natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Например първоначалните стратегии за електронно управление, чиито проекти могат да бъдат подпомогнати в рамките на Европейския фонд за регионален развитие (ЕФРР), са изготвени по-скоро в отговор на поли­ тически декларации, отколкото вследствие на сериозни оценки на нуждите, като в резултат на това проектите не са довели до преодоляване на най-значимите проблеми (20). 
For example, early strategies for e-Government — where projects may be supported by the European Regional Devel­ opment Fund (ERDF) — were prepared mainly in response to political declarations rather than rigorous needs assessments, with the result that projects did not address the most important issues (20).
А за две от трите одитирани от Палатата програми за извеждане от експлоатация на ядрени реактори не са били правени оценки на нуждите във връзка с целта на програмите за намаляване на въздействието от затварянето на ядрените централи по-рано от първоначално предвидения срок (21). 
And for two out of the three nuclear decommissioning programmes audited by the Court, no needs assessment was carried out in relation to the programmes’ objective to reduce the impact of closing the nuclear plants earlier than originally planned (21).
Такъв е случаят с посо­ чените по-горе одитирани проекти за електронно управле­ ние (22), както и при одита на агроекологичното подпомагане от страна на ЕС. 
This was the case in the audit of e-Government projects referred to above (22), and also in the audit of the EU support for agri-environment.
В този последен случай Палатата докладва, че насочването на средствата към областите с най-големи нужди е от основно значение за увеличаване на въздействието на агрое­ кологичното подпомагане върху околната среда; въпреки това държавите членки не са оценили степента на насочване на средства чрез анализ на съответните разходи и ползи (23). _____________ (18) Годишен доклад за финансовата 2010 година, точка 8.36. 
In the latter case, the Court reported that targeting funds at those areas most in need was key to enhancing the environmental effects of agri-environment support; however, Member States had not considered targeting on the basis of an analysis of the costs and benefits involved (23). _____________ (18) Annual Report concerning the financial year 2010, paragraph 8.36.
(19) Специален доклад No 14/2011 „Подобрила ли е помощта от ЕС капацитета на Хърватия за управление на следприсъединителното финансиране?“, точка 17 (http://eca.europa.eu). 
(19) Special Report No 14/2011 ‘Has EU assistance improved Croatia’s capacity to manage post-accession funding?’, paragraph 17 (http://eca.europa.eu).
(20) Специален доклад No 9/2011 „Ефективни ли са проектите за елек­ тронно управление, съфинансирани от ЕФРР?“, точка 56, буква a) (http://eca.europa.eu). 
(20) Special Report No 9/2011 ‘Have the e-Government projects supported by ERDF been effective?’, paragraph 56(a) (http://eca. europa.eu).
(21) Специален доклад No 16/2011 „Финансова помощ от ЕС за извеждане от експлоатация на ядрени реактори в България, Литва и Словакия — резултати и бъдещи предизвикателства“, точка 26 и фигура 7 (http://eca.europa.eu). 
(21) Special Report No 16/2011 ‘EU financial assistance for the decom­ missioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: achievements and future challenges’, paragraph 26 and Figure 7 (http://eca.europa.eu).
(22) Специален доклад No 9/2011, точка 56, буква б). 
(22) Special Report No 9/2011, paragraph 56(b).
Комисията е съгласна, че солидният анализ на нуждите е важна част от програмния цикъл, и внимателно анализира случаите, в които Палатата е констатирала, че такъв анализ не е правен достатъчно. 
The Commission agrees that a sound needs analysis forms an important part of the programme cycle and is analysing carefully the cases in which the Court found that a needs analysis had not been carried out sufficiently.
Разходите за преминаване към електронно управление са много високи. 
The cost of migrating to e-Government is very high.
Приоритети са необходими и е разумно, че се осигуряват чрез политическите изявления и декларации, които послужиха за повишаване на осведоме­ ността и като първи стратегии. 
Priorities are needed and it is reasonable that they are provided by political statements and declarations, which served to raise awareness and as early strategies.
При все това определянето на приоритети междувременно се подобри значително и днес всички държави членки са разработили по-сложни стратегии за електронно управление. 
However, priority setting has improved signifi­ cantly in the interim period, and today all Member States have developed more sophisticated e-Government strategies.
Договорите за присъединяване или последвалите регламенти посочиха нуждата от мерки за смекчаване. 
The Accession Treaties or subsequent regulations identified the need for mitigating measures.
Схемата за подкрепа от ЕС е предназначена да гарантира, че мерките, предложени от държавите членки, са в съответствие с нацио­ налните енергийни стратегии и са базирани на тях, тъй като тези стратегии неизбежно отчитат въздействието от спиране на ядрените реактори. 
The EU support scheme is designed to ensure that the measures proposed by the Member States are in accordance with and based on their national energy strategies, which inevitably consider the impact of the nuclear plants’ closure.
Комисията е съгласна, че анализът на нуждите може да помогне за идентифициране на приоритетните проекти. 
The Commission agrees that needs analysis can help identify the priority projects.
Въпреки това, що се отнася до агроекологичните помощи, някои държавни членки разгледаха желаната степен на насочване на усилията въз основа на анализ на разходите и ползите. 
However, as regards agri-environment support, some Member States have considered the desirable degree of targeting on the basis of an analysis of the costs and benefits involved.
Румъния например е насочила усилията си към агрое­ кологичните плащания с висока природна стойност въз основа на географското разположение и допустимите региони се определят посредством данни на макроравнище. 
Romania, for example, targets High Nature Value agri-environment payments on a geographical basis, and the eligible areas are established using macro-level data.
С оглед на проектите за електронно управление, вследствие на инициа­ тивите на ЕС във връзка с политиката днес всички държави членки са разработили по-сложни стратегии за електронно управление, основани на плана за действие за електронното управление за периода 2011—2015 г. 
In view of e-Government projects, following EU policy initiatives, today, all Member States have developed more sophisticated e-Government strategies based on the e-Government Action Plan 2011-2015.
Идентифицирането на нуждите е само началото на процеса. 
Identifying needs is only the start of the process.
Изготвянето на подходящ модел на ниво програми, както и на ниво отделни проекти в рамките на тези програми, е от съществено значение за доброто финансово управление с цел средствата да постигнат оптимално въздействие при извършени минимални разходи. 
Good design both of the programmes and of the individual projects within those programmes is essential for sound financial management, so that funds achieve the maximum impact at the minimum cost.
Моделът на програмите и отделните проекти по тези програми следва да установява връзка между финансираните от бюджета дейности и предвидените крайни продукти, резултати и въздействия в следствие на тези разходи. 
The design of programmes and of individual projects within them should establish a link between the activities funded by the budget and the intended outputs, results and impacts of that spending.
В един случай Комисията е взела предвид проблемите при изготвянето на модела на една схема, за да подобри поне частично, изготвянето на модела на сходна програма. 
Inonecase,theCommissiontookintoconsideration the design problems of one scheme to improve, at least in part, the design of a similar scheme.
В резултат на това мерките за насърчаване на консумацията на плодове в училища не са засегнати от проблеми като непривлекателен характер за бенефициентите и икономически загуби от неефективно разпределяне на ресурсите(24), с които се е сблъскала сходната програма за мляко (25). 
As a result, measures to encourage the consumption of fruit in schools do not suffer from problems of unattractiveness to beneficiaries and the deadweight effect(24) that the similar school milk scheme does (25).
Както е показано в следващите точки обаче, Палатата продължава да установява известен брой слабости в модела на потоците на финансиране, които е одитирала през 2011 г. 
However, the Court continued to find a number of weaknesses in the design of the funding streams that it audited in 2011, as set out in the following paragraphs.
10.27. 
10.27.
Въпреки това почти всички (18 от общо 19) одитирани от Палатата споразумения за подпомагане са засегнати от недос­ татъци в процеса на изготвяне на модел, като липса на отправни критерии, неопределени цели или липса на пока­ затели. 
However, almost all (18 out of 19) contribution agreements audited by the Court had one or more of a number of design weaknesses, such as the absence of baseline criteria, unspecific objectives or missing indicators.
В резултат на това няма яснота какво трябва да бъде постигнато и как може да бъде оценен успехът на дейностите по проектите (26). 
As a result, there was a lack of clarity about what was to be achieved, and how success could be assessed (26).
(25) Специален доклад No 10/2011 „Ефективни ли са програмите „Мляко за училищата“ и „Плодове в училище“?“, точка 53 (http://eca.europa.eu). 
(25) Special Report No 10/2011 ‘Are the School Milk and School Fruit Schemes effective?’, paragraph 53 (http://eca.europa.eu).
(26) Специален доклад No 3/2011 „Ефикасност и ефективност на помощта, предоставяна от ЕС чрез организации на ООН в засегнати от конфликти страни“, точки 23, 24 и 48 (http://eca.europa.eu). 
(26) Special Report No 3/2011 ‘The efficiency and effectiveness of EU contributions channelled through United Nations organisations in conflict-affected countries’, paragraphs 23, 24 and 48 (http://eca. europa.eu).
Комисията е на мнение, че при последното прераз­ глеждане на програмата за мляко в училище бяха до голяма степен взети под внимание констатациите и оценките на Палатата с цел подобряване на цялостната ефективност на системата. 
EN The Commission is of the view that the latest revision of the School Milk Scheme (SMS) has addressed to a large extent the observations of the Court with a view to improving the overall efficiency of the system.
Комисията признава, че замисълът на проектите е важен, но счита, че само при 2 от 18-те изтъкнати случая съществуват слабости, които могат да повлияят пряко на резултатите от проекта. 
The Commission acknowledges the importance of project design but considers that only two of the 18 cases cited had weak­ nesses that could directly influence the project results.
Комисията въведе нови обучения и насоки през 2011 г. с цел подобряване на замисъла на проектите, като тя счита, че отговарят до голяма степен на опасенията на Палатата. 
The Commission has introduced new training and guidance in 2011 to improve project design, which it considers largely meet the concerns of the Court.
Освен това в специалния доклад на Палатата се признава, че дори при изключително трудни обстоятелства проектите, осъществявани с ООН в засегнати от конфликти държави, постигат добри резултати и са задоволително устойчиви. 
Furthermore, the Court’s special report recognised that, even in extremely difficult circumstances, projects implemented with the UN in conflict-affected countries achieve good results and are reasonably sustainable.
BG C 344/236 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2012 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 10.28. Схемата за единно плащане в рамките на общата селскостопанска политика (ОСП) е създадена, за да поощри земеделските производители да отговорят на пазарното търсене и да насърчи земеделски практики, насочени към опазване на околната среда. 
EN C 344/236 Official Journal of the European Union 12.11.2012 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 10.28. TheSinglePaymentSchemeofthecommonagri­ cultural policy (CAP) was designed to encourage farmers to respond to market demand and to promote more environ­ mentally-friendly agricultural practices.
Схемата за единно плащане (СЕП) се оказа много ефективен инструмент за основно подпомагане на доходите, като същевременно позволява на земеделския производител да взема производствени решения въз основа на сигналите на пазара. 
The Single Payment Scheme (SPS) has proven to be a very effective tool to grant basic income support while allowing the farmer to make production decisions on the basis of market signals.
Това е така, защото плащанията са отделени от производството и не пречат на производствените решения. 
This is because payments are decoupled from production and do not interfere with production decisions.
За да имат право на плащания, бенефициерите, парцелите и дейностите трябва да отговарят на ясни условия, определени в регламент на Съвета, които са съвместими с правилата на СТО, т.е. не са свързани с производствените фактори. 
To be eligible for payments, beneficiaries, parcels and activities must match clear conditions set up in the Council Regulation that are compatible with WTO rules, i.e. not linked with production factors.
Нуждите от основно подпомагане на доходите на „големите земеделски стопанства“ не следва да се считат за систе­ матично по-малки от тези на други земеделски стопанства, тъй като доходите като цяло зависят до голяма степен от видовете производство, цените на суровините и на продуктите, работната ръка в стопанството и т.н. 
The needs for basic income support of ‘large farms’ should not be considered systematically lower than those of other farms as income in general depends strongly on types of production, input and output costs, farm labour, etc.
Стойността и броят на правата се изчисляват чрез използване на историческите данни за производството и за повърхностите, за да се гарантира плавен преход към отделянето от производството. 
The value and number of entitlements were calculated, using historical references of production and surfaces so as to ensure a smooth tran­ sition towards decoupling.
Поради това настоящото разпределение на преките плащания между земеделските стопанства е просто отражение на факта, че земеделската земя и селскостопанската продукция не са равномерно разпределени между земеделските стопанства в ЕС. 
Hence, the current distribution of direct payments between farms is simply a reflection of the fact that agri­ cultural land and agricultural production are not shared equally among the farms in the EU.
Въпреки това въпросът за преразпределението на помощта между земеделските производители и държавите членки е взет под внимание в правните предложения за ОСП след 2013 г. и би трябвало да доведе и до по-добро насочване на помощта по СЕП. 
Nevertheless, the issue of redistribution of support between farmers and Member States is considered in the legal proposals for CAP post-2013, and should also lead to improved targeting of the SPS aid.
Що се отнася до повишаването на стой­ ността и качеството на разходите, Комисията предложи да подобри и добави и някои други елементи, като по този начин обхваща някои от въпросите, повдигнати от Палатата в специалния ѝ доклад: реорганизиране и по-доброто насочване на помощта. 
As to add value and quality in spending, the Commission has proposed to improve and add also some other elements, thus covering some of the issues mentioned by the Court in its special report: redesign and better targeting of support.
Схемата е основно схема за защита на интелекту­ алната собственост. 
The scheme is primarily an intellectual property protection scheme.
Въведени са подходящи инструменти и правни способи и производителите са приканени да се присъединят към схемата на доброволен принцип. 
The appropriate instruments and legal means are in place and producers are invited to join the scheme on a voluntary basis.
Това се потвърждава и от несъмнения интерес, изразен към схемата от производителите: регистрирани са значителен брой наиме­ нования на продукти (над 1 000), съответстващи на пазарна стойност в размер на 14,5 млрд. EUR (през 2008 г.). 
This is also confirmed by the clear interest in the scheme shown by producers: a significant number of product names has been registered (above 1 000), accounting for a market value of 14,5 billion euro (in 2008).
Държавите членки, които се присъединиха към ЕС от 2004 г. насам, все още набират скорост по отношение на схемата. 
The Member States that have joined the EU since 2004 are still picking up on speed in relation to the scheme.
С цел привличане на нови потенциални кандидати бяха стар­ тирани редица инициативи, включително информационни кампании, търговски панаири, тематични международни изложения и/или изготвяне на указвания за кандидатите във връзка с географските указания (ЗНП или ЗГУ). 
A series of initiatives, including information campaigns, trade fairs, thematic international exhibitions and/or preparation of guides for applicants for geographical indications (PDO or PGI), have been launched to further attract potential applicants.
Схемата за географски указания (СГУ) има за цел да защити наименованията, идентифициращи продукти, чиито специфични качества, репутация или други характеристики могат да се отдадат най-вече на географския им произход (напр. prosciutto di Parma, Bayerisches Bier и т.н.). 
The Geographical Indications Scheme (GIS) is a scheme intended to protect names that identify agricultural products whose given quality, reputation or other characteristic are essentially attributable to their geographical origin (e.g. ‘prosciutto di Parma’, ‘Bayerisches Bier’, etc.).
Успехът на СГУ зависи, наред с другото, от това доколко производителите я използват. 
The success of the GIS depends, inter alia, on its usage by producers.
Съществува потенциал за привличане на още производители към СГУ, особено в държавите членки, където процентът на участие е нисък. 
Potential exists for attracting further producers to join the GIS especially in Member States where there is a low take-up.
Наличните инструменти обаче не са подходящи за насърчаване участието на тези производите­ ли (28). _____________ (27) Специален доклад No 5/2011 „Схема за единно плащане (СЕП): въпроси, които следва да бъдат разгледани с оглед усъвършенстване на доброто финансово управление“, точка 44 (http://eca.europa.eu). 
However, the measures available and procedures applied do not encourage these producers to participate (28). _____________ (27) Special Report No 5/2011 ‘Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management’, paragraph 44 (http://eca.europa.eu).
(28) Специален доклад No 11/2011 „Ефективни ли са моделът и управ­ лението на схемата за географски указания?“, точка 61 (http://eca.europa.eu). BG 12.11.2012 г. 
(28) Special Report No 11/2011 ‘Do the design and management of the geographical indications scheme allow it to be effective?’, paragraph 61 (http://eca.europa.eu).
В рамките на Общата политика в областта на рибар­ ството Комисията подпомага държавите членки да намалят капацитета на риболовните им флотове, като крайната цел е опазване на рибните запаси. 
Under the common fisheries policy, the Commission provides support for Member States to reduce the capacity of their fishing fleets with the ultimate goal of preserving fish stocks.
Проблеми в модела на политиката намаляват ефективността на това подпомагане. 
Design problems are reducing the effectiveness of this support.
Например критериите за допустимост и подбор на схемите за извеждане от експлоатация на риболовни кораби не са добре насочени. Това е довело до бракуване на риболовни кораби със слабо или никакво въздействие върху целевите рибни запаси (29). 
For example, the eligibility and selection criteria for fishing vessel decommissioning schemes were poorly targeted, with the result that some fishing vessels were scrapped with little or no effect on targeted fish stocks (29).
Добавена стойност за ЕС: основание за интер­ венцията на ЕС 10.31. 
EU added value: justification for the EU intervention 10.31.
Комисията е дефинирала добавената стойност за ЕС като „стойността, която е резултат от намесата на ЕС и е допъл­ нителна спрямо стойността, която би била постигната в резултат на индивидуални действия на държавите членки“ (30). 
TheCommissionhasdefinedEUaddedvalueas‘the value resulting from an EU intervention which is additional to the value that would have been otherwise created by Member State action alone’ (30).
Преди това Палатата беше вече предложила всяка дефиниция на термина да се основава на принципите, изброени в каре 10.2. 
The Court has previously suggested that any definition of the term should draw on the principles set out in box 10.2, and has recommended articulating the concept of EU added value in order to provide guidance to the EU’s political authorities when choosing expenditure prior­ ities, and doing so in a suitable political declaration or in EU legislation (31).
Анализираните от Палатата случаи бяха разгледани и обсъдени с държавите членки. 
The cases analysed by the Court have been revised and discussed with Member States.
При необходимост държавите членки предприемат коригиращи мерки, вклю­ чително събират недължимо изплатените суми. 
Corrective actions — including the recovery of wrongly paid amounts — are being taken by Member States where necessary.
Комисията подчертава, че концепцията за добавена стойност от ЕС може да се използва в много различни области, като например в академичните размисли върху бюджета на ЕС, за определяне на цели и/или критерии за подбор на проекти в рамките на специфични програми на ЕС, в разпоредби на Финансовия регламент и при оценяването на съществуващите програми, но тя счита също, че доба­ вената стойност от политически проект в голяма степен надхвърля простото упоменаване на цифри. 
The Commission underlines that the concept of EU added value may be used in many different contexts, such as in academic reflections on the EU budget, for defining goals and/or criteria for project selection in specific EU programmes, in provisions of the Financial Regulation and in evaluation of existing programmes but it also considers that the added value of a political project goes beyond simply referring to figures.
Една от целите на споменатия работен документ на службите на Комисията беше да обясни добавената стойност от наличието на бюджет на ЕС и да даде много примери за това как това се осъществява на практика в държавите членки, като по този начин осигури на вземащите решения органи на ЕС необходимите насоки за определяне на приоритета на разходите. 
One of the purposes of the mentioned staff working paper was to explain the added value of having an EU budget and to present many examples of how this works in practice in the Member States, thus providing the EU’s decision-making bodies with the necessary guidance to prioritise expenditure.
Освен това процесът на Комисията за оценка на въздей­ ствието подготвя доказателства за политиците, които вземат решения, относно предимствата и недостатъците на възможните варианти на политиката чрез оценка на тяхното потенциално въздействие. 
Moreover, the Commission Impact Assessment process prepares evidence for political decision-makers on the advantages and disadvantages of possible policy options by assessing their potential impact.
В този контекст процесът се занимава също с въпроса за добавената стойност от предложенията на Комисията. _____________ (29) Специален доклад No 12/2011 „Допринесли ли са мерките на ЕС за адаптиране на капацитета на риболовния флот към наличните възможности за риболов?“, точки 51—58 и 76 (http://eca.europa.eu). 
In so doing, the process also deals with the issue of the added value of Commission proposals. _____________ (29) Special Report No 12/2011 ‘Have EU measures contributed to adapting the capacity of the fishing fleets to available fishing opportunities?’, paragraphs 51-58 and 76 (http://eca.europa.eu).