natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ето защо ангажиментът на Комисията да служи на приоритетите на ЕС до 2013 г. при сегашния брой на служителите (ангажимент за нулев растеж, поет в доклада за оценка на персонала от 2007 г.) беше направен при условие, че в делегациите ще бъдат наети служители на временен договор, особено предвид увеличаващия се обем на цялата помощ на Комисията. 
This is why the Commission‘s commitment to serve EU priorities up to 2013 under current staffing (the ‘zero growth‘ commitment made in the 2007 Screening Report) was made with a clear reservation for non-permanent staff in delegations, particularly in view of the Commission‘s increasing aid portfolio.
Въпреки това политиката на нулев растеж означава, че от най-важно значение е разпределението и използването на наличните ресурси. 
Nevertheless the zero growth policy means that the best allocation and use of existing resources is of paramount importance.
Вж. също отговори на препоръки 4 и 5. 
See also replies to Recommendations 4 and 5.
С влизането в сила на Договора от Лисабон политическите и търговските функции нараснаха и заедно с тях се увеличиха допълнителните задачи и отговорности на делегациите на ЕС. 
Political and trade functions have increased with the entry into force of the Lisbon Treaty, with additional tasks and responsibilities for EU delegations.
В същото време работното натоварване по управление на програмите за външна помощ постоянно се увеличава и променя. 
At the same time the workload for managing external aid programmes constantly increases and evolves.
Договорно нает персонал или местни служители се подбират и назначават въз основа на техните познания. 
Contractual and local agents are selected and recruited on the basis of their expertise.
Те обикновено притежават по-специализиран профил от длъжностните лица, от които се очаква да изпълняват повече управленски и поливалентни задачи. 
They usually have a more specialised profile than officials, who are expected to perform more supervisory and polyvalent tasks.
46 43. 
46 43.
През същия период свободните длъжности за договорно наети служители в делегациите с по-високи надбавки за условия на живот (т.е. делегациите в „трудни“ държави) намаляха от 20,4 % до 14,8 %. 
During the same period, the vacancy rate of contract agents in delegations with higher living conditions’ allowance rates (i.e. delegations in ‘difficult‘ countries) was also reduced from 20,4 % to 14,8 %.
Освен това поради потреблението на наличните ресурси бюджетните средства, заделени за договорно нает персонал, бяха почти напълно изчерпани в световен мащаб (96 % от тях бяха похарчени в края на 2009 г.) 
Moreover, based on the consumption of available resources, budgetary funds earmarked for contract agents have been almost fully exhausted at the global level (96 % spent at the end of 2009).
Методологията, използвана за провеждане на оценката на работното натоварване в делегациите, е в процес на по-нататъшно развитие за следващия етап. 
The methodology used to conduct the workload assessment exercise in delegations is being further developed for the next exercise.
Оценката на работното натоварване ще предостави по-добра основа за осигуряване на съответствието на човешките и финансовите ресурси със съответното портфолио на делегацията и конкретните обстоятелства на развитието. 
The workload assessment will provide a better basis for ensuring in terms of both human and financial resources the adequacy of staff in relation to the delegations‘ respective portfolios and development realities.
Обмисля се как да се подобри осигуряването на експертна подкрепа когато и където е необходимо. 
A reflection on how to improve delivery of expertise support wherever and whenever needed is ongoing.
Комисията разбира значението на наличието на релевантен експертен опит и разглежда въпроса в контекста на редуването на персонала на ротационен принцип, наемане на срочен договор и провеждането на допълнителни обучения. 
The Commission is aware of the importance of the availability of relevant expertise and addresses this issue in the context of the rotation of staff, recruitment of contract agents and the development of additional training courses.
Въпреки това не е възможно във всеки един момент всяка делегация да притежава целия необходим експертен опит. 
However, each delegation cannot be staffed with all necessary expertise at any moment.
Допълнителна подкрепа се осигурява от EuropeAid (в частност от дирекцията по качеството) и от останалите делегации. 
Additional support is provided by EuropeAid (in particular its Quality Directorate) and by other delegations.
47 48. 
47 48.
Комисията отчита, че въпреки съществения напредък, отбелязан за намаляване на разпокъсаността на донорите на ЕС чрез ограничаване на броя на секторите за интервенция, процесът на разделение на труда все още е бавен поради политическия му характер. 
The Commission recognises that, in spite of the substantial progress already made to reduce aid fragmentation among EU donors through a limitation of the number of intervention sectors, the process of division of labour is still slow due to its political nature.
Наскоро беше постигнато съгласие, че Комисията следва да играе по-водеща роля при насочването на процеса на ниво държава. 
A consensus recently emerged that the Commission needs to play a stronger role in leading the process at country level.
Вниманието, което сега се отделя на ниво ЕС към увеличаване на делата по конкретна държава, служи за тази цел. 
The current attention given at EU level to increasing specific country cases serves this purpose.
Комисията е съгласна, че в дългосрочен план съвместното програмиране ще предостави най-ефективен контекст за изпълнение на разделението на труда в по-широк мащаб. 
The Commission agrees that, in the long term, joint programming should provide the most efficient context for implementing division of labour on a wider scale.
Но в средносрочен план настоящият процес следва да бъде продължен, за да останат донорите на ЕС съсредоточени върху непосредствено предстоящите действия с конкретни резултати, които се очакват на форума на високо равнище относно ефективността на помощта, който ще се състои в Кореа през 2011 г. 
However, in the medium term the current process should be continued in order to keep EU donors focused on immediate actions with concrete deliverables expected by the High Level Forum on Aid Effectiveness to be held in South Korea in 2011.
Рисковете, описани от Сметната палата, по отношение на стабилна централна функция за подпомагане, институционална приемственост и ефективност на операциите отразяват предизвикателствата, пред които службата EuropeAid е изправена във връзка с човешките ресурси с ограничението за временно нает персонал на тригодишен договор, който не може да бъде подновен. 
The risks described by the Court to a strong central support function, institutional memory and the efficiency of operations reflects the challenges EuropeAid is facing in terms of human resources with the constraint of the three-year non-renewable contracts for contract agents.
За да се облекчи загубата на приемственост в институцията, се прилага стриктен процес на предаване. 
To mitigate the loss of institutional memory, a strict handover process has been implemented.
Измененият правилник за персонала, в рамката на създаването на Европейска служба за външна дейност (ЕСВД), предвижда редуването на временно наетия персонал, който първо е работил в делегация. 
The revised Staff Regulations, in the framework of the creation of the EEAS, provide for the rotation of contract agents having been firstly employed in a delegation.
Чрез тази нова система този персонал ще може да работи в централните служби на Комисията и в делегациите без да губи своите права (напр. потенциално неограничено времетраене на договора). 
Through this new system, they will be able to serve at Commission headquarters and delegations without losing their rights (e.g. potentially indefinite contract duration).
Това би трябвало да улесни управлението на знания между службата EuropeAid и делегациите на ЕС. 
This should facilitate better knowledge management between EuropeAid and the EU delegations.
По отношение на принципа за ефективност на помощите, съгласно който всеки донор следва да се съсредоточи върху няколко тематични области въз основа на анализ на сравнителното предимство на донорите, следва да се отбележи, че този принцип се прилага за донори „по държава“, но не и в „световен мащаб“. 
Regarding the aid effectiveness principle according to which each donor should concentrate on a few thematic sectors based on an analysis of the donors‘ comparative advantage, it should be noted that this principle applies to donors ‘by country‘ and not ‘worldwide‘.
Моля, вж. отговор на препоръка 5 б). 
Please see reply to Recommendation 5 (b).
Моля, вж. отговор на препоръка 4 в). 
Please see reply to Recommendation 4 (c).
Като допълнение на насоките за управление на цикъла на проекти (2004 г.) през 2007 г. Комисията създаде обширен справочен документ за вътрешния мониторинг, който включва насоки за планирането и извършването на посещения на място. 
As a complement to the project cycle management guidance (2004), the Commission developed a comprehensive reference document on internal monitoring in 2007 which includes guidance on the planning and carrying out of field visits.
Обучения относно вътрешния мониторинг за делегациите се предоставят от службата EuropeAid и дирекция „Качество“ на ГД „Разширяване“. 
Training courses on internal monitoring for delegations are also provided by EuropeAid‘s and the Enlargement DG‘s Quality Directorate.
Моля, вж. отговор на препоръка 2 а) и 4 в). 
Please also see reply to Recommendations 2(a) and 4(c).
Процесът на прехвърляне на отговорности включи назначаване на експертни служители в областта на финансите и договорите по места, където преди не са присъствали такива. 
The devolution process has involved placing expert finance and contracts staff in the field where none were previously present.
В резултат на това възможността на Комисията да извършва мониторинг на място и ръководство на проектите, особено за нуждите на финансовото управление, се увеличи съществено. 
The ability of the Commission to perform on-the-spot monitoring and guidance of projects — particularly for financial management purposes — has as a result increased substantially.
Допълнителни насоки за мисиите на място (обхващащи финансови въпроси за оперативните служители) бяха публикувани през 2009 г. 
Additional guidance for on-the-spot mission (covering financial aspects for operational staff ) was published in 2009.
48 58. 
48 58.
Комисията е съгласна, че управлението на тематичните бюджетни линии представлява предизвикателство. 
The Commission agrees that the management of thematic budget lines represents a challenge.
Обаче управлението на тематични програми в делегациите е толкова основна отговорност на делегациите, колкото са инициативите за помощ, залегнали в документите за стратегия на страната. 
However, the management of thematic programmes in delegations are as much core responsibilities of the delegations as the aid initiatives anchored in the country strategy papers.
По отношение на управлението на регионални програми Комисията е съгласна, че следва да се насочи внимание към по-доброто изясняване на ролите и подобрението на механизмите за координация. 
With regards to the management of regional programmes, the Commission agrees that attention needs to be paid to the better clarification of roles and improvement of coordination mechanisms.
За тази цел през октомври 2010 г. бяха публикувани насоки. 
Guidance was issued to this effect in October 2010.
Реформата се основава на: а) опита, извлечен при използването на настоящия доклад за управление на външната помощ; б) цялостна оценка на делегациите през 2009 г.; в) работна група в службата EuropeAid, която докладва през първата половина на 2010 г. 
This reform is based on: (a) experience built up in using the current EAMR since 2003; (b) a comprehensive survey of delegations in 2009; (c) a working group within EuropeAid which reported in the first half of 2010.
Новият доклад за управление на външната помощ ще се основава повече на информацията, налична в управленската информационна система (CRIS), и ще осигурява оценки на проектите от делегацията, както и въпроси на финансовото управление. 
The new EAMR will draw much more on information available in the management information system (CRIS), and will provide for assessments of projects by the delegation as well as financial management issues.
На последно място, но не по важност, подготовката на новия доклад за управление на външната помощ ще отнема по-малко време, тъй като за това ще се грижи онлайн система. 
Last but not least, the new EAMR should be less time-consuming to prepare, as it will be an online system.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 60. 
REPLY OF THE COMMISSION 60.
Като част от платформата за управление на цикъла на проекти и програми се подготвят база данни за оценки на проектите и система ОРМ. 
A database for project evaluations and ROM is under development as part of the project and programme cycle management (PPCM) platform.
Тази база данни ще улесни планирането, управлението, консултацията и анализа на мониторинга, оценките и резултатите на външните проекти. 
This database will facilitate the planning, management, consultation and analysis of external project monitoring, evaluations and their results.
Комисията приветства констатациите на Сметната палата относно това, че прехвърлянето на отговорности е допринесло за ускоряване на предоставянето на помощ и е увеличило надеждността на финансовото управление, както и че съществуват някои показатели, които сочат подобрение на качеството на предоставяната помощ. 
The Commission welcomes the Court‘s findings that devolution has increased the speed of aid delivery, strengthened financial management and that some indicators also point to improvements in the quality of aid.
Въпреки това Комисията напълно приема необходимостта от по-нататъшно подобрение на системите на EuropeAid, особено във връзка с по-ясното съсредоточаване върху резултатите за нейните показатели за качество и оптимизирането на управлението на ресурсите. 
Nevertheless the Commission fully accepts the need to further improve EuropeAid‘s systems, particularly in relation to a clearer results’ focus for its quality indicators and optimisation of its resource management.
Като се има предвид това, редица реформи са в процес на изготвяне (включително цялостна преоценка на стратегиите за планиране, докладване, контрол, мониторинг и оценка), за да се осигури по-целенасочено, ефикасно и ефективно управление на предоставянето на помощ. 
With this in mind a number of reforms are under way (including a comprehensive reassessment of planning, reporting, control, monitoring and evaluation strategies) to ensure a more focused, efficient and effective management of aid delivery.
Освен това Комисията прие възможността, предоставена от създаването на Европейска служба за външна дейност, да преразгледа и оптимизира организационната си структура за предоставяне на външна помощ, включително сливането на EuropeAid с ГД „Развитие“ за създаване на ГД „Развитие и сътрудничество — EuropeAid“. 
In addition, the Commission has taken the opportunity provided by the establishment of the EEAS to review and optimise its organisational structure for the delivery of external aid, including the merger of EuropeAid with the Development DG to form the EuropeAid Development and Cooperation Directorate-General.
49 64. 
49 64.
Комисията приветства заключението на Сметната палата, че след прехвърлянето на отговорности помощта бе ускорена, че показателите са надеждни и че при интервенциите за помощ има значително по-малко закъснения. 
The Commission welcomes the Court‘s conclusion that aid has significantly speeded up under devolution, that indicators are reliable and that aid interventions are experiencing significantly fewer delays over time.
Комисията цялостно следи времето, за което помощта достига до получателите и въздействието на тази помощ върху крайните бенефициери, чрез набор от количествени показатели за изпълнението на бюджета и чрез качествени способи, като мониторинг и контакти с организациите подизпълнители в областта (включително строги изисквания за цялостно и редовно докладване за напредъка). 
The Commission comprehensively monitors the time that aid takes to reach recipients and the impact of this aid on final beneficiaries through a range of quantitative indicators on budgetary execution and through qualitative means, such as monitoring and contacts with contracted organisations in the field (including strict requirements for comprehensive and regular progress reporting).
Препоръка 1 Комисията счита, че е важно да запази сегашния си ясен набор от показатели за изпълнението на бюджета. 
Recommendation 1 The Commission considers it important to maintain its current clear set of indicators for budget execution.
По отношение на предоставянето на помощта Комисията е съгласна, че могат да се вземат по-нататъшни мерки, както е описано в отговора на препоръка 2. 
With regard to aid implementation the Commission agrees that further measures could be taken as set out in its reply to Recommendation 2.
По отношение на „показателите за качество“ Комисията споделя мнението на Сметната палата, че след като досега се наблягаше значително на подкрепата и подобряването на качеството след прехвърлянето на отговорности, сега вероятно трябва да се наблегне повече на оценката на качеството. 
As regards ‘quality‘ indicators, the Commission shares the Court‘s analysis that — after the significant emphasis on supporting and improving quality since devolution — more emphasis may now need to be placed on ‘measuring‘ quality.
Редица стъпки вече са предприети в това отношение, включително течащото създаване на управленска информационна система, която е насочена към резултатите и работи добре. 
A number of steps have already been taken in this respect which includes the ongoing development of a more results focused and ‘operational‘ management information system.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Препоръка 2 Предвид това в момента Комисията анализира възможностите за реформа на своя подход за мониторинг и оценка. 
REPLY OF THE COMMISSION Recommendation 2 With this in mind, the Commission is currently analysing options for the reform of its monitoring and evaluation approach.
Препоръка 2 а) Това включва инструменти за вътрешно оценяване на изпълнението на всички проекти, в това число и приключените, от оперативните служители (главно в делегациите), напр. чрез система „светофар“ за обозначаване на напредъка и ефективността на проектите. 
Recommendation 2 (a) These include tools for the ‘internal‘ assessment of the implementation of all projects — including at closure — by its operational staff (mainly in delegations), for example through a ‘traffic light‘ system to highlight the progress and effectiveness of projects.
Препоръка 2 б) Друг инструмент, който се обсъжда, е крайната независима оценка на проектите, която да предостави качествени и количествени данни, до които да има достъп, да се събират чрез управленска информационна система и да предоставят надежден показател за качеството на изпълнение на цялата помощ за развитие. 
Recommendation 2 (b) Another tool under discussion is a final independent assessment of projects providing qualitative and quantitative data which can be accessed and aggregated through a management information system and would provide a reliable quality indicator for the performance of the development assistance portfolio as a whole.
По отношение на оценките на хоризонтално/стратегиче-ско равнище там, където е възможно, вече се използват количествени оценки и показатели. 
As regards the horizontal/strategic level evaluations, quantitative assessments and indicators are already used wherever possible.
В духа на декларацията от Париж и програмата за действие от Акра националните статистически системи и съвместния мониторинг се използват като пръв приоритет, но техните данни често не са пълни и не са напълно надеждни. 
In the spirit of the Paris Declaration and Accra Agenda for Action, national statistical systems and joint monitoring are used as a first priority; however, these data are often incomplete or not fully reliable.
По отношение на финансовото управление Комисията приветства признаването от страна на Сметната палата на общата стратегия за контрол на EuropeAid. Специален доклад No 1/2011 — Подобрило ли се е предоставянето на помощ вследствие на извършеното от Комисията прехвърляне на отговорности по управление на външната помощ от централните и` служби към делегациите? 
Regarding financial management, the Commission welcomes the Court‘s recognition of EuropeAid‘s comprehensive control strategy. Special Report No 1/2011 – Has the devolution of the Commission's management of external assistance from its headquarters to its delegations led to improved aid delivery?
50 Препоръка 3 Въпреки това подобрението на финансовото управление на Комисията за външната помощ продължава да бъде ясен приоритет. 
50 Recommendation 3 Nevertheless, the improvement of the Commission‘s financial management for external aid continues to be a clear priority.
Комисията извършва цялостен преглед на процеса на планиране, мониторинг и докладване за външната помощ, като набляга особено на финансовото управление. 
The Commission is engaged in a comprehensive review of the planning, monitoring and reporting process for the external aid portfolio, with a particular emphasis on its financial management.
В допълнение тя провежда съществен анализ на разходите/ползата от стратегията за контрол. 
In addition it has engaged in a substantial analysis on the cost/benefit of its control strategy.
Друг аспект на все по-доброто оптимизиране на ресурсите е управлението на персонала в делегациите на ЕС. 
Another aspect of improving the optimisation of resources concerns the management of staffing in EU delegations.
През 2009 г. и 2010 г. Комисията направи значителни усилия, за да намали рисковете, поставени от високия процент свободни длъжности за договорно наети служители в делегациите, включително опростяване на процедурите за назначаване и скорошните предложения (в изменението на Правилника за служителите) да се въведе идеята за „редуване“ на временно наетия персонал (с неограничено времетраене на договора им) в делегациите. 
The Commission has made significant efforts in 2009 and 2010 to mitigate the risks posed by the high vacancy rate for contract agents in delegations including the simplification of recruitment procedures and the recent proposals (in the revision of the Staff Regulations) to introduce the concept of ‘rotation‘ of contract agents in delegations (on unlimited duration contracts).
Препоръка 4 a) i) Друг ключов инструмент на управлението на човешките ресурси в делегациите е редовната оценка на работното натоварване. 
Recommendation 4 (a) (i) Another key tool in the management of staff resources in delegations is regular workload assessment.
Понастоящем Комисията изглажда методиката си и през 2011 г. ще стартира анализ на работното натоварване в делегациите, за да създаде по-добра основа за изграждане на съответствие между ресурсите и съответното портфолио на делегацията и конкретните обстоятелства на развитието. 
The Commission is currently refining its methodology and will launch a workload analysis of delegations in 2011 to provide a better basis for matching staff resources to the delegations‘ respective portfolios and development realities.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Препоръка 4 a) ii) В институционалния контекст на договора от Лисабон съществуват обаче нови ограничения за мандата на Комисията в делегациите на ЕС. 
REPLY OF THE COMMISSION Recommendation 4 (a) (ii) Nevertheless there are new limits to the Commission‘s mandate in EU delegations in the institutional context of the Lisbon Treaty.
Създаването на Европейска служба за външна дейност (ЕСВД) води до ясно разделение между задачите на Комисията по управление на помощта и дипломатическите и други задачи на ЕСВД. 
The creation of the EEAS brings a clear separation between the Commission‘s aid management tasks and the EEAS‘s diplomatic and other tasks.