natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Основните причини за тях са слабостта на държавата, етническото напрежение, териториалните спорове, присъствието на въоръжени групировки, както чужди15, така и конгоански, и липсата на пълно прилагане на мирните спора-зумения16. 
The root causes are the weakness of the state, ethnic tensions, land disputes, the presence of armed groups, both foreign15 and Congolese, and the failure to fully implement peace agreements16.
Незаконната експлоатация на богатството от минерални полезни изкопаеми в региона продължава да разпалва конфликта. 
The illegal exploitation of the region’s mineral wealth continues to fuel conflict.
Много международни и двустранни партньори участват в реформата на сектора за сигурност. 
Many international and bilateral partners are involved in security sector reform.
Както е видно от неспособността на националната армия на ДРК да се справи с бунтовниците и въоръжените отряди, резултатите от реформата са слаби. 
As witnessed by the DRC national army’s inability to deal with rebels and militias, reform results are poor.
СЪТРУДНИЧЕСТВО НА ЕС С ДЕМОКРАТИЧНА РЕПУБЛИКА КОНГО В ПЕРИОДА 2003—2011 Г. 13. 
EU COOPERATION WITH THE DRC IN THE PERIOD 2003–11 13.
В периода 1992—2002 г. сътрудничеството на ЕС с ДРК е преустановено поради липсата на напредък в политическия процес на демок-ратизация, високото равнище на корупция, лошото икономическо управление и различията в политиките на държавите — членки на ЕС спрямо ДРК. 
EU cooperation with the DRC was suspended from 1992 to 2002 because of the lack of progress in the political democratisation process, the high degree of corruption, economic mismanagement and differences between EU Member States’ policies towards the country.
През този период ЕС запазва активно присъствие чрез предоставянето на хуманитарна помощ, финансирана от ГД „Хуманитарна помощ и гражданска защита“). 
During this period, the EU maintained an active presence through humanitarian aid funded by the DG Humanitarian Aid and Civil Protection (ECHO).
Сътрудничеството за развитие с ЕС се подновява след подписването на Глобалното всеобхватно споразумение през декември 2002 г. и ратифицирането му в Сън Сити (Южна Африка) през април 2003 г. 
EU development cooperation resumed after the signing of the Global and Inclusive Accord in December 2002 and its ratification in Sun City (South Africa) in April 2003.
Финансовата подкрепа на ЕС за ДРК в периода 2003—2011 г. достига 1 868 млн. евро, като се състои от 72 % (1 344 млн. евро) помощ за сътрудничество за развитие, 23,5 % (439 млн. евро) хуманитарна помощ и 4,5 % (85 млн. евро) — за сътрудничество в сферата на политиката и сигурността. 
EU financial support to the DRC during the period 2003–11 came to 1 868 million euro, comprising 72 % (1 344 million euro) in development cooperation, 23,5 % (439 million euro) in humanitarian aid and 4,5 % (85 million euro) in political and security-related cooperation.
14 Обявяването на резултатите е незабавно последвано от твърдения за манипулиране, измами и нарушения на правата на човека. 
14 The results were immediately followed by claims of manipulation, fraud and human rights violations.
Въпреки че за участие в изборите през 2011 г. са регистрирани 32 млн. гласопо-даватели, реално гласувалите са по-малко от 19 млн. (около 59 %). 
Although 32 million people registered to vote in 2011, fewer than 19 million (around 59 %) actually cast their ballots.
Несъответствието между броя на регистрираните гласоподаватели и подадените гласове се дължи най-вече на закъснялото пристигане на бюлетините в много от 63-те хиляди избирателни секции и на трудностите, които хората срещат, за да открият секциите, в които следва да гласуват. 
The gap between registration and voting is best accounted for by the tardy arrival of ballots in many of the 63 000 polling stations and the difficulties people had in locating the stations where they were supposed to vote.
В провинция Катанга, настроена в подкрепа на Джоузеф Кабила, по официални данни регистрацията и гласуването са били най-актив-ни. 
In pro-Kabila Katanga, registration and voting were officially highest.
В опозиционно настроените провинции Касаи-Ориентал и Касаи-Оксидентал и Екваториалната провинция те са били слаби. 
In the pro-opposition provinces of Equateur, Kasai Oriental and Kasai Occidental, they were low.
15 Бунтът на М23 с подкрепата на Руанда е най-новият пример за въоръжени групировки, които действат в източната част на ДРК, като допринасят за цялостната нестабилност на ситуацията, и е също така основното предизвикателство в сферата на външната работи през втората половина на 2012 г. 
15 The M23 rebellion, with Rwandan support, is the most recent illustration of armed groups operating in eastern DRC and contributing to the overall volatility of the situation and was the main foreign affairs challenge of the second semester of 2012.
М23 успяват да завземат Гома, стратегическата столица на провинция Северен Киву. 
The M23 succeeded in capturing Goma, the strategic capital of North Kivu.
Този въпрос е обект на сериозно внимание по време на генералната асамблея на ООН през септември 2012 г., когато президентите Кабила и Кагаме отказват публично да си стиснат ръцете. 
It received significant attention at the UN General Assembly in September 2012 when Presidents Kabila and Kagame refused to publicly shake hands.
М23 е бунтовническо движение, съставено предимно от конгоански тутси, които преди това образуват Congrès National pour la Défense du Peuple (CNDP) (Национален конгрес за народна защита). 
The M23 is a rebel movement made up mainly of Congolese Tutsis who formerly comprised the ‘Congrès National pour la Défense du Peuple’ (CNDP).
М23 се отцепва от армията на ДРК през април 2012 г. по време на натиска върху правителството да арестува генерал Нтаганда, който е издирван от Международния наказателен съд за престъпления срещу човечеството. 
The M23 defected from the DRC army in April 2012 amid pressure on the government to arrest General Ntaganda, who was wanted by the International Criminal Court for crimes against humanity.
16 The DRC: Background and current developments (ДРК — история и съвременно развитие), доклад на Congressional Research Service (Служба за научни изследвания на Конгреса на САЩ) от Тед Дейн, специалист по въпросите на Африка, април 2011 г. 
16 ‘The DRC: Background and current developments’, US Congressional Research Service report by Ted Dagne, Specialist in African Affairs, April 2011.
12 Специален доклад No 9/2013 – Подкрепа от страна на ЕС за управлението в Демократична република Конго 
12 Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo
13 СЪТРУДНИЧЕСТВО ЗА РАЗВИТИЕ 15. 
13 DEVELOPMENT COOPERATION 15.
Основният инструмент на сътрудничеството за развитие с ДРК е ЕФР. 
The main instrument for development cooperation with the DRC is the EDF.
През септември 2003 г. в рамките на деветия ЕФР са подписани стратегически документ за страната и национална индикативна програма (НИП) за първоначална сума от 171 млн. евро, които са свързани с четири основни приоритета: i) макроикономическа подкрепа, насочена към откриване на достъп до възможности за намаляване на дълга; ii) подпомагане на сектора на здравеопазването; и iii) изграждане на институциите и подкрепа за прехода към демокрация. 
In September 2003, the 9th EDF country strategy paper (CSP) and national indicative programme (NIP) were signed for an initial amount of 171 million euro, built around three main priorities: (i) macroeconomic support aimed at opening access to debt relief; (ii) support for the health sector; and (iii) institution building and support for the transition to democracy.
През ноември 2003 г. след решение на Съвета17 към посочената сума са добавени 105 млн. евро за осигуряване на финансова подкрепа за демократичния преход. 
In November 2003, 105 million euro was added, following a Council de-cision17 to provide financial support for the democratic transition.
През юни 2005 г. при междинния преглед на деветия ЕФР са разпределени още 270 млн. евро и е добавена транспортната инфраструктура като централен сектор. 
In June 2005, the 9th EDF mid-term review allocated an additional 270 million euro and added transport infrastructure as a focal sector.
В края на 2011 г. общата сума на разпределените средства от деветия ЕФР възлиза на 625 млн. евро18. 
At the end of 2011, the total allocation from the 9th EDF was 625 million euro18.
Първоначално разпределените средства съгласно НИП за десетия ЕФР от септември 2008 г. са 561,7 млн. евро. 
The initial allocation under the 10th EDF NIP, signed in September 2008, was 561,7 million euro.
Разпределените средства за непредвидени нужди са увеличени от 47,7 млн. евро през 2008 г. на 120 млн. евро през 2010 г., основно във връзка с дейности за възстановяване на инфраструктурата в източната част на ДРК и за справяне с последиците от увеличените цени на храните в световен мащаб и финансовите кризи. 
The allocation for unforeseen needs was increased from 47,7 million euro in 2008 to 120 million euro in 2010, mainly for continued rehabilitation efforts in the eastern DRC and to address the impact of the world food price rise and financial crises.
Разпределените средства по десетия ЕФР в момента възлизат на 709 млн. евро (юни 2013 г.). 
The 10th EDF allocation amounts to a total of 709 million euro (June 2013).
Стратегията за сътрудничество в рамките на десетия EФР е насочена към три централни сектора: а) подкрепа на централизираното и децентрализираното управление, на реформата в управлението на публичните финанси (УПФ) и на реформата в сектора за сигурност (правосъдие и полиция); б) подкрепа в областта на инфраструктурата и транспорта за възстановяване и подобряване на пътищата и водните пътища; в) здравеопазване. 
The 10th EDF cooperation strategy builds on three focal sectors: (a) governance — support for centralised and decentralised governments, public finance management (PFM) reform and security sector reform (justice and police); (b) infrastructure and transport — support to rehabilitate or upgrade roads and waterways; (c) health.
17 Решение 2003/583/EО на Съвета от 21 юли 2003 година относно преразпределението на фондове, получени от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) за операции, извършени в Демократична република Конго по втория, третия, четвъртия, петия и шестия Европейски фонд за развитие (ЕФР) (ОВ L 198, 6.8.2003 г., стр. 
17 Council Decision 2003/583/EC of 21 July 2003 on the reallocation of funds received by the European Investment Bank for operations carried out in the Democratic Republic of Congo under the second, third, fourth, fifth and sixth EDFs (OJ L 198, 6.8.2003, p.
18 Това са окончателно разпределените средства от Деветия ЕФР, включващи допълнително разпределените средства, отпуснати в резултат на междинния и окончателния преглед, както и отменените средства от Седмия и Осмия ЕФР. Специален доклад No 9/2013 – Подкрепа от страна на ЕС за управлението в Демократична република Конго 
18 The 9th EDF allocation is the final allocation after adding allocations granted as a result of mid-term and end-of-term reviews, as well as decommitted funds from the 7th and 8th EDFs. Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo
Подкрепата в периферните сектори е насочена основно към регионални мерки за интеграция и към управлението на горския фонд. 
Support in non-focal sectors mainly targets regional integration measures and the management of forestry resources.
Таблицата представя преглед на разпределените средства съгласно НИП за деветия и десетия ЕФР. 
The Table provides an overview of the allocations made under the 9th and 10th EDF NIPs.
РАЗПРЕДЕЛЕНИ СРЕДСТВА ОТ ДЕВЕТИЯ И ДЕСЕТИЯ ЕФР 14 ТАБЛИЦА (в млн. евро) Девети ЕФР Десети ЕФР Програмирано финансиране Централни сектори Здравеопазване Инфраструктура Макроикономичека подкрепа Подкрепа за институциите/ управлението Междинна сума Периферни сектори Избори Природни ресурси, РДР1, други Междинна сума Общ размер на помощта по програмата Размер на помощта извън програмата 80 50 106 105 % 14 9 19 19 19 19 Програмирано финансиране Централни сектори Управление Инфраструктура Здравеопазване Междинна сума Периферни сектори Устойчиви преродни ресурси, регионални мерки, МТС2 Междинна сума Общ размер на помощта по програмата Размер на помощта извън програмата 130 276 91 % 23 49 16 13 341 497 105 104 72 209 72 550 569 75 140 Общо 625 Общо 709 1 Разоръжаване, демобилизация и реинтеграция на бивши военослужещи. 
ALLOCATIONS UNDER THE 9TH AND 10TH EDFS 14 TABLE (million euro) 9th EDF 10th EDF Programmable aid Focal sectors Health Infrastructure Macroeconomic support Institutional support/governance Sub-total Non-focal sectors Elections Natural resources, DDR1, others Sub-total Total programmable Non-programmable aid 80 50 106 105 % 14 9 19 19 19 19 Programmable aid Focal sectors Governance Infrastructure Health Non-focal sectors Sub-total Sustainable natural resources, regional measures, TCF2 Total programmable Non-programmable aid Sub-total 130 276 91 % 23 49 16 13 341 497 105 104 72 209 72 550 569 75 140 Total 625 Total 709 1 Disarmament, demobilisation and reinsertion of former soldiers.
2 Механизъм за техническо сътрудничество. Специален доклад No 9/2013 – Подкрепа от страна на ЕС за управлението в Демократична република Конго 
2 Technical Cooperation Facility. Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo
15 ТЕМАТИЧНИ БЮДЖЕТНИ РЕДОВЕ НА ЕС 21. 
15 EU THEMATIC BUDGET LINES 21.
В периода 2003—2011 г. помощта от общия бюджет на ЕС възлиза на 147 млн. евро, основно от Инструмента за сътрудничество за развитие (ИСР) за подпомагане на недържавни участници в развитието и програми за продоволствена сигурност. 
During the period 2003–11, support from the EU general budget amounted to 147 million euro, mostly under the Development Cooperation Instrument (DCI) for support to non-state actors and food security programmes.
Европейският инструмент за демокрация и права на човека (ЕИДПЧ) е използван за подпомагане на жертвите на изтезания и за насърчаване на демокрацията и върховенството на закона, правата на човека и основните свободи, и недържавните участници. 
The European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR) was deployed in the fields of support for victims of torture, the promotion of democracy and the rule of law, human rights and fundamental freedoms and non-state actors.
Със средства от Инструмента за стабилност (ИС) са финансирани мерки за стабилизиране в източната част на ДРК и подпомагане на полицията, като Програмата за подкрепа на мира и стабилността в източната част на ДРК (вж. точки 52 и 54). 
The Instrument for Stability (IfS) funded stabilisation measures in the eastern DRC and support for the police, such as the support programme for peace and stabilisation in the eastern DRC (see paragraphs 52 and 54).
ХУМАНИТАРНА ПОМОЩ 22. 
HUMANITARIAN AID 22.
Благодарение на отпуснатите около 500 млн. евро в периода 2003— 2012 г., ГД „Хуманитарна помощ и гражданска защита“ (ECHO) е най-големият донор на хуманитарна помощ в ДРК. 
With about 500 million euro over the period 2003–12, DG Humanitarian Aid and Civil Protection (ECHO) is the largest donor of humanitarian assistance in the DRC.
Помощта е насочена основно към източната част на страната. 
This support is concentrated mostly in the eastern part of the country.
СЪТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРАТА НА ПОЛИТИКАТА И СИГУРНОСТТА 23. 
POLITICAL AND SECURITY COOPERATION 23.
Дипломатическият принос на Съвета на ЕС към усилията за стабилизиране на региона включва последователни назначения на специални представители на ЕС (СПЕС) с мисия за стабилизиране на държавите от региона на Големите африкански езера, по-специално по време на фазата, следваща прехода в ДРК. 
The EU Council’s diplomatic contributions to regional stabilisation efforts have included successive nominations of EU Special Representatives (EUSR) with a mandate to focus on stabilisation in the African Great Lakes countries, particularly during the post-transition phase in the DRC.
Акцентът е поставен върху реформата в сектора за сигурност и насърчаването на демократичните институции. 
The emphasis has been on security sector reform and the fostering of democratic institutions.
ЕС също така провежда и установява пет мисии в рамките на Общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) в ДРК: две военни операции („Артемис“ и EUFOR RD Congo) и три цивилни мисии (EUPOL „Киншаса“ (2005—2007 г.), EUPOL ДРК (2007 г.—текуща) и EUSEC RDC (2005 г.— текуща). 
The EU has also launched five common security and defence policy (CSDP) missions in the DRC: two military operations (Artemis and EUFOR RD Congo) and three civilian missions (EUPOL Kinshasa (2005–07), EUPOL RDC (2007–ongoing) and EUSEC RDC (2005–ongoing)).
Последните две цивилни мисии имат за цел да допринесат за реформата в сектора за сигурност. Специален доклад No 9/2013 – Подкрепа от страна на ЕС за управлението в Демократична република Конго 
The two latter civilian missions aim to contribute to the reform of the security sector. Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo
16 ОБХВАТ И ПОДХОД НА ОДИТА 25. 
16 AUDIT SCOPE AND APPROACH 25.
Целта на Сметната палата бе да извърши оценка на това дали помощта от ЕС за управлението в ДРК е ефективна. 
The Court sought to assess whether EU support for governance in the DRC is effective.
Одитът се съсредоточи върху два въпроса: а) съответства ли подкрепата на ЕС за управлението на нуждите и успява ли да постигане планираните резултати? б) взема ли Комисията предвид в достатъчна степен ситуацията на нестабилност в ДРК при изготвянето на програмите на ЕС? 
The audit focused on two questions: (a) Is EU support for governance relevant to needs and achieving its planned results? (b) Does the Commission take sufficient account of the DRC’s fragile context in the design of EU programmes?
В обхвата на одита бяха включени подкрепата на ЕС в периода 2003—2011 г. за процеса на провеждане на изборите, за реформата в сектора за сигурност (правосъдие и полиция) и в управлението на публичните финанси, както и за децентрализацията. 
The audit covered EU support for the electoral process, security sector reform (justice and police), public finance management (PFM) reform and decentralisation over the period 2003–11.
Одитът се проведе през март—декември 2012 г., като в неговите рамки бяха осъществени: а) преглед на основните документи на политиката в гореспоменатите области, преглед на стратегическите документи за страната и националните индикативни програми за деветия и десетия ЕФР и разговори със служители на Европейската комисия и ЕСВД в Брюксел; б) преглед на 16 програми, финансирани от ЕС; целта на извършения преглед беше да оцени ефективността на отделните интервенции, които получиха оценка по методологията на Комисията за извършване на мониторинг, ориентиран към резултатите (МОР) (вж. приложения I и II); в) посещение на ДРК в периода 28 май—14 юни 2012 г., по време на което одиторите на Сметната палата проведоха разговори със служители на делегацията на ЕС, конгоанските власти, други основни партньори за развитие и представители гражданското общество; бяха направени посещения във връзка с програми в Киншаса, Долно Конго, Южен и Северен Киву; г) консултация с експерт от Конго, специалист по въпросите на управлението и политиката на взаимоотношенията между държавата и обществото, проведена в етапите на подготовка на одита и на доклада. Специален доклад No 9/2013 – Подкрепа от страна на ЕС за управлението в Демократична република Конго 
The audit was carried out between March and December 2012 and included: (a) a review of key policy documents in the abovementioned areas, review of the CSPs and NIPs for the 9th and 10th EDFs, and interviews with European Commission and EEAS staff in Brussels; (b) a review of 16 EU-funded programmes. This review aimed to assess the effectiveness of individual interventions, which were scored using the Commission’s results-oriented monitoring (ROM) methodology (see Annexes I and II); (c) a visit to the DRC from 28 May to 14 June 2012, during which the Court’s auditors interviewed EU Delegation staff, the Congolese authorities, other main development partners and civil society representatives.
Сметната палата извърши проверка на това дали подкрепата на ЕС за управлението в ДРК: а) е част от стабилна стратегия за сътрудничество, насочена към основните нужди на страната и съответстваща на политиката на ЕС за отговор в ситуации на нестабилност; б) е постигнала или има вероятност да постигне очакваните резултати. 
The Court examined whether EU support for governance in the DRC: (a) is set within a sound cooperation strategy which addresses the country’s main needs and is in line with EU policy as regards its response to situations of fragility; (b) has achieved or is likely to achieve expected results.
Стратегията на ЕС за сътрудничество се основава на съответна оценка на политическата, икономическата, социалната ситуация и на положението във връзка със сигурността в ДРК. 
The EU’s cooperation strategy is based on an appropriate assessment of the political, economic, social and security situation in the DRC.
В рамките на деветия ЕФР Комисията постепенно е установила стратегия за сътрудничество, съответстваща на променливата ситуация след конфликта и на липсата на национална стратегия за намаляване на бедността преди 2006 г. 
Under the 9th EDF, the Commission progressively set out a cooperation strategy which was relevant to the evolving post-conflict situation and the absence of a national poverty reduction strategy prior to 2006.
Подкрепата за изборния процес е от решаващо значение за изграждането на институциите и прехода към демокрация. 
Support for the electoral process was crucial for institution building and the transition to democracy.
Възстановяването на инфраструктурата, по-специално в сектора на здравеопазването, е било силно необходимо за подобряване на условията на живот на населението. 
The rehabilitation of infrastructure, notably in the health sector, was badly needed to improve the living conditions of the population.
Макроикономическата подкрепа в рамките на инициативата за тежко задлъжнелите бедни държави спомага за възстановяването на макроикономическата стабилност и подготвя почвата за реформата в УПФ и за развитие19. 
Macroeconomic support under the heavily indebted poor countries (HIPC) initiative was instrumental in restoring macroeconomic stability and paving the way for PFM reform and development19.
Стратегията в рамките на десетия ЕФР е правилно изградена върху същите принципи. 
The 10th EDF strategy correctly builds on the same principles.
Нейната цел е да се справи с предизвикателствата по отношение както на политическото, така и на инфраструктурното възстановяване чрез подпомагане на управлението, здравеопазването и транспортната и водната инфраструктура. 
It aims to address the challenges of both political and infrastructure reconstruction through support for governance, health, and transport and water infrastructure.
Тези цели съответстват на приоритетите, залегнали в националния стратегически документ за намаляване на бедността и растеж20 и в програмата на правителството за приоритетни действия21. 
These objectives are aligned with the priorities set in the national poverty reduction and growth strategy document20 and the government’s priority action programme21.
Една от слабостите е, че подкрепата за цикъла от избори през 2011 г., макар и да съответства на приоритетното място, отредено на управлението, липсва в стратегията, определена в стратегическия документ за страната, и от разпределението на финансовите средства в НИП. 
A weakness is that support for the 2011 electoral cycle, although consistent with the priority given to governance, was absent from the strategy set out in the CSP and the financial allocation in the NIP.
Това е довело до намаляване на възможностите на Комисията да реагира по съответен начин на основните проблеми при подготовката на изборите (вж. точки 11, 40, 41, 87 и 90). 
This reduced the Commission’s capacity to react appropriately to the major problems which affected the preparation of those elections (see paragraphs 11, 40, 41, 87 and 90).