natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Методологията на клъстерите отчита фактори като външната оценка на риска, комплексността, размера, географската диверсификация, взаимосвързаността и сложността по отношение на надзора на дадена банка. 
The clustering methodology took account of factors such as a bank’s external risk rating, complexity, size, geographic diversification, interconnectedness and supervisory complexity.
Тя е довела до система за категоризиране от 1 до 5, при която най-много ресурси за надзор ще бъдат отпуснати за банки от клъстер 1, а най-малко – за тези от клъстер 5. 
It resulted in a classification system from 1 to 5, where the most supervisory resources would be allocated to Cluster 1 banks, and the least to those in Cluster 5.
На последно място съществува „приемащ клъстер“ за институции, които присъстват в участваща държава членка, но чието главно управление се намира извън зоната на ЕНМ76. 
Finally, a ‘Host Cluster’ exists for entities with a presence in a participating Member State, but whose head office is located outside the SSM area76.
74 Например Директивата за капиталовите изисквания (ДКИ IV) от 26 юни 2013 г. и Директивата за възстановяване и преструктуриране на банките (ДВПБ) от 15 май 2014 г. 
74 E. g. the Capital Requirements Directive (CRD IV) of 26 June 2013 and the Bank Recovery and Resolution Directive (BRRD) of 15 May 2014.
76 Институциите в рамките на приемащия клъстер са значими субекти, за които ЕЦБ не е органът, извършващ надзор на консолидирана основа. 
76 Institutions within the Host Cluster are significant entities for which the ECB is not the consolidating supervisor.
Съвместни надзорни екипи – 56 организация и разпределение на ресурсите 114 Методологията на клъстерите в известна степен се различава от препоръките, издадени от ЕБО, които включват четири категории77, докато повечето от значимите институции в шестте клъстера на ЕЦБ биха попаднали в категория 1 на ЕБО. 
Joint Supervisory Teams - 56 Organisation and resource allocation 114 The clustering methodology is somewhat different from that recommended by the EBA, which comprises four categories77, while most of the significant institutions in the six ECB clusters would fall into EBA category 1.
115 BCBS препоръчва методология78, която използва пет категории с еднаква тежест, отразяващи размера на банките, тяхната взаимосвързаност, липсата на налични заместители или инфраструктура на финансова институция за предоставяните от тях услуги, тяхната глобална дейност (в други юрисдик-ции) и тяхната сложност. 
115 The BCBS recommends a methodology78 using five equally-weighted categories reflecting the size of banks, their interconnectedness, the lack of readily available substitutes or financial institution infrastructure for the services they provide, their global (cross-jurisdictional) activity and their complexity.
ЕЦБ взема предвид подобни качествени фактори, като добавя специфичен за отделната банка рисков фактор. 
The ECB takes account of similar qualitative factors, with the addition of a bank-specific risk factor.
Това добавяне също излиза извън обхвата на препоръката на ЕБО, според която категоризацията „следва да отразява оценката на системния риск, който институциите пораждат за финансовата система [...], а да не бъде средство, което да отразява качеството на институцията.“79 116 Въпреки това вътрешният преглед, проведен от ЕЦБ през декември 2015 г. относно състава, персонала и уменията на СНЕ, установи, че моделът има редица недостатъци, когато се използва като основа за набиране на персонал. 
This addition also goes beyond the EBA’s recommendation, which is that the categorisation ‘should reflect the assessment of systemic risk posed by institutions to the financial system [...] and not as a means to reflect the quality of an institution.’79 116 Nevertheless, an internal review conducted by the ECB in December 2015 on the composition, staffing and skills of the JSTs found that the model has a number of shortcomings when used as a basis for staffing.
По-специално няколко критерия, които могат да окажат значително въздействие върху работното натоварване, са пренебрегнати от фактора за комплексност на надзора: те включват броя на оценките за квалификация и надеждност, лицензирането, секюритизациите и т.н. 
In particular, several criteria that can have a significant effect on workload are ignored by the supervisory complexity factor: these include the number of fit and proper assessments, authorisations, securitisations, etc.
Освен това по-голямото работно натоварване, свързано с банките в кризисна ситуация, не е включено пряко в модела. 
In addition, the heavier workload associated with banks in a crisis situation was not directly factored into the model.
117 Освен това е възможно методологията да подценява необходимото надзорно внимание за институциите, които – макар и малки и не толкова сложни, когато се разглеждат в общия контекст на ЕНМ – имат голямо системно значение в местните си икономики. 
117 Moreover, the methodology may well underestimate the supervisory attention necessary for institutions which, while small and less complex when viewed in the overall context of the SSM, are highly systemic in their local economies.
Както показаха неотдавнашните финансови кризи, проблемите с банките със системно значение в местен мащаб бързо могат да ескалират в рамките на и извън границите на всяка държава членка, включително тези със сравнително малък мащаб. 
As the recent financial crises have shown, problems with domestic systemic banks can quickly escalate within and beyond the borders of any Member State, including those of a relatively small size.
Ето защо би било разумно банките, които са със системно значение в своите национални икономики, да бъдат поставени в по-висок клъстер, отколкото предполага тяхното класиране в общата класификация на ЕНМ. 
It might therefore be prudent to put banks that are systemically important in their own national economies in a higher cluster than their ranking in the overall SSM classification would suggest.
Сегашната методология на ЕЦБ предвижда такава възможност и тя е била използвана в няколко случая. 
The ECB’s current methodology does provide for this possibility, and it has been used in few cases.
77 Раздел 2.1.1, точка 10 от „Насоките на ЕБО за общите методологии и процедури за ПНПО“ (EBA/GL/2014/13). 
77 Section 2.1.1, paragraph 10, of the Guidelines on common procedures and methodologies for the SREP (EBA/GL/2014/13).
78 BCBS 255: „Банки със системно значение в глобален мащаб: актуализирана методика за оценка и изискване за допълнителна способност за преодоляване на загуби“, БМР, юли 2013 г. 
78 BCBS 255: ‘Global systemically important banks: updated assessment methodology and the higher loss absorbency requirement’, BIS, July 2013.
Забележка: тази методика за оценка на банки със системно значение в глобален мащаб се прилага само за осем от 129-те банки под надзора на ЕНМ. 
Note: this assessment methodology for global systemically important banks only applies to eight of the 129 banks supervised by the SSM.
Въпреки това една подобна методика за банки със системно значение в местен мащаб (BCBS233), препоръчваща подобен подход, който използва същите категории с изключение на дейността в други юрисдикции, може би няма да е от пряко значение. 
However, a similar methodology for domestic systemically important banks (BCBS233) recommends a similar approach, using the same categories, with the exception that cross-jurisdictional activity may not be directly relevant.
Освен това BCBS233 позволява по-голяма свобода на преценка на национално равнище. 
In addition, BCBS233 allows for more national discretion.
79 Раздел 2.1.1, точка 11 от „Насоките на ЕБО за общите методологии и процедури за ПНПО“ (EBA/GL/2014/13). 
79 Section 2.1.1, paragraph 11, of the Guidelines on common procedures and methodologies for the SREP (EBA/GL/2014/13).
Съвместни надзорни екипи – 57 организация и разпределение на ресурсите 118 Към момента на одита ЕЦБ не беше въвела процедури за периодичен преглед на групирането на банките в клъстери80. 
Joint Supervisory Teams - 57 Organisation and resource allocation 118 At the time of the audit, the ECB had no procedures in place to periodically review its clustering of banks 80.
Освен това вътрешният преглед от декември 2015 г. (вж. точка 116) установи, че данните, използвани за изчисляване на рейтинга на клъстерите, не са актуализирани от 2013 г. 
Moreover, the December 2015 internal review (see paragraph 116) found that the data used to calculate the cluster score have not been updated since 2013.
Предвид факта, че групирането в клъстери играе важна роля при определянето на минималната честота на надзорните дейности за всяка значима институция, то следва да бъде обект на редовен преглед и актуализация. 
Given that clustering plays an important role in determining the minimum frequency of supervisory activities for each significant entity, it should be regularly reviewed and updated.
119 Броят на персонала на всеки СНЕ се определя главно от клъстера на съответната банка, където рискът е много малък компонент. 
119 The number of staff of each JST was mainly determined by the cluster of the corresponding bank, in which risk is a very small component.
Въпреки това минималното ниво на ангажираност81 на една банка под надзор отразява както клъстера, в който е поставена банката, така и резултатите от нейната оценка на риска (РОР). 
However, the minimum engagement level81 for a supervised bank reflects both the cluster in which the bank is placed and its risk assessment score (RAS).
Следователно планът за извършване на надзорни проверки (ПИНП) на една институция, възприемана като по-високо рискова, ще съдържа по-голям брой минимални надзорни задачи, въпреки че отговорните СНЕ няма да разполагат непременно с достатъчно персонал, за да изпълнят добре всички тези задачи (тъй като разпределението на персонала по клъстери отразява риска само в малка степен). 
Thus, the SEP of an institution perceived as higher risk will contain a larger number of minimum supervisory tasks, although the responsible JST will not necessarily have sufficient staff to adequately carry out all those tasks (as staff allocations by cluster only marginally reflect risk).
Този проблем засяга по-специално СНЕ в клъстери 3 – 5 и приемащия клъстер, много от които са засегнати от ограничения по отношение на персонала. 
This problem particularly affects JSTs in Clusters 3 to 5 and Host, many of which suffer from staffing constraints.
Ресурсите на ЕЦБ се разпределят в съответствие с нейната методология на клъстерите 120 СНЕ за банките от клъстер 1 и клъстер 2 се администрират от ГД MS I, СНЕ за клъстери 4 и 5 се администрират от ГД MS IІ, а СНЕ за клъстер 3 могат да бъдат администрирани от всяка от двете ГД. 
ECB resources are allocated in accordance with its clustering methodology 120 JSTs for Cluster 1 and Cluster 2 banks are hosted by DGMS I, JSTs for Clusters 4 and 5 are hosted by DGMS II, while Cluster 3 JSTs may be hosted by either of the two DGs.
С приблизително 215 служители на ЕПЗ в ГД MS I, които да извършват надзор на около 30 институции, и приблизително 240 в ГД MS IІ за около 90 банки, ЕЦБ е отделила значително повече ресурси за надзор на банка за клъстери 1 и 2, отколкото за клъстери 3, 4 и 5, в съответствие със своята методология. 
With approximately 215 FTEs available in DGMS I to supervise some 30 institutions, and approximately 240 in DGMS II for around 90 banks, the ECB has allocated considerably more supervisory resources per bank to Clusters 1 and 2 than to Clusters 3, 4 and 5, in accordance with its methodology.
Фигура 10 показва средния брой на персонала на ЕЦБ за СНЕ за всеки клъстер. 
Figure 10 shows the average number of ECB staff per JST for each cluster.
121 Насоките на ЕЦБ за разпределението на персонала в СНЕ посочват минимален брой служители на ЕЦБ за СНЕ във всеки клъстер. 
121 The ECB’s guidelines for the allocation of staff to JSTs specify a minimum number of ECB staff per JST in each cluster.
Естествено, най-големият брой е за клъстер 1 (7 ЕПЗ плюс един координатор), а най-малкият – за клъстер 5 (0,5 % ЕПЗ плюс един координатор). 
The highest is naturally for Cluster 1 (7 FTEs plus a Coordinator) and the lowest for Cluster 5 (0.5 FTEs plus a Coordinator).
Според последните данни, предоставени от ЕЦБ, действителното разпределение на персонала до голяма степен е в съответствие с тези насоки. 
According to the latest figures provided by the ECB, the actual staff allocation largely conforms to these guidelines.
80 Насоките на ЕБО предвиждат извършване на ежегоден преглед на категоризацията на банките за целите на ПИНП. Вж. раздел 2.1.1, точка 12 от „Насоките на ЕБО за общите методологии и процедури за ПНПО“ (EBA/GL/2014/13). 
80 The EBA guidelines call for the annual review of the categorisation of banks for SEP purposes; see section 2.1.1, paragraph 12, of the Guidelines on common procedures and methodologies for the SREP (EBA/GL/2014/13).
81 ЕЦБ е определила четири минимални нива на ангажираност (МНА), които определят минималното ниво на „интензитета“ на надзора над определена институция. 
81 The ECB has established four minimum engagement levels (MELs) which define the minimum level of ‘intensity’ for the supervision of a particular institution.
На всяко ниво съществува минимален набор от основни задачи и дейности по ПИНП, както и минимална честота на тяхното извършване. 
At each level there is a minimum set of core SEP tasks and activities and a minimum frequency for carrying them out.
От най-ниската до най-високата степен на непосредственост, четирите МНА са основно, стандартно, засилено и интензивно. 
From least to most intrusive, the four MELs are Basic, Standard, Enhanced and Intense.
ЕЦБ е разработила матрица за разпределяне на банките към МНА, основана на оценката на риска на банката и клъстера, към който е причислена. 
The ECB has developed a matrix for assigning banks to a MEL, based on the bank’s risk score and the cluster to which the bank has been assigned.
Колкото по-сложна и с по-голямо системно значение е дадена банка, и за колкото по-рискова я счита ЕЦБ, толкова по-голямо е минималното ниво на интензитета на надзора. 
The more complex and systemically important a bank, and the more risky the ECB perceives it to be, the greater the minimum level of supervisory intensity.
Съвместни надзорни екипи – 58 организация и разпределение на ресурсите Среден брой персонал на ЕЦБ (ЕПЗ) за СНЕ във всички клъстери 14 12 10 11,9 8 6 4 3,4 2 0 7,1 1 2 6,5 3 4 2,2 1,9 Източник: ЕСП, въз основа на данни, предоставени от ЕЦБ. Политиката относно назначенията на координаторите е разработена с цел насърчаване на хармонизацията, но тя не винаги се спазва 122 Координаторът на всеки СНЕ се назначава от ЕЦБ. 
Joint Supervisory Teams - 58 Organisation and resource allocation Average number of ECB staff (FTEs) per JST across clusters 14 12 10 11.9 8 6 4 3.4 2 0 7.1 6.5 2.2 The appointment policy for coordinators was designed to promote harmonisation, but it has not always been adhered to 122 The Coordinator of each JST is appointed by the ECB.
Първоначално назначенията на координатори са били одобрявани от Надзорния съвет82 на ЕНМ като цяло, но процедурата е променена, така че само председателят на Съвета вече одобрява назначенията, освен ако не става дума за промяна в йерархията (т.е. ако определеният координатор също така е повишен в началник на отдел, Изпълнителният съвет трябва да одобри назначението). 
Initially, Coordinator appointments were approved by the SSM Supervisory Board82 as a whole, but the procedure has been altered so that only the Chair of the Board now approves appointments unless a hierarchy change is involved (i.e. if the designated Coordinator is also being promoted to head of division the Executive Board must approve the appointment).
Това намалява влиянието на Надзорния съвет върху назначенията на координатори. 
This reduces the Supervisory Board’s influence over Coordinator appointments.
123 Съгласно Ръководството на ЕЦБ за банков надзор координаторът по принцип не следва да бъде гражданин на държавата по произход на банката. 
123 According to the ECB’s Guide to banking supervision, the Coordinator should in general not be a national of the bank’s home country.
Въпреки това понастоящем 18 от 123 координатори са от държавата, в която се намира главното управление на съответната банка83. 
However, 18 coordinators out of 123 are currently from the country in which the corresponding bank has its head office83.
5 Приемаща институция 82 Координаторите се назначават от съответния генерален директор на ГД MS I или ІІ. 
82 Coordinators are appointed by the respective DGMS I or II Director-General.
Надзорният съвет се информира и може да подложи на обсъждане и да оспори всяко назначение. 
The Supervisory Board is informed and may discuss and challenge any appointment.
83 Тези 18 случая се отнасят до СНЕ за белгийски, германски, испански и италиански банки, главно в клъстери 4 и 5, като четири СНЕ са в клъстер 3, а един е в приемащия клъстер. 
83 The 18 cases concern JSTs for Belgian, German, Spanish and Italian banks, mainly in Clusters 4 and 5, with four JSTs in Cluster 3 and one in the Host Cluster.
Съвместни надзорни екипи – 59 организация и разпределение на ресурсите 124 При все че ЕЦБ посочва, че не счита разпоредбата в Ръководството за правно обвързваща, тя все пак възнамерява да разгледа посочените по-горе случаи, като използва стъпаловиден подход на три етапа84: първият през юни 2016 г., вторият през декември 2016 г. и третият около юни 2017 г. 
Joint Supervisory Teams - 59 Organisation and resource allocation 124 While the ECB has stated that it does not consider the stipulation in the Guide to be legally binding, it nevertheless intends to address the instances mentioned above using a staggered approach in three waves84: the first in June 2016, the second in December 2016 and the third around June 2017.
125 За да осигури по-голямо разнообразие на надзора и да улесни обмена на знания в областта на надзора, ЕЦБ възнамерява да сменя на ротационен принцип координаторите и всички служители на ЕЦБ в СНЕ на всеки три до пет години. 
125 To further ensure diversity of oversight and facilitate sharing of supervisory knowledge, the ECB intends to rotate the coordinators and all ECB staff of JSTs every three to five years.
Тази процедура обаче вероятно няма да бъде формализирана до края на 2017 г. 
However, this procedure will probably not be formalised until the end of 2017.
Сътрудничество и зависимост от НКО от страна на ЕЦБ СНЕ са силно зависими от персонала на НКО, но ЕЦБ има ограничен контрол върху ресурсите на НКО 126 За да осигури персонал за СНЕ, ЕЦБ е силно зависима от участващите НКО. 
ECB cooperation with and reliance on NCAs JSTs are heavily reliant on NCA staff, yet the ECB has little control over NCA resources 126 To staff the JSTs, the ECB is heavily reliant on the participating NCAs.
Въпреки това не съществува официална процедура, чрез която ЕЦБ да поиска допълнителни ресурси от НКО. 
However, there is no formal procedure for the ECB to request additional resources from an NCA.
Процесът на назначаване на персонал в СНЕ зависи от двустранни ad hoc споразумения и от добрата воля на НКО. 
The process for assigning NCA staff to the JSTs is dependent on bilateral ad hoc agreements and on the good will of the NCAs.
При все че НКО имат задължение за лоялно сътрудничество85, броят на служителите на НКО, които да бъдат предоставени на ЕЦБ, не е определен по правно обвързващ начин. 
While the NCAs have a duty to cooperate in good faith85, the number of NCA staff to be made available to the ECB is not specified in a legally binding manner.
Освен това НКО са свободни да преместват или да разполагат по друг начин своите служители по своя преценка. 
Moreover, NCAs are free to move or otherwise deploy their supervisory staff as they see fit.
127 Съгласно Рамковия регламент за ЕНМ ЕЦБ отговаря за създаването и състава на СНЕ, а НКО отговарят само за назначаването на своите служители. 
127 According to the SSM Framework Regulation, the ECB is in charge of the establishment and composition of JSTs, while NCAs are responsible only for appointing members of their staff.
Служителите на НКО могат да бъдат назначени като членове на повече от един СНЕ едновременно86. 
NCA staff members can be appointed to serve on more than one JST concurrently86.
84 На 28 декември 2015 г. ръководството на ГД MS II предложи координаторите, чиято националност е същата като тази на държавата, в която се намира банката под надзор, да бъдат преразпределени в други СНЕ. 
84 On 28 December 2015, the management of DGMS II proposed that coordinators with the same nationality as the country of domicile of the supervised bank be reallocated to other JSTs.
Това предложение беше одобрено от Надзорния съвет на 30 декември 2015 г. 
This proposal was approved by the Supervisory Board on 30 December 2015.
85 Член 20 от Рамковия регламент за ЕНМ, член 6, параграф 2 от Регламента за ЕНМ. 
85 Article 20 of the SSM Framework Regulation, Article 6(2) of the SSM Regulation.
86 Член 4, параграф 1 и 2 от Рамковия регламент за ЕНМ. 
86 Article 4(1) and (2) of the SSM Framework Regulation.
Съвместни надзорни екипи – 60 организация и разпределение на ресурсите 128 Единственото право на преценка, предоставено на ЕЦБ по отношение на служителите на НКО в СНЕ, е правомощието да отхвърли дадено назначение на НКО. 
Joint Supervisory Teams - 60 Organisation and resource allocation 128 The only discretion available to the ECB regarding the NCA staff in JSTs is the power to reject an NCA appointment.
И 12-те НКО, които отговориха на въпросника на Сметната палата, заявиха, че до този момент ЕЦБ не е отхвърляла нито един от техните кандидати. 
All of the 12 NCAs that responded to our questionnaire stated that the ECB had so far never rejected any of their candidates.
В действителност понастоящем ЕЦБ не разполага с процедури или насоки за приемане или отхвърляне на назначения на служители на НКО, включително процедури за оценяване на квалификацията, опита, знанията или пригодността на кандидатите на НКО. 
In fact, the ECB currently has no procedures or guidelines for accepting or rejecting NCA appointments, including no procedures for evaluating the qualifications, experience, knowledge or suitability of NCA nominees.
Освен това, поради изисквания за защита на данните, на които се позовават НКО, ЕЦБ твърди, че способността и` да изисква личните данни (например данни относно квалификацията и опи-та) на служителите на НКО, номинирани за СНЕ, е ограничена. 
In addition, due to data protection requirements cited by NCAs, the ECB claims that its ability to request the personal data (e.g. pertaining to qualifications and experience) of NCA staff nominated for a JST is limited.
Персоналът на СНЕ все още до голяма степен се състои от граждани на НКО по произход... 
JSTs are still largely staffed by nationals of the originating NCA ...
129 Една от целите на СНЕ е установяването на обща култура на надзор чрез многообразие на надзорните органи по отношение на произхода87. 
129 One of the objectives of the JSTs is to establish a common supervisory culture through diversity of supervisors with regard to origin87.
Съставът на СНЕ обаче показва, че в повечето случаи персоналът им до голяма степен се състои от граждани на държавата по произход на банката под надзор. 
However, the composition of the JSTs shows that, in most cases, they are largely staffed by nationals from the supervised bank’s home country.
Персоналът на повечето СНЕ от клъстер 1 се състои от най-малко 70 % служители от същата държава като поднадзорния обект, като положението е подобно за клъстер 2. 
The majority of Cluster 1 JSTs are at least 70 % staffed by employees from the same country as the supervised entity the supervised entity, and the picture is similar for Cluster 2.