natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В противоречие с насоките на Комисията64, няма да бъде възможно да се измери конкретна промяна, постигната с помощ от ЕС, т.е., дали интервенциите са допринесли за увеличаване на броя на наетите лица, които се възползват от нови инструменти, или за увеличаване на броя на наетите лица, които се възползват от нови методи или подобрени условия на труд и т.н. 
Contrary to the Commission’s guidance64, it will not be possible to measure a specific change achieved with EU support, i.e., if the interventions contributed to increase the number of employees benefiting from new tools, or increase the number of employees benefiting from new methods or of improved working conditions, etc.
Испания е определила списък със специфични цели, който да бъде използван за всички ОП по ЕФРР и ЕСФ в държавата членка. 
Spain established a list of specific objectives to be used by all ERDF and ESF OPs in the Member State.
По този начин различните отделни регионални предизвикателства са включени в по-общи цели, които отразяват различни измерения на планираното за постигане. 
By doing so, the different individual regional challenges were incorporated into broader objectives, reflecting different dimensions of what is intended to be achieved.
Например в рамките на ТЦ 1 ОП по ЕФРР „Интелигентен растеж“ определя като специфична цел „Укрепване на институциите за НИРД и създаване, консолидиране и подобряване на научните и технологичните инфраструктури“. 
For example, under TO1, the ERDF OP ‘Smart Growth’ set as a specific objective the ‘Strengthening of R&D institutions and creation, consolidation and improvement of scientific and technological infrastructures’.
В този случай не е ясно какво се цели да бъде постигнато — укрепване на институциите за НИРД или създаване или подобряване или консолидиране на научните и технологичните инфраструктури. 
In this case, it is not clear what is intended to be achieved: if it is the strengthening of R&D institution or if it is the creation or the improvement or the consolidations of scientific and technological infrastructures.
Въпреки че липсата на яснота и фокус също е част от коментарите на Комисията относно СП65, целите не са били променени. 
While the lack of clarity and focus was also part of the Commission’s observations to the PA65, the objectives were not changed.
63 Специфични цели 3.8 и 3.9. 
63 Specific objectives 3.8 and 3.9.
64 Страница 5, версия 1 (6.5.2013 г.) на „Фиш с насоки за интервенционна логика“: Конкретните цели (...) отразяват промяната, включително насоката на промяната, която държавите членки се стремят да постигнат с помощ от ЕС. 
64 Page 5, version 1 (06/05/2013) of ‘Guidance Fiche’ on ‘Intervention Logic’: ‘specific objectives (...) reflect the change, including the direction of the change, which the MS seeks to achieve with EU support.
Тази промяна следва да бъде колкото се може по-конкретна, така че подкрепяната интервенция да може да допринесе за промяната и да може да бъде направена оценка на нейното въздействие. 
This change should be as specific as possible, so that intervention to be supported can contribute to the change and this impact can be evaluated.
Поради това се препоръчва за ЕФРР/КФ да не бъде избирана цел „увеличаване на производителността в региона „х“ (което ще зависи от прекалено широк набор от фактори), а по-скоро „увеличаване на производителността на сектор „у“ в региона „х“. 
It is therefore advisable for the ERDF/CF not to choose ‘increasing the productivity in region x’ (which will depend on a too wide range of factors) but rather ‘increasing the productivity of sector y in region x’’.
65 Коментар 59 от Ref. 
65 Observation 59 of Ref.
Ares (2014) 2366781 от 16.7.2014 г., Коментари относно споразумението за партньорство с Испания: Те [специфичните цели] са основата, върху която ще бъдат разработени програмите. 
Ares (2014) 2366781 of 16/07/2014, ‘observations on the Partnership Agreement with Spain: ‘They [specific objectives] are the corner-stone on which the programmes will be developed.
В този смисъл следва да се подчертае, че настоящите специфични цели не са достатъчно конкретни, за да се види промяната в базовата ситуация и не могат да бъдат подходяща основа за съответните показатели за резултатите. 
In this sense, it should be stressed that the current specific objectives are not concrete enough to appreciate the change in the baseline situation and will not be an appropriate basis for the corresponding result indicators.
Аналогично, често се среща не една-единствена специфична цел, а няколко, което води до много действия за тяхното изпълнение. 
Likewise, often there is not only one specific objective, but several, which leads to many actions to implement them.
Специфичната цел следва да обхваща само една цел, а броят на действията също трябва да бъде ограничен (в противен случай ще бъде трудно да бъде проследено нейното въздействие чрез съответните показатели за резултатите). 
The specific objective should cover only one objective and the number of actions should also be limited (otherwise it will be difficult to follow up its impact through the corresponding result indicators)’.
Констатации и оценки 53 Структурата на оперативните програми води до увеличен брой показатели за изпълнението, които трябва да бъдат наблюдавани, и до увеличаване на изискванията за докладване 88 ОП за периода 2014—2020 г. са проектирани като триизмерна матрична структура, обединяваща приоритетните оси, определени индивидуално от държавите членки, избраните инвестиционни приоритети и видовете разглеждани региони (вж. приложение ІІІ). 
Box 7 Observations 53 The structure of the Operational Programmes leads to an increased number of performance indicators that need to be monitored and to an increase in reporting requirements 88 The 2014-2020 OPs are designed as a three-dimensional matrix structure combining the priority axes set individually by the Member States, selected investment priorities and types of regions addressed (see Annex III).
Специфичните цели и показателите за изпълнението за крайните продукти и резултатите са представени за комбинацията от тези елементи, т.е. за всеки един инвестиционен приоритет, по който ще се работи в рамките на приоритетните оси. 
The specific objectives and the performance indicators for outputs and results are presented for the combination of these elements, i.e. for each single investment priority addressed under the priority axes.
Сложността на ОП зависи по-специално първо, от броя на приоритетните оси, определени от държавите членки, и от броя на инвестиционните приоритети, обхванати от тях, и второ, от броя на показателите за отделните програми, избрани от държавата членка в допълнение към или вместо общите показатели. 
The complexity of the OPs depends particularly on first, the number of priority axes as defined by the Member States and number of the investment priorities addressed by them and second, the number of programme-specific indicators selected by the Member State in addition or instead of the common indicators.
Допълнителен фактор е броят на различните видове обхванати региони. 
A further factor is the number of different types of region covered.
89 В испанската ОП по ЕСФ, ТЦ 8 се осъществява в рамките на 12 различни приоритетни оси (три основни приоритетни оси, разделени на четири вида региони), всяка от които се подразделя на различни инвестиционни приоритети (вариращи от 1 до 4) и допълнително на различен брой специфични цели. 
89 In the Spanish ESF OP, the TO8 is addressed under 12 different priority axes (three main priority axes divided into four types of regions), each of them subdivided into different investment priorities (ranging from 1 to 4) and further down into a different number of specific objectives.
С цел опростяване на структурата, испанските органи са решили да използват само четири показателя за крайните продукти и четири за резултатите, за да измерят действията по всички приоритетни оси, обхващащи ТЦ 8. 
To simplify the structure, the Spanish authorities decided to use only four output and four result indicators to measure the actions under all priority axis covering TO8.
Изискванията за докладване за показателите за крайните продукти в областта на сближаването се утрояват 90 Що се отнася до показателите за крайните продукти, настоящата матрична структура на ОП увеличава изискванията за докладване със 196 % за ЕФРР и с 93 % за ЕСФ, тъй като определените в ОП показатели могат да се използват по различни приоритетни оси и инвестиционни приоритети. 
Reporting requirements for the cohesion output indicators triples 90 In terms of output indicators, the current matrix structure of the OP increases the reporting requirements by 196 % on the ERDF and 93 % on the ESF, as the indicators defined in the OP can be used under different priority axis and investment priorities.
Освен това изискването за докладване на показатели по категория региони66 допълнително увеличава изискванията за докладване с 23 % за ЕФРР и с 36 % за ЕСФ (вж. фигура 7). 
Moreover, the requirement to report indicators per category of region66 further increases reporting requirements by 23 % for the ERDF and by 36 % for the ESF (see Figure 7).
Например в полската национална ОП по ЕСФ от самото начало са определени 163 показателя за крайните продукти. 
For example, the Polish national ESF OP defined 163 output indicators at the outset.
След като тези показатели се разпределят по приоритетни оси, инвестиционни приоритети и категории региони, националните органи ще докладват 422 различни стойности. 
Once these indicators are broken down per priority axis, investment priorities and categories of regions, the national authorities will be reporting 422 different figures.
66 Регламент за изпълнение (ЕС) No 288/2014 на Комисията. 
66 Commission Implementing Regulation (EU) No 288/2014.
Констатации и оценки 54 Изисквания за докладване във връзка с показателите за крайни продукти (брой пъти, когато трябва да се докладва даден показател) 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 ТЦ 1 ТЦ 2 ТЦ 3 ТЦ 4 ТЦ 5 ТЦ 6 EФРР ТЦ 7 ТЦ 8 ТЦ 9 ТЦ 10 ТЦ 11 ТЦ 8 ТЦ 9 ТЦ 10 ТЦ 11 Използван показател за крайни продукти увеличение поради разпределяне по инвестиционни приоритети увеличение поради разпределяне по приоритетни оси увеличение поради разпределяне по категории региони ЕСФ Източник: ЕСП въз основа на информация от ИТ приложението на Комисията Infoview. 
Observations 54 Reporting requirements relating to output indicators (number of times an indicator needs to be reported) 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 T01 T02 T03 T04 T05 T06 T07 T08 T09 T010 T011 T08 T09 T010 T011 ERDF Output indicators used Increase due to split per investment priority ESF Increase due to split per priority axis Increase due to split per category of region Source: ECA based on the information from the Commission’s IT application Infoview.
Констатации и оценки 55 Изискванията за докладване за показателите за резултатите по ЕСФ се удвояват 91 Що се отнася до показателите за резултатите, настоящата матрична структура на ОП увеличава изискванията за докладване за ЕФРР с 27 % и с 57 % за ЕСФ, тъй като определените в ОП показатели могат да се използват по различни приоритетни оси, инвестиционни приоритети и специфични цели. 
Observations 55 Reporting requirements for ESF result indicators doubled 91 In terms of result indicators, the current matrix structure of the OP increases the reporting requirements for ERDF by 27 % and for ESF by 57 %, as the indicators defined in the OP can be used under different priority axes, investment priorities and specific objectives.
Що се отнася до докладването по категория региони, изискванията за докладване са се увеличили с 36 % за ЕСФ (вж. фигура 8). 
As to the reporting by category of region, the reporting requirements are increased by 36 % for the ESF (see Figure 8).
Комбинацията от тези изисквания увеличава двойно обема на данните, които трябва да бъдат докадвани относно ЕСФ. 
The combination of these requirements doubles the volume of the data to be reported for ESF.
Например в случая на полската национална ОП по ЕСФ броят на показателите за резултатите се е увеличил от 135 на 366 след разпределянето на показателите по приоритетни оси, инвестиционни приоритети, специфични цели и категории региони. 
For example, in the case of the Polish national ESF OP, the number of result indicators increases from 135 to 366 after dividing the indicators per priority axis, investment priorities, specific objectives and categories of regions.
Изисквания за докладване във връзка с показателите за резултатите (брой пъти, когато трябва да се докладва даден показател) 1 600 1 500 1 200 1 000 800 600 400 200 0 ТЦ 1 ТЦ 2 ТЦ 3 ТЦ 4 ТЦ 5 ТЦ 6 EФРР ТЦ 7 ТЦ 8 ТЦ 9 ТЦ 10 ТЦ 11 ТЦ 8 ТЦ 9 ТЦ 10 ТЦ 11 Използван показател за резултати увеличение поради разпределяне по приоритетни оси увеличение поради разпределяне по специфични цели ЕСФ увеличение поради разпределяне по инвестиционни приоритети увеличение поради разпределяне по категории региони Източник: ЕСП въз основа на информация от ИТ приложението на Комисията Infoview. 
Reporting requirements relating to result indicators (number of times an indicator needs to be reported) 1 600 1 500 1 200 1 000 800 600 400 200 0 T01 T02 T03 T04 T05 T06 T07 T08 T09 T010 T011 T08 T09 T010 T011 ERDF ESF Increase due to split per priority axis Increase due to split per investment priority Increase due to split per specific objective Result indicators used Increase due to split per category of region Source: ECA based on the information from the Commission’s IT application Infoview.
Констатации и оценки 56 Разлики между отделните фондове при категоризацията на финансовите данни и измерването на изпълнението на оперативните програми, които е възможно да създадат трудности при мониторинга на програмите през следващите години 92 Системата за вписване на финансовите потоци и за оценка на изпълнението на програмите следва да бъде съгласувана с ТЦ, произтичащи от стратегията „Европа 2020“. 
Observations 56 Fund-specific differences in the categorisation of financial data and measuring the performance of Operational Programmes likely to pose difficulties in programme monitoring in future years 92 The system for recording financial flows and for assessing the performance of programmes should be aligned with the TOs inferred from the Europe 2020 strategy.
Показателите за изпълнението за измерване на крайните продукти и резултатите от дадена интервенция, описани в ОП, следва да отразяват интервенционната логика и да подпомагат наблюдението на постигането на специфичните цели по разходно ефективен начин. 
The performance indicators to measure outputs and results of an intervention described in the OP should reflect the intervention logic and help to monitor the achievement of specific objectives in a cost-efficient way.
Освен това следва да бъде възможно те да бъдат обобщени в ЕС на равнището на Съюза и да бъдат сравнени между различните ОП. 
Moreover, it should be possible to aggregate them at EU level and compare between different OPs.
93 Ето защо Сметната палата провери дали Комисията е създала подходяща система за вписване на отпуснатите финансови средства за специфичните видове интервенции за ЕФРР и ЕСФ. 
93 We therefore examined whether the Commission had put in place an adequate system to record the financial allocation to specific types of intervention for the ERDF and the ESF.
Сметната палата също така анализира подробно методологията, залегнала в основата на понятието „изпълнение“, за двата фонда и по какъв начин Комисията и държавите членки са определили показателите за изпълнението за крайните продукти и резултатите. 
We also analysed in detail the methodology underlying the concept of ‘performance’ for the two funds and how the Commission and the Member States had specified the performance indicators for outputs and results.
Накрая Сметната палата изчисли общия брой показатели, които трябва да бъдат наблюдавани през периода 2014—2020 г., за да се направи оценка дали системата може да функционира по разходно ефективен начин. 
Finally, we calculated the overall number of indicators to be monitored during the 2014-2020 period in order to assess whether the system can be operated in a cost-effective manner.
Подходът към финансовия мониторинг на инвестициите се различава между ЕСИ фондовете 94 През програмния период 2014—2020 г. за всяка приоритетна ос ОП съдържат индикативно разпределение на финансовите средства за шест категории ин-тервенции: области на интервенция, форма на финансиране, тип на територията, механизми за териториално изпълнение, ТЦ и вторична тема на ЕСФ. 
The approach to financial monitoring of investments differs between ESI funds 94 In the 2014-2020 programme period, the OPs include, for each priority axis, an indicative financial allocation for six categories of intervention: intervention fields, form of finance, territory type, territorial delivery mechanisms, TOs and ESF secondary theme.
Две допълнителни категории (икономическо измерение и измерение „Мес-тоположение“) трябва да бъдат докладвани на по-късен етап. 
Two additional categories (economic and location dimen-sions) are to be reported at a later stage.
Тези осем категории интервенции се основават на номенклатура, приета от Комисията67 за категоризация на финансовите данни. 
These eight categories of intervention are based on a nomenclature adopted by the Commission67 for the categorisation of financial data.
Тази номенклатура обхваща 120 различни области на интервенция и само тези области следва да се използват за описание на съдържанието на действията, които ще се финансират68. 
This nomenclature comprises 120 different intervention fields and only these fields should be used to define the content of the actions to be financed68.
67 Регламент (ЕС) No 215/2014. 
67 Regulation (EU) No 215/2014.
68 Кодове от 1 до 101 се прилагат за ОП по ЕФРР, а кодове от 102 до 120 се прилагат за ЕСФ. 
68 Codes 1-101 apply to the ERDF OPs, whereas codes 102-120 apply to the ESF.
Констатации и оценки 57 95 Тази система от категории интервенции играе важна роля при наблюдението на програмите и при докладването от страна на държавите членки на изпълнението на тяхната програма в годишните доклади за изпълнението, защото определя информацията, която незабавно може да бъде предоставена, за да се докладва за какво е използвано финансирането. 
Observations 57 95 This system of categories of intervention plays an important role in programme monitoring and in the Member States’ reporting on the implementation of their programme in the annual implementation reports, because it defines the information that can readily be made available in order to report on what the funding has been used for.
ЕСФ: областите на интервенция са напълно съгласувани с инвестиционните приоритети 96 В случая на ЕСФ областите на интервенция са напълно съгласувани с инвестиционните приоритети, т.е. всеки инвестиционен приоритет съответства пряко на област на интервенция. 
ESF: intervention fields are fully aligned with investment priorities 96 In the case of the ESF, the intervention fields are fully aligned with the investment priorities, i.e., each investment priority corresponds directly to an intervention field.
Например кодът за интервенция 102 е свързан единствено с инвестиционен приоритет 8и. 
For instance, the intervention code 102 is exclusively linked to the investment priority 8i.
97 С този подход финансовата подкрепа се предоставя пропорционално на нейния принос. 
97 With this approach, the financial support is assigned in proportion to the contribution it makes.
В резултат на това целта, а по-късно и процентът на изпълнение на показателите за крайните продукти (които също се докладват по инвестиционни приоритети) могат да бъдат свързани с общите разходи за съответните действия. 
As a result, the target, and later the rate of achievement, of output indicators (also reported by investment priority) can be linked with the overall cost of the corresponding actions.
Впоследствие областите на интервенция могат да се използват за наблюдение на изискванията за тематична концентрация. 
Intervention fields can then also be used to monitor thematic concentration requirements.
И накрая, хоризонталните въпроси, свързани с всички инвестиционни приоритети (например изменение на климата или равенство между половете), се обхващат посредством допълнително измерение на категориите интервен-ции: „вторичната тема на ЕСФ“. 
Finally, the horizontal issues linked to all intervention priorities (e.g. climate change or gender equality) are captured by means of an additional dimension of the categories of intervention: the ‘ESF secondary theme’.
ЕФРР: едни и същи области на интервенция могат да се използват в рамките на различни тематични цели или инвестиционни приоритети 98 В случая на ЕФРР, обратно на ЕСФ, едни и същи области на интервенция могат да се използват в рамките на различни тематични цели или инвестиционни приоритети. 
ERDF: the same intervention fields can be used under different thematic objectives or investment priorities 98 In the case of the ERDF, contrary to the ESF, the same intervention fields can be used under different TOs or investment priorities.
Финансовите ресурси, отпуснати за конкретна ТЦ, трябва да бъдат докладвани съгласно измерението „тематична цел“ на категориите интервенции (вж. фигура 9). 
The financial resources allocated to a specific TO need to be reported under the ‘thematic objective’ dimension of the categories of intervention (see Figure 9).
Констатации и оценки 58 Връзка между инвестиционните приоритети и категориите интервенции – Структура на ОП за тематична цел 1 Приоритетна ос 1 — Укрепване на икономиката чрез прилагане на научни изследвания и иновации пример с хърватската национална ОП по ЕФРР по отношение на ТЦ 1 Инвестиционен приоритет 1а — Укрепване на инфраструктурата, необходима за научноизследователска и иновационна дейност, подобряване на капацитета за реализиране на достижения в областта на научноизследователската и иновационната дейност и насърчаване на центрове на компетентност Инвестиционен приоритет 1б — Насърчаване на инвестициите на предприятията в НИРД, разработване на връзки и взаимодействие между предприятията, центровете за научноизследователска и развойна дейност и сектора на висшите учебни заведения.. 
Observations 58 Link between investment priorities and categories of intervention – example of the Croatian national ERDF OP regarding TO1 Structure of OP for Thematic Objective 1 Priority axis 1 Strengthening the economy through application of research and innovation Investment priority 1a Enhancing R&I infrastructure and capacities to develop R&I excellence, and promoting centres of competence Specific objective 1a1 Increased R&D capacities of R&D sector to perform excellent research and to serve the needs of economy Investment priority 1b promoting business investment in R&D, developing links and synergies between enterprises, research and development centres and the higher education sector...