natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен централния офис в Малта, където са разположени 179 постоянни служители, през 2017 г. Службата управлява две главни операции за подкрепа в Гърция и в Италия, които включват 747 експерти от държави членки и асоциирани държави, 202 културни медиатори (устни преводачи), 178 временно наети служители и 21 от постоянните служители на Службата. 
Besides the headquarters in Malta, where 179 statutory staff are based, the Office manages two major support operations in Greece and Italy involving 747 experts from Member States and Associate Countries, 202 cultural mediators (interpreters), 178 interim staff and 21 of the OfficeŐs own statutory staff in 2017.
3.20.11. 
3.20.11.
Както вече Сметната палата спомена в своя Специален доклад No 6/2017 „Действия на ЕС в отговор на кризата с бежанците — подход на „горещите точки“, Службата зависи изключително много от предоставянето на достатъчно ресурси от държавите членки. 
As we addressed already in our special report 2017/06 ÔEU response to the refugee crisis: the ŇhotspotÓ approachŐ the Office is highly dependent on sufficient resources being made available by Member States.
Конкретна пречка за ефикасността на операциите е прекалено краткият период на командироване (6 до 8 седмици) на експертите от държавите членки. 
A particular obstacle to the efficiency of operations is the very short deployment period (6 to 8 weeks) of Member StateŐs experts.
Изключителното оперативно предизвикателство, причинено от миграционната криза, не е било смекчено от стабилна структура на управление и ефективен вътрешен контрол 3.20.12. 
The extraordinary operational challenge caused by the migration crisis was not mitigated by a solid governance structure and effective internal controls 3.20.12.
При стартирането през 2015 г. на операциите в подкрепа на Гърция и Италия, Службата се сблъсква със ситуация, при която ресурсите, предоставени за операции за разполагане на държавите членки, са били недостатъчни. 
When launching in 2015 the operations in support of Greece and Italy, the Office faced a situation where resources provided for deployment operations by Member States were insufficient.
От 2014 г. насам една повтаряща се констатация е, че Службата е изправена пред високо текучество на персонал. 
Since 2014, one recurring observation was that the Office suffered from high staff turnover.
В своите предишни доклади Сметната палата последователно е подчертала, че подобни ситуации създават значителен риск за неизпълнение на целите, заложени в годишната и многогодишната работна програма. 
We have consistently stressed in our previous annual reports that such situations create a considerable risk to the achievement of the objectives set in the annual and multi-annual work programmes.
Въпреки множеството опити на Службата (36 процедури за набиране на служители и 100 нови договора през 2017 г.) тя не е успяла да назначи на работа и да задържи достатъчен брой служители (вж. също точка 3.20.8 „Обръщане на внимание“). 
Despite the OfficeŐs repeated attempts (36 recruitment procedures and 100 new contracts in 2017), it did not succeed in recruiting and retaining enough staff (see also the emphasis of matter, paragraph 3.20.8.).
3.20.13. 
3.20.13.
Изключителното оперативно предизвикателство, причинено от миграционната криза, не е било смекчено от стабилна структура на управление. 
The extraordinary operational challenge caused by the migration crisis was not mitigated by a solid governance structure.
Управителният съвет не е създал структура за вътрешен одит в рамките на Службата и операциите в Гърция и в Италия не са включени в никакви вътрешни одитни дейности. 
The Management Board did not establish an internal audit capability within the Office and the operations in Greece and Italy were not covered by any internal audit activity.
До края на 2017 г. надзорът от страна на Управителния съвет на финансовото управление е бил ограничен. 
Until the end of 2017, the Management BoardŐs supervision of financial management was limited.
3.20.14. 
3.20.14.
Службата не разполага с вътрешна правна служба, нито систематичен вътрешен контрол на правните документи. 
The Office has neither an internal legal service nor a systematic internal review of legal documents.
Службата възлага на подизпълнители по-голямата част от правните въпроси (предимно въпроси, свързани с персонала и с възлагането на обществени поръчки) без ясни вътрешни решения или насоки, които да определят кой е оторизиран да възлага на подизпълнители и какви точно въпроси, на кое юридическо дружество и при какви условия. 
The Office outsources most of the legal issues (mainly staff and procurement issues) without clear internal decisions or guidelines defining who is authorised to outsource what kind of matters, to which law firm and under which conditions.
Въпреки че Службата използва поне 8 различни юридически дружества, не съществува подробен регистър на всички свързани с тях договори, дела и становища. 
While the Office uses at least 8 different law firms, there is no comprehensive register of all related contracts, cases and opinions.
3.20.15. 
3.20.15.
Службата не прави подходяща верификация на правните услуги, за да гарантира, че те се използват с единствена цел за защита на Службата, а не за защита на интересите на частни лица. 
The Office lacks an adequate verification of legal services to ensure that services are used for the purpose of defending the Office only and not to defend the interests of individuals.
Свързаните с това процедури за защита от конфликт на интереси невинаги са ефективни. 
The related procedures to protect against conflict of interests are not always effective.
По принцип използването на услугите на външни юристи намалява възможността да се прекратят споровете на досъдебен етап. 
In general, using the services of external lawyers diminishes the possibility to stop disputes at the pre-litigation state.
3.20.16. 
3.20.16.
Въпросите, изложени в точки 3.20.13. и 3.20.1, излагат Службата на риск от финансови загуби или вреди за репутацията. 
Matters stated in paragraphs 3.20.13. and 3.20.14. expose the Office to risks of financial losses or reputational damages.
Службата провежда в момента вътрешно проучване по тези въпроси. 
The Office is carrying out an internal inquiry into these matters.
Липсата на вътрешен контрол е довела до множество случаи на съществено несъответствие Плащания за временни услуги 3.20.17. 
Lack of internal controls led to numerous instances of material non-compliance Payments for interim services 3.20.17.
През 2017 г. плащанията за временни услуги възлизат на 7,7 млн. евро. 
In 2017, payments for interim services amounted to 7,7 million euros.
Поради липсата на конкурентни процедури за обществени поръчки договорът за временни услуги в Гърция е счетен за неправомерен от Сметната палата в нейния одит от 2016 г. 
In the absence of a competitive public procurement procedure, the contract for interim services in Greece was considered irregular by the Court in its 2016 audit.
Въпреки това през 2017 г. 
Nevertheless, the Office still paid 4,8 million euros under this irregular contract in 2017.
BG C 434/120 Официален вестник на Европейския съюз 30.11.2018 г. 
EN C 434/120 Official Journal of the European Union 30.11.2018 3.20.18.
Проведените през 2017 г. процедури за обществени поръчки за временни услуги в Малта (през 2017 г. плащанията възлизат на 1 млн. евро) не са добре управлявани (напр. кратки срокове за подаване на оферти, липса на прозрачност при удължаване на сроковете), което е засегнало конкуренцията като един от основните принципи на обществените поръчки. 
The procurement procedures carried out in 2017 for interims in Malta (in 2017 payments amounted to 1,0 million euros) were poorly managed (e.g. short deadlines for submission of offers, lack of transparency when extending the deadlines), affecting competition as one of the main public procurement principles.
В резултат на това процедурите за възлагане на обществени поръчки е трябвало да бъдат започвани наново множество пъти поради липса на оферти. 
As a result, the procurements had to be relaunched a number of times because there were no offers.
3.20.19. 
3.20.19.
Службата не е извършила адекватна оценка на потребностите и на алтернативните решения, преди да подпише договори на стойност милиони евро. 
The Office did not carry out an adequate assessment of needs and of alternative solutions before entering into multi-million euros contracts.
Мониторингът на договори за съответствие с националните правила за временна заетост не е достатъчно добър, като поради това Службата е изложена на съществен финансов риск и риск, свързан с репутацията. 
The monitoring of contracts for compliance with national rules on temporary employment was poor, which exposed the Office to significant financial and reputational risks.
Освен това налице са значителни слабости при верификацията на отчети за временни услуги и са установени нередности. 
In addition, there were significant weaknesses in the verification of timesheets from interims and irregularities identified.
Службата провежда в момента вътрешно проучване по този въпрос. 
The Office is carrying out an internal inquiry into this matter.
Плащания за разходи за служители 3.20.20. 
Payments for staff expenditure 3.20.20.
През 2017 г. плащанията за служители възлизат на 13,5 млн. евро. 
In 2017, payments in respect of staff amounted to 13,5 million euros.
Сметната палата установи сериозни слабости при четири от четиринадесетте одитирани процедури за набиране на служители. 
We found serious weaknesses in four of the fourteen recruitment procedures audited.
3.20.21. 
3.20.21.
Например Службата не е публикувала обявление за свободна длъжност за позицията на старши съветник, а вместо това е назначила директно от списък с резерви, съставен за позицията ръководител на отдел, което е неправомерно. 
As an example, the Office did not issue a vacancy notice to fill a senior adviser post, but instead recruited directly from a reserve list established for the post of head of department which is irregular.
Освен това тя систематично е удължавала крайни срокове за подаване на заявления, без официално да ги е одобрила, нито да е документирала причините за това. 
The Office also systematically extended deadlines for applications without neither formally approving this nor documenting the reasons.
Броят на заявленията, получени до първоначалните крайни срокове, невинаги е оправдавал необходимостта от тези удължения. 
The number of applications received by the initial deadlines did not always justify the need for the extensions.
3.20.22. 
3.20.22.
Някои процедури за набиране на административни служители не са били подходящи за обявената степен. 
Some recruitment procedures for administrative officers were not suitable for the grade advertised.
При процедурата за набиране на служители за позицията на ръководител в отдел „Администрация“ обявлението за свободна длъжност е било по-ограничаващо от обявленията за същите позиции в други отдели. 
In the recruitment procedure for the position of a manager in the administration department, the vacancy notice was more restrictive than those for the same posts in other departments.
При друга процедура Службата не е документирала адекватно проверките за допустимост на кандидатите. 
In another procedure, the Office did not adequately document the eligibility checks of candidates.
Плащания за наеми и съответните строителни дейности 3.20.23. 
Payments for rent and related works 3.20.23.
Общият размер на изплатените през 2017 г. наеми за всички сгради на различните им местоположения възлиза на два милиона евро. 
Total rent paid for all offices at their different locations amounted to two million euros in 2017.
Сметната палата установи, че Службата е сключила договорите за наем за разширяване на централния офис в Малта и за няколко нови сгради в Атина, Лесбос и Хиос, без да е направила адекватен анализ на местния пазар. 
We found that the Office had entered into the lease contracts for the extension of the Malta headquarters and several new offices in Athens, Lesvos and Chios without having carried out an adequate local market analysis.
3.20.24. 
3.20.24.
През юни 2017 г. Службата е сключила договор за наем за офис пространство в Лесбос. 
In June 2017, the Office entered into a lease agreement for office space in Lesvos.
Службата също така е подписала договор с наемодателя без никаква конкурентна процедура за строителните дейности за адаптиране на наетата сграда за нейните нужди. 
The Office also accepted a contract with the lessor Ń without any competition Ń for the works to adapt the rented building to the OfficeŐs needs.
Стойността на договорите за строителни дейности (0,7 млн. евро през първите месеци на наемането) е няколко пъти годишната стойност на договора за наем. 
The value of the works contracts (0,7 million euros during the first months of the lease) was several times the annual value of the lease contract.
Инвестирането на значителна сума в сгради, които са взети под наем, води до съществени финансови и оперативни рискове. 
Investing a considerable amount of money in premises that are rented entails considerable financial and operational risks.
3.20.25. 
3.20.25.
През 2018 г. Службата е решила да прекрати договор за наем за офис пространство в Хиос, както и свързаните с него договори за строителни дейности. 
In 2018, the Office decided to terminate a lease agreement for office space in Chios and works contracts related to it.
Службата понастоящем се стреми да ограничи финансовата експозиция, която е резултат от това прекратяване. 
The Office is currently pursuing to limit the financial exposure resulting from the termination.
Плащания за пътни разходи 3.20.26. 
Payments for travel expenditure 3.20.26.
Договорът на стойност 4 млн. евро за пътнически услуги е счетен за неправомерен от Сметната палата в нейния одит от 2016 г. 
A contract amounting to 4 million euros for travel services was considered irregular by the Court in its 2016 audit.
Този договор е бил възложен на оферент, който не е изпълнил всички критерии за подбор. 
The contract was awarded to a tenderer who did not fulfil all selection criteria.
Въпреки това през 2017 г. Службата е изплатила 1,5 млн. евро по този нередовен договор. 
The Office still paid 1,5 million euros in 2017 on the basis of this irregular contract.
3.20.27. 
3.20.27.
През същата година тя е отбелязала съществени слабости при приемането на пътнически услуги, по-специално — липсата на оправдателни документи, които да доказват, че тези пътнически услуги действително са били изискани или предоставени. 
In 2017, the Office noted significant weaknesses in the acceptance of travel services, in particular, the lack of supporting documents proving such travel services were indeed requested or delivered.
Други плащания 3.20.28. 
Other payments 3.20.28.
Освен това други услуги на базата на процедури за възлагане на обществени поръчки, като услуги за почистване, за охрана, за устни преводачи и за консултанти, са били систематично засегнати от подобни слабости. 
In addition, other services such as for cleaning services, security services, interpreters and consultants based on public procurement procedures were systematically affected by similar weaknesses.
Сметната палата установи съществени слабости при оценката на нуждите на Службата; при изготвянето на тръжните условия; при избора на вида договор, следваните процедури за възлагане на обществени поръчки; при определянето на крайните срокове за подаване на оферти; при методите за оценка и за възлагане на договори (напр. претеглянето на съотношението между цена и критерии за качество); при измененията и удължаванията на договори; при изпълнението на договори и при верификацията на предоставените услуги. 
We found significant weaknesses in the assessment of the OfficeŐs needs; the drafting of tender specifications; the choice of the type of contract, the procurement procedures followed; the deadlines set for the submission of tenders; the evaluation and award methods (i.e. the weighting of price versus quality criteria); the amendments and extensions of contracts; the execution of contracts and the verification of services provided.
Подобни слабости нарушават принципите на конкуренция, прозрачност, равно третиране и недискриминация на оферентите. 
Such weaknesses affect the principles of competition, transparency, equal treatment and non-discrimination of tenderers.
Те могат да попречат на Службата да получи най-добрите оферти като съотношение между цената и ползите. 
They may eventually prevent the Office from obtaining best value for money procurements.
В следващите точки са представени някои примери за гореспоменатите слабости. 
The following paragraphs provide some examples of the above weaknesses.
BG 30.11.2018 г. Официален вестник на Европейския съюз C 434/121 3.20.29. 
EN 30.11.2018 Official Journal of the European Union C 434/121 3.20.29.
През 2017 г. Службата е възложила договор за услуги директно за консултантски услуги за изпълнението на плана за действие на гръцките острови. 
In 2017, the Office awarded a service contract directly for consultancy services for the implementation of the action plan on Greek islands.
Този договор за обществена поръчка е възложен на един предварително избран икономически оператор без прилагане на нито една от процедурите за обществени поръчки, предвидени във Финансовия регламент. 
The public procurement procedure was awarded to a single preselected economic operator without applying any of the procurement procedures laid down in the Financial Regulation.
Поради това процедурата за възлагане на обществени поръчки и всички свързани с нея плащания (992 000 евро) са нередовни. 
Therefore, the public procurement procedure and all related payments (992 000 euros) were irregular.
3.20.30. 
3.20.30.
От 2016 г. насам Службата е направила редица изменения на първоначалния договор, подписан през 2016 г. с едно юридическо дружество, за първоначалната сума от 5 000 евро, като я е увеличила на 259 000 евро през 2018 г. 
Since 2016, the Office has made several amendments to the original contract signed in 2016 with one law firm for an initial amount of 5 000 euros, increasing it to 259 000 euros in 2018.
Общият размер на плащанията по договора възлизат на 98 332 евро през 2017 г., отчасти свързани с консултантски услуги, за които се изисква конкурентна процедура за обществени поръчки. 
Total payments for the contract amounted to 98 332 euros in 2017, partly relating to consultancy services for which a competitive public procurement procedure was required.
Поради това, свързаните с консултантските услуги корекции и плащания са нередовни. 
The consultancy related amendments and payments were therefore irregular.
3.20.31. 
3.20.31.
Изпълнението на подписания през 2013 г. договор на стойност 120 000 евро (коригирани на 132 000 евро през 2017 г.) за организирането на от четири до шест големи събития в един международен хотел в продължение на период от четири години не е в съответствие с първоначалната цел на договора. 
The implementation of the 120 000 euros contract signed in 2013 (amended to 132 000 euros in 2017) for the organisation of four to six major events at one international hotel over a span of four years was not in line with the contractŐs initial purpose.
Вместо това Службата е използвала договора за приблизително 50 малки събития. 
The Office used the contract for approximately 50 smaller events instead.
Поради това изпълнението на договора е неправомерно. 
Therefore, the implementation of the contract was irregular.
В съответствие със споразуменията между Европейския съюз и Кралство Норвегия, Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн (наричани още „асоциирани държави“) за тяхното участие в Службата, асоциираните държави участват изцяло в работата на Службата и имат право да се ползват от действия за подкрепа от страна на Службата. 
OBSERVATIONS ON BUDGETARY MANAGEMENT 3.20.32. According to arrangements between the European Union and the Kingdom of Norway, the Swiss Confederation, and the Principality of Liechtenstein (also referred to as associated countries) for their participation in the Office, the associated countries participate fully in the work of the Office and are entitled to receive support actions from the Office.
През 2016 г. Службата е получила безвъзмездна финансова помощ от Комисията, за да осигурява адекватна подкрепа за изграждането на капацитет в Гърция за подпомагане на изпълнението на Изявлението на ЕС и Турция и за съществено ускоряване на изпълнението на мерките за преместване, с цел да се облекчи голямата настояща тежест върху Гърция. 
In 2016, the Office received a grant from the Commission to ensure adequate capacity-building in Greece, to support the implementation of the European Union Ń Turkey Statement and to accelerate substantially the implementation of relocation in order to ease the heavy burden that presently weighs on Greece.
Всички тези действия са в основата на дейността на Службата, за подкрепа на действия от общ интерес. 
All these activities are the core business of the Office, supporting actions of common interest.
Службата е използвала безвъзмездната финансова помощ за плащане на поети задължения за тези действия на стойност 6,4 млн. евро през 2016 г. и 1,7 млн. евро през 2017 г. 
The Office used the grant to pay commitments for these activities amounting to 6,4 million euros in 2016 and 1,7 million euros in 2017.
Службата обаче не е включила тези суми при изчисляването на вноските от асоциираните държави. 
However, the Office did not include these amounts in the calculation of contributions from associated countries.
Ако те бъдат включени, асоциираните държави ще трябва да платят 0,5 млн. евро повече. 
If they would be included, associated countries would have to pay 0,5 million euros more.
Средното закъснение при забавените плащания е 21 дни. 
The average delay for late payments was 21 days.
Шест от 16 -те стандарта за вътрешен контрол все още не са изпълнени изцяло. 
Six of the 16 internal control standards have not been fully implemented.
Службата е извършила 1 062 плащания (28,6 %) след определения във Финансовия регламент срок. 
The Office made 1 062 (28,6 %) payments after the time limits set in the Financial Regulation.
Средното закъснение при забавените плащания е 24 дни. 
The average delay for late payments was 24 days.
Службата има голямо текучество на персонала — 14 служители са напуснали Службата през 2014 г., включително четирима, заемащи ключови позиции. 
The Office has a high staff turn-over, 14 staff left the Office in 2014, including four in key positions.
Това създава значителен риск за неизпълнение на целите, заложени в годишната и многогодишната работни програми. 
This high turn-over of staff causes a considerable risk to the achievement of the objectives set in the annual and multi-annual work programme.
Съгласно решение на Изпълнителния директор, участниците в заседания, организирани от EASO, са разпределени в три категории (А, Б или В) за възстановяване на разходи. 
According to a decision by the Executive Director, participants in meetings organised by EASO are classified in one of the three categories (A, B or C) for cost reimbursements.
Участниците от Категория „А“, които следва да изпълняват специфична длъжност на заседанията, получават възстановяване на разходите чрез фиксирана ставка за пътни разноски и дневни надбавки по време на командировка, докато участниците от Категория „Б“ получават възстановяване на разходите чрез фиксирана ставка само за пътни разноски. 
Total 2014 reimbursements to meeting participants amounted to 997506 euros. Category ÔAŐ participants, who are supposed to assume a specific duty in the meetings, receive a flat rate reimbursement for travel and daily subsistence costs, whereas Category ÔBŐ participants receive a flat rate reimbursement for travel costs only.
Броят на участниците, които следва да получат възстановяване на разходите по Категория „А“, се е увеличил от 61% през 2013 г. на 69% през 2014 г. 
The number of participants classified as recipients of category ÔAŐ reimbursements increased from 61 % in 2013 to 69 % in 2014.
Липсва документация, обосноваваща класифицирането на участниците в трите категории. 
There is no documentation justifying the classification of participants in the three categories.