natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията изготви също така ръководни насоки за своите служители относно включването на въпроса за храненето в програмирането на помощта и разработването на интервенции34, а през 2010 г. създаде специализиран технически екип с консултантски функции. 
The Commission has also issued guidance for its staff on how to integrate nutrition when programming aid and designing interventions34, and in 2010 it established a specialist technical assistance team to provide advice.
31 Тематична оценка на политиката на хранителни помощи и управлението на хранителни помощи и специални операции в подкрепа на продоволствената сигурност, юли 2004 г. 
31 ‘Thematic evaluation of food aid policy and food aid management and special operations in support of food security’, July 2004.
32 Тематична програма за продоволствена сигурност, средносрочен преглед (2007—2009 г.), окончателен доклад, септември 2009 г. 
32 FoodSecurityThematic Programme, Mid Term Review (2007–2009), Final Report, September 2009.
33 Малави и Етиопия приемат националните си стратегии в областта на храненето съответно през 2007 и 2008 г. 
33 Malawi and Ethiopia adopted their national nutrition strategy in 2007 and 2008, respectively.
В Бурунди наскоро е създадена работна група по инициативата на Световната продоволствена програма, която има за цел да създаде национален форум по въпросите на продоволствената сигурност и храненето. 
In Burundi, a working group was set up recently on the initiative of the World Food Programme with the aim to create a national forum on food security and nutrition.
Националната стратегия за продоволствена сигурност на Еритрея от 2004 г. признава проблема с недохранването, но се концентрира върху достъпа и наличието на храни. 
Eritrea’s 2004 national food security strategy acknowledges the problem of malnutrition but focuses on access and availability.
45. 
32 45.
Когато Комисията подпомага областта на храненето, подкрепата се насочва основно чрез системата на ООН, или, в повечето от останалите случаи, чрез проекти на НПО. 
In cases where the Commission has supported nutrition, assistance is generally channelled either through the UN system or, in most cases, through NGO projects.
Целите на проектите са свързани с превенцията и установяването на недохранване на ниво домакинства и общности. 
The projects’ objectives relate to the prevention and detection of malnutrition at household and community levels.
Проектите обхващат дейности като образователни сесии относно разнообразяването на хранителния режим, готварски уроци, обществени кухни и билкови градини, училищни градини, акции за премерване на децата и обществени центрове за допълнително хранене. 
Activities such as educational sessions on diet diversification, cooking sessions, community kitchens and herbal gardens, school gardens, measurement sessions for children and community supplementary feeding centres are covered by the projects.
Дейностите по някои проекти във връзка с недохранването се извършват чрез предоставяне на деинституционализирани здравни услуги в съответната общност (Community Based Treatment — CBT)35 или чрез здравните служби. 
Some projects tackle the treatment of malnutrition either through the community-based treatment (CBT)35 approach or through health services.
Други проекти се борят с недохранването в градовете чрез иновативни подходи като биологично градинарство и нискомащабно производство на млечни продукти (вж. каре 4). 
Other projects cover urban malnutrition through innovative approaches such as bio-intensive gardening and small-scale dairy production (see Box 4).
В държави, в които по-голямата част от населението се изхранва чрез земеделие и е заплашено от продоволствена несигурност, насочването на мерките към групите, които имат най-голяма нужда от подпомагане, е голямо предизвикателство. 
In countries where the majority of the population depends on subsistence agriculture and is faced with food insecurity, targeting those who are in the greatest need of support is a challenge.
Развиващите се страни често не разполагат с надеждна демографска и финансова информация за отделните домакинства и нямат административен капацитет за прилагане на процедури по насочване на помощта. 
Developing countries frequently do not have reliable demographic and financial information on individual households and lack the administrative capacity to implement targeting procedures.
Също така съществува риск насочването на правителствените програми да става въз основа на критерии, които не са свързани с бедността. 
There is also a risk that the targeting of government programmes may be based on non-poverty-related criteria.
Някои от най-нуждаещите се лица могат да бъдат изключени от прилаганите в техните общности мерки поради причини като ниското им обществено положение или отдалечеността на домовете им. 
Some of the neediest may be excluded from community-based exercises for reasons such as their low status in the community or the remoteness of their homes.
35 Съвместно изявление на Световната здравна организация, Световната продоволствена програма, Постоянния комитет на ООН за храненето и Детския фонд на ООН за управление на острото недохранване в общностите обосновава подхода CBT с факта, че голям брой деца със сериозно остро недохранване могат да бъдат лекувани в общността, в която живеят, без да се налага приемането им в здравно заведение или център за терапевтично хранене. 
35 A joint statement by the World Health Organisation, the World Food Programme, the United Nations System Standing Committee on Nutrition and the United Nations Children’s Fund on community-based management of severe acute malnutrition explains the CBT approach as follows: ‘large numbers of children with severe acute malnutrition can be treated in their communities without being admitted to a health facility or a therapeutic feeding centre.
За този подход е необходимо навременно откриване на острото недохранване в общността и предоставяне на лечение на лицата без медицински усложнения в техните домове чрез готови терапевтични храни или други продукти, богати на хранителни вещества. 
The community-based approach involves timely detection of severe acute malnutrition in the community and provision of treatment for those without medical complications with ready-to-use therapeutic foods or other nutrient-dense foods at home’.
32 КАРЕ 4 ХРАНЕНЕ „Зелено здраве — домашно градинарство за увеличаване на производството на храни в уязвимите домакинства“ е проект на НПО, финансиран от Инструмента за продоволствена помощ в селската част на областта Зомба в Малави. 
BOX 4 NUTRITION ‘Green health — backyard gardening to increase food production among vulnerable households’ is an NGO project funded by the Food Facility in the rural area of the district of Zomba in Malawi.
Проектът е насочен към 5 000 лица в уязвимо положение, засегнати от Човешки имунодефицитен вирус/Синдром на придобитата имунна недостатъчност (ХИВ/СПИН), които са изложени на особени страдания в случай на недостатъчен прием на храна. 
The project targets 5 000 vulnerable people living with human immunodeficiency virus/acquired immune deficiency syndrome (HIV/AIDS) who particularly suffer in the event of poor food intake.
Целта на проекта е да насърчи домашното градинарство като средство за увеличаване на производството на храна от участниците и подобряване на хранителния им статус и общото им здравословно състояние. 
Its objective is to promote backyard gardening in order to increase participants’ own food production and improve their nutritional status and general health.
Дейностите по проекта включват обучение по прости, достъпни и устойчиви системи за увеличаване на производството на храни, управление на водните ресурси и предоставяне на градински производствени суровини. 
Activities include training in simple, affordable and sustainable systems to increase food production, the management of water resources and the provision of horticultural inputs.
В областта на храненето проектът обучава бенефициентите как да отглеждат зеленчуци, плодове и билки, които са хранителни и полезни за имунната система. 
As regards nutrition, the project provides training on how to grow nutritious and immune-boosting vegetables, fruits, trees and herbs.
С цел популяризиране на нови култури и нови начини за използване на старите култури се създават демонстрационни градини и се провеждат обучения по готварство. Специален доклад No 1/2012 — Ефективност на помощта за развитие от Европейския съюз, предназначена за продоволствена сигурност в Субсахарска Африка 
Demonstration gardens and cooking sessions are held to promote new crops and new ways to use old crops. Special Report No 1/2012 – Effectiveness of European Union development aid for food security in sub-Saharan Africa
47. 
33 47.
Като се имат предвид тези ограничения, Палатата установи, че механизмите за насочване на действията в трите посетени по време на одита държави (Етиопия, Малави и Руанда) са ефективни в по-голямата си част (вж. каре 5). 
Within these constraints, the Court found that in the three countries visited during its audit (Ethiopia, Malawi and Rwanda) the targeting mechanisms were mostly effective (see Box 5).
Интервенциите на Комисията се съсредоточават върху най-засегнатите от продоволствена несигурност региони и групи от населението. 
The Commission’s interventions concentrate on the most food insecure regions and sections of the population.
Интервенциите в областта на земеделието са добре насочени към бедни дребни земеделски производители, които имат волята и потенциала да увеличат и разнообразят продукцията си. Понякога обаче липсва добра оценка дали бенефициентите имат техническия и финансовия капацитет, необходим за извършване на предвидените земеделско-стопански дейности. 
Agricultural interventions are well targeted at poor smallholder farmers who have the will and potential to increase and diversify their production; however, sometimes they do not assess properly whether the beneficiaries have the technical and financial capacity to get into the intended agri-business activities.
Програмите за сигурност и социална защита и интервенциите, свързани с храненето, са насочени към нуждите на най-бедните и уязвими групи, като жени, сираци, домакинства, ръководени от деца, маргинализирани общности, домакинства, в които живеят болни или засегнати от вируса ХИВ/ СПИН лица. 
Safety nets, social protection programmes and nutrition-related interventions are directed towards the needs of the poorest and most vulnerable groups, e.g. women, orphans, households headed by children, marginalised communities, and HIV/AIDS-infected and affected households.
ИНТЕРВЕНЦИИТЕ НА ЕС КАТО ЦЯЛО СА ЕФЕКТИВНИ, НО УСТОЙЧИВОСТТА ИМ ЧЕСТО Е ПРОБЛЕМНА 48. 
EU INTERVENTIONS ARE MOSTLY EFFECTIVE BUT SUSTAINABILITY IS OFTEN AN ISSUE 48.
Този раздел разглежда въпроса дали в трите посетени държави i) интервенциите на ЕС са планирани добре; ii) предвидените резултати са постигнати; iii) резултатите са или е вероятно да бъдат устойчиви. 
This section addresses the question of whether in the three visited countries (i) EU interventions are well designed; (ii) their planned results are achieved; and (iii) the results are or are likely to be sustainable.
Планирането, резултатите и устойчивостта на проверените 22 интервенции бяха оценени въз основа на методологията на Комисията за мониторинг, ориентиран към резултатите (вж. приложение V). 
The design, results and sustainability of the 22 interventions examined were scored on the basis of the Commission’s results-oriented monitoring (ROM) methodology (see Annex V).
33 КАРЕ 5 НАСОЧВАНЕ НА ИНТЕРВЕНЦИИТЕ Правителството на Руанда е категорично ангажирано с намаляването на бедността и е съсредоточило действията си в приетата през 2007 г. Стратегия за икономическо развитие и намаляване на бедността. 
BOX 5 TARGETING OF INTERVENTIONS The government of Rwanda is firmly committed to poverty reduction and has strengthened this focus in the Economic Development and Poverty Reduction Strategy (EDPRS) adopted in 2007.
Финансираната по деветия ЕФР Децентрализирана програма за намаляване на бедността в селските райони е възприела подход на действия в общността („Ubudehe“), основан на традиционната система на солидарност в Руанда за насочване на помощта към бенефициентите. 
Targeting of beneficiaries under the ninth EDF-funded Decentralised Programme for Rural Poverty Reduction (DPRPR) follows a community-based approach (‘Ubudehe’) based on the traditional Rwandan system of solidarity.
Тя следва колективен процес на селищно ниво, за да класифицира домакинствата в седем нива на бедност и да избере приоритетните домакинства за подпомагане. 
It follows a collective process at village level to classify households according to seven poverty levels and select priority households for support.
Понастоящем правителството използва същия подход за своите програми за социална защита. 
The government is now using this approach for its social protection programmes.
34 ИНТЕРВЕНЦИИТЕ НА ЕС КАТО ЦЯЛО СА ПЛАНИРАНИ ДОБРЕ, ВЪПРЕКИ ЧЕ ЦЕЛИТЕ ИМ ЧЕСТО НЕ СА ДОСТАТЪЧНО ЯСНИ ИЛИ СА ПРЕКАЛЕНО АМБИЦИОЗНИ 49. Почти всички разгледани интервенции се основават на солидни познания за ситуацията, основните причини за хроничния недостиг на храна и недохранването, най-засегнатите и най-уязвимите области и групи от населението и основните нужди и приоритети, на които следва да се обърне внимание: a) ръководените от правителството интервенции се разработват в близко сътрудничество на съответните министерства и делегацията на ЕС, а в някои случаи участват и други донори; б) големият практически опит на НПО играе съществена роля при планирането на техните интервенции, които следват подход на активно участие, ръководен от съществуващите нужди. 
Almost all reviewed interventions are based on a sound knowledge of the situation, the main causes of chronic food deficit and malnutrition, the most affected and vulnerable areas and sections of the population, and the main needs and priorities to be addressed: (a) government-led interventions are designed in close cooperation between the ministries involved and the EU delegation, and in some cases other donors; (b) the long field experience of NGOs is instrumental in the design of their interventions, which follows a strongly participatory and demand-led approach involving a wide range of stakeholders, such as decentralised government departments, local authorities and local communities; (c) in most cases workshops are organised to assess needs, and to discuss and explain the activities envisaged, the roles and responsibilities of the main partners and the implementation timetable and arrangements.
Програмите за обща бюджетна подкрепа и секторна бюджетна подкрепа в Руанда са основани на надеждна оценка на държавната макроикономическа политика, програмата за реформа в управлението на публичните финанси и секторните политики и стратегии по отношение на земеделието и социалната защита. 
General budget support (GBS) and sector budget support (SBS) programmes used in Rwanda are based on a sound assessment of the government’s macroeconomic policy, public finance management reform programme, and sector policies and strategies concerning agriculture and social protection.
По отношение на програмата за обща бюджетна подкрепа, финансирана от Инструмента за продоволствена помощ в Малави, съществува добър анализ на допълните бюджетни разходи в резултат от увеличението на цените на торовете, но липсва анализ на ситуацията на продоволствена сигурност. 
As regards the Food Facility-funded GBS programme in Malawi, there is a good analysis of the additional budgetary cost resulting from the increase in fertiliser prices; however, there is no analysis of the food security situation.
Целите, поставени на етапа на разработване на интервенциите, са с различно качество. 
The quality of the objectives set at the design stage of the interventions is variable.
Често те не отговарят на всички критерии SMART36 и по-специално не са измерими поради липсата на показатели за изпълнението, които да определят целеви нива и/или изходно положение, спрямо което да се измерва напредъка. 
Often they do not comply with all SMART36 criteria, and are in particular seldom measurable due to the absence of performance indicators setting the targets and/or of a baseline situation against which to measure progress.
Поради това е трудно да се оцени до каква степен са постигнати тези цели. 
This hampers the assessment of the achievement of these objectives.
Въпреки това в някои случаи определянето на целите се е подобрило в началния етап на изпълнението. 
However, in some cases the definition of the objectives is improved during the start-up phase of implementation.
36 Формулирани по конкретен, измерим, достижим, актуален и планиран със срокове начин. Специален доклад No 1/2012 — Ефективност на помощта за развитие от Европейския съюз, предназначена за продоволствена сигурност в Субсахарска Африка 
36 Specific,measurable, achievable, relevant and timed. Special Report No 1/2012 – Effectiveness of European Union development aid for food security in sub-Saharan Africa
52. 
35 52.
Понякога поставените цели могат да бъдат прекалено амбициозни, особено при проектите на НПО, които имат скромни бюджети и сравнително кратък период на изпълнение. 
The objectives are also sometimes overly ambitious, in particular in the case of NGO projects which have modest budgets and a relatively short implementation period.
Това е важи специално за проектите на НПО, финансирани по Инструмента за продоволствена помощ: те имат около 20-месечен срок за изпълнение, който на практика е съкратен до около 15 месеца, тъй като първите месеци са били определени за процедурите по възлагане на обществени поръчки и други подготвителни дейности. 
This was particularly true of NGO projects funded under the Food Facility: they had approximately 20 months for implementation, which in practice was reduced to more like 15 months as the first months were given over to procurement and other preparatory activities.
В някои случаи интервенциите се основават на необосновани предположения относно условията, необходими за успешно изпълнение на проектите, като например институционален и управленски капацитет на националните или местните органи, качество на инфраструктурата в селските райони или наличието на подходящ персонал (например диетолози и земеделски консултанти). 
In some cases, the interventions are based on unreasonable assumptions concerning the conditions necessary for successful implementation, e.g. the institutional and management capacities of the national or local authorities, the quality of rural infrastructure or the availability of suitable staff (e.g. nutritionists and extension workers).
Програмите за бюджетна подкрепа в Малави и Руанда препращат към целите на националните стратегии за намаляване на бедността и секторните политики и програми. 
Budget support programmes in Malawi and Rwanda make reference to the objectives of the national poverty reduction strategies and sector policies and programmes.
Те не определят как ще подпомогнат постигането на целите, поставени от правителствата. 
They do not state how they aim to contribute to the governments’ objectives.
В своя Специален доклад No 11/201037 Палатата препоръчва Комисията да подобри определянето на целите на програмите за обща бюджетна подкрепа. 
In its Special Report No 11/201037, the Court recommended that the Commission should improve the definition of the objectives of GBS programmes.
Показателите за изпълнение, използвани при програмите за бюджетна подкрепа в Руанда, са конкретни, измерими, достижими и планирани със срокове. 
Performance indicators used for budget support programmes in Rwanda are specific, measurable, achievable and time-bound.
Те са и актуални, но съществува дублиране между отделните програми за бюджетна подкрепа, като всички се фокусират върху една програма от Стратегическия план за преобразуване на земеделието, по която е постигнат значителен напредък. 
They are also relevant but there is duplication between the different budget support programmes which all focus on one programme in the Strategic Plan for the Transformation of Agriculture (SPTA), under which significant progress is being made.
Липсват показатели, свързани с други правителствени програми в сектора на земеделието, където напредъкът е бавен, по-специално в областта на институционалното развитие и инфраструктурите за съхранение, обработка и разпространение на продукти. 
No indicator is linked to other government agricultural programmes where progress is lagging behind, notably in the area of institutional development, and of storage, processing and distribution infrastructure.
Това незадоволително допълване между програмите за бюджетна подкрепа не представлява ефективен подход към диалога по политиките. 
This insufficient complementarity between budget support programmes is not an effective approach to the policy dialogue.
Предвидено е средствата по програмата за обща бюджетна подкрепа в Малави да бъдат предоставени в един фиксиран транш, без условия/ показатели за изпълнение или изисквания за диалог по политиките на продоволствената сигурност. 
The GBS programme in Malawi was to be disbursed by way of a single fixed tranche, with no performance-related conditions/indicators or policy dialogue requirements related to food security.
Това намалява потенциалните ползи от предоставянето на помощ чрез бюджетна подкрепа, а не чрез финансиране на конкретни проекти. 
This reduces the potential benefits in providing aid through budget support rather than through the funding of specific projects.
37 Препоръка 1, букви в) и г) от Специален доклад No 11/2010„Управление на Комисията по отношение на общата бюджетна подкрепа за държавите от АКТБ, Латинска Америка и Азия“. 
37 Recommendations 1(c) and 1(d) of Special Report No 11/2010 ‘The Commission’s management of general budget support in ACP, Latin American and Asian countries’.
56. 
36 56.
Устойчивостта е интегрален елемент от модела на интервенциите. 
Sustainability is well embedded in the design of the interventions.
Те имат за цел да постигнат дълготрайни резултати като предоставят на местното население възможност да предприеме действия срещу причините за продоволствената несигурност, най-вече чрез увеличаване на земеделското производство и насърчаване на доходоносни дейности. 
These aim to achieve long-lasting results by empowering local populations to address the underlying causes of food insecurity, mainly by increasing agricultural production and promoting income-earning activities.
Те са съгласувани с националните или местните планове за развитие и, както е посочено в точка 49, включват заинтересованите страни във всички етапи на изпълнението, като по този начин насърчават ангажираността. 
They are aligned with the national or local development plans and, as indicated in paragraph 49, involve the stakeholders concerned at all stages of implementation, thus encouraging ownership.
Повечето интервенции предвиждат изходна стратегия, при която активите и отговорността за продължаване на дейността се прехвърлят официално на местни структури (вж. каре 6). 
Most of the interventions envisage an exit strategy with assets and responsibility for continuing the activities being formally handed over to local structures (see Box 6).
36 КАРЕ 6 МОДЕЛ НА ИНТЕРВЕНЦИИТЕ ДОБРА ПРАКТИКА Моделът на Програмата за диверсификация на приходите от земеделски стопанства (Farm Income Diversification Programme — FIDP) е насочен към предоставяне на възможности на отделните общности да подобрят своята продоволствена сигурност по устойчив начин. 
BOX 6 THE DESIGN OF INTERVENTIONS GOOD PRACTICE The design of the Farm Income Diversification Programme (FIDP) is geared towards empowering communities to improve their food security situation in a sustainable manner.
Подходът на FIDP подпомага устойчивостта и`: ο правителството на Малави е силно ангажирано с проекта, който се изпълнява чрез децентрализирани национални структури; ο FIDP се насочва от нуждите, стимулирайки ангажираността на участниците като предоставя възможности за действие на общностите. 
The FIDP’s approach favours its sustainability: ο the government of Malawi has strong ownership of the project, which is implemented through the country’s decentralised structure; ο the FIDP is demand-driven, stimulating ownership by and empowering communities.