natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Вече няма изискване за средносрочна оценка, а вместо това през 2017 г. и 2019 г. следва да бъдат представени разширени годишни доклади за изпълнението, в които (наред с други неща) следва да бъде посочен и оценен напредъкът към постигането на целите на програмата (вж. Предложението за регламент за общоприложими разпоредби (РОР), член 44). 
There is no longer the requirement of a mid-term evaluation, instead extended annual implementation reports shall be submitted in 2017 and 2019 in which (among other things) progress towards achieving the objectives of the programme is to be set out and assessed (see proposal for the Common Provisions Regulation (CPR) art. 44).
Държавите членки трябва за извършават оценки по време на програмния период в съответствие с плана за оценка, за да бъдат в състояние да предоставят необходимата информация (вж. предложението за РОР, член 49). 
In order to be able to deliver the necessary information, Member States are required to carry out evaluations during the programming period according to an evaluation plan (see proposal for CPR art. 49).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Що се отнася до Румъния, въпросът с липсващите показатели беше повдигнат по време на годишните срещи за преглед и Румъния се опитва да ги осигури посредством проект, който следва да бъде финансиран по линия на техническата помощ. 
REPLY OF THE COMMISSION In Romania, the issue of missing indicators has been raised during Annual Review Meetings and Romania is trying to provide those via a project to be financed under technical assistance.
По отношение на споделеното управление в Наръчника за общата рамка за мониторинг и оценка (ОРМО) на ДЧ се предлага известна гъвкавост относно начина на извършване на техните мониторинг и оценка. 
In the respect of the shared management, the Common Monitoring and Evaluation Framework (CMEF) handbook offers some flexibility to MS on how they implement their monitoring and evaluation.
ДЧ следва да намерят правилния баланс за своята система за мониторинг, за да гарантират висококачествени данни на приемлива цена. 
MS should identify the right balance for their monitoring system to ensure good quality data at a acceptable cost.
Очаква се предстоящото синтезиране на ССО да представи по-пълна картина на информацията, която се съдържа в докладите за ССО, тъй като то обхваща всичките 92 ССО на ДЧ и региони. 
The forthcoming synthesis of MTEs is expected to provide a more complete picture on the information contained in the MTE reports as it covers all 92 MTEs of the MS and regions.
Това включва информацията относно мярка 123 по отношение на прилагането на мярката19 и относно постигането на показателите за резултати, за което мярката трябва да допринесе20. 
This includes information on measure 123 with respect to the implementation of the measure19 and on the achievement of the result indicators that the measure should contribute to20.
Освен това синтезирането на ССО ще даде представа за въздействията на програмите въз основа на наличната информация от онези ССО, в рамките на които са направени такива преценки/изчисления, макар че точното количествено определяне на тези въздействия вероятно отново ще е трудно на този етап от прилагането на програмите. 
Furthermore, the synthesis of MTEs will give an overview of the impacts of programmes on the basis of available information from those MTEs that have performed such estimations/calculations, although exact quantification of these impacts is likely to remain difficult at this stage of the implementation of programmes.
При липса на количествена информация за въздействията Комисията не счита за лоша практика докладите за оценка да бъдат изготвени въз основа на концептуален анализ и теоретични аргументи относно ефектите на определени мерки, ако тези аргументи са добре обосновани. 
Where quantitiative information on impacts is not available, the Commission does not consider it bad practice for the evaluation reports to draw on conceptual analysis and theoretical arguments on the effects of certain measures if these arguments are well founded.
В предложенията за системата за мониторинг и оценка за периода 2014—2020 г. са разгледани трудностите, свързани с оценяването на въздействията към момента на извършване на ССО чрез предоставянето на различен подход (за повече информация вж. отговора на точка 88 — Препоръка 4). 
The proposals for the monitoring and evaluation system for the 2014–20 period address the difficulties of assessing impacts at the moment that the MTEs were carried out by providing a different approach (see reply to §88 — Rec 4 for more details).
19 Постигане на свързаните показатели за резултати, брой на подпомогнати предприятия и общ обем на инвестицията. 
19 Achievement of related output indicators, number of enterprises supported holdings and Total volume of investment.
20 Брой на предприятия, които са въвели нови продукти и/или способи и у1величаване на брутната добавена стойност в подпомаганите предприятия. 
20 Number of enterprises introducing new products and/or techniques and Increase in gross value added in supported enterprises.
Очаква се предстоящото синтезиране на средносрочните оценки да даде представа за прилагането на мярката въз основа на 92 ССО от ДЧ и региони. 
The forthcoming synthesis of Mid-term evaluations is expected to give an overview of the implementation of the measure based on the 92 MTEs of the MS and regions.
То ще включва информация за степента на постигане на показателите за резултати, свързани с мярка 123 (брой на предприятия, които са въвели нови продукти и/или способи, и увеличаване на брутната добавена стойност в подпомаганите предприятия) — за повече информация вж. отговора на точка 76. 
This will include information on the rates of achievement of the result indicators linked to measure 123 (Number of enterprises introducing new products and/or techniques and Increase in gross value added in supported enterprises) — see reply to §76 for more details.
В последващата оценка държавите членки следва отново да докладват за постигането на показателите за резултати, но този път по отношение на целия програмен период. 
In the ex post evaluation, Member States should again report on the achievement of the result indicators, this time covering the full programming period.
Управляващият орган е този, който следва да определи дали има допълнителни показатели от значение, които по тази причина следва да бъдат разработени и наблюдавани18. 
It is up to the Managing Authority to determine where additional indicators are relevant and therefore need to be developed and monitored18.
Целта не е да има изчерпателен набор от допълнителни показатели, а по-скоро да бъдат определени някои допълнителни показатели, за да се даде възможност за мониторинг и оценка на потенциалните специфични особености на ПРСР. 
The intention is not to have an exhaustive set of additional indicators but rather to have some additional indicators defined to make sure that potential specificities of the RDP could be monitored and evaluated.
Комисията е наясно със слабостите в методиките на ДЧ за оценка на някои показатели и по тази причина през 2010 г. създаде методически насоки, които бяха разпространени и обяснени на лицата, отговарящи за оценяването в ДЧ. Вече се очакват по-добри и по-надеждни данни. 
The Commission, aware of weaknesses in MS methodologies to assess some indicators, established methodological guidelines in 2010 that were distributed and explained to the people in charge of the evaluation within the MS. Better and more reliable figures are now expected.
18 Във всяка програма за развитие на селските райони трябва да бъдат предвидени ограничен брой допълнителни показатели, които са специфични за въпросната програма — вж. Регламент (ЕО) No 1698/2005, член 81, параграф 2. Специален доклад No 1/2013 – Довело ли е подпомагането от страна на ЕС на хранително-вкусовата промишленост до ефективно и ефикасно добавяне на стойност към земеделските продукти? 
18 ‘Each rural development programme shall specify a limited number of additional indicators specific to that programme’ — see Regulation 1698/2005, Article 81 §2. Special Report No 1/2013 – Has the EU support to the food-processing industry been effective and efficient in adding value to agricultural products?
54 76. 
54 76.
Очаква се синтезирането на ССО да даде представа за относителния дял на отговорите на въпросите за оценка. 
The synthesis of MTEs is expected to give an overview on the response rates to the evaluation questions.
Една от причините, поради които на свързаните с мярка 123 въпроси за оценка може да са дадени частични отговори е твърде ранното насрочване на ССО, което е затруднило извършването на надеждна оценка на въздействията на средносрочния етап от програмния период. 
One reason why EQs linked to measure 123 may only have been answered partly is the too early timing of the MTE than made it difficult to come to a reliable assessment of impacts at the mid-term stage of the programming period.
Каре 11 Португалия — Азорски острови Вж. отговора на точка 77. 
Box 11 Portugal — Azores See reply to paragraph 77.
Германия — Бавария Вж. отговора на точка 62. 
Germany — Bavaria See reply to paragraph 62.
Моля, вж. отговора на точка 75 относно съдържащата се в предстоящото синтезиране на ССО информация, която се очаква да даде представа за текущите резултати от мярката, както и полезна основа за вземане на решение дали мярката да бъде програмирана в бъдеще. 
Please see reply to paragraph 75 on the information contained in the forthcoming synthesis of MTEs, which is expected to provide an indication of the current performance of the measure and a useful background for the decision on whether to programme the measure in the future.
Комисията би желала да подчертае също така, че въз основа на показателите за резултати са подпомогнати нови продукти и нови технологии и брутната добавена стойност се е увеличила в някои подпомагани предприятия. 
The Commission also wishes to underline that based on result indicators new products and new technologies have been supported and the gross value added has increased in some supported enterprises.
EUR, отпусната в бюджета за текущия период, ще бъде подложена на последваща оценка. 
The 9 billion euro budgeted for the current period will be subject to an ex post evaluation.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 79. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 79.
Предвид съображение 23 от Регламент (ЕО) No 1698/2005 на Съвета и член 28 от него Комисията счита, че предвидената от законодателя концепция на мярката за добавяне на стойност към земеделските (и горските) продукти е обширна и включва, например, подобряване на опазването на околната среда, на безопасните условия на труд, на хигиената и на хуманното отношение към животните. 
Reading Recital 23 of Council Regulation (EC) No 1698/2005 together with Article 28, the Commission considers that the concept of the measure adding value to agricultural (and forestry) products as envisaged by the legislator is broad, which includes for example improving environmental protection, occupational safety, hygiene and animal welfare.
Известно компенсационно изместване в преработвателния сектор и в предлагането на пазара може да се приеме, ако се постига обща полза за първичния земеделски сектор чрез по-ефективно преработване и предлагане на пазара. 
A certain displacement in the processing and marketing sector may be acceptable if the overall net benefit for the primary agricultural sector through a more efficient processing and marketing is achieved.
Комисията не счита автоматично за неефективно използването на средства от ЕС, ако дадена субсидия води до увеличение на пазарния дял за сметка на някой конкурент. 
The Commission does not consider that in case a subsidy entails an increase of the marketing share at the expense of a competitor, this automatically leads to an inefficient use of the EU funds.
Комисията счита, че ако инвестиционното подпомагане е добре насочено (наред с другото посредством критерии за допустимост и подбор, включително различни проценти на финансиране) и основано на ясно определени пропуски/ нужди21, рискът от икономически загуби от неефективно разпределение на ресурсите и от компенсационно изместване е сведен до минимум. 
The Commission considers that if the investment support is well targeted (using among others eligibility and selection criteria, including differentiation in aid rates) and based on clearly identified gaps/needs21, the risk of deadweight and displacement is minimised.
Насочването на инвестиционното подпомагане (член 28 от Регламент (ЕО) No 1698/2005 и член 43 от Регламент (ЕО) No 1974/2006) е въведено през настоящия програмен период именно за ограничаване на ефектите на икономически загуби от неефективно разпределяне на ресурсите и от компенсационно изместване, които са видни от предишни оценки. 
The targeting of investment support (Article 28 of Regulation (EC) No 1698/2005 and Article 43 of Regulation 1974/2006) was introduced in this programming period exactly to limit deadweight and displacement effects coming out of earlier evaluations.
Първо тире законодателят не е предвидил предварителна оценка на това дали заявителите биха имали нужда от субсидия или не. 
First indent The legislator did not foresee an ex ante assessment of whether or not the applicants would be in need of a subsidy.
Изискването е в ПРСР да бъдат определени нуждите във връзка със SWOT22 анализа на въпросния район, а оттам да се насочи подпомагането в съответствие с установените териториални нужди и структурни слабости. 
The requirement is to identify needs in the RDP in relation to the SWOT22 analysis of the area concerned, hence to target support according to identified territorial needs and structural weaknesses.
Второ тире при одобряването на ПРСР Комисията прави анализ, за да прецени дали програмите и мерките отговарят на стратегическите насоки на Общността, съответните национални стратегически планове и свързаните нормативни разпоредби23. 
Second indent When approving the RDPs, the Commission carries out an analysis to assess that programmes and measures are consistent with the Community strategic guidelines, relevant national strategy plans and comply with the relevant legal provisions23.
21 Член 43 от Регламент (ЕО) No 1974/2006. 
21 Article 43 of Regulation (EC) No 1974/2006.
22 SWOT= силни страни/слаби страни/възможности/заплахи. 
22 SWOT = Strengths/Weaknesses/Opportunities/Threats.
23 Регламент (ЕО) No 1698/2005 и Регламент (ЕО) No 1974/2006 (член 18 от Регламент (ЕО) No 1698/2005). 
23 Regulation (EC) No 1698/2005 and Regulation (EC) No 1974/2006 (Article 18 of Regulation (EC) No 1698/2005).
Специален доклад No 1/2013 – Довело ли е подпомагането от страна на ЕС на хранително-вкусовата промишленост до ефективно и ефикасно добавяне на стойност към земеделските продукти? 
Special Report No 1/2013 – Has the EU support to the food-processing industry been effective and efficient in adding value to agricultural products?
55 Според принципите на субсидиарност и на споделено управление обаче държавите членки носят отговорност за подбора на проекти. 
55 However, according to the principles of subsidiarity and shared management, project selection lies within the responsibility of Member States.
В качеството си на надзорен орган обаче Комисията неколкократно е подчертавала необходимостта от засилена селектив-ност24 и насочване при прилагането на мярката. 
Nevertheless, in its supervisory role, the Commission has insisted on several occasions on the need for greater selectivity24 and targeting in the implementation of the measure.
Трето тире макар че въздействието върху първичните производители е непряко, според Комисията установената от законодателя интервенционна логика е достатъчно ясна. 
Third indent Although the impact to primary producers is indirect, the Commission’s view is that the intervention logic as established by the legislator is sufficiently clear.
Всъщност, посредством подобряването на обработката/преработката на земеделските продукти, например в отговор на променящи се пазарни стандарти, първичният сектор печели от стабилизирано търсене на продукцията. 
Indeed, by improving the handling/processing of agricultural products, for example to respond to changing marketing standards, the primary sector benefits from stabilised demand of their produce.
Такъв по-специално е случаят, когато се разработват нови (иновативни) продукти и се откриват нови пазарни възможности. 
This is the case especially when new (innovative) products are developed and new market opportunities are opened.
По този начин се подобрява конкурентоспособността на земеделския сектор във въпросните територии. 
This improves the competitiveness of the agricultural sector of the territories concerned.
С цел да се отстранят слабостите в разработените от държавите членки (ДЧ) методики за оценка на някои показатели, през 2010 г. Комисията създаде методически насоки25. 
To remedy the weaknesses in methodologies developed by Member States (MS) to assess some indicators, the Commission established methodological guidelines in 201025.
Тези насоки са разпространени и обяснени на лицата, които отговарят за оценяването в ДЧ. Вече се очакват по-надеждни данни. 
These guidelines were distributed and explained to the people in charge of the evaluation within the MS. More reliable figures are now expected.
Понастоящем се разработва рамката за мониторинг и оценка за периода 2014—2020 г26. 
The monitoring and evaluation framework for the period 2014–20 is currently being elaborated26.
В тези настоящи предложения са взети предвид поуките, извлечени от текущия период, и необходимостта от измерване на ефективността на изразходваните средства чрез по-добро съгласуване на резултатите от докладването и на въздействията на политиката с наличната информация на различните етапи от процеса на програмиране (вж. също така отговора на точка 87 и Препоръка 4). 
These ongoing proposals take account of the lessons learned from the current period and the need to measure the effectiveness of funds spent by better adjusting the reporting on results and impacts of the policy to the information available at various stages of the programming period (see also reply to paragraph 87 and Recommendation 4).
24 Например по време на годишните срещи и по-специално в началото на програмния период Комисията изпрати писмо на управляващите органи по всички програми, като ги призова да вземат предвид важността на добре определените критерии за подбор за ефективното прилагане през целия период. 
24 For example, during annual meetings, notably, at the beginning of the programming period a letter was sent from the Commission to the Managing Authorities of all programmes inviting them to take into account the importance of well-defined selection criteria for an effective implementation throughout the whole period.
25 Методически насоки за конкретни показатели от Европейската мрежа за оценяване на развитието на селските райони http://enrd.ec.europa.eu/evaluation/evaluation-methodologies/ guidance-on-specific-indicators/introduction/en/introduction_en.cfm. 
25 The methodological guidance on specific indicators by the European Evaluation network for Rural Development (http://enrd.ec.europa.eu/ evaluation/evaluation-methodologies/guidance-on-specific-indicators/ introduction/en/introduction_en.cfm).
26 Правното основание е Предложението за хоризонтално законодателство, член 110, Предложението за регламент за развитие на селските райони, дял VII, както и свързаните актове за изпълнение/ делегирани актове. 
26 The legal basis is the proposal for the Horizontal Legislation art.110, the proposal for the RD Regulation title VII, as well as the related implementing/delegated acts.
Комисията счита, че интервенционната логика/обосновката на мярката е достатъчно ясна. 
The Commission considers that the intervention logic/ rationale of the measure is sufficiently clear.
Посредством преструктурирането и развиването на физическия потенциал и насърчаване на иновациите мярката действително цели модернизирането на земеделския сектор и насърчаването на неговата конкурентоспособност чрез повишена добавена стойност на местните продукти. 
By restructuring and developing physical potential and promoting innovation the measure actually aims at modernising and fostering the competitiveness of the agricultural sector through increased added value of local products.
При одобряването на ПРСР Комисията прави анализ, за да прецени дали програмите и мерките отговарят на стратегическите насоки на Общността, на съответните национални стратегически планове и на свързаните нормативни разпоредби27. 
When approving the RDPs, the Commission carries out an analysis to assess that programmes and measures are consistent with the Community strategic guidelines, relevant national strategy plans and comply with the relevant legal provisions27.
Въпреки това, в качеството си на надзорен орган, Комисията неколкократно е подчертавала необходимостта от засилена селективност28 и насоченост при прилагането на мярката. 
Nevertheless, in its supervisory role, the Commission has insisted on several occasions on the need for greater selectivity28 and targeting in the implementation of the measure.
Препоръка 1 ‐ Първа част Вж. втората част на тази препоръка. 
Recommendation 1 — First part See second part of this recommendation.
Препоръка 1 ‐ Втора част Комисията е съгласна с препоръката и е предложила засилване на нормативната рамка за следващия програмен период, за да могат да бъдат определени подходящи количествени цели (близки до показатели за резултати) за всяка от приоритетните области на Съюза въз основа на общи показатели за резултати. 
Recommendation 1 — Second part The Commission agrees with the recommendation and has proposed to strenghten the legal framework for the next programming period so that appropriate ex ante quantified targets (close to result-type indicators) are set for each of the focus areas of the Union priorities, on the basis of common result indicators.
Съдържанието на програмата следва да включва описание на стратегията, а подбраните мерки във връзка с приоритетите на Съюза да бъдат основани на добра интервенционна логика, подкрепена от предварителна оценка. 
The content of the programme shall contain a description of the strategy and that the selected measures in relation to the Union priorities are based on sound intervention logic supported by an ex ante evaluation.
27 Регламент (ЕО) No 1698/2005 и Регламент (ЕО) No 1974/2006 (член 18 от Регламент (ЕО) No 1698/2005). 
27 Regulation (EC) No 1698/2005 and Regulation (EC) No 1974/2006 (Article 18 of Regulation (EC) No 1698/2005).
28 Например по време на годишните срещи и по-специално в началото на програмния период Комисията изпрати писмо на управляващите органи по всички програми, като ги призова да вземат предвид важността на добре определените критерии за подбор за ефективното прилагане през целия период. 
28 For example, during annual meetings, notably, at the beginning of the programming period a letter was sent from the Commission to the Managing Authorities of all programmes inviting them to take into account the importance of well-defined selection criteria for an effective implementation throughout the whole period.
През текущия програмен период Комисията неколкократно е подчертавала необходимостта от засилена селективност29. 
The Commission has insisted on several occasions on the need for greater selectivity29 in the current programming period.
За следващия програмен период в предложенията30 на Комисията е предвидено да бъдат определени критерии за подбор за всички мерки, чиято цел следва да бъде да гарантират равно третиране на заявителите, по-добро използване на финансовите ресурси и насочване на мерките в съответствие с приоритетите на Съюза за развитие на селските райони. 
For the next programming period, the Commission pro-posals30 foresee that the selection criteria shall be defined for all measures and shall aim to ensure equal treatment of applicants, better use of financial resources and targeting of measures in accordance with the Union priorities for rural development.
Като цяло използването на критериите за подбор следва да бъде задължително, дори в случай че наличните средства са достатъчни31. 
The use of selection criteria shall generally be compulsory even in the case where available funds are sufficient31.