natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ако дадена държава членка позволява начисляването на надценки, управителят на инфраструктурата трябва да вземе предвид принципа „пазарът може да понесе“, заложен в член 32 от Директива 2012/34/ЕС. 
If a Member State allows for mark-ups, the infrastructure manager has to take into account the principle of ‘market can bear’, which is enshrined in Article 32 of Directive 2012/34/ EU.
Целта на това правило е да гарантира, че високите такси за достъп до релсов път не възпрепятстват пазарните сегменти, чиято възможност за плащане е ограничена (какъвто често е случаят при операторите на товарни превози), да предоставят железопътни транспортни услуги. 
This rule aims at ensuring that market segments, whose ability to pay is limited (this is often the case for freight operators), are not prevented from operating rail transport services as a result of high track access charges.
През периода на програмиране 2007—2013 г. испанските органи отдадоха приоритет на линиите за пътнически превози, поради което инвестициите в линии за товарни превози бяха съответно намалени. 
During the 2007-2013 programming period, the Spanish authorities gave priority to passenger lines, therefore investments on freight lines had been reduced accordingly.
Вж. също така отговора на Комисията по точка 79 и каре 8. 
See also Commission’s reply to paragraph 79 and Box 8.
Заключения и препоръки 94 Комисията счита, че изпълнението на програмите на ЕС следва да се съпостави с базовите сценарии. 
Conclusions and recommendations 94 The Commission considers that performance of the EU programmes should be measured against baseline scenarios.
Освен това ефектите от политиката могат да бъдат измерени в средносрочен към дългосрочен план, поради което е необходимо повече време. 
Also, the effects of the policy can be measured in medium to long term; as such, more time is needed.
95 Комисията е съгласна, че тези тенденции като цяло произтичат от регулаторни и свързани с разходите съображения на транспортните дружества и автомобилните превозвачи и че за промяна на тенденциите трябва да се постави по-голям акцент върху тези проблеми. 
95 The Commission agrees that these trends are largely the result of regulatory and cost considerations of transport companies and road hauliers, and in order for them to be reversed, there needs to be a larger emphasis placed on these issues.
Комисията насочва вниманието към факта, че тенденциите в дела на железопътния сектор от пазарите за товарни превози се дължат и на фрагментирането на европейския железопътен пазар на няколко национални сегмента. 
The Commission draws attention to the fact that the trends in the share of rail in the freight markets result also from the fragmentation of the European rail market into several national segments.
Железопътните товарни превози са най-ефективни за средни и дълги разстояния, което в контекста на Европа означава пресичане на поне една граница (вж. точка 4). 
The rail freight is most effective for medium and long distances which in the case of Europe involves crossing of at least one border (see paragraph 4).
Фрагментираните национални мрежи не разполагат с общи и оперативно съвместими правила и стандарти и създават допълнителни разходи за операторите в допълнение към разходите, свързани с първата/последната отсечка (например подмяна на локомотиви поради регулаторни причини и изисквания за обучение на машинистите). 
The fragmented national networks lack common and interoperable rules and standards and create additional costs for operators, on top of first/last mile (e.g. changing of locomotives for regulatory reasons and training requirements for drivers).
Отговори на Комисията 80 96 а) Комисията предприе мерки по този въпрос чрез преработената Директива (Директива 2012/34/ЕС) и четвъртия железопътен пакет. 
Reply of the Commission 80 96(a) The Commission has addressed this through the Recast (Directive 2012/34/EU) and the fourth railway package.
Правомощията на регулаторните органи бяха разширени значително с член 56. Kрайният срок за неговото транспониране беше едва месец юни 2015 г. 
Article 56 has considerably extended the powers of regulatory bodies; transposition date was only June 2015.
С член 13 бяха направени значителни подобрения на правната рамка относно достъпа до обслужващи съоръжения и свързани със железопътната дейност услуги. 
Article 13 brought substantive improvements of the legal framework concerning access to service facilities and rail related services.
В контекста на преговорите по четвъртия железопътен пакет се обсъжда и допълнително укрепване на регулаторните органи, включително разширяване на техните правомощия. 
In the context of the negotiations on the fourth railway package, a further strengthening of regulatory bodies, including an extension of their powers, is being discussed.
96 б) Комисията е наясно, че операторите на товарни превози се сблъскват с проблеми във връзка с процедурите за управление на движението, и понастоящем разглежда възможни решения за отстраняване на тези проблеми. 
96(b) The Commission is aware of problems encountered by freight operators with regard to traffic management procedures and is in the process of assessing possible solutions to address these problems.
Редица от тези административни и технически ограничения се отстраняват чрез вече приети законодателни актове на ЕС или такива, които следва да бъдат приети (например техническия стълб на четвъртия железопътен пакет, разгръщане на ERTMS), и по-специално по отношение на КЖТП — чрез създаване на определен брой специални работни групи. 
A number of these administrative and technical constraints are being addressed through EU legislation in place or to be adopted (e.g. technical pillar of the 4th railway package, deployment of ERTMS) and specifically on the RFCs through the setting up of a certain number of specific working groups.
96 в) Във връзка с коридорите за железопътни товарни превози вече се полагат усилия за прозрачност на резултатите на услугите за железопътни товарни превози по коридорите за товарни превози. 
96(c) The rail freight corridors already strive for transparency of the performance of rail freight services on freight corridors.
Съгласно регламента за всеки коридор са определени показатели за изпълнение, които се наблюдават ежегодно и резултатите се публикуват. 
In accordance with the regulation, performance indicators have been set at the level of each corridor, are being monitored every year and the results are being published.
Препоръка 1 Комисията приема тази препоръка, доколкото тя се отнася за нея, и предприе необходимите мерки за решаване на проблема чрез Директива 2012/34/ЕС и четвъртия железопътен пакет. 
Recommendation 1 The Commission, as far as it is concerned by it, accepts this recommendation and has taken the necessary measures addressing the issue through the Directive 2012/34/EU and the fourth railway package.
Понастоящем държавите членки трябва да се съобразят с препоръката, като i. транспонират пълно/правилно законодателството, и по-специално Директива 2012/34/ЕС (крайният срок за транспонирането беше юни 2015 г.); и ii. предоставят на регулаторните органи необходимите ресурси в съответствие с член 55, параграф 3 и член 56, параграф 5 от Директива 2012/34/ЕС. 
Member States now have to address it in (i) transposing the legislation, in particular Directive 2012/34/EU fully/correctly (deadline for transposition was June 2015) and (ii) giving regulators the required resources in accordance with Art. 55(3) and 56(5) of Directive 2012/34/EU.
Комисията ще наблюдава внимателно прилагането на Директивата. 
The Commission will closely monitor the implementation of the directive.
Отговори на Комисията 81 Препоръка 2 а) Комисията приема препоръката и вече предприе мерки за решаването на тези проблеми. 
Reply of the Commission 81 Recommendation 2(a) The Commission accepts the recommendation and steps have already been taken by the Commission towards addressing these issues.
Например по отношение на процеса, свързан с изготвянето на разписания за разпределянето на маршрути, Комисията въведе регулаторна рамка чрез Директива 2012/34/ЕС, която съдържа разпоредби, с които се определят крайни срокове и правила, които управителите на инфраструктурата трябва да спазват (по-специално член 43 и следващите и приложение VII). 
For example, as regards the process linked to the establishment of timetables for path allocation, the Commission has put in place a regulatory framework through Directive 2012/34/EU which contains provisions setting out deadlines and rules to be complied with by infrastructure managers (in particular Articles 43 and following and Annex VII).
С член 43 от Директива 2012/34/ЕС се предвижда възможност Комисията да приема делегирани актове за изменение на графика за процеса по изготвяне на разписанието, определен в приложение VII. 
Article 43 of Directive 2012/34/EU provides for a possibility for the Commission to adopt delegated acts amending the schedule for the timetabling process set out in Annex VII.
Комисията може да обмисли дали да промени това приложение в зависимост от резултата от бъдеща оценка на прилагането на тези разпоредби въз основа на обратна информация/доказателства от сектора. 
Depending on the outcome of a future evaluation of the implementation of these provisions on the basis of feedback/evidence from the sector, the Commission may consider changing this Annex.
Препоръка 2 б) Комисията приема препоръката. 
Recommendation 2(b) The Commission accepts the recommendation.
Заинтересованите страни поеха водещата роля за хармонизиране в някои области (например общата рамка за разпределение на капацитета). 
Stakeholders have taken the lead in harmonising in certain areas (e.g. the common Framework for capacity allocation).
През 2016 г. ще бъде извършена оценка на Регламента относно КЖТП, като ще се вземе предвид вече направеното или това, което се прави в момента, и ще се прецени дали има области, в които е необходима хармонизация посредством интервенция от страна на Комисията. 
An evaluation of the RFC regulation will be conducted in 2016 taking into account what has already been done or is in the process of being done, and assessing whether there are areas where harmonisation is needed through an intervention from the Commission.
Препоръка 3 а) Комисията приема тази препоръка и счита, че тези проблеми се решават чрез четвъртия железопътен пакет, за който тя представи законодателни предложения през януари 2013 г. 
Recommendation 3(a) The Commission accepts this recommendation and considers that these issues are being addressed through the 4th Railway Package for which it has made legislative proposals in January 2013.
Препоръка 3 б) Комисията приема препоръката и вече предприе мерки за нейното прилагане. 
Recommendation 3(b) The Commission accepts the recommendation and has already taken steps towards its implementation.
Що се отнася до езиковите изисквания за трансграничните участъци, понастоящем се изменя съответното приложение към Директива 2007/59/ЕО. 
As far as language requirements for cross-border sections are concerned, the relevant annex of Directive 2007/59/EC is in the process of being amended.
В рамките на предстоящата оценка на Директивата относно машинистите през 2016 г. ще бъде проучено дали са необходими законодателни промени, като същевременно се гарантира адекватно ниво на безопасност. 
The upcoming evaluation of the train driver directive in 2016 will examine whether legislative changes are needed, but while assuring an adequate safety level.
Препоръка 4 а) Комисията приема препоръката за мониторинг на напредъка към постигането на целта на Бялата книга от 2011 г. относно транспорта и приема частично препоръката за междинните цели. 
Recommendation 4(a) The Commission accepts the recommendation on monitoring progress towards achieving the 2011 Transport White Paper target and partially accepts the recommendation on intermediate targets.
Комисията работи в тясно сътрудничество с Евростат за разработване на необходимите показатели за мониторинг на целите, определени в Бялата книга. 
The Commission is working closely with Eurostat to produce the indicators needed to monitor the White Paper goals.
По отношение на бъдещите документи за политиката Комисията е съгласна, че междинните цели по принцип са желателни, и ще проучи възможността за определяне на междинни цели в зависимост от обхвата на инициативата и значението и навременността на показателите. 
In the case of future policy papers, the Commission agrees that intermediate targets are in principle desirable and will consider the opportunity of setting intermediate targets depending on the scope of the initiative, relevance and timeliness of indicators.
Отговори на Комисията 82 Препоръка 4 б) Комисията приема препоръката и счита, че тя е отчасти изпълнена. 
Reply of the Commission 82 Recommendation 4(b) The Commission accepts the recommendation and considers it partially implemented.
С член 56, параграф 7 от Директива 2012/34/ЕС се въвежда ново задължение за регулаторните органи да провеждат консултации с представители на потребителите на пазара за железопътен товарен и пътнически превоз поне на всеки две години. 
Article 56(7) of Directive 2012/34/EU introduced a new obligation for regulatory bodies to consult representatives of users of the rail freight and passenger market at least every 2 years.
Заключенията от тези консултации представляват важна информация за тази оценка. 
The findings of these consultations are valuable input for such evaluation.
Освен това веднъж годишно се провежда проучване на удовлетвореността на потребителите на КЖТП, като резултатите се публикуват от КЖТП. 
Moreover, a satisfaction survey of the users of the RFCs is being conducted once a year, with the results being published by the RFCs.
Препоръка 4 в) Комисията приема препоръката. 
Recommendation 4(c) The Commission accepts the recommendation.
Що се отнася до схемата за наблюдение на железопътния пазар, Комисията вече прие акт за изпълнение (Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1100 на Комисията от 7 юли 2015 г.), който задължава държавите членки да спазват своите задълженията за докладване, и поради това счита, че препоръката вече е изпълнена. 
Regarding RMMS, the Commission has already adopted an implementing act (Commission implementing Regulation (EU) 2015/1100 Of 7 July 2015) which obliges Member States to fulfil their reporting obligations and therefore considers it already implemented.
Що се отнася до коридорите за железопътни товарни превози, Комисията счита, че препоръката е отчасти изпълнена. 
Regarding rail freight corridors, the Commission considers it partially implemented.
Понастоящем отчасти се постига определена степен на хармонизация чрез проект на RailNetEurope. 
A degree of harmonisation is in the process of being partly achieved through a project of RailNetEurope.
Комисията ще оцени необходимостта от допълнителна хармонизация в тази област чрез оценка на Регламента относно КЖТП, като вземе предвид резултата от проекта на RailNetEurope. 
Through an evaluation of the RFC regulation, the Commission will assess the need for further harmonisation in this area, taking account of the outcome of RailNetEurope project.
Препоръка 5 Комисията приема препоръката и е съгласна относно принципа за насърчаване на равнопоставеността. 
Recommendation 5 The Commission accepts the recommendation and agrees on the principle to promote level of playing field.
98 Съгласно МФР за периода 2014—2020 г. новосъздаденият инструмент на МСЕ е насочен почти изцяло към проекти с ясна европейска добавена стойност, и по-специално трансгранични железопътни проекти и разгръщането на ERTMS. 
98 Under the 2014-2020 MFF, the newly created CEF instrument focuses almost entirely on projects with clear European added value, in particular cross-border rail projects and the ERTMS deployment.
Насочването на усилията към трансграничните участъци и оперативната съвместимост при всички положения ще бъде от полза за услугите за железопътни товарни превози, тъй като железопътните товарни превози са особено конкурентоспособни при средни и дълги разстояния. 
Focusing on cross-border sections and interoperability will necessarily be beneficial for rail freight services, since rail freight is particularly competitive for medium and long distances.
Комисията счита, че са положени и ще продължат да се полагат усилия за насочване на инвестициите в железопътния сектор, например в случая с програмата за TEN-T. 
The Commission considers that efforts were made, and will continue to be made, to target rail investments, e.g. in the case of the TEN-T Programme.
99 а) Що се отнася до ЕСИ фондовете, при сравнението само на железопътния и автомобилния сектор само в три от 28 държави членки не се отчита фактът, че изграждането на всеобхватна, устойчива, мултимодална, безпрепятствена и надеждна транспортна система налага инвестиции във всички видове транспорт: железопътен, морски, въздухоплава-телен, вътрешноводен и автомобилен, както и в мултимодална инфраструктура. 
98(a) With regards to ESIF Funds, comparing only rail to road in only three out of 28 Member States does not consider that building a comprehensive, sustainable, multi-modal, seamless and reliable transport system requires investments in all modes of transport: rail, maritime, aviation, inland waterways, and roads, as well as in multi-modal infrastructure.
Постигането на баланс не означава разпределяне на предварително определени дялове от наличния бюджет в полза на един или друг вид транспорт. 
Striking the right balance is not an exercise of allotting predefined shares of the available budget to one transport mode or another.
Вместо това при анализа трябва да се отчетат потребностите на отделните държави членки и региони във връзка с различните видове транспорт. 
Instead, the analysis must take into account the needs of various Member States and regions in different modes of transport.
Отговори на Комисията 83 Програмата за TEN-T — основният инструмент за финансиране от ЕС с цел изпълнение на транспортната стратегия на ЕС, бе насочена специално към железопътния сектор, който е основният получател на средствата. 
Reply of the Commission 83 The TEN-T programme, the main instrument of EU funding to implement the EU transport strategy, specifically targeted rail which was the main beneficiary of the funds.
56 % от наличните средства бяха предоставени за железопътни проекти, като към тях се добавят още 7 % за изграждане на ERTMS, в сравнение с едва 4 %, предназначени за традиционния автомобилен сектор. 
56% of the available funds were allocated to rail projects topped up with additional 7% spent on ERTMS implementation, compared to only 4% allocated to traditional road.
Този подход се запази при новосъздадения МСЕ. 
This approach is continued under the newly created CEF.
99 б) Програмата за TEN-T беше насочена конкретно към железопътни проекти, и по-специално към трансгранични участъци (вж. точка 77). 
98(b) The TEN-T programme specifically targeted rail projects, cross-border sections in particular (see paragraph 77).
Освен това проектите, насочени към разработвaнето на смесени или високоскоростни линии, бяха от полза за товарните превози и поради създаването на допълнителен капацитет по конвенционални и други паралелни линии. 
Moreover, the projects aiming at developing mixed or High Speed lines were beneficial for freight, also by creating additional capacity on conventional and other parallel lines.
Освен това от гледна точка на методиката е трудно да се отдели в парично изражение въздействието върху товарните или пътническите превози на насочените към смесени линии инвестиции. 
It is also methodologically difficult to separate in monetary terms the impacts of investments targeting mixed lines made on freight or passenger traffic.
Следва да се отбележи също така, че с Регламента относно TEN-T бяха въведени няколко нови инструмента за управление, насочени към изграждането на основната мрежа TEN-T (коридори на основната мрежа, европейски координатори, работни планове за коридорите, форуми за коридорите). 
It should be also noted that several new governance tools have been introduced by the TEN-T regulation for the implementation of the TEN-T core network (Core Network Corridors, European Coordinators, Corridor Work Plans, Corridor Fora).
Тези инструменти подпомагат по-добрия мониторинг на изпълнението на TEN-T и определянето на проекти, които обслужват целите на политиката на ЕС, сред които развитието на железопътните товарни превози заема централно място. 
These tools help better monitor TEN-T implementation and the identification of a project pipeline that serves the EU policy objectives, among which rail freight development takes a central part.
99 в) Комисията счита, че железопътната инфраструктура представлява основен елемент, но че тя трябва да се съпътства от необходимите оперативни и законодателни мерки. 
98(c) The Commission considers that rail infrastructure is a key element but has to be accompanied by necessary operational and legislative measures.
Четвъртият железопътен пакет ще генерира ползи едва когато бъде изпълнен изцяло. 
The 4th Railway Package will bear fruit only when fully implemented.
Освен това пазарните условия (икономическата криза) не благоприятстваха развитието на услугите за железопътни товарни превози през изминалите няколко години. 
Moreover, the market conditions (economic crisis) did not favour development of rail freight services in the past few years.
Вж. отговорите по точки 25 и 84. 
See replies to paragraphs 25 and 84.
99 г) Комисията изтъква, че поддръжката е от компетентността на държавите членки и като цяло не е допустима за финансиране от ЕС. 
98(d) The Commission points out that maintenance is Member States’ competence and is not eligible for EU funding in general.
Вж. отговора на Комисията по точка 88. 
See the Commission’s reply to paragraph 88.
100 Новите рамки на TEN-T и МСЕ целят да подобрят използването на средствата от ЕС, като ги насочват към проекти с висока европейска добавена стойност, като например железопътни трансгранични връзки и предприемане на мерки във връзка със стеснени участъци, железопътни връзки с пристанища и летища, в съответствие с техническите стандарти, установени в Регламента относно TEN-T. 
100 The new TEN-T and CEF frameworks aim at making a better use of EU funds by targeting projects with high EU added value such as rail cross-border links and addressing bottlenecks, rail connections to ports and airports, in alignment with technical standards established by TEN-T regulation.
Комисията договаря с държавите членки оперативни програми по линия на ЕФРР и КФ за постигане на основната цел на политиката на сближаване, а именно сближаване на по-развитите и по-слабо развитите региони. 
The Commission negotiates with the Member States operational programmes under ERDF and CF in order to achieve the main objective of Cohesion Policy, i.e. cohesion between better developed and less developed regions.
Комисията счита, че регламентите за периода 2014—2020 г. улесняват допълнително този процес чрез определяне на предварителни условия и рамка за изпълнението. 
The Commission considers that the regulations for the 2014-2020 period further facilitate this process by establishing ex ante conditionalities and performance framework.
Отговори на Комисията 84 Препоръка 6 а) Комисията приема тази препоръка и вече я изпълнява. 
Reply of the Commission 84 Recommendation 6(a) The Commission accepts this recommendation and is already implementing it.
В новите регламенти за рамката на политиката на сближаване за периода 2014—2020 г. тя вече въведе предварително условие, за да се гарантира изпълнението на необходимите условия за ефективна подкрепа. 
In the new regulations for the 2014-2020 cohesion policy framework, it has introduced an ex ante conditionality in order to ensure that the conditions necessary for effective support are in place.
Те включват дългосрочен стратегически план, който следва да бъде изготвен преди вземането на решения за финансиране. 
These include a long-term strategic plan which should be established prior to any funding decision.