natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(8) Средна стойност на валутния курс за 2015 г.: 1 евро = 1,1095 щ. д. 
(8) Average 2015 exchange rate: 1 euro = 1,1095 USD.
(9) Финансов отчет на федералното правителство на САЩ за 2015 г. 
(9) US Federal Government Financial Report 2015.
За 2015 г. ЕСП не е проверила никакви операции в Люксембург, Малта, Хърватия и Естония. 
For 2015 we did not examine any transactions in Luxembourg, Malta, Croatia and Estonia.
BG 13.10.2016 г. Официален вестник на Европейския съюз C 375/47 Генерална дирекция (ГД) на Европейската комисия, други институции и органи (всички методи на управление) Общ брой проверени операции Брой операции, засегнати от една или повече грешки Други въпроси на съответствието и количествено неизмерими грешки Брой операции, засегнати от: Количествено Други институции и органи 25 25 9 6 3 2 9 0 1 0 1 7 0 1 0 1 2 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Европейски парламент Европейска служба за външна дейност Съвет на Европейския съюз Съд на Европейския съюз Европейска сметна палата Другиоргани 6000000 Междинен сбор за другите институции и органи 74 12 9 3 3 0 0 Количествено измерими грешки измерими грешки < 20% Количествено измерими грешки 20%—80% Количествено измерими грешки 80%—100% Общо 1049 331 133 198 142 40 16 
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/47 European Commission directorate-general (DG), other institutions and bodies (all type of management) Total number of transactions examined Number of transactions affected by one or more errors Only other compliance issues and non quantifiable errors Quantifiable errors Quantifiable errors < 20 % Quantifiable errors 20 %-80 % Quantifiable errors 80 %-100 % Other instutions and bodies 25 25 9 6 3 2 9 0 1 0 1 7 0 1 0 1 2 0 0 0 1 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 European Parliament European External Action Service Council of the European Union Court of Justice of the European Union European Court of Auditors Otherbodies 6000000 Subtotal other instutions and bodies 74 12 9 3 3 0 0 Total 1049 331 133 198 142 40 16 Number of transactions affected by:
13.10.2016 г. Официален вестник на Европейския съюз C 375/49 BG Въведение Констатации и оценки Точки 2.1-2.4 2.5-2.38 2.5-2.10 2.11 2.12-2.13 2.14-2.15 2.16-2.18 2.19-2.21 2.22-2.26 2.27-2.30 2.31 2.32-2.37 2.38 2.39-2.47 2.39-2.46 2.47 ГЛАВА 2 Бюджетно и финансово управление СЪДЪРЖАНИE Неизпълнените задължения се увеличават, а бъдещите нужди от плащания продължават да нарастват Първоначалният бюджет за плащания през 2015 г. е по-висок, отколкото в предходни години... ... а плащанията от целеви приходи и пренесени бюджетни кредити означават, че окончателните плащания надвишават определения в МФР таван Заявките за плащания в областта на сближаването са намалели Периодът между първоначалното поемане на задължение и одобряването на разхода остава продължителен Изоставането в усвояването на средствата от европейските структурни и инвестиционни (ЕСИ) фондове е значително Финансовите инструменти представляват нарастваща част от бюджета ... и от счетоводния баланс... ... но неизползваните суми от финансовите инструменти при споделено управление остават сравнително големи Бяха регистрирани първите операции за Европейския фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ)... ... но стартирането на Механизма за свързване на Европа (МСЕ) закъснява Заключения и препоръки Заключенията за 2015 г. 
13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/49 EN Introduction Observations Paragraph 2.1-2.4 2.5-2.38 2.5-2.10 2.11 2.12-2.13 2.14-2.15 2.16-2.18 2.19-2.21 2.22-2.26 2.27-2.30 2.31 2.32-2.37 2.38 2.39-2.47 2.39-2.46 2.47 CHAPTER 2 Budgetary and financial management TABLE OF CONTENTS Outstanding commitments rose and future payment requirements continued to grow The initial budget for payments in 2015 was higher than in previous years ... ... and payments on assigned revenue and appropriations carried over mean that final payments were higher than the MFF ceiling Cost claims for cohesion fell The period from initial commitment to acceptance of expenditure continues to be long Backlogs in the use of European Structural and Investment (ESI) funds are significant Financial instruments form a growing part of the budget ... ... and of the balance sheet ... ... and unutilised amounts in financial instruments under shared management remain relatively high The first operations were recorded for the European Fund for Strategic Investments (EFSI) ... ... while launch of the Connecting Europe Facility (CEF) was delayed Conclusions and recommendations The conclusions for 2015 Recommendations
BG C 375/50 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ВЪВЕДЕНИЕ 2.1. В настоящата глава се прави анализ на основните въпроси, свързани с бюджетното и финансовото управление през 2015 г., които засягат бюджета и счетоводния баланс на ЕС. 
EN C 375/50 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 2.1. This chapter gives an overview of key budgetary and financial management issues arising in 2015 and affecting the EU budget and balance sheet.
Те включват общите нива на разходите и на поетите бюджетни задължения, връзката между бюджетните и финансовите сметки, финансовите инструменти и връзката на бюджета с многогодишната финансова рамка (МФР). 
These include overall levels of spending and of commitments made, the relationship between budgetary and financial accounts, financial instruments, and how the budget relates to the multi-annual financial framework (MFF).
МФР е седемгодишна рамка за годишния бюджет на ЕС. 
The MFF is a seven-year framework for the annual budget of the EU.
Тя се приема с Регламент на Съвета (1) и определя общ годишен таван на бюджетните кредити за плащания и бюджетните кредити за поемане на задължения. 
It is defined in a Council Regulation (1) and fixes an overall annual ceiling on payment and commitment appropriations.
Настоящата МФР определя таван на бюджетните кредити за поемане на задължения в размерна 1,083 трилиона евро и на бюджетните кредити за плащания на 1,024 трилиона евро за седемгодишния период (2) 2014—2020 г. 
The current MFF sets limits on commitments of 1 083 billion euro and payments of 1 024 billion euro for the seven-year period (2) 2014 to 2020.
Нов елемент в настоящата МФР е, че неизползваните суми под тавана на плащанията (3) и под тавана на бюджетните кредити за поемане на задължения(4) автоматично увеличават таваните на МФР през следващите години. 
A new feature in this MFF is that unused amounts under the payment ceiling (3) and under the commitments ceiling(4) automatically increase the MFF ceilings of subsequent years.
2015 г. е втората година от настоящата МФР. 
2015 was the second year of the current MFF.
Повече от три четвърти от оперативните разходи са извършени по схеми, действащи при правилата на предишната МФР (безвъзмездна финансова помощ за земеделските производители за 2014 г., възстановяване на разходите по проекти в областта на сближаването по оперативни програми в периода 2007—2013 г., както и за проекти за научни изследвания по Седма рамкова програма, започнала през 2007 г.). 
More than three-quarters of operational spending went to schemes operating under the rules of the previous MFF (subsidies to farmers for 2014, reimbursement of claims for cohesion projects for the 2007-2013 operational programmes, research projects under the Seventh Framework Programme, which began in 2007).
В рамките на новата МФР Комисията е превела 9,6 млрд. евро авансови плащания по нови оперативни програми в областта на сближаването. 
Within the new MFF, the Commission disbursed 9,6 billion euro in pre-financing payments on new operational programmes in cohesion.
Определените в параграфа ограничения са по текущи цени. 
The limits stated in the paragraph are at current prices.
(3) Съгласно член 5 от Регламент (ЕС, Евратом) No 1311/2013 Комисията прави корекция за увеличение на тавана на плащанията за дадена година със сума, равна на разликата между извършените плащания и тавана на МФР за плащанията за предходната година. 
(3) According to Article 5 of Regulation (EU, Euratom) No 1311/ 2013 , the Commission must adjust upwards the payment ceiling of a year by an amount equivalent to the difference between the payments and the MFF payment ceiling of the previous year.
(4) Съгласно член 14 от Регламент (ЕС, Евратом) No 1311/2013 оставените налични маржове под таваните на МФР за бюджетните кредити за поети задължения за годините 2014—2017 съставляват Общ марж на МФР за ангажименти, които да бъдат предоставени над таваните, установени в МФР, за годините 2016 —2020 за цели на политиката по отношение на растежа и заетостта, по-специално младежката заетост. 
(4) According to Article 14 of Regulation (EU, Euratom) No 1311/ 2013 margins left available below the MFF ceilings for commitment appropriations for the years 2014-2017 shall constitute a Global MFF Margin for commitments, to be made available over and above the ceilings established in the MFF for the years 2016 to 2020 for policy objectives related to growth and employment, in particular youth employment.
Официален вестник на Европейския съюз C 375/51 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 2.4. 
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/51 THE COURT’S OBSERVATIONS 2.4.
Общият бюджет на ЕС не е единственият източник за реализиране на повечето от ползите на членството в ЕС (като например достъп до единния пазар), нито документира всички разходи (като съфинансиране и администриране на разходите при споделено управление). 
The EU general budget does not itself deliver most of the benefits of EU membership (such as access to the single market), nor record all of the costs (such as co-financing and administering shared management spending).
Както вече беше отбелязано(5), няколко финансови механизъма, които подпомагат политиките на ЕС, не се финансират пряко от бюджета на ЕС, нито се вписват в счетоводния баланс на ЕС. 
As we have noted (5), several financial mechanisms supporting EU policies are not financed directly from the EU budget nor recorded in the EU balance sheet.
Това са Европейският инструмент за финансова стабилност, Европейският механизъм за стабилност, Единният механизъм за преструктуриране и Европейската инвестиционна банка (6) (ЕИБ), както и Европейският инвестиционен фонд (ЕИФ) (свързан с нея). 
These include the European Financial Stability Facility, the European Stability Mechanism, the Single Resolution Mechanism and the European Investment Bank (6) (EIB) and the (linked) European Investment Fund (EIF).
За някои от тях ЕСП не е одитиращ орган, поради което разглеждането им в настоящата глава е ограничено. 
For some of these we are not the auditors, limiting the extent to which they are covered in this chapter.
Други механизми са отразени отчасти в счетоводния баланс на ЕС, като например механизмите за смесено финансиране (7) и Европейския фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ) (вж. точки 2.32—2.37). 
Other mechanisms are partially recorded in the EU balance sheet such as the blending facilities (7) and the European Fund for Strategic Investments (EFSI) (see paragraphs 2.32 to 2.37).
Един механизъм, който ЕСП одитира отделно, е Европейският фонд за развитие(8). Констатациите и оценките на Сметната палата относно бюджетното и финансовото управление на този фонд са включени в специфичния годишен доклад на ЕСП (9). 
One mechanism that we audit separately is the European Development Fund (8), for which our observations on budgetary and financial management are included in our specific annual report (9).
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ Неизпълнените задължения се увеличават, а бъдещите нужди от плащания продължават да нарастват През 2015 г. Комисията е поела повече задължения, отколкото през която и да е предходна година 2.5. 
OBSERVATIONS Outstanding commitments rose and future payment requirements continued to grow The Commission made more commitments in 2015 than in any previous year 2.5.
Комисията е поела бюджетни задължения за общо 177,2 млрд. евро, което съставлява (97,7 %) от общото налично ниво. „Поето задължение“ има различни основания в различните области на бюджета (вж. фигура 2.1). 
The Commission recorded budgetary commitments for a total 177,2 billion euro, representing 97,7 % of the total level available.
(5) Реч на председателя на Европейската сметна палата пред Комисията по бюджетен контрол на Европейския парламент (CONT) от 10 ноември 2015 г. (http://www.eca.europa.eu/en/ Pages/AR2014.aspx). 
(5) Speech by the President of the European Court of Auditors to the European Parliament Committee on Budgetary Control (CONT) on 10 November 2015 (http://www.eca.europa.eu/en/Pages/ AR2014.aspx).
(6) През 2015 г. ЕИБ е отпуснала средства в размер на 57,4 млрд. евро в рамките на ЕС (Статистически доклад на ЕИБ за 2015 г., стр. 
(6) In 2015, the EIB disbursed 57,4 billion euros within the EU (EIB 2015 Statistical Report, p.
2). (7) Механизмите за смесено финансиране на ЕС в рамките на външната политика на ЕС допълват други начини за подпомагане. 
2). (7) EU blending facilities in EU external policy are complementary to other aid modalities.
Принципът на този механизъм е да комбинира безвъзмездната финансова помощ от ЕС със заеми или капиталови инвестиции от публични и частни институции. 
The principle of this mechanism is to combine EU grants with loans or equity investments from public and private financial institutions.
(8) 3,088 млрд. евро са изплатени от ЕФР през 2015 г. 
(8) 3 088 million euro was paid out from the EDFs in 2015.
(9) Вж. точки 13—17 от „Годишен доклад на Европейската сметна палата относно дейностите, финансирани от Осмия, Деветия, Десетия и Единадесетия европейски фонд за развитие (ЕФР) за финансовата 2015 година“ в настоящия Официален вестник. 
(9) See paragraphs 13 to 17 of the ‘Annual report of the Court of Auditors on the activities funded by the 8th, 9th, 10th, and 11th European Development Funds (EDFs) concerning the financial year 2015’ in the present Official Journal.
BG C 375/52 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. Фигура 2.1 — Поети задължения Поемането на бюджетни задължения се изисква при редица договори, решения или споразумения, сключени между ЕС и лица, компании, организации, институции, агенции или правителства. 
EN C 375/52 Official Journal of the European Union 13.10.2016 Figure 2.1 — Commitments Budgetary commitments are required for a variety of contracts, decisions or agreements made between the EU and individuals, companies, organisations, institutions, agencies or governments.
Примери за това са: Основание за поемане на задължение Договори с изследователи и научноизследователски организации, организации в областта на космическите програми и националните агенции, които управляват програма Еразъм. 
Typical basis for commitment Contracts with researchers and research organisations, organisations handling space programmes, national agencies handling ERASMUS programmes.
Годишни вноски за планирани разходи в областта на сближаването във всяка държава членка през периода на МФР. 
Annual instalments for planned cohesion spending in each Member State over the MFF.
Споразумения със земеделски производители и агробизнеса, които налагат условия за повече от една година в областта на развитието на селските райони. 
Agreements with farmers and agri-business imposing conditions over more than one year in the area of rural development.
Споразумения за рибарство с трети страни за осигуряване на правата за риболов. 
Fisheries agreements with third countries to secure fishing rights.
Договори и споразумения за насърчаване на здравеопазването, културата, предоставянето на убежище, равенството и правосъдието. 
Contracts and agreements to promote health, culture, asylum, equality and justice.
Споразумения за финансиране, подписани с партньори за развитие за определен период. 
Financing agreements signed with development partners for a specific period.
Договори за възлагане на обществени поръчки за доставки и услуги. 
Procurement contracts for supplies and services.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 2.6. 
THE COURT’S OBSERVATIONS 2.6.
Бюджетните кредити за задължения, предоставени за 2015 г., са по-високи, отколкото през други предходни години. 
Commitment appropriations available in 2015 were higher than in any previous year.
За това са допринесли две решения, позволени според бюджетните правила на ЕС и свързани със закъснението при одобряването на програмите по настоящата МФР: i) решение на Съвета за прехвърляне на 16,5 млрд. евро неизползвани кредити за задължения от 2014 г. в 2015 г. (10), което увеличава тавана на МФР на 163 млрд. евро; ii) решение на Комисията за пренасяне на 12,1 млрд. евро неизползвани бюджетни кредити за задължения от 2014 г., от които 11 млрд. евро са „почти приключени“ (11). 
Two decisions, permitted under EU budgetary rules and linked to the delay in approval of programmes of the current MFF, contributed to this: (i) a Council decision to transfer 16,5 billion euro of unused commitments from 2014 to 2015 (10), increasing the MFF ceiling to 163 billion euro; (ii) a Commission decision to carry over 12,1 billion euro of 2014 unused commitment appropriations, of which 11 billion euro were ‘near completion’ (11). THE COMMISSION’S REPLIES 2.6.
(10) Регламент (ЕС, Евратом) No 2015/623 на Съвета (ОВ L 103, 22.4.2015 г., стр. 
(10) Council Regulation (EU Euratom) 2015/623 (OJ L 103, 22.4.2015, p.
1) препрограмира общо 21,1 млрд. евро от 2014 г. към следващи години (2015 г. — 16,5 млрд. евро, 2016 г. — 4,5 млрд. евро, и 2017 г. — 0,1 млрд. евро). 
1), reprogrammed a total of 21,1 billion euro from 2014 to subsequent years (2015 — 16,5 billion euro, 2016 — 4,5 billion euro and 2017 — 0,1 billion euro).
Коригиращ бюджет No 1 от 2015 г. също е необходимо условие за това прехвърляне. 
Amending budget No 1 of 2015 was also a necessary condition for this transfer.
(11) Пренасянето на кредити е позволено съгласно член 13, параграф 2, буква а) от Финансовия регламент — Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 
(11) Carryovers are allowed by Article 13(2)(a) of the Financial Regulation — Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council (OJ L 298, 26.10.2012, p.
1) (http://ec.europa.eu/budget/explained/ glossary/glossary_en.cfm). 
1) (http://ec.europa.eu/budget/explained/glossary/glossary_en. cfm).
BG 13.10.2016 г. Официален вестник на Европейския съюз C 375/53 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 2.7. 
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/53 THE COURT’S OBSERVATIONS 2.7.
Други увеличения на наличните бюджетни кредити за поемане на задължения се дължат на целеви приходи(12) (6,8 млрд. евро) и други коригиращи бюджети (0,5 млрд. евро). 
Further increases in commitment appropriations available resulted from assigned revenue (12) (6,8 billion euro) and other amending budgets (0,5 billion euro).
Общият размер на наличните бюджетни кредити за поемане на задължения възлиза на 181,3 млрд. евро, което се равнява на 1,3 % от БНД на ЕС. 
Total commitment appropriations available therefore amounted to 181,3 billion euro, equivalent to 1,3 % of EU GNI.
Само 2 млрд. евро бюджетни кредити за плащания са били на разположение за прехвърляне в 2015 г. 
Only 2 billion euro of payment appropriations were available for carryover to 2015.
Следователно прехвърлянето на бюджетни кредити за задължения увеличава натиска върху бъдещите бюджети за плащания. 
The transfer of commitment appropriations therefore increases the pressure on future payment budgets.
Неизпълнени задължения са тези задължения, които са поети, но не са приключени чрез плащане или отмяна. 
Outstanding commitments are those commitments that have been made but not cleared by payment or cancelled.
Те възлизат на 217,7 млрд. евро (вж. фигура 2.2). 
These reached 217,7 billion euro (see Figure 2.2).
Пасивите и начислените разходи са отразени в счетоводния баланс, без непременно да изискват поемане на задължения (например за пенсии на служители на ЕС или за вероятните разходи за извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения на ЕС). 
Liabilities and accrued costs are reflected in the balance sheet without necessarily requiring a commitment (for example, for pensions earned by EU civil servants, or the likely cost of decommissioning EU nuclear facilities).
Пасивите и начислените разходи, за които не са поети бюджетни задължения, прибавят още 121 млрд. евро, което води до обща сума за финансиране от бъдещи бюджети в размер на 339 млрд. евро към 31 декември 2015 г. (2014 г.: 305 млрд. евро) (13). 
Liabilities and accrued costs not covered by a budgetary commitment add a further 121 billion euro, giving a total to be funded from future budgets of 339 billion euro at 31 December 2015 (2014: 305 billion euro) (13).
Както ЕСП е отбелязвала в предишни години(14), Комисията не изготвя и не публикува годишно актуализирана прогноза за паричните потоци за период от седем до десет години, която да включва бюджетни тавани, нужди от плащания, ограничения на капацитета и потенциално анулиране на поети бюджетни задължения. 
As we have noted in previous years (14), the Commission does not prepare and publish an annually updated cash flow forecast, spanning a seven to ten year time horizon, covering budgetary ceilings, payment needs, capacity constraints and potential cancellation of commitments.
Тъй като по-голямата част от тези поети задължения подлежат на правилото „N+3“, нормално е тези допълнителни поети задължения да не водят до съответно увеличение на плащанията. 
With most of these commitments being subject to an N + 3 rule, it is normal that these additional commitments do not lead to a related increase in payments.
Вместо това те водят до нарастване на размера на неизпълнените плащания RAL (reste à liquider). 
Instead they lead indeed to an increase in the level of outstanding payments RAL (‘reste à liquider’).
(12) Целевите приходи са заделени приходи за конкретни дейности. 
(12) Assigned revenue is earmarked revenue for specific activities.
ЕАСТ и страните кандидатки за членство. 
Assigned revenue originated principally from agriculture penalties and other recoveries and third parties, including EFTA and candidate countries.
(13) От тях 19,1 млрд. евро (33 млрд. евро през 2014 г.) представляват задължения към земеделските стопани, които обикновено се изчистват през първите два месеца от следващата година. 
(13) Of this 19,1 billion euro (33 billion euro in 2014) represents liabilities to farmers which are normally cleared in the first two months of the following year.
(14) Годишен доклад за 2014 г., точка 2.22, Годишен доклад за 2013 г., точка 1.50, и Годишен доклад за 2012 г., точка 1.59. 
(14) 2014 annual report, paragraph 2.22, 2013 annual report, paragraph 1.50, and 2012 annual report, paragraph 1.59.
BG C 375/54 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. Фигура 2.2 — Развитие на натрупаните неизпълнени задължения Източник: Консолидирани годишни отчети на Европейския съюз — финансови години 2007—2015. 
EN C 375/54 Official Journal of the European Union 13.10.2016 Figure 2.2 — Evolution of accumulated outstanding commitments Source: Consolidated annual accounts of the European Union — Financial years 2007-2015.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Първоначалният бюджет за плащания през 2015 г. е по-висок, отколкото в предходни години... 
THE COURT’S OBSERVATIONS The initial budget for payments in 2015 was higher than in previous years ...
ЕС планира и отчита бюджета за плащания на касова основа и трябва да постигне баланс между приходите и разходите — бюджетът не може да се финансира чрез заеми (15). 
The EU plans and reports the budget for payments on a cash basis and must balance receipts and payments: the budget cannot be funded by borrowing (15).
Първоначалният бюджет на ЕС за плащания през 2015 г. е по-висок, отколкото през предходни години. 
The initial EU budget for payments in 2015 was higher than in any previous year. (billion euro) (15) Article 17 of the Financial Regulation.