natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5 Инициативите по член 185 от ДФЕС (инициативи по член 185) дават възможност на ЕС да предоставя подкрепа за съвместното изпълнение на научноизследователските и развойни програми на държавите членки. 
5 Initiatives under Article 185 TFEU (Article 185 initiatives) allow the EU to provide support to the joint implementation of research and development programmes of the Member States.
Изпълнението се управлява от специални изпълнителни структури. 
The implementation is managed by dedicated implementation structures.
Източник: Пети мониторингов доклад за 7РП, Общ бюджет на ЕС за 2012 г. и Съобщение на Комисията„Опростяване на изпълнението на рамковите програми за научни изследвания“ (COM(2010) 187). Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
Source: Fifth FP7 monitoring report, 2012 general budget of the EU and Commission communication on simplifying the implementation of the research framework programmes (COM(2010) 187). Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
7РП е въвела редица нови инструменти в сравнение с 6РП. 
FP7 has introduced a number of new instruments compared to FP6.
Най-важните от тях са подкрепата за „гранични“ изследвания6, съвместните технологични инициативи (СТИ) и Механизма за финансиране с поделяне на риска (МФПР). 
The most important ones are support for frontier research6, joint technology initiatives (JTIs) and the Risk-Sharing Finance Facility (RSFF).
Подкрепата за „гранични“ изследвания беше въведена за финансирането на фундаментални изследвания „синьо небе“7, докато другите два инструмента бяха създадени, за да се подкрепят близки до пазара иновационни дейности, с цел да се насърчи участието на промишления сектор, което постоянно намалява от 4РП насам8. 
Support for frontier research was introduced to fund basic ‘blue-sky’ research7, whereas the other two instruments were conceived to support close-to-the-market innovation activities with the aim of fostering industry participation, which has steadily decreased since FP48.
РЕГУЛАТОРНА СРЕДА 6. 
REGULATORY ENVIRONMENT 6.
Целите и дейностите, които могат да бъдат финансирани по 7РП, са определени в Решение No 1982/2006/ЕО и решенията относно четирите специфични програми. 
The objectives and activities to be financed under FP7 are defined in Decision No 1982/2006/EC and the decisions on four specific programmes.
Регламентът за 7РП9 определя правилата за участие. 
The FP7 regulation9 sets out the rules for participation.
Тази рамка се допълва от правилата за прилагане, приети от Комисията, и от необвързващи документи с насоки (по-нататък терминът „правила за участие“ ще се отнася до йерархичната структура, представена на фигура 2). 
This framework is complemented by the implementing rules adopted by the Commission and non-binding guidance documents (hereafter the term ‘rules for participation’ will refer to the hierarchical structure in Figure 2).
В правилата за участие се посочват условията за подбор на проектите, участие на организации в проектите и финансиране на проектите. 
The rules for participation define the conditions for project selection, participation of entities in the projects and financing of projects.
Заедно те определят условията на финансиране, като например процентите на финансиране и изискванията за допустимост на разходите. 
Together they determine the funding conditions such as funding rates and cost eligibility requirements.
Настоящите правила за участие са резултат от натрупания в продължение на над 20 години опит от предишните рамкови програми. 
The current rules for participation are the result of the experience accumulated over 20 years of previous framework programmes.
Опростяването стана основната движеща сила в 6РП10 и е ангажимент на Комисията в 7РП11. 
Simplification became the main driving force under FP610 and has been a commitment for the Commission under FP711.
6 Финансирана чрез Специфична програма „Идеи“, която се изпълнява от Европейския научноизследователски съвет и неговата изпълнителна агенция. 
6 Funded through the Ideas Specific Programme, which is implemented by the European Research Council and its executive agency.
7 Терминът „синьо небе“ или „гранични“ изследвания означава изследвания в областта на науката и технологиите отвъд границите на разбирането, при които се постига напредък в нови области и които се характеризират с липсата на дисциплинарни граници. 
7 The term ‘blue sky’ or ‘frontier’ research denotes research in science and technology beyond the frontiers of understanding, progressing on new areas, and is characterised by an absence of disciplinary boundaries.
8 От 39 % в 4РП до 31 % в 6РП. 
8 From 39 % in FP4 to 31 % in FP6.
Източник: Междинна оценка на Седма рамкова програма — доклад на експертната група, 12 ноември 2012 г. 
Source: 'Interim evaluation of the seventh framework programme — Report of the Expert Group', 12 November 2012.
9 Регламент (ЕО) No 1906/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за определяне на правила за участието на предприятия, изследователски центрове и университети в дейности по Седмата рамкова програма и за разпространение на резултатите от научните изследвания (2007—2013 г.) (OB L 391, 30.12.2006 г., стр. 1). 
9 Regulation (EC) No 1906/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 laying down the rules for the participation of undertakings, research centres and universities in actions under the Seventh Framework Programme and for the dissemination of research results (2007-2013) (OJ L 391, 30.12.2006, p. 1).
10 Например възлагането на управлението на координатори и използването на одитни сертификати или опростяването на действията по програма „Мария Кюри“. 
10 For instance, the delegation of management to coordinators and the use of audit certificates or simplification of Marie Curie actions.
Действията по програма„Мария Кюри“ понастоящем са част от Специфична програма „Хора“. 
The Marie Curie actions are now part of the People Specific Programme.
11 SEC(2005)431 окончателен. 
11 SEC(2005) 431 final.
12 Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
12 Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
ФИГУРА 2 ЙЕРАРХИЯ НА ПРАВИЛАТА ЗА УЧАСТИЕ В 7РП Правно основание Правни документи по прилагането Правила за представяне на предложения, оценка и подбор Документи, съдържащи насоки 13 Регламент (EO) No : 1906/2006 за определяне на правила за участие Образци на споразумения за отпускане на безвъзм. финансова помощ: Lнапр. 
FIGURE 2 HIERARCHY OF FP7 RULES FOR PARTICIPATION Legal basis Legal documents for implementation 13 Regulation (EC) No 1906/2006 Laying down the rules for participation Model grant agreements: i.e. Standard/ERC/REA Rules for submission of proposals, evaluation and selection Rules on verification of existence, legal status, operat. and financial capacity Decision C(2011) 174 final: On three measures for simplifying (Dec. 1982/2006/EC) Guide to Financial Issues Guide to EU funding for Research & Innovation Checklist for Consortium Agreement Amendments Guide for FP7 Grant Agreements Source: European Court of Auditors, CORDIS.
Източник: ЕСП. 
Source: European Court of Auditors.
DG EAC/REA 10 % REA (МСП) 3% Непряко управление 42 % Пряко управление 58 % ERCEA 15 % 14 ИЗПЪЛНЕНИЕ 9. 
DG EAC/REA 10 % REA (SMEs) 3% Indirect management 42 % Direct management 58 % ERCEA 15 % 14 IMPLEMENTATION 9.
Изпълнението на 58 % от 7РП (изчислено по стойност) попада под прякото централизирано управление12 на шест генерални дирекции. 
The implementation of 58 % of FP7 by value falls under centralised direct management12 by six directorates-general.
За останалата част от средствата изпълнението е възложено на две изпълнителни агенции (Изпълнителната агенция за научни изследвания (REA) и Изпълнителната агенция на Европейския научноизследователски съвет (ERCEA), ЕИБ, СТИ и специалните изпълнителни структури за инициативите по член 185. 
For the remainder implementation has been delegated to two executive agencies (the Research Executive Agency (REA) and European Research Council Executive Agency (ERCEA)), the EIB, the JTIs and dedicated implementation structures for Article 185 initiatives.
Въпреки че изпълнителните агенции следват същите процедури като Комисията, другите организации могат да структурират своите вътрешни процеси по различен начин. 
While the executive agencies follow the same procedures as the Commission, the other entities can organise their internal processes differently.
Разбивка по режим на управление и отговорни организации е представена на фигура 3. 
A breakdown by management mode and entities responsible is provided in Figure 3.
12 При централизирано управление бюджетът се изпълнява или пряко от Комисията, или непряко от агенции или други органи, на които Комисията е делегирала своите правомощия. 
12 Under centralised management, the budget is implemented either directly by the Commission or indirectly by the agencies or other bodies to which the Commission has delegated its powers.
ФИГУРА 3 ОРГАНИЗАЦИИ, ОТГОВОРНИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО ГД ENTR/REA 6 % ГД ENER и ГД MOVE 1% ГД CNECT 17 % СТИ 6 % ЕИБ (МФПР) 2 % Член 185 1% ГД RTD 39 % Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
FIGURE 3 ENTITIES RESPONSIBLE FOR IMPLEMENTATION DG ENT/REA 6 % DG ENER and DG MOVE 1% DG CNECT 17 % JTIs 6 % EIB (RSFF) 2 % Article 185 1% DG RTD 39 % Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
Независимо от организацията изпълнител, отпускането на безвъзмездна помощ обикновено се извършва чрез следните три основни процеса: а) определяне на научните теми, които да бъдат финансирани, и създаване на работни програми за тяхното изпълнение; б) подбор на проекти, който обикновено се основава на процедура за подбор с конкурсен характер, и договаряне с успешните кандидати; и в) контрол на научното изпълнение на проектите и възстановяване на допустимите разходи на бенефициентите. 
Regardless of the implementing entity, grant implementation is typically accomplished by means of the following three main processes: (a) identification of the scientific topics to be supported and setting out the work programmes for their implementation; (b) project selection, typically based on a competitive selection process, and negotiation with successful applicants; and (c) control of the scientific implementation of projects and reimbursement of the beneficiaries for their eligible costs.
Опростяването в 7РП се отнася не само до правилата, но също и до вътрешните процедури на генералните дирекции и изпълнителните агенции. 
Simplification under FP7 has not only concerned the rules, but also the internal processes of the DGs and executive agencies.
От последния одит на Палатата в тази област13 през 2004 г. Комисията е въвела няколко нови системи, предназначени за опростяване на процесите по отпускане на безвъзмездна финансова помощ (например портал за участниците, система за единна регистрация, инструмент за провеждане на преговори). 
Since the Court’s last audit in this field13 in 2004, the Commission has introduced several new systems designed to simplify the grant implementation processes (e.g. participant portal, unique registration facility, negotiation facility).
НОВИ ИНСТРУМЕНТИ ПО 7РП 12. 
NEW INSTRUMENTS UNDER FP7 12.
Съвместните технологични инициативи (СТИ) са дългосрочни публично-частни партньорства. 
The JTIs are long-term public–private partnerships.
Те съчетават инвестиции от частния сектор с европейско и национално публично финансиране. 
They combine private-sector investment with EU and national public funding.
Те имат за цел да подкрепят съвместните изследвания в цяла Европа в различните области на промишлената изследователска дейност изследвания, когато съществуват ясно определени общи технологични и икономически цели. 
They aim to support cooperative research across Europe in fields of industrial research where there are clearly identified common technological and economic objectives.
Финансирането от ЕС за СТИ по 7РП е повече от 3 милиарда евро. 
The EU contribution under FP7 for the JTIs is more than 3 billion euro.
Двустранните СТИ са партньорства между ЕС и отраслови асоциации, докато тристранните СТИ включват ЕС, отрасловите асоциации и участващите държави членки (вж. таблица 1). 
Bipartite JTIs are partnerships between the EU and industry associations, whereas tripartite JTIs include the EU, industry associations and participating Member States (see Table 1).
Например Европейското съвместно предприятие, отговарящо за изпълнението на съвместната технологична инициатива за наноелектроника (ENIAC), включва Комисията, участващите държави членки14 и Сдружението за дейности в областта на наноелектрониката в Европа. 
For instance, the European Joint Undertaking for the implementation of the Joint Technology Initiative on Nanoelectronics (ENIAC) combines the Commission, participating Member States14 and the Association for European Nanoelectronics Activities.
13 Специален доклад No 1/2004 относно управлението на непреки дейности в областта на научните изследвания и технологичното развитие по Пета рамкова програма (РП5) за научни изследвания и технологично развитие (1998—2002 г.), придружен от отговорите на Комисията (ОВ C 99, 23.4.2004 г., стр. 1). 
13 Special Report No 1/2004 on the management of indirect RTD actions under the Fifth Framework Programme (FP5) for research and technological development (1998 to 2002), together with the Commission’s replies (OJ C 99, 23.4.2004, p. 1).
14 Държавите — членки на Съвместното предприятие ENIAC, са Белгия, Чешката република, Германия, Естония, Ирландия, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Унгария, Нидерландия, Австрия, Полша, Португалия, Румъния, Словашката република, Финландия, Швеция, Обединеното кралство и Норвегия. 
14 ENIAC Member States are Belgium, Czech Republic, Germany, Estonia, Ireland, Greece, Spain, France, Italy, Latvia, Hungary, the Netherlands, Austria, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Finland, Sweden, the United Kingdom and Norway.
15 Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
15 Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
Механизмът за финансиране с поделяне на риска (МФПР) е финансов инструмент, предназначен за подобряване на достъпа до дългово финансиране на инвестиции в изследвания, развитие и иновации (НИРИ) при приемливи условия за частни дружества или публични институции, които насърчават дейности в областта на НИРИ. 
The RSFF is a financial instrument designed to improve access to debt financing of research, development and innovation (RDI) investments on acceptable terms for private companies or public institutions promoting activities in the RDI field.
Целевите бенефициенти на МФПР включват също и европейски организации, извършващи интензивна изследователска дейност, и изследователски инфраструктури. 
Target beneficiaries of the RSFF also include European research-intensive entities and research infrastructures.
Европейската комисия чрез ГД „Изследвания и иновации“ извършва мониторинг на МФПР по отношение на допустимостта на проектите и разпределянето на бюджетните средства, предоставени по 7РП, а ЕИБ отговаря за текущите дейности. 
The European Commission, through DG Research and Innovation, monitors the RSFF in terms of eligibility of projects and budget allocation from FP7, while the EIB is in charge of the daily operations.
Инструментът се финансира съвместно от ЕС и ЕИБ. 
The instrument is jointly financed by the EU and the EIB.
Максималното участие на ЕС по 7РП за МФПР беше определено на един милиард евро. 
The maximum EU contribution under FP7 for the RSFF was set at one billion euro.
ТАБЛИЦА 1 ПРЕГЛЕД НА СЪВМЕСТНИТЕ ТЕХНОЛОГИЧНИ ИНИЦИАТИВИ 16 Съвместна технологична инициатива Стратегическа цел Максимално участие на ЕС (в милиони евро) Двустранни СТИ Инициатива за инова‐ тивни лекарства (ИИЛ) Ускоряване на разработването на по‐добри и по‐безопасни лекарства за пациентите 1 000 „Чисто небе“ Разработване на революционни технологии с цел значително подобряване на екологич‐ ните показатели на самолетите и въздушния транспорт, което ще доведе до по‐малко шум‐ ни въздухоплавателни средства с по‐нисък разход на гориво. 800 Съвместно предпри‐ ятие „Горивни клетки и водород“ Ускоряване на въвеждането на пазара на технологии за горивни клетки и водородна енергия в Европа 470 Тристранни СТИ ENIAC Съсредоточаване върху наноелектроника‐ та с цел насърчаване на по‐нататъшната интеграция и миниатюризация на уредите, както и разширяване на техните функционални способности 450 ARTEMIS Извършване на научни изследвания и преодоляване на структурните предизвикателства в областта на вградените компютърни системи 420 Източник: Решенията на Съвета за създаване на СТИ. Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
TABLE 1 OVERVIEW OF THE JOINT TECHNOLOGY INITIATIVES 16 Joint technology initiative Strategic objective Maximum EU contribution (in million euro) Bipartite JTIs Innovative Medicines Initiative (IMI) To speed up the development of better and safer medicines for patients 1 000 Clean sky To develop breakthrough technologies to significantly increase the environmental performance of airplanes and air transport, resulting in less noisy and more fuel-efficient aircraft 800 Fuel, Cells and Hydrogen Joint Undertaking (FCH) To accelerate the market introduction of fuel cell and hydrogen energy technologies in Europe 470 Tripartite JTIs ENIAC Focusing on nanoelectronics to enhance the further integration and miniaturisation of devices and increase their functionalities 450 Artemis To tackle the research and structural challenges in the area of embedded computing systems 420 Source: Council decisions establishing the JTIs. Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
При одита беше проверено дали Комисията е гарантирала ефективното изпълнение на 7РП. 
The audit examined whether the Commission has ensured efficient implementation of FP7.
Този въпрос беше разгледан с помощта на следните три подвъпроса: а) Правилата за участие позволили ли са ефективното изпълнение на 7РП? б) Успяла ли е Комисията да рационализира процедурите по 7РП, без да прави компромис с качеството на разходите? в) Управлява ли добре Комисията създаването на нови инструменти? 
This was addressed by the following three subquestions: (a) Have the rules for participation allowed efficient implementation of FP7? (b) Has the Commission succeeded in streamlining the FP7 processes without compromising the quality of spending? (c) Did the Commission manage well the setting up of new instruments?
Одитът обхвана изпълнението на 7РП в периода между 2007 г. и първата половина на 2012 г. 
The audit covered the implementation of FP7 between 2007 and the first half of 2012.
Одитните критерии и методите за събиране на одитни доказателства са описани в приложение I. Обхватът на одита включваше: а) за първия одитен подвъпрос — правилата за участие за цялата 7РП; б) за втория подвъпрос — вътрешните процедури, които са установени в рамките на ГД „Изследвания и иновации“, ГД „Информационно общество и медии“, ГД „Предприятия и промишленост“ и Изпълнителната агенция за научни изследвания (REA) и които са свързани с проекти за сътрудничество по Специфична програма „Сътрудничество“15. 
The audit criteria and the audit evidence collection methods are described in Annex I. The audit scope encompassed: (a) for the first audit subquestion, the rules for participation for the entire FP7; (b) for the second subquestion, internal processes established within DG Research and Innovation, DG Information Society and Media, DG Enterprise and Industry and REA and which were related to collaborative projects under the Cooperation Specific Programme15.
По този начин анализът на вътрешните процедури обхвана изпълнението на почти две трети от бюджета на 7РП; и в) за третия подвъпрос — анализ на двата нови инструмента: СТИ и МФПР. 
In this way the analysis of internal processes covered the implementation of almost two thirds of the FP7 budget; and (c) for the third subquestion, an analysis of two new instruments — JTIs and the RSFF.
Палатата проследи изпълнението на предишните си препоръки, отправени в Специален доклад No 1/2004 относно управлението на непреки дейности в областта на научните изследвания и технологичното развитие по Пета рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие (1998—2002 г.). 
The Court carried out a follow-up of its previous recommendations in 'Special Report No 1/2004 on the management of indirect RTD actions under the Fifth Framework Programme for research and technological development (1998 to 2002)'.
Резултатите, включително препратките към съответните констатации и оценки в този доклад, са представени в приложение II. 
The results including the references to the corresponding observations in this report are presented in Annex II.
15 Определянето на научните теми и създаването на работните програми беше извън обхвата на този одит. Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
15 The identification of scientific topics and setting out of the work programmes was outside the scope of this audit. Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
При стартирането на 7РП Комисията представи редица планове за опростяване, засягащи различни аспекти на правилата за участие. 
At the inception of FP7 the Commission put forward a series of simplification plans affecting various aspects of the rules for participation.
В настоящата част на доклада са използвани следните принципи като основа за оценката на постигнатия напредък при изпълнението на тази програма за опростяване: а) рационализиране на изискванията чрез постигане на по-добър баланс между рисковете и контрола; б) оптимизиране на методите за възстановяване на разходите на бенефициентите, свързани изследователските им усилия; в) предоставяне на насоки на бенефициентите във връзка със сложността на схемата; г) съгласуване на разпоредбите с практиките на бенефициентите; и д) избягване на дублирането и несъответствията. 
This part of the report uses the following principles as a basis for the assessment of the progress made in pursuing this simplification agenda: (a) rationalising requirements by striking a better balance between risks and control; (b) optimising the methods of reimbursing the beneficiaries for their research efforts; (c) guiding the beneficiaries through the complexity of the scheme; (d) aligning provisions with beneficiaries’ practices; and (e) avoiding duplications and inconsistencies.
Тези принципи бяха извлечени от различни документи на Комисията16, които представят планове за опростяване, и от позициите на законодателните органи17 относно правилата за участие. 
These principles were derived from various Commission documents16 presenting plans for simplification and from the legislative authorities’ positions17 relating to the rules for participation.
Така тези принципи ръководят развитието на правилата за участие от 2005 г., когато Комисията започва изготвянето на 7РП. 
Thus these principles have been driving the evolution of the rules for participation since 2005, when the Commission launched its preparation of FP7.
Относно прегледа на напредъка по отношение на програмата за опростяване вж. таблица 2. 
For an overview of the progress in the simplification agenda refer to Table 2.
16 SEC(2005) 431, COM(2005) 705 окончателен, SEC(2005) 430 окончателен, COM(2010) 187 окончателен. 
16 SEC(2005) 431, COM(2005) 705 final, SEC(2005) 430 final, COM(2010) 187 final.