natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В тези случаи тя има задължението да изплати свързаните с тези договори средства от ЕФР и не разполага с начин да задължи държавата партньор да изпълнява условията. 
It is then under an obligation to pay EDF money under these contracts, and it has little leverage to compel the partner country to comply with the conditions.
Комисията рядко определя предварителни условия, които трябва да бъдат изпълнени, преди да се съгласи да подпише споразумение за финансиране, да започне тръжна процедура за възлагане на поръчка за строителство или да приеме даден договор за строителство. 
The Commission rarely sets preconditions which must be met before it will agree to sign a financing agreement, launch tendering for works or endorse a works contract.
В малкото случаи, в които Комисията е приела този подход, той се е оказал по-ефективен (вж. карета 1 и 2). 
In the few cases in which the Commission has adopted this approach, it has proved more effective (see Boxes 1 and 2).
27 Три от четирите програми, проверени от Палатата. 
27 Three out of the four programmes examined by the Court.
Специален доклад No 17/2012 – Принос на Европейския фонд за развитие (ЕФР) за изграждането на устойчива пътна мрежа в Субсахарска Африка 17 КАРЕ 1 ПОСТАВЯНЕ ОТ СТРАНА НА КОМИСИЯТА НА ЯСНИ ПРЕДВАРИТЕЛНИ УСЛОВИЯ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ПОДКРЕПА ОТ ЕФР В БУРКИНА ФАСО След липсата на напредък в борбата срещу претоварването на превозните средства Комисията е определила ясни и уместни мерки, които да бъдат предприети по отношение на: ο използването на съществуващите платформени кантари на границите за извършване на проверки за претоварване; ο изграждането на шест нови платформени кантара; ο функционирането на новосъздаден орган за прилагане на законодателството относно претоварването. 
Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa 17 BOX 1 THE COMMISSION’S USE OF CLEAR PRECONDITIONS FOR EDF SUPPORT IN BURKINA FASO Following the lack of progress in the fight against vehicle overloading, the Commission identified clear and relevant measures to be taken concerning: ο the use for overload controls of existing weighbridges at the borders; ο the construction of six new weighbridges; ο the operation of the body newly established to enforce overloading legislation.
Необходимостта от тези мерки е била обсъдена от партньорите за развитие и държавата партньор по време на Съвместния годишен преглед от 2009 г. 
The need for these measures was discussed by the development partners and the partner country during the 2009 joint annual review.
Договорено е мерките да бъдат приложени до март 2010 г. 
It was agreed that the measures would be implemented by March 2010.
Тъй като това не е било направено, Комисията е решила да отложи подписването на споразумението за финансиране на нов инвестиционен проект за пътна инфраструктура28, докато правителството не предприеме необходимите действия. 
As this was not done, the Commission decided to postpone signing the financing agreement for a new road infrastructure investment project28 until the government took the necessary action.
Въпреки че това действие е било извършено със закъснение, в крайна сметка то е имало успех и споразумението за финансиране е било подписано през февруари 2011 г. 
Although delayed, this was ultimately successful, and the financing agreement was signed in February 2011.
КАРЕ 2 ПОСТАВЯНЕ ОТ СТРАНА НА КОМИСИЯТА НА ЯСНИ ПРЕДВАРИТЕЛНИ УСЛОВИЯ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ПОДКРЕПА ОТ ЕФР В КАМЕРУН Някои програми за подкрепа на пътния сектор по 9-тия и 10-тия ЕФР са съдържали условия, които правителството е трябвало да изпълни преди Комисията да започне процедура за възлагане на обществена поръчка за пътно строителство. 
28 The programme ‘Appui sectoriel infrastructures et transports’. BOX 2 THE COMMISSION’S USE OF CLEAR PRECONDITIONS FOR EDF SUPPORT IN CAMEROON Some road support programmes under the 9th and 10th EDFs included conditions with which the government had to comply before the Commission would launch the procurement procedure for roadworks.
Тези условия са свързани с ясно определени въпроси като годишния размер на финансовите средства, разпределени от правителството за поддръжка на пътищата, и приемането на различни мерки за реформи на политиката за определен срок. 
These conditions related to clearly identified issues, such as the government’s annual financial allocation to road maintenance and the adoption of several policy reform measures before a given deadline.
Впоследствие условията са били изпълнени и пътните работи са могли да започнат. Специален доклад No 17/2012 – Принос на Европейския фонд за развитие (ЕФР) за изграждането на устойчива пътна мрежа в Субсахарска Африка 
The conditions have since been met and the road works could begin. Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
Финансираните от ЕФР проекти, проверени от Палатата, съдържат малко условия относно институционалната реформа29. 
The EDF-funded projects examined by the Court contained few conditions about institutional reform29.
В Бенин и Буркина Фасо, въпреки важните предизвикателства в тази област, такива условия не са били определени. 
In Benin and Burkina Faso, despite the important challenges in this area, no such conditions have been set.
В Замбия например са създадени пътен фонд30 и пътна агенция31, а налозите върху гориво се събират навреме и се предоставят изцяло на пътния фонд. 
In Zambia, for instance, a road fund30 and road agency31 have been established, and fuel levies are collected on time and released in full to the road fund.
Условията обаче не бяха насочени към справяне с някои основни институционални слабости като липсата на автономност на пътната агенция в Танзания, слабия иì бюджетен контрол и надзор, както и ограничения капацитет на органите на местното управление за поддръжка на селските пътища. 
However, the conditions did not address some main institutional weaknesses, such as, in Tanzania, the road agency’s lack of autonomy, its weak budgetary control and supervision and the limited capacity of local government authorities to maintain rural roads.
При обвързването на своето участие с определени условия, Комисията обръща значително внимание на необходимостта държавите партньори да увеличат разпределяните от тях финансови средства за поддръжка на пътищата. 
When attaching conditions to its intervention, the Commission pays considerable attention to the need for the partner countries to increase their financial allocation to road maintenance.
Това допринесе например за решаване на постоянния проблем с просрочените държавни плащания към пътния фонд в Бенин и Замбия. 
This contributed, for instance, to resolving the persistent problem of arrears in treasury payments to the road fund in Benin and Zambia.
То също така значително намали укриването на налозите върху дизеловото гориво в Танзания. 
It also significantly reduced the evasion of diesel fuel levies in Tanzania.
Във всички държави, посетени от Палатата, разходването на средства за поддръжка на пътищата значително се е увеличило през последното десетилетие. 
In all the countries visited by the Court, spending on maintenance has significantly increased over the last decade.
То обаче все още не е достатъчно, за да се поддържат пътищата в добро състояние, и Комисията не е разгледала въпроса за високия приоритет, който се дава в много национални бюджети на модернизирането и възстановяването на пътната мрежа, вместо на подходящата поддръжка на съществуващата мрежа. 
However, it is not yet sufficient to keep roads in good repair and the Commission has not addressed the question of the high priority given by many national budgets to upgrading and rehabilitating the road network, rather than to the adequate maintenance of the existing network.
Често условията също така са недостатъчно точни по отношение на целта и срока за изпълнение, въпреки че наскоро са направени подобрения в това отношение в Буркина Фасо, Чад и Замбия. 
Often the conditions are also insufficiently precise in terms of objective and timing, although improvements have more recently been made in this respect in Burkina Faso, Chad and Zambia.
Въпреки значението на този проблем за устойчивостта на пътната инфраструктура в по-голямата част от тези държави (вж. точка 12) Комисията не е обърнала достатъчно внимание на претоварването при определянето на условията за своите програми. 
Despite the magnitude of this problem for the sustainability of the road infrastructure in most of these countries (see paragraph 12), the Commission has given insufficient attention to overloading when setting conditions to its programmes.
Някои програми действително съдържат няколко такива условия, но с изключение на Буркина Фасо Комисията не е следвала системен подход. 
Some programmes do include a few such conditions but, with the exception of Burkina Faso, the Commission has not followed a systematic approach.
29 31 от 48-те проекта, проверени от Палатата, не съдържат условия. 
29 31 out of the 48 projects examined by the Court did not contain conditions.
30 Национална агенция на пътните фондове. 
30 National Road Fund Agency.
31 Агенция за пътно строителство. Специален доклад No 17/2012 – Принос на Европейския фонд за развитие (ЕФР) за изграждането на устойчива пътна мрежа в Субсахарска Африка 
31 Road Development Agency. Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
образуване на коловози поради претоварване на превозните средства 31. 
rutting caused by vehicle overloading 31.
Условията често са нереалистични, като изискват незабавни системни проверки и налагане на глоби. 
The conditions are frequently unrealistic, requiring immediate systematic controls and imposition of fines.
Те също така са неясни по отношение на целите, които трябва да бъдат постигнати, и срока за това. 
They are also vague in terms of targets to achieve and timing.
Те не дават възможност за обективна оценка на изпълнението, нито предоставят на Комисията добра основа за политическия и` диалог за насърчаване на ангажираността за реформи. 
They do not allow for an objective assessment of compliance, nor provide the Commission with a good basis for its policy dialogue to promote commitment to reform.
Едно изключение е програмата за подкрепа по 9-ия ЕФР в Чад32, в която се посочва напредъкът, който трябва да бъде постигнат по отношение на създаването на повече пунктове за проверки, мобилна бригада за проверки и актуализирано законодателството. 
One exception is the support programme under the 9th EDF in Chad32 which specifies the progress to be made in terms of more control points, a mobile control brigade and updated legislation.
В Бенин, където проблемът с претоварването на превозните средства е особено сериозен, неотдавнашната програма на Комисията за секторна бюджетна подкрепа33 определя цели, които са насочени към справяне с най-сериозните случаи на претоварване34. 
In Benin, where the problem of vehicle overloading is particularly severe, the Commission’s recent sector budget support programme33 sets targets that address the most serious cases of overloading34.
Този подход не е в съответствие с подхода на Комисията в други държави от региона да насърчава прилагането на регионалното законодателство. 
This approach is not consistent with the Commission’s approach in other countries of the region to promote the implementation of the regional legislation.
34 Превозни средства с поне едно осово натоварване, което надвишава 20 тона. 
34 Vehicles with at least one axle load in excess of 20 tonnes.
19 Специален доклад No 17/2012 – Принос на Европейския фонд за развитие (ЕФР) за изграждането на устойчива пътна мрежа в Субсахарска Африка 
19 Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
С изключение на Камерун (вж. каре 3), Комисията не е променила подхода си в случаите, когато държавите са постигнали недостатъчен напредък относно намаляването на претоварването на превозните средства. 
With the exception of Cameroon (see Box 3), the Commission has not modified its approach when countries have made insufficient progress in reducing vehicle overloading.
КОМИСИЯТА НЕ ИЗПОЛЗВА ПЪЛНИЯ ПОТЕНЦИАЛ НА ПОЛИТИЧЕСКИЯ ДИАЛОГ 34. 
THE COMMISSION DOES NOT USE POLICY DIALOGUE TO ITS FULL POTENTIAL 34.
Качеството на диалога варира в зависимост от ангажираността за реформи във всяка държава партньор и като цяло той е само умерено ефективен. 
The quality of dialogue varies notably according to the commitment to reform in each partner country, and overall it is only moderately effective.
Капацитетът на Комисията да реагира твърдо и пропорционално, когато напредъкът не е задоволителен, е ограничен от подхода и` към определяне на условията, с които са обвързани нейните програми (вж. точки 25—33). 
The Commission’s capacity to react firmly and proportionately where progress is not satisfactory is limited by its approach to the use of the conditions attached to its programmes (see paragraphs 25 to 33).
ДИАЛОГ ПО ОТНОШЕНИЕ НА ПОЛИТИКИТЕ ЗА ПОДДРЪЖКАТА НА ПЪТИЩАТА 35. 
POLICY DIALOGUE ON ROAD MAINTENANCE 35.
В повечето от посетените държави Комисията полага значителни усилия за насърчаване на всеобхватен диалог по отношение на политиките за поддръжката на пътищата. 
In most of the countries visited, the Commission makes significant efforts to nurture comprehensive policy dialogue on road maintenance.
Той е насочен към съответните въпроси и предоставя полезни препоръки. 
It addresses relevant issues and makes useful recommendations.
Диалогът е имал важна роля по-специално за създаването на пътни фондове и пътни агенции, както и за подобренията в бюджетното управление, програмирането на поддръжката на пътищата и надзора на пътните работи. 
Dialogue has been instrumental in particular in the creation of road funds and road agencies and improvements in budgetary management, programming of road maintenance and roadwork supervision.
20 КАРЕ 3 НАСОЧВАНЕ НА ПОДКРЕПАТА ОТ ЕФР КЪМ ПОСТИГАНЕ НА УСТОЙЧИВОСТ НА СЪЩЕСТВУВАЩАТА ПЪТНА МРЕЖА В КАМЕРУН Средносрочният преглед на 9-ия ЕФР за 2004 г. установи влошаване на състоянието на пътната мрежа. 
20 BOX 3 THE FOCUSING OF EDF SUPPORT ON SUSTAINABILITY OF THE EXISTING ROAD NETWORK IN CAMEROON The 2004 mid-term review of the 9th EDF identified deterioration in the condition of the road network.
Беше установено, че само 22 % от мрежата е в добро състояние в сравнение с 43 % преди пет години. 
Only 22 % of the network was found to be in good condition, compared to 43 % 5 years earlier.
Недостатъчната поддръжка на пътищата е определена като основната причина за бързото влошаване на пътната мрежа. 
Insufficient road maintenance was identified as the major cause of the rapid deterioration of the road network.
С оглед на тази низходяща тенденция Комисията реши да запази пакета, предназначен за транспортния сектор, но да промени неговата насоченост от строителството на нови пътища — както първоначално е било договорено — към възстановяването на съществуващи пътища. 
In view of this downward trend, the Commission decided to maintain the envelope allocated to the transport sector but to modify its focus from the construction of a new road — as initially agreed — to the rehabilitation of existing roads.
Това е спомогнало за подобряване на цялостното състояние на пътната мрежа. 
This helped to improve the overall condition of the road network.
Част от тези средства също така е послужила за финансиране на изграждане и възстановяване на платформени кантари, с цел да се подобрят проверките за претоварване на превозните средства, тъй като то е важна причина за преждевременното влошаване на пътната инфраструктура. 
Part of these funds also served to finance the construction and rehabilitation of weighbridges in order to improve controls of vehicle overloading, an important cause of the premature deterioration of road infrastructure.
Чрез тази твърда и прагматична реакция Комисията изпрати послание, че подходящата поддръжка на пътищата и ангажираността за намаляване на претоварването са ясни приоритети за нейната подкрепа. Специален доклад No 17/2012 – Принос на Европейския фонд за развитие (ЕФР) за изграждането на устойчива пътна мрежа в Субсахарска Африка 
Through this firm and pragmatic reaction, the Commission sent a message that adequate road maintenance and a commitment to reducing overloading were clear priorities for its support. Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
Ключов въпрос, който е разгледан последователно от Комисията в нейния диалог с всички държави партньори, е разпределянето на недостатъчно финансови средства за поддръжка на пътищата (вж. точка 20). 
A key issue consistently addressed by the Commission in its policy dialogue with all partner countries is the insufficient allocation of financial resources to road maintenance (see paragraph 20).
Заедно с тези на другите партньори за развитие усилията на Комисията са имали важна роля за насърчаване на по-голямото разходване на средства за поддръжка в повечето от държавите партньори. 
Together with those of other development partners, the Commission’s efforts have been instrumental in promoting increased spending on maintenance in most of the partner countries.
Това е постигнато чрез съсредоточаване върху конкретни мерки, като например своевременно предоставяне на пътните фондове на пълния размер на таксите, които ползвателите на пътищата плащат, увеличаване на налозите върху горивото, подобряване на събирането на целевите данъци и търсене на нови източници на финансиране. 
This has been achieved by focusing on concrete measures such as the timely release in full of road user charges to road funds, an increase in fuel levies, improvements to the collection of earmarked taxes and the search for new sources of funding.
Комисията обаче е обърнала малко внимание на факта, че много държави партньори дават бюджетен приоритет на модернизирането и възстановяването на пътната мрежа, вместо на оптимизирането на съществуващата пътна инфраструктура чрез подходяща поддръжка. 
However, the Commission has paid little attention to the fact that many partner countries give budgetary priority to upgrading and rehabilitating the road network rather than optimising the existing road infrastructure through adequate maintenance.
21 липса на рутинна поддръжка Специален доклад No 17/2012 – Принос на Европейския фонд за развитие (ЕФР) за изграждането на устойчива пътна мрежа в Субсахарска Африка 
21 lack of routine maintenance Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
Въпреки че диалогът по отношение на политиките за поддръжката на пътищата е бил ефективен в Буркина Фасо, където правителството е проявило силна ангажираност за извършване на реформа на секторната политика, в други държави партньори случаят не е такъв: а) в Камерун основните институционални реформи, договорени с Комисията през 2004 г., все още не бяха реализирани през 2011 г. 
While policy dialogue has been effective in Burkina Faso, where the government exercises strong ownership of sector policy reform, it has been less the case in other partner countries. (a) In Cameroon, major institutional reforms agreed with the Commission in 2004 were still pending in 2011.
Тъй като не беше извършвала системен мониторинг на изпълнението на споразумението, Комисията не можа да реагира своевременно и по подходящ начин; б) в Замбия, в координация с другите партньори за развитие, през 2009 г. Комисията спря своите програми за секторна бюджетна подкрепа поради недостатъчния напредък в реформите на политиката, по-специално по отношение на поддръжката на пътищата. 
As it did not systematically monitor the implementation of the agreement, the Commission could not react in an appropriate and timely manner. (b) In Zambia, in coordination with other development partners, the Commission suspended in 2009 its sector budget support programmes because of insufficient progress in policy reforms, in particular in respect of road maintenance.
Диалогът по отношение политиките за поддръжката на пътищата до известна степен беше подобрен, но изпълнението на договорения план за действие продължава да бъде бавно. 
The policy dialogue improved to some extent but the implementation of the agreed action plan remains slow.
Комисията все пак реши да финансира нов важен пътен инвестиционен проект без наличието на обвързани с него условия; в) в Чад диалогът е ограничен, защото няма структурирана рамка за диалог в транспортния сектор и Комисията не използва съвместните годишни прегледи за тази цел. 
In 2010, the Commission decided anyway to fund a new important road investment project with no conditions attached to it. (c) In Chad, policy dialogue is limited because there is no structured framework for dialogue in the transport sector and the Commission does not use joint annual reviews for this purpose.
Например Комисията не е реагирала на последните бюджетни промени, които са довели до значително намаляване на разпределянето на финансови ресурси за поддръжка на пътищата; г) от друга страна, в Замбия Комисията реагира своевременно и по подходящ начин на липсата на ангажираност от страна на правителството и недостатъчното участие в диалога по отношение на политиките за поддръжката на пътищата (вж. каре 4). 22 КАРЕ 4 ЕФЕКТИВНО ИЗПОЛЗВАНЕ ОТ СТРАНА НА КОМИСИЯТА НА ДИАЛОГА ПО ОТНОШЕНИЕ НА ПОЛИТИКИТЕ ЗА ПОДДРЪЖКАТА НА ПЪТИЩАТА В СЛУЧАИТЕ, КОГАТО ПРАВИТЕЛСТВОТО НА ЗАМБИЯ Е ПОКАЗАЛО НЕЗАДОВОЛИТЕЛНА АНГАЖИРАНОСТ ЗА РЕФОРМИ През 2009 г. 
For example, the Commission has not reacted to recent budgetary changes that have led to a significant reduction in the allocation of financial resources to road maintenance. (d) On the other hand, in Zambia the Commission reacted promptly and appropriately to the government’s lack of commitment and insufficient responsiveness to dialogue (see Box 4).
Комисията, в координация с другите партньори за развитие, спря по-голямата част от финансирането си за пътния сектор, по-специално програмите си за секторна бюджетна подкрепа. 
22 BOX 4 THE COMMISSION’S EFFECTIVE USE OF POLICY DIALOGUE WHEN THE ZAMBIAN GOVERNMENT SHOWED UNSATISFACTORY COMMITMENT TO REFORM In 2009, the Commission, in coordination with other development partners, suspended most of its funding for the road sector, in particular its sector budget support programmes.
Причините бяха незадоволителният напредък на правителството в постигането на целите на нейната секторна стратегия, разпределянето на недостатъчно финансови средства за поддръжка на пътищата и слабата реакция на правителството на диалога по отношение на политиките за поддръжката на пътищата. 
The reasons were the government’s unsatisfactory progress towards the objectives of its sector strategy, the insufficient allocation of financial resources to road maintenance and the government’s weak response to policy dialogue.
Освен това докладът на Главния одитор на Замбия от март 2010 г. разкри проблеми, свързани с обществените поръчки, управлението и надзора, както и поети задължения, които надвишават бюджетните кредити. 
Furthermore, a report by the Auditor General of Zambia of March 2010 had revealed procurement, management and supervision problems as well as commitments made in excess of budgetary appropriations.
Спирането на програмите за предоставяне на помощ изпрати силно послание на правителството, което започна в по-голяма степен да участва в диалог по отношение на политиките за поддръжката на пътищата. 
The suspension of aid programmes sent a strong signal to the government, which became more responsive to policy dialogue.
Бяха предприети срещи на високо равнище, за да се обсъди как да се пристъпи към приемане и прилагане на реалистична секторна стратегия и възвръщане на доверието на партньорите за развитие. 
High-level meetings were initiated to discuss how to move towards adopting and implementing a realistic sector strategy and regaining the confidence of development partners.