natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Бенефициентът е активирал почти всички тези права на получаване на плащания върху 45 ха арендувана нискокачествена пасищна земя, разположена на 400 км от неговото постоянно местоживеене. 
The beneficiary activated almost all of these payment entitlements on 45 ha of leased poor pasture land located 400 km away from his permanent residence.
Годишната цена за отдаване под аренда на земята е била 7650 евро. 
The annual lease price for the land was 7 650 euro.
Бенефициентът не е извършвал никаква земеделска дейност на тази земя, а пасищните права са били отстъпени безплатно на местен земеделски производител, за бъдат спазени задълженията за ДЗЕС на бенефициента. Специален доклад No 5/2011 – Схема за единно плащане (СЕП): въпроси, които следва да бъдат разгледани с оглед усъвършенстване на доброто финансово управление 
The beneficiary does not carry out any agricultural activity on this land while grazing rights are assigned to a local farmer, free of charge, to respect the GAEC obligations of the beneficiary. Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management
Законодателството на ЕС дава на държавите членки възможност да приемат съответните правила, за да избегнат спекулативни прехвърляния, които водят до натрупването от бенефициенти на права на плащания без наличието на съответстваща земеделска основа49. 
The EU legislation opened to Member States the possibility to adopt appropriate rules to avoid speculative transfers leading to the accumulation of payment entitlements by beneficiaries without a corresponding agricultural basis49.
При историческия и регионалния (хибриден) модел, земеделски производители, които са преустановили или намалили дейността си след референтния период могат да подлежат на „клауза за неочаквани приходи“50. 
Under the historic and regional (hybrid) models, farmers who had ceased or reduced their activity after the reference period could be subjected to the ‘windfall profit clause’50.
Тази клауза предвижда намаляване на техните права на получаване на плащания въз основа на тяхната дейност по време на референтния период с до 90 %. 
This provided for their entitlements based on their activity during the reference period to be reduced by up to 90 %.
Приходите от тези намаления влизат в националния резерв. 
The proceeds of these reductions are credited to the national reserve.
Клаузата за неочаквани приходи обаче важи само за прехвърляния, извършени до 15 май 2004 г. 
The windfall profit clause however only applied to transfers that occurred up to 15 May 2004.
Белгия, Франция, Дания, Италия, Люксембург, Гърция и Швеция избраха да приложат тази клауза, въпреки че ограничиха действието и` само за земеделски производители в определени сектори. 
Belgium, France, Denmark, Italy, Luxembourg, Greece and Sweden chose to apply this clause, although limiting it to farmers in certain sectors.
В други държави членки, на земеделските производители беше разрешено да запазят всички права на получаване на плащания, притежавани в миналото. 
In the other Member States, farmers were allowed to keep all of their historical entitlements.
В Италия и Франция Палатата откри случаи, в които земеделски производители са прехвърлили права за премии за тютюн след 15 май 2004 г., като по този начин са получили правата на получаване на плащания с висока стойност, произтичащи от предишното им производство на тютюн, без властите да могат да възвърнат част от съответните суми. 
In Italy and France, the Court found cases where farmers had transferred tobacco premium rights after 15 May 2004 and thus received the high-value payment entitlements deriving from their former production of tobacco without the authorities being entitled to ‘claw back’ a part of the corresponding amounts.
Друг случай е описан в годишния доклад на Палатата за 2006 г.51: „Правата за плащане от националния резерв могат да се отпускат на земеделски производители, които са инвестирали в производствени мощности или са закупили земя. 
Another case was disclosed in the Court’s 2006 Annual Report51: ‘Payment entitlements from the national reserve may be allocated to farmers who made investments in production capacity or purchased land.
В Обединеното кралство 10 % увеличение на доходите се счита за достатъчно доказателство за инвестиция. 
In the United Kingdom a 10 % increase in income was considered sufficient evidence of an investment.
Парадоксално, чрез увеличаването на броя на закланите животни през 2002 г. (т.е. намаляване на отглежданите животни) земеделските производители са могли да изпълнят този инвестиционен критерий. 
Paradoxically by increasing the number of cattle slaughtered during 2002 (i.e. destocking) farmers could meet this investment criterion.
В следствие на това се получава обща тенденция за увеличаване на заявленията за премии за добитък.“ В резултат на това, земеделските производители, които са заклали всичкия добитък на стопанството преди края на референтния период, са имали право да запазят цялата историческа референтна сума за периода на действие на СЕП. 
Consequently there was a general run on cattle premiums’. As a result, farmers who slaughtered all cattle on the holding before the end of the reference period were entitled to keep all their historic reference amounts for the duration of the SPS.
49 Вж. съображение 30 от Регламент (ЕО) No 1782/2003 и съображение 28 от Регламент (ЕО) No 73/2009. 
49 See recital 30 of Regulation (EC) No 1782/2003 and recital 28 of Regulation (EC) No 73/2009.
50 Член 42, параграф 9 от Регламент (ЕО) No 1782/2003 и член 10 от Регламент (ЕО) No 795/2004. 
50 Article 42(9) of Regulation (EC) No 1782/2003 and Article 10 of Regulation (EC) No 795/2004.
51 Годишендокладза финансовата 2006 г., точки 5.33 и 5.34. 
51 Annual Report concerning the financial year 2006, paragraphs 5.33 and 5.34.
39 Специален доклад No 5/2011 – Схема за единно плащане (СЕП): въпроси, които следва да бъдат разгледани с оглед усъвършенстване на доброто финансово управление 
39 Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management
През 2009 г. Съветът прие предложението на Комисията за изменение на правилата за неочакваните приходи и предостави на държавите членки възможност да възстановят до 100 % от референтните суми за неочаквани приходи, които земеделските производители биха могли да реализират в секторите, в които до 2012 г. оставащите обвързани с производството помощи ще бъдат интегрирани в СЕП52. 
In 2009, the Council adopted the Commission’s proposal to modify the windfall profit rules and open an option for Member States to claw back up to 100 % of the reference amounts on windfall profits that farmers may realise in the sectors where the remaining coupled support will be integrated into the SPS by 201252.
Тези разпоредби обаче не са задължителни и не коригират старите случаи, за които тази клауза не е била прилагана. ... 
However, such provisions are optional and do not correct any of the old cases in which the clause had not been applied. ...
НО РЕГИОНАЛНИЯТ МОДЕЛ ВОДИ ДО ДРУГИ НЕБЛАГОПРИЯТНИ ПОСЛЕДСТВИЯ въПрЕки чЕ рЕгионализацията води до По-равномЕрно разПрЕдЕлЕниЕ на Помощта, тя вСЕ Пак облагодЕтЕлСтва голЕмитЕ зЕмЕдЕлСки СтоПанСтва 74. 
BUT THE REGIONAL MODEL GENERATES OTHER ADVERSE EFFECTS although regionaliSation leadS to a more equal diStribution of aid, it Still favourS larger farmS 74.
Регионалният модел се свързва с еднакви единични стойности на правата на получаване на плащания в съответния регион, без значение от вида на земеделската дейност, извършвана преди въвеждането на СЕП. 
The regional model is associated with uniform unit values of payment entitlements across the region concerned, irrespective of the type of agricultural activity carried out before the introduction of the SPS.
При динамичния хибриден модел, при който регионалният вариант на модела се въвежда постепенно, и който понастоящем се прилага в Дания, Германия и Обединеното кралство (Англия), историческият елемент намалява постепенно и се преразпределя към всички права на получаване на плащания в региона. 
In the dynamic hybrid version, where the regional model is gradually introduced and that is currently applied in Denmark, Germany and the United Kingdom (England), the historical component is being gradually reduced and redistributed across all payment entitlements in the region.
Палатата вече подчерта в своя годишен доклад за 2006 г., че „ще се появи ефект на значително преразпределение на преки ЕС помощи от хората, действително обработващи земята, към собствениците на земи, които ще се облагодетелстват от четирикратно увеличение на стойността на техните права на плащания в Дания и Германия, и десетократно в Англия“53. 
The Court already highlighted in its Annual Report 2006 that ‘there will be a significant redistribution effect on EU direct aid away from those actually farming and towards landowners, who will see the value of their entitlements multiplied by four in Denmark and Germany and tenfold in England’53.
Това важи специално за нови бенефициенти, които не са получили преки плащания по предишната схема на плащания, обвързани с производството. 
This applies, in particular, to new beneficiaries who did not receive direct payments under the former coupled scheme.
Независимо от този специфичен ефект на преразпределение, правата на получаване на плащания при регионалния или хибридния модел се отпускат през първата година стриктно на база хектари, така че големите земеделски стопанства остават основни бенефициенти на помощта. 
Notwithstanding this specific redistribution effect, payment entitlements under the regional or hybrid model are allocated in the first year on a strict per hectare basis so that large farms remain the main beneficiaries of the aid.
Освен това според Комисията секторите, които понастоящем се сблъскват с икономически трудности ( като млекопроизводство-то), ще понесат загуби в размера на получаваната от тях помощ, ако държавите членки, в които развиват дейността си, преминат към регионализация, защото обработват средно по-малко земя от земеделските производители в други сектори54. 
Moreover, according to the Commission, sectors that currently face economic difficulties, such as milk production, would suffer losses in the amount of aid they receive if the Member States in which they operate were moving towards regionalisation, because they farm on average less agricultural land than farmers in other sectors54.
52 Член 41, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 73/2009, изменен с Регламент (ЕО) No 1250/2009. (OВ L 338, 19.12.2009 г., стр. 
52 Article 41(6) of Regulation (EC) No 73/2009 as amended by Regulation (EC) No 1250/2009 (OJ L 338, 19.12.2009, p.
53 Годишен доклад за финансовата 2006 година, точка 5.28. 
53 Annual Report concerning the financial year 2006, paragraph 5.28.
54 Европейскакомисия: Преглед на състоянието на ОСП — Оценка на въздействието — Въздействие на преминаването към по-уеднаквени ставки на преките плащания. Декември 2007 г. 
54 ‘CAP Health Check — Impact Assessment — Impact of a change towards flatter rates of direct payments’, European Commission, December 2007.
40 Специален доклад No 5/2011 – Схема за единно плащане (СЕП): въпроси, които следва да бъдат разгледани с оглед усъвършенстване на доброто финансово управление 
40 Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management
рЕгионализацията и възможната каПитализация на Помощта в цЕнитЕ на зЕмята 76. 
regionaliSation and PoSSible caPitaliSation of SuPPort in land PriceS 76.
При регионалния (и хибридния) модел, броят на правата на получаване на плащания е много близък до общия брой хектари на допустимата за подпомагане земеделска земя55. 
Under the regional (and hybrid) models, the number of payment entitlements is very close to the overall number of hectares of eligible agricultural land55.
Тази ситуация има важно отражение върху цената на земята, защото земеделските производители с повече права на получаване на плащания, отколкото земя, са подтикнати да вземат земя под аренда, за да активират колкото се може по-голяма част от своите права на получаване на плащания. 
This situation had an important effect on land prices, because farmers with more payment entitlements than land were prompted to lease land for the purpose of activating the largest part possible of their payment entitlements.
Въпреки че „капитализацията“ на помощта в цената на земята може да се наблюдава при предишните схеми за подпомагане, свързани с площта, редица независими едно от друго проучвания установиха, че въвеждането на СЕП не е намалило, а понякога дори е засилило това въздействие, особено в държави членки, които са избрали регионалния модел и в които съществува голяма зависимост от арендата на земеделска земя. 
While ‘capitalisation’ of the aid in land prices could be observed under the former area-related aid schemes, several studies concluded, independently from one another, that the introduction of the SPS has not reduced and sometimes aggravated this effect, particularly in Member States that opted for the regional model and where there is a high dependence on leased agricultural land.
Това намалява ефективността на плащанията за подпомагане, защото земеделските производители трябва да плащат повече за земята, отколкото преди реформата. 
This reduces the efficiency of the support payments, because farmers have to pay more for agricultural land than before the reform.
Отражението на СЕП върху цените на арендата на земя се счита за по-силно, отколкото върху продажната цена на земята, а „капитализацията“ зависи от процента на отдадената под аренда обработваема земя. 
The impact of SPS on land rents is considered to be stronger than on land sale prices and the ‘capitalisation’ depends on the percentage of leased farmland available.
Палатата вижда в тази ситуация риск, че разпространението на регионализацията в други държави членки, както е предвидено в рамките на проверката на състоянието, би могло съществено да засегне рентабилността на земеделските стопанства56. рЕгулиранЕто на рЕгионалното раздЕлЕниЕ и ПрЕразглЕжданЕто на ЕдиничнитЕ СтойноСти на Правата на ПолучаванЕ на Плащания нЕ Са задължитЕлни 78. 
The Court sees in this situation a risk that the extension of regionalisation to other Member States, as envisaged in the framework of the Health Check, could significantly affect the profitability of farms56. adjuStment to regional diviSion and reviSion of unit valueS of entitlementS are oPtional 78.
При въвеждането на СЕП държавите членки, които предпочетоха регионалния модел, трябваше да определят обхвата на регионите въз основа на обективни критерии. 
When the SPS was introduced, Member States which preferred a regional form of implementation had to define the perimeter of the regions on the basis of objective criteria.
Те обосноваваха решенията си със своята административна структура57, земеделския потенциал на определените региони58 или специфичните земеделски практики59. 
They justified their decisions on this matter on the basis of their administrative structure57, the agricultural potential of the regions defined58 or specific farming patterns59.
55 Това се дължи на факта, че регионалният и хибридният модел включват в СЕП почти цялата допустима за подпомагане земя, докато при историческия модел в броя на правата на получаване на плащания е включена само земята, обработвана по схемата на помощта, обвързана с производството, и фуражните площи. 
55 This is due to the fact that the regional and the hybrid model included nearly all eligible land into the SPS, whereas in the historical model only the land farmed under a coupled aid scheme and forage areas were included into the number of payment entitlements.
57 Германия,Обединено кралство. 
57 Germany, United Kingdom.
58 ВШвецияиФинландияопределянетонарегионитесебазиранареферентнитедобиви.ВОбединенотокралство(Англия)решениетоза прилагане на регионалния модел е мотивирано главно от националните стратегии за устойчиво земеделие. 
58 In Sweden and Finland the design of regions was based on reference yields. In the United Kingdom (England) the decision for a regional form of implementation was primarily motivated by national strategies for sustainable farming.
Размерът на помощта в Англия обаче варира при земите в особено неблагоприятно положение (например мочурища) и при обикновените парцели земя, което косвено отразява е земеделския потенциал на земята. 59 Обединенокралство(СевернаИрландия).ВДанияеизбранрегионаленмодел,прикойтопървоначалноимаминимално преразпределение между бенефициентите на помощта. 
Support levels in England were however differentiated between severely disadvantaged areas (e.g. moorland) and normal land which indirectly takes account of the agricultural potential of the land. 59 United Kingdom (Northern Ireland). In Denmark, a regional implementation was chosen that initially entailed the lowest redistribution among aid recipients.
41 Специален доклад No 5/2011 – Схема за единно плащане (СЕП): въпроси, които следва да бъдат разгледани с оглед усъвършенстване на доброто финансово управление 
41 Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management
В резултат на проверката на състоянието Съветът прие предложение на Комисията, което позволява на държавите членки, прилагащи историческия модел, да сближат единичните стойности на правата на получаване на плащания или да преминат към (пълен или хибриден) регионален модел. 
As a result of the Health Check, the Council adopted a Commission proposal which allowed Member States applying the historic model to bring the unit values of payment entitlements closer to one another or to change over to a (full or hybrid) regional model.
Държавите членки, избрали регионалния модел, могат да преразгледат решението си, да променят плана на регионите и да сближат стойностите на правата на получаване на плащания в различните региони. 
Member States that had opted for a regional model may review their decisions, revise the design of the regions and bring the value of the entitlements across regions closer to one another.
Тези решения следва да бъдат взети въз основа на целите, определени в член 33 от Договора (сегашен член 39), и въз основа на обективни и недискриминиращи критерии като земеделския потенциал и екологични съображения. 
These decisions have to be taken ‘on the basis of the objectives laid down in Article 33 of the Treaty’ (now Article 39) and on the basis of objective and non-discriminatory criteria such as the agricultural potential and environmental considerations.
Тези мерки имат за цел да осигурят на държавите членки по-голяма гъвкавост по отношение на преките помощи. 
These measures are intended to give Member States an increased flexibility to target direct support.
До настоящия момент нито една държава членка не е решила да преразгледа прилагания от нея модел. 
To date, no Member State has decided to revise its model.
При одита на Палатата беше установено, че като цяло националните органи са изчислявали стойността на правата на получаване на плащания в съответствие със законодателството на ЕС. 
The Court’s audit established that, in general, national authorities calculated the value of payment entitlements in accordance with the EU legislation.
Бяха забелязани обаче грешки, които са резултат от неточни или липсващи референтни данни за предходни години, от липса на актуализиране на тези данни при настъпили промени в стопанствата или статуса им и от неправилно третиране на заявленията за права на получаване на плащания от националния резерв. 
However, errors were noted as a result of erroneous or missing historical reference data, of failure to update such data where changes in holdings or status had occurred, of defective treatment of applications for payment entitlements from the national reserve.
До настоящия момент тези грешки все още не са напълно коригирани. 
To date such errors have not yet been completely corrected.
В своите годишни доклади за финансовите години 2006, 2007 и 2008 Палатата информира за недостатъци при изчисляването на правата на получаване на плащания и при прилагането на правилата, засягащи операциите с националните резерви60. 
In its Annual Reports for financial years 2006, 2007 and 2008, the Court reported shortcomings in the calculation of payment entitlements and in the application of rules governing the operations of national reserves60.
60 Във Франция властите са приели няколко неподходящи програми, при които земеделските производители са получили права на плащания. 
60 In France, the authorities had adopted several ineligible programmes under which farmers had received payment entitlements, had accepted short-term rented equipment as investments and had failed to systematically apply mandatory provisions to new farmers who commenced farming during the reference period.
Неправомерното отпускане на права на плащания се проявява от 2006 г. нататък като годишни плащания, възлизащи на приблизително 60 милиона евро (Годишен доклад за финансовата 2007 година, точки 5.21—5.25); В Италия неправомерното предоставяне на права на плащания за нови маслинови дръвчета, засадени след определения срок и невключени в специфична програма и щедрото признаване на случаи на затруднение и недопустими площи не са били коригирани до момента на одита (Годишен доклад за финансовата 2007 година, т. 
The undue allocations of payment entitlements materialised since 2006 in annual payments amounting to some 60 million euro (Annual Report concerning the financial year 2007, paragraphs 5.21 to 5.25). In Italy, irregular allocations of entitlements for new olive oil trees planted after the stipulated deadline and not covered by a specific programme and the generous recognition of hardship cases and for ineligible areas have not been corrected at the time of the audit (Annual Report concerning the financial year 2007, paragraph 5.14).
5.24), В Обединеното кралство (Англия) в края на 2009 г. властите все още работеха по коригирането на права на плащания, които са били погрешно отпуснати през 2005 г. (Годишен доклад за финансовата 2006 година). 
In the United Kingdom (England), the authorities were still working, at the end of 2009, on the correction of entitlements that had been wrongly allocated in 2005 (Annual Report concerning the financial year 2006).
42 Специален доклад No 5/2011 – Схема за единно плащане (СЕП): въпроси, които следва да бъдат разгледани с оглед усъвършенстване на доброто финансово управление 
42 Special Report No 5/2011 — Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management
Палатата провери дейността по проследяването, извършена от Комисията във връзка с грешките, възникнали по време на прилагането на СЕП. 
The Court reviewed the follow-up work that the Commission had carried out on the errors that occurred during the implementation of the SPS.
По време на одита процедурите бяха все още в процес на изпълнение, като само едно официално решение за уравняване по съответствие беше взето и публикувано61. 
At the time of the audit, procedures were still under way and only one formal conformity clearance decision had been taken and published61.
Палатата отбелязва, че Съветът е взел решение62 всички права на плащания, предоставени на земеделските стопани преди 1 януари 2009 г., да се считат за законни и редовни от 1 януари 2010 г., освен в случай, че са били предоставени въз основа на фактически неточни заявления. 
The Court notes that the Council decided62 that all payment entitlements allocated before 1 January 2009 be deemed legal and regular as from 1 January 2010 unless they had been allocated on the basis of factually incorrect applications.