natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съдържание 03 56 –64 56 –61 62 –64 65 –74 65 –72 73 –74 75 –80 81 –90 83 84 –90 Реформа на надзора: роля на ЕБО по отношение на тестовете за устойчивост Проблеми с надеждността на тестовете за устойчивост на банките от 2011 г., но ... ... процедурата по рекапитализация през 2012 г. е допринесла за възстановяване на доверието Реформа на надзора: нужно е по‐нататъшно развитие на защитата на потребителите и ключовите системи за управление ... 
Contents 03 56–64 56–61 62–64 65–74 65–72 73–74 75–80 81–90 83 84–90 Supervisory reform: role of EBA in stress tests Issues with the reliability of the 2011 bank stress tests, however ... ... Recapitalisation exercise in 2012 contributed to restoring confidence Supervisory reform: consumer protection and key management systems have yet to be developed ...
Минимални ресурси и малък брой членове с право на глас с пълен мандат в областта на защитата на потребителите ... 
Minimal resources and few voting members with a full mandate in consumer protection ...
ЕБО все още не е въвел ключови вътрешни системи с цел гарантиране на ефикасно и ефективно изпълнение Реформа на надзора: променящата се роля на ЕБО Заключения и препоръки Регулаторна реформа Надзорни процеси: последици за надзорната функция на ЕБО Приложение I — Приложение II — Приложение III — Приложение IV — Приложение V — Приложение VI — Приложение VII — Преглед на подхода на одита Правомощия и дейности на ЕБО Експертна група Законодателни инициативи, подбрани за разглеждане Механизми за преструктуриране на банките и гарантиране на депозитите в САЩ и Канада Рамка за възстановяване и преструктуриране на банките Библиография Отговори на Комисията Отговори на Европейския банков орган 
EBA still has to implement key internal systems to ensure efficient and effective performance Supervisory reform: EBA’s changing role Conclusions and recommendations Regulatory reform Supervisory developments: implications for EBA’s supervisory role Annex I — Annex II — Annex III — Annex IV — Annex V — Annex VI — Annex VII — Overview of the audit approach EBA’s competences and activities Expert Panel Legislative initiatives selected for review Resolution mechanisms and deposit insurance in the United States and Canada A framework for the recovery and resolution of banks Bibliography Reply of the Commission Reply of the European Banking Authority
Съкращения 04 БВП: Брутен вътрешен продукт ГД „Вътрешен пазар и услуги“: Генерална дирекция „Вътрешен пазар и услуги“ Г‐20: Финансови министри и управители на централни банки от Групата на двадесетте ДКИ ІV: Директива за капиталовите изисквания IV ДИК: Директива за ипотечните кредити ДФК: Директива относно финансовите конгломерати EБО: Европейски банков орган ЕМП: Единен механизъм за преструктуриране ЕНМ: Единен надзорен механизъм ЕОЗППО (EIOPA): Европейски орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване ЕОЦКП (ESMA): Европейски орган за ценни книжа и пазари ЕС: Европейски съюз ЕССР: Европейски съвет за системен риск ЕСФН: Европейска система за финансов надзор ЕСП: Единен съвет по преструктуриране ЕЦБ: Европейска централна банка КЕБН: Комитет за европейски банков надзор ННО: Национален надзорен орган СФР: Система на Федералния резерв (САЩ) СФС: Съвет за финансова стабилност TARP: Програма за облекчаване от проблемните активи Речник на термините 05 Банков надзор: дейност по мониторинг на финансовите резултати и операциите на банките, с цел да се гарантира, че те работят безопасно и благонадеждно, и спазват правилата и регламентите. 
Abbreviations 04 CEBS: Committee of European Banking Supervision CRD IV: Capital requirements directive IV CRR: Capital requirements regulation DG Internal Market and Services: Directorate‐General for the Internal Market and Services EBA: European Banking Authority ECB: European Central Bank EIOPA: European Insurance and Occupational Pensions Authority ESFS: European System of Financial Supervision ESMA: European Securities and Markets Authority ESRB: European Systemic Risk Board EU: European Union FICOD: Financial conglomerates directive FED: Federal Reserve System (USA) FSB: Financial Stability Board GDP: Gross domestic product G20: The Group of Twenty Finance Ministers and Central Bank Governors MCD: Mortgage credit directive NSA: National supervisory authority SRB: Single Resolution Board SRM: Single Resolution Mechanism SSM: Single Supervisory Mechanism TARP: The Troubled Asset Relief Programme
Банкова регулация: форма на държавно регулиране, което налага на банкитеопределени изисквания, ограничения и насоки. 
Glossary 05 Banking regulation: a form of government regulation which imposes on banks certain requirements, restrictions and guidelines.
Регулаторната структура създава прозрачност между банковите институции и техните клиенти. 
The regulatory structure creates transparency between banking institutions and their clients.
Целите на банковата регулация, наред с другото, са пруденциални (да се намали нивото на риск, на който са изложени банковите кредитори), както и да се намали системният риск (да се намали рискът от сътресения в резултат на неблагоприятни търговски условия за банките, водещи до множество или големи банкови фалити), и да се установят правила за справедливо третиране на клиентите. 
The objectives of banking regulation inter alia are prudential (to reduce the level of risk to which bank creditors are exposed), systemic risk reduction (to reduce the risk of disruption resulting from adverse trading conditions for banks causing multiple or major bank failures), and rules about the fair treatment of customers.
Базелски комитет по банков надзор: комитет на банковите надзорни органи, създаден от управителите на централните банки от Групата на десетте държави през 1974 г. с цел постигане на по‐добро разбиране за ключови въпроси в областта на надзора и подобряване на качеството на банковия надзор в световен мащаб. 
Basel Committee on Banking Supervision: a committee of banking supervisory authorities established by the central bank governors of the Group of Ten countries in 1974 with the objective of enhancing understanding of key supervisory issues and improving the quality of banking supervision worldwide.
Комитетът изготвя насоки и стандарти в различни области, като например международни стандарти за капиталова адекватност (Базел, Базел II и Базел III). 
The committee frames guidelines and standards in different areas, such as the international standards on capital adequacy (Basel, Basel II and Basel III).
Колегии от надзорни органи: това са координационни структури, които обединяват регулаторните органи от различни държави, участващи в надзора на дадена трансгранична банкова група. 
Colleges of supervisors: are coordination structures that bring together the regulatory authorities from different countries involved in the supervision of a cross‐border banking group.
Те представляват механизъм за обмен на информация между надзорните органи на държавите по произход и на приемащите държави, координирано или съвместно планиране и изпълнение на надзорните задачи, както и за подготовка за и справяне с извънредни ситуации. 
They are a mechanism for the exchange of information between home and host supervisors, for the planning and performance of supervisory tasks in a coordinated manner or jointly, and for the preparation for and the handling of emergency situations.
Речник на термините 06 Макропруденциален надзор: надзор, който е съсредоточен върху стабилността на финансовата система като цяло, а не върху нейните компоненти. 
Glossary 06 Macro‐prudential supervision: oversight that focuses on the stability of a financial system as a whole, rather than on its components.
Съществува необходимост от макропруденциално регулиране на системата, тъй като действията на отделните дружества, действащи пруденциално в рамките на насоки, могат колективно да доведат до нестабилност на системата, например ако всички кредитори ограничат кредитирането или всички дружества продават активи по едно и също време. 
The need for macro‐prudential regulation of the system arises because the actions of individual companies acting prudently within guidelines may collectively result in the system’s instability, for example, if all lenders restrict lending or all companies sell assets at the same time.
Микропруденциален надзор: надзор, съсредоточен върху стабилността на съставните части на финансовата система. 
Micro‐prudential supervision: focuses on the stability of the component parts of a financial system.
Акцентът на микропруденциалния надзор е сигурността и стабилността на отделните финансови институции. 
The focus of micro‐prudential supervision is the safety and soundness of individual financial institutions.
Обществена консултация: регулаторен процес, чрез който се търси и получава мнението на обществото по въпроси, които го засягат. 
Public consultation: a regulatory process by which the public’s views on matters affecting them are sought and received.
Основната ѝ цел е да се подобри ефективността, прозрачността и участието на гражданите в изготвянето на законите и политиките. 
Its main objective is to improve efficiency, transparency and public involvement in laws and policies.
Консултациите са съществена предпоставка за качествена оценка на въздействието. 
Consultations are an essential prerequisite for quality impact assessment.
Регулаторен капитал: (известен също като капиталово изискване или капиталова адекватност): размерът на капитала на банка или друга финансова институция, който тя трябва да притежава, съгласно изискванията на финансовия регулатор. 
Regulatory capital: (also known as capital requirement or capital adequacy) — the amount of capital a bank or other financial institution is required to hold by its financial regulator.
Това обикновено се изразява като коефициент на капиталова адекватност на собствения капитал, който дадено дружество трябва да притежава като процент от рисково претеглените активи. 
This is usually expressed as a capital adequacy ratio of equity that must be held as a percentage of risk‐weighted assets.
Рисково претеглени активи: активи и задбалансови експозиции на дадена банка, претеглени спрямо риска и използвани при определянето на капиталовото изискване или на коефициента на капиталова адекватност (CAR) за дадена финансова институция. 
Risk‐weighted assets: a bank’s assets and off‐balance sheet exposures, weighted according to risk and used in determining the capital requirement or capital adequacy ratio (CAR) for a financial institution.
Тестване за устойчивост: симулация, предназначена за оценяване на способността на дадена финансова институция да се справи с икономическа криза. 
Stress testing: a simulation designed to assess the ability of a given financial institution to deal with an economic crisis.
Тестовете за устойчивост се провеждат с цел да се провери колко стабилна е дадена финансова институция при различни условия. 
Stress tests are carried out with the objective of seeing how robust a financial institution is under different conditions.
Кратко 08 изложение I IV В периода след финансовата криза Комисията пред‐ прие стъпки за стабилизиране на банковия сектор в стремеж да укрепи регулаторната рамка и надзора на банките, по‐специално на тези, които извършват трансгранична дейност. 
Executive 08 summary I IV In the aftermath of the financial crisis, the Commis‐ sion took steps to stabilise the banking sector by seeking to strengthen the regulatory framework and the supervision of banks, in particular those operat‐ ing across borders.
Като част от многобройните предложения за регулаторни промени, през 2011 г. беше създаден нов Европейски банков орган (ЕБО). 
As part of extensive proposals for regulatory changes, a new European Banking Author‐ ity (EBA) was set up in 2011.
II Целта на одита на Сметната палата беше да се оцени дали Комисията и ЕБО са изпълнили задоволително своите отговорности при установяването на новия режим за системата за регулиране и надзор на банко‐ вия сектор и да се проучи доколко успешно функцио‐ нира този нов режим. 
II V The objective of the Court’s audit was to assess whether the Commission and EBA had satisfactorily carried out their responsibilities in setting up the new arrangements for the regulation and supervision system of the banking sector and to examine how suc‐ cessfully those new arrangements were functioning.
III Палатата констатира, че реформата на Комисията на законодателството относно банковия сектор и съз‐ даването на ЕБО, както и дейностите им във връзка с установяването на новата система за регулиране и надзор на банковия сектор, създадена през 2011 г., са важни първи стъпки в отговор на финансовата криза. 
III The Court assessed that the Commission’s reform of banking sector legislation and the creation of the EBA and their activities in setting up the new regulation and supervision system of the banking sector estab‐ lished in 2011 were important first steps in response to the financial crisis.
Въпреки това бяха установени недостатъци във функционирането на новия режим по отношение на трансграничния банков надзор, оценката на устойчи‐ востта на банките на ЕС и насърчаването на защитата на потребителите на пазара за финансови продукти или услуги в ЕС. 
However, shortcomings were identified in the functioning of the new arrangements in respect of cross‐border banking supervision, the assessment of the resilience of EU banks and promo‐ tion of consumer protection in the market for financial products or services in EU.
V Като част от надзорната реформа ЕБО е допринесъл за подобряване на трансграничния надзор на банките като посредник и координатор на работата на нацио‐ налните надзорни органи (ННО). 
As part of supervisory reform, EBA has contributed to improving the cross‐border supervision of banks as a facilitator and coordinator of the work of national supervisory authorities (NSAs).
Неговата роля в бан‐ ковия надзор обаче е била ограничена в много обла‐ сти. 
However, its role in banking supervision tasks has been limited in many areas.
Ежедневният надзор на банките остава в обхвата на компетентност на ННО, а ЕБО не извършва пряк надзор на финансовите институции. 
The day‐to‐day supervision of banks remains in the remit of the NSAs, and EBA does not carry out direct supervision of financial institutions.
Сближаването на надзорните практики чрез колегиите от надзорни органи е ограничено и колегиите са отделили твърде много време за обсъждане на процедури, вместо да се съсредоточат върху рисковете. 
Supervisory convergence through the colleges of supervisors is limited, and colleges spent too much time discussing procedures rather than focusing on risks.
VI ЕБО не притежава правомощието да взема или да налага изпълнение на решения относно сближава‐ нето на надзорните практики и да разрешава спорове между ННО. 
VI EBA lacks the authority to make or enforce decisions on supervisory convergence and to resolve disputes between NSAs.
Въпреки че ЕБО е положил значителни усилия за разрешаване на споровете между ННО, той е с ограничени правни правомощия в медиацията. 
Although EBA has made significant efforts to resolve disputes between NSAs, it has limited legal powers in mediation.
По същия начин Сметната палата установи, че ЕБО е имал ограничен правен мандат и персонал за провеждане на тестовете за устойчивост през 2011 г. 
Likewise, the Court found that EBA had a limited legal mandate and staff to conduct the 2011 stress tests.
Като цяло ресурсите на ЕБО по време на началния етап са били недостатъчни, за да може той да изпълнява мандата/ правомощията си. 
Overall, EBA’s resources during its start‐up phase were insufficient to allow it to fulfil its mandate.
Кратко изложение 09 VII От есента на 2014 г. Европейската централна банка (ЕЦБ) ще има правомощие да упражнява надзор на банковия сектор във всички държави — членки на еврозоната, и в другите държави членки, които желаят да участват. 
Executive summary 09 VII From autumn 2014 the European Central Bank (ECB) will have the authority to supervise the banking sector in all the euro area Member States and other Member States that wish to participate.
Този единен надзорен механизъм (ЕНМ) ще включва сътрудничество между ЕЦБ и ННО, при което ЕЦБ ще отговаря за цялостното функциониране на ЕНМ. 
This Single Supervisory Mechanism (SSM) will involve cooperation between the ECB and the NSAs, where the ECB will be responsi‐ ble for the overall functioning of the SSM.
VIII Сметната палата счита, че успешният банков надзор в ЕС изисква ясно разграничение на функциите и отго‐ ворността между ЕБО, ЕЦБ и ННО, както в рамките на ЕНМ, така и извън него. 
VIII The Court considers that successful EU‐wide bank‐ ing supervision requires a clear division of roles and accountability between EBA, the ECB and the NSAs, both those in and those outside the SSM.
За да се избегне рискът от припокриващи се задачи и неясни отговорности в някои области между ЕЦБ, ННО и ЕБО, Сметната палата препоръчва функциите и отговорностите да бъдат допълнително изяснени в законодателството или в меморандуми за разбирателство. 
To avoid the risk of overlapping tasks and unclear responsibilities in some areas between the ECB, NSAs and EBA the Court recommends that roles and responsibilities be further clarified in legislation or memoranda of understand‐ ing.
Тя препоръчва също така да бъдат създадени процедури с цел гаран‐ тиране на тясно и постоянно сътрудничество и обмен на информация между различните органи, както и да се отдели особено внимание на преходния период преди пълното установяване на ЕНМ. 
The Court also recommends that procedures be set up to ensure close and frequent cooperation and information exchange between the different bodies and that particular attention should be paid to the period of transition before the SSM is fully established.
Въведение 10 01 Глобалната криза от 2007 г., която засегна финансовия сектор, беше резултат от комбинация от прекомер‐ но поемане на риск и неблагоприятни промени на финансовите пазари. 
Introduction 10 01 The global crisis that affected the fi‐ nancial sector from 2007 was the result of a combination of excessive risk‐tak‐ ing and adverse developments in fi‐ nancial markets.
Тя причини значителни загуби от ин‐ вестиции, като сведе регулаторния капитал на банките под изискваните равнища. 
It caused considerable losses on investments, pushing bank regulatory capital below the required levels.
Банките вече не можеха да търсят финансиране на паричните и капиталовите пазари. 
Banks were no longer able to seek finance on the money and capital markets.
Освен това, поради твърде тясната им свързаност, фалитът на една голяма финансова ин‐ ституция можеше да доведе до фалит на много други институции, излагайки на риск цялата финансова система. 
Because they were so closely interlinked, moreover, the bankruptcy of one big financial institution could have led to that of many others, put‐ ting the entire financial system at risk.
02 За да избегнат срив на банковата система, държавите членки на ЕС, използваха публични средства, за да рекапитализират своите банки, а цен‐ тралните банки осигуриха ликвидност на банковата система. 
02 In order to avoid a collapse of the banking system, EU Member States used public funds to recapitalise their banks, while central banks provided the banking system with liquidity.
Институциите на ЕС и държавите членки предприеха спешни действия в опит да възстано‐ вят доверието във финансовите ин‐ ституции, последвани от регулаторни и надзорни реформи (вж. точки 4—16). 
The EU institutions and the Member States took emergency action in a bid to restore confidence in financial insti‐ tutions, followed by regulatory and supervisory reforms (see paragraphs 4 to 16).
03 Комисията одобри помощ в размер на 5 трилиона евро (40,3 % от БВП на ЕС1) за финансовия сектор в периода 2008—2012 г., главно чрез гаранции и рекапитализация. 
03 The Commission approved aid amounting to 5 trillion euro (40,3 % of EU GDP1) to the financial sector between 2008 and 2012, mainly by way of guarantees and recapitalisation.
В някои държави членки мащабът на подкрепата допри‐ несе за криза на държавния дълг, коя‐ то застраши финансовата стабилност на еврозоната. 
In some Member States the scale of sup‐ port contributed to a sovereign debt crisis, which threatened the financial stability of the euro area.
За да се запази стабил‐ ността на еврозоната, финансовата по‐ мощ беше предоставена чрез различ‐ ни механизми за финансова подкрепа, създадени в отговор на финансовата криза. 
To preserve euro area stability, financial assistance was provided through different finan‐ cial support mechanisms established as a response to the financial crisis.
Вж. фигура 1 за подробна хро‐ нология на историята на финансовата криза и на отговора от страна на ЕС и неговите държави членки. 
See Figure 1 for a detailed timeline of the history of the financial crisis and the response by the EU and its Member States.
Инициативи на Комисията от 2008 г. насам 04 В контекста на глобалната криза във финансовия сектор Комисията е пред‐ приела стъпки за стабилизиране на банковия сектор в стремеж да укрепи: — регулаторната рамка, съгласно която банките извършват дейност в ЕС; — надзора на банките, по‐специално на тези, които извършват дейност с трансграничен характер; и — защитата на европейските потре‐ бители по отношение на финансо‐ вите продукти. 
Commission initiatives since 2008 04 In the context of the global crisis in the financial sector, the Commission has taken steps to stabilise the banking sector by seeking to strengthen: — the regulatory framework under which banks operate in the EU; — the supervision of banks, in particular those operating in a cross‐border capacity; and — the protection of European con‐ sumers vis‐à‐vis financial products.
1 COM(2012) 778 окончателен от 21 декември 2012 г. и SWD(2012) 443 окончателен от 21 декември, стр. 
1 COM(2012) 778 final of 21 December 2012 and SWD(2012) 443 final of 21 December, p.
Въведение 11 05 От 2008 г. генерална дирекция „Въ‐ трешен пазар и услуги“ на Комисията (ГД „Вътрешен пазар и услуги“) прави многобройни предложения за регула‐ торни промени (вж. приложение IV), произтичащи главно от междуна‐ родните усилия за стабилизиране на глобалната финансова система от Г‐20 и Базелския комитет по банков надзор. 
Introduction 11 05 Since 2008, the Commission’s Direc‐ torate‐General for the Internal Market and Services (DG Internal Market and Services) has introduced extensive proposals for regulatory changes (see Annex IV), mainly stemming from international efforts to stabilise the global financial system by the G20 and the Basel Committee on Banking Supervision.
Едно от тези предложения се отнася до създаването на Европейския бан‐ ков орган (ЕБО). 
One of these proposals concerned the creation of the Euro‐ pean Banking Authority (EBA).
Създаване на ЕБО като част от структурата за банков надзор, разработена през 2011 г. 
Establishment of EBA as part of the set‐up for banking supervision developed in 2011 06 EBA was established on 1 Janu‐ ary 20112.
06 ЕБО беше създаден на 1 януари 2011 г.2 Той замени Комитета на европей‐ ските банкови надзорници (КЕБН)3 и има по‐голяма роля в регулирането и надзора, както и в законодателния процес (вж. таблица 1). 
It replaced the Committee of European Banking Supervisors (CEBS)3 and has a greater role in the regulation and supervisory oversight and the leg‐ islative process (see Table 1).
Ролята на ЕБО включва също така и защитата на потребителите4. 
EBA’s role also includes consumer protection4.
2 Регламент (ЕС) No 1093/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски банков орган), за изменение на Решение No 716/2009/ЕО и за отмяна на Решение 2009/78/ЕО на Комисията (OB L 331, 15.12.2010 г., стр. 
2 Regulation (EU) No 1093/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Banking Authority), amending Decision No 716/2009/EC and repealing Commission Decision 2009/78/EC (OJ L 331, 15.12.2010, p.
3 Регламент (ЕС) No 1093/2010. 
3 Regulation (EU) No 1093/2010.
4 Член 9 от Регламент (ЕС) No 1093/2010. 
4 Article 9 of Regulation (EU) No 1093/2010.