natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Констатации и оценки 22 Системите за мониторинг на инкубаторите не предоставят достатъчно управленска информация 49 Сметната палата счита, че във всеки бизнес инкубатор трябва да бъде въведена система за мониторинг. 
Observations 22 Monitoring systems within the incubators did not provide adequate management information 49 The Court considers that a monitor‐ ing system should be established in each business incubator.
Системата следва да събира и отчита статистика и друга подходяща информация относно дейността на инкубатора и неговите клиенти. 
This system should collect and record statistics and other relevant information about the activity of the incubator and its clients.
Събирането на такава информация има за цел да се оцени дали ресурсите са били инвестирани ефективно и ефикасно и дали са допринесли за постигането на стратегическите цели. 
The goal of gathering this information is to assess whether resources were invested effectively and efficiently, and whether they contributed towards achieving strategic objectives.
Тези цели могат да бъдат постигнати само ако бизнес данните се получават от управленската система на инкубатора, както и от инкубираните предприятия под формата на стандартизирани показатели за финансовото състояние и дейността. 
These objectives can only be achieved when business data is obtained from the incubator’s management system as well as from incubated companies in the form of standardised financial and activity indicators.
50 Само 15 от общо 27 инкубатора са въвели система, която позволява редовно следене и отчитане на дейностите по инкубация. 
50 Only 15 out of 27 incubators had put in place a system whereby incubation activities were regularly observed and recorded.
Събирането на данни в останалите инкубатори е било ограничено до задължителната статистика, изисквана съгласно счетоводните правила и данъчните разпоредби. 
The collection of data in the remaining incubators was limited to the mandatory statistics required by accounting rules and tax regula‐ tions.
Често инкубаторите не разполагат с подробни финансови данни за размера на предоставената помощ за всеки от техните клиенти. 
Incubators were often unable to provide detailed financial data on the value of the aid granted to each of their clients.
Това затруднява формирането на вярна оценка за инкубационната дейност. 
This makes it more dif‐ ficult to properly assess their incuba‐ tion activity.
Още по-често се практикува интегрирането на данни за бизнес дейността с мониторинговите данни на инкубатора. 
The practice of integrat‐ ing data concerning clients’ business activity with the incubator’s monitor‐ ing data was even more infrequent.
Някои инкубатори не събират основни данни за резултатите, тъй като разполагат с ограничени наблюдения за развитието на своите клиенти. 
Some incubators did not collect basic performance data because they had only a limited amount of oversight over their clients’ development.
Едва 5 от 27 инкубатора са използвали данни за резултатите на своите клиенти за подобряване на управлението на своята дейност. 
Only 5 out of 27 incubators used their clients’ performance data to improve the man‐ agement of their facility.
Пример за такъв инкубатор е даден в каре 2. 
An example of an incubator which did so is given in Box 2.
Пример за добра практика за интегрирана система за мониторинг Един от най-успешните одитирани инкубатори в Чешката република редовно извършва мониторинг на резултатите на дружествата наематели и на полезността и качеството на предоставяната им помощ. 
Good practice — Integrated monitoring system One of the most successful audited incubators in the Czech Republic regularly monitored the performance of hosted companies and the relevance and quality of the support offered to them.
За тази цел инкубаторът е разработил система от основни показатели за изпълнение, включващи обширна информация относно дейността на инкубатора (напр. брой организирани обучителни мероприятия, брой изнесени лек-ции) и резултати на дружествата наематели (напр. оборот, брой патенти, за които е подадено заявление, брой създадени работни места в еквивалент на пълна заетост). 
To do so, the incubator had developed a system of key performance indicators integrating exhaustive information about the activ‐ ity of the incubator (e.g. number of training sessions organised, number of lectures given) and the perfor‐ mance of hosted companies (e.g. turnover, number of patents applied for, number of full‐time equivalent jobs created).
Получената информация е използвана от ръководството за оценка на ефикасността на програмите за инкубация. Каре 2 
The resulting information was used by the management to assess the effectiveness of incubation programmes. Box 2
Констатации и оценки 23 51 Всички използвани от инкубаторите системи за мониторинг, извършили измерване на своята дейност, включват показатели за изпълнение. 
Observations 23 51 All of the monitoring systems used by the incubators which did carry out measurements of their activity involved performance indicators.
Само в 10 от общо 27 случая обаче тези индикатори са определени спрямо стандарти, утвърдени от признати национални или международни организации16. 
However, only in 10 out of 27 cases were these defined with reference to standards set out by recognised na‐ tional or international organisations16.
Липсата на стандартизация затруднява още повече сравняването на резултатите на отделните инкубатори с наличните данни от сравнителната оценка или оценката на тяхното въздействие върху местната икономика. 
This lack of standardisation made it more difficult to compare individual incubators’ performance with available benchmarking data or to assess their impact on the local economy.
Финансовата устойчивост на инкубаторите и предоставянето на подходящи услуги за инкубация на нуждаещите се предприятия са две противоречащи си цели 52 Сметната палата счита, че един подходящ бизнес модел би позволил инкубаторът да постигне своите стратегически цели, отчитайки икономическите ограничения. 
Incubators’ financial sustainability was conflicting with the objective of providing adequate incubation services to relevant businesses 52 The Court considers that a relevant business model should allow an incu‐ bator to achieve its strategic objec‐ tives, taking into account economic constraints.
Това означава, че инкубаторът следва да проявява избирателност при предоставянето на помощ и услуги за дадена целева група предприятия. 
This should mean that the incubator is selective in providing sup‐ port and services to a targeted group of tenants.
Само тези предприятия, които могат да предложат осъществими, иновативни и конкурентни бизнес идеи, следва да бъдат подкрепяни. 
Only those entrepreneurs who are able to put forward feasible, innovative and competitive busi‐ ness ideas should be supported.
Това предполага наличието на подходящи критерии за приемане и извършване на проучвателна дейност, така че да се осигури достатъчен брой качествени кандидати. 
That means that appropriate entry criteria should be in place, and that scouting activity should take place to ensure that a sufficient number of quality candidates are available.
53 Обикновено инкубационната дейност не е рентабилно начинание — помощта и услугите се предоставят безвъзмездно или на цени, които не са достатъчни за покриване на разходите на инкубатора. 
53 Incubation activity is not usually a profitable endeavour: support and services are provided free of charge or at a rate which is not sufficient to cover the incubator’s costs.
Сред одитираната популация от 27 инкубатора едва 7 предвиждат осигуряване на възможност за непрекъснато предоставяне на финансова помощ от заинтересовани лица. 
In the audited population of 27 incubators, only 7 had made sure that the finan‐ cial support provided by stakeholders would be continuously available.
Пример за такива механизми е описан в каре 3. 
An example of such an arrangement is described in Box 3.
Другите 20 инкубатора са разработени като финансово самостоятелни дружества, поради което те прекомерно съсредоточават дейността си върху финансовите аспекти. 
The other 20 incu‐ bators were intended to be financially self‐sustaining; this forced them to focus excessively on the financial side of their activity.
54 В резултат на това одитираните инкубатори зависят сериозно от приходите, които се генерират вътрешно от инкубационните дейности (предимно наемане на офис пространство), което представлява 72 % от общите им приходи. 
54 As a result, audited incubators de‐ pended heavily on income generated internally from incubation activities (mainly office space rental), which ac‐ counted for 72 % of their total revenue.
В популацията инкубатори с марката EC-BIC, тази дейност генерира едва 34 % от приходите, а останалата част се покрива от финансиране от публични и частни източници. 
In the benchmarked population of EC‐BIC incubators, this activity gener‐ ated only 34 % of revenue and the rest was covered by public and private funding.
55 С цел минимизиране на структурния си дефицит одитираните инкубатори, които нямат непрекъснато гарантирано финансиране, са били принудени да намалят разходите си и да увеличат максимално приходите си. 
55 In order to minimise their structural deficit, audited incubators whose con‐ tinued financing was not guaranteed were forced to reduce their costs and maximise their income.
Намаленията на разходите неизбежно са довели до намаления в нивото на предлагана помощ и до опростени програми за инкубация. 
Cost reduc‐ tions inevitably led to reductions in the level of support offered, and to simplified incubation programmes.
Също така в резултат на това са били предоставени по-малко ресурси за проучвателна дейност. 
It also meant that fewer resources were available for carrying out scouting activities.
Тъй като наемането на офиси е бил главният източник на приходи, инкубаторите са се опитали да ги увеличат максимално. 
As office rental was the main source of income, incubators had at‐ tempted to maximise this.
16 Съществуват различни организации, които публикуват такъв тип информация. 
16 There are various organisations publishing this type of information.
Това са Европейската мрежа за бизнес и иновации, Националната асоциация на бизнес инкубаторите на САЩ и Европейската комисия. 
They include the European Business and Innovation Network, the US National Business Incubation Association and the European Commission.
Констатации и оценки 24 Пример за добра практика за финансова подкрепа от организацията майка В Испания, с цел осигуряване на стабилност на дейността и финансова устойчивост, търговските камари — организациите, чрез които се управляват инкубаторите, официално са се ангажирали да покриват евентуалния годишен дефицит. 
Observations 24 Good practice — Financial support from the parent organisation In Spain, in order to ensure stable operations and financial sustainability, the chambers of commerce, the organisations by which the incubators were managed, had formally committed themselves to making up any yearly deficit.
Този официален ангажимент е ясно доказателство за готовността на заинтересованите страни от дейността на инкубатора да участват в политиката на създаване на бизнес, която се приема като публична мисия в съответствие с дейността на организацията майка. 
This formal commitment is tangible evidence of the willingness of the incubators’ stakeholders to take part in the business creation policy, which is perceived as a public mission coherent with the activity of the parent organisation.
56 Броят заявители рядко е надвишавал няколко дружества на месец, дори в най-търсените одитирани сгради и съоръжения. 
56 The number of applicants rarely ex‐ ceeded a few per month, even in the busiest audited facilities.
Следователно инкубаторите не са имали големи стимули да прилагат формална процедура за приемане, при която потенциалните клиенти да се избират въз основа на проверка на нивото на иновативност и потенциал за растеж на бизнес идеи-те, предлагани от тях. 
Incubators therefore had little incentive to oper‐ ate a formal entry procedure in which potential clients were selected on the basis of an examination of the level of innovation and potential for growth of the business ideas which they were proposing.
Само 12 от 27-те одитирани инкубатора са въвели такава процедура. 
Only 12 out of the 27 au‐ dited incubators had such a procedure in place.
57 Това е позволило на предприятията с по-нисък потенциал за растеж да се преместят в инкубатора, като по този начин се е намалила ефикасността на използване на ресурсите на инкубаторите. 
57 This allowed businesses with a lower potential for growth to move into the incubator, reducing the efficiency with which incubators’ resources were used.
58 Поради недостатъчно финансиране и липса на външно финансиране (напр. от заинтересовано лице), 8 от общо 27 одитирани инкубатора е трябвало да ограничат обхвата на инкубационната подкрепа, която са предоставяли след изтичането на споразумението им за получаване на безвъзмездна финансова помощ от EФРР. 
58 Due to insufficient financing and a lack of external funding (e.g. from a share‐ holder), 8 out of 27 audited incubators had to limit the scope of the incuba‐ tion support which they offered after their ERDF grant agreement expired.
В четири случая те са преустановили изцяло дейността по инкубация и са се превърнали в обикновени търговски сгради без никаква функция по предоставяне на подкрепа за бизнеса. 
In four cases, they had completely aban‐ doned incubation activity, turning themselves into normal commercial office suites with no business support function.
Слабите критерии за подбор и липсата на цели за развитие по отношение на дружествата наематели са имали отрицателен ефект върху ефективността на одитираните инкубатори и са се отразили неблагоприятно върху цялостната ефикасност на техните инкубационни дейности. 
Weak selection criteria and a lack of development goals for hosted com‐ panies had a negative impact on the effectiveness of the incubators audit‐ ed, and adversely affected the overall efficiency of their incubation activities.
Системите за управление на EФРР не са насочени към ефикасността на услугите, предоставяни от бизнес инкубаторите 59 Тези одитни резултати, включително подкрепящите данни от сравнителната оценка ясно показват, че одитираните инкубатори не са предоставили своите услуги по достатъчно ефикасен начин. 
ERDF management systems did not focus on the efficiency of the services provided by business incubators 59 These audit results, including the sup‐ porting benchmarking data, clearly indicate that audited incubators did not provide their services efficiently enough.
Това означава, че е изключително важно да се проверяват системите за управление на ЕФРР, въведени от управляващите органи за разходите от публични фондове. 
This means that it is par‐ ticularly important to examine ERDF management systems established by managing authorities covering the ex‐ penditure of public funds.
Проверката на Сметната палата се съсредоточи върху два важни въпроса: как се избират проектите, които получават съфинансиране, и как се осигурява устойчивост на тяхната дейност. Каре 3 
The Court’s assessment focused on two important issues: how projects to be co‐funded were selected, and how the sustain‐ ability of their operations was ensured. Box 3
В процедурата за избор не се оценява адекватно годността на служителите, отговарящи за предоставянето на услуги за инкубация на бизнеса. 
The selection procedure failed to adequately as‐ sess the suitability of staff mem‐ bers responsible for providing business incubation services.
По-конкретно, Сметната палата установи, че в една трета от случаите е било отпуснато ността по инкубация 60 съфинансиране за проекти, при Сметната палата счита, че органите на публичната власт трябва по принцип да разработват мерки за подпомагане, така че да се вземат предвид нуждите, установени в тяхната политика по отношение на предприемачеството, и които осигуряват устойчиво развитие и достатъчна възвръщаемост под формата на нови МСП и работни места. 
The Court noted in particular that, in one third of cases, co‐funding was tion activity 60 granted for projects where it could The Court considers that public au‐ thorities should generally design aid measures in a way which takes into account the needs identified by their enterprise policy and which ensures sustainability and an adequate return from invested public funds in the form of new SMEs and jobs.
За да постигнат това, проектите трябва да бъдат избирани за съфинансиране, б) само ако е гарантирана тяхната бъде-които не може да се докаже, че който и да е служител притежава необходимите знания или опит в дадената област. 
To achieve this, projects should only be selected for co‐financing if their future sustainabil‐ (b) ity is ensured. not be demonstrated that any member of staff had the necessary knowledge of, or any experience in, the subject matter.
В някои случаи се приема, че тази липса на конкретни знания и опит ще бъде разрешена с помощта на допълнителни проекти, съфинансирани от EФРР. 
In some cases, this lack of specific expertise was supposed to be addressed by additional ERDF co‐funded projects.
Услуги по инкубация. 
Incubation services.
Обхватът и пригодността на услугите по инкубация, които се планира да бъдат предоставяни, и в частност на програмите за инкубация, не ща устойчивост. 61 са били разгледани в процедурата Двете фази на изпълнение на проектите, описани във въведението във връзка с бизнес инкубаторите (вж. точка 9), са отразени в прилаганите от управляващите органи процедури за управление в) на EФРР. 
The scope and relevance of the incubation services which would be offered, and in particular of incubation pro‐ grammes, was not assessed during 61 the process for approving grants The two project implementation phases described in the introduction in connection with business incubators (c) (see paragraph 9) are reflected in the ERDF management procedures applied by managing authorities.
Този фонд основно се използва за съфинансиране на инвестиции във физическа инфраструктура в регионите на ЕС. 
The ERDF is principally used to co‐finance invest‐ ments in physical infrastructure in EU regions.
Процесът на управление, прилаган от управляващите органи, е съсредоточен основно върху осигуряването на ефективно предоставяне на физически продукти и услуги. за одобряване на безвъзмездна финансова помощ за бизнес инкубатори. 
The management process applied by managing authorities fo‐ cuses mainly on ensuring the effective delivery of physical outputs. for business incubators.
Финансова устойчивост. 
Financial sustainability.
От заявителите не се е изисквало да предоставят подробна информация за обхвата на тяхната помощ за бизнеса и нейните очаквани разходи или резултати. 
Applicants were not required to provide detailed information about the scope of business support and its expected costs or results.
Също така от тях не се е изисквало да предоставят информация за своите стратегии за покриване на евентуални дефицити в оперативните разходи и гарантирано продължаване на услугите по инкубация. 
Nor were they required to provide informa‐ tion about their strategies for covering any shortfall in operating expenditure and guaranteeing the continued provision of incubation services.
Оценка и избор на проекти 62 При бизнес инкубаторите този подход, ориентиран предимно към предоставянето на продукти и услуги, може да бъде забелязан най-напред във фазата на избор на проекти. 
Project assessment and selection 62 In the case of business incubators, this outputs‐oriented approach can first be detected at the project selection stage.
По-конкретно, в процеса на оценка и избор на проекти не се обръща достатъчно внимание на някои основни елементи на инкубационната дейност, която е част от оперативната фаза (фаза II) на проектите. г) Очакван ефект от проекта. 
In particular, the project assess‐ ment and selection process did not pay enough attention to some key ele‐ ments of incubation activity, which is part of the operational phase (phase II) of a project. (d) Expected project impact.
В процедурата за оценяване не са разгледани очакваните ползи за регионалната икономика. 
The assessment procedure did not evaluate expected benefits for the regional economy.
Липсата на стандартизирани критерии за оценка също е направило невъзможно оценяването на ефикасността на планираните проекти от гледна точка на разходите за едно създадено работно място или за едно ново МСП. 
The lack of standardised assessment criteria also made it impossible to assess the efficiency of planned projects in terms of the cost per job created or per new SME.
Констатации и оценки 26 Проектни цели и показатели 63 Някои от проектните цели, формулирани в заявлението, са количествено измерими и имат показатели с конкретни стойности. 
Observations 26 Project objectives and indicators 63 Some of the project objectives defined in the application were quantified using indicators, with defined targets to be achieved.
Показателите за продукти и услуги се използват правилно: например квадратни метри застроена площ за офиси или брой инсталирани принтери. 
Output indicators had been applied appropriately: examples included the number of square metres of office space built, or the number of printers installed.
64 Нито един от посетените управляващи органи обаче не е използвал система за показатели, основаваща се на указанията за добри практики, изготвени от утвърдени национални или международни групи от бизнес инкубатори. 
64 However, none of the visited manag‐ ing authorities had used a system of indicators based on good practice guidelines issued by an experienced national or international grouping of business incubators.
65 Особено важно е да се дефинират точно показателите при определянето на цели за дейностите по инкубация (фаза II). 
65 It is particularly important to define indicators precisely in setting objec‐ tives for incubation operations (phase II).
В повечето случаи показателите се определят от самите заявители. 
In general, indicators were largely defined by applicants themselves.
66 Липсата на структура при използването на показатели за определянето на конкретни проектни цели и мониторинг на оперативната дейност също се отразява на цялостната ефикасност на публичните разходи. 
66 The lack of structure in the use of indicators to establish specific project objectives and to monitor the op‐ erational activity also had an impact on the overall efficiency of public spending.
По-конкретно, при подписването на споразуменията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, управляващите органи не са успели да обвържат размера на безвъзмездната финансова помощ по ЕФРР или нивото на съфинансиране с резултатите, които се очаква да бъдат постигнати от заявителя, или с въздействието върху местното предприемачество. 
Specifically, when signing grant agreements, managing authori‐ ties were unable to ensure that the value of the ERDF grant or the level of co‐financing was proportionate to the results which the applicant ex‐ pected to achieve, or to the impact on local entrepreneurship.
Ползите от предоставянето на публично финансиране не са остойностени и оценени на етапа на избор на проекти. 
The benefits of providing public funding were not quantified and assessed at the project selection stage.
Мониторинг на проектите и проследяване на изпълнението 67 В повечето случаи е извършван правилен мониторинг на физическото изграждане на инкубаторите. 
Project monitoring and follow-up 67 The physical establishment of incuba‐ tors had generally been monitored properly.
Органите на държавите членки са извършвали посещения на място и преглед на финансовата документация. 
Member State authorities had carried out on‐the‐spot visits and reviews of financial documentation.
68 Органите на държавите членки обаче не са успели правилно да измерят ефективността на инкубаторите в постигането на техните резултати. 
68 However, Member State authorities had not been able to appropriately measure incubators’ effectiveness in achieving results.