natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Трансграничните действия, свързани с наводненията, се основават на съществуващото дългогодишно сътрудничество между държавите членки и включват основно обмена на информация чрез двустранни срещи, оповестяване на хидрометеорологични прогнози и хармонизиране на техническите стандарти. 
Cross-border flood-related action is based on existing long-standing cooperation between the Member States and it mainly involved the exchange of information through bilateral meetings, the communication of hydrological forecasts and the harmonisation of technical standards.
Посетените държави членки все още не са определили международни ПУРН за районите с басейни с международен обхват, както се препоръчва в Директивата за наводненията 42. 
The Member States visited have not yet established international FRMPs at the level of international basin districts, as recommended in the Floods Directive42.
Държавите членки са извършвали дейности за повишаване на осведомеността относно наводненията сред гражданите 44. 
Member States carried out activities to raise flood awareness among citizens 44.
Обществената информация и консултации подобряват осведомеността на гражданите относно рисковете от наводненията. 
Public information and consultation improve citizensŐ awareness of flood risks.
Сметната палата установи, че държавите членки са изпълнили това изискване, като са ги предоставили онлайн. 
We found that all Member States satisfied this requirement by making them available online.
В Нидерландия и Португалия равнището на осведоменост относно риска от наводнения действително е анализирано, което е добра практика. 
The Netherlands and Portugal had actually analysed the level of flood risk awareness, which was a good practice.
Установено е обаче, че това равнище на осведоменост остава ниско. ... но се наблюдават слабости при разпределянето на средствата 46. 
However, they found that this level of awareness remained low. ... but there were weaknesses in allocating funding 46.
В настоящия раздел ЕСП разглежда използваните процедури от държавите членки за разпределяне на средствата за управление на риска от наводнения. 
We review, in this section, the procedures used by Member States to allocate funds to flood risk management.
Като цяло целите в плановете за управление на риска от наводнения не са количествено определени и обвързани със срокове 47. 
Objectives in the Flood Risk Management Plans are generally not quantified or time-bound 47.
Принципите на добро финансово управление изискват целите на политиките да бъдат формулирани по конкретен, измерим, достижим, актуален и планиран със срокове начин. 
The principles of sound financial management require policy objectives to be formulated in a specific, measurable, achievable, relevant and timed manner.
Член 7 от Директивата за наводненията задължава държавите членки да си поставят подходящи цели във връзка с управлението на риска от наводнения и да включат мерки за тяхното постигане в своите ПУРН. 
Article 7 of the Floods Directive obliges Member States to set appropriate objectives for the management of flood risks and to include measures for achieving these in their FRMPs.
В Австрия целите бяха обвързани със срокове и органите използваха седем категории за проследяване на напредъка на мерките. 
In Austria, objectives were time-bound and the authorities were using seven categories to track measuresŐ progress.
В Нидерландия Сметната палата установи количествено определени цели за програмата „Room for the River“ (вж. точка 67). 
In the Netherlands, we found quantified objectives for the programme ŇRoom for the RiverÓ (see paragraph 67).
В седем от другите посетени държави членки обаче целите на политиката в ПУРН като цяло бяха твърде общи. 
However, in the seven other Member States visited, the policy objectives in the FRMPs were generally too broad.
Например в плана за Източните Алпи в Италия целите не са съобразени с целите за басейна на Директивата за наводненията и са формулирани с общи термини: намаляване на отрицателното въздействие на наводненията върху i) човешкото здраве, ii) околната среда, iii) културното наследство и iv) икономическата дейност. 
For example, the plan for the East Alps in Italy did not tailor the objectives of the Floods Directive to the basin, leaving them in general terms: to reduce the negative impact of floods on i) human health, ii) the environment, iii) cultural heritage and iv) economic activity.
В този план не са определени количествено измерими цели с обвързани със срокове задачи. 
This plan did not set quantifiable objectives with time-bound targets.
През 2015 г. Комисията е стигнала до подобна констатация в оценката си на проектите на ПУРН. 
In 2015, the Commission identified a similar finding in its assessment of the draft FRMPs.
Определени са и са осигурени недостатъчно средства за планираните действия във връзка с наводненията, а финансирането за трансгранични инвестиции е било ограничено 50. 
Insufficient funds were identified and secured for planned flood-related action, and funding for cross-border investments was limited 50.
В ПУРН следва да се определят източници на финансиране за действия, свързани с наводненията, а органите на държавите членки следва да осигурят необходимото финансиране. 
The FRMPs should identify funding sources for flood-related action and the Member State authorities should secure the necessary funding.
Сметната палата оцени до каква степен в ПУРН са определени действително наличните национални средства и средства от ЕС за действия, свързани с наводненията, включително за трансгранични инвестиции. 29 
We assessed to what extent the FRMPs identified the national and EU funds actually available for flood-related action, including for cross-border investments. 25
Източниците на финансиране са определени и осигурени само отчасти 51. 
Funding sources only partially identified and secured 51.
В ПУРН на шест от деветте посетени държави членки не са ясно определени източникът и размерът на необходимите средства за тяхното финансиране (вж. каре 5). 
The FRMPs of six of the nine Member States visited did not clearly identify the source and amount of funds required for their financing (see Box 5).
В посочената в точка 49 оценка на Комисията се казва, че само в малка част от разгледаните проекти на планове е предоставена ясна информация за наличния бюджет. 
The CommissionŐs assessment referred to in paragraph 49 said that only a minority of the draft plans reviewed provided clear information on the budget available.
30 Каре 5 – Слабости при определянето на необходимите суми в ПУРН и на съответните източници на финансиране Австрия: в националния ПУРН е посочен източникът на финансиране, но не и разходите за около 30 % от мерките. 
26 Box 5 Đ Weaknesses in the FRMPsŐ identification of the amounts needed and the corresponding sources of financing Austria: the national FRMP states the source of funds, but not the cost, for about 30 % of measures.
Чешка република: в ПУРН са определени само разходите за мерките за предотвратяване, но не и източниците на финансиране. 
The Czech Republic: the national FRMP determines only the cost of the prevention measures, not the sources of funds.
Италия: в одитирания регионален ПУРН не са определени наличните източници на финансиране. 
Italy: the audited regional FRMP did not identify the available sources of financing.
Португалия: В ПУРН за континентална Португалия не са посочени евентуалните източници на финансиране за 25 % от мерките. 
Portugal: Mainland PortugalŐs FRMP omits the possible sources of funding for 25 % of measures.
Румъния: в двата одитирани регионални ПУРН не са посочени източниците на финансиране за около 35 % от мерките. 
Romania: the two audited regional FRMPs omit the financing sources for about 35 % of measures.
Испания: за 15 мерки липсват необходимите суми или ясно посочване на бюджетните средства. 
Spain: either the amounts required or a clear indication of the budget sources were missing for 15 measures.
ПУРН не са програми за финансиране. 
FRMPs are not funding programmes.
Записаната сума в даден план не е непременно налична. 
An amount recorded in a plan is not necessarily available.
По принцип органите за речните басейни, които управляват плановете, нямат правомощия за финансиране. 
The river basin authorities managing the plans do not generally have any financing powers.
Множество органи финансират плановете и вземат решения съгласно собствените си процедури. 
Multiple authorities are financing the plans and take decisions according to their own procedures.
Тази ситуация увеличава несигурността на финансирането на действията, свързани с наводненията. 
This situation increases the insecurity of funding of flood-related action.
Например в района на речния басейн на Източните Алпи в Италия ЕСП изчисли разминаване от над 1,1 млрд. евро, т.е. 80 % между планираните разходи и наличното финансиране. 
For example, in the river basin district of the East Alps in Italy, we estimated a gap of over Ű1.1 billion, i.e. 80 %, between planned expenditure and available financing.
Сметната палата обаче все пак откри данни за усилия за осигуряване на финансиране на действия, свързани с наводненията. 
However, we did find evidence of efforts to secure funding for flood-related action.
Нидерландският фонд „Делта“ е отпуснал около 7 млрд. евро за инвестиции, свързани с наводненията, до 2030 г. и е определил финансовите си нужди до 2050 г. 
The Dutch Delta Fund has earmarked around Ű7 billion for flood-related investments up to 2030 and identified its financial needs up to 2050.
В Словения са определени ясно източниците на финансиране за около 75 % от 540-те млн. евро, необходими за периода 2017—2021 г. 
Slovenia has clearly identified financing sources for around 75 % of the Ű540 million needed for the period 2017-2021.
Със средствата от ЕС се подкрепя финансирането на някои ПУРН 54. 
EU funding helped finance some FRMPs 54.
В четири от посетените държави членки средствата от ЕС са формирали значителна част от финансирането (вж. каре 6). 
In four of the Member States we visited, EU funds formed a significant share of financing (see Box 6).
31 Каре 6 – Средствата от ЕС – важен източник на финансиране за ПУРН В Чешката република средствата от ЕС се използват широко за финансиране на инвестиции в защита от наводнения. 
27 Box 6 Đ EU funding: an important source of financing for the FRMPs The Czech Republic uses EU funds extensively to finance investments in flood protection.
Оперативна програма „Околна среда“ за периода 2014—2020 г., съфинансирана от Кохезионния фонд, покрива стойността на около 35 % от изчислените разходи в размер на 545 млн. евро. 
The 2014-2020 ŇEnvironmentÓ operational programme co-financed by Cohesion Fund covers the equivalent of around 35 % of the estimated costs of Ű545 million.
В Португалия фондовете на ЕС, основно Кохезионният фонд43, са посочени като възможен източник на финансиране за около 96 % от мерките, прилагани в ОПЗРН и следователно допустими за съфинансиране от ЕС. 
In Portugal, EU funds, mainly Cohesion Fund43, are indicated as a possible source of financing for around 96 % of the measures located in APSFRs and therefore eligible for EU co-financing.
Оперативната програма за мащабна инфраструктура в Румъния изрично се позовава на регионалните ПУРН и е разпределила 364 млн. евро, съфинансирани от Кохезионния фонд, за действия срещу наводненията и ерозията в крайбрежните зони. 
The Romanian large infrastructure operational programme explicitly refers to the regional FRMPs and allocates Ű364 million co-financed by Cohesion Fund to action against floods and coastal erosion.
В Словения оперативната програма, съфинансирана от ЕФРР и Кохезионния фонд, отговаря на 25 % от годишните нужди от финансиране. 
In Slovenia, the operational programme co-financed by ERDF and Cohesion Fund corresponds to 25 % of the annual financing needs.
В Испания двата посетени органа, отговорни за басейните, са имали неравнопоставен достъп до финансиране от ЕС: мерките срещу наводненията за един речен басейн не са били допустими за съфинансиране от ЕФРР, като същевременно не За Азорските острови такъв тип подкрепа е възможна чрез регионалната оперативна програма по ЕФРР. 
In Spain, the two basin authorities we visited had unequal access to EU funding: flood measures in one river basin were not eligible for ERDF co-financing, while at the same time national funding had not been secured44.
Това е довело до бюджетен дефицит за два посетени проекта. 
This led to budget shortages for two projects we visited.
За разлика от това в другия речен басейн от оперативната програма по ЕФРР са били финансирани 15 % от ПУРН. 
By contrast, in the other river basin, the ERDF operational programme financed 15 % of the FRMP.
Румъния е отделила 44 % от средствата за осъществяване на специфичната цел от оперативната програма за мащабна инфраструктура в рамките на приоритетна ос „Насърчаване адаптацията към измененията на климата, предотвратяване и управление на риска“ (вж. каре 6) за проект за защита на крайбрежните зони за възстановяване на 13 км. от плажовете по брега на Черно море Този проект ще бъде от полза за местния пазар на недвижими имоти и за туристическия пазар. 
Romania earmarked 44 % of the large infrastructure operational programmeŐs specific objective within priority axis ŇPromoting adaptation to climate change, risk prevention and managementÓ (see Box 6) for a coast protection project to restore 13 km of beaches on the Black Sea. This project will benefit the local real estate and the tourism markets.
Това означава, че оставащите средства от ЕС в размер на 239 млн. евро по тази оперативна програма биха могли да покрият разходите на около две трети от определените с висок приоритет проекти за предотвратяване и защита от наводнения. 
This means that the remaining Ű239 million EU funds under this operational programme could cover the For the Azores, support for this type of action is available through the regional operational programme under the ERDF.
Свързаните с наводненията разходи за трансгранични инвестиции са били ограничени 57. 
Flood-related spending on cross-border investments was limited 57.
Трансграничните проекти са включвали предимно обмен на информация (вж. точки 20, 42 и 43). 
Cross-border projects consisted mainly of exchanges of information (see paragraphs 20, 42 and 43).
Сметната палата обаче откри положителни примери като този в каре 7. 
However, we found positive examples such as the one in Box 7.
Каре 7 – Трансгранични инвестиции, при които средствата от ЕС са донесли добавена стойност Целта на един проект е била да защити австрийско село от наводнения от реки на границата с Чешката република (вж. снимката по-долу). 
28 Box 7 Đ Cross-border investment where EU funds brought added value One project aimed to protect an Austrian village from fluvial flooding at the border with the Czech Republic (see picture below).
Той е включвал разширяване на заливната равнина в земеделската земя от чешката страна. 
It involved enlarging the flood plain on farmland on the Czech side.
В Австрия не е имало достатъчно място за такава заливна равнина. 
Austria did not have sufficient space for such a flood plain.
Австрия е платила за операцията с помощта на 75 % съфинансиране от „Interreg“45. 
Austria paid for the operation, with the aid of a 75 % co-financing from Interreg45.
Австрия е нямало да осъществи този проект без финансиране от ЕС. 
Austria would not have implemented this project without EU funding.
Рамка за съвместни действия по политиката на сближаване и обмен между националните, регионалните и местните заинтересовани страни от различни държави членки. 
45 A framework for joint cohesion policy action and exchanges among national, regional and local stakeholders from different Member States.
Трансгранични инвестиции между Австрия и Чешката република 33 Австрия Чешка република Нова разширена заливна равнина селище Източник: Адаптирано от ЕСП от плана на проекта, изпратен от органите в Австрия. 
29 Cross-border investment between Austria and the Czech Republic Source: Adapted by ECA from the project design sent by the Austrian authorities.
Процедурите за класиране на проекти следва да бъдат по-тясно свързани с приоритетите в ПУРН 58. 
Project ranking procedures should be more strongly linked to the priorities in the FRMPs 58.
В Директивата за наводненията се изисква в ПУРН да се даде приоритет на мерките в съответствие с целите. 
The Floods Directive requires that the FRMPs prioritise measures in accordance with objectives.
Сметната палата провери дали държавите членки са използвали такива процедури за класиране и подбор на проекти. 
We examined whether Member States used such procedures to rank and select projects.
Установихме случаи на отдаване на приоритет въз основа на обективни критерии (вж. каре 8). 
We found cases of prioritisation based on objective criteria (see Box 8).
Каре 8 – Случаи на класиране въз основа на обективни критерии В Нидерландия проектите се класират чрез използване на матрица, отразяваща сериозността на потенциалните щети и вероятността от срив на инфраструктурата. 
Box 8 Đ Cases of ranking based on objective criteria The Netherlands ranks projects using a matrix reflecting the severity of potential damage and the probability of infrastructure failure.
В един план в Испания ОПЗРН са категоризирани въз основа на рисковете, а не само на заплахите, т.е. уязвимостта на изложените зони също е била взета под внимание. 
One Spanish plan categorised APSFRs on the basis of risks rather than hazards alone, meaning that the vulnerability of exposed areas was also taken into account.
Проверените ПУРН съдържаха процедури за класиране. 
The FRMPs we examined included ranking procedures.
В седем от деветте посетени държави членки обаче тези процедури имаха слабости. 
However, in seven of the nine Member States visited, these procedures presented weaknesses.
Например в Чешката република, Португалия, Румъния и Словения основно съображение за класирането е била готовността за изпълнение на даден проект, а не потенциалната му ефективност. 
For example, in the Czech Republic, Portugal, Romania and Slovenia, the readiness of a project for implementation, rather than its potential effectiveness, was a key consideration for ranking.
В Румъния един проект, който не е бил класиран сред приоритетните проекти в съответствие с одобрената методология, все пак е бил предложен за финансиране в оперативната програма, тъй като проучването за осъществимост е било готово. 
In Romania, a project which did not rank among the priority projects in accordance with the approved methodology, was nevertheless proposed for financing in the operational programme because the feasibility study was ready.
Въпреки че държавите членки са започнали изпълнението на своите ПУРН, има нужда от подобрения 61. 
Although Member States have begun implementation of their Flood Risk Management Plans, improvements are needed 61.
В Директивата за наводненията се посочва, че в ПУРН взимат предвид разходите и ползите по проектите. 
The Floods Directive stipulates that the FRMPs take into account project costs and benefits.
В настоящия раздел се оценява до каква степен държавите членки са взели под внимание тези аспекти при изпълнението на своите ПУРН чрез технологии и качествени данни, анализ на разходите и ползите и модели. 
This section assesses the extent to which the Member States have considered such aspects in implementing their FRMPs, via technologies and good quality data, cost-benefit analysis and models.
Разглежда се също до каква степен държавите членки са координирали прилагането на Директивата за наводненията с Рамковата директива за водите и съответно са взели предвид екологосъобразната инфраструктура за справяне с риска от наводнения46. 
It also assesses to what extent Member States have coordinated the implementation of the Floods Directive with the Water Framework Directive and, accordingly, considered green infrastructure to tackle flood risk46.
Данните: ключов фактор за управление на риска от наводнения 63. 
Data: a key input for managing flood risks 63.
За управлението на риска от наводнения са необходими качествени данни за метеорологичните условия и валежите, топографията и земното покритие, речните и хидрологичните режими и човешката дейност. 
Managing flood risks requires good quality data on weather and precipitations, topography and land cover, river and hydrological regimes and human activities.
Сметната палата установи, че входните данни за заплахите и рисковете се събират от различни източници, като например програма CORINE Land Cover47, преброявания на населението, топографски данни и информация от търговските регистри, метеорологични и хидрологични данни. 
We found hazard and risk inputs to be gathered from a variety of sources, such as CORINE Land Cover47, population censuses, topographical data and information from registers of commerce, meteorological and hydrological data.
В Рамковата директива за водите се изисква всички водни обекти да достигнат добро „екологично състояние“. 
The Water Framework Directive requires all water bodies to achieve a good Ňecological statusÓ.
Например бетонните канали са позволени само при определени условия и само след предприемането на всички възможни действия за намаляване на отрицателното въздействие върху растенията и животните. 
Concrete channels, for example, are allowed only under certain conditions and only after all possible steps to mitigate the negative impact on plants and animals have been taken.
Програма под ръководството на ЕАОС, която се състои от списък на типове земна покривка в 44 класа и е представена като картографски продукт с мащаб 1:100 000. 
A programme under the authority of the EEA, consisting of an inventory of land cover in 44 classes, and presented as a cartographic product, at a scale of 1:100 000.
34 46 47 
30 46 47
Сметната палата установи, че всички посетени държави членки са били убедени в ползите от инвестициите в технологии и данни за изготвяне на модели, подпомагащи управлението на риска от наводнения. 
We found that all the Member States visited were convinced of the benefits of investing in technology and data to run models helping to manage flood risks.
Например Испания, Португалия, Румъния и Словения са инвестирали в инсталирането и модернизирането на измервателни станции за нивата на дъждовете и реките (вж. каре 9). 
For instance, Spain, Portugal, Romania and Slovenia invested in the installation and upgrade of pluvial and fluvial measuring stations (see Box 9).
Тези станции могат да предоставят по-добра информация за метеорологичните и хидрологичните прогнози, особено за краткотрайни явления като внезапните наводнения (вж. точка 8 и каре 1). 
These stations can better inform meteorological and hydrological forecasts, especially for short-term events such as flash floods (see paragraph 8 and Box 1).
36 Каре 9 – Посетени действия, свързани с хидрологията и метеорологията На снимката е показан пример за посетена измервателна станция за нивото на реките в Румъния, в която се събират данни за нивата на водите по река Дунав. 
31 Box 9 Đ Hydrological and meteorological-related action visited The picture shows an example of fluvial measuring station visited in Romania, collecting data on water levels on the Danube.
В Испания Сметната палата посети център за контрол на наводненията със 186 станции, разположени по речния басейн. 
In Spain, we visited a flood control centre of 186 stations spread over the river basin.
В центъра данните се обработват чрез хидрологични и метеорологични модели, за да се наблюдава рискът от наводнения в реално време и да се прогнозират валежите 72 часа предварително. 
The centre processes the data through hydrological and meteorological models, to monitor flood risk in real time and to forecast precipitations 72 hours in advance.
В Словения Сметната палата посети центъра за мониторинг, изграден като част от проект, имащ за цел да предостави надеждна и точна информация за метеорологичната обстановка Станция за измерване на нивото на реките на река Дунав, Румъния Източник: ЕСП. и за течението на реките. 
In Slovenia, we visited the monitoring centre built as part of the project aiming to produce reliable and accurate weather and river flow information.