natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За тази цел Сметната палата разгледа по-специално дали санкциите са били 6 Държава членка, в която е регистриран плавателен съд. 
To do this, we considered in particular whether or not sanctions were dissuasive, and how the penalty points system was implemented in practice.
Сметната палата извърши одита в периода между април и октомври 2016 г. 
We carried out the audit between April and October 2016.
Той включваше посещения на Европейската комисия и на четири държави членки (Испания, Франция, Италия и Обединеното кралство (с акцент върху Шотландия7). 
It included visits to the European Commission and to four Member States (Spain, France, Italy and the UK (focusing on Scotland7)).
Тези държави бяха избрани, тъй като представляват повече от половината от капацитета на флота на ЕС и почти половината от улова на риба в ЕС и тъй като техните флотове осъществяват дейност в Атлантическия океан и в Средиземно море, където има съществени разлики по отношение на рибарството и мерките за управление на флота. 
These Member States were selected as they represented more than half of EU fleet capacity and almost half of EU fish catches, and as their fleets were active in the Atlantic and the Mediterranean, which had significant differences as regards fisheries and fleet management measures.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ Предоставената в регистъра информация за характеристиките на флота невинаги е точна и проверена 14. 
19 OBSERVATIONS Information on fleet characteristics available in the register was not always accurate and verified 14.
За да се намали натискът върху запасите, ОПОР определя задължителни пределни граници на капацитета на флота за държавите членки и мерки за управление за конкретни рибни запаси или стопанства. 
To reduce pressure on stocks, the CFP sets compulsory fleet capacity ceilings for Member States and management measures for specific fishing stocks or fisheries.
За да гарантират спазването на пределната граница на капацитета и приложимите мерки за управление, държавите членки изискват надеждна и актуална информация за капацитета и техническите характеристики на техните риболовни кораби. 
To ensure compliance with both their capacity ceiling and the applicable management measures, Member States require reliable and up-to-date information on the capacity and technical characteristics of their fishing vessels.
Ето защо Сметната палата провери по какъв начин държавите членки са проверявали киловатите (kW) и брутния тонаж (БТ) на своите кораби и са контролирали надеждността на своите регистри на флота. 
We therefore examined how Member States verified the kilowatts (kW) and gross tonnage (GT) of their vessels, and monitored the reliability of their fleet registers.
Проверките на риболовния капацитет са непълни 15. 
Checks on fishing capacity were incomplete 15.
Съгласно Регламента относно контрола държавите членки трябва да проверяват спазването на пределната граница на разрешения им капацитет в киловати (kW) 7 21 Всяка страна в Обединеното кралство е определила свои собствени системи за изпълнение на задълженията, определени в ОПОР. 
According to the Control Regulation Member States must verify compliance with their authorised capacity ceiling, in kilowatts (kW) and gross tonnage (GT) used by the CFP as indicators of the ability of a vessel to catch fish.
Разрешеният капацитет на корабите се записва в регистъра на флота. 
The authorised capacity of vessels is recorded in the fleet register.
До момента не са приети подробни правила за проверка на брутния тонаж на флотовете, въпреки че такива са предвидени в Регламента относно контрола. 
However, although provided for in the Control Regulation, no detailed rules for the fleets’ gross tonnage were adopted so far.
Вследствие на това държавите членки не са извършили пълни измервания на своите кораби. 
As a result Member States did not carry out full measurements of their vessels.
За сметка на това Регламентът относно контрола предвижда процедури за проверка на мощността на двигателя. 
In contrast, the Control Regulation provides procedures for checking the engine power.
Съгласно този регламент от януари 2012 г. от държавите членки се изисква да извършват анализ на риска и да изберат представителна извадка, на която впоследствие трябва да извършат задълбочена документална проверка, въпреки че не се определя необходимата честота на проверките. 
It requires Member States to carry out, from January 2012, a risk analysis and select a representative sample, on which they must then carry out an in-depth documentary check; although it does not establish the required frequency of the checks.
Ако проверката покаже, че данните за един кораб може да са неточни, мощността на двигателя трябва да бъде подложена на физическа проверка8. 
If the check indicates that a vessel’s details might be inaccurate, the engine power must be physically checked8.
Въпреки че физическите проверки изискват значителни ресурси, те дават възможност да се установят евентуални промени в мощността на двигателя след въвеждането в експлоатация на кораба и неговия двигател. 
Although physical checks require significant resources, they make it possible to identify any changes in engine power after a vessel and its engine are commissioned.
Съгласно доклада на Комисията от 2016 г. до Европейския парламент и Съвета относно усилията на държавите членки през 2014 г. за постигане на устойчив баланс между риболовния капацитет и възможностите за риболов9, 17 от 23 крайбрежни европейски държави са приели планове за статистически извадки за проверка на мощността на двигателя до края на 2015 г. 
According to the Commission’s 2016 report to the European Parliament and Council on Member States' 2014 efforts to achieve a sustainable balance between fishing 8 20 Article 41 of the Control Regulation and Articles 62 and 63 of its Implementing Rules. capacity and fishing opportunities9, 17 of the 23 European coastal countries had adopted sampling plans to check engine power by the end of 2015.
В четирите посетени държави членки само Испания и Обединеното кралство (Шотландия) са извършили тази проверка въз основа на изисквания план за статистически извадки. 
In the four countries we visited, only Spain and the UK (Scotland) had carried out this check based on a sampling plan as required.
Подробностите са изложени в каре 3. 
The details are set out in Box 3.
Франция е извършила анализа на риска и е започнала документни проверки на мощността на двигателите. 
France had completed the risk analysis and had begun the documentary checks on engine power.
Към момента на извършване на одита нямаше налични резултати. 
The results were not available at the time of our audit.
Съгласно получената по време на одита информация Италия все още не е стартирала този процес. 
According to the information received during the audit, Italy had not started the process.
Съгласно доклада на Комисията от 2016 г. относно капацитета на флота, всички крайбрежни държави членки са спазили пределните граници за капацитета на техните флотове (вж. фигура 3). 
According to the Commission’s 2016 report on fleet capacity, all the coastal Member States complied with their fleet capacity ceilings (see Figure 3).
Шест държави (България, Гърция, Хърватия, Италия, Румъния и Словения) обаче са работели с почти 95 % от тавана на своя капацитет по отношение на kW, поради което са били изложени на по-голям риск да превишат пределните граници. 
Six states (Bulgaria, Greece, Croatia, Italy, Romania and Slovenia), however, were operating at almost 95 % of their capacity ceiling in terms of kW, and so had a higher risk to exceed the ceilings.
В края на 2015 г. само Хърватия и България са приели планове за статистически извадки за проверка на мощността на двигателите. 
At the end of 2015, only Croatia and Bulgaria had adopted sampling plans to check engine power.
Въпреки че проверките на испанските органи (вж. каре 3) не могат да бъдат екстраполирани спрямо останалата част от флота, те все пак показват значението на систематичния подход към физическата проверка на мощността на двигателя, особено в държавите членки, които се доближават до пределните граници на капацитета на своя флот. 
While the checks by the Spanish authorities (see Box 3) cannot be extrapolated to the rest of the fleet, they do show the importance of a systematic approach to the physical verification of engine power, particularly for Member States approaching their fleet capacity ceilings.
Фигура 3 — Спазване на праговете във връзка с kW през ноември 2015 г. по държави членки (с изключение на най-отдалечените региони) Източник: COM(2016) 380 окончателен. 
Figure 3 – Compliance with kW ceilings in November 2015 by Member State (excluding the outermost regions) 22 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% BE BG CY DE DK ES EE FI FR EL HR IE IT LT LV MT NL PL PT RO SI SE UK Total KW Source: COM(2016) 380 final.
Информацията в регистрите на националните флотове невинаги е точна 21. 
The national fleet registers information was not always accurate 21.
Всяка държава членка поддържа национален регистър, т.е. база данни, в която съгласно законодателството на ЕС трябва да бъдат регистрирани всички риболовни кораби, плаващи под флага на тази държава членка. 
Each Member State keeps a national register, i.e. a database in which all fishing vessels flying that Member State’s flag have to be registered under EU legislation.
Европейската комисия поддържа регистър на флота на ЕС, който съдържа съответната информация за корабите, която държавите членки предоставят редовно от своите национални регистри. 
The European Commission keeps a register of the EU fleet containing the relevant vessel information, which is provided regularly by the Member States from their national registers.
Това включва информация като име и регистрационен номер на кораба, основни и допълнителни риболовни уреди, обща дължина, брутен тонаж (БТ) и мощност на двигателя (kW). 
This includes information such as vessel name and registration number, main and subsidiary fishing gears, total length overall, gross tonnage (GT) and engine power (kW).
Регистърът на риболовния флот е важен инструмент за ОПОР. 
The fishing fleet register is an essential tool for the CFP.
Той позволява да се наблюдава спазването на праговете във връзка с капацитета на риболовния флот и предоставя основни данни за мерките за управление, като например ограниченията на риболовните съоръжения, задълженията за отчитане на корабите и системата за наблюдение на корабите. 
It allows fishing fleet capacity ceilings to be monitored for compliance and provides basic data for management measures such as fishing gear restrictions, vessels’ reporting obligations and the vessel monitoring system.
Сметната палата провери точността на националните регистри и установи значителен брой несъответствия между регистъра и документите за произход за извадката10 от кораби в три от четирите държави членки (вж. каре 4). 
We checked the accuracy of the national registers and we identified a significant number of discrepancies between the register and source documents for a sample10 of vessels in three of the four Member States (see Box 4).
Ненадеждната информация от регистъра намалява доверието, което може да се гласува на регистъра на ЕС като важен инструмент за управление на ОПОР. 
Unreliable register information reduces the reliance that can be placed on the EU register as an essential tool for managing the CFP.
Държавите членки са задължени да актуализират регистъра на ЕС на всеки три месеца и да извършват допълнителни актуализации при наличие на съществена промяна. 
The Member States are required to update the EU register every three months, with additional updates whenever there is a significant change.
Въз основа на сравнение на данните от националните регистри с регистъра на ЕС в края на 2015 г. 
Based on the comparison of data from national registers with the EU register at the end of 2015, we found that the EU register was generally up-to-date and reflected the information in the national registers, with Italy as the only exception out of the Member States visited.
Сметната палата установи, че регистърът на ЕС като цяло е актуален 10 25 Каре 4 — Констатирани несъответствия в регистъра на флота За Франция Сметната палата установи несъответствия в различните видове данни в регистъра на флота в 45 % от проверените случаи. 
10 23 Box 4 - Discrepancies noted in the fleet register For France, we found discrepancies in different types of data in the fleet register in 45 % of the cases tested.
Налице са несъответствия в мощността на двигателите в 26 % от случаите и несъответствия в дължината в 16 % от случаите. 
There were discrepancies in engine power in 26 % of cases and discrepancies in length in 16 % of cases.
За Италия Сметната палата установи, че процедурите за управление на националния регистър и регистъра на ЕС са толкова сложни, че въвеждането в регистъра на промените в характеристиките на корабите е отнело няколко месеца и е довело до разлики между двата регистъра. 
For Italy, we found that the procedures for managing the national and EU registers were so complex that it took several months for changes in vessel characteristics to be entered in the register, and led to differences between both registers.
Сметната палата установи, че 19 кораба не присъстват в регистъра на ЕС, но са включени в националния регистър, а 9 кораба не присъстват в националния регистър, но са включени в регистъра на ЕС. 
We found 19 vessels missing from EU register and included in the national and 9 vessels missing in the national register but included in the EU register.
Освен това при 46 кораба са констатирани разлики между двата регистъра. 
Moreover in case of 46 vessels we noted differences between both registers.
За Шотландия Сметната палата установи, че в 60 % от проверените случаи капацитетът на корабите в регистъра на флота не отговаря на посочения капацитет в документите за регистрация на корабите; в повечето случаи записаният капацитет в регистъра на флота надвишава посочения в основните документи средно с 30 %. 
For Scotland, we found that in 60 % of cases tested the capacity of the vessels in the fleet register did not correspond to the capacity shown in the vessel registration documents; in most cases the capacity recorded in the fleet register exceeded that shown in the underlying documents, by an average of 30 %.
Въпреки че Сметната палата изиска информация за извадка от 20 кораба за всяко посетено пристанище в държавите членки, невинаги беше получена цялата поискана информация. 
Although we requested information for a sample of 20 vessels per port visited in the Member States, we did not always obtain all the information requested.
Вследствие на това размерът на действително анализираната извадка се различава между отделните държави членки. 
As a result, the size of the sample actually analysed varied between Member States.
Мерките за управление на рибарството са приложени правилно, но съществуват значителни пропуски в изискванията за контрол на малките кораби 25. 
Fisheries management measures were correctly implemented, but there were significant gaps in control requirements for small vessels 25.
Мониторингът на риболовните дейности е важна част от всяка политика за устойчивост на рибарството и позволява да се събере информация, която се използва за подпомагане на разработването и оценката на подходящи мерки за управление на рибарството11. Качеството на този мониторинг ще окаже въздействие върху ефективността на мерките за управление. 
The monitoring of fishing activities is an essential part of any fishery’s sustainability policy, and allows to gather information that is used to assist in developing and assessing appropriate fishery management measures11.The quality of this monitoring will have an impact on the effectiveness of management measures.
ОПОР съдържа пакет от мерки за управление на рибарството (вж. точка 3 и каре 2), в това число квоти, ограничения на риболовното усилие и технически мерки за конкретни видове рибарство. 
The CFP contains a package of fisheries management measures (see paragraph 3 and Box 2) including quotas, fishing effort restrictions, and technical measures for specific fisheries.
От държавите членки се изисква също така да прилагат и наблюдават мерките за управление на рибарството, определени в националното и международното право (включително резолюции на регионалните организации за управление на рибарството) и да гарантират, че корабите на ЕС и чуждестранните кораби, извършващи риболов във води на ЕС, спазват правилата и наложените ограничения. 
Member States are also required to implement and monitor the fishery management measures set out in national and international law (including resolutions of the regional fisheries management organisations) and ensure that both EU vessels and foreign vessels fishing in EU waters comply with the rules and restrictions in place.
Системите за наблюдение на кораби предоставят важна информация от наблюдението, но изключват голяма част от риболовния флот 27. 
Vessel monitoring systems provide powerful monitoring information, but exclude a large part of the fishing fleet 27.
Регламентът относно контрола изисква от държавите членки да разполагат с център за наблюдение на риболова (ЦНР), за да са в състояние да обработват автоматично данните на системата за наблюдение на кораби (VMS) от риболовните кораби, плаващи под техен флаг. 
The Control Regulation requires Member States to have a fisheries monitoring centre (FMC) to automatically process Vessel Monitoring System (VMS) data from fishing vessels flying their flag.
Данните за идентификация на корабите, тяхното местоположение, датата, часа, курса и скоростта се предават чрез устройства за сателитно проследяване, инсталирани на борда на корабите (вж. фигура 4). 
Vessel identification, position, date, time, course and speed details are transmitted by satellite tracking devices fitted on board the vessels (see Figure 4).
дейности и за планирането на инспекциите. 
This provides very powerful real-time information for monitoring fishing activities and planning inspections.
Например, като използва информацията за скоростта и местоположението, предадена от един кораб, ЦНР може да открие дали даден риболовен кораб извършва риболов в зона с ограничен достъп. 
For example, using the information on speed and position transmitted by a vessel, the FMC can detect if a fishing vessel is fishing in a restricted area.
След това може да провери дали корабът притежава необходимото разрешително или разрешените характеристики за извършване на риболовна дейност в тази зона. 
It can then check whether or not the vessel has the required authorisation or the permitted characteristics for fishing activities in that area.
Фигура 4 — Функциониране на ЦНР Навигационен спътник VMS — Система за наблюдение на кораби Източник: ГД „Морско дело и рибарство“. 
FAO 2009. Figure 4 – Functioning of the FMC Source: DG MARE.
В посетените държави членки системите VMS по принцип се използват правилно за планиране на инспекциите и за мониторинг на риболовните дейности на корабите, свързани към системата. 
In the Member States visited, the VMS systems were generally being correctly used to plan inspections and monitor the fishing activities of vessels linked to the system.
системата не извършва автоматично известяване, когато риболовни кораби навлизат в риболовни зони с ограничен достъп, за да даде възможност на органите да проверят дали корабът има разрешително за извършване на риболов. 
However in Italy, unlike the other countries visited, the system did not produce automatic alerts when fishing vessels entered restricted fishing areas, to enable the authorities to check whether the vessel was authorised to fish.
Понякога държавите членки определят по-строги условия от тези, които се изискват от Регламента относно контрола. 
Member States sometimes set more stringent conditions than those required by the Control Regulation.
Например, за да проверява по-добре дейността на корабите съгласно националния план за управление на Средиземно море12, Испания е изисквала всички кораби с мрежа гъргър13 и траулери14, независимо от размера им, да бъдат свързани към VMS. 
For example, in order to better check vessel 25 activity under the national Mediterranean management plan12, Spain required all purse seiners13 and trawlers14, regardless of size, to be linked to the VMS.
Освен това някои регионални органи в Испания са изисквали всички кораби в определени защитени зони да бъдат оборудвани с по-прости (а не VMS) системи за определяне на местоположението. 
Moreover some regional authorities in Spain required all vessels fishing in certain protected zones to be equipped with simpler (non VMS) localisation systems.
Регламентът относно контрола изисква VMS оборудване да бъде монтирано на всички риболовни кораби с дължина най-малко 12 метра. 
The Control Regulation requires VMS equipment to be fitted on all fishing vessels of at least 12 metres in length.
Държавите членки може да освободят от спазването на това изискване корабите с дължина под 15 метра, ако те извършват риболов само в своята държава членка на знамето или никога не прекарват в морето повече от 24 часа от момента на тръгването до завръщането в пристанището. 
Member States may exempt vessels less than 15 metres long if they only fish in the waters of their flag Member State, or never spend more than 24 hours at sea from the time of departure to the return to port.
При анализа на информацията в регистъра на флота на ЕС Сметната палата установи, че 2 % от корабите с дължина над 15 метра, които притежават лицензия за риболов, нямат VMS, в противоречие с изискванията на Регламента относно контрола. 
On analysing the information in the EU fleet register, we found that 2 % of vessels that were over 15 metres long and were licensed to fish had no VMS, contrary to the requirements of the Control Regulation.
Комисията е установила тази нередност, но тя не е била отстранена към момента на одита. 
The Commission had detected this irregularity but it had not been corrected at the time of the audit.
Поради ограничените изисквания на Регламента относно контрола на 31 декември 2015 г. 89 % от риболовните кораби в ЕС, включени в регистъра на ЕС, не са имали VMS оборудване на борда (вж. фигура 5). 
Due to the limited requirements of the Control regulation, at 31 December 2015, 89 % of EU fishing vessels included in the EU register did not have VMS equipment on board (see Figure 5).
От тях 95 % са кораби с дължина под 12 метра, които не са задължени да имат VMS съгласно Регламента относно контрола. 
Of these, 95 % were vessels under 12 metres long, which are not required to have VMS under the Control Regulation.
Повечето кораби с дължина между 12 и 15 метра (79 %) са освободени от държавите членки от спазването на задължението за VMS. 
Most of the vessels between 12 and 15 metres long (79 %) were exempted from the VMS obligation by Member States.
Сметната палата признава необходимостта от избягване на прекомерното обременяване на операторите на малки кораби със скъпи и сложни системи за определяне на местоположението. 
We recognise the need to avoid overburdening operators of small vessels with expensive and complex localisation systems.