natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Таблицата показва как преобладаващото до този момент последствие от прилагането на системата е било изчистването на стари дългове от отчетите. 
The table shows the predominant impact so far of the system was in eliminating old debts from the records.
Нейното въздействие е било най-голямо в началото на процедурата, когато голям брой стари дългове са били подложени на правилото 50/50 и в резултат на това сумите са били начислени на държавите членки. 
Its impact was greatest at the start of the procedure, where large numbers of old debts were subjected to the 50/50 rule and Member States charged as a result.
33 Чл.32,параграф5от Регламент (ЕО) No 1290/2005 на Съвета. 
33 Article32(5)ofCouncil Regulation (EC) No 1290/2005.
За 2008 г. За 2009 г. Поети от бюджета на държавите членки според правилото 50/50 с решения на Комисията 231,9 137,6 31,4 22,8 СУМИ, ПОЕТИ ОТ БЮДЖЕТИТЕ НА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ СПОРЕД ПРАВИЛОТО 50/50 (В МИЛИОНИ ЕВРО) Специален доклад No 8/2011 — Възстановяване на неправомерно изплатени суми в рамките на ОСП 
TABLE 7 For 2006 For 2007 For 2008 For 2009 Charged to Member States under the 50/50 mechanism by Commission decisions 231,9 137,6 31,4 22,8 AMOUNTS CHARGED TO MEMBER STATES UNDER THE 50/50 RULE (MILLION EURO) Special Report No 8/2011 – Recovery of undue payments made under the common agricultural policy
35 НЯКОИ СУМИ МОГАТ ДА „ИЗБЕГНАТ“ ПРОЦЕДУРАТА ЗА УРАВНЯВАНЕ ПО ПРАВИЛОТО 50/50 68. 
35 AMOUNTS CAN ‘ESCAPE’ THE 50/50 CLEARANCE PROCEDURE 68.
Възможно е да се наложи първоначалната стойност на дълга впоследствие да бъде коригирана към по-висок размер след издаване на окончателно решение от административен или съдебен орган. 
The original amount of the debt may subsequently have to be adjusted upwards once there is a final decision from an administrative or judicial authority.
Тези корекции следва също така да бъдат подложени на механизма за уравняване на сметки по правилото 50/50. 
These adjustments should also be subjected to the 50/50 clearance mechanism.
Ако първоначално вписаните като дългове суми обаче вече са преминали през този механизъм, корекцията може да „избегне“ уравняване, особено ако е отчетена под същия идентификационен номер и за същата финансова година, в която първоначално е открита нередността. 
However, if the amounts originally recorded as a debt have already been subjected to the mechanism, the adjustment may ‘escape’ or avoid clearance, particularly when they are accounted for under the same case identification number and the same financial year of primary finding of the irregularity.
Същото важи и за всички лихви, начислени по дълга. 
The same applies to any interest calculated on the debt.
Палатата установи, че сума с общ размер от 37,9 милиона евро е „избегнала“ уравняване по този начин през годините 2006—2009. 
The Court identified a total of 37,9 million euro as ‘escaping’ or avoiding clearance in the years 2006–09 in this way.
Ако за тази сума е било приложено правилото 50/50, в бюджета на ЕС е трябвало да постъпят 18,9 милиона евро. 
If the 50/50 rule had been applied on this amount, it would yield another 18,9 million euro for the EU budget.
Анализът на Палатата показа, че сумите, които по този начин „избягват“ уравняване, надвишават евентуалните корекции в обратната посока, т.е. когато дължимата сума, вписана в отчетите на държавата членка, е намалена след прилагането на правилото 50/50. 
The Court’s analysis showed that the amounts ‘escaping’ clearance in this way outweigh the potential adjustments in the opposite sense, i.e. where the amount of the debt recorded in the Member State’s accounts is reduced after the application of the 50/50 rule.
Липсата на яснота в насоките на Комисията отчасти е причината тези случаи да избегнат механизма на уравняване, и въпреки че Комисията познава обстоятелствата, тя не е реагирала навреме с оглед преодоляване на ситуацията. 
The lack of clarity in the Commission’s guidelines is partly responsible for these cases escaping the clearance mechanism and, although the Commission is aware of the circumstances, it has not reacted in a timely manner to remedy this situation.
Тези констатации бяха потвърдени при одитите на място на Палатата. 
These findings were confirmed during the Court’s on-the-spot audits.
ТАБЛИЦА 8 Държава членка BE DE EL ES FR IT NL PT UK Други държави членки Общо Суми (в хиляди евро) 8 046 31 975 15 954 44 611 43 944 245 963 7 158 9 644 10 618 5 874 423 787 Процент 1,9 7,5 3,8 10,5 10,4 58,0 1,7 2,3 2,5 1,4 100,0 ОТРАЖЕНИЕ НА ПРИЛАГАНЕТО НА ПРАВИЛОТО 50/50 ПО ОТНОШЕНИЕ НА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ Специален доклад No 8/2011 — Възстановяване на неправомерно изплатени суми в рамките на ОСП 
TABLE 8 Member State BE DE EL ES FR IT NL PT UK Other MSs Total Amounts (in thousand euro) 8 046 31 975 15 954 44 611 43 944 245 963 7 158 9 644 10 618 5 874 423 787 % 1,9 7,5 3,8 10,5 10,4 58,0 1,7 2,3 2,5 1,4 100,0 SHOWING THE IMPACT OF THE APPLICATION OF THE 50/50 MECHANISM IN REGARD TO THE MEMBER STATES Special Report No 8/2011 – Recovery of undue payments made under the common agricultural policy
36 СПЕЦИФИЧНИ ОДИТИ НА КОМИСИЯТА НА ДЪЛГОВЕ ПРИ УРАВНЯВАНЕ ПО СЪОТВЕТСТВИЕ 70. 
36 SPECIFIC AUDITS ON DEBTS BY THE COMMISSION UNDER CONFORMITY CLEARANCE 70.
Настоящата правна рамка34 дава на Комисията възможност да започне процедура за възстановяване на средства от държавите членки чрез собствената си одитна дейност при процедурата за уравняване по съответствие, ако съществуват специфични причини, свързани с управлението на дългове. 
The current legal framework34 provides the Commission with the possibility to initiate the recovery from Member States through its own audit work during the conformity clearance of accounts procedure for specific reasons related to debt management.
Палатата провери работата, извършена от Комисията при процедурите за уравняване по съответствие, но само в случаите, когато решенията са били пряко свързани с управление на дългове през периода 2006—2009 г. 
The Court examined the work done by the Commission under conformity clearance procedures, but only where the decisions specifically dealt with debt management in the period 2006 to 2009.
Тези процедури все още не са напълно приключени и съответно не е предложено възстановяване на средства от държавите членки чрез корекции. 
These procedures have not yet been fully concluded and, consequently, no recoveries from Member States through corrections have been proposed.
Одитите на Комисията са се фокусирали предимно върху проверка на системите, но също така са обхванали извадка от 207 случая. 
With regard to the Commission’s audits, they were mainly focused on systems examination, but also covered a sample of 207 cases.
За част от тях първоначалната оценка на службите на Комисията, изпратена на държавите членки35, гласи, че определени невъзстановени суми могат да подлежат на потенциални корекции и Комисията да ги събере директно държавата членка. 
For a certain number of them, the initial assessment of the Commission services, communicated to Member States35, was that certain amounts not recovered could be subject to potential corrections and be recovered directly by the Commission from the Member State.
Финансовото отражение е оценено на 27,2 милиона евро и включва осем държави членки (Белгия, Дания, Германия, Гърция, Испания, Франция, Италия, Обединеното кралство). 
The financial impact is estimated at 27,2 million euro and covers eight Member States (Belgium, Denmark, Germany, Greece, Spain, France, Italy and the UK).
34 Чл. 32, параграфи 4 и 8 от Регламент (ЕО) No 1290/2005 на Съвета. 
34 Article 32(4) and (8) of Council Regulation (EC) No 1290/2005.
35 Официално уведомление в съответствие с член 11, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 885/2006 на Комисията. 
35 Formal notification pursuant to Article 11(2) of Commission Regulation (EC) No 885/2006.
ТАБЛИЦА 9 Държава членка DE EL ES FR IT Други държави членки Общо Общо (в хиляди евро) 535 1 129 17 127 8 070 10 637 381 37 879 Процент 1,4 3,0 45,2 21,3 28,1 1,0 100,0 ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ, ЗАСЕГНАТИ ОТ СУМИ, КОИТО СА ИЗБЕГНАЛИ УРАВНЯВАНЕ Специален доклад No 8/2011 — Възстановяване на неправомерно изплатени суми в рамките на ОСП 
TABLE 9 Member State DE EL ES FR IT Other MSs Total Total (in thousand euro) 535 1 129 17 127 8 070 10 637 381 37 879 % 1,4 3,0 45,2 21,3 28,1 1,0 100,0 SHOWING THE MEMBER STATES AFFECTED BY AMOUNTS ESCAPING CLEARANCE Special Report No 8/2011 – Recovery of undue payments made under the common agricultural policy
37 „НАТРУПАНИТЕ В МИНАЛОТО ТЕЖЕСТИ“, ВКЛЮЧИТЕЛНО СТАРИТЕ СЛУЧАИ НА ОПЕРАТИВНАТА ГРУПА ПО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕТО, ТРЯБВА ДА БЪДАТ ОКОНЧАТЕЛНО РЕШЕНИ 73. 
37 THE ‘BURDEN OF THE PAST’, INCLUDING OLD TASK FORCE RECOVERY CASES, NEEDS TO BE LAID TO REST 73.
Предходният доклад на Палатата, публикуван през 2004 г., откри сериозни слабости при третирането на дългове и възстановявания. 
The Court’s previous report, published in 2004, found serious weaknesses in the treatment of debt and recovery.
Хиляди стари случаи са били пренебрегнати поради слабости в предишните процедури. 
Thousands of old cases had been neglected due to weaknesses in previous procedures.
Комисията е трябвало да вземе решение за тях, като финансовата тежест е паднала или върху бюджета на ЕС, или върху съответната държава членка. 
These were to be decided upon by the Commission with the financial burden falling either to EU budget or to the Member State concerned.
През 2002 г. Комисията създаде Оперативна група по възстановяването (ОГВ) с участието на ОЛАФ и ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ с цел да изчисти случаите на нередности, докладвани при старата регулаторна рамка. 
In 2002, the Commission had set up an OLAF–AGRI Task Force Recovery (TFR) with a view to clearing irregularity cases notified under the old regulatory framework.
Поради големия брой висящи случаи Комисията реши да концентрира дейността си върху случаи на стойност над 500 000 евро. — По това време стойността на 431 случая е била над този праг, а на 3227 случая — под него. 
Because of the large number of pending cases, the Commission decided to concentrate its work on cases above 500 000 euro. Ū At that time 431 cases were above that threshold and 3 227 cases below it.
До 3 октомври 2006 г.36, точно преди да влезе в сила новият Регламент, са били уравнени 349 случая със стойност над поставената граница. — Всички случаи, неприключени към 15 октомври 2006 г., включително 82 случая на ОГВ (431—349), които не са били обработени, както и 3227 случая с по-ниска стойност, са отчетени като уравнени съгласно новото правило 50/50 за 2006 г. — Друго решение за уравняване по съответствие от 13 февруари 2009 г. включва допълнителни 22 случая на ОГВ (от останалите 82)37, два от които са били възстановени два пъти (по правилото 50/50 и съгласно решението за уравняване по съответствие). — Седем случая на ОГВ обаче (1 в Германия, 3 в Гърция, 1 във Франция, 1 в Италия, 1 в Португалия) на стойност 16,3 милиона евро не са вписани в таблицата на приложение III, не са уравнени според правилото 50/50 и са в процес на уравняване с оглед окончателно решение на Комисията. — През 2009 г. 
By 3 October 200636, just before the new regulation came into force, 349 cases above the threshold had been cleared. Ū All cases outstanding as at 15 October 2006, including the 82 (431–349) TFR cases that had not been treated and the 3 227 lower-value cases, were reported as having been cleared under the new 50/50 rule for 2006.
Комисията изисква допълнителна информация от държавите членки относно 49 стари неприключени случаи на ОГВ, тъй като те не са били открити от Комисията в таблиците на приложение III. 
Ū The Commission requested further information from Member States in 2009 concerning 49 outstanding old TFR cases as these cases could not be identified by the Commission in the Annex III tables.
Тези случаи все още не са приключени. 36 Решение 2006/678/EО на Комисията от 3 октомври 2006 г. 
36 Commission Decision 2006/678/EC of 3 October 2006 (OJ L 278, 10.10.2006, p.
24): Приблизително 98 % от сумите, изискани от държавите членки, засягат Италия, общо 311 милиона евро за 157 случая на нередности. 
24): Approximately 98 % of the amounts charged to the Member States concerned Italy, 311 million euro for 157 cases of irregularities.
На 11 декември 2006 г. Италия заведе дело срещу Комисията (дело T-394/06); делото очаква решението на Съда. 
On 11 December 2006, Italy brought an action against the Commission (Case T-394/06); the case is pending before the ECJ.
37 На14.4.2009г.Гърция заведе дело срещу Комисията за 13 случая на нередности на стойност 13,3 милиона евро, като пледира, inter alia, че Регламент No 1290/2005 на Съвета не е приложим за стари случаи (дело T-158/09); делото очаква решението на Съда. Специален доклад No 8/2011 — Възстановяване на неправомерно изплатени суми в рамките на ОСП 
37 On 14.4.2009, Greece brought an action against the Commission concerning 13 cases of irregularity of 13,3 million euro, pleading, inter alia, that Council Regulation 1290/2005 was not applicable for old cases (Case T-158/09); the case is pending before the ECJ. Special Report No 8/2011 – Recovery of undue payments made under the common agricultural policy
В допълнение към 49 стари случаи на ОГВ, които остават нераз-решени, при одита на Палатата също така беше установено, че прилагането на правилото 50/50 за случаи, първоначално предвидени за обработка от ОГВ, но все още неприключени към 16 октомври 2006 г., е довело до различно третиране на длъжниците, свързани с вече приключените случаи. 
In addition to the 49 old task force cases that remain un-decided, the Court’s audit also found that the application of the 50/50 rule to cases initially foreseen to be treated by the task force but still open at 16 October 2006 led to inconsistent treatment of debtors relative to those cases already closed.
Подробности относно тези случаи са изложени в приложение IV. 
Details of these cases are given in Annex IV.
ИНФОРМАЦИЯТА ЗА НЕРЕДНОСТИТЕ Е ИЗПРАТЕНА ПРЕКАЛЕНО КЪСНО НА ОЛАФ 76. 
INFORMATION ON IRREGULARITY IS SENT TO OLAF TOO LATE 76.
Вследствие на предишния одит на Палатата и на приемането на нова регулаторна рамка, ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ поема отговорността за финансовото проследяване и съобщаването на информация на ОЛАФ относо дълговете и нередностите става чрез нея. 
Following the Court’s previous audit and subsequent to the adoption of the new regulatory framework DG AGRI became responsible for financial follow up and communications relating to debt and irregularity were routed to OLAF through it.
Промяната на процедурите има за цел да предаде отговорността за проследяването на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ — службата, която в действителност е изплатила паричните наличности за възстановяване, като същевременно ОЛАФ продължава да получава информация относно нередностите. 
The change in procedures was intended to place responsibility for follow-up with DG AGRI, the service that in effect paid out the monies to be recovered, whilst at the same time retaining the flow of information on irregularity to OLAF.
Предоставената на ОЛАФ информация е предназначена за стратегически цели, по-точно анализ на риска, предотвратяване и премахване на измами, а не за същинско финансово проследяване. 
The information made available to OLAF is intended for strategic intelligence purposes, namely risk analysis, fraud proofing and prevention, and not for financial follow-up as such.
Палатата установи, че предоставената на ОЛАФ информация се използва предимно за докладване, по-специално в контекста на годишния отчет за дейността на ОЛАФ, доклада на Комисията до Европейския парламент и до Съвета относно защитата на финансовите интереси на Общностите и борбата срещу измамата и други публикации, разпространявани в държавите членки. 
The Court found that the information made available to OLAF is extensively used for reporting purposes, notably in the context of the OLAF annual activity report, the Commission report to the European Parliament and to the Council on the protection of the Communities’ financial interests and the fight against fraud and other publications that are distributed to the Member States.
На оперативно ниво обаче нито ОЛАФ, нито Комисията изглежда използват изцяло базата данни за анализ и стратегическо разузнаване. 
However, at operational level both within OLAF and at the Commission, only limited use appears to be made of the database for analysis and strategic intelligence.
Това се дължи отчасти на големите закъснения, които могат да възникнат на практика в периода между откриването на потенциална нередност и докладването и ́ на Комисията при новата регулаторна рамка. 
This is, in part, due to the long delays which can occur in practice between the detection of a potential irregularity and its notification to the Commission under the new regulatory framework.
38 Специален доклад No 8/2011 — Възстановяване на неправомерно изплатени суми в рамките на ОСП 
38 Special Report No 8/2011 – Recovery of undue payments made under the common agricultural policy
Понастоящем ОЛАФ, признавайки горепосочените ограничения, проучва възможността да предложи изменение на Регламент (ЕО) No 1848/2006 на Комисията, за да постигне две различни цели: — да намали значително големите закъснения, които понастоящем възникват в периода между откриването на нередността и съобщаването ѝ на ОЛАФ от държавите членки посредством ГД „Земеделие и развитие на селските райони“; — да подобри допълнително съдържанието на обменяната информация, по-специално по отношение на определени ключови данни, необходими за анализ на риска, предотвратяване и премахване на измами. 
Currently OLAF, in recognition of the above limitations, is studying the possibility of proposing a modification of Commission Regulation (EC) No 1848/2006 in order to achieve two different objectives: Ū to considerably reduce the long delays currently occurring between the detection of an irregularity and its notification to OLAF, from the Member States via DG AGRI; Ū to further improve the content of the communications, in particular regarding certain key information necessary for the purposes of risk analysis, fraud proofing and prevention.
39 Специален доклад No 8/2011 — Възстановяване на неправомерно изплатени суми в рамките на ОСП 
39 Special Report No 8/2011 – Recovery of undue payments made under the common agricultural policy
Одитът на Палатата на системите, създадени и управлявани от държавите членки с цел възстановяване на установени дългове, както и на надзора на този процес от Комисията, заключава, че като цяло те са се подобрили от 2004 г. 
The Court’s audit of the systems established and operated by Member States to recover identified debts, together with the Commission's supervision of the process, concludes that overall they have improved since 2004.
Системите защитават финансовите интереси на ЕС по-ефективно, особено посредством мерките, въведени за изплащане от държавите членки към ЕС на част от невъзстановените дългове (правилото 50/50). 
The systems are now more effective in protecting the EU’s financial interests, particularly through the arrangements introduced for repayment by Member States to the EU of a proportion of unrecovered debts (the 50/50 rule).
Налага се обаче системата да бъде допълнително подобрена, като бъдат изяснени правилата и така бъдат намалени възможностите за тълкуване и разнородните практики на държавите членки. 
However, the system needs to be further improved by clarifying the rules, thereby reducing the scope for interpretation and diverging practices adopted by the Member States.
В повечето случаи държавите членки обработват и вписват дълговете в съгласие с изискванията и правилата. 
For the most part, Member States process and record debts in accordance with the rules and requirements.
В някои случаи обаче съществуват значителни разлики в тълкуването: дълговете се признават по различно време; докладваните данни не подлежат на сравнение; лихвите се прилагат несистематично, а датата и обстоятелствата, при които се отписват дълговете, се различават съществено. 
However, there are sometimes signficant differences in interpretation: debts are recognised at different times; reported figures are not comparable; interest is applied inconsistently and the date and the circumstances whereby debts are written off vary considerably.
По принцип свободата на тълкуване, с която разполагат държавите членки, им дава възможност да вземат решения, които имат отрицателно финансово отражение върху бюджета на ЕС. 
In general, the margin of interpretation granted to the Member States allow them to take decisions which have a negative financial impact on the EU budget.
Държавите членки понастоящем възстановяват по-голямата част от новите дългове, въпреки че Палатата отбелязва, че стойността на вписаните нови дългове е намаляла. 
Member States are now recovering a greater proportion of new debts, although the Court notes that the amounts being recorded as new debts have reduced.
Палатата установи, че вероятността недължимо плащане да бъде възстановено е засегната неблагоприятно от честите големи забавяния при стартирането от държавите членки на процедури за възстановяване на неправомерно изплатени суми, от недостатъците на предприетите от тях действия, както и от ограничените им възможности за принудително възстановяване. 
The Court found the likelihood of recovery of an undue payment to be adversely affected by the frequent long delays in the Member States’ initiation of recovery procedures, shortcomings in the action they take, and the limited enforcement possibilities available to them.
Въпреки че държавите членки по принцип отписват дълговете в съответствие с правилата, липсата на яснота на тези правила означава, че съществуват значителни разлики в обстоятелствата на това отписване. 
While Member States generally write off debts in accordance with the rules, a lack of clarity in these rules means that there are considerable differences in the circumstances in which this happens.
По-специално, етапът на процедурата на обявяване на несъстоятелност, по време на който се отписват дългове, може да е различен в отделните държави членки. 
In particular, the point in the insolvency procedure where write-off occurs can differ between Member States.
Тези проблеми са от изключително значение, тъй като отписаните дългове не подлежат на връщане в бюджета на ЕС в рамките на правило 50/50. Специален доклад No 8/2011 — Възстановяване на неправомерно изплатени суми в рамките на ОСП 
Such issues have particular significance as written-off debt is not subject to repayment to the EU budget within the 50/50 rule. Special Report No 8/2011 – Recovery of undue payments made under the common agricultural policy
41 ПРЕПОРЪКА 1 Комисията следва да продължи да подобрява начина на управление и отчитане на дълговете и да гарантира еднаквото им третиране във всички държави членки. 
41 RECOMMENDATION 1 The Commission should further improve the way in which debts in the Member States are managed and reported upon and ensure a consistent treatment of those debts, across all Member States.