natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Очакваните резултати от всички действия не винаги се проявяват в краткосрочен план, особено при мерките, които се изпълняват чрез много‐ годишни ангажименти. 
The expected results of all the actions will not always be evident in the short‐term, especially for measures implemented through multiannual com‐ mitments.
Въпреки това първите резултати от съвместните усилия за намаляване на процента грешки чрез изпълнението на плановете за действие вече могат да се забележат в намале‐ ния процент грешки в областта на развитието на селските райони през 2013 г. 
Nevertheless, the first results of the joint efforts to reduce error rates through the implemen‐ tation of the action plans can already be seen in a lower error rate for rural development in 2013.
Комисията ще продължи да следи за изпълнението на плановете за действие, както от гледна точка на одита, така и от оперативна гледна точка, чрез дву‐ странни срещи, комитети за мониторинг и годишни срещи за преглед. 
The Commission will keep on monitoring the implementation of the action plans, both from the audit and operational perspectives, through bilat‐ eral meetings, monitoring committees and annual review meetings.
V При своите одити Комисията също установи слабо‐ сти по отношение на възлагането на обществените поръчки. 
V The Commission has also found weaknesses regard‐ ing the public procurement in its own audits.
Във връзка с това вече са направени съществени финансови корекции. 
Substantial financial corrections have already been made in this respect.
Обществените поръчки са един от основните елементи в плановете за действие за развитие на селските райони. 
Public procurement is one of the central elements in the action plans for rural development.
Независимо от това следва да се отбележи, че несъответствието с правилата за обществените поръчки не означава непременно, че 100 % от раз‐ ходите, свързани с тях, са недопустими. 
Nevertheless, it should be noted that the non‐com‐ pliance with procurement rules does not necessar‐ ily mean that 100 % of the expenses involved are ineligible.
Проектът сам по себе си може успешно да постигне целта си и да осигури реална добавена стойност. 
The project as such may well achieve its goal and provide real added value.
Отговори на Комисията 48 За периода 2014—2020 г. Комисията вече представи насоки за професионалистите относно избягване на често срещани грешки в проектите по линия на европейските структурни и инвестиционни фондове. 
Reply of the Commission 48 For the period 2014–20, the Commission has already presented guidance for practitioners on the avoid‐ ance of common errors in European Structural and Investment Funds projects.
Тези насоки бяха представени на упра‐ вляващите органи и разплащателните агенции на семинара относно процента грешки, който се проведе през октомври 2014 г. 
These guidelines were presented to the managing authorities and pay‐ ing agencies at the Seminar on Error Rate that took place in October 2014.
VI Съществени недостатъци във връзка с мярката за подпомагане на преработката на селскостопански продукти се проследяват в рамките на процеду‐ рите за одит на съответствието. 
VI Substantial shortcomings regarding the measure supporting the processing of agricultural products are followed up in the audit conformity procedures.
По отношение на умишлените нарушения Комиси‐ ята изпълнява стратегия за борба с измамите, като организира специализирани семинари в няколко държави членки. 
As regards intentional infringements, the Commis‐ sion is implementing an anti‐fraud strategy, organ‐ ising dedicated seminars in several Member States.
Комисията споделя това заключение. 
The Commission shares this conclusion.
Комисията ще продължи да предоставя на държа‐ вите членки препоръки и насоки, както и да раз‐ пространява добри практики за подобряване на системата за контрол, с цел избягване на грешки. 
The Commission will continue providing the Mem‐ ber States with the recommendations and guide‐ lines, as well as disseminating best practices to improve the control system in order to avoid errors.
Освен това, преди да се извършват плащания, разплащателните агенции трябва да покриват критериите за акредитиране, определени в прило‐ жение I към Регламент (ЕС) No 907/2014 (програма за периода 2014—2020 г.). 
Furthermore, the paying agencies must com‐ ply with the accreditation criteria laid down in Annex I of Regulation 907/2014 (programme 2014–20) before any payments are made.
VIII По отношение на ограничените стимули за бенефи‐ циентите за спазване на поетите ангажименти за земеделска дейност, доброволните ангажименти на земеделските производители да предоставят ползи за околната среда и обществени блага, които надхвърлят задължителните изисквания, са отра‐ зени в агроекологични схеми. 
VIII As regards limited incentives for beneficiaries to comply with farming commitments, agri‐environ‐ mental schemes reflect voluntary commitments by farmers to provide environmental benefits and public goods which go beyond the mandatory requirements.
Компенсаторният характер на плащанията за агроекология (които покриват направените разходи и пропуснатите доходи) не води до непосредствени икономически ползи за земеделските производители, въпреки че те не са изключени в по‐дългосрочен план. 
The compensatory nature of agri‐ environment payments (covering costs incurred and income foregone) does not imply immediate economic benefits for the farmers, although these are not excluded in the longer run.
Във връзка със „слабото“ ниво на контрол на поетите ангажименти, в съответствие с дейст‐ ващото законодателство, когато при проверки на място бъде разкрито значително нарушение, съответната държава членка е длъжна да увеличи процента на бенефициентите, които подлежат на проверка на място. 
As regards the ‘low’ control rate for commitments, according to the legislation in force, where on‐the‐ spot checks reveal a significant non‐compliance, the Member State is obliged to increase the per‐ centage of beneficiaries to be checked on the spot.
Правилното прилагане на това се проверява по време на одитите по съответстви‐ ето на Комисията. 
The correct application of this is verified during the Commission conformity audits.
За поетите ангажименти за земеделска дейност е определено нивото на контрол да бъде 100 % за административните проверки и 5 % за провер‐ ките на място. 
The control rate for farming commitments is estab‐ lished at 100 % for the administrative checks and 5 % for the on‐the‐spot checks.
Разходите за управление и контрол, публикувани в годишните отчети за дейността за 2013 г., възлизат на 4 млрд. евро за цялата обща селскостопанска политика („ОСП“). 
The costs of man‐ agement and controls published in the 2013 AAR amount to EUR 4 billion for the whole CAP.
Поради това следва да се наблегне на подобряването на ефек‐ тивността на контролните мерки, а не на тяхното увеличаване. 
There‐ fore, the emphasis should be put on the improve‐ ment of effectiveness of the controls and not on their increase.
Що се отнася до санкциите, Комисията счита, че санкциите за неспазването на задълженията трябва да бъдат пропорционални, но същевременно да остават възпиращ инструмент. 
As regards the sanctions, the Commission considers that while sanctions for non‐compliance have to be proportionate they shall remain a dissuasive tool.
Отговори на Комисията 49 IX Въз основа на работния документ на службите (244 от 2013 г.) създаването на плановете за действие бе замислено като превантивен процес, изгра‐ ден върху самооценките на държавите членки за основните причини, които са оказали влияние върху процента грешки. 
Reply of the Commission 49 IX The establishment of the action plans was con‐ ceived as a preventive process based on the Staff Working Document (2013) 244, built on the self‐ assessment of the Member States of the root causes that had an impact on the error rates.
Този процес постепенно обхвана аспекта на мерките за реагиране чрез систематично отчитане на одитните констатации и предлагане на конкретни корективни действия. 
This process has progressively incorporated the reactive per‐ spective, systematically taking into account the audit findings and proposing specific corrective actions.
Двустранната перспектива (превантивни мерки и мерки за реагиране) все още е част от дей‐ ността. 
The double perspective (preventive and reactive) is still part of the exercise.
Последното актуализиране на плановете за действие показва, че почти 50 % от действията са породени от конкретни одитни констатации на Сметната палата или на Комисията, докато другата половина се основават на самооценките на държа‐ вите членки. 
The last update of the action plans shows that almost 50 % of the actions were triggered by concrete audit findings of the Court or the Commission, whilst the other half were based on self‐assessment of the Member States.
Освен това предварителната оценка на възмож‐ ностите за извършване на проверка и контрол на всички мерки, включени в ПРСР за периода 2014— 2020 г., също разглежда риска от процент грешки от превантивна гледна точка. 
Furthermore, the ex ante assessment on the verifi‐ ability and controllability of all measures included in the RDPs 2014–20 also address the risk of error rate from a preventive perspective.
X Комисията споделя мнението, че е важно да се постигне подходящ баланс между броя и сложнос‐ тта на правилата, от една страна, и гарантирането на законосъобразността и редовността на разхо‐ дите, от друга. 
X The Commission shares the view that it is impor‐ tant to strike an appropriate balance between the number and complexity of rules on the one hand, while guaranteeing the legality and regularity of expenditure.
XI а) Комисията приема препоръката. 
XI (a) The Commission accepts the recommendation.
Конкретните въпроси, повдигнати от Сметната палата, следва да бъдат разрешени само в рамките на плановете за действие, ако са констатирани недостатъци. 
The specific issues raised by the Court should only be dealt with in the action plans if shortcomings have been identified.
Коми‐ сията признава важността на насоките, свързани с трите основни причини за грешки, както и на разпространяването на добри практики. 
The Commission recognises the importance of guidance related to the three root causes of errors and dissemination of best practices.
Това ще се осъществи чрез Европейската мрежа за развитие на селските райони и семинарите. 
This will be dealt with through the European Net‐ work for Rural Development and the seminars.
Освен това Комисията вече е представила на дър‐ жавите членки конкретни насоки относно възла‐ гането на обществени поръчки и мярката в облас‐ тта на агроекологията и климата, включително относно двойното финансиране. 
Furthermore, the Commission has already pre‐ sented to Member States specific guidance on public procurement and Agro‐Environment‐Climate measure, including double financing.
Умишленото заобикаляне на правилата е обхванато от стратегията за борба с измамите и семинарите, организирани в няколко държави членки в рам‐ ките на тази стратегия. 
Intentional circumvention of rules is part of the Anti‐fraud strategy and the seminars organised thereof in several Member States.
XI б) Комисията приема тази препоръка. 
XI (b) The Commission accepts this recommendation.
Понастоящем Комисията оценява доказуемостта и възможността за контролиране на новите програми и ще посочи на управляващите органи всички пропуски в рам‐ ките на заседанията на комитетите за мониторинг и годишните срещи за преглед. 
The Commission is currently assessing the controllabil‐ ity and verifiability of the new programmes and will raise any shortcoming in the framework of the monitoring committees and annual review meet‐ ings with the managing authorities.
Освен това одитните констатации ще бъдат внима‐ телно проследени с цел откриване и коригиране на всеки източник на грешки, който може да произ‐ тича от националните правила за прилагане, като при необходимост се поискат незабавни промени. 
Moreover, audit findings will be closely followed in order to detect and correct any source of error attributable to the national implementing rules, requesting immediate modifications if needed.
Извлечените поуки от изпълнението на програ‐ мите и съответните национални правила ще бъдат споделени чрез ЕМРСР и специални семинари относно процента грешки. 
Lessons drawn from the implementation of the pro‐ grammes and national rules thereof, will be shared through the ENRD and dedicated seminars on error rates.
XI в) Комисията приема препоръката отчасти, тъй като не може предварително да прецени обхвата и резултатите от този анализ или бъдещите поли‐ тически решения от страна на законодателите за следващия програмен период. 
XI (c) The Commission partially accepts the recommenda‐ tion as it cannot prejudge the scope and the result of such analysis or future policy choices by the legislators for the next programming period.
Отговори на Комисията 50 През 2017 г. Комисията ще изготви стратегически доклад за фонда, в който ще обобщи годишните доклади за напредъка, представени от държавите членки (член 53 от Регламент (ЕС) No 1303/2013). 
Reply of the Commission 50 In 2017 the Commission will prepare a strategic report of the Fund, summarising the annual pro‐ gress reports submitted by Member States (Arti‐ cle 53 Regulation 1303/2013).
Освен това Комисията и държавите членки ще оценят изпълнението на ПРСР по време на процеса на преглед, предвиден в член 21 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
Furthermore, the Commission and the Member States will assess the performance of the RDPs during the review process foreseen under Article 21 Regulation 1303/2013.
В контекста на тези и други доказател‐ ства (например одитни констатации) Комисията ще направи оценка на замисъла на политиката и евен‐ туално на необходимостта да се направят предло‐ жения за следващия програмен период. 
In the light of these and other evidences (e.g. audit findings), the Commission will assess the policy conception and the eventual need to make propos‐ als for the following programming period.
В края на програмния период Комисията ще направи задълбочен анализ на необходимостта от всяка мярка за подпомагане и дали такава все още е налице, преди да направи предложение за след‐ ващия програмен период, както това бе направено за настоящия период. 
At the end of the programming period, the Com‐ mission will make a thorough analysis of the contin‐ ued need for each support measure before making a proposal for the following programming period as has been done for the present period.
Комисията е съгласна, че когато е възможно, адми‐ нистративните проверки трябва да се използват, въпреки че отбелязва, че в повечето случаи това не е практически осъществимо за агроекологичните операции. 
The Commission agrees that administrative checks should be used when possible, although it notes that in most cases this is not feasible for agro‐envi‐ ronment operations.
Въведение 01 Европейският съюз е отпуснал 96 млрд. евро, а участието на държавите членки се очаква да бъде в размер на 55 млрд. евро. 
Introduction 01 The EU allocated 96 billion and contribution of the Member States is expected at 55 billion.
Сметната палата отчита среден процент грешки в областта на развитието на селските райони от 8,2 %. 
04 The Court reports an average error rate 2011–13 for rural development of 8,2 %.
Този процент грешки е по‐висок от отделните проценти, публикувани всяка година от Европей‐ ската сметна палата в глава 4 от годишния доклад. 
This error rate is higher than the individual rates published annually by the ECA in Chapter 4 of the annual report.
Това се дължи на факта, че настоящият анализ обхваща 461 от общо 532 операции за трите години (които включват политиките в областта на здра‐ веопазването, околната среда и рибарството). 
The reason is that the present analy‐ sis covers 461 transactions out of 532 in total for the 3 years (which include health, environment and fishery policies).
71 операции, които не са обхванати от настоящия доклад, са с по‐нисък среден процент грешки. 
The 71 transactions not concerned by this report have a lower average error rate.
Комисията отбелязва също така, че Сметната палата определя извадката и изчислява на годишна база процента грешки на ниво политики (разви‐ тие на селските райони, околна среда, рибарство и здравеопазване). 
The Commission also notes that the Court defines the sample and calculates on a yearly basis the error rate at policy level (rural development, environ‐ ment, fisheries and health).
Политиката за развитие на селските райони фор‐ мира 90 % от разходите на ниво политики и като цяло позволява в по‐голяма степен допускане на грешки в сравнение с други области в групата политики. 
The rural development represents 90 % of the policy expenditure and it is generally more prone to errors than other areas in the policy group.
05 Процентът грешки не означава непременно, че целите на политиката не са постигнати; това може да се установи само чрез оценка на ефективността на подпомаганите операции. 
05 Error rates do not necessarily imply that policy objectives are not attained, which could only be stated by assessing the performance of the opera‐ tions supported.
За постигане на политическите цели на политиката за развитие на селските райони е неизбежна определена степен на сложност при изпълнението на политиката, като се вземат предвид амбициозните цели на разви‐ тието на селските райони. 
To achieve the policy goals of the rural development policy a certain degree of complexity in the implementation of the policy is unavoidable taking into account the ambitious objectives of rural development (RD).
С оглед на това трябва да се признае, че постигане на процент грешки от 2 % или по‐малко ще бъде много трудно, без да се насочат неоправдани ресурси за контрол при твърде високи разходи. 
In view of this, it has to be recognised that it will be very difficult to reach a 2 % or lower error rate without deploy‐ ing unreasonable control resources at a prohibitive cost.
Отговори на Комисията 51 Видове установени грешки и тях‐ ното разпространение 12 По отношение на посочените от Сметната палата видове грешки следва да се отбележи, че по време на своите одити на инвестиционните мерки и схеми, обвързани с площ, Комисията откри недостатъци, подобни на констатираните от Сметната палата. 
Reply of the Commission 51 Types and prevalence of errors found 12 As regards the types of errors indicated by the Court, it should be noted that during its own audits of investment measures and area‐related schemes the Commission found shortcomings similar to those detected by the Court of Auditors.
На съответните държави членки са наложени финансови корекции (или са в ход процедури за уравняване по съответствие с оглед прилагане на такива корекции), за да се предпази бюджетът на ЕС. 
Financial corrections have been imposed on the Member States concerned (or conformity clearance proce‐ dures are underway with a view to making such corrections) in order to protect the EU budget.
Освен това съответните държави членки, където са констатирани недостатъците, са задължени да предприемат корективни действия. 
Furthermore, where the shortcomings were found, Member States concerned were required to take remedial actions.
14 Политиката за развитие на селските райони се осъществява чрез национални или регионални програми за развитие на селските райони. 
14 The rural development policy is implemented through a national or regional rural development programme.
По‐голя‐ мата част от грешките се отнася до специфичните условия, определени в програмите и други нацио‐ нални правила. 
The majority of errors relates to the specific conditions laid down in the programmes and other national rules.
Те са необходими за изпълнението на политиката, но предизвикателството пред държавите членки е да ограничат тези национални правила до строго необходимия минимум за пости‐ гане на целите на политиката. 
These are necessary for the implementation of the policy, but the challenge for the Member States is to limit these national rules to the strict necessary for achieving the policy goals.
За програмния период 2014—2020 г. съществува изискване всички програми за развитие на сел‐ ските райони да включват предварителна оценка на възможностите за извършване на проверка и контрол на мерките, която да е осъществена съв‐ местно от управляващия орган и разплащателната агенция. 
For the programming period 2014–20 all rural development programmes are required to include an ex ante assessment on the verifiability and con‐ trollability of the measures, conducted jointly by the managing authority and the paying agency.
Констатации и оценки 26 По време на своите одити Комисията също конста‐ тира недостатъци по отношение на процедурите за възлагане на обществени поръчки. 
Observations 26 During its own audits the Commission also found shortcomings regarding the public procurement procedures.
Във връзка с това вече са направени финансови корекции. 
Financial corrections have already been made in this respect.
Възлагането на обществени поръчки е един от основните елементи в плановете за действие за развитие на селските райони. 
Public procurement is one of the central elements in the action plans for rural development.
Независимо от това следва да се отбележи, че несъ‐ ответствието на обществените поръчки не означава непременно, че 100 % от разходите, свързани с тях, са недопустими. 
Nevertheless, it should be noted that the non‐com‐ pliance of procurement does not necessarily mean that 100 % of the expenses involved are ineligible.
Освен това на 19 декември 2013 г. Комисията прие нови насоки за определяне на финансовите коре‐ кции, които следва да се направят на разходите, финансирани в рамките на споделеното управление, поради неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки2. 
Moreover, on 19.12.2013, the Commission adopted new guidelines for determining financial correc‐ tions to be made to expenditure financed under the shared management, for non‐compliance with the rules on public procurement2.
Съгласно тези насоки нару‐ шенията на правилата за обществените поръчки следва да се преценяват въз основа на принципа на пропорционалност. 
According to these guidelines, the non‐respect of procurement rules is to be judged based on the principle of proportionality.
На държавите членки вече е бил представен доку‐ мент с насоки относно най‐често срещаните неред‐ ности в управлението на европейските структурни и инвестиционни фондове (четвърти семинар относно процента грешки, октомври 2014 г.). 
A guidance document on most common irregulari‐ ties in the management of European Structural and Investment Funds has already been presented to Member States (4th Seminar Error Rate, Oct 2014).
27 По отношение на таблица 1: Румъния: отчетената грешка бе открита от Сметната палата в декларацията за достоверност за 2012 г. 
27 As regards Table 1: Romania: the reported error was detected by ECA in the DAS 2012.
Пла‐ нът за действие относно процента грешки на Румъ‐ ния включва мерки за преодоляване на слабостите в процедурите за възлагане на обществени поръчки. 
The RO Error Rate Action Plan includes measures to address weaknesses in public procurement procedures.
Нидерландия: правилата за възлагане на общест‐ вени поръчки са отменени със задна дата от провин‐ цията през 2012 г., считано от 1 януари 2010 г. 
The Netherlands: procurement rules were retroac‐ tively withdrawn by the province in 2012 with effect from 1 January 2010.
Това обаче не е следвало да се прилага в този случай. 
However, this should not have been applied in this case.
Комисията проследява въпроса с държавата членка. 
The Commission is follow‐ ing it up with the Member State.
Германия (Бранденбург-Берлин): тъй като послед‐ ната възможност за поемане на ангажименти за широколентови мрежи бе през 2012 г., възможност‐ ите за прилагане на по‐нататъшни превантивни и корективни действия са изчерпани. 
Germany (Brandenburg-Berlin): As the last com‐ mitments for broadband could be made in 2012, no further preventive and corrective actions could be implemented.
За периода 2014—2020 г. не се предвижда подпомагане за широ‐ колентови мрежи. 
Support for broadband is no longer foreseen for the period 2014–20.
2 Решение на Комисията C(2013)9527. 
2 Commission Decision C(2013) 9527.