natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това може да приема различни форми като пълна документация по конкретния проблем, предоставена от държавите членки, обсъждания по време на посещенията за водене на разговори и допълнителни обяснения при периодичния и постоянен обмен с държавите членки. 
This can take various forms, like full documentation on the particular issue provided by Member States, discussions during the dialogue visits and fur‐ ther explanations in the regular and continuous exchanges with Member States.
Като цяло въпросите с класификацията се изясняват във всеобхватен процес на оценка. 
Overall, classification issues are clarified in comprehensive assessment process.
Каре 2 — Четвърти абзац Евростат не прави систематичен или подробен анализ на сравнителните таблици за целите на ППД. 
Box 2 – Fourth indent Eurostat is not making systematic or detailed analysis of the bridge tables for the purpose of EDP.
В сравнителните таблици се посочват подробно СДФ сделките, отчетени в програмата за предаване на данни на ESA, и обикновено нямат отношение към данните във връзка с ППД. 
The bridge tables detail all GFS transactions reported in the ESA transmission programme and are generally not relevant for EDP data.
Когато това е важно, Евростат може да разгледа дадена сравнителна таблица за уточняване. 
Where it is important, Eurostat may look at a bridge table for clarification.
Отговори на Комисията 109 49 Комисията получава задължителни данни, които счита необходими за целите на своята оценка на качеството. 
Reply of the Commission 109 49 The Commission does receive mandatory data, which it considers necessary for the purpose of its quality assess‐ ment.
По технически причини данните в таблиците за ППД може да не са пълни, което обикновено се обосновава от източниците на данни и системата за събиране в конкретната държава, описани в списъка във връзка с ППД. 
For technical reasons, data in EDP tables may not be fully complete, which is usually justified by the data sources and collection system in the specific country, described in the EDP inventory.
Например в уведомлението от пролетта се докладват данните за година n-1, но към този момент може да не са налични всички източници на данни, което налага да се направят приблизителни преценки. 
For example, in the spring notification data on the year n‐1 is reported for the first time, but not all data sources might be available at that time, making estimates necessary.
50 Комисията прилага последователно правилата и насоките за всички държави членки. 
50 The Commission consistently applies the rules and guidelines across Member States.
Комисията подчертава, че определянето на границите на сектор „Държавно управление“ е установено в правната рамка. 
The Commission underlines that the delimitation of general government is enshrined in the legal framework.
В ESA, подкрепена от РДДД, се посочват критериите за секторна класификация, включително много подробно дърво на решенията (което се прилага последователно). 
ESA, underpinned by the MGDD, specifies the criteria for sector classification, including a very detailed decision tree (which is consistently applied).
Освен това, за целите на проверката на определянето на границите на сектор „Държавно управление“ Евростат има на разположение регистъра на държавните субекти, списъка във връзка с ППД, въпросника за контролираните от държавата субекти, класифицирани извън държавното управление (на разположение от 2011 г.), и документи относно прекласификацията, изискани преди посещенията във връзка с ППД. 
In addition, for the purpose of checking the delimitation of general government, Eurostat has at its disposal the register of government entities, the EDP Inventory, the questionnaire on government controlled entities classified outside government (available since 2011) and documents on reclassifications requested before EDP visits.
Нещо повече, проблемът с определянето на границите в държавното управление е един от основните въпроси при всяко посещение във връзка с ППД и следователно се включва в констатациите от посещението. 
Moreover, the issue of the delimitation of government is one of the central topics in each EDP visit and thus covered in the mission findings.
И накрая, тези регистри са актуализирани, тъй като всички държави членки са задължени да докладват ежегодно списъка на контролираните от държавата субекти, включително информация за тяхната класификация NACE, задълженията и — за субектите с най-голям дълг — резултатите от последните тестове за пазарен/непазарен характер. 
Finally, these records are up to date as all Member States are obliged to report on an annual basis the list of govern‐ ment controlled entities, including information on their NACE classification, liabilities and for the entities with larg‐ est debt the results of the latest market/non‐market tests.
По-долу са представени коментари по приложение III. 
Comments on Annex III are provided below.
51 Комисията не осигурява прилагането на ESA от държавите членки. 
51 The Commission does ensure that Member States apply ESA.
За тази цел и за гарантиране на съгласувано отношение към всички случаи и държави членки, както и за попълване на възможни пропуски при тълкуването, Евростат предоставя насоки чрез РДДД. 
To this end, and to ensure consistent treatment across cases and Member States as well as to close possible interpretation gaps, Eurostat has been providing guidance through the MGDD.
Комисията би искала да изясни, че единствено Евростат и нейната генерална дирекция отговарят за вземането на решения за статистиката съгласно Регламент 223/2009. 
The Commission would like to clarify that Eurostat and its Director‐General have sole responsi‐ bility for statistical decisions according to Regulation 223/2009.
Що се отнася до периодите от време, използвани за анализ и класификация на публичните единици, Комисията счита, че различията са не само основателни, но и необходими, тъй като отразяват различните правни, административни и стопански уредби. 
Regarding the time spans used for analysing and classifying public units, the Commission considers differences not only as legitimate but necessary as they reflect different legal, administrative or business arrangements.
Отговори на Комисията 110 Каре 3 — Първо тире Когато става дума за пълнотата на регистрите и анализа на всеки отделен субект, Евростат по изключение е дала съгласие в държавите членки, които имат хиляди (или десетки хиляди) по-малки субекти на равнище местно управление, тестът за пазарен/непазарен характер да бъде направен на групово равнище. 
Reply of the Commission 110 Box 3 – First indent When it comes to completeness of registers and the analysis of each single entity, Eurostat has exceptionally agreed that in Member States having thousands (or tens of thousands) of smaller entities at local government level, the market‐non‐market test can be done at group level.
За големи и комплексни единици се прави подробен анализ на равнище единица (а не на групова основа). 
For large and complex units, a detailed analysis is conducted at unit level (and not on a group basis).
В друга държава членка Евростат е дала съгласие също и за предпазлив подход. 
Eurostat has also agreed on a prudent approach in another Member State.
Това е най-ефективният от гледна точка на разходите подход в контекста на ограничени ресурси както в националните статистически институти, така и в Евростат. 
It is the most cost‐effective approach in a context of limited resources both in NSIs and in Eurostat.
Евростат не може да провери индивидуално всяка отделна единица в държавите членки. 
Eurostat cannot check individually every single unit in Member States.
Евростат проверява ежегодно информацията, предоставена във въпросниците на контролираните от държавата субекти, класифицирани извън държавното управление, както и всички други материали, с които разполага. 
Eurostat checks annually the information provided in the questionnaire of government controlled entities classified outside general government, and any other material at hand.
Освен това Евростат дава съгласие за прекласификация при преразглеждането на референтните стойности, при условие че това не оказва въздействие или оказва пренебрежимо малко въздействие върху данните за дефицита и дълга. 
Furthermore Eurostat agrees on reclassifications in benchmark revisions provided that there is no or negligible impact on deficit and debt data.
Каре 3 — Второ тире Комисията счита, че в посочените примери правилата на ESA 95 са били спазени. 
Box 3 – Second indent The Commission considers the ESA95 rules have been respected in the examples included.
Ако вземем първия пример в този раздел (това важи за всички примери, но за по-голяма ефективност), в приложение III се казва: „една държава членка е класифицирала надзорния орган за финансовите пазари, който е институционална единица, в рамките на сектор „Държавно управление“. 
Just to take the first example in this section (it applies to all examples, just for the sake of efficiency), it is said in Annex III: ‘one Member State classified the supervisory unit for financial markets, which is an institutional unit, within the general government sector.
Съгласно ESA 95 подобни единици следва да се класифицират извън сектор „Държавно управление“ (а именно като финансови спомагателни организации в рамките на сектор „Финансови предприятия“). 
According to ESA 95, units of this kind should be classified outside the general govern‐ ment sector (namely, as financial auxiliaries within the financial corporations sector).
Други държави членки са класифицирали правилно тези институционални единици извън сектор „Държавно управление“. 
Other Member States correctly classified these institutional units outside general government’.
Надзорните органи за финансовите пазари обаче може да бъдат класифицирани в сектор „Държавно управление“. 
However, supervisory units for financial markets can be classified in general government.
Освен това така се поставя под въпрос методологичното третиране, договорено от експерти в държавите членки и Евростат. 
In addition, it puts into question the methodological treatment agreed by experts in Member States and Eurostat.
Каре 3 — Трето тире Евростат препоръчва държавите членки да анализират и прекласифицират единиците всяка година. 
Box 3 – Third indent Eurostat recommends Member States to analyse and reclassify units every year.
В момента това се прави за всички единици, които имат дълг по-голям от 0,01 % от БВП, и всички държави членки вървят към график за по-честа годишна прекласификация и за по-малки единици. 
This is currently the case for all units having a debt larger than 0.01% of GDP and all Member States are moving towards a more frequent annual reclas‐ sification schedule also for smaller units.
Комисията ежегодно събира въпросника относно контролираните от държавата субекти и го анализира, за да провери дали всички единици продължават да изпълняват теста за 50 %. 
The Commission collects annually the Questionnaire on Government Controlled entities and analyses it to check if all units continue to satisfy the 50% test.
Отговори на Комисията 111 53 Комисията използва своя анализ на риска, за да подбере държавите членки и темите за посещенията си за водене на разговори. 
Reply of the Commission 111 53 The Commission uses its risk analysis to select Member States and topics for its dialogue visits.
Високорискови теми винаги са били включвани в програмата както при посещения за водене на разговори „нагоре по веригата“, така и при „стандартни“ посещения за водене на разговори (възникнали или при оценката на риска, или от други източници). 
High‐risk topics have always been included in the agenda for both Upstream Dialogue Visits (UDV) and Standard Dialogue Visits (SDVs) (either coming from the risk assessment or from other sources).
Освен общите високорискови въпроси, които винаги са част от програмата на посещението, се включват и специфични, основани на риска въпроси. 
Apart from the general high‐risk issues which are always part of the mission agendas, specific issues based on risks are also included.
След включването на посещенията за водене на разговори „нагоре по веригата“ в „стандартните“ посещения за водене на разговори, резултатите се използват за идентифициране на рискови области, които след това се разглеждат по време на посещението за водене на разговори. 
After UDVs were incorporated in SDVs, the results have been used to identify risky areas which were then addressed during a dialogue visit.
Евростат счита, че при едно посещение са решени високорискови проблеми (напр. за Италия обсъждането относно записването на бруто образуването на основен капитал на парична база беше резултат от оценката на риска през 2012 г.). 
Eurostat considers that it has addressed high risk issues in a visit (e.g. for Italy, the discussions on the recording of GFCF on a cash basis was the result of the risk assessment of 2012).
Макар в миналото да нямаше основание да се направи промяна под формата на коментар, тази практика вече е променена и сега коментарите са задължителни. 
While in the past there was no justification for marking a change, in the form of a comment, this practice has already been changed and comments are now mandatory.
Докато оценката на риска във връзка с ППД е добре документирана чрез ежегодния процес, предоставянето на конкретни коментари за всеки аспект на оценката на риска беше доброволно. 
While the EDP risk assessment exercise is well documented, throughout the annual process, it has been voluntary to provide specific comments on each dimension of the risk assessment exercise.
Евростат е съгласна, че промените в нивото на риска изискват да се представя писмено по-подробно обосноваване и коментари. 
Eurostat agrees that changes in the risk level require more detailed reasoning and comments to be put in writing.
54 Евростат счита, че продължителността на посещенията е достатъчна за адекватно разглеждане на въпросите за качеството на данните. 
54 Eurostat considers that the duration of the visits is sufficient to adequately examine data quality issues.
Ако е необходимо, Евростат има възможност да удължава посещенията или да направи последващи посещения. 
If needed, Eurostat has the possibility to prolong the visits or make follow‐up visits.
Комисията счита, че „броят въпроси“ е един от критериите, но сложността на даден проблем и/или потенциалното въздействие върху данните във връзка с ППД също са важни. 
The Commission considers the ‘number of topics’ is one criterion, but the complexity of an issue and/or the potential impact on EDP data are also important.
Комисията подчертава, че посещението за водене на разговори не е самостоятелен инструмент за разглеждане на въпросите, свързани с качеството на данните. 
The Commission underlines that the dialogue visit is not a stand‐alone tool to examine data quality issues.
Целта на посещението за водене на разговори по-скоро е идентифициране на рискове или потенциални проблеми по отношение на качеството на отчетените данни (Регламент No 479/2009 на Съвета), докато данните се оценяват два пъти годишно — през април и октомври. 
The dialogue visit is rather intended to identify risks or potential problems about the quality of the reported data (Council Regulation 479/2009), whilst the data is assessed biannually in April and October.
Всички посещения за водене на разговори са последвани и допълвани от редовната работа за оценяване и обратно. 
All dialogue visits are followed up and complemented by the regular assessment work and vice versa.
55 Институционалните механизми и системите за управление и контрол са част от програмите както на посещенията за водене на разговори „нагоре по веригата“, така и на „стандартните“ посещения за водене на разговори, и във всички програми за посещения има раздел за разглеждане на тези въпроси. 
55 Institutional arrangements and supervisory and control systems have been part of both UDV and SDV agendas, and there is a section in all agendas for visits in order to deal with these issues.
Допълнително през 2012 г. беше създаден специален въпросник по тези проблеми. 
In addition, a dedicated questionnaire on these issues was launched in 2012.
И накрая, допълнителна информация относно институционалната уредба се предоставя чрез „партньорската проверка“, осъществявана на националните статистически институти, списъците във връзка с ППД и меморандумите за разбирателство, подписани от националните институции по ППД. 
Finally, additional information on institutional arrangements is provided via the ‘peer review’ exercise conducted on NSIs, the EDP inventories, and the memoranda of understanding signed by the national institutions on EDP.
Комисията е съгласна да анализира как този въпрос може да бъде допълнително документиран в бъдеще. 
The Commission agrees to analyse how this issue could be further documented in the future.
Отговори на Комисията 112 56 Трябва да се отбележи, че за изчисленията при тази констатация са използвани най-крайните случаи вместо средните, което би било по-подходящо (фигура 6). 
Reply of the Commission 112 56 It should be pointed out that this observation is calculated using the most extreme cases instead of averages, which would be more appropriate (Figure 6).
В повечето случаи тези „крайности“ имат своето основание: например в случая на Германия посещението за водене на разговори „нагоре по веригата“ през 2013 г. е включвало две срещи на Евростат с националните органи. 
Those ‘extremes’ have justification in most cases: for example in the case of Germany the 2013 EDP upstream dialogue visit to Germany comprised two meetings of Eurostat with the national authorities.
След всяка среща са изготвяни проектодоклади за временните констатации и точки за действие, но окончателният общ доклад с основните заключения и препоръки е изготвен след приключване на цялото посещение в две части, т.е. след второто посещение. 
After each meeting provisional findings and action points were drafted, however, the final joint report with the main conclusions and recommendations was prepared once the entire two‐part visit had been completed, i.e. following the second meeting.
Същото основание важи и за Чешката република: през 2012 г. докладът от посещението за водене на разговори „нагоре по веригата“ е изпратен след 14 седмици, но е публикуван едва след 25 седмици, заедно с констатациите от „стандартното“ посещение за водене на разговори. 
The same reasoning is valid for the Czech Republic: in 2012 the UDV was sent after 14 weeks but was only published after 25 weeks, together with the SDV findings.
Точките за действие се договарят между Евростат и държавите членки по време и след посещението за водене на разговори и се предават на съответната държава членка в седмицата след посещението (следователно те са изключително точни като време). 
Action points are agreed between Eurostat and the MSs in and after the dialogue visit, and they are transmitted to the Member State the week after the visit (so they are extremely punctual).
Държавите членки поемат ангажимент като се споразумяват с Евростат както за съдържанието, така и за крайния срок. 
Member States commit themselves by agreeing with Eurostat both on content and the deadline.
В зависимост от характера на действието и дали то има отражение върху данните за дефицита и дълга се определят крайните срокове и те се следят стриктно преди всяка нотификация в рамките на ППД. 
Depending on the nature of the action and whether it has an impact on the deficit and debt data, deadlines are set and closely monitored before each EDP notification.
Списъкът с оставащите за изпълнение точки за действие се преразглежда при всяко посещение. 
The list of pending action points is revised at each visit.
Има някои точки за действие, които поради необходимата в съответната държава институционална уредба или поради необходимостта от прилагане на нови системи за събиране на данни, отнемат повече време да бъдат изпълнени. 
There are some action points which, because of institutional arrangements needed in the country or the need to implement new data collection systems, take more time to be implemented.
Освен това точките за действие се включват в докладите от посещенията, които са публично достъпни на уебсайта на Евростат. 
In addition, action points are included in the reports of the visits, which are publicly available on the website of Eurostat.
Точките за действие, които оказват въздействие върху докладваните данни за дефицита и дълга, се вземат предвид при оценката на качеството. 
Action points with impact on the reported deficit and debt data are taken into account in the quality assessment.
Неизпълнените точки за действие по въпроси със съществено отражение върху дефицита и дълга може да доведат и до изразяване на резерва. 
Unresolved actions points on issues with a material impact on deficit and debt may also lead to a reservation.
57 б) методологическите въпроси се обсъждат редовно два пъти годишно с експерти от държавите членки в работната група за статистически данни във връзка с ППД. 
57 (b) Methodological issues are regularly discussed with Member States experts in the EDP statistics working group twice per year.
Допълнително през последните години Евростат създаде работна група за РДДД, която се събира два-три пъти годишно, за да договори актуализирана версия на ръководството. 
In addition, Eurostat has chaired in recent years a task‐force on the MGDD which meets two‐three times per year in order to agree on an updated version of the Manual.
58 Политиката на Евростат е да се публикуват всички съвети, дадени на държавите членки. 
58 Eurostat’s policy is to publish all advice given to Member States.
В случай обаче, че държава членка възрази срещу публикуването от съображения за поверителност (например, ако там се съдържа чувствителна бизнес информация, тъй като насоките много често се отнасят до конкретни случаи, или ако операцията няма да се състои след даване на насоките), Евростат приема това. 
However, in case a Member State objects to pub‐ lication due to confidentiality (for example, because it contains business‐sensitive information as guidance is very often on specific cases, or because the operation will not take place after the guidance), Eurostat accepts this.
Евростат приема тази констатация и в този контекст е готова да обсъди с държавите членки как да осъществява комуникацията по отношение на дадените съвети без да се нарушава поверителността. 
Eurostat agrees with this observation and, in this context, it is prepared to discuss with Member States how to com‐ municate on advice given, without violating confidentiality.
Службата вече е започнала този процес, като включи информация относно дадените съвети в последния доклад до ИФК. 
It has already started this process by including informa‐ tion on advice given in the latest report to the EFC.
Отговори на Комисията 113 59 Способността за правилно идентифициране на „еднократните“ мерки, както са определени в Пакта за стабилност и растеж, е от решаващо значение за осъществяване на фискален надзор. 
Reply of the Commission 113 59 The ability to correctly identify ‘one‐off’’ measures, as defined in the Stability and Growth Pact, is crucial for car‐ rying out fiscal surveillance.
Специални насоки, включително индикативен и отворен списък с „еднократни“ мерки, бяха разработени в началото на реформата от 2005 г. на Пакта за стабилност и растеж, като бяха публикувани в Доклада относно публичните финанси в ИПС от 2006 г. (вж. Доклада относно публичните финанси в ИПС от 2006 г.: Определяне и идентификация на еднократни и временни мерки, раздел II.4.2, достъпен на http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication423_en.pdf). 
Specific guidance, including an indicative and open list of ‘one‐off’ measures was developed in the wake of the 2005 reform of the Stability and Growth Pact, and published in the 2006 Report on Public Finance in the EMU (see Report on Public Finances in EMU 2006: ‘Definition and identification of one‐off and temporary measures’, Section II.4.2, available at: http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publication423_ en.pdf).
Оттогава Комисията използва тези насоки като отправна точка за надзорните си действия. 
The Commission has since been using this guidance as a point of reference for its surveillance activities.