natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Поглед отблизо към приходите и разходните области 22 Приходи 144,7 млрд. евро Какво одитира Сметната палата Извършеният от Сметната палата одит обхваща приходите от бюджета на ЕС, чрез които той финансира своите разходи. 
A closer look at revenue and spending areas 22 Revenue €144.7 billion What we audited Our audit covered the revenue side of the EU budget, through which it finances its expenditure.
Бяха разгледани някои ключови системи за контрол, свързани с изчисляването и събирането на вноските на собствени ресурси, и извадка от приходни операции. 
We examined certain key control systems for the calculation and collection of own resources and a sample of revenue transactions.
Вноските се формират въз основа на брутния национален доход (БНД) на държавите членки и на събрания от тях данък върху добавената стойност (ДДС) и се изчисляват на базата на макроикономически статистически данни и разчети, предоставени от държавите членки. 
Contributions calculated on the basis of Member States’ gross national income (GNI) and value added tax (VAT) are calculated on the basis of macroeconomic statistics and estimates provided by Member States.
През 2016 г. приходите на ЕС, които се основават на БНД и ДДС, представляват съответно 66 % и 11 % от общите приходи на ЕС. 
In 2016, GNI-and VAT-based EU revenue accounted for 66 % and 11 % respectively of the EU’s total revenue.
Традиционните собствени ресурси (ТСР), главно мита върху вноса, събрани от администрациите на държавите членки в полза на ЕС, съставляват други 14 % от приходите на ЕС. 
Traditional own resources (TOR), mainly customs duties on imports collected by Member State administrations on behalf of the EU, provided a further 14 % of the EU’s revenue.
Останалите 9 % от приходите на ЕС се осигуряват от други източници (напр. вноски и възстановени суми, произтичащи от споразумения и програми на ЕС, както и от глоби, наложени от Комисията при нарушения на правилата в областта на конкуренцията). 
The remaining 9 % of EU revenue results from other sources (e.g. contributions and refunds arising from Union agreements and programmes, and fines imposed by the Commission for infringements of competition rules).
Що се отнася до традиционните собствени ресурси, ЕСП смята, че някои механизми за контрол са само частично ефективни. 
As regards TOR, we considered that some controls were only partially effective.
Бяха открити някои области, в които има потенциал Комисията да извърши подобрения, например при използваните методи и при процеса на верификация за определяне на въздействието на многонационалните дейности върху оценката на БНД (по-специално методите за работа с капитализирани активи, свързани с научноизследователски и развойни дейности). 
We also found some areas where there was scope for improvement by the Commission in the methods it used and in the verification process for ascertaining the implications of multinational activities on the estimation of GNI (in particular, the methods for dealing with capitalised Research and Development (R&D) assets).
Това може да доведе до промяна в изчисляването на вноските на държавите членки в бюджета на ЕС. 
This may affect the calculation of Member States’ contributions to the EU budget.
Какви са препоръките на Сметната палата Сметната палата препоръчва на Комисията: ο да анализира, в сътрудничество с държавите членки, всички потенциални последици от дейността на мултинационалните компании върху изчисляването на БНД, и да им предостави насоки как да третират тези дейности при събирането на данни за БНД; и ο да потвърди, че активите за научни изследвания и развойна дейност са били правилно отразени в националните сметки на държавите членки. 
What we recommend We recommend that the Commission: ο analyse in cooperation with Member States, all the potential implications of activities of multinational companies on the estimation of GNI, and provide guidance to them on how to deal with these activities when compiling GNI data; and ο confirm that R&D assets have been correctly recorded in Member States’ national accounts. Want to know more?
Подробна информация относно одита на Сметната палата в областта на приходите на ЕС можете да намерите в глава 4 на Годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2016 г. 
Full information on our audit of EU revenue can be found in Chapter 4 of the 2016 annual report on the EU budget. Affected by material error?
Поглед отблизо към приходите и разходните области 23 Конкурентоспособност за растеж и работни места 15,2 млрд. евро Какво одитира Сметната палата Одитът на ЕСП обхваща разходите за изследвания и иновации, образователни системи и насърчаване на заетостта, единен електронен пазар, възобновяема енергия и енергийна ефективност, модернизиране на транспортния сектор и подобряване на бизнес средата, особено за малките и средните предприятия (МСП). 
A closer look at revenue and spending areas 23 Competitiveness for growth and jobs €15.2 billion What we audited Our audit covered expenditure for research and innovation, education systems and promoting employment, a digital single market, renewable energy and energy efficiency, modernising the transport sector and improving the business environment, especially for small and medium-sized enterprises (SMEs).
През 2016 година разходите, обхванати от одита, възлизат на 15,2 млрд. евро. 
In 2016, expenditure subject to audit in this area was €15.2 billion.
Основният риск за редовността на операциите се състои в това, че бенефициентите могат да декларират недопустими разходи, които да не бъдат открити или коригирани, преди Комисията да възстанови средствата. 
The principal risk to the regularity of transactions is that beneficiaries declare ineligible costs which are neither detected nor corrected before the Commission reimburses them.
Разходите за научни изследвания и иновации, които през 2016 година представляват 59 % от общия размер на разходите по тази подфункция, се извършват чрез Седма рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие (7РП) за периода 2007—2013 г. и чрез програма „Хоризонт 2020“ — рамковата програма за периода 2014—2020 г. 
Research and innovation expenditure, which accounted in 2016 for 59 % of spending under this sub-heading, is made through the Seventh Framework Programme for Research and Development 2007-2013 (FP7) and Horizon 2020, the framework programme for 2014-2020.
По-голямата част от грешките са свързани с възстановяването на разходи за недопустим персонал, други недопустими преки разходи (напр. разходи за пътуване или оборудване, несвързани с дейността по проекта) или недопустими непреки разходи, декларирани от бенефициентите. 
What we found Most of the errors are related to the reimbursement of ineligible personnel costs, other ineligible direct costs (e.g. travel and equipment costs not related to the project) or ineligible indirect costs declared by beneficiaries.
Тук се включват и грешките при изчисляването, липсата на подкрепящи документи за декларираните разходи и разходите, направени извън периода на допустимост (вж. примерите в карето). 
This includes calculation errors, lack of supporting evidence for declared costs and costs incurred outside the allowed time period (see examples in box).
Поглед отблизо към приходите и разходните области 24 Примери: Недопустими разходи В един случай обществен орган от страна извън ЕС, участващ в проект от областта на технологиите за биогорива, е изчислил неправилно разходите за персонал и е декларирал разходи за възстановяване без достатъчно доказателства, че те са свързани с проекта. 
A closer look at revenue and spending areas 24 Examples: Ineligible costs In one case, a non-EU public body participating in a project in the field of biofuels technology calculated personnel costs incorrectly and also charged costs without sufficient evidence of their relation to the project.
В друг случай бенефициентът (МСП, участващо в проект за разработване на координирани решения за извънредни ситуации в ЕС, свързани със здравето) е декларирал изключително високи разходи за персонал, както и разходи за персонал, възникнали извън периода на декларацията за разходи. 
In another case, an SME participating in a project to develop coordinated solutions to EU health emergencies declared excessively high personnel costs and also charged amounts for personnel costs incurred outside the period of the cost statement.
Съществувала е достатъчно информация, за да се предотвратят или да се открият и коригират значителна част от грешките. 
Sufficient information was available to prevent, or to detect and correct, a significant proportion of errors.
Ако тази информация е била използвана за коригиране на грешките, изчисленият процент грешки за общите разходи за „Конкурентоспособност за растеж и работни места“ би бил 2,9 %. 
Had this information been used to correct errors, the estimated level of error for the overall spending on ‘Competitiveness for growth and jobs’ would have been 2.9 %.
При няколко случая бяха установени забавяния в разпределянето на средствата от ЕС от страна на координатора на проекта към другите участници. 
In several cases we also found delays in the distribution of the EU funding by the project coordinator to the other project participants.
Това може да доведе до сериозни финансови последици за участниците в проектите, особено за МСП с малък оборотен капитал. 
This can have serious financial consequences for the project participants, especially for SMEs with low working capital.
Програма „Хоризонт 2020“ има по-прости правила за финансиране от 7РП, а Комисията е положила значителни усилия, за да намали административната сложност. 
Horizon 2020 has simpler funding rules than FP7, and the Commission has made considerable efforts to reduce administrative complexity.
Опростяването на правилата е важно, защото води до намаляване на административната тежест и може да намали рисковете от възникване на правна несигурност и непоследователно третиране на бенефициентите. 
Simplification is important because it reduces the administrative burden and can decrease the risks of legal uncertainty and inconsistent treatment of beneficiaries.
През 2016 Комисията е въвела допълнителни мерки за опростяване (например целенасочена подкрепа за стартиращи предприятия и по-широко използване на финансирането с еднократна обща сума). 
In 2016, the Commission put forward further simplification measures (such as targeted support for start-ups and wider use of lump-sums).
ЕСП обаче счита, че по-нататъшното опростяване на правната рамка носи както нови възможности, така и рискове. 
However, we see opportunities and risks to further simplify the legal framework.
Годишните отчети за дейността на генерални дирекции „Научни изследвания и иновации“, „Образование, младеж, спорт и култура“ и „Мобилност и транспорт“ дават вярна оценка за редовността на свързаните с отчетите операции и предоставената информация потвърждава констатациите и заключенията на Сметната палата. 
The annual activity reports of the Directorates-General for Research and Innovation, Education and Culture, and Mobility and Transport gave a fair assessment of the regularity of underlying transactions, and the information provided corroborated our findings and conclusions.
Открити са обаче различия между генералните дирекции в прилаганите методологии за изчисляване на процента грешки и размера на средствата, изложени на риск. 
However, we identified differences between Directorates-General in the methodologies used for the calculation of error rates and amounts at risk.
От 2014 г. насам Общата служба за одит (CAS) отговаря за извършването на последващи одити на проекти по рамковите програми за научни изследвания. 
Since 2014, a Common Audit Service (CAS) has been responsible for the ex-post audits of projects under the research framework programmes.
Службата за вътрешен одит на Комисията е извършила одит на CAS и е отправила препоръка да се съкрати времето за приключване на одитите и да се подобрят вътрешните процедури на CAS за планиране, мониторинг и докладване по одити на проектите по програма „Хоризонт 2020“. 
The Commission’s Internal Audit Service audited the CAS and recommended that it closes audits more rapidly and improve its internal processes for planning, monitoring and reporting on its audits for Horizon 2020 projects.
В допълнение към извършваните финансови проверки, Комисията също оценява аспектите на изпълнението за всеки проект за научни изследвания и иновации, преди да възстанови разходите. 
In addition to its financial checks, the Commission also assesses performance aspects for each research and innovation project before reimbursing costs.
Комисията е счела, че по-голямата част от проектите са постигнали очакваните резултати и че една пета от тях са били изключително успешни. 
The Commission considered that most of those projects had achieved the expected results, and that one fifth of them had been exceptionally successful.
Същевременно 15 % от проектите са приключени след определените срокове, по данни на Комисията. 
At the same time, 15 % of the projects were behind schedule, according to the Commission.
За 7 % от проектите Комисията е счела, че докладваните разходи са неразумно високи спрямо постигнатия напредък. 
For 7 % of the projects, the Commission considered that reported costs were not reasonable in relation to the progress achieved.
Поглед отблизо към приходите и разходните области 25 Какви са препоръките на Сметната палата Сметната палата препоръчва на Комисията: ο да продължи рационализирането на правилата и процедурите по програма „Хоризонт 2020“, за да намали правната несигурност, като използва засилено опростените варианти за разходите, предвидени в преразгледания Финансов регламент (например разходи за единица продукт, еднократни общи суми, финансиране с единна ставка и награди); ο да прилага последователен подход при изчисляването на процента грешки и общия размер на средствата, изложени на риск; и ο да съкрати времето за приключване на последващите одити и да подобри вътрешните процедури за планиране, мониторинг и докладване по тези одити. Желаете ли да научите повече? 
A closer look at revenue and spending areas 25 What we recommend We recommend that the Commission: ο further streamline the Horizon 2020 rules and procedures to reduce legal uncertainty, by making increased use of the simplified cost options (such as unit costs, lump sums, flat-rate financing and prizes) in the revised Financial Regulation; ο take a consistent approach towards the calculation of error rates and the overall amounts at risk; and ο reduce the time taken to close ex-post audits and improve internal processes for planning, monitoring and reporting of audits. Want to know more?
Подробна информация относно одита на Сметната палата на разходите на ЕС в областта „Конкурентоспособност за растеж и работни места“ можете да намерите в глава 5 на Годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2016 г. 
Full information on our audit of EU expenditure on ‘Competitiveness for growth and jobs’ can be found in Chapter 5 of the 2016 annual report on the EU budget.
Поглед отблизо към приходите и разходните области 26 Икономическо, социално и териториално сближаване 35,7 млрд. евро Какво одитира Сметната палата Тази област на разходи има за цел намаляване на разликите в степента на развитие между различните региони, преструктуриране на индустриалните области, чието развитие изостава, и насърчаване на трансграничното, транснационалното и междурегионалното сътрудничeство. 
A closer look at revenue and spending areas 26 Economic, social and territorial cohesion €35.7 billion What we audited This spending area aims to reduce development disparities between regions, restructure declining industrial areas and encourage cross-border, transnational and interregional cooperation.
За 2016 година разходите от тази област, обхванати от одита, възлизат на 35,7 млрд. евро. 
For 2016, expenditure subject to audit in this area was €35.7 billion.
2016 г. е последната година, за която всички плащания, одитирани от Сметната палата, са свързани с програмния период 2007— 2013 г. 
2016 was the last year for which all payments subject to our audit relate to the 2007-2013 programming period.
Разходите са свързани с две основни области: регионална и селищна политика и заетост и социални въпроси. ο Регионалната и селищна политика на ЕС се изпълнява предимно с помощта на Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и Кохезионния фонд (КФ), които заедно съставляват 76 % от разходите за сближаване през 2016 г. 
Expenditure comprises two main parts: regional and urban policy, and employment and social affairs. ο The EU’s regional and urban policy is mostly implemented through the European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund (CF), which together accounted for 76 % of Cohesion spending in 2016.
Кохезионният фонд финансира проекти в областта на околната среда и транспорта в държавите членки, чийто БНД на глава от населението е по-малък от 90 % от средния за Европейския съюз. ο Дялът на политиката за заетостта и социалните въпроси, която се финансира главно от Европейския социален фонд, съставлява 21 % от разходите за сближаване през 2016 година. 
The CF finances investments in environmental and transport infrastructure in Member States with a per capita GNI of less than 90 % of the EU average. ο Employment and social affairs policy, which is mainly financed by the European Social Fund (ESF), accounted for 21 % of Cohesion spending in 2016.
Разходите в тази област целят да подобрят заетостта и възможностите за работа, като се насърчава постигането на високи нива на заетост и създаването на повече и по-добри работни места. 
Expenditure in this area aims to improve employment and job opportunities, encouraging a high level of employment and the creation of more and better jobs.
Управлението на разходите е споделено с държавите членки и включва съфинансиране на оперативни програми, чрез които се финансират проектите. 
The management of expenditure is shared with Member States and involves the co-financing of the operational programmes through which projects are funded.
Правилата за допустимост за възстановяване на разходи се определят на национално или регионално ниво и се различават в отделните държави членки и/или програми. 
Eligibility rules for the reimbursement of costs are set out at national or regional level, and vary from one Member State and/or programme to another.
Около 3 % от разходите за сближаване се осъществяват чрез други специфични инструменти и фондове, като Европейския инструмент за съседство (ЕИС) и Фонда за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (FEAD). 
Around 3 % of Cohesion spending goes through other specific instruments and funds, such as the European Neighbourhood Instrument (ENI) and the Fund for European Aid to the most Deprived (FEAD).
Изчислен процент грешки: Да 4,8 % (2015 г. — 5,2 %). 
Estimated level of error: Yes 4.8 % (2015: 5.2 %)
Поглед отблизо към приходите и разходните области 27 Основните причини за грешки при разходите по функция „Икономическо, социално и териториално сближаване“ като цяло са включването на недопустими разходи в декларациите за разходи на бенефициентите и подборът на недопустими за подпомагане проекти, дейности или бенефициенти (вж. примерите в карето), както и нарушенията на правилата за възлагане на обществени поръчки. 
A closer look at revenue and spending areas 27 The principal sources of error in spending on ‘Economic, social and territorial cohesion’ as a whole are the inclusion of ineligible costs in beneficiaries’ declarations, the selection of ineligible projects, activities or beneficiaries (see examples in box), and the infringement of public procurement legislation.
Примери Декларирани недопустими разходи: бенефициент на научноизследователски проект, финансиран от ЕФРР в Испания, е нарушил няколко правила за допустимост на ЕС и национални правила за допустимост: разходите са декларирани два пъти, предварително определеният метод за изчисляване на непреките разходи е приложен неточно и не е добре обоснован, а подлежащият на възстановяване ДДС е бил неправилно деклариран за съфинансиране. 
Examples Ineligible costs declared: a beneficiary for an ERDF research project in Spain infringed several EU and national rules: costs were declared twice, the pre-defined method for the calculation of indirect costs was inaccurately applied and poorly justified, and recoverable VAT was wrongly declared for co-financing.
Недопустим бенефициент: в поканата за представяне на предложения при един проект по ЕФРР в Чешката република е било посочено, че се допускат единствено МСП. 
Ineligible beneficiary: the call for proposals for an ERDF project in the Czech Republic specified that only SMEs could apply.
Финансирането обаче е било отпуснато на бенефициент, който не е МСП. 
However, funding went to a beneficiary that was not an SME.
По отношение на значителна част от операциите, засегнати от количествено измерими грешки, органите в държавите членки са разполагали с достатъчно информация, за да предотвратят или да открият и коригират грешките, преди да поискат възстановяване на средствата от Комисията. 
For a significant proportion of transactions containing quantifiable errors, authorities in the Member States had sufficient information to prevent, or to detect and correct, the errors before claiming reimbursement from the Commission.
Ако тази информация е била използвана за коригиране на грешките преди деклариране на разходите пред Комисията, размерът на изчисления процент грешки общо за разходите в областта „Икономическо, социално и териториално сближаване“ би бил 1,1 %, или под прага на същественост от 2 %. 
Had this information been used to correct errors before the expenditure was declared to the Commission, the estimated level of error for overall spending on ‘Economic, social and territorial cohesion’ would have been 1.1 %, i.e. below the 2 % materiality threshold.
Финансови инструменти на ЕФРР и ЕСФ В края на 2015 г. средното ниво на усвояване на средствата от крайните бенефициенти на финансовите инструменти е 75 %, спрямо 57 % за предходната година. 
Financial instruments in ERDF and ESF By the end of 2015, the average disbursement rate to final recipients of financial instruments was 75 %, compared to 57 % in the previous year.
Финансовите инструменти могат да представляват капиталови инвестиции, заеми или гаранции и се използват за предоставянето на финансиране на предприятия или проекти за градската среда. 
Financial instruments take the form of equity investments, loans or guarantees, and are used to channel funding to enterprises or urban projects.
Към края на 2015 година са създадени общо 1 052 инструмента за финансиране с общ размер на предоставения капитал от около 16,9 млрд. евро. 
A total of 1 052 financial instruments had been set up as of the end of 2015, with a cumulative endowment of around €16.9 billion.
Няколко държави членки срещат трудности при използването в пълен размер на този капитал, като нивата на усвояване в четири държави членки (Испания, Италия, Нидерландия и Словакия) са значително по-ниски от средната за ЕС стойност. 
Several Member States were finding it difficult to use their endowments in full, with Spain, Italy, the Netherlands and Slovakia being significantly below the EU average in this regard.
Неусвояването на пълния размер на наличните средства означава, че едно от главните предимства на този тип инструменти — възможността да се използват средствата многократно — не се използва в пълния си потенциал. 
Not disbursing all the money available means that one of the main benefits of this type of instrument – the capacity to use the funds more than once – is not fully realised.
Сметната палата отбеляза, че Комисията е взела необходимите мерки, за да могат държавите членки да приключат своите ОП в областта на сближаването. В Специален доклад No 4/2017 относно прилаганите от Комисията финансови корекции в областта на сближаването през програмния период 2007—2013 г. 
In Special Report No 04/2017 on the financial corrections implemented by the Commission in Cohesion during the 2007-2013 programming period, we also concluded that the Commission had made effective use of the measures at its disposal to protect the EU budget from irregular expenditure.