natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав I, с ръководител Augustyn KUBIK, член на Сметната палата, в Люксембург на неговото заседание от 13 януари 2016 г. 
This Report was adopted by Chamber I, headed by Mr Augustyn KUBIK, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 13 January 2016.
Приложения 46 Изборът на държавите членки на варианти за осъществяване на директните плащания от ЕС Държава членка Основно плащане Единно плащане на площ Преразпределително плащане Плащане за млади земеделски стопани Плащане за райони с природни ограничения Плащане за селскостопански практики, благоприятни за климата и околната среда1 Доброволни обвързани с производството плащания Схема за дребни земеделски стопани Белгия X - X X - X X - България - X X X - X X X Чешка република - X - X - X X - Дания X - - X X X X X Германия X - X X - X - X Естония - X - X - X X - Ирландия X - - X - X X - Гърция X - - X - X X X Испания X - - X - X X X Франция X - X X - X X - Хърватия X - X X - X X X Италия X - - X - X X X Кипър - X - X - X X - Латвия - X - X - X X - Литва - X X X - X X X Люксембург X - - X - X X - Унгария - X - X - X X X Малта X - - X - X X X Нидерландия X - - X - X X - Австрия X - - X - X X X Полша - X X X - X X X Португалия X - - X - X X X Румъния - X X X - X X X Словения X - - X - X X X Словакия - X - X - X X - Финландия X - - X - X X - Швеция X - - X - X X - Обединеното кралство X - - X - X X - 1 Т.нар. „плащане за екологизиране“. 
Annexes 46 Member State choices for the implementation of EU direct payments Member State Basic payment Single area payment Redistributive payment Payment for young farmers Payment for areas with natural constraints Payment for agricultural practices beneficial for the climate and the environment1 Voluntary coupled payments Small farmers’ scheme Belgium X - X X - X X - Bulgaria - X X X - X X X Czech Republic - X - X - X X - Denmark X - - X X X X X Germany X - X X - X - X Estonia - X - X - X X - Ireland X - - X - X X - Greece X - - X - X X X Spain X - - X - X X X France X - X X - X X - Croatia X - X X - X X X Italy X - - X - X X X Cyprus - X - X - X X - Latvia - X - X - X X - Lithuania - X X X - X X X Luxembourg X - - X - X X - Hungary - X - X - X X X Malta X - - X - X X X Netherlands X - - X - X X - Austria X - - X - X X X Poland - X X X - X X X Portugal X - - X - X X X Romania - X X X - X X X Slovenia X - - X - X X X Slovakia - X - X - X X - Finland X - - X - X X - Sweden X - - X - X X - United Kingdom X - - X - X X - 1 So-called greening payment.
Приложения 47 Изчисляване на дохода от селскостопанска дейност съгласно определеното в рамките на ИССС - Междинно потребление Крайна продукция на селскостопанския отрасъл = Брутна добавена стойност по базисни цени - Потребление на основен капитал = Нетна добавена стойност по базисни цени - Други данъци върху производството + Други субсидии върху производството = Факторен доход от селскостопанска дейност Разделена на общия вложен труд Показател A Показател B + Получени лихви – Възнагражд ение на работниците – Платени наеми – Платени лихви = Нетен предприемачески доход Разделен на неплатения вложен труд Показател C Приложение II 
Annexes 47 Calculation of agricultural income as defined under the EAAs – Intermediate consumption Final output of the agricultural industry = Gross value added at basic prices – Consumption of fixed capital = Net value added at basic prices = Agricultural factor income – Other taxes on production + Other subsidies on production Divided by total labour input Indicator A Indicator B + Interest received – Employees’ – Rent – Interest = Net entrepreneurial remuneration paid paid income Divided by unpaid labour input Indicator C Annex II
Приложения 48 Изчисляване на дохода в рамките на СЗСИ + Продажби Крайни запаси от селскостопански продукти + Корекция на инвентарната стойност на селскостопанските животни + Потребление на земеделското стопанство + Използване за целите на земеделското стопанство = Продукция (растениевъдна плюс животновъдна продукция) – Междинно потребление + Субсидии за земеделското стопанство = Брутна добавена стойност на земеделското стопанство (Брутен доход на земеделското стопанство) – Баланс на ДДС и други данъци на земеделското стопанство – Амортизация = Чиста добавена стойност на земеделско стопанство (ЧДСЗС) + Субсидии за инвестиции – Платени заплати, наеми и лихви = Доход на семейно земеделско стопанство (FWI) – Начални запаси от селскостопански продукти – Покупки на селскостопански животни Приложение III 
Annexes 48 Calculation of income in the framework of the FADN + Sales + Farmhouse consumption Final stock agricultural products + Correction livestock inventory values + Farm use = Output (crop output plus livestock output) – Intermediate consumption + Farm subsidies – Balance of VAT and farm taxes = Farm gross value added (gross farm income) – Depreciation = Farm net value added (FNVA) + Subsidies on investments – Wages, rents and interest paid = Family farm income (FWI) – Starter stock agricultural products – Purchases of livestock Annex III
Приложения 51 Критерии за качество, отнасящи се до европейската статистика1 Принципи на Кодекса на европейската статистическа практика на Евростат Относимост Точност Актуалност Навременност Достъпност и яснота Съпоставимост Съгласуваност степента, до която статистиката отговаря на настоящите и потенциалните потребности на ползвателите; близостта на прогнозите до неизвестните действителни стойности; периода от време между датата на предоставянето на информацията и събитието или явлението, което тя описва; периода от време между датата на предоставянето на данните и датата, на която е трябвало да бъдат представени данните; условията и процедурите за получаване, използване и тълкуване на данни от ползвателите; измерването на въздействието на различията в приложените статистически понятия, оценъчни инструменти и процедури, когато се съпоставят статистически данни за различни географски райони, отраслови области или периоди от време; пригодността на данните да бъдат надеждно съчетавани по различни начини и за различни цели. 
Annexes 51 Quality criteria applying to European statistics1 Principles of the Eurostat code of practice Relevance Accuracy Timeliness Punctuality Accessibility and clarity Comparability Coherence Degree to which statistics meet current and potential needs of the users.
1 Член 12 от Регламент (ЕО) No 223/2009. 
1 Article 12 of Regulation (EC) No 223/2009.
Отговори на 52 Комисията Кратко изложение I В Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) се посочват пет цели на Общата селскостопанска политика (ОСП), от които само една е свързана с доходите на земеделските стопани (без обаче да се споменава действително думата „доход“). 
Reply of the 52 Commission Executive summary I The Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) specifies five objectives of the common agricultural policy (CAP), only one of which is linked to farmers’ income (but without actually mentioning the word income).
При реформата от 2013 г. на ОСП бяха определени три цели на политиката (ефективно производство на храни, устойчиво управление на природните ресурси и действията, свързани с климата, балансирано териториално развитие), като в първата се споменават конкретно доходите от селскостопанска дейност. 
The 2013 reform of the CAP specifies three policy objectives (viable food production; sustainable management of natural resources and climate action; balanced territorial development), the first of which mentions agricultural income specifically.
При все това доходите не са единствената цел на ОСП, а директните плащания не са единственият инструмент на ОСП, оказващ влияние върху доходите, нито пък тяхното въздействие се ограничава само до доходите, тъй като те подпомагат съвместното предоставяне на частни и обществени блага. 
However income is not the only CAP objective and direct payments are not the only CAP instrument having an impact on income; neither is their impact limited to income as they support the joint delivery of private and public goods.
В качеството си на плащания на площ те допринасят не само за подпомагането на доходите на земеделските стопани, но и за постигането на други цели, свързани със земеползването, като опазването на почвата, увеличаването на биологичното разнообразие и смекчаването на последиците от изменението на климата, съвместно с други инструменти на ОСП. 
As area-based payments, they contribute not just to income support for farmers, but to other objectives related to land use, such as soil protection, biodiversity enhancement and climate mitigation, jointly with other CAP instruments.
Ето защо е изключително трудно да се разпределят точно определени плащания за отделни въздействия. 
It is thus extremely difficult to clearly allocate certain payments to individual impacts.
II Новата рамка за мониторинг и оценка на ОСП е ясно определена от законодателя. 
II The new monitoring and evaluation framework of the CAP is clearly designed by the legislator.
Тя е направена така,че да отчита комбинираните ефекти на различните мерки по отношение на тези различни цели. 
It has been designed to capture the combined effects of the different measures as regards these different objectives.
Всяка от тези цели ще бъде наблюдавана и оценявана с помощта на широк набор от общи показатели, някои от които са свързани с конкретни мерки, докато други имат по-широк обхват, за да отразяват комбинираните ефекти. 
Each of these objectives will be monitored and assessed using a comprehensive set of common indicators, some specific to measures and some broader ones to reflect combined effects.
Макар и полезна отправна точка, с отделните показатели не може да се оцени пряко въздействието на дадена политика или мярка. Това може да се направи чрез оценка, в която се отчитат и други елементи, въздействащи на политиката и на нейните ефекти. 
While useful as a starting point, individual indicators cannot directly assess the impact of a policy or measure; this needs to be done in an evaluation, taking into account other elements that influence the policy and its effects.
Следователно, предимствата или недостатъците на отделните показатели ще зависят от това как те са използвани в оценката. 
Hence, the advantages or disadvantages of individual indicators will depend on how these are used in the evaluation.
IV Отделните показатели и инструменти имат своите силни и слаби страни, но цялостната система осигурява най-добрия възможен баланс между нуждите от информация и свързаните с тях разходи и административна тежест. 
IV Individual indicators and tools have stronger and weaker points, however the overall system provides the best possible balance between the information needs and the related costs and administrative burdens.
Посочените ограничения на статистическите данни в действителност изобразяват основните характеристики на източниците на данни. 
What is identified as limitations of the statistical data is in fact the representation of the main features of the data sources.
V Комисията разполага с представителни данни за доходите от селскостопанска дейност. 
V The Commission has representative data on the income derived from agricultural activities.
Тези данни могат да бъдат използвани за оценяване на ефективността на мерките на ОСП в подкрепа на доходите на земеделските стопани. 
These data can be used to assess the performance of CAP measures in support of farmers’ incomes.
В Договора увеличаването на селскостопанската производителност е свързано с осигуряването на приемлив жизнен стандарт за хората, занимаващи се със селско стопанство, в частност посредством увеличаването на индивидуалните доходи на лицата, осъществяващи тази дейност. 
In the treaty, there is a link between increasing agricultural productivity and ensuring a fair standard of living for the agricultural community, in particular by increasing the individual earnings of persons engaged in agriculture.
В този смисъл е целесъобразно вниманието да се съсредоточи върху доходите от селскостопанска дейност, тъй като тези доходи са от първостепенно значение за ОСП. 
It is thus appropriate to focus on the income derived from agricultural activities, as this income is of primary importance for the CAP.
Отговори на Комисията 53 VI a) СЗСИ не предназначена за събирането на данни за доходите на земеделските домакинства СЗСИ е основен източник на данни за рамката за мониторинг и оценка на ОСП. 
Reply of the Commission 53 VI (a) - The FADN is not designed to collect data on farm household income The FADN is a key data source for the CAP monitoring and evaluation framework.
Целта на СЗСИ е ясно определена в Регламент (ЕО) No 1217/2009 на Съвета от 30 ноември 2009 г., т.е. да събира счетоводна информация, необходима за годишното определяне на доходите на земеделските стопанства, влизащи в полето на изследване, и за бизнес анализа на земеделските стопанства. Следователно оценяването на стандарта на живот на земеделските стопани или на доходите на земеделските домакинства е извън обхвата на СЗСИ. 
The objectives of the FADN are clearly laid down in Council Regulation (EC) No 1217/2009 of 30 November 2009, i.e. to collect the accountancy data needed for the annual determination of incomes on agricultural holdings coming within the field of the survey and a business analysis of agricultural holdings, an assessment of the standard of living of farmers or of farm household income is outside the scope of the FADN.
VI б) Разходите за събиране на данни относно доходите на земеделските домакинства може да надхвърлят ползите Комисията е запозната с цялостната аналитична стойност на статистическите данни относно доходите на домакинствата в различни сектори, а през последните години бяха направени няколко опита да се въведе подобно събиране на данни. 
VI (b) - The costs of collecting data on farm household income may outweigh the benefits The Commission is aware of the overall analytical value of statistics covering household income in different sectors and various attempts to introduce such data collection have been made in recent years.
При все това при обсъждането им не се стигна до положителни заключения, което се дължи също и на противопоставянето от страна на държавите членки да включат информация относно данъчното облагане в статистиката. 
However, also due to the resistance from the Member States to including information on taxation in statistics, the discussion has not achieved positive conclusions.
Като се има предвид, че ОСП е съсредоточена върху подпомагането на доходите от селскостопански дейности и дейности за развитието на селските райони, цялостното наблюдение на доходите на земеделските домакинства нито беше приоритетно, нито беше възможно да се включи този нов вид събиране на данни в статистическата работна програма. 
Given that the CAP focuses on supporting income from agricultural and rural development activities, an overall monitoring of farm household income was not a priority, nor was it feasible to include this new data collection in the statistical work programme.
Вместо това съществува специално проучване на ЕС (т.нар. SILC), чрез което се събира информация за стандарта на живот на домакинствата в ЕС. 
Instead, a specific EU survey (EU-SILC) has been designed to collect information on the standard of living of EU households.
VI в) Информацията за доходите от селскостопанска дейност, предоставена от СЗСИ, е пълна В действителност в извадката на СЗСИ попадат само стопанствата със счетоводна отчетност и счетоводни практики, тъй като включването на стопанствата с нетърговска цел предполага наличието на по-малко надеждни данни, основаващи се в по-голяма степен на приблизителни изчисления, отколкото на конкретни доказателства. 
VI (c) - The information on agricultural income provided by the FADN is complete Indeed, the FADN sample covers only those farms with accounting and bookkeeping practices, since the inclusion of non-commercial farms would imply the presence of less reliable data based more on estimation than on hard evidence.
Въпреки това, използването на различни прагове за всяка държава — членка на ЕС, дава възможност в извадката на СЗСИ да попаднат стопанства с различен икономически размер и по този начин да се вземат предвид различията в търговския характер на стопанства в различните селскостопански сектори в цяла Европа. 
However, the use of different thresholds per EU Member State allows the FADN sample to cover farms of different economic size and thus to take into account differences in the commercial nature of farms in the different agricultural sectors all around Europe.
VII С въведената от Комисията система за щателна проверка на данните от СЗСИ и валидирането им се осигурява, че високото качество на събраните данни подлежи на внимателна проверка, която гарантира за него. 
VII The thorough system of data checks and validation put in place by the Commission for the FADN ensures that the high level of quality of the collected data is verified and guaranteed.
Освен това посещенията на място дават възможност за проследяване на мерките, предприети вследствие на установените проблеми. 
Moreover, on-the-spot visits allow the follow-up of identified issues.
Сметната палата не е открила конкретни слабости в процедурите за валидиране на данните, създадени от службите на Комисията. 
The Court did not identify any concrete weakness in the data validation procedures put in place by the Commission services.
Широко разпространеното използване на данните от СЗСИ в службите на Комисията и от изследователската общност гарантира, че основните ползватели на данните могат действително да проверят качеството им. 
The extensive use of FADN data within the Commission services and by the research community ensures that primary users can effectively check the quality of the data.
VIII В Регламент (ЕС) No 1306/2013 ясно се определят целите, спрямо които с рамката за мониторинг и оценка се измерват постиженията на ОСП. 
VIII Regulation (EU) No 1306/2013 clearly specifies the objectives against which the monitoring and evaluation framework has to measure the performance of the CAP.
Макар и всеки отделен показател да има своите предимства и недостатъци, определеният в този контекст набор от показатели осигурява най-добрия възможен баланс между нуждите от информация и свързаните с тях разходи и административна тежест. 
While each individual indicator has advantages and disadvantages, the set of indicators defined in this context provides the best possible balance between the information needs and the related costs and administrative burdens.
Отговори на Комисията 54 IX а) Комисията приема тази препоръка отчасти и ще обмисли начини за нейното прилагане. 
Reply of the Commission 54 IX (a) The Commission partially accepts this recommendation and will consider how it might be implemented.
Комисията счита, че съществуващата рамка за предоставяне на информация относно доходите от селскостопанска дейност би могла да бъдат усъвършенствана, но също и че административната тежест за разработването на рамка за предоставяне на информация за разполагаемия доход на земеделските домакинства може да надхвърли потенциалните ползи. 
The Commission considers that the existing framework for providing information on the income derived from agricultural activities could be strengthened but that the administrative burdens of developing a framework for providing information on the disposable income of farm households may outweigh the potential benefits.
Установяването на правното основание, необходимо за събирането на тези данни, е деликатен въпрос. 
The legal basis required for such data collection would be delicate to establish.
Разполагаемият доход на земеделските домакинства е много по-широко понятие от доходите на земеделските стопанства. 
The disposable income of farm households is a much wider concept than farm income.
ОСП подпомага доходите на земеделските стопани, като подкрепя техните селскостопански дейности. 
The CAP supports farmers’ income by supporting their agricultural activities.
Следователно е важно да се анализира развитието на доходите от селскостопанска дейност, за да се прецени дали целите са постигнати. 
Thus, it is important to analyse the evolution of income derived from agricultural activities to evaluate whether the objective has been met.
IX б) Комисията приема тази препоръка. 
IX (b) The Commission accepts this recommendation.
Комисията възнамерява: — да разработи ИССС с цел да предостави по-подробна информация за факторите, които оказват влияние върху селскостопанските доходи; — да изготви проучване за това дали ИССС могат да бъдат доразвити, за да предоставят разумна оценка на икономическата стойност на обществените блага, произвеждани от земеделските стопани; — да обсъди с държавите членки възможността за оформяне на оперативни механизми, които да обхванат регионалните ИССС; — да провери дали информацията от ИССС се използва по подходящ начин в показателите за доходите. 
The Commission intends to: — develop the EAAs with a view to providing more detailed information on the factors impacting agricultural income; — undertake a study to examine the issue of whether the EAAs can be further developed to provide a reasonable estimate of the economic value of the public goods that are produced by farmers; — discuss with the Member States the possibility of formalising the operational arrangements to cover regional EAAs; — review whether EAA information is used appropriately in income indicators.
IX в) Комисията приема тази препоръка. 
IX (c) The Commission accepts this recommendation.
Данните от СЗСИ вече обхващат почти всички субсидии от ЕС. 
FADN data already cover almost the totality of EU subsidies.
IX г) Що се отнася до ИССС, Комисията приема препоръката. 
IX (d) As regards the EAAs, the Commission accepts the recommendation.
Комисията възнамерява да въведе редовно отчитане по отношение на ИССС и оценка на съответствието, за да получи разумна увереност, че държавите членки разполагат с рамка за осигуряване на качество. 
The Commission intends to introduce regular quality reporting on the EAAs and compliance assessment with a view to obtaining reasonable assurances that Member States set up a quality assurance framework.
Ще се отнася до СЗСИ, Комисията възнамерява да отстрани слабостите, установени при изпълнението на СЗСИ, като договори ясен график със съответните държави членки и насърчи по-доброто използване на потенциала на системата. 
As regards the FADN, the Commission intends to address weaknesses identified in the implementation of the FADN by agreeing a clear timetable with the Member States concerned and encouraging better use of the system’s potential.
Комисията е запозната с проблемите, свързани с ефективността на СЗСИ в отделните държави членки, и вече е предприела мерки за отстраняване на съществуващите слабости. 
The Commission is aware of the FADN’s performance problems in individual Member States and actions are already ongoing to tackle existing weaknesses.
Изпълнява се годишен план за посещенията на място, заедно с планове за действие и последващи заседания за оценка на постигнатия по договорените точки напредък. 
An annual plan of on-the-spot visits is realised, together with action plans and follow up meetings to assess the progress made on agreed points.
През последните години този подход доведе до значителни подобрения в няколко държави членки. 
In recent years this approach has led to considerable improvements in several Member States.
Отговори на Комисията 55 Х Комисията приема тази препоръка. 
Reply of the Commission 55 X The Commission accepts this recommendation.
Така определените показатели са само отправна точка за оценките. 
The indicators as defined are only the starting point for the evaluations.
В този контекст е добра практика оценителите да използват допълнителна информация за преценка на постигнатите резултати. 
In this context, it is good practice for evaluators to use additional information for judging on the results achieved.
В оценките се преценяват — наред с другото — ефективността и ефикасността на мерките на ОСП спрямо техните цели. 
Evaluations judge — amongst other things — the effectiveness and efficiency of the CAP measures against their objectives.