natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Във връзка с проекта за националната схема за широколентова мрежа (NBS) в Ирландия Комисията припомня, че броят на връзките не е бил определен в договора за проекта; крайните очаквани стойности на присъединяване съвпаднаха с пазарната прогноза на спечелилия поръчката оферент; Вж. отговорите на Комисията по точки 45 и 46, и по каре 1. 
Concerning the National Broadband Scheme (NBS) project in Ireland, the Commission recalls that the number of connections was not specified in the NBS contract; the ultimate anticipated level of uptake was the successful bidder's market forecast.
Седмо тире: Комисията отбелязва, че отговорността за анализирането на потенциала на ПЧП за допълнителна икономическа ефективност попада в областта на компетентност на държавите членки. 
Seventh indent: The Commission notes that the responsibility for analysing the potential for PPPs to deliver additional value-for-money falls under the remit of the Member States.
Що се отнася до осъществяването на големи проекти, финансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИ фондове) като ПЧП, Комисията посочва, че в РОР за периода 2014—2020 г. се предвижда икономически и финансов анализ на ПЧП като част от анализа на разходите и ползите. 
As regards delivering major projects financed from ESI Funds as PPPs, the Commission points out that an economic and financial analysis is foreseen for PPPs in the CPR in 2014-2020 as part of the Cost Benefit Analysis. Please refer to Commission's reply to paragraph 53.
Комисията подчертава, че използването на инструмента Сравнителен показател на публичния сектор (PSC) зависи от изпълнението на важен брой условия. 
The Commission underlines that the use of the Public Sector Comparator (PSC) tool is subject to fulfilling an important number of conditions.
Що се отнася до някои от разглежданите одитирани проекти, в хода на процедурата за подбор бяха извършени множество анализи, чрез които се стигна до заключението, че единственият жизнеспособен вариант е да се съчетават наличните ресурси на ЕС и национални ресурси с частни средства. 
As regards some of the audited projects concerned, various analyses have been carried out in the course of the selection procedure, which have led to the conclusion to combine available EU and national resources with private funds as being the only viable option.
Вж. отговора на Комисията по точки 50 и 52. 
Please see Commission reply to paragraphs 50 and 52.
Осмо тире: Разпределението на риска в рамките на даден договор има много аспекти. 
Eighth indent: The risk allocation within a given contract is multi-faceted.
Комисията счита всички тези аспекти за важни при оценката си на елементи като съответните нива на възвръщаемост, постигнати от партньорите от частния сектор. 
The Commission considers that all these aspects are important when assessing elements such as the respective rates of return achieved by the private partners.
Тъй като има огромни различия между отделните ПЧП, тя счита, че отделните въпроси следва да се оценяват с оглед на всеки отделен случай. 
As there are vast differences between individual PPPs, it considers that individual issues should be assessed on a case-by-case basis.
Комисията признава, че някои практики могат да се уеднаквят, но също така отбелязва, че няма правно основание за намеса в преговорите между партньорите. 
Whereas the Commission acknowledges that some practices could be made more uniform, it also notes that it has no legal base to intervene in the negotiations between the partners.
Изборът на варианта на изпълнение чрез ПЧП не се явява непременно като пречка при включването на разпоредби, които осигуряват необходимата гъвкавост, за да дадат възможност за развитие въз основа на промените в технологиите. 
The choice of the PPP option does not necessarily preclude the inclusion of provisions ensuring the necessary flexibility to allow for evolutions due to technological changes.
Във връзка с проекта във Франция за широколентов достъп до интернет, вж. също отговорите на Комисията по каре 3. 
Concerning the broadband project in France, see also Commission replies to Box 3.
Комисията подчертава, че държавите членки вече имат достъп до редица канали за оказване на помощ, например JASPERS, консултантския център на ЕИБ, Европейския експертен център за ПЧП (EPEC) и Службата за подкрепа на структурните реформи, създадена в рамките на Програмата за подкрепа на структурните реформи. 
The Commission stresses that various channels offering assistance are already available to Member States, such as JASPERS, the Advisory Hub of the EIB, the European PPP Expertise Centre (EPEC) and the Structural Reform Support Service (SRSS) created under the Structural Reform Support Programme (SRSP).
Комисията въведе информационно бюро, механизъм за 2 уведомяване и механизъм за обмен на информация, насочен към подпомагане на държавите членки и възлагащите органи при изготвянето на техните големи инфраструктурни проекти. 
Furthermore, with its Communication of 3rd November 2017, the Commission has introduced a helpdesk, a notification mechanism and an information exchange mechanism aimed at helping MS and contracting authorities to design their large infrastructure projects.
Вж. отговорите на Комисията по точки 85—87. 
See Commission replies to paragraphs 85 to 87.
V. Комисията признава, че ПЧП са по-сложни от изцяло публичните проекти и че изискват необходимия експертен опит от националните органи. 
V. The Commission acknowledges that PPPs are more complex than purely public projects requiring the necessary expertise from national authorities.
Решението за избор на модела на възлагане на обществени поръчки чрез ПЧП е национален прерогатив, но подпомагането (вж. примерите в отговора на Комисията по параграф IV.) на националните органи при поискване с оглед на изготвянето на качествени проекти, в това число ПЧП, се извършва от Комисията. 
While the decision to choose the PPP procurement model is a national prerogative, the Commission makes available support (see examples in Commission's reply to paragraph IV) to national authorities on request, in view of preparing good quality projects, including PPPs.
Що се отнася до възможността за разглеждане на ПЧП като задбалансови позиции, Евростат в сътрудничество с EPEC вече е изготвил Ръководство за статистическото отразяване на ПЧП, което беше добре посрещнато от заинтересованите страни. 
As regards the possibility for off-balance sheet treatment of PPPs Eurostat, in cooperation with the EPEC, has already produced a Guide on the Statistical Treatment of PPPs which has been well received by stakeholders.
(Вж. отговора на Комисията по точка 72.) 
(See Commission reply to paragraph 72.)
Ръководството изисква ПЧП да се предприемат въз основа на икономическа ефективност, подходящо разпределяне на рисковете и оперативна ефективност, като се обръща особено внимание на достъпността и дългосрочната фискална отговорност. а) Комисията приема препоръката, предмет на нейните отговори по препоръки 2—5, доколкото тя се отнася до нея. 
The Guidance requires that PPPs are undertaken on the basis of value for money and an appropriate allocation of risks and operational efficiency, with a particular eye on affordability and long-term fiscal responsibility. 2
Вж. също отговора на Комисията по препоръка 1. б) Комисията отбелязва, че тази препоръка (препоръка 2) е отправена към държавите членки. в) Комисията отбелязва, че част от съответната препоръка (препоръка 3, буква а) е отправена към държавите членки. 
See also Commission reply to recommendation 1. (b) The Commission notes that this recommendation (recommendation 2) is addressed to Member States. (c) The Commission notes that part of the related recommendation (recommendation 3a) is addressed to Member States.
Във връзка с големите проекти, финансирани от ЕСИ фондовете, вж. отговора на Комисията по точка 53. 
Concerning major projects financed from ESI Funds, see Commission's reply to paragraph 53.
Вж. също отговора на Комисията по препоръка 3, буква а). 
See also Commission reply to recommendation 3a.
Що се отнася до частта от препоръката, която Комисията приема, отнасяща се до осигуряването на достъп на Сметната палата до поисканата информация (препоръка 3, буква б), Комисията счита, че тя вече е изпълнена. 
As for the part of the recommendation that the Commission accepts that concerns ensuring access for the Court of Auditors to information requested (recommendation 3b), the Commission considers that it is already implemented.
Вж. отговора на Комисията относно препоръка 3, буква б). г) Комисията отбелязва, че част от свързаната с този въпрос препоръка (препоръка 4, буква а) е отправена към държавите членки. 
See Commission reply to recommendation 3b. (d) The Commission notes that part of the related recommendation (recommendation 4a) is addressed to Member States.
Комисията не приема частта от препоръката, в която от нея се изисква да предложи законодателни изменения с цел концентриране на финансовата подкрепа за бъдещи ПЧП в сектори, които според нея са от голямо стратегическо значение и са съвместими с дългосрочните задължения на ПЧП, като например основната трансевропейска транспортна мрежа TEN-T (препоръка 4, буква б), поради причини, изложени в отговора ѝ по препоръка 4, буква б). д) Що се отнася до частта от препоръка 5, в която Комисията се призовава да обвързва подпомагането от ЕС за проекти за ПЧП с уверението, че техният избор на варианта за използване на ПЧП е оправдан от съображения за икономическа ефективност (препоръка 5, буква а) и по този начин не се влияе неправомерно от съображения, свързани с бюджетни ограничения или с тяхното статистическо отразяване, Комисията не я приема, поради причините, изложени в нейния отговор по препоръка 5, буква а). 
The Commission does not accept the part of the recommendation which requests the Commission to propose legislative amendments to concentrate financial support to future PPPs in sectors that it considers of high strategic relevance and compatible with the long-term commitments of PPPs, such as the Core TEN-T network (recommendation 4b) for reasons set out in the Commission reply to recommendation 4b. (e) As regards the part of recommendation 5 that calls on the Commission to link the EU-support to PPP projects to the assurance that the choice of the PPP option was justified by value-for-money considerations (recommendation 5a), and thus not unduly influenced by considerations relating to budgetary constraints or to their statistical treatment, the Commission does not accept it for reasons set out in the Commission reply to recommendation 5a.
Що се отнася до частта от препоръка 5, в която държавите членки се призовават да подобрят прозрачността чрез периодично публикуване на списъци на проекти за ПЧП, включващи достатъчно съдържателни данни относно финансираните активи, бъдещите им задължения и разглеждането им в счетоводния баланс, като същевременно запазят защитата на 3 поверителни и чувствителни търговски данни (препоръка 5, буква б), Комисията отбелязва, че тя се отнася до държавите членки. 
As regards the part of recommendation 5 that calls on Member States improve transparency by publishing periodic lists of PPP projects, including sufficient and meaningful data on the assets financed their future commitments and their balance-sheet treatment, while preserving the protection of confidential and commercially sensitive data (recommendation 5b), the Commission notes that it is addressed to Member States.
Що се отнася до частта от препоръката, в която Комисията се призовава да оцени допълнителната сложност на проектите за ПЧП със смесено финансиране от ЕС с оглед на по-нататъшните действия, насочени към опростяване на съответните правила и процедури на програмите на ЕС (препоръка 5, буква в), Комисията я приема, както се обяснява в отговора на Комисията по препоръка 5, буква в). 
As regards the part of the recommendation that calls on the Commission assesses the additional complexity of EU-blended PPP projects in view of further actions aiming at simplifying relevant rules and procedures of EU programmes (recommendation 5c), the Commission accepts it as explained in the Commission reply to recommendation 5c.
ЕСС 2010 позволява вписването на ПЧП в държавния счетоводен баланс като задбалансови позиции, ако по-голямата част от рисковете и ползите се поемат от партньора от частния сектор, но няма ясна връзка по отношение на стимулите. 
While ESA 2010 allows recording of PPPs off balance sheet of government if the majority of risks and rewards are undertaken by the private partner, there is no clear correlation concerning incentives.
В няколко държави ПЧП винаги се включват в държавния счетоводен баланс. 
In a few countries, PPPs are always included on government balance sheet.
През цялото изпълнение на стратегията „Европа 2020“ се извършва редовна оценка на националните рамки за ПЧП и се правят препоръки с цел да се подобри тяхната ефективност. 
Throughout the implementation of the Europe 2020 strategy, the national frameworks for PPPs are regularly assessed and recommendations are made in order to make them more efficient.
Комисията счита, че позицията на отговорните органи в Гърция, а именно, че наличните публични национални фондове и фондове на ЕС не са били достатъчни за завършването на трансевропейските автомагистрали в Гърция в рамките на разумен срок, е валидна. 
The Commission considers that the position of the Greek authorities, namely that available public national and EU Funds were not sufficient to complete the Trans-European motorways in Greece within a reasonable deadline, is valid.
Освен това важните забавяния, системно проявили се в миналото при изграждането на други отсечки от основната автомагистрална мрежа, възложена от отговорните органи в Гърция като обществена поръчка за строителство, оправдават избора на ПЧП. 
In addition, the important delays experienced systematically in the past with the construction of other sections of the core motorway network procured by the Greek authorities as public works, justified the PPP choice. Thus the five motorway 3
Затова петте концесии за автомагистрали бяха включени в националната стратегическа референтна рамка за Гърция през програмния период 2007—2013 г. за ЕФРР и КФ. 
concessions were included in the National Strategic Reference Framework for Greece under the 2007-13 programming period for ERDF and CF.
Последвалото намаляване на обхвата на двете концесии за автомагистрали се дължеше на икономическата криза. 
The subsequent reduction in scope of the two motorway concessions was justified by the economic crisis.
Комисията не счита, че много големият обхват и размер на даден проект непременно намаляват нивото на конкуренция, тъй като такива проекти се обявяват на търгове на международно равнище; строителните пазари на ЕС и ЕИП като цяло са достатъчно големи, за да позволят достатъчно конкуренция. 
The Commission does not consider that the very large scope and size of a project necessarily reduces the level of competition, as such projects are tendered internationally; in general EU and EEA construction markets are sufficiently large to allow for enough competition.
Освен това Комисията отбелязва, че такива мащабни проекти най-често се осъществяват от консорциуми с цел да се обединят всички необходими технически, човешки и финансови ресурси и по този начин да се даде възможност на избрания оферент да предложи всички поискани продукти или услуги. 
In addition, the Commission notes that such large-scale projects are most often undertaken by consortia precisely in order to pool all the necessary technical, human and financial resources together, thus allowing the selected bidder to offer all the products or services requested.
Комисията отчита особеностите на конкретната ситуация във връзка с Централната автомагистрала в Гърция. 
The Commission acknowledges the specificities of the particular situation regarding the Central motorway in Greece.
Въпреки това мащабът на обявените на търг ПЧП за проекти за автомагистрали в Гърция всъщност привлече оференти от цяла Европа. 
However, in Greece, the large scale of the tendered PPPs for motorway projects actually attracted bidders from all over Europe.
Комисията счита, че трудностите, настъпили на пазарите под натиска на кризата от 2008 г., не могат, предвид неочаквания характер и мащаб на кризата, да се дължат на механизмите за ПЧП или на свързаната с тях необходимост за всеобхватен подход към изпълнението, финансирането, експлоатацията и поддръжката на проектите. 
The Commission considers that difficulties that occurred in markets under the stress of the 2008 crisis could not, given the unexpected nature and extent of the crisis, be linked to the PPP mechanisms or to the related need for a comprehensive approach to project implementation, financing, operation and maintenance.
Освен това вземането под внимание на въпросите, свързани с дългосрочни проекти, могат да се считат за добра практика в много случаи. 
Further, the consideration of longer term project issues can be considered good practice in many cases.
В националното законодателство се предвижда гръцкият парламент да ратифицира поотделно договора за всяко отделно ПЧП и проект за концесия, чиято обща стойност надхвърля 500 милиона евро. 
The ratification of the contracts by the Greek Parliament is foreseen by the national legislation for any individual PPP's and Concession project whose total cost exceeds Ű 500 million.
Това не е свързано с липсата на правна рамка на ЕС за концесии, а по-скоро с необходимостта от регулиране на национално равнище на въпроси като събирането на пътни такси, летищни такси и др. 
It is not related to the absence of an EU legal framework for concessions but rather linked to the need to regulate at national level such issues like the collection of tolls, airport fees, etc.
Комисията счита, че промените в разходите и закъсненията, споменати в този пример, не са непременно свързани с подхода за възлагане на обществени поръчки. 
The Commission considers that the cost changes and delays referred to in this example are not necessarily linked to the procurement approach.
В случая с Франция спорадичните увеличения на бюджетните нужди са били посрещнати от частния партньор при пълно зачитане на договорните условия на ПЧП. а) Що се отнася до проекта за автомагистрала C-25 в Испания, според информацията, получена от ЕИБ, финансовото финализиране на проекта действително е било засегнато от значителни закъснения, които обаче са били резултат от световната финансова криза; предоговарянето на концесионното споразумение отразява въздействието на кризата върху разходите по финансирането на проекта и обема на трафика. 
In the case of France, the sporadic increases of budgetary needs were addressed by the private counterpart, in full respect of the contractual terms of the PPPs. (a) Concerning C-25 motorway project in Spain, according to the information received from the EIB, financial close of the project indeed suffered significant delays, however this was a result of the worldwide financial crisis; the re-negotiation of the concession agreement reflected the impact of the crisis on project financing costs and traffic volumes.
Инфраструктурата стана достъпна за обществеността през януари 2013 г., седем месеца преди август 2013 г. — предвидения срок след предоговарянето. б) Комисията отбелязва, че проектът за ИКТ „Pau Pyrénées“ беше особено новаторски за времето си, тъй като нито един друг френски местен орган не беше стартирал такъв проект. 
The infrastructure became available to the public in January 2013, which is seven months ahead of August 2013, i.e. the deadline scheduled following renegotiation. (b) The Commission notes that the Pau Pyrnes ICT project was particularly innovative at that time, as no other French local authority had launched such project.
Тръжните спецификации бяха определени, но нито един частен оператор не беше в състояние да изпълни изискванията, а стандартен договор за този вид проект не съществуваше нито на регионално, нито на национално равнище. 
Tender specifications were defined but no private operator was able to meet the requirements and there was no standard contract available for this type of project neither at regional nor national level.
Схемата за финансиране беше предадена на френските регионални одитни органи. 
The financing scheme was submitted to the French regional audit authority.
Проектът доведе до следните положителни резултати: целта да се изгради дигитална инфраструктура в територия без излаз на море беше изцяло постигната, цената на всяка връзка за индивидуални потребители е равностойна на цената от най-скорошните проекти, последните години позволиха да се постигнат положителни финансови резултати като цяло, а конкретната цел за постигането на 55 000 връзки дори беше надскочена. в) Комисията е запозната с факта, че ирландските органи са извършили задълбочен преглед с цел преоценка на 95-те града, избрани за проекта MAN (мрежа в населено място), след значителни промени на пазара на телекомуникациите и в наличността на широколентов достъп до интернет в Ирландия. 
The project experienced the following positive outcome: the objective to build a digital infrastructure in a landlocked territory was fully achieved, the price for every connection for individual consumers is equivalent to the one of more recent projects, the last years allowed to achieve a positive financial track record overall and the specific objective to achieve 55 000 connections was even exceeded. 4
В резултат от този преглед бяха изградени мрежи в 66 града, вместо в 95. 
The outcome of these reviews was that MANs were built in 66 towns instead of 95.
Този преглед беше необходим, след като поръчката и изграждането на някаква част от мрежата вече беше започнала. 
This review was necessary after the procurement and construction of some MAN had already been launched.
Покачването на цената за мрежа в населено място произтече от решението за изграждане на по-ефективни оптични мрежи вместо безжични решения в редица от включените в проекта градове. 
The higher cost per MAN was derived from the decision to construct more effective fibre networks instead of wireless solutions in a number of the MAN towns.
Решението за това имаше стратегически характер, понеже предостави изключително важна модерна инфраструктура, издържала теста на времето. 
The decision to do so was strategic in nature in that it made available critical up-to-date infrastructure which has withstood the test of time.
Тези три одитирани концесионни договора, подписани още през 2007 г., предвиждат общи планирани проектни разходи на стойност 6,743 милиарда евро, т.е. около 25 % от общите разходи за всички одитирани от Европейската сметна палата ПЧП в рамките на този одит. 
These three audited concession contracts, which were signed back in 2007, count for a total planned project cost of Ű 6,743 billion, i.e. about 25% of the total costs of all audited PPP projects by ECA under this audit.
Въпросните договори обаче се основаваха на анализи на данни и на прогнози за трафик и приходи, направени за периода 2000—2006 г., когато брутния вътрешен продукт (БВП) на Гърция нарастваше средно с около 3% годишно. 
However, the contracts under question, were based on analyses of data and forecasts for traffic and revenues made in the period 2000-2006, when the Greek Gross Domestic Product (GDP) grew on average around 3% per year.
Тези прогнози, разбира се, бяха засегнати от кризата в Гърция през 2009 г., първо, с безпрецедентно намаляване на трафика и приходите за автомагистралите във фазата на тяхното изграждане и второ, със затруднения по 5 отношение на ликвидността и критично избягване на риска, от което са пострадали всички участващи банки. 
These forecasts were of course affected by the 2009 crisis in Greece, firstly by an unprecedented reduction of traffic and revenues for the motorways in their construction phase, and secondly by a liquidity crunch and a severe risk aversion suffered by all participating banks.