natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Всеки път, когато е необходимо, Комисията взема мерки за корекции с фиксиран размер в случаите, предвидени в правното основание. 
Whenever necessary, the Commission takes the across-the-board corrective measures provided for in the FundŐs legal basis.
49 и 50 Комисията публикува със закъснение, което тя отчете, заключенията на оценката на ЕБФ за периода 2000—2004 г. 
The Commission was late, as it has acknowledged, in publishing the conclusions of the ERF evaluation for the period 2000 to 2004.
При все това съществуват годишни оценки на равнище на всяка държава-членка. 
Annual evaluations were nevertheless carried out in each Member State.
С ограничен бюджет ЕБФ бе от полза на голям брой хора (600 000 души). 
Despites it small budget the ERF has helped a huge number of persons (600 000).
Комисията приема препоръката за постигане на по-висока степен на хармонизация на статистическите данни. 
RECOMMENDATIONS 51. The Commission accepts the recommendation for greater harmonisation of statistics.
Тя ще се опита да определи заедно с държавите-членки правилата за постигане на по-точно валидиране на данните. 
It will work out with Member States ways of ensuring more effective validation of data.
Все пак Комисията счита, че трябва да приеме съществуването на частичен риск от наличие на некачествени данни, предвид самата същност на събираната информация. 
The Commission considers that a slight risk of poor quality data has to be accepted in view of the nature of the information gathered.
Предложеният през септември 2005 г. от Комисията регламент по отношение на статистическите данни в областта на даването на убежище и на имиграцията би трябвало да позволи разрешаването на този въпрос още с неговото влизане в сила при събиране на статистически данни в областта на даването на убежище, като Комисията и държавите-членки би трябвало да засилят сътрудничеството помежду си. 
The Regulation proposed by the Commission in September 2005 on asylum and immigration statistics should overcome this problem once it starts to have an impact on the gathering of asylum data and the Commission and Member States will have to work together more closely.
Новият ЕБФ (2008—2013 г.) ще включва действия, които засилват капацитета за събиране, анализ и разпространение на статистическите данни. 
The new ERF (2008 to 2013) will include actions enhancing the capacity to collect, analyse and disseminate statistics.
31.7.2007 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 178/23 52. 
31.7.2007 EN Official Journal of the European Union C 178/23 52.
Комисията приема препоръката относно необходимостта от използване на преразгледаните статистически данни, но тя счита, че чрез използването на най-актуалните данни от последните три години за разпределение на кредитите от една референтна година тя вече взема предвид преразглежданията ex-post на данните от предишни години. 
The Commission accepts the recommendation concerning the need to make use of the revised statistics but considers it already takes account of ex post revisions of data for previous years by using the most up-to-date data for the previous three years to allocate funds for a reference year.
Тази процедура е в съответствие с правното основание и с принципа за ежегодност на общностния бюджет. 
This procedure is compatible with the FundŐs legal basis and the annual nature of the Community budget.
Настоящият подход по отношение на статистическите данни, използвани при разпределение на кредити, е резултат от задълбочените и трудни дискусии със Съвета по време на преговорите за правното основание. 
The current statistical approach used as a basis for the allocation of funds is the result of detailed and difficult discussions with the Council during the negotiation of the FundŐs legal basis.
Разпределението с фиксиран размер вече е използвано отчасти (минимален праг за държава-членка). Комисията счита, че тя не може да се ангажира по-нататък в тази посока и че кредитите не могат да бъдат изцяло разпределени на основа на фиксиран размер, без да бъде поставена под въпрос основната цел на ЕБФ, която се състои в разпределение на равнище на Съюза на тежестта, свързана с управлението на бежанците и на разселените лица. 
The allocation of fixed amounts has already been used on occasion (minimum threshold by Member State), but the Commission does not believe it can go further in this direction or that funds can be allocated totally on a fixed amount basis without calling into question the ERFŐs fundamental objective which is to spread the burden of managing refugees and displaced persons within the European Union.
Комисията приема препоръката за започване на дискусия със Съвета и с Парламента относно яснотата и точността на правилата за допускане, но тя подчертава, че преговорите с цел приемане на правно основание за ЕБФ за периода 2008—2013 г. вече бяха повод за задълбочен дебат относно допустимите действия и целеви групи. 
The Commission accepts the recommendation that discussions be initiated with the Council and Parliament on the clarity and precision of the eligibility rules. It would, however, point out that there was an in-depth discussion of eligible projects and target groups during negotiation of the legal basis for ERF 2008 to 2013.
Проблематиката, свързана с допустимите лица за мярка за репатриране, ще бъде разрешена с влизането в сила на Европейския фонд за връщане. 
The issue of persons eligible for repatriation will be resolved when the European Return Fund comes into force.
Каква е стойността на субсидиите при възстановяванията при износ? . . . . . . . . . . . . . . . 
INTRODUCTION ...........................................................
Предварителнопредупреждениезапроверки .............................. 
Auditscopeandapproach ................................................
Минималенбройиобхватнапроверкитезазамяна ......................... 
OBSERVATIONS............................................................
Конкретнипроверкизазамяна ......................................... 
TheCommissionŐsreplies ..............................................................
Проследяване на нередностите, открити по време на проверките за замяна и конкрет-нитепроверкизазамяна.............................................. 
21 Follow-up of irregularities detected during substitution and specific substitution checks............................................................
Достатъчни ли са разпоредбите на Комисията за мониторинга на изпълнението на проверките и дали тя реагира с подходящи мерки в отговор на констатираните слабости или на резултатитеоттезипроверки? ............................................. 
Are the CommissionŐs arrangements for monitoring the execution of these checks satisfactory and has the Commission reacted to the results of these checks or to weaknesses withappropriatemeasures? ............................................... 53-57 15
BG Официален вестник на Европейския съюз C 252/3 ОБОБЩЕНИЕ I. Възстановяванията при износ представляват субсидии, изплащани на износителите на селскостопански продукти с оглед да бъдат компенсирани за разликата между цените на вътрешния пазар на ЕС и по-ниските цени на световните пазари. 
26.10.2007 EN Official Journal of the European Union EXECUTIVE SUMMARY I. Export refunds are subsidies paid to exporters of agricultural products to compensate them for the difference between EU internal market prices and the lower world market price.
Въпреки че сумите за възстановяванията при износ намаляват през последните години, те все още са значителни, като за 2005 г. бяха в размер на 3 000 милиона EUR. 
Whilst the amount of refunds paid has been decreasing in recent years it is still significant, amounting to some 3 000 million euro in 2005.
Тази тенденция продължи и през 2006 г. с плащания в размер на 2 500 милиона EUR. 
This trend continued with 2 500 million euro being paid in 2006.
С оглед да се гарантира, че възстановяванията при износ се изплащат само за стоките, които отговарят на условията за отпускане и за да се предотврати подаването на неправомерни молби, е необходимо извършването на проверки върху пратките, предмет на износ. 
In order to ensure that refunds are paid only for eligible goods and to deter false claims, checks are required to be made on export consignments.
Те се осъществяват на мястото на заминаване от държавата-членка, от която произхождат продуктите и на пункта за излизане от територията на ЕС. 
They are made both at the point of departure from the Member State where the goods originate, and at the point of exit from the EU territory.
Тези проверки включват физически контрол на поне 5 % от всички декларации за износ на мястото на заминаване и последващи визуални проверки за замяна на границата на ЕС, с оглед да се гарантира, че декларираните стоки, предмет на молба за възстановяване, съответстват в действителност на тези, които се изнасят. 
These checks comprise a physical examination of at least 5 % of all export declarations at the point of departure and subsequent visual substitution checks at the EU frontier to ensure that the goods declared and claimed for are indeed those effectively exported.
Одитът на Палатата позволи да се контролира системата от проверки и има за цел да се увери дали същите са извършени в държавите-членки в съответствие със законодателството на Общността. 
The CourtŐs audit examined this system of checks and sought to ascertain whether they are carried out in the Member States as required by the Community legislation.
Освен това, одитът разгледа въпроса за това дали Комисията извършва както трябва мониторинг на изпълнението на тези проверки и взема необходимите мерки, когато са открити недостатъци при тяхното прилагане. 
Furthermore the audit examined whether the Commission properly monitors the implementation of these checks and takes appropriate action where their implementation is found to be deficient.
По отношение на физическите проверки Палатата констатира, че държавите-членки бяха спазили изискването за физически проверки на 5 % от декларациите за износ, но съществуваха и слабости в прилаганите методологии, които в някои случаи значително намаляваха ефективността на тези проверки. 
In respect of the physical checks the Court found that whilst the Member States had respected the requirement to physically check 5 % of the export declarations, as required, there were weaknesses in the methodologies applied which reduced, significantly in some cases, the effectiveness of these physical checks.
По-специално: а) Физическите проверки, извършени на мястото на натоварване (често в собствените помещения на износи-телите), бяха системно осъществявани преди започването на натоварването и бяха станали до такава степен предвидими, че не спазваха повече изискването да бъдат реализирани без предварително мълчаливо предупреждение. 
Specifically: (a) Physical checks carried out at the place of loading (often the exporters own premises) were systematically carried out at the start of loading and had become predictable to the extent that they no longer fulfilled the requirement to be without tacit prior warning.
Това намалява ефективността на проверката, която трябва да бъде неочаквана и да позволява да се открият и да не се допускат фалшиви декларации, и увеличава риска за недължимо платени суми за възстановявания. б) Методът за подбор на пратките, предмет на износ, които трябва да се проверят, използван от държавите-членки, имаше като резултат това, че бяха проверени относително голяма част от пратки предмет на износ, с ниска стойност и с ниска степен на риск. 
This reduces the effectiveness of the check as an unannounced inspection designed to discover and deter false declaration and increases the risk that refunds are unduly paid. (b) The method of selection of export consignments for checking used in the Member States resulted in a relatively high number of low value and low risk exports being checked.
Това не представляваше най-ефикасното и най-ефективното използване на скъпоструващото и ограничено оборудване на митниците. в) Методът, използван за проверката на корабните товари в насипно състояние, които често представляват сума за възстановяване в голям размер, не гарантира, че целият товар е проверен чрез комбинация от физически и документни проверки, и така съществува риск за недължимо платени суми за възстановяване. 
This did not make the most efficient and effective use of scarce and expensive Customs resources. (c) The method used to check bulk shipments of goods, which often carry a high value of refund, did not ensure that the entire shipment was verified through a combination of physical and documentary checks with the attendant risk that refunds are unduly paid.
V. Одитът на проверките за замяна позволи да се констатира, че: а) В някои случаи проверките не бяха достатъчно подробни и тълкуването на това какъв да е броят на проверките, които трябва да се извършат, се променяше в зависимост от държавите-членки. б) На границите на ЕС служителите, отговорни за извършването на тези проверки, се сблъскваха с трудности при идентифицирането на пратките, които да се проверят. 
V. The audit of the substitution checks found that: (a) Checks were in some cases not detailed enough and that the interpretation of the number of checks to be made varied between Member States. (b) At the EU frontiers the officials charged with carrying out the checks faced difficulties in identifying which consignments to check.
За тази цел те трябва да елиминират тези, които вече са били предмет на физически проверки и са редовно запечатани от митническите служби, и да определят измежду останалата популация пратките с висока стойност и с висока степен на риск, които трябва да бъдат проверени. 
For this purpose they should eliminate those already subject to a physical check and properly sealed by Customs and identify high value, high risk consignments from the remaining population that should be checked. C 252/3
C 252/4 BG Официален вестник на Европейския съюз 26.10.2007 г. VI. 
C 252/4 EN Official Journal of the European Union 26.10.2007 VI.
Мониторингът на проверките от страна на Комисията и коригиращите мерки, които тя е взела по отно-ВЪВЕДЕНИЕ шение на констатираните слабости, доведоха Палатата до следните изводи: а) Комисията следи за извършването на проверките посредством одити в държавите-членки и преглед на докладите, които държавите-членки са длъжни да представят във връзка с извършените проверки на възстановяванията при износ. 
The monitoring of the checks by the Commission and its remedial action in respect of weaknesses found leads the Court to conclude that: (a) The Commission monitors the operation of the checks by audits in Member States and by reviewing the reports Member States are required to submit in respect of the export refund checks carried out.
За своята обща преценка относно изплащане на селскостопанските субсидии по законосъобразен и редовен начин, Комисията отчасти се основава на извършването на физическите проверки и проверките за замяна. б) Констатациите на Палатата в голяма степен се припокриват с тези на собствените одитни служби на Комисията, за които е установено, че упражняват адекватно ключов контрол. 
The Commission takes assurance from the physical and substitution checks as part of its overall assurance that agricultural subsidies are paid in a legal and regular manner. (b) The CourtŐs findings are largely mirrored by those of the CommissionŐs own audit services which were found to provide adequate coverage of key controls.
Въпреки че от доста време Комисията е била в течение на тези слабости, тя не е реагирала посредством законодателни мерки или навременни финансови корекции. 
Despite the Commission being aware of these weaknesses for some considerable time it has not reacted, with legislative changes or timely financial corrections.
Въз основа на горното Палатата препоръчва: а) Комисията да предложи законодателни промени с оглед засилване на физическите проверки и проверките за замяна и осигуряване на хармонизирано и ефективно прилагане на тези проверки. б) Комисията да обърне по-специално внимание на констатациите на Палатата, що се отнася до валидността на проверките, извършени преди натоварването на стоките, с оглед да определи дали тези проверки могат да се считат като спазващи критериите, необходими те да бъдат включени в минималния брой проверки, предвиден от законодателството на Общността. 
Based on the above the Court recommends: (a) That the Commission proposes legislative changes to strengthen the physical and substitution checks and to ensure the harmonious and effective application of such checks. (b) That the Commission particularly reviews the findings of the CourtŐs audit in terms of the validity of the checks carried out prior to the loading of goods to determine whether these checks can be considered as fulfilling the criteria needed to count toward the minimum number required by the Community legislation.
EUR) Какво представляват възстановяванията при износ? 
INTRODUCTION What are export refunds?
Възстановяванията при износ представляват субсидии, изплащани на износителите на селскостопански продукти за страни извън ЕС, с цел да се стимулира износа като се компенсира разликата между цените на вътрешния пазар на ЕС и по-ниските цени на световните пазари. 
Export refunds are subsidies paid to exporters of agricultural products to countries outside the EU to stimulate exports by compensating for the difference between the EU internal market price and the lower world market price.
Възстановяванията се изплащат въз основа на количеството на изнесените стоки, а размерът им се променя в зависимост от естеството и характеристиките на тези стоки. 
Refunds are paid on the quantities of goods exported and the rates vary according to the nature and characteristics of those goods.
В някои случаи размерът на възстановяването зависи и от страната на местоназначение. 
In certain instances they also vary according to the country of destination.
Продуктите, изнесени за страни извън ЕС, обикновено са транспортирани в контейнери, камиони/ремаркета и в насипно състояние с плавателни съдове. 
Products exported to countries outside the EU are normally transported in containers, on trucks/trailers and in bulk by shipload.
Каква е стойността на субсидиите при възстановяванията при износ? 
What is the value of export refund subsidies?
Разходите за възстановявания при износ за 2005 г. бяха в размер на не повече от 3000 милиона EUR срещу 9 800 милиона EUR през 1988 г. 
Expenditure on export refunds in 2005 amounted to 3 000 million euro, this was down from 9 800 million euro in 1988.
Графика 1 показва разпределянето на плащанията по държава-членка, а графика 2 по основен продукт, изнесен през 2005 г. 
Chart 1 shows the distribution of payments by Member State and Chart 2 by principal product for 2005.
През 2006 г. възстановяванията при износ възлизат на 2 500 милиона EUR. 
In 2006, export refunds amounted to 2 500 million euro.
26.10.2007 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 252/5 3. 
26.10.2007 EN Official Journal of the European Union C 252/5 3.
Намаляването на разходите за възстановяванията при износ — така, както е представено в таблица 1 по-долу — се дължи отчасти на намаляването на разликата между цените на световния пазар и тези в ЕС, което се обяснява едновременно с успешните реформи на Общата селскостопанска политика (ОСП) и с последвалите резултати от международните търговски преговори в рамките на ГАТТ/СТО. 
The decline in expenditure on export refunds Ń as illustrated by Table 1 Ń is partly attributable to a narrowing of the gap between EU and world market prices due both to the successive reforms of the CAP and to the consequent results of the GATT/WTO international trade negotiations.
В края на 2005 г., по време на кръга Доха от тези преговори, се предвиждаше отменянето на експортните субсидии до края на 2013 г. 
At the end of 2005, during the Doha round of these negotiations it was expected that export subsidies would be abolished by end of 2013.
Въпреки това преговорите продължават и крайният резултат все още не е известен. 
However, the talks are ongoing and the final result is not yet known.
Таблица 1 Годишни разходи за възстановявания при износ в сравнение с бюджета за земеделие Подход и обхват на одита 7. 
Table 1 Annual expenditure on export refunds compared to the agricultural budget Audit scope and approach 7.
Одитът имаше за цел да определи до каква степен: а) Държавите-членки извършват физическите проверки и проверките за замяна на пратки, предмет на възстановявания при износ, в съответствие с приложимите регламенти. б) Разпоредбите на Комисията за мониторинга на изпълнението на тези проверки са задоволителни и дали, в отговор на резултатите от тези проверки или откритите слабости, същата е реагирала с подходящи мерки. 
The audit sought to conclude on the extent to which: (a) Member States carry out physical and substitution checks of export refund consignments as required by the Regulations. (b) The CommissionŐs arrangements for monitoring the execution of these checks are satisfactory and whether it reacted to the results of these checks or weaknesses with appropriate measures.
Палатата: а) извърши оценка на системите, въведени от държавите-членки, които бяха посетени за извършването на физическите проверки и проверките за замяна, както и за потвърждение за излизане на стоките от територията на ЕС. 
The Court: (a) evaluated the systems set up by the Member States visited for the execution of physical and substitution checks and for confirmation of the exit of goods from the EU territory.
Проверките се оценяват съобразно с правото на Общността и националните инструкции; б) извърши оценка на изпълнението на тези проверки въз основа на извадка от отчетите за инспекция за всяка посетена държава-членка и, когато бе възможно, присъстваше на физическите проверки или проверките за замяна, извършвани от митническите служби; в) извърши отново преглед на одитите на тези системи, направени от отделите за приключване на сметките на Комисията. Проверките бяха извършени съобразно работните програми, докладите и решенията за приключване/съответствие на Комисията; г) извърши отново преглед на мониторинга и дейностите по проследяването, проведени от Комисията в съответствие с годишните доклади за изпълнението на тези проверки, представени от държавите-членки; д) извърши аналитична проверка на данните във връзка с физическите проверки и проверките за замяна и откритите нередности, използвайки базата данни на Комисията CATS (2) и базата данни на Европейската служба за борба с измамите (OLAF). 
Checks were evaluated against Community legislation and national instructions; (b) evaluated the performance of those checks by reference to a sample of inspection reports for each Member State visited and, wherever possible, witnessed physical and/or substitution checks carried out by Customs; (c) reviewed the audits of these systems carried out by the CommissionŐs Clearance of Accounts services.
(2) Базата данни на Комисията CATS (Clearance Audit Trail System) съдържа информация за сумите за възстановяванията при износ, изплатени за декларация и за финансова година на ФЕОГА (Европейски фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието), както и допълнителни данни за декларациите за възстановяванията при износ. 
(2) TheCommissionŐsdatabase,CATS,ClearanceAuditTrailSystem,pro-vides data in respect of export refund amounts paid per declaration and EAGGF year and additional data related to export refund declarations.
Данните на CATS се отнасят за финансова година в рамките на ФЕОГА, която започва и приключва в средата на октомври, докато данните в годишните доклади на държавите-членки се отнасят за календарната година. 
CATS data is related to the EAGGF year that runs from mid-October to mid-October whereas data provided in Member States annual reports refer to the calendar year.