natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Приключването е динамична процедура и могат да бъдат предвидени допълнителни одити въз основа на резултатите от оценката в сертифициращите декларации или от допълнителната информация, изискана и съобщена или не от държавите-членки. 
Closure is a dynamic process and additional audits may be decided based on the results of the assessment of winding-up declarations or of additional information requested and communicated or not by the Member States.
Структурните фондове се управляват чрез споделено управление и поради това винаги се налага да се разчита на работата на органите на държавите-членки. Специален доклад No 3/2012 – Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 
The Structural Funds are managed through shared management and therefore there always has to be an element of reliance on the work of the Member State authorities. Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
58 Освен това службите на Комисията разполагат при приключването с резултати от огромната по обем одиторска работа, извършена по време на програмния период, което помага за установяване на проблеми или рискове, свързани с надеждността на системите за управление и контрол, например във връзка с независимостта на одитните органи. 
58 Furthermore, the Commission services have at their disposal at closure the results of the enormous amount of audit work carried out during the programming period, which has helped to identify any issues or risks in the reliability of the management and control systems, for example on the independence of audit bodies.
Комисията също така се позовава на мащабната проверка с цел преглед на работата и методиките на сертифициращите органи преди приключването. 
The Commission also refers to the extensive enquiry to review the work and methodologies of the winding-up bodies prior to closure.
Когато резултатите от предишните одити предизвикваха опасения във връзка с надеждността на даден сертифициращ орган, службите на Комисията вземаха това предвид в своята оценка на риска и анализа на подадените документи за приключване. 
Where previous audit results raised concerns on the reliability of a winding-up body, the Commission services have taken this into account in their risk assessment and analysis of the submitted closure documents.
Когато информацията, предоставена от декларацията за сертифициране, не е изчерпателна, от държавата-членка се изисква допълнителна информация. 
When the information provided by the winding-up declaration is not exhaustive, additional background information is requested to the Member State.
Основаната на риска проверка при приключването, посочена в одитната стратегия на Комисията, обхваща 50 програми, равняващи се на 9,5 % от всички програми на ЕФРР и ЕСФ. 
The risk-based closure enquiry set out in the Commission’s audit strategy includes 50 programmes, being the equivalent of 9,5 % of all 525 ERDF and ESF programmes.
Ако бъде счетено за необходимо, може да бъде извършена допълнителна одиторска работа на място до три години след писмото за приключване. 
If considered necessary, further on-the-spot audit work may be carried out up to 3 years following the closure letter.
Освен това при наличие на грешки или погрешно тълкуване Комисията преизчислява процента на остатъчните грешки, посочен в декларацията за сертифициране, и налага финансови корекции, когато процентът на такива грешки надвишава 2 %. 
Moreover, the Commission recalculates the residual error rate presented in the winding-up declaration if some errors or misinterpretations are present and imposes financial corrections when such error rate is beyond 2 %.
Каре 14 Процедурата на приключване на програма „Йоркшир и Хъмбърсайд“ се основава на получените от одита резултати, приложени систематично към целия период 2000—2006 г. 
Box 14 The process of closure of the programme Yorkshire and the Humberside was based on the underlying audit results, applied consistently throughout the 2000–06 period.
Изчисляването на процента на грешките в декларацията за сертифициране съответно е приведено в съответствие с извадките, направени за целия период въз основа на методологията, определена в началото на периода, и в съответствие с член 10, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 438/2001. 
The calculation of the error rate in the winding-up declaration was aligned according to the sampling that has been taking place over the whole period — based on a methodology defined in the beginning of the period and in compliance with Article 10(2) of Regulation (EC) No 438/2001.
Тази методология отговаря на двойните изисквания по отношение на извадката — да бъде представителна (про-изволна) и да се основава на анализ на риска. 
This methodology met the dual requirements concerning the sample — representative (random) and based also on risk analysis.
Изчисляването на процента на грешките и на процента на остатъчните грешки при приключване е направено от сертифициращия орган съгласно същата методологията за формиране на извадка. 
The calculation of error rate and residual error rate at closure has been made by the winding-up body in accordance with the same sampling methodology.
Поради това, предвид действащите регулаторни изисквания Комисията счете, че процентът остатъчни грешки е точен и прие безусловно декларацията за сертифициране. 
Therefore, in consideration of the regulatory requirements in effect, the Commission considered the residual error rate to be accurate and accepted unconditionally the winding-up declaration.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Палатата предлага алтернативна методология за процедурата за формиране на извадка, която третира популацията по различен начин, като я разделя на три субпопулации въз основа на критерии, които не са част от методологията за формиране на извадка на одитния орган. 
REPLY OF THE COMMISSION The Court proposes an alternative methodology for the process of sampling, which treats the population differently, dividing it into three sub-populations based on criteria which are not part of the sampling methodology of the audit body.
71. б) Комисията се позовава на своята оценка на надеждността на извадка на одитните органи за периода 2007—2013 г., публикувана в годишния доклад на Палатата за 2010 г. 
71. (b) The Commission refers to its assessment of the reliability of a sample of 2007–13 audit authorities published in the 2010 annual report of the Court.
Комисията продължава да работи с одитните органи с цел допълнително хармонизиране на техния одитен подход и начините за представяне на процента на грешките в техните годишни доклади за контрола. 
The Commission continues to work with audit authorities to further harmonise their audit approach and ways of presenting error rates in their annual control reports.
В допълнение към опростените варианти за разходите на ЕСФ и ЕФРР по програмите от периода 2007—2013 г. (използване на непреки разходи, декларирани с фиксиран процент до 20 % от преките разходи, стандартни таблици на единични разходи или еднократни суми), използването на национални (и понякога регионални) правила за допустимост за управление на програмите също се счита за важен елемент на опростяването и начин за избягване на грешки при спазването на правилата на ЕС, които невинаги се познават и разбират добре. 
In addition to simplified cost options for ESF and ERDF under the 2007–13 programmes (use of indirect costs declared on a flat-rate basis up to 20 % of direct costs, standard scales of unit costs or lump sums), the use of national (or sometimes regional) eligibility rules to manage programmes is also considered as an important simplification and a way to avoid compliance errors against EU rules which are not always well known and understood.
Декларацията за допълнителни разходи извън ресурсите на програмата (свръхразходи) изисква инвестиция от страна на държавите-членки, за да се гарантира оптималното използване на средствата. 
The declaration of additional expenditures beyond the programme resources (overbooking) requires an investment by the Member State in order to ensure an optimal utilisation of the funds.
Не всички държави-членки може непременно да решат да направят тази инвестиция. 
Not all Member States can necessarily decide to make this investment.
Службите на Комисията вземат предвид свръхразходите, когато налагат финансови корекции при приключване, както винаги се прави по време на изпълнението на програмите. 
The Commission services take into account overbooking when implementing financial corrections at closure, as always done during programme implementation.
Целта на финансовите корекции не е държавите-членки да бъдат санкционирани чрез систематично намаляване на определеното съфинансиране от ЕС, а да бъдат средство, чрез което да се гарантира, че при приключването от бюджета на ЕС се възстановяват само законосъобразните и редовните разходи. 
The purpose of financial corrections is not to sanction Member States in systematically reducing the allocated EU co-financing, but they are a means to ensure that at closure only legal and regular expenditure has been reimbursed by the EU budget.
Финансовите корекции в случай на недостатъци на системите при процедурата на приключване обаче, както и нередностите и недостатъците, установени при даден одит, проведен след приключването на програмите, ще доведат до намаляване на нетния размер на помощта от ЕС. Специален доклад No 3/2012 – Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 
However, financial corrections for system deficiencies in the closure process, as well as irregularities and deficiencies detected in an audit conducted after the closure of programmes, will result in a net reduction of the EU assistance. Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
59 74. 
59 74.
Подобренията в системите за периода 2000—2006 г. могат да бъдат от полза за системите за периода 2007—2013 г. при строгото условие, че се използват същите органи и правила, но също и чрез подобряването на компетентността на националните органи. 
Improvements in 2000–06 systems may benefit the 2007–13 systems under strict conditions that the same authorities and rules are applied, but also through the improvement of know-how of the national authorities.
Единственият случай, при който може да бъде направено окончателно заключение относно функционирането на дадена ОП, е при приключване, когато процентът на остатъчните грешки е установен след като са взети предвид всички извършени финансови корекции през цялата продължителност на програмата. 
The only moment where a final conclusion can be reached on the functioning of an operational programme is at closure where a residual error rate is established taking into account all financial corrections incurred during the life of the programme.
Комисията предприема действия по отношение на програмите, за които има изразени резерви в годишните доклади за дейността. 
The Commission does take action for the programmes under reservation in the annual activity reports.
Комисията подчертава, че процентът на грешките, докладвани от одитните органи на държавите-членки в края на 2010 г., представлява само един елемент, въз основа на който Комисията оценява ефективността на системите за управление и контрол за целите на годишната увереност на генералните директори. 
The Commission underlines that error rates reported by Member States’ audit authorities at the end of 2010 are only one element for the Commission to assess the effectiveness of management and control systems for the purpose of the annual assurance of Directors-General.
Генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ посочва в годишния си доклад за дейността за 2010 г. (стр. 45), че средният прогнозен процент грешки за всички програми по ЕСФ за периода 2007—2013 г., основан на годишните доклади за контрола за 2010 г., представени от одитните органи за разходите за 2009 г., е между 2,5 % и 3 %. 
The Employment, Social Affairs and Inclusion DG indicates in its 2010 annual activity report (page 45) that the average estimated error rate for all 2007–13 ESF programmes based on the 2010 annual control reports submitted by audit authorities covering 2009 expenditure is in the range of 2,5 % to 3 %.
Годишните доклади за дейността на Генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ осигуряват всеобхватна оценка на системите за управление и контрол за всички програми по структурните фондове, основана на всички източници за получаване на увереност, достъпни за службите. 
Annual activity reports from the Regional Policy DG and the Employment, Social Affairs and Inclusion DG provide a comprehensive assessment of the management and control systems for all programmes under Structural Funds, based on all sources of assurance available to services.
В годишните доклади за дейността за 2010 г. на двете служби на Комисията съответно 10 % и 12 % от всички програми за програмните периоди 2000—2006 г. и 2007—2013 г. са разпределени в двете най-ниски категории на увереност. 
In the 2010 annual activity reports of both Commission services, 10 % and 12 % respectively of all programmes for the programming periods 2000–06 and 2007–13 are classified in the two lowest categories of assurance.
За останалите 90 %—88 % от програмите се счита, че функционират ефективно или има нужда само от минимални подобрения. 
The remaining 90 %-88 % of programmes are deemed to be functioning effectively or with only minor improvements needed.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 77. 
REPLY OF THE COMMISSION 77.
Възможността за държавите-членки да променят националните си системи за управление и контрол е ограничена от задължението да предоставят предварително описание на техните системи за одобрение от Комисията преди първото междинно плащане по оперативната програма (член 71 от Регламент No 1083/2006) заедно с одитна стратегия (член 62 от Регламент No 1083/2006). 
The possibility to change their national management and control systems is limited by the obligation to submit the ex ante description of their sytems to the approval of the Commission, before the first interim payment on the operational programme (Article 71 of Regulation (EC) No 1083/2006) together with an audit strategy (Article 62 of Regulation (EC) No 1083/2006).
Комисията счита, че оценката на съответствието е допринесла за намаляване на грешките. 
The Commission considers that the compliance assessment has contributed to reducing errors.
Докладваните от Палатата проценти на грешките за 2009 г. и 2010 г. също така показват, че настоящите системи предотвратяват грешките по-добре отколкото в миналото. 
Error rates reported by the Court so far in 2009 and 2010 also show that the current systems better prevent errors than in the past.
В анализа на количествено измеримите грешки, докладвани от Палатата от 2006 г. насам, направен от Комисията в работния документ на службите на Комисията от 6 октомври 2011 г., службите на Комисията стигат до заключението, че грешките са съсредоточени в някои програми в няколко държави-членки. 
In an analysis of quantifiable errors reported by the Court since 2006 made by the Commisison in the staff working document of 6 October 2011, the Commission services conclude that errors are concentrated under some programmes in few Member States.
Въпреки това все още са необходими допълнителни усилия за намаляване на общия процент на грешките до по-приемливи нива. 
Additional efforts are though still necessary to bring the overall error rate to more acceptable levels.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 79 и 80 Общ отговор Комисията приветства факта, че Палатата заключава в точка 80, че „при установяване на недостатъци Комисията систематично предприема корективни мерки“. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 79. and 80. Common reply The Commission welcomes the fact that the Court concludes in paragraph 80 that ‘The Commission systematically initiated corrective actions when deficiencies were identified.’
Комисията счита, че това е положителен резултат, който демонстрира нейния сериозен ангажимент да упражнява в пълна степен своята надзорна роля при управлението на структурните фондове. 
The Commission considers that this is a positive result, which demonstrates its strong commitment to fully exercise its supervisory role in the management of the Structural Funds.
Освен това Комисията е включила в своите одити при приключване програми, при които остават някои проблеми, което позволява да се постигне по-висока степен на увереност и по отношение на тези програми след приключването им (вж. отговора на точка 69). 
Furthermore, the Commission has included in its closure audits programmes for which some issues remain, thus allowing to reach high assurance at closure for these programmes as well (see reply to paragraph 69).
В плана за действие за 2008 г. за подобряване на надзорните функции на Комисията при структурни действия една от предложените мерки е предназначена за ускоряване на съдебните производства и определяне на крайни срокове за приемане на решения за финансови корекции (24 месеца след окончателния одитен доклад). Специален доклад No 3/2012 – Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 
In the 2008 action plan to improve the Commission’s supervisory role in structural actions, one of the measures proposed was intended to speed up legal proceedings and it set up deadlines for the adoption of financial correction decisions (24 months after a final audit report). Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
60 Независимо от това, при споделеното управление програмите са многогодишни и Комисията и държавите-членки могат да извършват всички необходими корекции до приключването на програмите. 
60 Nonetheless, in shared management, programmes are multiannual and the Commission and Member States can carry out all necessary corrections until programmes’ closure.
По-специално при големите инфраструктурни проекти е необходимо време за решаване на комплексните правни и регулаторните въпроси. 
In particular for large infrastructure projects, complex legal and regulatory issues take time to be sorted out.
Комисията счита, че най-важната цел е недостатъците да бъдат преодолени и всички неправомерни разходи да бъдат коригирани. 
The Commission considers that the utmost objective is that deficiencies are remedied and that all irregular expenditure is corrected.
Комисията приветства заключенията на Палатата. 
The Commission welcomes the Court’s conclusions.
Тя счита, че е постигнала висока степен на увереност, че финансовите корекции са приложени правилно в около две трети от разгледаните случаи. 
It considers that it obtained a high degree of assurance that financial corrections had been properly applied in about two thirds of the cases examined.
При останалите одитирани програми, за които е получена по-ниска степен на увереност, са спазени съществуващите процедури и са извършени финансови корекции в резултат на усилията на Комисията да предприеме подходящи последващи действия за всеки отделен случай. 
For the remaining audited programmes for which it obtained a lower level of assurance, the procedures in place were well respected and financial corrections were implemented as a result of the Commission’s diligence to provide a reasonable follow-up on every single case.
При тези програми Комисията реши да проведе основани на риска одити при приключване, които позволяват да се достигне висока степен на увереност и по отношение на тези програми след приключването им. 
For these programmes the Commission decided to carry out risk-based closure audits allowing high assurance after closure to be reached for these programmes as well.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 84. 
REPLY OF THE COMMISSION 84.
Ефективността на системите за управление и контрол се развива с течение на времето и одиторските становища, издадени за програмите в годишните доклади за дейността на службите на структурните фондове, се отнасят единствено за годината, обхваната от доклада. 
The effectiveness of management and control systems evolves over time and audit opinions issued for the programmes in the annual activity reports of the Structural Funds services only relate to the year covered by the report.
Много от констатациите, направени в началото на периода 2007—2013 г., се дължаха на причини, които изцяло се различаваха от изпълнението през предходния период. 
Many observations issued at the beginning of the 2007–13 period were due to causes totally different to the implementation of the previous period.
Поради това Комисията не е убедена, че може да бъде направена пряка връзка между всички програми в двата програмни периода, за да се направят изводи за следващите програми. 
Therefore, the Commission is not convinced that a direct link can be made between all programmes in the two programming periods, in order to be able to refer to successor programmes.
Комисията продължава да прилага своя строг подход при надзора на програмите от периода 2007—2013 г. 
The Commission continues its strict approach in supervising 2007–13 programmes.
Направените в системите подобрения трябва да се наблюдават непрекъснато и годишните проценти грешки и одиторските становища, предоставени от одитните органи за програмите от периода 2007—2013 г., позволяват да се провежда такова непрекъснато наблюдение въз основа на усъвършенствани показатели. 
Improvements obtained in systems have to be continuously monitored, and the annual error rates and audit opinions provided by the audit authorities for 2007–13 programmes allow to do this continuous monitoring based on improved indicators.
Комисията е съгласна, че остават области за подобрение, за да се установи добро ниво на качество на системите за периода 2007—2013 г. 
The Commission agrees that there remains scope for improvement to stabilise the systems at a good quality level for the 2007–13 period.
Тя поема ангажимент да положи всички възможни усилия, за да гарантира, че това подобрение ще бъде осъществено във възможно най-кратък срок. 
It is commited to make every possible effort to ensure that this improvement comes about the soonest possible.
Препоръка 1 — първо тире В рамките на приетия през 2008 г. план за действие Комисията възприе строга политика за преустановяване на плащанията и налагане на финансови корекции, което доведе до по-кратки срокове и до повишаване на степента на увереност по отношение на плащанията, както е видно от промените в процента на грешките, докладвани от Палатата през последните години. 
Recommendation 1 — first indent Within the framework of the action plan adopted in 2008, the Commission has adopted a strict policy on suspension of payments and financial corrections, which resulted in shorter deadlines and increased assurance in payments as shown in the evolution of the error rate reported by the Court over the last years.
Комисията отбелязва, че през периода 2007—2013 г. прекъсванията на сроковете за плащане — нов и по-гъвкав правен инструмент в сравнение с преустановяването — имат положително въздействие върху продължителността на корективните действия. 
The Commission notes that in the 2007–13 period, interruptions of payment deadlines, a new and more flexible legal tool compared to suspension, have a beneficial effect on the time length of corrective actions. 83.
Специален доклад No 3/2012 – Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 
Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?