natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Поглед отблизо към 22 приходите и разходите Приходи 139,7 млрд. евро Какво одитира ЕСП Нашият одит обхвана приходите от бюджета на ЕС, които финансират разходите. 
A closer look at revenue 22 and spending areas Revenue €139.7 billion What we audited Our audit covered the revenue side of the EU budget, which finances expenditure.
Проверихме някои ключови контролни системи за изчисляване и събиране на собствените ресурси, както и извадка от приходни операции. 
We examined certain key control systems for calculating and collecting own resources, and a sample of revenue transactions.
Вноските от държавите членки въз основа на техния брутен национален доход (БНД) и на приходите от събрания данък върху добавената стойност (ДДС) осигуряват съответно 56 % и 12 % от общия размер на приходите на ЕС през 2017 г. 
Contributions from Member States based on their gross national income (GNI) and revenue from value added tax (VAT) accounted for 56 % and 12 % respectively of the EU’s total revenue in 2017.
Тези вноски се изчисляват на основата на макроикономически статистически данни и разчети, предоставяни от държавите членки. 
These contributions are calculated using macroeconomic statistics and estimates provided by Member States.
Традиционните собствени ресурси (ТСР) — основно мита върху вноса, събирани от националните администрации на държавите членки от името на ЕС, осигуряват допълнително 15 % от приходите. 
Traditional own resources (TOR), consisting mainly of customs duties on imports collected by Member State administrations on the EU’s behalf , contributed a further 15 % of EU revenue.
Останалите 17 % са приходи от други източници (напр. вноски и възстановени суми, произтичащи от споразумения и програми на Съюза, излишъкът от финансовата 2016 година, наложени от Комисията глоби и лихви за забава). 
The remaining 17 % of EU revenue came from other sources (e.g. contributions and refunds arising from EU agreements and programmes, the surplus from the 2016 financial year, fines imposed by the Commission and default interest).
Що се отнася до ТСР, обаче, Сметната палата установи, че някои контроли са само частично ефективни. 
What we found Overall, the revenue-related systems we examined were effective. For TOR, however, we found that some controls were only partially effective.
Констатирахме също така, че са възможни подобрения по отношение на действията на Комисията за опазване на приходите на ЕС в някои области. 
We also found that there was room for improvement in the Commission’s actions to safeguard EU revenue in some areas.
По-специално, намерихме слабости в управлението и` на риска от занижаване на стойността на вноса във връзка с ТСР, както и в проверките и` на собствените ресурси на база ДДС. 
In particular, there were weaknesses in its management of the risk of undervalued imports in relation to TOR and in its verifications on the VAT-based own resource.
Слабостите в тези две области могат да се отразят върху вноските на държавите членки в бюджета на ЕС. 
Weaknesses in both these areas may affect the Member States’ contributions to the EU budget.
Поглед отблизо към приходите и разходите 23 Препоръки на ЕСП Сметната палата препоръчва на Комисията: ο Да подобри осъществявания от нея мониторинг на потоците на внос, включително чрез по-широко използване на техники за извличане на данни, чрез които да се анализират необичайните практики и причините за тях, и да предприема своевременни действия, за да гарантира, че дължимите суми от ТСР се предоставят и са на разположение; ο Да извърши преглед на съществуващата рамка за контрол и по-добре да документира нейното прилагане при проверката на изчислените от държавите членки собствени ресурси на база ДДС. 
A closer look at revenue and spending areas 23 What we recommend We recommend that the Commission: ο improve its monitoring of import flows, including making wider use of data mining techniques to analyse unusual patterns and their underlying reasons, and act promptly to ensure that due amounts of TOR are made available; ο review the existing control framework and better document its application in verifying Member States’ calculations of the VAT-based own resource.
Подробна информация относно оценката на Сметната палата в областта на приходите на ЕС може да намерите в глава 4 на Годишния доклад на ЕСП за 2017 г. 
Want to know more? Full information on our audit of EU revenue can be found in Chapter 4 of our 2017 annual report.
Поглед отблизо към приходите и разходите 24 Конкурентоспособност за растеж и работни места 14,9 млрд. евро Какво одитира ЕСП Одитът обхвана разходи за научни изследвания и иновации, образователни системи, създаване на работни места, единния електронен пазар, възобновяема енергия и енергийна ефективност, както и разходи за модернизиране на транспортния сектор и подобряване на бизнес средата, особено за малките и средните предприятия (МСП). 
A closer look at revenue and spending areas 24 Competitiveness for growth and jobs €14.9 billion What we audited Our audit covered expenditure on research and innovation, education systems, job creation, the digital single market, and renewable energy and energy efficiency, as well as that seeking to modernise the transport sector and improve the business environment, particularly for small and medium-sized enterprises (SMEs).
За 2017 г. в тази област са одитирани разходи в размер на 14,9 млрд. евро. 
For 2017, expenditure of €14.9 billion was subject to audit in this area.
По-голямата част от разходите се извършват под формата на безвъзмездна финансова помощ, отпускана на участващи в проекти бенефициенти от публичния или частния сектор. 
Most spending took the form of grants to public or private beneficiaries participating in projects.
Разходите за научни изследвания и иновации, които представляват 53 % от разходите по тази подфункция през 2017 г., се извършват чрез Седма рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие за периода 2007—2013 г. (7РП) и програма „Хоризонт 2020“ — рамковата програма за периода 2014—2020 г. 
Research and innovation expenditure, which accounted for 53 % of spending under this sub-heading in 2017, is made through the seventh framework programme for research and technological development 2007-2013 (FP7) and Horizon 2020, the framework programme for 2014-2020.
Изчислен процент грешки: Да 4,2 % (2016 г. — 4,1 %) Основният риск за редовността на операциите се състои в това, че бенефициентите могат да декларират недопустими разходи, които да не бъдат открити или коригирани преди Комисията да възстанови средствата. 
What we found The principal risk to the regularity of transactions is that beneficiaries declare ineligible costs which are neither detected nor corrected before the Commission reimburses them.
Ние действително констатирахме, че повечето от грешките са свързани с възстановяване на недопустими разходи за персонал, други недопустими преки разходи (напр. разходи за пътуване или оборудване, несвързани с дейността по проекта) или недопустими непреки разходи, декларирани от бенефициентите. 
Indeed, we found that most errors related to the reimbursement of ineligible personnel costs, other ineligible direct costs (e.g. travel and equipment costs not related to the project) or ineligible indirect costs declared by beneficiaries.
Констатирани бяха и грешки при изчисляването, липса на оправдателни документи за декларираните разходи, както и разходи, направени извън периода на допустимост (вж. примерите в карето). 
They included calculation errors, lack of supporting evidence for declared costs and costs incurred outside the allowed time period (see examples in box). Affected by material error?
Поглед отблизо към приходите и разходите 25 Примери: Недопустими разходи В един от проверените от нас случаи бенефициентът (МСП) е използвал неправилна методология за изчисляване на часовите ставки и е завишил изработените часове на някои служители. 
A closer look at revenue and spending areas 25 Examples: Ineligible costs In one case we examined, an SME beneficiary had used an incorrect methodology to calculate hourly rates and over-declared the working hours of some employees.
Освен това всички работили по проекта лица са били служители на свързано дружество, което не е страна по договора за безвъзмездна финансова помощ. 
Furthermore, all employees working on the project were actually employed by a sister company which was not part of the grant agreement.
В друг случай бенефициентът е декларирал бъдещи разходи, които към момента на одобряване на разходите от Комисията не са били нито фактурирани, нито изплатени, и са липсвали доказателства, че съответните дейности в действителност са били извършени. 
In another case, a beneficiary had declared future charges which, at the time when the Commission accepted the costs, had been neither invoiced nor paid, and there was no evidence that the related works had actually been performed.
Ако цялата налична информация е била използвана за коригиране на грешките, размерът на изчисления процент грешки общо за разходите в подфункция „Конкурентоспособност за растеж и работни места“ би бил с 1,5 процентни пункта по-нисък. 
Had this information been used to correct errors, the estimated level of error for the overall spending on ‘Competitiveness for growth and jobs’ would have been 1.5 percentage points lower.
Установихме също и няколко случая на закъснения при разпределянето на средствата от ЕС от страна на координатора на проекта към другите участници. 
We also found several cases of delays in the project coordinator’s distributing EU funding to the other project participants.
Въпреки че някои от тези закъснения са разбираеми, Сметната палата отбелязва, че всички закъснения при прехвърлянето на средства от ЕС могат да имат сериозни финансови последици за участниците в проектите, по-специално за МСП. 
Although some of these delays were understandable, we note that any delays in transferring EU funds can have serious financial consequences for project participants, especially SMEs.
Правила по отношение на програма „Хоризонт 2020“ и Механизма за свързване на Европа Сметната палата е отбелязвала и преди, че правилата за финансиране по програма „Хоризонт 2020“ са опростени в сравнение с тези за 7РП. 
Rules for Horizon 2020 and the Connecting Europe Facility We have previously reported that Horizon 2020 has simpler funding rules than FP7.
Разбирането и прилагането на правилата относно разходите за персонал обаче продължава да бъде трудно. 
However, the rules on personnel costs continue to be difficult to understand and apply.
Това се потвърждава от одитите на ЕСП и на Комисията, които показват постоянно високо равнище на грешки при разходите за персонал. 
This is confirmed by our audits and the Commission’s audits, which show a persistently high level of error in personnel costs.
В други програми също отбелязахме наличието на неясни правила за допустимост, които могат да бъдат тълкувани различно. 
We noted vague eligibility rules open to interpretation in other programmes too.
При Механизма за свързване на Европа (МСЕ) липсват насоки по отношение на документите, необходими, за да се докаже, че даден разход е бил извършен. 
Under the Connecting Europe Facility (CEF), there is no guidance on the evidence required to demonstrate that a cost has been incurred, which is a prerequisite for eligibility.
Ние считаме, че едно допълнително опростяване и прецизиране на правилата би подобрило финансовото управление и би хармонизирало третирането на бенефициентите. 
We see that further simplifying and clarifying the rules would improve financial management and harmonise the treatment of beneficiaries.
Поглед отблизо към приходите и разходите 26 Доклади на Комисията по отношение на законосъобразността и редовността Годишните отчети за дейността на генералните дирекции „Научни изследвания и иновации“ и „Образование, младеж, спорт и култура“, тези на Изпълнителната агенция за образование, аудиовизия и култура (EACEA) и Изпълнителната агенция за научни изследвания (REA) дават вярна оценка на финансовото управление от страна на генералните агенции и агенциите във връзка с редовността на операциите. 
A closer look at revenue and spending areas 26 Commission reporting on legality and regularity The annual activity reports of the Directorates-General for Research and Innovation and for Education, Youth, Sport and Culture, and those of the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency (EACEA) and the Research Executive Agency (REA), gave a fair assessment of the financial management by directorates-general and agencies in terms of the regularity of underlying transactions.
Като цяло предоставената информация потвърждава в голяма степен констатациите и заключенията на ЕСП. 
Overall, the information provided corroborated our findings and conclusions.
Сметната палата констатира също, че Комисията е хармонизирала още повече подхода си за определяне на изложените на риск средства между своите отделни служби, осъществяващи програми за научни изследвания и иновации. 
We also noted a further harmonised approach for determining the estimated amounts at risk among the Commission services implementing research and innovation programmes.
В областта на научните изследванията и иновациите Сметната палата разгледа методологията на Комисията за формиране на извадки и одитната методология, залегнала в основата на информацията относно законосъобразността и редовността на разходите в годишните отчети за дейността, както и одитни досиета, съхранявани от Комисията и в частните одиторски дружества, извършващи одити от името на Комисията на 7РП, програма „Хоризонт 2020“ и програма „Еразъм+“. 
For research and innovation, we reviewed the Commission’s sampling and audit methodology underlying the legality and regularity information in the annual activity reports, as well as audit files held at the Commission and by the private audit firms conducting audits for the Commission on FP7, Horizon 2020 and Erasmus+.
Нашата дейност във връзка със стратегията и методологията за последващи одити на Комисията и на националните агенции за програма „Еразъм+“ показа, че одитираните национални агенции и органи са въвели подходящи системи за наблюдение и контрол. 
Our work on the Commission’s and national agencies’ ex post audit strategy and methodology for Erasmus+ showed that the audited national agencies and authorities had put adequate supervisory and control systems in place.
Въпреки това в два от трите разгледани случаи установихме слабости в задълбочеността и документацията на проверките, извършени от независимите одиторски дружества, избрани от националните органи. 
However, in two of the three cases reviewed, we identified weaknesses in the thoroughness and documentation of the checks performed by the independent audit bodies selected by the national authorities.
Частните одиторски дружества не са хармонизирали изцяло своите одитни програми във връзка със 7РП. 
The private audit firms had not fully harmonised their FP7 audit programmes.
Одитните програми по отношение на „Хоризонт 2020“ са били съгласувани, но наличната одитна документация не е достатъчна за цялостен преглед. 
The Horizon 2020 audit programmes were consistent, but the available audit documentation was insufficient for a full review.
Освен това, тъй като оценката ни не обхвана частните одиторски дружества, извършващи одити от името на Комисията, не можем да формулираме становище по отношение на качеството на последващите одити на програма „Хоризонт 2020“. 
Furthermore, since our assessment did not cover the private audit firms conducting audits on behalf of the Commission, we cannot conclude on the quality of the ex post audits for Horizon 2020.
Оценка на изпълнението Сметната палата разгледа докладите на Комисията относно изпълнението на избраните в извадката проекти в областта на научните изследвания и иновациите. 
Performance assessment We assessed the Commission’s reporting on the performance of the sampled research and innovation projects.
Въпреки че повечето проекти са постигнали очакваните крайни продукти и резултати, установени са случаи, при които докладваният напредък съответства само отчасти на определените цели или докладваните разходи не се приемат за разумни спрямо постигнатия напредък. 
Although most projects had achieved their expected outputs and results, there were cases where the reported progress was only partly in line with the agreed objectives or where the costs reported were not considered reasonable in view of the project progress achieved.
Освен това в някои случаи крайните продукти и резултатите на проектите са били разпространени само частично. 
Furthermore, in some cases, the project outputs and results had only been partly disseminated.
Поглед отблизо към приходите и разходите 27 Препоръки на ЕСП Сметната палата препоръчва на Комисията: ο По отношение на програма „Хоризонт 2020“ — да прецизира още повече правилата за допустимост относно разходите за персонал, да преразгледа методологията за разходите за персонал и да допълни списъка с конкретни проблеми за определени държави; ο По отношение на МСЕ — да подобри нивото на осведоменост на бенефициентите във връзка с правилата на допустимост, по-специално да разграничи ясно понятията „договор с изпълнител“ и „договор с подизпълнител“; ο Незабавно да предприеме действия за преодоляване на установените от Службата за вътрешен одит на Комисията слабости в мониторинга на проектите в областта на научните изследвания и иновациите и в процеса на управление на безвъзмездната финансова помощ по програма „Еразъм+“ от страна на EACEA. Желаете ли да научите повече? 
A closer look at revenue and spending areas 27 What we recommend We recommend that the Commission: ο as regards Horizon 2020, further clarify the eligibility rules on personnel costs, review the personnel costs methodology and complete the list of issues in certain countries; ο as regards the CEF, improve the level of awareness among beneficiaries of the eligibility rules, in particular by drawing a clear distinction between an implementation contract and a subcontract; ο promptly address the weaknesses identified by the Commission’s Internal Audit Service in the EACEA’s Erasmus + grant management process and in the monitoring of research and innovation projects. Want to know more?
Подробна информация относно одита на Сметната палата на разходите на ЕС в подфункция „Конкурентоспособност за растеж и работни места“ може да намерите в глава 5 на Годишния доклад на ЕСП за 2017 г. 
Full information on our audit of EU expenditure on ‘Competitiveness for growth and jobs’ can be found in Chapter 5 of our 2017 annual report.
Поглед отблизо към приходите и разходите 28 Икономическо, социално и териториално сближаване 8,0 млрд. евро Какво одитира ЕСП Разходите по подфункция 1б от МФР „Икономическо, социално и териториално сближаване“ („Сближаване“) са насочени към намаляване на разликите в степента на развитие между отделните държави членки и региони на ЕС и към повишаване на конкурентоспособността на всички региони. За 2017 г. в тази област са одитирани разходи в размер на едва 0,8 млрд. евро. 
A closer look at revenue and spending areas 28 Economic, social and territorial cohesion €8.0 billion What we audited Spending under MFF sub-heading 1b ‘Economic, social and territorial cohesion’ (‘Cohesion’) focuses on reducing development disparities between the different Member States and regions of the EU and strengthening all regions’ competitiveness. For 2017, expenditure of just €8.0 billion was subject to audit in this area.
Това се дължи на ниското ниво одобрени разходи. Вероятно тази цифра значително ще се увеличи за 2018 г. 
This was due to the low level of accepted expenditure; the figure is likely to increase substantially for 2018.
Разходите се управляват под отговорността на две генерални дирекции на Комисията. 
Expenditure is managed under the responsibility of two directorates‐general at the Commission.
Първата е ГД „Регионална и селищна политика“, която следи предимно за изпълнението на Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и Кохезионния фонд и представлява 65 % от одитната популация. 
The first is the Directorate‐General for Regional and Urban Policy (DG REGIO), which mainly supervises implementation of the European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund (CF) and accounted for 65 % of our audit population.
Втората е ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“, която основно следи изпълнението на Европейския социален фонд (ЕСФ) и представлява 35 % от одитната популация. 
The second is the Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion (DG EMPL), which mainly monitors implementation of the European Social Fund (ESF) and accounted for 35 % of our audit population.
Управлението на разходите е споделено между Комисията и държавите членки и включва съфинансиране на многогодишни оперативни програми, които от своя страна финансират проекти. 
The management of expenditure is shared by the Commission and Member States and involves the co-financing of multiannual operational programmes from which projects are funded.
За първи път нашият одит беше във връзка с плащания при приключването на програмния период 2007— 2013 г. и за уравняване на разходите за периода 2014—2020 г. в контекста на изменената рамка за контрол и осигуряване на увереност. 
For the first time, our audit related to closure payments for the 2007-2013 programming period and to cleared expenditure for 2014-2020 under a revised control and assurance framework.
Като взе предвид изменената рамка, тази година одитът ни обхвана дейността на одитните органи и Комисията. 
Taking into account the revised framework, this year our audit covered the work of audit authorities and the Commission.
Формирахме статистически представителна извадка от операции, които одитните органи вече са проверили, и проверихме тяхната дейност. 
We drew a statistically representative sample of transactions that audit authorities had already examined and reviewed their work.
По отношение на операциите, за които установихме недостатъци, повторно извършихме тяхната одитна дейност и на ниво бенефициент. 
For transactions where we identified shortcomings, we then also re-performed their audit at beneficiary level.
Целта на извършения одит е да дадем принос към цялостната Декларация за достоверност и да направим оценка на новата рамка за контрол и осигуряване на увереност, както и на нивото на нейната надеждност. 
The aim of our audit was to contribute to the overall statement of assurance and to assess the new control and assurance framework and the extent to which it can be relied upon.
Това се прави с оглед евентуалното по-широко прилагане на подхода в бъдеще, като за тази цел идентифицираме необходимите подобрения. 
This with a view to possibly making increased use of it in the future and, therefore, identifying where further improvements are needed.
Констатации на ЕСП 1 Това изчисление включва 50 грешки, открити от одитните органи на държавите членки, и взема предвид корекции на разходите на обща стойност 101 млн. евро за двата периода. 
What we found 1 This estimate includes 50 errors previously detected by Member State audit authorities and takes account of corrections worth a total of €101 million for expenditure from both periods.
Да 3,0 % (2016 г. — 4,8 %) 
Yes 3.0 % (2016: 4.8 %)
Поглед отблизо към приходите и разходите 29 Броят и отражението на установените от нас грешки са показател за трайни слабости по отношение на редовността на разходите, декларирани от управляващите органи. 
A closer look at revenue and spending areas 29 The number and impact of the errors we found indicate that weaknesses persist with regard to the regularity of the expenditure declared by managing authorities.
Финансовите инструменти, следвани от недопустимите разходи, са допринесли в най-голяма степен за изчисления от Сметната палата процент грешки (вж. пример). 
Financial instruments contributed most to our estimated level of error, followed by ineligible costs (see example).