natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Финансовите корекции на недостатъци на системите при процедурата на приключване, както и нередовните разходи, установени след приключването, винаги ще водят до намаляване на нетния размер на помощта от ЕС. 
Financial corrections for system deficiencies in the closure process as well as irregular expenditure detected after closure will always result in a net reduction of the EU assistance.
Целта на тази практика е да се гарантира възможно най-добро използване на финансовите ресурси, да се осигурят стимули за ефективен национален контрол, като същевременно се гарантира доброто управление на средствата и защитата на бюджета на ЕС. 
This practice aims at ensuring the best possible use of financial resources, at providing an incentive for efficient national controls, while at the same time ensuring the sound management of funds and protection of the EU budget.
IV. а) първо тире В рамките на приетия през 2008 г. план за действие Комисията възприе строга политика за преустановяване на плащанията и налагане на финансови корекции, което доведе до по-кратки срокове и по-голяма увереност при плащанията, както е видно от промените в процента грешки, докладвани от Палатата през последните години. 
IV. (a) first indent Within the framework of the action plan adopted in 2008, the Commission has adopted a strict policy on suspension of payments and financial corrections, which resulted in shorter deadlines and increased assurance in payments as shown in the evolution of the error rate reported by the Court over the last years.
Комисията отбелязва, че през периода 2007—2013 г. прекъсванията на сроковете за плащане — нов и по-гъвкав законодателен инструмент в сравнение с преустановяването — имаха положителен ефект върху продължителността на корективните действия. 
The Commission notes that in the 2007–13 period interruptions of payment deadlines, a new and more flexible legal tool compared to suspension, have a beneficial effect on the time length of corrective actions.
IV. а) второ тире Одитирането на работата на националните одитни органи представлява основна мярка в стратегията на Комисията за одит на програмите от периода 2007—2013 г. 
IV. (a) second indent Auditing the work of national audit authorities is precisely a core measure in the Commission’s audit strategy for the 2007–13 programmes.
Комисията извършва многогодишна проверка на одитите, чиято основна цел е да се направи преглед на работата на изложените на най-голям риск одитни органи, за да може да се разчита на техните годишни одиторски становища. 
The Commission is implementing a multiannual audit enquiry with the key objective to review the work of the audit authorities most at risk, in order to be able to rely on their annual audit opinions.
Това даде възможност да се подобри работата на подложените на преглед органи и да бъдат обсъдени и споделени допълнителни насоки с всички одитни органи, като се използват извлечените поуки от първите резултати от тази проверка. 
This allows the work of the reviewed authorities to be improved, and additional guidance has been discussed and shared with all audit authorities, drawing the lessons from the first results of this enquiry.
Поради това специално внимание беше отде-лено, за да се гарантира, че одитните органи установяват стабилен процент грешки и изготвят надеждни одиторски становища за програмите. 
Focus has therefore been put on ensuring that audit authorities produce robust annual error rates and audit opinions on programmes.
В случаите, при които може да се разчита твърде малко или изобщо не може да се разчита на работата, извършена от одитните органи, Комисията провежда свой собствен одит на управляващите и сертифициращите органи, за да получи увереност по пряк начин. Специален доклад No 3/2012 – Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 
For those cases where limited or no reliance can be placed on the work done by the audit authorities, the Commission conducts its own audit work on the managing and certifying authorities to obtain direct assurance. Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
48 IV. а) трето тире Тъй като правилата за допустимост за програмния период 2007—2013 г. се определят на национално ниво, контролните списъци на критериите за допустимост могат да се определят единствено от управляващите органи на национално или програмно ниво. 
48 IV. (a) third indent As eligibility rules for the 2007–13 programming period are defined at national level, eligibility checklists can only be defined by managing authorities at the national or programme level.
При все това Комисията предоставя на държавите-членки насоки относно начина, по който управляващите органи следва да определят и извършват своите проверки на управлението. 
However, the Commission has been giving guidelines to the Member States on the way managing authorities should define and implement their management verifications.
Комисията разработи всеобхватни насоки за проверките от първо ниво, както и инструмент за самооценка за управляващите органи, които те могат да използват, за да подобрят своето функциониране. През 2011 г. 
Moreover, the Commission developed in 2009 comprehensive guidelines for first level checks and a self-assessment tool for managing authorities, which they can use to improve their functioning.
Комисията също така разработи и разпространи сред одитните органи контролни списъци за одита на проверките на управлението, които могат да се използват от самите управляващи органи като референтен критерий. 
The Commission has also developed and disseminated in 2011 to audit authorities checklists for the audit of management verifications which can be used by the managing authorities themselves, as a benchmark.
IV. а) четвърто тире Комисията счита, че вече гарантира, че финансовите корекции обхващат всички разходи, направени поради недостатъци на системите за управление и контрол. 
IV. (a) fourth indent The Commission considers that it already ensures that financial corrections cover all expenditure incurred under deficient management and control systems.
Окончателната проверка дали всички засегнати разходи са обхванати от направените финансови корекции може да бъде извършена едва при приключването, когато всички финансови корекции се обобщават и се изчислява процентът на остатъчните грешки. 
The final verification that all affected expenditure has been hit by the financial corrections implemented can only be done at closure, when all financial corrections are cumulated and a residual error rate is calculated.
В този смисъл Комисията счита, че тази препоръка вече е изпълнена. 
In that sense, the Commission considers that this recommendation is already implemented.
IV. б) първо тире Комисията счита, че държавите-членки следва да имат правото да заменят установените от тях недопустими разходи със законосъобразни и редовни разходи, за да се оптимизират разходите в областта на сближаването, което допринася за неговата добавена стойност, както и за да се гарантира ефективен контрол на ниво държави-членки. 
IV. (b) first indent The Commission considers that Member States should have the right to substitute ineligible expenditure they detect with legal and regular expenditure in order to optimise the use of cohesion spending, which contributes to its added value and to ensuring efficient controls at Member State level.
В предложението на Комисията за регулаторна рамка за периода 2014—2020 г. се предвижда, че „Когато Комисията или Европейската сметна палата констатира нередности, засягащи годишните счетоводни сметки, изпратени на Комисията, произтичащата от това финансова корекция води до намаляване на подкрепата от фондовете за оперативната програма“ (член 137, параграф 6), като по този начин се ограничават възможностите за оттегляне/ замяна до рамките на текущата финансова година. 
The Commission’s proposal for the 2014–20 regulatory framework provides that ‘Where irregularities affecting annual accounts sent to the Commission are detected by the Commission or by the European Court of Auditors, the resulting financial correction shall reduce support from the Funds to the operational programme’ (Article 137.6), thereby limiting the possibilities of withdrawal/replacement to the ongoing financial year.
Тази разпоредба има за цел да насърчи законосъобразността и редовността на разходите, включени в заверените годишни счетоводни отчети. 
This provision is intended as an incentive for expenditure included in the annual certified accounts to be legal and regular.
Комисията отбелязва, че рамката за управление и контрол за периода 2007—2013 г. съдържа значителни подобрения в сравнение с периода 2000—2006 г. 
The Commission notes that the management and control framework for the 2007–13 period contains substantial improvements compared to the 2000–06 period.
Комисията желае да поясни, че не беше задължително процентите грешки да се докладват всяка година, а само при приключване съгласно законодателната рамка за периода 2000—2006 г. 
The Commission would like to clarify that reporting of error rates was not required annually but only at closure under the legal framework for the 2000–06 period.
Надеждността на процента грешки се подкрепя от други важни елементи на декларацията за сертифициране, например независимото становище за одитите на сертифициращия орган, прогнозираната честота на грешките, оценката на качеството и на степента на ефективност на извършената през целия период одиторска работа, оценката на степента на ефективност на мерките за третиране на установените грешки и слабости и др. 
The reliability of the error rate is supported by other important elements of the winding-up declaration, for example the independent audit opinion of the winding-up body, the estimation of the frequency of errors, the assessment of the quality and sufficiency of audit work carried out throughout the period, and the assessment of the sufficiency of treatment of errors and weaknesses detected.
Вж. също отговора на точка 6. 
See also answer to paragraph 6.
Друга ключова функция в системата за управление и контрол, въведена в регулаторната рамка за 2000—2006 г. в допълнение към проверките от първо и второ ниво, е сертифицирането на разходите. 
In addition to the first and second level checks, the certification of expenditure is another key function in the management and control system introduced in the 2000–06 regulatory framework.
Следователно контролът, осъществен от разплащателния орган (през периода 2000—2006 г.) и от сертифициращия орган (през периода 2007—2013 г.) върху разходите, направени на ниво бенефициер, и основан на проверките от първо ниво, вече проведени от управляващия орган, следва също да бъде взет предвид при оценката на общото ниво на увереност. 
Therefore, controls implemented by the paying authority (2000–06) and the certifying authority (2007–13) on expenditure incurred at beneficiary level and based on the first level checks already carried out by the managing authority should also be taken into account when assessing the global assurance level.
9. а) Следва да се прави разграничение между изискванията към проверките от първо ниво през периода 2000—2006 г. и през следващия период. 
9. (a) Requirements for the first level checks should be distinguished between the 2000–06 and subsequent period.
Не съществуваше регулаторен праг за документните проверки и проверките на място, докато през периода 2007—2013 г. се изискват проверки на 100 % от документацията. Специален доклад No 3/2012 – Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 
There was no regulatory threshold for desk and on-the-spot checks, while 100 % desk checks are required in the 2007–13 period. Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
49 10. 
49 10.
Годишният процент на грешките, докладван от Палатата в нейния годишен доклад, прави „моментна снимка“ на ситуацията към момента на одитите на Палатата преди извършването на всички контроли, като например проверките от второ ниво, предвидени в нормативната уредба. 
The annual error rates reported by the Court in its annual report give a snapshot of the situation at the time of the Court’s audits before all controls such as the second level checks foreseen by the regulations were carried out.
Тъй като програмите на политиката на сближаване се изпълняват в рамките на няколко години и разходите подлежат на няколко нива на контрол през този период, въздействието на тези контроли върху намаляването на процента на грешките и прилагането на необходимите корективни мерки обикновено се проявява едва през следващите години. 
As cohesion policy programmes are implemented over several years and expenditure is subject to several levels of control during this time, the impact of those controls in terms of reducing the error rates and applying the necessary corrective measures is usually only seen in subsequent years.
Както е посочено в работния документ на службите на Комисията от 6 октомври 2011 г. и в годишния доклад на Палатата за 2010 г., въпреки че общият процент грешки остава висок в областта на сближаването, последните проценти грешки, изчислени от Сметната палата за ДД от 2009 г. и 2010 г., са значително под нивото, достигнато в предишните ДД (през периода 2006—2008 г.). 
As reflected in the Commission staff working document of 6 October 2011 and in the 2010 annual report of the Court, although the global error rate remains high for cohesion, the latest error rates calculated by the Court of Auditors for DAS 2009 and 2010 are well below the level reached in previous DAS exercises (2006–08).
Комисията също така се позовава на своя отговор в точка 41. 
The Commission also refers to its reply to paragraph 41.
Каре 1 — първо тире Извършеният от Комисията анализ на количествено измеримите грешки, докладвани от Палатата след 2006 г., показва, че основният източник на грешки (39 %) е допустимостта. 
Box 1 – first indent An analysis made by the Commission of quantifiable errors reported by the Court since 2006 shows that eligibility constitutes a major source of errors (39 %).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 12. а) Преустановяването на плащанията по дадена програма се одобрява с решение на Комисията след състезателна процедура с националните органи. 
REPLY OF THE COMMISSION 12. (a) Suspension of payments to a programme is adopted by Commission decision after a contradictory process with the national authorities.
Предупредителното писмо за преустановяване е само началото на тази процедура, която невинаги води до преустановяване на плащанията, ако държавата-членка изпълни своевременно необходимите корективни мерки. 
The pre-suspension letter is only the start of this procedure that may not necessarily lead to a suspension, if the Member State implements the necessary corrective measures in time.
В случай на сериозни недостатъци на системите, установени през периода 2000—2006 г., както и с цел да бъде напълно спазен принципът на добро финансово управление, Генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ предприе мерки, за да гарантира, че не са извършвани междинни плащания. 
In case serious system deficiencies were detected for the 2000–06 period, and in order to fully respect the sound financial management principle, the Employment, Social Affairs and Inclusion DG took measures to ensure that interim payments were not made.
13. а) През периода 2000—2006 г. и в случаите, при които при проверките от първо ниво бяха установени недостатъци, Комисията изиска от националните органи да въведат планове за корективни действия, насочени към повишаване на качеството и на обхвата на тези проверки. 
13. (a) During the 2000–06 period and in cases where first level checks were deficient, the Commission has requested national authorities to put in place remedial action plans aiming at increasing the quality and coverage of those checks.
В някои случаи това включваше обстойни ретроспективни проверки, в които националните органи трябваше да извършат контрол на разходите, декларирани пред Комисията през предишни години, и да приложат необходимите корекции. 
These included in some cases extensive look-back exercises, in which the national authorities had to control expenditure declared to the Commission in previous years and to apply the necessary corrections.
Когато прави оценка на необходимостта от финансови корекции при приключване, освен процента грешки Комисията също така взема предвид корективните и смекчаващите действия, които вече са извършени от държавата-членка или от Комисията. 
When estimating the need for financial corrections to be carried out at closure, in addition to the error rate, the Commission also takes into account any corrective and mitigating actions already carried out by the Member State or the Commission.
По този начин проблемите, известни към момента на приключването, ще бъдат решени преди Комисията да отпусне окончателното плащане. 
Therefore issues known at the time of closure will be resolved before releasing the final payment of the Commission.
Освен това Комисията има възможност да наложи финансови корекции и след приключване на програмите, ако бъдат установени нови нередности. 
In addition, the Commission has the possibility to impose financial corrections also after the closure of programmes if new irregularities are detected.
Планът за действие, приет от Комисията през 2008 г., демонстрира нейния сериозен политически ангажимент да работи интензивно за намаляване на процента на грешките при междинните плащания и за подобряване на системите за управление и контрол на структурните дейности. 
The action plan adopted by the Commission in 2008 demonstrated its strong political commitment to work intensively towards the reduction of the error rate in interim payments and the improvement of management and control systems for structural actions.
Специален доклад No 3/2012 – Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 50 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ 23. 
Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems? 50 OBSERVATIONS 23.
Комисията приветства този положителен резултат, който демонстрира нейния сериозен ангажимент да работи за подобряване на системите за управление и контрол и за коригиране на откритите нередности. 
The Commission welcomes this positive result, which demonstrates its strong commitment towards the improvement of management and control systems and the correction of detected irregularities.
Комисията приветства оценката на Палатата и счита, че това е положителен резултат. 
The Commission welcomes the Court’s assessment and considers that this is a positive result.
По отношение на останалите случаи Комисията счита, че оставащите проблеми са разрешими и затова се решават при приключването. 
For the other cases, the Commission considers that the remaining issues were manageable and therefore they are being addressed at closure.
Комисията също така се позовава на своя отговор в точка 15. 
The Commission also refers to its reply to paragraph 15.
Комисията се стреми да гарантира по ефективен начин, че при установяване на недостатъци се предприемат мерки от възможно най-широк мащаб, както и че областите или програмите, които могат да бъдат засегнати от същите недостатъци, също са включени в обхвата на тези действия. 
Effectively, the Commission seeks to ensure that, when deficiencies are identified, actions are taken to the widest possible extent and that any areas or programmes which may be affected by the same deficiencies are also included in the scope of those actions.
Дори при случаите, цитирани от Палатата, Комисията счита, че оставащите проблеми са разрешими и затова се решават при приключването. 
Even in the cases quoted by the Court, the Commission considers that the remaining issues were manageable and therefore they are being addressed at closure.
По отношение на програмата „Галисия“ Комисията се позовава на своя отговор в каре 4. 
For the Galicia programme, the Commission refers to its reply to Box 4.
Каре 4 За одита на Комисията бяха избрани органите с най-голям финансов риск съгласно анализ, основаващ се на риска. 
Box 4 The bodies with the highest financial risk were selected for the Commission audit according to a risk-based analysis.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Останалите органи по тази програма бяха обхванати от национални одити (11 одита на системи), резултатите от които се съдържат в докладите по член 13 до Комисията. 
REPLY OF THE COMMISSION The other bodies under this programme have been covered by national audits (11 system audits), the results of which are available in the Article 13 reports to the Commission.
Оставащите въпроси ще бъдат засегнати при приключването. 
The remaining issues will be adressed at closure.
Ще бъдат приложени допълнителни финансови корекции, тъй като процентът на остатъчните грешки е над 2 %. 
Further financial corrections will be implemented since the residual error rate is above 2 %.
Нямаше регулаторен праг за обхвата на проверките от първо ниво на програмите за периода 2000—2006 г. 
There was no regulatory threshold for the coverage of first level checks for 2000–06 programmes.
Процентът на обхвата на проверките от първо ниво трябваше да бъде оценен в контекста на програмите; по-нисък процент на обхвата вероятно би бил достатъчен, когато проверените извадки са били представителни и ако са съществували други смекчаващи мерки. 
The coverage percentage of first level checks needed to be assessed against the programme context; lower coverage may have been sufficient, when the samples checked were representative and if other mitigating measures were in place.
Каре 5 За английските програми органите не предоставиха количествено изражение на обхвата за проверките по член 4 в насоките на ЕСФ. 
Box 5 For the English programmes, the authorities did not provide for a numerical coverage for Article 4 checks in the ESF guidance.
Всъщност държавите-членки приеха подход, основаващ се на риска, който беше одобрен от Комисията до определена степен. 
Indeed, the Member State adopted a risk-based approach, which was accepted by the Commission to a certain extent.
След като Комисията проведе 6 одита от 2002 г. до 2005 г., насоките на ЕСФ относно извършването на проверките на управлението станаха по-строги: - установяване на стандартизирани процедури (като например задължение на местните органи да представят всяха година плановете за тези проверки на централния орган на ЕСФ в Англия); - въвеждане на контролни списъци, разработени с цел да подкрепят нивото на проверките на управлението. Специален доклад No 3/2012 – Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 
Following six audits carried out by the Commission from 2002 to 2005, the ESF guidance on performance of management checks has been strengthened: — set-up of standardised procedures (such as the obligation for the local bodies to submit yearly the planning of those checks to the central ESF authority in England); — introduction of checklists developed to support the level of the management checks. Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
51 За един конкретен случай (Южен Йоркшир) проверки от първо ниво бяха предвидени за цялата продължителност на всички проекти. 
51 For a specific case (South Yorkshire), first level checks on all projects had been foreseen during their lifetime.
За програмата „Мърсисайд“ одитираните проекти бяха избрани въз основа на риска. 
For the programme Merseyside, the projects audited were selected on a risk basis.