natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Каре 8.2 — Грешки при разходите, декларирани по проект по LLP Бенефициент, участващ в проект по LLP, е декларирал разходи в размер на 260 000 евро в своята декларация за разходи, след което Комисията е възстановила средства в размер на около 190000 евро, представляващи участието на ЕС. 
Box 8.2 — Errors in costs declared for a LLP project A beneficiary involved in a LLP training project declared more than 260 000 euro of personnel costs in its cost statement, leading to reimbursement by the Commission of the EU contribution of some 190000 euro.
Сметната палата установи няколко грешки при декларираните разходи, между които: — изчисляване на разходи за персонал с неточни ставки за почасово заплащане; — деклариране на разходи, свързани с подизпълнители, като разходи за персонал; — деклариране на разходи, извършени преди началото на периода на допустимост по проекта. 
The Court detected several errors in the declared costs: — calculation of staff costs using incorrect hourly rates; — declaration of subcontracting costs as personnel costs; — declaration of costs incurred before the start of the project eligibility period.
За този проект Сметната палата провери разходи в размер на около 114 000 евро и разкри недопустими разходи от около 48 000 евро. 
For this project, the Court examined costs amounting to some 114000 euro and identified ineligible costs amounting to some 48 000 euro.
Сметната палата разкри случаи на декларирани недопустими разходи при над една четвърт от проектите по LLP в извадката. 
The Court detected cases of ineligible declared costs in more than a quarter of the sampled LLP projects.
Каре 8.2 — Грешки при разходите, декларирани по проект по LLP Комисията признава грешките, установени от Сметната палата, и ще предприеме действия за възстановяване на неправомерно изплатената сума. 
Box 8.2 — Errors in costs declared for a LLP project The Commission recognises the errors detected by the Court and will recover the amount unduly paid.
BG C 398/222 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Неспазването на правилата за възлагане на обществени поръчки значително допринася за размера на процента грешки през 2013 г. 
EN C 398/222 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS Non-compliance with rules on public procurement contributes significantly to the error rate in 2013 8.14.
Операциите в областта на изследванията и другите вътрешни политики обикновено не са предмет на обществени поръчки. 
Transactions for research and other internal policies are generally not subject to public procurement.
Само 8 от 150 операции в извадката са свързани с прилагане на европейски или национални правила за възлагане на обществени поръчки. 
Only eight out of 150 sampled transactions involved the application of EU or national public procurement rules.
Сметната палата установи количествено измерими грешки в два от осемте случая. 
The Court found quantified errors in two of the eight cases.
Един от случаите е свързан с поръчка на услуги за обучение по проект в рамките на програма „Младежта в действие“. Възлагащият орган в държавата членка е приложил неправилно критериите за възлагане на договор, което е довело до погрешно възлагане на поръчката на друго дружество. 
In one case of a contract for the provision of training services for a YiA project, the contracting authority in the Member State incorrectly applied the contract award criteria, resulting in the award of the contract to the wrong company.
При друг случай на договор за организирането на семинари за изследователски проект бенефициентът е възложил поръчката пряко на едно дружество, въпреки че националните правила за възлагане на обществени поръчки изискват да се проведе тръжна процедура (вж. приложение 1.1, точки 10 и 11). 
In the other case, a contract for the organisation of workshops for a research project, the beneficiary awarded the contract directly to a company, although national procurement rules required the use of a tender procedure (see Annex 1.1, paragraphs 10 and 11).
Недопустимите разходи могат да ограничат допълнителните ползи от участието на ЕС 8.16. 
Ineligible costs can limit EU added value 8.16.
Освен че е причина за липса на увереност по отношение на надеждността на разходите, възстановяването на недопустими разходи може да затрудни успешното изпълнение на целите на политиката. 
Aside from a lack of assurance on the regularity of spending, the reimbursement of ineligible costs is likely to hinder the successful implementation of policy objectives.
В каре 8.3 е представен пример за това как недопустимите разходи могат да ограничат допълнителните ползи от участието на ЕС при изпълнението на проектите. 
Box 8.3 provides an example of how ineligible costs can limit the EU added value of projects.
Фондът за външните граници (ФВГ) е основният финансов инструмент на ЕС за подпомагане на управлението на външните граници, който има за цел да осигури ефикасен и ефективен контрол по външните граници на ЕС. 
The External Borders Fund (EBF) is the main EU financial instrument in support of external borders management, which aims to ensure efficient and effective controls at the EU’s external borders.
ФВГ съфинансира програми и проекти, управлявани от държавите членки. 
The EBF co-finances programmes and projects managed by the Member States.
Сметната палата провери един проект в Испания, чиято цел е закупуването на четири хеликоптера за наблюдение и контрол на външната граница. 
The Court examined a project in Spain which consisted of the purchase of four helicopters to be used for external border surveillance and control.
Отговорният орган в държавата членка е заявил, че дейностите по наблюдение на външните граници ще представляват 75 % от употребата на хеликоптерите. 
The responsible authority in the Member State claimed that external border surveillance activities would account for 75% of the use of the helicopters.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 8.15. 
THE COMMISSION’S REPLIES 8.15.
Във втория посочен случай, свързан с разходите за семинар, организиран от университет (24 000 EUR), универси-тетът не изпълни националните правила, съгласно които трябва да се организира пълна публична тръжна процедура за всички суми над 10000 EUR. 
In the second case mentioned, for the costs of workshops organised by a university (EUR 24000), the university failed to comply with national rules that required a full public tendering procedure for all amounts above EUR 10000.
Поради това плащанията за семинара са недопустими въпреки неговата добавена стойност (и приемливите му разходи). 
This makes the payments for the workshop ineligible, despite the added value of the workshop (and its acceptable cost).
Това отразява трудностите, с които Комисията се сблъсква при гарантирането на допустимостта на всички разходи, особено когато национални (или дори регионални) органи въвеждат допълнителни правила, които надхвърлят изискванията на рамковата програма за научни изследвания и не са непременно подходящи за финансирането на научни изследвания. 
This underlines the difficulty for the Commission to ensure the eligibility of all costs, especially when national (or even regional) authorities create additional rules that exceed the research framework programme requirements and are not necessarily appropriate to research funding.
Каре 8.3 — Недопустимите разходи могат да ограничат допълнителните ползи за ЕС от изпълнението на проектите Каре 8.3 — Недопустимите разходи могат да ограничат допълнителните ползи за ЕС от изпълнението на проектите 
Box 8.3 — Ineligible costs can limit the EU added value of projects Box 8.3 — Ineligible costs can limit the EU added value of projects
12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/223 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Сметната палата разгледа за какво се използват хеликоптерите въз основа на информацията, предоставена от отговорния орган. 
12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/223 THE COURT’S OBSERVATIONS The Court checked the use of the helicopters based on information provided by the responsible authority.
Информацията съдържа грешки и неточности, което я прави ненадежден източник за проверка на това дали хеликоптерите се употребяват за дейности, допустими за финансиране по ФВГ. 
The information contained errors and inconsistencies, making the data unreliable as a source for verifying the use of the helicopters for EBF-eligible activities.
Въз основа на предоставената информация Сметната палата изчисли, че хеликоптерите се използват за дейности по наблюдение и контрол на външните граници през най-много 25,5% от общото им оперативно време. 
On the basis of the information provided, the Court estimates that the helicopters were used for external border surveillance and control activities at most for 25,5% of their total activities.
Поради това максималната сума, допустима за съфинансиране по ФВГ, е 8,3 млн. евро, а не декларираната сума в размер на 24,3 млн. евро. 
The maximum amount eligible for EBF co-financing would therefore be 8,3 million euro rather than the declared amount of 24,3 million euro.
Високият размер недопустими разходи, възникнали поради закупуване на оборудване, което не се използва за целите на съфинансирания проект, може да намали добавената стойност от участието на ЕС при ФВГ и да демонстрира липса на съответен мониторинг от страна на отговорния орган на държавата членка. 
High amounts of ineligible costs resulting from purchased equipment not being used for the purposes of the co-financed project can limit the EU added value of the EBF and demonstrate a lack of adequate monitoring by the Member State responsible authority.
Проблеми, свързани с ефективността и добавената стойност на проектите по ФВГ, са разгледани в Специален доклад No 15/2014 на Сметната палата относно ФВГ (2). 
Issues in relation to the effectiveness and added value of the EBF are identified in the Court’s special report No 15/2014 on the EBF (2).
ПРОВЕРКА НА ИЗБРАНИ СИСТЕМИ ЗА КОНТРОЛ 8.17. 
EXAMINATION OF SELECTED CONTROL SYSTEMS 8.17.
Приложение 8.2 съдържа обобщение на резултатите от извършените от Сметната палата проверки на системите. 
Annex 8.2 contains a summary of the results of the system examined by the Court.
Заверяването на декларациите за разходи не премахва всички грешки 8.18. 
Certification of cost statements does not eliminate all errors 8.18.
Бенефициентите по 7РП са длъжни да представят одиторска заверка заедно със своите декларации за разходи, ако вноската на ЕС по проекта им надхвърля 375000 евро. 
FP7 beneficiaries must provide audit certificates with their cost statements if the EU contribution to their project exceeds 375 000 euro.
Независимият одитор следва да удостовери, че декларираните разходи отговарят на критериите за допустимост и да докладва за евентуални изключения. 
The independent auditor is required to certify that the declared costs meet the eligibility criteria and to report any exceptions.
За одитираните от нея декларации за разходи, за които е представена заверка (32 от 89 операции от извадката, свързани с европейско финансиране за научни изследвания (7РП), Сметната палата сравни резултатите от своя собствен одит със заключенията на независимия одитор. 
For those cost statements examined by the Court for which a certificate had been provided (32 out of the 89 sampled European research funding (FP7) transactions), the Court compared the results of its own examination with the conclusion of the independent auditor.
В 9 случая, при които независимият одитор е заверил декларираните разходи като съответстващи на критериите за допустимост, Сметната палата установи значително ниво на грешки в декларациите за разходи. 
In 9 cases where the independent auditor had certified that the declared costs met the eligibility criteria, the Court found a significant level of error in the cost statements.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Тази констатация е свързана с въпроса за смесеното използване на едно и също оборудване за различни задачи в областта на вътрешната сигурност. 
THE COMMISSION’S REPLIES This finding relates to the issue of mixed use with other internal security tasks for the same equipment.
Комисията ще предприеме последващи мерки във връзка с тази констатация и ще отвори отново приключената годишна програма на Испания за 2009 г. във връзка с Фонда за външните граници (ФВГ). 
The Commission will follow up on this finding by reopening the closure of the 2009 EBF Spanish annual programme.
(2) http://eca.europa.eu BG 
(2) http://eca.europa.eu EN
BG C 398/224 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. 
EN C 398/224 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.20.
Заверяването на декларациите за разходи помага да се намали нивото на грешки за рамковите програми като цяло. 
Certification of cost statements helps to reduce the level of error for the FPs as a whole.
Въпреки че Комисията е предприела комуникационна кампания, за да припомни на независимите одитори какви са правилата за допустимост, качеството на работата, свързана с одиторските заверки, не премахва всички грешки. 
Although the Commission has undertaken a communication campaign to remind independent auditors of the eligibility rules, the quality of the work underlying audit certificates does not eliminate all errors.
Проверките преди разрешаването на плащания са засегнати от грешки 8.21. 
Checks before authorisation of payments affected by weaknesses 8.21.
Комисията е намалила броя на проверките преди плащане до минимум, за да увеличи скоростта на плащане и да създаде разумно равновесие между доверие и контрол. 
The Commission has reduced checks before payment to a minimum, in order to expedite payments and to provide a reasonable balance between trust and control.
Преди Комисията да извърши плащане, отговарящите за проектите служители проверяват докладите за напредъка, представени от бенефициентите. 
Before the Commission makes payments, project officers check the progress reports submitted by beneficiaries.
Служителите, отговарящи за финансите, проверяват съответните декларации за разходи и одиторски заверки. 
Financial officers check the corresponding cost statements and audit certificates.
В някои случаи могат да бъдат извършени задълбочени проверки, в т.ч. верификации на отделни разходни елементи въз основа на допълнителна документация, изискана от бенефициента. 
In some cases, in-depth checks may be carried out, including verification of individual cost items based on further documentation requested from the beneficiary.
Сметната палата установи два конкретни проблема: — В един случай Комисията е приела да възстанови разходи за персонал и непреки разходи, които погрешно са се основавали на предвидени в бюджета ставки, въпреки факта, че тази грешка е била открита от независимия одитор в заверката на декларацията за разходи. 
The Court identified two specific issues: — in one case, the Commission accepted for reimbursement personnel and indirect costs that were incorrectly based on budgeted rates, despite the fact that this error had been identified by the independent auditor in the certificate on the cost statement.
Подобен проблем, засягащ проверките, е установен от звеното за вътрешен одит на генералната дирекция (ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“). — Другият случай засяга непоследователни проверки от страна на Комисията. 
A similar issue concerning the checks was found by the internal audit unit of the Directorate-General (DG CONNECT); — the further issue concerned inconsistent checks by the Commission.
Ако даден бенефициент не разполага с данни относно реално извършените разходи към момента на изготвяне на декларацията за разходи, той може да декларира прогнозните разходи. 
If a beneficiary does not have data on actual costs available at the time it draws up its cost statement, it may declare estimated costs.
Всички необходими корекции на разходите могат да бъдат направени чрез декларацията за разходи за следващия отчетен период. 
Any necessary adjustment to the costs can be made in the cost statement for the subsequent reporting period.
По отношение на декларациите за разходи, подадени за крайния отчетен период на даден проект, Комисията невинаги проверява дали са необходими допълнителни корекции, преди да извърши окончателното плащане. 
In the case of cost statements submitted for the final reporting period of a project, the Commission does not always check if any further adjustments may be required before it makes the final payment.
В своя Специален доклад No 2/2013(3) относно 7РП Сметната палата посочи, че Комисията невинаги прилага единни процедури, което може да намали ефективността на изпълнението на програмата и да увеличи административната тежест за бенефициентите. 
In special report No 2/2013(3) on FP7, the Court pointed out that the Commission does not always apply uniform procedures, which can reduce efficient implementation of the programme and increase the administrative burden for beneficiaries.
Доклад, изготвен през 2013 г. от звената за вътрешен одит на ГД „Научни изследвания и иновации“ и ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“, също посочва тези рискове. 
Reports issued in 2013 by the internal audit units of DG RTD and DG CONNECT also refer to these risks. THE COMMISSION’S REPLIES 8.23.
Правилата на „Хоризонт 2020“ бяха адаптирани, така че използването на предвидени в бюджета ставки за разходи за персонал ще бъде допустимо, ако те се основават на обичайните практики на бенефициерите. 
The rules for Horizon 2020 have been adapted so that the use of budgeted rates for personnel costs will be eligible, if they are based on the beneficiaries’ normal practices.
Непреките разходи ще се основават на възстановяване чрез единна ставка, за да се избегне този вид грешка. 
Indirect costs will be based on a flat-rate reimbursement, so avoiding this type of error.
Поради тази причина в рамките на „Хоризонт 2020“ се приема използването на прогнозни стойности за средни разходи за персонала, ако това е обичайната практика на бенефициера, с цел да се елиминира този риск от грешки. 
For that reason Horizon 2020 accepts the use of estimated figures for average personnel costs if this is the usual practice of the beneficiary in order to eliminate this risk of error.
Комисията признава проблема и осъществява значителни инвестиции за гарантиране на еднакво третиране за „Хоризонт 2020“, по-специално чрез създаването на общ център за подпомагане, който обединява юридически консултации, бизнес процеси, ИТ и одити в една дирекция, която подпомага всички служби на Комисията, управляващи научните изследвания. 
The Commission recognises this issue and is investing heavily in ensuring uniform treatment for Horizon 2020, especially through the creation of the Common Support Centre, which brings together legal advice, business processes, IT and audit in a single directorate supporting all the services of the Commission managing research.
Официален вестник на Европейския съюз C 398/225 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА В някои генерални дирекции одитите на бенефициентите са засегнати от закъснения 8.25. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/225 THE COURT’S OBSERVATIONS Audits of beneficiaries affected by delays in some directorates-general 8.25.
Извършваният от Комисията одит на бенефициентите предоставя информация от първостепенна важност за годишните декларации за достоверност на генералните директори, които засягат редовността на операциите и формират основата за събиране от бенефициентите на евентуални средства, изплатени за финансиране на недопустими разходи. 
The Commission’s audits of beneficiaries provide essential input to the annual declarations of assurance of directors-general concerning the regularity of transactions and form the basis for the recovery from beneficiaries of any funds which have reimbursed ineligible costs.
Генералните дирекции за научни изследвания и изпълнителните агенции са изготвили съвместна стратегия за одит на разходите по 7РП, в т.ч. обща представителна одитна извадка, разработена така, че да може да се оцени общото ниво на грешки в европейското финансиране за научни изследвания (7РП), която се допълва от одити въз основа на риска. 
The research DGs and executive agencies have set up a joint strategy for the audit of FP7 expenditure, including a common representative audit sample designed to estimate the overall level of error in European research funding (FP7), complemented by risk-based audits.
До края на 2013 г. размерът на разходите, одитирани от генералните дирекции за научни изследвания и агенциите, достига 1,4 млрд. евро, или 7% от общото финансиране по 7РП. 
By the end of 2013, the amount of expenditure audited by the research directorates-general and agencies reached 1,4 billion euro or 7 % of total FP7 funding.
Броят на приключените одити е 2 195 — незначително по-нисък от броя, планиран в одитната стратегия (2 236). 
The number of audits closed was 2 195, marginally lower than the number of 2 236 planned in the audit strategy.
Зад това изоставане в размер на 1,8 % в броя на приключените одити стоят различните резултати между различните генерални дирекции и агенции. 
This shortfall of 1,8% in the number of closed audits masks variations in performance by the DGs and agencies.
Например ГД „Научни изследвания и иновации“ е приключила 977 одита (3,2 % повече от планираните 947), докато ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“ е приключила 435 одита (8,4% по-малко от планираните 475), а Изпълнителната агенция на Европейския научноизследователски съвет е приключила 192 одита (18,3 % по-малко от планираните 235). 
For example, DG RTD closed 977 audits (3,2 % more than the 947 planned), whereas the DG CONNECT closed 435 audits (8,4 % fewer than the 475 planned) and the European Research Council Executive Agency closed 192 audits (18,3 % fewer than the 235 planned).
Когато при одит на Комисията бъдат открити грешки, средствата, изплатени за финансиране на недопустими разходи, трябва да бъдат възстановени от бенефициента чрез нарежданe за събиране на вземания или чрез прихващане срещу бъдещо плащане. 
Where errors are detected by a Commission audit, funds paid in reimbursement of ineligible costs must be recovered from the beneficiary, either through a recovery order or by offsetting against a future payment.
До края на 2013 г. събраните суми са достигнали 29,6 млн. евро, въпреки че размерът на средствата, които следва да бъдат събрани, също се е увеличил от 12 млн. евро в края на 2012 г. до почти 17 млн. евро. 
By the end of 2013, the amounts recovered had reached 29,6 million euro, although the outstanding recoverable amounts had also increased from 12 million euro at the end of 2012 to almost 17 million euro.
Сметната палата установи, че времето, необходимо за събиране на вземанията, варира значително както между генерални дирекции, така и между отделите в самите генерални дирекции. 
The Court found that the time taken to make recoveries varies considerably both between directorates-general and between directorates within directorates-general.
Одитната стратегия представлява многогодишна стратегия за всички служби на Комисията, в рамките на която могат да се очакват годишни колебания както в общия брой одити, така и между службите, без това да засяга сериозно цялостната ефективност на функцията за последващи одити. 
The audit strategy is a multiannual, Commission-wide strategy, in which yearly fluctuations can be expected, both in the total number of audits and between services without seriously affecting the overall efficiency of the ex post audit function.
Евентуалното забавяне през дадена година ще се компенсира през следващите години в съответствие с многогодишния характер на одитната стратегия. 
Any backlog in a given year will be compensated in later years, in line with the multiannual character of the audit strategy.
BG C 398/226 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. 
EN C 398/226 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.30.
Сметната палата разгледа също така напредъка, постигнат от Комисията при събирането на вземания, свързани с количествено измеримите грешки, разкрити от Сметната палата през 2012 г. 
The Court also reviewed the progress made by the Commission in making recoveries for the quantified errors identified by the Court in 2012.