natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Бенефициентът е включил също така недопустими елементи в изчислението на непреките разходи (като например разходи за персонал, които не са свързани с административно подпомагане, разходи за маркетинг, офис оборудване и пътуване, които не са свързани с изследователските дейности). 
The beneficiary also included ineligible items in the calculation of indirect costs (such as staff costs not linked to administrative support, marketing costs, and office and travel costs not linked to the research activities).
В друг случай във връзка с проект за компютърни услуги „в облак“, финансиран чрез Програмата за конкурентоспособност и иновации за периода 2007—2013 г., Сметната палата установи, че бенефициентът е завишил разходите за персонал, тъй като те са изчислени при стандартен брой работни часове, който е по-висок от реалния брой вложени работни часове. 
In another case, involving a project for the development of cloud computing services financed through the 2007-2013 Competitiveness and Innovation Programme, we found that the beneficiary overcharged personnel costs, calculating costs using a standard number of working hours which was higher than the actual number of hours.
Бенефициентът също така е заявил недопустими плащания за премии и разходи, които не са извършени по време на отчетния период на декларацията за разходи. 
The beneficiary also claimed ineligible bonus payments and expenses that were not incurred within the reporting period of the cost declaration.
Почти всички грешки, открити от Сметната палата в декларациите за разходи, се дължат на погрешна интерпретация от страна на бенефициентите на сложните правила за допустимост или на неточно изчисляване на техните разходи. 
Almost all of the errors that we found in cost statements were due to the beneficiaries misinterpreting the complex eligibility rules or incorrectly calculating their costs.
Сметната палата установи два случая на предполагаема измама, при които бенефициентите изглежда умишлено са декларирали по-висок размер на допустимите разходи по проектите. „Хоризонт 2020“ има по-прости правила за финансиране от 7РП, а Комисията е положила значителни усилия, за да намали административната сложност. 
We identified two cases of suspected fraud where the beneficiaries appeared to have intentionally overstated their eligible project costs.
Въпреки това в Годишния доклад на Сметната палата за 2014 г. се посочва, че някои критерии за допустимост от новата рамкова програма в действителност допринасят за увеличаване на риска от грешки. В доклада се препоръчва на Комисията да актуализира своята стратегия за контрол, за да вземе предвид например случаи, при които изследователите получават допълнително възнаграждение или участниците използват големи изследователски инфраструктури. 
However, we noted in our 2014 annual report that some eligibility criteria in the new framework programme actually bring an increased risk of error and recommended that the Commission updates its control strategy to address, for example, cases when researchers receive additional remuneration, or participants make use of a large research infrastructure.
В контекста на ограничената проверка, извършена от Сметната палата през 2015 г. за програма „Хоризонт 2020“, беше установено, че възниква риск от грешки във връзка със случаи на допълнително възнаграждение. 
In the limited testing we performed in 2015 for Horizon 2020, we found that the risk of errors related to cases of additional remuneration was occurring.
Комисията установи Общ център за подкрепа с цел постигане на ефикасно и хармонизирано управление на програма „Хоризонт 2020“ от различните изпълнителни органи. 
The Commission has established a Common Support Centre with the aim of achieving efficient and harmonised management of Horizon 2020 by the various implementing bodies.
Това е положителна стъпка за рационализиране на ИТ системата и операциите, хармонизиране на отпускането на безвъзмездна финансова помощ, координиране на одитните дейности и последователно прилагане на правилата на „Хоризонт 2020“ от изпълняващите органи. 
This is a positive step towards streamlining IT system and operations, harmonising grant management, coordinating audit activities, and ensuring that the implementing bodies apply Horizon 2020 rules consistently.
Въпреки това Европейският институт за иновации и технологии, от който се очаква да управлява 3 % от бюджета на програма „Хоризонт 2020“, не участва в тази рамка за управление и контрол. 
However, the European Institute of Innovation and Technology, which is expected to manage 3 % of the Horizon 2020 budget, does not participate in this management and control framework.
Поглед отблизо към приходите и разходите 34 Какви са препоръките на Сметната палата Сметната палата препоръчва на Комисията: ο Заедно с националните органи и независимите одитори, да използва цялата налична приложима информация, за да предотвратява или да разкрива и коригира грешките преди възстановяването на разходите; ο Да изготви насоки за бенефициентите относно специфичните разлики между „Хоризонт 2020“, 7РП и сходни програми; ο Да изготви общи насоки за органите, изпълняващи разходи в областта на изследванията и иновациите, за да осигури последователно третиране на бенефициентите при прилагането на одитните препоръки за възстановяване на недопустими разходи по 7РП; и ο Да наблюдава отблизо случаите на екстраполирани корекции, прилагани след извършваните от нея последващи одити на възстановени разходи по 7РП. Желаете ли да научите повече? 
A closer look at revenue and spending areas 34 What we recommend We recommend that the Commission: ο along with national authorities and independent auditors, use all the relevant information available to prevent, or detect and correct errors before reimbursement; ο issues guidance to beneficiaries on the specific differences between Horizon 2020, FP7 and similar programmes; ο issues common guidelines to the implementing bodies for research and innovation spending, in order to ensure consistent treatment of beneficiaries when applying audit recommendations for the recovery of ineligible costs under FP7; and ο closely monitors the implementation of extrapolated corrections based on its ex post audits of reimbursed costs under FP7. Want to know more?
Подробна информация относно одита на Сметната палата на разходите на ЕС в областта „Конкурентоспособност за растеж и работни места“ може да намерите в глава 5 на Годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2015 г. 
Full information on our audit of EU expenditure on ‘Competitiveness for growth and jobs’ can be found in Chapter 5 of the 2015 annual report on the EU budget.
Поглед отблизо към приходите и разходите 35 Икономическо, социално и териториално сближаване 53,9 млрд. евро Какво одитира Сметната палата Тази област на разходи има за цел намаляване на разликите в степента на развитие между различните региони, преструктуриране на индустриалните области, чието развитие изостава, и насърчаване на трансграничното, транснационалното и междурегионалното сътрудничeство. 
A closer look at revenue and spending areas 35 Economic, social and territorial cohesion €53.9 billion What we audited This spending area aims to reduce development disparities between regions, restructure declining industrial areas and encourage cross-border, transnational and interregional cooperation.
Тя включва две основни части: регионална и селищна политика, и заетост и социални въпроси. ο Регионалната и селищна политика на ЕС се финансира предимно чрез Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и Кохезионния фонд (КФ). 
It comprises two main parts: regional and urban policy, and employment and social affairs. ο The EU’s regional and urban policy is mostly implemented through the European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund (CF).
Тя представлява близо 80 % от разходите през 2015 г. 
It accounts for nearly 80 % of the spending in 2015.
ЕФРР финансира инфраструктурни проекти, създаване или запазване на работни места, инициативи за регионално икономическо развитие и дейности, подкрепящи малките и средните предприятия. 
The ERDF finances infrastructure projects, the creation or preservation of jobs, regional economic development initiatives and activities supporting SMEs.
Разходите в тази област обхващат около 20 % от средствата и са свързани с инвестиции в човешки капитал и действия за подкрепа, които имат за цел да подобрят адаптивността на работниците и предприятията към промените в моделите на трудова дейност, да подобрят достъпа до работни места, да ускорят процеса на социално приобщаване на лица в неравностойно положение и да засилят капацитета и ефикасността на администрациите и обществените услуги. 
The expenditure in this area covers around 20 % of the spending and comprises investments in human capital and support actions aimed at improving the adaptability of workers and enterprises to the changes in working patterns, increasing access to employment, reinforcing the social inclusion of disadvantaged persons and strengthening the capacity and efficiency of administrations and public services.
ЕФРР, КФ и ЕСФ се подчиняват на общи правила, с някои изключения за специфичната за всеки фонд регулаторна уредба. 
The ERDF, CF and ESF are governed by common rules, subject to exceptions in the specific regulation of each fund.
Управлението на разходите е споделено с държавите членки и включва съфинансиране на проекти в рамките на одобрени програми за разходи. 
The management of expenditure is shared with Member States and involves the co-financing of projects within approved spending programmes.
Правилата за допустимост за възстановяване на разходи се определят на национално или регионално ниво и е възможно да се различават в отделните държави членки. 
Eligibility rules for the reimbursement of costs are set out at national or regional level, and may vary from one Member State to another.
В допълнение има специфични инструменти и фондове, като например Европейският инструмент за съседство (ЕИС), който е насочен към съседни страни, и Фондът за европейско подпомагане на най-нуждаещите се лица (FEAD). 
In addition, there are specific instruments and funds, such as the European Neighbourhood Instrument (ENI) which targets neighbouring countries and the Fund for European Aid to the most Deprived (FEAD).
Заедно те представляват по-малко от 1 % от общия размер на разходите. 
Together they account for less than 1 % of the overall spending.
Поглед отблизо към приходите и разходите 36 Основните източници на грешки за разходите по функция „Икономическо, социално и териториално сближаване“ като цяло са включването на недопустими разходи в декларациите за разходи на бенефициентите и подборът на недопустими за подпомагане проекти, дейности или бенефициенти, последвани от нарушенията на правилата за възлагане на обществени поръчки и правилата за държавна помощ. 
A closer look at revenue and spending areas 36 The principal sources of error for the spending on ‘Economic, social and territorial cohesion’ as a whole are the inclusion of ineligible expenditure in the beneficiaries’ cost declarations and the selection of ineligible projects, activities or beneficiaries, followed by the infringement of public procurement rules and state aid rules.
По-голямата част от грешките се дължат на недопустими разходи, декларирани от бенефициентите. 
Most errors are due to ineligible costs being declared by the beneficiaries.
В допълнение, някои от проектите, които Сметната палата провери, не отговаряха на условията за допустимост, определени в регламентите и/или националните правила за допустимост. 
In addition, some of the projects that we examined did not meet eligibility conditions set out in the regulations and/or the national eligibility rules.
Сериозните нарушения на националните правила и на правилата на ЕС за възлагане на обществените поръчки — като например неправомерно възложени допълнителни работи или услуги, както и неоснователно пряко възлагане на договори — продължават да бъдат съществен източник на грешки във връзка с разходите за ЕФРР и КФ. 
Serious failure to comply with EU and national public procurement rules — such as additional works or services procured improperly and unjustified direct award of contracts — remains a significant source of error for ERDF and CF spending.
В Специален доклад No 10/2015 на Сметната палата относно действията, предприети от държавите членки и от Комисията за преодоляване на проблемите, свързани с грешките при обществените поръчки в тази област се съдържат допълнителни изводи и анализ на тези проблеми. 
Our Special Report No 10/2015 on actions taken by Member States and the Commission to address the problem of public procurement errors in this spending area provides additional analysis and insight on these issues.
Пример — деклариране на недопустими разходи В рамките на проект по ЕФРР в Обединеното кралство, при който се предоставя финансова подкрепа за МСП, част от финансирането е било задържано от бенефициента и не е било предоставено като безвъзмездна финансова помощ на МСП. 
Example: Ineligible costs declared In the United Kingdom, for an ERDF project which provided financial support to SMEs, part of the funding was retained by the beneficiary and not given as a grant to SMEs.
Задържаните суми са били недопустими за съфинансиране, тъй като не отговарят на условията за допустимост. 
The amounts retained were ineligible for co-financing as they did not meet the eligibility conditions.
Пример — недопустим проект В рамките на проект по ЕФРР в Чешката република в поканата за представяне на предложения е било посочено, че са допустими единствено МСП. 
Example: Ineligible project For an ERDF project in the Czech Republic, the call for proposals specified that only SMEs were eligible.
Съгласно това условие управляващият орган е предоставил финансиране на бенефициент, без обаче да има потвърждаване на основанието в момента на подбора на проекта. 
The managing authority provided funding to a beneficiary on this basis, which however had not been confirmed at the time the project was selected.
Други недопустими проекти са установени в Италия и Полша. 
Other ineligible projects were found in Italy and Poland.
Пример — сериозно нарушение на правилата за възлагане на обществени поръчки За проект по ЕФРР за пътно строителство в Германия на същия изпълнител пряко са били възложени допълнителни строителни дейности, превишаващи с 50 % първоначалната стойност на поръчката, в нарушение на директивата на ЕС за възлагане на обществени поръчки. 
Example: Serious failure to comply with public procurement rules In Germany, additional works in a road construction project financed through ERDF — in excess of 50 % of the initial value of the contract — were directly awarded to the same contractor in breach of the EU’s public procurement directive.
Неправомерната държавна помощ представлява нелоялно предимство за организациите бенефициенти и следователно изкривява вътрешния пазар. 
Unlawful state aid represents an unfair advantage for the beneficiary entities and thereby distorts the internal market.
Възможни са някои изключения от това правило, но е необходимо Комисията да бъде уведомявана за тях и да ги е одобрила. 
There can be some exceptions to the rule but these need to be notified and accepted by the Commission.
В Специален доклад No 24/2016 на Сметната палата се съдържа допълнителна информация относно необходимостта от усилия от страна на Комисията и държавите членки за предотвратяване, разкриване и коригиране на нарушенията на правилата за държавна помощ в областта на сближаването. 
Our Special Report No 24/2016 provides further information on the need for additional efforts by the Commission and Member States to prevent, detect and correct infringements of state aid rules in the area of cohesion.
По отношение на значителна част от операциите, засегнати от количествено измерими грешки, органите в държавите членки са разполагали с достатъчно информация, за да предотвратят или да разкрият и коригират грешките, преди да поискат възстановяване на средствата от Комисията. 
For a significant proportion of transactions affected by quantifiable errors, authorities in the Member States had sufficient information available to prevent, or detect and correct the errors before claiming reimbursement from the Commission.
Ако цялата налична информация е била използвана за коригиране на грешките преди деклариране на разходите пред Комисията, размерът на изчисления процент грешки общо за разходите в областта „Икономическо, социално и териториално сближаване“ би бил с 2,4 процентни пункта по-нисък. 
If all this information had been used to correct errors before declaring the expenditure to the Commission, the estimated level of error for expenditure for the overall spending on ‘Economic, social and territorial cohesion’ would have been 2.4 percentage points lower.
Освен това Сметната палата установи, че в известен брой случаи откритите от нея грешки са били допуснати от националните органи. 
In addition, we found that for a number of cases, the error that we detected was made by national authorities.
Тези грешки представляват 0,6 процентни пункта от изчисления процент грешки. 
These contributed 0.6 percentage points to the estimated level of error.
Поглед отблизо към приходите и разходите 37 Финансови инструменти на ЕФРР и ЕСФ В края на 2014 г. средното ниво на изплащане на средствата на крайните бенефициенти на финансовите инструменти е 57 %, което представлява подобрение спрямо предходната година (47 %). 
A closer look at revenue and spending areas 37 Financial instruments in ERDF and ESF By the end of 2014, the average disbursement rate to final recipients of financial instruments was 57 %, an improvement in comparison to the previous year (47 %).
Като цяло досега са създадени 1 025 финансови инструмента с общ размер на отпуснатите средства около 16,0 млрд. евро. 
In total, 1 025 financial instruments have been set up with an endowment of around €16.0 billion.
Някои държави членки срещат трудности при използването в пълен размер на капитала. В края на 2014 г. Гърция, Испания, Италия, Нидерландия, Австрия и Словакия са с най-ниски нива на усвояване на средствата. 
Several Member States face difficulties to use the endowments in full, with Greece, Spain, Italy, the Netherlands, Austria and Slovakia having the lowest disbursement rates as at the end of 2014.
Специален доклад No 19/2016 на Сметната палата предоставя допълнителна информация относно поуките, които са извлечени от изпълнението на бюджета на ЕС чрез финансови инструменти за програмния период 2007—2013 г. 
Our Special Report No 19/2016 provides further information on the lessons to be learnt from the implementation of the EU budget through financial instruments in the 2007-2013 programming period.
Оценки на Комисията на процента грешки Оценката на Комисията на процентите грешки, докладвани от одитните органи, като цяло отговаря на доказателствата, предоставени от тези органи. 
Commission’s assessment of error rates In general, the Commission’s assessment of error rates reported by audit authorities is largely coherent with the evidence provided by these audit authorities.
Сметната палата счита, че възможностите Комисията да валидира (или, където е уместно — да коригира) отчетените проценти грешки остават ограничени, ако не се изисква от одитните органи системно да предоставят на Комисията по-конкретна информация относно техните одити на операциите, за целите на верификацията на годишните доклади за контрол (напр. подробности относно обхвата на одита, покритието, подизвадките и класификацията на грешките). 
However, the Commission’s scope for validating (and, where necessary, adjusting) the reported error rates is limited when the audit authorities are not requested to provide the Commission with more specific information on their audits of operations for its verification of the annual control reports (for example, details on the audit scope, coverage, sub-sampling and classification of errors).
Като цяло изчисленията на Комисията за изложените на риск суми в годишните отчети за дейността за 2015 г. са точни и последователни, като наличната информация е докладвана и/или е предоставена от одитните органи. 
Overall, the Commission’s calculation of the amounts at risk in the 2015 annual activity reports is accurate and consistent with the available information reported and/or provided by the audit authorities.
Сметната палата установи също така, че резервите от страна на Комисията в годишните отчети за дейността за 2015 г. съответстват на инструкциите на Комисията и на информацията, която е предоставена на двете генерални дирекции. 
We also found that the reservations made by the Commission in the 2015 annual activity reports were in line with the Commission’s instructions and the information made available to the two directorates-general.
Оценка на резултатите от проектите При извършената през 2015г. оценка Сметната палата провери 149 приключени проекта от 15 държави членки. 
Assessment of project performance In our assessment for 2015, we examined 149 completed projects from 15 Member States.
За два от проектите не беше възможно да се направи оценка, тъй като управляващите органи не са били посочили показатели. 
For two of the projects, we could not carry out our assessment since no indicators had been specified by the managing authorities.
Сметната палата констатира също така, че почти всички проверени проекти са постигнали изцяло или частично целите си във връзка с крайните продукти и услуги. 
We also found that almost all projects examined had fully or partially achieved their objectives for outputs.
Някои държави членки обаче трябва още да подобрят определянето на показатели за резултати на ниво проект. 
However, some Member States need to further improve the setting of results indicators at project level.
По отношение на 38 % от оценените проекти органите на държавите членки са приложили система за измерване на изпълнението с цел да се предостави възможност за мониторинг на крайните продукти и услуги, но не са дефинирали никакви показатели за резултати или целеви стойности в одобрените документи за проектите. 
For 38 % of the projects assessed, the Member State authorities implemented a performance measurement system to allow the monitoring of project outputs but did not define any result indicators or targets in the project approval documents.
Едва четири проекта не са постигнали нито една от своите цели. 
Finally, only four projects failed to reach any of their objectives.
Поглед напред към програмен период 2014—2020 г. В края на 2015 г. са били определени по-малко от 20 % от националните органи, отговарящи за Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИ) фондове. 
Looking forward: 2014-2020 programming period By the end of 2015, fewer than 20 % of the national authorities responsible for European Structural and Investment Funds (ESIFs) had been designated.
Това е необходима стъпка, за да могат органите в държавите членки да представят пред Комисията отчетите си за разходите. 
This is a necessary step for Member State authorities to submit statements of expenditure to the Commission.
Вследствие на това съществува риск забавянията в бюджетното изпълнение за програмния период 2014—2020г. да бъдат още по-значими от тези за периода 2007—2013 г. 
As a consequence, there is a risk that delays in budgetary execution for the 2014-2020 programming period will be greater than those experienced for the 2007-2013 period.
През 2015 г. Комисията създава група на високо равнище от експерти за оценка и насърчаване на изпълнението от страна на държавите членки на мерките за опростяване във връзка с бенефициентите по ЕСИ фондовете, както и за подготвяне на програмния период след 2020г. 
In 2015, the Commission set up a high-level group of experts to assess and encourage the implementation of simplification measures by Member States for beneficiaries of (ESIFs) and to contribute to the preparation of the post-2020 programming period.