natgillin/translations-raw huggingface dataset:
През месец юни 2015 г. Комисията усъвършенства методологията за изчисляване на ефекта на лоста за финансовите инструменти с централно управление за периода 2014—2020 г., за да бъде съобразена последователно и хармонизирано с приложимите изисквания относно ефекта на лоста във Финансовия регламент и правилата за прилагане. 
For centrally managed instruments, in June 2015, the Commission refined the methodology for leverage calculation for the 2014-2020 financial instruments in order to comply, in a consistent and harmonised way, with the applicable requirements on the leverage effect in the financial regulation and the rules of application.
Отговори на Комисията 95 VIII Пета препоръка Комисията приема препоръката. 
Reply of the Commission 95 VIII Fifth recommendation The Commissions accepts the recommendation.
При приключването на оперативните програми държавите членки ще трябва да докладват националното частно съфинансиране, реално платено към финансовия инструмент, както и идентичността на органите, предоставящи национално съфинансиране, вида на предоставеното национално съфинансиране и всички фондове за съвместни инвестиции, допълващи ресурсите по програмите. 
The Member States will have to report at closure of operational programmes the national private co-financing effectively paid to the financial instrument as well as the identity of national co-financing providers, the type of national co-financing provided and any co-investment funds in addition to programme resources.
VIII Шеста препоръка Комисията приема тази препоръка. 
VIII Sixth recommendation The Commission accepts this recommendation.
VIII Седма препоръка Комисията приема отчасти тази препоръка, доколкото тя засяга нейните законодателни предложения за програмния период след 2020 г. 
VIII Seventh recommendation The Commission partially accepts this recommendation insofar as it concerns its legislative proposals for the post-2020 programming period.
В окончателния вариант на документа с насоки относно вариантите за изпълнение по член 38, параграф 1, буква б) от РОР Комисията ще включи допълнителни препоръки за споделеното управление, изискващи съгласуване на структурите на финансовите инструменти с политиката, изложена в Съобщението на Комисията относно пакет от мерки за борба с избягването на данъци от месец януари 2016 г. 
VIII Eighth recommendation The Commissions accepts the recommendation. For shared management, the Commission will include in the final version of the guidance note on implementation options under Article 38(1)(b) CPR additional recommendations to require alignment of financial instruments structures with the policy set out in the Commission Communication on the anti-tax avoidance package of January 2016.
За инструментите с централно управление Комисията вече писа на ЕИБ и ЕИФ, за да подчертае важността на мерките на Комисията за борба с избягването на данъци, като насърчава допълнителното популяризиране на най-добрите практики на ЕИБ/ЕИФ в тази сфера. 
For centrally managed instruments, the Commission has already written to the EIB and the EIF to stress the importance of the Commission’s anti-tax avoidance measures encouraging the further promotion of best practice by EIB/ EIF in this field.
Комисията провежда активен диалог с ЕИБ и ЕИФ относно прегледа на техните съответни политики в тази област. 
The Commission engages in an active dialogue with the EIB and EIF on the review of their respective policies in this area.
VIII Девета препоръка Комисията приема тази препоръка. 
VIII Ninth recommendation The Commission accepts this recommendation.
В окончателния вариант на документа с насоки относно вариантите за изпълнение по член 38, параграф 1, буква б) от РОР Комисията ще подчертае важността на изискването в РОР за използване на върнатите ресурси в споразумението за финансиране, подписано от управляващите органи, и ще посочи, че проверката на адекватността на тази разпоредба попада в обхвата на редовната одитна дейност на одитните органи. 
The Commission will in the final version of the guidance note on implementation options under Article 38(1)(b) CPR emphasise the importance of the requirement in the CPR on the use of resources returned in the funding agreement signed by the managing authorities and will indicate that a verification of the adequacy of this provision falls within the scope of regular audit work of the audit authorities.
VIII Десета препоръка Комисията приема тази препоръка. 
VIII Tenth recommendation The Commission accepts this recommendation.
В документа с насоки относно предварителната оценка, приет през месец май 2014 г., се разясняват условията за финансов принос с ресурси по програми за периода 2014—2020 г. към съществуващ финансов инструмент, а в проекта на документ с насоки относно избора на организации, изпълняващи финансови инструменти, чието изработване Комисията започна, се предвижда да се включи раздел, в който се разясняват условията, приложими за изменения на договорите. 
The guidance note on ex ante assessment adopted in May 2014 explains the conditions to contribute programme resources 2014-2020 to an existing financial instrument, and the draft guidance note on selection of bodies implementing financial instruments started to be elaborated by the Commission is envisaged to include a section which explains the conditions applicable to contract modifications.
Окончателният вариант на този документ с насоки е в процес на подготовка в момента. 
The final version of this guidance note is currently under preparation.
Отговори на Комисията 96 VIII Единадесета препоръка Комисията приема тази препоръка. 
Reply of the Commission 96 VIII Eleventh recommendation The Commission accepts this recommendation.
В насоките относно приключването на оперативните програми (Решение С(2015) 2771 на Комисията) се предвижда задължително докладване относно разходите и таксите за управление, поети и платени до месец март 2017 г. 
The guidelines on the closure of operational programmes (Commission Decision C(2015) 2771) foresee a mandatory reporting on the management costs and fees incurred and paid by March 2017.
VIII Дванадесета препоръка Комисията не приема препоръката. 
VIII Twelfth recommendation The Commission does not accept the recommendation.
Комисията счита, че правилата са ясно определени в нормативната база, която е предмет на подробни насоки, и че на настоящия етап няма основания за ново тълкуване. 
The Commission considers that the rules are clearly set out in the legal basis which has been subject to detailed guidance and that there is no scope at this stage for reinterpretation.
VIII Тринадесета препоръка Комисията не приема препоръката. 
VIII Thirteenth recommendation The Commission does not accept the recommendation.
Комисията счита, че задължителните разпоредби относно базирано на резултатите възнаграждение, определени в член 42, параграф 5 от РОР, както и подробните критерии за резултатите, установени в член 12 от Делегиран регламент (ЕС) No 480/2014, представляват адекватна основа за постигане на желания стимулиращ ефект, и че на този етап няма достатъчно основание, което би обосновало предложение за изменение. 
The Commission considers the mandatory provisions on performance based remuneration laid down in Article 42(5) CPR, as well as the detailed criteria for performance established in Article 12 of Delegated Act 480/2014 constitute an adequate basis for achieving the desired incentive effect and that at this stage there is no sufficient basis which would justify proposing an amendment.
VIII Четиринадесета препоръка Комисията отбелязва, че тази препоръка е адресирана до държавите членки. 
VIII Fourteenth recommendation The Commission notes that this recommendation is addressed to Member States.
Комисията изразява съгласие, че управляващите органи следва да използват в максимално голяма степен съществуващите правни изисквания. 
The Commission agrees that the managing authorities should make the best use of the existing legal requirements.
По отношение на осъществимостта и пропорционалността на изпълнението на тази препоръка Комисията счита, че при анализа ще е необходимо да се отделят разходите за безвъзмездни средства и разходите за финансови инструменти на управляващ орган, както и по отношение на персонала, който вероятно работи и в двете области. 
As regards the feasibility and the proportionality of the implementation of this recommendation, the Commission considers that the analysis would require isolating the costs for grants and financial instruments borne by a managing authority, and probably by the same staff working on both tasks.
Освен това структурата на разходите за безвъзмездните средства и финансовите инструменти, както и за финансовите инструменти със споделено и пряко управление, се различава, тъй като те са различни начини за осъществяване на политиката и са насочени към различни по вид инвестиции. 
Moreover, the cost structures of grants and financial instruments, as well as of shared management and direct management financial instruments, differ as they are different policy delivery modes and they target different typologies of investments.
Въведение 02 Комисията би искала да подчертае допълнителни предимства, като по-добър експертен опит и достъп до по-широк спектър от финансови инструменти за осъществяване на политиката. 
Introduction 02 The Commission would like to highlight further advantages such as the better expertise and access to a wider spectrum of financial tools for policy delivery.
Отговори на Комисията 97 08 Комисията подчертава, че критериите за избор на управители на фондове съгласно определеното в член 7 от Регламент (ЕС) No 480/2014 са приложими дори в случаите, когато не се прилагат правилата относно възлагането на обществени поръчки. 
Reply of the Commission 97 08 The Commission highlights that the criteria for selecting fund managers, as defined in Article 7 of Regulation (EU) No 480/2014, are applicable even in the cases where the public procurement rules are not applicable.
Съгласно правилата за държавна помощ се изисква също така открит, прозрачен и недискриминационен процес за избор на управителя на фонд. 
The State aid rules require also an open, transparent and non-discriminatory process for the selection of the fund manager.
Комисията счита, че те са стабилна гаранция за осигуряване на обоснован избор на управители на фондове. 
The Commission considers that these are strong safeguards to ensure a sound selection of fund managers.
09 Комисията отбелязва, че не за всички инструменти с централно управление управителят на фонда е определен в законодателното предложение, например в регламента за EaSI се споменава групата на ЕИБ, но не се изключват други управители на фондове. 
09 The Commission notes that not for all centrally-managed instruments is the fund manager designated in the legislative proposal, e.g. the EaSI regulation mentions the EIB Group, but does not exclude other fund managers.
22 Комисията припомня, че ЕФСИ има за цел да мобилизира най-малко 315 милиарда евро с гаранция от бюджета на ЕС в размер на 16 милиарда евро и допълнителни 5 милиарда евро капацитет за поемане на риск от ресурсите на ЕИБ. 
22 The Commission recalls that EFSI aims to mobilise at least 315 billion euros with an EU budget guarantee of 16 billion euros and additional 5 billion euros risk bearing capacity from the EIB resources.
Тази гаранция се очаква да доведе до по-висок ефект на лоста в сравнение с различните продукти, предлагани в рамките на финансовите инструменти по ЕСИФ. 
This guarantee is expected to lead to a higher leverage in contrast with the different products delivered under the ESIF financial instruments.
Констатации и оценки 31 Като се има предвид жизненият цикъл на финансовите инструменти, се очаква увеличение през последните години на изпълнение, а цялостно заключение относно процентите на изплащане може да бъде направено при приключването. 
Observations 31 Taking into account the life cycle of the financial instruments, an increase is expected in the last years of implementation and a conclusion on the disbursement rates can be fully drawn at closure.
32 Вж. отговора на Комисията по точка 43 и препоръка 5 в годишния доклад на Сметната палата за 2014 г. 
32 See Commission reply to paragraph 43 and recommendation 5 of the Court’s 2014 annual report.
33 Комисията счита, че няма автоматична връзка между размера на изплащане на средства и размера на първоначалния капитал поради следните фактори: Анализът на процентите на изплащане на средства се основава на събраните данни към края на 2014 г. 
33 The Commission considers that there is no automatic link between the level of disbursement and the level of the initial endowment due to the following factors: The analysis of the disbursement rates is based on data collected as at the end of 2014.
Напредъкът на годишна основа, отбелязан през 2014 г. (+12 % за финансовия принос на ОП към финансовите инструменти и +38 % за плащанията на крайни получатели, което води до увеличение от 10 процентни пункта на общите проценти на изплащане), съответства на жизнения цикъл на финансовите инструменти. 
The year-on-year progress made in 2014 (+12% for OP contributions to financial instruments and +38% for payments to final recipients, leading to a 10 percentage point increase in the overall disbursement rates) corresponds to the life cycle of the financial instruments.
Комисията очаква, че в доклада за 2015 г. и в окончателния доклад относно изпълнението, обхващащ 2016 и 2017 г., нивото на усвояване ще бъде значително по-високо. 
The Commission expects that the absorption rate in the report for the year 2015 and in the final report on implementation covering 2016 and 2017 will be substantially higher.
Комисията отбелязва, че има и други фактори, оказващи влияние върху размера на процентите на изплащане на средства в края на 2014 г., като например новите инструменти, създадени през 2014 г., и късното установяване на финансови инструменти в някои държави членки през 2012 и 2013 г. 
The Commission notes that there are also other factors influencing the level of the disbursement rates at the end of 2014 such as new instruments established in 2014 and to the late settlement of financial instruments in some Member States in 2012 and 2013.
Вж. също така отговора на Комисията по точки 53 и 54. 
See also Commission replies to paragraphs 53 and 54.
Отговори на Комисията 98 34 Комисията счита, че общото ниво на усвояване от 75 % и процентът на изплащане на средства от около 60 % за финансовите инструменти в края на 2014 г. могат да се считат за приемливи. 
Reply of the Commission 98 34 The Commission believes that an overall absorption rate of 75% and a disbursement rate of around 60% for financial instruments, at the end of 2014, can be considered reasonable.
Както се посочва във фигура 2a, в някои държави членки, заделящи значителни средства за финансови инструменти, има високи нива на усвояване. 
As indicated in Figure 2a, there are also high absorption rates in some of the Member States allocating considerable amounts to financial instruments.
Както във всяко статистическо представяне, има изключения: - ниско общо ниво на усвояване и висок процент на изплащане на средства за Румъния и Чешката република; - високо общо ниво на усвояване и среден процент на изплащане на средства, като при Гърция и Франция; - Италия, Испания и Словакия с ниско общо ниво на усвояване. 
Like in any statistical representation, exceptions exist: — low overall absorption rate and high disbursement rate for Romania and the Czech Republic; — high overall absorption rate and a medium disbursement rate like Greece and France. — Italy, Spain and Slovakia with overall low absorption.
Комисията проведе конкретни действия, за да помогне на държавите с ниски резултати да увеличат своя административен капацитет и да могат да използват фондовете в съответствие със своите потребности. 
The Commission put in place specific actions to help the low performers to increase their administrative capacity to be able to use the funds in line with their needs.
Общ отговор на Комисията по точки 36—38 Комисията установи риска, посочен от Сметната палата (дори когато в някои случаи увеличението е било обосновано от пазарните условия). 
Common Commission reply to paragraphs 36-38 The Commission has identified the risk indicated by the Court (even if in some cases the increase was justified by the market conditions).
Комисията би искала да посочи, че при всички случаи финансовите посредници няма да одобрят започване на изпълнението на финансов инструмент, без за него да са били осигурени достатъчно парични средства. 
The Commission would like to point out that in any event financial intermediaries will not approve starting the implementation of a financial instrument without an appropriate amount of money having been made available to it.
40 Режимът за уреждане на разходите и таксите за управление е предмет на споразумение между управляващия орган и управителя на фонда в съответствие с принципа на субсидиарност. 
40 Arrangement on management costs and fees are left to the agreement between the managing authority and the fund manager in line with the principle of subsidiarity.
В много случаи тези режими за уреждане включват и базирано на резултатите възнаграждение и/или определят разходите и таксите за управление под максималните прагове, посочени в Регламента. 
In many cases these arrangements included also a performance based remuneration, and/or set the management costs and fees below the maximum thresholds of the regulation.
В някои случаи не са начислявани разходи и такси за управление на бюджета на ЕС. 
In some cases, there were no management costs and fees charged to the EU budget.
В Регламента се определя само максималният размер на допустимите разходи и такси за управление, който е ограничен от размера на внесения капитал. 
The regulation defines the maximum level of eligible management costs and fees only, which is capped by the threshold linked to the capital paid in.
41 Що се отнася до инвестициите в МСП, финансовите инструменти, управлявани от ЕИФ, стартираха през 2013— 2014 г., а за някои инструменти са отпуснати допълнителни средства през 2015 г. 
41 For the investments in SMEs, the financial instruments managed by EIF started in 2013-2014 and for some instruments, additional allocations were made in 2015.
Дори процентите на изплащане на средства в края на 2014 г. да са под средните, се очаква допълнително значително увеличение до края на периода на допустимост. 
Even if the disbursement rates at end 2014 were below the average, a further significant increase is expected until the end of the eligibility period.
Що се отнася до инвестициите във фондове за градско развитие (ФГР), ЕИБ и ФГР са ускорили решително инвестиционната дейност от 2014 г. насам. 
For the investments in urban development funds (UDFs), the EIB and the UDFs have strongly accelerated investment activity since 2014.
Бавният старт на инвестиционните проекти на равнището на крайните получатели може да се обясни с инфраструктурния характер и следователно по-дългия цикъл на проектите по JESSICA, което означава по-сложни процеси за получаване на разрешение, държавна помощ и предварителни плащания за работа. 
The slow take-off of investment projects at final recipients’ level can be explained by the infrastructure nature and therefore the longer cycle of the Jessica projects which implies more complex permit processes, State-aid and work advancement payments.
Редица южноевропейски фондове са засегнати също така от макроикономическата криза и кризата в банковия сектор. 
Number of South-European funds suffered also macro-economic and banking sector crisis.
Отговори на Комисията 99 43 Комисията счита, че промените, въведени в нейните насоки относно приключването, са в рамките на обхвата на изменения член 78, параграф 6 от Регламент (ЕС) No 1083/2006 и следователно не се изисква изменение на законодателния акт (вж. също така отговора на Комисията по точка 6.52 и по препоръка 5 от годишния доклад на Сметната палата за 2014 г.). 
Reply of the Commission 99 43 The Commission considers that the modifications introduced in its closure guidelines were within the scope of Article 78(6) of Regulation (EC) No 1083/2006, as amended, and therefore did not require an amendment of the legislative act (see also Commission reply to paragraph 6.52 and to Recommendation 5 of the Court’s 2014 annual report).
44 Комисията счита, че екстраполацията на процентите на изплащане на средства от предходните години не е най-подходящият метод за оценка на размера на процента на изплащане на средства към края на 2015 г., тъй като не отчита целия жизнен цикъл на финансовите инструменти и времето, изминало от създаването на конкретния фонд. 
44 The Commission considers the projection of disbursement rates from previous years not to be the most relevant method to estimate the level of disbursement rate by the end of 2015 as it does not take into account the entire life cycle of the financial instruments and the time elapsed since a particular fund was established.
Вж. също така отговора на Комисията по точка 43. 
See also Commission reply to paragraph 43.
48 Опитът показва, че не е удачно да се регламентира в подробности съдържанието на бизнес плана. 
48 Experience showed that it was not appropriate to regulate on the details of the content of a business plan.
Това също така съответства на духа на споделеното управление и принципите на субсидиарност и пропорционалност. 
This is also in line with the spirit of shared management and the principles of subsidiarity and proportionality.
Начинът, по който е формулиран първоначално член 43, параграф 2 от Общия регламент, повдигна важни въпроси. 
The way Article 43(2) of the general regulation was initially drafted raised important questions.
Например не е било счетено за подходящо да се изисква представянето на бизнес план от съфинансиращите партньори, тъй като бизнес план (или друг съответен документ) следва да бъде представен само от управителя на фонда. 
For e.g. it was not considered adequate to require the business plan to be submitted by co-financing partners as a business plan (or other appropriate document) should be submitted only by the fund manager.
Освен това в член 43, параграф 2 не се прави разграничение между бизнес плана на холдингов фонд и бизнес план на финансов посредник и по този начин неговото съдържание е създавало объркване. 
Moreover, Article 43(2) did not make a distinction between the business plan of a holding fund and a business plan of a financial intermediary and thus its content raised confusions.
За периода 2014—2020 г. в правната рамка, която е по-всеобхватна, не се предвижда точното съдържание на бизнес плана. 
In the 2014-2020 legal framework which is more comprehensive, the exact content of a business plan is not provided either.
Ключовият елемент от гледна точка на създаването на финансов инструмент е споразумението за финансиране, подписано между управляващия орган и управителя на фонда. 
The crucial element in terms of setting up a financial instrument is a funding agreement signed between the managing authority and the fund manager.
Споразумението за финансиране трябва да включва инвестиционна стратегия и бизнес план, както и няколко други съответни елементи (вж. приложение ІV към РОР). 
The funding agreement must include the investment strategy and a business plan and several other relevant elements (see Annex IV CPR).
50 Комисията многократно препоръчва на държавите членки да включват в споразуменията за финансиране условията за възможно оттегляне на средства от финансовите инструменти и за преминаване към извършване на плащания към инструментите за всяка отделна фаза (вж. точка 5.3 от Насоките на Комитета за координация на фондовете (COCOF) относно FEI 10-0014-05-EN). 
50 The Commission has repeatedly recommended to the Member States to include in the funding agreements the conditions for possible withdrawing of funds from financial instruments and to proceed with phased payments into the instruments (see point 5.3 COCOF Guidance FEI 10-0014-05-EN).
51 Комисията отбелязва, че в една и съща държава различните фондове постигат различни резултати. 
51 The Commission notes that in the same country different funds performed differently.