natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Палатата изготви модел за контрол (приложение II), който в голяма степен се основава на добрите практики, препоръчани от проектната група No 29 по „Фискалис“4. 
The Court designed a control model (Annex II) based largely on the recommendations of best practice produced by the Fiscalis Project Group No 294.
Прилагането на този модел ще позволи гарантиране на добро управление на процедурата за освобождаване от ДДС. 
The implementation of this control model would help ensure the sound management of this VAT exemption.
Палатата извърши оценка на установената от Комисията регулаторна рамка. 
The Court carried out an assessment of the regulatory framework drawn up by the Commission.
Използвайки своя модел за контрол, тя оцени също така прилагането на различните контролни подходи в седем избрани държави членки5. 
It also assessed the operation of the control approaches in seven selected Member States5 against the ECA’s control model.
През 2009 г. тези държави членки са декларирали обща данъчна основа в размер на повече от 40 милиарда евро за стоките, внесени по митническа процедура 42 и са представлявали 68 % от стойността на вноса в ЕС в рамките на тази процедура. 
These Member States reported a combined taxable amount of goods imported under customs procedure 42 in 2009 of over 40 billion euro and accounted for 68 % of the value of EU imports under this procedure in 2009.
Оценката беше направена въз основа на случайна извадка от минимум 30 стоки за всяка държава членка (общо 219), внесени през 2009 г. в рамките на митническа процедура 42. 
This assessment was done by testing a random sample of a minimum of 30 imports per Member State (219 in total) made in 2009 under customs procedure 42.
Освен това от 21 държави членки по местоназначение6 Палатата поиска да потвърдят дали ДДС в действителност е бил начислен върху внесените стоките от извадката. 
The Court also sought confirmation whether VAT was indeed charged in the 21 Member States of destination6 of the goods imported in the sample.
4 Проектна група No 29 по „Фискалис“ относно злоупотребата с правилата за ДДС при внос. 
4 Fiscalis Project Group No 29 on the abuse of the VAT rules upon importation.
Групата се състои от експерти от държавите членки. 
This group is made up of experts from Member States.
5 Белгия, Дания, Испания, Франция, Австрия, Словения и Швеция. 
5 Belgium, Denmark, Spain, France, Austria, Slovenia and Sweden.
6 Белгия, България, Чешка република, Дания, Германия, Ирландия, Испания, Франция, Италия, Литва, Унгария, Малта, Нидерландия, Румъния, Австрия, Полша, Португалия, Словакия, Финландия, Швеция и Обединеното кралство. 
6 Belgium, Bulgaria, Czech Republic, Denmark, Germany, Ireland, Spain, France, Italy, Lithuania, Hungary, Malta, the Netherlands, Austria, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Finland, Sweden and the United Kingdom.
На Комисията е възложена7 специфичната цел да създаде рамка за данъчните администрации на ЕС, която да им позволи да водят ефикасна борба с измамите, и впоследствие да увеличат размера на своите приходи. 
The Commission has7 as a specific objective ‘to create a framework for EU tax administrations to enable them to efficiently combat fraud in order to increase their revenue’.
В митническата област една от специфичните цели е да се гарантира ефективното управление на Митническия съюз в полза на европейските граждани, икономическите оператори и митническите администрации, като се осигури единно прилагане на законодателството, равно третиране на икономическите оператори и по-висока степен на компютризация. 
In the customs area, one of its specific objectives is ‘to ensure effective management of the Customs Union for the benefit of European citizens, economic operators and customs administrations by ensuring uniform application of legislation, equal treatment of economic operators and by greater computerisation’.
Палатата провери дейностите, предприети от Комисията с оглед постигането на тези цели в контекста на митническа процедура 42. 
The Court reviewed the activities undertaken by the Commission in order to achieve these objectives in the context of customs procedure 42.
Комисията е насърчила обмена на добри практики при извършването на контрол на тази процедура, като е използвала създадените форуми8 и е предложила подобряване на законодателната рамка посредством инициирането на изменение на член 143 от директивата за ДДС. 
The Commission has encouraged the exchange of best practices for control of this procedure using the available fora8 and proposed to improve the legislative framework by initiating the amendment to Article 143 of the VAT Directive.
В съответствие с изменените разпоредби, считано от 1 януари 2011 г.9 става задължително предоставянето на информация за идентификационните номера по ДДС и за документите, удостоверяващи, че внесените стоки са предназначени за транспортиране към друга държава членка. Тези два елемента са от съществено значение за управлението на процедурата по освобождаване на ДДС от страна на митническите органи. 
This amendment makes the communication of the VAT ID. Nos. and the evidence of the intended transport to another Member State, which are essential for the management of this VAT exemption by customs authorities, compulsory from 1 January 20119.
Изискванията на изменената директива обаче вече са били в сила през 2009 г. в седемте избрани държави като част от националните митнически разпоредби. 
However, the requirements of the amended directive were already in force in 2009 in the seven selected Member States under national customs rules.
РЕГУЛАТОРНАТА РАМКА НЕ ГАРАНТИРА ДОБРО И СЪГЛАСУВАНО УПРАВЛЕНИЕ НА ПРОЦЕДУРАТА ПО ОСВОБОЖДАВАНЕ ОТ ДДС ОТ СТРАНА НА МИТНИЧЕСКИТЕ ОРГАНИ НА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ ... 
THE REGULATORY FRAMEWORK DOES NOT ENSURE THE UNIFORM AND SOUND MANAGEMENT OF THIS VAT EXEMPTION BY MEMBER STATES’ CUSTOMS AUTHORITIES ...
Митническите администрации на 27-те държави членки следва да работят „като една“, а на икономическите оператори, внасящи стоки по митническа процедура 42, следва да бъде осигурено равностойно третиране, независимо къде се извършва вносът. 
The customs authorities of the 27 Member States should act as ‘if they were one’ and economic operators importing goods under customs procedure 42 should be granted equal treatment no matter where the import takes place.
7 Декларация за дейността по отношение на оперативните разходи на ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“, придружаваща предварителния проектобюджет за 2010 г. 
7 DG TAXUD’s activity statement of operational expenditure accompanying the preliminary draft budget for 2010.
8 Експертни групи по Фискалис, ПКАС, Комитет по Митническия кодекс — отдел за интеграция и хармонизиране на данните и ATFS. 
8 Fiscalis experts groups, SCAC, Customs Code Committee-Data Integration and Harmonisation section and ATFS.
9 Директива 2009/69/ЕО на Съвета от 25 юни 2009 г. за изменение на Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност по отношение на избягване на данъци при внос (OJ L 175, 4.7.2009, p. 
9 Council Directive 2009/69/ EC of 25 June 2009 amending Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax as regards tax evasion linked to imports (OJ L 175, 4.7.2009, p.
В митническото законодателство10 не са направени изменения, които да отразят новите изисквания на директивата за ДДС. 
Customs legislation10 has not been amended to reflect the new requirements of the VAT Directive.
По този начин не се гарантира, че митническите органи ще уеднаквят начините за предоставяне на информацията, посочена в т. 
Thus the uniform implementation by customs authorities of the communication of the information in paragraph 13 is not ensured.
Полетата на митническата декларация за внос (обикновено наричана ЕАД), които вносителят следва да попълни с идентификационните номера по ДДС, се използват по различен начин в различните държави членки. 
The boxes of the customs import declaration (usually known as the SAD) which the importer must fill in to indicate the VAT ID.
Тази липса на стандартно третиране увеличава административната тежест за вносителите, които извършват дейност в повече от една държава членка. 
This lack of standard treatment causes an administrative burden for an importer who operates in more than one Member State.
РПМК не изисква посочване на кода на държавата по местоназначение и други документи, удостоверяващи, че транспортът е предназначен за друга държава членка. 
The indication of the country of destination code and other evidence of the intended transport to another Member State is not required by the CCIP.
Директивата за ДДС изисква вносителят да посочи идентификационните номера по ДДС в момента на внос като условие за освобождаване от облагане. 
The VAT Directive requires the importer to communicate the VAT ID Nos at the moment of import as a condition for the exemption.
Митническото законодателство обаче не изисква тези номера да се посочват в този момент, ако се прилага процедурата по оформяне на място. 
However customs legislation does not require these to be communicated at that moment when the local clearance procedure is used.
При тази опростена процедура идентификационните номера по ДДС се посочват на по-късен етап, при освобождаването на стоките. ... 
Under this simplified procedure the VAT ID Nos. are only communicated at a later stage when the goods have been released. ...
И РЕГУЛАТОРНАТА РАМКА НЕ ГАРАНТИРА, ЧЕ ИНФОРМАЦИЯТА ЗА ТЕЗИ ОПЕРАЦИИ ВИНАГИ СЕ ПРЕДОСТАВЯ НА ДАНЪЧНИТЕ ОРГАНИ В ДЪРЖАВАТА ЧЛЕНКА ПО МЕСТОНАЗНАЧЕНИЕ 18. 
AND THE REGULATORY FRAMEWORK DOES NOT ENSURE THAT THE INFORMATION CONCERNING THESE TRANSACTIONS IS ALWAYS MADE AVAILABLE TO THE TAX AUTHORITIES IN THE MEMBER STATE OF DESTINATION 18.
За да може укриването на ДДС да бъде открито на по-ранен етап, от изключително значение е информацията относно вътреобщностните доставки на стоки след внос по митническа процедура 42 да бъде изпратена бързо на данъчната администрация на държавата членка по местоназначение. 
Swift transmission of information to the tax authorities of the Member State of destination concerning intra-Community supplies following imports under customs procedure 42 is essential for the early detection of VAT evasion.
10 Регламент (ЕИО) No 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) No 2913/92 на Съвета относно създаване на Митнически кодекс на Общността (ОВ L 253, 11.10.1993 г., стp. 1). 
10 Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (OJ L 253, 11.10.1993, p. 1).
14 Специален доклад No 13/2011 – Успява ли контролът на митническа процедура 42 да предотврати и открие случаите на укриване на ДДС? 
14 Special Report No 13/2011 – Does the control of customs procedure 42 prevent and detect VAT evasion?
По инициатива на Комисията Съветът е съкратил периода за отчитане на рекапитулативните декларации и срока за обмен на информация за тях между държавите членки. 
The Council, at the initiative of the Commission, has reduced the reporting period of the recapitulative statements and the time limit for exchanging information thereof between Member States.
В резултат на това от началото на 2010 г. рекапитулативните декларации следва да се подават веднъж месечно11, а срокът за обмен на информация между държавите членки се фиксира на един месец12. 
As a result, since the beginning of 2010, recapitulative statements should be submitted monthly11 and a deadline of one month for their exchange between Member States12 has been set.
Тези правила се прилагат в шест от одитираните държави членки. 
This has been implemented in six of the Member States audited.
Комисията обаче не е успяла да избегне ситуацията, установена от Палатата в Дания, където през 2011 г. икономическите оператори все още подават тримесечни рекапитулативни декларации във връзка с ДДС. 
However the Commission has not been able to avoid the situation found by the Court in Denmark whereby traders are still lodging VAT recapitulative statements quarterly in 2011.
Предложените от Комисията изменения на директивата за ДДС предвиждат икономическите оператори да са солидарно отговорни за загубите от ДДС, причинени от неподаването на рекапитулативна декларация във връзка с ДДС. Тези изменения все още не са приети от Съвета. 
The Commission’s proposed amendment to the VAT Directive to hold the trader jointly and severally liable for the VAT losses caused when the latter fails to submit the VAT recapitulative statement has not yet been taken up by the Council.
В резултат на неподаването на рекапитулативна декларация информацията за тези операции не достига до държавите членки по местоназначение. 
Non-submission of the recapitulative statement prevents the information concerning these transactions from reaching the Member State of destination.
Палатата счита, че ако митническите органи на държавата членка преценят, че определен внос е особено рисков13, те следва да изпратят директно на държавата членка по местоназначение идентификационните номера по ДДС и облагаемата с ДДС сума непосредствено след извършването на вноса, като своеобразна система за ранно предупреждение. 
In the Court’s view, when the customs authorities of the Member State of importation consider an import to be particularly risky13, they should send the VAT ID. Nos and VAT taxable amount immediately after the importation takes place directly to the tax authorities in the Member State of destination, a form of ‘early warning system’.
Подобна система не съществува за внесените стоки по тази процедура въпреки факта, че Съветът е поискал от Комисията да изготви съответното законодателно предложение до края на 2010 г.14 23. 
No such system concerning imports under this procedure exists, despite the fact that the Council requested the Commission to come forward with the necessary legislative proposal by the end of 201014. 23.
Комисията е изготвила указания за митническите органи относно одита на тези внесени стоки. 
The Commission issued guidelines to customs authorities on the audit of these imports.
Тези указания ги съветват да прибягват до „взаимопомощ“ за получаване на допълнителна информация от други държави членки, вместо да прилагат действащите споразумения за административно сътрудничество15. 
These guidelines advise them to use ‘mutual assistance’ in order to request further information from other Member States instead of using the administrative cooperation arrangements in force15.
11 Съгласно член 3 от Директива 2008/117/ЕО на Съвета от 16 декември 2008 г. за изменение на Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност с цел борба с данъчните измами, свързани с вътреобщностните сделки (OВ L 14, 20.1.2009 г., стр. 
11 Pursuant to Article 3 of Council Directive 2008/117/ EC of 16 December 2008 amending Directive 2006/112/ EC on the common system of value added tax to combat tax evasion connected with intra-Community transactions (OJ L 14, 20.1.2009, p.
12 Регламент(ЕО)No37/2009 на Съвета от 16 декември 2008 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1798/2003 относно административното сътрудничество в областта на данъка върху добавената стойност с цел борба с данъчните измами, свързани с вътреобщностните сделки (OВ L 14, 20.1.2009 г., стр. 
12 Council Regulation (EC) No 37/2009 of 16 December 2008 amending Regulation (EC) No 1798/2003 on administrative cooperation in the field of value added tax, in order to combat tax evasion connected with intra-Community transactions (OJ L 14, 20.1.2009, p.
13 Например при внос, извършен от съмнителен оператор, или при чувствителни стоки. 
13 For example imports made by a suspicious trader or sensitive goods. 14 Council’s second statement in Annex II to Council doc.
14 ВтороизявлениенаСъвета в приложение II на документ на Съвета 10430/09: „Съветът приканва Комисията да разгледа в кратки срокове възможността за установяване между държавите членки на автоматичен обмен на информация, събрана в съответствие с член 143, параграф 2, букви а) и б) от Директива 2006/112/ЕО и, по целесъобразност, да направи необходимите законодателни предложения до края на 2010 г.“ 15 Регламент(ЕО)No1798/2003 на Съвета. 
10430/09: ‘The Council invites the Commission to promptly examine the setting up of an automatic exchange between Member States of the information collected in accordance with Articles 143(2) (a) and (b) of Directive 2006/112/ EC and to come forward, when appropriate, with the necessary legislative proposals by the end of 2010’. 15 CouncilRegulation(EC) No 1798/2003.
15 Специален доклад No 13/2011 – Успява ли контролът на митническа процедура 42 да предотврати и открие случаите на укриване на ДДС? 
15 Special Report No 13/2011 – Does the control of customs procedure 42 prevent and detect VAT evasion?
В резултат на това митническите органи на две от одитираните държави членки16 са изпратили искания за взаимопомощ17 до своите колеги в държавата членка на крайното местоназначение, когато са имали съмнения дали транспортът на стоките до тази държава реално е извършен. 
As a result two of the audited Member State customs authorities16 sent mutual assistance requests17 to their counterparts in the Member State of final destination when they had concerns about the reality of the transport of goods to the latter. In parallel, they should have used VAT administrative cooperation arrangements.
В рамките на мерките за взаимопомощ митническите органи не са задължени да изпращат информация на данъчните органи и съществува риск последните да не бъдат информирани, че стоките остават необложени на тяхна територия. 
Under mutual assistance customs authorities do not necessarily send the information to the tax authorities and so there is the risk that the latter are not aware that goods remain untaxed in their territory.
КОНТРОЛЪТ В ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ Е НЕДОСТАТЪЧЕН... 
CONTROL IN MEMBER STATES IS DEFICIENT ...
Както е видно от предходния раздел, регулаторната рамка следва да бъде допълнително подобрена, понеже не гарантира напълно, че митническите органи в държавата членка по местоназначение получават точната информация. 
The previous section shows that the regulatory framework needs to be improved further as it did not fully ensure that the right information is made available to the tax authorities in the Member State of destination.
Държавите членки носят основната отговорност за предотвратяване, възпиране, откриване и премахване на измамите с ДДС. 
Member States are primarily responsible for the prevention, deterrence, detection and correction of VAT fraud.
При митническа процедура 42 е възможно действията на една държава членка да имат пряко отражение върху размера на ДДС, получен в друга държава членка. 
In the case of customs procedure 42, the actions of one Member State can have a direct effect on the VAT received in another Member State.
Разделът по-долу разглежда как седемте държави членки, чиито механизми за прилагане на митническа процедура 42 Палатата одитира, изпълняват своите задължения. 
The following section describes how the seven Member States whose arrangements for customs procedure 42 the Court audited have fulfilled their responsibilities.
Констатациите и оценките се основават на: a) сравнение между тези механизми и модела за контрол на Палатата (вж. приложение III), б) анализ на спазването на основните изисквания на тази процедура от държавите членки (вж. приложение IV), в) информация, получена от 21 държави членки по местоназначение (вж. бележка под линия 6), дали на тяхна територия е бил начисляван ДДС (вж. приложение V). 
The observations are based on: (a) a comparison between their arrangements and the Court’s control model (see Annex III); (b) an analysis of Member States’ respect of the substantive requirements of this procedure (see Annex IV); (c) information obtained from 21 Member States of destination (see footnote 6) about whether VAT had been charged in their territory (see Annex V).
16 Литва и Словения. 
16 Spain and Slovenia.
17 Съгласно Регламент (ЕО) No 515/97 на Съвета от 13 март 1997 г. относно взаимопомощта между административните органи на държавите членки и сътрудничеството между последните и Комисията по гарантиране на правилното прилагане на законодателството в областта на митническите и земеделските въпроси (OВ L 82, 22.3.1997 г., стр. 
17 Pursuant to Council Regulation (EC) No 515/97 of 13 March 1997 on mutual assistance between the administrative authorities of the Member States and cooperation between the latter and the Commission to ensure the correct application of the law on customs and agricultural matters (OJ L 82, 22.3.1997, p.
16 Специален доклад No 13/2011 – Успява ли контролът на митническа процедура 42 да предотврати и открие случаите на укриване на ДДС? 
16 Special Report No 13/2011 – Does the control of customs procedure 42 prevent and detect VAT evasion?
Ако тези номера не са валидни, информацията за операциите няма да бъде приета от системата VIES и няма да достигне до данъчните органи на държавата членка по местоназначение. 
If they are not valid, the information concerning these transactions will not be accepted by VIES and thus will not reach the tax authorities in the Member State of destination.
През 2009 г. посочването в ЕАД на идентификационния номер по ДДС вече е задължително в седемте избрани държави членки в съответствие с техните национални митнически правила. 
In 2009, the indication of these VAT ID. Nos in the SAD was already compulsory in the seven selected Member States in accordance with their national customs rules.
В много случаи обаче идентификационният номер по ДДС на вносителя не е бил посочен в ЕАД в Испания, Франция и Австрия, а идентификационният номер по ДДС на крайния получател на стоките не е отбелязан в ЕАД на всички случаи на внос, избрани в извадката за Белгия, Дания и Франция (вж. точки 1 и 3 на приложение III). 
However, the importer’s VAT ID. No was in many cases not indicated in the SAD in Spain, France and Austria, and the VAT ID. No of the final recipient of the goods was not shown in the SAD in all the imports selected in the sample in Belgium, Denmark and France (see points 1 and 3 of Annex III).
Само в Дания и Словения електронните системи за митническо оформяне извършват автоматична проверка в системата VIES на валидността на идентификационния номер по ДДС на вносителя. 
The customs electronic clearance system performs an automatic verification in VIES of the validity of the importer’s VAT ID. No in Denmark and Slovenia only.
В нито една от посетените държави членки обаче не се извършва такава проверка преди допускане на стоките за свободно обращение, когато те са внесени по процедура за оформяне на място. 
However, this verification is not performed in any of the visited Member States before the goods are released for free circulation when they are imported under the Local Clearance Procedure.
В Белгия е било възможно да се внесат стоки по митническа процедура 42, като в ЕАД се представи фиктивен идентификационен номер по ДДС (вж. точки 2, 3 и 4 от приложение III). 
In Belgium it was possible to import goods under customs procedure 42 showing a dummy VAT ID.
В резултат на това при 17 от 29 случая на внос в извадката беше установено, че идентификационният номер по ДДС на вносителя не е бил валиден към момента на вноса. 
As a result, cases in which the importer’s VAT ID. No was not valid at the time of the import were found in 17 of the 219 imports in the sample.
Такъв вид внос е бил извършен в Испания и Австрия (вж. точка 1 от приложение IV). 
These imports were made in Spain and Austria (see point 1 of Annex IV).
Идентификационният номер по ДДС на крайния получател на стоките не е бил валиден към момента на вноса в други 12 от 219 случая на внос в извадката. 
The final recipient’s VAT ID. No was not valid at the time of the import in another 12 of the 219 imports in the sample.
Такъв вид внос е бил извършен в Белгия, Дания, Франция и Австрия (вж. точка 2 от приложение IV). стоките трябВа физически да напуснат територията на държаВата членка на Вноса 31. 
These imports were in Belgium, Denmark, France and Austria (see point 2 of Annex IV). the goods should physically leave the territory of the importing member state 31.