natgillin/translations-raw huggingface dataset:
19 От самото начало целта на директивата беше да обхване въздействието, което оказват дружествата върху устойчивото развитие, и обратното – какво въздействие оказват върху дружествата предизвикателствата на устойчивото развитие. 
19 The directive’s aim, from the outset, was to cover both the impact companies have on sustainability and, vice versa, how companies are impacted by the challenges of sustainability.
Изследванията обаче показват, че обикновено отчитането от страна на организациите е насочено към първото, т.е. към неща като тяхното екологично въздействие. 
However, research has shown that organisations’ reporting tends to focus on the former, i.e. on things like their environmental impact.
Налице е по-малка отчетност във връзка с начина, по който дружествата са засегнати от рисковете, свързани с устойчиво развитие, и как те интегрират тези рискове в своя бизнес модел34. 
There has been less reporting on how companies are affected by sustainability risks and how they incorporate these risks into their business model34.
20 Според Комисията, все още съществуват значителни пропуски и e належащо да се предприемат допълнителни подобрения в количеството, качеството и съпоставимостта на оповестената информация, за да се отговори на потребностите на инвеститорите и другите заинтересовани страни35. 
20 According to the Commission, “there are still significant gaps, and further improvements in the quantity, quality and comparability of disclosures are urgently required to meet the needs of investors and other stakeholders”35.
В съответствие с международните развития36, Комисията проведе обществена консултация през пролетта на 2019 г. относно актуализирането на насоките за прилагане на директивата, за да предостави повече насоки във връзка с оповестяването, свързано с климата37. 
In line with international developments36, the Commission held a public consultation in spring 2019 on updating the guidelines on implementing the directive in order to provide more guidance on climate-related disclosures37.
За финансовия сектор, където Комисията установи, че институционалните инвеститори, управителите на активи и финансовите консултанти все още не вземат предвид по последователен начин 17 факторите и рисковете за устойчивото развитие в процеса на инвестиране, също беше предложено специално законодателство38. 
For the financial sector, where the Commission found that institutional investors, asset managers and financial advisors still do not consistently consider sustainability factors and risks in the investment process, specific legislation has also been proposed38.
21 Организациите могат да публикуват информация като самостоятелен доклад или като част от финансовите или годишните си отчети, или да я представят под друга форма. 
21 Organisations may publish information as a stand-alone report or as part of their financial or annual reports, or present it in other forms.
Например директивата на ЕС предоставя възможност за избор на варианта и само малка част от държавите членки39 са решили да изискат публикуване в интегриран вид40. 
For example, the EU directive leaves these options open and only a minority of Member States39 have decided to require publication in an integrated form40.
По отношение на отговорността за отчитане и прозрачността спрямо заинтересованите страни няколко професионални организации препоръчват организациите да публикуват информацията в годишните и финансовите си отчети или в годишните доклади за управлението, с цел подобряване на тези стойности41. 
In terms of accountability and transparency towards stakeholders, several professional organisations recommend that organisations publish the information in annual, financial or annual management reports to improve these values41.
В случая на Европейската комисия ЕСП по-рано препоръча тя да представя единен доклад относно отчетността или набор от доклади. 
In the case of the European Commission, we have previously recommended that it should present a single accountability report or suite of reports.
Това следва да включва, наред с други неща, доклад за нефинансовите резултати, информация за дейностите и изявления за фискалната устойчивост в средносрочен и дългосрочен план42. 18 
This should include, among other things, a report on non-financial performance, information on activities and mid-and long-term fiscal sustainability statements42. 15
Обхват и подход на прегледа 22 В настоящия преглед е представен общ преглед на начина, по който ЕС и неговите институции и агенции докладват за устойчивото развитие. 
Review scope and approach 22 This review provides an overview of how the EU and its institutions and agencies report on sustainable development.
В него се анализира практиката на докладване относно постигането на целите за устойчиво развитие (ЦУР) на равнището на ЕС и на докладването за устойчиво развитие на отделните институции и агенции на ЕС. 
It takes stock of the status of the reporting on the achievement of the SDGs at EU level and sustainability reporting by individual EU institutions and agencies.
23 ЕСП извърши настоящия преглед по четири основни причини: o Съветът и Европейският парламент призовават Комисията да докладва на ООН през 2019 г. относно вътрешното и външното изпълнение от ЕС на Програмата до 2030 г.43 Европейският парламент призовава също за ежегодно докладване относно напредъка на ЕС в изпълнението на ЦУР44. o 2018 г. беше първата година, в която съгласно правото на ЕС от големите предприятия от обществен интерес се изискваше да докладват информация относно устойчивото развитие45. 
23 We have carried out this review for four main reasons: o The Council and the European Parliament have called for the Commission to report on the internal and external implementation of the 2030 Agenda by the EU to the UN by 201943. The European Parliament has also called for annual reporting on the EU’s progress in the implementation of the SDGs44. o 2018 was the first year in which large, public interest entities were required under EU law to report sustainability information45.
С оглед на подхода за даване на пример ЕСП пожела да разбере какво са направили в тази област институциите и агенциите на ЕС. o С наближаването на 2030 година е налице широко признание сред държавите-членки на ЕС, предприятията и гражданското общество, че е необходима засилена ангажираност за постигане на целите за устойчиво развитие46. 
With a view to a lead-by-example approach, we wanted to see what EU institutions and agencies had done in this area. o With 2030 rapidly approaching, there is “a broad recognition by EU Member States, businesses and civil society that enhanced commitment is needed” to achieve the SDGs46.
Практиката на докладване за устойчиво развитие може да допринесе за превръщането на този ангажимент в действие. o Докладването за устойчиво развитие е една от задачите в ЦУР, като се насърчават дружествата, и по-специално големите и транснационалните дружества, да прилагат устойчиви практики и да интегрират данните за устойчиво развитие в цикъла на своите отчети. 
Sustainability reporting can help to turn this commitment into action. o Sustainability reporting is one of the targets in the SDGs, encouraging companies, especially large and transnational companies, to adopt sustainable practises and to integrate sustainability information into their reporting cycle.
24 В настоящия преглед ЕСП разглежда предпоставките за значимо докладване за устойчиво развитие и представя състоянието на тази практика в органите на ЕС. 
24 In this review we highlight the pre-requisites for reporting meaningfully on sustainability and present the state-of-play in EU bodies as regards sustainability reporting.
ЕСП оценява ролята на одиторите в тази област и разглежда предизвикателствата, произтичащи от постигането на напредък по отношение на докладването за устойчиво развитие. 
We assess the role of auditors in this area and consider the challenges arising in taking sustainability reporting forward.
25 Настоящият преглед не е одит. 
25 This review is not an audit.
Това е преглед, основан най-вече на публично достъпна информация. 
It is a review based mainly on publicly available information.
във връзка с годишните доклади и няколко специални доклада на Сметната палата. 
The review uses work done for our annual reports and a number of special reports.
ЕСП проведе също така събеседвания и анкета. 
We also carried out interviews and a survey.
Повече информация за нашата методология може да бъде намерена в приложение II. 20 
More information on our methodology can be found in Annex I. 16
Предпоставки за докладване за устойчиво развитие 26 Един доклад относно устойчивостта е резултат от процес. 
Pre-requisites for sustainability reporting 26 A sustainability report is the product of a process.
В настоящия раздел са описани предпоставките за значимо докладване за устойчиво развитие въз основа на съществуващите насоки и рамки. 
This section describes the prerequisites for meaningful sustainability reporting, based on existing guidelines and frameworks.
ЕСП се съсредоточава по-специално върху ключови предпоставки: o Участие на заинтересованите страни o Разработване на стратегия o Интегриране на аспекти на устойчивото развитие в бюджетния процес въз основа на цели, измервани чрез показатели. 
We focus in particular on three key pre-requisites: o Involvement of stakeholders o Development of a strategy o Mainstreaming sustainability in the budgetary process based on targets measured by indicators.
Участие на заинтересованите страни 27 Участието на заинтересованите страни е от решаващо значение през целия процес на докладване относно устойчиво развитие. 
Involvement of stakeholders 27 Involvement of stakeholders is key throughout the whole sustainability reporting process.
Комисията признава значението на мнението на гражданите и други заинтересовани страни при разработването на политиките на ЕС47. 
The Commission has recognised the importance of the opinions of citizens and other stakeholders in the EU’s policy-making47.
Освен Съвета и Парламента, които търсят отговорност от Комисията, гражданите, данъкоплатците, предприятията и гражданското общество в ЕС са заинтересовани страни за институциите и агенциите на ЕС в тяхното докладване за устойчиво развитие(фигура 5). 21 
Besides the Council and Parliament, who hold the Commission to account, the EU citizens, taxpayers, businesses and civil society are stakeholders for EU institutions and agencies in their sustainability reporting (Figure 5). 17
Фигура 5 – Заинтересовани страни по отношение на докладването за устойчиво развитие 22 Служители Заинтересован и страни по отношение на докладването за устойчиво развитие Организации на гражданското общество Международна общност Изследователски и академични общности Бизнес общност Граждани Законодател Данъкоплатци Източник: ЕСП въз основа на ГИО 101. 
Figure 5 – Stakeholders of Sustainability Reporting 18 International community Research and academics Business community Employees Stakeholders of Sustainability Reporting Civil society organizations Citizens Legislator Taxpayers Source: ECA, based on GRI 101.
28 В неотдавнашен пример за участието на заинтересованите страни, Комисията създаде многостранна платформа за ЦУР, която да подкрепя и съветва Комисията и всички заинтересовани страни, участващи в изпълнението на целите за устойчиво развитие на равнище ЕС48. 
28 In a recent example of stakeholder involvement, the Commission created an SDG multi-stakeholder platform to support and advise the Commission and all stakeholders involved implementing the SDGs at EU level48.
Платформата се състои от 30 представители на гражданското общество, публичния и частния сектор49. 
The platform consisted of 30 representatives of civil society, the public sector, and the private sector49.
Разработване на стратегия 29 За да бъде значимо докладването, то трябва да бъде интегрирано в стратегическите цели на дадена организация и в целия ѝ политически/бизнес цикъл. 
Development of a strategy 29 For reporting to be meaningful, it needs to be embedded within an organisation’s strategic objectives and its whole policy/business cycle.
По този начин устойчивото развитие се превръща в неразделна част от нейната рамка за управление на изпълнението (фигура 6)50. 
In this way, sustainability becomes an integral part of its performance management framework (Figure 6)50.
На различните етапи се осъществява обмен на информация, а използването на информация е важно през целия процес. 
The different steps inform each other, and the use of information is important throughout the process.
Местни общности 
Local communities
Фигура 6 – Основни стъпки към интегрирането на аспекти на устойчивото развитие в рамките на изпълнението 23 Увереност Докладване и комуникация Източник: ЕСП. 
Figure 6 – Key steps to incorporate sustainability into performance frameworks 19 Assurance Report& Communication Source: ECA.
Оценка на риска Непрекъснато използване на информация Измерване, мониторинг и преглед Стратегия Политики и цели 30 Според ОИСР и Съвместния изследователски център на ЕС, поради многото полезни взаимодействия и взаимно допълване — но също и потенциални компромиси — между ЦУР51, е необходим систематичен подход, с който да се гарантира съгласуваност на политиките и да се идентифицират, разберат и управляват взаимодействията между тясно свързаните помежду си цели за устойчиво развитие (ЦУР). 
Risk Assessment Continuous use of information Measurement, Monitoring& Review Strategy Policies & Objectives 30 According to the OECD and the EU’s Joint Research Centre, due to the many synergies and complementarities – but also potential trade-offs – between SDGs51, there is a need for a systematic approach to ensure policy coherence and to identify, understand and manage interactions among highly interconnected SDGs.
ЕСП разгледа дали ЕС, и по-специално Комисията, разполагат със стратегии за осигуряване на цели и задачи, по които да се докладва. 
We looked at whether the EU and the Commission in particular have strategies to provide goals and targets against which to report.
31 След приемането на Програмата до 2030 г. през 2015 г. Комисията публикува съобщение, в което се посочва, че целите за устойчиво развитие са вече разгледани в действията на ЕС и в неговата обща стратегия (стратегията „Европа 2020“ и 10-те приоритета на Комисията „Юнкер“)52. 
31 After the adoption of the 2030 Agenda in 2015, the Commission published a communication stating that the SDGs were already addressed in EU action and in its overall strategy (Europe 2020 strategy and 10 priorities of the Juncker Commission)52.
Поради това Комисията не е счела за необходимо да извършва каквито и да е промени в стратегическата рамка. 
The Commission therefore did not consider it necessary to make any changes to the strategic framework.
Като резултат, съществуващите цели, с изключение на 
As a result, existing targets, with the exception of some related to energy and climate53, are set and monitored up to 2020 rather than to 203054.
някои, свързани с енергетиката и климата53, са определени и подложени на мониторинг до 2020 г., вместо до 2030 г.54 32 Според Комисията една причина за този подход е бил фактът, че при появата през 2015 г. на Програмата до 2030 г. многогодишната финансова рамка (МФР) на ЕС за периода 2014 – 2020 г. вече е била в процес на изпълнение (фигура 7). 
32 According to the Commission, one reason for this approach was that when the 2030 Agenda came out in 2015, the EU’s multiannual financial framework (MFF) for 2014-2020 was already under way (Figure 7).
Фигура 7 – Графици на основните стратегии на ЕС и на Програмата до 2030 г. Източник: ЕСП. 
Figure 7 – Timelines of the key EU strategies and the 2030 Agenda Source: ECA.
33 В някои от своите предишни доклада Сметната палата признава политическите трудности на тези обстоятелства и коментира относно припокриващите се и несинхронизираните стратегически рамки и мандати55. 
33 In several of our previous reports, we have recognised the political difficulties of these circumstances, commenting on the overlapping and unsynchronised strategic frameworks and mandate periods55.
По време на изготвянето през 2018 г. на МФР за периода 2021 – 2027 г. обаче все още нямаше цялостна стратегия на ЕС за периода след 2020 г. 
However, when the 2021-2027 MFF was being prepared in 2018, there was still no overall EU strategy beyond 2020.
Сметната палата вече е посочила, че предложенията за МФР за периода 2021—2027 г. са публикувани, без да бъдат подкрепени от общата стратегия на ЕС или набора от цели56. 
We have previously highlighted that the proposals for the 2021-2027 MFF were published without being underpinned by a common EU strategy or set of targets56.
34 Комисията информира Сметната палата, че, според нея, политическите цели, поставени в Декларацията от Братислава от 2016 г. и Декларацията от Рим от 2017 г.57, са достатъчни за проектиране на МФР за периода 2021—2027 г. 
34 The Commission informed us that, in its opinion, the political objectives agreed in the 2016 Bratislava Declaration and the 2017 Rome Declaration57 were sufficient to design the MFF for 2021-2027.
В някои предложения за МФР сред целите на инструмента изрично се посочва приносът за постигането на ЦУР (например „Хоризонт Европа“). 
Some MFF proposals refer explicitly to contributing to SDGs among the objectives of the instrument (e.g. Horizon Europe).
35 Европейският парламент58, Европейският съвет59 и Съветът на ЕС60 многократно са призовавали за прилагането на стратегия за Програмата до 2030 г. 24 2010 г. 
35 The European Parliament58, the European Council59 and the Council of the EU60 have repeatedly called for implementing a strategy for the 2030 Agenda.
През 2017 г. Европейският парламент и Съветът призоваха Комисията да представи всеобхватна стратегия за изпълнението на ЦУР61. 
In 2017, both the European Parliament and the Council called on the Commission to come forward with an overarching SDG implementation strategy61.
Според Съвета тази стратегия е следвало да бъде приложена до средата на 2018 г., за да ръководи всички политики и програми на ЕС, включително както междинните, така и дългосрочните цели, и да определи визията на Европа за устойчива Европа след Програмата до 2030 г. 
According to the Council, such a strategy should have been in place by mid-2018 to guide all EU policies and programmes, including both interim and long-term targets, and set out Europe’s vision for a sustainable Europe beyond the 2030 Agenda.
През 2018 г. Европейският съвет счете, че в изготвения от Комисията Документ за размисъл следва да се проправи пътя за всеобхватна стратегия за изпълнение през 2019 г.62 36 Комисията публикува „Документ за размисъл“ за устойчивото развитие през януари 2019 г.63, който първоначално беше планиран за по-рано. 
In 2018, the European Council considered that the Commission’s Reflection Paper should pave the way for a comprehensive implementation strategy in 201962.
Документът съдържа три сценария за бъдещето като вдъхновение за работата на следващата Комисия за подпомагане на прехода към устойчива Европа до 2030 г.: 1) Цялостна стратегия на ЕС по отношение на ЦУР, която да насочва действията на ЕС и неговите държави членки; 2) Продължаване на интегрирането на ЦУР във всички съответни политики на ЕС от Комисията, без да се налагат обаче действия на държавите членки; 3) Поставяне на по-силен акцент върху външната дейност при засилване на амбициите за устойчивост на равнището на ЕС. 
The paper includes three future scenarios as inspiration for the next Commission’s work to support moving towards a Sustainable Europe by 2030: (1) An overarching EU SDG strategy to guide all the actions of the EU and its Member States; (2) Continued mainstreaming of the SDGs in all relevant EU policies by the Commission, but not enforcing Member States’ action; (3) Prioritising external action while consolidating current sustainability ambition at EU level.
37 Документът за размисъл съдържа подходящ анализ и данни. 
37 The reflection paper compiles relevant analysis and data.
В него е предоставено и описание на избрани политически инициативи на Комисията, свързани с ЦУР, и са представени областите на политиката, които са от значение за устойчивото развитие. 
It also provides a description of selected Commission policy initiatives related to the SDGs and presents policy areas important for sustainable development.
Това е стъпка в правилната посока. 
This is a step in the right direction.
В него обаче са представени тенденциите в ЕС, а не резултатите от политиката на ЕС и/или приносът на бюджета на ЕС за изпълнението на ЦУР. 
However, it presents developments in the EU rather than effects of EU policy and/or the EU budget’s contribution towards implementing the SDGs.
Той обаче не съдържа анализ на пропуските, който да показва как ЦУР се вписват в съществуващите приоритети, нито оценка на това какво още трябва да се направи по отношение на политиката и законодателството на ЕС64. 
However, it did not include a gap analysis identifying how the SDGs fit into existing priorities; nor did it assess what more needs to be done in terms of EU policy and legislation64.
Съветът призова за такъв анализ на пропуските през 2017 г. и Парламентът, след публикуването на документ за размисъл през 2019 г., подкрепи това искане65. 
The Council had called for such a gap analysis in 2017 and the Parliament, after the publication of the reflection paper in 2019, echoed this request65.
Интегриране 39 Интегрирането на въпросите на устойчивото развитие в основните бюджетни процеси, стопански цели или политики е друга предпоставка за докладване за устойчиво развитие. 
Mainstreaming 39 Mainstreaming sustainability issues into main budget processes, business objectives or policies is another pre-requisite for sustainability reporting.
40 През 2016 г. Комисията посочва, че ще интегрира целите за устойчиво развитие в политиките и инициативите на ЕС, като превърне устойчивото развитие в основен ръководен принцип за всички европейски политики66. 
40 In 2016, the Commission stated that it “will mainstream the SDGs into EU policies and initiatives, with sustainable development as an essential guiding principle for all its policies”66.
За да уведоми дали и по какъв начин се е осъществило това интегриране, Комисията е започнала да предоставя известна информация. 
To inform on whether and how such mainstreaming has taken place, the Commission has started to provide some information.
От 2017 г. програмните декларации съдържат общи описания (без да се определят финансови стойности) на начина, по който съответната програма допринася за постигането на ЦУР. 
Since 2017, programme statements have included general descriptions (without assigning financial values) of how the programme in question contributes to the SDGs.
През 2018 г. Комисията е изготвила диаграма, в която се описват подбрани разходни програми по отношение на ЦУР и се открояват най-актуалните инициативи. 
In 2018, the Commission produced a diagram mapping selected spending programmes against SDGs and highlighted the most recent initiatives.
Комисията счита, че почти всяка програма допринася за постигането на една или повече от целите за устойчиво развитие67. 
The Commission estimates that nearly every programme contributes to one or more of the SDGs67.
Комисията обаче подчертава, че тази информация е за „информационни цели“ ( а не за целите на докладването). 
However, the Commission 21 stresses that this information is for “communication purposes” (and not reporting purposes).
Като изключим областта на външната дейност, няма систематичен анализ или рамка за докладване относно начина, по който отделните програми или части от бюджета допринасят за изпълнението на ЦУР. 
There is, apart from in the EU’s external actions area, no systematic analysis or reporting framework how individual programmes or parts of the budget contribute to the implementation of the SDGs.