natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Те включват социалния диалог, политиката за равенство между половете, предприсъединителната помощ и оперативните безвъзмездни средства за европейските агенции. (млн. евро) Пряко централи­ зирано Споделено Пряко централи­ зирано Пряко централи­ зирано Споделено Децентрализирано Пряко централи­ зирано Споделено Споделено Децентрализирано Споделено Дял от бюджета Област на политика Описание Административни разходи Европейски социален фонд Работа в Европа — социален диалог и мобилност Заетост, социална солидарност и равенство на половете Европейски фонд за приспособяване към глобализацията Инструмент за предприсъединителна помощ Плащания за 2009 г. Принцип на управление „Заетост и социални въпроси“ 97 8 562 57 113 12 65 8 906 Регионална политика Административни разходи Европейски фонд за регионално развитие и други регионални дейности Кохезионен фонд (в т.ч. бившия ИСПА) Предприсъединителни дейности, свързани със структурните политики Фонд за солидарност 83 18 250 7 080 705 623 26 741 4 13 Общо административни разходи (1) 180 Общо оперативни разходи (2)(в т.ч.): 35 467 — авансови плащания 12 386 — междинни/окончателни плащания 23 081 Общо плащания за годината 35 647 Общо поети задължения за годината 49 719 (1) Одитът на административните разходи е представен в глава 9. 
They include social dialogue, gender equality policy, pre-accession assistance and operational grants to European agencies. (million euro) Centralised direct Shared Centralised direct Centralised direct Shared Decentralised Centralised direct Shared Shared Decentralised Shared Table 4.1 — Cohesion — Key information 4 13 Budget Title Policy area Description Administrative expenditure European Social Fund Working in Europe – Social dialogue and mobility Employment, social solidarity and gender equality European Globalisation Adjustment Fund Instrument for Pre-Accession Assistance Payments 2009 Management Mode Employment and social affairs 97 8 562 57 113 12 65 8 906 Regional Policy Administrative expenditure European Regional Development Fund and other regional operations Cohesion Fund (including ex-ISPA) Pre-accession operations related to structural policies Solidarity Fund 83 18 250 7 080 705 623 26 741 Total administrative expenditure (1) 180 Total operational expenditure (2) (consisting of): — prefinancing — interim/final payments Total payments for the year 35 467 12 386 23 081 35 647 Total commitments for the year 49 719 (1) The audit of administrative expenditure is reported in Chapter 9.
(2) 25,4 милиарда евро (71 %) от оперативните разходи за периода 2007—2013 г. и 8,4 милиарда евро (24 %) за периода 2000—2006 г. от ЕФРР, КФ и ЕСФ. 
(2) 25,4 billion euro (71 %) of the operational expenditure related to the 2007-13 period and 8,4 billion euro (24 %) to the 2000-06 period of the ERDF, CF and ESF.
За периода 2007—2013 г. 11,3 милиарда евро (44 %) са предварително финансиране. 
For the 2007-13 period 11,3 billion euro (44 %) were prefinancing payments.
Бележка: Бележка: Подробна информация относно изпълнението на бюджета за 2009 г. може да бъде намерена в част II от годишните отчети на Европейските общности за финансовата 2009 година, документите на Комисията (ГД „Бюджет“) „Доклад за бюджетното и финансовото управление — финансова година 2009“ и доклада „Анализ на изпълнението на бюджета на Структурните фондове и Кохезионния фонд през 2009 г.“. 
Note: Note: Detailed information on budgetary implementation for 2009 can be obtained from Part II of the Annual Accounts of the European Communities Financial Year 2009, the EC’s (DG Budget) documents ‘Report on budgetary and financial management - financial year 2009’ as well as from the Report on the ‘Analysis of the budgetary implementation of the Structural and Cohesion Funds in 2009’.
Настоящата глава обхваща също така Инструмента за предприсъединяване I(S)PA, политиките за социален диалог и мобилност и мерките относно равенството на половете за двата периода, които формално не са част от политиката на сближаване. 
This Chapter also covers the Pre-accession (Special) Instrument I(S)PA, social dialogue and mobility policies and gender equality measures for both periods which are strictly speaking not part of Cohesion policy.
Разходите за развитие на селските райони и рибарство се отчитат в области на политика 5 „Земеделие и развитие на селските райони“ и 11 „Морско дело и рибарство“. Източник: Годишни отчети за 2009 г. 
Rural development and fisheries expenditure are reported in policy areas 5 ‘Agriculture and rural development’, and 11 ‘Fisheries’. Source: Annual Accounts 2009. EN
Политиката на сближаване има за цел да засили иконо­ мическото и социалното сближаване в рамките на Европейския съюз чрез намаляването на разликите в нивото на развитие в разните региони. 
Cohesionpolicyaimsatstrengtheningeconomicand social cohesion within the European Union by reducing the gap in the level of development between different regions.
4.3. 
4.3.
Най-голямата част от разходите се поемат от следните три фонда: а) Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), пред­ назначен за инвестиции в инфраструктурата, създаване или запазване на работни места, инициативи за местно развитие и дейности на малките и средните предприятия (МСП); б) Европейския социален фонд (ЕСФ), който предоставя финансова помощ за намаляване на безработицата, развитие на човешките ресурси и насърчаване на интегри­ рането в пазара на труда; и в) Кохезионен фонд (КФ), финансиращ инвестиции в инфраст­ руктурата в областта на околната среда и транспорта на държавите членки, чийто брутен национален доход на глава от населението е под 90 % от средния за Европейския съюз. 
Thefollowingthreefundsaccountforthevastmajority of the spending: (a) the European Regional Development Fund (ERDF) for investments in infrastructure, the creation or preservation of jobs, local development initiatives and the activities of small and medium-sized enterprises (SMEs); (b) the European Social Fund (ESF) which provides financial assistance to combat unemployment, to develop human resources and to promote integration into the labour market; and (c) the Cohesion Fund (CF) finances investments in infra­ structure in the field of environment and transport in those Member States whose gross national income per capita is below 90 % of the EU average.
Разходите се планират на многогодишни „програмни периоди“, като плащанията се отнасят до разходи, извършени в рамките на периода, в който те се считат за допустими (1). 
Cohesion spending is planned in multi-annual ‘programming periods’: payments are related to expenditure which has been incurred within the eligibility period (1).
В резултат на това извършването на плащания може да продължи няколко години след края на програмния период, за който се отнасят. 
As a result they may continue for some years beyond the end of the programming periods to which they relate.
Настоящата глава обхваща програмните периоди 2000—2006 и 2007—2013 г. 
The 2000-2006 and 2007-2013 programming periods are relevant to this Chapter.
Средствата се изразходват чрез голям брой много­ годишни „оперативни програми“ (ОП) (2) в отделните държави членки или в техни райони. 
Expendituretakesplacethroughalargenumberof multi-annual ‘operational programmes’ (OPs) (2) to individual Member States or regions within them.
Комисията одобрява ОП въз основа на предложения от държавите членки. 
The Commission approves OPs on the basis of proposals from Member States.
Държавите членки избират отделните проекти, които да бъдат включени в ОП. 
Member States choose the individual projects to be included in OPs.
Тези проекти се осъществяват от различни видове ръководители (частни лица, сдружения, частни или публични дружества или местни, регионални или национални органи). 
These projects are implemented by different types of promoters (private individuals, associations, private or public companies or local, regional or national bodies).
При стартирането на програмите Комисията предоставя предварително финан­ сиране на държавите членки. 
At the start of the programmes the Commission makes prefinancing payments to the Member States.
Това се осъществява чрез заявки за междинни или окончателни плащания. _____________ (1) За програмния период 2000—2006 г. първоначалният допустим краен срок за извършване на разходи беше 31 декември 2008 г. 
These are done through interim or final payment claims. _____________ (1) For the 2000-2006 programming period the eligibility period initially ended on 31 December 2008.
Като част от антикризисните мерки този срок беше удължен до 30 юни 2009 г. за всички държави членки, подали заявка до Комисията. 
In the framework of the anti-crisis package it has been extended until 30 June 2009 for all Member States which made a request to the Commission.
(2) В оперативните програми са заложени националните, регионалните или секторните приоритети относно предоставянето на средства. 
(2) An OP sets out national, regional or sectorial priorities for delivering funds.
През 2009 г. разходите по ЕФРР, КФ и ЕСФ представ­ ляваха главно междинни и окончателни плащания (вж. таблица 4.1). 
In 2009 expenditure of the ERDF, CF and ESF consisted mainly of interim and final payments (see Table 4.1).
За програмния период 2007—2013 г. са извършени междинни плащания на стойност 14,1 милиарда евро и е предоставено авансово финансиране в размер на 11,3 милиарда евро. 
For the 2007-2013 programming period 14,1 billion euro of interim payments and 11,3 billion euro of prefi­ nancing payments were made.
Междинните и окончателните плащания за периода 2000—2006 г. са на стойност 8,4 милиарда евро. 
In addition, interim and final payments for the 2000-2006 period were 8,4 billion euro.
Управление и контрол на разходите в областта на сближаването 4.7. 
Supervision and control of Cohesion spending 4.7.
Държавите членки отговарят за изпълнението на ЕФРР, ЕСФ и КФ. 
MemberStatesareresponsiblefortheimplementation of the ERDF, the ESF and the CF.
Отговорностите по ежедневното администриране и извършването на контроли от „първо ниво“, предназначени да предотвратяват или да откриват и коригират неправилното възстановяване на разходи по проекти и други нередности, са възложени на управляващи органи и междинни звена. 
Responsibilities for day to day administration and the ‘first level’ controls which are intended to prevent or detect and correct incorrect reim­ bursement of project costs or other irregularities are allocated to Managing Authorities and Intermediate Bodies.
Серти­ фициращите органи извършват допълнителни проверки преди представянето на заявка за плащане пред Комисията. 
Certifying Authorities carry out additional checks prior to submitting payment claims to the Commission.
За програмния период 2007—2013 г. са подобрени разпоредбите, засягащи одита и контрола(3). 
Forthe2007-2013programmingperiod,auditand control provisions have been strengthened (3).
От държавите членки се изисква да представят за одобрение от Комисията доклад и становище за всяка оперативна програма. 
The Member States are required to submit for acceptance to the Commission a report and an opinion for each OP.
Докладът трябва да включва информация дали системите за управление и контрол съответстват на нормативната уредба в тази област („доклад за оценка на съответствието“). 
The report must explain whether management and control systems comply with the relevant regulations (‘compliance assessment report’).
Одитният орган представя одитна стратегия в рамките на девет месеца от одоб­ рението на програмата. 
The Audit Authority has to submit an audit strategy within nine months of the approval of the programme.
Освен това одитният орган има за задача да даде на Комисията достатъчна увереност относно ефективното функциониране на системите за управление и контрол на програмата и съответно относно редовността на сертифицираните разходи (4), като представя годишни контролни доклади (5) и годишни становища. 
In addition the Audit Authority is responsible for providing reasonable assurance on the effective functioning of the management and control systems of the programme, and as a consequence on the regularity of the expenditure certified (4), to the Commission through annual control reports (5) and annual opinions.
Държавите членки носят също така главната отго­ ворност за коригирането на установените от тях нередовни разходи и докладването за това пред Комисията. 
MemberStatesalsobeartheprimaryresponsibilityfor correcting the irregular expenditure they detect, and reporting on this to the Commission.
Държавите членки трябва да предприемат действия за възстановяване или отписване на неправомерно извършените плащания към крайните бенефициенти от разходите за сближаване. _____________ (3) Вж. Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета (ОВ L 210, 31.7.2006 г., стр. 
Member States must take action to recover or withdraw the undue payments made to beneficiaries of Cohesion spending. _____________ (3) See Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 210, 31.7.2006, p.
1). (4) Вж. член 62 от Регламент (ЕО) No 1083/2006. 
1). (4) See in particular Article 62 of Regulation (EC) No 1083/2006.
(5) Годишният контролен доклад за 2009 г. (който трябваше да бъде представен до края на 2009 г.) обхваща резултатите от одитите, извършени през периода от юли 2008 г. до юни 2009 г. 
(5) The 2009 annual control report (which had to be submitted by the end of 2009) covers the results of the audits carried out during the period July 2008 to June 2009.
Докладът включва направените одити на системите и одита на операциите по разходите, декларирани пред Комисията през периода от януари 2007 г. до декември 2008 г. 9.11.2010 г. 
It comprises system audits performed and audit of operations covering the expenditure declared to the Commission during the period January 2007 to December 2008.
Ако вследствие на одит от Комисията се установи, че държавите членки не са коригирали непра­ вомерно извършените разходи или че съществуват сериозни недостатъци в системите за управление и контрол, Комисията прекъсва и/или прекратява плащанията за съответната държава членка (6). 
TheCommissionsupervisesMemberStatesandseeks to ensure that their management and control systems operate as required. If Commission audits find that Member States have failed to correct irregular expenditure or there are serious failings in the management and control systems, it interrupts and/or suspends payments to the Member State concerned (6).
Ако държавата членка не си възстанови или не отпише неправомерните разходи (т.е. да замени изключените разходи с други допустими разходи), или не отстрани иденти­ фицираните недостатъци в системите, Комисията може да наложи финансови корекции, като намали предоставяното от ЕС финансиране. 
If the Member State does not recover or withdraw the irregular expenditure (i.e. replace the excluded expenditure with other eligible expenditure) or remedy the detected system failures, the Commission may apply financial corrections, reducing EU funding accordingly.
Специфични рискове по отношение на редовността 4.11. 
Specific risks to regularity 4.11.
Нормативната уредба в областта на сближаването е сложна и изисква съгласуваност с различни политики и правила на ЕС, като например правилата за обществените поръчки и за държавните помощи, както и изисквания конкретно за разходите в областта на сближаването. 
TheregulatoryframeworkofCohesioniscomplex, requiring conformity with a variety of EU policies and rules, such as those relating to public procurement and State aid, as well as requirements specific to Cohesion spending.
Голям брой органи отговарят за осъществяването на политиката на сближаване в държавите членки (национални органи, регионални органи, междинни звена), а още по-голям е броят на бенефициентите на предоставяната от Общността помощ. 
Thereisalargenumberofauthoritiesresponsiblefor the implementation of Cohesion policy in Member States (national authorities, regional authorities, intermediate bodies) and an even larger number of beneficiaries and recipients of Community support.
Възможно е участниците в изпълнението на ОП и проектите на национално или регионално ниво да не са запознати с действащите правила или да не са сигурни, че ги тълкуват правилно. 
The actors involved in implementing OPs and projects at national or regional level may be either unaware of the applicable rules or unsure about their correct interpretation.
Това може да бъда причина те да представят погрешни или необосновани декларации. 
This can lead them to make incorrect or unjus­ tified declarations.
Плащанията от оперативната програма към бенефици­ ентите за разходи, извършени в допустимия срок, обикновено продължават да се извършват и след изтичането на програмния период, докато бъдат финализирани всички проекти и програмата бъде приключена. 
PaymentsfromanOPtobeneficiariesforexpenditure incurred during the eligibility period usually continue beyond the programming period, until all projects are finalised and the programme is closed down.
Тъй като допустимият срок за извършване на разходи за програмния период 2000—2006 г. изтече през 2009 г., възможно е националните органи да са били под натиск да изразходват ангажираните за тях средства от ЕС. 
As the eligibility period for 2000-2006 came to an end in 2009, national authorities may have been under pressure to absorb the EU funds committed.
Както Палатата вече заяви в годишния си доклад за 2008 г., това увеличава риска от възстановяване със средства от бюджета на ЕС на недопустими разходи по проекти, когато се заменят разходи, счетени за недопустими, с нови разходи („отписване“), без държавата членка да е направила ефективна предварителна проверка преди приключването на програмата (7). _____________ (6) Член 39, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1260/1999 на Съвета (ОВ L 161, 26.6.1999 г., стр. 
As already stated by the Court in its 2008 Annual Report, this increases the risk that ineligible projects are reimbursed by the EU budget when expenditure which has been found to be ineligible is replaced by new expenditure (‘withdrawal’) without an effective ex-ante verification by the Member State before programme closure (7). _____________ (6) Article 39(2) of Council Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 161, 26.6.1999, p.
1); членове 91 и 92 от Регламент (ЕО) No 1083/2006. 
1); Articles 91 and 92 of Regulation (EC) No 1083/2006.
(7) Вж. точки 6.19 и 6.33 от Годишния доклад за 2008 г. 
(7) See paragraphs 6.19 and 6.33 of the 2008 Annual Report.
Държавите членки носят основната отговорност за гарантиране на редовността на разходите, декларирани пред Комисията. 
Member States are primarily responsible for ensuring the regularity of expenditure declared to the Commission.
Комисията упражнява своята надзорна роля посредством своята одитна дейност, като отчита и други одитни дейности на равнище Общност и на национално равнище, а също и посредством договаряне на програми, участие в мониторингови комитети, годишни срещи с управ­ ляващи и одитни органи и като предоставя богат набор от насоки и семинари. 
The Commission performs its supervisory role through its own audit activity taking also account of other Community and national audit work and also through programmes negotiation, participation in monitoring committees, annual meetings with managing and audit authorities and by providing extensive guidance and seminars.
Комисията укрепи надзора, който упражнява, посредством прилагането на своя план за действие от 2008 г. (COM(2008) 97 окончателен). 
The Commission has strengthened its supervision through the imple­ mentation of its 2008 Action Plan (COM(2008) 97 final).
През 2009 г. Комисията прие 7 решения за преустановяване на плащания и наложи финансови корекции на обща стойност 2,3 млрд. 
In 2009 the Commission adopted 7 suspension decisions and imposed financial corrections totalling 2,3 billion euro.
Комисията посочва мащабната инициатива за опро­ стяване на нормативната рамка в областта на сближа­ ването, започната през 2008 г. и завършена през 2010 г., която обхваща конкретните изисквания на секторните разпоредби. 
The Commission refers to the vast simplification exercise of the Cohesion regulatory framework initiated in 2008 and completed in 2010, involving specific requirements of the sectoral regulations.
Възможните пропуски в прилагането на правилата на ЕС за обществени поръчки и държавна помощ на национално, регионално или местно равнище в приложение на законодател­ ството на ЕС не са конкретно свързани с изпълнението на проекти за сближаване. 
Possible shortcomings in the implementation of the EU rules on public procurement and State aid at a national, regional or local level in applying EU law are not specifically related to the imple­ mentation of cohesion projects.
Нормативната рамка за периода 2007—2013 г. бе усъвършенствана, за да се гарантира, че бенефициентите са информирани относно всички конкретни условия за финан­ сиране, изпълнение и докладване, и че управляващите органи са уверени, че бенефициентите са в състояние да отговорят на тези условия, преди проектите да бъдат одобрени. 
The 2007-2013 regulatory framework has been enhanced to ensure that beneficiaries are informed of all specific conditions for financing, implementing and reporting, and that managing authorities satisfy themselves that beneficiaries have the capacity to fulfil these conditions before approving projects.
Освен това от началото на програмния период Комисията предоставя на компетентните органи на държавите-членки редовни и своевременни обучения и насоки. 
Moreover, since the beginning of the programming period the Commission has provided regular and early training and guidance to the competent authorities in the Member States.
В това отношение в плана за действие на Комисията, приет през февруари 2008 г. (COM(2008) 97 окончателен), също бяха предвидени конкретни действия за обучение и те редовно се провеждат. 
Specific training actions were also foreseen in the Commission Action Plan adopted in February 2008 (COM(2008) 97 final) in that regard and are carried out on a regular basis.
Нормативната рамка за периодите 2000—2006 г. и 2007—2013 г. предвижда, че отпуснатите средства следва да бъдат използвани в срок от 2 или 3 години, след като за тях е поето задължение, за да се избегне автоматичното отменяне на средства. 
The regulatory framework for both 2000-2006 and 2007-2013 periods provide that funds allocations are to be used within a period of two or three years after they are committed to avoid an automatic decommitment of funds.
Това гарантира, че за разходите се поема задължение и те се изплащат равномерно по време на периода, а не се натрупват в последната година. 
This ensures that expen­ diture is committed and paid evenly throughout the period and is not back-loaded in the last year.
Комисията също така обръща особено внимание на ефектив­ ността на системите за управление и контрол на държавите членки през периода на изпълнение до приключването и налага финансови корекции, когато това е необходимо. 
The Commission is also particularly vigilant that Member States’ management and control systems are effective throughout the imple­ mentation period up to closure and imposes financial corrections where necessary.
4.14. BG КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Комисията активно предприема действия за проследяване по отношение на риска, установен в годишния доклад на Сметната палата за 2008 г., по-конкретно в контекста на приключването на програмите за периода 2000—2006 г. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S The Commission is actively following up the risk identified in the 2008 annual report of the Court, in particular in the context of the closure of the 2000-2006 programmes.
Комисията осъществи своите процедури за одобрение (на докладите за оценка на съответствието и на нацио­ налните одитни стратегии) в рамките на определените срокове. 
The Commission has carried out its approval procedures (of compliance assessment reports and national audit strategies) within the deadlines set.
Рискът, идентифициран от Сметната палата, е присъщ на законовия срок за предаване от страна на държавите членки на докладите за оценка на съответствието и на одитните стратегии. 
The risk identified by the Court is inherent to the regulatory length of time for the submission by Member States of compliance assessment reports and audit strategies.