natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ТАБЛИЦА 2 Година Разследвания и операции (дирекции A и B) Други (дирекции C и D, генерален директор и Надзорен съвет) Общо за OLAF Процент на разследванията и операциите Длъжностни лица и срочно наети служители Договорно наети служители Общо Длъжностни лица и срочно наети служители Договорно наети служители Общо Края на 2004 100 25 125 165 65 230 355 35,2 % Края на 2005 107 22 129 174 67 241 370 34,9 % Края на 2006 110 25 135 180 77 257 392 34,4 % Края на 2007 126 21 147 205 100 305 452 32,5 % Края на 2008 140 20 160 212 93 305 465 34,4 % Края на 2009 143 22 165 217 111 328 493 33,5 % РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ПЕРСОНАЛА ЗА ПЕРИОДА 2004—2009 Г.1 1 Таблицата показва действителния брой наети служители. 
TABLE 2 Date Investigations and operations (directorates A and B) Other (directorates C and D, Director-General and Supervisory Committee) Total OLAF % Investigations and operations Officials and temporary Contract staff Total Officials and temporary Contract staff Total end 2004 100 25 125 165 65 230 355 35,2 % end 2005 107 22 129 174 67 241 370 34,9 % end 2006 110 25 135 180 77 257 392 34,4 % end 2007 126 21 147 205 100 305 452 32,5 % end 2008 140 20 160 212 93 305 465 34,4 % end 2009 143 22 165 217 111 328 493 33,5 % STAFF DISTRIBUTION 2004–091 1 The table shows the actual number of staff employed.
Източник: OLAF. 
Source: OLAF.
Делът на служителите, работещи в дирекциите за разследвания и операции, възлиза средно на 34 % (2004—2009 г.), както е показано в таблица 2. 
The proportion of staff working in investigations and operations directorates is on average 34 % (2004–09) as shown in Table 2.
Някои служители в дирекциите C (Подпомагане на оперативната дейност и политиката) и D (Общи въпроси) също участват в процеса на разследване. 
Some of the staff in Directorates C (Operational and Policy Support) and D (General Affairs) are also involved in the investigative process.
През 2007 г. OLAF е въвела система за управление на времето, в която се отчита времето, прекарано от всички служители на OLAF за разследване и за други дейности8. 
OLAF introduced a Time Management System (TMS) in 2007 which records time spent by all OLAF staff on casework and on other activities8.
Системата за управление на времето показва, че служителите в дирекциите за разследвания не отделят цялото си време за работа по случаи. 
The TMS shows that not all of the time of the staff in investigation directorates is spent on casework.
През 2009 г. те са отделили 63 % от времето си за работа по случаи, 27 % за управление и администрация и 10 % за политика и ресурси. 
In 2009 they allocated 63 % of their time to casework, 27 % to management and administration and 10 % to policy and resources.
За разлика от това служителите от другите дирекции са прекарали 25 % от времето си за пряка подкрепа на работата по случаите. 
Conversely, staff working in other directorates spent 25 % of their time directly supporting casework.
Така общото време, отделено на работата по разследванията от служителите във всички дирекции, възлиза на 37 %, както е показано във фигура 39. 
The resulting total amount of time spent on casework by staff in all directorates amounts to 37 % as shown in Figure 39.
Едва малко над половината от това време е отделено за конкретни случаи10. 
Only just over half of this was allocated to specific cases10.
8 През2009г.над98%от всички налични часове са записани в системата за управление на времето. 
8 In 2009 over 98 % of all hours available were recorded in the time management system.
9 Работата на служителите в дирекциите за разследвания включва също така извършване на оценки и координация и съдействие. 
9 The workload of staff in the investigation directorates also covers assessments and coordination and assistance cases.
10 Разследващите служители и ръководителите на отдели, които работят над голям брой случаи, обикновено отчитат общото време, отделено на работа по случаи, без да посочват конкретни случаи. 
10 An investigator or Head of Unit working on a large number of cases would allocate time to casework without indicating specific cases.
13 ФИГУРА 3 ОТЧИТАНЕ НА РАБОТНОТО ВРЕМЕ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ В СИСТЕМАТА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ВРЕМЕТО ПРЕЗ 2009 Г. Ресурси (персонал, обучение, финанси, ИТ) 27 % Политика (стратегия, правни въпроси, комуникация) 15 % Източник: Система за управление на времето на OLAF. 
13 FIGURE 3 USE OF STAFF TIME RECORDED IN TMS IN 2009 Resources (Personnel , training, finance, IT) 27 % Policy (Strategy, legal affairs, communication) 15 % Source: OLAF Time Management System.
Работа по случаи 37 % Управление и администрация 21 % Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите 
Casework 37 % Management and administration 21 % Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office
14 ПО-ГОЛЯМ АКЦЕНТ ВЪРХУ ДЕЙНОСТИТЕ ПО РАЗСЛЕДВАНИЯТА 12. 
14 GREATER FOCUS ON INVESTIGATIVE ACTIVITIES 12.
Палатата препоръча на OLAF да съсредоточи своята дейност върху разследванията, като едновременно с това се извършат промени в нормативната уредба, а други служби да поемат функциите, свързани с превантивния контрол и законодателната база (препоръка 17). 
The Court recommended that OLAF should refocus on the investigative function accompanied by changes in the regulations while leaving other services with the responsibility for preventive or legislative acts (recommendation 17).
През септември 2006 г. са създадени две дирекции за разследвания и операции (дирекции A и B), които заменят предишната една дирекция (дирекция B). 
In September 2006 two investigations and operations directorates (Directorates A and B) were created to replace the one existing previously (Directorate B).
Новата организация (вж. приложение II) има за цел да постави по-голям акцент върху разследващата функция на OLAF. 
The new organisation (see Annex II) was intended to put more focus on OLAF’s investigative function.
Препоръката на Палатата съсредоточаването върху разследванията да бъде съпътствано от промени в управлението на OLAF чрез изменения на нормативната уредба не е изпълнена (вж. точка 38). 
The Court’s recommendation to accompany the refocusing on the investigative function with modifications to the governance of the Office through changes in the regulations has not been implemented (see paragraph 38).
При проверката на извадка от 30 случая беше установено по-голямо съсредоточаване върху дейности по разследванията, като например провеждане на събеседвания или проверки на място. 
The examination of a sample of 30 cases indicated an increased focus on investigative activities such as interviews or on-the-spot checks.
Също така беше показан приносът на другите служби на OLAF освен дирекции A и B, които участват в процеса на разследване и при необходимост оказват подкрепа, например чрез предоставяне на съдебни консултации и специализиран анализ на данните (вж. фигура 2). 
It also showed the contribution of OLAF services, other than Directorates A and B, which are integrated in the investigative process and provide support when necessary such as the provision of judicial advice and forensic data analysis Figure 2).
Друг показател за съсредоточаване на дейността върху разследванията е увеличаването на дела на собствените разследвания на OLAF спрямо случаите, свързани с координация и съдействие. 
Another indicator of refocusing is the increase in the proportion of OLAF’s own investigations compared with coordination and assistance cases.
Процентът на разследванията от всички случаи, по които работи OLAF, е нараснал от 50 % през 2004 г. на 67 % през 2009 г. (фигура 4). Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите 
The proportion of OLAF’s casework represented by investigations has increased from 50 % in 2004 to 67 % in 2009 (Figure 4). Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office
15 ФИГУРА 4 ФИГУРА 5 АНАЛИЗ НА СЛУЧАИТЕ, ПО КОИТО Е ОТКРИТА ПРОЦЕДУРА ЗА РАЗСЛЕДВАНЕ 250 500 450 200 400 350 150 300 250 100 200 150 50 100 50 00 2004 г. 2005 г. 2006 г. 
15 FIGURE 4 ANALYSIS OF CASES OPENED 250 500 450 200 400 350 150 300 250 100 200 150 50 100 50 00 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Coordination and assistance Investigations All cases open at year end (right hand scale) Source: OLAF.
2008 г. 2009 г. Други (телефон за сигнали, медии, търговски дружества, подаващи сигнали лица) Други институции Държави членки Източник: OLAF. 
SOURCE OF INITIAL INFORMATION RECEIVED 2004–09 FIGURE 5 1 200 1 000 800 600 400 200 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Strategic intelligence Commission Informants Other (freephone, media, trade, whistleblowers) Other instititutions Member States Source: OLAF.
Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите Започнати случаи през годината Неприключени случаи в края на годината 
Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office Cases opened during year Cases open at end of year 16 CONTRIBUTION OF STRATEGIC SERVICES TO THE INVESTIGATIVE FUNCTION REMAINS LIMITED 16.
Палатата препоръча на службите за стратегически анализ да се насочат към идентифицирането на аномалии, които могат да се използват за започване на разследване (препоръка 13). 
The Court recommended that strategic analysis services should aim to identify anomalies which can be used to launch investigations (recommendation 13).
Отделите за стратегическо разузнаване на OLAF (отдели C2 и C3) са подобрили своите системи за управление на надеждността на данните, получавани от държавите членки, особено що се отнася до нередности в областта на фондовете за земеделие и структурните фондове. 
OLAF’s strategic intelligence (Units C2 and C3) has improved systems to manage the reliability of data obtained from Member States, concerning, in particular, irregularities in the agricultural and structural funds areas.
Понастоящем те предоставят продукти, които се използват както от дирекциите за разследвания, така и от съответните служби в Комисията и в държавите членки. 
It now delivers products which are used by the investigation directorates and also by the relevant services in the Commission and in Member States.
Отделите за стратегическо разузнаване предоставят общи насоки относно разработването на политики и стратегия за дейността, като идентифицират области с висок риск и типове измами. 
Strategic intelligence provides general guidance relevant to policy development and operational strategy by identifying risk areas and patterns of fraud.
Това може пряко или косвено да доведе до започване на конкретни разследвания11. 
It may also lead to the opening of specific cases11, either directly or indirectly.
Шест (или 2 %) от 332-те разследвания, инициирани на 1 юли 2008 г., следват пряко от дейността на отделите за стратегическо разузнаване. 
Of the 332 investigations open on 1 July 2008, six (i.e. 2 %) were the direct result of strategic intelligence.
Фигура 5 показва източника на цялата първоначална информация, получена от 2004 до 2009 г., от която 0,7 % е предоставена от отделите за стратегическо разузнаване. 
Figure 5 shows the source of all initial information received from 2004 to 2009, of which 0,7 % came from strategic intelligence.
ПОВИШАВАНЕ НА ЕФИКАСНОСТТА НА РАЗСЛЕДВАНИЯТА 19. 
IMPROVING THE EFFICIENCY OF INVESTIGATIONS 19.
Палатата проследи действията, предприети за изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005, формулирани с цел да се подобри планирането и контролът на разследванията и да се гарантира, че разследванията се осъществяват своевременно и в съответствие с ясна правна и процедурна рамка. 
The Court followed-up the recommendations of Special Report No 1/2005 which aimed to improve the planning and supervision of investigations and to ensure they were implemented in a timely manner in compliance with a clear legal and procedural framework.
11 НаръчникнаOLAFотносно оперативните процедури, 1декември2009г.,раздел3.1.9. Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите 
11 OLAFManualofOperational Procedures, 1 December 2009 section 3.1.9. Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office
17 ПЛАНИРАНЕТО НЕ ВКЛЮЧВА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ И СРОКОВЕТЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ 20. 
17 PLANNING DOES NOT INCLUDE MANPOWER AND DEADLINES 20.
По отношение на планирането Палатата препоръча да се сформират по-малки състави в рамките на Изпълнителния съвет, които да се състоят от директори и ръководители на отдели, с цел поставяне на ясни цели и планове по отношение на отделните разследвания (препоръка 3). Палатата препоръча също така да се въведе система за отчитане на времето, обвързана с работните планове, която да съдържа разчети за времето, предвидено за всяко разследване (препоръка 5). 
Concerning planning, the Court recommended that smaller groupings should be established on the Executive Board, consisting of directors and heads of unit, in order to set clear plans and objectives for individual investigations (recommendation 3) and that a time recording system should be introduced linked to work plans with estimates of time to be spent on investigations (recommendation 5).
Вследствие на препоръката за сформиране на по-малки състави Изпълнителният съвет вече заседава в два състава, като през седмица се редуват заседанията на Съвет А и Съвет B, сформирани в съответствие с компетентностите на двете нови дирекции A и B. Това разделяне имаше за цел да даде възможност за по-обстоен анализ на предложенията за започване на разследване. 
Concerning the recommendation for smaller board groupings, the Board now meets on alternate weeks as Board A and Board B, composed according to the respective competencies of the two new Directorates A and B. This split should have allowed a more thorough analysis of case proposals.
Извършената от Палатата проверка на извадка от разследвани случаи обаче показа, че за една трета от случаите все още не са определени ясни цели и планове (вж. фигура 2). 
However, the Court’s examination of a sample of investigations showed that for one third of cases plans and objectives were still not clear (Figure 2).
Във връзка с препоръка 5 през октомври 2007 г. беше въведена система за управление на времето. 
Concerning recommendation 5, a time management system (TMS) was introduced from October 2007.
От всички служители на OLAF, с изключение на членовете на Надзорния съвет, се изисква да отчитат времето, което отделят за различните задачи. 
All OLAF staff, with the exception of Supervisory Committee staff, are required to record the use of their time by tasks.
През 2009 г. над 98 % от всички налични часове са отчетени в системата за управление на времето. 
In 2009 over 98 % of all hours available were recorded in the time management system.
Понастоящем това е система за отчитане на времето. Съдържащите се в нея данни не се използват за управление на действията по започнатите случаи. 
It is currently a system for recording time. The data in the system is not used to manage casework.
Първоначалната оценка на получената информация (вж. точка 32) включва съставянето на работен план, определящ първите стъпки в дадено разследване, който се разглежда в деветмесечния доклад, представян на Надзорния съвет. 
The initial assessment of information received (see paragraph 32) includes a workplan which indicates the first steps of the investigation and is reviewed in the nine month report to the Supervisory Committee.
Въпреки че в работния план е указан броят на разследващите служители и конкретните необходими умения, в него липсва разчет за нужното време и сроковете. 
Although the workplan indicates the number of investigators and specific skills required there is no estimation of the time required and deadlines.
Системата за управление на времето не се използва за целите на планирането. 
TMS is not used for planning purposes.
Извън рамките на тази система отдел B2 (отговарящ за случаите, свързани с митниците) изготвя графици с цел планиране на работата на разследващите служители. 
Outside TMS, Unit B2 (which deals with customs cases) does produce time charts in order to plan the work of investigators.
Понякога се налага преоценка на плановете след стартирането на дейностите по разследването, тъй като препоръките за започване на разследване се основават на наличната към момента информация, а през етапа на първоначалното оценяване на информацията не могат да бъдат извършвани дейности по разследването12. 
Plans may need to be reassessed once investigative activities are underway because recommendations to open a case are based on the information available at the time and no investigative activities can be carried out during the initial assessment phase12.
12 Раздел 3.2.1 от Наръчника на OLAF от 1 декември 2009 г. 
12 OLAF Manual 1 December 2009 section 3.2.1.
В два от случаите в извадката на Палатата обаче дейностите по разследването са започнали по препоръка на един от съветите, но преди директорът да е взел официално решение да се започне разследване. 
However, in two cases from the Court’s sample, investigative activities started following a board recommendation but before a formal decision to open a case had been taken by the Director.
В един от тези случаи всички стъпки на разследването вече са били изпълнени, преди да е взето решение за неговото започване. Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите 
In one of these cases all investigative steps had been completed before the decision to open an investigation was taken. Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office
ПРЕДПРИЕТИ СА МЕРКИ ЗА СЪСРЕДОТОЧАВАНЕ ВЪРХУ ПРИОРИТЕТИТЕ 24. 
MEASURES TAKEN TO FOCUS ON PRIORITIES 24.
Палатата препоръча разследванията да се съсредоточат върху приоритетите с оглед на по-доброто използване на наличните средства (препоръка 4). 
The Court recommended that investigations should focus on priorities in order to make the most of the means available (recommendation 4).
За външните разследвания е възприет подходът de minimis13, базиран на индикативни финансови прагове14 и други критерии, като например риск по отношение на репутацията, индикации за систематична измама и евентуално наличие на други компетентни разследващи органи. 
A de minimis13 approach has been introduced for external investigations based on indicative financial thresholds14 and other criteria such as reputational risk, indications of systematic fraud and whether there are other competent investigative bodies.
От 2004 г. службата OLAF се е разраснала с 39 %, като общият брой на служителите ѝ се е увеличил от 355 на 493, докато броят на служителите в дирекциите за разследвания и операции е нараснал с 32 % от 125 на 165 служители (вж. таблица 2). 
Since 2004 OLAF has grown by 39 % from 355 to 493 staff, whilst the number of staff in the investigations and operations directorates has increased by 32 % from 125 to 165 staff (see Table 2).
Увеличението на броя на служителите в дирекциите за разследвания и операции не се съпътства от еквивалентно нарастване на броя на случаите (вж. фигури 1 и 4). 
The increase in the number of staff in the investigations and operations directorates has not been accompanied by an equivalent increase in the number of cases (see Figures 1 and 4).
По отношение на разследванията и операциите през 2009 г. OLAF е разгледала по-малко случаи на служител, отколкото през 2004 г. 
In 2009 OLAF carried out fewer cases per person in investigations and operations than in 2004 (2,8 open cases instead of 3,7).
Това се дължи на: ο съсредоточаването върху по-сериозни и сложни случаи в резултат на политиката de minimis; ο нарастващия дял на собствените разследвания на OLAF (вж. фигура 4); ο отделянето на повече ресурси от разследванията за оценка на нарастващото количество получавана информация (вж. фигура 5). 
This development reflects: ο the focus on more serious complex cases resulting from the de minimis policy; ο the increasing proportion of OLAF's own investigations (see Figure 4); ο the deployment of more investigative resources to assessing the increasing amount of information received (see Figure 5).
Количеството анализирана първоначална информация, която не е довела до започването на работа по даден случай, се е удвоила от 364 казуса, за разглеждането на които липсва основание, през 2004 г. 
The quantity of initial information analysed which did not lead to the opening of a case doubled from 364 such ‘non-cases’ in 2004 (including 108 prima facie non-cases15) to 755 in 2009 (including 267 prima facie non-cases).
13 Съкратена форма на максимата от латински de minimis non curat lex — законът не се занимава с маловажни неща. Конвенцията за защита на финансовите интереси на Европейските общности (ОВ C 316, 27.11.1995 г., стр. 
13 An abbreviated form of the Latin maxim de minimis non curat lex, ‘the law cares not for small things.’The Convention on the protection of the European Communities’ financial interests (OJ C 316, 27.11.1995, p.
49) постановява, че за целите на съдебното преследване за сериозна измама се счита всяка измама, свързана със сума, надвишаваща 50 000 евро. 
49) stipulates that, for the purpose of criminal prosecution, fraud involving an amount exceeding 50 000 euro shall be considered in any event as serious fraud.
14 1 милион евро за секторите митници, цигари и търговия; 100 000 евро за секторите земеделие и структурни фондове; 50 000 евро за преките разходи и случаите, свързани с външната помощ (вж. стр. 
14 1millioneurointhe customs, cigarettes and trade sectors; 100 000 euro in the agriculture and structural funds sectors; 50 000 euro in direct expenditure and external aid cases.
5 от Годишния отчет за дейността на OLAF за 2009 г.: http://ec.europa.eu/atwork/ synthesis/aar/doc/olaf_aar.pdf ). 15 Казусите, които още на пръв поглед са без основание за разследване (prima facie non-cases), се отнасят до получена информация, която очевидно не е от компетентността на OLAF или явно не оправдава използването на ресурсите на OLAF. 
(See page 5 of the Annual Activity Report of OLAF for 2009 — http://ec.europa.eu/atwork/ synthesis/aar/doc/olaf_aar.pdf ) 15 Prima facie non-cases relate to information received which clearly does not fall within the competence of OLAF or clearly does not justify the use of OLAF resources.
18 Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите 
18 Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office
Палатата препоръча да се установи максимална продължителност на разследванията (препоръка 6). 
The Court recommended that a maximum duration for investigations be established (recommendation 6).
Комисията приема идеята за определяне на максимална продължителност на разследванията и е направила законодателно предложение16 за въвеждане на стандартен срок от 12 месеца, който може да бъде удължаван еднократно с максимум шест месеца, въз основа на решение на директора на Службата, съгласувано с Надзорния съвет. 
The Commission accepted the idea of imposing maximum time limits for conducting investigations and made a legislative proposal16 to introduce a standard duration of 12 months which was extendable by up to six months at a time on the basis of a decision taken by the Director of the Office after consulting the Supervisory Committee.
Досега измененията в правната рамка не са приети. 
However, no changes to the legal framework have yet been adopted.