natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въз основа на своята одитна дейност Палатата достига до заключението, че системите за управление и контрол са само частично ефективни за получаването на увереност, че разходите са допустими и подкрепени от подходящи доказателства. 
The Court concludes on the basis of its audit work that the supervisory and control systems are only partially effective in providing assurance that expenditure is eligible and supported by adequate evidence.
Сложните или неясни нормативни изисквания (като например критериите за допустимост) имат сериозно отражение върху законосъобразността и/или редовността на операциите, свързани с отчетите в областите „Селско стопанство и природни ресурси“, „Политика на сближаване“, „Изследвания, енергетика и транспорт“, както и „Образование и гражданско участие“. 
Complicated or unclear legal requirements (such as eligibility rules) have a considerable impact on the legality and/or regularity of transactions underlying the expenditure in the areas of ‘Agriculture and natural resources’, ‘Cohesion’, ‘Research, energy and transport’ as well as ‘Education and citizenship’.
XII. връзка с ефекта на резервите относно увереността, предоставена в декларациите на генералните директори, от една страна, и по-голямото съответствие между тези декларации и констатациите на Палатата, от друга. 
XII. on the one hand, the impact of the reservations on the assurance given in the declarations by the Directors-General; and, on the other hand, the greater consistency of these declarations with the Court’s findings.
Все пак Палатата счита, че Комисията все още не е в състояние да покаже, че нейните действия за подобряване на системите за управление и контрол са били ефективни в намаляването на риска от грешки във важни области на бюджета. 
However, the Court notes that the Commission is not yet able to demonstrate that its actions to improve supervisory and control systems have been effective in mitigating the risk of error in large areas of the budget.
Палатата отбеляза постигнатия напредък по отношение на системите за управление и контрол на Комисията, особено във 24 и 25 септември 2008 г. 
The Court has identified further progress in the Commission’s supervisory and control systems, in particular concerning, 24 and 25 September 2008 Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President European Court of Auditors 12, rue Alcide De Gasperi, L-1615 Luxembourg
14 BG Официален вестник на Европейския съюз КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ИНФОРМАЦИЯ В ПОДКРЕПА НА ДЕКЛАРАЦИЯТА ЗА ДОСТОВЕРНОСТ Въведение 1.1. 
14 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS INFORMATION IN SUPPORT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Introduction 1.1.
В съответствие с разпоредбите на член 248 от Договора за ЕО, Сметната палата предоставя на Европейския парламент и на Съвета декларация за достоверност относно надеждността и точността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции (DAS). 
Pursuant to Article 248 of the EC Treaty, the Court of Auditors provides the European Parliament and the Council with a Statement of Assurance concerning the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions (‘the DAS’).
Също така съгласно Договора тази декларация може да бъде допълнена със специфични оценки за всяка основна сфера на действие на ЕС. 
The Treaty also authorises the Court to supplement this statement with specific assessments of each major area of EU activity.
Проверката във връзка с надеждността на отчетите на Европейските общности цели получаването на достатъчно информация, за да се определи в каква степен приходите, разходите, активите и пасивите са били правилно документирани и доколко годишните отчети отразяват достоверно финансовото състояние към 31 декември 2007 г., както и резултатите от операциите и паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година (вж. точки 1.6—1.31). 
The aim of the work on the reliability of the accounts of the European Communities is to obtain sufficient appropriate evidence to conclude on the extent to which revenue, expenditure, assets and liabilities have been properly registered and that the annual accounts faithfully reflect the financial position as of 31 December 2007, and the results of their operations and cash flows for the year then ended (see paragraphs 1.6 to 1.31).
Проверката по отношение на законосъобразността и редовността на операциите, свързани с отчетите за 2007 г., имат за цел събирането на достатъчно преки или косвени доказателства, за да бъде произнесено становище относно съответствието на операциите с приложимите нормативни или договорни разпоредби, както и относно точността на изчисление на съответните суми (вж. точки 1.32—1.54 от настоящата глава за въпроси от хоризонтално естество и глави 2 и 4—11 за повече подробности). 
The aim of the Court’s audit work on the legality and regularity of the transactions underlying the 2007 accounts is to gather sufficient appropriate evidence, of a direct or indirect nature, to give an opinion on whether they are in accordance with the applicable regulations or contractual provisions, and have been correctly calculated (see paragraphs 1.32 to 1.54 of this chapter for horizontal issues and chapters 2 and 4 to 11 for details).
Палатата отново направи оценка на напредъка на Комисията в утвърждаването на нейната система за вътрешен контрол и проследяването на плановете за действие, приети в контекста на „Пътна карта за една интегрирана рамка за вътрешен контрол“ (вж. глава 2). 
Once again, the Court assessed the progress made by the Commission in strengthening its internal control system and to the follow-up given to the action plans adopted within the context of the Roadmap towards an integrated internal control framework (see chapter 2).
В допълнение, поради липсата на показатели на Комисията в продължение на няколко последователни години и с оглед допълването на представените през 2007 г. показатели (9), Палатата предоставя някои показатели за проследяване на напредъка при утвърждаването на вътрешния контрол, както цялостно, така и за всяка област на приходи и разходи (вж. приложенията към настоящата глава и към глави 2 и 4—11). 
In addition, in the absence of Commission indicators over a series of years and to complement those provided for 2007 (9), the Court presents certain indicators to monitor progress in improving internal controls both overall, and for each income and expenditure area (see annexes to this chapter and to chapters 2 and 4 to 11).
(9) Вж. точка 1.5 от годишния доклад за финансовата 2006 г. и глава 2 от настоящия годишен доклад. 10.11.2008 г. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 
(9) See paragraph 1.5 of the Annual Report concerning the financial year 2006 and chapter 2 of the present Annual Report.
10.11.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Надеждност и точност на отчетите Обща информация 1.6. 
10.11.2008 THE COMMISSION’S REPLIES 10.11.2008 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS Reliability of the accounts General background 1.6.
Констатациите и оценките на Палатата се отнасят до годишните отчети за финансовата 2007 година, изготвени от счетоводителя на Комисията и одобрени от Комисията в съответствие с член 129 от Финансовия регламент от 25 юни 2002 г. (10) и изпратени на Палатата на 28 юли 2008 г. 
The Court’s observations concern the annual accounts for the financial year 2007, drawn up by the Commission’s Accounting Officer and approved by the Commission in compliance with Article 129 of the Financial Regulation of 25 June 2002 (10) and sent to the Court on 28 July 2008.
Отчетите включват „консолидирани финансови отчети“, обхващащи по-специално счетоводния баланс, в който се посочват активите и пасивите в края на финансовата година, както и отчет за стопанския резултат, и „консолидирани отчети за изпълнението на бюджета“, отнасящи се до приходите и разходите за годината. 
The accounts comprise the ‘consolidated financial statements’ — covering, in particular, the balance sheet setting out the assets and liabilities at the end of the year as well as the economic outturn account — and the ‘consolidated reports on the implementation of the budget’ — covering the revenue and expenditure for the year.
Годишните отчети за 2007 г. представляват третите поред отчети, изготвени съобразно правилата за счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване, които бяха приети от Европейските общности през 2005 г. въз основа на разпоредбите на Финансовия регламент (по-специално членове 123—138). 
The 2007 annual accounts are the third set of accounts prepared under the accruals based accounting rules which were introduced by the European Communities in 2005 on the basis of provisions of the Financial Regulation (in particular Articles 123 to 138).
В сравнение с годишните отчети за 2005 и 2006 г. са настъпили следните съществени промени: — броят на агенциите, представящи консолидирани отчети, се е увеличил от 16 през 2005 г. на 26 през 2007 г. (24 през 2006 г.); — информацията относно различните форми на извършеното от Комисията възстановяване на неправомерни разходи се пре-структурира; — представено е равнение на стопанския резултат с бюджетния резултат; — за първи път тази година счетоводителите на другите институции и органи са предоставили на счетоводителя на Комисията надлежно подписани „съпроводителни писма“, повечето от които са доста сходни с изявлението на ръководството (11), представено от счетоводителя на Комисията. 
In comparison to the 2005 and 2006 annual accounts, the following major changes occurred: — the scope of consolidation has been increased from 16 agencies consolidated in 2005 to 26 agencies in 2007 (24 in 2006); — the information given on the different forms of recovery of undue expenditure made by the Commission has been regrouped; — a reconciliation of the economic outturn to the budgetary outturn has been provided; — for the first time this year, the Accounting Officers of the other institutions and bodies provided the Commission’s Accounting Officer with duly signed ‘transmission letters’, most of them materially similar to the management representation letter (11) provided by the Commission’s Accounting Officer.
(10) Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 
(10) Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p.
1), последно изменен с Регламент (ЕО, Евратом) No 1995/2006 (ОВ L 390, 30.12.2006 г., стр. 
1), last amended by Council Regulation (EC, Euratom) No 1995/2006, (OJ L 390, 30.12.2006, p.
1) постановява, че отчетите следва да се изпращат преди 31 юли на следващата финансова година. 
1) requires that the final accounts shall be sent before 31 July of the following financial year.
(11) С това изявление ръководството декларира, че финансовите отчети са достатъчни, адекватни и не пропускат съществени факти. 
(11) These letters are used to let the management acknowledge that the financial statements are sufficient and appropriate and without omission of material facts.
15 ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 
15 THE COMMISSION’S REPLIES
16 BG Официален вестник на Европейския съюз КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 1.8. 
16 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS 1.8.
Счетоводителят на Комисията предостави на Сметната палата представително писмо, в което потвърждава, че, с някои ограничения, консолидираните отчети са пълни и надеждни (вж. обаче точки 1.29 и 1.31) и че повечето локални системи на Комисията са утвърдени (вж. обаче точки 1.13—1.16). 
The Commission’s Accounting Officer provided the Court with a representation letter confirming that subject to certain limitations the consolidated accounts are complete and reliable (see however paragraphs 1.29 and 1.31) and that most of the Commission’s local systems have been validated (see however paragraphs 1.13 to 1.16).
Преминаването към счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване и направените в резултат на това значителни промени в структурата и съдържанието на отчетите на Европейските общности налагат многогодишен период на адаптация от страна на Комисията. 
The transition to accruals based accounting, and the resulting significant changes in the structure and in the content of the accounts of the European Communities, require a multiannual adaptation process for the Commission.
По време на своя одит на отчетите за финансовата 2007 година Палатата обърна специално внимание на промените, въведени в рамките на текущия процес на модернизация на счетоводната система на Общностите (12). 
In its audit of the 2007 accounts the Court paid particular attention to the changes introduced as a result of the ongoing modernisation of the Communities accounting system (12).
Одитът беше фокусиран върху следните елементи (13): — оценка на мерките, взети в рамките на Комисията за преодоляване на слабостите, идентифицирани в новата рамка за финансова отчетност и в счетоводните системи на някои институции и генерални дирекции (14), с оглед да се определи дали те допринасят за предоставяне на достатъчно ниво на увереност за достоверността и точността на отчетите. 
The audit concentrated on the following elements (13): — assessment of whether measures taken within the Commission, in order to remedy weaknesses identified in the new financial reporting framework and accounting systems of certain institutions and Directorates-General (14), contribute to the reasonable assurance that the accounts give a true and fair view.
За тази цел беше извършен анализ на критериите за утвърждаване (съгласно член 61 от Финансовия регламент) от разпоредителите с бюджетни кредити на отчетите за финансовата 2007 година, които са под тяхната отговорност. Беше извършен също така анализ на утвърждаването от страна на счетоводителя на методологията за разделяне на финансовите периоди и степента на готовност на локалните системи за финансово управление, които предоставят данни за отчетите на Комисията (вж. точки 1.13—1.18); — проверка на надеждността на отчетите за финансовата 2007 година, по-специално по отношение на елементи, за които е формулирано модифицирано становище в контекста на декларацията за достоверност за 2006 г. 
This was done, in particular, by analysing the bases for the validations (according to Article 61 of the Financial Regulation) by the Authorising Officers of the 2007 accounts falling under their responsibility, as well as by analysing the validation of the Accounting Officer for the cut-off methodology and the state of readiness of the local financial management systems which provide data for the Commission’s accounts (see paragraphs 1.13 to 1.18); — verification of the reliability of the 2007 accounts, concentrating on elements for which a modified opinion was given in the context of the 2006 Statement of Assurance (15) (pre-financings, invoices/cost statements and cut-off).
Това беше реализирано посредством аналитични проверки и директни съществени проверки на представителни статистически извадки (вж. точки 1.23, 1.24, 1.25 и 1.26). 
This was done by carrying out analytical reviews and substantive tests on representative statistical samples (see paragraphs 1.23, 1.24, 1.25 and 1.26).
(12) Вж. съобщение от Комисията — Модернизация на счетоводната система на Европейските общности (COM(2002) 755 окончателен от 17.12.2002 г.). 
(12) See communication from the Commission — Modernisation of the Accounting System of the European Communities (COM(2002) 755 final of 17.12.2002).
(13) Констатациите на Палатата за предходните етапи на модернизиране са представени в годишния доклад за финансовата 2004 г. (вж. точки 1.21—1.45), в годишния доклад за финансовата 2005 г. (вж. точки 1.5—1.58) и в годишния доклад за финансовата 2006 г. (вж. точки 1.6—1.36). 
(13) The Court’s findings on previous stages of the modernisation were presented in the Annual Report concerning the financial year 2004 (see paragraphs 1.21 to 1.45), the Annual Report concerning the financial year 2005 (see paragraphs 1.5 to 1.58) and in the Annual Report concerning the financial year 2006 (see paragraphs 1.6 to 1.36).
(14) Вж. точка IX от декларацията за достоверност на Палатата за финансовата 2006 година. 
(14) See paragraph IX of the Court’s Statement of Assurance concerning the financial year 2006.
(15) Вж. точки VIII и IX от декларацията за достоверност на Палатата за финансовата 2006 година. 
(15) See paragraph VIII and IX of the Court’s Statement of Assurance concerning the financial year 2006.
10.11.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз 17 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Допълнителни стъпки за утвърждаване на преминаването към счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване Общи постижения 1.10. 
10.11.2008 THE COMMISSION’S REPLIES 10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 17 THE COURT’S OBSERVATIONS Further steps taken to strengthen the transition to accruals based accounts General achievements 1.10.
Счетоводителят на Комисията е въвел редица мерки с цел утвърждаване на преминаването към модернизирана счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване. 
The Commission’s Accounting Officer introduced a series of measures in order to consolidate the transition to modernised accruals based accounts.
Приключено е старти-ралото през 2006 г. пилотно проучване на качеството на счетоводните данни. 
A pilot study was launched in July 2006 on the quality of accounting data and has been completed.
В резултат на него счетоводителят на Комисията е приел серия от мерки, оповестени на всички генерални дирекции през март 2007 г. 
As a result, the Commission’s Accounting Officer finalised a series of measures which were disseminated to all Directorates-General in March 2007.
Целта им е да подобрят средата на счетоводния контрол на ниво отделните генерални дирекции. 
Their purpose is to improve the accounting control environment at the level of individual Directorates-General.
Те включват разработването на анализ на счетоводния риск, въвеждането на основани на риска механизми за счетоводна проверка, съставянето на специфични счетоводни ръководства и документирането на досиетата за приключване на отчетите в края на финансовата година. 
They include the development of an accounting risk analysis, the deployment of risk-based accounting review exercises, the elaboration of specific accounting manuals and the documentation of year-end accounting closure files.
Тези мерки се прилагат за първи път по отношение на годишните отчети за финансовата 2007 г. 
The project applies for the first time to the annual accounts of 2007.
Мерките са допринесли за подобряване на рамката за финансова отчетност и счетоводните системи. 
These measures have contributed to a strengthening of the financial reporting framework and accounting systems.
Въпреки това все още се наблюдават някои слабости, които излагат на риск качеството на счетоводните данни (вж. точки 1.13—1.18). 
However, certain weaknesses still exist which put at risk the quality of accounting data (see paragraphs 1.13 to 1.18).
В допълнение беше отбелязано, че насоките по отношение на средата на счетоводния контрол, издадени от счетоводителя на Комисията, не са били напълно приложени от ограничен брой оперативни генерални дирекции за изчисленията, свързани с разделянето на финансовите периоди. 
Furthermore, it was noted that the guidelines on the accounting control environment, issued by the Commission’s Accounting Officer, were not fully applied by a limited number of operational Directorates-General for the cut-off calculation.
В таблица 1.1 е представено проследяването на резервите на Палатата по отношение на надеждността на отчетите, които бяха изразени в декларацията за достоверност за финансовата 2006 година, както и други повдигнати от Палатата въпроси, които са отчасти разрешени или все още трябва да се уредят в контекста на взетите от Комисията мерки за утвърждаване на прехода към модернизирана счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване. 
Table 1.1 contains a follow-up of the Court’s reservations concerning the reliability of the accounts which were expressed in the Statement of Assurance for the 2006 financial year, as well as the other points raised by the Court, which were partly settled or which still need to be addressed in the context of the measures taken by the Commission to consolidate the transition to modernised accruals based accounts.
Утвърждаване на локалните системи 1.13. 
Validation of local systems 1.13.
Много генерални дирекции използват локалните си информационни системи за финансовото управление и за създаването на операции, които са изпращат чрез интерфейс на централната счетоводна система (ABAC). 
Many Directorates-General use their own local IT-systems for financial management purposes and for the creation of transactions which are sent to the central accounting system (ABAC) via an interface.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Въпреки че бяха установени слабости в качеството на някои счетоводни данни, те не повлияха съществено на надеждността на отчетите. 
THE COMMISSION’S REPLIES Although weaknesses were identified in the quality of some accounting data, these had no material impact on the reliability of the accounts.
Тъй като ситуацията постоянно се мени, утвърждава-щият екип на счетоводните служби трябва да следва това развитие и е въвел, както вече бе споменато миналата година, процедура за утвърждаване на промените в локалните системи. 
As the situation is constantly evolving, the accounting services’ validation team needs to keep track of this evolution, and has introduced, as was already mentioned last year, a procedure for the validation of changes in the local systems.
При краткосрочните задължения нивото на грешки, открити от Палатата, беше ограничено. 
For accounts payable the level of errors found by the Court was limited.
Беше констатирано ниско ниво на грешки по отношение на финансовото отражение на тези суми в счетоводния баланс. 
Only a low level of error in terms of financial impact as regards these items of the balance sheet have been identified.
Въпреки това, честотата на тези грешки подчертава необходимостта от допълнително подобряване на надеждността на основните счетоводни данни на нивото на оперативните генерални дирекции. 
However, the frequency of these errors underlines the need for further improvement of the reliability of the basic accounting data at the level of the operational Directorates-General.
Донякъде поради сложната система на финансово управление и въпреки направените подобрения, слабостите в счетоводните системи на някои институции и генерални дирекции на Комисията все още излагат на риск качеството на финансовата информация, особено по отношение на процедурите за разделяне на финансовите периоди и социалните придобивки на служителите. 
Certain other observations made in the context of the Annual Report concerning the financial year 2006 Due in part to the complex system of financial management and despite improvements made, weaknesses in the accounting systems of certain institutions and Directorates-General of the Commission still put at risk the quality of the financial information, in particular for cut-off and employee benefits.
Това доведе до известен брой корекции след представянето на предварителните отчети. 
This led to a number of corrections after the presentation of the provisional accounts.
Комисията декларира, че ще полага усилия, за да продължи да подобрява своите счетоводни процедури по приключване на счетоводната година. 
The Commission stated that it will endeavour to continue improving its year-end accounting procedures.
През 2006 г. Комисията подобри прогнозата си за сумите при разделянето на финансови периоди, като предприе различни действия. 
In 2006 the Commission improved the estimation of its cut-off amounts by taking several actions.
По отношение на пенсионната схема за някои членове на Европейския парламент, при липса на актюерска оценка, не е възможно в отчетите да се впишат значителни провизии. 
As for the pension scheme for some Members of the European Parliament, in the absence of an actuarial evaluation no meaningful provision can be made in the accounts.