natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това постепенното прилагане на насоките за de minimis (както са определени в приложението към Наръчника на OLAF) следва да улесни постигането на напредък за намаляване на продължителността на оценката в средносрочен и дългосрочен план. 
Moreover, the progressive application of the de minimis guidelines (as laid down in an annex to the OLAF Manual) should facilitate progress in reducing assessment duration in the medium to longer term.
49 35. 
49 35.
OLAF постигна значителен напредък в осигуряването на това, че субектите на данни са информирани за нейното разследване в съответствие с Регламент (ЕО) No 45/2001 г. 
OLAF has made considerable progress in ensuring that data subjects are informed of its investigations, in accordance with Regulation (EC) No 45/2001.
Това беше постигнато по прозрачен начин, като се следваше план, съгласуван с Европейския надзорен орган по защита на данните (ЕНОЗД). 
This was achieved in a transparent way following a plan agreed with the European Data Protection Supervisor (EDPS).
OLAF завърши усилието за довършване на изо-станалата работа по защитата на данни, обхващаща определени групи разследвания, които са били започнати преди да съществува модулът за защита на данни, поради което петте незавършени случая бяха обработени по съответния начин. 
OLAF has completed a data protection backlog exercise covering specified groups of investigations that were opened prior to the existence of the data protection module, therefore the five outstanding cases have been dealt with accordingly.
Въпреки че с ЕНОЗД имаше консултации по всички въпроси, повдигнати от Палатата в контекста на предварителните проверки по разследванията и последващите действия на OLAF, OLAF желае да се консултира отново с ЕНОЗД по повдигнатите специфични въпроси. 
Although the EDPS was consulted on all the aspects referred to by the Court in the context of the prior checks on OLAF investigations and follow-up, OLAF is willing to consult the EDPS again on the specific issue raised.
От 1 януари 2011 г. целта на OLAF е постигната и броят на временните ѝ служители е намален на 21 %. 
As of 1 January 2011, OLAF has achieved its goal and reduced the number of its temporary agents to 21 %.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Комисията счита, че дори и със съществуващата правна рамка правата на засегнатите лица са защитени и че съществува независим контрол на разследващите действия, за което съдебната практика на Съда все повече допринася, откакто Палатата направи декларацията за достоверност през 2005 г. 
REPLY OF THE COMMISSION The Commission considers that, even under the existing legal framework, the rights of individuals concerned are protected and that an independent control of investigative acts exists, to which the case law of the Court of Justice has been increasingly contributing since the Court made its statement in 2005.
Въпреки че счита, че разследващите действия на OLAF (включително окончателните доклади по случаите) не могат да бъдат обжалвани с цел обявяването им за невалидни4, Съдът дава своя принос за независим контрол особено на тях посредством възможност за искове за понесени вреди5. 
Even though it considers that OLAF’s investigative actions (including the Final Case Reports) cannot be challenged for annulment4, the Court of Justice contributes to an independent control notably of these by means of possible actions for damages5.
Доказателствата трябва да бъдат събирани по законен начин с цел да се осигури, че националните административни и съдебни власти могат да ги използват в съответните си процедури. 
Evidence must be collected in a lawful manner in order to ensure that national administrative and judicial authorities can make use of it in their respective procedures.
Същото важи за административните процедури и процедурите по възстановяване, които трябва да бъдат инициирани от разпоредителите с бюджетни кредити. 
The same is valid for administrative and recovery procedures to be initiated by the authorising officers.
В допълнение, в Наръчника на OLAF са предоставени ясни вътрешни насоки за разследващите служители, които се отнасят до провеждането на разследванията. 
In addition to this, the OLAF Manual provides clear internal guidelines for investigators concerning the conducting of an investigation.
OLAF няма правомощия да принуждава партньорите си да реагират по навременен начин и разчита на добрата им воля и сътрудничество. 
OLAF has no powers to force its partners to react in a timely manner and relies upon their goodwill and cooperation.
Въпреки че OLAF полага големи усилия и подобрява тези взаимоотношения, това остава в голяма степен извън нейния контрол. 
Although OLAF is investing heavily in improving these relationships, this remains a factor largely outside its control.
4 Вж. дела T-193/04 Tillack/Комисия от 4 октомври 2006 г. и T-261/09P Violetti и Schmit от 20 май 2010 г. 
4 Refer to cases T-193/04 Tillack v. Commission dated 4 October 2006 and T-261/09P Violetti et Schmit dated 20 May 2010.
5 Вж. дела T-48/05 Franchet и Byk/Комисият от 8 юли 2008 г., F-5/07 и 7/05 Violetti /Комисия от 28 април 2009 г. и F-72/06 Verheyden/Комисия от 28 април 2009 г. 
5 Refer to cases T-48/05 Franchet et Byk v. Commission dated 8 July 2008 and F-5/07 and 7/05 Violetti v. Commission dated 28 April 2009 and F-72/06 Verheyden v. Commission dated 28 April 2009.
Предвижда се предложението за реформата на Регламент (ЕО) No 1073/1999 да консолидира правата на засегнатите лица и да ги направи по-видими. 
It is envisaged that the proposal for the reform of Regulation 1073/1999 will consolidate the rights of the individual concerned and make them more visible.
В допълнение то ще въведе независим механизъм/процедура за преразглеждане за работа с жалби от лица, засегнати от разследвания, които считат, че процедурните им права не са били спазени от OLAF. 
Additionally, it will introduce an independent review mechanism/procedure for dealing with complaints by persons concerned by investigations, who consider that their procedural rights have not been respected by OLAF.
Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите 50 По отношение на сътрудничеството с държавите членки в областта на преките разходи, Комисията вече е предприела стъпки към решаването на този проблем. 
Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office 50 With regard to cooperation with Member States in the field of direct expenditure, steps towards solving this problem have already been taken by the Commission.
През 2009 г. като част от въпросника за годишния доклад на Комисията за 2008 г. за защитата на финансовите интереси на ЕС — борба с измамите, повечето държави членки съобщиха на OLAF пълните данни за връзка с националните органи във всички области на разходи, включително преките разходи, като по този начин позволиха на разследващите служители на OLAF да идентифицират и да се свържат с компетентния орган достатъчно дълго преди проверката. 
In 2009, as part of the questionnaire for the 2008 Annual Commission Report on the protection of the EU’s financial interests - fight against fraud, most Member States communicated to OLAF the complete contact details of national authorities for all expenditure fields, including direct expenditure, thus enabling OLAF investigators to identify and contact the competent authority in good time of the check.
OLAF ще остане в тесен контакт с държавите членки за постоянното актуализиране на тази информация. 
OLAF will remain in close contact with Member States for the continuous updating of this information.
В доклада за 2009 г. Комисията силно препоръчва всички държави членки да създадат национални и съдебни органи, които да са компетентни в областта на преките разходи, тъй като във всички области на бюджета на ЕС трябва да бъде осигурено еднакво ниво на защита на финансовите интереси. 
In the 2009 report, the Commission strongly recommends all Member States to set up national and judicial authorities with competences for the field of direct expenditure, as the same level of protection of financial interests must be ensured for all areas of the EU budget.
Предвижда се реформираният Регламент (ЕО) No 1073/1999 да засегне този въпрос, като предложи създаването на координационна служба за борба с измамите (КСБИ) във всяка държава членка. 
It is envisaged that the reformed Regulation 1073/1999 addresses this issue by proposing an Anti-fraud Coordination Service (AFCOS) for each Member State.
Практическото споразумение предоставя рамка за съответното сътрудничество. 
The Practical Agreement provides for a framework for the respective cooperation.
Съществува общо разбиране между OLAF и Евроюст, че с цел осигуряване на добро управление текстът на практика не се тълкува буквално, а сътрудничеството е съсредоточено върху сложни и чувствителни наказателноправни случаи и там, където създава добавена стойност. 
There is a common understanding between OLAF and Eurojust that, in order to ensure sound management, the text is not in practice interpreted in a literal way but cooperation is focused on complex and sensitive criminal cases, and where it brings added value.
Сътрудничеството се ръководи от екипа за свръзка на OLAF—Евроюст, който заседава редовно. 
This cooperation is handled by the OLAF-Eurojust liaison team which meets regularly.
В допълнение OLAF и Евроюст организират редовно посещения за обмяна на опит за по-доброто разбиране на съответните им задачи. 
Additionally, OLAF and Eurojust organise regular exchange visits to further improve understanding of their respective tasks.
Комисията обръща голямо внимание на възможностите, предложени от Договора от Лисабон по отношение на по-нататъшното развитие на Евроюст и създаването на Европейска прокуратура. 
The Commission is paying close attention to the possibilities offered by the Lisbon Treaty in terms of the further development of Eurojust and the setting up of a European Public Prosecutor’s Office (EPPO).
Комисията планира да публикува съобщение за създаването на Европейска прокуратура от Евроюст и допълнително да размишлява върху сътрудничеството с всички участващи действащи лица, включително OLAF. 
The Commission is planning to issue a Communication on the establishment of an EPPO from Eurojust and to further reflect on the cooperation with all actors involved, including OLAF.
OLAF напълно осъзнава тази възможност и допълнително ще подобри сътрудничеството. 
OLAF is fully aware of this perspective and will further improve cooperation.
Предвижда се реформираният Регламент (ЕО) No 1073/1999 да определи правилата за по-тясно сътрудничество между Евроюст и OLAF. 
It is envisaged that the reformed Regulation 1073/1999 will lay down rules for closer cooperation between Eurojust and OLAF.
Той ще предостави правна основа за OLAF за сключването на договорености за сътрудничество с Европол и Евроюст. 
It will provide a legal basis for OLAF to conclude cooperation arrangements with both Europol and Eurojust.
В новото предложение обменът на информация между OLAF и Евроюст ще бъде засилен. 
An information exchange between OLAF and Eurojust will be reinforced in the new proposal.
Вж. също така отговор на точка 43. 
See also reply to paragraph 43.
OLAF прави всички възможни усилия, за да оцени и остойности финансовото въздействие на измамите. 
OLAF makes every possible effort to evaluate and quantify the financial impact of fraudulent activity.
Независимо от това, не винаги е възможно сумите за възстановяване да бъдат определени от самото начало и поради това потенциалното финансово въздействие не винаги може да бъде считано като „ясна“ цел за едно разследване. Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите 
Nevertheless, the amounts to be recovered are not always possible to quantify at the outset and therefore the potential financial impact cannot always be considered as a clear ‘objective’ for an investigation. Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office
51 Ефективността на разследванията на OLAF не може да се оцени просто по финансови показатели. 
51 The effectiveness of OLAF investigations cannot be assessed simply in financial terms.
OLAF събира доказателства както срещу, така и в полза на засегнатите лица, така че стигането до заключение, че засегнато лице не е извършило нарушение, също трябва да се счита за положителен резултат. 
OLAF gathers evidence both against and in favour of persons concerned, so a conclusion that a person concerned does not have a case to answer is also to be considered a positive result.
Също така случай, който е имал ограничено непосредствено финансово въздействие, може да има значителни по-дългосрочни финансови въздействия, след като е била взета поука и тя е намерила изражение в подобрени процедури. 
Also, a case which has limited immediate financial impact may have substantial longer term financial implications once lessons learnt have been reflected in improved procedures.
Действително, OLAF изпълнява ролята си за оптимизиране на условията за последващи действия. 
Indeed, OLAF fulfils its role to optimise conditions for follow-up.
В много случаи, без помощта на OLAF, последващите действия нямаше да бъдат успешни. 
In many instances, without OLAF’s assistance, follow-up would not have been successful.
Таблица 5 в доклада на Сметната палата сравнява вътрешната налична информация за управленски цели с годишните доклади. 
Table 5 in the ECA report compares internal information available for management purposes and annual reports.
Управленската информация е по-подробна по необходимост, за да даде възможност на ръководителите да изпълняват своите функции. 
Management information is necessarily more detailed to enable managers to carry out their function.
OLAF се съгласява, че обществеността следва да има достъп до сравнима информация във времето с цел да се придаде на резултатите по-голяма видимост, но си запазва правото да изготвя по-подробна информация, която да е само за управленски цели. 
OLAF agrees that the public should have access to comparable information over time, in order to give results greater visibility, but reserves the right to produce more detailed information for management purposes only.
OLAF ще проучи как допълнително да подобри годишния си оперативен доклад в случите, когато има известни разлики с другите ѝ доклади. 
OLAF will examine how to further improve its annual operational report, where it has a certain leeway as opposed to its other reports.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 56.–57. 
REPLY OF THE COMMISSION 56.–57.
Комисията оценява идеята за допълнително подобряване на докладването на OLAF, с което да даде възможност за надеждни сравнения във времето. 
The Commission appreciates the idea of further improving OLAF’s reporting, allowing for reliable comparisons over time.
Предложението ще бъде проучено внимателно. 
The proposal will be carefully examined.
Въпреки това, трябва да се отчетат и да се разрешат трудни технически въпроси, по-специално по отношение на забавянията и качеството на данните. 
However, difficult technical issues have to be taken into account and resolved, in particular with respect to time lags and quality of data.
Комисията се съгласява с констатациите на Палатата. 
The Commission agrees with the findings of the Court.
Следва също така да се отбележи, че отношенията между OLAF и Надзорния съвет са станали по-плодотворни, откакто е проведен първият одит. 
It should also be noted that the relations between OLAF and the Supervisory Committee have become much more fruitful since the previous audit.
Правата на засегнатите лица вече са защитени в съществуващата правна рамка. 
The rights of individuals concerned are already protected in the existing legal framework.
Всяка официална процедура от страна на OLAF или на Надзорния съвет за намеса на Надзорния съвет по този въпрос в текущи отделни случаи може да бъде възприета като намеса в независимостта на директора на OLAF при разследванията. Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите 
Any formal procedure on the part of OLAF or the Supervisory Committee for an intervention of the Supervisory Committee on this issue in ongoing individual cases could be seen as an interference with the investigative independence of the OLAF Director. Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office
52 64. 
52 64.
По отношение на въпроса дали Надзорният съвет трябва да бъде информиран тогава, когато OLAF предава информация на национални съдебни органи в случаи, по които националните съдебни органи вече работят, член 11, параграф 7 от Регламент (ЕО) No 1073/1999 не дава категоричен отговор. 
As regards the question whether the Supervisory Committee has to be informed when OLAF transmits information to national judicial authorities in cases which are already dealt with by the national judicial authorities, no definitive answer to this question is to be found in Art. 11(7) of Regulation 1073/1999.
Разпоредбата може да тълкува в тесен, ограничен само до вътрешни случаи, или в по-широк смисъл. 
The provision could be interpreted strictly, limited only to internal cases, or in a broader sense.
OLAF желае да прилага разширено тълкуване, т.е. включително външни случаи, тъй като това ще облекчи мониторинговата работа на Надзорния съвет. 
OLAF is willing to apply an extensive interpretation, i.e. including external cases, as this would facilitate the monitoring work of the Supervisory Committee.
По отношение на случаите на наказателно преследване на национално равнище, които вече са в ход, OLAF счита за необходимо да информира Надзорния съвет за тези случаи, ако е било започнато външно или вътрешно разследване и са били предприети разследващи действия от OLAF. 
Concerning already ongoing criminal cases at national level, OLAF considers it appropriate to inform the Committee of these cases if an external or internal investigation has been opened and investigative action taken by OLAF.
OLAF вече адаптира практиката си в съответствие с това тълкуване. 
OLAF has already adapted its practice according to this interpretation.
С решението на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията от 15 февруари 2011 г. мандатът на сегашните членове на Надзорния съвет ще бъде удължен до 30 ноември 2011 г. 
With the Decision of the European Parliament, the Council and the Commission of 15 February 2011, the mandate of the present Supervisory Committee Members will be extended until 30 November 2011.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 67. 
REPLY OF THE COMMISSION CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 67.
Комисията потвърждава становището си, че OLAF следва да продължи да допринася за установяването на своята политика и стратегия за борба с измамите. 
The Commission reiterates its opinion that OLAF should continue to contribute to the establishment of its anti-fraud policy and strategy.
За работата на OLAF по политиката е полезен нейният разследващ опит и обратно. 
OLAF’s policy work benefits from its investigative experience and vice versa.
Стойността от 34 %, взета самостоятелно, не отразява частта от ресурсите на OLAF, ангажирана с разследване. 
The 34 % figure in isolation does not reflect the proportion of OLAF resources devoted to investigation.
По отношението на персонала, ангажиран с дейности по разследване, почти 75 % участват в оперативна работа по случаи, т.е. включително предоставяне на помощ при разследванията. 
In terms of staff allocation to investigative activities, nearly 75 % are involved in operational casework, i.e. including providing support to investigations.
По този начин делението на дирекции не отразява частта от персонала, участваща в разследвания. 
The split by directorates does not thus reflect the proportion of staff involved in investigations.
Въпреки че стойността от 37 % е генерирана от СУВ, тя не отразява напълно реалната ситуация. 
Even though the figure of 37 % is generated from the TMS, it does not entirely reflect the real situation.
Вж. също така отговора на точка 11. 
See also reply to paragraph 11.
Комисията оценява констатациите на Палатата, че OLAF използва по-добре разследващите си правомощия. 
The Commission appreciates the Court’s findings that OLAF is making more use of its investigative powers.
По отношение на стратегическото разузнаване главната му грижа е да се разберат моделите на извършване на измами и да се определят (секторни и други) рискове, с което да се помага за оперативни дейности и предотвратяване на измами. Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите 
Concerning strategic intelligence, its main concern is to understand the patterns of fraud and to identify (sectoral and other) risks which support operational activities and fraud prevention. Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office
53 В допълнение на помощта, която стратегическото разузнаване на OLAF предлага на държавите членки, OLAF значително допринася за политиката за борба с измамите на Комисията. 
53 In addition to the assistance OLAF’s strategic intelligence offers to Member States, OLAF contributes significantly to the anti-fraud policy of the Commission.
Например вследствие на анализ на оперативните си случаи OLAF е издала специфични препоръки до няколко служби на Комисията да подобрят предотвратяването на измамите. 
For example, OLAF has issued specific recommendations to several Commission services to improve fraud prevention following an analysis of its operational cases.
Препоръка 1 вследствие на проследяването Тази препоръка частично е приета. 
Follow-up recommendation 1 This recommendation is partially accepted.
Скоростта на разследванията е област, която би могла допълнително да се подобри (вж. също така отговори на точки 27—29). 
The speed of investigations is an area that could be further improved (see also replies to paragraphs 27–29).
Въпреки това, тъй като OLAF е решена да се занимава с по-сериозните случаи и прилага постепенно финансови прагове, когато решава дали да започне или да не започне работа по даден случай, увеличеното време, изразходвано за разследвания, може да не означава непременно увеличаване на броя на разследванията. 
However, as OLAF is committed to dealing with the more serious cases and is progressively applying financial thresholds when deciding whether or not to open a case, increased time spent on investigations may not necessarily imply an increase in the number of investigations.
Освен това броят на случаите не е единственият показател, по който да се съди за работата на OLAF. 
Moreover, the number of cases is not the only indicator by which to judge OLAF’s performance.
OLAF ще положи всички усилия да повиши ефикасността и ефективността на разследващата си работа, която остава основната ѝ задача. 
OLAF will make every effort to increase the efficiency and effectiveness of its investigative work, which remains its core task.
В допълнение OLAF ще разгледа възможността за увеличаване на дела от времето си, изразходван за разследващата ѝ функция. 
Furthermore, OLAF will look into the possibility of increasing the proportion of its time spent on its investigative function.
Препоръка 2 вследствие на проследяването Тази препоръка е приета. 
Follow-up recommendation 2 This recommendation is accepted.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 71. 
REPLY OF THE COMMISSION 71.