natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въпреки това, Комисията разработи алтернативен метод с цел по-добро определяне на реалния остатъчен риск и е разяснила това на държавите-членки (вж. параграф 104 e, последна алинея). 
Nevertheless, the commission developed an alternative method in order to better determine the real residual risk and has set this out to Member States (see paragraph 104(e), final subparagraph).
Вж. също отговорите в точки 65 и 66. 
See also the replies to paragraphs 65 and 66.
В своето решение от 2007 г. за освобождаване от отговорност Парламентът изрично изисква „прилагането на корекции с фиксирани ставки по отношение на държави-членки, които не са спазили своите задължения“6. 
In its 2007 discharge resolution, the parliament explicitly requested that ‘flat-rate corrections are applied to those Member States which fail to meet their obliga-tions’6.
6 Вж. параграф 83 от резолюция на Европейския парламент от 23 април 2009 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2007 година, раздел III — Комисия (P6_TA(2009)0289). ОТгОВОРи НА КОМиСияТА Към момента процентът на финансовата корекция (в стойностно изражение), определен въз основа на фиксирани ставки, възлиза на малко по-малко от 70 %. 
6 See paragraph 83 of the european parliament resolution of 23 april 2009 on the discharge for implementation of the european union general budget for the financial year 2007, Section III — commission (p6_ta(2009)0289). reply of the coMMISSIoN to date the percentage of financial correction (by value) determined on the basis of flat rates amounts to slightly less than 70 %.
Комисията изложи на държавите-членки условията, при които е готова да ограничи сумата на всякакви финансови корекции до процента на грешките, установен от държавата-членка по отношение на транзакциите на ниво краен бенефициер и отчетен в нейните контролни статистики за съответната схема на помощ. 68. 
Moreover, in december 2009, the commission set out to Member States the conditions under which it is prepared to limit the amount of any financial correction to the error rate found by the Member State, in the transactions at final beneficiary level and reported in its control statistics for the aid scheme concerned.
Реформата от 1996 г. въвежда годишно финансово уравняване, което следва да бъде завършено до 30 април в година n + 1, както и правилото за 24 месеца относно уравняването по съответствие. 
68. the 1996 reform introduced an annual financial clearance to be completed by 30 april of the year n + 1 and the 24-month rule for conformity clearance.
По този начин е оказан значителен принос за процедурата за освобождаване от отговорност (а сега и гдд) от гледна точка на техните времеви рамки. извършването на уравняване по съответствие в рамките на такъв срок би възпрепятствало процеса на уравняване по съответствие. Специален доклад No 7/2010 — Одит на процедурата за уравняване на сметки 
By doing so, a major contribution was made to the discharge procedure (and now the aar) taking into account their timing. to conclude the conformity clearance work within such a timetable would impair the conformity clearance process. Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure
62 69. Времето, необходимо за провеждането на процедурата по съответствие, зависи от редица фактори, някои от които са извън отговорностите и контрола на Комисията. 
62 69. the time needed for completing the conformity procedure depends on a number of factors, some of which are outside the commission’s responsibility and control.
Такива фактори са например сложността на случая, изискваща допълнителна работа или дори допълнителни мисии, спазването на срокове от страна на държавите-членки, необходимостта от превод на препоръките на помирителния орган и последващи дейности във връзка с тях. 
Such factors include, for example, the complexity of the case, requiring additional work or even additional missions, the respect of deadlines by the Member States, translation requirements and the follow-up of the recommendations of the conciliation Body. furthermore, quite often the target is exceeded in order to fully respect the Member State’s right of defence, which is a fundamental principle of the conformity clearance procedure and explicitly required by article 42(2)(c) of the Implementing rules to the financial regulation.
71. държавите-членки са информирани за евентуални неизрядности, установени скоро след мисията, и могат незабавно да предприемат корективни действия. Резултатите от одита са известни и се вземат под внимание по отношение на гдд за съответната година. Срокът за определяне на размера на финансовата корекция е второстепенен въпрос, ако неизрядностите вече са били посочени и поправени. 
71. Member States are aware of any deficiencies found shortly after the mission and can immediately take corrective action. the audit results are known and taken into account for the aar for the year concerned. the length of time to determine the amount of the financial correction is a secondary issue if the deficiencies have already been notified and corrected.
Съкращаването на крайните срокове за процедурата за уравняване по съответствие би оказало отрицателно въздействие върху способността на Комисията да извършва необходимите одитни дейности, което не би било в интерес нито на ЕС, нито на държавите-членки. Въпреки това Комисията ще продължи да работи в насока на намаляване на необходимото време за приключване на процедурите за уравняване по съответствие. 
Shortening the deadlines for the conformity clearance procedure would impact negatively on the commission’s ability to carry out the necessary audit work, which would be neither in the interests of the eu nor of the Member States. the commission will nevertheless continue to work at reducing the time needed to complete conformity clearance procedures. reply of the coMMISSIoN 72.
Нито една от страните, участвали в законодателната процедура, не е предложила някакви промени в помирителната процедура в своето мнение за предложението на Комисията за Регламент на Съвета относно финансирането на Общата селскостопанска политика, който впоследствие е приет като Регламент (ЕО) No 1290/2005. 
None of the parties involved in the legislative procedure proposed any changes to the conciliation procedure in their opinions on the commission’s proposal for a council regulation on financing of the common agricultural policy, which was subsequently adopted as regulation (ec) No 1290/2005.
През 2006 г. Комисията приема мерки за намаляване броя на случаите, подлежащи на помирителни процедури, чрез двукратно увеличение на прага, над който случаите се считат за допустими. 
In 2006, the commission adopted measures to reduce the number of cases going to conciliation by doubling the threshold above which cases are considered admissible. the conciliation Body has not seen the increase in cases which would be commensurate with the increase in size of the eu. the commission considers the conciliation procedure to be a useful element in the conformity procedure. this is demonstrated by the conciliation Body’s impact on the financial corrections proposed.
В 28 % от случаите се наблюдава намаление от над 10 % на размера на финансовата корекция в резултат на процедурата, в 13 % от случаите е регистрирано намаление от по-малко от 10 %, докато в 3,5 % от случаите Комисията е взела решение за отменяне на своята корекция. Специален доклад No 7/2010 — Одит на процедурата за уравняване на сметки 
In 28 % of cases a reduction of more than 10 % in the amount of financial correction resulted from the procedure; in 13 % of cases, there was a reduction of less than 10 % while in 3,5 % of cases the commission decided to withdraw its correction. Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure
63 73. Спазването на срока по даден случай зависи от редица фактори, някои от които са извън отговорността и контрола на Комисията. 
63 73. whether the time target can be met in a given case depends on a number of factors, some of which are outside the commission’s responsibility and control.
Решението за финансово уравняване е взето около шест месеца след края на въпросната финансова година. чрез това решение Комисията регламентира размера на разходите, допустими за финансиране от бюджета на ЕС за съответната година. Фактът, че решението не засяга последващите решения за съответствие, налагащи финансови корекции на държавите-членки, е изрично заложен в член 30 от Регламент (ЕО) No 1290/2005, който има същия правен статут като Финансовия регламент. Нещо повече, по същество той е напълно съвместим с Финансовия регламент, според който Комисията може да прави проверки ex-post по отношение на всички други разходи в период до 5 години след излизане на решението за освобождаване от отговорност за годината, в която е било извършено окончателното плащане. 
Moreover, in substance, it is fully compatible with the financial regulation, which for any other expenditure provides that the commission can make ex post checks up to five years after the discharge decision on the year in which the final payment was made. otherwise, all budgetary expenditure would be considered provisional until an ex post check is made or the five-year period has lapsed. the amount of expenditure which is likely to be excluded from financing by future conformity decisions is disclosed as a contingent asset in the commission’s accounting system and in a note to the financial statements. together with the financial clearance decision, this disclosure provides the european parliament and the council with the information they require for the discharge procedure.
Специален доклад No 7/2010 — Одит на процедурата за уравняване на сметки 64 Тази роля на решението за финансово уравняване е изрично регламентирана още с меморандум от март 1993 г., чрез който Комисията одобрява насоките за реформа на системата за уравняване на сметки, станали приложими през 1996 г. 
Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 64 this role of the financial clearance decision was already set out explicitly in the memorandum of March 1993 by which the commission approved the guidelines for the reform of the clearance of accounts system which became applicable in 1996 (Sec(93) 306) and was not called into question by any of the parties involved in the adoption of the subsequent legislation.
78. а) Всяка финансова корекция, включена в решението за съответствие, е свързана с определена финансова година, посочена в приложението към това решение. 
78. (a) each financial correction included in a conformity decision is linked to a specific financial year which is identified in the annex to this decision.
78. б) Както вече беше посочено в отговора по точка 73, до края на 2009 г. дейностите по съответствие във връзка с разходите, реализирани преди 2003 г., до голяма степен са били приключени. Финансовите отчети включват съответната информация за финансовите корекции през годината. 
78. (b) as already indicated in the reply to paragraph 73, by the end of 2009, the conformity work on expenditure incurred prior to 2003 had largely been completed. the financial statements include the pertinent information concerning the financial corrections of the year.
Вж. също отговора по параграфи 76—77. 
See also the reply to paragraphs 76–77.
Решенията за уравняване по съответствие оповестяват сумите, изключени от финансиране от ЕС, по година на извършване на разходите и по държава-членка. Сумите по държава-членка са оповестени в забележка 6 към финансовите отчети на Комисията за 2009 г. Приложение 36 към Работния документ на службите на Комисията, придружаващ финансовия доклад за финансовата 2008 година на ЕФгз, представя информация за финансовите корекции на разходите за всяка финансова година. информация за разпределението на тези корекции по държави-членки и по сектори е представена в информационния бюлетин „Мъдро управление на селскостопанския бюджет“ на Комисията, публикуван на следния адрес в интернет: http://ec.europa.eu/agriculture/publi/fact/ index_en.htm. 
79. what the court describes as limitations are, rather, positive features inherent to a system which has proven its value in safeguarding the financial interests of the eu. reply of the coMMISSIoN 80. conformity clearance decisions disclose the amounts excluded from eu financing per year of expenditure and per Member State. the amounts per Member State are disclosed in note 6 to the financial statements 2009 of the commission. annex 36 to the commission staff working document accompanying the financial report on the eaGf 2008 financial year provides information on the financial corrections made on expenditure from each financial year. Information on the distribution of these corrections between Member States and between sectors is provided in the commission’s fact sheet ‘Managing the agricultural budget wisely’, which is published at the following Internet address: http://ec.europa.eu/agriculture/publi/ fact/index_en.htm.
65 81. Решението за финансово уравняване е взето около шест месеца след края на въпросната финансова година. чрез това решение Комисията регламентира размера на разходите, допустими за финансиране от бюджета на ЕС за съответната година. Фактът, че решението не засяга последващите решения за съответствие, налагащи финансови корекции на държавите-членки, е изрично заложен в член 30 от Регламент (ЕО) No 1290/2005, който има същия правен статут като Финансовия регламент. 
65 81. the financial clearance decision is taken around six months after the end of the financial year in question. through this decision, the commission establishes the amount of expenditure recognised as chargeable to the eu budget for that year. the fact that the decision is without prejudice to subsequent conformity decisions imposing financial corrections on Member States is explicitly provided for in article 30 of regulation (ec) No 1290/2005, which has the same legal status as the financial regulation.
Вж. също отговора по параграфи 76—77. ОТгОВОРи НА КОМиСияТА 82. Според реформираната система решението за финансово уравняване следва да се приеме в срок до 30 април през годината, следваща съответната финансова година. 
See also the reply to paragraphs 76–77. reply of the coMMISSIoN 82. under the reformed system, the financial clearance decision is adopted by 30 april of the year following the financial year concerned. thus the reformed clearance of accounts procedure has significantly accelerated the timescale for clearing the pas’ accounts.
По-специално, те включват под формата на условен актив прогноза за бъдещи финансови корекции. Специален доклад No 7/2010 — Одит на процедурата за уравняване на сметки 
In particular they include as a contingent asset an estimate of future financial corrections. Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure
Тази сума се оповестява в забележка към финансовите отчети на Комисията, отделно за ЕФгз и за ЕзФРСР. ОТгОВОРи НА КОМиСияТА 88. годишните сметки представят цялата информация, изисквана от счетоводните правила и от Финансовия регламент. По-специално, размерът на разходите, които вероятно ще бъдат изключени от финансиране посредством бъдещи решения за съответствие, се оповестява като условни активи в счетоводната система на Комисията и в забележка към финансовите ѝ отчети. 
In particular, the amount of expenditure which is likely to be excluded from eu financing by future conformity decisions is disclosed as a contingent asset in the commission’s accounting system and in a note to the financial statements of the commission the accounts are not amended by subsequent conformity decisions. the financial effect of a conformity decision falls in the financial year in which the decision is executed and does, thus, not amend the accounts of previous financial years.
89. уравняването по съответствие има за цел да изключи от финансиране от ЕС разходи, които не са били реализирани в съответствие с правилата на ЕС, като по този начин предпазва бюджета на ЕС от разходи, които не трябва да бъдат финансирани от него. 
89. the conformity clearance is designed to exclude expenditure from eu financing which has not been executed in compliance with eu rules, thus shielding the eu budget from expenditure that should not be charged to it.
Но то не представлява механизъм за възстановяване на нередовни плащания към бенефициери, което, според принципа за споделено управление, е единствено в компетенциите на държавите-членки, както е посочено и в разпоредбите на член 9, параграф 1, буква a), iii) от Регламент (ЕО) No 1290/2005 на Съвета и член 53б, параграф 2, буква в) от Финансовия регламент. 
In contrast, it is not a mechanism by which irregular payments to beneficiaries are recovered, which according to the principle of shared management is the sole responsibility of Member States, as referred to in article 9(1)(a)(iii) of council regulation (ec) No 1290/2005 and article 53b(2)(c) of the financial regulation. the commission considers that the conformity clearance has over the years proven to be a strong incentive for Member States to improve their management and control systems and, thus, to prevent or detect and recover irregular payments to final beneficiaries as reflected by the decreasing error rates at the final beneficiary level.
Специален доклад No 7/2010 — Одит на процедурата за уравняване на сметки 67 90. a) уравняването по съответствие не представлява механизъм за възстановяване на нередовни плащания към бенефициери, което, според принципа за споделено управление и разпоредбите на член 9, параграф 1, буква a), iii) от Регламент (ЕО) No 1290/2005 на Съвета и член 53б, параграф 2, буква в) от Финансовия регламент, е единствено в компетенциите на държавите-членки. 
Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure 67 90. (a) the conformity clearance is not a mechanism by which irregular payments to beneficiaries are recovered, which according to the principle of shared management and the rules of article 9(1)(a)(iii) of council regulation (ec) No 1290/2005 and article 53b(2)(c) of the financial regulation is the sole responsibility of Member States. where irregular payments to individual beneficiaries are or can be identified as a result of the conformity clearance procedures, Member States are required to follow them up by recovery actions against these beneficiaries.
90. б) дори когато финансовите корекции се отнасят само до неизрядности управлението и контрола от страна на държавите-членки, а не до нередовни плащания, тези корекции представляват важно средство за подобряване на системите на държавите-членки за управление и контрол и по този начин за предотвратяване или за установяване и възстановяване на нередовни плащания в полза на крайни бенефициери. По този начин уравняването по съответствие допринася за законността и редовността на транзакциите на ниво крайни бенефициери. 
90. (b) even where financial corrections only relate to deficiencies in the Member States’ management and control and not to irregular payments, these corrections are an important means to improve the Member States’ management and control systems and, thus, to prevent or detect and recover irregular payments to final beneficiaries. the conformity clearance thereby contributes to the legality and regularity of the transactions at the level of the final beneficiaries.
96. за финансовата 2009 година частта от разходите, покрити от одити за съответствие от страна на Комисията, е нараснала до 61 %7. Комисията счита, че това е достатъчно покритие и, в този смисъл, че анализът на риска води до достатъчен брой мерки и РА, идентифицирани като приоритетни за провеждането на одити за съответствие. Комисията счита, че пълното обхващане на всички сфери на одитиране в рамките на, примерно, период от три години, не би било възможно дори и при значително увеличаване на ресурсите и би било в разрез с концепцията за единно одитиране. би било непропорционално да се инвестират човешки и финансови ресурси в одитирането на комбинации между сфери на одитиране и разплащателни агенции, които са с ограничени разходи и нисък риск. 
96. for financial year 2009, the part of the expenditure covered by the commission’s conformity audits increased to 61 %7. the commission considers this to be a sufficient coverage and, therefore, that the risk analysis results in an adequate number of measures and pas identified as priorities for conformity audits. the commission considers that a complete coverage of all audit areas over, say, a three-year period would not be possible even with significantly increased resources, and would go against the single audit concept.
По тази причина Комисията извършва своите одити за съответствие въз основа на централен анализ на риска, който включва всички необходими рискови фактори и съответства на международно приетите одитни стандарти. 
It would be disproportionate to devote human and financial resources to the audit of audit field/paying agency pairs with limited expenditure and a low risk. therefore, the commission carries out its conformity audit work on the basis of a central risk analysis, which incorporates all the necessary risk factors and is in line with internationally accepted auditing standards.
7 26,5 % за „интервенция на земеделските пазари“, 70,9 % за „Пряка помощ“ и 43,6 % за „Развитие на селските райони“. Специален доклад No 7/2010 — Одит на процедурата за уравняване на сметки 
7 26,5 % for ‘Intervention on agricultural markets’, 70,9 % for ‘direct aid’ and 43,6 % for ‘rural development’. Special report No 7/2010 — audit of the clearance of accounts procedure
69 Нещо повече, по отношение на преките помощи, които за финансовата 2009 година възлизат на 72 % от общите земеделски разходи и са покрити от иСАК, всички държави-членки, с изключение на Люксембург, са били одитирани през последните три години. Правилото за 24 месеца е изричен избор на законодателството на ЕС, целящ осигуряването на правна сигурност за държавите-членки. 
69 Moreover, for direct aids, which in financial year 2009 accounted for 72 % of total agricultural expenditure and are covered by the IacS, all Member States with the exception of luxembourg were audited over the past three years. the 24-month rule is a deliberate choice of the eu legislator with a view to ensuring legal certainty for Member States.
97. Комисията счита, че фокусирайки се върху функционирането на системите на държавите-членки за управление и контрол, базираният върху системата одитен подход е най-ефикасният и ефективен начин за постигане на нейната цел за стабилно финансово управление. допълването на тази дейност с щателно тестване на представителна извадка от отделни плащания в контекста на всеки от около 150-те одита за съответствие на място, провеждани ежегодно от гд „земеделие и развитие на селските райони“, би изисквало съществено (повече от двукратно) увеличение на текущите одитни ресурси, което не би било в съответствие с който и да е анализ на разходите и ползите. увеличението би било още по-високо (петкратно), ако Комисията трябва да извърши подобно щателно тестване във всички сфери на одитиране, примерно в период от три години. 
97. the commission considers that by focusing on the functioning of Member States’ management and control systems, the system-based audit approach is the most effective and efficient way of achieving its objective of sound financial management. to supplement this work by a substantive testing of a representative sample of individual payments in the context of each of the around 150 on-the-spot conformity audits carried out by the agriculture and rural development dG each year would require a substantial (more than twofold) increase in the current audit resources which would not be in line with any cost–benefit analysis. the increase would be even higher (fivefold) if the commission had to carry out such substantive testing on all audit fields over, say, a three-year period. reply of the coMMISSIoN Nor would it be possible to limit such substantive testing to cases where the consequences are quantifiable and significant as those conclusions cannot be drawn at the time of the audit and, if it were implemented towards the end of the procedure, such substantive testing may well be irrelevant and/or impossible.