natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Сметната палата установи и закъснения при валидирането от страна на Комисията на разходи и при одобряването на съответните плащания. 
We also identified delays in the Commission’s validation of expenses and the authorisation of the resulting payments. Affected by material error?
Пример — неизвършени разходи Сметната палата установи, че като част от безвъзмездна финансова помощ за подкрепа на неразпространението на балистични ракети посредством програма с инструменти в областта на външната политика Комисията е одобрила разходи, заявени от фондация за научни изследвания, базирана в Европа, които се основават на прогнозни разходи за персонал, надхвърлящи действително извършените разходи. 
Estimated level of error: Yes 2.8 % (2014: 2.7 %) Example: Expenditure not incurred We found that as part of a grant supporting ballistic missile non-proliferation paid through the Foreign Policy Instruments programme, the Commission had accepted expenditure claimed by a European-based research foundation that was based on estimated staff costs which were higher than the actually incurred costs.
Пример — разходи, които не попадат в обхвата на договора По отношение на проект в Мианмар, изпълняван от международна организация, водеща кампания срещу наркотиците, Сметната палата констатира че Комисията е одобрила разходи за обучение на персонал, които не попадат в обхвата на съответния договор. 
Example: Expenditure not covered by the contract For a project in Myanmar run by an international organisation campaigning against drug use, we found that the Commission had accepted costs related to staff training which were not covered in the related contract.
Поглед отблизо към приходите и разходите 45 Пример — разходи, финансирани от друг донор Сметната палата провери плащане на Комисията към хуманитарна организация, изпълняваща дейности в отговор на кризата в Сирия, и констатира, че заявените от нея разходи за транспортиране на хранителни продукти са били финансирани от друг донор. 
A closer look at revenue and spending areas 45 Example: Costs funded by another donor We examined the payment of the Commission to a humanitarian organisation responding to the Syrian crisis, and found that costs they claimed for the transportation of food supplies had been funded by another donor.
Не бяха установени грешки в плащанията, направени директно от Комисията за общите бюджети на различни страни. Следва да се има предвид, че Комисията разполага със значително ниво на гъвкавост по отношение на спазването на критериите за допустимост в тази област. 
We found no errors in payments made directly by the Commission to the general budgets of states, given that the Commission has considerable flexibility in deciding whether eligibility conditions have been met.
Налице е също така ниско ниво на грешки в плащанията за подпомагане на дейности с участието на различни международни донори, тъй като разходите, които не са допустими съгласно правилата на ЕС, могат да бъдат поети от вноските на други донори. 
There is also a lower risk of error in payments made to support activities that involve several international donors, as costs that are ineligible under EU rules can be covered through contributions by other donors.
Извършеното от Сметната палата тестване на операции показа, че непреките разходи в туининг проектите, които се финансират по Европейския инструмент за съседство и партньорство, са значително повече, отколкото е приемливо за областта на безвъзмездната финансова помощ. 
Our transactions testing also revealed that indirect costs in twinning projects financed under the European Neighbourhood and Partnership Instrument are significantly higher than what is acceptable for grants.
В контекста на този инструмент няма максимален размер на еднократната обща сума и разходите с единна ставка, и това създава риск изпълняващата държава членка да реализира печалба. 
There is no maximum limit for lump-sum or flat-rate costs under this instrument, and this creates a risk that an implementing Member State partner may end up with a profit.
Подробна информация относно одита на Сметната палата на разходите на ЕС за „Глобална Европа“ можете да намерите в глава 8 от Годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2015 г. 
Want to know more? Full information on our audit of EU expenditure for ‘Global Europe’ can be found in Chapter 8 of the 2015 annual report on the EU budget.
Поглед отблизо към приходите и разходите 46 Сигурност и гражданство 2,1 млрд. евро Какво одитира Сметната палата Тази област на разходи обединява различни политики, чиято обща цел е да утвърдят концепцията за „европейско гражданство“ чрез създаването на пространство на свобода, правосъдие и сигурност без вътрешни граници. 
A closer look at revenue and spending areas 46 Security and citizenship €2.1 billion What we audited This spending area groups various policies whose common objective is to strengthen the concept of ‘EU citizenship’ by creating an area of freedom, justice and security without internal frontiers.
Разходите се извършват във връзка със защитата на границите, политиката в областта на имиграцията и убежището, правосъдието и вътрешните работи, общественото здравеопазване, защитата на потребителите, културата, младежта, информацията и диалога с гражданите. 
Expenditure covers border protection, immigration and asylum policy, justice and home affairs, public health, consumer protection, culture, youth, information and dialogue with citizens.
Това е сравнително малка, но увеличаваща се част от бюджета на ЕС (приблизително 1,4 %). 
It is a relatively small but increasing part of the EU budget (approximately 1.4 %).
Близо една трета от разходите се извършват чрез дванадесет децентрализирани агенции, за които Сметната палата изготвя отделни специфични годишни доклади. 
Nearly a third of the spending is done through 12 decentralised agencies which we report on separately in our specific annual reports for agencies.
Сметната палата фокусира своя одит върху областта „Миграция и сигурност“, която представлява най-големият дял от разходите (40 %). 
We have focused our audit on ‘Migration and security’, which accounts for the largest share (40 %).
Разходите за „Миграция и сигурност“ се изпълняват предимно при споделено управление между държавите членки и Комисията. 
‘Migration and security’ spending is largely implemented through shared management between the Member States and the Commission.
Въпреки това повече от една четвърт от разходите през 2015 г. са управлявани директно от Комисията. 
However, a significant quarter of the spending in 2015 was managed directly by the Commission.
Ето защо Сметната палата провери основните системи, управлявани от Генерална дирекция „Миграция и вътрешни работи“, като разгледа предоставянето на безвъзмездна финансова помощ и процедурите за възлагане на обществени поръчки при пряко управление, както и оценките, направени от Комисията на системите на държавите членки за управление на фондовете при споделено управление. 
We, therefore, examined the main systems under the responsibility of the Commission’s Directorate-General for Migration and Home Affairs, reviewing both grants and procurement procedures under direct management, as well as the assessments done by the Commission of Member State systems for managing funds under shared management.
Констатации на Сметната палата По отношение на безвъзмездната финансова помощ и процедурите за възлагане на обществени поръчки при пряко управление на Комисията Сметната палата заключи, че изискваните от Финансовия регламент контроли са приложени и не се наблюдават значими слабости. 
What we found For the grants and procurement procedures under the direct management of the Commission, we concluded that the controls required by the financial regulation had been implemented and that there were no major weaknesses.
От друга страна, Сметната палата установи ограничения в извършваните от Комисията оценки на системите на държавите членки за управление и контрол за периода 2007—2013 г. по отношение на програма „Солидарност и управление на миграционни потоци“ (SOLID). 
On the other hand, we identified limitations in the Commission’s assessments of Member States’ management and control systems for the 2007-2013 SOLID programme (‘Solidarity and Management of Migration Flows’).
Беше констатирано, че оценките на Комисията не включват тестване на ефективността на ключови вътрешни контроли, а са насочени по-скоро към запознаване със и документиране на процедурите за контрол. 
We found that the Commission’s assessments did not include any testing of the effectiveness of key internal controls but rather focused on gaining an understanding of the control procedures and documenting them.
Така е възможно Комисията да даде некоректно ниски оценки на риска в някои случаи. 
This could have resulted in the Commission giving incorrectly low risk assessments in some cases.
Освен това Комисията е извършила относително малко последващи одити в държавите членки относно програми, за които е счела, че са с нисък риск. 
Furthermore, the Commission performed relatively few ex post audits in Member States on programmes it considered to be low risk.
Сметната палата счита, че това намалява нивото на надеждност по отношение на разходите на държавите членки за програма SOLID. 
We consider that this reduces the reliability of Member States expenditure for the SOLID programme.
Подробна информация относно одита на Сметната палата на разходите на ЕС за „Сигурност и гражданство“ можете да намерите в глава 8 от Годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2015 г. 
Full information on our audit of EU expenditure for ‘Security and citizenship’ can be found in Chapter 8 of the 2015 annual report on the EU budget.
Поглед отблизо към приходите и разходите 47 Администрация 9,0 млрд. евро Какво одитира Сметната палата Административните разходи включват разходите на институциите и другите органи на ЕС. 
A closer look at revenue and spending areas 47 Administration €9.0 billion What we audited Administration covers the expenditure of EU institutions and other bodies.
Това са Комисията, Парламентът, Европейската служба за външна дейност (ЕСВД), Европейският съвет и Съветът, Съдът, Европейската сметна палата (ЕСП), Европейският икономически и социален комитет, Комитетът на регионите, Европейският омбудсман и Европейският надзорен орган по защита на данните. 
These are the Commission, Parliament, European External Action Service (EEAS), European Council and Council, European Court of Justice, European Court of Auditors (ECA), European Economic and Social Committee, Committee of Regions, European Ombudsman and European Data Protection Supervisor.
Разходите за човешки ресурси (заплати, пенсии и надбавки) представляват 60 % от общия размер. 
Spending on human resources (salaries, pensions and allowances) accounts for about 60 % of the total.
Останалата част включва разходи за сгради, оборудване, енергия, комуникации и информационни технологии. 
The remainder is expenditure on buildings, equipment, energy, communications and information technology.
Резултатите от одитите на Сметната палата на агенциите на Европейския съюз, другите децентрализирани органи и Европейските училища са предмет на специфични годишни доклади, които се публикуват отделно, заедно с резюме на резултатите. 
The results of our audits of the European Union agencies, other decentralised bodies, and the European Schools, are reported in specific annual reports which are published separately, together with a summary of the results.
Разходите на ЕСП се одитират от външно дружество, а одитният доклад се публикува в Официален вестник на Европейския съюз и на уебсайта на ЕСП. 
The ECA’s own spending is audited by an external firm and the auditors’ report is published in the Official Journal of the European Union and on our website.
Въпреки това Сметната палата констатира някои области, в които може да се постигне подобрение в някои институции и органи. 
However, we found some areas where there is scope for improvement in certain institutions and bodies.
Тези въпроси са разгледани в препоръките по-долу. Поглед отблизо към приходите и разходите 48 Какви са препоръките на Сметната палата Сметната палата препоръчва: ο Европейският парламент да засили извършвания от него мониторинг на прилагането от страна на политическите партии на правилата и процедурите за разрешаване и изпълнение на разходи, както и за възлагане на обществени поръчки. ο Комисията да подобри системите си, за да гарантира навременно актуализиране на информацията относно личната ситуация на служителите, която се използва за изчисляването на семейните надбавки; и ο ЕСВД да подобри процедурите си за набиране на местен персонал, както и за възлагане в делегациите на обществени поръчки на стойност под 60 000 евро. 
A closer look at revenue and spending areas 48 What we recommend We recommend that: ο the European Parliament reinforces its monitoring of the political parties’ application of the rules and procedures for authorisation and settlement of expenditure, and for procurement; ο the Commission improves its systems for ensuring timely updating of information on the personal situation of staff members which is used for calculating family allowances; and ο the EEAS strengthens the procedures for the recruitment of local staff and for the procurement of contracts of less than €60 000 in delegations.
Подробна информация относно одита на Сметната палата на разходите на ЕС за администрация можете да намерите в глава 9 от Годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2015 г. 
Full information on our audit of EU expenditure for ‘Administration’ can be found in Chapter 9 of the 2015 annual report on the EU budget.
Поглед отблизо към приходите и разходите 49 Европейски фондове за развитие (ЕФР) 3,1 млрд. евро Какво одитира Сметната палата ЕФР предоставят помощ от Европейския съюз за сътрудничество за развитие за държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) и отвъдморските страни и територии (ОСТ). 
A closer look at revenue and spending areas 49 European Development Funds (EDFs) €3.1 billion What we audited The EDFs provide European Union assistance for development cooperation to the African, Caribbean and Pacific (ACP) states and overseas countries and territories (OCTs).
ЕФР се финансират от държавите членки на ЕС и се изпълняват чрез отделни проекти или чрез предоставяне на бюджетна подкрепа (финансов принос към общия бюджет на страната във връзка с конкретна политика или цел). 
The EDFs are funded by the EU’s Member States and are implemented either through individual projects or by providing budget support (a contribution to a country’s general budget for a specific policy or objective).
Външната помощ, финансирана от ЕФР, се изпълнява във високорискова среда, което се дължи най-вече на разпръснатите в широк географски периметър дейности и слабия институционален и административен капацитет на държавите партньори. 
External aid financed by the EDFs is implemented in a high risk environment, notably due to the geographically dispersed activities and weak institutional and administrative capacity in partner countries.
Констатации на Сметната палата Те се управляват от Европейската комисия извън рамката на общия бюджет на ЕС, а за някои случаи на подпомагане разходите се управляват и от Европейската инвестиционна банка. 
They are managed outside the framework of the EU budget by the European Commission and, for some assistance, by the European Investment Bank.
Констатации на Сметната палата Надеждност на отчетите на ЕФР: Отчетите за 2015 г. дават вярна представа за финансовото състояние на ЕФР, както и за резултатите от операциите и паричните потоци и промените в нетните активи. 
What we found Reliability of the EDFs’ accounts: The 2015 accounts present fairly the financial position of the EDFs, the results of their operations, their cash flows and the changes in net assets.
Съществено ли е нивото на грешки при приходите на ЕФР? 
Is the revenue of EDFs affected by material error?
Не Съществено ли е нивото на грешки при плащанията по ЕФР? Изчислен процент грешки: 3,8 % (за 2014 г. — 3,8 %) Да 
Are the payments of the EDFs affected by material error? Estimated level of error: 3.8 % No Yes (2014: 3.8 %)
Поглед отблизо към приходите и разходите 50 Сметната палата констатира, че разходите на ЕФР за бюджетна подкрепа и за действията с множество донори, изпълнявани от международни организации, са значително по-малко засегнати от грешки, отколкото други плащания по ЕФР. 
A closer look at revenue and spending areas 50 We found that EDF expenditure on budget support and in multi-donor actions carried out by international organisations is significantly less prone to error than other EDF payments.
Това обаче е свързано с естеството на финансирането и на значителната гъвкавост, с която Комисията решава дали общите условия са изпълнени. 
However, this is linked to the nature of funding and the considerable flexibility that the Commission can apply when deciding whether the general conditions have been met.
Така например в проекти с множество донори Комисията приема, че условията за извършване на плащане са изпълнени, ако финансовият принос, предоставен от другите донори, е достатъчен да покрие разходите, счетени за недопустими съгласно правилата на ЕФР. 
For example, in multi-donor projects the Commission accepts that conditions for payment have been met as long as the amount contributed by other donors is sufficient to cover those costs which are considered ineligible under EDF rules.
По отношение на плащанията за бюджетна подкрепа одитът на Сметната палата във връзка с редовността не може да бъде извършен отвъд етапа, на който се изплаща помощта на страната партньор. 
For payments linked to budget support, our audit of regularity can only go as far as the stage when aid is paid to the partner country.
Това не позволява да се открият евентуални недостатъци в използването на тези средства веднъж след като станат част от националните бюджети. 
This does not permit us to detect possible shortcomings in the use these funds once they have been incorporated into the national budget.
Както и в предходни години, като цяло нивото на установените от Сметната палата грешки в разходите на ЕФР, в т. ч. и такива, които засягат окончателните заявления за разходи, преминали през проверка на разходите и външни одити, показва наличието на слабости в предварителните проверки. 
Overall, as in previous years, the level of error we found in EDF expenditure — including in some final claims which had been subject to expenditure verifications and external audits — point to weaknesses in the ex ante checks.
Грешките, свързани с липсата на подкрепяща документация за обосноваване на разходите и неспазване на правилата за обществени поръчки (вж. примери), представляват две трети от изчисления процент грешки. 
Errors due to the absence of supporting documents to justify expenditure and non-compliance with procurement rules (see examples) were the cause of more than two-thirds of the estimated level of error.
Пример — не е предоставена необходимата подкрепяща документация за обосноваване на разходите Сметната палата провери разходите във връзка с лабораторни изследвания, информационни технологии и офис оборудване в Мозамбик, финансирани по проект на ЕФР. 
Example: Failure to provide the necessary supporting documentation to justify expenditure We examined the expenditure on laboratory, information technology and office equipment in Mozambique that was financed by an EDF project.
За четири от десетте плащания от извадката не са били предоставени достатъчно подкрепящи документи във връзка с обществената поръчка и доставката на съответните продукти. 
For four of the ten sampled payments, we were not provided with sufficient supporting documentation for the procurement and delivery of these items.
Пример —неспазване на процедурите за обществени поръчки от страна на бенефициент Сметната палата одитира процедура за възлагане на обществена поръчка за доставка на оборудване за лаборатория за тестване на селскостопански продукти в Етиопия и установи, че договорът е бил директно възложен на дружество без провеждане на задължителната конкурентна тръжна процедура. 
Example: Failure by the beneficiary to comply with procurement rules We audited the procurement of agricultural product testing laboratory equipment in Ethiopia and found that the contract was awarded directly to a company without following the required competitive tendering procedure.
В допълнение избраното дружество е действало единствено като посредник и не е било лицензиран дистрибутор на оборудването, предмет на поръчката. 
In addition, the selected company was acting only as an intermediary and was not the authorised distributor of the procured equipment.
В общия случай, ако Комисията е била използвала цялата налична информация за коригиране на собствените си грешки или тези на бенефициентите за проекти, финансирани по ЕФР, изчисленият процент грешки би бил с 1,7 процентни пункта по-нисък. 
Overall, if all the information had been used by the Commission to correct errors it committed itself or made by the beneficiaries for projects financed by the EDFs, the estimated level of error would have been 1.7 percentage points lower.
Генерална дирекция „Международно сътрудничество и развитие“ на Комисията, която управлява почти всички разходи по ЕФР, е приела нов план за действие през 2015 г. с оглед преодоляване на слабостите в системите си за контрол. 
The Commission’s Directorate-General for International Cooperation and Development, which manages almost all of the spending under the EDFs, adopted a new action plan in 2015 to address weaknesses in its control system.
Все още е прекалено е рано да се оцени напредъкът на тези действия. 
It is too early for us to assess progress on these actions.
Сметната палата установи също така, че предходния план за действие, приет през 2013 г., е бил изпълнен в по-голямата си част, като 19 действия са били приключени, а четири са били в процес на изпълнение в края на 2015 г. 
We also found that the previous action plan, adopted in 2013, has been mostly implemented, with 19 actions concluded and the remaining four being underway at the end of 2015.
Поглед отблизо към приходите и разходите 51 Какви са препоръките на Сметната палата Сметната палата препоръчва на Комисията: ο Да засили мониторинга на качеството на одитите и на проверките на разходите, извършвани пряко от бенефициентите; ο Да коригира прогнозните си изчисления относно корекциите и да подобри оценката си на риска от грешки за разходите, включващи непряко управление със страните бенефициенти; и ο Да приложи подходящи санкции спрямо органите и организациите, които не спазват задълженията си да предоставят на одиторите на ЕСП необходимата подкрепяща документация. 
A closer look at revenue and spending areas 51 What we recommend We recommend that the Commission: ο strengthens the monitoring of the quality of the audits and expenditure verifications outsourced directly by beneficiaries; ο revises its estimates on corrections and improves its assessment of risk and level of error for expenditure involving indirect management with beneficiary countries; and ο applies appropriate sanctions to entities that do not comply with their obligation to provide our auditors with the necessary supporting documentation.
Подробна информация относно одита на Сметната палата на ЕФР можете да намерите в Годишния доклад за 2015 г. относно дейностите, финансирани от осмия, деветия, десетия и единадесетия Европейски фонд за развитие (ЕФР). 
Full information on our audit of the EDFs can be found in the 2015 annual report on the activities funded by the 8th, 9th, 10th and 11th European Development Funds (EDFs).
Обща информация 52 Накратко за одитния подход Становищата, съдържащи се в Декларацията за достоверност на ЕСП, се базират на обективни доказателства, получени при извършването на одитни тестове в съответствие с международните одитни стандарти. 
Background information 52 Audit approach at a glance The ECA’s statement of assurance opinions are based on objective evidence obtained from audit testing in accordance with international auditing standards.