natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съдържание 03 Стр. 04 Общи резултати 04 Основни констатации и послания 06 Какво одитира Сметната палата 08 Констатации на Сметната палата 08 Отчетите на ЕС дават вярна и точна представа за финансовото състояние 08 Вероятният процент грешки продължава да бъде над нивото на същественост от 2 % 15 Възстановяването на разходи е най‐засегната от грешки област 17 Корективните действия значително са намалили вероятния процент грешки 18 Възможности за подобряване на оценката на Комисията по отношение на риска и въздействието от корективните действия 19 Високо ниво на потенциални заявки и плащания от програмния период 2007—2013 г. 
Contents 03 Page 04 Overall results 04 Key findings and messages 06 What we audited 08 What we found 08 EU accounts present a true and fair view 08 Estimated level of error remains persistently above the materiality threshold of 2 % 15 Reimbursement spending was most affected by error 17 Corrective action significantly reduced the estimated level of error 18 Scope for further improvement in the Commission’s assessment of risk and impact of corrective actions 19 High level of potential claims and payments from 2007-2013 programming period 20 Reporting on performance is still weak 24 A closer look at revenue and spending areas 25 Revenue 27 Competitiveness for growth and jobs 30 Economic, social and territorial cohesion 34 Natural resources 39 Global Europe 41 Administration 43 European Development Funds (EDFs) 45 Background information 45 Audit approach at a glance 47 The European Court of Auditors and its work
Общи резултати 04 Основни констатации и послания Обобщение на Декларацията за достоверност за 2014 г. Европейската сметна палата изразява становище без резерви относно надеждността на отчетите на Евро‐ пейския съюз за 2014 г. 
Overall results 04 Key findings and messages Summary of the 2014 Statement of Assurance The European Court of Auditors gives a clean opinion on the reliability of the 2014 accounts of the European Union.
Приходите за 2014 г. като цяло са законосъобразни и редовни. 
Revenue for 2014, taken as a whole, is legal and regular.
Плащанията за 2014 г. са засегнати съществено от грешки. 
Payments for 2014 are materially affected by error.
Поради това ЕСП изразява отрицателно станови‐ ще относно тяхната законосъобразност и редовност. 
We therefore give an adverse opinion on their legality and regularity.
Пълният текст на Декларацията за достоверност се съдържа в глава 1 от Годишния доклад за 2014 г. 
For the full text of our statement of assurance, please refer to Chapter 1 of the 2014 annual report.
Общи резултати 05 ο Отчетите на ЕС за 2014 г. са правилно изготвени в съответствие с международните стандарти и отразяват вярно и точно действителността. 
Overall results 05 ο The EU accounts for 2014 were correctly prepared in accordance with international standards and present a true and fair view.
Сметната палата обаче изразява отрицателно становище относно редовността на плащанията. ο Изчисленият процент грешки, с който се изразява нивото на нередности, е в размер на 4,4 % при плащанията за 2014 г. Това е близко до стойността от 2013 г. (4,5 %) и продължава да бъде над прага на съ‐ щественост от 2 %. ο Сметната палата констатира един и същи изчислен процент грешки (4,6 %) при споделеното управление с държавите членки, както и при разходите, които се управляват пряко от Комисията. 
However, we gave an adverse opinion on the regularity of payments. ο The estimated level of error, which measures the level of irregularity, for 2014 payments is 4.4 %, close to that of 2013 (4.5 %) and persistently above the materiality threshold of 2 %. ο We found the same estimated level of error (4.6 %), under shared management with the Member States and for expenditure managed directly by the Commission.
Най‐високите нива на грешки бяха установени при разходите в областите „Икономическо, социално и териториално сближаване“ (5,7 %) и „Конкурентоспособност за растеж и работни места“ (5,6 %). 
The highest levels of error were found in spending under ‘economic, social and territorial cohesion’ (5.7 %) and for ‘competitiveness for growth and jobs’ (5.6 %).
Административните разходи са с най‐ни‐ сък изчислен процент грешки (0,5 %). ο Съществува ясна зависимост между вида на разходите и нивото на грешките. 
Administrative expenditure had the lowest estimated level of error (0.5 %). ο There is a clear relationship between expenditure types and levels of error.
Изчисленият от Сметната пала‐ та вероятен процент грешки за схемите за възстановяване на разходи (5,5 %), при които ЕС възстановява допустимите разходи за допустими дейности въз основа на декларациите за разходи, изготвени от бенефи‐ циентите, е двойно по‐голям, отколкото е за програмите с права за получаване на плащания (2,7 %), където плащанията се извършват при спазване на дадени условия, а не за възстановяване на разходи. ο Корективните действия от страна на органите в държавите членки и Комисията имат положителен ефект върху изчисления процент грешки. 
Our estimated level of error for cost reimbursement schemes (5.5 %), where the EU reimburses eligible costs for eligible activities on the basis of cost declarations made by beneficiaries, is double that for entitlement programmes (2.7 %), where payments are made on meeting conditions rather than reimbursing costs. ο Corrective action by authorities in the Member States and by the Commission had a positive impact on the estimated level of error.
Без тези действия общият изчислен процент грешки щеше да бъде 5,5 %. 
Without this action, our overall estimated level of error would have been 5.5 %.
Съществуват още възможности за подобряване на извършваната от Комисията оценка на риска и въз‐ действието от корективните действия. ο Ако Комисията, органите в държавите членки или независимите одитори използват цялата налична инфор‐ мация, те биха могли да предотвратят или да открият и коригират значителен дял от грешките, преди те да възникнат. ο Средствата, които трябва да бъдат изплатени през текущата или бъдещите години, продължават да бъдат на много високо ниво. 
There is further scope for the Commission to improve its assessment of risk and the impact of corrective actions. ο If the Commission, authorities in the Member States or independent auditors had made use of all information available to them, they could have prevented, or detected and corrected a significant proportion of the errors before these were made. ο Amounts to be paid in the current and future years remain at a very high level.
За някои държави членки средствата, които все още не са заявени от фондовете на ЕС, пред‐ ставляват значителна част от годишните им публични разходи. ο Периодите на десетгодишната стратегия на ЕС „Европа 2020“ и на неговите седемгодишни бюджетни цикли (2007—2013 г. и 2014—2020 г.) не съвпадат. 
For some Member States the backlog of unused funds represents a significant share of overall government spending. ο The periods of the 10-year Europe 2020 strategy and the EU’s 7-year budgetary cycles (2007-2013 and 2014-2020) are not aligned.
Държавите членки не обръщат достатъчно внимание на пости‐ женията на стратегия „Европа 2020“ в споразуменията за партньорство и в програмите. 
Member States give inadequate attention to Europe 2020 achievements in partnership agreements and programmes.
Тези два фактора затрудняват Комисията при осъществяването на мониторинга и докладването относно резултатите от изпълнението и приноса на бюджета на ЕС за стратегия „Европа 2020“. ο Предстоящият междинен преглед на многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. е с ключово значение за управлението на разходите на ЕС. 
Both issues limit the Commission’s ability to monitor and report on performance and the contribution of the EU budget to Europe 2020. ο The upcoming mid-term review of the 2014-2020 multiannual financial framework is a key point in the management of EU spending.
Важно е Комисията да извърши възможно най‐скоро анализ на областите с трайно висок процент грешки и да обмисли възможностите за неговото намаляване, като същевременно засили акцента върху постигането на резултати при извършването на разходите. 
It is important that the Commission analyses the areas of persistently high levels of error as soon as possible and assesses opportunities for reducing this while strengthening the focus on performance in spending.
Пълният текст на годишните доклади на ЕСП за 2014 г. относно бюджета на ЕС и относно дейностите, финансирани от осмия, деветия, десетия и единадесетия Европейски фонд за развитие (ЕФР), може да бъде намерен на уебсайта на Сметната палата: http://www.eca.europa.eu/bg/Pages/AR2014.aspx 
The full text of our 2014 annual reports on the EU budget and on the activities funded by the 8th, 9th, 10th and 11th European Development Funds can be found on our website: http://www.eca.europa.eu/en/Pages/AR2014.aspx
Общи резултати 06 Какво одитира Сметната палата Бюджет на ЕС Разходваните от ЕС средства са значим инструмент за постигане на целите на политиките. 
Overall results 06 What we audited EU budget EU spending is a significant instrument for achieving policy objectives.
Всяка година ЕСП извършва одит на приходите и разходите на бюджета на ЕС и изразява своето становище относно надеждността на годишните отчети, както и относно съответствието на операциите от приходите и разходите с приложимите прави‐ ла и разпоредби. 
Every year we audit the revenue and expenditure of the EU budget and provide our opinion on the extent to which the annual accounts are reliable, and income and spending transactions comply with the applicable rules and regulations.
Бюджетните разходи на ЕС през 2014 г. възлизат на 142,5 млрд. евро, или приблизително 285 евро за всеки граж‐ данин на ЕС. 
Spending totalled €142.5 billion in 2014, or around €285 for every citizen.
Това представлява около 2 % от общия размер на публичните разходи на държавите членки на ЕС. 
It represented nearly 2 % of total general government spending of EU Member States.
Бюджетът на ЕС се приема ежегодно (в контекста на седемгодишните финансови рамки) от Европейския парламент и от Съвета. 
The EU budget is agreed annually — within the context of 7-year financial frameworks — by the European Parliament and the Council.
Комисията носи цялостна отговорност за правилното разходване на бюджета. 
Ensuring that the budget is properly spent is primarily the responsibility of the Commission.
Около 76 % от бюдже‐ та се разходва при така нареченото „споделено управление“, при което отделни държави членки разпределят средства и управляват разходи в съответствие със законодателството на ЕС (такъв е случаят за разходите в обла‐ стите „Икономическо, социално и териториално сближаване“ и „Природни ресурси“). 
Some 76 % of the budget is spent under what is known as ‘shared management’, with individual Member States distributing funds and managing expenditure in accordance with EU law (for example, in the case of expenditure in the area of economic, social and territorial cohesion and spending on natural resources).
Най‐голямата част представлява вноски от държавите членки въз основа на техния брутен национален доход (94,9 млрд. евро). 
The largest proportion is paid by Member States based on their gross national income (€94.9 billion).
Други източници са плащания от държавите член‐ ки на базата на събирания от тях данък върху добавената стойност (17,7 млрд. евро), както и мита и селскостопан‐ ски такси (16,4 млрд. евро). 
Other sources include payments by Member States based on the value added tax they collect (€17.7 billion), as well as customs and agricultural duties (€16.4 billion).
Годишният бюджет на ЕС се изразходва за множество различни области (вж. диаграма 1). 
The annual EU budget is spent on a wide range of areas (see Diagram 1).
Плащанията се извършват с цел подпомагане на разнообразни дейности, като например за земеделие и развитие на селските и градските ра‐ йони, проекти за транспортна инфраструктура, изследвания, обучения за безработни лица, подпомагане на страни, желаещи да се присъединят към ЕС, или помощ за съседните и развиващите се страни. 
Payments are made to support activities as varied as farming and the development of rural and urban areas, transport infrastructure projects, research, training for jobless people, support to countries wishing to join the EU, or aid to neighbouring and developing countries.
Общи резултати 07 Общ размер на разходите на ЕС за 2014 г. (142,5 млрд. евро) Природни ресурси Икономическо, социално и териториално сближаване Конкурентоспособност за растеж и работни места Администрация Глобална Европа Сигурност и гражданство Други (компенсиране и други специални инструменти) 56,6 54,4 8,8 7,2 1,7 0,5 13,3 0 20 40 60 в млрд. евро Разходите на ЕС се извършват предимно чрез два вида разходни програми, при всяка от които са налице характер‐ ни типове риск: ο Програми с права за получаване на плащания, при които плащанията се извършват при спазване на определени условия, като например студентски стипендии и стипендии за изследователска дейност (при разходите в областта „Конкурентоспособност“), пряка помощ за земеделски производители (в областта „Природни ресурси“), преки плащания за бюджетна подкрепа (в областта „Глобална Европа“), или заплати и пенсии (при разходите за администрация). ο Схеми за възстановяване на разходи, при които ЕС възстановява допустими разходи за допустими дей‐ ности. 
Overall results 07 Total EU expenditure 2014 (€142.5 billion) Natural resources Economic, social and territorial cohesion Competitiveness for growth and jobs Administration Global Europe Security and citizenship Other (compensation and other special instruments) 56.6 54.4 13.3 8.8 7.2 1.7 0.5 0 20 40 60 €bn EU spending can be characterised by two types of expenditure programmes involving distinct patterns of risk: ο Entitlement programmes, with payment based on meeting certain conditions, for example student and research fellowships (under competitiveness spending), direct aid for farmers (under natural resources), direct budget support (under Global Europe), or salaries and pensions (under administration). ο Cost reimbursement schemes, where the EU reimburses eligible costs for eligible activities.
Тези схеми включват например научноизследователски проекти (при разходите в областта „Кон‐ курентоспособност“), инвестиционни схеми в областите за регионално развитие и развитие на селските райони (при разходите за сближаване) и развойни проекти (в областта „Глобална Европа“). Диаграма 1 
Such schemes include, for example, research projects (under competitiveness spending), investment schemes in regional and rural development (covered by expenditure under cohesion and natural resources), training schemes (under cohesion) and development projects (under Global Europe). Diagram 1
Общи резултати 08 Констатации на Сметната палата Отчетите на ЕС дават вярна и точна представа за финансовото състояние Отчетите на ЕС за 2014 г. са правомерно изготвени в съответствие с международните счетоводни стандарти за публичния сектор и дават вярна и точна представа за финансовите резултати на ЕС за годината, както и за негови‐ те активи и пасиви в края на годината. 
Overall results 08 What we found EU accounts present a true and fair view The EU accounts for 2014 were correctly prepared in accordance with international public sector accounting standards, and present a true and fair view of the EU’s financial results for the year and its assets and liabilities at the end of the year.
Ето защо, както от 2007 г. досега, Сметната палата изразява становище без резерви относно надеждността на отчетите („заверка на отчетите“). 
We were therefore able to give a clean opinion on the reliability of the accounts (‘signed off’), as we have done since 2007.
Изчисленият процент грешки продължава да бъде над нивото на същест‐ веност от 2 % Основен елемент от одитната дейност на ЕСП са тестовете на извадки от операции от целия бюджет на ЕС, из‐ вършвани с цел да се достигне до безпристрастна и прецизна оценка за нивото грешки в приходите и различните разходни области. 
Estimated level of error remains persistently above the materiality threshold of 2 % A key element of our audit work is the testing of samples of transactions from across the EU budget to provide unbiased and rigorous estimates of the extent to which revenue and the different spending areas are affected by error.
В диаграма 2 са обобщени резултатите за 2014 г. 
Diagram 2 summarises the results for 2014.
За повече информация относно одитния подход на ЕСП и изчисле‐ ния процент грешки вж. стр. 45 и 46. 
For more information on our audit approach and the estimated level of error see pages 45 and 46.
Размер на одитираната сума и изчисления процент грешки Приходи (143,9 млрд. евро) 0,0 % 4,4 % Незасегнати от съществени грешки Засегнати от съществени грешки Разходи (144,5 млрд. евро) 0 50 100 150 в млрд. евро Вероятният процент грешки се изчислява на база на количествено измеримите грешки, разкрити в тестваната статистическа извадка от операции. Процент грешки: Одитно заключение Диаграма 2 
2014 results of transaction testing for EU budget as a whole Amount subject to audit and estimated level of error Revenue (€143.9 bn) 0 50 100 150 €bn The estimated level of error is based on the quantifiable errors found in the statistical sample of transactions we tested. 0.0 % 4.4 % Free from material error Affected by material error Level of error Audit conclusion Expenditure (€144.5 bn) Diagram 2
Общи резултати 09 За 2014 г. ЕСП заключава, че приходите не са съществено засегнати от грешки. 
Overall results 09 For 2014, we conclude that revenue was free from material error.
За разходния бюджет размерът на общия изчислен процент грешки — 4,4 %, налага изразяването на от‐ рицателно становище относно редовността на разходите (за обяснение на термина „редовност“ вж. стр. 46). 
For the expenditure budget as a whole, our estimated level of error of 4.4 % leads us to provide an adverse opinion on the regularity of expenditure (for an explanation of ‘regularity’ please refer to page 46).
Допълнителна информация относно резултатите за приходите и отделните разходни области е представена на стр. 25—44 и в съответните глави от годишния доклад за 2014 г. 
Further information on results in revenue and each spending area is given in pages 25 to 44 and in the related chapters of the 2014 annual report.
Резултати от тестовете на операциите по разходни области на ЕС за 2014 г. Разходна област* Природни ресурси Икономическо, социално и териториално сближаване Конкурентоспособно ст за растеж и работни места Глобална Европа Администрация Размер на одитираната сума** и изчислен процент грешки 5,6 % 0,5 % 3,6 % 5,7 % Незасегната от съществени грешки 57,5 млрд. евро 55,7 млрд. евро Засегната от съществени грешки 0 20 40 60 в млрд. евро Вероятният процент грешки се изчислява на база на количествено измеримите грешки, разкрити в тестваната извадка от операции. 
2014 results of transaction testing for EU spending areas Spending area* Natural resources Economic, social and territorial cohesion Competitiveness for growth and jobs Global Europe Administration Amount subject to audit** and estimated level of error €57.5 bn 3.6 % 5.7 % Affected by material error Free from material error €55.7 bn €13.0 bn €8.8 bn 5.6 % 0.5 % €7.4 bn 2.7 % 0 20 40 60 €bn % The estimated level of error is based on the quantifiable errors from our work, notably the testing of a sample of transactions.
Сметната палата % използва стандартни статистически техники за изговяне на извадката и за оценка на процента грешки (вж. глава 1, приложение 1.1 от Годишния * Сметната палата не изготвя конкретни оценки или отделни глави от годишния доклад за разходите по функция 3 от МФР (Сигурност и гражданство) и функция 6 от МФР (Компенсации), нито за другите разходи (специфични инструменти извън многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г., като например Резервът за спешна помощ, Европейският фонд за приспособяване към глобализацията, Фондът за солидарност на Европейския съюз и Инструментът за гъвкавост). 
We use standard statistical techniques to draw this sample and to estimate the level of error (see Chapter 1 Annex 1.1 to the 2014 annual report). * We do not provide a specific assessment or separate chapter for spending under MFF heading 3 (Security and citizenship) and MFF heading 6 (Compensations), nor for other spending (special instruments outside the 2014-2020 MFF such as Emergency Aid Reserve, European Globalisation Adjustment Fund, European Union Solidarity Fund and Flexibility instrument).
Извършената в тези области дейност обаче допринася за формирането на общото заключение за разходите през 2014 г. ** Разликата в сумите между диаграма 1 и 3 се дължи на факта, че Сметната палата проверява операциите във връзка с плащанията след извършване, регистриране и приемане на разходите. 
Work in these areas contributes however to our overall conclusion on spending for the year 2014. ** The difference in amounts in diagram 1 and 3 arise because we examine payment transactions when expenditure has been incurred, recorded and accepted.
Авансовите плащания се проверяват единствено когато получателите на средства от ЕС представят доказателства за правилното им използване и плащането се изчисти или стане изискуемо вземане. доклад за 2014 г.). 
Advance payments are only examined when the recipients of funds justify their use of the money and the payment is cleared or becomes recoverable. Audit conclusion Diagram 3
Общи резултати 10 Анализ на одитните резултати Изчисленият процент грешки, чрез който се измерва нивото на нередности в операциите, е в размер на 4,4 % при плащанията за 2014 г., а това е близко до стойността от 2013 г. 
Overall results 10 Analysis of audit results The estimated level of error, which measures the level of irregularity in transactions, for payments in 2014 is 4.4 %, close to that of 2013 (4.5 %) and of 2012 (4.5 %).
Изчисленият процент грешки продължава да бъде над нивото на същественост от 2 % (вж. диаграма 4). 
It remains persistently above the materiality threshold of 2 %. (see Diagram 4).
Изчислен процент грешки общо за бюджета на ЕС (2012—2014 г.) 6% 4 2 0 Забележки: ЕСП използва стандартни статистически техники за оценка на изчисления процент грешки. 
Estimated level of error for the EU budget as a whole (2012 to 2014) 6% 4 2 0 Notes: 4.5 % 2012 Upper error limit 4.5 % 2013 Estimated level of error 4.4 % 2014 Lower error limit Materiality threshold We use standard statistical techniques to estimate the level of error.
С ниво на увереност от 95 % Сметната палата счита, че процентът грешки за популацията се намира между долната и горната граница грешките (за повече подробности вж. глава 1, приложение 1.1 от Годишния доклад за 2014 г.) 
We are 95 % confident that the level of error for the population lies in the range between the lower and upper error limits (for more details, see Chapter 1, Annex 1.1 of the 2014 Annual Report).
Изчислените проценти грешки за 2012 г. и 2013 г. са коригирани, така че да отразят актуализирания подход за остойностяване на сериозни грешки в областта на възлагане на обществени поръчки. 
The estimated levels of error for 2012 and 2013 have been adjusted using our updated approach for quantifying serious public procurement errors.
В годишните доклади за 2013 и 2012 г. Сметната палата изчисли вероятния процент грешки съответно на 4,7 % и 4,8 % за бюджета на ЕС като цяло. 
Updating our audit approach: impact on 2013 and 2012 results In the 2013 and 2012 annual reports, we had reported an estimated level of error of 4.7 % and 4.8 % respectively for the EU budget as a whole.
Съпоставимите стойности на изчисления процент грешки за 2013 г. и 2012 г., които са представени в годишния доклад за 2014 г. са с съответно с 0,2 и с 0,3 процентни пункта по‐ниски, тъй като Сметната палата актуализира начина за остойностяване на сериозните нарушения на правилата за възлагане на обществени поръчки. 
The comparable estimated levels of error for 2013 and 2012, presented in the 2014 annual report are 0.2 and 0.3 percentage points lower because we have updated the way we quantify serious infringements of public procurement rules.