natgillin/translations-raw huggingface dataset:
От референтната 2014 година годишните единици за всяка зона за събиране на такси се публикуват в решение на Комисията, при условие че е счетено, че са съобразени с регламентите за схемите за ефективност и за таксуване. 
Since reference year 2014, the annual rates per charging zone are published in a Commission Decision, provided they are considered compliant with the performance and charging scheme regulations.
На последно място, информацията за действителното развитие на разходите, предоставяна редовно в контекста на схемата за таксуване, се използва за предприемане на последващи действия в областта на разходната ефективност на плановете за ефективност и представлява основен принос по време на обсъждането и определянето на целите за разходна ефективност за следващите референтни периоди. 6 
Finally, the information on the actual evolution of costs delivered regularly in the context of the charging scheme is used for the follow up of the cost-efficiency area of the performance plans and constitutes a fundamental input at the time of discussing and defining the cost-efficiency targets for the subsequent reference period. 5
Прилагане на схемата за ефективност ПРИЛОЖЕНИЕ ІV 1 Процес на приемане на валидни за целия ЕС цели за разходна ефективност за РП 2 • През септември 2013 г. органът за преглед на ефективността първоначално е предложил средно годишно намаление на единичните разходи по маршрута от 4,6 %; • Комисията е решила да предложи в Комитета за единно небе (КЕН) по-амбициозна цел от 4,9 %. Държавите членки са заявили, че допълнителното намаляване на разходите извън договореното през РП 1 трудно би могло да се постигне и би се отразило върху капацитета; • След като не е получила подкрепа от КЕН, Комисията е предложила две нови алтернативи: или намаление на единичните разходи по маршрута от 4,6 %, като се използва прогноза за годишен растеж на въздушния транспорт от 2,6 %, или намаление на единичните разходи по маршрута от 3,3 %, като се използва прогноза за годишен растеж на въздушния транспорт от 1,2 %; • Въпреки че Комисията се е застъпила за алтернативата, която ще доведе до по-голямо намаление на единичните разходи, за да се постигне по-добър баланс между интересите на ползвателите на въздушното пространство и ДАНО, липсата на квалифицирано мнозинство в нейна подкрепа е принудило Комисията да приеме втората, не толкова амбициозна алтернатива; • Валидните за целия ЕС цели са официално приети с решение на Комисията от 11 март 2014 г., със забавяне от два месеца над предвидения в законодателството краен срок (12 месеца преди началото на референтния период). 
ANNEX IV 6 Implementation of the Performance Scheme The process of adoption of the EU-wide cost-efficiency targets for RP2 • In September 2013, the Performance Review Body originally proposed an average en route unit cost reduction per year of 4.6 %; • The Commission decided to propose a more ambitious target of 4.9 % in the SSC; Member States argued that additional cost reductions beyond what had been agreed during RP1 would be difficult to achieve and would impact on capacity; • Following the lack of support of the SSC, the Commission offered two new alternatives: either an en route unit cost reduction of 4.6 % using an annual growth traffic forecast of 2.6 % or an en route unit cost reduction of 3.3 % using an annual growth traffic forecast of 1.2 %; • Despite the Commission advocating for the alternative leading to a larger unit cost reduction, as a better balance between the interests of airspace users and ANSPs, the lack of a qualified majority to support it forced the Commission to accept the second, less ambitious, alternative; • The EU-wide targets were formally adopted in a Commission Decision dated 11 March 2014 with a delay of two months over the deadline foreseen in the legislation (12 months before the beginning of the reference period).
Законови срокове за одобрение на плановете и целите за ефективност за референтен период 2 (2015—2019 г.) В края на юни Представяне на плановете за ефективност на ФБВП В края на ноември Решение на Комисията относно съгласуваността или несъгласуваностт а с целите на ЕС В края на март Представяне на преразгледаните планове за март В края на октомври Съответните държави членки ефективностотсъгласуваността съобщават съответните ФБВП или приетите необходимостта корективни от предприемане мерки на корективни мерки Процес на одобрение на плановете и целите за ефективност на FABEC за референтен период 2 (2015—2019 г.) 2014 г. юни 2015 г. март Решение на Комисията относно целите на FABEC: юли Представен план за ефективност на FABEC 2-ра версия 2016 г. февруари юни Няма становище на КЕН януари Представен план за ефективност на FABEC 3-та версия 2017 г. февруари Решение на Комисията относно корективни мерки за някои държави от FABEC март Решение на Комисията относно целите на FABEC: Целите по отношение на капацитета и разходната ефективност са съгласувани Предложение на Комисията за корективни мерки по отношение на FABEC 2 План за ефективност и процес на приемане на целите за функционалния блок въздушно пространство в Централна Европа (FABEC) В края на 2013 г. 
FABEC performance plan and target adoption process End 2013 Adoption of EU targets End June Submis s ion of FAB End November Commis s ion ’s decision on End March Submis s ion of revised End October Member States concerned Legal deadlines for approval of performance plans and targets for Reference Period 2 (2015-2019) 2015 End August 2014 performance consistency or plans inconsistency w ith EU targets Commis s ion ’s Decision on performance consistency plans by concerned FABs communicate need to take the corrective corrective measures measure adopted or on the 7 Approval process of the FABEC performance plans and targets for Reference Period 2 (2015-2019) March Adoption of EU targets August March 2014 FABEC performance plan submitted 1st version 2015 Commission’s decision on FABEC targets: 2016 February June No opinion of the SSC 2017 June March July FABEC performance plan submitted 2nd version January No opinion of the Appeal performance decision on Commission’s proposal on FABEC correctivemeasures February Commission’s Commission’s Committee plan submitted 3rd version corrective measures for some FABEC States decision on FABEC targets: Capacity and cost efficiency targets consistent FABEC Safety and Capacity and Environment cost-efficiency targets targets consistent inconsistent
Освен това аеронавигационна информация се предоставя на потребителите под формата на аеронавигационно обслужване в подкрепа на обслужването на въздушното движение, управлението на потоците въздушно движение и управлението на въздушното пространство. 
Furthermore aeronautical information is provided to users as air navigation service in support to air traffic services, air traffic flow management and airspace management.
Комисията и органът за преглед на ефективността (ОПЕ) наблюдават редовно ефективността на аеронавигационното обслужване. 
The Commission and the Performance Review Body (PRB) are monitoring the performance of air navigation services on a regular basis.
Що се отнася до неизпълнението на целите за капацитет през последните две години, Комисията е започнала да изисква от държавите членки да предложат коригиращи мерки в съответствие с действащото законодателство. 
Regarding the failure to meet capacity targets during the past two years, the Commission is in the process of requiring Member States to propose corrective measures as required under the existing legislation.
Тези мерки следва да имат за цел коригирането на ситуацията и подобряването на състоянието на капацитета през следващите години. 
Those measures should aim to rectify the situation and improve the capacity situation in the coming years.
Комисията счита, че целите за разходна ефективност се определят въз основа на установени единични разходи. 
The Commission considers that cost-efficiency targets are set on determined unit costs.
Макар да признава, че разходната ефективност следва да се подобри допълнително и че е имало възможност да бъдат заложени по-амбициозни цели, определените цели са постигнати. 
While it acknowledges that cost-efficiency should further improve and more ambitious targets could possibly have been set, the targets that were set have been reached.
При това е без значение фактът, че приложимото право позволява редица корекции в допълнение към целите (включително възстановяване на елементи на разходите, заложени още преди въвеждането на схемата за ефективност) и че в резултат на това таксовите единици не са се понижили до същото ниво като целите за разходна ефективност на схемата за ефективност. 
This is independent of the fact that the current law allows for a number of adjustments on top of the targets (including recovery of cost items that date back from before the performance scheme was introduced) and that as a result unit rates have not decreased at the same rate of the cost-efficiency targets of the performance scheme.
Комисията счита, че резултатите от схемата за ефективност и за таксуване също следва да бъдат оценени в сравнение с периода, когато тези схеми не са били в сила. 
The Commission considers that results of the performance and charging scheme should also be evaluated in comparison to the period when those schemes were not in force.
От тенденциите на фигура 1 е видно, че от 2011 г. нивото на закъсненията и разходите се запазва стабилно. 
Trends in Figure 1 show that starting from 2011 the level of delays and costs have been kept stable.
Преди този период е бил налице единствено процес на недостатъчен мониторинг на изпълнението, който не е гарантирал задържането на закъсненията и разходите под приемливи нива. 
Before that period there was only a loose process of monitoring of performance that did not guarantee the containment of delays and costs under acceptable levels.
Комисията е наясно с липсата на адекватни ресурси в някои национални надзорни органи (ННО). 
The Commission is aware of the lack of adequate resources in some NSAs.
X. Комисията счита, че основната причина за продължителния и сложен процес на приемане на целите е процедурата за разглеждане от комитет, която се изисква от основното право по отношение на приемането на целите. 
X. The Commission believes that the main reason for the lengthy and complex process of adopting targets lies in the comitology examination procedure that is required by the basic law for the adoption of the targets.
В предложението ѝ за преработване на законодателството за ЕЕН (ЕЕН 2+) са предложени алтернативи. 
In its proposal for the recast of the SES legislation (SES 2+) alternatives were proposed.
Опитът показа, че Комисията или всеки друг регулаторен орган за аеронавигационно обслужване се нуждае от повече автономност при вземането на решения относно целите и че държавите членки нямат цялостна представа, за да участват в решения, които пряко засягат други държави членки. 
Experience has shown that the Commission or any other regulator for air navigation services needs more autonomy in deciding on targets and that Member States do not have the full picture to be involved in decisions that directly affect other Member States.
Комисията счита, че проектът SESAR и съвместното предприятие SESAR (СП SESAR) са изцяло в съответствие с приложимите регулаторни рамки, които действително са се развили с течение на времето. 
The Commission considers that SESAR project and the SESAR JU are fully aligned with the relevant regulatory frameworks, which have indeed evolved over time.
Комисията също така счита, че СП SESAR се стреми към по-стабилна визия за бъдещата система на УВД, разработена чрез неговото публично-частно партньорство и официално 1 приета в европейския Генерален план за УВД и работната програма на СП. 
The Commission also considers that the SESAR JU is pursuing a more stable vision of the future ATM system that has been developed through its public-private partnership and formally adopted in the European ATM Master Plan and the JU's work programme.
Генералният план, визията и СП SESAR се развиха от 2007 г. насам, за да се адаптират към развиващата се авиационна среда и резултатите от фазата на развитие. 
The Master Plan, the vision and the SESAR JU work have evolved since 2007 to adapt to an evolving aviation environment and the results of the development phase.
Регулаторната рамка съответно също се разви. 
The regulatory framework has also evolved accordingly.
Комисията счита, че отчетността на СП SESAR не е непременно повлияна от горепосоченото развитие, което дори би могло да бъде засилено. 
The Commission considers that the accountability of the SESAR JU is not necessarily impacted by the above mentioned evolution, which might even have been strengthened.
Комисията разбира, че Европейската сметна палата (ЕСП) ще извърши отделен одит на фазата на разгръщане на SESAR, и го приветства. 
The Commission understands that the ECA will conduct a separate audit on the SESAR deployment phase and welcomes it.
Поне от оперативна гледна точка при оценката на приноса на „проекта“ SESAR за функционирането на европейската система за УВД следва да се вземат предвид резултатите от всички фази на проекта. 
At least from an operational perspective, the assessment of the contribution 1 of the SESAR "project" to the performance of European ATM should take into account the results of all the phases of the project.
Действителните ползи от изпълнението могат да бъдат измерени само след като решенията за SESAR бъдат разгърнати и въведени в действие в цялата европейска мрежа за УВД. 
Actual performance gains can only be measured once the SESAR solutions have been deployed and have entered into operation throughout the European ATM network.
Вж. отговорите на Комисията на препоръки 1—9. 
See Commission replies to recommendations 1 to 9.
УВД представлява динамичното интегрирано управление на въздушното движение и въздушното пространство, включително обслужването на въздушното движение, управлението на въздушното пространство и управлението на потоците въздушно движение (определение 10 от Регламент (ЕО) No 549/2004). 
ATM is the dynamic, integrated management of air traffic and airspace, including air traffic services, airspace management and air traffic flow management (definition 10 of Regulation (EC) No 549/2004).
Целите на високо равнище бяха формулирани през 2005г. 
High level goals were formulated in 2005.
Тогава се очакваше въздушният трафик да нараства с около 3—4 % годишно. 
At that time, air traffic was forecasted to grow at an estimated 3-4% per annum.
Комисията счита, че целите на високо равнище са били амбициозни и са осигурявали насоки за политиката с оглед насърчаване на необходимостта от действия. 
The Commission considers that high level goals were aspirational and provided policy orientations to promote the need for action.
Те са изразени по качествен начин и макар че не са измерени спрямо конкретна базова линия, те са обвързани с крайния срок — 2025 г. 
They were expressed in a qualitative way and while they were not measured against any particular baseline they were associated with the 2025 year deadline.
От друга страна, целите за ефективност, определени в схемата за ефективност, се основават на добре определени показатели за ефективност и са установени след задълбочен анализ на основните допускания и обосновки. 
On the contrary, performance targets defined under the performance scheme are based on well-defined performance indicators and set following an in-depth analysis of underlying assumptions and rationale.
26. а) Комисията и ОП) наблюдават редовно ефективността на аеронавигационното обслужване. 
26. (a) The Commission and the PRB are monitoring the performance of air navigation services on a regular basis.
Тези мерки следва да имат за цел коригирането на ситуацията и подобряването на състоянието на капацитета през следващите години. б) Комисията счита, че целите за разходна ефективност се определят въз основа на установени единични разходи. 
Those measures should aim to rectify the situation and improve the capacity situation in the coming years. (b) The Commission considers that cost-efficiency targets are set on determined unit costs.
2 8 
28.
Комисията счита, че схемата за ефективност е крайъгълният камък на подхода за ефективност на инициативата „Единно небе“. 
The Commission considers that the performance scheme is the cornerstone of the performance approach of the Single Sky initiative.
Комисията счита, че установяването на схемата за ефективност и нейните показатели представлява значителен напредък в подхода за ефективност, който се отклонява от предишния мониторинг на изпълнението. 
The Commission considers that the establishment of the performance scheme and its indicators represented a major advance in the performance approach departing from the old performance 2
Комисията счита, че вертикалната ефективност също така зависи от факторите, които са извън контрола на доставчиците на аеронавигационно обслужване (ДАНО) (планиране на полети, капацитет на летището, ограничения на шума и терена). 
The Commission considers that vertical efficiency also depends on factors that are outside ANSPs control (flight scheduling, airport capacity, noise and terrain constraints).
Комисията счита, че определянето на цели въз основа на показателите изисква наличието на достатъчно исторически данни. 
The Commission considers that setting targets on indicators requires that sufficient historic data is available.
Случаят не е такъв при някои от показателите в терминалната зона, когато бяха определени целите за референтен период 2 (РП2). 
That was not the case for some of the indicators in the terminal area when the targets were set for Reference Period 2 (RP2).
Възможността за обединяване на показателите, отнасящи се до различни фази на полета (закъснения „от врата до врата“), зависи от използваните показатели и от необходимостта ясно да се разпредели отговорността за тези закъснения на различните единици за контрол на въздушното движение. 
The possibility to merge indicators referring to various phases of flight (gate-to-gate delay) depends on the metrics used and the need to clearly allocate the responsibility of those delays to various air traffic control units.
Комисията би искала да поясни, че въпреки че понастоящем няма специфичен показател за измерване на капацитета, този аспект се наблюдава постоянно в контекста на ефективността на функциите на мрежите. 
The Commission would like to clarify that although there is currently no specific indicator to measure capacity, this aspect is constantly monitored in the context of the performance of the network functions.
Комисията счита, че основната причина за продължителния и сложен процес на приемане на целите е процедурата за разглеждане от комитет, която се изисква от основното право по отношение на приемането на целите. 
The Commission believes that the main reason for the lengthy and complex process of adopting targets lies in the comitology examination procedure that is required by the basic law for the adoption of the targets.
37. а) Комисията е наясно с липсата на адекватни ресурси в някои национални надзорни органи (ННО). 
37. (a) The Commission is aware of the lack of adequate resources in some NSAs.
Предложението ѝ относно Единно европейско небе 2+ (ЕЕН2+) има за цел да компенсира този недостатък, наред с другото, чрез подобряване на независимостта на ННО. б) Проверката на допустимостта на разходите попада предимно в обхвата на правомощията на ННО в качеството им на субекти, отговорни за изготвянето на плановете за ефективност, надзора на ефективността и мониторинга на плановете и целите за ефективност. в) През 2015 г. 
Its proposal on SES2+ aimed at making up for this shortcoming inter alia through an improved independence of NSAs. (b) The verification of the eligibility of costs is primarily in the remit of NSAs as entities responsible for the drawing up of the performance plans, the performance oversight and the monitoring of performance plans and targets. (c) The Commission has commissioned a study regarding the cost allocation between en-route and terminal in 2015.
Резултатът от това проучване се анализира понастоящем в рамките на преразглеждането на регламентите за ефективността и таксуването преди референтен период 3 (РП3). 
The outcome of this study is now considered in the revision of the performance and charging Regulations ahead of Reference Period 3 (RP3).
Всяко потенциално изменение на счетоводните процедури може да се наложи да бъде оценено и с оглед на административната тежест, до която могат да доведат тези промени. г) Комисията е наясно с този проблем и работи по решения в контекста на текущото преразглеждане на регламентите за ефективността и таксуването. 
Any potential change to accounting procedures may need to be also assessed in light of the administrative burden that those changes may lead to. (d) The Commission is aware of this problem and is working on solutions in the context of the ongoing revision of the performance and charging Regulations.
3 8 
38.
Комисията подчертава, че съществуващата регулаторна рамка определя обвързващи критерии, които трябва да бъдат изпълнени, за да се създадат функционални блокове въздушно пространство (ФБВП). 
The Commission underlines that the existing regulatory framework define binding criteria to be met for establishing FABs.
По време на приемането на тази регулаторна рамка тези критерии се считаха за достатъчни, за да позволят извършването на процеса на дефрагментиране на европейското въздушно пространство. 
At the time of adoption of that regulatory framework, those criteria were deemed sufficient to enable the process of de-fragmentation of the European airspace.
Ето защо Комисията започна производство за установяване на нарушение срещу държави членки. 
This is why the Commission initiated infringement procedures against Member States.
Комисията би искала да поясни, че тази дейност по сравняване между САЩ и ЕС се осъществява в рамките на Меморандума за сътрудничество между САЩ и ЕС с подкрепата на Евроконтрол. 
The Commission would like to clarify that this activity of comparison between US and EU is carried out under the Memorandum of Cooperation between US and EU with the support of Eurocontrol.
При това сравнение обаче не се отчитат сложността и особеностите на двете системи, тъй като то се основава на опростени показатели. 
However, that comparison does not consider the complexities and specificities of the two systems since it is based on simple indicators.
Ето защо анализът на нивата на производителност следва да се основава и на задълбочени анализи на ниво оперативни единици (центрове за контрол на въздушното движение), така че икономиите от мащаба да могат да бъдат напълно демонстрирани. 
Therefore the analysis of productivity levels should also be based on in-depth analyses at the level of operational units (air traffic control centres) so that economies of scale can be fully demonstrated.
Комисията подчертава, че този анализ на ниво центрове за контрол на въздушното движение не е напълно развит и че заключенията относно икономиите от мащаба могат да бъдат прибързани. 
The Commission stresses that this analysis at the level of air traffic control centres is not fully developed and conclusions on economies of scale may be premature.
Факт е, че в Европа по-малките центрове за контрол на въздушното движение в някои случаи генерират по-малко разходи в сравнение с по-големите центрове за контрол на въздушното движение. 
It is a fact that in Europe smaller air traffic control centres are in some cases less costly than bigger air traffic control centres.
59. а) Комисията признава, че в регламента за създаването на СП SESAR е посочена дата на прекратяване на СП, която предхожда очакваната продължителност на дейностите за НИРД от Генералния план за УВД. 
59. (a) The Commission acknowledges that the founding Regulation of the SESAR JU indicated an end date of the JU prior to the estimated duration of the ATM Master Plan R&D activities.