natgillin/translations-raw huggingface dataset:
82 Въпреки че държавите членки могат да използват подхода на проверки чрез мониторинг при проверката на някои изисквания, свързани с развитието на селските райони и кръстосаното спазване, повечето от тях няма да го приложат преди 2021 г. 
Timeframe: December 2021 83 While Member States can use the checks by monitoring approach for checking certain rural development and cross-compliance requirements, most of them will not do so before 2021.
Това се дължи на естеството на някои от изискванията, които не могат да се наблюдават дистанционно, но и на факта, че разплащателните агенции очакват само ограничени ползи по отношение на ефективността и икономиите на разходи (вж. т. 
This is due to the nature of some of these requirements, which are not monitorable remotely, but also because paying agencies expect only limited benefits in terms of performance and cost savings (see paragraphs 59 to 71).
83 Макар че системата за мониторинг на площи може да играе важна роля при мониторинга на екологичните и климатичните показатели на ОСП, наборът от показатели, предложени понастоящем за ОСП за периода след 2020 г., до голяма степен не е разработен за пряк мониторинг на данни от „Сентинел“ (вж. т. 
84 While the area monitoring system may play an important role in monitoring the CAPŐs environmental and climate performance, the set of currently proposed post-2020 CAP indicators is largely not designed for direct monitoring with Sentinel data (see paragraphs 73 to 76). 46
Препоръка 2 — По-добро използване на новите технологии за целите на мониторинга на изискванията в областта на околната среда и климата Комисията следва: 1) да установи пречките, които възпират използването на новите технологии при проверките на кръстосаното спазване и изискванията за развитие на селските райони и да разработи план за действие за тяхното отстраняване, в случаите, когато това е икономически ефективно; 2) да използва и насърчава използването на информацията, събрана посредством новите технологии, за изграждане на по-добра представа за прилагането на политиката на ОСП за периода след 2020 г. 
Recommendation 2 Đ Make better use of new technologies for monitoring environmental and climate requirements The Commission should: (1) identify obstacles hindering the uptake of new technologies for checking cross-compliance and rural development requirements and develop an action plan to remove them where this is cost-effective; (2) use, and promote the use of, information coming from the new technologies to provide better insight into the policy performance of the post-2020 CAP.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав I, с ръководител Николаос Милионис, член на Сметната палата, в Люксембург на заседанието му от 8 януари 2020 г. 
Timeframe: December 2021 This Report was adopted by Chamber I, headed by Mr Nikolaos Milionis, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 8 January 2020.
За Сметната палата Klaus-Heiner Lehne Председател 55 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner Lehne President 47
Акроними и съкращения Sen4CAP: Проект „Sentinels for the Common Agricultural Policy“ YFS: Схема за млади земеделски стопани ГД „Земеделие и развитие на селските райони“: Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“ на Европейската комисия ГНСС: Глобални навигационни спътникови системи ДЗЕС: Добро земеделско и екологично състояние ЕКА: Европейска космическа агенция ЕС: Европейски съюз ЕСП: Европейска сметна палата ЗИУ: Законоустановени изисквания за управление ИСАК: Интегрирана система за администриране и контрол ИТ: Информационни технологии ОСП: Обща селскостопанска политика СИЗП: Система за идентификация на земеделските парцели СИЦ: Съвместен изследователски център СМП: Система за мониторинг на площта СОП: Схема за основно плащане DIAS: Услуги за достъп до данни и информация GROW: Генерална дирекция „Вътрешен пазар, промишленост, предприемачество и МСП“ на Европейската комисия GSAA: Геопространствено заявление за помощ VCS: Доброволно обвързано с производството подпомагане 56 
Acronyms and abbreviations AMS: Area monitoring system BPS: Basic payment scheme CAP: Common Agricultural Policy DG AGRI: Directorate-General for Agriculture and Rural Development DIAS: Data and information access services ECA: European Court of Auditors ESA: European Space Agency EU: European Union GAEC: Good agricultural and environmental condition GNSS: Global Navigation Satellite Systems GROW: Directorate-General for Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs GSAA: Geospatial Aid Application IACS: Integrated Administration and Control System IT: Information technology JRC: Joint Research Centre LPIS: Land parcel identification system Sen4CAP: Sentinels for the Common Agricultural Policy SMR: Statutory management requirements VCS: Voluntary coupled support YFS: Young farmer scheme 48
Речник на термините Ангажимент (мярка) в областта на агроекологията и климата: Практика, надхвърляща обикновените изисквания за опазване на околната среда, която може да бъде прилагана по избор от земеделските стопани и за която те получават плащане от бюджета на ЕС. 
Glossary Agri-environment-climate commitment (measure): A practice, going beyond the usual environmental requirements, which farmers can choose to apply and for which they receive a payment from the EU budget.
Геопространствено заявление за помощ (GSAA): Онлайн инструмент за подаване на заявления за земеделски помощи въз основа на площ. 
Geospatial aid application (GSAA): An online tool for submitting area-based claims for agricultural aid.
Екологизиране: Въвеждане на земеделски практики, които са благоприятни за климата и околната среда. 
Greening: The adoption of agricultural practices which benefit the climate and the environment.
Използва се и за обозначаване на свързаната с тези практики схема за подпомагане на ЕС. 
Also commonly used to refer to the related EU support scheme.
Маркер: Характерна промяна на сателитния сигнал във времето, която може да бъде свързана със събитие върху земната покривка (като бърз растеж на растителността или поява на изсъхнала растителност). 
Land parcel identification system (LPIS): A database of agricultural land in the Member States, used in the payment of direct aid under the common agricultural policy and in eligibility checks on farmers' claims.
Машинно самообучение: Приложение на базата на изкуствен интелект, при което компютърните системи използват алгоритми и статистически модели, за да подобрят работата си при изпълнението на определена задача (напр. класифициране на изображения), без да са програмирани конкретно за тази цел. 
Machine learning: an application of artificial intelligence in which computer systems use algorithms and statistical models to improve their performance of a specific task (such as image classification) without being programmed to that end. 49
Пиксел: Най-малката единица на изображение, която може да бъде показана на цифрово устройство. 
Pixel: the smallest unit of an image that can be displayed on a digital device.
Пространствена разделителна способност: Дълбочината на изображение, която може да бъде регистрирана от сателитен сензор или показана на спътникова снимка, изразена в (санти)метра на пиксел. 
Spatial resolution: the level of detail that can be detected by a satellite sensor or displayed in a satellite image, expressed in (centi)metres per pixel.
Този особено иновационен подход на проверки чрез мониторинг се основава на автоматизиран анализ на данни от спътниците „Сентинел“ на програма „Коперник“, за да се определи допустимостта на бенефициерите за плащания по ОСП, като по този начин заменя скъпоструващите проверки на земеделските стопанства. 
This highly innovative approach of checks by monitoring is based on an automated analysis of data from Copernicus Sentinels satellites to determine the eligibility of beneficiaries for CAP payments thus substituting resource-consuming inspections on farm.
В случай на неубедителни резултати от използването на спътникови данни се предвиждат допълнителни методи, при които се използват други нови технологии (като например геомаркирани снимки). 
Follow-up methods using other new technologies (such as geotagged photos) are foreseen in case of inconclusive satellite evidence.
Проверките чрез мониторинг позволяват изпращането на предупредителни съобщения до земеделските стопани и им дават възможност да предприемат коригиращи действия, за да се съобразят с изискванията за допустимост и да получат плащания. 
Checks by monitoring allows for alert messages to farmers and offers them the possibility to take corrective action to meet the eligibility requirements and receive payments.
За да се ускори внедряването на новите технологии, службите на Комисията инвестираха значителни усилия, за да осигурят правна и техническа рамка за държавите членки да приемат подхода на „проверки чрез мониторинг“. 
In order to fast-track the uptake of new technologies, Commission services invested significant efforts in providing the legal and technical framework for Member States to adopt Ňchecks by monitoringÓ approach.
Комисията предостави насоки и практическо обучение за първите държави членки, възприели подхода, както и финансова подкрепа за започване на използването на услугите за достъп до данни и информация (DIAS) по програма „Коперник“. 
The Commission offered guidance and hands-on training to the early adopters, as well as financial support for the on-boarding of the Copernicus Data and Information Access Services (DIAS).
Използването на проверки чрез мониторинг през 2019 г. от пет държави членки в рамките на настоящата ОСП следва да се разглежда като начална фаза, на която ще се основава бъдещата система за мониторинг на площта (предвидена съгласно предложената нормативна уредба за ОСП след 2020 г.). 
The use of the checks by monitoring in 2019 by five Member States under the current CAP has to be seen as an initial phase, on which the future Area Monitoring System will be based (foreseen under the proposed legal framework for the post 2020 CAP).
Последните данни от държавите членки, които извършват проверки чрез мониторинг, са положителни и окуражителни. 
The latest information from Member States implementing the checks by monitoring are positive and reassuring.
В много случаи отрицателните аспекти, които се очакваха преди началото на тези проверки, не дават повод за сериозно безпокойство. 
In many cases, the negatives anticipated before the start, have shown not be a great concern.
Спътниците „Сентинел“ 1А, „Сентинел“ 2А, „Сентинел“ 1B и „Сентинел“ 2B бяха изведени в орбита съответно на 3 април 2014 г., 25 юни 2015 г., 25 април 2016 г. и 7 март 2017 г. 
Sentinel 1A, Sentinel 2A, Sentinel 1B and Sentinel 2B were launched respectively on 3 April 2014, 25 June 2015, 25 April 2016 and 7 March 2017.
След неколкомесечен период на привеждане в експлоатация, считано от тези дати, всички спътници „Сентинел“ предоставят данни за наблюдение на Земята в работен режим, разпространявани в рамките на политиката за свободен, пълен и отворен достъп до данни на програма „Коперник“. 
After few months of commissioning periods starting from these launch dates, each of the Sentinel satellite has been providing in operational mode Earth observation data distributed under the free, full and open Copernicus data policy.
Съгласно разбирането на Комисията проверките чрез мониторинг са изключително новаторски процес, който изисква постепенно разширяване на обхвата на включените мерки и изисквания въз основа на натрупания опит. 
The Commission understands checks by monitoring as a highly innovative process which calls for a gradual extension in the scope of the measures and requirements covered, building on the experience gathered.
Изменението на Регламент за изпълнение (ЕС) 809/2014 беше прието едва през октомври 2019 г. 
The amendment to Implementing Regulation (EU) 809/2014 was only adopted in October 2019.
То създава правното основание за започване на проверки чрез мониторинг на кръстосаното съответствие. 
This creates the legal basis to start implementing checks by monitoring for Cross-compliance.
До момента шест държави членки проведоха пилотни проучвания през 2019 г. за проверки чрез мониторинг на кръстосаното съответствие, различни от проверките за допустимост на преки плащания при помощта на база площ. 
So far, six Member States have implemented pilot studies in 2019 for Cross-compliance checks by monitoring other than to carry out eligibility checks for direct payment area aid.
Комисията очаква държавите членки да използват по-засилено проверките чрез мониторинг на кръстосаното съответствие и на мерките за развитие на селските райони на база площ. 
The Commission expects further adherence from Member States to the checks by monitoring for cross-compliance and for Rural Development area based measures.
Комисията приема препоръките. 
The Commission accepts the recommendations.
В Регламент (ЕС) No 1306/2013 е заложен принципът, че чрез системата за кръстосано съответствие се прави връзка между получаването от страна на земеделските стопани на пълния размер помощ по ОСП и спазването на набор от основни правила, свързани с трите области на обществени очаквания — околната среда, здравето и хуманното отношение към животните. 
Regulation (EU) No 1306/2013 carries the principle that there is a link through the system of Cross-compliance (CC) between full receipt of CAP support by farmers and respect of a set of basic rules related to the three areas of public expectations on environment, health and animal welfare.
Значението на „Декларацията от Малта“ се изразява също и в стимулиращото ѝ действие за изместване на акцента от контрол към превенция, доколкото е възможно. 
The importance of the 'Malta declaration' is also in triggering the shift, to the extent possible, from control to prevention.
Използването на нови технологии и постоянен електронен мониторинг на селскостопанските дейности предоставя на разплащателните агенции информация, която може да се използва за консултиране и насърчаване на спазването на правилата за допустимост, по превантивен и проактивен начин, а не за налагане на последващи санкции. 
Using new technologies and a constant e-monitoring of agricultural activities provides paying agencies with information that can be used to advise and foster compliance with eligibility rules, in a preventive and pro-active way, rather than imposing sanctions ex-post.
Този спомагателен аспект беше от ключово значение за последващите действия на Комисията и един от водещите принципи за изменение на нормативната уредба, за да се даде възможност за проверки чрез мониторинг. 
This supportive aspect was key to subsequent Commission actions and one of the guiding principles for amending the legal framework to enable checks by monitoring.
Една от решаващите причини за започването на проверки чрез мониторинг е възможността да се предотврати налагането на санкции, тъй като бенефициерите биват информирани за евентуалните несъответствия и им се дава възможност да предприемат коригиращи действия. 
One of the decisive reasons to start checks by monitoring is the ability to prevent penalties by informing the beneficiary of potential non-compliances and allowing for remedial actions.
С проверки чрез мониторинг бенефициерите могат да изменят заявлението за помощ въз основа на постоянно актуализирана информация за дейностите в стопанството и диалог с компетентната разплащателна агенция. 
With checks by monitoring, beneficiaries have the possibility to amend the aid application based on continuously updated information on the activities on the farm and a dialogue with the paying agency in charge.
При класическия подход за контрол няма такава възможност. 
This option is not available with the classical control approach.
След класическа проверка на място се прилагат намаления на помощта и санкции за констатираните несъответствия. 
After a classical field inspection, reductions and penalties are applied for non-compliances detected.
Възможно е да се предвидят ситуации, при които държавите членки предоставят услуги, без да е необходимо да дават „достъп до своите данни“. 
It is feasible to envisage situations where Member States provide services without the need to grant Ôaccess to their dataŐ.
Това е предвидено например в контекста на системата за мониторинг на площта, която е задължителен елемент на интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) в предложението на Комисията относно ОСП за периода след 2020 г. 
This is for example foreseen in the context of the Area Monitoring System Đ which is a mandatory Integrated Administration and Control System (IACS) element in the Commission's post-2020 CAP proposal.
Службата, отговаряща за уравняването на сметките, участваше във всички етапи от въвеждането на проверките чрез мониторинг. 
The service responsible for clearance of accounts was involved at all stages of the introduction of the checks by monitoring.
При представянето на предложенията на държавите членки присъстваха представители на одитния отдел, за да отговорят на евентуални въпроси относно процедурата, прилагана при одитите на съответствието. 
When Member States presented their proposals, the audit unit was present as to answer any questions they may have on the procedure applied in the conformity audits.
В своите писма до разплащателните агенции, извършващи проверки чрез мониторинг през 2019 г., Комисията не предостави предварителни гаранции, а по-скоро изрази готовността си да проведе обсъждания и да намери решение в случай на системни проблеми, докладвани своевременно. 
In its letters to paying agencies implementing checks by monitoring in 2019, the Commission did not provide any upfront guarantees but rather expressed its readiness to hold discussions and to find a solution in case of systemic issues reported in good time.
Методиките за контрол не се одобряват от Комисията. 
The Commission does not approve the control methodologies.
Тя определя общи цели и предоставя насоки. 
It fixes general objectives and provides guidance.
Въпреки това Комисията предостави известна увереност чрез обсъждането на методите, използвани за проверки чрез мониторинг, както се потвърждава в писмата за подкрепа от генералния директор, посочващи потенциални проблеми. BG2 BG 
Nonetheless, the Commission provided a certain assurance in that the methods used for checks by monitoring were discussed, as confirmed in letters of comfort by the Director General, indicating potential issues.
Комисията отбелязва, че за операциите, които подлежат на проверки чрез мониторинг, се прилагат общите правила за събиране на суми по ОСП. 
The Commission notes that the general CAP rules on recoveries apply to transactions subject to checks by monitoring.
Това означава, че неправомерните плащания трябва да бъдат събирани, независимо дали е приложен традиционният подход или проверките чрез мониторинг. 
This means that undue payments must be recovered, irrespective of whether the traditional approach or Checks by Monitoring is applied.
Цикълът на актуализиране на системата за идентификация на земеделските парцели (СИЗП) и задължителните процедури за събиране със задна дата гарантират откриването и проследяването на надплатени суми. 
The Land Parcel Identification System (LPIS) update cycle together with the compulsory retroactive recovery procedures ensure the detection and follow-up of overpayments.
Още от самото начало Комисията обяви, че ще бъдат преразгледани допустимите нива на неправилно определените като „червени“ грешки и неправилно определените като „зелени“ грешки. 
From the outset, the Commission announced that the acceptable levels of false red and false green errors would be revisited.
Базирайки се на опита през 2019 г. и информацията, постъпваща от промишлеността, Комисията ще бъде в състояние да преразгледа стойностите за 2020 г. 
From the experience in 2019, and strengthened by the information coming from the industry, the Commission will be in a position to revise the values for 2020.
Разработването на рамка за оценка на качеството (ОК) изисква достатъчно опит с въпросния метод. 
The development of a Quality Assessment (QA) framework requires sufficient experience with the method in question.
Като се има предвид, че нормативната уредба за проверките чрез мониторинг съществува едва от май 2018 г. и че през 2018 г. само една разплащателна агенция извършваше проверки чрез мониторинг, разбираемо е, че подробните инструкции за ОК все още са в процес на финализиране. 
Given that the legal framework for checks by monitoring is only available since May 2018, and given that there was only one paying agency implementing Checks by Monitoring in 2018, it is understandable that detailed QA instructions are still being finalised. EN2 EN
Проверките чрез мониторинг използват данните от „Сентинел“ за автоматизирано наблюдение на селскостопанските дейности и условия, но държавите членки могат също да използват други нови технологии — например геомаркирани снимки — за проследяване на некласифицирани парцели. 
While checks by monitoring make use of Sentinel data for automated monitoring of agricultural activities and conditions, it also provides Member States with the possibility to use other new technologies Đ such as geo-tagged photos Đ for the follow-up of inconclusive parcels.
Всички елементи на екологизиране, изброени в таблица 1, могат да бъдат проследявани с геомаркирани изображения в рамките на разрешените с подхода за проверки чрез мониторинг последващи действия (за парцели, за които резултатите от мониторинг с данни от „Сентинел“ не са достатъчни). 
All the Greening elements listed in table 1 can be handled with geo-tagged imagery in the context of follow-ups permitted (for parcels that were inconclusively monitored with Sentinel data) under the Checks by Monitoring approach.
Комисията отбелязва, че опитът от 2019 г. показва, че броят на парцелите с код „жълто“ и допълнителната работа за разплащателните агенции са под очакваното от държавите членки. 
The Commission notes that the experience of 2019 shows that the number of yellow parcels, and the additional work for the paying agencies are not as high as anticipated by the Member States.
Въпреки че не са използвани в работен режим, услугите за достъп до данни и информация (DIAS) бяха успешно тествани от някои разплащателни агенции в рамките на настоящата инициатива. 
Although not used in operational mode, the Data and Information Access Services (DIAS) were effectively tested by some paying agencies in the frame of this initiative.
Това доведе до натрупването на практически опит със систематичен анализ на данните от „Сентинел“ в различни среди в облак и до нови развития. 
It led to hands-on experience with systematic analysis of Sentinel data in different cloud environments and new developments.
Разплащателните агенции и Комисията придобиха ценен опит, а обратната информация е положителна. 
Paying agencies and the Commission gained valuable experience and the feedback is positive.
Някои държави членки изразяват готовността си да участват в тази схема. 
Some Member States are expressing their willingness to participate to this scheme.
Следва да се подчертае, че изборът на ИТ инфраструктура и свързаните с нея обществени поръчки обикновено се правят след задълбочен анализ при често продължителни инвестиционни цикли, по-специално когато държавите членки вече са инвестирали в собствената си инфраструктура. 
It must be emphasised that the choice of IT infrastructure and related procurement are usually made after thorough analysis with often long investment cycles, in particular when Member States have already invested in their own infrastructure.
Както беше посочено, DIAS е съвсем нова инициатива, която се отдалечава от традиционния достъп до данните и се нуждае от време, за да намери своето място. 
The DIAS are, as indicated, a very recent initiative making a departure from the traditional access to the data and needing some time to establish itself.