natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Палатата провери извадка от осем одитни органа (и съществуващите оправомощени одитни органи) в шест държави членки. 
TheCourtexaminedasampleofeightAAs(andany delegated audit bodies) in six Member States.
За всички органи Палатата разгледа: — елементите на тяхната организация и одитната им мето­ дология; — работните им документи за четири или по-малко одита на системите; — работните им документи за извадка от до 30 одита на проекти, както и повторно извършване на поне осем от тези 30 одита; както и — годишните им доклади за контрола и одитните становища за 2010 г., заедно със съответните работни документи. 
For each of them the Court reviewed: — their organisational arrangements and audit methodology, — their working documents for up to four systems audits, — their working documents for a sample of up to 30 audits of operations, including a re-performance of at least eight of those 30 audits, and — their annual control reports and audit opinions for 2010, together with the related working papers.
Резултатите от проверката на системите и на основните изисквания са обобщени в приложение 4.2. 
Annex 4.2 contains a summary of the results of the Court’s examination and of the key requirements tested.
Палатата установи, че седем от избраните одитни органи са най-малкото частично ефективни при осигуряване на редовността на плащанията. 
The Court found that seven of the selected Audit Authorities were at least partially effective in ensuring the regularity of payments.
4.40. 
4.40.
Одитът подчерта няколко слабости: — закъснения при изпълнението на одити на системите и проектите; — контролни листове, които не обхващат в достатъчна степен всички рискове за редовността на разходите, най-вече по отношение на правилата за възлагане на обществени поръчки и предоставяне на държавна помощ, инструментите за финансов инженеринг и изискванията за оповестяване на информация. 
Theaudithighlightedseveralweaknesses: — delays in the performance of audits of systems and projects, — checklists which did not sufficiently cover all risks to the regularity of expenditure, in particular with regard to public procurement and State aid rules, FEIs and publicity requirements.
За разлика от одита на системите, липсват специфични указания на Комисията относно обхвата и задълбочеността на проверките, които следва да се извършат при одита на проектите; _____________ (12) 81 одитни органа за 317 оперативни програми по ЕФРР и КФ и 94 одитни органа за 117 оперативни програми по ЕСФ. 
Unlike for system audits, there is no specific guidance by the Commission on the scope of verifications and the extent of checks to be undertaken for the audit of projects, _____________ (12) 81 AAs for 317 ERDF and CF OPs and 94 AAs for 117 ESF OPs.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 4.39. 
4.39.
4.40. — В своя преглед на одитиращите органи Комисията установи, че забавянията в одиторската работа в някои случаи са били свързани със закъснения в изпълнението на операциите по места. — Освен това Комисията установи като резултат от извършения от нея подробен преглед на одитиращите органи и по време на одитите на системите необходи­ мостта, в някои случаи и по определени въпроси, същест­ вуващите контролни списъци, които националните одитиращи органи използват при одитирането на операции, да бъдат направени по-взискателни. 
4.40. — The Commission detected in its review of audit authorities that delays in audit work was in some cases linked to delays in the implementation of operations on the ground. — The Commission also identified as a result of its extensive review of audit authorities and during systems audits the need to reinforce, in some cases and on particular issues, the existing checklists used by national audit authorities for the audit of operations.
За тази цел Комисията предостави на одитиращите органи на държавите-членки своя собствен контролен списък за одити на операции, в който са взети предвид контролните списъци, установени от Палатата. 
For this purpose, the Commission has now shared its own checklist for audits on operations, which take into account the check lists established by the Court, with the Member States audit authorities.
Комисията отчита констатациите на Палатата в своята оценка на националните одитиращи органи, търсейки да насърчи подобрения, където такива все още са възможни, и да осигури условия за единствен одит в идните години в съот­ ветствие с член 73 от Регламент (ЕО) 1083/2006 на Съвета. 
The Commission takes the Court's findings into account for its assessment of the national audit authorities, with a view to encourage improvements where still necessary and in order to ensure conditions for single auditing in the coming years in accordance with Article 73 of Council Regulation (EC) No 1083/2006.
Освен това Палатата счита, че одитните органи (дори в една и съща държава членка) прилагат толкова различни одитни подходи, че резултатите от одитите им не могат да бъдат обобщени с цел получаване на общо становище за всеки фонд на национално ниво или на ниво ЕС. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Освен това от началото на програмния период Комисията предоставя подробни и технически напътствия и обучения и проведе технически срещи с одитори от националните одитиращи органи. 
EN 116 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2011 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Moreover, since the beginning of the programming period, the Commission has provided detailed and technical guidance, offered training and conducted technical meetings with auditors of national audit authorities.
В допълнение напътствията относно обхвата и мащаба на одитите на операции, дадени през програмния период 2000—2006 г., все още са в сила, тъй като тези одити не се различават съществено през двата програмни периода. — Комисията подчертава, че нейната бележка с технически напътствия относно изготвянето на извадки служи като препоръка за одитиращите органи. 
Furthermore, guidance on the scope and extent of audits on operations that was delivered under the 2000-2006 programming period is still valid since such audits do not differ significantly between both programming periods. — The Commission underlines that its technical guidance note on sampling serves as a recommendation to audit authorities.
Тя съдържа илюст­ ративни методи, които не са законово задължение, нито са ограничаващи по отношение на избора от одитиращите органи на алтернативни допустими статистически методи, които са също толкова валидни. — Комисията отбелязва, че резултатът от повторното изчисление, направено от Палатата, в някои случаи е силно повлияно от количественото изразяване на грешките при обществените поръчки (вж. отговора на Комисията на параграф 4.26). 
It contains illustrative methods, which are neither legally binding nor limitative as regards the choice for the audit authorities of alternative acceptable statistical methods which would be equally valid. — The Commission notes that the outcome of the recalculation made by the Court is in some cases strongly influenced by the quantification of errors on public procurement (see Commission reply to paragraph 4.26).
Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета определя период от шест месеца между края на одитния период (юни) и изработването на годишния контролен доклад и становище (декември). 
Council Regulation (EC) No 1083/2006 provides for a six-month period between the end of the audit period (June) and the establishment of the annual control report and opinion (December).
В своите насоки относно годишните контролни доклади Комисията, вземайки предвид международните одиторски стандарти, прикани одитиращите органи да докладват относно следващи одитни събития, които биха могли да възникнат през този период (юли—декември). 
In its guidance on annual control reports, the Commission, taking into account international audit standards, invited audit authorities to report on subsequent audit events that may occur during this period (July to December).
Комисията би желала да подчертае, че като се вземе предвид броят на одитиращите органи в 27 държави-членки за всички кохезионни програми (вж. параграф 4.37), одиторските методи може и да се различават, което дава възможност за адаптиране към особеностите на различните оперативни програми и системи за управление и контрол. 
The Commission would like to underline that taking into account the number of audit authorities in 27 Member States for all cohesion programmes (see paragraph 4.37), the audit approaches may well differ to allow them to adapt to the specificities of the various oper­ ational programmes and management and control systems.
Регулаторните разпоредби, в които се съдържат задълженията за одиторска работа, целят да осигурят условия, при които един одитиращ орган е в състояние да представи на Комисията годишно одиторско становище по отделни програми или системи на основата на одити на системите и на резултатите от одитите на статистическа извадка от операции. 
The regu­ latory provisions setting out the obligations for audit work are intended to create a situation where an audit authority is in a position to provide an annual audit opinion by programme or by system to the Commission, based on systems audits and on the results of audits drawn on a statistical sample of operations.
След това в своите годишни доклади за дейността генералните директори на ГД EMPL и ГД REGIO публикуват одиторска и управленска информация, включително информацията, докладвана от националните одитиращи органи, обобщена в подходяща степен за целите на годишната декларация за достоверност на Комисията. 
Directors-General in charge of DG EMPL and REGIO then disclose in their annual activity reports audit and management information, including the one reported by national audit authorities, at appropriate levels of aggregation for the purpose of the annual assurance of the Commission.
В своите годишни доклади за дейността за 2010 г. ГД EMPL и ГД REGIO решиха да публикуват информация за размера на грешките, която държавите-членки са предоставили за първата година във връзка с разходите за 2009 г. (които съот­ ветстват на резултатите от декларацията за достоверност (DAS) за 2009 г.), както и одиторските становища по отделни програми. 
In their 2010 annual activity reports, DG EMPL and DG REGIO decided to disclose the error rates communicated for the first year by the Member States in relation to 2009 expenditure (which are consistent with the 2009 DAS results), as well as the audit opinions provided by programme. — the use of a sampling methodology which was not in accordance with the guidance on project sampling agreed between the Commission and the Member States or the incorrect application of an agreed sampling methodology, and — for all AAs, the Court’s re-performance of audits of projects identified findings previously not reported by the AA.
Комисията е завършила проверките на 17 одитни органа (за генерална дирекция „Регионална политика“) и 36 одитни органа (за генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“). 
TheCommissioncompletedexaminationsof17AAs (for DG Regional Policy) and of 36 AAs (for DG Employment, Social Affairs and Inclusion).
За повечето одитни органи се наблюдават закъснения при изпълнението на одитната стратегия за 2010 г. и поради това в още пет случая Комисията не е успяла да завърши проверката според планираното. 
Most AAs experienced delays in implementing their 2010 audit strategy and, as a result, the Commission was in a further five cases not able to finalise its examination as planned.
4.43. 
4.43.
Одитите на Комисията са открили слабости, подобни на установените от Палатата при нейната собствена проверка на одитните органи. Комисията е предприела съответните корективни действия, където е необходимо. 
TheCommissionauditsfoundsimilarweaknessesto those observed by the Court in its own examination of AAs, and the Commission has taken corrective action where appro­ priate.
Въз основа на собствената си дейност, Комисията заключава, че одитните становища на одитните органи като цяло са надеждни. 
Based on its own work, the Commission has concluded that the AAs’ audit opinions are generally reliable.
Въпреки че генерална дирекция „Регионална политика“ и генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ са разработили общ одитен план за проверката на одитните органи, бяха отбелязани разлики в подхода. 
Although DG Regional Policy and DG Employment, Social Affairs and Inclusion have developed a common audit plan for their examination of AAs, differences in approach were noted.
Независимо от тези разлики обаче Палатата счита, че като цяло Комисията е формирала коректни заключения от извършената проверка. 
Despite these differences the Court considers that overall the Commission has drawn appropriate conclusions from its examination. RELIABILITY OF COMMISSION MANAGEMENT REPRESENTATIONS 4.45.
Палатата оцени годишните отчети за дейността за 2010 г. и придружаващите ги декларации на генерална дирекция „Регионална политика“, генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“, генерална дирекция „Мобилност и транспорт“ и генерална дирекция „Енергетика“. 
TheCourtassessedthe2010AnnualActivityReports and accompanying declarations of the Directorates-General for Regional Policy, DG Employment, Social Affairs and Inclusion, DG Mobility and Transport, and DG Energy.
В рамките на своята проверка на одитиращи органи ГД REGIO извърши 97 одиторски мисии в 13 държави-членки. 
For its examination of audit authorities, DG REGIO carried out 97 audit missions in 13 Member States.
Тази проверка продължава през 2011 г. 
This examination is continuing in 2011.
В допълнение към проверките на 36-те одитиращи органа, споменати от Палатата, някои от одитите на системи на ГД EMPL включиха също така аспекти, свързани с одити­ ращите органи. 
In addition to the examinations of the 36 audit authorities mentioned by the Court, some of the DG EMPL system audits also covered aspects related to audit authorities.
В своя годишен доклад за дейността от 2010 г. на основата на своята одиторска дейност ГД REGIO направи предварителния извод, че макар все още да са необходими известни подобрения по отношение на някои одитиращи органи, тя може напълно или до голяма степен да се довери на тяхното одиторско становище за 14 одиторски органа. 
In its 2010 annual activity report, DG REGIO drew the preliminary conclusions from its audit activities that, pending some improvements for some audit authorities, it could fully or to a large extent rely on their audit opinion for 14 audit authorities.
При други 3 одиторски органа ГД REGIO се нуждае от значителни подобрения, за да може да се довери на тяхното становище. 
For another three audit authorities, substantial improvements are needed for DG REGIO to be able to rely on their opinion.
Системите за надзор на ГД EMPL предвиждаха комбинация от одити на системи за високорискови оперативни програми в комбинация с преглед на няколко одитиращи органа. 
DG EMPL's supervisory systems envisaged a combination of system audits for high risk operational programmes in combination with a review of a number of audit authorities.
В повечето случаи резултатите бяха положителни. 
In most cases the results were positive.
Въпреки това тези одити доведоха също така до няколко смущения и до временно преустановяване на плащания. 
However, these audits have also led to a number of inter­ ruptions and suspensions of payments.
Комисията ще продължи своя преглед на одитиращи органи и ще допълни този подход с извършване на специфични одити, които се концентрират върху по-рисковите райони и програми в случаите, в които бъдат установени недостатъци. 
The Commission will continue its review of audit authorities and when gaps are identified, it will complete this approach by carrying out specific audits focussed on the more risky areas and programmes.
В приложение 4.3 са обобщени резултатите от проверката на изявленията на ръководството в Комисията. 
Annex 4.3 contains a summary of the results of the review of Commission management representations.
Комисията счита, че годишният доклад за дейността на ГД REGIO също заслужава да запази своя „А“ рейтинг, даден му от Палатата през 2009 г. 
The Commission considers that DG REGIO’s annual activity report also merits to maintain the ‘A’ rating given by the Court in 2009.
Действително, годишният доклад за дейността на ГД REGIO не само е запазил същото равнище на прозрачност и качество на публи­ куваната информация през 2009 г., но в някои аспекти дори се е подобрил (публикуване на суми, за които съществува риск, по отделните оперативни програми). 
Indeed, DG REGIO’s AAR not only kept the same level of transparency and quality of the information disclosed in 2009, but also improved certain aspects (disclosure of amounts at risk per OP).
Комисията отбелязва, че по време на своя одит Палатата е изразила задоволство, че обхватът на резервите, изразени от генералния директор на ГД REGIO (ситуацията е същата и при ГД EMPL), е пропорционален на проблемите, установени в базовите програми. 
The Commission notes that the Court has satisfied itself during its audit that the scope of reservations expressed by the Director-General for DG REGIO (as this is also the case for DG EMPL) is propor­ tionate to problems found in the underlying programmes.
Комисията счита, че количественото изразяване на резервите в годишните доклади за дейността на генералните директори не може да се сравни с годишния прогнозен размер на грешките на Палатата. 
The Commission considers that the quantification of reservations in the Directors-General's annual activity reports cannot be compared with the Court's annual estimated error rate.
Оценката на риска в годишните доклади за дейността е по-близка до оценка на потенциалните финансови корекции за плащанията през референтната година на годишните доклади за дейността вследствие на резервите, изразени от въпросните генерални директори, и преди Комисията да проведе всички състезателни процедури. 
The annual activity reports' estimation of the risk is closer to an estimation of the potential financial corrections for the payments in the reference year of the annual activity reports, following the reservations expressed by the Directors-General concerned and pending all contradictory procedures to be carried out by the Commission.
Прогнозата за сумата, за която съществува риск, се основава на оценка на финансовото въздействие за опера­ тивните програми с резерви въз основа на собствения анализ на генералния директор, който включва, освен останалите аспекти, работата на националните одитиращи органи (принцип на единствената одиторска проверка). 
This estimated amount at risk is based on an evaluation of the financial impact for the operational programmes under reservation on the basis of Directors-General's own analysis that includes, between other aspects, the work of the national audit authorities (single audit principle).
Както и в предишни годишни доклади за дейността, това количествено изражение на риска се основава на оценката на финансовото въздействие на изразените резерви въз основа на определен за всяка оперативна програма риск, като също се взема предвид защитната мрежа от 5%, предвидена в Регламент (ЕО) No1260/99 (за 2000—2006 г.) и Регламент (ЕО) No 1083/2006 (за 2007—2013 г.). 
As in previous annual activity reports, this quantification of the risk relies on the evaluation of the financial impact of expressed reservations on the basis of the imputed risk per operational programme, taking also into account the 5 % security net provided by Regulations (EC) No 1260/1999 (for 2000-2006) and (EC) No 1083/2006 (for 2007-2013).
В тези регламенти макси­ малният таван за междинни плащания през програмния период е определен в размер на 95 % от сумата, която ще бъде финансирана по оперативни програми. 
The regulations set the maximum threshold for interim payments in the course of the programming period at 95 % of the amount to be financed under operational programmes.
Така останалите 5 % от плащанията от Комисията са предмет на решението на Комисията при приключване, което определено ограничава финансовия риск от невъзстановяване. 
The remaining 5% of Commission payments are thus subject to the Commission's decision at closure, which clearly limits the financial risk of non-recovery.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ Заключения 4.47. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Conclusions 4.47.
Въз основа на извършения одит Палатата заключава, че междинните и окончателните плащания за годината, приключила на 31 декември 2010 г., за групата политики „Сближаване, енергетика и транспорт“ са засегнати от съществени грешки. 
Based on its audit work, the Court concludes that the interim and final payments for the year ended 31 December 2010 for the policy group Cohesion, Energy and Transport were affected by material error.
4.48. 
4.48.
Палатата заключава също така, че като цяло одитните органи са частично ефективни при гарантирането на редов­ ността на плащанията. 
The Court also concludes that Audit Authorities as a whole were partially effective in ensuring the regularity of payments.
В приложение 4.4 е представен резултатът от прегледа на Палатата на изпълнението на препоръките от предишни годишни доклади (2008—2009 г.). 
Annex 4.4 shows the result of the Court’s review of progress in addressing recommendations made in previous Annual Reports (2008 to 2009).
Следните елементи трябва да бъдат отбелязани: — след приемането на плана за действие през февруари 2008 г. Комисията е засилила наблюдението на националните системи за управление и контрол за програмния период 2007—2013 г., като се е съсредоточила най-вече върху мониторинга на дейността на одитните органи и по-честото използване на прекъсване и преустановяване на плащанията; — Комисията е продължила да полага усилия за предоставяне на указания за националните органи, които изпълняват оперативните програми, и опростяване на правилата за допустимост на структурните фондове. 
The following points should be noted: — since the adoption of its Action Plan in February 2008, the Commission has reinforced its supervision of the national management and control systems for the 2007-2013 programming period, in particular through its monitoring of the work of AAs and its increased use of interruptions and suspensions of payments, and — the Commission has continued its efforts to provide guidance to national authorities implementing OPs and to simplify the eligibility rules for Structural Funds.
4.50. 
4.50.
Въз основа на настоящия преглед и на направените констатации и заключения за 2010 г. Палатата препоръчва на Комисията: — Препоръка 1: да продължи да наблюдава съответствието с правилата за допустимост на финансиране от ЕС и най-вече правилното прилагане на правилата за възлагане на обществени поръчки на ЕС и на държавите членки (2009 г.). 
Following this review and the findings and conclusions for 2010, the Court recommends that the Commission: — Recommendation 1: continues to monitor compliance with the eligibility requirements for EU funding, including in particular the correct application of EU and national public procurement rules (2009), — Recommendation 2: encourages national authorities to rigorously apply the corrective mechanisms prior to certifi­ cation of the expenditure to the Commission (2008-2009).
Ако националните органи или органите на ниво ЕС установят сериозни недостатъци в работата на системите за управление и контрол, Комисията следва да продължи да прекъсва или преустановява плащанията към оперативната програма до предприемането на корективни действия от съответната държава членка. — Комисията приветства оценката на Палатата относно изпълнението и ефекта от нейния план за действие за 2008 г. През 2010 г. 
Whenever significant deficiencies in the functioning of the management and control systems are identified by national or EU bodies, the Commission should continue to interrupt or suspend payments to the OP until corrective action has been taken by the Member State, T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 4.49. — The Commission welcomes the assessment of the Court on the implementation and consequence of its 2008 Action Plan.