. 
IACScoversthemainschemesauditedatMember State level financed by EAGF, namely SPS and SAPS. In the case of EAFRD, and especially for agri-environment and less favoured areas, certain basic elements such as surface, number of animals are covered by IACS and others by specifically designed controls.
Одитът на Палатата включи спазването на разпо­ редбите на съответните регламенти и оценка на ефективността на системите за осигуряване редовността на операциите. 
The Court’s audit covered both the compliance with the provisions of the relevant regulations and an assessment of the effectiveness of the systems in terms of ensuring regularity of transactions.
По-специално бяха разгледани следните елементи: I) административни процедури и контролни механизми за осигуряване на правилно плащане, включително качество на базите данни; II) системи за контрол, базирани на проверки на място; III) система, осигуряваща изпълнението и контрола на кръсто­ саното спазване. 
In particular, the following elements were examined: I) Administrative procedures and controls to ensure correct payment including quality of databases. II) Control systems based on on-the-spot checks. III) System to ensure implementation and control of Cross-compliance.
В общи линии резултатите от проверката на операциите в извадката от ЕФГЗ, които минават през ИСАК, сочат, че тя е ефективна система за контрол. 
In general the results of the testing of the transactions in the EAGF sample that pass through the IACS indicate that it is an effective control system.
Палатата установи, че в пет от осемте проверени разплащателни агенции действащите системи за контрол са напълно или частично ефективни. 
The Court found that for five of the eight paying agencies audited the control systems in place were either fully or partially effective.
Важни недостатъци бяха констатирани при прилагането на ключови елементи от системата в Обеди­ неното кралство (Шотландия), България и Румъния. 
Important failures were found in the application of key elements of the system in the UK (Scotland), Bulgaria and Romania.
Затова Палатата смята, че в тези държави-членки ИСАК не е ефективна в осигуряването на редовността на плащанията. 
Hence the Court considers that in these Member States IACS is not effective in ensuring the regularity of payments.
За България и Румъния резултатите от националните инспекции, предоставени на Комисията (18), са в съответствие с оценката на Палатата. 
In the case of Bulgaria and Romania, the national inspection results reported to the Commission (18) are in line with the Court’s assessment. _____________ (18) The national inspection results for application checked on the spot with errors are: Bulgaria – 6,20 %; Romania – 12,57 % (Source: DG AGRI).
По отношение на ИСАК в България и Румъния, както е посочено от Палатата 5.11, бюджетната 2008 година бе първата пълна година на прилагане след присъединяването на тези държави-членки. 
With regards to the IACS in Bulgaria and Romania, as indicated by the Court in point 5.11, the 2008 budget year was the first full year of application after the accession of these Member States.
Установените от Палатата недостатъци вече бяха разкрити от одитите на Комисията през 2008 г. и засягат по-специално качеството на системата за идентификация на земе­ делските парцели (СИЗП) и качеството и броя на проверките на място. 
The deficiencies found by the Court had already been revealed by the Commission’s audits in 2008 and concern in particular the quality of the land parcel identification system (LPIS) and the quality and the number of on-the-spot controls.
Те бяха изложени в годишния доклад за дейността за 2008 г. на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ и се предприемат мерки чрез процедурите за уравняване с оглед на съответствието. 
They were disclosed in DG AGRI’s Annual Activity Report 2008 and are being followed up through conformity clearance procedures.