natgillin/translations-raw huggingface dataset:
76. Идентифицирани са редица недостатъци в публикуваните протоколи от заседанията на експертите (ECHA, ЕОБХ), които намаляват прозрачността на техните дейности: — публикуваните протоколи невинаги съдържат подробна информация за точките от дневния ред или за веществото, по отношение на което има декларирани интереси; — ограничено разкриване на информация относно обсъжданията и достигнатите заключения на някои заседания. 
76. several shortcomings have been identified in the published minutes of the experts’ meetings (EcHa, Efsa), which impair the transparency of their activities: — published minutes do not always contain details on the agenda item or substance affected by the declared interests; — limited disclosure of the information on the discussions and the conclusions reached in some meetings. traInInG on conflIct of IntErEst nEEds to BE strEnGthEnEd 77.
EMA и ЕОБХ организират сесии за обучение по конфликт на интереси за нови служители (персонал) и по този начин се разпространяват насоки за подлежащите на деклариране интереси и за конфликтите на интереси. 
EMa and Efsa organise training sessions on conflict of interest for newcomers (staff ) and thus there is a dissemination of guidance on interests to be declared and conflict of interest.
32 Специален доклад No 15/2012 – Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС 
32 Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies
ЕААБ осигурява обучение за новите служители (персонал) единствено по въпросите на етиката и съответните разпоредби от Правилника за персонала, но не относно конфликта на интереси по същество. 
Easa only provides training on ethics and related provisions of the staff regulations to newcomers (staff ) but not on conflict of interest per se.
80. В ръководните принципи на ОИСР се съдържа изрично позоваване на обучението като средство, което следва да се използва за идентифициране и разрешаване на случаи на конфликт на интереси36. 
80. the oEcd Guidelines make explicit reference to training as a means to be used to provide practical examples and concrete steps to be taken for identifying and resolving conflict of interest situations36. lEavInG thE aGEncIEs – ‘rEvolvInG doors’ and ‘InsIdEr InformatIon’ 81.
НАПУСКАНЕ НА АГЕНЦИИТЕ — „ВЪРТЯЩИ СЕ ВРАТИ“ И „ВЪТРЕШНА ИНФОРМАЦИЯ“ 81. Когато длъжностни лица или експерти напускат публичните органи, за да работят в частния сектор, съществува риск те да злоупотребят със своето положение, като се възползват от „вътрешната информация“, която са получили по време на изпълнението на своите публични задължения, в полза на частното предприятие, към което се присъ-единяват. 
When officials or experts leave public service to work in the private sector, there is a risk that they abuse their position by taking advantage of ‘insider information’ acquired in the course of their public duties to benefit the private company they join. if not properly managed, these risks undermine public trust in organisations. the movement of key personnel between the public and private sector is known as the ‘revolving door’ phenomenon.
82. Задълженията на длъжностните лица и другите служители на ЕС след напускане на работа са установени в Правилника за персонала. 
82. obligations of the officials and other servants of the Eu after leaving the service are laid down in the staff regulations.
36 Managing Conflict of Interest in the Public Service: OECD Guidelines and country experiences (Управление на конфликта на интереси в публичния сектор: насоки на ОИСР и национален опит), стр. 
36 Managing Conflict of Interest in the Public Service: OECD Guidelines and country experiences, p.
37 Член 16 от Правилника за длъжностните лица и Условията за работа на другите служители на Европейските общности и членове 11, 54 и 81 от Условията за работа на другите служители на Европейските общности. 
37 article 16 of the staff regulations of officials of the European communities and articles 11, 54 and 81 of the conditions of employment of other servants of the European communities.
38 Managing Conflict of Interest in the Public Service: OECD Guidelines and country experiences (Управление на конфликта на интереси в публичния сектор: насоки на ОИСР и национален опит), стр. 
38 Managing Conflict of Interest in the Public Service: OECD Guidelines and country experiences, p.
29, и 30. 
29 and 30.
33 Специален доклад No 15/2012 – Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС 
33 Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies
Според тези насоки основният конфликт на интереси след прекратяване на служебните правоотношения възниква когато длъжностните лица в публичния сектор: — търсят бъдеща трудова заетост извън публичния сектор; — са ангажирани в лобиране в публичните институции; — сменят позицията си в рамките на една и съща процедура; както и — използват „вътрешна информация“. 84. 
83. furthermore, the oEcd published specific guidelines related to post-employment issues, remedies and benchmarks39. according to these guidelines, major post-employment conflict of interest arise when the public officials: — seek future employment outside the public service; — are involved in lobbying public institutions; — switch sides in the same process; and — use ‘insider information’.
В насоките на ОИСР се подчертава фактът, че преговорите за бъдеща трудова заетост от длъжностно лице в публичния сектор, преди да напусне службата по принцип се счита за случай на конфликт на интереси40. 
84. the oEcd Guidelines emphasise the fact that negotiations for future employment by a public official prior to leaving the office is widely regarded as a conflict of interest situation40.
85. Експертите, членовете на управителния съвет и външните членове на апелативния съвет не са обвързани от Правилника за персонала, така че разпоредбите относно дейностите след прекратяване на служебните правоотношения не са приложими за тях и съществуват правни ограничения за налагането на подобни задължения за периода след прекратяване на служебните правоотношения върху тях. 
85. the experts, the Members of the Management Board and external Members of the Board of appeal are not bound by the staff regulations, so the post-employment provisions are not applicable to them and there are legal limitations for enforcement of such post-employment obligations upon them. the selected agencies’ policies and procedures for management of conflict of interest do not foresee any obligations and restrictions regarding their post-employment.
86. В приетите от избраните агенции правила за прилагане на Правилника за персонала относно извършването на странични дейности са включени разпоредби относно дейностите след прекратяване на служебните правоотношения, които са сходни със съответните разпоредби на Комисията. 
86. provisions on post-employment are included in the implementing rules of staff regulations on outside activities, adopted by the selected agencies and are similar with those of the commission. in addition, Efsa issued agency-specific implementing rules regarding post-employment at the end of 2010.
39 Post-Public Employment – Good Practices for preventing Conflict of Interest (Добри практики за предотвратяване на конфликт на интереси след прекратяване на служебните правоотношения). 
39 Post-Public Employment – Good Practices for preventing Conflict of Interest.
40 Managing Conflict of Interest in the Public Service: OECD Guidelines and country experiences (Управление на конфликта на интереси в публичния сектор: насоки на ОИСР и национален опит), стр. 
40 Managing Conflict of Interest in the Public Service: OECD Guidelines and country experiences, p.
34 Специален доклад No 15/2012 – Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС 
34 Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies
87. Избраните агенции изискват техните служители да попълват заявление за разрешение да упражняват дадена професия след напускане на агенцията. 
87. the selected agencies require their employees to fill-in an application for authorisation to engage in an occupation after leaving the agency.
Въпреки това, няма правила и критерии за това как следва да се оценяват тези заявления и кои дейности биха били считани за несъвместими с тяхната предишна роля в съответната агенция след приключването на служебните правоотношения. 
However, there are no rules and criteria on how these applications should be assessed and which post-employment activities would be considered incompatible with their previous role in the respective agency.
88. Като цяло избраните агенции не са успели да осъществят подробна оценка на случаите след прекратяване на служебните правоотношения, за да предвидят и предотвратят случаи на конфликт на интереси от типа „въртящи се врати“. 
88. in general, the selected agencies failed to perform a thorough assessment of post-employment cases, in order to anticipate and prevent ‘revolving doors’ type of conflict of interest situations. an example of shortcomings is shown in Box 10.
Пример за недостатъци е показан по-долу в каре 10. 35 КАРЕ 10 ПРИМЕРИ ЗА НЕДОСТАТЪЦИ, СВЪРЗАНИ С ОЦЕНКАТА НА ДЕЙНОСТИТЕ СЛЕД ПРЕКРАТЯВАНЕ НА СЛУЖЕБНИТЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ Случай на „въртящи се врати“ в ЕОБХ, възникнал през 2008 г., е разследван от Европейския омбудсман41, който в своя проект на препоръки заявява, че: а) ЕОБХ следва да поясни, че самите преговори на напускащи членове на персонала за бъдеща работа от типа „въртящи се врати“ могат да бъдат равнозначни на конфликт на интереси. Във връзка с това се заключава, че подобни преговори вече могат да доведат до конфликт на интереси. б) ЕОБХ не е успяла да спази съответните процедурни правила и да направи достатъчно подробна оценка на конфликта на интереси, произтичащ от преместването на неин служител в дружество, действащо в сферата на компетентност на ЕОБХ. 
35 BoX 10 EXamplE of shortcomInGs rElatEd to assEssmEnt of post-EmploymEnt actIvItIEs in Efsa, a ‘revolving doors’ case which arose in 2008 was investigated by the European ombudsman41, who stated in his draft recommendations that: (a) Efsa should make clear that negotiations themselves by leaving staff members concerning future jobs of the ‘revolving doors’ type may amount to a conflict of interest. in this regard, it concluded that such negotiations already may lead to a conflict of interest. (b) Efsa failed to observe the relevant procedural rules and to carry out a sufficiently thorough assessment of the conflict of interest arising from the move of an employee to a company acting in Efsa’s field of competency.
41 Проектопрепоръки на Европейския омбудсман във връзка с разглеждането на жалба 775/2010/ANA срещу Европейски орган по безопасност на храните, публикувани на уебсайта на Европейския омбудсман, 7 декември 2011 г. Специален доклад No 15/2012 – Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС 
41 draft recommendations of the European ombudsman in his inquiry into complaint 775/2010/ana against the European food safety agency, as published on the European ombudsman’s website, 7 december 2011. Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies
90. От избраните агенции EMA и ЕОБХ са разработили най-усъвършенст-вани политики и процедури за управление на конфликта на интереси. 
90. out of the selected agencies, EMa and Efsa developed the most advanced policies and procedures for managing conflict of interest.
Политиките и процедурите на ECHA са непълни и по-малко точни, ЕААБ не разполага с установени политики и процедури. 
EcHa’s policies and procedures are incomplete and less precise, Easa does not have any.
91. Избраните агенции не разполагат с подходящи политики за установяване на конфликт на интереси преди назначаването на даден кандидат (например експерти, членове на управителния съвет или на апелативния съвет). 
91. the selected agencies lack adequate policies and procedures to identify a conflict of interest before a candidate (i.e. experts, members of the Management Board and of the Board of appeal) is appointed.
37 ПРЕПОРЪКА 1 ЕААБ следва да създаде специфични за агенцията цялостни политики и процедури за управление на конфликта на интереси. ECHA следва да подобри своята политика, като въведе ясни критерии за оценка на декларираните интереси. Всички избрани агенции следва да въведат или да продължат да разработват политики и процедури във връзка с конфликта на интереси, които ефективно да се справят със специфичните рискове. 
37 rEcommEndatIon 1 EaSa should create comprehensive agency-specific policies and procedures on the management of conflict of interest. ECHa should improve its policy by introducing clear assessment and evaluation criteria of declared interests. all selected agencies should (establish or) continue developing conflict of interest policies and procedures that effectively address their specific risks. rEcommEndatIon 2 Candidates in the selected agencies should be screened for conflict of interest before their appointment.
Следва да бъда предприети мерки за овладяване, ако се вземе решение за тяхното назначаване, когато е известно, че съществува случай на конфликт на интереси. 
Mitigating measures should be put in place if a decision is taken to appoint them knowing that there is a conflict of interest situation.
92. Конфликт на интереси, свързан със задачи, възложени от ЕААБ и EMA на външни подизпълнители извън техния пряк контрол и без подходящо проследяване. ПРЕПОРЪКА 3 ЕААБ и EMA следва да въведат политики и процедури за конфликт на интереси, които да гарантират, че външните организации, изпълняващи възложени от агенциите задачи, управляват ситуациите на конфликт на интереси съгласно съпоставими изисквания. 
92. conflict of interest related to tasks outsourced by Easa and EMa is outside of their direct control and not adequately monitored. rEcommEndatIon 3 EaSa and EMa should establish policies and procedures which would ensure that conflict of interest situations are managed to a comparable standard by those performing outsourced tasks.
93. Управлението на конфликта на интереси при работа с избрана агенция изисква редица различни мерки, като декларациите за интереси имат ключова роля. Съществуват недостатъци при оценката на тези декларации и управлението на случаи на конфликт на интереси във всички избрани агенции, най-вече липса на ясни критерии за оценка и/или тяхното непоследователно прилагане. 
93. the management of conflict of interest whilst working with a selected agency requires a number of different measures, with the declarations of interest having a key role. there are shortcomings in the assessment of these declarations and management of conflict of interest situations across all of the selected agencies, notably a lack of clear assessment criteria and/or their inconsistent application. the implementation of EcHa’s policies and procedures for staff and the Board of appeal have significant shortcomings.
Прилагането на политиките и процедурите на ECHA за персонала и апелативния съвет има значителни недостатъци. 38 ПРЕПОРЪКА 4 Избраните агенции следва да установят ясни и обективни критерии за оценка на декларациите за интереси и да ги прилагат последователно, като използват цялата информация, която е лесно достъпна за избраните агенции. 
38 rEcommEndatIon 4 the selected agencies should establish clear and objective criteria for the assessment of declarations of interest and apply them consistently using all the information easily available to the selected agencies. furthermore, ECHa should significantly improve the implementation of conflict of interest policies and procedures for staff and the Board of appeal Members.
94. От избраните агенции само EMA разполага с политика за подаръци и покани, която се прилага за цялата агенция. 
94. out of the selected agencies, only EMa has a policy on gifts and invitations that applies to the entire agency.
96. Въпросът за прозрачността по отношение на публикуването на годишните декларации за интереси е правилно разрешен от всички избрани агенции, с изключение на ЕААБ. 
96. the issue of transparency with respect to the publication of annual declarations of interests is properly dealt with by all selected agencies, except Easa.
Въпреки това, в избраните агенции съществува по-малка прозрачност по отношение на публикуването на декларираните интереси по време на срещите на управителния съвет и научните органи и в контекста на процеса на вземане на научно обосновани решения. 
However, the selected agencies are less transparent in terms of the publication of interests declared during the meetings of the Management Board and scientific bodies and in the context of the scientific decision-making process.
39 ПРЕПОРЪКА 7 Избраните агенции следва да разкриват изцяло декларираните интереси по време на заседанията и в контекста на процедурата за вземане на научно обосновани решения. 
39 rEcommEndatIon 7 the selected agencies should fully disclose interests declared during meetings and in the context of scientific decision-making process.
ЕААБ следва да въведе система за декларации за интереси и да гарантира прозрачност, като ги публикува на своя уебсайт. 97. 
EaSa should put in place a system of declarations of interest and ensure transparency by publishing them on its website.
Обучение по конфликт на интереси е осигурено от всички избрани агенции, но недостатъци с различна значимост са открити в ECHA и ЕААБ. ПРЕПОРЪКА 8 Избраните агенции следва да предлагат всеобхватно и задължително обучение по конфликт на интереси. 
97. training on conflict of interest is provided by all selected agencies, but in EcHa and Easa shortcomings of varying importance were found. rEcommEndatIon 8 the selected agencies should have comprehensive and compulsory training on conflict of interest.
По-специално ЕААБ следва да въведе специализирано обучение по конфликт на интереси за всички заинтересовани страни (например персонала, членовете на управителния съвет и членовете на апелативния съвет). 98. 
In particular, EaSa should put in place specialised training on conflict of interest for all parties concerned (e.g. staff, Members of the Management of Board and Members of Board of appeal).
Одитът на Сметната палата установи редица значителни недостатъци в политиките и процедурите на избраните агенции по отношение на дейностите след прекратяване на служебните правоотношения: а) липса на разпоредби относно рисковете, свързани с дейностите на експерти и членове на управителния съвет и на апелативния съвет след прекратяване на служебните правоотношения; б) липса на обективни критерии относно това кои ситуации представляват конфликт на интереси; в) преговорите за бъдеща трудова заетост не са обхванати от настоящите политики и процедури на избраните агенции. Специален доклад No 15/2012 – Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС 
98. the court’s audit identified a number of significant shortcomings in the selected agencies’ policies and procedures regarding post-employment: (a) Lack of provisions that address risks associated with post-employment activities of experts and Members of the Management Board and the Board of appeal; (b) absence of objective criteria as to what situations constitute conflict of interest; (c) negotiations for future employment are not covered by current policies and procedures of selected agencies. Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies
99. Няма цялостна регулаторна рамка на ЕС, посветена на конфликта на интереси, която да осигури съпоставими минимални изисквания относно независимостта и прозрачността, приложими за всички агенции на ЕС и за всички основни участници, които оказват влияние върху стратегията, работата и вземането на решения. 
99. there is no comprehensive Eu regulatory framework dedicated to conflict of interest which would ensure comparable minimum requirements on independence and transparency applicable to all Eu agencies and to all key players that influence strategy, operations and decision-making.
За Сметната палата Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Председател Специален доклад No 15/2012 – Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da siLVa caLdEira President Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies
ПРИЛОЖЕНИЕ I СТРУКТУРА И УПРАВЛЕНИЕ НА ИЗБРАНИТЕ АГЕНЦИИ — ECHA 41 Европейска агенция по химикали (Хелзинки) ECHA Правно основание (Регламент за създаване) Регламент (ЕО) No 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 година относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали Цели Да гарантира високо ниво на защита на здравето на човека и околната среда, включително да насърчава разработването на алтернативни методи за оценка на опасности от вещества, както и свободното движение на вещества на вътрешния пазар, като същевременно повиши конкурентоспособността и иновацията. 
annEX I structurE and GovErnancE of thE sElEctEd aGEncIEs 41 European Chemicals Agency (Helsinki) ECHA Legal Base (Founding Regulation) Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 concerning the registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH) and establishing a European Chemicals Agency Objectives To ensure a high level of protection of human health and the environment, including the promotion of alternative methods for assessment of hazards relating to substances, as well as the free circulation of substances on the internal market while enhancing competitiveness and innovation.
Да гарантира, че законодателството в областта на химикалите и процеса на вземане на решения и научната му основа имат доверието на всички заинтересовани страни и обществеността. 
To ensure that chemicals legislation and the decision making processes and scientific basis underlying it have credibility with all stakeholders and the public.
Да координира комуникацията във връзка с Регламента REACH и неговото прилагане. 
To coordinate communication concerning the REACH Regulation and in its implementation.
Задачи — Да управлява и осъществява техническите, научните и административните аспекти на Регламента REACH. — Да гарантира съгласуваност на общностно равнище във връзка с тези аспекти. — Да предоставя на държавите членки и на институциите на Съюза възможно най-добрия научен и технически съвет и научно ръководство. — Да осъществява класификация и етикетиране на химични вещества, произтичащи от CLP Регламент (ЕО) No 1272/2008. 
Tasks - To manage and carry out the technical, scientific and administrative aspects of the REACH Regulation. - To ensure consistency at Union level in relation to these aspects. - To provide the Member States and the institutions of the Union with the best possible scientific and technical advice and scientific guidance. - To perform classification and labelling of chemical substances deriving from the CLP Regulation (EC) No 1272/2008.
Управителен съвет — 27 членове от държавите членки на ЕС, — 6 представители на Комисията, включително 3 представители на заинтересовани страни без право на глас, — 2 представители на Европейския парламент. 
Management Board - 27 Members from the EU Member States, - 6 representatives of the Commission, including 3 members without voting rights appointed to represent interested parties, - 2 representatives of the European Parliament.
Апелативен съвет Апелативният съвет гарантира разглеждането на жалбите на всяка засегната страна от решения, взети от ECHA, и произнася заключения по жалбите. 
Board of Appeal The Board of Appeal guarantees the processing of appeals of any party affected by the ECHA’s decisions and concludes on these appeals.
Апелативният съвет се състои от председател и двама членове, които са служители на ECHA. 
The Board of Appeal consists of a Chairman and two members who are employees of ECHA.
Освен това, управителният съвет назначава заместници и допълнителни членове на апелативния съвет, които не са служители на ECHA. 
In addition, the Management Board has appointed alternate and additional Members of the Board of Appeal who are not employees of ECHA.