natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Поглед отблизо към приходите и разходните области 35 Констатации на ЕСП Комисията и държавите членки постигат много бавен напредък в плащанията по съвместно управляваните фондове „Убежище, миграция и интеграция“ и „Вътрешна сигурност“. 
A closer look at revenue and spending areas 35 What we found The Commission and the Member States have made very slow progress with payments under shared management from AMIF and the ISF.
Към края на финансовата 2015 г. Комисията не е уравнила никакви плащания за 15 държави членки. 
By the end of the 2015 financial year, no payments at all had been cleared by the Commission for 15 Member States.
По-малко от 5 % от наличните средства са били уравнени за шест държави членки, между 5 % и 10 % за три държави членки и между 10 % и 15 % за четири държави членки. 
Less than 5 % of the available funds had been cleared in six Member States, between 5 % and 10 % in three Member States, and between 10 % and 15 % in four Member States.
Сметната палата установи и редица недостатъци при програма SOLID и фондовете „Убежище, миграция и интеграция“ и „Вътрешна сигурност“, които могат да забавят предоставянето на тези средства, да затруднят оценката от страна на Комисията на системите на държавите членки, да забавят коригирането на недостатъците в системите за контрол и да увеличат риска за допустимостта, управлението и контрола на финансираните действия. 
We also identified a number of weaknesses for SOLID, AMIF and the ISF that may delay the implementation of these funds, impair the Commission’s assessment of Member State systems, delay the correction of deficiencies in control systems and increase the risk to the eligibility, management and control of funded actions. Want to know more?
Подробна информация относно одита на Сметната палата на разходите на ЕС за областта „Сигурност и гражданство“ можете да намерите в глава 8 от Годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2016 г. 
Full information on our audit of EU expenditure for ‘Security and citizenship’ can be found in Chapter 8 of the 2016 annual report on the EU budget.
Поглед отблизо към приходите и разходните области 36 Глобална Европа 8,3 млрд. евро Какво одитира Сметната палата Тази разходна област обхваща плащанията в областта на външната политика, подпомагането за страните кандидатки и потенциални кандидатки за членство в ЕС, както и помощта за развитие и хуманитарната помощ за развиващите се и съседните страни (с изключение на Европейските фондове за развитие — вж. стр. 41— 43). 
A closer look at revenue and spending areas 36 Global Europe €8.3 billion What we audited This spending area covers expenditure in the fields of foreign policy, support for EU candidate and potential candidate countries, and development assistance and humanitarian aid provided to developing and neighbouring countries (with the exception of the European Development Funds – see pages 41 to 43).
За 2016 г. разходите в тази област, обхванати от одита, възлизат на 8,3 млрд. евро и са разпределени в повече от 150 държави. 
For 2016, expenditure subject to audit in this area was €8.3 billion, with spending disbursed across more than 150 countries.
Разходите се извършват или пряко от няколко генерални дирекции на Комисията (от централното им управление в Брюксел или от делегациите на ЕС в страните получатели на финансирането), или непряко от страните бенефициенти или международни организации, като се използват широк набор от инструменти за сътрудничество и методи за отпускане на средства. 
Spending is implemented either directly by a number of Directorates-General at the Commission (either from their headquarters in Brussels or by EU delegations in recipient countries), or indirectly by beneficiary countries or international organisations, using a broad range of cooperation instruments and delivery methods.
Приносът от ЕС се включва в общите бюджети на страните бенефициенти и Комисията разполага със значително ниво на гъвкавост при извършването на преценка дали са спазени критериите за допустимост. 
What we found With EU contributions to the general budget of recipient countries, the Commission has considerable flexibility in deciding whether eligibility conditions have been met.
В резултат на това рискът от неспазване на приложимите правила е малък. 
As a result, the risk of non-compliance with the applicable rules is low.
Такъв е случаят и при фондовете на ЕС, които се обединяват със средствата от други международни донори и не се заделят целево за конкретни разходи. 
This is also the case for EU funds that are pooled with those of other international donors and not earmarked for specific items of expenditure.
В тези случаи разходите, които не са допустими съгласно правилата на ЕС, често могат да бъдат покрити от вноските на други донори. 
In these cases costs that are ineligible under EU rules can often be covered by contributions of other donors.
37 % от изчисления процент грешки се дължат на разходи, за които не е предоставена основна подкрепяща документация (вж. примера по-долу). 
37 % of the estimated error is attributable to expenditure for which essential supporting documentation was not provided (see example below).
Други важни видове грешки са свързани с разходи, които не са били поети или не са допустими. 
Other important types of error include expenditure that either has not been incurred or is ineligible.
Пример: Липса на подкрепящи документи ЕСП провери разходите, приети от Комисията, за безвъзмездна финансова помощ, отпусната на една неправителствена организация, която работи в сферата на достъпа до услуги в областта на сексуалното и репродуктивното здраве. 
Estimated level of error: Yes 2.1 % (2015: 2.8 %) Example: Unavailability of supporting documents We examined expenditure accepted by the Commission for a grant awarded to a non-governmental organisation working in the field of access to sexual and reproductive health services.
Бенефициентът не е могъл да предостави подкрепящи документи за някои от одитираните разходи, по-специално за възнаграждения на служителите, осигуровки, националния данък върху дохода, както и за наемането на превозни средства и учебни зали. 
The beneficiary was unable to provide supporting documents to justify some of the audited costs, in particular staff salaries, insurance, national income tax, and vehicle and classroom hire.
Поради това тези разходи са счетени за недопустими. 
These costs were therefore considered ineligible.
Поглед отблизо към приходите и разходните области 37 При значителна част от операциите, съдържащи количествено измерими грешки, Комисията е разполагала с достатъчно информация, за да предотврати или да открие и коригира грешките. 
A closer look at revenue and spending areas 37 For a significant proportion of transactions containing quantifiable errors, the Commission had sufficient information to prevent, or to detect and correct, the errors.
Ако Комисията беше използвала правилно цялата информация на свое разположение, размерът на изчисления процент грешки за общите разходи в областта „Глобална Европа“ щеше да бъде 1,4 %, или под прага на същественост от 2 %. 
Had the Commission made proper use of all the information at its disposal, the estimated level of error for the overall spending on ‘Global Europe’ would have been 1.4 %, i.e. below the 2 % materiality threshold.
Докладване на съответствието от Генерална дирекция „Политика за съседство и преговори за разширяване“ Както и през минали години, като част от усилията си да ограничи грешките при плащанията, ГД „Политика за съседство и преговори за разширяване“ е възложила проучване за оценка на процента остатъчни грешки (RER) в разходите в тази област. 
Compliance reporting by DG Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR) As in previous years, as part of its efforts to reduce errors in payments, DG NEAR commissioned a study to assess the ‘Residual Error Rate’ (RER) in expenditure in this area.
Сметната палата обаче откри, че в някои области може да се постигне подобряване, например необходими са допълнителни насоки за одиторите относно начина на изчисляване на процента грешки при отделни операции. 
We did, however, notice areas for improvement, such as the need for additional guidance for auditors on how to estimate the error of individual transactions.
В Годишния си отчет за дейността ГД „Политика за съседство и преговори за разширяване“ оценява размера на средствата, изложени на риск при приключването, като взима предвид вероятното отражение на проверките, които ще се извършат през следващи години („капацитет за корекции“). 
In its annual activity report (AAR), DG NEAR estimates an amount at risk at closure taking into account the likely effect of checks in subsequent years (‘corrective capacity’).
ЕСП счита, че е възможно капацитетът за корекции да е завишен, тъй като при проверката на извадка от нареждания за събиране на вземания бяха установени неоткрити грешки в популацията, използвана за това изчисление. 
We consider it likely that the corrective capacity has been overstated since, based on our examination of a sample of recovery orders, we found some undetected errors in the population used for this estimation.
Поглед отблизо към приходите и разходните области 38 Какви са препоръките на Сметната палата Сметната палата препоръчва на Комисията: ο да работи в сътрудничество с одитните органи в страните бенефициенти на предприсъединителна помощ, за да подобри тяхната компетентност, по-конкретно чрез организиране на семинари, създаване на мрежи и използване на наличните инструменти, като туининг или техническа помощ; ο да разработи показатели за риск с цел подобряване на оценките с помощта на шаблоните за вътрешен контрол, така че да измерва по-добре отражението на грешките; ο точно да оповести в своя следващ ГОД обхвата на проучването на процента остатъчни грешки, както и изчислените долна и горна граница на грешките; ο да подобри изчисляването на капацитета за корекции за 2017 г., като обърне внимание на установените недостатъци. 
A closer look at revenue and spending areas 38 What we recommend We recommend that the Commission: ο work together with the audit authorities in pre-accession beneficiary countries to improve their competence, particularly by organising seminars, setting up networks and using the tools available, such as twinning or technical assistance; ο develop risk indices to improve the assessment based on the internal control templates, so as to better measure the impact of errors; ο properly disclose the scope of the RER study and the estimated lower and upper error limits in its next AAR; ο improve the calculation of the 2017 corrective capacity by addressing the shortcomings identified.
Подробна информация относно одита на Сметната палата на разходите на ЕС за областта „Глобална Европа“ можете да намерите в глава 9 от Годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2016 г. 
Full information on our audit of EU expenditure for ‘Global Europe’ can be found in Chapter 9 of the 2016 annual report on the EU budget.
Поглед отблизо към приходите и разходните области 39 Администрация 9,4 млрд. евро Какво одитира Сметната палата Проверката на ЕСП обхваща административните разходи на институциите и другите органи на ЕС: Европейския парламент, Европейския съвет и Съвета на ЕС, Комисията, Съда на ЕС, Европейската сметна палата, Европейския икономически и социален комитет, Комитета на регионите, Европейския омбудсман, Европейския надзорен орган по защита на данните и Европейската служба за външна дейност. 
A closer look at revenue and spending areas 39 Administration €9.4 billion What we audited Our audit covered the administrative expenditure of the EU’s institutions and other bodies: the Parliament, the European Council and the Council of the European Union, the Commission, the European Court of Justice, the European Court of Auditors (ECA), the European Economic and Social Committee, the Committee of Regions, the European Ombudsman, the European Data Protection Supervisor and the European External Action Service (EEAS).
През 2016 година разходите на всички институции и другите органи на ЕС, обхванати от одита, възлизат на 9,4 млрд. евро. 
In 2016, expenditure subject to audit of all EU institutions and other bodies was €9.4 billion.
Разходите за човешки ресурси (заплати, пенсии и надбавки) представляват 60 % от общия размер. 
Staff-related expenditure (such as salaries, pensions and allowances) accounted for about 60 % of the total.
Останалата част е разходвана за сгради, оборудване, енергия, комуникации и информационни технологии. 
The remainder was spent on buildings, equipment, energy, communications and information technology.
Резултатите от одитите на Сметната палата на агенциите на Европейския съюз, другите децентрализирани органи и Европейските училища са предмет на специфични годишни доклади, които се публикуват отделно, заедно с резюме на резултатите. 
The results of our audits of the EU agencies, other decentralised bodies, and the European Schools, are reported in specific annual reports which are published separately, together with a summary of the results.
Финансовите отчети на ЕСП се одитират от външен одитор, а одитният доклад се публикува в Официален вестник на Европейския съюз и на уебсайта на ЕСП. 
The ECA’s own financial statements are audited by an external auditor, and the audit report is published in the Official Journal of the European Union and on our website.
Беше открита една област обаче, в която има потенциал за подобрение. 
However, we found an area where there was scope for improvement.
Това е разгледано в препоръката по-долу. 
This is addressed by the following recommendation.
Поглед отблизо към приходите и разходните области 40 Какви са препоръките на Сметната палата Сметната палата препоръчва на Европейския парламент: ο да преразгледа своята рамка за мониторинг на изпълнението на бюджетните кредити, отпускани на политическите групи. 
A closer look at revenue and spending areas 40 What we recommend We recommend that the European Parliament: ο reviews its framework for monitoring the implementation of budget appropriations allocated to political groups.
Той следва също така да усъвършенства насоките си за политическите групи и да следи по-ефективно как те прилагат правилата за разрешаване и приключване на разходи и как провеждат процедурите за обществени поръчки. 
It should also provide better guidance to political groups and monitor more effectively how they apply the rules for authorising and settling expenditure, and how they carry out procurement procedures.
Подробна информация относно одита на Сметната палата на разходите на ЕС за областта „Администрация“ можете да намерите в глава 10 от Годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2016 г. 
Full information on our audit of EU expenditure for ‘Administration’ can be found in Chapter 10 of the 2016 annual report on the EU budget.
Поглед отблизо към приходите и разходните области 41 Европейски фондове за развитие 2,8 млрд. евро Какво одитира Сметната палата Европейските фондове за развитие (ЕФР) предоставят помощ от Европейския съюз за сътрудничество за развитие на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) и отвъдморските страни и територии. 
A closer look at revenue and spending areas 41 European Development Funds €2.8 billion What we audited The European Development Funds (EDFs) provide EU assistance for development cooperation to the African, Caribbean and Pacific (ACP) countries and overseas countries and territories (OCTs).
Разходите по ЕФР и инструментите за сътрудничество са насочени към премахване на бедността, насърчаване на устойчиво развитие и интегриране на държавите от АКТБ и ОСТ в световната икономика. 
EDF spending and cooperation instruments aim to overcome poverty, and to promote sustainable development and the integration of the ACP countries and OCTs in the world economy.
За 2016 година разходите от тази област, обхванати от одита, възлизат на 2,8 млрд. евро. 
For 2016, expenditure subject to audit in this area was €2.8 billion.
ЕФР се финансират от държавите членки на ЕС и се изпълняват чрез отделни проекти или чрез предоставяне на бюджетна подкрепа (финансов принос към общия или секторния бюджет на страната). 
The EDFs are funded by the EU’s Member States and are implemented through either individual projects or budget support (a contribution to a country’s general or sector budget).
ЕФР се управляват от Европейската комисия извън рамката на общия бюджет на ЕС, а при определени случаи на подпомагане — от Европейската инвестиционна банка. 
EDFs are managed outside the framework of the EU budget by the European Commission and, for some aid, by the European Investment Bank.
Констатации на ЕСП Надеждност на отчетите на ЕФР: Отчетите за 2016 г. дават вярна представа за финансовото състояние на ЕФР, както и за резултатите от операциите, паричния поток и промените в нетните активи. 
What we found Reliability of the EDF accounts: The 2016 accounts present fairly the financial position of the EDFs, the results of their operations, their cash flow and changes in net assets.
Съществено ли е нивото на грешки при приходите на ЕФР? Не Съществено ли е нивото на грешки при плащанията по ЕФР? Изчислен процент грешки: Да 3,3 % (2015 г. — 3,8 %). 
3.3 % Is the revenue of EDFs affected by material error? Are the payments of the EDFs affected by material error? Estimated level of error: No Yes (2015: 3.8 %)
Поглед отблизо към приходите и разходните области 42 Приносът от ЕС се включва в общите бюджети на страните бенефициенти и Комисията разполага със значително ниво на гъвкавост при извършването на преценка дали са спазени критериите за допустимост. 
A closer look at revenue and spending areas 42 With EU contributions to the general budget of recipient countries, the Commission has considerable flexibility in deciding whether eligibility conditions have been met.
Неспазването на правилата за обществените поръчки е причината за близо една трета от общият процент грешки за ЕФР (вж. примера по-долу). 
Non-compliance with procurement rules accounted for around one-third of the overall error in the EDFs (see example below).
Пример: Неспазване на правилата за обществени поръчки ЕСП извърши проверка на плащанията за консултантски услуги по търговски въпроси. 
Example: Failure to comply with procurement rules We examined payments for advisory services on trade matters.
Сметната палата констатира, че договорите, свързани с тези плащания, не са били възложени след конкурентна процедура за подбор, както се изисква от споразумението за отпускане на безвъзмездна финансова помощ. 
We found that the contracts underlying these payments had not been awarded following a competitive selection procedure, as required by the grant agreement.
Вместо това договорите са възложени пряко на консултанти, които са работили по предишен проект. 
Instead, the contracts were directly awarded to advisors who had worked on a predecessor project.
При значителна част от операциите, съдържащи количествено измерими грешки, Комисията е разполагала с достатъчно информация, за да предотврати или да открие и коригира грешките. 
For a significant proportion of transactions containing quantifiable errors, the Commission had sufficient information to prevent, or to detect and correct, the errors.
Ако Комисията беше използвала правилно цялата информация на нейно разположение, размерът на изчисления процент грешки при разходите на ЕФР щеше да бъде 2,6 %. 
Had the Commission made proper use of all the information at its disposal, the estimated level of error for expenditure for the EDFs would have been 2.6 %.
Докладване на съответствието от Генерална дирекция „Международно сътрудничество и развитие“ Както и през минали години, като част от усилията си да ограничи грешките при плащанията, ГД „Международно сътрудничество и развитие“ е възложила проучване за оценка на процента остатъчни грешки (RER) в разходите в тази област. 
Compliance reporting by DG International Cooperation and Development (DG DEVCO) As in previous years, as part of its efforts to reduce errors in payments, DG DEVCO commissioned a study to assess the ‘Residual Error Rate’ (RER) in expenditure in this area.
Сметната палата направи преглед на проучването от 2016 г. и установи, че то е проведено в съответствие с методологията за изчисляване на процента остатъчни грешки. 
We reviewed the 2016 RER study and found that it had been conducted in compliance with the RER methodology.
Всички слабости, изложени в доклада на ЕСП от 2013 г., са коригирани, с изключение на специфичния за процента остатъчни грешки метод на изчисление, който все още предоставя прекалено голяма свобода на преценка при изчисляването на отделните проценти грешки. 
All weaknesses reported in our 2013 report had been addressed, with the exception of the RER-specific estimation method, which still left too wide a margin for judgement when estimating individual error rates.
В своя Годишен отчет за дейността за 2016 г. ГД „Международно сътрудничество и развитие“ е разширила обхвата на резервата за 2015 г. за „безвъзмездна финансова помощ при пряко управление“ и „непряко управление чрез международни организации“, така че да включва и безвъзмездната финансова помощ и програмните разчети при непряко управление. 
In its 2016 annual activity report (AAR), DG DEVCO extended the 2015 reservation for ‘grants under direct management’ and ‘indirect management via international organisations’ to also include ‘grants and programme estimates under indirect management’.
Резервата е в съответствие с препоръките и констатациите на ЕСП от този и от предишни годишни доклади. 
This reservation is in line with our own recommendations and observations in both this and previous annual reports.
ГД „Международно сътрудничество и развитие“ докладва размера на средствата, изложени на риск при приключването, като взима предвид вероятното отражение на проверките, които ще се извършат през следващи години („капацитет за корекции“). 
DG DEVCO reports an amount at risk at closure taking into account the likely effect of checks in subsequent years (‘corrective capacity’).
ЕСП смята, че данните за капацитета за корекции за 2016 г. все още са недостатъчно надеждни, тъй като установените грешки не са били екстраполирани изцяло към непроверената популация и изчисленията не са били сравнени с финансовите отчети на ЕФР. 
We believe that the reliability of the 2016 corrective capacity figure is still impaired since detected errors have not been fully extrapolated to the untested population and the calculation has not been reconciled with the EDF financial statements.
Поглед отблизо към приходите и разходните области 43 Какви са препоръките на Сметната палата Сметната палата препоръчва на Комисията: ο да засили мониторинга на неприключени, но изтекли договори по ЕФР с цел да намали техния брой. ο да приключи преразглеждането на заданията за всички свои одити и проверки на разходите до края на 2017 г. ο да обмисли намаляването на обхвата на проверките по същество на отделни нискорискови операции за бюджетна подкрепа при изчисляването на процента остатъчни грешки, както и преразпределянето на спестените ресурси за увеличаване на проверките по същество на свързаните с проекти операции. ο да разшири обхвата на предвидените действия в своя план за действие от 2017 г., така че те да са насочени и към безвъзмездната финансова помощ и финансовите разчети на програми при непряко управление (тъй като то вече се включва в резервата в ГОД). ο да продължи да подобрява изчисляването на капацитета за корекции за 2017 г., като обърне внимание на установените недостатъци. 
A closer look at revenue and spending areas 43 What we recommend We recommend that the Commission: ο strengthen the monitoring of open but expired EDF contracts in order to reduce their number. ο complete the revision of the terms of reference for all its audits and expenditure verifications by the end of 2017. ο consider reducing the extent of the RER substantive testing of low-risk budget support transactions and reallocating the saved resources to increase the substantive testing of project-related transactions. ο extend the actions in its 2017 action plan to also cover grants and programme estimates under indirect management (since it is now part of the AAR reservation). ο further improve the calculation of the 2017 corrective capacity by addressing the shortcomings identified.