natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Приложението се основава на извадка от условия, които са били предмет на одита. 
The Annex is based on a sample of conditions subject to the audit.
ПУБЛИЧНА АДМИНИСТРАЦИЯ Част А: Фактори за успех при изграждането на административен капацитет Приложение VIII 29 Фактори за успех Оценка на ЕСП Описание Процес на културни и организационни промени Неизпълнено През 2013 г., след едногодишно закъснение, в условията на МР е включен комуникационен план за реформа на публичната администрация, който е представен през 2014 г. 
PUBLIC ADMINISTRATION Part A: Success factors for administrative capacity-building Annex VIII 26 Success factors ECA’s assessment Description Process of cultural and organisational change Not addressed A communication plan for public administration reform was included in the MoU conditions after a delay of one year in 2013 and was delivered in 2014.
Участие на заинтересованите страни и гражданското общество Неизпълнено За разлика от другите области на ПМК (например реформите на пазара на труда), не е организиран обмен на мнения със заинтересованите страни (местните научни асоциации, националното училище по публична администрация и бизнес сдруженията). 
Involvement of stakeholders and civil society Not addressed In contrast to other areas of the EAP (i.e. labour market reforms), no exchange of views was organised with stakeholders (local scientific associations, the National School of Public Administration and business associations).
Ясен методологичен и технически подход Неизпълнено В програмата липсва стратегически план за определяне на условията за реформа на публичната администрация. 
Clear methodological and technical approach Not addressed The programme lacked a strategic plan for setting conditions on the public administration reform.
През 2013 г. от гръцкото правителство са изискани стратегия и план за действие. 
A strategy and an action plan were required from the Greek government in 2013.
Те са представени през 2014 г. 
They were delivered in 2014.
Планът за действие не е изпълнен поради смяна на правителството. 
The action plan was not implemented due to a change of government.
През 2015 г. в условията на МР е включен нов план за действие за РПА. 
A new action plan for PAR was included in the MoU conditions in 2015.
Политически ангажимент Изпълнено В условията на МР е включен управителен комитет на високо политическо равнище, който да се занимава с реформата на публичната администрация. 
Political commitment Addressed A high-level political steering committee for public administration reform was included in the MoU conditions.
Ясно определяне на отговорностите Изпълнено Министерството на административната реформа и електронното управление отговаря за процеса на реформи и е предложена техническа помощ, която да подпомогне управлението на реформата. 
Clear definition of responsibilities Addressed The Ministry of Administrative Reform and E-governance was in charge of the reform process and technical assistance was offered to help steer the reform.
Обмен на най-добри практики на ниво ЕС Неизпълнено Условията на МР не гарантират, че мерките за РПА включват добри практики. 
Exchange of best practices at EU level Not addressed MoU conditions did not ensure that PAR measures incorporated good practices.
Техники за мониторинг и оценка Неизпълнено Комисията е наблюдавала изпълнението на количествените цели на ПМК, но не е успяла да наблюдава напредъка или да оцени реалните резултати, постигнати от структурните реформи от гледна точка на качеството. 
Monitoring and evaluation techniques Not addressed The Commission monitored the achievement of EAP quantitative targets but could not monitor the progress of or evaluate the actual results achieved by the structural reforms from a qualitative point of view.
По отношение на реорганизацията на централната публична администрация липсата на подходящи ключови показатели за ефективност (КПЕ) не е улеснила Комисията при проверката на постигането на целите за ефективност, като например оптимизирани административни процедури и отстраняване на припокриванията. 
Regarding the reorganisation of the central public administration, a lack of adequate key performance indicators (KPIs) did not facilitate the Commission from verifying the achievement of efficiency objectives such as streamlined administrative procedures and the elimination of overlaps.
Приемственост и стабилност на реформите Неизпълнено Мерките по отношение на структурните условия не са изпълнени чрез проекти по оперативна програма „Административна реформа“, а в голяма степен са зависели от политическата воля. 
Continuity and stability of reforms Not addressed Structural conditionality measures were not implemented through Administrative Reform Operational Programme projects, but relied heavily on political will.
Поради политическата нестабилност и честите прегрупирания десет различни министри са ръководили реорганизацията на публичната администрация за период от седем години, като по този начин са дали неравномерен тласък на реформите. 
Due to political instability and frequent reshuffles, 10 different ministers led the reorganisation of the public administration within a period of seven years, thus creating a start-and-stop push to reforms.
Критериите се основават на: Европейска комисия, „Насърчаване на доброто управление“, 2014 г., стр. 
Criteria based on: European Commission, Promoting Good Governance, 2014, p.
Част Б: Основни препоръки на ОИСР, ключови реформи; стъпки за предприемане на незабавни действия и проследяване на изпълнението от програмата 30 Основна препоръка Ключови реформи Стъпки за предприемане на незабавни действия 1. 
Part B: OECD’s key recommendations, key reforms; steps for immediate action and the follow up by the programme 27 Key recommendation Key reforms Steps for immediate action 1.
Няма ясна цялостна стратегическа визия, която да даде цел и посока на дългосрочното бъдеще на гръцкото общество иикономика или на краткосрочните, средносрочните и дългосрочните мерки, които да бъдат приложени. i. 
There is no evident overall strategic vision to provide purpose and direction for the long-term future of Greek society and the economy, or for the short-, medium-and long-term measures to be implemented. i.
Да се изготвят пътна карта, поетапни цели исистема за мониторинг с цел проследяване на напредъка; (Не е включено в условията на МР) ii. 
Establish a roadmap, milestones and monitoring system to track progress; (Not included in MoU conditions) ii.
Да се определят основните участници в администрацията (централна и местна) за осъществяването на ефективна реформа; (Не е включено в условията на МР) iii. 
Identify key players across the administration (central and local) for effective reform; (Not included in MoU conditions) iii.
Да се създаде стратегия за комуникация напредъка на както във вътрешен план, така и пред широката общественост. 
Shape and implement a strategy for regular communication on reform progress, both internally and for the general public.
Да се помисли по какъв начин това трябва да бъде свързано с фискалните отчети. 
Consider how this needs to be linked to fiscal statements.
(Включено в условията на МР през 2013 г.). и приложи редовна относно реформата 2. 
(Included in MoU conditions in 2013). 2.
Широкоразпространените проблеми с корупцията могат да бъдат свързани с политическата култура и културата на публичната администрация и нейните непрозрачни, сложни системи. i. 
Pervasive issues of corruption can be linked to political and public administrative culture, and its opaque, entangled systems. i.
Да се създаде стратегия за човешки ресурси, която изцяло се неполитически и критерии, личните заслуги, която разчита на по-независими и стабилизирани структури и доразвива и пояснява започналите реформи в тази насока. 
Establish an HR strategy that is based from top to bottom on non-political appointments and meritocratic criteria, relying on more independent and stabilised structures, building on and clarifying the reforms that have been initiated in this direction.
(Включено в условията през 2013 г. 2015 г.) на програмата и отново през iv. 
(Included in the programme conditions in 2013 and again in 2015) iv.
Да се създаде стратегия за опростяване на сложната правна и административна рамка и да се повиши нейната прозрачност. 
Establish a strategy to simplify the complex legal and administrative framework and make it more transparent.
(Не е включено) основава на назначения отчитащи 
(Not included) 3.
Гръцкото правителство не е „обединено“ и има много слаба координация, като по този начин се компрометират реформите, изискващи колективни действия (т.е. повечето от тях). 
The Greek Government is not “joined up” and there is very little coordination, thereby compromising reforms that require collective action (i.e. most of them).
Да се изготви информационни и комуникационни план за технологии гарантира съвместимост системите на министерствата ида се насърчи събирането и обменът на данни, като се започне с ключовите министерства и сгради (до рационализирането последните). 
Establish an information and communication technologies plan to secure interoperability between ministry systems and boost data collection and sharing, starting with core ministries and buildings (pending rationalisation of the latter).
(Включено вусловията на МР през 2013г. 
(Included in the MoU conditions in 2013.
През април 2014 г. е представена стратегия за ИКТ). с цел да оперативната между се на 4. 
An ICT strategy was delivered in April 2014). 4.
Това се дължи на комбинацията от слаб централен надзор и култура, която ii. благоприятства произвеждането на нормативни актове, вместо резултатите. 
Implementation of policies and reforms is a major and debilitating weakness, due to a combination of weak central supervision and a i.
Да се създаде стратегия за справяне с проблемите, които блокират осъществяването на реформите. 
Establish a strategy to address the issues that block the implementation of reforms.
(Не е включено) Да се наблюдава осъществяването на реформите посредством система за измерване, която определя приоритетите на политиката и очакваните резултати чрез установяване на показатели/прагове/най-добри международни практики, където е приложимо. 
Monitor reform implementation, using a measurement system that identifies policy priorities and expected results, by establishing indicators/thresholds/best international practice, where feasible.
(Не е включено) ii. Да се укрепят структурите, които свързват централната администрация с останалата част от публичния сектор. 
(Not included) Strengthen the structures that link the central administration to the rest of the public sector.
(Не е включено) iv. Да се определят и оправомощят ръководители от останалата част на публичния сектор, които да осъществяват ключовите инициативи на политиката. 
(Not included) Identify and enable leaders in the rest of the public sector to deliver on key policy initiatives.
(Не е включено) Да се изиска всеки нов закон или политика да съдържа план за изпълнение с поетапни цели и количествени показатели за резултати, основани на факти, и ясно да се посочат всички, които трябва да играят роля в процеса на изпълнение. 
(Not included) indicators, and to clearly identify those who need to play a part in the implementation process.
(Не е включено) 6. 
(Not included) 6.
Управлението на човешките ресурси изисква също толкова спешно внимание с цел укрепване на държавната служба и насърчаване на мобилността. 
Human resource management requires equally urgent attention to strengthen the civil service and promote mobility.
Да се създадат необходимите връзки между реформите в областта на човешките ресурси и бюджета. 
Establish the necessary links between HR and budget reforms.
Програмното бюджетиране, основано на целите на политиката, които трябва да бъдат постигнати, 
Programme budgeting based on policy objectives to be achieved should be clearly linked to objective-based performance management.
Последното от своя страна следва да бъде ясно свързано с оценки на индивидуалните резултати. 
The latter should in turn be clearly connected to individual performance appraisals.
(Не е приложено бюджетиране въз основа на резултатите) 7. 
(Performance budgeting was not applied) 7.
Съществуват значителни недостатъци при събирането и управлението на данни, а това е пречка пред ефективните и основани на факти реформи. 
There are crucial shortcomings in data collection and management, which stand in the way of effective and evidence-based reforms.
Да се създаде стратегия за събирането и управлението на данни със съответните институции, финансиране и обучение на всички равнища на администрацията. Да се приложи общодържавна система за управление на знанията. 
Establish a strategy to address data collection and management, with appropriate institutions, funding, and training at all levels of the administration. government-wide management included) Implement a knowledge-system.
(Не е включено) Да се определят основните данни, които да бъдат събирани от министерствата чрез стратегическите централни звена, предложени в рамките на проблем 3 по-горе. 
(Not Identify essential data for collection by ministries via the strategic central ministry units proposed under issue 3 above.
(Не е включено) 8. 
(Not included) 8.
Гръцката администрация е възпрепятствана от сложна правна рамка, която не поощрява инициативата, насочена е към процеси, а не към политики, и блокира напредъка на реформите. основните стимулират развитие законите и процедурите, за да се опростят правните структури и процеси. 
The Greek administration is hampered by a complex legal framework which discourages initiative, focuses on processes rather than policy, and blocks the progress of reform. Address the underlying issues that drive the continuous development and use of laws and processes in order to simplify legal structures and processes.
Да се определят и анализират онези части от правната рамка, в които трябва да бъдат направени реформи, за да се измести вниманието на администрацията от формалното спазване на подробни изисквания към постигането на стратегически цели и политики. 
Identify and analyse those parts of the legal framework which require reform in order to move the administration’s focus from formal compliance with detailed requirements to the achievement of strategic objectives and policies.
(Не е включено) Да се разгледат въпроси, които непрекъснатото и използването на Източник: Гърция: Преглед на централната администрация, ОИСР 2011 г. 
(Not included) Source: Greece: Review of the Central Administration, OECD 2011.
Приложение IX 33 РЕФОРМИ ВЪВ ФИНАНСОВИЯ СЕКТОР ЧАСТ А: Програмни стратегии и ключови условия за финансовия сектор Първа програма за корекции Контекст и обосновка: Първата програма е насочена основно към публичните финанси, а не към финансовия сектор, какъвто е бил случаят впоследствие в другите програми за държави от еврозоната. 
Annex IX 29 FINANCIAL SECTOR REFORMS PART A: Programme strategies and key conditions for the financial sector 1st Adjustment Programme Background and rationale: The first programme focused primarily on public finances rather than the financial sector, as was subsequently the case in other Eurozone programme countries.
Подходът на програмата е да се запази доверието и да се избегне разпространението на отрицателните последици от държавния дълг. 
The programme approach was to maintain confidence and avoid spill-over effects from the sovereign debt.
Вследствие на това първата програма първоначално включва само три условия за финансовия сектор, които до голяма степен са обусловени от констатациите на МВФ при консултациите по член IV от 2009 г. 
As a result, the first programme initially comprised only three financial-sector conditions that were largely inspired by the IMF’s findings for the 2009 Article IV consultation.
Ключови условия: Основното условие за финансовия сектор е създаването на Гръцкия фонд за финансова стабилност (ГФФС) с цел да допринесе за финансовата стабилност на гръцката банкова система, тъй като банките са считани за уязвими към икономическия спад и към неблагоприятно въздействие от страна на държавата. 
Key conditions: The main financial-sector condition was to establish the Hellenic Financial Stability Fund (HFSF) with the aim of contributing to the financial stability of the Greek banking system, as the banks were viewed as vulnerable to the economic downturn and to an adverse feedback loop from the sovereign.
Фондът е създаден през юли 2010 г. с 10 млрд. евро за капиталови интервенции. 
The fund was set up in July 2010 with 10 billion euros for capital interventions.
Въпреки това само 1,5 млн. евро в действителност са прехвърлени на фонда по време на програмата. 
However, only 1.5 billion euros was actually injected into the Fund during the programme out of which 0.2 billion euro was finally used.
Другите условия в програмата са засилване на надзорните практики от Централната банка на Гърция и ангажимент за преразглеждане на законодателството в областта на несъстоятелността. 
The other conditions in the programme were the intensification of supervisory practices by the Bank of Greece and a commitment to review insolvency legislation.
Втора програма за корекции Контекст и обосновка: Поради преструктурирането на гръцкия държавен дълг по програмата за участие на частния сектор, както и поради понесените загуби от всички гръцки банки (общо 37,7 млрд. евро) и въздействието на рецесията върху качеството на активите, рекапитализацията и преструктурирането са ключови условия за финансовия сектор във втората програма и остават значими през целия ѝ период. 
2nd Adjustment Programme Background and rationale: Due to the restructuring of the Greek sovereign debt under the PSI, the losses incurred by all Greek banks (37.7 billion euros in total) and the recession’s impact on asset quality, recapitalisation and resolution were key financial-sector conditions in the second programme and remained significant throughout.
Ключови условия: Заделени са 50 млрд. евро за разходи за рекапитализация на банките с цел компенсиране на очакваните загуби във връзка с УЧС, справяне със съществуващите и бъдещите кредитни загуби и преструктуриране на банките, които вече не се считат за жизнеспособни от стопанска гледна точка. 
Key conditions: Fifty billion euros were earmarked for bank recapitalisation costs in order to offset the expected PSI-related losses, deal with existing and future credit losses, and resolve banks that were no longer deemed commercially viable.
В програмата се предвижда подобряване на надзора и регулирането, както и създаване на по-стабилна рамка за управление за банките, рекапитализирани с публични средства. 
The programme envisaged improving supervision and regulation, as well as establishing a stronger governance framework for banks recapitalised by public funds.
Трета програма за корекции Контекст и обосновка: Последвалата политическа криза през декември 2014 г. връща банковата система на Гърция в положение на силен стрес. 
3rd Adjustment Programme Background and rationale: The political crisis that ensued in December 2014 returned Greece's banking system to a situation of severe stress.
Ликвидността е подложена на огромен натиск поради продължаващия значителен отлив на депозити и премахването на финансирането на едро. 
Liquidity came under immense pressure due to continued significant deposit outflows and the elimination of wholesale funding.
Незавършването на окончателния преглед на втората програма впоследствие принуждава ЕЦБ да запази тавана за спешната помощ за осигуряване на ликвидност (ELA) за гръцките банки на равнището, определено на 26 юни 2015 г., което на свой ред кара гръцките органи да наложат банкова ваканция, последвана от контрол върху движението на капитали. 
Failure to complete the final review of the second programme consequently forced the ECB to maintain the ceiling for emergency liquidity assistance (ELA) to Greek banks at the level decided on 26 June 2015, which in return prompted the Greek authorities to impose a bank holiday, followed by capital controls.
Ключови условия: Програмата подпомага възстановяването на стабилността на финансовата система, като целта е да се нормализира ликвидността, да се рекапитализират банките със системно значение, да се подобри управлението както на ГФФС, така и на банките, и да се намери решение за постоянно високите равнища на необслужвани кредити. 
Key conditions: The programme supported restoring the stability of the financial system, the aim being to normalise liquidity, recapitalise the systemic banks, enhance governance of both the HFSF and the banks, and address persistently high non-performing loans.
За тази цел е заделен буфер в размер на до 25 млрд. евро за посрещане на потенциалните нужди на гръцките банки за рекапитализация и преструктуриране, който е трябвало да бъде завършен преди края на 2015 г. поради въздействието на Директивата за възстановяване и преструктуриране на банките (ДВПБ), като по този начин се подпомага доверието на вложителите в системата. 
To this effect, a buffer of up to 25 billion euros was set aside to address Greek banks’ potential recapitalisation and resolution needs that had to be completed before the end of 2015 due to the impact of the Bank Recovery and Resolution Directive (BRRD), thereby supporting depositor confidence in the system.
Част Б — Банкови рекапитализации по програмите 34 Банкова рекапитализация от 2013 г. През март 2012 г. изпълнението на програмата за УЧС — една от най-големите международни сделки за преструктуриране на дълг, засягаща гръцки държавни облигации на стойност около 206 млрд. евро, води до загуби в размер на 37,7 млрд. евро за всички гръцки банки, като унищожава целия им собствен капитал. 
PART B – The bank recapitalisations under the programmes 30 Bank recapitalisation of 2013 In March 2012, the implementation of the PSI programme, one of the biggest international debt-restructuring deals affecting about 206 billion euros of Greek government bonds, resulted in a 37.7 billion euros loss for all Greek banks, wiping out their entire capital base.
Вследствие на това четирите по-големи банки трябва да бъдат рекапитализирани с 28,6 млрд. евро (вж. таблица 1). 
As a result, the four larger banks had to be recapitalised by 28.6 billion euros (see Table 1).
Таблица 1 — Ключови данни за всички банкови рекапитализации по програмите Сума в млрд. евро, освен ако е указано друго 2013 г. (рекап. 
Table1 - Key figures of all bank recapitalisations under the programmes Total Amounts in € billion unless is stated Bank A 2013 (Recap.
2014 г. (рекап. 
98,6% 2014 (Recap.
Акционерно участие на ГФФС след рекап. 3) – капиталови нужди 81,7% 69,9% 80,9% 67,3% 2,743 4,933 4,602 2,122 84,4% 57,2% 95,2% 35,4% 0,000 1,621 0,418 0,083 Общо Акционерно участие на ГФФС преди рекап. 2,743 66,24% 4,933 66,93% 4,602 2,122 57,24% Акционерно участие на ГФФС след рекап. 9 11 
3) - capital needs ● HFSF investment ● Private sector investment ● LME / Burden sharing ● Capital actions SSM 81,7% 69,9% 1,552 1,011 0,180 67,3% 2,743 4,933 4,602 2,122 0,000 2,720 1,340 0,602 0,271 57,2% 2,706 0,757 1,019 0,120 95,2% 35,4% 0,000 1,621 0,418 0,083 14,400 5,426 5,270 3,050 0,654 Total 2,743 66,24% 11,01% 4,933 26,42% 26,42% 4,602 26,12% 2,122 14,400 HFSF shareholding pre-recap 66,93% 57,24% 35,41% HFSF shareholding post-recap 2,38% HFSF shareholding post-recap (incl. prefs) 11,01% 40,39% 2,38% * Potential errors due to roundings ** Includes c. €0.9 billion for a bridge bank *** The quoted figures relate to the initial HFSF investments and do not take into account subsequent reductions Source: Hellenic Financial Stability Fund.