natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Сметната палата счита, че операциите, свързани с годишните отчети на Съвместното предприятие за финансовата година, приключила на 31 декември 2014 година, са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти. 
In the Court’s opinion, the transactions underlying the annual accounts of the Joint Undertaking for the year ended 31 December 2014 are, in all material respects, legal and regular.
Със заключенията на Съвета, приети на 7 юли 2010 г.10, се одобряват средства в размер на 6,6 млрд. евро (стойност за 2008 г.) за вноската на Съвместното предприятие за фазата от проекта, свързана с изграждането на „ITER“. 
The Council conclusions adopted on 7 July 201010 approved 6,6 billion euro (in 2008 values) for the Joint Undertaking contribution to the ITER construction phase of the project.
Тази сума, удвояваща първоначалните планирани в бюджета разходи за този етап от проекта, не включва 663 млн. евро, предложени от Европейската комисия през 2010 г. за покриване на потенциални непредвидени разходи11. 
This figure, which doubled the initial budgeted costs for this phase of the project, did not include 663 million euro proposed by the European Commission in 2010 to cover potential contingencies11.
Сложността на дейностите на F4E12 предполага, че съществува значителен риск размерът на вноската на Съвместното предприятие за фазата на изграждане на проекта да се увеличи13. 
The complexity of F4E activities12 implies that the amount of the Joint Undertaking contribution to the construction phase of the project is exposed to significant risks of increase13.
Този риск се дължи основно на промени в обхвата14 на очакваните резултати на проекта, както 10 11 12 13 14 7 Заключения на Съвета относно състоянието на „ITER“ от 7 юли 2010 г. (реф. номер.11902/10). 
These risks 10 11 12 6 Council conclusions on ITER status of 7 July 2010 (Ref.11902/10).
Това произтича по-специално от иновативните инженерни решения и техническите предизвикателства, свързани с много от апортните вноски, които следва да бъдат предоставени на Международната организация за термоядрена енергия „ITER“ (ITER IO), както и от промените в техническите спецификации и в обхвата, които са от компетентността на ITER IO и над които F4E упражнява слаб или никакъв контрол. 
This results in particular from the innovative engineering solutions and technical challenges of many of the in-kind contributions to be provided to ITER International Organisation (ITER IO) AEI059799EN04-15PP-CH141-15APCFIN-RAS-F4E-OR.docx 20.10.2015
и на забавяния в настоящия график, който се счита за нереалистичен15. 
mainly result from changes in the scope14 of the project deliverables and delays in the current schedule which is considered unrealistic15.
Публикуването на нови параметри на проекта ITER (обхват, график и разходи) от съвета на Международната организация за термоядрена енергия „ITER“ (ITER IO)16, планирано за юни 2015 г., е било отложено за ноември 2015 г. 
The release of a new ITER project baseline (scope, schedule and costs) by ITER IO Council16, planned for June 2015, has been postponed until November 2015.
Към момента на одита (март 2015 г.) превишаването на срока за фазата на изграждане на проекта е изчислено от Съвместното предприятие на най-малко 43 месеца. 
The slippage for the construction phase of the project was estimated by the Joint Undertaking at the time of the audit (March 2015) to be at least 43 months.
Според последната оценка, изчисленият от Съвместното предприятие през ноември 2014 г.недостиг на средства („отрицателни непредвидени разходи“) до приключване на фазата на изграждане възлиза на 428 млн. евро (стойност за 2008 г.)17. 
The latest estimate of the shortfall (“negative contingency”) until the finalisation of the construction phase, calculated by the Joint Undertaking in November 2014, was 428 million euro (2008 values)17.
F4E понастоящем подготвя по-точна и актуализирана оценка. 
F4E is currently working on a more accurate and updated estimate.
Съвместното предприятие все още разработва централна и единна система за интегриране на всички оперативни данни и за извършване на редовен мониторинг и контрол на разчетите, разходите и отклоненията18. 
The Joint Undertaking is still developing a central and uniform system to integrate all the operational data and to allow regular monitoring and controlling of estimates, costs and deviations18.
Освен това, Съвместното предприятие все още не е актуализирало оценката на стойността на вноската на Съвместното предприятие за проекта „ITER“ след приключване на фазата на изграждане. 
Moreover, it has not updated the valuation of the Joint Undertaking contribution to the ITER project beyond the finalisation of the construction phase.
В резултат на предизвикателствата, пред които е изправен проекта „ITER“, новият генерален директор на ITER IO е представил на Съвета на ITER план за действие с конкретни мерки за преодоляване на основните пречки, които понастоящем засягат развитието на на разходите (Доклад за напредъка на ядрения синтез за енергия, адресиран до Съвета на Европейския съюз, ноември 2014 г.). 
As a result of the challenges currently faced by the ITER project, the new Director General of ITER IO presented to the ITER Council an action plan with specific measures to address the main and from the changes in technical specifications and in scope, which are the remit of ITER IO and over which F4E has little or no control.
15 16 17 18 8 Точка 12, бележка под линия 12 от доклада на Сметната палата за 2013 г. (ОВ C 452, 16.12.2014 г., стр. 
Paragraph 12, footnote 12, of the Court ́s 2013 report (OJ C 452, 16.12.2014, p.
Съветът на международната организация за термоядрена енергия „ITER“ (ITER (IO). 
The Council of the ITER International Organisation (IO).
Това представлява отклонение в размер на 7,2 % от стойността, одобрена от Съвета през 2010 г. (Доклад за напредъка на ядрения синтез за енергия, адресиран до Европейския съвет по конкурентоспособност от ноември 2014 г.). 
This represents a deviation of 7,2 % over the figure approved by the Council in 2010 (Fusion for Energy Progress Report to the European Competitiveness Council of November 2014).
Увеличението по отношение на отклонението, докладвано през ноември 2013 г. (290 млн. евро), е в размер на 138 млн. евро. Това се дължи главно на допълнителните средства за ITER IO и допълнителната вноска за Япония във връзка с обществени поръчки на ЕС, прехвърлени на Япония, която не е предвидена в параметрите на първоначалните разходи (вж. точка 2.7 от отчетите на F4E за 2014 г.). 
The increase in relation to the deviation reported in November 2013 (290 million euros) is of 138 million euro, mostly due to additional resources to ITER IO, and an additional contribution to Japan related to the EU procurements transferred to Japan, unforeseen in the initial cost baseline (see paragraph 2.7 of the 2014 F4E Accounts).
Вж. точка 20. AEI059799BG04-15PP-CH141-15APCFIN-RAS-F4E-TR.docx 20.10.2015 г. 
See paragraph 20. AEI059799EN04-15PP-CH141-15APCFIN-RAS-F4E-OR.docx 20.10.2015
проекта19. 
constraints that are currently affecting the development of the project19.
По отношение на Съвместно предприятие F4E, новият и.д. директор20 е представил на управителния съвет на Съвместното предприятие план за действие, който до голяма степен подкрепя плана за действие на ITER IO21. 
As regards F4E Joint Undertaking, the new Acting Director20 presented to the Governing Board a F4E action plan which largely supports the ITER IO action plan21.
По времето на извършване на одита практическите мерки за прилагането на двата плана за действие все още не бяха определени. 
At the time of the audit, the practical measures for the implementation of both action plans were still being defined.
КОМЕНТАРИ ОТНОСНО БЮДЖЕТНОТО И ФИНАНСОВОТО УПРАВЛЕНИЕ Финансови отчети 18. 
COMMENTS ON BUDGETARY AND FINANCIAL MANAGEMENT Financial statements 18.
В бележките към финансовите отчети таблицата и информацията, включени в ред 4.3.1.1. „Споразумения за възлагане на обществени поръчки „ITER“ (ITER IO)“, са отразени подписаните споразумения за възлагане на обществени поръчки (колона 3) и споразуменията за възлагане на обществени поръчки, по които са преведени средства до този момент (колона 4). 
In the notes to the financial statements, the table and the information included under heading 4.3.1.1. 'ITER Procurement Arrangement (ITER IO)', reflects the Procurement Arrangements signed (Column 3) and the Procurement Arrangements credited so far (Column 4).
В таблицата обаче не се посочва какъв е напредъкът при текущите дейности, а текстът съдържа ограничена информация. 
However, the table does not show the degree of advancement of the works in-progress and the text contains limited information.
Това е от съществено значение за отразяване на състоянието и стойността на дейностите, извършени до момента от Съвместното предприятие. 
This is essential to reflect the status and value of the activities carried out so far by the Joint Undertaking.
Изпълнение на бюджета 19. 
Implementation of the budget 19.
Окончателният бюджет за изпълнение на дейността на Съвместното предприятие за 2014 г. включва бюджетни кредити за поемане на задължения в размер на 19 20 21 9 На 5 март 2015 г. Съветът на ITER IO е назначил нов генерален директор и е одобрил плана за действие на ITER IO за 2015 г. 
Regarding commitment appropriations of 1 125,2 million euro 19 20 21 22 8 On 5 March 2015 the ITER IO Council appointed the new Director General and endorsed the 2015 ITER IO action plan.
Новият и.д. директор е назначен от Управителния съвет на F4E на 3 декември 2014 г. за срок от 1 година, считано от 1 март 2015 г., в очакване на процеса на избор на нов директор. 
The new Acting Director was appointed by the Governing Board of F4E on 3 December 2014 for a period of 1 year starting 1 March 2015, pending the selection process of a new Director.
Управителният съвет на Съвместното предприятие е одобрил основните принципи, изложени в плана за действие за F4E и, по-специално, мерките в подкрепа на създаването на нова интегрирана организация, така както е планирано от новия генерален директор на ITER IO, и е поискал разглеждането на всички правни въпроси, свързани с прилагането на плана за действие. 
The Governing Board of F4E has endorsed the main principles set out in the F4E Action Plan and, in particular, the measures to support the creation of a new integrated organisation as envisioned by the new ITER IO DG, and requested the examination of any legal issue regarding the implementation of the action plan.
Нивото на усвояване на бюджетните кредити за плащания по отношение на първоначалния бюджет за 2014 г., обаче, е 73 %22. 
The initial budget available for payment appropriations adopted on 11 December 2013 was 698 million euro.
По отношение на бюджетните кредити за поети задължения, от наличните 1,1252 млрд. евро за оперативни дейности 23 % са усвоени чрез поемане на преки индивидуални задължения, а останалите 77 % — чрез глобални задължения. 
available for operational activities, 23 % were implemented through direct individual commitments while the remaining 77 % were implemented through global commitments.
Ниското ниво на изпълнение за индивидуалните задължения се обяснява с установеното общо ниво на забавяне на проекта ITER, както и с големия брой искания за изменение, формулирани от ITER IO. 
The low rate of implementation by individual commitment is explained by the overall slippage of the ITER project and the multiple change requests coming from ITER IO..
КОМЕНТАРИ ОТНОСНО КЛЮЧОВИ КОНТРОЛИ НА СИСТЕМИТЕ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛ НА СЪВМЕСТНОТО ПРЕДПРИЯТИЕ 20. 
COMMENTS ON KEY CONTROLS OF THE JOINT UNDERTAKING’S SUPERVISORY AND CONTROL SYSTEMS 20.
В предишни свои доклади Сметната палата отбелязва значителния напредък, постигнат в много области. 
The Court of Auditors notes that significant progress has been achieved in many areas.
По време на одита (март 2015 г.) Съвместното предприятие все още извършваше редица ключови действия за управление на дейностите си: - F4E все още разработва централна и единна система за интегриране на всички оперативни данни и за извършване на редовен мониторинг и контрол на отклоненията в разчетите и разходите, в т.ч. системата за оценяване на стойността на всеки работен елемент на ниво договори. 
At the time of the audit (March 2015), F4E was still addressing a number of key actions for the management of the Joint Undertaking: - F4E is still developing a central and uniform system to integrate all the operational data and to allow for estimates and cost deviations to be regularly monitored and controlled, including the system to estimate the value of each work item at contract level.
Към момента на одита Съвместното предприятие е било завършило актуализацията на базовата линия на своите разходи23 на ниво 4 от структурата на работната база, но не на ниво договори 22 23 10 Първоначалният бюджет за бюджетните кредити за плащания, приет на1 декември 2013 г., е 698 млн. евро. 
At the time of the audit, F4E had completed an update of its cost baseline23 at level 4 of the Working Base Structure (WBS) but not at contract level (level 6).
След това с коригиращи бюджети от 11 юни и 3 декември 2014 г. той е намален на 567,6 млн. евро, най-вече поради закъснения при изпълнението на дейностите по главата от бюджета за изграждане на „ITER“. 
As regards the overall status of all the actions plans adopted by F4E in response to the internal audits carried out so far24, and 3 December 2014, mainly because of delays in the implementation of the activities related to the ITER construction budget chapter.
Базовата линия на разходите съгласно определението в бележка под линия 3 от доклада за напредъка за 2014 г., представен на Съвета на Европейския съюз, е паричната сума за разходите по даден проект, даден компонент на структурната разбивка на дейностите, работен пакет или планирана дейност, която е изчислена при създаването на основните параметри на проекта. 
23 24 9 Cost Baseline (CB) as defined in footnote 3 of the 2014 Progress Report to the Council of the European Union: “The amount of money a project, a work breakdown structure component, a work package, or a schedule activity was estimated to cost when the Project Baseline was established.
По отношение на общото състояние на плановете за действие, приети от Съвместното предприятие F4E в отговор на извършените вътрешни одити24, към момента на одита общо 46 препоръки все още в процес на изпълнение, а изпълнението на 29 от тях е просрочено. - През 2014 г. структурата за вътрешен одит на Съвместното предприятие (IAC) е извършила преглед на мониторинга на изпълнението на договорите, свързани с сградите на ITER25, и е посочила наличието на важни рискови фактори като недобре разработения план на някои от дейностите на ITER, големия брой заявки за промени по проекта, нереалистичния график на проекта и текущото забавяне в изпълнението на дейностите. 
at the date of the audit, out of 46 recommendations still in progress, the deadline for implementation of 29 recommendations was overdue. - In 2014 the Joint Undertaking Internal Audit Capability (IAC) performed a review of the monitoring of contract implementation in the area of the ITER buildings25 and outlined the existence of important risk factors such as the immature design of some of the ITER activities, the large number of project change requests, the unrealistic project schedule and the current delay in the implementation of the activities.
За Съвместното предприятие F4E е трудно да смекчи някои от тези рискове по ефективен начин, тъй като сградите са собственост на ITER IO. 
It is difficult for F4E to mitigate some of these risks effectively, as their ownership belongs to ITER IO.
11 AEI059799BG04-15PP-CH141-15APCFIN-RAS-F4E-TR.docx 20.10.2015 г. и контрола на измененията, финансовото управление на договорите и управлението в случаи на неспазване на изискванията. - Службата за вътрешен одит на Комисията (IAS) е извършила ограничен преглед на управлението на договорите26 и е подчертала, че F4E преминава от организация, която е основно насочена към възлагане на обществени поръчки, към организация, която предимно управлява договори. 
The review also identified that stronger controls and changes to processes are needed, in particular in management and change control, financial management of contracts and the management of non-conformities. - The European Commission’s Internal Audit Service (IAS) carried out a limited review on the contract management 26 and outlined that F4E is moving from an organisation which is mainly procurement-oriented to an organisation which mainly manages contracts.
Въпреки че прегледът заключи, че Съвместното предприятие F4E е постигнало напредък при създаването на мерки за контрол на ниво предприятие с цел справяне с рисковете, свързани с изпълнението на договорите, също така бяха определени известен брой области, в които мерките за контрол все още не са достатъчно разработени, по-специално по отношение на управлението на измененията на договорите и извънредните ситуации. - Вътрешната система за управление на корпоративния риск на F4E е установила десет нови риска през 2014 г. 
While the review concluded that F4E is progressing in establishing entity-wide controls to address the risks related to the implementation of the contracts, it also identified a certain number of areas where the controls in place are not yet mature enough, in particular as regards the management of contract amendments and contingencies. - The F4E internal corporate risk management system identified ten new risks in 2014.
От 32 действия, определени през октомври 2014 г. за преодоляване на шест много високи рискове, 13 действия са били изпълнени, девет действия са в процес на изпълнение, едно действие е било отменено, тъй като е обявено за неактуално, и девет действия не са започнати. 
Of the 32 actions identified as at October 2014 to address the six very high risks, 13 actions monitoring of contract implementation in the area of ITER buildings, preparation of procurement arrangements in the EU JU for ITER and the development of fusion energy, review of the competitive dialogue procedure for the procurement of Tender Batch 03 (Tokamak Buildings) and limited review on contracts management.
Обществени поръчки, свързани с текущата дейност, и безвъзмездна финансова помощ 21. 
Operational procurement and grants 21.
Процедурите на договаряне представляват 58 % от всички 67 тръжни процедури, свързани с текущата дейност, които са публикувани през 2014 г. (44 % през 2013 г.). 
Negotiated procedures constituted 58 % of the 67 operational tendering procedures launched in 2014 (44 % in 2013).
Въпреки че Съвместното предприятие функционира в една много специализирана област, все пак е необходимо да подобри конкурентоспособността на процедурите за възлагане на обществени поръчки. 
Although the Joint Undertaking operates in a very specialised technical field, it still needs to increase the competitiveness of procurement procedures.
Бяха установени следните слабости: - С едно изключение, Съвместното предприятие F4E не е представило размера на средствата, отпуснати за различните договори по бюджета с таван от 6,6 млрд. евро, към момента на започване на процедурата. 
The following weaknesses were identified: - - - 27 With one exception, F4E failed to provide the amount allocated to the different contracts from the 6,6 billion euro capped budget at the time of launching the procedure.
Освен това, Съвместното предприятие също така не е представило информация за стойността на разчетите при приключването27 на тези дейности. 
In addition, nor did it provide the value for the estimate at completion (EAC)27 of these activities.
Тази информация е от съществено значение, за да се изчислят отклоненията при разходите от ограничения бюджет. - В един от случаите отклонението на стойността на възложения договор спрямо базовата линия на разходите е 29 % (12,4 млн. евро по стойности от 2008 г.). 
This information is essential to calculate the cost deviations from the capped budget. In one case, the deviation of the awarded value of the contract over the cost baseline was 29 % (12,4 million euro in 2008 values).
Това отклонение не е било отразено в доклада на комисията за оценка. - Открити са пропуски при оценката на финансовите оферти от комисия за оценка. 
This deviation was not reported in the evaluation committee report. Deficiencies were found in the assessment of the financial offers by the evaluation committee.
В един от случаите нито договорните опции (в размер на 32 млн. евро), нито допълнителните разходи, които се очаква да бъдат направени, са били взети предвид при оценката. 
In one case, neither the contract options (amounting to 32 million euro) nor the additional costs to be incurred were taken into consideration in the assessment.
27 13 Разчетът при приключването, както е определен в бележка под линия 4 от доклада за напредъка за 2014 г. до Съвета на Европейския съюз, е очакваната обща стойност на разходите за дейността по график, за компонента на структурата за разпределение на работата или за проекта, когато определеният обхват на дейността е завършен. 
In 11 EAC as defined in footnote 4 of the 2014 Progress Report to the Council of the European Union: “The expected total cost of a scheduled activity, a work breakdown structure component, or the project when the defined scope of work is completed.
На практика той обхваща всички най-актуални разчети на разходите за дейностите на F4E, включително реалните разходи по приключени договори, актуализираните общи разчети на разходите по текущите договори, както и прогнозните разходи за бъдещи договори. 
In practice it covers all the most up to date cost estimates of F4E’s activities, including real costs of finished contracts, updated total cost estimates of current contracts, as well as forecast costs of future contracts.
Следователно разчетът при приключването включва също така разходите за очакваните промени и рисковете, които могат да възникнат по време на изпълнението на настоящите и бъдещите договори. 
Thus the EAC also includes the cost of expected changes and of risks that may materialise during the execution of the current and future contracts.
Разчетът при приключването се представя с функция за нормална вероятностна плътност на разходите. AEI059799BG04-15PP-CH141-15APCFIN-RAS-F4E-TR.docx 20.10.2015 г. 
The EAC is given with a cost Probability Density Function (PDF).” AEI059799EN04-15PP-CH141-15APCFIN-RAS-F4E-OR.docx 20.10.2015
В две други процедури за възлагане на обществени поръчки договорите са възложени 10 и 5 месеца след предвидената дата. - При една процедура за възлагане на обществени поръчки Съвместното предприятие е трябвало да включи непредвидена и извънбюджетна дейност в работната програма за 2014 г.28 Стойността на допълнителния договор е била в размер на 2,88 млн. евро. - При една процедура за възлагане на обществена поръчка оценката на техническите критерии за възлагане, определени от комисията за оценка в доклада за оценка, е твърде обща и посочените становища не са достатъчно подробни, за да обосноват представените резултати. - Въпреки че Съвместното предприятие е публикувало съответните обявления за обществени поръчки и е извършило известен брой предварителни дейности по тях, при три процедури за възлагане на обществени поръчки то не е оповестило процедурата чрез предварително обявление с цел повишаване на прозрачността и конкурентоспособността, така както се препоръчва в изготвения от Комисията наръчник за възлагане на обществени поръчки. 
In none of the procedures reviewed did the evaluation committee reports state the EAC for these contracts. - The performance of one procurement procedure was affected by a 21 month delay beyond the target date for completion. In two other procurement procedures, the contracts were awarded 10 and 5 months after the target date. - In one procurement procedure, the Joint Undertaking had to include an unforeseen and unbudgeted activity in the 2014 work programme28.
Цялостен контрол и мониторинг на договорите за възлагане на обществени поръчки, свързани с текущата дейност, и на предоставянето на безвъзмездна финансова помощ 23. 
Overall control and monitoring of operational procurement contracts and grants 23.