natgillin/translations-raw huggingface dataset:
РДВ изисква от държавите членки да постигнат добро състояние на повърхностните и подземните води до 2015 г.3 Държавите членки трябва да изготвят планове за управление на речни басейни (ПУРБ) и съответни програми с мерки, които са основните инструменти за прилагане на директивата, а следователно и на политиката на ЕС в областта на водите. 
The WFD requires Member States to achieve ‘good status for surface and groundwater’ by 20153. Member States must draw up river basin management plans (RBMPs) and associated pro‐ grammes of measures, which are the main instruments used to implement the Directive — and consequently to implement the EU’s water policy.
Държавите членки могат да прилагат политиката за водите като използват частично фондове за други политики. 
Mem‐ ber States can implement the water policy partly using funds from other policies.
Например е възможно мерките от ПУРБ да се финансират в някои случаи посредством ОСП. 
For instance, RBMP measures can in some cases be financed through the CAP.
03 В своя доклад относно водите4 Европейската агенция за околна среда (ЕАОС) посочва, че въпреки подобренията през изминалите няколко десетилетия, няма вероятност политиката на ЕС в областта на водите, що се отнася до качеството или количеството им, да постигне до 2015 г. постановените от РДВ цели. 
03 According to the European Environ‐ ment Agency’s (EEA) state of water report4 it is ‘not likely’ that Europe’s water will meet the goal set by the WFD for 2015 in terms of either water quality or water quantity, despite im‐ provements in the past decades.
04 За земеделие се използва най-голям дял от земната площ в Европа (приблизително 50 % от общата земна площ). 
04 Agriculture accounts for the largest share of land use in Europe (ca 50 % of overall land area).
През последните 50 години земеделието оформя европейския пейзаж и е довело до значително увеличаване на използването на външни ресурси (торове, пестициди и вода). 
It has shaped the European landscape and has strongly increased its use of external inputs (fertilisers, pesticides and water) over the last 50 years.
Следователно този сектор е един от основните източници на натиск върху околната среда5. 
The sector is therefore an important source of environmental pressures5.
В Европа земеделието е причина за приблизително 33 % от общото потребление на вода и е основен източник на замърсяване на водите с хранителни вещества6. 
Agriculture in Europe accounts ‘for around 33 % of total water use’ and is the ‘largest source of nutrient pollution in water’6.
Като най-голям потребител на вода секторът на земеделието играе основна роля за устойчивото развитие на качеството и количество на водите. 
As the main user of water, agriculture therefore has a major role to play in the sustainable management of water quantity and quality.
1 http://ec.europa.eu/ environment/water/index_ en.htm и член 4 от РДВ. 
1 http://ec.europa.eu/ environment/water/index_ en.htm and Article 4 WFD.
2 Директива на Съвета 91/676/ЕИО от 12 декември 1991 година за опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници (ОВ L 375, 31.12.1991 г., стр. 1). 
2 Council Directive 91/676/EEC of 12 December 1991 concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources (OJ L 375, 31.12.1991, p. 1).
Директивата за нитратите задължава държавите членки да извършват мониторинг на повърхностните и подземните води и да определят застрашени от замърсяване с нитрати зони. 
The nitrates directive requires Member States to monitor surface and ground waters and to designate nitrates vulnerable zones.
Държавите членки следва да изготвят наръчник с добри земеделски практики, който да се прилага на доброволен принцип на цялата територия. 
Member States have to establish a code of good agricultural practice to be applied in the whole territory on a voluntary basis.
3 Член 4 от РДВ. 
3 Article 4 WFD.
4 Доклад на ЕАОС No 9/2012: Европейските води — актуално състояние и бъдещи предизвикателства. 
4 EEA Report No 9/2012 ‘European waters — current status and future challenges’.
Проект за „зелена“ ОСП на ЕАОС, междинен доклад, първа фаза, 23 юни 2011 г. 
EEA Green CAP project, interim report first phase, 23 June 2011.
6 Доклад на ЕАОС No 1/2012: Към ефективно използване на водните ресурси в Европа. 
6 EEA Report No 1/2012 ‘Towards efficient use of water resources in Europe’.
Въведение 09 05 По различни поводи Съветът на Европейския съюз подчертава нуждата от опазване на водите посредством ОСП7. — През 2007 г. Съветът отбелязва, че включването на аспекта за устойчивото използване на водата в други секторни политики (напр. селско стопанство), е изискване за постигането на целите на политиката за водите и се подчертава необходимостта от специално внимание върху по-нататъшното развиване и при необходимост адаптиране на настоящите селскостопански политики, за да се допринесе за устойчивото управление на водите. — През 2009 г. 
Introduction 09 05 The Council of the European Union has stressed the need to protect water through the CAP on several occasions7: — In 2007 it stressed that ‘the in‐ corporation of sustainable water use concerns into other sectoral policies (e.g. agriculture)’ was a requirement ‘for achieving water policy objectives’ and underlined ‘the need to pay special attention to the further development and, if necessary, adaptation of current agriculture policies to contribute to sustainable water management’. — In 2009 it identified water manage‐ ment as a crucial new challenge for agriculture, stating that ‘water management issues, including water quality, should be further addressed in the relevant CAP instruments’. — In 2010 the Council recognised the need for ‘more efficient and sus‐ tainable water use in agriculture’.
06 Необходимостта от допълнително интегриране на въпросите, свързани с управлението на водите, в другите области на политика, като например в земеделието, е ясно изразена от Европейската комисия, ЕАОС, Съвета на Европейския съюз и директорите на службите по водите8. 
06 The need for the further integration of water management concerns into other policy areas, such as agriculture, has been clearly expressed by the European Commission, the EEA, the Council of the European Union and the Water Directors8.
Интегрирането в ОСП на целите на политиката на ЕС за водите представлява важна цел, поне що се отнася до разпоредбите на член 11 от Договора за функционирането на Европейския съюз, в който се посочва, че: „изискванията за защита на околната среда трябва да бъдат включени в определянето и изпълнението на политиките и действията на Съюза, в частност, за да се насърчи устойчивото развитие.“ 7 Заключения на Съвета относно недостига на вода и засушаването, 30 октомври 2007 г. 
The integration of EU water policy objectives into the CAP is an important goal, not least with regard to Article 11 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which states: ‘Environmental protection requirements must be inte‐ grated into the definition and imple‐ mentation of the Union policies and activities, in particular with a view to promoting sustainable development.’ 7 Council Conclusions on Water Scarcity and Drought of 30 October 2007.
Заключения на Съвета относно недостига на вода, засушаването и адаптирането към изменението на климата, 11 юни 2010 г. 
Council Conclusions on Water Scarcity, Drought and Adaptation to Climate Change of 11 June 2010.
Съображения 1 и 4 от Регламент (ЕО) No 74/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1698/2005 относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (OВ L 30, 31.1.2009 г., стр. 
Recitals 1 and 4 to Council Regulation (EC) No 74/2009 of 19 January 2009 amending Regulation (EC) No 1698/2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 30, 31.1.2009, p.
100) след извършената „проверка на състоянието“. 
100) following the Health Check.
8 • COM(2012) 673 от 14 ноември 2012 г. „План за опазване на водните ресурси на Европа“: „Необходимо е (...) по-добро прилагане и повишено интегриране на целите на политиката за водите в други области на политиката, като например Общата селскостопанска политика (ОСП)“. • Съображение 16 от РДВ: „Необходимо е по-нататъшното интегриране на опазването и устойчивото управление на водите в други политики на Общността като енергийната, транспортната, селскостопанската, рибарската, регионалната и туристическата.“ • Съображение 6 от Регламент (ЕО) на Съвета No 1698/2005 от 20 септември 2005 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (OВ L 277, 21.10.2005 г., стр. 
8 • COM(2012) 673 of 14 November 2012 ‘A Blueprint to Safeguard Europe’s Water Resources’: ‘there is a need for better implementation and increased integration of water policy objectives into other policy areas, such as the common agricultural policy’. • Recital 16 to the WFD: ‘Further integration of protection and sustainable management of water into other Community policy areas such as energy, transport, agriculture, fisheries, regional policy and tourism is necessary.’ • Recital 6 to Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p.
1): „Дейностите на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и проектите, които ще финансира, следва да са съгласувани и съвместими с другите политики на Общността и да съблюдават цялото законодателство на Общността.“ • Доклад на ЕАОС No 9/2012: Необходими са много повече усилия за интегриране на въпросите от управлението на водите в различните секторни политики като земеделието и транспорта. • Декларация от 30 ноември 2006 г. на директорите на службите по водите относно РДВ и земеделието: (...) значението на водните ресурси в социален, икономически и екологичен аспект трябва да бъде признато и интегрирано във всички секторни политики. 
1): ‘The activities of the European Agricultural Fund for Rural Development and the operations to which it contributes must be consistent and compatible with the other Community policies and comply with all Community legislation.’ • EEA report No 9/2012: It ‘requires much more effort to integrate water management concerns into different sectoral policies such as agriculture and transport.’ • Water Directors’ Declaration on WFD and Agriculture of 30 November 2006: ‘(...) the importance of water resources in social, economic and environmental terms needs to be acknowledged and integrated into all the sectoral policies.’
Въведение 10 Инструментите на ОСП са с потенциал да подпомогнат интегрирането в общата селскостопанска политика на целите на ЕС в областта на водите 07 Понастоящем има два инструмента на ОСП, които са използвани за интегриране в ОСП на целите на политиката на ЕС за водите — кръстосаното спазване и Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони (вж. фигура 1). 
Introduction 10 CAP instruments with the potential to help inte‐ grate the EU water policy objectives into the CAP 07 There are currently two CAP instru‐ ments which are being used to inte‐ grate the EU’s water policy objectives into the CAP: cross‐compliance and the European Agricultural Fund for Rural Development (see Figure 1).
Тези инструменти са с потенциал да допринесат за устойчиво земеделие чрез насърчаване на добри земеделски практики и на придържането на земеделски дейности към законодателството в областта на околната среда, като например директивата за нитратите, както и да стимулират предоставянето на благоприятни за околната среда обществени блага и услуги. 
These instruments have the potential to contribute to sustainable agriculture by encouraging good farming prac‐ tices, promoting compliance of farm‐ ing activities with environmental leg‐ islation, such as the Nitrates Directive, and providing incentives for environ‐ mentally beneficial public goods and services.
В рамките на кръстосаното спазване придържането към някои екологични изисквания обуславя преките плащания и/или някои средства за развитие на селските райони, които земеделските производители получават. 
For farmers receiving direct payments and/or certain rural development funds, cross‐compliance ties those payments to the compliance of certain environmental obligations.
Възможно е финансираните от ОСП дейности да окажат както положително, така и отрицателно въздействие върху състоянието на водите. 
The activities financed by the CAP may have a positive or a negative impact on water.
От друга страна, от фигурата е видно какви са важните етапи, установени от РДВ, която представлява основният инструмент за прилагане на политиката за водите на ниво ЕС. добро състояние на водните обекти кръстосано спазване въздействие (земеделски) дейности Фигура 1 
On the other side the figure shows the main milestones set up by the WFD, the main instrument to implement water policy at EU level. good status of water bodies cross-compliance impacts (farming) activities Figure 1
Въведение 11 08 Кръстосаното спазване е механизъм, който обвързва преките плащания към земеделските производители (и известен брой плащания от областта на развитие на селските райони9) със спазването на редица правила във връзка с околната среда, безопасността на храните. здравето на животните и растенията и хуманното отношение към животните, както и с поддържането на земята в добро земеделско и екологично състояние (ДЗЕС)10. 
Introduction 11 08 Cross‐compliance is a mechanism that ties direct payments to farmers (and a number of rural development pay‐ ments9) to compliance with a series of rules relating to the environment, food safety, animal and plant health and animal welfare and to maintaining agricultural land in good agricultural and environmental condition (GAEC)10.
Тези правила са установени в 18 законоустановени изисквания за управление и 15 стандарта за ДЗЕС. 
These rules are set out in 18 statutory management requirements (SMRs) and 15 GAEC standards.
Неспазването на тези стандарти и изисквания може да доведе до намаляване на плащанията по ОСП на земеделския производител. 
Non‐compliance with these standards and require‐ ments can lead to a reduction in CAP payments to the farmer.
09 Шест от изискванията за кръстосано спазване оказват пряко въздействие върху качеството и количеството на водите. 
09 Six cross‐compliance requirements have a direct impact on water quality and water quantity.
Тези изисквания са посочени в таблица 1. 
They are listed in Table 1.
Различни други разпоредби на механизма за кръстосано спазване оказват непряко въздействие върху опазването на водата (например ЗИУ относно опазването на дивите птици и естествените местообитания, както и стандартите за ДЗЕС относно минималната почвена покривка или запазване на особеностите на ландшафта). 
Several other cross‐compli‐ ance requirements have an indirect im‐ pact on water protection (for instance the SMRs on the conservation of wild birds and natural habitats and the GAEC standards on minimum soil cover or protection of landscape features).
9 Кръстосаното спазване се прилага към седем мерки за развитие на селските райони, които представляват приблизително 40 % от планираните разходи от ЕЗФРСР за периода 2007—2013 г. 
9 Cross‐compliance applies to seven rural development measures which represent approximately 40 % of planned EAFRD expenditure for the 2007–13 period.
10 Кръстосаното спазване е въведено през 2003 г. с Регламент (ЕО) No 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 година относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители и за изменение на Регламенти (EИО) No 2019/93, (EО) No 1452/2001, (EО) No 1453/2001, (EО) No 1454/2001, (EО) 1868/94, (EО) No 1251/1999, (EО) No 1254/1999, (EО) No 1673/2000, (EИО) No 2358/71 и (EО) No 2529/2001 (ОВ L 270, 21.10.2003 г., стр. 1). 
10 Cross‐compliance was introduced in 2003 by Council Regulation (EC) No 1782/2003 of 29 September 2003 establishing common rules for direct support schemes under the common agricultural policy and establishing certain support schemes for farmers and amending Regulations (EEC) No 2019/93, (EC) No 1452/2001, (EC) No 1453/2001, (EC) No 1454/2001, (EC) 1868/94, (EC) No 1251/1999, (EC) No 1254/1999, (EC) No 1673/2000, (EEC) No 2358/71 and (EC) No 2529/2001 (OJ L 270, 21.10.2003, p.
От 2005 г. нататък всички земеделски производители, които получават преки плащания, задължително попадат в обхвата на Преглед на изискванията от механизма за кръстосано спазване, имащи отношение към състоянието на водите Стандарт Предмет Опазване на подземните води от замърсяване1 Използване на утайки от отпадъчни води в земеделието2 Опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници3 Пускане на пазара на продукти за растителна защита4 Спазване на процедурите за издаване на разрешителни в случаите, когато използването на вода за напояване е обусловено от такъв документ Изграждане на защитни ивици по продължението на течащи води ЗИУ2 ЗИУ3 ЗИУ4 ЗИУ9 Процедури за издаване на разрешения за напояване в рамките на стандарти за ДЗЕС Защитни ивици в рамките на стандарти за ДЗЕС 1 Членове 4 и 5 от Директива 80/68/EИО на Съвета от 17 декември 1979 г. относно защитата на водите срещу замърсяване, причинено от нитрати от земеделски източници (ОВ L 20, 26.1.1980 г., стр. 
Overview of water‐related cross‐compliance requirements Standard GAEC authorisation procedures for irrigation GAEC buffer strips Subject Protection of groundwater against pollution1 Use of sewage sludge in agriculture2 Protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources3 Placing of plant protection products on the market4 Where use of water for irrigation is subject to authorisation, com‐ pliance with authorisation procedures Establishment of buffer strips along water courses SMR2 SMR3 SMR4 SMR9 1 Articles 4 and 5 of Council Directive 80/68/EEC of 17 December 1979 on the protection of groundwater against pollution caused by certain dangerous substances (OJ L 20, 26.1.1980, p.
2 Член 3 от Директива 86/278/ЕИО на Съвета от 12 юни 1986 година за опазване на околната среда, и по-специално на почвата, при използване на утайки от отпадъчни води в земеделието (OВ L 181, 4.7.1986 г., стр. 
2 Article 3 of Council Directive 86/278/EEC of 12 June 1986 on the protection of the environment, and in particular of the soil, when sewage sludge is used in agriculture (OJ L 181, 4.7.1986, p.
3 Членове 4 и 5 от Директива 91/676/EИО на Съвета от 12 декември 1991 г. относно защитата на водите срещу замърсяване, причинено от нитрати от земеделски източници (ОВ L 375, 31.12.1991 г., стр. 
3 Articles 4 and 5 of Council Directive 91/676/EEC of 12 December 1991 concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources (OJ L 375, 31.12.1991, p.
4 Член 3 от Директива 91/414/ЕИО на Съвета от 15 юли 1991 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита (ОВ L 230, 19.8.1991 г., стр. 
4 Article 3 of Council Directive 91/414/EEC of 15 July 1991 concerning the placing of plant protection products on the market (OJ L 230, 19.8.1991, p.
Въведение 12 10 С фондовете за развитие на селските райони ЕС подпомага инвестициите на държавите членки да подобрят конкурентоспособността на селското и горското стопанство, опазването на околната среда и селските райони, подобряването на качеството на живот в селските райони и разнообразяването на селската икономика, както и насърчаването на местните решения за развитие на селските райони. 
Introduction 12 10 Through rural development funding, the EU contributes to Member States’ investments to enhance the com‐ petitiveness of farming and forestry, protect the environment and the coun‐ tryside, improve the quality of life and diversification of the rural economy and promote locally based approaches to rural development.
ЕС подпомага програмите за развитие на селските райони (ПРСР) на държавите членки. 
The EU supports the rural development programmes (RDPs) of Member States.
В основните разпоредби за развитие на селските райони, като например стратегическите насоки на Общността за развитие на селските ра-йони11 и Регламент (ЕО) No 1698/200512, опазването и устойчивото управление на водите се счита за един от ключовите въпроси за околната среда, който трябва да бъде разгледан. 
In key rural development texts, such as the Com‐ munity strategic guidelines for rural development11 and Regulation (EC) No 1698/200512, the protection and sustainable management of water are considered one of the key environ‐ mental issues to be addressed.
13 В някои случаи фондовете на ОСП са недвусмислено насочени към постигането на положително въздействие върху водите, в това число финансирането на мерките за развитие на селските райони, в които изрично се споменава опазването на водите. 
13 In some cases, CAP funds explicitly target positive effects on water; this includes the funding of rural devel‐ opment measures that specifically mention water protection.
Подробна оценка на ПРСР от гледна точка на управлението на водите показва, че държавите членки са определили 51 % от бюджетите13 на техните ПРСР, за мерки, които в по-голяма или в по-малка степен се отнасят до водите (75 млрд. евро за периода 2007— 2013 г.)14 Освен това 27 % от допълнителните средства, предвидени след „проверката на състоянието“ (която е утвърдена през 2009 г. и предоставя допълнителни 4,8 млрд евро) са отпуснати за приоритетната област „управление на водите“ (1,3 млрд. евро)15. 
A detailed assessment of RDPs from the point of view of water management shows that Member States have allocated 51 % of their RDP budgets13 to measures that, to a greater or lesser extent, relate to water (75 billion euro for the 2007–13 period)14. In addition, 27 % of the extra funds agreed after the ‘Health Check’ (approved in 2009 and providing 4,8 extra billion euro) were allocated to the ‘water management’ priority area (1,3 billion euro)15.
14 Регламентите за ОСП за периода 2014—2020 г. отдават още по-голямо значение на качеството на водите като цел на ОСП. 
14 The CAP regulations for the 2014–20 period give greater prominence to water quality as a CAP objective.
Законовите разпоредби за „зелени“ преки плащания по ОСП предвиждат практики, които имат понякога потенциален полезен ефект върху качеството на водите. 
The legal provisions for ‘greening’ the direct payments of the CAP include practices some of which potentially have a beneficial effect on water qual‐ ity.
В декларация от Съвета и от Европейския парламент също се посочва, че някои произтичащи от РДВ задължения, се интегрират в изискванията за кръстосано спазване. 
A declaration by the Council and the European Parliament also pro‐ vides that certain obligations deriving from the WFD be integrated into the cross‐compliance requirements.
По-ефикасното използване на водите в земеделието е ясен елемент (област „на фокус“) на един от заложените в изменената ОСП приоритети за развитие на селските райони. 
The more efficient use of water in agricul‐ ture is an explicit element (‘focus area’) of one of the rural development priori‐ ties established for the reformed CAP.
В допълнение от 2014 г. посредством системата за съвети в областта на селското стопанство държавите членки консултират бенефициентите във връзка изискванията на РДВ. разпоредбите за кръстосано спазване. 
In addition, from 2014, through the Farm Advisory System, Member States shall provide advice to beneficiaries in relation to the requirements of the WFD.
11 Раздели 2.5 и 3.2 от Решение 2006/144/ЕО на Съвета от 20 февруари 2006 г. относно стратегическите насоки на Общността за развитие на селските райони (период на програмиране от 2007 г. до 2013 г.) (OВ L 55, 25.2.2006 г., стр. 
11 Sections 2.5 and 3.2 of Council Decision 2006/144/EC of 20 February 2006 on Community strategic guidelines for rural development (programming period 2007 to 2013) (OJ L 55, 25.2.2006, p.
12 Съображение 31 от Регламент (ЕО) No 1698/2005 на Съвета. 
12 Recital 31 to Council Regulation (EC) No 1698/2005.