natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(71) Специален доклад No 21/2014 „Финансираната от ЕС летищна инфраструктура не е постигнала добра икономическа ефективност“, точки 68 — 70 (http://eca.europa.eu). 
(71) Special report No 21/2014, ‘EU-funded airport infrastructures: poor value for money’, paragraphs 68 to 70 (http://eca.europa.eu).
(8) Напр. летищата в Келце и в Бялисток. 
(8) E.g. airports in Kielce, and in Bialystok.
(9) Напр. наличието на транспортни планове на регионално или национално равнище като конкретно предварително условие, инвестиции, ограничени до подобряването на екологичните показатели или показателите за безопасност на инфраструктурите, съсредоточаване при преговорите за програмите на ЕСИФ за периода 2014 — 2020 г. върху летища, които са част от основната мрежа TEN-T и т.н. 
(9) E.g. existence of transport plans at regional or national level identified as a specific ex ante conditionality, investments limited to improvement of the environmental performance or safety features of the infrastructures, focus during the negotiations of 2014-2020 ESIF programmes on airports belonging to the core TEN-T network, etc.
BG C 373/122 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 3.89. 
EN C 373/122 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 3.89.
До момента Комисията е докладвала в ограничен план относно приноса на бюджета на ЕС към целите на „Европа 2020“. 
The Commission has so far reported on the contribution of the EU budget to the Europe 2020 objectives in a limited way.
Една от причините за това е липсата на качествена информация. 
Among the causes for this is the absence of good-quality information.
Ангажираността на Комисията и на държавите членки относно количествените цели и резултатите на стратегията е задължителна предпоставка за една солидна система за мониторинг и докладване (вж. точки 3.26 — 3.34). 
Ownership within the Commission and in Member States of the strategy’s targets and results is a prerequisite for a robust monitoring and reporting system (see paragraphs 3.26 to 3.34).
3.90. 
3.90.
Комбинирането на петте ЕСИ фонда в един общ регламент и едно споразумение за партньорство за всяка държава членка предлага потенциални предимства по отношение на съгласуваността на действията на ЕС. 
Combining the five ESI funds in one umbrella regulation and one partnership agreement per Member State offers potential advantages in terms of the coherence of EU action.
Тези потенциални ползи обаче не са напълно реализирани. 
However, these potential benefits have not been fully realised.
Продължават да се прилагат различни правила на ниво фондове и оттам на ниво програми. 
Different rules continue to apply at fund and thus at programme level.
Примерите за взаимно допълване и взаимодействие в рамките на проверените споразумения за партньорство и програми са редки и незначителни (вж. точки 3.39 — 3.43). 
Examples of complementarity and synergy in the partnership agreements and programmes examined were rare and superficial (see paragraphs 3.39 to 3.43).
3.91. 
3.91.
Целите от високо равнище на стратегията „Европа 2020“ не са систематично превръщани в оперативни количествени цели в споразуменията за партньорство и програмите, а законодателството не изисква от ЕЗФРСР и ЕФМДР да бъдат структурирани около тематични цели. 
High-level Europe 2020 targets are not systematically translated into operational targets in partnership agreements and programmes, and the legislation does not require the EAFRD and EMFF to be structured around thematic objectives.
Поради това ще е много трудно за Комисията да осъществява мониторинг и да докладва редовно относно тематичните цели за петте ЕСИ фонда, а оттам и относно приноса на тези фондове за стратегията „Европа 2020“ (вж. точки 3.44 — 3.48). 
It will therefore be very difficult for the Commission to monitor and report consistently on thematic objectives for all five ESI funds and hence on the contribution of these funds to Europe 2020 (see paragraphs 3.44 to 3.48).
3.92. 
3.92.
Определянето на набор от общи показатели в регламентите е ценен опит за създаване на съгласувани данни във всички държави членки, които след това да могат да се обобщават с цел оценяване на постигнатите резултати и докладване относно стратегията „Европа 2020“ на европейско равнище. 
The designation of a set of common indicators in the regulations is a welcome attempt to create consistent data, across all Member States, which might then be aggregated to assess performance and report on Europe 2020 at the European level.
Съгласно законодателството държавите членки не са задължени да включват общи показатели в своите програми (72). 
According to the legislation, Member States are not required to include the common indicators in their programmes (72).
С изключение на два фонда (ЕФРР и КФ), общите показатели не са еднакви за различните фондове. 
Except for two funds (ERDF and CF), common indicators are not shared between different funds.
Истински показатели за резултати са налице единствено за два от петте ЕСИ фонда. 
True result indicators exist for only two of the five ESI funds.
Тези фактори затрудняват докладването на приноса на ЕСИ фондовете към изпълнението на стратегия „Европа 2020“ (вж. точки 3.49 — 3.56). ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 3.89. 
These factors will make it difficult to report on the ESI funds’ contribution to Europe 2020 (see paragraphs 3.49 to 3.56). of the European Union 10.11.2015 THE COMMISSION’S REPLIES 3.89.
Програмите за финансиране за периода 2007 — 2013 г. не са специално разработени да допринасят за „Европа 2020“. 
Funding programmes for 2007-2013 were not specifically designed to contribute to Europe 2020.
Задължителното докладване на структурирани данни за програмите през периода 2014 — 2020 г. ще позволи да се извършат засилен мониторинг и докладване относно приноса на бюджета на ЕС към целите на „Европа 2020“, които следва да бъдат подкрепени от оценките. 
For the 2014-2020 programmes, mandatory reporting of structured data will permit robust monitoring and reporting on the contribution of the EU budget to the Europe 2020 objectives, to be supported by evaluations.
Що се отнася до ангажираността по отношение на резултатите, посочена в точка 3.33, Комисията заявява отново, че трябва да се прави разграничение между преките отговорности за управлението на финансовите програми и резултатите и въздействията, причинени от тези програми, които също така са свързани с отговорността на съзаконодателите и държавите членки. 
As regards the ownership on results, referred to in paragraph 3.33, the Commission reiterates that a distinction needs to be made between the direct responsibility for the management of the financial programmes and the results and impacts generated by these programmes, which also concern the responsibility of the co-legislators and the Member States.
Цялостното изпълнение на програмите се повлиява също така от различни външни фактори, свързани с икономиката и обществото. 
The overall performance of the programmes is equally influenced by various external factors in economy and society. 3.91.
3.91 Като използва общите показатели, Комисията ще е в състояние да докладва относно очакваните резултати за цел ,, Растеж и работни места“ с подкрепата на ЕСИ фондовете до края на 2015 г. чрез доклада по член 16. 
The Commission will be able to report on the expected results for the Growth and Jobs objective through ESIF support by end 2015 through the Article 16 report using the common indicators.
От 2016 г. нататък Комисията ще докладва всяка година на Съвета и на Парламента за постигнатия напредък по количествените цели в програмите. 
From 2016 onwards, the Commission will report each year to Council and Parliament on the progressive achievement of the targets in the programmes.
Вж. също отговора на Комисията по точка 3.45. 
Please see also Commission reply to paragraph 3.45.
Когато могат да се използват общите показатели за крайните продукти (т.е. когато те са от значение), регламентът изисква те да се използват, а Комисията настоява за това по време на преговорите. 
Where common output indicators can be used (i.e. where they are relevant), the regulation requires that they are used and the Commission has insisted on this in the negotiations.
Комисията вижда съвсем малка възможност за общи показатели в другите фондове поради различните задачи на фондовете и различните видове инвестиции, които те подкрепят. 
The Commission sees only marginal possibility for common indicators across the other funds because of the different missions of the Funds and the different types of investments they support.
Комисията счита, че задължителното докладване от държавите членки през 2017 г. и 2019 г. ще даде възможност да се докладва относно приноса на ЕСИ фондовете за „Европа 2020“. 
The Commission considers that the mandatory reporting by the Member States in 2017 and 2019 will allow it to report on the contribution of the ESI funds to Europe 2020.
(72) С изключение на инициативата за младежка заетост, за която докладването е започнало през април 2015 г. 
(72) With the exception of Youth Employment Initiative and EAFRD. EN 10.11.2015 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 3.93.
Извършената от Сметната палата проверка на споразуменията за партньорство и програмите установи известен напредък при набелязването на резултатите, които трябва да се постигнат, особено при програмите. 
Our examination of partnership agreements and programmes identified some progress in terms of specifying results to be achieved, particularly in the programmes.
Въпреки това акцентът върху резултатите следва да бъде допълнително засилен, по-специално по отношение на споразуменията за партньорство (вж. точки 3.57 — 3.60). 
However, the focus on results has to be further improved in particular for partnership agreements (see paragraphs 3.57 to 3.60).
3.94. 
3.94.
Съществуват слабости в модела на рамката на изпълнението. 
There are weaknesses in the design of the performance framework.
Постигането на слаби резултати не води до загуба на резерва за изпълнение за държавите членки, а финансовите санкции, които могат да се налагат от Комисията, са ограничени по редица начини, включително поради невъзможността да се вземат под внимание показателите за резултати. 
Poor performance in terms of results achieved does not lead to the loss of the performance reserve for Member States, and the financial sanctions available to the Commission are constrained in a number of ways, including the inability to take result indicators into account.
През миналата година Сметната палата посочи някои от рисковете, свързани с резерва за изпълнение, а проверката ѝ от настоящата година на някои споразумения за партньорство и програми показа, че тези рискове се материализират (вж. точки 3.61 — 3.65). 
In terms of the performance reserve, we pointed last year to some of the risks involved, and examination of some partnership agreements and programmes this year indicate that these risks are materialising (see paragraphs 3.61 to 3.65).
3.95. 
3.95.
Известни подобрения са направени в годишните доклади на генералните дирекции относно изпълнението, особено в областта на централно изготвените указания. 
There have been some improvements in DGs’ annual reporting on performance, notably in the central guidance.
Въпреки това процесът на докладване не е напълно пригоден към прехода от предходния към настоящия период на МФР и, както и в предишните години, целите на генералните дирекции не са подходящи за нуждите на управлението и продължават да съществуват трудности по отношение на показателите за мониторинг на изпълнението (вж. точки 3.66 — 3.75). 
However, reporting is not fully adapted to the transition from the old to the new MFF and, as with previous years, DGs’ objectives are not fit for management purposes and difficulties remain with indicators for monitoring performance (see paragraphs 3.66 to 3.75).
Препоръки 3.96. 
Recommendations 3.96.
В Годишните доклади за 2011 г. и 2012 г. Сметната палата отправи пет препоръки. От тях една не е била приложима, три са изпълнени в някои отношения, а една не е била изпълнена. 
In the 2011 and 2012 annual reports, we presented five recommendations. Of these recommendations, one was not applicable, three were implemented in some respects and one was not implemented. of the European Union C 373/123 THE COMMISSION’S REPLIES 3.93.
Почти всички разгледани от Сметната палата програми включват количествени резултати (въпреки че те не са задължителни). 
The programmes examined by the Court almost all contained quantified results (even though these were not mandatory).
Моделът на рамката на изпълнението е резултат от обсъжданията между съзаконодателите. 
The design of the performance framework is the outcome of discussions among the co-legislators.
Комисията счита, че рамката на изпълнението оказва стимулиращ ефект върху изпълнението, тъй като нито едно отговорно за управлението на приоритетна ос лице не иска да загуби достъпа до резерва. 
The Commission believes the performance framework does have an incentive effect on performance as no manager of a priority axis wants to lose access to the reserve.
Освен това следва да се отбележи, че целта на резерва за изпълнение е не само да се осигурят стимули за отговорните за управлението на програмата лица, но и да се гарантира, че всички ресурси са насочени към високоефективни приоритети. 
In addition, it should be noted that the purpose of the performance reserve is not only to provide incentives for programme managers, but also to ensure that resources are allocated to high performing priorities.
Отказването на ресурси, когато е налице възможност за подпомагане на значими операции, може да подкопае общото въздействие на фондовете. 
To withhold resources where there is potential for supporting meaningful operations could undermine the overall impact of the funds.
Както бе посочено по-горе (вж. отговора на Комисията по точка 3.63), в повечето случаи показателите за резултати не са подходящи за рамките на изпълнение по програмите и за прилагането на финансови санкции поради проблема с избиране на точния момент и въздействието на външните фактори. 
As outlined above (see Commission reply to paragraph 3.63), result indicators are in most cases not appropriate for the performance frameworks in the programmes and for the application of financial sanctions due to timing issues and the effect of external factors.
Както е посочено в отговора на Комисията по точка 3.69, в насоките за ГОД за 2014 г. е обърнато специално внимание на това как да се докладва относно продължаващите или прекратените програми. 
As mentioned in the Commission reply to paragraph 3.69, specific attention has been given in the guidance of the 2014 AARs on how to report on continued or discontinued programmes.
Освен това законодателят може да реши да пренасочи акцента на някои от програмите или да прекрати други програми. 
In addition, the legislator may also have decided to shift the focus of some programmes or to discontinue others.
C 373/124 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 3.97. 
C 373/124 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 3.97.
Препоръки 1 и 2 произтичат от заключенията на Сметната палата по част 1 от тази глава, в която се разглежда способността на Комисията да извършва мониторинг и да докладва относно стратегията „Европа 2020“: ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 3.97. 
Recommendations 1 and 2 which follow stem from our conclusions on part 1 of this chapter, the focus of which was the Commission’s ability to monitor and report against Europe 2020: — Recommendation 1: the EU strategy and the MFF need to be better aligned, in particular concerning the time period and priorities.
Комисията е поела ангажимент да гарантира стабилно финансово управление и осигуряване на възможно най-добри резултати, както и добавена стойност на предприетите действия. Комисията приема частично тази препоръка. 
The Commission is committed to ensuring sound financial management and delivering maximum performance and value added of actions taken. The Commission partially accepts this recommendation.
Въпреки че Комисията не е в състояние да се ангажира с представянето на специфични предложения на законодателя, тя е готова да разгледа предложенията на Сметната палата, за да се гарантира, че при изготвянето на съответните законодателни инициативи, приоритетите на ЕС по отношение на разходите са съгласувани в пълна степен с основните цели на политиката. 
While the Commission is not in a position to commit itself to make specific proposals to the legislator, it is ready to examine the Court’s suggestions so as to ensure that when preparing relevant legislative initiatives the EU’s spending priorities are fully aligned with its overarching policy objectives.
Стратегията „Европа 2020“ понастоящем е в процес на преразглеждане. 
The Europe 2020 strategy is currently under review.
Във всички предложения, които Комисията може да представи на законодателя, за да се улесни дейността по мониторинг и докладване, следва да се вземе предвид политическият по същността си характер на стратегията. 
Any proposals that the Commission could make to the legislator to facilitate reporting and monitoring would have to take into account the fundamentally political nature of the strategy.
Комисията приема частично тази препоръка. 
The Commission partially accepts this recommendation.
Въпреки че Комисията не е в състояние да се ангажира с представянето на специфични предложения на законодателя, тя ще вземе предвид предложенията на Сметната палата, заедно с целите на равнището на ЕС, с оглед на изготвянето на основани на доказателствата предложения за периода след 2020 г. за постигане на най-ефективното използване на фондовете на ЕС. 
While the Commission is not in a position to commit itself to make specific proposals to the legislator, it will take into account the Court’s suggestions, together with EU-level objectives, with a view to preparing evidence-based proposals for post 2020 for achieving the most effective use of EU Funds.
Предвид факта, че споразуменията за партньорство и програмите за периода 2014 — 2020 г. са току-що въведени в действие, би било твърде рано да се предлагат промени, преди ефективното изпълнение на новите, свързани с резултатите разпоредби да може да бъде напълно оценено. 
Given that the 2014-2020 partnership agreements and programmes have only just been put in place, it would be premature to propose changes before the effective implementation of the new performance related provisions can be fully assessed.
При изготвянето на МФР за периода след 2020 г. ще се извърши оценка на силните и слабите страни на текущата рамка. 
The assessment of the strengths and weaknesses of the current framework will be carried out for the preparation of the post 2020 MFF.
Въпреки че Комисията не е в състояние да се ангажира с представянето на специфични предложения на законодателя за следващата МФР, тя ще вземе предвид предложенията на Сметната палата заедно с резултатите от проучванията, които ще се проведат за оценяване на ефективността на различните механизми за засилване на акцента върху резултатите в Регламента за общоприложимите разпоредби, с оглед на изготвянето на основани на доказателства предложения за периода след 2020 г. за постигане на най-ефективното използване на фондовете на ЕС. — Препоръка 1: стратегията на ЕС и МФР следва да бъдат по-добре съгласувани, по-специално по отношение на времевите периоди и приоритетите. 
While the Commission is not in a position to commit itself to make specific proposals to the legislator for the next MFF, it will take into account the Court’s suggestions, together with the results of the studies which will be carried out examining the effectiveness of the different mechanisms for strengthening the focus on results in the Common Provisions Regulation, with a view to preparing evidence-based proposals for post 2020 for achieving the most effective use of EU Funds.
Комисията следва да предложи на законодателя: а) държавите членки трябва да включат в своите споразумения за партньорство и програми (74) количествено измерими резултати, които да бъдат постигнати чрез отпуснатото финансиране; б) всички споразумения за партньорство и програмите (75) следва да включват общи показатели за резултати, където е възможно — споделяни от различните фондове и разработени с цел извършване на мониторинг на напредъка на местно и национално ниво, както и на ниво ЕС; в) рамката на изпълнението (включително резервът за изпълнение)(76) следва да се основават, доколкото е възможно, на тези общи показатели за резултати. — — BG (73) (74) (75) (76) Или техните еквивалентни инструменти в бъдеще. Или техните еквивалентни инструменти в бъдеще. 
EN (a) Member States must include in their partnership agreements and programmes (74) the quantified results that the funding is intended to achieve. (b) All partnership agreements and programmes (75) should include common result indicators, where possible shared by the different funds, designed to monitor progress at the local, Member State and EU level. (c) The performance framework (including any performance reserve) (76) should be based, as far as possible, on these common result indicators.
BG C 373/126 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. (*) Към настоящия момент не е извършено докладване за периода 2014 — 2020 г. 
EN C 373/126 Official Journal of the European Union 10.11.2015 (*) At the moment, there is no reporting for the period 2014-2020.
Година Препоръка на Сметната палата Анализ на Сметната палата на постигнатия напредък В процес на изпълнение Недостатъчни доказателства Отговор на Комисията 2012 2011 Препоръка 1: Комисията и законодателят да следят за поставянето на акцент върху постигането на резултати през предстоящия програмен период (2014 — 2020 г.). 
X Recommendation 1: the Commission and the legislator should ensure that there is a focus on performance in the forthcoming programming period (2014-2020).
За това е необходимо ограничен брой достатъчно конкретни цели и съответните им показатели, очакваните резултати и въздействие да бъдат определени в специфични за отделните сектори регламенти или в други документи със задължителна сила. 
This requires that a limited number of sufficiently specific objectives with relevant indicators, expected results and impacts are laid down in the sector-specific regulations or in some other binding manner.
X Препоръка 2: Комисията следва да осигури ясна връзка между дейностите на генералните дирекции и поставените цели. 
X Recommendation 2: the Commission should ensure that there is a clear link between the DGs' activities and the objectives set.
При определянето на тези цели всяка генерална дирекция следва да вземе предвид приложимия принцип на управление, където е необходимо, както и собствената си роля и отговорности. 
When identifying these objectives each DG should take into account the relevant management mode, where applicable, and its role and responsibilities.
X Препоръка 1: При изготвянето на модели за новите програми за финансиране Комисията следва да насочи своите дейности към резултатите и въздействията, които се стреми да постигне. 
X Recommendation 1: The Commission should, in the design of new spending programmes, seek to focus its activities on the results and impacts it wants to achieve.
Ако не е възможно лесно измерване на резултатите и въздействията, Комисията следва да въведе показатели и междинни етапи, основани на цели SMART, които ще докажат, че дейностите ѝ подпомагат реализирането на желаните цели. 
If results and impacts cannot be readily measured, the Commission should put in place indicators and milestones, based on ‘SMART’ objectives that would demonstrate that its activities support its desired goals.
X Препоръка 3: За следващия програмен период 2014 — 2020 г. Комисията следва да покаже и да докладва по какъв начин осигурява допълнителни предимства на ниво ЕС. 
X Recommendation 3: For the next programming period, 2014-2020, the Commission should demonstrate and report how it secures EU added value.