natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това ще изисква: — стимулирането и подкрепата на създаването и развитието на такива организации; — установяването на договорености за включването на тези организации в създаването, изпълнението и оценката на стратегиите и програмите за развитие. 
This will require: Ń encouraging and supporting the creation and development of such organisations; Ń establishing arrangements for involving such organisations in the design, implementation and evaluation of development strategies and programmes.
Член 10: предвижда, че по-голямото включване на организациите на гражданското общество се свързва с този [политически] диалог. 
Article 10: provides that greater involvement of civil society organisations shall be associated with this [political] dialogue.
Член 19: Принципи и цели 1. ... 
Article 19: Principles and objectives 1. ...
2. ... 
2. ...
Правителствата и недържавните участници от всяка страна от АКТБ започват консултации за развитие на стратегиите за страната и подкрепата им от Общността. 
Governments and non-state actors in each ACP country shall initiate consultations on country development strategies and community support thereto.
Член 33: Институционално развитие и изграждане на капацитет ... 
Article 33: Institutional development and capacity building ...
Сътрудничеството обхваща всички области и сектори на сътрудничество за подпомагане на възникването на недържавни участници и развиването на техния капацитет; и да засили структурите за информиране, диалог и консултиране между тях и националните власти включително на регионално равнище. Специален доклад No 4/2009 — Управлението на Комисията по отношение на включването на недържавни участници в сътрудничеството на ЕО за развитие 
Cooperation shall span all areas and sectors of cooperation to foster the mergence of non-state actors and the development of their capacities; and to strengthen structures for information, dialogue and consultation between them and the national authorities, including at regional level. Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation
42 ПРИЛОЖЕНИЕ II Член 57: ... 
42 ANNEX II Article 57: ...
Без да се накърняват горепосочените разпоредби, недържавните участници, които отговарят на изисквания, също могат да отговарят за предлагането и изпълнението на програмите и проектите, които ги засягат... 
Without prejudice to the provisions above, eligible non-state actors may also be responsible for proposing and implementing programmes and projects in areas concerning them ...
Член 58: Критерии за допускане до финансиране ... 
Article 58: Eligibility for financing ...
Недържавни участници от държавите от АКТБ и Общността от местно естество могат да получават финансова помощ съгласно настоящото споразумение при условията, договорени в националните и регионалните индикативни програми. 
Non-state actors from ACP states and the Community which have a local character shall be eligible for financial support under this Agreement, according to the modalities agreed in the national and regional indicative programmes.
Член 4 от приложение IV: проектът на индикативната програма съдържа: ... видовете недържавни участници, които изпълняват условията за финансиране в съответствие с критериите, посочени от Съвета на министрите, средствата, разпределени за тях и вида на дейностите, подлежащи на подпомагане. Последните трябва да са с нестопанска цел; ... 
Article 4 of Annex IV: the draft indicative programme shall contain: ... the types of non-state actors eligible for funding, in accordance with the criteria laid down by the Council of Ministers, the resources allocated for non-state actors and the type of activities to be supported, which must be not-for-profit; ...
Член 5 от приложение IV: ... [съвместният годишен преглед] по-специално обхваща оценката на: ...използването на ресурсите, заделени за недържавните участници. 
Article 5 of Annex IV: ... [the joint annual review] shall in particular cover an assessment of: ... the use of the resources set aside for non-state actors.
44 ПРИЛОЖЕНИЕ III СПИСЪК НА ПРОГРАМИТЕ ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА РАЗВИТИЕТО НА КАПАЦИТЕТА НА НДУ Област Проект Страна/Регион Финансово участие на ЕС (в евро) НПО Fortalecimiento institucional y promoción de la economía local para el combate de la pobreza en el departamento de Junín – NGO: Frères des Hommes Перу 715 780 НПО Access to social security rights in South Africa – NGO: DanChurch Южна Африка 587 820 НПО The Salesian Youth Capacity Building Project – NGO: Coop. 
44 ANNEX III LIST OF NSA PROJECTS Domain Project description Country/region EU contribution (Euro) ONG Integration of poor micro-enterprises, with competitive potential, into the economic activity of local and regional markets Ń NGO: Oxfam Novib Peru 1 500 000 ONG Institutional strengthening and promotion of the local economy to fight poverty in the department of Junn Ń NGO: Frres des Hommes Peru 715 780 ONG Access to social security rights in South Africa Ń NGO: DanChurch South Africa 587 820 ONG The Salesian Youth Capacity Building Project Ń NGO: Coop.
46 ПРИЛОЖЕНИЕ IV Държава* Държавни органи (включително местни органи) НПО Други НДУ Други донори Север Юг Перу Регионален директорат по заетостта и увеличаване на работните места, Junin Областна администрация на провинция Huancayo Община Tarma Община Palca Stichting Oxfam Novib, Assoc. 
46 ANNEX IV Country* State bodies (including local authorities) NGOs Other NSAs Other donors North South Peru Regional Administration for Work and Employment Promotion Junin Provincial Council of Huancayo Town Council of Tarma Town Council of Palca Oxfam Novib, Assoc.
Frères des Hommes German Agro Action CAPS Mov. 
Frres des Hommes German Agro Action CAPS Mov.
Manuela Ramos Idesi Adec/Atc Acción por los Niños Copeme Coremype Junin Търговска камара на Junin 2 женски сдружения Puente Piedra Фермерско сдружение Huallquin Gremio artesania Huancayo Gremio calzados Huancayo Junta Directiva Comunidad San Juan Lurigancho Comunidad de Paucamarca Белгия Испания (AECI) ПРООН Южна Африка Civil Society Advocacy Programme (CSAP) Commission for Gender and Equality (CGE) SA Human Rights Commission (SAHRC) State Policy in Port Elisabeth Министерство на финансите (отдел „Развитие на международното сътрудничество“) Министерство на правосъдието (отдел за координиране на донори) в Pretoria Salesian Centre, Cape Town Black Sash National FAMSA NICRO Victim Friendly Centre, Port Elisabeth Foundation for Human Rights (FHR) Southern Africa AIDS Trust Africa Institute of South Africa Centre for Policy Studies Institute for Security Studies Khulumani Support Group Lawyers for Human Rights South Africa Institute for International Affairs SOS Tsogang Sechaba Франция Германия Гърция Ирландия Нидерландия Обединено кралство (DFID) Служба по наркотици и престъпност към ООН * Вж. приложение III за подробности по проверените проекти и покани за представяне на предложения. Специален доклад No 4/2009 — Управлението на Комисията по отношение на включването на недържавни участници в сътрудничеството на ЕО за развитие 
Manuela Ramos Idesi Adec/Atc Action for the Children Copeme Coremype Junin Chamber of Commerce Junin Two womenŐs associations Puente Piedra FarmersŐ association Huallquin CraftmenŐs Association Huancayo ShoemakersŐ Association Huancayo Community Committee San Juan Lurigancho Community Association Paucamarca Belgium Spain (AECI) UNDP South Africa Civil Society Advocacy Programme (CSAP) Commission for Gender and Equality (CGE) SA Human Rights Commission (SAHRC) State Policy in Port Elizabeth Ministry of Finance (Department for International Cooperation Development) Ministry of Justice (unit in charge of donor coordination) in Pretoria Salesian Centre, Cape Town Black Sash National FAMSA NICRO Victim Friendly Centre, Port Elizabeth Foundation for Human Rights (FHR) Southern Africa AIDS Trust Africa Institute of South Africa Centre for Police Studies Institute for Security Studies Khulumani Support Group Lawyers for Human Rights South Africa Institute for International Affairs SOS Tsogang Sechaba France Germany Greece Ireland Netherlands UK (DFID) UN office on drugs and crime * See Annex III for details of the projects and calls for proposals examined. Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation
47 ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА РЕЗЮМЕ I. Променящият се контекст, за който Сметната палата основателно припомня, следва обаче да се разглежда във всичките си аспекти. 
47 REPLY OF THE COMMISSION EXECUTIVE SUMMARY I. The evolving context rightly recalled by the Court should however be considered in all its aspects.
Действително съществуват промени в подходите, дискутирани в рамките на международната общност на донорите, както и до известна степен с правителствата получатели, но са налице и огромни промени в броя и качеството на международните и местните НДУ, участващи в областта на развитието (вж. още точка 18 по-долу). 
There are indeed the evolving approaches discussed within the international community of Donors and to some extend with recipient Governments but there are also tremendous changes in the number and quality of NSAs Ń international and local Ń present in the development playing field (please also refer to point 18 below).
Комисията отбелязва, че не съществува общоприета дефиницията на понятието „неправителствени организации“, и изразява готовност за обсъждане на този въпрос с Европейския парламент в съответствие с неговото искане (точка 19, освобождаване от отговорност за 2006 г.). 
The Commission notes that there is no agreed definition of the term non governmental organisations and is ready to discuss this issue with the European Parliament in line with their request (point 19, discharge 2006).
Уместно е да се разгледат и различните нормативни рамки на ЕФР и на общия бюджет по отношение на разпоредбите за дейностите, които НДУ следва да извършват. 
The different legal frameworks of EDF and General Budget deserve to be considered also for the provisions concerning the activities to be implemented by NSAs.
Наблюдава се много съществено активиране на отношенията между делегациите на Комисията и местните НДУ след децентрализацията на съответните програми и особено на управлението на местните покани за предложения от страна на делегациите. 
A very significant increase in interaction between Commission Delegations and local NSAs has occurred since the deconcentration of the relevant programmes and, especially, the management by Delegations of local calls for proposals.
Трябва да се отбележат редица други фактори, които оказват влияние върху участието на НДУ в процеса на сътрудничеството за развитие: • различията между географските (в рамките на бюджета и на ЕФР) и тематичните програми; • приоритетите и ангажираността на партньорските правителства; • програмата за ефективност на помощта; • промените в средите на НДУ (брой, качество и вид). Специален доклад No 4/2009 — Управлението на Комисията по отношение на включването на недържавни участници в сътрудничеството на ЕО за развитие 
Several other factors which influence NSA involvement in the development cooperation process must be mentioned: Ľ differences between geographical (budget and EDF) and thematic programmes; Ľ partner governments priorities and ownership; Ľ aid effectiveness agenda; Ľ changes within the NSA world (number, quality and type). Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation
48 IV. 
48 IV.
С прилаганите от Комисията процедури за подбор се цели определяне на предложенията, които ще повишат максимално ефективността на програмата, като освен посочените от Палатата критерии, се вземат предвид приложимостта и рентабилността на предложените действия, както и финансовият и оперативен капацитет на кандидата и партньорите. 
The selection procedures applied by the Commission aim to identify the proposals that would maximise the overall effectiveness of the programme through considering, in addition to the criteria mentioned by the Court, the feasibility and cost-efficiency of the proposed actions as well as the financial and operational capacity of the applicant and partners.
Системата на поканите за предложения води до широкодостъпни публикации, прозрачност, ясни насоки и последователно тълкуване на процедурите и финансовите правила. 
The Call for Proposals mechanism results in wide publication, transparency, clear guidelines and consistent interpretation of procedures and financial rules.
Комисията извършва редица оценки ex-post и мониторинг, които също са насочени към устойчивостта на тези действия на равнището на проектите. 
There are a number of the ex post evaluations and monitoring exercises conducted by the Commission, which look also at the sustainability of these actions at project level.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА VI. 
REPLY OF THE COMMISSION VI.
Въпреки факта, че предишното законодателство за Азия и Латинска Америка (АЛА) официално не предвиждаше помощ за изграждане на капацитет в НДУ, в тази насока се провеждат различни изследвания и програми както в Латинска Америка, така и в Азия. 
Despite the fact that former ALA regulation didnŐt formally envisage capacity building support to NSAs, various studies and programmes are being carried out in this issue in both Latin America & Asia.
През 2007 г. и 2008 г. бяха приети значителен брой проекти/програми в Азия и Централна Азия, които са/ще бъдат осъществени чрез неправителствени организации. 
A significant number of projects/ programmes in Asia and Central Asia which are/will be implemented through non-governmental organisation have been adopted in 2007 and 2008.
Тяхната първостепенна цел е да спомагат за премахването на бедността, подобряване на достъпа до обществените услуги и подобряване на управлението и върховенството на закона, но те подкрепят недържавните участници в преследването на тези цели. 
While their primary objective is to contribute to poverty eradication, improvement of access to social services and improvement of governance and rule of law, they support non state actors in pursuance of these goals.
Комисията засилва участието на НДУ чрез: по-добро управление на знанието чрез PADOR и по-добро разпространение на знанието чрез CISOCH; започване на пилотно проучване във вид на карта, по възможност разработено в тясно сътрудничество с правителството; V. Както отбелязва Сметната палата, въпросът с ангажираността на НДУ се разглежда по различни начини в рамките на Споразу-• мението от Котону в сравнение с регламентите, приложими за страните извън АКТБ. 
The Commission is strengthening the involvement of NSAs by: Ľ better knowledge management through PADOR and better dissemination of knowledge through CISOCH; Ľ launching of pilot mapping studies designed, if possible, in close cooperation with government; Ľ improving predictability and transparency related to the consultation process.
Комисията ще продължи с опростяването на поканите за предложения, съкращаването на процедурата и насърчаването на изпълнението на местно ниво. Специален доклад No 4/2009 — Управлението на Комисията по отношение на включването на недържавни участници в сътрудничеството на ЕО за развитие 
The Commission will continue with the simplification of calls for proposal, shortening the procedure and promoting implementation at local level. Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation
49 Комисията смята, че сегашната система за контрол осигурява добър финансов мониторинг и мониторинг на договорите. 
49 The Commission believes that the control system in place ensure a sound financial and contractual monitoring.
Обучението на персонала на делегациите и на НДУ ще продължи, включително обучението за използване на показатели за изпълнение. 
Delegation and NSA staff will continue to be trained, including on the use of performance indicators.
Комисията отбелязва, че не съществува общоприета дефиницията на понятието неправителствени организации, и изразява готовност за обсъждане на този въпрос с Европейския парламент в съответствие с неговото искане (точка 19, освобождаване от отговорност за 2006 г.). 
The Commission notes that there is no agreed definition of the term non governmental organisations and is ready to discuss this issue with the European Parliament in line with their request (point 19, discharge 2006).
Вж. отговора на параграф 52. 
Please refer to reply to paragraph 52.
ОБХВАТ НА ОДИТА И ОДИТЕН ПОДХОД КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ 18. 
AUDIT SCOPE AND APPROACH OBSERVATIONS 18.
От своето създаване Комисията е защитавала ролята на НДУ в развитието и е разработила политики за подкрепа и дейности за финансиране с цел улесняване на тяхното участие. 
Since its early days the Commission has been championing the role of NSAs in development and has developed supporting policies and financing activities for facilitating their involvement.
Подчертаните от Сметната палата текстове, като съобщения и насоки, са явно доказателство за важността им. „Европейският консенсус за развитие“, за който Сметната палата основателно припомня, следва обаче да се разглежда във всичките си аспекти. 
Reference texts such as communications and guidelines highlighted by the Court are a clear demonstration of this importance. The ÔEuropean Consensus on DevelopmentŐ rightly recalled by the Court should, however, be considered in all its aspects.
Подходите действително се изменят (съобразяване с приоритетите на партньорските правителства, ангажираност, хармонизация и т.н.), но са налице и огромни промени в броя и качеството на международните и местните НДУ, участващи в областта на развитието. 
There are, indeed, evolving approaches (alignment to partner governments priorities, ownership, harmonisation ...) but there are also tremendous changes in the number and quality of NSAs Ń international and local Ń present in the development field.
Това изменение е от първостепенно значение за разбирането на възможностите и ограниченията за участие на НДУ в процеса на сътрудничество за развитие. 
This evolution is paramount to understand the possibilities and limits of NSA involvement in the development cooperation process.
Обмисля се комбинация от инструменти във връзка с регулаторната рамка, създадена с финансовите регламенти, ЕФР, ИСР, ЕИДЧП и ЕИСП. 
A mix of instruments is being considered in view of the regulatory framework created by the Financial Regulations, EDF, DCI, EIHDR and ENPI.
Развитието на капацитета следва по възможност да се осъществява чрез географски програми, като съгласно принципа на хармонизиране на помощта правителствата на партньорските страни определят стратегии, сектори и теми в този контекст. 
Capacity development should preferably be channelled through geographic programmes, the principle of alignment of aid requires that partner country governments define strategies, sectors and themes within this context.
Комисията ще продължи да насърчава участието на НДУ. 
The Commission will continue to promote the involvement of NSAs.
Между отделните инструменти и програми се организират структурно все повече взаимодействия с цел повишаване на допълняемостта с дейностите, които са подкрепяни от двустранния, тематичния и регионалния контекст. 
More and more interaction is structurally organised between different instruments and programmes to allow a better complementarity with activities supported by the bilateral, thematic and regional contexts.
В допълнение Комисията участва активно в механизмите за координиране на донорите. 
In addition, the Commission participates actively in the donorsŐ coordination mechanisms.
Комисията е на мнение, че трябва да се обмислят и други канали, като разширяването на вторичното отпускане на безвъзмездни средства. Специален доклад No 4/2009 — Управлението на Комисията по отношение на включването на недържавни участници в сътрудничеството на ЕО за развитие 
The Commission is of the opinion that other channels such as the extension of the sub-granting must be considered. Special Report No 4/2009 Ń The CommissionŐs management of non-state actorsŐ involvement in EC Development Cooperation
50 Освен това методите са коренно различни, когато става въпрос за двустранен контекст, от работните методи, прилагани при тематичните програми. 
50 Moreover methods are sharply different when dealing within a bilateral context from methods of works applied within thematic programs.
Въпреки че не е правно задължена, Комисията потвърждава, че доколкото е възможно, винаги се е опитвала да се консултира с НДУ, като това е било политическа цел, в случай че местните условия са предразполагали за такива консултации. 
Although not legally obliged, the Commission confirms that as far as possible it has always tried to consult with NSAs, this was a political objective where local conditions were conducive to such consultations.
Усилията на ЕО по консултиране с гражданското общество се увеличиха в хода на програмния период 2007—2013 г. в сравнение с предходни периоди. 
There has been increased consultation effort with civil society undertaken by the EC in the course of the 2007Đ13 programming exercise compared with previous exercises.
Освен това, в насоките за средносрочния преглед на стратегическите документи за 2007—2013 г. бе потвърдена необходимостта от тесни консултации с гражданското общество. 
Furthermore, the need for close consultation of civil society has been reiterated in the guidelines for the mid-term review of the 2007Đ13 Strategy Papers.
При изготвянето на ДНС за периода 2002— 2006 г. не съществуваше общо правно задължение планирането в Азия и Латинска Америка да включва НДУ и децентрализацията бе в началото си. 
At the time of the preparation of the 2002Đ06 CSP, there was no general legal obligation for programming in Asia and Latin America to involve NSAs and devolution was at its beginning.
На посетените от Палатата делегации бяха делегирани правомощия на три различни етапа (първо — Южна Африка и Мали, след това — Етиопия и Перу и накрая — Бангладеш), така че в някои от тях изготвянето на ДНС бе извършено основно под отговорността на седалището. 
The Delegations visited by the Court were devolved in the three different waves (1st South Africa and Mali, 2nd Ethiopia and Peru, and third Bangladesh) and thus for some of them, the preparation of the CSP was essentially carried out under the responsibility of HQ.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 22. 
REPLY OF THE COMMISSION 22.
Степента на участие на различните заинтересовани страни в процеса на планиране много зависи от конкретната ситуация на всяка страна и действащата нормативна рамка за сътрудничество. 
The level of involvement of the various stakeholders in the programming process in heavily dependent on the specific situation of every country and the applicable legal framework of cooperation.
В рамките на двустранното сътрудничество и съгласно заключенията на Парижката декларация и Европейския консенсус, когато е възможно, партньорските правителства следва да бъдат движещата сила и постепенно да поемат задачата по организирането на консултациите с различните заинтересовани страни. 
Within the bilateral cooperation and accordingly with the conclusions of the Paris Declaration and of the European Consensus, when even possible the partner governments should be the in driving seat and this should more and more be up to them to organise the consultations of the various stakeholders.
Комисията очевидно подкрепя всеки процес на консултации, но окончателните приоритети и цели трябва да произлизат от партньорската страна, а не да ≠ бъдат налагани. 
The Commission is obviously supporting any consulting process but final priorities and objectives have to be owned by the partner country and not imposed.
Процесът на консултации с НДУ, осъществен при изготвянето на ДНС за Перу, представлява първи опит за структуриран подход в момент, когато действащият тогава регламент за АЛА не изискваше официално провеждането на консултации. 
The NSAs consultation process followed for the preparation of the Peru CSP represented the first attempt at a structured approach, at a time when, under the then-prevailing AL Regulation, no consultation was formally required.
Този подход ще бъде доизграден при бъдещите програмни периоди. 
This approach will be built upon in future programming exercises.