natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това Комисията отбелязва, че в края на 2012 г. средното равнище на изплащане на средства в инструментите за финансов инженеринг (ИФИ) е било 40%. 
The Commission further notes that at the end of 2012 the average disbursement rate in FEIs was 40 %.
Тази средна стойност отразява факта, че повечето ИФИ са създадени през 2009 г. или по-късно. 
This average reflects the fact that the majority of FEIs where established in 2009 or later.
Между 2011 г. и 2012 г. броят на финансовите инструменти се увеличи с 60 % и размерът на участието на програмите в ИФИ се увеличи с 14%. 
Between 2011 and 2012 the number of financial instruments increased by 60 % and the amount of the contribution of the programmes to the FEIs increased by 14 %.
Това доказва, че още през 2012 г. е бил създаден значителен брой нови ИФИ, което е оказало въздействие върху средното равнище на изплащането на средства (вж. отговора на точка 5.35). 
This confirms that still in 2012 a significant number of new FEIs were established, with an impact on the average disbursement rates (see reply to paragraph 5.35).
(34) Реф. номер на документа: COCOF_13-0093-00-EN. 
(34) Document reference: COCOF_13-0093-00-EN.
Официален вестник на Европейския съюз C 398/41 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Забавяния при вписването на бюджетни приходи 1.49. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/41 THE COURT’S OBSERVATIONS Delays in recording budgetary revenue 1.49.
Към 31 декември 2013 г. обратните постъпления (35) от заеми и операции с рисков капитал в рамките на програма MEDA (36), които са в размер на 259 млн. евро, са натрупани и остават в доверителна сметка на ЕИБ и не се разглеждат като бюджетни приходи. 
At 31 December 2013, reflows (35) from MEDA (36) loans and risk capital operations amounting to 259 million euro had accumulated and remained in a fiduciary account at the EIB and had not been treated as budgetary revenue.
Първоначално тези обратни постъпления са били прехвърляни от ЕИБ към Комисията. 
Initially these reflows were regularly transferred by the EIB to the Commission.
По искане на Комисията обаче (37) прехвърлянето на обратни постъпления към бюджета е било преустановено през 2008 г. 
However, at the request of the Commission(37), the transfer of reflows to the budget was suspended in 2008.
В резултат на това, след тази дата обратните постъпления не са постъпвали в бюджета на ЕС като приходи. 
As a result reflows after this date were not returned to the EU budget as revenue.
Необходимост от дългосрочна прогноза за паричните потоци 1.50. 
Need for a long-range cash flow forecast 1.50.
Постоянното увеличаване на сумите за финансиране от бъдещи бюджети (вж. точка 1.45), което се получава въпреки увеличаването на плащанията през 2013 г., потвърждава заключението на Сметната палата, изразено от нея в годишния ѝ доклад за 2012 г. 
The continued increase in sums to be funded from future budgets (see paragraph 1.45), despite the increase in payments in 2013, further supports the view expressed by the Court in its 2012 annual report.
Сметната палата продължава да счита, че Комисията следва да изготвя и публикува веднъж годишно дългосрочна прогноза за касовите потоци(38). 
The Court continues to consider that the Commission should prepare and publish annually a long range cash flow forecast (38).
Това ще подпомогне заинтересованите страни при определянето на бъдещите нужди от плащания и планирането на бюджетните приоритети. 
This would assist stakeholders in assessing future payment requirements and budgetary priorities.
Това ще подпомогне също така Комисията при вземането на необходимите решения, за да се гарантира извършването на основните плащания от одобрените годишни бюджети. 
It would also assist the Commission to take the decisions needed to ensure that essential payments can be met from approved annual budgets.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 1.49. 
THE COMMISSION’S REPLIES 1.49.
Имаше забавяния поради текущ дебат относно най-добрия начин за повторно използване на тези средства. 
Delays have occurred due to an ongoing discussion on the best way to reuse these funds.
Този проблем беше преодолян чрез Решение No 466/2014/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за предоставяне на гаранция от ЕС на Европейската инвестиционна банка за загуби по операции по финансиране на инвестиционни проекти извън Съюза (ОВ L 135, 8.5.2014 г., стр. 
This has now been resolved via Decision No 466/2014/EU of the European Parliament and of the Council of 16 April 2014 granting an EU guarantee to the European Investment Bank against losses under financing operations supporting investment projects outside the Union (OJ L 135, 8.5.2014, p.
1), съгласно което: — 110 млн. евро ще бъдат използвани за подсилване на Гаранционния фонд на ГД „Икономически и финансови въпроси“ (за ЕИБ). 
1), whereby: — 110 million EUR will be used to reinforce the ECFIN Guarantee Fund (for the EIB).
Понастоящем към ЕИБ е отправено искане да върне тези средства на Комисията, — балансът на върнатите средства (151 млн. евро) вече беше изплатен от ЕИБ и беше върнат в общия бюджет. 
The current status is that the EIB has been asked to return these funds to the Commission, — the balance of the reflow funds (151 million euro) has already been repaid by the EIB and has been returned to the general budget.
Комисията приема тази препоръка и ще представи тази прогноза в доклада на отговорния счетоводител на Комисията (член 150, параграф 4 от Финансовия регламент) за органа, който взема решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета през септември 2014 г. 
The Commission accepts this recommendation and will present this forecast in the Accounting Officer's report (Article 150(4) of the Financial Regulation) to the discharge authority in September 2014.
Независимо от това Комисията подчертава, че вече разполага с подробна информация относно своите дългосрочни бюджетни потребности, която се използва в контекста на годишния ѝ процес на бюджетиране и в мониторинга на МФР. 
Nonetheless, the Commission would point out that it already has detailed information on its long-term budgetary needs which is used in the context of its annual budgeting process and MFF monitoring.
(35) Лихвени плащания и погасяване на заеми, дивиденти и възстановяване на капитала. 
(35) Interest payments and repayments of loans, dividends and capital reimbursement.
(36) Основният инструмент за икономическо и финансово сътрудничество в рамките на евро-средиземноморското партньорство. 
(36) The principal instrument of economic and financial cooperation under the Euro-Mediterranean partnership.
(37) Въз основа на законодателно предложение за изменение на Регламент (ЕО) No 1638/2006, което не е прието. 
(37) Based on a legislative proposal amending Regulation (EC) No 1638/2006, which was not adopted.
(38) Вж. точки 1.58. и 1.59 от годишния доклад на Сметната палата за 2012 г. 
(38) See paragraphs 1.58 and 1.59 of the Court’s 2012 annual report.
BG C 398/42 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. ПРИЛОЖЕНИЕ 1.1 ПОДХОД И МЕТОДОЛОГИЯ НА ОДИТА 1. Одитният подход на Сметната палата е представен в Наръчника за финансов одит и одит на съответствието. 
EN C 398/42 Official Journal of the European Union 12.11.2014 ANNEX 1.1 AUDIT APPROACH AND METHODOLOGY 1. The Court’s audit approach is set out in the Financial and Compliance Audit Manual (FCAM).
Този наръчник е публикуван на уебсайта на Европейската сметна палата. 
This manual is available on the Court’s website.
Той взема под внимание риска от грешки при операциите (присъщ риск) и риска системите за наблюдение и контрол да не могат да предотвратят или да разкрият и коригират такива грешки (контролен риск). 
This involves considering the risk of errors occurring in transactions (inherent risk) and the risk that the control systems do not prevent or detect and correct such errors (control risk).
ЧАСТ 1— Подход и методология на одита относно надеждността на отчетите 2. 
PART 1 — Audit approach and methodology for the reliability of accounts 2.
За да се направи оценка дали консолидираните отчети (които се състоят от консолидирани финансови отчети и консолидирани отчети относно изпълнението на бюджета) дават вярна представа във всички съществени аспекти за финансовото състояние на Европейския съюз, както и за резултатите от операциите и паричните потоци и промените в нетните активи, одитът включи: а) оценка на счетоводната контролна среда; б) проверка на функционирането на ключови счетоводни процедури и на процеса на приключване на финансовата година; в) аналитични проверки (последователност и основателност) на основните счетоводни данни; г) анализи и равнение на отчетите и/или салдата; д) тестове по същество на поетите задължения, плащанията и специфичните елементи от счетоводния баланс въз основа на представителни извадки; и е) доколкото е възможно и в съответствие с международните одитни стандарти — използване на резултатите от работата на други одитори. 
In order to assess whether the consolidated accounts (the consolidated financial statements and the aggregated reports on the implementation of the budget) properly present, in all material respects, the financial position of the European Union at year end, and the results of its operations and cash flows, and the changes in net assets for the year ended, the audit involves: (a) an evaluation of the accounting control environment; (b) checking the functioning of key accounting procedures and the year-end closure process; (c) analytical checks (consistency and reasonableness) on the main accounting data; (d) analyses and reconciliations of accounts and/or balances; (e) substantive tests of commitments, payments and specific balance sheet items based on representative samples; and, (f) to the extent possible, and in accordance with international standards on auditing, the use of the work of other auditors.
Това важи особено при одита на дейностите по получаване или отпускане на заеми, управлявани от Комисията, Гаранционния фонд за външни дейности и фонда BUFI за условно платените глоби, за които има външни одитни заверки. 
This is particularly the case for the audit of the borrowing and lending activities managed by the Commission, the Guarantee Fund for external actions and the BUFI fund for provisionally cashed fines for which external audit certificates are available.
Одитът относно редовността на свързаните с отчетите операции включва: а) пряко тестване на операциите (вж. таблици 1.1 и 1.2), за да се установи дали те са в съответствие с приложимите правила и разпоредби; и б) проверка на избрани системи за контрол. 
The audit of the regularity of the transactions underlying the accounts involves: (a) direct testing of transactions (see Tables 1.1 and 1.2) to ascertain whether they are in line with the relevant rules and regulations; and (b) an examination of selected control systems.
Прякото тестване на операциите в рамките на всяка специфична оценка (глави 2 — 9) се основава на представителна извадка от постъпления (при приходите) и операции, извършени в рамките на съответната група политики (1). 
The direct testing of transactions within each specific assessment (chapters 2 to 9) is based on a representative sample of the receipts (in the case of revenue) and transactions contained within the policy group concerned (1).
Тестването на операциите се състои в проверка на всяка от избраните операции, за да се определи дали дадено заявление или плащане е извършено в съответствие с целите, определени в бюджета и в правното основание, както и дали е изчислено правилно и съответства на приложимите правила и разпоредби. 
Transaction testing involves an examination of each transaction selected, to determine whether or not the claim or payment was made for the purposes approved by the budget and specified in relevant legislation, correctly calculated and in compliance with the relevant rules and regulations.
Това включва проследяване на операцията от бюджетните сметки до нивото на крайния получател (напр. земеделски производител, организатор на обучение, заявител на проект по помощта за развитие) и проверка дали тя отговаря на съответните условия на всяко отделно ниво. 
This involves tracing the transaction down from the budgetary accounts to the level of the final recipient (e.g. a farmer, organiser of training course, or development aid project promoter) and testing compliance at each level.
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/43 6. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/43 6.
В областта на приходите Сметната палата извършва проверка на собствените ресурси от данъка върху добавената стойност (ДДС) и от брутния национален доход (БНД), като приема за своя отправна точка съответните макроикономически агрегати, въз основа на които са направени изчисленията, и извършва оценка на системите за контрол на Комисията за обработка на данните до получаването на вноските от държавите членки и включването им в консолидираните отчети. 
For revenue, the Court’s examination of value added tax and gross national income-based own resources takes as a starting point the relevant macroeconomic aggregates on which these are calculated, and examines the Commission’s control systems for processing these until the contributions of the Member States have been received and recorded in the consolidated accounts.
По отношение на традиционните собствени ресурси Сметната палата проверява отчетите на митническите органи и анализира потоците от мита, преди съответните суми да бъдат получени от Комисията и да бъдат записани в отчетите. 
For traditional own resources, the Court examines the accounts of the customs authorities and the flow of duties until the amounts are received by the Commission and recorded in the accounts.
Проверката на авансовите плащания се извършва, когато получателят на средства от ЕС (напр. земеделски производител, изследователски институт, дружество, предоставящо строителни дейности или услуги по обществена поръчка) представи доказателства за правилното им използване, а Комисията (или друга институция или орган, управляващи средства на ЕС) приеме, че това използване на средствата е обосновано, и изчисти авансовото плащане. 
Advance payments are examined when the final recipient of EU funds (e.g. a farmer, a research institute, a company providing publicly procured works or services) provides justification for their proper use and the Commission (or other institution or body managing EU funds) accepts that final use of funds is justified by clearing the advance payment.
Одитната извадка на Сметната палата има за цел да осигури приблизителна оценка на нивото грешки в одитираната популация като цяло. 
The Court’s audit sample is designed to provide an estimate of the level of error in the audited population as a whole.
Представените в настоящия доклад примери за илюстрация не представляват база за заключения относно съответните държави членки, държави и/или региони бенефициенти (1). 
The illustrative examples presented in this report do not form a basis for conclusions to be drawn on the Member States, beneficiary states and/or regions concerned (2).
Как Сметната палата оценява и представя резултатите от тестването на операциите 9. 
How the Court evaluates and presents the results of transaction testing 9.
Грешки в операциите възникват поради различни причини и под различна форма в зависимост от естеството на нарушението и неспазеното конкретно правило или договорно изискване. 
Errors in transactions occur for a variety of reasons and take a number of different forms depending on the nature of the breach and specific rule or contractual requirement not followed.
Грешките, които са били открити и коригирани преди одита и независимо от извършените от Сметната палата проверки, са изключени от изчислението и от честотата на грешките, тъй като показват, че системите за наблюдение и контрол действат ефективно. 
Errors detected and corrected before and independently of the checks carried out by the Court are excluded from the calculation and frequency of error, since they demonstrate that the control systems work effectively.
Сметната палата определя дали дадена грешка е количествено измерима или количествено неизмерима, в зависимост от това дали е възможно да се измери каква част от одитираната сума е засегната от грешка. 
The Court considers whether individual errors are quantifiable or non-quantifiable, taking account of the extent to which it is possible to measure how much of the amount audited was affected by error.
За да се спазят основните принципи на конкуренция, заложени в законодателството на ЕС, основните процедури следва да бъдат обявявани, офертите да се оценяват съгласно определени критерии и поръчките да не се разделят изкуствено, така че да попадат под установените прагове, и т.н. 
To respect the basic principles of competition foreseen in EU law, significant procedures must be advertised; bids must be evaluated according to specified criteria; contracts may not be artificially split to avoid breaching thresholds, etc.
Сметната палата: а) б) остойностява (и при необходимост екстраполира) въздействието на „сериозните“ нарушения на правилата за възлагане на обществени поръчки (2), като приема, че те засягат цялата стойност на плащането във връзка с поръчката — 100 % количествено измерима грешка (3); неостойностявапо-незначителнитегрешки,коитоневлияятнакрайниярезултатоттръжнатапроцедура(количествено неизмерими грешки) (4). 
The Court: (a) quantifies (and where appropriate extrapolates) the impact of serious infringements of the public procurement rules (3) on the basis that it affects the entire value of the payment related to the contract — a 100 % quantifiable error (4); (b) does not quantify less serious errors, which do not affect the outcome of the tendering procedure (non-quantifiable errors) (5). 12.
12. поръчки е възможно направеното от Сметната палата остойностяване да се различава от това, което се използва от Комисията или от държавите членки. 
The quantification by the Court may differ from that used by the Commission or Member States when deciding how to respond to the misapplication of the public procurement rules.
Когато се обсъждат евентуални мерки в случай на неправилно прилагане на правилата за възлагане на обществени (1) Целта на одита е да се достигне до основателни заключения относно разходите и приходите на ЕС като цяло. 
(2) The aim of the audit is to reach a valid conclusion on EU expenditure and revenue as a whole.
За да се направи основателно и статистически значимо сравнение между държави членки, държави бенефициенти и/или региони бенефициенти, е необходимо да се направи извадка на много по-голям брой операции във всяка от тях, отколкото е възможно на практика. 
In order to make a valid, statistically significant, comparison among Member States, beneficiary states and/or regions, it would be necessary to sample a much larger number of transactions in each of them than is realistically possible.
(2) Сметната палата счита за „сериозни“ тези грешки, които възпрепятстват изпълнението на целите, съдържащи се в правилата за възлагане на обществени поръчки — лоялна конкуренция и възлагане на поръчката на оферента, който в най-голяма степен отговаря на изискванията. 
(3) The Court regards as serious those errors which frustrate the objectives of the public procurement rules: fair competition and award of the contract to the best qualified bidder.
Съществуват две основни системи за възлагане на обществени поръки — най-ниска ценова оферта или най-изгодна оферта. 
There are essentially two award systems: the lowest offer or the most advantageous offer.
(3) Примери за количествено измерими грешки: ограничена конкуренция или липса на конкуренция (с изключение на случаите, в които това изрично е разрешено от нормативните разпоредби) за основната или допълнителната поръчка, неправилна оценка на офертите, която влияе на резултата от тръжната процедура, съществено изменение на обхвата на поръчката, изкуствено разделяне на поръчката, за да може стойността на проектите да попадне под границата за прилагане на правилата за възлагане на обществени поръчки. 
(4) Examples of a quantifiable error: no or restricted competition (except where this is explicitly allowed by the legal framework) for the main or a supplementary contract; inappropriate assessment of bids with an impact on the outcome of the tender; substantial change of the contract scope; artificial splitting of contracts in order to bring projects below the threshold at which public procurement rules apply.
(4) Примери за количествено неизмерими грешки: неправилна оценка на офертите, което не влияе на резултата от тръжната процедура, формални слабости на тръжната процедура или тръжните условия, неспазване на формални аспекти на изискванията за прозрачност. 
(5) Examples of a non-quantifiable error: inappropriate assessment of bids without impact on the outcome of the tender, formal weaknesses of tender procedure or tender specification, formal aspects of the transparency requirements not respected.
C 398/44 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. Изчислен процент грешки (вероятен процент грешки) 13. 
C 398/44 Official Journal of the European Union 12.11.2014 Estimated rate of error (most likely error) 13.
Въз основа на остойностените от нея грешки Сметната палата изчислява вероятния процент грешки (MLE) при всяка специфична оценка и общо за разходите от бюджета. 
On the basis of the errors which it has quantified, the Court estimates the most likely rate of error (MLE) in each specific assessment, and for spending from the budget as whole.
Изчисленото ниво грешки е статистическа оценка на вероятния процент грешки, открити в популацията (напр. количествено измерими нарушения на приложимите регламенти, правила и договорни условия и условия за отпускане на безвъзмездна финансова помощ) (1). 
The MLE percentage is a statistical estimate of the likely percentage of error (i.e. quantifiable breaches of applicable regulations, rules, and contract and grant conditions) in the population (6).
Сметната палата определя също така долна (LEL) и горна граница (UEL) на процента грешки (вж. диаграмата по-долу). 
The Court also estimates the lower error limit (LEL) and the upper error limit (UEL) (see illustration below).
Процентите в защрихованото поле под кривата показват, че процентът грешки, който в действителност засяга популацията, вероятно се намира между долната и горната граница. 
The percentage of the shaded area below the curve indicates the probability that the error rate of the population is between the LEL and the UEL.
При планиране на своята одитна дейност Сметната палата се стреми да използва процедури, които ѝ позволяват да съпоставя определения за популацията процент грешки спрямо предвидения праг на същественост от 2%. 
In planning its audit work, the Court seeks to undertake procedures allowing it to compare the estimated rate of error in the population with a planning materiality of 2 %.
Честота на грешките 16. 
Frequency of error 16.
Как Сметната палата проверява системите за контрол и докладва за получените резултати 17. 
How the Court examines control systems and reports the results 17.
Системите за контрол се въвеждат от Комисията, други институции и органи на ЕС, органите на държавите членки, държавите и/или регионите бенефициенти, с цел да бъдат контролирани рисковете, засягащи бюджета, в това число редовността на операциите. 
Control systems are established by the Commission, other EU institutions and bodies, Member States’ authorities, beneficiary countries and/or regions to manage the risks to the budget, including the regularity of transactions.
Проверките на системите за контрол са особено полезни за формулирането на препоръки за подобрения. 
Examining control systems is particularly useful for identifying recommendations for improvement.
Всяка година Сметната палата съставя извадка от системи, които да бъдат проверени. 
The Court selects a sample of systems to assess each year.
Резултатите от оценките на системите за наблюдение и контрол са представени под формата на таблица в приложения x.2 на глави 2 — 9. 
The results of the supervisory and control systems assessments are presented in the form of a table in Annexes x.2 of chapters 2 to 9.