natgillin/translations-raw huggingface dataset:
36. б) Дори днес въпросът за многоезичието не е разрешен задоволително и Комисията е на мнение, че в тази област са необходими допълнителни усилия. 
36. (b) Even today, multilingualism is not addressed in a satisfactory way and the Commission considers that further efforts are needed in this area.
Въпреки че се оказа, че първоначалните планове за проекти имат различни слабости, по-голямата част от закъсненията бяха с по-малко от година и не се отразиха на резултатите от проектите, нито доведоха да значително нарастване на общите разходи. 
While initial project plans proved to have different weaknesses, the majority of delays were of less than one year and did not affect project deliverables or markedly increase overall costs.
Ето защо, въпреки че планирането в тези нови области на публичната дейност имаше слабости, последиците от гледна точка на закъснения и разходи в повечето случаи изглеждат малки. 
Therefore while planning in these new areas of public activity had weaknesses, the consequences in delays and costs appear to have been limited in most cases.
Комисията отбелязва, че в по-общ план стартирането на свързаните с електронното управление услуги зависи преди всичко от тяхната наличност и от напредъка в цифровата грамотност. 
The Commission notes that more generally the take-up of e-Government services depends primarily on their availability and progress in digital literacy.
През периода 2001—2006 г. ключовите услуги, свързани с електронното управление, са се увеличили над два пъти във Франция (от 25на65%)иИталия(от15на58%)исасе увеличили значително в Испания (от 30 на 55 %). (вж.: Онлайн наличност на публични услуги: как напредва Европа? 
In the period 2001 to 2006 the availability of key e-Government services more than doubled in France (from 25 to 65 %) and Italy (from 15 to 58 %) and significantly increased in Spain (from 30 to 55 %). (see: Online Availability of Public Services: How is Europe Progressing?
Доклад от 2006 г., проучване от Capgemini за Европейската комисия.) 
2006 Report, study done by Capgemini for the European Commission.)
Реален напредък по стартирането се наблюдава след 2006 г. 
Real progress in take-up has been observed after 2006.
46. a) Електронната самоличност (eID) е едно от предварителните условия за услугите, свързани с електронното управление, признати в първия план за действие за електронно управление (2006—2010 г.). 
46. (a) eID is one of the preconditions for e-Government services recognised in the first e-Government Action Plan (2006–10).
Например испанската електронна самоличност бе въведена едва през 2006 г. 
As an example, the Spanish eID (electronic Identity) was launched only in 2006.
Оттогава е постигнат значителен напредък в областта на електронната самоличност. Днес електронната самоличност е един от основните приоритети на работата на Комисията с държавите-членки. 
There has been significant progress in the field of eID since then. eID is today one of the top priorities of the Commission’s work with the Member States.
През 2008 г. бе започнат широкомащабен пилотен проект (STORK — https://www.eid-stork. eu/) специално за трансграничното признаване на електронната самоличност. 
A large scale pilot project (CIP–ICT PSP) was launched in 2008 (STORK — https://www.eid-stork. eu/) specifically on cross border recognition of eID.
46. б) Освен електронната самоличност, обсъдена по-горе, съществуват няколко други ключови предварителни условия за постигане на изцяло цифрови услуги, по които условия напредъкът се извършва едновременно, напр. въпросите, свързани с електронното възлагане на обществени поръчки, ще бъдат разгледани при актуализирането на директивата за обществените поръчки през 2011 г. 
46. (b) Apart from eID, commented on above, there are several other key preconditions for fully digital services on which progress is made in parallel, e.g. the update of the public procurement directive in 2011 will address e-Procurement issues.
46. в) Приобщаващото електронно управление е приоритет от 2005 г. насам. 
46. (c) Inclusive e-Government has been a priority since 2005.
В рамките на 6РП и програмата e-TEN бяха започнати много дейности в тази област. Специален доклад No 9/2011 — Ефективни ли са проектите за електронно управление, съфинансирани от ЕФРР? 
Within the FP6 and the e-TEN programme many actions were launched in this area. Special Report No 9/2011 — Have the e-Government projects supported by ERDF been effective?
49 48. 
49 48.
Важността на включването на крайния потребител в обхвата на електронните услуги бе известен въпрос и бе разгледана в по-голяма дълбочина във всички съответни документи за политиката на ЕС във връзка с електронното управление от първите години на 21-ви век насам. 
The importance of extending the electronic service to the end-user was a well-known issue and has been more thoroughly addressed in all the relevant e-Government EU policy documents since the early 2000s.
Комисията насочва вниманието към обширната работа, свършена по въпроса за ефикасността и ефективността на услугите, свързани с електронното управление. 
The Commission draws attention to the extensive work done on the issue of efficiency and effectiveness of e-Government services.
Този въпрос бе един от основните елементи, върху които се съсредоточава планът за действие за електронно управление за периода 2006—2010 г. 
This issue has been a core focus of the e-Government Action Plan 2006–10.
През 2005 г. ГД INFSO започна проучване за измерване на рамката. 
A study was launched by DG INFSO in 2005 on a measurement framework.
Освен това по този въпрос има информативна дискусия в European Journal of e-Practice (http://www.epractice.eu/en/ journal/volume/4). 
Also, there is an informative debate on this in the European Journal of e-Practice (http://www.epractice.eu/en/journal/ volume/4).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 52. 
REPLY OF THE COMMISSION CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 52.
Комисията приветства положителното заключение на Палатата, че съфинансираните от ЕФРР проекти за електронно управление са допринесли за разработването на електронни публични услуги в четирите избрани държави членки. 
The Commission welcomes the Court’s positive conclusion that the e-Government projects supported by the ERDF have contributed to the development of electronic public services in the four selected Member States.
Разработването на приложения за електронно управление последва с известно закъснение прилагането на ИКТ от частния сектор. 
The development of e-Government applications followed the private sector’s application of ICT with a time lag.
Първоначалните усилия на частните предприятия да използват ИКТ също се сблъскаха с трудности при постигането на желаните ползи. 
Early efforts to use ICT by private enterprises also suffered from difficulties in achieving the intended benefits.
Тези недостатъци за съжаление не са необичайни при въвеждането на големи иновации. 
Such shortcomings are unfortunately not unusual when major innovations are being introduced.
През периода 2000—2005 г. приоритет за повечето администрации е било да се осъвремени външноадминистративната работа и администрациите да се включат „онлайн“. 
In the years 2000–05, the priority for most administrations was to modernise the back office and to be online.
Днес, въпреки че електронната администрация продължава да цели ефикасност, намаляване на административната тежест и подобряване на публичните услуги, акцентът се измества върху насочените към потребителите публични услуги, които увеличават прозрачността, участието и отчетността. 
Today, while e-administration is still about efficiency, administrative burden reduction, and better public services, the emphasis is shifting towards user-driven public services which enhance transparency, participation and accountability.
Много от днешните обичайни практики не бяха достатъчно зрели по това време. 
Many of today’s normal practices were not mature enough at the time.
Основните препоръки вече са взети под внимание в документите на Комисията относно политиката, напр. оценката на нуждите е основна предпоставка за насочените към потребителите услуги, управленската зрялост в публичния сектор в сферата на електронното управление се увеличи значително (в някои държави това се координира от службата на министър-председателя), а устойчивостта на проектите става все повече вътрешна за проекта променлива (не съображение, което трябва да се вземе под внимание впоследствие). Специален доклад No 9/2011 — Ефективни ли са проектите за електронно управление, съфинансирани от ЕФРР? 
The main recommendations have already been addressed in Commission policy documents, e.g. the needs assessment is a core prerequisite for user-driven services, the managerial maturity in the public sector in the field of e-Government has increased significantly (in some countries this is coordinated at the Prime Minister’s office), and project sustainability is increasingly an internal project variable (not an ex post consideration). Special Report No 9/2011 — Have the e-Government projects supported by ERDF been effective?
50 55. 
50 55.
Макар че до известна степен е разбираемо, за съжаление ранните стратегии не бяха представени в пълни подробности и определяха само общите цели на националните политики за електронно управление. 
It is regrettable, if understandable to a certain extent, that early strategies were not fully detailed and determined only broad objectives of national e-Government policies.
Обхватът на свързаните с ИКТ услуги за електронно управление не можеше да бъде предвиден непосредствено и действително претърпя голямо технологично развитие. 
The extent of ICT services for e-Government could not be immediately anticipated and indeed underwent major technological evolution.
Трябва да бъде отбелязано, че по-подробните насоки на ЕС бяха изготвени към края на одитирания период. 
It must be noted that the more detailed EU guidelines were issued towards the end of the period covered by the audit.
Днес всички държави-членки са съставили по-усъвършенствани стратегии за електронно управление, както бе доказано чрез участието им в групата за електронно управление, сформирана съвсем наскоро от Европейската комисия като средство за съвместно управление (от Европейската комисия и държавите-членки) на плана за действие за електронно управление за периода 2011—2015 г. 
Today, all Member States have developed more sophisticated e-Government strategies, as demonstrated through their participation in the e-Government Group just established by the European Commission as a means of joint governance (European Commission with Member States) of the e-Government Action Plan 2011–15.
56. a) Разходите за мигриране към електронно управление са много високи. 
56. (a) The cost of migrating to e-Government is very high.
Необходими са приоритети и има логика, те да бъдат предоставени чрез политически изявления и декларации, които послужиха за повишаване на информираността и за първоначални стратегии. 
Priorities are needed and it is reasonable that they are provided by political statements and declarations, which served to raise awareness and as early strategies.
Приоритетите се основаваха на знанията и наличните зрели технологии по това време. 
Priorities were based on the knowledge and available mature technologies of the time.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Междувременно определянето на приоритетите се е подобрило значително и днес всички държави-членки са съставили по-усъвършенствани стратегии за електронно управление. 
REPLY OF THE COMMISSION Priority setting has improved significantly in the interim and today all Member States have developed more sophisticated e-Government strategies.
56. в) Тези недостатъци не са необичайни при въвеждането на големи иновации. 
56. (c) Such shortcomings are not unusual when major innovations are being introduced.
По въпросите, свързани с техническия капацитет, вече се предприемат по-добри мерки чрез инициативи като портала e-Practice. 
Technical capacities are now better addressed through initiatives such as the e-practice portal.
Препоръка 1 a) След 2006 г. държавите-членки и Комисията работиха съвместно, за да координират по-добре действията и за да обменят добри практики. 
Recommendation 1 (a) Since 2006, Member States and the Commission have worked together to coordinate actions better, and to exchange good practice.
Въпреки че преобладаващата парадигма в стратегиите за електронно управление днес действително е създаване на насочени към потребителите услуги, степента на детайлност на националните стратегии се определя в държавите-членки. Специален доклад No 9/2011 — Ефективни ли са проектите за електронно управление, съфинансирани от ЕФРР? 
While the dominant paradigm in e-Government strategies today is indeed the design of user-driven services, the level of detail of the national strategies is decided in the Member States. Special Report No 9/2011 — Have the e-Government projects supported by ERDF been effective?
51 Препоръка 1 б) Комисията подкрепя тази препоръка и ще продължи да насърчава държавите-членки да оценяват проектите въз основа на вероятните разходи и ползи. 
51 Recommendation 1 (b) The Commission is supportive of this recommendation and will continue to encourage Member States to assess projects on the basis of likely costs and benefits.
Комисията приветства положителното заключение, че одитираните проекти са постигнали резултати в областта на увеличаването на достъпността на електронните публични услуги и в областта на разработването на технически средства в рамките на публичните органи. 
The Commission welcomes the positive conclusion that projects audited achieved results in the areas of increasing the availability of electronic public services and in the development of technical means within public authorities.
Това действително бяха признати от Комисията слабости през периода 2000—2005 г. 
These were indeed weaknesses recognised by the Commission in the years 2000–05.
При все това тези недостатъци не са необичайни при въвеждането на големи иновации. 
However, such shortcomings are not unusual when major innovations are being introduced.
Препоръка 2 a) Комисията подкрепя тази препоръка и ще продължи да насърчава държавите-членки да оценяват проектите не само въз основа на резултатите, но и въз основа на подобренията на процесите и организацията. 
Recommendation 2 (a) The Commission is supportive of this recommendation and will continue to encourage Member States to assess projects not only on the basis of outputs but also on the basis of improvements to processes and organisation.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Препоръка 2 б) Комисията насочва вниманието на управляващите органи към факта, че в днешно време съществуват голям опит и добри практики посредством напр. общността e-Practice (www.epractice.eu), която подпомага създаването на солидни проекти и извличането на поуки от опита на другите в ЕС. 
REPLY OF THE COMMISSION Recommendation 2 (b) The Commission draws the attention of managing authorities to the fact that a large amount of experience and good practice is available nowadays via e.g. the ePractice community (http://www.epractice.eu) which helps to design sound projects and learn from the experience of others across the EU.
Общността e-Practice има около 150 000 членове с над 1 500 проекта от 32 държави. 
The ePractice community has about 150 000 members with more than 1 500 project cases from 32 countries.
Препоръка 2 в) През декември 2010 г. бяха приети Европейската стратегия за оперативна съвместимост и Европейската рамка за оперативна съвместимост. 
Recommendation 2 (c) In December 2010, the European interoperability strategy and EIF were adopted by the Commission in a communication.
Независимо от това Европейската рамка за оперативна съвместимост се използва активно от държавите-членки и Комисията при започването на дейности (напр. широкомащабни пилотни проекти в рамките на Програмата за конкурентоспособност и инова6ции). 
Nevertheless, the EIF has been intensively used by Member States and the Commission when launching actions (e.g. large-scale pilots within the competitiveness and innovation programme — CIP PSP).
Комисията ще продължи да насърчава нейното прилагане също и във финансираните по ЕФРР проекти. 
The Commission will continue to encourage its application, also in ERDF-funded projects.
Комисията приветства това положително заключение, че повечето от одитираните проекти са изрядни от технологична гледна точка, а разработените ИТ приложения са предоставили електронни услуги на публичните органи, гражданите и предприятията. 
The Commission welcomes this positive conclusion that most of the projects audited were technologically sound and the IT applications developed provided electronic services to public bodies, citizens and businesses.
60. a) Днес подходът към електронното управление формулира по-ясно, че процесите трябва да бъдат преосмислени с оглед на препроектирането на процедурите с цел най-добро използване на наличните технологии, и тези вътрешни практики могат да се адаптират само постепенно. Специален доклад No 9/2011 — Ефективни ли са проектите за електронно управление, съфинансирани от ЕФРР? 
60. (a) Today the approach to e-Government is more explicit in rethinking processes in view of reengineering procedures to make best use of technologies available, and such internal practises can only be adapted progressively. Special Report No 9/2011 — Have the e-Government projects supported by ERDF been effective?
52 Препоръка 3 a) Комисията е съгласна, че тази препоръка представлява добра практика и несъмнено ще подпомогне разработването на устойчиви проекти. 
52 Recommendation 3 (a) The Commission agrees that this recommendation represents good practice and would clearly support the development of sustainable projects.
Комисията напомня, че по принцип помощта от ЕФРР се използва за финансиране на проектирането, изграждането и въвеждането на системата за електронно управление и не покрива оперативните разходи. 
The Commission recalls that, in general, ERDF support is used to finance design, construction and establishment of e-Government system and does not support operating costs.
Препоръка 3 б) Комисията насърчава и подкрепя управляващите органи в изпълняването на техните отговорности за мониторинг и извършване на предварителни и текущи оценки на оперативните програми. 
Recommendation 3 (b) The Commission encourages and supports managing authorities in carrying out their responsibilities for monitoring and carrying out ex ante and ongoing evaluations of operational programmes.
Европейска сметна палата Специален доклад No 9/2011 Ефективни ли са проектите за електронно управление, съфинансирани от ЕФРР? 
European Court of Auditors Special Report No 9/2011 Have the e-Government projects supported by ERDF been effective?
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз 2011 г. — 52 стр. — 21 × 29,7 cм ISBN 978-92-9237-240-8 doi:10.2865/57974 53 
Luxembourg: Publications Office of the European Union 2011 — 52 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9237-245-3 doi:10.2865/61428 53
ПУБЛИЧНИТЕ АДМИНИСТРАЦИИ РАЗГЛЕЖДАТ ЕЛЕКТРОННОТО УПРАВЛЕНИЕ КАТО НАЧИН ЗА ОБЛЕКЧАВАНЕ НА АДМИНИСТРАТИВНАТА ТЕЖЕСТ ЗА ГРАЖДАНИТЕ, БИЗНЕСА И ДРУГИТЕ АДМИНИСТРАТИВНИ ОРГАНИ. ОДИТЪТ НА ПАЛАТАТА БЕШЕ НАСОЧЕН КЪМ ПРОЕКТИТЕ, СЪФИНАНСИРАНИ В РАМКИТЕ НА ЕФРР ЗА ПРОГРАМНИЯ ПЕРИОД 2000—2006 г., КОИТО ИМАТ ЗА ЦЕЛ РАЗВИТИЕТО НА УСЛУГИТЕ В ОБЛАСТТА НА ЕЛЕКТРОННОТО УПРАВЛЕНИЕ В ЧЕТИРИ ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ: ФРАНЦИЯ, ИТАЛИЯ, ПОЛША И ИСПАНИЯ. ПАЛАТАТА ЗАКЛЮЧИ, ЧЕ КАТО ЦЯЛО ПРОЕКТИТЕ ЗА ЕЛЕКТРОННО УПРАВЛЕНИЕ СА ДОПРИНЕСЛИ ЗА РАЗРАБОТВАНЕТО НА ЕЛЕКТРОННИ ОБЩЕСТВЕНИ УСЛУГИ. 
PUBLIC ADMINISTRATIONS SAW E-GOVERNMENT AS A MEANS OF LESSEN-ING THE ADMINISTRATIVE BURDEN OF CITIZENS, BUSINESSES AND OTHER ADMINISTRATIONS. THE COURT’S AUDIT FOCUSED ON PROJECTS CO-FINANCED BY THE ERDF IN THE 2000–06 PERIOD, AIMED AT THE DEVELOPMENT OF e-GOVERNMENT SERVICES IN FOUR MEMBER STATES: FRANCE, ITALY, POLAND AND SPAIN. THE COURT CONCLUDED THAT OVERALL THE e-GOVERNMENT PROJECTS CONTRIBUTED TO THE DEVELOPMENT OF ELECTRONIC PUBLIC SERVICES.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА QJ-AB-11-007-BG-C 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-11-007-EN-C
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА BG ЕФЕКТИВНИ ЛИ СА ПРОГРАМИТЕ „МЛЯКО ЗА УЧИЛИЩАТА“ И „ПЛОДОВЕ В УЧИЛИЩЕ“? 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS EN ARE THE SCHOOL MILK AND SCHOOL FRUIT SCHEMES EFFECTIVE?
Специален доклад No 10 2011 ISSN 1831-0974 
Special Report No 10 2011 ISSN 1831-0834
Специален доклад No 10 2011 ЕФЕКТИВНИ ЛИ СА ПРОГРАМИТЕ „МЛЯКО ЗА УЧИЛИЩАТА“ И „ПЛОДОВЕ В УЧИЛИЩЕ“? (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
Special Report No 10 2011 ARE THE SCHOOL MILK AND SCHOOL FRUIT SCHEMES EFFECTIVE? (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) EUROPEAN COURT OF AUDITORS
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Тел.: +352 4398-1 Факс: +352 43 93 42 Ел. поща: euraud@eca.europa.eu Интернет страница: http://www.eca.europa.eu Специален доклад No 10 2011 Допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в интернет (http://europa.eu). 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Special Report No 10 2011 A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2011 г. ISBN 978-92-9237-284-2 doi:10.2865/83329 © Европейски съюз, 2011 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2011 ISBN 978-92-9237-289-7 doi:10.2865/84517 © European Union, 2011 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
3 Точки I–VIII 1–12 1–4 5–12 6–8 9–12 13–19 13–18 19 20–81 20–23 24–37 24–26 27–32 33–37 38–64 38–45 46–52 53–64 СЪДЪРЖАНИЕ КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ ВЪВЕДЕНИЕ ДВЕ СЪПОСТАВИМИ ХРАНИТЕЛНИ ПРОГРАМИ В РАМКИТЕ НА УЧИЛИЩАТА ОБЩ ПОГЛЕД КЪМ СИСТЕМАТА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ДВЕТЕ ПРОГРАМИ МЛЕЧНИ ПРОДУКТИ ПЛОДОВЕ И ЗЕЛЕНЧУЦИ ОБХВАТ И ПОДХОД НА ОДИТА СЪВМЕСТЕН ОДИТ НА ДВЕТЕ ПРОГРАМИ, НАСОЧЕН КЪМ ЕФЕКТИВНОСТТА ... ... 
3 Paragraph I–VIII 1–12 1–4 5–12 6–8 9–12 13–19 13–18 19 20–81 20–23 24–37 24–26 27–32 33–37 38–64 38–45 46–52 53–64 CONTENTS SUMMARY INTRODUCTION TWO SIMILAR NUTRITIONAL SCHEMES IN SCHOOLS OVERVIEW OF THE TWO SCHEMES’ ADMINISTRATIVE ARRANGEMENTS MILK PRODUCTS FRUIT AND VEGETABLES AUDIT SCOPE AND APPROACH A COMBINED AUDIT OF THE EFFECTIVENESS OF BOTH SCHEMES ... ...
5 КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ I. В рамките на ОСП Европейският съюз разполага с два съпоставими инструмента, насочени към децата: — Програма „Мляко за училищата“, която от 1977 г. насам предлага безвъзмездна финансова помощ за продажбата на намалени цени на млечни продукти в училищата. — Програма „Плодове в училище“, която от началото на учебната година 2009/2010 съфинансира предоставянето на плодове и зеленчуци в училищата. 
5 SUMMARY I. Under the CAP, the European Union has two similar instruments specifically targeting children: — the School Milk Scheme, through which grants have been available since 1977 for the sale of reduced-rate milk products in schools; — the School Fruit Scheme, which has co-financed the distribution of fruit and vegetables in schools since the 2009/10 school year.
В съответствие с един и същи основен принцип (предоставяне на продукти в училищата), тези програми преследват една и съща двойна цел: a) подпомагане на стабилизирането на пазара (цел „пазар“); б) насърчаване на здравословното хранене (цел „здравословно хранене“). 
Both schemes use the same basic strategy (the provision of a product in schools) to pursue the same two objectives: (a) to help stabilise the market (the ‘market’ objective); (b) to promote healthy eating (the ‘nutrition and health’ objective).
Свързаната с храненето цел, която първоначално е създадена като мярка за пласиране на продуктите, постепенно се е превърнала за Комисията в основна цел на програмата „Мляко за училищата“. Специален доклад No 10/2011 – Ефективни ли са програмите „Мляко за училищата“ и „Плодове в училище“? 
For the Milk Scheme in particular, which was originally conceived of as a way of disposing of stocks, the Commission has gradually come to present better nutrition as the main objective. Special Report No 10/2011 – Are the School Milk and School Fruit Schemes effective?