natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Те представят отчет за изпълнението на основните цели на политиките (разгледани по-долу) и управленски доклад от генералния директор до членовете на Комисията. 
They provide an account of the achievement of the key policy objectives (discussed below) and a management report of the director-general to the Commissioners.
През 2015 г. Комисията опрости структурата на годишните отчети за дейността и предостави на генералните директори повече гъвкавост за представянето им. 
In 2015 the Commission simplified the structure of the annual activity reports and gave directors-general more flexibility on how to report.
Извършеният от Сметната палата анализ на оценката на Комисията за нивото на грешки („изложени на риск суми“) показа, че са били предприети допълнителни стъпки за постигане на по-добро остойностяване на сумите, изложени на риск, и за подобряване на корективния капацитет. 
Our analysis of the Commission’s estimate of the level of error (‘amount at risk’) has indicated that further steps have been taken to improve its quantification of amounts at risk and corrective capacity.
Възможно е обаче да се направят още подобрения в оценката на Комисията по отношение на тези два въпроса. Желаете ли да научите повече? 
However, there is still scope for improvement in the Commission’s assessment of both these issues. Want to know more?
Подробна информация относно основните констатации може да намерите в глава 1 на Годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2015 г. 
Full information on the main findings can be found in Chapter 1 of the 2015 annual report on the EU budget.
Пълният текст на Годишния доклад на ЕСП може да бъде намерен на нейния уебсайт (http://www.eca.europa.eu/bg/Pages/AR2015.aspx). 
The full text of our annual report can be found on our website (http://www.eca.europa.eu/en/Pages/AR2015.aspx).
Общи резултати 22 Високо е нивото на средствата, които трябва да бъдат изплатени през текущата или бъдещите години Бюджетът за плащания през 2015 г. е вторият най-висок бюджет досега. 
Overall results 22 Amounts to be paid in the current and future years are at a high level The budget for payments in 2015 was the second highest ever.
В допълнение за трета поредна година окончателното равнище на плащанията (145,2 млрд. евро) е по-високо от първоначалното ниво на бюджета (141,3 млрд. евро). 
Moreover, for the third successive year, the final level of payments (€145.2 billion) was higher than the level set in the original budget (€141.3 billion).
Това е осъществено през годината чрез осем коригиращи бюджети. 
This was realised through eight amending budgets during the year.
Повече от три четвърти от оперативните разходи са за схеми, управлявани в контекста на правилата на предходната МФР. 
More than three-quarters of operational spending went to schemes operating under the rules of the previous MFF.
Те включват безвъзмездна финансова помощ за земеделските производители за 2014 г., възстановяване на разходите по проекти в областта на сближаването за оперативни програми в периода 2007— 2013 г., както и плащания за проекти за научни изследвания по Седма рамкова програма, започнала през 2007 година. 
These include subsidies to farmers for 2014, reimbursement of claims for cohesion projects for the period 2007-2013 operational programmes, and payments for research projects under the Seventh Framework Programme which began in 2007.
Бюджетът на ЕС има два компонента — поети задължения (суми, които трябва да бъдат изплатени през текущата или бъдещи години) и плащания (които обхващат плащанията през текущата година). 
The EU budget has two components: commitments (representing amounts to be paid in the current or future years) and payments (covering payments of funds in the current year).
Годишните тавани за поемане на задължения и за извършване на плащания са определени в многогодишните финансови рамки, одобрени от Съвета и Парламента. 
The annual ceilings for commitments and payments are laid down in the multiannual financial frameworks agreed by the Parliament and Council.
Нивото на поети задължения през 2015 г. е по-високо от всички предходни години и е малко под общия таван (97,7 % от наличните средства). 
The level of commitments in 2015 was higher than in any previous year and just within the overall limit (97.7 % of the amount available).
Продължаващите дълги забавяния между първоначалното поемане на задължение и окончателното приключване на разходите показва, че начините на извършване на разходи бавно се адаптират към променящите се бюджетни приоритети и увеличават риска документацията да не бъде на разположение при приключването. 
Continuing lengthy delays between initial commitments and final clearings of expenditure means that patterns of spending are slow to respond to changing budgetary priorities and increases the risk that documentation is unavailable at closure.
Сметната палата препоръчва на Комисията да вземе мерки за намаляване на неизпълнените задължения, например чрез процедура за по-бърза отмяна на бюджетни кредити, по-бързо приключване на програмите за периода 2007—2013 г., по-широко използване на нетни корекции на разходите в областта на сближаването, намаляване на паричните средства, държани от доверени посредници, и изготвяне на планове и прогнози в тези области, които имат значителни поети бюджетни задължения и други задължения. 
We recommend that the Commission takes measures to reduce the outstanding commitments, including a quicker decommitment procedure; faster closure of the 2007-2013 programmes; wider use of net correction in spending on cohesion; reducing cash held by fiduciaries; and the compilation of payment plans and forecasts in those areas where outstanding commitments and other obligations are significant.
Изоставането в усвояването на средствата за периода 2007—2013 г. по европейските структурни и инвестиционни (ЕСИ) фондове е значително. 
Backlogs in the use of 2007-2013 European Structural and Investment Funds (ESIFs) are significant.
До края на 2015 г. все още има неизпълнени задължения за 10 % от общо 446,2 млрд. евро, които са отпуснати за всички одобрени оперативни програми. 
By the end of 2015, 10 % of the total €446.2 billion allocated to all approved operational programmes was still outstanding.
Сметната палата установи, че пет държави членки (Чешка република, Испания, Италия, Полша и Румъния) са отговорни за повече от половината от неизпълнените задължения по ЕСИ фондовете, които не са довели до извършване на плащане. 
We observe that five Member States (Czech Republic, Spain, Italy, Poland and Romania) account for more than half of the unused commitments of ESIFs that have not led to payment.
Тези забавяния могат да се окажат значително предизвикателство за някои държави членки. 
These backlogs may pose a significant challenge to some Member States.
С цел да се използват всички налични фондове за този период, органите ще трябва да подадат валидни заявления, които се равняват на сбора от всички неизпълнени задължения заедно с исканото национално финансиране и сумата на авансовото финансиране, предоставено от бюджета. 
In order to use all the funds available for this period, authorities need to submit valid claims equalling the total of all outstanding commitments together with the required national co-financing and the amount of pre-financing already provided from the budget.
В някои държави членки незаявените финансови средства от ЕС и необходимото съфинансиране надхвърлят 15 % от общия размер на разходите на сектор „Държавно управление“. 
In some Member States the unclaimed EU contribution, together with required co-financing, exceeds 15 % of the total general government expenditure.
За да се осигури ефективно използване на средствата, Сметната палата препоръчва на Комисията в контекста на извършваното от нея бюджетно и финансово управление да вземе предвид ограниченията на капацитета в някои държави членки. 
We recommend that the Commission considers, in its budgetary and financial management, the capacity constraints in certain Member States, in order to ensure that funds are used effectively.
Както Сметната палата докладва през предишни години, Комисията не изготвя и не актуализира годишно прогноза за паричните потоци, обхващаща от седем до десетгодишен период, включваща ключови елементи като бюджетни тавани, нужди от плащания, ограничения на капацитета и потенциално анулиране на поети бюджетни задължения. 
As we reported in previous years, the Commission does not prepare and annually update a cash flow forecast spanning a 7to 10-year horizon, covering key elements such as budgetary ceilings, payment needs, capacity constraints and potential cancellation of commitments.
Такава прогноза би дала възможност на заинтересованите страни да очакват изискванията за бъдещи плащания и бюджетни приоритети. 
Such a forecast would enable stakeholders to anticipate future payment requirements and budgetary priorities.
Общи резултати 23 Увеличеното използване на финансови инструменти създава и по-големи рискове Няколко финансови механизми, които подпомагат политиките на ЕС, не се финансират пряко от бюджета на ЕС и не се вписват в счетоводния баланс на ЕС. 
Overall results 23 Increasing use of financial instruments poses higher risks Several financial mechanisms supporting EU policies are not directly financed by the EU budget or recorded in the EU balance sheet.
Това са Европейският инструмент за финансова стабилност, Европейският механизъм за стабилност, Единният механизъм за преструктуриране и Европейската инвестиционна банка, както и свързаният с нея Европейски инвестиционен фонд. 
These include the European Financial Stability Facility, the European Stability Mechanism, the Single Resolution Mechanism and the European Investment Bank and the linked European Investment Fund.
За някои от тях Сметната палата не е одитираща институция. 
For some of these, we are not the auditors.
Увеличеното използване на такива финансови инструменти носи и по-висок риск за публичното отчитане и координацията на политиките и операциите на ЕС. 
The increasing use of such financial instruments, poses higher risks for accountability and the coordination of EU policies and operations.
Други механизми частично се вписват в счетоводния баланс на ЕС, като например механизмите за смесено финансиране и Европейският фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ). 
Other mechanisms are partially recorded in the EU balance sheet such as the blending facilities and the European Fund for Strategic Investments (EFSI).
Един механизъм, който Сметната палата одитира отделно, е Европейският фонд за развитие (вж. констатациите и оценките на Сметната палата на стр. 49 и 51). 
One mechanism that we audit separately is the European Development Funds (see our observations on pages 49 to 51).
В допълнение Сметната палата отбеляза увеличение на финансовите инструменти, които се управляват непряко за периода 2014—2020 г. 
Furthermore, we have noticed an increasing use of financial instruments under indirect management for the 2014-2020 period.
Тези инструменти се състоят по принцип от заемни, капиталови инструменти, гаранции и инструменти за поделяне на риска. 
These instruments are principally composed of loans, equity instruments, guarantees and risk sharing instruments.
Групата на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) управлява почти всички финансови инструменти при непряко управление. 
The European Investment Bank (EIB) Group managed almost all of the financial instruments under indirect management.
Тези инструменти държат все по-големи суми. 
Increasing amounts are held in these instruments.
Неизползваните суми от финансовите инструменти при споделено управление остават относително високи, като 80 % се концентрират в пет държави членки (от които Италия представлява 45 % от общия размер). 
Under shared management, unused amounts of financial instruments remain relatively high, 80 % of which were concentrated in five Member States (of which Italy constituted 45 % of the total).
Създаването на ЕФСИ е забавило стартирането на Механизма за свързване на Европа. 
The launch of EFSI has affected the delay in the launch of the Connecting Europe Facility.
ЕФСИ също така ще засегне използването и на някои други финансови инструменти. 
EFSI will also impact the use made of some other financial instruments.
Сметната палата препоръчва на Комисията да извърши оценка на тези фактори. Желаете ли да научите повече? 
We recommend that the Commission assesses these factors. Want to know more?
Подробна информация относно основните констатации във връзка с бюджетното и финансовото управление може да намерите в глава 2 на Годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2015 г. 
Full information on the main findings on budgetary and financial management can be found in Chapter 2 of the 2015 annual report on the EU budget.
Общи резултати 24 Акцентът върху резултатите от изпълнението следва да бъде засилен Средствата на ЕС следва да бъдат изразходвани в съответствие с принципите на добро финансово управление, икономичност, ефикасност и ефективност. 
Overall results 24 Focus on performance to be increased EU money should be spent in line with the principles of sound financial management: economy, efficiency and effectiveness.
За постигането на добро изпълнение значение имат вложените ресурси (финансови, човешки, материални, организационни или регулаторни, необходими за изпълнението на дадена програма), създадените продукти и услуги (преките резултати от дадена програма), резултатите (непосредствените ефекти от програмата върху преките адресати или получатели) и въздействието (дългосрочните промени за обществото, които поне частично се дължат на участието на ЕС). 
Achieving good performance involves inputs (financial, human, material, organisational or regulatory means needed for the implementation of the programme), outputs (the deliverables of the programme), results (the immediate effects of the programme on direct addressees or recipients) and impacts (long-term changes in society that are, at least partly, attributable to the EU’s action). We regularly assess these attributes through our performance audits.
В годишния ни доклад е включена глава, в която се оценяват различните системи, въведени от Комисията, за да се осигури не само спазване на съответното законодателство, но и ефективно използване на средствата на ЕС. 
We also include a chapter in our annual report assessing different systems put in place by the Commission to ensure that EU funds are spent well, and not just in line with the relevant legislation.
В тази глава се анализира също така до каква степен се вземат предвид препоръките на Сметната палата и се разглеждат някои основни послания от одитите на изпълнението, извършени от Сметната палата през въпросната година. 
This chapter also considers how well the recommendations of the ECA are followed up, and looks at some key messages of our performance audits during the year in question.
За целите на настоящия годишен доклад в главата се извършва конкретен анализ на системите за управление на изпълнението за програма „Хоризонт 2020“ въз основа на миналогодишния преглед на стратегия „Европа 2020“. 
For this annual report, the chapter takes a special look at the performance management systems for Horizon 2020, building on last year’s review of Europe 2020.
Програма „Хоризонт 2020“ разполага с бюджет от около 75 млрд. евро за периода 2014—2020 г. 
Horizon 2020 has a budget of around €75 billion for the 2014-2020 period.
Тя подпомага стратегия „Европа 2020“ и целта на ЕС за създаване на Европейско изследователско пространство. 
It supports the Europe 2020 strategy and the EU objective of creating a European Research Area.
Програма „Хоризонт 2020“ обединява за първи път разделените програми за изследвания и за иновации. 
It brings together for the first time previously separate spending programmes for research and innovation.
Финансирането се осигурява основно чрез безвъзмездна финансова помощ, въпреки че на разположение са и други форми на финансиране (като например финансови инструменти). 
Funding is mainly provided in form of grants, although access to other forms of finance, such as financial instruments, is also available.
Трудно е да се оцени приносът на програма „Хоризонт 2020“ за изпълнението на стратегия „Европа 2020“ „Хоризонт 2020“ е амбициозна и широкообхватна програма. 
Difficulty in tracking Horizon 2020 contribution to Europe 2020 Horizon 2020 is an ambitious, wide-ranging programme.
Общата ѝ цел се основава на три приоритета: високи постижения в научната област, водещи позиции в промишлеността и обществени предизвикателства. 
Its general objective is based on three priorities: excellent science, industrial leadership, and societal challenges.
Между стратегия „Европа 2020“ и програма „Хоризонт 2020“ съществуват връзки на високо ниво. 
There are high-level links between Europe 2020 and Horizon 2020.
Два от трите основни показателя за „Хоризонт 2020“ също измерват и напредъка на стратегия „Европа 2020“. 
Two of the three main indicators for Horizon 2020 also measure progress against Europe 2020.
Тези показатели обаче са с ограничена полза за оценка на приноса на „Хоризонт 2020“ към постигане на целите на „Европа 2020“. 
These indicators, however, are of limited use in tracking the contribution of Horizon 2020 to Europe 2020.
Два вида дублиращи се, но въпреки това различни приоритети на политиката за „Хоризонт 2020“ За периода 2014—2019 г. Европейската комисия е приела 10 приоритета на политиката. 
Two sets of overlapping, but different, political priorities for Horizon 2020 The European Commission has adopted 10 political priorities for 2014-2019.
Тези приоритети не са напълно идентични с тези на стратегия „Европа 2020“. 
These priorities are not exactly the same as the Europe 2020 priorities.
Това не представлява проблем, тъй като е нормално стратегическите приоритети да се променят в зависимост от обстоятелствата, както и че приоритетите на Комисията не са абсолютно същите като тези на ЕС като цяло. 
This is not a problem, since it is normal that strategic priorities change as circumstances alter, and that the priorities of the Commission would not be exactly the same as the EU as a whole.
Въпреки това, както се отбелязва от службата на Комисията за вътрешен одит, а сега и от Сметната палата — Комисията досега не е определила връзката между двата набора приоритети, а тя трябва да бъде пояснена (по този въпрос Комисията приема формулираната от Сметната палата препоръка). 
However, as noted by the Commission’s internal audit service and now also by the ECA, the Commission has not so far mapped out the relationship between the two sets of priorities, and these links should now be clarified — the Commission accepts our recommendation on this point.
Частично допълване между програмите за изследвания на национално ниво и тези на ниво ЕС Ключов фактор за успеха на „Хоризонт 2020“ е ефективното взаимодействие и взаимно допълване между програмите за научни изследвания и иновации на национално ниво и тези на ниво ЕС. 
Overall results 25 Partial complementarity between national and European research programmes A key success factor for Horizon 2020 is effective synergy and complementarity between national and European research and innovation programmes.
Общи резултати 25 институции на България и Португалия са констатирали, че въпреки че в техните страни съществуват области на взаимно допълване, налице са и някои ограничения. 
The supreme audit institutions of Bulgaria and Portugal have found that while there were areas of complementarity in their countries, there were also some limitations at national level.
Механизмите на функциониране на „Хоризонт 2020“ невинаги поставят акцент върху резултатите от изпълнението Правната рамка на „Хоризонт 2020“ въвежда редица важни елементи за управление на изпълнението, като например цели и ключови показатели за изпълнение. 
The mechanics of Horizon 2020 do not consistently drive a focus on performance The legal framework of Horizon 2020 introduces several important elements for performance management, such as objectives and key performance indicators.
В общия случай се счита, че целите и показателите представляват подобрение спрямо предходните рамкови програми. 
Overall, the objectives and indicators which have been agreed do represent a real improvement on the previous framework programmes.
Остават обаче известен брой слабости в показателите за изпълнение, използвани за „Хоризонт 2020“, като например баланса между показателите, които измерват единствено вложените ресурси или крайните продукти и услуги, а не резултатите и въздействието; липсата на базови нива или липсата на амбициозни целеви стойности. 
However, there remain a number of weaknesses in the performance indicators used in Horizon 2020, such as in relation to the balance of indicators which measure only inputs or outputs as opposed to results and impact, the absence of baselines or a lack of ambition in targets.
Законодателството на „Хоризонт 2020“ изисква от работните програми да съдържат цели за постигане и очаквани резултати. 
The Horizon 2020 legislation requires that the work programmes set out the objectives being pursued and the expected results.
По този начин целите от високо ниво, определени в законодателството, могат да бъдат преобразувани в цели от по-ниско ниво, които да са от полза за управление на резултатите от изпълнението. 
In this way, high-level objectives defined in the legislation can be translated into lower-level objectives useful for managing performance.
Сметната палата обаче установи, че Комисията не използва работните си програми и свързаните с тях покани за представяне на предложения в контекста на „Хоризонт 2020“ за увеличаване на необходимия целенасочен акцент върху изпълнението. 
We, however, found that the Commission is not using its Horizon 2020 work programmes and associated calls to increase the required targeted focus on performance.
По отношение на проверените от Сметната палата предложения и споразумения за отпускане на безвъзмездна финансова помощ беше установено, че е поставен достатъчен акцент върху изпълнението на целите, в случаите когато това се изисква от Комисията. 
For the proposals and grant agreements that we examined, we found sufficient emphasis on performance in the objectives, when this is required by the Commission.
Същото се прилага и за процеса на оценка на тези предложения. 
The same applies for the evaluation process of these proposals.
Съгласно споразуменията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ бенефициентите трябва да представят информация, която се обобщава за целите на ключовите показатели за изпълнение на програма „Хоризонт 2020“. 
Grant agreements require beneficiaries to report information for the aggregation of the Horizon 2020 key performance indicators.
Въпреки това използването на по-широкото понятие „очаквано въздействие“ вместо на „очаквания резултат“ увеличава риска предоставената съответна информация да бъде прекалено обширна и да бъде затруднено обобщаването на данни за оценката на изпълнението на „Хоризонт 2020“. 
However, the use of the wider concept of ‘expected impact’ rather than ‘expected result’ increases the risk that information provided for this part is too broad and the performance assessment of Horizon 2020 will be difficult to aggregate.
Комисията невинаги използва по последователен начин основни понятия във връзка с изпълнението (напр. „крайни продукти и услуги“, „резултати“ и „въздействие“). 
The Commission does not always use key performance concepts (for example, ‘output’, ‘results’ and ‘impact’) consistently.
Въпреки че Комисията е дефинирала по какъв начин тези термини следва да се използват в общия случай, тя невинаги спазва тези дефиниции. 
Even though the institution has defined how such terms should be commonly used, it does not always abide by these definitions.