natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Вследствие на препоръките на Сметната палата в Специален доклад No 23/2014 Комисията препоръча всички държави членки да обърнат специално внимание на въпроса с обществените поръчки и ако е необходимо, да предприемат корективни действия. 
Following the Court’s recommendations in special report No 23/2014, the Commission has recommended all Member States to pay particular attention to the issue of public procurement and, where necessary, take remedial actions.
(39) Вж. точка 7.53 от Годишния доклад за 2014 г., точка 4.20 от Годишния доклад за 2013 г., точки 4.21—4.25 от Годишния доклад за 2012 г. 
(39) See paragraph 7.53 of the 2014 annual report, paragraph 4.20 of the 2013 annual report, paragraphs 4.21 to 4.25 of the 2012 annual report.
BG C 375/228 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Системи на държавите членки, свързани с кръстосаното спазване 7.46. 
EN C 375/228 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS Member States' systems related to cross-compliance 7.46.
Сметната палата провери системата, чрез която се осигурява изпълнение на изискванията за кръстосано спазване в шестте посетени разплащателни агенции (вж. точка 7.32). 
We examined the system for ensuring that cross-compliance requirements are met in the six paying agencies visited (see paragraph 7.32).
По-специално, Сметната палата анализира надеждността на статистическите данни за извършения контрол и въведените процедури, за да се увери, че държавите членки извършват подходящи проверки на изискванията за кръстосано спазване за защита на водите от нитрати (Директивата за нитратите (40)) и за уведомления за добитъка(41). 
In particular, we analysed the reliability of control statistics and the procedures put in place to ensure that Member States appropriately check cross-compliance requirements for protecting waters against nitrates (the Nitrates Directive (40)) and for cattle notifications (41). We also reviewed 63 control reports.
Сметната палата откри недостатъци, свързани предимно с надеждността на статистическите данни за контрола и съставянето на извадки, в пет от шестте посетени държави членки. 
We found deficiencies, mainly relating to the reliability of control statistics and sampling, in five out of the six Member States visited.
Тя откри проблеми (например неточни изчисления на санкции или липса на проверки на определени изисквания) в 13 от 63-те проверени доклада от извършени проверки. 
We found problems (e.g. incorrect calculation of sanctions or lack of checks on certain requirements) in 13 of the 63 control reports reviewed.
Освен това, в Литва и в Обединеното кралство (Северна Ирландия) в четири от 24-те доклада от извършени проверки в извадката санкциите не са били правилно вписани в статистиката за контрола. 
Moreover, in Lithuania and the UK (Northern Ireland) in four of the 24 control reports sampled the sanctions were not correctly included in the control statistics.
Друг пример за установените от Сметната палата недостатъци е посочен във фигура 7.10. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 7.46. 
We give another example of the deficiencies we identified in Figure 7.10. of the European Union 13.10.2016 THE COMMISSION’S REPLIES 7.46.
Комисията отбелязва, че кръстосаното спазване няма връзка с оценката на законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции. 
The Commission notes that cross-compliance does not relate to assessment of the legality and regularity of underlying transactions.
Комисията е съгласна със забележката на Сметната палата и по време на одитите, които извършва, обръща специално внимание на тези изисквания. 
The Commission shares the Court’s observation and pays particular attention to these requirements during its audits.
При много от тези одити Комисията е отбелязала слабости по отношение на обхвата и качеството на проверките за кръстосано спазване. 
In many of them, the Commission has observed weaknesses in the scope and quality of cross-compliance controls.
Когато се установи системно несъответствие, Комисията винаги изисква корективни действия, включително планове за действие, ако е необходимо, и гарантира защитата на бюджета на ЕС посредством процедурата за уравняване по съответствие. 
When a systemic non-compliance is established, the Commission always requests corrective actions, including actions plans whenever necessary and ensures the protection of the EU budget via the conformity clearance procedure.
(40) Директива 91/676/ЕИО на Съвета от 12 декември 1991 г. за опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници (ОВ L 375, 31.12.1991 г., стр. 
(40) Council Directive 91/676/EEC of 12 December 1991 concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources (OJ L 375, 31.12.1991, p.
(41) Законодателството на ЕС за кръстосано спазване изисква всички случаи на движения/раждания/смърт на животните да бъдат оповестявани в националната база данни за животни в срок от седем дни. 
(41) EU legislation on cross-compliance requires cattle movements/ births/deaths to be notified to the national animal database within seven days.
Тези правила са важни за намаляване на риска от разпространяване на болести чрез контролиране на движението на животните и подобряване на проследимостта. 
Such rules are important for reducing the risk of diseases spreading, by controlling animal movements and improving traceability.
Официален вестник на Европейския съюз C 375/229 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Фигура 7.10 — Пример за недостатъци на проверките на кръстосаното спазване В Литва ЕСП установи, че националните органи не са извършвали достатъчни проверки на изискванията за кръстосано спазване за опазване на водите от нитрати, които са приложими за всички земеделски производители. 
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/229 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES Figure 7.10 — Example of insufficient cross-compliance checks In Lithuania we found that national authorities did not sufficiently check the cross-compliance requirements for protecting waters against nitrates, which are applicable to all farmers.
Държавите членки са използвали няколко прага, под които земеделските производители не са подлежали на проверки за кръстосано спазване за изисквания, произтичащи от Директивата за нитратите. 
The Member State used several thresholds, under which farmers were not subject to cross-compliance checks for requirements resulting from the Nitrates Directive.
Например земеделски производители с използвана земеделска земя в размер на 10 ха или по-малко не е необходимо да декларира нивото на използвания тор. 
For example, farmers with a utilised agricultural area of 10 hectares or less do not need to declare the level of fertiliser used.
Такива земеделски производители съставляват 70 % от всички земеделски производители и използват 14 % от земеделската земя. 
Such farmers account for more than 70 % of all farmers and use 14 % of the agricultural area.
Като друг пример може да се посочи липсата на изискване за животновъдите, които имат по-малко от 10 глави добитък на едно място, да разполагат със съоръжение за съхраняване на тор със съответния капацитет. 
As another example, livestock farmers who keep fewer than 10 livestock units in one place do not need to have a manure storage of the relevant capacity.
Такива производители представляват 87 % от всички животновъди и отглеждат 28 % от всички глави добитък в Литва. 
Such farmers constitute 87 % of all livestock farmers and keep 28 % of all livestock units in Lithuania.
Директивата за нитратите има за цел да защити околната среда и здравето на гражданите. 
The Nitrates Directive aims at protecting the environment and citizens’ health.
Въпреки че праговете могат да намалят бюрократичната тежест за дребните земеделски стопани, изключването на земеделските производители от проверките за кръстосано спазване не само е неправомерно, но може също така да засегне негативно постигането на целите на Директивата за нитратите. 
While the use of thresholds may reduce red tape for smaller farmers, excluding farmers from cross-compliance checks is not only irregular, but may also adversely affect the achievement of the objectives of the Nitrates Directive.
Фигура 7.10 — Пример за недостатъци на проверките на кръстосаното спазване Комисията взема под внимание констатацията на Сметната палата. 
Figure 7.10 — Example of insufficient cross-compliance checks The Commission takes note of the Court’s finding.
Въпреки че одитът на Комисията в Литва през 2014 г. обхваща само законоустановените изисквания за управление, свързани с животни, подобни недостатъци са открити и по отношение на съставянето на извадки. 
Although the Commission’s 2014 audit in Lithuania only covered animal-related SMRs, similar deficiencies were found in terms of sampling.
Системи на ГД „Морско дело и рибарство“ и на държавите членки, свързани с редовността на операциите в областта на рибарството 7.48. 
DG MARE and Member States systems related to the regularity of fisheries transactions 7.48.
Управляващите органи извършват плащания към бенефициентите и декларират разходите пред Комисията, която след това ги възстановява на държавите членки. 
Managing authorities make payments to the beneficiaries, and declare the expenditure to the Commission, which then reimburses the Member States.
Комисията използва годишните доклади за контрола и годишните становища на одитните органи, за да направи оценка дали държавите членки са изградили системи за управление и контрол, които отговарят на правните изисквания. 
The Commission uses the annual control reports and the annual opinion of the audit authorities to assess whether the Member States have set up management and control systems that comply with the legal requirements.
Комисията също така извършва собствени одити, за да провери дали системите функционират ефективно. 
The Commission also carries out its own audits to verify that the systems function effectively.
BG C 375/230 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 7.49. 
EN C 375/230 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 7.49.
Проверката на Сметната палата на системите в тази област се фокусира върху одити, извършени от Комисията (ГД „Морско дело и рибарство“). 
Our examination of systems in this area focused on audits carried out by the Commission (DG MARE).
Сметната палата извърши документна проверка на извадка от пет от извършените от Комисията одити на съответствието. 
We carried out a desk review of a sample of five of the Commission's conformity audits.
Комисията е докладвала за съществени слабости в системите на две от петте държави членки (Италия и Румъния). 
The Commission reported significant weaknesses in the systems of two (Italy and Romania) out of the five Member States concerned.
Петте одита, проверени от ЕСП, не отговарят изцяло на стандартите. Сметната палата установи слабости при надзора на одитите и одитната документация. 
The five audits which we reviewed were not fully compliant with the standards, and we identified weaknesses in audit supervision and audit documentation.
Освен това ЕСП извърши повторно един одит на Комисията в Румъния. Сметната палата откри недостатъци в административните проверки на управляващия орган, свързани по-специално с процедурите за възлагане на обществени поръчки (вж. фигура 7.11). 
We identified deficiencies in the managing authority’s administrative checks, in particular relating to procurement procedures (see Figure 7.11). of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES 13.10.2016 The Commission recognised that improvements were required in the areas of audit supervision and documentation, and strengthened its procedures accordingly.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 7.50. 
7.50.
Фигура 7.11 — Недостатъци на обществените поръчки в Румъния Сметната палата провери извадка от седем процедури за възлагане на обществени поръчки, пет от които са били засегнати от грешки (две публични и три процедури за частни поръчки). 
Figure 7.11 — Procurement deficiencies in Romania We examined a sample of seven procurement procedures, five of which were affected by errors (two public and three private).
Трите процедури за частни поръчки не са били открити от Комисията. 
The three private cases were not detected by the Commission.
Освен това при два от шестте проверени случая ЕСП откри слабости, свързани с процедурата за подбор на проекти. 
We also identified deficiencies relating to the project selection procedure in two out of six cases reviewed.
Фигура 7.11 — Недостатъци на обществените поръчки в Румъния Стандартните контролни списъци, които Комисията използва, се фокусират върху спазването на правилата за обществените, а не частните поръчки. 
Figure 7.11 — Procurement deficiencies in Romania The standard checklists used by the Commission focus on compliance with public, rather than private, procurement rules.
Седемте споменати процедури се отнасят както до случаи на възлагане на частни поръчки въз основа на изготвени от румънските органи инструкции (5 случая), така и до случаи на възлагане на обществени поръчки (2 случая, свързани с техническа помощ), при които Комисията вече беше наясно със слабостите. 
The seven procedures referred to concern both private procurement cases, on the basis of instructions drawn up by the Romanian authorities (five cases) and public procurement cases (two cases relating to technical assistance) where the Commission was already aware of the weaknesses.
Нещо повече, Комисията беше установила още преди това, че при подбора на проектите има някои слабости. 
Furthermore, the Commission had previously identified that there were weaknesses in project selection.
На базата на 24 одита, извършени от нея през 2014 г. и 2015 г. и финализирани по време на одита на ЕСП, ГД „Морско дело и рибарство“ е предложила две финансови корекции. 
On the basis of the 24 audits which it carried out in 2014 and 2015 and which were finalised at the time of our audit, DG MARE proposed two financial corrections.
Прегледът на Сметната палата на извадка от пет от тези одити разкри, че в два случая (Италия и Румъния) финансовите корекции не са били насочени към всички недостатъци, засягащи системите за вътрешен контрол на управляващите органи. 
Our review of a sample of five of these audits revealed that in two cases (Italy and Romania) the financial corrections did not address all the deficiencies affecting the managing authorities’ internal control systems.
Когато Комисията установява значителни недостатъци, тя предлага финансови корекции. 
The Commission proposes financial corrections where it identifies significant deficiencies.
Въз основа на собствения си анализ тя счита, че и в Италия, и в Румъния са наложени подходящи равнища на корекции. 
It considers that appropriate levels of correction were applied for both Italy and Romania based on its own analysis.
За Румъния обаче Комисията ще оцени нуждата от допълнителни корекции въз основа на констатациите на Сметната палата. 
However, for Romania, it will assess the need for additional corrections based on the Court’s findings.
В своя годишен отчет за дейността за 2015 г. ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ извършва оценка на разходите, изложени на риск в основните разходни области. 
EN 13.10.2016 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS DG AGRI’s annual activity report 7.53. In its 2015 AAR DG AGRI assesses the expenditure at risk for the main spending areas.
Отправната точка на оценката са нивата на грешки, докладвани от държавите членки (за всяка разплащателна агенция) в техните статистически данни за контрола. 
The starting point of this assessment is the levels of error reported by the Member States (for each paying agency) in their control statistics.
Впоследствие Комисията коригира тези проценти грешки, като използва предимно извършените през последните три години одити на Комисията и Сметната палата, както и декларациите за достоверност на сертифициращите органи за финансовата 2015 г. 
Subsequently, the Commission adjusts those levels of error using mainly the Commission's and the Court's audits carried out in the last three years as well as the certification bodies’ opinions on legality and regularity for the 2015 financial year.
След това получените коригирани проценти грешки се сумират и използват за изчисляване на общите разходи, изложени на риск, т.е. нивото на грешки, което според изчисленията на Комисията оказва влияние върху бюджета на ЕС. 
The resulting adjusted error rates (AERs) are then aggregated and used to calculate the total expenditure at risk, i.e. the level of error that the Commission estimates to affect the EU budget.
Сметната палата счита, че това по принцип е обоснован подход, който може да предостави достатъчна основа за изразяване на резерви на равнището на отделните разплащателни агенции. 
We consider that this is generally a valid approach which can provide sufficient basis for reservations at the level of individual paying agencies.
Сметната палата обаче отбелязва следните проблеми: 7.54. 
However, we highlight the following issues. 7.54.
За пръв път през 2015 г. от сертифициращите органи е поискано да потвърдят, въз основата на представителна извадка, законосъобразността и редовността на разходите, за които разплащателните агенции са заявили възстановяване от Комисията. 
For the first time in 2015, certification bodies were required to ascertain, on the basis of a representative sample, the legality and regularity of the expenditure for which reimbursement has been requested by the paying agencies from the Commission.
Сертифициращите органи следователно представляват ключов елемент в модела за получаване на увереност на Комисията за периода 2014—2020 г. 
The certification bodies thus represent a key element in the Commission assurance model for the 2014-2020 period.
През 2015 г. ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ е можела да използва в много малка степен становищата на сертифициращите органи относно законосъобразността и редовността поради значителни слабости в методологията и изпълнението (като например закъснения при назначаването на сертифициращи органи в държавите членки, одитни стратегии с недостатъци, съставяне на прекалено малки извадки за съществените проверки и недостатъчни технически умения и правен експертен опит за откриване на недостатъци в административните проверки и проверките на място на разплащателните агенции). 
In 2015, DG AGRI could use the opinions of the certification bodies on the legality and regularity only to a very limited extent due to significant weaknesses in methodology and implementation (such as delays in appointing certification bodies in Member States, inadequate audit strategies, too small samples being drawn for substantive testing and insufficient technical skills and legal expertise to detect deficiencies in paying agencies’ administrative and on-the-spot checks).
7.55. 
7.55.
Комисията е направила корекции с цел определяне на коригирания процент грешки върху частта от разходите, за която са били налични одитни резултати от нейните одити или от одитите на Сметната палата. 
The Commission made adjustments to determine the AER on the part of expenditure for which its own or our audit results were available.
Въпреки това ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ не е оповестила в своя годишен отчет за дейността коя част от разходите не е била коригирана, тъй като такива одитни резултати не са били налични. 
However, DG AGRI did not disclose in its AAR which part of the expenditure was not adjusted because no such audit results were available.
При такива случаи Комисията се позовава на статистиката за контрола на държавите членки, което може да доведе до занижени коригирани проценти грешки. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 7.54. 
In such cases, the Commission places reliance on Member States control statistics which may result in an underestimated AER. of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES C 375/231 7.54.
Въпреки това от бюджетната 2015 година може да се извлекат редица окуражаващи послания и поуки за бъдещето. 
Nevertheless, a number of encouraging messages and lessons for the future can be taken from the 2015 exercise.
Комисията разглежда положението с всяка разплащателна агенция не само въз основа на собствените си одитни констатации и тези на Сметната палата през предходните три години, но и въз основа на становищата, получени за съответната финансова година от сертифициращия орган за всяка разплащателна агенция. 
The Commission examines the situation for each paying agency not only based on its own and the Court’s audit findings over the three previous years, but also on the basis of the opinions received for the financial year concerned from the certification body for each paying agency.
Следователно при всички случаи са налични резултати от одити. 
There are therefore audit results available in all cases.
За първи път през 2015 г. от сертифициращите органи беше поискано да дадат становище по законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции, което осигури още повече подробности и информация, важни за вземането на решение за корекции на отчитаните проценти грешки. 
For the first time in 2015, certification bodies were requested to provide an opinion on the legality and regularity of underlying transactions, which provided even more details and information relevant for deciding on adjusting the reported error rates.
Комисията счита, че получаването на становище от независим професионален одиторски орган относно законосъобразността и редовността с времето ще доведе до подобряване на системите за управление и контрол на държавите членки и до по-висока степен на увереност във връзка с процентите грешки, отчитани от държавите членки. 
The Commission considers that having an opinion on legality and regularity by an independent, professional audit body at national level will, over time, result in an improvement in the management and control systems of the Member States and a greater level of assurance on the error rates reported by the Member States.
Тъй като финансовата 2015 година беше първата, през която бе приложен този нов подход, все още не е извлечена пълната полза от новата работа на сертифициращите органи. 
As financial year 2015 was the first year of implementation of this new approach, the full benefits of the new work of the certification bodies could not yet be reaped.
BG C 375/232 Официален вестник на Европейския съюз КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 7.56. Фигура 7.12 предоставя основните данни (42), използвани за оценка на годишния отчет за дейността за 2015 г. на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“. 
EN C 375/232 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 7.56. Figure 7.12 gives the key data (42) used to assess DG AGRI’s 2015 AAR.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 7.57. 
THE COURT’S OBSERVATIONS 7.57.
За ЕФГЗ, въпреки нарастването на средния процент грешки, докладван от държавите членки, от 0,55 % през 2014 г. на 0,68 % през 2015 г., Комисията е достигнала до заключението, че коригираният процент грешки е намалял от 2,61 % през 2014 г. на 1,47 % през 2015 г. 
For EAGF, in spite of an increase in the average level of error reported by the Member States from 0,55 % in 2014 to 0,68 % in 2015, the Commission concludes that the adjusted error rate has fallen from 2,61 % in 2014 to 1,47 % in 2015.
Според Комисията това намаление на коригирания процент грешки се дължи до голяма степен на: — подобрения в системите за контрол на държавите членки в резултат на корективни действия, изпълнени от референтна година 2014 насам; — повече актуална информация на разположение на Комисията, която позволява намаляване на изчислените преди това корекции. 
The Commission explained that this reduction of the adjusted error rate is largely caused by: — improvements in the Member States’ control systems as a result of remedial actions implemented as from the 2014 claim year; — more up-to-date information available to the Commission allowing a reduction of previously calculated adjustments.
По отношение на ЕФГЗ в годишния отчет за дейността се посочва, че общият коригиран процент грешки се е понижил от 2,61 % през 2014 г. до 1,47 % през 2015 г. 
For EAGF, the AAR reports that the aggregated adjusted error rate has fallen from 2,61 % in 2014 to 1,47 % in 2015.
7.57. 
THE COMMISSION’S REPLIES 7.57.