natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ето защо за пръв път от 1994 година, когато ЕСП започва да изготвя декларацията за достоверност, тя изразява становище с резерви относно плащанията за 2016 г. ο Плащанията, свързани с права за получаване на плащания, се извършват въз основа на изпълнение на условията от страна на бенефициентите, а не за покриването на разходи. 
Therefore, for the first time since we started to provide a statement of assurance in 1994, we issue a qualified opinion on 2016 payments. ο Entitlement payments are made to beneficiaries for meeting conditions rather than to reimburse costs.
Те представляват около половината от одитираните през 2016 г. разходи и включват пряка помощ за земеделските стопани и най-голямата част от разходите в областите „Природни ресурси: пазари и преки помощи“ (с изчислен процент грешки 1,7 %) и „Администрация“ (0,2 %). 
They represent about half of expenditure audited in 2016 and include direct aid to farmers, the biggest part of spending under ‘Natural Resources: Market and direct support’ (with an estimated level of error of 1.7 %) and ‘Administration’ (0.2 %).
И в двете области изчисленият процент грешки е под прага на същественост от 2 %. 
Both these areas had an estimated level of error below the 2 % materiality threshold.
Други дейности, финансирани чрез плащания на права, са стипендиите за студенти и научни изследвания и агроекологичните мерки. ο Плащания за възстановяване на разходите се извършват за бенефициенти, които са направили разходи, подлежащи на възстановяване с финансиране от ЕС. 
Other activities funded through entitlement payments are student and research fellowships and agri-environment measures. ο Cost reimbursement payments are made to beneficiaries who have incurred costs that can be refunded with EU money.
Те включват разходи в областите с най-висок процент грешки: „Природни ресурси“, „Развитие на селските райони, околна среда, действия по климата и рибарство“ (с изчислен процент грешки 4,9 %) и „Икономическо, социално и териториално сближаване“ (4,8 %). 
They include spending in the areas with the highest error rates: ‘Natural Resources: Rural development, the environment, climate action and fisheries’ (with an estimated level of error of 4.9 %) and ‘Economic, social and territorial cohesion’ (4.8 %).
Други дейности, финансирани с плащания за възстановяване на разходи, са изследователски проекти, схеми за обучение и програми за развитие. ο Докладваната от Комисията информация относно редовността до голяма степен съответства на резултатите от проверката на ЕСП. 
Other activities funded through cost reimbursement payments are research projects, training schemes and development programs. ο The Commission’s reporting on regularity is for most areas broadly in line with our results.
Комисията също отчита съществено ниво на грешки като цяло. 
The Commission also finds a material level of error overall.
Общи резултати 05 ο Корективните действия от страна на органите в държавите членки и Комисията имат положителен ефект върху изчисления процент грешки. 
Overall results 05 ο Corrective action by authorities in the Member States and by the Commission had a positive impact on the estimated level of error.
Без тези действия общият изчислен от ЕСП процент грешки щеше да е по-висок с 1,2 %. 
Without this action, our overall estimated level of error would have been 1.2 % higher.
Съществувала е достатъчно информация, за да се предотвратят или разкрият и коригират значителна част от грешките. 
Sufficient information was available to prevent, or to detect and correct, a significant proportion of errors.
Ако тази информация е била използвана за коригиране на грешките, изчисленият процент грешки за общите разходи в областите „Икономическо, социално и териториално сближаване“ и „Глобална Европа“ би бил под прага на същественост от 2 % през 2016 г. ο Тази година общият размер на средствата, които следва да бъдат изплатени от бъдещите бюджети на ЕС съгласно поетите ангажименти, е по-висок от всякога. 
Had this information been used to correct errors, the estimated level of error for the overall spending on ‘Economic, social and territorial cohesion’ and ‘Global Europe’ would have been below the 2 % materiality threshold in 2016. ο This year, the total amount of payments the EU committed itself to making from future budgets was higher than ever before.
Очаква се тази сума да продължи да нараства до 2020 година. 
This amount is projected to continue to rise through to 2020.
Преодоляването на това натрупване, както и предотвратяването на ново такова следва да е приоритет при планирането на многогодишната финансова рамка (МФР) за периода след 2020 г. ο ЕСП направи сравнение на рамката за отчитане на изпълнението на Комисията с добрите практики, прилагани от други администрации. 
Clearing this backlog and preventing a new one from forming should be priorities when planning the Multiannual Financial Framework (MFF) for the period starting in 2020. ο We compared the Commission’s performance reporting framework against good practices in other administrations.
Заключението на Сметната палата е, че Комисията следва да опрости измерването на резултатите от изпълнението, като например намали значително броя на целите и показателите. 
We conclude that the Commission should simplify performance measurement, for instance by drastically reducing the number of objectives and indicators.
Пълният текст на годишните доклади на ЕСП за 2016 г. относно бюджета на ЕС и относно дейностите, финансирани от осмия, деветия, десетия и единадесетия Европейски фонд за развитие (ЕФР), може да бъде намерен на уебсайта на Сметната палата (http://www.eca.europa.eu/bg/Pages/DocItem.aspx?did=41732). 
The full text of our 2016 annual reports on the EU budget and on the activities funded by the 8th, 9th, 10th and 11th European Development Funds can be found on our website (http://www.eca.europa.eu/en/Pages/DocItem.aspx?did=41732).
Общи резултати 06 За нас Като външен одитор на ЕС, Европейската сметна палата допринася за подобряване на финансовото управление на ЕС, насърчава повишаването на отговорността и прозрачността и действа като независим пазител на финансовите интереси на гражданите на Съюза. 
Overall results 06 Who we are As the EU’s external auditor, our mission is to contribute to improving EU financial management, promote accountability and transparency and act as the independent guardian of the financial interests of EU citizens.
ЕСП насочва вниманието към евентуалните рискове, предоставя увереност, посочва недостатъците и постиженията и предоставя насоки на лицата, отговорни за изготвянето на политиките и законите на ЕС, относно това как да подобрят управлението на политиките и програмите на ЕС. 
We warn of risks, provide assurance, indicate shortcomings and successes and offer guidance to EU policymakers and legislators on how to improve the management of EU policies and programmes.
Какво одитира Сметната палата Декларация за достоверност относно бюджета на ЕС Бюджетът на ЕС се приема ежегодно от Европейския парламент и от Съвета в контекста на многогодишните финансови рамки (МФР). 
What we audited Our statement of assurance on the EU budget The EU budget is agreed annually by the European Parliament and the Council within the context of multi-annual financial frameworks (MFF).
Всяка година ЕСП извършва одит на приходите и разходите на бюджета на ЕС и проверява дали годишните отчети са надеждни и дали приходните и разходните операции са в съответствие с правилата и разпоредбите, приложими в ЕС и държавите членки. 
Every year, we audit the revenue and expenditure of the EU budget and examine whether the annual accounts are reliable, and whether income and spending transactions comply with the applicable rules and regulations at EU and Member State level.
Това представлява основата за изготвянето на декларацията за достоверност, която ЕСП е задължена да представи пред Европейския парламент и Съвета съгласно член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). 
This forms the basis for our statement of assurance, which we are required to provide to the European Parliament and the Council under Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
Бюджетът на ЕС за 2016 година в цифри Бюджетните разходи са значим инструмент за постигането на целите на политиката на ЕС. 
2016 EU budget in figures Budgetary spending is a significant instrument for achieving the EU’s policy objectives.
Общият размер на бюджетните разходи през 2016 г. възлиза на 136,4 млрд. евро, или около 267 евро на всеки гражданин. 
In 2016, spending totalled €136.4 billion, or around €267 for every citizen.
Разходите на ЕС представляват средно 2,0 % от общия размер на разходите на сектор „Държавно управление“ на държавите членки на ЕС. 
On average, EU spending represented 2.0 % of the total general government spending of EU Member States.
Бюджетът на ЕС се финансира от различни източници. 
The EU budget is financed by various means.
Най-големият от тях (95,6 млрд. евро) са вноските от държавите членки, които са пропорционални на техния брутен национален доход. 
The largest share (€95.6 billion) is paid by Member States, in proportion to their gross national income.
Други източници са средствата от мита (20,1 млрд. евро), както и ДДС, събрано от държавите членки (15,9 млрд. евро). 
Other sources include customs duties (€20.1 billion), as well as value added tax collected by Member States (€15.9 billion).
Общи резултати 07 За какво се изразходват средствата? 
Overall results 07 What is the money spent on?
Одитирани разходи за 2016 година Администрация 9,4 млрд. евро Сигурност и гражданство 2,4 млрд. евро Misc. 
2016 expenditure audited Administration €9.4 bn Security and Citizenship €2.4 bn Misc.
Други 0,4 млрд. евро Конкурентоспособност Сближаване 35,7 млрд. евро Природни ресурси 57,9 млрд. евро Пазари и преки помощи 44,1 млрд. евро Развитие на селските райони, околна среда, действия по климата и рибарство 13,8 млрд. евро Глобална Европа 15,2 млрд. евро 8,3 млрд. евро Общо: 129,3 млрд. евро Плащанията се извършват с цел подпомагане на разнообразни дейности, като например за земеделие и развитие на селските и градските райони, проекти за транспортна инфраструктура, изследвания, обучения за безработни лица, подпомагане за страни, желаещи да се присъединят към ЕС, или помощ за съседните и развиващите се страни. 
Other €0.4 bn Competitiveness Cohesion €35.7 bn Natural Resources €57.9 bn Market and direct support €44.1 bn Rural development, the environment, climate action and fisheries €13.8 bn Global Europe €15.2 bn €8.3 bn Total: €129.3 bn Payments are made to support activities as varied as farming and the development of rural and urban areas, transport infrastructure projects, research, training for unemployed people, support for countries wishing to join the EU, or aid to neighbouring and developing countries.
Близо две трети от бюджета се разходват при така нареченото „споделено управление“, при което отделни държави членки разпределят средства и управляват разходи в съответствие с европейското и с националното законодателство (такъв е случаят с разходите в областите „Икономическо, социално и териториално сближаване“ и „Природни ресурси“). Диаграма 1 
About two thirds of the budget is spent under what is known as ‘shared management’, with individual Member States distributing funds and managing expenditure in accordance with EU and national law (e.g. in the case of expenditure on ‘Economic, social and territorial cohesion’ and ‘Natural resources’). Diagram 1
Общи резултати 08 Констатации на ЕСП Отчетите на ЕС дават вярна и точна представа за финансовото състояние Отчетите на ЕС за 2016 г. са изготвени в съответствие с международните счетоводни стандарти за публичния сектор и дават във всички съществени аспекти вярна и точна представа за финансовите резултати на ЕС за годината, както и за неговите активи и пасиви в края на годината. 
Overall results 08 What we found EU accounts present a true and fair view The EU accounts for 2016 were prepared in accordance with international public sector accounting standards and present, in all material respects, a true and fair view of the EU’s financial results for the year and its assets and liabilities at the end of the year.
Ето защо Сметната палата изразява становище без резерви относно надеждността на отчетите („заверка на отчетите“), както всяка година от 2007 г. насам. 
We were therefore able to give a clean opinion on the reliability of (i.e. ‘sign off’) the accounts, as we have done every year since 2007.
Плащанията на ЕС са законосъобразни и редовни, с изключение на плащанията за възстановяване на разходи ЕСП тества извадка от операции от целия бюджет на ЕС, за да изчисли до каква степен приходите и различните разходни области са засегнати от грешки. 
EU expenditure is legal and regular, except for cost reimbursement payments We test a sample of transactions from across the EU budget to provide estimates of the extent to which revenue and the different spending areas are affected by error.
За повече информация относно одитния подход на ЕСП и изчисления процент грешки вж. стр. 45 и 46. 
For more information on our audit approach and the estimated level of error, see pages 45 and 46.
ЕСП заключава, че приходите не са съществено засегнати от грешки. 
We conclude that revenue was free from material error.
Сметната палата изразява становище с резерви относно плащанията от бюджета на ЕС за 2016 г. 
For 2016, we issue a qualified opinion on payments made from the EU budget.
Такова становище се изразява за пръв път откакто ЕСП изготвя декларация за достоверност от 1994 г. насам. 
We do so for the first time since we started providing a statement of assurance in 1994.
ЕСП изчислява общия процент грешки за разходите на 3,1 % (вж. диаграма 2). 
For expenditure, we estimate the level of error in expenditure as a whole at 3.1 % (see Diagram 2).
За сравнение, през 2015 г. този процент е 3,8 %, а през 2014 година — 4,4 %. 
This compares to 3.8 % in 2015 and 4.4 % in 2014.
Общи резултати 09 Изчислен процент грешки общо за бюджета на ЕС (за периода 2014—2016 г.) 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% Забележка: 4,4 % 3,8 % 3,1 % Праг на същественост 2016 г. 
Overall results 09 Estimated level of error for the EU budget as a whole (2014 to 2016) 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% Note: 4.4 % 3.8 % 3.1 % Materiality threshold 2016 Lower error limit 2% 2014 Upper error limit 2015 Estimated level of error We use standard statistical techniques to estimate the level of error.
С ниво на увереност от 95 % Сметната палата счита, че процентът грешки за популацията е в диапазона между долната и горната граница на грешките (за повече подробности вж. глава 1, приложение 1.1 от Годишния доклад за 2016 г.). 
We are 95 % confident that the level of error for the population lies in the range between the lower and upper error limits (for more details, see Chapter 1, Annex 1.1 of the 2016 annual report).
Грешки се наблюдават основно при плащанията за възстановяване на разходи, където ЕСП изчислява процента грешки на 4,8 %. 
Errors were confined mainly to cost reimbursement payments, for which we estimate the level of error at 4.8 %.
При плащанията за права изчисленият процент грешки е 1,3 %, което е под прага на същественост от 2 % (вж. диаграма 3). Диаграма 2 
For entitlement payments, we estimate the level of error at 1.3 %, which is below our materiality threshold of 2 % (see Diagram 3). Diagram 2
Общи резултати 10 Около половината от разходите за 2016 г. не са засегнати от съществено ниво на грешки Плащания за възстановяване на разходи 66,0 млрд. евро 4,8 % Плащания въз основа на права за получаване на плащане и административни плащания 63,3 млрд. евро 1,3 % Общо: 129,3 млрд. евро Изчислен процент грешки Праг на същественост: 2 % Ето защо Сметната палата заключава, че плащанията през 2016 г. са законосъобразни и редовни, с изключение на плащанията за възстановяване на разходите. 
Overall results 10 About half of 2016 expenditure is free from material error Reimbursement payments €66.0 bn 4.8 % Entitlement and administrative payments €63.3 bn 1.3 % Total: €129.3 bn Estimated level of error Materiality level: 2 % We therefore conclude that 2016 payments are legal and regular, except for cost reimbursement payments.
Какво представляват плащанията за възстановяване на разходи и въз основа на права за получаване на плащания? 
What are entitlement and cost reimbursement payments?
Разходите на ЕС биват два вида, като за всеки са присъщи характерни типове риск: ο Плащания въз основа на права за получаване на плащане, които се извършват при спазване на определени условия. Между тези плащания са например студентски стипендии и стипендии за изследователска дейност (при разходите по функция „Конкурентоспособност“), пряка помощ за земеделски производители (по функция „Природни ресурси“) или заплати и пенсии за служителите на ЕС (по функция „Администрация“). ο Плащания за възстановяване на разходи, при които ЕС възстановява допустими разходи за допустими дейности. 
EU spending is characterised by two types of expenditure involving distinct patterns of risk: ο Entitlement payments, based on meeting certain conditions; such payments include among others student and research fellowships (under competitiveness spending), direct aid for farmers (under ‘Natural resources’), or salaries and pensions for EU staff (under ‘Administration’). ο Cost reimbursement payments, where the EU reimburses eligible costs for eligible activities.
Тези плащания се извършват например за научноизследователски проекти (разходи в областта „Конкурентоспособност“), инвестиции в областите за регионално развитие и развитие на селските райони и за обучение (разходи в областите „Икономическо, социално и териториално сближаване“ и „Природни ресурси“) и проекти за помощ за развитие (в областта „Глобална Европа“). Диаграма 3 
Such payments are for example made for research projects (under competitiveness spending), investment in regional and rural development and training schemes (covered by expenditure under ‘Economic, social and territorial cohesion policy’ and ‘Natural resources’) and development aid projects (under ‘Global Europe’). Diagram 3
Общи резултати 11 Разходите при споделено управление допринасят пропорционално за общия изчислен процент грешки Извършените тестове предоставят резултати за всяка разходна област, както е показано на диаграма 4. 
Overall results 11 Shared management spending contributes proportionally to the overall error The testing also provides results for each spending area, as presented in Diagram 4.
Принципът на управление на разходите на ЕС, независимо дали пряко или непряко от Комисията или споделено с други държави членки, не оказва голямо влияние върху редовността. 
The way EU expenditure is managed, directly or indirectly by the Commission or shared with Member States has limited impact on regularity.
За 2016 г. изчисленият процент грешки за разходите при споделено управление и за всички други форми на оперативни разходи е почти еднакъв. 
For 2016, the estimated levels of error for shared management expenditure and for all other forms of operational expenditure are almost identical.
Най-големият дял от одитираните разходи (45 %) са извършени по функция „Природни ресурси“. 
‘Natural resources’ had the largest share of audited expenditure (45 %).
Областта „Пазари и преки помощи“, която включва главно плащания за пряко подпомагане на земеделци, съставлява над три четвърти от тази функция и не съдържа съществени грешки (изчислен процент грешки — 1,7 %). 
‘Market and direct support’, consisting mainly of direct aid payments to farmers, accounts for more than three quarters of this area and is free of material error (estimated level of error: 1.7 %).
Областта „Развитие на селските райони, околна среда, действия по климата и рибарство“ е другият елемент от тази функция и е засегната от съществени грешки (изчислен процент грешки — 4,9 %). „Икономическо, социално и териториално сближаване“ е с втория най-голям дял от одитираните разходи (28 %). 
‘Rural development, the environment, climate action and fisheries’ is the other component of this area and is affected by material error (estimated level of error: 4.9 %). ‘Economic, social and territorial cohesion policy’ is the second largest part of the audited expenditure (28 %).
Грешките в тази област се дължат основно на недопустими бенефициенти, дейности, проекти или разходи (около 70 %). 
The errors in this area are mainly due to ineligible beneficiaries, activities, projects or expenditure (around 70 %).
Почти всички разходи се извършват под формата на плащания за възстановяване на разходи. 
Almost all of the expenditure takes the form of cost reimbursement payments.
Финансовата 2016 година е последната, в която всички одитирани от ЕСП разходи са свързани с МФР за периода 2007—2013 г. 
The 2016 financial year is the last in which all expenditure audited by us is linked to the 2007-2013 MFF period.
През следващите години Сметната палата очаква да види нарастващ дял на фондовете по МФР за периода 2014—2020 г. 
In the coming years we expect to see an increasing share of 2014-2020 MFF funds.
Общото ниво на грешките в тези две области на споделено управление съставлява 79 % от изчисления от ЕСП процент грешки за 2016 г. 
Overall errors in these two areas of shared management make up 79 % of our estimated level of error for 2016.
Общи резултати 12 Резултати от тестовете в различните области на бюджетните разходи на ЕС за 2016 г. Администрация 9,4 млрд. евро Сигурност и гражданство* 2,4 млрд. евро Misc. 
Overall results 12 2016 results of testing for EU spending areas Administration €9.4 bn Security and Citizenship* €2.4 bn Misc.
Други* 0,4 млрд. евро Конкурентоспособност Сближаване 35,7 млрд. евро 4,8 % Природни ресурси 57,9 млрд. евро Пазари и преки помощи 44,1 млрд. евро 1,7 % Развитие на селските райони, околна среда, действия по климата и рибарство 13,8 млрд. евро 4,9 % Глобална Европа 0,2 % 15,2 млрд. евро 4,1 % 8,3 млрд. евро 2,1 % Изчислен процент грешки Общо: 129,3 млрд. евро Праг на същественост: 2 % % Изчисленият процент грешки се базира на количествено измеримите грешки, установени при проверката на ЕСП, по-специално при тестването на извадка от операции. 
Other* €0.4 bn Competitiveness Cohesion €35.7 bn 4.8 % Natural Resources €57.9 bn Market and direct support €44.1 bn 1.7 % Rural development, the environment, climate action and fisheries €13.8 bn 4.9 % Global Europe 0.2 % €15.2 bn 4.1 % €8.3 bn 2.1 % Total: €129.3 bn Estimated level of error Materiality level: 2 % % The estimated level of error is based on the quantifiable errors from our work, in particular the testing of a sample of transactions.
Сметната палата използва стандартни статистически техники за формиране на извадката и за изчисляване на процента грешки (вж. глава 1, приложение 1.1 от Годишния доклад за 2016 г.) * Сметната палата не изготвя специфична оценка за разходите по функция 3 от МФР („Сигурност и гражданство“) или функция 6 от МФР („Компенсации“), нито за другите разходи (специфични инструменти извън МФР за периода 2014—2020 г., като например Резерв за спешна помощ и Инструмент за гъвкавост). 
We use standard statistical techniques to draw this sample and to estimate the level of error (see Chapter 1, Annex 1.1 to the 2016 annual report). * We do not provide a specific assessment for spending under MFF heading 3 (Security and citizenship) or MFF heading 6 (Compensations), nor for other spending (special instruments outside the 2014-2020 MFF such as the Emergency Aid Reserve and the Flexibility instrument).
Извършената в тези области дейност обаче допринася за формирането на общото заключение за разходите за 2016 г. 
However, work in these areas contributes to our overall conclusion on spending for 2016.
Изчисленият процент грешки за разходите по функция „Конкурентоспособност за растеж и работни места“ остава по-висок от процента грешки общо за бюджета на ЕС (3,1 %). 
The estimated level of error in spending on ‘Competitiveness for growth and jobs’ remains above the level of error for the EU budget as a whole (3.1 %).
Повечето от грешките са свързани с възстановяване на недопустими разходи за персонал и непреки разходи, декларирани от бенефициентите на научноизследователски проекти. 
Most of the errors were related to the reimbursement of ineligible personnel or indirect costs declared by beneficiaries of research projects.