natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията е съгласна с необходимостта да се развие една по-ясна методология, която би помогнала в процеса на класифициране на алтернативни проекти съгласно техния приоритет. 
The Commission agrees with the need to develop a clearer methodology which could help in the prioritisation process between alternative projects.
Каре 1 — Примери за нереализирани проекти Случай 1: Липса на политическа подкрепа за сръбската Върховна одитна институция (ВОИ) След одита е настъпило известно развитие. 
Box 1 Ń Examples of non-implemented projects Case 1: No political support to the Serbian Supreme Audit Institution (SAI) Since the audit some evolutions have taken place.
През ноември 2005 г. е приет закон, целящ създаването на върховна одиторска институция на Сърбия, и този орган е в процес на създаване. 
A law aiming at establishing the SAI was adopted in November 2005 and the body of the institution is in the process of being established.
Случай 2: Мисия за полицейска помощ на Европейската комисия в Албания На фона на бързите промени в Албания и в контекста на значително забавяне във времето между планирането и изпълнението, проектите, които бяха предвидени първоначално, в някои случаи бяха пренасочени с цел по-доброто отразяване на нуждите на бенефициера и координиране на дейностите с други донори, което обяснява защо в някои случаи предприетите мерки и постигнатите резултати не можаха да бъдат напълно в съответствие с оригиналния вариант на проекта. 
Case 2: The European Commission Police Assistance mission in Albania Against a background of rapid change in Albania and in the context of a considerable time lag between programming and implementation, projects originally planned were, in some cases, reoriented to better reflect the needs of the beneficiary and to coordinate activities with other donors, which explains that in some cases the measures taken and the results achieved could not be completely in line with the project fiche.
Националните власти на страните бенефициери заедно с Комисията от началото на 2002 г. окуражаваха прехода към проекти и програми, които поставят по-силно ударение на изграждането на институциите. 
The national authorities of the recipient countries and the Commission together, from early 2002, encouraged an evolution towards projects and programmes giving a greater emphasis on institution building.
При все това части от региона все още изпитваха голяма нужда от инвестиции за изграждане на пътна, транспортна и енергийна инфраструктура, тъй като страните бенефициери излизаха от период на военен конфликт и дълги години на недостатъчно инвестиране. 
Nonetheless, parts of the region still greatly needed investment for infrastructure of roads, transport, and energy as the recipient countries were emerging from conflict and years of underinvestment.
Що се отнася до изграждането на институциите (създаване на демократически институции, реформа на публичната администрация (държавна администрация, административен капацитет, управление на бюджета и финансите...), реформата на местното управление, консолидирането на правовата държава чрез реформи на съдебната система и на полицейските служби и т.н.), в стратегически документи като многогодишните индикативни програми Комисията предвиди разпределения на средства по сектори. 
With regard to institution building (establishment of democratic institutions, public administration reform (civil service, administrative capacity, budget and fiscal management ...), reform of local government, consolidating the rule of law through judicial and police reforms, etc.), sectoral allocations were provided by the Commission in strategy documents such as the MIP.
След 2002 г. програмите на Агенцията действително се съсредоточиха в нарастваща степен върху изграждане на институциите. 
After 2002, the AgencyŐs programmes indeed increasingly focused on institution building.
Работата на Европейската агенция за възстановяване първоначално бе съсредоточена върху разрешаване на спешните проблеми и възстановяване на основните услуги. 
The work of the EAR focused first on relieving the emergency and getting basic services back on track.
Това с особена сила важеше за ситуацията след конфликта в Косово, в Сърбия и в известна степен в Бившата югославска република Македония. 
This was particularly the case in the post-conflict situations of Kosovo, Serbia and to an extent in the former Yugoslav Republic of Macedonia.
Бързото предоставяне на подпомагането окуражи прехода към по-късния процес на реформи. 
The quick delivery of this assistance encouraged evolution to the later reform process.
Администрацията на Бившата югославска република Македония доскоро не бе готова да се включи в инициативата по туининг. 
The administration in the former Yugoslav Republic of Macedonia was not ready to take on a Twinning initiative until recently.
Действително, за да стартира договори по туининг с Бившата югославска република Македония, Европейската агенция за възстановяване се нуждаеше от подготовката от приемащата администрация на туининг фишове. 
Actually, in order to launch twinning contracts with the former Yugoslav Republic of Macedonia, the EAR needed the recipient administration to prepare twinning fiches.
Поради липсата на административен капацитет в отговорните министерства за изготвяне на необходимата документация, преходът от традиционна техническа помощ към туининг отне повече време, отколкото при други страни кандидатки. 
Due to the lack of administrative capacity in the line Ministries to prepare the necessary documentation, the step-over from traditional technical assistance to twinning took longer than in other candidate countries.
В съответствие с политическия мандат, предоставен по Солунската програма от юни 2003 г., туининг проектите бяха в нарастваща степен включени в работата на Агенцията. 
In line with the political mandate of the Thessaloniki Agenda of June 2003, Twinnings were increasingly incorporated into the work of the Agency.
Комисията междувременно активно предоставяше ноу-хау и обучение на разположение на програмните мениджъри на Агенцията. 
The Commission meanwhile actively put know-how and training at the disposal of the AgencyŐs programme managers.
Каре 2 — Пренасочване на проект за институционално изграждане — Интегрирано управление на границите в Бившата югославска република Македония Целите на проекта включват: създаване на гранична полицейска служба и трансфер на оперативни отговорности в съответствие със стратегическите цели на интегрираното управление на границите. 
Box 2 Ń Redirecting an institution building project Ń Integrated Border Management in the former Yugoslav Republic of Macedonia The objectives of the project covered: the set up of a Border Police Service and transfer of operational responsibilities in line with the Integrated Border Management (IBM) strategy objectives.
Разпределените средства бяха наистина използвани за покупка на автомобили за граничната полиция. 
Allocated funds were indeed used to purchase vehicles for border police.
В периода между създаването на проекта и прилагането му някои развития предизвикаха преглед на приоритетите: — Проектът за реформа на полицейската служба включи процедури по набиране на персонал; — Помощта от ОССЕ обхвана обучението на гранична полиция; — Оборудването за откриване на фалшиви документи, което по време на изпълнението не бе използвано в пълна степен, бе предоставено съгласно предишен проект на ФАР от 2000 г. 
In the period between the fiche drafting and implementation, developments urged for a review of priorities: Ń A Police Reform Project covered recruitment procedures; Ń OSCE assistance addressed the Border Police training; Ń Equipment for detection of falsified documents, which at the time of implementation was not yet fully in use, was supplied under an earlier Phare 2000 project.
Следователно предоставянето на допълнително подобно оборудване бе неуместно. 
Provision of additional similar equipment was hence inappropriate.
Граничната полицейска служба (включително трансфера на оперативни отговорности от Министерство на отбраната към Министерство на вътрешните работи в съответствие със стратегията за интегрирано управление на границите) бе създадена от националните власти с национално финансиране. 
The Border Police Service (including the transfer of operational responsibilities from the Defence to the Interior Ministry in line with IBM strategy) was created by the national authorities under national funding.
Новосъздадената служба обаче беше без никакво оперативно оборудване и не можеше да изпълнява своите оперативни отговорности. 
The newly created service was, however, entirely without operational equipment and could not fulfil its operational responsibilities.
С оглед на гореизложеното доставянето на автомобилите бе счетено за уместно. 
In view of the above, the procurement of the vehicles was deemed appropriate.
BG Официален вестник на Европейския съюз C 285/21 36. a) Регионалната годишна програма за действие за 2002 г. и 2003 г. включваше проект за интегрирано управление на границите, който бе управляван на регионално ниво от централата на Комисията в Брюксел. б) Беше преценено, че управлението на национално ниво на програмите за завръщане на бежанците е по-ефективно. в) Регионалните програми са планирани от централата на Комисията съвместно с делегациите и административните власти на страните бенефициери. 
27.11.2007 EN Official Journal of the European Union C 285/21 36. (a) The Regional Annual Action Programme 2002 and 2003 had an Integrated Border Management project which was managed at a regional level from Commission HQ in Brussels. (b) It was considered more efficient to manage most of the refugee return programmes at national level. (c) The Regional Programmes are planned by Commission HQ together with Delegations and administrations of the beneficiary countries.
Каре 5 — Помощ, оказана на хърватската съдебна система Проектът по програмата КАРДС за 2002 г. съдържа две изисквания: i) съществуването на стратегия за реформиране на съдебната система и ii) изпълнението на проекта в областта на съдебната система по програмата КАРДС за 2001 г. трябва да се намира в напреднал стадий. 
Box 5 Ń Support to the Croatian Court System The CARDS 2002 project had two conditionalities: (i) existence of the strategy for reform of judiciary and (ii) implementation of the CARDS 2001 judiciary project must have been well underway.
В момента на стартирането на проекта политическият диалог и подготовката на стратегия за реформа на съдебната система бяха достатъчно напреднали, за да оправдаят започването му. 
At the moment of start of the project political dialogue and drafting of the strategy on the reform of judiciary were sufficiently advanced to justify the start of the project.
Въпреки мнението на Съда, че регламентът на Съвета не определя никакви специфични отговорности за страните бенефициери, Комисията увеличи постепенно, доколкото това е възможно, отговорностите на тези страни по управлението. 
Even though, as the Court says, the Council regulation doesnŐt define any specific responsibilities for the recipient countries, the Commission has, as far as possible, increased progressively the countries management responsibilities.
Настъпилата промяна в отговорностите по управлението позволява на бенефициерите да бъдат тясно включени в планирането на дейностите, в тръжните оценки и в мониторинга и оценката. 
There has been an evolution of management responsibilities allowing beneficiaries to be closely involved in programming of activities, tender evaluations and in monitoring and evaluation.
Част от програмата КАРДС в Хърватия в момента се управлява от самата страна в съответствие с децентрализираната система на управление. 
Part of the CARDS programme in Croatia is now being managed by the country itself in line with the Decentralised Management System.
Докато насърчаването на ангажираността на бенефициера е по принцип недвусмислено средство за подобряване на ефективността на помощта от ЕС, включването на бенефициерите в планирането и изпълнението в рамките на централизирана система за управление е много по-трудно да се постигне, отколкото при една децентрализирана система за управление. 
While the promotion of beneficiary involvement is generally a clear method for improving the effectiveness of EU assistance, the involvement of the beneficiaries in programming and implementation under a centralised management system is much more difficult to ensure than under a decentralised management system.
В рамката, определена от регламента КАРДС, Комисията е насърчавала, където това е възможно, отговорността на страната бенефициер, като е имала предвид капацитетите на страните, за които става дума. 
The Commission, within the framework defined by the CARDS regulation has promoted recipient country responsibility whenever possible taking into account the capacities of the countries concerned.
В повечето от страните бенефициери ситуацията с местните публични финансови средства бе толкова трудна, че те не можаха да отделят никакви средства за съфинансиране на проектите. 
In most of the beneficiary countries, the situation of the local public financial resources was that difficult that no resources could be set aside by them for the co-financing of the projects.
Националните власти се възползваха от обучението на местно ниво по отношение на тръжните процедури, което бе организирано от Комисията. 
The national authorities have benefited from local training on the tendering procedures, organised by the Commission.
Парижката декларация за ефективност на помощта бе подписана през 2005 г. и по време на проверката нейните принципи не биха могли да окажат съществено влияние върху управлението на КАРДС. 
The Paris Declaration on Aid Effectiveness was signed in 2005, and at the time of the audit its principles could not have had any significant impact on the management of CARDS.
През 2000 г. в Хърватия Комисията пое инициативата за изграждането на механизъм на ЕС за координация на донорите. 
In Croatia, the Commission took the lead in establishing the mechanism of EU Donor Co-ordination in 2000.
Собстве-ността на процеса на координация от хърватските власти (администрацията на Националния координатор на помощта) бе силно насърчавана, но за съжаление не бе много ефективна. 
Ownership of the co-ordination process by the Croatian authorities (NAC administration) was strongly encouraged, but was unfortunately not very effective.
37. a) 39. програма КАРДС за 2001 г. за Албания, бе подписано през март 2002 г. и след това започна деконцентрацията на програмата КАРДС. 
37. (a) 39. 2001 Annual Programme for Albania was signed in March 2002, and the de-concentration of the CARDS programme started thereafter.
Изпълнението на годишните програми КАРДС за 2001 г. и 2002 г. можа да започне едва през 2003 г. и, като следствие на това, скоростта на изпълнението се повиши от 2004 г. нататък. 
The implementation of the CARDS 2001 and 2002 Annual Programmes could only begin in 2003, and, as a consequence, the speed of implementation went up as from 2004.
В Хърватия програмите за 2001 г. и 2002 г. действително бяха прилагани едновременно, обаче по правило винаги съществува тригодишен период, през който съвместно да се прилагат две последователни програми. 
In Croatia, the 2001 and 2002 programmes have indeed been implemented at the same time, but, as a matter of rule, there is always a period of three years of simultaneous implementation of two sequential programmes.
Каре 4 — Свръхнатоварване на административния капацитет в Албания Съсредоточаването на проекти в областта на правосъдието и вътрешните работи достоверно отрази определените нужди и високия приоритет, който се отдава на тази област от ЕС и други донори. 
Box 4 Ń Overstretched national administrative capacity in Albania The concentration of projects in the Justice and Home Affairs sector properly reflected needs identified and the high priority given to this sector by the EU and other donors.
Този проект бе пръв по рода си. 
This project was the very first of the kind.
Структурата на съдебната система в Албания, както във всяка страна, включва множество партньори по проектите и институции бенефициери. 
The structure of the judicial system in Albania, as in any country, involves multiple project partners and beneficiary institutions.
В допълнение към това, въздействието на този проект в голяма степен зависи от политическата воля на бенефициерите да действат съгласно препоръките на екипа на проекта. 
Moreover, its impact depends very much upon the political will of the beneficiaries to act on the recommendations of the project team.
В този контекст политическата нестабилност на Албания повлия на изпълнението. 
In this context, the political instability of Albania affected implementation.
Докладът с оценка, публикуван през април 2007 г., също призна, че проектът е бил замислен много амбициозно. 
An evaluation report published in April 2007 also acknowledged that the project design was very ambitious.
Фактът, че има голямо разнообразие и брой на бенефициери, дори в рамките на един отделен сектор, действително увеличава трудностите, но не предопределя намалено въздействие на проектите. 
The fact that there is a wide variety and large number of beneficiaries, even within one particular sector, indeed increases difficulty but does not imply that the impact of projects is necessarily reduced.
Комисията даде положителна оценка на капацитета на Фонда за развитие на Албания в съответствие с финансовия регламент, който се прилагаше, когато дейността започна през 2002 г. 
The Commission assessed the capacity of the Albanian Development Fund positively in accordance with the Financial regulation that applied when the action began in 2002.
C 285/22 BG Официален вестник на Европейския съюз 27.11.2007 г. Агенцията тясно координираше своята дейност с други донори, които са активни в региона, по-специално в рамките на редовните координационни съвещания, организирани в оперативните центрове на агенцията. 
C 285/22 EN Official Journal of the European Union 27.11.2007 The Agency closely coordinated with other donors present in the region notably in the framework of the regular coordination meetings hosted within the Agencies operational centres.
В допълнение към това бенефициерите играят все по-голяма ръководна роля по време на тези съвещания. 
Moreover, the beneficiaries are playing an ever increasing leading role in these meetings.
Систематичните оценки на проектите по програмата КАРДС от делегациите могат да бъдат подобрени. 
Systematic evaluations of CARDS projects by the Delegations could be improved.
При все това отговорността за извършване на независими оценки е поверена на централата на Комисията и на Европейската агенция за възстановяване, докато към делегациите не е отправено такова изискване. 
However, the responsibility of conducting independent evaluations is conferred to HQ and the EAR, and the Delegation are not submitted to such requirement.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 61. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 61.
Помощта по линия на КАРДС за страните от Западните Балкани и по-специално Косово трябваше да се съсредоточи върху спешната нужда от помощ, която беше от критичен характер, като: снабдяване с чиста питейна вода, отопление, възстановяване на жилища и пътища. 
The CARDS assistance in the western Balkans countries and especially Kosovo had to focus on pressing emergency needs supply of clean water, heating, house and road reconstruction.
При все това помощта след 2002 г. в нарастваща степен започна да се фокусира върху реформаторските усилия и следователно върху институционалното изграждане в рамките на КАРДС. 
Nonetheless, assistance from 2002 increasingly began to focus on reform efforts and therefore also on institutional building within CARDS.
Стратегическите насоки на Комисията са формулирани в документите за Европейско партньорство и се базират на анализ на нуждите в докладите за годишния напредък. 
The CommissionŐs strategic guidance has been formulated in the European Partnership documents and has been based on needsŐ analyses in the Annual Progress reports.
Насоките на стратегическите документи за страните не биха могли да бъдат формулирани другояче, като се има предвид бързо променящата се обстановка в Западните Балкани. 
The CSP guidelines could not have been formulated otherwise taking into account the fast changing environment in the western Balkans.
В допълнение към това, с оглед на партньорството, стратегическите документи на страните бяха оценявани редовно, с цел да се определи дали промени в ситуацията в дадена страна трябва да доведат до преглед на стратегията. 
Furthermore, in view of the Partnership, regular assessments of the CSP were made in order to identify whether changes in the situation of the country would merit a revision of the strategy.
След 2000 г. страните, обхванати от програмата на Европейската агенция за възстановяване, излизаха от конфликт. 
The countries covered by the EAR after 2000 were emerging from a conflict situation.
В съответствие с програмите на ЕО, първоначално работата бе съсредоточена върху разрешаване на спешните проблеми и възстановяване на основните услуги. 
In line with EC programmes the work focused first on relieving the emergency and getting basic services back on track.
Използването на туининг обаче не е признак за напредък само по себе си. 
The use of twinning is however not a sign of progress in itself.
Преди 2004 г. много предпоставки не бяха още налице, за да се постигне оптимално използване на туининга, но оттогава ситуацията се промени и понастоящем този инструмент се използва широко. 
Prior to 2004 many prerequisites were not yet in place, for the optimal use of Twinning, but the picture has changed since and it is now widely used.
През 2007 г. повечето от туининг проектите се извършват в страни, където помощта се управлява от Европейската агенция за възстановяване. 
In 2007 most Twinnings take place in countries where the EAR is managing assistance.
Препоръка 1 Стратегическите насоки съгласно Инструмента за предприсъединителна помощ се предоставят посредством специфични за отделните страни многогодишни документи за индикативно планиране и такива с няколко бенефициери. 
Recommendation 1 The strategic guidance under IPA is given by country specific multi-annual indicative planning documents (MIPD) and a multi-beneficiary MIPD.
Документите на страните съдържат консолидирана оценка на предизвикателствата, нуждите и относителната важност на приоритетите на помощта, както и начина, по който тази информация се преобразува в стратегически избор в съответствие с всеки компонент от Инструмента за предприсъединителна помощ. 
The country documents include a consolidated assessment of the challenges, needs and relative importance of the priorities for assistance, and the way this translates into strategic choices under each IPA component.
Индикативните документи за многогодишно планиране съдържат също описание на основните области за интервенции при всеки компонент, очакваните резултати и индикативните финансови средства. 
A description of the major areas for intervention under each component, the results anticipated and indicative financial allocations are also provided in the MIPDs.
Това ще позволи стратегическата част по изпълнението по Инструмента за предприсъединителна помощ да бъде значително укрепена. 
This will allow the strategic part of the implementation to be significantly reinforced under IPA.
Изборът на комбинация от няколко управленски подхода бе направен с цел да се осигури бързо предоставяне на помощта и този избор отрази слабостите на националните администрации. 
The choice of a combination of several management approaches was made in order to ensure speedy delivery of aid and reflected the weaknesses of the national administrations.
В този контекст бе невъзможно да се гарантира оптимална полза от помощта при всички обстоятелства. 
In such a context, it appeared impossible to ensure the maximisation of the benefit of the aid in all circumstances.
В много случаи бенефициерите реагираха позитивно на бързото разпределение и промяната в насочването на помощта. 
In many cases beneficiaries reacted well to a fast roll out and evolution of assistance.