natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията счита, че явните случаи на намаляване на езиковото ниво между първата и последната оценка отразяват липсата на мотивация у част от участниците поради липсата на стимули на този етап от тяхната мобилност. 
The Commission believes that apparent decreases in language levels between the first and final assessment reflect a lack of motivation on part of the participants due to the lack of incentives at this stage of their mobility.
Следователно тези финални изпити, макар и от решаващо значение, следва да се разглеждат внимателно, когато се измерват подобренията на езиковите способности. 
Thus these final tests, although essential, should be treated with care when measuring improvements in linguistic ability.
Според някои висши учебни институции изпитите за ЕПО не водят до издаването на удостоверения за езикова компетентност, които отговарят на наложените в много европейски университети критерии за признаване. 
According to some HE institutions the OLS tests do not generate language competence certificates which meet the recognition criteria imposed by many European universities.
Действително, според групата 47 48 университети „Коимбра“ се акцентира прекалено върху езиковите изпити онлайн и слабо се подкрепят ефективните езикови курсове на място52. 
Indeed the Coimbra group of universities believes that there is an over-emphasis on online language tests and weak support for effective on-site language courses52.
Някои участници в ПОО съжаляват и за липсата на езикови курсове по „Еразъм+“, които не са онлайн, за които е имало финансиране по предходната програма. 
Some VET participants also regret the absence of non-online language courses under Erasmus+, for which funding was available under the previous programme.
В Естония например се изразява съжаление относно липсата на езикови курсове в аудитория, тъй като те по-добре насърчават учащите. 
In Estonia for example the absence of language courses in an auditorium is regretted as these were better at encouraging learners.
Фигура 13 – Примери за коментари относно ЕПО от страна на посетените институции за ПОО ИСПАНИЯ Посетеното училище би приветствало допълнителна подкрепа за езиково обучение, каквато е била осигурявана по „Леонардо да Винчи“, където за езикова подготовка са били предоставяни 300 евро. 
Figure 13 - Examples of comments on the OLS by VET institutions visited SPAIN The school visited would welcome additional support for language training as was provided under Leonardo, where 300 euros were available for language preparation.
С въвеждането на ЕПО вече няма средства за такива курсове. 
With the introduction of the OLS, there are no more funds for such courses.
ЕСТОНИЯ Много учащи в сферата на ПОО не използват ЕПО, за да учат нови езици, а предпочитат алтернативен софтуер. 
The Student Loan Guarantee Facility has not met expectations ESTONIA Many VET students are not making use of the OLS to learn new languages, preferring alternative software.
От посетеното училище изразиха съжаление относно липсата в „Еразъм+“ на платени езикови курсови в класната стая, каквито е имало при предходната програма. 
The school visited regretted the absence from Erasmus+ of paid, in-classroom language courses, which were available under the previous programme.
Механизмът за гарантиране на студентските заеми осигурява частични гаранции на финансовите посредници за заеми, отпускани „при възможно най-благоприятни условия“ на студенти, започващи втори цикъл на обучение, като например магистратура, в друга държава по програмата53. 
47 114. The Student Loan Guarantee Facility provides partial guarantees to financial intermediaries in respect of loans granted “on the most favourable terms possible” to students undertaking a second-cycle degree, such as a Master’s degree, in another Programme country53.
Механизмът се управлява и изпълнява от Европейския инвестиционен фонд (ЕИФ) от името на Комисията. 
The Facility is managed and implemented by the European Investment Fund (EIF) on behalf of the Commission.
До 3,5 % от общия бюджет по „Еразъм+“ първоначално са били предназначени за този механизъм. 
Up to 3.5 % of the total Erasmus+ budget was originally assigned to this Facility.
Целта е била да се осигурят заеми на обща стойност 3 млрд. евро на 200 000 студенти в магистърски програми до 2020 г., като по този начин се насърчи мобилността на студенти в Европа в съответствие с целта на ЕС за критерий за мобилност в размер на 20 %. 
The objective was to provide €3 billion of loans to 200 000 Master students by 2020, thereby boosting student mobility in Europe in line with the EU's 20 % Mobility benchmark target.
Споразумението за делегиране на ЕИФ с Комисията предоставя насочени стимули за подбиране на финансов посредник от всяка държава по програмата с цел да гарантира, че студенти от всички тези държави ще имат достъп до механизма54. 
The EIF’s Delegation Agreement with the Commission provides targeted incentives for it to select a financial intermediary from each Programme country, in order to ensure that students from all such countries have access to the Facility54.
Въпреки че ЕИФ е извършил пазарно проучване, което показва значителен интерес от такива посредници, и активно е популяризирал механизма пред над 120 финансови институции, последвалите покани за заявяване на интерес не са привлекли много от тях. 
Despite EIF conducting a market survey which revealed significant interest from such intermediaries, and the EIF actively promoting the Facility to over 120 financial institutions, the subsequent calls for expression of interest did not attract many of them.
В края на 2017 г. схемата е функционирала единствено чрез един такъв посредник във Франция и в Турция (само за заминаващи студенти) и в Испания (заминаващи и пристигащи студенти). 
At the end of 2017 the scheme was only operating via one such intermediary in each of France and Turkey (outgoing students only), and Spain (outgoing and incoming students).
Дотогава едва 358 студенти в магистърски програми са били получили такъв заем. 
By then only 358 Master students had received such a loan.
49 53 54 гарантирането на заема чрез схемата, като целта от до 200 000 студенти55 вероятно няма да бъде изпълнена. 
Although feedback from participating students was positive, 77 % confirming that they would not have been able to study for their Master’s degree abroad without the loan guaranteed through the scheme, the target of up to 200 000 students55 is unlikely to be met.
В края на 2017 г. Комисията е преразпределила съответните средства. 
At the end of 2017 the Commission reallocated the relevant funds.
Една от причините за липсата на интерес от финансовите посредници може да е свързана с факта, че в регламента няма много гъвкавост по отношение на защитата на заемополучателите, като стандартните пазарни практики не се вземат предвид в достатъчна степен. 
One of the reasons for the lack of interest from financial intermediaries may be that the Regulation makes the protection for borrowers too inflexible, not taking sufficient account of standard market practices.
Тази защита е предвидена изрично в приложение II, точка 2 от регламента. 
This protection is specifically set out in paragraph 2 of Annex II of the Regulation.
Освен това механизмът обхваща малка целева група от населението (студенти в магистърски програми), като изключва огромен сегмент студенти, което допълнително намалява интереса на финансовите посредници. 
Moreover, the Facility covers a narrow target population (Master students), excluding sizeable segments of students, which further reduced the interest of financial intermediaries.
През 2017 г. ЕИФ е сключил споразумения с университетите на Люксембург и Кипър, съгласно които те ще позволят на пристигащите по магистърски програми студенти да отложат плащането на своите такси и разходи за настаняване за период от две години, който се обхваща от договорените по механизма гаранции. 
In 2017 EIF concluded agreements with the Universities of Luxembourg and Cyprus, whereby the latter will allow incoming Master students to defer payment of their tuition and Idem.
Този новаторски подход е положителен, тъй като университетите играят все по-голяма роля за финансирането на висшето образование. 
This innovative approach is positive, as universities are increasingly playing a role in financing higher education.
Необходимо е да се обърне внимание на други характеристики, които са нови за „Еразъм+“ Вече не е възможно учениците да участват в мобилност по КД1 122. 
Other features new to Erasmus+ need attention It is no longer possible for school students to participate in mobility under KA1 122.
Участието в мобилност по КД1 вече не е възможно за ученици. 
Participation in mobility under KA1 is no longer possible for school students.
Националните агенции и училищата в посетените държави изразиха съжаление от липсата на такава мобилност. 
National Agencies and schools in the countries visited regretted the absence of such mobility.
Освен това не е нормално учащи на същата възраст да могат да участват в мобилност за ПОО, но не и като ученици по КД1. 
Moreover, it is anomalous that students of the same age can participate in VET mobility, but not as school students under KA1.
Много от институциите за ПОО изпитват трудности при намирането на партньори и често трябва да прибягват до посредници 123. 
Many VET institutions have difficulties in finding partners and often have to resort to intermediaries 123.
Институциите за ПОО, които Сметната палата посети, докладваха за трудности при намирането на партньори за висококачествена мобилност. 
The VET institutions we visited reported difficulties in finding partners for high quality mobility.
Примери за такива трудности са посочени на фигура 14. 
Examples of such difficulties are in Figure 14.
Някои прибягват до използването на посредници, което може да бъде скъпо и да намали наличното финансиране за мобилност. 
Some resort to using intermediaries, which can be expensive and reduce the funding available for mobility.
Посетените институции за ПОО биха оценили по-голяма подкрепа от Комисията и националните агенции за намирането на партньори. 
The VET institutions visited would appreciate more support from the Commission and NA in finding partners.
Освен това, докато „Леонардо да Винчи“ покрива разходи като подготвителни посещения на учители за проверка на нови приемащи партньори, при „Еразъм+“ това вече не е така. 
Moreover, whereas Leonardo covered expenses such as preparatory visits for teachers to inspect new host partners, this is no longer the case under Erasmus+.
Институциите за ПОО изразиха желание за по-голяма подкрепа с цел да се позволи на административния персонал и на учителите да придружават учащи в началото и в края на проектите за мобилност, както и за подготвителни посещения. 
VET institutions expressed the wish for more support to enable the administrative staff and teachers to accompany students at the beginning and end of mobility, as well as preparatory visits.
Придружаващите посещения са много важни, тъй като учащите често са юноши и много от тях излизат от страната си за първи път. 
Accompanying visits are very important as the students are often teenagers and for many it is their first time abroad.
Неотдавна Комисията създаде карта онлайн на притежателите на харта за ПОО, където колежи могат да търсят партньорства с колежи в чужбина, които се считат за надеждни. 51 
The Commission has recently created an online map of VET Charter holders where colleges can seek partnerships with colleges abroad which are deemed to be reliable. 49
Фигура 14 – Трудности при намирането на партньори – Коментари от посетените институции за ПОО НОРВЕГИЯ Намирането на висококачествени партньори е голяма трудност при организирането на мобилност в сферата на ПОО. 
Figure 14 - Difficulties in finding partners - Comments from the VET institutions visited 50 Source: ECA.
52 126. 
Flexibility for PhD students is needed 126.
При предходните схеми беше възможно да се организират кратки, интензивни програми, които се оценяваха високо особено от студентите в докторски програми. 
Under previous schemes it was possible to organise short, intensive programmes that were highly appreciated especially by PhD students.
Понастоящем минималният разрешен период е три месеца. 
Currently the minimum period allowed is three months.
Според висшите учебни институции, които Сметната палата посети, такива студенти се нуждаят от повече гъвкавост и едномесечен период отразява по-добре тяхната възможност за присъствие. 
The Higher Education institutions we visited argued that such students need more flexibility and that a period of one month better reflects their availability.
Сметната палата констатира, че „Еразъм+“ е добре известна успешна марка на ЕС. 
We found that Erasmus+ is a well-known, successful EU brand.
С програмата се създава разностранна европейска добавена стойност, която надгражда правните изисквания. 
The Programme generates many forms of EAV, many of which go beyond the legal requirements.
Целите се изпълняват, но рамката за оценка на изпълнението на „Мобилност по „Еразъм+“ има нужда от допълнително подобрение в определени ключови области, за да може да измерва степента, в която са били постигнати общите и специфичните цели. 
Targets are being met but the performance assessment framework of Erasmus+ Mobility needs to be further improved in certain key areas so as to measure the extent to which general and specific objectives are being met.
Въведени са новаторски характеристики и мерки за опростяване, но някои от заинтересованите страни все още намират за обременителни ключови аспекти. 
Innovative features and simplification measures have been introduced, but some stakeholders still find key aspects cumbersome.
Действията по „Мобилност по „Еразъм+“ удовлетворяват посочените в нормативната база критерии за ЕДС (вж. точки 14—31). 
The Erasmus+ Mobility actions satisfy the EAV criteria set out in the legal basis (see paragraphs 14 to 31).
Сметната палата установи допълнителни начини за създаване на ЕДС в резултат от тези действия (вж. точки 32—51). 
We have identified additional ways in which these actions generate EAV (see paragraphs 32 to 51).
53 Препоръка 1 Комисията следва да предложи допълнителни елементи във връзка с европейската добавена стойност при изпълнението и разработването на бъдещата програма „Еразъм“. 
51 Recommendation 1 The Commission should suggest additional EAV elements when designing and implementing the future Erasmus programme.
Всички елементи, свързани с европейската добавена стойност следва да бъдат определени приоритетно на етапа на оценка на проектите, да се наблюдават и да се отчитат. 
All EAV elements should be prioritised at the project appraisal stage, monitored and reported on.
Целева дата на изпълнение – първото тримесечие на 2021 г. 
Target implementation date: first semester of 2021.
Въпреки че повечето определени за програмата цели се изпълняват, ЕСП установи, че показателите не са изцяло съгласувани с общите и специфичните цели, определени в Регламента, и поради това измерването на резултатите е затруднено. 
Although most targets specified for the programme are being met, we found that the indicators are not fully aligned with the general and specific objectives set out in the Regulation, making performance measurement difficult.
Следователно рамката за оценка на изпълнението на „Мобилност по „Еразъм+“ има нужда от допълнително подобрение в определени ключови области (вж. точки 52—88). 
Therefore, the performance assessment framework of Erasmus+ Mobility needs to be further improved in certain key areas (see paragraphs 52 to 88).
Системното въздействие на мобилността все още не е доказано (вж. точки 16—18). 
The systemic impact of Mobility has not yet been demonstrated (see paragraphs 16 to 18).
Повечето показатели са количествени и се основават на крайните продукти. 
Most indicators are quantitative and output-based.
Качествените показатели се основават до голяма степен на възприемането от заинтересованите страни и участниците чрез интервюта и анкети. 
The qualitative ones are largely based on perceptions of stakeholders and participants via interviews and surveys.
Обратната информация от участниците може да бъде полезна, но тъй като е субективна, не следва да се използва като основна мярка за оценка на качеството и резултатите от действията, свързани с мобилност (вж. точки 54—82). 
Participant feedback is useful but, as it can be subjective, should not be used as the main measure to assess the quality and results of the mobility actions (see paragraphs 54 to 82).
Определените в регламента критерии за постигнатите резултати при разпределянето на средства са просто мерки за вложени ресурси и крайни продукти, а не за крайни резултати и въздействие. 
The performance criteria for the allocation of funds set by the Regulation are merely measures of inputs and outputs, and not outcomes and impacts. In our view performance
Според Сметната палата резултатите от изпълнението трябва да се оценяват по отношение на напредъка за постигане на целите, за да се спазва регламентът. 
has to be assessed in terms of progress towards achieving objectives in order to comply with the Regulation.
Освен това има слаба приемственост на приоритетите на политиката за „Еразъм+“ през годините (вж. точки 83—88). 
Moreover, there is little continuity of policy priorities for Erasmus+ from year to year (see paragraphs 83 to 88).
54 Препоръка 2 Комисията следва: а) да разработи допълнително и да публикува показатели, които да помагат за измерване на степента на постигане на общите и специфичните цели на програмата; б) да разработи критерии, които да гарантират, че финансовите средства се разпределят въз основа на резултатите при постигане на целите, за да се насърчи ефикасното и ефективно използване на ресурсите. 
52 Recommendation 2 The Commission should: (a) further develop and publish indicators that help to measure the extent to which the general and specific objectives of the Programme have been achieved; (b) draw up criteria to ensure that the allocation of funds is based on performance in achieving objectives in order to promote an efficient and effective use of resources.
Целева дата на изпълнение – първото тримесечие на 2021 г. 
Target implementation date: first semester 2021.
С „Еразъм+“ са въведени много положителни иновативни елементи, особено за опростяване и намаляване на административната тежест за участниците, институциите бенефициенти и националните агенции. 
Erasmus+ introduced many positive innovations, notably to simplify and reduce the administrative burden for participants, beneficiary institutions and NA.
Все още обаче са необходими подобрения, за да стане участието по-опростено и по-привлекателно за бенефициентите, особено при процесите на кандидатстване и докладване. 
However, improvements are still needed to make participation less burdensome and more attractive for beneficiaries, notably in the application and reporting processes.
Само малка част от националните агенции (36 %) считат, че „Еразъм+“ е свързана с по-малка административна тежест, отколкото предходните програми (вж. точки 90—97). 
Only a minority of NA (36 %) find Erasmus+ to involve a lesser burden than predecessor programmes (see paragraphs 90 to 97).
Еднократно платимите суми, фиксираните ставки и единичните цени са добър пример за опростяване, но Комисията следва да следи за избягването на неоправдани ефекти (вж. точки 98—104). 
Lump sums, flat rates and unit costs are a good simplification, but the Commission should ensure that unwarranted effects are avoided (see paragraphs 98 to 104).
Въвеждането на ИТ системите първоначално е било много проблемно, но до 2017 г. повечето проблеми са разрешени. 
The introduction of IT systems was very problematic at first, but most issues had been resolved by 2017.
Въпреки това в средносрочната оценка е установено, че процедурите и ИТ инструментите за управление следва да бъдат по-лесни за използване с цел да се намали административната тежест за изпълняващите органи и бенефициентите56. 
Nevertheless the MTE found that “procedures and IT management tools should be made easier to use to reduce the administrative burden on implementing bodies and beneficiaries”56.
Необходимо е да се насърчава електронното подаване на заявления (вж. точки 105—107). 
E-applications need to be encouraged (see paragraphs 105 to 107).
55 Препоръка 3 Комисията следва допълнително да опрости схемата с цел да се намали административната тежест. 
53 Recommendation 3 The Commission should further simplify the scheme in order to reduce the administrative burden.
По-специално тя следва: а) да улесни процесите за кандидатстване и докладване на бенефициентите и отделните участници; б) да запази подхода с еднократно платими суми, фиксирани ставки и единични цени; в) да подобри инструментите на информационните технологии и да продължи да компютризира процедурите. Целева дата на изпълнение — 2019 г. 
In particular it should: (a) make the application and reporting processes easier for beneficiaries and individual participants; (b) maintain the lump sums, flat rates and unit costs approach, with adjustments to the grant amounts when necessary; (c) improve IT tools and continue to computerise procedures.
135. „Езикова помощ онлайн“ е полезен допълнителен инструмент за самообучение и проверка на езиковото ниво. 
135. The Online Linguistic Support is a useful complementary tool for self-learning and testing the language level.
В бъдеще обаче тя би могла да бъде допълнена от финансираните по предходната програма курсове, които не са онлайн (вж. точки 108—113). 
However, it could in future be supplemented by non-online courses funded under the previous programme (see paragraphs 108 to 113).
6. 3 
136.
По отношение на механизма за гарантиране на студентски заеми, участието на финансови посредници е ограничено и не се постига планираното въздействие. 
In respect of the Student Loan Guarantee Facility, the participation of financial intermediaries is limited, and the intended impact is not being achieved.
ЕИФ е потърсил новаторски и гъвкави решения. 
The EIF has sought innovative and flexible solutions.
Разширяването на потенциалния кредитен портфейл с цел включване на други цикли в следващата програма може да направи схемата по-привлекателна за финансовите посредници (вж. точки 114—121). 
Expanding the potential loan portfolio to other cycles in the successor programme might increase the attractiveness of the scheme for financial intermediaries (see paragraphs 114 to 121).
Препоръка 5 Комисията следва: а) да предложи подходящи регулаторни и законодателни промени за разширяване на механизма за гарантиране на студентските заеми с цел включване на мобилността за докторска и бакалавърска степен; б) да предприеме подходящи действия, за да насърчи държавите по програмата да гарантират, че техните национални насърчителни институции участват в съществуващия механизъм. 
54 Recommendation 5 The Commission should: (a) propose appropriate regulatory and legislative changes to widen the Student Loan Guarantee Facility to include doctoral and undergraduate mobility; (b) take appropriate action to encourage Programme countries to ensure that their National Promotional Institutions participate in the existing Facility.
Целева дата на изпълнение — а) първото тримесечие на 2021 г., б) 2018 г. 
Target implementation date: (a) first semester 2021, (b) 2018.
Сметната палата установи, че съществува значителна потребност от въвеждането на училищна мобилност по ключово действие 1 на „Еразъм+“ (вж. точка 122). 
We found significant demand for the reintroduction of school student mobility in Erasmus+ Key Action 1 (see paragraph 122).
Минималният период на мобилност от три месеца за студенти в докторски програми невинаги е подходящ. 
The minimum mobility period of three months for PhD students is not always appropriate.
Тези студенти се нуждаят от по-голяма гъвкавост (вж. точка 126). 
Such students need more flexibility (see paragraph 126).
57 Препоръка 6 Комисията следва да: а) да насърчи въвеждането на училищна мобилност по КД1; както и б) обмисли прилагането на по-голяма гъвкавост при периода на мобилност на студенти в докторски програми. 
Recommendation 6 The Commission should: (a) promote the introduction of school student mobility under KA1; and (b) consider applying more flexibility in the duration of the mobility of PhD students.