natgillin/translations-raw huggingface dataset:
31 SWD(2012) 379 окончателен от 14 ноември 2012 г., придружаващ доклада от Комисията до Европейския парламент и до Съвета относно прилагането на Рамковата директива за водите (2000/60/ЕО) — Планове за управление на речни басейни. 
31 SWD(2012) 379 final of 14 November 2012 accompanying the report from the Commission to the European Parliament and the Council on the implementation of water framework directive (2000/60/EC) river basin management plans.
32 Специален доклад No 4/2014 и Специален доклад No 23/2015 на Сметната палата. 
32 Court’s Special Report No 4/2014 and Special Report No 23/2015.
Констатации и оценки 19 31 Сметната палата отбеляза също така, че макар и от държавите членки да се изисква да извършват оценки на напредъка при изпълнението на Рамковата директива за водите въз основа на процента водни обекти с добро състояние във всеки речен басейн, от тях не се изисква да определят съответни цели, като например намаляването на количествата хранителни вещества (или други, които не са от значение за настоящия одит, като намаляването на количествата на някои конкретни замърсители). 
Observations 19 31 We also noted that, while Member States are required to assess their progress towards fulfilment of the water framework directive on the basis of the percentage of bodies of water with a good status in each river basin, they are not required to set underlying targets, such as the reduction of nutrient loads (or others not relevant for this audit, such as the reduction of specific pollutant loads).
Поради това не може да се оцени приносът на мерките в плановете за управление на речните басейни за намаляването на хранителните вещества в Балтийско море. 
Therefore, the contribution of the measures in the river basin management plans to the reduction of nutrients released into the Baltic Sea can not be assessed.
Посетените държави членки само отчасти вземат предвид препоръките на Helcom в своите планове или нормативни рамки 32 По отношение на пречистването на градските отпадъчни води Helcom отправи препоръки към подписалите конвенцията държави, които надхвърлят изискванията на директивите на ЕС. 
Member States visited only partially take into account Helcom recommendations in their plans or legal framework 32 Regarding urban waste water treatment, Helcom has made recommendations to its signatory countries which go beyond the requirements of the EU directives.
Най-значимите препоръки са представени в каре 1. 
The most significant ones are presented in Box 1.
Препоръки на Helcom в областта на пречистването на градските отпадъчни води, които надхвърлят изискванията на директивите на ЕС Препоръка 28E/5 (от 2007 г.) предлага добри практики за: ο развитието и поддръжката на канализационни системи; и ο пречистването на фосфора в градските отпадъчни води в зависимост от размера на станцията, като например препоръчва максимално съдържание от 0,5 мг./л. в заустваните отпадъчни води от пречиствателните станции с ЕЖ над 10 000, докато стандартът в Директивата за пречистване на градските отпадъчни води е 1 мг./л. 
Helcom recommendations in the field of waste water treatment going beyond the requirements of the EU directives 28E/5 (of 2007) proposes good practices for: ο the development and maintenance of sewerage systems; and ο the treatment of phosphorus in urban waste water depending on the size of the plant, for example, recommending a maximum of 0.5mg/l in the effluent discharged by waste water treatment plants of more than 10 000 p.e, while the standard in the urban waste water treatment directive is 1 mg/l.
Препоръка 28E/7 (от 2007 г.) предлага подписалите конвенцията държави постепенно да въведат стандарти за използването на полифосфати в детергентите съгласно национални графици. 
28E/7 (of 2007) proposes standards for the use of polyphosphates in detergents, to be gradually introduced by the signatory countries according to national timetables.
Подписалите държави следва да: ο ограничат общото съдържание на фосфор в перилните препарати; ο проучат възможността за заместване на полифосфатите в детергентите за съдомиялни машини. Каре 1 
Signatory countries should: ο limit the content of total phosphorus in laundry detergents; ο investigate the possibility of substituting polyphosphates in dishwasher detergents. Box 1
Констатации и оценки 20 33 Нито една от посетените държави членки не е въвела тези препоръки на Helcom в нормативната си уредба. 
Observations 20 33 None of the three Member States visited had incorporated these Helcom recommendations into their legal framework.
По-конкретно, нито една от тях не е въвела задължителни ограничения за съдържанието на фосфор в перилните препарати преди датата, приложима за всички държави членки (30 юни 2013 г.)33. 
In particular, none of them had introduced compulsory limits for the content of phosphorus in laundry detergents before the date applicable to all Member States (30 June 2013)33.
Нито една от тях все още не е приложила ограничения за детергентите за съдомиялни машини (препоръка 28E/7). 
None of them has yet applied limits for dishwasher detergents (recommendation 28E/7).
34 Във Финландия ограниченията за съдържанието на фосфор в пречиствателните станции за отпадъчни води до голяма степен се прилагат посредством система от екологични разрешителни. 
34 In Finland, the limits for phosphorus in waste water treatment plants are applied to a large extent through a system of environmental permits.
В зависимост от екологичното състояние на водния обект, в който се вливат водите, тези разрешителни могат да бъдат по-строги, отколкото изисква Директивата за пречистване на градските отпадъчни води, по отношение на концентрациите на азот и фосфор в изтичащите потоци от пречиствателните станции за отпадъчни води, надхвърляйки дори препоръката на Helcom34. 
Depending on the ecological condition of the recipient body of water, these permits may be stricter than the urban waste water treatment directive requires as regards the concentrations of both nitrogen and phosphorus in effluent from waste water treatment plants, even going beyond Helcom’s recommendation34.
В Латвия и Полша препоръката на Helcom не е част от екологичните разрешителни за операторите на пречиствателни станции. 
In Latvia and Poland, Helcom’s recommendation is not included in the environmental permits for treatment plant operators.
Въпреки това, и в двете държави по време на одита беше установено, че някои станции прилагат препоръките на Helcom (една от три в Латвия и четири от седем в Полша). 
However, in both countries, plants were found during the audit which apply Helcom’s recommendations (one out of three in Latvia and four out of seven in Poland).
35 По отношение на селското стопанство Helcom препоръчва да се прилага ограничение за земеделски земи за съдържание на фосфор от оборски тор от 25 кг./ ха годишно (препоръка 28E/4 на Helcom от 2007 г.). 
35 Turning to agriculture, Helcom has recommended that a limit be applied to agricultural land of 25 kg/ha/year of phosphorus from manure (Helcom recommendation 28E/4 of 2007).
Въпреки това, във всички посетени държави членки подобно ограничение върху използването на фосфор в торове не се налага нито от законодателството, нито от минималните изисквания за торове и пестициди35 в определени мерки за развитие на селските райони, нито от мерките за контрол на дифузното замърсяване в плановете за управление на речните басейни (вж. точка 29). 
However, in all the Member States visited, neither the legislation nor the minimum requirements for fertilisers and pesticides35 in certain rural development measures nor the measures for the control of diffuse pollution in the river basin management plans impose such a limit on the use of phosphorus in fertilisers (see paragraph 29).
Сред другите държави членки около Балтийско море само Естония, Швеция и Германия са въвели закони, които ограничават използването на фосфор в торовете, но те не са толкова строги, колкото препоръчва Helcom36. 
Among the other Member States around the Baltic Sea, only Estonia, Sweden and Germany have introduced laws limiting the use of phosphorus in fertilisers, but these are not as strict as recommended by Helcom36.
33 Регламент (ЕО) No 648/2004, изменен с Регламент (ЕС) No 259/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2012 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 648/2004 по отношение на употребата на фосфати и други фосфорни съединения в потребителските перилни детергенти и потребителските детергенти за автоматични съдомиялни машини (ОВ L 94, 30.3.2012 г., стр. 
33 Regulation (EC) No 648/2004, as modified by Regulation (EU) No 259/2012 of the European Parliament and of the Council of 14 March 2012 amending Regulation (EC) No 648/2004 as regards the use of phosphates and other phosphorus compounds in consumer laundry detergents and consumer automatic dishwasher detergents (OJ L 94, 30.3.2012, p.
34 Всички издадени през 2014 г. екологични разрешителни за пречиствателни станции за агломерации с ЕЖ между 160и16900вЮжна и Югозападна Финландия поставят ограничения за фосфора, които са поне толкова строги, колкото тези в препоръка 28E/5 на Helcom. 
34 All the environmental permits of treatment plants for agglomerations between 160 and 16 900 p.e in South and southwest Finland issued in 2014 set limits for phosphorus which were at least as strict as those of Helcom 28E/5.
35 Изисквания, установени в програмите за развитие на селските райони, които трябва да се спазват (в допълнение към задължителни стандарти за кръстосано спазване) от земеделските производители, които получават агроекологични плащания. 
35 Requirements identified in rural development programmes which must be respected (in addition to mandatory cross-compliance standards) by farmers benefiting from agri-environmental payments.
36 F. Amery (ILVO) и O.F. Schoumans (Alterra Wageningen UR) „Законодателство в областта на използването на фосфор в селското стопанство в Европа“ (Agricultural Phosphorus legislation in Europe), април 2014 г. 
36 F. Amery (ILVO) and O.F. Schoumans (Alterra Wageningen UR), ‘Agricultural Phosphorus legislation in Europe’, April 2014.
Констатации и оценки 21 36 Трите посетени държави членки обосноват неприлагането на тази препоръка като посочват, че техните почви са бедни на фосфор или че средното разпръскване на фосфор върху земеделски земи е доста ниско. 
Observations 21 36 The three Member States visited justify the non-application of that recommendation by arguing either that their soils are poor in phosphorus, or that the average application of phosphorus to agricultural land is rather low.
Въпреки това Сметната палата констатира, че данните за използването на фосфор показват, че прилаганите количества на някои места могат да надвишават количеството, препо-ръчвано от Helcom, както и че някои почви са богати на фосфор и изтичането на фосфор е голямо37. 
Nevertheless, we found that data on the use of phosphorus shows that the quantities applied may in some places exceed the amount recommended by Helcom, that some soils are rich in phosphorus and that phosphorus run-off is high37.
Препоръка 28E/4 на Helcom също така се отнася за екологични разрешителни за стопанства с повече от 40 000 птици, 2 000 прасета, 750 женски свине или 400 говеда. 
Helcom recommendation 28E/4 also refers to environmental permits for farms with more than 40 000 units of poultry, 2 000 pigs, 750 sows or 400 cattle.
Всички държави членки около Балтийско море изискват екологични разрешителни за експлоатация на птицеферми и свинефер-ми, тъй като това е изискване и на Директивата за комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването38, въпреки че Полша не го изисква за животновъдни стопанства с над 400 животински единици. 
All Member States around the Baltic Sea require an environmental permit to operate pig and poultry farms, as this is also a requirement of the EU integrated pollution prevention and control directive38, although Poland does not require it for cattle farms with over 400 livestock units.
Във Финландия и Латвия обаче такова разрешително се изисква за всички животновъдни стопанства с брой животни доста под праговете, препоръчвани от Helcom. 
In Finland and Latvia, however, such a permit is required for all livestock farms with a number of animals well below the thresholds recommended by Helcom.
Надеждността на мониторинговите данни от наблюдението относно освобождаването на хранителни вещества в Балтийско море не е осигурена 37 Освобождаваните в Балтийско море количества хранителни вещества от реките, потоците и преките зауствания се наблюдават и съобщават ежегодно на Helcom от националните органи на всяка подписала конвенцията държава. 
The reliability of monitoring data on nutrient inputs into the Baltic Sea is not assured 37 Nutrient loads discharged into the Baltic Sea from rivers, streams and direct discharges are monitored and communicated annually to Helcom by the national authorities of each signatory country.
Измерванията се вземат на устията на реките, вливащи се в Балтийско море, съгласно стандартна методология, разработена от Helcom. 
Measurements are taken at the mouths of rivers flowing into the Baltic Sea according to a standard methodology devised by Helcom.
Тези годишни данни показват общото замърсяване на водите независимо от източника на замърсяването и държавата, откъдето произхожда притока на вещества. 
This annual data shows the total water pollution to the sea, regardless of the pollution source type and country of load origin.
Трансграничните освобождавани количества нитрати и фосфор от всяка държава се докладват на всеки шест години. 
The transboundary inputs of nitrate and phosphorus originating from each country are reported every 6 years.
38 Освобождаваните количества хранителни вещества по видове източници на замърсяване и по сектори на дейност също се докладват на всеки шест години39. 
38 The nutrient inputs by type of pollution source and sector of activity are also reported every 6 years39.
Тази информация е особено полезна за оценяване на тенденциите за освобождаваните количества хранителни вещества, генерирани от различните сектори на дейност, и е от съществено значение при определянето на икономически ефективни мерки, които да се прилагат във всеки сектор. 
This data is particularly useful for assessing trends in nutrient input generated by the different sectors of activity, and is essential in setting out cost-effective measures to be applied in each sector.
39 Одитът показа, че за целите на Helcom се правят оценки на дифузното замърсяване въз основа на обща методология на равнище държава, но не и на по-ниски равнища, като например речен басейн, подбасейн или воден обект. 
39 The audit showed that, for the purpose of the Helcom targets, estimates of diffuse pollution are made on the basis of a common methodology at country level, but not at lower levels, such as that of a river basin, sub-basin or body of water.
Сметната палата констатира също така, че данните на Helcom не съответстват на оценките, направени от всяка държава членка при създаването на техните планове за управление на речните басейни съгласно Рамковата директива за водите с използване на различни методологии. 
We also found that the Helcom figures are not consistent with estimates made by each Member State when establishing their river basin management plans under the water framework directive using different methodologies.
37 Във Финландия средното количество прилаган фосфор е около 10 кг./ха годишно, въпреки че в някои райони надвишава 25 кг./ха годишно (Източник: „Доклад относно прилагането на препоръките на Helcom от компетентността на Helcom LAND, приети след Helcom BSAP“ („Report on the implementation of Helcom Recommendations within the competence of Helcom LAND adopted since Helcom BSAP“) (2007 г.), страница 10). 
37 In Finland, the average quantity of phosphorus applied is around 10 Kg/ha/ year, although in certain areas it exceeds 25 Kg/ha/year (Source: ‘Report on the implementation of Helcom recommendations within the competence of Helcom LAND adopted since Helcom BSAP (2007)’, p. 10).
В Полша използването на минерални фосфорни торове следва възходяща тенденция, стабилизирайки се около 25 кг./ ха годишно (Източник: „Доклад относно състоянието на околната среда в Полша през 2008 г.“ („Report on the state of the environment in Poland in 2008“), GIOS 2010). 
In Poland, the use of mineral phosphorus fertilisers has followed an upward trend, stabilising at around 25 kg/ha/year (Source: ‘Report on the state of the environment in Poland in 2008’, GIOS 2010).
Най-малко 20 % от използваната земеделска земя има почви с високо до много високо съдържание на фосфор (Източник: „Наблюдение на химичния състав на обработваемите почви в Полша“ („Monitoring of the chemistry of Polish arable soils“), Регионална агрохимична станция в Люблин, 2005 г.). 
At least 20 % of agricultural land utilised had soils with a high to very high average phosphorus content (Source: ‘Monitoring of the chemistry of Polish arable soils’, Regional Agrochemical Station of Lublin, 2005).
38 Директива 2008/1/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. относно комплексното предотвратяване и контрол на замърсяването (OВ L 24, 29.1.2008 г., стp. 
38 Directive 2008/1/EC of the European Parliament and the Council of 15 January 2008 concerning integrated pollution prevention and control (OJ L 24, 29.1.2008, p.
8), заменена с Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) (OВ L 334, 17.12.2010 г., стp. 
8), replaced by Directive 2010/75/EU of the European Parliament and the Council of 24 November 2010 on industrial emissions (integrated pollution prevention and control) (OJ L 334, 17.12.2010, p.
39 Тази подробна оценка на различните източници на замърсяване е известна като „подход на количествено разпределение на източници-те“ (Подробни съставни документи относно пренасяните по вода количества замърсители – PLC (Comprehensive Waterborne Pollution Load Compilations-PLC), който остойностява пренасяните по вода зауствания от точкови източници (агломерации, предприятия и рибовъдни стопанства) и от източници на дифузно замърсяване (селско стопанство, управлявани гори, атмосферни отлагания, разпръснати жилищни сгради и дъждовни води), както 
39 This detailed assessment of the different pollution sources is known as a ‘source apportionment approach’ (comprehensive waterborne pollution load compilations — PLC), which quantifies waterborne discharges from point sources (agglom-erations, industries and fish farms) and from diffuse pollution sources (agriculture, managed forestry, atmospheric deposition, scattered dwellings and rainwater) as well as natural background losses into inland surface waters.
Констатации и оценки 22 40 Например, стойностите по отношение на дифузното замърсяване в плановете за управление на речните басейни на Латвия са по-ниски от съответните стойности в базата данни на Helcom, на която се позовават през същата година. 
Observations 22 40 For instance, figures concerning diffuse pollution in Latvia’s river basin management plans are lower than the corresponding figures in the Helcom database referred to in the same year.
Това несъответствие също така засяга данните за трансграничното замърсяване. 
This inconsistency also affects transboundary pollution figures.
Освен това мониторинговите данни за плановете за управление на речните басейни показват подобрение по отношение на концентрацията на хранителни вещества в повърхностните води през периода 2006—2013 г., докато данните на Helcom показват възходяща тенденция в количествата хранителни вещества от тази държава в Балтийско море. 
Furthermore, data for monitoring the river basin management plans shows an improvement as regards the concentration of nutrients in surface waters in the 2006-2013 period, while Helcom data shows an upward trend in nutrient loads from that country to the Baltic Sea.
В случая на Полша извършената оценка на състоянието на крайбрежните и преходните води през периода 2006—2013 г. за целите на плановете за управление на речните басейни не показва подобрение по отношение на концентрациите на хранителни вещества, докато представената на Helcom информация показва непрекъснато намаляване на количествата хранителни вещества. 
In the case of Poland, the assessment for the purpose of the river basin management plans of the status of coastal and transitional waters in the 2010-2013 period shows no improvement as regards nutrient concentrations, whereas data submitted to Helcom shows a continuous decrease in nutrient load.
41 Тези очевидни несъответствия повдигат въпроси относно надеждността на мониторинговите данни, по-специално по отношение на стойностите за трансграничното и дифузното замърсяване. 
41 These apparent inconsistencies raise questions about the reliability of monitoring data, in particular as regards the figures on transboundary pollution and diffuse pollution.
Това е отбелязано и от експертна група на Helcom, която настоятелно призова държавите членки да предоставят информация относно очакваните намаления на количествата хранителни вещества в резултат на прилагането от тяхна страна на Рамковата директива за водите40. 
This has also been observed by an Helcom expert group, which urged Member States to provide information on the expected nutrient load reductions brought about by their implementation of the water framework directive40.
Ефективност на действията за намаляване на замърсяването с хранителни вещества от градски отпадъчни води 42 Градските отпадъчни води съставляват около 90 % от всички точкови източници на замърсяване. 
Effectiveness of actions to reduce nutrient pollution from urban waste water 42 Urban waste water accounts for around 90 % of all point pollution sources.
Част от това замърсяване произхожда от Русия и Беларус, които не изпълняват правото на ЕС. 
Part of this pollution originates from Russia and Belarus, which are not subject to EU law.
43 В държавите членки Директивата за пречистване на градските отпадъчни води предвижда, че всички агломерации41 с ЕЖ над 2 00042 трябва да разполагат с изградени канализационни системи за градски отпадъчни води или, в случай че изграждането им не е оправдано, индивидуални или други подходящи системи, осигуряващи същото равнище на опазване на околната среда (член 3). 
43 In the Member States, the urban waste water treatment directive stipulates that all agglomerations41 above 2 000 p.e.42 must have collection systems in place or, where this is not justified, individual or other appropriate systems offering the same level of environmental protection (Article 3).
Преди заустването във воден обект отпадъчните води трябва да преминат вторично пречистване, което намалява концентрацията на органично замърсяване43 под определена граница (член 4). 
Before discharging into a body of water, waste water must undergo a secondary treatment which reduces the concentration of organic pollution43 to below a certain limit (Article 4).
Освен това, в чувствителни зони отпадъчните води трябва да бъдат подложени на по-строго пречистване. 
Furthermore, in sensitive areas, waste water must undergo more stringent treatment.