natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Основен фактор за вземане на решение относно най-подходящото за дадена страна съчетание от инструменти е дали тя има ясно определена секторна политика. 
A major factor in deciding which combination of instruments will best suit a particular country is whether it has a well-defined sector policy.
Проучването на Палатата установи, че ситуацията е варирала значително в различните страни: в десет страни вече са били използвани секторни подходи, десет страни са били в процес на разработване на секторни подходи, а в 14 страни според делегациите здравните политики не са били адекватни. 
The Court’s survey found that the situation varied considerably from country to country: 10 countries already had SWAps, 10 countries were preparing SWAps, while in 14 countries delegations found health policies to be inadequate.
Въпреки значението на секторните подходи за подобряването на ефективността на общата бюджетна подкрепа (вж. точка 39) и като един от критериите за право на секторна бюджетна подкрепа (вж. точка 32), Комисията не си е поставила като приоритет подпомагането на тяхното разработване. 
Despite the importance of SWAps in improving the effectiveness of General Budget Support (see paragraph 39) and as one of the eligibility criteria for Sector Budget Support (see paragraph 32), the Commission has not prioritised assisting in their preparation.
Поради тази причина, според проучването на Палатата, едва в осем делегации (22 %) са използвани проекти за техническа помощ в рамките на деветия ЕФР, свързани с разработването на секторен подход в областта на здравеопазването. 
Thus, according to the Court’s survey, in only eight delegations (22 %) had ninth EDF technical assistance projects been used to contribute to the preparation of a health SWAp.
Макар че държавите със секторен подход в областта на здравеопазването все още са малцинство, техният брой се е увеличил от 2000 г. насам. 
While countries with a health SWAp are still a minority, the number has grown since 2000.
Затова съществуват повече възможности за предоставяне на секторна бюджетна подкрепа в рамките на секторни подходи по десетия ЕФР, отколкото по деветия ЕФР. Това обаче не е довело до съществено увеличение на планираната за този период секторна бюджетна подкрепа. 
Thus there are more opportunities for providing sector budget support in the framework of SWAps under the 10th EDF than under the ninth EDF, but this has not led to a significant increase in Sector Budget Support being programmed for this period.
Основен проблем при използването на проекти е тяхната устойчивост (вж. точки 48 и 53). 
A key concern with the project approach is projects’ sustainability (see paragraphs 48 and 53).
Като се има предвид, че тя зависи от тяхното интегриране в ясно определени и адекватно финансирани секторни политики, това показва нуждата Комисията да постави като свой приоритет проектите за изграждане на капацитет в рамките на ЕФР, за да подпомогне създаването на подобни политики. 
Given that this is dependent on their integration into well-defined and adequately financed sectoral policies, this also points to the need for the Commission to prioritise capacity building projects through the EDF in order to help establish such policies.
Едно от големите предизвикателства, свързани с Глобалния фонд, е уеднаквяването на неговите процедури с националните процедури, особено по отношение на финансирането в зависимост от изпълнението. 
A major challenge in relation to the Global Fund is to align its procedures, particulary for performance-based funding, with national procedures.
В края на 2007 г. Глобалният фонд е участвал в секторни подходи в сферата на здравеопазването само в две страни – Малави и Мозамбик – но в неговата стратегия от 2007 г. е упоменато намерението да се използва по-активно този вид финансиране там, където съществуват адекватни национални здравни стратегии. 
At the end of 2007, the Global Fund was participating in health SWAps in just two countries, Malawi and Mozambique but its 2007 strategy signalled its intention to engage more in such funding where adequate national health strategies exist.
Честотата, с която може да се следва този подход, зависи от дефиницията за „адекватни“ и от подкрепата от страна на международната общност, в това число и Комисията, за подпомагане на страните при разработването на подобни стратегии. 
The frequency with which this approach can be followed depends on how ‘adequate’ is defined and the support given by the international community, including the Commission, to help countries develop such strategies.
38 Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка 
38 Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
Като съотношение спрямо общия размер на помощта за развитие, финансовите средства за здравния сектор в Субсахарска Африка не са се увеличили от 2000 г. въпреки ангажиментите на Комисията във връзка с ЦХР и здравната криза в Субсахарска Африка. 
Financial allocations to the health sector in sub-Saharan Africa have not increased since 2000 as a proportion of its total development assistance despite the Commission’s MDG commitments and the health crisis in sub-Saharan Africa.
Те също така не отговарят на целта, поставена от Европейския парламент, да се отделят 20 % от средствата за националните програми за първични здравни грижи и начално и средно образование. 
They also fall short of the European Parliament’s benchmark of allocating 20 % to basic health and primary and secondary education in country programmes.
Комисията е мобилизирала значително допълнително финансиране за подпомагане на Глобалния фонд за борба срещу СПИН, туберкулоза и малария. 
The Commission has mobilised significant additional funding to contribute to the Global Fund against AIDS, tuberculosis and malaria.
Въпреки това, Комисията се е концентрирала върху справянето с тези три болести, а не върху подпомагането на здравните системи, което е приоритет в нейната политика. 
However, the Commission has focused on tackling these three diseases rather than on support to health systems, which is its policy priority.
Комисията не разполага с достатъчно здравни специалисти, за да изпълни адекватно своята здравна политика и не се е стремила систематично да привлече алтернативни източници на експертни знания. Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка 
The Commission does not have sufficient health expertise to adequately implement its health policy and has not made systematic arrangements to draw on alternative sources of expertise. Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
40 ПРЕПОРЪКИ ОТНОСНО ОТПУСКАНИТЕ РЕСУРСИ No 1: В контекста на своята политика за подпомагане на постигането на Целите на хилядолетието за развитие, Комисията би трябвало да разгледа възможността за увеличаване на своята подкрепа за здравния сектор по време на междинния преглед на десетия ЕФР, особено в: a) б) в) No 2: No 3: Комисията следва да осигури достатъчно експертни познания в областта на здравето, за да изпълнява адекватно своите политики и интервенции в здравния сектор и да бъде ефективна в диалога в тази област. 
40 RECOMMENDATIONS ON RESOURCE ALLOCATIONS No 1: In the context of its policy of supporting the achievement of the Millennium Development Goals, the Commission should consider increasing its support to the health sector during the 10th EDF mid-term review, particularly in: (a) (b) (c) fragile States, as the Commission is considered to have a comparative advantage in these countries; countries where ECHO has had operations in order to strengthen the link between the relief phase and rehabilitation and development (LRRD) in these countries; countries which have been found to be health donor orphans.
За тази цел тя следва поне да гарантира, че всички делегации, където здравето е целеви сектор, разполагат със здравни специалисти. 
To this end it should, as a minimum, ensure that all delegations where health is a focal sector have health specialists.
Тя следва да оцени доколко следните възможности са осъществими с оглед предоставянето на адекватна подкрепа на другите делегации: a) да осигури експертни познания в областта на здравето в регионалните делегации, които да подпомогнат делегациите без здравни специалисти; б) да работи в по-тясно сътрудничество със здравните съветници на ECHO в страните след конфликт; в) да сформира по-тесни партньорства с националните офиси на Световната здравна организация, за да използва техните експертни знания; г) да сключи официални споразумения с държавите-членки на ЕС за използване на тяхния експертен опит, като тези споразумения следва да се основават на мандат, който оставя отговорността на Комисията и ясно дефинира правилата за действие. нестабилни държави, тъй като се смята, че там Комисията има сравнително предимство; страни, където ECHO е провеждала операции с цел засилване на връзката между фазата на предоставяне на помощи и фазата на възстановяване и развитие в тези страни; страни, които са се оказали „сираци на донори на здравна помощ“. 
It should assess how far the following options are feasible for ensuring adequate support to other delegations: (a) establishing health expertise in regional delegations to support delegations without health specialists; (b) working more closely in post-conflict countries with ECHO health advisers; (c) forming closer partnerships with World Health Organisation country offices to draw on their expertise; (d) entering into formal agreements with EU Member States to use their expertise, such agreements to be based on a mandate which ensures the Commission retains responsibility and clearly defines the operating modalities.
Комисията следва да преразгледа баланса на предоставяното от нея финансиране, за да се увери, че той отразява приоритета в нейната политика да се набляга на подпомагането на здравните системи. Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка 
The Commission should review the balance of its funding to Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa THERE HAS BEEN AN INCREASE IN THE SPEED OF IMPLEMENTATION OF EDF HEALTH RESOURCES.
ПРЕДВИДИМОСТТА НА ПОТОКА ОТ ПОМОЩИ ОСТАВА ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВО ЗА ВСИЧКИ ИНСТРУМЕНТИ 76. 
THE PREDICTABILITY OF AID FLOWS REMAINS A CHALLENGE FOR ALL INSTRUMENTS 76.
Наблюдава се значително подобрение по отношение на предоставянето на средства за интервенциите в рамките на ЕФР, което поне отчасти се дължи на децентрализирането на управлението. 
There has been a significant improvement in the implementation rate for EDF interventions, at least partly because of devolution.
Глобалният фонд е успял да предостави голям размер средства, но настоящото темпо на изплащане на средствата е сравнително бавно, най-вече поради ниския капацитет за усвояване в повечето държави бенефициенти. 
The Global Fund has succeeded in disbursing a large volume of funds but the actual rate of disbursement has been relatively slow mainly because of low absorption capacity in most beneficiary countries.
Предвидимостта на финансирането продължава да бъде проблем при всички инструменти, в това число и при общата бюджетна подкрепа, тъй като страните, чието право на помощ по този инструмент е преустановено, разполагат с по-малко средства за своя бюджет за здравеопазване. 
Predictability of funding remains a problem of all instruments, including General Budget Support because countries whose eligibility for this instrument is suspended have less resources available for their health budgets.
41 ПРЕПОРЪКИ ОТНОСНО ТЕМПОТО И ПРЕДВИДИМОСТТА НА ПРЕДОСТАВЯНЕТО НА СРЕДСТВА No 4: Комисията следва да сътрудничи по-тясно с Глобалния фонд, за да ускори изпълнението на своите програми като предоставя техническа помощ на държавите бенефициенти както за изготвянето на предложения за безвъзмездна помощ, така и за изпълнението на последващите договори. 
41 RECOMMENDATIONS ON SPEED AND PREDICTABILITY No 4: The Commission should work more closely with the Global Fund to accelerate the implementation of its programmes by providing technical assistance support to beneficiary countries, both in the preparation of grant applications and in the implementation of grant contracts.
No 5: Комисията следва да направи предоставяната от нея бюджетна подкрепа за здравеопазване по-предвидима, като се увери, че е готова да използва и алтернативни инструменти тогава, когато страните загубят правото си на бюджетна подкрепа. Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка 
No 5: The Commission should make its budget support for health more predictable by ensuring that it is prepared to intervene with alternative instruments in cases where countries lose their eligibility for budget support. Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
Макар че настоящият модел на общата бюджетна подкрепа включва връзки със здравния сектор, при нейното изпълнение тези връзки не са използвани в достатъчна степен. 
While the current design of General Budget Support includes links to the health sector, its implementation has not sufficiently exploited these links.
По тази причина, макар и да има потенциал да бъде важен инструмент за подобряването на здравните услуги, понастоящем тя не е ефективна за тази цел и не е ориентирана към нуждите на по-бедното население. 
Thus, while it has the potential to be an important instrument for improving health services, it is not at present proving effective for this purpose and has not focused on addressing the needs of the poorer sections of the population.
Секторната бюджетна подкрепа, насочена към здравния сектор, рядко се използва от Комисията в Субсахарска Африка. 
Sector Budget Support, which focuses on the health sector, has been little used by the Commission in sub-Saharan Africa.
Въпреки че работата с проекти има известни слабости, особено по отношение на тяхната устойчивост, проектите са имали принос за подпомагането на здравния сектор. 
Although weaknesses exist with the project instrument, notably in relation to sustainability, projects have made a useful contribution to assisting the health sector.
Като цяло, по-проблема-тичните проекти са тези, които обхващат няколко страни, поради свързаните с това трудности в тяхното управление. 
Generally, the more problematic projects have been those which cover a number of countries, because of the management difficulties this entails.
Глобалният фонд е имал значителен принос в борбата срещу СПИН, туберкулоза и малария. 
The Global Fund has made a significant contribution to the fight against AIDS, tuberculosis and malaria.
Въпреки важната роля на Комисията в създаването на Глобалния фонд, тя не е допринесла много за неговата ефективност на ниво държава. 
However, despite the Commission’s important role in the creation of the Global Fund, it has done little to contribute to its effectiveness at country level.
42 Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка 
42 Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
43 ПРЕПОРЪКИ ОТНОСНО УПРАВЛЕНИЕТО И ЕФЕКТИВНОСТТА НА ИНСТРУМЕНТИТЕ No 6: Секторната бюджетна подкрепа би следвало да се използва в по-голяма степен. 
43 RECOMMENDATIONS ON MANAGEMENT AND EFFECTIVENESS OF INSTRUMENTS No 6: Greater use should be made of Sector Budget Support.
Принципното изискване тя да се използва само, когато здравеопазването е целеви сектор, би трябвало да бъде преразгледано. Комисията следва да преосмисли настоящото разпределение на ресурси между секторната бюджетна подкрепа и общата бюджетна подкрепа. 
The general requirement that it can only be used if health is a focal sector should be reviewed and the Commission should reconsider its current distribution of resources between Sector Budget Support and General Budget Support.
No 7: Секторният аспект на общата бюджетна подкрепа следва да се засили по следните начини: a) б) в) г) д) No 8: използване на показатели за изпълнение и диалог в здравния сектор с цел насърчаване на страните да спазват своя ангажимент да се стремят да отделят 15 % от националния си бюджет за здравеопазване и да изпълняват изцяло националния си бюджет за здравеопазване; провеждане на оперативни и финансови проверки с цел да се установи дали средствата от бюджета за здравеопазване се използват по предназначение; финансиране на техническа помощ с бюджетна подкрепа за засилване на здравната политика и институционалния капацитет в здравния сектор, както и за преодоляване на специфични слабости в управлението на публичните финанси и възлагането на поръчки в здравния сектор; подобряване на качеството на приноса на Комисията към диалога в здравния сектор чрез повишаване на нивото на експертни познания в областта на здравето в службите на Комисията или като се използва експертния опит на други донори въз основа на ясно определен писмен мандат; обръщане на по-голямо внимание на това показателите за изпълнение да са базирани на добри статистически системи, да отразяват капацитета на държавата да повлияе на изпълнението и да вземат предвид намаляването на бедността и целите за постигане на качество. Комисията следва да вземе по-активно участие в Глобалния на ниво държава. 
No 7: The sectoral dimension of General Budget Support should be strengthened by: (a) (b) (c) (d) (e) No 8: using performance indicators and health sector dialogue to encourage countries to respect their commitment to move towards allocating 15 % of their national budget to health and to fully implement their national health budget; carrying out operational and financial reviews to establish whether health budget resources are being used for their intended purpose; financing technical assistance with budget support to strengthen health sector policy, institutional capacity in the health sector, and address specific public finance management and procurement weaknesses in the health sector; improving the quality of input into the health sector dialogue by increasing the level of health expertise in the Commission services or by using other donor expertise based on clear written mandates; giving greater attention to ensuring that performance indicators are based on sound statistical systems, reflect government’s capacity to influence performance and take into account poverty reduction and quality objectives.
Освен да предоставят на държавите бене-фонд фициенти по-голяма подкрепа в изготвянето и изпълнението на програми по Глобалния фонд, делегациите следва да докладват на централното управление на Комисията, за да и` дадат възможност да се намесва по-ефективно на ниво Съвет. 
The Commission should take on greater ownership of the Global Fund support in the preparation and implementation of Global Fund grants, delegations should report back to headquarters to allow the Commission to intervene more effectively at board level.
No 9: Комисията следва да използва по-често проектите като инструмент за осигуряване на техническа помощ и консултиране по отношение на здравната политика (проекти по ЕФР), финансиране на пилотни интервенции (проекти по бюджетен ред за здравеопазване) и предоставяне на здравни услуги в по-бедни региони, които не са обхванати в достатъчна степен от здравните служби (проекти, финансирани от бюджетния ред за НПО). 
No 9: The Commission should make greater use of the project instrument to provide policy and technical support and advice (EDF projects), to finance pilot interventions (health general budget line projects) and to provide healthcare in poorer regions not adequately covered by healthcare services (NGO budget line projects).
Ролята на проектите, финансирани от ред от общия бюджет, обхващащи няколко страни, както и на вътрешните проекти за АКТБ, следва да бъде преразгледана. Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка 
The role of general budget line projects covering a number of countries and intra-ACP projects should be reconsidered. at country level. As well as giving beneficiary countries more Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
Комисията не е определила ясно ролята, която всеки инструмент може да играе в здравния сектор, както и начина на тяхното съчетаване, за да се постигне максимално взаимодействие. 
The Commission has not adequately defined the role that each instrument can play in the health sector and how they should be combined for maximum synergy.
Отчитайки значението на добрите секторни подходи за ефективността на всички инструменти, необходимо е да се положат повече усилия за подпомагане на разработването и изпълнението на подобни подходи. 
Given the importance of sound sector-wide approaches to the effectiveness of all instruments, there is a need to reinforce the efforts to support contributing to the design and implementation of such approaches.
Настоящият доклад беше приет от Сметната палата в Люксембург на заседанието и` от 19 ноември 2008 г. 
This Special Report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 19 November 2008.
За Сметната палата Vítor Manuel da Silva Caldeira 44 ПРЕПОРЪКИ ОТНОСНО СЪГЛАСУВАНОТО ИЗПОЛЗВАНЕ НА ИНСТРУМЕНТИТЕ No 10: Комисията следва да разработи и разпространи ясни насоки относно това кога би трябвало да се използва всеки инструмент и как инструментите биха могли да се използват в съчетание за максимално взаимодействие, в това число: a) да определи при какви обстоятелства следва да се използва общата бюджетна подкрепа, кога да се използва секторна бюджетна подкрепа и кога двата инструмента трябва да се използват едновременно; б) да използва в голяма степен и по-ефективно проектите като инструмент за осигуряване на бюджетна подкрепа и подпомагане на интервенциите на Глобалния фонд в здравния сектор; в) да вземе предвид действията на Глобалния фонд при планирането на интервенции в здравния сектор, включително чрез обща бюджетна подкрепа. 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da Silva Caldeira 44 RECOMMENDATIONS ON COHERENT USE OF INSTRUMENTS No 10: The Commission should establish and disseminate clear guidance on when each instrument should be utilised and how they can be used in combination to maximise synergy, including: (a) defining in what circumstances General Budget Support should be used, when Sector Budget Support should be used and when the two instruments should be used together; (b) providing for increased and more effective use of the project instrument to support Budget Support and Global Fund interventions in the health sector; (c) taking account of Global Fund operations whenever the Commission plans a health sector intervention, including through General Budget Support.
No 11: Изборът на инструменти, които да бъдат използвани, следва да отчита по-конкретно ситуацията в съответната страна и особено факта дали съществува ясно определена секторна политика. 
No 11: The choice of instruments to be used should take more specific account of the situation of the country and in particular whether it has a well-defined sector policy.
No 12: Комисията следва да съобрази своите интервенции в здравния сектор, включително и интервенциите на Глобалния фонд, със секторните подходи. 
No 12: The Commission should more closely align its health sector interventions, including Global Fund interventions, with SWAps.
В държавите, където все още не съществуват секторни подходи, тя следва да работи по посока въвеждане на такива подходи. 
In countries where SWAps do not yet exist, it should work towards establishing them.
Председател Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка 
President Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa 45 Source: ECA.
Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка Целта вече е изцяло или почти постигната. 
Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa