natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията също така следва да анализира отново отправеното от италианските власти искане за подпомагане в светлината на критериите за допустимост, съдържащи се в регламента. 
The Commission should also re-analyse the application for the assistance by the Italian authorities in the light of the eligible criteria in the regulation.
Въпреки несъответствието с регламента за ФСЕС стратегията е насочена към жилищните нужди на засегнатото от земетресението население. 
Despite the discrepancy with the EUSF regulation, the strategy addressed the housing needs of the earthquake-affected population.
Алтернативните решения се оказват по-малко ефективни при настаняването на големия брой хора в следствие на трудните условия в региона Абруци. 
Alternative solutions appeared to be less effective at accommodating the high number of people given the difficult circumstances in the Abruzzi region.
Щетите на сградите са оценени бързо и надеждно, но действителните нужди от жилищно настаняване на напусналите домовете си хора стават ясни едва два месеца след сключването на договорите. 
The damage to buildings were assessed rapidly and reliably, but the actual accommodation needs of the displaced people were available only two months after the contracts had already been awarded.
Следователно, въпреки че Акила се намира в район с висок сеизмичен риск, липсват необходимите механизми, които биха осигурили информация за населението достатъчно рано, за да е възможно проектът да се съобрази с нея. 
Thus, despite L’Aquila being located in the high seismic risk area, there were no adequate arrangements in place to make the information on the population available early enough to tailor the project accordingly.
В допълнение потенциалните терени за строителство не са били предварително определени и оценени. 
In addition, the potential construction sites had not been identified and assessed in advance.
Независимо от липсата на адекватна информация за засегнатото от земетресението население, техническите спецификации изискват изграждането на висококачествени и скъпи триетажни блокове, което поглъща наличните ресурси и намалява възможностите за адаптиране на проекта към по-високото от предвиденото търсене. 
Despite the lack of adequate information on the earthquake-affected population, the technical specifications called for high-quality and expensive three-storey blocks, which absorbed the available resources and reduced the possibilities for adapting the project to the higher than foreseen demand.
Така проектът CASE осигурява недостатъчен брой апартаменти за посрещане на окончателно установените нужди на населението, останало без дом. 
Thus, the CASE project provided an insufficient number of apartments to address the finally identified needs of the displaced population.
Техническите спецификации за жилищата по проекта CASE са изготвени едва след земетресението. 
The technical specifications for CASE housing were not prepared until after the earthquake.
Ето защо, въпреки че апартаментите по проекта CASE са построени бързо, проектът не постига целта за настаняване на всички пострадали хора преди настъпването на зимата. Специален доклад No 24/2012 – Помощ от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз за земетресението в Абруци през 2009 г. — полза и разходи за извършените дейности 
Therefore, although the CASE apartments were constructed rapidly, the project did not meet the target of accommodating all the affected people before the winter. Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations
33 ПРЕПОРЪКА 2 Като цяло и с оглед повишаване на ползите от финансираните от ФСЕС проекти, използвайки наличните форуми и средства (например, Структурните фондове и разпространяването на добри практики), Комисията следва да подпомогне държавите членки в тяхната подготовка за бързи и ефективни действия при критични обстоятелства. 
33 RECOMMENDATION 2 In general, and with a view to improving the benefits of the EUSF-financed projects, the Commission should, using the available forums and means (e.g. Structural Funds and dissemination of best practices), promote the Member States’ preparedness to act rapidly and effectively in emergencies.
Целта на Комисията и на държавите членки, намиращи се в ситуация на риск, следва да бъде свързана с: а) изготвяне на актуални планове за управление на бедствия, които да осигуряват също така наличие на своевременна и надеждна информация относно засегнатото от природното бедствие население и своевременно определяне на терени, които да бъдат използвани за целите на временното настаняване; б) наличие на предварително определени стратегии и решения, които да целят настаняване на максимален брой хора по подходящ начин с ограничените налични ресурси; в) въвеждане на механизми за своевременно организиране на обществени поръчки при неотложни случаи (процедури при неотложни случаи, осигуряващи разумна икономичност, технически спецификации, рамкови договори и списъци с потенциални изпълнители). Специален доклад No 24/2012 – Помощ от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз за земетресението в Абруци през 2009 г. — полза и разходи за извършените дейности 
The aim of the Commission and the Member States at risk should be to: (a) have up-to-date disaster management plans, which would also ensure the availability of timely and reliable information on the population affected by a natural disaster and the timely identification of sites to be used for temporary accommodation purposes; (b) have pre-identified strategies and solutions that aim to maximise the number of people accommodated in an adequate manner with the limited resources available; (c) have arrangements in place to ensure timely emergency procurement (emergency procedures ensuring reasonable economy, technical specifications, framework contracts and lists of potential contractors). Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations
Не е обърнато достатъчно внимание на икономичността. 
Not much attention was paid to economy.
Въпреки че сравнението със стандартните разходи за строителство е само индикативно, апартаментите по проекта CASE са очевидно по-скъпи от апартаментите на пазара. 
Although the comparison with standard construction costs is only indicative, the CASE apartments were clearly more expensive than apartments on the market.
Високата стойност може отчасти да се обясни с използването на висококачествени материали и сеизмични изолатори и с необходимостта от бързо изпълнение на проекта. 
The high cost could be partly explained by the use of high-quality materials and seismic isolators and the need to implement the project rapidly.
Част от допълнителната стойност обаче е можела да бъде избегната, ако в търговете са участвали повече оференти и се е отдавало по-голямо значение на икономичността при оценяването на офертите. 
A part of the additional cost could, however, have been avoided if more bidders had participated in tenders and more attention had been paid to economy when evaluating the bids.
Поради закъснения в стартирането на процедурите за обществени поръчки сроковете за внасяне на офертите са много по-кратки от нормалното, което е в ущърб на качеството на офертите и на конкуренцията. 
Because of the late start of the procurement procedures, time limits for the submission of tenders were much shorter than normal, to the detriment of the quality of tenders and competition.
Лотовете, които са предмет на процедури на договаряне, особено за доставката на бетон, са твърде големи, което допринася за намаляване на броя на оферентите. 
The lots concerned by negotiated procedures, especially for the supply of concrete, were too big, which contributed to a reduced number of bidders.
Използваното пряко договаряне за възлагане на допълнителни работи спомага за спестяване на ценно време по време на изпълнението на проекта, но не отчита в достатъчна степен фактора икономичност и в резултат на това за някои от одитираните договори разходите са значително по-високи в сравнение с други сходни резултати. 
The direct negotiations used for awarding additional works helped to save precious time during project implementation, but did not pay sufficient consideration to economy factors and resulted, for some of the audited contracts, in considerably higher costs for similar results.
Ниската относителна тежест на финансовите оферти за строителството на сгради, използването на неефикасни технически критерии за избор на изпълнител и високата относителна тежест, дадена на дискреционните критерии (например архитектурни особености на сградите и външни аспекти, енергийна ефективност и качество на оборудването) увеличават стойността на апартаментите. 
The low weighting accorded to the financial offers for the construction of buildings, the use of ineffective technical award criteria and the high weighting accorded to discretionary criteria (e.g. architectonic quality of the buildings and external aspects, energy efficiency and quality of equipment) increased the cost of the apartments.
Специален доклад No 24/2012 – Помощ от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз за земетресението в Абруци през 2009 г. — полза и разходи за извършените дейности 35 ПРЕПОРЪКА 3 За да се повиши икономичността при бъдещи дейности, финансирани от ФСЕС, Комисията следва да: а) извърши преглед на процедурите за обществени поръчки на държавите членки, които се организират след природни бедствия, с оглед да се идентифицират и разпространят добрите практики и натрупания опит по отношение организирането на неотложни обществени поръчки; б) провери дали помощта от ФСЕС е използвана в съответствие с принципите на добро финансово управление, включително принципа на икономичност, с оглед да се идентифицират и разпространят добрите практики и натрупания опит по отношение на аспекта икономичност. 
Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations 35 RECOMMENDATION 3 In order to improve the economy of future EUSF-financed operations, the Commission should: (a) review Member States’ procurement procedures following natural disasters, in order to identify and disseminate best practices and lessons learnt with regard to emergency procurement; (b) assess whether EUSF grants were used in accordance with the principles of sound financial management, including economy, in order to identify and disseminate best practices and lessons learnt with regard to economy aspects.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав II с ръководител Harald NOACK — член на Сметната палата, в Люксембург на заседанието му от 12 декември 2012 г. 
This Report was adopted by Chamber II, headed by Mr Harald NOACK, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 12 December 2012.
За Сметната палата Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Председател Специален доклад No 24/2012 – Помощ от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз за земетресението в Абруци през 2009 г. — полза и разходи за извършените дейности 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations
Специален доклад No 24/2012 – Помощ от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз за земетресението в Абруци през 2009 г. — полза и разходи за извършените дейности ОБХВАТ НА ОДИТА 38 ПРИЛОЖЕНИЕ II Строителство/доставки Договорена сума без ДДС (в млн. евро) Проверена сума без ДДС (в млн. евро) Обхват (%) Полагане на бетон, заварена стоманена мрежа, изпълнение на бетонни пилони 55,2 0,0 0,0 Доставка на бетон 27,3 27,3 100,0 Доставка на стоманена мрежа 15,9 0,0 0,0 Доставка на стоманени пилони 37,6 37,6 100,0 Доставка на сеизмични изолатори 12,0 11,3 94,0 Изкопи 14,5 0,0 0,0 Сгради 425,3 145,0 34,1 Обзавеждане 55,7 28,5 51,2 Благоустройство (общо) 41,2 0,0 0,0 Разрушаване 0,1 0,0 0,0 Електромеханични работи 0,2 0,0 0,0 Асансьори 9,8 0,0 0,0 Зелени площи 15,2 0,0 0,0 ОБЩО 710,2 249,7 35,2 Бележка: Възможно е отделните суми да се различават от общите сборове поради закръгляване. 
Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations ANNEX II AUDIT COVERAGE 38 Works/supplies Contracted amount excluding VAT (million euro) Checked amount excluding VAT (million euro) Coverage (%) Laying of concrete, welded steel mesh, realisation of concrete pillars 55,2 0,0 0,0 Supply of concrete 27,3 27,3 100,0 Supply of steel mesh 15,9 0,0 0,0 Supply of steel pillars 37,6 37,6 100,0 Supply of seismic isolators 12,0 11,3 94,0 Excavations 14,5 0,0 0,0 Buildings 425,3 145,0 34,1 Furniture 55,7 28,5 51,2 Civil works (total) 41,2 0,0 0,0 Demolition 0,1 0,0 0,0 Electro-mechanic works 0,2 0,0 0,0 Lifts 9,8 0,0 0,0 Green areas 15,2 0,0 0,0 TOTAL 710,2 249,7 35,2 Note: Detail may not sum to totals because of rounding.
Специален доклад No 24/2012 – Помощ от фонд „Солидарност“ на Европейския съюз за земетресението в Абруци през 2009 г. — полза и разходи за извършените дейности ПРИЛОЖЕНИЕ III СЕИЗМИЧЕН РИСК В ИТАЛИЯ ALGERIA FB 2012 0 100 kilometri AOSTA ! 
Special Report No 24/2012 – The European Union Solidarity Fund’s response to the 2009 Abruzzi earthquake: the relevance and cost of operations ANNEX III SEISMIC RISK IN ITALY
BOLZANO ! 
BOLZANO !
BOLOGNA ! 
BOLOGNA !
< Double-click to enter map title > SVIZZERA 1 1-2A 2 2A 2A-2B 2B 2A-3A-3B 2B-3A 3 3s 3A ERZEGOVINA MARE ADRIATICO MILANO VENEZIA PERUGIA ! 
CROAZIA SVIZZERA 1 1-2A 2 2A 2A-2B 2B 2A-3A-3B 2B-3A 3 3s 3A ERZEGOVINA MARE ADRIATICO MILANO VENEZIA PERUGIA !
ROMA ! 
ROMA !
MARE TIRRENO ! 
MARE TIRRENO !
ANCONA ! 
ANCONA !
GENOVA ! 
GENOVA !
MARE LIGURE ! 
MARE LIGURE !
CAGLIARI ! 
CAGLIARI !
3274. 
3274.
Atti di recepimento al 31 marzo 2010. 
Atti di recepimento al 31 marzo 2010.
Abruzzo: DGR 29/3/03, n. 
Abruzzo: DGR 29/3/03, n.
438. 
438.
Basilicata: DCR 19/11/03, n. 
Basilicata: DCR 19/11/03, n.
731. 
731.
Calabria: DGR 10/2/04, n. 
Calabria: DGR 10/2/04, n.
Campania: DGR 7/11/02, n. 
Campania: DGR 7/11/02, n.
5447. 
5447.
Emilia Romagna: DGR 21/7/03, n. 
Emilia Romagna: DGR 21/7/03, n.
1435. 
1435.
Friuli Venezia Giulia: DGR 6/5/2010, n. 
Friuli Venezia Giulia: DGR 6/5/2010, n.
845. 
845.
Lazio: DGR 22/5/09, n. 
Lazio: DGR 22/5/09, n.
387. 
387.
Liguria: DGR 24/10/08, n. 
Liguria: DGR 24/10/08, n.
1308. 
1308.
Lombardia: DGR 7/11/03, n. 
Lombardia: DGR 7/11/03, n.
14964. 
14964.
Marche: DGR 29/7/03, n. 
Marche: DGR 29/7/03, n.
1046. 
1046.
Molise: LR 20/5/04, n. 
Molise: LR 20/5/04, n.
Piemonte: DGR 19/01/10, n. 
Piemonte: DGR 19/01/10, n.
13058-790. 
13058-790.
Puglia: DGR 2/3/04, n. 
Puglia: DGR 2/3/04, n.
153. 
153.
Sardegna: DGR 30/3/04, n. 
Sardegna: DGR 30/3/04, n.
15/31. 
15/31.
Sicilia: DGR 19/12/03, n. 
Sicilia: DGR 19/12/03, n.
408. 
408.
Toscana: DGR 16/6/03, n. 
Toscana: DGR 16/6/03, n.
604. 
604.
Trentino Alto Adige: Bolzano, DGP 6/11/06, n. 
Trentino Alto Adige: Bolzano, DGP 6/11/06, n.
4047; Trento, DGP 23/10/03, n. 
4047; Trento, DGP 23/10/03, n.
2813. 
2813.
Umbria: DGR 18/9/12, n. 
Umbria: DGR 18/9/12, n.
1111. 
1111.
Veneto: DCR 3/12/03, n. 
Veneto: DCR 3/12/03, n.
Valle d'Aosta: DGR 30/12/03, n. 
Valle d'Aosta: DGR 30/12/03, n.
5130. 
5130.
BARI ! 
BARI !
CATANZARO ! 
CATANZARO !
CAMPOBASSO ! 39 3A-3B BOSNIA 3B 3-4 4 MARE IONIO 
39 3A-3B BOSNIA 3B 3-4 4 MARE IONIO 0 100 kilometri
В споразумението за прилагане се определя и` по предложение на държавата бенефициер — видът на дейностите, за които може да бъде използван ФСЕС. 
The implementation agreement lays down — upon a proposal from the beneficiary country — the types of operations for which the EUSF may be used.
По този начин разпределянето на финансовите средства за избраните видове дейности отразява несигурността и възможната необходимост от корекция, присъща на извънредните ситуации. 
The allocation of funding to the selected types of operations thus reflects the uncertainty and possible need for adjustment inherent to an emergency situation.
Комисията счита, че при дадените обстоятелства проектът CASE отговаря напълно на условията и целите на регламента за ФСЕС, тъй като е отговорил на спешните нужди на хиляди хора, останали бездомни заради земетресението, като им е осигурил временно настаняване, докато стане възможно да се върнат в собствените си домове. 
The Commission considers that the CASE project under the given circumstances fully corresponded to the conditions and objectives of the EUSF regulation as it responded to an urgent need of thousands of people made homeless by the earthquake by providing temporary accommodation for them until they could return to their own homes.
Строителството на жилищни блокове в рамките на проекта CASE за толкова много хора за толкова кратко време при дадените обстоятелства беше голямо постижение и повечето от тях бяха готови преди края на годината. 
The construction of the CASE blocks for so many people in such short time under the given circumstances was a major achievement and most were available by the end of the year.
Проектът нямаше за цел да се настанят всички хора, останали без дом. 
It was never intended to accommodate the entire homeless population.
Общата му стойност бе повлияна от изключително кратките срокове, огромния брой хора, нуждаещи се от подслон, и трудните климатични и геоложки условия. 
The project’s total cost was influenced by enormous time pressure, the great number of people to cater for and difficult climatic and geological conditions.
V Комисията ще използва възможността от предстоящия преглед на регламента за изясняване на понятието „временно настаняване“ и на въпроса за генерирането на приходи. 
V. The Commission will use the opportunity of the forthcoming review of the regulation to clarify the formulation of ‘temporary accommodation’ and address the question of revenue generation.
С предложенията на Европейската комисия за преразглеждане на съществуващото европейско законодателство за гражданска защита се насърчава разработването на инструменти за планиране от държавите членки, с оглед да те да бъдат съобразени с рисковете и да смекчат икономически ефективно въздействието от тях. 
The European Commission proposals to revise existing European civil protection legislation promote the development of planning instruments prepared by Member States in order to adapt to and mitigate the risks and their impacts cost-effectively.
Комисията ще помогне на държавите членки да се справят с недостига на капацитет и да го преодолеят по най-адекватния и икономически най-ефективен начин. 
The Commission shall support Member States in addressing the capacity gaps and in filling these gaps in the most appropriate and cost-effective way.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Накрая, що се отнася до принципа на икономичност, Комисията извършва редовно оценка на изпълнението на всички безвъзмездни средства от ФСЕС въз основа на докладите за изпълнение и декларациите за достоверност, представени от държавите бенефициери, както и чрез собствени мисии за мониторинг и одит. 
REPLY OF THE COMMISSION Finally, concerning the economy principle, the Commission regularly assesses the implementation of all EUSF grants based on the implementation reports and validity statements submitted by beneficiary countries as well as by own-monitoring and audit missions.
Когато е уместно, тя прави необходимите заключения, които представя в годишните си доклади. 
Where appropriate it draws the necessary conclusions which are presented in its annual reports.
Освен това Комисията представи важна оценка на фонда „Солидарност“ в своето съобщение относно бъдещето на фонд „Солидарност“, представено през октомври 2011 г., което служи като основа за текущото преразглеждане на някои разпоредби от регламента. 
Moreover, the Commission has presented a major assessment of the Solidarity Fund in its communication on the future of the Solidarity Fund presented in October 2011, which serves as a basis for the current revision of some provisions of the regulation.
ВЪВЕДЕНИЕ 6. Общата стойност на допустимите дейности възлезе на 1,785 милиарда евро, т.е. четири пъти повече от фактическата безвъзмездна помощ от ФСЕС в размер на 494 милиона евро. 
INTRODUCTION 6. The total cost of the eligible operations amounted to EUR 1,785 billion, i.e. four times more than the actual EUSF grant of EUR 494 million.
Първо тире Само първоначалната неотложна помощ за населението възлезе на 653 милиона евро, така че тя беше достатъчна да покрие безвъзмездната помощ по ФСЕС от 494 милиона евро. 
First indent The initial emergency assistance to the population alone amounted to EUR 653 million, thus it was sufficient to cover the EUSF grant of EUR 494 million.
41 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ 9. 
41 OBSERVATIONS 9.
Европейският парламент редовно подчертава призива на регламента за гъвкаво прилагане на ФСЕС. 
The European Parliament regularly stresses the regulation’s call for a flexible application of the EUSF.
Така например в Резолюцията на Европейския парламент от 4 септември 2007 г. относно природните бедствия1 се „призовава Европейската комисия да мобилизира настоящия фонд „Солидарност“ на ЕС незабавно и по възможно най-гъвкавия начин, като се избягват дългите процедури и административните пречки“. 
For instance, the resolution on natural disasters of 4 September 2007 of the European Parliament1 ‘asks the Commission to mobilise the current EU Solidarity Fund (EUSF) in the most flexible manner possible and without delay, avoiding time-consuming procedures or administrative obstacles’.
В своя специален доклад за фонд „Солидарност“ от 2008 г.2 Палатата извърши специална проверка доколко бързо, ефективно и гъвкаво е бил приложен фондът на практика. 
In its special report on the Solidarity Fund of 20082 the Court examined especially how rapid, efficient and flexible the Fund was applied in practice.
С това Палатата призна колко е важно фондът да се прилага гъвкаво и по начин, съобразен със специфичните обстоятелства на дадено бедствие, както се посочва в член 1 от регламента за ФСЕС. 
In doing so the Court acknowledged the importance of applying the Fund flexibly and in a way adapted to the specific circumstances of a given disaster as set out in Article 1 of the EUSF regulation.
Палатата заключи, че „фондът работи ефективно. 
The Court concluded that ‘the Fund is working efficiently.
По отношение на гъвкавостта Палатата не откри случаи, при които фондът да е проявил липса на гъвкава реакция при обработката на заявленията за помощ.“ 10. 
As regards flexibility, the Court found no cases where the Fund showed a lack of flexibility in its treatment of applications for aid’. 10.
Тълкуването на Комисията се отнася до възстановяването на инфраструктурата и съоръженията, посочени само в първо и второ тире. 
The Commission interpretation relates to the reconstruction of infrastructure and plant referred to in the first and third indents only.
Предоставянето на временно настаняване и спасителни дейности се определя като напълно допустимо и не е ограничавано по никакъв начин. 
The provision of temporary accommodation and emergency services is considered fully eligible and has not been narrowed down in any way.
Комисията приветства констатацията на Палатата, че всички дейности са изпълнени съгласно споразумението за прилагане. 
The Commission welcomes the Court’s finding that all the operations were implemented according to the implementation agreement.
С това италианските власти изпълниха условията, наложени им за получаване на безвъзмездната помощ. 
The Italian authorities thus met the conditions imposed on them for receiving the grant.
1 http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP// TEXT+TA+P6-TA-2007-0362+0+DOC+XML+V0//BG 2 Специален доклад No 3/2008 „Фонд „Солидарност“ на Европейския съюз: доколко работата на фонда е бърза, ефективна и гъвкава?“ (OВ C 153, 18.6.2008 г.) 
1 http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&reference =P6-TA-2007-0362&language=EN 2 Special Report No 3/2008, ‘The European Union Solidarity Fund: how rapid, efficient and flexible is it?’