natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съществува силен политически ангажимент от страна на правителството на Косово за реформа на законодателството в областта на обществените поръчки през 2010 г. 
There was a strong political commitment from the government of Kosovo to reform the Public Procurement law in 2010.
Тъй като необходимостта от подобрения също бе подчертана в доклада за напредъка, в проекта бе поставен по-силен акцент върху изготвянето на първичното законодателство. 
Since the need for improvements was also highlighted in the Progress Report, the project put more emphasis on the drafting of primary legislation.
За Комисията това беше основен приоритет и в контекста на борбата с корупцията. 
The Commission considered this the main priority also in the context of the fight against corruption.
Новият закон влезе в сила през октомври 2011 г. 
The new law entered into force in October 2011.
В някои случаи структурните недостатъци и присъщите трудности наистина затрудняваха провеждането на изпълнителните дейности. 
Structural shortcomings and inherent difficulties have indeed, in some instances, hampered the conduct of executive activities.
Общественото възприемане на EULEX обаче остава обусловено от медийното отразяване на минимален брой случаи и не отчита обективните показатели на мисията, в това число 31 присъди по дела за корупция и дела, по които се води допълнително разследване. 
The public perception of EULEX’s achievements however remains conditioned by the media coverage of a handful of cases and does not take into account the objective outputs of the Mission, including 31 verdicts in corruption related cases with further investigations ongoing.
В много случаи EULEX се проявява като възпиращ фактор, създавайки стимули за косовските органи, отговорни за възлагането на обществени поръчки, да спазват процедурите. 
In many instances EULEX acts a deterrent actor, generating incentives for Kosovo authorities in charge of procurement to comply with the procedures.
Тези резултати обаче трудно могат да бъдат регистрирани и още по-малко — медиатизирани. 
These outputs are, however, difficult to record and, a fortiori, mediatised.
Въпреки че броят на свързаните с конфликта висящи дела постоянно намалява, както се вижда от по-горните цифри, устойчиви изпълнителни резултати ще бъдат измерени единствено въз основа на желанието и способността косовските прокурори и съдии да продължават да работят по чувствителните дела. 
While the backlog of conflict-related cases has been steadily reduced as per above figures, sustainable executive results will only be measured based upon the Kosovo prosecutors and judges’ willingness and ability to carry on the handling of sensitive cases.
С добрите си резултати EULEX нанесе удар по културата на безнаказаност благодарение на разследванията и преследванията на високопоставени министри, политици и висши държавни служители, бивши военновременни командири, изтъкнати бизнесмени и разузнавателни служби; Много от тези дела все още са в процес на разглеждане пред съдилищата. Специален доклад No 18/2012 – Помощ от Европейския съюз за Косово в областта на върховенството на закона 
EULEX outputs have challenged a culture of impunity by investigating and prosecuting senior ministers, politicians and senior officials, former wartime commanders, prominent businessmen and intelligence services. Many of these cases are still pending before the Courts. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law
55 51. 
55 51.
Комисията е съгласна, че корупцията продължава да доминира в много области. 
The Commission agrees that corruption continues to prevail in many areas.
Това е отразено в доклад за напредъка за 2011 г., в който се потвърждава, че гражданите редовно се сблъскват с корупцията в полицейските, митническите и съдебните служби, както и в областта на образованието и здравеопазването. 
This is reflected in the 2011 Progress Report which confirms that citizens regularly encounter corruption in police, customs and court services as well as in education and health care.
Косово все така е изправено пред сериозни предизвикателства в борбата си с корупцията. 
Kosovo continues to face serious challenges in its fight against corruption.
В допълнение към завършването на законодателната рамка е необходимо косовските съдебни и правоприлагащи органи да бъдат по-инициа-тивни и да подобрят сътрудничеството помежду си. 
In addition to the completion of the legislative framework, there is a need for Kosovo judicial and law enforcement authorities to be more proactive and improve their cooperation.
OТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА И ЕВРОПЕЙСКАТА СЛУЖБА ЗА ВЪНШНА ДЕЙНОСТ 60. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EUROPEAN EXTERNAL ACTION SERVICE 60.
Съдиите и прокурорите от EULEX отново поеха работата си в съда в Митровица от февруари 2012 г. след смущенията, които започнаха през юли 2011 г. 
EULEX Judges and Prosecutors have resumed their work at Mitrovicë/Mitrovica Court since February 2012, following the disruptions which began in July 2011.
EULEX успя да запази позициите си в съда до ноември 2011 г., когато това стана невъзможно поради опасения относно безопасността. 61. 
EULEX managed to maintain a presence in the courthouse until November 2011, when safety concerns no longer made this possible 61.
Преместеният персонал продължава да изпълнява задълженията си в северната част. 
The relocated staff continue to perform their duties in the north.
EULEX не беше инициатор на посочените закони. 
EULEX was not the initiator of the laws mentioned.
Когато EULEX участва пряко, тя работи съвместно с местните партньори за изготвянето на законодателство в областта на върховенството на закона, най-вече чрез съвместни работни групи, чрез които се оказва влияние и се позволява участие. 
Where EULEX is directly involved, it works together with local counterparts throughout the drafting of rule of law legislation, most notably through joint working groups allowing input and participation.
В този конкретен случай косовското Министерство на правосъдието е неразделна част от тези усилия. 
In this particular case, the Kosovo Ministry of Justice is an integral part of this effort.
Ограниченията в общия бюджет често наистина затрудняват косовските институции да предоставят адекватни финансови и човешки ресурси за проекти по ИПП. 
Indeed, overall budget constraints often make it difficult for Kosovo’s institutions to provide adequate financial and human resources for IPA projects.
След неуспеха да се приложи стенд-бай споразумението (СБС) с МВФ през 2010 г. икономическите политики в последно време бяха допълнени с наблюдавана от персонала програма и с ново СБС, което бе одобрено през април 2012 г. 
After the failure to implement an IMF Stand-By Arrangement (SBA) in 2010, economic policies have recently been complemented by a Staff-monitored programme and a new SBA which was approved in April 2012.
Представителството на ЕС и EULEX следиха отблизо използването на президентските помилвания. 
EU Office and EULEX have closely followed the use of presidential pardons.
През 2012 г. броят на помилваните затворници намаля значително до 15 в сравнение със 103-те осъдени, помилвани миналата година. 
In 2012 the number of pardoned convicts decreased drastically to 15 compared to last year 103 pardoned convicts.
Не е бил помилван нито един осъден за престъпления по глава XIII (тероризъм, склоняване към национална или расова омраза и др.) или по глава XIV (военни престъпления, трафик на хора и др.) от Наказателния кодекс. 
No convict for criminal offences under Chapter XIII (terrorism, inciting national or racial hatred, etc.) or Chapter XIV (War crimes, Trafficking of Human Beings, etc.) of the Criminal Code was pardoned.
56 66. 
56 66.
ЕСВД и Комисията са ангажирани да изградят връзка с гражданското общество; както ЕС, така и EULEX са редовно провеждат диалог и обмен на информация с гражданското общество. 
The EEAS and the Commission are committed to liaise with civil society; both the EU Office and EULEX have regular dialogues and exchanges of information with civil society.
Годишната среща между организациите на гражданското общество и Комисията пре-раства пряко в пленарно заседание относно диалога по линия на процеса на стабилизиране и асоцииране (ДПСА), което се провежда на следващия ден. 
The annual meeting between civil society organisations and the Commission feeds directly into the SAPD Plenary meeting, which takes place the following day.
Укрепването на гражданското общество ще бъде подкрепено с финансова помощ. 
Strengthening of civil society is supported through financial assistance.
Концепцията за прилагането на референтни критерии бе приета от държавите членки през 2011 г. 
A benchmarking concept was adopted by Member States in 2011.
Новата оперативна концепция и новият оперативен план на EULEX за 2012, възприети от държавите членки, впоследствие набелязаха оперативните цели и обективно проверимите показатели чрез Плана за изпълнение на мисията EULEX, който ги структурира като основани на резултатите проекти с прилагане на референтни критерии. 
The new 2012 EULEX CONOPS and OPLAN, endorsed by Member States, subsequently identified operational objectives and objectively verifiable indicators through the EULEX Mission Implementation Plan, which structures them into performance-based benchmarking projects.
Всяка цел ще бъде постигната чрез въвеждането на общо 38 действия по Плана за изпълнение на мисията, които съдържат обосновка/контекст, обща цел, списък на дейностите и на измеримите резултати, срокове и посочване на наличните ресурси, както и връзки към външна помощ. 
Each objective will be achieved through the rollout of 38 total MIP Actions containing a rationale/ background, an overall objective, a list of activities and of measurable results, a timeframe and indication of available resources, as well as links to external assistance.
OТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА И ЕВРОПЕЙСКАТА СЛУЖБА ЗА ВЪНШНА ДЕЙНОСТ 70. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EUROPEAN EXTERNAL ACTION SERVICE 70.
ЕСВД и Комисията признават, че има възможност за подобрение и подобрено взаимодействие между тези участници, като същевременно отбелязва, че естествените ограничения (включително срокове за внедряване, разнопосочни роли и задачи, както и различните роли на тези институции по отношение на органите на Косово) често са възпрепятствали тези усилия на място. 
The EEAS and the Commission acknowledge that there is room for improvement and improved synergy between these actors, while noting that natural constraints (including timelines for deployment, divergent roles and assignments, and the differing roles of these institutions vis-à-vis the Kosovo authorities) have frequently hindered these efforts on the ground.
Както бе отбелязано по-горе, вземат се под внимание сравнителните предимства и възможностите за взаимодействие. 
Comparative advantages and opportunities for synergies are factored in, as noted above.
Допълнителната подкрепа за развитието на косовския капацитет за гарантиране на сигурността на свидетелите е конкретен пример за това. 
The complementary support to the development of a Kosovo witness security capacity is a case in point.
Развръщането на EULEX през 2008 г. и дейността и` оттогава отразява значението, което ЕС отдава на въздействието на въпросите, свързани с върховенството на закона в Косово, върху вътрешната сигурност на ЕС. 
The deployment of EULEX in 2008 and its activities since then reflect the importance the EU places on the impact of Kosovo rule of law issues on the EU’s internal security.
По-скорошни инициативи, сред които диалогът за либерализиране на визовия режим и двустранните споразумения за обратно приемане между държавите членки на ЕС и Косово, допълнително приоритизират целите на ЕС за вътрешната сигурност. 
More recent initiatives, including the visa liberalisation dialogue and bilateral readmission agreements between EU Member States and Kosovo, further prioritise EU internal security objectives.
Борбата срещу трафика на хора е неразделна част от приоритетите на мисията. 
The fight against human trafficking is an integral part of the Mission’s priorities.
Доказателство за усилията на мисията в това отношение е приоритетното разглеждане и присъдата по делото за река Тиса, при което съдът, съставен предимно от EULEX съдии, осъди 7 обвиняеми на 66 години затвор и наложи глоби за над 450 000 евро след смъртта на 15 души, сред които жени и деца, удавили се в река Тиса между Сърбия и Унгария. 
The priority handling and the verdict in the Tisza River case in which the Court, principally composed of EULEX Judges, sentenced 7 defendants to 66 years of imprisonment and imposed fines over 450 000 euro following the deaths of 15 people, including women and children, who drowned in the River Tisza between Serbia and Hungary demonstrates the efforts of the Mission in this respect.
В контекста на двугодишните срещи на Комитета по политика и сигурност и на Постоянния комитет за оперативно сътрудничество и вътрешната сигурност, ЕС се стреми да разработи интегриран подход за сигурността на ЕС. 
In the context of biannual meetings of the Political and Security Committee and the Standing Committee on Operational Cooperation and Internal Security, the EU is aiming to develop an integrated approach to EU security.
Представителството на ЕС и Мисията преразглеждат съответните преимущества на двата вида помощ от ЕС преди финализирането на фишовете за ННС и проектите по ИПП. 
The EU Office and the Mission are reviewing, ahead of the finalisation of MMA fiches and IPA projects, the respective strengths of the two types of EU assistance.
Фактори, сред които графикът, продължителността на минали участия и видът на необходимите експертни познания, безопасната среда и възможното свързване с изпълнителния мандат на EULEX ще бъдат взети предвид, за да се гарантира, че приоритетите са постигнати чрез координиран подход. 
Factors including timing, length of past involvement, and type of expertise required, security environment and possible linkage with the EULEX executive mandate will be taken into account to ensure that priorities are addressed through a coordinated approach.
57 „Координацията между институциите на ЕС и тяхното координиране с органите на Косово и международната общност все още е недостатъчна в някои области“ Съвместният съвет за координация в областта на върховенството на закона (JRCB) продължава да се събира представители на институциите на ЕС и органите на Косово заедно с EULEX и ПЕС/СПЕС, действащи като съп-редседатели. 
57 ‘Coordination between EU institutions and their coordination with the Kosovo authorities and the international community is still insufficient in some areas‘ The Joint Rule of Law Coordination Board (JRCB) continues to bring together the representatives of EU institutions with Kosovo authorities, with EULEX and the EUO/EUSR acting as co-chairs.
JRCB се развиваше непрекъснато, за да се определят показатели за координация с косовските власти на най-високо равнище и за да бъде подобрена тя. 
The JRCB has continuously evolved to set benchmarks for, and improve coordination with, Kosovo authorities at the highest level.
Сътрудничеството и координацията със САЩ в рамките на семейството на ЕС в Косово са от особено значение. 
Cooperation and coordination within the EU family in Kosovo and the US are indeed of critical importance.
В последния мандат на JRCB СПЕС изрично е посочен като един от тримата председатели на JRCB. 
The latest JRCB Terms of Reference explicitly refers to EUSR as one of the three JRCB chairpersons.
Организацията е идентична за всички мисии на ОПСО. 
The set-up is identical for all CSDP Missions.
Специалните специализирани структури на място, като например JRCB в Косово, позволиха да се разработят необходимите механизми за координация. 
Dedicated arrangements in theatre such as the JRCB in Kosovo allow for each Mission to devise the necessary coordination mechanisms.
По отношение на бележка под линия 59, предложението на EUPT не бе прието, тъй като след първоначалния план на EUPT Съветът прие процедури за управление на кризи, създавайки настоящата структура и свързаната с нея йерархична верига. 
With regard to footnote 59, the EUPT proposal was not followed up, as the Council had subsequently to EUPT initial planning adopted crisis management procedures setting up the current structure and its related chain of command.
Като цяло проектите по ИПП се програмират през годината N–1, одобряват се през годината N и трябва да бъдат възлагани с договор най-късно през годината N + 3. 
Generally, IPA projects are programmed in year N-1, approved in year N and have to be contracted by year N+3.
Възлагането на обществени поръчки по ИПП отнема време, като се има предвид необходимостта да се гарантира, че процесът е строг, справедлив и прозрачен. 
IPA procurement takes time given the need to ensure the process is thorough, fair and transparent.
Комисията и ЕСВД са съгласни да преразгледат конкретното прилагане на процедурите за възлагане на обществени поръчки, по-специално как тези процедури могат да бъдат ефективно прилагани с цел да се гарантира, че оперативните изисквания на мисията в рамките на ОПСО действително са изпълнени. 
The Commission and the EEAS agree to reassess the concrete application of procurement procedures, in particular how these procedures can be effectively implemented with a view to ensuring that CDSP mission’s operational requirements are actually met.
OТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА И ЕВРОПЕЙСКАТА СЛУЖБА ЗА ВЪНШНА ДЕЙНОСТ 81. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EUROPEAN EXTERNAL ACTION SERVICE 81.
Оперативната концепция и Оперативният план на EULEX за 2012 г. се отнасят до стратегия за постепенно премахване, а координацията с Комисията относно постепенното въвеждане на програмирането на ИПП е основен елемент. 
The EULEX 2012 CONOPS and 2012 OPLAN refer to a phasing out strategy, where coordination with the Commission on phasing in of IPA programming is a key element.
Освен това първоначалните препоръки и насоки за стратегия за изход са налице във всеки оперативен план още от началото на мисията през 2008 г. и са се развили успоредно с процесите на формулиране от мисията на референтни критерии и процедури за оценяване. 
Moreover, initial references and guidelines for an exit strategy have been present in every OPLAN since the mission’s inception in 2008, and have evolved along with the Mission’s benchmarking and evaluation processes.
В крайна сметка решението относно стратегия за изход за EULEX може да бъде взето единствено от Съвета. 
Ultimately, the decision on an exit strategy for EULEX can only be agreed upon by the Council.
Тясната координация на място се допълва от срещи на персонала на НАТО и ЕС на централно равнище, за да се осигури едновременно и последователно планиране. 
The close coordination in theatre is complemented by NATO–EU staff to staff meetings at headquarters level to ensure concurrent and consistent planning.
Унищожаването на пропускателен пункт 1 в северната част на Косово през лятото на 2011 г., въпреки присъствието на KFOR, говори за степен на насилие, която превишава възможностите на EULEX за борба с масовите безредици, дори когато работи с пълния си капацитет. 
The destruction of Gate 1, one of the crossing points in the north of Kosovo, during summer 2011, despite KFOR’s presence, demonstrates a level of violence beyond EULEX crowd and riot control capabilities, even at full strength.
След удължаване на мисията от юни 2012 г. до юни 2014 г. и свързаното с него преструктуриране максималният брой международни служители за развръщане е намален на 1250, като в момента са развърнати средно 1200 души. 
Following the Mission’s extension in June 2012 until June 2014, and its related restructuring, the maximum deployable international staff has been reduced to 1 250, with now on average 1 200 staff deployed.
Недостатъците в сформирането на силите бяха признати и Съветът разреши увеличаване на границата на щатния персонал, за да се компенсира отчасти положението. 
The shortcomings in force generation have been acknowledged and the Council has authorised an increase of the contracted staff ceiling to remedy, in part, the situation.
Полагат се усилия да се изисква минимална продължителност за назначаването на ключови позиции и да се получи удължаване в някои особени случаи. 
Efforts are being made to request minimum duration of deployment to key positions and to obtain extensions in specific cases.
По отношение на подготовката Мисията работи по изготвянето на общи учебни пакети за предварително подготвяне на нови служители за работата, която ще извършват в мисията, и мандата, който ръководи целите на мисията. 
In terms of preparation, the Mission has worked to establish common pre-deployment training packages to prepare new staff for the work they will be doing in the Mission and the terms of reference which guide the Mission’s goals.
За некласираните кандидати EULEX е разработила обширна система за обратна информация за държавите членки, за да обясни защо даден кандидат не е бил избран. Специален доклад No 18/2012 – Помощ от Европейския съюз за Косово в областта на върховенството на закона 
For non-selected applicants, EULEX has developed extensive feedback to Member States to explain why an applicant was not chosen. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law
58 90. 
58 90.
При преструктурирането на мисията подборът на персонала като цяло се подобри, главно чрез запазване на висок таван за наетия персонал. 
Under the restructured Mission, the overall staffing has improved, largely by preserving a high ceiling of contracted staff.
Неспособността да се мобилизира допълнителен капацитет за борба с масовите безредици (под формата на формирани полицейски звена) се превърна в утвърден недостатък. 
The failure to deploy an additional crowd and riot control capacity (in the form of Formed Police Units) has become a persistent shortcoming.
EULEX използва различни вътрешни механизми за докладване, за да събират данни за изпълнението на отделните действия за ННС. 
EULEX uses various internal reporting mechanisms to collect data on the carrying out of individual MMA actions.
Както отбелязва Сметната палата, те трудно могат да бъдат определени и количествено измерени. 
These are nevertheless, as the Court observes, difficult to measure and quantify.
Както вече беше посочено в доклада, известна подкрепа за местните институции се постига чрез структурирани действия за ННС, а друга — като част от съвместни действия, попадащи в обхвата на изпълнителния мандат на EULEX. 
As mentioned earlier in the report, some support to local institutions comes through structured MMA activities while some come as part of cooperative actions that fall under the EULEX executive mandate.
Поради тази причина е трудно да се прецени какви ресурси са били използвани за действия за ННС. 
It is therefore difficult to estimate use of resources consumed per MMA activity.
По отношение на информацията за командирования личен състав, за такава мярка ще бъдат необходими данни за финансовия/човешки ресурс от всички допринасящи държави. 
In regard to information on seconded staff, such a measure would require financial/ human resource data from all contributing states.
Фактът, че EULEX не е в състояние да подпише правно обвързващи споразумения, може да се уреди чрез прилагането на наскоро публикуваното Съобщение относно финансовото управление на мисиите на ОПСО. 
The fact that EULEX is unable to sign legally binding agreements could be settled by the implementation of the recent communication on the financial management of the CSDP missions.
Подписването на технически спогодби обаче е обща практика, която частично преодолява липсата на обвързващи споразумения. 
The signature of technical arrangements is however a common practice, which partially overcomes the absence of binding agreements.
ЕСВД приветства тези промени, тъй като те предлагат възможност за подобряване на развръщането и провеждането на операциите за мисиите по ОПСО. 
EEAS welcomes these developments as they offer an opportunity to improve the deployment and conduct of operations for CSDP Missions.
OТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА И ЕВРОПЕЙСКАТА СЛУЖБА ЗА ВЪНШНА ДЕЙНОСТ 95. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EUROPEAN EXTERNAL ACTION SERVICE 95.