natgillin/translations-raw huggingface dataset:
48 Препоръка 1 — Насоки за съставяне на препоръки ЕСВД следва да: • гарантира чрез систематичен контрол на качеството на формата на окончателния доклад преди публикуването му, че МНИ на ЕС следват насоките за съставяне и съответния образец; • актуализира насоките за съставяне на препоръки, за да изиска от МНИ на ЕС да документират обосновката за определените приоритети и да обсъди със заинтересованите страни фиксирането на времева рамка (кратко-, средно-или дългосрочна) за изпълнение на препоръките. 
41 Recommendation 1 - Drafting guidelines The EEAS should: • ensure, through systematic quality control on the final report’s format before it is published, that the EU EOMs follow the drafting guidelines and template; • update the drafting guidelines to request that EU EOMs document the rationale behind the prioritisation and discuss with stakeholders on a time horizon (short, medium, or long-term) for implementing recommendations.
Срок: до края на 2018 г. 
Time frame: End of 2018.
Препоръка 2 — Консултации със заинтересованите страни ЕСВД следва да: • следи системно за това основният екип да се консултира със заинтересованите лица в приемащата държава относно препоръките преди докладът да бъде завършен; • изисква резултатите от проведените от МНИ на ЕС консултации със заинтересованите страни да бъдат документирани и съхранявани централно. 
Recommendation 2 - Consultations with stakeholders The EEAS should: • systematically ensure that the Core Team consults stakeholders in the host country on the recommendations before the report is finalised; • request that the outcome of EU EOM consultations with stakeholders be documented and stored centrally.
Срок: до средата на 2018 г. 
Time frame: Mid-2018.
49 Препоръка 3 — Повторни посещения и кръгли маси ЕСВД следва да: • изясни ролите и отговорностите, свързани с организирането на повторни посещения; • следи за организирането на кръгла маса със заинтересованите лица поне четири работни дни след представянето на доклада, за да могат участниците да разполагат с достатъчно време да се запознаят с доклада и препоръките от него преди срещата. 
Recommendation 3 - Return visits and roundtables The EEAS should: • clarify roles and responsibilities for organising the return visit; 42 • ensure that the stakeholder roundtable is scheduled at least four working days after the report is released, giving participants enough time to familiarise themselves with the report and its recommendations ahead of the meeting.
Препоръка 4 — Подобряване на инструментите ЕСВД следва да: • посочва във всеки меморандум за разбирателство, че при предстоящите МНИ на ЕС ще бъдат изготвени препоръки, и да подчертае тяхната важност; • при възможност да изпрати мисии за наблюдение след изборите във всички държави, които са били домакин и обект на МНИ на ЕС, в подходящо време между провеждането на избори, при условие че политическата ситуация или сигурността в приемащата държава го позволяват. 
Recommendation 4 – Refining tools The EEAS should: • make reference in the Memoranda of Understanding to the fact that the upcoming EU EOM will submit recommendations, and emphasise their importance; • when possible, deploy EFMs to countries that have hosted an EU EOM, at a suitable time between elections, provided that the political or security situation in the host country so allows.
Срок: начало през 2019 г. 
Time frame: Start 2019.
50 Препоръка 5 — Мониторинг и резултати ЕСВД следва да: • създаде централизиран регистър на препоръките на МНИ на ЕС; • проследява редовно напредъка по изпълнението на препоръките на МНИ на ЕС; • в контекста на координацията на ЕС, да поиска от делегациите на ЕС да докладват редовно относно дейностите, извършени в приемащата държава за подпомагане на изпълнението на препоръките. 
Recommendation 5 – Monitoring and results The EEAS should: • set up a centralised depository for EU EOM recommendations; • track progress on implementing EU EOM recommendations on a regular basis; • in the context of EU coordination, ask the EU Delegations to report regularly on the activities carried out in the host country to support implementation of the recommendations.
Настоящият доклад е приет от Одитен състав III с ръководител Карел ПИНКСТЪН — член на Сметната палата, на заседанието му от 16 ноември 2017 г. в Люксембург. 
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 16 November 2017.
За Сметната палата Клаус-Хайнер ЛЕНЕ Председател 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 43
Инструмент, допринасящ за стабилността и мира (IcSP). 
The Instrument contributing to Stability and Peace (IcSP).
65 66 Европейски инструмент за съседство и партньорство (ЕИСП, използван в периода 2007—2014 г.). 
65 66 European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI, used during 2007-14).
Европейски инструмент за съседство (ЕИС). 
European Neighbourhood Instrument (ENI).
ОТГОВОРИ НА ЕСВД И СЛУЖБИТЕ НА КОМИСИЯТА ПО СПЕЦИАЛНИЯ ДОКЛАД НА ЕВРОПЕЙСКАТА СМЕТНА ПАЛАТА „МИСИИ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ НА ИЗБОРИ — ПОЛОЖЕНИ СА УСИЛИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРЕПОРЪКИТЕ, НО Е НЕОБХОДИМ ПО-ДОБЪР МОНИТОРИНГ“ КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ VI. 
REPLIES OF THE EEAS/COMMISSION SERVICES TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS "ELECTION OBSERVATION MISSIONS – EFFORTS MADE TO FOLLOW UP RECOMMENDATIONS BUT BETTER MONITORING NEEDED" EXECUTIVE SUMMARY VI.
По отношение на втората подточка: със заинтересованите страни ще бъдат провеждани систематични консултации относно общото съдържание на препоръките (но не относно конкретната формулировка на препоръките, така че да не се накърнява независимостта на доклада). 
On the second bullet point: Stakeholders will be systematically consulted on the general content of the recommendations (not on the specific drafting of recommendations so as not to impinge on the independence of the report).
По отношение на четвъртата подточка: ЕСВД и службите на Комисията се ангажираха да подобрят последващите действия във връзка с препоръките на МНИ на ЕС чрез комбинация от различни инструменти, например мисии за наблюдение на периода след изборите, подкрепа за изборния процес и политически диалог. 
On the fourth bullet point: The EEAS and the Commission services are committed to strengthen the follow-up to the EU EOMs' recommendations through a combination of tools ranging from EFMs, to electoral assistance, political dialogue, among others.
По отношение на петата подточка: Комисията ще се стреми да осигури финансовите средства, необходими за създаването на централизиран регистър за препоръките на МНИ на ЕС. 
On the fifth bullet point: The Commission will seek to provide the financial means to set up a centralised depository for storing EU EOM recommendations.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ 66. 
OBSERVATIONS 66.
Мандатите на МНИ на ЕС ще бъде изменени и ще съдържат повече информация за повторното посещение. 
The ToRs of EU EOMs will be modified to include more information on the return visit.
Времето на провеждане на повторното посещение обаче винаги ще зависи от политическата обстановка в страната и от заетостта на главните наблюдатели. 
However, the timing of the return visit will always depend on the political situation in the country and the availability of the CO.
Каре 1 — Примери за препоръки на МНИ на ЕС, свързани с подкрепата на ЕС за изборния процес Друг добър пример за координирана помощ е Йордания, в която препоръките се изпълняват посредством широка рамка, осигурена с всеобхватната програма за демократично управление „По-голяма подкрепа за демократичното управление в Йордания“. Тази програма е с бюджет 17,6 млн. евро и представлява интегриран подход към подкрепата за демокрацията, имащ за цел да се допринесе по по-съгласуван начин за изпълнението на широкия кръг препоръки, отправени от МНИ на ЕС през 2013 г. и 2016 г. (които не се ограничават до чисто техническите аспекти на изборите). 
Box 1 - Examples of EU EOM recommendations linked with EU electoral assistance Another good example of coordinated assistance is the case of Jordan, where the recommendations are followed up in a broad framework through the EUR 17.6 million comprehensive democratic governance programme: "Enhanced Support to Democratic Governance in Jordan" which presents an integrated approach to democracy support with the aim of contributing more cohesively to the implementation of the wide range of recommendations of the EU EOMs in 2013 and 2016 (which go beyond mere technical aspects related to elections).
С цел да подобри начина си на работа и качеството на резултатите, Комисията изготви ръководство относно показателите за резултатите. 
In an effort to improve the way of working and the quality of the results it delivers, the Commission has developed a manual on results indicators.
Въз основа на това ръководство Комисията ще разработи специфични за наблюдението на избори показатели за резултатите, които обаче трябва да се разглеждат с оглед на трудностите, присъщи на измерването на ефекта от наблюдението на избори, и с оглед на липсата на надеждна научна работа в тази област. 
Based on this, the Commission will develop results indicators specific for election observation which will need, however, to be seen against the background of the inherent difficulties of measuring the impact of election observation and the lack of reliable academic work in this area.
Препоръка 2 — Консултации със заинтересованите страни  ЕСВД приема тази препоръка, като подчертава, че със заинтересованите страни ще бъдат провеждани систематични консултации относно общото съдържание на препоръките (но не относно конкретната формулировка на препоръките, така че да не се накърнява независимостта на доклада).  ЕСВД приема препоръката. 
 The EEAS accepts this recommendation while highlighting that stakeholder will be systematically consulted on the general content of the recommendations (not on the specific drafting of recommendations so as not to impinge on the independence of the report).  The EEAS accepts this recommendation.
Този въпрос ще бъде включен в брифинга на основния екип преди изпращането му, за да се гарантира, че МНИ следи всички съществени елементи, установени при консултациите със заинтересованите страни. 
This question will be mentioned in briefings to Core Team ahead of deployment so as to ensure that the EOM keeps track of any substantial points coming out of consultations with stakeholders.
Препоръка 3 — Повторни посещения и кръгли маси  ЕСВД приема препоръката. 
Recommendation 3 - Return visits and roundtables  The EEAS accepts this recommendation.
Мандатите на МНИ на ЕС ще бъде изменени и ще съдържат повече информация за повторното посещение.  ЕСВД приема препоръката. Препоръка 4 — Подобряване на инструментите  ЕСВД приема препоръката.  ЕСВД приема препоръката. 
The ToRs of EU EOMs will be modified to include more information on the return visit.  The EEAS accepts this recommendation Recommendation 4 – Refining tools  The EEAS accepts this recommendation.  The EEAS accepts this recommendation.
ЕСВД и службите на Комисията се ангажираха да подобрят последващите действия във връзка с препоръките на МНИ на ЕС чрез комбинация от различни инструменти, например мисии за наблюдение на периода след изборите, подкрепа за изборния процес и политически диалог. 
The EEAS and the Commission services are committed to strengthen the follow-up to the EU EOMs recommendations through a combination of tools ranging from EFMs, to electoral assistance, political dialogue, among others.
Препоръка 5 — Мониторинг и резултати  ЕСВД и службите на Комисията приемат тази препоръка. 
Recommendation 5 – Monitoring and results  The EEAS and the Commission services accept this recommendation.
Службите на Комисията ще се стремят да осигурят финансовите средства, необходими за създаването на централизиран регистър за препоръките на МНИ на ЕС.  ЕСВД приема препоръката.  ЕСВД приема препоръката. 2 
The Commission services will seek to provide the financial means to set up a centralised depository for storing EU EOM recommendations.  The EEAS accepts this recommendation.  The EEAS accepts this recommendation. 2
ЕС извършва наблюдение на избори по целия свят като средство за насърчаване на демокрацията, човешките права и върховенството на закона. 
The EU observes elections all over the world as a means of promoting democracy, human rights and the rule of law.
Приблизително два месеца след деня на изборите мисиите формулират препоръки към приемащата държава с цел подобряване на избирателния процес. 
Approximately two months after Election Day, the missions make recommendations to the host country for electoral framework improvements.
Сметната палата извърши оценка на предоставената подкрепа за изпълнението на подобни препоръки в четири държави: Гана, Йордания, Нигерия и Шри Ланка. 
We assessed the support provided for the implementation of such recommendations in four countries: Ghana, Jordan, Nigeria and Sri Lanka.
Сметната палата установи, че Европейската служба за външна дейност и Европейската комисия са положили разумни усилия за подпомагане на изпълнението на препоръките и са използвали за тази цел инструментите, с които са разполагали. 
We found that the European External Action Service and the European Commission had made reasonable efforts to support the implementation of the recommendations using the tools at their disposal.
Сметната палата отправя редица препоръки за подобряване на тези аспекти. 
The Court makes a number of recommendations for further improving these aspects.
BG 2017 Специален доклад No 23 Единен съвет за преструктуриране — започнала е работата по амбициозна задача във връзка с банковия съюз, но трябва да се положат още много усилия (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 1977 - 2017 
EN 2017 Special Report NO 23 Single Resolution Board: Work on a challenging Banking Union task started, but still a long way to go (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) 1977 - 2017
Докладът е изготвен от Одитен състав IV, специализиран в областта на пазарната регулация и конкурентоспособната икономика. Изготвянето на доклада беше ръководено от Баудилио Томе Мугуруса, член на Сметната палата. 
This report was produced by Audit Chamber IV – headed by ECA Member Baudilio Tomé Muguruza - which has a focus in the areas of regulation of markets and competitive economy.
Одитът беше ръководен от члена на ЕСП Кевин Кардиф. 
The audit was led by ECA Member Kevin Cardiff.
При изготвянето на доклада той беше подпомогнат от Gediminas Ma čys — ръководител на неговия кабинет, Shane Enright — аташе в кабинета, Zacharias Kolias — директор и главен ръководител, и Helmut Kern — ръководител на одитна задача. 
He was supported in the preparation of the report by Gediminas Mačys head of the private office and Shane Enright, attaché; Zacharias Kolias, director and principal manager; Helmut Kern, head of task.
Одитният екип включва Matthias Blaas, Helmut Frank, Vasileia Kalafati, Anna Ludwikowska, Radek Majer, Heikki Kivisto и Natalie Hagmayer. 
The audit team consisted of Matthias Blaas, Helmut Frank, Vasileia Kalafati, Anna Ludwikowska, Radek Majer, Heikki Kivisto and Natalie Hagmayer.
От ляво надясно: Natalie Hagmayer, Anna Ludwikowska, Shane Enright, Helmut Kern, Radek Majer, Helmut Frank, Кевин Кардиф, Matthias Blaas, Zacharias Kolias, Vasileia Kalafati и Gediminas Mačys. 
From left to right: Natalie Hagmayer, Anna Ludwikowska, Shane Enright, Helmut Kern, Radek Majer, Helmut Frank, Kevin Cardiff, Matthias Blaas, Zacharias Kolias, Vasileia Kalafati, Gediminas Mačys.
Съкращения Кратък речник Кратко изложение Въведение Точка I—XI 1—12 1—4 5—8 9—12 13—23 13—21 22—23 24—142 24—83 25—34 35—36 37—82 83 84—102 85—93 94—99 100—101 102 103—118 СЪДЪРЖАНИЕ Банковият съюз Ролята на Съвета за преструктуриране Взаимодействие на Съвета за преструктуриране с други органи Обхват и подход на одита Обхват и методология на одита Достъп до доказателства и въпроси, свързани с поверителността Констатации и оценки Планове за преструктуриране: работата все още не е приключила Планирането не е приключило Преглед на съдържанието на плановете за преструктуриране Все още липсват ключови елементи от плановете за преструктуриране Ограничено съответствие с наръчника Необходимо е да се подобрят насоките за планиране на преструктурирането Необходимо е ръководствата и образците да бъдат актуализирани и подобрени Документи за политиките Политика относно съществените пречки и МИПЗ Управленски контрол и осигуряване на качеството Съветът за преструктуриране изпитва сериозен недостиг на персонал 2 Непрекъснато изоставане от целите по отношение на персонала Недостатъчният брой служители в областта на човешките ресурси се отразява върху набирането на персонал Рамката за сътрудничество с НОП и ЕЦБ се нуждае от подобрение Липсва яснота при сътрудничеството с НОП Недостатъци на рамката за сътрудничество с ЕЦБ Заключения и препоръки Работата по планиране на преструктурирането продължава Системата от правила за планиране на преструктурирането все още не е завършена Недостатъчни човешки ресурси Рамката за сътрудничество с НОП се нуждае от подобрение Меморандумът за разбирателство с ЕЦБ се нуждае от подобрение Законодателната рамка поражда предизвикателства за Съвета за преструктуриране Приложение I – Преглед на най-важните компоненти на Единния наръчник Приложение II – Списък на непредоставените доказателства 3 104—114 115—118 119—142 120—129 130—142 143—158 146—150 151 152—153 154 155 156—158 Приложение III – Списък на липсващите елементи от избраните за проверка изложения на ръководството Отговори на Единния съвет за преструктуриране 
Cooperation framework with NRAs and the ECB needs improvement Lack of clarity in cooperation with NRAs Shortcomings of the cooperation framework with the ECB Conclusions and recommendations Resolution planning is a work in progress The system of rules for resolution planning is not yet complete Insufficient HR resources Cooperation framework with NRAs needs improvement MoU with the ECB needs improvement Legislative framework creates challenges for the SRB Annex I – Overview of the most important components of the Single Rulebook Annex II – List of evidence not provided Annex III – List of elements missing from the sampled management summaries Reply of the SRB 119 - 142 120 - 129 130 - 142 143 - 158 146 - 150 151 152 - 153 154 155 156 - 158 3
СЪКРАЩЕНИЯ 4 ДВПБ Директива за възстановяване и преструктуриране на банките (Директива 2014/59/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за създаване на рамка за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници и за изменение на Директива 82/891/ЕИО на Съвета и директиви 2001/24/ЕО, 2002/47/ЕО, 2004/25/ЕО, 2005/56/ЕО, 2007/36/ЕО, 2011/35/ЕС, 2012/30/ЕС и 2013/36/ЕС и на регламенти (ЕС) No 1093/2010 и (ЕС) No 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета (OВ L 173, 12.6.2014 г., стp. 
ABBREVIATIONS 4 BRR Directive Bank Recovery and Resolution Directive (Directive 2014/59/EU of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 establishing a framework for the recovery and resolution of credit institutions and investment firms and amending Council Directive 82/891/EEC, and Directives 2001/24/EC, 2002/47/EC, 2004/25/EC, 2005/56/EC, 2007/36/EC, 2011/35/EU, 2012/30/EU and 2013/36/EU, and Regulations (EU) No 1093/2010 and (EU) No 648/2012, of the European Parliament and of the Council (OJ L 173, 12.6.2014, p.
190) ДСГД Директива 2014/49/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. относно схемите за гарантиране на депозити (ОВ L 173, 12.6.2014 г., стр. 
190)) DGS Deposit guarantee scheme DGS Directive Directive 2014/49/EU of the European Parliament and of the Council of 16 April 2014 on deposit guarantee schemes (OJ L 173, 12.6.2014, p.
149) ДФЕС Договор за функционирането на Европейския съюз ЕБО Европейски банков орган ЕМП Единен механизъм за преструктуриране ЕНМ Единен надзорен механизъм ЕПРВ Еквивалент на пълно работно време ЕСП Европейска сметна палата ЕФП Единен фонд за преструктуриране ЕЦБ Европейска централна банка КП Колегия за преструктуриране МИПЗ Минимално изискване за собствен капитал и приемливи задължения МПП Междинен план за преструктуриране МР Меморандум за разбирателство НКО Национален компетентен орган НОП Национален орган за преструктуриране ПВП Проблемен или има вероятност да стане проблемен ПНПО Процес на надзорен преглед и оценка РЕМП Регламент (ЕС) No 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 юли 2014 г. за установяването на еднообразни правила и еднообразна процедура за преструктурирането на кредитни институции и някои инвестиционни посредници в рамките на Единния механизъм за преструктуриране и Единния фонд за преструктуриране и за изменение на Регламент (ЕС) No 1093/2010 (ОВ L 225, 30.7.2014 г., стр. 1) СГД Схема за гарантиране на депозити Съвет за преструктуриране Единен съвет за преструктуриране 
149) EBA European Banking Authority ECA European Court of Auditors ECB European Central Bank FOLTF Failing or likely to fail FTE Full-time equivalent MoU Memorandum of understanding MREL Minimum requirement for own funds and eligible liabilities NCA National competent authority NRA National resolution authority RC Resolution college SRB Single Resolution Board SREP Supervisory review and evaluation process SRF Single Resolution Fund SRM Single Resolution Mechanism SRM Regulation Regulation (EU) No 806/2014 of the European Parliament and of the Council of 15 July 2014 establishing uniform rules and a uniform procedure for the resolution of credit institutions and certain investment firms in the framework of a Single Resolution Mechanism and a Single Resolution Fund and amending Regulation (EU) No 1093/2010 (OJ L 225, 30.7.2014, p. 1) SSM Single Supervisory Mechanism TFEU Treaty on the Functioning of the European Union TRP Transitional resolution plan
КРАТЪК РЕЧНИК 5 Вътрешни екипи по преструктуриране Съгласно член 83 от РЕМП Съветът за преструктуриране може да създаде вътрешни екипи по преструктуриране, съставени от членове на неговия персонал и служители от националните органи за преструктуриране, включително, когато е целесъобразно, наблюдатели от държави членки извън еврозоната. 
Internal resolution teams Under Article 83 of the SRM Regulation, the Single Resolution Board may establish internal resolution teams composed of its own staff and staff of the national resolution authorities, including, where appropriate, observers from Member States outside the euro area.
Вътрешните екипи по преструктуриране са от ключово значение за сътрудничеството и комуникацията между Съвета за преструктуриране и НОП относно изготвянето на планове за преструктуриране. 
Internal resolution teams are key for cooperation and communication between the SRB and the NRAs on the preparation of resolution plans.
Тези екипи се създават за всички банки в рамките на сферата на дейност на Съвета за преструктуриране и се ръководят от координатори, назначени от висшето ръководство на Съвета за преструктуриране. 
These teams are set up for all banks under the SRB’s remit and are headed by coordinators appointed from the SRB's senior staff.
Минимално изискване за собствен капитал и приемливи задължения Изискване, което банките е необходимо да спазват по всяко време, като разполагат с инструменти с възможност за споделяне на загуби, за да се гарантира поемане на загубите и рекапитализация на банките, ако изпаднат във финансови затруднения и впоследствие бъдат поставени в процес на преструктуриране. 
Minimum requirement for own funds and eligible liabilities A requirement that banks need to comply with at all times by holding easily 'bail-inable' instruments in order to ensure that losses can be absorbed and the banks recapitalised if they get into financial difficulty and are subsequently placed in resolution.
Преструктуриране Преструктурирането означава ликвидация на проблемна банка по надлежен ред, за да се осигури продължаване на основните ѝ функции и за запазване на финансовата стабилност. 
Resolution Resolution is the orderly winding-up of a failing bank to ensure the continuity of its essential functions and to preserve financial stability.