natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Управляващият орган би трябвало да предоставя на организаторите на проектите обучение и насоки по време на въвеждането на системите, предназначени да осигурят спазването на нормативната уредба на Общността в рамките на проекта, както и при съставянето на първите декларации за разходи. 
The Managing Authority should provide the 152 Annual Report concerning the financial year 2006 project promoters with training and guidance when setting up the project systems to meet Community regulation requirements and when drawing up the first expenditure declarations.
С особено внимание трябва да се следи за това дали организаторът на проекта е запознат с допустимите разходи и за необходимостта да се документира начинът на изчисляване и разпределяне на разходите. 
Specific attention should be given to ensuring that the project promoter is aware of which costs are eligible for reimbursement and the need to keep records to demonstrate how cost items are calculated and allocated.
В тази връзка е от съществено значение е да се прави строга проверка на контролните списъци с оглед на тяхната точност и изчерпателност. 
A rigorous review of checklists used for their accuracy and completeness is of paramount importance in this respect.
Органите на държавата-членка трябва да осигурят на служителите си обучение и насоки във връзка със задълженията им по отношение на проверката и оценката на проектите. 
The Member State authorities should provide their staff with training and guidance on the tasks required for reviewing and assessing the projects.
По-специално е необходимо персоналът на управляващия орган да притежаваумениядапроверявапроцедуритезавъзлаганенаобщественипоръчкии системите за определяне на разходи, за да бъде в състояние да прецени дали една поръчка е била правомерно възложена и дали декларациите за разходите са били изготвени съобразно нормативната уредба. 
In particular the Managing Authority staff need to have the skills to review contracting procedures and costing systems to be able to assess whether a project contract is being awarded correctly and cost declarations are being prepared in line with regulations.
Комисията би трябвало да съсредоточи усилията си в областта на одита и контрола върху дейността на управляващите органи в държавите-членки, тъй като те бяха идентифицирани като основните лостове за ефективно прилагане на структурните фондове. 
The Commission should focus its audit and supervisory efforts on the operations of the Managing Authorities in the Member States, as this has been identified as one of the most important functions in the effective implementation of the structural funds.
По-специално Комисията би трябвало да разполага с редовно актуализирана оценка на ефективността на всички управляващи органи, която може да е направена от самата нея или да е получена от други източници, като тази оценка би и`позволила да насочи одита сикъмнай-слабоефективнияуправляващорганилитози,койтопредставляванай-висока степен на риск. 
Specifically the Commission should have a regularly updated assessment of the effectiveness of all of the Managing Authorities – either made by themselves or obtained from other sources – to enable them to target their audit effort at the least effective or highest risk Managing Authorities.
Комисията би трябвало да засили механизмите за предоставяне на обратна информацияотсистемитезаконтролвобласттанаструктурнитефондове.Например ако одитният орган открие грешка в една декларация за разходи, тази информация трябва да бъде не само отчетена, но и да бъде предмет на мерки от страна на управляващия орган с оглед да се намери разрешение на проблема и да се предвиди начин за предотвратяването му за в бъдеще. 
The Commission should reinforce the feedback mechanisms in the control system in structural funds. For instance, if the Audit Body identifies that there is an error in an expenditure declaration this information should not only be reported but also action taken by the Managing Authority to rectify the problem and consider how to prevent it happening again in the future.
Комисията би могла да подчертае важността на механизма за предоставяне на обратна информация като уведоми контролните органи за необходи-мосттаотпредприеманенадействиявсекипът,когатоеидентифицирананякояслабост илигрешка,независимодалитяеоткритаповременатехенсобственодитилие отчетена от друг контролен орган. 
The Commission could reinforce the importance of the feedback mechanism by informing the control bodies of the need to take action whenever a weakness or error is identified whether it be from within their own audit or reported from another control body.
В допълнение, когато Комисията извършва одит, тя трябва да проверява докладваните слабости и грешки и да определя дали взетите мерки са били достатъчни, за да се преодолеят непосредствените или бъдещите последици на проблема. 
In addition when the Commission carries out an audit, it should review the reporting of weaknesses and errors and identify whether the action taken was sufficient to address the immediate and future consequences of the issue.
Комисията би трябвало активно да насърчава и улеснява ползването на опростените процедури, предвидени в новата нормативна уредба на структурните 166 
The Commission should actively encourage and facilitate the use of the simplifications provided for in the new structural funds regulations.
Годишен доклад за финансовата 2006 г. фондове, като например прилагането на фиксираните ставки за сумите за непреките разходиврамкитенаЕвропейскиясоциаленфонд(3).Подобниопростенипроцедури ще намалят вероятността за допускане на грешки, както и административната тежест за организаторите на проекти. 
For example the use of flat rate amounts for indirect costs in the European Social Fund.(3) Such simplifications will reduce the likelihood of errors and reduce the administrative burden on the project promoters. SPECIAL REPORT ISSUED SINCE THE LAST ANNUAL REPORT 6.46.
СПЕЦИАЛНИДОКЛАДИ,ПУБЛИКУВАНИСЛЕДПОСЛЕДНИЯГОДИШЕН ДОКЛАД 6.46.Следпоследниясигодишендоклад,Палататаепубликувалаединспециален доклад относно структурните политики: Специален доклад No 1/2007 относно изпълнението на средносрочните процеси в рамките на Структурните фондове за 2000 – 2006 г. 
The Court has issued one Special Report on Structural Policies since its last Annual Report: – Special Report No 1/2007 concerning the implementation of the mid-term processes on the Structural Funds 2000-2006.
(3)Член11,параграф3,букваб)РегламентNo1081/2006наЕвропейскияпарламентина СъветаотносноЕвропейскиясоциаленфонд(ОВL210,31.7.2007г.стр.12). 167 
(3) Article 11(3)(b) of Regulation (EC) No 1081/2006 of the European Parliament and of the Council on the European Social Fund (OJ L 210, 31.7.2007, p. 12).
Годишен доклад за финансовата 2006 г. Таблица 6.1 – Кръстосана таблица за съответствието и основателността на възстановяването (1) Проекти, при които възстановяванията са били правилни възстановяванията са били неправилни 36 случая 20% 45 случая 25% 41 случая 23% 55 случая 31% 77 случая 44% 100 случая 56% Проекти, при които грешки в съответствието са присъствали не са присъствали Общо Общо 81 случая 96 случая 177 случая 46% 54% 100 % (1) Настоящата кръстосана таблица е направена въз основа на извадка на Палатата за проектите. 
153 Projects where compliance errors were present not present Total Total 81 cases 96 cases 177 cases 46% 54% 100 % Annual Report concerning the financial year 2006 Table 6.1 – Cross-tabulation of compliance by correctness of reimbursement (1) Projects which were incorrectly reimbursed correctly reimbursed 36 cases 20% 45 cases 25% 41 cases 23% 55 cases 31% 77 cases 44% 100 cases 56% (1) This cross-tabulation is based on the Court’s sample of projects.
Тъй като за всеки проект в извадката бе извършен одит на едно възстановяване, изразите „извадка от проектите“ и „извадка от възстановяванията“, са взаимозаменяеми. 
Since for each project in the sample one reimbursement was audited, the notion ‘the sample of projects’ and the notion ‘the sample of reimbursements’ can be used interchangeably.
Таблица 6.2 – Кръстосана таблица за правилността на възстановяванията и съответния фонд (1) Фонд ЕФРР ЕСФ ФЕОГА Кохезионен фонд 15 случая 19% 9 случая 15% 3 случая 10% 2 случая 20% 5 случая 6% 7 случая 12% нито един случай 0 % 1 случай 10% 2 случая 3% 7 случая 12% 1 случай 3% нито един случай 0 % 13 случая 17% 12 случая 20% нито един случай 0 % нито един случай 0 % 42 случая 55% 25 случая 42% 26 случая 87% 7 случая 70% 77 случая 100 % 60 случая 100 % 30 случая 100 % 10 случая 100 % Правилност на възстановяването Грешка по отношение на допустимостта Грешка в действителността на операциите Грешка в прецизността Многократна грешка Основателно възстановяване Общо Общо 29 случая 16% 13 случая 7% 10 случая 6% 25 случая 14% 100 случая 56% 177 случая 100 % (2) (1) Настоящата кръстосана таблица е направена въз основа на извадка на Палатата за проектите. 
Table 6.2 – Cross-tabulation of reimbursement correctness by fund (1) Correctness of Fund ERDF ESF EAGGF Cohesion Fund 15 cases 19% 9 cases 15% 3 cases 10% 2 cases 20% 5 cases 6% 7 cases 12% 0 cases 0% 1 case 10% 2 cases 3% 7 cases 12% 1 case 3% 0 cases 0% 13 cases 17% 12 cases 20% 0 cases 0% 0 cases 0% 42 cases 55% 25 cases 42% 26 cases 87% 7 cases 70% 77 cases 100 % 60 cases 100 % 30 cases 100 % 10 cases 100 % reimbursement Eligibility error Occurrence error Accuracy error Multiple error Correct reimbursement Total (1) This cross-tabulation is based on the Court’s sample of projects.
(2) Сумата от процентите на колоните „ЕСФ“ и „Общо“ не се равняват на 100 %. 
(2) Columns for ERDF, ESF and total do not sum up to 100 %.
Разликите се дължат на закръгляването. 
The differences are due to rounding.
Таблица 6.3 – Обобщение на резултатите от проверките за правомерността на възстановяванията Размер на извадката Съотношение на засегнатите от грешка възстановявания в извадката Оценка на влиянието на грешките 180 (177 възстановявания, образуващи извадка от 180 единици) 44% Поне 12% от общата възстановена сума не е трябвало да бъде изплатена 168 Годишен доклад за финансовата 2006 г. 
Total 29 cases 16% 13 cases 7% 10 cases 6% 25 cases 14% 100 cases 56% 177 cases 100 % (2) Table 6.3 – Summary of results of testing the regularity of reimbursements Sample size Proportion of reimbursements in the sample affected by error Estimated impact of errors 180 (177 reimbursements considered as 180 sample units) 44% At least 12% of the total amount reimbursed should not have been reimbursed 154
Таблица 6.4 – Ефективност на системите за контрол в одитнатa извадка на Палатата Фонд ЕФРР ЕСФ ФЕОГА Кохезионен фонд 5 5 2 1 2 3 1 0 0 0 0 0 7 8 3 1 Система за контрол неефективна средно ефективна ефективна Общо Общо 13 6 0 19 Таблица 6.5 – Оценка на извадка на извършените от Комисията одити Брой на одитите ГД „Регионална политика“ 0 1 0 7 2 10 Оценка на одита Оценката на риска е засегната от съществени недостатъци. 
Annual Report concerning the financial year 2006 Table 6.4 – Effectiveness of control systems in the Court’s audit sample Fund ERDF ESF EAGGF Cohesion Fund 5 5 2 1 2 3 1 0 0 0 0 0 7 8 3 1 Control system Ineffective Moderately effective Effective Total Table 6.5 – Evaluation of a sample of the Commission’s audits Total 13 6 0 19 Rating of audit Number of audits DG EMPL DG REGIO 0 1 0 7 2 10 There were major weaknesses in risk assessment.
Оценката на риска е задоволителна, но резултатът от одита не е достатъчно полезен на практика. 
0 There was adequate risk assessment, but the audit result was of little operational use.
Оценката на риска е задоволителна и резултатът практически полезен, но нито една коригираща мярка не е взета след приключването на одита (1). 
There was adequate risk assessment, an operationally useful audit result and corresponding post-audit corrective action (1).
Същественислабостиводитнатадокументациясанаправили оценяването на риска невъзможно (2). 
There were weaknesses in audit documentation making assessment of the audit result difficult (2).
Общо ГД „Трудова заетост, социални въпроси и равни възможности“ 0 0 0 1 4 5 (1) Съответното проследяване на одитните резултати понякога се забавя. 
0 0 1 4 Total 5 (1) Follow-up associated with audit result is occasionally late.
(2) Това не представлява оценка от скалата, посочена в точка 6.23. 
(2) This is not a rating within the scale presented in Paragraph 6.23.
Годишен доклад за финансовата 2006 г. Приложение 6.1 – Класифициране на системите за контрол Оценки за функционирането на: Управляващия орган Разплащателния орган Одитния орган Сертифициращия орган Програма ФЕОГА – Саксония-Анхалт ФЕОГА – Полша ФЕОГА – Испания ЕСФ – Цел 3 – Германия – Северен Рейн-Вестфалия ЕСФ – Цел 3 – Германия – Долна Саксония ЕСФ – Цел 3 – Франция – Средни Пиренеи ЕСФ – Цел 3 – Франция – Нор па дьо Кале ЕСФ — Цел 1, Образователни мерки, Словени ЕСФ — Цел 1 Германия — Тюринген ЕСФ — Цел 1 — Насърчаване на заетостта, Испания ЕСФ – Цел 3 – Обединеното кралство – Шотландия ЕФРР – Италия – Кампания ЕФРР – Испания – Страната на баските ЕФРР – Гърция – Пелопонес ЕФРР – Португалия – Достъпност и транспорт ЕФРР – Interreg – Австрия/Унгария ЕФРР – Испания – Валенсия ЕФРР – Обединеното кралство – Мърсисайд Кохезионен фонд – Испания – 7 проекта Системата за контрол е: средно ефективна неефективна неефективна средно ефективна неефективна неефективна средно ефективна неефективна средно ефективна неефективна неефективна неефективна неефективна средно ефективна средно ефективна неефективна неефективна неефективна неефективна Легенда Задоволителна Частично задоволителна Незадоволителна 171 
Annual Report concerning the financial year 2006 ANNEX 6.1 – Categorisation of control systems Assessments of the functioning of: Managing Authority Paying Authority Audit Body Winding-up Body Programme EAGGF – Sachsen-Anhalt EAGGF – Poland EAGGF – Spain ESF – Objective 3 – Germany – North Rhine-Westphalia ESF – Objective 3 – Germany – Lower Saxony ESF – Objective 3 – France – Midi Pyrénées ESF – Objective 3 – France – Nord-Pas de Calais ESF – Objective 1, Education measures – Slovenia ESF – Objective 1 – Germany – Thüringen ESF – Objective 1, Fomento del empleo – Spain ESF – Objective 3 – UK – Scotland ERDF – Italy – Campania ERDF – Spain – Pais Vasco ERDF – Greece – Peloponnesus ERDF – Portugal – Accessibility and transport ERDF – Interreg – Austria/Hungary Control system is: Moderately effective Ineffective Ineffective Moderately effective Ineffective Ineffective Moderately effective Ineffective Moderately effective Ineffective Ineffective Ineffective Ineffective Moderately effective Moderately effective Ineffective Ineffective Ineffective Ineffective Legend: ERDF – Spain – Valencia ERDF – UK – Merseyside CF – Spain – 7 projects Satisfactory Partially satisfactory Unsatisfactory 157
Съфинансирането от структурните фондове от Комисията е на програмно ниво и се извършва чрез възстановяване въз основа на обобщени декларации за разходи, изпращани обикновени три пъти годишно. 
The co-financing from Structural Funds by the Commission is at programme level and is done by way of reimbursement of aggregated statements of expenditure submitted generally three times per year.
Съществува висок риск заради например децентрализиране на управлението нарегионалнииместнивластивдържавите-членкииголемиябройбенефициери.Ако първото ниво на проверки на управлението и сертифицирането функционират ефективно, този риск може да бъде преодолян с адекватни средства. 
There is a high inherent risk because, for example, of decentralisation of management to regional and local bodies in the Member States and the large number of beneficiaries. If the first level management checks and the certification function are working effectively, this risk can be adequately addressed.
Комисията смята също, че непровеждането на търг, когато това се изисква според правилата на Общността за обществените поръчки, превръща даден проект в частично или изцяло недопустим за финансиране. 
The Commission also considers that failure to hold a tender where it is required under the Community rules on public procurement makes a project partly or wholly ineligible for funding.
Тя прилага финансови корекции в тези и други случаи на нарушения на правилата за обществените поръчки, въз основа на насоки, установяващи скала, която отчита тежестта на нарушението. 
It applies financial corrections in these and other cases of breaches of the public procurement rules, based on guidelines setting out a scale which takes account of the seriousness of the infringement.
Системите за контрол на държавите-членки функционират на многогодишна основа. 
Member State control systems operate on a multi-annual basis.
Те осигуряват сертифициране на правомерните разходи за Комисията, но и предвиждат текущи последващи одити и декларация за сертифициране при приключване. 
They should ensure the certification of regular expenditure to the Commission, but also provide for ongoing ex post audits and a winding up declaration at closure.
Контролът на Комисията се основава на дейности по управление и одит, които също се извършват на многогодишна основа. 
The Commission’s supervision is based on management and audit activities which are also carried out on a multi-annual basis.
В допълнение към последващата проверка на извадка от операциите, посочена в диаграма 6.2, от органите за одит също се изисква да извършват одити на системите. 
In addition to the ex-post sample checking indicated in Figure 6.2, the audit bodies are also required to carry out systems audits.
Контролът на Комисията включва, освен одиторската работа, която може да доведе до финансови корекции, координиране с националните органи за одит, предоставяне на насоки, годишни срещи с управляващите органи и органите за одит въз основа на годишни доклади за изпълнение и контрол, текущо наблюдение на програми (участие в комитетите по наблюдение, ad hoc срещи и т.н.) и други дейности, изисквани от вътрешните стандарти за контрол. 
The Commission’s supervision comprises, as well as its audit work which may lead to financial corrections, coordination with national audit bodies, provision of guidance, annual meetings with managing authorities and audit bodies based on annual implementing and control reports, on-going monitoring of programmes (participation in monitoring committees, ad hoc meetings, etc.), and other actions required by internal control standards.
В рамките на споделеното управление Комисията се отчита на бюджетния орган в съответствие с член 274 от Договора за ЕО и Финансовия регламент, а от държавите-членки се изисква да сътрудничат с Комисията на всички етапи от веригата на контрол, за да се осигури законността и правомерността на разходите. 
Under shared management, while the Commission is accountable to the budget authority under Article 274 of the EC Treaty and the Financial Regulation, the Member States are required to cooperate with the Commission at all stages in the control chain in order to ensure the legality and regularity of expenditure.
Комисията възстановява средствата на държавите-членки въз основа на разходи от проекти, обобщени в сертифицирани декларации за разходи, изпратени на Комисията. 
The Commission reimburses Member States on the basis of expenditure from projects aggregated in certified expenditure declarations sent to the Commission.
Държавата-членка плаща на организаторите на проекти дължимата вноска за декларираните от тях разходи, както са включени в заверените пред Комисията разходи. 
The Member State pays the project promoters the contribution due for the expenditure they have declared, as included in the expenditure certified to the Commission.
В случаите, в които грешките имат финансово отражение, многогодишният характер на системата за контрол помага да бъдат компенсирани вътрешно-присъщитеи`рискове,тъйкатоизвестновремеследизплащаненасредстватамогат да се извършват корекции. 
Where errors have a financial impact, the multi-annual nature of the control system helps to offset the inherent risks, as corrections can be made some time after the disbursement of funds.
Когато Комисията установи нередности, тя предприема действия за: назоваване на държавата-членка в годишните доклади за дейността, прекратяване на плащанията и възстановяване на средствата в съответните случаи. 
Where the Commission identifies failings it takes action: naming the Member States in the annual activity reports, suspending payments and recovering funds where appropriate.
Освен това Комисията може да има различна оценка на финансовото отражение на констатациите, основана на собственото и` изчисление на допустимите разходи, произтичащо от собствената и` одиторска работа и от разглеждането на предадените допълнително подкрепящи документи. 
Moreover, the Commission may have a different assessment of the financial impact of the findings, based on its own calculation of the eligible costs as it results from its own audit work and the consideration of further supporting documents submitted.
Таблица 6.1 показва, че 56% от проектите са били правилно възстановени, като се взети предвид случаите на грешки в съответствието без финансово отражение. 
Table 6.1 shows that 56% of projects were correctly reimbursed, taking account of cases of compliance errors with no financial impact.
Комисията ще проследи констатациите и ще предприеме подходящи мерки. 
The Commission will follow up the findings and take appropriate measures.
Тяотбелязва,чевмалъкбройслучаикласифициранетоотстрананаПалататана констатациите като грешки се основава на буквално тълкуване на сложните приложими законови разпоредби. 
It notes that in a small number of cases the Court’s classification of the findings as errors is based on a strict interpretation of the complex legal provisions applicable.
При своята одиторска работа одиторите на Комисията определиха допустимостта като основен източник на риск и съответно насочиха дейността си към ефективността на всекидневните проверки от страна на управителите. 
In their own audit work Commission auditors have identified eligibility as a major source of risk and have therefore focused their audit activity on the effectiveness of day-to-day checks by management.
Комисията смята, че подобренията в начина, по който държавите-членки прилагат проверките по член 4, биха могли да намалят броя на тези грешки. 
The Commission considers that improvements in the way the Member States implement the Article 4 checks could reduce the quantity of such errors.
Съответно, на засегнатите държави-членки бяха изпратени препоръки за подобряване на проверките по член 4 и бяха издадени общи насоки за проверки на управлението. 
Consequently, recommendations to improve the Article 4 checks have been addressed to the Member States concerned and general guidelines on management verifications have been issued.
Палатата не е открила съществени недостатъци в системите за три проекта от Кохезионния фонд, одитирани в Полша, Чешката република и Латвия. 
The Court did not find significant deficiencies in the systems for three Cohesion Fund projects it audited in Poland, the Czech Republic and Latvia.
По отношение на системите в Испания за ЕФРР и Кохезионния фонд, включително посочените от Палатата, мащабната одиторска работа, извършена от Комисията в края на 2006 г. за наблюдение на прилагането на договорения план за действие доведе до извършването на значителни подобрения на равнище национален управляващ орган и някои междинни органи (министерства и региони), които биха довели до класифицирането на Испания като „средно ефективна“. 
Concerning the systems in Spain for ERDF and the Cohesion Fund, including those referred to by the Court, the result of the extensive audit work carried out by the Commission at the end of 2006 to monitor the implementation of the agreed action plan was that significant improvements had been made at the level of the national managing authority and some of the intermediate bodies (ministries and regions), which would lead to a categorisation of Spain overall as ‘moderately effective’.
Комисията е на мнение, че класифицирането на Палатата на системите за ФЕОГА в Полша и Испания като незадоволителни е твърде строго. 
The Commission considers that the Court’s classification as unsatisfactory of the systems operating for EAGGF in Poland and Spain is too severe.