natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ЕИБ също така е изчислила, че половината от разходите са в селските райони, където живее 20 % от населението. 
The EIB also estimated that half of the costs are in rural areas, where 20 % of the population lives.
Проверени държави членки 52. 
Examined Member States 52.
Частните оператори осигуряват по-голямата част от инвестициите за широколентов достъп. 
Private operators provide most of the investments for broadband.
Останалата част от финансирането – „недостигът на финансиране“ – се определя на национално равнище. 
The rest of the funding – the “financing gap” – is decided at the national level.
Четири от проверените държави членки (Ирландия, Италия, Полша и Унгария) са определели недостига на финансиране. 
Four of the examined Member States (Hungary, Ireland, Italy and Poland) identified the financing gap.
Въпреки че всички проверени държави членки са използвали средства от ЕС, с изключение на Полша и Унгария по-голямата част от публичното подпомагане е предоставено от националния бюджет.27 Три от петте проверени държави членки са определили райони с недостатъчна скорост на широколентовата връзка и са заделили средства от ЕСИ фондовете и публично финансиране. 
Although all examined Member States used EU funds, with the exception of Poland and Hungary most of the public support for broadband comes from the national budget.27 Three of five examined Member States identified areas with insufficient broadband speed and set aside ESIF and public financing.
Сметната палата установи, че от държавите членки, които са определили недостига на финансиране, само Италия и Унгария са отпуснали достатъчно средства за постигане на покритие с високоскоростен широколентов достъп за всички домакинства. 
We found that, of the Member States which had identified the financing gap, only Hungary and Italy had allocated sufficient resources to achieve fast broadband coverage for all households.
Унгарските органи са извършили картографиране на широколентовия достъп през 2014 26 Градски райони са райони с повече от 500 жители на km2; крайградските райони имат 100 – 500 жители на km2; селските райони са райони с по-малко от 100 жители на km2. 
The authorities designed several calls for proposal and allocated 164 million euro from the ERDF and 29 million euro from the national budget to subsidise the operators 26 Urban areas are areas with more than 500 inhabitants/km2; sub-urban areas have 100-500 inhabitants/km2; rural areas are areas with less than 100 inhabitants/km2.
38 27 53 % в Италия, 73 % в Ирландия и над 90 % в Германия. 
34 27 53 % in Italy, 73 % in Ireland and over 90 % in Germany.
Органите са разработили няколко покани за представяне на предложения и са отпуснали 164 млн. евро от ЕФРР и 29 млн. евро от националния бюджет за субсидиране на операторите чрез модела за недостиг на финансиране за обща субсидия на стойност 193 млн. евро за общия размер на инвестициите, включително частно финансиране в размер на 240 млн. евро. 
through the gap funding model for a total subsidy of 193 million euro for a total investment, including private financing of 240 million euro.
Италианските органи са извършили картографиране през 2016 г. и 2017 г. и са поели задължения в размер на 3 млрд. евро за финансиране на широколентовия достъп във всички икономически нежизнеспособни райони. 
The Italian authorities performed a mapping exercise in 2016 and 2017 and committed 3 billion euro to finance broadband in all the areas not commercially viable.
Органите са решили да използват модела на преки инвестиции (каре 6), за да създадат мрежа за отворен достъп на едро. 
The authorities decided to use the direct investment model (Box 6) to set up a wholesale open access network.
Към момента на извършване на одита разпределянето на публичните средства все още не беше приключило, но се изчисляваше на 1,4 млрд. евро от ЕФРР и ЕЗФРСР (включително националното съфинансиране) и 1,6 млрд. евро от други национални източници. 
At the time of the audit, the allocation of public sources was not yet finalized but was estimated at 1.4 billion euro from the ERDF and EAFRD (including the national co-financing) and 1.6 billion euro from other national sources.
В Ирландия, със започналия през 2013 г. процес на картографиране е определена областта на интервенция, която да бъде обхваната от националния план за широколентов достъп – първоначално 757 000 обекта. 
In Ireland, the mapping process that started in 2013 defined the intervention area to be covered by the National Broadband Plan, originally 757 000 premises.
Картографирането е приключило през април 2017 г. с 540 000 обекта в областта на публична интервенция, тъй като завареният оператор е решил да покрие 300 000 обекта и защото са били добавени допълнителни обекти. 
The mapping was finalised in April 2017 with 540 000 premises in the public intervention area, since the incumbent had decided to cover 300 000 premises and since additional premises were added.
Отпуснатата сума от правителството на Ирландия за разгръщане на широколентовия достъп е 275 млн. евро за периода 2016 – 2021 г., включително 75 млн. евро от ЕФРР. 
The amount allocated by the Irish Government for the roll-out of broadband was 275 million euro for 2016 to 2021, including 75 million euro from the ERDF.
Въпреки че тръжната процедура не беше приключила към момента на извършване на одита, малко вероятно е тази сума да бъде достатъчна за преодоляване на недостига на финансиране. 
Although the tendering process had not been completed at the time of the audit, this sum is highly unlikely to be sufficient to bridge the financing gap.
Освен това от септември 2017 г. до януари 2018 г. двама от оставащите трима кандидати са решили да се оттеглят от процедурата. 
In addition, between September 2017 and January 2018, two of the three remaining bidders decided to pull out of the process.
Предвид факта, че в тръжната процедура остава само един кандидат, въздействието върху разходите и графика на въвеждането на широколентов достъп остава неясно към март 2018 г. 
With only one bidder left in the tendering process, the impact on the cost and timing of the broadband deployment remains unclear as of March 2018.
В Германия органите не са определели размера на общите разходи за покриване на всички домакинства със скорост от 30 Mbps и поради това не са определили на централно равнище недостига на инвестиции.28 За периода 2014 – 2017 г. правителството на Германия е отделило повече от 4 млрд. евро чрез федералната програма за широколентов достъп за финансиране на проектите на общините за широколентов достъп. 
In Germany, the authorities did not identify the total cost of covering all households with speeds of 30 Mbps and they therefore did not centrally address the investment gap.28 The German government set aside more than 4 billion euro through the federal broadband programme for the 2014 to 2017 period to finance municipalities’ broadband projects.
Шестнадесетте „Länder“ (регионални провинции) и федералната инвестиционна банка29 имат собствени програми за финансиране30. 
The 16 “Länder” (regional states) and the federal investment bank29 have their own funding A consulting firm estimated the cost of fibre deployment at 45 billion euros, if synergies with already existing infrastructure are re-used.
В допълнение, средствата от ЕС за широколентов достъп възлизат на 362 млн. евро: 225 млн. евро от ЕЗФРСР и 137 млн. евро от ЕФРР. 
programmes.30 In addition, the EU funds for broadband amount to 362 million euro: 225 million euro from the EAFRD and 137 million euro from the ERDF.
И накрая, от 2014 г. насам ЕИБ е отпуснала 2,2 млрд. евро чрез шест заема. 
Finally, the EIB has granted 2.2 billion euro through six loans since 2014.
Поради липсата на анализ на недостига на финансиране от страна на германските органи обаче не е ясно дали това равнище на публично подпомагане ще бъде достатъчно за постигането на 100 % покритие със скорост 30 Mbps. 
However, in the absence of any analysis of the financing gap by the German authorities, it is not clear if this level of public support will be sufficient to achieve 100 % coverage at 30 Mbps.
В Полша, в публикувания през януари 2014 г. национален план за широколентов достъп се предвижда, че все още предстои да бъдат покрити с широколентов достъп 5,7 млн. домакинства, при общ размер на разходите 4,3 млрд. евро. 
In Poland, the National Broadband Plan published in January 2014 estimated that 5.7 million households were still to be covered with fast broadband at a total cost of 4.3 billion euro.
Частните оператори ще покрият 3,1 млн. домакинства в икономически жизнеспособните райони при разходи от 2 до 3 млрд. евро. 
Private operators would cover 3.1 million households in commercially viable areas at a cost of 2 to 3 billion euro.
Предоставените средства от ЕФРР за ОП „Цифрова Полша“ се изчисляват в националния план за широколентов достъп в размер на 1,3-2,2 млрд. евро. 
The ERDF funds made available for the Digital Poland OP are estimated in the national broadband plan at between 1.3 and 2.2 billion euro.
Към момента на извършване на одита обаче два от посочените в националния план за широколентов достъп инструменти за финансиране31 не се прилагаха и не бяха определени нови източници на финансиране за развитие на широколентовия достъп. 
However, at the time of the audit, two of the national financing tools specified in the National Broadband Plan31 were not in place and potential new sources of funding for broadband development had not been identified.
на предложения за ОП „Цифрова Полша“ и е използван един финансов инструмент. 
As at January 2018, three calls for proposals for the Digital Poland OP had been organized and a financial instrument implemented.
Сметната палата установи, че при вече поетите задължения за по-голямата част от средствата от ЕФРР, приблизително 1,3 млн. домакинства – сред тези, които е най-трудно да бъдат свързани – може да останат несвързани, ако не се намерят допълнителни източници на финансиране. 
We found that, with the majority of ERDF funds already committed, an estimated 1.3 million households – among those most difficult to connect – may remain unconnected if additional funding sources are not found.
Финансиране от ЕИБ 58. 
EIB financing 58.
В стратегията на ЕИБ се вземат предвид трите цели относно широколентовия достъп на „Програмата в областта на цифровите технологии за Европа“ в нейните оперативни планове за периода 2014 – 2016 г. и 2017 – 2019 г. 
The EIB strategy takes into account the three broadband targets of the Digital Agenda for Europe in its Operational Plans for 2014-2016 and for 2017-2019.
За финансирането на широколентова инфраструктура ЕИБ може да използва набор от заеми и финансови инструменти в зависимост от размера на проектите и равнищата на риск. 
For financing broadband infrastructure, the EIB can use a range of loans and financial instruments, depending on the project sizes and risk levels.
Европейският фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ) има за цел да финансира по-рискови проекти със среден до голям размер (съответно 15 – 50 млн. евро и над 50 млн. евро). 
The European Fund for Strategic Investment (EFSI) aims to finance more risky projects of medium to large size (15-50 million euro and above 50 million euro respectively).
Фондът за широколентова връзка в Европа (CEBF), който в края на декември 2017 г. не функционираше, е предназначен основно да отпуска финансиране до 30 млн. евро на по-малки проекти. 
36 30 31 end of December 2017, is primarily designed to provide financing up to 30 million euro for smaller projects.
От 2015 г. до 2017 г. ЕИБ е предоставила 2,0 млрд. евро от ЕФСИ за финансиране на проекти, свързани с широколентовия достъп. 
From 2015 to 2017, the EIB has provided 2.0 billion euro of EFSI to finance projects related to broadband.
Сметната палата провери един проект, финансиран чрез ЕФСИ, който представлява около една четвърт от тази сума – заемът от ЕФСИ е в размер на 500 млн. евро при обща стойност на проекта 1,8 млрд. евро. 
We examined a project financed through the EFSI representing around a quarter of this sum –the EFSI loan was 500 million euro, for a total project cost of 1.8 billion euro.
Целта на проекта е да се увеличи широколентовото покритие чрез използване на оптични линии. 
The project aimed at increasing broadband coverage through the use of fibre.
Сметната палата установи три основни слабости по отношение на този проект. 
We found three major weaknesses in relation to this project.
Първо, проектът не се е фокусирал върху районите с недостиг на свързаност, а е увеличил високоскоростното широколентовото покритие предимно в райони, които вече са икономически жизнеспособни, например градове. 
First, the project did not focus on under-served areas, but increased high-speed broadband coverage mainly in areas that are already commercially viable, such as cities.
Второ, Сметната палата не откри доказателства, че ЕФСИ е бил най-подходящият инструмент за финансиране. 
Secondly, we did not find evidence that the EFSI was the best financing tool.
Този проект е можел да бъде финансиран със заем от ЕИБ поради своя размер и заради районите, в които е внедрен широколентов достъп. 
Indeed, this project could have been financed with an EIB loan because of its size and because of the areas where it deployed broadband.
проектът вече е бил получил близо 400 млн. евро безвъзмездна финансова помощ от ЕФРР, което е намалило риска за ЕИБ. 
Thirdly, for certain areas, the project had already received close to 400 million euro of grants from the ERDF, reducing the risk for the EIB.
Планираният размер на CEBF е около 500 млн. евро: 100 млн. евро, предоставени от Комисията чрез МСЕ32, 140 млн. евро от ЕИБ (собствени средства и ЕФСИ), 150 млн. евро от други международни финансови институции и национални насърчителни банки33 и цел за най-малко 100 млн. евро от частни инвеститори. 
The planned size of the CEBF is around 500 million euro: 100 million euro provided by the Commission via the CEF32, 140 million euro from the EIB (own funds and EFSI), 150 million euro from other international financial institutions and national promotional banks33, and a target of at least100 million euro from private investors.
По време на одита се планираше CEBF да започне да функционира в началото на 2018 г. 
At the time of the audit, the CEBF was planned to be operational in early 2018.
CEBF е предназначен за финансиране чрез собствен капитал и квазикапиталови средства на по-дребномащабни, високорискови проекти за широколентов достъп в райони с недостиг на свързаност. 
The CEBF is designed to finance smaller-scale, higher-risk broadband projects in under-served areas, through equity and quasi equity.
По-малките проекти може да се обединят, за да достигнат критичен размер и да имат право на подпомагане от CEBF. 
Smaller projects could be aggregated in order to reach a critical size and qualify for CEBF support.
CEBF има за цел всяка година от 2017 г. до 2021 г. да инвестира в между 7 и 12 проекта за широколентов достъп в 20 държави. 
The CEBF aims to invest in some 7 to 12 broadband projects each year from 2017 to 2021, across 20 countries.
Той следва да подпомогне внедряването на широколентов достъп в още 3 до 6 млн. домакинства. 
It should support deployment of broadband to an additional 3 to 6 million households.
CEBF е предназначен да допълни другите налични инструменти за финансиране от ЕИБ, като се насочи към по-малките проекти. 
from the EIB in focusing on smaller projects.
Поради размера на CEBF от близо 500 млн. евро обаче той може даде само ограничен принос за необходимите инвестиции в райони със слабо широколентово покритие. 
However, the targeted size of the CEBF, around 500 million euro, means that it can make only a limited contribution to the investment needed in areas with low broadband coverage.
Правната и конкурентната среда създават проблеми в някои държави членки 63. 
The legal and competitive environment poses problem in some Member States 63.
Сметната палата провери дали държавите членки са създали подходяща правна и регулаторна среда с цел да стимулират конкуренцията за широколентовите услуги съгласно приложимото законодателство на ЕС. 
We examined whether the Member States had put in place an appropriate legal and regulatory environment, designed to incentivise competition for broadband services, in line with relevant EU legislation.
43 • препоръката на Комисията относно регулирания достъп до мрежи за достъп от следващо поколение34, • Директивата относно универсалната услуга и правата на потребителите във връзка с електронните съобщителни мрежи и услуги35, както и • препоръката на Комисията относно съгласувани задължения за недопускане на дискриминация и методологии за определяне на разходите с цел насърчаване на конкуренцията и подобряване на средата за инвестиции в широколентова инфраструктура36. 
We thus analysed each examined Member State against: • the Commission recommendation on regulated access to ‘next generation access’ networks34, • the directive on universal service and users’ rights relating to electronic communications networks and services35, and • the Commission recommendation on consistent non-discrimination obligations and costing methodologies to promote competition and enhance the broadband investment environment36.
Сметната палата установи, че Италия, Полша и Унгария имат подходяща регулаторна и конкурентна среда за широколентов достъп. 
We found that Hungary, Italy and Poland had adequate regulatory and competitive environments for broadband.
В случая на Германия и Ирландия бяха установени слабости, които пораждат проблеми с конкуренцията. 
In the case of Ireland and Germany, we found weaknesses that result in competitive issues.
В националния регулаторен орган ComReg на Ирландия през 2015 г. и 2016 г. са документирани многобройни жалби от оператори във връзка с достъпа до мрежата и неговото ценообразуване за случаи от 2010 г. нататък. 
In Ireland, ComReg, the National Regulatory Authority (NRA), documented in 2015 and 2016 multiple complaints from operators which related to network access and to its pricing, for instances from 2010 onwards.
Процесът на анализиране на жалбите е бил продължителен и в някои случаи е довел до съдебни производства (чийто резултат беше неизвестен към момента на извършване на одита), тъй като завареният оператор не се е съобразил с решението или с корективните действия. 
The process of analysing the complaints was lengthy and in some cases resulted in legal action (the outcomes of which were unknown at the time of the audit), since the incumbent did not comply with the decision or remedy.
В Германия Сметната палата установи три слабости, които засягат конкурентната среда: Препоръка 2010/572/ЕС на Комисията. 
Ireland’s ability Commission recommendation 2010/572/EU.
Директива 2002/22/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно универсалната услуга и правата на потребителите във връзка с електронните съобщителни мрежи и услуги (Директива за универсалната услуга) (ОВ L 108, 24.4.2002 г., стр. 
Directive 2002/22/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on universal service and users' rights relating to electronic communications networks and services (Universal Service Directive) (OJ L 108, 24.4.2002, p.
34 35 36 Препоръка 2013/466/ЕС на Комисията. 
38 34 35 36 Commission recommendation 2013/466/EU.
• Въпреки правното задължение за улесняване на смяната на оператора, което съществува от повече от четири години, както става ясно от броя на получените от НРО жалби, смяната на доставчика на широколентови услуги остава проблематична за клиентите, тъй като отнема много време и често има неблагоприятни последици. • В независимо изпитване, извършено през 2015 г. и 2016 г., се посочва, че едва 12 % от потребителите получават максимална скорост на пренос на данни, както е посочено в договора им.37 • Алтернативните оператори са се оплакали от вида услуги, които могат да предлагат чрез VULA – метода за регулиране на векторните технологии (точки 47–48). 
In Germany, we found three weaknesses affecting the competitive environment: • Despite a legal obligation that existed for more than four years to make changing operator easy, as indicated by the number of complaints received by the NRA, changing broadband supplier remains problematic for customers, as it is lengthy and often disruptive. • An independent test, performed in 2015 and 2016, highlighted that only 12 % of users were receiving the maximum data transfer rate as stated in their contract.37 • Alternative operators have complained about the type of services they can offer using VULA and, the method of regulating the vectoring technology (paragraphs 47 to 48).
В резултат на това някои оператори са решили да изградят собствена оптична мрежа. 
As a result some operators have decided to build their own fibre network.
Държавна помощ за инвестиции в широколентова инфраструктура 67. 
State aid for broadband investments 67.
Наред с другите видове инвестиции, публичните инвестиции в широколентова инфраструктура също се подчиняват на правилата за държавна помощ, които имат за цел да ограничат всяко нарушаване на конкуренцията в резултат на публично подпомагане38. 
Public investment in broadband by Member States, like other forms of investment, is subject to State aid rules, designed to limit any distortion of competition from public sector support38.
Насоките относно правилата за държавна помощ във връзка с широколентовите мрежи бяха приети през 2009 г. и преразгледани през януари 2013 г. 
The broadband State aid guidelines were adopted in 2009 and revised in January 2013.
В тях се определя обхватът на възможната държавна интервенция за широколентов достъп във връзка със скорости от 30 Mbps, като различните райони се определят като „черни“, „сиви“ или „бели“, в зависимост от степента на конкуренцията за предоставяне на покритие39. 
They set out the scope of possible State intervention for broadband in relation to speeds of 30 Mbps, by defining different areas as black, grey or white, depending on the extent of competition to provide coverage39.
По принцип „белите“ райони отговарят на условията за Регламентът за прозрачността от юни 2017 г. има за цел да реши този проблем, тъй като той ще изисква от стационарните и мобилните доставчици да предоставят повече информация, наред с другото, за действителната скорост на пренос на данни. 
In grey areas the Commission must carry out a more detailed analysis in order to The Transparency Regulation of June 2017 aims to address this issue as it will require fixed and mobile providers to provide more information about, among other things, the actual data transfer rate.
Членове 26 и 107 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). 
Articles 26 and 107 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
В „белите“ райони в момента не извършва дейност нито един доставчик на услуги за широколентов достъп, като такъв доставчик не може да се очаква и през следващите три години. 
In white areas no provider of broadband access services currently is operating and there is no such provider to be expected in the coming three years either.
В „сивите“ райони вече е активен един (инфраструктурен) доставчик, но в следващите три години е малко вероятно да се разработи друга мрежа. 
In grey areas there is one (infrastructure-based) provider already active, however, another network is unlikely to be developed in the next three years.
В „черните“ 44 37 38 39 
39 37 38 39
В „черните“ райони широколентовите услуги се предоставят при конкурентни условия и държавната помощ е разрешена само при определени условия, в т.ч. дали е постигната „радикална промяна“ в предоставянето на услуги. 
In black areas broadband services are provided under competitive conditions and State aid is permitted only under certain conditions, including whether or not a ‘step change’ in service provision is delivered.
Комисията счита, че макар тези насоки да се отнасят до Програмата в областта на цифровите технологии, която посочва конкретно скорост от 30 Mbps, те са подходящи и за скоростта от 100 Mbps и за целите на обществото на гигабитов интернет. 
The Commission’s position is that, while these guidelines refer to the Digital Agenda which mentions specifically to 30 Mbps, they are also relevant for the 100 Mbps and the Gigabit Society targets.