natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(26) Специален доклад No 8/99 относно обезпеченията и гаранциите, предвидени в митническия кодекс на Общността за защита на събирането на традиционните собствени ресурси, придружен от отговорите на Комисията (OВ C 70, 10.3.2000 г., стр. 
(26) Special Report No 8/99 on securities and guarantees provided for in the Community Customs Code to protect the collection of traditional own resources, together with the CommissionŐs replies (OJ C 70, 10.3.2000, p.
C 44/10 BG Официален вестник на Европейския съюз 27.2.2007 г. Закъснения в констатирането на митата при неприключени транзитни операции 50. 
C 44/10 EN Official Journal of the European Union 27.2.2007 Delays in accounting for duties after non-completed transits 50.
Както при всички митнически задължения, констатирани a posteriori, митническият кодекс (27) постановява, че когато същите са дължими за неприключени транзитни операции, вписването (осчетоводяването) на дълга трябва да се извърши в срок от два дни, считано от датата, на която сумата и длъжникът са станали известни. 
As with all customs debts discovered after the event the Community Customs Code (27) stipulates that where debts are due on non-completed transit movements these must be entered in the accounts within two days of the date on which the amount of duty and the debtor become known.
Този срок може да стигне до 14 дни в някои случаи, предвидени в митническия кодекс (28). 
This time limit may be extended to 14 days in certain cases provided for in the Customs Code (28).
В 10 от 11-те посетени държави-членки са установени закъснения при вписванията, надвишаващи 14-дневния срок. 
In 10 of the 11 Member States visited it was noted that account entries had been made late, after the 14-day deadline.
Тези закъснения се дължат на недостатъчност на процедурите по издирване. 
The delays were due to inadequate enquiry procedures.
В пет държави-членки други закъснения са засегнали счетоводните вписвания поради сложността на процедурите по събиранията. 
In five Member States account entries were affected by other delays, because of the complexity of recovery procedures.
От 194 проверени досиета в рамките на одита в 110 има установени закъснения при вписването. 
Of the 194 recovery files checked during the audit, 110 were found to have late entries in the accounts.
Държавите-членки трябва да водят подробно счетоводство в съответствие с регламента за собствените ресурси (29). 
Member States must keep detailed accounts according to the own resources regulation (29).
Те трябва да съберат сведенията от вписванията в счетоводство А и да предоставят на разположение на Комисията, приспадайки разходите по събиране, всички констатирани мита в рамките на втория месец, следващ този, в който митата са били констатирани. 
They must aggregate the data arising from individual account entries in the A account, and make the total amounts of duty established, less collection costs, available to the Commission in the second month following the month in which the entitlement was established.
По изключение когато митата останат неплатени и не е предоставено никакво обезпечение, или пък когато са покрити с гаранции, но се оспорват, митата могат да не се предоставят на разположение, докато не бъдат действително събрани. 
As an exception, duty that remains unpaid and unsecured, or is secured but under appeal, need not be made available until it is actually collected.
Ако държавите-членки действат по този начин, въпросните мита се вписват в отделно счетоводство (счетоводство Б) (30). 
If Member States exercise this option, the duty concerned shall instead be entered in a separate account (the B account) (30).
Държавите-членки следват различни практики за осчетоводяване на собствените ресурси за събиране, когато транзитните операции не са приключени. 
Member States follow different practices for accounting for own resources owed for recoveries after non-completed transits.
В една държава-членка митата, свързани с неприключени транзитни операции, покрити с отделна гаранция, бяха вписани в счетоводство Б. 
In one Member State duties on non-completed transits covered by an individual guarantee were entered in the B accounts.
Три държави-членки са счели, че действителната сума покрита от общи гаранции е неизвестна при установяването на реда за събиране и че следователно никаква сума не може да бъде вписана в счетоводство А. 
Three Member States considered that the actual amount covered by comprehensive guarantees is unknown at the moment when the recovery note is issued and that therefore no amount can be entered in the A account.
Тези държави-членки са вписали всички въпросни мита в счетоводство Б, т.е. третирали са ги, все едно че няма никаква учредена гаранция. 
These Member States entered the full amount of the duties in the B account, i.e. they treated these amounts as if no guarantee had been provided.
Същата практика е била наблюдавана в митническите бюра на други две държави-членки. 
The same practice was found at customs offices in two further Member States.
(27) Член 218, параграф 3 от изменения Регламент (ЕИО) No 2913/92. 
(27) Article 218(3) of Regulation (EEC) No 2913/92, as amended.
(28) Член 219, параграф 1 от изменения Регламент (ЕИО) No 2913/92. 
(28) Article 219(1) of Regulation (EEC) No 2913/92, as amended.
(29) Регламент (ЕО, Eвратом) No 1150/2000 на Съвета от 22 май 2000 г. за прилагане на Решение 94/728/ЕО, Евратом относно системата за собствени ресурси на Общностите, както е изменен (OВ L 130, 31.5.2000 г., стр. 
(29) Council Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 of 22 May 2000 implementing Decision 94/728/EC, Euratom on the system of the CommunitiesŐ own resources (OJ L 130, 31.5.2000, p.
За да се избегнат различните тълкувания, Комисията предложи митата, покрити от гаранции, да се вписват в счетоводство А, докато другите да се вписват в счетоводство Б. 
In order to eliminate divergent interpretations the Commission stipulated that secured duties be entered in the A account, and others in the B account.
Що се отнася до общите гаранции, държавите-членки не винаги следват тълкуването на Комисията. 
In the case of comprehensive guarantees Member States did not always follow the CommissionŐs interpretation.
Поради тази причина Комисията заведе дело пред Съда на Европейските общности относно счетоводното третиране на мита, покрити с гаранции. 
As a consequence, the Commission started proceedings before the European Court of Justice concerning the proper accounting treatment of secured duties.
Нужда от засилване на борбата срещу измамите и подобряване на управлението на риска Надеждност и изчерпателност на ограничените данни 55. 
Necessity of stepping up the fight against fraud and enhancing risk management Limited data reliability and completeness 55.
НКТС допринася за предотвратяването на някои форми на измами като използването на фалшиви печати или удостоверения за гаранция и позволява ускоряването на процедурата по издирване в случай на неприключили транзитни операции. 
NCTS impedes certain forms of fraud, such as the use of forged or false stamps or guarantee certificates, and allows the enquiry process to be speeded up in cases where transits are not completed.
Въпреки това компютризирането не би могло да попречи на грешките на описание или умишленото фалшифициране на декларации, имащи за цел да злоупотребят със системата. 
However, computerisation cannot prevent misdescription or intentional false declarations that seek to abuse the system.
За да се оцени ефективността на реформата на транзитния режим по отношение на намаляването на измамите, свързани с транзитни операции, би следвало да се разполага с едновременно надеждни и изчерпателни сведения, касаещи измамите на равнище ЕС. 
An assessment of the effectiveness of the reform of the transit system, in terms of reducing transit fraud, would require reliable and complete data on fraud at EU level.
Въпреки това одитът показа, че надеждността и изчерпателността на сведенията за измамите и нередностите, свързани с транзитните операции на равнище ЕС, с които се разполага, не са гарантирани. 
The audit showed, however, that the reliability and completeness of the available main sources of data on fraud and irregularities in transit at EU level cannot be assured.
Данни НКТС 57. 
NCTS data 57.
Комисията транзитни движения в програмата НКТС. 
The Commission carries out continuous analysis of non-completed NCTS transit movements.
Данните, с които се разполага, показват спад наполовина между 2004 г. (2,5 %) и 2005 г. (1,2 %). 
The data available showed a reduction by half between 2004 (2,5 %) and 2005 (1,2 %).
Въпреки това този анализ на вписаните транзитни движения в НКТС не включва тези, които са извършени на територията на една-единствена държава-членка (31), които все пак представляват значителна част от всички транзитни движения на НКТС. постоянно анализира неприключилите (30) Член 6 от Регламент (ЕО, Евратом) No 1150/2000, както е изменен. 
However, this analysis of NCTS transits ignores those taking place on the territory of a single Member State (31), although such transits account for a considerable number of all NCTS movements. (30) Article 6 of amended Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000.
(31) С изключение на Австрия и Финландия. 
(31) Except for Austria and Finland.
27.2.2007 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 44/11 Данни OWNRES 58. 
27.2.2007 EN Official Journal of the European Union C 44/11 OWNRES data 58.
Базата данни OWNRES проверява случаите на измама и нередности, свързани със собствени ресурси за суми, надвишаващи 10 000 EUR, оповестени от държавите-членки на Комисията (ГД БЮДЖЕТ) по силата на регламента за собствените ресурси (32). 
The OWNRES database contains data on cases of fraud and irregularities relating to own resources and involving amounts in excess of 10 000 euro communicated to the Commission (DG BUDG) by Member States under the own resources regulation (32).
Въпреки усилията на Комисията да подобри качеството на данните OWNRES, същото остава незадоволително. 
Despite the CommissionŐs efforts to improve the quality of the OWNRES data, it is still not adequate.
При все това данните OWNRES представляват единственият източник, използван в последните годишни доклади на Комисията относно борбата срещу измамите, и за разлика от други източници посочват нарастване в брой и стойност на случаите на измама и нередности, оповестени в областта на транзита между 2001 г. (година на реформата на нормативната база) и 2005 г. 
Nevertheless the OWNRES data are the only source used in the recent Commission annual reports on the fight against fraud and show, in contrast to other sources, an increase in the number and value of cases of fraud and irregularities reported for the transit area between 2001 (year of the legal reform) and 2005.
Необходимо е в този случай да се вземат нови мерки с оглед данните да бъдат използвани като източник на надеждна информация за анализ на измамите, свързани с различни общностни митнически режими. 
Further measures will be necessary to establish a reliable source of information for analysis of fraud in the various Community customs procedures.
Система за ранно предупреждение (EWS) 60. 
Early warning system (EWS) 60.
Системата EWS, пусната в действие през 1992 г., въвежда понятието чувствителни стоки (виж точка 11). 
The early warning system (EWS) was introduced in 1992 using the concept of sensitive goods (see paragraph 11).
Практическото функциониране на системата EWS е подобно на това на НКТС: отправната служба изпраща предварително известие за чувствителни стоки в службата по местоназначение и при необходимост в преходните служби, както и до Европейската служба за борба с измамите (OLAF). 
The practical operation of the EWS is similar to NCTS: the office of departure sends a prior arrival notification of transits referring to sensitive goods to the office of destination and the office(s) of transit, as appropriate, and to OLAF.
Според OLAF през 2004—2005 г. непристигналите транзитни пратки до местоназначение, оповестени от държавите-членки, са били двадесет пъти по-малко в сравнение само с първия триместър на 1998 г. 
According to OLAF the percentage of non-arrival communications as notified by Member States in the years 2004 and 2005 was 20 times lower than in the first quarter of 1998 alone.
Поради пускането в действие на НКТС и сходството на сведенията за въвеждане в двете системи, държавите-членки считат в действителност, че НКТС е достатъчна и не поддържат повече EWS. 
However, because of the introduction of NCTS and the similarity of the information to be put onto the two systems, Member States apparently consider that NCTS is sufficient and have stopped inputting data to the EWS.
При все това OLAF няма достъп до данните, които се съдържат в транзитните декларации на НКТС. 
OLAF, however, has no access to the data contained in NCTS transit declarations.
През януари 2006 г. бе прието ревизиране на административните споразумения, за да може от 2007 г. службата да има достъп до данните, засягащи транзита на чувствителни стоки. 
A revision of the administrative arrangements was adopted in January 2006 in order to provide OLAF with access to data concerning movements of sensitive goods from 2007 onwards.
Пропуски в управлението на риска и анализа на аспектите, свързани с измамите 63. 
Shortcomings in risk management and analysis of fraud-related aspects 63.
Едно добро равновесие между търговския обмен и ефективната защита на финансовите интереси на Общността изисква уместно управление на рисковете и проверка на транзитните операции въз основа на анализа на риска. 
A proper balance between trade facilitation and effective protection of the CommunityŐs financial interests calls for appropriate risk management and risk-based checking of transits.
(32) Член 6, параграф 5 от Регламент (ЕО, Евратом) No 1150/2000, както е изменен. 
(32) Article 6(5) of amended Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000.
Палатата констатира, че в много от държавите-членки анализът на рисковете в областта на транзита е недостатъчен. 
The Court found that transit risk analysis was still rudimentary in many Member States.
Само една страна практикува случаен компютърен подбор, за да поддържа известна степен на несигурност между операторите. 
Only one country applied random selection by the IT system in order to maintain an uncertainty factor for all traders.
Само три от 11 държави-членки използват автоматизиран анализ на риска, въведен в НКТС и основаващ се на специфични за транзита рискови профили. 
Only three of the eleven Member States visited applied automated risk analysis integrated into NCTS with specific risk profiles for transit.
Митническите власти на тези три държави-членки отчитат факта, че неизискването на код на стоките в транзитните декларации е сериозна пречка при извършването на ефективни проверки на операциите. 
Customs authorities in these three Member States considered the fact that the commodity code was not compulsory for transit declarations was a serious obstacle to the implementation of effective checks on transits.
В специалния си доклад No 8/99 Палатата вече беше подчертала, че липсата на разпоредби, изискващи сведения за естеството и стойността на стоките в единния административен документ, възпрепятства проверките на митническите власти на Общността. 
The CourtŐs Special Report No 8/99 pointed out that checks by Community customs authorities were hampered by the absence of provisions requiring information on the nature and value of goods to be included in the single administrative document.
Определянето на рисковете и проверката на стоките все още зависят от инициативността на митническия служител. 
Identification of risks and checks on goods still depend on the personal initiative of individual customs officers.
Повечето от посетените държави-членки не са отчели като приоритетни проверките на транзитните пратки, отчасти защото данните, фигуриращи в транзитните декларации, са били ограничени. 
Most of the Member States visited considered checks on transit consignments as low priority, partly because of the scarcity of information on transit declarations.
В пет държави-членки Палатата констатира, че процентът на физическите проверки на транзитните пратки е особено нисък (около 1 %), докато в седем от посетените 11 държави-членки не е упражняван почти никакъв контрол върху изпращачите или упълномощените получатели. 
In five Member States the Court found particularly low rates of physical checks on transit consignments (around 1 %), while almost no checks were made on authorised consignors/consignees in seven of the eleven Member States visited.
НКТС предоставя на Комисията статистически данни за броя и статута на транзитните операции, както и за засегнатите страни, но не дава никакви сведения за стоките или операторите, които биха позволили по-пълен анализ. 
NCTS provides the Commission with statistical data on the number and status of transits and the countries involved, but not with goods or trader-related data that might allow more refined analysis.
Освен това службите на Комисията все още не са анализирали механизмите за измами, свързани с транзита, не са предприели дейности за осведомяване в тази област, нито са разработили досега инструменти за анализ на специфичните рискове за транзитните операции. 
Moreover, the Commission services have not so far carried out analyses of transit fraud patterns, undertaken intelligence activities in the same area, nor yet developed transit-specific risk analysis tools.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 67. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 67.
Комисията изпълни ключовите елементи от плана за действие за транзита, особено като компютризира процедурата по транзита и като приключи реформата на нормативната уредба (действаща от 2001 г.). 
The Commission has put in place the key elements of the action plan for transit and in particular has computerised the transit procedure and concluded a reform of the legal base (effective in 2001).
Одитът на Палатата по общностния транзит потвърди качеството на пускането в действие на Новата компютризирана транзитна система (НКТС), независимо че някои технически проблеми продължават да съществуват. 
The CourtŐs audit work on Community transit has confirmed the good quality of NCTS implementation, even though some technical problems still persist.
Той позволи също така да бъдат показани недостатъците и разликите в прилагането на правните разпоредби относно транзита и свързаните разпоредби относно традиционните собствени ресурси. 
It has also identified certain shortcomings in the application of legal provisions on transit and related provisions on traditional own resources.
Пропуски са засегнали мерките, имащи за цел борбата срещу измамите, свързани с транзита, както на общностно, така и на национално равнище. 
At both Community and national level, deficiencies were also found in the measures designed to counteract fraud in transit.
Пускане в действие на НКТС 69. 
Implementation of NCTS 69.
Комисията успешно координира пускането в действие на НКТС в държавите-членки. 
The Commission has successfully coordinated the implementation of the NCTS project in the Member States.
Въпреки това информационната среда на някои държави-членки не позволи осигуряването на оптимално функциониране на системата (виж точки от 20 до 25). 
However the IT environment in some Member States has not allowed the system to operate optimally (see paragraphs 20 to 25).
C 44/12 BG Официален вестник на Европейския съюз 27.2.2007 г. Комисията би трябвало: а) да предвиди сключването на оперативно споразумение с държавите-членки относно управлението на НКТС предимно в критични ситуации, засягащи непрекъснатостта на дейността; б) извън ролята си на координатор да засили дейностите по наблюдение, най-вече относно средата на информационния контрол на НКТС в държавите-членки. 
C 44/12 EN Official Journal of the European Union 27.2.2007 The Commission should: (a) consider establishing an operational agreement with Member States for the management of NCTS, namely for critical situations affecting business continuity; (b) in addition to acting as coordinator, enhance monitoring activities, especially as regards the IT control environment affecting NCTS in the Member States.
Прилагане на новата нормативна система 70. 
Application of the new legal provisions 70.
До края на 2005 г. Комисията не бе пристъпила към нито един специфичен контрол, касаещ транзита, за да оцени дали нормативната реформа, започнала през 2001 г., бе ефективно приложена (виж точки 26 и 27). 
As of the end of 2005, the Commission had not carried out any specific inspection activity on transit in order to assess whether the legal reform concluded in 2001 was being implemented effectively (see paragraphs 26 and 27).
Държавите-членки често не прилагаха ревизираните разпоредби правилно. 
Member States often did not apply the revised provisions correctly.
Така например митническите правила на Общността постановяват, че единствено надеждните оператори, които отговарят на специфични критерии, са упълномощени да прилагат опростените транзитни процедури. 
The Community customs regulations provide that transit procedure simplifications may only be authorised for reliable traders who meet specific criteria.
Одитът установи липса на контрол по спазването на тези критерии, което може да навреди на финансовите интереси на Общността (виж точки от 30 до 36). 
The audit detected a lack of checks on compliance with these criteria Ń this could potentially harm the CommunityŐs financial interests (see paragraphs 30 to 36).
Що се отнася до процедурата по издирване, тя се оказа тежка и сложна, като държавите-членки нито бяха приложили действащата нормативна уредба, нито показваха необходимото старание при започването на подобна процедура. 
The enquiry procedure was found to be cumbersome and Member States had neither applied the regulations in force, nor shown the necessary diligence once an enquiry had been launched.
Въвеждането на нови процедури в рамките на НКТС е от твърде скоро, за да може да се определи въздействието им (виж точки от 37 до 43). 
Implementation of the new NCTS procedures is too recent for their impact to be measured (see paragraphs 37 to 43).
На последно място процедурите по събиране често са били започнати със закъснение и по този начин традиционните собствени ресурси не са събрани и предоставени навреме (виж точки от 44 до 49). 
Lastly, recovery proceedings were often started late, with the result that traditional own resources were not collected or made available at the proper time (see paragraphs 44 to 49).
В рамките на традиционните собствени ресурси отчитането на неприключените транзитни операции е извършено със закъснение, свързано с разликите при прилагането на счетоводните процедури или просто с неправилното прилагане на нормативните разпоредби, най-вече що се отнася до гаранциите (виж точки от 50 до 54). 
The late entering of non-completed transits in the traditional own resources accounts was linked to variations in the accounting procedures applied or, quite simply, to incorrect application of the regulations, particularly as regards guarantees (see paragraphs 50 to 54).
Комисията би трябвало да вземе под внимание недостатъците, установени по време на одита на Палатата при изготвянето на указанията за прилагане на разпоредбите относно оторизирания икономически оператор (33). 
The Commission should consider the shortcomings detected by the CourtŐs audit when it drafts implementing rules on authorised economic operator status (33) .