natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Одитът включи проверка на операции, извлечени от 31 различни мерки. 
The audit involved examining transactions drawn from 31 different measures.
От общо 162 операции 61 са свързани с площ, а 101 не са. 
Of the 162 transactions, 61 were area-related and 101 non-area-related.
Бяха открити грешки в операциите от извадката и в 16-те посетени държави членки. 
Errors were found in the sampled transactions in all 16 Member States visited.
Както и през предходни години, основната част (75 %) от вероятния процент грешки, посочен в точка 4.6, се отнася до мерки, които не са обвързани с площ. 
As in previous years, the major component (75 %) of the most likely error reported in paragraph 4.6 concerned non-area-related measures.
Повечето от количествено измеримите грешки се дължат на неспазване на изискванията за допустимост, по-специално на тези относно: а) агроекологичните задължения; б) специфичните изисквания за инвестиционните проекти, бенефициентите и разходите; в) правилата за възлагане на обществени поръчки. 
The reason for most quantifiable errors was non-compliance with the eligibility requirements, in particular those concerning: (a) agri-environment commitments; (b) specific requirements for investment projects, beneficiaries and expenditure; (c) procurement rules.
В следващите точки е направен анализ на всяко от тези изисквания. 
An analysis of each of these is set out in the following paragraphs.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 4.8. 
THE COMMISSION’S REPLIES 4.8.
Комисията счита, че националните органи потенциално трябва да открият много от грешките, установени от Сметната палата: правилата на ОСП осигуряват на държавите членки всички необходими инструменти за смекчаване на повечето рискове от грешки. 
The Commission shares the view that the national authorities could potentially have detected many of the errors found by the Court: the CAP rules provide the Member States with all necessary instruments to mitigate most of the risks of errors.
В отговор на изразените от генералния директор на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ резерви през 2011, 2012 и 2013 г. бяха съставени широкообхватни планове за действие в сътрудничество с държавите членки с цел да се определят основните причини за грешките и подходящи корективни действия. 
Following the reservations in 2011, 2012 and 2013 by the Director General of DG AGRI, extensive action plans have been established in collaboration with the Member States to identify the root causes of errors and appropriate remedial actions.
За програмния период 2014 — 2020 г. всички програми за развитие на селските райони трябва да включват предварителна оценка относно проверимостта и възможността за контролиране на мерките, извършена съвместно от управляващия орган и разплащателната агенция. 
For the programming period 2014-2020 all Rural Development Programmes are required to include an ex ante assessment on the verifiability and controllability of the measures, conducted jointly by the Managing Authority and the Paying Agency.
Освен това от 2013 г. насам Комисията засили своите одити на разходите за развитие на селските райони. 
In addition, since 2013 the Commission has intensified its audits on rural development expenditure.
По време на своите одити в някои държави членки Комисията установи слабости, сходни с установените от Сметната палата. 
During its own audits in some Member States the Commission found shortcomings similar to those detected by the Court of Auditors.
На съответните държави членки бяха наложени значителни нетни финансови корекции (или понастоящем се провеждат процедури за уравняване по съответствие с оглед да се направят такива корекции) с цел защита на бюджета на ЕС. 
Substantial net financial corrections have been imposed on the Member States concerned (or conformity clearance procedures are underway with a view to making such corrections) in order to protect the EU budget.
Освен това в случаите, в които бяха изразени резерви, съответните държави членки бяха длъжни да предприемат корективни действия. (вж. точка 4.8) По-ниското равнище на грешки за обвързани с площ мерки потвърждава, че когато се прилага правилно, интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) представлява ефективна система за предотвратяване и коригиране на грешки. 
Furthermore where reservations were made, Member States concerned are required to take remedial actions (see paragraph 4.8). The lower level of errors for area-related measures confirm that, when well implemented, the Integrated Administrative and Control System (IACS) is an effective system to prevent and correct errors.
Комисията също така установи подобни случаи в своите собствени одити в държавите членки. 
The Commission also found similar cases in its own audits in Member States.
По целесъобразност Комисията отправя препоръки за корективни действия към националните органи и изключва недопустимите разходи от финансирането от ЕС. 
Where appropriate, the Commission addresses recommendations for remedial action to the national authorities and excludes ineligible expenditure from EU financing.
Повечето от специфичните изисквания, посочени от Палатата, не са заложени в законодателството на Европейския съюз, а представляват критерии за допустимост, определени от държавите членки с оглед по-добро постигане на целите на политиката за развитие на селските райони на съответната държава членка. 
Most of the specific requirements referred to by the Court are not laid down in the European Union legislation, but are eligibility criteria established by the Member States in order to better achieve the objectives of the rural development policy of the Member State in question.
BG C 398/112 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. 
EN C 398/112 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 4.11.
Одитираната извадка включва 36 операции за агроекологични плащания, които засягат използване на методи на производство в земеделието, съвместими с опазването на околната среда, ландшафта и природните ресурси. 
The sample audited included 36 transactions for agri-environment payments, which concern the use of agricultural production methods compatible with protection of the environment, landscape and natural resources.
Сметната палата установи, че в 7 случая (19 %) земеделските производители не са спазили всички изисквания за получаване на плащане. 
The Court found that in seven cases (19%), farmers had not met all the conditions for payment.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 4.11. 
THE COMMISSION’S REPLIES 4.11.
Комисията отбелязва, че честотата на грешките, установени от Палатата при агроекологичните плащания, се е понижила от 26 % през 2012 г. на 19 % през 2013 г. 
The Commission notes that the frequency of errors found by the Court in agri-environment payments has decreased from 26 % in 2012 to 19 % in 2013.
Комисията извърши одит на изпълнението на агроекологичните мерки във всички държави членки през програмния периода 2007 — 2013 г. 
The Commission has audited the implementation of agri-environmental measures in all Member States in the 2007-2013 programming period.
Независимо от оставащите слабости общото качество на изпълнението в рамките на този период се подобри. 
Remaining weaknesses notwithstanding, the overall quality of the implementation has improved over the period.
Каре 4.1 — Пример за грешка по отношение на допустимостта: неспазване на агроекологичните ангажименти Бенефициент в Италия (Сардиния) е поел ангажимент да не използва вредни препарати за растителна защита за насажденията си от артишок. 
Box 4.1 — Example of eligibility error: non-compliance with agri-environment commitments A beneficiary in Italy (Sardinia) undertook not to use harmful plant protection products on artichokes.
По време на своето посещение на място Сметната палата установи, че бенефициентът е използвал такива продукти 12 пъти през одитирания период. 
During its on-the-spot visit, the Court found that the beneficiary had used such products 12 times during the period audited.
Случаи на неспазване на агроекологичните ангажименти бяха установени и в Италия (Пиемонте), Унгария, Нидерландия, Полша и Румъния. 
Cases of non-compliance with agri-environment commitments were also detected in Italy (Piemonte), Hungary, the Netherlands, Poland and Romania.
Каре 4.1 — Пример за грешка по отношение на допустимостта: неспазване на агроекологичните ангажименти Що се отнася до посочените от Палатата държави членки, Комисията също установи слабости и понастоящем се извършват процедури за уравняване по съответствие по отношение на Унгария, Италия (Пиемонт), Нидерландия, Полша и Румъния, които ще доведат до нетни финансови корекции за покриване на риска за бюджета на ЕС. 
Box 4.1 — Example of eligibility error: non-compliance with agri-environment commitments Regarding the Member States mentioned by the Court, the Commission also detected weaknesses and conformity clearance procedures are underway in respect to Hungary, Italy (Piemonte), the Netherlands, Poland and Romania, which will lead to net financial corrections covering the risk to the EU budget 4.12.
Критериите за допустимост и процедурите за подбор помагат да се насочи помощта към определени категории бенефициенти, като по този начин се цели подобряване на ефективността на разходите в областта на развитието на селските райони. 
Eligibility criteria and selection procedures help target the aid at certain categories of beneficiaries, thus aiming to improve the effectiveness of rural development spending.
Въпреки това от 101 проверени операции, свързани с инвестиционни проекти, 24 (24 %) не са спазили изискванията за допустимост. 
However, of the 101 transactions examined which related to investment projects, 24 (24%) did not comply with the eligibility requirements.
Въз основа на резултатите от своите одити Комисията приложи нетни финансови корекции във връзка с това и при необходимост ще продължи да го прави. 
On the basis of its own audit results the Commission has applied net financial corrections in this respect and will continue to do so as necessary.
В плановете за действие, с които се цели намаляване на процента на грешки в областта на развитието на селските райони, две от проучените области са свързани с критериите за допустимост и подбор. 
In the action plans for reducing the rural development error rate, eligibility and selection criteria are two of the areas addressed.
Каре 4.2 — Пример за грешка по отношение на допустимостта: недопустим бенефициент Инвестиционно подпомагане се предоставя по мярката „Добавяне на стойност към земеделските и горските продукти“. 
Box 4.2 — Example of eligibility error: ineligible beneficiary The measure ‘adding value to agricultural and forestry products’ grants investment support.
Тази помощ следва да бъде насочена към предприятия, по-малки от определен размер, тъй като за тях се счита, че са в по-добра позиция да постигнат добавена стойност към местните продукти. 
The aid should be targeted at enterprises under a certain size as these are considered to be better placed to add value to local products.
В Португалия бенефициентите по тази мярка следва да са предприятия с по-малко от 750 служители или 200 млн. евро оборот. 
In Portugal, beneficiaries under this measure must have fewer than 750 employees or a turnover of less than 200 million euro.
За да бъде изпълнено това изискване, следва да се включат данните за контролиращите предприятия (мажори-тарните акционери). 
Figures for controlling enterprises (e.g. majority shareholders) have to be included to fulfil this requirement.
Един одитиран бенефициент в Португалия е получил 523 644 евро помощ от ЕС, за да разшири съоръженията си за производство на зехтин. 
A beneficiary audited in Portugal received 523 644 euro of EU aid to expand its olive oil production facilities.
Сметната палата установи, че предприятието е притежавано от две големи многонационални компании, като по този начин изискванията за допустимост са надхвърлени над 300 пъти. 
The Court found that the enterprise was owned by two large multinational companies, thus exceeding both size requirements for eligibility by more than 300 times.
Поради това бенефициентът не е бил допустим за получаване на помощ и плащането не е трябвало да бъде извършено. 
Consequently, the beneficiary was not eligible for aid and no payment should have been made.
Несъответствия с изискванията за допустимост за инвестиционни проекти или за разходите бяха открити и в България, Дания, Германия (Бранденбург и Берлин), Гърция, Испания (Андалусия), Франция, Италия (Пиемонте), Латвия, Нидерландия, Австрия, Полша, Португалия (Азорски острови), Румъния и Финландия. 
Non-compliance with eligibility requirements for investment projects or for the expenditure concerned was also found in Bulgaria, Denmark, Germany (Brandenburg and Berlin), Greece, Spain (Andalucia), France, Italy (Piemonte), Latvia, the Netherlands, Austria, Poland, Portugal (Azores), Romania and Finland.
Каре 4.2 — Пример за грешка по отношение на допустимостта: недопустим бенефициер Комисията споделя мнението на Сметната палата относно примера в каре 4.2 и ще предприеме последващи мерки във връзка с това чрез процедурата за уравняване по съответствие. 
Box 4.2 — Example of eligibility error: ineligible beneficiary The Commission shares the Court's appreciation of the example in Box 4.2 which it will follow up through the conformity clearance procedure.
Комисията вече е информирана относно установената слабост и тя констатира слабости при проверката на критериите за допустимост за малки и средни предприятия в рамките на една от мисиите си за одит в Португалия през 2012 г. 
The Commission was already aware of the shortcoming identified; it has found weaknesses in the check of the eligibility criteria for small and medium enterprises during one of its own audit missions to Portugal in 2012.
За тези слабости ще бъде предложена нетна финансова корекция чрез процедурата за уравняване по съответствие. 
A net financial correction will be proposed for these shortcomings though the conformity clearance procedure
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/113 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 4.13. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/113 THE COURT’S OBSERVATIONS 4.13.
При 24 от одитираните операции от бенефициентите се е изисквало да спазват правилата за възлагане на обществени поръчки. 
For 24 transactions examined, the beneficiary was required to comply with public procurement rules.
Тези правила са разработени с цел да гарантират, че стоките и услугите ще бъдат закупени при най-благоприятни условия, като едновременно с това осигуряват равен достъп до обществените поръчки и съответствие с принципите на прозрачност и недискриминация. 
These rules are designed to ensure that the goods and services required are purchased on the most favourable terms, while guaranteeing equal access to public contracts and compliance with the principles of transparency and non-discrimination.
Сметната палата установи, че в 11 случая едно или повече от тези правила е било нарушено. 
The Court found that in 11 cases, one or more of these rules had been breached.
Пет от тези случаи са докладвани като количествено измерими грешки, защото представляват сериозни нарушения на правилата за възлагане на обществени поръчки, като пример за това е представен в каре 4.3. 
Of these, 5 were reported as quantifiable errors because they represented serious infringements of procurement rules, an illustration of which is in Box 4.3.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 4.13. 
THE COMMISSION’S REPLIES 4.13.
Възлагането на обществени поръчки представлява централен елемент от плановете за действие за развитие на селските райони, посочени в точка 4.8. 
Public procurement is a central element in the rural development action plans mentioned in paragraph 4.8.
Комисията също така би желала да подчертае, че грешка при възлагането на обществена поръчка не означава непременно измама или злоупотреба със средства на ЕС. 
The Commission would also like to underline that an error in public procurement does not necessarily mean fraud or misuse of EU funds.
Неспазването на правилата за възлагане на обществени поръчки също не води непременно до заключение, че 100 % от въпросните разходи са били изразходвани неправомерно. 
Nor does non-respect of procurement rules necessarily entail that 100 % of the expenditure concerned has been misused.
С оглед на принудително изпълнение на настоящите правила относно възлагането на обществени поръчки Комисията прие нови насоки за определяне на нетните финансови корекции, които да се извършват по отношение на финансирани от Съюза разходи в рамките на споделено управление в случай на неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки [Решение C(2013) 9527 на Комисията]. 
To enforce the existing rules on public procurement the Commission has adopted new guidelines for determining net financial corrections to be made to expenditure financed by the Union under shared management, for non-compliance with the rules on public procurement (Commission Decision C(2013) 9527).
В съответствие с тези насоки неспазването на правилата за възлагане на обществени поръчки се оценява въз основа на принципа на пропорционалност. 
Pertaining to these guidelines, the non-respect of procurement rules is judged based on principle of proportionality.
Що се отнася до примерите, посочени от Палатата в каре 4.3, службите на Комисията също установиха значителни слабости в някои държави членки. 
Regarding the examples cited by the Court in Box 4.3, the Commission services also found significant shortcomings in certain Member States.
Понастоящем се провеждат процедури за уравняване по съответствие и при необходимост ще бъдат приложени нетни финансови корекции. 
The conformity clearance procedures are underway and net financial corrections will be applied if needed.
Каре 4.3 — Пример за грешка по отношение на допустимостта: неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки Във Франция една община в селски район е получила финансиране по ЕЗФРСР за проект за ремонт и разширяване на обществена сграда, който включва строителни дейности и консултантски услуги. 
Box 4.3 — Example of eligibility error: non-respect of procurement rules In France, a rural municipality received EAFRD funding for a project concerning the renovation and extension of a public building, including construction works and consultancy services.
За един договор по проекта общината не е възложила поръчката на кандидата, предложил най-ниска оферта, без да е налична документация, обосноваваща това решение. 
For one contract forming part of the project the municipality did not award a contract to the lowest bidder, without any documentation justifying this treatment.
За консултантските услуги бенефициентът е получил три заявления за интерес без посочена цена. 
For the consultancy services, the beneficiary received three expressions of interest without price quotations.
Професионалният опит и на тримата кандидати е счетен за подходящ за проекта, но бенефициентът е договорил цена само с едно дружество и е сключил договора, без да поиска ценови оферти от другите двама кандидати. 
While the professional capacity of all three bidders was considered adequate for the project, the beneficiary negotiated the price with only one company, and concluded the contract without asking for offers from the other two bidders.
Поради неспазването на основните принципи за равно третиране и прозрачност при възлагане на обществени поръчки съответните разходи са недопустими. 
Due to the non-respect of the basic procurement principles of equal treatment and transparency, the expenditure concerned is ineligible.
Сметната палата също така установи нарушения на правилата за възлагане на обществени поръчки в България, Германия (Бранденбург и Берлин, Саксония), Испания (Андалусия), Нидерландия, Полша, Румъния и Финландия. 
The Court also found breaches of public procurement rules in Bulgaria, Germany (Brandenburg and Berlin, Saxony), Spain (Andalucia), the Netherlands, Poland, Romania and Finland.
Каре 4.3 — Пример за грешка по отношение на допустимостта: неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки в отговорите на точка 4.13. в отговора на точка 4.13. 
Box 4.3 — Example of eligibility error: non-respect of procurement rules See reply to paragraph 4.13. See reply to paragraph 4.13.
BG C 398/114 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. 
EN C 398/114 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 4.14.
Слабостите в системите за управление и контрол могат да засегнат голям брой плащания, тъй като обхващат всички операции от даден вид, които се обработват от съответната система. 
Weaknesses in management and control systems can affect a large number of payments, as they concern all transactions of the same type processed through the relevant system.
От общо 92 открити от Сметната палата грешки 40 % са възникнали в резултат на условия, засягащи повече от една операция. 
Of the 92 errors detected by the Court, 40 % resulted from conditions affecting more than one transaction.
Тези грешки могат да имат или да нямат финансово отражение. 
These errors may or may not have a financial impact.
В каре 4.4 се съдържа пример за подобен вид грешка. 
An example of such an error is included in Box 4.4.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Каре 4.4 — Пример за грешка, засягаща повече от една операция Земеделските производители в предпенсионна възраст, които преустановяват своята земеделска дейност, за да прехвърлят стопанството на други производители, могат да се възползват по помощ за ранно пенсиониране по ЕЗФРСР. 
THE COMMISSION’S REPLIES Box 4.4 — Example of error affecting more than one transaction Farmers of pre-retirement age who cease agricultural activity in order to transfer the holding to other farmers may benefit from early retirement support under EAFRD.
В Полша програмата за развитие на селските райони постановява, че от размера на помощта за ранно пенсиониране следва да се приспадне размерът на държавната пенсия, когато бенефициентът е достигнал законоустановената пенсионна възраст и е бил част от пенсионна схема в продължение на най-малко 25 години. 
In Poland, the rural development programme stipulates that the amount of early retirement support should be reduced by the amount of the state pension, once a beneficiary has reached the statutory retirement age and has been subject to pension insurance for at least 25 years.
Разплащателната агенция не е разполагала с подходящи механизми за проверка на спазването на това изискване. 
The paying agency did not have appropriate checks in place to ensure compliance with this requirement.
Поради това един 63-годишен бенефициент е продължил да получава пълния размер на помощта за ранно пенсиониране без приспадане на държавната пенсия, въпреки че е отговарял на условията за получаване на последната. 
Thus, a 63-year old beneficiary continued to receive the full amount of early retirement support without deduction of the state pension, despite fulfilling the conditions for the latter.
Сметната палата заключава, че частта от помощта за ранно пенсиониране, която е следвало да бъде изплатена от националния фонд за социално осигуряване като държавна пенсия, не е допустима за финансиране от ЕЗФРСР. 
The Court concludes that the part of the early retirement support that should have been paid from the national social security fund in the form of a state pension is ineligible for EAFRD funding.
Тази грешка засяга и други операции в Полша, при които земеделските производители отговарят на описаните по-горе условия. 
This error in Poland affects other transactions where a farmer fulfills the conditions described in the above paragraph.
Грешки, които засягат и други плащания освен провереното и имат финансово отражение, бяха открити и в Нидерландия, Португалия (Азорски острови и континентална част) и Финландия. 
Errors affecting more payments than the one examined, and with a financial impact were also found in the Netherlands, Portugal (Azores, Continental) and Finland.