natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Слабостите в стратегическите подходи включват липса на изчерпателни данни и подходящи цели, както и недостатъчна координация с други планове и политики. 
Weaknesses in the strategic approaches include a lack of comprehensive data and appropriate targets, and insufficient coordination with other plans and policies.
Липса на подходящи и надеждни данни 61 Всяка политика и стратегия следва да започва с надеждна диагностика, за която е необходимо да бъдат събрани подходящи и надеждни данни. 
Lack of relevant and reliable data 61 Every policy and strategy should start from a sound diagnosis, for which the collection of relevant, reliable data is necessary.
На европейско равнище обаче няма общ набор от показатели, свързани с градската мобилност, и не всички държави членки събират систематично подходящи данни. 
However, there is no common set of indicators relating to urban mobility at the European level, and not all Member States systematically collect relevant data.
Получаването на съдържателни данни за настоящия одит от градовете и държавите членки беше голямо предизвикателство. 
Obtaining meaningful data from cities and Member States for this audit was a major challenge.
Липсата на качествени данни затруднява Комисията да придобие достоверна представа за състоянието на градската мобилност в ЕС, а следователно и да разработи подходящи политически инициативи. 
The absence of good data makes it difficult for the Commission to have a reliable picture of the state of urban mobility in the EU and therefore also to develop appropriate policy initiatives.
62 Платформата ELTIS (вж. точка 33) на Комисията служи за обсерватория за градската мобилност, в която се събират примери за добри практики и опит от градовете в ЕС. 
62 The Commission established, with ELTIS (see paragraph 33), an urban mobility observatory in which it collects examples of good practice and experience from EU cities.
Освен това към момента на одита тя провеждаше пилотен проект с около 50 града в ЕС, чиято цел е да създаде общ набор от показатели за градска мобилност като насока за събирането на данни. 
In addition, at the time of the audit, it was running a pilot project with around 50 EU cities intended to create a common set of urban mobility indicators to guide 33 data collection.
Съгласно предоставената от Комисията информация, по проекта са определени 21 показателя, които може да се използват от градовете, за да оценяват по стандартизиран начин своите политики за градска мобилност. 
According to information provided by the Commission, the project identified 21 indicators, which cities can use to evaluate their urban mobility policies in a standardised way.
63 Някои държави членки, като например Италия, Германия и Испания, също са започнали да създават обсерватории за градска мобилност и да събират съдържателни данни от градовете с насоки и стандарти, които да ги направят съпоставими и последователни във времето. 
63 Some Member States, such as Italy, Germany and Spain, also started to establish urban mobility observatories and to collect meaningful data from cities, with guidelines and standards to make them comparable and consistent over time.
ЕСП обаче установи, че предоставените от обсерваториите данни невинаги съответстват на предоставените от общините. 
However, we found that data provided by observatories do not always match those provided by municipalities.
64 Само 30 от 88-те анкетирани града предоставиха някои от поисканите от ЕСП данни, а нито един град не предостави пълния набор от данни. 
64 Only 30 out of 88 cities we surveyed provided some of the data we asked for, and no city provided the full set of data.
Малко повече от половината респонденти предоставиха данни за дела на видовете транспорт през 2016 г. или 2017 г., а още по-малко посочиха данни за предишни години. 
Slightly more than half of the respondents provided data about the modal share in 2016 or 2017, while even fewer indicated data for previous years.
По подобен начин, само малък брой градове предоставиха подходящи и подробни данни относно равнищата на задръстванията. 
Similarly, only very few cities provided relevant and detailed data about the levels of congestion.
65 Освен това ЕСП установи, че някои градове не са използвали пълноценно вече наличните инструменти на географската информационна система, за да анализират своите мрежи за градски транспорт. 
65 In addition, we found that some cities did not make full use of the geographic information system tools that are now available for analysing their urban transport networks.
Често анализът им е бил ограничен до основни данни (например „разстоянието до най-близката спирка на обществения транспорт“), без цялостен анализ на търсенето. 
Often, they limited their analysis to basic details (for instance the ‘distance to the nearest public transport stop’), without a full analysis of demand.
В цялостните анализи следва като минимум да се вземат предвид потоците и честотата на обществения транспорт, както и достъпността с различните видове транспорт до основни местоназначения като болници, училища и работни места. 
Full analyses should take account, as a minimum, of flows and frequencies of public transport, and the accessibility of key destinations such as hospitals, schools and workplaces by different modes of transport.
Липса на количествено определени цели и оперативни планове за прилагане на стратегиите 66 В няколко случая в стратегиите не са определени цели или задачи по отношение на резултатите или дела на видовете транспорт. 
Lack of quantified targets and operational plans to implement the strategies 66 In several cases, the strategies did not identify any objectives or targets in terms of results or modal share.
От осемте посетени града, в три са определени специфични цели за дела на видовете транспорт: — в плана за транспорта на Лайпциг от 2015 г. са определени цели за дела на видовете транспорт за всички екологични видове транспорт и те са използвани при разработването на различни сценарии. — По подобен начин, в Барселона са определени три възможни сценария за интервенция и са зададени специфични цели за избрания от него вариант, в т.ч. цели за активна мобилност. 
Of the eight cities visited, three set specific targets for modal share: — The city of Leipzig set targets for modal share in its transport plan of 2015 for all environmentally friendly transport modes, and used them in its development of different scenarios. — Similarly, the city of Barcelona identified three possible intervention scenarios and set specific targets for its chosen option, including targets for active mobility.
Напредъкът е бил оценяван редовно. — В Мадрид е определена както обща цел 6 % за намаляването на пътния трафик, така и специфични цели по отношение на дела на видовете транспорт за личните превозни средства, обществения транспорт и активната мобилност. 
It assessed progress at regular intervals. — The city of Madrid identified both a generic target of a 6 % reduction in traffic, and specific targets in terms of modal share for private vehicles, public transport and active mobility.
В другите градове изобщо няма цели или има само цели за някои видове транспорт: — в Хамбург са определени цели само за използването на велосипед, но не и за другите видове транспорт. — във Варшава са определени оперативни цели по отношение на степента на удовлетвореност на жителите от качеството на обществените пространства и на естествената среда в рамките на града, но не и специфични цели по отношение на дела на видовете транспорт. 39 
Other cities did not have targets at all or just have targets for some modes of transport: — The city of Hamburg set targets only for cycling, not for other modes of transport. — The city of Warsaw identified operational targets in terms of inhabitants’ satisfaction rates with the quality of public spaces and of natural environment within the city, but no specific targets in terms of modal share. — In Naples, Palermo and Łódź there were no specific targets in terms of modal share.
В плана за градския трафик на Палермо има обща цел за преминаване към по-малко замърсяващи видове транспорт и такива с по-ниско специфично потребление на енергия, но не са определени специфични цели, които да бъдат постигнати. 
The Urban Traffic Plan of Palermo has the generic objective of moving to less polluting ways of transport, and with a lower specific energy consumption, but did not identify specific targets to achieve.
В Лодз извършеният от транспортния орган анализ за определяне на дела на видовете транспорт включва велосипедите и мотоциклетите в една и съща категория, въпреки присъщите им различия по отношение на устойчивостта и използването на обществено пространство. 
In Łódź, the analysis carried out by the transport authority to identify the modal share included bicycles and motorcycles in the same category, despite their inherent differences in terms of sustainability and use of public space.
67 Често градовете са приели съответни стратегии, но има слабости в техните планове за прилагането им, в т.ч. неясно определяне на приоритетите, разходите и източниците на финансиране. — В Палермо в стратегическия план за устойчива мобилност се предвиждат интервенции в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен план и се съдържа график на дейностите и очакваните разходи. 
67 Often, cities had adopted relevant strategies but there were weaknesses in their plans to implement them, including unclear indications of the priorities, costs and sources of funding. — In Palermo, the Strategic Plan on Sustainable Mobility envisaged interventions in the short, medium and long-term and included a timetable for the works and the anticipated costs.
Той включва и определяне на приоритети в средносрочно-краткосрочен и средносрочно-дългосрочен план, предимно въз основа на икономическите нужди. — В Неапол стратегическият план се основава на остарели секторни планове. 
It also included a prioritisation for medium-short term and medium-long term, based mainly on economic needs. — In Naples, the strategic plan was based on outdated sectoral plans.
Този план не е допълнен с план за изпълнение и не се посочва как ще се приоритизират различните действия. — В Лайпциг планът включва общи принципи и цели на планирането, но не съдържа например списък на мерките и съответното финансиране или графици. 
This plan was not complemented by a delivery plan and did not specify how different actions would be prioritised. — In Leipzig, the plan includes the overall planning principles and targets, but does not include, for example, a list of measures with associated financing or timelines.
Вместо това в него са посочени мерки за конкретни сектори, представени в други планове. — В Хамбург са разработени редица възможни действия („Themenspeicher“), но не е предоставена информация относно приоритетите или начина, по който ще се подбират мерките. — В Мадрид е разработена подробна стратегия, съставена от осем стратегически направления, 15 области на интервенция и 95 конкретни действия, но тя не съдържа информация за начина, по който ще се финансира изпълнението на нейния ПУГМ. — Нито Варшава, нито Лодз имат план за изпълнение на своите стратегии. 40 
Instead, it refers to measures for specific sectors presented in other plans. — The city of Hamburg developed a number of possible actions (“Themenspeicher”), but did not provide any information about priorities or how measures might be selected. — The city of Madrid developed a detailed strategy composed of eight strategic lines, 15 areas of intervention and 95 specific actions, but it did not include information on how the implementation of its SUMP would be financed. — Neither Warsaw nor Łódź have an implementation plan for their strategies. 35
Недостатъчна координация с други планове и недостатъчно внимание по отношение на покрайнините 68 Ефективната интеграция с околните райони, която включва различни видове транспорт и връзка с градоустройственото планиране, е от решаващо значение за по-устойчивата градска мобилност. 
Insufficient coordination with other plans and of consideration for the periphery 68 Effective integration with surrounding areas, involving different modes of transport and liaison with urban planning, is key for more sustainable urban mobility.
С изключение на Барселона, в нито един от посетените градове плановете за градска мобилност не бяха интегрирани със заобикалящите ги райони. 
With the exception of Barcelona, in none of cities visited were urban mobility plans integrated with the surrounding area.
В Барселона между различните общини има активна координация в полза на по-интегрирания обществен транспорт. 
In Barcelona there was active coordination between different municipalities in favour of a more integrated public transport.
За тази цел е създаден административен орган, обхващащ 36 общини. 
An administrative body covering 36 municipalities has been created for that purpose.
Към момента на одита този орган изготвяше план за мобилност с цел да се обединят 36-те отделни общински плана за мобилност. 
This body was, at the time of the audit, drafting a mobility plan for the purpose of putting together the individual 36 municipal mobility plans.
Въпреки че не беше посетен по време на одита, Копенхаген представлява положителен пример (вж. каре 5). 
Copenhagen, although not visited in the course of the audit, provides a positive example (see Box 5).
41 Каре 5 — Копенхаген: иновативен подход към планирането на градската мобилност В Копенхаген планирането на градската мобилност е ефективно съчетано с градоустройственото планиране. 
36 Box 5 Copenhagen: Innovative approach to urban mobility planning Copenhagen effectively combines urban mobility planning with urban planning.
Например, офис пространства и работни пространства с повече от определен брой служители може да се създават само в близост до голяма станция на обществения транспорт. 
As an example, office and working spaces with more than a given number of employees can only be established close to a major public transport station.
Заключения и препоръки 70 За да стане по-устойчива градската мобилност в ЕС, от решаващо значение са съгласуваните действия на всички заинтересовани страни. 
Conclusions and recommendations 70 To make urban mobility in the EU more sustainable, coherent action from all stakeholders is crucial.
След пакета си за градска мобилност от 2013 г. Комисията е издала набор от документи за политика, както и насоки, и е увеличила финансирането, което предоставя за проекти в тази област. 
Since its 2013 Urban Mobility package, the Commission has issued a range of policy documents and guidance, and has increased the funding it provides to projects in this area.
ЕСП признава, че постигането на значителни подобрения в устойчивата градска мобилност може да изисква повече време. 
We recognise that significant improvements in sustainable urban mobility may require more time to materialise.
71 Няма ясна тенденция към по-устойчиви видове транспорт. 
71 There is no clear trend towards more sustainable modes of transport.
Въпреки че в градовете са въведени редица инициативи за увеличаване на качеството и количеството на обществения транспорт, като цяло не е намалено значително използването на лични автомобили. 
Although cities have put in place a range of initiatives to expand the quality and quantity of public transport, overall there has been no significant reduction in private car usage.
Въпреки че някои показатели за качеството на въздуха малко са се подобрили, все още има много градове, в които се надвишават минималните норми на ЕС за качество на въздуха. 
Although some air quality indicators have slightly improved, there are still many cities exceeding EU minimum air quality standards.
Емисиите на парникови газове, дължащи се на автомобилния транспорт, непрекъснато се увеличават. 
Greenhouse gas emissions due to road transport have been steadily increasing.
Пътуването с обществен транспорт често отнема повече време, отколкото с личен автомобил. 
Travel by public transport often takes more time than by private car.
72 През последното десетилетие Комисията е издала набор от документи за политика, както и насоки, за да помогне на градовете да преодолеят свързаните с това предизвикателства. 
72 In the last decade, to help cities address the challenges involved, the Commission has issued a range of policy documents, together with guidelines.
В съответствие с принципа на субсидиарност държавите членки и техните градове не са задължени да следват тези насоки и тяхното използване е било ограничено — по-специално по отношение на изготвянето на ПУГМ. 
In line with the subsidiarity principle, Member States and their cities are not obliged to follow this guidance, and there was limited take-up– notably in terms of preparing SUMPs.
ЕС е предоставил значителни средства, за да подпомогне постигането на целите на своята политика за устойчива мобилност. 
To support its sustainable mobility policy objectives, the EU has made available significant amounts of funds.
Няма изискване на ЕС достъпът до финансиране да зависи от изготвянето на ПУГМ, въпреки че някои държави членки са наложили това условие на национално равнище. 
There is no EU requirement for access to funding to be conditional on SUMP preparation, although some Member States have imposed this condition at the national level.
През последните години Комисията увеличи политическия натиск, който може да упражнява върху устойчивата градска мобилност чрез процеса на европейския семестър. 
In very recent years the Commission has increased the political pressure it can bring to bear on sustainable urban mobility through the European Semester process.
Въпреки това, без ясно обвързване между специфичните препоръки по държави и усвояването на финансиране от страна на държавите, този натиск ще бъде недостатъчен. 
However, without a clear link between the CSRs and Member States’ use of EU funding this pressure will be limited.
42 73 Някои държави членки и градове са имали затруднения с допълването на средствата от ЕС с подходящи ресурси, за да гарантират адекватна експлоатация и поддръжка на своите мрежи за обществен транспорт. 
73 Some Member States and cities struggled to complement EU funds with appropriate resources to ensure the adequate operation and maintenance of their public transport network; costs can also rise because lines are not always technically interoperable.
Освен това редица практики за градска мобилност на местно равнище невинаги съответстват на целта за по-устойчива градска мобилност. 
In addition, a number of urban mobility practices at local levels were not coherent with the aim of more sustainable urban mobility.
ЕСП установи примери за положителни инициативи за устойчива градска мобилност. 
We found examples of positive initiatives towards sustainable urban mobility; these tended to require considerable political leadership and communication efforts to win acceptance from citizens.
74 ЕСП установи, че проверените проекти, получаващи финансиране от ЕС, не са били толкова ефективни, колкото е било предвидено, заради слабости при изготвянето и осъществяването им. 
74 We found that the projects in receipt of EU funding we examined were not as effective as intended, because of weaknesses in project design and implementation.
Тези проекти невинаги са били основани на надеждни стратегии за градска мобилност, в които често липсват основни данни и подходящи анализи, относими цели и координация както с други планове, така и със съседните общини. 
These projects were not always based on sound urban mobility strategies, which often lacked fundamental data and appropriate analyses, relevant targets and coordination with both other plans and neighbouring municipalities.
75 На основата на тези заключения Сметната палата отправя следните препоръки, които Комисията следва да разгледа в светлината на своите амбиции в декемврийското Съобщение „Европейски зелен пакт“: Препоръка 1 — Публикуване на данни за градската мобилност Като използва опита си от създаването на обсерваторията ELTIS и своя пилотен проект за разработване на набор от общи показатели за градска мобилност, Комисията следва: а) при извършена оценка на въздействието и положителен резултат от нея, да предложи законодателство, с което държавите членки да се задължат редовно да събират и предоставят съответните данни за градската мобилност и за приемането на ПУГМ във всички градски възли на основната и широкообхватната мрежа TEN-T, включително прилежащите им райони. б) Въз основа на данните, които държавите членки следва да представят, редовно да докладва относно отбелязвания напредък от държавите членки и градските възли в постигането на по-устойчива градска мобилност. 
75 On the basis of these conclusions, we make the following recommendations which we invite the Commission to consider in the light of the December ‘European Green Deal’ aspirations: Recommendation 1 – Publish data on urban mobility Building on its experience in setting up the ELTIS observatory and its pilot project on developing a set of common indicators on urban mobility, the Commission should: (a) Having carried out an impact assessment and subject to the positive outcome of this process, propose legislation requiring Member States to collect and submit regularly relevant data on urban mobility and on the adoption of SUMPs in all EU urban nodes of the core and comprehensive TEN-T networks, including their surrounding areas. (b) Based on the data that Member States are required to submit, report regularly on the progress made by Member States and urban nodes in making urban mobility more sustainable.
43 Срок за изпълнение: а) до 2022 г. и б) до 2024 г. 
Timeframe: (a) by 2022 and (b) by 2024.
Препоръка 2 — Обвързване на финансирането с плановете за устойчива градска мобилност (ПУГМ) а) По отношение на ЕФРР и КФ Комисията трябва да следи за това програмите да обвързват достъпа до средства за градска мобилност с наличието на ПУГМ (или ангажимент за приемане на ПУГМ в разумен срок), както и с предоставянето на увереност за достатъчно налично финансиране за разходите за експлоатация и поддръжка. б) При одобряване на програмите Комисията трябва да следи за това специфичните за всяка държава препоръки да бъдат подходящо отразени, дори да няма законодателно изискване за това. 
Recommendation 2 – Link funding to SUMPs (a) For ERDF and CF, the Commission should ensure that programmes make access to funds for urban mobility conditional on the existence of a SUMP (or commitment to adopt a SUMP within a reasonable deadline), as well as on the assurance about the availability of sufficient funding for operational and maintenance costs. (b) When approving programmes, ensure that relevant Country Specific Recommendations are reflected in a meaningful way, regardless of whether this is a legislative requirement.
Срок за изпълнение: a) и б) за програмния период 2021—2027 г. в) По отношение на МСЕ, Комисията следва да даде по-голям приоритет на онези проектни предложения за градски възли, които са подкрепени с ПУГМ в съответния град. 
38 Timeframe: (a) & (b) for the programming period 2021-2027. (c) For the CEF, the Commission should give higher priority to those projects proposals at urban nodes, which are backed by a SUMP in the relevant city.
Срок за изпълнение: началото на МФР 2021—2027 г. 
Timeframe: beginning of the MFF period 2021-2027.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав II с ръководител Илиана Иванова — член на Европейската сметна палата, в Люксембург на заседанието му от 5 февруари 2020 г. 
This Report was adopted by Chamber II, headed by Mrs Iliana Ivanova , Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 5 February 2020.
За Сметната палата Klaus-Heiner Lehne Председател 44 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner Lehne President 39
26 3 601 284 336 полски злоти. 
26 PLN 3 601 284 336.
27 620 980 799 полски злоти. 
27 PLN 620 980 799.
28 496 784 639 полски злоти. 
28 PLN 496 784 639.
29 135 219 799 полски злоти. 
29 PLN 135 219 799.
30 108 175 839 полски злоти. 
30 PLN 108 175 839.
31 335 951 061 полски злоти. 
31 PLN 335 951 061.
32 268 760 848 полски злоти. 
32 PLN 268 760 848.
Лайпциг Достъпност в рамките на 30 минути при пътуване с автомобил по време на пиковите часове през 2012 г. и 2019 г. 
Comparative accessibility of main train station by car and by public transport during rush hours 44