natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В допълнение беше установено, че процесът за управление на риска също е само частично ефективен. б) Подкрепата за организации, отговарящи за изпълнението на проекти, финансирани по ЕФР, е съществена и включва предоставяне на указания на хартиен носител, наличието на добре поддържан уебсайт на EuropeAid с информация относно финансирането и договорите, обучения по места и непосредствени съвети от страна на служителите в деле­ гациите, работещи в областта на финансирането и дого­ ворите. 
In addition, the risk management process was found to be partially effective. 8.22. (b) Support to organisations in charge of the implementation of EU-funded projects is significant and includes provision of printed guidelines, a well maintained finance and contracts EuropeAid website, training in the field and on-the-spot advice from the finance and contracts staff in Delegations.
Например по Инструмента за европейска политика за съседство през 2008 г. са проведени обучения с продъл­ жителност 29 дни по места по финансиране и договори, като 76 % (151) от общо 200 места в тях са били заети от служители на техническите министерства и от служители, заети с проекти. 
For example for the European Neighbourhood Policy Instrument, 29 days of finance and contracts training were offered in the field in 2008 of which 76 % (151) of the (200) places were taken up by technical ministries and project staff.
Подкрепата за финансовото управление, мониторингът и нуждите от обучение винаги могат да бъдат допълнително разширени и подобрени. 
Financial management support, monitoring and training needs can always be further expanded and improved.
Подготвя се пакет от инструменти за финансово управление за изпълняващите организации, който ще бъде готов през 2010 г. в) Комисията насърчава подобряването на запознатостта във всички свои служби с нуждата от по-структуриран и формален подход при оценяването на плащанията по бюджетното подпомагане. През февруари 2009 г. 
A Financial Management Toolkit for implementing organisations is under preparation and should be finalised in 2010. (c) The Commission is promoting widespread awareness throughout its services of the need to ensure a more structured and formal approach when assessing budget support payments.
Комисията засили проверяващата роля на служителите, които се занимават с финансирането и договорите, в процеса на одобряване на плащанията. 
In February 2009 the Commission strengthened the role of verification by finance and contracts staff in the payment approval process.
Постигнат бе значителен напредък в одитната методология от 2007 г. насам и много от последните реформи с времето ще доведат до допълнителни ползи, напр. когато всички одитни резултати се основават на стан­ дартните правила за работа от 2007 г. 
Substantial progress has been made in audit methodology since 2007 and many of the recent reforms will bring additional benefits in time, e.g. when all audit results are based on the 2007 standard terms of reference.
BG КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Комисията продължава усилията си за привличане на вниманието към процеса на управление на риска. 
THE COMMISSION'S REPLIES The Commission is continuing its efforts to raise awareness of the risk management process.
През 2008 г. управлението на риска бе приоритетен стандарт за вътрешен контрол, като в централните офиси и във всички региони на външна помощ бяха проведени обучения. 
Risk management was a prioritised Internal Control Standard in 2008, and a number of training events took place at Headquarters and in all external assistance regions.
За управлението на риска през 2010 г. се планират още подобрения в обучението, включително осигуряване на обучение чрез Интернет. 
Further training improvements are planned for the risk management exercise 2010, including the provision of web-based learning.
Въз основа на наученото през 2008 г. методологията на годишния план за одит бе значително преработена за одитите през 2009 г., като в момента се правят други преработки за одитите през 2010 г. 
Based on lessons learned, the Annual Audit Plan (AAP) methodology was substantially revised during 2008 for the exercises 2009 and is in the process of further revisions for the exercise 2010.
От 2007 г. одитът CRIS е предмет на детайлно усъвършенстване. а) Броят на одитите, завършени за 1 година, постоянно нараства през последните години. 
Since 2007, CRIS audit has undergone root and branch devel­ opment. (a) The number of audits finalised during a year has steadily increased over the past years.
През 2008 г. бяха завършени 455 одита, като това представлява увеличение с 35 % спрямо броя на одитите, завършени през 2007 г. (337). 
A total of 455 audits were finalised in 2008, which represents a 35 % increase compared to the number of audits finalised in 2007 (337).
Въпреки това графикът на повечето одити трябва да отразява темпа на изпълнение на дейностите по проекта. б) През 2008 г. използването на одита CRIS за пръв път беше задължително и резултатите като цяло са много позитивни. 
However, the timing of most audits must mirror the pace of implementation of project activities. (b) 2008 was the first year of the compulsory use of CRIS Audit and overall, the results have been very positive.
Комисията все пак признава, че е необходим напредък при навременното зареждане на документи в системата. в) В момента се извършва всеобхватен анализ на одитните резултати, насочен към одитите, предвидени в системата на рамковите договори. 
The Commission recognises nevertheless that progress needs to be made in the timely upload of documents. (c) At present, there is a comprehensive analysis of audit results focused on audits contracted under the framework contract (FWC) system.
Комисията смята, че през 2009 г. последващите проверки трябва да играят все по-важна роля за уверението за ГД „Външни отношения“ предвид увеличаващия се бюджет. 
The Commission considers that in 2009, ex-post controls should play a more important role for assurance for DG RELEX in the light of the increasing size of the budget.
Планирането ще бъде наблюдавано внимателно през 2009 г. и използването на резултатите от одитите и проверките ще бъде оптимизирано. 
The implementation of the planning will be monitored closely throughout 2009 and the use of the results of audits and controls will be optimised.
При извършването на цялостна оценка от страна на Палатата беше установено, че системите са частично ефективни поради слабости, идентифицирани в структурата за вътрешен одит на генералната дирекция и в нейните последващи проверки. 
8.27. TheCourt’soverallassessmentfoundthesystemsto be partially effective due to weaknesses identified in the DG’s Internal Audit Capability and in its ex-post controls.
Работният план на структурата за вътрешен одит е базиран върху оценка на риска, но многого­ дишната ѝ програма не е достатъчно разработена. 
The IAC work plan was based on a risk assessment, but its multiannual programme was not sufficiently developed.
Нещо повече, с оглед на увеличаващия се размер на средствата, Палатата счита, че разработването на специфична стратегия е от особено значение за последващите проверки на проектите, управлявани на централно ниво, така както е предвидено в годишния план за управление за 2008 г. 
Furthermore, in view of the increasing volume of funds the Court underlines the importance of a specific strategy for the ex-post controls of centrally managed projects as foreseen in the AMP for 2008.
Ефективността на предварителните проверки е оценена като задоволителна. 
The effectiveness of the ex-ante control component was found to be satisfactory.
Освен това продължават да съществуват съществени слабости по отношение на възможни нередности в управ­ лението на средствата по ФАР от две изпълнителни агенции в България. 
In addition fundamental weaknesses remain concerning potential irregularities in the management of Phare funds by two implementing agencies in Bulgaria.
Палатата се придържа към оценката си, според която ключовият вътрешен контрол в държавната администрация на България е само частично ефективен (вж. приложение 8.2). 
The Court maintains its assessment of the key internal controls in the national administration in Bulgaria as only partially effective (see Annex 8.2).
ГД „Хуманитарна помощ“ 8.29. 
DG ECHO 8.29.
Структурата за вътрешен одит е създадена през 2008 г. (преди това ГД „Хуманитарна помощ“ е подпомагана в това отношение от структурата за вътрешен одит на EuropeAid). 
TheInternalAuditCapabilitywascreatedin2008 (previously DG ECHO was served in this respect by EuropeAid’s IAC).
Палатата счита, че 2008 г. е била преходен период за струк­ турата за вътрешен одит и ползите от новата организация могат да се очакват от 2009 г. нататък. 
In the Court’s opinion, 2008 was a transi­ tional year for the IAC and full benefit of the new organisation can be expected from 2009 onwards.
По отношение на външните одити и по-специално стратегията за одит на генералната дирекция Палатата отбелязва усилията, направени за увеличаване броя на проектите, при които се извършват одити на място. 
8.30. Asregardsthesystemofexternalaudits,inparticular the DG’s audit strategy, the Court notes the efforts made to increase the proportion of projects subject to field audits.
Обща информационна система в областта на външните отношения (CRIS) 8.31. 
Common RELEX Information System (CRIS) 8.31.
Бяха открити грешки в систематизирането на данни за плащанията и за поетите задължения (например за проекти и/или договори, при които кодът CRIS на страната е въведен погрешно). 
Errors of codification of both payment and commitment data were detected (for example, in the case of projects and / or contracts where the CRIS country code is wrongly entered.
Други грешки могат да засегнат надежд­ ността на финансовите отчети на Комисията (например по отношение на крайните срокове на банкови гаранции и режимите на управление на проект/договор). 
Other errors could affect the reliability of the Commission’s financial statements (for example, concerning bank guarantee expiry dates and project/contract management modes).
В допълнение одиторите са отбелязали наличието на технически ограничения, които често затрудняват потреби­ телите на системата и които могат да засегнат редовността на извършваните операции (често поради нефункционирането на системата се констатират случаи на плащания, направени след крайните срокове). 
In addition, the auditors noted the existence of technical constraints that the users of the system frequently face and that may affect the regularity of the transactions processed (it is common to find cases of payments made after the deadlines set because of the unavailability of the system).
Предприемат се редица мерки за повишаване на качеството на данните в CRIS. 
A number of measures are being pursued to increase data quality in CRIS.
На първо място се разра­ ботват ясни, по-добре документирани правила за въвеждането на данни и системата CRIS редовно се преразглежда и съответно се усъвършенства. 
Firstly, clear, more documented rules are being developed for data entry and the CRIS system is being regularly reviewed and developed accordingly.
Второ, полагат се усилия за пови­ шаване на качеството на данните, които вече са въведени в системата, включително одит на качеството на данните (за определяне на причините), изчистване на данните и мони­ торинг на качеството им с цел осигуряване на постоянен преглед на състоянието на качеството на данните. 
Secondly, efforts are underway to improve the quality of data already in the system, including a data quality audit (to identify root causes), data cleansing and data quality monitoring to provide an ongoing overview of the data quality status.
CRIS не функционираше през определени периоди на 2008 г. най-вече поради технически причини, свързани с интег­ рирането на сметките на Европейския фонд за развитие в централната счетоводна система на Комисията през февруари 2009 г., което бе еднократна операция. 
CRIS was unavailable for some periods during 2008 mostly due to the technical demands of the integration of the European Development Fund accounts into the Commission’s central accounting system in February 2009, which was a one-off exercise.
Въпреки това оттогава бяха предприети редица стъпки за съкращаване на периодите на нефукциониране на CRIS. 
However, a number of steps have since been taken to reduce periods of unavailability of CRIS.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ Заключения 8.33. 
EN 166 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT'S OBSERVATIONS CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Conclusions 8.33.
Въз основа на извършения от нея одит Палатата достигна до заключението, че плащанията за годината, приключила на 31 декември 2008 г. за групата политики в сферата на външната помощ, развитието и разширяването, са засегнати от съществена грешка. 
Based on its audit work, the Court concludes that the payments for the year ended 31 December 2008 for the External aid, Development and Enlargement policy group were affected by material error.
8.34. 
8.34.
Въз основа на извършения от нея одит Палатата достигна до заключението, че системите за управление и контрол, използвани с оглед осигуряване на редовността на операциите за групата политики в сферата на външната помощ, развитието и разширяването, са частично ефективни. 
Based on its audit work, the Court concludes that the supervisory and control systems for the External aid, Devel­ opment and Enlargement are partially effective in ensuring the regularity of payments.
Палатата препоръчва: а) да се приемат мерки за подобряване на ефективността на системата на Комисията за предварителен контрол на плащанията и договорите (EuropeAid и ГД „Външни отношения“); ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 8.33. 
TheCourtrecommendsthat: (a) measures should be adopted to improve the effectiveness of the Commission’s ex-ante control system for payments and contracts (EuropeAid and DG RELEX); THE COMMISSION'S REPLIES 8.33.
Проверките на Комисията са замислени да обхващат пълния жизнен цикъл на многогодишните проекти. 
The Commission has designed its controls to cover the full lifecycle of its multiannual projects.
Подходът на Сметната палата е годишен и концентрира всички грешки, открити през дадена година. 
The Court of Auditors’ approach is annual and accumulates all errors found in a specific year.
Повечето от финансовите грешки, установени от Палатата, биха били установени и от Комисията при нормалния ход на предварителните проверки и биха били коригирани през следващите счетоводни години преди приключването на сметките по проекта, като така остане ниско ниво на остатъчни грешки. 
The majority of the type of financial errors identified by the Court would also be found by the Commission, in the normal course of ex-ante controls, and be corrected in a subsequent accounting year before the project accounts are closed, leaving a low level of residual error.
Комисията смята, че контролната среда за групата политики външна помощ, развитие и разширяване се е подобрила значително спрямо предходни години (и препо­ ръките на Палатата за минали години са били изпълнени). 
The Commission believes that the control environment for the external aid, development and enlargement policy group has significantly improved compared to previous years (and the recom­ mendations of the Court in past years have been implemented).
В действителност много от значимите елементи от ключовите системи за контрол бяха оценени като ефективни. 
Indeed many of the significant elements of the key control systems have been assessed as effective.
8.35. a) Комисията не споделя изцяло оценката на Палатата на ефективността на предварителните проверки в случая с EuropeAid, като отчита въвеждането на подобрения. 
8.35. (a) The Commission does not fully share the Court’s assessment of the effectiveness of the ex-ante controls for EuropeAid taking into account the introduction of improvements.
Въпреки това Комисията признава, че като част от постоянните ѝ усилия за подобряване на общата система за вътрешен контрол е необходима още работа по архи­ тектурата на системите за контрол за външната помощ. 
Nevertheless, the Commission recognises that as part of its ongoing efforts to improve the overall internal control system, further work is needed on the architecture of the control systems for external aid.
Като има това предвид и във връзка с работата на Комисията по допустимия риск от грешки, през 2010 г. EuropeAid ще започне преглед на своята стратегия за контрол. 
With this in mind, and in conjunction with the Commission’s work on tolerable risk of error, EuropeAid will launch a review of its control strategy in 2010.
Комисията е съгласна, че трябва по-добре да се доку­ ментира използването на предварителни проверки в ГД „Външни отношения“. б) Комисията признава, че подкрепата за финансовото управление и мониторингът трябва да бъдат разширени и усъвършенствани. 
The Commission agrees that the reliance on ex-ante controls in DG RELEX should be better documented. (b) The Commission recognises that financial management support and monitoring needs to be further expanded and improved.
Подготвя се пакет от инструменти за финансово управление за изпълняващите организации, който ще бъде завършен през 2010 г. в) Централата на Комисията ще продължи да предоставя помощ на мениджърите на одиторските задачи, особено в делегациите, с цел подобряване на тяхното одитно планиране. 
A Financial Management Toolkit for implementing organisations is in preparation and should be finalised in 2010. (c) Commission Headquarters will continue to provide assistance to Audit Task Managers – especially in Delegations — to improve their audit planning.
В контекста на изготвянето на годишния план за одит за 2009 г. делегациите са приканени да обърнат специално внимание на наличността на ресурси. 
In the context of the preparation of the AAP 2009, Delegations have been invited to pay specific attention to the availability of resources.
За последващите проверки на операциите всяка година се постигат годишни цели. б) да се осигури допълнително съдействие на организациите, изпълняващи финансираните от ЕС проекти, като тези орга­ низации бъдат подлагани на по-строг мониторинг; в) да се извършва по-реалистично планиране на одитите и последващите проверки, вземайки предвид необходимите за тяхното осъществяване ресурси с оглед стриктното спазване на планираните графици; BG 10.11.2009 г. 
For ex-post transactional controls, annual targets are reached every year. (b) further support should be provided to the organisations implementing EU-funded projects and they should be subjected to closer monitoring; (c) audits and ex-post controls should be planned in a more realistic way, taking into account the resources available for the purpose, so that the resulting plans may be duly accomplished;
Официален вестник на Европейския съюз 167 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА г) да се извършва по-стриктно проследяване на провеждането на планираните одити и последващи проверки с оглед на бързото откриване и отстраняване на всички възможни отклонения; д) да се извършва правилно документиране и систематично анализиране на резултатите от извършените одити и последващи проверки; е) допълнително разработване на стратегията за последващи одити в рамките на централизираното управление (ГД „Разширяване“). 
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 167 THE COURT'S OBSERVATIONS (d) the implementation of the audits and ex-post controls planned should be closely followed up, so that any deviations may be promptly noted and remedied; (e) the results of the audits and ex-post controls carried out should be properly recorded and systematically analysed; (f) a further developed strategy for ex-post audits in centralised management should be approved and imple­ mented (DG ELARG).
Палатата препоръчва също така да се приемат необхо­ димите мерки и да се извършат съответните действия с оглед подобряване на качеството на данните, въведени в различните системи за управление на информацията, с които разполагат службите на Комисията. 
TheCourtalsorecommendsthatadequatemeasures should be adopted and actions implemented in order to improve the quality of the data entered in the different management information systems at the disposal of the Commission’s services.
ПРОСЛЕДЯВАНЕ НА ПРЕДИШНИ КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ, НАПРАВЕНИ ИЗВЪН КОНТЕКСТА НА ДЕКЛАРАЦИЯТА ЗА ДОСТОВЕРНОСТ Комисията предприе необходимите стъпки в отговор на препоръките от специален доклад No 5/2006 относно програма MEDA. Въведение 8.38. 
FOLLOW-UP OF PREVIOUS NON-STATEMENT OF ASSURANCE OBSERVATIONS Follow-up review of Special Report No 5/2006 on the MEDA programme Introduction 8.38.
Палатата публикува специален доклад No 5/2006 относно програма MEDA(4). 
InAugust2006theCourtpublishedSpecialReport No 5/2006 concerning the MEDA programme(4).
Тъй като срокът на действие на регламента за MEDA изтича в края на 2006 г., препоръките на Палатата бяха насочени към новия Европейски инструмент за съседство и партньорство (ЕИСП), който е в сила от 2007 г. 
As the MEDA Regulation was expiring in 2006, the Court's recom­ mendations were aimed at the new European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI), which took effect from 2007.
Палатата препоръчва на Комисията: — да осигури плавен и бърз преход към новите програми по страни, за да се избегнат отрицателни последици за бъдещото им прилагане, — да определи по-ясно стратегическите си цели в документите за новото програмиране по страни и да въведе подходящи показатели, за да се позволи по-добър контрол и оценка на въздействието, _____________ (4) ОВ C 200, 24.8.2006 г. 
The Court recommended that the Commission should: — ensure a smooth and quick transition to the new country programmes, to avoid negative consequences for future implementation, — define more clearly in the new country programming documents its strategic objectives and establish appropriate indicators, to allow for better monitoring and evaluation of impact, _____________ (4) OJ C 200, 24.8.2006.
Тя възнамерява да приеме специфична политика за послед­ ващите проверки в рамките на централизираното управление, въз основа на придобития опит посредством пилотно действие, проведено през 2008 г., и вземайки предвид съотношението между разходите и ползите. 
It is considering the adoption of a specific policy for ex-post controls in centralised management, based on the experience gained with a pilot action carried out in 2008 and taking cost/benefit consideration into account.
На първо място се разра­ ботват ясни, по-добре документирани правила за въвеждането на данни и системата CRIS редовно се преразглежда и усъвър­ шенства. 
Firstly, clear, more documented rules are being developed for data entry and the CRIS system is being regularly reviewed and developed.
На второ място, полагат се усилия за повишаване на качеството на данните, които вече са въведени в системата. 
Secondly, efforts are underway to improve the quality of data already in the system.
Комисията ще внесе повече прецизност при изгот­ вянето и измерването на показателите в операциите за бюджетно подпомагане. 
The Commission will inject further precision into the design and measurement of indicators in budget support operations.
Насоките за предоставяне на обща бюджетна подкрепа в момента се ревизират с цел по-добро формулиране и оценка на условията за допустимост и специ­ фичните показатели, ориентирани към постигане на резултати, с оглед постигане на по-стриктен подход, ориентиран към постигане на резултати, като се използват показатели за резултата от процесите и крайните продукти. 
General Budget Support Guidelines are currently being revised to improve the design and assessment of eligibility conditions and specific results oriented indicators in order to achieve a more rigorous results orientated approach, making use of process output and outcome indicators.
Комисията предприе необходимите стъпки в отговор на препоръките от специален доклад No 5/2006 относно програма MEDA. 
The Commission has taken the necessary steps to follow up the recommendations of Special Report No 5/2006 concerning the MEDA programme.