natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Мониторингът от страна на Комисията като цяло е адекватен, въпреки че получената информация може да бъде използвана по по-добър начин 32 Сметната палата провери дали Комисията е получавала подходяща информация от докладите по проектите, за да следи напредъка, както и дали е предприемала подходящи и своевременни мерки при необходимост. 
Overall, the Commission’s monitoring is appropriate although the information obtained could be better used 32 We examined whether the Commission obtained adequate information from project reporting to monitor progress and took appropriate and timely measures when needed.
В повечето случаи Комисията получава подходяща информация относно изпълнението на проектите Въведената рамка за мониторинг е подходяща 33 Тази рамка се основава на: a) Междинен доклад, който следва да бъде публикуван три месеца преди края на действието, чиято продължителност не надвишава 10 месеца, както и окончателен доклад, който следва да бъде представен в рамките на три месеца след края на проекта и да доведе до окончателното плащане (вж. приложение V); б) Минимум едно посещение на място на всеки проект от служители на Комисията, в случай че свързаните със сигурността и логистиката ограничения позволяват това22. 
In most cases, the Commission obtains adequate information on project implementation The monitoring framework in place is appropriate 33 This framework is based on: (a) an interim report, due 3 months before the end of actions whose duration exceeds 10 months, and a final report, to be submitted within 3 months following the end of the project and triggering the final payment (see Annex V); (b) a minimum of one field visit per project by Commission staff, provided that security or logistical constraints allow for that22.
22 Всяко едно изключение следва да бъде обосновано, като това е направено за 2 проекта в извадката на Сметната палата. 
22 Any exception should be justified as it was the case for two projects in our sample.
Констатации и оценки 21 34 Освен това Комисията извършва периодично — обикновено ежегодно, оценка на партньорите, която се фокусира върху тяхната финансова устойчивост. 
Observations 21 34 In addition, the Commission carries out periodic, usually annual, assessments of the partners, focused on their financial soundness.
Комисията също така извършва надзор на одити, които са били възложени на подизпълнител — външни одитни фирми, в централата на партньорите и на място. 
The Commission also supervises audits, sub-contracted to external audit firms, at partners’ headquarters and in the field.
Като се вземе предвид естеството на действията и тяхната продължителност, въведената рамка за мониторинг е задоволителна. 
Considering the nature of the actions and their duration, the monitoring framework in place is satisfactory.
Навременността и качеството на някои доклади са незадоволителни 35 Междинните и окончателните доклади се подават посредством електронна система за обмен на документи в предварително определен формат. 
The timeliness and quality of some reporting was unsatisfactory 35 Interim and final reports are submitted through an electronic exchange system in a predetermined format.
Те следва да включват актуализирана оперативна информация относно достигнатите стойности по показатели и финансова информация, по-точно бюджетното усвояване, за да може Комисията да направи заключение относно напредъка на дадено действие като цяло. 
They should include updated operational information, on the values reached per indicator and financial information, namely the budget consumption, to allow the Commission to conclude on the progress of an action as a whole.
Анализът на тези доклади и докладването относно посещенията на място се вписват в документа за надзор. 
The analysis of these reports and the reporting on the field visits is entered in its supervision document.
36 Много междинни и окончателни доклади са били значително забавени, а Комисията не е поискала обяснения относно тези закъснения. 
36 Many interim and final reports were considerably delayed and no explanations for these delays were demanded by the Commission.
По-точно, голяма част от междинните и окончателните доклади за проекти, изпълнени от агенции на ООН и от МО, не са били предадени навреме (вж. таблица 1). 
In particular, a high proportion of interim and final reports for projects implemented by UN agencies and IOs was not submitted on time (see Table 1).
Късното подаване на междинните доклади ограничава възможностите на Комисията да разрешава възможните проблеми, които могат да бъдат открити. 
The late submission of interim reports curtails the Commission’s ability to address any problems that may be identified.
37 Докато качеството на междинните доклади като цяло е задоволително, Сметната палата счита, че само три от 18-те окончателни доклада23 са задоволителни. 
37 While, overall, the quality of the interim reports was satisfactory, we considered that only three out of the 18 final reports23 were satisfactory.
В другите 15 случая първоначално докладваната информация не е достатъчна за обяснение на степента на постигане на резултати, невъзможността да бъдат използвани някои показатели или защо някои дейности не са били извършени. 
In the 15 other cases, the initial information reported was not sufficient to explain the level of performance achieved, the impossibility of using some indicators or why some activities had not been carried out.
В някои доклади подкрепящата документация за предоставените данни липсва, а финансовата информация не е достатъчно подробна. 
In some reports supporting documentation for the provided data was missing and financial information was not detailed enough.
Във всички случаи с изключение на един24 Комисията е поискала допълнително разяснение от партньорите. 
In all cases but one24, the Commission requested supplementary explanation from the partners.
Те са предоставили допълнителна информация, която във всички случаи, с изключение на два25, е била оценена като задоволителна. 
They provided additional information which in all cases but two25, was deemed satisfactory.
23 Един окончателен доклад още не е бил получен към края на одита. 
23 One final report was not received at the end of the audit.
24 В един случай Генерална дирекция „Хуманитарна помощ и гражданска защита“ не е спазила крайните срокове за преглед на окончателните доклади и не е била в състояние да изпрати искане за информация. 
24 In one case, DG ECHO did not respect the deadlines for reviewing final reports and was not able to send a request for information.
25 Продоволствено подпомагане за бежанци в северозападна Танзания и управление и координация на спонтанно възникнали селища в Демократична република Конго. 
25 Food assistance for refugees in the Northwest of Tanzania and Spontaneous Site Management and Coordination in the DRC.
Констатации и оценки 22 Навременност на подадените доклади Агенции на ООН Международни организации НПО Общо Междинни доклади Общ брой на подадените междинни доклади Брой на закъснелите междинни доклади 5 2 3 2 7 2 15 6 Процент закъснели междинни доклади 40 % 67 % 29 % 40 % Средно закъснение (в дни) 32 17 9 19 Окончателни доклади Общ брой на подадените окончателни доклади Брой на закъснелите окончателни доклади 8 8 3 2 8 3 19 13 Процент закъснели окончателни доклади 100 % 67 % 38 % 68 % Средно закъснение (в дни) 34 102 17 41 38 Основна черта на интервенциите на Комисията в региона на Големите африкански езера, в сравнение с повечето от останалите хуманитарни донори, е нейното присъствие на място (вж. точки 9 и 10). 
Observations 22 Timeliness of submitted reports UN Agencies International Organisations NGOs Total Interim reports Total number of Interim Reports submitted Number of Interim Reports delayed 5 2 3 2 7 2 15 6 Percentage of late Interim Reports 40 % 67 % 29 % 40 % Average delay (days) 32 17 9 19 Final reports Total number of Final Reports submitted Number of Final Reports delayed 8 8 3 2 8 3 19 13 Percentage of late Final Reports 100 % 67 % 38 % 68 % Average delay (days) 34 102 17 41 38 A key feature of the Commission’s intervention in the AGL region, in comparison to most other humanitarian donors, is its field presence (see paragraphs 9 and 10).
Това позволява да се развие сътрудничество и обмен на информация с партньорите и осигурява на Комисията да натрупа солидни нания за проектите. 
This allows for collaboration and exchange of information with partners and enables the Commission to have solid knowledge of the projects.
Това присъствие на място се оценява високо от партньорите, с които Сметната палата проведе срещи по време на одита. Те оценяват подкрепата и експертния опит, предоставени от служителите на Комисията. 
This on-the-spot presence was much appreciated by the partners met during the audit who valued the support and expertise provided by the Commission staff.
39 Една четвърт26 от докладите за посещенията на място обаче не са изчерпателни, тъй като коментират само определени аспекти и не съдържат информация по други въпроси, като например финансовото изпълнение. 
39 However, one quarter26 of the field visit reports were not comprehensive as they commented on certain aspects only and other matters such as financial implementation were not reported.
В няколко случая не е анализирано потенциалното въздействие на установени проблеми върху резултатите или изпълнението на бюджета (вж. примери в каре 3) и не са били предложени потенциално облекчаващи мерки. 
In a few cases, the potential effect of detected issues on the results or the budget implementation was not analysed (see examples in Box 3) and no potential mitigating measures were proposed.
26 За 20-те проверени проекти са извършени общо 33 посещения на място. 
26 For the 20 projects examined, a total of 33 field visits were performed.
За 9 от тях мониторинговият доклад съдържа ограничени коментари. 
For nine of them, the monitoring report contained limited comments.
Констатации и оценки 23 Примери за липса на анализ на последствията от установените проблеми в докладите от посещенията на място В два случая проект за подобряване на продоволствената сигурност на население, засегнато от конфликти в Катанга (No 11), и проект за предоставяне на здравни услуги на уязвимо население в Южно Киву (No 19) продължителността на проектите е удължена поради закъснения при изпълнението, които са довели до ниско усвояване на бюджета. 
Observations 23 Examples of lack of analysis of the implications of detected issues in field visit reports In two cases, a project to improve the food security situation of conflict-affected populations in Katanga (n°11) and another to provide free healthcare for vulnerable populations in South Kivu (n°19), the projects’ durations were extended because there were delays in the implementation resulting in an underutilisation of the budget.
Удълженията на срока са били одобрени малко преди края на проектите. 
The extensions were granted shortly before the end of the projects.
Докладите от посещенията на място, които са били проведени малко преди удължаването на срока, не са анализирали отражението върху бюджета и не са изложили необходимостта от удължаване на срока. 
The reports of the field visits that took place shortly before the extensions were granted did not analyse the effect on the budget and did not outline the necessity for an extension.
Освен това, последният доклад от посещението на място на проекта за продоволствена сигурност в Катанга не е подчертал въздействието върху целите на проекта (брой бенефициенти, постигнати показатели за разпределение и потребление на храна и т. н.) от възникналата ситуация, при която финансирането от други донори не е получено (окончателен бюджет по-малко от 50 % от първоначалния бюджет). 
Furthermore, the last field visit report for the food security project in Katanga, failed to highlight the impact on the project’s targets (number of beneficiaries, indicators of food distribution and consumption reached, etc.) as a result of funding not received from other donors (final budget less than 50 % of the initial budget).
40 Комисията не е могла да обясни как използваната методология е била приложена за подбор на одитираните партньори/проекти за която и да е конкретна година през периода 2011—2015 г. 
40 The Commission could not explain how the methodology used was applied to select the partners/projects audited in any specific year in the 2011-2015 period.
Липсата на ясна методология за планиране на одити в централните офиси на двамата партньори и на място може да доведе до неподходяща одитна стратегия и обхват и не улеснява взаимодействието с действащата рамка за мониторинг. 
The lack of a clear methodology for programming of audits at both partners’ headquarters and field level may lead to inappropriate audit strategy and coverage and does not facilitate synergies with the monitoring framework in place.
Последващите действия за проследяване на възникналите проблеми са недостатъчни Липсва консолидирано докладване, което да представи накратко изпълнението на ПИХП 41 Комисията оценява резултатите само на нивото на проектите, без да извършва общ преглед за конкретни държави или ПИХП. 
Follow‐up is insufficient There is no consolidated reporting giving an overview of the HIP’s implementation 41 The Commission only assesses results at project level, but there is no overview for a given country or HIP.
По подобен начин основните извлечени поуки, най-добрите практики и установените от Комисията по време на изпълнението допълнителни ползи не са докладвани. Каре 3 
Similarly, the main lessons learned, best practices and the Commission’s added-value identified in the course of the implementation are not reported. Box 3
Констатации и оценки 24 42 Всяка година Комисията избира и оценява редица тематични и географски области на интервенция, в съответствие с нейния планиран многогодишен обхват. 
Observations 24 42 Every year the Commission selects and evaluates a number of thematic and geographical areas of intervention in line with its planned multi-annual coverage.
Последните оценки, които разглеждат региона на Големите африкански езера, са оценки на страните и са извършени през 2009 г. за Бурунди, през 2010 г. за Демократична република Конго и през 2011 г. за Уганда. 
The last evaluations dealing with the AGL region were country evaluations and took place in 2009 for Burundi, in 2010 for the DRC and in 2011 for Uganda.
Проследяването на действията, предприети във връзка с установените проблеми на нивото на проектите, не е систематично и липсва документация 43 В отделния документ за управление на проекти е включена конкретна графа за проблеми, които следва да се проследят. 
The follow‐up of issues identified at project level is not systematic and lacks documentation 43 The individual management document has a specific box for ‘issues for fol-low-up’.
Някои проблеми, установени по време на посещенията на място и в докладите на партньорите, не са били посочени в тази графа, дори когато са имали явна нужда от коригиращи действия. 
Some issues raised during the field visits and in partners’ reports were not mentioned in the box even when they obviously necessitated remedial action.
Освен това, при определянето кои проблеми следва да бъдат проследявани, липсват данни, че тези проблеми са били представени на партньора по проекта. 
In addition, when issues were raised for follow-up, there was nothing to indicate that these had been raised with the project partner.
На последно място, няма данни, че въпросните проблеми са били разрешени. 
Finally, there was no indication that the problems in question had been addressed.
44 Проблеми, които имат нужда от проследяване, са били установени конкретно за 14 проверени проекта в одита на Сметната палата, но само двама партньори са докладвали пряко относно предприетите действия. 
44 ‘Issues for follow-up’ were specifically identified for 14 projects under review in our audit but only two partners reported directly on the actions taken.
Докато в някои случаи има доказателства, че партньорите са предприели мерки, липсва увереност, че това се извършва систематично. 
While in some cases there were indications that measures had been taken by the partners, there is no assurance that this is done systematically.
По-голямата част от проверените проекти са постигнали задоволителни резултати 45 Сметната палата провери дали предвидените резултати от проектите са били постигнати съгласно планираното и дали Комисията е отговорила на промени на място. 
Most of the projects examined delivered satisfactory results 45 We examined whether the intended project results were delivered as planned and whether the Commission was responsive to changes in the field.
Констатации и оценки 25 Като цяло постигнатите крайни резултати са положителни, но в някои случаи оценката на Комисията не е ясно обоснована 46 Всички проверени от Сметната палата проекти са в съответствие с целите на Комисията и с предвидените действия за региона. 
Observations 25 Overall outcomes achieved are positive but in some cases, the Commission’s assessment is not clearly justified 46 All the projects we examined were in line with the Commission’s objectives and with the envisaged actions for the region.
Беше установено, че 1927 от 20-те проверени проекта са постигнали задоволителни резултати въпреки частично постигнатите цели (вж. пример за успешен проект в каре 4). 
Out of the 20 projects examined, 1927 were found to have delivered satisfactory results despite partial achievements of targets (see example of successful project in Box 4).
Оценката на резултатите от проектите се базира на сравнението между поставените и постигнатите цели, като се вземат предвид възникналите конкретни трудности в тази област на действие. 
The assessment of project results is based on the comparison between set and achieved targets taking into account the particular difficulties arising in this area of operations. 27 One was not satisfactory.
Пример за успешен проект: Бърза реакция на движения на население (RRMP, No 15) Този проект е едно от основните средства на Комисията за спешна реакция на движенията на население в Демократична република Конго. 
Example of a successful project: Rapid response to movement of populations (RRMP, n°15): This project is one of the Commission’s main vehicles for emergency response related to movements of populations in the DRC.
Проектът е периодичен и финансирането от Комисията за периода 2011—2015 г. възлиза на 31,5 млн. евро. 
It is a recurring project and the Commission’s funding over the period 2011-2015 amounted to 31.5 million euros.
По проекта се осигурява многосекторна подкрепа, подслон, нехранителни стоки (готварски съдове, дрехи, сапун и др.), вода, канализация и здравни услуги в области, в които не присъстват други хуманитарни организации. 
It provides multi-sectoral assistance, shelter, NFI (pots and pans, clothes, soap, etc.), water, sanitation, and health care in areas where no other humanitarian organisations are present.
Интервенциите се състоят в разпределянето на нехранителни стоки и предоставянето на здравни услуги на най-уязвимото население, което е избягало от въоръжени групировки, или на завърнали се лица, които са в своите села, но не им е останала никаква собственост. 
Interventions consist of the distribution of NFI and shelters, provision of water, sanitation and health care to the most vulnerable populations who have fled from armed groups or returnees that are just back in their villages but have nothing left.
Интервенциите обикновено се ограничават до три месеца. 
Interventions are usually limited to 3 months.
От май до декември 2014 г. проектът позволява да бъде предоставена подкрепа на приблизително 1,3 млн. бенефициенти, предимно в Северно и Южно Киву, Маниема и Източна провинция. 
From May to December 2014, the project allowed assistance to be provided to approximately 1.3 million beneficiaries, mainly in North and South Kivu, Maniema and Province Orientale.
Средно 35 % от интервенциите се провеждат в рамките на 30 дни след сигнала за движение на населението, в сравнение с целевите 40 %. 
On average, 35 % of the interventions took place within 30 days of the movement of population alert compared to a target of 40 %.
Въпреки частичното постигане на някои първоначални цели, проектът е счетен за успешен, като се вземе предвид контекста, в който е бил изпълнен, както и броят на достигнатите бенефициенти. Каре 4 
Despite partial achievement of some initial targets, this project was judged successful considering the context in which it is implemented and the number of beneficiaries reached. Box 4
Констатации и оценки 26 Бърза реакция на движенията на население: разпределяне на нехранителни Източник: Европейска сметна палата. 
Observations 26 Rapid Response to Movements of Population: distribution of NFI in Lulingu, Source: European Court of Auditors.
47 В някои от случаите, в които оценката на Комисията е била положителна въпреки частичното постигане на целите, тя не е предоставила достатъчно обяснения, за да защити своята позиция. 
47 In some of the cases where the Commission’s assessment was positive despite partial achievement of the targets, it did not provide enough explanation to substantiate its position.
В четири случая Сметната палата установи, че оценката на общите проектни резултати и на постигнатото от партньора е била неподходяща и не е позволила формиране на ясно заключение относно проекта. 
In four cases we found that the assessment of the overall project achievement and of the partner’s performance was inadequate and did not provide a clear conclusion on the project.
Вследствие на това не може да се установи ясна логическа връзка между цялостното заключение на Комисията относно проекта и постигнатите резултати. 
Consequently, a clear logical link between the Commission’s overall conclusion on the project and the results achieved could not be established.
48 От проверените проекти един е бил с незадоволителни резултати (вж. каре 5). 
48 For the projects examined, one was found to have unsatisfactory results (see Box 5).
По договор Комисията може да намали отпусканата от нея помощ в случаите на слабо, частично или закъсняло изпълнение на даден проект, без приемливо обяснение от партньора. 
Contractually, the Commission can reduce its contribution in the cases of poor, partial or late implementation of a project, without acceptable justifications provided by the partner.
Тази опция е използвана в един случай с незадоволителни резултати, но се ползва рядко, защото е трудна за прилагане и може да доведе до загубата на бюджетни средства. 
This option was used for one case with unsatisfactory results but is seldom used as it is cumbersome to implement and could result in the loss of budgeted funds.
По този начин в случай на незадоволителни резултати и/или изпълнение от страна на партньора, Комисията е избирала опцията да намали помощта за следващата година28 или да спре сътрудничеството с партньорите29. стоки в Лулингу, територия Шабунда, Южно Киву — получаване на пакети 28 Такъв е бил случаят за поне двама партньори през 2015 г. 
Thus, in case of unsatisfactory results and/ or partner’s performance, the Commission’s preferred option was to reduce the subsequent year’s contribution28 or to stop the collaboration with the partners29. Shabunda territory, South Kivu, people retrieving their goods 28 This was the case for at least two partners in 2015.
3 заявления за финансиране са били отхвърлени от ГД „Хуманитарна помощ и гражданска защита“ отчасти поради проблеми с изпълнението, установени при мониторинга на ГД „Хуманитарна помощ и гражданска защита“ на предишни финансирани проекти. Снимка 3 
29 For instance, in the selection process for 2015, three requests for funding were rejected by ECHO partly because of implementation problems identified during ECHO’s monitoring of previously funded projects. Picture 3
Констатации и оценки 27 Управление и координация на спонтанно възникнали селища в Демократична република Конго (No 18) Този проект е стартиран през 2013 г. и е финансиран от Комисията със сума в размер на 2 млн. евро. 
Observations 27 Spontaneous Site Management and Coordination in the DRC (n°18) This project was initiated in 2013 and funded by the Commission with an amount of 2 million euros.
До края на 2015 г. финансирането за този партньор достига 3 млн. евро. 
The funding for this partner reached 3 million euros by the end of 2015.