natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При все това в контекста на реформата на ОСП и системата за преки плащания, която ще се прилага от 2015 г., Комисията ще увеличи своя капацитет за мониторинг, за да засили надзора си върху изпълнението на съответните регламенти на ЕС преди започването на процедурите за уравняване на сметки. 
However, in the context of the CAP reform and the direct payments system which will apply from 2015, the Commission is going to increase its monitoring capacity to enhance its supervision over the imple‐ mentation of the relevant EU regulations before the start of the clearance of accounts procedures.
IV С цел установяване на първоначалната единична стойност на новите права държавите членки имат възможност да вземат предвид стойността на правата, които даден земеделски производител притежава през 2014 г. 
IV For the purposes of establishing the initial unit value of the new entitlements, the Member States have an option to take into account the value of entitlements held by a farmer in 2014.
Като се има предвид обаче сближаването на стойностите на правата, те няма да имат същата стойност до 2020 референтна година. 
However, considering convergence of the value of entitle‐ ments, these will not carry the same value until claim year 2020.
Освен това въвеждането на новите схеми е отразено в тавана на схемата за основно плащане, който ще бъде определен за правата за получаване на плащания. Този таван ще бъде като цяло по-нисък от тавана на сегашната схема за единно плащане. 
Moreover, the introduction of the new schemes is reflected in the basic payment scheme ceiling that will be available for payment entitlements, which will be in general lower than the current single payment scheme ceiling.
Освен това в рамките на правилата, определени в Регламент (ЕО) No 73/2009, държавите членки могат да изберат различно прилагане, отразяващо разнообразието от ситуации и особености в Европейския съюз. 
As long as the different modalities of implementa‐ tion respect the framework of the rules laid down in Regulation (EC) No 73/2009, the Member States may choose different implementation modalities, reflecting the variety of situations and character‐ istics in the European Union.
IX, буква б) Комисията вече използва инструменти за осигуряване на ефективен надзор на спазването на приложимите тавани. 
Reply of the Commission 38 IX (b) The Commission is already using tools to ensure effective supervision of compliance with applicable ceilings.
По-специално цифровизира се предаването на информация от страна на държавите членки относно ползването на таваните. 
In particular, the transmission of informa‐ tion by the MS regarding the use of the ceilings is digitalised.
При откриване на грешки при предаването от държавите членки съответното уведомление се отхвърля или се осъществява контакт с държавата членка за допълнителни пояснения. 
Where errors are detected in the transmission from MS, the notification concerned is rejected or the MS is contacted for further clarifica‐ tion.
Една от извършваните проверки е дали сумата от стойността на правата и сумата в резервите е в рамките на тавана на СЕП. 
One of the controls performed is whether the sum of the value of entitlements and the amount in the reserves is within the SPS ceiling.
Комисията също така е предвидила да разгледа тези въпроси с процедурата за уравняване с оглед на съответствието в рамките на реформата на ОСП. 
The Commission has also foreseen to address these issues with the conformity clearance procedure under the CAP reform.
Освен това от 2014 г. определени ресурси в рамките на Комисията ще бъдат специално предназначени за подпомагане на държавите членки, по-специално по отношение на прилагането на ИСАК в контекста на реформата. 
Also, from 2014, resources within the Commission will be especially dedicated to supporting Member States, in particular as regards the implementation of the IACS in the context of the reform.
Понастоящем Комисията се занимава с рационализирането на процедурата за уравняване с оглед на съответствието, за да намали нейната продължителност на две години в стандартните случаи. 
The Commission is currently engaged in streamlin‐ ing the conformity clearance procedure with a view to reducing its duration to 2 years in standard cases.
На първо място, новият хоризонтален регламент за ОСП (Регламент (ЕС) No 1306/2013) описва точно характера, обхвата и реда на последователните стъпки, както и различните видове финансови корекции. 
Firstly, the new CAP horizontal regulation (Regulation (EU) No 1306/2013) describes precisely the nature, scope and sequence of the successive steps, as well as the different types of financial corrections.
Второ, разпоредбите в делегирания акт (метод и критерии за изчисляване на финансовата корекция) и актовете за изпълнение (подробности за процедурата по съответствие със срокове за всеки етап от процедурата) са предназначени за по-нататъшно рационализиране на правната рамка и ограничаване на риска от излишни закъснения. 
Secondly, provisions in the delegated act (method and criteria for calculating the finan‐ cial correction) and implementing acts (details of the conformity procedure, with deadlines for each step of the procedure) are intended to further streamline the legal framework and limit the risk of unnecessary delays.
Трето, на тази по-солидна основа Комисията ще засили своя мониторинг на напредъка на процедурите по съответствие, за да гарантира стриктното спазване на сроковете. 
Thirdly, on that stronger basis, the Commission will intensify its monitoring of the progress of the conformity procedures to ensure strict respect of the deadlines.
Отговори на Комисията 39 IX, буква в) В контекста на реформата на ОСП и системата за преки плащания, приложима от 2015 г., Комисията е заделила специални ресурси за увеличаване на капацитета си за мониторинг, за да засили надзора върху изпълнението на съответните регламенти на ЕС преди започването на процедурите за уравняване на сметки. 
IX (c) In the context of the CAP reform and the direct payments system applicable from 2015, the Com‐ mission has dedicated specific resources to increase its monitoring capacity to enhance its supervision over the implementation of the relevant EU regula‐ tions before the start of the clearance of accounts procedures.
Вече се предприемат мерки във връзка със случаи на неправилно изчислени права за получаване на плащания. 
Cases of incorrectly calculated payment entitle‐ ments are already being followed up.
Недължимите плащания и правата за получаване на плащания се възстановяват, както е предвидено в членове 80 и 81 от Регламент (ЕО) No 1122/2009. 
Undue payments and payment entitlements are recovered as provided in Articles 80 and 81 of Regulation (EC) No 1122/2009.
Подобни разпоредби се обсъждат в рамките на изготвянето на правилата за прилагане на реформата на ОСП. 
Similar provisions are being discussed in the framework of the elabora‐ tion of the CAP reform implementing rules.
Освен това съгласно член 54, параграф 2 от Регламент No 1306/2013 50 % от всяка сума, която държавата членка не е събрала от крайните бенефициенти при изтичането на четиригодишно просрочие (осемгодишно в случай на съдебно производство) от изготвянето на искането за събиране, се поемат от съответната държава членка, което е силен стимул за своевременно приключване на процедурата по събиране (т.нар. „правило 50/50“, което съществува от 2007 г.). 
In addition, under Article 54(2) of Regulation (EU) No 1306/2013, 50 % of any amount not recovered by the Member State from the final beneficiaries at the expiry of a 4‐year delay (8 years in case of judicial proceedings) from the recovery request are charged to the Member State concerned, which is a strong incentive to complete the recovery procedure in a timely manner (the so‐called 50/50 rule, which has existed since 2007).
Съгласно член 54, параграф 5 от същия регламент в контекста на процедурата за уравняване с оглед на съответствието Комисията има възможност да изключи определени суми от финансирането от страна на Съюза, ако държавата членка не е положила всички необходими усилия при процедурата по събиране. 
Under Article 54(5) of the same regulation, the Commission has the possibility, in the context of the conformity clearance procedure, to exclude from Union financing certain amounts if the Mem‐ ber State has not been diligent in the recovery procedure.
Важно е да се отбележи, че събирането на недъл-жимo плащане може да бъдe засегнато от забавяния, дължащи се по-специално на ограничените процедури на държавите членки за принудително събиране. 
It is important to note that the recovery of an undue payment could be affected by delays due in par‐ ticular to the Member States’ limited enforcement procedures.
Освен това, когато бенефициентите подадат жалба, започват действия по принудително изпълнение, които понякога включват и правни действия. 
In addition, when beneficiaries lodge an appeal, an enforcement action is initiated, some‐ times involving legal action.
Вследствие на това за Комисията може да бъде трудно да докаже, че въпросната държава членка не е предприела адекватната мярка за гарантиране на събирането на недължимата сума. 
Consequently, it could be difficult for the Commission to demonstrate that the Member State in question has not taken the adequate measure ensuring the recovery of the undue amount.
В случаите, разглеждани по член 258 от ДФЕС, тежестта на доказване е особено голяма при висящи национални дела. 
In cases dealt with under Article 258 TFEU, the burden of proof would be particularly dif‐ ficult when national cases are pending.
Отговори на Комисията 40 въведение 13 През 2015 г. ще бъдат разпределени правата за получаване на плащания и тяхната стойност ще бъде определена или като национална или регионална единна ставка, или като стойност, прибли-жаваща се към национална или регионална единна ставка. 
Reply of the Commission 40 Introduction 13 In 2015, payment entitlements will be allocated and their value will be set either as a national or regional flat rate or as a converging value towards a national or regional flat rate.
За приближаването към единна ставка ще бъде взета предвид историческа справка (напр. стойността на правата за плащания, притежавани от земеделски производител през 2014 г.), но отчитайки сближаването на стойността на правата, не може да се счита, че тя приема същата стойност. 
For the convergence towards a flat rate, historical reference (e.g. the value of the entitlements held by a farmer in 2014) will be taken into account, but considering convergence of the value of entitlements, it cannot be regarded as carrying over the same value.
Поради сближаването стойността на правата постепенно ще намалее за някои земеделски производители, но за други тя ще се увеличи за постигане на целите на сближаването към национално или регионално плащане с фиксиран размер. 
Due to the con‐ vergence, the value of the entitlements for some farmers will gradually decrease, but for some others it will increase to reach convergence objectives towards a national or regional flat‐rate payment.
Освен това въвеждането на новите схеми е отразено в тавана на схемата за основно плащане, който ще бъде определен за правата за получаване на плащания. Този таван ще бъде като цяло по-нисък от тавана на сегашната схема за единно плащане. 
Moreover, the introduction of the new schemes is reflected in the basic payment scheme’s ceiling that will be available for payment entitlements, which will be in general lower than the current single pay‐ ment scheme’s ceiling.
При това недължимите плащания и правата за получаване на плащания ще трябва да бъдат възстановявани и в рамките на бъдещата схема за основно плащане. 
Moreover, undue payments and payment entitle‐ ments would also have to be recovered under the future basic payment scheme.
14 Фактът, че на държавите членки се оставя известна свобода на преценка, е в съответствие именно с принципа на споделено управление. 
14 It is in line with the principle of shared management that certain discretion is left to the Member States.
15 Комисията счита, че за интегрирането на обвързаното с производството подпомагане цялата отговорност се поделя между Комисията и държавите членки. 
15 The Commission considers that for the integra‐ tion of coupled support the overall responsibility is shared between the Commission and Member States.
Съответните отговорности на държавите членки и на Комисията са ясно определени от законодателния орган в Регламент (ЕС) No 73/2009 и също така в приложимото законодателство на ЕС. 
The respective responsibilities of Member States and the Commission are clearly laid down by the legislator in Regulation (EU) No 73/2009 and further applicable EU legislation.
Това отразява принципа на споделено управление, при който държавите членки са тези, които следва да прилагат съответните правила, докато Комисията си запазва отговорността за контрола и одита на последователното изпълнение на законодателството на ЕС. 
This reflects the principle of shared management, where it is for Member States to implement the relevant rules, while the Commission retains responsibility for con‐ trolling and auditing the consistent implementation of EU legislation.
17 Равнището на свободата на преценка, предоставена на държавите членки по отношение на реда и условията на отделянето от производството, е обосновано от разнообразието от национални и регионални особености и от необходимостта да се улеснят действията за това отделяне от производството. 
17 The level of discretion provided to Member States as regards modalities of decoupling is justified by the diversity of national and regional specificities and by the necessity to facilitate the way forward towards decoupling.
Констатации и оценки 22 С Регламент (ЕО) No 73/2009 на държавите членки бе предоставена определена свобода на преценка, като тя бе предоставена с цел улесняване на предприемането на действия за отделянето от производството. 
Observations 22 Regulation (EC) No 73/2009 provided a certain level of discretion to Member States and such discretion was provided to facilitate the way forward towards decoupling.
Стига различните начини на изпълнение да спазват рамката на правилата, определени в Регламент (ЕО) No 73/2009, държавите членки могат да избират различно изпълнение, отразяващо разнообразието от ситуации и особености в Европейския съюз. 
As long as the different modalities of implementa‐ tion respect the framework of the rules laid down in Regulation (EC) No 73/2009, Member States may choose different implementation modalities, reflecting the variety of situations and character‐ istics in the European Union.
Освен това съгласно установената съдебна практика държавите членки, когато приемат мерки за прилагане на законодателството на ЕС, трябва да упражняват свободата си на преценка при спазване на общите принципи на правото на ЕС и на основните права (вж. например дело C-313/99 Mulligan, точки 35 и 36). 
Besides, it is settled case‐law that Member States, when adopting measures to implement EU legislation, must exer‐ cise their discretion in compliance with the general principles of EU law and fundamental rights (see e.g. case C‐313/99 Mulligan, paragraphs 35 and 36).
24 Комисията счита, че в членове 63–65 от Регламент (ЕО) No 73/2009 се предвижда обща рамка за прилагането на мярката, която съдържа достатъчно информация, поради което бе счетено, че не е необходимо да се приемат допълнителни подробни правила в регламента на Комисията за прилагане. 
24 The Commission considers that Articles 63 to 65 of Regulation (EC) No 73/2009 provided a common framework for the implementation of the measure which contained a sufficient level of detail, there‐ fore it was not deemed necessary to adopt further detailed rules in the Commission’s implementing regulation.
Считаше се, че в съответствие с принципа на субсидиарност държавите членки са в по-добра позиция да оценяват съответните начини на изпълнение според своите особености в рамките на правилата, съществуващи в основния акт, приет от законодателния орган (Съвета). 
The Member States were deemed to be in a better position, in line with the subsidiarity principle, to judge the relevant implementation modalities according to their specificities, in the framework of the rules existing in the basic act adopted by the legislator (Council).
Отговори на Комисията 41 Равнището на свободата на преценка, предоставена на държавите членки по отношение на реда и условията на отделянето от производството, е обосновано от разнообразието от национални и регионални особености и от необходимостта да се улеснят действията за това отделяне от производството. 
Reply of the Commission 41 The level of discretion provided to the Member States as regards modalities of decoupling is justi‐ fied by the diversity of national and regional spe‐ cificities and by the necessity to facilitate the way forward towards decoupling.
Не се изисква официално одобрение от Комисията на направения избор по силата на членове 63–67 от Регламент (ЕО) No 73/2009. 
There is no formal approval required from the Commission on the choices made under Articles 63 to 67 of Regulation (EC) No 73/2009.
Държавите членки отговарят за прилагането на регламента. 
Member States are responsible for the implementation of the regulation.
В съответствие с член 140 от Регламент (ЕО) No 73/2009 обаче държавите членки следва да уведомяват подробно Комисията за предприетите мерки за прилагане на този регламент. 
However, in accordance with Article 140 of Regula‐ tion (EC) No 73/2009, Member States shall inform the Commission in detail of the measures taken to implement this regulation.
През 2010 г. Комисията използва този законодателен инструмент и изпрати на държавите членки въпросник относно прилагането на дадения регламент. 
In 2010, the Commission used this legislative tool and sent a questionnaire to Member States on the implementation of the given regulation.
Вж. също отговора по точка 22. 
See also reply to paragraph 22.
26 Когато се констатират слабости в прилагането на регламентите от страна на държавите членки, по тях се предприемат мерки в рамките на процедурата за уравняване на сметки. 
26 Where weaknesses in the implementation of the regulations by Member States are observed, these are followed under the clearance of accounts procedure.
Вж. също отговора по точка 22. 
See also reply to 22.
27 В член 64, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 73/2009 се предвижда, че съответните суми се разпределят от държавите членки между земеделските производители в съответните сектори съгласно обективни и недискриминиращи критерии, като специално вземат предвид подпомагането, което тези земеделски производители са получили, пряко или непряко, по съответните схеми за подпомагане през една или повече години през периода 2005–2008 г. 
27 Article 64(1) of Regulation (EC) No 73/2009 provides that the relevant amounts shall be distributed by the Member States amongst farmers in the sectors concerned in accordance with objective and non‐ discriminatory criteria, taking account, in particular, of support that those farmers received, directly or indirectly, under the relevant support schemes dur‐ ing one or more years in the period 2005 to 2008.
В член 65 от Регламент (ЕО) No 73/2009 се предвижда, че съответните суми се разпределят от държавите членки между земеделските производители в съответните сектори пропорционално на помощта, която тези производители са получили по съответните схеми за подпомагане по време на съответните референтни периоди. 
Article 65 of Regulation (EC) No 73/2009 provides that the relevant amounts shall be distributed by Member States amongst the farmers in the sec‐ tors concerned in proportion to the support that those farmers received under the relevant support schemes during the relevant reference periods.
Испания разпредели референтни суми до наличния таван, определен в приложение XII към Регламент (ЕО) No 73/2009. 
Spain allocated reference amounts up to the ceiling available as laid down in Annex XII of Regulation (EC) No 73/2009.
Член 64, параграф 1 и член 65 от Регламент (ЕО) No 73/2009 не задължаваха държавите членки да ограничават съответните суми на индивидуално равнище. 
Article 64(1) and Article 65 of Regulation (EC) No 73/2009 did not oblige Member States to limit the respective amounts at individual level.
Освен това списъкът на критерии в член 64, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 73/2009, който следва да се вземе под внимание, не е изчерпателен (вж. думите „по-специално“) в съответствие със свободата на преценка на държавите членки. 
Further‐ more, the list of criteria in Article 64(1) of Regulation (EC) No 73/2009 which is to be taken into account is not exhaustive (see the words ‘in particular’), in line with the discretion of Member States.
Стига различните начини на изпълнение да спазват рамката на правилата, държавите членки могат да избират различни начини на изпълнение, отразяващи разнообразието от ситуации и особености в Европейския съюз. 
As long as the different modalities of implementation respect the framework of the rules, Member States may choose different implementation modalities, reflecting the variety of situations and characteristics in the European Union.
28 Вж. отговора по точка 27. 
28 See reply to paragraph 27.
30 Това е в съответствие с разпоредбите на член 64 от Регламент (EО) No 73/2009. 
30 This is in compliance with the provisions of Art‐ icle 64 of Regulation (EC) 73/2009.
Вж. също отговора по точка 27. 
See also reply to paragraph 27.
31 Разликата в третирането на земеделските производители не е сама по себе си дискриминационна, а може да бъде обоснована въз основа на обективни критерии в съответствие с целите на политиката, преследвани с правната уредба. 
31 A difference in treatment between farmers is not as such discriminatory, but may be justified on the basis of objective criteria in line with the policy objectives pursued by the legislation.
Освен това появата на проблеми, свързани с дискриминация, се предотвратява от самото начало, когато земеделските производители не са в съпоставимо положение. 
In addition, discrimination issues are from the outset prevented from arising where farmers are not in comparable situations.
Вж. също отговорите по точки 22 и 26. 
See also replies to paragraphs 22 and 26.
Каре 1 Вж. отговора по точка 31. 
Box 1 See reply to paragraph 31.
Общ отговор по точки 32—34 Както и Сметната палата правилно посочва, член 41, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 73/2009 не е задължителен и държавите членки трябва сами да преценяват дали е подходящо да го прилагат или не. Когато се констатират слабости в прилагането на регламентите от страна на държавите членки, по тях се предприемат мерки в рамките на процедурата за уравняване на сметки. 
Reply of the Commission 42 Common reply to paragraphs 32–34 As the Court also rightly points out, Article 41(6) of Regulation (EC) No 73/2009 is optional and it was for Member States to judge whether it is appropri‐ ate to apply it or not. Where weaknesses in the implementation of the regulations by Member States are observed, these are followed under the clearance of accounts procedure.
35 Вж. отговорите по точки 22 и 26. 
35 See replies to paragraphs 22 and 26.
36 Що се отнася до липсата на определение на понятието „инвестиране“ в европейския регламент за прилагане, следва да се отбележи, че ако европейското законодателство не уточнява определението, трябва да бъдат взети под внимание контекстът на разпоредбата и целта на съответното законодателство, като се имат предвид необходимостта от еднакво прилагане на правото на Европейския съюз и принципът на равенство (вж. например дело 327/82 Ekro, точка 11). 
36 As regards the absence of a definition of ‘invest‐ ment’ in the European implementing regulation, it should be noted that, in case the European legisla‐ tion does not specify the definition, the context of the provision and the objective of the relevant legislation need to be taken into account, given the need for a uniform application of European Union law and the principle of equality (see e.g. case 327/82 Ekro, paragraph 11).