natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Прилагането се различава и зависи от практиките във всяка държава членка НПО се различават по своята структура и практики на прилагане Структурата на НПО не е еднаква и обхватът на тяхната работа зависи от вида транспорт 46. 
Enforcement varies and depends on the practices in each Member State NEBs differ in their structure and enforcement practices The structure of the NEBs is not uniform and the scope of their work depends on the mode of transport 46.
За всичките четири вида транспорт се изисква държавите членки да създадат национални правоприлагащи органи (НПО), за да се гарантира спазването на разпоредбите на регламентите. 
All four modes of transport require the Member States to establish National Enforcement Bodies to ensure compliance with the provisions of the regulations.
Сметната палата установи, че във всички посетени държави членки са създадени НПО. 
We found that NEBs had been setup in all visited Member States.
В някои случаи те са били създадени, за да обхванат само един вид транспорт, а в други в тяхната компетентност попадат повече от един вид транспорт. 
In some cases they were established just to cover a single mode of transport, whereas in others more than one mode of transport is under their remit.
НПО за въздушния, автобусния и морския транспорт отговарят за всички заминавания в рамките на тяхната територия и за пристиганията на превозвачи от ЕС от държави извън ЕС (известно като териториално прилагане). 
The NEBs for air, bus and maritime travel are responsible for all departures within their territories and arrivals of EU carriers from non-EU countries (known as territorial enforcement).
НПО за железопътния транспорт обхващат превозвачите, които са регистрирани под тяхната юрисдикция (известно като прилагане въз основа на субекта). 
NEBs for rail cover the carriers, which are registered under their jurisdiction (known as entity-based enforcement).
Проблеми могат да възникнат, когато железопътни превозвачи заминават от държави членки, различни от тяхната собствена. 
Problems may occur when rail carriers depart from Member States other than their own.
В такъв случай НПО, които упражняват надзор над конкретен превозвач, може да не са оправомощени да разследват събитие, случило се в друга държава членка. 
In such a case the NEB supervising a specific carrier may not be empowered to investigate an event that took place in another Member State.
Сметната палата отбелязва обаче, че на практика отговорността на НПО не е много ясна на пътниците, като това наблюдение е валидно и за секторите на автобусния и водния транспорт. 
However, we noted that in practice the responsibility of NEBs is not very clear to passengers and this is also true in the bus and waterborne sectors.
Нито един от интервюираните оператори на автобуси и фериботи не е бил потърсен от НПО от друга държава членка. 
None of the bus and ferry operators interviewed had been contacted by a NEB of another Member State.
Освен това може да има допълнително разграничаване между международен и вътрешен превоз и разделение на функциите на НПО между местните правителства. 
Furthermore, there can be an additional distinction between international and domestic traffic and the separation of NEB functions between local governments.
Такъв е случаят при пътуванията с автобус в Испания и Полша. 
This is the case for bus travel in Poland and Spain.
Въпреки че на национално равнище има създаден орган за международен превоз, вътрешният превоз е отговорност на регионалните органи и тяхната компетентност зависи от мястото, на което превозвачът е получил лиценза си. 
While there is a body set up at the national level for international traffic, domestic traffic is under the responsibility of regional authorities and their jurisdiction depends on the place where the carrier obtained its license.
Не всички НПО вземат решения по индивидуалните искове на пътници 49. 
Not all NEBs resolve the individual claims of passengers 49.
Съгласно регламентите пътниците трябва да бъдат уведомени, че е възможно да подадат жалби до определените НПО относно нарушения на регламентите. 
According to the regulations, passengers must be notified that it is possible to submit complaints concerning infringements of the regulations to the designated NEBs.
В повечето случаи пътниците трябва първо да отнесат жалбата до превозвача и само ако резултатът от тази процедура е незадоволителен, могат да отправят жалбата си до НПО. 
In most cases, passengers have to first refer a complaint to the carrier and only if the outcome of this procedure is unsatisfactory, can they address their complaint to the NEB.
Въпреки че е възможно пътниците да очакват НПО да е първата инстанция за обжалване, в много случаи НПО не разглежда индивидуални финансови жалби и пътниците трябва да търсят други решения за получаване на дължимото обезщетение. 
While passengers might expect the NEB to be the first avenue of appeal, in many cases the NEB does not handle individual financial complaints and passengers have to look for other solutions to obtain due compensation.
В резултат на решение на СЕС21 от март 2016 г. някои НПО за въздушния транспорт считат, че тяхната роля е само да гарантират общото изпълнение (Германия, Италия, Финландия), докато други разглеждат и индивидуални жалби. 
As a result of an ECJ judgement21 of March 2016, some air NEBs consider their role as purely ensuring general enforcement (Germany, Italy, Finland), while others also deal with individual complaints.
Това много затруднява прилагането на практика на разпоредбата от Регламента за въздушния транспорт, според която пътниците могат да подават жалби до всеки НПО относно предполагаемо нарушение, независимо къде се е случило22. 
This makes it very difficult to put into practice the provision from the air regulation that passengers can complain to any NEB about an alleged infringement wherever it happened22.
Първият НПО, към който се е обърнал пътникът, може да приема индивидуални случаи, докато вторият НПО, до който е прехвърлена жалбата, може да разглежда само случаи във връзка с общото изпълнение. 
The first NEB the passenger applied to may accept individual cases Joined Cases C-145/15 and C-146/15. Article 16 of the Regulation (EC) No 261/2004.
Статистическите данни показват, че НПО за въздушния транспорт разглеждат много повече искове от НПО за железопътния, водния или автобусния транспорт 51. 
The statistics show that the air NEBs handle many more claims than NEBs in rail, waterborne or bus 51.
По принцип сред НПО съществува голямо разнообразие от практики. 
In general there is a wide variety of practices amongst NEBs.
Например сроковете за разглеждане на жалби може да варират от два месеца (Полша) до четири години (Германия), докато в някои държави членки не е определен официален срок (Финландия, Франция). 
For example, deadlines for handling complaints can range from two months (Poland) to as much as four years (Germany), while in some Member States no official deadline is fixed (Finland, France).
Средната продължителност на процедурата за НПО за въздушния транспорт варира от 42 дни (Нидерландия) до повече от една година (Германия). 
The average length of a procedure for air NEBs ranges from 42 days (the Netherlands) to more than one year (Germany).
Броят на налаганите санкции от НПО и свързаните с тях парични суми варират значително между отделните държави членки, тъй като не са определени в законодателството на ЕС. 
The number of sanctions imposed by NEBs and the monetary amounts involved, vary greatly among Member States as they are not fixed in EU legislation.
В сектора на въздушния транспорт те могат да варират от 50 евро (Полша) до 250 000 евро на пътник (Ирландия) в зависимост от сериозността на нарушението. 
In the air sector they may range from €50 (Poland) to €250 000 per passenger (Ireland), depending on the seriousness of the infringement.
В Нидерландия размерът на една кумулативна глоба за инцидент е достигнал 1 млн. евро. 
In the Netherlands, a cumulative fine for an incident reached as high as €1 million.
От десетте посетени държави членки обаче само НПО на Нидерландия публикува информация за санкциите, заедно с името на въздушния превозвач. 
However, out of the 10 Member States visited, only the Dutch air NEB publishes information on sanctions, together with the airline name.
При повечето НПО във въздушния транспорт броят на получените жалби през последните три години показва тенденция към нарастване (вж. таблица 6). 
For most air NEBs the numbers of complaints received over the last three years show an increasing trend (see Table 6).
Основната причина за подаване на жалби от пътниците до НПО са разногласия относно това дали закъсненията действително са били причинени от извънредни обстоятелства (средно 45 % от всички искове), следвана на второ място от същия въпрос във връзка с отмяната на пътуване (19 %). 
The main reason for claims from passengers to NEBs is disagreement as to whether extraordinary circumstances actually caused delays (on average 45 % of all claims) followed by the same question on cancellations (19 %). 27
2016 г. 2017 г. Чешка република 370 672 934 Германия 2 844 3 075 3 211 Ирландия 719 846 981 Гърция 993 1 367 1 465 Испания 11 343 17 649 16 700 Франция 6 775 5 960 6 115 Италия 5 763 6 078 3 731 Нидерландия 812 1 361 Полша 5 402 5 980 7 226 Финландия 1 434 1 845 2 015 Източник: Налична информация, получена по време на посещения в държавите. 
Table 6 - Statistics for the years 2015 to 2017 on complaints handled by the 10 air NEBs 28 Member State Total number of complaints 2015 2016 2017 Czech Republic 370 672 934 Germany 2 844 3 075 3 211 Ireland 719 846 981 Greece 993 1 367 1 465 Spain 11 343 17 649 16 700 France 6 775 5 960 6 115 Italy 5 763 6 078 3 731 Netherlands 812 1 361 Poland 5 402 5 980 7 226 Finland 1 434 1 845 2 015 Source: Available information obtained during country visits.
При НПО за другите видове транспорт има сравнително по-малко работно натоварване. 
The NEBs in other modes of transport have a relatively lighter workload.
Въпреки че НПО за железопътния транспорт имат да решават проблеми, НПО за автобусния и корабния транспорт разглеждат малко на брой случаи. 
While rail NEBs frequently have issues to solve, bus and ship NEBs deal with a low numbers of cases.
Например, докато НПО за въздушния транспорт в Полша са имали повече от 7 000 жалби през 2017 г., НПО за автобусния транспорт са разгледали едва четири. 
For example, while the Polish air NEB had more than 7 000 complaints in 2017, the bus NEB handled only four.
Сметната палата констатира, че действителният брой на жалбите от пътници до железопътни, автобусни и водни превозвачи е много по-голям от броя на случаите, стигнали до НПО. 
We noted that the actual number of complaints from passengers to rail, bus and waterborne carriers is much higher than the number of cases reaching the NEBs.
Това показва, че повечето жалби се решават на равнището на превозвача. 
This indicates that most of the complaints are resolved at carrier level.
Понякога секторните стандарти са съгласувани или надхвърлят задълженията на превозвачите, произтичащи от регламентите на ЕС за правата на пътниците, като превозвачите са склонни доброволно да разрешават проблемите. 
Sometimes the industry standards are in line with or exceed the obligations of carriers arising from EU passenger rights regulations and the carriers are tending to solve issues on a voluntary basis.
Пропуските при прилагането, останали от НПО, се запълват от агенции за подаване на искове и органи за алтернативно решаване на спорове Органите за алтернативно решаване на спорове внасят елементи на преговори и компромиси в прилагането на правата на пътниците 56. 
Claim agencies and Alternative Dispute Resolution bodies are filling the enforcement gaps left by the NEBs Alternative Dispute Resolution bodies bring elements of negotiation and compromise to the enforcement of passenger rights 56.
Освен НПО, пътниците могат да се обръщат към други органи, за да потърсят правата си, а именно органи за алтернативно решаване на спорове (АРС), европейски потребителски центрове23, агенции за подаване на искове или организации на потребителите. 
Apart from the NEBs, passengers can refer to other bodies to claim their rights, namely, Alternative Dispute Resolution bodies (ADR), European Consumer Centres23, claim agencies or consumer organisations.
Пътниците също така могат да опитат да решат своите случаи в гражданските съдилища, особено ако настояват да получат обезщетение. 
Passengers can also try to resolve their cases in civil courts, especially if they insist on getting compensation.
АРС предлага прост, бърз и евтин начин за извънсъдебно решаване на спорове между потребители и търговци. 
ADRs offer a simple, fast and low-cost out-of-court solution to disputes between consumers and traders.
Съгласно Директивата на ЕС24 АРС следва да бъде достъпно за всички видове национални и трансгранични спорове и държавите членки следва да го направят лесно достъпно. 
According to the EU Directive24, ADRs should be available for all types of domestic and cross-border disputes and Member States should make ADRs easily accessible.
Въпреки че органи за АРС работят по общи жалби на потребители във всички държави членки, превозвачите като цяло работят с такива органи за съответните видове транспорт. 
Although there are ADR bodies dealing with general consumer complaints in all Member States, carriers are mostly engaged with the ADRs for their respective transport modes.
Становищата на органите за АРС не винаги са обвързващи за превозвачите. 
ADR opinions are not always binding on the carrier.
Докато за пътниците процедурата за АРС обикновено е безплатна, на превозвачите може да се налага да плащат за всяка разгледана процедура, независимо от нейните резултати. 
While the ADR procedure is usually free of charge for passengers, carriers may have to pay for each procedure handled, notwithstanding its results.
Тъй като разходите за всяка процедура могат да бъдат много по-високи от размера на дължимото обезщетение, някои от интервюираните превозвачи предпочитат да изплатят исканото обезщетение, за да избегнат производства за АРС. 
As the costs of each procedure can be much higher than the amount of compensation due, some carriers interviewed prefer to pay-out the requested compensation to avoid ADR proceedings. 59.
Европейските потребителски центрове предоставят съвети на потребителите относно техните права и чрез своята мрежа („ECC-Net“) могат да съдействат за намиране на решение с търговеца. 
ECCs give advice to consumers on their consumer rights and – through their network ("ECC-Net"), can facilitate a solution with the trader.
ECC-Net обработва над 100 000 сигнала годишно, като една трета от тях са свързани с транспорт. 
ECC-Net handles more than 100 000 contacts per year, one third of which concern transport.
Директива 2013/11/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 г. за алтернативно решаване на потребителски спорове и за изменение на Регламент (ЕО) No 2006/2004 и Директива 2009/22/ЕО (ОВ L 165, 18.6.2013 г., стр. 
Directive 2013/11/EU of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (OJ L 165, 18.6.2013, p.
33 23 24 
29 23 24
Правата на пътниците са довели до създаването на нов сектор на агенции за подаване на искове 60. 
Passenger rights have led to the creation of a new industry of claim agencies 60.
Агенциите за подаване на искове предлагат управление на искове за обезщетение за проблемно пътуване от името на пътниците. 
Claim agencies offer the management of claims for compensation for disrupted travel on behalf of passengers.
Някои въздушни превозвачи посочиха, че делът на случаите, придвижени от агенции за подаване на искове, може да достигне 50 % (вж. каре 12). 
Some airlines stated that the share of cases facilitated by claim agencies could be up to 50 % (see Box 12).
34 Каре 12 — Опит на пътниците: Ангажирането на агенция може да накара превозвача да реагира Долорес: Полетът ми от Мадрид за Лондон закъсня с повече от шест часа заради технически проблеми на самолета. 
30 Box 12 - Passenger experience: Involving an agency can make the carrier react Dolores: My flight from Madrid to London was delayed for more than six hours due to technical problems of the aircraft.
Подадох иск до превозвача, но първоначално не получих отговор. 
I submitted a claim to the carrier but initially got no response.
След няколко напомняния превозвачът отказа да плати обезщетението. 
After several reminders, the carrier refused to pay the compensation.
Едва след като наех агенция за подаване на искове случаят беше уреден в моя полза. 
Only after I hired a claim agency was the case settled in my favour.
Някои агенции за подаване на искове налагат значителни такси за обработване (до 50 % от дължимото обезщетение). 
Some claims agencies request significant handling fees (up to 50 % of the compensation due).
Има случаи, в които агенциите са поискали обезщетение от превозвачите, без съответните пътници да знаят за това действие. 
There have been cases where the agencies have requested compensation from carriers without the passengers concerned being aware of this action.
Най-малко един НПО (Гърция) и няколко въздушни превозвачи са предприели стъпки за намаляване на исковете от агенции, като са поискали от жалбоподателите да посочат данни за банковата сметка на пътника, на чието име е направена резервацията. 
At least one NEB (Greece) and some airlines have taken steps to reduce claims from agencies by requesting complainants to include bank account details of the lead passenger.
Това възпрепятства всички директни плащания до агенциите за подаване на искове. 
This prevents any direct payments to the claim agencies.
В Гърция въвеждането на това правило е намалило с повече от 50 % исковете, придвижвани от агенции. 
In Greece, the introduction of this rule reduced claims facilitated by the agencies by more than 50 %.
Комисията прави възможен обмена на опит между НПО, но няма мандат да гарантира еднакво прилагане на правата на пътниците Комисията може само да наблюдава прилагането на правата на пътниците 62. 
The Commission is enabling the exchange of experiences between NEBs but has no mandate to ensure uniform enforcement of passenger rights The Commission can only monitor the implementation of passenger rights 62.
Сметната палата установи, че мандатът на Комисията не обхваща задължението да следи дали прилагането в държавите членки се извършва по еднакъв начин. 
We found that the Commission’s mandate does not extend to ensuring that the enforcement in Member States is pursued in a uniform manner.
Ето защо ролята на Комисията е да наблюдава прилагането на рамката за правата на пътниците, като започва процедури за установяване на нарушения, когато това е необходимо. 
Therefore, the role of the Commission is to monitor the implementation of the passenger rights framework, initiating infringement procedures as necessary.
Освен това тя предоставя платформа, в която НПО да обменят информация, и организира срещи на НПО за конкретните видове транспорт. 
Furthermore, it offers a platform for NEBs to exchange information and organises meetings of NEBs for specific modes of transport.
Тя отговаря и на запитвания, изпращани от НПО относно тълкуването на регламентите. 
It also replies to queries sent by NEBs concerning interpretation of the regulations.
Съгласно регламентите на ЕС НПО не са задължени да докладват пряко на Комисията за своята дейност. 
According to the EU regulations, NEBs are not obliged to report on their activities directly to the Commission.
Ето защо Комисията е слабо запозната с практиките, прилагани от НПО като цяло и с броя на случаите, които те разглеждат. 
Therefore the Commission has limited knowledge about the practices applied by the NEBs in general and the number of cases they deal with.
Комисията събира информация за прилагането на правата на пътниците от запитванията, които получава, и чрез обмен на информация с НПО. 
The Commission gathers information about passenger rights implementation from the queries it receives and via exchanges with NEBs.
Комисията е предприела стъпки за повишаване на осведомеността на пътниците, но те имат слабо въздействие 64. 
The Commission has taken steps to increase passenger awareness but with little impact 64.
Комисията е поела ангажимент за повишаването на осведомеността на пътниците и е започнала кампании, информиращи пътниците за техните права. 
The Commission has taken a role in enhancing passenger awareness and has initiated campaigns informing passengers of their rights.
Постерите бяха поставени на всички летища, където ЕСП извърши проверки на протичането на операциите. 
Posters were displayed at all airports at which we did walk-through tests.
На водните, автобусните и железопътните терминали обаче информацията за правата на пътниците не беше представена или видимостта ѝ не беше добра. 
However, in the waterborne, bus and rail terminals, information about passenger rights had little or no visibility.
Комисията е предприела кампания за повишаване на осведомеността за въздушния и железопътния транспорт. 
An awareness-raising campaign for air and rail was undertaken by the Commission between 2010 to 2012.
Тя е последвана от друга кампания в периода 2013—2015 г., която е разширена, за да обхване морския и автобусния транспорт. 
It was followed up by another campaign between 2013 to 2015 which was extended to cover maritime and bus travel.
През 2016 г. Комисията започна първата информационна кампания онлайн в социалните медии. 
In 2016, the Commission launched their first on-line information campaign on social media.
осведомеността, увеличаване на посещенията в раздела за правата на пътниците в портала „Вашата Европа“ и на изтеглянията на приложението за правата на пътниците. 
Its main objective was to raise awareness, increase visits to the passenger rights section in the Your Europe portal and downloads of the passenger rights app.
До този момент резултатите показват, че порталът е получил почти 400 000 посещения и по време на кампанията са информирани над 40 млн. души. 
Results so far show that the portal received nearly 400 000 visits and over 40 million people were reached during the campaign.
До средата на 2018 г. приложението е изтеглено 240 000 пъти. 
By mid-2018, the app has been downloaded 240 000 times.
Нито приложението, нито уебсайтът „Вашата Европа“ предоставят практически насоки за пътниците относно това как да действат по време на проблеми с пътуването, да се свържат с превозвачите или да подадат иск. 
Neither the app nor the Your Europe website provide practical guidelines for passengers on how to act during travel disruption, contact the carriers or make a claim.
Информацията, предоставена на пътниците чрез тези средства, е необходима и обикновено е точна, но ѝ липсват подробностите, от които се нуждаят пътниците, когато се сблъскат с проблем при пътуването. 
The information provided to passengers through these means is necessary and usually correct but it lacks the detail that passengers need when faced with travel disruption.
Ангажиментът на ЕС към правата на пътниците е неоспорим, тъй като основните видове обществен транспорт са обхванати в регламентите в степен, каквато ЕСП не откри в разгледаните за сравнение държави. 
The EU’s commitment to passenger rights is indisputable as the main modes of public transport are covered in the regulations to an extent we did not find in the countries we examined for comparison.
Пътниците обаче не са достатъчно запознати с правата си и често не ги получават заради проблеми с прилагането. 
However, passengers are not sufficiently aware of their rights and frequently do not obtain them due to problems with enforcement.
Въпреки че ЕС е ангажиран с правата на пътниците, остават много предизвикателства пред прилагането 68. 
The EU is committed to passenger rights but many challenges to implementation remain 68.
Правата на пътниците в ЕС предоставят всеобхватна рамка в полза на пътниците. 
EU passenger rights provide a comprehensive framework for the benefit of passengers.