natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Използването на механизма на публична интервенция непрекъснато намалява след реформата на ОСП от 1992 г. 
43 The usage of the public intervention mechanism has steadily declined since the 1992 CAP reform.
Повечето от продуктите, складирани чрез публична интервенция, са върнати на пазара или са дарени на нуждаещи се хора и настоящите равнища на запасите са много ниски. 
Most of the products stored under public intervention returned to the market or were donated to people in need and current stock levels are very low.
Наскоро запасите обаче отново започнаха да 30 31 SEC(2011) 1153 окончателен/2 от 20 октомври 2011 г. „Оценка на въздействието на Комисията – Общата селскостопанска политика до 2020 г.“ (Commission Impact Assessment, the Common Agricultural Policy towards 2020), приложение 5 „Пазарни мерки“, стр. 
30 SEC(2011) 1153 final/2 of 20.10.2011 ‘Impact Assessment Common Agricultural Policy towards 2020’, Annex 5 Market Measures, p.
Mattson, K., „Защо изхвърляме годни за консумация от човека плодове и зеленчуци?“ (Why do we throw away edible fruit and vegetables?), Доклад 2014:5 EN, Отдел за търговия и пазари, финансиран от Шведската държавна агенция по храните (стp. 
31 Mattson, K., ‘Why do we throw away edible fruit and vegetables?’, Rapport 2014:5 EN, Division for Trade and Markets, Financed by the Swedish National Food Agency (p.
В периода 2008 – 2015 г. 1,8 млн. тона плодове и зеленчуци в ЕС са изтеглени от пазара, а реколтата от над 45 500 ха земя е прибрана преди да узрее или не е прибрана изобщо. 
Observations 29 44 Between 2008 and 2015, in the EU, 1.8 million tonnes of fruit and vegetables were withdrawn from the market and over 45 500 ha of land were harvested before maturity or have not been harvested.
ЕС плати 380 млн. евро компенсация за това на засегнатите производители. 
The EU paid 380 million euros in compensation for this to the producers concerned.
Според данни на Комисията 66 % от изтеглените продукти са похабени. 
According to the Commission’s figures, 66 % of the products withdrawn were wasted.
Освен тази пряка цена (заплатената на производителите компенсация) общата цена на разхищаването на храни трябва да отчита производствените и транспортните разходи на продуктите и разходите по третирането на генерираните отпадъци. 
Besides this direct cost (the paid compensation to producers) the total cost of food waste should take into account the production costs and transport costs of the products as well as the costs of treating the waste generated.
Освен това следва да се вземат предвид съответните екологични разходи през целия жизнен цикъл на продуктите. 
In addition, the associated environmental costs throughout the products’ life cycle should be taken into account.
45. Всяка година хиляди тонове продукти са засегнати от тези пазарни мерки и част от тях са унищожавани. 
45 Every year, thousands of tonnes of products are affected by these market measures and a proportion of them is destroyed.
По тази причина е целесъобразно да се направи оценка на потенциалното въздействие на планираните пазарни мерки върху генерирането или предотвратяването на разхищаването на храни. 
It is therefore appropriate to assess the potential impact of planned market measures on the generation or prevention of food waste.
Такава оценка не е извършена в контекста на последната реформа на ОСП и за предприетите след 2014 г. пазарни мерки (в отговор на руската забрана за внос и кризата с цените на производителите), въпреки резолюцията на Европейския парламент от юли 2015 г., която призовава Комисията „когато прави оценка на въздействието на новите имащи отношение законодателни предложения да оценява потенциалното им въздействие върху хранителните отпадъци“ (вж. приложение III). 
This kind of assessment was not carried out in the context of the recent CAP reform or for the market measures taken since 2014 (responding to the Russian import ban and the producer price crisis); the latter despite the European Parliament’s resolution of July 2015 calling on the Commission, ‘when conducting an impact assessment on new relevant legislative proposals, to evaluate their potential impact on food waste’ (see Annex III).
Възстановяване при износ 46. В миналото възстановяванията при износ може да се давали стимул за производството на селскостопански продукти, които на световно равнище генерират значително количество хранителни отпадъци. 
Export refunds 46 Export refunds may have given an incentive in the past to the production of agricultural products for which a considerable level of food waste is generated at global level.
организация в Найроби на 19 декември 2015 г. беше договорено да се премахнат експортните субсидии. 
At the World Trade Organisation meeting in Nairobi on 19 December 2015 it was agreed to abolish export subsidies.
Това решение може да спомогне за предотвратяване на подобно възможно свръхпроизводство. 
This decision may help to prevent such potential over-production.
По схемата за предлагане на мляко в училищата ЕС субсидира цената на различни млечни продукти, разпределяни на децата в училищата. 
Observations 30 School milk scheme and school fruit scheme 47 Under the School Milk Scheme, the EU subsidises the cost of various milk products distributed to children in schools.
По схемата за предлагане на плодове в училищата ЕС предоставя на децата в училищата плодове и зеленчуци с цел насърчаване на навици за правилно хранене у младите хора33. 
Under the School Fruit Scheme, the EU provides school children with fruit and vegetables, with the aim of encouraging good eating habits in young people33.
И двете схеми предвиждат съпътстващи мерки, като мерките са задължителни за схемата за плодове и по избор за схемата за мляко. 
Both schemes provide for accompanying measures, with the measures being mandatory for the fruit scheme and optional for the milk scheme.
Съгласно действащия регламент съпътстващите мерки за двете схеми „могат да включват информация за мерките за обучение относно (...) борбата с разхищението на храни“34. 
According to the current regulation, the accompanying measures for both schemes ‘may include information on measures for education about (...) combating food wastage’34.
По време на одита обаче, нито една държава членка все още не беше се възползвала от възможността да използва съпътстващите мерки на схемата за предлагане на мляко в училищата, за да предава образователни послания относно генерирането и предотвратяването на разхищаването на храни. 
However, at the time of the audit, no Member States had yet taken the opportunity to use the accompanying measures of the school milk scheme to pass on educational messages about the generation and prevention of food waste.
За схемата за предлагане на плодове в училищата само някои държави членки са използвали задължителните съпътстващи мерки за тази цел35. 
For the school fruit scheme, only some Member States have used the mandatory accompanying measures for this purpose35.
Развитие на селските райони 48. Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) има потенциала да допринесе за намаляване на разхищаването на храни в първичното производство и в сектора на хранително-вкусовата промишленост (например чрез оказване на помощ за намаляване на смъртността на животните в стопанствата, за намаляване на загубите след прибиране на реколтата, чрез подобряване на условията за съхранение или чрез оказване на помощ за намаляване на загубите по време на преработката). 
Rural development 48 The European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) has the potential to contribute to reducing food waste in primary production and in the food processing sector (for example by helping to reduce on-farm mortality of animals, by helping to reduce harvest losses, by improving storage conditions or by helping to reduce losses during processing).
Независимо от факта, че намаляването на разхищаването на храни не е специално споменато в различните регламенти за развитието на селските райони, действия за намаляването му могат да бъдат финансирани чрез няколко мерки като трансфер на знания и действия за осведомяване, инвестиции в материални активи (например по-малко вредно оборудване, по-добро съхранение след прибиране на реколтата, пригодени селскостопански сгради за животни с цел намаляване на заболяванията и смъртността), плащания за хуманно отношение към животните и дейности за сътрудничество36. 
49 Despite the fact that food waste reduction is not specifically mentioned in the different regulations on rural development, action to reduce food waste can be financed through several measures, such as knowledge transfer and information activities, investment in physical assets (e.g. less damaging equipment, improved post-harvest storage, adapted animal housing to reduce sickness and mortal-ity), animal welfare payments or cooperation activities36.
Член 53, параграф 3 е единственият от Регламента за развитие на селските райони, който изрично споменава потенциала на мрежата за ЕПИ за „намаляване на загубите след прибиране на реколтата и разхищаването на храни“. 
Article 53(3) is the only article of the rural development regulation that refers explicitly to the potential of the EIP network to ‘reduce post-harvest losses and food wastage’.
Тези примери 36 36 Членове 14, 15, 17, 33 и 35 от Регламент (ЕС) No 1305/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1698/2005 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 
36 Articles 14, 15, 17, 33 and 35 of Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Council Regulation (EC) No 1698/2005 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
обаче не са резултат от стратегически и планиран подход към борбата срещу разхищаването на храни, а по-скоро случаен ефект от прилагането на ЕЗФРСР в тези конкретни държави членки. 
These examples are not, however, the result of a strategic and planned approach to fighting food waste, but more a coincidental effect of EAFRD implementation in those specific Member States.
По време на одита повечето държави членки току-що бяха започнали да установяват своите споразумения и проекти в рамките на ЕПИ, което означава, че в момента е трудно да се направи преглед на въпросите за разхищаването на храни, които са включени в дейностите по ЕПИ. 
At the time of the audit, most Member States had only started to establish their EIP agreements and projects, meaning that it is currently difficult to provide an overview of food waste issues which have been included in the EIP’s activities.
Независимо от някои добри примери, потенциалът на ЕЗФРСР да спомага за намаляване на разхищаването на храни на равнище производители и преработватели все още не е напълно използван. 
51 Despite some good examples, the EAFRD’s potential to help reduce food waste at the level of producers and processors has not yet been fully exploited.
Обща политика в областта на рибарството (ОПОР) 52. Рибарите не улавят само рибата, която конкретно искат или която им е разрешено да ловят. 
Observations 32 Common fisheries policy (CFP) 52 Fishermen do not only catch the fish they specifically target or are authorised to fish.
До неотдавна нежеланите части от техния улов бяха изхвърляни в морето, често мъртви. 
Until recently, the unwanted parts of their catches were discarded at sea, often dead.
Това беше считано от много хора за неприемливо разхищаване на оскъдни ресурси. 
This was seen by many as an unacceptable waste of scarce resources.
През 2013 г. беше одобрена реформа на Общата политика в областта на рибарството (ОПОР), която има за цел прекратяване на тази практика чрез въвеждане на задължението за разтоварване на сушата. 
In 2013, a reform of the common fisheries policy (CFP) was approved, aimed at putting an end to this practice by introducing the landing obligation.
в областта на рибарството37 държавите членки са имали/имат възможността да финансират проекти за подготовка за задължението за разтоварване на сушата и за положително влияние върху процента на оцеляване на рибите в аквакултурата. 
Through the European fisheries funds37, Member States had/have the opportunity to finance projects for preparing the landing obligation and for positively influencing the survival rate of fish in aquaculture.
Друг елемент на реформата на ОПОР, който оказва потенциално въздействие върху разхищаването на храни, е премахването на компенсацията за изтеглянето на риба от пазара (вж. точка 61). 
Another element of the CFP reform that potentially impacts food waste generation is the abolition of compensation for market withdrawals of fish (see paragraph 61).
Европейският парламент и Съветът считат, че „нежеланият и изхвърляният улов действително представляват съществена загуба“ и установяват задължение за разтоварване на сушата на целия улов („задължение за разтоварване на сушата“)38. 
Discards at sea and landing obligation 53 The European Parliament and the Council consider that ‘unwanted catches and discards constitute a substantial waste’ and they have established an obligation to land all catches (‘the landing obligation’)38.
Задължението за разтоварване на сушата се въвежда постепенно в периода 2015– 2019 г. 
The landing obligation is being introduced gradually, between 2015 and 2019.
Съгласно това задължение целият улов трябва да се задържа на борда, да се разтоварва на сушата и да се проверява спрямо квотите. 
Under the landing obligation all catches have to be kept on board, landed and counted against the quotas.
Могат да бъдат изключени видовете с висок шанс за оцеляване, когато бъдат освободени при определени условия. 
Species that have a high chance of survival when released under certain conditions may be exempt.
Съгласно регламентите маломерната риба не може да бъде предлагана на пазара за целите на консумация от човека. 
According to the regulations, undersized fish cannot be marketed for direct human consumption purposes.
Според Комисията целта е да се намали процентът на изхвърляне на улова от 15– 25 % до 5 %39. 
54 According to the Commission, the aim is to reduce discard rates from 15-25 % to 5 %39.
Тези проценти обаче се различават в зависимост от вида риболов, вида на рибата и годината (например изхвърляният улов при риболов близо до или на морското дъно (дънен риболов) в Северно море е средно 40 % от улова40, 37 38 стр. 
However, discard rates vary according to the type of fishing, species and year (e.g. discards when fishing close to or on the sea bed (demersal fishing) in the North Sea are on average 40 % of the catch40, total discards in the Mediterranean are estimated at 18.6 % of the total catch41).
Атлас на изхвърляния улов на рибарството в Северно море (Discard Atlas of North Sea Fisheries), IMARES Wageningen UR, Wageningen, август 2014 г. 
40 Discard Atlas of North Sea Fisheries, IMARES Wageningen UR, Wageningen, August 2014.
приблизителната оценка за общо изхвърления улов в Средиземно море е 18,6 %41). 
41 The obligation to land all catches — consequences for the Mediterranean.
Очевидно е, че задължението за разтоварване има потенциал да спомогне за намаляване на разхищаването на храни, ако се прилага правилно, т.е. ако води до по-голяма избирателност, като по този начин се намали количеството на нежелания улов (като маломерната риба). 
Observations 33 55 It is clear that the landing obligation has the potential to help to reduce food waste if it is correctly implemented; that is, if it leads to increased selectivity, thus reducing the quantity of unwanted catches (such as undersized fish).
Обратното, ако риболовната дейност не стане по-избирателна, целият улов на риба, годна за консумация от човека, която не може да бъде използвана за тази цел (например заради изискванията за минимален размер), ще представлява разхищаване на храна съгласно определението, използвано за настоящия доклад. 
On the contrary, if the fishing activity does not become more selective, all the edible fish caught that cannot be used for human consumption (e.g. because of minimum size requirements) will constitute food waste according to the definition used for this report.
С цел осъществяване на по-ефективно наблюдение на изпълнението на задължението за разтоварване е важно да има надеждни данни за улова и изхвърляните количества. 
56 In order to more effectively monitor the implementation of the landing obligation, it is important to have reliable data on catches and discards.
На равнище Комисия обаче такива данни все още не са лесно достъпни, защото:  Електронният риболовен дневник42 за риболовни кораби с определен размер не е изцяло приложен в държавите членки;  независимо от задължението от 1 януари 2010 г. рибарите да записват в риболовния дневник прогнози за всички изхвърлени количества над 50 кг, държавите членки нямат задължение да изпращат тези данни на Комисията; 41 42 Задължението за разтоварване на сушата на целия улов – последствия за Средиземноморието (The obligation to land all catches – consequences for the Mediterranean). Подробен анализ. Европейски парламент, 2014 г. 
However, some of these data are not yet readily available at Commission level because: ο the electronic fishing logbook42 for fishing vessels of a certain size has not been fully implemented in the Member States; ο despite the obligation, since 1 January 2010, for fishermen to record estimates of all discards over 50 kg in their fishing logbook, there is no obligation for Member States to send these discard data to the Commission; ο the requirement to record authorised discards, as well as species below the minimum conservation size (previously discarded,) as separate entries in the electronic logbook, was only introduced in May 2015.
При липсата на такива данни е трудно да бъде получена информация относно мащаба на разхищаването на храна във връзка с риболова. 
In the absence of this data it is difficult to obtain information on the scale of food waste in relation to fish.
Чрез Европейския фонд за рибарство (ЕФР) и Европейския фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР) държавите членки имаха/имат възможността да финансират проекти, които улесняват изпълнението на задължението за разтоварване на сушата, като например инвестиции в селективни риболовни уреди, оборудване за обработка на нежелания улов на борда, научни изследвания относно процента на оцеляване на рибата, инвестиции за обработка на изхвърляния улов на брега и т.н. 
The Fisheries Funds 57 Through the European Fisheries Fund (EFF) and the European Maritime and Fisheries Fund (EMFF), Member States had/have the opportunity to finance projects that facilitate the implementation of the landing obligation, such as investments in selective fishing gear, equipment for dealing with unwanted catches on board, research concerning survival rates of fish, investments for processing discards on shore, etc.
Четири от петте посетени държави членки са използвали ЕФР по-специално за финансиране на научноизследователски проекти или проекти за разработване и изпитване на по-селективни риболовни уреди (вж. каре 6), но броят на този вид проекти е много малък в две от тези държави членки. 
Four of the five Member States visited used the EFF in particular to finance research projects or projects for developing and testing more selective fishing gear (see Box 6), but the number of this type of projects was very small in two of those Member States.
Проекти, които улесняват изпълнението на задължението за разтоварване на сушата, могат да бъдат финансирани и чрез ЕФМДР, но тъй като оперативните програми бяха одобрявани до декември 2015 г., по време на одита все още не бяха избрани никакви проекти за финансиране. 58. 
Projects to facilitate the implementation of the landing obligation can also be financed through the EMFF, but since the operational programmes were approved by December 2015, no projects had yet been selected for financing at the time of the audit.
Чрез ЕФМДР държавите членки могат да финансират и проекти, които имат положително влияние върху процента на оцеляване на рибите в аквакултурата. 
Observations 34 58 Through the EMFF, Member States may also finance projects that have a positive influence on the survival rate of fish in aquaculture.
В една от посетените държави членки ЕФР е използван за финансиране на проекти за борба срещу заболяванията при рибите, като по този начин се е повишил процентът на оцеляване на рибата във въпросните рибни стопанства43. 
In one of the Member States visited, the EFF has been used to finance projects to combat fish diseases, thus increasing the survival rate of the fish in the fish farms concerned43.
59. Както ЕФР, така и ЕФМДР могат потенциално да спомогнат за намаляване на разхищаването на храни, въпреки че това не е изрично посочено в съответните регламенти. 
59 Both the EFF and the EMFF can potentially help to reduce food waste, even if this is not explicitly stated in the relevant regulations.
Този потенциал все още не е напълно реализиран в посетените държави членки. 
This potential has yet to be fully realised in the Member States visited.
В периода 2007— 41 Каре 6 – Добър пример за проект по ЕФР в Нидерландия, който помага за подготвянето на сектора на рибарството за прилагане на задължението за разтоварване на сушата Проектът се отнася за разработването на (1) по-селективна риболовна мрежа за плоски риби; (2) автоматизирана система за отделяне на изхвърляния улов и (3) подобрения на линията за обработка на рибата на борда с цел увеличаване на шансовете за оцеляване на рибата (и по този начин да получат освобождаване от задължението за разтоварване на сушата). 
Good example of an EFF project in the Netherlands that helps to prepare the fisheries sector for implementing the landing obligation The project concerned the development of (1) a more selective fishing net for flatfish fishing; (2) an automated discard separation system on board and (3) improvements in the on-board fish processing line, in order to increase fish survival chances (and thereby obtain an exemption from the landing obligation).
Резултатите от проекта показват намаляване на изхвърляния улов благодарение на новата риболовна мрежа (10–15 % от прогнозното изхвърляне след проекта в сравнение с 22 % изхвърляне преди това). 
The project results showed a reduction in discards thanks to the new fishing net (10-15 % of estimated discards after the project versus 22 % discards before).
Уловът обаче е по-малък, тъй като част от набелязаната риба избягва през мрежата. 
However, catches are lower too since some of the fish targeted escape through the net.
Автоматизираната система за отделяне на изхвърляния улов има за цел да сведе до минимум допълнителното работно натоварване на борда, причинено от задължението за разтоварване на сушата на целия улов. 
The automated discard separation system is meant to minimise the additional on-board work load caused by the obligation to land all catches.
Благодарение на използването на пълни с вода резервоари в началото на преработвателната верига, уловената риба остава жива до сортирането и така има по-големи шансове за оцеляване, след като бъде изхвърлена. 
Thanks to the use of wet tanks at the beginning of the processing chain, caught fish stay alive until sorting and may thus have higher chances of survival when discarded.
Продължават научните изследвания за измерване на нивата на оцеляване. 
Research is still ongoing to measure survival rates.
По-селективна риболовна мрежа Основана на камера система за откриване и сортиране © Zeevisserijbedrijf Snoek bv, 2014 г. © Zeevisserijbedrijf Snoek bv, 2014 г. 
More selective fishing net Camera-based detection and sorting system © Zeevisserijbedrijf Snoek bv, 2014 © Zeevisserijbedrijf Snoek bv, 2014 Box 6
2014 г. на държавите членки са изплатени 25,4 млн. евро за изтеглена риба (средно по 3,2 млн. евро годишно). 
In 2007-2014, 25.4 million euros was paid to Member States for fish withdrawn (on average 3.2 million euros per year).
Това съответства на 51 386 тона риба (средно 6 423 тона годишно). 
This corresponds to 51 386 tons of fish (on average 6 423 tons of fish per year).