natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съгласно Договора за присъединяване СЕПП можеше да се прилага от новите държави членки до края на 2006 г. с възможност за продължаване два пъти с по една година (до края на 2008 г.) по искане на новите държави членки на политическо равнище. 
According to the Treaty of Accession, the SAPS was available for the new Member States until the end of 2006 with the possibility of renewal twice by one year (until the end of 2008) at the request of the new Member States on the political level.
В член 122, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 73/2009 се посочва, че СЕПП трябва да може да се прилага до 31 декември 2013 г. 
Regulation 73/2009 in Article 122(3) established that SAPS must be available until 31 December 2013.
От това следва, че с новата ОСП СЕПП ще престане да съществува, като новите държави членки са запознати с това условие още от януари 2009 г., когато регламентът бе публикуван. 
It follows that with new CAP SAPS will cease to exist and new Member States have been aware of this condition already since January 2009 when the regulation was published.
СЕПП никога не е представяна като постоянна схема, а като дерогация от схемата на ЕС, която можеше да бъде използвана от новите държави членки преди тяхното преминаване към СЕП. 
SAPS has never been presented as a permanent scheme but as a derogation from the EU scheme available to the new Member States before their transfer to the SPS.
Новите държави членки имат всяка година възможността да прекратят прилагането на СЕПП и да въведат стандартната схема на ЕС. 
New Member States have every year the option to terminate application of SAPS and introduce the standard EU scheme.
Между Комисията и органите на нови държави членки, които в миналото обмисляха да въведат СЕП, бяха проведени дискусии и няколко технически консултации. 
Discussions and several technical consultations were held between the Commission and authorities of new Member States who had considered the introduction of SPS in the past.
При все това новите държави членки са тези, които имат задължението да преценят предимствата и недостатъците на такова решение за прекратяване на СЕПП и да създадат подходящи административни структури в съответствие със законодателството на ЕС. 
It is however the responsibility of the new MS to judge advantages and disadvantages of such a decision to terminate SAPS and to set up appropriate administrative structures according to the EU legislation.
От това следва, че с новата ОСП СЕПП ще престане да съществува, като новите държави членки са запознати с това условие още от януари 2009 г., когато регламентът бе публикуван. 
It follows that with the new CAP, SAPS will cease to exist and new Member States have been aware of this condition already since January 2009 when the regulation was published.
Отговорност на държавите членки е да вземат своевременно решение относно прилагането на СЕП. 
It is the responsibility of Member States to take a timely decision on the implementation of the SPS.
Вж. също отговора по точка 64. 
See also reply to paragraph 64.
49 67. 
49 67.
Разпределението на СЕПП между земеделските производители не отразява структурните характеристики на земеделските стопанства и е пропорционално на приноса на земеделските производители към поддържането на площ в ДЗЕС, което допринася за опазването на природните ресурси и следователно осигурява база за доставяне на обществени блага чрез земеделието. 
The distribution of SAPS among farmers does reflect farm structural characteristics — and it is proportional to farmers’ contribution to the maintenance of area in GAEC, thus contributes to the protection of natural resources and therefore provides the basis for the delivery of public goods through agriculture.
Държавите членки, които искаха да диференцират нивото на плащанията за различните региони, можеха да го направят чрез въвеждането на СЕП или от 2010 г. чрез специфичната помощ. 
Member States who wanted to differentiate the level of payments between regions, could have done so by introducing the SPS or since 2010 through the specific aid.
Осигурявайки ефективно застраховане на доходите и минимална стабилност на приходите, помощта по СЕПП помага на земеделските производители да намалят отрицателното въздействие на тези структурни фактори. 
By providing an effective income insurance and minimum stability of revenue SAPS support helps farmers to mitigate adverse effects of such structural factors.
През 2011 г. бе публикувана оценка на въздействието на преките помощи върху доходите, а понастоящем Комисията предприема външна оценка на структурното въздействие на преките помощи, която ще разгледа въздействието на схемите за пряко подпомагане, включително СЕПП, върху различните аспекти на структурата на земеделските стопанства. 
An evaluation of the income effect of direct support have been published in 2011 and the Commission is currently undertaking an external evaluation on the structural effects of the direct support which will examine the effect of direct support schemes, including SAPS, on different aspects of farm structure.
Службите на Комисията са на разположение за консултации и помощ, ако е необходимо и по искане от страна на заинтересованата държава членка. 
The Commission services are available for consultations and assistance if there is a need and upon a request from the Member State interested.
Определението за земеделска дейност отразява целта да се насърчава пазарната ориентация на земеделските производители, като същевременно се гарантира съблюдаването на правилата от „зелената кутия“ на СТО. 
The definition of agricultural activity reflects the objective of promoting farmers’ market orientation while ensuring compliance with the WTO ‘green box’ rules.
При обсъждането на допълнителното насочване на пряката помощ по време на проверката на състоянието Съветът счете, че на държавите членки следва да се предостави гъвкавост да преценят, в съответствие с принципа на субсидиарност и съобразно специфичната си икономическа реалност, кои са правилните параметри, които трябва да бъдат взети предвид за прилагането на възможността за изключване от преките плащания „физически или юридически лица, чиито земеделски дейности представляват само незначителна част от цялостната им икономическа дейност или чиято икономическа цел не е насочена към упражняване на земеделска дейност“. 
When discussing further targeting of direct support, during the Health Check the Council considered that flexibility should be given to Member States to consider, in accordance with the principle of subsidiarity and according to their specific economic realities, which are the right parameters to be taken into account for the application of the possibility to exclude from direct payments ‘natural or legal persons whose agricultural activities form only an insignificant part of their overall economic activities or whose principal business or company objects do not consist of exercising an agricultural activity’.
Специален доклад No 16/2012 – Ефективност на Схемата за единно плащане на площ като преходна система за подпомагане на земеделските производители в новите държави членки 
Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States
50 69. 
50 69.
Общ отговор по препоръки 1 и 2 Критерии като „кoнкретна и редовна земеделска дейност“ могат да свържат нивото на помощта с изпълнението от бенефициера на реално производствено задължение, което не би било съвместимо нито с целите на ОСП за постигане на по-голяма пазарна ориентация посредством отделени от производството преки плащания, нито с условията от „зелената кутия“ на СТО. 
Common reply to recommendation 1 and 2 Criteria such as ‘concrete and regular agricultural activity’ could link the level of support to the performance of the beneficiary of an actual production obligation which would not be compatible neither with the CAP targets for achieving greater market orientation through decoupled direct payments, nor with the WTO ‘green box’ conditions.
Вж. отговора по препоръка 3. 
See reply to recommendation 3.
Препоръка 3 Законодателните предложения на Комисията имат за цел постигането на по-балансирано разпределяне на помощта посредством няколко мерки, като например прогресивно намаляване на преките плащания и определяне на тавани за тях, гъвкавост между стълбовете, регионално разпределяне на националните тавани, сближаване на стойността на правата на плащане и схемата за дребните земеделски производители. 
Recommendation 3 The Commission’s legislative proposals aim at a more balanced distribution of aid through several measures such as progressive reduction and capping of direct payments, flexibility between pillars, regional allocation of national ceilings, convergence of the value of payment entitlements and small farmers scheme.
Съгласно новата политика всички държави членки (включително настоящите държави, прилагащи СЕПП) ще имат възможност да регионализират плащанията, като вземат под внимание агрономическите и икономическите характеристики и своя регионален земеделски потенциал. 
Under the new policy, all Member States (including current SAPS countries) will have the option to regionalise the payments taking into account agronomic and economic characteristics and their regional agricultural potential.
През 2011 г. бе публикувана оценка на въздействието на преките помощи върху доходите, а понастоящем Комисията предприема външна оценка на структурното въздействие на преките помощи, която ще разгледа въздействието на схемите за пряко подпомагане, включително СЕПП, върху различните аспекти на структурата на земеделските стопанства12. Планира се оценката да приключи през есента на 2013 г. 
An evaluation of the income effect of direct support has been published in 2011 and the Commission is currently undertaking an external evaluation on the structural effects of the direct support which will examine the effect of direct support schemes, including SAPS, on different aspects of farm structure.12 The evaluation is planned to be completed in autumn 2013.
12 По-специално оценката ще обхване въздействието на преките помощи върху структурите на земеделските стопанства (големина, брой, използване на земята, брой на животните), поддържането на земеделските дейности в най-отдалечените райони, въздействието върху работната сила и стратегиите в областта на капитала и управлението на земеделските стопанства. 
12 In particular, the evaluation should examine the impacts of direct support on farm structures (size, number, land use, livestock numbers), maintenance of farming in marginal areas, impacts on labour force, capital and farm business strategies.
51 74. 
51 74.
Препоръка 4 Въпросът за цените на земята бе анализиран в проучване на функционирането на пазарите на земя13, в Прегледа на състоянието на ОСП — оценка на въздействието14, като понастоящем в рамките на Седмата рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие се провежда допълнително проучване на пазарните фактори15. 
Recommendation 4 The issue of land prices has been analysed in a study on the functioning of land markets13, in the CAP Health Check — Impact Assessment14, and a further study on market factors is currently under way in the RTD 7th Framework Programme15.
Освен това понастоящем е в ход оценка на Комисията на въздействието на преките помощи върху земеделските структури. 
Besides, an evaluation by the Commission is ongoing as regards the impact of direct support on farm structures.
Що се отнася до предлаганите инструменти, помощта по СЕПП помага на земеделските производители да намалят отрицателното въздействие на структурните слабости, като осигурява ефективно застраховане на доходите и минимална стабилност на приходите. 
As regards the tools offered, SAPS support helps farmers to mitigate adverse effects of the structural weaknesses by providing an effective income insurance and minimum stability of revenue.
Освен това земеделските производители разполагат с други инструменти на ОСП, като например помощта за развитие на селските райони и системата за консултации в селското стопанство, чиято цел е да им подпомогнат да се справят с повечето от въпросите, посочени от Палатата. 
In addition, other CAP instruments such as rural development support and farm advisory system are available to farmers to help tackle most of the issues mentioned by the Court.
Тези мерки са създадени и избрани от държавите членки измежду широк набор от възможности да отговарят на техните нужди от гледна точка на модернизацията на земеделските стопанства, обучението на служители и т.н. 
Those measures are designed and chosen by the Member States among a wide range of possibilities to fit their needs in terms of farm modernisation, training of employees, etc.
Помощта по СЕПП помага на земеделските производители да намалят отрицателното въздействие на тези структурни фактори. 
SAPS support helps farmers to mitigate adverse effects of such structural factors.
13 StudyontheFunctioningofLandMarketsintheEUMemberStatesunder the Influence of Measures Applied under the Common Agricultural Policy (Проучване на функционирането на пазарите на земя в държавите — членки на ЕС, под влиянието на мерките, прилагани в рамките на Общата селскостопанска политика), окончателен доклад, ноември 2008 г. http:// ec.europa.eu/agriculture/analysis/external/landmarkets/index_en.htm; 14 ПРОВЕРКАНАСЪСТОЯНИЕТОНАОСП—ОЦЕНКАНАВЪЗДЕЙСТВИЕТО, БЕЛЕЖКА No 1 http://ec.europa.eu/agriculture/healthcheck/ia_annex/ c1_en.pdf; 15 Comparative Analysis of Factor Markets for Agriculture across the Member States (Сравнителен анализ на пазарите на фактори за земеделието в държавите членки), http://cordis.europa.eu/search/index. cfm?fuseaction=proj.document&PJ_RCN=11351201 ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 75. 
13 StudyontheFunctioningofLandMarketsintheEUMemberStates under the Influence of Measures Applied under the common agricultural policy, Final report November 2008, http://ec.europa.eu/agriculture/ analysis/external/landmarkets/index_en.htm; 14 CAPHEALTHCHECK—IMPACTASSESSMENTNOTEN°1http://ec.europa. eu/agriculture/healthcheck/ia_annex/c1_en.pdf; 15 Comparative Analysis of Factor Markets for Agriculture across the Member States, http://cordis.europa.eu/search/index.cfm?fuseaction=proj. document&PJ_RCN=11351201 REPLY OF THE COMMISSION 75.
Държавите членки са тези, които носят отговорността да вземат решение относно прилагането на СЕП и да поискат консултации от Комисията. 
It is the responsibility of Member States to take a decision on implementation of the SPS and to request consultation from the Commission.
Вж. също отговора по препоръка 5. 
See also reply to recommendation 5.
Препоръка 5 Държавите членки са тези, които носят отговорността да вземат решение относно прилагането на СЕП и да поискат консултации от Комисията. 
Recommendation 5 It is the responsibility of Member States to take a decision on implementation of the SPS and to request consultation from the Commission.
Европейска сметна палата Специален доклад No 16/2012 Ефективност на Схемата за единно плащане на площ като преходна система за подпомагане на земеделските производители в новите държави членки Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз 2012 г. — 51 стр. — 21 × 29,7 cм ISBN 978-92-9237-916-2 doi:10.2865/26696 
European Court of Auditors Special Report No 16/2012 The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States Luxembourg: Publications Office of the European Union 2012 — 51 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9237-921-6 doi:10.2865/27543
СХЕМАТА ЗА ЕДИННО ПЛАЩАНЕ НА ПЛОЩ Е ОПРОСТЕНА ПРЕХОДНА СХЕМА ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ДОХОДИТЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ПРОИЗВОДИТЕЛИ В НОВИТЕ ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ. 
THE SINGLE AREA PAYMENT SCHEME IS A SIMPLIFIED TRANSITIONAL INCOME SUPPORT SCHEME FOR FARMERS IN THE NEW MEMBER STATES.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА QJ-AB-12-016-BG-C 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-12-016-EN-C
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА BG ПРИНОС НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ФОНД ЗА РАЗВИТИЕ (ЕФР) ЗА ИЗГРАЖДАНЕТО НА УСТОЙЧИВА ПЪТНА МРЕЖА В СУБСАХАРСКА АФРИКА Специален доклад No 17 2012 ISSN 1831-0974 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS EN THE EUROPEAN DEVELOPMENT FUND (EDF) CONTRIBUTION TO A SUSTAINABLE ROAD NETWORK IN SUB-SAHARAN AFRICA Special Report No 17 2012 ISSN 1831-0834
Специален доклад No 17 2012 ПРИНОС НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ФОНД ЗА РАЗВИТИЕ (ЕФР) ЗА ИЗГРАЖДАНЕТО НА УСТОЙЧИВА ПЪТНА МРЕЖА В СУБСАХАРСКА АФРИКА (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
Special Report No 17 2012 THE EUROPEAN DEVELOPMENT FUND (EDF) CONTRIBUTION TO A SUSTAINABLE ROAD NETWORK IN SUB-SAHARAN AFRICA (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) EUROPEAN COURT OF AUDITORS
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Тел.: +352 4398-1 Факс +352 4398-46410 Ел. поща: eca-info@eca.europa.eu Интернет страница: http://eca.europa.eu Специален доклад No 17 2012 Допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в интернет (http://europa.eu). 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Special Report No 17 2012 A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet. It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu).
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2012 г. ISBN 978-92-9237-960-5 doi:10.2865/36051 © Европейски съюз, 2012 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2012 ISBN 978-92-9237-965-0 doi:10.2865/36740 © European Union, 2012 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
5 КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ I. Пътищата са от съществено значение за регионалната интеграция, икономическия растеж, социалното развитие, ефективната публична администрация и сигурността. 
5 EXECUTIVE SUMMARY I. Roads are essential for regional integration, economic growth, social development, effective public administration and security.
В Субсахарска Африка пътният транспорт е преобладаващият вид пътнически и товарен транспорт, на който се дължат повече от 80 % от всички движения на стоки и услуги, и нуждите от транспорт бързо нарастват. 
In sub-Saharan Africa, roads are the dominant mode of passenger and freight transport, accounting for more than 80 % of total movements of goods and services and transport needs are growing rapidly.
Комисията е един от водещите донори в пътния сектор в Субсахарска Африка. 
The Commission is one of the leading donors in the road sector in sub-Saharan Africa.
Пътният транспорт е ключов сектор за стратегията за сътрудничество по ЕФР с повечето държави от Субсахарска Африка. 
Road transport is a focal sector for the EDF cooperation strategy with most sub-Saharan African countries.
От финансова гледна точка той безспорно е най-важният сектор с около 7,400 милиарда евро поети задължения от ЕФР в този регион за периода 1995—2011 г. 
Financially, it is by far the most important sector, with about 7 400 million euro in EDF commitments made in this region over the period from 1995 to 2011.
Палатата провери дали ЕФР е допринесъл ефективно за устойчивостта на пътната мрежа в Субсахарска Африка: дали пътната инфраструктура, финансирана с подкрепата на ЕФР, е устойчива и дали Комисията ефективно насърчава устойчивостта на пътната инфраструктура. 
The Court examined whether the EDF has contributed to sustainability of the road network in sub-Saharan Africa effectively; whether the road infrastructure supported by the EDF is sustainable; and whether the Commission effectively promotes the sustainability of road infrastructure.
Одитът беше съсредоточен върху техническата, финансовата и институционалната устойчивост на пътнотранспортната инфраструктура и разгледа 48 програми, финансирани от 1995 г. насам по 8-ия, 9-ия и 10-ия ЕФР в шест държави партньори: Бенин, Буркина Фасо, Камерун, Чад, Танзания и Замбия. 
The audit focused on the technical, financial and institutional sustainability of road transport infrastructure and looked at 48 programmes financed since 1995 under the 8th, 9th and 10th EDFs in six partner countries: Benin, Burkina Faso, Cameroon, Chad, Tanzania and Zambia.
По време на посещенията си одиторите провериха около 2400 км пътища, финансирани по ЕФР. 
During their visits, the auditors inspected about 2 400 km of EDF-funded roads.
Палатата достигна до заключението, че Комисията е постигнала частична ефективност в подкрепата си за изграждането на устойчива пътна мрежа в Субсахарска Африка. Специален доклад No 17/2012 – Принос на Европейския фонд за развитие (ЕФР) за изграждането на устойчива пътна мрежа в Субсахарска Африка 
The Court concludes that the Commission is partially effective in its support for a sustainable road network in sub-Saharan Africa. Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
V. Държавите партньори, посетени от Палатата, не правят достатъчно, за да гарантират устойчивостта на пътната инфраструктура. 
V. Partner countries visited by the Court do not do enough to ensure the sustainability of road infrastructure.
Във всички посетени от Палатата държави партньори пътищата са засегнати в различна степен от преждевременно влошаване на качеството. 
In all partner countries visited by the Court, roads are affected to varying degrees by premature deterioration.
Повечето от тези държави са извършили институционални реформи, по-специално свързани със създаването на пътни фондове и пътни агенции, и са постигнали значителен напредък по отношение на поддръжката на пътищата. 
Most of these countries have adopted institutional reforms, notably entailing the creation of road funds and road agencies, and made significant progress on road maintenance.
Въпреки това продължават да съществуват много предизвикателства, които трябва да бъдат преодолени във всички тях, за да се осигури подходяща поддръжка. 
However, many challenges remain to be addressed in all of them to ensure appropriate maintenance.
Въпреки че разходването на средства за поддръжка на пътищата се е увеличило с течение на времето във всички държави партньори, посетени от Палатата, то все още е недостатъчно за покриване на нуждите. 
Although spending on road maintenance has increased over time in all the partner countries visited by the Court, it remains insufficient to cover the needs.
Една от основните причини е приоритетното значение, което се отдава в националните бюджети на възстановяването и модернизирането на пътната мрежа, вместо на поддръжката. 
One main reason is the priority given in national budgets to the rehabilitation and upgrading of the road network rather than to maintenance.
Повечето от държавите партньори, посетени от Палатата, не са успели да покажат достатъчна ангажираност за прилагането на ефективни мерки, насочени към намаляване на случаите на претоварване на превозните средства, което има сериозно отражение върху срока на експлоатация и разходите за поддръжка. 
Most of the partner countries visited by the Court have failed to demonstrate sufficient commitment to implementing effective measures aimed at reducing the incidence of vehicle overloading, which has an important impact on road life expectancy and maintenance costs.
Регионалното и националното законодателство относно осовите натоварвания не се прилага ефективно и твърде малко внимание се обръща на основните причини за претоварването на превозните средства, като например незаконните договорености за поделяне на пазара между доставчиците на пътнотранспортни услуги, неофициалните пътни проверки и липсата на конкурентоспособност на другите видове транспорт, особено на железопътния транспорт. 
Regional and national legislation on axle loads is not enforced effectively and too little attention is given to the root causes of vehicle overloading, such as illicit arrangements to share the market between road transport service providers, informal road controls and the lack of competitiveness of other transport modes, notably railways.