natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Проектите също така не са разполагали с достатъчно капитал, а построяването на хотелите е забавено с 4 до 5 години, за което ЕИБ не е получила своевременна информация. Специален доклад No 1/2009 — Банкови дейности в Средиземноморския регион в рамките на програма MEDA и предходните протоколи 
The projects also suffered from under-capitalisation and delays of four to five years in the construction of the hotels that were not reported in due time to the EIB. Special Report No 1/2009 — Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and the previous protocols
Както беше посочено в точка 37, първоначалните операции с рисков капитал са били насочени към сближаването между бенефициентите от ЕС и Средиземноморския регион, докато в по-скорошните проекти участват предимно само средиземноморски партньори. 
As indicated in paragraph 37, while initial risk capital operations focused on the aim of bringing together EU and Mediterranean beneficiaries, more recent projects mainly involved Mediterranean partners only.
Финансовото изпълнение на операциите с рисков капитал е имало смесени резултати и често е зависело от качеството на избраните от ЕИБ финансови партньори. 
The financial performance of the risk capital operations showed mixed results and often depended on the quality of the financial partners selected by the EIB.
В отчетите операциите с рисков капитал са представени с историческите им стойности, минус провизиите за обезценка 12. 
The risk capital operations are shown in the accounts at historic cost less any provisions for impairments12.
Освен това, за Палатата беше трудно да прецени дали операциите с рисков капитал са постигнали своите цели, тъй като повечето пъти липсваха други показатели освен финансовите. 
Furthermore, it was difficult for the Court to assess, whether the risk capital operations had achieved their objectives as, most of the time, no indicators other than financial ones, were available.
Въпреки че постигането на целите, поставени за операциите с рисков капитал, беше трудно за оценка, Палатата отбелязва положителния ефект от дейностите на ЕИБ върху регионалната интеграция и разрастването на корпоративното управление и бизнеса в страните-партньори. 
Even if the achievement of the objectives set for risk capital operations was difficult to assess, the Court recognises the positive effect of EIB actions on regional integration and on the enhancement of corporate governance and business conducts in the partner countries.
12 Провизиите за обезценка следва да се базират на постоянни или временни отчисления. 
12 Impairments should be based on definitive and provisional write-offs.
Понастоящем обаче, ЕИБ докладва на Комисията само за постоянните отчисления. 
However, only definitive write-offs are currently communicated by the EIB to the Commission.
21 КАРЕ 8 ПРИМЕР ЗА УСПЕШНО ТРАНСРЕГИОНАЛНО УПРАВЛЕНИЕ НА ФОНДОВЕ Управление на специализирани фондове, опериращи в Алжир, Мароко и Тунис Дружество за управление на фондове, което управлява няколко инвестиционни фонда в Магреб, е разработило успешен бизнес модел, основан на ясни инвестиционни правила и процедури. 
21 TEXTBOX 8 EXAMPLE OF A SUCCESSFUL TRANSREGIONAL FUND MANAGEMENT Specialised fund managers with operations in Algeria, Morocco and Tunisia This fund management company, which manages several investment funds across the Maghreb region, has developed a successful business model based on clear investment rules and procedures.
Тези правила и процедури обхващат не само инвестиционно проучване, мониторинг и оценка, съобразени с европейските и международни стандарти, но също така включват последователни стратегии за оттегляне и подробно информиране на акционерите. 
These rules and procedures not only covered investment screening, monitoring and valuation, taking into consideration European and international standards, but also led to coherent exit strategies and detailed reporting to shareholders.
Всичко това е довело до добро финансово изпълнение. 
All this resulted in a positive financial performance.
Този успешен бизнес модел, съчетан с динамичността на местните управители на фондове, е позволил разширяване на дейностите извън Тунис в Мароко и Алжир. Специален доклад No 1/2009 — Банкови дейности в Средиземноморския регион в рамките на програма MEDA и предходните протоколи 
This successful business model, combined with the dynamism of the local fund managers has further allowed an extension from Tunisia to Morocco and Algeria. Special Report No 1/2009 — Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and the previous protocols
На ниво Комисия не е извършван мониторинг на проектите с делегирано управление. 
There was no monitoring of the projects under delegated management at Commission level.
В миналото извършваният от ЕИБ мониторинг не е бил адекватен, но наскоро е бил подобрен с цел достигане до задоволително ниво. 
Monitoring by the EIB had been inadequate in the past and had been recently upgraded in order to reach a satisfactory level.
По отношение на управляваните от Комисията банкови дейности, финансирани по програма MEDA, беше отбелязана липса на стратегия за мониторинг и оценка. 
Regarding the Commission’s management of the banking measures financed under the MEDA programme, the absence of a monitoring and evaluation strategy was noted.
Комисията е извършвала ефективен мониторинг на пряко администрираните от нея програми. 
The Commission effectively monitored the programmes that it administered directly.
Тя обаче не е осигурила в достатъчна степен ефективна координация между предоставяната от Общността помощ и мерките на ЕИБ за подпомагане. 
However, it did not sufficiently ensure the effective coordination of Community assistance with the EIB’s supporting measures.
Освен това, прехвърлянето на отговорността за спазването на екологичните стандарти не е довело до адекватен мониторинг на околната среда (вж. точки 13—16 и 21—26). 
Furthermore, the transfer of the responsibility for environmental compliance did not lead to adequate environmental monitoring (see paragraphs 13 to 16 and 21 to 26).
През първите години на програмата ЕИБ не е извършвала достатъчен мониторинг на банковите дейности. 
The EIB’s management of banking measures suffered from insufficient monitoring during the first years of the programme.
Това се е отразило не само на резултатите от проектите, но и на финансовите интереси на Общността, главно поради късно възстановяване или невъзстановяване на средства, както и поради освобождаване от задължения или липса на някои договорни клаузи. 
This not only affected the achievements of the projects but also the Community’s financial interests, notably due to the late recovery or non-recovery of funds and the waiving or absence of some contract clauses.
От 2005 г. насам ЕИБ постепенно е подобрила извършвания от нея мониторинг с цел достигане до задоволително ниво (вж. точки 17—20). 
The EIB gradually improved its monitoring from 2005 onwards in order to reach a satisfactory level (see paragraphs 17 to 20).
23 ПРЕПОРЪКА ОТНОСНО ИЗВЪРШВАНИЯ ОТ ЕИБ МОНИТОРИНГ По отношение на банковите дейности, възложени на ЕИБ от Комисията, Комисията следва да се увери, че извършваният от ЕИБ мониторинг гарантира, че всички проекти се изпълняват правилно и че посредниците/организаторите на проекти спазват своите задължения за финансово отчитане и докладване. 
23 RECOMMENDATION ON THE MONITORING BY THE EIB Regarding banking measures mandated to the EIB on behalf of the Commission, the Commission should ensure that monitoring by the EIB provides that all projects are adequately executed and that the financial and reporting obligations of the intermediaries/promoters are met.
ПОСТИГАНЕ НА ЦЕЛИТЕ 47. 
ACHIEVEMENT OF OBJECTIVES 47.
Проектите за техническо подпомагане са постигнали своите цели, а заемите с лихвени субсидии и операциите с рисков капитал само частично. 
The technical assistance projects achieved their targets while loans with interest rate subsidies and risk capital operations partially achieved their objectives.
Докато поставените за техническото подпомагане цели са постигнати, ситуацията по отношение на лихвените субсидии и операциите с рисков капитал варира в по-голяма степен. 
While the objectives set for technical assistance were fulfilled, the situation regarding interest rate subsidies and risk capital operations was more diverse.
При няколко заема с лихвени субсидии не е изпълнен поне един от трите критерия за постигане (устойчивост, времева рамка и очакван положителен ефект върху околната среда) (вж. точки 27—34). Специален доклад No 1/2009 — Банкови дейности в Средиземноморския регион в рамките на програма MEDA и предходните протоколи 
Several loans with interest rate subsidies failed to meet at least one of the three achievement criteria (sus-tainability, timeframe and expected environmental benefits) (see paragraphs 27 to 34). Special Report No 1/2009 — Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and the previous protocols
Общият резултат от операциите с рисков капитал трудно може да се оцени. 
The overall achievements of the risk capital operations were difficult to assess.
По отношение на финансовото изпълнение, в отчетите на Европейските общности не е отразена правилната оценка на портфейла с рисков капитал. 
Regarding financial performance, the fair valuation of the risk capital portfolio available was not reflected in the Communities accounts.
Извън финансовото изпълнение рядко са налице специфични показатели. 
Regarding non-financial performance, specific indicators were rarely available.
През последните години проектите са се отклонили от целта партньорите от ЕС и Средиземноморския регион да се сближат. 
In recent years the projects deviated from the target of bringing together Mediterranean and EU partners.
Въпреки това, цялостната дейност на ЕИБ, координирана с един от другите международни и местни участници, е дала възможност да се повиши нивото на корпоративното управление и да се насърчава развитието на частния капитал (вж. точки 35—43). 
However, the overall action by the EIB, in coordination with one of the other international and local players, made it possible to raise the level of corporate governance and promote developments in the field of private equity (see paragraphs 35 to 43).
24 ПРЕПОРЪКА ОТНОСНО ПОСТИГАНЕТО НА ЦЕЛИТЕ По отношение на операциите с рисков капитал Комисията следва да определи цялостна стратегия и да избере най-добрия метод на изпълнение, а именно чрез пряко управление или чрез управление, извършвано от международни/местни партньори. 
24 RECOMMENDATION ON THE ACHIEVEMENT OF THE OBJECTIVES For risk capital operations, the Commission should define an overall strategy and choose the best implementation process, either through direct management or through management by international/local partners.
Настоящият доклад беше приет от Сметната палата в Люксембург на заседанието ∞ от 21 и 22 януари 2009 г. 
This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 21 and 22 January 2009.
За Сметната палата Vítor Manuel da Silva Caldeira Председател Специален доклад No 1/2009 — Банкови дейности в Средиземноморския регион в рамките на програма MEDA и предходните протоколи 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da Silva Caldeira President Special Report No 1/2009 — Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and the previous protocols
26 Специален доклад No 1/2009 — Банкови дейности в Средиземноморския регион в рамките на програма MEDA и предходните протоколи ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 
25 Special Report No 1/2009 — Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and the previous protocols
27 РЕЗЮМЕ I. През 90-те години средиземноморските страни партньорки на ЕС претърпяха важно развитие. 
27 SUMMARY I. The EU’s Mediterranean partner countries witnessed a major evolution in the nineties.
Под влиянието на мащабни програми за приватизация важността на частния сектор нарасна. 
The private sector gained in importance, under the influence of large privatisation programmes.
В някои държави финансовият сектор претърпя бързо развитие, доближавайки се до европейските модели. 
In some countries, the financial sector converged rapidly with European models.
Драстично се промениха и екологичните стандарти. 
Environmental standards also changed drastically.
Тези промени са отразени в дейностите по MEDA, които следваха тогавашните стандарти. 
This development has been reflected in MEDA operations, which followed the standards of their time.
През последните 15 години промяна претърпяха и политическите интереси и законодателството. 
Political interests and legislation have also evolved during the last 15 years.
В резултат на това, програмите, започнати в началото или средата на 90-те години, не биха могли да бъдат оценени с оглед на настоящите критерии. 
As a consequence, programmes initiated in the early or mid-1990s cannot be assessed in the light of present criteria.
Извадката, избрана от Сметната палата, обхваща дълъг период от време (1989— 2006 г.). 
The sample selected by the Court stretches over a long period of time (1989–2006).
Извадката съдържа много ранни проекти, особено относно операциите с рисков капитал. 
For risk capital operations (RCOs) in particular, the sample contained many early projects.
Първо тире — по-рано, според Споразумението за управление, подписано между Комисията и ЕИБ, ЕИБ бе отговорна за провеждането на мониторинг и последващи действия по проектите, финансирани с бюджетни ресурси. 
First indent — Beforehand, it was the EIB’s responsibility under the management agreement signed between the Commission and the EIB to monitor and follow-up the projects funded under budgetary resources.
От 2007 г. насам, в рамките на бюджетните ресурси за Европейската политика на добросъседство, проектите, управлявани от ЕИБ, са включени в системата на Комисията за мониторинг, ориентиран към резултатите. 
As from 2007, under the European neighbourhood policy (ENPI) budgetary resources, projects managed by the EIB are included in the Commission’s results-oriented monitoring system.
Второ тире — в съгласие с Комисията, ЕИБ понастоящем прилага най-подходящите стандарти за мониторинг, както се вижда от подробните, многобройни и редовни доклади относно операции с рисков капитал, съдържащи подробна информация за всеки проект, финансиран по MEDA. 
Second indent — In agreement with the Commission, the EIB currently applies the most appropriate standards in terms of monitoring, as evidenced by the detailed, multiple and regular reports produced on RCOs, which contain detailed information on each project financed under MEDA.
Въз основа на информация, получена от ЕИБ, Комисията признава някои недостатъци в миналото по отношение на предоставянето на подходяща информация, предвидена в договори, от някои от финансовите посредници. 
Based on information received from the EIB, the Commission recognises some past shortcomings with respect to the provision of adequate information contractually foreseen by some of the financial intermediaries.
Няколко от тези недостатъци обаче вече са идентифицирани от ЕИБ и в момента се работи за тяхното отстраняване. 
However, several of these shortcomings had already been identified by the EIB and are currently being remedied.
Трето тире — съществува редовен обмен между Комисията и ЕИБ. 
Third indent — Frequent exchanges take place between the Commission and the EIB.
По време на периода на действие на програмата, както и в настоящия период, ЕИБ даде своя принос за документите по националната индикативна програма и обсъди с Комисията отделни операции в начален стадий. 
During the period of the MEDA programme as well as in the current period, the EIB contributed to the national indicative programme documents and discussed individual operations with the Commission at conception stage.
Всяка операция с рисков капитал по ЕИДП следва да бъде отделно одобрена от Комисията. 
Each RCO under ENPI needs individual approval from the Commission.
Освен това от 2005 г. насам Комисията, включително и нейните делегации, получават редовни и подробни доклади, подготвени от ЕИБ, относно операции с рисков капитал. 
Moreover, since 2005 the Commission, including the delegations, received regular and comprehensive RCO reports issued by the EIB.
Четвърто тире — Комисията признава, че в миналото е можело да се наблегне повече върху мониторинга на околната среда. 
Fourth indent — The Commission acknowledges that in the past, more emphasis could have been put on environmental monitoring.
През последните години обаче стандартите бързо се променят. 
However, standards have evolved rapidly in recent years.
В зависимост от характера на проекта, мониторингът на околната среда се извършва чрез проверки на документи (често достатъчни за осигуряване на съответствие с целите на политиката за околна среда на ЕИБ), но също така, при необходимост, чрез проверки на място от страна на представители на ЕИБ. 
Depending on the nature of the project, the environmental monitoring is performed through documentary checks — often sufficient to ensure conformity with the EIB’s environmental policy objectives — but also, where necessary, on-site visits by EIB representatives.
За посреднически операции, въпреки че мониторинга на околната среда не е предвиден във финансовите договори, той е част от общото задължение за финансовия посредник, който е длъжен да провери дали бенефициентът спазва приложимите законови и подзаконови актове (като следва да се отбележи, че стандарти, приложими към момента на подписване на операциите, обект на проверка от страна на Палатата, са различни от действащите понастоящем) и при поискване от страна на ЕИБ — да предприеме подходящите мерки за смекчаване. Специален доклад No 1/2009 — Банкови дейности в Средиземноморския регион в рамките на програма MEDA и предходните протоколи 
For intermediated operations, although environmental monitoring was not foreseen in the financing contracts, it is part of an overall obligation of the financial intermediary, which is required to verify the beneficiary’s compliance with applicable laws and regulations (being noted that standards applicable at the time of signature of the operations audited by Court are different from today’s) and, if requested to do so by the EIB, implementation of appropriate mitigation measures. Special Report No 1/2009 — Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and the previous protocols
28 V. По отношение на лихвените субсидии и операции с рисков капитал ситуацията наистина варира в по-голяма степен, но като цяло е положителна, тъй като целите, определени в регламента за MEDA (т.е. „укрепване на частния сектор и на финансовия сектор в страните от MEDA“) бяха постигнати. 
28 V. Regarding interest rate subsidies and RCO, the situation was indeed more diverse, but overall positive, as the objectives set forth in the MEDA regulation (i.e., “to strengthen the private sector and to reinforce the financial sector of MEDA countries”) have been achieved.
Тези операции имаха благоприятно въздействие по отношение на създаването на работни места и допринесоха за икономическото развитие на средиземноморските страни парньорки. 
These operations have had a positive impact in terms of jobs created and have contributed to the economic development of the Mediterranean partner countries.
Първо тире — изискваната специална програма за оценка и мониторинг вече съществува в рамките на ЕИДП. 
First indent — The tailor-made evaluation and monitoring programme requested are already in place in the context of ENPI.
Тя допълва обширната програма за мониторинг, вече установена от ЕИБ. 
It complements the extensive monitoring programme already put in place by the EIB.
Второ тире — координирането вече съществува, като ЕИБ допринася за националните индикативни програми и има редовни контакти с Комисията. 
Second indent — The coordination is already in place, with the EIB contributing to the national indicative programmes and frequent contacts with the Commission.
Освен това ЕИБ е подписала редица меморандуми за разбирателство с двустранни или многостранни институции, за да гарантира по-близко сътрудничество и по-добра последователност и допълване на техните действия с действията на други заинтересовани страни в тази област. 
Moreover, the EIB has signed various memoranda of understanding with bilateral and multilateral institutions in order to ensure closer coordination and better consistency and complementarity of their actions with the ones implemented by other actors in the field.
Трето тире — понастоящем се водят преговори по ново споразумение за управление между Комисията и ЕИБ. 
Third indent — A new management agreement is currently being negotiated between the Commission and the EIB.
Подчертаните от Сметната палата точки ще бъдат взети предвид. 
The points highlighted by the Court will be taken into account.
Четвърто тире — настоящият мониторинг, осъществяван от ЕИБ, е подходящ и гарантира изпълнението на финансовите и отчетните задължения на посредниците/ организаторите. 
Fourth indent — The current monitoring performed by EIB is adequate and ensures that financial and reporting obligations of the intermediaries/promoters are met.
Пето тире — в рамките на ЕИДП е очертана стратегия за операциите с рисков капитал. 
Fifth indent — A strategy for risk capital operations has been defined within the ENPI.
ВЪВЕДЕНИЕ 5. 
INTRODUCTION 5.
В момента се приключва ново споразумение за управление и то ще бъде подписано през първата половина на 2009 г. 
A new management agreement is being finalised and will be signed in the first half of 2009.
То ще обхваща всички видове сътрудничество между ЕК и ЕИБ в областта на предоставянето на външна помощ. 
It will cover all the types of cooperation between the EC and the EIB in the field of external aid.
КОНСТАТАЦИИ: 13. 
OBSERVATIONS 13.
Делегиране се използва, когато се счита, че определени задачи могат да бъдат по-добре управлявани от друга институция/ организъм, различен от Комисията, какъвто е случаят с операциите с рисков капитал и лихвените субсидии. 
Delegated cooperation is used when it is considered that certain tasks can better be managed by another institution/entity than the Commission, which is the case for risk capital operations and interest rate subsidies.
Това е основната дейност на ЕИБ като банкова институция. 
This is the core business for the EIB as a banking institution.
14. и 15. 
14. and 15.
През 1992 г. подходът с операции с рисков капитал и лихвени субсидии беше нов и не съществуваха ясни насоки и приложими правила относно делегирането и/ или този вид дейности. 
In 1992 the risk capital operation and interest rate subsidies approach was new and there were no clear guidelines and applicable rules about delegated cooperation and/ or this type of activities.
В този контекст споразумението за управление, изработено от Комсията, предвиждаше „общо“ делегиране на задачи, в рамките на което Комисията следваше да бъде информирана и консултирана в случай на важни промени. 
In this framework the management agreement established by the Commission provided for a “global” delegation of tasks in which the Commission had to be kept informed and was to be consulted in case of major changes.
Наскоро, с влизането в сила на новия финансов регламент през 2003 г. и изменението му през 2007 г., бяха изработени правила, насоки и модели за делегиране. 
Recently with the entry into force of the new financial regulation in 2003 and its modification in 2007, rules, guidelines and templates have been elaborated on delegated cooperation.
В момента службите на Комисията приключват ново споразумение за управление и то ще бъде подписано в началото на 2009 г. 
A new management agreement is being finalised by the services of the Commission and will be signed at the beginning of 2009.
То ще включва подробни изисквания по отношение на отчитане, мониторинг, осчетоводяване и т.н. 
It will include detailed requirements in terms of reporting, monitoring, accounting, etc.
29 17. 
29 17.
Като цяло практиките на ЕИБ целят да гарантират ефективен мониторинг, обхващащ всички етапи на един проект. 
In general, EIB practices aim to ensure effective monitoring covering all stages of a project.