natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията отбелязва също така намаляването на честотата на грешките през 2012 г. до 49 % в сравнение с 59 % през 2011 г. 
The Commission also notes the decrease in the frequency of errors in 2012 to 49 % as compared to 59 % in 2011.
5.27 и 5.28. 
5.27 and 5.28.
Комисията стриктно проследява тези случаи, за да гарантира, че в бъдеще съответните системи в по-голяма степен ще предотвратяват грешките преди сертифи­ цирането. 
The Commission is strictly following up these cases to ensure that the concerned systems better prevent errors before certification in the future.
Управляващите органи трябва да извършват документни проверки по всички искания за плащания, представени от бене­ фициенти, преди сертифицирането на разходите. 
Managing authorities are required to perform documentary checks on all claims submitted by beneficiaries, before certification of expen­ diture.
На по-късен етап от осъществяването на проектите обаче — след серти­ фицирането и до етапа на приключване — могат да се правят и проверки на операциите на място, което обяснява защо част от грешките в извадката на Палатата не са били открити. 
However, on-the-spot verifications on operations may also intervene at a later stage of project implementation, after certification and up to closure phase, which explains why part of the errors in the Court’s sample could not be detected.
Въздействието на системата за контрол върху намаляването на процентите грешки обикновено се установява едва през следващите години, след прилагането на контрол на всички равнища. 
The impact of the control system in reducing error rates is usually only seen in subsequent years, after all layers of controls have been implemented.
За повече от половината от операциите по регионалната политика проверките на равнището на държавите членки са могли да предотвратят някои от разкритите грешки 5.27. 
For more than half of the regional policy transactions, checks at Member State level could have prevented some of the errors found 5.27.
За 56 % от операциите по регионалната политика, в които е установена грешка, (количествено измерима и/или неизмерима) Палатата счита, че органите на държавите членки са разполагали с достатъчно информация, за да установят и коригират една или повече от тези грешки, преди да заверят разходите пред Комисията. 
For56%oftheregionalpolicytransactionsaffected by error (quantifiable and/or non-quantifiable), the Court considers that sufficient information was available for the Member State authorities to have detected and corrected one or more of the errors before certifying the expenditure to the Commission.
Също като миналата година, за ЕФРР и КФ са уста­ новени слабости при проверката от страна на националните органи, особено при „контролите от първо ниво“, осъществени от управляващите органи и междинните звена (13). _____________ (12) Палатата изчислява вероятния процент грешки въз основа на пред­ ставителна статистическа извадка. 
Aslastyear,forERDFandCF,weaknessesinverifi­ cations by national authorities were detected in particular in the ‘first level checks’ carried out by managing authorities and intermediate bodies (13). _____________ (12) The Court calculates its estimate of error from a representative sample. The figure quoted is the best estimate.
С ниво на увереност от 95 % Палатата счита, че процентът грешки в популацията е между 3,7 % и 9,9 % (съответно долна и горна граница на грешките). 
The Court has 95 % confidence that the rate of error in the population lies between 3,7% and 9,9% (the lower and upper error limits respectively).
(13) Вж. годишния доклад за 2011 година, точка 5.30. 
(13) See the 2011 annual report, paragraph 5.30.
Резултатите от тези одити до края на 2012 г. са представени в ГОД на ГД „Регионална и селищна политика“ (вж. стр. 39). 
Results of these audits by end 2012 are presented in DG Regional und Urban Policy’s AAR (see page 39). 5.29.
5.29. на енергийната политика грешки засягат следното: Откритите в областта на ЕФРР/КФ, на транспортната и а) неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки; или б) деклариране на недопустими разходи; или в) неправилно изчисляване на недостига от финансиране при проектите, генериращи приходи; или г) неспазване на правилата за държавни помощи. 
TheerrorsfoundintheERDF/CF,transportand energy policy areas concerned either: (a) failures to comply with public procurement rules; or (b) declaration of ineligible costs; or (c) incorrect calculation of the financing gap for revenue-generating projects; or (d) non-compliance with State aid rules.
Неспазването на правилата за възлагане на обществени поръчки представлява повече от половината от процента грешки, оценен от Палатата в тези области на политика 5.30. 
Failures to comply with public procurement rules account for more than half of the error rate estimated by the Court for these policy areas 5.30.
През 2012 г. Палатата провери 247 процедури, свързани с договори за възлагане на обществени поръчки за строителство и услуги, които са в основата на разходите на 180-те проверени от Палатата операции(14). 
In 2012, the Court examined 247 public procurement procedures related to contracts for works and services underlying the expenditure for the 180 transactions tested by the Court (14).
Комбинираната оценена стойност на обществените поръчки в одитираните случаи възлиза на около 6,3 млрд. евро (15). _____________ (14) За повече от половината от 247-те процедури по възлагане на обществени поръчки, които Палатата одитира, стойността на поръчките е над фиксирания праг, поради което подлежат на правилата за възлагане на обществени поръчки на ЕС, така както са транспонирани в националните законодателства. 
The combined estimated contract value for the public procurements that were audited amounts to approximately 6,3 billion euro (15). _____________ (14) For more than half of the 247 public procurement procedures audited by the Court the contract value was above the threshold which made them subject to EU public procurement rules as transposed into national law.
(15) Тази стойност представлява общите разходи за възложените поръчки, част от които са заверени в одитираните декларации за разходите. 
(15) This amount represents the total expenditure for the contracts awarded, part of which has been certified under the audited expen­ diture declarations.
Както и в предишните години, в процедурите по възлагане на обществени поръчки са допуснати изключително много грешки (16). 
Asinpreviousyears,publicprocurementprocedures were particularly prone to error(16).
Палатата идентифицира случаи на неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки в ЕС и/или на национално равнище в 31 % от 180-те одитирани операции. 
The Court identified instances of non-compliance with EU and/or national public procurement rules in 31 % of the 180 transactions audited.
Сериозни случаи на неспазване на правилата са уста­ новени в 12 % от одитираните операции (вж. каре 5.1). 
Serious failures to comply with these rules were identified in 12 % of the transactions audited (see box 5.1).
Тези грешки представляват 51 % от всички количествено измерими грешки и около 52 % от приблизителния процент грешки за тези области на политика. 
These errors account for 51 % of all quantifiable errors and make up approximately 52 % of the estimated error rate for these policy areas.
Грешките по отношение на обществените поръчки са свързани с неспазване на правилата на вътрешния пазар и не са специфични за политиката на сближаване, което е видно и от други глави на настоящия доклад. 
Public procurement errors relate to non-compliance with internal market’s rules and are not specific to cohesion policy, as shown in other chapters of this report.
Във всички случаи Комисията продължава да предприема целенасочени действия за предотвратяване и откриване на случаи на неспазване на процедурите за възлагане на обществени поръчки. 
In any event, the Commission continues to take targeted actions to prevent and detect cases of non-compliance with public procurement procedures.
В областта на споделеното управление понастоящем тя преразглежда и хармонизира своите правила за прилагане на корекции с фиксирани ставки в такива случаи на неспазване. 
It is currently revising and harmonising in the area of shared management its rules for the application of flat rate corrections in such cases of non-compliance.
Комисията отбелязва, че откритите грешки в 22 проекта от 180 одитирани представляват повече от поло­ вината от изчисления процент грешки. 
The Commission notes that errors identified in 22 projects out of 180 audited account for more than half of the calculated error rate.
Комисията подчертава, че от тези проекти има два случая, за които Комисията счита, че установената от Палатата грешка вече е била покрита от финансова корекция с фиксирана ставка, наложена от държавата члена на програмно равнище през 2012 г. (вж. също така отговора по точка 5.26). 
The Commission underlines that out of these projects, there are two cases where the Commission considers that the error identified by the Court has already been covered by a flat rate financial correction applied by the Member State at programme level in 2012 (see also reply to paragraph 5.26).
В рамките на политиката по сближаване Комисията налага корекции с фиксирани ставки според насоките на Комитета за координиране на фондовете COCOF (1), като по този начин защитава бюджета на ЕС, вземайки под внимание принципа на пропорционалност и естеството и сериозността на действително установените нередности. 
The Commission applies flat-rate corrections in Cohesion policy, based on the COCOF guidelines (1), thereby protecting the EU budget taking into account the principle of proportionality and the nature and gravity of the actual irregularities identified.
Тези фиксирани ставки се прилагат от Комисията и от националните органи при налагане на финансови корекции за нарушения на правилата за възлагане на обществени поръчки, включително при проследяването на докладваните от Палатата грешки. 
These flat rates are applied by the Commission and by national authorities when imposing financial corrections for infringements of public procurement rules, including when following up the errors reported by the Court.
Каре 5.1 — Примери за сериозни случаи на неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки а) Изкуствено разпределяне на дейностите между няколко обществени поръчки: в проект по ЕФРР в Германия за модернизиране на морско пристанище ремонтните дейности на фериботния терминал са разделени на три части. 
Box 5.1 — Examples of serious failures to comply with public procurement rules (a) Artificial division of works into several tenders: In an ERDF project in Germany for the upgrading of a sea port, works for the renovation of the ferry terminal were split into three sections.
Всички те обаче изпълняват една и съща техническа и икономическа функция. 
However, all sections fulfilled the same technical and economic function.
Дейностите са изкуствено разделени между шест обществени поръчки, пет от които са възложени по опростена процедура. 
The works were then split artificially into six contracts of which five were awarded using a simplified procedure.
Предвид естеството на дейностите по поръчката не е оправдано ограничаването на състезателния принцип. 
In view of the nature of the works tendered, this restriction of competition was not justified.
Подобен е случаят и с проект по ЕФРР в Полша. _____________ (16) Вж. годишния доклад за 2010 година, точки 4.26 и 4.27 и годишния доклад за 2011 година, точки 5.31—5.33. _____________ (1) Насоки за определяне на финансовите корекции, които трябва да бъдат внесени по отношение на съфинансираните от структурните фондове и от Кохезионния фонд разходи, в случаите на неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки, бележка на COCOF 07/0037/03 от 29 ноември 2007 г. 
A similar case was found in an ERDF project in Poland. _____________ (16) See the 2010 annual report, paragraphs 4.26 to 4.27, and the 2011 annual report, paragraphs 5.31 to 5.33. _____________ (1) Guidelines for determining financial corrections to be made to expenditure co-financed by the structural funds or the cohesion fund for non-compliance with the rules on public procurement, COCOF note 07/0037/03 of 29 November 2007.
BG 144 Официален вестник на Европейския съюз 14.11.2013 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА б) Необосновано пряко възлагане на поръчки: в проект по ТЕМ-T във Франция, отнасящ се до изграждането на високоскоростна железопътна линия, две обществени поръчки за строителство са възложени пряко на същото дружество, което преди това е предоставяло подобни услуги на управителя на инфраструктурата. 
EN 144 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 14.11.2013 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S (b) Unjustified direct award: In a TEN-T project in France concerning the construction of a high-speed railway line, two civil engineering contracts were directly awarded to the same company that had previously provided similar services to the infrastructure manager.
Подобно пряко възлагане обаче е в разрез с приложимите правила за обществените поръчки и договорът е трябвало да бъде предмет на тръжна процедура. 
However, such a direct award was not in line with the applicable procurement rules and the contract should have been put out to tender.
Подобни случаи на необосновано пряко възлагане на поръчки са констатирани и в проекти по ЕФРР в Полша. в) Неправомерно възлагане на обществени поръчки поради неправилно прилагане на критериите за възлагане: в проект по ЕФРР в Обединеното кралство за разширяване на университет и за доставка на оборудване за био демонстрации поръчката е била разделена на две партиди. 
Similar cases of unjustified direct awards were found in ERDF projects in Poland. (c) Irregular award of a contract due to incorrect application of award criteria: In an ERDF project in the United Kingdom for the expansion of a university and for the supply of a bio demonstrator facility, the contract was divided into two lots.
По време на етапа на оценяване обаче двете партиди са били оценявани съвместно, което е изменило крайния резултат от търга. 
During the evaluation stage, however, both lots were jointly evaluated, altering the outcome of the tender.
Вследствие на това поръчката е възложена неправомерно. 
As a result, the contract was awarded in an irregular manner.
Подобен случай има и с проект по ЕФРР в Унгария. 
A similar case was found in an ERDF project in Hungary.
Други грешки по отношение на тръжните и възлагащите процедури са установени в още 19 % от 180-те проверени операции. 
Othererrorsrelatingtotenderingandcontracting procedures occurred in a further 19 % of the 180 transactions examined.
Те включват случаи на неспазване на изискванията за информиране и публикуване, недостатъци в тръжните спецификации и процедурни слабости при оценя­ ването на офертите. 
These errors include cases of non-compliance with information and publication requirements, shortcomings in the tender specifications and procedural weaknesses in the evaluation of bids.
Тези грешки не са включени в оценения от Палатата процент грешки (вж. точка 5.26) (17). 
These errors do not contribute to the error rate estimated by the Court (see paragraph 5.26) (17).
Недопустими разходи, декларирани в 9 % от всички одитирани от Палатата проекти 5.35. 
Ineligible costs declared for 9 % of all projects audited by the Court 5.35.
При декларирането на разходите пред Комисията националните органи удостоверяват, че тези разходи са направени в съответствие с определен брой специални разпоредби в законодателството на ЕС, националните правила за допустимост, конкретните за оперативните програми правила, поканите за изразяване на интерес, решенията за одобряване на проекти за съфинансиране или споразуменията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ. _____________ (17) Допълнителна информация относно подхода на Сметната палата за количественото измерване на грешките при възлагането на обществени поръчки е дадена в приложение 1.1, точки 9—11. 
WhendeclaringcoststotheCommission,national authorities are certifying that these costs have been incurred in compliance with a number of specific provisions laid down in EU regulations, national eligibility rules, specific OP rules, calls for interest, decisions approving projects for co-financing, or grant agreements. _____________ (17) Further information regarding the Court's approach to the quan­ tification of public procurement errors is set out in Annex 1.1, paragraphs 9 to 11.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.34. Комисията ще проследи всички докладвани от Палатата грешки и ще наложи финансови корекции, когато това е целесъобразно и юридически възможно, в съответствие със своите насоки (вж. отговора по точка 5.33). 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S The Commission will follow-up all errors reported by the Court and will apply financial corrections where appropriate and legally possible, in accordance with its guidance (see reply to paragraph 5.33).
Палатата констатира, че недопустими разходи са декларирани в 9 % от проверените операции. 
The Court found that ineligible costs had been declared in 9 % of the transactions examined.
Те представляват 39 % от всички количествено измерими грешки и около 19 % от приблизителния процент грешки за тези области на политика (вж. каре 5.2). 
These account for 39 % of all quantifiable errors and make up approximately 19 % of the estimated error rate for these policy areas (see box 5.2).
Комисията отбелязва колко важно е бенефициентите и управляващите органи на програмите последователно да прилагат правилата за допустимост. 
The Commission points out the importance that bene­ ficiaries and programmes’ managing authorities apply consistently the eligibility rules.
Това може да се постигне посредством обучение и ръководни указания, а по отношение на регионалната политика — управляващите органи следва да предават придобитите чрез обучението и насоките знания на всички органи, които отговарят за управ­ лението на фондовете. 
This can be done through training and guidance and, for regional policy, managing authorities should carry over this knowledge acquired via training and guidance to all bodies in charge of managing the funds.
Що се отнася до регионалната политика, когато Комисията определи сложни правила на равнище програма, тя също отправя препоръки към съот­ ветната държава членка за опростяване на тези правила. 
For regional policy, when the Commission identifies complex rules at programme level, it also makes recommendations to the Member State concerned to simplify the rules.
Комисията ще продължи да съсредоточава своите действия върху програмни органи, при които са установени рискове. 
The Commission will continue to focus its actions on programme authorities where risks have been identified.
Що се отнася до програмите за периода 2014—2020 г., Комисията ще отправи препоръки към държавите членки да опростят правилата за допустимост за програмите и ефективно да използват предвидените в разпоредбите опростени варианти за разходите. 
With a view to the 2014-2020 programmes, the Commission will make recommen­ dations to the Member State to simplify the programmes’ eligibility rules and to make effective use of simplified cost options foreseen in the regulations.
Каре 5.2 — Примери за декларирани недопустими разходи а) Разходи, декларирани извън допустимия период: в проект по ТЕМ-T във Финландия за представянето на строителен план за обходен път на магистрала шест фактури, начислени преди началото на периода на допустимост, са включени в декларацията за разходите. 
Box 5.2 — Examples of declared ineligible costs (a) Expenditure declared outside the eligibility period: In a TEN-T project in Finland for the production of a construction plan for a motorway bypass six invoices that had been incurred before the start of the eligibility period were included in the expenditure declaration.
Тези разходи са неправилно заверени пред Комисията като допустими. 
This expenditure was incorrectly certified as eligible to the Commission.
Подобни случаи на разходи, недопустими поради неспазване на периода на допустимост, са установени в проекти по ЕФРР във Франция и Австрия. б) Прекомерни разходи за управление: в проект по ЕФРР в Обединеното кралство за фонд, предоставящ безвъзмездна финансова помощ и заеми на социални предприятия с ограничени финансови възможности, заплатите и други разходи погрешно са включени в заявените разходи като разходи за персонал, вместо да се заявят хонорари за управление (които се изчисляват като процент от преките разходи), както се предвижда от разпоредбите на ЕС. Това е довело до завишаване на разходваните средства в декларацията за плащане. 
Similar cases of expenditure that was ineligible because the eligibility period had not been observed were found in ERDF projects in France and Austria. (b) Excessive management fees: In an ERDF project in the United Kingdom for a fund providing grants and loans to social enterprises with limited financial capability, salaries and other expenses were wrongly included in the cost claim as staff costs, instead of a management fee being claimed (calculated as a percentage of the direct costs) as provided for in the EU regulations.
Размерът на финансирането от ЕС за даден проект по ЕФРР и КФ зависи от инвестиционните разходи на проекта и от очакваните нетни приходи, които той ще генерира. 
Under the ERDF and the CF, the amount of EU assistance to be granted to a project depends on the project investment cost and on the estimated net revenue which it will generate.
Сле­ дователно за проекти, генериращи приходи (18), бъдещите приходи и инвестиционните разходи трябва да се анализират, преди проектът да бъде одобрен: инвестиционните разходи минус нетните приходи, които се очаква да бъдат генерирани от проекта за определен референтен период, заедно с неговата остатъчна стойност формират така наречения „недостиг на финансиране“. 
Therefore, for revenue-generating projects (18), future revenues and investment costs have to be analysed before the project is approved: the investment cost less the net revenues expected to be generated by the project over a specific reference period together with its residual value determine the ‘financing gap’.
Палатата констатира случаи на генериращи приходи проекти, за които недостигът на финансиране е неправилно оценен. 
The Court found cases of revenue-generating projects where the financing gap had been incorrectly assessed.
В тези случаи потенциалният доход от инвестициите не е взет под внимание или са използвани нереално високи оценки на разходите. 
In those cases, potential income from the investment had not been taken into account or unrealistically high cost estimates had been used.
Също така остатъчните стойности не са отразени навсякъде. 
Also, residual values might not have been taken into account.
Тези проблеми не са установени от управ­ ляващите органи, когато са одобрили проекта за съфинансиране и/или са разрешили плащанията по проекта. 
These problems were not detected by the managing authorities when they approved the project for co-financing and/or authorised payments to the project.
Декларирането на завишени разходи поради неправилно изчисляване на недостига на финансиране е уста­ новено в 1 % от одитираните операции. 
An over-declaration of expenditure due to an incorrect calculation of the financing gap was found in 1 % of the transactions audited.
Те представляват 5 % от всички количествено измерими грешки и около 5 % от приблизителния процент грешки за тези области на политика (вж. каре 5.3). 
These account for 5 % of all quan­ tifiable errors and make up approximately 5 % of the estimated error rate for these policy areas (see box 5.3).
По отношение на други 7 % от проектите, Сметната палата не е остойностила грешките. 
For a further 7 % of projects, errors are not quantified by the Court.
Причината за това е или че насоките на Комисията не са ясни в края на одобрението на проекта, или че проектите не са били още приключени. 
This is because either the Commission guidance was not clear at the date of the approval of the project or the projects were not yet closed.