natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Одиторите провериха също така сътрудничеството на Комисията с нейните партньори — Европейската централна банка (ЕЦБ) във Франкфурт и Международния валутен фонд (МВФ) във Вашингтон. 
Our auditors also examined the Commission’s cooperation with its partners — the European Central Bank (ECB) in Frankfurt and the International Monetary Fund (IMF) in Washington.
Те събраха одитни доказателства чрез подробни документни проверки и анализи, както и чрез интервюта със служители на Комисията, националните органи, ЕЦБ и МВФ. 
They collected audit evidence through detailed paper reviews and documentary analyses, as well as interviewing staff of the Commission, national authorities, ECB and IMF.
Не беше извършен одит на партньорите, нито на решенията, взети на политическото равнище на ЕС. 
They did not audit the partners, or the decisions taken at the EU’s political level.
Одиторите констатираха, че Европейската комисия не е била подготвена за първите искания за финансова помощ по време на финансовата криза от 2008 г., защото предупредителните знаци не са били забелязани, и това до голяма степен обяснява значителните първоначални слабости в нейните процедури на управление. 
Our auditors found that the European Commission was not prepared for the first requests for financial assistance during the 2008 financial crisis because warning signs had passed unnoticed, which largely explains the significant initial weaknesses in its management processes.
Одиторите посочват четири основни проблемни области, свързани с начина, по който Комисията реагира на кризата — различните използвани подходи, ограниченият контрол на качеството, слабият мониторинг и недостатъците при документирането. 
They identified four main areas of concern about the Commission’s handling of the crisis: the different approaches used, limited quality control, weak monitoring and shortcomings in documentation.
Одиторите установиха различни примери за различно третиране на страни, които се намират в сходни ситуации, и за по-малко взискателни условия за подпомагане при някои програми, което е позволило по-лесното им спазване. Те 
By way of illustrating these weaknesses, our auditors found several examples of countries not being treated in the same way in a comparable situation and that in some programmes, the conditions for assistance were less stringent, which made compliance easier.
Извършени дейности 31 констатираха също така, че проверката на основни документи от страна на екипите на Комисията е била недостатъчна, извършените изчисления не са били разглеждани извън екипа, работата на експертите не е била щателно проверявана, а процесът на преглед не е бил добре документиран. 
They also found that the Commission’s teams insufficiently reviewed key documents, that the underlying calculations were not reviewed outside the team and that the work of the experts was not thoroughly scrutinised and the review process not well documented.
Одиторите обаче установиха, че въпреки липсата на опит Комисията е постигнала успех при новите си функции за управление на програмите за подпомагане, които са довели до извършване реформи. Предвид времевите ограничения,това е постижение. 
Our activities 31 However, the auditors found that the Commission did succeed in taking on its new management duties in managing assistance programmes which brought about reform, despite its lack of experience, which, given the time constraints, was an achievement.
В допълнение одиторите установиха, че с разрастването на кризата Комисията е увеличавала непрекъснато броя на мобилизираните вътрешни експерти и е ангажирала широк кръг заинтересовани лица в съответните държави. По-късните реформи също така са въвели по-добър макроикономически надзор. 
Moreover, they found that, as the crisis unfolded, the Commission increasingly marshalled internal expertise and engaged with a wide range of stakeholders in the countries concerned, while later reforms also introduced better macroeconomic surveillance.
Бяха констатирани и известен брой други положителни резултати — програмите са изпълнили своите цели, преразгледаните цели за дефицита са били изпълнени в по-голямата си част, структурните дефицити са се подобрили, макар и с известни закъснения държавите членки са изпълнили повечето условия, заложени в техните програми. 
The auditors also found a number of other positive outcomes, for example the programmes met their objectives, the revised deficit targets were mostly met, structural deficits improved and Member States complied with most conditions set in their programmes, albeit with some delays.
Програмите са постигнали своите цели за насърчаване на реформите, а държавите като цяло са продължили с извършването на изискваните от програмните условия реформи и в четири от петте страни текущата сметка е била коригирана по-бързо от предвиденото. 
Programmes were successful in prompting reforms and countries mostly continued with the reforms required by the programme conditions, while in four of the five countries the current account adjusted faster than expected.
Одиторите отбелязаха, че редица установени слабости продължават да съществуват, както и че Комисията трябва да усъвършенства своите процедури за управление на финансовата помощ. 
Our auditors noted that a number of weaknesses identified still persist and that the Commission has to strengthen its procedures for the management of financial assistance.
ЕСП отправи известен брой препоръки към Европейската комисия, които имат за цел да подсигурят едно по-стабилно управление на финансовата помощ в случай на бъдещи искания за подпомагане от държави членки в затруднено положение. 
We have made a number of recommendations to the European Commission, which are aimed at ensuring more robust management of financial assistance in any future calls for assistance by Member States in difficulties.
Докладът получи широко покритие, особено в европейските медии, но също така в Съединените американски щати и Австралия. 
The report obtained wide coverage particularly in the European media, but also in the United States and Australia.
Както всички наши специални доклади, този документ ще бъде представен на заинтересованите страни в Европейския парламент и Съвета от Baudilio Tomé Muguruza, членът на ЕСП, отговарящ за изготвянето на доклада. 
As is the case for all our special reports, it will be presented to our stakeholders in the Parliament and the Council by our Member responsible for the report, Baudilio Tomé Muguruza.
Одитен екип (от ляво надясно): Didier Lebrun, Ignacio García de Parada, Kristian Sniter, Josef Jindra, Giuseppe Diana, audilio Tomé Muguruza, Adrian Savin, Даниела Христова, Zacharias Kolias, Marco Fians, Daniel Costa de Magalhães. 
Audit team (left to right): Didier Lebrun, Ignacio García de Parada, Kristian Sniter, Josef Jindra, Giuseppe Diana, Baudilio Tomé Muguruza, Adrian Savin, Daniela Hristova, Zacharias Kolias, Marco Fians, Daniel Costa de Magalhães.
Извършени дейности 32 • Специален доклад No 22/2015 „Надзорът на ЕС върху агенциите за кредитен рейтинг — добре установен, но все още не напълно ефективен“ разглежда въпроса дали Европейският орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП) е успял да се наложи като „страж“ на агенциите за кредитен рейтинг (АКР) в ЕС. 
Our activities 32 • EU supervision of credit rating agencies — well established but not yet fully effective (22/2015) - examined whether the European Securities and Markets Authority (ESMA) has successfully established itself as the credit rating agencies watchdog for the EU.
Световната финансова криза през 2008 г. насочи вниманието към агенциите за кредитен рейтинг и въздействието им върху финансовите пазари. 
The 2008 financial crisis focused attention on the credit rating agencies and their impact on financial markets.
По това време дейността на агенциите е до известна степен нерегулирана в Европа. 
At the time, the agencies were more or less unregulated in Europe.
През 2011 г. е създаден Европейският орган за ценни книжа и пазари с цел регистриране, мониторинг и надзор над агенциите. 
In 2011, the ESMA was created to register, monitor and supervise them.
ЕСП заключи, че макар ЕОЦКП да е поставил добри основи, неговите правила и насоки все още са непълни и продължават да съществуват значителни рискове, които трябва да се имат предвид в бъдеще. 
The audit concluded that while ESMA has laid down good foundations, its rules and guidelines are not yet complete and significant risks remain to be addressed in the future.
Одитът потвърди, че ЕОЦКП е успял да намали средната продължителност на регистрационния процес, но той продължава да бъде сложен. 
The audit acknowledges that ESMA has managed to reduce the average duration of the registration process, but says the process remains complex.
Въпреки че рейтинговите методологии следва да бъдат стриктни, систематични, последователни и да подлежат на валидиране, методите на ЕОЦКП поставят акцент основно върху тяхната стриктност. 
Although credit rating methodologies should be rigorous, systematic, continuous and subject to validation, ESMA’s methods focus mainly on rigour.
Действащите правила на рамката на Евросистемата за кредитна оценка не гарантират равнопоставеност на всички агенции за кредитен рейтинг, регистрирани от ЕОЦКП, а това създава двустепенна пазарна структура и поставя малките агенции в неблагоприятно положение. 
The current rules of the Eurosystem credit assessment framework do not guarantee that all ESMA-registered agencies are on an equal footing, which creates a two-tier market structure and puts small agencies in an unfavourable situation.
ЕСП отправи редица препоръки към ЕОЦКП относно регистрирането, проследимостта на процеса на определяне на риска, надзорните процеси и неговите ИТ системи. • Специален доклад No 19/2015 „Подобряването на техническата помощ за Гърция изисква повече внимание към резултатите“ разглежда въпроса дали работната група за Гърция е изпълнила своята мисия и дали техническата помощ, предоставена на Гърция, е допринесла по ефективен начин за процеса на реформи. 
The audit made a number of recommendations to ESMA concerning registration, traceability of the risk identification process, supervisory processes and its IT systems. • More attention to results needed to improve the delivery of technical assistance to Greece (19/2015) - examined whether the Task Force for Greece fulfilled its mandate and whether the technical assistance provided for Greece made an effective contribution to the reform process.
Работната група е създадена от Комисията през 2011 г. за подпомагане на икономическата реформа на Гърция посредством предоставяне на широк спектър от техническа помощ. 
The task force was established by the Commission in 2011 to support Greece’s economic adjustment with a broad range of technical assistance.
Одиторите провериха дали работната група е изпълнила своя мандат и дали предоставената помощ е допринесла по ефективен начин за реформата. 
The auditors examined whether it fulfilled its mandate and whether the assistance made an effective contribution to reform.
Те получиха данни от Комисията, доставчиците на услуги, националните министерства на Гърция и други заинтересовани страни. 
They obtained evidence from the Commission, service providers, Greek government departments and other stakeholders.
По време на одита беше констатирано, че техническата помощ е предоставена на гръцките органи в съответствие с мандата на Работната група, но това невинаги е довело до достатъчно ускоряване на реформата. 
The audit found that technical assistance was delivered to the Greek authorities in accordance with the mandate, but it did not always advance the reforms sufficiently.
Нуждата от спешни действия е наложила работната група да бъде формирана много бързо, без да се анализират в пълнота други възможности и без специален бюджет. 
The need for urgency meant that the task force was set up very rapidly, without a full analysis of other options or a dedicated budget.
Работната група не е разполагала с единен цялостен стратегически документ, насочен към предоставянето на помощ или към подредбата на приоритетите. 
It had no single comprehensive strategic document for the delivery of assistance or for deciding priorities.
Предоставянето на помощта е уместно и като цяло отговаря на изискванията на програмата, а работната група е разработила гъвкава и разнообразна система за отпускане на помощта, но продължават да съществуват слабости на ниво проекти. 
The delivery of assistance was relevant and broadly in line with the programme requirements and the task force developed a flexible and diversified system for delivery, but there were weaknesses at project level.
Сградата на гръцкия парламент, Атина, Гърция. 
Hellenic Parliament building, Athens, Greece.
Извършени дейности 33 Други 8,2 % 100 80 60 40 20 0 ДДС 12,8 % ТСР 13,3 % БНД 65,7 % Приходи Бюджетът на ЕС се финансира основно с приходи от три вида собствени ресурси. 
Our activities 33 Other 8.2 % 100 80 60 40 20 0 TOR VAT 13.3% The EU budget is principally funded by revenue from three types of own resources.
Те включват ресурси, базирани върху брутния национален доход (БНД) и данъка върху добавената стойност (ДДС) и традиционни собствени ресурси (ТСР), по-специално мита върху вноса в ЕС и налози върху захарта. 
This includes resources based on gross national income (GNI), value added tax (VAT) and traditional own re-Revenue 12.8 % GNI 65.7 % sources (TOR), in particular customs duties on imports to the EU and sugar levies.
ЕС събира също така данъци от своите служители, получава вноски от страни извън ЕС по конкретни програми на ЕС и събира глоби от компаниите, които нарушават правилата и регламентите на ЕС. 
The EU also receives income tax from EU staff, contributions from non-EU countries to specific EU programmes and fines on companies that breach EU rules and regulations.
Разходите на ЕС трябва изцяло да се покриват от неговите приходи. 
EU spending must be completely covered by its revenue.
За 2015 г. приходите са в размер на 141,3 млрд. евро. • В Специален доклад No 24/2015 „Борба с измамите с ДДС в рамките на Общността — необходими са допълнителни действия“ се разглежда въпроса дали ЕС се бори по ефективен начин с вътреобщностните измами с ДДС. 
For 2015 the revenue was €141.3 billion. • Tackling intra-Community VAT fraud: More action needed (24/2015) - this audit sought to establish whether the EU is tackling intra-Community VAT fraud effectively.
Всяка година Европейският съюз губи между 40 и 60 млрд. евро приходи от ДДС поради дейностите на организираната престъпност. 
Every year, the European Union loses between €40 billion and €60 billion of its VAT revenues through the activities of organised crime.
Тъй като износът на стоки и услуги от една държава членка на ЕС за друга държава членка е освободен от ДДС, престъпни лица могат да укриват данъци и в двете държави. 
Because exports of goods and services from one EU Member State to another are exempt from VAT, criminals can fraudulently evade taxes in both countries.
В резултат на това се получават загуби от приходи за съответните страни, както и общо за ЕС. 
The result is lost revenue for the countries concerned as well as for the EU.
Сметната палата установи значителни слабости, които показват, че действащата понастоящем система не е достатъчно ефективна. 
Significant weaknesses were found, which indicated that the current system is not effective enough.
ЕС разполага с набор от инструменти за борба с измамите с ДДС в рамките на Общността, но някои от тях трябва да бъдат засилени или по-последователно прилагани. 
The EU has a battery of tools to fight against intra-Community VAT fraud, but some need to be strengthened or more consistently applied.
В повечето от посетените държави членки не се извършват ефективни кръстосани проверки между митническите и данъчните данни; информацията за ДДС се обменя между данъчните органи на държавите членки, но съществуват проблеми с точността, пълнотата и своевременността на данните; липсва сътрудничество и съществува припокриване на правомощия на административните, съдебните и правоприлагащите органи. 
There are no effective cross-checks between customs and tax data in most of the Member States visited; VAT information is shared between Member States’ tax authorities but there are problems with the accuracy, completeness and timeliness of data; and there is a lack of cooperation and overlapping competences of administrative, judicial and law enforcement authorities.
За подобряване на системата ще са необходими действия от държавите членки, Европейския парламент и Европейската комисия. 
Improving the system will require action by the Member States, the European Parliament and the European Commission.
Извършени дейности 34 Становища през 2015 г. ЕСП допринася за подобряване на финансовото управление на ЕС и чрез своите становища относно предложенията за ново или изменено законодателство с финансово отражение. 
Our activities 34 Opinions in 2015 We also contribute to improving EU financial management through opinions on proposals for new or revised legislation with financial impact.
Тези становища се изготвят по искане на другите институции на ЕС и се използват в работата на законодателните органи — Европейският парламент и Съветът. 
These opinions are requested by the other EU institutions and used by the legislative authorities — the Parliament and the Council — in their work.
Също така ЕСП по собствена инициатива изразява виждания и прави коментари по различни въпроси. 
We can also issue papers and reviews on other issues on our own initiative.
През 2015 г. ЕСП изготви осем становища, обхващащи няколко важни области: • Становище No 1/2015 относно предложение за изменение на регламента относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза; • Становище No 2/2015 относно предложение за изменение на финансовия регламент на Службата на Общността за сортовете растения; • Становище No 3/2015 относно предложение за финансов регламент на Единния съвет за преструктуриране; • Становище No 4/2015 относно предложение за регламент относно Европейския фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ). За повече подробности вж. карето; • Становище No 5/2015 относно предложение за изменение на регламента относно бюджетния комитет на Службата за хармонизация във вътрешния пазар; • Становище No 6/2015 относно предложение за изменение на финансовия регламент на Единния съвет за преструктуриране; • Становище No 7/2015 относно предложение за изменение на регламент относно традиционните собствени ресурси, собствените ресурси на база ДДС и на база БНД и относно мерките за удовлетворяване на потребностите от парични средства; • Становище No 8/2015 относно предложение за изменение на Финансовия регламент, приложим за единадесетия Европейски фонд за развитие; Фокус върху едно становище — ЕФСИ Като реакция срещу спада на инвестициите от 2007 г. насам през ноември 2014 г. 
In 2015, we produced eight opinions covering a number of significant areas: • Opinion No 1/2015 on a proposal for amending regulation on the financial rules applicable to the general budget of the Union; • Opinion No 2/2015 on a proposal for an amended financial regulation of the Community Plant Variety Office; • • • • • • Opinion No 3/2015 on a proposal for the financial regulation of the Single Resolution Board; Opinion No 4/2015 on the proposal for a regulation on the European Fund for Strategic Investments (EFSI) (see box for further details); Opinion No 5/2015 on a proposal for an amended regulation of the budget committee of the Office for Harmonisation in the Internal Market; Opinion No 6/2015 on a proposal for an amended financial regulation of the Single Resolution Board; Opinion No 7/2015 on a proposal for amending regulation on the traditional, VAT and GNI-based own resources and measures to meet cash requirements; Opinion No 8/2015 on a proposal for amending the financial regulation applicable to the 11th EDF.
Логиката на интервенция в подкрепа на този план е, че Европа се нуждае от инвестиции в многобройни области, тъй като много икономически жизнеспособни проекти търсят финансиране. 
The intervention logic supporting the plan is that Europe has plenty of investment needs and economically viable projects in search of funding.
Предизвикателството се състои в това да се използват продуктивно спестяванията и финансовата ликвидност в подкрепа на създаването на устойчиви работни места и растеж в Европа. 
The challenge is to put savings and financial liquidity to productive use in order to support sustainable jobs and growth in Europe.
Планът не трябва да утежнява националните публични финанси или да създава нов дълг. 
The plan should not weigh on national public finances or create new debt.
Комисията очаква към момента на пълното изпълнение на плана да бъдат създадени между 1 млн. и 1,3 млн. нови работни места през следващите три години, както и ЕФСИ да мобилизира минимум 315 млрд. евро допълнителни (предимно дългосрочни) инвестиции през следващите три години (2015—2017 г.). 
The Commission expects, by the time the plan is implemented in full, to create 1 to 1.3 million new jobs over the coming 3 years, and that the EFSI will mobilise at least €315 billion of additional (mainly long-term) investment over the next 3 years (2015-2017).
Очакванията от инициативата на Комисията са високи. 
Expectations from the Commission’s initiative are high.
С оглед да се подпомогне успешното изпълнение на инициативата, в нашето становище ние обръщаме внимание на въпроси, свързани с управленската и правната рамка, със задължението за отчитане и механизмите за външен одит и финансовите задължения за публичните финанси. 
Aiming to contribute to the success of this initiative, in our opinion we drew attention to issues regarding the governance and legislative framework, accountability and external audit arrangements, and financial liabilities for public finances.
Сметната палата посочи, че инструменти, при които ЕС си сътрудничи с частния сектор, следва да имат подходящо ниво на прозрачност и отчитане по отношение на публичните средства. 
We pointed out that instruments where the EU collaborates with the private sector need to have an adequate level of transparency and accountability of public funds.
Изпълнението на подобни инструменти трябва също да бъде измерено спрямо предвидените цели на финансовите дейности. 
The performance of such instruments must also be measured against the intended objectives of the financed activities.
ЕСП отбеляза, че в предложението липсва яснота по отношение на механизмите за координация между Комисията и Европейската инвестиционна банка. 
We stressed that the proposal was not clear on the arrangements between the Commission and the European Investment Bank.
Становището на ЕСП беше взето под внимание от законодателя в Регламента (ЕС) 2015/1017 относно ЕФСИ. 
Our opinion has been taken into account by the legislator in Regulation (EU) 2015/1017 covering the EFSI.
Извършени дейности 35 Принос към управленската отговорност на ниво ЕС чрез срещи и събития на високо равнище Чрез своята дейност ЕСП допринася за по-добро разбиране на значението на доброто финансово управление и контрола на финансите на ЕС, като организира конференции по теми, за които е идентифицирала рискове и може да допринесе за управленската отговорност на ЕС чрез своята одитна експертиза. 
Our activities 35 Contributing to EU accountability through high-level events and conferences We also raise awareness of the importance of sound financial management and control of EU finances through conferences on the topics where we have identified risks and where we can contribute to EU accountability through our audit expertise.
През 2015 г., в съответствие със стратегическата си цел за работа с партньорите в процеса на осигуряване на управленска отговорност на ниво ЕС, ЕСП организира две подобни конференции, които са описани по-долу. 
In 2015, in line with our strategic objective to work with our partners in the EU accountability process, we organised two such conferences, as presented below.