natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В резултат на извършено търсене в уебсайта на омбудсмана Сметната палата откри 60 решения, свързани с обществени поръчки, за периода между 18 февруари 2008 г.43 и 17 февруари 2015 г.44 По-голямата част от тези 60 решения (34 случая) бяха свързани с дейности по възлагане на обществени поръчки извън ЕС, често с участието на делегациите на ЕС. 
Through a search on the Ombudsman’s website, we identified 60 decisions related to public procurement over the period from 18 February 200843 to 17 February 201544. The majority of these 60 decisions (34 cases) related to procurement activities outside the EU, frequently involving EU Delegations.
Анализът на 60-те решения е обобщен в таблица 4. 
The analysis of the 60 decisions is summarised in Table 4.
38 Съгласно установената съдебна практика институциите на ЕС разполагат с широка свобода на преценка по отношение на факторите, които да бъдат взети предвид за целите на възлагането на поръчка. 
38 It is settled case‐law that the EU institutions have broad discretion with regard to the factors to be taken into account for the purpose of awarding a contract.
Преразглеждането от Общия съд трябва да бъде ограничено до проверка дали са спазени правилата, уреждащи процедурата, и изложението на мотивите, дали фактите са верни и дали е налице очевидна грешка в оценката или злоупотреба с власт. 
Review by the General Court must be limited to checking that the rules governing the procedure and statement of reasons are complied with, the facts are correct and there is no manifest error of assessment or misuse of powers.
В десет от 13-те дела мотивът за отмяна на решението е бил заключението, че възлагащият орган не е спазил своето задължение да посочи причини. 
In 10 out of the 13 cases the reason for annulment of the decision was non‐compliance of the contracting authority with its duty to state reasons.
39 Решение от 7 октомври 2015 г. по дело T-299/11 (European Dynamics/OHIM))(по което има жалба във връзка с дело C-677/15 P) и решение от 29 октомври 2015 г. по дело T-199/14 (Vanbreda Risk & Benefits/Комисия). 
39 Case T‐299/11 of 7 October 2015 (European Dynamics v OHIM) (subject to appeal in pending case C‐677/15 P) and Case T‐199/14 of 29 October 2015 (Vanbreda Risk & Benefits v Commission).
40 С изключение на едно определение, което впоследствие беше отменено след обжалване. 
40 Except for one order which was subsequently annulled after appeal.
Освен това в две дела възлагащият орган е отменил тръжната процедура преди Общият съд да постанови решение. 
Furthermore, in two cases the contracting authority annulled the tender procedure prior to the decision of the General Court.
41 Дело C-35/15 P(R), Европейска комисия/Vanbreda Risk & Benefits. 
41 C‐35/15 P(R), European Commission v Vanbreda Risk & Benefits.
42 Въпреки това, в разглеждания случай заместник-председателят е отхвърлил молбата за прилагане на временни мерки с мотива, че Комисията е спазила периода на изчаква-не,предхождащ сключването на договора, а въпросният договор е бил сключен много преди подаването на искането за прилагане на временни мерки. 
42 However, in the case at hand the Vice‐President rejected the application for interim measures as the Commission had complied with the standstill period before the signature of the contract and the contract in question was concluded long before the application for interim measures was made.
43 Първият случай на решение, свързано с възлагане на обществена поръчка, е бил с предмет „Възлагане на обществени поръчки или отпускане на безвъзмездни средства“. 
43 First occurrence of a decision related to public procurement under the subject matter ‘Award of tenders or grants’.
44 В рамките на този седемгодишен период омбудсманът е получил 86 допустими жалби, свързани с обществени поръчки. 
44 During this 7‐year period the Ombudsman received 86 admissible complaints concerning tenders.
Те включват 60-те решения, достъпни в базата данни в интернет, 22 случая, в които омбудсманът не е намерил основания да започне разследване, и 4 случая, които са били оттеглени от жалбоподателите. 
These included the 60 decisions available from the internet database, 22 cases where the Ombudsman did not find grounds to launch an inquiry and 4 cases which were dropped by the complainants.
Констатации и оценки 46 Решения на омбудсмана относно обществени поръчки – преглед на резултатите Категория Брой случаи Обяснение Общ брой решения 60 Общ брой решения, свързани с възлагане на обществена поръчка и публикувани на уебсайта на омбудсмана, с предмет „Възлагане на обществени поръчки или отпускане на безвъзмездни средства“. 
Observations 46 Ombudsman’s decisions concerning public procurement — overview of results Category Number of occurrences Explanation Total number of decisions 60 Total number of decisions related to public procurement published on the Ombudsman’s website under subject matter ‘Award of tender or grants’.
Не е установено лошо управление 30 Омбудсманът не е установил лошо управление. Постигнато е приятелско споразумение 8 Договорено е и е изпълнено приятелско споразумение или действие за правна защита. 
No maladministration 30 The Ombudsman found no maladministration Friendly solution implemented 8 A friendly solution or remedy action has been agreed and implemented.
Тази категория включва следните подкатегории: Предоставена информация 6 Приятелското споразумение се изразява в предоставяне на задоволителна информация или обяснение на причините. 
This category includes the following subcategories: Information provided 6 The friendly solution consisted of making available satisfactory infor‐ mation or explanation of reasons.
Плащане на разходи 1 Приятелското споразумение се изразява във възстановяване на обосновани разходи, понесени от жалбоподателя. 
Payment of costs 1 The friendly solution consisted of reimbursement of justified costs borne by the complainant.
Решението не е посочено (в процес на договаряне) 1 Осъществено е договаряне по приятелско споразумение, но резултатът не е известен. 
Solution not specified (under negotiation) 1 Negotiations on a friendly solution took place but the result is not known.
Установено е лошо управление 20 Омбудсманът е установил лошо управление при поне един от аспектите по случая. 
Maladministration 20 The Ombudsman found maladministration in at least one of the aspects of the case.
Тази категория включва следните подкатегории: Приятелското споразумение е отхвърлено 5 Предложеното приятелско споразумение е отхвърлено от съответната институция в четири от всеки пет случая. 
This category includes the following subcategories: Friendly solution rejected 5 The proposed friendly solution was rejected by the institution con‐ cerned in four out of the five cases.
Приятелското споразумение е невъзможно 13 Приятелско споразумение вече не може да бъде приложено. 
Friendly solution not possible 13 A friendly solution was no longer possible.
Приятелското споразумение не е необходимо 2 Приятелското споразумение не е необходимо, тъй като искът не е разгледан, тръжната процедура е отменена или не е необходимо, понеже нe оказва влияние върху резултата от процедурата. 
Friendly solution not necessary 2 A friendly solution was not necessary because the claim was not exam‐ ined as the procedure had been cancelled or it was not needed because it had no consequence on the outcome of the procedure.
Дело на Съда – не е разгледано допълнително 1 Случаят не е разгледан от омбудсмана, тъй като е свързан с производство пред Общия съд. 
Court of Justice case — not examined further 1 The case was not examined by the Ombudsman because it was subject to proceedings by the General Court.
Жалбата е оттеглена от жалбоподателя 1 Жалбата е оттеглена от жалбоподателя без допълнителни обяснения. 
Case withdrawn by complainant 1 Case was withdrawn by the complainant without further explanation.
Констатации и оценки 47 86 Средната продължителност от започване на разследване по даден случай до решението е бил 20 месеца, което е по-малко от продължителността на съдебните дела (вж. точка 82). 
Observations 47 86 The average duration from the opening of a case to the decision was 20 months which is less than the duration of a Court case (see paragraph 82).
При все това всяка жалба трябва „да бъде предшествана от подходящите административни постъпки пред съответните органи и институции“45 преди омбудсманът да започне разследване. 
However, complaints ‘must be preceded by the appropriate administrative approaches to the institutions and bodies concerned’45 before the Ombudsman may launch an enquiry.
Това означава, че икономическият оператор първо трябва да внесе жалба в съответната институция и да изчака за отговор. 
This means that the economic operator has first to address his complaint to the institution concerned and wait for a reply.
Това удължава процеса и на практика не позволява бърза намеса на омбудсмана преди подписването на договор. 
This lengthens the process and virtually rules out a swift intervention of the Ombudsman before a contract is signed.
87 Когато бъде постигнато приятелско споразумение въз основа на предложение на омбудсмана, то обикновено се изразява в осигуряване на достъп на жалбоподателя до информация или представяне на задоволително обяснение на причините за отхвърляне на неговата оферта. 
87 When a friendly solution was agreed on the basis of a proposal by the Ombuds‐ man, it usually consisted of granting the complainant access to information or giving a satisfactory explanation of the reasons for rejecting his tender.
Разследванията на омбудсмана в нито един случай не са довели до отмяна на решение за възлагане и повторно провеждане на процедура за възлагане на обществена поръчка от институция на ЕС. 
No Ombudsman’s inquiries have ever resulted in the cancellation of an award deci‐ sion and the reopening of a procurement procedure by an EU institution.
В един случай са били възстановени разходи, понесени от жалбоподателя във връзка с участието му в процедура за възлагане на обществена поръчка. 
Reimbursement of costs incurred by the complainant because of his participation in a procurement procedure was granted once.
Омбудсманът е проактивен и включва в своите решения „допълнителни забележки“, които представляват препоръки, чиято цел е да насърчат институциите на ЕС да променят своите практики в бъдеще. 
The Ombudsman is proactive and includes in her decisions ‘further remarks’ which are recommendations that are intended to encourage the EU institutions to change their practices in the future.
В каре 12 са представени примери за „допълнителни забележки“. 
Examples of ‘further remarks’ are in Box 12.
Комисията по петиции на Европейския парламент не разглежда петиции срещу институциите на ЕС 88 Правото на петиция е едно от основните права на европейските граждани46. 
The Committee on Petitions of the European Parliament excluded petitions against EU institutions 88 The right to petition is one of the fundamental rights of European citizens46.
Всеки гражданин на Съюза, както и всяко физическо или юридическо лице, което пребивава или има седалище в държава членка, има право да отправя петиции до Европейския парламент. 
Any citizen and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State has the right to petition the European Parliament.
При все това на своя уебпортал за петиции комисията по петиции на Европейския парламент посочва, че жалби, свързани със случаи на лошо управление от институциите на ЕС, са недопус-тими: „Недопустимост на петиция (...) 
However, the Committee on Petitions of the European Parliament stated on its Petitions Portal that petitions concerning cases of maladministration by the EU institutions would be inadmissible: ‘Inadmissibility of a petition (...)
Моля, имайте предвид, че въпросите, свързани с лошо управление в рамките на институциите или органите на ЕС, следва да се отправят към Европейския омбудсман.“ По този начин се изключват петиции, свързани с предполагаемо лошо управление при възлагането на обществените поръчки от институциите на ЕС. 
Please note that questions concerning maladministration within the Institutions or bodies of the EU should be addressed to the European Ombudsman.’ In this way it excluded petitions concerning allegations of maladministration in public procurement by the EU institutions.
45 Вж. член 2, параграф 4 от Решението на Европейския Парламент от 9 март 1994 г. относно правилата и общите условия за изпълнението на функциите на омбудсмана (ОВ L 113, 4.5.1994 г., стр. 
45 See Article 2(4) of the Decision of the European Parliament of 9 March 1994 on the regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman’s duties (OJ L 113, 4.5.1994, p.
46 Вж. член 44 от Харта на основните права на Европейския съюз. 
46 See Article 44 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
Констатации и оценки 48 Примери за допълнителни забележки на омбудсмана Съгласно условията на договора, в бъдещи случаи, в които изпълнителите отправят питане дали техният договор ще бъде подновен или не, Службата за публикации би могла да посочи поне приблизителен срок, в който възнамерява да вземе решение. 
Observations 48 Examples of Ombudsman’s further remarks ‘Subject to the terms of the contract, in future cases in which contractors ask whether or not their contract will be renewed, the Publications Office could at least indicate the approximate timeframe within which it intends to take a decision.’
(Решение на Европейския омбудсман, с което се приключва разглеждането на жалба 1922/2010/(VIK)ER срещу Службата за публикации на Европейския съюз (19.12.2013 г.)) В случаи като настоящия, в които след като е отменила тръжна процедура, делегация на ЕС вземе решение да проведе процедура на договаряне с някои от първоначалните оференти, би било добре делегацията да обмисли да информира неуспелите оференти открито и проактивно относно това развитие. 
(Decision of the European Ombudsman closing the inquiry into complaint 1922/2010/(VIK)ER against the Publications Office of the European Union (19/12/2013)) ‘In cases, such as the present one, where, after having cancelled a tender procedure, an EU Delegation choos‐ es to proceed to a negotiated procedure with some of the initial tenderers, the Delegation would be well advised to consider informing the unsuccessful tenderers openly and proactively about that development.
По този начин ще се укрепят представите за законност и прозрачност на тръжните процедури, провеждани от делегациите на ЕС. 
Doing so would further strengthen the perception of legality and transparency of tender procedures imple‐ mented by EU Delegations’.
(Решение на Европейския омбудсман, с което се приключва разглеждането на жалба 1325/2011/VL срещу Европейската комисия (17.5.2013 г.)) С оглед на терминологичната неяснота, която разкрива разглежданият случай, и за да се избегнат подобни случаи на неправилно разбиране в бъдеще, омбудсманът счита, че е полезно да прикани Комисията да преразгледа документацията, която предоставя във връзка с провежданите от нея процедури по възлагане на обществени поръчки с цел отстраняване на неточните и непоследователни формулировки, и за да гарантира, че кандидатите ще получават разбираема и недвусмислена информация относно условията за допустимост, отнасящи се до мястото на тяхното установяване/учредяване/регистрация/ националността им. 
(Decision of the European Ombudsman closing his inquiry into complaint 1325/2011/ VL against the European Commission (17/05/2013)) ‘In view of the terminological confusion that the present case revealed and in order to avoid any possible misunderstandings in the future, the Ombudsman considers it useful to invite the Commission to review the documentation it provides in the context of its procurement procedures, so as to eliminate any lack of preci‐ sion and terminological inconsistency and to ensure that tenderers are clearly and unambiguously informed of the eligibility conditions relating to their establishment/incorporation/registration/nationality.
Също така ще бъде полезно, ако в контекста на този преглед Комисията осигури включването на определения на тези ключови за процеса на възлагане на обществени поръчки понятия в обявлението за възлагане на обществена поръчка или в документ, към който Комисията дава изрична препратка и който е лесно достъпен. 
It would also be useful if, in the context of this review, the Commission could ensure that such key terms in the procure‐ ment process are clearly defined either in the procurement notice itself or in a document to which it makes clear reference and which is easily accessible.’
(Решение на Европейския омбудсман, с което се приключва разглеждането на жалба 920/2010/VIK срещу Европейската комисия (18.7.2011 г.)) Каре 12 
(Decision of the European Ombudsman closing his inquiry into complaint 920/2010/VIK against the European Commission (18/07/2011)) Box 12
Констатации и оценки 49 Раздел IV – Не се предприемат систематични действия за прозрачност на резултатите и взаимно обучение Информацията относно резултатите от дейностите по възлагане на обществени поръчки от институциите на ЕС не е достъпна по начин, който би позволил ефективен мониторинг от органа по освобождаване от отговорност и широката общественост 89 Един от най-ефективните начини за борба с корупцията и професионалната небрежност при възлагането на обществени поръчки и за предотвратяване на неоснователно ограничаване на конкуренцията е чрез повишаване на прозрачността на процесите и процедурите. 
Observations 49 Section IV — Transparency of results and mutual learning are not systematically enforced Information on the outcome of the EU institutions’ procurement activities is not accessible in a way which would allow effective monitoring by the discharge authority and the wider public 89 One of the most effective ways of fighting corruption and malpractice in public procurement and of preventing unjustified restrictions on competition is by in‐ creasing the transparency of processes and procedures.
Прозрачността е важна не само за икономическите оператори, но също така и за органа по освобождаване от отговорност и широката общественост, която може да допринесе за подобряване на работата на институциите на ЕС чрез мониторинг на дейностите по възлагане на обществени поръчки. 
Transparency is not only important for economic operators but also for the discharge authority and the wider public who can contribute to improving the performance of the EU institu‐ tions by monitoring procurement activities.
Ефективният мониторинг изисква наличието на хармонизирана информация на едно място в интернет 90 За да се създадат условия за мониторинг от страна на заинтересованите страни, следната минимална информация трябва да бъде налична на едно място в интернет и постоянно да се актуализира за всеки договор за поръчка над 15 000 евро, след като бъде подписан от институция на ЕС, като се посочват: а) предметът на поръчката, б) видът на поръчката, в) стойността на поръчката, г) продължителността на договора за поръчката, д) видът на процедурата за възлагане на обществена поръчка (с обосновка в случай на процедура на договаряне без предварително публикуване), е) критериите за възлагане и тяхната тежест, ж) броят на получените оферти и броят на офертите, взети под внимание за окончателното решение за възлагане на поръчка (с разбивка по държави членки/трети държави и посочване на броя оферти от МСП), 
Effective monitoring requires harmonised information to be found in a single place on the internet 90 To allow effective monitoring by stakeholders the following minimum infor‐ mation needs to be available in a single place on the internet and continually updated for every contract above 15 000 euros once it has been signed by an EU institution, indicating: (a) the subject of the contract; (b) the type of contract; (c) the value of the contract; (d) the duration of the contract; (e) the type of award procedure (with a justification in the case of the negotiated procedure without prior publication); (f) the award criteria and their weighting; (g) the number of tenders received and the number of tenders taken into con‐ sideration for the final award decision (with a breakdown by Member States/ third countries and indicating the number of tenders from SMEs);
Констатации и оценки 50 з) наименованието и адресът на успешния оферент, включително информация дали той е МСП, и) делът от поръчката, който вероятно ще бъде възложен на подизпълнители – трети лица. 
Observations 50 (h) the name and address of the successful tenderer including information whether the successful tenderer is an SME; (i) the proportion of the contract likely to be subcontracted to third parties.
91 Този регистър за информация, свързана с поръчки на ЕС, също така следва да осигурява съответни връзки към други документи (например документи за възлагане на обществени поръчки, обявления в TED, копия от подписаните договори). 
91 Such a repository of information related to EU contracts should also provide relevant links to other documents (e.g. procurement documents, notices in TED, copies of the contracts signed).
Информацията се предоставя на части 92 Понастоящем не съществуват инструменти, които позволяват общ преглед на резултатите от дейностите по възлагане на обществени поръчки от институциите на ЕС. 
Information is provided piecemeal 92 Currently there are no tools which allow an overall view of the outcome of the EU institutions’ procurement activities.
Информацията се предоставя на части и повечето пъти по нехармонизиран начин. 
Information is provided piecemeal and most of the time not in a harmonised manner.
В TED не могат да се намерят всички приключени процедури за възлагане на обществени поръчки, тъй като публикуването на обявления за възлагане на поръчка не е задължително във всички случаи. 
Not all closed procurement procedures can be found in TED as the publication of contract award notices is not manda‐ tory in all cases.
Търсенето на включените в TED процедури е трудно, тъй като резултатите невинаги са задоволителни (вж. точки 63—65). 
Searching for those procedures which are included in TED is difficult as the search results are not always satisfactory (see paragraphs 63 to 65).
Платформата на TED за електронни тръжни процедури не се използва от всички институции на ЕС. 
The TED eTendering platform is not used by all EU institutions.
Освен това някои институции блокират възможността за сваляне на тръжни документи от платформата след изтичане на крайния срок за подаване на оферти. 
Furthermore, some institutions block the possibility to download tender documents from the platform once the deadline for submitting tenders has elapsed.
93 Европейският парламент публикува на своя уебсайт пълен годишен списък с всички свои изпълнители, които са сключили договори на стойност над 15 000 евро. 
93 The European Parliament publishes a complete annual list on its website of all its contractors who obtained contracts with a value of more than 15 000 euros.
В този списък се посочват наименованието и адресът на изпълнителя, видът и предметът на договора, неговата продължителност, стойност, използваната процедура и съответната генерална дирекция. 
This list indicates the name and address of the contractor, the type and subject of the contract, its duration, its value, the procedure followed and the relevant directo‐ rate‐general.
Списъкът е част от годишния доклад относно поръчките, възложени от Европейския парламент. 
The list is part of the annual report on the contracts awarded by the European Parliament.
Той е по-всеобхватен и подробен от консолидираната информация, която се публикува от другите одитирани институции, и надхвърля изискванията за прозрачност, определени във Финансовия регламент на ЕС. 
It is more comprehensive and detailed than the consolidat‐ ed information published by the other institutions audited and goes beyond the transparency requirements set out in the EU Financial Regulation.