natgillin/translations-raw huggingface dataset:
72 В допълнение на специфичните насоки, издадени от генералните дирекции, Комисията е разработила подробни разяснения и е дала примери от реалния живот, които са на разположение за консултация нейния вътрешен уебсайт. 
72 In addition to the specific guidance issued by DGs, the Commission has developed extensive explanations and real-life examples which are available for consultation on its internal website.
Тези примери обхващат теми, като например външни дейности, заетост на съпрузите, както и дарения и актове на гостоприемство. 
These examples cover topics such as outside activities, spouse’s employment, and gifts and hospitality.
Комисия по етика за членовете в Комисията 73 И Парламентът, и Комисията са създали комисии, които могат да консултират председателите на двете институции относно прилагането на кодекса за поведение по отношение на членовете. 
Ethical Committee for Members in the Commission 73 The Parliament and the Commission have both established committees which can advise the Presidents of the two institutions on the application of the code of conduct for Members.
В Парламента тази комисия се нарича Консултативен комитет относно поведението на членовете на ЕП. 
At the Parliament, this committee is called the Advisory Committee on the Conduct of Members.
В Комисията тя се нарича Независима комисия по етика. 
At the Commission, it is called the Independent Ethical Committee.
Независимата комисия по етика на Комисията се състои от трима души, избрани заради тяхната компетентност, опит, независимост и професионални качества. 
The Commission’s Independent Ethical Committee is made up of three persons selected for their competence, experience, independence and professional qualities.
Съставът на тези комисии може да оказва влияние върху възприетата обективност и независимост. 
The composition of such committees may have an impact on the perceived objectivity and independence. 26
Специфични политики за борба с тормоза на работното място по отношение на случаи с участието на членове на Парламента 75 Парламентът е формулирал отделна политика по отношение на случаите, свързани с оплаквания за тормоз от страна на членове на ЕП. 
Specific anti-harassment policies for cases involving Members of the Parliament 75 The Parliament has set out a separate policy for cases involving harassment complaints against MEPs.
30 процедура и предпазни мерки спрямо всеки потенциален жалбоподател в подобни чувствителни случаи16. 
It provides a clear procedure and safeguards for any potential complainant in such sensitive cases16.
Ясна формулировка на политиките за борба с тормоза на работното място за персонала 76 Както се посочва в приложение I – част Д, всички одитирани институции разполагат с добри политики за борба с тормоза на работното място. 
Clear wording of the anti-harassment policies for staff 76 As described in Annex I — Part E, all the audited institutions had good anti-harassment policies in place.
Резултатите от проучването представят смесена картина на познаването и възприемането от персонала на въпросите, свързани с етиката 77 Както се посочва в точка 13, организациите, които се стремят да поддържат високи етични стандарти, не могат да разчитат единствено на правила и механизми за привеждане в изпълнение. 
The survey results present a mixed picture of staff awareness and perception of ethics matters 77 As mentioned in paragraph 13, organisations striving to uphold high ethical standards cannot rely on rules and enforcement mechanisms alone.
Вместо това те трябва да подкрепят своите амбиции, като развиват подходяща култура за почтеност. 
Instead, they must support their ambitions by developing an appropriate culture of integrity.
Такава култура може да се развива само ако хората, работещи за организациите, разполагат с необходимите етични умения и знания и ако виждат ангажираността на организацията по отношение на 16 Ръководство за членовете относно борбата с тормоза на работното място (вж. бележка под линия 7). 
Such a culture can only develop if the people working for the organisation are equipped with the necessary ethical skills and knowledge, and if they see the organisation’s commitment to ethics.
Организациите могат да постигнат първото с подходящо обучение и насоки, а второто —с добро ръководство и прозрачно и последователно прилагане на етичната рамка на практика. 
Organisations can achieve the former with appropriate training and guidance, and the latter, through good leadership and transparent, and consistent application of the ethical framework in practice.
Както се посочва в точка 16, основният акцент на този одит са етичните рамки на институциите на ЕС. 
As explained in paragraph 16, the main focus of this audit 27 Box 5 Examples of clear wording in anti-harassment policies The Parliament’s anti-harassment policy provides practical illustrative examples of harassment.
Начините, по които Парламентът, Съветът и Комисията прилагат своите етични рамки, са извън обхвата на работата на Сметната палата. 
The ways in which the Parliament, the Council and the Commission implemented their ethical frameworks, falls outside the scope of our work.
Въпреки това Сметната палата извърши проучване на представителна извадка на персонала в трите институции, за да оцени как той познава и възприема етичните рамки (вж. точка 23 и приложение II). 
Nevertheless, we carried out a survey on a representative sample of staff in the three institutions to assess their awareness and perception as regards the ethical frameworks (see paragraph 23 and Annex II).
Въпреки че резултатите от проучването не са преки одитни доказателства, те дават представа за начина, по който служителите разглеждат своето и на колегите си отношение и компетентност, както и за начина, по който етичната рамка на тяхната институция функционира на практика. 
While the results of the survey are not direct audit evidence, they give an indication of how staff members view their own, and their colleagues’ attitudes and competence, and of how their institution’s ethical framework operates in practice.
Тези резултати са анализирани от Сметната палата в следващите точки. 78 Резултатите от проучването представят смесена картина. 
We analyse these results in the following paragraphs. 78 The picture suggested by the survey results is a mixed one.
Сметната палата установи, че почти всички служители, с които беше осъществен контакт, считат, че биха разпознали неетичното поведение, ако са свидетели на такова (вж. фигура 2), което показва, че оценяват високо собствения си „инстинкт за етика“. 
We found that nearly all staff contacted believe that they would recognise unethical conduct if they witnessed it (see Figure 2), demonstrating that they assessed their own “ethical instinct” highly.
Едва 23,4 % от служителите обаче считат, че колегите им не биха се поколебали да докладват за неетично поведение на своите ръководители (вж. отговорите на въпроси 11.1 и 11.3 от проучването, приложение II). 
However, only 23.4 % of staff believe that their colleagues would not hesitate to report unethical behaviour to their hierarchical superiors (see replies to questions 11.1 and 11.3 of the survey, Annex II).
Фигура 2 — Повечето служители разпознават неетичното поведение Разпознавам неетичното поведение, когато го видя 31 Обобщени резултати Обобщени резултати Резултати по длъжност Ръководители Администратори Акредитирани парламентарни сътрудници Други Резултати по институция Комисия Съвет Парламент 20 % Не знам Източник: ЕСП, екстраполирани резултати от проучването на персонала на трите институции на ЕС: отговори на въпрос 11.1 (вж. приложение II – Резултати от проучването). 
Figure 2 – Most staff recognise unethical behaviour I recognise unethical behaviour when I see it 28 Managers Administrators APAs Other Commission Council Parliament -20 % 80 % Overall results Overall results Results by position Managers Administrators APAs Other Results by institution Commission Council Parliament 20 % I do not know Results by position Results by institution 0 % I strongly disagree I disagree 100 % 0 % 20 % 40 % I agree 60 % I strongly agree Source: ECA, extrapolated results of the survey of staff of three EU institutions: answers to question 11.1 (see Annex II — Results of the survey).
79 Почти половината от служителите твърдят, че имат поне добри познания за етичната рамка на своята институция (вж. фигура 3). 
79 About half of the staff claim to have at least good knowledge of their institution’s ethical framework (see Figure 3).
Това показва потенциален дефицит при комуникацията: стандартите, правилата, процедурите и практиките, съставляващи етичната рамка на институцията, трябва да се представят целенасочено. 
This points to a potential deficit in communication: the standards, rules, procedures and practices constituting the institution’s ethical framework need to be consciously conveyed.
В този контекст е интересно да се отбележат различията между различните видове длъжности (като ръководителите, следвани от администраторите, твърдят, че имат най-добри познания) и между институциите (персоналът на Комисията е най-уверен, следван от персонала, работещ в Съвета и в Парламента). 
In this context, it is interesting to note the differences between the various types of posts (with managers, followed by administrators, claiming the best knowledge) and the institutions (with the Commission staff being most confident, ahead of staff working at the Council and the Parliament).
Фигура 3 — Почти половината от служителите оценяват познанията си за етичната рамка като добри или много добри 32 Администрато Акредитирани парламентарни сътрудници Други Съв Парламент Обобщени резултати Резултати по длъжност Познавам задълбочено етичната рамка Познавам добре етичната рамка и/или знам как да получа повече информация, ако е необходимо Чувал(а) съм за етичната рамка, но не знам много за нея Не съм чувал(а) нищо за етична рамка ет Комисия Ръководители ри Резултати по институция -80 % -60 % -40 % -20 % 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Източник: ЕСП, екстраполирани резултати от проучването на персонала на трите институции на ЕС: отговори на въпрос 1 (вж. приложение II – Резултати от проучването). 
Figure 3 – Around half of the staff members assess their knowledge of the ethical framework as good or very good 29 APAs Other Commission Council Parliament -80 % -60 % -40 % -20 % 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Administrators Overall results Results by position I have an in-depth knowledge of the ethical framework I have a good knowledge of the ethical framework and/or I know how to obtain more information if needed I have heard about the ethical framework but do not know much about it I have not heard anything about an ethical framework Man agers Results by institution Source: ECA, extrapolated results of the survey of staff of three EU institutions: answers to question 1 (see Annex II — Results of the survey).
80 Проучването хвърля известна светлина върху евентуалните причини за доста слабото познаване на етичната рамка. 
80 The survey sheds some light on the possible reasons for the rather low level of awareness of the ethical framework.
Първо, по-малко от половината служители твърдят, че изобщо са имали някакво обучение по етика в контекста на работата си за институциите на ЕС (вж. фигура 4). 
Firstly, less than half of staff members claim to have had any training on ethics at all in the context of their work for EU institutions (see Figure 4).
Делът на служителите, получаващи редовно обучение по етика, е едва около 3 %. 
The proportion of staff receiving regular training on ethics is only around 3 %.
Фигура 4 — По-малко от половината служители са получили обучение по етика 33 Ръководители Администратори Обобщени резултати Резултати по длъжност Резултати по институция 0 % 20 % 40 % Редовно присъствам на курсове за обучение по етика Присъствал(а) съм на еднократно обучение по етика Не съм присъствал(а) на обучение по етика Акредитирани парламентарни сътрудници Парламент -100 % -80 % -60 % -40 % -20 % 60 % 80 % Други Комисия Съвет Източник: ЕСП, екстраполирани резултати от проучването на персонала на трите институции на ЕС: отговори на въпрос 4 (вж. приложение II – Резултати от проучването). 
Figure 4 – Less than half of staff members have received training on ethics 30 Managers Administrators APAs Parliament Overall results Results by institution I attend regular training courses in ethics I attended a one-off training in ethics I have not attended any ethics training Other Commission Council Results by position -100 % -80 % -60 % -40 % -20 % 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % Source: ECA, extrapolated results of the survey of staff of three EU institutions: answers to question 4 (see Annex II — Results of the survey).
81 Второ, почти 70 % от персонала посочват, че насоките по етика, които тяхната институция предоставя, не са конкретни и не се основават на примери от реалния живот (вж. фигура 5). 
81 Secondly, around 70 % of staff state that the ethics guidance that their institutions provide is not specific and is not based on real-life examples (see Figure 5).
Интересен е фактът, че разликите между трите институции (като процентът на отрицателните отговори варира между 68,4 % за Комисията и 76,1 % за Парламента) не са толкова големи, колкото разликите между видовете длъжности (като процентът на отрицателните отговори варира между 41,4 % за ръководителите и приблизително 70 % за персонала, който не е на ръководна длъжност). 
Interestingly, the differences between the three institutions (with the rate of negative answers ranging from 68.4 % for the Commission to 76.1 % for the Parliament) are much less significant than the differences between types of posts (with the rate of negative answers ranging from 41.4 % for managers to around 70 % for non-managerial staff).
Това предполага, че проблемът вероятно не се отнася само, или дори не основно, за качеството на самите насоки, а и за тяхното разпространение. 
This suggests that the problem is perhaps not only, or even not mainly, with the quality of the guidance itself, but also with its dissemination.
Фигура 5 — По-малко от една трета от служителите посочват, че насоките по етика, получени от тяхната институция, са конкретни и се основават на примери от реалния живот 34 Рък Комисия Съвет Парламент -80 % Обобщени резултати Резултати по длъжност Резултати по институция 0 % 20 % 40 % 60 % Моята институция ми дава специфични етични насоки въз основа на примери от реалния живот Моята институция не ми дава специфични етични насоки въз основа на примери от реалния живот Администратори Акредитирани парламентарни сътрудници Други -60 % -40 % -20 % оводители Източник: ЕСП, екстраполирани резултати от проучването на персонала на трите институции на ЕС: отговори на въпрос 9 (вж. приложение II – Резултати от проучването). 
Figure 5 – Less than a third of staff members stated that the ethics guidance received from their institution was specific and based on real-life examples 31 Administrators APAs Other Commission Council Parliament -80 % Overall results Results by position Results by institution 0 % 20 % 40 % 60 % My institution provides me with specific ethical guidance based on real-life examples My institution does not provide me with specific ethical guidance based on real-life examples Managers -60 % -40 % -20 % Source: ECA, extrapolated results of the survey of staff of three EU institutions: answers to question 9 (see Annex II — Results of the survey).
82 Анализът на резултатите от проучването показва статистически значима зависимост между размера и качеството на обучението, получените насоки и степента на самооценка на познанията по етика на служителите (вж. фигура 6). 
82 Our analysis of the survey results shows statistically significant dependence between the amount and quality of training, guidance received, and staff members’ self-assessed level of ethics knowledge (see Figure 6).
Служителите, които получават повече обучение или по-конкретни насоки по етика, основани на реалния живот, са по-склонни да се чувстват уверени в своите компетентности по етика. 
Staff members who receive more training, or more specific, real-life-based guidance on ethics, are more likely to feel confident about their ethical competences.
Както се посочва в точки 80 и 81 обаче, само малцинство от служителите твърдят, че са получили обучение или насоки по етика с добро качество. 
However, as mentioned in paragraphs 80 and 81, only a minority of staff claimed to have received ethics training or good-quality ethics guidance.
83 Въпреки че 59 % от персонала считат, че етичната култура на тяхната институция е висока, а 51 % от персонала считат, че техните институции изпълняват политиката си във връзка с етиката и почтеността17, приблизително 59 % от персонала заявяват, че не знаят дали тяхната институция разглежда по подходящ начин докладваните притеснения във връзка с етиката. 
83 While 59 % of staff consider that the ethical culture of their institution is high, and 51 % of staff consider that their institutions live up to their policies on ethics and integrity17, around 59 % of staff say that they do not know whether their institution deals appropriately with the ethical concerns reported.
Служителите, които имат доверие (24 % от персонала) в своята институция по отношение на справянето с етичните въпроси, са повече от тези, които нямат доверие (17 % от персонала) (вж. фигура 7). 
Those who have confidence (24 % of staff) in their institutions’ handling of ethical issues outnumber those who do not (17 % of staff) (see Figure 7).
Фигура 7 — Мнозинството от служителите не знаят дали тяхната институция се справя по подходящ начин с етичните въпроси Всички докладвани притеснения, свързани с етиката, се разглеждат по подходящ начин 36 Ръководители Администратори Акредитирани парламентарни сътрудници Други Комисия Съвет Парламент Администратори Акредитирани парламентарни сътрудници Други Комисия Съвет Парламент 60 % -40 % -20 % Категорично не съм 40 % 0 % Не съм съгласен(на) 20 % Съгласен(на) съм Напълно съм съгласен(на) 0 % 20 % 40 % съгласен(на) Не знам Обобщени резултати Обобщени резултати Резултати по длъжност Резултати по институция Резултати по длъжност Резултати по институция Ръководители Източник: ЕСП, екстраполирани резултати от проучването на персонала на трите институции на ЕС: отговори на въпрос 11.12 (вж. приложение II – Резултати от проучването). 
Figure 7 – The majority of staff do not know whether their institution handles ethical issues appropriately Any ethical concerns reported are dealt with appropriately 33 Managers Administrators APAs Commission Council Parliament -40 % -20 % I strongly disagree I disagree Administrators Other Commission Council Parliament 60 % Other 0 % 20 % I agree I strongly agree 40 % 0 % 20 % I do not know 40 % Overall results Overall results Results by pos Results by institution ition Results by po Results by institution sition Managers APAs Source: ECA, extrapolated results of the survey of staff of three EU institutions: answers to question 11.12 (see Annex II — Results of the survey).
84 Сметната палата установи, че персоналът се колебае относно докладването на етичните въпроси. 
84 We found that staff are hesitant about reporting ethics issues.
Въпреки че приблизително половината се чувстват уверени сами да докладват за неетично поведение, едва една трета считат, че докладващите подобни проблеми, са защитени (вж. фигура 8). 
While around half would feel confident in reporting unethical conduct themselves, only around a third believe that those who report such issues are protected (see Figure 8).
И в двата случая една група служители – акредитираните парламентарни сътрудници – дава значително повече отрицателни отговори. 
In both cases, one group of staff – the APAs – gave markedly more negative answers.
Може да има връзка между тяхното усещане за по-малка степен на сигурност при докладването на етични проблеми и временния характер на техните трудови договори в съчетание с тяхната зависимост от членовете на ЕП по отношение на възможностите за кариера. 
There may be a link between their lower level of perceived security in reporting ethical problems and the temporary nature of their employment contracts, combined with their dependence, in terms of career prospects, on their MEP.
Това потвърждава и констатациите и оценките, направени в точки 54—56. 
This also reinforces the observations made in paragraphs 54 to 56.
17 Отговори на въпроси 11.9 и 11.10 от проучването, вж. приложение II – Резултати от проучването. 
17 Answers to survey questions 11.9 and 11.10, see Annex II — Results of the survey.
85 Нежеланието за докладване на етични проблеми може да се дължи и на липса на познаване на съответните процедури и предпазни мерки. 
85 Reluctance to report ethical issues may also result from a lack of knowledge about the relevant procedures and safeguards.
Приблизително 55 % от служителите твърдят, че са чували, че има начини за докладване на неетично поведение, но че ги познават бегло. 
Around 55 % of staff members claim to have heard of ways in which unethical behaviour can be reported but to have little knowledge of those ways.
Други 14 % заявяват, че не са чували за никакви начини за докладване на неетично поведение (вж. фигура 9). -40 % -20 % 0 % 20 % 40 % 60 % 0 % ри я т Съвет сия Категорично не съм съгласен(на) Не съм съгласен(на) 80 % Напълно съм съгласен(на) 20 % Не знам Резултати Резултати п Резултати п о длъжност о институция Резултати Р ри Резултати Съгласен(на) съм Резултати вет 
Figure 9 – Almost 70 % of staff members have little or no knowledge about ways to report unethical conduct 35 M anagers Administrators APAs Other Commission Council Parliament -80 % Overall results Results by position Results by institution I have in-depth knowledge of the ways in which unethical conduct can be reported I have a good knowledge of the ways in which unethical conduct can be reported and/or I know how to obtain more information if needed I have heard of ways in which unethical conduct can be reported but have little knowledge of them I have not heard of any ways in which unethical conduct can be reported -60 % -40 % -20 % 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % Source: ECA, extrapolated results of the survey of staff of three EU institutions: answers to question 3 (see Annex II — Results of the survey).
Заключения и препоръки 86 Всяко неетично поведение от страна на персонала и членовете на институциите и органите на ЕС привлича голям обществен интерес и намалява доверието в институциите на ЕС. 
Conclusions and recommendations 86 Any unethical behaviour by staff and Members of EU institutions and bodies attracts high public interest and reduces trust in EU institutions.
Всяка слабост в това отношение може да навреди на репутацията на ЕС и на неговите институции. 
Any weakness in this respect may result in reputational damage to the image of the EU and its institutions.
Неетичното поведение е свързано и с риск от корупция и измами (вж. точки 06 и 07). 
Unethical behaviour is also linked with the risk of corruption and fraud (see paragraphs 06 and 07).
87 Сметната палата заключи, че одитираните институции са въвели до голяма степен подходящи етични рамки за персонала и членовете с възможност за подобрение, включващи правни изисквания и процедури за прилагането им (включително механизми за разследване и санкции). 
87 We concluded that, to a large extent, the audited institutions had put in place for staff and Members adequate ethical frameworks with room for improvement, consisting of legal requirements and procedures for enforcing them (including investigative and sanction mechanisms).
Сметната палата установи, че няма обща етична рамка на ЕС, уреждаща работата на представителите на държавите членки в Съвета (вж. точки 24–31). 
We found that there is no common EU ethical framework governing the work of the representatives of Member States in the Council (see paragraphs 24 to 31).