natgillin/translations-raw huggingface dataset:
28. за целите на сигурността/безопасността беше даден приоритет на въвеждането на общи критерии (рискови профили) за анализ на риска за стоките на първото гранично място, през което те влизат на територията на Ес. към настоящия момент на ниво Ес не са разработени такива профили, които да обхващат тср или общата търговска политика. 
Regulation (EC) No 648/2005 of the European Parliament and of the Council13 has introduced the obligation that customs control be based on risk analysis using automated data processing techniques and the Commission has developed an EU-wide IT-based risk management system for customs, the Common Risk Management Framework (CRMF)14. 28. Priority was given to the implementation of common criteria (risk profiles) for risk analysis on goods at their first point of entry into the EU for security/safety purposes.
11 Inter alia, ревизираната конвенция от киото, към която EC се присъедини с решение 2003/231/Ео на съвета (ов L 86, 3.4.2003 г., стр. 
11 Inter alia, the Revised Kyoto Convention to which the EC acceded by Council decision 2003/231/EC (OJ L 86, 3.4.2003, p.
21) и свързаните с това насоки. 
21) and the guidelines thereon.
12 TAXUD/2006/1452; моделът COMPACT (Compliance Partnership Customs and Trade) за оио представлява методология за оценка на рисковете, свързани с дейността на икономическите оператори, с помощта на анализ на административната им организация и системи за вътрешен контрол. 
12 TAXUD/2006/1452; The AEO compact (Compliance Partnership Customs and Trade) model is a methodology for assessing the risks linked to a trader’s business by an analysis of his administrative organisation and his internal control system.
13 ов L 117, 4.5.2005 г., стр. 
13 OJ L 117, 4.5.2005, p.
14 основните елементи на общата рамка за управление на риска действат от януари 2007 г., а елементите, свързани със сигурността/безопасността, се планираше да започнат да се прилагат от 1 юли 2009 г. тъй като някои държави членки не бяха достигнали достатъчно ниво на компютризация, този срок не беше изпълнен и беше отложен за края на 2010 г. 
14 ThemainfeaturesoftheCRMF have been in force since January 2007 and those concerning security/safety were planned to come into effect on 1 July 2009; however, as certain Member States had not reached a sufficient level of computerisation, this date could not be met and it is now in effect postponed until the end of 2010.
16 специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
16 Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
29. освен това, тъй като опростените процедури могат да останат неавтоматизирани до края на 2010 г., използването на автоматизирани рискови профили (на национално ниво или на ниво Ес) зависи от степента на компютризация и решението на отделните държави членки да извършват автоматизиран анализ на риска във връзка с опростените процедури. следователно дотогава няма да се прилага общ подход за управление на рисковете (за тср и други), възникващи при използването на опростените процедури. 
29. Moreover, since simplified procedures can be manual until the end of 2010, the application of any automated risk profiles (national or EU-wide) will depend on the degree of computerisation and the decision of the individual Member State to actually carry out automated risk analysis on simplified procedures.
30. още повече, някои митнически служби на държави членки позволяват използването на практики при процедурата за оформяне на място, които правят невъзможно извършването на анализ на риска или проверки преди вдигането на стоките. тези държави членки тълкуват гъвкаво митническото законодателство на Ес, което допуска подобни практики единствено в изключителни случаи (вж. точка 46). 
Consequently, a common approach to manage the risks (TOR and other) incurred by the use of simplified procedures will not be applied until that date. 30. Furthermore, a number of Member States customs services allow practices under LCP which render it impossible to carry out risk analysis or checks before the release of goods.
31. комисията не е предоставила необходимите насоки, за да предотврати необоснованото и прекомерно използване на тези практики, която възпрепятства прилагането на автоматизиран анализ на риска, дори след като бъде завършена цялостната компютризация на опростените процедури. наСокиТе за поСледВащиТе одиТи ВСе още не Са изчерпаТелни 32. с модернизацията на митническото законодателство на Ес комисията насърчава улесняването на търговията, като се намалява броят на съответни проверки преди вдигането на стоките, което следва да се компенсира с общ, основан на риска подход за засилване на митническия контрол, особено по отношение на последващия контрол. 
The Commission has not given the necessary guidance in order to prevent the unjustified and excessive use of this practice, which impedes the application of automated risk analysis, even after full computerisation of simplified procedures has been accomplished.
33. във връзка със стандартизацията на последващите одити през 2007 г. комисията изготви Ръководство за митнически одит15, обхващащо всички митнически процедури. ръководството не отчита риска от загуба на тср поради погасяване на задълженията по давност16, а разделът за одитната методология не включва основни аспекти като например инструменти за оценка на риска, методи за съставяне на извадки и одитни рискове. 
33. Regarding the standardisation of ex-post audits, the Commission produced in 2007 the Customs audit guide15 which covers all customs procedures. This guide does not take into account the risk of loss of TOR by time-barring16 nor does the section on audit methodology cover key aspects such as risk assessment tools, sampling methods and audit risks.
15 ръководството за митнически одит е разработено в рамките на програмата митници 2007 и представлява съгласувани между комисията и държавите членки насоки относно провеждането на последващи одити от митническите служби. то е преведено на 19 езика и е разпространено до държавите членки. 
15 The Customs audit guide was developed under the Customs 2007 programme and is an agreed guideline between the Commission and the Member States on how ex-post audits in customs should be carried out. It has been translated into 19 languages and distributed to Member States.
16 при нормални обстоятелства допустимият период за събиране на митнически задължения е три години от момента на внасяне на стоките (вж. член 221, параграф 3 от регламент (Еио) No 2913/92). 
16 Undernormalcircumstances,the time period allowable for collecting customs duties is three years after the actual import has taken place (cf. Article 221(3) of Regulation (EEC) No 2913/92).
17 специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
17 Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
Гд „данъчно облагане и митнически съюз“ носи отговорността да гарантира, че митническото законодателство на Ес се прилага еднакво, и съответно да накара националните митнически администрации да работят като една. 
DG TAXUD’s responsibility is to ensure that EU customs legislation is uniformly applied and thus to make national customs administrations act as if they were one.
Гд „Бюджет“ извършва инспекции по отношение на тср, по време на които се проверява също така дали се спазва приложимото митническо законодателство. 
DG BUDG carries out inspections on TOR, during which compliance with the applicable customs legislation is also verified. 35.
35. през 2007 г. палатата установи слабости във функционирането на опростените процедури в няколко държави членки17 и впоследствие взе решение за провеждането на този пълномащабен одит. 
The Court identified weaknesses in the operation of simplified procedures in 2007 in several Member States17 and subsequently decided to carry out this full-scale audit.
Гд „Бюджет“ е избрала опростените процедури като специален предмет на проверка за първи път през 2008 г. тя констатира редица недостатъци в седемте проверени държави членки (вж. таблица 1). 
DG BUDG selected simplified procedures as a specific subject for its inspection for the first time in 2008. It identified a number of deficiencies in the seven Member States inspected (cf. Table 1).
37. през 2006 г. Гд „данъчно облагане и митнически съюз“ е създала структура, чиято цел е да следи за еднаквото прилагане на митническото законодателство на Ес. в нея е включено и наблюдението на елементи от опростените процедури в рамките на програмите за наблюдение за 2009 и 2010 г. 
37. DG TAXUD established a monitoring function for the uniform application of EU customs legislation in 2006. It has included the monitoring of elements of simplified procedures in its monitoring programmes for 2009 and 2010.
38. въведеното едва през 2009 г. задължение да се прилага подходяща рамка за контрол, липсата на общ автоматизиран анализ на риска при проверките по отношение на тср и общата търговска политика преди вдигането на стоките, както и непълните насоки за последващите одити увеличават вероятността да се материализират рисковете, свързани с използването на опростените процедури. 
38. The obligation to apply an appropriate framework for controls only from 2009, the absence of a common and automated risk analysis for checks on TOR and common trade policy aspects before release and incomplete guidelines for ex-post audits increase the likelihood that risks associated with the use of simplified procedures materialise.
17 държави членки, одитирани в рамките на декларацията за достоверност за 2007 г.: България, дания, Германия, испания, португалия, румъния. 
17 MemberStatesauditedinthe framework of the DAS 2007: Bulgaria, Denmark, Germany, Spain, Portugal, Romania.
Слабости в Издаване на разрешение Проверки преди вдигане на стоките Използване на анализ на риска Практики по отношение на облекченията Последващи проверки/ одити DE IE държава членка ES FR PL FI UK специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
TABLE 1 OVERVIEW ON DG BUDG’S INSPECTION FINDINGS ON SIMPLIFIED PROCEDURES IN 2008 Deficiencies in Authorisation process Checks before release Use of risk analysis Simplification practices Ex-post controls/audits DE IE Member State ES FR PL FI UK Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
18 икономически оператори, които спазват правните изисквания за използването на опростени процедури и предоставят нужната увереност, че съзнават своите задължения в тази връзка. 
18 Traders complying with the legal conditions for the use of simplified procedures and providing the necessary assurance that they are aware of their obligations in this context.
42. от деветте одитирани държави членки нидерландия разполага с най-добрия модел за одит преди издаване на разрешение, който напълно съответства на модела за контрол на палатата. палатата обаче не откри достатъчно доказателства, че нидерландските митнически служби са следвали този подход. прилаганите в другите одитирани държави членки подходи често съдържат недостатъци. 
42. Of the nine audited Member States, the Netherlands had the best concept for pre-authorisation audits, which fully corresponds to the Court’s control model.
43. освен това държавите членки не винаги бяха в състояние да докажат, че преди издаването на разрешение е извършван одит на вътрешния контрол и административната организация на икономическите оператори. често пъти не можеше да се установи връзка между одитните доклади и разрешенията, разгледани от палатата. 
The approaches applied in the other Member States audited were often deficient. 43. Moreover, Member States could not always demonstrate that an audit assessing the internal controls and administrative organisation of the trader before granting the authorisation had been carried out.
20 Таблица 2 17 20 20 16 18 17 22 оценка на одиТиТе, изВършВани преди издаВане на разрешение Стандарти на модела за контрол Брой разгледани търговски досиета Извършен одит/наличие на одитен доклад Проверка на административната организация/ вътрешния контрол Проверка на счетоводството/системите, вкл. 
20 TABLE 2 17 20 20 16 18 17 22 ASSESSMENT OF PRE-AUTHORISATION AUDITS Control model standards BE FR IT HU NL SI SE UK Number of trader files reviewed 20 Audit made/audit report available Administrative organisation/internal controls checked Accounting/ systems incl.
ИТ Проверка за сериозни нарушения Проверка на финансовата платежоспособност Извършена оценка на рисковете, свързани с дейността на икономическите оператори Препоръка (план) относно контрола Елементи, даващи увереност (напр. обученост) N . B . : задоволително; отчасти задоволително; В Ирландия одитите преди издаване на разрешение не бяха проверени. 
IT checked Check for existence of serious offences Financial solvency checked Trader risk assessment carried out Control recommendation (plan) Assurance elements (e.g. training) N . B . : satisfactory; partly satisfactory; not satisfactory. The pre-authorisation aspect was not checked for Ireland.
21 конТрол по Време на прилаганеТо на процедуриТе — проВерки преди Вдигане на СТокиТе прекомерНо използваНе На облекчеНия при процедурата за оформяНе На място 45. опростените процедури предполагат извършване на малък брой проверки преди вдигане на стоките. палатата обаче счита, че на този етап следва да се прилага един минимум от проверки въз основа на автоматизиран анализ на риска с цел да се поддържа елемент на неизвестност за икономическия оператор, да се откриват случаите на внос, при които не са спазени правилата на общата търговска политика, и да се избягва събирането на по-ниски суми за тср от дължимите. 
21 CONTROLS DURING PROCESSING — CHECKS BEFORE RELEASE excessive use of simplificaTioNs iN The lcp 45. Simplified procedures imply that few controls are made before release. However, the Court considers that a minimum number of checks based on automated risk analysis should be made at this stage in order to maintain an uncertainty factor for the trader, detect imports that do not respect common trade policy rules and avoid TOR underpayments.
46. съгласно митническото законодателство на Ес икономическите оператори трябва да представят стоките на митническите служби или да ги уведомят за своето намерение стоките да бъдат пуснати за свободно обращение. това важи и за опростените процедури. при процедурата за оформяне на място обаче митническите органи могат да разрешат „свръхоблекчаване“ (освобождаване от задължението за уведомяване) в изключителни и обосновани случаи19, когато икономическият оператор не е задължен да уведоми митницата за всяка отделна пратка и за своето намерение стоките да бъдат пуснати за свободно обращение (вж. точка 30). 
EU customs legislation requires that traders have to present goods or to notify customs about their intention to have goods released for free circulation. This applies equally in the framework of simplified procedures. However under LCP customs may authorise a ‘super-simplification’ (notification waiver) in exceptional and justified cases19 whereby the trader does not need to notify customs about each individual consignment and his intention to have it released for free circulation (see paragraph 30).
47. в пет от деветте одитирани държави членки икономическите оператори, използващи процедурата за оформяне на място, редовно се ползват от гореспоменатото „свръхоблекчаване“ (освобождаване от задължението за уведомяване)20, макар че законодателството предвижда подобно опростяване само при определени специални обстоятелства. през 2008 г. комисията установи подобни практики в Германия, испания и финландия (вж. таблица 1). 
47. In five of the nine Member States audited traders using LCP obtain the benefit of the above ‘super-simplification’ (notification waiver) on a regular basis20 while the legislation allows for such a simplification only in certain special circumstances.
48. въпреки че някои държави членки уточниха, че използването на това „свръх облекчаване“ може да бъде преустановено временно с цел митническа проверка на стоките, те не можаха да докажат, че това е било извършвано на практика. оказва се, че в тези държави членки са правени много малко или въобще не са правени проверки по процедурата за оформяне на място преди вдигане на стоките. 
Table 1). 48. Although some Member States indicated that the use of this ‘super-simplification’ could be temporarily suspended in order to allow customs to carry out checks on the goods, they could not demonstrate that this was actually done.
19 вж. член 266, параграф 2, буква б) от рпмк: „при условие че това не пречи на контрола на операциите, митническите органи могат: [...] б) при някои специални обстоятелства, когато характерът на въпросните стоки и бързият оборот гарантират, да освободи титуляра на разрешението от изискването да уведомява компетентната митница за пристигането на стоките, [...]“. регламент (Еио) No 2454/93 на комисията (ов L 253, 11.10.1993 г., стр. 
Article 266(2)(b) CCIP : ‘On the condition that checks on the proper conduct of operations are thereby not affected, the customs authorities may [...] (b) in certain special circumstances, where the nature of the goods in question and the rapid turnover so warrant, exempt the holder of the authorisation from the requirement to notify the competent customs office of each arrival of goods [...]’.
1) и неговите изменения. 20 унгария, нидерландия, словения, Швеция, обединено кралство. специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
1), as amended. 20 Hungary, the Netherlands, Slovenia, Sweden, United Kingdom. Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
22 рядко се използва автоматизираН аНализ На риска при проверките по отНошеНие На тср и общата търговска политика преди вдигаНе На стоките 49. използването на анализ на риска при митническия контрол е правно задължение от 1 януари 2007 г. и единствено автоматизираните рискови профили като част от обработката на митническите декларации могат ефективно да защитят интересите на финансовата и търговската политика на Ес. 
22 liTTle use of auTomaTed risk aNalysis for checks oN Tor aNd commoN Trade policy issues before release 49. The use of risk analysis for customs control has been a legal obligation since 1 January 2007 and only automated risk profiles integrated into the processing of customs declarations can sufficiently protect the financial and trade policy interests of the EU.
50. франция и словения са единствените държави членки, които разполагат с автоматизирани рискови профили, включващи тср и общата търговска политика, за всички опростени процедури. в Швеция и нидерландия тези профили обхващат само процедурата за облекчено деклариране. 
50. France and Slovenia were the only Member States to have automated risk profiles which included TOR and common trade policy issues in place for all simplified procedures.
51. когато в контекста на проверките преди вдигане на стоките възникнат въпроси, свързани с риска, обикновено те са добре документирани, проследени и въведени в системата за управление на риска. в Белгия обаче бяха установени слабости в потока на информация, свързана с риска, особено към централното ниво. 
51. Where risk-relevant issues came up in the context of checks before release, they were generally properly recorded, followed-up and fed back into the risk management system. In Belgium, however, weaknesses in the flow of risk-relevant information, in particular to the central level, were identified.
Таблица 3 представя по-подробно констатациите на палатата по отношение на проверките преди вдигане на стоките, извършвани в одитираните държави членки. 
Table 3 shows a more detailed view of the Court’s findings regarding checks before release for the audited Member States.
Таблица 3 17 20 7 20 16 18 17 22 оценка на изВършВаниТе проВерки преди Вдигане на СТокиТе Стандарти на модела за контрол BE FR IE IT HU NL SI SE UK Брой разгледани търговски досиета 20 „Свръхоблекчаване“ (освобождаване от задължението за уведомяване) при процедурата за оформяне на място" Минимален брой проверки по ТСР Автоматизирани рискови профили за ТСР Автоматизирани произволни проверки Обратна информация към системата за управление на риска N . B . : задоволително; отчасти задоволително; незадоволително. специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
TABLE 3 17 20 7 20 16 18 17 22 ASSESSMENT OF CHECKS BEFORE RELEASE Control model standards Number of trader files reviewed ‘Super-simplification’ (notification waiver) for LCP Minimum of checks on TOR Automated TOR risk profiles Automated random selection Feedback for risk management N . B . : satisfactory; partly satisfactory; BE FR IE IT HU NL SI SE UK 20 not satisfactory. Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
55. следва да се извършва систематично сверяване на данните между опростените операции (т.е. облекчените декларации и вписаните данни в документацията на икономическия оператор при процедурата за оформяне на място) и допълнителната декларация, за да се добие увереност, че допълнителната декларация е пълна и вярна. това сверяване следва да бъде автоматизирано, когато е възможно, а откритите грешки да бъдат проследени. 
However, in six21 of them little or no review of customs documents was carried out and automated TOR-related risk analysis for simplified procedures was only applied in four22 Member States at this stage. 55. A systematic reconciliation between simplified transactions (i.e. simplified declarations — SDP — and entries in the trader’s records — LCP) and the supplementary declaration should be made in order to obtain assurance that the latter is complete and accurate.
21 Белгия, франция, ирландия, нидерландия, Швеция и обединеното кралство. 
21 Belgium, France, Ireland, the Netherlands, Sweden and the United Kingdom.
23 Швеция, нидерландия (автоматизирано сверяване при процедурата за облекчено деклариране); Белгия, ирландия унгария, нидерландия и обединеното кралство (спорадично неавтоматизирано сверяване при процедурата за облекчено деклариране и/или процедурата за оформяне на място). 
23 Sweden, the Netherlands (automated reconciliation for SDP); Belgium, Ireland, Hungary, the Netherlands and the United Kingdom (occasional manual reconciliations for SDP and/or LCP).
24 Таблица 4 17 20 7 20 16 18 17 22 N/A N/A N/A N/A N/A оценка на проВеркиТе на допълниТелниТе декларации Стандарти на модела за контрол Брой разгледани търговски досиета Електронни допълнителни декларации Съществени документни проверки Автоматизирани рискови профили относно ТСР Автоматизирани произволни проверки Автоматизирано сверяване Систематично неавтоматизирано сверяване Обратна информация към системата за управление на риска N . 
24 TABLE 4 17 20 7 20 16 18 17 22 N/A N/A N/A N/A N/A ASSESSMENT OF CHECKS ON SUPPLEMENTARY DECLARATIONS Control model standards Number of trader files reviewed IT supplementary declarations Substantive documentary checks Automated TOR risk profiles Automated random checks Automated reconciliation Systematic manual reconciliation Feedback for risk management N .
B . : задоволително; отчасти задоволително; незадоволително; N/A: не се прилага. 
B . : satisfactory; partly satisfactory; not satisfactory; N/A: not applicable.
20 BE FR IE IT HU NL SI SE UK специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
20 BE FR IE IT HU NL SI SE UK Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
25 поСледВащи одиТи 57. 
25 EX-POST AUDITS 57.
Характерът на опростените процедури предполага, че се правят малко проверки по време на тяхното протичане и че митниците се доверяват на точността на информацията, предоставена от икономическия оператор след получаване на разрешението. 
The very nature of simplified procedures implies that few controls are made during processing and that customs place reliance on the correctness of the information provided by the trader once the authorisation is granted.