natgillin/translations-raw huggingface dataset:
50. въз основа на предишната информация палатата препоръчва: а) бъдещите оперативни програми, които са изготвени в държавите членки и са одобрени от комисията, да бъдат създавани във връзка с анализа на условията на пазара на труда, що се отнася до нужните компетенции и необходимостта от специфични действия за подобряване достъпа на жените и участието им на пазара на труда; както и определените за целта вид обучение и цели да бъдат в пряк отговор на този анализ; б) в държавите членки да се въведе и правилно да се изпълнява добре планирана процедура за подбор на проекти, за да бъдат одобрявани проекти, които най-добре разрешават подчертаните в горепосочения анализ проблеми на пазара на труда, като по този начин се оптимизира добавената стойност на мерките. посТигане на целиТе 51. достъпната мониторингова информация за одитираните програми не позволява оценка на това дали дейностите за професионално обучение за жени са постигнали поставените цели, защото: a) определените показатели не са били достатъчни, що се отнася до броя на характеристиките, които могат да бъдат измерени (вж. точка 36); б) често не са поставени цели (вж. точка 37); в) мониторинговата информация е ненадеждна или непълна и следователно не позволява надеждни общи заключения (вж. точки 39 и 40). 
50. on the basis of the above, the court recommends that: (a) future operational programmes prepared in the member States and approved by the commission be established in light of an analysis of labour market conditions, both in terms of skills gaps to be addressed and specific actions needed to improve women’s access to and participation in the labour market; and that the type of training and objectives decided upon is a direct response to this analysis; (b) a properly designed project selection procedure be put in place in the member States and correctly implemented, approving those projects which respond best to solving the problems in the labour market identified by the above analysis and thereby optimising the added value of the measures.
52. в резултат на това нито изпълнителните органи в държавите членки, нито комисията са в състояние да извършат оценка до каква степен са постигнати определените от специфичните мерки цели. 
52. as a result, neither the implementing authorities in the member States nor the commission are in a position to assess to what extent the objectives pursued by the specific measures were met.
26 специален доклад No 17/2009 — дейности за професионално обучение за жени, съфинансирани от европейския социален фонд 
26 Special report No 17/2009 — Vocational training actions for women co-financed by the european Social fund
53. въз основа на предходната информация палатата препоръчва комисията да продължава да наблюдава създаването от държавите членки на подходящи и приложими показатели, както и да събира надеждни данни, като по този начин позволи да се направят значими заключения относно ефикасността и ефективността на съфинансираните дейности. настоящият доклад беше приет от сметната палата в люксембург на заседанието ѝ от 12 ноември 2009 г. 
53. on the basis of the above, the court recommends that the commission continues to monitor the establishment by the member States of appropriate and feasible indicators and that reliable data be collected in the member States, thereby allowing meaningful conclusions to be drawn on the efficiency and effectiveness of the co-financed actions. this report was adopted by the court of auditors in luxembourg at its meeting of 12 November 2009.
За Сметната палата Vítor Manuel da Silva Caldeira Председател 27 специален доклад No 17/2009 — дейности за професионално обучение за жени, съфинансирани от европейския социален фонд 
For the Court of Auditors Vítor manuel da Silva caldeira President 27 Special report No 17/2009 — Vocational training actions for women co-financed by the european Social fund
28 специален доклад No 17/2009 — дейности за професионално обучение за жени, съфинансирани от европейския социален фонд отговори на коМисията кРаТко изложение I. дейностите за професионално обучение за жени, съфинансирани от есф, са специфични мерки, допълващи по-широк набор от дейности, извършвани в държавите-членки с конкретната цел да се насърчи равенството между мъжете и жените. определянето на политиката и изпълнението на програми се съсредоточават все повече върху интегрирането на принципа на равенство на половете във всички програми, получаващи подкрепа от всички структурни фондове, съгласно отразеното в регулаторната рамка за 2007—2013 г. 
28 Special report No 17/2009 — Vocational training actions for women co-financed by the european Social fund reply of the commISSIoN EXECUTIVE SUMMARY I. Vocational training actions for women co-financed by the eSf are specific measures complementing a wider range of actions implemented within the member States with the specific objective of promoting equality between men and women. policy development and programme implementation have been focusing more and more on gender mainstreaming across all programmes supported by all Structural funds, as reflected in the regulatory framework for 2007–13.
II. а) дейностите за обучение не се определят единствено от изискванията на пазара на труда. 
II. (a) training activities are not only driven by the demands of the labour market.
V. в действителност ситуацията в петте държави-членки, на които е извършен одит, се различаваше от гледна точка на критериите за подбор на проекти. целта на избраните подходи бе да отразят специфичните нужди на различните страни. 
V. In fact the situation in the five audited member States was different in terms of project selection criteria. the approaches selected were intended to reflect the specific needs of the various countries. 29 VI.
29 VI. препоръката на палатата е в съответствие с основните принципи, прилагани от комисията за програмите за периода 2007—2013 г., по-конкретно с връзка, която следва да се направи със стратегията от лисабон. комисията ще продължи да насърчава постигането на напредък в подбора на проекти от държавите-членки в съответствие с правилата на споделеното управление. 
The Court’s recommendation is in line with the main principles applied by the commission for the 2007–13 programmes notably with a link to be made with the lisbon strategy. the commission will continue to promote progress in project selection by member States according to the rules of shared management.
VII. комисията вече даде ход на последващата оценка на програмите за периода 2000—2006 г. 
VII. the commission has already launched the ex-post evaluation of the 2000–06 programmes.
Междувременно ежегодният анализ на ситуацията в държавите-членки показва някои положителни тенденции към постигане на общата цел на политиката. както палатата е посочила, разликата между процента на заетост за мъжете и този за жените е намаляла в повечето от 27-те държави-членки. 
In the meantime the yearly analysis of the situation in the member States shows some positive trends towards attaining the global policy objective. as mentioned by the court, the gap between male and female employment rates has narrowed in most of the eu-27 countries.
VIII. като част от последващата оценка за периода 2000—2006 г. комисията започна проучване за оценка на надеждността на предоставената по време на изпълнението информация. освен това програмите за периода 2007—2013 г. вече включват договорени показатели, които комисията следи внимателно в сътрудничество с всяка държава-членка. отговори на коМисията ВъВедение 1. на насърчаването на равенството между мъжете и жените се набляга в множество документи, свързани с политиката, като: - обновената лисабонска стратегия за растеж и заетост и интегрираните насоки (2005/600/ео), които подкрепят целите да се постигне по-силен, траен растеж и да се създадат повече и по-добри работни места; - пътната карта за равенство между жените и мъжете, приета през месец март 2006 г. (COM(2006) 92 окончателен), която представя ангажимента, който комисията е поела по отношение на равенството на половете за периода 2006—2010 г.; - европейския пакт за равенство на половете, приет от европейския съвет през месец март 2006 г., който насърчава държавите-членки да интегрират принципа на равенство на половете във всички обществени дейности. 
VIII. as part of the ex-post evaluation for 2000–06, the commission has launched a study to assess the reliability of information provided during implementation. moreover, the 2007–13 programmes already incorporate agreed indicators, closely monitored by the commission in cooperation with each member State. reply of the commISSIoN INTRODUCTION 1. the promotion of equality between men and women is stressed in numerous policy documents, such as: - the renewed lisbon strategy for growth and jobs and the integrated guidelines (2005/600/ec), which support the objectives of delivering stronger, lasting growth and creating more and better jobs; - the roadmap for equality between women and men adopted in march 2006 (com(2006)–92 final), which presents the commitment made by the commission to gender equality for the period 2006–10; - the european pact for gender equality, adopted by the european council in march 2006, which encourages the member States to mainstream the gender perspective into all public activities.
2. подбраните за този одит дейности са част от по-обширни политики за равенство на половете в държавите-членки и регионите. схемите по есф следва да се разглеждат в по-широк контекст, тъй като одитираните специфични дейности допълват други дейности, насърчаващи равните възможности за мъжете и жените на пазара на труда. 
2. the activities selected for this audit are part of wider gender equality policies in the member States and regions. eSf schemes should be seen in a broader context because specific actions audited complement other actions promoting equal opportunities for men and women in the labour market. 4.
4. вж. отговора по точка 2. 
See the reply to point 2.
5. обучение, което има за резултат намиране на работа, може да се счита за успешно. за някои групи разстоянието, което трябва да изминат до пазара на труда, е толкова голямо, че обучението може да осигури само основни умения. участниците ще могат да минат курс по професионално обучение едва на по-късен етап от процеса. специален доклад No 17/2009 — дейности за професионално обучение за жени, съфинансирани от европейския социален фонд 
5. training which leads to a job can indeed be considered as successful. for some groups the distance to reach the labour market is so big that training can only teach basic skills. It is only at a later stage in the process that participants will be able to attend a vocational training course. Special report No 17/2009 — Vocational training actions for women co-financed by the european Social fund
30 наличието на задоволителни детски грижи и на гъвкава организация на работата и дейностите за съвместяване на семейния и работния живот са важни предпоставки за подобряване на равенството на пазара на труда. есф подпомага заведенията за детски грижи, когато допълват мерките за активен пазар на труда. разширяването на наличието на такива заведения се насърчава също с мерки за обучение, насочени към осигуряване на задоволителен брой добре квалифициран персонал за детски грижи. 
30 the existence of adequate childcare and flexible working arrangements, and actions devoted to making family and working life compatible, are important preconditions to improve gender equality in the labour market. the eSf supports childcare facilities, when they complement active labour market measures. the expansion of the availability of such facilities is also fostered by training measures aimed at ensuring an adequate supply of well-qualified childcare staff.
12. в рамките на извършената в средата на периода оценка на структурните фондове за периода 2000—2006 г. комисията изготви методологичен документ1, който съдържа насоки за това как да се организира оценката в средата на периода и какво да съдържа тя. 
12. In the framework of the mid-term evaluation of Structural funds 2000–06, the commission issued a methodological document1 which provides a guide on how the mid-term evaluation should be organised and what it should contain.
13. както палатата признава в своя специален доклад за процесите в средата на периода във връзка със структурните фондове за 2000—2006 г., системите за изпълнение бяха значително подобрени в сравнение с предишното поколение структурни фондове. 
13. as acknowledged by the court in its Special report concerning the mid-term processes on the Structural funds 2000–06, the implementation systems were significantly improved from the previous generation of Structural funds.
14. комисията вече е започнала работа по последващата оценка на периода 2000—2006 г. това включва предварително проучване за анализ на уместността и надеждността на наличната информация. освен това една от двете тематични оценки ще анализира въздействието на есф върху функционирането на пазара на труда. 
14. the commission has already started work on the 2000–06 ex-post evaluation. this includes a preliminary study analysing the relevance and reliability of the available information. furthermore, one of the two thematic evaluations will analyse the eSf impact on the functioning of the labour market.
1 http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/ working/sf2000f_en.htm отговори на коМисията обхВаТ и подход на одиТа 15. дейностите за професионално обучение за жени, съфинансирани от есф, са специфични мерки, допълващи по-широк набор от дейности, извършвани в държавите-членки (вж. също отговора по точка 2). а) дейностите за обучение не се определят единствено от изискванията на пазара на труда (вж. също отговора по точка 20). специален доклад No 17/2009 — дейности за професионално обучение за жени, съфинансирани от европейския социален фонд 
1 http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/ working/sf2000f_en.htm reply of the commISSIoN AUDIT SCOPE AND APPROACH 15.
31 консТаТации и оценки 20. комисията не счита, че единственото основание за дейностите за обучение се корени в изискванията на пазара на труда. обучението може да има различни цели: подобряване на уменията на работниците, напр. да могат да запазят работното си място, пренасочване на работниците към нови работни места, преди да бъдат съкратени, и, като цяло, обучаване на хората, включително при необходимост преподаване на основни умения, за да се повишат шансовете им за намиране на работа. поради това дейностите за обучение, които не водят веднага до заетост, следва да не се считат за непостигащи целите си, също както университетска степен, която не води до непосредствени възможности за заетост, не се счита за неуспешна. 
Indeed, training can have different objectives: improving workers’ skills, e.g. to be able to maintain their job, redirecting workers to new jobs before they are made redundant and, in general, training people, including teaching them basic skills when needed, to enhance their employability. therefore training activities which do not lead to immediate employment should not be considered as not achieving their objectives, just as a university degree that does not lead to immediate employment opportunities will not be considered as unsuccessful.
25. качеството и степента на задълбоченост на подготвените от държавите-членки програми бяха достатъчни, тъй като включваха, наред с друго, анализ на различията между половете, по този начин позволявайки на комисията да валидира програмите. по-конкретна и по-подробна информация на ниво мерки бе предоставена и в допълненията към програмата, които не се приемат от комисията (вж. конкретните коментари в отговора по карето по-долу). каре 1 въпреки че във всеки случай в текста на оперативната програма (оп) не присъстваше изрично анализ на пазара на труда, дейностите, свързани с равенството на половете, винаги са били базирани на национални и на европейски документи за политиката и вземат под внимание такива данни: отговори на коМисията - социално-икономически анализ на ситуацията ex-ante, извършен от органите на ломбардия, установи наличие на ясни различния между половете на пазара на труда. предвид размера на оп и в съответствие с общия принцип на пропорционалност, не бе счетено, че извършването на по-задълбочена оценка би било ефективно от гледна точка на разходите. - във франция първоначалната цел 3 „единен програмен документ“, която е национална, многорегионална програма, предоставя подробна оценка на положението на жените и посочва необходимостта от нови квалификации за жените в секторите, в които има вероятност да бъдат създадени работни места. 
25. the quality and level of detail of the programmes designed by member States was sufficient because it included inter alia the analysis of gender gaps thus allowing validation of the programmes by the commission. more specific and detailed information at measure level was also given in programme complements, that were not to be adopted by the commission (see specific comments in the reply to the textbox below).
26. специфичните дейности, насочени към жените, не трябва да се ограничават до дейностите, в които могат да участват само жени. изпълнението на други мерки, като предоставянето на определен брой места само на жени във всяко професионално обучение, също може да бъде ефективен начин за насърчаване на равните възможности на пазара на труда. също както насърчаване на равните възможности, целта на този приоритет на есф е подпомагане на лисабон-ската цел средното участие на жените в работната сила да нарасне до 60 % до 2010 г. специален доклад No 17/2009 — дейности за професионално обучение за жени, съфинансирани от европейския социален фонд 
26. Specific actions for women must not be limited to activities open only to women. Implementing other measures, such as making a number of seats available only to women in any vocational training, may be also an effective way of promoting equal opportunities on the employment market. as well as promoting equal opportunities, the aim of this eSf priority is to support the lisbon target of raising the average level of participation of women in the workforce to 60 % by 2010.
32 27. Местното измерение на оперативните програми следва да не се надценява. оперативните програми бяха създадени, като бяха взети предвид, inter alia, основните документи, свързани с политиката, на национално и европейско равнище, изготвени въз основа на многобройни анализи на всички равнища. основната цел на дейностите за обучение е да се помогне на хората да се върнат на работа, включително в контекста на една по-добра мобилност на работниците в целия ес. дейностите за обучение в отговор на общите проблеми, установени на по-високо равнище (национално или европейско), допринасят и за постигането на основните стратегически цели. 
32 27. the local dimension of operational programmes should not be overestimated. operational programmes were designed taking into account inter alia the main policy documents at national and european levels, which were drafted on the basis of numerous analysis at all levels. the main objective of training actions is to help people to get back into jobs also in the context of an improved cross-euro-pean mobility of workers. training actions responding to common problems identified at a higher (national or european) level also contribute to the achievement of the main strategic objectives.
28. съобщението на комисията от 2002 г. имаше по-широк обхват от обхвата обект на този одит, защото обхващаше всички структурни фондове и програмите по цели 1, 2 и 3. анализът в съобщението не се прилага изцяло конкретно за есф. във всеки случай, при необходимост комисията предприе мерки за подобряване на ситуацията, а именно разгледа този въпрос на срещите на мониторинговите комитети. принципът на споделеното управление не позволява на комисията да се намесва в подбора на отделни проекти. отговори на коМисията 29. всъщност положението в петте одитирани държави-членки бе различно. в два случая държавите-членки бяха избрали подбор въз основа на широки критерии, докато в една държава-членка приоритет бе даден на използването на покани за набор от мерки, което затрудни още повече свързването на всяка намеса с конкретна цел. органите на четвърта държава-членка определиха много конкретни критерии за подбор. целта на избраните подходи бе да отразят специфичните нужди на различните страни. при все това в един случай комисията прецени, че процесът на подбор не е достатъчно прозрачен, и предприе мерки за подобряване на положението в бъдеще (вж. също отговора по точка 25 и каре 1). каре 4 комисията подчертава, че съгласно упоменатото министерско нареждане (BOJA num.146 от 19 декември 2000 г., стр. 
28. the communication from the commission from 2002 had a wider scope than the one targeted by this audit, because it covered all Structural funds and programmes under objectives 1, 2 and 3. Not all the analysis in the communication applies specifically to the eSf. In any case, where necessary, the commission took action to improve the situation, namely addressing this issue during the monitoring committees’ meetings. the principle of shared management does not allow the commission to interfere in the individual project selection. reply of the commISSIoN 29.
18.647) всеки внесен отделен проект следва да взема под внимание един или повече, но не всичките пет приоритетни критерия за възлагане. поради това комисията счита, че процедурата за подбор е проведена правилно. след мащабна образователна реформа, която пряко се отнасяше до програмите по есф в ломбардия, през 2007 г. бе приет нов подход. той доведе до значително използване на покани за набор от мерки, което затрудни още повече свързването на всяка намеса с конкретна цел (но имаше като предимство подобреното функциониране на системата като цяло). специален доклад No 17/2009 — дейности за професионално обучение за жени, съфинансирани от европейския социален фонд 
Textbox 4 the commission underlines that, according to the abovementioned ministerial order (boJa No 146 of 19 december 2000, p. 18 647), one or more but not all five award priority criteria should be taken into account by every individual project submitted. the commission therefore considers that the selection procedure has been performed correctly. after a wide-reaching education reform which directly concerned eSf programmes in the region of lombardy a new approach was adopted in 2007.
33 30. в контекста на изпълнението на програми е необходимо да се съгласуват поне двете основни цели: насърчаване на присъствието на жените в сектори, в които са малобройни в сравнение с мъжете, и интегриране на жените в пазара на труда, дори и в традиционно заеманите от жени работни места. целта на европейската стратегия за заетост е процентът на заетост на жените да достигне 60 %. 
33 30. In the context of programme implementation, it is necessary to conciliate at least the two main targets: promotion of women into sectors where they are underrep-resented, and integration of women in the labour market, even in traditionally female jobs. the target of the european employment strategy is to raise the female employment rate to 60 %.
34 37. комисията взе мерки по време на срещите на мониторинговите комитети, когато прецени, че показателите за резултатите не са достатъчни, доколкото бе възможно да се предоставят такива показатели в началото на периода. 
34 37. the commission took action during monitoring committees’ meetings when it considered the results’ indicators as insufficient as far as it was feasible to produce such indicators at the beginning of the period.