natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията също е поела инициативи извън правната рамка да насърчи добрите практики, като например предпочитание към рехабилитацията на изоставени промишлени терени вместо използването на зелени площи, както и координацията на земеползването. 
The Commission has also taken initiatives outside the legal framework to promote good practices for example to favour the rehabilitation of derelict brownfield sites in lieu of the use of greenfield sites and the coordination of land use.
III. в) Комисията признава, че в миналото са били налице слабости при определянето на размера на безвъзмездните средства, което се дължи отчасти и на регулаторната рамка. 
III. (c) The Commission recognises that there were some weaknesses in setting grant rates in the past in part also due to the regulatory framework.
За проектите, които са генерирали значителни нетни приходи през периода 2000–2006 г., максималните нива на съфинансиране са били установени съгласно член 29 от Регламент (ЕО) No 1260/1999. 
For 2000–06 projects generating substantial net revenues, maximum co-financing rates were established in accordance with Article 29 of Regulation (EC) 1260/1999.
През периода 2007–2013 г. са взети предвид приходите, които могат да се определят предварително за период между 10 и 30 години в зависимост от сектора. 
In the 2007–13 period, revenues that can be determined in advance are taken into account for a period between 10 and 30 years depending on the sector.
За сектора на околната среда в ръководството за анализ по разходи и ползи се препоръчва референтен времеви хоризонт от 30 години, приложен за сконтиране на разходи и приходи на проекта. Комисията счита, че включването на клауза за възстановяване в писмото за отпускане на безвъзмездни средства, издадено от управляващия орган, е пример за добра практика, която държавите членки могат ефективно да включат в националните си правила. 
For the sector of environment the cost benefit analysis (CBA) guide recommends the reference time horizon of 30 years, applied for discounting costs and revenues of the project. The Commission considers that the inclusion of a reimbursement clause in the grant letter issued by the managing authority is a case of good practice which can usefully be included by Member States in their national rules.
Прилагането на практика на принципа „замърсителят плаща“ е трудно предизвикателство. 
Applying the polluter pays principle in practice is a difficult challenge.
Често не е възможно физическото или юридическото лице, което първоначално е било отговорно за причиняване на замърсяването, да бъде задължено да плати за санирането, тъй като в много случаи това физическо или юридическо лице вече не съществува или може да докаже, че се е съобразило с правилата, приложими към датата на замърсяването. Специален доклад No 23/2012 – Допринесли ли са успешно структурните мерки на ЕС за възстановяването на изоставени промишлени и военни терени? 
It is often not possible to require the person or legal entity that was in the first place responsible for causing the pollution to pay for remediation since, in many cases, such person or legal entity no longer exists, or it can demonstrate it complied with the applicable rules at the time of the pollution. Special Report No 23/2012 – Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites?
48 IV. a) Комисията е съгласна с тази препоръка към държавите членки и вече е призовала за интегриран подход за развитие не само в стратегическата рамка на Общността, но и в регламента на Комисията. 
48 IV. (a) The Commission agrees with this recommendation to Member States, and already requested an integrated development approach not only in the Community Strategic Framework (CSF) but also in the Commission Regulation.
IV. б) Службите на Комисията наскоро публикуваха работен документ на службите на Комисията (SWD(2012) 101 окончателен/2), в който се съдържат„Насоки относно най-добрите практики за ограничаване, смекчаване или компенсиране на запечатването на почвата“. 
IV. (b) The Commission services have recently published a staff working document (SWD(2012) 101 final/2) containing ‘Guidelines on best practice to limit, mitigate or compensate soil sealing’.
В този документ са описани подходите, прилагани в държавите членки, включително и предотвратяването на преустройството на зелени площи и последващото запечатване на (част от) повърхността и повторното използване на вече застроени площи, например изоставени промишлени терени. 
The document describes approaches which have been implemented in the Member States, including preventing the conversion of green areas and the subsequent sealing of (part of) their surface, and the reuse of already built-up areas, e.g. brownfield sites.
IV. в) По отношение на принципа „замърсителят плаща“ и държавните помощи, в нормативната рамка за Структурните фондове за 2007–2013 г. вече са отразени констатациите и оценките на Палатата. 
IV. (c) With a view to the polluter pays principle and the state aid, the Structural Funds regulatory framework for 2007–13 already includes the Court’s observations.
По отношение на клаузата за възстановяване в писмото за отпускане на безвъзмездни средства, издадено от управляващия орган, Комисията счита, че това е пример за добра практика, която държавите членки могат ефективно да включат в националните си правила. 
Regarding the reimbursement clause in the grant letter issued by the managing authority, the Commission considers it a case of good practice which can usefully be included by Member States in their national rules.
Въпреки това съгласно принципа на споделено управление, тъй като управляващите органи издават решенията за отпускане на безвъзмездни средства, те следва да наблюдават прилагането на клаузата за възстановяване при мониторинга на изпълнението на проекти. 
However, under the principle of shared management, since the Managing Authorities issue the grant decisions, they should also monitor the application of the reimbursement clause as they monitor the implementation of projects.
IV. г) Комисията е съгласна с препоръката на Палатата, но посочва, че през 2006 г. е представила предложение за Рамкова директива за почвите (COM(2006) 232), което ще осигури правно основание за предлагане на стандарти в ЕС за определянето на замърсени терени, създадения от тях риск и методи за саниране. 
IV. (d) The Commission agrees to the Court’s recommendation but points out that it presented a proposal for a Soil Framework Directive (COM(2006) 232) in 2006 that would introduce a legal basis to propose EU standards for the definition of contaminated sites, the risk they pose and remediation methodologies.
Комисията подчертава, че приемането на специално законодателство на ЕС относно почвите зависи от съзаконодателите. 
The Commission emphasises that the adoption of specific EU legislation on soil rests upon the co-legislators.
Изоставените промишлени терени често се намират в градски райони. 
Brownfields are quite often located in urban areas.
Комисията вече насърчава интегрирано устойчиво градско развитие чрез текущите основни програми и посредством финансовия инструмент JESSICA, който изисква създаването на интегриран план за градско развитие. 
The Commission is already promoting integrated sustainable urban development through the current mainstream programmes and via the JESSICA financial instrument vehicle, which requires the establishment of an integrated urban development plan.
Освен това Комисията настоятелно призовава държавите членки да включат възстановяването на изоставени промишлени терени като ключова част в техния интегриран подход за градско развитие, тъй като„възстановяването на изоставени промишлени терени“ е включено в един от четирите инвестиционни приоритета, специфични за градската среда. 
In addition, the Commission strongly advocates that Member States incorporate the regeneration of brownfield sites as a key part of their integrated urban development approach as ‘regeneration of brownfield sites’ is included in one of the four urban-specific investment priorities.
Този подход ще бъде значително укрепен през периода 2014–2020 г. 
This approach will be significantly strengthened in the 2014–20 period.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА IV. e) Комисията е поела инициативи извън правната рамка да насърчи добрите практики, като например предпочитание към рехабилитацията на изоставени промишлени терени вместо използването на зелени площи, както и координацията на земеползването. 
REPLY OF THE COMMISSION IV. (e) The Commission has taken initiatives outside the legal framework to promote good practices for example to favour the rehabilitation of derelict brownfield sites in lieu of the use of greenfield sites and the coordination of land use.
Освен това Комисията отбелязва, че с предложението и` за Рамкова директива за почвите (COM(2006) 232) ще се въведе изискване за идентифициране на замърсените терени на националните територии. 
Furthermore, the Commission notes that its proposal for a Soil Framework Directive (COM(2006) 232) would require the identification of contaminated sites in national territories.
49 ВЪВЕДЕНИЕ 5. 
49 INTRODUCTION 5.
Комисията отбелязва, че операторите, които извършват опасни дейности, носят изрична отговорност за саниране на почвите след замърсяване, което е възникнало след 30 април 2007 г. — датата, на която е влязла в сила Директива относно екологичната отговорност 2004/35/ЕО. 
The Commission notes that operators carrying out hazardous activities are strictly liable to remedy soil pollution that has taken place after 30 April 2007, the date when the Environmental Liability Directive 2004/35/EC took effect.
В този контекст Комисията би искала да припомни, че през 2006 г. е представила предложение за Рамкова директива за почвите (COM(2006) 232), с което ще се въведе изискване за идентифициране на всички замърсени терени, включително и тези преди април 2007 г. 
In this context, the Commission wishes to recall that it presented a proposal for a Soil Framework Directive (COM(2006) 232) in 2006 which would require the identification of all contaminated sites, including those contaminated before April 2007.
Това предложение все още е предмет на обсъждане в Съвета. 
Such proposal is still being discussed in the Council.
Европейският парламент го е приел на първо четене през ноември 2007 г. 
The European Parliament has adopted its first reading in November 2007.
Насърчаването на интегрирания подход за развитие и повторното използване на изоставени промишлени терени са широкообхватни понятия1. 
The promotion of the integrated development approach and the reuse of brownfield sites are broad concepts1.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА ОБХВАТ И ЦЕЛИ НА ОДИТА 17. 
REPLY OF THE COMMISSION AUDIT SCOPE AND OBJECTIVES 17.
С изключение на мащабните проекти, досиетата на проектите не се съхраняват от Комисията, а от управляващите органи в държавите членки. 
Except for major projects, project files are not kept by the Commission, but by Member States managing authorities.
Второ тире Приема се, че сертифицирането е добра практика. 
Second indent Certification is considered to be a good practice.
Въпреки това липсата на сертифициране не означава автоматично, че дейността по обеззаразяване и възстановяване не е извършена правилно. 
However, the lack of certification does not automatically imply that the decontamination and regeneration work was not carried out properly.
Моля вж. също отговора на Комисията по точка 5 и препратката към предложението и` от 2006 г. за Рамкова директива за почвите (COM(2006) 232). 
Please see also the Commission’s reply to paragraph 5 and the reference to its 2006 proposal for a Soil Framework Directive (COM(2006) 232).
Липсват хармонизирани стойности за проверка на замърсителите на почвата, както и стандарти, които да определят дали даден терен създава значителни рискове за околната среда и човешкото здраве, а понастоящем липсва и хармонизирано в ЕС определение за „замърсен терен“. 
There are no harmonised screening values for soil contaminants and standards to define whether a site poses significant risks to the environment and human health and currently no EU harmonised definition of ‘contaminated site’.
През 2006 г. Комисията представи предложение за Рамкова директива за почвите (COM(2006) 232), в която бе заложено определение на „замърсен терен“ и изискване за изготвяне на списък с такива терени на националната територия. 
In 2006, the Commission presented a proposal for a Soil Framework Directive (COM(2006) 232) which would provide for a definition of ‘contaminated site’ and require the establishment of an inventory of such sites on the national territory.
Приемането на тази директива би осигурило необходимото правно основание за по-нататъшно приемане – при необходимост и след обмен на информация с държавите членки – на общи технически елементи в ЕС за оценка на риска от замърсяване на почвите, без това да засяга допустимостта на риска. 
The adoption of this directive would provide the necessary legal basis for the subsequent adoption — should the need arise and following an exchange of information with Member States — of EU common technical elements for soil contamination risk assessment, not having any bearing on the risk acceptability.
Моля вж. също отговор на Комисията по параграф 5. 
Please see also the Commission’s reply to paragraph 5.
50 26. 
50 26.
Комисията приветства факта, че двадесет от двадесет и два завършени и одитирани проекта напълно или до голяма степен (>90 %) са постигнали крайните си цели. 
The Commission welcomes that 20 out of 22 completed audited projects fully or to a large extent (> 90 %) achieved their output targets.
Проектите за възстановяване на изоставени промишлени терени имат нужда от дълъг период за постигане на очакваните резултати. 
Brownfield regeneration projects need a long period to achieve the expected results.
Каре 1 Примерът с бившото промишлено пристанище (Barrow-in-Furness, Обединеното кралство) показва затруднението при изпълнение на проекти в контекста на икономическа криза. 
Box 1 The example of the former industrial harbour (Barrow-in-Furness, UK) shows the difficulty of carrying out projects in the context of an economic crisis.
Каре 2 По отношение на примера с бившата петролна рафинерия (Braunsbedra, Германия), изследването на маркетинговите възможности на рехабилитираните райони бе условие за финансиране. 
Box 2 Concerning the example of the former oil refinery (Braunsbedra, Germany), the research of marketing possibilities for the rehabilitated areas was a funding condition.
Въпреки това към момента на одобряване на финансирането управляващият орган не може да предвиди събитията, които могат да възникнат след години. 
However, the managing authority cannot anticipate events at the time of the funding approval that may occur years later.
Независимо от определените критерии, единствената възможна проверка е относно изпълнимостта на маркетинговото изследване. 
Whatever criteria are set, the only possible check is on the plausibility of the marketing research.
Каре 3 Примерът с бившия металургичен завод (Barnsley, Обединеното кралство, обозначен като „Рененсансов град“ съгласно регионалния план за развитие) показва затруднението при изпълнение на проекти в контекста на икономическата криза. 
Box 3 The example of the former metal works (Barnsley, UK, designated as a ‘Renaissance town’ under the Regional Development plan) shows the difficulty of carrying out projects in the context of economic crisis.
Повишаването на привлекателността на даден регион е част от целите, преследвани от ЕФРР, която невинаги може да се измери в количествени стойности. 
Raising the attractiveness of an area is part of the objectives pursued by the ERDF, which cannot always been measured in quantitative terms.
По отношение на бившия стоманолеярен завод (Dortmund, Германия) реализирането на проекта зависи частично от външни фактори, които не могат да бъдат повлияни нито от държавата членка, нито от Комисията. 
With regard to the former steel works (Dortmund, Germany), the implementation of the project is partially contingent upon external factors which cannot be influenced by either the Member State or the Commission.
Фактът, че едва 22 % от наличната площ е била продадена до средата на 2011 г., може да се обясни с икономическата криза. 
The fact that only 22 % of the available area had been sold by mid-2011 can be attributed to the economic crisis.
Проектите за възстановяване на изоставени промишлени терени имат нужда от дълъг период за постигане на своите резултати и въздействия. 
Brownfield regeneration projects need a long period to achieve their results and impacts.
Създаването на работни места е дългосрочна цел, и по-специално когато проектите целят да подобрят средата на икономическата дейност. 
Job creation is a long-term objective, in particular when the projects aim at improving the environment for economic activity.
Комисията приветства констатацията на Палатата. 
The Commission welcomes the Court’s finding.
Службите на Комисията наскоро публикуваха работен документ на службите на Комисията (SWD(2012) 101 окончателен/2), в който се съдържат „Насоки относно най‐добрите практики за ограничаване, смекчаване или компенсиране на запечатването на почвата“. 
The Commission services have recently published a staff working document (SWD(2012) 101 final/2) containing ‘Guidelines on best practice to limit, mitigate or compensate soil sealing’.
В този документ са описани подходите, прилагани в държавите членки, включително и предотвратяването на преустройството на зелени площи и последващо запечатване на (част от) повърхността и повторното използване на вече застроени площи, като например изоставени промишлени терени. 
The document describes approaches which have been implemented in the Member States, including preventing the conversion of green areas and the subsequent sealing of (part of) their surface, and the reuse of already built-up areas, e.g. brownfield sites.
Комисията отбелязва, че в поне две от петте одитирани държави членки има действащи разпоредби за насърчаване на временно използване за зелени площи на възстановени изоставени промишлени терени. 
The Commission notes that in at least two out of the five audited Member States, provisions were in place to promote the interim greenfield use of regenerated brownfield sites.
Комисията отбелязва, че ограниченията на националните и/или регионалните бюджети, наличието на регистри за изоставени промишлени терени и несигурността относно собствеността върху земята винаги оказват въздействие върху изпълнението на проектите. 
The Commission notes that constraints of national and/or regional budgets, the existence of registers for brownfield sites and the uncertainties concerning land ownership always influence the execution of projects.
Второ тире Комисията отбелязва, че предложената Рамкова директива за почвите (COM(2006) 232) би задължила държавите членки да идентифицират замърсените терени в рамките на цялата територия и да направят този списък обществено достояние (вж. отговор на Комисията на параграф 24). 
Second indent The Commission notes that the proposed Soil Framework Directive (COM(2006) 232) would require Member States to identify contaminated sites across their territories and make such an inventory public (see also the Commission’s reply to paragraph 24).
Изоставените промишлени терени често са замърсени и би следвало също да бъдат идентифицирани. 
Brownfield sites are often contaminated and would therefore be identified as well.
Комисията се позовава на отговорите си по точки 24 и 40: тя посочва, че предложената Рамкова директива за почвите би задължила държавите членки да идентифицират замърсени терени в рамките на цялата си територия и да направят този списък обществено достояние. Специален доклад No 23/2012 – Допринесли ли са успешно структурните мерки на ЕС за възстановяването на изоставени промишлени и военни терени? 
The Commission refers to its reply to paragraph 24 and 40: it notes that the proposed Soil Framework Directive would require Member States to identify contaminated sites across their territories and make such an inventory public. Special Report No 23/2012 – Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites?
51 Каре 5 В случая с Полша, макар и да има инициативи на местно равнище, един национален регистър със сигурност ще подобри определянето на приоритети. 
51 Box 5 In the case of Poland, although there are initiatives at local level, a national register would certainly allow for better prioritisation.
Въпреки това „Националната концепция за териториално развитие за 2030 г.“, приета от полското правителство през март 2012 г., ще гарантира координацията на планирането и интегрирания подход на възстановените райони. 
However, the ‘National Spatial Development Concept 2030’ adopted by the Polish Government in March 2012 will ensure the coordination of planning and the integrated approach of the revitalised areas.
Комисията се позовава на отговорите си на точка 43: Каре 6 Комисията се позовава на отговорите си по точка 40, второ тире: ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 45. 
The Commission refers to its reply to paragraph 43. Box 6 The Commission refers to its reply to paragraph 40, second indent.
Първо тире Това определяне на приоритетността на проектите и решението за нивото на финансиране от ЕС на проектно равнище спада към компетенциите на органите, които отговарят за програмата. 
45. First indent This prioritisation of projects and decision on rate of EU-funding at project level falls into the competency of the programme authorities.
Второ тире Комисията признава, че в миналото са били налице някои слабости при определянето на размера на безвъзмездни средства, което се дължи отчасти и на регулаторната рамка. 
Second indent The Commission recognises that there were some weaknesses in setting grant rates in the past in part also due to the regulatory framework.
Каре 7 По отношение на публичния поземлен резерв (Halton, Обединеното кралство) методите за компенсиране на недостига от финансиране, прилагани от 2007 г. насам, не се прилагат по същия начин за периода 2000—2006 г. 
Box 7 With regard to the public reserve land (Halton, UK), the funding gap methodology which is applied since 2007 did not apply the same way in the 2000–06 period.
Съфинансирането от ЕФРР е под максималното ниво на финансиране, предвидено в член 29 от Регламент (ЕО) No 1260/1999, и следователно действително е взет предвид потенциалният приход съгласно приложимите разпоредби. 
The ERDF co-financing is below the maximum intervention rate as foreseen in Article 29 of Regulation (EC) No 1260/1999, and therefore took indeed into account the potential revenue to be generated, in compliance with the applicable regulations.
По отношение на бившата планирана атомна електроцентрала (Arneburg, Германия), методите за компенсиране на недостига от финансиране, които се прилагат от 2007 г. насам, не се прилагат по същия начин през периода 2000–2006 г. (вж. член 29, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1260/1999). 
As regards the former planned nuclear power station (Arneburg, Germany), the funding gap methodology which is applied since 2007 did not apply the same way in the 2000–06 period (see Article 29 (4) of Regulation (EC) No 1260/1999).
За проекти, които генерират значителни нетни приходи, максималните нива на съфинансиране са установени съгласно член 29, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1260/1999, който се прилага при следните три случая. 
For projects generating substantial net revenues, maximum co-financing rates were established in accordance with Article 29(4) of Regulation (EC) No 1260/1999 which applies to the following three cases.
Първо тире Комисията отбелязва, че при осем от 15 одитирани проекти, при които бенефициентът е извършил оценка на недостига от финансиране, Палатата не е направила констатации относно възможни приходи, генерирани по други проекти, реализирани от същия предприемач. 
First indent The Commission notes that for eight out of the 15 audited projects where the beneficiary carried out a funding gap assessment, the Court had no findings regarding possible revenues that were generated elsewhere in other developments carried out by the same developer.
52 49. 
52 49.