natgillin/translations-raw huggingface dataset:
33. консултациите с националните органи, други донори и организации на гражданското общество относно определянето на приоритети са основни стъпки на равнището както на документите за национална стратегия/националните индикативни програми, така и на равнището на годишните програми за действие. това не само се документира в различните доклади от мисии, но се отразява и в съответните „фишове за действие“, които се изготвят в тясно сътрудничество с държавите партньори. обхватът и честотата на тези консултации зависи в голяма степен от наличието на делегация в държавата партньор. вж. отговора относно параграф 60, буква в) за времето, необходимо за установяване на напълно функциониращи делегации в региона. отговори на комисията 34. в случая с въвеждането на секторната бюджетна подкрепа и туининга съгласно европейския инструмент за съседство и партньорство (еисп) — който сам по себе си беше нов инструмент през 2007 г. — държавите партньори бяха добре информирани за целта на различните стратегически документи и програмни документи (бяха организирани и ad hoc информационни/ учебни семинари за съответните заинтересовани страни). служителите на комисията уведомиха своите партньори във всяка държава партньор за процедурите и обосновката за програмните документи по време на мисиите за програмиране. тъй като приоритетите бяха обсъдени с държавите партньори, последните имаха възможност да повлияят на решенията на комисията. напълно функциониращите понастоящем делегации на европейския съюз в трите държави дават възможност за по-тесен диалог с държавите партньори в сравнение с положението по време на планирането на националната индикативна програма за периода 2007—2010 г. 
33. consultations with national authorities, other donors and civil society organisations on priority-setting are major steps at the level of both country strategy papers/ national indicative programmes and of annual action programmes. this is not only documented in the various mission reports, but also reflected in the relevant ‘action fiches’ which are prepared in close negotiation with the partner countries. the extent and frequency of these consultations depend heavily on the existence of a delegation in the partner country. see reply to paragraph 60 (c) for the timing of the opening of fully fledged delegations in the region. reply of the commIssIon 34.
36. вж. отговора на параграф 39, буква a). основната цел на програмата за подкрепа на професионалното образование и обучение (поо) в годишната програма от 2007 г. беше да се положат институционалните и структурните основи за осъществяване на напълно разработена програма за реформа на поо. 
36. see reply to paragraph 39(a). the main aim of the vocational education and training (vet) support programme in the 2007 action programme was to lay the institutional and structural foundations for operating a fully fledged vet reform programme.
39. комисията изразява удовлетворение от положителното признание на сметната палата за подкрепата на европейския съюз за процеса на реформа в областта на поо в армения. специален доклад No 13/2010 — Успешен ли е стартът на новия европейски инструмент за съседство и партньорство и постига ли той резултати в Южен кавказ (армения, азербайджан и грузия)? 
39. the commission welcomes the positive acknowledgment by the court of the european union’s support for the vet reform process in armenia. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
54 39.а) програмата за действие за 2007 г. за професионално образование и обучение (поо) в армения беше насочена най-вече към полагането на основите за реформа в областта на поо, т.е. изграждане на институционалния капацитет за формулиране на политика, наблюдение на изпълнението и организиране и подпомагане на усилията за обновяване с цел предоставянето на поо в колежи в цялата страна. при все това програмата поо въведе разработването на основани на компетенции учебни програми от секторни комитети, ръководени от работодатели. последващата програма за подпомагане на реформата на поо в програмата за действие за 2009 г. е насочена към разработване на уместни учебни планове за поо, които отговарят на нуждите на пазара на труда на национално и регионално равнище и към продължаване на подкрепата за обновяването на коле-жите за поо (вж. отговора на комисията на констатацията в буква в) по-долу). 
54 39. (a) the 2007 action programme for vocational education and training (vet) in armenia was primarily concerned with laying the foundations for vet reform, i.e. building the institutional capacity for policy formulation, performance monitoring and organisation and supporting the refurbishment efforts for delivery of vet in colleges throughout the country. however, the vet programme did introduce development of competency-based curricula by sectoral committees led by employers. the follow-up programme to support vet reform in the 2009 action programme is focusing on developing relevant vet curricula to meet labour market needs at national and regional levels and pursuing refurbishment efforts in vet colleges (see the commission’s reply to observation (c) below).
39.б) съгласно годишната програма за действие за 2007 г. националният съвет по поо беше създаден като тристранен орган именно в отговор на фрагментацията на поо в страната. той отговаря за цялостните насоки и координация на развитието на националната система за поо. този орган представлява всички заинтересовани страни — включително отрасловите министерства, отговорни за поо — работодатели и социални партньори. един от резултатите от този съвет беше решението за допълнително рационализиране на отговорността на институциите за поо. в резултат от това едно от условията, които се изготвят съгласно последващата програма за подкрепа на поо от 2009 г., е приемането на стратегия за прехвърляне на всички институции за средно професионално и подготвително образование под административната отговорност на министерството на образованието и науката. отговори на комисията 39.в) комисията признава, че нуждите от обновяване в съответните колежи са значителни и в някои случаи модернизирането на съоръженията не е било завършено поради мащаба на дейностите, които трябва да се осъществят. оставащите дейности за всички засегнати институции бяха идентифицирани от външни консултанти в началото на 2010 г. и бяха приложени към матрицата от условия на последващата програма за реформа на поо от 2009 г., за да се определят специфични цели за работата, която следва да се прегледа по време на съответната мисия за проверка на отпуснатите суми. 
It is responsible for overall guidance and coordination for development of the national vet system. this body represents all the stakeholders — including the line ministries responsible for vet — employers and social partners. one of the outputs from this council has been the decision to further streamline responsibility for vet institutions. as a result, one of the conditions being developed under the 2009 follow-up support programme for vet is the adoption of a strategy for transferring all middle professional and preliminary education institutions to place them under the administrative authority of the ministry of education and science. reply of the commIssIon 39. (c) the commission acknowledges that the needs for refurbishment works in the colleges concerned are substantial and that, in some cases, upgrading of the facilities has not been completed due to the scale of the work to be performed. for all institutions concerned, the work remaining to be done was identified by external consultants in early 2010 and has been annexed to the 2009 vet follow-up reform programme conditionality matrix in order to set specific targets for the work to be reviewed during the relevant disbursement verification mission.
43. забавянето в прилагането на секторната бюджетна подкрепа (сбп) за енергетиката се дължеше на бавното адаптиране на правителството на азербайджан към нов метод на прилагане, включително свързаните с това негови условия да създаде вътрешен механизъм за управление на програмата (вж. отговора на констатация 32, буква в)). механизмът беше одобрен с правителствена наредба през ноември 2009 г. след одита комисията получи искане за изплащане на първия транш по сбп от 2007 г., който беше отпуснат през юни 2010 г. ръководният комитет беше създаден в началото на 2010 г. и делегацията вече започна диалога относно политиката по изпълнението на условията за втория транш. правителството на азербайджан вече изпълни едно ключово условие за втория транш, като с президентски указ бе създадена и бе нает персонал за агенция за възобновяеми и алтернативни енергийни източници. специален доклад No 13/2010 — Успешен ли е стартът на новия европейски инструмент за съседство и партньорство и постига ли той резултати в Южен кавказ (армения, азербайджан и грузия)? 
43. the delay in implementation of the sector budget support (sbs) on energy was due to the government of azerbaijan’s slow adaptation to a new method of implementation, including its related efforts to set up an internal mechanism to manage the programme (see the reply to observation 32 (c)). the mechanism was approved by a governmental decree in november 2009. since the time of the audit, the commission received a request for payment of the first tranche of the 2007 sbs, which was released in june 2010. the steering committee was set up in early 2010 and the delegation has already started the policy dialogue on implementation of the conditions for the second tranche. the government of azerbaijan has already implemented one key condition for the second tranche, by setting up and staffing an agency for renewable and alternative energy sources, by presidential decree. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
55 каре 4 — Азербайджан: слаб напре­ дък през двете години след ре­ шението на комисията за финан­ сиране по програмата за подкрепа на реформите в сектора на енер­ гетиката по отношение на информацията относно условията за бюджетна подкрепа и централата, и делегацията са уведомили правителството на азербайджан относно помощта под формата на бюджетна подкрепа по време на няколко събрания от 2007 г. насам. освен това комисията организира два семинара относно бюджетна подкрепа за съответните заинтересовани страни от азербайджан, за да ги информира относно новите условия. вж. също така отговора на констатация 43. национален прерогатив на държавата партньор е да избере вътрешния механизъм, който счита за адекватен за изпълнение на дадена програма (за бюджетна подкрепа). според законодателството на азербайджан бенефициерът поема отговорност за правилното, ефективното, ефикасното и целенасоченото използване на средствата, получени за изпълнение на програмата в съответствие с изискванията на плана за действие, за точността на докладите и изискваната информация и за тяхното навременно предаване на координатора, както и за предприемането на подходящи съответни мерки. отговори на комисията 45. комисията подчертава, че увеличаването на политическото напрежение между грузия и руската федерация от ноември 2007 г., което доведе до войната през август 2008 г., повлия неблагоприятно на напредъка по изпълнението на приоритетите за помощ. поради характера на събитията приоритетите на правителството бяха с различна насоченост в онзи момент и през 2009 г. 
55 box 4 – Azerbaijan: little progress in the two years following the commission’s financing decision on the energy reform support programme with regards to information on the budget support modality, both headquarters and the delegation have informed the government of azerbaijan about the budget support form of aid during several meetings from 2007 onwards.
47. комисията реши да отпусне 4 млн. евро (вместо максималните 5 млн. евро, достъпни по втория транш), защото не бяха изпълнени всички условия за отпускане на транша. въз основа на констатациите в докладите от двете външни мисии и по-специално с оглед на подновения ангажимент от страна на правителството за управление на публичните финанси (УпФ) след конференцията на донорите в брюксел в края на октомври 2008 г. комисията счете, че тази сума отразява адекватно постиженията и действията, предприети от правителството на грузия в реформите на УпФ. специален доклад No 13/2010 — Успешен ли е стартът на новия европейски инструмент за съседство и партньорство и постига ли той резултати в Южен кавказ (армения, азербайджан и грузия)? 
47. the commission decided to release 4 million euro (instead of the maximum of 5 million euro available under the second instalment), because not all the conditions set to release the instalment had been met. based on the findings of the two external mission reports, and in particular in view of the renewed commitment by the government towards public financial management following the brussels donors conference end of october 2008, the commission deemed that this amount adequately reflected the achievements and actions taken by the government of georgia in pfm reforms. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?
56 48. европейската комисия е съгласна, че повишената възприемчивост се дължи най-вече на промяната в основните условия (мир и намалени външни заплахи) и че това е допринесло за подновяване на интереса към реформите в управлението на публичните финанси (УпФ). ек счита, че част от това ново проактивно отношение е била мотивирана от съвместната конференция на донорите за грузия на 22 октомври 2008 г., на която правителството се ангажира да осъществи реформи на УпФ, за да гарантира най-доброто възможно използване на получената значителна сума (3,44 млрд. евро). от момента на одита насам се разработва вътрешна одитна система и се извършват пилотни изпитвания, а при бюджетната класификация се прилагат международни стандарти по отношение на статистиката на държавните финанси (сдФ). през април 2009 г. контролната камара прие своя план за стратегическо развитие за периода 2009—2011 г. през ноември 2009 г. беше създадена фискалната комисия към бюджетната и финансова комисия на парламента със задачата да следи отблизо реформите в управлението на публичните финанси. в края на март 2010 г. министърът на финансите създаде координационния съвет за изпълнение на стратегията за реформи в управлението на публичните финанси за периода 2009—2013 г. отговори на комисията 49. този коментар не се отнася специално за европейския съюз. войната беше пречка за всички дейности, финансирани от донори, като в Южна осетия програмите бяха преустановени напълно , а в абхазия те бяха прекъснати или забавени. 
56 48. the european commission agrees that the increased receptiveness was mainly due to the change in the basic conditions (peace and reduced external threats) and that this contributed to renewing the interest in public finance management (pfm) reforms. the ec considers that a part of such a new proactive attitude, was driven by the joint donors conference for georgia of 22 october 2008, where the government committed to pfm reforms in order to ensure the best possible use of the substantial pledge received (3,44 billion euro). reply of the commIssIon 49. this comment is not specific to the european union. the war was a setback for all donor-funded activities, with programmes ceasing completely in south ossetia and interrupted or delayed in abkhazia.
50. след провеждането на одита тази програма беше отблокирана благодарение на политическите консултации и усилия на делегацията на европейския съюз. прилагането започна в началото на 2010 г. 
50. since the time of the audit, this programme was unblocked thanks to political consultations and efforts by the european union delegation.
50.а) позицията на европейския съюз по отношение на непризнаването на независимостта на отцепническите региони винаги е била твърда. при подготовката на програмите за рехабилитация и изграждане на доверие европейският съюз консултира грузинското правителство и гарантира, че няма видими рискове от консолидирането на статуквото. грузинското правителство има готовност за продължаване на помощта от европейския съюз и програмите за изграждане на доверие. 
50. (a) the european union has always been firm on non-recognition of the independence of the breakaway regions. when preparing the rehabilitation and confidence-building programmes, the european union consults the georgian government and ensures that there are no perceived risks of consolidating the status quo. the georgian government is open to continuation of the european union assistance and programmes for confidence-building.
50.б) досега властите на абхазия de facto като цяло проявиха готовност за разговори с европейския съюз (ес) и за продължаване на дейностите и програмите на ес, включително мерките за икономическа рехабилитация и изграждане на доверие. специален доклад No 13/2010 — Успешен ли е стартът на новия европейски инструмент за съседство и партньорство и постига ли той резултати в Южен кавказ (армения, азербайджан и грузия)? 
50. (b) so far, the abkhaz de facto authorities have generally been open to discussions with the european union (eu) and to continuation of the eu’s activities and programmes, including the economic rehabilitation and confidence-building measures. since the time of the audit, an internal audit system is being developed and undergoing pilot tests and the budget classification applies international government finance statistics (gfs) standards.
57 51. Уместността на еисп при рехабилитация след конфликт може да бъде оценена само в дългосрочен план. въпреки че европейският инструмент за съседство и партньорство (еисп) не е основният инструмент на европейския съюз за помощ в конфликтни ситуации, той допълва в голяма степен такива инструменти. например проекти, финансирани по инструмента за стабилност на европейския съюз, не могат да бъдат програмирани или да продължават в дългосрочен план. еисп може да допълва инструмента за стабилност, като програмира и продължава проекти, които са се доказали като ефективни по инструмента за стабилност. вж. също така отговора на параграф V от резюмето. освен това подписването на програми по еисп от страна на грузинското правителство може да е важно за гарантиране на политическата подкрепа на правителството за изграждане на доверие и мирно уреждане на конфликти. 
57 51. the appropriateness of the enpI in post-conflict rehabilitation can only be assessed in the long-term. although the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI) is not the main european union instrument for conflict-related assistance, it strongly supplements such instruments. for example, projects financed under the european union Instrument for stability cannot be programmed nor continue over the longer term. the enpI can complement the Instrument for stability by programming and continuing projects that have proved effective under the Instrument for stability. see also the reply to paragraph v of the summary. moreover, signature of enpI programmes by the georgian government can be important for ensuring the political backing of the government for confidence-building and peaceful resolution of conflicts.
52. що се отнася до другите донори, все още няма политическа воля или друго основание за продължаване на програмите на европейския съюз, планирани за Южна осетия, грузия. това доведе до преразпределяне на средства от годишната програма за действие за 2008 г. по европейския инструмент за съседство и партньорство (еисп). това беше взето под внимание при планирането на националната индикативна програма (нип) за периода 2011—2013 г. и ще бъде взето предвид при определянето на нови програми за изграждане на доверие и рехабилитация във връзка с отцепническите региони в грузия (т.e. програмите ще са насочени само към такива региони, в които може да има интерес, приемане или минимална търпимост към продължаването на програмите на европейския съюз за изграждане на доверие). отговори на комисията стратегията за изпълнение на посочените мерки беше основана на предотвратяване на риска чрез използването на целенасочена бюджетна подкрепа въз основа на възстановяване на разходите, подложени на предварителен контрол. 
52. as is the case for other donors, there is still no political will or other basis for continuing the european union programmes planned for south ossetia, georgia. this has led to reallocation of funds from the 2008 annual action programme under the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI). this was taken into consideration when planning the national indicative programme (nIp) for 2011–13 and will be taken into account for identifying new confidence-building and rehabilitation programmes regarding georgia’s breakaway regions (i.e. programmes will only focus on such regions where there may be interest, acceptance or minimum tolerance for continued european union confidence-building programmes). reply of the commIssIon the strategy for implementation of the measures mentioned was based on risk prevention using targeted budget support based on reimbursement of expenditure submitted to prior control.
53. прилагането на инструмента започна през 2008 г. и като цяло беше извършено в целия регион през 2009 г. комисията подчертава, че туинингът се ръководи от нуждите, което води до значителни усилия по вътрешната координация в държавата партньор за установяване на списък с приоритети и последващо изготвяне на предложения за проекти. друг аспект е свързан с времето, необходимо за процедурите за провеждане на търг и възлагане на поръчка, които също така включват администрациите на държавите-членки на европейския съюз. 
53. Implementation of the tool started in 2008 and was generally applied throughout the region in 2009. the commission reiterates the demand-driven nature of twinning, resulting in considerable efforts on internal coordination in the partner country to establish a list of priorities and, consequently, draft proposals for projects. another aspect is related to the time required for the tendering and contracting procedures, which also involve european union member state administrations.
54. тази форма на помощ беше приветствана от партньорите и след нейното създаване в рамките на европейския инструмент за съседство и партньорство (еисп) беше получен значителен брой кандидатури. тъй като тя се „ръководи от нуждите“, качеството и крайният резултат ще зависят от това дали бенефициерът осигурява ресурсите и спазва своя ангажимент. специален доклад No 13/2010 — Успешен ли е стартът на новия европейски инструмент за съседство и партньорство и постига ли той резултати в Южен кавказ (армения, азербайджан и грузия)? 
54. this form of aid was welcomed by the partners and a significant project pipeline has been built up since its inception under the european neighbourhood and partnership Instrument (enpI). being ‘demand-driven’, the quality and end-result will depend on the beneficiary making available the resources and keeping up its commitment. special report no 13/2010 – Is the new european neighbourhood and partnership Instrument successfully launched and achieving results in the southern caucasus (armenia, azerbaijan and georgia)?