natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ПДДП беше въведен постепенно от 2005 до 2009 г. 
The SAAP was gradually implemented between 2005 and 2009.
По-конкретно ПДДП набляга върху необходимостта от по-целенасочено изпълнение и наблюдение по отношение на предоставяните от държавите членки държавни помощи и подчертава, че частноправните спорове пред националните съдилища могат да допринесат за тази цел, осигурявайки повишаване на дисциплината в областта на държавните помощи. 
The SAAP in particular highlighted the need for better targeted enforcement and monitoring as regards State aid granted by Member States and stressed that private litigation before national courts could contribute to this aim by ensuring increased discipline in the field of State aid.
През април 2009 г. Комисията издаде ново известие на Комисията относно прилагането на законодателството за държавната помощ от националните съдилища, давайки подробни указания и по-вишавайки информираността относно възможната и` употреба като алтернатива и допълнение към правоприлагането от страна на Европейската комисия. 
In April 2009, the Commission issued a new Notice on State aid Enforcement by National Courts giving detailed guidance and raising awareness of its possible use as an alternative and a complement to enforcement through the European Commission.
Въпреки това, прибягването към съдебни процедури на национално ниво все още не е широко разпространено6. 
However, recourse to Court proceedings at national level is still not widespread6.
Член 108 от ДФЕС (вж. приложението) изисква държавите членки на ЕС да уведомяват Комисията относно всякакви планове за мерки, свързани с държавна помощ, и да започват прилагането на предложените мерки едва след получаване на разрешение от Комисията (с изключение на мерките, които Комисията е изключила от изискването за уведомяване) (вж. точки 19—25). 
Article 108 TFEU (see Annex) requires EU Member States to notify all planned State aid measures to the Commission and to obtain the Commission’s approval before implementing these measures (except for those measures that the Commission has exempted from notification) (see paragraphs 19 to 25).
Комисията е единственият орган, който може да обяви дадена мярка за държавна помощ за съвместима с Договора и разполага с широки дискреционни правомощия в това отношение. 
The Commission is the only authority which can declare a State aid measure compatible with the Treaty and has large discretionary powers in that respect.
5 COM(2005) 107, окончателен, 7 юни 2005 г., План за действие за държавните помощи: по-малко и по-целенасочени държавни помощи — програма за реформи в областта на държавните помощи, 2005—2009 г. (Документ за консултация). 
5 COM(2005) 107 final of 7 June 2005 — State aid action plan — Less and better targeted State aid: a roadmap for State aid reform 2005–09 (Consultation document).
6 Няколко заинтересовани страни споделиха, че изпитват затруднения при използването на частноправното изпълнение на правилата за държавните помощи, тъй като за конкурентите е трудно да съберат информация за предполагаемата несъвместима помощ и разходите са много по-големи, отколкото за депозирането на жалба пред Комисията. 
6 Several stakeholders expressed difficulties about the use of private enforcement of State aid rules as it is difficult for competitors to gather information about the alleged incompatible aid and it is more costly than a complaint to the Commission.
10 Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
10 Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
Комисията може да вземе решение, че мярката не представлява държавна помощ, да одобри помощта или да започне официално разследване. 
The Commission can either decide that the measure does not constitute aid, decide to approve or launch a formal investigation.
Всички решения следва да бъдат взети до два месеца след получаването на пълното уведомление7. 
All decisions must be adopted within two months following the receipt of a complete notification7.
Кон-курентите или други заинтересовани страни, които считат, че дадена мярка представлява държавна помощ, могат да подадат жалба до Комисията. 
Competitors or other interested parties who believe that a certain measure constitutes State aid can complain to the Commission.
Комисията също може по своя инициатива да предприеме разследване (по силата на правомощията си) по отношение на определени предполагаеми мерки за държавна помощ. 
The Commission can also take the initiative to launch an investigation (ex officio) into certain alleged State aid measures.
Уведомленията и жалбите се разглеждат на два етапа (вж. фигура 2 и 3). 
Notifications and complaints are examined in two phases (see Figures 2 and 3).
Първият етап се състои от предварително разследване, при което се определя дали обявените мерки представляват държавна помощ, и ако е така, дали държавната помощ е съв-местима8. 
The first phase consists of a preliminary investigation to determine if the notified measure constitutes State aid, and if so, if it is compatible State aid8.
Когато след предварителното разследване Комисията установи, че са налице съмнения относно съвместимостта с вътрешния пазар, тя взема решение за откриване на официална процедура за разследване. 
Where the Commission, after a preliminary investigation, finds that doubts are raised as to the compatibility with the internal market, it shall decide to open a formal investigation procedure.
По време на цялата процедура уведомяващата държава членка има възможност да измени обявената мярка/мерки, с цел да я/ги направи съвместима/и. 
During the entire procedure, the notifying Member State has the possibility to modify the notified measure(s) in order to make it compatible.
Докато през първия етап процедурата е основно между Комисията и държавата членка, вторият етап е по-прозрачен, като решението за откриване на процедурата се публикува и всички заинтересовани страни (включително бенефициентите на помощта и конкурентите) имат право да изложат коментарите си. 
While the procedure during the first phase is essentially between the Commission and the Member State the second phase is more transparent, as the opening decision is published and all interested parties (including the aid beneficiaries and com-petitors) have the right to submit comments.
4 и 5 от Процедурния регламент. 
7 See Article 4.5 of the Procedural Regulation.
Уведомлението се счита за пълно, ако в рамките на два месеца от получаването му или от получаването на всяка допълнителна поискана информация, Комисията не изисква допълнителна информация. 
The notification will be considered as complete if, within two months from its receipt, or from the receipt of any additional information requested, the Commission does not request any further information.
Ако Комисията изиска допълнителна информация (като изпрати искане за предоставяне на информация), започва да тече нов двумесечен период, в рамките на който държавата членка предоставя исканата информация. 
If the Commission asks for further information (by sending a request for information (REQ)), a new two-month period starts when the Member State submits the information requested.
4, параграфи 2—4 от Процедурния регламент. 
8 Article 4.2 to 4 of the Procedural Regulation.
11 Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
11 Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
12 ФИГУРА 2 Контакти, предшестващи уведомяването, между държавата членка и Комисията (случаи ПУ) Представлява ли това държавна помощ? Официална процедура по разследване (случаи С) Процедура по възстановяване на помощта (случаи СВ) (ако е била предоставена помощ преди отрицателното решение на Комисията) СХЕМАТИЧНО ПРЕДСТАВЯНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА ЗА УВЕДОМЯВАНЕ НА ДЪРЖАВНИТЕ ПОМОЩИ Предварително уведомяване от държавата членка Предварително разследване (случаи У) Съмнения относно съвместимостта? 
12 FIGURE 2 Pre-notification contacts between MS and Commission (PN-case) Preliminary investigation (N-case) Formal investigation procedure (C-case) Recovery procedure (RC-case) (if any aid was given before the negative Commission decision) SIMPLIFIED OVERVIEW OF THE PROCEDURE FOR NOTIFIED AID Pre-notification by Member State Notification by Member State Is it State aid?
ДА V Съмнения относно съвместимостта? 
Yes V Doubts about compatibility?
ДА V НЕ НЕ Решение от Комисията, че не е налице държавна помощ или оттегляне на уведомлението от държавата членка Разрешение от Комисията Отрицателно решение на Комисията (със или без възстановяваане на помощта) Съвместима ли е помощта? 
Yes V Is the aid compatible? Yes V Approval decision by Commission Non-aid decision by the No Commission or withdrawal of the notification by the MS No Approval decision by Commission Negative decision by the No Commission (with or without recovery) Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
VVV 13 ФИГУРА 3 Предварително разследване (предполагаеми случаи) Официална процедура по разследване (случаи С) Процедура по възстановяване на помощта (случаи СВ) (ако е била предоставена помощ преди отрицателното решение на Комисията) СХЕМАТИЧНО ПРЕДСТАВЯНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА ЗА ПОДАВАНЕ НА ЖАЛБИ Жалба от заинтересована страна Представлява ли това държавна помощ? 
VVV 13 FIGURE 3 Preliminary Investigation (CP-case) Formal investigation procedure (C-case) Recovery procedure (RC-case) (if any aid was given before the negative Commission decision) SIMPLIFIED OVERVIEW OF A COMPLAINT PROCEDURE Complaint by interested party Is it State aid?
ДА V НЕ НЕ Решение на Комисията, че не е налице държавна помощ (или оттегляне на жалбата от жалбоподателя) Решение на Комисията или оттегляне на жалбата от жалбоподателя Отрицателно решение на Комисията (със или без възстановяване на помощта) Съвместима ли е помощта? 
Yes V Is the aid compatible? Yes V Decision by the Commission Non-aid decision by the No Commission or withdrawal of the complaint by the complainant Decision by the No Commission or withdrawal of the complaint by the complainant Negative decision by the No Commission (with or without recovery) Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
VVV 14 ОБХВАТ И ПОДХОД НА ОДИТА 12. 
VVV 14 AUDIT SCOPE AND APPROACH 12.
Основната цел беше да се оцени дали процедурите на Комисията осигуряват ефективно управление на контрола на държавните помощи. 
The overall objective was to assess whether the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control.
Главният въпрос пред одита беше разделен на следните три подвъпроса: а) В състояние ли е системата за уведомяване, подаване на жалби и разследвания по служебна инициатива да гарантира, че Комисията разглежда всички случаи, свързани с държавните помощи? б) Създала ли е Комисията подходящи структури и процедури за управление за ефективно решаване на случаите, свързани с държавните помощи, в рамките на предвидените срокове? в) Наблюдава ли Комисията въздействието на контрола, който упражнява върху държавните помощи? 
The main audit question was broken down into the following three sub-questions: (a) Does the system of notifications, complaints and ex officio enquiries ensure that the Commission handles all relevant State aid cases? (b)Does the Commission have adequate management structures and procedures in place for effective handling of the State aid cases within the deadlines? (c) Does the Commission monitor the impact of its State aid control?
Одитът беше съсредоточен върху организацията и процедурите на Комисията за вземане на решения и мониторинг по време на периода 2008—2010 г., но не направи оценка на валидността на решенията, взети от Комисията. 
The audit focused on the organisation and the decision-making and monitoring processes of the Commission during the period 2008–10, but did not assess the validity of the decisions taken by the Commission.
В обхвата на одита бяха включени областите на контрол върху държавните помощи, за които отговаря ГД „Конкуренция“. 
The audit scope covered the areas of State aid control for which Competition DG is responsible.
Тези области представляват 96 % от всички държавни помощи, предоставени през 2009 г. (с изключение на железопътния транспорт)9, което се дължи на огромния размер помощи, предоставени на финансовия сектор. 
These areas represented 96 % of all State aid granted in 2009 (excluding railways)9 due to the specific large volume of aid granted to the financial sector.
Одитът на ниво Комисия включи: ο проучване на извадка от 50 (предварителни) уведомления, 30 жалби, 40 случая, свързани с мониторинг, и 10 случая, свързани с възстановяване на неправомерна държавна помощ; ο интервюта със служители, работещи по случаите, и ръководещи работата по случаите от 10 различни отдела на ГД „Конкуренция“, с ключови служители от хоризонталните отдели на ГД „Конкуренция“, както и с правната служба на Комисията и с Генералния секретариат; ο преглед на ключови документи на ръководството; ο аналитични тестове. 
The audit work at Commission level included: ο the examination of a sample of 50 (pre-)notifications, 30 complaints, 40 monitoring cases and 10 recovery cases; ο interviews with case handlers and case managers of 10 different units of Competition DG, with key staff of Competition DG’s horizontal units, as well as with the Commission’s Legal Service and the Secretariat-General; ο review of key management documents; ο analytical tests.
Въпреки, че Палатата не е одитирала системите на ниво държава членка, тя проведе информационни посещения на 44 заинтересовани страни от публичния и частния сектор в осем държави членки10. 
Although the Court has not audited the systems at Member State level, it has carried out information visits to 44 public and private sector stakeholders in eight Member States10.
Мненията, споделяни от голяма част от тези заинтересовани страни, бяха използвани единствено като допълнителен източник на информация. 
The opinions of these stakeholders were only used as an additional source of information if they were shared by a large number of them.
9 COM(2010) 701, окончателен. 
9 COM(2010) 701 final.
10 Дания, Германия, Франция, Италия, Кипър, Унгария, Словения и Обединеното кралство. 
10 Denmark,Germany,France, Italy, Cyprus, Hungary, Slovenia and the United Kingdom.
Договорът задължава държавите членки да уведомяват Комисията за всички планирани мерки, свързани с предоставянето на държавни помощи. 
The Treaty obliges Member States to notify all planned State aid measures to the Commission.
Палатата проучи дали съществуващата система за уведомяване, подаване на жалби и разследвания по служебна инициатива осигурява достатъчна гаранция, че Комисията разглежда всички значими случаи, свързани с предоставянето на държавни помощи. 
The Court examined whether the current system of notifications, complaints and ex officio inquiries gives sufficient assurance that the Commission deals with all important State aid cases.
Точки 17—33 разглеждат въпроса дали Комисията прави необходимото, за да провери доколко държавите членки изпълняват задълженията си съгласно правилата за държавните помощи и да повиши информираността на държавите членки относно задължението им да обявяват държавните помощи. 
Paragraphs 17 to 33 examine whether the Commission does enough to verify whether Member States fulfil their obligations under the State aid rules and to raise Member States’ awareness of their obligation to notify state aid.
КОМИСИЯТА НЕ ИЗВЪРШВА ДОСТАТЪЧНО ПРОВЕРКИ, ЗА ДА ОСИГУРИ СПАЗВАНЕ ОТ ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ НА ЗАДЪЛЖЕНИЯТА ИМ ЗА ОБЯВЯВАНЕ НА ДЪРЖАВНИТЕ ПОМОЩИ комисията не е използвала цялата налична публикувана информация 17. 
INSUFFICIENT COMMISSION CHECKS TO ENSURE MEMBER STATES ARE COMPLYING WITH THEIR OBLIGATION TO NOTIFY STATE AID the commission has not made full use of publicly available information 17.
Комисията не разполага с нормативна база, която да задължава държавите членки да предоставят информация относно основните администратори на помощи, вътрешната организация на ниво държава членка или приложимите процедури за уведомяване и контрол в държавите членки. 
The Commission does not have a specific legal basis to require Member States to provide it with information to identify the main aid-granting authorities, the internal organisation at Member State level or the applicable notification and control procedures in Member States.
Също така тя не разполага с нормативна база за провеждане на разследвания в нито един сектор или държава членка с цел откриване на евентуални незаконосъобразни държавни помощи. 
Neither does it have a specific legal basis to make any sector or Member State enquiries to identify potentially unlawful State aid.
Комисията обаче не е използвала цялата налична публикувана информация, за да оцени риска от необявяване на държавни помощи. 
However, the Commission has not made full use of the information that is publicly available with a view to assessing the risk of non-notification of aid.
В резултат на това тя не е набелязала категории мерки за държавна помощ, при които рискът от необявяване е особено висок поради присъщия риск на мерките или поради слабости в системите за контрол, въведени от държавите членки. 
It therefore has not identified categories of aid measures for which the risk of non-notification is particularly high either because of the inherent risk of the measures or weaknesses in the control systems put in place by the Member State.
Рискът от необявяване на държавните помощи е особено висок при помощите за оздравяване и преструктуриране, данъчните мерки и при продажбата на земя на цена по-ниска от пазарната, за което са подадени няколко жалби. 
The risk of non-notification is particularly high for rescue and restructuring aid, tax measures and the sale of land below market price, which has led to several complaints.
Също така рискът е по-висок при помощите, предоставени от органи на регионалната и местната власт, които предоставят държавни помощи само в редки случаи и следователно разполагат с ограничени познания относно правилата за държавните помощи. Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
The risk is also higher for aid granted by regional and local government bodies, which only occasionally grant State aid and therefore have a limited knowledge of State aid rules. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
16 извършва се ограничен мониторинг на мерките, свързани с групово освобождаване 19. 
16 monitoring of block-exempted measures is limited 19.
През 1998 г. Съветът разреши на Комисията да приеме така наречените регламенти за групово освобождаване (РГО) във връзка с някои видове държавна помощ11. 
In 1998 the Council enabled the Commission to adopt so-called Block Exemption Regulations (BERs) for State aid11.
По силата на тези регламенти Комисията може да декларира конкретни категории държавни помощи за съвместими с Договора в случай, че те изпълняват определени условия, като по този начин ги освободи от изискването за предварително уведомяване и одобрение от Комисията. 
With these regulations, the Commission can declare specific categories of State aid compatible with the Treaty if they fulfil certain conditions, thus exempting them from the requirement of prior notification and Commission approval.
Комисията е въвела „групово освобождаване“ в няколко области, в това число държавни помощи за обучение, трудова заетост, научноизследователска и развойна дейност и опазване на околната среда. 
The Commission has introduced block exemptions in several areas, including State aid for training, employment, R & D and environmental protection.
През 2008 г. тези категории „освободени“ мерки бяха обединени в един Общ регламент за групово освобождаване (ОРГО)12. 
In 2008 these block exemptions were grouped in one General Block Exemption Regulation (GBER)12.
Спазвайки основните принципи, заложени в Програмата за действие за държавните помощи (ПДДП) (вж. точка 6), ОРГО значително увеличи обхвата на отделните РГО, както от гледна точка на видовете помощ, така и от гледна точка на максимално допустимите суми. 
In line with the basic principles set out in the State aid Action Programme (SAAP) (see paragraph 6), the GBER significantly increased the scope of the BERs, both in terms of the types of aid and in terms of the maximum amounts involved.
От 2007 г. насам броят на мерките, попадащи в обхвата на „груповото освобождаване“, надвишава броя на уведомленията (вж. фигура 4). 
Since 2007, the number of block-exempted measures exceeds the number of notifications (see Figure 4).
11 Регламент (ЕО) No 994/98 на Съвета от 7 май 1998 година по прилагането на членове 92 и 93 от Договора за създаване на Европейската общност към някои категории хоризонтална държавна помощ (ОВ L 142, 14.5.1998 г., стр. 
11 Council Regulation (EC) No 994/98 of 7 May 1998 on the application of Articles 92 and 93 of the Treaty establishing the European Community to certain categories of horizontal State aid (OJ L 142, 14.5.1998, p.
12 Регламент(ЕО)No800/2008 на Комисията от 6 август 2008 г. относно деклариране на някои категории помощи за съвместими с общия пазар в приложение на членове 87 и 88 от Договора (Общ регламент за групово освобождаване) (ОВ L 214, 9.8.2008 г., стр. 
12 CommissionRegulation(EC) No 800/2008 of 6 August 2008 declaring certain categories of aid compatible with the common market in application of Article 87 and 88 of the Treaty (General block exemption Regulation) (OJ L 214, 9.8.2008, p. 3).
ФИГУРА 4 ТЕНДЕНЦИЯ В БРОЯ НА УВЕДОМЛЕНИЯТА И МЕРКИТЕ, СВЪРЗАНИ С ГРУПОВО ОСВОБОЖДАВАНЕ 1 000 800 600 400 200 0 средно 2000-05 г. 
FIGURE 4 THE TREND IN THE NUMBER OF NOTIFICATION AND BLOCK-EXEMPTION MEASURES 1 000 800 600 400 200 0 avg.
2006 г. 2007 г. Брой мерки, свързани с групово освобождаване Брой получени уведомления 2008 г. 
2000-05 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Number of block-exempted measures Number of notifications received Source: European Commission.
Брой случаи 
Number of cases
Комисията признава нарастващото значение на последващия мониторинг, тъй като все повече мерки са освободени от изискването за предварително уведомяване13. 
The Commission has recognised the increasing importance of ex post monitoring, as more and more measures are exempted from ex ante notification13.
Въпреки това дейността и` по мониторинг е ограничена годишно до документен преглед на 15 одобрени схеми за помощ заедно с 15 групово освободени мерки, избрани по собствена преценка. 
However, its monitoring activity is limited to a yearly desk review of 15 approved aid schemes plus 15 block-exempted measures, selected judgmentally.
Това може да даде само представа за спазването на условията, заложени в ОРГО и в решенията на Комисията за одобряване на схеми за помощи14. 
This can only give an impression of the respect of the conditions set by the GBER and by the Commission decisions approving aid schemes14.
Извършеният от Комисията през 2008 г. мониторинг установи значителни проблеми в 3 от 30-те разгледани случая. 
The Commission’s 2008 monitoring exercise found significant problems in 3 of the 30 cases examined.
Освен това ползата от този преглед беше ограничена, тъй като Комисията нямаше възможност да провери отделните помощи в рамките на някои от избраните схеми, защото до този момент все още не беше предоставена никаква помощ. 
Furthermore the usefulness of this exercise was limited because the Commission was unable to check the individual grants under some of the selected schemes as no aid had yet been granted.
Тя също така срещна трудности при получаване на изисканата информация от държавите членки. комисията не следи за спазването на тавана за минималната помощ 23. 
It also had difficulties in obtaining the requested information from the Member States. the commission does not monitor whether the ceiling for de minimis aid is complied with 23.