natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въпреки това, другите аспекти, проучени при средносрочното оценяване, осигуриха полезна информация за решенията за разпределяне на резервния фонд за изпълнение и адаптиране на оперативните програми. 
Nevertheless, the other aspects examined in the mid-term evaluation provided useful input to the decisions on the allocation of the performance reserve and the adaptation of operational programmes.
Резервният фонд за изпълнение беше използван за разпределение на ресурси по различни програми според няколко критерия, за които Комисията препоръча разпределение в три групи от показатели. 
The performance reserve was used to allocate resources to programmes on several criteria for which the Commisssion recommended three groups of indicators.
C 124/16 BG Официален вестник на Европейския съюз 5.6.2007 г. 49. 
C 124/16 EN Official Journal of the European Union 5.6.2007 49.
Комисията счита, че средносрочната проверка е оказала значителен ефект върху цялостното изпълнение на програмите и начина, по който те описват приоритетите на политиката. 
The Commission considers that the mid-term revision had a significant effect on the general performance of programmes and the way they took account of policy priorities.
Същевременно Комисията желае да избегне отпускането на допълнителни ресурси за области, в които вече съществуват трудности при изразходването на наличните средства. 
At the same time, the Commission wanted to avoid allocating additional resources to fields which were already having difficulties in spending the existing resources.
Поради ниската степен на изразходване средносрочното оценяване може да осигури единствено показатели за подходящо пренасочване на финансовите средства. 51. 
Given the low level of spending, the mid-term evaluation could only provide an indication of an appropriate redirection of funds 51.
Комисията е съгласна, че е подходящо да бъдат преразгледани целите, мерките и бюджетните разпределения по време на програмния период 2000—2006 г. 
The Commission agrees that it is appropriate to reconsider programme objectives, measures and budgetary allocations during the programme period 2000-2006.
Първо тире — Комисията има за задача да осигури провеждане на своевременна равносметка на ефективността и на съотношението качество-цена, както и на самото усвояване. 
First indent Ń It is the task of the Commission to ensure that due account is taken of effectiveness and value for money as well as just absorption.
Второ тире — Напрежението, което правилото N + 2 създава между бързото усвояване и качеството не означава непременно, че качеството ще бъде засегнато. 
Second indent Ń The tension the n + 2 rule creates between fast absorption and quality need not mean that quality is sacrificed.
Трето тире — процедурите за контрол и оценяване за програмния период 2007—2013 г. са изготвени, за да могат да отговарят на практическите проблеми, пред които са изправени програмите. 
Third indent Ń The monitoring and evaluation arrangements for the 2007-2013 programme period are designed to be responsive to the practical challenges faced by programmes.
Комисията е съгласна, че плавното начало на изпълнението ще увеличи полезността на оценяванията, проведени в средата на периода. 
The Commission agrees that a smooth start of implementation will increase the usefulness of evaluations carried out mid-term.
Ролята на средносрочното оценяване през периода 2000—2006 г. е да бъде следена степента на добро изпълнение на програмите и на основата на първоначалните резултати да бъдат направени подходящи промени, вместо да се следва посока, която би ограничила положителните резултати. 
The role of the mid-term evaluation in the 2000-2006 period was to see how well programmes were performing and on the basis of initial results make any changes that were appropriate, rather than continuing on a course which would limit positive outcomes.
Освен неизпълнените ангажименти поради правни процедури, програмите от 1994—1999 г. бяха в голяма степен приключени и неизпълнените ангажименти до 31 декември 2006 г. бяха сведени под 0,6 % (917 милиона еуро) от първоначално разпределените средства. 
Apart from commitments remaining open because of legal proceeding the 1994-1999 programmes have largely been closed and the outstanding commitments as at 31 December 2006 were down to under 0,6 % (917 million euros) of the original allocations.
Първо тире — Комисията издаде подробен ръководен документ за приключването на периода 2000—2006 г. през август 2006 г. 
First indent Ń The Commission issued a detailed guidance document for the 2000-2006 period closure in August 2006.
Изискванията за приключване днес са по-добре познати отколкото преди приключването на периода 1994—1999 г. 
The closure requirements are now more familiar than before the 1994-1999 period closure.
Второ тире — Комисията ще обърне особено внимание при създаването на системи за контрол и при определянето на показателите по програмите 2007—2013 г. 
Second indent Ń The Commission will devote close attention to the setting-up of monitoring systems and the definition of indicators in the 2007-2013 programmes.
Трето тире — новите процедури за оценяване увеличават гъвкавостта. 
Third indent Ń The new evaluation arrangements increase flexibility.
Четвърто тире — процедурите за периода 2007—2013 г. са по-гъвкави. 
Fourth indent Ń The arrangements for the 2007-2013 period are more flexible.
Пето тире — за периода 2007—2013 г. регламентът за структурните фондове осигурява гъвкав начин за обвързване на оценяване и програмиране. 
Fifth indent Ń For the 2007-2013 period, the Structural Funds Regulation provides a flexible way to link evaluation and reprogramming.
Оценяванията са източник на ценни препоръки и могат да разграничат добрите практики от неудачните. 
Evaluations are a source of valuable recommendations and can identify good and bad practices.
Шесто тире — основните насоки за периода 2000—2006 г. бяха изготвени навреме. През 2006 г. 
Sixth indent Ń The main guidance for the 2000-2006 period was provided in good time.
Комисията осигури ръководни документи за периода 2007—2013 г. 
For the 2007-2013 period the Commission provided guidance documents in 2006.
Седмо тире — необходими са дейности за съфинансиране в подкрепа на приоритетите на политиката на Европейския съюз (ЕС), включително и програмата за икономически растеж и трудова заетост. 
Seventh indent Ń Co-financed activities are required to promote EU policy priorities, including the Growth and Jobs agenda.
C 178/24 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.7.2007 г. ПОПРАВКИ Поправка на Специален доклад No 2/2007 относно разходите на институциите за сгради, придружен от отговорите на институциите (Официален вестник на Европейския съюз С 148 от 2 юли 2007 г.) 
C 178/24 EN Official Journal of the European Union 31.7.2007 CORRIGENDA Corrigendum to Special Report No 2/2007 concerning the InstitutionsŐ expenditure on buildings together with the InstitutionsŐ replies (Official Journal of the European Union C 148 of 2 July 2007) (2007/C 178/02) On page 11, footnote 31: for: ÔRegulation (EC) No 761/2001 of the European Parliament and of the Commission of 19 March 2001 (OJ L 114, 24.4.2001, p.
2.7.2007 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 148/1 IV (Информация) ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ И ОРГАНИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ СМЕТНА ПАЛАТА СПЕЦИАЛЕН ДОКЛАД No 2/2007 относно разходите на институциите за сгради, придружен от отговорите на институциите (представен в съответствие с член 248, параграф 4, втора алинея от Договора за ЕО) (2007/С 148/01) СЪДЪРЖАНИЕ СЪКРАЩЕНИЯ......................................................................... 
2.7.2007 EN Official Journal of the European Union C 148/1 IV (Notices) NOTICES FROM EUROPEAN UNION INSTITUTIONS AND BODIES COURT OF AUDITORS SPECIAL REPORT No 2/2007 concerning the InstitutionsŐ expenditure on buildings together with the InstitutionsŐ replies (pursuant to Article 248(4), second subparagraph, EC) (2007/C 148/01) TABLE OF CONTENTS ABBREVIATIONS ......................................................................
ВЪВЕДЕНИЕ................................................................ 
GLOSSARY ...........................................................................
Приложнополенаодита.................................................. 
EXECUTIVESUMMARY ......................................................
Управленскаинформация ............................................. 
INTRODUCTION ...........................................................
Средствазафинансираненапроектизасгради ............................. 
Managementinformation .............................................
Междуинституционалносътрудничество ...................................... 
Financingandcosts......................................................
ЗАКЛЮЧЕНИЯИПРЕПОРЪКИ ................................................. Планиране............................................................. 
Interinstitutionalcooperation .............................................. CONCLUSIONSANDRECOMMENDATIONS ..................................... Planning ..............................................................
Точка Страница Финансиранеиразходи................................................... 
16 TheCouncilŐsreplies...................................................................
56—57 12 Междуинституционалносътрудничество ...................................... 
17 TheCommissionŐsreplies ..............................................................
15 ОтговоринаЕвропейскияпарламент ..................................................... 
18 TheCourtofJusticeŐsreplies............................................................
2.7.2007 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 148/3 АД ГД ДДС ЕИБ ЕС CPQBF DG ADMIN DG EAC DG ECFIN DG RTD EURIBOR ИТ Акционерно дружество Генерална дирекция Данък добавена стойност СЪКРАЩЕНИЯ Европейска инвестиционна банка Европейски съюз Междуинституционален комитет по бюджетните и финансовите въпроси (Comité de préparation pour les questions budgétaires et financières) Генерална дирекция „Персонал и администрация“ Генерална дирекция „Образование и култура“ Генерална дирекция „Икономически и финансови въпроси“ Генерална дирекция „Изследвания“ Осреднен паричен пазарен курс на ЕURO Информационни технологии РЕЧНИК (1) Вещни права (rights in rem): Право (договор за продажба, узуфрукт, емфитевсис) над недвижимост (сграда или земя). 
2.7.2007 EN Official Journal of the European Union C 148/3 CPQBF DG DG ADMIN DG EAC DG ECFIN DG RTD EIB EU EURIBOR IT SA VAT ABBREVIATIONS Interinstitutional Committee for the Preparation of Budgetary and Financial Questions (Comit de Prparation pour les Questions Budgtaires et Financires) Directorate-General Directorate-General for Personnel and Administration Directorate-General for Education and Culture Directorate-General for Economic and Financial Affairs Directorate-General for Research European Investment Bank European Union Euro Interbank Offer Rate Information Technology Socit Anonyme Value Added Tax GLOSSARY (1) Emphyteusis: A right to enjoy a land or a building in exchange of a rent and for a fix amount of time (under Belgian law, no less than 27 year and maximum of 99 years).
Притежателят реално няма задължение да ремонтира или поддържа сградата. 
The owner has virtually no obligation to repair or maintain the building.
Това право може да бъде допълнено с опция за закупуване, която след използването и` дава пълноправна собственост. 
It can be complemented with a purchase option (acquisitive emphyteusis) which, when exercised, will give full property.
Институции: Институциите, които се разглеждат в този доклад, са институциите по смисъла на член 1 от Финансовия регламент. 
Institutions: The Institutions considered in this report are the Institutions within the meaning of Article 1 of the Financial Regulation.
Въпросните институции са: Комисията, Парламентът, Съветът, Съдът, Европейският икономически и социален комитет и Комитетът на регионите. 
The Institutions concerned were the Commission, the Parliament, the Council, the Court of Justice, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
СИЛБ: Служба за инфраструктура и логистика в Брюксел. 
OIB: Office for Infrastructure and Logistics in Brussels.
СИЛЛ: Служба за инфраструктура и логистика в Люксембург. 
OIL: Office for Infrastructure and Logistics in Luxembourg.
Административно подразделение на Комисията, отговарящо за сградния фонд, снабдяването и други социални дейности. 
An administrative division of the Commission in charge of buildings, supplies and other social services.
Тези служби, създадени през 2003 г. и прикрепени към ГД „Персонал и администрация“, са оперативни и имат отделни правила. 
These offices, created in 2003 and attached to DG ADMIN, have an operational scope and specific rules.
Тя се събира от собственика на вещното право (т.е. пълноправния собственик). 
It is levied on the owner of the right in rem (i.e. full owner, usufruitier, emphytote).
Узуфрукт(плодоползване): Праводасеизползвасграда(въввъпроснияслучай)бездасепроменясъщността и` и да се ползват нейните „плодове“ (т.е. да се наема). 
Usufruct: Right to use a building (in this case) without modifying its substance and enjoy its ÔfruitsŐ (i.e. rent it).
Ползвателят (usufruiter) има повече права отколкото един наемател и едновременно повече задължения, когато се стигне до ремонтни работи. 
The user (usufruitier) has more rights than a lessee and concomitantly more obligations when it comes to repair works.
(1) Поясненията се отнасят за ситуацията в Белгия, а определенията са в опростен вид спрямо правните дефиниции. 
(1) The explanations concern the situation in Belgium, and the definitions are somewhat simpler than the legal definitions.
C 148/4 BG Официален вестник на Европейския съюз РЕЗЮМЕ I. Разходите по закупуване и наемане на сгради са едно от основните пера в административните разходи на институциите на Европейския съюз. 
C 148/4 EN Official Journal of the European Union EXECUTIVE SUMMARY I. Expenditure on purchasing and renting buildings is one of the main components of the administrative expenditure of the European Union Institutions.
През 2005 г. общата площ, заемана от институциите в Брюксел, Люксембург и Страсбург, възлизаше на около 2 милиона м2. 
In 2005 the total surface area occupied by the Institutions in Brussels, Luxembourg and Strasbourg amounted to around 2 million m2.
Годишните разходи за заемането на тази площ бяха оценени на 345 милиона еуро. 
The annual occupation cost of this surface area was estimated at 345 million euro.
2.7.2007 г. II. — — — Целта на проверката беше да се даде отговор на три въпроса: Води ли планирането до осигуряване на подходящи помещения за ползване? 
2.7.2007 II. Ń Ń Ń The audit aimed to answer three questions: Does the planning ensure the provision of appropriate accommodation?
Икономично ли се управляват финансирането и разходите? 
Are financing and costs managed economically?
Използват ли институциите възможно най-добре междуинституционалното сътрудничество, включително съвместно оценяване на своята политика за сградите? 
Do the Institutions make best use of interinstitutional cooperation, including joint evaluation of their building policy?
III. институциите на ЕС са успели да осигурят помещения с подходящи условия за своя персонал и през последните няколко години са подобрили управлението на разходите за сгради. 
III. managed to house their staff in appropriate conditions and have in the last few years improved the management of building expenditure.
Въпреки това, в управлението на институциите все още има редица слабости в областите, които са разгледани. 
However, the InstitutionsŐ management still suffers from a number of weaknesses in the areas examined.
Сметната палата отбелязва факта, че поради политически и практически ограничения институциите са срещали трудности в определянето на дългосрочна политика и планиране. 
The Court noted that due to political and practical constraints, the Institutions had difficulty in defining long-term policy and planning.
Трудностите, свързани с дългосрочното планиране, обясняват защо окончателното предоставяне на необходимите помещения се извършва късно и често изисква посредническа намеса и неизгодни краткосрочни решения. 
The difficulties associated with long-term planning explain why definitive accommodation arrangements are provided late and often necessitate intermediate arrangements and costly short-term solutions.
Сметната палата констатира, че дългосрочното планиране може да бъде подобрено. 
The Court found that long-term planning could be improved.
V. Институциите са възприели като приоритет закупуването, а не наемането на сгради, но те не са координирали своите планове или не са били последователни в изпълнението им. 
V. The Institutions have prioritised purchasing rather than renting buildings, but have not coordinated their plans or applied them consistently.
Въпреки предишни препоръки на Сметната палата те са наемали сгради дългосрочно, без да е предвидена възможност за закупуването им, което оскъпява едно последващо придобиване на собственост. 
Despite the CourtŐs previous recommendations they have rented buildings on a long-term basis without an option to purchase, which makes a subsequent acquisition more expensive.
Институциите са продължили да концентрират почти всички свои сгради в Европейския квартал в Брюксел. 
The Institutions have continued concentrating almost all their buildings in the European Quarter in Brussels.
Концентрацията създава възможност за икономии поради мащабността (например обслужване, комуникации, поддръжка), но тя е довела и до увеличаване на цените заради по-голямото търсене на сгради и намалялото предлагане на свободни помещения в района. 
Concentration creates economies of scale (e.g. services, communication, maintenance) but has contributed to an increase in the prices due to the higher demand for buildings and a reduction in the accommodation available in this area.
Оценката на Сметната палата за управлението от институциите на тяхното финансиране и разходи показва, че по-честото използване от тяхна страна на процедурата на договаряне — вместо конкурентната тръжна процедура — не е давало възможност за постигане на най-изгодни цени. 
The CourtŐs assessment of the Institutions management of their financing and costs showed that their extensive use of the negotiated procedure Ń rather than competitive tendering Ń did not ensure that the best prices were obtained.
Поради ограничения в законодателната рамка, която не позволява вземането на заеми, институциите са използвали няколко алтернативни метода за финансиране на покупките на имоти. 
Due to constraints in the legal framework preventing borrowing, the Institutions used several alternative financing methods for their property acquisitions.
Те са били по-скъпи и по-малко прозрачни от директното заемане на средства. 
These were more costly and less transparent than the direct borrowing of funds.
С изключение на няколко специфични случая, междуинституционалното сътрудничество е било слабоефективно. 
With the exception of some specific cases, interinstitutional cooperation has been of limited effectiveness.
Потенциалните възможности, предлагани чрез създаването на службите за инфраструктура и логистика в Брюксел и Люксембург, са били използвани ограничено. 
The potential advantage offered by the creation of the Offices for Infrastructure and Logistics in Brussels and Luxembourg was limited.
Имало е малък брой „Споразумения на ниво служби“ с други институции, а опитът и най-добрите практики рядко са се споделяли между СИЛБ и СИЛЛ или с другите институции. 
There were a low number of ÔService level agreementsŐ with other Institutions and experiences and best practices were rarely shared between the OIB and OIL or with the other Institutions.
Институциите не са оценили своите политики за сградите нито съвместно, нито индивидуално. 
The Institutions have not evaluated their building policies either jointly or individually.
X. На базата на този одит Сметната палата отправя няколко препоръки за политиките на институциите спрямо сградите: установяване на обща политика за сградите, по-добро междуинституционално сътрудничество, включително повишена координация в планирането, нова оценка на концентрацията на офиси в определени райони, възможно най-широко използване на търгове и подобряване на дейността на СИЛБ и СИЛЛ. 
X. Based on its audit, the Court makes a number of recommendations on the InstitutionsŐ building policies: the establishment of a common building policy, better interinstitutional cooperation including increased coordination of planning, reassessment of the concentration of offices within specific areas, using tenders in the broadest way, and improving the operation of OIB and OIL.
Одитът показа, че предвид политическите и бюджетните ограничения, пред които са изправени, 
The audit showed that given the political and budgetary constraints they face the EU Institutions have
BG Официален вестник на Европейския съюз C 148/5 ВЪВЕДЕНИЕ Приложно поле на одита 1. 
2.7.2007 EN Official Journal of the European Union C 148/5 INTRODUCTION Audit field 1.
Разходите от бюджета за покупка или наемане на сгради представляват около 8% от административните разходи на институциите на ЕС. 
Budget expenditure on purchasing and renting buildings represents around 8 % of the administrative expenditure of the EU Institutions.
В периода 2003—2005 г. тези разходи са се увеличили от 397 на 532 милиона еуро на година (виж приложение I). 
During the period 2003-2005 this expenditure increased from 397 to 532 million euro per annum (see Annex I).
От 1978 г. до 2005 г. общата площ на сградите, заемани от институциите в Брюксел, Люксембург и Страсбург, е нараснала с 260 % до около 2 милиона м2. 
From 1978 to 2005 the total surface area of the buildings occupied by the Institutions in Brussels, Luxembourg and Strasbourg rose by 260 % to around 2 million m2.
Пространството, използвано от институциите, може да се категоризира в два основни вида: специализирано пространство (например за срещи), включително помещения за официални дискусии (които поради това трябва да са построени специално за целта и имат неустановена пазарна стойност) и стандартни офис помещения за административен персонал (които могат да се наемат или закупят на свободния пазар). 
The space used by the Institutions can be categorised into two main types: specialist space (e.g. meeting-type) including formal debating chambers (which therefore need to be purpose built and are of uncertain marketable value), and standard office accommodation for administrative staff (which can be rented or purchased on the open market).
Между 1978 г. и 2005 г. броят на длъжностните лица и другите служители е нараснал с 240 % до общо 36 131 души. 
Between 1978 and 2005 the number of officials and other staff increased by 240 % to a total of 36 131 persons.
През 2005 г. институциите оценяват средния годишен разход за ползваното от тях пространство на 173 еуро на м2, а годишния разход за офис пространство на 6 040 еуро на човек. 
In 2005 the Institutions estimated the average annual cost of the space occupied by them at 173 euro per m2 and the yearly cost of office space at 6 040 euro per person.
Годишният разход за общата площ, заета от институциите, бе оценен на 345 милиона еуро, а офис пространството — на 1 535 000 м2 (т.е. при изключване на пространството, което не се използва за офиси, като конферентните зали)(2). 
The annual cost of the total surface area occupied by the Institutions was estimated at 345 million euro and office space at 1 535 000 m2 (i.e. excluding space not used for offices, like conference rooms) (2).
Към 31.12.2005 г. нетната стойност на сградите, притежавани от институциите, е 3 886 милиона еуро, т.е. има увеличение от 791 милиона за период от 5 години (3). 
On 31 December 2005 the written-down value of the buildings owned by the Institutions was 3 886 million euro, i.e. an increase of 791 million over a five year period (3).
Обхват и цели на одита 2. 
Audit scope and objectives 2.