natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Повечето от случаите на неспазване на изискванията са свързани със съоръженията за съхранение на оборски тор, които липсват или са неподходящи, и с проблеми при анализа на съдържанието на азот в оборския тор (Финландия), неспазване на ограничението за разпръскване на азот от оборски тор (Полша), неподходящи планове за наторяване и липса на регистри относно торовете (Латвия). 
Most of the cases of non-compliance concerned manure storage facilities which were lacking or unsuitable, and problems with the analysis of nitrogen content in manure (Finland), non-compliance with the limit for manure nitrogen application (Poland) and inadequate fertilisation plans and lack of records on fertilisers (Latvia).
Това показва, че системата за контрол има ограничен възпиращ ефект, както вече е изтъкнато в предишни доклади на Сметната палата61. 
This indicates that the control system has a limited deterrent effect, as already pointed out in previous Court reports61.
Съфинансираните от ЕС мерки за развитие на селските райони през периода 2007—2013 г. са имали малък ефект за намаляване на замърсяването с хранителни вещества на водните обекти в посетените държави членки 91 Допълнителните мерки в плановете за управление на речните басейни от 2009 г. имат за цел намаляване на замърсяването с хранителни вещества от селското стопанство и са до голяма степен от същото естество като мерките, определени в програмите за развитие на селските райони за периода 2007—2013 г., т.е. инвестиции в стопанствата, свързани със съхранението на оборски тор, и мерки за подобряване на околната среда и ландшафта62. 
EU co‐financed rural development measures in the 2007‐2013 period have had little effect on reducing nutrient pollution in water bodies in the visited Member States 91 The supplementary measures in the 2009 river basin management plans were aimed at reducing nutrient pollution from agriculture and were largely of the same nature as the measures set in the 2007-2013 rural development programmes, i.e. investments in farms related to manure storage and measures for improving the environment and the countryside62.
В програмите за развитие на селските райони обаче тези мерки имат за цел постигането на множество екологични цели и обикновено всички земеделски производители могат да ги прилагат на доброволни начала независимо от местоположението на стопанствата, докато в плановете за управление на речните басейни те са представени като основен инструмент за подобряване на състоянието на водите и се прилагат в определени зони. 
However, in the rural development programmes, these measures are aimed at achieving multiple environmental objectives and, in general, all farmers can apply them on a voluntary basis regardless of farm location, while in the river basin management plans, they are presented as a major tool for improving water status and are to be applied in specific areas.
92 Освен това, при приемането на плановете за управление на речните басейни63 значителен дял от средствата за развитие на селските райони вече са разпределени, по-специално за агроекологични схеми, но не непременно в районите, определени в плановете за управление на речните басейни. 
92 Furthermore, when river basin management plans were adopted63, a significant share of the rural development funds had already been committed, in particular for agri-environmental schemes, but not necessarily in the areas specified in the river basin management plans.
За да бъдат изпълнени тези схеми в тези конкретни райони, би била необходима една по-добра координация между отговорните органи в областта на развитието на селските райони и органите, работещи в областта на водите, и/или допълнителни средства. 
In order to implement these schemes in the areas specified, better coordination between rural development and water authorities and/or additional funds would have been necessary. This was rarely the case64.
61 Специални доклади No 8/2008, No 4/2014 и No 23/2015. 
61 Special Reports Nos 8/2008, 4/2014 and 23/2015.
62 Член 36 от Регламент (ЕО) No 1698/2005. 
62 Article 36 of Regulation (EC) No 1698/2005.
63 Плановете за управление на речните басейни, приети през 2009 г., обхващат периода 2010—2015 г., докато програмите за развитие на селските райони, приети през 2006 г., обхващат периода 2007—2013 г. 
63 River basin management plans adopted in 2009 cover the period 2010-2015 while rural development programmes adopted in 2006 cover the period 2007-2013.
64 Плановете за управление на речните басейни в Латвия предлагат две мерки да бъдат финансирани с национални средства — „пасищни буферни зони“ и „изготвяне на планове за наторяване“, но те са ограничени по обхват или не са изпълнени. 
64 River basin management plans in Latvia propose two measures to be financed with national funds, ‘grassland buffer zones’ and ‘preparation of fertilisation plans’, but these were limited in scope or not implemented.
Констатации и оценки 39 Инвестициите, съфинансирани от ЕС, са помогнали на земеделските производители по-добре да управляват оборския тор, но са насочени само частично към стопанствата,. които са най-големите замърсители 93 Липсата на подходящи съоръжения за съхранение на оборски тор е призната като основен проблем, отнасящ се за почти всички стопанства в уязвимите на нитрати зони в Полша, като засяга значително и Латвия. 
Observations 39 Investments co‐financed by EU funds have helped farmers to better manage manure, but have only partially addressed the most polluting farms 93 The lack of appropriate manure storage facilities was acknowledged as a major problem concerning almost all farms in nitrate vulnerable zones in Poland. It was also considered significant in Latvia.
По този проблем са предприети действия с различна степен на успех по първите програми за развитие на селските райони на Полша и Латвия (2004—2006 г.)65. 
This issue was addressed with varying degrees of success by the first Polish and Latvian rural development programmes (2004-2006)65.
Освен това, плановете за управление на речните басейни от 2009 г. са изготвени въз основа на разбирането, че все още е необходимо подобряване на съоръженията за съхранение на оборски тор в уязвимите на нитрати зони и в определени водосборни басейни на водни обекти. 
In addition, the 2009 river basin management plans were drawn up on the basis that improving manure storage facilities in nitrate vulnerable zones and in certain water bodies’ catchment areas was still necessary.
Плановете за управление на речните басейни във Финландия също включват тази мярка. 
River basin management plans in Finland also include this measure.
94 Въпреки това, при изпълнението на програмите за развитие на селските райони за периода 2007—2013 г. нито една от трите посетени държави членки не е приоритизирала отпускането на безвъзмездни средства за подобряване на съоръженията за съхранение на оборски тор на стопанства, които са разположени в уязвими на нитрати зони или представляват по-висок риск за опазването на водите, като например тези с висока гъстота на животните и разположените в басейните на водни обекти с лошо състояние на водите. 
94 Nevertheless, when implementing their 2007-2013 rural development programmes, none of the three Member States visited prioritised grants for improving manure storage facilities on farms which are located in nitrate vulnerable zones or which represent higher risks to water protection, such as those with high livestock density and those located in the basins of water bodies with poor water status.
Няколко фактора ограничават ефективността на мерките за развитие на селските райони, които имат за цел опазването на водите 95 По отношение на намаляване на замърсяването на водите с хранителни вещества, агроекологичните схеми с най-голямо значение не са географски насочени към проблематичните райони, идентифицирани в плановете за управление на речните басейни. 
Several factors have limited the effectiveness of rural development measures aimed at water protection 95 In terms of reducing nutrient pollution of water, the most relevant agri-environmental schemes were not geographically targeted at the problematic areas identified in the river basin management plans.
Това често са райони на интензивно земеделие и/или уязвими на нитрати зони, както и райони, подложени на ерозия и следователно със значително оттичане на хранителни вещества във водите. 
These are often areas of intensive farming and /or nitrate vulnerable zones, as well as areas subject to erosion and therefore with significant nutrient run-off into water.
Дори когато някои агроекологични схеми и мерки за залесяване са добре насочени, те не са привлекли особен интерес от страна на земеделските производители. 
Even if a few agri-environmental schemes and afforestation measures were well targeted, they attracted little demand from farmers.
Например във Финландия схемите „изграждане на буферни ивици (крайречни зони)“ и „ефективно намаляване на количествата хранителни вещества (фосфор)“ са постигнали 57 % и 15 % от съответните си цели (брой хектари). 
For instance, in Finland, the schemes’ ‘establishment of buffer strips (riparian zones)’ and ‘efficient reduction of nutrient load (phos-phorus)’ schemes achieved 57 % and 15 % of their respective targets (number of hectares).
В Латвия схемата „стърнища от полски култури през зимния период“ постига близко до 59 %, а в Полша мярката „залесяване“ постига 50 %. 
In Latvia, the ‘stubble field in winter period’ scheme achieved close to 59 % and in Poland, the ‘afforestation’ measure achieved 50 %.
Според националните органи ниските стойности се дължат на сложността на мерките и малките размери на субсидията, особено за интензивни стопанства, които обикновено са разположени в тези зони. 
According to the national authorities, the low figures were due to the complexity of measures and low amounts of subsidy, especially for intensive farms which are, in general, located in these areas.
65 В Латвия инвестициите за съоръжения за съхранение на оборски тор достигнаха 50 % от стопанствата с 80 % от животинските единици в уязвими на нитрати зони. 
65 In Latvia, the investments in manure storage facilities have reached 50 % of farms with 80 % of livestock units in nitrate vulnerable zones.
В Полша подкрепата за съоръжения за съхранение на оборски тор има малък успех. 
The support to manure storage facilities has had little success in Poland.
Констатации и оценки 40 96 В резултат на това агроекологичните схеми с най-голямо значение не се прилагат достатъчно в райони с риск от замърсяване с хранителни вещества в одитираните държави членки. 
Observations 40 96 As a consequence, the most relevant agri-environmental schemes are insufficiently applied in areas at risk of nutrient pollution in the audited Member States.
Например в Латвия и Полша повечето от площта, включена в мерките „биологично земеделие“, „опазване на почвите и водите“ и „буферни пасищни зони“, е земеделска земя, разположена извън уязвимите на нитрати зони (вж. таблица 4). 
For instance, in Latvia and Poland, most of the surface concerned by ‘organic farming’, ‘protection of soils and water’ and ‘buffer grass zones’ is agricultural land situated outside the nitrate vulnerable zones (see Table 4).
Изпълнение на агроекологични схеми от значение за опазването на водите в уязвимите на нитрати зони 66 Държавите членки трябва да определят минимални изисквания относно торовете и пестицидите, които да се прилагат за определени мерки по програмите за развитие на селските райони. 
Implementation of agri‐environmental schemes relevant for water protection in nitrate vulnerable zones 66 Minimum requirements concerning fertilisers and pesticides have to be defined by Member States and are applicable for certain measures under the rural development programmes.
В трите посетени държави членки, те не надхвърлят изискванията за кръстосано спазване относно торовете и не включват ограничения за разпръскването на фосфор, с изключение на Финландия, където ограничението обаче е доста либерално. % подпомагана площ в уязвими от замърсяване с нитрати зони Агроекологични схеми от значение за опазването на водите LV PL Биологично земеделие 5,2 1,6 Интегрирано/устойчиво земеделие 28,8 11,6 Опазване на почвите и водите 10,9 7,5 Буферни тревни зони 0,0 2,4 Забележка: Финландия не е включена в таблицата, тъй като цялата държава е определена като уязвима на нитрати зона. 
In the three Member States visited, they do not go beyond cross-compliance requirements regarding fertilisers and do not include limits on phosphorus application, except in Finland, where the limit is however rather liberal. % of supported area located in nitrate vulnerable zones Agri-environmental schemes relevant for water protection LV PL Organic farming 5.2 1.6 Integrated/sustainable farming 28.8 11.6 Protection of soils and water 10.9 7.5 Buffer grass zones 0.0 2.4 Note: Finland is not included in the table as the whole country is defined as a nitrate vulnerable zone.
97 Освен това някои изисквания на агроекологичните схеми не са достатъчно стриктни, като понякога са само малко по-строги от основните изисквания, т.е. изискванията за кръстосано спазване и минималните изисквания за торове и пестициди66. 
97 Moreover, some agri-environmental scheme requirements were not demanding enough, being sometimes only slightly stricter than the baseline requirements, i.e. cross-compliance requirements and the minimum requirements for fertilisers and pesticides66.
Например в Полша агроекологичната схема, изискваща наличието на ивица от необработвана земя, съдържаща местна тревна и храстова растителност, по протежението на водните басейни, изисква ширина на ивицата от 5 м., докато в други държави членки изискваната минимална широчина е много по-голяма, напр. 15 м. 
For instance, in Poland, the agri-environmental scheme for establishing a strip of non-cultivated land containing grasses and native shrubs along watercourses requires a strip width of 5 m, while the required minimum width is much greater in other Member States, e.g. 15 m.
Във Финландия изискванията във връзка с плановете за наторяване и покриване на почвата с растителност през зимата биха могли да бъдат включени в основните изисквания. 
In Finland, the requirements concerning fertilisation plans and covering soil with vegetation in the winter could have been included in the baseline requirements.
Това е направено в Латвия (вж. точка 79) и за двете изисквания, а в Полша за последното изискване (вж. точка 86 и бележка под линия 59). 
This has been done in Latvia (see paragraph 79) for both requirements, and in Poland for the latter requirement (see paragraph 86 and footnote 59).
Констатации и оценки 41 98 Одитът показа също така, че никоя от държавите членки, граничещи с Балтийско море, не е включила мярката „плащания, свързани с Рамковата директива за водите“ в своите програми за развитие на селските райони за периодите 2007— 2013 г. и 2014—2020 г. (с изключение на Дания в програмата за 2007—2013 г.). 
Observations 41 98 The audit also showed that none of the Member States bordering the Baltic Sea has included the ‘payments linked to the water framework directive’ measure in its 2007-2013 and 2014-2020 rural development programmes (except Denmark in 2007-2013).
Това беше обяснено с факта, че с тази мярка могат да се подпомагат само действия, които надхвърлят основните изисквания и са задължителни за земеделските производители в районите, посочени в плановете за управление на речните басейни. 
This was explained by the fact that this measure can only support actions which go beyond the baseline requirements and are compulsory for farmers in areas identified in the river basin management plans.
Такива мерки не са били включени в първите планове за управление на речните басейни в повечето от държавите членки от Балтийския регион 99 От една страна, най-замърсяващите стопанства не прилагат достатъчно агроекологични схеми, защото тези схеми предлагат ограничени компенсаторни плащания, а от друга страна държавите членки не налагат на тези стопанства санкциите, изисквани за целите на опазването на водите. 
Such measures were not included in the first basin management plans in most of the Baltic Sea Member States. 99 On the one hand, the most polluting farms do not sufficiently apply agri-environmental schemes because the schemes offer limited compensation payments and, on the other hand, the Member States do not impose on these farms the penalties required for the purpose of water protection.
Специален доклад No 23/2015 (точки 154—161) разглежда трудностите при прилагането на практика на принципа „замърсителят плаща“ за селското стопанство. 
Special Report No 23/2015 (paragraphs 154 to 161) elaborates on the difficulty of applying the ‘polluter pays’ principle to agriculture in practice.
През програмен период 2014—2020 г. са налични инструменти за подобряване на ефективността на мерките за развитие на селските райони относно опазването на водите, но те все още не се използват в пълна степен 100 Регламент 1305/201367 предвижда специално приоритетно място за опазването на водите в програмите за развитие на селските райони, както и предварителни условия, които трябва да се изпълнят по отношение на прилагането на Рамковата директива за водите и законодателството в областта на околната среда, приложимо за селското стопанство. 
In the 2014‐2020 programming period, tools are available to improve the effectiveness of rural development measures on water protection but these have not yet been fully used 100 Regulation (EU) No 1305/201367 provides for a dedicated water protection priority in rural development programmes and lays down ex ante conditionalities to be fulfilled regarding the implementation of the water framework directive and the environmental legislation applicable to agriculture.
101 При оценяването на програмите за развитие на селските райони за периода 2014—2020 г. преди тяхното одобряване, Комисията настоя държавите членки правилно да насочват мерки към най-нуждаещите се райони. 
101 When assessing the 2014-2020 rural development programmes before approving them, the Commission insisted that Member States target measures appropriately at the areas most in need.
Тя също така поиска по-голяма съгласуваност между плановете за управление на речните басейни (проектите готови за одобрение преди края на 2015 г.) и програмите за развитие на селските райони, особено по отношение на географското насочване68. 
It also requested greater consistency between the river basin management plans (drafts ready for approval by the end of 2015) and the rural development programmes, particularly as regards geographical targeting68.
На последно място, Комисията поиска по-строги основни изисквания и по-строги изисквания, специфични за агроекологичните схеми, както и избягване на всякакво припокриване между мерките за развитие на селските райони и нововъведените практики за екологизиране69. 
Finally, it requested stricter baseline requirements, as well as more demanding requirements specific to agri-environmental schemes, and that any overlap between rural development measures and newly introduced greening practices be avoided69.
На практика обсъждането с Комисията доведе до известни подобрения на мерките по програмите за развитие на селските райони, които имат за цел опазване на качеството на водите70. 
In practice, the discussion with the Commission led to some improvements in the rural development programmes’ measures aimed at protecting water quality70.
67 Регламент (ЕС) No 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1698/2005 на Съвета. 
67 Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Council Regulation (EC) No 1698/2005.
68 Например, за латвийската програма за развитие на селските райони Комисията поиска налагането на мерки за смекчаване за всяка съфинансирана инвестиция в отводняване на земеделски и горски земи, както е предвидено в плановете за управление на речните басейни. 
68 For instance, in the Latvian rural development programme, the Commission asked for mitigation measures to be imposed for any co-financed investment in drainage of agricultural and forestry land as set out in the river basin management plans.
69 От земеделските производители, които имат права на плащане за площ, се изисква да използват набор от практики за „екологизиране“, които са от полза за околната среда и действията по климата на техните стопанства. 
69 Farmers entitled to an area-based payment are required to employ a set of ‘greening’ practices beneficial for the environment and climate action on their farms.
Тези практики са под формата на диверсификация на културите, поддържане на постоянните пасища и отделяне на пет процента от обработваемата земя за екологично полезни елементи. 
These practices take the form of crop diversification, maintenance of permanent grassland and dedicating 5 % of arable land to ecologically beneficial elements.
Регламент (ЕС) No 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) No 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) No 73/2009 на Съвета (OB L 347, 20.12.2013 г., стр. 
Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and the Council of 17 December 2013 establishing rules for direct payments to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy and repealing Council Regulation (EC) No 637/2008 and Council Regulation (EC) No 73/2009 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
70 Във финландската програма за развитие на селските райони географското насочване е подобрено посредством различни механизми. 
70 In the Finnish rural development programme, geographical targeting has been improved by means of various mechanisms.
В полската програма за развитие на селските райони изискването за наличие на планове за наторяване е разширено за няколко агроекологични схеми. 
In the Polish rural development programme, the fertilisation plan requirement has been extended to several agri-environmental schemes.
В латвийската програма за развитие на селските райони изискванията на схемите за „стърнища от полски култури“ и „интегрирано градинарство“ са направени по-строги, отколкото в предходната програма. 
In the Latvian rural development programme, the requirements of the ‘stubble field’ and ‘integrated horticulture’ schemes have been made stricter than in the previous programme.
Констатации и оценки 42 102 В резултат на това някои програми за развитие на селските райони за периода 2014—2020 г. бяха частично или условно одобрени, защото в момента на одобряването им държавите членки бяха все още в процес на изготвяне на своите планове за управление на речните басейни от 2015 г., изменение на законодателството относно основните изисквания или установяване на практики за екологизиране. 
Observations 42 102 As a result, however, some 2014-2020 rural development programmes were partially or conditionally approved because at the time of their approval, Member States were still in the process of drafting their 2015 river basin management plans, amending legislation concerning their baseline requirements or establishing greening practices.
Това ще доведе до забавяне в изпълнението на определени мерки. 
This will mean delays in the implementation of certain measures.
Допълнителни ползи от EUSBSR по отношение на намаляването на освобождаването на хранителни вещества в Балтийско море 103 Стратегията на ЕС за региона на Балтийско море стартира през 2009 г. като първо действие за въвеждането на макрорегионалния подход71 към регионалното развитие и създаването, наред с другото, на връзки между органите в областта на околната среда и селското стопанство. 
The added value of the EUSBSR as regards the reduction of nutrient inputs into the Baltic Sea 103 The EU strategy for the Baltic Sea Region was launched in 2009 as a pioneer exercise for putting in place the macro-regional approach71 to regional development and creating, among others, links between environmental and agricultural authorities.