natgillin/translations-raw huggingface dataset:
18 Регламент (EС) No 360/2012 на Комисията от 25 април 2012 г. за прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis, предоставяна на предприятия, предоставящи услуги от общ икономически интерес (OB L 114, 26.4.2012 г., стр. 
18 Commission Regulation (EU) No 360/2012 of 25 April 2012 on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to de minimis aid granted to undertakings providing services of general economic interest (OJ L 114, 26.4.2012, p.
19 Член 53 от Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр.1). 
19 Article 53 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298, 26.10.2012, p. 1).
Въведение 19 На ниво държави членки 16 На ниво държави членки управляващите органи отговарят за текущото ръководство на оперативните програми. 
Introduction 19 Member State level 16 At Member State level, managing authorities are responsible for the day‐to‐day administration of operational programmes.
Чрез проверки на управлението те трябва да гарантират, че всички съфинансирани проекти са допустими за финансиране от ЕС, както и че декларираните разходи по проектите отговарят на условията за допустимост, в това число и съответстват на правилата за държавна помощ. 
They must ensure, through manage‐ ment verifications, that all co‐financed projects are eligible for EU funding and that declared project expenditure complies with eligibility conditions, including compliance with State aid rules.
Сертифициращите органи извършват проверки на заявленията за разходи по проектите, получени от управляващите органи, и ги представят на Комисията за възстановяване. 
Certifying authorities carry out checks on project expenditure claims received from managing authorities and submit them to the Commission for reimbursement.
Одитните органи извършват одити на операциите (т.е. проектите) и на системите за управление и контрол и докладват за тях на Комисията чрез годишни доклади за контрола (ГДК) и одитни становища20. 
Audit authorities carry out audits of operations (i.e. projects) and of management and control systems and report on them to the Commission through annual control reports (ACRs) and audit opinions20.
17 Освен това националните служби за държавна помощ, в зависимост от мандата си, могат да проверяват съответствието на схемите за помощ на национално равнище (без значение дали има съфинансиране от ЕС) или да предоставят консултации или становища на други органи в държавите членки. 
17 In addition, national State aid offices can, depending on their mandate, verify compliance of aid schemes at national level (whether or not EU‐co‐financed) or give advice or opinions to other bodies in the Member States.
Служби за държавна помощ съществуват на централно равнище във всички държави членки с изключение на Белгия, където те са на регионално равнище. 
State aid offices ex‐ ist at central level in all Member States with the exception of Belgium, which has its State aid offices at regional level.
В някои държави членки службата за държавна помощ е включена в министерството на финансите или икономиката, а в други държави членки тя е независим орган или е част от националния орган по конкуренция. 
In some Member States the State aid office is embedded in ministries for finance or economic affairs, in other Member States it is an independent body or embedded in the national competition authority.
Службите за държавна помощ също така могат да действат като звено за контакт за придобиване на експертни знания и да помагат при разработването на схемите за помощ, като по този начин намаляват риска от неспазване на правилата за държавна помощ (вж. каре 1). 
State aid offices can also act as a contact point for obtaining expert knowledge and help in the design of aid schemes, thereby reducing the risk of non‐compli‐ ance with State aid rules (see Box 1).
20 ГДК са годишни доклади, представени от одитните органи, които съдържат констатациите от всички одити, които те са извършили за определена оперативна програма или за няколко оперативни програми. 
20 ACRs are yearly reports submitted by the audit authorities which set out the findings of all the audits they carried out for a certain or several operational programme(s).
Преглед на държавната помощ от службата за държавна помощ на етап законодателно предложение (Дания) От всички министерства се изисква да извършват първоначална оценка на целесъобразността на държавната помощ, когато изготвят законодателно предложение. 
State aid screening by State aid office at the legislative proposal stage (Denmark) All ministries are required to make an initial assessment of State aid relevance when they prepare a legislative proposal.
Тази информация се изпраща за оценка на Секретариата по държавна помощ (в който работят експерти в тази област). 
This information is sent to the State aid Secretariat (staffed with State aid experts) for assessment.
Ако Секретариатът счете, че предложението противоречи на правилата за държавна помощ, от министерството се изисква да преработи своето законодателно предложение. 
If it considers that the proposal conflicts with State aid rules, the ministry is required to redraft its legislative proposal.
Секретариатът по държавна помощ подпомага министерството с предложения и предоставя консултации през целия законодателен процес. Каре 1 
The State aid secretariat assists the ministry with suggestions and provides advice throughout the legislative process. Box 1
Въведение 20 На ниво Комисията 18 Генерална дирекция „Регионална и селищна политика“ (ГД „Регионална и селищна политика“) е структурата на Комисията, отговаряща за насърчаване на икономическото и социалното развитие на необлагодетелстваните региони на Европейския съюз. Тя управлява ЕФРР и КФ. 
Introduction 20 Commission level 18 The Directorate‐General for Regional and Urban Policy (DG REGIO) is the Commis‐ sion department responsible for promoting economic and social development of the various regions of the European Union, in particular the less‐favoured ones; it manages the ERDF and the CF.
Генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ (ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“) е структурата на Комисията, отговаряща за европейската заетост и социални въпроси. 
The Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion (DG EMPL) is the Commission department responsible for EU employment and social issues; it manages the ESF.
19 И двете генерални дирекции получават увереност относно съответствието на разходите по линия на ЕФРР/КФ и ЕСФ с приложимите правила на ЕС и националните правила главно от работата на одитните органи. 
19 Both Directorates‐General draw their assurance on the compliance of ERDF/ CF and ESF expenditure with the applicable EU and national rules mainly from the work of the audit authorities.
Освен че проверяват работата на одитните органи, те провеждат и собствени одити на операциите и системите в държавите членки, като част от тяхната надзорна дейност. 
In addition to reviewing the work of the audit authorities, they also carry out their own audits of operations and systems in the Member States as part of their supervisory work.
20 ГД „Конкуренция“ е структурата на Комисията, отговаряща за гарантирането на правилното прилагане на правилата за конкуренция в ЕС във всички области с изключение на земеделието и рибарството21. 
20 DG COMP is the Commission department responsible for ensuring the correct application of EU State aid rules, in all areas except agriculture and fisheries21.
ГД „Конкуренция“ разработва законодателство в областта на държавната помощ въз основа на Договора и наблюдава неговото прилагане. 
DG COMP develops State aid legislation on the basis of the Treaty and oversees its implementation.
По-специално тя извършва редовен мониторинг на схемите за помощ, за да провери дали и в каква степен те спазват правилата за държавна помощ22. 
In particular, it regularly monitors aid schemes to verify whether and to what extent they respect State aid rules22.
Освен това заинтересованите страни като държавите членки или конкурентни предприятия могат да подадат жалба до Комисията, ако смятат, че предоставената на някой бенефициент помощ е незаконосъобразна. 
In addition, interested parties such as a Member State or a competing company may lodge a complaint with the Commission if they consider aid awarded to a certain beneficiary to be unlawful.
Комисията е длъжна да разгледа всички такива жалби23. 
The Commission is obliged to examine all such complaints23.
21 На фигура 4 са представени схематично участниците в политиката на сближаване и в процеса на предоставяне на държавна помощ. 
21 Figure 4 gives a simplified overview of the actors involved in cohesion policy and the process of granting State aid.
21 В областта на земеделието и развитието на селските райони, както и за морското дело и рибарството, отговорност за държавната помощ носят съответно Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“ и Генерална дирекция „Морско дело и рибарство“. 
21 For agriculture and rural development as well as for maritime affairs and fisheries, responsibility for State aid control lies with the Directorates‐General for Agriculture and Rural Development and for Maritime affairs and Fisheries respectively.
22 Схемата за помощ е нормативен или законодателен документ, който определя най-общо кои бенефициенти могат да получават държавна помощ и при какви условия. 
22 An aid scheme is an act or law which defines in general terms what kinds of beneficiary can receive State aid under what terms.
23 Член 24 от Регламент (ЕС) 2015/1589 на Съвета. 
23 Article 24 of Council Regulation (EU) 2015/1589.
Въведение 22 Одити на Европейската сметна палата и върховните одитни институции на държавите членки във връзка с държавната помощ 22 В един от предишните специални доклади на Сметната палата през 2011 г. бяха установени слабости в системите на държавите членки, които осигуряват уведомяване за държавната помощ, главно въз основа на проучване на редица жалби и случаи, свързани с мониторинг, за периода 2008—2010 г.24 23 Освен това от 2010 до 2014 г. 
26 Supreme audit institutions are national bodies responsible for auditing government revenue and spending. States’ supreme audit institutions on State aid 22 One of our previous special reports in 2011 identified weaknesses in Member States’ systems for ensuring State aid is notified, based mainly on an examination of a number of complaints and monitoring cases for the 2008‐2010 period24.
Сметната палата провери спазването на правилата за държавна помощ за редица проекти по линия на ЕФРР/КФ и ЕСФ. 
23 Moreover, from 2010 to 2014, we examined the compliance with State aid rules for numerous ERDF/CF and ESF projects.
Резултатите от тези одити станаха част от основата за специфичните оценки за ЕФРР/КФ и ЕСФ в годишните доклади на Сметната палата25. 
The results of these audits formed part of the basis for our specific assessments for the ERDF/CF and the ESF in our an‐ nual reports25.
24 Сметната палата проведе анкета сред 28 върховни одитни институции, на която отговориха 22 от тях. 
24 We carried out a survey of 28 supreme audit institutions, of which 22 responded.
Повечето от тях заявиха, че в различни степени включват проверките на държавната помощ като част от своите одити26. 
Most of them stated that they included, to various degrees, checks on State aid as part of their audits26.
Много малко от тях извършват и специални одити във връзка с държавната помощ. 
Very few also performed specific audits on State aid.
Обхват и подход на одита 23 25 През последните години при извършваните годишни одити на съответствието Сметната палата установи значителен брой грешки по отношение на спазването на правилата за държавна помощ в политиката на сближаване. 
Audit scope and approach 23 25 Over the last years we have found in our annual compliance audit exercises a sig‐ nificant number of errors concerning compliance with State aid rules in cohe‐ sion policy.
Настоящият доклад разглежда дали Комисията е предприела достатъчни мерки да разбере каква е причината за това и да анализира дали предприетите от Комисията действия ще укрепят нейните възможности и капацитета на държавите членки за предотвратяване, разкриване и коригиране на нарушенията на правилата за държавна помощ. 
This report examines whether the Commission has taken sufficient measures to understand why this is the case, and analyses whether the actions taken by the Commission will strengthen its, and the Member States’, capacity to prevent, detect and correct infringements of State aid rules.
26 При одита Сметната палата извърши оценка до каква степен не се спазват правилата за държавна помощ при политиката на сближаване (т.е. ЕФРР/КФ и ЕСФ) за програмния период 2007—2013 г. и доколко Комисията е запозната с причините за тяхното неспазване. 
26 Through this audit, we assessed the level of non‐compliance with State aid rules in cohesion policy (i.e. ERDF/CF and ESF) in the 2007‐2013 programme period and the extent to which the Commission was aware of the causes of non‐compliance.
Конкретните анализи бяха съсредоточени главно върху периода 2010 —2014 г. 
Our specific analyses focused mainly on the 2010‐2014 period.
Сметната палата също така провери дали предприетите действия от Комисията за програмния период 2014—2020 г. могат да преодолеят неспазването на правилата за държавна помощ. 
We also examined whether the actions undertaken by the Commission for the 2014‐2020 pro‐ gramme period are likely to address non‐compliance with State aid rules.
27 По-специално Сметната палата провери дали: а) Комисията е извършила цялостен и актуален преглед на причините за неспазване на правилата за държавна помощ в политиката на сближаване, както и дали генералните дирекции на Комисията и държавите членки са установили нарушения на правилата за държавна помощ. 
27 In particular, we examined: (a) whether the Commission had a comprehensive and up‐to‐date overview of the causes of non‐compliance with State aid rules in cohesion policy, and whether Commission DGs and Member States detected infringements of State aid rules.
Сметната палата също така провери дали действията на Комисията в отговор на грешките при държавната помощ са довели до подходящ брой корективни действия; и б) Комисията е предприела подходящи действия за предотвратяване на бъдещи нарушения на правилата за държавна помощ в политиката на сближаване. 
We also examined whether the Commission’s actions in response to State aid errors had led to an appropriate number of corrective actions; and (b) whether the Commission had taken appropriate actions to prevent infringe‐ ments of State aid rules in cohesion policy in future.
28 Освен това Сметната палата направи подробен анализ на своите констатации от одитите на съответствието и използва примери, за да илюстрира честите грешки при държавната помощ. 
28 Moreover, we analysed in detail the findings of our compliance audits and used examples to illustrate frequent State aid errors.
В допълнение бе проверена процедурата за одобрение на Комисията за определени проекти със значителен финансов размер („големи проекти“). 
In addition, we examined the Commission’s approval procedure for certain projects of high financial signifi‐ cance (‘major projects’).
29 Одитът включи преглед на документи (например анализ на годишните доклади на одитните органи, одитните доклади на Комисията и регламентите на Комисията) и събеседвания с представители на Комисията. 
29 The audit consisted of documentary review (analysis for example of annual re‐ ports from audit authorities, Commission audit reports and Commission Regula‐ tions) and interviews with Commission representatives.
Обхват и подход на одита 24 30 На равнището на държавите членки бяха проведени две анкети: а) анкета сред 113 одитни органа в 28 държави членки, отговарящи за 440 оперативни програми по ЕФРР/КФ и ЕСФ за периода 2007—2013 г., 100 от които (88 %) са отговорили; и б) анкета сред 31 служби за държавна помощ в 28 държави членки, 24 от които (77 %) са отговорили. 
Audit scope and approach 24 30 At Member State level we carried out two surveys: (a) a survey of 113 audit authorities in 28 Member States responsible for 440 ERDF/CF and ESF 2007‐2013 operational programmes, 100 of which replied (88 %); and (b) a survey of 31 State aid offices in 28 Member States, 24 of which replied (77 %).
31 На последно място Сметната палата посети четири държави членки (Дания, Унгария, Полша и Португалия), за да провери редица различни процеси за предоставяне на държавна помощ, използвани от различните органи. 
31 Finally, we visited four Member States (Denmark, Hungary, Poland and Portugal) to examine a number of different State aid processes used by various authorities.
Констатации и оценки 25 Комисията не извършва цялостен анализ на грешките по отношение на държавната помощ, а държавите членки не се фокусират достатъчно върху държавната помощ 32 Сметната палата разгледа до каква степен не се спазват правилата за държавна помощ в политиката на сближаване, като анализира годишните си одити на съответствието, и прецени дали Комисията е разполагала с общ преглед на грешките при държавната помощ в държавите членки. 
Observations 25 Lack of comprehensive analysis by the Commission of State aid errors and insufficient Member State focus on State aid 32 We sought to define the extent of non‐compliance with State aid rules in cohe‐ sion policy by analysing our annual compliance audits and to determine whether the Commission had an overview of State aid errors across Member States.
Ако се изготви добре, подобен преглед би помогнал на Комисията да насочи ресурсите си за одитиране, мониторинг и подпомагане на държавите членки. 
If drawn up appropriately, such an overview would help the Commission direct its resources for auditing, monitoring and supporting Member States.
Сметната палата сравни откритите от нея грешки при държавната помощ с грешките, разкрити от Комисията и държавите членки, и провери корективните действия на Комисията в отговор на установените грешки. 
We compared the detection of State aid errors by the Commission and the Member States to our own, and we examined the corrective actions taken by the Commission in response to the errors found.
Значителен брой грешки по отношение на държавната помощ в Европейския фонд за регионално развитие, Кохезионния фонд и в много по-малка степен в Европейския социален фонд Одити на Сметната палата на проекти, свързани с държавната помощ 33 В годишните одити на съответствието през периода 2010—2014 г. Сметната палата извърши одит на 1 573 произволно избрани проекта по ЕФРР/КФ и ЕСФ27. 
Significant number of State aid errors in the European Regional Development Fund, the Cohesion Fund and, to a much lesser extent, in the European Social Fund Court’s audits of projects with State aid relevance 33 In our annual compliance audits during the 2010‐2014 period, we audited 1 573 randomly selected ERDF/CF and ESF projects27.
От 828 проекта по ЕФРР/КФ 220 (26,6 %) са свързани с държавната помощ. 
Out of the 828 ERDF/CF projects 220 (26.6 %) were State aid relevant.
За проектите по ЕСФ тази цифра е 49 (6,6 %) от 745 проекта. 
Out of the 745 ESF projects 49 (6.6 %) were State aid relevant.
34 Сметната палата установи общо 50 случая на неспазване на правилата за държавна помощ. 
34 We found a total of 50 cases of non‐compliance with State aid rules.
От тези 50 случая 46 са били свързани с проекти по ЕФРР/КФ, а 4 — с проекти по ЕСФ. 
Of these 50 cases, 46 related to ERDF/CF projects and 4 to ESF projects.
Вероятността от възникване на грешки при държавната помощ е значително по-малка при ЕСФ, главно защото проектите като цяло са много по-малки и е много по-вероятно да се отпуска помощ de minimis. 
State aid errors are significantly less likely to occur in the ESF, mainly because projects are generally much smaller and more likely to be de minimis aid.
35 От 2010 до 2014 г. броят на проектите от значение за държавната помощ и делът на тези проекти, засегнати от грешки при държавната помощ, като цяло се е увеличил, което показва, че въведеният контрол за предотвратяване на тези грешки не се е подобрил с времето. 
35 From 2010 to 2014, both the number of projects with State aid relevance and the share of these projects being affected by State aid errors generally increased, in‐ dicating that the controls in place to prevent these errors had not improved over time.
Увеличаването на случаите на грешки засяга предимно проекти без финансово отражение върху размера на финансирането от бюджета на ЕС (вж. таблица 2)28. 
The increase in errors concerned mostly those without a financial impact on the amount of funding of the EU budget (see Table 2)28.
Сметната палата установи, че 20,9 % от проектите по ФРР/КФ, свързани с държавна помощ, са били засегнати от грешки при държавната помощ. 
We found that 20.9 % of ERDF/CF projects with State aid relevance were affected by State aid errors.
Съответно за ЕСФ тази стойност възлиза на 8,2 %. 
The corresponding figure for ESF amounted to 8.2 %.
27 За повече информация относно начина на подбор и проверка на проектите вж. приложение 1.1, точки 4—10 от Годишния доклад на Сметната палата за финансовата 2014 г. 
27 For more information on how we sample and test projects, see Annex 1.1, paragraphs 4‐10 of our annual report concerning the financial year 2014.
28 Наличието на финансово отражение означава, че Сметната палата е установила разлика между действителната стойност на дадена операция и стойността, на която тя би възлизала, ако е била извършена в съответствие с приложимите разпоредби. 
28 Having a financial impact means that we found a difference between the actual value of a transaction and the value to which it would have amounted if it had been conducted in accordance with applicable provisions.
В приложение 1.1 от Годишния доклад на Сметната палата за финансовата 2014 г. е предоставена повече информация за методологията на Сметната палата. 
Annex 1.1 of our annual report for the financial year 2014 provides further details on our methodology.
Констатации и оценки 26 Грешки при държавната помощ, установени като част от годишните одити на съответствието на Сметната палата за периода 2010—2014 г. Фонд (1) Година (2) Брой одитирани проекти (3) Брой проекти, свързани с държавна помощ (4) % (4/3) Брой грешки при държавната помощ (5) % (5/4) Брой грешки при държавната помощ с финансово отражение Брой грешки при държавната помощ без финансово отражение ЕФРР/КФ 2010 163 37 22,7 % 2 5,4 % 2 0 2011 168 43 25,6 % 8 18,6 % 4 4 2012 168 30 17,9 % 6 20,0 % 2 4 2013 168 51 30,4 % 16 31,4 % 5 11 2014 161 59 36,6 % 14 23,7 % 3 11 Общо ЕФРР/КФ 828 220 26,6 % 46 20,9 % 16 30 ЕСФ 2010 66 0 0,0 % 0 0,0 % 0 0 2011 166 8 4,8 % 0 0,0 % 0 0 2012 168 3 1,8 % 3 100,0 % 0 3 2013 175 14 8,0 % 1 7,1 % 0 1 2014 170 24 14,1 % 0 0,0 % 0 0 Общо ЕСФ 745 49 6,6 % 4 8,2 % 0 4 Общо 1 573 269 17,1 % 50 18,6 % 16 34 Източник: Европейска сметна палата. 
Observations 26 State aid errors detected as part of our annual compliance audits, 2010-2014 Fund (1) Year (2) Number of projects audited (3) Number of projects with State aid relevance (4) % (4/3) Number of State aid errors (5) % (5/4) Number of State aid errors with financial impact Number of State aid errors without financial impact ERDF/CF 2010 163 37 22.7 % 2 5.4 % 2 0 2011 168 43 25.6 % 8 18.6 % 4 4 2012 168 30 17.9 % 6 20.0 % 2 4 2013 168 51 30.4 % 16 31.4 % 5 11 2014 161 59 36.6 % 14 23.7 % 3 11 Total ERDF/CF 828 220 26.6 % 46 20.9 % 16 30 ESF 2010 66 0 0.0 % 0 0.0 % 0 0 2011 166 8 4.8 % 0 0.0 % 0 0 2012 168 3 1.8 % 3 100.0 % 0 3 2013 175 14 8.0 % 1 7.1 % 0 1 2014 170 24 14.1 % 0 0.0 % 0 0 Total ESF 745 49 6.6 % 4 8.2 % 0 4 Total 1573 269 17.1 % 50 18.6 % 16 34 Source: European Court of Auditors.