natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията разработи специфична одитна стратегия за Шестата рамкова програма, която се основава на подробен анализ на популацията бенефициенти. 
Action taken The Commission has developed a specific audit strategy for the Sixth Framework Programme based on a detailed analysis of the population of beneficiaries.
Системните констатации ще бъдат разширени така, че да обхванат договорите на най-значителните бенефициенти. 
The Commission will extend systemic findings to all contracts of the most significant beneficiaries.
ГД„Изследвания”съгласуваметодитесизарегистрацияна времето за извършване на плащане и преработи системата си заотчитане.Запо-сложнитеплащаниянаекспертигенералната дирекцияприеспециаленпланзадействие. 
DG RTD has harmonised the registration method for the time to pay and revised its reporting scheme.
ГД „Информационно общество” подобри управлението на информацията за закъснелите плащания и въведе редовни обучения, за да намали времето за плащане. 
DG INFSO has improved its management information on late payments and introduced regular training sessions to reduce payment times.
ГД „Енергетика и транспорт” въведе систематични проверки на сроковете за плащане, подобри мониторинга на закъсненията и подобри вътрешната комуникация относно закъснелите плащания. 
DG TREN has introduced systematic review of payment deadlines, improved monitoring of delays and increased internal communication on late payments.
ГД „Предприятия и промишленост” вече проследява подробно времето, необходимо за извършване на плащане, а финансовите и` екипи предприемат мерки за повишаване на осведомеността. 
DG ENTR now closely monitors the time needed for payments and has introduced awareness-raising actions led by its financial units.
ГД „Образование и култура” очаква въвеждането на нова счетоводна система, за да започне мониторинг на закъснелите плащания. 
DG EAC is awaiting the introduction of its new accounting system in order to begin monitoring late payments.
Недостатъчно проверки от страна на Комисията на системите за управление и контрол на националните органи (национални агенции), които осъществяват образователни и културни проекти ГД „Образование и култура” продължи програмата си за одити на системите през 2006 г., като 96 от 99-те планирани за годината одитни проверки бяха приключени до края на март 2007 г. 
3. Insufficient checks by the Commission of the management and control systems of national managing authorities (National Agencies) for education and culture projects DG EAC has continued its programme of systems audits in 2006, for which 96 of the 99 planned audits were completed by the end of March 2007.
Задълженията на външните одитори бяха разширени и вече включват и проверки на място. 
The task list of the externally contracted auditor has been extended to include on-the-spot checks.
В програмата за професио-налнообучениеЛеонардодаВинчизапочнапилотнаакцияза такивапроверки.Докраяна2006г.обачееотбелязан ограничен напредък. 
A pilot action for such checks has been initiated for the Leonardo da Vinci vocational training programme, but at the end of 2006 only limited progress had been made.
Съдържанието на одитните доклади бе обсъдено с одитора за постигане на съгласие. 
The content of audit reports has been discussed with the auditor to arrive at a common understanding.
Комисията не е спазила изискванията на Финансовия регламент да провежда проверки на системите за управление и контрол на националните агенции преди да им възложи изпълнението на дейности на Общността. 
The Commission has not complied with the requirement of the Financial Regulation to carry out checks on the management and control systems of the National Agencies before entrusting them with the implementation of Community actions.
Одитът на тези системи, извършен от Комисията, не е включил проверки на проектите на място. Така законността и правомерността на свързаните с тях операции не са оценени като достатъчно точни и достоверни. 
Systems audits performed by the Commission did not include on-the-spot checks of projects, limiting the assurance provided on the legality and regularity of the underlying transactions.
Одитните доклади имат няколко недостатъка, като например неподходяща или непоследователна класификациянаконстатациитеспоредважносттаим,кактои недостатъчнидействиязакоригираненаустановенитеслабости. 
The audit reports contained several shortcomings, such as inappropriate or inconsistent classification of the importance of findings as well as insufficient action to correct the identified weaknesses.
(Годишен доклад за финансовата 2005 г., точки 7.24-7.27). 
(Annual Report concerning the financial year 2005, paragraphs 7.24 to 7.27).
ГД „Образование и култура” трябва да въведе системен мониторинг на одитните доклади и да направи преглед на одитните резултати, заедно с ясно установяване на нивото на грешките, засягащи проектите. 
DG EAC should introduce systematic follow-up to the audit reports and develop an overview of the results of the audits, including clear identification of the rates of error affecting the projects.
Годишен доклад за финансовата 2006 г. 192 
Annual Report concerning the financial year 2006 174
Годишен доклад за финансовата 2006 г. Приложение 7.2 – Оценка на системите за наблюдение и контрол Разглеждана система Основен вътрешен контрол Цялостна оценка Адекватност на указанията Подходящи проверки Мониторинг на резултатите Обмен на информацияза резултатите Одиторска заверка на декларациите за разходи Предварителни документни проверки на декларациите за разходи Последващи финансови одити на Комисията Легенда N/A Задоволителен Отчасти задоволителен Незадоволителен Няма данни: не се прилага или не е оценен 193 
Annual Report concerning the financial year 2006 System concerned Key internal control Overall assessment Adequate guidelines Adequacy of checks Monitoring of results Sharing of results Audit certification of cost statements Ex-ante desk reviews of cost statements Commission’s ex-post financial audits Legend: Annex 7.2 – Assessment of supervisory and control systems Satisfactory Partially satisfactory Unsatisfactory Not applicable: does not apply or not assessed N/A 175
Комисията е до голяма степен съгласна с анализа на Сметната палата за естеството на основните рискове. 
The Commission largely concurs with the analysis of the Court of Auditors on the nature of the main risks.
Рискът бенефициерите да преувеличават разходите си в декларациите за разходи произтича основно от приложимата регулаторна рамка, която се основава на възстановяването на действително извършените разходи. 
The risk that beneficiaries overstate costs in their cost statements largely stems from the applicable regulatory framework, which is based on the reimbursement of actual costs.
Въпреки значителните подобрения, въведени в регулаторната рамка, тези фактори остават в по-голямата си част непроменени и ще продължават да оказват влияние върху управлението на рамковите програми за научни изследвания през следващите години. 
Despite the significant improvements introduced in the regulatory framework, these factors remain for the most part unchanged and they will continue to affect the management of the Research Framework Programmes in the coming years.
Освен това много от получените грешки могат да бъдат открити само чрез провеждане на одити на място. 
Furthermore, many of the resulting errors can only be detected by carrying out on-the-spot audits.
За тази цел Комисията създаде обща стратегия за одит, за да повиши гаранцията за законността и правомерността на разходите на многогодишна основа (виж отговора на Комисията по параграф 7.12). 
Therefore the Commission has devised a common audit strategy to increase assurance on the legality and regularity of the expenditure on a multiannual basis (see the Commission’s reply to paragraph 7.12).
Комисията предприе мерки за подобряване на сроковете за плащане (виж приложение 7.1). 
The Commission has taken measures to improve the payment times, see Annex 7.1.
Одитът на Палатата установи, че повечето грешки са станали при плащанията, проверени при бенефициера. 
The audit of the Court found that most errors occurred in the payments audited at the beneficiary.
Такива грешки или неподлежащи на възстановяване разходи могат да бъдат открити наистина само при проверки на място или донякъде при документни проверки. 
Such errors or ineligible expenditure can indeed only be detected by on site checks or, to a limited extent, by desk controls.
В няколко случая Комисията може да има различна оценка на финансовото отражение на констатациите, основано на собственото и` изчисление на разходите, отговарящи на условията за финансиране, произтичащо от собствените и` одити и от отчитането на допълнителни подкрепящи документи, предадени от бенефициера. 
In a few cases the Commission may have a different assessment of the financial impact of the findings, based on its own calculation of the eligible costs as it results from its own audits and the consideration of further supporting documents submitted by the beneficiary.
Комисията признава, че доказването на разходите за персонал в изследователските проекти е чест източник на несъответствия и грешки. 
The Commission acknowledges that the substantiation of the personnel costs to be charged to research projects are a frequent source of discrepancies and errors.
Тя предприе значителни стъпки за справяне с проблема – виж отговорите по параграфи 7.7 и 7.12. 
It has taken significant steps to address this issue, see the replies to paragraphs 7.7. and 7.12.
За Седмата рамкова програма (7РП) използването на средни разходи за персонал ще налага методологията на бенефициера да бъде потвърдена от независим одитор и приета от Комисията. 
For the Seventh Framework Programme (FP7), the use of average personnel costs will require the beneficiary to have their methodology confirmed by an independent auditor and accepted by the Commission.
Това потвърждение от одитора включва проверка за въведена надеждна система за записване на времето. 
This confirmation by the auditor includes checking that a reliable time recording system is in place.
Като част от усилията си за поясняване на правилата за 7РП Комисията публикува от април 2007 г. насам четири от шестте глави от Наръчника за бенефициери, включително Наръчника по финансови въпроси. 
As part of its efforts to clarify the rules for the FP7, since April 2007 the Commission has published four of the six chapters of the Guide for beneficiaries, including the Guide on financial issues.
Комисията планира да предостави оставащите глави през септември 2007 г. 
The Commission plans to make available the remaining chapters in September 2007.
В началото на 7РП Комисията организира 195 Годишен доклад за финансовата 2006 г. информационни дни и семинари за бенефициерите, за да обясни процеса и да поясни правата и задълженията им. 
At the beginning of FP7, the Commission organised information days and workshops for the beneficiaries, in order to explain the process and clarify the beneficiaries’ rights and obligations.
7.12-7.13. 
7.12-7.13.
Комисията създаде обща стратегия за последващ (ex-post) одит за Шестата рамкова програма (6РП), имаща за цел да повиши гаранцията за законността и правомерността на разходите на многогодишна основа. 
The Commission has devised a common ex-post audit strategy for the Sixth Framework Programme (FP6), designed to increase assurance on the legality and regularity of the expenditure on a multi-annual basis.
Тази стратегия изисква значително увеличение на броя на последващите (ex-post) одити, включително одити на договорите с най-значителните бенефициери, т.е. тези, които получават най-големите финансови вноски. 
This strategy calls for a substantial increase in the number of ex-post audits, including the audit of contracts with the most significant beneficiaries, i.e. those receiving the highest financial contributions.
Резултатите от тези одити ще бъдат проследени задълбочено. Всички неправомерно платени суми ще бъдат възстановени от бенефициера и всички открити системни грешки ще бъдат екстраполирани върху другите неодитирани договори със същия бенефициер. 
Annual Report concerning the financial year 2006 The results of these audits will be thoroughly followed-up; recovering from the beneficiary any amounts unduly paid and extrapolating any systemic errors detected to all other, non-audited contracts with the same beneficiary.
Комисията ще наложи обезщетение за загуби и пропуснати ползи, ако обектът на одита не приложи резултатите от одита върху системните грешки. 
The Commission will apply liquidated damages if the auditee fails to implement audit results on systemic errors.
Очаква се тази стратегия да осигури значителното намаляване на броя на „остатъчните“ (неоткрити) грешки. 
This strategy is expected to ensure that the level of ‘residual’ (non-detected) error is significantly reduced.
Одитираните договори включват: (1) имащите най-голям дял в бюджета приблизително 200 изпълнители (общо съответните договори представляват над 40% от бюджета); (2) представителна случайна извадка, основана на стойността, от оставащите изпълнители; и (3) извадка, основана на възможните рискове, насочена към потенциално по-рисковите изпълнители. 
The audited contracts will include: (1) the approximately 200 contractors representing the largest share of the budget (collectively the contracts concerned represent over 40% of the budget); (2) a representative, value-based random sample from the remaining population; and (3) a risk-based sample focusing on potentially riskier contractors.
Прилагането на тази стратегия за одит изисква значително подсилване на одитиращия персонал на Комисията, увеличен брой одити и засилени процедури за прилагане по отношение на резултатите от одитите. 
The implementation of this audit strategy implies a substantial reinforcement of the Commission’s audit staff, an increased number of audits and reinforced implementation procedures regarding audit results.
Начините за разширяване впоследствие на тази рамка за контрол, за да обхване 7РП, се разглеждат понастоящем. 
The modalities for subsequently extending this control framework to FP7 are currently being considered.
Вече са предприети стъпки за 7РП за повишаване на качеството на одиторската заверка на декларациите за разходи (виж параграф 7.17). 
For FP7 steps have already been taken to strengthen the quality of the audit certification of cost statements (see paragraph 7.17).
7.16. 
7.16.
Генералните дирекции, свързани с изследванията, са като цяло съгласни със заключението на Палатата. 
The research family DGs are in general agreement with the Court’s conclusion.
Въпреки това Комисията смята, че одиторските заверки са допринесли за намаляване на грешките при 6РП в сравнение с 5РП. 
Nevertheless, the Commission considers that the audit certificates have contributed to a reduction in error rates for FP6 in comparison with FP5.
По отношение на наблюдаваните слабости в надеждността на одиторските заверки за 6РП Комисията реагира чрез подобряване на подкрепата за заверяващите субекти, бенефициерите и оперативните служби в Комисията. 
Concerning the observed weaknesses in the reliability of audit certificates for FP6, the Commission has responded by improving support to certifying entities, beneficiaries and operational departments within the Commission.
ГД „Информационно общество и медии“ създаде „центрове за одиторски заверки“, включващи централните и изпълнителните служби, с цел осигуряване на последователно управление на одиторските заверки в генералната дирекция в съответствие с договорните разпоредби. 
DG INFSO has set up ‘Clinics on audit certificates’, involving central and line departments, with the aim of ensuring a consistent handling of audit certificates in the DG, in line with the contractual provisions.
Резултатите могат да бъдат намерени в интранет страницата на генералната дирекция. 
The results are accessible on the DG’s intranet.
Както е описано в отговора по параграф 7.12, Комисията създаде също обща стратегия за последващ (ex-post) одит за 6РП, имаща за цел да повиши гаранцията за законността и правомерността на разходите на многогодишна основа. 
As described in its reply to paragraph 7.12, the Commission has also devised a common ex-post audit strategy for FP6 to increase assurance of the legality and regularity of the expenditure on a multiannual basis.
За 7РП Комисията въведе три допълнителни мерки за подобряване на качеството на одиторските заверки: (1) „договорени процедури“, които се състоят от задължителен набор от процедури и задължителен доклад, който заверяващите одитори трябва да представят; (2) задължителна заверка на методологията за изчисляване на разходите за средните разходи за персонал и (3) незадължителна заверка на разходите за персонал и на методологиите за непреките разходи. 
For FP7, the Commission has introduced three further measures to improve the quality of audit certificates: (1) ‘agreed upon procedures’, which consist of a compulsory set of procedures and a mandatory report to be provided by certifying auditors; (2) compulsory certification of the cost calculation methodology for average personnel costs, and (3) optional certification of both the personnel cost and indirect cost methodologies.
Целта на тези мерки е да гарантират, че методологиите на бенефициерите за изчисляване на разходите съответстват на договорните разпоредби, преди да се одобрят плащанията. 
These measures are designed to ensure, before payments are authorised, that beneficiaries’ costing methodologies comply with the contractual provisions.
Извън областта на изследванията, ГД „Околна среда“ разработи през 2004 г. за програмата LIFE образец за независим външен одитен доклад, както и ясни инструкции, уточняващи обхвата и целта на одита за заверка, методологията на одита, компетентността на одитора и очакваните резултати от одита. 7.21. 
Outside the research area, in 2004, DG Environment developed, for the LIFE programme, a template for an independent external audit report together with clear instructions specifying the scope and objective of the certification audit, the audit methodology, the auditor’s competence and the expected audit results.
Комисията осъзнава, че основните проблеми са свързани с разходите за персонал и непреките разходи, и въз основа на това се стреми да разработи и прилага стратегия за контрол, основана на възможните рискове. 
The Commission is aware that the main problems are with the personnel costs and the indirect costs and, on this basis, is seeking to develop and apply a risk based control strategy.
Документните проверки на декларациите за разходи се съсредоточават основно върху формалните аспекти. 
Desk controls of cost statements essentially focus on formal aspects.
Ето защо Комисията използва предимно стандартни процедури и контролни листове, за да осигури ефикасността и ефективността на тези проверки. 
This is why the Commission has privileged the use of standard procedures and checklists to ensure the efficiency and effectiveness of these controls.
Комисията е съгласна, че при условие че се отчетат констатациите, свързани със съотношението между разходи и ползи, обменът на информация за резултатите от тези проверки може да бъде полезно, особено за генералните дирекции от областта на изследванията, които работят с едни и същи или подобни бенефициери. 
The Commission agrees that, subject to cost/ benefit considerations, the sharing of the results of these checks may be useful, in particular for DGs within the research area dealing with the same or similar beneficiaries.
Подготвени са и редовно се актуализират насоки, включително контролни листове. 
Guidelines, including checklists, have been prepared and are regularly updated.
Освен това персоналът се обучава, за да се подобри ефикасността на проверките. 
Staff is also trained in order to improve the efficiency of the controls.
Понастоящем броят на последващите (ex-post) одити е нараснал. 
The number of ex-post audits has now increased.
Броят на планираните за 6РП одити ще бъде съобразен с остатъчните грешки и със съотношението между разходи и ползи. 7.26. 
The number of audits planned for FP6 will take account of residual error and cost-benefit considerations 7.26.
Както е посочено от Комисията в годишния доклад на Палатата за финансовата година 2005, намаляването на броя на последващите (ex-post) одити през 2005 г. се дължи на закъсненията, свързани с новоназначената фирма за външен одит. 
As indicated by the Commission in the Court’s Annual Report concerning the financial year 2005, the reduction of the number of ex-post audits in 2005 was due to delays encountered with the newly appointed external audit firm.
Следователно 2005 трябва да бъде считана за нетипична година. 
2005 must therefore be considered as an atypical year.
През 2006 г. бяха приключени 564 последващи (ex-post) одита, което е повече от приключените одити през 2004 г. (виж таблица 7.2). 
In 2006, 564 ex post audits were closed, more than in 2004 (see Table 7.2).
За да повиши допълнително гаранцията от последващите (ex-post) одити, Комисията създаде обща стратегия за последващ (ex-post) одит за 6РП, както е описано в отговора и` по параграф 7.12. 
In order to further increase the assurance gained from ex-post audits, the Commission has devised a common ex-post audit strategy for FP6 as described in its reply to paragraph 7.12.
Тези проблеми бяха включени в годишните доклади за дейността на генералните дирекции и в обобщителния доклад на Комисията. 
These problems have been reported in the DGs’ annual activity reports and in the Commission’s synthesis report.
Вече са предприети действия за поправяне на това положение и за избягване на подобни трудности в бъдеще. 
Actions have already been taken to correct this situation and to avoid similar difficulties in the future.
Виж също отговора на Комисията по параграф 7.12. 
See also the Commission’s reply to paragraph 7.12.
Принципите на обмен на информация за резултатите от одита са залегнали в общата стратегия за одит за 6РП. 
The principles of audit result sharing are laid out in the common audit strategy for FP6.
Тези принципи се доразработват в момента от специално създадена за целта работна група. 
These principles are currently under further development by a dedicated working group.
Увеличението на обхвата на одита, каквато е целта на стратегията за одит, изисква прилагането на резултатите от одита, свързани със системни грешки, върху неодитираните проекти в генералните дирекции. 
An increase of the audit coverage as targeted by the audit strategy requires the implementation of the audit results on systemic errors to non-audited projects across DGs.
В този смисъл систематичният и последователен обмен на информация за резултатите от одита е важно. 
In that sense the systematic and consistent sharing of audit results is important.
Новата система за проследяване на одитните резултати на Комисията позволява информацията за одитите да бъде свързана с досието на правен субект на съответния бенефициер в счетоводната система на Комисията. 
The research DGs have given priority to this. The Commission’s new audit tracking system allows information on audits to be linked to the Legal Entity File of the relevant beneficiary in the Commission’s accounting system.
След въвеждането и` в края на 2006 г., в системата постепенно ще бъдат въвеждани данните от одитите, включително и чрез интерфейс със съществуващите специфични за генералните дирекции одитни бази данни. 
Following its introduction late in 2006, data on audits will be progressively entered into the system, including via interface from the existing DG-specific audit databases.
Виж отговорите на Комисията в приложение 7.1. 
See the Commission’s replies in Annex 7.1.
Комисията продължава да усъвършенства системите си за контрол в контекста на плана за действие за интегрирана рамка за контрол. 
The Commission continues to improve its control systems in the context of the action plan towards an integrated control framework.