natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това е оказало отрицателно въздействие върху изпълнението на тези проекти в началния етап на дейността им, тъй като липсата на подписано споразумение е довела до правна несигурност за изпълняващите организации. 
This negatively impacted the implementation of these projects in their early stages, since the absence of a signed agreement entailed legal uncertainties for the implementing organisations.
Разходна ефективност на предоставянето на помощта 46. 
Cost-effectiveness of delivering the aid 46.
Организациите на ООН, Световната банка и Африканската банка за развитие налагат различни такси за управлението на доверителните фондове. 
UN organisations, the World Bank and the African Development Bank all levy different fees for managing trust funds.
Никоя от тях не прилага процент под 5 %, както е предвидено за доверителния фонд „Беку“34. 
None provide for a percentage lower than the 5 % as prescribed for the Bkou trust fund34.
При другата външна помощ на ЕС в рамките на ЕФР и общия бюджет също обикновено се начисляват такси над 5 %. 
For other EU external aid under the EDF and the general budget, overall rates above 5 % are also charged.
Таксите за управление на доверителния фонд „Беку“ изключват заплатата на ръководителя и вътрешните административни разходи. 
The management fees for the Bkou trust fund exclude the salary for the Manager and back-office costs.
Това означава, че общите разходи за управление на фонда са по-високи от тези, докладвани в отчетите на фонда. 
This means that the total costs incurred for the fundŐs management are higher than those reported in the fundŐs accounts.
Пълният размер на разходите за управление на доверителния фонд „Беку“ не е изчислен. 
The full costs for managing the Bkou trust fund have not been calculated.
Тези проблеми са потвърдени и от вътрешен одит на Комисията. 
These issues have been confirmed by an internal Commission audit.
Както при всички случаи на оказване на помощ за развитие, общите разходи за предоставяне на помощта надхвърлят самата такса за управление. 
As is the case for all development aid, the total cost of delivering aid is more than just the management fee.
В допълнение към тази такса за доверителния фонд „Беку“, спечелилите поръчките международни организации и НПО събират свои административни такси. 
In addition to the Bkou trust fundŐs fee, contracted international organisations and NGOs charge their own administrative fees.
Това по принцип е процент от стойността на поръчката, определен на максимум 7 %. 
This is generally a percentage of the contract value, set at a maximum of 7 %.
Освен това те могат да делегират по-нататък задачите, свързани с изпълнението на договора, на други организации, което добавя допълнителни нива на административни разходи. 
However, they can further delegate tasks in the contract implementation to other organisations, thus adding additional layers of administrative costs.
Споразуменията за делегирано сътрудничество, в частност, са скъпоструващо решение, тъй като автоматично добавят допълнително ниво на разходи за управление (вж. таблица 1 по-горе). 
Delegated cooperation agreements, in particular, are a costly solution, as they automatically create an additional layer of management costs (see Table 1 above).
Ползите от използването на този тип финансиране следва винаги да се преценяват спрямо допълнителните разходи. 
The benefits of using this type of funding should always be weighed against the additional costs.
Член 3.8 от Учредителното споразумение предвижда всички служители на доверителния фонд „Беку“ в крайна сметка да бъдат установени в Банги. 
Article 3.8 of the Constitutive Agreement envisages that all Bkou trust fund staff will ultimately be based in Bangui.
Към този момент само един представител на фонда е базиран в Банги, а седем служители са работели в Брюксел през 2016 г. 
Currently, only one representative of the fund is based in Bangui, whereas seven staff members were Brussels-based in 2016.
Броят на работещите в чужбина служители, които са базирани в делегацията на ЕС, е ограничен поради настоящите проблеми със сигурността. 
The number of expatriates based at the EU delegation is limited due to the current security situation.
При нормализиране на положението в ЦАР се очаква броят им да нарасне. 
As the situation in the CAR improves, this number is expected to increase.
Все още няма изчисление, което да определи дали е възможно да се постигне пълно прехвърляне на персонала в ЦАР в рамките на таван от 5 % (вж. точка 36)35. 
There is as yet no calculation to determine whether a complete transfer of staff to the CAR can be achieved within the 5 % cap (see paragraph 36)35.
Необходимо е допълнително усилие за развиването на механизмите за мониторинг и оценка 50. 
Monitoring and evaluation mechanisms remain to be fully developed 50.
Механизмите за мониторинг и оценка са важни, за да може да се прави оценка на изпълнението на фонда и да се приемат коригиращи мерки, ако е необходимо. 
Monitoring and evaluation mechanisms are important in order to be able to assess the fundŐs performance and adopt corrective measures when needed.
Като се има предвид, че доверителният фонд „Беку“ е първият европейски доверителен фонд, управляван от Европейската комисия, той може да предостави ценни поуки за бъдещото използване на този тип инструмент за помощ. 
Given that the Bkou trust fund was the first EU trust fund managed by the European Commission, it can provide valuable lessons for the future use of this type of aid vehicle.
Доверителният фонд „Беку“ не разполага с рамка за измерване на резултатите на равнището на фонда, тъй като не е изготвил цялостна верига на резултатите за крайната си цел, в която ясно да са посочени очакваните резултати (крайни продукти, 29 35 Разходите по установяването на служители в делегация са по-високи от тези за базирането им в Брюксел. резултати, въздействие) със съответните показатели36. 
The Bkou trust fund has no framework to measure its performance at fund level, since it has not drawn up a comprehensive results chain for its overall objective, spelling out expected results (outputs, outcomes, impact), with corresponding indicators36. For instance, 35 36 26 The costs incurred in basing agents in a delegation are higher than the costs of the same in Brussels.
Например, докато учредителното споразумение и други документи дават представа какво може да се очаква от него (повишаване на устойчивостта, подобряване на координацията, по-бързо предоставяне на помощ, мобилизиране на критична маса от финанси, осигуряване на политическа видимост), тези елементи не са били разработени в SMART цели37. 
whereas the Constitutive Agreement and other documents give an indication of what might be expected of it (strengthen resilience, improve coordination, deliver aid more quickly, mobilise a critical mass of financing, provide political visibility), these elements have not been developed into SMART objectives37.
Към края на 2016 г. все още липсва систематичен процес за идентификация на извлечените поуки от опита на доверителния фонд „Беку“, които биха могли да помогнат на Комисията да подобри модела и управлението на доверителни фондове. 
By the end of 2016, there was no systematic process in place to identify lessons learnt through the Bkou trust fund experience that could help the Commission to improve its design and management of trust funds.
Все пак са предприети някои действия, които са от значение за такава оценка. 
However, several actions have been undertaken that are relevant to such an exercise.
Тези действия включват публикуването на множество статии относно доверителния фонд „Беку“, организиране на конференции, семинари и заседания, по-специално с представители на доверителни фондове на ЕС, и изнасяне на презентации. 
Such actions include publishing various articles on the Bkou trust fund, organising conferences, workshops and meetings, in particular with representatives of the EU trust funds, and giving presentations.
На ниво проект са определени цели, резултати и дейности. 
At project level, objectives, results and activities are defined.
Но два от единадесетте проекта не разполагат с показатели, а показателите за осем проекта са неясни или нямат цели. 
However, two out of eleven projects do not have indicators, and for eight projects, indicators are vague or do not have targets.
Подобни проблеми съществуват и на равнище договор: някои цели са само частично SMART, а показателите понякога са неясни или им липсват съответни цели (вж. приложение III за подробности). 
Similar issues were found at contract level: some objectives are only partially SMART, and indicators are sometimes unclear or lack corresponding targets (see Annex III for details).
Въпреки трудните обстоятелства, доверителният фонд „Беку“ като цяло има положителни постижения досега 54. 
Despite difficult circumstances, the Bkou trust fund has, overall, had positive achievements to date 54.
Сметната палата е извършила проверка на постиженията на фонда в три аспекта: помощта, която той е привлякъл, получените резултати от проектите и видимостта на ролята на ЕС, която е постигнал. 
We examined the fundŐs achievements from three perspectives: the aid it has attracted, the outputs produced by its projects and the visibility it has generated for the EU.
Това са някои от очакваните ползи от доверителния фонд „Беку“. 
These are some of the expected advantages of the Bkou trust fund.
Доверителният фонд „Беку“ е привлякъл нови средства, но малко нови донори 55. 
The Bkou trust fund has attracted aid, but few additional donors 55.
Очакванията за доверителен фонд „Беку“ са били той да насърчи нови донори да предоставят помощ за ЦАР, както и да привлече допълнителна помощ. 
The Bkou trust fund was expected to encourage new donors to provide aid for the CAR and to raise additional aid.
Първоначално считана за „сирак“ по отношение на оказваната помощ, общата помощ за Централноафриканската република възлиза на около 250 млн. щатски долара годишно в периода преди кризата през 2012/2013 г. (вж. фигура 1). 
28 hovered around 250 million US dollar per year in the period leading up to the 2012/2013 crisis (see Figure 1).
2014 г. 2015 г. Източник: Данни на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), финансова помощ (ОПР), плащания за страни и региони [КПР] за периода 2006—2015 г., изложени на www.oecd.org/dac/stats/idsonline. 
Figure 1 Đ Total aid for the CAR, 2006-2015 (in million US dollar) 800 600 400 200 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Source: Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) data set, aid (ODA) disbursements to countries and regions [DAC2a] for 2006Đ2015, available at www.oecd.org/dac/stats/idsonline.
Помощта за развитие, необходима за изпълнението на Националния план за възстановяване и изграждане на мира, възлиза на около 3,2 млрд. щатски долара за 38 Три четвърти от тези средства са предоставени за хуманитарна помощ, чиято цел е да осигури незабавна помощ при извънредни обстоятелства. 
The development aid needed to implement the national recovery and peacebuilding plan amounts to approximately 3.2 billion US dollar over five years (2017-2021).
На конференцията през ноември 2016 г. донорите са поели ангажименти за предоставянето на над 2 млрд. щатски долара помощ за развитието на ЦАР и така са обхванали значителна част от тези нужди. 
At the November 2016 donor conference, donors pledged over 2 billion US dollar in development aid to the CAR, thus covering a substantial part of these needs.
Доверителен фонд „Беку“ е привлякъл помощ с общ размер на предвидените средства, възлизащ на 146 млн. евро до края на 2016 г. (вж. фигура 2). 
The Bkou trust fund has attracted aid, with total pledges amounting to 146 million euro by the end of 2016 (see Figure 2).
Това е повече от доверителния фонд на ООН „Езинго“, който е привлякъл 25 млн. евро (вж. приложение II), и сравнимо с двустранното финансиране по линия на 11-ия ЕФР, което се очаква да бъде 208 млн. евро39. 
This is more than the Ezingo UN trust fund, which had attracted 25 million euro (see Annex II) and comparable to the bilateral allocation under the 11th EDF, which is expected to be 208 million euro39.
Фигура 2 — Предвидени средства за доверителния фонд „Беку“ 32 Източник в млн. евро ГД „Международно сътрудничество и развитие“ — Европейски фонд за развитие 68 ГД „Международно сътрудничество и развитие“ — тематични бюджетни редове 40,2 ГД „Хуманитарна помощ и гражданска защита“ 3 Франция 15 Германия 15 Нидерландия 3 Италия 1 Швейцария 0,9 Общо 146 Източник: По данни на Европейската комисия. 
Figure 2 - Pledges to the Bkou trust fund 29 Source million euro DG DEVCO Đ European Development Fund 68 DG DEVCO - thematic budget lines 40.2 DG ECHO 3 France 15 Germany 15 Netherlands 3 Italy 1 Switzerland 0.9 Total 146 2% 1% 1% 10% 10% 2% 27% EDF Thematic lines DG ECHO 47% France Germany Netherlands Italy Switzerland Source: Data provided by the European Commission.
Три четвърти от ресурсите на фонда произхождат от бюджета на ЕС и ЕФР. 
Three quarters of the fundŐs resources originate from the EU budget and the EDF.
Над една трета от тази помощ е допълнителна помощ за ЦАР извън по-рано уговорената помощ за страната през други канали за финансиране от ЕС. 
More than one third of this contribution is additional aid for the CAR on top of what had previously been pledged to the country under other EU funding channels.
Франция, Германия, Италия, Нидерландия и Швейцария са предоставяли помощ за Централноафриканската република преди създаването на доверителен фонд „Беку“, но преди 2014 г. тези суми са били сравнително ниски. 
France, Germany, Italy, the Netherlands and Switzerland already gave aid to the CAR before the Bkou trust fund was established, but before 2014 these amounts were comparatively low.
След 2014 г. помощта се предоставя чрез фонда, както и по други канали за финансиране (вж. каре 4 за повече подробности относно дейността на донорите в ЦАР). 
From 2014 onwards, aid was given through the fund as well as other aid channels (see Box 4 for more details on the activity of donors in the CAR).
Европейският парламент на два пъти е призовал държавите членки да увеличат своите вноски към доверителния фонд „Беку“. 
The European Parliament has twice invited Member States to increase their contributions to the Bkou trust fund.
През 2016 г., по време на процедурата за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на ЕФР за 2014 г., той е приканил държавите членки да се ангажират в по-голяма степен, за да се гарантира пълноценното функциониране на фонда40. 
In 2016, during the discharge of the 2014 EDF budget, it called Ňfor Member States to become more involved in order to ensure that this fund becomes fully operationalÓ40.
Някои държави членки продължават да подкрепят доверителните фондове на ООН, както са правили преди доверителен фонд „Беку“ (вж. приложение II). 
Some Member States continue to support UN trust funds, as they had done prior to the Bkou trust fund (see Annex II).
Фондът на ООН за хуманитарната помощ за ЦАР има единадесет донора, сред които Белгия, Дания, Германия, Ирландия, Люксембург, Нидерландия, Швеция, Швейцария и Обединеното кралство. 
The UN Humanitarian Fund for the CAR has eleven donors, including Belgium, Denmark, Germany, Ireland, Luxembourg, the Netherlands, Sweden, 40 European Parliament ŇReport of 12.4.2016 on discharge of the budget of the EDFs, A8-0137/2016Ó, point 38.
Франция и Нидерландия отпускат средства също така на доверителния фонд на ООН „Езинго“. 
France and the Netherlands also donate to the Ezingo UN trust fund.
Повечето проекти са постигнали очакваните резултати в труден контекст 62. 
Most projects have delivered their expected outputs in a difficult context 62.
Изпълнението на 20 от общо 31 договора, свързани с единадесетте проекта, е било в достатъчно напреднал стадий, за да може Сметната палата да направи поне частична оценка на работата им. 
The implementation of 20 out of 31 contracts relating to the eleven projects was at a sufficiently advanced stage for us to at least partially assess performance.
Оценката е била засегната от някои ограничения41, но все пак Сметната палата счита, че повечето проекти са постигнали очакваните резултати. 
While our assessment was subject to some limitations41, we consider that most projects have delivered their expected outputs.
Три договора (две проучвания и един договор за техническа помощ) са постигнали очакваните резултати напълно. 
Three contracts (two studies and a technical assistance contract) have fully delivered their expected outputs.
При единадесет договора планираните резултати са били реализирани до голяма степен (вж. каре 6 за пример). 
For eleven contracts, most outputs have been realised (see Box 6 for an example).
Шест все още неприключени договора не бяха постигнали резултати към края на 2016 г. и съществува 40 41 33 Европейски парламент „Доклад от 12.4.2016 г. за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на ЕФР, A8—0137/2016“, точка 38. 
Six ongoing contracts had not yet realised their outputs by the end of 2016, and there is a risk that these may not be achieved by the end of the project (see paragraph 65 for details).
Приложение III представя по-подробна оценка по всеки договор. 
Annex III gives a more detailed assessment for each contract.
Каре 6 — Пример за резултати: проект в областта на здравеопазването Шест НПО са получили помощ от доверителния фонд „Беку“, за да помогнат на 80 здравни центрове на територията на ЦАР да предоставят по-добри първични здравни услуги за местното население. 
30 Box 6 - Example of outputs: the health project Six NGOs received aid from the Bkou trust fund so they could help 80 health facilities across the CAR provide better primary health services to the local population.
Тази помощ е позволила провеждането на близо два милиона медицински консултации. 
This aid resulted in around 2 million medical consultations.
НПО са надхвърлили заложените цели по редица показатели, като например броя консултации, броя подпомогнати раждания и броя посетени пациентки. 
The NGOs exceeded the set targets on a number of indicators, such as the number of consultations, the number of assisted deliveries and the number of women visited.
В тези центрове здравните услуги, лекарствата и лабораторните тестове са се предоставяли безплатно за деца, бременни и кърмещи жени, както и за спешните медицински случаи. 
Health care, medicines and laboratory tests were provided in these facilities free of charge for children, pregnant and lactating women, and in life-threatening emergencies.
Планираните дейности на равнище здравни заведения, като например ремонт, обучение на персонала, предоставяне на животоспасяващи лекарства и лабораторно оборудване, районните координационни и надзорни дейности са били извършени навреме или с минимално забавяне. 
The planned activities at health facility level, such as renovation, staff training, supply of essential medicines and laboratory equipment, district coordination and surveillance activities were being carried out on time or with minimal delays.
Например в Брия шест от осемте здравни заведения са обновени, а други седем здравни заведения във Вакага са обновени и оборудвани. риск те да не бъдат постигнати до края на проекта (вж. точка 65 за 
For example, in Bria six of the eight health facilities were renovated, and seven health facilities were renovated and equipped in Vakaga. 41 See paragraph 53 on the noted weaknesses in the definition of objectives and indicators.
Голям брой вътрешни и външни фактори са били от значение при случаите, в които целите не са изпълнени, най-важният сред които е бил обстановката на липса на сигурност, в която се развиват проектите (вж. приложение III). 
A wide array of both internal and external factors contributed to the cases where objectives were not fulfilled, the most important being the challenging security context in which projects took place (see Annex III).
Въпреки че са постигнати много материални резултати, тези с по-фундаментален дългосрочен ефект обикновено отнемат по-дълго време, за да се осъществят. 
While many tangible outputs have been attained, results with more fundamental long-term effects typically take more time to achieve.
Например в проекта за продоволствената сигурност кампаниите за ваксинация на селскостопански животни са били успешни, докато предотвратяването на конфликти и преначертаването на маршрутите на номадските пасища може да е необходимо да бъдат продължени с евентуална втора фаза. 
For example, in the food security project, the livestock vaccination campaigns were successful, whereas the prevention of conflict and redrawing of nomadic pasture routes may need to be continued throughout a potential second phase.
В проекта в областта на здравеопазването, въпреки успешната първа фаза на предоставянето на здравно обслужване с помощта на шестте НПО и успешното провеждане на проучване относно реформата в националната агенция за закупуване на фармацевтични продукти, дейността по реформирането на услугите за обществено здравеопазване се нуждае от повече време. 
In the health project, while the first phase of the six NGOsŐ provision of health services was successful, and while a study on the reform of the national pharmaceutics purchase agency was produced as planned, the actions to reform the public health services need more time.
Фондът осигурява по-добра видимост за ролята на ЕС 66. 
The fund provides enhanced visibility to the EU 66.
Очакванията за доверителният фонд „Беку“ са били той да предоставя по-голяма публичност на ЕС, както чрез действия, предприети на ниво проект, така и под формата на политическа видимост на равнището на фонда. 
The Bkou trust fund was expected to provide visibility to the EU, both through actions undertaken at project level and in the form of political visibility at fund level.
Партньорите по проекта са предприели редица дейности на място. 
The project partners undertook many activities on the spot.
Сред тях са изработването на рекламни материали, документални филми и научни статии и организирането на национални семинари относно резултатите от дейността, церемонии и обучения, радиопредавания, посещения на журналисти и др., в съответствие с плановете им за изграждане на видимост. 
These included producing promotional materials, documentaries and academic articles, and organising national workshops on the results of activities, ceremonies and training sessions, radio broadcasts, visits by journalists etc., in line with their visibility plans.
Предприети са над 30 дейности за изграждането на видимост от фонда като цяло, на стойност близо 191 000 евро. 
More than 30 visibility activities were undertaken for the fund as a whole for an amount of approximately 191 000 euro.
Годишният отчет за дейността за 2015 г. на доверителния фонд „Беку“ съдържа раздел, посветен на дейностите по осигуряване на видимост и представя основните комуникационни цели, обществени мероприятия, проекти, уебсайта „capacity4dev“42 и комуникационни материали. 
The Bkou trust fundŐs 2015 annual activity report includes a section dedicated to visibility activities and presents the main communication objectives, general public events, projects, the Ôcapacity4devŐ website42 and communication material.
Организирани са няколко конференции, целящи да подобрят видимостта на ролята на ЕС (за примери вж. каре 7). 
Several conferences were organised that provided visibility for the EU (see Box 7 for examples).
Делегации от над 80 страни от целия свят са взели участие на конференция през ноември 2016 г. в Брюксел, съвместно с представители на високо равнище на ООН, Световната банка и други. 
Delegations from over 80 countries from all over the world were present at a conference in November 2016 in Brussels, together with high-level representatives from the United Nations, the World Bank and others.
В резултат от тази конференция са поети ангажименти на стойност 2 млрд. евро. 
This conference resulted in pledges of 2 billion euro.