natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Прилагат се следните приципи на управление: а) непряко централизирано управление или съвместно управление с международни организации, за дейности в областта на общата външна политика и политика на сигурност; б) пряко централизирано управление за въпросите, свързани с отношения и сътрудничество с индустриализирани държави, които не са членки на ЕС (инструмент за индустриализи­ раните страни), и в) пряко централизирано управление и съвместно управление за управление на кризи и глобални заплахи за сигурността (инструмент за стабилност). 
Thefollowingmanagementmodesapply: (a) indirect centralised or joint management with international organisations for the Common Foreign and Security Policy; (b) direct centralised management for both relations and coop­ eration with industrialised non-member countries (Indus­ trialised Countries Instrument) and; (c) direct centralised and joint management for crisis response and global threats to security (Instrument for Stability).
Проектите се изпълняват от централата на Комисията или от нейните делегации. _____________ (2) След влизането в сила на Договора за ЕС, изменен с Договора от Лисабон, делегациите на Комисията стават делегации на Европейския съюз. 
Projects are implemented either by Headquarters or by Delegations. _____________ (2) After the entry into force of the EU Treaty as modified by the Lisbon Treaty the Commission Delegations became the European Union Delegations.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 6.8. 
6.8.
В областта на общата външна политика и политика на сигурност разходите са свързани предимно с функционирането на общата политика за сигурност и отбрана посредством граж­ дански мисии в различни държави и територии, които обик­ новено се намират в ситуация на голям политически риск и нестабилност. 
In the case of the CFSP, the expenditure mainly relates to the operation of the European Security and Defence Policy (ESDP) through civilian missions established in various countries and territories usually subject to high political risk and instability.
Както и при EuropeAid, повечето от разходите, управ­ лявани от ГД „Външни отношения“, се извършват въз основа на авансови или междинни плащания. 
AswithEuropeAid,mostoftheexpendituremanaged by DG RELEX is implemented on the basis of either advance or interim payments.
Последните обикновено зависят от предаването на доказателства, че въз основа на направените разходи е завършен определен етап от изпъл­ нението на проекта, а окончателните плащания зависят от пре­ даването и заверката на всички направени разходи за целия проект. 
The latter are usually conditional upon the submission of evidence that a certain level of project implementation has been achieved based on the expenditure incurred, while final payments are conditional upon submission and validation of all expenditure actually incurred for the whole project.
ГД „РАЗШИРЯВАНЕ“ 6.12. 
DG ELARG 6.12.
ГД „Разширяване“ управлява разходите, свързани с процеса и стратегията на разширяване, основно в рамките на инструмента за предприсъединителна помощ, програма ФАР, включително следприсъединителна финансова подкрепа, КАРДС (3) и предприсъединителна финансова помощ за Турция. 
DG ELARG manages expenditure linked to the enlargement strategy and process mainly under the instrument for pre-accession assistance (IPA), the Phare programme including post-accession aid, CARDS(3), and pre-accession financial assistance for Turkey.
Значителна част от разходите се извършват въз основа на плащания директно към националните органи в страните бенефициенти. 
Asignificantpartoftheexpenditureisimplemented on the basis of payments made directly to the national authorities in the beneficiary countries.
Обикновено първият трансфер на средства става при подписването на съответните национални програми. 
As a rule the first transfer of funds is made upon signature of the national programmes concerned.
Освобождаването на следващите траншове зависи от одоб­ рението на декларация, посочваща, че определена част от вече изплатените средства е била инвестирана и че възникналите разходи са допустими за финансиране от ЕС. 
The release of subsequent tranches is conditional upon the approval of a declaration stating that a certain percentage of the funds previously transferred has been already committed and that expenditure incurred is eligible for EU funding.
Обикновено плащанията се извършват според принципа на пряко централизирано или децентрализирано управление. 
Ingeneral,paymentsaremadeonthebasisofeither direct centralised or decentralised management modes.
При децентрализираното управление предвари­ телните проверки на решенията за възлагане на обществени поръчки се реализират от съответната делегация на Комисията, а при някои специфични условия такива проверки не се извършват. 
In the case of decentralised management, ex-ante controls of contract award decisions are carried out by the Commission Delegation while, under specific conditions, the ex-ante control is waived.
ГД „ХУМАНИТАРНА ПОМОЩ“ 6.15. 
DG ECHO 6.15.
ГД „Хуманитарна помощ“ отговаря за прилагането на разходите на ЕС, свързани с хуманитарната помощ, в съот­ ветствие с Регламент (ЕО) No 1257/96 на Съвета (4), като ги управлява на централно ниво. 
DG ECHO is responsible for the implementation of the EU’s humanitarian aid-related expenditure under Council Regulation (EC) No 1257/96 (4) which it manages from Head­ quarters.
Около половината от бюджетните кредити, за които са поети задължения, се пре­ доставят на неправителствени организации (пряко централи­ зирано управление), а останалата половина — на ООН или на други международни организации (съвместно управление). _____________ (3) Програма ФАР е основният финансов инструмент на предприсъеди­ нителната стратегия в страните от Централна и Източна Европа. 
Approximately one half of the appropriations committed are provided to NGOs (direct centralised management) and the other half to UN or other international organisations (joint management). _____________ (3) Phare was the main financial instrument of the pre-accession strategy for Central and Eastern European countries.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 6.10. В случаите когато нестабилната политическа среда създава повишено ниво на риск, се въвеждат смекчаващи мерки, като например мисии за последващи проверки, които да се провеждат от централата или делегациите като допълнение към задължителните външни одити, организирани от бенефи­ циентите в рамките на техните договорни изисквания. 
In cases where the unstable political environment creates an increased level of risk, mitigating measures are put in place such as ex-post control missions to be carried out by Headquarters or Dele­ gations in addition to the mandatory external audits organised by the beneficiaries in the framework of their contractual requirements.
(4) ОВ L 163, 2.7.1996 г., стр. 
(4) OJ L 163, 2.7.1996, p.
Авансовите и междинните плащания представляват значителна част от общите разходи. 
The advance and interim payments represent a significant proportion of the total expenditure.
Поради естеството си те носят по-малък риск за редовността, отколкото окончателните плащания. 
Due to their nature they bear a lower risk to regularity than final payments.
Те обикновено трябва да отговарят на ограничен брой условия, докато окончателните плащания зависят от пре­ даването и заверяването на всички разходи за целия проект. 
They are normally only required to comply with a limited number of conditions, whereas final payments are conditional upon submission and validation of all expenditure actually incurred for the whole project.
Обхват и подход на одита 6.17. 
Audit scope and approach 6.17.
Общият одитен подход и методология на Палатата са описани в част 2 от приложение 1.1. 
TheCourt’soverallauditapproachandmethodology is described in Part 2 of Annex 1.1.
Във връзка с одита на външна помощ, развитие и разширяване следва да се отбележат следните специфични елементи: а) беше проверена извадка от 180 плащания, включваща 83 авансови, 48 междинни и 49 окончателни плащания; б) беше извършена оценка на системите за управление и контрол на Комисията в нейната централа и делегациите, които включват: i) предварителни проверки ii) мониторинг и надзор, iii) външни одити (5), iv) вътрешен одит. 
For the audit of External aid, Development and Enlargement, the following specific points should be noted: (a) a sample of 180 items was tested comprising 83 advances, 48 interim and 49 final payments; (b) an assessment was made of the effectiveness of the Commission’s supervisory and control systems at Head­ quarters as well as in Delegations, including: (i) ex-ante controls; (ii) monitoring and supervision; (iii) external audits (5); (iv) internal audit.
РЕДОВНОСТ НА ОПЕРАЦИИТЕ 6.18. 
REGULARITY OF TRANSACTIONS 6.18.
От операциите, засегнати от грешки, 26 % (шест от 23) съдържат количествено измерими грешки, а останалите 74 % са количествено неизмерими (17 от 23). 
Ofthetransactionsaffectedbyerrors26%(sixoutof 23) contain quantifiable errors and the remaining 74 % were non-quantifiable (17 out of 23).
Според преценката на Палатата вероятният процент грешки за одитираната област е между 2 % и 5 % (приложение 6.1). 
The most likely error estimated by the Court for the audited domain lies between 2 % and 5 % (Annex 6.1).
Най-съществените грешки са: а) количествено измерими грешки в допустимостта (например неспазване на основни изисквания, разходи, направени извън периода на допустимост, включване на недопустими разходи в декларациите за възстановяване на разходи по проектите и нередности в тръжните процедури и процедурите за възлагане на обществени поръчки, осъществявани от органи­ зацията изпълнител); и б) количествено неизмерими грешки (например нередности в процедурите за възлагане на обществени поръчки, неспазване на критериите зa възлагане нa поръчкатa, изложени във финансовите решения, за които се отнасят, липса на адекватна одитна следа). _____________ (5) Последващи контроли за ГД „Външни отношения“. 
Themostsignificanterrorsidentifiedconcern: (a) quantifiable eligibility errors (e.g. essential conditions required not met, expenditure incurred outside the eligi­ bility period, inclusion of ineligible expenditure in the project cost claims and irregularities in the tendering and contract award procedures carried out by implementing organisations); and (b) non-quantifiable errors (e.g. irregularities in procurement procedures, non-compliance with the contract award criteria as set out in the financing decisions to which they relate, lack of an adequate audit trail). _____________ (5) Ex-post controls as far as DG RELEX is concerned.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 6.17. а) Комисията отбелязва, че в извадката за 2009 г. са включени значително повече окончателни плащания, отколкото за предишни години. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 6.17. (a) The Commission notes that significantly more final payments were included in the 2009 sample than was the case in previous years.
Комисията приветства повишаването на „редов­ ността“ на операциите, които Палатата постановява за напълно „редовни“ (на 87 %) в сравнение с цифрите за 2008 и 2007 г. BG 9.11.2010 г. 
The Commission welcomes the increase in the ‘frequency’ of transactions which the Court judges to be entirely ‘regular’ (at 87 %) in comparison with the figures for 2008 and 2007.
Някои от откритите грешки са при междинните плащания и следователно подлежат на последващи проверки в рамките на процеса на вътрешен контрол. 
Someoftheerrorsdetectedwereininterimpayments and therefore will be subject to subsequent checks in the internal control process.
Палатата откри обаче грешки при някои окончателни плащания, които не са били открити от контролите на Комисията. 
However, the Court found errors in some final payments which had not been detected by the Commission’s controls.
ЕФЕКТИВНОСТ НА СИСТЕМИТЕ 6.22. 
EFFECTIVENESS OF SYSTEMS 6.22.
Резултатите от проверката на системите са обобщени в приложение 6.2. 
The results of the examination of systems are summarised in Annex 6.2.
Цялостната оценка на системите за управление и контрол е, че те са частично ефективни. 
The overall assessment of super­ visory and control systems is that they are partially effective.
Служба за сътрудничество EuropeAid 6.23. 
EuropeAid 6.23.
Както е посочено в годишния доклад на Палатата относно Осмия, Деветия и Десетия европейски фонд за развитие, оценката на системите за управление и контрол на EuropeAid е, че те са частично ефективни. 
As presented in the Court’s annual report on the 8th, 9th and 10th European Development Fund (report on the EDFs), the assessment of EuropeAid’s supervisory and control systems is that they are partially effective.
ГД „ВЪНШНИ ОТНОШЕНИЯ“ 6.24. 
DG RELEX 6.24.
Като цяло системите за управление и контрол на ГД „Външни отношения“ се оценяват като частично ефективни. 
Overall DG RELEX’s supervisory and control systems are assessed as partially effective.
Оценката на системите за управление и контрол на ГД „Външни отношения“ включи проследяване на оценките на системите от предходни години, както и проверка на резул­ татите от вътрешния одит. 
The assessment of DG RELEX’s supervisory and control systems comprised a follow up of the systems assessment made in previous years and an examination of the results of the work of internal audit.
Предварителни проверки 6.26. 
Ex-ante controls 6.26.
Процедурите на предварителни проверки на ГД „Външни отношения“ бяха подобрени през 2009 г. чрез въвеж­ дането на нови процедури и контролни листове, въпреки че оценката на ефективността на промените ще стане възможна едва след няколко години. 
Theex-antecontrolsproceduresinDGRELEXwere reinforced in 2009 through the introduction of new procedures and checklists, although it will only be possible to assess the effectiveness of the changes in future years.
Въпреки това Палатата отбелязва, че все още не са коригирани някои слабости, установени при предишни одити (например липсата на предварителна оценка на мисии, свързани с общата външна политика и политика на сигурност, съгласно изискванията на член 56 от Финансовия регламент). 
The Court notes, however, that certain previously identified weak­ nesses have not yet been remedied (e.g. the lack of ex-ante assessment on Common Foreign and Security Policy missions as required by Article 56 of the Financial Regulation).
Делегациите на ЕС са отговорни за голяма част от плащанията от портфейла от външни помощи на Комисията. 
EU Delegations are responsible for the vast majority of payments on the Commission’s external aid portfolio.
За EuropeAid 79 % от текущия портфейл на бюджета на ЕС (неизплатени задължения) е управляван от делегации през 2009 г. 
For EuropeAid, 79 % of the EU budget’s ongoing portfolio (outstanding commitments) was managed by Delegations in 2009.
Комисията счита, че проучвателните и корек­ тивните мерки преди окончателните плащания (например представяне на доклади, външни одити, проверка на разходите и проверка на операциите от персонала на Комисията) са ефективни. 
The Commission believes that detective and corrective measures prior to final payments (e.g. submission of reports, external audits, expenditure verifications and transactional checks by Commission staff) are effective.
Освен това потенциалните нередности все пак могат да бъдат коригирани впоследствие чрез започване на последващи одити и подходящи възстано­ вявания. 
In addition, potential irregularities can still be corrected ex-post through the launching of ex-post audits and appropriate recoveries.
Въпреки това не е реалистично да се очаква мерките за контрол да сведат риска от финансови грешки до нула. 
Nevertheless, controls cannot realistically reduce the risk of financial error to zero.
Комисията счита, че системите за многогодишен надзор и контрол за групата политики в сферата на външната помощ, развитието и разширяването са ефективни и значително са се подобрявали с всяка следваща година, както е отразено в повишаването на дела на напълно редовните плащания, установен от Палатата в тази извадка. 
The Commission believes that the multi-annual supervisory and control systems for the External Aid, Development and Enlargement policy group are effective and have significantly improved year on year as reflected in the increase in the proportion of entirely regular payments found by the Court in its sample.
Комисията приветства констатацията на Палатата, че „EuropeAid е изградила цялостна стратегия за контрол“, и че „през 2009 г. е продължила да извършва значителни подобрения във връзка с разработването и въвеж­ дането на системите за управление и контрол“ (вж. параграф 54 от Годишния доклад за финансовата 2009 г. на Евро­ пейския фонд за развитие (ЕФР). 
The Commission welcomes the Court’s observation that ‘EuropeAid has set up a comprehensive control strategy’ and that ‘in 2009 EuropeAid continued to bring significant improvements to the design and implementation of its supervisory and control systems’ (see paragraph 54 of the Annual Report 2009 on the EDFs).
Комисията приветства признанието на Палатата за наскоро въведените подобрения. 
The Commission welcomes the Court’s acknowledgement of the improvements recently introduced.
Новото предложение за преразглеждането на Финансовия регламент включва признанието, че оценките от член 56 могат да бъдат предприети единствено постепенно поради специфичното естество на тези мисии, които са направени ad hoc и ex nihilo. 
The new proposal for the revision of the Financial Regu­ lation includes the acknowledgement that Article 56 assessments can only be undertaken progressively due to the specific nature of these missions which are created ad hoc and ex nihilo.
Що се отнася до контролните листове за обществени поръчки на общата външна политика и политика на сигурност (ОВППС), те са финализирани и вече са в употреба. 
Regarding the CFSP procurement checklists, these have been finalised and are already in use.
Палатата откри дълготрайни слабости при мони­ торинга и надзора като част от системата за вътрешен контрол, въпреки че са отбелязани подобрения по отношение на приключването на стари договори, където дейностите вече са били финализирани (Механизъм за бързо реагиране). 
TheCourtfoundcontinuedweaknessesinrespectof the monitoring and supervision component of the internal control system although improvements were noticed regarding closure of old contracts where activities had already been finalised (Rapid Reaction Mechanism, RRM).
Към края на годината не са били приключени 16 досиета на Механизма за бързо реагиране и не е бил получен окончателен доклад за 20 договора, свързани с общата външна политика и политика на сигурност, за които крайният срок за изпълнение вече е бил изтекъл (за повечето през 2008 г.). 
At year end 16 Rapid Reaction Mechanism files had not been closed and for 20 Common Foreign and Security Policy (CFSP) contracts for which the implementation deadline had already expired (for most of them in 2008) no final report had been received.
Последващи проверки 6.28. 
Ex-post controls 6.28.
По отношение на последващите проверки, въз основа на установени от Палатата и от вътрешния одит слабости през 2008 г. генералният директор включи в своята декларация за достоверност значими резерви по отношение на тяхната ефек­ тивност при оперативните бюджети на общата външна политика и политика на сигурност и на инструмента за стабилност (вж. също точка 6.49). 
As for the ex-post controls, the Director General included in his Declaration of Assurance a significant reser­ vation regarding their effectiveness over the operational budgets for the Common Foreign and Security Policy and the Stability Instrument based on the weaknesses identified by the Court in 2008 and by internal audit (see also paragraph 6.49).
Независимо от това Палатата признава, че са били постигнати подобрения във функционирането на системата за последващи проверки в сравнение с 2008 г. 
NeverthelesstheCourtrecognisesthatimprovements were made in the operation of the ex-post control system by comparison with 2008.
Разработена е и е въведена стратегия за последващи проверки и се извършват по-голям брой такива проверки. 
An ex-post control strategy was developed and implemented and an increased number of ex-post controls were carried out.
Резултатът от промените ще може да се оцени едва след няколко години. 
The effectiveness of the changes can only be assessed in future years.
Вътрешен одит 6.30. 
Internal audit 6.30.
През 2009 г. структурите за вътрешен одит са действали с пълен капацитет и са извършвали одити по актуални и полезни теми. 
In 2009 the IAC worked at its full capacity and undertook audits of relevant and useful topics.
ГД „РАЗШИРЯВАНЕ“ Предварителни проверки 6.31. 
DG ELARG Ex-ante controls 6.31.
Освен това същественият брой грешки, установени от Палатата при тръжните процедури, управлявани от нацио­ налните разплащателни агенции (вж. точка 6.19, буква а) не са били предотвратени или открити и коригирани от предвари­ телните проверки, извършени от делегациите на ЕС. 
Theex-antecontrolsareassessedaspartiallyeffective. A material level of error found by the Court in the tender procedures managed by the National Paying Agencies (see paragraph 6.19(a)) were not prevented or detected and corrected by the EU delegations’ ex-ante control.
Палатата откри редица слабости при изграждането и функционирането на децентрализираната система за изпълнение (ДСИ) за Хърватия и Турция. 
TheCourtidentifiedanumberofweaknessesinthe setting up and operation of the decentralised implementation system (DIS) for Croatia and Turkey.
Комисията вече е предприела мерки, свързани с приключването на стари дела (както за Механизма за бързо реагиране, така и за ОВППС). 
The Commission has indeed taken measures regarding the closure of old files (both for the RRM and the CFSP) already in 2009.
Тези усилия ще продължат и през 2010 г. 
These efforts will be continued throughout 2010.
Генералният директор на ГД „Външни отношения“ изготви план за действие за проследяване на резервати, публи­ кувана, в годишния отчет за дейността за 2009 г. и за подобряване на качеството на достоверността за 2010 г. 
The Director-General of DG RELEX established an Action Plan to follow-up on the reservation issued in the AAR 2009 and to improve the quality of assurance for 2010.
Комисията приветства признанието на Палатата за въведените подобрения, които продължават и през 2010 г. 
The Commission welcomes the Court’s acknowledgement of the improvements introduced which have continued in 2010.
Мерките, предприети тази година, включват подобрена мето­ дология за проверки на място, осигуряване на обучение, както и подобрени насоки за документирането на резултатите от последващи проверки. 
The measures taken this year include an improved methodology for on the spot controls, the provision of training as well as improved guidelines for the documentation of results of ex-post controls.
Комисията счита, че предварителните проверки както в централата, така и в делегациите на ЕС, са ефективни. 
The Commission considers the ex-ante controls both at headquarters and in the EU Delegations to be effective.
Както е признато от Палатата, Комисията допълнително е подобрила своите вътрешни системи и е завършила набора от инструкции. 
As acknowledged by the Court, the Commission further improved its internal systems and completed the set of instructions.
В Годишния доклад за финансовата 2008 година предварителните проверки бяха оценени като ефективни. 
In the Annual Report 2008, the ex-ante controls were assessed as effective.
През 2009 г. ГД „Разширяване“ продължи да гарантира съответствие от националните органи в Хърватия и Турция при условия на (частично) предоставяне на управленски правомощия. 
In 2009, DG ELARG continued to ensure compliance by the national authorities in Croatia and Turkey with the conditions of the (partial) conferral of management powers.
Тя поддържаше предварителните проверки от страна на делегацията, за да смекчи рисковете. 
It maintained the ex-ante controls by the Delegation in order to mitigate the risks.