natgillin/translations-raw huggingface dataset:
12 Член 5 от Регламент (ЕС) No 1301/2013; член 3 от Регламент (ЕС) No 1304/2013 и член 4 от Регламент (ЕС) No 1300/2013. 
12 Article 5 of Regulation (EU) No 1301/2013; Article 3 of Regulation (EU) No 1304/2013; and Article 4 of Regulation (EU) No 1300/2013.
Тематична концентрация – преглед на основните нормативни изисквания Първо, в регламентите за отделните фондове е определен обхвата на помощта, която може да бъде предоставена за всеки фонд: ЕФРР може да предоставя подкрепа за тематични цели 1—11, ЕСФ — за тематични цели 8—11, а КФ — за тематични цели 4—7 и 1113. 
Thematic concentration – overview of main regulatory requirements First, the scope of the support that can be provided by each fund is set in the fund-specific regulations: the ERDF can provide support to TOs 1-11, the ESF to TOs 8-11 and the CF to TOs 4-7 and 1113.
Освен това по ЕФРР фиксиран процент (от 50 до 80 %) от общото финансиране за по-слабо развити региони, региони в преход и по-силно развити региони трябва да бъде разпределен за тематични цели 1—414. 
Moreover, under the ERDF, a fixed percentage (from 50 % to 80 %) of the total funding in less-developed, transition and more-developed regions must be allocated to TOs 1-414.
В допълнение минималният размер на отпуснатите средства за ТЦ 4 трябва да бъде от 12 % до 20 % от общия размер на отпуснатите средства по ЕФРР, в зависимост от вида на региона15. 
In addition, the minimum allocation to TO4 must be between 12 % and 20 % of the total ERDF allocation, depending on the type of region15.
По линия на ЕСФ най-малко 20 % от общия размер на отпуснатите средства от бюджета за дадена държава членка трябва да бъдат разпределени за ТЦ 916, а на равнището на програмите от 60 % до 80 % от средствата трябва да бъдат разпределени за до пет инвестиционни приоритета17. 
Under the ESF, at least 20 % of the total budget allocation to a Member State must be allocated to TO916 and, at the level of the programmes, 60 % to 80 % of funds must be allocated to up to five investment priorities17.
Освен тези изисквания за отделните фондове относно тематичната концентрация, обхватът на помощта може допълнително да бъде концентриран върху области от стратегическо значение. 
In addition to these fund-specific requirements on thematic concentration, the scope of the support may additionally be concentrated on the areas of strategic relevance.
Например държавите членки и регионите, които са отпуснали средства за ТЦ 1, е трябвало също така да разработят стратегии за интелигентна специализация, т.е. да определят ограничен брой области на интелигентна специализация с потенциал за растеж. 
For example, Member States and regions that allocated funds to TO1 also had to develop smart specialisation strategies, i.e. they need to identify a limited number of smart specialisation areas with growth potential.
Стратегиите за интелигентна специализация трябва да разясняват по какъв начин държавите членки и регионите възнамеряват да създадат конкурентно предимство за предприятията в тяхната държава/регион. 
The smart specialisation strategies need to explain how the Member States and regions intended to build a competitive advantage for businesses in their country/region.
Това изискване е част от предварително условие 1.118. 
This requirement is part of the ex-ante conditionality 1.118.
13 Член 5 от Регламент (ЕС) No 1301/2013; член 3 от Регламент (ЕС) No 1304/2013 и член 4 от Регламент (ЕС) No 1300/2013. 
13 Article 5 of Regulation (EU) No 1301/2013, Article 3 of Regulation (EU) No 1304/2013 and Article 4 of Regulation (EU) No 1300/2013.
14 Член 4 от Регламент (ЕС) No 1301/2013. 
14 Article 4 of Regulation (EU) No 1301/2013.
15 Член 4 от Регламент (ЕС) No 1301/2013. 
15 Article 4 of Regulation (EU) No 1301/2013.
16 Член 4, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 1304/2013. 
16 Article 4.2 of Regulation (EU) No 1304/2013.
17 Член 4,параграф 3 от Регламент (ЕС) No 1304/2013. 
17 Article 4.3 of Regulation (EU) No 1304/2013.
18 Регламент (ЕС) No 1303/2013 на Съвета, приложение XI, предварително условие 1.1: „Наличие на национална или регионална стратегия за интелигентно специализиране в съответствие с националната програма за реформи“. 
18 Regulation (EU) No 1303/2013, Annex XI, ex-ante conditionality 1.1: ‘The existence of a national or regional smart specialisation strategy in line with the National Reform Program’.
Каре 1 Въведение 21 Споразумения за партньорство 18 Споразуменията за партньорство (СП) са национални планове за инвестиции, изготвени в съответствие с ръководните принципи на ОСР. 
Introduction 21 Partnership Agreements 18 The Partnership Agreements (PAs) are national investment plans prepared in line with the guiding principles of the CSF.
Те обхващат целия програмен период и включват и петте ЕСИ фонда. 
They cover the entire programme period and encompass all five ESI funds.
Изготвя се по едно СП за всяка държава членка въз основа на националните програми за реформи, които в които са представени политиките и мерките на държавата за подкрепа на растежа и работните места и за постигане на целите на „Европа 2020“, най-новите актуални СДП и съответните препоръки на Съвета. 
There is one PA per Member State prepared on the basis of the National Reform Programmes presenting the country’s policies and measures to sustain growth and jobs and to reach the Europe 2020 targets, the most recent relevant CSRs and relevant Council recommendations.
19 Съдържанието на СП е установено в РОР19, а Комисията е издала допълнителни насоки относно специфичната информация, която следва да бъде предоставена в СП20 (вж. каре 2). 
19 The content of the PAs is laid down in the CPR19 and the Commission has issued additional guidance on the specific information to be provided in the PAs20 (see Box 2).
Основните части на СП се одобряват от Комисията. 
Key parts of the PAs are approved by the Commission.
19 Член 15, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
19 Article 15(1) and (2) of Regulation (EU) No 1303/2013.
20 Фиш с насоки No 1а, Споразумение за партньорство, версия 1, април 2013 г. и проектообразец и „Насоки относно съдържанието на споразумението за партньорство“. 
20 Guidance Fiche No 1a, Partnership Agreement, Version 1, April 2013 and Draft Template and Guidelines on the Content of the Partnership Agreement.
Споразумения за партньорство СП обхващат всички ЕСИ фондове и определят посоката и тематичните цели, следвани от държавите членки, като по този начин представят преглед на информацията, която се разработва допълнително в отделните ОП. 
Partnership agreements PAs encompass all ESI funds and outline the goals and TOs pursued by the Member State, thus providing an overview of the information that is further developed in the individual OPs.
Предмет на одобрение от Комисията, те включват информация за потребностите на развитието на държавите членки; избрани тематични цели; ориентировъчен размер на разпределената подкрепа от ЕС; списък на ОП на държавата членка; описание на институционалните механизми; списък с партньорите и принципа за партньорство, оценка на административния капацитет; обобщение на предварителните оценки; информация за предварителните проверки за спазване на правилата за допълняемост; обобщение на оценката на предварителните условия; методологията и механизмите, с които се гарантира функционирането на рамката на изпълнението и отделянето на резерв за изпълнение, както и обобщение на планираните в програмите действия за намаляване на административната тежест. Каре 2 
Subject of approval by the Commission includes information on the Member State’s development needs; selected TOs; an indicative allocation of EU support; a list of OPs for the Member State; a description of the institutional arrangements; list of partners and partnership principle, assessment of administrative capacity; summary of ex-ante evaluations; information on ex-ante verifications of compliance with rules on additionality; a summary of assessment of the ex-ante conditionalities; a methodology and mechanisms to ensure functioning of the performance framework and allocation of performance reserve; and a summary of actions planned in the programmes to reduce the administrative burden. Box 2
Въведение 22 Оперативни програми 20 През програмния период 2014—2020 г. трите ЕСИ фонда за политиката на сближаване (ЕФРР, КФ и ЕСФ) продължават да се изпълняват чрез ОП. 
Introduction 22 Operational Programmes 20 During the 2014-2020 period, the three ESI funds for Cohesion policy (ERDF, CF and ESF) continue to be implemented through OPs.
В дадена ОП държавата членка определя инвестиционните приоритети и специфичните цели за интервенция (които обхващат целия програмен период) за постигане на избрани тематични цели и описва по какъв начин ще се използват средствата (от ЕС и националното публично и частно съфинансиране) през периода за финансиране на проекти. 
In an OP a Member State sets out investment priorities and specific objectives for intervention (covering the entire programme period) to meet targets of selected thematic objectives and describes how the funding (EU and national public and private co-financing) will be used during the period to finance projects.
ОП се изготвят от държавите членки в съответствие с ОСР и СП. 
The OPs are prepared by the Member States in line with the CSF and the PA.
Всяка ОП се основава на приоритетни оси (вж. каре 3). 
Each OP is built upon priority axes (see Box 3).
Оперативни програми В рамките на всяка ОП информацията за избраните тематични цели, следвани от нея с подкрепата на ЕСИ фондовете, и съответните инвестиционни приоритети се представят на равнището на приоритетната ос. 
Operational Programmes Within each OP, the information on the selected thematic objectives, which it pursues with the support of ESI funds, and the relevant investment priorities are presented at the level of priority axis.
Всяка приоритетна ос може да бъде свързана с повече от една тематични цели. 
Each priority axis can be linked with more than one thematic objective.
Всяка ОП се състои от няколко приоритетни оси. 
Each OP consists of a number of priority axes.
ОП имат матрична структура. 
The OPs have a matrix design.
Това означава, че те представят информацията относно изпълнението и финансовата информация спрямо два основни параметъра, т.е. приоритетните оси, определени поотделно от държавите членки, и избраните инвестиционни приоритети, установени в регламентите за отделните фондове. 
That means that they present the performance and financial information along two main parameters, i.e. priority axes defined individually by the Member States and the selected investment priorities set out in the fund-specific Regulations.
Тази информация също така е разпределена по категории региони, като например: по-слабо развити, региони в преход, най-отдалечени и по-силно развити региони и по фондове. 
This information is also broken down by categories of regions such as: less-developed, transitional, outermost and more-developed regions and by fund.
Като общо правило програмите следва да определят приоритетни оси, които са финансирани само по един фонд (т.е. обхващат само един фонд, например ЕФРР, ЕСФ или КФ) и които включват само една тематична цел и една категория региони. 
As a general rule, programmes should set out priority axes which are mono-fund (i.e. covering just one fund such as ERDF, ESF or CF) and which cover only one thematic objective and a single category of region.
Въпреки това е възможно да се определи също така и приоритетна ос, която обхваща повече от един фонд и повече от една категория региони, или да се определи приоритетна ос, която обединява инвестиционни приоритети от различни тематични цели21. 
However, it is also possible to set up a priority axis covering more than one fund and more than one category of region, or to set up a priority axis combining investment priorities from different thematic objectives21.
21 Член 96 от Регламент (ЕС) No 1303/2013 и раздел 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 288/2014 на Комисията от 25 февруари 2014 г. за установяване на правила съгласно Регламент (ЕС) No 1303/2013 по отношение на образеца на оперативни програми по цел „Инвестиции за растеж и работни места“ и съгласно Регламент (ЕС) No 1299/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно специални разпоредби за подкрепа от Европейския фонд за регионално развитие по цел „Европейско териториално сътрудничество“ по отношение на образеца на програми за сътрудничество по цел „Европейско териториално сътрудничество“ (OB L 87, 22.3.2014 г., стр. 1). Каре 3 
21 Article 96 of the Regulation (EU) No 1303/2013 and Section two of Commission Implementing Regulation (EU) No 288/2014 laying down rules pursuant to Regulation (EU) No 1303/2013 with regard to the model for operational programmes under the Investment for growth and jobs goal and pursuant to Regulation (EU) No 1299/2013 of the European Parliament and of the Council on specific provisions for the support from the European Regional Development Fund to the European territorial cooperation goal with regard to the model for cooperation programmes under the European territorial cooperation goal (OJ L 87, 22.3.2014, p. 1).
Въведение 23 21 През 2014 г. Комисията прие Регламент за изпълнение относно образеца на ОП, който определя начина, по който се представя съдържанието на ОП22. 
Introduction 23 21 In 2014, the Commission adopted an Implementing Regulation on the template of the OPs that determined the way the content of the OPs is presented22.
Една ОП трябва да бъде одобрена от Комисията, преди да могат да се извършват плащания от бюджета на ЕС. 
An OP must be approved by the Commission before any payments from the EU budget can be made.
Брой приети ОП: сравнение между периодите 2007—2013 г. и 2014—2020 г.1 Програмни периоди 2014—2020 г. 2007—2013 г. ОП по ЕФРР и КФ 124 249 ОП по ЕСФ 95 118 ОП по ЕТС ОП, финансирани по няколко фонда 76 73 92 Няма данни Общо 387 440 1 Тази таблица не включва ОП по ИПП и FEAD, които не се одобряват съгласно РОР. 
Number of OPs adopted: comparison between the 2007-2013 and 2014-2020 periods1 Programing Periods 2014-2020 2007-2013 ERDF and CF OPs 124 249 ESF OPs 95 118 ETC OPs Multi fund OPs 76 73 92 NA Total 387 440 1 This table excludes the IPA and FEAD OPs, which are not adopted under the CPR.
Източник: Данни на Комисията от Infoview и SFC2007, адаптирани от ЕСП. 
Source: Commission data from Infoview and SFC2007, adapted by ECA.
22 През периода 2014—2020 г. Комисията е договорила 387 ОП, в сравнение с 440 ОП през предходния период. 
22 The Commission negotiated 387 OPs during the 2014-2020 period, compared to 440 OPs in the previous period.
Генерална дирекция „Регионална и селищна политика“ е поела ръководството на 281 ОП. 
For 281 OPs, the Directorate-General for Regional and Urban Policy took the lead.
Генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ е отговаряла за 106-те ОП по ЕСФ. 
The Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion was in charge of the 106 ESF OPs.
22 Регламент (ЕС) No 288/2014. 
22 Regulation (EU) No 288/2014.
Въведение 24 Показатели за изпълнението за крайните продукти и резултатите 23 Изпълнението на действията на равнището на приоритетните оси на ОП се наблюдава и измерва от показатели за изпълнението за крайните продукти и резултатите. - Изпълнението на предвидените действия по инвестиционните приоритети на ОП следва да се измерва с показатели за крайните продукти. 
Introduction 24 Performance indicators for outputs and results 23 The implementation of actions at the level of the OPs’ priority axes is monitored and measured by performance indicators for outputs and results. — The implementation of the actions foreseen under the investment priorities of the OPs is to be measured by output indicators.
Общите показатели за крайните продукти са посочени в регламента за всеки фонд23. 
Common output indicators are specified in the Regulation for each fund23.
Държавите членки също така могат да определят допълнителни показатели за крайните продукти за отделните програми. - Постигането на специфичните цели на ОП следва да се измерва с показатели за резултатите24. 
Additional programme-specific output indicators can also be determined by the Member State. — The achievement of the specific objectives of the OPs is to be measured by result indicators24.
Съществуват показатели за резултатите за отделните програми, а за ЕСФ — и общи показатели за резултатите. 
There are programme-specific result indicators and also, for the ESF, common result indicators.
24 От началото на периода 2014—2020 г. Комисията е публикувала докладваната от държавите членки информация за изпълнението на своята открита платформа за данни за ЕСИ фондовете25. 
24 Since the beginning of the 2014-2020 period, the Commission has made the performance information reported by Member States publicly available on its ESIF Open Data platform25.
25 В приложение ІІІ е представено по какъв начин показателите за крайните продукти и резултатите са свързани с тематичните цели, инвестиционните приоритети и специфичните цели. 
25 Annex III shows how the output and result indicators are linked to the thematic objectives, investment priorities and specific objectives.
Процедурни разпоредби относно приемането на споразуменията за партньорство и оперативните програми 26 В РОР са описани подробно и отговорностите на Комисията и държавите членки в процеса на изготвяне и приемане на СП и ОП. 
Procedural provisions regarding the adoption of Partnership Agreements and Operational Programmes 26 The CPR also details the responsibilities of the Commission and Member States in the process of preparing and adopting the PAs and OPs.
Двата документа се изготвят от държавата членка в диалог с Комисията и в сътрудничество с партньорите (като например публичните органи; икономическите и социалните партньори и неправителствените организации)26. 
Both documents are drawn up by the Member State in dialogue with the Commission and in cooperation with partners (such as public authorities; economic and social partners and non-governmental organisations)26.
Този процес трябва да се основава на прозрачни процедури и да бъде в съответствие с институционалната и правната рамка на държавите членки. 
This must be based on transparent procedures and be in accordance with the Member States’ institutional and legal framework.
23 Приложение І от регламенти (ЕС) No 1301/2013, No 1304/2013 и No 1300/2013. 
23 Annex I of Regulations (EU) No 1301/2013, No 1304/2013 and No 1300/2013.
24 Член 96, параграф 2, буква б), подточка ii) от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
24 Article 96.2(b)(ii) of Regulation (EU) No 1303/2013.
25 Портал за свободно достъпни данни за ЕСИ фондовете (https:// cohesiondata.ec.europa.eu/). 
25 Open Data Portal for the ESI funds (https://cohesiondata. ec.europa.eu/).
26 Член 5 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
26 Article 5 of Regulation (EU) No 1303/2013.
Обхват и подход 25 на одита 27 Чрез настоящия одит Сметната палата провери дали Комисията е договорила ефективно с държавите членки споразуменията за партньорство (СП) и оперативните програми (ОП) за политиката на сближаване за периода 2014—2020 г., така че финансирането от ЕС да бъде насочено по-ефективно към приоритетите на стратегията „Европа 2020“, интервенциите да са по-добре обосновани от гледна точка на нуждите от инвестиции и планираните резултати, а условията, спрямо които ще се измерва изпълнението на тези програми, да са определени по подходящ начин. 
Audit scope and approach 25 27 Through this audit, we examined whether the Commission had effectively negotiated the Partnership Agreements (PAs) and Operational Programmes (OPs) with the Member States for the 2014-2020 Cohesion Policy so that EU funding is more effectively targeted on Europe 2020 Strategy priorities, so that interventions are better justified in terms of investment needs and intended results, and so that the conditions against which the performance of these programmes would be measured had been adequately set.
По-специално Сметната палата анализира дали: - Комисията е приключила възможно най-бързо и в рамките на нормативно определените срокове договарянето с държавите членки на СП и ОП; - при договарянето на СП Комисията е успяла да гарантира съгласуването на разходите в областта на сближаването със стратегията „Европа 2020“; - в ОП е указано ясно на кои нужди от инвестиции предстои да се отговори и какви резултати се очакват от планираните интервенции; и - правилата за финансов мониторинг и показателите за изпълнението за крайните продукти и резултатите дават възможност за разходно ефективен мониторинг на разходните приоритети и на изпълнението и дали създават солидна основа за по-добро обвързване с изпълнението при разпределянето на средствата за програмния период след 2020 г. 
In particular, we assessed whether: — the Commission had completed the negotiation of the PAs and OPs with the Member States as quickly as possible and within the regulatory deadlines; — the Commission succeeded in ensuring an alignment of Cohesion spending with the Europe 2020 strategy in its negotiation of PAs; — the OPs showed clearly which investment needs remained to be addressed and what results are expected from the planned interventions; and — the financial monitoring arrangements and the performance indicators for outputs and results allowed for cost-effective monitoring of spending priorities and of performance, and set a solid basis for better performance-based arrangements in allocating funding for the post-2020 programme period.
28 Това е първият от два доклада, които разглеждат договарянето от страна на Комисията на СП и ОП за периода 2014—2020 г. 
28 This is the first of two reports dealing with the Commission’s negotiation of the 2014-2020 PAs and OPs.
Вторият доклад ще бъде насочен към определянето на предварителни условия, задаването на показатели за изпълнението и разпоредбите във връзка с резерва за изпълнение. 
The second report will focus on the setting of ex-ante conditionalities, the specification of performance indicators and the arrangements concerning the performance reserve.
29 Одитната дейност на Сметната палата за настоящия доклад включи следното: - Анализ на времевата рамка, в която се е състояло договарянето на законодателния пакет за политиката на сближаване, СП и ОП. - Оценка на вътрешните процедури на Комисията за договаряне и приемане на СП и ОП. - Задълбочен анализ на пет СП и 14 ОП по ЕФРР и ЕСФ за пет държави членки (Испания, Ирландия, Хърватия, Полша и Румъния) по отношение на тематичната концентрация на разходите, формулирането на интервенционната логика и адекватността на показателите за изпълнението за крайните продукти и резултатите. 
29 Our audit work for the present report comprised the following: — An analysis of the timeframe in which the negotiations of the Cohesion legislative package, the PAs and the OPs took place. — An assessment of the Commission’s internal procedures for the negotiating and adopting the PAs and OPs. — An in-depth analysis of five PAs and 14 ERDF and ESF OPs for five Member States (Spain, Ireland, Croatia, Poland and Romania) as regards the thematic concentration of spending, the articulation of the intervention logic and adequacy of performance indicators for results and outputs.