natgillin/translations-raw huggingface dataset:
С приблизително 7 милиона бенефициери по директните плащания остава неясно дали е 8 възможно подборът на проекти (дори и за бенефициерите на допълнителното плащане) да се управлява въз основа на такива критерии. 
With approximately 7 million beneficiaries under Direct Payments, it remains uncertain whether managing project selection (even simply for the beneficiaries of the top-up payment) on the basis of such criteria is feasible.
Каре 2 — Примери за стопанство, което не се нуждае от допълнително плащане за млади земеделски стопани по Стълб 1, за да бъде жизнеспособно Испания (Андалусия) Трябва да се отбележи, че тези двама бенефициери са известни в земеделската общност. 
Box 2 – Examples of holding not needing Pillar 1 additional payment for young farmers to be viable Spain (Andalucía) It is to be noted that these two beneficiaries are outstanding in the farming community.
Само 1 % от земеделските стопанства в Испания имат доход близък или по-голям от 400 000 евро (изразен в нетна добавена стойност на земеделско стопанство (FNVA)), показател, който е бил доста стабилен във времето. 
Only 1% of farms in Spain have income close to or above 400 000 euro (expressed in FNVA), an indicator that has been rather stable over time.
Само 0,5 % от всички земеделски стопанства в този регион са имали доходи между 500 000 и 750 000 евро (данни за 2010 г.). 
Only 0.5% of the total farms in this region had income between 500 000 and 750 000 Euro (2010 data).
Комисията счита, че случаите на предоставени плащания, когато младите земеделски стопани имат незначителна роля, не са в съответствие с регламента. 
Cases of payment provided where the young farmers have a minor role are considered as non-compliant with the regulation by the Commission.
Понятието за съвместен контрол беше въведено от законодателите, за да се вземе предвид фактът, че младите земеделски стопани често започват да работят заедно с други земеделски стопани, които не изпълняват изискванията за възраст. 
The notion of joint control was introduced by the legislators to take into consideration the fact that young farmers often start by working together with non-young farmers.
В ЕС има много стопанства със свързани млади земеделски стопани и земеделски стопани, които не изпълняват изискванията за възраст, и затова правилата предвиждат, че допълнителното плащане за млади земеделски стопани се предоставя само когато младите земеделски стопани упражняват поне „съвместен контрол“. 
In the EU there are many holdings with associated young and non-young farmers, and this is why the rules prescribe that the top-up payment to young farmers is only granted where the young farmers exercise at least a "joint control".
Когато младите земеделски стопани имат незначителна роля в тези стопанства, те просто не отговарят на условията за допустимост за плащането за млади земеделски стопани, тъй като младият земеделски стопанин няма ефективен контрол. 
Where young farmers have a minor role in these holdings, they are simply not eligible for the young farmer payment as the young farmer does not have effective control. 7
Комисията предостави на държавите членки (и на Европейската сметна палата) тълкуване под формата на писма1 и обяснения по време на експертна работна среща2 на понятието за съвместен контрол в контекста на младите земеделски стопани, които са юридически лица. 
The Commission has provided Member States (and the European Court of Auditors) with interpretation in the form of letters1 and explanations during an expert workshop2 of the notion of joint control in the context of young farmers who are legal persons.
За да упражнява ефективен и дългосрочен контрол, един млад земеделски стопанин трябва да отговаря на три кумулативни условия, а именно да има дял от капитала, да може да участва в процеса на вземане на решения относно управлението (също и финансово) на юридическото лице и да може да извършва ежедневно управление на юридическото лице. 
To exercise effective and long-term control, a young farmer has to meet three cumulative conditions, namely to have a share of the capital, to be able to take part in the decision making process regarding the running (also financially) of the legal person and to be capable of exercising daily management of the legal person.
Държавите членки трябва да прилагат понятието за ефективен и дългосрочен контрол, като вземат предвид както националното си дружествено право, така и конкретните обстоятелства на разглеждания случай (устава и др.). 
Member States need to implement the notion of effective and long-term control taking into account both their national law on companies and the individual circumstances of the case at stake (articles of association, etc.).
Това тълкуване е включено в съответните одитни процедури на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“. 
This interpretation is incorporated in the relevant audit procedures of DG AGRI.
Определението за земеделски стопанин и разпоредбата за активни земеделски стопани са приложими на равнището на бенефициера (т.е. юридическото лице). 
The definition of farmer and the active farmer provision are applicable at the level of the beneficiary (i.e. the legal person).
Каре 3 — Пример за стопанство, получаващо плащането за млади земеделски стопани, въпреки че младият човек има само незначителна роля в стопанството Италия (Емилия-Романя) Комисията не оспорва, че Сметната палата е била свидетел на такъв случай. 
Box 3 – Example of holding receiving the payment for young farmers despite the young person having only a minor role in the holding Italy (Emilia-Romagna) The Commission does not dispute that the Court has witnessed such a case.
Такива случаи обаче сочат за проблеми, свързани с лошо изпълнение (включително и контрол), въпреки предоставеното тълкуване на понятието за съвместен контрол. 
However, such cases point to problems of poor implementation (including controls) despite the interpretation provided on the notion of joint control.
Що се отнася до пропорционалността, се припомня, че в правната рамка не се предвижда плащането да бъде пропорционално на ролята на младия земеделски стопанин. 
As regards proportionality, it is reminded that the legal framework does not envisage the payment being proportional to the role of the young farmer.
Но младият стопанин трябва да упражнява контрол (самостоятелно или съвместно) върху юридическото лице. 
But the young person must control (solely or jointly) the legal person.
Комисията не оспорва, че Сметната палата е била свидетел на такъв случай. 
The Commission does not dispute that the Court has witnessed such a case.
Да бъде акционер не е достатъчно условие за установяването на съвместен контрол (вж. отговора на Комисията по точка 43). 
Being a shareholder is not a sufficient condition for establishing joint control (see Commission's reply to paragraph 43).
Когато плащането се предоставя на земеделски стопани, които не участват в ежедневното управление на стопанството, не е зачетено определението за млад земеделски стопанин съгласно член 50, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 1307/2013. 
Where payment is provided to farmers who are not involved in the daily management of the holding, the definition of a young farmer according to Article 50(2) of Regulation (EU) No 1307/2013 is not respected.
Плащане за млади земеделски стопани е налично само за тези млади земеделски стопани, които са установени като ръководители на стопанството. 
Payment for young farmers is available only to those farmers of young age who are set-up as a head of the holding.
Откритите от Комисията несъответствия трябва да бъдат проверени при уравняването на сметките. 
Non-compliances detected by the Commission are to be examined under the clearance of accounts.
Що се отнася до законното право за използването на земята, следва да се отбележи следното: като се има предвид съдебната практика (дела C-61/09, C-375/08), държавите членки не могат да настояват за много специфично законно право за земята. 
As regards legal title to use land the following is to be noted: considering Case law (C-61/09, C-375/08), Member States cannot insist on a very specific legal title for the land.
В Регламент (ЕС) No 1307/2013 се предвижда, че земята трябва да е „на разположение“ на земеделския стопанин от датата, определена от държавата членка (свързана с крайната дата за подаване на заявлението за директни плащания), и това предоставяне на разположение може да се основава на всякакъв вид договор (например в някои национални граждански законодателства се предвижда и устен договор) въз основа на наем или продажба, или на някакви други правни условия. 
8 be based on any type of contract (e.g. some national Civil laws provide also for an oral contract) either on the basis of lease, sale or any other legal terms.
В случай на съмнение държавите членки имат всички права да изискат повече информация от земеделските стопани относно законното им право да използват земята. 
In cases of doubt Member States have all rights to require more information from farmers regarding their legal title to use the land.
Тези съотношения отразяват само допълнителното плащане за млади земеделски стопани, а не действителното подпомагане на доходите, предоставяно на новоустановени млади земеделски стопани по стълб 1 (вж. отговора на Комисията по точка 6). 
These ratios reflect only the young farmer top-up, not the actual income support provided to newly set-up young farmers under Pillar 1 (see Commission's reply to paragraph 6).
Тази констатация показва, че сумите играят ролята си за подпомагане на доходите чрез покриване на неизбежните разходи, включително текущите разходи и компенсиране на техния недостиг на пазарни приходи. 
This observation shows that the amounts play their role of income support by covering unavoidable expenditure, including current expenditure and making up for shortfalls in their market revenues.
Решението относно метода за изчисляване на допълнителното плащане за млади земеделски стопани е по преценка на държавите членки, които могат да обвържат сумата на допълнителното плащане със средното плащане на хектар или с основното плащане, или пък 10 
The decision on the calculation method for the Young Farmer top-up is at the discretion of Member States, who can link the amount of the top-up to the average payment per hectare, to the basic payment or grant a lump sum per farmer.
Италия и Испания са решили да го основат на средната стойност на притежаваните права. 
IT and ES have decided to base it on the average value of entitlements held.
Важно е обаче да се уточни, че: - младите земеделски стопани, които не притежават никакви права, са приоритетна категория за разпределяне на правата на плащане от националния резерв и в този случай им се предоставят права на плащане на стойност като националната/регионалната средна стойност; - младите земеделски стопани с права под националната/регионалната средна стойност имат право на увеличение на стойността на техните права на плащане от резерва. 
However, it is important to specify that: - young farmers with no entitlements at all are a priority category for allocation of payment entitlements from the national reserve and in that case, they are provided payment entitlements of value at the national/regional average. - young farmers with entitlements below the national/regional average are entitled to an increase in the value of their payment entitlements from the reserve.
Следователно, благодарение на резерва от права на плащане, младите земеделски стопани, които не са наследили или придобили високостойностни права на плащане, притежавани преди това от други земеделски стопани, като цяло са поставени в по-малко неблагоприятно положение. 
Therefore, thanks to the reserve of payment entitlements, the young farmers who are not inheriting or obtaining high-value entitlements previously held by other farmers are generally less penalised.
Въпреки че помощта е ограничена до първите 5 години след първоначалното установяване на младия земеделски производител, този петгодишен период следва да бъде намален с броя на годините, които са изтекли между установяването и първото кандидатстване за подкрепа по схемата. 
While the aid is limited to the first 5 years after the initial setting up of the young farmer, this 5-year period should be reduced by the number of years that elapsed between the setting-up and the first application to the scheme.
Общата продължителност и момента на предоставяне на подкрепата следователно зависят както от момента на установяването, така и от момента на кандидатстването. 
The total duration and timing of the support depends thus on both the timing of setting-up and that of the application.
Освен това вж. отговора на Комисията по точка 19. 
Furthermore, see the Commission's reply to paragraph 19.
Следва да се отбележи, че Андалусия отново е въвела критерия за подбор, с който кандидатите, установяващи се в резултат на ранно пенсиониране, получават повече точки от 7 април 2017 г. 
It is to be noted that Andalucía has reintroduced the selection criterion by which the applicants setting up as a result of an early retirement receive more points as of 7 April, 2017.
Прагът за подбор на проекти по стълб 2 в Пулия не беше особено нисък (30 %). 
The threshold for Pillar 2 project selection in Puglia was not particularly low (30%).
Бяха отправени общо четири покани за представяне на предложения (три между края на 2009 г. и началото на 2011 г. и една в средата на 2015 г.) и по време на всяка покана някои проекти бяха отхвърлени, тъй като не достигнаха минималния праг от точки. 
Four calls for proposals were launched in total (three between the end of 2009 and the beginning of 2011, and one in mid-2015) and during each call some projects were refused because not reaching the minimum points' threshold.
За да се избегне изключването на бенефициери, които са надхвърлили максималната допустима възраст между две покани за представяне на предложения, службите на Комисията, в качеството си на консултативни органи, препоръчаха на всички управляващи органи: а) да разпределят по-хомогенно наличните ресурси през периода 2014—2020 г.; б) да публикуват няколко покани за представяне на предложения в течение на целия програмен период; в) да определят критерии за подбор, които да са достатъчно амбициозни, за да бъдат насочени към избиране на най-добрите бенефициери от гледна точка на качеството и нуждите. 
In order to avoid excluding beneficiaries having exceeded the maximum eligible age between two calls, the Commission services, in its advisory capacity, recommended all managing authorities to: a) distribute more homogenously the available resources in 2014-2020; b) open several calls along the whole programming period; c) set selection criteria ambitious enough to target the best beneficiaries in terms of quality and needs.
Комисията, като член на Комитета за мониторинг, неколкократно информира управляващия орган, че минималният праг от точка 1 е твърде нисък. 
The Commission, as member of the Monitoring Committee, has informed several times the Managing Authority, that a minimum threshold of 1 point was far too low.
Също така беше посочено, че в случай че не се получат 2 точки, размерът на помощта следва да бъде намален с 10 %. 
It was also mentioned that in case of not getting 2 points, the amount of the aid should be reduced by 10%.
При последната промяна на критериите за подбор, в сила от 7 април 2017 г., минималният праг е променен на 6 точки (за максимум от 29 точки, което означава праг от 20 %) с 10 % намаление на помощта, ако общият брой на точките е по-малък от 7 точки. 
In the last modification of selection criteria, in force as of April 7, 2017, the minimum threshold has changed to 6 points (for a maximum of 29 points, which means a threshold of 20%) with 10 % reduction of the aid if total is less than 7 points.
Комисията счита, че действащите правни разпоредби (член 5, параграф 1, буква а) от Делегиран регламент (ЕС) No 807/2014 на Комисията) позволяват на държавите членки да изискват, наред с други елементи, информация относно първоначалния прогнозен доход на стопанството, който трябва да бъде включен в бизнес плана. 
The Commission considers that the legal provisions in force (Article 5(1)(a) of Commission Delegated Regulation (EU) No 807/2014) allows Member States request, among other elements, information on the initial estimated income of the holding to be included in the business plan.
В допълнение към изготвянето на бизнес плана мярката за установяване насърчава икономическата жизнеспособност на подпомаганите стопанства чрез други средства: - подкрепата се предоставя само на млади земеделски стопани, които притежават „съответни професионални умения и компетентности“; - подкрепата е обвързана с изпълнението на бизнес план; - подкрепата се предоставя само на стопанства с минимален икономически размер (който трябва да бъде определен от държавите членки). 
In addition to the preparation of the business plan, the setting measure promotes economic viability of supported holdings through other means: - the support is only provided to young farmers who possess "adequate occupational skills and competence". - the support is conditional to the implementation of a business plan. - the support is provided only to farms of a minimum economic size (to be defined by Member States).
Освен това младите земеделски стопани могат да се възползват от редица мерки за развитие на селските райони, които насърчават икономическата жизнеспособност. 
In addition, young farmers can benefit from a number of rural development measures promoting economic viability.
Каре 4 — Малко доказателства за подобрена жизнеспособност Испания Вж. отговора на Комисията по точка 61 относно бизнес плановете. 
Box 4 –Little evidence of improved viability Spain See Commission's reply to paragraph 61 on business plans.
Посочените условия са част от определението за приоритетно стопанство съгласно испанското законодателство. 
The conditions mentioned are part of the definition of priority holding according to the Spanish law.
През програмния период 2007—2013 г. една от възможностите беше установяването като приоритетно стопанство (както е определено в националната рамка) и безвъзмездните средства в този случай бяха по-високи, От 2011г. насам установяването като приоритетно стопанство също беше критерий за подбор. 
In 2007-2013 programming period, one of the possibilities was to set-up as priority holding (as fixed in the national framework) and the grant was higher in this case. As from 2011, the setting-up as priority holding was also a selection criterion.
Ето защо част от подбора беше направен, като тези условия бяха взети предвид. 
Therefore part of the selection was done taking into account these conditions.
Контролът остава в рамките на отговорност на регионалните органи. 
Control remains the responsibility of the regional authorities.
По отношение на проверките относно приоритетното състояние на стопанствата наскоро бяха предприети корективни действия (след одита на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ през 2015 г.). 
For the checks regarding priority status of holdings corrective actions have been recently taken (following an AGRI audit in 2015).
Бизнес планът се изготвя с цел развиване на селскостопански дейности въз основа на инвестиции, обучения, консултантски услуги и др. 
The business plan is set up with the objective of developing agricultural activities based on investment, trainings, advisory, etc.
Въздействието на приемствеността между поколенията трябва да доведе до по-добре структурирани стопанства и до тяхното модернизиране, което означава жизнеспособност. 
The impact of the generation renewal must lead to better structured holdings and to their modernization, which means viability.
Въпреки че нивото на подкрепа може да бъде изменено според степента на амбиция на бизнес плана, както беше изяснено от Комисията на държавите членки в Комитета за развитие на селските райони (КРСР) от 18 март 2015 г., подкрепата не може да бъде обвързана с изпълнението на конкретни инвестиции, включени в бизнес плана. 
While the level of support can be modulated according to the level of ambition of the business plan, as clarified by the Commission to Member States in the RDC of 18 March 2015, support cannot be linked to implementation of specific investments included in the business plan.
Подходът на Полша следваше логика на опростяване на предоставянето на подкрепата. 
Poland's approach followed a logic of simplification for the provision of the support.
69. в) Комисията носи отговорност също и за докладване относно резултатите от ОСП като цяло. 
69. (c) The Commission has also a responsibility for reporting on the performance of the CAP as a whole.
ОРМО определя набор от показатели, които държавите членки трябва да представят за измерване на резултатите от ОСП спрямо целите, определени в член 110 от Регламент (ЕС) No 1306/2013, а не спрямо отделни мерки. 
The CMEF defines a set of indicators to be provided by the Member States for measuring the CAP performance against the objectives as laid down in Article 110 of Regulation (EU) No 1306/2013, not by individual measure.
Тъй като често някои мерки допринасят за постигането на едни и същи цели, ефективността и ефикасността на мерките следва да бъдат оценени в хода на оценката, което не се наблюдава пряко чрез показатели за резултатите или показатели за въздействието. 
As often several measures contribute to the same objectives, the effectiveness and efficiency of measures should be assessed in the course of an evaluation, not directly observed via result or impact indicators.
Поради тази причина показателите са свързани със специфични цели (показатели за резултатите) и с общи цели (показатели за въздействието). б) Комисията счита, че целевият показател представлява разумна стойност за конкретната цел на целевата област, за която е определен: „улесняване на навлизането на земеделски 12 стопани с подходяща квалификация в селскостопанския сектор, и по-специално приемствеността между поколенията“. 
For this reason, the indicators are linked to specific (result indicators) and general (impact indicators) objectives. (b) The Commission considers that the target indicator represents a reasonable proxy for the specific objective of the focus area for which it is defined: "facilitating the entry of adequately skilled farmers into the agricultural sector and, in particular, generational renewal". 10
Трябва да се установи разумен баланс по отношение на определението на показателите за мониторинг и тяхната разходна ефективността и наличността на данни. 
A reasonable balance has to be established as regards the definition of monitoring indicators and their cost-effectiveness and data availability.
Оценката на широкообхватните резултати от подкрепяните мерки (например жизнеспособността на стопанствата, приемствеността между поколенията, създаването на работни места, повишаването на равнището на образование и иновации на младите земеделски стопани и т.н.) трябва да бъде поставена в контекста на оценяването, за което показателите на ОРМО осигуряват само поддържаща функция. в) Процедурите за подбор на земеделските стопанства за участие в Системата за земеделска счетоводна информация (СЗСИ) не могат да бъдат установени по такъв начин, че системата да гарантира представителност за всички възможни мерки на ОСП, но при все това тя действително предоставя полезни данни за други критерии като възрастта на земеделския стопанин и получената подкрепа. 
The assessment of broad outcomes of supported measures (e.g. viability of the holdings, generation renewal, job creation, increase in educational and innovation level of young farmers, etc.) is to be placed in the context of evaluation, for which the CMEF indicators provide only a supportive function. (c) The selection procedures for farms to participate in the Farm Accountancy Data Network (FADN) cannot be in such a way that it guarantees representativeness for all possible CAP measures, yet, it does provide useful data on other criteria such as age of the farmer and support received.
Комисията предвижда окончателно да приключи проверката на последващите оценки на програмите за развитие на селските райони и да предостави обратна връзка на държавите членки. 
The Commission envisages to finalise the examination of the ex-post evaluations of the Rural Development Programmes and will give feedback to the Member States.