natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Когато равнището на усвояване на дадена квота достигне един предварително определен праг, на съответната държава-членка се изпраща предупредително известие, с което тя се приканва да съобщи мерките, които възнамерява да предприеме. 
When the uptake level reaches a predefined limit, a warning notice is sent to the Member State concerned, inviting it to forward information about the action that it intends to take.
Закъснелите декларации за улов, забавянето в мониторинга на размяната на квоти между държавите-членки, с допълнителното усложняване от наличието на специални условия (2), възможности за компенсации, за пренасяне или пропорционално приспадане за следващата година, и при различни условия, всичко това в съчетание с недостига на използвания за целта човешки ресурс, вреди на ефективността на процедурата. 
The delays affecting catch declarations and the monitoring of quota trading between Member States, together with the complexity engendered by the existence of special conditions (2), possibilities for compensation, carryovers or proportionate deductions the following year and under various conditions, as well as the low volume of human resources assigned to this procedure, all combine to weaken the effectiveness of this procedure.
През 2005 г. тази система не е успяла да предотврати надхвърлянето на 26 квоти, от които 11 в значителен размер (3). 
In 2005, the system did not prevent 26 quotas from being officially exceeded, 11 of them significantly so (3).
Ограничени възможности за действие 50. 
Limited scope for action 50.
Комисията има право да прекрати риболова по собствена инициатива (4). 
The Commission has the right to close a fishery on its own initiative (4).
За да е сигурно обаче, че една квота е изчерпана, трябва да се съберат достатъчно доказателства, което на практика ограничава приложното поле на тази разпоредба само до видовете, за които броят на корабите и разтоварените количества е минимален. 
In practice, because of the necessity of assembling sufficient evidence to provide assurance that a quota has been used up, the scope of this provision is confined to stocks involving a small number of ships and landings.
Освен това, в желанието си да избегне всякакви рискове от завеждане на дела срещу нея, Комисията се стреми към пълни гаранции, преди да пристъпи към действие, с което още повече отлага датата на решението си и следователно намалява ефективността на предприетата мярка. 
In addition, because of the desire to avoid any legal risk, the Commission sets a very high confidence level as a preliminary to action, thereby deferring the date of its decision and hence reducing the effectiveness of the measure.
В заключение, мониторингът на квотите не е надежден, след като се опира на съмнителни данни, подложени само на ограничен контрол от страна на Комисията, и след като няма реална възможност да налага мерки. 
In conclusion, quota monitoring is deficient because the data on which it is based are of doubtful quality, subject only to limited checks by the Commission and without any real possibility of coercive action.
Освен това административният контрол, дори когато е ефикасен, не гарантира задължително истинността на декларираната информация. 
Furthermore, administrative checks, even if they are efficient, do not always guarantee the substance of the information in declarations.
Той трябва да бъде допълнен от физическите проверки. 
They must be supplemented by physical inspections.
(1) 229 през 2005 г. 
(1) 229 in 2005.
(2) Например понякога е възможно, в определен период на годината и в известни граници, улов, осъществен в друга зона, да бъде приспаднат от някои квоти или пък, за някои квоти, допълнителният улов на дадени видове да бъде включен отчасти в разрешените количества за целевия вид. 
(2) For example, it is sometimes possible to charge to certain quotas catches taken in a different zone during a certain period of the year and within a particular limit, or for some species additional catches of certain species are in part incorporated in the authorised quantities of the target species.
(3) Значително надхвърляне: с повече от 5 % от квотата и/или 10 % от ОДУ, и/или с повече от 100 т; веднъж констатирана, всяка от тези 26 разлики е приспадната от съответните квоти за 2006 г.; Регламент (ЕО) No 742/2006. 
(3) Significant excess: higher than 5 % of the quota and/or 10 % of the TAC and/or over 100 tonnes; once found each of these 26 excess amounts was deducted from the corresponding 2006 quotas; Regulation (EC) No 742/2006.
(4) Регламент (ЕИО) No 2847/93, член 21, параграф 3 и Регламент (ЕО) No 2371/2002, член 26, параграф 4. 
(4) Regulation (EEC) No 2847/93, Article 21(3) and Regulation (EC) 2371/2002, Article 26(4).
Ограничена ефективност на националните инспекции 52. 
Limited effectiveness of national inspections 52.
Успехът на политиката на устойчиво управление на рибните ресурси зависи от ефективното прилагане на различните регламентни разпоредби. 
The success of the policy on the sustainable management of fisheries resources depends on effective application of the various regulatory provisions.
Това предполага ефективни системи за контрол и инспекция, способни да предотвратяват и да откриват нарушенията. 
That presupposes the existence of effective control and inspection systems capable of preventing and detecting infringements.
За това са необходими общи референтни норми, достатъчно действен контрол и оптимизация на инспекциите. 
This requires general reference standards, adequate inspection pressure, and optimisation of inspection activities.
Наличието на нито едно от тези три условия не можа да бъде доказано. 
None of these three conditions could be substantiated.
Липса на общи норми за контрол Липсата на общи норми ... 
Absence of general control standards The absence of general standards ...
Законодателството на Общността задължава държавите-членки да вземат необходимите мерки за ефективен контрол и инспекция за прилагането на правилата на ОПР (5). 
Community legislation places an obligation on Member States to take the necessary measures to implement effective control and inspection of CFP rules (5).
В резултат на реформата в ОПР през 2002 г., и по-специално в рамките на плановете за възстановяване, Комисията включи в нормативната уредба норми за инспекция, количествени цели на контрола и задължения за осъществяване на национални програми за контрол. 
After the reform of the CFP in 2002, in the recovery plans in particular, the Commission added inspection standards, quantitative control objectives and obligations on the existence of national control programmes to the legislation.
Въпреки това последните са ограничени до специфични случаи, като съществува риск с мул-типлицирането на подобни изисквания да се стигне до припокриване и смесване на задълженията, които биха станали трудни за управление и за изпълнение, а това би отслабило чувствително степента на контрол над риболовните дейности, оставащи извън обсега на тези планове. ... води до разнородни практики, които не са добре приети ... 
However, these are still limited to specific cases, and there is a risk that the multiplication of such requirements will merely lead to overlapping and confused obligations that cannot easily be administered and adhered to without significantly weakening the level of control on fisheries that are not targeted by these plans. ... leads to divergent and ill-tolerated practices ...
Поради липсата на общи норми всяка държава-членка е въвела в своята област на компетенции собствена система със свои характеристики. 
In the absence of common standards, each Member State has implemented its own system in its area of responsibility, with its own characteristics.
Това разнообразие от национални подходи се изразява в разнородни процедури и практики. 
These multiple national approaches have resulted in varying procedures and practices.
Различията дават повод на операторите да критикуват някои практики, които смятат за дискриминационни, и да поставят под съмнение ползата от ОПР, което ги демотивира да спазват разпоредбите. 
This diversity gives operators the opportunity to criticise practices which they consider discriminatory and to question the relevance of the CFP, thereby making them less inclined to observe the rules.
(5) Регламент (ЕО) No 2371/2002, член 23. 
(5) Regulation (EC) No 2371/2002, Article 23.
C 317/14 BG Официален вестник на Европейския съюз 28.12.2007 г. ... и стеснява полето за оценки на Комисията 56. 
C 317/14 EN Official Journal of the European Union 28.12.2007 ... and limits the scope of the CommissionŐs evaluations 56.
Комисията има за задача да оценява и да контролира как държавите-членки прилагат правилата на ОПР (1), и по-специално как изпълняват своите задължения по въвеждането на ефективни системи за контрол и инспекция. 
The task of the Commission is to evaluate and monitor the application of the CFP rules by Member States (1) and, in particular, the way in which they discharge their obligations to implement effective control and inspection systems.
Резултат от дейността и` са публикуваните на всеки три години доклади (2). 
The results of their work are published in triennial reports (2).
След като не разполага с регламентирани норми и не е разработила общоприети стандарти, Комисията не е направила общи оценки на действащите в държавите-членки системи. 
Having no legislative norms at its disposal, and not having developed universally accepted standards, the Commission has not carried out general evaluations of the systems in place in the Member States.
Тя е развила тенденцията да насочва инспекционната си дейност върху процедурите в националните системи, които са обект на специфични правни норми. На практика това е единственият начин да се достигне до заключения, валидни пред съда. 
Its inspection work has tended to focus on those procedures in the national systems that are the subject of specific legislative norms, as the only way of reaching conclusions that are viable in legal proceedings.
Въпреки това този подход не и` позволява да се произнесе за общата ефективност на системите за контрол и инспекция, които всяка държава-членка е длъжна да осигури съгласно общностната нормативна уредба. 
However, this approach does not allow it to form an opinion of the overall effectiveness of the inspection and control systems that each Member State is obliged to set up under the terms of Community legislation.
Палатата направи собствена оценка на ефективността на системите за контрол и инспекция в посетените държави-членки, като се базираше на норми, приложими към всяка една система за контрол (3). 
For its part, the Court used the standards applicable to any control system (3) as the basis for its evaluation of the effectiveness of the inspection and control systems of the various Member States visited.
Тези норми могат да бъдат групирани в две основни категории: на оказващи достатъчно цялостно въздействие на контрола и на гарантиращи правилната насоченост на инспекциите. 
These standards fall into two large categories: those which provide adequate overall inspection pressure and those which ensure that inspections are effectively targeted.
Недостатъчно, труднооценимо въздействие на контрола 59. 
Inspection pressure is difficult to evaluate and not always adequate 59.
За да бъде ефективна, всяка система за контрол се нуждае от един минимален праг на физически инспекции, чиято цел е да се провери на място дали се спазва нормативната уредба. 
Every control system, in order to be effective, needs a minimum level of physical inspection aimed at checking on the ground that regulations are being observed.
Оттук следва необходимостта да се дефинират минималните параметри на инспекцията, мониторингът на инспекционната дейност и контролът на наличието и качеството на инспекционните процедури. 
This requires definition of the minimum characteristics of an inspection, monitoring of inspection activity and tests of the reality and quality of inspection operations.
Липса на общи нормативни стандарти за инспектиращата дейност 60. 
Absence of general legislative standards for inspections 60.
Както беше посочено, понятието инспекция не е дефинирано в общностното право. 
As stated above, the concept of inspection is not defined in Community law.
Така че думата „инспекция“ може да означава както неколкоминутна проверка, ограничаваща се до представянето на разрешителното за риболов, така и една протичаща с дни дейност, в която участват многобройни инспектори и която включва подробен контрол на товара, на риболовните уреди и на цялата документация. 
The term ÔinspectionŐ can, therefore, equally refer to a check on a fishing licence, which takes a few minutes, or to an operation taking place over several days, involving numerous inspectors, and including an exhaustive inspection of cargo, fishing gear and all documentation.
Освен това ситуацията позволява на някои държави-членки да включат в статистиките за контрола инспекции без пряко отношение към спазването на разпоредбите за опазване на рибните ресурси, а се занимават, например, със санитарните условия или условията за безопасност. 
Moreover, this situation allows some Member States to include in their control statistics inspections that are not directly related to compliance with the provisions on resource conservation but which concern, for example, health or safety conditions.
(1) Регламент (ЕО) No 2371/2002, член 26, параграф 1. 
(1) Regulation (EC) No 2371/2002, Article 26(1).
(2) Съгласно член 35 от Регламент (ЕИО) No 2847/93; последният публикуван доклад е: Доклад на Комисията до Съвета и до Европейския парламент за наблюдението на прилагането на Общата политика в областта на рибарството от държавите-членки през 2003—2005 г., COM(2007) 167 окончателен, 10.4.2007 г. 
(2) Pursuant to Regulation (EEC) No 2847/93, Article 35. Last published report: Report from the Commission to the Council and the European Parliament on the monitoring of the Member StatesŐ implementation of the common fisheries policy 2003-2005, COM(2007) 167 FINAL, 10.4.2007.
(3) Вж. точка 15. 
(3) See paragraph 15.
Не е задължително една проверка да бъде пълна, за да е полезна. 
Not every check has to be exhaustive in order to be useful.
Все пак, за да бъде ефективна, всяка инспекция следва да отговаря, според същността си, на някои стандарти. 
To be effective, however, each inspection, depending on its nature, must have certain features.
Например при контрола на разтоварване на улов, ако инспекторите не присъстват от началото до края на разтоварването и не проверят трюма при приключване на работата си, те не могат да се произнесат относно точността на декларираното количество улов. 
For example, a landing inspection where the inspectors are not present from the start to the finish of the operation and do not check the contents of the hold at the end of their work, cannot be used as the basis for an opinion on the accuracy of the catch quantities declared.
Всъщност не всички държави-членки са определили необходимите критерии за ефективност при всеки основен тип инспекция. 
Not all Member States have actually defined the criteria necessary for each of the main types of inspection to be effective.
Едва през 2007 г. Комисията предприе подобна стъпка, определяйки критериите, на които трябва да отговарят националните инспекции, за да бъдат включени в нейните тригодишни доклади за оценка. 
It was not until 2007 that the Commission took such a step, by defining the criteria to be met by national inspections if they are to be counted as such in its triennial evaluation reports.
Недостатъците на информационните системи в държавите-членки обаче може да направят проблематично идентифицирането и преброяването на инспекциите, отговарящи на тези критерии. 
However, the weakness of the information systems in place in the Member States could make identification and counting of the inspections that meet these criteria problematic.
Лошо документирани инспекции ... 
Poorly documented inspections ...
Тя позволява, на първо място, да се проверят качеството и обсегът на индивидуалната проверка и, на второ място, тя е задължителен елемент за ефективността при евентуалното съдебно преследване в случай на нарушение. 
Firstly, it allows verification of the individual quality and scope of the checks carried out, and it then becomes a vital factor as regards the effectiveness of any action taken in cases of infringement.
Разпоредбите на Общността не предвиждат типови контролни формуляри, задължителни за всички контролни органи (4). 
Community Regulations do not provide model inspection forms for use by all inspectorates (4).
При липсата на хармонизирани практики съществуването им би позволило по-голяма прозрачност и би улеснило сътрудничеството между различните органи за инспекция от всички държави-членки. 
In the absence of standardised practice, however, this would provide greater transparency and facilitate cooperation between the various inspection bodies in all the Member States.
При работата си в държавите-членки Палатата отбеляза следните недостатъци в документацията на инспекционната дейност: а) в Италия доклад се изготвя единствено за инспекциите, завършили с констатация за нарушение, като в него се описват подробно само доказателствата за нарушението; б) във Франция, Италия, Нидерландия и Обединеното кралство от докладите относно контрола не може да се установи дали са спазени някои определящи условия за ефективността на инспекцията (5), или се дава противоречива информация. ... и невинаги отразени в централизираната база данни 66. 
In the Member States, the CourtŐs audit identified the following weaknesses with regard to the documentation of inspection work: (a) in Italy, inspections were the subject of a report only if there was a finding of infringement, and only the incriminating evidence was detailed in the report; (b) in France, Italy, the Netherlands and the United Kingdom it was not possible to ascertain from the inspection reports whether certain essential conditions for the effectiveness of inspection (5) had been satisfied, or the reports contained conflicting information. ... and not always recorded in centralised databases 66.
Централизираното регистриране на всички инспекционни доклади в електронна база данни е от съществено значение. 
Centralised recording of all inspection reports in a computerised database is essential.
Улесня-вайки процеса на проследяване и използване на данните, то позволява само по себе си една цялостна оценка на инспекционната дейност, и по-специално на нейния обем и резултати. 
This in itself, by facilitating the process of tracing and using data, allows a global assessment of inspection activity, and of its volume and results in particular.
(4) През 1999 г. службите на Комисията изготвиха предложение за хармонизирани инспекционни доклади, но то не беше прието. 
(4) A proposal for standardised inspection reports was drawn up in 1999 by the Commission departments, but did not go beyond that stage.
(5) Например при инспектиране на разтоварване на улов: присъствието на инспектор от началото до края на дейностите по разтоварването, претеглянето на адекватна извадка от улова; при проверки в открито море, съответствие на данните от бордовия дневник с наличния товар. 
(5) A landing inspection, for example: the presence of an inspector from start to finish of the landing operations, the weighing of an adequate sample of the catch; for an inspection at sea, logbook entries matching the actual cargo.
28.12.2007 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 317/15 67. 
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 317/15 67.
И в тази област нормативната уредба на Общността не е дефинирала нито едно задължение или норма, като дава възможност на всяка държава-членка да разработи система по свой избор или въобще да не разработи такава. 
In this area also, Community law has not defined any obligations or standards, leaving each Member State to develop (or not develop) the system of its choice.
При проверките на Палатата Испания, Франция, Италия и Обединеното кралство не разполагаха с централизирана система за регистрация на инспекционните доклади. 
At the time of the CourtŐs audit visits, Spain, France, Italy and the United Kingdom did not have any centralised systems for recording inspection reports.
Ограничен контрол на качеството 69. 
Limited quality control 69.
Една ефективна система за контрол се ръководи от принципа за наличие на контрол на качеството, който е гаранция за съответствието между извършените дейности и приложимите в областта норми. 
An effective control system depends on the existence of a quality control system providing assurance that the work performed complies with the applicable standards on the subject.
Докато проверката на дейностите, довели до предложение за санкции, се прилага във всички държави, при другите инспекционни доклади не съществува такава практика, което пречи на откриването на някои нередности в контрола и на предприемането на корективни действия спрямо тях. 
Although all the countries visited review work that results in proposed sanctions, review of other inspection reports is non-existent, which prevents the identification of certain inspection anomalies and prevents remedial action.
В пет от шестте посетени държави-членки Палатата отбеляза, че дадени случаи на констатирани нарушения не са станали предмет на предвиденото съгласно процедурите проследяващо действие, без да бъдат документирани мотивите за това. 
In five of the six Member States visited, the Court noted cases where infringements had been found but the follow-up action provided for in the procedures had not been taken, and the reasons for this decision had not been documented.
В шестата държава — Италия — това теоретично е невъзможно, след като се документират само инспекциите, завършващи с констатирани нарушения. 
In the sixth, Italy, this was not a possibility, since inspections are documented only if they result in an infringement being found.
Частичен недостиг на инспектори 71. 
Number of inspectors sometimes inadequate 71.
Броят на инспекторите и онази част от дейността им, която отделят за контрол на риболова, следва да бъдат достатъчни за осигуряване на задоволителен обем на проверки и разколеба-ващо присъствие. 
The number of inspectors and the proportion of their activity devoted to fisheries policing must be sufficient to provide a satisfactory volume of inspections and constitute a deterrent presence.
Същевременно ситуацията по места (1) се различава, което прави невъзможно установяването на общовалидни норми в тази област. 
However, it is not possible to establish universal norms on this aspect, because of variations in local circumstances (1).
Въпреки това, при приключването на одита, недостатъчният обем на контролни дейности беше признат или регистриран в редица държави-членки: Липса на оптимизация на контролните дейности 74. 
Nevertheless, by the end of the audit, the inadequacy of the volume of inspection activity was recognised or recorded in several Member States: Failure to optimise inspection activities 74.
В допълнение към достатъчното цялостно въздействие на контрола, ефективността на системата за контрол изисква наличните ресурси да бъдат използвани оптимално. 
In addition to adequate overall inspection pressure, the effectiveness of a control system requires optimum use of the available resources.
Твърде ограничен достъп до данните, необходими за изготвяне на програми и за подбор на контролни цели 75. 
Restricted access to the data needed for programming and inspection target selection. 75.
Доброто познаване на различните риболовни отрасли, на участващите в тях страни, на констатираните нарушения и на наложените в миналото санкции е абсолютно необходимо за изготвянето на качествен анализ на риска, за определянето на адаптирана стратегия за контрол и за изготвянето на подходяща програма. 
Sound knowledge of the various fishery activities, the actors involved, infringements found and penalties imposed in the past is essential for the establishment of sound risk analysis, the definition of a suitable control strategy and the preparation of a relevant programme.