natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията счита, че проучвателните и корек­ тивните мерки преди окончателните плащания (като например акредитация на бенефициентите, представяне на доклади, външни одити, проверки на разходите и проверка на операциите от служители на Комисията) са ефективни (3). 
The Commission believes that detective and corrective measures prior to final payments (e.g. accreditation of beneficiaries, submission of reports, external audits, expenditure verifications and transactional checks by Commission staff) are effective (3).
Освен това потенциалните нередности все пак могат да бъдат коригирани впоследствие чрез последващи одити и подходящи възстановявания. 
In addition, potential irregularities can still be corrected ex-post through the launching of ex-post audits and appropriate recoveries.
Въпреки това рискът от финансови грешки не може реалистично да бъде сведен до нула. 
Nevertheless, the risk of financial error cannot be realistically reduced to zero.
Проверките на Комисията са проектирани по такъв начин, че е възможно да се открият и коригират грешки чрез последващи одити дори след окончателното плащане. 
The Commission's checks are designed in such a way that the detection and correction of errors, through ex-post audits — after final payments — is still possible.
Разширената програма на последващите одити се управлява от генералните дирекции за външна помощ на годишна основа на базата на официален процес на оценка на риска. 
An extensive programme of ex-post audits is managed by the external aid DGs on an annual basis, based on a formal risk assessment process.
BG 12.11.2012 г. Официален вестник на Европейския съюз C 344/175 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Пример 7.1 — Недопустими разходи при окончателно плащане E u r o p e A i d — К а ме р у н Окончателно плащане по проект, осигуряващ подкрепа за доставчици на банани в Камерун е засегнат от сериозни грешки, свързани с допустимостта (17). 
EN 12.11.2012 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C344/175 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Example 7.1 — Ineligible expenditure in a final payment E u r o p e A i d — C am e r o o n A final payment for a project providing assistance for banana suppliers in Cameroon was affected by serious eligibility errors(17).
Наблюдават се нередности при процедурите за възлагане на обществени поръчки, извършвани от бенефициента. 
There were irregularities in the tendering procedures carried out by the beneficiary.
Освен това бенефициентът не е спазил правилото за произход(18) при закупуването на оборудване. 
In addition, the beneficiary did not respect the Rule of Origin (18) when purchasing equipment.
Партньор на ГД „Хуманитарна помощ“ Окончателно плащане по споразумение за отпускане на безвъзмездни средства за насърчаване и подкрепа на благосъстоянието на изселените лица в Дарфур е засегнато от няколко нередности (например разходи, направени извън периода на допустимост, неправилно разпределяне на споделените разходи и разходи, които не са подкрепени от съответните подкрепящи документи) (19). 
A n E C H O p a r t ne r A final payment under a grant agreement for promoting and supporting the welfare of displaced populations in Darfur was affected by several irregularities (e.g. costs incurred outside the eligibility period, incorrect allocation of shared costs and expenditure without adequate supporting documents) (19).
Пример 7.1 — Недопустими разходи при окончателно плащане E u ro p e A i d — К а м е р у н Действащото законодателство изрично позволява формални дерогации от правилата за ограничения произход на стоките, когато това е надлежно оправдано. 
Example 7.1 — Ineligible expenditure in a final payment E u ro p e A i d — C a m e ro o n The legislation in force does specifically allow for formal derogations to the restricted origin of goods rules, where duly justified.
Понастоящем е почти невъзможно да се избегне доставката на продукти от „недопустими“ страни при прилагането на тези видове проекти в Африка. 
It is currently almost impossible to avoid sourcing goods from ‘non-eligible’ countries when implementing these kinds of projects in Africa.
Бенефициентът е трябвало да поиска дерогация от Комисията, която би била предоставена, ако е надлежно оправдана, както в този случай (поради специализирания характер на търга) (колумбийската) оферта е била единствената получена оферта. 
The beneficiary should have requested derogation to the Commission which would have been given if duly justified, as it was in this case as (due to the specialised nature of the tender) the (Columbian) bid was the only one received.
Партньор на ГД „Хуманитарна помощ“ В дадения пример ГД „Хуманитарна помощ“ набляга на факта, че това хуманитарно действие е било извършено в Дарфур, който е един от най-трудните региони в света, характеризиращ се с непредсказуемост, променливост, несигурност и проблематичен достъп до засегнатите хора, което представлява голямо предизвикателство за управлението. 
A n E C H O p ar t n e r In the example given, ECHO insists on the fact that this humanitarian action was delivered in Darfur, which is one of the most difficult environments in the world characterised by unpredictability, volatility, insecurity and problematic access to affected people, which represents a major management challenge.
Въпреки че някои договорни изисквания не са били напълно спазени в този случай, партньорът е гарантирал постигането на резултатите. 
Although some contractual requirements were not fully respected in this case, the Partner ensured that results were achieved.
Важно е също така да се отбележи, че двете други операции, одитирани от Палатата за един и същ партньор, и прилагани в различни държави, не са били засегнати от грешки. 
It is also worth noting that the two other transactions audited by the Court on the same partner, and implemented in different countries, were not affected by any errors.
Въпреки това ГД „Хуманитарна помощ“ напомни на партньора за договорните му задължения и необходимостта от по-нататъшно подобряване на неговите системи за вътрешен контрол. 
Nevertheless, ECHO reminded the Partner of its contractual duties and of the need to further improve its internal control systems.
27 операции от всички 150 са засегнати от 51 коли­ чествено неизмерими грешки, в това число 31 грешки при договорните процедури, извършени или одобрени от Коми­ сията, 8 са свързани с плащания в рамките на бюджетната подкрепа, и 11 във връзка с неспазване на правни или договорни задължения. 
27 transactions out of 150 were affected by 51 non-quantifiable errors, including 31 errors in contracting procedures carried out or endorsed by the Commission, 8 linked to budget support payments, and 11 relating to non-compliance with legal or contractual obligations.
31 грешки при договорните процедури са открити при 22 от всички 85 плащания, подлежащи на процедури за възлагане на обществени поръчки. 
The31errorsincontractingproceduresweredetected in 22 of the 85 payments subject to a competitive awarding procedure.
Тези грешки включват: а) неясни критерии за подбор или използване на грешен вид процедура за възлагане на обществена поръчка (16); _____________ (17) Одитираната сума по проекта е в размер на 1,6 милиона евро с процент грешки 81,7 %. 
These procurement errors include: (a) unclear selection criteria or the use of a wrong type of procurement procedure (16); _____________ (17) The audited amount of the project is 1,6 million euro with an error rate of 81,7 %.
(18) Доставчикът и стоките следва да са с произход от държава от АКТБ или от държава членка. 
(18) The supplier and the goods have to originate from an ACP country or a Member State.
(19) Одитираната сума по споразумението за отпускане на безвъзмездни средства е в размер на 0,42 милиона евро с процент грешки 13,2 %. 
(19) The audited amount of the grant agreement is 0,42 million euro with an error rate of 13,2 %.
C 344/176 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2012 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА б) недостатъчна документация от процедурите за оценка и неравно третиране на кандидатите (9); в) възлагане на договори след периода на изпълнение (3). 
C 344/176 Official Journal of the European Union 12.11.2012 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S (b) insufficient documentation of the evaluation procedures and unequal treatment of candidates (9); (c) contracts amended after the implementation period (3).
Пример за това е посочен по-долу (вж. пример 7.2). 
An example is provided hereafter (see example 7.2).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Пример 7.2 — Нередност при процедура за възлагане на обществена поръчка Централа на ГД „Разширяване“ Установено е, че процедура за възлагане на обществена поръчка за TAIEX (20), свързана с три междинни плащания, е нередна. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Example 7.2 — Irregularity in a tendering procedure DG ELARG HQ A tendering procedure for TAIEX (20) concerning three interim payments was found to be irregular.
Комисията е възложила договора на дружество, което не отговаря на клаузата, според която трябва да има на разположение експерти, за разлика от други, които отговарят. 
The Commission awarded the contract to a company that did not comply with the clause on expert availability, where others did.
В действителност, според дадените на оферентите условия, началната дата, на която експертите е следвало да бъдат на разположение, е 1 април 2008 г. 
Indeed, according to the Terms of Reference provided to the tenderers, the starting date on which the experts had to be available was 1 April 2008.
Предложените от избрания оферент експерти са били на разположение едва на 21 май 2008 г. 
The experts proposed by the successful tenderer were only available as of 21 May 2008.
Тази грешка е третирана като количествено неизмерима. 
This has been treated as non-quantifiable error.
Пример 7.2 — Нередност при процедура за възлагане на обществена поръчка Централа на ГД „Разширяване“ Тълкуването на Комисията на клаузата за наличност от експерти не предоставя никакво конкурентно предимство на спечелилия търга участник. 
Example 7.2 — Irregularity in a tendering procedure DG ELARG HQ The Commission’s interpretation of the clause on expert availability did not confer any competitive advantages to the successful tenderer.
Очевидно беше, че експертите, предложени от оферента, няма да бъдат приканени да работят успоредно по два различни договора с Комисията. 
It was obvious that the experts proposed by the tenderer would not be called to work in parallel under two different contracts with the Commission.
В случая на 4 операции за бюджетна подкрепа от общо 8 одитирани Палатата установи 8 количествено неизмерими грешки. 
In the case of 4 budget support transactions out of 8 audited, the Court found 8 non-quantifiable errors.
Това се дължи на факта, че Комисията не е сравнила постиженията за УПФ на страните бенефициенти с целите, поставени за одитирания период и не е проверила дали страната бенефициент е приложила правилния обменен курс. 
This result from the fact that the Commission did not compare the PFM achievements of the recipient countries with the objectives set for the period under review and did not ensure that the recipient country applied the correct exchange rate.
ЕФЕКТИВНОСТ НА СИСТЕМИТЕ 7.21. 
EFFECTIVENESS OF SYSTEMS 7.21.
Палатата установи, че системите на EuropeAid, ГД „Хуманитарна помощ“ и FPI са частично ефективни. 
Court found that the systems of EuropeAid, DG ECHO and FPI were partially effective.
Резултатите от оценката на системите на EuropeAid са представени подробно в годишния доклад на Палатата относно осмия, деветия и десетия Европейски фонд за развитие. 
The detailed results of the assessment of EuropeAid systems are presented in the Court’s Annual Report on the eighth, ninth and 10th European Development Funds. _____________ (20) TAIEX — Technical Assistance and Information Exchange Instru­ ment.
ГД „Хуманитарна помощ“ смята, че в действи­ телност е подобрила своите системи за контрол, които са достигнали задоволително ниво на ефективност. 
DG ECHO considers that indeed it has improved its control systems which reached a satisfactory level of effectiveness.
Крайният остатъчен риск е ограничен и доказан и всяко по-нататъшно развитие не би било рентабилно. 
The final residual risk is limited and evidenced, and any further development would not be cost-efficient.
ГД „Хума­ нитарна помощ“ оценява своя процент на остатъчна грешка на под 1 % през 2011 г. 
DG ECHO estimates its residual error rate to be below 1 % in 2011.
В допълнение ГД „Хуманитарна помощ“ подчертава факта, че предварителните проверки трябва да бъдат разглеждани в контекста на цялостната система за контрол. 
In addition, ECHO underlines the fact that ex-ante controls have to be considered within the context of the overall control system.
Действащите системи за управление и контрол са можели да открият грешките чрез прилагането на последващи проверки, тъй като действията, одитирани от Палатата, не са били одитирани след окончателните етапи от контролната верига на ГД „Хуманитарна помощ“. 
The supervisory and control systems in place could have still detected the errors through the implementation of ex-post controls, as the actions audited by the Court were not audited after the final steps of the ECHO control chain. 7.22.
Палатата оцени отделно системите за наблюдение и контрол на тези два инструмента, поради големите различия на техните характеристики, и установи, че като цяло те са частично ефективни. 
The Court assessed these two instruments’ supervisory and control systems separately given their widely differing char­ acteristics and found that overall they were partially effective.
Основните установени слабости са свързани със а) липсата на ефективна структура за вътрешен одит; 7.24. a) Това се дължи на фактори извън влиянието на FPI. 
Themainweaknessesidentifiedrelateto: (a) the absence of an effective Internal Audit Capability; 7.24. (a) This was due to factors outside the influence of FPI.
Поради същите причини, структурата за вътрешен одит на EuropeAid не беше в състояние да извършва одити на дейности на FPI през 2011 г. 
For the same reasons, the IAC of EuropeAid was not in a position to carry out any audits on FPI activities in 2011.
При липса на капацитет за вътрешен одит Комисията счита, че дадена служба може да разчита за своята досто­ верност на други градивни елементи, както е посочено в нейния годишен отчет за дейността, включително работата на Службата за вътрешен одит. 
In the absence of an Internal Audit Capability the Commission considers that a service can rely on the other building blocks for its assurance, as identified in its AAR including the work of the Internal Audit Service.
Нуждите от вътрешен одит на FPI са включени в работния план за 2012 г. на структурите за вътрешен одит на EuropeAid (един нов одит и един последващ одит за дейностите на FPI). 
FPI’s internal audit needs are included in the 2012 work plan of the EuropeAid IAC, (one new audit and one follow up audit agreed on FPI activities).
Комисията признава, че оценката на риска, извършена от FPI, може да бъде подобрена. 
The Commission acknowledges that the risk assessment made by FPI can be improved.
Тъй като мисиите на ОПСО са били създадени от нулата трябва да бъдат функциониращи от самото начало, те не могат веднага да се съобразят с изискванията на член 56 от Финансовия регламент. 
Since the CSDP missions are established from scratch, and need to be operational from scratch, they cannot immediately comply with the requirements of Article 56 of the Financial Regulation.
Въпреки това Комисията е длъжна да гарантира, че опера­ циите, които финансира, са ефективни в съответствие с гореспоменатия принцип. 
However, the Commission is still obliged to ensure that the operations it finances are effective in accordance with the aforementioned principle.
Проверките с цел намаляване на риска, докладвани в годишния доклад за дейността, пред­ оставят адекватна основа за достоверност, която трябва да бъде дадена дори ако формално условията на член 56 не са изпълнени. 
The mitigating controls reported in the AAR provide an adequate basis for an assurance to be given even if formally the conditions for Article 56 compliance are not met.
FPI ще продължи да провежда оценки на 6 показателя с честота 2 пъти годишно, което означава, че най-значимите мисии във финансово отношение следва да бъдат оценени до края на 2013 г. д) FPI ще продължи усилията си по отношение на закриването на стари договори по ОВППС и е съставил план за действие за тази цел. 
FPI will continue carrying out 6-pillar assessments at the rate of two per year which means that the most significant missions in financial terms should be assessed by the end of 2013. (e) FPI will continue its efforts in closing old CFSP contracts and has set up an action plan for this purpose.
Той също така преразглежда процедурите с цел опростяване на закриването на операции на ОВППС в бъдеще. д) закъснение на договори в рамките на ОВППС, които трябва да бъдат приключени. _____________ (21) Член 56 от Финансовия регламент представя необходимите условия, които трябва да бъдат изпълнени, преди да бъде натоварен някой с изпълнението на бюджета на ЕС. 
It is also reviewing procedures for closing CFSP operations in future in a more streamlined way. (e) the backlog of CFSP contracts to be closed. _____________ (21) Article 56 of the Financial Regulation provides the conditions required before entrusting an entity with the implementation of EU budget.
Тази разпоредба не е подходяща за мисии във връзка с ОВППС, тъй като не е възможно Комисията да получи доказателства за изпъл­ нението на тези условия, преди те да бъдат поставени. 
This provision is not suitable for CFSP missions, as it is not possible for the Commission to obtain evidence of the fulfilment of these conditions before their setting up.
Поради това целта на FPI е да акредитира мисиите, колкото се може по-скоро след тяхното начало. 
Therefore, the objective of FPI is to accredit the missions as soon as possible after their start.
За да се намали рискът по време на този преходен период, са въведени проверки за намаляване на риска. 
Mitigating controls have been introduced to limit the risks during this intermediary period.
До края на 2011 г. обаче само една (EULEX Косово) от девет действащи мисии в рамките на ОВППС е била получила своята акредитация. 
However, by the end of 2011 only one (EULEX Kosovo) out of nine on-going CFSP missions had received its accreditation.
Генералният директор на EuropeAid и ГД „Хума­ нитарна помощ“ и директорът на FPI декларират, че са получили достатъчна увереност, че действащите процедури за контрол осигуряват необходимата гаранция относно редов­ ността на свързаните с отчетите операции (22). 
TheDirectors-GeneralofEuropeAidandDGECHO and the Director of FPI declare that they have obtained reasonable assurance that the control procedures put in place give the necessary guarantees concerning the regularity of underlying transactions (22).
Въпреки това: а) В годишния си отчет за дейността FPI не представя процента остатъчни грешки (23) в подкрепа на своето заключение; б) ГД „Хуманитарна помощ“ използва специфичен метод за изчисляване на остатъчния процент грешки, който не е подробно обяснен в нейния годишен отчет за дейността. 
However: (a) FPI does not present a residual error rate (23) in its Annual Activity Report on which to base its conclusion; (b) DG ECHO uses a specific method to calculate the residual error rate, which is not sufficiently explained in its Annual Activity Report.
Въз основа на извършения одит Палатата заключава, че плащанията за годината, приключила на 31 декември 2011 г., за групата политики в областта на външните отношения, помощта и разширяването не са засегнати от съществени грешки. 
Based on its audit work, the Court concludes that the payments for external relations, aid and enlargement for the year ended on 31 December 2011 were free from material error.
Междинните и окончателните плащания (прибли­ зително една трета от изплатените през 2011 г. суми) обаче са засегнати от съществени грешки. 
However, interim and final payments (about one third of the amount paid in 2011) were affected by material error.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА (23) Вж. точки 1.21—1.23. BG 7.25. а) Както се посочва в годишния доклад за дейността за 2011 г., FPI ще се стреми към остатъчен процент на грешки в годишния доклад за дейността за 2012 г., въз основа на методология, подобна на тази на EuropeAid, но приспособена за контролната среда на FPI. б) Остатъчният процент на грешки, изчислен от ГД „Хума­ нитарна помощ“, е изграден върху изпълнението на стратегия за одит на ГД „Хуманитарна помощ“. 
Basedonitsauditwork,theCourtfoundthatthe examined supervisory and control systems for external relations, aid and enlargement were partially effective. (a) As indicated in its 2011 Annual Activity Report, FPI will aim to have a residual error rate in place, based on a similar methodology to that of EuropeAid but adapted for the control environment of FPI, for the 2012 Annual Activity Report. (b) The residual error rate calculated by DG ECHO is built up on the implementation of the DG ECHO's audit strategy.
ГД „Хуманитарна помощ“ смята, че тази методология адекватно отразява равнището на излагане на риск на оперативния ѝ бюджет, тъй като: — одитираната извадка е силно представителна, — системните грешки са идентифицирани и свързаното с тях въздействие е напълно контролирано, — одитираният бюджет е „уравнен“ благодарение на възстановяването на недопустими елементи. 
DG ECHO considers that this methodology adequately reflects the risk exposure of its operational budget since: — audited population is highly representative, — systemic errors are identified and the related impact fully scrutinised, — audited budget is ‘cleaned’ thanks to the recovery of ineligible items.
Комисията приветства заключенията на Палатата, че операциите в групата политики „Външна помощ, развитие и разширяване“ не са засегнати от съществени грешки през 2011 г. 
The Commission welcomes the Court’s conclusion that transactions in the policy group External Aid Development and Enlargement were free from material error in 2011.
Комисията е разработила своите средства за контрол така, че те да обхващат целия период на продължи­ телност на многогодишните ѝ проекти. 
The Commission has designed its controls to cover the full lifecycle of its multi-annual projects.
Тя счита, че тези системи за управление и контрол са ефективни и значително са се подобрявали с всяка следваща година, което обхваща както дейността на ЕФР, така и дейностите, финансирани от бюджета на ЕС. 
It believes that these supervisory and control systems are effective and have significantly improved year on year, covering both the operation of the EDFs and activities financed by the EU Budget.
Въпреки предизвикателствата на високо­ рисковата среда на външната помощ, най-вероятният годишен процент на грешки, изчислен от Сметната палата за външна помощ в бюджета на ЕС, е по-нисък от прага на същественост за 2010 г. и 2011 г. и е по-нисък от прага на същественост за ЕФР през 2009 г. BG C 344/180 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2012 г. 
Despite the challenges of a high risk external aid environment, the Court's most likely estimated annual error rate for external aid under the EU Budget has been below materiality for 2010 and 2011, and was below materiality for the EDFs in 2009. _____________ (22) The detailed results on EuropeAid AAR are presented in the Court’s Annual Report of the eighth, ninth and 10th European Development Funds.
В приложение 7.3 е представен резултатът от прегледа на Палатата на изпълнението от страна на Комисията на препоръките от предишни годишни доклади. 
Annex 7.3 shows the result of the Court’s review of the Commission’s progress in addressing recommendations made in the previous annual reports.
Комисията е обърнала внимание на всички препоръки, а четири от тях са в процес на изпълнение. 
All recommendations were addressed by the Commission and four of them have now been implemented.