natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Всяко гаранционно споразумение следва да допринася за реализиране на целите на политиката, като точно пояснява какво следва да се постигне. 
Each guarantee agreement should contribute to the achievement of the policy objectives by specifying exactly what should be achieved.
Общите задължения, които се отнасят до всички посредници в гаранционните споразумения, включват принципи за по-добър достъп до финансиране. 
The general undertakings applicable to every intermediary in the guarantee agreements include principles of enhanced access to finance.
Тези принципи произтичат от по-общите цели, установени в правното основа-ние41 и в СФОУ, и ги отразяват по подходящ начин. 
These principles are derived from the broader objectives set out in the legal basis41 and in the FMA and reflect these objectives appropriately.
В каре 4 са представени принципите, които се прилагат за направление „Заеми“. 
Box 4 presents the principles applicable to the loan window.
Освен тези общи разпоредби конкретните условия за предоставяне на гаранция от страна на финансовия посредник могат да включват допълнителни задължения за качество за осигуряване на по-добър достъп до финансиране. 
Besides these general provisions, specific financial intermediary guarantee terms may include ‘further qualitative undertakings in respect of enhanced access to finance’.
Въпреки това някои от условията за предоставяне на гаранция от страна на финансовия посредник са несъвместими с целите на ПКИ и съдържат недостатъчно насоки за дейността. 
However, some of the intermediary guarantee terms are inconsistent with the objectives of the CIP or provide little operational guidance.
Така например: ο по отношение на липсата на обезпечение за един посредник е констатирано, че освен спазването на всички приложими разпоредби на настоящото споразумение, посредникът се задължава да изисква ниско ниво на допълнително обезпечение във връзка с посредническите операции. 
For instance: ο in respect of the lack of collateral aspect it was found for one intermediary that ‘in addition to complying with any relevant provision of this agreement [...] the intermediary undertakes [...] to require a low collateral level in relation to intermediary transactions’.
В този случай конкретните условия на споразумението преобразуват общите условия относно липсата на обезпечение в изисквания за по-ниско ниво на обезпечение. 
In this case the specific terms of the agreement translate the general conditions relating to the lack of collateral into reduced collateral requirements.
На практика обаче това позволява на МСП да се възползват от изискванията за по-ниско ниво на обезпечение и не гарантира, че механизмът ще се използва единствено от МСП, които в действителност не разполагат с никакви обезпечения и следователно нямат възможност да получат финансиране при обичайните търговски условия; и ο конкретните условия на споразуменията предоставят широко поле за преценка по отношение на тълкуването на иновациите. 
However, this allows de facto all SMEs to benefit from the reduced collateral requirements and does not ensure that only SMEs effectively lacking collateral, and thus unable to borrow under usual commercial terms, benefit from the facility; and ο the specific terms of the agreements leave broad discretion in the matter of interpretation of innovation.
В едно и също гаранционно споразумение се постановява, без да има други допълнително пояснения, че посредникът се задължава да предприеме посреднически операции с новосъздадени МСП или с МСП, участващи в иновационни проекти. МОНИТОРИНГ НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ ИЗПЪЛНЕНИЕТО И ОТЧИТАНЕ 56. 
The same guarantee agreement stated, without providing any further explanation, ‘[...] the intermediary undertakes [...] to enter into intermediary transactions with newly created SMEs or SMEs involved in innovative projects’.
За да бъдат ефективни, мониторингът и отчитането се нуждаят от актуална, надеждна и навременна информация относно изпълнението на политиката и степента на постигане на нейните цели. 
Effective monitoring and reporting requires relevant, reliable and timely information on the status of the policy implementation and the extent to which the policy objectives are being met.
Мониторингът на резултатите от изпълнението на механизма за ГМСП се извършва от Комисията и от ЕИФ (вж. приложение II). 
Performance monitoring of the SMEG facility is carried out by both the Commission and the EIF (see Annex II).
Информацията се предоставя от МСП (т.е. крайните бенефициенти), като преминава през едно или повече нива на финансови посредници (в случай на съвместни или насрещни гаранции), през ЕИФ и накрая Комисията. 
The information flows from the SMEs (i.e. final beneficiaries) through one or more layers (in the case of co-or counter-guarantees) of financial intermediaries to the EIF and finally to the Commission.
На всеки три месеца финансовите посредници се отчитат пред ЕИФ относно механизма за ГМСП. 
Financial intermediaries report to the EIF on a quarterly basis on the SMEG facility.
Въз основа на тази информация ЕИФ подготвя тримесечни консолидирани отчети за Комисията, която ги използва за годишните отчети за изпълнението на ППИ и на ПКИ. 
Based on this information, the EIF prepares quarterly consolidated reports for the Commission, which then uses these reports for the annual implementation reports on the EIP and on the CIP.
30 Специален доклад No 4/2011 — Одит на механизма за гарантиране по отношение на МСП 
30 Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
Палатата провери следните аспекти на мониторинга на резултатите от изпълнението и отчитането: ο дали с оглед извършването на надеждна оценка на състоянието на изпълнение на политиката Комисията е определила балансиран набор от показатели за изпълнение; и ο дали изискванията за отчитане са ясни и основателни. 
The Court examined the following aspects of performance monitoring and reporting: ο whether the Commission established a balanced set of performance indicators to reliably measure the status of policy implementation; and ο whether the reporting requirements are clear and reasonable. PERFORMANCE INDICATORS WERE ESTABLISHED, BUT SHOULD BE MORE STABLE AND BALANCED 59.
Необходима предпоставка за извършване на ефективен мониторинг (т.е. измерване на напредъка в прилагането на механизма за ГМСП) е дефинирането на набор от ясни показатели и свързани цели. 
The prerequisite for effective monitoring (i.e. to measure progress of the implementation of the SMEG facility) is the definition of a set of clear indicators and associated targets.
Показателите следва да бъдат относително устойчиви, за да е възможно наблюдението и съпоставянето на измененията във времето. 
Indicators should be relatively stable so that changes over time can be observed and compared.
Показателите за изпълнение на механизма за ГМСП следва да допринасят за оценка на постигането на специфичните цели на програмата, така както са залегнали в правното основание и в общите цели на политиката на Европейския съюз, от които те произтичат. 
The SMEG performance indicators should contribute to an assessment of the achievement of the programme’s specific objectives as laid down in the legal basis and the global objectives of the European Union policy from which these objectives are derived.
По отношение на механизма за ГМСП Комисията е определила шест показателя (вж. таблица 4). 
For SMEG the Commission established six indicators (see Table 4).
От четирите показателя (номера 2, 3, 5 и 6), които са включени в предварителната оценка и в работната програма на ППИ за 2009 г., само два са били използвани отново (номера 2 и 3) в доклада на Комисията относно изпълнението на ППИ. 
Of the four indicators (numbers 2, 3, 5 and 6) included in the ex ante evaluation and in the EIP 2009 Work Programme, only two were carried over (numbers 2 and 3) to the Commission’s EIP Implementation Report.
В работната програма на ППИ за 2010 г. са премахнати два първоначални показателя (номера 5 и 6) и са добавени два нови (номера 1 и 4). 
In the EIP 2010 Work Programme, two initial indicators were dropped (numbers 5 and 6) and two new indicators were added (numbers 1 and 4).
Тези промени са извършени през 2010 в отговор на изследване относно оценката на показателите42. 
These changes, made in 2010, were a reaction to a study on the evaluation of the indicators42.
42 Оценканапоказателитена ППИ, февруари 2010 г. 
42 ‘Evaluationoftheindicatorsof the EIP’, February 2010.
31 Специален доклад No 4/2011 — Одит на механизма за гарантиране по отношение на МСП 
31 Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
Показатели, посочени в доклада за изпълнението на ППИ за 2009 г. Показатели в работната програма на ППИ за 2010 г. Вид показател 1 Поето задължение от ЕС за гарантиране на дългово финансиране и общо финансиране n/a n/a 111,8 млн. евро (пределна стойност), гарантиращи действително отпуснати заеми в размер на 2 771 милиона евро Да, но не е посочена целева стойност Продукти и услуги 2 Брой създадени или запазени работни места в МСП, получаващи ново финансиране 315 7502 Да, но не е посочена целева стойност Брой на служителите на датата на включване в кредитния портфейл: 151 475 Да, но не е посочена целева стойност Въздействие 3 Брой МСП, получаващи ново финансиране 315 750 Да, но не е посочена целева стойност 47 791 Да, но не е посочена целева стойност Продукти и услуги 4 Брой подпомогнати МСП, класифицирани по отрасъл или дейност n/a n/a n/a3 Да, но не е посочена целева стойност Продукти и услуги 5 Изменения в обема на финансираните инвестиции Да, но не е посочена целева стойност Да, но не е посочена целева стойност Не е отчетено. n/a Резултати 6 Обща нетна стойност на преведените средства Да, но не е посочена целева стойност Да, но не е посочена целева стойност Не е отчетено. n/a Продукти и услуги ПОКАЗАТЕЛИ ЗА МЕХАНИЗМА ЗА ГМСП, УСТАНОВЕНИ ОТ КОМИСИЯТА 1 Приложение към предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно създаване на Рамкова програма за конкурентоспособност и иновации (2007—2013), SEC(2005) 433. 
32 TABLE 4 SMEG indicators Indicators foreseen in the ex ante impact assessment1 Indicators in the EIP Work Programme 2009 Indicators reported in the EIP Implementation Report 2009 Indicators in the EIP Work Programme 2010 Type of indicator 1 EC commitment to debt finance and total financing guaranteed n/a n/a 111,8 million euro (cap amount) guaranteeing an actual loan volume of 2 771 million euro Yes, but no target value was assigned Output 2 The number of jobs created or maintained in SMEs receiving new financing 315 7502 Yes, but no target value was assigned Number of employees at inclusion date: 151 475 Yes, but no target value was assigned Impact 3 The number of SMEs receiving new financing 315 750 Yes, but no target value was assigned 47 791 Yes, but no target value was assigned Output 4 Number of SMEs supported, classified by sector of activity n/a n/a n/a3 Yes, but no target value was assigned Output 5 The change in the volume of investment financing Yes, but no target value was assigned Yes, but no target value was assigned Not reported. n/a Result 6 Total net disbursement Yes, but no target value was assigned Yes, but no target value was assigned Not reported. n/a Output SMEG INDICATORS ESTABLISHED BY THE COMMISSION 1 Annex to the Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council establishing a Competitiveness and Innovation Framework Programme (2007–2013), SEC(2005) 433.
2 Създаване или запазване на едно работно място за всяко МСП, което получава ново финансиране. 
2 One job created or maintained for each SME receiving new financing.
Тъй като според данните относно инициативата за растеж и заетост бенефициентите МСП са създали средно 1,2 работни места, Комисията счита, че следва да се използва по-умерен показател за отчитане на факта, че направление „Микрокредитиране“ е използвано за повече от 20 % от всички предприятия, участващи в механизма за ГМСП, и следователно от тези МСП се очаква да създадат по-малко работни места, което ще доведе и до намаляване на общата средна стойност. 
The Commission considers that as the data of the Growth and Employment initiative indicate that beneficiary SMEs created on average 1.2 jobs, a more conservative ratio should be used to account for the fact that microcredit guarantee corresponds to more than 20 % of all companies reached by SMEG and thus, fewer jobs are expected to be created by these companies, bringing down the overall average.
3 Тази информация може да бъде намерена единствено в тримесечните отчети на ЕИФ. Специален доклад No 4/2011 — Одит на механизма за гарантиране по отношение на МСП 
3 The information can be found in the EIF quarterly reports only. Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
В предварителната оценка само два показателя (номера 2 и 3) разполагат с целеви стойности. 
In the ex ante evaluation only two indicators (numbers 2 and 3) had target values assigned to them.
В работните програми на ППИ за 2009 г. и 2010 г. не са установени целеви нива на показателите, които да бъдат постигнати за съответния период. 
The EIP 2009 and 2010 Work Programmes did not set targets for the indicators to achieve in the respective period.
При липсата на целеви стойности е трудно да се оцени дали програмата се развива според очакванията. 
In the absence of target values, it is difficult to assess whether the programme is developing as expected.
Въпреки че Комисията се е опитала да създаде балансиран набор от измерими показатели, който да включва индикатори за продукти и услуги, въздействие и резултати, единствено показателят за резултатите (номер 5) не е използван отново и в крайна сметка е премахнат. 
Even though the Commission tried to create a balanced set of measurable indicators, including output, impact and result indicators, the only result indicator (number 5) was not carried over and was finally dropped by the Commission.
Оказва се, че трудности предизвиква (вж. точки 67 и 68) единственият показател, който се отнася до въздействието (номер 2), а всички останали показатели се отнасят до продуктите и услугите. 
The only impact indicator (number 2) is problematic (see paragraphs 67 and 68) and all remaining indicators are output indicators.
По този начин показателите са се превърнали по-скоро в инструмент за оперативно управление, отколкото в показатели за измерване на въздействието и успешното изпълнение на програмата. 
Thus, the indicators have become more of an instrument of operational management than an indicator to measure the impact and the success of the programme.
Трудно е да се намери добър баланс между икономичното събиране на данните и ефективния мониторинг на резултатите от изпълнението. 
It is difficult to strike the right balance between collecting the data economically and monitoring performance effectively.
Оценителите на показателите на ППИ предлагат използването на набор от балансирани показатели, които да включват също методи за събиране на данни и техния график43. 
The evaluators of the EIP indicators suggested a set of balanced indicators including data collection methods and timing43.
С оглед на формулирането на обосновани заключения относно постигнатите резултати в рамките на програмата ГМСП, от съществено значение е данните от извършения мониторинг, които се предоставят от финансовите посредници, да бъдат надеждни, т.е. точни и изчерпателни. 
If meaningful conclusions as to the achievements of the SMEG programme are to be drawn, it is essential that the monitoring data provided by the financial intermediaries should be reliable, i.e. accurate and complete.
Всички посетени от Палатата финансови посредници са въвели процедури за събиране на данните, необходими за изготвянето на отчетите до ЕИФ. 
The financial intermediaries visited by the Court had all established procedures for collecting the data necessary for reporting to the EIF.
Качеството на процеса на отчитане на ниво посредници е проверено от ЕИФ по време на извършените на място мониторингови посещения. 
The quality of the reporting processes at intermediary level is checked during the on-site monitoring visits by the EIF.
Някои финансови посредници изпитват трудности при събирането на данни във връзка с показателя за броя на създадени работни места. 
The collection of data related to ‘the number of jobs created’ indicator poses difficulties for some financial intermediaries.
В някои страни данните се получават от правителствените институции44, в други финансовите посредници ги събират въз основа на извадка45, а в някои случаи са извършвани изчисления с разчетни стойности46 или финансовите посредници не са актуализирали на годишна основа данните си за заетите места, тъй като това е щяло да ги затрудни пре-комерно47. 
In some countries the data are obtained from governmental institutions44, some financial intermediaries collected them on a sample basis45, others made calculations using expected values46 or the financial intermediaries did not update employment data annually as it would be too burdensome47.
Тъй като качеството на данните относно заетостта варира между различните държави, тяхното сумиране поставя под въпрос надеждността на стойността на показателя за броя на създадените работни места (показател номер 2). 
Since the quality of employment data varies from country to country, adding them up raises concerns as to the reliability of the value of the indicator concerning the number of jobs created (number 2).
43 За оценка на резултатите и въздействието са предложени различни показатели, като например принос към постигнатите резултати от бенефициентите (увеличаване на продажбите, създадени/запазени работни места, разработване на нови продукти или услуги) или увеличаване на общия (или средния) оборот на финансираното МСП. 
43 To measure results and impacts, several indicators were suggested, for example contribution to the performance of beneficiaries (growth of sales, jobs created/maintained, new products or services developed) or total (or average) turnover growth of SMEs financed.
44 Например посредник в Словения е получил данни за заетостта от националния институт за социално осигуряване. 
44 For example, an intermediary in Slovenia obtained the employment data from the national social security and insurance institution.
45 Посредник в Испания е събирал информацията относно заетостта от регионални гаранционни дружества веднъж годишно въз основа на извадка. 
45 An intermediary in Spain collects the information annually from the regional guarantee societies on a sample basis.
46 Друг посредник в Испания изчислява измененията в заетите работни места, като съпоставя прогнозните стойности по време на искането за заем с действително заетите работни места по време на изчислението. 
46 Another intermediary in Spain calculates the change in employment by comparing expectations at the time of the loan request compared with actual employment at the time of calculation.
47 Например посредник в Италия събира данни относно заетостта единствено към момента на първоначалното искане за гаранция, без по-късно да актуализира тази информация. 
47 Forexample,anintermediary in Italy collects the employment data only in the initial guarantee application and does not update those at later stage.
33 Специален доклад No 4/2011 — Одит на механизма за гарантиране по отношение на МСП 
33 Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
При този показател възниква и друг проблем, а именно, че стойностите се основават на броя на служителите, работещи в подпомогнатите МСП, който не съответства на броя на създадените или запазените работни места в получаващите ново финансиране МСП. 
Another problem with this indicator is that the values are taken from the number of persons employed by the supported SMEs, which is not equivalent to the number of jobs created or maintained at SMEs receiving new financing.
Новото финансиране не е единственият фактор, който води до запазване или създаване на работни места. 
The new financing received by an SME is not the only factor which leads to maintaining or creating jobs.
Липсва анализ относно начина, по който гарантираният заем е допринесъл за запазване или създаване на работни места. 
There is no analysis as to how the guaranteed loan contributed to maintaining or creating jobs.
ИЗИСКВАНИЯТА ЗА ОТЧИТАНЕ СА ЯСНИ И ОСНОВАТЕЛНИ И САМО НЯКОИ ФИНАНСОВИ ПОСРЕДНИЦИ ГИ СЧИТАТ ЗА ТЕЖЕСТ 69. 
REPORTING REQUIREMENTS ARE CLEAR AND REASONABLE AND ONLY SOME FINANCIAL INTERMEDIARIES CONSIDER THEM AS A BURDEN 69.
Финансовите посредници следва да разполагат с ясни изисквания за отчитане с оглед събирането на данни за мониторинг и изготвяне на отчети относно механизма за ГМСП. 
Financial intermediaries should have clear reporting requirements in order to collect the data for monitoring and reporting on the SMEG programme.
Времето и ресурсите, необходими за получаване на изискваната информация, не следва да водят до създаване на ненужна административна тежест. 
Time and resources to obtain the required information for the indicators should not create an unnecessary administrative burden.
Финансовите посредници са длъжни да събират различни данни относно подпомогнатите МСП и да се отчитат редовно пред ЕИФ (вж. приложение III). 
Financial intermediaries are required to collect various data on the supported SMEs and report to the EIF on a regular basis (see Annex III).
Изискванията за отчитане са изброени в гаранционното споразумение между ЕИФ и финансовия посредник. 
Reporting requirements are listed in the guarantee agreement between the EIF and the financial intermediary.
За тази цел ЕИФ е публикувал ясни насоки48 относно начина за събиране на необходимите данни от страна на финансовите посредници. 
To this end, clear guidelines48 have been issued by the EIF to the financial intermediaries as to how to compile the requested data.
В потвърждение на това твърдение 88 % от финансовите посредници считат, че предоставените от ЕИФ насоки за дейността са ясни49. 
Corroborating this statement, 88 % of the financial intermediaries agreed that the operational instructions provided by the EIF were clear49.
Освен това 98 % от финансовите посредници заявяват, че ЕИФ винаги е на разположение за предоставяне на допълнителна информация с оглед поясняване на оперативните въпроси50. 
Furthermore, 98 % of the financial intermediaries stated that the EIF is always willing to provide further information to clarify operational is-sues50.
Резултатите от въпросника на Палатата също сочат, че едва 20 % от финансовите посредници, които участват в ПКИ и/или МППП, считат за неоснователни изискванията за отчитане51. 
The results of the Court’s questionnaire also showed that only 20 % of financial intermediaries participating under the CIP and/or the MAP find the reporting requirements unreason-able51.
49 От отговорите на въпросник (В14) е видно, че 36 от общо 41 финансови посредника, отговорили на този въпрос, считат, че предоставените от ЕИФ насоки за дейността са ясни. 
49 Based on a questionnaire (Q14), 36 out of 41 financial intermediaries who answered this question agreed that the operational instructions provided by the EIF were clear.
50 От отговорите на въпросник (В15) е видно, че 40 от общо 41 финансови посредника, отговорили на този въпрос, считат, че ЕИФ винаги е на разположение за предоставяне на пояснения през периода на действие на гаранцията. 
50 Based on a questionnaire (Q15), 40 out of 41 financial intermediaries who answered this question agreed that the EIF is always willing to give explanations during the lifetime of the guarantee.
51 Ототговоритенавъпросник (В16), е видно, че 8 от общо 42 финансови посредника, отговорили на този въпрос, не считат изискванията за отчитане за основателни. 
51 Based on a questionnaire (Q16), eight out of 42 financial intermediaries who answered this question did not agree that the reporting requirements were reasonable.
34 Специален доклад No 4/2011 — Одит на механизма за гарантиране по отношение на МСП 
34 Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility