natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Европейската служба за подкрепа в областта на убежището (наричана по-нататък „Службата“, известна още като „EASO“) със седалище във Валета е учредена с Регламент (ЕС) No 439/2010 на Европейския парламент и на Съвета (1). Задачата на Службата е да подкрепя практическото сътрудничество по въпросите, свързани с убежището, и да подпомага държавите членки в изпълнението на техните задължения на европейско и международно ниво за предоставяне на закрила на нуждаещите се лица. 
The European Asylum Support Office (hereinafter Ôthe OfficeŐ, aka ÔEASOŐ), which is located in Valletta, was established by Regulation (EU) No 439/2010 of the European Parliament and of the Council (1) with the aim of enhancing practical cooperation on asylum matters and helping Member States fulfil their European and international obligations to give protection to people in need.
От 2015 г. EASO предоставя подкрепа на Гърция и Италия в контекста на миграционната криза. 
Since 2015, the Office provides support to Greece and Italy in the context of the migration crisis.
През 2016 г. Европейската комисия предложи да удължи мандата на Службата и да разшири значително нейните задачи в отговор на структурни слабости, възникващи при прилагането на системата на ЕС за предоставяне на убежище (2). 
In 2016, the European Commission proposed to enhance the OfficeŐs mandate and to considerably expand its tasks to address any structural weaknesses that arise in the application of the EUŐs asylum system (2).
От март 2016 г. екипите на Службата в горещите точки работят също и върху оперативното изпълнение на споразумението между ЕС и Турция и подпомагат гръцката служба по въпросите на убежището. 
Since March 2016, the OfficeŐs teams in the hotspots also work on the operational implementation of the EUĐTurkey Agreement and support the Greek Asylum Service.
В таблицата са представени основни данни за Службата (3). 
The Table presents key figures for the Office (3).
Таблица Основни данни за службата 2016 г. Бюджет (в млн. евро) (1) 53 Общ брой служители към 31 декември (2) 125 (1) Бюджетните данни се основават на бюджетните кредити за плащания. 
Table Key figures for the Office 2016 Budget (million euro) (1) 53 Total staff as at 31 December (2) 125 (1) Budget figures are based on payment appropriations.
Таблицата показва, че значителното нарастване на задачите на Службата е довело до окончателен бюджет за 2016 г., който е над три пъти по-висок от бюджета за предходната година. 
The table shows that the considerable increase of the OfficeŐs tasks resulted in a 2016 final budget which was more than three times higher than in the previous year.
Освен това броят на служителите през 2016 г. се е увеличил с 34 %, а системите и процедурите са били все още в процес на адаптиране към новите обстоятелства. 
In addition the number of staff available in 2016 increased by 34 % and systems and procedures were still in the process of being adapted to cope with the new circumstances.
Настоящият доклад следва да се разглежда в контекста на тези предизвикателства и на правомощията на Сметната палата, които се ръководят от международните стандарти за одит. 
This report should be read in the context of these challenges and the CourtŐs mandate which is governed by international audit standards.
(1) ОВ L 132, 29.5.2010 г., стр. 
(1) OJ L 132, 29.5.2010, p.
(2) COM(2016) 271 окончателен. 
(2) COM(2016) 271 final (3) More information on the OfficeŐs competences and activities is available on its website: www.easo.europa.eu 2015 15,9 93
C 417/80 Официален вестник на Европейския съюз 6.12.2017 г. 
C 417/80 Official Journal of the European Union 6.12.2017 EN OPINION 6.
Сметната палата извърши одит на: а) отчетите на Службата, които се състоят от финансови отчети (1) и отчети за изпълнението на бюджета за финансовата година (2), приключила на 31 декември 2016 година, и б) законосъобразността и редовността на операциите, свързани с тези отчети, съгласно разпоредбите на член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). 
We have audited: (a) the accounts of the Office which comprise the financial statements (1) and the reports on the implementation of the budget (2) for the financial year ended 31 December 2016, and (b) the legality and regularity of the transactions underlying those accounts, as required by Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
Надеждност на отчетите Становище относно надеждността на отчетите 7. 
Reliability of the accounts Opinion on the reliability of the accounts 7.
Законосъобразност и редовност на операциите, свързани с отчетите Приходи Становище относно законосъобразността и редовността на приходите, свързани с отчетите 8. 
Legality and regularity of the transactions underlying the accounts Revenue Opinion on the legality and regularity of revenue underlying the accounts 8.
Плащания Основание за изразяване на становище с резерви 9. 
Payments Basis of qualified opinion 9.
Сметната палата е направила съществени констатации във връзка с две от петте големи процедури за възлагане на обществени поръчки от 2016 г., за които са извършени плащания през годината, както е посочено в точки 9.1 и 9.2. 
The Court made material findings in relation to two out of five significant procurement procedures from 2016 for which payments were incurred during the year, as set out in paragraphs 9.1 and 9.2.
Това показва липса на стриктност в процедурите за възлагане на обществени поръчки на Службата: 9.1. 
This demonstrates a lack of rigour in the OfficeŐs procurement procedures: 9.1.
Двама от тримата оференти, участващи в една процедура за възлагане на обществени поръчки за предоставяне на пътнически услуги по рамков договор за услуги на стойност 4 млн. евро за периода 2016—2020 г., са били помолени да предоставят допълнителна информация във връзка със същите критерии за подбор. 
Two of the three tenderers participating in one audited procurement procedure for the provision of travel services under a framework service contract amounting to 4 million euro for the period 2016 to 2020 were asked to provide additional information in relation to the same selection criteria.
Ето защо рамковият договор и свързаните с него плащания от 2016 г. на стойност 920 561 евро са нередовни. 
The framework contract and associated 2016 payments, amounting to 920 561 euro, are therefore irregular.
През февруари 2016 г. Службата е възложила пряко рамков договор за временни услуги за подпомагане на нейните действия в отговор на миграционната криза. 
In February 2016 the Office directly awarded a framework contract (FWC) for interim services to support it in its response to the migration crisis for a period of 12 months amounting to 3,6 million euro.
Този договор е възложен на един предварително избран икономически оператор, без прилагане на нито една от процедурите за обществени поръчки, предвидени във Финансовия регламент на ЕС (3). 
The FWC was awarded to a single preselected economic operator without applying any of the procurement procedures laid down in the EU Financial Regulation (3).
Поради това възлагането на поръчката не е в съответствие с определените от ЕС правила, а свързаните с договора плащания за 2016 г., възлизащи на 592 273 евро, са нередовни. 
The award was therefore not in compliance with the relevant EU rules and associated 2016 payments, amounting to 592 273 euro, are irregular.
Сумите, свързани с въпросите, описани в точки 9.1 и 9.2, представляват 2,9 % от общия размер на разходите на Службата за 2016 г. 
The amounts involved in relation to the matters described in paragraphs 9.1 to 9.2 represent 2,9 % of the OfficeŐs total 2016 expenditure.
(1) (2) (3) Финансовите отчети включват счетоводен баланс, отчет за финансовия резултат, отчет за паричните потоци, отчет за промените в нетните активи, обобщение на основните счетоводни политики и друга разяснителна информация. 
(1) (2) (3) The financial statements comprise the balance sheet, the statement of financial performance, the cashflow statement, the statement of changes in net assets and a summary of significant accounting policies and other explanatory notes.
Отчетите за изпълнението на бюджета се състоят от отчети, в които са агрегирани всички бюджетни операции, и разяснителна информация. 
The reports on implementation of the budget comprise the reports which aggregate all budgetary operations and the explanatory notes.
Член 104 от Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 
Article 104 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council (OJ L 298, 26.10.2012, p.
1) постановява, че процедурите за възлагане на договори за концесия или на договори за обществени поръчки, включително на рамкови договори, се провеждат под една формите, изброени в този член. 
1), provides that procedures for awarding concession contracts or public contracts, including framework contracts shall take one of the forms listed in that article.
Официален вестник на Европейския съюз C 417/81 Становище с резерви относно законосъобразността и редовността на плащанията, свързани с отчетите 11. 
EN 6.12.2017 Official Journal of the European Union C 417/81 Qualified opinion on the legality and regularity of payments underlying the accounts 11.
Сметната палата счита, че с изключение на последиците от въпросите, описани в точка 9 („Основание за изразяване на становище с резерви“), плащанията, свързани с отчетите за годината, приключила на 31 декември 2016 г., са законосъобразни и редовни във всички съществени отношения. 
In our opinion, except for the effects of the matters described in the Basis of qualified opinion paragraph 9, the payments underlying the accounts for the year ended 31 December 2016 are legal and regular in all material respects.
Отговорност на ръководството и лицата, натоварени с общо управление 12. 
Responsibilities of management and those charged with governance 12.
Отговорност на одитора за извършване на одит на отчетите и на операциите, свързани с тях 15. 
Auditor's responsibilities for the audit of the accounts and underlying transactions 15.
Въз основа на извършения одит Сметната палата също така следва да представи на Европейския парламент и на Съвета или на съответни други органи за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета Декларация за достоверност относно надеждността на отчетите, както и относно законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции. „Достатъчна увереност“ означава високо ниво на увереност, но това не представлява гаранция, че при одита винаги ще бъдат разкривани евентуалните съществени неточности или несъответствия с приложимата нормативна уредба, които могат да се дължат на измами или на грешки. 
Our objectives are to obtain reasonable assurance about whether the accounts of the Office are free from material misstatement and the transactions underlying them are legal and regular and to provide, on the basis of our audit, the European Parliament and the Council or other respective discharge authorities with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the transactions underlying them. Reasonable assurance is a high level of assurance, but is not a guarantee that an audit will always detect a material misstatement or non-compliance when it exists.
При изготвянето на настоящия доклад и на Декларацията за достоверност Сметната палата взе предвид резултатите от одита на отчетите на Службата, извършен от независим външен одитор, в съответствие с член 208, параграф 4 от Финансовия регламент на ЕС (1). 
In preparing this report and Statement of Assurance, we considered the audit work of the independent external auditor performed on the OfficeŐs accounts as stipulated in Article 208(4) of the EU Financial Regulation (1).
(1) Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012. 
(1) Regulation (EU, Euratom) No 966/2012.
BG C 417/82 Официален вестник на Европейския съюз 6.12.2017 г. 
EN C 417/82 Official Journal of the European Union 6.12.2017 20.
КОМЕНТАРИ ОТНОСНО ЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТТА И РЕДОВНОСТТА НА ОПЕРАЦИИТЕ 21. 
COMMENTS ON THE LEGALITY AND REGULARITY OF TRANSACTIONS 21.
Общият размер на рамковия договор за четирите обособени позиции, които са договорени и одитирани (обособени позиции 2—5) е 60 млн. евро за период от четири години. 
The total amount of the FWC for the four lots signed and audited (Lots 2 to 5) was 60 million euro over four years.
Този оферент е изпълнил финансовите изисквания на критериите за подбор (годишен оборот в размер на 1 млн. евро), с изключение на една от предходните 3 години, за която е бил подписан „договор за обединяване“ с организация с нестопанска цел, ангажирала се да предостави своя „оборот“ за целите на оферента. 
This contractor met the financial requirements of the selection criteria (1 million euro annual turnover) except for one of the three prior years, for which an availment contract was signed with a non-profit organisation which committed to make its ÔturnoverŐ available to the contractor.
КОМЕНТАРИ ОТНОСНО ВЪТРЕШНИЯ КОНТРОЛ 22. 
COMMENTS ON INTERNAL CONTROLS 22.
За тази цел е било необходимо закупуването и последващото даряване на гръцката държава на 90 машини за сканиране на пръстови отпечатъци и 90 съвместими компютри (оборудване) на стойност 1,1 млн. евро по споразумение за безвъзмездна финансова помощ между Комисията и Службата. 
It necessitated the purchase and subsequent donation to the Greek State of 90 fingerprint-scanning machines and 90 compatible computers (equipment) for an amount of 1,1 million euro under a grant agreement between the Commission and the Office .
Служителите на Службата обаче не са изпълнили това условие, а отговорните гръцки органи са изпратили потвърждение, че оборудването е било доставено в горещите точки през февруари и началото на март 2016 г. и че се използва по предназначение, едва през юли 2017 г. 
However, Office staff were not on the spot to meet this requirement and confirmation from the relevant Greek authorities that the equipment had been delivered to the hotspots in February and early March 2016 and is being used for its intended purpose was only received in July 2017.
Възлагащият орган изисква информация в писмен вид за съставните елементи на цената или разходите, ако ги сметне за необичайно ниски, и предоставя на оферента възможност да представи своите забележки (1). 
Contracting authorities shall request in writing details of the constituent elements of the price or cost, if these appear to be abnormally low, and shall give the tenderer the opportunity to present its observations (1).
Тази ситуация на съществена промяна и нестабилност не е подобрена нито чрез повторно валидиране на счетоводната система, нито чрез въвеждане на система за редовни последващи проверки на операциите (2). 
This situation of considerable change and instability was neither mitigated by a re-validation of the accounting system nor by introducing a system of regular ex-post verifications of transactions (2).
През 2016 г. общата сума на плащанията към доставчика по рамковия договор възлиза на 534900 евро. 
In 2016, total payments to the framework contractor amounted to 534 900 euro.
(1) Член 151 от Делегиран регламент (ЕС) No 1268/2012 на Комисията относно правилата за прилагане на Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (ОВ L 362, 31.12.2012 г., стр. 
(1) Article 151 of Commission delegated Regulation (EU) No 1268/2012 on the rules of application of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L 362, 31.12.2012, p.
(2) С изключение на операциите, извършени по делегираните споразумения с Комисията. 
(2) Except for transactions made under delegation agreements with the Commission.
Официален вестник на Европейския съюз C 417/83 КОМЕНТАРИ ОТНОСНО СПАЗВАНЕТО НА ПРИНЦИПА НА ДОБРО ФИНАНСОВО УПРАВЛЕНИЕ И ОТНОСНО РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ ДЕЙНОСТТА 27. 
EN 6.12.2017 Official Journal of the European Union C 417/83 COMMENTS ON SOUND FINANCIAL MANAGEMENT AND ON PERFORMANCE 27.
Службата закупува и инсталира 65 котейнера, които да се използват като мобилни офиси в горещите точки в Гърция и в Италия на обща стойност 852 136 евро. 
The Office purchased and installed 65 containers to be used as mobile offices on the Greek and Italian hot-spots for a total amount of 852 136 euro.
(180 919 евро) и 2015 г. (245 960 евро) все още не са събрани в края на 2016 г. 
VAT reimbursements for the years 2014 (180 919 euro) and 2015 (245 960 euro) remained unrecovered at the end of 2016.
БЮДЖЕТНО УПРАВЛЕНИЕ 30. 
BUDGETARY MANAGEMENT 30.
Размерът на пренесените бюджетни кредити, за които са поети задължения, е висок за дял II (административни разходи) — 2,5 млн. евро, или 43,9 % (2015 г. — 1 076 583 евро, или 36,9 %). 
The level of committed appropriations for Title II (administrative expenditure) carried over was high at 2,5 million euro, i.e. 43,9% (2015: 1076583 euro, i.e. 36,9%).
Пренесените бюджетни кредити се отнасят предимно до ИТ инфраструктура, писмени преводи и публикации, бизнес консултации и разходи за заседания на Управителния съвет, за които са сключени договори в края на 2016 г. и/или са издадени фактури едва през 2017 г. 
The carry-overs mainly relate to IT infrastructure, translations and publications, business consultancy and Management Board meeting cost for which contracts were signed towards the end of 2016 and/or invoices were only issued in 2017. FOLLOW-UP OF PREVIOUS YEARSŐ COMMENTS 31.
В приложението са представени корективните действия, предприети в отговор на коментарите на Сметната палата от предходни години. 
An overview of the corrective action taken in response to the Court's comments from previous years is provided in the Annex.
C 417/84 Официален вестник на Европейския съюз 6.12.2017 г. BG Коментари на Сметната палата Следва да се подобри прозрачността на процедурите за набиране на персонал — липсват доказателства, че относителната тежест на критериите за подбор и минималните оценки, които кандидатите трябва да получат, за да бъдат поканени на събеседване или да бъдат включени в списъка на подходящите кандидати, са определени преди разглеждането на кандидатурите, или че въпросите за писмените тестове и събеседванията са били определени преди разглеждането на кандидатурите. 
C 417/84 Official Journal of the European Union 6.12.2017 EN Year 2012 2013 2013 2013 Status of corrective action (Completed/Ongoing/Outstanding/N/A) Completed Outstanding (1) Ongoing (2) Completed Outstanding (1) Ongoing (3) ANNEX Follow-up of previous yearsŐ comments Court's comments There is room to improve the transparency of recruitment procedures: there was no evidence that weightings and threshold scores to be invited for interviews and for being put on the reserve list were set before examination of the applications, or that questions for interviews and written tests were set before the examination of applications.
Следва да се подобри прозрачността на процедурите за набиране на персонал — въпросите за писмените тестове и събеседванията са били съставени след преглед на заявленията, което увеличава риска въпросите да бъдат повлияни от индивидуалните кандидатури; комисиите за подбор невинаги са присъждали точки по всички критерии за подбор, включени в обявленията за свободни длъжности; декларацията за конфликт на интереси, подписана от членовете на комисията за подбор взема под внимание единствено личните взаимоотношения като потенциален риск за конфликт на интереси и изрично изключва професионалните взаимоотношения; в случая с една конкретна процедура за набиране на персонал е било забелязано несъответствие между един от критериите за допустимост, отбелязани в обявлението за свободна длъжност и съответния критерий за подбор по отношение на броя на годините доказан професионален опит. 
There is room to improve the transparency of recruitment procedures: questions for interviews and written tests were drafted after examination of the applications, which increases the risk of questions being influenced by individual applications; the selection committees did not always award scores to all selection criteria included in the vacancy notices; the declaration of conflict of interest signed by selection committee members only considers a personal relationship to constitute a potential conflict of interest and explicitly excludes professional relationships; in the case of one specific recruitment procedure a discrepancy was noted between one eligibility criterion indicated in the vacancy notice and the corresponding selection criterion concerning the number of years of proven professional experience.
Това създава значителен риск за неизпълнение на целите, заложени в годишната и многогодишната работни програми. Година 2012 г. 2013 г. 
This high turn-over of staff causes a considerable risk to the achievement of the objectives set in the annual and multi-annual work programme.
6.12.2017 г. Официален вестник на Европейския съюз C 417/85 BG Коментари на Сметната палата Съгласно решение на Изпълнителния директор, участниците в заседания, организирани от EASO, са разпределени в три категории (А, Б или В) за възстановяване на разходи. 
6.12.2017 Official Journal of the European Union C 417/85 EN Court's comments According to a decision by the Executive Director, participants in meetings organized by EASO are classified in one of the three categories (A, B or C) for cost reimbursements.
Службата е поела задължения само за 14,5 млн. евро, или 93,7 % от одобрения бюджет (2014 г. — 12,4 млн. евро, или 84,7 %). 
The Office committed only 14,5 million euro, i.e. 93,7 % of the approved budget (2014: 12,4 million euro, i.e. 84,7 %).
Размерът на пренесените бюджетни кредити, за които са поети задължения, е висок за дял II (административни разходи) — 1 076 583 евро, или 36,9 % (2014 г. — 635 492 евро, или 28,7 %). 
The level of committed appropriations carried over for Title II (administrative expenditure) was high at 1076583 euro, i.e. 36,9% (2014: 635 492 euro, i.e. 28,7 %).
2015 г. 
The average delay for late payments was 35 (2015: 29) days.
(2) В края на 2016 г. остава да бъде изпълнен един стандарт за вътрешен контрол. 
(2) At the end of 2016 one ICS remains to be implemented.
(3) През 2016 г. 17 служители са напуснали Службата и са били назначени 70 нови служители. 
(3) 17 staff left the Office in 2016 and 70 new were recruited.
Службата е получила 50 нови щатни бройки в щатното си разписание за 2016 г. 
The office received 50 new posts as per establishment plan for 2016.
(4) Възстановените разходи на участници в заседания за 2015 г. възлиза на 987 515 евро. 
(4) In 2015, reimbursements to meeting participants amounted to 987 515 euro.
Възстановените разходи на участници в заседания за 2016 г. възлиза на 1 012 147 евро. 
In 2016, reimbursements to meeting participants amounted to 1 012 147 euro.
Броят на участниците, които следва да получат възстановяване на разходите по Категория „А“, е намалял от 52 % през 2015 г. на 37 % през 2016 г. 
The number of participants classified as recipients of category ÔAŐ reimbursements decreased from 52 % in 2015 to 37 % in 2016.
BG C 417/86 Официален вестник на Европейския съюз 6.12.2017 г. ОТГОВОРИ НА СЛУЖБАТА 9.1. 
EN C 417/86 Official Journal of the European Union 6.12.2017 THE OFFICEŐS REPLY 9.1.
От друга страна, тя взе това решение, тъй като дружеството, спечелило търга, беше единственото, чийто наличен капацитет отговаряше на договорните изисквания. 
The Office takes note of the CourtŐs observation however, EASO made its decision based on the fact that the awarded company was the only one with the existing capacity to fulfil the contractual obligations.
Службата взема предвид констатацията на Палатата и ще гарантира, че подобни ситуации се избягват в бъдеще. 
The Office takes note of the CourtŐs observation and will ensure to avoid similar situations in the future.