natgillin/translations-raw huggingface dataset:
30.11.2018 г. Официален вестник на Европейския съюз C 434/169 3.29. 
30.11.2018 Official Journal of the European Union C 434/169 3.29.
АГЕНЦИЯ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ЗА ОСНОВНИТЕ ПРАВА (FRA) ВЪВЕДЕНИЕ 3.29.1. 
EUROPEAN UNION AGENCY FOR FUNDAMENTAL RIGHTS (FRA) INTRODUCTION 3.29.1.
Агенцията на Европейския съюз за основните права (наричана по-нататък „Агенцията“, известна още като „АОП“, или „FRA“) със седалище във Виена е създадена с Регламент (ЕО) No 168/2007 на Съвета (220). 
The European Union Agency for Fundamental Rights (hereinafter Ôthe AgencyŐ, aka ÔFRAŐ), which is located in Vienna, was established by Council Regulation (EC) No 168/2007 (220).
Целта на Агенцията е да предоставя на съответните органи на ЕС и неговите държави членки помощ и експертни познания при прилагането на законодателството на Съюза по отношение на основните права. 
The objective of the Agency is to provide the relevant authorities of the Union and its Member States with assistance and expertise when implementing Union law relating to fundamental rights.
3.29.2. 
3.29.2.
В таблицата са представени основни данни за Агенцията (221). Таблица Основни данни за Агенцията Бюджет (в млн. евро) Общ брой служители към 31 декември (1) (1) Персоналът включва длъжностни лица, временно и договорно наети служители и командировани национални експерти. Източник: данни, предоставени от Агенцията. 
The Table presents key figures for the Agency (221). Table Key figures for the Agency 2017 Budget (million euros) 23 Total staff as at 31 December (1) 108 (1) Staff includes officials, temporary and contract staff and seconded national experts. Source: data provided by the Agency.
Сметната палата извърши одит на: а) отчетите на Агенцията, които се състоят от финансови отчети(222) и отчети за изпълнението на бюджета(223) за финансовата година, приключила на 31 декември 2017 година, и б) законосъобразността и редовността на свързаните с тези отчети операции, съгласно разпоредбите на член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). 
We have audited: (a) the accounts of the Agency which comprise the financial statements (222) and the reports on the implementation of the budget (223) for the financial year ended 31 December 2017; and (b) the legality and regularity of the transactions underlying those accounts, as required by Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
Надеждност на отчетите Становище относно надеждността на отчетите 3.29.4. 
Reliability of the accounts Opinion on the reliability of the accounts 3.29.4.
(220) ОВ L 53, 22.2.2007 г., стр. 
(220) OJ L 53, 22.2.2007, p.
1. (221) Допълнителна информация относно правомощията и дейностите на Агенцията може да се намери на нейния уебсайт: www.fra. europa.eu. 
1. (221) More information on the AgencyŐs competences and activities is available on its website: www.fra.europa.eu.
(222) Финансовите отчети включват счетоводен баланс, отчет за финансовия резултат, отчет за паричните потоци, отчет за промените в нетните активи, обобщение на основните счетоводни политики и друга разяснителна информация. 
(222) The financial statements comprise the balance sheet, the statement of financial performance, the cash flow statement, the statement of changes in net assets and a summary of significant accounting policies and other explanatory notes.
(223) Отчетите за изпълнението на бюджета се състоят от отчети, в които се обобщават всички бюджетни операции, и разяснителна информация. BG 
(223) The reports on implementation of the budget comprise the reports which aggregate all budgetary operations and the explanatory notes. EN
Плащания Становище относно законосъобразността и редовността на плащанията, свързани с отчетите 3.29.6. 
Payments Opinion on the legality and regularity of payments underlying the accounts 3.29.6.
3.29.7. 
3.29.7.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ ОТНОСНО НАДЕЖДНОСТТА НА ОТЧЕТИТЕ 3.29.8. В хода на тазгодишния одит на всички агенции на ЕС Сметната палата извърши анализ на тяхната счетоводна среда, в т.ч. мястото на отговорния счетоводител в йерархията на организацията и неговата независимост. 
OBSERVATIONS ON THE RELIABILITY OF THE ACCOUNTS 3.29.8. In the course of this yearŐs audit of all EU agencies, we did an analysis of the accounting environments, including the hierarchical position and independence of accounting officers.
Отговорният счетоводител в Агенцията е подчинен на ръководителя на служба „Корпоративни услуги“. 
In the Agency, the superior of the accounting officer is the Head of Corporate Services.
През 2017 г. Агенцията се е сблъскала с някои затруднения при предоставянето на проучвания поради нереалистична оценка на пазара. 
In 2017, the Agency encountered some difficulties in procuring studies due to unrealistic market estimation.
Поне три открити покани за тръжни процедури са били неуспешни, защото Агенцията е получила само оферти с изискваното качество, които значително са надхвърляли определената максимална стойност на договора. 
At least three open calls for tenders were unsuccessful because the Agency only received offers, with the required quality, which significantly exceeded the defined maximum contract value.
Накрая Агенцията е възложила тези договори посредством друга процедура, след като е изменила тръжните спецификации. 
The Agency finally awarded these contracts through another procedure after having revised the tender specifications.
Това е довело до допълнителни административни разходи за Агенцията и е засегнало графика на операциите. 
This led to additional administrative expense to the Agency and affected the timing of operations.
3.29.10. 
3.29.10.
Съгласно рамковия Финансов регламент агенциите следва да внедрят единно решение за електронен обмен и съхранение на информация с трети страни, участващи в процедури за възлагане на обществени поръчки (електронни обществени поръчки) (224), (225). Тъй като същото изискване се прилага и за институциите на ЕС, Комисията разработва цялостно ИТ решение, обхващащо всички етапи на процедурите за възлагане на обществени поръчки. 
According to their Framework Financial Regulation, agencies should introduce a single solution for the electronic exchange and storage of information with third parties participating in public procurement procedures (e-procurement)(224),(225). As the same requirement exists for all EU Institutions, the Commission is developing a comprehensive IT solution covering all phases of public procurement procedures.
Към края на 2017 г. Агенцията е въвела електронно фактуриране за някои процедури, но не и електронни обществени поръчки и електронно подаване на оферти. ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСНО ДОКЛАДИТЕ НА СЛУЖБАТА ЗА ВЪТРЕШЕН ОДИТ 3.29.11. 
By the end of 2017 the Agency had introduced e-invoicing for certain procedures, but not e-tendering and e-submission. INFORMATION ON INTERNAL AUDIT SERVICE AND EXTERNAL EVALUATION REPORTS 3.29.11.
През 2017 г. Службата за вътрешен одит на Комисията е извършила одит във връзка сетиката и управлението в Агенцията (226). 
In 2017, the CommissionŐs Internal Audit Service carried out an audit on ÔGovernance and ethicsŐ in the Agency (226).
3.29.12. 
3.29.12.
През 2017 г. е извършена външна оценка от името на Комисията на резултатите от дейността на АОП в периода 2013—2017 г. 
An external evaluation of FRAŐs performance in the period 2013 to 2017 was carried out in 2017 on behalf of the Commission (227).
(227) Агенцията е изготвила план за действие за областите, в които следва да се извършат подобрения. 
The Agency has prepared an action plan to address any potential areas for improvement.
(224) Делегиран регламент (ЕС) No 1271/2013 на Комисията, член 79 „Електронно управление“. 
(224) Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013, Article 79 e-Government.
(225) Регламент (EС, Евратом) No 966/2012, член 95, параграф 2 „Електронно управление“. 
(225) Regulation (EU, Euratom) No 966/2012, Article 95(2) e-Government.
(226) Сметната палата не провери тази одитна дейност. 
(226) We did not verify the audit work.
(227) Сметната палата не провери тази оценка. 
(227) We did not verify the evaluation work.
30.11.2018 г. Официален вестник на Европейския съюз C 434/171 BG Констатации на Сметната палата Официалното (вторично) оправомощаване от разпоредителите с бюджетни кредити (или оправомощените разпоредители с бюджетни кредити) не винаги съответства на правата за разрешаване на операции в счетоводната система ABAC. 
30.11.2018 Official Journal of the European Union C 434/171 EN ANNEX Follow-up of previous yearsŐ observations Court's observations Formal (sub-)delegations from authorising officers (by delegation) were not always consistent with the authorisation rights for transactions in the ABAC workflow system.
Размерът на пренесените бюджетни кредити за поети задължения е висок за дял III (оперативни разходи) — 5,2 млн. евро, или 68 % (2015 г. — 5,7 млн. евро или 70 %). 
Carry-overs of committed appropriations were high for Title III (operating expenditure) at 5,2 million euros, i.e. 68% (2015: 5,7 million euros, i.e. 70 %).
Това се дължи предимно на естеството на дейностите на Агенцията, които включват извършване на проучвания в продължение на много месеци, често след края на годината. 
They mainly reflect the nature of the activities which involve financing studies that span over several months, often beyond year-end.
Агенцията може да обмисли въвеждането на диференцирани бюджетни кредити с цел по-добро отразяване на многогодишното естество на операциите и неизбежните забавяния от момента на подписване на договорите до извършването на доставките и осъществяването на плащанията. 
The Agency may consider introducing differentiated budget appropriations to better reflect the multi-annual nature of operations and inevitable delays between the signature of contracts, deliveries and payments.
BG C 434/172 Официален вестник на Европейския съюз 30.11.2018 г. ОТГОВОРИ НА АГЕНЦИЯТА 3.29.8. Преструктурирането на Агенцията ще приключи в края на 2018 г., като счетоводителят ще стане подчинен на директора в административно отношение и ще се отчита пряко на управителния съвет (както винаги досега). 
EN C 434/172 Official Journal of the European Union 30.11.2018 THE AGENCYŐS REPLY 3.29.8. Following the re-organisation of the Agency, which will be finalised by the end of 2018, the position of the Accounting Officer will be placed under the administrative responsibility of the Director, reporting directly to the Management Board (as has always been the case).
За да се запази полезното взаимодействие счетоводителят ще продължи да работи в тясно сътрудничество със служба „Корпоративни услуги“. 
In order to maintain existing synergies, the Accounting Officer will continue to work closely with Corporate Services.
3.29.9. 
3.29.9.
Всички посочени проучвания бяха започнати като открити покани за участие в търг и бяха отворени за всички икономически оператори. 
All of the studies concerned were launched as open calls for tender and so were open to all economic operators.
Видовете големи проучвания, предприети от Агенцията за основните права, са единствени по рода си в ЕС по своята тематика, и поради необходимостта да бъдат извършени във всички държави членки на ЕС. 
The types of large studies undertaken by the FRA are fairly unique in the EU, given both the subject matter and the need for them to be undertaken across all EU Member States.
Освен това Агенцията разполага с ограничени налични средства за тези дейности. 
In addition, the Agency has limited available funds for these actions.
При все това при обявяването на такива покани за търг в бъдеще Агенцията ще разгледа възможността за провеждане на пазарно проучване; ако е необходимо ще се преразгледат техническите изисквания; и ако е възможно ще се преоцени приоритетът на планираните изследвания. 
However, when launching such calls for tender in future, the Agency will consider conducting market research; reviewing, if necessary, the technical requirements; and if possible, re-assessing the priority of the studies that need to be undertaken.
Едновременно с това положението би се облекчило ако разполагаме с повече налични средства за оперативни разходи. 
Notwithstanding the above, having more funds available for operational expenditure would considerably ease this problem.
През 2018 г. Агенцията започна процеса на въвеждане на такива системи и те ще бъдат на разположение в указания срок. 
In 2018 the Agency started the process of introducing such systems and these will be available by the stated deadline.
BG 30.11.2018 г. Официален вестник на Европейския съюз C 434/173 3.30. 
EN 30.11.2018 Official Journal of the European Union C 434/173 3.30.
ЕВРОПЕЙСКА АГЕНЦИЯ ЗА ГРАНИЧНА И БРЕГОВА ОХРАНА (ФРОНТЕКС) ВЪВЕДЕНИЕ 3.30.1. 
EUROPEAN BORDER AND COAST GUARD AGENCY (FRONTEX) INTRODUCTION 3.30.1.
Европейска агенция за гранична и брегова охрана (наричана по-нататък „Агенцията“, известна още като Фронтекс) е създадена с Регламент (EС) No 2016/1624 (228) на Европейския парламент и на Съвета („нов учредителен регламент“), който отменя Регламент (ЕО) No 2007/2004 на Съвета (229). 
The European Border and Coast Guard Agency (hereinafter Ôthe AgencyŐ, aka ÔFrontexŐ), was created by Regulation (EU) 2016/1624 (228) of the European Parliament and of the Council (Ônew founding RegulationŐ) repealing Council Regulation (EC) No 2007/2004(229).
Тя е приемник на Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки и запазва краткото име Фронтекс и седалището си във Варшава. 
The Agency has been developed from the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States and maintained the short name ÔFrontexŐ and the seat of its headquarters in Warsaw.
Новият учредителен регламент разширява мандата на Агенцията и ѝ поверява интегрираното управление на външните граници с цел осигуряване на ефикасно управление на тяхното преминаване. 
The new Founding Regulation extends the mandate of the Agency and entrusts it to ensure European integrated border management at the external borders with a view to managing the crossing of the external borders efficiently.
Това включва преодоляването на предизвикателствата, свързани с миграцията, и евентуални бъдещи заплахи по тези граници, като по този начин се допринася за справянето с тежката престъпност с трансгранично измерение и за осигуряването на високо равнище на вътрешна сигурност в рамките на Съюза. В същото време е необходимо да се действа при пълно зачитане на основните права, като същевременно се защитава свободното движение на хора в него. 
This includes addressing migratory challenges and potential future threats at those borders, thereby contributing to addressing serious crime with a cross-border dimension, to ensure a high level of internal security within the Union in full respect for fundamental rights, while safeguarding the free movement of persons within it.
3.30.2. 
3.30.2.
В таблицата са представени основни данни за Агенцията (230). 
The Table presents key figures for the Agency (230).
251 365 Бюджет (в млн. евро) Общ брой служители към 31 декември (1) 2017 г. 281 526 (1) Персоналът включва длъжностни лица, временно и договорно наети служители и командировани национални експерти. Броят на щатните бройки съгласно окончателното щатно разписание за 2017 г. е по-висок — 352 бройки за постоянно и срочно наети служители и 303 бройки за договорно наети служители и командировани експерти. 
Table Key figures for the Agency 2016 251 365 Budget (million euros) Total staff as at 31 December (1) 2017 281 526 (1) Actual staff working at the Agency including officials, temporary and contract staff and seconded national experts. The number of posts authorised under the final 2017 Staff Establishment Plan was higher with 352 posts for officials and temporary agents and 303 posts for contract staff and seconded national experts.
Сметната палата извърши одит на: а) отчетите на Агенцията, които се състоят от финансови отчети(231) и отчети за изпълнението на бюджета(232) за финансовата година, приключила на 31 декември 2017 година, и б) законосъобразността и редовността на свързаните с тези отчети операции, съгласно разпоредбите на член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). 
We have audited: (a) the accounts of the Agency which comprise the financial statements (231) and the reports on the implementation of the budget (232) for the financial year ended 31 December 2017; and (b) the legality and regularity of the transactions underlying those accounts, as required by Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
Надеждност на отчетите Становище относно надеждността на отчетите 3.30.4. 
Reliability of the accounts Opinion on the reliability of the accounts 3.30.4.
(228) ОВ L 251, 16.9.2016 г, стр. 
(228) OJ L 251, 16.9.2016, p.
1. (230) Допълнителна информация относно правомощията и дейностите на Агенцията може да се намери на нейния уебсайт: www.frontex. europa.eu. 
1. (230) More information on the Agency competences and activities is available on its website: www.frontex.europa.eu.
(231) Финансовите отчети включват счетоводен баланс, отчет за финансовия резултат, отчет за паричните потоци, отчет за промените в нетните активи, обобщение на основните счетоводни политики и друга разяснителна информация. 
(231) The financial statements comprise the balance sheet, the statement of financial performance, the cash flow statement, the statement of changes in net assets and a summary of significant accounting policies and other explanatory notes.
(232) Отчетите за изпълнението на бюджета се състоят от отчети, в които се обобщават всички бюджетни операции, и разяснителна информация. 
(232) The reports on implementation of the budget comprise the reports which aggregate all budgetary operations and the explanatory notes.
Плащания Становище относно законосъобразността и редовността на плащанията, свързани с отчетите 3.30.6. 
Payments Opinion on the legality and regularity of payments underlying the accounts 3.30.6.
Сметната палата счита, че свързаните с отчетите плащания за годината, приключила на 31 декември 2017 г., са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти. Други въпроси 3.30.7. 
In our opinion, payments underlying the accounts for the year ended 31 December 2017 are legal and regular in all material respects. Other matter 3.30.7.
Разходите на Агенцията, свързани с отпускането на безвъзмездна финансова помощ, са нараснали значително — от 123 млн. евро (2016 г.) на 167 млн. евро (2017 г.). 
The AgencyŐs grant expenditure increased considerably from 123 million euros (2016) to 167 million euros (2017).
За разлика от предишни години, през 2017 г. Агенцията не е извършила последващи проверки на възстановявания на разходи, свързани с отпускането на безвъзмездна финансова помощ. 
Unlike previous years, in 2017 the Agency did not carry out any ex post verifications on grant expenditure reimbursements.
Агенцията счита, че нейните предварителни проверки, извършени преди възстановяването на разходите, са се подобрили и след като предварителният обхват е достигнал определено ниво, могат вече да осигурят достатъчна увереност. 
The Agency considers that their ex ante verifications performed before reimbursement had improved and, once the ex ante coverage reached a certain level, could now provide the necessary assurance.
От 2014 г. насам обаче Сметната палата докладва постоянно, че доказателствата за разходите, заявени от сътрудничещите държави, често не са достатъчни, което беше потвърдено и от резултатите от тазгодишния одит (вж. точки 3.30.12 и 3.30.13). 
However, the Court has consistently reported since 2014 that proof of expenditure claimed by cooperating countries is often insufficient which was also confirmed by this yearŐs audit results (see paragraphs 3.30.12 and 3.30.13).
3.30.8. 
3.30.8.
През 2016 г. Сметната палата препоръча на Агенцията да направи обстоен анализ с цел да установи най-подходящия механизъм за финансиране (233). 
In 2016, the Court recommended that the Agency should conduct a thorough analysis to identify the most appropriate funding mechanism (233).
В тази връзка Сметната палата отбелязва, че в края на 2017 г. 
In this regard, the Court notes that at the end of 2017 the Management Board decided to expand the use of unit costs instead of real cost reimbursements for operational activities.
Едновременно с това, през 2018 г. е стартиран пилотен проект за определяне на разходите за единица продукт за активи, използвани от сътрудничещите държави. 
In parallel, a pilot project on the definition of unit costs for assets deployed by cooperating countries was launched in 2018.
Управителният съвет е одобрил нова организационна структура на Агенцията, която влиза в сила от 2018 г. и включва създаването на нова Служба за инспекция и контрол, на пряко подчинение на изпълнителния директор и на Управителния съвет, с цел да се адаптира съществуващата организация към новия мандат (вж. точка 3.30.9). 
Moreover, in June 2017 the Management Board approved a new organisational structure of the Agency to take effect from 2018 which includes the creation of a new Inspection and Control Office reporting directly to the Executive Director and to the Management Board in order to adjust the existing organisation to the new mandate (see paragraph 3.30.9.).
3.30.9. 
3.30.9.
В отговор на кризата с миграцията, пред която е изправен ЕС, през 2016 г. мандатът на Агенцията е разширен значително. 
In response to the migration crisis faced by the Union, the mandate of the Agency was considerably extended in 2016.
Бюджетът на Агенцията се е увеличил със 75 % през 2016 г., а бюджетът за 2017 г. също е бил с 21 % по-голям от този за предходната година. 
The AgencyŐs budget had increased by 75 % in 2016 and its 2017 budget was again 21 % higher than that of the previous year.
Персоналът се е увеличил с 18 % през 2016 г. и с още 43 % в сравнение с предходната година. 
Staff increased by 18 % in 2016 and by another 43 % as compared to the previous year.
Системите и процедурите все още са в процес на адаптация към новия мандат и новите обстоятелства. 
Systems and procedures are still in the process of being adapted to cope with the new mandate and circumstances.
Изложените по-долу констатации не са в противоречие с изразеното от Сметната палата становище и следва да бъдат разглеждани в светлината на предизвикателствата, пред които е поставена Агенцията. 
The following observations, which do not call the CourtŐs opinion into question, are to be read in the context of the challenges the Agency had to face.
КОНСТАТАЦИИ ОТНОСНО ЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТТА И РЕДОВНОСТТА НА ОПЕРАЦИИТЕ 3.30.10. 
OBSERVATIONS ON THE LEGALITY AND REGULARITY OF TRANSACTIONS 3.30.10.
След открита процедура за възлагане на поръчка Агенцията е получила четири оферти за фериботни услуги за транспорт на мигранти в Гърция. 
Following an open call for tender the Agency received four tenders for ferry services to transport migrants within Greece.
Три от офертите са отговаряли на критериите за подбор, а една е била изключена. 
Three tenders passed the selection criteria while one was excluded.
Единственият критерий за възлагане на договор е била цената. 
The only contract award criterion was price.
През април 2017 г. Агенцията е сключила рамков договор на стойност 2 млн. евро за период от три години с фериботното дружество, което е предложило най-ниската цена. 
In April 2017 the Agency signed a 2 million euros framework contract for a period of three years with the ferry company offering the lowest price.
Транспортният капацитет на изпълнителя обаче е бил сезонно ограничен и той се е затруднил да изпълни договора, което е довело до неговото анулиране от страна на Агенцията в края на 2017 г. 
However, the contractors transport capacity was seasonally limited and they struggled to perform the contract, leading the Agency to cancel the contract by the end of 2017.
За да осигури непрекъснатостта на услугата, през ноември 2017 г. Агенцията е подписала нов рамков договор на стойност 1,8 млн. евро за останалата част от периода с втория класиран оферент, който е предложил втората най-ниска цена. 
In order to ensure service continuity, the Agency signed a new framework contract amounting to 1,8 million euros for the remaining period with the second ranked tenderer in November 2017 who had offered the second lowest price.