natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Системата за контрол трябва да се разглежда в нейната цялост. 
The control system has to be considered in its entirety.
Пример 6.2 Слаби страни на предварителните проверки Бенефициент по проект в рамките на 6РП е изчислил разходите за персонал по проекта въз основа на разчетените средни почасови разходни ставки за три категории служители — главен инженер, инженер с научна степен и техник. 
Example 6.2 Ex-ante weakness The beneficiary of an FP6 project calculated the staff costs charged to the project on the basis of budgeted average hourly rates for three categories of staff: senior engineer, scientific graduate engineer and technician.
Преизчисляването на разходите за персонал чрез действителната почасова ставка разкри съществено отклонение при почасовата ставка, което води до завишаване на декларираните разходи с 65 185 евро при общо декларирани разходи за персонал от 508 452 евро. 
The recalculation of staff costs using the actual hourly rate showed a significant divergence in the hourly rate, leading to an over-claim of 65 185 euro for total declared staff costs of 508 452 euro.
Въпреки че от документацията става видно, че бенефициентът е използвал средни почасови ставки, Комисията не е оспорила декларираната сума. _____________ (11) Вид наблюдавани слабости: i) одобрение на началната дата на проекта без писмено искане от бенефициента преди подписване на споразумението за отпускане на безвъзмездна финансова помощ, ii) забавяния в изпращането на уведомление до неодоб­ рените кандидати относно решението за финансиране на Комисията и iii) липса на проверка на лихвите, натрупани от пред­ варителното финансиране. 
Despite the fact that it was evident from the documentation that the beneficiary was using average hourly rates, the Commission did not query the amount declared. _____________ (11) Type of weaknesses noted: (i) authorisation of the project start date without a written request from the beneficiary before the grant agreement was signed; (ii) the late notification of the Commission funding decision to the unsuccessful applicants and (iii) failure to check the interest generated by the pre-financing.
(12) Тези подробни предварителни документни проверки включват изискване и преглед на подкрепяща документация. 
(12) These detailed ex-ante desk checks involve requesting and examining supporting documentation.
По отношение на закъсненията в извършването на плащания, като цяло Палатата отбеляза напредък в сравнение с предходната година. 
Concerning the payment delays, the Court noted a general improvement compared to last year.
При някои специфични програми от рамковата програма, обаче, като например програмата „Хора“, средното време, необходимо за извършване на междинни и окончателни плащания, все още надвишава изискванията на Комисията. 
In certain specific programmes of the FP such as, ‘People’, however, the average time needed to make interim and final payments is still above the Commission’s target.
В извадката на Палатата от междинни или окон­ чателни плащания по 6РП или 7РП девет от 61 плащания са направени със закъснение. 
In the Court’s sample of FP6 or FP7 interim or final payments nine out of 61 payments were made late.
Палатата също така отбеляза необичайни прекъсвания на плащанията(13). 
The Court also noted abnormal payment suspensions (13).
Например едно плащане, свързано с отчетния период 2005—2006 г., е било спряно за 1 280 дни предимно поради проблем, свързан със статута на един от бенефициентите на договора. 
For example, one payment relating to the reporting period 2005/2006 was suspended for 1 280 days mainly due to an issue linked with the status of one of the beneficiaries of the contract.
Плащането е извършено едва през октомври 2010 г. 
The payment was finally made in October 2010.
Одиторска заверка на декларациите за разходи 6.19. 
Audit certification of cost claims 6.19.
Споразуменията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ обикновено изискват подадените декларации за възстановяване разходите на бенефициентите да бъдат придружавани от одиторска заверка от независим одитор. 
Grantagreementsstipulatethatthebeneficiaries’cost claims should be accompanied by an audit certificate issued by an independent auditor.
Одиторът трябва да потвърди точността, действителността и допустимостта на декларираните разходи, размера на лихвите, натрупани от предварителното финансиране и всякакви други приходи по проекта. 
The auditor should confirm the accuracy, occurrence and eligibility of the declared costs, the amount of interest generated by the pre-financing, and any other project receipts.
Тези одитни заверки са ключов контрол при 6РП и 7РП. 
These audit certificates are a key control under both FP6 and FP7.
Докато за 6РП по принцип е задължително преда­ ването на одитна заверка в края на всеки отчетен период, за бенефициентите по 7РП изискването е те да представят одитни заверки в случай че финансирането от страна на ЕС надвишава или е равно на 375 000 евро (14). 
Whereas for FP6 the submission of an audit certificate was in principle mandatory at the end of each reporting period, for FP7 beneficiaries are only required to submit audit certificates when the EU funding is greater than or equal to 375000 euro(14).
По преценка на Комисията в 7РП като цяло повече от 80 % от всички участия ще останат под този праг. 
For FP7 as a whole, the Commission estimates that over 80 % of all participations will remain below this threshold.
Въпреки че тази промяна намалява админист­ ративната тежест за бенефициентите, тя също така увеличава риска грешките да не бъдат открити навреме, когато те засягат безвъзмездна помощ под установения праг. 
Whilst this change reduces the administrative burden on beneficiaries, it also increases the risk of errors not being detected in a timely manner for grants below the threshold.
За 33-те одитирани операции на ниво бенефициенти, за които е представена заверка, Палатата сравни резултатите от своите собствени тестове със заверката. 
Forthe33costclaimsauditedatbeneficiarylevelfor which a certificate had been provided, the Court compared the results of its own audit with the certificate provided.
Палатата откри грешки в 27 от случаите, за които независимият одитор е, изразил становище без резерви. 
In 27 cases for which the independent auditor had issued an unqualified opinion the Court detected errors.
В 14 от случаите грешките имат значително финансово отражение (над 2 %) и/или са свързани с методология на изчисляване на разходите, която не е в съот­ ветствие с актуалните правила. 
In 14 of the cases the errors had significant financial impact (above 2 %) and/or concerned a cost methodology not in compliance with the applicable rules.
При случаите със значително финансово отражение генералните дирекции на Комисията (с изключение на ГД „Предприятия и промишленост“) не кому­ никират официално с външните одитори посредством обратно мнение и изискване на обяснения когато е явно, че издадената заверка е ненадеждна. _____________ (13) Комисията може да спре дадено плащане, като уведоми писмено бенефициента, че докладът или фактурата/искането за плащане не могат да бъдат одобрени, посочвайки причината за това (например като поясни, че оправдателните документи са непълни). 
In cases with a significant financial impact, the Commission DGs (except for DG ENTR) do not formally communicate with the external auditors by providing feedback and requesting explanations when it is clear that the certificate issued was unreliable. _____________ (13) The Commission can suspend a payment by informing the bene­ ficiary in writing that the report or the invoice/request for payment cannot be approved and stating the reason why (e.g. explaining that the supporting documents are incomplete).
(14) Стойността с натрупвания от всички предишни плащания за един бенефициент в рамките на даден проект, за които не е била пре­ доставена заверка. 
(14) As a cumulative figure for all previous payments to a beneficiary within a given project for which a certificate has not been submitted.
Комисията приветства положителната оценка за постигнатия напредък при плащанията. 
The Commission welcomes the positive assessment of the progress made in payments.
Този въпрос се следи непрекъснато от службите на Комисията, особено след съоб­ щението на Комисията от април 2009 г., с което се поставиха цели преди сроковете, определени във Финансовия регламент. 
This matter is being continuously monitored by the Commission services, especially since the Commission's Communication of April 2009, which set targets below the deadlines set out in the Financial Regulation.
Плащанията се обработват единствено когато подадените от бенефициерите декларации за разходи са пълни и дават възможност на Комисията да оцени спазването на правилата. 
Payments are only processed when the cost claims submitted by the beneficiaries are complete and allow the Commission to assess compliance with the rules.
Ако това не е така, Комисията е задължена да спре плащанията. 
Should this not be the case the Commission has an obligation to suspend the payments.
Това спиране винаги се отменя, когато бенефициерът осигури липсващите документи или информация, които са изрично поискани от Комисията. 
This suspension is always withdrawn when the beneficiary provides the missing documentation or the information specifically requested by the Commission.
Докладваният от Палатата случай е екстремен случай и не отразява нормалното функциониране на Комисията. 
The case reported by the Court is extreme, and does not reflect the normal operations of the Commission.
В рамките на 7РП законодателният орган реши да се намали административната тежест за бенефициерите по отношение на задължението да представят одитни заверки, с цел повишаване на привлекателността на рамковата програма за научни изследвания на ЕС. 
In FP7 the legislative authority decided to reduce the administrative burden on beneficiaries regarding the obligation to submit audit certificates in order to increase the attractiveness of the EU research FP.
Освен това този аспект трябва да се разглежда заедно с цялостната стратегия за извършване на одит по 7РП. 
Moreover, this aspect should be seen together with the overall FP7 audit strategy.
Съществува официален процес за обратна връзка, с който одитираните бенефициери се призовават да осведомят своите заверяващи одитори относно констатациите от одита на Комисията и да ги насочат към публично достъпни изисквания за допустимост и интерпретиране. 
A formal feedback process is in place to urge the audited beneficiaries to make their certifying auditors aware of the Commission's audit findings and referring them to the publicly available eligibility requirements and interpretations.
Общите условия на споразумението за отпускане на безвъзмездна финансова помощ по 7РП въвеждат два вида пред­ варителни заверки на методологиите за изчисляване на разходите — заверка на средните разходи за персонал (CoMAv) (15) и заверка на методологията за изчисляване на разходите за персонал и непреките разходи (CoM) (16). 
Ex-ante certification of beneficiaries’ costing methodologies under FP7 6.23. ThegeneralconditionsoftheFP7grantagreement introduced two types of ex-ante certificates of costing method­ ologies: the certificate of average personnel costs (CoMAv) (15) and the certificate of the methodology for personnel and indirect costs (CoM) (16).
В края на декември 2010 г. само 16 бенефициенти от популация от 500 са получили одобрение за CoM, и само 36 бенефициенти от популация от 4 000 са получили одобрение за CoMAv. 
AsattheendofDecember2010,only16bene­ ficiaries out of an estimated population of 500 received approval for a CoM, and only 36 beneficiaries out of an estimated population of 4000 received approval for a CoMAv.
Ниските проценти на участие/одобрение са разоча­ роващи и пречат на Комисията да опрости процедурите. _____________ (15) Може да се използва от всеки бенефициент, който възнамерява да декларира средни разходи за персонал в своето заявление за разходи. 
This notably includes extensive guidance notes in addition to the legal basis and the implementing documents. _____________ (15) Optional for any beneficiary intending to declare average personnel costs in its cost claims.
На 24 януари 2011 г. Комисията прие нови критерии за средните разходи за персонал. 
On 24 January 2011, the Commission adopted new criteria for the use of average personnel costs.
Вече не се изисква от бенефици­ ентите да представят за одобрение заверка за средните разходи за персонал като предварително условие за допустимост на разходите за персонал. 
Beneficiaries are no longer required to submit a certificate on average personnel costs for approval as a prior condition for the eligibility of the personnel costs.
Въпреки това остава възможността за заверка на средните разходи за персонал, която предлага на бенефициентите възможност да получат предварителна увереност относно съвмести­ мостта на използваната методология с правилата на 7РП. 
Nevertheless, the certificate on average personnel costs remains as an option, offering beneficiaries the possibility of obtaining prior assurance as to the compatibility of the methodology in place with FP7 rules.
(16) Може да се използва от ограничен брой бенефициенти на многократна безвъзмездна финансова помощ, които отговарят на определени критерии за допустимост. 
(16) Optional for a limited number of beneficiaries of multiple grants fulfilling certain eligibility criteria. _____________ (1) COM(2010) 187 final of 29 April 2010 — Simplifying the imple­ mentation of the Research Framework Programmes.
Комисията признава, че критериите за допустимост за получаване на заверка на методологиите за изчисляване на разходите са прекалено строги за повечето бенефициери (1). 
The Commission has recognised that the acceptability criteria for receiving certification of the costing methodologies are too stringent for most beneficiaries (1).
Комисията е въвела значително опростяване, за да се улесни използването на средните разходи за персонал в рамките на общата съществуващата правна рамка. 
The Commission has introduced substantial simplification to facilitate the use of average personnel costs within the overall exisiting legal framework.
Не бяха отбелязани изключения. 
No exceptions were noted.
Към заявленията за получаване на заверки на методо­ логията се прилага доклад относно фактическите констатации, изготвен от независим одитор въз основа на договорени процедури, чрез който се потвърждава точността на подадената от бенефициентите информация. 
The applications for the certificates of the methodology include a ‘report on factual findings’ issued by an independent auditor on the basis of ‘agreed upon procedures’ verifying the correctness of the information submitted by the beneficiaries.
Докладът на независимия одитор относно фактическите констатации следва да даде увереност на Комисията, че бенефициентът отговаря на условията за получаване на заверка. 
The independent auditor’s report on factual findings should provide assurance to the Commission that the beneficiary meets the criteria for obtaining the certification.
В случая на двамата посетени на място бенефициенти Палатата отбеляза различия, които поставят под въпрос доколко Комисията може да се довери на подобни доклади (17). 
In the case of the two beneficiaries visited on the spot, the Court noted exceptions which called into question the reliance that the Commission can place on such reports (17).
Ниското ниво на одобрение и фактът, че в докладите на независимия одитор са открити слабости, показват, че тази процедура, макар и добра по принцип, има ограничена ефек­ тивност. 
Theverylowacceptanceratesandthefactthatweak­ nesses were identified in the reports provided by the inde­ pendent auditor indicate that this procedure, whilst good in principle, has had limited effectiveness.
Стратегия на Комисията за извършване на последващи одити 6.29. 
The Commission’s ex-post audit strategy 6.29.
Основният елемент на системата за контрол на Комисията, който гарантира, че декларираните разходи отговарят на критериите за допустимост, е нейната програма за последващи финансови одити на бенефициентите. 
The main element of the Commission’s control system for ensuring that the declared costs meet the eligibility requirements is its programme of ex-post financial audits at beneficiaries.
Стратегията за извършване на последващи одити по 7РП (2009—2016 г.) включва основно: i) избрани на случаен принцип одити, които имат за цел да установят процент на грешки, представителен за цялата популация, и ii) „коригиращи одити“, които са насочени към рисковите области(18). 
TheFP7ex-postauditstrategy(2009-2016)coversin essence: (i) audits selected on a random basis and designed to establish an error rate representative of the whole population, and (ii) ‘corrective audits’ which aim to target risk areas (18).
В периода 2009—2010 г. значително нараства процентът на проверените разходи при последващи одити и стойността на откритите недопустими разходи (вж. таблица 6.2). 
The coverage of expenditure by ex-post audits and the value of identified ineligible costs significantly increased from 2009 to 2010 (see Table 6.2).
Като цяло въведената от Комисията стратегия за извършване на последващи одити се оценява като ефективна, въпреки че все още има нужда от някои допълнителни подобрения по отношение на процента остатъчни грешки и надеждността на работата на външните одитори. _____________ (17) Палатата установи, че в един случай разходите за персонал и непреките разходи включват недопустими разходи според критериите на 7РП, както и че средните разходи за персонал всъщност не са били изчислени според представената от бенефи­ циента методология. 
Overall, the ex-post strategy put in place by the Commission was assessed as effective even though some further improvements are desirable concerning the residual error rates and reliance on the work of the external auditors. _____________ (17) The Court noted that in one case personnel and indirect costs included ineligible costs according to FP7 criteria or average personnel costs were in fact not calculated according to the methodology presented by the beneficiary.
В другия случай външният одитор е потвърдил, че одитните процедури са извършени във връзка с определена безвъзмездна помощ, докато в действителност одитната дейност се е основавала на друга извадка. 
In the other case, the external auditor certified that the audit procedures were carried in connection with a specific grant whereas in reality the audit work was based on another sample.
(18) Например в областта на коригиращите одити ГД „Информационно общество и медии“ е разработила подробни методи за одит, въз основа на оценка на риска, които се базират на интелигентно събиране на данни, оценка на риска и специфични рискови одитни процедури. 
(18) For example, in the area of corrective audits, DG INFSO has developed elaborate risk-based auditing methods which are based on intelligent data gathering, risk assessment and risk-specific audit procedures.
През 2010 г. средният процент грешки при одитите въз основа на оценка на риска на ГД „Информационно общество и медии“, е 30 %. 
In 2010, the average error rate of DG INFSO’s risk-based audits was 30 %.
Относно единият от случаите, посочени от Палатата, Комисията следи този проблем с бенефициера и ще предприеме съответните мерки. 
For one case mentioned by the Court, the Commission is following up the matter with the beneficiary and will take appropriate measures.
Относно другият случай, преди одобряването на заверката Комисията получи допъл­ нителна информация, предоставяща достоверност в допълнение към надеждността при направения финансов отчет. 
For the other case, the Commission, before approving the certificate, obtained additional information providing assurance over and above simple reliance on the pro forma financial statement.
В резултат на това, повдигнатият от Палатата въпрос е от формален характер и не засяга надеждността на одобрението на методологията за изчисляване на разходите. 
Accordingly, the issue raised by the Court is of a formal nature and does not affect the reliability of the cost methodology approval.
BG 178 Официален вестник на Европейския съюз Таблица 6.2 — Изпълнение на Стратегията на Комисията за извършване на последващи одити Брой одити Стойност на одитираните декларирани разходи (в милиони евро) Стойност на установените недопустими разходи (в милиони евро) Финансиране на Комисията, което подлежи на възстановяване (в милиони евро) КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Процент остатъчни грешки 6.31. 
178 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2011 Table 6.2 — Implementation of the Commission’s ex-post audit strategy Number of audits Value of audited declared costs (in million euro) Value of identified ineligible costs (in million euro) Commission funding to be recovered (in million euro) T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Residual error rates 6.31.
Тъй като генералните дирекции предоставят декларация за достоверност относно различни части от бюджета на 7РП, всяка служба на Комисията работи със своя собствена извадка и въз основа на нея изготвя представителен процент грешки. 
Since Directors-General provide a Declaration of Assurance on separate parts of the FP7 budget, each Commission service takes its own sample and thus reports a representative error rate.
Представителният процент грешки за всяка генерална дирекция представлява основата за изчисляването на процента остатъчни грешки (19), който е съществен елемент от годишната декларация за достоверност. 
The representative error rate for each DG forms the basis for the calculation of the residual error rate (19) , which is an important ‘building block’ for the annual Declaration of Assurance.
Изчисляването на процента остатъчни грешки става въз основа на предположението, че всички открити грешки, в това число и систематичните, ще бъдат коригирани. 
The calculation of the residual error rate is based on the assumption that all the errors detected, including the systematic ones, will be corrected.
Комисията не гарантира систематично коригирането на повторно подадените декларирации за разходи, така че надеждността на процента остатъчни грешки е ограничена (вж. пример 6.1). 
The Commission does not systematically ensure that the resubmitted cost claims are corrected, so the reliance that can be placed on the residual error rates is limited (see example 6.1).
За да бъде правилно подкрепена декларацията за достоверност на генералния директор, Комисията е създала формула за изчисляване на представителния процент грешки и процента остатъчни грешки, която се прилага по един и същ начин от службите на Комисията и от изпълнителните агенции. 
In order to properly support the Director-General's Declaration of Assurance, the Commission has established the formula for calculating the representative and residual error rate that is applied homogeneously by the Commission services and the Executive Agencies.
Това не е единственият принос към декларацията за досто­ верност, въпреки че е един от най-важните за тази цел. 
It is not the only input for the Declaration of Assurance although it is one of the most important for this purpose.
Процентът остатъчни грешки на Комисията е надежден. 
The Commission's residual error rate is reliable.
Той се основава на няколко числени стойности, които произтичат от въведената системата за контрол — основно стратегията за извършване на одит — и на резул­ татите от екстраполацията. 
It is based on several figures that stem from the control system in place — mainly the audit strategy — and the results of extrapolation.
Що се отнася до контрола на повторно подадените декларации за разходите, Комисията създаде система, в която са включени проверки за правдоподобност и изчерпа­ телност и посредством която, при необходимост, се извършват последващи одити, с цел да се гарантира, че всички системни грешки наистина са коригирани от страна на бенефициерите. 
As regards the control of resubmitted cost claims, the Commission has set up a system which includes plausibility and exhaustiveness checks and, if necessary, carries out follow-up audits in order to ensure that any systematic errors are indeed corrected by beneficiaries.