natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен ако свързаните разходи са еднократни, необходимото компенсиране за връщане на разходите към първоначалната траектория през годината след прилагането на клаузата ще включва още една фискална корекция в допълнение към стандартното изискване към държавата членка за въпросната година, което значително ще намали стимула за провеждане на структурни реформи, който клаузата има за цел да осигури. 
Unless the associated costs are of a one-off nature, the necessary compensation to return spending to the original trajectory in the year after application of the clause would imply an additional fiscal adjustment on top of the Member State’s standard requirement in that year which would significantly reduce the incentive for structural reforms that the clause is meant to provide.
Заключението на ЕСП, че кумулативният ефект от всички потенциални допустими отклонения води до големи закъснения в постигането на СБЦ, представлява генерализация, която се основава само на един изолиран пример с конкретна държава членка. 
The ECA’s conclusion that the cumulative impact of all the potential allowances is long delays in reaching the MTO represents a generalisation that relates only to an isolated specific Member State example.
В случая с показателя, когато държава членка изпълнява плана за корекции за постигане на СБЦ, 4 въздействието в крайна сметка се изразява просто в забавяне с една година на постигането на СБЦ. 
In the benchmark case, where a Member State is on the adjustment path to MTO, the ultimate impact is simply to delay achievement of the MTO by one year.
Комисията е на мнение, че корективните мерки като цяло дават добри резултати през последните години, което е видно от факта, че броят на държавите членки в процедура при прекомерен дефицит е намалял от 24 през 2011 г. на едва три през 2017 г. 
The Commission believes that the corrective arm has overall performed well in recent years, as evidenced by the fact that the number of Member States under an excessive deficit procedure fell from 24 in 2011 to just three in 2017.
Вярно е обаче, че за държавите членки, които изпълнят целите си за номиналния дефицит в рамките на корективните мерки, няма да има процедурни последици, ако не изпълнят структурните си цели. 
Nevertheless, it is correct that Member States who meet their headline deficit targets under the corrective arm will not face procedural consequences if they miss their structural targets.
Това обстоятелство отразява присъщия номинален характер на корективните мерки, според който процедурата при прекомерен дефицит (ППД) в крайна сметка се отменя, когато номиналният дефицит падне под 3 % от БВП, независимо от структурната позиция. 
This reflects the inherently nominal nature of the corrective arm, where an EDP is ultimately abrogated based on bringing the headline deficit below 3% of GDP, notwithstanding the structural position.
Комисията предложи варианти за коригиране на тази аномалия, като се предвиди скъсяване на крайните срокове на ППД, когато цикличните условия се подобрят, но това предложение не беше подкрепено от държавите членки. 
The Commission put forward options to rectify this anomaly through allowing for a shortening of EDP deadlines when cyclical conditions improve, but this suggestion was not supported by Member States.
Комисията е готова да разгледа отново този въпрос и да изгради подкрепа за предложенията сред държавите членки. 
The Commission is open to the possibility to revisit this issue and build support for proposals among the Member States.
Комисията не споделя загрижеността на ЕСП, че „отслабената рамка на ПСР не може да гарантира напредък по постигането на СБЦ в няколко силно задлъжнели държави членки“, тъй като редица държави членки, които ЕСП посочва, са прилагали корективни мерки през въпросния период. 
The Commission does not share the ECA’s concern "that the weakened SGP framework is unable to ensure progress towards the MTOs in several highly indebted Member States." as a number of the Member States which the ECA is referring to have been under the corrective arm during the period in question.
ППД е съсредоточена върху постигането на прага на номиналния дефицит от 3 %, който е предвиден в Договора. 
The focus of the EDP is on the achievement of the 3% headline deficit threshold specified in the Treaty.
Следователно Комисията и Съветът са прилагали корективните мерки в съответствие с Договора. Прилагането на корективните мерки освен това е довело до стабилно намаляване на броя на държавите членки, които са в процедура при прекомерен дефицит, от 2014 г. насам. 
The Commission and Council’s enforcement of the corrective arm has therefore been in line with the Treaty and, moreover, has led to a steady reduction in the number of Member States under an excessive deficit procedure since 2014.
На последно място, съсредоточаването на ЕСП върху тези държави членки също е селективно, като се пренебрегват както големият брой държави членки, които са достигнали или доближават своите СБЦ в рамките на предпазните мерки, така и силно задлъжнелите държави членки, като Кипър и Ирландия, които са постигнали добър напредък. 
Finally, the ECA’s focus on these Member States is also selective, ignoring both the large number of Member States at or approaching their MTO under the preventive arm and the highly indebted Member States, such as Cyprus and Ireland, that have made good progress.
X. Комисията прави задълбочен анализ на програмите за стабилност и конвергенция (ПСК) на всички държави членки и публикува констатациите си в оценките на ПСК. 
X. The Commission conducts a thorough analysis of all Member States’ Stability and Convergence Programmes (SCPs) and publishes its findings in the SCP assessments.
Що се отнася до фискалните мерки, Комисията извършва независима и задълбочена оценка на резултатите от всички фискални мерки. 
As regards fiscal measures, the Commission carries out an independent and thorough assessment of the yields of any fiscal measures.
Комисията посочва в базата данни AMECO въздействието на дискреционните мерки за всяка държава (текущи/капиталови приходи, както и текущи/капиталови разходи), както и нивото на еднократните разходи. 
through the Commission making available for each country the impact of discretionary measures (current/capital revenue as well as current/capital expenditure) and the level of one-offs in the AMECO database since spring 2014.
Въпреки че в определени ситуации елементът на преценка не може да се избегне, Комисията счита, че обширният информационен масив осигурява възможност за проверка срещу всякакви систематични отклонения или неточности. 
While an element of judgement is unavoidable in a given instance, the Commission believes that the wide-ranging assembly of information provides a check against any systematic biases or inaccuracies.
Въпреки това Комисията приема, че е имало възможност за подобряване на прозрачността при оценяването на фискалните мерки и поради това през 2017 г. започна интензивни дискусии с държавите членки, за да се повишат точността и прозрачността на оценките на тези мерки. 
Nevertheless, the Commission accepts that there has been room for improvement in terms of transparency over the estimation of fiscal measures and, to that end, engaged in intensive discussions with Member States during the course of 2017 to improve the accuracy and transparency of the assessments of such measures.
Комисията непрекъснато се стреми да подобрява начина, по който представя мотивите за своите препоръки, и ще разгледа конкретните предложения от ЕСП. 
The Commission is constantly seeking to improve the communication of the rationale underlying its recommendations and will consider specific proposals from the ECA.
Комисията ще разгледа тези предложения и успоредно с всички значими препоръки, отправени от ЕСП при приключването на нейния одит на европейския семестър. 
The Commission will also consider these alongside any relevant recommendations made by the ECA at the conclusion of its European Semester audit.
Комисията изразява несъгласие, че важните параметри на рамката трябва да бъдат направени по-строги. 
The Commission disagrees that the design of the framework needs to be tightened.
По-специално Комисията не приема първата препоръка, тъй като в 5 Регламент (ЕО) No 1466/97 изрично е предвиден допустимият марж от 0,25 % от БВП за отклонението и Комисията не може да налага ограничения, т.е. по отношение на натрупването на незначителни отклонения, които ограничения противоречат на Регламента. 
Specifically, the Commission does not accept the first recommendation as Regulation 1466/97 explicitly provides for the 0.25% of GDP allowable margin of deviation and the Commission cannot impose restrictions, i.e. on the accumulation of non-significant deviations, that conflict with the Regulation.
Освен това отклонението от 0,25 % е предвидено в Регламента, за да се отчетат трудността на изчисленията на структурното салдо и присъщата несигурност в изготвянето и изпълнението на бюджетната политика. 
Moreover, the 0.25% deviation is prescribed by the Regulation in order to take account of the difficulty of the structural balance computations and the inherent uncertainty in budgetary policy-making and execution.
Поради тези фактори дадена държава членка може да се отклони от своята цел по причини извън контрола на правителството. 
These factors can lead to a Member State deviating from their target due to matters outside of the control of government.
Що се отнася до матрицата, още с категоризирането на параметрите вече се залагат по-високи изисквания за по-сериозно задлъжнелите държави членки. 
As regards the matrix, the categorisation of parameters already sets higher requirements for more heavily indebted Member States.
Независимо от това, в рамките на по-обширен преглед на използването на гъвкавостта, който се изисква според съвместно договорената позиция с държавите членки, Комисията понастоящем проучва ефикасността на матрицата, включително на различните изисквания. 
This notwithstanding, as part of a wider review of the use of flexibility required under the Commonly Agreed Position with Member States, the Commission is currently examining the efficacy of the matrix, including the various requirements.
При все че Комисията е съгласна, че разпоредбите на клаузата за необичайни събития трябва да се прилагат само за разходи, които са пряко свързани с въпросните събития, тя не приема препоръката, че временното отклонение според клаузата за структурни реформи следва да бъде пряко свързано с разходи, тъй като счита, че изискваната корекция ще отслаби ефективността на клаузата за структурни реформи. 
While the Commission agrees that the unusual events clause provisions should only apply to costs directly related to the events in question, it does not accept the recommendation that the temporary deviation under the structural reform clause should be directly linked to costs as it considers that the required adjustment would weaken the effectiveness of the structural reform clause.
Временното отклонение по клаузата за структурни реформи не е пряко свързано с действителните бюджетни разходи за реформата, тъй като някои много полезни структурни реформи невинаги пораждат значителни преки бюджетни разходи, но пък тези реформи са свързани със значителни икономически или политически разходи. 
The temporary deviation under the structural reform clause is not directly linked to the actual budgetary costs of the reform because some very beneficial structural reforms do not always create significant direct budgetary costs, while such reforms carry substantial economic or political costs.
Комисията не е съгласна, че натрупването от държавите членки на допустимия марж от 0,25 % от БВП за отклонението може да се преодолее чрез съществуващата правна рамка, тъй като такава разпоредба е предвидена изрично в член 6, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1466/97. 
The Commission does not agree that the accumulation by Member States of the 0.25% of GDP allowable margin for deviation can be tackled within the existing legal framework, since this provision is specifically provided for in Article 6(3) of Regulation 1466/97.
Поради това Комисията е загрижена, че всяко систематично препроектиране на матрицата по този начин би могло да се разглежда като заобикаляне на маржа, предвиден в Регламента. 
The Commission is therefore concerned that any systematic re-design of the matrix in this manner could be seen as circumventing the margin provided for in the Regulation.
Присъщият номинален характер на ППД, съсредоточен върху прага на номиналния дефицит от 3%, ограничава възможността на Комисията да налага постигането на структурни цели, когато се прилагат корективните мерки. 
The inherently nominal nature of the EDP, with its focus upon the 3% headline deficit threshold, limits the Commission’s capacity to enforce structural targets under the corrective arm.
В миналото Комисията предложи варианти за опит да се гарантира, че изискванията за структурни корекции се изпълняват в рамките на корективните мерки, по-специално като се предвиди преразглеждане на препоръката за ППД в случаи на положителни икономически изненади по отношение на сценария, на който се базира първоначалната препоръка, но държавите членки не подкрепиха това предложение. 
The Commission has in the past put forward options for seeking to ensure that structural adjustment requirements are delivered under the corrective arm, specifically by envisaging revision of the EDP recommendation in cases of positive economic surprises relative to the scenario underlying the initial recommendation, but Member States have not supported this suggestion.
При все това Комисията е готова да разгледа отново този въпрос и да изгради подкрепа за такива предложения сред държавите членки. 
However, the Commission is open to the possibility to revisit this issue and build support for such proposals among the Member States.
Вж. отговора по точка VIII. 
Please see reply to paragraph VIII.
От 2017 г. Комисията работи с държавите членки по разработването на процес за подобряване на точността и прозрачността на оценяването на фискалните мерки. 
The Commission has since 2017 been engaged with Member States in developing a process seeking to improve the accuracy and transparency of the estimation of fiscal measures.
Комисията е готова да измени Кодекса на поведение, за да отрази всички необходими промени от този процес, ако държавите членки са съгласни. 
The Commission is open to amending the Code of Conduct to reflect any necessary changes from this process, if Member States agree.
Важно ще бъде обаче при всички такива промени да се прави разграничение между различния характер на мерките за приходите и мерките за разходите. 
However, it will be important that any such changes distinguish between the differing nature of revenue and expenditure measures.
Показателите, използвани в извършваните от Комисията оценки на съответствието, се основават на последните прогнози на Комисията и на последните потвърдени данни на Евростат. 
The indicators used in the Commission’s assessments of compliance are based upon the most recent Commission forecast and the latest validated Eurostat data.
Фискалните изисквания се определят една година предварително, за да се даде възможност на държавите членки да изготвят бюджетната си политика. 
The fiscal requirements are set a year in advance in order to allow the Member State to formulate their budgetary policy.
Изискванията се основават на най-благоприятната съвкупност от данни само що се отнася до изчисляването на отдалечеността от СБЦ, докато изискванията от матрицата се актуализират само при ограничен брой добре обосновани обстоятелства въз основа на принципите за размразяване. 
The requirements are based upon the most favourable vintage only as far as the calculation of the distance to the MTO is concerned, whereas the matrix requirements are updated only in a limited number of well-justified circumstances based on the unfreezing principles.
Понятието „изключително неблагоприятни условия“ не се съдържа в Регламента, но това важи и за няколко други категории. 
While the concept of exceptionally bad times does not appear in the Regulation, nor do several of the other categories.
Всъщност в Регламента се упоменават единствено „периоди на растеж“ и „периоди на забавен растеж“, без изобщо да се говори за възможността за наличие на нормални икономически условия. 
In fact, the Regulation only mentions good times and bad times, not even referring to the possibility of normal times.
Това отразява реалността, че Регламентът не осигурява и не е възможно да осигури нивото на детайлност, необходимо за изпълнението на всеки аспект на рамката, и че Комисията трябва да реши как да прилага на практика законодателните разпоредби. 
This reflects the reality that the Regulation does not and cannot provide the level of detail necessary to implement every aspect of the framework and the Commission must decide how to operationalise the legislative provisions.
Причината, поради която при такива обстоятелства не се прибягва до корекция, е, че налагането на мерки за фискална консолидация, когато цикличните условия са толкова слаби, може да се окаже контрапродуктивно, т.е. отрицателното въздействие върху дейността може да доведе до още по-лош бюджетен резултат. 
The reason why no adjustment is sought in such circumstances is that the imposition of fiscal consolidation measures when cyclical conditions are so weak could end up being counter-productive, i.e. the negative impact on activity could result in an even worse budgetary outcome.
Матрицата няма за цел да допуска намаление на структурното салдо по време на резки рецесии. 
The matrix is not meant to allow a decline in the structural balance during sharp recessions.
Въпреки че в ситуации с отрицателен растеж в матрицата се използва формулировката „не е необходима корекция“, на практика това означава, че изискването за структурното салдо е 0. 
While for situations of negative growth rates, the matrix uses words “no adjustment needed," in practice this means that the structural balance requirement is set to 0.
ЕСП не посочва как може да се приложи по-последователно разграничение на категоризациите в матрицата. 
The ECA does not indicate how a more consistent differentiation of the matrix categorisations could be implemented.
Изискването за корекция по-висока от 0,5 % от БВП обаче винаги се е прилагало като 0,6 % от БВП, като при нормални икономически условия не са препоръчвани по-големи корекции от посочената. 
However, the requirement for an adjustment greater than 0.5% of GDP has always been implemented as 0.6% of GDP, with no adjustments higher than this recommended under normal times.
Следва да се отбележи отново, че категоризацията на цикличните условия, която се съдържа в матрицата, беше предложена от Комисията, но бе изцяло договорена с държавите членки чрез съвместно договорената позиция относно гъвкавостта. 
Again, it should be noted that the categorisation of cyclical conditions contained in the matrix was proposed by the Commission but fully agreed with Member States through the Commonly Agreed Position on Flexibility.
Комисията счита, че посоченото от ЕСП разграничение в матрицата не е непоследователно. 
The Commission considers that the differentiation in the matrix pointed out by ECA is not inconsistent.
С изключение на категориите „много неблагоприятни икономически условия“ и „изключително неблагоприятни икономически условия“, корекциите са групирани около показателя от 0,5%, за да не се отдалечава матрицата твърде много от Регламента. 
With the exception of the categories of very bad and exceptionally bad times, the adjustments are clustered around the 0.5% benchmark in order that the matrix does not distance itself too far from the Regulation.
Планирането на нивото на корекцията в рамките на категориите отразява други два практически фактора. 
The design of the level of adjustment within the categories reflects two further practical factors.
Първо, ако се приеме минимално ниво на подробност от 0,1 % от БВП, може да се постигне само ограничена степен на разграничение, като в същото време се остане в рамките на разумни параметри спрямо показателя. 
Firstly, if the minimum level of granularity is accepted to be 0.1% of GDP, there is a limited degree of differentiation that can be achieved while staying within reasonable parameters of the benchmark.
Второ, Комисията искаше да избегне създаването на прекалено големи последици от прага, за да се предотврати ситуация, в която малки промени в нещо, което в крайна сметка е ненаблюдаема променлива, т.е. отклонението от потенциалния БВП, водят до големи промени в предписанията за бюджетната стратегия на държавата членка. 
Secondly, the Commission wanted to avoid creating overly large threshold effects, in order to avoid a situation where small revisions to what is ultimately an unobservable variable, i.e. the output gap, lead to large changes in the prescription for Member State's budgetary strategy.
Трето, в констатацията изглежда се бъркат отговорите на Комисията във връзка с потенциалните политически разходи, свързани със структурните реформи, с обосновката, на която се основава матрицата, посочена по-горе. 
Thirdly, the observation appears to confuse the Commission’s replies in relation to the potential political costs associated with structural reforms with the reasoning underlying the matrix outlined above.
На последно място, що се отнася до твърдението, че когато растежът е по-бърз от потенциалния, тогава е идеалният момент за осъществяването на реформи, следва да се 7 
Finally, as regards the assertion that growth being faster than potential is the ideal time to implement reforms, it should be noted that under the bad times category, the level of the output gap 6
отбележи, че в категорията „неблагоприятни икономически условия“ нивото на отклонението от потенциалния БВП може да остане -3 %, което означава, че въпреки че отклонението от потенциалния БВП намалява (т.е. растежът надвишава потенциалния), икономиката все още се намира в затруднено циклично положение. 
could remain as low as -3%, indicating that although the output gap is closing (i.e. growth exceeds potential) the economy is still in a challenging cyclical position.
Комисията направи анализ при определянето на параметрите за матрицата. 
The Commission did conduct analysis when setting the parameters for the matrix.
Матрицата се базира на съвкупното разпределение на стойностите за отклонението от потенциалния БВП за 28-те държави — членки на ЕС, за периода 1986—2014 г. в съответствие с прогнозите на Комисията от есента на 2014г. 
The matrix is based on the pooled distribution of output gaps for 28 EU Member States, between 1986 and 2014, according to the Commission 2014 autumn forecasts.
В нея не са включени най-големите (отрицателни) отклонения от потенциалния БВП от 2009 г. и 2010 г., тъй като тези години отразяват най-необичайните обстоятелства, отчетени в миналото в средносрочен план, и поради това не могат да се считат за част от типичния икономически цикъл. 
It excludes the largest (negative) output gap from either 2009 or 2010, on the basis that these years reflect the most unusual circumstances experienced in the medium-term past and cannot therefore be thought to constitute part of a typical economic cycle.
Разпределението в миналото показва честотата, с която ще се изисква всяка категория корекции на матрицата, което очевидно се отразява на постигането на СБЦ. 
The historical distribution indicates the frequency with which each category of matrix adjustment will be required, which has obvious implications for reaching the MTO.
Скорошните симулации, извършени вътрешно от Комисията в рамките на официален преглед на гъвкавостта, изискван от съвместно договорената позиция, потвърждават средна корекция на матрицата на база на цикличните условия от малко под 0,5 % от БВП от 2000 г. насам. 
Recent internal Commission simulations being conducted as part of a formal review of flexibility as required by the Commonly Agreed Position confirm an average matrix adjustment based on the cyclical conditions of just under 0.5% of GDP since 2000.