natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Трето, при инфраструктурни проекти, финансирани по линия на ЕФРР, какъвто е случаят за всеки сектор, държавата членка следва да отчете как ще бъде гарантирана устойчивостта на проекта, когато това е от значение след приключването му (напр. поддръжка). 
Thirdly, in the case of infrastructure projects financed through ERDF, as is the case for any sector, the Member State should take into consideration how the sustainability of the project will be ensured in those cases where this is relevant after their completion (e.g. maintenance).
Препоръка 4 Комисията приема препоръката и ще я отчете доколкото е възможно за следващия програмен период. 
Recommendation 4 The Commission accepts the recommendation and will take it into account as much as possible for the next pro‐ gramming period.
По отношение на периода на финансиране 2014—2020 г. следва да се отбележи, че целите за интегриране на ромите вече са отразени в рамката за ЕСИ фондовете от проектите на оперативните програми за държавите членки, в които се прилага специфично за ромите предварително условие. 
Regarding the funding period 2014‐2020, it should be noted that the Roma integration objectives have been already reflected in the ESIF framework from the design of the operational programmes for the Member States where the Roma‐specific ex ante conditionality applies.
Инициативата за преразглеждането на оперативните програми се поема основно от държавите членки. 
The initiative for revising operational programmes lies mostly with the Member States.
В съответствие с РОР, исканията за изменения на програмите, подадени от държава членка, са надлежно обосновани и представят по-специално очакваното въздействие на промените в програмата върху постигането на стратегията на Съюза за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж, както и специфичните цели, определени в програмата. 
In accordance with the CPR, requests for amendment of programmes submitted by a Member State shall be duly justified and shall in particular set out the expected impact of the changes to the programme on achieving the Union strategy for smart, sustain‐ able and inclusive growth, and the specific objectives defined in the programme.
Съобразно правната рамка за 2014—2020 г., предмет на одити, управляващият орган на съответната оперативна програма има задължение за установяване на система за запис и съхраняване в електронна форма на данни за всяка операция, необходими, inter alia, за целите на мониторинг и оценка. 
Within the legal framework for 2014‐2020, subject to audits, the managing authority of the relevant Operational Programme has the obligation to establish a system to record and store in computerised form data on each opera‐ tion necessary, inter alia, for monitoring and evaluation purposes.
Това се отнася до финансови данни, както и до крайните продукти и резултатите. 
This refers to financial data, as well as to outputs and results.
Отговори на Комисията 80 Препоръка 5 Комисията отбелязва, че препоръката е отправена към държавите членки, и обръща внимание на факта, че освен правните ограничения за събиране на данни въз основа на етническа принадлежност в някои държави членки, всеки специфичен за ромите показател попада под режима за защита на данните (член 8 от Директива 95/46/EО) за така наречените чувствителни данни. 
Reply of the Commission 80 Recommendation 5 The Commission notes that the recommendation is addressed to the Member States and draws the attention to the fact that beside the legal limitations to collect data on the ethnicity ground in some Member States, any Roma specific indicator falls under the data protection regime (Article 8 of Directive 95/46/EC) of so called sensitive data.
Отделните лица си запазват правото да не дадат съгласието си за събиране на данните. 
Individuals retain the right to refuse consent for the data to be collected.
Поради това данните за броя на ромите, които участват в дейности, финансирани от ЕСИ фондовете, зависят основно от самоопределянето. 
Therefore, the data on the number of Roma participating in ESIF‐funded activities rely indeed mostly on self‐declarations.
Препоръка 6 Комисията отбелязва, че препоръката е отправена към държавите членки. 
Recommendation 6 The Commission notes that the recommendation is addressed to the Member States.
Комисията обаче подчертава, че цялостното ѝ изпълнение по отношение на възможността за финансиране от ЕСФ на мерки за социално приобщаване, независимо от връзката със заетостта, би изисквало промяна в Договора, за да се измени мисията на ЕСФ, както е изложена в член 162. 
The Commission, however, underlines that its full implementation concerning the possibility for the ESF to fund any social inclusion measures, irrespective of a link to employment, would require a treaty change modifying the ESF mission as set out in Article 162.
Комисията счита също, че Регламентът за ЕСФ в този си вид и тълкуван в съответствие с член 162 от ДФЕС, може да разгледа въпроса за интегрирането на ромите по стабилен от правна гледна точка начин чрез тематичната цел за социалното приобщаване. 
The Commission further considers that the ESF regulation, as it stands and interpreted in accordance with Article 162 TFEU, can already address the issue of Roma integration in a legally sound way through the social inclusion thematic objective.
В този контекст ЕСФ може да финансира мерки за интегриране на ромите, при условие че тези мерки са част от интегриран набор от дейности, които имат за цел привличането, дори и непряко, на ромите към пазара на труда. 
In this context, the ESF can finance Roma integration measures provided that these measures are part of an inte‐ grated set of actions aimed at bringing, even indirectly, the Roma closer to the labour market.
Това правно тълкувание на допустимостта на мерките за интегриране на ромите по линия на ЕСФ е предадено на държавите членки през ноември 2015 г, Поради това Комисията счита, че няма правна несигурност. 
This legal interpretation of the eligibility of Roma integration measures under the ESF has been communicated to Member States in November 2015. The Commission, therefore, considers that there is no legal uncertainty.
Препоръка 7 Комисията приема препоръката и при разглеждането на критериите за отпускане на средства ще отчете, в контекста на изготвянето на следващата многогодишна финансова рамка, ролята, която предизвикателствата пред социалното включване следва да играят, както и необходимостта за по-нататъшно насочване на ресурси в подкрепа на маргинализираните общности. 
Recommendation 7 The Commission accepts the recommendation and it will consider, in the context of the preparation of the next multiannual financial framework when examining the criteria for the allocation of funds, the role that social inclusion challenges should play as well as the need for a further targeting of resources to support marginalised communities.
Препоръка 8 a) Комисията не приема препоръката. 
Recommendation 8 (a) The Commission does not accept the recommendation.
Комисията винаги е готова да работи с държавите членки, но като се има предвид многообразието от национални ситуации и подходи, както и необходимостта да се зачита принципа на субсидиарност, тя не счита, че разработването на методология в тази област е осъществимо или целесъобразно. 
While it is always willing to work with the Member States, given the diversity of national situations and approaches and the need to respect the subsidiarity principle, the Commission does not consider it feasible or appropriate to develop a common methodology in this field.
Препоръка 8 б) Комисията не приема препоръката, тъй като тя счита, че този въпрос следва да бъде оставен за решаване от държавите членки съгласно принципа на субсидиарност. 
Recommendation 8 (b) The Commission does not accept the recommendation as it considers that this issue should be left to the discretion of the Member States in line with the principle of subsidiarity.
Освен това Комисията не планира събирането на статистически данни относно етническата принадлежност в проучването „Наблюдение на работната сила“ и в статистическите данни на Европейския съюз за доходите и условията на живот Събирането на статистически данни за ромското население е много трудно и скъпо начинание, както от техническа, така и от правна гледна точка. 
Furthermore, the Commission does not plan to collect statistical data on ethnicity in the Labour Force Survey and in the European Union Statistics on Income and Living Conditions. Collecting statistical data on the Roma population is technically and legally very difficult, as well as expensive.
Отговори на Комисията 81 Въведение 12 Комисията отбелязва, че, с изключение на сумите в размер на 1,5 милиарда евро, съответстващи на средствата за инвестиционен приоритет 9 ii) на ЕСФ, се предоставя допълнително финансиране за интегриране на ромите чрез редица инвестиционни приоритети както на ЕСФ, така и на ЕФРР. 
Reply of the Commission 81 Introduction 12 The Commission notes that, apart from the amounts of 1.5 billion euros corresponding to the allocation to the investment priority 9(ii) of the ESF, further financing for the benefit of Roma inclusion is provided through a number of other investment priorities of both ESF and ERDF.
Регламентът за ЕСФ следваше интеграционен подход, като беше насочен не към ромите, а към групите в неравностойно положение в по-общ план. 
Observations 30 In the 2007‐2013 period the ESF regulation followed a mainstreaming approach not targeting the Roma but more generally disadvantaged groups.
Във връзка с това интегрирането на ромите беше обхванато от приоритета „засилване на социалната интеграция на лицата в неравностойно положение“. 
As such Roma integration was covered by the priority ‘reinforcing the social inclu‐ sion of disadvantaged people’.
Някои държави членки дори избраха изрично да обхванат въпроса за интегрирането на ромите в своите национални стратегически референтни рамки за програмирането на структурните фондове в периода 2007—2013 г. 
Some Member States have even chosen to explicitly cover the issue of Roma Integration in their National Strategic Reference Framework for the programming of the structural funds in the 2007‐2013 period.
34 Комисията посочва, че в рамката на ЕС изрично се отбелязва, че „най-напред държавите членки трябва да гарантират, че ромите не са подложени на дискриминация, а отношението към тях е еднакво с отношението към останалите граждани на ЕС — с еднакъв достъп до всички основни права, както са заложени в Хартата на основните права на ЕС“. 
34 The Commission notes that the EU Framework explicitly recognises that ‘first of all, Member States need to ensure that Roma are not discriminated against but treated like any other EU citizens with equal access to all fundamental rights as enshrined in the EU Charter of Fundamental Rights’.
Следователно равното третиране е хоризонтален принцип и се счита за предварително условие за ефективната интеграция на ромите. 
Equal treatment is therefore a horizontal principle and considered as precondition for effective Roma integration.
Институциите на ЕС и държавите членки имат споделена отговорност за подобряване на социалното приобщаване на ромите чрез използване на всички инструменти и политики в съответните им сфери на компетентност, но в съответствие с принципа на субсидиарност държавите членки са тези, които носят основната отговорност и са компетентни да променят положението на маргинализираното население. 
While EU institutions and Member States have a joint responsibility to improve the social inclusion of Roma using all instruments and policies under their respective com‐ petence, Member States have the primary responsibility and competences to change the situation of marginalised populations, in accordance with the subsidiarity principle.
39 Партньорството, заедно с многостепенното управление, е дългогодишен основен принцип на фондовете със споделено управление (който се прилагаше в предходните програмни периоди), и като такъв е заложен и в член 5 на РОР, който урежда ЕСИ фондовете за периода 2014—2020 г. 
39 Partnership, together with multi‐level governance, is a long‐standing key principle of shared management funds (which was applied also in the previous programming periods) and as such it is also enshrined in Article 5 CPR gov‐ erning the ESI funds for 2014‐2020.
Кодексът на поведение, приет посредством Делегиран регламент на Комисията, помага на държавите членки в организирането на партньорството и обхваща редица практически въпроси, като например представителният характер на избраните партньори, процедурите по подбор, процедурните изисквания за гарантиране на навременна, съдържателна и прозрачна консултация, както и принципът на представителство на партньорите през целия цикъл, включително в комитетите за мониторинг. 
The Code of Conduct adopted by means of a Commission delegated regulation helps Member States in organising the partnership and covers a number of practical issues such as the representa‐ tive nature of the selected partners, selection procedures, procedural requirements to ensure timely, meaningful and transparent consultation, as well as the principle of partner representation throughout the whole cycle, includ‐ ing at monitoring committees.
40 Комисията отбелязва, че е допринесла със значително финансиране към двете посочени съвместни програми (ROMACT и ROMED). 
40 The Commission notes that it has contributed with significant financing to the two mentioned joint programmes (Romact and ROMED).
Отговори на Комисията 82 44 Макар в испанската НСИР да не са заложени цели относно борбата с дискриминацията, в нея се подчертава необходимостта от допълняемост и взаимодействие с втория план за гражданство и интеграция за периода 2011— 2014 г. и националната стратегия за борба с расизма, дискриминацията, ксенофобията и нетолерантността, в които се предвиждат конкретни мерки за борба с дискриминацията. 
Reply of the Commission 82 44 While it has not set targets on anti‐discrimination, the Spanish NRIS emphasises the need for complementarity and synergies with the Second Plan for Citizenship and integration for 2011‐2014 and the National Strategy against rac‐ ism, discrimination, xenophobia and intolerance that foresee concrete measures to fight discrimination.
45 Както е описано в унгарската НСИР, целта на политиката за социално приобщаване не е насочена само към ромите, а към по-широка група. 
45 As described in the Hungarian NRIS strategy, the objective of social inclusion policy does not only address Roma, but it targets a wider group.
Нейните цели са: намаляване на броя на хората, живеещи в положение на бедност или социално изключване, ограничаване на пресрочията към социалното осигуряване на деца в неравностойно положение и намаляване на социалните различия между ромското и останалото население. 
Its objectives are: to reduce the rate of people living in poverty or social exclusion, to reduce the social arrears of disadvantaged children and to reduce social differences between Roma and non‐Roma.
Тези цели са разгледани хоризонтално посредством пет области: подобряване на възможностите на пазара на труда за дълготрайно безработното активно население; намаляване на детската бедност; насоченост към свързани със социализацията и социо-културни неблагоприятни положения; преодоляване на неблагоприятните положения, свързани с образованието и пазара на труда, за жените от ромски произход; преодоляване на различията в развитието в териториите в неравностойно положение. 
These objectives are horizontally addressed via five areas: improving labour market opportunities of long‐term unemployed at active age; reducing child poverty; targeting socialisation‐related and socio‐cultural disadvantages; addressing the disadvantages related to education and labour market for Roma women; addressing the develop‐ ment gap in disadvantaged territories.
49 В своята оценка от 2015 г. на постигнатия напредък в изпълнението на НСИР на България, Комисията всъщност отбеляза, че НЗКВР „не разполага с човешките и политическите ресурси за ефективно изпълнение на мандата си и за убедително насочване на напредъка“. 
49 In its 2015 assessment on the progress made in the implementation of NRIS for Bulgaria, the Commission indeed noted that the NRCP ‘lacks human and political resources to effectively fulfil its mandate and convincingly steer pro‐ gress’.
Вярно е и обаче, че изпълнението на НСИР разчита в голяма степен на ЕСИ фондовете. 
However, it is also true that the implementation of NRIS relies heavily on the ESIF.
Следователно, на практика НЗКВР е подкрепяно в своите функции от допълнителни структури. 
Thus, in practice, the NRCP is supported in its functions by supplementary structures.
През 2015 г. бе създадена междуведомствена работна група за планиране и координация на намесата по линия на ЕСИ фондовете за периода 2014—2020 г. под ръководството на Централното координационно звено за средствата от ЕСИ фондовете, с участието на НЗКВР и съответните министерства на равнище заместник-министър (на труда, образованието, здравеопазването, регионалното развитите, земеделието), експерти (координатори от 6-те приоритетни области на НСИР), както и представители на общините. 
An inter‐ministerial working group on planning and coor‐ dination of ESIF interventions in 2014‐2020 was set up in 2015 under the leadership of the ESIF Central Coordination Unit, with participation of the NRCP and the relevant ministries at deputy minister level (labour, education, health, regional development, agriculture), experts (coordinators under the six priority areas of NRIS) as well as representa‐ tives of the municipalities.
50 Второ тире Комисията отбелязва, че в настоящия политически контекст са налице развития, които могат да доведат до обръщане на все повече внимание към проблемите на ромите в България. 
50 Second indent The Commission notes that in the current political context there are developments which may lead to more and more attention being devoted to the problems of the Roma in Bulgaria.
51 Първо тире В България ежегодният мониторинг на изпълнението на НСИР се извършва въз основа на административни доклади на всички свързани институции и общини, като предстои да бъде допълнително засилен чрез нова система за мониторинг, която се очаква да бъде готова до края на декември 2016 г. 
51 First indent In Bulgaria, annual monitoring of the implementation of the NRIS takes places on the basis of administrative report‐ ing of all relevant institutions and municipalities, and it will be further strengthened through a new monitoring system to be ready by end‐December 2016.
54 Вж. отговора на Комисията по точка 50 във връзка с България. 
54 See Commission reply to paragraph 50 concerning Bulgaria.
Отговори на Комисията 83 60 Комисията на споделя наблюдението на Сметната палата, според което е налице правна несигурност. 
Reply of the Commission 83 60 The Commission does not share the Court’s observation implying that there is legal uncertainty.
Мисията на ЕСФ, както е изложена в член 162 от ДФЕС, е да подобри възможностите за заетост за работниците на вътрешния пазар. 
The mission of the ESF as laid down in Article 162 TFEU is to improve the employment opportunities for workers in the internal market.
Поради това прилагането на тематична цел 9 относно социалното приобщаване в съответствие с член 162 от ДФЕС предполага, че по линия на ЕСФ може да се финансират всякакви мерки за интегриране на ромите, които са част от интегриран набори от дейности, които допринасят, макар и само непряко, за привличането на ромите към пазара на труда. 
Therefore, applying the thematic objective 9 on social inclusion in accordance with Article 162 TFEU implies that the ESF can finance any Roma integration measures that are part of an integrated set of actions which contribute, even if only indirectly, to bringing Roma closer to the labour market.
Това правно тълкувание на допустимостта на мерките за интегриране на ромите по линия на ЕСФ е разяснено и предадено на държавите членки през ноември 2015 г. 
This legal interpretation of the eligibility of Roma integration measures under the ESF has been clarified and communicated to Member States in November 2015.
Подкрепата по линия на ЕСФ може да бъде допълнена и от други инструменти, които държавите членки могат да използват за преодоляване на основните нужди и за предоставяне на материална помощ на ромите, като например Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (FEAD). 
The ESF support can be further complemented by other instruments that Member States can use to address the basic needs and to provide material assistance to the Roma such as the Fund for European Aid to the Most Deprived (FEAD).
Комисията отбелязва също така, че Сметната палата е включила в извадката си само приключили проекти за жилища по линия на ЕФРР. 
The Commission also notes that the Court has only included in its sample completed ERDF housing projects.
Като се има предвид датата на изменение на регламента и необходимото време за подготовка на такива проекти, по време на одита все още се изпълняваха редица проекти. 
Given the date of modification of the regulation and the lead time necessary for the preparation of such projects, a num‐ ber of projects were still underway at the time of the audit.
61 Комисията отбелязва, че няма регулаторно изискване за такива показатели в програмата. 
61 The Commission notes that no regulatory requirement existed for such indicators in the programme.
По отношение на ЕСФ, обаче, в приложение XXIII се изисква докладването на действителното участие на малцинствата и групите в неравностойно положение в операциите по линия на ЕСФ. 
However, as regards ESF, Annex XXIII required the reporting of actual participation of minorities, and of disadvantaged groups into ESF operations.
ЕСФ прилага интеграционен подход в подкрепа на групите в неравностойно положение, определянето на целевите групи, както и специфичните цели, задачи и показатели, които ще се използват, беше оставено на държавите членки въз основа на предизвикателствата, с които се срещат, както е очертано в техните национални програми за реформи (НПР) и национални планове за действие за социално приобщаване (НПДСП). 
The Commission notes that as under the programming period 2007‐2013 the ESF followed a mainstream approach to support disadvantaged groups, the definition of target groups as well as the specific objectives, targets and indicators to be used were left to the Member States on the basis of the challenges they faced as outlined in their national reform programmes (NRPs) and national action plans for social inclusion (NAPSI).
62 Липсата на финансова информация се обяснява от факта, че подкрепата по линия на ЕСФ не е насочена изцяло към ромското население. 
62 The absence of financial information is explained by the fact that the Roma population was not exclusively targeted for ESF support.
64 Например, Унгария и Чешката република стартираха подкрепяни от ЕФРР дейности, насочени към изостанали квартали, населени с роми, преди изменението. 
64 For instance, Hungary and Czech Republic launched actions supported by ERDF targeting deprived neighbour‐ hoods populated by Roma before the amendment.
65 Комисията отбелязва, че съгласно правната рамка на ЕС относно защитата на данни, отделните лица имат право да не дават съгласието си за събиране на лични данни, свързани с етническата принадлежност. 
65 The Commission notes that according to the EU legal framework on data protection, individuals have the right to refuse consent for the collection of data related to ethnicity.
В тази връзка, събраните данни относно етническата принадлежност могат наистина да се окажат ненадеждни, за да подкрепят решение относно необходимото равнище на финансиране за интегриране на ромите. 
As such, data collected on ethnicity can indeed prove unreliable to support a decision on the necessary level of funding for Roma integration.