natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Плащания за възстановявания при износ 9 786 9 470 5 702 5 646 3 384 3 052 Общ размер на плащанията в областта на земеделието и развитието на селските райони (1) 27 687 31 276 39 108 40 467 44 761 48 928 (в млн. еуро) Възстановяванията при износ като процент от общия размер на земеделските плащания 35,3 % 30,3 % 14,6 % 14,0 % 7,6 % 6,2 % (1) Разходи на секция „Гарантиране“ на Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА). 
Export refunds payments 1988 9 786 1992 9 470 1996 5 702 2000 5 646 2004 3 384 2005 3 052 Total agriculture and rural development payments (1) 27 687 31 276 39 108 40 467 44 761 48 928 (million euro) Export refunds as a % of total agricultural payments 35,3 % 30,3 % 14,6 % 14,0 % 7,6 % 6,2 % (1) EAGGF Guarantee Section Expenditure.
Източник: ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ — 35-и финансов доклад. 
Source: DG AGRI 35th Financial Report on the EAGGF Ń Guarantee Section.
С оглед да се защитят финансовите интереси на Общността бе създадена контролна система, комбинираща физически проверки и проверки за замяна (в съответствие с разпоредбите на Регламент (EИО) No 386/90 на Съвета), с проверката на досиетата с молби за плащане (1). 
In order to safeguard Community finances a control system Ń a combination of physical and substitution checks (under Council Regulation (EEC) No 386/90) and scrutiny of payment application files (1) Ń was created.
Физическите проверки от митническите служби имат за цел да проверят дали стоките съответстват на описанието, качеството и количеството от декларацията за износ. 
Physical checks, carried out by the Customs services, are designed to verify that the goods correspond in description, quality and quantity with the export declaration.
Когато този контрол не може да бъде направен визуално (какъвто е случаят например при млечните или месните продукти или при преработените продукти), от стоките се взема проба за последващ лабораторен анализ. 
Where this cannot be done visually (as in the case of dairy or meat products, or processed products, for example) the goods are sampled for subsequent laboratory analysis.
Физическите проверки могат да бъдат извършени на мястото на натоварване (обикновено търговски помещения) или в митническите служби, разположени вътре в страната или на мястото на излизане от територията на ЕС. 
Physical checks can be carried out at inland loading places (usually commercial premises), at inland Customs offices or at points of exit from the EU territory.
В допълнение, проверките за замяна включват визуален контрол дали стоките, за които има сертификат, че напускат територията на ЕС, са същите, които първоначално са били натоварени и декларирани. 
In addition, substitution checks comprise a visual check that goods certified as leaving the EU are the same as those originally loaded and declared.
Тези проверки се извършват на мястото на излизане от територията на ЕС. 
They are carried out at the points of exit from the EU.
Приложението резюмира в общи линии как функционира системата. 
Annexprovides a general overview of how the system works.
(1) ОВ L 42, 16.2.1990 г., стр. 
(1) OJ L 42, 16.2.1990, p.
C 252/6 BG Официален вестник на Европейския съюз 26.10.2007 г. 
C 252/6 EN Official Journal of the European Union 26.10.2007 9.
Одитът бе проведен в периода от 2004 до 2006 г. в Комисията и в 11 държави-членки: Белгия, Дания, Германия, Франция, Италия, Латвия (1), Унгария (1), Нидерландия, Полша (1), Словения (1) и Обединеното кралство. 
The audit was carried out from 2004 to 2006 at the Commission and in 11 Member States: Belgium, Denmark, Germany, France, Italy, Latvia (1), Hungary (1), the Netherlands, Poland (1), Slovenia (1) and the United Kingdom.
КОНСТАТАЦИИ Извършват ли държавите-членки физическите проверки и проверките за замяна на пратки, предмет на възстановявания при износ, в съответствие с приложимите регламенти? 
OBSERVATIONS Do Member States carry out physical and substitution checks of export refund consignments as required by the Regulations?
Брой на извършени физически проверки и начини на подбор 10. 
Numbers of physical checks carried out and means of selection 10.
Държавите-членки са задължени да реализират физически проверки за 5 % от всички декларации за износ, представени за продуктов сектор, с изключение на тези с ниска стойност или за малки количества (тоест за по-малко от 200 EUR или за по-малко от специфичното тегло, в зависимост от продукта). 
Member States are required to carry out physical checks on 5 % of all export declarations by product sector, excluding those of low value or quantity (of less than 200 euro or less than a specified weight depending on the product).
Те могат да променят процентите за продуктов сектор, ако пратките, предмет на физическите проверки, са подбрани посредством анализ на риска. 
They can vary the percentages per product sector if they select the consignments for physical checks by means of a risk analysis.
Въпреки това, трябва да се спазва общата норма за проверки на 5 % от декларациите, които ще бъдат проверявани. 
However, the overall rate of 5 % of declarations to be checked should still be maintained.
Комисията определи широк кръг от критерии, които да се вземат предвид при анализа на риска, включващи характеристиките и стойността на продуктите, естеството на търговията, надеждността на износителите и т.н (2). 
The Commission has defined a wide range of criteria to be taken into account in the risk analysis including i.a. the characteristics and value of the products, nature of the trade, reliability of exporters etc (2).
Анализът на риска се прилага официално, така както е установен в регламентите, в седем държави-членки (Дания, Германия, Ирландия, Франция, Австрия, Швеция и Обединеното кралство). 
Risk analysis is officially applied as laid down in the regulations in seven Member States (Denmark, Germany, Ireland, France, Austria, Sweden and the United Kingdom).
Останалите държави-членки прилагат правилото, според което 5 % от декларациите трябва да бъдат проверени за всеки продуктов сектор, като декларациите са подбрани в зависимост от непризнати от регламента критерии за риск или на случаен принцип. 
The other Member States apply the rule that 5 % of the declarations are to be checked for each product sector, the declarations being then chosen either by reference to risk criteria not recognised under the regulation or on random basis.
В периода, покрит от одита на Палатата, държавите-членки бяха спазили изискванията за осъществяване на 5 % физически проверки. 
In the period covered by the CourtŐs audit, Member States had respected the requirements relating to the 5 % requirement of physical checks to be carried out.
В държавите-членки, където официално бе приет анализът на риска, определените от Комисията критерии бяха напълно спазени. 
In the Member States visited where risk analysis had been formally adopted, the criteria defined by the Commission had largely been followed.
(1) Одити, извършени единствено върху проверките за замяна. 
(1) Audits only in relation to substitution checks.
(2) Регламент (EО) No 3122/94 на Комисията от 20 декември 1994 г. относно критериите за анализ на риска по отношение на селскостопанските продукти, за които се отпускат възстановявания (ОВ L 330, 21.12.1994 г., стр. 
(2) Commission Regulation (EC) No 3122/94 of 20 December 1994 laying down criteria for risk analysis as regards agricultural products receiving refunds (OJ L 330, 21.12.1994, p.
Във Франция и Германия окончателните решения за това коя декларация за износ се избира за проверка се вземат от местните митнически служби. 
In France and Germany, the final decision as to which export declaration is selected lies in the hands of the local Customs office.
В Обединеното кралство анализът на риска се управлява на централно ниво за цялата държава. 
In the United Kingdom, the risk analysis is managed centrally for the whole country.
Декла-рациите, избрани чрез система на анализ на риска с оглед да бъдат проверявани, трябваше често да бъдат отменяни и променяни от местните служби поради проблеми в системите, които подбираха прекалено много подобни една на друга пратки. 
The declarations chosen by the risk analysis system for checking had to be frequently overridden and changed by the local offices due to systems problems and to the fact that the system was selecting too many similar consignments.
Необходимостта от отменяне и срещаните проблеми в системите поставиха под въпрос функционирането на анализа на риска в Обединеното кралство. 
The need for overrides and the systems problems encountered calls into question the functioning of the risk analysis in the United Kingdom.
При извършване на анализа на риска Комисията предвижда, че за стоките извън обхвата на приложение I (преработени продукти) (3) държавите-членки могат да намалят проверките до 0,5 % от декларациите, тъй като те представляват по-ниска степен на риск. 
Where risk analysis is applied the Commission provides that for Non-Annex I (processed products) (3), Member States may reduce checks to a level of 0,5 % of the declarations, as these represent a lower risk.
Когато не се извършва анализ на риска (тоест в останалите 18 държави-членки), 5 % от всички декларации с по-ниска степен на риск продължават да бъдат проверявани. 
Where no risk analysis is applied (i.e. in the other 18 Member States), 5 % of all these low risk declarations continued to be checked.
Въпреки това и при двата варианта (анализ на риска или 5 % за продуктов сектор) контролът на данните относно физическите проверки показа, че голям брой проверки са извършвани на декларации за възстановявания при износ, имащи ниска стойност (по-малко от 200 EUR). 
However, for both options (risk analysis or 5 % per product sector) the review of data concerning physical checks revealed a high incidence of checks on low export refund value declarations (of less than 200 euro).
За да се използват по-добре възможностите за проверка, декларациите за износ, които обявяват малки количества продукти или ниска стойност на възстановяване при износ, следва да не бъдат взимани под внимание при изчисляването на минималния брой на проверките, освен ако съществува риск от измами или злоупотреби. 
To make better use of the inspection possibilities, export declarations involving small quantities of products or a low amount of refund should be disregarded when calculating the minimum rates of checks unless there is a risk of fraud or abuse.
Палатата констатира обаче, че продукти с ниска стойност невинаги са избирани по тези причини. 
The Court found that low value items were not always selected on this basis.
Таблица 2 по-долу показва въздействието на проверките, извършени върху декларации с ниска стойност и отчетени от държавите-членки в базата данни CATS (4) за календарната 2005 г. 
Table 2 shows the incidence of checks on low value declarations reported by Member States in the CATS database (4), for the 2005 calendar year.
Между 6 % и 13 % от всички проверки са били извършени за подобни стоки с ниска стойност. 
Between 6 % and 13 % of all checks carried out were for such low value items.
По-задълбочен анализ показва, че тези проверки представляват едва 0,1 % от стойността на проверените продукти, предмет на износа. 
Further analysis shows that these checks represent only 0,1 % of the value of exports checked. (3) Non-Annex I goods.
(3) СтокиизвънобхватанаприложениеI.Възстановяваниятаприизносса изплащани за основни продукти като зърнените култури, захар, мляко и масло, когато същите са използвани в производството на продукти като алкохолните напитки, млечните продукти, сладки, торти и други захарни изделия. 
Export refunds are paid on basic products such as cereals, sugar, milk and butter when they are used in the manufacture of products such as spirit drinks, dairy preparations, pastry, cakes and other sugar confectionery.
(4) Анализът, извършен от Палатата на базата данни CATS, показва между 26 760 и 29 953 проверки за календарната 2005 г., докато отчетите по член 11, представени от държавите-членки, посочват следния брой на физически проверки: ЕС-15: 31 003, ЕС-25: 36 249. 
(4) The CourtŐs analysis of the CATS database shows between 26 760 and 29 953 checks for the calendar year 2005, whilst Article 11 reports by Member States gave the number of physical checks as: EU-15: 31 003, EU-25: 36 249.
26.10.2007 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 252/9 16. 
26.10.2007 EN Official Journal of the European Union C 252/9 checked.
Естествено, ако равнището на прага бъде увеличено, то стоките с ниска стойност, предмет на износ, които се намират под прага, ще продължат да бъдат проверявани, ако има съмнения за измама или злоупотреба. 
Evidently, if the threshold is raised then lower value exports, under the threshold, should continue to be checked if there was an indication of fraud or abuse.
Същият сценарий важи и за проверките за замяна. 
The same scenario is true of substitution checks.
Таблица 3 представя анализ на стойността на пратките, предмет на проверки за замяна на източните граници на ЕС. 
Table 3 presents an analysis of the value of consignments subjected to substitution checks on the eastern frontiers of the EU.
В този контекст следва да се отбележи, че не съществува изискване да се посочи стойността на поисканите възстановявания върху документа, придружаващ стоките (декларацията за износ или контролния екземпляр Т5), и не съществува веднага налична информация, що се отнася до приложимия размер на възстановяванията, по-специално при размерите, фиксирани с тръжни процедури или при стоките, извън обхвата на приложение I. Следователно длъжностните лица срещат трудности при идентифициране на пратките, подлежащи на проверка. 
In this context it should be noted that there is no requirement to indicate the value of refunds claimed on the documention accompanying the goods (either the export declaration or the T5 control copy) and there is no readily available information regarding the rate of refund applicable, in particular for rates fixed by tendering procedures and for Non-Annex I goods. It is therefore difficult for officials to identify the most suitable consignments for checking.
Таблица 3 Анализ на стойността на пратките, предмет на проверки за замяна на източните граници на ЕС, одитирани от Палатата между 1 май 2004 г. и 30 септември 2005 г. 
Analysis of the value of consignments subjected to substitution checks on the eastern frontiers of the EU audited by the Court between 1 May 2004 and 30 September 2005 16.
Държава-членка Стойност на възстановяванията Брой при износ (в еуро) 0—200 25 ИП I или подобни 11 Унгария Латвия Полша %Брой%Брой%Брой 46 0 0 1 3 17 201134154316 17 7 22 7 20 7 17 14 44 12 34 9 Словения % 35 33 14 18 201—4000 >4000 9 9 Общо 54 100 32 100 35 100 49 100 ИП I: Извън обхвата на приложение I. NB: Унгарските власти извършваха проверки на 100 % от плавателните съдове, преминаващи между границите на Унгария и Сърбия. 
Increasing the minimum value for which declarations are considered for physical checks could result in a significant reduction in the number of items to be Table 3 Member State Hungary Latvia Poland Slovenia Number % Number % 1 3 17 35 154316 33 7 20 7 14 12 34 9 18 35 100 49 100 Export refunds value (euro) Number % Number % 0-200 25 46 NAI or similar 11 20 0 0 11 34 7 22 14 44 32 100 201-4000 >4000 9 17 9 17 Total 54 100 NAI: Non Annex I. NB: The Hungarian authorities carried out 100 % checks on all vessels passing the Hungarian Ń Serbian boarder.
Това значително променя относителната стойност на проверките на суми под 200 EUR. 
It changes the relative weight of checks performed under euro 200 significantly.
Разходи по извършените проверки 19. 
Cost of checks carried out 19.
Когато, с оглед да бъдат изнесени, пратките са представени в митническите служби за излизане (ситуация, която основно се среща в Обединеното кралство и в някои френски пристанища), стойността на превоза за извършването на физическите проверки може да варира между 120 и 400 EUR в зависимост от мястото. 
Where consignments are presented for export at Customs offices of exit (a situation mainly seen in the United Kingdom and at certain French ports), the cost to the trade for the execution of physical checks may vary between 120 and 400 euro depending on local circumstances.
Тези разходи включват преместването на контейнерите във или от зоната на пристанището до подходящо място за разтоварване и работната сила, която ще е необходима за разтоварването и повторното натоварване на контейнерите (виж каре 1). 
These costs comprise the movement of containers in, or from, the port area to appropriate unloading places and the labour involved in unloading and reloading the containers (see Box 1).
Каре 1 Износител от Обединеното кралство решава да се откаже от своята молба за възстановяване при износ на стойност 293,28 EUR, тъй като за физическата проверка би било необходимо да се извършат 51 премествания на контейнери за негова сметка, и в допълнение това би забавило тръгването на кораба с 5 часа. 
Box 1 A United Kingdom exporter decided to forgo his export refund claim for 293,28 euro, as it would have required 51 container moves to make the container available for physical check, chargeable to the exporter, which would, in addition, have delayed the departure of the vessel by 5 hours.
Представянето на пратките за износ на места на натоварване вътре в страната не налага разходи за превоз, тъй като пратките обикновено са представени преди натоварването в помещенията на износителите. 
Where consignments are presented for export at inland loading places, no cost to the trade occurs as consignments are generally presented before loading at the exportersŐ premises.
Две от посетените държави-членки, Германия и Италия (1), задължават износителите да плащат за физическите проверки. 
Two of the Member States visited, Germany and Italy (1), charge the exporter for the physical check.
Цената на един час интервенция на мястото на натоварване е приблизително 180 EUR. 
The cost for a one hour intervention at the loading place is approximately 180 euro.
Както се вижда по-горе разходите за проверката могат да надвишат стойността на изплатените възстановявания при износ, което доказва, че проверките на декларации с ниска стойност на възстановяване при износ не са рентабилни. 
As can be seen above the cost of the check may exceed the value of refunds paid, providing evidence that checks on declarations attracting a low value of refunds are not cost effective.
(1) Френските митнически власти задължават износителя да плаща, ако освобождаването на стоките от митницата е поискано извън работното време на митническата служба. C 252/10 BG Официален вестник на Европейския съюз 26.10.2007 г. 
(1) French Customs charge the exporter if clearance of the goods is requested outside official opening hours of the Customs office. C 252/10 EN Official Journal of the European Union 26.10.2007 Prior warning of checks 22.
Регламентите на Общността ясно постановяват, че физическите проверки трябва да се провеждат често и без предварително предупреждение, както и че физическите проверки, за които износителят е бил изрично или мълчаливо предупреден, не се отчитат в рамките на минималния брой проверки. 
Community Regulations clearly stipulate that physical checks should be conducted frequently and without prior warning and that physical checks for which the exporter has received express or tacit prior warning shall not count toward the minimum required number of checks.
Неспазването на тези изисквания обикновено се гледа от Комисията като неизпълнение на ключова проверка и може да бъде предмет на корекция за съответната държава-членка. 
Failure to comply with these requirements would normally be regarded by the Commission as a failure in carrying out a key control and be subject to a potential correction for the Member State concerned.
Според Палатата физическите проверки, които се извършват на мястото на натоварване (често това са собствените помещения на износителя), са в значителна степен предвидими в няколко от държавите-членки: Белгия, Дания, Германия, Франция, Италия, Нидерландия и Обединеното кралство. 
Physical checks, when carried out at the place of loading, which are often the exporters own premises-were judged by the Court to be predictable to a significant extent in several Member States: Belgium, Denmark, Germany, France, Italy, Netherlands, and the United Kingdom.
Палатата констатира, че посещението на служителите преди да започне натоварването на стоките е било стандартна практика. 
The Court observed that the arrival of the officials before loading of the goods commenced was standard practice.
Проверки, които системно започват преди началото на натоварването, са равностойни на мълчаливо предупреждение за провеждане на проверка, в смисъл че ако митническият служител не пристигне преди започването на натоварването, търговецът ще знае, че пратката няма да бъде предмет на физическа проверка. 
Checks that commence systematically before the start of loading are tantamount to a tacit warning of the check in that, if the customs officer does not arrive prior to commencement of loading the trader will know that the consignment will not then be physically checked.
Така съществува риск да бъдат натоварени недопустими продукти или продукти в недостатъчно количество, както и да бъде поискано възстановяване при износ, за което търговецът да няма право. 
The risk is that non-eligible products or insufficient products will then be loaded and a refund claimed to which the trader is not entitled.
Това има отрицателно въздействие върху постигането на целта и ефективността на проверката. 
This effectively negates the purpose and effectiveness of the check.
Пратки в насипно състояние с висока стойност 24. 
High value bulk consignments 24.
Стоките в насипно състояние, основно зърнени култури и захар, обикновено се изнасят с кораб за едно и също местопред-назначение. 
Bulk goods, mainly cereals and sugar, are usually exported by shipload to a single destination.
Всеки корабен товар може да бъде с висока стойност, що се отнася до възстановяванията при износ (например: 6 700 тона бяла захар, изнесени за Тунис, бяха на стойност 3,4 милиона EUR към края на 2003 г.). 
Each shipload can represent a very high value in terms of export refunds (Example: 6 700 tonnes of white sugar to Tunisia was worth 3,4 million euro as at end of 2003).
Въпреки това, поради административни причини, свързани с разрешенията за износ, износителят често трябва да представи няколко декларации за износ за цялата пратка. 
However, for administrative reasons, linked to export licences, the exporter frequently has to submit a number of export declarations covering the whole consignment.
Одитът показа, че практиката при физическите проверки бе да се проверява една-единствена декларация за целия корабен товар. 
The practice observed during the audit, was that for a physical check only one declaration from the entire shipload is checked.
Въпреки че този подход не е в противоречие с действащото законодателство, понастоящем извършените физически проверки имат ограничен ефект, тъй като покриват само част от целия корабен товар, намалявайки ефективността на проверката (виж каре 2). 
Whilst this approach is not in contravention of current legislation, the physical checks currently carried out have a diluted effect as they only cover a part of the whole shipload, thereby reducing the effectiveness of the check (see Box 2).
Каре 2 През юли 2006 г. един износител представя шест декларации за износ за 1 147 тона бяла захар, които е трябвало да се натоварят на кораб в посока за Либия (обща стойност на възстановяването при износ: 268 600 EUR). 
Box 2 An exporter submitted six export declarations for 1 147 tonnes of white sugar to be loaded on one ship for export to Libya in July 2006 (total export refund value: 268 600 euro).
Една от декларациите, отнасяща се за 200 тона, е била избрана за физическа проверка (стойност на възстановяването при износ: 46 840 EUR). 
One declaration of 200 tonnes was selected for a physical check (export refund value: 46 840 euro).
Митниците на Обединеното кралство наблюдавали натоварването на част от тези 200 тона на кораба. 
United Kingdom Customs observed part of the 200 tonnes being loaded onto the vessel.