natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Както вече е посочено в точка 29, към момента на нашите посещения на място, констатирахме проблеми с дълготрайността в 19 проекта: в осем проекта (една пета от одитираните проекти) резултатите не бяха дълготрайни (понякога не бяха запазени дори до края на срока на дълготрайност26 или са били запазени само за кратък период след това27), а в 11 проекта те бяха само частично дълготрайни (вж. примерите Проект 1. 
As already shown in paragraph 29, at the time of our on-the-spot visits, we identified durability problems in 19 projects: in eight projects (one fifth of the projects audited), the results were not durable (sometimes lasting not even until the end of the durability period26 or only until soon thereafter27), and in 11 projects they were only partially durable (see examples in Box 4).
До една година след края на срока на дълготрайност, проекти 10, 14 и 26. 
Within one year after the end of the durability period, projects 10, 14 and 26.
26 27 
26 27
27 Каре 4 – Примери за проекти, които не са генерирали дълготрайни резултати Проект 14 (ОП в Чешката република) – Изграждане на център за обучение Общ размер на инвестиционните разходи: 1,4 млн. евро. 
24 Box 4 - Examples of projects which did not generate durable results Project 14 (Czech Republic OP) - Construction of a training centre Total investment costs: 1.4 million euro.
Проектът е осъществен от март 2009 г. до март 2011 г. 
Project implemented from March 2009 to March 2011.
Цел на проекта — създаване на подходящо място за обучение на служителите и бизнес партньорите на бенефициента. 
Project objective: create an appropriate space for training the beneficiary’s staff and business partners.
При приключване на проекта — изграден е център за обучение с няколко стаи, който е бил запазен до края на периода на дълготрайност. 
At project completion: a training centre with several rooms had been built, which was maintained until the end of the durability period.
Скоро след края на определения срок на дълготрайност сградата е превърната в офис сграда, която да бъде използвана от служителите на предприятието – нещо, от което бенефициентът всъщност е имал нужда. 
Soon after the end of the durability period: the building was transformed into an office building to be used by the company’s staff, which was what the beneficiary had actually needed.
Една стая все още беше предназначена за обучение (с коефициент на заетост едва 20 % към момента на извършване на одита). 
One room was still dedicated to training (with an occupancy rate of only 20 % at the time of the audit).
Нови сгради, предназначени за офис пространство, са били изрично недопустими за публично финансиране към момента на подбор на проектите. 
New buildings for the purpose of office space were explicitly ineligible for public funding at the time of project selection.
Проект 35 (ОП в Полша) – Монтаж на съоръжение за комбинирано изгаряне на биомаса с капацитет 200 MW Общ размер на инвестиционните разходи: 2,3 млн. евро. 
Project 35 (Poland OP) - Installation of a 200 MW biomass co-firing facility Total investment costs: 2.3 million euro.
Общ размер на безвъзмездната финансова помощ: 1,1 млн. евро, включително 0,8 млн. евро от ЕФРР. 
Total grant amount: 1.1 million euro including 0.8 million euro from the ERDF.
Проектът е осъществен от октомври 2006 г. до август 2007 г. 
Project implemented from October 2006 to August 2007.
Проектът е започнал в момент, когато е имало голяма финансова подкрепа за енергия от възобновяеми източници чрез национални субсидии. 
The project was initiated at a time when there was a strong financial support for renewable energy through national subsidies.
Закупеното оборудване се е използвало осем години (по-дълго от нормативно определения срок на дълготрайност). 
The purchased equipment was in use for eight years (longer than required legal durability period).
С изменението на Закона за възобновяемата енергия през 2016 г. обаче подкрепата за този вид енергия е била намалена. 
However, the modification of the Renewable Energy Act in 2016 reduced the support to this form of energy.
Вследствие на това през 2016 г. бенефициентът е използвал едва 16 % от общия капацитет на съоръжението. 
Consequently, the beneficiary in 2016 utilised only 16 % of the facility’s overall capacity.
Към момента на извършване на одита съоръжението беше престанало да произвежда енергия от възобновяеми източници. 
By the time of our audit, the facility had ceased generating renewable energy.
Проект 26 (ОП в Италия) – Създаване на компютърен център Общ размер на инвестиционните разходи: 9,8 млн. евро. 
Project 26 (Italy OP) - Setting up of a computer centre Total investment costs: 9.8 million euro.
Общ размер на безвъзмездната финансова помощ: 6,8 млн. евро, включително 3,5 млн. евро от ЕФРР. 
Total grant amount: 6.8 million euro, including 3.5 million euro from the ERDF.
Проектът е осъществен от март 2005 г. до февруари 2008 г. 
Project implemented from March 2005 to February 2008.
Цел на проекта: създаване на съвременен компютърен център, който да предоставя услуги на целия регион и да гарантира сътрудничество с изследователските центрове, промишлеността и публичните органи в Италия и в чужбина. 
Project objective: to create a state-of-the-art computer centre to provide services to the entire region and ensure cooperation with research centres, industry and public bodies in Italy and abroad.
Центърът е бил създаден и използван за различни изследователски дейности. 
The centre was created and used for different research activities.
Сътрудничеството между партньорите по проекта е продължило едва една година след приключването на проекта. 
Cooperation between project partners did not last longer than until one year after project completion.
Основните причини, поради които проектът не е осигурил дълготрайност на резултатите, са били промяна в бизнес приоритетите и затрудненото финансово положение на един от партньорите. 
The main reasons why the project did not ensure durability of results were a change in its business priorities and the difficult financial situation of one of the partners.
Изпълнителният орган е констатирал и двата риска за дълготрайността на етапа на подбор, но това не е попречило проектът да бъде избран за финансиране от ЕФРР. 
The implementing body had noted both of these risks to durability at the selection stage, but this did not prevent the project from being selected for ERDF financing.
Поради липса на по-нататъшни инвестиции в тяхното модернизиране, основните активи (самите компютри) вече не се използваха към момента на извършване на одита. 
Due to a lack of further investment in their upgrading, the core assets (the computers themselves) were no longer in use at the time of the audit.
В други пет случая29 обаче липсата на дълготрайност се е дължала на слабости в управлението или на други проблеми, свързани със съответните предприятия. 
In another five cases29, however, the lack of durability was due to management weaknesses or other problems rooted in the companies concerned.
Освен това за един проект30 не беше възможно да се оцени дълготрайността поради смяна на собствеността при бенефициента. 
In addition, for one project30, it was not possible to assess durability due to a change of ownership at the beneficiary.
Обща характеристика на ОП, по които са били осъществени одитираните проекти, е създаването или запазването на работни места в съществуващите и в новите предприятия чрез подобряване на тяхната производителност, рентабилност и иновации. 
A common feature of the OPs under which the projects audited were implemented was creating or maintaining jobs in existing and new companies by improving their productivity, profitability and innovation.
Този показател е бил използван и съответни цели са били определени в 29 от 41 проверени проекта (за повече подробности вж. приложение ІІІ). 
This indicator was used, and corresponding targets were set, in 29 of the 41 projects examined (see Annex III for more details).
За другите 12 проекта информацията за резултатите от проектите беше непълна или основната им цел беше решаване на екологични проблеми и преобразуване на стари отрасли, поради което в тези случаи заетостта не е била приоритет и следователно не беше измерена. 
For the other 12 projects, information about project results was not complete, or their main aim was to address environmental issues and reconvert old industries, so employment was not a priority in those cases and therefore not measured.
28 28 29 30 (където е целесъобразно) от предприятията бенефициенти – чрез договорите за безвъзмездна финансова помощ – се е изисквало да създадат определен брой нови работни места или да запазят съществуващото равнище на заетост. 
As regards job creation, in addition to the durability requirements under EU law, the national provisions (where relevant) required the beneficiary companies, through grant agreements, to create a certain number of new jobs or to maintain existing employment levels.
Тези длъжности е трябвало да бъдат заети или поне да се предлагат постоянно и да бъдат обявени до края на периода на дълготрайност. 
These positions had to be occupied, or at least permanently on offer and advertised, until the end of the durability period.
Като цяло, въпреки че не всички проекти са постигнали целите си за създаване на работни места до датата на тяхното приключване, резултатите все пак се оказаха относително задоволителни. 
Overall, while not all projects achieved their job targets by their completion dates, the results nevertheless turned out to be relatively satisfactory.
Както е показано в приложение V, до приключването на проектите заетостта се е увеличила средно със 7,7 % в 41 одитирани проекта: 66,4 % в МСП и 3,7 % в по-големите предприятия. 
As shown in Annex V, by project completion employment had increased by an average of 7.7 % in the 41 audited projects: 66.4 % in SMEs and 3.7 % in larger companies.
Заради икономическата криза обаче повечето предприятия са били подложени на процеси за преструктуриране и Сметната палата установи, че създадените работни места често са били изгубени след приключването на проекта (вж. също и приложение V). 
But due to the economic crisis, most of the companies underwent restructuring processes and we found that the jobs created were often lost after project completion (see also Annex V).
Например по ОП в Полша в проект 41 бенефициентът е претърпял няколко преструктурирания, свързани с оптимизацията на производствените процеси, които като цяло са довели до значително намаляване на заетостта. 
For instance, under the OP Poland, in project 41 the beneficiary underwent several restructurations related to the optimisation of the production processes which, in total, resulted in a significant reduction of employment.
В един проект по ОП в Бургенланд работните места не са били запазени след периода на дълготрайност, а друг бенефициент е изпаднал в несъстоятелност. 
Under the OP Burgenland, in one project the jobs were not safeguarded after durability period and another beneficiary went bankrupt.
До средата на 2016 г. броят на служителите е нараснал средно с 1 % за МСП спрямо ситуацията при приключването на проекта, но е намалял с 6 % за по-големите предприятия (вж. също и приложение V). 
25 29 30 26 increased by an average of 1 % for SMEs compared to the situation at project end, but had decreased by 6 % for larger companies (see also Annex V).
Когато УО са определили тавани за безвъзмездната помощ за всяка създадена длъжност, вероятността за икономическата ефективност на безвъзмездната помощ (измерена чрез общия размер на инвестициите за създадено работно място) е била по-голяма. 
Where grant ceilings had been set by the MAs for each created post, the grants’ cost-efficiency (measured by total investment cost per job created) was likely to be higher.
Когато бенефициентите са надвишавали тавана, те не са можели да получат безвъзмездна помощ. 
Where beneficiaries exceeded the ceiling they could not receive the grant.
Следователно бенефициентите са били принудени да обръщат по-голямо внимание на размера на техните инвестиции. 
Thus the beneficiaries were forced to pay more attention to the size of their investments.
Сметната палата обаче установи, че такива тавани са използвани само в две ОП в Германия. 
However, we found that such ceilings were used only in the two German OPs.
По отношение на икономическите перспективи на анализираните предприятия бенефициенти, две от тях31 са престанали да съществуват. 
As regards the economic prospects of the beneficiary firms analysed, two of them31 had ceased to exist.
Освен това към момента на нашия одит общо 19 други фирми (вж. приложение III) бяха изправени пред предизвикателства по отношение на бъдещото им икономическо здраве, например преструктуриране или балансиране на дълга, или намаляващо производство32. 
In addition, a total of 19 other firms (see Annex III) were, at the time of our audit, encountering challenges with regard to their future economic health, e.g. debt restructuring or balancing, or falling production32.
И накрая, в някои случаи бъдещите бизнес перспективи на предприятията зависеха от резултата от текущите научноизследователски проекти и тяхната способност да генерират допълнителен капитал33. 
Finally, in some cases, the companies’ future business prospects depended on the outcome of ongoing research projects and their ability to generate additional capital33.
Непреките резултати трудно могат да бъдат измерени и свързани с финансирането 39. 
Indirect results are difficult to measure and link to funding 39.
Само предприятията, регистрирани и разположени в регион, който отговаря на изискванията за финансиране от ЕФРР, могат да кандидатстват за тази финансова подкрепа34. 
Only businesses registered and located in a region eligible for ERDF funding can apply for this financial support34.
Ето защо продуктивните инвестиции следва да генерират и по-широки ползи за съответния регион (непреки резултати). 
Therefore, productive investments should also generate wider benefits for the region concerned (indirect results).
Тези ползи може да включват по-голяма заетост, предприемачество и конкурентоспособност в региона, както и подобрени условия на околната среда, засилени иновации и по-добър коефициент на оцеляване на предприятията. 
Such benefits could include increased employment, entrepreneurship and competitiveness in the region, as well as improved environmental conditions, enhanced innovation and better business survival rates.
С оглед на икономическото сближаване, друга важна цел е да се избегне преместването на икономическата дейност извън региона на произход. 
With a view to economic cohesion, another important goal is to avoid the relocation of economic activities outside the region of origin.
Проектите следва също така да имат потенциални странични ефекти, например насърчаване на търговията за местните доставчици на стоки или услуги, които имат бизнес отношения с предприятието бенефициент или допринасят за повишаването на техните умения или база от знания чрез предоставяне на бизнес консултации или възможности за изграждане на мрежи от контакти. 
The projects should also have potential spill-over effects, e.g. boosting trade for local suppliers or service-providers that have business Projects 1 and 26.
Проекти 7, 10, 28, 29, 33, 36 и 38. 
Projects 7, 10, 28, 29, 33, 36 and 38.
Проекти 2, 24 и 27. 
Projects 2, 24 and 27.
Вж. например член 5, параграф 1 от Регламент (EО) No 1083/2006. 
See for instance Article 5(1) Regulation (EC) No 1083/2006.
30 31 32 33 34 
31 32 33 34
такива непреки резултати като изрични оперативни цели. 
Furthermore, none of the audited projects included such indirect results as explicit operational objectives.
Без такива оперативни цели или свързани с тях показатели на ниво проекти не е възможно да се обобщи тази информация, за да се измерят непреките резултати на регионално ниво. 
Without such operational objectives or related indicators at project level, it is not possible to aggregate this information in order to measure indirect results at regional level.
Без систематично измерване и докладване от УО на страничните ефекти за регионите, беше трудно да се определят причинно-следствените връзки между финансираните от ЕС инвестиции в частния сектор и регионалното развитие. 
Without systematic measurement and reporting by the MAs of the spill-over effects for the regions, the causal links between EU-funded investments in the private sector and regional development were difficult to establish.
На ниво проекти по принцип е трудно да се установи постигането на непреки резултати и тяхната дълготрайност. 
At project level, the achievement and durability of indirect results is inherently difficult to identify.
Така например беше трудно да се докаже причинно-следствена връзка между проектите на ЕС и тяхното въздействие върху заетостта на регионално ниво. 
It was, for example, difficult to prove the causal link between the EU projects and their employment effects at regional level.
Принос към целите на политиката на сближаване като например иновации, изграждане на мрежи от контакти и обмен на знания (вж. точка 4) се установяваше само в редките случаи, когато проектите включват сътрудничество или съвместна работа с висшите учебни заведения. 
Contributions to Cohesion policy objectives such as innovation, networking and knowledge sharing (see paragraph 4) only featured in the rare cases where projects involved collaboration or networking with higher education institutions.
Например проектите, чиито преки резултати поне до известна степен са дълготрайни (вж. точки 26 – 31), генерират икономически или социални ползи за местните общности или регионите, в които се изпълняват, в т.ч. чрез местни доставчици на стоки и услуги. 
For instance, projects whose direct results were at least to some degree durable (see paragraphs 26 to 31) also generated economic or social benefits for the local communities or the regions in which they were located, including through local suppliers and service providers.
Чрез тези инвестиции са били създадени постоянни и квалифицирани работни места, което също така е довело до допълнителна икономическа дейност в региона. 
Permanent and skilled jobs were created through those investments which also resulted in additional economic activity in the region.
Други резултати по проекта — намалено замърсяване, отпадъци и шум35, по-голяма енергийна ефективност36, обновяване на изоставени промишлени терени37 и по-голям оборот извън региона или увеличен износ38. Освен това в много случаи регионите са се възползвали от по-високи данъчни приходи благодарение на инвестициите. Проекти 33, 35, 36, 37, 39, 40 и 41. 
Other indirect results were: lower pollution, waste and noise35, greater energy efficiency36, the re-vitalisation of brownfield 27 35 36 Projects 33, 35, 36, 37, 39, 40 and 41.
В редките случаи когато приносът към постигането на непреки резултати можеше да бъде установен обаче, те невинаги бяха дълготрайни. 
However, in the rare cases where contributions to indirect results could be identified, they were not always durable.
Например заинтересованите страни в регион Пулия са определили структурните слабости и обичайно малкия размер на МСП като пречка за регионалното развитие и създаването на заетост39. 
For instance, the stakeholders in the Puglia region had identified structural weaknesses in, and the generally small size of, the SMEs as a drawback for regional development and employment creation39.
В отговор на това в една от мерките по ОП като предварително условие е поставено изискването кандидатите по проекти, които не са големи предприятия, да формират консорциуми с други МСП, за да кандидатстват за безвъзмездна финансова помощ от ЕФРР с надеждата, че тези консорциуми ще продължат да съществуват след приключването на проектите. 
To counter this, one of the OP measures made it a pre-condition that project applicants other than large companies had to form consortia with other SMEs in order to apply for ERDF grants, hoping that the consortia would continue to exist after the end of the projects.
В два от одитираните проекти обаче тази цел не е постигната поради липса на ангажираност с целите на проекта от страна на съответните партньори и поради изкуствения характер на консорциумите (вж. каре 5). 
However, in two of the audited projects, this objective was not achieved due to the relevant partners’ lack of commitment to the project goals and the artificial nature of the consortia (see Box 5).
32 Каре 5 – Примери за нетрайни непреки резултати от проектите Проекти 29 и 31 (ОП в Пулия/Италия) – Проекти, осъществени от консорциуми от МСП Съгласно една мярка на ОП, за да се допринесе за укрепване на МСП така че те да могат да допринасят повече за стимулирането на икономическия растеж, било е позволено те да кандидатстват само като консорциуми. 
28 Box 5 - Examples of non-durable indirect project results Projects 29 and 31 (Puglia/Italy OP) - Projects implemented by consortia of SMEs Under one measure of the OP, in order to help strengthen SMEs to enable them to contribute more to driving economic growth, they were only allowed to apply as consortia.
Проект 29 — общо 25 млн. евро инвестиционни разходи. 
Project 29: total investment costs of 25 million euro.
Размер на безвъзмездната финансова помощ: 16 млн. евро, включително 8 млн. евро от ЕФРР. 
Grant amount: 16 million euro, including 8 million euro from the ERDF.
Проект 31 — общо 5 млн. евро инвестиционни разходи. 
Project 31: total investment costs of 5 million euro.
Размер на безвъзмездната финансова помощ: 3 млн. евро, включително 1,5 млн. евро от ЕФРР. 
Grant amount: 3 million euro, including 1.5 million euro from the ERDF.
Всеки проект включва двама партньори — водещо предприятие и второ предприятие, което играе незначителна роля. 
Each project had two partners: a leading company and a second company which played a marginal role.
След приключването на проекта второстепенните предприятия или са продължавали да играят незначителна роля, или вече не са действали на пазара. 
Following the completion of the project, the secondary companies either continued to play a marginal role or were no longer active in the market.
Консорциумите са били закривани известно време след приключването на проекта или по време на неговото изпълнение. 
The consortia were dissolved some time after project completion or during implementation.
Това показва, че консорциумите са създавани изкуствено, за да се гарантира допустимостта за проекта. 
This shows that the consortia were created artificially to ensure eligibility for the project.
В резултат на това ползите за региона, и по-специално икономическият растеж и допълнителните работни места, не са се реализирали40. 
As a result, the benefits for the region, particularly economic growth and additional jobs, did not materialise40.
39 40 Вж. проучването на ОИСР „Italy: Key issues and policies, OECD studies on SMEs and entrepreneurship“ („Италия: ключови въпроси и политики, проучвания на ОИСР относно МСП и предприемачеството“) (2014 г.). 
See the study by the OECD ‘Italy: Key issues and policies, OECD studies on SMEs and entrepreneurship’ (2014).
Това е било посочено и в проучване на ОИСР от 2014 г.: „Italy: Key issues and policies, OECD studies on SMEs and entrepreneurship“ („Италия: ключови въпроси и политики, проучвания на ОИСР относно МСП и предприемачеството“). 
This was also stated in a 2014 OECD study: “Italy: Key issues and policies, OECD Studies on SMEs and Entrepreneurship”.
Програмирането, подборът и мониторингът на проектите не са насочени в достатъчна степен към дълготрайността 44. 
Programming, selecting and monitoring projects insufficiently focused on durability 44.
Може да има многобройни причини, поради които се постигат (или не се постигат) дълготрайни резултати от проектите, както и многобройни практики, които оказват влияние върху тяхното постигане. 
There may be numerous reasons why durable project results are achieved (or not), and numerous practices that influence their achievement.
Тези причини могат да се установят както на ниво проекти, така и на стратегическо (или програмно/ОП) ниво. 
Such reasons can be identified both at project level and at a strategic (or programme/OP) level.
Слабо насърчаване на дълготрайността при програмирането на оперативните програми 45. 
Promotion of durability in OP programming was weak 45.