natgillin/translations-raw huggingface dataset:
През април 2008 г. Комисията публикува наръчник за прозрачност при външните действия на ЕС. 
In April 2008 the Commission published a manual on the visibility of the EU for external actions.
(22) За Палатата грешките са „сериозни“, ако надхвърлят 2 %. 10.11.2008 г. 
(22) For the Court, errors are classified as ‘serious’ if their rate exceeds 2 %.
BG Официален вестник на Европейския съюз 287 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Поети задължения в рамките на бюджетната подкрепа 25. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 287 THE COURT’S OBSERVATIONS Budget support commitments 25.
Споразумението от Котону предвижда, че прякото бюджетно подпомагане (бюджетна подкрепа) се предоставя при условие че управлението на разходите гарантира достатъчна прозрачност, отчетност и ефективност (23). 
The Cotonou Agreement states that direct budgetary assistance (budget support) shall be granted where public expenditure management is sufficiently transparent, accountable and effective (23).
Комисията тълкува това условие динамично (24). 
The Commission interprets this condition dynamically (24).
Според нея слабостите, които се проявяват в управлението на публичните финанси към момента на вземане на решението за финансиране, не изключват възможността да се стартира програма за бюджетно подпомагане, при условие че съществува воля за реформи и планираните реформи се считат за задоволителни. 
In its view, the weaknesses affecting public finance management at the time of the financing decision do not preclude the launch of a budget aid programme, provided that the will for reform exists and the reforms planned are deemed to be satisfactory.
Европейският парламент постави на разискване динамичното тълкуване от страна на Комисията на критериите за допустимост на бюджетната подкрепа и декларира, че бюджетната подкрепа следва да се предприема единствено в страни, които вече спазват един минимален стандарт за надеждно управление на публичните финанси (25). 
The European Parliament has questioned the Commission’s ‘dynamic interpretation’ of the eligibility criteria for budget support and stated that budget support should only be undertaken in countries that already meet a minimum standard of credible management of public finances (25).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 25. 
THE COMMISSION’S REPLIES 25.
Както бе отбелязано в наблюденията на Сметната палата, Комисията осъзнава, че подходът за „динамично тълкуване“ се поставя под въпрос от страна на Европейския парламент в прегледа му на последващите действия в резултат на препоръките за освобождаване от отговорност от 2006 г. 
The Commission is aware that the ‘dynamic interpretation’ approach has been questioned by the European Parliament in its review of the follow-up to the 2006 discharge recommendations, as noted in the Court’s observations.
Въпреки това Комисията продължава да счита, че този подход на равнище държава по държава е полезен и уместен, тъй като и` позволява да окаже по-силна подкрепа за подобренията в системите за управление на публичните финанси (PFM), като в резултат на това се подобрява цялостното въздействие на бюджетната подкрепа, отпусната за развитие на бенефициера. 
Nevertheless, the Commission continues to consider that this approach is useful and appropriate on a country-by-country basis as it allows the Commission to better support improvements in Public Finance Management (PFM) systems and in so doing enhances the overall development impact of budget support for the beneficiary.
Освен че е трудно от методологична гледна точка, установяването на предварителни показатели, приложими за всички държави, би намалило капацитета на Комисията за подкрепа на реформите в управлението на публичните финанси както в случай че показателите не са постигнати, така и в случай че бъдат постигнати. 
Apart from being methodologically difficult, establishing ex-ante benchmarks applicable to all countries would reduce the Commission’s capacity to support PFM reforms both where such benchmarks would not be met as well as where they would be met.
Ето защо подходът на Комисията е съсредоточен върху всеобхватен диаг-ностичен преглед чрез използването на методологията за публични разходи и финансова отчетност (PEFA), върху потребността от достоверна и уместна стратегия за реформи, както и мониторинг на прилагането и` на задоволително равнище. 
The Commission’s approach, therefore, focuses on a comprehensive diagnostic review using the Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA) methodology, the need for a credible and relevant reform strategy and the monitoring of its satisfactory implementation.
По този начин, както повечето други донори (включително институциите от Бретон Уудс), Европейската комисия използва първоначалната диагностика на управление на публичните финанси като референтна стойност, спрямо която се оценява напредъкът в изпълнението на стратегията за реформи. 
Thus, as most other donors (including the Bretton Woods Institutions), the EC uses the initial PFM diagnostic as the baseline against which progress is benchmarked in the implementation of the reform strategy.
Докато Комисията признава, че оценката и` на напредъка в реформата на управлението на публичните финанси трябва да бъде по-структурирана и формализирана, тя отчита и че увеличаването на доказателствата вследствие на по-големия брой достъпни оценки за публични разходи и финансова отчетност ще и` помогне да изготви по-добре информирана оценка на положението и скоростта на напредък на дадена държава. 
Whilst the Commission acknowledges that its assessments of PFM reform progress need to be more structured and formalised, it notes that the increasing evidence produced, as more PEFA assessments become available, will allow it to better inform its assessment of a country position and its pace of progress.
Последно, Комисията припомня, че допустимостта се проверява по време на всички етапи на програмата, и особено в държавите, които са в нестабилно положение, а Комисията управлява произтичащите от това рискове, като обикновено поставя като изискване наличието на програма на Международния валутен фонд (МВФ), която да се занимава с основните проблеми, като управление на паричните средства и контрол на хазната. 
Finally, the Commission recalls that eligibility is verified throughout all programme phases and that in the particular case of countries in fragile situations, the Commission manages the ensuing risks by typically requiring the existence of an International Monetary Funds (IMF) programme addressing basic issues such as cash management and treasury control.
Комисията не е съгласна с оценката на Сметната палата относно въпросните четири държави. 
The Commission does not agree with the Court’s assessment regarding the four countries in question.
Както е посочено в точка 25, всичките поети задължения в тези държави в нестабилно положение, споменати от Палатата, са осъществени след оценка на постигнатия достатъчен положителен напредък в системите за управление на публичните финанси, потвърден и от оценките на МВФ. 
As indicated in paragraph 25, all commitments in those States in fragile situations mentioned by the Court were made following an evaluation of sufficient positive progress in PFM systems, backed by IMF assessments.
Впоследствие въпросните държави продължават да демонстрират напредък в управлението на публичните финанси, като продължават да отговарят на условията за отпускане на допълнителна бюджетна подкрепа. 
The countries concerned have subsequently continued to show progress in PFM and have remained on track for further budget support.
Комисията не разбира препоръките на Сметната палата като изискване за определяне на минимални стандарти, приложими за всички държави, и не счита, че такива биха били уместни, както се подчертава в точка 25. 
The Commission did not understand the Court’s recommendation as a request to set minimum standards applicable to all countries and, as outlined in paragraph 25, does not consider it appropriate.
Комисията продължи да прилага динамичния подход, като го счита за единствения уместен подход. 
During 2007, the Commission continued to apply the dynamic approach, which it considers the appropriate one.
Мерките срещу корупцията се анализират в контекста на финансовите споразумения (ФС), като наблюдението им се осъществява в рамките на годишните отчети на делегациите на ЕК за управлението на публичните финанси. 
Anti-corruption measures are analysed in the context of Financing Agreements (FAs) and monitored in the framework of Delegations’ PFM Annual Reports.
При одита на Палатата беше установено, че при пет от общо 15-те проверени поети задължения (26), се предоставя бюджетна подкрепа на държави от АКТБ, където не са спазени изискванията на Споразумението от Котону за управление на публичните разходи, което да е достатъчно прозрачно, надеждно и ефективно. 
The Court’s audit showed that in five out of the 15 commitments examined (26), budget support is provided to ACP States where the requirements of the Cotonou Agreement for public expenditure management to be sufficiently transparent, accountable and effective are not met.
Палатата констатира сериозни слабости по отношение на вътрешния контрол на бюджета, счетоводните системи, обществените (23) Член 61, параграф 2, буква a). 
In its Annual Report on the (23) Article 61(2)(a).
Точки 28 и 29 от Специалния доклад No 2/2005 относно бюджетната помощ, отпускана от ЕФР за държавите от АКТБ (ОВ C 249, 7.10.2005 г.). 
(24) See paragraphs 28 and 29 of Special Report No 2/2005 concerning EDF budget aid to ACP countries (OJ C 249, 7.10.2005).
(25) Доклад на Европейския парламент от 22 април 2008 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на седмия, осмия и деветия Европейски фонд за развитие за финансовата 2006 година, точка 32. 
(25) European Parliament report of 22 April 2008 on discharge in respect of the implementation of the budget for the Sixth, Seventh, Eighth and Ninth European Development Funds for the financial year 2006, point 32.
(26) Петте поети задължения се отнасят до Бурунди, Централна африканска република, Гвинея-Бисау и Хаити. 
(26) The 5 commitments relate to Burundi, Central African Republic, Guinea-Bissau and Haiti.
Поетите задължения в рамките на бюджетната подкрепа за тези страни през 2007 г. се равнява на 83,7 милиона евро, тоест 24,9 % поетите задължения за бюджетна подкрепа. 
Budget support commitments for these countries in 2007 amount to 83,7 million euro i.e. 24,9 % of budget support commitments.
В годишния си доклад относно ЕФР за финансовата 2006 г. (27) Сметната палата препоръчва спазването на споразумението от Котону да бъде отправна точка за дефиниране на основните изисквания. 
288 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS EDF concerning the financial year 2006 (27), the Court recommended that compliance with the Cotonou Agreement should be benchmarked against baseline requirements.
Тази препоръка не е последвана. 
This recommendation has not been acted upon.
В няколко случая (седем от общо 33 проверени споразумения за финансиране), разпоредбите на финансовите споразумения за бюджетно подпомагане са били непълни или неясни; не са съдържали общите условия за бюджетно подпомагане или двусмислено са дефинирали метода за изчисляване на възстановяемите суми; или са се отнасяли до задължения, поети от правителството, без да се уточнява дата на падежа и последствията, в случай че поетите задължения не се изпълнят. 
In several cases (seven out of 33 financing agreements examined), provisions of the financing agreements for budget support were incomplete or unclear; they did not contain the general conditions for budget support, or ambiguously defined the method for the calculation of the amounts for disbursement; or referred to commitments made by government without defining a due date and the consequences when these commitments are not met.
Плащания в рамките на бюджетната подкрепа 28. 
Budget support payments 28.
При одита на Палатата на плащанията в рамките на бюджетната подкрепа беше установено съществено ниво на грешки (четири грешки при четири от общо 30 проверени плащания), които засягат размера на свързаните с плащанията проверени операции, предмет на одита. 
The Court’s audit of budget support payments revealed a material level of error (four errors affecting four out of 30 payments examined) affecting the amount of the underlying transactions audited.
Идентифицираните случаи засягат изчисленията на сумите за възстановяване, извършени въз основа на положителна преценка на постигнатия напредък при управлението на публичните финанси. Тази преценка не съответства на свързаната с нея оценка на ситуацията и прибягването до метод на изчисление, който не е предвиден от споразумението за финансиране. 
The cases identified concern calculations of amounts for disbursement based on a positive conclusion as regards progress in public finance management which is not consistent with the underlying assessment of the situation and the use of a calculation method not provided for by the Financing Agreement.
В три други случаи плащанията са направени без актуализиране на докладите относно управлението на публичните финанси. 
In three other cases, payments were made without up-to-date reports concerning public finance management being available.
Това води до риск условията за допустимост да не бъдат изпълнени. 
This implies a risk that eligibility conditions were not met.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 27. 
THE COMMISSION’S REPLIES 27.
Във всичките си ФС и оценки на отпускането на траншове Комисията се позовава на правното прилагане на Споразумението от Котону. 
The Commission invokes the legal application of the Cotonou Agreement in all its FAs and assessments of tranche releases.
При все това Комисията признава, че е за предпочитане критериите за допустимост да бъдат изрично посочени във финансовите споразумения и в общите им условия в съответствие с Насоките за програмиране, разработване и управления на ОБП (общата бюджетна подкрепа). 
The Commission nevertheless recognises that it is preferable that the eligibility criteria are explicitly mentioned in financing agreements and the general conditions therein, in line with the Guidelines on the Programming, Design and Management of GBS (General Budget Support).
Ето защо Комисията ще се стреми допълнително да подобри качеството на финансовите споразумения по десетия ЕФР. 
The Commission will therefore seek to further improve the quality of financing agreements under the 10th EDF.
Сроковете, включени във ФС за определянето на датите за оценка на условията на изплащане, са само индикативни. 
On the establishment of dates for the assessment of disbursement conditions, the timing included in the FA is only indicative.
Във всеки от четирите случая, цитирани от Сметната палата, Комисията се е стремила да вземе информирано решение въз основа на смислено тълкуване на разпоредбите на съответните финансови споразумения. 
In each of the four cases cited by the Court, the Commission sought to arrive at an informed decision based on a reasoned interpretation of the provisions of the respective Financing Agreements.
В два от трите случая (Ботсуана и Намибия) докладите за състоянието на управлението на публичните финанси бяха представени в съответствие с насоките за ОБП, като допустимостта бе ясно демонстрирана. 
In two out of the three cases (Botswana and Namibia) reports concerning the PFM situation were available in accordance with the guidelines on GBS, and eligibility was demonstrated.
В случая с Нова Каледония (2007BS-EE16) поетите задължения, за които е сезирана Сметната палата, представляват съпътстващи мерки, а не условия за изплащане. 
In the case of New Caledonia (2007BS-EE16) the commitments referred to by the Court are accompanying measures and not conditions for disbursement.
(27) Точка 55. 
(27) Paragraph 55.
BG Официален вестник на Европейския съюз 289 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 29. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 289 THE COURT’S OBSERVATIONS 29.
При значителен брой случаи (шест от общо 30 проверени плащания) Комисията не демонстрира по структуриран и формален начин, че са спазени условията на плащане по отношение на управлението на публичните финанси. 
In a significant number of cases (six out of 30 payments examined), the Commission did not demonstrate in a structured and formalised way whether the payment conditions relating to public finance management were respected.
Констатираните ситуации включват оценки на напредъка, които са неоснователно оптимистични или се базират на неактуални или неподходящи данни, заключения, които не се подкрепени от съответната информация, вземане в предвид на бъдещи, а не на случили се събития и неточна оценка на показателите. 
Situations encountered include assessments of progress being unreasonably optimistic or based on outdated or inappropriate information, conclusions not supported by the underlying information, reliance put on future occurrences rather than on events that had taken place and the inaccurate appraisal of indicators.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 29. 
THE COMMISSION’S REPLIES 29.
Комисията е съгласна, че е необходимо да се покаже по структуриран и формализиран начин, че условията, свързани с управлението на публичните финанси, са спазени. 
The Commission agrees that it is necessary to demonstrate in a structured and formalised way that payment conditions related to PFM are respected.
Основният инструмент, използван от Комисията за оценка на системата за управление на публичните финанси, е оценката на публичните разходи и финансовата отчетност, която е допълнена с друга информация относно последния напредък в реформите на управлението на публичните финанси (често съгласувана с други партньори по развитието). 
The primary tool used by the Commission to assess a PFM system is the PEFA assessment, which is complemented by other information on the most recent progress in PFM reforms (often in concert with other development partners).
При осъществяването на плащане Комисията ще взема решението си въз основа на наличната информация. 
When making a payment, the Commission will base the decision on all the available information.
Освен това от делегациите се изисква да представят годишен доклад за управлението на публичните финанси, в който се съдържа информация както за последните, така и за планираните реформи. 
In addition, Delegations are required to submit an Annual PFM Report, providing information on recent and planned reforms.
Въпреки това Комисията е съгласна, че за някои от цитираните плащания делегациите са могли да опишат по-подробно информацията, която са използвали при оценките си. 
Nevertheless, the Commission agrees that for some of the payments cited, Delegations could have been more explicit about the information they used to make their assessments.
Що се отнася до наблюденията за нереален оптимизъм при изготвянето на оценките, Комисията отчита постигнатия напредък в управлението на публичните финанси, достоверния и искрен ангажимент към бъдещи реформи, резултатите от диалога с държавите и партньорите по развитието, както и предоставянето на допълваща помощ. 
As regards the observation related to being unreasonably optimistic in making assessments, the Commission takes into account PFM progress being made, the credible and relevant commitment to future reforms, the results of dialogue with partner countries and development partners, and the provision of complementary assistance.
По този начин Комисията балансира между постигнатия напредък, политическия ангажимент към реформите и оставащите проблемни области, за да може да вземе информирано решение. 
Thus, the Commission balances the progress made, the political commitment to reform and the remaining areas of concern to arrive at an informed decision.
Отчет за дейността на генералния директор на EuropeAid 30. 
Activity Report by the Director-General of EuropeAid 30.
Отчетът за дейността на генералния директор на EuropeAid представя постиженията на политиката, изпълнението на управлението на услугите и основните резултати от проверките. 
The activity report by the Director-General of EuropeAid presents the policy achievements, the management performance of the services and the main results of the controls.
Отчетът отразява също доколко Комисията е следвала препоръките, направени от Сметната палата, Службата за вътрешен одит (IAS) и Структурите за вътрешен одит (IAC) на EuropeAid. 
The report also reflects the Commission’s follow-up of recommendations made by the Court of Auditors, the Internal Audit Service (IAS) and the Internal Audit Capability (IAC) of EuropeAid.
Отчетът за дейността включва специфични показатели относно законосъобразността и редовността (28). 
The activity report includes specific indicators concerning legality and regularity (28).
Въпреки това тези показатели не включват финансова информация като обхвата на одитите, нивата на грешките, открити чрез различни проверки, сумата от издадените нареждания за събиране на вземания и сумата от действително събраните вземания. 
The indicators do not however include financial information such as coverage of audits, error rates detected by the various controls, the amount of recovery orders issued and the amounts actually recovered.
Ето защо не е ясно въз основа на какво генералният директор на служба EuropeAid е декларирал, че е получил достатъчна увереност, че приложените процедури за контрол дават необходимите гаранции относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции. 
It is therefore unclear on what basis the Director-General of EuropeAid declared that he had obtained reasonable assurance that the control procedures put in place gave the necessary guarantees concerning the legality and regularity of the underlying transactions.
По време на одита на Палатата бяха открити слабости и съществено ниво на грешки в системите за управление и контрол. 
The Court’s audit revealed a material level of error and weaknesses in the supervisory and control systems.
Годишният доклад за дейността на EuropeAid за 2007 г. и приложенията към него включват показателите за законност и правомерност, като например резултатите от последващите проверки и прилагането на годишните одитни планове. 
EuropeAid’s AAR 2007 and its annexes included legality and regularity indicators as for instance the results of ex-post controls and the implementation of the Annual Audit Plans.
Резултатите от дейностите по възстановяване, осъществени от службите на EuropeAid, както и от други проверки са предоставени на генералния директор. 
Results of recovery activities carried out by EuropeAid services as well as of other controls were available to the Director General.
Разумното уверение на генералния директор не става механично въз основа само на един от показателите. 
The reasonable assurance of the Director General is not derived in a mechanical way from one single indicator.
Декларацията се основава на разглеждането на редица елементи, включително: редовни дейности по наблюдение на управлението, резултати от редовни оценки за функционирането на вътрешните проверки, редовни доклади от разпоредителите с бюджетни кредити по подделегации, изпълнение на плановете за действие, произтичащи от препоръките на различни контролни органи, резултати от последващи проверки. 
The declaration is based on the appreciation of a number of elements, including: regular management supervision activities, results of regular assessments of the functioning of the internal controls, regular reporting from the Authorising Officers by sub-delegation, implementation of the action plans stemming from the recommendations of the different control bodies, results of ex-post controls.
(28) Годишен отчет за дейността на EuropeAid за 2007 г., стр. 
(28) EuropeAid Annual Activity Report 2007, p.
57. 
57.
290 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Системи за управление и контрол Цялостна стратегия за контрол 32. 
290 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS Supervisory and control systems Overall control strategy 32.