natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Според постоянните инструкции на Комисията за 2012 г. по отношение на плановете за управление, генералните дирекции следва да установят общи цели с показатели за въздействието (дългосрочни) и конкретни цели с показатели за резултатите (кратко-и средносрочни). 
According to the 2012 Commission’s standing instructions for management plans, DGs should establish general objectives with impact indicators (long-term) and specific objectives with result indicators (short/medium-term).
Целите, използвани в плановете за управление и годишните отчети за дейността, често се извличат пряко от законодателни текстове или от документи за политиките на високо равнище. 
The objectives used in the MPs and AARs are often taken directly from legal texts, or high level policy documents.
Трите проверени генерални дирекции посочват като основна причина за това задължи­ телния характер на тези текстове. 
The three DGs examined referred to the binding nature of these texts as the underlying reason for this approach.
Въпреки че целите, описани в тези документи, следва да формират основата за определяне на общите цели, те са формулирани в политически контекст и често не са достатъчно фокусирани, за да могат да се приложат на ниво генерална дирекция (вж. напр. каре 10.1). 
While objectives in such documents should in particular provide the basis when setting general objectives, they are construed in a political context and are often not sufficiently focused to be useful for the purpose at the DG level (see for example box 10.1).
Освен това връзката между общите и конкретните цели не е ясно уста­ новена (ГД „Конкуренция“ и ГД „Морско дело и рибарство“). 
In addition, the link between general and specific objectives was not clearly established (DG COMP and DG MARE).
До подобно заключение е достигнала наскоро Службата за вътрешен одит (IAS), която посочва, че при някои годишни отчети за дейността липсва достатъчно информация за връзката между общите и конкретните цели, определени в плана за управление. 
A similar conclusion has been made recently by the IAS which reported that for some AARs there is incomplete information on the link between general and specific objectives defined in the management plan.
Тъй като способстват за осигуряването на публичната отчетност на Комисията, целите са съсредоточени най-вече върху въздействията и резултатите, дори когато те само отчасти са свързани с действията на службите и се влияят от други външни фактори. 
Being instrumental to ensuring Commission’s public accountability, objectives focus mostly on impacts and results, even in the case these are normally only partly attributable to the actions of the services and are influenced by other external factors.
Комисията ще обмисли извършването на изменения в посто­ янните инструкции за плановете за управление, за да се подобри представянето на връзките между общите и конкретните цели. 
The Commission will consider amendments to the standing instructions for the management plans in order to improve the pres­ entation of the linkages between the general and specific objectives.
Вж. също така отговора на Комисията по каре 10.1. 
See also Commission reply to Box 10.1.
Комисията признава присъщата методическа трудност да се демонстрира приносът на политиката в областта на конкуренцията за постигане на стратегията „Европа 2020“ посредством количествени показатели за въздействието с характерни за конкуренцията аспекти, вместо да се използват по-общи показатели като растежа на БВП. 
Box 10.1 — DG COMP — Policy goal not sufficiently focused at DG level The Commission acknowledges the inherent methodological difficulty in demonstrating via competition specific quantitative impact indicators, instead of employing more general indicators, such as GDP growth, the contribution that competition policy makes towards achieving Europe 2020 Strategy.
Връзката между тази обща цел, действията на Комисията за правоприлагане и политическите цели е обяснена на стр. 4—5 от ГОД за 2012 г. 
The link between this general objective and the Commission’s enforcement actions and policy initiatives is explained in pages 4 to 5 of the 2012 AAR.
ГД „Конкуренция“ определя като обща цел „подкрепа на растежа, заетостта и конкурентоспособността“, за да може надлежно да включи политиките на генералната дирекция в рамките на тези на Европейската комисия в съответствие с вътрешните насоки на Комисията. 
DG COMP identifies general objective ‘to support growth, jobs and competitiveness’ in order to properly embed the DG’s policies within those of the European Commission in accordance with internal guidance of the Commission.
Плановете за управление не очертават ясно как дейностите, планирани за всяко управленско ниво, ще допринесат за изпълнението на поставените цели, като вземат предвид отпуснатите средства и установените рискове. 
TheMPsdonotclearlysetouthowtheplanned activities at each management level will contribute to the achievement of objectives set, taking into account the allocated resources and the risks identified.
Това се отразява отрицателно върху ползата от отчитането на пости­ женията на политиките в част 1 от годишния отчет за дейността. 
This has a negative impact on the usefulness of the reporting on policy achievements in part 1 of the AAR.
По своето естество целите може да са уместни за областта на политика, в която работят генералните дирекции, но не са достатъчно фокусирани, за да позволят мониторинг на тяхното изпълнение в течение на времето (например чрез определяне на целеви етапи). 
As such the objectives might be relevant to the policy area within which the DGs operate but are not sufficiently focused to allow for the moni­ toring of their achievement over time (for example, with mile­ stones).
Само осем от 52 цели са изпълнили всички критерии SMART 10.12. 
Only eight of 52 objectives fulfilled all the SMART criteria 10.12.
Целите на генералните дирекции следва да бъдат ясно определени и актуализирани при необходимост. 
DGs' objectives should be clearly defined and updated when necessary.
Те следва да бъдат формулирани така, че да позволяват мони­ торинг на тяхното изпълнение. 
They should be formulated in a way that makes it possible to monitor their achievement.
С други думи, целите трябва да бъдат SMART. 
That is to say objectives should be SMART.
Само осем от проверените 52 цели обаче отговарят на всички критерии SMART (един пример е посочен в каре 10.2). 
However, only eight out of the 52 examined objectives fulfilled all the SMART criteria (for one example see box 10.2).
Всички разгледани цели са актуални за областите на политика, в които генералните дирекции извършват дейността си, но често не са достатъчно конкретни, измерими или определени със срокове, за да позволят просле­ дяване. 
While the objectives examined were relevant to the policy area in which the DGs operated they were often not sufficiently specific, measurable or timed to follow-up.
Комисията търси начини за подобряване на пред­ ставянето на връзките между извършваните от службите действия и предвидените резултати и въздействия от тях в рамките на плановете за управление. 
The Commission is considering ways to improve the pres­ entation in the management plans of the linkages between the actions the services carry out and the intended results and impacts.
Комисията счита, че съответствието с критериите SMART е достатъчно, за да се създаде възможност за подходящ мониторинг на напредъка към постигане на целите. 
The Commission considers that compliance with SMART criteria is sufficient in order to allow for appropriate monitoring of progress towards achieving the objectives.
Освен това въздействията и резул­ татите често могат да бъдат измерени само в много­ годишна перспектива. 
Moreover, impacts and results can often only be measured over a multiannual perspective.
При оценяване на съответствието с критериите SMART следва да бъде анализирана цялата информация в плана за управление. 
When assessing the compliance with the SMART criteria, the information in the management plan should be analysed in its entirety.
Комисията признава, че докладването на постигнатите резултати следва да бъде съсредоточено върху реалните нужди на заинтересованите страни, както и да бъде достатъчно гъвкаво, за да отразява различния характер на дейностите на службите. 
The Commission recognises that performance reporting should focus on the real needs of stakeholders and should be sufficiently flexible to reflect the different nature of activities of the services.
Каре 10.2 — Цели на ГД „Мобилност и транспорт“ Цел SMART Една от целите на ГД „Мобилност и транспорт“ е да започне експлоатация на основната транспортна мрежа до 2030 г. 
Box 10.2 — Objectives DG MOVE A SMART objective To ‘implement the core transport network by 2030’ is one objective of DG MOVE.
Тази цел е конкретна, актуална и планирана със срок. 
This objective is specific, timed and relevant.
Възможностите за количествено измерване на тази цел са описани в плана за управление и годишния отчет за дейността (например, отстраняване на пет участъка с недостатъчен капацитет в основните транспортни маршрути до 2017 г.). 
The measurability of this objective is provided in quantified terms in the MP and AAR (for example as ‘five removed bottlenecks on the core transport routes by 2017’).
Цел, която не е SMART Една от конкретните цели, представена от ГД „Мобилност и транспорт“ в нейния план за управление за 2012 г., гласи: „Насърчаване на модерната градска мобилност“. 
O b j e c t i v e n o t S M A RT One of the specific objectives presented by DG MOVE in its MP 2012 is: ‘To promote a modern urban mobility’.
Тази цел не е SMART. 
This objective is not SMART.
Тя не е конкретна — не предоставя никаква информация относно това какво трябва да бъде променено, нито е измерима или планирана със срок. 
It is neither specific as it does not provide any information on what needs to be changed nor is it measurable or timed.
Каре 10.2 — Цели на ГД „Мобилност и транспорт“ Цел, която не е SMART Относно целта за градската мобилност — тя ще се счита за постигната, ако броят на градовете, които са членове на форума CIVITAS, достигне 250—270 до 2015 г. 
Box 10.2 — Objectives DG MOVE O b j e c t i ve n o t S M A R T For the objective on urban mobility, it will be considered to be attained by the number of cities that are members of the CIVITAS forum reaching 250-270 by 2015.
Поради това цялата необходима информация е на разположение на читателя, а целта на практика може да се счита за специфична, измерима, постижима, уместна и времево обвързана, т.е. SMART. 
All necessary information is therefore available to the reader and the objective can in practice be considered to be specific, measurable, achievable, relevant and timed, i.e. SMART.
Дългосрочните цели следва да са придружени от средносрочни или годишни целеви етапи. 
Long-term targets should be accompanied by medium-term or annual milestones.
В своя план за управление за 2012 г. ГД „Морско дело и рибарство“ определя два целеви етапа, които вече са били постигнати през 2011 г. 
In its 2012 MP, DG MARE set two milestones which were already achieved in 2011.
Някои от другите целеви етапи, използвани от същата генерална дирекция, не са ясно свързани с постигането на съответните цели. 
For other milestones used by DG MARE the relevance to the achievement of the associated objectives was not obvious.
В плана си за управление за 2012 г. ГД „Мобилност и транспорт“ е фиксирала четири етапа за цели, поставени в бъдещето (2020 г. и 2050 г.). 
DG MOVE used four milestones for objectives with targets in the future (2020 and 2050) in its 2012 MP.
Показателите за мониторинг на изпълнението се нуждаят от подобрение 10.14. 
Indicators for monitoring performance need improvement 10.14.
Подборът на показатели следва да е базиран на критерии като актуалност, възможност за измерване и наличие на навременни и надеждни данни за изпълнението. 
The choice of indicators should be based on considerations such as the relevance, measurability, and the availability of timely and reliable performance data.
Доколкото е възможно, тези показатели следва да се определят въз основа на критериите RACER (14). 
To the extent possible, such indicators should be established according to the ‘RACER’ criteria(14).
Показателите, измерващи резултати, върху които генералните дирекции имат ограничено въздействие, следва да бъдат придружени от други показатели, които да измерват пряко дейността на генералните дирекции. 
Indicators, which are measuring outcomes over which DGs have limited influence, should be accompanied by other indicators measuring directly the DGs' activities.
И трите генерални дирекции са определили най-малко по един показател за изпълнението за всяка цел, за да помогнат на ръководството да извършва мониторинг, оценка и отчитане на постиженията. 
All three DGs have at least one performance indicator per objective to help management monitor, evaluate and report on achievements.
Проверката на 15 показателя (по пет за всяка генерална дирекция) показа, че осем от тях изпълняват адекватно критериите RACER. 
An examination of 15 indicators (five for each DG) showed that eight of the indi­ cators adequately fulfilled all the RACER criteria.
Освен това Сметната палата установи следните недостатъци (вж. каре 10.3): а) показатели, които са извън възможността на генералните дирекции да оказват въздействие (ГД „Морско дело и рибар­ ство“, ГД „Мобилност и транспорт“); б) показатели, при които липсват уместна информация (ГД „Конкуренция“) или количествено определени цели (ГД „Морско дело и рибарство“ и ГД „Конкуренция“), или при които целите са определени количествено, но не могат да бъдат измерени (ГД „Морско дело и рибарство“); в) показатели с цели, при които връзката между показателя и целта не е ясна, или целта не е съдържателна (ГД „Морско дело и рибарство“ и ГД „Мобилност и транспорт“). _____________ (14) Акроним на английски език за значими, приемливи, правдо­ подобни, лесни и стабилни. Стандарти за вътрешен контрол на Комисията относно целите и показателите за изпълнение (ICS 5). ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 10.13. 
In addition, the Court identified the following shortcomings (see box 10.3): (a) indicators which were outside the DGs' ability to influence (DG MARE, DG MOVE); (b) indicators which lacked relevant information (DG COMP) or a quantified target (DG MARE and DG COMP) or where a quantified target was available it could not be measured (DG MARE); (c) indicators with targets where the link between the indicator and the target was unclear or the target was not meaningful (DG MARE and DG MOVE). _____________ (14) Relevant, accepted, credible, easy and robust, Commission’s internal control standard on objectives and performance indicators (ICS 5).
Междинните цели дават само възможност да се провери до каква степен предприетите действия са насочени към постигането на дългосрочна цел, като по този начин се посочва дали напредъкът се осъществява по план. 
Milestones only make it possible to check the extent to which the actions taken are moving towards the achievement of a long-term goal, thereby signalling if progress is advancing as planned.
Що се отнася до ГД „Мобилност и транспорт“, в плана за управление за 2012 г. бе заложена дългосрочна цел (до 2020 г.) и беше определена междинна цел за 2010 г. за показателя за въздействието „дял на възобновяемата енергия в транспортния сектор“. 
As regards DG MOVE, in the Management Plan 2012 a long-term target (for 2020) and a milestone for 2010 were set for the impact indicator ‘share of renewable energy in transport’.
Законодателството, на което се основаваше междинната цел, обаче бе отменено, считано от 1 януари 2012 г., и поради това за съответния показател вече не бе докладвано в ГОД за 2012 г. 
However, the legis­ lation on which the milestone was based was repealed with effect from 1 January 2012 and thus the corresponding indicator was no longer reported in the AAR 2012.
Комисията е съгласна, че би било полезно в ГОД за 2012 г. да се включи обяснение, чрез което да се изясни защо нивото на междинната цел за 2010 г. е включено в плана за управление за 2012 г., но не и в ГОД за 2012 г. 
The Commission agrees that an explanation in the AAR 2012 would have been useful in clarifying why the level of the milestone for 2010 is included in the Management Plan 2012 but not in the AAR 2012.
Показателите трябва да бъдат подходящи за целите, за които се отнасят. 
The indicators should be relevant for the objectives they relate to.
Когато целите са ориентирани към постигането на въздействие или резултати, показа­ телите, измерващи само преките резултати за генералната дирекция, са твърди ограничени и не могат адекватно да следят напредъка към постигането на тези цели. 
Where objectives are impact — or result-oriented, indicators measuring only the direct outcome of the DG are too restrictive to adequately monitor progress towards achievement of those objectives.
Комисията счита, че използването единствено на показатели, измерващи прекия резултат на дадена генерална дирекция, би било прекалено ограничаващо и неподходящо, за да обхване диапазона от нейните дейности. 
The Commission considers that using only indicators measuring a direct outcome of a DG would be overly restrictive and not adequate to cover the wealth of its activities.
Комисията счита, че представените показатели като цяло предоставят полезна информация за напредъка към постигане на общите цели на политиката на Комисията, както и за мониторинг на изпълнението. а) Комисията счита, че показателите предоставят важна информация за поддържане на връзки с външните заинтере­ совани страни и за даване на обща насока на политическите инициативи и решения на Комисията. 
The Commission considers that the indicators presented generally provide useful information on progress towards attaining the Commission’s overall policy objectives as well as for monitoring performance. (a) The Commission considers that the indicators present important information for communicating with external stakeholders and for providing an overall steer to the political initiatives and decisions of the Commission.
Прякото въздействие на дадена инициатива на политиката върху постигането на определена цел често може да се оцени само в сред­ носрочен или дългосрочен план. б) Моля, вж. отговора по каре 10.3. в) Комисията счита, че представените показатели са полезни. 
The direct impact of a policy initiative on the attainment of an objective can often only be assessed in a medium or longer term perspective. (b) Please see reply to Box 10.3. (c) The Commission considers that the indicators presented are useful.
Въпреки това тя е съгласна, че информацията за пости­ гането на целите следва да бъде обяснена по-ясно по отношение на тези конкретни показатели, и ще се стреми към това в бъдеще (вж. отговора по каре 10.3). 
It nevertheless agrees that information on the attainment of the targets for these particular indicators should be more clearly explained and will strive to do so in the future (see also reply to Box 10.3).
Генералната дирекция посочва в клауза за освобождаване от отговорност, че завършването на тези преговори е извън нейния контрол. 
DG MARE mentions as a disclaimer that completion of these negotiations is not under its control.
ГД „Конкуренция“ — липса на приложима информация Конкретната цел „Ефективно откриване, санкциониране, възпиране и компенсиране на най-вредните антиконкурентни практики, които се прилагат от предприятия, различни от картели“, се измерва с един показател за резултати — „Референтен критерий за (наблюдаемите) ползи за потребителите от решенията на Комисията за забрана на антиконкурентните практики, които се прилагат от предприятия, различни от картели, и от решенията на Комисията за придаване на задължителна сила на обявените от предприятията задължения“. 
D G C O M P — N o r e l e v a n t i n fo r m a t i o n p r o v i d e d The specific objective ‘Effective detection, sanctioning, deterrence and remedying of the most harmful anti-competitive practices by undertakings other than cartels’ is measured by one result indicator ‘Benchmark for the (observable) customer benefits from Commission decisions prohibiting anti-competitive practices other than cartels and from Commission decisions making binding the commitments put forward by undertakings’.
Този показател е определен по методология за изчисляване на ГД „Конкуренция“, която има за цел да изрази количествено прогнозираните ползи за потребителите. 
This indicator is defined according to a calculation methodology used by DG COMP which aims at quantifying estimated consumer benefits.
Самата ГД „Конкуренция“ обаче заявява, че този показател не измерва напредъка към постигането на целта. 
However, DG COMP itself states that this indicator does not measure progress towards the achievement of the objective.
Поради това за тази цел липсва показател. ГД „Мобилност и транспорт“ — трудности при представянето и тълкуването на резултатите За общата цел „Модернизиране на транспортната инфраструктура и интелигентно финансиране“ един от показателите, определени от ГД „Мобилност и транспорт“, е „намаляване на (средната) продължителност на времето за път за 30 приоритетни за TEN-T проекта чрез подобряване на инфраструктурата с финансиране от ЕС“, като целта е съкращаване с 20 % до 2020 г. (в сравнение с 2011 г.). 
D G M OV E — D i f f i c u l t i e s w i t h p r e s e n t i n g a n d i n t e r p r e t i n g i t s re s u l t s For the general objective ‘modernise transport infrastructure and its smart funding’ one of the impact indicators established by DG MOVE is ‘reduction in (average) travelling time on 30 TEN-T priority projects due to improved infrastructure financed through EU funds’ with the target of minus 20 % by 2020 (in comparison to 2011).
Отражението за населението е обявено количествено като съкращаване на времето за пътуване. 
The impact on the population is stated in quantitative terms as reduced travelling time.
Най-актуалната налична информация обаче е представена по объркващ начин в годишния отчет за дейността за 2012 г. 
However, the way the latest known information is presented in the 2012 AAR is confusing.
Текущата ситуация за този показател е представена, както следва: „St-Pölten-Vienna: 40 мин.; Unterinntal: 15 мин.; Barcelona-France: 1 час и 40 мин.“ Не е ясно дали данните описват вече постигнатото през 2012 г. съкращение на средното време за път или съкращението на средното време за път, което е определено като целево ниво за 2020 г. 
The current situation for this indicator is presented as follows: ‘St-Pölten-Vienna: 40 min; Unterinn-tal: 15 min; Barcelona-France: 1 h 40 min’. It is unclear if this is the reduced average traveling time already achieved in 2012 or indeed the reduced average traveling time target for 2020.
Липсва информация до каква степен целта за намаляване на времето с 20 % е била постигната. 
There is no information to what extent the target of the minus 20 % was achieved.
Освен това са представени само три стойности от 30. 
In addition only three values out of 30 are presented.
Без допълнителни пояснения не е възможно да се определи дали изпълнението на целта, проследено чрез показателя, протича според планираното. 
Without additional explanation it is not possible to determine whether the realisation of the objective as monitored by the indicator is on track.
Каре 10.3 — Примери за показатели ГД „Морско дело и рибарство“ — показатели извън контрола на генералната дирекция Показателят, свързан с международните търговски преговори съгласно бюджетиране по дейности 1102, е подходящ за измерване на напредъка към постигането на въпросната конкретна цел, тъй като посочва резултата от дейността на генералната дирекция. 
Box 10.3 — Examples of indicators D G M A R E — In d i c a t o r s o u t s i d e t h e c o n t ro l o f t h e DG The indicator on international trade negotiations under ABB 1102 is relevant for measuring progress towards the specific objective concerned, as it indicates the result of the work of the DG.
В съответствие с част 4 от постоянните инструкции централните служби са добавили декларация за отказ от отговорност във връзка с плана за управление за 2012 г. 
A disclaimer has been added in accordance with Part 4 of the Standing instructions from the central services on the Management Plan 2012.