natgillin/translations-raw huggingface dataset:
След консолидираните доклади на същата тема от 2011 г. (СД 19/2012) и 2012 г. (СД 19/2013) през 2013 г. резултатите са обобщени в точки 10.53—10.55 от Годишния доклад. 
After the 2011 (SR 19/2012) and the 2012 (SR 19/2013) consolidated reports on the same subject, in 2013 the results were summarised in paragraphs 10.53 to 10.55 of the annual report.
ІІ Сметната палата извърши оценка на това дали Комисията е предприела необходимите мерки за подходящо управление и предприемане на действия във връзка с препоръките на Сметната палата, като разгледа два подвъпроса: Обърнала ли е Комисията необходимото внимание на одитните препоръки от избраните СД, както и дали системата на Комисията за проследяване е стабилна? 
II We assessed whether the Commission had taken the necessary actions to adequately manage and follow up the Court’s recommendations by addressing two sub-questions: Had the Commission adequately addressed the audit recommendations in the selected SRs, and was the Commission’s follow-up system robust?
ІІІ Това включи проверка на проследяването от страна на Комисията на извадка от 44 препоръки от осем от СД на Сметната палата от периода 2009—2012 г. 
III We included an examination of the Commission’s follow-up of a sample of 44 recommendations from eight of our SRs from the period 2009-2012.
Във връзка с тези препоръки Сметната палата направи оценка на настоящото състояние и на съответната информация относно управлението на Комисията. 
For these recommendations we assessed the current state of play and the related Commission’s management information.
IV Проверката на ЕСП показа, че Комисията изцяло е изпълнила 60 % от препоръките на Сметната палата, а 29 % са били изпълнени в повечето отношения, 8 % в някои отношения, а 3 % не са били изпълнени. 
IV Our review showed that the Commission has fully implemented 60 % of the Court’s recommendations, while 29 % were implemented in most respects, 8 % in some respects, and 3 % were not implemented.
VКомисията е направила известни подобрения на своята система и процедури за последващи действия, по-специално по отношение на модела, информацията, съответствието и ползваемостта на ИТ приложението. 
VThe Commission has made some improvements to its system and procedures for follow-up, in particular as regards design, information, compliance, and user-friendliness of the follow-up IT application.
Настоящата система обаче не осигурява напълно достатъчна одитна следа на предприетите действия, нито изисква вътрешна оценка на адекватността на тези действия или мониторинг на частично изпълнени препоръки. 
However, the system currently does not fully ensure a sufficient audit trail of actions taken, nor provide for an internal assessment of the adequacy of these actions, and the monitoring of partially implemented recommendations.
VI Предвид установените недостатъци в настоящата система за проследяване на Комисията, както и предвид признаването преди от нейна страна на нуждата от подобрения (СД 19/2013), Комисията следва да направи необходимите подобрения с цел да съгласува практиката си със съответните стандарти за вътрешен контрол. 
VI In light of the shortcomings identified in the Commission’s current follow-up system, and the Commission’s previous acknowledgment of the need for improvements, the Commission should carry out the necessary improvements (SR 19/2013) in order to bring its practices into line with the relevant internal control standards.
Въведение 07 01 Съгласно международните одитни стандарти проследяването на предприетите действия по одитните доклади се приема за крайния етап на цикъла на одита на изпълнението — планиране, изпълнение и проследяване. 
Introduction 07 01 According to international auditing standards, the follow-up of audit reports is the final stage in the performance audit cycle of planning, execution and follow-up.
Проследяването на действията, предприети по одитните доклади, е необходим елемент от цикъла на управленска отговорност и насърчава Комисията ефективно да изпълнява препоръките на Сметната палата. 
Following up performance audit reports is a necessary element in the cycle of accountability and encourages the Commission’s effective implementation of our recommendations.
02 Това е третият консолидиран доклад относно проследяването от Сметната палата на предприетите действия. 
02 This is the third consolidated report on follow-up by the Court.
Констатациите от проследяването на предприетите действия от 2013 г. бяха публикувани в обобщен вид в рамките на годишния доклад за 2013 г. 
Observations from the 2013 follow-up exercise were published in summary form within the 2013 annual report.
03 Първият доклад на Сметната палата относно проследяване на предприетите действия през 2012 г. (СД 19/2012) констатира, че изпълнението на препоръките от страна на Комисията се нуждае от подобрение. 
03 Our first follow-up report in 2012 (SR 19/2012) observed that the follow-up of our audit recommendations by the Commission needed strengthening.
(СД 19/2013) се отправят препоръки към Комисията да въведе подобрения в своя ИТ инструмент за мониторинг — приложението RAD (Препо-ръки, действия и освобождаване от отговорност), за да отрази по-добре препоръките, които са били изпълнени само частично. 
Our second follow-up report in 2013 (SR 19/2013) recommended that the Commission should refine its IT tool for monitoring, the ‘RAD’ (Recommendations, Actions, Discharge) application to better reflect recommendations that had only been partially implemented.
04 Настоящият доклад представя резултатите от прегледа на Сметната палата от 2014 г. на проследяването на предприетите от Комисията действия във връзка с препоръките на Сметната палата, отправени в предишни СД, както и промените на приложението RAD. 
04 This current report presents the results of our 2014 review of the Commission’s follow-up of recommendations made in our previous SRs, as well as changes made to the RAD application.
Обхват 08 и подход 05 Целите на Сметната палата са двустранни: а) да извърши ограничен преглед на предприетите от Комисията действия във връзка с извадка от препоръки от СД на Сметната палата, и б) да извърши одит за оценка на стабилността на системата за проследяване на Комисията (в технически и процедурен план) посредством проверка на адекватността и надеждността на настоящата система и установяване на области, в които следва да бъдат направени подобрения. 
Scope and 08 approach 05 Our objectives were twofold: (a) to carry out a limited review of follow-up actions taken by the Commission on a sample of the Court’s SRs recommendations, and (b) to perform an audit to assess if the Commission’s follow-up system (technical and procedural) is robust, by verifying the adequacy and reliability of the current system and identifying areas for improvement.
06 В контекста на одита на системата на Комисията беше извършена проверка на измененията на системата (RAD) след последния преглед на Сметната палата през 2012 г. 
06 The audit of the Commission’s system examined the modifications made to the system (RAD) since our last review in 2012.
С цел установяване на добри практики Сметната палата сравни също така операциите и характеристиките на системата RAD и тези на други системи за проследяване в рамките на службите на Комисията. 
We also compared the operations and features of the RAD system and those of other follow-up systems within the Commission services, with the aim of identifying good practices.
07 Целта на прегледа на Сметната палата на действията, предприети във връзка с предишни нейни препоръки, беше да се определи настоящото състояние, навременността на тяхното изпълнение и нерешените и/или новите въпроси (в случай, че съществуват такива), които имат нужда от разрешаване. 
07 The purpose of our review of the follow-up actions on our previous recommendations was to determine the state of play, the timeliness of their implementation, and outstanding and/or new relevant issues (if any), which need to be addressed.
Бяха избрани осем СД въз основа на два критерия: първият е да са изминали поне две години от тяхното публикуване, така че Комисията да е разполагала с достатъчно време, за да предприеме действия във връзка с препоръките, и вторият е препоръките да продължават да бъдат актуални. 
Eight SRs were selected firstly on the basis of whether at least 2 years had elapsed since their publication, so that the Commission would have sufficient time to address the recommendations, and secondly by reference to the continued relevance of the recommendations.
Докладите, включени в този преглед, са представени в таблица 1. 
The reports included in this review are presented in Table 1.
08 При оценката на статуса на изпълнение на препоръките Сметната палата използва следните категории: изцяло изпълнена, изпълнена в повечето отношения, изпълнена в някои отношения, не е изпълнена, не е могла да бъде проверена, или вече не е актуална. 
08 When assessing the implementation status of recommendations, we use the following categories: fully implemented, met in most respects, met in some respects, not implemented, could not be verified, or no longer relevant.
Обхват и подход 09 Списък с избраните специални доклади No Доклад No Заглавие 1 2 3 4 5 6 7 8 СД 14/2009 СД 6/2010 СД 10/2010 СД 25/2012 СД 3/2011 СД 1/2012 СД 5/2012 СД 15/2011 Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? 
Scope and approach 09 List of selected special reports No Report No Title 1 2 3 4 5 6 7 8 SR 14/2009 SR 6/2010 SR 10/2010 SR 25/2012 SR 3/2011 SR 1/2012 SR 5/2012 SR 15/2011 Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
Постигнала ли е реформата на пазара на захарта своите основни цели? 
Has the reform of the sugar market achieved its main objectives?
Специфични мерки за селското стопанство в полза на най-отдалечените райони на Съюза и малките острови в Егейско море Създадени ли са механизми за мониторинг на ефективността на разходите за възрастни работници, финансирани от Европейския социален фонд? 
Specific measures for agriculture in favour of the outermost regions of the Union and the smaller Aegean islands Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers?
Ефикасност и ефективност на помощта, предоставяна от ЕС чрез организации на ООН в засегнати от конфликти страни Ефективност на помощта за развитие от Европейския съюз, предназначена за продоволствена сигурност в Субсахарска Африка Обща информационна система в областта на външните отношения (CRIS) Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations Organisations in conflict-affected countries Effectiveness of European Union development aid for food security in sub-Saharan Africa The Common External Relations Information System (CRIS) Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
Изпълнението на 10 Комисията на 44 препоръки Въведение 09 В настоящия раздел са представени резултатите от извършения от Сметната палата преглед на изпълнението от страна на Комисията на извадка от 44 препоръки от осемте избрани специални доклада, изготвени от Сметната палата в периода 2009—2012 г. 
The Commission’s 10 implementation of 44 recommendations Introduction 09 This section presents the results of the Court’s review of the Commission’s implementation of a sample of 44 recommendations from the eight selected SRs issued by the Court in the period 2009-2012.
Приложение I съдържа резултатите от оценката на всяка една от 44-те проверени препоръки, а приложения II—XI представят кратко резюме на съответните одити, отправените препоръки, предприетите от Комисията последващи действия и всички останали въпроси, по които предстои да бъдат взети мерки. 
Annex I shows the result of the assessment of each of the 44 recommendations examined, while Annexes II to IX provide a brief summary of the relevant audits, the recommendations, the subsequent follow-up actions taken by the Commission, and any remaining issues which need to be addressed.
10 От 44-те проверени препоръки три вече не са актуални1, а последващите действия във връзка с три препоръки, не са могли да бъдат проверени, тъй като необходимите доказателства са били на разположение предимно или само на ниво държава членка2. 
10 Of the 44 recommendations examined three recommendations were no longer relevant1 and follow-up actions for three recommendations could not be verified, as the necessary evidence was only or mostly available at Member State level2.
11 От останалите 38 препоръки, които са могли да бъдат оценени, Сметната палата установи, че Комисията изцяло е изпълнила 60 % от тях3, а 29 % са били изпълнени в повечето отношения, 8 % в някои отношения, а 3 % не са били изпълнени. 
11 Of the remaining 38 recommendations which could be assessed, we found that the Commission had fully implemented 60 % of our recommendations3, 29 % were implemented in most respects, 8 % in some respects, and 3 % were not implemented.
Изпълнението на препоръките е довело до подобрения на финансовото управление, но все още остават някои предизвикателства за по-нататъшното развитие 12 Представени са примери за постигнати подобрения и останали предизвикателства, които възникват от действията, предприети във връзка с одитните препоръки на Сметната палата. 
Improvements in financial management have resulted from the implementation of recommendations, however some challenges for further developments remain 12 The following are examples of improvements achieved and remaining challenges arising from actions taken on our audit recommendations.
1 В случая на препоръка 1 от СД 6/2010 квотният режим за захарта ще приключи през 2016/2017 г., в случая на препоръка 3 от СД 5/2012 Комисията е приела нова различна ИТ стратегия, а в случая на препоръка 1 от СД 5/2012 CRIS ще бъде заменена от счетоводната система ABAC. 
1 In the case of Recommendation 1 of SR 6/2010 the sugar quota regime will end in 2016/2017, in the case of Recommendation 3 of SR 5/2012, a new, different IT strategy was adopted by the Commission, and in the case of Recommendation 1 of SR 5/2012 CRIS will be replaced by ABAC Accounting.
2 Препоръка 3 от СД 10/2010 ипрепоръки5и6от СД 6/2010. 
2 Recommendation 3 of SR 10/2010 and Recommendations 5 and 6 of SR 6/2010.
3 Това включва препоръка (СД 15/2011 No 11), която първоначално е била отхвърлена от Комисията. 
3 This includes a recommendation (SR 15/2011 No 11) which was originally rejected by the Commission.
Подобрение на регулирането и мониторинга (вж. приложения II и III) По-добра регулация и по-стриктен мониторинг бяха установени в секторите на млякото и захарта. 
Improved regulation and monitoring (see Annex II and III) Better regulation and closer monitoring were noted in the milk and sugar sectors.
На пазара на млякото постепенна дерегулация в комбинация с надзора на Комисията и пакет от мерки, предоставени на разположение на държавите членки, са дали възможност на сектора на млекопроизводството на ЕС по-добре да отговори на пазарното търсене и да избегне повторно възникване на постоянно структурно, субсидирано свръхпроизводство. 
In the milk market, progressive deregulation, coupled with the Commission’s supervision and a toolbox of measures made available to the Member States, has enabled the EU milk production to better respond to demand on the market and contributed to the avoidance of a return to subsidised, structural overproduction.
В краткосрочен план обаче, млекопроизводителите все още могат да се сблъскат с нестабилност на търсенето и цените. 
In the short term, however, milk producers may still face volatility in demand and prices.
Въпреки че Комисията продължава да извършва стриктен мониторинг на цените на млякото и захарта, нейното влияние върху тези цени е ограничено. Каре 1 
Whilst the Commission continues to monitor milk and sugar prices closely, its influence on these prices is limited. Box 1
Изпълнението на Комисията на 44 препоръки 11 По-добро качество на данните а) Изключително важно е да се предоставя адекватна информация и обучение на служители на ООН и на Комисията, които отговарят за програмите на ЕС. 
The Commission’s implementation of 44 recommendations 11 Better data quality (a) Providing sufficient information and training to officials of the UN and the Commission who are responsible for EU programmes is essential.
Например, в съответствие с препоръките на Сметната палата, съответните изпълнители на мерките за продоволствена сигурност сега се информират и обучават редовно относно въпроси, свързани с борбата срещу глада (вж. приложение VII). 
For example, following our recommendations relevant actors of food security measures are now informed and trained on a regular basis on issues concerning the fight against hunger (see Annex VII).
Освен това сега също така се предоставя информация относно разходите във връзка с насочване на финансирането чрез организации на ООН в засегнати от конфликти страни, с цел при бъдещи действия да може да се вземе предвид разходната ефективност на каналите за финансиране (вж. приложение VI). б) Управлението на данните придобива все по-голямо значение при управлението на политиките и програмите на ЕС. 
In addition, information on the costs incurred by channelling funding through UN organisations in conflict-affected countries is now also provided, in order to allow the cost-effectiveness of funding channels to be considered for future actions (see Annex VI). (b) Data management is becoming increasingly important in the management of EU policies and programmes.
Например: i) относно Общата информационна система в областта на външните отношения (CRIS), която е създадена от Комисията с цел подкрепа на управлението на външните действия, бяха засилени механизми за контрол на качество на данните, а отговорностите за управлението на сигурността на данните бяха изяснени (вж. приложение VIII); ii) Контролът на държавната помощ понастоящем е по-добре оборудван с ИТ системи, като се вземе предвид подобреното Приложение за отчитане на работното време и разходите по проект (PETRA) за отчитане на работното време и управленско отчитане, както и Интерфейса за докладване на държавната помощ (SARI) като инструмент за комуникация между държавите членки и Комисията, който е действащ от 2012 г. (вж. приложение IX). 
For example, (i) concerning the Common External Relations Information System (CRIS), which is an information system put in place by the Commission to support the management of external actions, data quality controls were reinforced and responsibilities for the management of data security were clarified (see Annex VIII); (ii) state aid control is currently better equipped with IT systems, taking into account the enhanced Project Expense Time Reporting Application (PETRA) for time and management reporting and the State Aid Reporting Interface (SARI) as a tool of communication between Member States and the Commission, which has been operational since 2012 (see Annex IX).
Подобрена информация за изпълнението а) Някои системи за управление на изпълнението във връзка с POSEI/Егейските програми за безработни възрастни работници и в областта на продоволствената сигурност, са били съществено подобрени посредством използване на задължителни показатели за изпълнението в годишните доклади на държавите членки. 
Improved performance information (a) Some performance management systems concerning the POSEI/Aegean programmes, programmes for unemployed older workers and in the field of food security have been significantly improved by the use of mandatory performance indicators in the Member States’ annual reporting.
Предоставянето на достатъчни и постоянно надеждни данни обаче представлява предизвикателство за държавите членки (вж. приложения IV, V, и VII). б) В областта на продоволствената сигурност (вж. приложение VII) 50 подробни профили на държави представят сега общ преглед на всяка държава, с показатели, които обхващат контекста на продоволствената сигурност. 
However, providing sufficient and consistently reliable data presents challenges for Member States (see Annexes IV, V, and VII). (b) In the area of food security (see Annex VII), 50 detailed country profiles now give a global overview of each country, with indicators covering the context of the food security.
Освен това по отношение на програмите, насочени към нуждите на възрастните работници (вж. приложение V), Комисията е направила подобрения в документирането на своите проверки, като е въвела нови контролни списъци за периода 2014—2020 г., като по този начин е подобрила документирането и обхвата на дейностите. в) Сметната палата препоръча да се подобри отчитането на задълженията за помощ от ЕС, предоставяна чрез организации на ООН, в т. ч. показатели SMART, сравнителни доклади, подробни работни планове и разбираеми подробни бюджети. 
Furthermore, for programmes addressing the needs of older workers (see Annex V), the Commission has improved the documentation of its checks by introducing newly created 2014-2020 checklists, thus improving the documentation and coverage of actions. (c) We recommended improvements in reporting obligations on EU contributions channelled through UN organisations, including SMART indicators, comparative reports, detailed work plans, and understandable detailed budgets.
Разпоредби за това понастоящем има в „Съвместните насоки“, публикувани през 2011 г. (вж. приложение VI). Каре 3 Каре 2 
These are now provided for in ‘Joint Guidelines’ issued in 2011 (see Annex VI). Box 3 Box 2
Одит на системите 12 и процедурите за последващи действия на Комисията Въведение 13 Съгласно стандартите за вътрешен контрол на Комисията4 (СВК) от ръководството се изисква да въведе надзорни мерки, за да гарантира, че изпълнението на нейните дейности става ефикасно и ефективно, като същевременно спазва приложимите разпоредби (СВК 9 „Управленски контрол“). 
Audit of the Commission’s 12 follow-up systems and procedures Introduction 13 Under the Commission’s Internal Control Standards4 (ICS) management is required to set up supervisory measures to ensure that the implementation of activities is running efficiently and effectively while complying with applicable provisions (ICS 9 Management Supervision).
Това включва следните изисквания: a) От ръководството се изисква да следи основните проблеми и да гарантира предприемането на действия във връзка с приети одитни и други препоръки. 
This includes the following requirements: (a) Management is required to keep track of main issues and ensure the follow-up of accepted audit and other recommendations.
Управленският контрол обхваща аспектите на законосъобразност и редовност, както и оперативно изпълнение, и включва надзор на външните органи, на които са възложени задачите за изпълнение на бюджета; б) Генералният директор информира отговорния комисар... относно всички потенциално значими въпроси, свързани с вътрешния контрол и одит [...], които могат да имат отражение [...] върху управлението на бюджетните кредити, или които могат да попречат на постигането на поставените цели; 14 Този стандарт също така установява наред с другото следните критерии, които ръководството може да взема предвид при оценяване на ефективността на контрола: a) дали са предприемани систематично последващи действия във връзка със съществени въпроси, установени при надзорните дейности; б) дали изпълнителните органи отговарят за изпълнение на действия (напр. в държави членки или агенции), както и дали е извършен адекватен надзор от отговорната служба на Комисията. 
Management supervision covers both legality and regularity aspects and operational performance and includes supervision of external bodies entrusted with the budget implementation tasks; (b) The director-generals are required to inform the responsible Commissioner of any potentially significant issues related to internal control and audit [...] as well as material budgetary and financial issues that might have an impact [...] or on the sound management of appropriations or which could hamper the attainment of the objectives set.