natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В резултат на това например местната община, която е била подала заявление за безвъзмездна финансова помощ в размер на 12 000 евро за компютризацията и свързването в мрежа на библиотечните регистри, е получила помощ в размер на над 25 000 евро за същия проект. обективни и Прозрачни Процедури 56. 
This resulted, for example, in a local authority that had applied for a grant of 12 000 euro for the computerisation and networking of library records being awarded a grant of over 25 000 euro for the same project. fair and transparent procedures 56.
При подбора на проекти Мгд ангажират публични средства, но не се отчитат по демократичен начин. 
LAGs commit public funds when selecting projects, but are not democratically accountable.
Поради тази причина е необходимо високо ниво на прозрачност и Мгд трябва да са в състояние да докажат, че са прилагали последователно съответните процедури. 
Consequently, there is a need for a high degree of transparency and for LAGs to be able to demonstrate that they have consistently followed proper procedures.
Процедурите не са довели до достатъчно смекчаване на специфичните рискове, възникнали поради делегирането на вземането на решения на Мгд 57. 
Procedures did not sufficiently mitigate the specific risks that stem from the delegation of decision-making to the LAGs 57.
Единствено Мгд в Мекленбург-Предна Померания и във Франция (Пеи дьо ла Лоар) са публикували на своите уебсайтове протоколите от заседанията за подбор на проекти. 
Only the LAGs in Mecklenburg-Vorpommern and France (Pays de la Loire) published minutes of project selection meetings on their websites.
В края на програмата обаче повечето Мгд обаче са публикували списъци или подробна информация относно някои или всички изпълнени проекти. 
However, most LAGs published lists or details of some or all projects implemented by the end of the programme.
22 Включително националното съфинансиране. 
22 Including the national co-financing.
23 Преимуществото на тази практика е, че е проста и прозрачна, но тя не винаги води до най-ефикасното използване на бюджета на ЕС. 
23 This has the benefit of simplicity and transparency, but will not necessarily lead to the most efficient use of the EU budget.
32 Специален доклад No 5/2010 – Прилагане на подхода Leader в областта на развитието на селските райони 
32 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
Мгд в германия и Франция не са имали никаква официална и документирана процедура за оценка на проектите. 
The LAGs in Germany and France did not have any formal documented project assessment procedures.
В протоколите от заседанията на комисиите за вземане на решения понякога се съдържа кратко изложение на обсъжданията, но често липсва информация относно факторите, които са взети предвид. 
Minutes of the decision-making committees gave brief résumés of what was discussed in some cases, but did not consistently show the factors that were taken into account.
Мгд в гърция, Португалия, испания, унгария и Тоскана са оценявали проектите чрез съпоставяне, като са давали оценки на предложенията за проекти съобразно стандартни критерии за подбор на проекти. Това представлява добра практика, но в повечето случаи елементите, на които основана оценката, не са документирани и са установени голям брой явни несъответствия (вж. каре 12). 
The LAGs in Greece, Portugal, Spain, Hungary and Tuscany assessed projects in a comparative way by scoring project proposals against standard project selection criteria, which represents good practice, but the basis for the scores was not documented in most cases, and there were apparent inconsistencies (see Box 12).
Като се има предвид местният характер на Мгд, един от най-съществените рискове за ефикасността, която представлява добавената стойност на програмите Leader, и за репутацията на ЕС е конфликтът на интереси, който дава възможност на проектни ръководители да повлияят в своя полза на процеса на вземане на решения за подбор на проекти. 
Given the local nature of LAGs, one of the greatest risks for efficiency, the added value of the Leader programmes and for the reputation of the EU is that of a conflict of interests, whereby a project promoter may influence the project selection decision in their favour.
Както е посочено по-горе, рискът е още по-голям в Мгд, които не разполагат с прозрачни, обективни и добре документирани процедури. 
The risk is heightened in LAGs that do not have transparent, objective and well-documented procedures, as illustrated above.
24 Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 година относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 
24 Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the financial regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p.
1), член 52: 1. 
1), Article 52: 1.
На всички финансови участници се забранява да предприемат каквито и да са мерки по изпълнение на бюджета, които могат да поставят собствените им интереси в конфликт с тези на Общностите. 
All financial actors and any other person involved in budget implementation, management, audit or control shall be prohibited from taking any action which may bring their own interests into conflict with those of the Communities.
При възникване на такъв случай въпросният участник следва да се въздържа от такива мерки и да отнесе въпроса до компетентния орган. 
Should such a case arise, the person in question must refrain from such actions and refer the matter to the competent authority.
Налице е конфликт на интереси, когато безпристрастното и обективно изпълнение на функциите на участник в изпълнението на бюджета или на вътрешен одитор се компрометират по причини, свързани със семейство, чувства, политическа или национална принадлежност, стопански интерес или всякакъв друг интерес, който се споделя с бенефициера. 
There is a conflict of interests where the impartial and objective exercise of the functions of a financial actor or other person, as referred to in paragraph 1, is compromised for reasons involving family, emotional life, political or national affinity, economic interest or any other shared interest with the beneficiary.
33 каРе 12 оценка на ВъздейсТВиеТо на пРоекТиТе ВъРху заеТосТТа, изВъРшена оТ мгд В поРТугалия Мгд е дала оценка на всяко предложение за проект, но не е документирала оценяването на критериите за подбор, като например критерия за „запазване и създаване на работни места “. 
33 BoX 12 assEssMENT of THE EMPloyMENT EffECT of ProjECTs By THE laG IN PorTUGal The LAG gave a score to each project proposal but had no documentation of its assessment of selection criteria such as ‘maintenance and creation of employment’.
Вследствие на това местната група за действие не беше в състояние да представи обяснение за наличието на явни несъответствия. 
Consequently, it was unable to explain the apparent inconsistencies.
Например предложението за проект „инвестиране в предприятие за пакетиране на мед“ е предполагало създаването на две нови работни места. 
For example, the project proposal ‘investments in a honey packaging plant’ involved creating two new jobs.
Мгд е дала на това предложение пет точки по критерия за заетост. за две други предложения (и двете представени от организации, които са членове на Мгд) също са дадени по пет точки: проект за „закупуване на видеокамера и проекционен апарат за културна асоциация“, който предполага запазването на съществуващо работно място; и общински проект за закупуване на табели за пътна сигнализация (вж. каре 7), който не води до запазването или създаването на работни места. 
The LAG awarded the proposal five points for the employment criterion. Two further proposals (both promoted by LAG member organisations) were also awarded five points: ‘pur-chase of camcorder and projector for a cultural association’, which claimed to contribute to maintaining one existing job; and the municipal road signs project (see Box 7), which did not involve the creation or maintenance of employment.
Рискът е още по-изявен, когато проектният ръководител е член на органа за вземане на решения на Мгд. 
The risk occurs most directly when the project promoter is a member of the LAG’s decision-making body.
Също така членовете в малките Мгд разполагат с възможността да повлияят на вземането на решение, дори без да участват в гласуването. гръцките власти са забранили на Мгд да отпускат безвъзмездна финансова помощ на своите членове или служители, на свързани с тях физически или юридически лица или на съпрузи и роднини от първа степен. 
Also in small LAGs, a LAG member has the opportunity to influence the decision even without participating in the voting. The Greek authorities prohibited LAGs awarding grants to LAG staff or members, to surrogate natural or legal entities or to spouses and first degree relatives.
Нито една от останалите Мгд не е била длъжна да спазва подобни изисквания. 
None of the other LAGs had such rules.
В гърция тази разпоредба не се е прилагала за членовете на Мгд в качеството им на представители на публични организации или организации с нестопанска цел, въпреки че безвъзмездната помощ, предоставена в подобни случаи, е била ограничена до 25 % от бюджета на Мгд. 
The rule in Greece did not apply to LAG members in their capacity as representatives of public or non-profit organisations, although grants awarded in such cases were limited to 25 % of the LAGs’ budget.
Всички одитирани Мгд са отпускали безвъзмездна финансова помощ на членуващите в тях организации (вж. точки 24—33). 
All of the audited LAGs gave grants to their own member organisations (see paragraphs 24 to 33).
Мгд са разполагали с различни вътрешни правила по отношение на своите комисии, натоварени с вземането на решения (вж. каре 13). 
LAGs had different internal rules for their decision-making committees (see Box 13).
Тези правила са били далеч не толкова стриктни, колкото са изискванията на Финансовия регламент на ЕС24. 
These fall short of the requirements of the EU financial regulation24.
Например правилата на някои от Мгд са се отнасяли само до членове, които са били преки проектни ръководители, и са изисквали от тях единствено да се въздържат от гласуване. 
In particular, the rules in some LAGs concerned only members directly promoting a project and required only abstention from the vote.
34 каРе 13 оценка на пРоцедуРиТе, използВани оТ мгд за избягВане на конфликТ на инТеРеси (Leader+) контекст: В съответствие с разпоредбите на член 52, параграф 2 от Финансовия регламент членовете на комисията за вземане на решения на Мгд не би трябвало да отпускат безвъзмездна финансова помощ в случай на наличие на какъвто и да е интерес, който споделят с проектния ръководител. 
34 BoX 13 assEssMENT of laGs’ ProCEDUrEs To aVoID CoNflICTs of INTErEsT (lEaDEr+) Background Members of the decision-making committee should not award grants in situations where they have a ‘shared interest’ with the project promoter in the terms of Article 52(2) of the financial regulation.
Възможно е да има споделен интерес, когато проектният ръководител е също така и член на управителната структура или на органа за вземане на решения в рамките на Мгд, тъй като оценката на предложението за проект може да бъде повлияна (дори неволно) от съществуващите отношения с проектния ръководител. 
A shared interest is likely to exist in particular with projects promoted by members of the LAG management structure or decision-making committee, as the LAG’s assessment of the project proposal may be influenced (even unconsciously) by the relationship with the project promoter.
Това е така, независимо дали членът на Мгд лично ръководи проекта или е представител на публична или частна организация. критерии: 1. 
This applies whether the LAG member is promoting the project in a personal capacity or representing a public or private organisation. Criteria 1.
Ако член на комисията за оценка или на комисията за вземане на решения в рамките на Мгд има каквито е да е професионални или лични отношения с проектния ръководител, или какъвто и да е професионален или личен интерес към проекта, той следва да попълни декларация, посочваща естеството на отношенията/инте-реса, която се прикрепя към документацията на проекта. 
If a member of the LAG’s assessment or selection decision-making committee has any professional or personal relation with the project promoter, or any professional or personal interest in the project, they should make a written declaration explaining the nature of the relationship/interest, which should form part of the project file.
Съгласно разпоредбите на Финансовия регламент всички споделени интереси се декларират, включително тези, свързани със семейство, чувства, политическа принадлежност или икономически интереси. 
Any shared interest should be declared, including family, emotional, political and economic interests, as per the financial regulation.
Въпросният член не би трябвало да участва по никакъв начин в процеса на оценяване или подбор, както и да присъства по време на обсъждането на предложението за проект. 
The member concerned should not participate in any way in the assessment or selection process, and should not be present during discussion of the project proposal.
Въздържането му от участие се документира в протокола. 
This should be documented in the minutes.
3. В случай на споделен интерес Мгд отнася въпроса до управляващия орган в съответствие с разпоредбите на Финансовия регламент. 
3. where there is a shared interest, LAGs should refer the matter to the managing authority in accordance with the financial regulation.
Специален доклад No 5/2010 – Прилагане на подхода Leader в областта на развитието на селските райони 35 МГД Декларация за интереси и неучастие в гласуването Отнасяне на въпроси до Управляващия орган Коментари DE-BY Правилникът за дейността на МГД постановява, че член, който има интерес към даден проект, не би трябвало да участва в обсъждането или гласуването и въздържането му от участие следва да се документира. 
Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 35 LAG Declaration of interests and non-participation in vote Referral to managing authority Comments DE-BY The operating rules provided that LAG members with an interest in a project should not participate in the discussion or vote and that this should be documented.
В протоколите от заседанията не винаги се посочва кои членове присъстват и кои гласуват. 
Meeting minutes did not always show who was present and who voted.
Управляващият орган счита, че тези изисквания не се прилагат за представители на организации от публичния сектор, които ръководят проекти. 
The managing authority considers that the rules do not apply to representatives of public-sector organisations that are promoting projects.
DE-MV Правилникът на МГД постановява, че членове, които имат интерес към даден проект, не би трябвало да участват в обсъждането или гласуването. 
DE-MV The LAG’s rules provided that LAG members with an interest in a project should not participate in the discussion or vote.
В никой от протоколите от заседанията не се посочва подобно въздържане от участие. IE Правилникът на МГД изисква от членовете да напускат заседанията, по време на които се обсъждат предложения за проекти, към които имат интерес или по отношение на които са участвали в предварителната оценка. 
IE The LAG’s rules required members to absent themselves from the meeting during the discussion of project proposals in which they had an interest, or if they had participated in the prior assessment of the projects.
МГД е водила също така регистър, посочващ интересите на членовете, а членовете са се сменяли на ротационен принцип. 
The LAG also maintained a register of members’ interests and the members were subject to a rotation policy.
Съгласно националното законодателство Управляващият орган следва да се уведомява преди официалното одобрение на проект, към който член или служител на МГД има интерес. 
National rules required decisions concerning projects in which a LAG member or staff had any interest to be notified to the managing authority before formal approval of the project.
Бележка: прилагането на тази процедура не беше контролирано в рамките на настоящия одит. 
Note: the operation of this procedure was not checked in this audit.
EL На членовете на комисията за вземане на решения или на управителната структура на МГД и на роднините им от първа степен не е било разрешено да ръководят проекти по програма Leader, независимо дали са действали в качеството си на частни лица или на представители на стопанска организация. 
EL Members of the LAG’s decision-making committee or management structure and their first degree relatives could not promote Leader projects in a personal or business capacity.
Това обаче не се е прилагало за членове на МГД, представляващи организации с нестопанска цел, на които е било разрешено да участват в гласуването. 
However, this did not apply to LAG members representing non-profit organisations, and these members were permitted to participate in the vote.
ES-A Правилникът на МГД постановява, че членовете, които имат пряк или непряк интерес към проект, не би трябвало да участват в обсъждането или гласуването на този проект. 
ES-A The LAG’s rules provided that LAG members with a direct or indirect interest in a project should not participate in the discussion or vote.
ES-CM Правилникът на МГД постановява, че членовете, които имат интерес към проект, не би трябвало да участват в обсъждането или гласуването на този проект, но това се е прилагало единствено в случай на личен или икономически интерес. 
ES-CM The LAG’s rules provided that LAG members with an interest in a project should not participate in the discussion or vote, but this only applied to personal or economic interests.
В протоколите от заседанията не се посочва, че представителите на местната власт са се въздържали от гласуване по отношение на своите проекти. 
Meeting minutes did not show the representatives of the local authorities abstaining from votes on their projects.
FR (PL) Правилникът на МГД постановява, че член, който пряко ръководи проект, се въздържа от гласуване, но не напуска заседателната зала. 
FR (PL) The LAG’s rules required a member directly promoting a project to abstain, but not to leave the room.
В протоколите на комисията за вземане на решения се посочва, че проектният ръководител е участвал в обсъждането му, както и че гласуването е било единодушно. Никъде не се споменава дали ръководителят се е въздържал от гласуване. 
The minutes of the decision-making committee meetings show that the promoter participated in the discussions and on occasions that the voting was unanimous, without any mention of the promoter abstaining.
Правилата не се прилагат за членове, които имат интерес към даден проект, но не го ръководят лично. 
The rules did not apply to members with an interest in a project that they were not promoting themselves.
FR (LR) МГД не е разполагала с официални правила. 
FR (LR) The LAG did not have any formal rules.
В протоколите се посочват случаи, в които проектен ръководител взема участие в обсъждането и гласуването му. 
Minutes show occasions on which a project promoter took part in discussions and the voting.
IT-TOS МГД не е разполагала с официални правила, въпреки че Управляващият орган е изискал наличието на такива. 
IT-TOS The LAG did not have formal rules despite a managing authority requirement that they should.
HU Правилникът се е прилагал единствено за членове на МГД с личен интерес към предложението за проект, които е трябвало да декларират наличието на интерес преди заседанието и не участват в обсъждането или гласуването за проекта. 
HU The rules applied only to LAG members with a personal interest in a project proposal, who were required to declare the interest before the meeting and not participate in the discussion or vote.
PT Членовете на МГД, които имат интерес към предложение за проект, е трябвало да се въздържат от гласуване, но не са били задължени да напуснат залата и са могли да участват в обсъждането. 
PT LAG members with an interest in a project proposal were required to abstain from the vote, but did not have to leave the room and could participate in the discussion.
В протоколите от заседанията не винаги се посочва, че представителите на местната власт са се въздържали от гласуване по отношение на своите проекти. каРе 13 Констатации Критериите са изпълнени Критериите не са изпълнени Изпълнението на критериите не е проверено Специален доклад No 5/2010 – Прилагане на подхода Leader в областта на развитието на селските райони 
Meeting minutes did not always show the representatives of the local authorities abstaining from votes on their projects.
При пет от 11 Мгд по програма Leader+ гласуванията не се документират правилно, тъй като в протоколите на комисиите за вземане на решения не винаги са отразени имената на присъстващите и имената на гласувалите (вж. каре 13). 
Documentation of the voting was inadequate in five of the 11 Leader+ LAGs, as the minutes of the decision-making committees did not always show who was present and who voted (see Box 13).
При Мгд в бавария, Тоскана и Франция в протоколите се срещат случаи, при които ръководителят на даден проект участва в обсъждането на проекта и неговото гласуване (вж. каре 14). 
In Bavaria, Tuscany and the LAGs in France, the minutes show occasions on which the project promoter participated in the discussion of the project and in the voting (see Box 14).
В настоящия доклад са описани примери за проекти, които имат само далечна връзка с целите на стратегията, вече са приключили или подпомагат обичайната сфера на дейност на местната власт. 
The examples described in this report show projects that were only loosely related to the strategy objectives, projects that had already been completed and projects that subsidised normal local government activities.
Повечето такива проекти са поддържани от организациите, членуващи в Мгд (вж. карета 7, 9, 10, 11, 12 и 14). 
Most of these projects were promoted by the LAGs’ own member organisations (see Boxes 7, 9, 10, 11, 12 and 14).
Наблюдаваните слабости подчертават, че съществува риск членовете на Мгд да са повлияли пряко или косвено върху взетите решения по такъв начин, че в резултат на тях бюджетът на ЕС е използван неефективно или неефикасно. 
The weaknesses observed highlight the risk that the LAG members may have directly or indirectly influenced the decisions in a way that resulted in an ineffective or inefficient use of the EU budget.
36 каРе 14 неспазВане на пРаВилаТа за гласуВане пРи мгд В баВаРия В стратегията на Мгд е включен проект за изграждане на плувно езеро с финансово участие от програма Leader в размер на 150 000 евро. 
36 BoX 14 laG IN BaVarIa: NoN-rEsPECT of VoTING rUlEs The project to construct a swimming lake was included in the LAG’s strategy with a Leader contribution of 150 000 euro.
Реалното финансово участие от програма Leader възлиза на 1,03 милиона евро — почти 50 % от целия бюджет на Мгд. 
The actual Leader contribution was 1,03 million euro: almost 50 % of the LAG’s total budget.
Въпреки че съгласно процедурния правилник на Мгд решения се вземат при наличие на кворум от шестима членове, от документацията става ясно, че при одобряването на проекта са гласували само четирима членове. 
Although the LAG’s rules of procedure required a quorum of six members to take decisions, documentation showed that only four voted when approving the project.
С изключение на председателя на Мгд — кмет на града, подкрепящ проекта, имената на присъстващите не са документирани. 
The names of the people present were not recorded except for the chairman of the LAG, who was the mayor of the town promoting the project.
Съгласно правилата за прилагане на програма Leader+ в бавария членовете на Мгд нямат право да обсъждат и гласуват проекти, към които имат интерес, и тяхното въздържане следва да се документира. 
According to the Bavarian Leader+ operating rules, LAG members were not allowed to discuss and vote on projects in which they had an interest and this abstention had to be documented.