natgillin/translations-raw huggingface dataset:
o Одитираните институции са въвели политики относно даренията и развлекателните дейности, които включват определения за даренията, актовете на гостоприемство и другите облаги и процедурите за тяхното приемане и отчитане (вж. приложение I – част A). o Правилата за външни дейности на персонала и членовете и правилата и системите за уреждане на заетостта на персонала след прекратяване на правоотношенията с ЕС обхващат рисковите области и отговарят на критериите за приемливи дейности, процедури за отчитане и разрешаване (вж. приложение I – част Б и част Г). o Политиките обхващат и случаите на конфликт на интереси, като например конфликт на интереси при назначаване, конфликт на интереси в специални случаи и конфликт на интереси по отношение на заетостта на съпрузите или партньорите на персонала и членовете в съответствие с международните стандарти, използвани като одитни критерии (вж.приложение I – част В). o Одитираните институции са въвели политики за борба с тормоза на работното място, които отговарят на основните изисквания на съответните стандарти (вж. приложение I – част Д). o Като резултат от непрекъснатите преразглеждания през последните години одитираните институции са въвели адекватни политики за подаване на сигнали за нередности. 
15 criteria for acceptable activities, reporting and authorisation procedures (see Annex I — Part B and Part D). o The policies also cover cases of Conflict of Interest (CoI), such as CoI upon recruitment, ad hoc CoI and the employment of the spouse and partner of staff, and Members in compliance with the international standards used as audit criteria (see Annex I — Part C). o The audited institutions have established anti-harassment policies, that meet the essential requirements of relevant standards (see Annex I — Part E). o The audited institutions have established adequate whistleblowing policies, resulting from the continuous revisions in recent years.
В политиките са дадени определения и са формулирани механизми за защита на лицата, сигнализиращи за нередности (приложение I – част Е). 
The policies provide definitions and set out protective mechanisms for whistleblowers (Annex I — Part F).
27 Етичните рамки са подкрепени по подходящ начин от механизми за разследване и санкции. 
27 The ethical frameworks are appropriately supported by investigative and sanction mechanisms.
За персонала на одитираните институции те са подобни на административните разследвания и дисциплинарните производства, упоменати в член 86 и приложение IX „Дисциплинарно производство“ към Правилника за длъжностните лица. 
For the staff of the audited institutions, they are similar as administrative inquiries and disciplinary procedures are laid down in Article 86 of and Annex IX “Disciplinary proceedings” to the Staff Regulations.
Обхватът на санкциите е сравнително голям и включва мерки, които засягат основно репутацията на длъжностното лице (напр. писмено предупреждение и забележка), мерки, които засягат позицията на длъжностното лице в организацията (напр. понижаване на стъпка и на група), и мерки, които променят необратимо отношенията между длъжностните лица и организацията (напр. отстраняване от служба, придружено евентуално от намаляване на правата на пенсия). 
The range of sanctions is quite comprehensive, including measures that primarily affect an official’s reputation (e.g. written warnings and reprimands), measures that affect an official’s position within the organisation (e.g. relegations in step and downgrading) and measures that irreversibly alter the relation between the officials and the organisation (e.g. removal from post, possibly accompanied by a reduction in pension rights).
Някои от тези санкции имат финансови последици. 
Some of these sanctions have financial implications.
28 Санкциите и наказанията за членовете са определени основно в ДФЕС. 
28 For Members, sanctions and penalties are set out primarily in the TFEU.
Те са допълнени от разпоредбите на съответния кодекс за поведение и правилник за дейността. 
They are supplemented by the provisions of the respective code of conduct and RoP.
Наборът от инструменти за привеждане в изпълнение, предвидени в Договорите, е доста разнообразен, включващ политически и съдебни процедури и вътрешни дисциплинарни процедури. 
The set of enforcement tools provided for by the Treaties is rather diverse, including political and judicial procedures, and internal discipline procedures.
29 Сметната палата установи някои области, в които обхватът, специфичността, яснотата и степента на предоставяне на насоки на етичните рамки на институциите за техния персонал и членове могат да бъдат подобрени (вж. точки 32—63) и хармонизирани (вж. точки 64—68). 
29 We identified certain areas where the coverage, specificity, clarity and level of guidance of the institutions’ ethical frameworks for staff and Members could be improved (see paragraphs 32 to 63) and harmonised (see paragraphs 64 to 68).
Сметната палата установи и случаи на добри практики — основно в Комисията (вж. точки 69—76). 
We also found cases of best practices, mostly at the Commission (see paragraphs 69 to 76).
Липсва обща етична рамка на ЕС, уреждаща работата на представителите на държавите членки в Съвета 30 Членовете на Европейския съвет и на Съвета на Европейския съюз (членовете на Съвета) са съответно държавните или правителствените ръководители и министрите. 
There is no common EU ethical framework governing the work of the representatives of Member States in the Council 30 Members of the European Council and of the Council of the European Union (Members of the Council) are respectively Heads of State or Government and ministers.
Други представители на държавите членки са националните длъжностни лица, участващи в работни групи, комисии и партии. 
Other representatives of the Member States are national officials participating in working groups, committees and parties.
С изключение на председателя на Европейския съвет8 те не са обхванати от никоя обща етична рамка на равнището на ЕС. 
Except for the President of the European Council8, they are not subject to any common ethical framework at EU level.
Работата на представителите на държавите членки в Съвета се урежда от националното законодателство. 
The work of the representatives of the Member States in the Council is governed by national legislation.
31 В Съвета липсва преглед на всички национални етични рамки, приложими за неговите членове и за другите представители на държавите членки. 
31 There is no overview at the Council of all the national ethical frameworks applicable to its Members and to the other representatives of the Member States.
Не е сигурно дали националните изисквания обхващат всички необходими елементи и съответни рискове по отношение на същността на позицията и работата, която те извършват. 
No assurance exists as to whether national requirements cover all the necessary elements and relevant risks with respect to the nature of the position and work they perform.
Съществуват някои слабости в етичните рамки на институциите 32 Сметната палата съпостави етичните рамки на проучваните институции спрямо международните стандарти и установи някои слабости. 
There are some weaknesses in the ethical frameworks of the institutions 32 We compared the ethical frameworks of the institutions examined to international standards and found some weaknesses.
Парламентът и Съветът не са разработили цялостни стратегии относно етиката 33 В модела на ОИСР (вж. точка 04) се подчертава, че етичните рамки следва да се ръководят от стратегия, в която се очертават целите и приоритетите, разработени посредством подходящи данни и показатели, и се вземат предвид допустимите рискове за етиката. 
The Parliament and the Council had not developed overall strategies on ethics 33 The OECD model (see paragraph 04) highlights that ethical frameworks should be guided by a strategy outlining the objectives and priorities, developed using appropriate data and indicators, and taking into account legitimate risks to ethics.
34 Цялостната стратегия на Комисията е определена в стратегическия план на ГД „Човешки ресурси и сигурност“ за периода 2017—2020 г., който включва разпоредби, уреждащи етичните въпроси за персонала. 
34 The overall strategy of the Commission is established in the DG HR’s 2017-2020 Strategic Plan, which includes provisions governing ethical matters for the staff.
В годишната оценка на риска на ГД „Човешки ресурси и сигурност“ също се разглеждат въпроси, имащи отношение към етиката. Тази оценка е свързана с изготвянето на годишния план за управление (ГПУ). 
DG HR’s annual risk assessment exercise also deals with issues on ethics, and it is connected to the preparation of the Annual Management Plan (AMP).
35 В стратегическия план са формулирани две цели. 
35 The Strategic Plan sets out two objectives.
Първата е, че ръководителите и персоналът следва да спазват по всяко време най-високите професионални и етични стандарти. 
The first objective is that managers and staff should abide by the highest professional and ethical standards at all times.
Втората е, че правилата за прилагане на Правилника за длъжностните лица трябва да се изпълняват ясно и ефективно. 
16 8 second is that the Staff Regulations’ implementing rules should be clearly and effectively applied.
Постигането на тези цели се проследява чрез показатели за изпълнение. 
The achievement of these objectives is monitored by performance indicators.
36 В оценката на риска за 2018 г. е установен един общ риск, че действащите мерки и/или процеси за намаляване на рисковете за репутацията, свързани с външните дейности или поведението на действащите/бившите служители, може да се нуждаят от допълнителни подобрения с цел отразяване на нарасналата чувствителност на този публичен въпрос. 
36 The risk assessment exercise for 2018 identified one general risk that “existing measures and/or processes to reduce any reputational risks linked to outside activities or behaviour of active/former staff might need supplementary improvements to address the increased sensitivity of the public matter”.
Степента на риска е оценена на 9 от 25, а действията за намаляване на този риск са проследени посредством ГПУ. 
The risk level is evaluated as 9 out of 25, and actions mitigating this risk are followed up through the AMP.
37 На равнището на одитираните генерални дирекции на Комисията се извършва годишно управление на риска с цел определяне, оценка и управление на значителни и критични рискове, включително по отношение на етиката. 
37 At the level of the audited Commission’s DGs, an annual risk management exercise is performed to identify, assess, and manage significant and critical risks, including those related to ethics.
Сред одитираните генерални дирекции ГД „Конкуренция“ е включила най-конкретни действия в областта на етиката в своите процедури за стратегическо планиране и планиране на управлението. 
Among the audited DGs, DG COMP included the most specific actions for its staff in the area of ethics in its strategic and management planning processes.
38 В Парламента и в Съвета няма цялостна стратегия в областта на етиката, определяща цели и приоритети, които да бъдат наблюдавани с помощта на показатели за изпълнението — нито за персонала, нито за членовете. 
38 In the Parliament and the Council, there is no overall ethics strategy, outlining objectives and priorities to be monitored by performance indicators, either for staff or for Members.
Парламентът е извършил оценка на минималните стандарти за вътрешен 18 контрол, обхващаща и етичните въпроси, до този момент Съветът не е извършил цялостна оценка на риска в сферата на етиката. 
While the Parliament performed an evaluation of the minimum internal control standards in 2017, also covering ethical matters, the Council has not performed a complete risk assessment in the field of ethics to date.
Процедурите за проверка на декларациите и насоките за персонала не са достатъчно формализирани 39 Според ОИСР всяка организация следва да въведе процедури за установяване, управление и разрешаване на конфликт на интереси. 
Procedures for verifying declarations and guidance for staff not sufficiently formalised 39 According to the OECD, any organisation should establish procedures for identifying, managing and resolving CoIs.
Тези процедури следва да гарантират, че държавните служители знаят какво се изисква от тях по отношение на декларирането на ситуации, свързани с конфликт на интереси9. 
These procedures should ensure that public officials know what is required of them in relation to declaring CoI situations9.
40 Етичната рамка за конфликт на интереси се основава до голяма степен на личните декларации на отделни служители. 
40 The ethical framework surrounding CoIs is largely based on self-declarations made by individual staff members.
Подобни системи се основават на лична почтеност, както и на познаването от служителите на приложимите изисквания. 
Such systems rely on individual integrity, as well as on staff members’ knowledge of the applicable requirements.
Етичната рамка обаче не може да бъде ефективна без подходящи системи за контрол. 
The ethical framework, however, cannot be effective without appropriate control systems.
Степента на контрол следва да отразява степента на рисковете и да взема под внимание административната тежест, породена от такъв контрол. 
The level of control should reflect the level of risks and take into account the administrative burden created by such controls.
41 Основните задължения на служителите на ЕС произтичат от Правилника за длъжностните лица и от Финансовия регламент. 
41 The main obligations for EU staff stem from the Staff Regulations and the Financial Regulation.
Разпоредбите на институциите за прилагане изискват подаването на лични декларации от персонала при различни обстоятелства (вж. каре 1): 19 Каре 1 Примери за видове декларации за персонала на одитираните институции o дарения и актове на гостоприемство (член 11 от Правилника за длъжностните лица); o конфликт на интереси при назначаване (член 11, параграф 3 от Правилника за длъжностните лица); o деклариране на конфликт на интереси в специални случаи (член 11а от Правилника за длъжностните лица); 9 Managing conflict of interest in the public sector (Управление на конфликти на интереси в публичния сектор), ОИСР, 2005 г. 
The institutions’ implementing provisions require staff to submit self-declarations in various circumstances (see Box 1): 18 Box 1 Examples of types of declarations for staff of the audited institutions o gifts and hospitality (Article 11 of the Staff Regulations); o CoI upon recruitment (Article 11(3) of the Staff Regulations); o declaring an ad-hoc CoI (Article 11a of the Staff Regulations); o requests for authorisation of an outside activities (Article 12 of the Staff Regulations); o gainful employment of the spouse (Article 13 of the Staff Regulations); and o post-employment activities (Article 16 of the Staff Regulations).
42 Подобни декларации често разчитат на преценката на служителите. 
42 Such declarations often rely on the judgement of the staff member.
Конкретни подробности за даден случай е необходимо да бъдат предоставени само когато служител прецени, че е възникнал такъв случай. 
Specific details of case only need to be provided when a staff member judges that a case has arisen.
Одитираните институции като цяло са въвели процедури и работни процеси за оценка и предприемане на действия във връзка с информацията, предоставена в декларациите на служителите (включително даване на разрешения, когато е необходимо). 
The audited institutions have generally established procedures and workflows for assessing and acting upon the information provided in staff members’ declarations (including granting authorisations, where required).
43 Въпреки че тези институции са посочили, че е проверена и взета предвид и друга налична информация, в процедурите и работните процеси не се описва каква друга информация, идваща от вътрешни (напр. лични досиета или други съществуващи декларации) или външни (напр. уебсайтове) източници, е потвърдена или проверена. 
43 Although these institutions indicated that any other available information is also examined and considered, procedures and workflows do not describe which other information coming from internal (e.g. personal files or other existing declarations) or external (e.g. websites) sources is verified and cross-checked.
44 Ако служителите трябва да спазват последователно етичните изисквания, трябва да им бъдат предоставени ясни и подробни насоки за тях. 
44 If staff members are to comply consistently with ethical requirements, clear and extensive guidance about them needs to be made available.
Каре 2 Примери за недостатъчни насоки Декларации при назначаване Кандидатите в одитираните институции трябва да декларират финансовите си интереси в момента на назначаване, но само ако тези интереси потенциално биха могли да повлияят на кандидатите при изпълнението на техните задължения. 
19 Box 2 Examples of insufficient guidance Declarations at recruitment In the audited institutions, candidates must declare their financial interests at the moment of recruitment – but only if these interests could potentially influence the candidate in performing their duties.
Поради това ръководителите могат да предприемат действия само във връзка с информация, която самите кандидати считат за необходимо да декларират. 
Managers can therefore only act upon information which candidates themselves deem it necessary to declare.
21 Налични са съвсем малко насоки във връзка със ситуации, които биха могли да породят (потенциален) конфликт на интереси. 
Little guidance is available about what situations could create a (potential) CoI.
Липса на специфични насоки във връзка със съответни ситуации ГД AGRI на Комисията е издала ръководство по етика, в което на персонала на генералната дирекция се предоставят допълнителна практическа информация, примери и разяснения по отношение на етичните изисквания. 
Lack of specific guidance on relevant situations The Commission’s DG AGRI issued a guide on ethics, which provides the DG’s staff with additional practical information, examples and explanations in respect of ethical requirements.
В ръководството обаче не се засягат определени ситуации, които биха могли да имат отношение към работата на генералната дирекция: o дали служителите са ангажирани със селскостопанска дейност; и o дали служителите получават субсидии от ЕС по линия на общата селскостопанска политика. 
But the guide does not touch on certain situations which could be relevant to the DG’s work: o if members of staff are engaged in an agricultural activity; and o if members of staff are recipients of EU subsidies under the Common Agricultural Policy.
45 Политиките в областта на етиката невинаги предоставят ясни насоки относно критериите за оценка на декларациите, особено по отношение на начина, по който следва да се прилагат критериите, предвидени в нормативната уредба. 
45 Ethics policies do not always provide clear guidance on the criteria for assessing declarations, in particular on how criteria provided in the legal basis should be applied in practice.
Докато критериите за оценка на даренията и развлекателните дейности и на едновременно извършваните външни дейности са ясни, няма достатъчно насоки по отношение на конфликта на интереси в резултат от финансовите интереси на служителите, техните дейности след прекратяване на служебните правоотношения или професионалната дейност на техните съпрузи или партньори. 
While the assessment criteria are clear with regard to gifts and entertainment, and to concurrent outside activities, there is not enough guidance on CoIs arising from staff members’ financial interests, their post-employment activities, or their spouse or partner’s professional activity.
Макар да е невъзможно всяка възможна ситуация да бъде обхваната, предоставянето на ясни насоки за изпълнението на правните критерии би смекчило риска от непоследователно третиране. 
While it is impossible to cover every possible situation, providing clear guidance on the implementation of the legal criteria would mitigate the risk of inconsistent treatment.
Ограничен контрол върху декларациите на членовете 46 Както се посочва в точка 42, информацията във връзка с членовете на одитираните институции също се събира основно посредством личните декларации. 
Limited scrutiny of Members’ declarations 46 As mentioned in paragraph 42, information pertaining to the Members of the audited institutions is also chiefly collected by means of self-declarations.
Качеството на информацията и критериите за оценка са от решаващо значение за адекватното управление на рисковете, свързани с етиката. 
The quality of the information and the assessment criteria are crucial to adequately manage the risks related to ethics.
Няма писмени стандартни процедури и работни процеси за проверка на тази информация 47 В кодекса за поведение на членовете на Комисията се изисква от тях да подават декларации по въпроси като предишни дейности, настоящи външни дейности, финансови интереси и професионална дейност на техните съпрузи или партньори. 
There are no written standard procedures and workflows for checking this information. 47 The Members of the Commission are required by their code of conduct to submit declarations on matters such as previous activities, current outside activities, their financial interests, and their spouse or partner’s professional activity.
Декларациите подлежат на контрол под ръководството на председателя. 
The declarations are subject to the scrutiny under the authority of the President.
И в този случай няма стандартна писмена процедура за проверка на точността, надеждността или пълнотата на информацията. 
There is, again, no standard written procedure for checking the accuracy, reliability or completeness of the information.
48 От членовете на Европейския парламент също се изисква да подават декларация за интереси, включваща въпроси, като например тяхната професионална дейност по време на тригодишния период преди встъпването им в длъжност в Парламента, редовна или случайна дейност, за която са получавали възнаграждение (външни дейности), и други финансови интереси, които биха могли да им повлияят при изпълнението на техните задължения. 
48 Members of the European Parliament (MEPs) are also required to submit a declaration of interests covering matters such as their professional activity during the three-year period before taking office in the Parliament, regular and occasional remunerated activity (outside activities), and any other financial interests which might influence them in performing their duties.
Декларациите на членовете на ЕП се проверяват за обща достоверност: с други думи, за да се гарантира, че не съдържат очевидно погрешна, нечетлива или неразбираема информация. 
MEPs’ declarations are checked for general plausibility: in other words, to ensure that they contain no manifestly erroneous, illegible or incomprehensible information.
Този контрол обхваща очевидни грешки при редактирането, несъответствия между декларациите и спазването на крайния срок. 
Such scrutiny covers obvious editing errors, discrepancies between one declaration and another, and respect of the deadline.
Ако Председателят получи информация, че декларацията е в значителна степен неточна или неактуална, той може да се посъветва с Консултативния комитет относно поведението на членовете и, когато е целесъобразно, трябва да изиска от члена да поправи своята декларация. 
If the President receives information that the declaration is substantially incorrect or out of date, the President may consult the Advisory Committee on the Conduct of Members and, where appropriate, must request the Member to correct his or her declaration.
Ако е налице предполагаемо нарушение на кодекса на поведение, Председателят трябва да отнесе случая до Консултативния комитет. 
If there is an alleged breach of the code of conduct, the President must refer the case to the Advisory Committee.
В процедурите на Парламента10 не са определени други проверки за точност и пълнота и/или за оценка на декларациите на членовете на ЕП. 
No other checks on the accuracy and completeness and/or assessment of the MEP’s declarations10 are set out in the Parliament’s procedures.