natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Приложения 86 Как функционират финансовите инструменти със споделено управление (програмен период 2014—2020 г.) а) Заемни инструменти Как функционира системата на практика? 
Annexes 86 Financial instruments in shared management — how do they work (2014-2020 programme period) (a) Loan instruments How does it work?
Управляващ орган за ЕСИФ (програма по ЕСИФ) ФИНАНСОВИ ПОСРЕДНИЦИ + СЪИНВЕСТИТОРИ КРАЙНИ ПОЛУЧАТЕЛИ КРАЙНИ ПОЛУЧАТЕЛИ КРАЙНИ ПОЛУЧАТЕЛИ КРАЙНИ ПОЛУЧАТЕЛИ Източник: Европейска комисия, ЕИБ, Компас за финансови инструменти — продукти, представляващи финансови инструменти. Заеми, гаранции, дялово участие и квазидялово участие, стр. 
ESIF Managing Authority (ESIF programme) FINANCIAL INTERMEDIARIES + CO-INVESTORS FINAL RECIPIENTS FINAL RECIPIENTS FINAL RECIPIENTS FINAL RECIPIENTS Source: European Commission and EIB, FI Compass — Financial Instrument products: Loans, guarantees, equity and quasi‐equity, p.
Приложения 87 Как функционират финансовите инструменти със споделено управление (програмен период 2014—2020 г.) б) Гаранционни инструменти Как функционира системата на практика? 
Annexes 87 Financial instruments in shared management — how do they work (2014-2020 programme period) (b) Guarantee instruments How does it work?
Управляващ орган за ЕСИФ (програма по ЕСИФ) ГАРАНТ + ДОПЪЛНИТЕЛЕН ГАРАНТ ПЛАЩАНЕ в случай на неизпълнение ЗАЕМОДАТЕЛ КРАЙНИ ПОЛУЧАТЕЛИ КРАЙНИ ПОЛУЧАТЕЛИ КРАЙНИ ПОЛУЧАТЕЛИ КРАЙНИ ПОЛУЧАТЕЛИ Източник: Европейска комисия, ЕИБ, Компас за финансови инструменти — продукти, представляващи финансови инструменти. Заеми, гаранции, дялово участие и квазидялово участие, стр. 
ESIF Managing Authority (ESIF programme) GUARANTOR + CO-GUARANTOR PAYMENT In case of default LENDER FINAL RECIPIENTS FINAL RECIPIENTS FINAL RECIPIENTS FINAL RECIPIENTS Source: European Commission and EIB, FI Compass — Financial Instrument products: Loans, guarantees, equity and quasi‐equity, p.
Приложения 88 Как функционират финансовите инструменти със споделено управление (програмен период 2014—2020 г.) в) Инструменти за дялово (или квазидялово) участие Как функционира системата на практика? 
Annexes 88 Financial instruments in shared management — how do they work (2014-2020 programme period) (c) Equity (or quasi-equity) instruments How does it work?
Управляващ орган за ЕСИФ (програма по ЕСИФ) ФИНАНСОВИ ПОСРЕДНИЦИ + Съинвеститори ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ДЕЙНОСТТА ПРИДОБИТИ АКЦИИ КРАЙНИ ПОЛУЧАТЕЛИ Източник: Европейска комисия, ЕИБ, Компас за финансови инструменти — продукти, представляващи финансови инструменти. Заеми, гаранции, дялово участие и квазидялово участие, стр. 
ESIF Managing Authority (ESIF programme) FINANCIAL INTERMEDIARIES + Co-investors INVESTMENT ACQUIRED SHARES FINAL RECIPIENTS Source: European Commission and EIB, FI Compass — Financial Instrument products: Loans, guarantees, equity and quasi‐equity, p.
ИНВЕСТИЦИЯ ФИНАНСИРАНЕ ВЪЗСТАНОВЕНИ СРЕДСТВА Приложение I 
EXIT FUNDING RETURNS Annex I
Приложения 89 Дефиниция на термина „финансови инструменти“ в нормативната база (програмни периоди 2007—2013 г. и 2014—2020 г.) Регионална политика (ЕФРР и ЕСФ) Социална политика (EaSI) Енергетика и транспорт (МСЕ) 2014—2020 г. Дефиниция за финансови инструменти е представена във Финансовия регламент и следователно е приложима за всички области на бюджета: Член 2 п) „финансови инструменти означава мерките на Съюза за финансова подкрепа, предоставяна като допълнителна подкрепа от бюджета с цел реализиране на една или повече конкретни цели на политиките на Съюза. 
Annexes 89 Definition of the term ‘financial instruments’ in the legal basis (2014-2020 and 2007 -2013 programme period) Regional policy (ERDF and ESF) Social policy (EaSI) Transport and energy policy (CEF) 2014‐2020 A definition of financial instruments is provided in the financial regulation, and is therefore applicable to all budgetary areas: Article 2 ‘(p) “financial instruments” means Union measures of financial support provided on a complementary basis from the budget in order to address one or more specific policy objectives of the Union.
Инструментите може да бъдат под формата на капиталови или квазикапиталови инвестиции, заеми или гаранции или други инструменти за поделяне на риска, като по целесъобразност може да бъдат комбинирани с безвъзмездни средства.“ Липсва специфична за сектора дефиниция. 
Such instruments may take the form of equity or quasi‐equity investments, loans or guarantees, or other risk‐sharing instruments, and may, where appropriate, be combined with grants’.
РОР съдържа пряка препратка към дефиницията във Финансовия регламент. 
CPR makes direct reference to the definition in the financial regulation.
Въпреки общото определение във Финансовия регламент, в регламента за EaSI се говори за „заеми“, „гаранции“, „собствен капитал“ и „квазикапита-лови средства“. 
Despite the common definition in the financial regulation the the EaSI regulation makes reference to ‘loans’, ‘guarantees’, ‘equity’ and ‘quasi‐ equity’.
Въпреки общото определение във Финансовия регламент, в регламента за МСЕ се говори за: „капиталови инструменти“, „заеми и/или гаранции“, „инструменти за поделяне на риска за облигации за проекти“. 
Despite the common definition in the financial regulation the CEF regulation makes reference to: ‘equity instruments’, ‘loans and/or guaran‐ tees’, ‘risk‐sharing instruments for project bonds’.
Регионална политика (ЕФРР и ЕСФ) Социална политика (ЕММП) Енергетика и транспорт (TEN) 2007—2013 г. Не съществува официална дефиниция. 
Regional Policy (ERDF and ESF) Social Policy (EPMF) Transport and Energy Policy (TEN) 2007‐2013 No formal definition exists.
Непреки дефиниции се съдържат в Регламента за прилагане и документа с насоки COCOF. 
Indirect definitions exist in the implementing regulation and in the COCOF note.
Член 43, параграф 5 от Регламента за прилагане: „Членове 43—46 се прилагат по отношение на инструментите за финансов инженеринг, които са под формата на действия, даващи повод за възвръщаеми инвестиции и/или предоставящи гаранции за възвръщаеми инвестиции в: [...]“. 
Article 43 of the implementing regulation: ‘Articles 43 to 46 shall apply to financial en‐ gineering instruments in the form of actions which make repayable investments, or pro‐ vide guarantees for repayable investments, or both, in the following: [...]’
Документ с насоки COCOF: 1.2.12 За да може даден инструмент да се определи като инструмент за финансов инженеринг по регламентите за структурните фондове е необходимо вноските от оперативните програми [...] да приемат формата на инвестиции, подлежащи на възстановяване, по-конкретно дялово участие, заеми и/или гаранции за такива инвестиции, подлежащи на възстановяване, съгласно конкретните разпоредби на член 44, първи параграф, букви а), б) или в) от Общия регламент. 
COCOF guidance note: ‘1.2.12 To qualify as a financial engineering instrument under the SF Regulations, it is necessary therefore that the contributions from the operational programmes [...] take the form of repayable investments, namely equity, loans and/or guarantees for such repayable investments in accordance with the specific provisions of Article 44 first paragraph (a), (b) or (c) of the general regulation.
1.2.13 Инвестициите, подлежащи на възстановяване, се различават от неподлежащите на възстановяване инвестиции или безвъзмездна финансова помощ, наричани за целите на настоящия документ „пряк финансов принос чрез дарение“. Не съществува официална дефиниция. 
1.2.13 Repayable investments are distin‐ guished from non‐repayable assistance or grants, defined for the purpose of this note as “a direct financial contribution by way of donation”.’
В решението за ЕММП обаче се посочват „га-ранции и инструменти за поделяне на риска“, „капиталови инструменти“ и „дългови инструменти“. 
Nevertheless, the EPMF decision makes reference to ‘guarantees and risk‐shar‐ ing instruments’, ‘equity instruments’ and ‘debt instruments’.
В регламента за TEN обаче се посочва „инструмент за гарантиране на заеми“, „инструмент за споделяне на риска за облигации за проекти“ и „участие в рисковия капитал на инвестиционни фондове“. 
Nevertheless, the TEN regulation makes reference to the ‘loan guarantee instru‐ ment’, the ‘risk‐sharing instrument for project bonds’ and to ‘risk capital participa‐ tion for investment funds’.
В регламента за ЕЕПВ се споменава „инструмент“ за инвестиции, в който ЕС ще бъде акционер. 
The EEPR regulation makes reference to a investment ‘facility’ in which the EU will be a shareholder.
Финансови инструменти с централно управление в областта на социалната политика и политиката за енергетика и транспорт (в действие от януари 2013 г.) Нормативна база Нормативна база: Аспектите, които следва да се анализират и докладват, са изложени в член 37, параграф 2 на РОР, и включват следното: Нормативна база: Член 140, буква е) от Финансовия регламент посочва, че финансовите инструменти следва да се създават въз основа на предварителна оценка. 
Annexes 92 Summary of ex ante assessment requirements (2014-2020 programme period) Element Shared‐managed financial instruments in cohesion policy (2014‐2020 programme period) Centrally managed financial instruments in social energy and transport policy (effective since 1 January 2013) Legal basis Legal basis: The aspects to be analysed and reported on are set out in Arti‐ cles 37(2) and 37(3) of the CPR, and include the following aspects. Legal basis: Article 140(f) of the financial regulation provides that financial instruments must be established on the basis of an ex ante evalu‐ ation.
Елементите на тази оценка са описани в Правилата за прилагане на Финансовия регламент1 и са обобщени по-долу. 
The elements of this evaluation are described in the rules of application of the financial regulation1 and summarised below.
Неефективност на пазара Анализ на случаите на неефективност на пазара, неоптималните инвестиционни ситуации и инвестиционните потребности. 
Market failures An analysis of market failures, suboptimal investment situations, and investment needs.
Идентифициране на пазарни неефективности или неоптимални инвестиционни ситуации и оценка на инвестиционните потребности от гледна точка на целите на политиката Добавена стойност Оценка на добавената стойност на финансовите инструменти, за които се обмисля да бъдат подкрепени от ЕСИФ, съгласуваност с други форми на публична интервенция, насочени към същия пазар, евентуалното наличие на държавни помощи, пропорционалността на предвижданите действия и мерки за свеждане до минимум на нарушаването на пазара. ο Следва да се докаже, че установените пазарни потребности не могат да бъдат посрещнати подходящо и навременно чрез пазарно ориентирани дейности или видове интервенции от ЕС, различни от финансиране чрез финансови инструменти. ο Следва да се докаже, че планираният финансов инструмент е съгласуван с новите и съществуващите финансови инструменти, за да се избегне припокриване. 
Identification of market imperfections or failures or sub‐optimal investment situations, and assessment of investment needs in view of policy objectives. Added value An assessment of the added value of the financial instruments that are being considered for support from the ESIF; consistency with other forms of public intervention addressing the same market; the proportionality of the planned action; and measures to minimise market distortion. ο Demonstration that identified market needs cannot be addressed appropriately and in a timely manner either through market‐led activities or through types of EU inter‐ vention other than funding by a financial instrument. ο Demonstration that the planned financial instrument is consistent with new and existing financial instrument in order to avoid overlaps.
Държавна помощ Възможни елементи на държавна помощ. 
State aid Possible State aid implications.
Не е приложимо Ефект на лоста Предварителна оценка на допълнителните публични и частни ресурси, които потенциално ще бъдат събрани от финансовия инструмент до равнището на крайния получател („очакван лостов ефект“). 
Not applicable. Leverage An estimate of additional public and private resources to be potentially raised by the financial instrument, down to the level of the final recipient (expected leverage effect).
Оценка на пропорционалността на планираното действие с оглед размера на потребността от финансиране, очаквания ефект на лоста и допълнителните качествени отражения. 
Assessment of the proportionality of the planned action with regard to the size of the funding gap, the expected leverage effect additional qualitative effects.
Инвестиционна стратегия Предложената инвестиционна стратегия, в т.ч. проверка на възможностите, предлагани от финансовите продукти. 
Investment strategy The proposed investment strategy, including an examination of options financial products to be offered.
Определяне на най-ефективния начин за изпълнение на финансовия инструмент. 
Determination of the most efficient mode for delivering the financial instrument.
Резултати Посочване на очакваните резултати и как съответният финансов инструмент се очаква да допринесе за постигането на конкретните цели, определени в рамките на съответния приоритет, включително показателите за този принос. 
Results A specification of the expected results and of how the financial instrument concerned is expected to contribute to the achieve‐ ment of the specific objectives set out under the relevant priority, including indicators for that contribution.
Изготвяне на набор от подходящи показатели за изпълнението. 
Establishment of a set of appropriate performance indicators.
Поуки Оценка на изводите, извлечени от подобни инструменти и направени от държавата членка предварителни оценки в миналото. 
Leasons learnt An assessment of lessons learnt from similar instruments and ex ante assessments carried out by the Member State in the past.
Липсва подобна разпоредба в нормативната база относно вземането предвид на предишен опит. 
No comparable provision in the legal basis to reflect on the previ‐ ous experiences.
Възможност за преразглеждане Разпоредбите, които дават възможност за преразглеждане и актуализиране на предварителната оценка съгласно изискванията в хода на изпълнението на който и да е финансов инструмент, който се е изпълнявал въз основа на тази оценка, когато по време на фазата на изпълнението управляващият орган прецени, че предварителната оценка може вече да не отразява точно пазарните условия по време на изпълнението. 
Posibility for review Provisions allowing for the ex ante assessment to be reviewed and updated as required during the implementation of any financial instrument which has been implemented based upon such assessment, where during the implementation phase, the managing authority considers that the ex ante assessment may no longer accurately represent the market conditions existing at the time of implementation.
В нормативната база липсва разпоредба за преразглеждане. 
No review clause in the legal basis.
1 Делегиран регламент на Комисията (ЕС) No 1268/2012 г. от 29 октомври 2012 г. относно правила за прилагане на Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, член 224 (ОВ L 362, 31.12.2012 г., стр. 
1 Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 of 29 October 2012 on the rules of application of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council on the financial rules applicable to the general budget of the Union, Article 224 (OJ L 362, 31.12.2012, p.
Отговори на 93 Комисията Кратко изложение II Комисията изразява съгласие, че са налице много предимства при предоставянето на финансова подкрепа от бюджета на ЕС чрез финансови инструменти, поради което активно поддържа и насърчава тяхното засилено използване за програмния период 2014—2020 г. 
Reply of 93 the Commission Executive summary II The Commission agrees that there are multiple advantages in delivering financial support from the EU budget through financial instruments, which is why for the 2014-2020 programme period it is actively promoting and encouraging their increased use.
VI Комисията счита, че ефектът от проблемите, установени от Сметната палата, е различен за отделните държави членки и видове финансови инструменти и че като цяло финансовите инструменти остават ефикасен и ефективен начин за предоставяне на средства на ЕС. 
VI The Commission considers that the effect of the issues identified by the Court varies between Member States and types of financial instruments and that, overall, financial instruments remain an efficient and effective way of delivering EU funds.
VI Първо тире Комисията счита, че средният процент на изплащане на средствата в размер на 57 % (в края на 2014 г.) отразява много разнородна ситуация. 
VI First indent The Commission considers that the average disbursement rate of 57% (at end of 2014) represents a very heterogeneous situation.
Рискът от непостигане на пълно изплащане на средствата при приключването засяга ограничен брой финансови инструменти в няколко държави членки. 
The risk of not achieving full disbursement at closure concerns a limited number of financial instruments in a few Member States.
Ниският процент на изплащане на средствата в края на 2014 г. е резултат от редица фактори, включително финансовата криза, ограничения опит в някои държави членки и късното стартиране на някои инструменти. 
The low disbursement rate at the end of 2014 is a result of a number of factors including the financial crisis, the limited experience in some Member States and the late start of some instruments.
VI Второ тире За финансовите инструменти със споделено управление правните изисквания относно докладването не позволяват на Комисията да получи изчерпателни данни за участието на частни инвеститори от държавите членки. 
VI Second indent For shared management financial instruments, the legal requirements on reporting did not allow the Commission to obtain exhaustive data regarding the participation of private investors from Member States.
Независимо от това Комисията отбелязва, че правилата за държавна помощ за някои финансови инструменти изискват минимален размер на участие на частни инвеститори (например 30 %, а в някои случаи дори 60 %). 
Nevertheless, the Commission notes that the state aid rules require for certain financial instruments a minimum participation of private investors (e.g. 30% and in some cases even 60%).
Комисията счита, че финансовите инструменти с централно управление, разработени през периода 2007—2013 г., са успели да привлекат значителни ресурси от частния сектор на равнището на проектите дори в тези случаи, в които няма частен финансов принос на равнището на фонда (като например фонд „Marguerite“). 
The Commission considers that centrally managed financial instruments developed in the period 2007-2013 managed to attract sizeable resources from the private sector at the level of projects, even in those cases where no private contributions were made at the level of the fund (such as the Marguerite fund).
Считаме, че опитът, придобит в рамките на тези инструменти, помага на Комисията да разработи инструменти, способни да привлекат още повече частни инвестиции. 
We consider that the experience acquired under these instruments helps the Commission to develop instruments capable of attracting even more private investment.
VI Трето тире Комисията счита, че честотата на повторно използване на средствата през периода на допустимост не е самоцел. 
VI Third indent The Commission considers that the frequency of the recycling of funds during the eligibility period is not an end in itself.
Отговори на Комисията 94 VI Четвърто тире Съгласно правилата, установени за програмния период 2007—2013 г., разходите и таксите за управление са свързани със сумите, внесени във финансовите инструменти, а не със сумите, изплатени на крайни получатели. 
Reply of the Commission 94 VI Fourth indent Under the rules established for the programming period 2007-2013, the management costs and fees are linked to the amounts paid in to the financial instruments and not to the amounts disbursed to final recipients.
Комисията отбелязва, че сравнение с инструментите с централно управление ще бъде възможно само при приключването на инструментите по ЕФРР и ЕСФ. 
The Commission notes that a comparison with centrally managed instruments will only be possible at closure of the ERDF and ESF instruments.
За периода 2014—2020 г. разходите и таксите за управление трябва да бъдат свързани с резултатите, включително сумите, изплатени на крайни получатели. 
For 2014-2020 the management costs and fees must be linked to performance, including the amounts disbursed to final recipients.
VIII Първа препоръка Комисията приема препоръката. 
VIII First recommendation The Commission accepts the recommendation.
Когато се разработва нов финансов инструмент, предварителната оценка следва да включва анализ на извлечените поуки от подобни инструменти в миналото. 
Whenever a new financial instrument is developed, the ex ante assessment should include an analysis of lessons learnt with similar instruments in the past.
VIII Втора препоръка Комисията приема препоръката. 
VIII Second recommendation The Commission accepts the recommendation.
За инструментите с централно управление в съответните нормативни бази се предвиждат средносрочни прегледи или оценки. 
For centrally managed instruments the relevant legal bases foresee mid-term reviews or evaluations.
За всички подобни бъдещи средносрочни прегледи на финансовите инструменти Комисията ще гарантира, че те обхващат извлечените поуки и ефекта на всички значими социално-икономически промени върху обосновката на инструмента и съответния финансов принос от бюджета на ЕС. 
For all such future mid-term reviews of financial instruments, the Commission will ensure that they cover the lessons learnt and the effect of any major socio-economic changes on the rationale of the instrument and the corresponding contribution from the EU budget.
VIII Трета препоръка Комисията приема препоръката. 
VIII Third recommendation The Commission accepts the recommendation.
Доколкото я засяга, Комисията счита, че тази препоръка се изпълнява чрез проект на документ с насоки относно вариантите за изпълнение по член 38, параграф 1, буква б) от Регламента за общоприложимите разпоредби (РОР), представен за първи път на държавите членки на 28 април 2016 г. и понастоящем в процес на финализиране, подробните разяснения, дадени на държавите членки относно инициативата за МСП, и брошурата за ориентиране на държавите членки относно взаимното допълване на ЕСИФ/ЕФСИ. 
Insofar as it is concerned, the Commission considers this recommendation as being implemented through a draft guidance note on the implementation options under Article 38(1)(b) CPR presented for the first time to Member States on 28 April 2016 and now under finalisation, the extensive clarifications provided to Member States on what concerns the SME Initiative and the brochure to guide Member States on ESIF /EFSI complementarities.
VIII Четвърта препоръка Комисията не приема препоръката. 
VIII Fourth recommendation The Commission does not accept the recommendation.
Комисията не вижда необходимост от изменение на Финансовия регламент и/или на основните секторни правила (РОР и секторните правила за централно управление) и счита, че въпросът може да бъде решен задоволително чрез предоставянето на насоки. 
It does not see the necessity of amending the financial regulation and/or the underlying sectorial rules (CPR and centrally managed sectorial rules) and considers that the issue can be sufficiently addressed through the provision of guidance.
В това отношение генералните дирекции, свързани с ЕСИ фондовете, започнаха изготвянето на проект на документ с насоки относно докладването. 
In this respect, the ESIF DGs started to elaborate a draft guidance note on reporting.
Проектът беше представен на държавите членки на 28 април 2016 г. и се предвижда да съдържа обширна информация относно изчисляването на ефекта на лоста съгласно предвиденото във Финансовия регламент. 
That draft was presented to Member States on 28 April 2016 and is envisaged to contain extensive information on the calculation of the leverage as provided for in the financial regulation.