natgillin/translations-raw huggingface dataset:
След това напредъкът в това отношение също е спрял въпреки факта, че растежът се е възобновил (вж. диаграма 5). 
After that, progress in that respect also came to a halt, despite the fact that growth returned (see Chart 5).
В момента само около половината държави членки са постигнали своята СБЦ. % от потенциалния БВП 
Only about half of Member States are currently at their MTO. % of potential GDP
Диаграма 5 – Брой на държавите членки, постигнали своята СБЦ (2011 – 2017 г.) 51 30 25 20 15 10 5 0 2011 г. 2012 г. 
Chart 5 - Number of Member States at their MTO (2011 – 2017) Source: Commission Spring Forecast 2016 for 2013-2015, Commission Spring Forecast 2017 for 2016-2017.
На фигура 5 е представен темпът на напредък на структурното салдо за държавите членки, които не са постигнали своята СБЦ, въз основа на данни от прогнозата от есента на 2017 г. 
Figure 5 presents the rate of progress in structural balance for Members States not at their MTO based on the Autumn forecast data 2017.
Средно тези 13 държави не са показали напредък през четирите години между 2014 г. и последната прогноза за 2018 г. 
On average, these 13 countries do not show progress over the four years between 2014 and their latest forecast for 2018.
Всъщност седем са докладвали за влошаване на структурното им салдо и само шест държави членки са отбелязали подобрение. 
Seven in fact reported a deterioration in their structural balance and only six member states registered improvement.
Средното влошаване е било малко по-високо от средното подобрение. 
The average worsening was somewhat higher than the average improvement.
Освен това през 2016 г. в своите документи за позиция относно фискалната позиция в еврозоната Комисията е започнала да препоръчва фискална експанзия50 въпреки факта, че отклонението от потенциалния БВП е започнало да се преодолява бързо след 2013 г. и през 2018 г. ще стане положително (вж. диаграма 6)51. 
Moreover, in 2016 the Commission’s position papers on the euro area fiscal stance began recommending fiscal expansion50, despite the fact that the output gap started to close rapidly after 2013 and will turn positive in 2018 (see Chart 6)51.
Подобни препоръки биха могли да влошат състоянието на фискална консолидация в държавите членки, които не са постигнали СБЦ. 
Such recommendations could have weakened the case for fiscal consolidation in Member States not at MTO.
50 51 Съобщение от Комисията „Към положителна фискална позиция в еврозоната“, стр. 
50 51 Commission communication “Towards a positive fiscal stance for the euro area”, p.
7, COM(2016) 727 окончателен, 16.11.2016, Брюксел. 
7, COM(2016) 727 final, 16.11.2016, Brussels.
Класическа критика на дискреционната фискална политика е, че нейното въздействие винаги се проявява твърде късно, а след това има проциклично действие. 
A classical critique of discretionary fiscal policy is that its effects always come too late and then act pro-cyclically.
Диаграма 6 – Отклонение от потенциалния БВП (ОПБВП) в еврозоната (2011 – 2019 г.) 53 1 0,5 0 -0,5 -1 -1,5 -2 -2,5 -3 -3,5 2011 г. 2012 г. 
Chart 6 - Output gap (OG) in the euro area (2011-2019) 47 1 0.5 0 -0.5 -1 -1.5 -2 -2.5 -3 -3.5 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Source: AMECO, March 2018.
Незадоволителните усилия за корекции, положени от държавите членки, които са обект на превантивната част и все още не са постигнали СБЦ, могат да се видят и при сравняване на определените в матрицата изисквания за корекции в СС с действителните корекции. 
The poor adjustment effort made by Member States under the preventive arm and not yet at MTO can also be seen by comparing the requirements for the adjustment in SB set in the matrix with the actual adjustment.
На диаграма 7 е показан темпът на напредък в структурното салдо на държавите членки, които не са постигнали своята СБЦ. 
Chart 7 shows the rate of progress in the structural balance for those Member States which are not at their MTO.
Много малко държави изпълняват изискванията от матрицата, а повечето не го правят. 
Very few countries meet the requirements from the matrix, and the majority does not.
Въз основа на предварителните данни, през 2017 г. само две държави членки изглежда са следвали матрицата, но след като се отчетат последните актуализации на показателите за структурното салдо съгласно прогнозата от пролетта на 2018 г. и предвид растежа, регистриран в много държави членки през 2017 г., вероятно е над половината държави членки да постигнат съответствие със своите СБЦ в последствие. % от потенциалния БВП 
On the basis of preliminary data, in 2017 only two Member States seem to have been compliant with the matrix, whereas after taking into consideration the most recent updates of structural balance indicators from the Spring 2018 forecast, it seems that in view of the growth registered in a number of Member States during 2017, more than half of the same Member States will be compliant to their MTO ex post. % of potential GDP
2016 г. 2017 г. 2017 г.* Не спазват изискванията на матрицата дори след - - 3 4 3 1 Не спазват изискванията на матрицата и няма предоставено изключение 1 1 3 3 2 7 3 Не спазват изискванията на матрицата, но са ги спазили след предоставеното изключение - 1 1 - - - Спазват изискванията на матрицата 1 2 1 2 4 2 8 *Бележка: Въз основа на актуализацията на структурното салдо на същата държава членка в прогнозата от пролетта на 2018 г. 
Chart 7 – Number of Member States under the preventive arm and below the MTO which are or are not making adjustments in accordance with the SGP matrix requirements 48 14 12 10 8 6 4 2 - 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2017* Not compliant with matrix even after allowance - - 3 4 3 1 Not compliant with matrix and with no allowance 1 1 3 3 2 7 3 Not compliant with matrix but compliant after allowance - 1 1 - - Compliance with requirement from Matrix 1 2 1 2 - 4 2 8 *Note: Based on Spring forecast 2018 updates of structural balance for the same Member State.
Източник: Работни документи на службите на Комисията за периода 2011 – 2012 г.; Прогноза от пролетта на 2017 г. за годините 2013 – 2017 г.; Прогноза от пролетта на 2016 г. за годините 2013 – 2015 г. за отдалечеността от СБЦ. 
Source: Commission SWDs for 2011-2012; Spring Forecast 2017 for years 2013-2017; Spring Forecast 2016 for years 2013-2015 for distance to MTO.
Ефективността на превантивната част е била подкопана и от промените в областта на корективната част от 2014 г. насам. 
The effectiveness of the preventive arm has also been undermined by developments in the corrective arm since 2014.
В рамките на корективната част Испания е претърпяла значително влошаване на структурното си салдо в периода след 2014 г., докато Португалия и Франция са постигнали само много бавен напредък (вж. таблица 3)52. 
Spain under the corrective arm experienced a large deterioration in its structural balance in period after 2014, while France and Portugal achieved only very slow progress (see Table 3)52.
52 ППД за Португалия е била отменена през юни 2017 г. 
52 The EDP for Portugal was abrogated in June 2017.
СБЦ Отдалеченост от СБЦ Брой години, необходими за постигането на СБЦ (СП 2017 г.) (СС 2017 г. – СБЦ 2017 г.) (въз основа на СС за 2017 г. и средните корекции за 2014 – 2018 г.) Белгия Ирландия Испания Франция Италия Португалия 0,3 0,8 -0,3 0,1 -0,2 0,2 0,0 -0,5 0,0 -0,4 0,0 0,25 -1,5 -0,8 -3,1 -2,0 -2,1 -2,1 5,0 0,9 Няма конвергенция 14,9 Няма конвергенция 8,7 Бележка: Резултатите за структурното салдо за Португалия и Франция през 2017 г. и прогнозата за 2018 г. са преразгледани и значително завишени в прогнозата от пролетта на 2018 г. 
Table 3 - Measuring the number of years needed to reach the MTO for Euro area MS with high levels of debt to GDP in 2017 49 Member State Average change i n SB (2014-2018) MTO Distance to MTO Number of years needed to reach the MTO (SPs 2017) (SB 2017-MTO2017) (based onSB for2017and average a djustment for 2014-2018) Belgium Ireland Spain France Italy Portugal 0.3 0.8 -0.3 0.1 -0.2 0.2 0.0 -0.5 0.0 -0.4 0.0 0.25 -1.5 -0.8 -3.1 -2.0 -2.1 -2.1 5.0 0.9 No convergence 14.9 No convergence 8.7 Note: The outcome of the structural balance for Portugal and France in 2017 and the projection for 2018 have been revised upwards significantly in the Spring 2018 forecast.
Източник: СС – AMECO 2017 г.; СБЦ, определена от държавите членки посредством прогнозата от пролетта на 2017 г., преразгледана през 2016 г., за да бъде приложена през 2017 – 2019 г.; Отдалеченост от СБЦ и брой години за постигането на СБЦ въз основа на изчисления на ЕСП. 
Source: SB - AMECO 2017; MTO set by Member States using Spring Forecast 2017 revised in 2016 to be applied in 17-19; Distance from MTO and Years to MTO based on ECA calculations.
Освен това Комисията не прилага изискванията на превантивната част за държавите членки, които са обект на корективната част, въпреки че няма ясна правна разпоредба в този смисъл. 
Moreover, the Commission does not apply the preventive arm requirements to Member States under the corrective arm, although there is no clear legal stipulation to that effect.
Тълкуването на Комисията е, че корективната част дава възможност номиналният дефицит да бъде понижен под 3 % само чрез циклично възстановяване, без задължително подобряване на структурното салдо. 
The Commission’s interpretation is that the corrective arm allows the headline deficit to be brought below 3 % by cyclical recovery alone, with no obligatory improvement in the structural balance.
Същевременно за редица държави членки Комисията е препоръчала многократни многогодишни удължавания на сроковете за приключване на процедурата при прекомерен дефицит (ППД), които са много по-дълги от предвидените в Договорите. 
At the same time, for several Member States the Commission has recommended repeated multi-year extensions of deadlines for exiting the excessive deficit procedure (EDP), much longer than envisaged in the Treaties.
Вследствие на това държавите членки, които са обект на корективната част, не е трябвало да изпълняват изискванията, които иначе трябваше да спазят, ако бяха обект на превантивната част. 
As a result, Member States under the corrective arm do not have to fulfil the requirements they would otherwise have to observe if they were under the preventive arm.
В определен момент Комисията е поискала съгласието на държавите членки да се преодолеят тези несъответствия, но проблемът не е бил решен. 
The Commission at one point sought consent of Member States to address these inconsistencies, but the issue has not been res olved.
При най-задлъжнелите държави членки се наблюдават особено слаби резултати 84. 
Particularly weak results seen in the most highly indebted Member States 84.
Движенията в бюджетния баланс и съотношението на дълга към БВП в отделните държави членки от един паричен съюз са много по-важни от тези на агрегираните или средните показатели53. 
Movements in budgetary balances and debt ratios in the individual Member States of a monetary union are much more important than those in aggregate or average indicators 53.
Причината за това е, че в паричния съюз стимулите за фискална дисциплина са по-слаби, тъй като държавите не трябва да следят собствения си платежен баланс, но въпреки това отрицателното външно въздействие на техните фискални политики върху свързаните държави е по-голямо. 
This is because incentives for fiscal discipline are weaker in a monetary union, as countries do not have to watch their own balance of payment positions, yet the negative external effects of their fiscal policies on related countries are larger.
Поради тази причина най-важните събития са в силно задлъжнелите държави от ЕС (за каквито се считат тези, чието съотношение на дълга към БВП е над 90 %). 
For this reason, the most important developments are in the highly indebted EU countries (which we consider as those with a debt ratio above 90 %).
Освен това е важно да се разгледат и държавите членки, които са обект на корективната част на ПСР през този период (2014 – 2018 г.). 
Moreover, it is important to also look at Member States under the corrective SGP arm in this period (2014-2018).
Логично е да се предположи, че критериите за превантивната част следва да предоставят долна граница за изискванията за корекции в рамките на корективната част. 
It is logical to assume that the criteria for the preventive arm should provide a floor for the adjustment requirements under the corrective arm.
В този смисъл първите са от значение за вторите. 
In that sense the former are relevant for the latter.
Картината, която възниква, е повод за загриженост (вж. диаграма 8). 
The picture that arises is a cause for concern (see Chart 8).
56 53 В този контекст сравняването на агрегираните данни за ЕС с тези за Съединените щати и Япония има много ограничена стойност. 
50 53 In this context, comparing the EU aggregates with the United States and Japan has very limited value.
ЕС няма нито мащабен публичен дълг, нито данъчни правомощия. 
The EU has neither extensive public debt nor taxation powers.
Диаграма 8 – Средно изискване (въз основа на матрицата54) и средна корекция (промяна в СС) 2014 – 2017 г. Източник: СС от AMECO, март 2018 г., Изисквания от оценките на Комисията от пролетта на 2015 г., 2016 г., 2017 г. 
Chart 8 - Average requirement (based on matrix54) and average adjustment (change in SB) 2014-2017 Source: SB from AMECO, March 2018, Requirements from Commission Spring assessments 2015, 2016, 2017.
Пример за успех е Ирландия, която е подобрила СС значително повече от изискванията на матрицата. 
The success story is Ireland, which has improved its SB by substantially more than required by the matrix.
Очаква се също така тя да постигне своята СБЦ през 2018 г., а нейното съотношение на дълга към БВП бързо намалява55. 
It is also set to reach its MTO in 2018 and its debt-to-GDP ratio is declining fast55.
Кипър постига своята СБЦ през 2018 г. Това, заедно с възстановяването, води до тенденция на намаляване на неговия коефициент на задлъжнялост, макар и бавно56 (вж. диаграма 9). 
Cyprus is at its MTO in 2018.This, combined with the recovery, set its debt ratio on a downward trajectory, albeit a slow one56 (see Chart 9).
Средното изискване за държавите членки, обект на ППД, при положение че се приложи матрицата на превантивната част. 
The average requirement for Member States under the EDP, assuming the matrix of the preventive arm is applied.
Тази констатация остава валидна и при сравняване на съотношението на дълга спрямо разполагаемия национален доход, въпреки че намалението е малко по-слабо. 
The observation remains valid also when comparing debt to disposable national income, although the decline is somewhat smaller.
Структурното салдо на Кипър е било силно положително през 2014 г., много над неговата СБЦ, което означава, че през 2017 г. държавата се е приближавала „отгоре надолу“ към своята СБЦ. 
Cyprus structural balance was strongly positive in 2014, far above its MTO, meaning it has approached its MTO in 2017 from above.
57 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 -0,2 -0,4 Ирландия Средно изискване (2014 – 2017 г.) Италия Средна корекция (2014 – 2017 г.) Франция Кипър 54 55 56 % от БВП 
51 1.0 0.8 0.6 0.4 0.2 0.0 -0.2 -0.4 Ireland Average requirement (2014-2017) Portugal Average adjustment (2014-2017) Belgium France Italy Spain Cyprus 54 55 56 % of GDP
Белгия е постигнала известен напредък към своята СБЦ, но много по-малък от изисквания от матрицата. 
Belgium has made some progress towards its MTO, but much less than required by the matrix.
До края на 2018 г. се прогнозира, че тя все още ще бъде отдалечена с 1,5 пп от СБЦ, която неотдавна беше преразгледана и намалена. 
By end-2018, it is forecast to be still approximately 1.5 pp away from the MTO, which has recently been revised down.
Ако приемем, че през следващите години тя ще продължи да извършва корекции със средния темп за 2014 – 2018 г., ще са ѝ необходими 5 години, за да постигне СБЦ (вж. също таблица 3). 
Assuming that in the coming years it continues to adjust at the average rate for 2014-2018, it will need 5 years to reach the MTO (see also Table 3).
През този период СС на Португалия се е подобрило средно с много малко и остава на около 2 пп от БВП спрямо СБЦ, въпреки че последната актуализация на прогнозата от пролетта на 2018 г. показва значително подобрение на структурното салдо за 2017 г. 
Portugal’s SB has, on average, improved only slightly in this period, and remains some 2 pp of GDP away from MTO, although the latest Spring Forecast 2018 update indicates a significant improvement in Structural balance for 2017.
Ако 2017 г. представлява изключение, а предходните години са показателни за средния темп на корекции, на страната ще са необходими почти 9 години, за да постигне СБЦ. 
If 2017 was an exception year and the previous years are indicative of the average speed of adjustment, it would need almost 9 years to reach the MTO.
Ако скорошните подобрения на структурното салдо, докладвани през пролетта на 2018 г. могат да бъдат поддържани и да продължат да надхвърлят изискванията на матрицата, Португалия ще постигне СБЦ в по-разумен период. 
If the more recent structural balance improvements reported in the Spring 2018 forecast can be sustained and continue to exceed the matrix requirements, it would reach its MTO within a more reasonable time frame.
Загриженост обаче предизвиква развитието в три големи държави: Испания, Италия и Франция. 
But of concern are the developments in three large countries: Italy, France and Spain.
Тук корекциите са били значително под изискванията на матрицата 
Here the adjustments were substantially below the requirements of the matrix, and at that pace it will not facilitate convergence towards MTOs in a reasonable time.
В рамките на превантивната част Франция почти не е подобрила своето СС през периода 2014 – 2018 г. (таблица 3). 
France, under the corrective arm, has hardly improved its SB in 2014-2018 (Table 3).
При отдалеченост от СБЦ с 2,7 пп от БВП в края на 2018 г. и ако приемем, че запази средната скорост на корекции от периода 2014 – 2018 г., ще ѝ бъдат необходими 15 години за постигане на СБЦ. 
With a distance to the MTO of 2.7 pp of GDP at end-2018, and assuming the average adjustment speed from 2014-2018, it will need 15 years to reach the MTO.
Съотношението на дълга на Франция към БВП е продължило да нараства през този период. 
France’s debt to GDP continued to increase in this period.
През същия период Италия (в рамките на превантивната част) и Испания (в рамките на корективната част) са претърпели силно влошаване на структурното салдо и сега са далече от постигането на СБЦ: Италия с 2 пп, а Испания с повече от 3 пп. 
Italy (under the preventive arm) and Spain (under the corrective arm) experienced a large deterioration in their structural balances in the same period, and are now far from the MTO: Italy by 2 pp and Spain by more than 3 pp.
Те не са постигнали напредък към намаляването на дълга въпреки разрастването на техните икономики. 
They have not achieved progress in debt reduction, despite the expansion of their economies.
В случая на Испания и Франция – и двете обект на ППД, Комисията неколкократно е удължавала крайния срок за излизане от ППД57, като същевременно е изразила позицията, че „ППД не може да бъде ускорена, ако държавата членка постигне своите междинни цели за номинален дефицит, дори ако политическите ангажименти не са били изпълнени“58. Вследствие на това през периода 2014 – 2017 г. структурното салдо в Испания се е влошило с 1,7 пп от БВП, а това на Франция се е подобрило съвсем малко. 
In the case of France and Spain – both under the EDP, the Commission had extended the deadline for exiting the EDP several times 57, while the taking position that “an EDP cannot be stepped up if the Member State achieves its intermediate headline deficit targets, even if the policy commitments have not been delivered”58.As a result, in 2014-2017 the structural balance in Spain worsened by 1.7 pp of GDP, the one in France improved very little.
В случая на Франция ППД е започнала през 2009 г., а първоначалният срок за излизане е бил 2012 г. 
In the case of France, EDP was opened in 2009, and the original deadline for exiting it was 2012.
Още в края на 2009 г. той е бил удължен до 2013 г. 
Already at the end of 2009 it was extended to 2013.
През 2013 г. е бил удължен с две години до 2015 г. 
In 2013 it was extended by two years to 2015.
През 2015 г. е бил удължен с още две години до 2017 г. 
In 2015 it was extended by another two years to 2017.
Франция е отбелязала отрицателен темп на растеж само през 2009 г. 
France experienced negative growth rate only in 2009.
В случая на Испания крайният срок е бил удължаван четири пъти – два пъти с една година и два пъти с две години, като последният срок е определен за 2018 г. 
In the case of Spain the deadline was extended four times, twice by one year and twice by two years, with the last deadline set for 2018.
Диаграма 10 – БВП, потенциален БВП и развитие на отклонението от потенциалния БВП във Франция (2014 – 2018 г.) 
Chart 10 – GDP, potential GDP and output gap evolution in France (2014-2018) Source: AMECO, March 2018.
2018 г. Диаграма 12 – БВП, потенциален БВП и развитие на отклонението от потенциалния БВП в Испания (2014 – 2018 г.) 
Chart 12 – GDP, potential GDP and output gap evolution in Spain (2014-2018) Source: AMECO, March 2018.
ЕЦБ наскоро отбеляза липсата на напредък във фискалната консолидация на задлъжнелите държави от еврозоната. 
The ECB recently noted the absence of progress in fiscal consolidation in indebted euro area countries.
сектор за 2017 г. тя констатира: „... подобряването на номиналното салдо прикрива основната фискална уязвимост и цялостното леко отслабване на фискалната позиция за еврозоната през периода 2017 – 2019 г. 
In its 2017 Financial Stability Review, it observed: “...improving headline balances mask underlying fiscal vulnerabilities and an overall slight loosening in the fiscal stance for the euro area over the 2017-19 horizon.
Фискалните усилия продължават да не изпълняват ангажиментите съгласно Пакта за стабилност и растеж в редица държави от еврозоната (вж. диаграма 8). 
Fiscal efforts continue to fall short of commitments under the Stability and Growth Pact in several euro area countries (see Chart 8).
Прогнозираното влошаване на структурното салдо през периода 2017 – 2019 г. в редица държави може допълнително да затрудни спазването на средносрочните цели“59. 
The projected deterioration of structural balances in 2017-19 in a number of countries may further challenge compliance with the medium-term objectives”59.
Разнородни резултати в държавите членки с равнища на дълга между 70 % и 90 % през периода 2014 – 2018 г. 95. 
Mixed performance in Member States with debt levels between 70-90 % in 2014-2018 95.
В тази група две държави са надвишили изискванията от матрицата: Германия и Хърватия. 
In this group, two countries surpassed the requirements from the matrix: Germany and Croatia.
Австрия и в по-малка степен Обединеното кралство са се доближили до изпълнението на техните изисквания. 
Austria and, to a lesser extent, the United Kingdom have come close to meeting their requirements.
Словения не е извършила средни корекции, а Унгария е приложила силно експанзивна фискална политика (вж. диаграма 13). 
Slovenia did not adjust on average, while Hungary has implemented a highly expansionary fiscal policy (see Chart 13).
62 59 ЕЦБ, Доклад за стабилността на банковия сектор, ноември 2017 г., стр. 
55 6 4 2 0 -2 -4 -6 -8 2014 2015 GDP growth Spain 2016 2017 Potential GDP growth 2018 Output gap 59 ECB, Financial Stability Review, November 2017, p.
29. 
29. percentage
Диаграма 13 – Средно изискване (въз основа на матрицата) и средна корекция (промяна в СС) през периода 2014 – 2017 г. в държавите с малко по-висок публичен дълг 63 0,8 0,6 0,4 0,2 0,0 -0,2 -0,4 -0,6 Германия Средно изискване (2014 – 2017 г.) Обединено кралство Унгария Словения Австрия Средна корекция (2014 – 2017 г.) Хърватия Източник: AMECO, март 2018 г. 
Chart 13 - Average requirement (based on matrix) and average adjustment (change in SB) 2014-2017 in countries with moderately higher public debt 56 0.8 0.6 0.4 0.2 0.0 -0.2 -0.4 -0.6 Germany Average requirement (2014-2017) Croatia Average adjustment (2014-2017) Hungary Slovenia Austria United Kingdom Source: AMECO, March 2018.