natgillin/translations-raw huggingface dataset:
18 Сметната палата счита, че Комисията и ЕИБ са създали Центъра като инструмент, ориентиран към търсенето, с ограничена предварителна оценка на нуждите от консултации, които ще покрива, на вероятното ниво на търсене, което би имал, както и на ресурсите, от които ще се нуждае. 
18 In our view, the Commission and the EIB set up the Hub as a “demand-driven tool” with limited prior assessment of the advisory needs it would address, the level of demand it was likely to receive, or the amount of resources it would need.
С други думи, Центърът е започнал да функционира с презумпцията, че заявките за подкрепа до голяма степен ще отразят неудовлетворените нужди от консултации. 
In other words, the Hub began operating on the assumption that the requests for Hub support would largely reflect unmet advisory needs.
До края на 2018 г. Центърът е получил малък брой заявки с потенциал да бъдат изпълнени като задачи спрямо наличните си ресурси 19 Приносът на Центъра за насърчаване на инвестиции до голяма степен зависи от броя на получените заявки и от дяла на допустимите за подпомагане заявки, които са получили статут „задача“. 
The Hub had received few requests that could have led to assignments by the end 2018 compared to the resources available 19 The Hub’s contribution to boosting investment largely depends on the number of requests it received and the proportion of those requests that were eligible for support and thus became assignments.
20 Центърът е получил 1091 заявки, т.е. по-малко от една заявка на ден средно от средата на 2015 г. до 2018 г. 
20 The Hub received 1091 requests, less than one request per day on average over the period mid 2015-2018.
Най-големият източник на заявки представляват самите организатори на проекти, кандидатствали през уебсайта на Центъра (41 %), а другите идват от службите на ЕИБ, ЕБВР, ННБИ и Комисията („експертни източници“). 
The biggest single source of requests was directly from project promoters via the Hub’s website (41 %), with the remainder coming from EIB services, the EBRD, NPBIs and the Commission (“expert sources”).
Въпреки че общият брой на получените заявки е нараствал всяка година, заявките чрез уебсайта на Центъра са намалели (вж. фигура 2). 
Although the total number of requests received rose each year, the requests received via the Hub’s website decreased (Figure 2).
Този спад се дължи частично на автоматичното препращане на запитванията до други служби след промяната на уебсайта през 2017 г. 
Part of that decrease resulted from automatically forwarding queries to other services after a redesign of the website in 2017.
Същевременно се е увеличил броят на заявките, получени от експертни източници, по-специално от службите на ЕИБ. 
At the same time there was a rise in requests received from expert sources, in particular EIB services. 13
Фигура 2 — Промяна в източниците на заявките през периода 2015— 2018 г. 16 400 300 200 100 0 Заявки от други експертни източници Вътрешни заявки за ЕИБ Заявки, получени от уебсайта на Центъра 6 месеца от 2015 г. 
Figure 2 – The sources of requests evolved in the period 2015-18 14 400 300 200 100 0 Requests from other expert sources Internal EIB requests Requests received via Hub website Half 2015 2016 2017 2018 Source: ECA, based on EIB data as of 31 December 2018.
Центърът е получил заявки след основаването му в средата на 2015 г. 
The Hub received requests after its set up in mid-2015.
21 По-голямата част от получените през този период заявки не са възложени като „задачи“ за подпомагане от Центъра. 
21 Most requests received during the period did not lead to an assignment of Hub support.
От получените 1 091 заявки около 22 % са били на етап „скрининг“ към 31 декември 2018 г., в процес на оценяване или събиране на допълнителна информация, а около 52 % са оценени като запитвания, по които следва да се предостави „упътване“ или „бърза консултация“. 
Of the 1091 requests received, around 22 % were at the screening stage at 31 December 2018, either under assessment or awaiting further information, and around 52 % were assessed as queries to be “signposted” or provide with “light advice”.
Центърът е създал задачи за 26 % от получените заявки (285 от общо 1 091 — вж. фигура 3). 
The Hub made assignments for 26 % of the requests received (285 out of 1 091 – Figure 3).
Делът на заявките, преминали на етап „задача“, се влияе от източника. 
The proportion of requests that led to assignments depended on the source.
При заявките от уебсайта вероятността да станат „задачи“ е значително по-малка, отколкото при онези, получени от експертни източници. 
Requests received from the website were significantly less likely to become assignments than those received from expert sources.
По-малко от 3 % от заявките от уебсайта на Центъра са довели до поставяне на „задачи“ (14 от общо 447). 
Less than 3 % of the requests received via the Hub’s website led to assignments (14 out of 447).
Дори след въвеждането на автоматично упътване през 2017 г. за някои заявки от уебсайта, преминалите на етап „задачи“ са малко на брой (4,1 % през 2018 г.). 
Even after introducing automatic signposting from 2017 of some website requests, few website requests led to assignments (4.1 % in 2018).
За разлика от тях около 27 % от заявките от експертни източници са поети като „задача“. 
By contrast, around 27 % of requests received from expert sources led to assignment.
Това донякъде се обяснява с факта, че експертните източници са направили частични предварителни проверки преди да изпратят заявките за подкрепа до Центъра. 
To some extent, this reflected the fact that the expert sources carried out a certain amount of pre-screening before forwarding requests to the Hub for support.
ЕБВР е извършила проверка на всички получени заявки за подкрепа преди да ги докладва на Центъра като задачи. 
The EBRD screened all requests for support it received before reporting the assignments to the Hub.
Центърът не е разполагал с информация за броя на заявките, получени от ЕБВР, а оттам и за дяла на заявките, поети като задачи. 
The Hub did not have information on the number of requests received by the EBRD and hence the proportion of % requests which became assignments.
Фигура 3 — Процентът на заявките от уебсайта на Центъра, които са продължили на етап „задача“, е малък спрямо заявките от други източници 17 100 % 75 % 50 % 25 % 0% 27 % 14 % ЕК ННБИ 29 % Служби на ЕБВР ЕИБ 3% Уебсайт на Центъра ? 
Figure 3 – Low percentage of requests via the Hub website led to assignments compared to other sources 15 100 % 75 % 50 % 25 % 0% 3% Hub website 14 % EC 27 % NPBIs 29 % ?
Източник: ЕСП въз основа на данни на ЕИБ към 31 декември 2018 г. 
EIB Services EBRD Source: ECA, based on EIB data as of 31 December 2018.
22 За ниското равнище на поетите „задачи“ може да се съди и от използвания бюджет на Центъра — той не е изразходвал много от наличните средства през първите три и половина години (вж. таблица 2). 
22 The low level of assignments carried out is reflected in the use of the Hub’s budget as the Hub did not spend much of the available funding during the first three and a half years (Table 2).
Общо 68,1 млн. евро от бюджетните кредити за поети задължения са отпуснати на Центъра от бюджета на ЕС през периода 2015—2018 г. 
In total, €68.1 million of commitment appropriations were made available from the EU budget to the Hub during the period 2015 to 2018.
Сметната палата установи, че разходването на средствата от бюджета на Центъра през първите години от дейността му е по-малко от очакваното (само 36 % през 2015 г. и 42 % през 2016 г.). 
We found that budgetary implementation in the first years of Hub activity was lower than expected (only 36 % in 2015 and 42 % in 2016).
В резултат на това през 2015 г. и 2016 г. Комисията е прехвърлила 18 млн. евро под формата на бюджетни кредити за плащания от бюджетния ред на Центъра към други бюджетни редове на ЕС. 
As a result, in 2015 and 2016, the Commission transferred €18 million in payment appropriations from the Hub budget line to other EU budget lines.
В сумата от 43,3 млн. евро, които Комисията е изплатила на ЕИБ във връзка с дейностите на Центъра през този период, са включени значителни суми за предварително финансиране, съгласно договорната рамка. 
The €43.3 million the Commission paid to the EIB in respect the Hub’s activities during the period included significant amounts of pre-financing in line with the contractual framework.
Към 31 декември 2018 г. действителните допустими разходи на Центъра, свързани с бюджета на ЕС за периода 2015—2018 г., са 26,2 млн. евро, т.е. само 26 % от сумите, предоставени от бюджета на ЕС. 
As at 31 December 2018, the actual eligible costs of Hub attributable to the EU budget for the period 2015-2018 were €26.2 million, i.e. only 26 % of the amounts available from the EU budget.
Таблица 2 — Изпълнението на бюджета на Центъра е ниско 18 Година 2015 2016 2017 2018 Общо Поети задължения от бюджета на ЕС (в евро) 10 000 000 19 400 000 19 400 000 19 300 000 68 100 000 Плащания от Комисията към 31 декември 2018 г. (включително предварително финансиране) 9 978 768 15 520 000 10 093 500 7 720 000 43 312 268 Използване % 99,8 % 80,0 % 52,0 % 40,0 % 63,6 % Общо допустими разходи, начислени на бюджета на ЕС за периода 2015— 2018 г. 26 153 039 Източник: ЕСП, въз основа на данни, предоставени от ГД „Икономически и финансови въпроси“ и ЕИБ. 
Table 2 – The Hub ́s budget implementation was low 16 Year 2015 2016 2017 2018 Totals Commitments from the EU budget (in euros) 10 000 000 19 400 000 19 400 000 19 300 000 68 100 000 Payments by Commission to 31 December 2018 (including pre-financing) 9 978 768 15 520 000 10 093 500 7 720 000 43 312 268 Utilisation % 99.8 % 80.0 % 52.0 % 40.0 % 63.6 % Total eligible costs attributable to the EU budget in the period 2015-2018 26 153 039 Source: ECA, based on data provided by DG ECFIN and EIB.
23 ЕСП счита, че Центърът е създаден с презумпцията, че ще има по-голям брой заявки за подкрепа с потенциал за да бъдат изпълнени като задачи, отколкото са били получени в действителност. 
23 In our view, the Hub was set up on the assumption that it would have received a higher number of requests for support that could have led to assignments than turned out to be the case.
Ето защо през първите три и половина години на дейността си той не е изразходвал голяма част от наличното финансиране. 
As a result, the Hub did not spend much of the available funding during the first three and a half years of its operation.
Центърът е предоставил консултантски услуги, които са с висока оценка от бенефициентите, но без достатъчна насоченост 24 Основната оперативна цел на Центъра е да предоставя висококачествена консултантска подкрепа, съобразена с индивидуалните потребности на бенефициентите, като отразява приоритетите за консултиране. 
The Hub provided advisory services to the high satisfaction of beneficiaries but not in a targeted way 24 The key operational goal of the Hub was to provide high quality advisory support tailored to the individual needs of beneficiaries reflecting the priorities for advisory support.
Одиторите провериха дали: o отделните бенефициенти са удовлетворени от получената подкрепа (с помощта на анкета); o задачите следват приоритетите за консултантска подкрепа, като анализираха стратегията, процедурите и наличната информация за управлението на Центъра; o развиването на сътрудничеството с ННБИ е допринесло за създаване на достатъчно широк географски обхват на предлаганите консултации. 
We examined whether: o individual beneficiaries were satisfied with the support they received based on a survey; o assignments reflected the priorities for advisory support by analysing the Hub’s strategy, procedures and available management information; o developments in cooperation with NPBIs contributed to ensuring sufficient geographical coverage of advisory needs.
Бенефициентите са оценили високо индивидуализираните консултации, които са получили 25 Центърът е изпълнил 285 задачи за бенефициенти от публичния и частния сектор за периода 2015—2018 г. 
Beneficiaries were highly satisfied with the tailored advice they received 25 The Hub made 285 assignments in the period 2015-2018 to public and private sector beneficiaries.
Голяма част от задачите са свързани с предоставянето на технически или финансови консултации по конкретни проекти (88 %). 
A high proportion of assignments were for the provision of technical or financial advice on specific projects (88 %).
Останалите задачи са свързани с неспецифични финансови консултации, сътрудничество с ННБИ и общи въпроси (12 %) (вж. фигура 4). 
The remaining assignments related to non-project specific financial advice, cooperation with NPBIs and general issues (12 %) (Figure 4).
Фигура 4 — По-голямата част от бенефициентите са получили консултации от техническо или финансово естество Източник: ЕСП въз основа на данни на ЕИБ към 31 декември 2018 г. 26 В проучването на ЕСП12 бенефициентите като цяло оценяват своята удовлетвореност като „висока“ по отношение на основните аспекти на консултантските услуги, които са получили. 
Figure 4 – The vast majority of beneficiaries received technical or financial advice 17 Percentage of assignments by type of advice Technical 67 % Cooperation 1% General 3% Financial 8% Technical and Financial 21 % Source: ECA, based on EIB data as of 31 December 2018. 26 In our survey12, beneficiaries generally rated their satisfaction as “high” for key aspects of the advisory services they received.
Близо 80 % от респондентите са оценили приноса на Центъра за протичането на гладък процес на консултиране като „висок“ или „много висок“, а над 90 % от тях са съгласни, че подкрепата е съобразена с техните потребности (вж. фигура 5). 
Nearly 80 % of respondents rated the Hub contribution with regard to ensuring a smooth advisory process as “high” or “very high”, and over 90 % of them agreed that support was tailored to their needs (Figure 5).
20 Сътрудничество 1% Обща 3% Финансова 8% Техническа и финансова 21 % Техническа 67 % 12 Броят на отговорилите в проучването е 43 от общо 88 запитани бенефициенти, т.е. 48,86 %. 
12 The response rate to the survey was 43 replies received out of 88 beneficiaries targeted i.e. 48.86 %”.
Фигура 5 — Бенефициентите са много удовлетворени от подкрепата на Центъра 21 Ниска Висока Гладък процес на консултиране Предоставяне на технически консултации Подкрепата е адаптирана към нуждите на бенефициентите Много висока Няма отговор 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Източник: ЕСП въз основа на проучване сред бенефициенти на консултантските услуги на Центъра. 
Figure 5 – Beneficiaries were highly satisfied with the Hub ́s support 18 Low Smooth advisory process High Very High No reply Provision of Technical Advice Support was tailored to beneficiaries needs 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Source: ECA, based on survey of beneficiaries of Hub advisory support.
27 По отношение на извършените задачи Сметната палата счита, че Центърът до голяма степен е изпълнил целта си да предоставя адаптирани консултантски услуги за бенефициентите по удовлетворителен начин. 
27 In our view, for the assignments made, the Hub largely met the goal of providing tailored advisory services to the satisfaction of beneficiaries.
Центърът не разполага с ясна стратегия и процедури за насочване на подкрепата 28 Сметната палата установи, че до 31 декември 2018 г. не е приета официална стратегия за насочване на подкрепата на Центъра, въпреки че в неговата договорна рамка е предвидено координационният комитет да извърши преглед и да одобри такава стратегия13, и въпреки това, че наетият от комитета външен експерт е заключил, че Центърът следва да насочи дейностите си14 по-добре. 
The Hub lacked a clear strategy and procedures for targeting support 28 We found that no formal strategy for targeting Hub support had been adopted by the 31 December 2018 even though the Hub’s contractual framework provided for the Coordination Committee “to review and agree strategy”13 and the external consultant engaged by the Coordination Committee concluded that Hub should target its activities14.
29 През февруари 2018 г. координационният комитет е решил, че de facto стратегията на Центъра е надлежно отразена в годишните работни програми на Центъра15. 
29 In February 2018, the Coordination Committee decided that the Hub ́s de facto strategy was duly reflected in its annual work programmes15.
Въпреки това Сметната палата установи, че тези програми нито обясняват в достатъчна степен как дейностите на Центъра следва да допринесат за насърчаване на инвестициите, нито включват цели и очаквани резултати за времето до края на периода на финансиране (т.е. 
However, we found that these programmes neither sufficiently explained how the Hub's activities were designed to contribute to boosting investment nor included any targets or expected 13 Article 4(3) of the Framework Partnership Agreement (FPA) on the Hub between the EU and the EIB.
2020 г.) по отношение на приоритетите за консултантска подкрепа. 
results up to the end of the funding period (i.e. 2020) regarding priorities for advisory support.
30 Центърът е създал критерии за проверка на допустимостта на заявките. 
30 The Hub developed criteria for screening the eligibility of requests.
Одиторите обаче констатираха също, че Центърът не е приел критерии и процедури, с които да определи дали евентуална задача има висока, средна или ниска стойност по отношение на вероятния си принос за привличане на инвестиционни проекти. 
However, we found that the Hub did not establish criteria and procedures for determining whether a potential assignment represented high, medium or low value in terms of its likely contribution to the supply of investment projects.
Според одиторите Центърът би трябвало да разполага с ясни критерии за оценка на стойността на задачите, въз основа на приоритетите от Регламента за ЕФСИ, като: — допълняемост — в Регламента за ЕФСИ се предвижда подкрепата на Центъра да допълва съществуващите инициативи на ЕС за консултантска подкрепа; — вид подкрепа — установената политика на Центъра е, че следва да се дава приоритет първо на заявки, специфични за конкретни проекти, а след това на заявки, които не са свързани с проекти (неспецифични), които биха могли косвено да допринесат за привличането на повече инвестиционни проекти16; — потенциално въздействие, основаващо се на ключови характеристики на проекта (напр. етап от проекта и размер на инвестициите) — по-големите и напреднали проекти е по-вероятно да продължат и да допринесат повече за привличането на инвестиции, отколкото по-малките проекти на по-ранен етап на развитие; — сектор или географска област — задачите, които следват приоритети, свързани с държавите членки и секторите, определени чрез оценка на нуждите, ще бъдат считани за задачи „с по-висока стойност“ (вж. точка 16). 15 Протокол от заседанието на координационния комитет през февруари 2018 г. 16 Принципи и процедури на работа на Центъра с/за генералните дирекции в рамките на Комисията. 
We expected the Hub to have developed clear criteria for judging the value of an assignment, based on the priorities in the EFSI regulation, such as: — additionality – the EFSI regulation provided for Hub support to be in addition to existing EU advisory support initiatives; — type of support - the Hub’s established policy was that priority should be given to project specific requests first, then to non-project specific requests that might indirectly contribute to increasing the supply of investment projects16; — potential impact based on key project features (e.g. project stage and investment size) – bigger, more mature projects will be more likely to go ahead and generate a greater contribution to boosting investment than smaller projects at an earlier stage of development; — sector or geographical area – assignments corresponding to the priorities for Member States and sectors identified by the needs assessment would be considered as “higher value” (paragraph 16).
31 Въпреки че не е създал критерии за оценка на стойността на потенциалните задачи, Центърът е събрал по-голямата част — макар и не цялата — от необходимата информация, по-специално: — допълняемост — описанието на задачата включва позоваване на съответните членове от регламента за ЕФСИ. 
31 Despite not developing criteria for rating the value of potential assignments, the Hub recorded most – but not all – of the information necessary in particular: — additionality – the assignment descriptions included a reference to the relevant articles of the EFSI regulation.
В него обаче не се посочва защо точно Центърът е най-подходящ за изпълнението на задачата, а не друг действащ източник на ЕС за предоставяне на консултантски услуги. 
However, they did not explain why the Hub was best placed to carry out the assignments and not other existing EU advisory services.
В каре 2 е посочен пример, в който обосновката не е документирана в достатъчна степен; 23 Каре 2 Задача, при която обосновката не е документирана в достатъчна степен При проверката на този случай Сметната палата установи, че задачата е свързана със законодателната цел на ЕС за внедряване на интелигентни измервателни уреди при най-малко 80 % от населението до 2020 г. 
20 Box 2 Assignment where additionality was insufficiently documented In the review of the case, we found that the assignment was linked to the EU legislative objective of deploying smart meters to at least 80 % of the population by 2020.
ЕСП смята, че е могло да се очаква Комисията да сключи договор за проучването като част от обичайните си усилия за развиване на политиката в тази област. 
We consider that the Commission could have been expected to contract for the study as part of its normal efforts to develop policy in this area.
Комисията е потвърдила, че това би допълнило нейните усилия и всъщност резултатите от проучването би могло да се използват като обратна информация за създателите на политики / регулаторните органи при изясняването на стратегията и рамката за бъдещето. — вид подкрепа — Центърът започва да записва информация относно приоритетите за консултантска подкрепа, определени в Регламента за ЕФСИ 2.017, от 2018 г. нататък; — потенциално въздействие — зрелостта на проектите се отбелязва в системите за управление едва от втората половина на 2018 г., а информацията за обема на инвестициите не е регистрирана систематично през периода, проверяван от нашия одит; 17 Според Регламента за ЕФСИ 2.0 новите приоритети за консултантска подкрепа включват проекти, които са допустими за подкрепа от ЕФСИ, проекти в областта на климата, цифрови и трансгранични проекти, както и такива, включващи новаторски финансови инструменти, инвестиционни платформи или публично-частни партньорства. 
The Commission confirmed that it is complementary to those it undertakes and, in fact, the output of the study could provide feedback to policy makers/ regulators to refine the strategy and framework for the future. o contributing to the supply of projects suitable for investment, including: projects eligible for EFSI support as well as climate action, circular economy, digital sector and cross-border projects; and financial instruments, investment platforms, and public-private partnerships; o covering sectors and areas with the highest advisory needs.
34 Одиторите разгледаха извадка от бенефициенти, за да проверят дали е могло те да получат консултации от други публични или частни източници. 
34 We surveyed a sample of beneficiaries to see whether beneficiaries could have obtained the advisory support that they received from other public or private advisory entities.
Те установиха, че близо 50 % от респондентите са съобщили, че са могли да получат същата консултантска подкрепа от други публични или частни източници на консултации. 
We found that close to 50 % of respondents reported that they could have obtained the same advisory support from other public or private advisory entities.
35 По отношение на привличането на повече проекти, подходящи за инвестиции, Сметната палата установи, че почти всички задачи са специфични — свързани с конкретни проекти (265 от 285, т.е. 92 %). 
35 As regards the supply of projects suitable for investment, we found that nearly all assignments were project specific (265 out of 285 or 92 %).
Центърът е регистрирал 55 задачи, свързани с финансови операции на ЕИБ. 
The Hub recorded 55 assignments related to EIB financial operations.