natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Пример за недостига на финансови средства през 2011 и 2015 г. във всяка от трите държави членки млн. евро 3 000 2 000 1 000 0 Източник: Въз основа на таблица 8. 
Illustration of the 2011 and 2015 financing gaps in each of the three Member States million euro 3 000 2 000 1 000 0 Source: Based on Table 8.
3% 7% Национално финансиране Финансиране от ЕС Финансов недостиг 51 % 46 % 47 % 37 % 2011 г. „Игналина“, Литва 2011 г. „Козлодуй“, България 2011 г. „Бохунице“, Словакия 2015 г. 2015 г. 2015 г. 
3% 2011 2015 Kozloduy, Bulgaria 7% 2011 2015 Bohunice, Slovakia National financing EU financing Financing gap 51 % 46 % 47 % 37 % 2011 2015 Ignalina, Lithuania Figure 17 Table 8
Констатации и оценки 45 Увеличението на разходите и финансовият недостиг в Литва са съществени 76 Разчетът на разходите, направен през 2015 г.от Литва, показва увеличение от 15 % на общите разходи за извеждане от експлоатация в сравнение с 2011 г. и от 67 % в сравнение с 2010 г., с което те възлизат на 3,4 млрд. евро. 
Observations 45 Cost increases and financing gap in Lithuania are substantial 76 Lithuania’s 2015 estimates of the overall decommissioning cost increased by 15 % compared with 2011, but by 67 % compared with 2010, amounting to 3.4 bil‐ lion euro.
Органите в Литва отдават тези увеличения на разходите за труд, удължаването на крайния срок за извеждане от експлоатация и преразходите по големи инфраструктурни проекти за извеждане от експлоатация. 
The Lithuanian authorities attributed these increases to labour costs, the postponement of the decommissioning end date and cost overruns in major decommissioning infrastructure projects.
Разходите, свързани с инфлацията, формират 26 % от оставащите разходи за извеждане от експлоатация до 2038 г., или 695 млн. евро. 
The inflation cost category accounted for 26 % of the remaining decommissioning cost until 2038, or 695 million euro.
Изчислението е направено въз основа на годишна прогноза от 3 %; към момента, в който държавата членка изготвя своите оценки обаче, прогнозната средна стойност на инфлацията за 2015 г. според Централната банка на Република Литва, изготвена въз основа на стойностите за 2013 и 2014 г., е 1,5 %. 
This had been calculated on the basis of a 3 % annual estimate; however, at the time of the Member State’s calculation, the Central Bank of the Republic of Lithu‐ ania put the average inflation rate estimate for 2015, which takes into account 2013 and 2014, at 1.5 %.
77 Сметната палата също така счита, че мащабът на увеличение на разходите говори за лошо първоначално планиране. 
77 We also consider the extent of the cost increase to be indicative of poor initial planning.
Например в актуализацията на окончателния план за извеждане от експлоатация от 2014 г. се включват 15 дейности по извеждане от експлоатация, които не са били разгледани преди това и чиято стойност възлиза на общо 318 млн. евро. 
For example, the 2014 update to the final decommissioning plan in‐ cluded 15 previously unconsidered decommissioning activities, estimated to cost 318 million euro in total.
78 Нашият анализ на ключовите инфраструктурни проекти в Литва от началото на тяхното изпълнение до края на 2015 . потвърждава същественото увеличение на разходите по тези проекти (вж. приложение VI). 
78 Our analysis of key infrastructure projects in Lithuania, from the start of their im‐ plementation to the end of 2015, confirmed major cost increases in such projects (see Annex VI).
Някои от тези допълнителни разходи се дължат на закъснения на проектите. 
Some of these additional costs were caused by project delays.
Например забавянето на изпълнението на проекта за хранилище за временно съхранение на отработено ядрено гориво оказва отражение върху напредъка на изваждането на горивото от реакторите и до края на 2014 г. създава допълнителни разходи за поддръжка, надвишаващи 61,3 млн. евро (вж. точка 61), като освен това води до удължаване на крайния срок за извеждане от експлоатация. 
For example, the delay in implementing the interim spent fuel storage facility project had repercussions on reactor‐defuelling progress and, by the end of 2014, had triggered additional maintenance costs exceeding 61.3 million euro (see para‐ graph 61), as well as contributing to the postponement of the decommissioning end date.
79 Като цяло, възможно е числеността на персонала в централа, която е в процес на извеждане от експлоатация, да се поддържа близо до равнищата на работеща централа до изваждането на горивото от реактора. След това броят на персонала следва постепенно да намалява с излизането на централата от експлоата-ционно състояние. 
79 Generally speaking, staff numbers at a plant undergoing decommissioning are likely to be held close to operating plant levels until the fuel has been removed from the reactor. Staff levels should then progressively decline as the plant transi‐ tions from an operational status.
Констатации и оценки 46 80 Броят на персонала във всички централи е намалял (вж. таблица 9). 
Observations 46 80 Staff levels have declined at all plants (see Table 9).
Въпреки това в АЕЦ „Игналина“, Литва, където горивото е извадено само в една от двете активни зони и която все още има лицензия за експлоатация, броят на персонала, и следователно финансираните от ЕС разходи, остават високи. 
However, at Ignalina in Lithu‐ ania, where only one of the two reactor cores has been defuelled and which is still under an operational licence, staff levels, and hence costs financed by the EU, remain high.
Една трета от персонала продължава да работи по безопасната поддръжка на централата. 
A third of staff continue to work on safe plant maintenance.
В България и Словакия е възможно на персонала да се осигурява алтернативна заетост във все още напълно действащите ядрените реактори на същата площадка. 
In both Bulgaria and Slovakia, alternative employment elsewhere on the nuclear reactors still in full operation at the same site has been possible.
В Литва, която вече не произвежда ядрена енергия, това не е възможно. 
In Lithuania, which no longer produces nuclear energy, this has not been possible.
Брой служители Предоставена подкрепа от ЕС (млн. евро)3 при действие с пълен капацитет1 през 2015 г. „Игналина“, Литва (2 реактора) 3 517 2 1272 171 „Козлодуй“, България (4 реактора) 1 400 650 130 „Бохунице“, Словакия (2 реактора) 1 060 239 45 Общо 5 977 3 016 346 1 Данни за работа при пълен капацитет към 31 декември 2004 г. за АЕЦ „Игналина“, към 31 декември 2002 г. за АЕЦ „Козлодуй“ и към 1 април 2006 г. за АЕЦ „Бохунице“. 
Staffing at the time of reactor closure and in 2015 Number of staff EU support granted (million euro)3 during full operation1 in 2015 Ignalina, Lithuania (two reactor units) 3 517 2 1272 171 Kozloduy, Bulgaria (four reactor units) 1 400 650 130 Bohunice, Slovakia (two reactor units) 1 060 239 45 Total 5 977 3 016 346 1 Full operation figure as at 31.12.2004 for Ignalina, as at 31.12.2002 for Kozloduy and as at 1.4.2006 for Bohunice.
2 От персонала на АЕЦ „Игналина“ 1 377 служители са работели по извеждането от експлоатация на ядрените съоръжения, а 701 – по безопасната поддръжка. 
2 Of the staff at Ignalina, 1 377 were working on nuclear decommissioning and 701 on safe maintenance.
3 Данните за АЕЦ „Игналина“ обхващат подкрепата от ЕС от момента на спирането на първия блок през 2005 г. до 2016 г.; за АЕЦ „Козлодуй“ – от спирането на първи блок през 2003 г. до 2017 г.; за АЕЦ „Бохунице“ – от спирането на първия блок през 2008 г. до 2016 г. 
3 Figures for Ignalina cover EU support from first unit closure in 2005 until 2016; for Ko‐ zloduy, from first unit closure in 2003 until 2017; for Bohunice, from first unit closure in 2008 until 2016. Source: ECA, based on figures provided by Member State authorities.
81 След предишния доклад на Сметната палата управлението на работната сила в „Игналина“ се е подобрило. 
81 Since our previous report, workforce management at Ignalina has improved.
Например, ръководството на АЕЦ „Игналина“ е въвело стратегия за възлагане на дейности на външни изпълнители. 
For example, the management at the Ignalina nuclear power plant has introduced an outsourcing strategy.
Тя включва анализ на редица дейности, като например поддръжка на оборудването и дезактивация на сградите с неограничен достъп, както и вземане на решение за разходната ефективност при извършване на услугите от външни изпълнители или от персонал на централата. 
This involves analysing several activities, such as equip‐ ment maintenance and the decontamination of unrestricted‐access buildings, and deciding whether it would be more cost‐effective to procure the related services or to staff them internally.
Констатации и оценки 47 82 Въпреки това липсва външна оценка на уместността на броя на понастоящем заетия персонал и все още не съществува подробно щатно разписание, което да обхваща целия процес на извеждане от експлоатация. 
Observations 47 82 However, whether the current level of staffing is appropriate has not been valid‐ ated externally, and there is still no detailed staffing plan covering the entire decommissioning process.
Предвид липсата на съфинансиране и местните икономически и социални предизвикателства, свързани с извеждането от експлоатация на АЕЦ „Игналина“, Литва, съществува риск броят на персонала да надвишава потребностите на програмата за извеждане от експлоатация, а целевото финансиране от ЕС за извеждането от експлоатация да се използва за подкрепа на тази заетост. 
Given the lack of co‐financing and the local economic and social challenges involved in decommissioning at Ignalina, Lithuania, there is a risk of staffing exceeding the needs of the decommissioning programme, and of EU dedicated decommissioning financing being used to support such employment.
83 Както е отбелязано в таблица 8 и точка 76, финансовият недостиг в Литва е нараснал съществено след последния доклад на Сметната палата. 
83 As noted in Table 8 and paragraph 76, Lithuania’s financing gap has increased significantly since our last report.
По време на интервютата с представители на Литва беше посочен Протокол No 4, приложен към договора за присъединяване на държавата към ЕС, както и тълкуването от страна на литовските органи, според което увеличените разходи във връзка с проекта за извеждане от експлоатация ще продължат да се финансират от ЕС42. 
During interviews with Lithuanian representa‐ tives, reference was made to Protocol No 4, annexed to the country’s accession treaty to the EU, and to the Lithuanian interpretation that cost increases in the decommissioning project will continue to be financed by the EU42.
В изготвената от Комисията оценка на въздействието от 2011 г. се посочва, че за периода 2014—2020 г. и трите държави членки следва да получат подкрепа въз основа на техните потребности, но че след 2020 г. Комисията не „предвижда по-нататъшно разширяване на финансовата подкрепа на ЕС“ (вж. точка 10)43. 
The Com‐ mission’s 2011 impact assessment argued that, based on their needs, support should be provided for the 2014‐2020 period to all three Member States, but that, beyond 2020, the Commission did ‘not foresee any further extension of financial EU support’ (see paragraph 10)43.
Малък финансов недостиг в България и Словакия въпреки съществените изменения на оценките във времето 84 С разпределението на финансирането от ЕС за периода 2014—2020 г., финансовият недостиг, отбелязан в предишния ни доклад, намалява значително в България и Словакия, съответно до 28 млн. евро и 92 млн. евро. 
A small financing gap remains in Bulgaria and Slovakia although estimates have varied considerably over time 84 With the allocation of EU financing for the 2014‐2020 period, the financing gaps noted in our previous report have decreased significantly in Bulgaria and Slova‐ kia, to 28 million euro and 92 million euro respectively.
Например: — Оценката за финансовия недостиг на органите в България е намалена съществено от 230 млн. евро през септември 2014 г. до 28 млн. евро в края на 2015 г., главно поради включването на разходите за подготвителните дейности по извеждането от експлоатация, които следва да се поемат от АЕЦ „Козлодуй“ и не се взети предвид в предходните изчисления. 
However, cost and financ‐ ing gap estimates have varied dramatically. — The Bulgarian authorities’ estimate for the financing gap fell significantly from 230 million euro in September 2014 to 28 million euro at the end of 2015, mainly due to the inclusion of costs borne by the Kozloduy nuclear power plant for preparatory decommissioning activities not taken into ac‐ count in previous calculations.
Данните на Комисията от края на 2015 г. обаче показват недостиг в размер на 150 млн. евро. — В Словакия финансовият недостиг към края на юни 2015 г. възлиза на 193 млн. евро по данни на Комисията, докато в проекта на годишната работна програма за 2016 г. той е определен на 92 млн. евро. 
Contrary to this, Commission data at the end of 2015 showed a gap of 150 million euro. — In Slovakia, the financing gap at the end of June 2015 was 193 million euro according to Commission data, while the draft 2016 annual work programme put it at 92 million euro.
42 Вчлен3отПротоколNo4за атомната електроцентрала „Игналина“ в Литва (ОВ L 236, 23.9.2003 г.) се посочва, че „Атомната електроцентрала Игналина [...] има дългосрочен характер и представлява изключително финансово бреме за Литва, което не е съизмеримо с размера и икономическата сила на страната“ и че „Съюзът, солидарен с Литва, предоставя адекватна допълнителна помощ от Общността за усилието за извеждане от експлоатация след 2006 г.“. 
42 Article 3, Protocol No 4 on the Ignalina nuclear power plant in Lithuania (OJ L 236, 23.9.2003) states that ‘the decommissioning of the Ignalina Nuclear Power Plant ... is of a long‐term nature and represents for Lithuania an exceptional financial burden not commensurate with the size and economic strength of the country’, and ‘that Union shall, in solidarity with Lithuania, provide adequate additional Community assistance to the decommissioning effort beyond 2006’.
В Протокола също така се посочва, че „за периода на следващите финансови перспективи общият среден размер на бюджетните кредити за удължената програма Игналина ще бъде подходящо определен.“ 43 SEC(2011) 1387 окончателен от 24 ноември 2011 г., работен документ на службите на комисията, Оценка на въздействието, придружаващ документ към предложението за регламент на Съвета относно помощта от Съюза за програмите за подпомагане на извеждането от експлоатация на ядрени съоръжения в България, Литва и Словакия. 
The Protocol also states that ‘for the period of the next Financial Perspectives, the overall average appropriations under the extended Ignalina Programme shall be appropriate’.
Констатации и оценки 48 85 Разминаванията между националните данни и данните на Комисията повдигат въпроси относно надеждността и устойчивостта на използваните методологии за изчисление. 
Observations 48 85 Such variations between the national and Commission figures raise questions regarding the reliability and robustness of the calculation methodologies used.
Освен това съществените изменения на данните показват, че към момента на одита прогнозите, представени в окончателните планове за извеждане от експлоатация, все още не са прегледани внимателно нито от националните заинтересовани страни, нито от Комисията. 
Furthermore, the significant revisions made to figures indicate that the estimates presented in the final decommissioning plans had, at the time of our audit, not yet been scrutinised thoroughly by either the national stakeholders or the Commission.
Оценката на Комисията на плановете за финансиране и за извеждане от експлоатация не е задоволителна 86 Отчасти в отговор на препоръките в предишния ни доклад, в законодателната рамка за финансовия период 2014—2020 г. са въведени три „предварителни условия“44 (вж. каре 1). 
The Commission’s assessment of financing and decommissioning plans was inadequate 86 Partly in response to the recommendations in our previous report, the legislative framework for the 2014‐2020 financing period introduced three ‘ex ante condi‐ tionalities’44 (see Box 1).
Те представляват изисквания, които следва да бъдат изпълнени, за да бъдат отпуснати нови средства за извеждането от експлоатация по настоящата многогодишна финансова рамка, и имат за цел да гарантират ефективното и ефикасното използване на фондовете на ЕС. 
These are prerequisites for the disbursement of any new financing for decommissioning under the current multiannual financial frame‐ work, intended to ensure the effective and efficient use of EU funds.
COM(2011) 783 окончателен; Регламенти (Евратом) No 1368/2013 и No 1369/2013 на Съвета и Решение за изпълнение C(2014)5449 на Комисията. 
44 See COM(2011) 783 final, Council Regulations (Euratom) No 1368/2013 and No 1369/2013 and Commission Implementing Decision C(2014) 5449.
Предварителни условия До 1 януари 2014 г. трите държави членки следва да вземат необходимите мерки за изпълнение на следните предварителни условия: 1. спазване на достиженията на Договора за Евратом в областта на ядрената безопасност, по-специално по отношение на транспонирането в националното право на директиви 2009/71/Евратом и 2011/70/Евратом; 2. установяване в национална рамка на план за финансиране, който набелязва общите разходи и предвижданите източници на финансиране, необходими за безопасното приключване на извеждането от експлоатация на реакторите, включително управлението на отработеното гориво и радиоактивните отпадъци, в съответствие с настоящия регламент; 3. представяне на Комисията на преработен подробен план за извеждане от експлоатация с разбивка с подробно описание на равнището на дейностите по извеждане от експлоатация, включително график и съответна структура на разходите въз основа на международно признат стандарт за оценка на разходите по извеждане от експлоатация. 
Ex ante conditionalities By 1 January 2014, the three Member States shall take the appropriate measures to fulfil the following ex ante conditionalities: 1. comply with the Euratom Treaty’s acquis in the area of nuclear safety, in particular regarding the transpo‐ sition into national law of Directive 2009/71/Euratom and Directive 2011/70/Euratom; 2. establish, in a national framework, a financing plan identifying the full costs and the envisaged funding sources required for the safe completion of decommissioning of the nuclear reactor units, including man‐ agement of spent fuel and radioactive waste; 3. submit to the Commission a revised detailed decommissioning plan, broken down to detail the level of decommissioning activities, including a schedule and corresponding costs structure based on interna‐ tionally recognised standards for the estimation of decommissioning costs.
Източник: Член 4 от Регламент (Евратом) No 1368/2013 на Съвета и Регламент (Евратом) No 1369/2013 на Съвета. Каре 1 
Source: Articles 4 of Council Regulations (Euratom) No 1368/2013 and No 1369/2013. Box 1
Констатации и оценки 49 87 До вземането на решението за финансиране на годишната работна програма за 2014 г. през октомври 2014 г. Комисията е трябвало да извърши оценка дали държавите членки са взели подходящи мерки за изпълнение на тези условия45. 
Observations 49 87 By the time the Commission took its financing decision on the 2014 annual work programme in October 2014, it should have assessed whether the Member States had taken appropriate measures to fulfil these conditions45.
Въпреки това според Сметната палата оценката на Комисията на съответните планове за финансиране и подробни планове за извеждане от експлоатация, т.е. съответно на второто и третото предварително условие, е незадоволителна. 
However, we found the Commission’s assessment of the respective financing plans and detailed decommissioning plans, i.e. of the second and third ex ante conditionalities respectively, to be inadequate.
В доклад, изготвен през септември 2015 г. от Службата за вътрешен одит на Комисията, се потвърждава нашето становище. 
A September 2015 report from the Commission’s Internal Audit Service corroborated our assessment.
Например, Сметната палата установи, че са налице съществени корекции на прогнозните общи разходи и данните за финансирането (вж. точка 84) и в някои случаи липсват подробни планове за определени разходи или дейности (вж. например точка 79 относно разходите за персонал). 
For example, we found that there were considerable revisions to total cost estimates and financing figures (see paragraph 84) and, in some instances, no detailed plans for certain costs or activities (see, for example, paragraph 79 on staff costs).
В годишния отчет за дейността на ГД „Енергетика“ за 2015 г. е включена резерва относно адекватността на извършената от нея през 2014 г. оценка на предварителните условия46. 
A reservation related to the adequacy of the Directorate‐General for Energy’s assessment in 2014 of the ex ante conditionalities is included in its 2015 annual activity report46.
88 Генерална дирекция „Енергетика“ на Европейската комисия е разработила план за действие за справяне с установените от Службата за вътрешен одит на Комисията слабости, в който като краен срок за завършване на оценката на изпълнението на предварителните условия се посочва краят на октомври 2016 г. 
88 The Commission’s Directorate‐General for Energy devised an action plan target‐ ing the weaknesses identified by the Commission’s Internal Audit Service, setting the end of October 2016 as the deadline for completing the assessment of the ex ante conditionalities.
От решаващо значение е Комисията да завърши тази оценка и да анализира внимателно плановете за финансиране и за извеждане от експлоатация на всяка държава членка, тъй като тези документи формират основата за бъдещото финансиране. 
It is crucial that the Commission complete this assess‐ ment and analyse thoroughly both the financing and decommissioning plans for each Member State, since these documents form the basis for future funding.
По-голямата част от разходите в трите държави членки се финансират от бюджета на ЕС 89 И трите държави членки са създали целеви национални фондове за финансиране на националните си политики за безопасно управление и погребване на радиоактивни отпадъци и за извеждане от експлоатация на ядрени инсталации. 
The EU budget finances the vast majority of costs in all three Member States 89 All three Member States have set up dedicated national funds to finance their na‐ tional policies for the safe management and disposal of radioactive waste and for the decommissioning of nuclear installations.
Въпреки това средствата в тези фондове остават ограничени, особено в Литва. — В Литва националният фонд за подпомагане на извеждането от експлоатация, създаден през 1995 г., се финансира от вноските от експлоатацията на атомната електроцентрала до спирането ѝ в края на 2009 г. 
However, resources in these funds remain limited, particularly in Lithuania. — In Lithuania the Lithuanian National Decommissioning Support Fund, first established in 1995, received revenue contributions from the operation of the nuclear power plant until the plant was shut down at the end of 2009.
Сега той разчита на приходите от продажбата на излишни активи, както и от външни средства и от лихвите по тях. 
It now depends on revenue from the sale of redundant assets, and on external funds and the interest generated thereon.
В миналото той е използван също и за финансиране на дейности, които не са свързани с извеждането от експлоатация, като преференциални тарифи за електрическа и топлинна енергия, или допълнителни социални гаранции за бивши служители. 
In the past it was also used to fund non‐decommissioning activities such as preferential electricity and heating tariffs, or additional social guarantees for ex‐employees.
В оценка на Министерството на енергетиката се посочва, че на 1 януари 2016 г. фондът е разполагал с 4 млн. евро47. 
According to an estimate provided by the Ministry of Energy, the fund held 4 million euro on 1 January 201647.
45 Вж. член 4 от Регламент (Евратом) No 1368/2013 на Съвета и Регламент (Евратом) No 1369/2013 на Съвета. 
45 See Article 4 of Council Regulations (Euratom) No 1368/2013 and 1369/2013.
46 Генерална дирекция „Енергетика“, годишен отчет за дейността за 2015 г., реф. номер Ares(2016)1667891, 8.4.2016 г. 
46 Directorate‐General for Energy, 2015 annual activity report, ref. Ares(2016)1667891, 8.4.2016.