Съдържание Кратко изложение Въведение Точки I-VIII 01-13 03-05 06-11 12-13 14-18 19-56 19-27 19-22 23 24-25 26-27 28-36 28 29-31 32-36 37-51 37-43 Програмата на ЕС за разпределяне на храни на най-нуждаещите се лица (MDP) — предшественикът Фондът за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (FEAD) — нов подход за подпомагане на най-нуждаещите се лица ЕСФ+ — ново бъдеще за FEAD Обхват и подход на одита Констатации и оценки FEAD — желан политически инструмент за справяне с бедността Подобно на предходната програма MDP, средствата по линия на FEAD се използват основно за продоволствена помощ Фондът за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица изпълни предишната препоръка на ЕСП, свързана със социалната политика Фондът FEAD е посрещнат добре от участниците, работещи с най-нуждаещите се лица Относителната значимост на FEAD не е установена Насочването на помощта по FEAD е от съществено значение, но невинаги е определено на равнището на програмата Рамката на FEAD предоставя на държавите членки гъвкавост при дефинирането на понятието „най-нуждаещи се лица“ Насочването е от съществено значение с оглед на ограничените бюджетни ресурси Едва половината от проверените държави членки извършват насочване на помощта на нивото на оперативната програма Комисията не знае дали съпътстващите мерки по ОП от тип I са ефективни или допълващи Съпътстващите мерки по ОП от тип I са задължителни, но не са ясно определени 2 Взаимно допълване с ЕСФ — необходими са допълнителни усилия По-добро докладване относно съпътстващите мерки, но техният принос за намаляване на бедността не е установен ОП от тип II — по-целенасочен подход към социалното приобщаване, но функцията му за сближаване с обхвата на ЕСФ невинаги е изяснена При ОП от тип II се налага определянето на точни цели Насочването е по-точно, сближаването с обхвата на ЕСФ невинаги е установено Заключения и препоръки Приложения Приложение I — Резултати от проучването на Сметната палата сред управляващите органи Приложение II — Данни, получени от Европейска федерация на хранителните банки, която е заинтересована страна Акроними и съкращения Речник на термините Одитен екип 44-47 48-51 52-56 52-55 56 57-61 3 
Contents Executive summary Introduction The MDP - the predecessor programme FEAD - A new approach for supporting the most deprived ESF + a new direction for FEAD Audit scope and approach Observations FEAD - a welcome policy instrument to tackle poverty Like the former MDP, FEAD funds mainly food support FEAD addressed a previous Court recommendation regarding social policy FEAD is welcomed by those dealing with the most deprived FEADŐs relative importance is not known Targeting of FEAD support is essential but not always set at programme level The FEAD framework provides flexibility to Member States in defining the Ňmost deprivedÓ Targeting is essential given the limited budgetary resources Only half of Member States examined target the aid at operational programme level The Commission does not know if accompanying measures under OP I have been effective or complementary Accompanying measures under OP I are compulsory, but vaguely defined Complementarity with ESF Đ further efforts needed Improved reporting on accompanying measures, but their contribution to alleviating poverty has not been established OP II - a more targeted approach to social inclusion, but its bridging function towards ESF not always established Type II OPs require the establishment of precise targets Paragraph I-VIII 01-13 03-05 06-11 12-13 14-18 19-56 19-27 19-22 23 24-25 26-27 28-36 28 29-31 32-36 37-51 37-43 44-47 48-51 52-56 52-55 3