natgillin/translations-raw huggingface dataset:
37. съществува значителна разлика в мащаба между млекопроизвод-ствените мощности в европа и тези на основните конкуренти на световния пазар (таблица 2). малките стопанства (1 до 29 крави) все още осигуряват 30 % от продукцията в европа, но едва 1,2 % от продукцията в съединените американски щати, където стадата с над 2 000 крави осигуряват 23 % от националната продукция на мляко. основната част от европейската продукция е от стопанства, наброяващи между 30 и 49 крави (20 %) и над 50 крави (50 %)44. 
37. there is a considerable difference of scale between european dairy farms and those of europe's main competitors on the world market (Table 2). small operations (1 to 29 cows) still account for 30 % of european production, but only 1,2 % in the united states, where herds of more than 2 000 cows account for 23 % of national milk production. most of european production comes from farms with between 30 and 49 cows (20 %) and more than 50 cows (50 %)44.
44 евростат, Dairy cows: Number of farms and heads by size of farm (UAA) and size of herd in 2005 (Млечни крави — брой на стопанствата и глави добитък според ИЗП и брой на млечните крави в стопанствата през 2005 г.). 
44 eurostat, Dairy cows: Number of farms and heads by size of farm (UAA) and size of herd in 2005.
35 ТаблиЦа 2 Среден размер на стадата ЕС-25 (1) 15 ЕС-15 (1) 35 ЕС-10 (1) 5 Нова Зеландия (2) 322 САЩ (3) 120 производСТвени СТрукТури в европа (2005 г.), СъединениТе американСки щаТи и нова зеландия (2006 г.) Източници: 1) евростат (средно стадо = брой крави/брой стопанства през 2005 г.). 
35 tAble 2 Average herd size EU-25 (1) 15 EU-15 (1) 35 EU 10 (1) 5 New Zealand (2) 322 United States (3) 120 Production structures in euroPe (2005), the united stAtes And new ZeAlAnd (2006) Sources: (1) eur ostat (average herd = number of cows/number of farms in 2005).
2) Livestock Improvement Corporation (LIC), New Zealand Dairy statistics 2005/2006. 
(2) livestock improvement corporation (lic), New Zealand Dairy statistics 2005/06.
3) USDA, Profits, costs and the changing structure of the dairy farming, септември 2007 г. и USDA, World markets and trade, юли 2008 г. специален доклад No 14/2009 – Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? 
(3) usda, Profits, costs and the changing structure of dairy farming, september 2007 and usda, World markets and trade, july 2008. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
СТанали ли Са европейСкиТе млечни продукТи по-конкуренТоСпоСобни на СвеТовниТе пазари? изноСъТ оТ европа на оСновни млечни продукТи показва ТенденЦия към Спад 38. световният пазар на млечни продукти е много стеснен: той обхваща едва 6 % от световното млекопроизводство (2007 г.), като цените на този пазар са колебливи45. в основната си част пазарът обхваща преработените продукти със слабо съдържание на вода, като млякото на прах, маслото и сирената. През 2007 г. ес изнася около 9 % от общата си продукция в млечен еквивалент46, което го подрежда на второ място сред световните износители след нова зеландия. 
hAve euroPeAn milk Products become more comPetitive on world mArkets? euroPeAn eXPorts of bAsic milk Products Are fAllinG 38. the world market for milk products is very limited: it only accounts for 6 % of world milk production (2007) and its prices are volatile45. it is mainly a market for processed products with low water content, such as milk powder, butter and cheeses. in 2007 the eu exported approximately 9 % of its total production in milk equivalent46, which makes it the second largest exporter in the world after new Zealand.
39. световните цени на млякото на прах и маслото почти винаги са по-ниски от цените в ес. световният пазар, който носи по-малко доходи, следователно се явява крайна възможност за реализация на продукцията, която вътрешният пазар не може да поеме. световните цени оказват по-слабо влияние върху равнището на износа на продукти с по-голяма добавена стойност като сирената. 
39. world prices for milk powder and butter are practically always lower than prices within the eu. the world market, being less profitable, is therefore mainly used as the final outlet for produce that the domestic market cannot absorb. world market prices have less impact on exports of products with greater added value, such as cheeses.
45 FAO, Food Outlook (Перспективи на прехраната), юни 2008 г. и ноември 2008 г. 
45 fao,Foodoutlook,june2008and november 2008.
46 Източник: ZMP. 
46 Source: Zmp.
40. след въвеждането на квотите за мляко позициите на ес на световния пазар се влошават в полза главно на нова зеландия и ав-стралия. делът на ес в световната търговия с млечни продукти продължава да намалява (таблица 3)47, а износът от европа на млечни продукти показва тенденция към свиване (фигура 14). 
40. the eu's position on the world market deteriorated after the introduction of milk quotas, mainly to the advantage of new Zealand and australia. the eu's share in world trade in milk products continues to fall (Table 3)47 and the trend is for european exports of basic milk products to shrink (Figure 14).
41. износът спада през 2008 г., освен за млечните мазнини на прах. в същото време изнасяните количества надвишават равнището на несубсидирания износ, достигнато преди юни 2007 г. 
41. exports fell steeply in 2008, except for whole milk powder. nevertheless, the quantities exported are greater than those of non-subsidised exports achieved before june 2007.
47 европейска комисия, данни от различни доклади, озаглавени Състояние на селското стопанство в Европейския съюз. По отношение на таблица 3 следва да се отбележи, че участието на ес в световната търговия с млечни продукти е повлияно от последователните разширявания на ес; всяко разширяване автоматично води до увеличаване на обема на търговията между държавите-членки на общността и до намаляване на износа. 
47 european commission, data taken from various reports under the title, The agricultural situation in the European Union. with regard to Table 3, it should be noted that the eu’s share of world trade in milk products has been affected by the eu’s successive enlargements; every enlargementhasautomatically increased the volume of intra-community trade and reduced the volume of exports.
37 фигура 14 изноС оТ еС на маСло, мляко на прах, Сирена и млечни мазнини на прах (1995—2008 г.) Количества (в хил. т) 700 600 500 400 300 200 100 0 EC-15 EC-25 EC-27 Масло Мляко на прах Сирена Мазнини на прах И з т о ч н и к : европейска сметна палата въз основа на данни на ZMP. специален доклад No 14/2009 – Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? 
37 fiGure 14 eu eXPorts of butter, smP, cheeses And whole milk Powder (1995–2008) Quantities (1 000 t) 700 600 500 400 300 200 100 0 EU-15 EU-25 EU-27 Butter SMP S o u r c e : european court of auditors based on Zmp data. Cheeses Whole milk powder special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
2008 г. европейСкияТ Съюз значиТелно намали помощиТе за изноС на млечни продукТи 42. целта на помощите за износ е да осигурят участието на общността в международната търговия с мляко и млечни продукти48. възстановяванията при износа на млечни продукти се основават на разликата между вътрешните и световните цени. субсидираният износ на четири категории продукти обаче е с ограничена стойност и обем поради квотите на гатт: маслото и млечната мазнина, обезмасленото мляко на прах, сиренето и останалите млечни про-дукти49. 
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 the euroPeAn union hAs GreAtly reduced its eXPort Aid for milk Products 42. the objective of export aid is to safeguard the community’s international trade in milk and milk products48. export refunds on milk products are based on the difference between internal and world prices.
43. след 2004 г. размерът на възстановяване е намален механично с оглед отчитането на планираното понижаване на интервенционните цени за маслото и обезмасленото мляко на прах. европейският износ продължава да бъде субсидиран до разликата в цената, която съществува между европейския и световния пазар след намаляването на интервенционните цени. между юни 2007 г. и декември 2008 г. размерът на възстановяванията, определен от комисията, е равен на нула за всички продукти. 
43. as from 2004, the rate of refund was progressively reduced to allow for the planned decreases in intervention prices for butter and skimmed milk powder. european exports continued to be subsidised because of the difference in price which still existed between the european and world markets after the reduction in the intervention prices. from june 2007 to december 2008 the rate of refund set by the commission was zero for all products.
48 съображение 77 от регламент (ео) No 1234/2007. 
48 whereas (77) regulation (ec) no 1234/2007.
49 тазикатегориявключва предимно пълномасленото мляко на прах, кондензираните млека, млякото за пиене и пресните млечни продукти. 
49 this category mainly covers whole milk powder, concentrated milk, drinking milk and fresh milk products.
38 специален доклад No 14/2009 – Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? 
38 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
доСТъпъТ до СвеТовния пазар е Труден без бюджеТна подкрепа 44. за основни продукти, каквито са маслото и млякото на прах, световният пазар има второстепенно значение в избора на европейските производители. в миналото производителите получават достъп до него единствено благодарение на общностния бюджет, освен през периодите на високи световни цени. всяко значително понижаване на световните цени прави европейските основни продукти недостатъчно конкурентоспособни на световния пазар. 
Access to the world mArket is difficult without budGetAry Aid 44. for basic products, i.e. butter and milk powder, the world market remains a second choice for european producers. in the past they could only gain access to it with assistance from the community budget, except during periods of high world prices. any significant drop in world prices rendered european products insufficiently competitive on the world market.
45. тъй като търсенето на млечни продукти на европейския пазар е нееластично, увеличаването на производството в резултат от премахването на квотите за мляко ще доведе до значително увеличаване на износа на млечни продукти от ес. Приетият от комисията сценарий при прегледа на състоянието предвижда, че 70 % от допълнителната продукция ще трябва да бъде изнесена50. комисията се стреми да развие износа, без да прилага възстановяванията при износ, чието премахване е предвидено до 2013 г. осъществяването на тази цел зависи от капацитета на отрасъла в ес да отговори на световното търсене, но и от парични фактори. в началото на 2009 г. понижаването на световните цени, съчетано с обезценяването на долара спрямо еврото, отново привлича вниманието към проблема за конкурентоспособността на европейските производители и накара комисията пак да задейства системата на възстановяванията при износа. 
45. as demand for milk products on the european market is inelastic, an increase in production following the abolition of milk quotas will lead to a significant increase in exports of milk products from the eu. the scenario adopted by the commission during the health check anticipates that 70 % of additional production will have to be exported. the commission is seeking to develop exports without having recourse to export refunds, which should disappear by 2013. achieving this objective will depend on the eu industry’s capacity to respond to world demand but also on monetary factors. at the beginning of 2009 the fall in world prices together with the fall of the dollar against the euro highlighted the problem of european producers' competitiveness and induced the commission to revive the export refund system.
50 институт по промишлена икономика (IDEI, университет на тулуза), Economic analysis of the effects of the expiry of the EU milk quota system (Икономически анализ на въздействието на премахването на системата на квотите за мляко в ЕС), март 2008 г., стр. 
50 institut d’économie industrielle (idei, toulouse university), Economic analysis of the effects of the expiry of the EU milk quota system, march 2008, p.
39 специален доклад No 14/2009 – Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? 
39 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
40 наЙ-ваЖните обстоятелства, които следва да бЪдат отчетени в Процеса на либерализация на сектора на млякото уводна бележка: в резулТаТ оТ реформаТа оТ 2003 г. квоТиТе за мляко поСТепенно ще бъдаТ премахнаТи 46. реформата, за която съветът взе решение през 2003 г. въз основа на възможностите, определени в Програма 2000, категорично въвежда в сектора на млякото подход, насочен към премахване на квотите: краят на квотите за мляко е планиран за 2015 г. комисията редовно информира сектора за състоянието на пазарите и развитието на политиката за млечните продукти в посока към либерализация51. 
40 tHe most critical issues to be taken into consideration in tHe process of liberalising tHe milk sector PreliminAry remArk: the 2003 reform PAved the wAy for the withdrAwAl of milk quotAs 46. the reform decided by the council in 2003, based on the options outlined in agenda 2000, placed the milk sector firmly on course for the abolition of quotas: the end of milk quotas is scheduled for 2015. the commission has regularly informed the sector of the situation on the markets and of the change in milk policy towards liberalisation51.
47. в рамките на подхода за постепенна дерегулация решенията относно премахването на индикативната цена, понижаването на интервенционните цени52 и количествените ограничения на интервенцията вече значително отслабиха механизма на ценово подпомагане, който компенсира ограниченията в продукцията. с тези решения комисията предупреждава сектора, че производството на масло и обезмаслено мляко на прах ще стане по-малко доходоносно, както и че е желателно преминаването към продукти с по-висока добавена стойност като сиренето53. 
47. as part of progressive deregulation, decisions abolishing the target price, the lowering of intervention prices52 and quantitative restrictions on intervention have already considerably weakened the price support mechanism which was the counterpart of production ceilings. with these decisions the commission was alerting the sector to the fact that production of butter and skimmed milk powder would become less profitable and that a changeover to products with greater added value, such as cheese, was advis-able53.
През 2008 г. специалната процедура за допитване до заинтересованите страни в рамките на прегледа на състоянието разгледа преди всичко начина на управление на прехода към премахване на квотите. съветът одобри принципа за поетапно увеличаване на националните квоти, което да даде възможност за „меко приземяване на режима“54. квотите на държавите-членки ще преминат пет годишни увеличения от 1 % между пазарните години 2009/2010 и 2013/2014 преди премахването им на 31 март 2015 г. По изключение квотата на италия е увеличена с 5 %, считано от пазарната 2009/2010 г. тези повишения се добавят към общото увеличение от 2 % на квотите, което започва да се прилага от 1 април 2008 г. (2,5 % за единадесет държави-членки от ес-15)55. освен това, считано от пазарната 2009/2010 година, корекцията на доставяните количества, изчислена въз основа на разликата между реалното и референтното мастно вещество, което се предоставя на всеки производител, става по-гъвкава в негова полза56. непосредствена последица от тези мерки ще бъде пълното или значителното разрешаване на проблема на държавите-членки, чиято квота е недостатъчна, на първо място сред които е италия. 
48. in 2008 the special procedure for consulting stakeholders within the framework of the health check mainly focused on managing the transition to the withdrawal of quotas. the council approved the principle of increasing the national quotas in stages in order to allow a ‘soft landing’ for the system54. the member states' quotas will be subject to five annual increases of 1 % between the marketing years 2009/10 and 2013/14 before being withdrawn on 31 march 2015. by way of derogation, the italian quota has been raised by 5 % for the 2009/10 marketing year. these increases will be added to the overall increase of 2 % for the quotas which took effect on 1 april 2008 (2,5 % for 11 eu-15 member states)55. in addition, from the 2009/10 marketing year the adjustment of the quantities delivered, calculated on the basis of the difference between the actual fat content and the reference fat content allocated to every producer, will be relaxed, to the producer’s advan-tage56. one immediate effect of these measures will be to solve, completely or to a large extent, the problem of those member states with insufficient quota, in particular italy.
51 в съответствие с политиката за „комитология“ комисията управлява политиката в областта на млякото съвместно с държавите-членки в рамките на управителния комитет по млякото и млечните продукти. 
51 under‘comitology’,the commission manages milk policy together with the member states within the framework of the management committee for milk and milk products.
52 за маслото понижаване от 7 % през юли 2004 г., от 7,5 % през юли 2005г.,от8,1%презюли2006г.и от 5,1 % през юли 2007 г. за млякото на прах понижаване от 5%презюли2004г.,от5,3%през юли2005г.иот5,5%презюли 2006 г. 
52 for butter, a decrease of 7 % in july 2004, 7,5 % in july 2005, 8,1 % in july 2006 and 5,1 % in july 2007. for milk powder, a decrease of 5 % in july 2004, 5,3 % in july 2005, and 5,5 % in july 2006.
53 доклад на комисията до съвета, Прогноза за пазара на млечния сектор, COM (2007) 800 окончателен. 
53 report from the commission to the council, ‘market outlook for the dairy sector’, com(2007) 800 final.
54 споразумение относно прегледа на състоянието, 20 ноември 2008 г., http://ec.europa.eu/agriculture/ healthcheck. 55 регламент (ео) No 248/2008 на съвета от 17 март 2008 година за изменение на регламент (ео) No 1234/2007 по отношение на националните квоти за мляко (ов L 76, 19.3.2008 г., стр. 
54 Health check agreement, 20.11.2008, http://ec.europa.eu/agriculture/ healthcheck 55 council regulation (ec) no 248/2008 of 17 march 2008 amending regulation (ec) no 1234/2007 on national milk quotas, oj l 76, 19.3.2008, p.
56 смекчаването на задължението относно мазнините се приравнява на увеличение с 1,5 до 1,7 % на общностната квота за мляко (например + 0,9 % за Франция, + 2,2 % за дания, + 3,4 % за нидерландия), земеделска камара, нормандия, Преглед на състоянието на ОСП — техническа експертиза, ноември 2008 г. специален доклад No 14/2009 – Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? 
56 relaxation of the fat content parameter would be equivalent to an increase of 1,5 to 1,7 % of the community milk quota (i.e., for example, + 0,9 % for france, +2,2%fordenmark,+3,4%forthe netherlands), normandy chambers of agriculture, bilan de santé de la pac – Expertise technique, november 2008 (cap health check — technical report). special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
49. комисията счита, че след премахването на квотите за мляко57: - по-голямата част от стопанствата, специализирани в производство на мляко, ще бъдат в състояние да продължат дейността си; - потребителите ще се ползват от частично намаляване на цените на млечните продукти. 
49. the commission estimates that, following withdrawal of the milk quotas57: - the majority of specialist dairy farms will be able to continue milk production; - consumers will benefit from a slight fall in prices for milk products.
50. според различни проучвания общите последици, които могат да се очакват от премахването на квотите, са следните58: - увеличаване на производството на мляко, което би трябвало да доведе до понижаване на пазарните цени59; - намаляване на доходите на производителите въпреки увеличаването на произвежданите количества; - прехвърляне на благосъстояние от производителите към потребителите; - съживяване на износа от ес, което може да доведе до спад в световните цени. 
50. according to various studies, the overall effects to be expected from the withdrawal of quotas are the following58: - an increase in milk production which should lower the market price59; - a reduction of producers' incomes, in spite of an increase in the quantities produced; - the transfer of ‘welfare’ from producers to consumers; - a stimulation of the eu's exports, possibly causing a downturn in world prices.
51. като приема, че прогнозната стойност на моделите е ограничена60, Палатата иска да обърне внимание на най-важните обстоятелства, които следва да се вземат предвид в процеса на либерализация на пазара на млякото. 
51. while admitting that forecasts based on these models are of limited value60, the court would like to highlight the most critical issues to be given particular attention when liberalising the market in milk.
57 европейска комисия, CAP Health Check, Impact Assessment Note no 6 (Преглед на състоянието на ОСП, оценка на въздействието, бележка No 6), документ D(2008) MK / 15332, 20 май 2008 г. 
57 european commission, CAP health check, Impact assessment note No 6, document d(2008) mk / 15332, 20 may 2008.
58 институт по промишлена икономика, Economic analysis of the effects of the expiry of the EU milk quota system (Икономически анализ на въздействието на премахването от системата на квотите за мляко в ЕС), март 2008 г. оиср, дирекция по прехрана, селско стопанство и риболовни дейности и дирекция по търговия, An analysis of dairy policy reform and trade liberalisation. 
58 institut d’économie industrielle, Economic analysis of the effects of the expiry of the EU milk quota system, march 2008. oecd, food, agriculture and fisheries directorate and trade directorate, An analysis of dairy policy reform and trade liberalisation.
Trade and economic effects of milk quota systems (Анализ на реформата в политиката за млечните продукти и на либерализацията на търговията с млечни продукти. Последици за търговията и икономиката от схемите на квотите за мляко). COM/AGR/TD/WP(2004)19/ окончателен. http://www.oecd. org/dataoecd/1/37/34456378.pdf. 
Trade and economic effects of milk quota systems. com/agr/td/wp(2004)19/final, http://www.oecd.org/ dataoecd/1/37/34456378.pdf. s. langley, a. somwaru and m.a. normile, usda, Trade liberalization in international dairy markets.
Langley, S., Somwaru, A., et Normile, M.A., USDA, Trade liberalization in international dairy markets. Estimated impacts, Economic report research (Либерализация на търговията на международните пазари на млечни продукти. Очаквано въздействие, икономическо изследване), брой 16, февруари 2006 г. консорциум INRA-университет във Wageningen, Study on the impact of future options for the milk quota system and the common market organisation for milk and milk products (Проучване на последиците от бъдещи варианти на режима на квоти за мляко и на общата организация на пазарите на мляко и млечни продукти), юни 2002 г. 
Estimated impacts, economic research report no 16, february 2006. consortium inra-university of wageningen, Study on the impact of future options for the milk quota system and the common market organisation for milk and milk products, june 2002. inra-esr, ‘quelle politique laitière pour l’europe ? sortir du régime des quotas laitiers ? paramètres à considérer et illustration dans le cas français’, Journée lait du département Économie et sociologie rurales de l’Institut National de la Recherche Agronomique (INRA), paris, 8 october 2001.