natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Също така превантивните мерки са били прилагани по-рано в сравнение с предходния период. 
Preventive measures were also applied earlier than in the previous period.
Като относителна стойност Сметната палата очаква за периода 2007—2013 г. да има повече финансови корекции, отколкото в предходния период. 
In relative terms, we expect that more financial corrections will be implemented for the 2007-2013 period than in the previous period.
Сметната палата също така установи, че Комисията е наложила своите финансови корекции и превантивни мерки пропорционално. 
We also found that the Commission imposed its preventive measures and financial corrections in a proportionate manner.
Вътрешните процедури на Комисията за периода 2007—2013 г., чиято цел е да се гарантира хармонизирано третиране на случаите в различните програми и държави членки. 
The Commission’s internal procedures for the 2007-2013 period aimed at ensuring harmonised treatment of cases between programmes and Member States.
Извършеният от Сметната палата анализ потвърди също така, че мерките на Комисията за периода 2007—2013 г. са били насочени към държавите членки с най-рисковите програми. 
Our analysis also confirmed that the Commission’s measures for 2007-2013 period focussed on those Member States with the riskiest programmes.
Чрез налагането на корективни мерки Комисията оказва натиск върху държавите членки да преодолеят слабостите в своите системи за управление и контрол. 
The Commission’s corrective measures put pressure on Member States to address weaknesses in their management and control systems.
Въпреки това както превантивните мерки, така и финансовите корекции обикновено се отнасят до сложни въпроси, чието разрешаване отнема значително време. 
However, preventive measures and financial corrections both generally deal with complex issues which take a considerable time to resolve.
Комисията се стреми постепенно да отмени мерките, за да гарантира, че възстановяването на средствата може да бъде възобновено във възможно най-кратки срокове за онези части от програмите, които не са засегнати от недостатъците, довели до прекъсването или временното спиране. 
For the 2007-2013 period the Commission therefore aimed to gradually lift measures to ensure that the reimbursement of expenditure could be resumed as soon as possible for the part of the programme not affected by the shortcomings which initially led to the interruption or suspension.
Сметната палата установи също така, че Комисията е изправена пред трудности при мониторинга на прилагането на финансови корекции. 
We also found, however, that the Commission faces difficulties in monitoring the implementation of financial corrections.
Предоставената от държавите членки информация относно изпълнението на финансови корекции в периода 2007—2013 г. все още не дава възможност за извършване на надежден 69 мониторинг. 
The information provided by the Member States on their implementation of financial corrections in the 2007-2013 period does not yet allow for robust monitoring.
Сметната палата констатира противоречиви данни за дългосрочното въздействие на превантивните мерки и финансовите корекции върху нивата грешки в програмите за периода 2007—2013 г. 
We also found mixed evidence of the long-term impact of preventive measures and financial corrections on programme error levels in the 2007-2013 period.
Докладването на Комисията относно превантивните мерки и финансовите корекции не представлява един цялостен и аналитичен преглед. 
The Commission’s reporting on preventive measures and financial corrections makes it difficult to get a comprehensive and analytical overview.
Това се дължи главно на факта, че информацията относно превантивните мерки и финансови корекции е представена в няколко доклада и документа, един от които дори не беше известен на заинтересованите страни. 
This is mainly due to the fact that the information on preventive measures and financial corrections is presented in several reports and documents, one of which was not even known by stakeholders.
До момента в нито един от докладите на Комисията за програмния период 2007—2013 г. не се съдържа цялостен аналитичен преглед на превантивните мерки и финансовите корекции. 
At the same time, none of the Commission reports provides an analytical overview of preventive measures and financial corrections for the 2007-2013 programme period as a whole.
Представители на Европейския парламент и на Съвета също посочват, че докладите на Комисията не предоставят достатъчно примери за „добри практики“ и сравнения между държавите членки относно това как да се предотвратяват, разкриват или коригират често срещани проблеми. 
Representatives from the European Parliament and the Council also considered that the Commission reports do not provide enough Member State comparisons and “good practice” examples on how to prevent, detect or correct recurrent problems.
70 Препоръка 1 Комисията следва да прилага строг подход към финансовите корекции при приключването на периода 2007—2013 г., за да се гарантира, че възстановените средства от бюджета на ЕС не съдържат съществени нива неправомерни разходи. 
This report should present and compare all information on preventive 69 Recommendation 1 The Commission should apply a strict approach to financial corrections at the closure of the 2007-2013 period to ensure that the total amounts reimbursed from the EU budget are free from material levels of irregular expenditure.
Целеви срок за изпълнение: от март 2017 г. (начало на процедурата по приключване). 
Target implementation date: from March 2017 (start of closure exercise).
Този доклад следва да включва и съпоставя цялата информация във връзка с превантивните и корективните мерки по фондове и държави членки, и да посочва въздействието на финансовите корекции и остатъчния процент грешки. 
and corrective measures by fund and Member State and display the impact of financial corrections and the residual risk rate.
Целева дата на изпълнение – най-късно до средата на 2019 г. 
Target implementation date: at the latest mid-2019.
Сметната палата установи недостатъци в информационните системи, които са използвани от Комисията за мониторинг и докладване относно превантивните мерки и финансовите корекции за програмите в периода 2007—2013 г. 
We noted shortcomings in information systems used by the Commission to monitor and report on preventive measures and financial corrections for 2007-2013 programmes.
По-специално, информационните системи не са интегрирани и за всеки отделен случай не представят обобщено всички превантивни мерки и финансови корекции. 
In particular, the information systems are not integrated and they do not provide an overview for individual cases of all preventive measures and financial corrections.
Нормативните разпоредби за периода 2014—2020 г. съществено засилват ролята на Комисията по отношение на защитата на бюджета на ЕС от неправомерно разходване на средства. 
The regulatory provisions for the 2014-2020 period significantly strengthen the Commission’s position on protecting the EU budget from irregular expenditure.
Това се дължи главно на факта, че данните, докладвани от държавите членки във връзка с финансовите корекции, вече се включват в годишния пакет с документи за получаване на увереност и се проверяват от одитния орган. 
This is mainly due to the fact that the Member State’s reporting on financial corrections is now integrated into the annual assurance package and examined by the audit authority.
В допълнение, въведените правни разпоредби за периода 2014—2020 г. дават повече правомощия на Комисията да предприема действия с цел да се спре възстановяването на неправомерни разходи от бюджета на ЕС. 
Moreover the legal provisions introduced for the 2014-2020 period give more power to the Commission to ensure that irregular expenditure is no longer reimbursed from the EU budget.
На последно място, съществува също така по-голяма правна сигурност за държавите членки, тъй като правилата се определят в регламенти вместо в насоки. 
Finally, there is also increased legal certainty for Member States due to the rules being set as regulations rather than guidance.
Целева дата за изпълнение: 2019 г. 72 Препоръка 4 Комисията следва ефективно да използва значително усъвършенстваните разпоредби за периода 2014—2020 г. и да налага нетни финансови корекции, когато е необходимо, въз основа на собствените си проверки и/или на извършените от Сметната палата одити. 
Overall, we consider that these arrangements for the 2014-2020 period are a significant improvement in the design of the system Recommendation 4 The Commission should make effective use of the significantly strengthened provisions for the 2014-2020 period and impose net financial corrections wherever necessary on the basis of its own checks and/or the audits carried out by the European Court of Auditors.
Целева дата на изпълнение — незабавно. 
Target implementation date: immediately.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав II с ръководител Илиана ИВАНОВА — член на Европейската сметна палата, в Люксембург на заседанието му от 8 март 2017 г. 
This Report was adopted by Chamber II, headed by Mrs Iliana IVANOVA, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 8 March 2017.
За Сметната палата Klaus-Heiner LEHNE Председател 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 71
Приложение І Процедури на Комисията за прилагане на превантивни мерки и финансови корекции Дадена ОП може да бъде засегнатa от различни превантивни мерки и/или финансови корекции няколко пъти през своя жизнен цикъл и поради няколко причини. 
Annex I An OP can be affected by different preventive measures and/or financial corrections several times during its lifetime and for several reasons.
В настоящия доклад цялата пътека от събития по отношение на въпрос, който свързва превантивните мерки и финансовите корекции с едно и също активиращо събитие(я), е означена с термина „случай“. 
The full path of events for an issue which links the preventive measures and financial corrections with the same triggering event(s) is referred to as a ‘case’ in this report.
Един случай следователно може да включва една или повече превантивни мерки и/или една или повече финансови корекции. 
One case might therefore involve one or more preventive measure(s) and/or one or more financial correction(s).
От активиращото събитие до отмяната на превантивната мярка Превантивните мерки, прилагани от Комисията, са вследствие на нередности или сериозни недостатъци, установени от органите на държавите членки (например управляващ или одитиращ орган), от Комисията или от Европейската сметна палата (ЕСП) при извършването на техните проверки и одити Комисията може да инициира прекъсване на плащанията или предупреждение по всяко време, ако фактите показват сериозен недостатък в системата за управление и контрол на ОП. 
From the triggering event until the lifting of the preventive measure Preventive measures applied by the Commission are triggered by irregularities or serious deficiencies identified by Member State authorities (e.g. managing or audit authority), by the Commission or by the European Court of Auditors (ECA) in the course of carrying out their verifications and audits The Commission can initiate a payment interruption or a warning at any time if evidence suggests a serious deficiency in the OP’s management and control system.
В този случай държавата членка разполага с две опции: а) да оспори съществуването на установения недостатък и да предостави допълнителна информация, за да обясни позицията си, или б) да приеме наличието на недостатъка и да предложи коригиращи действия. 
The Member State then has two options: it can (a) dispute the existence of the deficiency identified and give further information to explain its position, or (b) accept the existence of the deficiency and propose remedial actions.
Начинът за коригиране на недостатъка може да бъде под формата на план за действие и/или финансова корекция („потвърдена“ финансова корекция). 
The remedy can take the form of an action plan and/or a financial correction (‘confirmed’ financial correction).
Ако Комисията е удовлетворена от отговора на държавата членка, тя отменя прекъсването на плащането или предупреждението. 
If the Commission is satisfied with the reply of the Member State, it lifts the interruption or the warning.
В противен случай Комисията започва процедура по временно спиране на плащанията, след като получи доказателства за сериозен недостатък в системата за управление и контрол. 
Otherwise, the Commission initiates a suspension procedure after having obtained evidence of a serious deficiency in the management and control system.
Първата стъпка в процедурата за временно спиране на плащанията е изпращането на уведомление за предварително временно спиране на плащанията, с което Комисията 1 
The first step in the suspension procedure is to send a pre‐suspension letter in which the Commission informs the Member State of the deficiency.
Тогава държавата членка може отново да избере да оспори недостатъка или да го приеме и да предложи коригиращи действия. 
Then, the Member State may again choose to dispute the deficiency or accept the deficiency and propose remedial action.
Възможно е тези етапи от процедурата и кореспонденцията между Комисията и съответната държава членка да се осъществят по няколко пъти. 
These steps in the procedure, and the correspondence between the Commission and the Member State, might take place in several rounds.
Ако Комисията установи, че отговорът на държавата членка е задоволителен, тя отменя предварителното временно спиране на плащанията. 
If the Commission finds the Member State's reply satisfactory, it lifts the pre‐suspension.
Това може да се направи на всеки етап от процедурата. 
This can be done at any time in the procedure.
В противен случай Комисията взема решение временно да спре плащанията към ОП, като това нейно решение е правно обвързващ акт. 
Otherwise, the Commission decides to suspend payments to the OP, which is a legally binding act.
За да се отмени временното спиране на плащанията от Комисията, държавата членка е длъжна да предложи коригиращи действия. 
The, the Member State is required to propose a remedial act in order that the Commission to lift the suspension.
Отменянето на прекъсването и предварителното временно спиране на плащанията се извършва под формата на писмо, с което Комисията информира държавата членка за отмяната, докато за отмяна на временното спиране на плащанията Комисията приема ново решение за отмяна. 
The lifting of an interruption and pre‐suspension takes the form of a letter informing the Member State about the lifting, while the suspension is lifted by issuing a repealing decision.
От активиращото събитие до прилагане на финансовата корекция Активиращите събития за финансовите корекции са сходни с тези за превантивните мерки. 
From the triggering event until implementation of the financial correction The triggering events for financial corrections are similar to those for preventive measures.
Както и при тях, Комисията първо ще пристъпи към установяване на фактите с държавата членка (посредством размяна на писма и евентуално чрез изслушване на държавата членка). 
Again, the Commission will first proceed by clearing the facts with the Member State (via exchange of letters and potentially by a hearing of the Member State).
След това финансовата корекция може да се определи по два начина. 
Following this, a financial correction can be established in two ways.
Държавата членка може а) доброволно да приеме корекцията, като в този случай тя може да замени неправомерните разходи с нови разходи, т.е. финансирането от ЕС не е загубено за държавата членка („потвърдена“ финансова корекция); или б) да не приеме предложената корекция, като в този случай Комисията издава решение, следвано от нарежданe за събиране на вземания, което води до нетна финансова корекция на ОП („одобрена“ финансова корекция), т.е. намаляване на финансирането от ЕС за ОП. 
The Member State can (a) voluntarily accept the correction, in which case it can replace the erroneous amount with new expenditure, i.e. the EU co‐financing is not lost for the Member State (‘confirmed’ financial correction); or (b) disagree with the proposed correction in which case the Commission issues a Commission decision followed by a recovery order, which imposes a net financial correction on the OP (‘decided’ financial correction), i.e. the EU financing is reduced for the OP.
След като е установена сумата, която трябва да бъде коригирана, държавата членка трябва да извърши финансовата корекция („извършена“ финансова корекция). 
After the amount to be corrected has been established, the Member State needs to implement the financial correction (‘implemented’ financial correction).
Що се отнася до бюджета на ЕС, държавата членка може да приспадне сумата от следващата декларация за разходите и по-късно да я замени с нови разходи. 
With regard to the EU budget, the Member State can deduct the amount from the next statement of expenditure and may later replace it by new expenditure.
В зависимост от времето, през което се извършва приспадането, държавата членка незабавно оттегля сума от следващата декларация за разходите (оттегляне), като освобождава средствата за други проекти, и си възстановя сумата на по-късен етап от бенефициентите. 
Depending on the time when the deduction takes place, the Member State immediately withdraw the amount from the next statement of expenditure (withdrawal) releasing the funds to other projects, and recover the amount from the beneficiaries later. 2
В противен случай, държавата членка може да изчака сумата да бъде върната от бенефициента (събиране на вземания от бенефициента) и да я приспадне от последваща декларация за разходите. 
Otherwise, the Member State can wait until the amount is paid back by the beneficiary (recovery from beneficiary) and deduct it from a later statement of expenditure.
В случай на нетни финансови корекции пакетът за ОП е намалена (чрез отмяна на бюджетни кредити) и държавата членка трябва да върне вече получената сума (или при приключването на ОП да получи по-ниска сума за изплащане на последната част). 
In the case of net financial corrections, the OP envelope is reduced (by way of decommitment) and the Member State needs to pay back the amount already received (or at closure it gets a lower amount of final payment).
В случай на финансови корекции държавите членки са длъжни да предприемат всички необходими мерки спрямо бенефициентите, за да съберат неправомерно изплатените суми56. 
For financial corrections with regard to the beneficiaries, Member States must take all the necessary measures in order to recover the unduly paid amounts 56.
На първо място, това означава събиране от бенефициентите на всички неправомерно изплатени суми. 
In the first instance this means recovering all irregular amounts from beneficiaries.
Това обаче не е възможна във всички случаи, например поради несъстоятелност на бенефициента. 
However, this is not possible in all cases e.g. due to the bankruptcy of the beneficiary.
Възможно е също така грешката, която е причина за корекцията, да не е извършена от бенефициента, а да се дължи на слабости в системите за управление и контрол, установени от държавите членки. 
It may also be that the error leading to the correction was not committed by the beneficiary, but was due to the weaknesses in the management and control system set up by the Member State.
Ако държавата членка не може да си възстанови от бенефициентите неправомерно изплатените суми в пълен размер, националните/регионалните бюджети ще поемат тежестта на финансовата корекция. 
If the Member State cannot recover the irregular amounts in full from beneficiaries, it is the national/regional budget which bears the financial correction.
Ако бенефициентът е обявен в несъстоятелност, тежестта на несъбираемата сума може да се подели между ЕС и националния бюджет57. 
If the beneficiary is insolvent, the amount lost can be shared between the EU and the national budget57.
Планове за действие При налагане на превантивни мерки и/или финансови корекции Комисията може да поиска от държавите членки да изготвят планове за действие. 
Action plans When imposing preventive measures and/or financial corrections, the Commission can also request Member States to set up action plans.
В тези планове за действие държавите членки описват как слабостите в техните системи за управление и контрол ще бъдат преодолени с цел предотвратяване на бъдещи проблеми. 
In these action plans Member States describe how the deficiencies in their management and control systems will be corrected in order to prevent problems occurring in the future.
В повечето случаи Комисията изпраща писмо, адресирано до държавата членка, в което се определят условията, които трябва да бъдат изпълнени за прекратяване на наложените от Комисията превантивни мерки или финансови корекции (условия за изход). 
In most cases the Commission addresses a letter to a Member State which sets out the conditions that must be met to exit from the Commission’s preventive or financial correction procedures (exit points).
Държавите членки използват тези писма за изготвяне на плановете за действие, които се проследяват от Комисията или, от нейно име, от одитиращия орган на държавата членка. 
The Member States use such letters to set up actions which are followed up by the Commission or, on its behalf, by the Member State’s audit authority.
4 2007—2013 г. Прекъсване Не е приложимо Критерии: Данни от доклад на Комисията или на държавата членка за съществен недостатък във функционирането на системите за управление и контрол на ОП; или разпоредителят с бюджетни кредити разполага със сведения, че неправомерни разходи са били заверени в декларацията за разходите. 2 2 
4 2 6
Изпълнение: Писмо от Комисията, с което държавата членка се информира за прекъсване на плащанията. 
Implementation: Letter from the Commission informing the Member State of the interruption.
Изпълнение: Когато това е възможно, Комисията прекратява плащанията само за онези части от разходите от заявлението за плащане, които са засегнати от установените недостатъци. 
Implementation: The Commission shall interrupt only those parts of the expenditure covered by the payment claim affected by the identified deficiencies where this is possible.
Тя незабавно информира държавата членка за прекъсването на плащанията в писмена форма (писмо). 
It shall inform the Member State immediately of the interruption in writing (letter).
Срок: Крайният срок за плащане във връзка с дадено заявление за междинно плащане може да бъде прекъснат за максимален период от шест 58 Член 91 от Регламент (ЕО) No 1083/2006. 
Timing: The Interruption can run for a maximum of six months.58 Timing: The payment deadline for an interim payment claim may be interrupted for a maximum period of six months.
Изпълнение: Акт за изпълнение, който временно спира всички или част от междинните плащания. 60 61 62 Членове 38 и 39 от Регламент (ЕО) No 1260/1999 и член 6 от Регламент (ЕО) No 448/2001 на Комисията от 2 март 2001 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) No 1260/1999 на Съвета по отношение на процедурата за извършване на финансови корекции на помощта, отпускана по структурните фондове (ОВ L 64, 6.3.2001 г., стр. 
The Commission may make FCs if there is a serious deficiency in the effective functioning of the 60 Articles 38 and 39 of Regulation (EC) No 1260/1999, and Article 6 of Commission Regulation (EC) No 448/2001 of 2 March 2001 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1260/1999 as regards the procedure for making financial corrections to assistance granted under the Structural Funds (OJ L 64, 6.3.2001, p.