natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията споделя мнението, че планирането на железопътната инфраструктура следва да се осъществява в контекста на общото планиране на транспортните мрежи. 
The Commission shares the view that rail infrastructure planning should be carried out in the context of overall planning of transport networks.
Това е формулирано в член 4 от Регламент (ЕС) No 1315/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно насоките на Съюза за развитието на трансевропейската транспортна мрежа. 
This is made clear in Article 4 of Regulation (EU) No 1315/2013 of the European Parliament and of the Council on Union guidelines for the development of the Trans-European Transport Network.
Целите на трансевропейската мрежа включват „взаимосвързаност и оперативна съвместимост на националните транспортни мрежи“, „оптимална интеграция и взаимосвързаност на всички видове транспорт“ и „ефективно използване на инфраструктурата“. 
Objectives of the trans-European network include ‘the interconnection and interoperability of national transport networks’, the ‘optimal integration and interconnection of all transport modes’ and ‘the efficient use of infrastructure’.
В този контекст Комисията счита, че оптималното изпълнение налага и дългосрочно стратегическо планиране на национално равнище, както и че следва да се вземат предвид трансграничните въздействия. 
In this context, the Commission considers that optimum performance also requires long-term strategic planning at national level and that cross-border effects should be taken into account.
Финансирането по линия на МСЕ ще бъде насочено към проекти с висока европейска добавена стойност. 
The CEF financing will be centred on projects with high EU added value.
Предвидените средства за проекти по TEN-T в рамките на новосъздадения МСЕ ще бъдат отпускани само за проекти, които са в съответствие с Регламента относно TEN-T, т.е. позволяват скорост от 100 km/h, 22,5 t натоварване на колоос и движение на влакове с дължина 740 m. 
The funds allocated to TEN-T projects under the newly created CEF will be available only for projects which comply with the TEN-T regulation, i.e. allowing for 100 km/h speed, 22.5 t axle load and 740 m train length.
В резултат на това ще се подобрят условията за дейностите по железопътен товарен превоз. 
The result will be the improvement of conditions for rail freight operations.
Освен това МСЕ ще бъде с акцент върху достъпа до генераторите на товари с цел развиване на интермодалността, и по-специално на железопътните връзки с пристанищата. 
Moreover, CEF will focus on the access to the freight generators aiming at developing the intermodality, in particular the rail connections to ports.
Определен е и специфичен приоритет във връзка с мултимодалните платформи (железопътно-автомобилни терминали). 
There is also a specific priority targeting the multimodal platforms (rail–road terminals).
Комисията ще следи те да са насочени по най-добрия начин към потребностите на европейската железопътна мрежа. 
The Commission will make sure that they best target the needs of the European rail network.
Препоръка 6 б) Комисията приема препоръката и счита, че тя е отчасти изпълнена. 
Recommendation 6(b) The Commission accepts the recommendation and considers it is partially implemented.
Комисията вече осъществява мониторинг на размера на средствата от ЕС, които се инвестират в проекти за железопътни товарни превози в контекста на изпълнението на МСЕ. 
The Commission already monitors how much EU funding is invested for rail freight projects in the context of the CEF implementation.
Като взема предвид смесената употреба на линиите, Комисията ще осъществява мониторинг на размера на средствата, изразходвани за проекти, които не са насочени само към пътническите превози (високоскоростни линии). 
Taking into consideration the mixed use of most of the lines, the Commission will monitor the amounts of funds spent on projects which do not target passenger traffic only (high speed lines).
Препоръка 7 а) Комисията приема препоръката и счита, че тя е отчасти изпълнена. 
Recommendation 7(a) The Commission accepts the recommendation and considers it is partially implemented.
Коридорите на TEN-T/коридорите за железопътни товарни превози, насоките за TEN-T, предварително определените участъци и приоритети в Регламента относно МСЕ, техническите спецификации за оперативна съвместимост, както и предварително условие No 7.2 установяват рамка за всеобхватен план за транспорта, която улеснява процеса на развитие на железопътните коридори без фрагментиране. 
TEN-T/rail freight corridors, TEN-T Guidelines, pre-identified sections and priorities in the CEF regulation, TSIs as well as ex ante conditionality No 7.2 requirement establish a Comprehensive Transport Plan framework which facilitates the process of developing rail corridors in a way which is not fragmented.
Новосъздаденият МСЕ е насочен специално към коридорите на основната мрежа. 
The newly created CEF targets in particular the Core Network Corridors.
В духа на новия Регламент относно TEN-T следва да се увеличат до максимум ефектите от дейностите, предприети на равнище ЕС и на национално равнище. 
The maximising of effects of actions undertaken at EU and national level is the spirit of the new TEN-T regulation.
В Регламента относно TEN-T се предвижда създаване на общоевропейска мрежа. 
The TEN-T regulation envisages creation of an EU-wide network.
Новото законодателство укрепва мандата на европейските координатори, чиито задачи, наред с други неща, включват улесняване на координирано изграждане на мултимодалните коридори на основната мрежа. 
The new legislation strengthened the mandate of the European Coordinators whose tasks include, among others, the facilitation of a coordinated implementation of the multimodal core network corridors.
Това ще позволи да се използват потенциални полезни взаимодействия и допълване между действията, предприети на национално равнище и в рамките на различните програми. 
This will allow exploiting potential synergies and complementarity between actions undertaken at national levels and within different programmes.
Счита се, че този подход свежда до минимум риска от създаването на мозайка от проекти, която води до разработването на фрагментирана мрежа. 
This approach is believed to minimise the risk of a patchwork of projects resulting in a development of a fragmented network.
Отговори на Комисията 85 Препоръка 7 б) Комисията приема препоръката и, доколкото тя се отнася за нея, счита препоръката за изпълнена поради наличието на рамката за анализ на разходите и ползите. 
Reply of the Commission 85 Recommendation 7(b) The Commission accepts the recommendation and, insofar it is concerned by it, considers it as implemented with the existence of the cost–benefit analysis (CBA) framework.
Анализът на разходите и ползите е необходим елемент на всяко заявление за финансиране по линия на МСЕ. 
The CBA is a necessary element of all CEF application for funding.
При анализа на разходите и ползите се използват прогнозни стойности за трафика с цел количествено определяне на финансовите и икономическите предимства на даден проект, като те включват и товарните превози за смесените линии. 
The CBA uses traffic forecasts to quantify financial and economic advantages of a given project, and these involve freight traffic for mixed lines as well.
Финансиране по линия на МСЕ се отпуска само за проекти с положителен анализ на разходите и ползите. 
Only projects with a positive CBA receive CEF funding.
В хода на процеса на подбор Комисията ще обърне надлежно внимание на проектите с най-висока европейска икономическа добавена стойност, които в повечето случаи включват железопътните товарни превози. 
In the selection process, the Commission will pay due attention to the projects with the highest EU economic added value which in most cases involves rail freight traffic.
Що се отнася до ЕСИ фондовете, Комисията желае да изтъкне, че посочените елементи трябва да бъдат включени в предоставената информация за одобрение на големи проекти (по-специално проучването за осъществимост и анализа на разходите и ползите). 
With regard to ESIF, the Commission would like to point out that the mentioned elements must be included in the information provided for the approval of major projects (in particular the feasibility study and the cost–benefit analysis).
Препратки към нормативни документи: за периода 2007—2013 г. — член 40 от Регламент (ЕО) No 1083/2006; за периода 2014—2020 г. — член 101 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
Legal references: for 2007-2013, Article 40 of the Regulation (EC) 1083/2006; for 2014-2020, Article 101 of the Regulation (EU) 1303/2013.
Комисията отбелязва, че държавите членки са също така длъжни да извършват предварителни анализи на недостига на финансиране за генериращите приходи неголеми проекти3. 
The Commission notes that Member States are also requested to carry out ex ante funding gap analyses for revenue generating non-major projects3.
Препоръка 8 Комисията отбелязва, че първата част от тази препоръка е насочена към държавите членки, и приема втората част от препоръката. 
Recommendation 8 The Commission notes that the first part of this recommendation is addressed to the Member States and accepts the second part of the recommendation.
Държавите членки с помощта на своите регулаторни органи следва, в рамките на бизнес плановете и индикативните стратегии за развитие на инфраструктурата, изготвяни от управителите на инфраструктурата, да осигурят необходимата поддръжка на железопътната мрежа (включително на съоръженията в крайните отсечки), по-специално в рамките на коридорите за железопътен товарен превоз. 
The Member States, with the support of their regulatory bodies, should, in the framework of the business plans and indicative infrastructure development strategies set by the infrastructure managers, ensure the proper maintenance of the rail network (including last-mile facilities), in particular in rail freight corridors.
3 Насоки относно член 55, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1083/2006, COCOF 08/0012/03. 
3 Guidance note on Article 55(6) of Regulation (EC) No 1083/2006, COCOF 08/0012/03.
Насърчаването на по-ефикасните и устойчиви транспортни методи, по-специално железопътния товарен превоз, е ключова политика за ЕС през последните 25 години. 
The promotion of more efficient and sustainable methods of transport, in particular rail freight, has been a key part of EU policy for the last 25 years.
В периода 2007—2013 г. от бюджета на ЕС са отпуснати приблизително 28 млрд. евро за финансиране на железопътни проекти. 
The EU budget contributed some 28 billion euros to funding rail projects between 2007 and 2013.
В настоящия доклад се прави оценка дали ЕС е бил ефективен при укрепването на железопътния товарен превоз, както и дали резултатите в този сектор в ЕС са се подобрили от гледна точка на относителния дял на този вид транспорт и превозения обем стоки от 2000 г. насам. 
This report asseses whether the EU has been effective in enhancing rail freight transport and whether EU rail freight transport performance has improved in terms of modal share and volume transported since 2000.
Сметната палата установи, че като цяло резултатите на железопътния товарен превоз остават незадоволителни, а делът на шосейния транспорт допълнително се е увеличил. 
We found that, overall, rail freight transport performance remains unsatisfactory, while the position of road transport has grown further.
Специален доклад No 9/2016 (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) Разходи на ЕС във връзка с външното измерение на политиката в областта на миграцията в държавите от Южното Средиземноморие и източните съседни държави до 2014 г. придружен от отговорите на Комисията 12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Luxembourg Тел. (+352) 4398 – 1 Eл. поща: eca-info@eca.europa.eu eca.europa.eu 
EN 2016 Special Report NO 09 EU external migration spending in Southern Mediterranean and Eastern Neighbourhood countries until 2014 EUROPEAN COURT OF AUDITORS EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA More information on the European Union is available on the internet (http://europa.eu).
СЪКРАЩЕНИЯ И АКРОНИМИ 4 Европейска агенция за управление на оперативното Frontex сътрудничество по външните граници на държавите членки на Европейския съюз ВКБООН Върховен комисариат за бежанците на ООН ГД Генерална Дирекция ГД „Хуманитарна помощ и гражданска защита“ Генерална дирекция „Хуманитарна помощ и гражданска защита“ ГПММ Глобален подход към миграцията и мобилността ЕИДПЧ Европейски инструмент за демокрация и права на човека ЕИСП Европейски инструмент за съседство и партньорство ЕСВД Европейска служба за външна дейност. 
Abbreviations 04 and acronyms DCI: Development Cooperation Instrument DG: directorate-general ECHO: Directorate-General for Humanitarian Aid and Civil Protection (ECHO) EDF: European Development Fund EEAS: European External Action Service EIDHR: European Instrument for Democracy and Human Rights ENPI: European Neighbourhood (and Partnership) Instrument Frontex: European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union GAMM: global approach to migration and mobility IFS: Instrument for Stability IOM: International Organisation for Migration IPA: Instrument for Pre-accession Assistance ISF: Internal Security Fund JMDI: Joint Migration and Development Initiative TPMA: thematic programme for migration and asylum UNDP: United Nations Development Programme UNHCR: United Nations High Commissioner for Refugees
Увеличаване на автономния капацитет на правителствата и гражданското общество чрез подобряване на техните знания, умения и нагласи. 
Capacity-building: Increasing the autonomous capacity of governments and civil society by strengthening their knowledge, skills and attitudes.
Изграждането на капацитет може да се извърши под формата на съвместен проект с партньорското правителство, или като двустранен или многостранен диалог. 
Capacity-building can take the form of a project implemented with a partner government, or bilateral or multilateral dialogue.
Нерегламентирана миграция Не съществува ясно или всеобщо прието определение за нерегламентираната миграция, която е свързана с движението на хора извън нормативната структура на държавите на произход, държавите на транзит и приемащите държави. 
Irregular migration: There is no clear or universally accepted definition of irregular migration, which concerns the movement of persons outside the regulatory structure of the sending, transit and receiving countries.
От перспективата на държавите на дестинация това означава неразрешено влизане, престой или работа в страната. 
From the perspective of destination countries it means irregular entry, stay or work in a country.
От перспективата на държавите на произход, нерегламентирана миграция е налице например когато дадено лице пресече международна граница без валиден паспорт или друг документ за пътуване. 
From the perspective of the sending country, the irregularity arises in cases where, for example, a person crosses an international boundary without a valid passport or travel document.
Нерегламентирани мигранти са лицата, които влизат на суверенната територия на дадена държава без валиден пътен документ, както и лицата, които след влизането си с валидни документи не подновяват разрешението си за пребиваване и остават (просрочват срока на пребиваването си) в приемащата държава. 
Irregular migrants comprise those who enter the sovereign territory of a state without a valid entry document and those who, having entered with a valid document, fail to renew their authorisation and remain (overstay) in the receiving country.
За да се измерят резултатите от даден проект, трябва да се определят следните аспекти: а) ясно определени оперативни цели (например достъп до електричество за всички домакинства в дадено село); б) показатели за вложените средства и крайните продукти, чрез които да се оцени количеството, качеството и времето за предоставяне на услугите, стоките или дейностите, предвидени по проекта (например закупуването и инсталирането на 200 електрически стълба и на 4 000 проводници); в) базови и целеви стойности (например, при вече инсталирани 500 стълба и 10 000 м. проводници, целта е да се достигнат общо 700 стълба и 14 000 м. проводници); г) показатели за резултатите, чрез които се измерват ефектите от изпълнението на проекта и се описва постигането на целта (например всички 200 домакинства вече имат достъп до електричество). 
Project results: In order to measure the results of a project, the following aspects need to be defined. (a) Clear operational objectives (e.g. access to electricity for all households in a given village). (b) Input and output indicators for evaluating the quantity, quality and provision time of the services, goods or work provided by the project (e.g. the purchase and installation of 200 electricity poles and 4 000 metres of line). (c) Baseline and target values (e.g. where there are already 500 poles and 10 000 metres of line, the aim is to achieve 700 poles and 14 000 metres of line). (d) Result indicators measuring the effects of project implementation and describing the achievement of an objective (e.g. all 200 households now have access to electricity).
Тук базовите и целевите стойности също могат да бъдат конкретно определени (например увеличение от 150 на 200 домакинства с достъп до електричество). 
Here too, baseline and target values may be specified (e.g. an increase from 150 to 200 households served).
Повторно включване или присъединяване на дадено лице към определена група, т.е. процесът на повторна адаптация на мигрантите в обществото на тяхната държава на произход. 
Reintegration: Reinclusion or reincorporation of a person into a group, e.g. the process of a migrant rejoining society in his/her country of origin.
Споразумение, установяващо процедурите, чрез които дадена държава може да върне чужди граждани или лица без гражданство с нередовен статут в тяхната държава на произход или в трета държава, през която лицата са преминали на път за държавата, планираща тяхното връщане. Резултати от проект Реинтеграция Споразумение за реадмисия 6 
Return: Refers broadly to the act or process of going back, either within the territorial boundaries of a country or, once all legal avenues to stay in an EU Member State have been exhausted, from a host country to the country of origin or transit, as in the case of refugees, asylum seekers and qualified nationals.
КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ I. Външното измерение на общата политика на ЕС по отношение на миграцията има за цел да насърчава ефективното управление на миграционните потоци в сътрудничество с държавите на произход и транзит. 
Executive 07 summary IThe external dimension of the EU’s common migration policy aims to promote effective management of migration flows in partnership with countries of origin and transit.
Настоящият доклад разглежда двата основни инструмента за финансиране в 6 от 11-те държави от Южното Средиземноморие и Източното партньорство — Тематичната програма за миграция и убежище (ТПМУ) и Европейския инструмент за съседство и партньорство (ЕИСП), и двата създадени за периода 2007—2013 г. 
This report deals with the two main financing instruments in 6 out of the 11 Southern Mediterranean and Eastern Partnership countries, the thematic programme for migration and asylum (TPMA), and the European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI), both established for the 2007-2013 period.
Одитът не обхваща развитията в областта на миграцията след 2014 г., нито реакцията на ЕС на настоящата бежанска криза. 
The audit does not cover the developments in migration after 2014 nor the EU’s reaction to the current refugee crisis.
Разходите на ЕС, свързани с външния аспект на политиката в областта на миграцията, се управляват от широк набор от общи цели. 
II The EU’s external migration spending was governed by a wide range of general objectives.
По време на одита не беше възможно да се определи общият размер на разходите за бюджета на ЕС, нито беше възможно да се изясни дали разходването на средства е било управлявано в съответствие с планираните географски и тематични приоритети. 
The total amount of expenditure charged to the EU budget could not be established in the course of the audit, nor was it clear whether expenditure had been directed in line with the intended geographical and thematic priorities.
Въз основа на проверка на избрани проекти Сметната палата достигна до заключението, че ефективността на разходите на ЕС във връзка с външния аспект на миграцията (ТПМУ и ЕИСП) в държавите от Южното Средиземноморие и държавите от Източното партньорство може да бъде подобрена. 
III Based on an examination of selected projects, we conclude that the effectiveness of the EU’s external migration spending (TPMA and ENPI) in the Southern Mediterranean and Eastern Partnership countries can be improved.
Често беше трудно да се измерят постигнатите резултати от разходите на ЕС, тъй като целите обхващат много широки тематични и географски области и липсват количествени показатели и показатели, насочени към резултатите. 
It was often difficult to measure the results achieved by EU spending because of objectives covering a very broad thematic and geographical area and the lack of quantitative and results-oriented indicators.
Също така беше трудно да се оцени приносът на миграцията за развитието, който е един от приоритетите на Глобалния подход за миграция и мобилност. 
The contribution of migration to development, which is one of the priorities of the global approach to migration and mobility (GAMM), was difficult to assess.
На последно място, като се съди по проверените проекти, приносът на мигрантите, които се завръщат в своите държави на произход, е ограничен. 
Finally, to judge from the projects examined, the contribution made by migrants returning to their home country was limited.
Разходите на ЕС във връзка с външния аспект на миграцията се изпълняват от широк набор от заинтересовани страни. 
Executive summary 08 IV The EU’s external migration spending was implemented by a wide range of stakeholders.
Това налага координация между различните отдели на Комисията, по-специално нейните генерални дирекции, Европейската служба за външна дейност, делегациите на ЕС в държави извън ЕС и няколко агенции на ЕС, в сътрудничество с държавите членки, съседните държави и трети страни. Тази 8 
It necessitated coordination between the Commission’s various departments, in particular its directorates-general, the European External Action Service, EU delegations in non-EU countries and a number of EU agencies, in partnership with Member States, neighbourhood countries and third countries.
сложна схема на управление изисква засилена координация на всички нива и по-активна ангажираност на делегациите на ЕС по въпросите във връзка с миграцията. 
This complex governance required stronger coordination, at all levels, and better involvement of EU delegations in migration issues.
V. Докладът на Сметната палата завършва с препоръка към Комисията да постави ясни и измерими цели, които да се изпълняват чрез съгласуван набор от инструменти за финансиране от ЕС и да се подпомагат от ефективен мониторинг и оценка, както и от подходяща информационна система. 
VWe conclude our report by recommending that the Commission develop clear and measurable objectives to be implemented by a coherent set of EU funding instruments supported by effective monitoring and evaluation, and by an appropriate information system.
Механизмите за управление следва да бъдат по-прости и по-добре координирани. 
Governance arrangements must be simpler and better coordinated.
Външният аспект на политиката на ЕС в областта на миграцията обхваща широк набор от въпроси, като мобилност и регламентирана миграция, нерегламентирана миграция, миграция и развитие или международна закрила. 
Introduction 09 01 The EU’s external migration policy covers a wide range of issues such as mobility and legal migration, irregular migration, migration and development or international protection.