natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Един от най-важните инструменти на ЕС за насърчаване на спазването на човешките права е редовният диалог със страните партньори. 
One of the most important EU tools for promoting human rights is regular dialogues with partner countries.
Този диалог е дипломатически инструмент, който улеснява дискусията на чувствителни въпроси от областта на човешките права. 
These dialogues are diplomatic tools which facilitate the discussion of sensitive human rights issues.
Неговата ефективност се определя от капацитета му да влияе върху други области на политиката, като например сътрудничеството за развитие и търговията, както и върху диалога по политиките на по-високо равнище. 
The effectiveness of human rights dialogue resides in its capacity to feed other policy areas, such as development cooperation and trade, and higher level political dialogues.
Диалогът по политиките може да бъде улеснен с конкретна подкрепа чрез инструменти за техническа помощ — Програмата за техническа помощ и обмен на информация и Инструмента за подкрепа на диалога по политиките. 
Policy dialogue can be facilitated with concrete support through technical assistance instruments: the Technical Assistance and Information Exchange instrument and the Policy Dialogue Support Facility.
ЕС поддържа диалог в областта на човешките права с над 40 държави, в т.ч. 10-те страни от Южна/Югоизточна Азия, обхванати от настоящия одит. 
The EU pursues human rights dialogues with over 40 countries, including the 10 countries in South/South-East Asia covered by this audit.
Диалогът е установен в съответствие с насоките на ЕС относно диалога за правата на човека, които определят важна роля за делегациите на ЕС в етапите на подготовка, изпълнение и комуникация. 
These dialogues are established in accordance with the EU Guidelines on Human Rights Dialogues, which give the EU delegations an important role in the preparation, implementation and communication phases.
За 10-те държави, обхванати от одита, диалогът в областта на човешките права се провежда в редовни интервали и предоставя на ЕС възможността да повдига актуални въпроси, свързани с трафика на хора. 
For the 10 countries covered by the audit, human rights dialogue has been held at regular intervals, providing the EU with opportunities to raise relevant human trafficking issues.
Вътрешното докладване относно дискусиите по време на диалога за човешките права се използва от ЕСВД при програмирането на ЕИДПЧ. 
The internal reporting on the discussions held during human rights dialogue is used by the EEAS as a reference for EIDHR programming.
Преди всеки диалог позицията на ЕС се определя от отделите на ЕСВД, отговорни за съответния регион и човешките права. 
Before each dialogue, the EU position is established by the EEAS departments responsible for the respective region and human rights.
Това често налага определени теми да бъдат приоритизирани. 
This often requires topics to be prioritised.
И в 10-те страни се води поне един диалог, в който е включен поне 23 
For all 10 countries, there was at least one dialogue which included at least one 27 19 In 2008 the minimum grant size for the EIDHR-funded human trafficking-project was 50 000 euro.
един въпрос, свързан с трафика на хора. 
aspect related to human trafficking.
Сметната палата установи, че участието на съответните отдели на ЕСВД в централната служба, отговарящи за човешките права, улеснява съгласуваността между многостранните инициативи за борба с трафика на хора и стратегическите цели на ЕС в областта на човешките права за държавите от Южна/Югоизточна Азия. 
We found that the participation of the relevant EEAS human rights departments at headquarters facilitated consistency between multilateral human trafficking initiatives and the EU’s strategic human rights objectives for countries in South/South-East Asia.
ЕС подпомага регионални инициативи на най-високо равнище, но все още не е формирал конкретни партньорства за борба срещу трафика на хора с никоя от държавите в Южна/Югоизточна Азия 40. 
The EU has supported regional initiatives at the highest level, but has not yet entered into dedicated partnerships to fight human trafficking with any of the countries in South/South-East Asia 40.
Ключов партньор на ЕС в региона е Асоциацията на народите от Югоизточна Азия (АСЕАН), която Съвета определя като „основен фактор за стабилността в азиатско-тихоокеанския регион“28. 
A key EU partner in the region is the Association of South-East Asian Nations (ASEAN) which the Council considers “the major contributor for stability in the Asia-Pacific region”28.
В този контекст ЕС е подкрепял в миналото разработването на механизъм за човешки права на АСЕАН и създаването на Междуправителствена комисия на АСЕАН по правата на човека. 
In this context, the EU has previously supported the development of an ASEAN human rights mechanism and the establishment of the ASEAN Intergovernmental Commission on Human Rights.
През 2015 г. на 27-мата среща на високо равнище на АСЕАН е одобрена правно обвързваща Конвенция на АСЕАН срещу трафика на хора, особено на жени и деца29. 
A legally binding ASEAN Convention Against Trafficking in Persons, Especially Women and Children, was approved at the 27th ASEAN summit in 201529.
След ратификация от минимално изискваните шест държави30, Конвенцията влиза в сила през март 2017 г. 
Following the ratification by the minimum six countries30, the Convention entered into force in March 2017.
ПроцесътотБалиеинициативазапреодоляваненаконкретнипроблеми в региона, свързани с трафик и контрабанда на хора и неправомерна миграция. 
TheBaliProcessisaninitiativetoaddressspecificpeople-smuggling,human-trafficking, and irregular-migration issues in the region.
Той се ръководи от Индонезия и Австралия и има над 48 членове, в т.ч. Службата на Върховния комисар на ООН за бежанците, Международната организация по миграция (МОМ) и СНПООН. 
It is steered by Indonesia and Australia and has more than 48 members, including the United Nations High Commissioner for Refugees, the International Organization for Migration (IOM) and the UNODC.
Комисията и 12 държави членки на ЕС участват като наблюдатели. 
The Commission and 12 EU Member States participate as observers.
Въпреки че Процесът от Бали се фокусира основно върху въпроси, свързани 28 29 30 24 Заключения на Съвета относно отношенията между ЕС и АСЕАН, 22.6.2015 г. 
28 29 30 20 Council conclusions on EU-ASEAN relations, 22.6.2015.
Конвенцията е регионален отговор на растящата загриженост относно трафика на хора, по-специално предвид хилядите бежанци от общността рохингия и мигранти от Бангладеш, блокирани в претоварени лодки в открито море, и масовите гробове, открити на границата между Малайзия и Тайланд, за които се счита, че са основно на жертви на трафик на хора от общността рохингия. 
The convention was a regional response to growing trafficking concerns, in particular the thousands of Rohingya refugees and Bangladeshi migrants stranded in crowded boats offshore and the discovery of mass graves on the Malaysia-Thailand border thought to be mainly Rohingya victims of human traffickers.
Камбоджа, Мианмар, Филипини, Сингапур, Тайланд и Виетнам. 
Cambodia, Myanmar, the Philippines, Singapore, Thailand and Vietnam.
Ратификацията на 6 февруари 2017 г. от страна на Филипините — шестата държава, която ратифицира документа, дава начало на влизането в сила на Конвенцията. 
The ratification by the Philippines on 6 February 2017, the sixth country to do so, triggered the entry into force of the convention.
Липсатанасилнаобщностотекспертивборбатасрещутрафиканахоразасяга насърчаването на споделянето на знания. 
The absence of a strong community of experts on the fight against human trafficking has affected the promotion of knowledge sharing.
Комисията е изготвила списък от координационни звена в областта на трафика на хора31, но той е непълен (не са включени Индонезия, Мианмар, Непал, Пакистан и Тайланд). 
The Commission prepared a list of human trafficking focal points31, but it was not complete (Indonesia, Myanmar, Nepal, Pakistan and Thailand were not included).
На тези координационни звена е предоставено само начално обучение и информационни пакети. 
These focal points were given only initial training and information packages.
Делегациите на ЕС са използвали съществуващи структури в областта на човешките права като координационни звена. 
EU delegations made use of the existing structures of human rights focal points.
Това е оправдано от гледна точка на ефикасността, но означава, че се развива по-малко специализиран опит в борбата с трафика на хора. 
While this made sense from an efficiency point of view, it meant that less specialised anti-trafficking expertise was developed.
ВсичкидържавивЮжна/ЮгоизточнаАзиясастранипоПротоколаотПалермо(вж. точка 2), с изключение на Бангладеш, Бутан, Лаос и Непал32. 
AllthecountriesinSouth/South-EastAsiaarepartiestothePalermoProtocol(see paragraph 2), with the exception of Bangladesh, Bhutan, Laos and Nepal32.
Стратегията за ПТХ призовава за използването на партньорства в борбата с трафика на хора извън границите на ЕС. 
The THB Strategy calls for the use of partnerships to combat human trafficking beyond the EU’s borders.
ЕС поддържа дългогодишни отношения и партньорство с форумите на АСЕАН и „Срещата „Азия—Европа“ (АСЕМ), освен двустранните диалози. 
The EU has longstanding relations and partnership with the ASEAN and Asia-Europe Meeting (ASEM) fora, in addition to bilateral dialogues.
ЕС използва тези форуми като структури за борба с трафика на хора. 
The EU uses these fora as structures for combatting human trafficking.
Независимо от установените слабости, повечето проекти за борба с трафика на хора са постигнали положителни резултати, но устойчивостта им е под въпрос Рамката за подбор на проекти не е стимулирала всеобхватния подход, а разработването на проектите е било засегнато от слабости, особено при определянето на цели и показатели 44. 
Despite identified weaknesses, most human trafficking projects produced positive results, although sustainability was a concern The framework for selecting projects did not facilitate a comprehensive approach and project design had weaknesses, particularly in the formulation of objectives and indicators 44.
В настоящия раздел е разгледан въпроса дали проектите съответстват на стратегическите приоритети и действия на политиката на ЕС, дали за тях са били 31 32 Изготвен през 2014 г., но не се актуализира редовно. 
In this section, we examine whether the projects were consistent with EU policy strategy priorities and actions, whether the projects had adequate objectives and indicators33 and whether design weaknesses were addressed by the Commission in good time. 31 32 33 Drawn up in 2014 but not regularly updated.
Към февруари 2017 г. 
As of February 2017.
Проектите съответстват на общата Стратегия за премахване на трафика на хора, но са третирани като еднократни действия 45. 
21 22 Projects were consistent with the overall THB Strategy, but were treated as one-off exercises 45.
Сметнатапалатаустанови,чеи35-тепроверенипроекта,свързанистрафикна хора, съответстват на Стратегията за ПТХ (одобрена през 2012 г.), както и на съответните стратегии за страната и за човешките права и програмните документи за конкретните инструменти за предоставяне на помощ. 
Wefoundthatallthe35humantraffickingrelatedprojectsweexaminedwere consistent with the THB Strategy (approved in 2012); the relevant EU country strategy and country human rights strategy; and programming documents for specific aid instruments.
Проектите са били насочени предимно към аспектите, свързани с човешките права, и последователно са се фокусирали върху правата и благосъстоянието на жените и децата. 
Projects were predominantly geared towards human rights aspects and consistently emphasised the rights and welfare of women and children.
Предложенията са оценявани и сравнявани с другите предложения, представени по същата покана. 
Projectswereselectedprimarilybycallsforproposals(32outof35projects).Proposals were evaluated and compared with other proposals submitted in response to the same call for proposals.
Механизмът за сравнение е имал за цел да подбере най-добрия проект за всяка покана, но не е взел предвид възможното съчетаване и полезно взаимодействие с други проекти и инструменти. 
The comparison mechanism aimed to select the best project proposal in each call, but did not consider possible synergies and interaction with other projects or tools.
При подбора на проекти чрез покани за представяне на предложения всеки избор е еднократно действие, при което Комисията е имала ограничена възможност (от гледна точка на времето и предоставянето на насоки34) да следи дали нейният портфейл от проекти е насочен и към петте приоритета, определени в Стратегията за ПТХ (вж. точка 22). 
By selecting projects through calls, each selection was a one-off exercise where the Commission had limited opportunity (in terms of time and guidance34) to ensure that its portfolio of projects addressed all the five priorities stated in the THB Strategy (see paragraph 22).
а по-голямата част са били насочени към предотвратяването и/или защитата (общо 31 проекта). 
We found that none of the sample projects concentrated primarily on prosecution or knowledge-sharing, while the majority concentrated on prevention and/or protection (31 projects in total).
Само един проект35 е взел предвид криминалния аспект на трафика на хора и е включил дейности за насърчаване на длъжностните лица в областта на наказателното правосъдие да се борят срещу престъпленията, свързани с трафик на хора, като разкриват и разбиват престъпни мрежи. 
Only one project35 addressed the criminal component of human trafficking, including activities to empower law-enforcement officials to fight human trafficking crimes by detecting and disrupting criminal networks.
Много проекти имат незадоволителни цели и/или показатели 48. 
Many projects had weak objectives and/or indicators 48.
Многопроекти(23)сасрещналипроблемиприопределянетонасвоитецелии/или показатели36. 
Manyprojects(23)hadproblemswiththedefinitionoftheirobjectivesand/or indicators36.
Особено незадоволителни са устойчивостта, достоверността и простотата на използване на показателите, а остойностяването им понякога не носи полезна информация. Каре 1 — Лошо определени цели и показатели Примери за незадоволителни цели Проект Филипини 1 е насочен към проблемите на домашното насилие и трафика на хора в бедните градски общности. 
In two cases, the baselines were not useful for the internal monitoring system or for improving the intervention logframe because they were too late, 37 23 Box 1 - Weak definitions of objectives and indicators Examples of weak objectives Philippines1 addressed the issues of domestic violence and trafficking in poor urban communities.
Определената му обща цел е „принос за среда на управление, съсредоточена върху човешките права, ... с цел изпълнение на задълженията на местната власт... за увеличение на капацитета на жените да търсят своите права“. 
It defined its overall objective as “to contribute to a human-rights centred governance environment...fulfilling obligations of local government units... to increase the rights-claiming capacities of women”.
Тази цел не е достатъчно измерима или конкретна37. 
This objective is not sufficiently measurable or specific37.
Пример за незадоволителни показатели Проект Бангладеш 5 е насочен към насърчаване на правата и основните свободи на работниците в чаените плантации, които са „поставени в зависимост“. 
Examples of weak indicators Bangladesh5 aimed to promote rights and fundamental freedoms of tea plantation workers in "tied situation”.
Той съдържа показатели като „различни действия, които срещат работниците от чаените плантации с членове на 35 36 37 27 Регионален 3 ЕС-АСЕАН, Управление на миграцията и границите II с Интерпол. 
It included such indicators as “different actions bring tea workers face to face with members of parliament”, “voice of tea workers becomes stronger”, and “final beneficiaries make informed choices in selecting candidates in the national elections”.
Посочените по-горе показатели не са RACER, тъй като не са достатъчно достоверни, прости или устойчиви. 
The above mentioned indicators are not RACER, as they are not credible, easy or robust enough.
Примери за показатели, които не носят полезна информация Проект Индия 1 съдържа показател за „намаляване на средните разходи за работниците, свързани с емиграцията“, но към момента на представяне на предложението средните разходи за емиграция е можело да бъдат изчислени само в най-широки линии съгласно изследване от 2008 г., извършено от друга агенция и с непотвърдени данни. 
Examples of indicators which were not meaningful Project India1 included a “Decrease in average cost of emigration for the worker” indicator; however, at the time of the proposal the average cost of emigration could only be broadly estimated from a 2008 study conducted by another agency and by anecdotal evidence.
Действието за изчисляването на тези разходи (анкета сред мигрантските домакинства) е отложена и в крайна сметка не е предприета, тъй като при разработката на проекта не са предвидени достатъчно време и ресурси за провеждане на проучването. 
The activity that should have produced the estimate (the survey of migrant families) was postponed and ultimately not undertaken because the project design did not allow sufficient time and resources to carry out the study.
За четири проекта обаче (Бангладеш 1, Бангладеш 3, Непал 2 и Непал 3) проучванията на изходното положение са били изготвени в началото на проекта и са представлявали полезна отправна точка за мониторинга и оценката на проектните резултати. 
However, for four projects (Bangladesh1, Bangladesh3, Nepal2 and Nepal3) the baselines were ready at the beginning of the project and served as a useful point of departure for monitoring and evaluating project results.
Някои слабости в разработката на проектите са били коригирани от Комисията своевременно, по-специално преди подписването на договора за отпускане на безвъзмездна финансова помощ 50. 
Some project design weaknesses were not corrected by the Commission in good time, in particular before signing the grant contract 50.
(т.е. на вероятността от възникване на риск и отражението му, ако се реализира)39. 
Risksandlessonslearntwerereflectedinthedesignofmostprojectsbutonlyseven projects assessed risk likelihood scenarios (i.e. the likelihood of occurrence and the impact if materialised)39.
В този случай проучването на изходното положение е извършено като дейност по проекта и логическата рамка е била преразгледана преди втория междинен доклад, но някои от показателите са останали субективни и без възможност да бъдат остойностени41. 
In this case the baseline survey was done as a project activity and the logframe was 38 39 40 24 In Cambodia1, the baseline that was produced was not detailed enough.
Оценителите са членове на комисията за оценка, която разглежда предложенията. 
Evaluators are the members of the evaluation committee responsible for assessing proposals.
Те са назначени от Комисията. 
They are personally appointed by the Commission.
Оценителите на проектите от извадката са служители на Комисията. 
Evaluators in the sample projects were Commission staff.
шест месеца преди приключването на проекта през април 2016 г., което означава, че делегацията се е намесила прекалено късно (продължителността на проекта е била три години). 
However, the changes were made only six months before the project ended in April 2016; meaning that the delegation’s intervention came too late (project duration was three years).
Има обаче и изключения: а) При проект Бангладеш 1 по време на обсъждането с Комисията на удължаването на проекта е станало ясно, че разработката на проекта е прекалено амбициозна, особено по отношение на използването на бази данни. 
Theexpectedresultsofmostprojectswerereasonablyrealisticatthedesignstage42. However, there were exceptions: (a) In Bangladesh1, during the discussions of a project extension with the Commission, it became clear that the project design was too ambitious, especially with regard to the use of a database.
Тъй като проектът се е изпълнявал в отдалечени райони, проблемите, свързани с липсата на електричество и връзка с интернет, са създали сериозни пречки за успешното изпълнение на дейностите по проекта — факт, който е бил подценен на етапа на разработване на проекта. б) Няколко отменени дейности по проект Индия 1 са били прекалено амбициозни на етапа на разработване — проектът е планирал да извърши преглед на предвидени изменения в правната уредба, които вече са били неколкократно отлагани (от 2004 г.) и които не са били приети в периода на изпълнение на проекта (2011— 2014 г.). 
As the project was carried out in remote areas, the unavailability of electricity and internet connectivity issues were important barriers to successful implementation of project activities, a fact which was underestimated at the project’s design stage. (b) Several cancelled activities included in project India1 were overambitious at the design stage: the project intended to review expected legal amendments which had already been repeatedly postponed (since 2004), and which were not adopted during the implementation of the project (2011-2014).
Изпълнението на проектите е било затруднено от пречки на местно ниво и закъснения 53. 
Project implementation was hampered by local constraints and delays 53.
В настоящия раздел Сметната палата разглежда, наред с другото, дали Комисията е извършвала адекватен мониторинг на проектите и дали е реагирала своевременно на неочакваните промени, както и дали проектите са изпълнени съгласно планираното (срок, бюджет и дейности). 
In this section, we examine, among other things, whether the Commission monitored the projects adequately and reacted to unexpected changes in a timely manner and whether projects were implemented according to plan (time, budget and activities).
Комисията е извършвала адекватен мониторинг на проектите, но изпълнението им е засегнато от недостатъчна ангажираност на национално ниво, от промени в поредността на действията от страна на партньорите и от закъснения 54. 
The Commission monitored the projects adequately, but implementation was affected by limited ownership at national level, changes in the sequence of activities by partners and delays 54.
Сметната палата установи, че Комисията е извършила адекватен мониторинг на проектите, като е провела посещения на място за 26 проекта и „ориентиран към резултатите мониторинг“43 за четири проекта. 
We found that projects were adequately monitored by the Commission which carried out field visits for 26 projects and ‘results oriented monitoring’43 for four projects.
Като цяло Комисията е предприела навременни корективни действия, за да подпомогне безпрепятственото изпълнение на проектите44. 
Generally, the Commission took timely corrective action to support the smooth implementation of the projects44.
Сметната палата установи обаче, че текущата оценка на устойчивостта за 14 проекта е незадоволителна (вж. точка 66), въпреки че, поне в някои случаи, това вече е било ясно на етапа на разработване. 
However, we found that the ongoing assessment of sustainability for 14 projects was weak (see paragraph 66), even though, at least in some cases, this was already clear at the design stage.
Към юли 2016 г. 27 от 35-те проекта са завършени. 
As of July 2016, 27 of the 35 projects had been completed.
Периодът на изпълнение на 10 проекта обаче45 е бил удължен с между три и дванадесет месеца. 
However, the implementation period for 10 projects45 was extended by between three and twelve months.
Половината от тези случаи на удължаване на срока са свързани с външни фактори като закъсняло одобрение от съответните органи, политически размирици и проблеми със сигурността. Другата половина се дължат на вътрешни за проектите пречки, свързани с капацитета на партньорите. 
Half of the extensions were related to external factors such as late approvals by authorities, political unrest and security concerns; the other half were explained by internal project constraints related to the partners’ capacity.
Осем проекта са претърпели промени в логическата последователност на предвидените действия. 
Eight projects were subject to a change in the logical order of their activities.