natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Първа програма, втори преглед Въпреки че условието е оценено като „изпълнено“, то включва множество подусловия, които не са изпълнени. 
1st Programme, 2nd review Although the condition was assessed as “complied”, it included multiple sub-conditions that were not complied with.
Оценката на програмата не обхваща в достатъчна степен всички подусловия. 
The programme assessment does not sufficiently cover all sub conditions.
Закон No 3899/2010 постановява, че назначенията в държавното управление през 14 Правилото се прилага също така за служителите, които са прехвърлени от преструктурираните публични предприятия към държавните органи. периода 2011—2013 г. трябва да спазват правилото за не повече от едно назначение за всеки пет напуснали служители. 
Law 3899/2010 establishes that government recruitments in the course of 2011-13 need to fit in the rule of not more than one recruitment for every five exits.
Все още обаче липсва цялостен план за човешките ресурси. 
However, there is no comprehensive human resource plan yet.
Освен това липсата на редовна и навременна информация за движенията на персонала (назначения, напускания и прехвърляния) означава, че прилагането на правилото не може да се наблюдава. 
Also, the absence of regular and timely compilation of staff movements (entries, exits and transfers) means that the enforcement of the rule cannot be monitored.
Министерството на финансите заедно с Министерството на вътрешните работи завършват създаването на централен платежен орган за изплащане на възнагражденията в публичния сектор. 
The Ministry of Finance together with the Ministry of Interior complete the establishment of a Single Payment Authority for the payment of wages in the public sector.
Министерството на финансите изготвя доклад (за който е предвидено да бъде публикуван до края на януари 2011 г.) в сътрудничество с централния платежен орган относно структурата и размерите на възнагражденията, както и обема и динамиката на заетостта в сектора на държавното управление. 
The Ministry of Finance prepares a report (to be published by end January 2011), in collaboration with the Single Payment Authority, on the structure and levels of remuneration and the volume and dynamics of employment in the 1st Programme, 2nd review This condition included multiple sub-conditions.
Проектът за доклад включва анализ на възнагражденията и данните за заетостта в публичния сектор. 
The draft report includes a diagnosis on wages and employment data in the public sector.
Въпреки това той не съдържа планове за разпределение на човешките ресурси в публичния сектор за периода до 2013 г. 
Nevertheless, it does not contain plans for the allocation of human resources in the public sector for the period up to 2013.
Част А: Липсващи данни ДАНЪЧНИ РЕФОРМИ Приложение ІV 15 Област Коментар Имуществено данъчно облагане По време на първата програма данните за данъчните приходи не са били достатъчно подробни: в докладите за мониторинг Комисията не е посочила никакъв проблем със събирането на данъка FAP върху недвижимите имоти, въпреки че през периода 2011—2012 г. по същество не е имало такова събиране. 
Part A: Data gaps Annex IV 14 TAXATION REFORMS Field Comment Property taxation Tax revenue data were not sufficiently detailed during the first programme: the Commission did not point out any problem with the collection of property tax on real estate “FAP” in the monitoring reports even though there was basically no collection in 2011-2012.
Облагане на доходите на физическите лица Спецификацията на реформите на подоходното облагане изисква подробни набори от данни за разпределението на личния доход, но те не са предоставени по време на първата програма. 
Personal income taxation The specification of income tax reforms required detailed data sets on the distribution of personal income, but these were not available during the first programme.
Искания за възстановяване на данъци Мониторингът на исканията за възстановяване на данъци за пръв път е поискан при първата актуализация на меморандума за икономически и финансови политики „МИФП“ за втората програма. 
Tax refund claims The monitoring of tax refund claims was first requested in the first update of the memorandum of economic and financial policies “MEFP” for the second programme.
Не е ясно защо данните не са поискани по време на първата програма, въпреки че обикновено неизплатените искания за възстановяване на данъци са риск в програмите за подпомагане. 
It is unclear why the data were not requested during the first programme, even though unpaid tax refund claims are usually a risk in assistance programmes.
По време на втората програма има редовни несъответствия между промените в салдата и потоците на докладваните искания. 
During the second programme, there were regular inconsistencies between changes in stocks and flows of the reported claims.
Укриване на данъци В програмите не се предвижда редовно събиране на необходимите данни за оценка на данъчните измами или какъвто и да е мониторинг на разликите между дължимите и събраните суми за отделните данъци и икономически сектори, които са отбелязани като сравнително големи в периода преди кризата. 
Tax evasion The programmes did not provide for regular collection of the data needed to estimate tax evasion or for any monitoring of tax gaps for different taxes and economic sectors, which were flagged as relatively high in the pre-crisis period.
Не е извършен мониторинг на оценките на въздействието на недекларирания труд върху приходите от данъка върху доходите на физическите лица и от вноски за социално осигуряване. 
There were no monitored estimates of the impact of undeclared work on personal income tax and social security contributions revenue.
Също така липсва анализ на данните за дейността на инспекцията по труда в областта на недекларирания труд. Данъчни задължения Данъчните задължения са наблюдавани от началото на втората програма, но показателите не са ясно определени от самото начало. 
Similarly, there was no analysis of data on the Labour Inspectorate’s performance in the area of undeclared work Tax debts Tax debts were monitored as from the second programme, but the indicators were not clearly defined from the outset.
Данните и целите се отнасят само за събирането на данъчни задължения, а обемът на данъчните задължения не е определен или наблюдаван и е извън обхвата. 
The data and targets referred only to the collection of tax debts, while the tax debt stock was not defined, monitored or targeted.
Това не съответства на факта, че данъчните задължения са се увеличавали постоянно в хода на двете програми. 
This was inconsistent with the fact that tax debts persistently increased over the course of the two programmes.
Освен това задълженията за социално осигуряване не са наблюдавани по време на програмите. 
In addition, social security debt was not monitored during the programmes.
Показатели за ефективност на данъчната администрация По време на първата програма не е определен показател за ефективност на данъчната администрация. 
Performance indicators for tax administration No performance indicator for tax administration was established during the first programme.
Показателите за крайни резултати (като например броят на данъчните инспекции) са въведени по време на втората програма, но само за данъчната администрация, поради което в тях не са включени социалноосигурителните фондове. 
Output indicators (such as the number of tax inspections) were put in place during the second programme, but only for tax administration, and therefore excluded social security funds.
ОИСР е публикувала показатели за ефективността на данъчната администрация („Данъчна администрация 2015 г.“), но в този доклад не са предоставени данни за Гърция (например коефициенти, свързани с разходите и персонала, коефициенти на разходите за събиране, съотношение между разходите за заплати и административните разходи, текучество на персонала/процент доброволно напускащи служители и т.н.). 
The OECD published indicators for the efficiency of tax administration (‘Tax administration 2015’) but data were not available for Greece in this report (e.g. expenditure and staffing-related ratios, the cost of collection ratios, the ratio of salary costs to administrative costs, staff turnover/attrition rate etc.).
Комисията не е наблюдавала/събирала данни за показатели за данъчната администрация или социалноосигурителните фондове по време на програмите. 
No indicators were monitored/collected by the Commission for tax administration or social security funds during the programmes.
Ключовите показатели за ефективност, въведени от данъчните органи с помощта на втората програма, не съответстват на тези показатели. 
The key performance indicators put in place by the tax authorities with the support of the second programme were not aligned with these indicators.
Част Б: Нестабилност на данъчната политика Обикновено се счита, че прозрачната, опростена и стабилна данъчна система е важно средство за насърчаване на инвестициите. 
Part B: Instability in tax policy A transparent, simple and stable tax system is generally considered to be an important means of encouraging investment.
Нестабилността на данъчната политика е засегнала всички основни видове данъци в Гърция: промени и преразглеждания на обхвата на ставките на ДДС (вж. таблица 1), промени в ставките за корпоративното подоходно облагане, имущественото и инвестиционното данъчно облагане и данъчното облагане на наетата и самостоятелно заетата работна сила. 
Instability in tax policy affected all main types of taxes in Greece: changes and reversals in the scope of VAT rates (see Table 1), changes in corporate income tax rates, property and investment taxation, and the taxation of employed and self-employed labour.
По-специално ставката за корпоративното подоходно облагане е намалена от 25 % на 24 % през 2010 г., след това на 20 % през 2011 г., след което е увеличена на 26 % през 2013 г. и 29 % през 2015 г. 
In particular, the corporate income tax rate was reduced from 25 % to 24 % in 2010 then to 20 % in 2011 and was increased to 26 % in 2013 and to 29 % in 2015.
Данните на ОИСР и на Комисията също така показват, че данъчната тежест за един служител се е увеличавала до 2012 г., а през 2015 г. се е върнала до равнището от 2009 г. с необосновани икономически цели за пазара на труда. 
OECD and Commission data also show that the tax wedge for a single employee increased by 2012 and returned to the 2009 level in 2015 with unwarranted economic objectives for the labour market.
По-специално ставките за социално осигуряване и необлагаемият минимум при данъка върху доходите на физическите лица са били повишени, а впоследствие намалени. 
In particular, the social contribution rates and the threshold for tax-exempted personal income was raised and then lowered.
Нестабилността на данъчната политика е породена и от многобройните реформи на определянето на облагаемия доход, счетоводството, данъчните одити, санкциите и т.н. 
Instability in tax policy was also generated by multiple reforms of taxable income determination, bookkeeping, tax audits, penalties etc.
Например в първата програма се препоръчва единно данъчно третиране на източниците на доходи на физическите лица, но втората програма поема в противоположната посока. 
For example, the first programme advocated unified tax treatment of personal income sources but the second programme moved in the opposite direction.
Както данъчните процедури, така и Кодексът на счетоводните книги и дневници са претърпели промени по време на първата и втората програма. 
The tax procedures and the Code of Books and Records were both subject to changes during the first and second programmes.
Предишният Кодекс за подоходно облагане (Закон No 2238/1994) е изменян 425 пъти с 34 закона в хода на програмите (2010—2014 г.). 
The former income tax code (Law 2238/1994) was amended 425 times by 34 laws in the course of the programmes (2010-2014).
Приетият през 2013 г. нов Кодекс за подоходно облагане (Закон No 4172/2013) не отменя предишния данъчен кодекс – ситуация, която поражда временна правна несигурност за данъкоплатците. 
When it was adopted in 2013, the new income tax code (Law 4172/2013) did not abolish the previous tax code, a situation which created temporary legal uncertainties for taxpayers.
Приемането на новия Кодекс за подоходно облагане е било изискване на МР. 
The adoption of the new income tax code was a requirement of the MoU.
Този кодекс също е изменян 111 пъти с 20 закона през периода 2013—2014 г. 
It was also amended 111 times by 20 laws during 2013-2014.
В „Доклада за глобалната конкурентоспособност за 2015—2016 г.“ Гърция е класирана на 136-о място от 140 по отношение на ефекта от данъчното облагане върху инвестиционните стимули. 
In the ‘Global Competitiveness Report 2015-2016’, Greece was ranked 136 out of 140 as regards the effect of taxation on investment incentives.
1 октомври 2015 г. Ставките на ДДС са увеличени от 19 %, 9 % и 4,5 % на 21 %, 10 % и 5 %. Ставките за конкретни острови са увеличени от 3 %, 6 % и 13 % на 4 %, 7 % и 15 %. 
Table 1 - Main VAT rate changes (2010-2015) 15 March 2010 VATrateswereincreasedfrom19%,9%and4.5%to21%,10%and5%.Theratesfor specific islands were increased from 3 %, 6 % and 13 % to 4 %, 7 % and 15 %.
Освободените правни услуги, частни здравни услуги и културни услуги, предоставяни от частния сектор, са причислени към стандартната ставка. 
Exonerated legal, private health and cultural services provided by the private sector were brought under the standard rate.
Ставките за конкретни острови са увеличени на 4 %, 8 % и 16 %. 
The rates for specific islands were increased to 4 %, 8 % and 16 %.
Намалените ставки са увеличени отново на 13 % и 6,5 %. 
Reduced rates were increased again to 13 % and 6.5 %.
Ставката за настаняване в хотел и за лекарства е променена от 13 % на 6,5 % (това е пречка пред постигането на целта за разширяване на базата на стандартната ставка). 
The rate for hotel accommodation and pharmaceuticals changed from 13 % to 6.5 % (this was a setback for the objective of broadening the base of the standard rate).
Ставката за безалкохолни напитки, ресторанти/кафенета/заведения с храна за вкъщи/готова храна в супермаркетите се е увеличила от 13 % на 23 %. 
The rate for non-alcoholic beverages, restaurants/cafés/take-away/ready-made food in supermarkets increased from 13 % to 23 %.
Ставката за безалкохолни напитки, ресторанти/кафенета/заведения с храна за вкъщи/готова храна в супермаркетите е намалена от 23 % на 13 % (това е отмяна на предишна мярка). 
The rate for non-alcoholic beverages, restaurants/cafés/take-away/ready-made food in supermarkets decreased from 23 % to 13 % (this was a reversal of a previous measure).
Ставката за превоз на пътници, безалкохолни напитки, ресторанти/кафенета/заведения с храна за вкъщи/готова храна в супермаркетите се е увеличила от 13 % на 23 % (това включва отмяна на предишна мярка). 
20 July 2015 1 October 2015 Part C: Examples of unrealistic deadlines The rate for transportation of passengers, non-alcoholic beverages, restaurants/cafés/take-away/ready-made food in supermarkets increased from 13 % to 23 % (this included a reversal of the previous measure).
Ставката за настаняване в хотел се е увеличила от 6,5 % на 13 % (това е отмяна на предишна мярка). 
16 The rate for hotel accommodation increased from 6.5 % to 13 % (this was a reversal of a previous measure).
Ставките за някои острови са се увеличили така, че да съвпадат с тези в континенталната част. 
The rates for certain islands increased to mainland rates.
Част В: Примери за нереалистични крайни срокове Условие Коментар „Правителството преустановява плащанията в брой и с чекове в данъчните служби и те следва да бъдат заменени с банкови преводи, така че персоналът да се съсредоточи върху по-полезни задачи (проверки и ревизии, събиране на данъчни задължения и консултации на данъкоплатците); [Q2—2012 г.]“ (първоначален МР, втора програма). 
Condition Comment ‘The Government discontinues payments in cash and by cheque in tax offices and these should be replaced by bank transfers so that staff time is freed up to focus on more value-added work (audit, collection enforcement and taxpayer advice); [Q2-2012]’ (initial MoU, second programme).
Проектът за ИТ не е могъл реалистично да се впише в целевия срок от три месеца. 
The IT project could not realistically meet a target of three months.
Крайният срок е бил удължен при първата актуализация на МР (до декември 2012 г.) и при втората актуализация на МР (до юни 2013 г.). 
The deadline was extended in the first MoU update (to December 2012) and the second MoU update (to June 2013).
При третата актуализация на МР условието е променено в изискване за изготвяне на план за внедряване на необходимите електронни средства. 
In the third MoU update, the condition was changed into a requirement to draft a plan for deploying the necessary electronic means.
До края на 2014 г. проектът не е бил завършен. „Правителството продължава да централизира и слива данъчни служби; 200 местни данъчни служби, определени като неефективни, ще бъдат закрити до края на 2012 г.“ (първоначален МР, втора програма). 
By the end of 2014, the project had not been completed. ‘The Government continues to centralise and merge tax offices; 200 local tax offices, identified as inefficient, will be closed, by end-2012’ (initial MoU, second programme).
Крайният срок е удължаван няколко пъти: от края на 2012 г. до юни 2013 г. (първа актуализация на МР), а след това до септември 2013 г. (втора актуализация на МР). 
The deadline was extended several times: from end-2012 to June 2013 (first MoU update), and then to September 2013 (second MoU update).
Накрая условието е изпълнено през септември 2013 г. 
The condition was finally implemented in September 2013.
Проектът не е бил предварително подготвен в достатъчна степен (броят на определените данъчни служби се е увеличил от 90 при първоначалното условие на 140, а накрая е 
The project was not sufficiently prepared in advance (the number of targeted tax offices went from 90 in the initial condition to 140 and then finally to 120), which also explains the delays.
18 намалял на 120), което също обяснява закъсненията. „Парламентът приема законодателство за подобряване на ефективността на данъчната администрация и контрола в изпълнение на препоръките на Европейската комисия и МВФ“ (първоначален МР, първа програма). 
‘Parliament adopts legislation to improve the efficiency of the tax administration and controls, implementing recommendations provided by the European Commission and the IMF’ (initial MoU, first programme).
Това условие се основава на препоръките на мисията за техническа помощ на МВФ от май 2010 г. относно данъчната администрация. 
This condition was based on the recommendations by the IMF’s technical assistance mission of May 2010 on tax administration.
Условието обаче не се основава стабилно на препоръките: препоръчаният краткосрочен план е имал срок за изпълнение 12— 18 месеца, а условието е имало нереалистичен срок от едва 3— 4 месеца. 
However, the condition was not soundly based on the recommendations: the recommended short-term plan had an implementation timeframe of 12-18 months, while the condition had an unrealistic timeframe of only 3-4 months.
12 Дек. 13 Дек. 14 Дек.15 Събиране на данъчното задължение към края на предходната година (в млн. евро) 946 1099 1518 1561 1641 Ниво на събираемост на новите задължения, натрупани през текущата година 11 % 19 % 15 % 17 % Нови цялостни одити на големи данъкоплатци 44 76 324 411 409 271 590 446 105 Ниво на събираемост през годината за оценените данъчни приходи от новите цялостни одити на големи данъкоплатци 65 % 55 % 11 % 13 % Ниво на събираемост през годината за оценените данъчни приходи от новите временни одити на големи данъкоплатци 49 % 55 % 29 % 72 % Нови одити въз основа на риска, проведени за самостоятелно заети лица и особено богати физически лица 404 444 454 693 488 Ниво на събираемост през годината за оценените данъчни приходи от новите одити на самостоятелно заети лица и особено богати физически лица 78 % 22 % 26 % 15 % Одит на активите на ръководителите на службите за събиране на данъци 54 104 52 Одит на активите на данъчните одитори 72 108 74 Източник: Технически доклад относно Меморандума за разбирателство и доклади за дейността на Гръцкия генерален секретариат по публичните приходи за 2014 г. и 2015 г. 
Part D : Programmes’ quantitative indicators for tax administration Dec11 Dec12 Dec13 Dec14 Dec15 Collection of tax debt as of the end of the previous year (million euro) 946 1099 1518 1561 1641 Collection rate for new debt accumulated in the current year 11 % 19 % 15 % 17 % New full-scope audits of large taxpayers 44 76 324 411 409 New temporary audits of large taxpayers 271 590 446 105 Collection rate in the year for assessed tax revenue from new full audits of major taxpayers 65 % 55 % 11 % 13 % Collection rate in the year for assessed tax revenue from new temporary audits of major taxpayers 49 % 55 % 29 % 72 % New risk-based audits of self-employed and high-wealth individuals 404 444 454 693 488
Приложение V РАЗВИТИЕ НА МЕТОДОЛОГИЯТА НА КОМПЕНСИРАНЕ НА НЕДОСТИГА ОТ ФИНАНСИРАНЕ 19 Първа програма Втора програма Слабости Развитие Слабости Развитие Елементи, които не са взети под внимание при първоначалното изчисление: - външен дефицит - резерв за непредвидени разходи - рискове, свързани с държавните гаранции (разгледани само имплицитно чрез прогнозата за първичното салдо). 
Annex V 18 EVOLUTION OF THE FUNDING GAP METHODOLOGY First programme Second programme Weaknesses Evolution Weaknesses Evolution Elements not considered in the initial calculation: - external deficit - contingency reserve - risks relating to state guarantees (considered only implicitly through the primary balance forecast).
През юли 2011 г. Комисията е включила нови елементи при изчисляването на финансовите потребности на правителството: - корекция на дефицита от парични средства - паричен резерв - уреждане на просрочени задължения. 
In July 2011, the Commission included new elements in the calculation of the government’s financing needs: - adjustment of the deficit for cash - cash buffer - settlement of arrears.
При изчислението на недостига на финансиране са взети под внимание само два от трите елемента на участието на публичния сектор (намаляването на маржа на гръцкия механизъм за отпускане на заеми и ангажимента на централните банки от еврозоната да предадат на Гърция генерираните приходи от държането на гръцки облигации). 
The funding gap calculation considered only two out of three elements of the Official Sector Involvement (the reduction of the Greek loan facility margin and the commitment by the Eurozone central banks to pass on to Greece the income generated by holding Greek bonds).
Решението за връщане на печалбите от програмата за пазарите на ценни книжа не е отразено в изчислението на недостига на финансиране. 
The decision to return profits on the Securities Market Programme was not reflected in the funding gap calculation.
Разгледани нови елементи: - Плащане на вноски към капитала на ЕМС - Краткосрочно намаляване на дълга (с публични средства) - Финансиране на разходите на УЧС (на касова и начислена основа) - По отношение на финансирането — средствата, произтичащи от допълнителното участие на публичния сектор. 
New elements considered: - Contribution payment to the ESM capital - Short-term debt reduction (with official funds) - The financing of the PSI cost (cash and accruals) - On the financing side, the funds arising from the additional Official Sector Involvement.
Несъответствия между условията за финансиране (падежите), представени в програмния документ, и изчислението на недостига на финансиране. 
Inconsistencies between the financing conditions (maturities) as presented in the programme document and funding gap calculation.
В изчисленията на недостига на финансиране, направени през периода на програмата, не е предоставена разбивка на приноса на всеки механизъм към общото финансиране. 
The funding gap calculations made throughout the programme did not provide a breakdown by the contribution of each facility to the overall funding.
Дългът на държавните предприятия е консолидиран в общия държавен дълг. 
The debt of State Owned Enterprises was consolidated in the general government debt.