natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Основните видове количествено измерими грешки, открити при операциите, свързани с проекти, се отнасят до (вж. каре 1): а) допустимост — разходи, свързани с дейности, които не са предвидени в договора (12 операции), неспазване на проце­ дурите за възлагане на обществени поръчки от страна на бенефициента (четири операции) и разходи, извършени извън периода на изпълнение (две операции) или надхвърлящи определения бюджет (две операции); б) действителност — липса на фактури или други оправдателни документи за обосноваване на разходите (две операции), неизвършени услуги или строителни работи (две операции) и разходи, които не са поети от бенефициентите (една операция); в) точност — неправилно изчислени заявени разходи (три операции). _____________ (21) Палатата изчислява вероятния процент грешки въз основа на пред­ ставителна статистическа извадка. 
Themaintypesofquantifiableerrorsfoundintrans­ actions related to projects concerned (see box 1): (a) eligibility: expenditure related to activities not covered by the contract (12 transactions), non-compliance by the beneficiary with procurement procedures (four trans­ actions), and expenditure incurred outside the implemen­ tation period (two transactions) or exceeding budget set (affecting two transactions); (b) occurrence: absence of invoices or other supporting documents to justify expenditure (two transactions), services not delivered or works not carried out (two trans­ actions) and expenditure not incurred by beneficiaries (one transaction); (c) accuracy: incorrect calculation of expenditure claimed (three transactions). _____________ (21) The Court calculates its estimate of error from a representative sample.
Полученият резултат пред­ ставлява най-доброто приближение на прогнозната стойност. 
The figure quoted is the best estimate.
С ниво на увереност от 95 % Палатата счита, че процентът грешки в популацията е между 1,5 % и 4,5 % (съответно долна и горна граница на грешките). 
The Court has 95 % confidence that the rate of error in the population lies between 1,5% and 4,5% (the lower and upper error limits respectively).
BG 276 Официален вестник на Европейския съюз 14.11.2013 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Каре 1 — Пример за грешки при операциите по проекти Строителни работи, които не са извършени Палатата провери междинно плащане в размер на 464 640 евро, извършено по договор за поддръжка на път в Сенегал. 
EN 276 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 14.11.2013 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Box 1 — Examples of errors in project transactions Wo r k s n o t c a r r i e d o u t The Court examined an interim payment of 464 640 euro under a contract for road maintenance in Senegal.
Не са били извършени строителни работи относно заздравяване на основата на насип, за които са налични фактури от изпълнителя и заверка от надзорния орган за строежа, и които са били изплатени от Комисията. 
Works concerning the consolidation of the lower part of an embankment invoiced by the contractor, certified by the supervisor and paid for by the Commission had not been carried out.
Впоследствие Комисията е стартирала подробен технически одит на договора. 
The Commission subsequently launched a comprehensive technical audit of the contract.
Стойността на договора е нараснала над определената граница Палатата провери изчистването на аванс в размер на 305 738 евро, изплатен по програма за подпомагане на сектора на здравеопазването в Демократична република Конго. 
C o n t r a c t va l u e i n c r e a s e d ab ove t h e al l owa b l e l im it The Court examined the clearance of an advance of 305 738 euro under a health sector support programme in the Democratic Republic of the Congo.
Стойността на двата договора е била увеличена съответно с 58 % и 68 % поради разходите за допълнителни строителни работи, които са били необходими за завършване на първоначалния договор. 
The value of two contracts had been increased by 58 % and 68 % respectively for additional works that were necessary to complete the original contract.
Звеното за управление на проекта в съответната служба на правителството не е било запознато с ограничението от 50 % от стойността на първоначалния договор за подобни допълнителни дейности. 
The project management unit in the national government department was not aware that there was a limit of 50 % of the value of the initial contract for such additional works.
Каре 1 — Примери за грешки при операциите по проекти Строителни работи, които не са извършени В доклада за техническия одит от април 2013 г. е посочено, че не са реализирани общо 39 095 EUR (0,94 % от общата цена по договора), начислени за укрепване на крайпътни насипи. 
Box 1 — Examples of errors in project transactions Wo r k s n o t c a r r i e d o u t The technical audit report of April 2013 indicates that in total 39 095 euro (0,94 % of the total contract price) charged for the road banks' reinforcements, had not been realised.
Към момента на изготвяне на окончателния отчет децентрализираният възлагащ орган ще вземе решение относно евентуалното налагане на разпореждания за възстановяване и договорни санкции на изпълнителя на строителните работи и на доставчика на услугите, контролирал строителните дейности. 
The decentralised contracting authority will, at the moment of the final statement of account, decide on the possible imposition of recovery orders and contractual penalties upon the works contractor and service contractor who supervised the works.
Делегацията на ЕС е напомнила на националния разпоредител с бюджетни кредити относно приложимите правила. 
The EU Delegation reminded the NAO of the applicable rules.
Националният разпоредител с бюджетни кредити е изпратил циркулярно писмо, чието съдържание предварително е било съгласувано с делегацията на ЕС. 
The NAO sent out a circular note, the content of which had been previously agreed upon with the EU Delegation.
Най-често срещаният вид количествено неизмерими грешки са свързани с липсата на достатъчно оправдателни документи (пет операции) и недостатъци в процедурите за възлагане на обществени поръчки (пет операции). Бюджетна подкрепа 29. 
Themostfrequenttypesofnon-quantifiableerrors concerned insufficient supporting documents (five transactions) and shortcomings in procurement procedures (five trans­ actions). B u d g e t su p p o r t 29.
От тестваните 40 операции за бюджетна подкрепа три (8 %) са засегнати от грешки, а от тях две (67 %) са коли­ чествено измерими. 
Forthe40budgetsupporttransactionstested,three (8 %) were affected by errors, of which two (67 %) were quan­ tifiable errors.
Откритите от Палатата количествено измерими грешки в операциите за предоставяне на бюджетна подкрепа са свързани с неправилното прилагане на метода за оценяване дали бене­ фициентите са изпълнили условията за извършване на плащания, свързани с изпълнението, или с неуспеха да се оцени спазването на специфичните условия за плащане (две операции) (вж. каре 2). 
ThequantifiableerrorsdetectedbytheCourtinbudget support transactions concerned incorrect application of the scoring method for determining whether recipients had met the conditions for performance-related payments, or failure to assess compliance with specific conditions for payments (two transactions) (see box 2).
Палатата откри и количествено неизмерими грешки — Комисията не е успяла да покаже по задоволителен начин, че бенефициентите са спазили общите условия за допустимост по отношение на плащанията за бюджетна подкрепа (22). 
The Court also identified non-quan­ tifiable errors: the Commission failed to demonstrate satisfac­ torily that recipients had complied with the general eligibility conditions for budget support payments (22).
Комисията не е сравнила напредъка на държавите бенефициенти при изпълнението на конкретни политики или на реформата в областта на управлението на публичните финанси с поставените цели за разглеждания период (две операции). 
The Commission did not compare recipient countries' progress in implementing specific policies or public finance management reform with the objectives set for the period under review (two transactions).
Бюджетната подкрепа е инструмент на политиката, основан на дългосрочни взаимоотношения на доверие между Комисията и партньорските държави. 
Budget support is a policy instrument based on a long-term relationship of trust between the Commission and the partner coun­ tries.
При вземането на решение относно освобождаването на дадено плащане Комисията отчита постигнатия напредък по отношение на отделните показатели и условия. 
When deciding upon the release of a payment the Commission takes into account the progress made with regard to the individual indicators and conditions.
Комисията отбелязва със задоволство значителното нама­ ляване през последните години на броя на грешките, които не са количествено измерими. 
The Commission is pleased to note the significant decrease in the number of non-quantifiable errors over recent years.
Комисията счита, че постигането на целите на показа­ телите, които са били съгласувани с партньорското прави­ телство, не трябва да се оценява твърде стриктно. 
The Commission considers that the achievement of values of indi­ cators, which had been jointly agreed with the partner government, should not be evaluated in too strict a manner.
Макар че условията за свързаните с ефективността плащания изпълняват важна роля в процеса на стимулиране на държавите да реализират напредък по основните политически цели, Комисията счита, че показателите трябва да се оценяват с оглед на целите, които те измерват, и в контекста на развитие на съответната държава. 
While conditions for performance related payments play an important role in the process of stimulating countries to make progress on essential political objectives, the Commission considers that the indicators have to be evaluated taking into account the objectives they measure and the context in which the country’s development takes place.
Каре 2 — Пример за грешка в операция за предоставяне на бюджетна подкрепа Неопределяне на специфично условие за плащане В съответствие с решението на Комисията както общите, така и специфичните условия за управление на публичните финанси в споразумението за финансиране по същество са едни и същи и са свързани с напредъка в цялостната реформа на управлението на публичните финанси. 
Box 2 — Example of error in a budget support transaction Fa i l u re t o s e t a s p e c i f i c p ay m e n t c o n d it i o n In line with the Commission Decision, both the general and specific PFM conditions in the FA are essentially the same and relate to progress in overall public finance management reform.
Комисията е определила като положителен общия напредък в реформата на управлението на публичните финанси на Вануату до 2010 г. 
The Commission positively assessed Vanuatu's overall progress in public finance management reform up until 2010.
Съответните показатели за управление на публичните финанси в годишния доклад на правителството относно развитието потвърждават тази положителна тенденция. 
The relevant indicators on public finance management in the government's annual development report confirm this positive trend.
Това противоречи на споразумението за финансиране, което предвижда, че Комисията ще извършва плащания само ако са постигнати специфичните и общите условия. _____________ (22) Палатата установи също така системни слабости. 
Furthermore, the Delegation confirmed that this positive trend and effort was sustained, in line with the 2008 PFM Reform Strategy, during the politically difficult year of 2011. _____________ (22) The Court also notes systems weaknesses.
Споразуменията за финансиране понякога съдържат стриктни и нереалистични коли­ чествено измерими условия за извършване на плащане. 
Financing agreements sometimes include strict and unrealistic quantified payment conditions.
Така например съгласно условието за извършване на плащане в едно споразумение е необходимо кампанията за ваксиниране да е със 100 % покритие. 
For example, one set as a payment condition 100 % coverage for a vaccination campaign.
Подобен обхват не може да бъде постигнат никъде по света. 
Such level of coverage is met in no country in the world.
Резултатите от извършената от Палатата проверка на системите за наблюдение и контрол са обобщени в приложение 2. 
Annex 2 contains a summary of the results of the Court’s examination of supervisory and control systems.
Предварителни проверки 32. 
Ex ante checks 32.
Поради високорисковата среда (вж. точка 6), EuropeAid разчита предимно на предварителни проверки (проверки от служителите на Комисията, външни контрольори или външни одитори преди извършване на плащанията по проектите), за да предотврати или открие и коригира нередовните плащания. 
Giventhehighriskenvironment(seeparagraph6), EuropeAid relies mainly on ex ante checks (checks by Commission staff, external supervisors or external auditors before project payments are made) in order to prevent or detect and correct irregular payments.
Както и в предходни години, честотата на установените от Палатата грешки, в това число и такива, които засягат оконча­ телните заявления за разходи, преминали през външни одити и проверка на разходите, показват наличието на слабости в тези предварителни проверки. 
As in previous years, the frequency of errors found by the Court, including some affecting final claims which had been subject to external audits and expenditure verifications, point to weaknesses in these ex ante checks.
Проучване, извършено от EuropeAid през 2012 г., също е установило, че съществен брой (една трета) от одитните доклади, получени през 2011 г., са с незадово­ лително качество. 
A study carried out by EuropeAid in 2012 also found that a significant number (one-third) of audit reports received in 2011 were of insufficient quality.
Двете посетени от Палатата делегации на ЕС не са пред­ приели подходящи действия за проследяване на одитните доклади. 
Two EU delegations visited by the Court did not properly follow-up audit reports.
В годишния отчет за дейността се потвърждава, че основната причина за грешки е несъбирането на недопустимите суми, както и че няма обяснение за пропуска да бъдат събрани тези средства след получаването на одитни доклади или доклади от проверки на разходите (23). 
The AAR acknowledges that a main cause of error is that ineligible amounts are not recovered, or that there is no explanation for non-recovery, following audit or expenditure verification reports (23).
Извършеният от Палатата одит показва, че късното изчистване и приключване на договорите засягат качеството на предварителните проверки и значително увеличават риска от прекъсване на одитната следа или от липса на оправдателни документи (24). 
The Court’s audit showed that late clearance and contract closure affect the quality of ex ante checks and signifi­ cantly increase the risk of a broken audit trail or lack of supporting documents (24).
При бюджетните операции както на ЕФР, така и на ЕС, Палатата откри стари договори, за които разходите за изчистени късно. 
In both EDF and EU budget trans­ actions, the Court found old contracts, for which expenditure was cleared late.
Вследствие на това съответните индивидуални финансови задължения или все още не са приключени, или са били приключени дълго време след края на периода за изпълнение на договора. 
Consequently, the corresponding individual financial commitments are either still open or were closed a long time after the end of the contract implementation period.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА _____________ (23) Стр. 71. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S _____________ (23) Page 71.
(24) В пет от общо осем такива случая Палатата откри количествено измерими грешки. 
(24) In five out of eight such cases the Court found quantifiable errors.
BG 32. 
32.
В работния план, посочен в отговора на Комисията по точка 38, се предвижда чрез модула CRIS за одити да се разработи специфичен инструмент, който да даде възможност на Комисията надлежно да проследява одитните доклади. 
In the working plan referred to in the Commission’s reply to paragraph 38, it is foreseen to develop through the CRIS Audit module a specific tool that will enable the Commission to make a proper follow up of the audit reports.
През 2012 г. в рамките на едно външно проучване Комисията е създала процедура, по която се преразглеждат всички договори, чийто период на дейност е изтекъл преди повече от 18 месеца. 
As part of an external study in 2012 the Commission has put in place a procedure that reviews all contracts for which the activity period has expired for more than 18 months.
Службите са приканени да изразят своето мнение относно причините за все още неприключените договори и техния план за гарантиране, че договорите ще могат да бъдат приключени възможно най-скоро. 
The services are requested to comment on the reason for the contracts still being open and their plan to ensure the contracts can be closed as soon as possible.
Това доведе до намаляване на неприключените договори за ЕФР в края на годината с 1038 договора (от 7470 в края на 2011 г. на 6432 в края на 2012 г.). 
This has led to a decrease in open contracts at year end for the EDF of 1 038 contracts (from 7 470 at year end 2011 to 6 432 at year end 2012).
С цел продължаване на тези усилия през април 2013 г. отново бе започнато подобно проучване. 
A similar exercise has been launched in April 2013 so as to continue this effort.
Както е посочено в предходни годишни доклади (25), управленската информационна система на EuropeAid е засегната от недостатъци по отношение на резултатите от и проследяването на външните одити, проверките на разходи и посещенията за мониторинг. 
As indicated in past annual reports (25), there are short­ comings in EuropeAid’s management information system on the results and the follow-up of external audits, expenditure verifications and monitoring visits.
Това затруднява генералния директор да изисква от ръководителите на отдели или на деле­ гациите на ЕС съответната управленска отговорност по отношение на навременното проследяване и коригиране на установените грешки и слабости на системите. 
These make it difficult for the Director-General to hold heads of unit or heads of EU delegation accountable for the timely follow-up and correction of system weaknesses and errors identified.
Всички седем делегации на ЕС, посетени от Палатата, разполагат с добра обща представа за оперативното изпълнение на проектите, придобита най-вече чрез посещения за мони­ торинг. 
All of the seven EU delegations visited by the Court had a good overview of the operational implementation of projects, chiefly through monitoring visits.
Само една от седемте делегации на ЕС обаче е подбрала и планирала тези посещения въз основа на анализ на риска. 
However, only one of the seven EU delegations selected and planned these visits on the basis of a risk assessment.
EuropeAid разработва инструмент, който да помогне на делегациите на ЕС да извършват по-добра пред­ варителна проверка на портфолиото си от проекти и да приори­ тизират посещенията на проектите, които особено се нуждаят от мониторинг, въз основа на оценка на риска. 
EuropeAid is developing a tool to help EU delegations better screen their portfolio of projects and prioritise visits to those in particular need of monitoring based on risk assessments.
Палатата също така откри слабости в начина, по който две от седемте делегации са извършили мониторинг на изпълнението на проектите или са проследили резултатите от тези посещения. 
The Court also found weaknesses in the way two out of the seven EU delegations monitored project implementation or followed up the results of these visits.
Проучване на процента остатъчни грешки от 2 0 1 2 г. 37. 
2 0 1 2 R ER st ud y 37.
Както Палатата препоръчва в по-ранен доклад(26), EuropeAid е извършила първото си проучване на процента остатъчни грешки, за да оцени нивото на грешки, които не са били установени от нито една проверка на ръководството за предотвратяване, откриване и коригиране на грешки. 
As previously recommended by the Court(26), EuropeAid carried out its first residual error rate (RER) study to assess the level of error which has evaded all management checks to prevent, detect and correct errors.
Проучването включва проверка на представителна извадка от операции от приключени договори и има за цел да определи дали разходите са извършени за планираните цели, дали са съответствали на приложимите правила и дали са били изчислени правилно. 
The study involved examination of a representative sample of trans­ actions from closed contracts in order to determine whether expenditure had taken place for the purposes intended, was in accordance with the relevant rules and was correctly calculated.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 35. Модулът за одит на информационната система за управление на външната помощ (CRIS) е проектиран за планиране и регистриране на резултатите от външни одити, а не за записване на извършваното от Комисията проследяване на одитите. 
The audit module of the external aid management information system (CRIS) was designed to plan, and record the results of external audits rather than track audit follow-up made by the Commission.
Комисията обаче планира да разработи тази функционалност в средносрочен план, ако ресурсите позволят това. 
However the Commission has planned to develop this functionality in the medium term, resources permitting.
Комисията е разработила инструмент под формата на работен план за планиране на мисиите. 
The Commission developed a work plan tool for planning of missions.
Освен това Комисията подготвя реформа на мониторинга и доклад­ ването, която да бъде извършена в началото на 2014 г. 
Additionally, the Commission is setting up a reform of monitoring and reporting to be implemented in early 2014.
В единия случай делегацията на ЕС е предприела подходящи действия във връзка с основните констатации от мониторинговия доклад. 
In one case, the EU Delegation has followed-up on the main finding of the monitoring report.
Трудната ситуация по сигурността е била основната причина за установените в доклада на мисията проблеми, свързани с изпълнението на пътнострои­ телните работи. 
The difficult security-situation was the main cause of the problems in the road works execution, identified in the mission report.
Във втория случай делегацията е предприела мерки за по-строг мониторинг на изпълнението на втория етап на проекта. 280 Официален вестник на Европейския съюз 14.11.2013 г. 
In the second case, the Delegation has taken measures to monitor more closely the implementation of the second phase of the project. _____________ (25) Paragraph 42 of the Court’s 2010 annual report and paragraph 43 of the Court’s 2011 annual report.
Проучването оценява процента остатъчни грешки на 3,63 %, или над нивото на същественост от 2 %, установено от генералния директор на EuropeAid. 
The study estimates the RER at 3,63 %, i.e. above the 2 % materiality level set by the Director-General of EuropeAid.
Основните видове грешки, открити при проучването, са: а) грешки в операциите с международни организации (38,0 % от процента остатъчни грешки); б) несъбрани суми (или суми, при които липсва обяснение защо не са събрани, незасягащи международни организации) след получаване на одитни доклади или доклади от посещения за проверка (26,7% от процента остатъчни грешки); в) грешки, свързани със средства, пряко управлявани от бене­ фициенти, които не са международни организации (20,1 % от процента остатъчни грешки); г) липса на документация относно процедурите за възлагане на обществени поръчки (15,2 % от процента остатъчни грешки). 
The main types of errors identified in the study are: (a) errors in transactions with international organisations (38,0 % of the RER); (b) amounts not recovered (or amounts lacking an explanation for non-recovery, other than international organisations) following audit or verification mission reports (26,7 % of the RER); (c) errors related to funds managed indirectly by beneficiaries other than international organisations (20,1 % of the RER); (d) lack of documentation concerning procurement procedures (15,2 % of the RER).