natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Посещенията на място са един от елементите, допринасящи за последващите дейности, наред с inter alia докладите за изпълнението, контактите с бенефициентите, мониторинговите доклади, ориентирани към постигане на резултати, оценките и одитите. 
On-the-spot visits are one of the elements contributing to the follow-up of activities along with — inter alia — implementation reports, contacts with the beneficiaries, Results Orientated Monitoring reports, evaluations and audits.
По отношение на използването на ресурсите за задачи, различни от управлението на помощта, през декември 2011г. бяха изпратени инструкции до делегациите в съвместно съобщение на Комисията и ЕСВД, за да се изяснят възможностите и ограниченията относно „гъвка­ востта“ при използването на персонала. 
Regarding the use of resources for tasks other than aid management, instructions were sent to delegations in December 2011 in a joint communication from the Commission and the EEAS to clarify the possibilities for and limitations on ‘flexibility’ in the use of staff.
Палатата оцени външните одити като ефективни по отношение на централните служби на EuropeAid и като частично ефективни по отношение на делегациите на Коми­ сията. 
The Court assessed the external audit function as effective with regard to EuropeAid’s headquarters and partially effective in respect of the delegations.
Централните служби на EuropeAid са разработили мето­ дология за изготвяне, изпълнение и проследяване на годишните одитни програми. 
EuropeAid's headquarters have developed a methodology on the set-up, implementation and follow-up of annual audit plans.
Те провеждат строг мониторинг на външните одити на делегациите и качеството на тези одити, извършвани съгласно рамковия договор на Комисията за извършване на одит. 
They closely monitor the delegations' external audit functions and the quality of external audits carried out under the Commission's audit framework contract.
В повечето случаи делегациите са извършвали своите външни одити в съответствие с установената методология. 
Inmostrespects,thedelegationsmanagedtheirexternal audits in accordance with the applicable methodology.
Одитните програми се изготвят в съответствие с указанията и се изпълняват навреме, а одитните констатации се последват от действия, най-вече чрез възстановяване на неправомерно изпла­ тените суми и приспадане от последващи плащания. 
Audit plans were set up in accordance with the guidelines and imple­ mented in a timely manner and audit findings were acted upon, in particular through recoveries and deductions from subsequent payments.
Палатата откри обаче, че някои области продължават да се нуждаят от подобрение. 
However, the Court found that there remained areas where improvement was necessary.
Както беше посочено в предишни години(33), одитите в зависимост от риска не винаги се избират след доку­ ментирани оценки на риска и са по-малко на брой от необхо­ димото поради ограниченията в човешките ресурси и приори­ тетното значение, което се отдава на задължителните одити. 
As indicated in previous years(33), risk-based audits were not always selected on the basis of a documented risk assessment and were fewer than necessary due to staff constraints and the priority to be given to compulsory audits.
В някои случаи има закъснения в процеса на валидиране на одитните констатации, които могат да доведат до невъзможност за възстановяване на недопустимите разходи. 
In some cases, there were delays in the audit clearance process, which could lead to ineligible expenditure becoming irrecoverable.
Проведената през 2011 г. реорганизация в Комисията (вж. точки 6 и 34) има сериозно отражение върху Структурата за вътрешен одит (IAC) (34). 
The Commission reorganisation that took place in 2011 (see paragraphs 6 and 34) had a major impact on the activity of the Internal Audit Capability (IAC) (34).
Човешките ресурси на Структурата са претърпели значителни промени, като повечето от новите служители нямат опит в областта на одита. 
There was a major change in the staffing of the unit and most of the new staff members had no audit experience.
IAC е успяла да изпълни само около половината от първоначалната си годишна работна програма. 
The IAC was able to implement only about half of its initial annual work plan.
Това не е отбелязано в годишния отчет за дейността (35). _____________ (33) Точка 45 от Годишния доклад за 2009 г. и точка 48 от Годишния доклад за 2010 г. 
This is not mentioned in the annual activity report (35). T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S External audits _____________ (33) Paragraph 45 of the 2009 Annual Report and paragraph 48 of the 2010 Annual Report.
Задачата на IAC е да предоставя увереност като независимо звено относно ефектив­ ността на системата за вътрешен контрол с оглед подобряване на дейността на генералната дирекция. 
Its task is to provide independent assurance on the effectiveness of the internal control system with a view to improving the Directorate-General’s operations.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА (35) Стр. 39 и 40. 
(35) Pages 39 and 40.
BG 48. 
48.
Макар да е вярно, че ограниченията по отношение на персонала могат да имат отрицателно отражение върху продължителността на процеса на одитно уравняване, всички задължителни одитни доклади трябва да бъдат получени, преди Комисията да извърши окончателното плащане, и сле­ дователно рискът средствата да не могат да бъдат възста­ новени е твърде ограничен. 
While it is true that staffing constraints can have a negative impact on the length of the audit clearance process, all mandatory audit reports must be received before the Commission makes final payment, and therefore the risk that funds become irrecoverable is very limited.
Първоначалният годишен работен план за 2011 г. е бил само частично изпълнен по очевидни причини, тъй като в резултат на реорганизирането през юни на EuropeAid трябваше да се въведе изцяло нов годишен работен план за новото звено за вътрешен одит в началото на юли 2011 г. 
The initial 2011 Annual Work Plan was only partially implemented for obvious reasons, since as a result of the reorgani­ sation of EuropeAid in June, an entirely new Annual Work Plan had to be established for the new internal audit unit in early July 2011.
Този нов работен план трябваше да отчете промените в генералната дирекция и новата ситуация по отношение на персонала на вътрешното звено за одит, който се нуждае от засилено одитно обучение. 
This new work plan had to take account of the changes to the Directorate-General and the new staffing situation in the IAC requiring extensive audit training.
Вж. също отговора на параграф 59, буква д). 
See also reply to paragraph 59(e).
През 2011 г. Службата за вътрешен одит (IAS) (36) е завършила два одита на финансовото управление на разчетите на програмите и отпусканата по ЕФР безвъзмездна помощ. 
In 2011, the Internal Audit Service (IAS) (36) finalised two audits on the financial management of programme estimates and EDF grants.
Констатациите от тези одити потвърждават констатациите на Палатата по отношение на слабостите на предварителните проверки (вж. точка 36). 
Its findings concur with those of the Court as regards weaknesses in ex-ante checks (see paragraph 36).
Надеждност на изявленията на ръководството в Комисията 52. 
Reliability of Commission management representation 52.
Генералният директор декларира(37), че е получил достатъчна увереност за това че съществуващите контролни процедури предоставят необходимите гаранции относно редов­ ността на операциите. 
The Director-General declares (37) that he has obtained reasonable assurance that the control procedures put in place give the necessary guarantees concerning the regularity of the underlying transactions.
Годишният отчет за дейността не съдържа резерви. 
The annual activity report contains no reservation.
В него се посочва (38), че предвид модела и резултатите на нейната многогодишна контролна структура, EuropeAid не счита, че процентът остатъчни грешки (след прилагане на всички контроли) е съществен. 
Instead, it states (38) that, taking into account the design and the results of its multiannual control architecture, EuropeAid does not believe that the residual error rate — once all of its controls have been applied — is material.
Това е в проти­ воречие със съществения процент грешки, високата честота на грешките и частично ефективните системи, установени от Палатата за 2011 г. 
This is in contrast to the material error rate, high error frequency and partially effective systems found by the Court for 2011.
Извършеният от Палатата преглед на годишния отчет за дейността показва, че: а) не са представени доказателства в подкрепа на твърдението, че процентът остатъчни грешки е под 2 %; б) изразено е сериозно безпокойство относно липсата на достатъчно човешки ресурси за управление на помощта (вж. точка 34); и 51. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Вж. отговора на параграф 36. _____________ (36) Службата за вътрешен одит (IAS) е генерална дирекция на Коми­ сията. 
TheCourt'sreviewoftheannualactivityreportshows that: (a) evidence is not presented to support the contention that the residual error rate is below 2 %; (b) strong concerns are expressed about the adequacy of staff resources for aid management (see paragraph 34); and T H E C O M M I S S I O N ’ S See reply to paragraph 36. _____________ (36) The IAS is a Directorate-General of the Commission.
Тя се оглавява от Вътрешния одитор на Комисията и се отчита пред Комитета за контрол на одитите към Комисията. 
It is headed by the Commission’s Internal Auditor and reports to its Audit Progress Committee.
Задачата на Службата е да предоставя увереност като независимо звено относно ефективността на системите за вътрешен контрол и да подпомага Комисията чрез изготвяне на становища, предложения и препоръки. 
Its task is to provide independent assurance on the effectiveness of the internal control systems and to help the Commission by means of opinions, advice and recommendations.
(37) Стр. 47. 
(37) Page 47.
(38) Стр. 46. 
(38) Page 46.
Вж. също отговорите на параграф 57 и параграф 58, буква а). 
See also replies to paragraph 57 and 58(a).
53. a) Вж. отговора на параграф 58, буква а). б) Изминаха повече от 10 години, откакто започна на процесът на децентрализация. 
53. (a) See reply to paragraph 58(a). (b) It is now more than 10 years since the devolution process was launched.
Комисията направи равно­ сметка на своите силно положителни резултати, но също така научи за съществуването на неравновесия, които са възникнали с течение на времето и трябва да бъдат кори­ гирани. 
The Commission has taken stock of its very positive results but also become aware of imbalances which have arisen over time and need to be corrected.
В съответствие със съобщението „Програма за промяна“ и след оценката на работното натоварване на служителите на EuropeAid, извършена през 2011г., на 12.3.2012 г. беше предоставен доклад относно изпол­ зването на ресурсите на Комисията в делегациите на ЕС до Генералния секретар и беше представен на групата от комисари, отговарящи за външните отношения. 
In line with the Communi­ cation ‘Agenda for Change’ and following the workload assessment of EuropeAid's staff in EU Delegations carried out in 2011, a report on the use of Commission resources in the EU Delegations was submitted to the Secretary General on 12/03/2012 and presented to the Commissioner's Group on External Relations.
Това води до заключения относно преструктурирането на персонала между делегациите за постигане на по-добро съответствие между нуждите и приоритетите на EuropeAid и наличните ресурси. 
It entails conclusions on rebalancing of staff between Delegations to better match EuropeAid's needs and priorities with existing resources.
Заключенията ще бъдат/бяха подадени за одобрение на Комисията през юли 2012 г. 
The conclusions will be/were submitted for Commission approval in July 2012.
Вж. също отговора на параграф 34. 
See also reply to paragraph 34.
BG 12.11.2012 г. Официален вестник на Европейския съюз C 344/269 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА в) установени са слабости в контрола от последващите проверки на операциите, извършвани както от IAS, така и от EuropeAid (вж. точки 37 и 51). 
EN 12.11.2012 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C344/269 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S (c) control weaknesses are identified by both the IAS and EuropeAid's own ex-post transactional checks (see para­ graphs 37 and 51).
Заключения и препоръки Заключения 54. 
Conclusions and recommendations Conclusions 54.
Въз основа на извършения одит Палатата заключава, че отчетите на Европейските фондове за развитие за финансовата година, приключила на 31 декември 2011 г. във всички съществени аспекти дават вярна представа за финансовото състояние на ЕФР, както и за резултатите от операциите и паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на Финансовия регламент и счетоводните правила, приети от счетоводителя. 
Basedonitsauditwork,theCourtconcludesthatthe EDFs accounts for the financial year ended on 31 December 2011 fairly present, in all material respects, the financial position of the EDFs and the results of their operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Financial Regulation and the accounting rules adopted by the accounting officer.
Въз основа на извършения одит Палатата заключава, че за финансовата година, приключила на 31 декември 2011 г.: а) приходите на ЕФР не са засегнати от съществени грешки; б) поетите от ЕФР глобални задължения не са засегнати от съществени грешки; и в) плащанията от ЕФР са засегнати от съществени грешки (вж. точки 24—30). 
Based on its audit work, the Court concludes that, for the financial year ended on 31 December 2011: (a) the revenue of the EDFs was free from material error; (b) the global commitments entered into by the EDFs were free from material error; and (c) the payments made by the EDFs were affected by material error (see paragraphs 24 to 30).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА в) Процесът на вътрешен одит и последващите проверка на операциите са предназначени да установят пропуските в контрола и са предмет на задълбочени последващи действия, включително формални планове за действие. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S (c) Both the internal audit process and the ex-post transactional checks are designed to pinpoint control weaknesses and are the subject of extensive follow-up, including formal action plans.
55. в) Комисията ще увеличи усилията си, за да се предотвра­ тяват, откриват и коригират такива грешки през 2012 г. 
55. (c) The Commission will step up its efforts to prevent, detect and correct such errors in 2012.
Въпреки това Комисията подчертава многогодишния характер на структурата за контрол на EuropeAid, което означава, че някои грешки, изтъкнати от Палатата, биха били коригирани на по-късен етап в рамките на нормалния цикъл на контрола на външната помощ. 
Nevertheless, the Commission underlines the multi-annuality of EuropeAid's control architecture which means that some errors highlighted by the Court would have been corrected in a later period within the normal cycle of external aid controls.
Близо две трети от плащанията в извадката се отнасят до операции, като междинни плащания или урав­ нявания на сметки, за които могат да бъдат направени проверки и корекции и при окончателното плащане. 
Nearly two thirds of payments in the sample concern transactions such as interim payments or clearings for which checks and corrections can still be made at final payment.
Освен това мониторингът на Комисията на разходите за външна помощ не приключва с окончателните плащания. 
Furthermore, the Commis­ sion's monitoring of external aid expenditure does not finish with final payments.
EuropeAid и ГД „Хуманитарна помощ“ управляват разширена програма с последващи годишни одити, основаващи се на формален процес на оценка на риска. 
An extensive programme of ex-post audits is managed by EuropeAid and ECHO on an annual basis, based on a formal risk assessment process.
Въз основа на извършения одит Палатата заключава, че системите за наблюдение и контрол на EuropeAid са частично ефективни (вж. точки 31—53). 
Basedonitsauditwork,theCourtfoundthatthe examined supervisory and control systems of EuropeAid were partially effective (see paragraphs 31 to 53).
Палатата заключава, че качеството на данните в системата CRIS продължава да бъде повод за безпокойство и засяга както точността на данните, използвани при изготвянето на годишните отчети (вж. точка 20), така и ефективността на системите за наблюдение и контрол (вж. точки 39, 40 и 43) (39). 
TheCourtconcludesthatthequalityofCRISdata remains a source of concern and affects both the accuracy of the data used for the preparation of the annual accounts (see paragraph 20) and the effectiveness of supervisory and control systems (see paragraphs 39, 40 and 43) (39).
Препоръки 58. 
Recommendations 58.
В приложение 3 е представен резултатът от прегледа на Палатата на изпълнението на препоръките, отправени в годишния доклад за 2009 г. 
Annex 3 shows the result of the Court’s review of progress in addressing recommendations made in its 2009 Annual Report.
Следва да се отбележат следните въпроси: а) EuropeAid е постигнала значителен напредък при изпъл­ нението на много от препоръките на Палатата. 
The following points should be noted: (a) EuropeAid has made significant progress in implementing many of the Court’s recommendations.
Такъв е случаят например с разработването на методология за оценка на процента остатъчни грешки, популяризирането на наръчника за финансово управление с цел подобряване на знанията на бенефициентите относно правилата за допус­ тимост, планирането и мониторинга на одити и оценката на допустимостта за предоставяне на бюджетна подкрепа; б) необходими са допълнителни усилия за пълно изпълнение на препоръките на Палатата по отношение на качеството на данните в CRIS, проследяването на действията в отговор на одитните констатации и оценката на разходната ефективност на системата за последващ контрол на операциите. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 56. 
This is notably the case in relation to the development of the methodology for estimating the residual error rate, the dissemination of the financial management toolkit to improve the beneficiaries’ knowledge of eligibility rules, the planning and monitoring of audits and the assessment of eligibility for budget support; (b) further efforts are necessary to fully implement the Court’s recommendations concerning the quality of CRIS data, the follow-up of audit findings and recommendations and the assessment of the cost-effectiveness of the transactional ex-post control system. of the European Union 12.11.2012 T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 56.
Тя счита, че тези системи за управление и контрол са ефективни и значително са се подобрявали с всяка следваща година, което обхваща както дейността на ЕФР, така и дейностите, финансирани от бюджета на ЕС. 
It believes that these supervisory and control systems are effective and have significantly improved year on year, covering both the operation of the EDFs and activities financed by the EU budget.
Въпреки предизвикателствата на високорис­ ковата среда на външната помощ, най-вероятният годишен процент на грешки, изчислен от Сметната палата, за външна помощ в бюджета на ЕС е по-нисък от прага на същественост за 2010 г. и 2011 г., и е по-нисък от прага на същественост за ЕФР през 2009 г. 
Despite the challenges of a high risk external aid environment, the Court's most likely estimated annual error rate for external aid under the EU budget has been below materiality for 2010 and 2011, and was below materiality for the EDFs in 2009.
Комисията споделя загрижеността на Палатата да продължи да се повишава качеството на данните, съхранявани в информационната система за управление на външната помощ (CRIS). 
The Commission shares the Court's concern to continue to improve the quality of data held in the external aid management information system (CRIS).
Въпреки това, както се посочва от Палатата в параграф 20, откритите грешки при въвеждането не са имали съществено отражение върху годишните отчети. 
However, as the Court states in paragraph 20, the encoding errors found have had no material impact on the annual accounts.
Като се вземат предвид по-специално разпоредбите на Финансовия регламент, приложим за 10-ия Европейски фонд за развитие(3), и с оглед на предложеното намаление на наличните си ресурси, Комисията ще разгледа разходите и ползите от препоръките на Палатата преди вземане и/или предлагане на подходящи действия. a) Резултатите на Комисията за прогнозирания от EuropeAid остатъчен процент на грешки (т.е. финансовото отражение на грешките, останали след приключване на всички планирани проверки) ще бъдат на разположение в началото на 2013 г. за отчетната 2012 г. б) EuropeAid ще възобнови усилията си за подобряване на качеството на данните в CRIS през 2012 г. и за по-добра връзка между финансовите констатации от одитите и възстановяването на средства. 
With particular reference to the provisions of the Financial Regulation applicable to the 10th European Development Fund (3) and in view of the proposed reduction of its available resources, the Commission will consider the cost and benefits of the Court's recom­ mendations before taking and/or proposing appropriate action. (a) The Commission's results for the estimation of EuropeAid's residual error rate i.e. the financial impact of errors remaining after all planned controls are completed) will be available in early 2013 for the 2012 reporting period. (b) EuropeAid will re-launch its efforts to improve CRIS data quality in 2012 and better link the financial findings of audits to the recovery of funds.
Системата за последващи проверки на операциите бе преустановена през 2012 г. _____________ (39) Вж. също Специален доклад No 5/2012 на Палатата „Обща инфор­ мационна система в областта на външните отношения (CRIS)“ (http://eca.europa.eu). _____________ (3) Членове 11—13. 
The transactional ex-post system was suspended in 2012. _____________ (39) See also the Court’s Special Report No 5/2012 ‘The Common External Relations Information System (CRIS)’ (http://eca.europa.eu). _____________ (3) Articles 11-13.