natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията разпределя своя персонал въз основа на задълбочена оценка на работното натоварване във всички области на дейност, а не само в областта на върховенството на закона. 
The Commission allocates its staff on the basis of a thorough assessment of the work load involved in all areas of activity, which includes more than just the rule of law.
Последната оценка на натоварването, извършена през март 2012 г., потвърди, че работното натоварване не изисква допълнителен персонал за ПЕС към въпросния момент. 
The last workload assessment carried out in March 2012 confirmed that the workload did not necessitate additional staffing for the EUO at that moment in time.
Комисията използва своите ресурси в среда, в която те са все по-ограничени, и прави така, че да ги използва колкото може по-ефикасно и ефективно. 
The Commission employs its resources in an environment where these are increasingly limited and does so with the aim to have them used as efficiently and effectively as possible.
Използването на обективни показатели и референтни критерии в програмирането на ИПП ІІ следва да спомогне за улесняването на отпускането на средства от страна на Комисията за целите на политиката. 
The use of objective indicators and benchmarking in IPA II programming should help facilitate the Commission’s allocation of resources to policy objectives.
96. а) Комисията подчерта необходимостта Косово да съчетае приемането на законодателството с адекватното изпълнение и правоприлагане за дълъг период от време (например в съобщението си от 2009 г.). 
96. (a) The Commission has been stressing the need for Kosovo to match the adoption of legislation with adequate implementation and enforcement for many years (for example in its 2009 Communication).
Същевременно в случаите, когато не съществува съответно законодателство, създаването на първично законодателство, разбира се, е първата мярка, която следва да бъде подпомагана. 
At the same time, in cases where no adequate legislation exists, establishing primary legislation is of course the first measure to be supported.
96. б) Комисията ще включи препоръката на Палатата да отрази допълнително целите на ЕС в областта на вътрешната сигурност в своето програмиране на помощта при изготвянето на общата стратегическа рамка за всички страни, обхванати от процеса на разширяване, и на стратегическия документ за Косово по ИПП II. 
96. (b) The Commission will incorporate the Court’s recommendation to further reflect EU internal security objectives in its programming of assistance in its preparation of the Common Strategic Framework for all enlargement countries and the Country Strategy Paper for Kosovo under IPA II.
96. в) Комисията е съгласна, че показателите, съпътстващи цялостната цел и насоченост на проекта, биха могли да бъдат формулирани по различен начин, за да станат по-специфични. 
96. (c) The Commission agrees that indicators accompanying the overall project objective and project purpose could have been formulated differently in order to be more specific.
Обикновено специфичните и измеримите цели бяха формулирани при изпълнението на дейностите. Специален доклад No 18/2012 – Помощ от Европейския съюз за Косово в областта на върховенството на закона 
Usually, specific and measurable targets were formulated at the level of activities. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law
59 96. г) Рисковете, открити от Палатата (корупция и политическа намеса) се прилагат към всички операции във всички сектори в Косово. 
59 96. (d) The risks identified by the Court (corruption and political interference) apply to all operations in all sectors in Kosovo.
Тези рискове не са били пренебрегнати, но поради общото си и очевидно естество те не са изрично упоменати в стратегията за гарантиране на точността на отчетите и в проектните фишове. 
These risks have not been neglected, but are considered of such a general and obvious nature that they are not explicitly mentioned in the Assurance Strategy and project fiches.
Корупцията в Косово не представлява някакъв особен риск за Комисията, тъй като изпълнението на ИПП в Косово е изключително правомощие на Комисията; косовските институции не участват в нито един търг, договор или операция по отпускане на суми. 
Corruption in Kosovo is not a special risk to the Commission since IPA implementation in Kosovo is the exclusive responsibility of the Commission; Kosovo institutions are not involved in any tender, contract or disbursement operation.
Същото се отнася и за политическата намеса. 
The same applies to political interference.
Значителна част от портфейла от проекти на ПЕС ежегодно се оценява от външни наблюдатели в рамките на резултатно ориентирания мониторинг (РОМ). 
A significant portion of EUO’s project portfolio is annually assessed by external monitors in the scope of the Result Oriented Monitoring (ROM)-exercise.
Ако бъдат открити допълнителни рискове, се вземат коригиращи мерки. 
If additional risks are identified, corrective measures are taken.
В рамките на диалога по линия на процеса на стабилизиране и асоцииране (ДПСА) има едно секторно (техническо) заседание относно върховенството на закона. 
In the framework of the SAP dialogue, there is one sectoral (technical) rule of law meeting.
Въпросите на върховенството на закона също са включени в дневния ред на годишното пленарно заседание на (ДПСА), на което се поставят ключови въпроси, предизвикващи загриженост на най-високо политическо равнище. 
Rule of law issues also feature on the agenda of the annual SAPD plenary meeting, which highlights key issues of concern at the top political level.
В допълнение към структурирания диалог в областта на върховенството на закона Комисията упражнява давление чрез други подходящи инициативи относно върховенството на закона, като например диалога за либерализиране на визовия режим, който също се провежда на равнище висши функционери, и проучването за осъществимост, така че да се създадат стимули, за да може Косово да се съсредоточи върху укрепването на върховенството на закона. 
In addition to the Structured Dialogue on the rule of law, the Commission uses leverage through other rule of law relevant initiatives, such as the visa liberalisation dialogue, which also takes place at senior official level, and the feasibility study, so as to create incentives for Kosovo to focus on strengthening the rule of law.
Във всички тези диалози и инициативи е налице тясно сътрудничество с мисията EULEX, която допринася и участва активно в срещи и инициативи. 98. 
For all these dialogues and initiatives there is a strong cooperation with EULEX, who provide input and are actively involved in the meetings and initiatives 98.
EULEX няма мандат за използване на инструменти за „обвързване с условия“ с цел насърчаване на напредъка в областта на върховенството на закона в Косово; въпреки това горепосочената пътна карта за либерализиране на визовия режим и проучването за осъществимост, за които EULEX изцяло допринася, са отлични инструменти за насърчаване на необходимите реформи. 
EULEX is not mandated to use ‘conditionality’ instruments to promote progress in rule of law in Kosovo; however, the aforementioned Visa Road Map and the Feasibility Study, to which EULEX fully contributes, are excellent tools to encourage the necessary reforms.
OТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА И ЕВРОПЕЙСКАТА СЛУЖБА ЗА ВЪНШНА ДЕЙНОСТ 99. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EUROPEAN EXTERNAL ACTION SERVICE 99.
В заключенията на Съвета от декември 2011 г. и февруари/март 2012 г., въпреки липсата на единна позиция за статута на Косово, се съдържат препратки към търговско споразумение, достъп до програми на ЕС, членство в ЕБВР, либерализиране на визовия режим и проучване за осъществимост за сключване на ССА. 
Despite the lack of a unified position on Kosovo status the Council Conclusions of December 2011 and February/March 2012 contain references to a Trade agreement, access to EU programs, EBRD membership, visa liberalisation and feasibility study for an SAA.
В момента се работи във всички тези области и напредъкът е осе-заем, например в случая с либерализирането на визовия режим. 
Work is underway in all of these areas and progress is visible as in the case of visa liberalisation.
Въпреки че в пътната карта са включени голям брой изисквания, както и в други пътни карти от Западните Балкани, диалогът относно либерализирането на визовия режим ще действа като надежден стимул за укрепването на върховенството на закона. 
Although the roadmap includes a high number of requirements, as is the case in other western Balkan roadmaps, the visa liberalisation dialogue will act as a credible incentive for strengthening the rule of law.
Чрез този визов диалог ще се отдели внимание и на опасенията за сигурността на ЕС. Специален доклад No 18/2012 – Помощ от Европейския съюз за Косово в областта на върховенството на закона 
This visa dialogue will also address EU security concerns. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law
Както се отбелязва в одита, в областта на върховенството на закона в Косово остават значителни предизвикателства, като например повсеместността на корупцията и организираната престъпност. 
As the audit notes, considerable challenges to the field of rule of law in Kosovo remain, including the pervasiveness of corruption and organised crime.
Въпреки това помощта на ЕС чрез ИПП и EULEX осигури решителна подкрепа за консолидирането на институциите, прилагащи върховенството на закона, които все още правят първите си стъпки. 
Nevertheless EU assistance, through both IPA and EULEX, has provided crucial support to the consolidation of rule of law institutions still in their infancy.
Местната ангажираност на институциите се увеличи. 
Local ownership of institutions has increased.
Това е ключов момент в процеса на прехода им от институции под международен контрол към отчитащи се на местно равнище структури, които могат да се подобрят със собствени сили. 
This is a key development in transitioning them from internationally led entities into locally accountable structures able to improve under their own power.
Междувременно приключи проучването за надеждност на съдиите и прокурорите. 
Meanwhile, the vetting of judges and prosecutors has been completed.
Не се наложи да се използва нито едно международно звено за борба с масовите безредици на юг от река Ибър, а това говори за повишената способност на косовската полиция за отговорно прилагане на закона като единствен отговорен орган. 
No international crowd and riot control capacity has had to be used south of the river Iber/Ibar, speaking to the increased ability of Kosovo Police to responsibly enforce the law as a sole responder.
Подобно консолидиране, а именно на юг от река Ибър, бе извършено предвид на специфичните обстоятелства в Косово и на предизвикателствата, които остават в създаването на ефективно и трайно върховенство на закона навсякъде в Косово. 
Such consolidation, notably south of the River Iber/Ibar, has taken place against the specific circumstances of Kosovo and the challenges remaining in the establishment of effective and sustainable rule of law Kosovo-wide.
Както бе отбелязано от Палатата, основните предизвикателства са политическата воля и финансовият капацитет, но ЕС продължава да провежда тесни консултации с властите на Косово на най-високо равнище, за да степенува техните задачи, да даде по-добра насоченост на усилията им спрямо ЕС и да осигури по-голяма ефикасност и ефективност при разпределянето на ресурси, включително финансовите. 
As noted by the Court, political will and financial capacity are major challenges, but the EU continues to consult closely with Kosovo authorities at the highest level to prioritise their tasks, better focus their EU-related efforts and ensure greater efficiency and effectiveness in the allocation of resources, including financial resources.
Чрез проектите по ИПП се оказва помощ за укрепването на гражданското общество, а при изготвянето на годишния доклад за напредъка/проучване на осъществимостта и в рамките на диалога относно процеса на стабилизиране и асоцииране се провеждат консултации с организациите на гражданското общество. 
IPA projects provide support to the strengthening of civil society and civil society groups are consulted during the preparation of the annual Progress Report/Feasibility Study and Stabilisation and Association Process Dialogue.
С оглед на нестабилното финансово състояние на институциите на върховенството на закона в Косово, когато ЕС установи присъствието си там, тези постижения, макар и статистически трудно измерими, осигуриха стабилност и подкрепа от съществено значение за постоянното развитие на тези институции. 
Considering the fragile state of Kosovo rule of law institutions at the time the EU established its presence, these achievements, though difficult to quantify statistically, have provided stability and support essential to their continued development.
OТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА И ЕВРОПЕЙСКАТА СЛУЖБА ЗА ВЪНШНА ДЕЙНОСТ 103. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EUROPEAN EXTERNAL ACTION SERVICE 103.
Палатата също така признава, че различията относно статута усложняват работата на Комисията и ЕСВД, включително в областта на върховенството на закона. 
The Court also recognises that differences on status complicate the Commission’s and EEAS’s work, including the delivery in the area of rule of law.
Също така в рамките на Съвместния съвет за координация в областта на върховенството на закона EULEX, Комисията/Представителството на ЕС и косовските органи работят за постепенното премахване на някои елементи от мандата на мисията EULEX, за да се постигне необходимата степен на ангажиране на Комисията с проследяването и прехвърлянето на нейните функции посредством ИПП. 
Also, within the framework of the Joint Rule of Law Coordination Board, EULEX, the Commission/EU Office and Kosovo authorities are implementing the benchmark for the progressive phasing out of elements of the EULEX mandate so as to establish the required level of Commission involvement in follow-up and taking-over through IPA.
Що се отнася до координацията с EULEX, СПЕС и САЩ, в доклада на Палатата са отразени предизвикателствата, свързани с координирането на различните субекти в началото на съответните им мандати. 
As regards coordination with EULEX, EUSR, and the US, the Court’s report reflects the challenges involved in coordinating different entities at the start of their respective mandates.
Успоредно с това Европейската агенция за възстановяване бе закрита и Бюрото за връзка на Европейската комисия (понастоящем Представителство на ЕС) бе натоварено изцяло с помощта по ИПП в Косово. 
In parallel, the European Agency for Reconstruction was being phased out and the European Commission Liaison Office (now EU Office) became fully responsible for IPA assistance in Kosovo.
Понастоящем координацията се засилва, особено между EULEX и ЕК/ПЕС. 
Coordination is currently being strengthened, especially between EULEX and the EC/EUO.
Комисията ще продължи да се стреми към подходящи консултации и сътрудничество със САЩ относно проектите за законодателство и изпълнението на инициативи, свързани с достиженията на правото на ЕС. Специален доклад No 18/2012 – Помощ от Европейския съюз за Косово в областта на върховенството на закона 
The Commission will continue to aim for adequate consultation and cooperation with the US on draft legislation and implementation of acquis-related initiatives. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law
61 108. 
61 108.
Що се отнася до персонала на екипа, натоварен с върховенството на закона в ПЕС, Комисията цели да мобилизира оперативния си персонал ефективно и ефикасно, за да отрази адекватно приоритетите си и съответното работно натоварване за тяхното постигане. 
As regards staffing of the EUO Rule of Law team, the Commission aims to have its operational staff mobilised in an effective and efficient manner so as to adequately reflect its priorities and the workload involved in addressing them.
Комисията работи в среда на нарастващи финансови ограничения; тя може да увеличи своя персонал само с цената на големи затруднения, ако изобщо може. 
The Commission is working in an environment of increasing financial constraints; it can only increase its staffing levels with great difficulty, if at all.
Комисията би искала да подчертае, че вече е предприела действия по някои от препоръките на Палатата. 
The Commission would like to emphasise that it has already acted on some of the Court’s recommendations.
Препоръката на Палатата относно използването на диалога по политиката намери отражение в стартирането на структурирания диалог в областта на върховенството на закона, което се състоя на 30 май. 
The Court’s recommendation regarding the use of policy dialogue is reflected in the launch of the Structured Dialogue on the Rule of Law, which took place on 30 May.
Косово е на ранен етап в процеса на присъединяване. 
Kosovo is at an early stage in the accession process.
Въпреки че не са замислени като инструменти за налагане на „обвързване с условия“, Комисията използва „инструменти“ като визовия диалог и проучването за осъществимост, за да насърчи Косово да проведе необходимите реформи. 
Although not intended to be instruments to apply ‘conditionality’, the Commission does use ‘tools’ such as the visa dialogue and the feasibility study to encourage Kosovo to enact the necessary reforms.
Препоръка 1 Комисията и ЕСВД приемат препоръката на Сметната палата и вече работят по нея. 
Recommendation 1 The Commission and the EEAS accept the Court’s recommendation and have already acted upon it.
Също така в рамките на Съвместния съвет за координация в областта на върховенството на закона, EULEX, Комисията/Представителството на ЕС и косовските органи работят за постепенното премахване на някои елементи от мандата на мисията EULEX, за да се постигне необходимата степен на ангажиране на Комисията с проследяването и с прехвърлянето на нейните функции посредством ИПП. 
Also, within the framework of the Joint Rule of Law Coordination Board, EULEX, the Commission/EU Office and Kosovo authorities are working to benchmark the progressive phasing out of elements of the EULEX mandate so as to establish the required level of Commission involvement in follow-up and taking-over through IPA.
OТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА И ЕВРОПЕЙСКАТА СЛУЖБА ЗА ВЪНШНА ДЕЙНОСТ Препоръка 2 относно координацията ЕСВД и Комисията са съгласни, че координацията може още да се подобри. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EUROPEAN EXTERNAL ACTION SERVICE Recommendation 2 On coordination The EEAS and the Commission agree that coordination can be further improved.
По отношение на координацията между Комисията/Представителството на ЕС, EULEX, СПЕС и САЩ, в доклада на Палатата са отразени предизвикателствата пред координацията между отделните субекти в началото на съответните им мандати. 
As regards coordination between the Commission/EU Office, EULEX, EUSR, and the US, the Court’s report reflects the challenges involved in coordinating different entities at the start of their respective mandates.
Понастоящем координацията се засилва, особено между EULEX и ПЕС. 
Coordination is currently being strengthened, especially between EULEX and the EUO.
Съвместяването на двойни функции от страна на СПЕС и ръководителя на Бюрото на ЕС (като СПЕС също дава политически насоки на EULEX) говори в полза на това развитие. 
The double-hatting of EUSR and Head of EU Office (the EUSR also giving political guidance to EULEX) supports this development.
62 Що се отнася до препоръката Комисията да поеме функциите на EULEX за изграждане на капацитет, мандатът на мисията на ЕС е да насочва, наблюдава и съветва органите на Косово относно върховенството на закона. 
62 As concerns the recommendation for the Commission to take over EULEX’s capacity building functions, the mandate of the EU mission is to mentor, monitor and advise the Kosovo authorities on the rule of law.
ЕСВД: относно стратегията за изтегляне По отношение на стратегията за изтегляне на мисията Съветът определи принципа на ангажираност на местно равнище и подход на сътрудничество на EULEX с косовските органи. 
EEAS On exit strategy In terms of exit strategy, the Council has defined the principle of local ownership and the cooperative approach of EULEX with Kosovo authorities.
Постепенното предаване на щафетата на косовските органите при доказан напредък на изпълнителните дейности на мисията трябва действително да бъдат придружени от по-голяма помощ от Комисията. 
A gradual phasing-out to Kosovo authorities against demonstrated progress of the Mission’s executive activities has indeed to be accompanied by an increased assistance by the Commission.
Комисията ще продължи да следи новостите в областта на върховенството на закона в Косово и при необходимост ще подкрепя и подпомага органите на Косово, по-специално чрез финансова помощ по ИПП, която може да се използва и за подпомагане на по-нататъшното изграждане и консолидиране на съдебната система на Косово. 
The Commission will continue to monitor developments in the area of rule of law in Kosovo, and where required support and assist the Kosovo authorities, notably through IPA-financed assistance which can also be used to help further build and consolidate the Kosovo justice system.
Препоръка 3 ЕСВД е съгласна, че в тази област ще бъде от полза постоянното сътрудничество с държавите членки, и работи по този въпрос. 
Recommendation 3 EEAS agrees that this area would benefit from continued cooperation by Member States and has worked to address this issue.
Преди развръщането или значителното преструктуриране бяха лансирани системни „упражнeния по засичане на сила“ като инструмент за измерване на предвидената необходимост на мисията от ресурси и обхват на разгръщане. 
Systematic ‘force sensing exercises’ are being launched before deployment or significant restructuring as a tool to measure a mission’s predicted need for resources and scope of deployment.
OТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА И ЕВРОПЕЙСКАТА СЛУЖБА ЗА ВЪНШНА ДЕЙНОСТ Препоръка 4 Комисията и ЕСВД са съгласни бъдещите мисии на ОПСО да имат юридическа правосубектност. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EUROPEAN EXTERNAL ACTION SERVICE Recommendation 4 The Commission and EEAS agree that future CSDP missions would benefit from having a legal personality.
Препоръка 5 Комисията и ЕСВД приемат препоръката, тъй като е от съществено значение в среда на нарастващо ограничаване на финансите и на човешките ресурси оперативният и` персонал да се задейства по ефективен и ефикасен начин, за да бъдат отразени по подходящ начин нейните приоритети и работното натоварване за тяхното осъществяване. 
Recommendation 5 The Commission and the EEAS accept the recommendation as it is essential that in an environment of increasing financial and staffing constraints its operational staff is mobilised in an effective and efficient manner so as to adequately reflect its priorities and the workload involved in addressing them.
Препоръка 6 Комисията вече е изпълнила препоръка 6. 
Recommendation 6 The Commission has already implemented recommendation 6.
Европейска сметна палата Специален доклад No 18/2012 Помощ от Европейския съюз за Косово в областта на върховенството на закона Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз 2012 г. — 64 стр — 21 × 29,7 cм ISBN 978-92-9237-938-4 doi:10.2865/31275 
European Court of Auditors Special Report No 18/2012 European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law Luxembourg: Publications Office of the European Union 2012 — 62 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9237-943-8 doi:10.2865/31965
В НАСТОЯЩИЯ ДОКЛАД СЕ РАЗГЛЕЖДА ЕФЕКТИВНОСТТА НА ПОМОЩТА, ПРЕДОСТАВЕНА ОТ ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ И МИСИЯТА EULEX — НАЙ-ГОЛЯМАТА ОПЕРАЦИЯ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА КРИЗИ В ИСТОРИЯТА НА ЕС. 
THIS REPORT EXAMINES THE EFFECTIVENESS OF THE ASSISTANCE PROVIDED BY THE EUROPEAN COMMISSION AND BY EULEX, THE LARGEST CIVILIAN CRISIS MANAGEMENT MISSION EVER LAUNCHED BY THE UNION.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА QJ-AB-12-017-BG-C 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-12-017-EN-C