natgillin/translations-raw huggingface dataset:
От финансовата 2007 г. нататък в насоките на Комисията се изисква сертифициращите органи да анализират по-систематично ефективността на системите за вътрешен контрол на разплащателните агенции, включително на проверките на място, и да проверяват и валидират тези статистически данни. 
From financial year 2007 onwards, the certification bodies are required by Commission’s guidelines to analyse the effectiveness of the paying agencies internal control systems including on-the-spot checks more systematically and to verify and validate these statistics.
Така Комисията изпълни препоръката на Палатата, съдържаща се в нейния годишен доклад за финансовата 2005 г. (параграф 5.46), съгласно която сертифициращите органи следва да полагат повече усилия за проверката и валидирането на статистическите данни. 
The Commission thus implemented the Court’s recommendation made in its Annual Report concerning the financial year 2005 (paragraph 5.46) that the certification bodies were to do more work to verify and validate the statistics.
По отношение на разширяването на работата към крайните бенефициери сертифициращите органи преглеждат извадка от докладите от инспекциите на място и проверяват дали са изпълнени всички молби за корекции (в резултат на проверката) в данните на крайните бенефициери в ИСАК. 
As regards the extension of the work to the final beneficiaries, the certification bodies review a sample of field inspection reports and check that any claim adjustments required (as a result of the check) are made to the final beneficiary’s data in the IACS.
В около 90 % от случаите сертифициращите органи направиха оценка и стигнаха до положителен извод за приблизително 85 % от тях, което трябва да се счита за приемлив резултат за първата година на прилагане на това ново задължение за контрол. 
In roughly 90 % of the cases, the certification bodies made an assessment and concluded positively for approximately 85 % of them which must be considered as an acceptable result for the first year of application of this new control obligation.
Комисията признава, че тази област може да бъде подобрена, и съответно ревизира своите насоки за финансовата 2008 г. 
The Commission recognises that there is scope for improvement in this area, and has revised its Guidelines accordingly for financial year 2008.
Комисията систематично анализира данните от ИСАК за проверка на съответствието и спазването на регулаторните изисквания. 
The Commission systematically analyses the IACS statistics for consistency and compliance with regulatory requirements.
Надеждността на данните се проверява от одитите на Комисията за съответствие. 
The data’s reliability is verified by the Commission’s conformity audits.
По отношение на определянето на условията за допустимост в националното законодателство и тяхната сложност Комисията споделя становището на Палатата, че те трябва да бъдат възможно най-опростени за намаляване на риска от грешки и ограничаване на разходите за контрол. 
As regards the definition of eligibility conditions in national legislation and their complexity, the Commission shares the view of the Court that they should be as simple as possible to reduce the risk of errors and to limit control costs.
Въпреки това, особено агроекологичните мерки са сложни по своето естество и предоставят много ограничени възможности за опростяване, без да се застраши целта на тези мерки. 
However in particular agri-environmental measures are complex by nature and there is very limited scope for simplification without jeopardising the purpose of these measures.
По отношение на системата за контрол бяха предприети мерки за засилване на правилата за контрол в тази област и сега всички критерии за допустимост трябва да могат да се контролират според набор от проверими показатели, които се определят от държавите-членки (7). 
As regards the control system, measures have been taken to reinforce and strengthen the control rules in this area and all eligibility criteria must now be controllable according to a set of verifiable indicators to be established by the Member States (7).
Развитие на селските райони 5.32. 
Rural Development 5.32.
Неточните дефиниции на условията за допустимост в националните законодателства, както и често пъти сложните правила, особено тези, които се отнасят до агроекологичните мерки, имат неблагоприятен ефект върху качеството на контролите, извършвани с цел проверка доколко земеделските производители спазват съответните изисквания. 
The imprecise definitions in national legislation of some eligibility conditions and the often complex rules, particularly those related to agri-environmental measures, adversely affect the quality of the controls carried out to verify the farmers’ compliance with the relevant requirements.
Палатата още веднъж определи тези контроли като недостатъчни. 
These controls have once again, been found deficient.
Основните открити слабости са: а) недостатъчно проверки на валидността на офертите, подадени в рамките на частни поръчки. 
The principal weaknesses detected were: (a) insufficient checks on the validity of the bids submitted in the context of private procurement.
Извършените проверки не предоставят достатъчна увереност по отношение на законосъобразността и редовността на задължителната тръжна процедура, което впоследствие може да засегне допустимостта на проекта като цяло (Румъния); (7) Член 5 от Регламент (ЕО) No 1975/2006. 
The checks carried out do not provide reasonable assurance as to the legality of the required tendering procedure which may consequently affect the eligibility of the project as a whole (Romania); (7) Article 5 of Regulation (EC) No 1975/2006.
BG Официален вестник на Европейския съюз 117 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА б) липсват кръстосани проверки със специфичните бази данни за животни (редки породи) с оглед потвърждаване на броя животни, декларирани от земеделските производители, което е в основата на агроекологичните плащания (Франция); в) неадекватна проверка на допустимостта на площите в рамките на агроекологичните мерки в случаите, когато информацията за тези площи не съвпада с информацията в базата данни на ИСАК. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 117 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) lack of cross-checks with the specific animal databases (rare breeds) to validate the number of animals declared by the farmer which is the basis for the agri-environment payments (France); (c) inadequate verification of the eligible area under agri-environment measures in cases where this area did not correspond to the data in the IACS database.
Вследствие на това не всички условия за предоставяне на помощ са могли да бъдат проверени (Ирландия); г) липсват систематични проверки дали подробните агроекологични задължения, адаптирани към стопанствата, съответстват на общите изисквания за тази мярка (например максимално допустимо ниво на химикали); д) неубедителни и лошо документирани административни контроли и проверки на място преди одобряването на окончателните плащания, които разчитат прекалено на декларациите на бенефициерите (Ирландия); е) недостатъчно внимателно разглеждане на рисковите фактори, определени в законодателството на ЕС, при избора на извадка от земеделски производители за проверка на място (Франция и Ирландия); ж) неадекватни проверки на съществуването на частно съфинансиране. 
As a consequence, not all the conditions for granting the support could be checked (Ireland); (d) lack of systematic verifications as to whether detailed agri-environment commitments tailored to the farm fulfil the overall requirements of the measure (e.g. the maximum permitted level of chemicals); (e) inconclusive and poorly documented administrative and on-the-spot controls with an over reliance on beneficiaries’ declarations before approving final payments (Ireland); (f) inadequate consideration of the risk factors stipulated in EU legislation for the selection of a sample of farmers to be controlled on the spot (France and Ireland); (g) inadequate verification of the existence of private co-financing.
Често проектите са одобрявани без необходимия сертификат от финансова институция, което увеличава риска от предоставяне на средства от ЕС на бенефициери, които не са в състояние да платят своята част от инвестициите (Румъния); з) неадекватна одитна следа за проектите, получаващи лихвени субсидии. Поради това е било невъзможно да се проследят крайните бенефициери, които са получили финансиране от ЕС. 
Projects were often approved without the required certificate from a financial institution, increasing the risk that EU funds are paid to beneficiaries who are unable to pay their share of the investment (Romania); (h) the inadequate audit trail for projects receiving interest rate subsidies made it impossible to trace the final beneficiaries who benefited from EU funding.
В следствие на това одиторите не са могли да проверят дали декларираните суми са били правилни или дали бенефициерите са спазили всички изисквания за допустимост (вж. също така точка 5.15, буква б) — Франция). 
Consequently, the auditors could not verify whether the amounts declared were correct or if beneficiaries respected all eligibility requirements (see also paragraph 5.15(b) — France).
118 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Последващи проверки на плащанията към търговци и преработватели 5.33. 
118 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS Ex-post scrutiny of payments to traders and processors 5.33.
От държавите-членки се изисква да изпълняват годишни програми за последващи плащанията проверки на търговската документация за възстановяванията при износ, за субсидиите за преработване и преобразуване, и за някои разходи по развитието на селските райони. 
Member States are required to carry out annual programmes of post-payment checks of commercial documentation for export refunds, processing and transformation subsidies and some rural development expenditure.
Държавите-членки трябва да се уверят, че операциите са действително и коректно извършени и да предприемат действия за възстановяване на суми, загубени в резултат на нередности или небрежност. 
Member States must satisfy themselves that transactions have taken place and been executed correctly, and take steps to recover sums lost as a result of irregularity or negligence.
Тези проверки се извършват съгласно разпоредбите на Регламент (ЕИО) No 4045/1989. 
These checks are carried out under Regulation (EEC) No 4045/1989.
Комисията наблюдава и координира този процес. 
The Commission plays a supervisory and coordination role.
Навременното изпълнение на програмата за проверки е подобрено през 2007 г. 
The timely execution of the scrutiny programme has improved in 2007.
Въпреки това за всеки от предхождащите проверките периоди назад във времето до 2000/2001 г. има ограничен брой подробни проверки, които не са завършени (23). 
However, there is a limited number of scrutinies not completed from each of the preceding scrutiny periods dating back as far as 2000/2001 (23).
За тях съществува риск да не бъдат правилно извършени, тъй като бенефициерите са правно задължени да пазят съответната документация само за органичен период от време, а плащанията, разглеждани по време на даден период на проверка, обикновено са извършени 2 години по-рано. 
These bear the risk of not being properly executed given that beneficiaries only have a legal obligation to keep the relevant documentation for a limited period and that the payments examined during a scrutiny period normally relate to payments from 2 years earlier.
Това означава, че незавършените проверки за периода 2000/2001 г. се отнасят до плащания от 1998/1999 г. 
That is to say, the outstanding scrutinies from period 2000/2001 relate to payments made as far back as 1998/1999.
Освен това резултатите от проверките на плащанията, извършени през 2006/2007 г., няма да бъдат предоставени на Комисията по-рано от 31 декември 2009 г. 
Furthermore, the results of the scrutinies carried out on payments made in the year 2006/2007 will not be available to the Commission until the 31 December 2009.
Палатата отбеляза, че проверките на мерките в областта на развитието на селските райони са ограничени както на ниво Комисия, така и на ниво държави-членки, въпреки че за периода на проверка 2006/2007 г. развитието на селските райони е представлявало 11 % от разходите, обхванати от Регламента, и 57 % от всички докладвани потенциални нередности. 
The Court noted a limited coverage of rural development measures both at Commission and Member States level, despite Rural Development representing, for the scrutiny period 2006/2007, 11 % of the expenditure covered by the Regulation and 57 % of all the potential irregularities reported.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.36. 
THE COMMISSION’S REPLIES 5.36.
Анализът на Палатата на докладите на сертифициращите органи показа също така, че са необходими подобрения в проверките и в докладите на разплащателните агенции относно проследяването на откритите потенциални нередности. 
The Court’s analysis of the certifying bodies’ reports has also shown a need for improvements in the verification and reporting by the paying agencies on the follow up of the potential irregularities reported.
(23) Общо 916 от близо 20 000 планирани подробни проверки са били незавършени в края на 2007 г. 
(23) A total of 916 of the almost 20 000 planned scrutinies were, as at the end of 2007, incomplete.
Според информацията, получена от италианските власти на 29 май 2008 г., минималният брой проверки на общностно ниво е достигнат за всеки от предходните периоди на контрол. 
According to information received from the Italian authorities on 29 May 2008 the minimum number of scrutinies at Community level has been reached for each of the preceding scrutiny periods.
Въпреки това остава задължението за държавите-членки да наваксат закъснението. 
However, the Member States’ obligation to eliminate the backlog remains.
През 2007 г. отделът, отговарящ за развитието на селските райони, извърши одити на мерки, които не се обхващат от Регламент (ЕИО) No 4045/89, като агроекологичните мерки. 
In 2007, the rural development unit mainly carried out audits of measures not covered by Regulation (EEC) No 4045/89, such as agri-environment.
Отделът с хоризонтални отговорности за Регламент (ЕИО) No 4045/89 проведе две мисии в началото на 2008 г., които обхващат развитието на селските райони и отдела за развитие на селските райони в рамките на работната програма за 2007 г. 
However, the unit with horizontal responsibility for Regulation (EC) No 4045/89 carried out two missions in early 2008 covering rural development together with the rural development unit in the framework of the 2007 work programme.
От още по-голямо значение е, че на ниво държави-членки около 18 % от общия брой на проверките през контролния период 2006—2007 г. бяха свързани с мерки за развитие на селските райони, като това се смята за подходящо ниво на покритие. 
More importantly, at Member State level about 18 % of the total number of scrutinies in scrutiny year 2006/2007 concerned rural development measures, and this is considered to be an appropriate level of coverage.
За съответните разплащателни агенции сертифициращите органи направиха оценка за 90 % от случаите и в 80 % от тях оценката на последващите мерки, предприети от разплащателните агенции, е положителна. 
For the paying agencies concerned the certification bodies made an assessment in 90 % of the cases and in 80 % of them the statement on the follow-up given by the paying agencies is a positive one.
Ревизираните насоки, представени на държавите-членки за финансовата 2008 г., засягат констатациите и оценките на Палатата. 
The revised Guidelines presented to the Member States for the financial year 2008 address the Court’s observation.
На ниво Общност (въз основа на докладите за контрол от 2006—2007 г.) бе достигнат необходимият минимален брой проверки за всеки от предходните периоди на контрол, с изключение на периодите 2002—2003 г. и 2004—2005 г. 
At Community level (based on the 2006/2007 scrutiny reports) the required minimum number of scrutinies had been reached for each of the preceding scrutiny periods, with the exception of 2002/2003 and 2004/2005.
Това се дължи главно на закъснението в Италия. 
This was mainly due to a backlog in Italy.
10.11.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз 119 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Възстановяване при износ 5.37. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 119 Export refunds THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES 5.37.
Възстановяванията при износ се изплащат на износителите на селскостопански продукти от ЕС с цел да се покрие разликата между цените на вътрешния пазар на ЕС и цените на световните пазари. 
5.37. Export refunds are paid to exporters of EU agricultural products to cover the difference between EU internal and world market prices.
През 2007 г. са изплатени 1 445 милиона евро, с 42 % по-малко от предходната година, което се дължи на избора на политики в рамките на скорошните реформи на ОСП, както и на увеличението на цените на световните пазари. 
In 2007, 1 445 million euro was paid, 42 % less than the previous year due to policy choices made in the context of the recent CAP reforms and also to increases in world market prices.
Съгласно Регламент (ЕИО) No 386/90 държавите-членки следва да извършват физически проверки на 5 % от износа, за да се гарантира, че изнасяните продукти са правилно описани и отговарят на условията за възстановяване при износ. 
Regulation (EEC) No 386/90 requires Member States to physically check 5 % of exports to ensure that they are correctly described and qualify for export refunds.
Държавите-членки трябва също така да извършват проверки за замяна на изходната за ЕС точка, когато тя се различава от точката, в която стоката е била представена за физическа проверка. 
They are also required to carry out substitution checks at the point of exit from the EU where this is different from the place at which they were presented for a physical check.
Комисията следи качеството и броя на тези проверки. 
The Commission is required to monitor the quality and the number of those checks.
В своя специален доклад No 4/2007 (24) Палатата посочи недостатъците на системата за физически проверки и проверки за замяна на пратките за възстановяване при износ. 
In its Special Report No 4/2007 (24), the Court pointed out shortcomings in respect of the system of physical and substitution checks on export refund consignments.
Следвайки препоръките на Палатата, Съветът и Комисията предприеха бързи мерки, като измениха съответните нормативни документи (25). 
The Council and Commission acted promptly on the recommendations made by amending the relevant legislation (25).
Въпреки това специфичните слабости, засягащи повторното въвеждане на изнесени стоки на територията на ЕС след транспортиране по „нередовна“ морска транспортна линия, все още не са разгледани. 
However, the particular weakness concerning the reintroduction of exported goods into EU territory following transportation on a non regular shipping line, has not yet been addressed.
Процедури на Комисията за уравняване на сметките 5.39. 
The Commission’s clearance of accounts procedures 5.39.
Тъй като управлението на разходи в областта на селското стопанство е основно споделено между държавите-членки и Комисията, помощта се изплаща от държавите-членки, а техните разходи след това се възстановяват от Комисията. 
As the management of expenditure on agriculture is, in the main, shared between Member States and the Commission, aid is paid by the Member States, who are then reimbursed by the Commission.
Тези възстановявания се разглеждат като аванси, макар че се отчитат като плащания във финансовите отчети, представяни от Комисията. 
These reimbursements are considered as advances, although they are reported as payments in the financial statements submitted by the Commission.
Окончателното приемане на разходите се извършва посредством двуетапна процедура, наречена уравняване на сметките. 
The final recognition of expenditure is determined through a two-stage procedure called the clearance of accounts.
Двата етапа се състоят във вземане от Комисията на годишно финансовo решение и на многогодишни решения във връзка с уравняването с оглед на съответствието. 
The two stages consist of an annual financial decision and multi-annual conformity decisions taken by the Commission.
(24) Приет от Палатата на 21 юни 2007 г. (ОВ C 252, 26.10.2007 г., стр. 1). 
(24) Adopted on 21 June 2007 by the Court (OJ C 252, 26.10.2007, p. 1).
(25) Регламент (ЕО) No 14/2008 на Съвета (ОВ L 8, 11.1.2008 г., стр. 
(25) Council Regulation (EC) No 14/2008 (OJ L 8, 11.1.2008, p.
1) и Регламент (ЕО) No 159/2008 на Комисията (ОВ L 48, 22.2.2008 г., стр. 
1) and Commission Regulation (EC) No 159/2008 (OJ L 48, 22.2.2008, p.
Комисията смята, че когато се установи, че продуктите, ползващи се от възстановяване при износ, са напуснали митническата територия в срок от 60 дни, останалата част от превоза към държавата по направление извън ЕС продължава на международна територия или на територията на трета държава, като може да включва трансбордиране съгласно членове 9 и 10 от Регламент (ЕО) No 800/1999, придружено от транзит през части от митническата територия на Общността под митнически надзор. 
The Commission takes the view that, when it is established that the refund products have left the Customs territory within 60 days, the rest of the journey to the third country of destination continues over international or third country territory which may include transhipment under Articles 9 or 10 of Regulation (EC) No 800/1999 with the related transit through parts of the Community customs territory under customs supervision, which by the EU enlargements since 2004 is more likely to happen.
От правна гледна точка не е възможно въпросните стоки или продукти да останат на митническата територия под друг митнически режим, въпреки че са получили възстановяване при износ. 
It is legally not possible that the goods or products in question remain on customs territory under a different customs regime although having received refunds.
5.39. 
5.39.
Възстановяванията от Комисията на държавите-членки се определят като месечни плащания, а не като аванси в съответствие с нормативните правила (8). 
The reimbursements by the Commission to Member States are, according to the legal rules, defined as monthly payments and not as advances (8).
(8) Съгласно член 5, параграф 1, първа алинея от Регламент (ЕО) No 1258/1999 на Съвета „Финансовият ресурс, необходим за покриване на разходите, ... се предоставя на държавите-членки от Комисията чрез авансови плащания ...“. 
(8) The first subparagraph of article 5(1) of Council Regulation (EC) No 1258/1999 stated that ‘The financial resources required to cover the expenditure... shall be made available to the Member States by the Commission by means of advances ...’.
Въпреки това Регламент (ЕО) No 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика отменя Регламент (ЕО) No 1258/1999 и член 14, параграф 1 заменя член 5, параграф 1, първа алинея, като посочва, че „Отпуснатите средства, необходими за финансиране на разходите, ... се предоставят на държавите-членки под формата на месечни плащания по възстановяване на разходи, наричани по-долу „месечни плащания“, въз основа на разходите, извършени през определен референтен период от акредитираните разплащателни агенции.“ 
However Council Regulation (EC) No 1290/2005 of 21 June 2005 on the financing of the common agricultural policy has repealed Regulation (EC) No 1258/1999 and article 14(1), replacing Article 5(1), first subparagraph, stipulates that ‘The appropriations necessary to finance the expenditure... shall be made available to Member States by the Commission in the form of monthly reimbursements, hereinafter referred to as “monthly payments”, on the basis of the expenditure effected by the accredited paying agencies during a reference period.’