natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това се отнася и за проверките на държавите членки във връзка със средствата от ЕС. 
This also applies to Member States’ controls relating to EU funds.
През 2013 г. от генералните дирекции към Комисията беше поискано да извършат преглед на стратегиите и системите за контрол, за да гарантират, че те са разходоефективни и пропорционални на рисковете. 
In 2013, DGs across the Commission were required to review the control strategies and systems to ensure that they are cost-effective and proportional to the risks.
Това може да доведе до основни структурни промени в процесите на финансово управление. 
This may entail major structural changes in financial management processes.
Комисията е поела ангажимент за ефективно изпълнение на новите изисквания. 
The Commission is committed to effectively implement the new requirements.
(28) В Обобщаващия доклад, раздел 3.4, стр. 12, се заявява, че е необходима по-нататъшна работа, за да може да се използва по-добре тази информация с цел модулиране на интензивността и честотата на проверките в зависимост от риска. 
(28) Synthesis report section 3.4 (page 12) includes ‘that further work is required to make better use of this information to modulate control intensity and frequency according to risk.
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/35 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Цялостна оценка 1.39. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/35 THE COURT’S OBSERVATIONS Overall assessment 1.39.
Сметната палата би желала да види допълнителни подобрения в обобщаващия доклад през следващите години. 
The Court looks forward to further improvements in the synthesis report in future years.
По-специално Комисията следва да обмисли как да направи по-ясно изчислението на изложените на риск суми и как да обясни изчислението на ефекта от корективните механизми върху тези суми. 
In particular the Commission should consider further clarifying the calculation of amounts at risk, and explaining the estimated impact of corrective mechanisms on this figure.
Изясняването на тези въпроси ще помогне на Комисията да направи изводи в области, които страдат от постоянно високи нива на грешки, и които се нуждаят от по-фундаментална промяна (вж. точка 1.26). 
Clarification of these points will assist the Commission in reaching conclusions on areas suffering from persistently high levels of error, on which more fundamental reconsideration is required (see paragraph 1.26).
Някои други области, определени от Сметната палата през 2012 г. като нуждаещи се от подобрение, остават актуални. 
Some other areas for improvement identified by the Court in 2012 remain relevant.
Представянето на обобщаващия доклад съгласно изложения в член 66 от Финансовия регламент график означава, че публикуването му е прекалено късно, за да може той да има съществено отражение върху заключенията на Сметната палата. 
Presentation of the synthesis report in accordance with the timetable set out in Article 66 of the Financial Regulation means that it is too late to have a significant impact on the Court’s conclusions.
Освен това докладът — въпреки че сега е по-ясен относно същественото отражение на нередностите — не включва и не е задължен да включва изрична декларация (29), каквато се прави в други области. 
In addition the report — while now clearer on the material impact of irregularity — does not have to and does not include an explicit declaration (29) of the kind made in other areas.
БЮДЖЕТНО И ФИНАНСОВО УПРАВЛЕНИЕ 1.41. 
BUDGETARY AND FINANCIAL MANAGEMENT 1.41.
Основните елементи от бюджетното и финансовото управление на ЕС през 2013 г. включват: а) значително увеличение на обема плащания, които Комисията е имала право да извърши; б) като цяло, нивата на разходите са близки до разрешения от бюджетната рамка максимум; в) постоянно увеличаване на задълженията за бъдещи плащания; ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 1.39. 
Key features of EU budgetary and financial management in 2013 included: (a) a large increase in the volume of payments that the Commission was allowed to make; (b) overall spending levels which were close to the maximum allowed under the legal framework for the budget; (c) a continued increase in obligations to pay in the future; THE COMMISSION’S REPLIES 1.39.
Комисията ще проучи как обобщаващият доклад може да се подобри допълнително, по-специално по отношение на годишните изложени на риск суми и прогнозното въздействие на корективния механизъм върху многогодишните проценти остатъчни грешки. 
The Commission will examine how the synthesis report can be further improved, in particular on the annual amounts at risk and the estimated impact of corrective mechanism on the multiannual residual error rates.
В ГОД вече са включени подробности. 
Details can already be found in the AARs.
Комисията възнамерява да използва тази информация в контекста на член 32, параграф 5 от Финансовия регламент, който я задължава да предприеме или предложи подходящи действия, когато равнището на грешките е постоянно високо. 
The Commission intends to use this information in the context of Article 32(5) of the Financial Regulation which requires it to take or propose appropriate actions where the level of error is persistently high.
Комисията счита, че обобщаващият доклад излиза значително извън рамките на изискванията на Финансовия регламент, чийто член 66 гласи, че: „Не по-късно от 15 юни всяка година Комисията изпраща до Европейския парламент и до Съвета обобщение на годишните отчети за дейността за предходната година.“ Обобщаващият доклад представлява обобщение на годишните отчети за дейността и е документът, с който колегиумът поема политическа отговорност въз основа на член 317 от ДФЕС. 
The Commission considers that the Synthesis Report goes significantly beyond the requirements of the Financial Regulation which states in Article 66: ‘No later than 15 June each year, the Commission shall send to the European Parliament and the Council a summary of the annual activity reports for the preceding year’. The Synthesis Report is the summary of the annual activity reports and is the document by which the College takes political responsibility on the basis of Article 317 of the TFEU.
Той съдържа анализ на резервите и причините за тях и включва инструкции за службите как да отстранят оставащите слабости. 
It contains an analysis of the reservations and their reasons and gives instructions to the services on how to address the remaining weaknesses.
Комисията счита, че комбинацията от годишните отчети за дейността и обобщаващия доклад изпълнява целите за вътрешна и външна отчетност, определени от Палатата. 
The Commission considers that the combination of the annual activity reports and the Synthesis Report fulfil the internal and external accountability objectives defined by the Court.
Годишните отчети за дейността се приключват навреме, за да бъдат взети предвид от Палатата, и съдържат изрична декларация, съпоставима с други области. 
The annual activity reports are finalised in time to be taken into account by the Court and they contain an explicit declaration of the kind comparable to other areas.
(29) Например от органите в държавите членки се изисква декларация за управлението (член 59, параграф 5, буква a) от Финансовия регламент), а относно годишните счетоводни отчети на някои видове дружества — декларации за корпоративно управление по член 46, буква a) от Четвъртата директива 78/660/ЕИО на Съвета от 25 юли 1978 г. въз основа на член 54, параграф 3), буква ж) от Договора (ОВ L 222, 14.8.1978 г., стр. 
(29) For example the management declaration required of bodies in the Member States (Article 59(5)(a) of the Financial Regulation) and the corporate governance statements required under Article 46(a) of the Fourth Council Directive 78/660/EEC of 25 July 1978 based on Article 54(3)(g) of the Treaty on the annual accounts of certain types of companies (OJ L 222, 14.8.1978, p.
BG C 398/36 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА г) в много области на разходи периодът между първоначалното поемане на задължение и одобряването на разхода остава продължителен; д) значителен обем средства са отнесени към бюджета, без да са изплатени на крайните бенефициенти е) забавяния при вписването на възстановени суми като бюджетни приходи. 
EN C 398/36 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS (d) a persistently lengthy period from initial commitment to acceptance of expenditure in several areas of spending; (e) a significant volume of funds charged to the budget but not disbursed to final recipients; and (f) delays in recording repayments as budgetary revenue.
Коригиращите бюджети значително са увеличили обема на плащанията, които Комисията е имала право да извърши 1.42. 
Amending budgets significantly increased the volume of payments the Commission was allowed to make 1.42.
Първоначалният бюджет за 2013 г. определя таван на плащанията в размер на 132,8 млрд. евро. 
The initial budget for 2013 fixed a limit for payments of 132,8 billion euro.
През годината са одобрени девет коригиращи бюджета. 
Nine amending budgets were approved during the year.
По-специално коригиращи бюджети 2 и 8 (30) са добавили 11,2 млрд. евро към одобрените разходи за годината. 
In particular amending budgets 2 and 8(30) added 11,2 billion euro to permitted spending for the year.
Общо, коригиращите бюджети и корекциите за пренасяне на бюджетни кредити са увеличили бюджетните кредити за плащания в годишния бюджет до сумата 145,5 млрд. евро (31) (с 6,3 % повече от 2012 г.). 
In total, amending budgets and adjustments for carry-overs brought appropriations for payment in the annual budget to 145,5 billion euro (31) (6,3 % higher than in 2012).
Допълнителният бюджет за областта на сближаването (функция 1б — 9,2 млрд. евро) е със 17 % по-голям от предходната година. 
The additional budget for cohesion (Heading 1b, 9,2 billion euro) was an increase of 17 % on the previous year.
Като цяло, нивата на разходите са близки до разрешения от бюджетната рамка максимум 1.43. 
Overall spending levels were close to the maximum allowed under the budgetary framework 1.43.
Многогодишната финансова рамка е определила максимални нива в бюджета за 2013 г. в размер на 153,3 млрд. евро и 144,6 млрд. евро съответно за поемане на задължения и за извършване на плащания (32). 
The Multiannual Financial Framework set a maximum level for commitments which could be budgeted for 2013 of 153,3 billion euro, and a maximum level for payments of 144,6 billion euro (32).
Окончателният бюджет е фиксирал максимално ниво, което е близо до максимума, установен от финансовата рамка (99,3 % от максималния размер за поемане на задължения и 99,9 % от максималния размер за извършване на плащания). 
The final budget set a limit close to the maximum permitted under the financial framework (99,3 % of the maximum for commitments and 99,9 % of the maximum for payments).
Крайният действителен резултат за поетите задължения и за плащанията на свой ред е близко до таваните, определени в годишния бюджет — и следователно и във финансовата рамка — като плащанията достигат 98,8% от установения от финансовата рамка таван. 
The final outturn for both commitments and payments was in turn close to the limits set in annual budget — and therefore the financial framework — with payments reaching 98,8 % of the financial framework ceiling.
(30) Коригиращ бюджет No 2 (ОВ L 327, 6.12.2013 г., стр. 
(30) Amending budget No 2 (OJ L 327, 6.12.2013, p.
1) и коригиращ бюджет No 8 (ОВ L 49, 19.2.2014 г., стр. 
1) and amending budget No 8 (OJ L 49, 19.2.2014, p.
(31) Консолидирани отчети на ЕС, таблица 3.1, колони (7) + (8) и пренесените суми в размер на 1 млрд. евро в колона (9). 
(31) Consolidated accounts of the EU, table 3.1 columns (7) + (8) and the amounts carried over of 1 billion euro in column (9).
(32) Тези суми включват 0,8 млрд. евро бюджетни кредити за поемане на задължения и 0,3 млрд. евро за извършване на плащания относно четири фонда, които са извън обхвата на многогодишната финансова рамка (Резерв за спешна помощ, Фонд „Солидарност“ на Европейския съюз, Инструмент за гъвкавост и Европейски фонд за приспособяване към глобализацията). 
(32) These amounts include 0,8 billion euro for commitment and 0,3 billion euro for payment appropriations on four funds which fall outside the ceiling of the Multiannual Financial Framework (Emergency Aid Reserve, European Union Solidarity Fund, Flexibility Instrument, European Globalisation Adjustment Fund).
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/37 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Въпреки високото ниво на плащания, продължават да растат задълженията за извършване на бъдещи плащания 1.44. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/37 THE COURT’S OBSERVATIONS Despite the high level of payments, obligations to make payments in the future continued to grow 1.44.
Бюджетният резултат за годината е положителен, тъй като приходите (основно собствени ресурси, получени от държавите членки) са надвишили плащанията с 1 млрд. евро през 2013 г. (както и през 2012 г.). 
The budgetary result for the year was positive as revenue (essentially own resources received from the Member States) exceeded payments by 1,0 billion euro in 2013 (as in 2012).
Бюджетният излишък ще бъде приспаднат при събирането на приходи от собствени ресурси от държавите членки през 2014 г. 
This budgetary surplus will offset calls for own resources from Member States in 2014.
Финансовият резултат обаче (изготвен на база текущо начисляване) е отрицателен и представлява увеличение в нетните задължения в размер на 5,4 млрд. евро (вж. приложение 1.3, таблици 1 и 6). 
However the economic result (drawn up on an accrual basis) is negative, reflecting an increase in net liabilities of 5,4 billion euro (see Annex 1.3, tables 1 and 6).
Като се има предвид общият размер на непогасените задължения и изискуемите пасиви, сумата, която следва да бъде покрита от бъдещите бюджети, се е увеличила от 313 млрд. евро към 31 декември 2012 на 322 млрд. евро към 31 декември 2013 г. 
Taking outstanding commitments and outstanding liabilities together, the amount to be funded from future budgets increased from 313 billion euro at 31 December 2012 to 322 billion euro at 31 December 2013.
От тези 322 млрд. евро 222 млрд. евро представляват непогасени бюджетни задължения, а 99 млрд. евро(33) се отнасят до пасиви от счетоводния баланс, които не са обхванати от непогасените задължения. 
Of the 322 billion euro, 222 billion euro represent outstanding budgetary commitments and 99 billion euro(33) relate to balance sheet liabilities not covered by outstanding commitments.
Непогасените задължения за областта на сближаването (функция 1б) съставляват 61,6 % от общия размер на тези задължения (вж. графика 1.6). 
Outstanding commitments for cohesion (Heading 1b) make up 61,6 % of the total (see Graph 1.6).
Графика 1.6 — Развитие на натрупаните непогасени задължения в областта на сближаването (33) С изключение на предоставените заеми, повечето от елементите на пасива в счетоводния баланс ще доведат до искания за плащания от бюджета. 
Graph 1.6 — Evolution of accumulated outstanding commitments for cohesion (33) With the notable exception of loans, most of the liabilities on the balance sheet will eventually turn into a demand for payment from the budget.
От 143-те млрд. евро пасиви, които не представляват привлечени средства, едва 44 млрд. евро вече са покрити от поети задължения. 
Of the 143 billion euro liabilities that do not reflect borrowings, only 44 billion euro is already covered by commitments.
BG C 398/38 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА В много области на разходи периодът между първоначалното поемане на задължение и одобряването на разхода остава продължителен 1.46. 
EN C 398/38 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS A persistently lengthy period from initial commitment to acceptance of expenditure in several areas of spending 1.46.
Необходими са средно повече от две години, преди поетото задължение да се превърне в плащане. 
On average more than two years elapse before a commitment becomes a payment.
С погасяването на задължението (чрез извършване на плащане) невинаги приключва процесът на регистриране на разходите. 
The liquidation of a commitment by a payment does not necessarily end the process of recording expenditure.
Таблица 1.4 показва нивото на отпуснатите суми за авансово финансиране, чието окончателно използване от бенефициентите Комисията все още не е приела и валидирала. 
Table 1.4 shows the level of prefinancing disbursements on which the Commission has not yet accepted and validated final use by beneficiaries.
Брутното авансово финансиране възлиза на 79,4 млрд. евро в края на 2013 г. 
Gross prefinancing amounted to 79,4 billion euro at the end of 2013.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 1.46 Службите на Комисията са инструктирани да изчистват предварителното финансиране само въз основа на извършените разходи, които са валидирани, приети и се подкрепят от надеждна информация от получателите (вж. точка 1.12, буква д). 
THE COMMISSION’S REPLIES 1.46. Commission services are instructed to clear prefinancing only on the basis of incurred expenditure, supported by reliable information from recipients, validated and accepted (see paragraph 1.12(e)).
2013 г. 5. 3. 
(1) Source: Annual accounts of the European Commission 2013, table 3.5.
(2) Източник: Доклад относно бюджетното и финансовото управление — Финансова година 2013 — Раздел A.6.3. 
(2) Source: Report on budgetary and financial management — 2013 — section A.6.3.
(3) Функция 1 „Устойчив растеж“ се състои от функция 1a „Конкурентоспособност за растеж и заетост“ и функция 1б „Сближаване за растеж и заетост“. 
(3) Heading 1 — Sustainable growth is made up of Heading 1a — Competitiveness for Growth and Employment and 1b — Cohesion for Growth and Employment.
(4) Непогасените бюджетни задължения не включват 557 млн. евро от други институции. 
814 1827 5280 14920 35214 68017 90245 221855(4) 2,2 (4) Outstanding budgetary commitments do not include 557 million euro from other institutions.
(5) Авансовото финансиране от други институции и агенции възлиза на 257 млн. евро. 
(5) Pre-financing by other institutions and agencies amounts to 257 million euro.
(6) Част от авансовото финансиране, изплатено преди 2007 г., е било отнесено по функции във финансовата рамка в зависимост от съответните отговорни генерални дирекции, тъй като в информационната система на Комисията е липсвала информация относно бюджетния ред. 
(6) A part of the pre-financing paid before 2007 has been allocated to the corresponding financial framework heading based on the DG responsible as the information concerning the budget line was not available in the Commission's information system.
(7) Авансово финансиране, изплатено към 31.12.2013 г., разделено на плащанията, извършени от бюджетните кредити за годината. 
(7) Pre-financing paid as at 31.12.2013 divided by payments made from the year's appropriations. 6
BG C 398/40 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. 
EN C 398/40 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 1.47.
От таблица 1.4 се вижда, че средната продължителност от време от момента на поемането на задължение до одобряването на разхода е най-голяма във функция 4 („ЕС като глобален партньор“), където извършването на една операция обикновено отнема 4 години — от момента на поемане на задължението до регистрирането на окончателните разходи по него от Комисията. 
Table 1.4 shows that the longest average period from commitment to acceptance of expenditure is for Heading 4 (EU as a global player), where for a typical operation 4 years elapse between a commitment being made, and the Commission recording the final related expenditure.
Значителен обем средства са отнесени към бюджета, без да са изплатени на крайните бенефициенти 1.48. 
A significant volume of funds charged to the budget but not disbursed to final recipients 1.48.
Според последния доклад на Комисията (34) относно инструментите за финансов инженеринг, използвани за структурните фондове (от септември 2013 г.), който описва ситуацията в края на 2012 г., едва 37 % от средствата, предоставени на тези инструменти, са били изплатени на крайните бенефициенти. 
In the latest Commission report (34) on structural fund financial engineering instruments (FEIs) (dated September 2013), describing the situation as at the end of 2012 only 37 % of amounts paid to FEIs were paid out to final beneficiaries.
В края на 2012 г. ЕС е участвал с 8,4 млрд. евро финансиране за тези фондове. 
The EU had contributed 8,4 billion euro to these funds as at the end of 2012.
Като се има предвид натискът върху бюджета за извършване на плащания, както и разпоредбата във Финансовият регламент, член 140, параграф 7, че по тези финансови инструменти следва да се избягват прекалено големи салда, Комисията трябва да следи по-строго за потока плащания към тях. 
Considering the pressure on the budget for payments and the Financial Regulation which states in Article 140(7) that excessive balances should be avoided on financial instruments, the Commission should look critically at the flow of payments towards these instruments.
Тя следва също така да държи в доверителните сметки суми, които са на възможно най-ниско ниво спрямо очакваните нужди от парични потоци през следващата година. 
It should also keep sums held on fiduciary accounts to the lowest level consistent with expected cash flow demands over the following year.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 1.48. 
THE COMMISSION’S REPLIES 1.48.
Комисията подчертава, че е предприела действия за преодоляване на прекомерните салда. 
The Commission underlines that it has taken actions to address excessive balances.
Това включва извършване на допълнителна одитна дейност и оценки, както и осигуряване на подробни насоки и структури за подпомагане. 
This includes performing additional audit work and evaluations, as well as the provision of detailed guidance and support structures.
Освен това настоящата законодателна рамка беше подсилена съществено, както за пряко и непряко управление (член 140, параграф 7 от Финансовия регламент), така и за споделено управление (член 41 от Регламент (ЕС) No 1303/2013), с цел да се избегне проблемът с временното влагане на свободни средства („parking of funds“). 
Furthermore, the current legislative framework has been strengthened significantly, for both direct and indirect management, (Article 140(7) of the Financial Regulation) and shared management (Article 41 of Regulation (EU) No 1303/2013) so as to avoid the problem of parking of funds.
По-специално в член 41 се посочва, че през периода 2014 — 2020 г. държавите членки могат да включват плащания за инструментите за финансов инженеринг в заявления до Комисията само като няколко процентни транша (които не надхвърлят 25 % от сумата и в зависимост от ефективното изплащане на средства). 
In particular, Article 41 states that in 2014-2020 Member States may only include payments to Financial Engineering Instruments in claims to the Commission in several percentage tranches (not exceeding 25 % and depending on effective disbursements).
Както отбеляза Сметната палата, опитът от предходния период беше надлежно включен в новия регламент. 
Experience of the previous period, as noted by the Court, has accordingly been incorporated in the new Regulation.
В предходни периоди в различни свои доклади до Парламента и Съвета Комисията вече посочи ниската степен на изпълнение в началото на програмния период. 
The Commission indicated already in the past the low execution at the beginning of the programming period in its various reports to the Parliament and Council.
Въпреки това Комисията обръща внимание не само на усвояването на средствата, а и на постигането на резултати от съфинансираните инвестиции. 
However the Commission does not only focus on the absorption of funds but also on the achievement of results by the co-funded investments.
Поради това тя може да приеме по-ниска степен на усвояване, ако качеството на инвестициите е гарантирано. 
Therefore, it might accept a lower absorption if the quality of the investments is secured.