natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Към момента законодателните документи са достъпни чрез уебсайта на генерална дирекция „здравеопазване и потребители“ и EUR-Lex. никой от тези източници обаче не осигурява лесен за потребителя начин за получаване на изчерпателна и пълна информация, тъй като няма систематично консолидирани текстове (например споразумения за сфс). 
According to the fVo this procedure is necessary as there is no other source available where the consolidated and comprehensive set of legislation can be consulted. for the time being, legislative documents are accessible through the dG sAnco website and euR-Lex. however, none of these sources provides a user-friendly way of easily obtaining exhaustive and complete information as no systematically consolidated versions are available (e.g. sPs agreements).
41 овL306,23.11.2001г.,стр.28. 
41 ojL306,23.11.2001,p.28.
42 специален доклад No 14/2010 — Управление от страна на Комисията на системата за ветеринарни проверки при вноса на месо след реформите на законодателството за хигиената на храните от 2004 г. 
42 special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 82.
82. въпреки че екипът на FVO, който работи в областта на вноса, вече е определил за тази задача един член от шестчлен-ния си екип и държавите членки до голяма степен са създали своя собствена система или използват съществуваща платена търговска система, би било полезно, ако тази информация се предоставя централно от Комисията по консолидиран и изчерпателен начин. ако Комисията осигури такъв инструмент, с това ще се избегне необходимостта 27 държави членки, FVO и други служби на Комисията да разработват и поддържат своя собствена система и ще намали рисковете от пропуски и забавяне на актуализацията. 83. 
Although the fVo’s import team already designates one member of a team of six to this task and member states have mostly established their own system or use an existing commercial system, which is subject to a charge, it would be beneficial if this information were to be provided centrally by the commission in a consolidated and comprehensive manner. if the commission were to supply such a tool, this would avoid the 27 member states and the fVo and other commission services having to develop and maintain their own system and would mitigate the risks of gaps and delays in updating.
Комисията не е улеснила изготвянето и/или актуализирането на националните планове на държавите членки по отношение на вноса. 
83. the commission has not facilitated the preparation and/or updating of the member states' national plans (mAncPs) in relation to imports.
Към момента на одита всички държави членки бяха изготвили многогодишен национален план за контрол и бяха изпратили първия си годишен доклад на FVO, от която се очаква да представи анализ на получените документи (планове и годишни доклади). тригодишната програма за „общи“ инспекции предвижда на инспектираните държави членки да се изпратят първоначалните констатации от проверката. нито една от посетените по време на одита на палатата държави членки обаче не е получила становище относно техните многогодишни национални планове за контрол или първи годишни доклади; нито пък са им изпратени писмени препоръки във връзка със създаването на план за действие. ВъздейСТВие на по-СТрикТниТе СТандарТи на еС Върху конкуренТоСпоСобноСТТа на еВропейСкиТе произВодиТели 84. одитът подчерта факта, че някои стандарти (най-вече по отношение на хуманното отношение към животните), наложени на участващите в производството на месо земеделски производители и оператори в ес, които допълват приетите от сто международни санитарни норми, не могат да бъдат наложени на производителите на вносно месо. всяко ограничение на вноса поради санитарни причини трябва да бъде подкрепено с научни доказателства. 
At the time of the audit, all the member states had a mAncP and had sent a first annual report to the fVo, which is supposed to produce an analysis of the documents received (plans and annual reports). the three-year programme of ‘general’ audits provides for audited member states to be sent an initial set of findings. however, no member states visited during the court’s audit had received views on either their mAncPs or their first annual reports; nor had they been sent any written recommendations concerning the establishment of an action plan. impAct of more stringent eu stAndArds on the competitiveness of eu producers 84. the audit highlighted that certain standards (mainly on animal welfare) imposed on eu farmers and operators involved in meat production which are complementary to the international sanitary standards accepted by the Wto cannot be imposed on producers of imported meat.
43 специален доклад No 14/2010 — Управление от страна на Комисията на системата за ветеринарни проверки при вноса на месо след реформите на законодателството за хигиената на храните от 2004 г. 
43 special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 85.
85. наличната информация по отношение на разходите и ползите от подобни стандарти е непълна. някои анализи и частична информация относно разходите (например във връзка с про-следяемостта) са предоставени при изследване относно кръстосаното спазване, проведено от генерална дирекция „изследвания“ през 2005/2006 г. през 2008 г. в зелената книга относно качеството на селскостопанските продукти42 също беше предоставена известна информация, свързана по-специално с търговските стандарти за селскостопански продукти (етикетиране). санитарните мерки бяха обсъдени и в постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните към генерална дирекция „здравеопазване и потребители“ (SCoFCAH), а представителите на страните, които поемат по-голямата част от допълнителните разходи, възникващи при приемане на законодателни мерки (например производители и преработватели), имат възможност да изразят своето безпокойство чрез консултативни комитети, в т. ч. 
As regards the costs and benefits of such standards, the information available is incomplete. some analyses and partial information on costs (e.g. regarding traceability) were provided in a 2005/06 dG Rtd study on cross-compliance.
Консултативната група по хранителната верига и здравето на животните и растенията43. на последно място, през последните години процесът на консултация с професионалистите в този сектор се е подобрил. това мнение се споделя и от интервюираните организации, представляващи основната верига на храните и фуражите — производители, вносители, предприятия и потребители, въпреки че те все още възприемат обратната връзка от страна на службите на Комисията като слаба. 
Lastly, consultation of professional stakeholders has improved in recent years, a view shared by the organisations interviewed representing the main chain of food and feed — producers, importers, industries and consumers — even if feedback from the commission services is still seen as weak.
86. въпреки всичко одитът констатира, че понастоящем Комисията няма на разположение достатъчно цялостно и надеждно проучване, което сравнява разходите и ползите от мерките за контрол, наложени на европейските земеделски производители и оператори, с тези, приложими за вноса на месо, особено когато трябва да се вземат предвид други държавни субсидии за европейските земеделските производители. съветът прикани Комисията44 да представи на съвета и на парламента до края на 2010 г. доклад относно ефективността и съгласуваността на санитарните и фитосанитарни мерки за контрол на вноса на хранителни продукти. парламентът също възложи да се извърши проучване на разходите за спазване на законодателството на ес в областта на околната среда, хуманното отношение към животните и безопасността на храните, резултатите от което могат да помогнат за коригиране на слабостите в информацията, с която разполагат службите на Комисията в това отношение. 
86. the audit found, nonetheless, that the commission cannot at present draw on a sufficiently comprehensive and reliable study comparing the costs and benefits of the controls imposed on eu farmers and operators with those applicable to meat imports, especially where other public grants to eu farmers have to be taken into consideration. the council invited the commission44 to present a report to it and the Parliament, before the end of 2010, on the effectiveness and coherence of sanitary and phytosanitary import controls on foodstuffs. the Parliament has also commissioned a study of ‘the cost of complying with eu legislation in the field of environmental, animal welfare and food safety’, the results of which may help to remedy the weaknesses of the information available in the commission’s services in this respect.
42 COM(2008) 641 окончателен, 15.10.2008 г. 
42 com(2008) 641 final, 15.10.2008.
43 Комитет, състоящ се от представители на редица асоциации. създаден с решение 2004/613/ео на Комисията от 6 август 2004 г. (ов L 275, 25.8.2004 г., стр. 
43 A committee composed of representatives of a range of associations, set up by commission decision 2004/613/ec of 6 August 2004 (oj L 275, 25.8.2004, p.
44 заключения на съвета (раздел 4.2), 16.12.2008 г., 17169/08 ADD 1. 
44 council conclusions (section 4.2), 16.12.2008, 17169/08 Add 1.
44 специален доклад No 14/2010 — Управление от страна на Комисията на системата за ветеринарни проверки при вноса на месо след реформите на законодателството за хигиената на храните от 2004 г. 
44 special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms
45 заКлючения и препорЪКи 87. прегледът и преработката от страна на Комисията на правната рамка, регулираща ветеринарните проверки при вноса на месо, инициирани през 2000 г. с бялата книга и завършени през 2004 г. с приемането на „пакета за хигиената“, страдат от закъснения и все още не са завършени по отношение на няколко важни аспекта. липсват показатели за проверки преди осъществяване на износа и за оценка на ветеринарните споразумения (точки 17—29). в рамките на споразуменията за еквивалентност с трети страни са приети занижени нива на проверки върху вноса, които не са подкрепени с достатъчно документи, и не е избегната дискриминацията срещу износа от някои държави членки (точки 30—32). 
45 concLusions And RecommendAtions 87. the commission's review and adaptation of the legal framework governing the veterinary checks on imported meat initiated in 2000 by the White Paper and finally decided in 2004 with the adoption of the ‘hygiene package’ have been delayed and still have to be completed in several important aspects. indicators on pre-export checks and for evaluating the veterinary agreements are missing (paragraphs 17 to 29).
88. двете информационни системи (TRACES и RASFF), на които се опират ветеринарните проверки при вноса на месо в ес, са широко използвани, но се нуждаят от усъвършенстване. определени гип в някои държави членки все още не въвеждат данни за вноса на месо в TRACES и все още не е установено взаимодействие с митническите и други национални бази данни. RASFF не гарантира подаването на съответните сигнали и бързото предприемане на превантивни действия в целия ес във всеки един случай (точки 34—45). 
88. the two information systems (tRAces and RAsff) on which the veterinary checks on eu meat imports rely are widely used but they need improving. certain BiPs of some member states still do not enter meat import data in tRAces, and interfaces with customs or other national databases have not yet been established. the RAsff does not ensure that the relevant alerts are launched and that preventive action is always taken as quickly as required throughout the eu (paragraphs 34 to 45).
89. главно чрез своята FVO Комисията непрекъснато извършва инспекции в държавите членки. въпреки това според FVO (чиито доклади могат да бъдат намерени на съответния уебсайт заедно с отговорите на националните органи) държавите членки често не отстраняват разкритите недостатъци дори след изтичането на повече от две години след проверката (точки 47—83). одитът стигна до заключението, че има възможност за още подобрения. специален доклад No 14/2010 — Управление от страна на Комисията на системата за ветеринарни проверки при вноса на месо след реформите на законодателството за хигиената на храните от 2004 г. 
89. mainly through its fVo, the commission continuously carries out inspections in the member states. however, according to the fVo — whose reports can be consulted on the corresponding website together with the responses from the national authorities — the shortcomings detected have often still not been remedied by member states more than two years later (paragraphs 47 to 83). the audit concluded that there is still room for further improvements. special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms
46 специален доклад No 14/2010 — Управление от страна на Комисията на системата за ветеринарни проверки при вноса на месо след реформите на законодателството за хигиената на храните от 2004 г. 
46 special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms
91. Конкурентоспособността на производството на месо в ес може да бъде засегната от посочените по-горе стандарти за хуманно отношение към животните, които са по-строги от международно приетите стандарти, договорени от сто. Комисията следва да извърши оценка на въздействието на тези специфични правила върху конкурентоспособността на производителите от ес. във връзка с това Комисията беше приканена от съвета до края на 2010 г. да представи доклад относно ветеринарните проверки при вноса. освен това до края на 2010 г. следва да бъдат на разположение и резултатите от проучване, възложено от европейския парламент, които могат да хвърлят светлина върху въздействието на гореспоменатите мерки (точки 84—86). настоящият доклад беше приет от одитен състав I с ръководител г-н Michel CRETIN, член на сметната палата, в люсембург на заседанието му от 17 ноември 2010 г. 
91. the competitiveness of eu meat production may be affected by the abovementioned animal welfare standards which go beyond the internationally accepted standards agreed by the Wto. the commission should carry out an assessment of the effect of these specific rules on the competitiveness of eu producers. in this regard, the commission has been invited by the council to present a report on the veterinary checks on imports by the end of 2010. moreover, the results of a study commissioned by the european Parliament should also be available by the end of 2010 and may shed light on the impact of the abovementioned measures (paragraphs 84 to 86). this report was adopted by chamber i, headed by mr michel cRetin, member of the court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 17 november 2010.
За Сметната палата Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Председател 47 специален доклад No 14/2010 — Управление от страна на Комисията на системата за ветеринарни проверки при вноса на месо след реформите на законодателството за хигиената на храните от 2004 г. 
For the Court of Auditors Vítor manuel da siLVA cALdeiRA President 47 special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms
48 краТко изложение IV. общото законодателство в областта на храните и „пакетът за хигиената“, включително регламент (ео) No 882/2004, влязоха в сила съответно през 2002 г. и 2004 г. взети бяха подходящи мерки, за да се гарантира, че забавянето на изпълнението на мерките от „пакета за хигиената“ няма да доведе до по-ниско ниво на хигиенна защита. честотата на физическите проверки беше намалена по отношение на трети държави съгласно ветеринарни споразумения (вс) поради надеждността на мерките за контрол, приведени в действие от централните органи по отношение на някои стоки, изнасяни за ес. 
48 executive summAry iv. the general food law and the ‘hygiene package’, including Regulation (ec) no 882/2004, came into being in 2002 and 2004 respectively.
Комисията вече е предприела действия за насърчаване на правилната употреба на TRACES от страна на държавите-членки. отговори на Комисията VI. тези препоръки ще бъдат взети предвид при текущата работа на Комисията, за да се гарантира, че мерките за контрол на вноса продължават да изпълняват целта си. Второ тире Комисията даде съгласието си да доразвие TRACES и RASFF и техните възможности. в действителност работата вече се осъществява. Трето тире настоящото законодателство не дава правомощия на Комисията да извърши това. изпълнимостта на такова предложение може да се проучи. четвърто тире от персонала на службата по храните и ветеринарните въпроси (FVO) и определящите политиката дирекции към генерална дирекция „здравеопазване и потребители“ се изисква да договорят критериите, които се вземат предвид за определяне на потенциални приоритети на мисията, и по време на самия процес на приоритизиране да демонстрират и документират, че тези критерии се прилагат последователно. от своя страна това води до по-прозрачен избор, в случай че се наложи извършване на промени в програмата. тази дейност обаче ще продължи да има качествен, а не количествен характер. 
RePLY of the commission vi. these recommendations will be taken into account in the commission’s ongoing work to ensure that import controls remain fit for purpose. second indent the commission agrees to further develop tRAces and RAsff and their utilities. in fact, the work is already in progress. third indent the current legislation does not provide the commission with legal powers to do so. the feasibility of such a proposal could be investigated. fourth indent staff within the fVo and dG sAnco’s policy directorates are required to agree the criteria that are considered for setting potential mission priorities and, in the prioritisation process itself, to demonstrate and document that these criteria have been consistently applied. this in turn leads to more transparent choices in the event that changes have to be made to the programme. the exercise will, however, continue to be qualitative rather than quantitative.
Когато в миналото беше разработен „количествен модел“, той се оказа много тромав и не доведе до по-добри резултати от използвания понастоящем качествен подход (дори когато се разглеждат количествени данни, като например данни за търговията). специален доклад No 14/2010 — Управление от страна на Комисията на системата за ветеринарни проверки при вноса на месо след реформите на законодателството за хигиената на храните от 2004 г. 
When a ‘quantitative model’ has been developed in the past, it has been found to be very cumbersome and has not provided any better result than the qualitative approach currently used (even when quantitative data, such as trade data, are considered). special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms
49 ВъВедение 2. никоя от посочените кризи не е възникнала в резултат на вносно месо или месни продукти. общото законодателство в областта на храните и „пакетът за хигиената“, включително регламент (ео) No 882/2004, влязоха в сила съответно през 2002 г. и 2004 г. взети бяха подходящи мерки, за да се гарантира, че забавянето на изпълнението на мерките от „пакета за хигиената“ няма да доведе до по-ниско ниво на хигиенна защита. 
49 introduction 2. neither of the crises referred to originated from imported meat or meat products. the general food law and the ‘hygiene package’, including Regulation (ec) no 882/2004, came into being in 2002 and 2004 respectively. Appropriate measures were taken to ensure that any delay in the implementation of measures under the ‘hygiene package’ did not lead to a lower level of hygiene protection.
5. законният внос на месо и месни продукти (или дори на храни от животински произход) не е значителен източник на епидемии на тези болести. 
5. Legal imports of meat and meat products (or even of food of animal origin) are not a significant source of outbreaks of these diseases.
9. определянето на еквивалентността във ветеринарните споразумения засяга законодателството и стандартите и не включва резултатите от системата за контрол, освен ако не е посочено друго. обхВаТ и подход на одиТа 12. правното основание за ветеринарните проверки на вноса на месо остава директива 97/78/ео на съвета, която все още е в сила (както и решенията за нейното прилагане). отговори на Комисията конСТаТации и оценки 17. 
9. the equivalence determination in veterinary agreements addresses legislation and standards and does not include performance of the control system unless specified otherwise. Audit scope And ApproAch 12. the legal basis for veterinary checks on meat imports remains council directive 97/78/ec, which is still in force (as are the decisions implementing it).
Комисията вече започна работа по опростяването на законодателството относно вноса и планира също да извърши преглед на това законодателство, който ще включва възможност за по-лесни за прилагане и еднакви регулаторни изисквания. междувременно цялата съответна информация, т.е. гаранции за вноса, сертификати и списъци на одобрени трети държави и одобрени предприятия, може да бъде намерена в системата TRACES, така че контролните органи на държавите-членки на граничните инспекционни пунктове (гип) знаят кои проверки трябва да бъдат извършвани. икономическите оператори също имат достъп до системата, т.е. до сертификатите, списъка на одобрените предприятия и законодателството относно конкретните изисквания. 
RePLY of the commission observAtions 17. the commission has already started the exercise of simplifying the import legislation and also plans a review of such legislation, which will include the possibility of more user-friendly and uniform regulatory requirements. in the meantime, all relevant information, i.e. import guarantees, certificates and lists of authorised third countries and approved establishments, is available in the tRAces system so that member state controllers at BiPs know which checks have to be carried out. economic operators also have access to the system, i.e. to certificates, the list of approved establishments and the legislation on the specific requirements. consolidated versions of eu legislation are available from the ceLeX database, which is accessible to the general public.
Консолидираните версии на законодателството на ес могат да бъдат намерени в базата данни CELEX, която е достъпна за широката общественост. в процес на изготвяне е проект на ръководство за по-строги проверки, който включва използване на TRACES, за да се гарантират общото прилагане и хармонизирането на по-строгите проверки във всички държави-членки. каре 1 — законодателството относно по-строгите проверки е неясно вж. отговора относно горните констатации. специален доклад No 14/2010 — Управление от страна на Комисията на системата за ветеринарни проверки при вноса на месо след реформите на законодателството за хигиената на храните от 2004 г. 50 18. 
A guide on reinforced checks is being drafted, including use of tRAces to ensure general application and harmonisation of the reinforced checks throughout the member states. box 1 — legislation on reinforced checks unclear see response to the observation above. special Report no 14/2010 — the commission’s management of the system of veterinary checks for meat imports following the 2004 hygiene legislation reforms 50 18. the commission has always been careful to ensure that any delays in making changes to import requirements to reflect corresponding changes to requirements in the eu itself are kept to the minimum.