natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Държавите членки следва да прилагат методи за подбор, които дават приоритет на икономически най-ефективните интервенции, например чрез: - насочване на помощта към по-квалифицирани млади земеделски стопани и необлагодетелствани райони (например, изправени пред най-голям недостиг на приемственост между поколенията); - Прилагане на процедури за подбор (например състезателни покани за представяне на предложения въз основа на ясни и подходящи критерии за подбор) и инструменти (напр. бизнес планове), които да приоритизират бенефициенти, които е вероятно да увеличат жизнеспособността на стопанствата благодарение на помощта; - предоставяне на помощ за подобряване на тяхната жизнеспособност; - предоставяне на помощ в рамките на разумен срок, когато е необходимо да се улесни първоначалното установяване на младите земеделски стопани и структурните промени на техните стопанства. 
The Member States should apply selection methods that prioritise the most cost-effective interventions, for example by: - targeting the aid towards more qualified young farmers and less favoured areas (e.g. facing highest insufficiency of generational renewal); - applying selection procedures (e.g. competitive calls for proposals based on clear and relevant selection criteria) and tools (e.g. business plans) to prioritise beneficiaries likely to increase the viability of their holdings thanks to the aid; - providing an amount of aid linked to improving their viability; - providing the aid within a reasonable time frame, when needed to facilitate the initial establishment of young farmers and the structural adjustments of their holding.
Плащане за младите земеделски стопани по стълб 1: прекалено стандартизирана помощ Правната рамка на стълб 1 ограничава обхвата за насочване на помощта... 
Pillar 1 payment to young farmers: an over-standardized aid Pillar 1 legal framework limits the scope for targeting ...
Плащането за млади земеделски стопани се предоставя по стълб 1 се предоставя годишно за максимален срок от пет години на всеки кандидат, на възраст не повече от 40 години в годината на първото заявление за кандидатстване, и който за пръв път създава земеделско стопанство като ръководител на стопанството, или който вече е 34 създал такова стопанство в рамките на пет години преди подаването за пръв път на заявление по схемата. 
The Pillar 1 payment to young farmers is provided yearly for a maximum period of five years to any applicants no older than 40 in the year of their first application, setting up for the first time in an agricultural holding as head of the holding, or who have already set up such a holding during the five years preceding the first application for the scheme.
Стълб 1 осигурява допълнителен доход за млади земеделски стопани. 
Pillar 1 does provide additional income to young farmers.
Въпреки това правната рамка на стълб 1 не позволява на държавите членки да насочват помощите в достатъчна степен към младите земеделски стопани, за които има най-голяма вероятност да се нуждаят от допълнително плащане за жизнеспособността на техните стопанства. 
However, the Pillar 1 legal framework does not allow Member States to sufficiently target young farmers who are most likely to need an additional payment to be viable.
В действителност държавите членки могат единствено да: а) определят процента от националния таван, който се използва за финансиране на плащания за млади земеделски стопани29 (до 2 % от бюджета за директни плащания); б) избират между три метода за изчисляване30 (повечето държави членки, включително Франция и Полша, го изчисляват като 25 % от средното национално директно плащане на хектар); в) определят ограничение (между 25 и 90 хектара) за броя на хектарите, въз основа на които се изчислява това плащане (повечето държави членки са го определили на 90 хектара); г) да изберат да изискват допълнителни умения и/или обучение (10 държави членки и един регион са добавили такива изисквания31); д) изберат дали да приемат съвместен контрол на млади земеделски стопани/земеделски стопани, които не изпълняват изискванията за възраст, над 29 30 31 Държавите членки отделят средно 1,33 % от своя бюджет за директни плащания за 2015 г. за допълнителното плащане за млади земеделски стопани. 
(a) fix the percentage of the national ceiling to be used to finance payments to young farmers29 (up to 2 % of the direct payment budget); (b) choose between three calculation methods30 (most Member States, including France and Poland, calculated it as 25 % of the national average direct payment per hectare); (c) set a limit (between 25 and 90 hectares) for the number of hectares on the basis of which this payment is calculated (most Member States set it at 90 hectares); (d) opt to require additional skills and/or training (10 Member States and one region added such requirements31); (e) choose whether to accept joint control of young/non-young farmers over the legal entities applying for the payment or to limit access to legal entities controlled solely by young farmers32.
Става въпрос за прогнозни финансови нужди, а не за действителни разходи. 
This refers to estimated financing needs, not actual expenditure.
Член 50, параграфи 6—8 от Регламент No 1307/2013. 
Article 50(6) to 50(8) of Regulation 1307/2013.
Като алтернатива държавите членки могат да изберат плащането на еднократна годишна сума, независимо от големината на стопанството (само Люксембург е избрал тази възможност), както е предвидено в член 50, параграф 10 от Регламент No 1307/2013. 
As an alternative, Member States may opt for an annual lump-sum payment irrespective of the size of a holding (only Luxembourg chose this option), as foreseen by Article 50(10) of Regulation 1307/2013.
Белгия, България, Ирландия, Испания, Франция, Хърватия, Люксембург, Австрия, Португалия, Словакия и Обединеното кралство (Северна Ирландия). 
Belgium, Bulgaria, Ireland, Spain, France, Croatia, Luxembourg, Austria, Portugal, Slovakia and United Kingdom (Northern Ireland).
32 Естония, Кипър, Литва и Финландия са избрали да ограничат достъпа до това плащане само за юридически лица, контролирани единствено от млади земеделски стопани за периода 2016—2020 г., а Латвия за периода 2017—2020 г. 
Estonia, Cyprus, Lithuania and Finland opted to limit access to this payment to legal entities controlled solely by young farmers for the period 2016-2020 and Latvia for the period 2017-2020.
... оето води до прекалено стандартизирана помощ 42. Следователно това плащане се предоставя независимо от: а) Уменията и/или изискванията за обучение на кандидатите (в повечето държави членки33): подкрепят се също и млади земеделски стопани без никакво образование в областта на земеделието; б) местоположението на бенефициентите: млади земеделски стопани в необлагодетелствани райони, които обикновено са изправени пред по-големи предизвикателства във връзка със жизнеспособността на стопанствата, не са предпочитани в сравнение с тези, разположени в други области; в) жизнеспособността на стопанствата: стопанства, които вече са рентабилни и не се нуждаят от това допълнително плащане, за да бъдат жизнеспособни, също получават подкрепа (вж. примерите в каре 2). 
Therefore, this payment is provided regardless of: (a) applicants’ skills and/or training requirements (in most Member States33): young farmers without any agricultural training are also supported; (b) the location of the beneficiaries: young farmers located in less favoured areas, who generally face greater viability challenges, are not favoured in comparison with those located in other areas; (c) the viability of the holdings: holdings that are already profitable and do not need this additional payment to be viable are also supported (see examples in Box 2).
Каре 2 — Примери за стопанство, което не се нуждае от допълнително плащане за млади земеделски стопани по стълб 1, за да бъде жизнеспособно Полша Един одитиран бенефициент притежава стопанство от 513 хектара, получавал е около 100 000 евро от директните плащания на ЕС всяка година и е генерирал нетна печалба от около 150 000 евро (15 пъти средния БВП на глава от населението в Полша) през трите години преди да кандидатства за допълнителното плащане за млади земеделски стопани. 
34 Box 2 – Examples of holding not needing Pillar 1 additional payment for young farmers to be viable Poland One audited beneficiary had a holding of 513 hectares, was receiving around 100 000 euro of EU direct payments every year and was generating a net profit of around 150 000 euro (equal to 15 times the average GDP per capita in Poland) in the three years before applying for the additional payment for young farmers.
Поради това този бенефициент не е бил изправен пред финансови предизвикателства и вече е управлявал жизнеспособно стопанство преди да получи плащането за млади земеделски стопани (3 000 евро през 2015 г.). 
Therefore, this beneficiary had no financial challenges and was already running a viable holding before obtaining the payment for young farmers (3 000 euro in 2015).
Испания (Andalucía) Двама от осемте одитирани бенефициенти са притежавали стопанства от над 50 хектара, които са генерирали земеделски доход съответно от около 400 000 евро и 700 000 евро (т.е. повече от 10 пъти над средния испански референтен доход34), през годината преди кандидатстване за 33 34 37 Вж. приложение V за обзорен преглед. 
Spain (Andalucía) Two of the eight audited beneficiaries had holdings of more than 50 hectares, generating an agricultural income of around 400 000 euro and 700 000 euro, respectively (i.e. more than 10 times the average Spanish reference income34), in the year before applying for the payment for young farmers.
Тези бенефициенти вече са управлявали жизнеспособно земеделско стопанство за период от повече от три години преди да получат плащането за млади земеделски стопани (съответно 4 200 евро и 1 200 евро през 2015 г.). 
These beneficiaries had already been running a viable holding for more than three years before obtaining the payment for young farmers (4 200 and 1 200 euro respectively in 2015).
Плащане е предоставено също така на стопанства, в които младите земеделски стопани имат само незначителна роля 43. 
Payment also provided to holdings in which young farmers have a minor role 43.
В случай на съвместен контрол над дадено правно дружество с други земеделски стопани, които не изпълняват изискванията за възраст, това плащане се предоставя при същите условия, независимо от ролята на младия земеделски стопанин по отношение на правомощията за вземане на решения. 
In case of joint control of a legal holding with other non-young farmers, this payment is provided under the same conditions regardless of the role of the young farmer in terms of decision-making power.
При това положение дори и само малък дял от правно дружество да принадлежи на младо лице, което не се занимава със земеделска дейност и като физическо лице не отговаря на определението за активен земеделски стопанин35, това може да направи цялото стопанство допустимо за получаване на това плащане (вж. примера в каре 3). 
In such situation, even a small share of a legal holding held by a young person not exercising an agricultural activity and, as an individual, not qualifying as an active farmer35 can make the entire holding eligible for this payment (see example in Box 3).
Каре 3 — Пример за стопанство, получаващо плащането за млади земеделски стопани, въпреки че младият човек има само незначителна роля в стопанството Италия (Emilia-Romagna) В случай на обикновени дружества36 най-малко един акционер трябва да бъде млад, независимо от неговия/нейния дял, за да стане цялото стопанство допустимо за получаване на плащането за млади земеделски стопани. 
Box 3 – Example of holding receiving the payment for young farmers despite the young person having only a minor role in the holding Italy (Emilia-Romagna) In case of simple companies36 at least one shareholder needs to be young, irrespective of his/her share, to make the entire holding eligible for the payment for young farmers.
35 36 Както е определено в член 9 от Регламент (ЕС) No 1307/2013. 
As defined by Article 9 of Regulation (EU) 1307/2013.
Вж. определението в речника на термините. 
See definition in the Glossary.
Това е най-елементарният и най-често срещаният вид дружество в италианското земеделие. 
This is the simplest and most common type of company in Italian agriculture.
Той се определя от членове 2251—2290 от италианския Граждански кодекс. 
It is defined by Articles 2251-2290 of the Italian Civil Code.
Например, един одитиран млад земеделски стопанин, който притежава 16 % от акциите на обикновено дружество, нито е работил в дружеството, нито е упражнявал земеделска дейност, и като физическо лице, не би могъл да се счита за активен земеделски стопанин. 
For example, one audited young farmer, who owns 16 % of the shares of a simple company, was neither working in the company nor exercising any agricultural activity and, as an individual, would not qualify as an active farmer.
Въпреки това, през 2016 г. дружеството е получило 8 000 евро допълнително плащане за млади земеделски стопани с неговите 90 хектара, отговарящи на условията за подпомагане. 
Nonetheless, the company received 8 000 euro in 2016 in additional payment to young farmers for its 90 eligible hectares.
Съществува риск това плащане да се предоставя в целия ЕС на множество стопанства, в които младите бенефициенти имат само незначителна роля и ограничени правомощия за вземане на решения, и като физически лица не биха могли да се считат за активни земеделски стопани, както е показано в примера по-горе. 
There is a risk that this payment is being provided across the EU to numerous holdings in which the young beneficiary has a minor role in the holding and limited decision-making power and, as an individual, would not qualify as an active farmer, as in the example reported above.
От 279 071-те кандидати37 за това плащане в ЕС през 2015 г., 61 742 (около 20 % от общия размер) упражняват съвместен контрол върху стопанството. 
Out of the 279 071 applicants37 for this payment in the EU in 2015, 61 742 (around 20 % of the total) exercise joint control over the holding.
Почти половината от тях (т.е. 26 925, около 10 % от общия брой) упражняват контрол върху стопанството съвместно със земеделски стопани, които не изпълняват изискванията за възраст. 
Nearly half of them (i.e. 26 925, around 10 % of the total) exercise control over the holding jointly with non-young farmers.
От четирите одитирани държави членки този риск е по-висок за Франция и Италия (Emilia-Romagna), където съответно 64 % и 42 % от бенефициентите са се установили в правни дружества. 
Out of the four Member States audited, this risk is higher in France and Italy (Emilia-Romagna), where respectively 64 % and 42 % of beneficiaries set up in legal holdings.
ЕСП не успя да получи данни в нито една държава членка относно средния дял на правните дружества, принадлежащ на млади бенефициенти, или друга информация, за да оцени тяхната действителна роля (напр. дали младите земеделски стопани имат решаващо влияние върху решенията за управление по отношение на стопанствата, дали той/тя, като физическо лице, може да бъде квалифициран като активен земеделски стопанин, дали е регистриран като земеделски стопанин със социална осигуровка). 
We could not obtain data in either Member State on the average share of the legal holdings held by young beneficiaries or other information to assess their actual role (e.g. whether the young farmers have a decisive influence on management decisions regarding the holdings, whether (s)he, as an individual, would qualify as an active farmer, whether (s)he is registered as a farmer with the social security).
В по-общ план съществува риск това плащане да е предоставяно в целия ЕС за стопанства, в които младите земеделски стопани не участват в ежедневното управление. 
More generally, there is a risk that this payment is provided across the EU to holdings in which the young farmer is not involved in daily management.
Освен това, тъй като помощта се предоставя при същите условия като за 37 39 Въз основа на частични данни, предоставени от държавите членки на Комисията и на Европейската сметна палата: в края на февруари 2017 г. все още липсват изцяло данни или има само непълни данни от Хърватия, Франция, Италия, Румъния, Малта и Обединеното кралство. 
Additionally, as the aid is 37 Based on partial data provided by Member States to the Commission and the Court of Auditors: data from Croatia, France, Italy, Romania, Malta and the United Kingdom were still missing or incomplete at the end of February 2017.
директните плащания, няма проверки на законното право за използването на земята, декларирана от страна на младия земеделски стопанин, за да получи плащането. 
delivered under the same conditions as for direct payments, there are no checks on the legal title to use the land declared by the young farmer to receive this payment.
Не е известно дали размерът на помощта е свързан с нуждите 47. 
Not known if amount of aid is linked to needs 47.
В таблица 3 е представен размерът на помощта в четирите одитирани държави членки. 
Table 3 provides an overview of the amount of aid in the four audited Member States.
Таблица 3 — Общ преглед на размера на помощта, предоставяна всяка година чрез плащането за млади земеделски стопани по стълб 1, в четирите одитирани държави членки през 2015 г. 
Table 3 - Overview of the amount of aid provided yearly under Pillar 1 payment to young farmers in the four audited Member States in 2015.
40 Размер на помощта (в евро) Франция1 Италия Испания (Andalucía) Полша Средно Не е известно 1 143 2 182 1 040 Минимум Не е известно 15 16 25 Максимум Не е известно 25 887 15 342 3 000 1 Източник: ЕСП въз основа на данни от държавите членки. 
36 Amount of aid (euro) France1 Italy Spain (Andalucía) Poland Average Not known 1 143 2 182 1 040 Minimum Not known 15 16 25 Maximum Not known 25 887 15 342 3 000 1 Source: ECA based on Member States’ data.
На равнище ЕС средният размер на помощта, предоставена чрез плащането за млади земеделски стопани, е 1 200 евро на стопанство през 2015 г. 
At EU level, the average amount of aid provided by the payment for young farmers was 1 200 euro per holding in 2015.
Тази сума представлява около 4 % от средния доход на стопанство (30 000 евро) в ЕС38 и дори по-малко в някои държави членки. 
This amount represents around 4 % of the average income of a holding (30 000 euro) in the EU38 and even less in some Member States.
41 1 143 евро, което представлява по-малко от 2 % от средния доход на стопанство, управлявано от млад земеделски стопанин (64 328 евро)39. 
For example, in Italy the average amount of aid was 1 143 euro, representing less than 2 % of the average income of a holding run by a young farmer (64 328 euro)39.
Тази сума не е свързана с жизнеспособността или с други характеристики на стопанствата (вж. точка 42) и не е известно дали е пропорционална на нуждите на младите земеделски стопани, тъй като те не са били оценени (вж. точки 19—22). 
This amount is not linked to the viability or other characteristics of the holdings (see paragraph 42) and it is not known if it is proportional to young farmers’ needs, as these were 38 39 As of February 2017, the French authorities could not provide a database with the list of beneficiaries of this payment in 2015 indicating the amount received from this payment and the other Pillar 1 direct payments, the date of setting-up and application, the number of hectares and the share of the holding held by the young farmer (in case of joint control of the holding).
Одитираните бенефициенти са посочили, че тази сума е използвана главно за покриване на текущите разходи и да компенсира недостига на техните доходи, произтичащ от колебанията на цените на селскостопанските продукти — ситуация, с която всички земеделски стопани (не само тези на възраст до 40 години) трябва да се справят. 
Audited beneficiaries indicated that this amount was mainly used to cover current expenditure and to make up for shortfalls in their revenue resulting from the fluctuation of agricultural prices, which is a situation that all farmers – not only those up to 40 – have to face.
Поради това е малко вероятно размерът на помощта, предоставяна понастоящем чрез това плащане, да има сериозно отражение върху жизнеспособността на стопанствата и върху решението на младите земеделски стопани да създадат стопанства. 
It is therefore unlikely that the amount of aid currently provided by this payment would have a substantial impact on the viability of the holdings and on the young farmers’ setting-up decisions.
Италия и Испания са избрали да изчисляват размера на помощта като 25 % от средната стойност на правата за плащане, притежавани от всеки млад земеделски стопанин. 
Italy and Spain opted for calculating the amount of aid as 25 % of the average value of entitlements held by each young farmer.
Тази стойност е свързана с историческата стойност на правата за плащане, притежавани от всеки млад земеделски стопанин, който ги е придобил или ги е наел от други земеделски стопани (например родители или по-възрастни земеделски стопани). 
This value is linked to the historical value of the entitlements held by each young farmer, who acquired or rented them from other farmers (e.g. parents or older farmers).
Тъй като целта на това плащане е да улесни първоначалното установяване на младите земеделски стопани, не става ясно защо размерът на помощта е свързан с историята на стопанствата и следователно поставя в неблагоприятно положение младите земеделски стопани, които не са наследили или придобили високостойностни права за плащане, притежавани преди това от други земеделски стопани. 
Since the objective of this payment is to facilitate the initial establishment of young farmers it is not clear why the amount of aid is linked to the history of the holdings and consequently penalises young farmers who are not inheriting or obtaining high-value entitlements previously held by other farmers.
Моментът на предоставяне на помощта не улеснява първоначалното създаване на стопанства от млади земеделски стопани 51. 
Timing of aid not facilitating the initial setting-up of young farmers 51.
Помощта често е била изплащана на бенефициенти, които са били установени от няколко години, а в някои случаи (вж. примерите в каре 2) вече са били постигнали и достатъчен размер стабилни доходи. 
The aid was often paid to beneficiaries who had been established for several years and, in some cases (see examples in Box 2), had already achieved a sufficient and stable income.
Това означава, че моментът на предоставяне на помощта по принцип не е в съответствие с нейните заявени цели, тъй като тя често е изплащана твърде късно, за да успее да улесни първоначалното установяване на младите земеделски стопани или да допринесе за каквато и да е структурна промяна на техните стопанства. 
This means that the timing of the aid was generally not consistent with its claimed objectives, as it was often paid too late to facilitate the initial establishment of young farmers or to contribute to any structural adjustment of their holdings.
Също така тя не е действала и като стимул, тъй като повечето от одитираните млади земеделски стопани са създали своите стопанства преди да знаят, че ще получат помощта. 
Nor did it act as incentive, as most of young farmers audited had set up before knowing that they would receive the aid.
Системата за подбор на проекти по Стълб 2 позволява добро насочване, въпреки че понякога не са били приоритизирани най-добрите проекти Критериите за допустимост и подбор са позволили насочване на помощта към по-добре квалифицирани земеделски стопани и необлагодетелствани райони... 
Pillar 2 project selection system allows good targeting, although best projects were sometimes not prioritised Eligibility and selection criteria allowed targeting the aid towards more qualified farmers and less favoured areas ...
И четирите одитирани държави членки са насочвали помощта към по-добре квалифицирани земеделски стопани чрез изискването да имат достатъчно ниво на земеделско образование или да го получат в срок от 36 месеца от подаването на заявлението за кандидатстване. 
All four audited Member States directed the aid towards more qualified farmers, by requiring either to have a sufficient level of agricultural education or to acquire it within 36 months from application.