natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При тези проверки са установени проблеми. 
These checks detected problems.
Например при събирането на данни през 2015 г. Финландия е изпратила сметките за материалните потоци в рамките на икономиката, но по време на проверките за валидиране Евростат е установила проблеми и не е одобрила данните. 
For example, in the collection of 2015, Finland sent the economy-wide material flow accounts but during the validation checks, Eurostat detected problems and did not approve the data.
Като алтернативно решение Евростат е оценила общите стойности за Финландия за периода 2015 – 2017 г. със съгласието на държавата членка, за да изготви оценки за европейските агрегати. 
As an alternative solution, Eurostat estimated the totals for Finland for the period 2015-2017, with the agreement of the Member State, for estimating the European aggregate.
52 В анализа на документите на четирите държави членки ЕСП установи слабости в документацията за процеса на валидиране (за повече информация вж. каре 5). 
52 In our analysis of the files of the four Member States we found weaknesses in the documentation of the validation process (see Box 5 for more details).
Проверките за валидиране на Евростат включват проверки на пълнотата, последователността и достоверността. 
Eurostat’s validation checks include checks on completeness, consistency and plausibility.
За достоверността Евростат съпоставя например сметките за материалните потоци в рамките на икономиката с базата данни за международната търговия, а също и с предоставените данни от държавите членки през предходните години. 
For plausibility, Eurostat compares for example the economy-wide material flow accounts with the database on international trade, and also with the data submitted by Member States in the previous years.
Проверките включват и анализи на годишните темпове на промяна. 
The checks also include analyses of annual change rates.
Съответните разлики водят до сигнал за проблем, който изисква разяснение. 
Relevant differences trigger an issue alert requiring clarification.
Евростат изпраща доклад за валидиране на съответната държава членка, който включва искане за разяснение на тези съответни въпроси. 
Eurostat sends a validation report to the Member State concerned, which includes a request for clarification of these relevant issues.
29 Каре 5 Слабости в документацията на Евростат В представените данни през 2017 г. за извадката на ЕСП от четири държави членки за сметките за материалните потоци в рамките на икономиката бяха установени много проблеми с достоверността. 
26 Box 5 Weaknesses in Eurostat’s documentation The data submitted in 2017 for our sample of four Member States for the economy-wide material flow accounts identified many plausibility issues.
Например броят на показателите за данни, променени с повече от 40 % в сравнение с предходната година, беше 37 за Белгия, 66 за Полша и 108 за Швеция. 
For example, the number of data items changing with more than 40 % compared to the previous year was 37 for Belgium, 66 for Poland and 108 for Sweden.
Докладите за валидиране за тези три държави членки не включват каквито и да е въпроси във връзка с тези проблеми. 
The validation reports of these three Member States did not include any questions relating to these issues.
В документацията на Евростат не е обяснено защо тези въпроси не са включени в докладите за валидиране. 
Eurostat’s documentation did not justify why these issues were not included in the validation reports.
53 Съпоставимостта е един от елементите от процеса на Евростат за оценка на качеството. 
53 Comparability is one of the elements of Eurostat‘s quality assessment process.
Съгласно правната рамка информацията, включена в докладите за качество на държавите членки, следва да позволи на Евростат да оцени правилно дали държавите членки прилагат определянията по съпоставим начин. 
According to the legal framework, the information included in the Member States’ quality reports should allow Eurostat to properly assess if Member States apply the definitions in a comparable way.
Докладите за качество обаче не съдържат достатъчно информация, която да позволи правилното оценяване на съпоставимостта. 
However, the quality reports did not contain sufficient information to enable a proper assessment of comparability.
В извадката от държави членки на ЕСП беше установено, че докладите за качество съдържат информация за използваните основни източници на данни, но не и за подробните методи на съставяне. 
In our sample of Member States, we found that the quality reports contained information on the main data sources used, but not on detailed methods of compilation.
Една държава членка обаче (Белгия) е представила отделна методологическа бележка за всеки модул, допълваща докладите за качеството. 
However, one Member State (Belgium) submitted a separate methodological note for each module complementing the quality reports.
54 Комисията може своевременно да решава проблеми, свързани с отделните държави членки. 
54 The Commission is able to solve problems related to individual Member States in a timely manner.
В извадката на ЕСП от четири държави членки беше установен само един пример, в който Комисията не е решила методологически проблем. 
In our sample of four Member States, we found only one example where the Commission did not address a methodological issue.
В своите доклади за качеството от 2015 г., 2016 г. и 2017 г. Швеция е поискала методологични насоки относно емисиите на биогенен CO2 от използването на страничен продукт от процеса на производство на целулоза (определен като „черна луга“). 
In its 2015, 2016 and 2017 quality reports, Sweden requested methodological guidance on the emissions of biogenic CO2 from the use of a by-product of the pulping process (designated as “black liquor”).
55 В някои сложни случаи от общ характер процесът на предоставяне на подходящи насоки относно методологични проблеми отнема няколко години и това може да засегне качеството на съответните данни. 
55 In some complex cases of a transversal nature, the process of providing appropriate guidance on methodological problems takes several years and this may compromise the quality of the related data.
ЕСП констатира, че работата по някои общи методологични проблеми, като например в рамките на работната група за решаване на методологични проблеми във връзка с транспорта, продължава от 2012 г. 
We observed that work on some transversal methodological problems, such as a task force to solve methodological problems related to transport has been ongoing since 2012.
Проблемите, свързани с данъците, плащани от чуждестранни превозвачи, и с оценката на уравнителните позиции (които изразяват промяната от територия към местопребиваване (резидентност) вече са били изтъкнати при първото събиране на данни през 2013 г. 
Problems related to taxes paid by non-residents and the estimation of bridging items (which translate the change from territory to residence) had already been highlighted when the data was first collected in 2013.
Работните групи за решаване на тези проблеми са създадени едва през 2017 г. и 2015 г. съответно. 30 
Taskforces were only set up to solve these problems in 2017 and 2015, respectively. 27
Заключения и препоръки 56 За да се наблюдава напредъкът към устойчиво развитие в областта на околната среда е важно създателите на политики да разполагат с актуална и надеждна информация. 
Conclusions and recommendations 56 To monitor environmental progress towards sustainable development it is important that policy makers have up-to-date and reliable information.
EEEA описват връзката между околната среда и икономиката и са важен източник на данни за мониторинг и оценка на политиките за околната среда (вж. точки 01—08). 
The EEEA describe the relationship between the environment and the economy, and are an important source of data to monitor and evaluate environmental policies (see paragraphs 01 to 08).
57 ЕСП установи, че Комисията не е определила своите нужди от средносрочни и дългосрочни данни за ЕЕЕА за целите на създаването на политики в областта на околната среда. 
57 We found that the Commission did not set out its mid and long-term EEEA data needs for environmental policy-making.
Евростат и службите на Комисията, които използват сметките, си сътрудничат в разработването на EEEA, но не са изразили ясно нуждите си по отношение на EEEA и не са конкретизирали какви показатели са необходими за изготвянето на политики и за мониторинга в областта на околната среда (вж. точки 14—18). 
Eurostat and the Commission services using the accounts cooperate on the development of the EEEA, but they did not clearly express their EEEA needs, and did not detail which indicators are needed for environmental policy design and monitoring (see paragraphs 14 to 18).
58 В документ относно прилагането на европейската стратегия във връзка със сметките за околната среда се предлагат някои дейности за постигане на целите на стратегията. 
58 A document on the implementation of the European Strategy for Environmental Accounts proposes some activities to reach the objectives of the strategy.
Липсва обаче задълбочен план за действие за изпълнение на целите, с етапни цели и бюджетни прогнози. 
However, a comprehensive plan, with milestones and budget estimations, to implement the objectives is missing.
ЕСП установи, че в стратегиите някои от стратегическите цели са повтаряни повече от десет години (вж. точки 19—22). 
We found that the strategies repeated some of strategic objectives for more than ten years (see paragraphs 19 to 22).
Препоръка 1 — Подобряване на стратегическата рамка за данните за ЕЕЕА Комисията следва: а) да изготви документ, в който се определя дългосрочна перспектива за информацията за ЕЕЕА, необходима за изготвянето на политики в областта на околната среда; б) да състави пълен списък на нуждите от данни за изготвяне на EEEA, включително на необходимите показатели за изготвяне на политики в областта на околната среда; в) да изготви всеобхватен план за действие (с етапни цели и бюджетни прогнози) за прилагане на стратегията за европейските стратегически сметки за околната среда. 
Recommendation 1 – Improve the strategic framework for EEEA data The Commission should: (a) prepare a document setting out a long-term perspective for EEEA information required for environmental policy-making; (b) compile a full set of data needs for preparing the EEEA, including the indicators needed for environmental policy-making; (c) prepare a comprehensive action plan (with milestones and budget estimations) for implementation of the EEEA strategy.
59 Комисията не е избрала задължителните модули за ЕЕЕА главно въз основа на нуждите, изразени от нейните служби, нито е извършила пълен анализ на съотношението разходи—ползи преди разработването на модулите за EEЕA. 
Timeframe: 31 December 2021 59 The Commission did not select the mandatory EEEA modules mainly based on the needs expressed by its services, nor carry out a full cost-benefit analysis prior to the development of the EEEA modules.
Главно поради периода от време, необходим за прилагането на модулите за EEEA (от 8 до 14 години), по отношение на краткосрочните и средносрочните нужди от данни, Комисията е включила и други източници на данни за събиране на данните за EEEA с (вж. точки 23—29). 
Mainly due to the time needed to implement the EEEA modules (from 8 to 14 years), for short and medium term data needs, the 28 29 Commission complemented EEEA data with other data sources (see paragraphs 23 to 29).
60 Модулите за EEEA не са използвани пълноценно при наблюдението на напредъка за постигането на ЦУР и 7-ата ПДОС. 
60 The EEEA modules were not used to their full potential for monitoring progress towards achieving the SDGs and the 7th EAP.
За основните ползватели и създатели на политики е необходимо сметките за околната среда да бъдат представени в интегрирана рамка, за да може да се разбере взаимодействието между икономиката и околната среда във всичките му измерения. 
Key users and policy makers need the environmental accounts to be presented in an integrated framework to be able to understand the interaction between the economy and the environment in all its dimensions.
Въпреки това Евростат публикува модулите за EEEA отделно, което не дава възможност за такъв интегриран преглед. 
Yet, Eurostat publishes the EEEA modules separately which does not allow for such an integrated view.
Комисията използва алтернативни източници на данни въз основа на различни методологии (вж. точки 31—38). 
The Commission uses alternative data sources based on differing methodologies (see paragraphs 31 to 38).
Препоръка 2 — Комисията следва да подобри целесъобразността на модулите за EEEA за изготвянето на политики Комисията следва: а) да оцени разходите и ползите от разработването на интегрирана рамка за екологично счетоводство, за да се подобрят съгласуваността на информацията за околната среда и целесъобразността на изготвените политики в ЕС; б) да оценява нуждите, изразени от съответните служби на Комисията, и да извършва анализи на съотношението разходи—ползи, когато предлага нови модули за EEEA. 
Recommendation 2 – Improve the relevance of EEEA modules for policy making The Commission should: (a) evaluate the costs and benefits of developing an integrated framework for environmental accounting to improve the coherence of environmental information and the usefulness for policy making in the EU; (b) assess the needs expressed by the relevant Commission services, and carry out cost-benefit analyses, when proposing new EEEA modules.
Срок за изпълнение: 31 декември 2021 г. за а) и 31 декември 2023 г. за б) 61 В правната рамка е посочено, че Комисията следва да предоставя данните за EEEA с максимално забавяне от две години. 
Timeframe: 31 December 2021 for (a) and 31 December 2023 for (b) 61 The legal framework sets out that the Commission should provide EEEA data with a time lag of two years.
По-бързото предоставяне на данни обаче подобрява ползата от EEEA, а Евростат вече предоставя по-актуални данни за два от шестте модула за EEEA. 
However, providing data quicker improves the usefulness of the EEEA, and Eurostat already provides more timely data for two of the six EEEA modules.
За друг модул понастоящем се извършват действия. 
Action is ongoing for another module.
По отношение на останалите три модула Комисията е направила предложение за предприемане на различни действия на 15 май 2019 г. 
For the remaining three modules the Commission proposed actions on 15 May 2019.
ранното получаване на данните би позволило данните да се оповестяват по-бързо, като така се подобри ползата от EEEA. 
Receiving data earlier would have allowed it to release data more quickly, thus improving the EEEA’s usefulness.
В някои случаи държавите членки не са изпратили необходимите данни в рамките на определения срок. 
In some cases, Member States did not sent the required data within the deadlines set.
Необходимото време за публикуване на данните се е подобрило, но липсата на график за публикация означава, че ползвателите на EEEA имат само обща идея кога ще бъдат предоставени данните (вж. точки 41 до 50). 
The time taken to publish the data improved, but the lack of a release calendar means users of the EEEA only have an indication when data becomes available (see paragraphs 41 to 50).
62 Като цяло Евростат е установила проблеми в процеса на валидиране на данните на държавите членки. 
62 In general, Eurostat detected problems in the process of validating Member States’ data.
ЕСП обаче установи слабости в документацията за процеса на валидиране. 
However, we found weaknesses in the documentation of the validation process.
Установихме, че докладите за качество на държавите членки, придружаващи данните, не съдържат достатъчно информация, която да позволи на Евростат правилно да оцени качеството на данните. 
We found that the Member States’ quality reports accompanying the data did not include sufficient information to enable Eurostat to properly assess data quality.
Евростат е предоставила насоки и е разгледала поставените от държавите членки проблеми и методологични въпроси от общ характер (вж. точки 51—55). 
30 Eurostat provided guidance and addressed problems raised by Member States and methodological issues of a transversal nature (see paragraphs 51 to 55).
Препоръка 3 — Комисията следва да подобри актуалността на данните за EEEA Комисията следва: а) да направи анализ на степента, до която може да се приложи процедура на два етапа, подобна на тази, използвана за националните сметки, за всички модули за EЕEA; б) да използва наличните инструменти за подобряване на навременността на предоставяне на информация от държавите членки; в) да разработи календар за публикуване на данните за EEEA. 
Recommendation 3 – Improve the timeliness of EEEA data The Commission should: (a) analyse the extent to which a two stage procedure, similar to that used for national accounts, could be applied for all modules of the EEEA; (b) use available tools to improve the timeliness of the provision of information by Member States; (c) develop a release calendar for the publication of EEEA data.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав I с ръководител Николаос Милионис — член на Сметната палата, в Люксембург на неговото заседание от 11 септември 2019 г. 
Timeframe: 31 December 2022 This Report was adopted by Chamber I, headed by Mr Nikolaos Milionis, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 11 September 2019.
За Сметната палата Klaus-Heiner Lehne Председател 34 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner Lehne President
Приложения Приложение I – Общ преглед на шестте задължителни модула за EEEA Сметки за емисиите във въздуха Сметките за емисиите във въздуха отчитат потоците от остатъчни материали в газообразно състояние и прахови частици, отделяни от икономиката в атмосферата. 
Annexes Annex I — Overview of the six mandatory EEEA modules Air emissions accounts Air emissions accounts record flows of residual gaseous and particulate materials emitted by the economy into the atmosphere.
Изключват се естествените потоци като вулканите и горските пожари, емисиите от земеползването, промените в земеползването и горското стопанство, както и всички индиректни емисии. 
Natural flows, such as volcanos and forest fires; emissions from land use, land changes and forestry; and any indirect emissions are excluded.
Сметките следват принципа на резидентност в съответствие с националните сметки. 
The accounts follow the residency principle, in line with the national accounts.
Това означава, че те включват емисии от резидентни икономически единици, дори ако те възникват извън територията (например въздушни или корабни превозвачи, извършващи дейност в останалата част на света). 
This means they include emissions by resident economic units even if these occur outside the territory (such as airlines or shipping companies operating in the rest of the world).
Сметките включват: o Данни за шест парникови газа и седем замърсителя на въздуха, разбити по икономически дейности, плюс домакинствата. 
The accounts include: o Data for six greenhouse gases and seven air pollutants broken down by economic activity plus households.
Различните замърсители на въздуха се изразяват в еквиваленти на друг замърсител на въздуха (например метанът се изразява в еквиваленти на въглеродния диоксид), за да се даде възможност за изчисляване на показателите за натиск върху околната среда като потенциал за глобално затопляне, подкисляващи газове или прекурсори на тропосферния озон. o Данни за интензивността на емисиите във въздуха, което означава съотношението на емисиите в тонове на милион евро брутна добавена стойност. o Данни за разликите между националните общи стойности от сметките за емисиите във въздуха и общите стойности, получени от националните инвентаризации на емисиите. 35 
Various air pollutants are expressed in equivalents of another air pollutant (for example methane is expressed in carbon dioxide equivalents) to allow for the computation of environmental pressure indicators such as the global warming potential, the acidifying gases or tropospheric ozone precursors. o Data on air emission intensities, meaning the ratio of emissions in tonnes per million euros of gross value added. o Data on differences between the air emissions accounts national totals and the totals derived from national emission inventories. 31
Пример 1 – Емисии на парникови газове по икономически дейности и от частните домакинства, ЕС-28, 2008 г. и 2017 г. Изразени в % от общите емисии в еквиваленти на CO2 Други услуги, водоснабдяване и строителство Бележка: NACE = икономически дейности Източник: Евростат. 
Example 1 – Greenhouse gas emissions by economic activity and private households, EU-28, 2008 and 2017 Expressed in % of total emissions in CO2 equivalents Electricity, gas, steam and air conditioning supply Transportation and storage Other services, water supply and construction 0 1 000 Note: NACE = economic activities Source: Eurostat.
Данъци, свързани с околната среда, по икономически дейности С данъците, свързани с опазването на околната среда, се отчитат тези данъци, групирани в четири категории: енергетика, транспорт, замърсяване и ресурси. 
2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 32 Agriculture, forestry & fishing Mining & quarrying Manufacturing Households Total 2008 2017 Environmentally related taxes by economic activity The environmental taxes report environmental taxes grouped by four categories: energy, transport, pollution and resources.
Всяка категория данъци е представена по икономически дейности и за домакинствата. 
Each category of tax is presented by economic activity and households.
В пример 2 е показано как може да се използват данните, предоставени с този модул. 
How data provided by this module can be used is illustrated in Example 2.
Пример 2 — Общи приходи от данъци, свързани с опазването на околната среда, по видове данъци в Европа, 2016 г. (в млн. евро) 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 Данъци върху потреблението на енергия Данъци върху транспорта Данъци за замърсяване на околната среда и върху потреблението на ресурси Данъци върху потреблението на енергия Източник: Евростат. 
Example 2 – Total environmental tax revenue by type of tax in Europe, 2016 (million euros) 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 4 500 4 000 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Energy taxes Pollution and Resource taxes Source: Eurostat.
Сметки за материалните потоци в рамките на икономиката Със сметките за материалните потоци в рамките на икономиката се отчитат материалните потоци във и от дадена икономика в хиляди тонове годишно. 
Economy-wide material flow accounts The economy-wide material flow accounts report on the material flows into and out of an economy in thousand tonnes per year.
Те предоставят данни за показатели като добива на ресурси от икономиките, потреблението на материали, производителността на ресурсите, отпечатъка на материалите върху околната среда и отделянето на икономическия растеж от добива на природни ресурси. 
They provide data for indicators such as the resource extractions by the economies, the material consumption, the resource productivity, material footprints and the decoupling between economic growth and extraction of natural resources.
Сметките обхващат 50 категории материали в твърдо, газообразно и течно състояние (биомаса, метални руди, неметални минерали и изкопаеми горивни материали). 
The accounts cover 50 categories of solid, gaseous and liquid materials (biomass, metal ores, non-metallic minerals and fossil energy materials).
Те изключват водата и въздуха. 
They exclude water and air.
Входящите материали в националните икономики включват добива на материали от околната среда в държавата и физическия внос от други икономики. 
The inputs of materials into national economies include the extraction of materials from the domestic environment and physical imports from other economies.
Изходящите потоци включват отделянето на материали в околната среда на държавата и физическия износ към други икономики. 
The outputs include materials releases into the domestic environment and physical exports to other economies.
В пример 3 е показано как се използват данните, предоставени от сметките за материалните потоци в рамките на икономиката. 
Example 3 shows how data provided by the economy-wide material flow accounts is used.