natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Известна информация за напредъка на трите програми за извеждане от експлоатация се предоставя и в съпътстващите материали към ежегодните решения за финансиране на Комисията и в двата общи доклада, изготвени от Комисията през 2004 г. и 2007 г. относно усвояването на финансовите средства, заделени за извеждане от експлоатация на ядрени реактори в 27 –те държави членки24. 
Some information on the progress of the three decommissioning programmes was also provided in support of the yearly Commission Decisions on financing and on the two general reports produced by the Commission in 2004 and 2007 on the use of financial resources earmarked for the decommissioning of nuclear power plants in all 27 Member States24.
22 Договорът постановява, че Комисията изпълнява бюджета на ЕС на своя собствена отговорност (член 17, параграф 1 от ДЕС и член 317 от ДФЕС). 
22 The Treaty provides that the Commission implement the EU Budget on its own responsibility (Articles 17(1) TEU and 317 TFEU).
В европейското законодателство след 1990 г. е закрепено изискването за количествено изразяване на целите и мониторинг на напредъка в тяхното постигане (вж. Регламент (Евратом, ЕОВСE, ЕИО) No 610/90 на Съвета от 13 март 1990 г. за изменение на Финансовия регламент от 21 декември 1977 година, приложим към общия бюджет на Европейските общности). 
A requirement for quantification of the objectives and monitoring of the progress of their realisation is set in EU legislation since 1990 (See Council Regulation (Euratom, ECSC, EEC) No 610/90 of 13 March 1990 amending the Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities).
Тази концепция е доразвита през 2002 г. с въвеждането на стандарта SMART (вж. член 27, параграф 3 от Регламент No 1605/2002). 
The concept has been further developed in 2002 with the introduction of the SMART standard (see Article 27(3) of Regulation No 1605/2002).
23 Доклад на Комисията до Европейския парламент и Съвета относно използването през периода 2004—2009 г. на предоставените на Литва, Словакия и България финансови ресурси за подпомагане на извеждането от експлоатация на предсрочно спрените атомни електроцентрали съгласно Актовете за присъединяване (COM(2011) 432). 
23 Report from the Commission to the European Parliament and the Council on the use of financial resources during 2004–09 provided to Lithuania, Slovakia and Bulgaria to support the decommissioning of early shut-down nuclear power-plants under the Acts of Accession (COM(2011) 432).
24 COM(2004) 719 и COM(2007) 794. 
24 COM(2004) 719 and COM(2007) 794.
В момента се изготвя трети доклад. 
A third report is currently under preparation.
23 Специален доклад No 16/2011 – Финансова помощ от ЕС за извеждане от експлоатация на ядрени реактори в България, Литва и Словакия — резултати и бъдещи предизвикателства 
23 Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges
Докладът от 2011 г. представя първата консолидирана оценка на усвояването на средствата, заделени за България, Литва и Словакия, и напредъка на програмите. 
The 2011 report constitutes ther first consolidated assessment of the use of financial resources earmarked for Bulgaria, Lithuania and Slovakia or the progress of the programmes.
Той обаче не съдържа ясна индикация доколко са постигнати общите цели за извеждане от експлоатация и смекчаване на последиците от това. 
However, it does not provide a clear indication as to the achievement of overall decommissioning and mitigation objectives.
Преди публикацията на този доклад единственият наличен източник на подобна информация беше средносрочна оценка, публикувана през 2007 г.25, в която не беше включена програмата за АЕЦ „Козлодуй“ поради съображението, че се базира на различна правна основа. 
Before the publication of this report, the only available source in this respect was a mid-term evaluation published in 200725, which excluded the Kozloduy Programme on the grounds that it stemmed from a different legal basis.
Липсата на достатъчно информация в съчетание с множеството управленски нива води до размиване на отговорностите. 
The lack of sufficient information combined with the number of management levels led to diffused responsibilities.
Не е ясно кой носи цялостна отговорност за изпълнението на програмата и по-специално дали средствата от ЕС са постигнали желаното въздействие. 
It was not clear who had overall responsibility for implementing the programme, in particular whether EU funds were having the desired effect.
Наблюдението от страна на Комисията е съсредоточено по-скоро върху изпълнението на бюджетните кредити и на проектите, отколкото върху степента на постигане на програмните цели като цяло. 
The Commission’s supervision has focused on the budgetary execution of the financial appropriations and project implementation, rather than on the extent of the progress achieved towards the programme objectives as a whole.
Недостатъчното измерване на напредъка в постигането на програмните цели и неподходящият мониторинг на ефективното усвояване на ресурсите означават, че нито един от участниците не е отговорен за общите резултати на програмата. 
Insufficient measuring of progress towards the realisation of the programmes’ goals and inadequate monitoring of the effective use of resources mean that no one is accountable for overall programme’s performance.
НЕДОСТАТЪЧНИ ОРГАНИЗАЦИОННИ ПРОМЕНИ 37. 
INCOMPLETE ORGANISATIONAL CHANGES 37.
Постигането на предвидените резултати от процеса на извеждане от експлоатация навреме и с разумни разходи зависи от неговия капацитет да се адаптира към променящите се нужди. 
The success of the decommissioning process in meeting the intended results, on time and at a reasonable cost depends on the capacity to adapt to evolving needs.
Това означава най-вече осъществяване на плавен преход за атомните електроцентрали от работещи АЕЦ към организации, извършващи извеждане от експлоатация26. 
This means in particular achieving a smooth transition of the nuclear power plants from an operating to a decommissioning organisation26.
За тази цел вътрешната управленска структура следва да: ο определи приоритети за разпределението на наличните ресурси; ο координира и наблюдава дейностите до завършване на процеса на извеждане от експлоатация, и ο ръководи екипите, които работят по извеждането от експлоатация, за да осигури безопасност и разходна ефективност на проекта. 
To this end an internal management structure should: ο prioritise the allocation of the available resources; ο coordinate and monitor all activities until the completion of the decommissioning process; and ο direct the decommissioning teams to ensure the safety and cost effectiveness of the project.
25 Средносрочна оценка на помощта за извеждане от експлоатация за Литва и Словакия, предоставена в протоколите към договорите за присъединяване към ЕС, окончателен доклад, септември 2007 г. 
25 Mid-term evaluation of the decommissioning assistance to Lithuania and Slovakia provided under the protocols to the Treaty of Accession, Final Report, September 2007.
Общото заключение на тази оценка е, че програмата на ЕС за подпомагане на извеждането от експлоатация в съответните държави е съвкупност от разнородни дейности. 
Its overall conclusion is that the EU decommissioning assistance programme in the countries concerned is ‘a mixed bag’.
Изтъкнат е ключовият елемент, че помощта от ЕС за извеждане от експлоатация не се основава на последователна стратегия. 
A key element stands out, that the EU decommissioning assistance is not based on a coherent strategy.
МААЕ, „Organization and management for decommissioning of large nuclear facilities“, Серия технически доклади No 399, Виена 2000 г.; „Planning, managing and organizing the decommissioning of nuclear facilities: lessons learned“, МААЕ-TECDOC-1394, Виена, май 2004 г.; „Извеждане от експлоатация на съоръжения, използващи радиоактивни материали“, Изисквания за безопасност No WS-R-5, Виена, 2006 г. 
26 See IAEA, Organisation and management for decommissioning of large nuclear facilities, Technical reports series No 399, Vienna 2000; Planning, managing and organising the decommissioning of nuclear facilities: lessons learned, IAEA-TECDOC-1394, Vienna, May 2004; Decommissioning of facilities using radioactive material, Safety requirements No WS-R-5, Vienna, 2006.
24 Специален доклад No 16/2011 – Финансова помощ от ЕС за извеждане от експлоатация на ядрени реактори в България, Литва и Словакия — резултати и бъдещи предизвикателства 
24 Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges
Значителна част от разходите по програмите (26 %) е отпусната за насърчаване на планирането и изпълнението на процеса на извеждане от експлоатация, по-специално чрез: ο пълно финансиране на разходите на специализираните консултанти, включени в организационната структура на операторите на АЕЦ, на стойност 125 милиона евро, и ο финансиране на разходи за персонал на стойност 147 милиона евро за около 1 500 служители в трите АЕЦ. 
A significant part of the programmes’ expenditure (26 %) has been allocated to promote the planning and implementation of the decommissioning process, notably through: ο fully covering the costs of specialised decommissioning consultancy services embedded in the plant operators’ organisations, worth 125 million euro; and ο financing personnel costs worth 147 million euro for around 1 500 employees in all three plants.
Тези разходи допълват оперативните разходи на ЕБВР (16,8 милиона евро) и ЦАУП (1,5 милиона евро). 
These costs are additional to the operational costs of the EBRD (16,8 million euro) and the CPMA (1,5 million euro).
Реакторите бяха спрени между 2002 и 2009 г. 
The reactors were shut down between 2002 and 2009.
Въпреки това програмите не са предизвикали необходимите организационни промени, които биха позволили операторите на АЕЦ да се превърнат в ефективни организации, извършващи извеждане от експлоатация. 
However, the programmes have not yet triggered the required organisational changes to turn the operators into effective decommissioning organisations.
Следва да се отбележи по-специално, че: ο Организациите или службите, извършващи извеждане от експлоатация, имат ограничено въздействие върху определянето на приоритетите и последващото разпределяне на наличните ресурси; ο поради липсата на подходящи инструменти за планиране и мониторинг организациите не могат да оценят постигнатия напредък при изпълнението на плановете за извеждане от експлоатация, ο отговорните структури все още са много зависими от дейността на външните консултанти, дори по отношение на задачи от изцяло административно естество. 
It is noted in particular that: ο the decommissioning organisations or services have limited influence on priority setting and subsequent allocation of available resources; ο due to the absence of adequate planning and monitoring tools, they cannot assess progress achieved in the implementation of the decommissioning plans; and that ο responsible departments are still very dependent on the work of the external consultants, even for tasks of a purely administrative nature.
25 Специален доклад No 16/2011 – Финансова помощ от ЕС за извеждане от експлоатация на ядрени реактори в България, Литва и Словакия — резултати и бъдещи предизвикателства 
25 Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges
Финансовата помощ от ЕС в подкрепа на мерките за извеждане от експлоатация на ядрени реактори и за смекчаване на последиците от това в България, Литва и Словакия е помогнала на тези три държави да спазят своите ангажименти за предсрочно спиране на осем ядрени реактора. 
26 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 40. EU financial assistance to support decommissioning and mitigation measures in Bulgaria, Lithuania and Slovakia has helped these Member States to meet their commitments towards the early closure of eight nuclear reactors.
Понастоящем реакторите са спрени и горивото е частично извадено, извършени са значителни подготвителни дейности и е започната работа по демонтажа. 
Reactors are now closed and partly defuelled, major preparatory works have been implemented and dismantling works have started.
След повече от десет години помощ от ЕС обаче напредъкът е бавен, тъй като за много проекти все още са необходими подготвителни дейности. 
However, after more than 10 years of EU assistance, progress has been slow, as many projects still involve preparatory activities.
Освен това не е ясно какви нужди все още предстои да се посрещнат в резултат от предсрочното спиране на реакторите, тъй като не съществуват подробни оценки на нуждите. 
Moreover, the situation is rather unclear concerning the needs still to be met as a result of the early closure since no comprehensive needs assessment exist.
Тъй като политиката е формулирана в сравнително широки рамки, програмите не включват изчерпателна оценка на нуждите, определяне на приоритети, дефиниране на конкретни цели и резултати, които трябва да бъдат постигнати. 
As a result of a relatively loose policy framework, the programmes do not benefit from a comprehensive needs assessments, prioritisation and the setting of specific objectives and results to be achieved.
Основни данни в описите за управление на радиоактивни отпадъци (и характеристиката на отпадъците) липсват или все още не са доразвити като подробни планове за извеждане от експлоатация. 
Basic data on radioactive waste management inventories (and their characterisations) are either missing or have not yet been developed into detailed decommissioning plans.
Необходимите технологии и съоръжения за обработка и съхраняване на радиоактивни отпадъци все още не са изцяло определени. 
Required radioactive waste processing and storage technologies and facilities have not yet been fully designed.
Отговорностите са неясни. 
Responsibilities are diffused.
Комисията наблюдава по-скоро изпълнението на бюджета и проектите, отколкото постигането на програмните цели като цяло. 
The Commission’s supervision focuses on the budgetary execution and project implementation, rather than on the achievement of the programme objectives as a whole.
Въпреки че общият размер на средствата, необходими за приключване на програмите, не е известен, видно е, че съществува сериозен недостиг на средства. 
Although the overall cost for the completion of the programmes is unknown, it is clear that there is a significant funding shortfall.
Това застрашава успешното завършване на процеса на извеждане от експлоатация. Специален доклад No 16/2011 – Финансова помощ от ЕС за извеждане от експлоатация на ядрени реактори в България, Литва и Словакия — резултати и бъдещи предизвикателства 
This puts at risk the completion of the decommissioning. Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges
27 ПРЕПОРЪКА — СТЕПЕНТА НА ПОДПОМАГАНЕ ОТ ЕС СЛЕДВА ДА СЕ ОБВЪРЖЕ С РЕЗУЛТАТИТЕ a) Комисията следва да създаде условия за ефективно, ефикасно и икономично използване на средствата на ЕС. 
27 RECOMMENDATION ESTABLISH THE EXTENT OF EU SUPPORT IN A RESULT-ORIENTED WAY (a) The Commission should put in place the conditions for an effective, efficient and economical use of EU funds.
За да бъде постигната тази цел: Комисията следва да извърши подробна оценка на нуждите, която да включва постигнатия от програмите напредък, предстоящите дейности и цялостен план за финансиране, определящ източниците на средства от различните заинтересовани страни. Преди да се извършват допълнителни разходи Комисията следва да анализира наличните ресурси и очакваните ползи. 
To this effect: ο It should establish a detailed needs assessment showing the progress of the programmes so far, the activities still to be performed and an overall financing plan identifying the funding sources from the different stakeholders. ο Before further spending takes place, the Commission should analyse the resources available and the expected benefits.
Това от своя страна следва да доведе до обвързване на целите с наличния бюджет и определяне на подходящи показатели за изпълнение, които да позволяват извършването на необходимия мониторинг и отчитане на програмното изпълнение като цяло. Ако ЕС вземе решение да приеме предложението на Комисията за отпускане на допълнителна финансова помощ за следващата многогодишна финансова рамка, тази помощ следва да се обвърже с извършването на предварителна оценка на допълнителните предимства от подобна интервенция на ниво ЕС. В оценката следва да бъдат посочени конкретните дейности, които ще бъдат финансирани от бюджета на ЕС и да се вземат предвид другите механизми за финансиране, като например структурните фондове, и условията за превеждане на финансови средства от ЕС. б) ο ο Настоящият доклад беше приет от Одитен състав II, с ръководител Harald NOACK — член на Сметната палата, в Люксембург на заседанието му от 26 октомври 2011 г. 
This should lead in turn to objectives being aligned with the budget made available and to the establishment of meaningful performance indicators, which can subsequently be monitored and reported on as necessary for the programme implementation as a whole. (b) Should the EU decide, as proposed by the Commission, to provide further financial assistance in the next multiannual financial framework, this support should be based on an ex ante evaluation of the EU added value of such intervention, identifying the specific activities to be financed through the EU budget, taking account of other funding facilities such as Structural Funds and the conditions for EU disbursements. This Report was adopted by Chamber II, headed by Mr Harald NOACK, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 26 October 2011.
За Сметната палата Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Председател Специален доклад No 16/2011 – Финансова помощ от ЕС за извеждане от експлоатация на ядрени реактори в България, Литва и Словакия — резултати и бъдещи предизвикателства 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges
ПРОЕКТ Процес и резултати от разработването на концепция, подробни планове, изчисления и спецификации за изграждане на съоръжение и неговите части. 
DESIGN The process and the result of developing a concept, detailed plans, supporting calculations and specifications for a facility and its parts.
ИЗГРАЖДАНЕ Процес на изработване и монтаж на компонентите на дадено съоръжение, извършване на строителни дейности, инсталация на компоненти и екипировка и извършване на съответните тестове. 
CONSTRUCTION The process of manufacturing and assembling the components of a facility, carrying out civil works, installation of components and equipment, and performance of associated tests.
ВЪВЕЖ ДАНЕ В ЕКСПЛОАТАЦИЯ Процес, чрез който системите и компонентите на съоръженията и дейностите, след като вече са изградени, се пускат в действие и преминават през проверка за съответствие със спецификациите на проекта и изискванията за работа. 
COMMISSIONING The process by means of which systems and components of facilities and activities, having been constructed, are made operational and verified to be in accordance with the design and to have met the required performance criteria.
ФУНКЦИОНИРАНЕ Съвкупност от всички дейности, извършвани за постигане на целта, за която е построено лицензираното съоръжение. 
OPERATION All activities performed to achieve the purpose for which an authorized facility was constructed.
ИЗВЕЖ ДАНЕ ОТ ЕКСПЛОАТАЦИЯ Административните и техническите действия, предприети с цел частично или пълно снемане на регулаторния контрол от дадено съоръжение. 
DECOMMISSIONING Administrative and technical actions taken to allow the removal of some or all of the regulatory controls from a facility.
Основни стъпки: 1. 
Principal steps: 1.
Окончателно спиране 2. 
Final shut down 2.
Премахване на радиоактивните източници, вкл. течни такива 3. 
Removal of radioactive sources incl. liquids 3.
Дезактивация, демонтаж и почистване 4. 
Decontamination, dismanting and clean-out 4.
Незабавно или отложено извеждане от експлоатация на структурите 5. 
Immediate or deferred dismantling of structures 5.
Управление на отпадъците – обработка, съхранение и унищожаване на оперативни отпадъци и отпадъци от процеса на извеждане от експлоатация 6. 
Waste management-treatment, storage and disposal of operational and decommissioning wastes 6.
Инспекция и освобождаване на площадката за неограничено използване Източник: Европейска сметна палата, въз основа на общите насоки, публикувани от Международната агенция за атомна енергия и Агенцията за ядрена енергетика към ОИСР. 
Survey and release of site for unrestricted use Source: European Court of Auditors, based on general guidance material published by the International Atomic Energy Agency and the Nuclear Energy Agency.
28 Специален доклад No 16/2011 – Финансова помощ от ЕС за извеждане от експлоатация на ядрени реактори в България, Литва и Словакия — резултати и бъдещи предизвикателства 
28 Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges
ПРОГРАМА ФАР 90 млн. евро BIDSF Период на присъединяване към ЕС (2004—2006 г.) ПРОТОКОЛ 9 Акт за присъединяване 100 млн. евро Плащания Следприсъединителен период (2007—2013 г.) Регламент (Евратом) No 549/2007 на Съвета 423 млн. евро Неразпределени средства 189,3 млн. евро Програма за АЕЦ „Бохунице“ V-1 (Словакия) Поети задължения 423,7 млн. евро (97%) (реално изплатени 241,4 млн. евро) 447 млн. евро Проекти в областта на енергетиката Разпределени 196,4 млн. евро 423,7 млн. евро (Реално използвани 264,7 млн. евро) 241,4 млн. евро 11,5 млн. евро (3%) (реално изплатени 11,5 млн. евро) 5,5 млн. евро Участие на ЕС (Международен фонд за подпомагане на извеждането от експлоатация на АЕЦ „Бохунице“) Лихви 11,8 млн. евро Неразпределени средства 35 млн. евро 
ANNEX II 31 Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges Bohunice Nuclear Decommissioning Assistance Programme Other donors’ contribution EBRD Operational costs 613 million euro Joint Management Mode Pre-accession Period (1999 to 2003) PHARE PROGRAMME 90 million euro 210,1 million euro allocated Accession Period (2004 to 2006) PROTOCOL 9 of the act to the Accession Treaty 100 million euro Payments 196,4 million euro allocated Post-accession Period (2007 to 2013) Council Regulation (Euratom) No 549/2007 423 million euro Not yet allocated Commitments 423,7 million euro (97 %) (241,4 million actually paid) 447,0 million euro 423,7 million euro (264,7 million euro actually placed) Energy Projects 241,4 million euro 189,3 million euro Bohunice V-1 Programme (Slovakia) 11,5 million euro (3 %) (11,5 million actually paid) 5,5 million euro EU Contribution (Bohunice International Decommissioning Support Fund) Interests generated 11,8 million euro Not yet allocated BIDSF Decommissioning Projects 35,0 million euro