natgillin/translations-raw huggingface dataset:
47. палатата счита, че е трудно да се приеме, че при тези обстоятелства икономическият стимул води до насърчаване на мнозинството от бенефициентите да поддържат своите традиционни маслинови насаждения. тази мярка би била по-ефективна, ако гърция е била изискала съхраняването на маслиновите насаждения в рамките на кръстосаното спазване, какъвто е например случаят в италия. 
47. the court believes that it is difficult to justify that the economic incentive under these circumstances encourages the vast majority of beneficiaries to maintain their traditional olive groves. this measure could have been more effective if greece had required the maintenance of olive groves in the framework of cross-compliance, as is the case, for example, in italy.
29 Специален доклад No 10/2010 — Специфични мерки в подкрепа на земеделието в най-отдалечените райони и на малките острови в егейско море 
29 Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands
30 поМощ за иновации и подобряване на Качеството на животинсКите продуКти на азорсКите острови (португалия) 48. тази подмярка има за цел да подобри и създаде условия за надежден количествен и качествен мониторинг и класифициране на млекопроизводството посредством инсталирането на измерващи устройства и вземането на проби от пунктовете за приемане на автомобилите за превозване на мляко. С тази помощ се финансират дейностите, свързани с вземането на проби от мляко (4000 крави през 2007 г.) при производителите на мляко, които предварително са поискали подобни проби. помощта се предоставя на 70 % от получените заявления за максимална сума от 35 евро на глава добитък. определеният за тази подмярка бюджет е в размер на 539 000 евро годишно за 2007, 2008 и 2010 г. и 597 900 евро за 2009 г. 
30 aid for innovation and thE quality of animal products in thE azorEs (portugal) 48. this sub-measure aims to improve and create conditions for the reliable quantitative and qualitative monitoring and classification of milk production through the installation of measuring and sampling equipment at reception points for milk collection vehicles. the aid funds milk-sampling work (4 000 cows were concerned in 2007) for producers who have applied in advance. aid is granted to 70 % of applications at a maximum rate of 35 euro/head. the budget for this sub-measure was 539 000 euro per year in 2007, 2008 and 2010 and 597 900 euro in 2009.
49. тази разпоредба от програмата за азорските острови представлява друг пример за помощ, за която съществува риск да бъде слабо ефективна поради липсата на рамка и ясно дефиниране на условията, свързани с помощта. проверката на стандартно досие по тази мярка показа липса на цялостна информация в програмата и в съответното досие, която да спомага за изясняване на общия контекст, в който се вписва дейността или подмярката, по-специално вземането на проби от мляко от производителите за последващи лабораторни анализи и известяването на резултатите на животновъдите. тъй като крайната цел е предоставянето на информация относно качеството на млякото за всяко животно, така че засегнатите животновъди да са информирани преди да вземат управленски решения, уместно е да се уточнят всички дейности в допълнение към основната мярка (като например лабораторен анализ на пробите, изпращане на резултатите, закупуване на оборудване за събиране на мляко и т.н.), които обосновават и допълват общата дейност, както и различните източници на финансиране — на Съюза, национални или частни. липсваха също така спецификации от компетентната администрация, в които да се уточнят конкретните дейности по услугата, условията на изпълнение, както и предвидените разходи. ето защо фиксираната помощ, предоставена на проверения бенефициент (31 евро на крава за 2007 г.), не се основава на обективни критерии. въпреки че съществуват дълги списъци с резултати от анализите на млякото, липсва информация за това дали тези резултати са довели до конкретни дейности, които да оправдаят инвестираните в тази мярка суми. поради тази липса на рамка съществува риск помощта да не бъде ефикасна и дори да бъде ниско ефективна. Специален доклад No 10/2010 — Специфични мерки в подкрепа на земеделието в най-отдалечените райони и на малките острови в егейско море 
49. this provision of the azores programme is another example of aid which runs the risk of limited effectiveness because it is not properly defined or subject to appropriate eligibility criteria. the examination of a typical file for this measure revealed a lack of overall information in the programme and file which could have clarified the general context of the activity or sub-measure, in particular the taking of milk samples from producers for subsequent laboratory analysis and the reporting of findings to farmers. as the ultimate goal is to provide information about milk quality for each animal so that the producer concerned can take informed management decisions, it would be pertinent to specify all additional measures (such as laboratory analysis of samples, the forwarding of results, the purchase of milk-collection equipment, etc.) which give sense to and complement the overall measure, and the various sources of funding, whether eu, national or private.
31 поМощи за банани в испания и Франция 50. през 2007 г. е изменена общата организация на пазара на банани и помощта е включена в програмите POSEI с регламент (ео) No 2013/2006 на Съвета от 19 декември 2006 г. за франция и испания бюджетът за тази помощ е в размер на 270 200 000 евро. в съображение 3 на посочения регламент се постановява, че местното производство на банани играе основна роля в екологичното, социалното и икономическото равновесие на селските общности в тези райони. 
31 aid for bananas in spain and francE 50. in 2007, the banana cmo was reformed and the aid was incorporated into the poSei programmes by council regulation (ec) no 2013/2006 of 19 december 2006. the budget for this aid is 270 200 000 euro for france and Spain. recital (3) of the regulation stipulates that ‘local banana production is an essential element of the environmental, social and economic balance of the rural areas in those regions’.
52. в програмата POSEI за банановия сектор във франция, одобрена с решение на комисията C(2007) от 22.8.2007 г., се предвижда като цел „насърчаването на устойчива система за управление“ с показател за проследяване „земи за производство на банани, които са оставени под угар“. очакваните екологични въздействия са „управление и опазване на нестабилни почви и полегати терени“, „поддържане на използваемата земеделска площ чрез стабилизиране на почви за бананови култури“, „оптимално използване на земеделските площи посредством по-широко приложение на оставянето на земя под угар и сеитбооборот“ и „проактивна политика за ограничаване използването на суровини...“, като например торове. в испанската програма не се упоменава изрично свързана с околната среда цел. Специален доклад No 10/2010 — Специфични мерки в подкрепа на земеделието в най-отдалечените райони и на малките острови в егейско море 
52. the poSei programme for the banana sector in france, which was approved by commission decision c(2007) of 22 august 2007, sets the objective of ‘promoting a sustainable management system’ using ‘banana-growing land that has been set aside’ as a monitoring indicator. the expected environmental impacts are ‘the management and protection of delicate soil and sloping land’, ‘the maintenance of the usable agricultural area by stabilising land used to grow bananas’, ‘making the best use of the uaa by extending set-aside and crop rotation’ and ‘an active policy of limiting inputs’, such as fertilisers. the Spanish programme does not explicitly stipulate an environmental objective. Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands
53. и в двете програми помощта е свързана единствено с производството. производителите получават помощ, изчислена въз основа на историческата референтна стойност на тонаж. Стойността на помощта се намалява, ако действителната продукция от разглежданата година не е достигнала определен праг по отношение на историческата референтна стойност. не е наложено никакво друго ограничение, като например изискване, което да е свързано с методите на производство. 
53. in both programmes, aid was linked only to production. producers receive aid on the basis of a historical reference tonnage. this aid is reduced if actual production for the year concerned does not reach certain thresholds in relation to the historical reference. there is no other constraint, e.g. as regards production methods.
54. помощ за производството, при която няма изискване относно методите на производство, не насърчава производителите да прилагат начини за производство, които да опазват околната среда. С оглед постигането на целта за опазване на околната среда е необходимо да се приемат допълнителни разпоредби (като например „плана за устойчиво развитие на банановия сектор“ във франция), тъй като в програмата не се съдържа никакъв механизъм за осъществяването на тази цел. 
54. production-related aid with no constraint on production methods does not encourage producers to employ a production approach that preserves the environment. as the programme contains no provision for achieving this objective, additional arrangements (e.g. the ‘sustainable banana plan’ in france) are needed so as to ensure that the environmental objective can be achieved.
55. освен това постигането на тази цел би трябвало да бъде проследено чрез подходящи показатели. в испанската програма обаче такива показатели липсват, а тези във френската програма не са съвсем уместни. на практика екологичната цел за „насърчаване на устойчива система за управление“, чието очаквано въздействие е посочено в точка 50, би трябвало, според програмата, да бъде измерено въз основа на един показател — „земи за производство на банани, оставени под угар“. въпреки че годишният доклад за изпълнение за 2007 г. включва друг показател, който не се съдържа в програмите — „необработена земя“, докладът дава информация за тези два показателя, без да установи връзка със заложената цел и без да посочва до каква степен тези показатели позволяват оценка на очакваното въздействие върху околната среда. Съществува риск държавите членки да не са запознати с реалното въздействие на мярката по POSEI върху околната среда и вследствие на това да не са в състояние да предприемат необходимите корективни действия, за да гарантират изцяло нейната ефективност. тази слабост беше установена и от консултантското дружество15. 
55. in addition, this objective should be monitored using relevant indicators. however, such indicators are lacking in the Spanish programme and those contained in the french programme are not really relevant. the fact is that the environmental objective of ‘promoting a sustainable management system’, the various expected impacts of which are mentioned in paragraph 50, must, according to the programme, be measured using only one indicator (‘banana-growing land that has been set aside’). although the 2007 annual implementation report includes another indicator that is not mentioned in the ‘non-cultivated fallow land’ programmes, it merely refers to these two indicators without establishing a link with the stated objective and without saying to what extent these indicators enable the expected environmental impact to be evaluated. there is a risk that the member States may not know the real impact of this poSei measure on the environment and that they cannot therefore take the necessary remedial action to ensure that the measure is fully effective. this weakness was also noted by the evaluation consultants15.
15 доклад „оценка на мерките в подкрепа на най-отдалечените райони (POSEI) и на малките острови в егейско море в рамките на общата селскостопанска политика“, консултантско дружество Oréade-Brèche, ноември 2009 г., обобщение, стр. 
15 ‘evaluation of the measures implemented to support the outermost regions (poSei) and smaller aegean islands as part of thecommonagriculturalpolicy’, oréade-Brèche consultancy, november 2009, executive summary, p.
32 Специален доклад No 10/2010 — Специфични мерки в подкрепа на земеделието в най-отдалечените райони и на малките острови в егейско море 
32 Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands
33 сеКтор на захарната тръстиКа на остров реюнион 56. реформата на общата организация на пазара на захар доведе до намаляване на цената на захарта, изплащана на европейските производители. въпреки това по време на тази реформа беше потвърдено, че производството на захар в най-отдалечените райони на общността се отличава от производството на захар в останалите региони на общ-ността16. ето защо Съветът одобри предоставянето на помощ за този сектор, като отпусна средства за земеделските производители в рамките на специфичните мерки. поради същата причина на франция беше разрешено да предостави фиксирана държавна помощ на своите най-отдалечени райони17. 
33 thE sugar canE sEctor on rEunion 56. the reform of the common organisation of the sugar market led to a fall in the sugar price paid to european producers. however, during the reform process, it was acknowledged that ‘the characteristics of sugar production in the outermost regions of the community distinguish that production from sugar production in the rest of the community’16. consequently, the council granted the sector financial support in the form of resources for farmers in these regions as part of the specific measures. for the same reason, france was also allowed to allocate its outermost regions a fixed amount of state aid17.
57. в одобрената от комисията програма френските органи са посочили, че преструктурирането на захарната индустрия на отвъдморските департаменти е приключила — понастоящем на остров реюнион остават само два цеха (запазването само на един цех не е реалистично, като се имат предвид местонахожденията на захарните плантации и съответното разстояние за транспортиране на захарната тръстика). комисията и Съветът потвърдиха тази ситуация, като оставиха захарната индустрия на отвъдморските департаменти извън полето на действие на предвиденото преструктуриране в рамките на приетата на 22 февруари 2006 г. реформа на общата организация на пазара на захарта18. по отношение на запазването на двата производствени цеха, намиращи се в южната и северната част на острова, следва да се отбележи, че топографията на този вулканичен остров с високи планини във вътрешността значително увеличава времето за транспорт, дори и при прекосяването на кратки разстояния. 
57. the french authorities noted in the programme approved by the commission that ‘the restructuring of the sugar industry in the overseas departments has been completed: only two units now remain on réunion (a single unit would not be realistic given the location of the plantations and the distance the cane would have to be transported as a result). the commission and the council acknowledged this situation when they dispensed the overseas departments’ sugar industries from the restructuring envisaged under the reform of the common organisation of the sugar market as adopted on 22 february 2006’18. as regards maintaining the two production units located in the north and south of the island, it should be noted that the topography of a volcanic island such as réunion, with high mountains inland, considerably increases transport times even for short distances.
58. палатата провери фиксираната помощ в отвъдморските департаменти за адаптиране на захарната индустрия към общата организация на пазара. целта на тази помощ е запазване на сектора чрез подпомагане на адаптирането на захарната индустрия и производителите на захарна тръстика, както и чрез компенсиране на ефекта от понижаването на цената на захарта върху приходите на плантаторите. по отношение на производството на захарна тръстика, захар и ром в отвъдморските департаменти на франция за 2007 г. помощта обхваща разходи в размер на 64 308 347 евро, а за 2008 г. — 71 165 224 евро. 
58. the court examined the flat-rate aid to help the sugar industry in the french overseas departments adjust to the cmo, the aim being to preserve the sector by enabling the sugar industry and sugar cane farmers to adjust and to offset the impact of the fall in sugar prices on growers’ incomes. for the sugar-rum sector in the overseas departments, this aid represented expenditure of 64 308 347 euro in 2007 and 71 165 224 euro in 2008.
16 Съображение 41 от регламент (ео) No 318/2006 на Съвета от 20 февруари 2006 г. относно общата организация на пазарите в сектора на захарта (ов L 58, 28.2.2006 г., стр. 
16 recital (41) of council regulation (ec) no 318/2006 of 20 february 2006 on the common organisation of the markets in the sugar sector (oJ l 58, 28.2.2006, p.
17 член 41, параграф 1 от регламент (ео) No 318/2006. 
17 article 41(1) of council regulation (ec) no 318/2006.
18 програма на франция, одобрена с решение на комисията C(2006) 4809 от 16.10.2006 г., в съответствие с регламент (ео) No 247/2006, глава V, стр. 
18 chapter v, p. 4, of the french programme approved by commission decision c(2006) 4809 of 16 october 2006, pursuant to regulation (ec) no 247/2006.
Специален доклад No 10/2010 — Специфични мерки в подкрепа на земеделието в най-отдалечените райони и на малките острови в егейско море 59. въз основа на споразумение между производителите и плантаторите по принцип фиксираната помощ се разпределя между плантаторите чрез изкупната цена на захарната тръстика, която заплащат двата производствени цеха на острова. тъй като целта е изцяло да се компенсира понижението на цените вследствие на реформата на ооп на захарта, приета с регламент (ео) No 318/2006, и да се гарантира минимален доход на плантаторите, изплащаната на плантаторите цена за захарна тръстика е фиксирана на 39,09 евро на тон в споразумението за захарната тръстика за периода 2006—2015 г. 
Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands 59. on the basis of an agreement between producers and growers, the flat-rate aid is theoretically redistributed to growers through the price paid for cane by the two production units on the island. in order to compensate fully for the price reduction resulting from the reform of the sugar cmo introduced by regulation (ec) no 318/2006 and to guarantee growers a minimum income, the price which growers receive for the cane was set in the 2006-15 sugar cane agreement at 39,09 euro per tonne.
60. въпреки това циклонът, който засегна острова през 2007 г., имаше преки последици върху произведените количества тръстика. в резултат на това помощта, която се разпределя посредством изкупната цена, заплащана от преработвателните предприятия, не е била напълно усвоена поради намаляването на доставените на предприятията количества тръстика. вследствие на това ръководствата на производствените цехове са взели решение да използват този излишък от средства за подновяване на площи с тръстика, като по този начин се даде възможност на плантаторите, които желаят, да се възползват от безлихвен заем за презасаждане на парцелите си с нови сортове по-плодородна и адаптирана тръстика. в случай че производството на тръстика отново достигне предишното ниво от около 2 тона тръстика, фиксираната помощ би следвало изцяло да се използва за гарантиране на цената. 
60. however, the cyclone which hit the island in 2007 had a direct effect on the quantity of cane produced. the aid distributed through the purchase price paid by the processing plants was not used up because of the fall in the quantity of cane supplied to the factories. the managers of the production centres therefore decided to use the surplus funds to plant new cane in some areas, thus providing some growers with an interest-free loan to replant their land with more productive and more suitable new varieties of cane if they so wished. if cane production returns to its historical level of around 2 million tonnes, the flat-rate aid will have to be used up in order to guarantee the price level.
61. необходимо е да се отбележи също така, че поради отдалечеността на острова захарният сектор на остров реюнион се характеризира с взаимозависимост на участниците. в резултат на това производствените цехове не са в състояние да се снабдят с тръстика от друго място освен от острова, а плантаторите продават своята продукция единствено на тези производствени цехове. направените проучвания на двата производствени цеха показват, че бюджетен баланс се постига, когато общото производство на тръстика достига 2 милиона тона и всяко производствено предприятие получава един милион тона суровина за обработка с оглед добиването от всяко от тях на около 100 000 тона захар, изразена в еквивалент на бяла захар. продукцията за периода 2006—2008 г. варира между 1,6 и 1,8 милиона тона тръстика, като 2007 г. е особено трудна поради засегналите острова климатични явления. 
61. it should also be noted that there is a relationship of interdependence between stakeholders on reunion because of the remoteness of the island. as a result, the production units can only be supplied with cane grown on the island and cane growers can only sell their produce to the island’s production units.
34 Специален доклад No 10/2010 — Специфични мерки в подкрепа на земеделието в най-отдалечените райони и на малките острови в егейско море 
34 Special report no 10/2010 — Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the union and the smaller aegean islands
62. Според посетените на място плантатори поддържането на изкупната цена на тръстиката представлява най-важният фактор за запазване жизнеспособността на сектора. в действителност оперативните разходи, които те трябва да извършат за поддържане и събиране на реколтата от засадените с тръстика парцели, са толкова високи, че най-малкото покачване на някои от разходите, като например цената на торовете, посочена от по-голямата част от посетените план-татори, е в състояние бързо да ги постави в много критично положение. това е потвърдено също така от проведено техническо проучване, в което се посочва, че през 2009 г. за средният производител на захарна тръстика на остров реюнион помощите от специфичните мерки представляват вече 38 % от оборота му. 
62. according to the growers whom the auditors met on site, preserving the selling price of sugar cane was the most important factor as far as the sector’s survival was concerned. actually, the costs of maintaining and harvesting the parcels cultivated with sugar cane that farmers are exposed to are such that the slightest increase in any item such as fertiliser, which most growers cited as an example, could very quickly place them in a very difficult position. this was also confirmed by a technical study which showed that aid for specific measures already accounted for 38 % of the turnover of an average sugar cane producer on réunion in 2009.