natgillin/translations-raw huggingface dataset:
19. информацията за мониторинга на всички минали и настоящи проекти вече е лесно достъпна за всички служители. Комисията е напълно запозната с капацитета за изпълнение и предимствата на отделните агенции на оон, които предоставят хуманитарна помощ. информацията за техните минали и планирани дейности във връзка с текущите и повтарящите се хуманитарни кризи се преразглежда ежегодно и поотделно на срещите за „стратегически програмен диалог“. отговори на КомиСията 20. Комисията решава да насочва средства чрез организациите на оон по различни причини. в някои случаи няма други алтернативи, например оон е оправомощена да действа от името на международната общност или притежава специфична експертиза, която не съществува другаде. в други случаи оон е единствената алтернатива с нужния логистичен или управленски капацитет за въпросната операция. оон често е била избирана за партньор и поради нейния опит и способност да работи в следкризисна обстановка, както и поради присъствието ѝ в страни в такава ситуация. тези причини са посочени в отговорите на въпросника на Палатата. 
19. monitoring information on all the past and current projects is now readily accessible to all desk officers. the commission is fully aware of the implementation capacity and strengths of individual Un agencies implementing humanitarian aid. the information on their past and planned activities in relation to ongoing and recurrent humanitarian crises is annually and individually revised in the ‘strategic programming dialogue’ meetings. rEplY of thE commission 20. the commission decides to channel funds through Un organisations for various reasons. in some cases there is no alternative, e.g. the Un has a clear mandate to act on behalf of the international community, or it has specific expertise not found elsewhere. in other cases the Un has been identified as the only alternative with the required logistical or management capacity for the operation in question. the Un has also frequently been selected as a partner because of its experience and ability to work in a post-crisis environment and its in-country presence in such situations. these reasons are reflected in the answers to the court's questionnaire.
21. що се отнася до процеса на вземане на решения и отговорите на въпросника на Палатата в тази връзка, фактът, че даден елемент не е посочен като един от трите главни фактора за решението, не означава, че този елемент е отхвърлен или пренебрегнат. тези фактори са взети предвид като допълнителни съображения, но в зависимост от ситуацията невинаги са отчитани като едни от трите най-важни. 
21. With regard to the decision making process and the replies to the court's questionnaire on this matter, the fact that an element is not indicated as one of the main three factors for decision does not mean that it is being disregarded or neglected. these factors have been taken into consideration as additional reasons but were not always considered among the three most relevant depending on the situation. funding for humanitarian aid is primarily directed to the areas of highest need and the capacity to deliver. considerations of cost and speed of delivery are also of great importance and for all large projects special attention is paid to the visibility component. the decision-making process is finalised by the authorising officer. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring
37 22. 
37 22.
Съгласно член 5 от FAFA оон е задължена да предостави на Комисията данни за договорните условия и от нея се изисква да гарантира, че това няма да доведе до повишаване на разходите за прякото изпълнение. Комисията смята, че не е доказано, че посоченият случай води до повишаване на разходите за прякото изпълнение. въпреки това Комисията ще гарантира получаването на тази информация от организацията на оон за посочения случай, когато бъде представен окончателният доклад за действието, и ако спазването на член 5 не е задоволително, ще обмисли подходящи корективни мерки, включително нареждане за възстановяване срещу оон. в случая на хуманитарната помощ Комисията подпомага само преките разходи на посредника. те могат да включват плащания за други организации. направените от оон плащания трябва да бъдат съобразени с нейните нормални процедури за дейности, пряко свързани с проекта, и да бъдат в срока, зададен за целите на проекта. 
Under article 5 of the fafa, the Un is obliged to provide the commission with details of contracting arrangements and is asked to ensure that this should not lead to increased costs over direct implementation. the commission considers that the case mentioned is not substantiated as leading to increased cost over direct implementation. however, the commission will ensure that it receives this information from the Un organisation for the case mentioned when the final report in respect of the action is presented and, if not satisfied that article 5 has been complied with, will consider appropriate corrective measures, possibly including a recovery order against the Un organisation. in the case of humanitarian aid, the commission only supports direct costs of the intermediary. these may include payments to other organisations. the payments made by the Un must be in line with its normal procedures, for activities directly related to the project and be in the timeframe given by the project objectives.
23. Контекстът, в който помощта се предоставя в Судан, е особено сложен и труден. 
23. the context in which aid is delivered in sudan is particularly complex and difficult.
Без подходящ транспорт, условия за складиране и обработка съществува опасност хранителните продукти да се развалят или да не пристигнат до крайните получатели. Южен Судан и Дарфур са два региона, в които инфраструктурата е много ограничена, частният сектор е несъществуващ, а квалифициран персонал се намира много трудно и струва скъпо. всичко това води до по-високи разходи за поддръжка отколкото се смята за обичайно на други места. Поради това е необходим засилен надзор. тези разходи са преки съгласно член 3, параграф 2, първо тире от FAFA. отговори на КомиСията Комисията финансира разходите за поддръжка, доколкото те са направени пряко във връзка с предоставянето на хуманитарна помощ. 
Without adequate transport, storage and handling, there is a risk that the food would be damaged or not arrive at the final beneficiaries. southern sudan and darfur are two regions where infrastructure is very poor, the private sector inexistent and qualified staff very difficult to find and very expensive. all this results in support costs being higher than what might be considered usual in other places. this implies that enhanced supervision is needed. such costs are direct costs according to the first indent of article 3.2 of the fafa. rEplY of thE commission the commission funds the support costs in so far as they are costs incurred directly related to the provision of humanitarian aid.
24. освен примера за транспортираните хранителни продукти, цитиран от Палатата, Комисията насочва помощ чрез оон в други области, в които капацитетът на оон да доставя бързо е добре известен, по-специално в следкризисни ситуации и за възстановяване. 
24. in addition to the example of food transported, cited by the court, the commission channels aid through the Un in other areas where the capacity of the Un to deliver quickly is well known, in particular post crisis and rehabilitation. the Evaluation of the Commission's external cooperation with partner countries through the organisations of the UN family cites positive examples of funds channelled through the Un in crisis or post-crisis situations, where the attributes of the Un (e.g. neutrality, expertise, field presence) were instrumental in ensuring that Ec assistance reached beneficiaries. the Eamrs have been adapted to highlight those programmes where delays occur so as initiate remedial action. thus, such experiences feed into the decision-making process. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring
Двата компонента бяха взаимосвързани. Първата задача бе много сложна и нейното извършване отне повече време от очакваното. възстановяването е чувствителен въпрос, тъй като може да се разглежда като пречещо на правото на връщане и организацията на оон прекара много време в обясняване на подхода на бежанците и в убеждаването им да участват. организацията на оон разполагаше с гъвкавост, за да изпълни целите на програмата поради важността на резултатите от инициативата, и за да може да утвърди този основен подход в своята програма и отдел за изграждане на лагер, които обслужват милиони бежанци в окупираните палестински територии, Сирия, Йордания и Ливан. 
Both components were interrelated. the first task was highly complex and took longer to complete than anticipated. reconstruction is a sensitive issue as it can be seen as compromising the right to return and considerable time was spent by the Un organisation to explain the approach to refugees and to get them on board. the Un organisation was granted the flexibility to fulfil the objectives of the programme due to the importance of the outputs of the initiative and to enable it to institutionalise this fundamental approach within its camp development programme and department serving millions of refugees in the occupied palestinian territory, syria, Jordan and lebanon.
25. Комисията положи неимоверни усилия през последните години, за да гарантира, че вноските, насочени чрез оон, са достатъчно видими и че резултатите от действията на общността се огласяват широко. оон съзнава задълженията си съгласно FAFA и е напълно ангажирана да гарантира, че духът и буквата на тези разпоредби се спазват. 
25. the commission has made huge efforts in recent years to ensure that contributions through the Un receive appropriate visibility and that the results of community interventions are communicated widely. the Un is aware of its obligations under the fafa and has committed itself at the highest level to ensure that the letter and spirit of these provisions are respected.
Приети бяха съвместни насоки за видимостта и те бяха включени в съобщението и наръчника относно видимостта за външни дейности на ЕС през април 2008 г. тези инициативи и ангажименти съвместно служат за осигуряване на подходящата видимост на Ео в партньорството с оон. 
Joint visibility guidelines were adopted and included in the communication and Visibility manual for EU External actions in april 2008. these initiatives and commitments combine to ensure that the Ec receives appropriate visibility when partnering with the Un. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring
39 обратната връзка от делегациите чрез редовните им доклади показва, че се вземат мерки по този въпрос на място и се полагат усилия за това информацията от оперативното ниво да достига до заинтересованите лица от ЕС. Като цяло заключенията от мисиите с цел проверка също са положителни по отношение на видимостта. освен това оон от 2006 г. изготвя годишен отчет за партньорството, в който представя на широката публика резултатите от партньорството между оон и ЕС в сътрудничеството за развитие и хуманитарна дейност. 
39 feedback from delegations through their regular reporting shows that this issue is being addressed at field level and efforts are also made to ensure that information from the field is communicated to an EU audience. in general, the conclusions of verification missions are also positive in relation to visibility. in addition the Un itself has, since 2006, prepared an annual partnership report, which presents the results of the Un–EU partnership in development and humanitarian cooperation to a wide audience.
26. инструкциите, издадени за персонала на EuropeAid и делегациите, гарантират, че всяко предложение за насочване на средства чрез международна организация е подкрепено с ясна писмена мотивация. тези инструкции изискват от служителите, когато правят предложения за финансиране чрез оон, да записват своята оценка на добавената стойност от този подход и да вземат предвид алтернативите и въпросите за рентабилността. освен това Комисията прави оценка на партньорите и проектите, при която се разглежда ефективността на предоставянето на помощ. тези оценки са публично достъпни. отговори на КомиСията 28. Финансовият регламент предвижда възможност държавите-членки да правят вноски директно в бюджета на Комисията, ако това е позволено от правното основание. 32. 
26. the instructions issued by Europeaid to delegation staff ensure that any proposal to channel funds through an international organisation is backed up with a clear written justification. these instructions require them to record their assessment, when identifying proposals for financing through the Un, of the added value of this approach and to take account of alternatives and cost-effectiveness issues. furthermore, the commission carries out an evaluation of both partners and projects where the efficiency and effectiveness of aid delivery is examined. these evaluations are publicly available. rEplY of thE commission 28. the financial regulation foresees the possibility of member states providing contributions directly to the commission's budget when allowed by the legal base.
През юни 2009 г. действащите общи условия за провеждане на оценка на съответствието бяха изменени и сега те предвиждат да се оценява как предприятието контролира системите на други предприятия, в случаите, когато то използва процедури, различни от своите собствени (напр. локални системи на страната бенефициент или на прилага-щия орган) за изпълнението на проек-тите/програмите. 
32. in June 2009, the terms of reference in use to conduct the compliance assessment exercise were modified and now provide for an assessment of how the entity controls the systems of other entities where it uses procedures other than its own (e.g. local systems of the beneficiary country or of the implementing body) to implement projects/programmes.
Когато предоставя задача на агенция на оон, Комисията, в съответствие с Финансовия регламент, използва съвместно управление като начин на работа. в резултат на това агенцията на оон използва своите процедури за предоставянето на хуманитарна помощ. агенцията на оон може да повери някои задачи по изпълнението на други страни, действащи под отговорността на оон. в цитирания случай полученият резултат представляваше добавената стойност по отношение на координирането на спешната реакция от страна на организацията на оон , което предполагаше участието на много други фактори. 
When conferring a task to a Un agency, the commission, in accordance with the financial regulation, uses joint management as the mode of operation. this results in the Un agency using its procedures for the implementation of humanitarian aid. the Un agency may confine some implementation tasks to other parties acting under the Un's responsibility. in the case cited, the output achieved was the added value in terms of the Un organisation coordinating the emergency response which involved many other actors.
33. Комисията признава, че качеството и сроковете за докладването на оон не са оптимални. този въпрос постоянно привлича вниманието на Комисията и докладването е тема на вече споменатите инструкции, публикувани от EuropeAid до делегациите. що се отнася до хуманитарната помощ, вж. отговора на параграф 48. 
33. the commission recognises that the quality and timing of Un reporting is not optimal. this matter continually receives commission attention and reporting is also addressed in the instruction issued by Europeaid to delegations already mentioned. regarding humanitarian aid, please see reply to paragraph 48.
27. за хуманитарната помощ Комисията ще осигури по-добро документиране на разгледаните алтернативни и допълнителни варианти. Специален доклад No 15/2009 - Помощ от ЕС, осъществявана чрез организации на оон: вземане на решения и мониторинг 
27. for humanitarian aid, the commission will ensure a better documentation of the alternatives and complementarities considered. special report no 15/2009 - EU assistance implemented through United nations organisations: decision-making and monitoring
Докладването също често се обсъжда с оон. в резултат на това бяха предоставени още разяснение в рубриката „често задавани въпроси“, публикувана на интернет сайта на EuropeAid през януари 2009 г. Комисията оценява необходимостта от показатели за резултат и въздействие и съвместно с други донори работи за създаването им. въпреки това разработването на такива мерки е трудно и сред донорите няма консенсус относно най-добрия начин за задоволително измерване на резултатите. въз основа на последващи мониторингови доклади EuropeAid неотдавна завърши изследване на тези фактори, които определят доброто или слабото представяне. 
40 reporting guidelines adopted in 2007 clarify the responsibilities of the Un and have resulted in improvements. reporting is also regularly discussed with the Un. as a result, further clarifications were provided in the frequently asked questions, which were posted on the Europeaid website in January 2009. the commission appreciates the need for outcome and impact indicators and, in common with other donors, has been working to establish such indicators. nevertheless, the development of such measures is difficult and there is no consensus among donors on how best to measure results in a satisfactory way.
Комисията също инициира разработването на съвместни методи за мониторинг, който може да се провежда в агенциите на оон, ако оон реши да участва в тези усилия. 
Europeaid has, on the basis of ex post monitoring reports, recently completed a study of those factors which determine good or poor performance. the commission has also initiated the development of joint monitoring methods which could be carried out with Un agencies, should the Un decide to participate in this endeavour.
Каре 2 — Трудности при оценяване на изпълнението за преодоляване на трудностите, свързани с кратките срокове за докладване, Комисията извършва оценки на хуманитарните дейности, които включват и въздействието от хуманитарната помощ. 
Box 2 — Difficulties in measuring performance to overcome the difficulties associated with short reporting timescales, the commission carries out evaluations of humanitarian activities which also includes the impact of humanitarian aid.
34. Комисията проучва начините за намаляване на средствата с целево предназначение в съответствие с международните си ангажименти. въпреки това трябва да се има предвид, че поради оперативни, технически или правни причини могат да бъдат необходими парични средствата с целево предназначение. такъв е случаят например с програмите по ЕФр, при които се прилагат правни ограничения, като това, че предоставените средства могат да бъдат изразходени само в държави от аКтБ. отговори на КомиСията в областта на хуманитарната помощ повечето безвъзмездни средства от многостранни донори се заделят с цел спазване на правилата за хуманитарната помощ, например по отношение на продължителността на проекта. 
34. the commission is exploring ways to reduce earmarking in accordance with its international commitments. however, it must be borne in mind that for operational, technical or legal reasons earmarking may be necessary. this is the case, for example for Edf programmes, where legal constraints apply, in that the money allocated can only be spent in acp countries. rEplY of thE commission in the area of humanitarian aid most multi donor grants are earmarked to comply with the humanitarian aid regulation in terms, for example, of project duration limits. the commission also strives to ensure that, in the absence of earmarking, programmes have clearly identified objectives where results can be demonstrated and monitored.
35. заделянето на средства с целево предназначение се прави по причините, посочени в параграф 34 и свързаните с това разходи са необходими и не могат да се считат за непродуктивно използване на ресурси. 
35. Earmarking only occurs for reasons mentioned in paragraph 34 and the associated costs are necessary and cannot be considered as an unproductive use of resources.
41 36. Комисията е съгласна с Палатата, че подпомагайки общия бюджет на агенцията на оон, Комисията е имала възможност да участва в диалог на високо равнище с цел подобряване на системата за оценяване на работата на организацията и осигуряване на ясна и надеждна информация за постигането на резултатите. 
41 36. the commission agrees with the court that by contributing to the general budget of a Un agency it was able to engage in a high-level dialogue to improve the system for measuring the organisation’s performance and providing clear and reliable information on the achievement of results.
38. орм е система за всеобхватен и ориентиран към резултатите мониторинг, която може да допълни недостатъчния собствен мониторинг на изпълняващите агенции, тъй като осигурява добър поглед на осъществяването на проектите с ясно определени критерии. орм се основава на извадки, чийто обхват зависи от фактори като размер на проекта и достъпност до проекта на местно ниво (поради съображения за сигурност и други). обхватът на проектите също може да варира по региони и не е непременно различен от осъществените проекти на оон. Комисията също инициира разработването на съвместни методи за мониторинг, който може да се провежда в агенциите на оон, ако оон реши да участва в тези усилия. отговори на КомиСията Каре 4 — Ограничения на мониторинга на място на EuropeAid откриването на офис в Джуба се забави поради причини, свързани с персонала и сигурността. от началото на 2006 г. Комисията осигури ограничено, но постоянно присъствие и през август 2009 г. бе открито помещение на ЕС. 
38. rom is a comprehensive and result-oriented monitoring system which can complement insufficient self-monitoring carried out by the implementing agencies as it provides a good overview of the implementation of the projects with clearly defined criteria. rom is based on sampling, with the coverage varying depending on factors such as project size and accessibility to the project at field level (due to security and other considerations). the coverage of projects may also vary by region and is not necessarily different for Un-implemented projects. the commission has initiated the development of joint monitoring methods which could be carried out with Un agencies, should the Un decided to participate in this endeavour. rEplY of thE commission Box 4 — Limitations of EuropeAid field monitoring the opening of an office in Juba was delayed for staffing and security reasons. a limited but permanent presence was ensured since early 2006 by the commission and an EU compound was opened in august 2009. the project run by a Un organisation in south sudan for the construction of legal offices progressed well for the first year with regular updates and steering committee meetings.
Когато стана ясно, че изпълнението се забавя, делегациите засилиха мониторинга и продължиха редовно да контактуват с организацията на оон, което доведе до решението да не бъде подкрепено поисканото удължаване. в шри Ланка Комисията засили независимия контрол на качеството преди да приеме приключените строителни работи. 
When it became clear that delays were affecting implementation the delegation reinforced monitoring and kept very regular contact with the Un organisation leading to the decision not to endorse a requested extension. in sri lanka, the commission has since reinforced its independent quality control before the acceptance of finished works.
42 41. Броят на мисиите с цел проверка на оон действително нарасна през годините, като в годишния план за 2007 г. достигна връхна точка. въпреки това мисиите с цел проверка са един от инструментите на разположение на Комисията за получаване на уверение за правилното използване на нейните средства. 
42 41. the number of verification missions to the Un has indeed increased over the years to reach a peak in the 2007 annual plan. however, the verification missions are one amongst other tools at the disposal of the commission to obtain assurance on the proper use of its funds.