natgillin/translations-raw huggingface dataset:
88 Сметната палата установи редица слабости (не всички от които се отнасят за всяка от одитираните институции) по отношение на стратегиите във връзка с етиката (вж. точки 33—38), процедурите за проверка, критериите за оценка и насоките за персонала (вж. точки 39—45), контрола върху декларациите на членовете (вж. точки 46—50), политиките, свързани с даренията и развлекателните дейности (вж. точки 51 и 59), правилата за подаване на сигнали за нередности за акредитираните парламентарни сътрудници (вж. точки 54—56), както и разпоредбите, свързани с дейностите след прекратяване на служебните правоотношения на членовете на ЕП (вж. точки 57—63). 
88 We identified a number of weaknesses (not all of which are applicable to each of the audited institutions) with regard to strategies on ethics (see paragraphs 33 to 38), verification procedures, assessment criteria and guidance on the criteria for staff (see paragraphs 39 to 45), scrutiny of the Members’ declarations (see paragraphs 46 to 50), gifts and entertainment policies (see paragraphs 51 and 59), whistleblowing rules for APAs (see paragraphs 54 to 56), as well as post-employment provisions for MEPs (see paragraphs 57 to 63).
Препоръка 1 — Да се подобрят етичните рамки Одитираните институции следва да преодолеят посочените по-горе слабости в своите етични рамки посредством: 1) разработване на цялостни стратегии по отношение на етиката (в Парламента и Съвета), 2) формализиране на процедурите за проверки на декларациите и разработване на по-ясни насоки за критериите за оценка на персонала (в Парламента, Съвета и Комисията), 39 3) засилване на контрола върху декларациите на членовете чрез въвеждане на писмени стандартни процедури за проверки за точност и пълнота на информацията (в Парламента и Комисията), 4) повишаване на яснотата и обхвата на политиките, свързани с даренията и развлекателните дейности (в Парламента — за персонала), в Съвета (за персонала и председателя на Европейския съвет) и в Комисията (за членовете), 5) адаптиране на правилата за подаване на сигнали за нередности за акредитираните парламентарни сътрудници, така че те да отразяват по-добре специфичния и зависим характер на техните длъжности (в Парламента), и 6) подобряване на разпоредбите, свързани с дейностите след приключване на мандата на членовете на ЕП (в Парламента). 
Recommendation 1 – Improve the ethical frameworks The audited institutions should address the above weaknesses in their ethical frameworks by: (1) developing overall strategies on ethics (Parliament and Council), (2) formalising procedures for checks on declarations and developing clearer guidance on the assessment criteria for staff (Parliament, Council and Commission), (3) enhancing the scrutiny of the Members’ declarations by establishing written standard procedures on checks on accuracy and completeness of information (Parliament and Commission), (4) increasing the clarity and coverage of the gifts and entertainment policies (Parliament (for staff), Council (for staff and the President of the European Council) and Commission (for Members)), (5) adapting the whistleblowing rules for APAs to reflect better the specific and dependent nature of their posts (Parliament), and (6) strengthening the post-mandate provisions for MEPs (Parliament).
89 Одитираните институции имат различни етични рамки, защото рисковете, присъщи за изпълнението на техните задължения, са различни в много области. 
Timeframe: 2020 89 The audited institutions have different ethical frameworks because the risks inherent in performing their duties are different in many areas.
Съществуват обаче области, в които има добри основания за хармонизиран подход за справяне с етичните въпроси в отделните институции. 
However, there are areas where there are good reasons to have harmonised approaches to handling ethical issues among institutions.
Сред тези области са разпоредбите, уреждащи политиките, свързани с даренията и развлекателните дейности, политиките, свързани с външните дейности на персонала, и декларациите във връзка с дейностите на съпрузите и партньорите на членовете (вж. точки 64— 68). 
These areas include provisions governing gifts and entertainment policies, outside activities’ policies for staff and declarations in relation to the activities of Members’ spouses and partners’ (see paragraphs 64 to 68).
Сметната палата установи и примери за добри практики (вж. точки 69—76). 
We also identified examples of good practice (see paragraphs 69 to 76).
Препоръка 2 — Да работят съвместно с цел хармонизиране на елементите на етичната рамка и да положат допълнителни усилия за споделяне на добрите практики по етичните въпроси Одитираните институции следва да работят съвместно с цел хармонизиране на своите етични рамки, като се съсредоточат върху: 1) определенията си за това какво е дарение, както и максималната допустима стойност за такива дарения, 2) таваните за позволеното възнаграждение на персонала за външни дейности, и 40 3) информацията, която членовете трябва да декларират по отношение на интересите на членовете на техните семейства, както и по отношение на дейността на своите съпрузи и партньори. 
Recommendation 2 – Work together to harmonise elements of the ethical framework and make further efforts to share good practice on ethical matters The audited institutions should work together to harmonise their ethical frameworks by focusing on: (1) their definitions of what constitutes a gift, and the maximum acceptable value of such gifts, (2) their ceilings for permitted remuneration of staff for outside activities, and (3) the information to be declared by the Members’ in respect to the interests of their family members, and activities of their spouses and partners.
Одитираните институции се насърчават, по-специално чрез междуинституционалните форуми, да положат допълнителни усилия за споделяне на добри практики. 
The audited institutions are encouraged, notably through inter-institutional forums, to make further efforts to share good practice.
Срок за изпълнение: 2020 г. 90 Една етична рамка може да функционира добре само ако хората, работещи за организацията, притежават необходимите умения и знания за нейното прилагане и ако вярват в ангажираността на организацията с етиката. 
Timeframe: 2020 90 An ethical framework can function well only if the people working for the organisation have the necessary skills and knowledge to apply it, and if they believe in the organisations’ commitment to ethics.
Резултатите от проучването представят смесена картина на познаването и възприемането от персонала на въпросите, свързани с етиката (вж. точки 77—85). 
The survey results present a mixed picture with regard to the staff members’ awareness and perception of ethical matters (see paragraphs 77 to 85).
Сметната палата отбеляза и следното: 1) повечето служители разпознават неетичното поведение, 2) почти половината от служителите оценяват своите познания за етичната рамка като „добри“ или „много добри“, 3) по-малко от половината служители посочват, че са получили обучение по етика, 4) по-малко от една трета от служителите посочват, че насоките по етика, получени от тяхната институция, са конкретни и се основават на примери от реалния живот, 5) служителите, които са получили обучение по етика и конкретни насоки във връзка с етиката въз основа на примери от реалния живот, са много по-уверени в своите етични компетентности, 6) мнозинството от служителите не знаят дали тяхната институция се справя по подходящ начин с етичните въпроси, 7) усещането за сигурност при докладването на етични проблеми е слабо. 
We also noted the following: (1) most staff recognise unethical behaviour, (2) around half of the staff members assess their knowledge of the ethical framework as “good” or “very good”, (3) less than half of staff members stated that they had received training on ethics, (4) less than a third of staff members stated that the ethics guidance received from their institution was specific and based on real-life examples, (5) staff members who have received training on ethics and specific ethics guidance based on real-life examples are much more confident about their ethical competences, (6) the majority of staff do not know whether their institution handles ethics issues appropriately, 38
Въпреки че приблизително половината от служителите биха се чувствали в безопасност при докладването на проблем, свързан с етиката, едва една трета считат, че докладващите подобни проблеми са защитени, и 8) почти 70 % от служителите познават бегло или не познават изобщо начините за докладване на неетично поведение. 
While around half of staff members would feel safe in reporting an ethics issue, only a third believe that those who report such issues are protected, and (8) almost 70 % of staff members have little or no knowledge about ways to report unethical conduct.
Препоръка 3 — Да се подобри познаването и възприемането на етичната рамка и култура от персонала Одитираните институции следва да подобрят познаването и възприемането на етичната рамка и култура от своя персонал. 
Recommendation 3 – Improve staff awareness and perception of the ethical framework and culture The audited institutions should improve their staff’s awareness and perception of their ethical framework and culture.
Резултатите от проучването предполагат, че това може да стане, като се гарантира, че обучението по етика съдържа практически насоки въз основа на примери от реалния живот, и като се подобри комуникацията с персонала по въпроси, свързани с етиката. 
The survey results suggest that this can be done by ensuring that training on ethics contains practical guidance based on real-life examples, and by improving the communication on ethics matters with staff.
Следва да се обърне особено внимание дали служителите знаят как да докладват за проблеми, свързани с неетично поведение, както и да се повиши чувството им за сигурност. 
Particular attention should be paid to whether staff members know how to report any issues related to unethical behaviour, as well as to increasing their sense of security.
Срок за изпълнение: 2020 г. Настоящият доклад беше приет от Сметната палата в Люксембург на заседанието ѝ от 4 юли 2019 г. 
Timeframe: 2020 This Report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 4 July 2019.
За Сметната палата Klaus-Heiner Lehne Председател 42 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner Lehne President 39
Приложения Annex I — Основни характеристики на действащите етични рамки Част A – Дарения и развлекателни дейности18 43 ПЕРСОНАЛ В Правилника за длъжностните лица19 се посочва, че длъжностно лице не може да приема услуги, дарения или парични суми от източници извън институцията без нейното разрешение. 
Annexes Annex I — Main characteristics of the existing ethical frameworks Part A – Gifts and entertainment18 40 STAFF The Staff Regulations19 state that an official may not accept any favour, gift or payment from sources outside of the institution without the permission of the institution.
Дарения под формата на парични средства не следва да се приемат при никакви обстоятелства. 
Gifts in the form of money should not be accepted under any circumstances.
Одитираните институции фиксират прагове за определяне на приемливите дарения и за определяне на случаите, за които може да се допусне, че има разрешение. 
The audited institutions set thresholds to define acceptable gifts, and to determine in which cases permission may be presumed.
Съвет Парламент Комисия Приемливи дарения, за които се допуска, че има разрешение Под 50 евро Под 100 евро Под 50 евро Приемливи дарения, за които е необходимо предварително разрешение Между 50 и 150 евро Над 100 евро Между 50 и 150 евро 18 Това са парични суми или други материални предмети, предлагани без насрещно заплащане, или възможността за безплатно участие в събития, които са достъпни само срещу заплащане. 
Council Parliament Commission Acceptable gifts with permission presumed Under €50 Under €100 Under €50 Acceptable gifts with prior permission required Between €50 and €150 Above €100 Between €50 and €150 Unacceptable gifts (to be refused) Above €150 Not Applicable Above €150 The permission is also presumed for items such as favours and/or invitations to lunches, dinners and receptions at which staff members participate in the interest of the service with the prior permission of their line manager or another appropriate authority.
Това включва предложения за актове на гостоприемство, включително храна, напитки, ястия и настаняване. 
This includes offers of hospitality, including food, drink, meals and accommodation.
19 По отношение на служителите, които не са длъжностни лица, сходни изисквания са посочени в Условията за работа на другите служители на Европейския съюз. 
19 For staff members who are not officials, similar requirements are set out in the Conditions of Employment of Other Servants (CEOS).
Институциите поддържат регистър, включващ цялата съответна информация относно даренията и развлекателните дейности, за които се изисква разрешение, и относно даренията, които се изпращат на институцията, за да ги дари. 
gifts and entertainment for which permission is required, and on gifts which are sent to the institution for donation.
ЧЛЕНОВЕ В кодекса за поведение на членовете на одитираните институции се регламентират разпоредбите относно даренията и актовете на гостоприемство. 
Part B – Outside activities and assignments20 41 MEMBERS The codes of conduct for Members of the audited institutions regulate gifts and hospitality arrangements.
Дарения могат да се приемат, ако не надвишават прага от 150 евро за членовете на Комисията и членовете на Европейския парламент (членовете на ЕП). 
Gifts may be accepted if they do not exceed the threshold of €150 for the Commissioners and the Members of the European Parliament (MEPs).
Що се отнася до председателя на Европейския съвет, всяко дарение на стойност над 150 евро става собственост на институцията. 
In case of the President of the European Council, any gifts with a value over €150 become the property of the institution.
Членовете могат да използват подобни дарения по време на своя мандат. 
Members may use such gifts during their mandate.
Подаръците могат да се даряват за благотворителност, да се съхраняват или да се показват в институциите. 
Gifts may be donated to charity, or stored and exhibited at the institutions.
Последните поддържат подробен публичен регистър (на равнището на администрацията и/или председателството) на получените дарения, чиято стойност надвишава определения праг. 
These keep a comprehensive public register (at the level of the Administration and/or the Presidency) on gifts received whose value exceeds the threshold.
Част Б – Външни дейности и служебни ангажименти20 45 ПЕРСОНАЛ В Правилника за длъжностните лица се посочва, че служителите трябва да поискат разрешение от институцията преди да се ангажират с външна дейност, платена или неплатена, или преди изпълнението на всеки ангажимент извън Съюза. 
STAFF The Staff Regulations state that staff members must ask for permission from the institution before engaging in any outside activity, paid or unpaid, or before carrying out any assignment outside the Union.
В Парламента и Съвета това разрешение следва да бъде дадено за максимум една година и може да бъде подновено. 
In the Parliament and Council, this permission should be granted for a maximum of one year, and may be renewed.
Служителите трябва да подадат заявление за такова разрешение чрез своите преки ръководители. 
Members of staff must apply for such permission through their line managers.
Одитираните институции имат разпоредби, в които се посочват случаите, при които по принцип следва да бъде дадено или отказано разрешение. 
The audited institutions have provisions setting out cases where the permission should be generally granted or refused.
Специални разпоредби се прилагат за длъжностни лица, които са в отпуск по лични причини, които работят на непълен работен ден, които се избират или назначават на публична длъжност. 
Specific provisions apply to officials on leave on personal grounds, working part-time, elected or appointed to public office.
Дейности или служебни ангажименти, за които се дава разрешение Разрешение обикновено се дава за дейности и ангажименти, които: o не водят до реален или потенциален конфликт на интереси (включително безпристрастност и обективност) със задълженията на служителя, o не са в ущърб или не са несъвместими с интересите и репутацията на институцията или дейностите на ЕС, o не намаляват способностите на служителя за работа за институцията, и o не генерират приходи. 
Activities or assignments to be granted Permission is usually granted for activities and assignments that: o do not give rise to an actual or potential conflict of interest (including impartiality and objectivity) with the duties of the staff member, o are not detrimental to, or incompatible with, the interests and reputation of the institution or the activities of the EU, o do not impair the staff member’s abilities to work for the institution, and o do not generate any revenue.
Дейности или служебни ангажименти, за които не се дава разрешение Разрешение обикновено не се дава за дейности и ангажименти, които: o представляват регламентирани професии и са платени (като например архитект, адвокат, счетоводител, устен/писмен преводач, лекар и др.)21, o се упражняват въз основа на трудово правоотношение с трета страна, с изключение на образователни дейности22, и o включват консултантски услуги, застъпничество или лобиране по отношение на ЕС или се отнасят за дейности на ЕС. 
22 ibidem 42 Activities or assignments to be refused Permission is usually refused for activities and assignments that: o constitute regulated professions and are paid (such as architect, lawyer, accountant, interpreter/translator, doctor, etc.)21, o are pursued on the basis of an employment relationship with a third party with the exception of educational activities22, and o involve consultancy, advocacy or lobbying via-à-vis the EU or concern EU activities.
Съветът и Комисията поставят определен годишен праг. 
The Council and the Commission set a certain threshold per year.
Персоналът на Парламента не може да приема заплащане, различно от възстановяването на разходите, направени (пряко или непряко) при осъществяването на въпросната дейност. 
The Parliament staff may not accept any payment other than a reimbursement of costs incurred (directly or indirectly) by performing the activity in question.
Част В – Конфликт на интереси при назначаване, конфликт на интереси в специални случаи и конфликт на интереси по отношение на дейности на съпруга/та 46 ЧЛЕНОВЕ В Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и в кодекса за поведение на председателя на Европейския съвет и членовете на Комисията е посочена обща забрана за извършване на професионална дейност или ангажимент, платени или неплатени, по време на техния мандат. 
MEMBERS The Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) and the code of conduct for the President of the European Council and the Members of the Commission lay down a general prohibition on engaging in any professional activity or assignment, paid or unpaid, during their terms of office.
Подобна забрана не е включена в Правилника за дейността на Парламента, но в него се посочва, че членовете на ЕП следва да спазват общи стандарти за поведение при упражняването на своите задължения. 
The Parliament’s Rules of Procedure (RoP) do not include any such prohibition, but state that the MEPs should respect general standards of conduct when exercising their duties.
Позволени са определени дейности, при условие че са съвместими с интересите на ЕС и не пречат на присъствието на съответните членове (напр. курсове, семинари, лекции, други комуникационни дейности; почетни длъжности във фондации в сферата на културата, изкуствата и благотворителната дейност; управление на активи или холдинги или лично или семейно състояние като частно лице). 
Certain activities and assignments are allowed, provided that they are compatible with the interests of the EU and do not compromise the availability of the Members concerned (e.g. course, seminars, lectures, other communication activities; honorary posts in cultural, artistic and charitable foundations; management of assets or holdings or personal or family fortune in a private capacity).
За тези дейности няма процедура за одобрение, а само изискване за тяхното оповестяване в декларацията за финансови интереси. 
For these activities, there is no approval procedure, only a requirement to disclose these activities in their declaration of financial interests.
Членовете на Комисията обаче трябва да информират председателя относно някои от позволените дейности (като например почетните длъжности, публикуването на книги и провеждането на неплатени курсове за обучение). 
Members of the Commission have, however, to inform the President on certain of the allowed activities (such as honorary posts, publication of books and giving unpaid courses).
ПЕРСОНАЛ Преди да бъдат назначени, потенциалните кандидати следва да информират институцията за потенциален или действителен конфликт на интереси. 
STAFF Before being recruited, potential candidates should inform the institution of any potential or actual CoI they might have.
Въз основа на предоставената информация органът по назначаване следва да провери дали кандидатът има личен интерес, който би могъл да попречи на неговата независимост, или друг конфликт на интереси. 
Based on the information provided, the 43 Appointing Authority should examine whether the candidate has any personal interest which might impair their independence, or any other CoI.
При изпълнението на своите задължения служителите следва да не се занимават с въпроси, по които имат пряк или непряк личен интерес, който би могъл да попречи на тяхната независимост. 
In performing their duties, members of staff should not deal with matters in which they have any direct or indirect personal interest that might impair their independence.
Това се отнася особено за семейни и финансови интереси. 
This applies particularly to family and financial interests.
Ако възникне подобна ситуация, служителите трябва да информират своите преки ръководители, които да предприемат съответните действия. 
If such a situation arises, members of staff must inform their line managers, who will take appropriate action.
Също така служителите трябва да информират институцията за текущата работа на своя съпруг или партньор, за да може да се прецени нейната съвместимост с тази на персонала. 
Staff members must also inform the institution about the current employment of their spouse or partner, so it can assess the compatibility of the spouse’s or partner’s employment with that of the staff.
Част Г – Заетост и мандат след прекратяване на дейността за ЕС 47 ЧЛЕНОВЕ В кодекса за поведение на членовете на институциите се изисква членовете да подават декларация за своите интереси, включително интересите на своите съпрузи или партньори и тяхната текуща професионална дейност. 
MEMBERS The code of conduct for Members of the institutions requires Members to make a declaration of their interests, including those of the Members’ spouse or partner and their ongoing professional activity.
Членовете трябва да предприемат необходимите стъпки за отстраняването на конфликта на интереси и трябва да информират председателя на своята институция за възникването на подобна ситуация. 
Members must take the necessary steps to address the CoI, and must inform the President of their institution of any such situation that arises.
ПЕРСОНАЛ Бившите служители подлежат на определени задължения, някои от които са приложими за действащите длъжностни лица. 
Part D – Post-EU employment and mandate STAFF Former staff members are subject to certain obligations, some of which apply to active officials.