natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това, особено трудният контекст, в който функционират проектите (общности с ниски доходи, липса на желание водата да се заплаща и т.н.), и трудността за генериране на достатъчно средства за покриване техните текущи разходи (вж. точка 29), са изисквали анализ на етап оценка за това как да се запълнят разликите във финансирането, и биха обосновали вземането на решение за финансиране, зависимо от условието за поемане на конкретни ангажименти в това отношение. 
Moreover, the particularly difficult context in which the projects operate (low income communities, lack of willingness to pay for water, etc.), and the difficulty of generating sufficient funds to cover their running costs (see paragraph 29), called for analysis at assessment stage of how financing gaps were to be filled, and would have justified making the financing decision dependent on particular commitments in that respect.
Случаят обаче не е такъв за който и да било от одитираните проекти. 
This was not the case for any of the projects audited.
23 Специален доклад No 13/2012 – Помощ за развитие от Европейския съюз, предназначена за водоснабдяване с питейна вода и основна канализация в страните от Субсахарска Африка 
23 Special Report No 13/2012 – European Union development assistance for drinking water supply and basic sanitation in sub-Saharan countries
Липсата на ясно определение на целите на проекта е свързано основно с планираното оборудване, равнището му на функциониране (количество и качество) и целевото население, което се очаква да има полза от резултатите на проекта. 
The lack of clear definition of project objectives relates mainly to equipment planned, its level of operation (quantity and quality) and the target population expected to benefit from project results.
Липсата на ясни и количествено изразени показатели значително е затруднила способността на Комисията да наблюдава напредъка по време на изпълнението и по-късно да измери и провери дали постигнатите резултати са устойчиви във времето (вж. каре 9). 
The lack of clear and quantified measures significantly hampered the Commission’s ability to monitor progress during implementation and later to measure and check whether the results achieved were sustained over time or not (see Box 9).
Комисията е наблюдавала 18 от 23-те проекта като използва процедурата ROM. 
The Commission monitored 18 out of the 23 projects using the ROM procedure.
За осем от тях няма доказателства, че Комисията е действала по препоръките, дадени в ROM докладите. 
For eight of them, there is no evidence that the Commission acted on the recommendations made in the ROM reports.
Обикновено окончателните оценки се извършват преди или малко след приключването на проектните дейности и поради тази причина на този етап все още не може да се направи оценка на устойчивостта. 
Final evaluations are, as a rule, launched before or shortly after completion of project activities, and thus are too early to assess sustainability.
От друга страна, последващият мониторинг или последващите оценки се извършват значително по-късно от приключването на проекта и могат конкретно да разгледат въпроса с устойчивостта. 
On the other hand ex-post monitoring or ex post evaluations are carried out well after the end of the project to specifically address the issue of sustainability.
Въпреки че за десет от 23-те проверени проекта е изготвена окончателна оценка, последващ мониторинг е извършен само в два от 20 случая, за които такава процедура е приложима17. 
Whilst 10 of the 23 projects examined were subject to final evaluation, in only two cases out of 20 that could have been subject to ex post monitoring did this occur17.
За подробна информация вж. приложение V. 53. 
Details can be found in Annex V. 53.
И накрая, следва да се отбележи, че други фактори от значение за устойчивостта на проектите са извън контрола на Комисията, например надеждност на данните, използвани за измерване на въздействието на проектите (като здраве, образование и околна среда). 
Finally, it should be noted that other factors relevant for the sustainability of project results are outside the Commission’s control, for example the reliability of data used to measure the impact of the projects (such as health, education and environment).
17 Обикновено последващият мониторинг започва до две години след приключването на проекта. 
17 Ex post monitoring is generally initiated within two years after completion of the project.
ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ В СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ В СЕВЕРНИЯ РАЙОН, ГАНА Няма съответстващи данни относно населението, към което е насочен проектът: докато проучването за осъществимост, извършено през 2000 г., споменава население от 576 000 жители в 865 села в трите въпросни окръга, междинният доклад за оценка споменава население от 386 000 жители през 2002 г. в същия район. 
‘RURAL WATER SUPPLY AND SANITATION IN THE NORTHERN REGION’, GHANA There were no consistent data available on the population targeted by the project: whilst the feasibility study carried out in 2000 referred to a total population of 576 000 inhabitants in 865 villages in the three districts concerned, the mid-term evaluation report referred to a population of 386 000 inhabitants in 2002 in the same area.
6‐ТА ПРОГРАМА ЗА МИКРОПРОЕКТИ, ГАНА Въпреки че проектните документи споменават подобряване на достъпа до питейна вода, не са поставени планирани резултати за количество и качество на водата. Специален доклад No 13/2012 – Помощ за развитие от Европейския съюз, предназначена за водоснабдяване с питейна вода и основна канализация в страните от Субсахарска Африка 
‘6TH MICRO PROJECTS’ PROGRAMME’, GHANA Although the project documents referred to increased access to drinking water, no targets were set in terms of water quantity and quality. Special Report No 13/2012 – European Union development assistance for drinking water supply and basic sanitation in sub-Saharan countries
За проектите, обхванати от одита на Палатата, оборудването е монтирано съгласно плановете и функционира (вж. точки 17—20). 
For the projects covered by the Court’s audit, equipment had been installed as planned and was in working order (see paragraphs 17 to 20).
Въпреки това, резултатите от по-малко от половината проекти задоволяват потребностите на бенефициентите (вж. точки 21—23). 
However, fewer than half the projects delivered results meeting the beneficiaries’ needs (see paragraphs 21 to 23).
Резултатите и ползите от по-голямата част от проектите няма да продължат в средно-и дългосрочен план, освен ако не се осигурят нетарифни приходи (вж. точки 24—36). 
For a majority of projects, results and benefits will not continue to flow in the medium and long term unless non-tariff revenue is ensured (see paragraphs 24 to 36).
Използваните технологии са подходящи (вж. точка 25). 
The technology used was found to be appropriate (see paragraph 25).
Въпреки това, определените тарифи не покриват всички разходи, защото са определени въз основа на възможността за заплащане или поради липсата на желание за плащане и неефективно фактуриране и събиране на таксите. 
However, the tariffs set for water did not cover all the costs, either because they had been set on the basis of the ability to pay, or because of lack of willingness to pay and ineffective billing and collection.
Поради тази причина текущите разходи в дългосрочен план зависят от друго финансиране (вж. точки 26—32). 
The long-term running costs resulting from the projects were therefore dependent on other funding (see paragraphs 26 to 32).
При седем от проектите операторите нямат капацитета да изпълняват своите отговорности поради липса на достатъчно развити технически умения или неизграждане на отношение на собственост (вж. точки 33—35). 
In seven of the projects, the operators did not have the capacities to fulfil their responsibilities because of lack of sufficiently developed technical skills or failure to build ownership (see paragraphs 33 to 35).
При три от проектите, където правителствата партньори са поели формални ангажименти, тези ангажименти не са изпълнени (вж. точка 36). 
In the three projects where formal commitments by partner governments were made they were not respected (see paragraph 36).
Въпреки че Палатата констатира добри и лоши примери за социални и екологични въздействия, при липсата на съответни данни и екологични показатели е невъзможно да се оцени приносът на проектите (вж. точки 37—40). 
Although the Court found both good and bad examples of social and environmental impacts, in the absence of relevant data and environmental indicators, it is not possible to assess the projects’ contributions (see paragraphs 37 to 40).
Въпреки че процедурите и` за управление на проектите обхващат изчерпателно въпроса с устойчивостта, за проверените проекти Комисията не е решила важни въпроси, свързани с устойчивостта на резултатите. 
Although its project management procedures covered sustainability comprehensively, in the projects examined the Commission failed to tackle important matters regarding the sustainability of results.
На етап разработка на проектите не са достатъчно анализирани предложените технически решения (осем проекта) и финансовата жизнеспособност (11 проекта). 
At project design stage, the technical solutions proposed (eight projects) and financial viability (11 projects) were not sufficiently analysed.
За 18 проекта не са определени ясни цели, показатели и планирани резултати (вж. точки 41—50). Специален доклад No 13/2012 – Помощ за развитие от Европейския съюз, предназначена за водоснабдяване с питейна вода и основна канализация в страните от Субсахарска Африка 
For 18 projects clear objectives, indicators and targets were not defined (see paragraphs 41 to 50). Special Report No 13/2012 – European Union development assistance for drinking water supply and basic sanitation in sub-Saharan countries
Докладите за наблюдение, проверка и оценка не са използвани в пълна степен, ограничавайки възможностите на Комисията да въвежда коригиращи мерки. 
Monitoring, verification and evaluation reports were not fully used, limiting the Commission’s capacity to introduce corrective measures.
Освен това в повечето от приключените проекти липсата на последващ мониторинг или оценки не е дала възможност за полезна оценка на устойчивостта на техните резултати (вж. точки 51—52). 
Moreover, in most of the completed projects, the absence of ex post monitoring or evaluations did not allow a useful assessment of the sustainability of results (see paragraphs 51 to 52).
Помощта от ЕС е подобрила достъпа до питейна вода и основна канализация в шестте одитирани страни от Субсахарска Африка, използвайки стандартни технологии и местни материали, въпреки че е задоволила потребностите на бенефициентите при по-малко от половината проверени проекти. 
EU support has thus increased access to drinking water and basic sanitation in the six sub-Saharan countries audited, using standard technology and locally available materials, though meeting beneficiaries’ needs in fewer than half of the projects examined.
За по-голямата част от проектите резултатите и ползите няма да продължат да съществуват в средно-и дългосрочен план, освен ако не се осигурят нетарифни приходи. 
For a majority of projects results and benefits will not continue to flow in the medium and long term unless non-tariff revenue can be ensured.
Въпреки подробните процедури на Комисията за управление на проекти, не са решени важни въпроси по отношение на устойчивостта. ПРЕПОРЪКИ 62. За да увеличи максимално ползите от помощта на ЕС за развитие в този район и този сектор, Комисията следва да: а) осигури правилното прилагане на процедурите, особено по отношение на следните въпроси на етап оценка на проектите: i) определяне на ясни цели на проектите (количества, вид оборудване, местоположение, преки и непреки бенефициенти); ii) описание и обосновка на предлаганите технически решения (когато е възможно с позоваване на алтернативни въз-можности); и iii) установяване на проверими показатели за изпълнение, както и референтни стойности и количествено изразени цели за резултатите от проектите. б) извърши достатъчен икономически и финансов анализ, за да се даде възможност за лесно идентифициране на очакваните източници за финансиране на проектите в бъдеще (включително прогнозен размер на приноса и срокове); в) вземе изрично под внимание преди одобрението на проектите дали има вероятност да бъдат изпълнени условията за успех, включително ангажиментите на държавите партньори; г) гарантира използването в пълна степен на резултатите от работата по наблюдение, проверка и оценка, и че направените в докладите препоръки се вземат под внимание и се изпълняват. 
To maximise the benefits from EU development expenditure in this area and sector, the Commission should: (a) ensure that its procedures are properly applied, especially concerning the following points at project appraisal stage: (i) the definition of explicit project objectives (quantities, type of equipment, location, direct and indirect beneficiaries); (ii) the description of and justification for the technological solutions proposed (wherever applicable, with reference to alternative options); and (iii) establishment of objective verifiable progress indicators, as well as baseline values and quantified targets for project results; (b) carry out sufficient economic and financial analysis to allow easy identification of the expected sources of project funding in the future (including estimated contribution amounts and timing); (c) explicitly consider before project approval whether the conditions for success, including partner country commitments, are likely to be met; (d) ensure that full use is made of the results of monitoring, verification and evaluation work, and that recommendations made in the reports are considered and carried out.
26 Специален доклад No 13/2012 – Помощ за развитие от Европейския съюз, предназначена за водоснабдяване с питейна вода и основна канализация в страните от Субсахарска Африка 
26 Special Report No 13/2012 – European Union development assistance for drinking water supply and basic sanitation in sub-Saharan countries
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав III с ръководител Karel PINXTEN — член на Сметната палата, в Люксембург на заседанието му от 10 юли 2012 г. 
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 10 July 2012.
За Сметната палата Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Председател 27 Специален доклад No 13/2012 – Помощ за развитие от Европейския съюз, предназначена за водоснабдяване с питейна вода и основна канализация в страните от Субсахарска Африка 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President 27 Special Report No 13/2012 – European Union development assistance for drinking water supply and basic sanitation in sub-Saharan countries
Според информацията в системата CRIS през 2011 г. са договорени още 117 милиона евро. 
According to the information in CRIS, a further 117 million euro was contracted in 2011.
2 Стойността на географските програми включва помощ за секторна бюджетна подкрепа, както следва: 38 млн. евро за Буркина Фасо, 4,8 млн. евро за Бенин и 37,4 млн. евро за Мавриций. Специален доклад No 13/2012 – Помощ за развитие от Европейския съюз, предназначена за водоснабдяване с питейна вода и основна канализация в страните от Субсахарска Африка 
2 The geographical programmes figure includes sector budget support assistance, as follows: 38 million euro in the case of Burkina Faso, 4,8 million euro in the case of Benin and 37,4 million euro in the case of Mauritius. Special Report No 13/2012 – European Union development assistance for drinking water supply and basic sanitation in sub-Saharan countries
ПРИЛОЖЕНИЕ II НАСЕЛЕНИЕ, ИЗПОЛЗВАЩО НЕПОДОБРЕНИ ВОДОИЗТОЧНИЦИ И НЕПОДОБРЕНИ САНИТАРНИ СЪОРЪЖЕНИЯ, В ПРОЦЕНТНО ИЗРАЖЕНИЕ (ПРОГНОЗЕН ОБХВАТ) 30 (%) Водоснабдяване Канализация Градски райони 5 Източник: Съвместна програма за наблюдение на СЗО/UNICEF, актуализация от март 2010 г. (http://www.wssinfo.org/data-estimates/introduction/). 
ANNEX II POPULATION USING UNIMPROVED WATER SOURCE AND UNIMPROVED SANITATION FACILITIES, PERCENTAGE (ESTIMATED COVERAGE) 30 (%) Angola Source: Unicef/WHO Joint Monitoring Programme, March 2010 update (http://www.wssinfo.org/data-estimates/introduction/).
Селски райони 62 28 Общо 24 Градски райони 14 67 Селски райони 82 94 Общо Ангола 1990 70 60 64 42 94 75 2008 40 50 43 Бенин 1990 28 53 44 86 99 95 2008 16 31 25 76 96 88 Буркина Фасо 1990 27 64 59 72 98 94 2008 89 Гана 1990 16 63 46 89 96 93 2008 10 26 18 82 93 87 Нигерия 1990 21 70 53 61 64 63 2008 25 58 42 64 72 68 Танзания 1990 6 54 45 73 77 76 2008 20 55 46 68 79 76 Специален доклад No 13/2012 – Помощ за развитие от Европейския съюз, предназначена за водоснабдяване с питейна вода и основна канализация в страните от Субсахарска Африка 
Urban 70 5 Water Rural 60 28 Total 64 24 Urban 42 67 Sanitation Rural 94 82 94 Total 1990 75 2008 40 62 50 14 43 Benin 1990 28 53 44 86 99 95 2008 16 31 25 76 96 88 Burkina Faso 1990 27 64 59 72 98 94 2008 89 Ghana 1990 16 63 46 89 96 93 2008 10 26 18 82 93 87 Nigeria 1990 21 70 53 61 64 63 2008 25 58 42 64 72 68 Tanzania 1990 6 54 45 73 77 76 2008 20 55 46 68 79 76 Special Report No 13/2012 – European Union development assistance for drinking water supply and basic sanitation in sub-Saharan countries
37 ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА РЕЗЮМЕ I. Комисията приветства доклада на Европейската сметна палата относно помощта за развитие от ЕС, предназначена за водоснабдяване с питейна вода и основна канализация в страните от Субсахарска Африка. 
37 REPLY OF THE COMMISSION EXECUTIVE SUMMARY I. The Commission welcomes the report of the Court of Auditors on the EU development assistance for drinking water supply and basic sanitation in sub-Saharan Africa.
Следователно одитът на Палатата е обхванал 22 % от договорената сума. 
The Court’s audit thus covered 22 % of the amount contracted.
Комисията счита, че трябва да се внимава, когато се правят общи изводи от резултатите на проверката на Палатата на тези 23 проекта. 
The Commission is of the view that care must be taken in drawing any general conclusions from the results of the Court’s examination of these 23 diverse projects.
Второ тире В повечето проекти бяха определени няколко цели, поне една или повече от които бяха постигнати. 
Second indent In most projects several needs were identified, of which at least one or more were met.
Пето тире По-голяма част от одитираните проекти бяха одобрени преди създаването на групите за подкрепа на качеството (ГПК), които извършват дейност от 2005 г. 
Fifth indent Most of the audited projects were approved before the establishment of quality support groups (QSG) effective as from 2005.
Комисията отчита тази препоръка на Палатата и ще продължи да подобрява качеството на практиките и операциите в областта на сътрудничеството за развитие и да гарантира пълното прилагане на съществуващите процедури. Специален доклад No 13/2012 – Помощ за развитие от Европейския съюз, предназначена за водоснабдяване с питейна вода и основна канализация в страните от Субсахарска Африка 
The Commission takes note of the recommendation of the Court and will continue to improve the quality of development cooperation practices and operations and ensure that the existing procedures are fully implemented. Special Report No 13/2012 – European Union development assistance for drinking water supply and basic sanitation in sub-Saharan countries
38 ЗАБЕЛЕЖКИ В повечето проекти бяха определени няколко цели, поне една или повече от които бяха постигнати. 
38 OBSERVATIONS In most projects several needs were identified of which at least one or more were met.
Много от проектите си бяха поставили много амбициозни цели и някои от желаните резултати, главно вторични, не бяха постигнати. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 20. 
A lot of projects were very ambitious and some needs, mainly secondary ones, were not fulfilled. REPLY OF THE COMMISSION 20.
Комисията отбелязва, че според заключенията 8 от 10 проекта с компонент за канализация са успешни или се наблюдават само дребни слабости. 
The Commission takes note that eight out of 10 projects with a sanitation component were found to be successful or to have only minor weaknesses.
В повечето проекти бяха определени няколко цели, поне една или повече от които бяха постигнати. 
In most projects several needs were identified, of which at least one or more were met.
Много от проектите си бяха поставили много амбициозни цели и някои от желаните резултати, главно вторични, не бяха постигнати. 
A lot of projects were very ambitious and some needs, mainly secondary ones, were not fulfilled.
Каре 4 – Програма за водоснабдяване и канализация в малки градове (STWSSP), Нигерия В програмата за водоснабдяване и канализация в малки градове (STWSSP) в Нигерия изпълнението на компонента за общностно развитие (ангажираност на общността с проекта и с неговото управление) не беше завършено до края на проекта. 
Box 4 — ‘Small towns water supply and sanitation programme (STWSSP)’, Nigeria In the ‘Small towns water supply and sanitation’ programme (STWSSP) in Nigeria, the community development component (community ownership and management) was not completed by the end of the project.
Всъщност финансирането от ЕФР за STWSSP беше преустановено, когато вече не беше възможно удължаване на споразумението за финансиране на проекта. 
Indeed, the EDF funding for the STWSSP was stopped when it was no longer possible to extend the financing agreement for the project.
Споразумението за финансиране беше подписано през 2001 г., но дейността започна през 2003 г. 
The financing agreement was signed in 2001 but activities did not start until 2003.
Затова населението не беше осведомено за нуждата да бъдат поети текущите разходи на генераторите. 
The population has therefore not been sensitised to the need to cover running costs of the generators.
При последващите проекти този проблем ще бъде включен сред приоритетите. 
During the successor projects, this issue will be taken up as one of the priorities.
Каре 4 – Програма за водоснабдяване на регионални центрове, фаза І, Танзания В програмата за водоснабдяване в Танзания (регионални центрове, фаза І) станцията за пречистване на отпадъчни води беше отложена поради икономически и административни причини. 
Box 4 — ‘Water supply programme regional centres phase I’, Tanzania In the water supply programme in Tanzania (Regional centres phase I), the waste water treatment plant was postponed for economic and administrative reasons.
Общата заделена сума (кофинансирана) за действието беше недостатъчна след сключването на обществени поръчки за строителните работи (по-високи оферти от инженерните прогнози) по станцията за пречистване на отпадъчни води. 
The total amount allocated (co-financed) to the action was insufficient after the procurement of the works (offers higher than engineer estimates) for the water treatment plant.
Каре 2 – Преодоляване на изоставането: подобряване на водоснабдяването и канализацията в малките градове в Нигерия Втори параграф Вследствие на проекта „Преодоляване на изоставането“ в Нигерия правителството на щата Джигава възприе стратегията за ангажираност на засегнатата общност с проекта и с неговото управление, която вече се прилага в целия щат. 
Box 2 — ‘Closing the gap’: improving water supply and sanitation provision for small towns in Nigeria — Second paragraph Following the ‘Closing the gap’ project in Nigeria, the State government of Jigawa has adopted the strategy of community ownership and management which is now applied throughout the state.
Каре 2 – Водоснабдяване и канализация в селски райони в щата Крос Ривър, Нигерия В проекта за водоснабдяване и канализация в селски райони в щата Крос Ривър в Нигерия се наложиха промени, т.к. се оказа, че броят на сондажите, които трябваше да бъдат ремонтирани, е по-малък от очакваното, което всъщност е положителен признак за устойчивостта на системите за водоснабдяване в селските райони в щата Крос Ривър. 
Box 2 — ‘Cross River State rural water supply and sanitation’, Nigeria In the ‘Cross River State rural water supply and sanitation’ project in Nigeria, changes were necessary because there were fewer broken down boreholes to be repaired than expected, which is actually a positive sign of the sustainability of rural water schemes in Cross River State.