natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Заключения и препоръки 46 Препоръка 1 — Постигане на пълно прилагане на директивите за природната среда По отношение на съществуващите системи за управление на мрежата, до 2019 г. държавите членки следва да: а) осигурят добра координация между всички органи, участващи в управлението на защитените зони по „Натура 2000“. 
Conclusions and recommendations 46 Recommendation 1 — Achieving full implementation of the Nature Directives As regards the systems in place to manage the network, the Member States should, by 2019: (a) ensure appropriate coordination between all authorities involved in the management of Natura 2000 sites.
По-специално министерствата на земеделието и на околната среда следва тясно да си сътрудничат. 
In particular, agriculture and environment departments should closely collaborate with one another.
Съответната информация следва да бъде лесно достъпна за службите, които отговарят за управлението на мрежата; По отношение на опазването на защитените зони, до 2020 г. държавите членки следва да: б) приключат установяването на необходимите консервационни мерки за защитените зони, които са определени от повече от шест години, и да следят за това, подходящите оценки да вземат предвид кумулативните въздействия и да бъдат със задоволително качество; По отношение на насоките, които предоставя, до 2019 г. 
Relevant information should be easily available to departments in charge of managing the network. As regards the protection of the sites, the Member States should, by 2020: (b) complete the establishment of the necessary conservation measures for sites which have been designated for more than 6 years and ensure that appropriate assessments consider cumulative effects and are of sufficient quality.
Комисията следва да: в) увеличи усилията си за насърчаване на разпространението и прилагането на своите документи с насоки и резултатите от биогеографските семинари, както и да насърчи обмена на добри практики в областта на трансграничното сътрудничество. При осъществяването на това Комисията следва да обмисли как да бъдат преодолени езиковите бариери. 
Regarding the guidance it provides, the Commission should, by 2019: (c) increase its effort to promote the dissemination and application of its guidance documents and the results of the biogeographical seminars, and promote the exchange of best practices on cross-border cooperation; in doing so the Commission should consider how to overcome linguistic barriers.
83 Средствата на ЕС не са добре мобилизирани в подкрепа на управлението на мрежата „Натура 2000“. 
83 EU funds were not well mobilised to support the management of the Natura 2000 network.
Липсва надеждна информация за средствата от ЕС, използвани за „Натура 2000“ през програмния период 2007—2013 г. (точки 41—44). 
There was a lack of reliable information on the EU funds used for Natura 2000 over the 2007-2013 programming period (paragraphs 41 to 44).
Съществуват слабости при изготвянето на РПД от държавите членки, а оценката на нуждите от финансиране за програмния период 2014—2020 г. не е точна и пълна (точки 45—46). 
There were weaknesses in the preparation of PAFs by Member States, and the assessment of funding needs for the 2014-2020 programming period was not accurate or complete (paragraphs 45 and 46).
На равнището на защитените зони, в плановете за управление често липсва точна и пълна оценка на разходите (точка 47), свързани с прилагането на консервационните мерки. 
At site level, management plans often lacked an accurate and complete assessment of the costs (paragraph 47) associated with the implementation of conservation measures.
Програмните документи за периода 2014—2020 г. на различните фондове на ЕС не отразяват напълно нуждите от финансиране (точки 48—54), а Комисията не е разгледала тези недостатъци по структуриран начин. 
The 2014-2020 programming documents for the various EU funds did not fully reflect funding needs (paragraphs 48 to 54) and the Commission did not address these weaknesses in a structured manner.
Схемите за финансиране от ЕС, по-специално в рамките на ОСП и регионалната политика/политиката на сближаване, не са достатъчно съобразени с целите на защитените зони по „Натура 2000“ (точки 55—62). 
EU funding schemes, in particular under the CAP and regional/cohesion policy, were insufficiently tailored to the objectives of the Natura 2000 sites (paragraphs 55 to 62).
Заключения и препоръки 47 Препоръка 2 — Финансиране и отчитане на разходите за „Натура 2000“ По отношение на финансирането на „Натура 2000“ за следващия програмен период (започващ през 2021 г.) държавите членки следва да: а) изчислят точно и пълно действителните разходи и бъдещите нужди от финансиране на равнището на защитените зони (като включат в плановете за управление прогнозни разходи за консервационни мерки) и за мрежата като цяло; б) актуализират РПД въз основа на горепосоченото и на определените консервационни мерки за всички защитени зони ( вж. препоръка 1, буква б) по-горе); в) осигурят съгласуваност между приоритетите и целите, определени в РПД, и програмните документи на различните инструменти за финансиране на ЕС и да предложат мерки, насочени към специфичните нужди на защитените зони по „Натура 2000“. 
Conclusions and recommendations 47 Recommendation 2 — Financing and accounting for the costs of Natura 2000 As regards the funding of Natura 2000, Member States should, for the next programming period (commencing 2021): (a) estimate accurately and completely the actual spending and the future funding needs at site level (by including conservation measures’ cost estimations in management plans) and for the network as a whole; (b) update the PAFs on the basis of the above and of the established conservation measures for all sites (see Recommendation 1(b) above); (c) ensure consistency between the priorities and objectives set out in the PAFs and the programming documents for the various EU funding instruments and propose measures targeted at the specific needs of the Natura 2000 sites.
По отношение на финансирането на „Натура 2000“ за следващия програмен период Комисията следва да: г) предостави насоки на държавите членки относно подобряването на качеството на рамките за приоритетни действия и относно оценяването по надежден и хармонизиран начин на планираното и действителното подпомагане на „Натура 2000“ от програмите за финансиране на ЕС. 
As regards the funding of Natura 2000, the Commission should, for the next programming period: (d) give guidance to the Member States on improving the quality of prioritised action frameworks and on estimating, in a reliable and harmonised manner, planned and actual support for Natura 2000 from EU funding programmes.
84 Системите за мониторинг и докладване за „Натура 2000“ не са достатъчни, за да предоставят изчерпателна информация за ефективността на мрежата. 
84 Monitoring and reporting systems for Natura 2000 were not adequate to provide comprehensive information on the effectiveness of the network.
По отношение на средствата от ЕС липсва система от конкретни показатели за изпълнението на мрежата „Натура 2000“, която да предоставя информация дали финансираните мерки са реализирали очакваните крайни продукти, резултати и въздействие. 
As regards EU funds, no specific performance indicator system providing data on whether the supported measures have produced the expected outputs, results and impacts for the Natura 2000 network was in place.
Съществуват показатели на равнището на програмите, но те по-често са свързани с общите цели за биологично разнообразие и са насочени по-скоро към крайните продукти, а не към резултатите от мрежата „Натура 2000“ (точки 64—68). 
Indicators did exist at programme level, but they were more often related to general biodiversity objectives and focused on outputs rather than on the conservation results of the Natura 2000 network (paragraphs 64 to 68).
Мониторингът на защитените зони не е добър — плановете за мониторинг често не са били включени в документите за управление на зоните, а когато са били включени, или не са достатъчно подробни, или не са обвързани със срокове (точки 69—71). 
As regards the monitoring of the measures at site level, this was inadequate: monitoring plans were often not included in the site management documents or, when they existed, they were often either not sufficiently detailed or not time-bound (paragraphs 69 to 71).
Стандартните формуляри за данни обикновено не се актуализират след проведените дейности по мониторинг (точка 72). 
Standard data forms for the sites were generally not updated following the monitoring activities (paragraph 72).
Що се отнася до мониторинга и докладването относно природозащитния статус на защитените местообитания и видове, докладваните данни от държавите членки за периодичния доклад относно „Състоянието на природата“ често са непълни, а съпоставимостта продължава да бъде предизвикателство (точки 73—78). 
As regards monitoring and reporting of the conservation status of protected habitats and species, the data reported by the Member States for The state of nature report was too often incomplete and comparability remained a challenge (paragraphs 73 to 78).
Заключения и препоръки 48 Препоръка 3 — Измерване на резултатите, постигнати от „Натура 2000“ По отношение на системата от показатели за изпълнението за програмите за финансиране от ЕС за следващия програмен период (започващ през 2021 г.) държавите членки следва да: а) включат показатели и цели за съответните фондове, които са специфични за „Натура 2000“ и позволяват по-прецизно и точно проследяване на резултатите, постигнати с финансирането за „Натура 2000“; а за следващия програмен период Комисията следва да: б) определи хоризонтални показатели за „Натура 2000“ за всички фондове на ЕС. 
Conclusions and recommendations 48 Recommendation 3 — Measuring the results achieved by Natura 2000 As regards the performance indicator system for the EU funding programmes, Member States should for the next programming period (commencing 2021): (a) include indicators and targets for the relevant funds which are specific to Natura 2000 and allow more precise and accurate tracking of the results generated by Natura 2000 funding; and the Commission should for the next programming period: (b) establish cross-cutting Natura 2000 indicators for all EU funds.
По отношение на плановете за наблюдение на местообитанията, видовете и защитените зони до 2020 г. държавите членки следва: в) с цел да могат да измерят резултатите от консервационните мерки, да изготвят планове за наблюдение на ниво защитени зони, да ги изпълняват и да актуализират редовно стандартните формуляри за данни. 
As regards the monitoring plans for habitats, species and sites, Member States should, by 2020: (c) in order to be able to measure the results of the conservation measures, prepare monitoring plans at site level, implement them and update the standard data forms regularly.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав I с ръководител Phil WYNN OWEN — член на Европейската сметна палата, в Люксембург на заседанието му от 11 януари 2017 г. 
This Report was adopted by Chamber I, headed by Mr Phil WYNN OWEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 11 January 2017.
Приложение 130 6 287 261 2 658 535 5 239 985 1 183 0 522 2 329 84 48 479 0 139 149 0 34 0 229 305 1 710 3 983 622 14 924 Държава Белгия България Чешка република Дания Германия Естония Ирландия Гърция Испания Франция Хърватия Италия Кипър Латвия Литва Люксембург Унгария Малта Нидерландия Австрия Полша Португалия Румъния Словения Словакия Финландия Швеция Обединеното кралство ЕС–28 Източник: Европейска комисия. 
Annex
Приложение 
Annex
2 Дейностите по мониторинг не са включени в плановете за наблюдение. 
2 Monitoring actions not included in the monitoring plans.
Румъния Полша Франция Испания Германия Държава членка Защитена зона Приложение Вид зона Площ (хектари) Биогеографски район Одобрен план за управление Навременно приемане на плановете за управление Начало на изпълнението на плана за управление Преглед на плана за управление Проследяване на изпълнението Изпълнени планове за наблюдение Извършено наблюдение на някои зони2 Актуализирани стандартни формуляри за данни 
Romania Poland France Spain Germany Member State Site Type of site Surface (ha) Biogeographical region Management plan approved Timely adoption of management plans Management plan implementation started Review of the management plan Follow-up of the implementation Monitoring plans implemented Some site monitoring undertaken2 Standard Data Forms updated Annex
Извършвана ли е последователно и напълно ПО? 
AA consistently and completely performed?
Анализирано ли е въздействието върху всички видове и местообитания? 
Impact on all species and habitats analysed?
Гарантирана ли е проследимостта на решенията? 
Traceability of decisions made ensured?
Задоволително ли е качеството на ПО? (например липса на подходящ персонал) Правилно ли е оценено кумулативното въздействие? 
Quality of the AA sufficient? (e.g. lack of suitable personnel) Cumulative effect properly assessed?
Включени ли са смекчаващи мерки? 
Mitigation measures included?
Включени ли са компенсаторни мерки? Приложение 
Compensatory measures included? Annex
Легенда: - Недостатъчна документация за формулиране на заключение. 
Legend: - Insufficient documentation to conclude.
Бележка: След извършването на подходящата оценка проекти 1.1 в Германия и 5.1 в Полша не са получили разрешение да продължат от компетентните органи. 
Note: After the AA exercise, Projects 1.1 in Germany and 5.1 in Poland did not obtain authorisation to proceed from the competent authorities.
Румъния Полша Държава членка Защитена зона Проект Изисква ли се ПО? 
Romania Poland Member State Site Project AA required?
Приложение 54 Таблица 5 — Финансиране на „Натура 2000“ от фондовете на ЕС за програмния период 2007—2013 г. Наименование на фонда Цел на фонда Финансов инструмент за околната среда (LIFE+) Компонентът „Природа и биологично разнообразие“ на LIFE+ следва да подпомага по-нататъшното развитие и изпълнение на мрежата „Натура 2000“. 
Annex 54 Table 5 – Funding Natura 2000 from EU funds for the programming period 2007-2013 Fund name Objective of the fund Financial Instrument for the Environment (LIFE+) Nature and biodiversity component of LIFE+ is to support the further development and implementation of the Natura 2000 network.
Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) В областта на развитието на селските райони съществуват две специфични плащания за „Натура 2000“: мярка 213 „Плащания по програмата „Натура 2000“ и плащания, свързани с Директивата“ и мярка 224 „Плащания по програмата „Натура 2000“ и плащания, свързани с Директивата (гори)“. 
European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) There are two Natura 2000-specific payments under RDP: measure 213 ‘Natura 2000 payments and payments linked to directive’ and measure 224 ‘Natura 2000 payments and payments linked to directive (forests)’.
В защитените зони по „Натура 2000“ може да се използват и други мерки за развитие на селските райони, по-специално мярка 214 „Плащания за агроекология“. 
Other RDP measures are likely to be used in Natura 2000 sites, in particular measure 214 ‘Agri-environment payments’.
Европейски фонд за рибарство (ЕФР) Мерките за водната околна среда могат да насърчат „устойчивата аквакултура, съвместима със специфичните ограничения на околната среда, в резултат от определянето на регионите по „Натура 2000“. 
European Fisheries Fund (EFF) Aqua-environmental measures can promote ‘sustainable aquaculture compatible with specific environmental constraints resulting from the designation of Natura 2000 areas’.
Освен това ЕФР може да се използва за подпомагане на мерки от общ интерес за „защитата и подобряването на околната среда в рамките на „Натура 2000“, когато нейните райони пряко засягат риболовни дейности, с изключение на производствените разходи“. 
In addition, the EFF can be used to support measures of common interest for ‘the protection and enhancement of the environment in the framework of Natura 2000 where its areas directly concern fishing activities, excluding operational costs’.
Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) Редица дейности по структурните фондове могат да се отнасят до защитените зони по „Натура 2000“, по-специално дейност 51 „Насърчаване на биологичното разнообразие и опазване на околната среда (включително „Натура 2000“)“, дейност 55 „Поощряване на природните блага“ и дейност 56 „Запазване и развитие на природното наследство“. 
European Regional Development Fund (ERDF) Several actions under the structural funds may concern Natura 2000 sites, in particular action 51 ‘Promotion of biodiversity and nature protection (including Natura 2000)’, action 55 ‘Promotion of natural assets’ and action 56 ‘Protection and development of natural heritage’.
Европейски социален фонд (ЕСФ) Кохезионен фонд Седма рамкова програма за научни изследвания (7РП) 7РП подкрепя транснационалните научноизследователски дейности в редица тематични области като околната среда. 
European Social Fund (ESF) Cohesion Fund (CF) 7th research framework programme (FP7) The FP7 supports transnational research in a range of thematic areas such as the environment.
Източник: Анализ на ЕСП. Приложение 
Source: ECA’s analysis. Annex
Отговори на 55 Комисията Обобщение III В резултат от оценката по проверката за пригодност Комисията планира да приеме през 2017 г. план за действие за подобряване на прилагането на Директивите за опазване на природата. 
Reply of the Commission 55 Executive summary III As a result of the Fitness Check evaluation, the Commission is planning to adopt in 2017 an action plan to improve the implementation of the Nature Directives.
IV Установяването и прилагането на необходимите мерки за опазване са от основно значение за постигането на целите на Директивите. 
IV The establishment and implementation of the necessary conservation measures is central to achieving the Directives' objectives.
За целта е необходимо добро познаване на екологичните изисквания на местообитанията и биологичните видове, което понякога все още липсва. 
It requires good knowledge of habitats and species ecological requirements, which is sometime still not available.
V Политиката на сближаване интегрира в пълна степен съображенията за опазване на околната среда както по отношение на възможността за финансиране на мерки в зоните по „Натура 2000“, така и относно гарантирането да се избягва нанасянето на вреди на тези територии от всяка инвестиция, чиято основна цел не е опазване на околната среда по „Натура 2000“. 
V Cohesion Policy fully integrates nature protection considerations both in relation to the possibility to finance measures in Natura 2000 sites and in relation to ensuring avoidance of harming those sites by any investments whose primarily objective is not Natura 2000 protection.
Възстановяването, запазването и укрепването на биологичното разнообразие, включително в зони по „Натура 2000“, са част от подприоритетите на плана за развитие на селските райони. 
Restoration, preservation and enhancement of biodiversity, including in Natura 2000 areas, is one of the sub-priorities of rural development.
Съответно държавите членки имат правни основания и инструменти в рамките на тази политика да подпомагат управлението на защитените зони по „Натура 2000“. 
Member States have thus legal grounds and tools within this policy to support management of Natura 2000 sites.
В програмите за развитие на селските райони за периода 2014—2020 г. почти 44 милиарда евро от ЕЗФРСР бяха отпуснати за приоритет 4 (почти 45 %), който включва подприоритета за биологичното разнообразие и е както пряко, така и косвено в полза на последното, макар и да не е възможно да се определи точният бюджет, предназначен за управлението на „Натура 2000“. 
In the RDPs 2014-2020 almost EUR 44 billion of EAFRD was allocated to priority 4 (almost 45%) which includes the biodiversity sub-priority and which both directly and indirectly benefits biodiversity, even though it is not possible to indicate the exact budget dedicated to the management of Natura 2000.
Освен това повече от 18 % от земеделските земи (освен горските земи) са обхванати от договори за управление в подкрепа на биологичното разнообразие, дори да не е възможно да се определи точният район по договор за управление за целите на изпълнението на плановете за управление по „Натура 2000“. 
Moreover, more than 18% of agricultural land (in addition to forest land) is under management contracts supporting biodiversity, even if it is not possible to indicate the exact area under management contract for the purpose of the implementation of Natura 2000 management plans.
VI По отношение на Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и Кохезионния фонд (КФ) докладването относно показателите не беше задължително през периода 2007—2013 г. 
VI For the European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund (CF), reporting on indicators was not obligatory in the 2007-2013 period.
Нямаше основен (общ) показател, свързан с „Натура 2000“; нямаше основни (общи) показатели за резултати. 
There was no core (common) indicator related to Natura 2000 – there were no core (common) indicators for results.
За програмния период 2014—2020 г. има един показател за биологичното разнообразие (площ на местообитанията, подкрепени с цел постигане на по-добра степен на съхраненост). 
For the programming period 2014-2020, there is one indicator for biodiversity (Surface area of habitats supported to attain a better conservation status).
ЕЗФРСР разполага със специфични показатели за изпълнението, с които да контролира дейности, подпомогнати по „Натура 2000“. 
EAFRD has specific output indicators to monitor Natura 2000-supported operations.
Последващите оценки за периода 2007—2013 г., които следва да бъдат представени от държавите членки, се очакват до края на 2016 г. и ще бъдат обобщени от Комисията през 2017 г. 
The 2007-2013 ex-post evaluations to be submitted by the Member States are due by the end of 2016 and will be synthetized by the Commission in 2017.
ЕФРР, ЕЗФРСР и КФ покриват голям брой различни области. 
ERDF, EAFRD and CF cover a huge number of diverse areas.
Следователно увеличаването на броя на показателите за една област би означавало и сходно задължение за други области. 
Hence, multiplying the number of indicators for one area would imply a similar obligation for other areas, too.
Отговори на Комисията 56 Въведение 07 Въпреки че Комисията проверява съответствието между потребностите и целите, определени в рамките за приоритетни действия и програмите за финансиране, държавите членки могат да вземат решение за изпълнение на целите по рамките за приоритетни действия, използвайки други фондове и средства. 
Reply of the Commission 56 Introduction 07 While the Commission checks the consistency between the needs and objectives identified in the Prioritised Action Frameworks (PAFs) and the funding programmes, Member States can decide to meet the PAFs objectives by using other funds and means.
За големи проекти на политиката на сближаване и за тези, финансирани от ЕФРР или КФ, Комисията проверява съответствието с изискванията, свързани с „Натура 2000“, преди да е излязло Решение на Комисията за тези проекти. 
For major projects of the Cohesion Policy and funded by ERDF or CF, the Commission checks the compliance with the Natura 2000-related requirements before a Commission Decision is made for those projects.
Констатации и оценки Каре 2 – Второ тире Концепцията за партньорство и многостепенно управление, включени в общоприложимите разпоредби за всички европейски структурни и инвестиционни фондове, се очаква да превърне координацията между различните участници, заинтересовани от дадена политика, в обичайна практика. 
Observations Box 2 — Second indent The concept of partnership and multi-level governance, included in the common provisions for all European Structural and Investment Fund, is expected to make coordination between various actors interested in a given policy a normal practice.