Правен и регулаторен контекст 19 Основните разпоредби относно отчетността на резултатите и публичния одит16 могат да бъдат намерени в Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), във финансовите регламенти за общия бюджет на ЕС и европейските фондове за развитие, и в Регламента за определяне на общи правила и процедури за изпълнението на инструментите на Съюза за финансиране на външната дейност. a) Договорът за функционирането на Европейския съюз предвижда, че: i) Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад за оценка на финансите на Съюза, въз основа на постигнатите резултати (член 318, параграф 2); и ii) Сметната палата може да представя във всеки един момент своите констатации и оценки, по-специално под формата на специални доклади (член 287, параграф 4)17. б) Във Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Съюза (наричан по-долу „Финансовият регламент“), се предвижда следното:1819 i) За всички сектори на дейност, обхванати от бюджета, се набелязват цели, които са конкретни, измерими, постижими, актуални и обвързани със срокове. Осъществяването на тези цели се проследява чрез показатели за постигнатото по всяка от дейностите (член 30, параграф 3). ii) С цел да се усъвършенства механизмът на вземане на решения, институциите провеждат както предварителни, така и последващи оценки на всички програми и дейности, при които има значителни разходи (член 30, параграф 4). iii) Към проектобюджета Комисията трябва да приложи редица документи, включително отчети за дейността, съдържащи информация за осъществяването на всички предварително набелязани конкретни, измерими, постижими, актуални и обвързани със срокове цели за различните дейности, както и нови цели, измервани чрез показатели (член 38, параграф 3, буква д), точка i)), пълна обосновка, включително анализ „разходи – ползи“ за предложените промени в нивото на бюджетните кредити (член 38, параграф 3, буква д), точка ii)), както и обобщение на резултатите от оценката, когато са от значение за промените в бюджета (член 38, параграф 3, буква д), точка v)). iv) Оправомощеният разпоредител с бюджетни кредити се отчита пред своята институция относно изпълнението на своите задължения под формата на годишен отчет за дейността, съдържащ финансова информация и информация за управлението, в който се посочват и резултатите от действията по отношение на определените цели, рисковете, свързани с тези действия, използването на предоставените ресурси и ефективността и ефикасността на системите за вътрешен контрол (член 66, параграф 9). v) Специалните доклади на Сметната палата трябва да се предават незабавно на Европейския парламент и на Съвета (член 163). 
Legal and regulatory background 19 The main provisions concerning ac‐ countability for results and public audit16 can be found in the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), in financial regulations for the EU general budget and European Development Funds, and in the regula‐ tion on common rules and procedures for the implementation of the Union’s instruments for financing external action. (a) The Treaty on the Functioning of the European Union provides that: (i) the Commission shall submit to the European Parliament and to the Council an evaluation report on the Union’s finances based on the results achieved (Article 318(2)); and (ii) the Court of Auditors may, at any time, submit observations, particularly in the form of spe‐ cial reports (Article 287(4))17. (b) The Financial Regulation applica‐ ble to the general budget of the Union (the Financial Regulation) stipulates the following18,19. (i) Specific, measurable, achiev‐ able, relevant and time‐bound objectives must be set for all sectors of activities covered by the budget.