natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Той препоръча да бъдат предприети редица действия, като например укрепване на финансовата и техническата подкрепа за развиващите се държави и регионалните рамки за данъчната администрация и приемане на принципи за договарянето на данъчните споразумения. 
It recommended a set of actions, such as strengthening financial and technical assistance for developing countries and regional tax administration frameworks, and the adoption of principles for the negotiation of tax treaties.
6 Международна конференция за финансирането за развитие, Монтерей, Мексико, март 2002 г.; вж. http://www. un.org/esa/ffd/monterrey/ MonterreyConsensus.pdf. 7 Втора международна конференция за финансирането за развитие, чиято цел е преглед на изпълнението на Консенсуса от Монтерей, Доха, Катар, ноември/декември 2008 г. 
6 International Conference on Financing for Development, Monterrey, Mexico, March 2002; see http://www. un.org/esa/ffd/monterrey/ MonterreyConsensus.pdf 7 Follow-up International Conference on Financing for Development to Review the Implementation of the Monterrey Consensus, Doha, Qatar, November/December 2008.
8 Макар и да признава отговорността на всяка държава за собствената ѝ данъчна система, декларацията от конференцията подчертава отговорността на международната общност да подкрепи усилията на развиващите се държави чрез укрепване на техническата помощ и засилване на международното сътрудничество и участие по международните данъчни въпроси, включително в областта на двойното данъчно облагане. 
8 While acknowledging the responsibility of each country for its own tax system, the conference declaration underlined the responsibilities of the international community to support developing countries’ efforts by strengthening technical assistance and enhancing international cooperation and participation in international tax matters, including in the area of double taxation.
9 Конференция на Организацията на обединените нации по въпросите на устойчивото развитие (UNCSD), Рио де Жанейро, 20—22 юни 2012 г. 
9 United Nations Conference on Sustainable Development (UNCSD), Rio de Janeiro, 20-22 June 2012.
10 По време на третата международна конференция за финансирането за развитие, проведена в Адис Абеба през юли 2015 г., донорите се споразумяват за „Данъчната инициатива от Адис Абеба“, която има за цел да насърчи подкрепата за данъчните реформи в развиващите се държави и поставя особен акцент върху международните данъчни въпроси. 
10 At the Third Financing for Development Conference in Addis Ababa, July 2015, donors agreed on the ‘Addis Tax Initiative’, which aims to foster support for tax reforms in developing countries and has a particular focus on international tax issues.
11 COM(2009) 201 окончателен, 28 април 2009 г., „За насърчаване на доброто управление в областта на данъчното облагане“. 
11 COM(2009) 201 final of 28 April 2009 ‘Promoting Good Governance in Tax Matters’.
12 COM(2010) 163 окончателен, 21 април 2010 г., „Данъчно облагане и развитие — Сътрудничество с развиващите се държави за насърчаване на доброто управление в областта на данъчното облагане“. 
12 COM(2010) 163 final of 21 April 2010 ‘Tax and Development — Cooperating with Developing Countries on Promoting Good Governance in Tax Matters’.
13 COM(2011) 637 окончателен, 13 октомври 2011 г., развитие 
13 COM(2011) 637 final of 13 October 2011 ‘Increasing the impact of EU Development Policy: an Agenda for Change’.
Въведение 10 06 Политическият ангажимент на ЕС за подкрепа на МНП в развиващите се държави е отразен в правното основание за Европейските фондове за развитие (ЕФР) и Инструмента за сътрудничество за развитие (ИСР)16, финансирани от общия бюджет на ЕС. 
Introduction 10 06 The EU’s political commitment to supporting DRM in developing countries is reflected in the legal basis for the European Development Funds (EDFs) and the Development Cooperation Instrument (DCI)16 financed by the general budget of the EU.
По отношение на ЕФР, Споразумението от Котону17, което е действащата рамка за отношенията на ЕС с държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ), включва мерки за сътрудничество, насочени към подобряването и укрепването на публичните финанси и фискалното управление. 
As regards the EDFs, the Cotonou agreement17, which is the current framework for the EU’s relations with African, Caribbean and Pacific (ACP) States, includes cooperation measures focusing on the improvement and strengthening of public finance and fiscal management.
Регламентът за създаване на ИСР18 за периода 2014—2020 г. задължава ЕС да насърчава мобилизирането на национални приходи посредством укрепването на фискалната политика на партньорските държави с цел намаляване на бедността и на зависимостта от помощи. 
The regulation establishing the DCI18 for the 2014-2020 period commits the EU to promoting mobilisation of domestic revenue through the reinforcement of partner countries’ fiscal policy with the purpose of reducing poverty and aid dependence.
07 Във фигура 1 е представен преглед на основните регионални и международни инициативи и начини на финансиране, чрез които Комисията подкрепя МНП в партньорските държави. „Повишаване на въздействието на политиката на ЕС за развитие: програма за промяна“. 
07 An overview of the main regional and international initiatives and funding modes through which the Commission supports DRM in partner countries is presented in Figure 1. management.
15 Европейски парламент, оклад относно избягването на данъци и данъчните измами като предизвикателства за управлението, социалната закрила и развитието в развиващите се държави, (2015/2058(INI), 2015 г. 
15 European Parliament, ‘Report on tax avoidance and tax evasion as challenges for governance, social protection and development in developing countries’ (2015/2058(INI), 2015.
16 ИСР предоставя помощ чрез: i) географски програми с партньорски държави от Латинска Америка, Азия, Централна Азия, Близкия изток и Южна Африка за подпомагане на действия в широк кръг от области, и ii) тематични програми. 
16 The DCI provides aid through (i) geographic programmes with partner countries in Latin America, Asia, Central Asia, the Middle East and South Africa to support actions in a wide range of areas; and (ii) thematic programmes.
17 Споразумение за второ изменение на Споразумението за партньорство между членовете на Групата на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. 
17 Agreement amending for the second time the Partnership Agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States, of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000.
18 Член 3, параграф 8, буква д) от Регламент (ЕС) No 233/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 година за създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие за периода 2014—2020 г. (OB L 77, 15.3.2014 г., стр. 
18 Article 3(8)(e) of Regulation (EU) No 233/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 establishing a financing instrument for development cooperation for the period 2014-2020 (OJ L 77, 15.3.2014, p.
Въведение 11 Участие на Комисията в подкрепата за МНП в Субсахарска Африка Подкрепа от ЕС - Бюджетна подкрепа - Проекти Регионални инициативи - Африкански форум за данъчна администрация (African Tax Administration Forum (ATAF) - Център за срещи и проучвания на ръководителите на данъчните администрации (Centre de rencontres et d’études des dirigeants des administrations fiscales (CREDAF) - Регионални центрове за техническа помощ на МВФ Мобилизиране на национални приходи на партньорските държави Инициативи за сътрудничество - Данъчен комитет към ООН - Специален доверителен фонд за данъчна политика и администрация (МВФ) - Оценка на публичните разходи и финансовата отчетност (PEFA) - Неофициална платформа International Tax Compact (ITC) - Международен диалог за данъците (МДД) - Диагностичен инструмент за оценка на данъчната администрация (TADAT) - Свиване на данъчната основа и прехвърляне на печалби (BEPS) (ОИСР) - Тристранна инициатива за трансферно ценообразуване (ОИСР, Световната банка и Европейската комисия) Източник: Европейска сметна палата. 
Introduction 11 Commission participation in support for DRM in sub-Saharan Africa EU support - Budget support - Projects Regional initiatives - African Tax Administration Forum (ATAF) - Centre de rencontres et d’études des dirigeants des administrations fiscales (CREDAF) - IMF regional technical assistance centres Partner countries’ domestic revenue mobilisation Cooperative initiatives - U.N. Tax Committee - Tax Policy and Administration Topical Trust Fund (IMF) - Public Expenditure and Financial Accountability Assessment (PEFA) - International Tax Compact (ITC) - International Tax Dialogue (ITD) - The Tax administration Diagnostic Assessment Tool (TADAT) - Base Erosion and Profit Shifting (OECD) - Tripartite initiative on transfer pricing (OECD, World Bank, European Commission) Source: European Court of Auditors.
Инициативи в областта на природните ресурси, насочени към трети държави - Инициатива за прозрачност на добивната промишленост (EITI) - Специален доверителен фонд за управление на богатството от природни ресурси (МВФ) - Прилагане на законодателството в областта на горите, управление и търговия (FLEGT) - Обща програмна подкрепа на добивната промишленост (Световната банка) Фигура 1 
Natural resource initiatives targeting third-countries - The Extractive Industries Transparency Initiative (EITI) - Topical Trust Fund on Managing Natural Resources Wealth (IMF) - Forest Law Enforcement, Governance and Trade (FLEGT) - Extractives Global Programmatic Support (World Bank) Figure 1
Въведение 12 МНП е едно от ключовите предизвикателства пред развитието, на които се отговаря чрез бюджетна подкрепа 08 Комисията определя бюджетната подкрепа като трансфер на финансови средства по сметката на министерството на финансите на партньорската държава, след като последната изпълни договорените условия за плащане. 
Introduction 12 DRM is one of the key development challenges 08 The Commission defines budget support as the transfer of financial resources to the national treasury of a partner country, following compliance by the latter with agreed conditions for payment.
Така полученото финансиране постъпва в бюджета на партньорската държава и впоследствие може да бъде използвано в съответствие с нейните правила за управление на публичните финанси19. 
The funding thus received enters the partner country’s budget and can consequently be used in accordance with its public financial management rules19.
Освен финансовите трансфери бюджетната подкрепа има още три компонента: диалог по политиките с партньорската държава, оценка на постигнатите показатели въз основа на условията за плащането на средства и изграждане на капацитет. 
Besides financial transfers, budget support has three other components: policy dialogue with the partner country, performance assessment based on disbursement conditions, and capacity development.
С тези три компонента Комисията отговаря на конкретните предизвикателства пред развитието (вж. каре 1), докато финансовите трансфери осигуряват средствата и стимулите за провеждане на необходимите реформи от правителствата на партньорските държави. 
With these three components the Commission addresses specific development challenges (see Box 1), while financial transfers provide the means and incentives for partner countries’ governments to engage in the necessary reforms.
09 ЕС насочва значителна част от своето финансиране за развитие чрез бюджетна подкрепа. 
09 The EU channels a substantial amount of its development funding through budget support.
Последната налична информация (вж. приложение I) показва, че делът на поетите задължения за бюджетна подкрепа от общия размер на официалната помощ на ЕС за развитие варира между 8,6 % и 18,2 % за периода 2010—2014 г., докато средната стойност за държавите членки на ЕС, е между 1,62 % и 2,77 % за същия период. 
The latest available information (see Annex I) shows that the share taken by budget support commitments of the EU’s total official development aid varied between 8.6 % and 18.2 % during 2010-2014, while the average for the EU Member States ranged from 1.62 % to 2.77 % over the same period.
Бюджетната подкрепа представлява около 20 % от отпуснатите от ЕС средства в областта на сътрудничеството за развитие20. 
Budget support represents approximately 20 % of EU disbursements in the development cooperation field20.
19 Европейска комисия, „Насоки за бюджетната подкрепа“, септември 2012 г. 
19 European Commission, ‘Budget support guidelines’, September 2012.
20 Европейска комисия, „Финансово изпълнение на бюджетната подкрепа, оценка на риска и избрани резултати в областта на бедността и макроикономически и фискални резултати“, 2015 г. Ключови предизвикателства пред развитието, на които се отговаря чрез бюджетна подкрепа 1) Насърчаване на правата на човека и демократичните ценности. 
20 European Commission, ‘Budget support financial implementation, risk assessment, and selected poverty, macroeconomic and fiscal results’, 2015. addressed with budget support Key development challenges addressed through budget support (1) Promoting human rights and democratic values.
2) Подобряване на финансовото управление, макроикономическата стабилност, приобщаващия растеж и борбата срещу корупцията и измамите. 
(2) Improving financial management, macroeconomic stability, inclusive growth and the fight against corruption and fraud.
3) Насърчаване на секторни реформи и подобряване на предоставянето на секторни услуги. 
(3) Promoting sector reforms and improving sector service delivery.
4) Държавно изграждане в нестабилни държави и отговор на предизвикателствата пред развитието в малките островни развиващи се държави (МОРД) и отвъдморските държави и територии (ОДТ). 
(4) State building in fragile states, and addressing the specific development challenges of small island development states (SIDS) and overseas countries and territories (OCTs).
5) Подобряване на МНП и намаляване на зависимостта от помощ. 
(5) Improving DRM and reducing dependence on aid.
Източник: Европейска комисия, „Насоки за бюджетната подкрепа“ (септември 2012 г.). Каре 1 
Source: European Commission: Budget support guidelines (September 2012). Box 1
Въведение 13 10 През 2011 г. Комисията публикува съобщение, озаглавено „Бъдещият подход към бюджетната подкрепа от ЕС за трети държави“21, в което призовава да се постави по-голямо ударение върху мобилизацията на национални приходи при програмирането на бюджетна подкрепа от ЕС. 
Introduction 13 10 In 2011 the Commission published a communication on ‘The future approach to EU budget support to third countries’21 in which it called for a stronger emphasis on DRM in the programming of EU budget support.
По-късно Съветът одобри22 преразгледания подход. 
The Council subsequently endorsed22 the revised approach.
Комисията прие новите насоки за бюджетна подкрепа, които влизат в сила от 1 януари 2013 г. 
On that basis, the Commission adopted new budget support guidelines in September 2012, which entered into force on 1 January 2013.
Според насоките МНП е „в основата на устойчивото финансиране на развитието“ и е едно от петте ключови предизвикателства пред развитието, на които следва да се отговори чрез бюджетна подкрепа (вж. каре 1). 
According to the guidelines, DRM is ‘the centre-piece for sustainable financing of development’ and one of the five key development challenges to be addressed by budget support (see Box 1).
11 Комисията предоставя три вида договори за бюджетна подкрепа (вж.каре 2). 
11 The Commission provides three forms of budget support contracts (see Box 2).
21 COM(2011) 638 окончателен от 13 октомври 2011 г. 
21 COM(2011) 638 final of 13 October 2011.
22 Заключения на Съвета относно „Бъдещия подход към бюджетната подкрепа от ЕС за трети държави“, 3166-то заседание на Съвета по външни работи, Брюксел, 14 май 2012 г. 
22 Council conclusions on ‘The future approach to EU budget support to third countries’, 3166th Foreign Affairs Council meeting, Brussels, 14 May 2012.
Форми на бюджетна подкрепа, предоставяна от Европейската комисия23 1. 
Forms of budget support provided by the European Commission23 1.
Договори за добро управление и развитие Използват се за подпомагане на основните системи на държавното управление, отчетността и националните реформи. 
Good governance and development contracts Used to support core government systems, accountability and national reforms.
Тази форма на бюджетна подкрепа могат да получават само държави, за които се счита, че са ангажирани със зачитането на основните ценности24. 
Only countries deemed to be committed to fundamental values24 can receive this form of budget support.
Като цяло 17 от 78-те текущи договора (22 %) в Субсахарска Африка са договори за добро управление и развитие. 
Altogether, 17 out of 78 ongoing contracts (22 %) in sub-Saharan Africa are good governance and development contracts.
Договори за секторна реформа Тази форма на бюджетна подкрепа има за цел да подобри управлението и предоставянето на услуги в избрания сектор. 
Sector reform contracts This form of budget support aims to improve governance and service delivery in the selected sector.
Повечето от текущите договори за бюджетна подкрепа в Субсахарска Африка са договори за секторна реформа (44 от 78 (56 %). 
Most of the ongoing budget support contracts in sub-Saharan Africa are sector reform contracts (44 out of 78 (56 %)).
Договори за държавно изграждане Използват се за осигуряване на жизнени държавни функции в държави в ситуация на нестабилност или за подпомагане на процесите на преминаване към демократично управление. 
State-building contracts Used to ensure vital state functions in countries in fragile situations, or to support processes of transition to democratic governance.
Договорите за държавно изграждане представляват 22 % от текущите договори за бюджетна подкрепа в Субсахарска Африка. 
State-building contracts represent 22 % of ongoing budget support contracts in sub-Saharan Africa.
23 Анализ на ЕСП въз основа на данните, предоставени от Комисията (вж. точка 13 и таблица 1). 
23 ECA analysis, based on data provided by the Commission (see paragraph 13 and Table 1).
24 Член 21 от Договора за Европейския съюз: „демокрацията, правовата държава, универсалността и неделимостта на правата на човека и на основните свободи, зачитането на човешкото достойнство, принципите на равенство и солидарност и зачитането на принципите на Устава на Организацията на обединените нации и на международното право“. Каре 2 
24 Article 21 of the Treaty on European Union: ‘democracy, the rule of law, the universality and indivisibility of human rights and fundamental freedoms, respect for human dignity, the principles of equality and solidarity, and respect for the principles of the United Nations Charter and international law.’
Въведение 14 12 За да отговарят на условията за предоставяне на бюджетна подкрепа, партньорските държави трябва да демонстрират: i) целенасоченост, надеждност и задоволителен напредък в изпълнението на национални/секторни политики и реформи за постигане на устойчив растеж и намаляване на бедността, ii) ориентирана към стабилност макроикономическа политика, iii) достатъчно прозрачна, надеждна и ефективна система за управление на публичните финанси (УПФ), и iv) прозрачност и надзор на бюджета25. 
Box 2 Introduction 14 12 To be eligible for budget support, partner countries must demonstrate: (i) relevance, credibility and satisfactory progress in the implementation of national/ sector policies and reforms that favour sustainable growth and poverty reduction; (ii) a stability-oriented macro-economic policy; (iii) a sufficiently transparent, reliable and effective public financial management system (PFM); and (iv) transparency and oversight of the budget25.
13 Към края на 2015 г. текущите договора за бюджетна подкрепа са 261 (вж. таблица 1)26. 
13 At the end of 2015, there were 261 ongoing budget support contracts in 88 countries (see Table 1)26.
Като цяло Субсахарска Африка е най-големият получател на бюджетна подкрепа (поетите задължения са в размер на 6 млрд. евро). 
Overall, sub-Saharan Africa is the biggest beneficiary of budget support (commitments amounting to 6 billion euros).
14 Към април 2016 г. договорите за бюджетна подкрепа, подписани след влизането в сила на новите насоки за бюджетна подкрепа, са на обща стойност 4,9 млрд. евро. 
14 Budget support contracts signed since the entry into force of the new budget support guidelines were worth a total of 4.9 billion euros in April 2016.
От тази сума 1,7 млрд. евро са свързани със Субсахарска Африка. 
Of this amount, 1.7 billion euros concerned sub-Saharan Africa.
Поради специфичните особености на тази форма на помощ (вж. точка 8) е невъзможно да се отчете пряко размерът на бюджетната подкрепа, предоставена за МНП. 
Due to the specificities of this form of aid (see paragraph 8) it is not possible to directly attribute the amount of budget support provided for DRM.
Текущи договори за бюджетна подкрепа към края на 2015 г. по региони 25 Условията за предоставяне на пряка бюджетна помощ са уредени в член 61, параграф 2 от Споразумението от Котону за ЕФР и в общите правила за прилагане (дял II, член 4, параграф 2) и Финансовия регламент (член 186 и член 258 от правилата за прилагане) за общия бюджет. 
Ongoing budget support contracts at the end of 2015 by region 25 The conditions for granting direct budgetary assistance are governed by Article 61(2) of the Cotonou Agreement for the EDFs and by Common Implementing Rules (Title II, Article 4(2)) and the Financial Regulation (Article 186 and Article 258 of the Rules of Application) for the general budget.
26 Освен това в края на 2015 г. е взето решение относно 3 поети задължения в рамките на Инструмента за предприсъединителна помощ. 
26 Additionally, 3 commitments in the framework of the Instrument for the Pre-Accession were decided at the end of 2015.
Тези поети задължения не са отчетени в таблица 1, тъй като договорите не са били действащи през 2015 г. и не са били извършени никакви плащания. 
These commitments were not taken into account in Table 1 as the contracts were not running in 2015 and no disbursements were made.
Регион Брой държави Брой договори за бюджетна подкрепа Видове договори за бюджетна подкрепа Обща стойност на поетите ангажименти за бюджетна подкрепа (в милиони евро) Договори за секторна реформа1 Договори за добро управление и развитие2 Договори за държавно изграждане Субсахарска Африка 32 78 44 17 17 5 948,0 Европейска политика за съседство 10 80 75 1 4 3 777,6 Азия, Тихоокеанския басейн и ОСТ 28 53 45 7 1 1 657,6 Карибите и Латинска Америка 17 49 46 2 1 1 260,7 Инструмент за предприсъединителна помощ 1 1 1 0 0 40,0 Общо 88 261 211 27 23 12 683,9 81 % 10 % 9% 1 Включва секторна бюджетна подкрепа. 
Region Number of countries Number of budget support contracts Types of budget support contracts Total budget support commitment (million euro) Sector reform contracts1 Good governance and development contracts2 State Building contracts Sub-Saharan Africa 32 78 44 17 17 5 948.0 European Neighbourhood Policy 10 80 75 1 4 3 777.6 Asia, Pacific and OCTs 28 53 45 7 1 1 657.6 Caribbean and Latin America 17 49 46 2 1 1 260.7 Instrument for Pre-accession Assistance 1 1 1 0 0 40.0 Total 88 261 211 27 23 12 683.9 81 % 10 % 9% 1 Includes sector budget support.
2 Включва обща бюджетна подкрепа. 
2 Includes general budget support.
Източник: Европейска сметна палата въз основа на цифри, предоставени от Европейската комисия. 
Source: European Court of Auditors based on figures provided by the European Commission.