natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Препоръка 5: Комисията следва да предприеме действия за намаляване на натрупването на неприключени одитни досиета, за да даде възможност всички одити, извършени преди 2012 г., да бъдат приключени до края на 2015 г. (вж. точка 4.27). 
Recommendation 5: the Commission takes steps to further reduce the backlog of open audit files, so as to enable all audits carried out prior to 2012 to be closed by the end of 2015 (see paragraph 4.27).
X Към края на юни 2016 г. неприключени остават само 20 досиета. 
X At the end of June 2016, only 20 files remained in the backlog.
Препоръка 6: Комисията следва да доразвие подхода си за изчисляване на процента остатъчни грешки, като следи той да обхваща всички разходи и разплащателни агенции (вж. точка 4.29). 
Recommendation 6: the Commission further develops its approach to calculating the RER by ensuring that it takes into account all expenditure and paying agencies (see paragraph 4.29).
Методологията за изчисляване на коригирания процент грешки е описана подробно в приложение 4 към годишния отчет за дейността на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“. 
The methodology for estimating the adjusted error rate is detailed in the Annex 4 to DG AGRI’s AAR.
Освен това, след препоръка на Службата за вътрешен одит, бяха съставени подробни процедури относно изчисляването на останалата изложена на риск сума (Ares(2014) 2509210 — 29.7.2014 г.). 
Moreover, following an IAS recommendation, detailed procedures on how the estimation of the remaining amount at risk has been drawn up (c.f. Ares(2014) 2509210 — 29/07/ 2014).
Тези процедурни стъпки са актуализирани през 2015 г. и са допълнени с още документация относно концептуалния модел, залегнал в основата на оценката на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ за процента грешки на равнището на всяка разплащателна агенция. 
These procedural steps were updated in 2015 and complemented by additional documentation on the conceptual model underlying the DG AGRI’s estimation of the error rate at the level of each paying agency.
4.38. 
4.38.
Освен това Сметната палата препоръчва: Препоръка 7: Финансовите корекции за държавите членки, засягащи Европейския фонд за рибарство, следва да бъдат подкрепени от доказателства за тяхното валидиране (вж. точка 4.34). 
Furthermore, the Court recommends that: Recommendation 7: financial corrections to Member States concerning the European Fisheries Fund are supported by evidence of their validation (see paragraph 4.34).
X Изцяло изпълнена В голяма степен В известна степен Не е изпълнена Вече не е приложима 
X Fully implemented In most respects In some respects Not implemented No longer applicable Insufficient evidence
Официален вестник на Европейския съюз C 375/249 Година Препоръка на Сметната палата Анализ на Сметната палата на постигнатия напредък В процес на изпълнение Недостатъчни доказателства Отговор на Комисията 2012 Въз основа на тази проверка, както и на констатациите и заключенията за 2012 г., Сметната палата препоръчва на Комисията и държавите членки да увеличат и ускорят техните усилия, за да гарантират, че: 3.37. 
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/249 Year Court Recommendation Court's analysis of the progress made Being implemented Commission reply 2012 Following this review and the findings and conclusions for 2012, the Court recommends that the Commission and Member States increase and speed up their efforts to ensure that: 3.37.
Препоръка 1: Допустимостта за подпомагане на земята, и по-специално на постоянните пасища, е правилно регистрирана в СИЗП, особено в случаите, когато площи са изцяло или частично покрити с камъни, храстовидна растителност, гъсти гори или храсти, или когато земята е била изоставена от няколко години. 
Recommendation 1: the eligibility of land, and in particular permanent pasture is properly recorded in the LPIS, especially in cases where areas are fully or partly covered with rocks, shrubs or dense trees or bushes or where land has been abandoned for several years.
X Комисията следи ситуацията: ако слабостите продължават, се изпълняват планове за действие, а процедури за уравняване по съответствие текат и в момента. 
X The Commission is monitoring the situation: where weaknesses persist, action plans are being implemented, and conformity clearance procedures are ongoing.
Препоръка 2: Незабавни корективни действия се предприемат, в случаите когато се установи, че административните и контролните системи и/или базите данни на ИСАК съдържат недостатъци или не са актуални. 
Recommendation 2: immediate remedial action is taken where administrative and control systems and/or IACS databases are found to be deficient or out of date.
X Ако по време на извършваните от тях одити службите на Комисията открият подобни проблеми, те изискват държавата членка да предприеме коригиращи действия. 
X When the Commission services detect such problems during the course of their audits, they request the Member State to take remedial actions.
Комисията гарантира също, че финансовият риск за бюджета на ЕС, произтичащ от подобни недостатъци, е обезпечен благодарение на финансови корекции, наложени чрез процедурата за уравняване по съответствие. 
The Commission also ensures that the financial risk to the EU budget arising from such deficiencies is covered via financial corrections imposed via the conformity clearance procedure.
Препоръка 3: Плащанията се основават на резултати от проверките, както и че проверките на място са с необходимото качество за определяне по надежден начин на допустимата площ. 
Recommendation 3: payments are based on inspection results and that on-the-spot inspections are of the quality necessary to determine the eligible area in a reliable manner.
X Комисията счита препоръката за изпълнена в повечето отношения. Тя споделя становището на Сметната палата по този повод и ще продължи да акцентира в своите одити върху риска от недопустима за подпомагане земя, която не е била открита преди извършване на плащанията. 
X The Commission considers the recommendation as implemented in most respects .The Commission shares the view of the Court in this regard and it will continue to focus its audits on the risk of ineligible land being not detected prior to the payments.
За да се защитят финансовите интереси на ЕС, при нужда ще бъдат налагани финансови корекции. 
Financial corrections will be applied where necessary to protect the EU financial interests.
Изцяло изпълнена В голяма степен В известна степен Не е изпълнена Вече не е приложима В годишния си доклад за 2014 г. Сметната палата не е отправяла препоръки до Комисията във връзка с ИСАК; същото важи и за годишния доклад за 2015 г. 
Fully implemented In most respects In some respects Not implemented No longer applicable Insufficient evidence In its 2014 annual report, the Court did not address any recommendation to the Commission regarding IACS, and the same is true for the 2015 annual report.
BG C 375/250 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. Година Препоръка на Сметната палата Анализ на Сметната палата на постигнатия напредък В процес на изпълнение Недостатъчни доказателства Отговор на Комисията 2012 От 2012 г. насам се проведоха четири заседания на експертната група, на които тези насоки бяха представени и обсъдени. 
EN C 375/250 Official Journal of the European Union 13.10.2016 Year Court Recommendation Court's analysis of the progress made Being implemented Commission reply 2012 Since 2012 four expert group meetings took place where these guidelines were presented and discussed.
С цел по-голяма увереност в качеството на работата на централните банки, през 2015 г. се проведоха 15 мисии, в рамките на които беше оценена дейността им с оглед на законосъобразността и редовността, като специално беше поставен акцент върху качеството на извършваните от тях проверки на място. 
In order to gain further assurance on the quality of the work of the CBs 15 missions took place in 2015 that will assess the CB’s work on legality and regularity, in particular focusing on the quality of their on-the-spot controls.
Препоръка 4: Моделът и качеството на работата, извършена от директорите на разплащателните агенции и от сертифициращите органи, предоставят надеждна база за оценка на законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции. 
Recommendation 4: the design and quality of the work performed by the directors of paying agencies and the certification bodies in support of their respective declarations and statements provide a reliable basis for the assessment of the legality and regularity of underlying transactions.
X Комисията продължава да извършва преглед на работата на сертифициращите орани, като анализира документите, свързани с финансовото уравняване на сметките, а също и като провежда одитни мисии при сертифициращите органи. 
X The Commission continues to review the work of the certification bodies via the analysis of the documents related to the financial clearance of accounts as well as audit missions to certification bodies.
Освен това през 2014 г. бяха довършени необходимите насоки, за да могат сертифициращите органи да извършват своята работа по удостоверяване на отчетите за финансовата 2015 година, което за първи път ще включва оценка на законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции; окончателната версия на тези насоки беше представена официално на държавите членки през януари 2015 г. 
In addition, the guidelines necessary for the certification bodies to complete their work on the certification of the accounts for financial year 2015, which for the first time will include an assessment of the legality and regularity of the underlying transactions, were finalised in 2014 and the final version officially presented to Member States in January 2015.
Те съдържат актуализираната насока, отнасяща се до преразгледаната декларация за управлението. 
This included the updated guideline dealing with the revised management declaration.
4.44. 
4.44.
Въз основа на настоящия преглед и на направените констатации и заключения за 2012 г. Сметната палата отправя следните препоръки в областта на развитието на селските райони: Препоръка 1: Държавите членки следва да подобрят действащите административни проверки, като използват цялата необходима информация, налична в разплащателните агенции, тъй като това би им позволило да открият и коригират по-голямата част от грешките. 
Following this review and the findings and conclusions for 2012, the Court recommends in the area of rural development that: Recommendation 1: the Member States carry out their existing administrative checks better, by using all relevant information available to the paying agencies, as this has the potential to detect and correct the majority of errors.
X Вж. отговора на Комисията на препоръка 1 за развитието на селските райони от 2013 г. 
X See Commission’s reply to recommendation 1 for rural development from 2013.
Препоръка 2: Комисията следва да гарантира правилното проследяване на всички случаи, в които Сметната палата е открила грешки. 
Recommendation 2: the Commission ensures that all cases where the Court detected errors are followed up appropriately.
X Изцяло изпълнена В голяма степен В известна степен Не е изпълнена Вече не е приложима През 2015 и 2016 г. се състояха и други заседания на експертната група, на които беше споделен опитът от работата по законосъобразността и редовността на операциите. 
X Fully implemented In most respects In some respects Not implemented No longer applicable Insufficient evidence Additional expert group meetings took place in 2015 and 2016 where experiences of the work on the legality and regularity of transactions were shared.
BG 13.10.2016 г. Официален вестник на Европейския съюз C 375/251 Година Препоръка на Сметната палата Анализ на Сметната палата на постигнатия напредък В процес на изпълнение Недостатъчни доказателства Отговор на Комисията 2012 Препоръка 5: Комисията следва да преодолее слабостите, идентифицирани в одитите на съответствието, както и да намери разрешение на трайния проблем със значителните забавяния в процедурата във връзка със съответствието като цяло. 
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/251 2012 Year Court Recommendation Court's analysis of the progress made Being implemented Commission reply Recommendation 3: the Commission, in DG AGRI's X annual activity report, applies a similar approach for EAFRD as for decoupled area aid, where the Commission takes account of the results of its own conformity audits in assessing the error rate for each paying agency. and for the CAP as a whole that: Recommendation 4: the Commission ensures adequate coverage in its conformity audits.
X Комисията ще продължи да подобрява своята одитна методология и процедурите си за одит. 
X The Commission will continue to improve its audit methodology and procedures.
Освен това тя ще продължи да полага усилия, особено в рамките на изпълнението на реформата на ОСП, да подобрява и ускорява процеса, като отчита необходимостта от поддържане на стандартите за качество и правото на отговор на държавата членка. 
Moreover, it will continue to make efforts, notably in the framework of the implementation of the CAP reform, to improve and speed up the process bearing in mind the need to maintain quality standards and the Member State’s right of reply.
С Регламент за изпълнение (ЕС) No 908/2014 на Комисията, в сила от януари 2015 г., са въведени задължителни крайни срокове за различните етапи на одитната процедура. 
Commission Implementing Regulation (EU) No 908/ 2014, applicable from January 2015, introduced compulsory deadlines for the different steps of the audit procedure.
Въведени са също и по-мощни инструменти за мониторинг. 
Reinforced monitoring tools have also been introduced.
Препоръка 6: Комисията следва допълнително да X подобри метода си за определяне на финансови корекции, така че по-добре да отчита естеството и сериозността на откритите нарушения. 
Recommendation 6: the Commission further improves X its method of determining financial corrections so as to take better account of the nature and gravity of the infringements detected.
(1) Анализът на Сметната палата на тази препоръка се извършва понастоящем. 
(1) Our analysis is ongoing for this recommendation.
Изцяло изпълнена В голяма степен В известна степен Не е изпълнена Вече не е приложима В края на юни 2016 г. изоставането на досиетата почти е изчистено. 13.10.2016 г. 
Fully implemented In most respects In some respects Not implemented No longer applicable Insufficient evidence The backlog of files has almost been cleared by the end of June 2016.
Официален вестник на Европейския съюз C 375/253 BG Въведение Част 1 — „Глобална Европа“ Точки 8.1 8.2-8.38 8.3-8.9 8.6-8.9 8.10 8.11-8.21 8.22-8.32 8.22-8.28 8.29-8.31 8.32 8.33-8.38 8.33-8.34 8.35-8.38 8.39-8.46 8.40-8.41 8.42 8.43-8.46 ГЛАВА 8 Функции „Глобална Европа“ и „Сигурност и гражданство“ СЪДЪРЖАНИE Кратко описание на функция „Глобална Европа“ Разходни области с по-нисък риск от грешки Обхват и подход на одита Редовност на операциите Преглед на годишните отчети за дейността и други елементи на системите за вътрешен контрол Преглед на годишните отчети за дейността Слабости на системите, разкрити чрез тестове на операциите Оценка на системите на ГД „Международно сътрудничество и развитие“ Заключение и препоръки Заключение за 2015 г. Препоръки Част 2 — „Сигурност и гражданство“ Кратко описание на функция „Сигурност и гражданство“ Обхват и подход на одита Обобщение на констатациите и оценките, свързани със системите на ГД „Миграция и вътрешни работи“ Приложение 8.1 — Резултати от тестовете на операциите, свързани с функция „Глобална Европа“ Приложение 8.2 — Проследяване на изпълнението на предишни препоръки, свързани с функция „Глобална Европа“ 
13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/253 EN Introduction Part 1 — ‘Global Europe’ Paragraph 8.1 8.2-8.38 8.3-8.9 8.6-8.9 8.10 8.11-8.21 8.22-8.32 8.22-8.28 8.29-8.31 8.32 8.33-8.38 8.33-8.34 8.35-8.38 8.39-8.46 8.40-8.41 8.42 8.43-8.46 CHAPTER 8 ‘Global Europe’ and ‘Security and citizenship’ TABLE OF CONTENTS Brief description of ‘Global Europe’ Areas of expenditure less prone to errors Audit scope and approach Regularity of transactions Examination of annual activity reports and other elements of internal control Examination of annual activity reports System weaknesses revealed through transaction testing DG DEVCO system assessment Conclusion and recommendations The conclusion for 2015 Recommendations Part 2 — ‘Security and citizenship’ Brief description of ‘Security and citizenship’ Audit scope and approach Summary of observations relating to DG HOME's systems Annex 8.1 — Results of transaction testing for ‘Global Europe’ Annex 8.2 — Follow-up of previous recommendations for ‘Global Europe’
Настоящата глава се състои от две части. 
This chapter has two parts.
В първата част са представени констатациите на Сметната палата по отношение на функция „Глобална Европа“, а във втората — за функция „Сигурност и гражданство“. 
The first part presents our findings for ‘Global Europe’, and the second presents our findings for ‘Security and citizenship’.
ЧАСТ 1 — „ГЛОБАЛНА ЕВРОПА“ 8.2. 
PART 1 — ‘GLOBAL EUROPE’ 8.2.
Във фигура 8.1 се съдържа основна информация относно включените в оценката дейности и плащания през 2015 г. за функция „Глобална Европа“. 
Key information on the activities covered and spending in 2015 for ‘Global Europe’ is provided in Figure 8.1.
Фигура 8.1 — Основна информация за функция 4 от МФР „Глобална Европа“ за 2015 г. (в млрд. евро) Общо плащания за годината 7,9 - авансови плащания (1) 4,7 + уравняване на авансови плащания (1) 3,7 Общо за одитираната популация 6,9 (1) В съответствие с хармонизираното определение за операции, свързани с отчетите (за подробна информация вж.приложение 1.1, точка 7). 
Figure 8.1 — MFF heading 4 — ‘Global Europe’ — Key information 2015 (billion euro) Total payments for the year 7,9 – advances (1) 4,7 + clearings of advances (1) 3,7 Audited population, total 6,9 (1) In line with the harmonised definition of underlying transactions (for details see Annex 1.1, paragraph 7).
Източник: Консолидирани отчети на Европейския съюз за 2015 г. 
Source: 2015 consolidated accounts of the European Union.
Официален вестник на Европейския съюз C 375/255 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Кратко описание на функция „Глобална Европа“ 8.3. 
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/255 THE COURT’S OBSERVATIONS Brief description of ‘Global Europe’ 8.3.
Функцията „Глобална Европа“ включва разходите за всички външни дейности („външна политика“), финансирани от бюджета на ЕС. 
‘Global Europe’ covers expenditure for all external action (‘foreign policy’) funded by the EU budget.
Външните политики са основна област на дейност на ЕС (1), по-специално по отношение на: — насърчаване и защита на ценностите на ЕС в чужбина, като например правата на човека, демокрацията и принципите на правовата държава; — лансиране на политики на ЕС за справяне с основни предизвикателства в световен план, като например борба с изменението на климата, обрат в намаляването на биологично разнообразие и защита на глобалните обществени блага; — увеличаване на въздействието от сътрудничеството на ЕС за развитие с основна цел помощ за изкореняването на бедността; — инвестиране в дългосрочния просперитет и стабилност на съседните на ЕС страни чрез подготовка на държавите кандидатки за членство и чрез политика за съседство; — засилване на европейската солидарност след природни или предизвикани от човека бедствия; — подобрения в предотвратяването на кризи и справянето с тях, опазването на мира и укрепването на международната сигурност. 
External policies are a major field of action for the EU (1), in particular in: — promoting and defending EU values abroad such as human rights, democracy and the rule of law; — projecting EU policies in support of addressing major global challenges such as combating climate change, reversing biodiversity loss, and protecting global public goods; — increasing the impact of EU development cooperation, with the primary aim of helping to eradicate poverty; — investing in the long-term prosperity and stability of the EU's neighbourhood both through preparing candidate countries for membership and through neighbourhood policy; — enhancing European solidarity following natural or man-made disasters; — improving crisis prevention and resolution, preserving peace and strengthening international security.
Най-големи отговорности за изпълнение на бюджета за външни дейности имат Генерална дирекция „Международно сътрудничество и развитие“, Генерална дирекция „Политика за съседство и преговори за разширяване“, Генерална дирекция „Хуманитарна помощ и гражданска защита“ и Службата за инструментите в областта на външната политика. 
The most significant directorates-general involved in implementing the budget for external action are the Directorate-General for International Cooperation and Development (DG DEVCO), the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR), the Directorate-General for Humanitarian aid and Civil Protection (ECHO) and the Service for Foreign Policy Instruments (FPI).
Плащанията за „Глобална Европа“ през 2015 г. възлизат на 7,9 млрд. евро и се отпускат чрез няколко инструмента (вж. фигура 8.1) и метода за финансиране (2) в над 150 страни. 
Payments for ‘Global Europe’ in 2015 amount to 7,9 billion euro, financed under several instruments (see Figure 8.1) and delivery methods(2), and applied in more than 150 countries.
Често правилата и процедурите са сложни, включително тези, които са свързани с обявяването на тръжни процедури и възлагането на поръчки. 
Rules and procedures are often complex, including those for tendering and the award of contracts.
(1) COM(2011) 500 окончателен („Бюджет за стратегията „Европа 2020“, част II — Информационни документи за политиките). 
(1) COM(2011) 500 final (A Budget for Europe 2020 — Part II: Policy fiches).
(2) По-конкретно бюджетът за външни дейности може да финансира обществени поръчки, споразумения за безвъзмездна финансова помощ, специални заеми, гаранции по заеми и финансово подпомагане, бюджетна подкрепа и други специфични форми на бюджетно подпомагане. 
(2) External actions may, in particular, finance procurement contracts, grants, special loans, loan guarantees and financial assistance, budgetary support and other specific forms of budgetary aid.
BG C 375/256 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Разходни области с по-нисък риск от грешки 8.6. 
EN C 375/256 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS Areas of expenditure less prone to errors 8.6.
В две области самото естество на финансирането и условията за извършване на плащания ограничават риска от грешки в операциите. 
In two areas the nature of the funding and the payment conditions limits the extent to which transactions are prone to errors.
Тези области са бюджетната подкрепа (3) и прилагането на така наречения „условен подход“ при действията с множество донори, изпълнявани от международни организации (4). 
Those areas are budget support (3) and the application of the so-called ‘notional approach’ in multi-donor actions implemented by international organisations (4).
Бюджетна подкрепа 8.7. 
Budget support 8.7.
Бюджетната подкрепа финансира общия бюджет на дадена държава или бюджета ѝ за изпълнение на конкретна политика или цел. 
Budget support contributes to a state’s general budget or its budget for a specific policy or objective.
Сметната палата провери дали Комисията е спазила специфичните условия за извършване на плащания за бюджетна подкрепа за съответните страни партньори и дали е проверила изпълнението на общите условия за допустимост (като например задоволителен напредък в управлението на публичните финанси). 
We examined whether the Commission had complied with specific conditions for making budget support payments to the partner country concerned and verified that the general eligibility conditions (such as satisfactory progress in public sector finance management) had been met.