natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В годишния план за управление на OLAF за 2010 г. е поставен целеви показател да се приключат най-малко 75 % от случаите в рамките на 24 месеца, 10 % от които за по-малко от девет месеца. 
OLAF’s Annual Management Plan for 2010 has a minimum target of closing 75 % of cases within 24 months, 10 % of which in less than nine months.
Регламент (ЕО) No 1073/1999 постановява, че когато едно разследване продължи повече от девет месеца, директорът информира Надзорния съвет за причините, поради които разследването не е приключило. 
Regulation (EC) No 1073/1999 states that where an investigation has been in progress for more than nine months, the Director shall inform the Supervisory Committee of the reasons for which it has not yet been possible to complete it.
Продължителността на разследванията е важен въпрос не само поради риска от погасяване по давност, но и за ефикасността на OLAF и за засегнатите от разследванията лица. 
The duration of investigations is an important issue not only because of the risk of time-barring, but also for the efficiency of OLAF and for persons concerned by such investigations.
Продължителността на разследванията се следи чрез ежедневно наблюдение от страна на ръководителите на отдели, чрез месечни оперативни доклади, а в дирекция B и чрез доклади относно разследваните случаи, изготвяни на всеки три месеца. 
Duration is monitored through day-to-day supervision by Heads of Units, monthly operational reports and, in Directorate B, case reports drawn up every three months. The Board is only involved at the opening and closing stages of cases.
В случай че дадено разследване продължи повече от девет месеца, разследващият служител изготвя доклад до Надзорния съвет, в който представя накратко статуса на случая, причините за забавянето и очаквания срок за приключване. 
For cases which last longer than nine months the investigator prepares a report for the Supervisory Committee summarising the status of the case, the reasons for the delay and the estimated time for completion.
В новия наръчник се изисква също така да бъде представян доклад и 18 месеца след началото на разследването, който да бъде само за вътрешно ползване17. 
The new manual also requires 18 month reports to be prepared for internal purposes only17.
След този срок не се изисква допълнително докладване от този тип, въпреки че по-голямата част от разследванията продължават над 18 месеца. 
No further reporting of this nature is required although most investigations last longer than 18 months.
Управлението на случаите в процес на разследване следва да се подобри, за да се разрешават случаите по-бързо и да се избягват дългите периоди на неактивност. 
There is a need to improve the management of cases in progress in order to resolve problems faster and avoid long periods of inactivity.
COM(2004)103 окончателен, предложение за нов член 6 (7), стр. 
16 See COM(2004) 103 final, proposed new Article 6(7) p.
17 Раздел 1.4.7 от Наръчника на OLAF относно оперативните процедури от 1 декември 2009 г. гласи, че ако в продължение на девет месеца след началото на даден случай той все още не е приключен, разследващият служител изготвя доклад до Надзорния съвет, в който накратко представя предполагаемите нарушения, статуса на случая, причините за забавянето и очаквания срок за приключване. 
17 OLAF Manual of Operational Procedures 1 December 2009 Section 1.4.7 states: ‘If the case is still ongoing nine months after being opened, the investigator prepares a report for the Supervisory Committee summarising the allegations, the status of the case and the reasons for the delay and the estimated time for completion.
18 месеца след откриването на разследването на ръководството следва да се представи друг доклад, следващ сходна вътрешна процедура. Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите 
Another report following a similar internal procedure must be prepared for the management 18 months after the opening of the investigation.’ Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office
Таблица 3 показва, че действителният брой случаи, приключени в рамките на девет месеца, през периода от 2004 до 2009 г. е като цяло малко над 10 %, което отговаря на стойностите, предвидени в годишния план за управление. 
Table 3 shows the actual number of cases closed in nine months from 2004 to 2009 is generally just over 10 %, in line with the target in the Annual Management Plan.
Въпреки че по отношение на разследванията и операциите броят на случаите на служител е намалял между 2004 и 2009 г. (вж. точка 26), това не се е отразило на продължителността на разследванията. 
Although between 2004 and 2009 the number of cases per person in investigations and operations has decreased (see paragraph 26), this has not had an impact on the duration of cases.
През този период средната продължителност на всички разследвани случаи (външни и вътрешни разследвания, координация и съдействие по наказателни производства) не е варирала съществено и остава над две години (25 месеца), както в показано във фигура 6. 
The average duration of all cases (external and internal investigations, criminal assistance and coordination cases) from 2004 to 2009 has varied little and remains at over two years (25 months) as shown in Figure 6.
Приключването на голяма част от разследванията отнема значително по-дълго от средната продължителност от две години. 
Many investigations take considerably longer to complete than the average of two years.
В края на 2009 г. 125 от 457 неприключени случая (27 %) са били в процес на провеждане повече от две години. 
At the end of 2009, 125 of 457 cases in progress (27 %) had been open for more than two years.
33 от тях са останали неприключени в продължение на над три години и още 21 случая — над четири години. 
Of these, 33 had been open for more than three years and a further 21 for more than four years.
Разгледаните 30 случая показаха, че дългата продължителност понякога се дължи на външни фактори, но по-често на вътрешни фактори като липса на ресурси за разследвания или промяна в приоритетите. 
The examination of the 30 cases showed that long duration is sometimes due to outside factors, but more often due to internal factors such as lack of resources assigned to cases or shifts in priorities.
Проблемът с дългата продължителност засяга не само разследванията, но и оценките на първоначалната информация. 
The issue of long duration applies not only to investigations but also to initial assessments.
Когато OLAF получи или генерира информация относно евентуална измама, тя прави оценка на тази първоначална информация, въз основа на която взема решение дали да започне разследване или не. 
When OLAF first receives or generates information concerning a possible fraud, it carries out an evaluation of this initial information to decide whether or not to open a case.
Обемът на входящата информация се е увеличил значително от 662 сигнала през 2004 г. на 965 през 2009 г. (вж. фигура 5). 
The volume of this incoming information has increased considerably from 662 items in 2004 to 965 in 2009 (see Figure 5).
Продължителността на оценяването зависи от необходимостта да се събере информация от външни организации, от работното натоварване на разследващите служители и също така от политиката на съсредоточаване върху по-сериозни и сложни случаи (вж. точка 25). 
The duration of assessments is affected by the need to gather information from outside organisations, the workload of investigators and also the policy to focus on more serious and complex cases (see paragraph 25).
Съответно често пъти оценяването отнема значително повече време от предвидените в наръчника на OLAF два месеца18. 
Consequently, many evaluations take considerably longer to complete than the two months envisaged in the OLAF manual18.
Средното време, необходимо за извършване на оценка, се е удвоило от 3,5 месеца през 2004 г. на 7,1 месеца през 2009 г. 
The average duration of evaluations has doubled from 3,5 months in 2004 to 7,1 months in 2009.
В края на 2009 г. 72 случая са били в процес на оценяване в продължение на над 12 месеца, което представлява 16 % от общо 459 случая. 
At the end of 2009, 72 cases had been in assessment for more than 12 months, representing 16 % of the total of 459.
Резултатите от разгледаните от Палатата 30 случая (обобщени във фигура 2) показаха, че в 11 случая решението за започване на разследване не е взето своевременно. 
The results of the Court’s examination of 30 cases (summarised in Figure 2) showed that the decision to open an investigation was not made in a timely manner in 11 cases.
Средната продължителност на процеса на оценяване на разгледаните 30 случая е шест месеца. 
The average duration of the evaluations for the 30 cases examined was six months.
18 Раздел 3.2.2 от Наръчника на OLAF гласи, че първоначалната оценка на даден случай следва да приключи в рамките на два месеца от получаването на информацията. 
18 Section 3.2.2 of the OLAF manual states that the initial assessment of a case should be completed within two months of receiving the initial information.
Ако това е невъзможно, разследващият служител трябва да поиска отсрочка от отговарящия за случая ръководител на отдел. 
If this is not possible, the investigator must request an extension to the deadline from the responsible Head of Unit.
В такъв случай първоначалното оценяване трябва да приключи в срока, поставен от отговарящия за случая ръководител на отдел, който не може да бъде по-дълъг от шест месеца след получаването на началната информация. 
The initial assessment must then be completed within a period authorised by the responsible Head of Unit, which shall not be more than six months after receipt of the initial information.
Ако след шест месеца все още не е налична информацията, необходима за приключването на оценката, следва да бъде поискано разрешение за отсрочка от ресорния директор. 
If the information required for completing the assessment is still not available after six months a prolongation has to be authorised by the line Director.
21 ФИГУРА 6 26 25 26 23 25 25 СРЕДНА ПРОДЪЛЖИТЕЛНОСТ НА РАЗСЛЕДВАНИЯТА ПРЕЗ ПЕРИОДА 2004—2009 г.1 30 25 20 15 10 5 0 2004 г. 2005 г. 2006 г. 
21 FIGURE 6 26 25 26 23 25 25 AVERAGE DURATION OF CASES 2004 TO 20091 30 25 20 15 10 5 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1 Based on the ratio of cases open at the end of the year to cases opened during the year.
Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите Месеци 
Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office Months
Палатата отправи препоръки за усъвършенстване на системата за управление на случаите като инструмент за управление, за предоставяне на повече обучения за разследващите служители по отношение на техниките на разследване, законодателството и уменията за изготвяне на доклади (препоръка 10) и за съставяне на генерален план за управление на персонала с оглед на разрешаването на структурни проблеми (препоръка 12). 
The Court made recommendations to develop the case management system (CMS) as a management tool, to increase training of investigators in investigation techniques, legislation and report-writing skills (recommendation 10) and to implement a masterplan for personnel management in order to resolve structural problems (recommendation 12).
Понастоящем системата за управление на случаите се използва по-пълноценно и всички основни документи се регистрират в системата. 
CMS is now better used and all key documents are recorded in the system.
Информацията, свързана със защита на данните, обаче не се попълва систематично. 
However, data protection information is not systematically completed.
В съответствие с Регламент (ЕО) No 45/200119 се взема решение или да бъдат информирани физическите лица, че техните лични данни се съхраняват и обработват от OLAF (в системата за управление на случаите се записва като „лицата са информирани“), или да се отложи тяхното информиране (в системата за управление на случаите се записва като „отлагане на информирането“), тъй като противното би могло да застраши разследването например. 
In accordance with Regulation (EC) No 45/200119, a decision should be taken either to inform natural persons that their personal data are stored and treated by OLAF (recorded as ‘provided’ on CMS) or else to defer informing them (recorded as ‘deferred’ on CMS), because, for example, to do so could jeopardise the investigation.
В пет от 30-те разгледани случая обаче не е взето решение дали заподозрените лица да бъдат уведомени или не. 
However, in five of the 30 investigations examined, a decision whether or not to inform the suspect had not been taken.
Освен това Палата припомня, че регламентът относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни изисква личните данни да бъдат точни и при необходимост актуализирани20. 
Furthermore, the Court recalls that the data protection regulation requires personal data to be accurate and, where necessary, kept up to date20.
В тази връзка Палатата отбелязва, че в случаите, когато дадено разследване приключи без последващи действия и първоначалните предполагаеми нарушения не бъдат доказани, класификацията относно засегнатото лице в системата за управление на случаите не се актуализира в съответствие с това. 
In this respect, the Court notes that when an investigation is closed without follow-up and the initial allegations could not be substantiated, the CMS does not reflect such a development in the categorisation of the person concerned.
Необходимо е Европейският надзорен орган по защита на данните (ЕНОЗД) да се произнесе по този въпрос. 
The advice of the European Data Protection Supervisor (EDPS) is needed on the matter.
По отношение на обучението фигура 7 илюстрира броя служители на OLAF, участвали в обучения в областта на техниките за разследване, законодателството и изготвянето на доклади от 2004 г. насам и показва нарастване на броя участници в обученията през 2009 г. 
Concerning training, Figure 7 illustrates the number of OLAF staff attending training events on investigation techniques, legislation and report-writing skills since 2004 and shows an increase in the number of participants at training events in 2009.
В своя доклад от януари 2009 г. Службата за вътрешен одит на OLAF подкрепи посланията, отправени в Специален доклад No 1/2005, и подчерта необходимостта от подобряване на анализа на потребностите от обучение. 
The January 2009 report on training by OLAF’s Internal Audit Capability reinforced the messages of Special Report No 1/2005 and stressed the need to improve the analysis of training needs.
Структурните проблеми по отношение на персонала са преодолени чрез получаване на допълнителни щатни бройки за постоянни длъжности и съответно намаляване на броя и съотношението на срочно наетите служители (вж. таблица 4). 
Structural problems in staffing have been addressed by obtaining additional permanent posts and thus reducing the number and proportion of temporary staff (see Table 4).
19 Регламент (ЕО) No 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (ОВ L 8, 12.1.2001 г., стр. 
19 Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (OJ L 8, 12.1.2001, p.
20 Член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 45/2001. 
20 Article 4(1) of Regulation (EC) No 45/2001.
261 116 377 31 % 2009 г. 270 114 384 30 % 2010 г. 282 102 384 27 % ОБУЧЕНИЯ, В КОИТО СА УЧАСТВАЛИ СЛУЖИТЕЛИ НА OLAF 900 10 800 700 600 500 400 300 200 100 9 8 7 6 5 4 3 2 1 00 2004 г. 
23 FIGURE 7 TABLE 4 Year Permanent posts Temporary posts Total posts % temporary posts 2004 183 146 329 44 % 2005 201 146 347 42 % 2006 238 119 357 33 % 2007 252 116 368 32 % 2008 261 116 377 31 % 2009 270 114 384 30 % 2010 282 102 384 27 % TRAINING EVENTS ATTENDED BY OLAF STAFF 900 10 800 700 600 500 400 300 200 100 9 8 7 6 5 4 3 2 1 00 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Report writing Legislation Investigation techniques Average training days by OLAF staff (right hand axis) Source: OLAF.
НАМАЛЯВАНЕ НА ДЕЛА НА ВРЕМЕННИТЕ ДЛЪЖНОСТИ1 1 Освен щатните 384 длъжности, към месец март 2010 г. има 131 договорно наети служители, 65 от които работят в информационните служби към дирекция D. Източник: OLAF. 
REDUCTION IN PROPORTION OF TEMPORARY POSTS1 1 In addition to the establishment of 384 posts there were also 131 contract staff in March 2010, including 65 working in Information Services in Directorate D. Source: OLAF.
Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите Брой участници Дни на обучение 
Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office Number of event participants Training days
24 ПРАВНАТА И ПРОЦЕДУРНАТА РАМКА ВСЕ ОЩЕ НЕ Е ПРЕРАЗГЛЕДАНА 38. 
24 REVISION OF THE LEGAL AND PROCEDURAL FRAMEWORK STILL PENDING 38.
По отношение на правната и процедурната рамка Палатата отправи препоръка да се разпишат и публикуват процедури за защита на правата на засегнатите лица на всички етапи от разследването и да се осигури контрол по отношение на законосъобразността на действията по разследванията (препоръка 8). 
Regarding the legal and procedural framework, the Court made a recommendation to codify and publish procedures to protect the rights of individuals at all stages of the investigation and to provide controls on the legality of investigative acts in progress (recommendation 8).
През декември 2009 г. директорът на OLAF одобри нов Наръчник относно оперативните процедури, публикуван през май 2010 г. 
In December 2009, the Director of OLAF adopted a new Manual of Operational Procedures which was published in May 2010.
Правната рамка обаче не е изменяна от публикуването на последния доклад на Палатата, тъй като съдържащите се в наръчника указания нямат правна сила21, а Регламент (ЕО) No 1073/1999 относно разследванията, провеждани от OLAF, също не е изменян22. 
The legal framework, however, has not changed since the Court’s last report, as the instructions contained in the Manual are not intended to have any legal force21 and as Regulation (EC) No 1073/1999 concerning investigations conducted by OLAF has not been amended22.
Все още не се извършва независим контрол върху законосъобразността на действията по разследва-нията23 и също така не съществува правилник, който да гарантира, че действията по разследванията протичат по установен ред, че изслушванията следват определен график и че на всеки основен етап от разследването е защитено правото на разследването лице на безпристрастно изслушване, както и правото му на достъп до неговото досие24. 
There is still no independent control of the legality of investigative acts in progress23 nor is there a code guaranteeing that investigative acts follow a predictable course, that there is certainty about the timing of hearings and that, at each key stage of the enquiry, the rights to a fair hearing of the person under investigation are protected along with the right of access to the file24.
Палатата отправи препоръка да се установят по-ясни договорености за сътрудничество с органите на държавите членки чрез приемане на специален регламент или чрез сключване на споразумения с националните разследващи служби (препоръка 9). 
The Court made a recommendation to clarify arrangements for cooperation with Member States’ authorities by adopting a specific regulation or through agreements with national investigation services (recommendation 9).
21 Вж. встъпителните думи в наръчника, който е достъпен на уебсайта на OLAF. 
21 See the foreword to the Manual which is available on OLAF’s website.
22 Предложението на Комисията (COM(2006) 244 окончателен от 24.5.2006 г.) за изменение на Регламент (ЕО) No 1073/1999 все още не е прието. 
22 The Commission proposal (COM(2006) 244 final of 24.5.2006) for amending Regulation (EC) No 1073/1999 has not yet been adopted.
Във връзка с това предложение Палатата публикува Становище No 7/2006 (ОВ C 8, 12.1.2007 г., стр. 
On this proposal, the Court issued Opinion No 7/2006 (OJ C 8, 12.1.2007, p.
23 Вж. точка 83 от Специален доклад No 1/2005. 
23 See paragraph 83 of SR No 1/2005.
24 Становище No 5/2010 г. на Надзорния съвет на OLAF относно зачитането на основните права и процедурните гаранции по време на разследванията. 
24 Opinion No 5/2010 of the OLAF Supervisory Committee on the respect for fundamental rights and procedural guarantees in investigations.
Комисията внесе преработено предложение за регламент относно взаимната административна помощ25, което все още не е прието от Парламента и от Съвета. 
In 2006, the Commission made a revised proposal for a regulation on mutual administrative assistance25 which has not yet been adopted by Parliament and Council.
Службата OLAF е сключила споразумения за административно сътрудничество с органите на десет държави членки и е в процес на преговори с други четири държави26. 
OLAF has signed administrative cooperation arrangements with authorities in 10 Member States and negotiations are currently underway with four others26.
Няколко държави членки обаче все още не са уведомили OLAF кой национален орган или разследваща служба отговаря за сътрудничеството с OLAF по отношение на преките разходи, или не са създали необходимите национални и съдебни органи, които да имат правомощия в областта на преките разходи. 
However, several Member States have not communicated to OLAF which national authority or investigation service is in charge of cooperation with OLAF in the field of direct expenditure or have not set up the necessary national and judiciary authorities with competences for the field of direct expenditure.
В резултат на това OLAF продължава да среща трудности и липса на подкрепа при извършването на проверки и инспекции на място в някои държави членки, особено там където националните инспектори нямат правомощията за упражняване на контрол, упоменати в Регламент (Евратом, ЕО) No 2185/9627. 
Therefore, OLAF continues to encounter difficulties and lack of support when carrying out on-the-spot checks and inspections in certain Member States, notably where national inspectors do not have the control competences referred to in Regulation (Euratom, EC) No 2185/9627.
Одитът потвърди констатациите и оценките, изложени от Палатата в нейното Становище No 8/2005, че съществуващата правна рамка за борба с измамите и нарушенията е сложна и трудна за прилагане и че продължават да съществуват слабости в сътрудничеството между Комисията и държавите членки28. 
The audit confirmed the observations of the Court in its Opinion No 8/2005 that the existing legal framework for combating fraud and irregularities is complicated and difficult to implement and that weaknesses persist in cooperation between the Commission and Member States28.
Резултатите от одита също така потвърдиха, че при съществуващите ограничения в правомощията за разследване на OLAF реакцията на държавите членки към исканото от OLAF съдействие остава слаба29. 
The audit also confirmed that given the limitations of OLAF’s powers to investigate, the response of Member States to the Office’s requests remain weak29.
Също така могат да възникнат трудности, когато разследваните от OLAF предполагаеми нарушения засягат икономически оператори от няколко държави членки. 
Difficulties may also arise when allegations under investigation by OLAF involve economic operators from several Member States.