natgillin/translations-raw huggingface dataset:
73 Комисията счита, че напредък е бил постигнат още през 2014 г., включително например изготвянето на нов закон за газа от правителството, което позволи подписването на първите заеми от ЕИБ/ЕБВР за модернизацията на газопреносната система през декември 2014 г. в) Усилията на Комисията да подпомогне Украйна в модернизацията на газопреносната система доведоха до значими конкретни инвестиционни решения едва в края на 2014 г. — главно защото предишните правителства не бяха активни в провеждането на ключовите реформи, договорени в Съвместната декларация от 2009 г. г) i) Комисията и ЕСВД считат, че сигурността на доставките на газ за ЕС през Украйна бе застрашена и поради външни фактори (Русия). 
73 The Commission considers that progress was already made in 2014, including for example the drafting of the new gas law by the government, that enabled the signature of first EIB/EBRD loans for the modernisation of the Gas Transit System in December 2014. (c) The Commission’s efforts to help Ukraine in the modernisation of the gas transit system only generated major concrete investment decisions towards the end of 2014 mainly because previous governments were not forthcoming in implementing key reforms agreed in the Joint Declaration of 2009. (d) (i) The Commission and EEAS consider that the security of the EU’s gas supply via Ukraine was also at risk because of external actors (Russia).
Заключения и препоръки 74 Комисията и ЕСВД считат, че подпомагането от ЕС изигра ключова роля за насърчаването на политическото асоцииране и икономическата интеграция на Украйна с ЕС. 
Conclusions and recommendations 74 The Commission and EEAS consider that the EU assistance played a key role in promoting the political association and economic integration of Ukraine with the EU.
От началото на кризата през 2014 г. помощта от ЕС изигра също така ключова роля за стабилизирането на обстановката в Украйна и за стартирането на важни структурни реформи в широк кръг от сфери и отрасли. 
Since the onset of the crisis in 2014, the EU assistance played also a key role in stabilising the situation in Ukraine and in triggering important structural reforms across a wide range of areas and sectors.
76 Комисията счита, че борбата с корупцията и управлението на публичните финанси са ключови въпроси в диалога на ЕС с Украйна. 
76 The Commission considers that the fight against corruption and Public Financial Management are key issues in the EU’s dialogue with Ukraine.
В резултат на това през последните години бяха започнати редица важни реформи, които показват значителни резултати. 
As a consequence, over the last years a number of important reforms have been launched and are showing important results.
Препоръка 1 — По-голям акцент върху управлението на публичните финанси в процеса на диалог с Украйна Комисията и ЕСВД приемат препоръката. 
Recommendation 1 — Place greater emphasis on public finance management in the dialogue process with Ukraine The Commission and EEAS accept the recommendation.
В момента като специална мярка за 2017 г. се обмисля специална програма за подпомагане на УПФ. 
A specific PFM support programme is currently under consideration as a 2017 Special Measure.
Въпросите, засягащи УПФ, вече са ключови елементи от всички текущи програми за бюджетна подкрепа, като е в ход актуализация на стратегията за УПФ с помощта на експерти на ЕС и ОИСР SIGMA. 
PFM issues are already key elements of all ongoing budget support programmes and an update of the PFM strategy is underway with the help of EU and OECD-SIGMA experts.
Отговори на Комисията и на ЕСВД 54 77 Комисията счита, че бързото мобилизиране и изплащане на помощта бяха от решаващо значение през 2014 г. и 2015 г. поради критичното положение в Украйна. 
Replies of the Commission and of the EEAS 54 77 The Commission considers that quick mobilisation and disbursement of assistance was crucial in 2014 and 2015 due to the critical situation in Ukraine.
Плащанията за бюджетна подкрепа се основаваха на задълбочена оценка, за да се гарантира, че общите условия за бюджетна подкрепа са били изпълнени. 
All budget support payments were based on a thorough assessment to ensure that the general conditions for budget support were being met.
Препоръка 2 — Подобряване на изготвянето на условия за финансовата помощ и нейното отпускане Комисията приема препоръката. а) Комисията вече започна да определя целите на политиката по-точно и целенасочено, както може да се види от различията между меморандумите за разбирателство (МР) с Украйна, по-специално между МФП II и III. 
Recommendation 2 — Improve the design of conditions for and disbursements of financial assistance The Commission accepts the recommendation. (a) The Commission has already started to define policy objectives in a more precise and targeted manner, as can be seen in the evolution of Memoranda of Understanding (MoU) with Ukraine in particular between MFA II and III.
Комисията ще продължи да полага усилия за повече яснота и точност в бъдеще. 
The Commission will make further efforts for clarity and precision in the future.
МФП обаче винаги е резултат от преговори със страната бенефициер. 
However, MFA conditionality is always an outcome of a negotiation with the beneficiary country.
Особено когато тези преговори се провеждат в извънредна обстановка от гледна точка на геополитическия контекст и финансовото положение, на Комисията може да се наложи, включително и занапред, да работи за постигането на баланс между съображенията за неотложност и продължителния срок на помощта, от една страна, и точността и яснотата, от друга. в) Комисията ще продължи да осъществява тясна координация с МВФ и други донори във връзка с всички свои програми за МФП съгласно практиката си от миналото. г) Комисията ще продължи също така да се стреми да постига разумен баланс между лостовете за влияние и скоростта на изплащане. 
In particular where these negotiations take place in an exceptional geopolitical and financial context, the Commission may, also in the future, have to strike a balance between urgency considerations as well as the extended timeframe of assistance on the one hand and precision and clarity on the other. (c) The Commission will continue for all its MFA programmes, as it has always done in the past, to coordinate closely with the IMF and other donors. (d) The Commission will also continue to strive for a reasonable balance between leverage and speed of disbursement.
През 2014 г. извънредната обстановка от гледна точка на геополитическия контекст и финансовото положение в Украйна оправдаваше, в определени случаи, отдаването на приоритет по-скоро на бързото изплащане на МФП. 
In 2014 the exceptional geopolitical and financial context in Ukraine justified, on occasions, to err on the side of rapid disbursement of MFA.
Откакто в края на 2015 г. започна да се наблюдава икономическо стабилизиране в Украйна, Комисията бе по-взискателна, що се отнася до изпълнението на условията за МФП. 
As economic stabilisation started to take hold in Ukraine in late 2015, the Commission has been more demanding with respect to implementation of MFA conditions.
Това се подчертава от факта, че вторият транш по МФП III е спрян от октомври 2015 г. насам, тъй все още не е налице цялостно изпълнение. 
This is underlined by the fact that the second tranche of MFA III has been on hold since October 2015 as implementation is as yet incomplete.
Комисията ще продължи внимателно да наблюдава изпълнението с цел да извлече максималното от използването на предоставяната помощ като лост за влияние. 
The Commission will continue to monitor implementation closely, with a view to making best use of the leverage function of its assistance.
В същото време не може да се изключи, че в бъдеще траншове за МФП могат да бъдат изплащани в контекста на добри общи резултати при изпълнението — дори ако малък брой условия не са изпълнени. 
At the same time, it cannot be ruled out for the future that MFA tranches might be disbursed in a context of a good implementation record overall, even when a small number of conditions are not fulfilled.
78 Комисията счита, че оценката за 2014 г. на операциите за бюджетна подкрепа в Украйна е предоставила цялостна и сравнителна оценка. 
78 The Commission considers that the 2014 evaluation of budget support operations in Ukraine provided for a comprehensive and comparative assessment.
Отговори на Комисията и на ЕСВД 55 Препоръка 3 — Засилване на мониторинга на начина на прилагане на помощта на ЕС Комисията приема препоръката. 
Replies of the Commission and of the EEAS 55 Recommendation 3 — Strengthen monitoring of the way EU assistance is implemented The Commission accepts the recommendation.
Комисията ще продължи да работи за засилване на мониторинга върху изпълнението на помощта на ЕС и ще използва всички инструменти на свое разположение, за да се ускори напредъкът в осъществяването на реформите. 
The Commission will continue to work on strengthening monitoring of EU assistance implementation and will use all tools at its disposal to speed up progress in reforms.
79 Комисията счита, че нейната оценка „изпълнени до голяма степен“ означава, че макар да не е бил изпълнен всеки заложен конкретен аспект на условието за МФП, целта за реформа, заложена във въпросното условие, е била постигната до такава степен, че не би било оправдано забавяне на съответното изплащане на МФП. 
79 The Commission considers that its assessment ‘broadly fulfilled’ means that, even though not every underlying detailed aspect of the MFA condition has been implemented, the reform objective of the condition in question has been achieved to an extent that it would not be justified to delay the related MFA disbursement.
Препоръка 4 — По-голям акцент върху ефективното изпълнение и устойчивостта на реформите Комисията и ЕСВД приемат препоръката. 
Recommendation 4 — Place greater emphasis on the effective implementation and sustainability of reforms The Commission and EEAS accept the recommendation.
Що се отнася до МФП, когато прави оценка на условията за изплащане, Комисията ще се ограничи до категориите „изпълнени“ „изпълнени до голяма степен“ и „не са изпълнени“. 
For MFA, when assessing the disbursement conditions, the Commission will restrict itself to the assessment categories ‘fulfilled’, ‘broadly fulfilled’ and ‘not fulfilled’.
80 Сътрудничеството с Украйна в енергийния сектор през последните 10 години е насочено към гарантиране на сигурността на доставките на газ (и нефт) за Европа през украинската газопроводна система. 
80 Cooperation with Ukraine in the energy sector over the past 10 years has focused on ensuring the security of gas (and oil) supplies to Europe via the Ukraine pipeline system.
Усилията за подобряване на управлението на газовия сектор в Украйна, както и на сигурността на доставките като цяло, бяха възпрепятствани от политическата обстановка и от зависимостта на Украйна от руските енергийни доставки. 
The efforts to improve the governance of the gas sector in Ukraine as well as the overall security of supply were impaired by the political situation and Ukraine’s dependence on Russian energy supplies.
В това отношение диалогът на високо равнище за енергетиката, проведен в контекста на Меморандума за разбирателство от 2005 г., предостави много важен и полезен форум. 
The high-level energy dialogue carried out in the context of the Memorandum of Understanding of 2005, provided in this regard an essential and useful forum.
81 През целия посочен период Комисията поддържа последователна политика с оглед на стратегическото значение на украинската газопреносна система и необходимостта от фундаментални реформи в газовия сектор. 
81 The Commission maintained throughout this period a coherent policy in view of the strategic role of the Ukrainian gas transit system and the need for fundamental reforms in the gas sector.
Това бе потвърдено и от Съвета в редица заключения по въпроса. 
This has been acknowledged also by the Council in a number of conclusions on this matter.
Макар че държавите членки като цяло подкрепяха усилията на Комисията, приоритетите на някои от тях по отношение на сътрудничеството в газовия сектор не винаги съвпадаха с тези на Комисията. 
While Member States largely supported the efforts of the Commission, the priorities of some Member States with regard to cooperation in the gas sector was not always aligned with those of the Commission.
82 Въпреки недостатъците Комисията счита, че както програмите за бюджетна подкрепа, така и свързаните проекти за техническа помощ дадоха възможност за постигането на известен напредък по програмата за крайно необходими реформи в газовия сектор, както и за повишаването на сигурността на доставките, въпреки често неблагоприятните политически условия. 
82 Despite shortcomings, the Commission considers that both the budget support programmes as well as related technical assistance projects allowed some progress to be made on the critical reform agenda in the gas sector as well as in increasing security of supply, despite often adverse political conditions.
83 Комисията счита, че комуникацията и достъпът до данни постепенно се подобриха с напредването на диалога за енергетиката (вж. също отговора на Комисията по точка 71). 
83 The Commission considers that communication and access to data gradually improved as the energy dialogue evolved (see also Commission reply to paragraph 71).
Комисията разгледа ключовите предизвикателства в газовия сектор в провеждания редовен диалог за енергетиката, макар и при съвместното докладване невинаги да бе предоставяна пълна информация за контекста. 
The Commission addressed the key challenges experienced in the gas sector in its regular energy dialogue, even if the joint reporting did not always provide the full background.
Отговори на Комисията и на ЕСВД 56 Препоръка 5 — Предприемане на стъпки за оказване на по-ефективна подкрепа от ЕС за Украйна в областта на природния газ Комисията приема препоръката и вече е започнала да я изпълнява. 
Replies of the Commission and of the EEAS 56 Recommendation 5 — Take steps to make EU assistance to Ukraine in the area of gas more effective The Commission accepts the recommendation and has already started implementing it.
Вече са предприети значителни стъпки за постигане на по-висока ефективност на помощта от ЕС, включително чрез сформирането на екип от експерти в областта на енергетиката към Групата за подкрепа на Украйна и чрез по-добра и по-тясна координация на помощта със секретариата на Енергийната общност и с други заинтересовани лица (донори, ENTSO-G и други). 
Significant steps have already been taken to make EU assistance more effective, including the establishment of a team of energy experts within the Support Group for Ukraine, improved and closer coordination of assistance with the Energy Community Secretariat as well as with other stakeholders (donors, ENTSO-G,etc.).
Комисията в момента усъвършенства своя Меморандум за разбирателство относно сътрудничеството в областта на енергетиката с Украйна и възнамерява до края на 2016 г. да сключи стратегическо партньорство в областта на енергетиката, за да засили още повече диалога за енергетиката с Украйна и да повиши ефективността на сътрудничеството в енергийния сектор. 
The Commission is in the process of upgrading its Memorandum of Understanding on the cooperation in the energy field with Ukraine and intends to sign a Strategic Energy Partnership by the end of 2016 with a view to further intensifying its energy dialogue with Ukraine and enhancing the effectiveness of cooperation in the energy sector.
Комисията също така продължава да полага усилия, за да посредничи в продължаващия газов спор между Русия и Украйна, включително чрез засилен мониторинг на транзитните газови потоци. 
The Commission also continues its efforts to mediate in the ongoing gas dispute between Russia and Ukraine, including through a close monitoring of gas transit flows.
Въведена е система за ранно предупреждение в рамките на Споразумението за асоцииране с Украйна. 
An early warning system is in place under the Association Agreement with Ukraine.
Ще бъдат предприети по-нататъшни действия за подобряване на качеството на статистическите данни, събирани за Украйна, по-специално чрез статистическата част на проекта EU4Energy, стартиран през юни 2016 г. с Международната агенция по енергетика и Енергийната общност. 
Further actions will be taken to improve the quality of statistical data collected on Ukraine, in particular through the statistical component of the EU4Energy project launched in June 2016 with the International Energy Agency and the Energy Community.
В настоящия доклад Сметната палата прави проверка дали помощта от Комисията и Европейската служба за външна дейност е била ефективна в подкрепата си за превръщането на Украйна в добре управлявана държава в областите на управлението на публичните финанси и борбата с корупцията, както и в газовия сектор през периода 2007—2015 г. 
In this report the Court examines whether Commission and European External Action Service assistance was effective in supporting the transformation of Ukraine into a well-governed state in the areas of public finance management and the fight against corruption, as well as in the gas sector during the 2007-2015 period.
Като цяло помощта от ЕС за Украйна е била частично ефективна в тези три области. 
Overall, EU assistance to Ukraine has been partially effective in these three domains.
До 2014 г. помощта от ЕС има ограничено въздействие. 
Until 2014, EU assistance had limited impact.
В настоящия доклад се отправят пет препоръки за подобряване на помощта от ЕС. 
This report sets out five recommendations for improving EU assistance.
BG 2016 Специален доклад No 33 Механизъм за гражданска защита на Съюза — координацията на действията за реагиране при бедствия извън ЕС като цяло е била ефективна ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
EN 2016 Special Report NO 33 Union Civil Protection Mechanism: the coordination of responses to disasters outside the EU has been broadly effective EUROPEAN COURT OF AUDITORS
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2016 г. Print ISBN 978-92-872-6612-5 PDF ISBN 978-92-872-6593-7 EPUB ISBN 978-92-872-6597-5 ISSN 1831-0974 ISSN 1977-5814 ISSN 1977-5814 doi:10.2865/81620 doi:10.2865/399070 doi:10.2865/84113 QJ-AB-16-034-BG-C QJ-AB-16-034-BG-N QJ-AB-16-034-BG-E © Европейски съюз, 2016 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016 Print ISBN 978-92-872-6586-9 PDF ISBN 978-92-872-6600-2 EPUB ISBN 978-92-872-6581-4 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/300847 doi:10.2865/925719 doi:10.2865/094424 QJ-AB-16-034-EN-C QJ-AB-16-034-EN-N QJ-AB-16-034-EN-E © European Union, 2016 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
За всяко използване или възпроизвеждане на снимки 1 и 2 трябва да бъде искано разрешение директно от притежателя на авторските права. 
For any reproduction of picture 1 and 2, permission must be sought directly from the copyright holder.
BG 2016 Специален доклад No 33 Механизъм за гражданска защита на Съюза — координацията на действията за реагиране при бедствия извън ЕС като цяло е била ефективна (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 
EN 2016 Special Report NO 33 Union Civil Protection Mechanism: the coordination of responses to disasters outside the EU has been broadly effective (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Одитът беше ръководен от члена на ЕСП Hans Gustaf Wessberg, със съдействието на Peter Eklund — ръководител на неговия кабинет. В одита взеха участие също Emmanuel-Douglas Hellinakis— аташе в кабинета, Sabine Hiernaux-Fritsch — главен ръководител; Michiel Sweerts — ръководител на задача; Mirko Iaconisi, Kristina Maksinen и Dirk Neumeister — одитори. 
The audit was led by ECA Member Hans Gustaf Wessberg, supported by Peter Eklund, Head of private office, Emmanuel-Douglas Hellinakis, Attaché of private office; Sabine Hiernaux-Fritsch, Principal Manager; Michiel Sweerts, Head of Task; Mirko Iaconisi, Kristina Maksinen and Dirk Neumeister, Auditors.
От ляво на дясно: M. Iaconisi, D. Neumeister, E.-D. Hellinakis, H. G. Wessberg, K. Maksinen, M. Sweerts, P. Eklund. 
From left to right: M. Iaconisi, D. Neumeister, E.-D. Hellinakis, H. G. Wessberg, K. Maksinen, M. Sweerts, P. Eklund.
Отговор на Комисията Съкращения и акроними 05 БиХ: Босна и Херцеговина ЕСВД: Европейска служба за външна дейност КЗС: Комитет за здравна сигурност КЦОМ: Координационен център на операциите на място МГЗС: Механизъм за гражданска защита на Съюза СЗО: Световна здравна организация СПП: Световна продоволствена програма CECIS: Обща система за комуникация и информация при извънредни ситуации DG DEVCO: Генерална дирекция „Международно сътрудничество и развитие“ DG ECHO: Генерална дирекция „Европейска гражданска защита и европейски операции за хуманитарна помощ“ DG NEAR: Генерална дирекция „Политика за съседство и преговори за разширяване“ DG SANTE: Генерална дирекция „Здравеопазване и безопасност на храните“ ECDC: Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията ERCC: Координационен център за реагиране при извънредни ситуации EUCP: Екипи на ЕС за координация и оценка на гражданската защита EUD: Делегация на Европейския съюз EUFOR: Въоръжени/военни сили на Европейския съюз FPI: Служба за инструментите в областта на външната политика GOARN: Глобална мрежа за предупреждение и реакция при епидемичен взрив MSF: „Лекари без граници“ („Médecins sans Frontières“) OCHA: Служба на ООН за координация по хуманитарни въпроси UNDAC: Екипи на ООН за оценка и координация при бедствия 
Abbreviations and 05 acronyms CECIS: Common Emergency Communication and Information System DG DEVCO: Directorate General Development and Cooperation DG NEAR: Directorate General Neighbourhood Policy and Enlargement Negotiations DG SANTE: Directorate General Health and Food Safety ECDC: European Centre for Disease Prevention and Control ECHO: Directorate-General for European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations EEAS: European External Action Service ERCC: Emergency Response Coordination Centre EUCP: EU Civil Protection Coordination and Assessment (team) EUD: European Union delegation EUFOR: European Union Force FPI: Service for Foreign Policy Instruments GOARN: Global Outbreak Alert and Response Network HSC: Health Security Committee MSF: Médecins sans Frontières (Doctors without Borders) OCHA: Office for the Coordination of Humanitarian Affairs OSOCC: On-site Operations Coordination Centre UCPM: Union Civil Protection Mechanism UNDAC: United Nations Disaster Assessment and Coordination WFP: World Food Programme WHO: World Health Organisation
Когато настъпи бедствие, реакцията трябва да бъде незабавна. 
When a disaster occurs, the reaction must be swift.
Доброто управление на бедствията спасява животи, а ефективната координация между различните органи, предоставящи помощ, е от решаващо значение за успешната подготовка и реакция при бедствия. 
Sound disaster management saves lives, and effective coordination among different responders is critical to the successful preparation for and response to disasters.
II Механизмът за гражданска защита на Европейския съюз (МГЗС) е създаден, за да насърчава бързата и ефективна оперативна координация между националните служби за гражданска защита. 
II The European Union Civil Protection Mechanism (UCPM) was established to promote swift and effective operational cooperation between national civil protection services.
Той има две основни цели. 
It has two main objectives.
На първо място, той има за цел да засили сътрудничеството между Съюза и участващите в МГЗС държави (държави членки и шест държави извън ЕС). 
Firstly, it aims to strengthen the cooperation between the Union and the UCPM’s Participating States (Member States plus six non-EU countries).
Освен това механизмът има за цел да улесни координацията в областта на гражданската защита с оглед на подобряване на ефективността на системите за превенция, готовност и реагиране при бедствия. 
Secondly, it aims to facilitate coordination in the field of civil protection in order to improve the effectiveness of systems for preventing, preparing for and responding to disasters.
III Механизмът се управлява от Европейската комисия. 
III The mechanism is managed by the European Commission.