natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Експертите по прогнозиране, отговарящи съответно за фискалната и за макроикономическата част от прогнозите, са обсъждали резултатите помежду си и, когато е било необходимо, са извършвали допълнителна оценка, за да се гарантира последователността на прогнозите39. 
The forecasters responsible for, respectively, the fiscal and the macroeconomic sides of the forecast discussed their results among themselves and, when required, applied additional judgement in order to ensure consistency of the estimates39.
Ефект на бюджета върху макропрогнозите Ефект на макропрогнозите върху бюджета Преценка относно бюджетните прогнози Преценка относно макропоказателите 61 По същество обаче контролът на качеството на работата на експертите по прогнозиране е бил извършван под формата на равнения, без да бъде проверяван прогнозният процес на програмния екип. 
Essentially, however, quality control of the forecasters’ work took the form of reconciliations, with no inquiry into the forecasting process within the programme team.
Подходът с използването на електронни таблици и недостатъчната документация затрудниха оценката на достоверността на допусканията и имплицитните параметри, използвани в процеса на прогнозиране. 
The spreadsheet approach and the scarcity of documentation made it hard to assess the plausibility of the assumptions and implicit parameters used in the forecasting.
Дискусиите между партньорите са представлявали единственият контролен етап, в който е била проверявана достоверността на допусканията и имплицитните параметри. 
Discussion between partners was the only control stage at which the plausibility of the assumptions and implicit parameters was checked.
Част II — В повечето случаи процедурите са били незадоволителни 33 62 Анализът на прогнозните фишове разкри също, че въпреки проверките за последователност съществуват примери за грешки и несъответствия (вж. каре 1). 
Part II — Processes were generally weak 33 62 Analysis of the forecasting sheets also revealed examples of errors and inconsistencies that were present despite the consistency checks (see Box 1).
Примери за грешки и непоследователност в прогнозите i) Размерът на ДДС, начислен върху частното потребление, не е бил равнен между държавните приходи и плащанията на частния сектор и това е довело до разлика от 0,7 % от БВП за една година. ii) Поради ръчните корекции на формулите размерът на преките данъци, налагани върху труда, не е била равнен между сектора на държавното управление и сектора на домакинствата. 
Examples of errors and inconsistencies in forecasts (i) The amount of VAT levied on private consumption was not aligned between government revenue and private-sector payments, leading to a difference of 0.7 % in GDP in 1 year. (ii) Owing to manual formula adjustments, the amount of direct taxes levied on labour was not aligned between the government and household sectors.
Разликата е надвишавала 0,5 % от БВП. iii) Данъчна мярка, която е трябвало да се прилага от средата на годината, е била включена в прогнозата на целогодишна основа. 
The difference exceeded 0.5 % of GDP. (iii) A tax measure applicable from the middle of the year was applied to the forecast on a full-year basis.
Съответната прогноза за дефицита е била използвана в програмния документ в подкрепа на решението за предоставяне на един транш от помощта и е била оповестена на Икономическия и финансов комитет през юни 2009 г. iv) Въздействието на цените на недвижимите имоти не е било отразено по последователен начин в прогнозните данни на същия ценови индекс, използван в различните прогнози за една и съща година. 
The corresponding deficit projection was used in the programme document supporting the decision to release an instalment and communicated to the EFC in June 2009. (iv) The impact of property prices was not factored consistently into projections of the same price index used in different forecasts for the same year.
Трудности при оценката на достоверността на фискалните мултипликатори 63 Променливите фискални показатели са включени в таблиците под формата на очаквания обем приходи или разходи, увеличен или намален с нетните бюджетни приходи от всички нови фискални мерки през годината. 
Difficulties in assessing the plausibility of fiscal multipliers 63 Fiscal variables were recorded in the spreadsheets in the form of the expected volume of revenue or spending, which was increased or decreased by the net budgetary yield of any new fiscal measures during the year.
Въздействието на новите мерки върху икономиката и верижният ефект върху държавния бюджет не са били изрично посочени или включени в таблиците. 
The impact of new measures on the economy and the knock-on effect on the public budget were not explicitly stated or recorded in the spreadsheets.
Вместо това прогнозните стойности на допълнителните бюджетни приходи вече са включвали резултатите от верижната реакция. 
Instead, the forecast values of additional budgetary yield already took account of the knock-on effect.
64 Прогнозите за бюджетни приходи са били основани на прогнозните данни, получени от националните органи, които са ги били разчели на вътрешно ниво в рамките на своите процедури по планиране. 
64 The forecasts of net budgetary yield were taken from forecasts generated by the national authorities, which estimated them internally as part of their planning procedures.
Националните органи са обсъдили своите изчисления с представители на партньорите. Така тези изчисленията са могли да бъдат преразгледани преди да бъдат официално приети и включени в програмните прогнози. 
The national authorities discussed their estimates with the partners’ staff, whereupon they might be revised before being formally accepted and included in the programme forecasts.
Каре 1 Част II — В повечето случаи процедурите са били незадоволителни 34 65 Въздействието на отделните фискални мерки върху реалната икономика е отчетено косвено и извън електронните таблици чрез няколко разнородни процедури. 
Box 1 Part II — Processes were generally weak 34 65 The impact of different fiscal measures on the real economy was accounted for implicitly and outside the spreadsheets by way of several heterogeneous procedures.
Използваните таблици не са позволили проследяването на източника на конкретните допускания, както и причините за тях. 
The spreadsheets used did not allow the source of particular assumptions, or the reasons for them, to be traced.
Самите представители в държавите членки не са били добре запознати с моделите, прилагани от националните органи за изчисляване на параметрите за оценка на въздействието на различните фискални мерки върху икономиката. 
The country desks themselves had no real knowledge of the models applied by national authorities to estimate the parameters for assessing the impact of different fiscal measures on the economy.
Налице е липса на прозрачност и непознаване на имплицитната стойност на фискалните мултипли-катори40. 
There was a lack of transparency and knowledge about the implicit value of the fiscal multipliers40.
Едва през 2013 г. Комисията е извършила оценка на имплицитните мултипликатори. 
Only in 2013 did the Commission carry out an exercise to estimate the implicit multipliers.
Оценките на недостига от финансиране са непълни и неточни 68 Оценката на недостига на финансиране е от първостепенно значение в етапа на договаряне, защото това е моментът на определяне на размера на финансовата помощ, който обикновено остава непроменен. 
Financing gap estimates were incomplete and inaccurate 68 The financing gap estimate is of paramount importance at the negotiation stage, because this is when the amount of financial assistance is set, typically to remain unchanged.
Ако се появят нови нужди от финансиране в рамките на програмата, те трябва да бъдат финансирани от общия финансов пакет. 
If new funding needs emerge during the programme, they have to be accommodated within the overall financial envelope.
За разлика от изготовянето на програмните прогнози, оценката на недостига на финансиране е била нова дейност за Комисията. 
Unlike the preparation of programme forecasts, estimating the financing gap was a new activity for the Commission.
69 За страните от еврозоната недостигът на финансиране съответства само на нуждите на техните правителства. 
69 For the euro area countries, the financing gap corresponds only to the needs of their governments.
Извън еврозоната финансовата помощ трябва да обхваща всички нужди от външно финансиране, както са представени в платежния баланс на страната. 
Outside the euro area, the financial assistance must cover all external financing needs as presented in a country’s balance of payments.
Комисията винаги е обосновала своите решения за предоставяне на помощ, като е представяла на Съвета първоначалната оценка на недостига на финансиране. 
The Commission always justified its decisions to provide assistance by submitting the initial financing gap estimate to the Council.
Липсата на документация обаче до голяма степен е ограничавала възможностите за изменения. 
However, the shortage of documentation greatly limited the possibility of review.
При поискване Комисията е била в състояние да изпрати единствено предварителни документи41, които са се различавали от окончателните версии, представени на Съвета, не е предоставяла никаква информация относно важни елементи от прогнозните данни42 или пък не е била в състояние да предостави каквато и да било съпътстваща документация43. 
When requested, the Commission was only able to provide provisional docu-ments41, which differed from the final versions submitted to the Council, could provide no information on important elements of the estimate42 or could not provide any background files43.
40 Фискалният мултипликатор измерва степента на въздействието на различните мерки за фискална консолидация върху основните макроикономически променливи (потребление, производство) и фискални променливи (дефицит). 
40 The fiscal multiplier measures the magnitude of impact of different fiscal consolidation measures on key macroeconomic (consumption, output) and fiscal (deficit) variables.
Част II — В повечето случаи процедурите са били незадоволителни 35 70 При извършения от Сметната палата преглед на предварителните документи са открити съществени грешки при прогнозирането, като например двойно отчитане на някои променливи, използване на неточни суми в чуждестранна валута или нереалистично високи разчети за револвиращия лихвен процент за дълга. 
Part II — Processes were generally weak 35 70 Our review of the provisional documents revealed significant forecasting errors, such as double counting of some variables, use of incorrect amounts in foreign reserves or unrealistically high assumptions of debt rollover rates.
В някои случаи грешките в таблиците са били същест-вени44 и не са били открити по време на вътрешните проверки. 
The errors in the spreadsheets were sometimes substantial44 and had not been detected by internal review.
Откриването на грешки не непременно е щяло да доведе до увеличаване на размера на финансовата помощ, тъй като това зависи също от готовността и способността на кредитора да отпусне заем, но е можело да доведе до различен набор от политики за преодоляване на недостига на финансиране. 
Discovery of the errors would not necessarily have led to an increase in the amount of financial assistance, as this also depends on the lender’s willingness and ability to lend, but it could have resulted in a different set of policies to close the financing gap.
Като цяло елементите на програмите са били изградени върху солидна основа, но понякога са липсвали важни документи Елементите на програмите са били подкрепени от анализ 71 В повечето случаи Комисията може да се обоснове с анализи въз основа на приоритетите на политиката на ЕС и текущи данни, използвани при определянето на условията на програмите. 
Programme features were generally soundly based, but important records were sometimes missing Programme features were supported by analysis 71 In most cases, the Commission could point to a body of analysis, based on EU policy priorities and current data, that was used when setting programme conditions.
Като цяло, с течение на времето анализите са станали по-задълбочени. 
In general, the depth of analysis had increased over time.
Това се дължи най-вече на увеличения експертен опит и по-големия брой служители на Комисията, разпределени за работа по управлението на програмите. 
This was mostly on account of improved expertise and a greater number of Commission staff assigned to programme management.
Липса на проследяемост за някои основни данни 72 Съхраняването на данни е важна част от всеки процес. 
No trace of some key records 72 Record-keeping is an important part of any process.
Различни стандарти за вътрешен контрол на Комисията се позовават на добри практики в това отношение45. 
Several of the Commission’s internal control standards refer to good practices in this regard45.
Внимателното съхраняване на данни може да подобри вътрешния контрол на дадена организация, като помага да се разберат причините за вземането на определени решения. 
Careful record-keeping can improve an organisation’s internal control by helping to show why certain decisions were made.
73 Тъй като програмите за финансова помощ са били нещо неочаквано, процедурите са продължили дасе усъвършенстват и формализират след започването на първоначалните операции. 
73 Because the assistance programmes were unexpected, procedures were still being fine-tuned and formalised after initial operations had begun.
Операциите са били усложнени и от недостатъчното време, несигурната макроикономическа среда и сложността на управлението на програмите. 
Operations were also complicated by time constraints, an uncertain macroeconomic environment and the complexity of programme management.
Ето защо акцентът е бил поставен по-скоро върху солидността на оперативните процедури, отколкото върху доброто съхраняване на данни. 
Emphasis was therefore placed on sound operational procedures at the cost of good record-keeping.
74 В много случаи информацията, използвана в подкрепа на вземането на решения, беше изгубена към момента на одита или събирането и` се оказа непосилна задача. 
74 In a number of instances, the information used to support decision-making had been lost by the time of the audit, or collecting it proved to be a mammoth task.
Някои особено важни дейности изобщо не са били документирани. 
Certain critical activities were not documented at all.
Наръчниците с процедури, които обикновено осигуряват стабилността на всеки процес, не са били добре разработени. 
Manuals of procedures, which typically anchor any process, were not well developed.
В каре 2 са посочени срещнатите трудности по време на одита46. 
Box 2 illustrates the obstacles encountered during the audit46.
44 При оценката на недостига на финансиране на Румъния заемите в рамките на група от предприятия са били отчетени едновременно като преки чуждестранни инвестиции и като нови дългове по други инвестиции. 
44 In assessing the Romanian financing gap, the intra-group loans of corporates were counted under both foreign direct investments and new debt flows under other investments.
Това двойно отчитане е довело до по-ниско прогнозиране на финансовите нужди с 1,8 млрд. евро. 
This double counting led to a financing needs projection that was 1.8 billion euro too low.
В допълнение, първоначалната сума на валутните резерви, използвана в прогнозата, се различава с 0,7 млрд. евро от данните, докладвани понастоящем от Централната банка на Румъния за края на 2008 г. 
Furthermore, the initial amount of foreign reserves used in the initial projection differs by 0.7 billion euro from the figure reported now for the end of 2008 by the Romania’s central bank.
В програмата в Латвия Комисията е прогнозирала, че през първата година на програмата както корпоративният, така и банковият сектор ще успеят да получат по-голямо дългосрочно и средносрочно финансиране, отколкото им е необходимо за инвестициите. 
In the Latvian programme, the Commission projected that in the first year of the programme both the corporate and banking sectors would be able to obtain more long and medium-term financing than they needed to amortise.
Подобно допускане в таблицата е било не само малко вероятно предвид силния финансов натиск, но и противоречи на информацията, предоставена в обяснителната бележка. 
Such an assumption in the spreadsheet was not only unlikely given the severe financial pressures, but was also in contradiction to the information provided in the explanatory note.
45 Например в стандарт за вътрешен контрол No 8 се изисква основните процеси и процедури на ГД да са достатъчно добре документирани, особено тези, свързани с критични рискове; а стандарт No 11 предвижда наличието на подходящи процеси и процедури, за да се гарантира, че управлението на документите на ГД е ефикасно (по-специално по отношение на извличането на подходяща информация). 
45 For instance, internal control standard No 8 requires that ‘the DG’s main processes and procedures are adequately documented, particularly those associated with critical risks’, and standard No 11 that ‘appropriate processes and procedures are in place to ensure that the DG’s document management is [...] efficient (in particular as regards retrieving appropriate information)’.
46 Проблемът за получаване на съответната информация не е характерна само за този одит. 
46 The problem of obtaining the relevant information was not unique to this audit.
Сметната палата на Португалия отбеляза сходни пречки в своя доклад относно мониторинга на финансовата помощ за Португалия, Relatório de auditoria n.o 28/2013-2.a S., Acompanhamento dos mecanismos de assistência financeira a Portugal, Dezembro de 2013. 
The Portuguese Court of Auditors noted similar constraints in its report on the monitoring of the financial assistance to Portugal, Relatório de auditoria n.o 28/2013-2.a S., Acompanhamento dos mecanismos de assistência financeira a Portugal, Dezembro de 2013.
Част II — В повечето случаи процедурите са били незадоволителни 36 Примери за проблеми при набавянето на важна информация Докладването пред ръководството във връзка с хода на посещенията, както и исканията за одобрение за всяко отклонение от правомощията за водене на преговори, се е извършвало по електронна поща. 
Part II — Processes were generally weak 36 Examples of difficulties in obtaining key information Emails were used to report upwards on the progress of a visit and to seek approval for any departure from the negotiation mandate.
Електронните съобщения са били важно средство и за комуникация между партньорите и с националните органи. 
They were also an important means of communication among the partners and with national authorities.
В повечето случаи обаче тези ключови данни не бяха налични, тъй като електронните съобщения илибяха изгубени, или не беше възможно да се възстановят. 
Generally, however, these key records were not available because emails had either been lost or could not be retrieved.
Документите или данните, предоставени от националните органи по време на изпълнение на програмата, не са били съхранени от Комисията или не е било възможно изцяло да разгледани, тъй като за повторното им събиране са необходими значителни ресурси. 
Documentation or data submitted by national authorities during the programme was not kept by the Commission or could not be consulted in its entirety because of the extensive resources required to reassemble it.
Някои таблици за Румъния с макроикономически прогнози по програмите не бяха предоставени на Сметната палата по време на одита. 
Some spreadsheets for Romania with macroeconomic programme projections were not made available to us during the audit.
Таблиците с изчисленията относно окончателния финансов недостиг са били изгубени или не са били получени от МВФ. 
The spreadsheets with final financing gap calculations had been lost or had not been collected from the IMF.
Фискалният мониторинг от страна на служители на Комисията изобщо не е бил документиран и бяха представени само твърде елементарни таблици в подкрепа на анализа на Комисията относно изпълнението на бюджета. 
Fiscal monitoring by Commission staff was not documented at all, or only very basic spreadsheets were provided in support of the Commission’s analysis of budget implementation.
75 Разбираемо е, че липсват документи за първоначалната фаза през 2008 г. и началото на 2009 г., тъй като този период носи всички отличителни белези на една ситуация на кризисно управление. 
75 It is understandable that records should be lacking for the initial phase in 2008 and early 2009, which bore all the hallmarks of a crisis management situation.
С течение на времето съхраняването на данни значително се е подобрило. 
Over time, record-keeping clearly improved.
Въпреки това някои от посочените по-горе примери за липсващи данни се отнасят до по-скорошни години. 
Even so, some of the above examples of missing records relate to more recent years.
В някои случаи Комисията се е отклонявала от решенията на Съвета Случаи на неспазване на решенията на Съвета 76 След като разгледа съответствието между меморандумите за разбирателство и съответните решения на Съвета Сметната палата установи, че обосновката на повечето условия се основава на тези решения. 
The Commission occasionally departed from Council decisions Cases of non-compliance with the Council decisions 76 We examined the consistency between the memoranda of understanding and the corresponding Council decisions and found that most conditions were justified by reference to the decisions.
Въпреки това в някои случаи условията са били различни от тези в решението на Съвета или меморандумът за разбирателство не е бил своевременно актуализиран (вж. каре 3). Каре 2 
However, in a few instances the conditions departed from the terms of the Council decision, or the memorandum of understanding had not been updated at the correct time (see Box 3). Box 2
Част II — В повечето случаи процедурите са били незадоволителни 37 Примери за неспазване на правилата Неофициално посещение в Румъния през август 2009 г. е показало, че държавата членка не може да спази първоначалните целеви нива за дефицита. 
Part II — Processes were generally weak 37 Examples of non-compliance with the rules An informal visit to Romania in August 2009 revealed the Member State’s inability to meet the initial deficit targets.
Вследствие на това Комисията и румънските власти са се договорили за значително смекчаване на целевите нива. 
The Commission and the Romanian authorities consequently agreed to a substantial relaxation of the targets.
Това изменение е било оповестено в бележка до Икономическия и финансов комитет през август 2009 г. 
This revision was communicated in a note to the EFC in August 2009.
Въпреки това нито решението на Съвета, нито меморандумът за разбирателство са били съответно актуализирани. 
However, neither the Council decision nor the memorandum of understanding was modified accordingly.
В крайна сметка актуализацията е направена в меморандума за разбирателство през февруари 2010 г. 
The targets were eventually updated in the memorandum of understanding in February 2010.
Правното основание — решението на Съвета — е било актуализирано още по-късно — през март 2010 г. 
The legal basis — the Council decision — was updated even later, in March 2010.
Въпреки това Комисията е отложила извършването на плащане през ноември 2009 г. поради факта, че бюджетът на Румъния не е в съответствие с актуализираното целево ниво. 
However, the Commission postponed a release of a payment in November 2009 on account of the fact that Romania’s budget did not comply with the updated target.
В Латвия, въпреки че решенията на Съвета не се отнасят до пенсионни реформи, меморандумът за разбирателство е включвал специфични условия във връзка с втория стълб на пенсионната система. 
In Latvia, although the Council decisions did not refer to pension reforms, the memorandum of understanding included specific conditions in relation to the second pillar of the pension system.