natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Припокриването на периодите може и да не помага, значителните разлики между държавите членки по отношение на изпълнението обаче показват, че други фактори са по-важни в това отношение (напр. административния капацитет). 
While overlapping of the periods may not help, the significant differences across Member States regarding implementation indicate that other factors are more pertinent in this regard (i.e. administrative capacities).
65 Комисията счита, че преходни разпоредби и припокриващи се периоди са необходими, за да се гарантира плавното продължаване на политиките и по-доброто изпълнение на програмата. 
65 The Commission considers that transitional arrangements and overlapping periods are needed in order to ensure a smooth continuation of the policies and better programme implementation.
Допълнителното удължаване (от n+2 до n+3) предоставя повече гъвкавост при изпълнението на програмите и гарантира постигането на целите на политиката. 
Additional extension (from n+2 to n+3) provided more flexibility to implement programmes and ensure achieving policy goals.
Припокриването на периодите намалява натиска върху ресурсите и пиковете на работното натоварване. 
The overlap of the periods decreases pressure on resources and spikes in workload.
Комисията припомня, че приключването е законово изискване, предвидено в регламентите на ЕС, за което генералните дирекции се подготвят по най-ефективен начин в условия на намален персонал, но че подготовката на прогнозните разходи или проследяването на разходите за приключването не се считат за съществени, нито за желателни. 
The Commission recalls that closure is a legal requirement foreseen in the EU regulations for which directorates-general prepare in the most efficient way, in a context of a reduction of staff, but the preparation of cost estimates or the follow-up on the costs of closure are not considered relevant or desirable.
Комисията не отчита разходите за конкретни дейности, а общите административни разходи за цялостната си дейност. 
The Commission is not reporting any costs of specific activities but the overall administrative costs of its overall activities.
Комисията информира държавите членки относно значението на средствата, отпуснати за приключването, в рамките на различните срещи с държавите членки (напр. срещи на партньорски групи и годишни заседания за координация) от 2014 г. насам, както и в рамките на обучения и семинари за всички държави членки относно приключването на програмния период 2007—2013 г. в областта на сближаването. 
The Commission has raised awareness of the Member States on the importance of the resources allocated to closure through the different meetings with the Member States (i.e. Homologues Group meetings and annual coordination meetings) since 2014 and through the trainings and seminars given to all Member States on closure of 2007-2013 programmes in cohesion.
В контекста на споделено управление отпуснатите за приключването средства са отговорност на държавите членки; те отговарят за тяхното планиране и мониторинг. 
In the context of shared management, the resources allocated to closure are a responsibility of the Member States; they are responsible for their planning and monitoring.
66 И за двете области на политиката ресурсите за техническа помощ са налични и за целите на приключването и може да се използват за финансиране на свързани с приключването дейности, независимо от периода (т.е. средствата за техническа помощ за периода 2014—2020 г. могат да се използват за извършване на дейности по приключване за периода 2007—2013 г.). 
66 For both policy areas the technical assistance resources are also available for the purposes of the closure exercise and may finance closure-related activities irrespective of the period (i.e. 2014-2020 technical assistance resources are also available to carry out closure activities for 2007-2013).
Комисията счита също така, че препоръчителните крайни срокове в насоките относно приключването имат за цел да помогнат на различните органи своевременно да изпълнят задачите си в рамките на законовия срок за приключването. 
The Commission also considers that the recommended deadlines in the closure guidelines aim to help the different authorities to perform their work in due time within the regulatory timeframe of closure.
Ако периодът на припокриване бъде намален, натискът, свързан с времето, и пиковете на работното натоварване ще се увеличат още повече. 
If the overlapping period was reduced, the time pressures and peak workload would increase all the more.
Отговори на Комисията 83 67 Въпросът за административните реорганизации в националните органи е бил повдигат по време на организираните в държавите членки семинари, когато пред Комисията многократно е била изтъквана нуждата от специализиран персонал, който да е ангажиран изцяло с работата по приключването. 
Reply of the Commission 83 67 The issue of administrative reorganisation in national authorities was raised during the seminars organised in the Member States where the Commission has been repeating the need to have dedicated staff to deal with the closure work.
Вж. също отговорите на Комисията по точки 65 и 66. 
See also Commission replies to paragraphs 65 and 66.
68 Комисията отбелязва, че процедурата на приключване на програмния период 2014—2020 г. ще бъде по-опростена заради годишното приемане на отчетите и допълнителното разглеждане на аспектите, свързани със законосъобразността и редовността. 
68 The Commission notes that the closure process for the 2014-2020 programming period will be more simplified due to the annual acceptance of accounts and further examination of the legality and regularity aspects.
По-специално през последната година ще се работи само по приключването на пакетните разходи, сертифицирани във връзка с последната отчетна година. 
In particular, the last year will only deal with the closure of the block of expenditure certified in relation to the last accounting year.
69 Комисията се позовава на отговора си, изложен в точка 20. 
69 The Commission refers to its reply in paragraph 20.
70 С цел уреждане на преходните разпоредби винаги ще съществува необходимост да се спазват правилата, приложими за два различни програмни периода, а най-вероятно и някои специфични такива (от гледна точка на дерогациите) за допълнително уточняване или одобряване на определени финансови ангажименти или използване на средства. 
70 In order to regulate the transitional arrangements there will always be the need to observe rules applicable for two different programming periods and most likely, some specific ones (in terms of derogations) to further specify or allow certain commitments or use of the funds.
75 През 2016 г. Комисията продължи да предоставя целева помощ на органите на държавите членки, които са поискали това (сесии за 2015 и 2016 г. относно приключването в рамките на заседания на партньорските групи с одитните органи, както и предоставяне на допълнителни писмени разяснения). 
75 The Commission continued in 2016 to provide targeted assistance to Member State authorities which required it (2015 and 2016 sessions on closure in Homologue Group meetings with audit authorities, and additional written clarifications provided).
За ЕЗФРСР беше разработен документ с въпроси и отговори, който обхваща въпросите и темите, най-често повдигани от държавите членки. 
For EAFRD a Questions & Answers document was developed that addressed the most common questions and topics raised by the Member States.
В допълнение към организираната през 2015 г. конференцията по приключването беше проведена още една двудневна експертна среща за разплащателните агенции и сертифициращите органи. 
Additionally to the Closure conference another 2-day expert group for paying agencies and certifying bodies was held in 2015.
77 Не всички аспекти на противоречивите процедури между Комисията и държавите членки са разгледани в Общия регламент за разпоредбите в областта на сближаването, те обаче бяха обхванати в насоките относно приключването. 
77 Not all aspects of the contradictory procedures between the Commission and the Member States are indicated at the level of the general regulation for cohesion, nevertheless this was addressed in the closure guidelines.
За да се ускори процедурата, в насоките относно приключването на държавите членки се отпускат два месеца, за да отговорят на въпросите на Комисията, плюс два допълнителни месеца при поискване. 
In order to accelerate the process, the closure guidelines provide Member States with 2 months to reply to the Commission's questions plus two additional months, if requested.
Плащанията към бенефициентите са разгледани в Регламента за програмния период 2007—2013 г. (член 80 от Общия регламент) макар броят на дните да не е отразен; в него се посочва, че плащането следва да се направи възможно най-бързо и в пълен размер. 
Payments to beneficiaries are dealt in Regulation 2007-2013 (Article 80 of the general regulation) even if the number of days is not reflected; it says it should be done as quickly as possible and in full.
В Регламента за програмния период 2014—2020 г. е определен краен срок от 90 дни за извършване на плащанията към бенефициентите. 
Regulation 2014-2020 has established a deadline of 90 days to make the payments to the beneficiaries.
ГД „Регионална и селищна политика“ е в процес на приемане на останалите решения за големи проекти, като намерението и е да ги завърши до края на 2016 г. 
DG REGIO is currently adopting the remaining major project decisions with the intention of finishing them by the end of 2016.
Отговори на Комисията 84 78 В насоките относно приключването (точка 5.2) за областта на сближаването се посочва краен срок за коментарите по окончателния доклад както за Комисията, така и за държавите членки. 
Reply of the Commission 84 78 The closure guidelines (point 5.2) for cohesion state a deadline for both the Commission and Member States regarding the comments on the final report.
Освен това в насоките относно приключването се предвижда, че ако държавата членка не е в състояние да подобри окончателния доклад, Комисията ще го отхвърли и ще извърши приключването въз основа на наличните документи. 
Furthermore, the closure guidelines provide that in case the Member State is not able to improve the final report, the Commission will reject it and will carry out closure on the basis of the available documents.
В същото време Комисията може да приложи финансови корекции в контекста на член 99 от Общия регламент. 
At the same time, the Commission may apply financial corrections in the context of Article 99 of the general regulation.
Възможността Комисията да отхвърли доклада и възможността за прилагане на финансови корекции са стимул за държавите членки да отговорят своевременно на запитванията на Комисията. 
This possibility of rejection of the report by the Commission and the possibility to apply financial corrections is an incentive for the Member States to reply timely to the requests of the Commission.
79 Комисията се позовава на отговора си, изложен в точка 78. 
79 The Commission refers to its reply in paragraph 78.
В областта на развитието на селските райони разглеждането на последния годишен доклад за напредъка не забавя процедурата на приключване. 
For rural development the examination of the last annual progress report does not delay the closure process.
Салдото може да бъде платено след уравняването на всички сметки и след като годишният доклад за напредъка се приеме за допустим. 
The balance can be paid when all accounts are cleared and the annual progress report is considered receivable.
81 Комисията се позовава на отговора си, изложен в точка 78. 
81 The Commission refers to its reply in paragraph 78.
82 Разходите на дадена държава членка или надвишават разпределените по програмата средства, или не ги надвишават в зависимост от условията за изпълнение и подхода, който се прилага по отношение на свърхрезервирането. 
82 A Member State either has expenditure exceeding the programme allocation or it does not depending on the implementation conditions and the approach to apply overbooking.
Това решение трябваше да бъде взето преди крайната дата за допустимост, т.е. 31 декември 2015 г. 
This decision had to be made prior to the end date for eligibility, i.e. 31 December 2015.
Общ отговор на Комисията по точки 84 и 85: В съответствие с член 80 от Регламент (ЕО) No 1083/2006 държавите членки следва да гарантират, че бенефициентите получават общата сума на публичното участие възможно най-бързо и в пълен размер. 
Common Commission reply to paragraphs 84 and 85 According to Article 80 of Regulation 1083/2006 the Member States should ensure that the beneficiaries receive the total amount of the public contribution as quickly as possible and in full.
Това е посланието, което Комисията отправи към държавите членки по време на семинарите относно приключването. 
This is the message the Commission delivered to Member States during the closure seminars.
Проблемът е решен в рамките на програмния период 2014—2020 г. (в член 132 от Регламент (ЕС) No 1303/2013 се предвижда, че в зависимост от наличието на финансиране от първоначалното и годишното предварително финансиране и междинните плащания, управляващият орган гарантира, че даден бенефициент получава общата сума на дължимите допустими публични разходи в пълен размер и не по-късно от 90 дни от датата на подаване на искането за плащане от бенефициента). 
This has been addressed in the 2014-2020 programming period (Article 132 of Regulation 1303/2013 which provides that subject to the availability of funding from initial and annual pre-financing and interim payments, the managing authority shall ensure that a beneficiary receives the total amount of eligible public expenditure due in full and no later than 90 days from the date of submission of the payment claim by the beneficiaries).
86 Комисията счита, че държавите членки, посочени в примера в каре 2, или са използвали благоразумен подход при плащанията си към бенефициентите по линия на ЕСФ (балансово плащане само след обстойна проверка на всички разходи), или са извършвали авансови плащания по искане на бенефициентите, което е позволило гладкото изпълнение на съответните проекти. 
86 The Commission considers that the Member States mentioned in the example in Box 2 had either used a prudent approach for their payments to ESF beneficiaries (balance payment only after detailed verification of all expenditure) or had paid advances at the request of the beneficiaries which allowed for the smooth execution of the projects concerned.
Освен това Комисията отбелязва, че в рамките на програмния период 2014—2020 г. са взети мерки за избягване на забавянето на плащанията (вж. отговора на Комисията по точка 85). 
Furthermore, the Commission notes that measures have been taken to avoid payment delays in the 2014-2020 programming period (see Commission’s reply to paragraph 85).
Отговори на Комисията 85 89 Целта на насоките е да се разясни начинът, по който Комисията тълкува приложимите разпоредби, както и нейните очаквания; следователно те не могат да се разглеждат като допълнително изискване. 
Reply of the Commission 85 89 Guidelines aim to clarify the Commission’s understanding of the applicable provisions as well as its expectations; they therefore cannot be seen as an additional requirement.
Също така те предоставят на държавите членки някои препоръки, които, ако бъдат изпълнени, следва да улеснят процедурата на приключване. 
They also provide some recommendations to Member States which, if followed, should facilitate the closure process.
По този начин насоките гарантират по-добра съгласуваност и прозрачност на правилата за държавите членки и им дават увереност по отношение на изискванията на Комисията, свързани с приключването. 
In this way, the guidelines ensure better consistency and transparency of rule for Member States and as such provide assurance for Member States as regards the Commission’s closure requirements.
Те установяват общо разбиране за начина, по който Комисията тълкува Регламента, което следва да помогне за предотвратяването на конфликти между Комисията и държавата членка по време на процедурата на приключване. 
They establish a common understanding on how the Commission interprets the regulation that should help to avoid conflicts during the closure process between the Commission and the Member State.
Насоките са задължителни само за Комисията, но не и за държавите членки. 
The guidelines are only binding for the Commission, not for the Member States.
90 Комисията отбелязва, че по-голямата част от запитаните органи не възприемат насоките като начин за налагане на допълнителни изисквания. 
90 The Commission notes that the majority of the authorities consulted do not perceive that the guidelines impose additional requirements.
Освен това точките не са нови изисквания; те само отговорят на нуждата от изясняване на някои подробности с цел да се засили увереността относно някои въпроси и относно законосъобразността и редовността при приключването. 
Furthermore, the points are not new requirements; however there was a need for clarification of certain details, in order to strengthen assurance on certain issues and on legality and regularity at closure.
91 Разясненията относно завършването на дадена операция и нейното функциониране на етапа на приключване имат за цел (в духа на член 57 от Общия регламент) да се гарантира ефективно изразходване на средствата от ЕС за определените в програмите цели. 
91 The clarification regarding the completion of operation and its functionality at closure aims (in the spirit of Article 57 of the general regulation) at the effective spending of the EU funds for the objectives defined in the programmes.
Концепцията за нефункциониращи проекти и тяхното третиране са били прилагани още при приключването на програмите за периода 2000—2006 г. 
The concept and treatment of non-functional projects has already been applied at the closure of the 2000-2006 programmes.
По отношение на процента на остатъчен риск в насоките относно приключването се пояснява, че за целите на одитното становище, което се издава от одитния орган към момента на приключването, последният може да вземе под внимание финансовите корекции, приложени преди подаването на документите за приключване. 
In relation to the residual risk rate, the closure guidelines clarifies that for the purposes of the audit opinion to be issued by the audit authority at closure, the latter can take into account the financial corrections applied before the submission of the closure documents.
Самата Комисия изчислява кумулативния процент грешки от 2011 г. насам, като той е посочен като условие за разпределянето на резерва в годишните отчети за дейността. 
The commission itself calculates a cumulative error rate since 2011 and it has been a condition for the reservation in the annual activity reports.
Това допълнително намалява рисковете в момента на приключването и предоставя информация за остатъчното равнище на грешки в кумулативните заверени разходи (вж. точка 91). 
This further mitigates the risks at closure and provides information on the remaining level of errors in the cumulative certified expenditure (see paragraph 91).
Концепцията за разделяне на етапи присъства в насоките относно приключването от самото им първо приемане. 
The phasing concept was present in the closure guidelines from its first adoption.
Разделянето на проектите на етапи е мотивирано от необходимостта да се гарантира непрекъснатост на инвестициите между програмните периоди, да се намали изкуственият цикъл на търсене на инвестиции (водещ до завишаване на цените), който 7-годишният цикъл на планиране предполага, и да се гарантира изпълнението на крайната цел. 
Phasing of projects is motivated by the need to ensure continuity of investments between programming periods, to reduce the artificial investment demand cycle (resulting in high prices) the 7-year programming cycle entails and to ensure fulfilment of the ultimate objective.
Комисията счита, че насоките относно приключването изясняват по подходящ начин конкретните правила за разделянето на етапи на неголеми проекти и че това няма да усложни процедурата на приключване. 
The Commission considers that the Closure Guidelines adequately clarify the specific rules for phasing of non-major projects and this will not complicate the closure process.
Що се отнася до финансовите инструменти, решението за изменение на насоките на Комисията относно приключването не засяга разпоредбите на Регламент (ЕО) No 1083/2006, съгласно които приносът от фондовете за финансовите инструменти трябва да бъде платен най-късно до 31 декември 2015 г. 
Regarding the financial instruments, the modification decision on the closure guidelines of the Commission does not affect the provisions of Regulation 1083/2006 according to which the contribution from the funds into financial instruments must have been paid at latest at 31 December 2015.
Следователно насоките предоставят единствено и само разяснения на съществуващите правила. 
Therefore, the guidelines have only provided clarifications under existing rules.
Вж. също отговорите на Комисията по точка 6.45 и препоръка 3 в годишния доклад на Сметната палата за 2015 г. 
See also Commission replies to, paragraph 6.45 and recommendation 3 of the Court’s 2015 annual report.
Отговори на Комисията 86 Общ отговор на Комисията по точки 98 и 99. Препоръчителните крайни срокове в насоките на Комисията относно приключването за областта на сближаването имат за цел да се помогне на различните органи да изпълнят задачите си в срок. 
Reply of the Commission 86 Common Commission reply to paragraphs 98 and 99 The recommended deadlines in the Commission’s closure guidelines for cohesion aim to help the different authorities to perform their work in due time.
Гарантирането на подходящо разпределение на задачите и на координация в рамките на националната администрация е отговорност на държавите членки. 
It is the Member States’ responsibility to ensure appropriate division of tasks and coordination within the national administration.
Общ отговор на Комисията по точки 100 и 101: В документа с въпроси и отговори относно приключването, който е предназначен за държавите членки (въпрос 98), Комисията приема този период от време да бъде взет предвид от управляващия орган по отношение на финансовите инструменти, за да се даде възможност на сертифициращия орган и одитния орган да завършат навреме своята работа. 
Common Commission reply to paragraphs 100 and 101 In the ‘Questions and answers’ document on closure for the Member States (question 98) the Commission acknowledges this time lag to be factored in by the managing authority regarding financial instruments in order to allow the certifying authority and audit authority to complete their work on time.
Препоръчва се сертифициращият орган да изпрати последното искане за междинно плащане (включително разходите, които ще бъдат сертифицирани при приключването) на одитния орган до 30 юни 2016 г., за да му даде възможност да извърши необходимата одитна дейност. 
It was recommended that the certifying authority sends the last interim payment claim (including the expenditure that will be certified at closure) to the audit authority by 30 June 2016 to enable it to perform the necessary audit work.
Комисията е предоставила конкретни указания на одитните органи в това отношение, например на срещата на партньорските група, която се проведе в Рига през септември 2015 г. 
The Commission has provided specific instructions to the audit authorities in that respect, e.g. in the Homologues Group Meeting held in Riga in September 2015.
105 Комисията вече обръща специално внимание на валидирането на промените при докладвани по-рано проценти грешки. 
105 The Commission already pays special attention to the validation of the changes to previous reported error rates.
За по-рисковите оперативни програми преди приключването се извършва специфична одитна дейност. 
For the more risky operational programmes, specific audit work is being carried out before closure.
Сметната палата е разгледала оценката на Комисията на процента грешки, оповестен в годишните доклади за контрол на националните органи от 2010 г. насам. 
The Court has examined the Commission’s assessment of the error rates disclosed in the annual control reports provided by national authorities since 2010.