natgillin/translations-raw huggingface dataset:
21 октомври 2015 Съобщение: „Стъпки към завършването на ИПС“ 14 декември 2018 Краен срок за прегледа на пригодността на Дир екти ва 2011/85 (не е публикуван) 14 декември2019 Краен срок за Втория доклад относно прилагането на Регламент 473/2013, включващ прегледа на пригодността на Директива2011/85 1 март 2017 Бяла книга за бъ дещето на Европа 31 май 2017 Документ заразмисъл относно Задълбочаването наИПС 22 февруари 2017 Доклад съгласно член 8 от ДСКУ в ИПС 
30 November 2014 Economic governance review: Report on the application of the Six-Pack and the Two-Pack 21 October 2015 Communication: “On steps towards completing EMU” 14 December 2018 Deadline for the suitabilityreview of Directive 2011/85 (not published) 14 December 2019 Deadline for the 2nd report on the application of Regulation 473/2013 including the review of the suitability of Directive 2011/85
Приложение II – Виждане на Комисията относно средносрочната бюджетна рамка i) Единен процес за изготвяне на СБР и годишния бюджет и напълно интегрирана документация. 
Annex II – Commission’s view on the medium-term budgetary framework (i) A single process for preparing MTBF and annual budget, and fully integrated documentation.
Комисията призна проблема, че макар програмите за стабилност и за конвергенция (ПСК) вече да се представят в многогодишна перспектива, тези документи за политика остават с ограничено политическо значение във вътрешния дебат във връзка с обсъждането на бюджетните стратегии, въпреки факта, че държавите членки трябва да изготвят бюджетите си в съответствие с ангажиментите си по ПСК62. 
01 The Commission had acknowledged already in 2011 the problem that “while Stability and Convergence Programmes (SCPs) are already presented from a multiannual perspective, these policy documents have remained of limited policy relevance in the domestic debate surrounding the discussion of budgetary strategies, despite the fact that Member States are supposed to draft their budget in accordance with their SCP commitments”62.
В своя междинен доклад от 2012 г. за напредъка относно прилагането на Директива 2011/85 Комисията също така посочи, че интегрирането на СБР в рамките на годишния бюджетен цикъл, както и напълно интегрираната документация са ключови характеристики, които „трябва да бъдат внимателно обмислени“63. ii) Ориентиран към бъдещето контрол на разходите, който осигурява спазване на средносрочните планове. 
Also in its 2012 interim progress report on the implementation of Directive 2011/85 the Commission referred to the integration of MTBF within the annual budget cycle, as well as to fully integrated documentation as key features “to be carefully considered”63. (ii) Forward-looking expenditure controls that ensure compliance with the medium-term plans.
02 По отношение на механизмите за пренасяне на бюджетни кредити Комисията е посочила необходимостта от определяне на ограничения за неусвоените бюджетни кредити, които може да бъдат пренесени в следващата(ите) бюджетна(и) година(и), в противен случай е възможно тези разпоредби в известна степен да намалят строгостта и прогнозната възможност на рамката64. Освен това Комисията счита определянето на подходящи резерви 62 Европейска комисия (2012 г.), Доклад относно публичните финанси в ИПС – 2011 г., стр. 
02 With regard to carryover arrangements the Commission pointed out the need to set limits to unspent appropriations that can be carried over in the next budget year(s), otherwise “such arrangements may somewhat diminish the stringency and predictive power of the framework”64. Furthermore, the Commission regards “defining appropriate contingency reserves and related access rules” as a necessary feature for a multi-annual framework65. 62 European Commission (2012), ‘Report on public finances in EMU 2011’, p.
63 Европейска комисия (2012 г.), COM(2012) 761 final, „Доклад на Комисията до Европейския парламент и Съвета – Междинен доклад за напредъка относно прилагането на Директива 2011/85/EС на Съвета относно изискванията за бюджетните рамки на държавите членки“, стр. 
63 European Commission (2012), COM(2012) 761 final, ‘Report from the Commission to the European Parliament and the Council, Interim Progress Report on the implementation of Council Directive 2011/85/EU on requirements for budgetary frameworks of the Member States’, p.
64 Европейска комисия (2015 г.), Sherwood, M., „Medium-Term Budgetary Frameworks in the Member States“ (Средносрочни бюджетни рамки в държавите членки), документ за обсъждане 021, стр. 
64 European Commission (2015), Sherwood, M., ‘Medium-Term Budgetary Frameworks in the Member States’, discussion paper 021, p.
03 Отбелязва се също така, че липсата на разпоредби относно мониторинга на многогодишното изпълнение на бюджета не е в съответствие с позицията на Комисията относно ключовите изисквания за СБР. 
03 It is noted also that lack of provisions concerning the monitoring of multi-annual budgetary implementation is not consistent with the Commission’s position on key requirements for MTBFs.
Всъщност от 2006 г. насам в методологията на Комисията за изчисляване на индекса за СБР „мониторингът и изпълнението на многогодишните бюджетни цели“ се считат за едно от петте измерения за оценка на качеството на СБР в държавите членки67. 
Indeed, since 2006 the Commission’s methodology for the calculation of the MTBF index considers “monitoring and enforcement of multiannual budgetary targets” one of the five dimensions for assessing the quality of MTBF in the Member States67.
Комисията призна, че липсата на мониторинг е слабост в държавите членки68. През 2010 г. 
Moreover, the Commission acknowledged already back in 2007 that lack of monitoring is a weakness across Member States68.
Комисията също така отново посочи, че анализът на отклоненията от предвидения фискален план, както и мониторингът и коригиращите механизми са ключови елементи при разработването на СБР69. 
Furthermore, the Commission reiterated in 2010 that analysis of departures from the envisaged fiscal path, as well as monitoring and corrective mechanisms are key elements in the design of MTBFs69.
15. 66 МВФ (2010 г.), Lienert, I. и Fainboim, I. „Reforming Budget Systems Laws“ (Реформиране на законодателството за бюджетните системи), каре 3 и каре 4. 
48 66 IMF (2010), Lienert, I. and Fainboim, I., ‘Reforming Budget Systems Laws’, Box 3 and Box 4.
67 Европейска комисия (2007 г.), Доклад относно публичните финанси в ИПС – 2007 г., каре ІІІ.4.1; Европейска комисия (2015 г.), Sherwood, M., „Medium-Term Budgetary Frameworks in the Member States“ (Средносрочни бюджетни рамки в държавите членки), документ за обсъждане 021, каре A1.1. 
67 European Commission (2007), ‘Report on public finances in EMU 2007’, Box III.4.1; European Commission (2015), Sherwood, M., ‘Medium-Term Budgetary Frameworks in the Member States’, discussion paper 021, Box A1.1.
68 Европейска комисия (2007 г.), Доклад относно публичните финанси в ИПС – 2007 г., стр. 
68 European Commission (2007), ‘Report on public finances in EMU 2007’, p.
69 Европейска комисия (2010 г.), Доклад относно публичните финанси в ИПС – 2010 г., каре II.3.3. 
69 European Commission (2010), ‘Report on public finances in EMU 2010’, Box II.3.3.
Испания Независим орган за фискална отговорност (AiReF) 4 6 НЕ Няма данни 35 ДА Част от структурата на Министерството на финансите 5,07 Преглед на ОИСР, извършен през 2017 г. 
2.6 Spain Independent Authority for Fiscal Responsibility (AiReF) 4 6 NO n/a 35 YES Attached to Ministry of Finance 5.07 OECD review conducted in 2017 * FTE: Full-time equivalent.
Приложение IV – Фискалните правила в превантивната част на Пакта за стабилност и растеж и във Фискалния пакт 55 Превантивна част на Пакта за стабилност и растеж Фискален пакт Цел Изискване за бюджетна позиция, близка до балансиран бюджет или с излишък, което означава структурно салдо на равнището на СБЦ или над нея Бюджетната позиция на сектор „Държавно управление“ на една договаряща се страна следва да бъде балансирана или с излишък (т.е. структурно салдо ≥ СБЦ) Описание Специфична за всяка държава СБЦ с ограничение от - 1 % от БВП за държавите членки от еврозоната Специфична за всяка държава СБЦ, определена в ПСР, с ограничение от - 0,5 % от БВП за държавите членки от еврозоната (или - 1 %, ако съотношението на дълга към БВП „е значително под 60 % и при нисък риск за дългосрочната устойчивост на публичните финанси“) Показател за нарастването на разходите: разходите, при които не се отчитат дискреционните мерки, следва да нарастват ≤ средносрочния потенциален БВП План за корекции Поне 0,5 % от БВП (повече в периоди на растеж, по-малко в периоди на забавен растеж) Договарящите се страни гарантират бързо сближаване по пътя към изпълнението на съответните им СБЦ. 
Annex IV – The fiscal rules in the preventive arm of the Stability and Growth Pact and in the Fiscal Compact 50 Preventive arm of the Stability and Growth Pact Fiscal Compact Objective Requirement of a close to balance or in surplus budgetary position, meaning a structural balance at or above the MTO The budgetary position of the general government of a contracting party shall be balanced or in surplus (i.e. structural balance ≥ MTO) Specification Country specific MTO with a limit of - 1 % of GDP for euro-area Member States Country specific MTO, as defined in the SGP, with a limit of -0.5 % of GDP for euro-area Member States (or -1 % if the Debt-to-GDP ratio “is significantly below 60 % and where risks in terms of long-term sustainability of public finances are low”) Expenditure benchmark: expenditure net of discretionary measures should grow ≤ medium-term potential GDP Adjustment path 0.5 % of GDP as a benchmark (more in good times, less in bad times) The contracting parties shall ensure rapid convergence towards their respective MTO.
Сроковете за това сближаване ще бъдат предложени от Комисията, като се вземат под внимание специфичните за всяка държава рискове за устойчивостта. 
The timeframe for such convergence will be proposed by the Commission taking into consideration country-specific sustainability risks.
Възможни временни отклонения от СБЦ или от плана за корекции към нейното постигане в случай на: Договарящите се страни могат временно да се отклонят от съответната си СБЦ или от плана за корекции към нейното постигане само при „изключителни обстоятелства“. — Осъществяване на важни структурни реформи с осезаемо влияние върху дългосрочната устойчивост на публичните финанси – фокус върху пенсионната реформа — Необичайно събитие извън контрола на съответната — Необичайно събитие извън контрола на съответната 
Possible temporary deviations from the MTO or the adjustment path towards it in case of: The contracting parties may temporarily deviate from their respective MTO or the adjustment path towards it only in "exceptional circumstances". — Implementation of major structural reforms which have a verifiable impact on the long-term sustainability of public finances – emphasis on pension reform — Unusual event outside the control of the Member State concerned which has a major impact on its financial position — Unusual event outside the control of the contracting party concerned which has a major impact on the financial position of the general government
56 Превантивна част на Пакта за стабилност и растеж Фискален пакт държава членка, което оказва значително влияние върху нейното финансово състояние договаряща се страна, което оказва значително влияние върху финансовото състояние на сектор „Държавно управление“ — Периоди на сериозен икономически спад в еврозоната или в Съюза като цяло, при условие че това не застрашава фискалната устойчивост в средносрочен план — Периоди на сериозен икономически спад, определени в ревизирания ПСР, при условие че временното отклонение на съответната договаряща се страна не застрашава фискалната устойчивост в средносрочен план. 
51 Preventive arm of the Stability and Growth Pact Fiscal Compact — Periods of severe economic downturn for the euro area or the Union as a whole provided this does not endanger fiscal sustainability in the medium term — Periods of severe economic downturn as set out in the revised SGP, provided that the temporary deviation of the contracting party concerned does not endanger fiscal sustainability in the medium-term.
Описание на прилагането Процедура за коригиране на значително отклонение Автоматичен коригиращ механизъм (въз основа на общи принципи, които следва да бъдат предложени от Комисията) Цялостна оценка Ръководство за ПСР (издание от 2018 г., стр. 
Enforcement specification Procedure for correcting significant deviation An automatic correction mechanism (on the basis of common principles to be proposed by the Commission) Overall assessment Vade Mecum on the SGP (2018 Edition, p.
23): „спазването на изискванията на превантивната част се оценява чрез използване на основан на два стълба подход. 
23): “compliance with the requirements of the preventive arm is assessed using a two-pillar approach.
Оценката на структурното салдо, която представлява първия стълб, се допълва с анализ на темпа на нарастване на агрегираните разходи след приспадане на дискреционните мерки по отношение на приходите, който представлява другия стълб“. 
The assessment of the structural balance, which constitutes one pillar, is complemented by an analysis of the growth rate of an expenditure aggregate net of discretionary revenue measures, which constitutes the other pillar.”
ДСКУ, член 3.1, буква б) „Напредъкът във връзка с постигането и спазването на средносрочната цел се оценява въз основа на цялостна оценка, която използва като критерий структурното салдо, включително анализ на разходите, при който не се отчитат дискреционните мерки по отношение на приходите, в съответствие с ревизирания Пакт за стабилност и растеж“. 
TSCG, Article 3.1(b) “Progress towards, and respect of, the medium-term objective shall be evaluated on the basis of an overall assessment with the structural balance as a reference, including an analysis of expenditure net of discretionary revenue measures, in line with the revised Stability and Growth Pact.”
Акроними и съкращения БВП: Брутен вътрешен продукт ДСКУ: Договор за стабилност, координация и управление в икономическия и паричен съюз ДФЕС: Договор за функционирането на Европейския съюз ЕФС: Европейски фискален съвет ЕЦБ: Европейска централна банка МВФ: Международен валутен фонд НБР: Национална бюджетна рамка НФИ: Независими фискални институции ОИСР: Организация за икономическо сътрудничество и развитие ПСР: Пакт за стабилност и растеж СБР: Средносрочна бюджетна рамка СБЦ: Средносрочна бюджетна цел СВДП: Специфични за всяка държава препоръки Съвет Ecofin: Съвет по икономически и финансови въпроси Съвет: Съветът на ЕС ECFIN: Генерална дирекция „Икономически и финансови въпроси“ на Комисията PEFA: Публични разходи и финансова отчетност 57 
Acronyms and abbreviations Council: Council of the EU CSR: Country-specific recommendation DG ECFIN: Commission Directorate-General for Economic and Financial Affairs ECB: European Central Bank Ecofin Council: Economic and Financial Affairs Council EFB: European Fiscal Board GDP: Gross Domestic Product IFI: Independent fiscal institutions IMF: International Monetary Fund MTBF: Medium-term budgetary framework MTO: Medium-term budgetary objective NBF: National budgetary framework OECD: Organisation for Economic Co-operation and Development PEFA: Public Expenditure and Financial Accountability SGP: Stability and Growth Pact TFEU: Treaty on the Functioning of the European Union TSCG: Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union 52
Речник на термините Автоматичен коригиращ механизъм: Задължение за прилагане на коригиращи мерки, което се задейства автоматично в случай на наблюдавано значително отклонение от средносрочната бюджетна цел или от плана за корекции за нейното постигане. 
Automatic correction mechanism: An obligation to implement corrective measures that is automatically triggered in the event of significant observed deviations from the medium-term budgetary objective or the adjustment path towards it.
Договор за стабилност, координация и управление в икономическия и паричен съюз (ДСКУ): Междуправителствен договор, приет през 2012 г., в който се определят правила за насърчаване на бюджетната дисциплина и координацията на икономическата политика сред договарящите си страни и за подобряване на управлението на еврозоната. Европейски семестър: Годишният цикъл, който предоставя рамка за координация на икономическите политики на държавите – членки на ЕС, и за мониторинг на напредъка, по-специално на фискалните политики, както е определено в Пакта за стабилност и растеж. 
In both the Stability and Growth Pact and the Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union, this rule is deemed to be complied with if the annual structural balance of the general government is at its medium-term budgetary objective. Compliance assessment: An evaluation of transposition and conformity of the implementation at national level of an EU directive. Conformity check: An initial verification of whether all the necessary directive provisions have been covered by the national implementing measures.
Европейски фискален съвет (ЕФС): Консултативен орган към Комисията, който отговаря за оценката и прилагането на фискалните правила на ЕС, като предлага промени във фискалната рамка и извършва икономически оценки. 
European Fiscal Board (EFB): An advisory body to the Commission that is responsible for evaluating the implementation of EU fiscal rules, proposing changes to the fiscal framework and performing economic assessments.
Комитет за икономическа политика (КИП): Консултативен орган към Съвета Ecofin и Комисията, който спомага за насърчаване на консенсуса относно икономическата политика (в т.ч. работните места и растежа) и устойчивостта на публичните финанси. 
Economic Policy Committee (EPC): An advisory body to the Ecofin Council and the Commission that helps foster consensus on economic policy (including jobs and growth) and the sustainability of public finances.
Корективна част на Пакта за стабилност и растеж: Процедурата при прекомерен дефицит, която се предприема от Съвета по препоръка на Комисията срещу всяка държава – членка на ЕС, която надвишава тавана за бюджетния дефицит, наложен от Регламента на ЕС относно Пакта за стабилност и растеж. 
European Semester: The annual cycle that provides a framework for the coordination of the economic policies of EU Member States and for monitoring progress, in particular fiscal policies as determined by the Stability and Growth Pact. 53
Процедурата включва няколко стъпки, които потенциално завършват с налагане на санкции с цел да се насърчи държавата членка да установи контрол върху бюджетния си дефицит и представлява изискване за безпроблемното функциониране на икономическия и паричен съюз. 
Fiscal Compact: An agreement to strengthen budgetary discipline entered into by 22 contracting parties, out of the 25 that signed the intergovernmental Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union.
Мрежа на НФИ в ЕС: Платформа, създадена през 2015 г. за обмен на мнения и експертен опит, както и за обединяване на ресурси. 
Network of EU IFIs: A platform established in 2015 for an exchange of views and expertise, as well as for pooling resources.
Отворена за всички независими органи за фискален надзор, функциониращи в ЕС, и председателствана от една от НФИ. 
Open to all independent fiscal oversight bodies operating in the EU, chaired by one of the IFIs.
Потенциален БВП: Теоретично понятие за равнището на БВП (брутния вътрешен продукт) в даден момент, което съответства на стабилна инфлация. 
Potential output: A theoretical concept of the level of output (Gross Domestic Product) in at a given moment that is consistent with stable inflation.
Превантивна част на Пакта за стабилност и растеж: Основната цел на превантивната част, определена в Регламент (ЕО) No 1466/97 на Съвета, е да се гарантира бързото приближаване на държавите членки до близка до балансирана бюджетна позиция или до такава с излишък, която впоследствие ще им даде възможност да се справят с нормалните циклични колебания, без да нарушават ограничението от 3 % за номиналния дефицит. 
Preventive arm of the Stability and Growth Pact: The main objective of the preventive arm, as set in Council Regulation 1466/97 was to ensure that Member States rapidly converged towards a close‐to‐balance or surplus budget position, which would then allow them to deal with normal cyclical fluctuations without breaching the 3 % limit on headline deficit.
Програми за стабилност и за конвергенция: Съгласно Пакта за стабилност и растеж държавите членки са задължени да представят документ, в който ежегодно се определят техните фискални планове за следващите три години. 
Stability and convergence programmes: Under the Stability and Growth Pact, Member States are obliged to submit a document annually setting out their fiscal plans for the next three years.
Използва се от Комисията и от финансовите министри за оценяване дали държавите са на път да постигнат своята средносрочна бюджетна цел. 
Used by the Commission and finance ministers to assess whether countries are on track to reach their medium‐term budgetary objective.
Държавите от еврозоната представят „програми за стабилност“, а държавите членки, които не са приели еврото, изготвят „програми за конвергенция“. 
Euro‐area countries submit “stability programmes”, while Member States that have not adopted the euro produce “convergence programmes”.
Структурно салдо: Действителното бюджетно салдо без цикличния компонент и еднократните и другите временни мерки. 
Structural balance: The actual budget balance net of the cyclical component and one-off and other temporary measures.
Структурното салдо е показател за основната тенденция при бюджетното салдо. 
The structural balance gives a measure of the underlying trend in the budget balance.
Транспониране: Приемане, публикуване и влизане в сила на национални разпоредби за прилагане на директива на ЕС до определения краен срок. 
Transposition: Adoption, publication and entry into force of national provisions in application of an EU directive by the deadline set.
Комисията има водеща роля в действията на Съюза за подобряване на фискалното управление както на равнище ЕС, така и на равнище държави членки. 
The Commission has been at the forefront of Union’s efforts to improve fiscal governance both at EU and Member States’ level.
Като мобилизира обширните си познания по темата за националните бюджетни рамки (НБР), по време на икономическата криза Комисията представи законодателни предложения за въвеждането на ключови изисквания за фискалните рамки на държавите членки, които имат за цел да подобрят управлението на националните публични финанси и да насърчат спазването на фискалните правила на ЕС. 
Leveraging its extensive knowledge on the topic of national budgetary frameworks (NBFs), the Commission put forward during the economic crisis legislative proposals introducing key requirements for the Member States’ fiscal frameworks, which were meant to improve the management of domestic public finances and to promote compliance with the EU fiscal rules.
Следва да се отбележи обаче, че предложенията на Комисията бяха разработени за кратко време, под натиска на кризата, и бяха приети от съзаконодателите след продължителни обсъждания и преговори. 
However, it should be noted that the Commission’s proposals were developed in a short period of time, under the pressure of the crisis, and were adopted by the co-legislators after protracted discussions and negotiations.
Последващите действия на Комисията се концентрираха върху изпълнението на договорената рамка, поради което следва да бъдат оценявани в този контекст. 
The Commission’s subsequent actions focused on the implementation of the agreed framework and should therefore be assessed in this light.
II Обхватът на изискванията на ЕС за НБР се простира извън областите на независимите фискални институции, фискалните правила и средносрочните бюджетни рамки. 
II The perimeter of EU requirements for NBFs extends beyond the areas of independent fiscal institutions, fiscal rules and medium-term budgetary frameworks.