natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съвместно писмо от ВОИ на Германия и Нидерландия от името на Контактния комитет до Европейската комисия Призив към Европейската комисия за преодоляване на проблемите, открити по време на прегледа ѝ на Регламента за ЕНМ. ноември 2016 г. 
11 July 2016 Joint letter from the German and Dutch SAIs on behalf of the CC to the European Commission Call for the European Commission to address the problems faced in its review of the SSM Regulation.
ЕСП публикува Специален доклад No 29/2016 относно ЕНМ В доклада се акцентира върху отказа на ЕЦБ да предостави важни документи. октомври 2017 г. 
November 2016 ECA published special report 29/2016 on the SSM The report highlighted the ECBŐs refusal to provide essential documents.
Европейската комисия публикува преглед на Регламента за ЕНМ Комисията потвърждава правото на Сметната палата на достъп до документи и призовава ЕЦБ и ЕСП да сключат меморандум за разбирателство. декември 2017 г. 
October 2017 European Commission published review of the SSM Regulation The Commission reiterated the ECAŐs right to access documents and called on the ECB and the ECA to conclude a MoU.
Работна група по въпросите на банковия съюз към КК публикува своя доклад за проведения паралелен одит на банковия надзор в ЕС Работната група заключава, че действително съществуват необхванати от одит области в резултат на действията на ЕЦБ. декември 2017 г. 
December 2017 Task Force Banking Union of the CC published its report on the parallel audit conducted on banking supervision in the EU The Task Force concluded that an "effective" audit gap had arisen due to the ECBŐs behaviour.
ЕСП публикува Специален доклад No 23/2017 относно Единния съвет за преструктуриране (СП) ЕСП заявява, че достъпът ѝ до документи е бил частично ограничен, тъй като СП е редактирал информацията, произхождаща от ЕЦБ, или не е могъл да предостави информация. януари 2018 г. 
December 2017 ECA published special report 23/2017 on the SRB The ECA stated that its access to documents was partially restricted as the SRB redacted information originating from the ECB or failed to provide information.
ЕСП публикува Специален доклад No 2/2018 относно управлението на кризи, провеждано от ЕЦБ Тъй като ЕЦБ отказва да предостави достъп до важни документи, ЕСП заключава, че одитният обхват следва да се ограничи и по отношение на определени области от дейността на ЕЦБ са възможни само временни заключения. февруари 2018 г. 
January 2018 ECA published special report 02/2018 on the ECBŐs crisis management As the ECB refused to provide access to important documents, the ECA concluded that scope would have to be limited and that on certain parts of the ECBŐs work only provisional conclusions were possible.
ЕСП представя на ЕЦБ проект на предложение за меморандум за разбирателство ЕСП представя на ЕЦБ проект на предложение за меморандум за разбирателство, състоящ се от пет страници, в който се посочва ясно достъпът до документи, съгласно предложението на Комисията. март 2018 г. 
February 2018 ECA provided the ECB with a draft proposal for a MoU The ECA provided the ECB with a five-page draft MoU to clarify access to documents, as proposed by the Commission.
ЕЦБ изпраща писмо до член на ЕП със своите отговори ЕЦБ заявява, че е представила на ЕСП само част от документите, тъй като счита, че правомощията ѝ са много по-ограничени. 
March 2018 ECB provided replies to an MEP on questions regarding the ECAŐs access to documents The ECB stated that it only shared limited documents with the ECA as it interpreted the ECAŐs mandate as being very limited.
Изявление на Европейския парламент в рамките на процедурата за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за финансовата 2016 година Европейският парламент признава, че ЕЦБ не е уважила правото на ЕСП на достъп до информация и призовава централната банка да окаже пълно сътрудничество. 
April 2018 European Parliament statement within the 2016 discharge procedure The European Parliament acknowledged that the ECB did not respect the ECAŐs right to access information and asked the ECB to cooperate fully.
Той също така настоява ЕСП да го информира за развоя на ситуацията до края на 2018 г. април 2018 г. 
It also asked the ECA to update it on the situation by end 2018.
ЕЦБ информира Сметната палата, че разглежда предложения меморандум за разбирателство ЕЦБ уведомява Сметната палата, че е получила предложения меморандум за разбирателство и го разглежда. 
April 2018 ECB informed the ECA that it was analysing the proposed MoU The ECB informed the ECA that it had received the proposed MoU and was analysing it.
Тя информира също, че възнамерява да се консултира със заинтересованите страни. юни 2018 г. 
The ECB also said that it intended to consult stakeholders.
ЕСП настоява ЕЦБ да отговори относно предложения меморандум ЕСП отправя питане към ЕЦБ относно статуса на обсъждането на предложения меморандум за разбирателство и кога може да се очаква отговор. юли 2018 г. 
June 2018 ECA asked the ECB about a reply to the proposed MoU The ECA asked the ECB about the status of its analysis of the proposed MoU and when a reply could be expected.
ЕЦБ информира Сметната палата, че все още се консултира със заинтересованите страни ЕЦБ информира Сметната палата, че консултацията със заинтересованите страни още не е приключила и, по-специално, все още изчаква отговор от Комисията. октомври 2018 г. 
12 July 2018 ECB informed the ECA that it was still consulting stakeholders The ECB informed the ECA that it was still consulting stakeholders and was awaiting a reply from the Commission in particular.
ЕЦБ информира Сметната палата, че все още не може да изпрати отговор ЕЦБ уведомява ЕСП, че все още не може да отговори относно предложения проект за меморандум, тъй като консултацията със заинтересованите страни още не е приключила. ноември 2018 г. 
October 2018 ECB informed the ECA that a reply was still not possible The ECB informed the ECA that it was still not able to respond to the proposed draft MoU, as it was still consulting stakeholders.
КК публикува изявление КК призовава отговорните за вземане на решенията да засилят отговорността за отчитане и механизмите за одит в областта на банковия надзор и да гарантират, че ЕСП разполага с категорични, широкообхватни правомощия. декември 2018 г. 
November 2018 CC published statement The CC called on decision-makers to strengthen accountability and audit arrangements in the area of banking supervision, and ensure that the ECA had a clear, broad mandate.
ЕСП публикува съобщение до Европейския парламент ЕСП публикува своя отговор на искането на Европейския парламент (от април 2018 г). 
December 2018 ECA published a communication to the European Parliament The ECA published its reply to the European Parliament's request (from April 2018).
Тя уведомява Европейския парламент за своите усилия и обяснява, че не са намерени решения по обсъжданите въпроси. 
It informed the European Parliament of its efforts and explained that the issues remained unresolved.
В резултат на това продължава да бъде невъзможно да се извърши добра одитна проверка на ЕЦБ по отношение на банковия надзор и задължението за отчитане все още е ограничено. 
It therefore remained impossible to adequately audit the ECBŐs banking supervision and accountability remained limited.
3 ВЪВЕДЕНИЕ 1. 
3 InTrodUCTIon 1.
Започналата през 2007 г. обща финансова и икономическа криза оказа значително въздействие върху Европейския съюз. 
The global financial and economic crisis that started in 2007 has had major consequences for the European Union.
В отговор на кризата ЕС предприе мерки за подпомагане на устойчивия характер на финансовия сектор, насърчаване на икономическото възстановяване и растеж, предоставяне на финансова подкрепа на държавите членки и утвърждаване на процеса на координиране на икономическите и данъчните им политики. 
In response to the crisis, the EU has taken measures to support the sustainability of the financial industry, to promote economic recovery and growth, to provide financial assistance to Member States and to strengthen fiscal and economy policy coordination by Member States.
Тези мерки доведоха до промяна в начина на управление на икономическата и паричната политика, създадени бяха нови органи и инструменти, както и нови политически структури и процеси. 
These measures have changed the conduct of economic and monetary policy, created new bodies and instruments, and established new policy structures and processes.
Мерките оказаха съществено въздействие и върху използването в ЕС на публични средства, по-специално плащаните от гражданите на Съюза данъци и такси. 
They also have important implications for the use of public funds Đ taxes paid by the EU citizens Đ in the EU.
Палатата счита, че тези нови мерки следва да спазват принципа, съгласно който използването на публични средства налага въвеждането на подходящи правила за гарантиране на прозрачността, управленската отговорност и публичния одит. 
The Court considers that these new measures should respect the principle that where public funds are at stake there should be adequate arrangements for transparency, public accountability, and public audit.
В настоящото изявление са разгледани последствията за публичния одит от прилагането на основните мерки, взети от ЕС в отговор на кризата, включително по отношение на ролята на Европейската сметна палата (Палатата). 
This paper examines the consequences for public audit of key elements of the EUŐs response to the crisis, including for the role of the European Court of Auditors (the Court).
4 ПОСЛЕДСТВИЯ ЗА ПУБЛИЧНИЯ ОДИТ ОТ ВЗЕТИТЕ ОТ ЕС МЕРКИ В ОТГОВОР НА КРИЗАТА Устойчив характер на финансовия сектор 3. 
4 THE PUBLIC AUdIT IMPLICATIonS oF THE EU rESPonSE To THE CrISIS Financial industry sustainability 3.
ЕС приема различни мерки за насърчаване на устойчивия характер на финансовия сектор, включително установяването на европейска система за финансов надзор. 
The EU has taken a number of measures to encourage a sustainable financial industry, including the establishment of the European System of Financial Supervision.
По отношение на пруденциалния надзор на микроравнище основна стъпка е създаването на три нови надзорни агенции — Европейски банков орган (EBA), Европейски орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA) и Европейски орган за ценни книжа и пазари (ESMA), които са действащи от 1 януари 2011 г. 
As regards micro-prudential supervision, a major development is the establishment of three new supervisory agencies, the European Banking Authority (EBA), the European Insurance and occupational Pensions Authority (EIoPA) and the European Securities and Markets Authority (ESMA) Đ operational since 1 January 2011.
Палатата е натоварена с извършването на финансовия одит на тези органи1. 
The Court carries out the financial audit of these authorities1.
Освен това тя планира да проведе одит на изпълнението в тази област. 
In addition, the Court is planning a performance audit in this area.
Проблемите на финансовия сектор доведоха до установяването на слабости в счетоводното отчитане и разпоредбите във връзка с одита в частния сектор. 
The problems of the financial industry also revealed weaknesses in private sector accounting and audit arrangements.
В областта на международните счетоводни стандарти понастоящем се работи за постигане на „единен набор от висококачествени световни счетоводни стандарти“. 
In the area of international accounting standards, work is under way in order to achieve a Ňsingle set of high quality global accounting standardsÓ.
По отношение на международните одитни стандарти в своята зелена книга за одитната политика от октомври 2010 г. Комисията търси гледните точки на заинтересованите страни относно различни теми, сред които въвеждането в ЕС на Международните стандарти за одит (ISA). 
Concerning the international audit standards, the Commission, in its october 2010 Green Paper on Audit, has asked for the stakeholdersŐ views on various subjects including the introduction of International Standards on Auditing (ISAs) in the EU.
ISA представляват един основен източник за идеи при изготвянето на стандартите, прилагани в публичния одит. 
ISAs provide an important source of inspiration for the standards applied by public auditors.
Палатата ще използва своя експертен опит в тази област, за да обмисли по какъв начин да допринесе за това допитване, както и за изготвянето и прилагането в Европейския съюз на международните счетоводни стандарти за публичния сектор. 
The Court will use its expertise in this area to consider how to contribute to these consultations, and to the development and implementation of the International Public Sector Accounting Standards in the European Union.
1 Вж. например член 64 от Регламент No 1093/10 за създаване на Европейски банков орган. 
1 See, for example, Article 64 of the regulation 1093/10 establishing the EBA.
възстановяване и растеж 5. 
rEcovEry and growth 5.
В съобщение на Комисията от ноември 2008 г. относно Европейски план за икономическо възстановяване се съдържат идеи за начина, по който държавите членки и ЕС могат „да подпомогнат реалната икономика и да повишат доверието“. 
In november 2008, the CommissionŐs Communication on a European Economic Recovery Plan set out ideas on how the Member States and the EU could Ňsupport the real economy and boost confidenceÓ.
В тази инициатива бюджетът на ЕС играе роля, тъй като се предоставят допълнителни 5 милиарда евро за преодоляване на предизвикателствата, свързани с енергийната сигурност и за осигуряване на високоскоростен интернет в селските райони. В рамките на политиката на сближаване се извършват също допълнителни авансови плащания в размер на 11 милиарда евро. 
The EU budget played a role in this initiative by providing an additional EUr 5 billion to address the challenge of energy security and to bring high-speed internet to rural communities, as well as through additional advance payments under cohesion policy amounting to EUr 11 billion.
Освен това Европейската инвестиционна банка е увеличила възможностите си за отпускане на заеми на малките и средни предприятия с 15 милиарда евро. 
Moreover, the European Investment Bank (EIB) has boosted its SME lending possibilities by EUr 15 billion.
Тези идеи се разработват допълнително в рамките на стратегия „Европа 2020 г.“, която има за цел излизане на ЕС от кризата и постигане на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж. 
The Europe 2020 Strategy develops these ideas further, presenting a strategy for exiting the crisis and achieving smart, sustainable and inclusive growth which will guide spending from the EU budget.
Палатата извършва одит на тези разходи в рамките на обичайната си одитна дейност. 
The Court will audit the expenditure in the EU budget as a part of its normal audits.
В съответствие с разпоредбите на Договора също така е възможно сътрудничеството с върховните одитни институции (ВОИ) на държавите членки. финансова подкрепа на държавите членки на ес, които изпитват трУдности 6. 
There is also scope for cooperation with Member StatesŐ Supreme Audit Institutions Financial assistancE to Eu MEMbEr statEs in nEEd 6.
Икономическата криза наложи предоставянето на финансова помощ от страна на ЕС на някои държави членки под формата на заеми. 
The economic crisis resulted in the need for the EU to provide financial assistance to some Member States in the form of loans.
По отношение на държавите членки извън еврозоната ЕС използва съществуващия Механизъм на Общността за средносрочна финансова подкрепа2. 
For non-euroarea Member States, the EU was able to use an existing instrument, the Community medium-term financial assistance facility2.
Правното основание на този инструмент предоставя на Палатата „право да провежда в държавата членка, получаваща средносрочна финансова подкрепа от Общността, такива финансови проверки или одити, каквито тя счита за необходимо във връзка с управлението на тази подкрепа.“3 Палатата планира да извърши одит на одобрените от Съвета заеми. 
The legal base for this instrument gives the Court the Ňright to carry out, in the Member State receiving the Community medium-term financial assistance, any financial controls or audits that it considers necessary in relation to the management of that assistance.Ó 3 The Court is planning to carry out an audit covering loans approved by the Council.
С цел да подпомогне държавите членки от еврозоната ЕС създаде два временни инструмента. 
The EU created two temporary instruments to assist Member States of the euroarea.
На първо място, през 2010 г. е установен Европейски механизъм за финансово стабилизиране, който има за цел предоставяне на финансова помощ с гаранции от бюджета на ЕС. 
First, the European Financial Stabilisation Mechanism was set up in 2010 to grant Union financial assistance with EU budget guarantees.
До момента такава финансова помощ е предоставена на Ирландия и Португалия. Регламент No 407/2010 дава на Палатата „право да провежда в държавата членка бенефициер такива финансови проверки или одити, каквито тя счита за необходими във връзка с управлението на тази помощ.“ Палатата предвижда да провери надеждността на изплащането на заемите в рамките на своя одит относно изпълнението на бюджета на ЕС за финансовата година 2011 (DAS одит). 
So far, assistance has been granted to Ireland and Portugal. regulation 407/2010 gives the Court Ňthe right to carry out in the beneficiary Member State any financial controls or audits that it considers necessary in relation to the management of that assistance.Ó The Court intends to audit the reliability of loan disbursements in its audit of the implementation of the EU budget for the 2011 financial year (dAS audit).
3 Става въпрос за подпомагане на платежния баланс чрез предоставяне на гаранция от бюджета на ЕС. 
2 operating as balance of payments assistance with an EU budget guarantee.
8. 
6 8.
На второ място, държавите членки от еврозоната могат да бъдат подпомогнати от Европейския инструмент за финансова стабилност (EFSF), който разполага с общ бюджет от 440 милиарда евро. 
Secondly, the European Financial Stability Facility (EFSF) can provide assistance to euro area Member States (with a volume of up to EUr 440 billion).
В рамковото споразумение между държавите членки от еврозоната и EFSF няма разпоредби за извършване на външен одит (ангажиран е одитор от частния сектор). 
The Framework Agreement between the Euro Area Member States and the EFSF itself has no provision for external public audit (private auditor has been appointed).
Европейският инструмент за финансова стабилност е частно дружество (акционерно дружество), регистрирано по националното (люксембургско) право, като 100 % от капитала му е собственост на държавите от еврозоната. 
The European Financial Stability Facility is a private company (societ anonyme), with 100 % sovereign ownership, incorporated under national (Luxembourgish) law.
Европейският съвет взе решение да смени през 2013 г. тези два инструмента с постоянен Европейски механизъм за стабилност (ESM). 
The European Council has agreed to replace these two temporary instruments in 2013 with a permanent European Stability Mechanism (ESM).
През ноември 2010 г. Палатата изпрати писмо от своя председател до председателите на Европейския съвет и на Комисията, за да ги информира за позицията ѝ във връзка с разпоредбите в областта на одита и управленската отговорност за предвидения механизъм за стабилност. 
The Court sent in november 2010 a PresidentŐs letter i.a. to the Presidents of the European Council and the Commission to inform them of the CourtŐs position on audit and accountability arrangements for the foreseen ESM.
Необходимо е да се намери отговор на важния въпрос за това как ще бъде разпределена дейността между одиторите от публичния и частния сектор, както и между европейските институции и ВОИ на държавите членки. 
How to divide the work in this area between public and private audit as well as between European Institutions and Member States SAIs is an important question.
Целта на Палатата е да допринесе за установяването на прозрачна структура, която гарантира в достатъчна степен извършването на публичен одит. процес на координиране на икономическите и данъчните политики 10. 
The CourtŐs aim is to contribute to a transparent structure safeguarding sufficient public audit. Fiscal and EconoMic policy coordination 10.
През септември 2010 г. Комисията представи предложения относно засилване на надзора в областта на данъчните и макроикономическите политики и структурните реформи на държавите членки. 
The Commission submitted in September 2010 proposals concerning enhanced surveillance of Member StatesŐ fiscal policies, macroeconomic policies and structural reforms.
Европейският съвет подкрепи тази инициатива и прие пакта „Евро плюс“, който има за цел подобряване на координирането на икономическата политика. 
The European Council has supported this initiative and agreed on the Euro Plus Pact aiming at better quality of economic policy coordination.
Вече е приета нова процедура, наречена европейски семестър, за предварително координиране на политиките на държавите членки. 
A new procedure has already been approved to coordinate ex ante Member States' policies i.e. the European Semester.
Палатата ще проведе обсъждане с ВОИ на държавите членки относно начините за извършване на одит в тази област. 
The Court will take up a discussion with Member States SAIs on how to audit this policy area.
Две други теми заслужават по-задълбочен размисъл на европейско ниво, а именно Европейската система на централните банки и новият набор от правила за изготвяне на национални данъчни политики. 
Two other issues worth further reflection on the European level concern the European system of central banks and the new set of rules to shape national fiscal policies.
В някои държави членки на ЕС, както и в някои страни извън Съюза, тези области на политика много по-често са предмет на проверка или на публичен одит, отколкото това става в ЕС. 
In some EU Member States as well as in some non-EU countries, these policy areas fall to a greater extent than in the EU under the scope of public review and sometimes public audit.
По отношение на централните банки на този етап е необходим допълнителен размисъл поради поетите от тях големи финансови рискове, които е възможно в крайна сметка да натоварят европейските данъкоплатци, както и заради новите задачи по пруденциален надзор на макроравнище, предоставени понастоящем на Европейската централна банка. 
In the case of the central banks the reason for further reflection at this stage is the large financial risks now taken up, which could ultimately fall on the European taxpayers, and the new macro-prudential tasks now given to the European Central Bank.
По отношение на данъчната политика е необходимо да се гарантира извършването на ефективно и независимо проследяване на водените от държавите членки политики. Това представлява сходна задача с тази, осъществявана в някои държави членки от „фискалните съвети“. 
When it comes to fiscal policy, the issue is the need for an effective and independent follow-up of the policies pursued in Members States, a task similar to that pursued in some Member States by ŇFiscal CouncilsÓ.
7 ЗАКЛЮЧЕНИЯ 12. 
7 ConCLUSIonS 12.
Финансовата криза доведе до появяването на нови предизвикателства пред публичния одит в Европейския съюз. 
The financial crisis has raised new issues related to public audit in the European Union.
Съгласно своите правомощия Палатата ще извършва одити по отношение на новите надзорни органи, механизмите за подпомагане, гарантирани от бюджета на ЕС, и доколкото е възможно, на дейностите на Комисията в рамките на европейския семестър. 
Within its mandate the Court will carry out audits in relation to new supervisory authorities, assistance mechanisms with EU budget guarantee and Đ to the extent possible Đ the CommissionŐs activities in the European Semester.
Въпреки това Палатата установява случаи, в които правилата за извършване на публичен одит не са подходящи. 
However, the Court also identifies cases where public audit arrangements are not adequate.