natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В друга държава членка плащане по СЕП е изчислено въз основа на средната стойност на правата за получаване на плащане, притежавани от земеделския стопанин, а не въз основа на средната стойност на правата за получаване на плащане, декларирани от земеделския стопанин в неговото заявление, както е предвидено в законодателството на ЕС, вследствие на което е плащането е с около 20 % по-малко от дължимото. 
In another Member State an SPS payment was calculated on the basis of the average value of entitlements held by the farmer and not on the basis of the average value of entitlements declared by the farmer in his application as provided by EU legislation, thereby resulting in an underpayment of around 20 %.
Примери от ЕФГЗ И в двата случая националните органи вече бяха открили преди Палатата, че плащанията са изчислени въз основа на неправилно определени права за получаване на плащания и че всички надплатени суми ще трябва да бъдат възстановени. 
Examples EAGF In both cases, the national authorities had already detected, prior to the Court, that payments were calculated on the basis of incorrect entitlements and that any overpayments would need to be recovered.
Комисията изразява съжаление, че такива по-ниски плащания, които не водят до загуби за бюджета на ЕС, се екстраполират към общите разходи по начин, по който се повишава общият процент грешки, и така се създава погрешното впечатление, че процентът грешки е показател за степента на надплащане. 
The Commission regrets that, such underpayments, which do not result in any loss to the EU budget, are extrapolated to the whole of the expenditure in such a way as to increase the overall error rate, thus giving the incorrect impression that the error rate is an indication of the magnitude of the overpayment.
Що се отнася до количествено неизмеримите грешки, Палатата констатира при ЕФГЗ, например, че парцелите не са ясно идентифицирани в заявлението, извършвани са плащания след изтичането на законния срок и не е уточнена датата, към която заявителят трябва да притежава право на изключително ползване на парцела. 
Asfornon-quantifiableerrors,theCourtfoundfor example, in EAGF, that parcels were not clearly identified in the application , payments were made after the legal deadline and the date on which claimants have to have exclusive use of the parcel claimed was not specified.
При ЕЗФРСР Палатата установи случай, в който не са били напълно спазени някои условия, отнасящи се до изплатена помощ за биоземеделие. „Околна среда“, „Морско дело и рибарство“ и „Здравео­ пазване и защита на потребителите“ 3.24. 
In EAFRD, the Court noted a case where certain conditions applying to an aid paid for organic farming had not been fully complied with.
По отношение на областите на политика „Околна среда“, „Морско дело и рибарство“ и „Здравеопазване и защита на потребителите“ от 13 избрани операции 6 (46 %) са засегнати от грешки. 
As regards Environment, Maritime Affairs and Fisheries, and Health and Consumer Protection, out of 13 transactions sampled, 6 (46 %) were affected by errors.
2 (33%) от тези операции са засегнати от количествено измерими грешки. 
(33 %) errors. of these transactions were affected by quantifiable 3.24.
При вземането на решение, което подлежи на споделено управление, относно своите плащания към държавите-членки Комисията не е била запозната с потенци­ алните грешки, установени от Палатата, които са били допуснати на равнището на крайните получатели. 
When deciding on its payments under shared management to the Member States the Commission was not aware of possible errors identified by the Court that had occurred at the level of the final recipient.
Въпреки това Комисията създаде контролна среда, за да провери дали системите за управление и контрол на държавите-членки функционират ефективно за предотвратяване на такива грешки. 
However, the Commission has put in place a control environment to verify that the management and control systems of the Member States function effectively to prevent such errors.
Що се отнася до една операция в областта на морското дело и рибарството, изчислението на Комисията на междинното плащане беше правилно прилагане на действащите правила за изчисляване на тези плащания, както е посочено в член 76 от Регламент (ЕО) No 1198/2006 на Съвета, според който Комисията няма право да използва различен метод на изчисление по своя преценка. 
With regard to one transaction in the area of Maritime Affairs and Fisheries, the Commission’s calculation of the interim payment was a correct application of the applicable rules for the calculation of such payments as laid down in Article 76 of Council Regulation (EC) No 1198/2006 which does not allow the Commission to use a different method of calculation at its discretion.
Комисията приспада установените недопустими суми от последващите разходни декларации (ако има такива, които още не са подадени) или най-късно преди приключване на програмата. 
The Commission deducts detected ineligible amounts from subsequent expenditure claims (if any remain to be submitted) or at the latest before the closure of the programme.
Пример В рамките на операцията по приключването на сметките Комисията ще вземе всички подходящи мерки, за да приспадне недопустимата сума от окончателния отчет на разходите и искането за окончателно плащане. 
Example Within the framework of the closure exercise the Commission will take all the appropriate measures to deduct from the final statement of expenditure and final payment claim the ineligible amount.
Примери Финансов инструмент за ориентиране на рибарството: краен бенефициент е декларирал, наред с другото, разходи за собствен персонал и машини, които са оценени въз основа на продажните им цени, вместо въз основа на реално изразходваните средства по изпълнението на проекта. 
Examples FIFG: a final beneficiary declared, amongst others, expenses for own staff and machinery which have been estimated at selling prices rather than based on costs actually incurred for implementing the project.
Тъй като липсваше информация за реалните разходи на бенефициента, тази грешка е класифицирана като количествено неизмерима. 
As the actual costs incurred by the beneficiary could not be provided, this error has been classified as a non-quantifiable error.
ГД „Здравеопазване и защита на потребителите“: при едно плащане, свързано с излъчването на телевизионни клипове в рамките на кампания против тютюнопушенето, Палатата установи, че Комисията не е направила качествена проверка на това, дали заплатените услуги са били предоставени на практика. 
SANCO: in the case of a payment concerning the broadcasting of TV advertisements for an anti smoking campaign, the Court found that the Commission had not adequately verified that all the services paid for had actually been delivered.
Примери ФИОР: В рамките на операцията по приключването на сметките Комисията ще вземе всички подходящи мерки, за да приспадне недопустимата сума от окончателния отчет на разходите и искането за окончателно плащане. „Здравеопазване и защита на потребителите“ (SANCO): Службите на Комисията извършиха определен брой проверки, които предоставиха доказателства, че телевизионните рекламни клипове са били излъчени. 
Examples FIFG: Within the framework of the closure exercise the Commission will take all the appropriate measures to deduct from the final statement of expenditure and final payment claim the ineligible amount. SANCO: The Commission services carried out a certain number of checks which provided evidence that the TV advertisements were broadcast.
В бъдеще ще се извършват допълнителни проверки. 
Additional controls will be carried out in the future.
ЕФЕКТИВНОСТ НА СИСТЕМИТЕ Област на политика „Земеделие и развитие на селските райони“ Системи, свързани с редовността на операциите 3.27. 
EFFECTIVENESS OF SYSTEMS Policy area agriculture and rural development Systems related to regularity of transactions 3.27.
Основната система за контрол, която осигурява редов­ ността на операциите е Интегрираната система за админис­ триране и контрол (ИСАК) (25). 
Themaincontrolsystemtoensuretheregularityof transactions is the Integrated Administration and Control System (IACS) (25).
Във всяка държава членка ИСАК се състои от база данни за стопанствата, заявленията, земеделските парцели и животните, в случаите на плащания, обвързани с броя животни, както и регистър на правата за получаване на плащане в държавите членки, които прилагат СЕП. 
IACSconsists,ineachMemberState,ofdatabasesof holdings, applications, agricultural parcels and where payments are still linked to the number of animals a database of animals, as well as a register of entitlements in those Member States implementing the SPS.
Системата предвижда няколко контролни механизма по отношение на допустимостта за подпомагане: административна проверка на всички заявления, кръстосани проверки на базите данни, за да се предотврати дублирането на заявления за едни и същи площи или животни, както и минимум 5 % проверки на място в стопанствата, които се извършват от разплащателните агенции. _____________ (25) Регламент (ЕО) No 73/2009 и Регламент (ЕО) No 796/2004. 
The system provides for several eligi­ bility controls: an administrative check of all claims, cross-checks with databases to prevent the same land/animals from being claimed twice and a minimum rate of 5 % on-farm inspections to be carried out by the paying agencies. _____________ (25) Regulation (EC) No 73/2009 and Regulation (EC) No 796/2004.
ИСАК обхваща СЕП, СЕПП и всички схеми за подпо­ магане, обвързани с производство и площ, а също така и схемите за премии за животни. 
IACScoversSPS,SAPSandallarearelatedcoupled aid schemes as well as animal premia schemes.
В рамките на ЕЗФРСР, и особено в областта на агроекологичните мерки и необлагодетел­ стваните райони, някои основни елементи, като например площ и брой животни, се обхващат от ИСАК, а други — от специално предвидени контроли (26). 
In the case of EAFRD, and especially for agri-environment and less favoured areas, verification of certain key elements such as surface and number of animals is made through IACS while other requirements are governed by specifically designed controls (26).
Палатата направи оценка на осем системи ИСАК в рамките на ЕФГЗ и на осем специфични системи за контрол по ЕЗФРСР (вж. точка 3.17). 
TheCourtassessedeightIACSsystemsunderthe EAGF and eight specific control systems under the EAFRD (see paragraph 3.17).
Одитът на Палатата включи проверка на спазването на разпоредбите на съответните регламенти и оценка на ефектив­ ността на системите за осигуряване редовността на операциите. 
The Court’s audit covered compliance with the provisions of the relevant regulations and an assessment of the effectiveness of the systems in ensuring regularity of trans­ actions.
Бяха разгледани следните елементи: I) административни процедури и контролни механизми за осигуряване на правилно плащане, включително качество на базите данни; II) системи за контрол, базирани на проверки на място; III) системи, осигуряващи изпълнението и контрола на кръсто­ саното спазване. 
The following elements were examined: (I) Administrative procedures and controls to ensure correct payment including quality of databases. (II) Control systems based on on-the-spot checks. (III) Systems to ensure implementation and control of Cross-compliance.
Макар че системата ИСАК сама по себе си е добре замислена, годишните одити на системите ИСАК, които Палатата извърши през последните години, показват, че ефек­ тивността на ИСАК е засегната от неточна информация в базите данни, непълни кръстосани проверки или неадекватно или непълно проследяване на аномалиите. 
While the IACS system is in principle well designed, the Court’s annual IACS systems audits carried out in recent years show that the effectiveness of IACS is adversely affected by inaccurate data in the databases, incomplete cross checks or incorrect or incomplete follow up of anomalies.
За финансовите години 2006—2008 Палатата разгледа функционирането на системите ИСАК във връзка със СЕП или СЕПП в 20 разплащателни агенции в 17 държави членки и представи резултатите в своите годишни доклади. 
In respect of financial years 2006-2008 the Court examined the operation of IACS systems related to SPS or SAPS in 20 paying agencies in 17 Member States and reported the results in its Annual Reports.
При една разплащателна агенция ИСАК е оценена като ефективна, при 12 като частично ефективна, а при седем от разплащателните агенции бяха иден­ тифицирани съществени слабости, въз основа на които Палатата заключи, че техните системи са неефективни. _____________ (26) Регламент (ЕО) No 1975/2006 на Комисията от 7 декември 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) No 1698/2005 на Съвета по отношение на прилагането на процедури за контрол, както и кръстосано спазване по отношение на мерките за подпомагане на развитието на селските райони (ОВ L 368, 23.12.2006 г., стр. 
For one paying agency IACS was assessed to be effective, for 12 partially effective and for seven, significant weaknesses were identified which led the Court to conclude that the system was not effective. _____________ (26) Commission Regulation (EC) No 1975/2006 of 7 December 2006 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1698/2005, as regards the implementation of control procedures as well as cross-compliance in respect of rural development support measures (OJ L 368, 23.12.2006, p.
74). 
74).
III) Комисията припомня, че кръстосаното спазване на критериите от земеделските производители не пред­ ставлява критерий за допустимост и следователно проверките на тези критерии не се отнасят до законосъ­ образността и редовността на свързаните с отчетите операции. 
(III) The Commission recalls that respect of cross-compliance criteria by farmers does not constitute an eligibility criterion and, therefore, the controls of these criteria do not pertain to the legality and the regularity of the underlying transactions.
Земеделските производители, които не спазват тези критерии, имат право да получат плащания, но се санкционират въз основа на тежестта, степента, трайността и повторяемостта на устано­ веното неспазване, както и наличието на небрежност или умисъл от страна на съответния бенефициер. 
Farmers not respecting these criteria are entitled to receive payments, but are sanctioned on the basis of the severity, extent, permanence and repetition of the non-compliance found as well as negligence or intent of the beneficiary concerned. 3.32.-3.33.
Комисията поддържа становището, че системата ИСАК по принцип е ефективна система за контрол за ограничаване на риска от грешки или неправомерни разходи, при условие че се прилага правилно, както признава Палатата в предишни годишни доклади от 2005 г. насам. 
The Commission continues to consider that, as the Court acknowledged in previous annual reports since 2005, the IACS is generally an effective control system for limiting the risk of error or irregular expenditure, provided that it is properly applied.
Ефективността и непрекъснато усъвършенстване на системите ИСАК се потвърждават от резултатите от одитите за съответствие, които Комисията извърши през последните години във всички държави-членки, с изключение на Люксембург, както и от ниския процент грешки в контролните статистики, които получава от държавите-членки и които се проверяват и удостоверяват от сертифи­ циращите органи. 
The effectiveness and constant improvement of the IACS is confirmed by the results of the conformity audits which the Commission has carried out over the past years in all Member States but Luxembourg as well as by the low error rate indicated in the control statistics which it receives from Member States and which are verified and validated by the certification bodies.
Този нисък процент грешки е в съот­ ветствие също така с процента грешки в самата Палата, отразен в нейния годишен доклад за 2008 г. 
This low error rate is also in line with that of the Court itself in its 2008 Annual Report.
Палатата установи, че системите са ефективни по отношение на осигуряването на редовността на плащанията само в една агенция, частично ефективни в четири агенции и неефективни в останалите три (Гърция, Кипър и Малта). 
Forits2009auditofeightpayingagencies,theCourt found the systems to be effective in ensuring the regularity of payments in only one agency, partially effective in four agencies, and ineffective in the remaining three (Greece, Cyprus and Malta).
Що се отнася до одитираните системи за управление и контрол в областта „Развитие на селските райони“, Палатата констатира, че три от въведените системи за контрол са ефективни, а пет от тях са само частично ефективни по отношение на осигуряването на редовността на плащанията. 
ConcerningtheeightRuralDevelopmentsupervisory and control systems audited, the Court found that three of the control systems implemented were effective and five of them were only partially effective in ensuring the regularity of payments.
В резултат на това през 2009 г. тези две държави-членки създадоха планове за действие, които Комисията стриктно проследява. 
As a result these two Member States established action plans in 2009 which have been closely followed by the Commission.
Други държави-членки имат по-малки недостатъци в своите системи ИСАК, но те не правят техните системи неефикасни, а по-скоро могат да бъдат предприети мерки за тяхното усъвършенстване. Те са предприели или предприемат действия по този въпрос. 
Other Member States have deficiencies of a lesser nature in their IACS which do not render their systems ineffective but, rather, perfectible and for which they have taken or are taking action.
Относно всички тези недостатъци се предприемат мерки чрез процедурите за уравняване с оглед на съответствието, които гарантират, че рискът за бюджета на ЕС е покрит в достатъчна степен. 
All these deficiencies are followed up through conformity clearance procedures which ensure that the risk to the EU budget is adequately covered.
Слабостите на системите за надзор и контрол на развитието на селските райони в България и Румъния се дължат на недостатъци в системите ИСАК, за които е включена резерва в годишния доклад за дейността на Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“ за 2009 г. 
The weaknesses of the rural development supervisory and control systems in Bulgaria and Romania are due to the deficiencies in the IACS, for which a reservation is included in the Directorate-General for Agriculture and Rural Development’s Annual Activity Report for 2009.
Системата за контрол за другите държави-членки, одитирани от Комисията през 2009 г., се оказа ефективна. 
The control system for the other Member States audited by the Commission in 2009 was found to be effective.
Въпреки това има възможност за подобрение по следните точки: — спазване на общите насоки, определени в работния документ по отношение на агроекологичните задължения и тяхната контролируемост, в който се предвижда, че няколко инструмента за контрол трябва да бъдат прилагани заедно, — необходими са непрекъснати усилия, за да се предоставят прости и ясни критерии за допустимост и за информиране на бенефициерите по ясен и недвусмислен начин за техните задължения, — прилагане на изчерпателни административни проверки, по-специално по отношение на агроекологичните мерки, — подобряване на качеството на докладите за проверките, за да се позволят по-добро проследяване и ясни заключения от извършените проверки. 
However, there is scope for improvement for the following items: — Respect of general guidelines set out in the working document regarding agri-environment commitments and their verifiability, which notably provides that several control tools need to be used in combination; — Continued efforts are required to provide simple and clear eligi­ bility criteria and to inform beneficiaries about their obligations in a clear and unequivocal manner; — Application of exhaustive administrative controls, in particular as regards agri-environmental measures; — Improvement of quality of control reports to permit better tracea­ bility and clear conclusions of the controls carried out.
Резултатите от проверката на системите са обобщени в приложение 3.2. 
The results of the examination of systems are summarised in Annex 3.2.
I) Административни процедури и контролни механизми за осигуряване на правилно плащане, включително качество на базите данни 3.36. 
(I) Administrative procedures and controls to ensure correct payment including quality of databases 3.36.
Административните проверки се извършват за всички заявления за подпомагане и искания за плащане и следва да обхващат всички елементи, които е възможно и целесъобразно да бъдат контролирани с административни средства (27). 
Administrativechecksmustbeundertakenonall applications for support and payment claims, and cover all elements that are possible and appropriate to control by administrative means(27).
Адми­ нистративните проверки следва да включват кръстосани проверки, когато е възможно и целесъобразно, с информацията от ИСАК наред с другото. 
The administrative checks must include cross-checks wherever possible and appropriate, inter alia with data from the IACS databases.
При одита Палатата провери дали базите данни са пълни и надеждни, както и дали проверките са адекватни за идентифицирането на аномалии и предприемането на корективни действия. 
The Court’s audit verified whether the databases were complete and reliable as well as the adequacy of checks in identifying anomalies and taking corrective action.
По-долу са изложени най-важните констатирани слабости на системите. _____________ (27) Член 11 от Регламент (ЕО) No 1975/2006 и член 24 от Регламент (ЕО) No 796/2004. 
The most important systems weak­ nesses found are set out below. _____________ (27) Article 11 of Regulation (EC) No 1975/2006 and Article 24 of Regulation (EC) No 796/2004.
Като цяло качеството на системата за иденти­ фикация на земеделските парцели (СИЗП) се подобрява непре­ къснато в държавите-членки, както е показано и в отговора на Комисията на примерите, посочени от Палатата по-долу. 
In general, the quality of the LPIS is constantly improving in the Member States, as also demonstrated by the Commission’s reply to the examples referred to by the Court below.
Освен това от кампанията за 2010 г. насам държавите-членки са длъжни да извършват оценка на качеството на СИЗП-ГИС всяка година в съответствие с предварително определени процедури и да докладват за резултатите и дейностите, предвидени за подобряване на положението, когато е необходимо. 
Moreover, as from claim year 2010 Member States are obliged to perform a quality assessment of the LPIS-GIS on an annual basis according to pre-determined procedures and to report on the results and the actions envisaged to, where required, improve the situation.
Въпреки това финан­ совият риск за предходните години е предмет на процедурата за уравняване с оглед на съответствието, чрез която до този момент са били изключени или се изключват от финансиране на ЕС около 866 млн. евро. 
However the financial risk for the past is covered by the conformity clearance procedure by which, until now, some 866 million EUR has been or is being excluded from EU financing.
СИЗП-ГИС станаха достъпни в съответствие с плана за действие на 31 декември 2008 г. и въвеждането беше извършено преди началото на кампанията за 2009 г. 
The LPIS-GIS became available in accordance with the action plan at 31 December 2008 and the roll out was done prior to the start of the 2009 claim period.
Проблемът през 2009 г. беше причинен от закъсняла цифро­ визация на парцелите на земеделски производители и междув­ ременно бяха предприети мерки за коригиране на ситуацията чрез фиксирането на крайна дата за цифровизацията. 
The problem in 2009 was caused by the late digitisation of parcels by farmers and measures have been taken to rectify the situation in the meantime by the fixation of a cut off date for the digitisation.
Комисията проследява нередностите, които съществуват в литовската СИЗП-ГИС от 2005 г. насам, чрез процедури за уравняване с оглед на съответствието. 
The Commission is following up the deficiencies which have existed in the Lithuanian LPIS-GIS since 2005 through conformity clearance procedures.