natgillin/translations-raw huggingface dataset:
С член 72 от Регламент (ЕО) No 1698/2005 се изисква всички подпомагани проекти да бъдат устойчиви, в смисъл че държавите членки следва да гарантират, че в рамките на пет години от вземането на решение за финансиране даден инвестиционен проект няма да претърпи съществена промяна, включително прекратяване или преместване на производствена дейност. 
Article 72 of Regulation (EC) No 1698/2005 requires that all supported projects need to be sustainable in the sense that Member State shall ensure that an investment operation does not, within five years of the funding decision, undergo a substantial modification, including the cessation or relocation of a productive activity.
Що се отнася до оценката, информацията следва да бъде представена в контекста на ОРМО. 
As regards evaluation, the information should be provided in the context of the CMEF.
Комисията счита, че подбраните за подпомагане интервенции съответстват на специфичните приоритети на ПРСР, отговарят на оценените нужди на територията на национално и регионално равнище в съответствие със SWOT анализа и удовлетворяват целите на съответните действащи разпоредби за развитие на селските райони. 
The Commission considers that the interventions selected for support are in line with the specific priorities of the RDPs, respond to the assessed needs of the territory at the national and regional level in line with the SWOT analysis and satisfy the objectives of the relevant regulations on Rural Development in force.
Финансираните интервенции са свързани с основното земеделско производство, като целта им е да утвърдят съществуващите местни/регионални МСП (включително кооперативи), което е предвидено от законодателя. 
The interventions funded are linked to the basic agricultural production, aiming at reinforcing the existing local/regional SMEs (including cooperatives) which the legislator had in mind.
Тъй като няма стандартно определение на „добавяне на стойност“, което може да има различни форми, критериите за оценка трябва да отговарят на специфичните цели на мярката. 
As there is no standard definition of ‘adding value’, which can take different forms, assessment criteria should respond to the specific measure objectives.
Що се отнася до Литва, със заповед на Министерството на земеделието9 на Литва са преразгледани критериите за подбор, прилагани по мярка 123. 
For Lithuania, by Order of the Lithuanian Ministry of Agri-culture9 the selection criteria applied under measure 123 have been revised.
Новите критерии акцентират върху добавянето на стойност към земеделските продукти. 
The new criteria put a higher emphasis on adding value to agricultural products.
9 Заповед No 3D-219 от 27.3.2012 г. Специален доклад No 1/2013 – Довело ли е подпомагането от страна на ЕС на хранително-вкусовата промишленост до ефективно и ефикасно добавяне на стойност към земеделските продукти? 
9 Order No 3D-219 of 27-03-2012. Special Report No 1/2013 – Has the EU support to the food-processing industry been effective and efficient in adding value to agricultural products?
50 44. 
50 44.
Рисковете са присъщи за всеки инвестиционен проект. 
Risks are inherent to any investment project.
Ако в началото управляващият орган, като използва установени на негова отговорност критерии, прецени, че даден проект има възможност да повиши цялостните резултати на предприятието и отговаря на всяко допълнително условие за допустимост, определено на равнище ПРСР, тогава той може да получи подпомагане. 
If at the beginning the Managing Authority, using criteria established under its responsibility, assesses that the project has the potential to increase the overall performance of the enterprise and respects any additional eligibility condition set at RDP level, then it can receive support.
Държавите членки носят отговорност за определянето но това по какъв начин и въз основа на какви критерии да преценят дали даден проект действително би подобрил резултатите на предприятието. 
It lies within Member States reponsibility to establish how and with what criteria assessing whether a project would actually improve the performance of the enterprise.
Комисията приветства положителната оценка на Палатата. 
The Commission welcomes the Court’s positive assessment.
Комисията счита, че публичното финансиране може да е необходимо и ефективно в случай на пазарен срив, по-специално за осигуряване на положителни външни въздействия и обществени блага. 
The Commission considers that public support may be necessary and efficient in circumstances of market failures especially to provide positive externalities and public goods.
Комисията счита, че одитираните държави са установили слабости в сектора. 
The Commission considers that the audited Member States identified sector’s weaknesses.
В рамките на процеса на стратегическо програмиране държавите членки трябва да гарантират насочването на подпомагането към ясно определени цели, отразяващи установените структурни и териториални нужди и структурни недостатъци (член 28 от Регламент (ЕО) No 1698/2005 и член 43 от Регламент (ЕО) No 1974/2006). 
As part of the strategic programming process Member States are required to ensure that support is targeted on clearly defined objectives reflecting identified structural and territorial needs and structural disadvantages (Article 28 of Regulation (EC) No 1698/2005 and 43 of Regulation (EC) No 1974/2006).
Комисията счита, че критериите за допустимост и подбор следва да служат като основа за насочване на подпомагането към установените обективни нужди на сектора от различни видове инвестиции. 
The Commission considers that the eligibility and selection criteria should serve as a basis for targeting the support to the identified objective needs of the sector for different types of investments.
Комисията би желала да отбележи, че с член 28 от Регламент (ЕО) No 1698/2005 се изисква инвестициите в добавяне на стойност към земеделските и горските продукти да подобряват цялостните резултати на предприятието и да не се отпуска подпомагане на предприятия в затруднение по смисъла на Насоките на Общността за държавните помощи за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение. 
The Commission would like to point out that Article 28 of Council Regulation (EC) No 1698/2005 requires that investments in adding value to agricultural and forestry products must improve the overall performance of the enterprise and that support shall not be granted to enterprises in difficulty within the meaning of the Community guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty.
В Литва критерият „високо ниво на възвръщаемост на инвестицията“ бе последен в списък с 6 критерия за подбор, които са подредени според приоритета им, като приоритетът „по-малък интензитет на поисканото подпомагане“ е преди него (4ти). 
In Lithuania, the criterion ‘high rate of return on the investment’ was last in the list of six selection criteria which are in priority order, and the priority ‘lower intensity of support requested’ was ranked above it (fourth).
Считано от 2011 г., този критерий е променен от литовските органи, като приложимата през 2012 г. негова настоящата версия е „проекти с по‐висока възвръщаемост на активите“10. 10 Заповед на Министерство на земеделието на Литва No 3D-219 от 27.3.2012 г. 
As from 2011 this criterion has been changed by the LT authorities with the current version, applicable in 2012 being ‘projects with a higher return on assets’.10 10 Order of the Lithuanian MoA No 3D-219 of 27-03-2012.
51 Общ отговор на точки 56 и 57 Комисията е разгледала риска, произтичащ от факта, че възстановяването на проектни разходи, възникнали преди датата на представяне на заявлението за подпомагане, може да бъде искано със задна дата: — в предложението от септември 2010 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1698/2005 и по отношение на инвестиционни проекти по мерки, попадащи в обхвата на член 42 от Договора (ДФЕС), Комисията е предложила за допустими да се считат само разходите, направени след подаване на заявлението към компетентния орган11. 
The risk deriving from the fact that project costs occurred before the date of submission of the support application can be claimed retroactively, has been addressed by the Commission: — In its proposal of September 2010 for the amendment of Regulation (EC) No 1698/2005 and in respect of investment operations under measures falling within the scope of Article 42 of the Treaty (TFEU), the Commission has proposed that only expenditure which has been incurred after an application has been submitted to the competent authority shall be considered eligible11.
Според Комисията това би ограничило риска от икономически загуби от неефективно разпределение на ресурсите; — подобно изискване е въведено с член 67, параграф 2 от предложението на Комисията за следващия програмен период. 
In the Commission’s view, this should limit the risk of deadweight. — A similar requirement has been introduced in Article 67(2) of the Commission proposal for the next programming period.
В този контекст държавите членки могат да предвидят също така в програмите си да са допустими само разходите, направени след одобряването на заявлението за подпомагане от компетентния орган. 
In this context, Member States may also provide in their programmes that only expenditure which has been incurred after the application for support has been approved by the competent authority shall be eligible.
По отношение на Лацио, като част от процедурата за предварително изразяване на интерес („domanda di pre-adesione“12), е възможно бенефициентите да са започнали осъществяването на проектите преди изготвянето на заявлението, по-специално на процедурното и административно изготвяне. 
For Lazio, as part of the procedure of preliminary expression of interest (‘domanda di pre-adesione’12), beneficiaries might have started to implement projects before the completion of the application, especially the procedural and administrative preparation.
Комисията счита, че възможността за допускане до публично финансиране може да стимулира осъществяването на проекти, които не биха били реализирани в отсъствието на финансиране. 
The Commission considers that the possibility of being admitted to public funding can generate an incentive to implement projects which would not have taken place if no funding was available.
Комисията насърчава ДЧ да намалят забавянията при одобряването на проекти и е уведомена, че ситуацията се подобрява (напр. във Франция). 
The Commission is encouraging MS to shorten the delay for project approval and is informed that the situation is improving (e.g. in France).
Въпреки това държавите членки носят отговорност за гарантиране на ефективни механизми за вземане на решение и добре функциониращи административни процедури на национално/регионално равнище. 
However, it is Member State’s responsibility to ensure efficient delivery mechanisms and well-functioning administrative procedures at national/ regional level.
Що се отнася до Кастилия и Леон, по време на последния комитет за мониторинг от 15 юни 2012 г. Комисията насърчи региона да намали забавянето при одобряването на проекти и при плащането, без да се застрашава доброто управление на финансирането от ЕС. 
As for Castilla y León, during the last monitoring committee of 15 June 2012, the Commission encouraged the region to shorten projects approval and payment delays, without jeopardising the sound management of the EU funding.
В случая с Румъния Комисията насърчава ДЧ да намали забавянията при одобряването на проекти, като постигне балансирана обработката на заявленията в разумен срок без да се застрашава доброто финансово управление на средствата от ЕС. 
In Romania’s case, the Commission is encouraging MS to shorten the delay for project approval, while making a balance between the processing of applications within a reasonable timescale without compromising the sound financial management of EU funds.
Продължителността на процеса на подбор се дължи главно на големия брой получени заявления по всяко обявление за представяне на предложения. 
The length of selection process is mainly due to the high number of applications received under each call for proposals.
Наученото вследствие на тази дейност ще доведе до подобряване на административните процедури с цел оценка и смекчаване на рисковете. 
Lessons drawn from this exercise will lead to improved administrative procedures to assess and mitigate risks.
Очаква се синтезирането на извършените от името на Комисията средносрочни оценки13 (ССО) да предостави информация относно начина, по който е разрешен въпросът с икономическите загуби от неефективно разпределение на ресурсите, въз основа на докладите за ССО, в които се прави преценка/изчисление на въздействията от програмите. 
It is expected that the synthesis of Mid-term evalua-tions13 (MTEs) carried out on behalf of the Commission will give information on how the issue of deadweight was addressed, based on the MTE reports that provided an esti-mation/calculation of impacts of their programmes.
Тъй като синтезирането на ССО не е структурирано в съответствие с конкретни мерки, а според доминиращите теми, то няма непременно да даде ясна представа относно специфичната роля на мярка 123 за изчисляването на ефектите на икономически загуби от неефективно разпределение на ресурсите. 
However, since the MTE synthesis is not structured according to particular measures but according to overarching themes, it will not necessarily provide a clear view as to the specific role of measure 123 in the calculation of deadweight effects.
13 Синтезирането на средносрочните оценки за периода 2007— 2013 г. ще бъде публикувано в края на 2012 г./началото на 2013 г. 
13 The Synthesis of Mid-Term Evaluations 2007–13 will be published end of 2012/beginning of 2013.
11 Предложение за привеждане в съответствие с разпоредбите на Договора от Лисабон — COM(2010)537 окончателен от 30.9.2010 г. 
11 The Lisbon alignment proposal — COM(2010) 537 Final dated 30.9.2010.
12 Така нареченият„domanda di pre-adesione“ е инструмент, който регионът е въвел изключително в първоначалната фаза от прилагането на мярката (за първото открито обявление), като се допуска ранно започване на проектите, за да се гарантира последователността на интервенциите по време на прехода от предишния програмен период към настоящия и да се намали риска от прекъсване на дейностите, както и за да се ускори осъществяването на програмата. Специален доклад No 1/2013 – Довело ли е подпомагането от страна на ЕС на хранително-вкусовата промишленост до ефективно и ефикасно добавяне на стойност към земеделските продукти? 
12 The so-called ‘domanda di pre-adesione’ is an instrument that the Region has implemented exclusively during the initial phase of implementation of the measure (for the first open call), by allowing an early start of the projects to ensure the continuity of the interventions during the transition from the previous programming period to the current one, reducing the risk of interruption of the operations, and accelerating the implementation of the programme. Special Report No 1/2013 – Has the EU support to the food-processing industry been effective and efficient in adding value to agricultural products?
52 62. 
52 62.
Определено компенсационно изместване в преработвателния сектор и в предлагането на пазара може да се приеме, ако се постига обща нетна полза за първичния земеделски сектор чрез по-ефективна преработка и предлагане на пазара. 
A certain displacement in the processing and marketing sector may be acceptable if the overall net benefit for the primary agricultural sector through a more efficient processing and marketing is achieved.
Комисията не счита за неефективно използване на средства от ЕС, ако дадена субсидия води до увеличение на пазарния дял за сметка на някой конкурент. 
The Commission does not consider it an inefficient use of EU funds if a subsidy entails an increase of the marketing share at the expense of a competitor.
Субсидията може да доведе до по-ефективна експлоатация (в икономическо и/или екологично отношение), която като цяло може да допринесе за увеличаване на конкурентоспособността на земеделието в програмния район. 
The subsidy may lead to a more efficient (economically and/or environmentally) installation, which overall may contribute to increase the competitiveness of the agriculture in the programming area.
Комисията счита, че, ако инвестиционното подпомагане е добре насочено (наред с другото посредством критерии за допустимост и за подбор, включително различни проценти на финансиране) и основано на ясно определени пропуски/ нужди14, рискът от икономически загуби от неефективно разпределение на ресурсите и от компенсационно изместване е сведен до минимум. 
The Commission considers that if the investment support is well targeted (using among others eligibility and selection criteria, including differentiation in aid rates) and based on clearly identified gaps/needs14, the risk of deadweight and displacement is minimised.
Насочването на инвестиционното подпомагане (член 43) е въведено през настоящия програмен период именно за ограничаване на ефектите на икономически загуби от неефективно разпределение на ресурсите и на компенсационно изместване, които са видни от предишни оценки. 
The targeting of investment support (Article 43) was introduced in this programming period exactly to limit deadweight and displacement effects coming out of earlier evaluations. Common reply to paragraphs 63.–64.
Общ отговор на точки 63 и 64 Комисията счита, че подбраните за подпомагане интервенции в съответствие с конкретните приоритети на ПРСР отговарят на оценените нужди на територията на национално и регионално равнище според SWOT анализа и удовлетворяват целите на съответните действащи разпоредби за развитие на селските райони. 
The Commission considers that the interventions selected for support in line with the specific priorities of the RDPs, respond to the assessed needs of the territory at the national and regional level in line with the SWOT analysis and satisfy the objectives of the relevant regulations on Rural Development in force.
Следователно Комисията счита, че компенсационно изместване може да има и че при определени обстоятелства то може да доведе дори до подобряване на икономическото положение (напр. рационализация). 
Therefore the Commission considers that displacement can exist and that under certain circumstances it may even lead to an improvement of the economic situation (e.g. rationalisation).
Общ отговор на точки 65 и 66 по принцип Комисията счита, че: Държавите членки са задължени да възприемат стратегически подход към програмирането, при който се вземат предвид конкретната ситуация и нуждите на различните селски райони и бенефициенти, които са обхванати от програмата. 
In general terms, the Commission considers that: The Member States have the obligation to adopt a strategic approach to programming that takes into account the specific situation and needs of the different rural areas and beneficiaries covered by the programme.
Това спомага за ограничаване на риска от компенсационно изместване чрез насочване на помощта към онези, които действително се нуждаят от нея. 
This helps in limiting the risk of displacement by targeting the aid to those in real need.
Освен това инструментът на националния стратегически план допълнително осигурява съгласуваност между различните региони/райони и следва да гарантира подходящо и балансирано разпределение на публичните ресурси. 
In addition, the instrument of the National Strategy Plan further provides consistency across different regions/areas and should ensure an adequate and balanced allocation of public resources.
Вж. също така отговора на точка 63. 
See also reply to 63.
14 Член 43 от Регламент (ЕО) No 1974/2006. 
14 Article 43 of Regulation (EC) No 1974/2006.
Комисията счита, че избраните за подпомагане интервенции в съответствие с конкретните приоритети на ПРСР отговарят на оценените нужди на територията на национално и регионално равнище според SWOT анализа и удовлетворяват целите на съответните действащи разпоредби за развитие на селските райони. 
The Commission considers that the interventions selected for support in line with the specific priorities of the RDPs, respond to the assessed needs of the territory at the national and regional level in line with the SWOT analysis and satisfy the objectives of the relevant regulations on Rural Development in force.
Финансираните интервенции са свързани с основното земеделско производство, като целят утвърждаването на съществуващите местни/регионални МСП (включително кооперативи). 
The interventions funded are linked to the basic agricultural production, aiming at reinforcing the existing local/regional SMEs (including co-operatives).
Следователно Комисията счита, че компенсационно изместване може да има и че при определени обстоятелства то може да доведе дори до подобрение на икономическата ситуация (напр. рационализация). 
Therefore the Commission considers that displacement can exist and that under certain circumstances it may even lead to an improvement of the economic situation (e.g. rationalisation).
Общ отговор на точки 67 и 69 Според принципите на субсидиарност и на споделено управление държавите членки носят отговорност за подбора на проекти. Комисията неколкократно е подчертавала нуждата от засилена селективност15. 
Common reply to paragraphs 67.–69. According to the principles of subsidiarity and shared management, project selection lies within the responsibility of Member States. The Commission has insisted on several occasions on the need for greater selectivity15.
При одобряването на ПРСР Комисията прави анализ, за да прецени дали програмите и мерките отговарят на стратегическите насоки на Общността, съответните национални стратегически планове и свързаните нормативни разпоредби16. Понастоящем се разработва рамката за мониторинг и оценка за периода 2014—2020 г17. 15 Например по време на годишните срещи и по-специално в началото на програмния период Комисията изпрати писмо на управляващите органи по всички програми, като ги призова да вземат предвид важността на добре определените критерии за подбор за ефективното прилагане през целия период. 
When approving the RDPs, the Commission carries out an analysis to assess that programmes and measures are consistent with the Community strategic guidelines, relevant national strategy plans and comply with the relevant legal provisions16. The monitoring and evaluation framework for the period 2014–20 is currently being elaborated.17 15 For example, during annual meetings, notably, at the beginning of the programming period a letter was sent from the Commission to the Managing Authorities of all programmes inviting them to take into account the importance of well-defined selection criteria for an effective implementation throughout the whole period.
16 Регламент (ЕО) No 1698/2005 и Регламент (ЕО) No 1974/2006 (член 18 от Регламент (ЕО) No 1698/2005). 
16 Regulation (EC) No 1698/2005 and Regulation (EC) No 1974/2006 (Article 18 of Regulation (EC) No 1698/2005).
17 Правното основание е Предложението за хоризонтално законодателство, член 110, Предложението за регламент за развитие на селските райони, дял VII, както и свързаните актове за изпълнение/ делегирани актове. Специален доклад No 1/2013 – Довело ли е подпомагането от страна на ЕС на хранително-вкусовата промишленост до ефективно и ефикасно добавяне на стойност към земеделските продукти? 
17 The legal basis is the proposal for the Horizontal Legislation art.110, the proposal for the RD Regulation title VII, as well as the related implementing/delegated acts. Special Report No 1/2013 – Has the EU support to the food-processing industry been effective and efficient in adding value to agricultural products?
53 Целта на предложенията за система за мониторинг и оценка за периода 2014—2020 г. е по-доброто синхронизиране на провеждането на оценките с наличната информация на различните етапи от програмния период. 
53 The proposals for the monitoring and evaluation system for the period 2014–20 seek to better adjust the timing of evaluations to the information available at various stages of the programming period.