natgillin/translations-raw huggingface dataset:
81 Извършеният от Сметната палата преглед показа, че тези рискови зони са били правилно установени от Комисията в широк кръг от документи. 
81 Our review showed that these risk areas had been correctly identified by the Commission in a wide range of documents.
Той също така показа интереса към действията, които се предприемат от страна на Комисията за стартиране на рамка на ЕС за резултатите в областта на развитието и сътрудничеството. 
It also showed the interest for the actions that are being under‐ taken by the Commission to launch an EU development and cooperation results framework.
82 Независимо от това, остава да се предприемат по-нататъшни действия, за да се впрегне целият потенциал на инициативите на Комисията за подобряване на резултатите на ЕС в областта на развитието и сътрудничеството. 
82 Nevertheless, further actions remain to be taken in order to harness the full potential of the Commission’s initia‐ tives for improved EU development and cooperation results.
Заключения и препоръки 39 5.2. 
Conclusions and recommendations 39 5.2.
Препоръки 83 За смекчаване на установените рискове Сметната палата формулира следните препоръки: Препоръка 1 - Подобряване на насоките за използване на терминологията и формулиране на цели и показатели Комисията следва да подобри своите насоки, за да гарантира съгласуваното използване на терминологията относно резултатите (крайни продукти, крайни ефекти, въздействие) и, когато е уместно, да формулира цели „SMART“ и ясни показатели за своите интервенции на всички равнища. 
Recommendations 83 In order to mitigate the risks identi‐ fied, we formulate the following recommendations. Recommendation 1 Improve the guidelines for terminology usage and formulation of objectives and indicators The Commission should improve its guidelines to ensure the consistent use of terminology regarding results (outputs, outcomes, impacts) and, where relevant, to formulate SMART objectives and clear indicators for its interventions at all levels.
Препоръка 2 - Установяване на ясна връзка между действията и очакваните резултати Чрез своите вътрешни насоки, практически инструменти, процеси на формулиране на проекти и мониторинг, Комисията следва да гарантира, че е установена ясна връзка между действията и очакваните резултати, включително хоризонталните въпроси. 
Recommendation 2 Establish a clear link between actions and expected results Through its internal guidelines, practi‐ cal tools, project formulation and monitoring processes, the Commission should ensure that a clear link is estab‐ lished between actions and expected results, including cross‐cutting issues.
Препоръка 3 - Подобряване на информационната система за отчитане на резултати и извлечени поуки Комисията следва да подобри своята информационна система, за да може ефективно да консолидира и отчита резултатите от своите интервенции. 
Recommendation 3 Improve the information system for reporting results and lessons‐learnt The Commission should improve its information system in order to be able to effectively consolidate and report on the results of its interventions.
Това следва да се допълва от мерки, позволяващи при извършваните от Комисията дейности за оценка да се извличат полезни поуки за последващо законодателство, програмиране или изготвяне на действия в съответните области. 
This should be complemented by measures enabling the Commission’s evaluation activities to identify useful lessons for subsequent legislation, program‐ ming or action design in the areas concerned.
Препоръка 4 - Гарантиране на наличието и качеството на данните При всички свои интервенции Комисията следва да оценява наличието и качеството на данните и да се стреми да разполага с достатъчни, значими, надеждни и актуални данни за постигнатите резултати. 
Recommendation 4 Ensure data availability and quality In all its interventions, the Commis‐ sion should assess data availability and quality, and strive to have sufficient, relevant, reliable and up‐to‐date data on results achieved.
Това следва да бъде отразено в нейните системи и насоки. 
This should be reflected in its systems and guidelines.
Препоръка 5 - Оценка на рисковете, свързани с условията за изпълнение, преди поемане на ангажимент за предоставяне на финансови средства Преди да поеме ангажимент за предоставяне на финансови средства и когато разглежда очакваните резултати, Комисията следва също така да оценява рисковете, свързани с избора на конкретните условия за изпълнение. 
Recommendation 5 Assess the risks inherent to the implementation modality before committing financial resources Before committing its financial re‐ sources, and when considering the expected results, the Commission should also assess the risks inherent to its choice of a particular implementa‐ tion modality.
Заключения и препоръки 40 Настоящият доклад беше приет от Одитен състав III с ръководител Karel PINXTEN — член на Европейската сметна палата, в Люксембург на заседанието му от 17 ноември 2015 г. 
Conclusions and recommendations 40 This report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 17 November 2015.
Приложение 41 Цялостна рамка за оценка на бюджетната подкрепа ВЪНШНИ ФАКТОРИ, ОСОБЕНОСТИ НА КОНТЕКСТА И ПРОЦЕДУРИ ЗА ОБРАТНА ВРЪЗКА Източник: Мрежа на ОИСР – КПР за оценка на развитието – Evaluating Budget Support Methodological Approach [„Методологичен подход за оценка на бюджетната подкрепа“]. 
Annex 41 Comprehensive Evaluation Framework for Budget Support Evaluations EXTERNAL FACTORS, CONTEXT FEATURES AND FEED BACK PROCESSES © OECD — DAC Network on Development Evaluation — Evaluating Budget Support Methodological Approach.
Вложени ресурси за политически и разходни действия от страна на правителството 3. 
Inputs to government policy and spending actions 2a.
Подобрени публични политики, институции в публичния сектор, публични разходи и доставяне на публични услуги 4. 
Improved public policies, public sector institutions, public spending and public service delivery 4. Outcomes.
Крайни ефекти: Положителни отзиви от бенефициентите – потребители на услуги и икономически участници – за провежданата от правителството политика и за доставянето на услуги. 5. 
Positive responses by beneficiaries – service users and economic actors – to government policy management and service delivery 5. Impact.
Устойчив и приобщаващ растеж и намаляване на бедността 1a. 
Sustainable and inclusive growth and poverty reduction 1a.
Вложени ресурси за ОБП/СБП 2а. Преки крайни продукти или услуги. Подобряване на връзката между външната подкрепа, националния бюджет и политическите процеси - Прехвърляне на финансови средства към държавната хазна въз основа на предварително договорени условия - Увеличен размер и дял на външните финансови средства за помощ, предоставени чрез държавния бюджет - По-добро макроикономическо и бюджетно управление (като например фискални, парични, търговски и икономически политики за растеж) - Повишено потребление на стоки и услуги, предоставени от публичния сектор, и увеличени ползи, произтичащи - Засилен устойчив и приобщаващ икономически растеж - Политически диалог и показатели за резултатите - Повишена предвидимост на изплащането на външни финансови средства - Повишено количество и качество на стоки и услуги, предоставяни от публичния сектор предприятията, както и инвестиции и производство от частния сектор - Овластяване и социално приобщаване на бедните и на групите в неравностойно положение (включително жените). - Дейности, свързани с изграждане на капацитет, включително техническа помощ - Политически диалог, условия и техническа помощ (ТП)/дей-ности, свързани с изграждане на капацитет, които са по-добре координирани и по-благоприятни за изпълнението на държавните стратегии - Засилени системи за управление на публичните финанси (УПФ) и за възлагане на обществени поръчки (прозрачност, фискална дисциплина, надзор, разпределителна и оперативна ефективност) - Повишена конкурентоспособност на икономиката - Други въпроси, определени в специалните рамки и приоритети за партньорство (например подобряване на демокрацията, правата на човека, опазването на околната среда). 
GBS/SBS inputs Improvement in the relationship between external assistance and the national budget and policy processes - Transfer of funds to the national Treasury based on previously agreed conditionalities - Increased size and share of external assistance funds made available through the national budget. - Improved macroeconomic and budget management (such as fiscal, monetary, trade and economic growth policies). - Increased use of goods and services provided by the public sector and enhanced resulting benefits - Enhanced sustainable and inclusive economic growth. - Policy dialogue and performance indicators - Increased size and share of budget available for discretionary spending. - Increased quantity and quality of goods and services provided by the public sector - Increased business confidence and private sector investment and production - Reductions in income poverty and non-income poverty. - Capacity building activities including technical assistance. - Increased predictability of the disbursement of external funds. - Strengthened PFM and procurement systems (transparency, fiscal discipline, oversight, allocative and operational efficiency) - Improved competitiveness of the economy. - Improved confidence - Empowerment and social inclusion of poor people and disadvantaged groups (including women).
1б. 
1b.
Различни вложени държавни ресурси 2б. 
Various Government inputs 2b.
Други резултати от различни вложени държавни ресурси - xxxx - Вложени ресурси във финансиране на националните приходи и националната политика 1в. 
Other effects by various Government inputs - xxxx - Domestic revenue funding and domestic policy inputs - Other improvements in governance issues (e.g. enhanced decentralisation, application of rule of law, human rights) 1c.
Вложени ресурси от други програми за външна подкрепа 2в. 
Inputs of other external assistance programmes 2c.
Отговори на 42 Комисията Кратко изложение III Прегледът на Сметната палата е от такова естество, че той включва примери, които понякога са свързани с действия, предприети преди няколко години. 
Reply of the 42 Commission Executive summary III The nature of the Court’s review is such that it includes examples which sometimes relate to actions undertaken several years ago.
Това е така по-специално по отношение на примерите, свързани с бюджетната подкрепа, във връзка с които бяха преодолени редица рискове чрез приемането на преразгледани насоки за бюджетната подкрепа през 2012 г. (вж. отговорите, предоставени по отделните карета по-долу), както и по отношение на примерите, свързани с многогодишните програмни документи (стратегически документи или индикативни програми), за които Комисията би желала да отбележи, че системно е включвала показатели в документите за програмирането за периода 2014—2020 г. 
This is in particular true in relation to the examples relating to budget support, for which a number of risks have been addressed through the adoption of revised budget support guidelines in 2012 (see the replies provided to various of the boxes hereafter), as well as for the examples relating to multiannual pro‐ gramming documents (strategy papers or indicative programmes), for which the Commission would like to point out that it has systematically included indicators in the programming documents for the period 2014‐2020.
Въведение 07 Рамката за резултатите (РР) е един от инструментите за отчитане на резултатите на равнището на крайните продукти или услуги и на равнището на преките последици. 
Introduction 07 The Results Framework (RF) is one of the tools for reporting results at output and direct outcome lev‐ els.
Оценките съдържат заключения относно причинно-следствената логическа верига между различните равнища на резултатите — до равнището на въздействието, и относно постигането на „стратегическите цели за развитие“ както на национално, така и на световно равнище. 
Evaluations provide judgements on the causal, logical chain between the different level of results up to the impact and the achievement of ‘strate‐ gic development objectives’ be it at country or at global level.
Освен това бяха предприети няколко инициативи за усъвършенстване на цялата система за мониторинг и оценка с цел подобряване на ориентирания към резултатите подход на Комисията. 
Furthermore, several initiatives have been taken to improve the whole Monitoring and Evaluation (M&E) system to improve the Commis‐ sion's results‐oriented approach.
10 В работния документ на службите на Комисията относно рамката MORE се описват различните съществуващи рамки за мониторинг, оценка и отчитане във връзка с изпълнението на многогодишната финансова рамка (МФР). 
10 The Staff Working Document (SWD) on the ‘MORE framework’ describes the various existing frame‐ works for monitoring, evaluation and reporting on the implementation of the multiannual financial framework (MFF).
По отношение на целите и показателите в документа се описва това, което е определено в правните актове за създаване на инструментите за финансиране за периода 2014—2020 г., допълнено с бюджетните отчети за програмите 2014 г. и 2015 г. и с инструментите за мониторинг, оценка и отчитане, включени в годишните планове за управление и годишните отчети за дейността. 
In terms of objectives and indica‐ tors, it describes what has been set up in the legal acts establishing 2014‐2020 financing instruments and complemented under the 2014 and 2015 budg‐ etary programme statements as well as the moni‐ toring, evaluation and reporting tools as included in the Annual Management Plans (AMP) and Annual Activity Reports (AAR).
По отношение на инструментите за външна помощ в работния документ новата рамка за резултатите също се посочва като един от инструментите за мониторинг и отчитане на изпълнението на МФР. 
For external assis‐ tance instruments, it also refers to the new Results Framework as one of the tools for monitoring and reporting on the implementation of the MFF.
Извършеният от сметната палата преглед 22 Прегледът на Сметната палата е от такова естество, че той включва примери, които понякога са свързани с действия, предприети преди няколко години. 
Our review 22 The nature of the Court’s review is such that it includes examples which sometimes relate to actions undertaken several years ago.
Това е така по-специално по отношение на примерите, свързани с многогодишните документи за програмирането (стратегически документи или индикативни програми), за които Комисията би желала да отбележи, че системно е включвала показатели в документите за програмирането за периода 2014—2020 г., както и по отношение на примерите, свързани с бюджетната подкрепа, във връзка с които бяха преодолени редица рискове чрез приемането на преразгледани насоки за бюджетната подкрепа през 2012 г. 
This is in particular true in relation to the examples relating to multiannual programming documents (strategy papers or indicative programmes), for which the Commission would like to point out that it has sys‐ tematically included indicators in the programming documents for the period 2014‐2020, as well as in relation to the examples relating to budget support, for which a number of risks have been addressed through the adoption of revised budget support guidelines in 2012.
Комисията също така се позовава на своите отговори по съответните специални доклади на Сметната палата и на допълнителните отговори по констатациите и оценките на Сметната палата, представени в настоящия доклад по отношение на някои от примерите, за да подчертае един или повече аспекти, които счита по-специално за важни в контекста на отговора ѝ по тези констатации и оценки. 
The Commission also refers to its replies to the Court’s special reports in question and to the addi‐ tional replies to the Court’s observations in the pre‐ sent report with respect to some of the examples so as to underline one or more aspects it considers more specifically relevant in the context of its reply to those observations.
Ключови рискови области 26 Комисията е наясно и е съгласна със Сметната палата за необходимостта от гарантиране на съгласуваност по отношение на използваната терминология. 
Key risk areas 26 The Commission is aware and agrees with the Court on the need to ensure consistency in terms of the terminology used.
В работния документ на службите на Комисията от 26 март 2015 г. „Въвеждане на рамката на ЕС за резултатите в областта на международното сътрудничество и развитието“ е използвана терминологията „вложени ресурси — крайни продукти и услуги — последици — въздействие“, която съответства на терминологията за резултатите, прилагана на международно равнище от Комитета за подпомагане на развитието към Организацията за икономическо 
In the Staff Working Document (SWD) of 26 March 2015 ‘Launching the EU Inter‐ national Cooperation and Development Results Framework’, the terminology input‐output‐out‐ come‐impact is used, corresponding to the inter‐ nationally practised OECD‐DAC results terminology and being also in line with the one used in the 2014‐2020 financing instruments.
Показателите в тази рамка са установени в максимална степен съгласно критериите RACER (уместни, приемливи, достоверни, прости и устойчиви), определени в посочените от Сметната палата насоки на Евростат относно показателите. 
Indicators in the EU RF have been set as much as possible following RACER criteria (‘Rel‐ evant, Accepted, Credible, Easy, and Robust’) — as set out in Eurostat’s indicator guidance, referred to by the Court.
29 Комисията е съгласна, че голямото разнообразие от документи, посочено от Сметната палата, увеличава риска от несъответствия. 
29 The Commission agrees that the broad variety of the documents referred to by the Court increases the risk of inconsistencies.
Като се има предвид, че документите се приемат на различни етапи от определянето на политиката и от цикъла на управление на проектите и програмите (включително на етапа на програмиране), това неминуемо води до корекции и до по-специфична насоченост на изпълнението. 
Taking into account that the documents are adopted at different stages of policy formulation and the project and programme management cycle (including the programming phase) it necessarily results in adjustments and more specific types of focus in implementation.
Комисията е предприела мерки за намаляване на посочените от Сметната палата рискове. 
The Commission has taken measures to reduce the risks mentioned by the Court.
Във връзка с това при програмирането за периода 2014—2020 г. националните, регионалните и тематичните документи за програмирането бяха системно преразглеждани с цел да се гарантира, че очакваните резултати и показателите са с подходящо качество (т.е. измерими) и в разумен брой (вж. документите за програмирането на адрес http://eeas.europa.eu/ around/index_bg.htm). 
Thus, in the 2014‐ 2020 programming exercise, country, regional and thematic programming documents have been systematically reviewed in order to ensure expected results and indicators are of appropriate quality (i.e. measurable) and of a manageable number (see the programming documents at http://eeas.europa.eu/ around/index_en.htm).
Целта на преразглеждането на образеца на документ за действия (в сила от 1 януари 2015 г.) и на текущото преразглеждане на съответните документи на вътрешната Група за подкрепа на качеството е да се гарантира, че очакваните резултати и показателите са включени по подходящ начин в документите за действия. 
The revision of the Action Document template (in force as of 1 January 2015) and the ongoing revision of the related internal Quality Support Group docu‐ ments aim to ensure that expected results and indi‐ cators are properly included in Action documents.
Освен това службите на Комисията работят по усъвършенстването на системата за мониторинг и оценка, като предвиждат възможности за корекции, които може да се наложат при изпълнението на действията, както и за гъвкавост, която е необходима за осъществяването на такива корекции с цел приспособяване към променящите се национални условия и политики. 
Furthermore, the Commission’s services are working on the improvement of the Monitoring and Evalu‐ ation system, including room for adjustment that may be needed over implementation of the actions and the flexibility that is required to implement such adjustments in order to adapt to changing country contexts and policies.
32 Комисията е предприела и предприема мерки за намаляване на посочените от Сметната палата рискове. 
32 The Commission has taken and is taking measures to reduce the risks mentioned by the Court.
Отговори на Комисията 44 Каре 4 В изпълнение на препоръка 2 относно разработването на показатели за изпълнението, отправена от Сметната палата в Специален доклад 14/2013, Комисията разработи ориентирана към резултатите рамка, която включва показатели за наблюдение на напредъка, постигнат от Палестинската власт по извършваните от нея реформи. 
See Commission reply to paragraph 29. Box 4 In compliance with recommendation 2 on the development of performance indicators made by the Court in the Special Report 14/2013, the Com‐ mission developed a results‐oriented framework that includes indicators to monitor the progresses of the Palestinian Authority in its reforms.
Ориентираната към резултатите рамка, която беше разработена в координация със Световната банка и държавите — членки на ЕС, в рамките на стратегията на ЕС за местно развитие, беше договорена с Палестинската власт чрез меморандум за разбирателство, подписан на 25 март 2015 г. 
Reply of the Commission 44 The results‐oriented framework, which has been developed in coordination with the World Bank and with EU Member States in the framework of the EU Local Development Strategy, was agreed with the Palestinian Authority through a Memorandum of Understanding signed on 25 March 2015.
Обхванатите от пилотния етап области включват макроикономи-ческите/фискалните показатели, управлението на публичните финанси (УПФ), реформите в публичната администрация (включително мерки за реинтеграция на неработещите държавни служители в Газа), образованието, здравеопазването и социалната закрила. 
The areas covered in the pilot phase include Macroeconomic/ Fiscal indicators, PFM, public administration reform (including measures addressing the reintegration of non‐working Gaza civil servants), education, health and social protection.
В края на 2015 г./началото на 2016 г. ще бъде извършена оценка на пилотната фаза, като за следващата фаза могат да бъдат добавени допълнителни сектори. 
An evaluation of the pilot phase will take place end 2015/early 2016 and additional sectors could be added for the next phase.
Текстът по-горе показва, че са установени показатели, което е в съответствие с Регламента за Европейския инструмент за съседство и партньорство. 
The text above shows that indicators have been established, which is in line with the ENPI regulation.
Каре 5 Комисията разглежда случая като пример, при който в крайна сметка се е наложило да адаптира тълкуването на показателя спрямо условията на специфичния местен контекст и съответно да приеме адаптирането на целевата стойност на показателя. 
Box 5 The Commission sees the case as an example where it ultimately had to adapt the understanding of the indicator to the conditions of specific local context and accordingly to accept the adaptation of the target value of the indicator.
Примерът показва, че е важно постоянно да се следи за подобни ситуации, но той не е свързан с риск, който Комисията може да управлява по друг начин. 
The example demon‐ strates the importance of being continuously atten‐ tive to such situations but does not relate to a risk which the Commission can manage otherwise than in that way.
38 Институционалните реформи са продължителен и труден процес, при който помагането на правителството на държава партньор да постигне поетапен напредък може да бъде по-устойчиво, отколкото бързото осъществяване на проект. 
38 Institutional reforms are a long and difficult process where helping the government of a partner country to progress step by step can be more sustainable than a quick win of project.
Вж. отговора по каре 6. 
See reply to Box 6.