natgillin/translations-raw huggingface dataset:
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА в) при изчисляването на референтните суми за земеделските производители нидерландските и гръцките органи са включили и говеда, които не отговарят на условията за премия за референтния период. Освен това гръцките органи са отпускали референтни суми на земеделски производители, стопанисващи обработваема земя, без да вземат предвид направените през референтния период намаления; г) при изчисляване на броя на правата за плащане, гръцките и испанските органи систематично не са вземали предвид изискванията за фуражна площ за земеделските производители, които през референтния период са ползвали единствено премии, които не са свързани с площ. На тези земеделски производители са били отпуснати специални права за плащане (17) вместо права за плащане въз основа на площи (18), което е довело до много по-високи плащания за хектар и до намаляване на площите, за които се изисква поддържането на добро селскостопанско и екологично състояние; д) необосновано отменяне на права за плащане, като по този начин потенциалните бенефициери се лишават от помощ (Гърция). 
112 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS (c) when calculating the farmer’s reference amounts, the Dutch and Greek authorities included bovine animals which were not eligible for premium in the reference period; furthermore the Greek authorities allocated reference amounts to farmers of arable land without taking into account the reductions that had been made during the reference period; (d) when calculating the number of entitlements, the Greek and Spanish authorities systematically disregarded forage area requirements for farmers that benefited during the reference period exclusively from premia that did not require any land and allocated special entitlements (17) to them instead of the entitlements based on areas (18), thereby generating much higher payments per hectare, and a consequent reduction in areas required to be subject to GAEC; (e) unjustified withdrawal of entitlements, thereby depriving potential beneficiaries of aid (Greece).
Държавите-членки следва да създадат национален резерв (19), от който да отпускат права за плащане на нови земеделски производители, на производители, които са в особено положение или участват в програми за преструктуриране или развитие. 
Member States are required to establish a national reserve (19), from which they allocate entitlements to new farmers, those in special situations or those affected by restructuring or development programmes.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА в) По отношение на Схемата за единно плащане в Гърция и в Нидерландия уравняването с оглед на съответствието започна съответно през април 2007 г. и през май 2008 г. г) Констатациите на Палатата в тази област са известни на Комисията от собствените и` одитни мисии и вече подлежат на уравняване с оглед на съответствието, което започна през април 2007 г. за Гърция и през юли 2007 г. за Испания. д) Проблемът вече подлежи на процедура за уравняване с оглед на съответствието, която започна през април 2007 г. 
THE COMMISSION’S REPLIES (c) As to the Single Payment Scheme in Greece and The Netherlands, the conformity clearance has been launched in April 2007 and May 2008 respectively. (d) The Court’s findings in this respect were known to the Commission on the basis of its own audit missions and are already the subject of a conformity clearance which commenced, as far as Greece is concerned, in April 2007 and for Spain in July 2007. (e) The problem is already the subject of a conformity clearance procedure which commenced in April 2007.
Одитът разкри някои слабости при използването на 5.24. националния резерв: а) различни случаи на неправилно използване на националния резерв (Франция): две недопустими програми (на обща стойност 42,4 милиона евро), неспазване на нормативно определения срок за четири други програми, приемане на краткосрочното наемане на оборудване за инвестиция, непоследователно прилагане на задължителните разпоредби за новите земеделски производители, започнали дейността си по време на референтния период, което е довело до отпускане на 20,8 милиона евро повече от необходимото; (17) Правата за плащане при специални условия са установени в членове 47 и 48 на Регламент (ЕО) No 1782/2003 и засягат основно случаи, при които земеделските производители получават премии за живи животни, но не притежават хектари, или размерът на правата им за плащане на хектар надхвърля 5 000 евро. 
The audit found several weaknesses in the use of the 5.24. national reserve: (a) various instances of misuse of the national reserve (France): two ineligible programmes (totalling 42,4 million euro), failure to respect the statutory deadline for four other programmes, acceptance of investments based on short-term rented equipment, failure to systematically apply mandatory provisions to new farmers who commenced farming during the reference period leading to an overallocation of 20,8 million euro; (a) The Commission, on the basis of its own audit findings, already started, by means of a letter of April 2008, a conformity clearance in respect of the same findings.
(18) Регламент (ЕО) No 1782/2003, глава 3, раздел 1. 
(18) Regulation (EC) No 1782/2003, Chapter 3, section 1.
10.11.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз 113 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА б) неправомерно предоставяне на права за плащане за нови маслинови дръвчета, засадени след определения срок и невключени в специфична програма (Италия). 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 113 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) irregular allocations of entitlements for new olive oil trees planted after the stipulated deadline and not covered by a specific programme (Italy).
По отношение на управлението и мониторинга на пра-5.26. вата за плащане по СЕП бяха отбелязани следните слабости: 5.25. При отпускането на права за плащане на производителите на маслини, италианските органи са приели 153 000 случая като случаи на затруднение единствено въз основа на потвърждение от региона или провинцията, че дадена територия е била засегната. ции. 
When allocating entitlements to olive producers, the Italian authorities accepted 153 000 hardship cases on the sole recognition by the region or province that the territory concerned had been affected The available information does not permit an estimation of the total value of irregular payments.
Наличната информация не позволява оценка на общата стойност на неправомерните плащания. а) неправилно прилагане на глоби за късно подадени заявления (Нидерландия, Португалия и Обединеното кралство (Англия); б) в Обединеното кралство (Англия) за един и същи парцел могат да бъдат подадени заявления от двама „земеделски производители“ по различни схеми на ЕС за помощ за площ. 
5.26. As regards the management and monitoring of SPS entitlements, the following weaknesses were noted: (a) incorrect application of late claim penalties (Netherlands, Portugal and the United Kingdom (England); (b) in the United Kingdom (England) the same parcel can be claimed by two ‘farmers’ under different area related EU aid schemes.
При 9 от 12 от посещенията на място на „новите бенефициери“, ползващи пряка помощ от ЕС, които Палатата беше подчертала в годишния си доклад за финансовата 2006 г. (20), площта, декларирана по СЕП, не е била допустима изцяло или отчасти, тъй като не е била в добро селскостопанско състояние, не се е използвала основно за селскостопански цели или бенефициерът не е бил допустим, защото не е извършвал селскостопанска дейност върху тази земя; в) Португалия е отпуснала права за плащане и е предоставяла помощи по СЕП на земеделски производители, които са обявили площи като необработена земя (baldio). 
In nine out of 12 on-the-spot visits to ‘new beneficiaries’ of EU direct aid that the Court had highlighted in its Annual Report concerning the financial year 2006 (20), the area declared for SPS was not eligible in whole or in part either because it was not in good agricultural condition, its main use was not agricultural or the beneficiary was not eligible because he did not carry out any agricultural activity on the land; (c) Portugal has allocated entitlements and paid SPS aid to farmers who declared areas on ‘baldio’ land.
Това обикновено са обществени земи с много лошо качество на пасищата, най-често покрити с храсти и дървета. 
This land is usually public land of very poor pasture and mostly covered by bushes and trees.
За тези земи няма ограничение на броя на дърветата, а земеделските производители не са задължени да ги поддържат в добро селскостопанско и екологично състояние. 
There are no limits as regards the number of trees allowed on such land and there is no obligation for farmers to respect GAEC on this land.
През 2007 г. Португалия е изплатила 3,5 милиона евро за baldio. 
In 2007 Portugal paid 3,5 million euro for ‘Baldio’ land.
В Италия беше констатирано, че земите, установени като постоянни пасища за целите на плащанията по СЕП, са по-големи от допустимата площ, която реално е покрита с трева или тревни фуражи. а) За Португалия приложените глоби бяха твърде строги: това не е риск за фонда. б) Въз основа на собствените си одитни мисии Комисията вече стартира, с писма от юли 2007 г. и април 2008 г., уравняване с оглед на съответствието във връзка със същите констатации. 
The Commission, on the basis of its own audit findings, already started, by means of a letter of August 2006, a conformity clearance procedure in respect of the same findings.
По отношение на въпроса с „новите бенефициери“ след годишния доклад на Палатата за 2006 г. Комисията започна специално разследване за тези държави-членки, които са избрали регионални модели и поради това могат да бъдат засегнати от проблема, повдигнат от Палатата. 
As regards the issue of ‘new beneficiaries’, following the Court’s Annual Report 2006, the Commission has launched special enquiries with regard to those Member States that have chosen regional models and that may therefore be affected by the issue raised by the Court.
Тези одити се провеждат в момента и рисковете за фонда ще бъдат покрити с финансови корекции. 
These audits are still ongoing and risks to the Fund will be covered by financial corrections.
Освен това въпросът с изключването на някои бенефициери от преките плащания също е засегнат в предложенията на Комисията за „Проверката на здравето“. в) По отношение на Португалия Комисията ще следи този въпрос при процедурата за уравняване с оглед на съответствието. 
Moreover, the issue of excluding certain beneficiaries from direct payments is also addressed in the Commission’s proposals for the Health Check. (c) As regards Portugal, the Commission follows up this issue in the conformity clearance procedure.
По отношение на Италия Комисията, въз основа на собствените си констатации от одита, вече стартира уравняване с оглед на съответствието във връзка със същите констатации. 
Regarding Italy the Commission, on the basis of its own audit findings, already started a conformity clearance in respect of the same findings.
(20) Точки 5.25—5.27. 
(20) Paragraphs 5.25 to 5.27.
114 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. г) КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Извършени са плащания към 275 земеделски производители във Франция и към 33 земеделски производители в Испания (Андалусия), които не са имали права за плащане, след което не са предприети действия за възстановяване на средствата. 
114 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 (d) THE COURT’S OBSERVATIONS payments were made to 275 farmers in France and 33 farmers in Spain (Andalucia) who did not hold payment entitlements; no recovery action has been taken.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА г) Съгласно наличната информация на Комисията разликите, открити от Палатата по отношение на Франция, се дължат на различните параметри на извличане на двата файла, сравнени от Палатата, и не са извършени плащания към земеделски производители, не притежаващи права за плащане. 
THE COMMISSION’S REPLIES (d) According to information available to the Commission, the differences found by the Court in relation to France are due to differences in parameters of extraction of the two files compared by the Court and no payment has been made to farmers not holding entitlements.
За Испания не са извършени плащания към земеделски производители без права за плащане. 
For Spain, no payment was made to farmers without entitlements.
В почти всички случаи тези земеделски производители предварително са направили искане за поправка, което към датата на плащане е било все още без отговор. 
For almost all the cases, these farmers had previously made a request for rectification which was still pending at the date of the payment.
В случай на оттегляне на правата разплащателната агенция поиска възстановяване. 
In case of withdrawal of entitlements, the paying agency asked for reimbursement.
По отношение на таблица 5 Комисията не е съгласна с оценката на Палатата на системите в Италия. 
As concerns table 5, the Commission disagrees with the Court’s evaluation of the systems in Italy.
Както отбелязва Палатата, повечето установени слабости в системите са констатирани и при уравняването на сметките от Комисията и са предприети подходящи коригиращи мерки. а) Въз основа на собствените си констатации от одит Комисията вече започна уравняване с оглед на съответствието по отношение на некоректното прилагане на глоби и санкции в Италия, Испания и Португалия. б) Необходимостта от годишна оценка бе изложена в Регламент (ЕО) No 796/2004. 
In Italy, a farmer had received aid for a parcel of pistachio nut trees. While the parcel had been subject to an on-the-spot control by the Italian authorities in 2005, the Court’s audit found the parcel to be long established general forest land and, thus, not eligible for aid. (a) (b) In respect of the incorrect application of sanctions in Italy, Spain and Portugal, the Commission, on the basis of its own audit findings, already started a conformity clearance.
Като част от своите одити Комисията прави преглед на усъвършенстването на анализа на риска през годините и неговата ефективност за съответната година. 
As part of its audits, the Commission reviews the improvement of the risk analysis both over the years and its effectiveness for the year concerned.
Ако се установи, че са налице трайни нередности в анализ на риска, които представляват опасност за фонда, от държавата-членка се изисква да предприеме коригиращи мерки и се прилага уравняване с оглед на съответствието. 
Where it is found that there is a continued dysfunctional risk analysis posing a risk to the Fund, the Member State is asked to take remedial action and the conformity clearance is applied.
Комисията опрости регламента и от 2008 г. рисковите фактори вече не са определени в регламента на Комисията. 
In addition, the Commission simplified the Regulation and risk factors are no longer determined in the Commission Regulation as from 2008.
Комисията прави проверки на системите за контрол в държавите-членки и недостатъците, които създават риск за фонда, се коригират чрез уравняване с оглед на съответствието. 
The Commission audits the control systems of the Member States and deficiencies that create a risk for the Fund are followed up under the conformity clearance.
Такъв е случаят с държавите-членки, посочени от Палатата. 
This is the case for the Member States referred to by the Court.
10.11.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз 115 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Системи за управление и контрол в рамките на ИСАК 5.29. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 115 THE COURT’S OBSERVATIONS Supervisory and Control Systems in IACS 5.29.
Както е посочено в точка 5.19, ефективността на системите за управление и контрол в рамките на ИСАК е ключов елемент за цялостната ефективност на системата. 
As indicated at paragraph 5.19, the effectiveness of the supervisory and control systems incorporated in IACS forms a key element of the overall effectiveness of the system.
Това се отнася за всяка от главните схеми за помощ, обхванати от ИСАК. 
This applies to each of the main aid schemes covered by IACS.
Обща оценка на надеждността на системата в посетените държави-членки (двете основни схеми: СЕП и обвързаните с производството преки плащания) е представена в приложение 5.1.2 и в приложение 5.1.1. 
A general assessment of the reliability of the system in the Member States visited for (the two main schemes SPS and direct coupled payments respectively) is shown in Annex 5.1.2. and in Annex 5.1.1.
Административни контроли за установяване допустимостта на площи: ефективността на административните контроли зависи от качеството на информацията, записана в Системата за идентификация на парцели (СИП) (21), от използването на компютризирани техники за географска информация за графичния елемент на СИП, а именно Географската информационна система (ГИС) и от използването на актуални въздушни или космически ортогонални изображения: а) Административните контроли в Обединеното кралство (Англия) не предоставят увереност, че помощта от ЕС се изплаща по коректен начин. 
Administrative controls to establish eligibility of surfaces: the effectiveness of the administrative controls depends on the quality of the information recorded in the Land Parcel Identification System (LPIS (21)), the use of computerised geographical information techniques for the graphical layer of the LPIS which is the Geographic Information System (GIS) and the use of up-to-date aerial or spatial orthoimagery: (a) the administrative controls in the United Kingdom (England) do not provide assurance that EU aid is paid out correctly.
Обединеното кралство (Англия) не използва въздушни или космически ортогонални изображения в подкрепа на ГИС. 
The United Kingdom (England) do not avail of the option to use aerial or spatial orthoimagery in support of the GIS.
Английската СИП не винаги съдържа информация относно допустимите площи на референтните парцели; б) в Гърция административните контроли също са недостатъчни, СИП е непълна и съдържа сериозни грешки в обозначаването на парцелите; в) във Франция и Нидерландия разплащателните агенции не намаляват в достатъчна степен записаните в СИП допустими площи, изключвайки от тях недопустимите елементи, които се виждат на ортогоналните изображения, и не актуализират своите СИП с резултатите от проверките на място. 
The English LPIS does not always contain information on eligible area of the reference parcel; (b) in Greece the administrative controls are also deficient; the LPIS is incomplete and contains important errors in the referencing of parcels; (c) in France and the Netherlands the paying agencies do not sufficiently deduct ineligible features visible on orthoimages from the eligible area recorded in the LPIS and do not update their LPIS with the results of on-the-spot inspections.
В Португалия актуализацията се извършва със значителни закъснения. 
In Portugal the update is carried out with significant delays.
Франция и Швеция използват ортогонални снимки, някои от които са по-стари от 5 години; г) във Франция, Португалия и Швеция не се проверява по достатъчно надежден начин допустимостта на земята, обявена с оглед активиране на правата за плащане на земи под угар (22). 
France and Sweden use orthophotos some of which are more than 5 years old; (d) in France, Portugal and Sweden the eligibility of land declared for activation of set aside entitlements (22) is not reliably verified.
(21) СИП представлява база данни, в която всички селскостопански площи в държавите-членки се записват с уникален идентификационен номер. 
(21) LPIS is a database in which all the agricultural area of the Member State is recorded with a unique identification number.
Комисията не споделя общата оценка относно ефективността на ИСАК, посочена в таблица 5, по отношение на Франция, Нидерландия и Обединеното кралство. 
The Commission does not share the overall evaluation regarding the effectiveness of IACS referred to in Table 5 as regards France, The Netherlands and the United Kingdom.
Качеството на Системата за идентификация на парцели (СИП) действително е от съществено значение. 
The quality of the Land Parcel Identification System (LPIS) is indeed crucial.
Комисията работи постоянно със Съвместния изследователски център (СИЦ), за да използва най-добрите технически ресурси за актуализиране на системата СИП в държавите-членки и за оптимизиране по този начин на ефективността на административните проверки. а) Използването на ортогонални изображения не се изисква от закона. 
The Commission is constantly working with the Joint Research Center (JRC) to use the best technical resources to update the LPIS system in the Member States and consequently to optimise the effectiveness of administrative checks. (a) (b) (c) (d) The use of ortho-imagery is not legally required.
По отношение на другите недостатъци на СИП-ГИС в Англия, посочени от Палатата, Комисията вече започна уравняване с оглед на съответствието въз основа на собствените си констатации от одит. б) Недостатъците на СИП в Гърция редовно подлежат на решения с оглед на съответствието. 
As to the other deficiencies in the LPIS-GIS in England referred to by the Court, the Commission, on the basis of its own audit findings, already started a conformity clearance. The deficiencies of the LPIS in Greece are the regular subject of conformity decisions.
По искане на Комисията гръцките власти приеха план за действие, който предвижда между другото и въвеждането на нова система СИП-ГИС до 31 декември 2008 г. в) Посочените от Палатата констатации бяха установени и от одитите на Комисията. 
At the request of the Commission, the Greek authorities have adopted an action plan that foresees, inter alia, the implementation of a new LPIS-GIS by 31 December 2008. The findings referred to by the Court have also been identified by the Commission audits.
116 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Контрол на държавите-членки в рамките на ИСАК и резултати от проверките 5.31. Резултатите от проверките на ИСАК, които се докладват на Комисията от разплащателните агенции, позволяват да се извърши оценка на законосъобразността и редовността на подадените от земеделските стопани заявления. 
116 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS Member State controls under IACS and inspection results 5.31. The IACS inspection results reported to the Commission by paying agencies assess the legality and regularity of claims submitted by farmers and have been verified by the certifying bodies for the first time in 2007.
Въпреки това дейността на сертифициращите органи при проверката и валидирането на статистически данни на ИСАК не включва крайните бенефициери. 
However, the certifying bodies do not extend their work to final beneficiaries for the verification and validation of IACS statistics.
Комисията също не е проверила надеждността на тези статистически данни. 
Neither has the Commission verified the reliability of these statistics.
Освен това анализът на Палатата на дейността на 28 сертифициращи органа в рамките на подобни проверки показа, че оценките на два сертифициращи органа са били негативни, а един не е бил в състояние да оцени ситуацията. 
Furthermore, the Court’s analysis of the work of 28 certifying bodies for the purposes of such verifications, showed that two certifying bodies’ assessment was negative and one was unable to assess the situation.
Палатата установи още, че съпоставките, които се предвиждат в съответните указания на Комисията, или не са били извършени, или са извършени по различен от предвидения начин, или предоставената информация не е позволила формирането на заключение относно адекватността на дейностите. 
The Court further found that reconciliations provided for by the relevant Commission guideline had either not been done, not been done in the way foreseen or that the information provided did not allow a conclusion to be drawn upon the adequacy of the work.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.31. 
THE COMMISSION’S REPLIES 5.31.