natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В друга държава членка за лицата, на които е предоставена защита, не се предвиждат никакви конкретни интеграционни мерки през първите пет години след тяхното пристигане. 
In another Member State, no specific integration measures for persons under protection had been envisaged in the first five years after their arrival.
Данните относно интеграцията понастоящем са ограничени 43. 
Data on integration is currently limited 43.
Наличието на надеждни данни е от решаващо значение за разработването на политики в областта на интеграцията, които да отговарят на нуждите на мигрантите. 
The availability of good data is crucial to developing integration policies that respond to the needs of migrants.
На ниво ЕС през 2010 г. Съветът52 постигна съгласие относно набор от общи за ЕС основни показатели („показатели от Сарагоса“) за измерване на интеграцията на мигрантите в областите на заетостта, образованието, социалното приобщаване и активното гражданско участие. 
At EU level, the Council52 agreed in 2010 on a set of common EU core indicators ('Zaragoza indicators') to measure migrant integration in the areas of employment, education, social inclusion and active citizenship.
Тези показатели представляват стъпка напред в разбирането за интеграцията в ЕС. 
These indicators represent a step forward in understanding integration in the EU.
Въпреки това според Комисията те съдържат някои ограничения53: данните относно мигрантското население невинаги са уеднаквени, показателите невинаги са надеждни и не е възможно разграничаване на различните групи мигранти. 
According to the Commission, however, they have limitations53: data on the migrant population is not always harmonised, indicators are not always reliable, and the different groups of migrants cannot be identified.
Това е така, най-вече защото показателите от Сарагоса използват информация от стандартизирани извадкови изследвания54 от целия ЕС, които не обхващат всички мигранти и е вероятно да имат нисък процент участие от мигранти. 
This is mainly because the Zaragoza indicators use information from EU-wide standardized sample surveys54 that do not cover all migrants and are likely to have a low response rate from migrants.
Около половината от респондентите в проучването на Сметната палата заявиха, че не използват показатели от Сарагоса, за да наблюдават резултатите от интеграционните си политики. 
About half of the respondents to our survey stated that they did not use Zaragoza indicators to monitor the outcomes of their integration policies.
Общо 30 % от респондентите не използват никакви показатели за мониторинг на резултатите от политиките за интеграция. 
In total, 30 % of respondents do not use any indicator to monitor the outcome of their integration policies.
Комисията също полага усилия, за да осигури по-голяма наличност на данните. 
The Commission is also working to improve the availability of data.
През 2016 г. Комисията създаде Център за знания в областта на миграцията и демографията в рамките на Съвместния изследователски център (JRC), който има за цел по-добро управление на наличната в момента информация и засилване на способността на Комисията да реагира на предизвикателствата, свързани с миграцията. 
In 2016, the Commission set up a Knowledge Centre on Migration and Demography under the Commission’s Joint Research Centre (JRC), which aims to better manage the information currently available and to strengthen the Commission’s ability to respond to the challenges posed by migration.
Комисията също така е разработила два нови показателя във връзка със здравето на мигрантите и е увеличила обхвата на някои показатели в областта на заетостта чрез добавяне на регионално измерение и ниво на урбанизация. 
The Commission also developed two new indicators related to the health of migrants and enhanced the coverage of some employment indicators by adding a regional dimension and a level of urbanisation.
Комисията 32 Предизвикателство 5: Подкрепа на всички мигранти във всички приложими области на политика Интеграционната политика на национално ниво изисква всеобхватна рамка за подпомагане на всички мигранти във всички приложими области на политика. 
25 Challenge 5: Supporting all migrants across all relevant policy areas Integration policies at national level require a comprehensive framework to support all migrants across all relevant policy areas.
Интеграционни политики, които не се отнасят до всички области на политика и до всички групи мигранти, може да доведат до по-малко ефективна интеграция. 
Integration policies that do not address all relevant policy areas for all groups of migrants may lead to less effective integration.
На национално ниво докладите на ВОИ, които Сметната палата разгледа, подчертават липсата на достатъчно информация относно мерките за интеграция. 
At national level, the reports of the SAIs that we reviewed highlight that there is insufficient information on integration measures.
Това е така, защото липсват показатели за измерване на интеграцията, или ако ги има, те са неподходящи (шест доклада в четири държави членки), както и поради събирането на неподходящи или непълни данни (15 доклада в 12 държави членки). 
This is because indicators to measure integration are absent or inadequate (six reports in four Member States); and because of the collection of inadequate or incomplete data (15 reports in 12 Member States).
Освен това, в контекста на Програмата на ЕС за градовете59 са докладвани слабости в определянето на основани на научни факти политики за интеграция в градовете60. 
In addition, in the context of the Urban Agenda initiative59, weaknesses were reported in setting evidence-based integration policies in the cities60.
Според проучването на Сметната палата повечето държави членки знаят само частично (18) или не знаят (4) броя на мигрантите, подпомогнати от мерки за интеграция, както и съответните изразходвани средства. 
According to our survey, most Member States either partially know (18) or do not know (four) the number of migrants supported by integration measures and the corresponding amount spent.
Нито една от държавите членки, отговорили на проучването на Сметната палата, не е в състояние да представи разбивка по групи мигранти (напр. бежанци, събиране на семейството и т.н.) за всички европейски и национални фондове. 
None of the Member States that replied to our survey were able to provide a breakdown by groups of migrants (e.g. refugees, family reunification, etc.) for all EU and national funds.
По отношение на фондовете на ЕС, законодателната рамка на ЕС за периода 2014—2020 за ФУМИ, ЕСИФ и ФЕПННЛ не задължава държавите членки да извършват мониторинг конкретно за крайния ефект (т.е. резултати, въздействие) от мерките за интеграция на мигрантите. 
In terms of EU funds, the 2014-2020 EU legislative framework for AMIF, ESIF and FEAD does not require Member States to specifically monitor the outcomes (i.e. results, impact) of integration measures on migrants.
На практика това означава също така, че с изключение на ФУМИ, Комисията не разполага с цялостна картина на мерките, които държавите членки прилагат за подпомагане на мигрантите. 
In practice, this also means that, with the exceptions of AMIF, the Commission does not have a comprehensive overview of the measures that Member States are implementing to support migrants.
Следните механизми за мониторинг се прилагат за всеки фонд: 33 - ФУМИ изрично изисква от държавите членки да събират годишни данни за броя на подпомаганите мигранти, но не и за степента на постигнатата интеграция (напр. относно владеенето на език, наемането на работа и т.н.). 
The following monitoring arrangements apply to each fund: - The AMIF specifically requires Member States to collect annual information on the number of migrants supported, but not on the extent of the integration achieved (e.g. if language was learnt, if a job was found, etc.).
Резултатите от подпомаганите мерки по ФУМИ ще бъдат оценени в контекста на докладите за последваща оценка до края на 2023 г.61 В края на 2017 г. усвоените разходи са с ниско ниво (средно 16 %, като две държави членки изобщо не са изразходвали средства). 
The outcomes of the measures supported by AMIF will be evaluated through ex-post evaluation reports by the end of 202361. At the end of 2017, expenditure was low (an average of 16 %, with two Member States not spending at all).
Въпреки това в края на 2017 г.62 около 30 % от целите на ФУМИ във връзка с интеграцията, и по-конкретно броя на подпомаганите мигранти, са били постигнати63, като четири държави членки вече надхвърлят своите цели за 2020 г. - Проектите по ЕСФ/ИМЗ включват мигранти в рамките на целевата група „Мигранти, участници с произход от друга държава, малцинства“ (за докладване на крайните продукти/услуги) и целевата група „Неравностойно положение“ (за докладване на резултатите). 
However, at the end of 201762, about 30 % of AMIF integration targets in terms of the number of migrants supported had been achieved63, with four Member States already exceeding their targets for 2020. - The ESF/YEI includes migrants within the target group 'migrants, participants with a foreign background, minorities' (for reporting on outputs) and within 'disadvantaged participants' (for reporting on results).
Следователно наличните показатели не могат да предоставят информация относно крайния ефект от мерките конкретно за мигрантите. 
Therefore, the available indicators cannot provide information on the outcomes of measures specifically for migrants.
Освен това държавите членки могат да решат да не събират систематично данни поради съображения за защита на личните данни64. - Понастоящем ЕФРР и ЕФМДР не разполагат с конкретни показатели, отнасящи се до мигрантите. 
Moreover, Member States may decide not to collect data on a systematic basis for reasons of personal data protection64. 26
По отношение на ЕФРР през 2016 г. Комисията е предложила да се добави нов специфичен инвестиционен приоритет за мигрантите и бежанците, както и нови специални показатели65, някои от които да изрично следят броя на подпомаганите мигранти. 
For ERDF, in 2016 the Commission proposed to add a new specific investment priority for migrants and refugees, as well as new dedicated indicators65, some of which specifically measure the number of migrants supported.
Тези инициативи следва да улеснят разработването на основани на доказателства политики. - По отношение на ЕЗФРСР, от 2016 г. насам от държавите членки се изисква да идентифицират и докладват за случаите, в които е възможно дадена операция да допринесе за интеграцията на мигранти66. - ФЕПННЛ също може да обхване групата на мигрантите (в зависимост от това по какъв начин държавите членки определят целевата група). 
These initiatives should facilitate the development of an evidence-based policy making. - For the EAFRD, since 2016, Member States have been requested to identify and report on the cases where an operation can potentially contribute to the integration of migrants66. - The FEAD may also include migrants (depending on how the Member State defines the target group).
Тук данните се определят въз основа на обосновани прогнози на партньорските организации, а не по информация, предоставена от крайните получатели67. 
Here, the data is determined based on 'informed estimations of the partner organisations rather than information provided by end-recipients'67.
В годишния доклад на ЕСП за 2016 г.68 се отбелязват слабости в системите за мониторинг на двете държави членки, които Сметната палата провери по отношение на ФУМИ. 
In our 2016 annual report68, we reported weaknesses in the monitoring systems of the two Member States that we examined concerning the AMIF.
Мониторингът е също така областта, в която ВОИ намират най-голям брой проблеми. 
Monitoring is also the area where the SAIs find most issues.
Установените слабости са в следните области: - разпоредби за мониторинг (осем доклада за осем държави членки); - ИТ системи (три доклада за три държави членки); - мониторингови посещения (четири доклада за три държави членки); - оценка на мерките (осем доклада за шест държави членки); - отчитане на резултатите (четири доклада за четири държави членки); - отчитане като цяло (10 доклада за шест държави членки). 
These include weaknesses in the following areas: - monitoring provisions (eight reports related to eight Member States); - IT systems (three reports for three Member States); - monitoring visits (four reports for three Member States); - evaluation of measures (eight reports for six Member States); - reporting of results (four reports for four Member States); - reporting in general (10 reports for six Member States).
Полезните взаимодействия и взаимното допълване зависят от ефективността на координацията на ниво ЕС и на национално ниво Фондовете на ЕС невинаги се изключват взаимно 48. 
Synergies and complementarity depend on the effectiveness of EU and national coordination EU funds are not always mutually exclusive 48.
Един и същи вид дейност за една и съща целева група може да бъде финансирана по линия на различни фондове на ЕС (вж. приложение VII). 
The same type of action for the same target group may be financed under different EU funds (see Annex VII).
С цел осигуряване на координация и взаимно допълване между фондовете на ЕС, регламентът за ФУМИ69 и нормативната рамка за ЕСИФ70 изискват от държавите членки подробно да описват в своите програмни документи механизмите, посредством които възнамеряват да координират различните инструменти на ЕС и националните инструменти. 
To ensure the coordination and complementarity between the EU funds, the AMIF regulation69 and the ESIF regulatory framework70 require Member States to detail, in their programming documents, the mechanisms by which they plan to coordinate the different EU and national instruments.
отношение на ФЕПННЛ не се изисква конкретен механизъм за координация. 
For the FEAD no specific coordination mechanism is required.
В докладите на ВОИ в три държави членки се установява риск от припокриване, а в един случай ВОИ посочва съществуването на двойно финансиране. 
SAI reports in three Member States identified the risk of overlaps and, in one case the SAI reported the existence of double funding.
В допълнение към законодателните механизми Комисията също така е въвела вътрешна управленска структура за координация. 
Besides legislative arrangements, the Commission also has an internal governance structure for coordination in place.
Служителите на Комисията извършват преглед на всички програми на ЕС чрез междуведомствена консултация преди тяхното приемане. 
Commission staff review all EU programmes through an inter-service consultation process before their adoption.
През ноември 2015 г. в отговор на увеличаването на имиграцията Комисията също така създаде междуведомствена група по въпросите на интеграцията на мигранти, включваща служители на различни генерални дирекции на Комисията. 
In response to the increase in inward migration, the Commission also set up, in November 2015, an Inter-Service Group on the integration of migrants, comprising staff from different Commission Directorates-General.
В рамките на свой предходен одит Сметната палата установи съществуването на значителни дублирания между Европейския фонд за интеграция (предшественикът на ФУМИ) и ЕСФ71. 
In a previous audit we found that significant overlaps existed between the European Integration Fund, AMIF’s predecessor, and ESF71.
В доклада на Сметната палата се заключава, че съгласуваността и допълването с ЕСФ на етапите на планиране и изпълнение не са ефективни. 
Our report concluded that coherence and complementarity with ESF in both the design and implementation phases were not effective.
Освен по-голям риск от двойно финансиране, дублиранията водят и до допълнителни разходи (напр. разходи за персонал) и загуба на възможни полезни взаимодействия. 
Apart from an increased risk of double-funding, overlaps cause additional costs (e.g. staff costs) and potential synergies are lost.
Комисията посочва, че за да минимизира тези рискове, тя е изменила законодателната база на ФУМИ за текущия програмен период 2014—2020 г. 
According to the Commission, to minimize these risks, the AMIF legal basis for the current 2014-2020 programme period has been adjusted.
Освен това е провела диалог по политиките с държавите членки и със своите служби, е преразгледала програмите, преди да ги приеме. 
In addition, the Commission carried out a policy dialogue with the Member States and reviewed programmes internally before adopting them.
През 2015 г. Комисията публикува две бележки72 за изясняване на разликите между фондовете и за ориентиране на държавите членки за това как най-добре да се постигне допълняемост и полезно взаимодействие. 
In 2015 the Commission also published two notes72 clarifying the differences between funds and guiding Member States on how best to achieve 28 Volunteering was rewarding, but Leila wanted to do more.
Комисията проведе също така конференции и работни срещи73 и създаде мрежи74 на националните органи, за да разясни по какъв начин могат да се използват фондовете. 
The Commission also held conferences and workshops73 and set up networks74 with national authorities to explain how funds can be used.
През януари 2018 г. Комисията публикува насоки за използването на фондовете на ЕС75. 
In January 2018, the Commission published a toolkit on the use of EU Funds75.
Освен това, като част от средносрочния преглед на ФУМИ, Комисията поиска от държавите членки76 да направят оценка на взаимното допълване на ФУМИ с други фондове на ЕС в тази област. 
Moreover, as part of the AMIF mid-term review process, the Commission required Member States76 to evaluate the complementarity of AMIF with other relevant EU funds.
Въпреки това Съветът, в заключенията си относно политиката на сближаване след 2020 г.77 отправи искане към Комисията „да извърши внимателен анализ на взаимното допълване и на 36 припокриването между инструментите на ЕС в подготовката за периода след 2020 г.“, като подчертава, че всички бюджетни инструменти на ЕС следва взаимно да се допълват. 
However, the Council, in its conclusions on cohesion policy post-202077, requested that the Commission 'carry out a careful analysis of complementarities and overlaps between EU instruments in preparation for the period post-2020 in view of enhancing synergies between them', stressing that all EU budget instruments should complement each other.
Държавите членки носят крайната отговорност за въвеждането на ефективни координационни механизми. 52. 
Member States are responsible for implementing effective coordination mechanisms 52.
Държавите членки са отговорни за вземане на решение кои фондове да се използват, като следят за това те да се използват по съгласуван начин — по-специално чрез проверка на възможностите за полезни взаимодействия и избягване на двойното финансиране. 
Member States are responsible for deciding which funds to use, ensuring they are used in a coherent way - exploiting the scope for synergies and preventing double funding.
В проучването на Сметната палата 23 държави членки78 са посочили, че разполагат с орган, който координира различните организации, отговарящи за интеграцията на мигрантите. 
In our survey, 23 Member States78 said that they had a body coordinating the different organisations responsible for the integration of migrants.
Въпреки това в докладите на ВОИ, които Сметната палата разгледа, бяха установени слабости в механизмите за координация на осем от тези 23 държави членки. 
However, the SAI reports that we reviewed identified weaknesses in the coordination mechanisms of eight of those 23 Member States.
Освен това само три държави членки са докладвали, че са публикували насоки по отношение на координацията. 
Moreover, only three Member States reported that they had issued guidance on coordination.
Това показва, че съществува риск от загуба на полезни взаимодействия и взаимно допълване дори в случаите, когато координационният орган е налице. 
This indicates that there is a risk of loss of synergies and complementarity even in cases where a coordination body is in place.
Необходимостта от силна водеща роля на национално равнище е особено важна, като се има предвид многостепенната структура на управление на фондовете, които могат да бъдат използвани за интеграция, включваща различни органи и отговорности. 
The need for a strong national leadership role is particularly important given the multi-level governance structure required by the funds that can be used for integration, involving different bodies and responsibilities.
Сметната палата изчисли, че съществуват повече от 400 различни организации, участващи в управлението на мерките, финансирани от фондовете на ЕС за интеграция на мигрантите в програмния период 2014—2020 г., докато 500 други органа прилагат инструментите за финансиране (ИМЗ/ЕСФ, ЕФРР и КФ) по линия само на политиката на сближаване79. 
We calculated that there are over 400 different organisations involved in managing measures financed from EU funds for the integration of migrants in the 2014-2020 programme period and an additional 500 bodies in Cohesion policy alone implementing the funds (ESF/ YEI, ERDF and CF)79.
В предишни доклади на ЕСП80 и проучвания на Комисията81 се посочва, че моделът и механизмът за изпълнение на ЕСИФ са сложни. 
Previous ECA reports80 and Commission studies81 have stated that the design and delivery mechanism of the ESIF are complex.
С оглед рационализиране на приложимите правила за ЕСИФ Комисията предложи изменение на регламентите за фондовете като част от междинния преглед на многогодишната финансова рамка на ЕС за периода 2014—2020 г. 
With the aim of streamlining the rules applicable to the ESIF, the Commission proposed a revision to the funds’ regulations as part of the mid-term review of the EU's multiannual financial framework 2014-2020.
През ноември 2017 г. Съветът поиска от Комисията да опрости политиката на сближаване и ЕСИФ за периода след 2020 г.77 37 
In November 2017, the Council called the Commission to simplify the cohesion policy and the ESIF for post-202077.
На национално ниво е необходимо да има съгласуване не само между организациите, занимаващи се с различни фондове (включително национални фондове), но също така и между отделните равнища на изпълнение (от националните органи на национално/регионално ниво до междинните звена на общинско/местно равнище). 
At the national level, there needs to be coordination not only between the organisations dealing with the different funds (including national funds), but also between the different layers of implementation (from national authorities at national/ regional level to intermediary bodies at municipal/ local level).
Анализът, извършен в контекста на Програмата на ЕС за градовете (вж. точка 45), показва, че градовете като цяло нямат достъп или имат само ограничен достъп до финансиране за интеграция, тъй като по линия на ЕСИФ или ФУМИ средствата се насочват чрез национални или регионални органи82. 
An analysis performed in the context of the Urban Agenda (see paragraph 45), shows that cities in general cannot access, or only have limited access to, integration funding because, under the ESIF or AMIF, funds are channelled through national or regional authorities82.
Трудности, свързани с достъпа до финансови средства за интеграция на мигрантите, също бяха докладвани от ВОИ (седем доклада в шест държави членки). 
Difficulties in accessing funds for the integration of migrants were also reported by the SAIs (seven reports in six Member States).
Другите организации, които Сметната палата интервюира, посочиха, че разпределянето на финансовите средства на бенефициентите от националните/регионалните органи невинаги е достатъчно прозрачно. 
The other organisations that we interviewed reported that the distribution of funds from national/ regional authorities to beneficiaries is not always very transparent.
Това е подчертано и от шест ВОИ в седем доклада. 
This was also highlighted by six SAIs in seven reports.
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ КОМЕНТАРИ 55. 
CONCLUDING COMMENTS 55.
Интеграцията е динамичен, дългосрочен и постоянен двупосочен процес, който включва както мигрантите, така и приемащото ги общество. 
Integration is 'a dynamic, long term, and continuous two-way process’ involving both migrants and the receiving society.