natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Преди всичко ангажиментът на държавите — членки на ЕС, за предотвратяване на разхищаването на храни, включително определянето на 6 Комитет по световната продоволствена сигурност (2014 г.). Препоръки за политиката. 
First and foremost, the commitment of the EU Member States to food waste prevention, including setting national targets and defining indicators to assess progress made over time, is critical to achieving the ambitions laid down in the Circular Economy Package. 6 Committee on World Food Security (2014), Policy recommendations.
Food losses and waste in the context of sustainable food systems („Загубите на храни и разхищаването на храни в контекста на устойчивите продоволствени системи“) (http://www.fao.org/3/a-av037e.pdf). http://ec.europa.eu/environment/waste/prevention/pdf/prevention_guidelines.pdf. 
Food Losses and Waste in the Context of Sustainable Food Systems (http:// www.fao.org/3/a-av037e.pdf) 7 http://ec.europa.eu/environment/waste/prevention/pdf/prevention_guidelines.pdf
Общ отговор по първото и второто тире от точка 27 В съответствие с насоките за политиката, интегрирани в нейната Работна програма за 2015 г., Комисията приложи принципа на политическото прекъсване към всички висящи предложения въз основа на съгласуваност с тези приоритети. 
Reply of the Commission 58 Common reply to first and second indent of paragraph 27 In line with the Political Guidelines translated in its Work Programme for 2015, the Commission has applied the principle of political discontinuity across all pending proposals on the grounds of coherence with these priorities.
Това се отнасяше също и до Съобщението относно устойчивите хранителни системи. 
This applied also to the Communication on Sustainable Food Systems.
Предприетите дейности за предотвратяване на разхищаването на храни, включително публична консултация8, извършена в контекста на подготовката на Съобщението относно устойчивите хранителни системи, спомогнаха за осигуряване на информация относно плана за действие за предотвратяване на разхищаването на храни, предложен като част от пакета за кръговата икономика. 
Work undertaken on food waste prevention including a public consultation8 carried out in the context of the preparation of the Communication on Sustainable Food Systems, helped to inform the action plan on food waste prevention put forward as part of the Circular Economy Package.
С оглед на това Комисията счита, че отделната публикация на Съобщението на този етап би осигурила ограничена добавена стойност. 
Thus, the Commission considers that separate publication of the Communication would at this stage provide only limited added value.
Комисията счита, че нивото на амбиция на това съобщение по отношение на разхищаването на храни е запазено, и че предложените инструменти за постигане на резултати и наблюдение на напредъка са засилени. 
The Commission considers that its level of ambition with respect to food waste has been maintained and tools put forward to achieve results and monitor progress have been sharpened.
В предложението на Комисията относно законодателство в областта на отпадъците се изисква от държавите членки да оценят напредъка чрез измерване на хранителните отпадъци и използването на показатели и цели за наблюдение на хранителните отпадъци. 
The Commission’s waste legislation proposal requires the Member States to assess progress through measurement of food waste and use of indicators and targets to monitor food waste.
Основен сценарий за ЕС може да бъде установен едва когато държавите членки са събрали достатъчно данни по последователен начин. 
An EU baseline can only be established once Member States have collected sufficient data in a consistent manner.
Освен това платформата на ЕС относно загубите и разхищаването на храни, която ще бъде свикана за пръв път през ноември 2016 г., ще улесни напредъка за всички участници. 
Furthermore, the EU Platform on Food Losses and Food Waste, which will convene for the first time in November 2016, will facilitate progress of all actors.
Относно въпросите, свързани с определението и основния сценарий за хранителните отпадъци, вж. също отговора на Комисията по точка 2. 
On the issues of food waste definition and baseline, see also the Commission’s reply to paragraph 2.
Каре 1 — Защо е важна „базовата стойност“? 
Box 1 — Why is a ‘baseline’ important?
Определянето на основен сценарий не може да бъде разграничено от работата по разработване на инструменти за измерване на разхищаването на храни, определяне на показатели и цели и наблюдение на мерките за предотвратяване на разхищаването на храни на национално равнище. 
The identification of a baseline cannot be dissociated from work on developing tools for measuring food waste levels, definition of indicators and targets, and monitoring food waste prevention measures at national level.
Данните за разхищаването на храни, събрани в съответствие с общата за ЕС методика, ще бъдат ключови в определянето на общ основен сценарий с оглед на поставянето на цели за предотвратяване на разхищаването на храни. 
The data on food waste gathered in accordance with the EU common methodology will be instrumental in defining a common baseline for the purposes of setting targets on food waste prevention.
Въпросът ще бъде допълнително обсъден с държавите членки: в рамките на всякакви задължения за докладване, предложени от Организацията на обединените нации във връзка с целите за устойчиво развитие; по време на обсъждане на предложението за законодателство в областта на отпадъците във връзка със задълженията за докладване и наблюдение; при разработване на обща методика за измерване на разхищаването на храни; и в платформата на ЕС относно загубите и разхищаването на храни. 
The issue will be further considered with Member States: in the framework of any reporting obligations put forward by the United Nations related to the Sustainable Development Goals; during discussions on the waste legislation proposal related to reporting and monitoring obligations; in elaborating a common food waste measurement methodology; and in the EU Platform on Food Losses and Food Waste.
При тези процеси ще се вземат под внимание съществуващите мерки и практики в държавите членки, по-специално националните основни сценарии и методи за измерване за целите на националните показатели и цели. 
These processes will take account of existing measures and practices in the Member States, in particular, national baselines and measurement methods for the purpose of national indicators and targets.
За да бъде ефективно, предотвратяването на разхищаването на храни налага действия на всички равнища (световно, на равнището на ЕС, национално, регионално и местно равнище) и ангажираност на всички ключови участници. 
30 In order to be effective, food waste prevention requires action at all levels (global, EU, national, regional and local) and engagement of all key players.
Всички участници са съгласни, че е необходимо да се предотвратява разхищаването на храни, а повечето от тях предприемат действия. 
All actors agree with the need to prevent food waste and most have been taking action.
Комисията, заедно с широк набор от заинтересовани страни започна работа по определяне на въпросите, които е необходимо да бъдат разгледани на равнището на ЕС в подкрепа на тяхната работа на място. 
Reply of the Commission 59 The Commission has engaged with a wide range of stakeholders in order to identify those issues needing to be addressed at EU level in support of their work on the ground.
Следваният подход беше приобщаващ, понеже Комисията имаше за цел да се ангажира както с частни участници, така и с публични субекти. 
The approach followed was inclusive as Commission sought to engage both with private actors and public entities.
Като се има предвид многослойният характер на предотвратяването на разхищаването на храни, темата беше засегната не само в специализирани по въпроса експертни групи, но и от други форуми с по-широки правомощия9. 
Given the multifaceted nature of food waste prevention, the topic was addressed not only in expert groups dedicated to the issue but also by other fora with broader remits9.
Свиканата от 2012 г. от Комисията група от заинтересовани страни разгледа широк набор от теми, свързани с предотвратяване на разхищаването на храни (например преразпределяне на храни, посочване на дати върху хранителните продукти, безопасно използване на продукти, които вече не се използват за храна във фуражите за животни, измерване на разхищаването на храни и др.), и предостави пояснения относно областите, в които въпросните участници са открили пречки пред предотвратяването на разхищаването на храни. 
The stakeholder group convened by the Commission as of 2012 has addressed a wide number of topics related to food waste prevention (for example, food redistribution, date marking, safe use of former foodstuffs in animal feed, food waste measurement, etc.) and provided clarification as to where barriers to food waste prevention have been encountered by actors concerned.
Следователно вложените от тази група усилия спомогнаха за насочване и фокусиране на определянето на план за действие на ЕС за борба с разхищаването на храни. 
Input from this group has therefore helped to guide and focus the definition of an EU action plan to fight food waste.
Тази група допринесе също и за споделяне на добри практики като спомогна чрез осигуряване на информация за хранилището, публикувано на уебсайта на Комисията10. 31. Специфичната роля на експертната група на държавата членка е да предоставя съвети и експертни знания както на Комисията, така и на държавите членки с оглед на подготвянето на възможни инициативи на политиката и подобряване на съгласуваното прилагане на законодателството, програмите и политиките на ЕС по отношение на предотвратяването на разхищаването на храни. 
This group has also contributed to the sharing of good practice, helping to inform the repository published on the Commission’s website.10 31 The specific role of the Member State expert group is to provide advice and expertise, both to the Commission and to Member States, in view of preparing possible policy initiatives and improve the coherent implementation of EU legislation, programmes and policies with respect to food waste prevention.
На този етап Комисията не счита, че новата платформа на ЕС относно загубите и разхищаването на храни (в която са събрани както публични, така и частни субекти), 9 През 2010—2014 г. в рамките на форума на високо равнище за подобряване на функционирането на веригата на снабдяване с храни бяха обсъдени начини за подобряване на устойчивостта на хранителните системи, включително предотвратяването на разхищаването на храни (https://ec.europa.eu/growth/sectors/food/competitiveness/supply-chain-forum_en). 
The new EU Platform on Food Losses and Food Waste will bring together all relevant actors (from public and private entities) in order to strengthen cooperation of all players and facilitate elaboration of integrated programmes and solutions to fight food waste. 9 In 2010-2014, the High Level Forum for a Better Functioning Food Supply Chain discussed ways to improve the sustainability of the food system including food waste prevention (https://ec.europa.eu/growth/sectors/food/competitiveness/supply-chain-forum_en).
Европейската кръгла маса за устойчиво потребление и производство на храни, инициатива под съпредседателството на Комисията и партньори от веригата на снабдяване с храни, също разглежда разхищаването на храни в своята работа за оценка на екологичния отпечатък на европейската верига на снабдяване с храни (http://www.food-scp.eu/). 
The European Food Sustainable Consumption and Production Round Table, an initiative co-chaired by the Commission and food supply chain partners also considers food waste in its work to assess the environmental footprint of the European food supply chain (http://www.food-scp.eu/).
Форумът за пазара на дребно беше създаден от Комисията през 2009 г. заедно с представители на EuroCommerce и Кръглата маса на европейските търговци на дребно с цел обмен на най-добри практики и предприемане на действия за укрепване на устойчивостта в европейския сектор за търговия на дребно, включително предотвратяване на разхищаването на храни (http://ec.europa.eu/environment/industry/retail/index_en.htm). 
The Retail Forum was set up by the Commission in 2009 together with representatives of EuroCommerce and the European Retail Round Table, in order to exchange best practices and take action to strengthen sustainability in the European Retail sector including food waste prevention (http://ec.europa.eu/ environment/industry/retail/index_en.htm).
Европейската агенция за околна среда и Комисията организираха семинари с държавите членки за обмен на опит и разпространение на най-добри практики в областта на предотвратяването на разхищаването, включително разхищаването на храни. 
The European Environment Agency and the Commission have organised workshops with Member States to exchange experiences and disseminate best practices on waste prevention including food waste.
В рамките на проекта FUSIONS по Седмата рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие (FP7), събираща 21 проектни партньори от 13 държави, беше създаден списък със социални иновации за предотвратяване на разхищаването на храни и свързани пилотни проекти ( http://www.eu-fusions.org/index.php/social-innovations) и беше улеснено многостранното участие (правителство, индустрия, неправителствени организации (НПО) на местно, регионално, национално равнище и на равнището на ЕС) в периода 2012—2016 г. . 
The FP7 project Fusions, bringing together 21 project partners from 13 countries, established an inventory of social innovations to prevent food waste and related pilot projects (http://www.eu-fusions.org/index.php/social-innovations) and facilitated multi-stakeholder engagement (government, industry, NGOs at local, regional, national and EU levels) from 2012-2016.
С проект REFRESH по програма „Хоризонт 2020“ (http://eu-refresh.org/about-refresh) ще бъде подпомогнат напредъкът на ЕС към целта за устойчиво развитие, свързана с намаляването на разхищаването на храни, чрез създаване на „рамки за действие“ в тази област, които ще бъдат разработени и тествани в Германия, Унгария, Испания и Нидерландия заедно с партньори от бизнеса, гражданското общество и правителствата. 
The Horizon 2020 project REFRESH (http://eu-refresh.org/about-refresh) will support the EU’s progress towards Sustainable Development Goal food waste reduction target by establishing ‘Frameworks of Action’ on food waste which will be developed and tested, in Germany, Hungary, Spain and the Netherlands together with partners from business, civil society, and governments.
10 http://ec.europa.eu/food/safety/food_waste/good_practices/index_en.htm. 
10 http://ec.europa.eu/food/safety/food_waste/good_practices/index_en.htm
Решението на Комисията за централизиране на въпросите, свързани с разхищаването на храни, в една генерална дирекция (ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“) — приложено като част от организация на новата Комисия през 2014 г. — спомогна за опростяване на работата посредством ясна отчетност и за гарантиране, че предотвратяването на разхищаването на храни винаги се разглежда в светлината на безопасността на храните и фуражите. 
Reply of the Commission 60 The Commission’s decision to centralise food waste in one directorate-general (DG Health and Food Safety) — implemented as part of the organisation of the new Commission in 2014 — has helped to streamline work through clear accountability and ensure that food waste prevention is always considered in the light of food and feed safety.
Непрекъснатостта на действията е гарантирана, а съответните експертни знания и последователен подход се поддържат по всяко време. 
Continuity of the actions has been ensured, and the relevant expertise and consistent approach maintained at all times.
Каре 4 — Няма реални признаци за напредък от страна на работната група и на експертната група: Отговор по първото тире относно насоките на ЕС за даряването на храни: за разработването на насоки в сложна област като тази, за което е необходимо събиране на данни с цел да се улесни информирането на политиката в множество области, както и реалните практики на пазара, е необходима обширна консултация. 
Box 4 — No real signs of progress by the Working Group and by the Expert Group Reply to the first indent on EU food donation guidelines To develop guidelines, in a complex area such as this, where evidence needs to be gathered to help inform policy in multiple areas as well as actual practices in market, it is necessary to consult widely.
По време на своята първа среща през ноември 2016 г. Комисията ще представи проект на насоки за новата платформа на ЕС относно загубите и разхищаването на храни с оглед на приемането на окончателни насоки от Комисията до края на 2017 г. 
The Commission will submit draft guidelines to the new EU Platform on Food Losses and Food Waste at its first meeting in November 2016 in view of the adoption of final guidance by the Commission by end 2017.
Отговор по второто тире: Фактът, че правилата на ЕС не забраняват пускането на пазара на храни след изтичане на датата „най-добър до“ е изтъкван на няколко експертни срещи. 
Reply to the second indent The fact that EU rules do not prohibit marketing of foods past the ‘best before’ date has been reiterated at several expert meetings.
Комисията ще разгледа този въпрос също и в контекста на своята работа по насоките на ЕС за улесняване на даряването на храни. 
The Commission will also address this issue in the context of its work on EU guidelines to facilitate food donation.
Отговор по третото тире: Посочване на дати върху хранителните продукти: Комисията стартира проучване на начина, по който операторите на предприятията за хранителни продукти и органите за контрол разбират и използват посочването на дати върху хранителните продукти и възможното въздействие на практиките в областта на разхищаването на храни. 
Reply to the third indent: Date marking The Commission has launched a study to investigate how food business operators and control authorities understand and utilise date marking and possible impact of practices on food waste.
Констатациите от това проучване, по което изпълнител е стартирал дейност през септември 2016 г., се очакват до края на 2017 г. и ще подпомогнат бъдещото създаване на политики във връзка с посочването на дати и предотвратяването на разхищаването на храни. 
Findings from this research, which a contractor has started working on in September 2016, are expected by end 2017 and will support future policy making in relation to date marking and food waste prevention.
8 включително бяха разработени и информационни и комуникационни материали на всички езици на ЕС с цел по-добро насърчаване на разбирането за значението на „най-добър до“ и „използвай преди“. 
Further information on the Commission’s work was published11 in relation to date marking including information and communications materials developed, in all EU languages, to foster better understanding of the meaning of ‘best before’ and ‘use by’.
Отговор по четвъртото тире: По време на първоначалните срещи, проведени през 2012 и 2013 г., беше определен широк набор от области с потенциално въздействие върху предотвратяването на разхищаването на храни. 
Reply to the fourth indent Initial meetings held in 2012/2013 identified a wide range of areas with potential impact on food waste prevention.
Включените действия в плана за действие за предотвратяване на разхищаването на храни от пакета за кръговата икономика са резултат от консултация и приоритизиране в рамките на Комисията. 
The actions included in the food waste prevention action plan of the Circular Economy Package are the result of consultation and prioritisation within the Commission.
Информация за дейностите на оперативните групи, проекти и дейности за работа в мрежа, състояли се в рамките на Европейското партньорство за иновации (ЕПИ) за селскостопанска производителност и устойчивост (EIP-AGRI), окончателният доклад на фокусната група на ЕПИ в областта на късите вериги на снабдяване и последният семинар на EIP-AGRI Cities and Food – Connecting Consumers and Producers („Градове и храна — свързване на потребителите и производителите“) е налична на http://ec.europa.eu/eip/agriculture. 
Information on the activities of operational groups, projects and networking activities taking place under EIP-AGRI, the final report of the EIP Focus Group on Short Supply Chains and the recent EIP-AGRI Workshop ‘Cities and Food — Connecting Consumers and Producers’ is available on http://ec.europa.eu/eip/agriculture.
Освен това е разработена информация относно работата на Европейската мрежа за развитие на селските райони (ЕМРСР) в областта на интелигентните вериги на снабдяване, включително набор от примери и препоръка за по-добро прилагане, и е публикувана на уебсайта на ЕМРСР. 
Moreover, information about the ENRD work on smart supply chains, including a selection of examples and recommendation for better implementation was developed and published on the website of the ENRD.
ЕМРСР организира също и семинар за управляващите органи относно по-доброто прилагане на мярката за сътрудничество която е мярката, използвана в подкрепа на развитието на къси вериги на снабдяване и местни пазари в рамките на ЕЗФРСР (Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони). 
The ENRD also organised a workshop for Managing Authorities on better implementation of the cooperation measure which is the measure used to support the development of short supply chains and local markets under EAFRD.
Освен това загубите на храни и разхищаването на храни се считат за една от приоритетните теми в работната програма на EIP-AGRI за 2017 г. 
Moreover, food losses and waste are considered to be one of the priority topics in the 2017 Work Programme of EIP-AGRI.
34. Вж. отговора на Комисията по точка 15. 
Reply of the Commission 61 34 See Commission reply to paragraph 15.
При последвалите реформи на политиката, най-скорошната от които през 2013 г., не беше заложено на обвързана подкрепа, свързана пряко с производството на определени продукти, а на подпомагане на земеделски производители по начин, който не нарушава пазара и търговията. 
35 Successive policy reforms, most recently in 2013, moved away from coupled support tied directly to the production of particular products, to supporting farmers in a way that is non-market and non-trade distorting.
Комисията счита, че подкрепата от ЕС е независима от степента на отпадъци и че преките плащания не предоставят нито пряко, нито косвено стимул за производство на земеделски продукти. 
37 The Commission considers that EU support is independent of the degree of waste and that direct payments neither directly nor indirectly provide an incentive to produce agricultural products.
По-голямата част от преките плащания (около 90%) не са обвързани с производството и не са свързани с дадено производство. 
The majority of direct payments (about 90 %) are decoupled from production and are not related to any particular production.
Земеделските производители, които ги получават могат да упражняват селскостопанска дейност, като например поддържане на селскостопанска земя в състояние, подходящо за пасище или отглеждане без производство. 
Farmers who receive them can exercise an agricultural activity such as maintaining the agricultural land in a state suitable for grazing or cultivation without production.
Общ отговор по точки 38 и 39 Доброволното подпомагане, обвързано с производството може да се отпуска само в степента, необходима да се създаде стимул за поддържане на настоящите равнища на производство във въпросните сектори или региони. 
Common reply to paragraphs 38 and 39 Voluntary Coupled Support may only be granted to the extent necessary to create an incentive to maintain current levels of production in the sectors or regions concerned.
От 2015 г. насам то може да представлява 10 % дял от всички преки плащания. 
Since 2015, it can represent a share of 10 % of all direct payments.