natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При избора на одитни теми ЕСП взема предвид: o рисковете за изпълнението или съответствието в конкретната област на приходи или разходи; o размера на съответните приходи или разходи; o периода от време, изминал от извършването на предишен одит; o предстоящите изменения в нормативната или оперативната рамка; и o политическия и обществения интерес. 
When selecting topics, the ECA considers: o the risks to performance or compliance for the particular area of revenue or expenditure; o the level of income or spending involved; o the time elapsed since any previous audit; o forthcoming developments in the regulatory frameworks; and o political and public interest.
През 2011 г. ЕСП прие 16 специални доклада по различни теми, което е увеличение спрямо 14-те доклада, приети през 2010 г. 
In 2011 the ECA adopted 16 special reports on a range of topics, representing an increase on the 14 adopted in 2010.
Tе са представени накратко по-долу съгласно функционалната класификация на приложимата понастоящем финансова рамка (многогодишния бюджет на ЕС). 
They are presented briefly below under the related heading of the financial framework — the multi-annual budget of the EU.
Пълният текст на специалните доклади е публикуван на уебсайта на ЕСП www.eca.europa.eu и в EU bookshop на 22 езика на ЕС. 
The special reports are published in full on the ECA’s website www.eca.europa.eu and through the EU bookshop in 22 EU languages.
ОСНОВНИ ЕТАПИ В ОДИТА НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО/СЪОТВЕТСТВИЕТО Предварително проучване Планиране на одита Работа на място Анализ на констатациите Изготвяне на доклад Съгласувателна процедура Приемане Приемане на доклада. 
THE MAIN STEPS IN A SELECTED PERFORMANCE OR COMPLIANCE AUDIT Preliminary Study Audit planning Field work Analysis of findings Report drafting Clearance Adoption Publication Determines the utility and feasibility of the audit proposal.
Определяне на обхвата, целите, подхода, методологията и графика на одита. 
Sets out the scope, objectives, approach, methodology and timetable of the audit.
Ясно и структурирано представяне на основните констатации и заключения. 
Clear, structured presentation of main findings and conclusions.
Изготвяне на препоръки. 
Preparation of recommendations.
Съгласуване на доклада с одитирания обект. 
Clearance of the report with the auditee.
УСТОЙЧИВ РАСТЕЖ 13 Устойчивият растеж е насочен към икономически растеж и заетост и включва две теми: Конкурентоспособност — включва финансиране на научните изследвания и технологичното развитие, свързване на Европа чрез мрежи на ЕС, образование и обучение, насърчаване на конкурентоспособността в напълно интегриран единен пазар, програма за социална политика и извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения. 
SUSTAINABLE GROWTH 13 Sustainable growth is aimed at growth and jobs and covers two themes: Competitiveness includes funding for research and technological development, connecting Europe through EU networks, education and training, promoting competitiveness in a fully integrated single market, the social policy agenda, and nuclear decommissioning.
Заделените разходи на ЕС в областта на конкурентоспособността за растеж и заетост за периода 2007—2013 г. възлизат на 89,4 милиарда евро, или 9,2 % от общия размер на разходите, от които близо две трети са предвидени за изследвания и развойна дейност; и Сближаване за растеж и заетост — обхваща най-вече политиката на сближаване, която се прилага чрез фондове, финансиращи определени области на действие. Сред тези фондове са Европейският социален фонд, Кохезионният фонд и Европейският фонд за регионално развитие. 
The EU expenditure earmarked for competitiveness for growth and employment for 2007–13 amounts to € 89.4 billion, or 9.2 % of the total, with close to two thirds devoted to research and development; and Cohesion for growth and jobs mainly concerns Cohesion policy, which is implemented through funds covering defined areas of activities, including the European Social Fund, the European Regional Development Fund and the Cohesion Fund.
Средствата се разходват по метода на споделеното управление между Комисията и държавите членки. 
The funds are spent under shared management by the Commission and the EU Member States.
Бюджетът на ЕС за политиката на сближаване за периода 2007—2013 г. е 348,4 милиарда евро (35,7 % от общия размер на бюджета). 
The EU Cohesion expenditure planned for 2007–13 is € 348.4 billion, 35.7 % of the total EU budget.
Палатата прие следните специални доклади в тази област: o Eфективност на Механизма за гарантиране по отношение на малките и средните предприятия (Специален доклад No 4/2011) от гледна точка на разработването на неговия модел и планирането, управлението на операциите и постигането на поставените цели. 
During 2011, the ECA adopted the following special reports in this area: o effectiveness of the Small and Medium Enterprise Guarantee facility (4/2011), in terms of its design and planning, the management of its operations and the achievement of its objectives.
Механизмът за гарантиране по отношение на МСП (ГМСП) е финансов инструмент, управляван от Европейския инвестиционен фонд от името на Европейската комисия, който предоставя гаранции или насрещни гаранции на финансовите посредници за заемите, отпускани от финансовите институции на МСП с цел увеличаване на нивото на дълговото финансиране за МСП. o Ефективност на проектите в областта на туризма, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) (Специален доклад No 6/2011) от гледна точка на очакваните резултати, тяхната устойчивост, допълнителните предимства от прилагането на тази мярка на нивото на ЕС и разработването на проектите. 
The SME Guarantee facility is a financial instrument managed by the European Investment Fund on behalf of the European Commission and provides guarantees or counter guarantees to financial intermediaries for loans granted by financial institutions to SMEs aimed at increasing the supply of debt financing; o effectiveness of the European Regional Development Fund (ERDF) co-financed tourism projects (6/2011), in terms of expected results, their sustainability, EU added value and project design.
Докладът се основава на голям брой проекти в девет държави членки в 26 региона. 
It was based on a wide survey of projects in nine Member States in 26 regions.
В периода 2000—2006 г. по ЕФРР са отпуснати 4,6 милиарда евро средства от ЕС за материални инвестиции в туризма чрез проекти, които се избират и управляват от управляващите органи в държавите членки; 
Between 2000 and 2006, € 4.6 billion of EU funds was allocated under the ERDF for physical investments in tourism through projects selected and managed by managing authorities in the Member States;
14 o Eфективност на проектите за електронно управление, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) (Специален доклад No 9/2011) в програмния период 2000—2006 г. в четири държави членки: Франция, Италия, Полша и Испания. 
14 o effectiveness of e-government projects supported by the European Regional Development Fund (ERDF) (9/2011) focused on the 2000–06 programme period and four Member States: France, Italy, Poland and Spain.
Одитът провери дали съфинансираните проекти са подбрани съобразно установените нужди и дали са изпълнени по план, полезни и устойчиви. 
The audit assessed whether the co-financed projects were selected according to the needs, carried out as expected, and useful and sustainable.
Подпомагането на информационното общество възлиза на 6,7 милиарда евро, предоставени от ЕС по ЕФРР, а целите на програмата включват разработване на нови сигурни технологии, инфраструктурни възможности и връзки между регионите посредством използване на широколентова комуникация; и o Ефикасност на управлението на контрола върху държавните помощи от страна на Комисията (Специален доклад No 15/2011). 
The aims of the € 6.7 billion EU support earmarked for the Information Society by the ERDF were the development of new secure technologies, infrastructure capabilities and connectivity between regions through broadband; o effectiveness of the Commission’s management of state aid control (15/2011).
Одитът провери дали процедурите и системите гарантират, че Комисията контролира всички случаи, свързани с предоставянето на държавна помощ, че случаите се разрешават ефективно в рамките на предвидените срокове и позволяват на Комисията да наблюдава въздействието на контрола, който тя упражнява върху държавните помощи. 
The audit examined whether the procedures and systems ensure that the Commission handles all relevant state aid cases, that the cases are handled effectively within the deadlines and allow the Commission to monitor the impact of its state aid control.
Комисията е натоварена с отговорността да следи дали държавната помощ, предоставяна от държавите членки, е съвместима с вътрешния пазар на Европейския съюз. 
The Commission is responsible for ensuring that state aid granted by Member States is compatible with the internal market of the European Union.
Държавите членки са задължени да уведомяват Комисията за всички планирани мерки, свързани с предоставянето на държавна помощ, и да изпълняват тези мерки едва след получаване на нейното разрешение. o Изпълнение на финансовата помощ от ЕС за извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения в България, Литва и Словакия (Специален доклад No 16/2011). Одитът провери дали дейностите по програмите са разработени в съответствие с установените нужди, дали се изпълняват по план и дали механизмите за отчитане и управление са подходящи с оглед осигуряването на ефективно използване на средствата от ЕС. 
Member States are required to first notify the Commission of aid measures and to obtain its permission before giving state aid; o implementation of the EU financial assistance for decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia (16/2011) assessed whether the programme actions were designed in accordance with identified needs, whether they were carried out as planned and whether the accountability and governance arrangements were adequate for ensuring an effective use of EU funds.
В рамките на преговорите за присъединяване към ЕС България, Литва и Словакия поеха ангажимент за предсрочно спиране и последващо извеждане от експлоатация на осем неподлежащи на модернизация ядрени реактора. 
Bulgaria, Lithuania and Slovakia committed themselves within their EU accession negotiations to the early closure and subsequent decommissioning of eight non-upgradeable nuclear reactors.
Отчитайки извънредната тежест, Европейският съюз предостави финансова помощ за трите програми в тези държави в периода 1999—2013 г. в размер на 2,9 милиарда евро. 
Due to the exceptional burden, the EU provided financial assistance of € 2.9 billion to the three country programmes between 1999 and 2013.
ЕС има широка компетентност и отговорности в областите на политика, засягащи земеделието и развитието на селските райони, рибарството и околната среда. 
The EU has extensive policy responsibility for agriculture and rural development, fisheries and the environment.
Планираните разходи за периода 2007—2013 г. са 413,1 милиарда евро (42.3 % от общия размер на бюджета). 
The planned expenditure for 2007–13 is € 413.1 billion, 42.3 % of the total.
Три четвърти от разходите са преки плащания за земеделски производители и подкрепа за селскостопанските пазари чрез Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) — първия стълб на Общата селскостопанска политика (ОСП). 
Three quarters of the spending involves direct payments to farmers and support to agricultural markets through the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) — the ‘first pillar’ of the common agricultural policy (CAP).
Над една пета от средствата са предназначени за подкрепа от ЕС за развитие на селските райони, което се финансира от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) — втория стълб на ОСП. 
A further fifth of spending goes to EU support for Rural Development (RD), which is financed from the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), the ‘second pillar’ of the CAP.
Земеделието и развитието на селскостопанските райони са обект на споделено управление между Комисията и държавите членки. 
Agriculture and Rural Development are under shared management by the Commission and Member States.
ОПАЗВАНЕ И УПРАВЛЕНИЕ НА ПРИРОДНИТЕ РЕСУРСИ През 2011 г. Палатата прие следните специални доклади в тази област: o Схема за единно плащане на Общата селскостопанска политика (Специален доклад No 5/2011) — вж. карето „Във фокус — одит на изпълнението“ o Разработване и управление на политиката за подпомагане на агроекологията (Специален доклад No 7/2011). 
PRESERVATION AND MANAGEMENT OF NATURAL RESOURCES During 2011, the ECA adopted the following special reports in this area: o the Single Payment Scheme of the common agricultural policy (special report 5/2011) — See box: ‘A performance audit in focus’; o whether agri-environment support policy is well designed and managed (7/2011).
Одитът провери дали политиката се разработва и наблюдава така че да може да осигурява конкретни екологични ползи, дали земеделските производители получават подкрепа чрез подходящи указания и точно изчислени помощи и дали управлението взима под внимание конкретните екологични потребности. 
The audit assessed whether the policy is designed and monitored to deliver tangible environmental benefits, farmers are well supported through appropriate guidance and correct aid amounts, and management takes account of specific environmental needs.
Агроекологичното подпомагане е в размер на 2,5 милиарда евро разходи от ЕС годишно и има за цел да отговори на нарастващите потребности на обществото от екологични услуги, като насърчава земеделските производители да въведат или да продължат използването на методи за земеделско производство, съвместими със защитата и подобряването на околната среда. 
Agri-environment support involves € 2.5 billion of EU spending per year and aims to respond to society’s increasing demand for environmental services by encouraging farmers to introduce or continue to apply agricultural production methods compatible with the protection and improvement of the environment.
Управлението на тази политика се извършва съвместно от Комисията и държавите членки. o Възстановяване на неправомерно изплатени суми в рамките на Общата селскостопанска политика (Специален доклад No 8/2011). Палатата провери ефикасността на системите, създадени и използвани от държавите членки за възстановяване на установените дългове. 
Management of this policy is shared by the Commission and the Member States; o the recovery of undue payments made under the common agricultural policy (8/2011), which assessed the effectiveness of the systems established and operated by Member States to recover identified debts.
Одитът провери дали държавите членки обработват и регистрират правилно дълговете, дали успяват да възстановят неправомерно изплатените средства, дали отписват несъбираемите вземания в съответствие с правилата и дали надзорът и наблюдението на Комисията са ефикасни. 
The audit examined whether Member States process and record debts correctly, whether they are successful in recovering identified undue payments, whether they write off irrecoverable debts according to the rules and whether the Commission’s supervision and monitoring is effective.
Европейският съюз изразходва за земеделие и развитие на селските райони приблизително 55 милиарда евро годишно, част от които са неправомерно изплатени поради нередовни или неточни заявления или грешки. 15 
The European Union spends around € 55 billion per year on agriculture and rural development, some of which is wrongly paid due to irregular or incorrect claims and needs to be recovered; 15
16 o Ефективност на програмите „Мляко за училищата“ и „Плодове в училище“ (Специален доклад No 10/2011). Одитът провери дали субсидиите на ЕС имат пряк ефект върху потреблението на бенефициентите и дали програмите изпълняват своите възпитателни цели и формират бъдещи хранителни навици. 
16 o effectiveness of the school milk and school fruit schemes (10/2011), which assessed whether the EU subsidies have a direct impact on the beneficiaries’ consumption and if the schemes are likely to meet their educational objectives and influence future eating habits.
Тези програми на ЕС насърчават децата да се хранят здравословно, като консумират млечни продукти, плодове и зеленчуци, и като съдействат за стабилизирането на пазара на тези продукти. 
These EU schemes aim to encourage children to eat healthily by consuming dairy products and fruit and vegetables, and to contribute to improving the market for these products.
Понастоящем ЕС отделя годишен бюджет от 180 милиона евро за тези две програми; o Ефективни ли са моделът и управлението на схемата за географски указания? (Специален доклад No 11/2011). 
The EU currently earmarks an annual budget of € 180 million for these two schemes; o whether the design and management of the Geographical Indications Scheme allow it to be effective (11/2011).
Одитът провери дали системата функционира добре, дали е привлекателна за производителите и известна на потребителите. 
The audit assessed the robustness of the system, the attractiveness of the scheme for producers and the awareness of it by consumers.
Европейската схема за географски указания има за цел да защити имената на продуктите, чиито характеристики са свързани с областта им на производство. 
The Geographical Indication Scheme aims to protect the names of products whose characteristics are associated with the geographical area in which they are produced.
Тя предоставя потенциални икономически възможности за земеделските производители и производителите на храни и цели постигане на положително въздействие върху развитието на селските райони; o Ефективност на мерките на ЕС за адаптиране на капацитета на риболовния флот на ЕС към наличните възможности за риболов (Специален доклад No 12/2011). 
It provides potential economic opportunity for farmers and food producers and aims for a positive impact on the rural community; and o effectiveness of EU measures contributing to adapting the capacity of EU fishing fleets to available fishing opportunities (special report 12/2011).
Одитът имаше за цел да провери дали е ясно определена рамката за намаляване на капацитета на флотовете и дали конкретните мерки са добре разработени и изпълнявани. 
The audit examined whether the framework of the reduction of fleet capacity was clear and if the specific measures were well-defined and implemented.
Одитът се проведе в Комисията и в Дания, Швеция, Франция, Италия, Полша, Португалия и Обединеното кралство. 
The audit was carried out at the Commission and in Denmark, Spain, France, Italy, Poland, Portugal and the UK.
Общата политика в областта на рибарството на ЕС има за цел да насърчава устойчивия риболов чрез осигуряване на баланс между рибните ресурси и риболовния флот, за да се избегне прекомерна експлоатация на рибните запаси. 
The EU common fisheries policy aims to promote sustainable fishing by achieving a balance between fish resources and the fishing fleet in order to avoid over-exploitation of fish stocks.
От много години съществува проблем със свръхка-пацитета, което подкопава устойчивостта на рибните запаси и дългосрочната жизнеспособност на риболовния сектор. 
For many years there has been a problem of over-capacity, undermining the sustainability of stocks and the long-term viability of the fishing sector.
Европейският фонд за рибарство осигурява 4,3 милиарда евро за програмния период 2007—2013 г. 
The European Fisheries Fund provides € 4.3 billion for the 2007–13 programming period.
17 ВЪВ ФОКУС  ОДИТ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО СПЕЦИАЛЕН ДОКЛАД No 5/2011 „СХЕМА ЗА ЕДИННО ПЛАЩАНЕ СЕП: ВЪПРОСИ, КОИТО СЛЕДВА ДА БЪДАТ РАЗГЛЕДАНИ С ОГЛЕД УСЪВЪРШЕНСТВАНЕ НА ДОБРОТО ФИНАНСОВО УПРАВЛЕНИЕ“ Одитът на изпълнението беше насочен към принципа на доброто финансово управление при плащанията по схемата за единно плащане, която понастоящем се прилага в 17 от 27-те държави членки. 
17 A PERFORMANCE AUDIT IN FOCUS SPECIAL REPORT 5/2011 SINGLE PAYMENT SCHEME SPS: ISSUES TO BE ADDRESSED TO IMPROVE ITS SOUND FINANCIAL MANAGEMENT This performance audit covered the soundness of financial management of payments under SPS, which is currently applied in 17 of the 27 EU Member States.
Разходите по тази схема възлизат на 28,8 милиарда евро през 2009 г. 
Expenditure on the scheme amounted to some € 28.8 billion in 2009.
Въвеждането на СЕП е основна характеристика на реформата от 2003 година на Общата селскостопанска политика на ЕС. 
The introduction of the SPS was a key feature of the 2003 reform of the EU common agricultural policy.
Нейната цел е да се предоставя помощ за доходите на селскостопанските производители и те да бъдат стимулирани да отговарят по-адекватно на пазарното търсене.С тази реформа беше премахната обвързаността на финансовата помощ с производството („отделяне“).Вместо това земеделските производители следва да притежават допустима за финансиране земеделска земя и да имат „права за получаване на плащания“. 
Its objective was to provide income support to farmers and to encourage them to respond better to market demand. The reform removed the link between support and production (‘decoupling’). Instead farmers need eligible agricultural land at their disposal and to hold ‘payment entitlements’.
От 2006 г. насам ЕСП предприе множество одити на процедурите на Комисията и държавите членки за осигуряване на точно изчисляване на правата за получаване на плащания и прецизност на плащанията за селскостопанските производители. 
From 2006 the ECA undertook a number of audits of Commission and Member State procedures for ensuring the accuracy of payment entitlements and the correctness of payments to farmers.
Одитите бяха проведени в 17-те държави членки, в които се прилагат схемите, а резултатите бяха отчетени в годишните доклади за бюджета на ЕС за 2006 и 2007 г. 
These audits covered all the 17 Member States applying the schemes, and the results were reported in the 2006 and 2007 annual reports on the EU budget.
Използвайки тези резултати, ЕСП реши да проведе одит на изпълнението, който беше насочен към: o бенефициентите на политиката, достъпа до единните плащания и дефинирането на допустимата за подпомагане земя; o приноса на схемата за целите на подпомагането на доходите на земеделските производители и поддържането на земята в добро земеделско и екологично състояние; o специфичните последствия при различните модели на прилагане на схемата. 
The ECA decided to build on these results through a performance audit, which focused on: o the beneficiaries of the policy, the access to the support, the definition of eligible land; o the contribution of the scheme to the objectives of supporting farmers’ income and of maintaining land in good agricultural and environmental condition; and o the specific effects arising from the various implementing models of the scheme.
През 2009 и 2010 г. бяха проведени одитни посещения в Комисията и във Франция, Обединеното кралство и Италия. 
Audit visits were carried out at the Commission and in France, the United Kingdom and Italy in 2009 and 2010.
В изготвения на тази основа Специален доклад No 5/2011 се заключава, че СЕП е допринесла за постигането на две основни цели на общата селскостопанска политика — насърчаване на земеделските производители да отговарят по-добре на пазарното търсене и подпомагане на доходите в земеделския сектор като цяло. 
The resulting special report 5/2011 concludes that SPS has contributed to the achievement of two main objectives of the common agricultural policy: encouraging farmers to better respond to market demand and supporting the income of the agricultural sector as a whole.