natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Сега администраторът трябва само да провери дали изчислението на 15 % непреки разходи е правилно и дали в списъка с фактури, декларирани за преки разходи, не са включени непреки разходи, което отнема около 10 – 15 минути. 
19 and that no indirect costs are included in the list of invoices declared for direct costs, which takes about 10-15 minutes.
Шведските органи са изчислили, че проверяването на непреките разходи въз основа на извършени разходи е отнемало от 3 до 5 часа на едно искане за плащане, в сравнение с около 50 минути при използване на единна ставка. 
The Swedish authorities estimated that checking indirect costs based on costs incurred took 3-5 hours per payment claim, compared to some 50 minutes using a flat rate.
Одитът на Сметната палата показа, че използването на ОВР може да доведе до опростяване и икономии на време главно за бенефициентите, но също и за отговорните органи. 
Our audit shows that using SCOs can lead to simplification and time savings, mainly for beneficiaries but also for relevant authorities.
Предварителните инвестиции, необходими за разработването на методология за ОВР от управляващия орган, обаче, трябва да бъдат пропорционални на очакваните от прилагането на ОВР икономии на време за органите и за 
However, the advance investment needed for the Managing Authority to develop an SCO methodology needs to be proportionate to the expected time savings for authorities and beneficiaries from applying SCOs.
Това е една от причините за ограниченото използване на ОВР в политиката за развитие на селските райони, както е посочено по-долу в точки 48–50, 55–56. 
This is one of the reasons for the low uptake of SCOs in rural development policy, as discussed below in paragraphs 48 to 50, 55 to 56.
За проектите, финансирани на база възстановяване на извършени разходи, от националните органи се изисква на етапа на одобрение да проверяват дали очакваните разходи са основателни. 
For projects funded on the basis of reimbursement of incurred costs, national authorities are required to check at the approval stage whether expected costs are reasonable.
Слабостите в тези проверки са посочени в докладите както на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“, така и на ЕСП (вж. каре 7). 
Both DG AGRI and ECA reports have highlighted weaknesses in these checks (see Box 7).
23 Каре 7 – Основателност на разходите когато безвъзмездната финансова помощ се изплаща въз основа на извършени разходи За проектите, подпомагани чрез възстановяване на извършените и платените разходи, националните органи обикновено проверяват дали заявените разходи по проекта са основателни: a) чрез проверка на подадените от кандидата оферти заедно със заявлението за подпомагане или б) чрез тяхното сравняване с референтни цени20. 
20 Box 7 Đ Reasonableness of costs when grants are paid based on costs incurred For projects supported based on reimbursement of costs incurred and paid, national authorities typically check whether the project costs claimed are reasonable by: a) examining offers submitted by the applicant together with the application for support, or b) by comparing them with reference prices20.
За периода 2014 – 2016 г. от 193 проверени проекта в 66 (34 %) не са предоставени достатъчно доказателства, които да показват, че разходите са основателни21. 
21 For the 2014-2016 period, out of 193 projects examined, 66 (34 %) provided insufficient evidence showing that costs were reasonable21.
Сметната палата по-рано е поставяла въпроса22 дали Комисията и органите на държавите членки използват най-ефективните подходи за контролиране на разходите, свързани с безвъзмездната финансова помощ в областта на развитието на селските райони. 
The Court has previously questioned22 whether the Commission and the Member State authorities use the most effective approaches to keep the costs of rural development grants under control.
Когато се използват ОВР, счита се, че тези проверки се покриват от разработването на надеждна методология. 
When SCOs are used, these checks are considered covered by developing a sound methodology.
Ефективното използване на ОВР може да контролира разходите по проектите за развитие на селските райони. 
Effective use of SCOs can keep the costs of rural development projects under control.
За тази цел ОВР трябва да бъдат определени на подходящо равнище въз основа на надеждна методология и да бъдат редовно преразглеждани и актуализирани, когато това е необходимо. 
Achieving this requires SCOs to be set at the right level, based on a sound methodology, regularly reviewed and updated when needed.
Грешки в изчисленията биха означавали, че всички проекти, в които се използват ставките, ще бъдат засегнати от една и съща грешка. 
Errors in the calculations would mean all projects using the rates would be affected by the same error.
Сметната палата установи добри примери за методология и изчисления... 
We found good examples of methodology and calculations ...
Сметната палата си постави за цел да провери методологиите, разработени от посетените държави членки. 
We set out to examine the methodologies developed by the Member States visited.
ЕСП констатира, че по-голямата част от мерките, подпомагани от ЕЗФРСР през периода 2014 – 2020 г., са подобни на подпомаганите през периода 2007 – 2013 г.23 Поради това много държави членки имат достъп до данни за минали периоди относно действително извършените и изплатените разходи за операциите в предходния период. 
We noted that most of the measures supported by the EARFD during the 2014-2020 period are similar to those supported in 2007-201323. Many Member States therefore have access to historical data on actual costs incurred and paid for operations in the previous period.
23 Само три мерки са прекратени: ранно пенсиониране на земеделски стопани и селскостопански работници, удовлетворяване на стандартите и обучение и информация. 
Only three measures were discontinued: early retirement of farmers and farm workers, meeting standards and training and information.
По принцип държавите членки, които използват ОВР, не разполагат със средствата да продължат да наблюдават действителните разходи. 
Member States using SCOs generally do not have the means to continue monitoring actual costs.
Причината за това е, че когато разплащателните агенции преминат към извършване на плащания въз основа на ОВР, те спират да събират информация за действителните разходи. 
This is because when Paying Agencies switch to making payments based on SCOs, they cease collecting information on real costs.
Следователно е възможно да не разполагат със съответните данни, за да актуализират изчисленията си. 
They therefore may not have relevant data available to update their calculations.
Поради това в Саксония (Германия) когато вече няма налични данни за минали периоди, органите са наели консултанти, които да разработят нови методологии въз основа на данни на външен експерт, с цел актуализиране своите ОВР. ... но в някои случаи използваните данни не са били налични... 
Because of this in Saxony (Germany), authorities had involved consultants to develop new methodologies based on external expert data in order to update their SCOs when historical data is no longer available. ... but in some cases the underlying data were not available ...
За да се прецени дали една методология е справедлива и равнопоставена, тя трябва да бъде проверима. 
To assess whether a methodology is fair and equitable, it has to be verifiable.
Одиторите трябва да имат достъп до данните, залегнали в основата на изчислението на ОВР, при условие че се използват ОВР24. 
Auditors need to have access to the data underlying the SCO calculation as long as the SCO is used24.
Сметната палата избра отделни елементи от изчисленията и ги проследи до изходните данни, за да прецени проверимостта. 
We selected individual elements of the calculations and traced them back to the source data in order to check verifiability.
Описаната в каре 8 методология (вж. точка 31) представя пример, в който лесно можехме да проследим избраните позиции до използваните данни. 
The methodology described in Box 8 (see paragraph 31) provides an example where we could easily trace the selected items back to the underlying data.
Сметната палата обаче установи проблеми с проверимостта на някои от разработените методологии за разходи за единица продукт. 
However, we found issues with the verifiability of some of the methodologies developed for unit costs.
райони“ са докладвали подобни констатации относно проверимостта в два25 от шестте одита, които са извършили до момента относно ОВР. 
DG AGRIŐs auditors reported similar findings on verifiability in two25 of the six audits that they have carried out to date covering SCOs.
В ограничената извадка от примери, установените от Сметната палата проблеми бяха свързани със случаи, в които органите са възложили изчисленията на външни изпълнители. 
In our limited selection of examples, the issues we found related to cases where authorities had outsourced calculations.
В Швеция управляващият орган не е имал достъп до данните, залегнали в основата на някои от изчисленията, и вместо това е разчитал на независими прегледи. 
In Sweden, the Managing Authority had no access to the data underlying some of the calculations and instead relied on independent reviews.
В Дания организацията на възлагането на външни изпълнители е включвала три нива от консултанти и това е усложнило процеса на проверка, както е обяснено в каре 9. 
In Denmark, the set-up of the outsourcing involved three layers of consultants and complicated the verification process, as explained in Box 9.
26 25 България и Швеция. 
23 25 Bulgaria and Sweden.
... или данните, използвани за изчисленията, не са били достатъчно обосновани 36. 
... or data used for the calculations were not sufficiently justified 36.
Изчисленията са коректни, ако се основават на действителността, а използваните за методологията допускания и данни са добре обосновани26. 
Calculations are fair if they are based on reality, and the assumptions and data used for the methodology are well justified26.
Сметната палата си В раздел 5.2.1.1 от Указанията на Комисията за ОВР е посочено: „Управляващият орган трябва да бъде в състояние да обясни и обоснове своите решения“. 
We also tested the calculations by tracing a sample of items back to the source data (see also Section 5.2.1.1. of the Commission guidance on SCOs states: ŇThe managing authority must be able to explain and justify its choicesÓ.
27 Каре 9 – Участието на множество консултанти може да усложни проверката Датските органи са възложили разработването на ОВР на консултант А. 
24 Box 9 Đ Involving multiple consultants can complicate verification The Danish authorities outsourced the development of SCOs to Consultant A. No historical data was available for livestock housing.
Не е имало данни от минали периоди за помещенията за отглеждане на животни. Консултант А е наел подизпълнител (консултант Б), който да определи разходите за единица продукт, а той на свой ред е поискал данни от консултант В. 
Consultant A hired a subcontractor (Consultant B) to define unit costs, whom, in turn, requested data from Consultant C. In addition, an independent body reviewed the calculations based on its own expertise and data sources.
На фигурата по-долу е представен преглед на страните, които са участвали в разработването на разходите за единица продукт за помещенията за отглеждане на животни в Дания. 
The figure below gives an overview of the parties involved in developing the unit costs for livestock housing in Denmark.
Към момента на извършване на одита около една трета от използваните данни не бяха налични. 
Around one third of the underlying data was not available at the time of our audit.
Датските органи ни информираха, че ще се наложи да подпишат нов договор с третото ниво консултанти (консултант В), за да получат използваните данни в подкрепа на изчисленията. 
The Danish authorities informed us that they would need to sign a new contract with the third layer of consultants (Consultant C) in order to obtain the underlying data to support the estimates.
Възлагането на дейности на външни изпълнители и използването на данни от йерархия от консултанти е усложнило процеса на проверяване на изчисленията и го е направило времеемък. 
Outsourcing and using data from a hierarchy of consultants complicated the process of verifying the calculations and made it time-consuming.
Датските органи са могли да избегнат това, като поискат използваните данни от консултант А, с когото са подписали договор, или като в договора посочат, че изчисленията трябва да бъдат проверими. 26 
The Danish authorities could have avoided this by requesting the underlying data from Consultant A, with whom they signed a contract, or stipulating in the contract that the calculations had to be verifiable. 26
В повечето случаи Сметната палата установи, че методологията и изчисленията са надеждни. 
In most cases, we found that the methodology and calculations were sound.
В една посетена държава членка органите не можаха да обосноват използваните данни. 
In one Member State visited, authorities could not justify the data used.
В методологията на Канарските острови за разходите за единица продукт и за еднократните суми е посочено, че три оферти или фактури са достатъчни за установяване на ОВР. 
The Canary IslandsŐ methodology for unit costs and lump sums states that three offers or invoices are sufficient to establish an SCO.
Количеството използвани данни в действителните изчисления варира, но в няколко случая органите не можаха да обосноват причините и начина, по който са били избрани конкретните данни. 
The amount of data used in the actual calculations varies, but on several occasions, the authorities could not justify why and how the specific data used had been selected.
Пример за това е представен в каре 10. 
An example is provided in Box 10.
28 Каре 10 – Органите на държавите членки невинаги са могли да обяснят избора си на данни за изчисленията на ОВР В едно изчисление на разходи за единица продукт за оранжерии органите на Канарските острови са използвали 12 изходни документа (фактури и оферти), от които само четири са били фактури от минали проекти. 
25 Box 10 Đ Member State authorities could not always explain their selection of data for the SCO calculations In one calculation of unit costs for greenhouses, the Canarian authorities used 12 source documents (invoices and offers), of which only four were invoices from past projects.
Те не можаха да ни предоставят общия брой на наличните фактури от периода 2007 – 2013 г. 
They could not provide us with the total number of invoices available from the 2007-2013 period.
Освен това те не можаха да обяснят защо и как са избрали 12-те изходни документа, използвани в изчислението. 
Nor were they able to explain how and why they had selected the 12 source documents used in the calculation.
За да изчислят еднократна сума за организирането на еднодневни прояви, органите са използвали средната стойност на офертите от три хотела, два от които принадлежат към една и съща хотелска верига. 
To calculate a lump sum for organising one-day events, the authorities used an average of offers from three hotels, two of which belong to the same hotel group.
Органите на Канарските острови не можаха да обяснят как или защо са избрали тези три хотела. 
The Canarian authorities could not explain how or why they had selected those three hotels.
Освен това използваните за изчислението оферти са включвали ДДС, който не е допустим за подпомагане на развитието на селските райони27. 
Furthermore, the offers used for the calculations included VAT, which is not eligible for rural development support27.
В други случаи за изчисляването на ОВР органите са използвали оферти, които не са сравними. 
In other cases, for calculating the SCOs the authorities used offers that are not comparable.
27 използването на ОВР невинаги носи добавена стойност в сравнение с възстановяването на база извършени разходи. 
An example is provided in Box 11, which also shows that using SCOs does not always bring added value compared to the reimbursement of costs incurred.
29 Каре 11 – Еднократна сума, основана на несравними оферти, която не е довела до икономии На Канарските острови местните групи за действие, които участват най-малко в два панаира, могат да получат подпомагане чрез изплащане на еднократна сума, която покрива таксите за участие. 
26 Box 11 Đ Lump sum based on incomparable offers that did not lead to any savings On the Canary Islands, local action groups that participate in at least two fairs can receive support through a lump sum payment covering the participation fees.
Органите на Канарските острови са изчислили еднократната сума като средните разходи за пет събития, умножени по две. 
The Canarian authorities calculated the lump sum as the average cost of five events multiplied by two.
Петте събития са свързани със селското стопанство и добитъка, занаятите и реставрацията. 
The five events are related to agriculture and livestock, crafts and restoration.
Бенефициентите получават еднократната сума, за да посетят които и да е две събития. 
Beneficiaries receive the lump sum payment for visiting any two of the events.
Ако тези дейности бяха възстановени въз основа на извършените разходи, вероятно щеше да се наложи бенефициентът да представи две фактури и доказателства за извършено плащане, за да обоснове разходите. 
Fair B Fee 60 euro FairC Fee 108 euro Lump-sum 135.20 euro Fair D Fee 100 euro Fair A Fee 60 euro Fair E Fee 10 euro Had these activities been reimbursed based on costs incurred, the beneficiary would probably have had to submit two invoices and proofs of payment to substantiate the costs.
Освен това той вероятно би трябвало да представи фактура или сертификат за участие, за да докаже, че е присъствал на двата панаира и да получи плащането на еднократната сума. 
He or she would also probably have had to submit an invoice or attendance certificate to prove that he or she had attended the two fairs in order to receive the lump sum payment.
В този случай използването на плащане на еднократна сума едва ли е намалило обема на документите, които е трябвало да представи бенефициентът, или броя на проверките, които е трябвало да извърши разплащателната агенция. 
In this case, using a lump sum payment hardly reduced the volume of documents the beneficiary needed to submit or the number of checks the Paying Agency needed to carry out.
Премахването на изискването за независимо сертифициране поставя нови предизвикателства 39. 
Abolition of the independent certification requirement brings new challenges 39.
Независимата проверка е важна, за да се гарантира, че ОВР се основават на коректни, справедливи и проверими методологии. 
An independent check is important to ensure that SCOs are based on fair, equitable and verifiable methodologies.
Независимите проверки на разработването на ОВР може да се извършват преди прилагането („предварителни“) или по време на или след прилагането („последващи“). 
Independent checks on the design of an SCO can be carried out before the implementation (Ôex-anteŐ) or during or after the implementation (Ôex-postŐ).
Сметната палата си постави за цел да получи обща представа за извършените проверки на методологията за ОВР и установи, че за развитието на селските райони неотдавна е настъпила промяна в правилата. 
We set out to obtain an overview of the checks carried out on SCO methodology and found that, for rural development, there had recently been a change in the rules.
Въвеждането на ОВР за развитието на селските райони е било съпроводено от задължително удостоверение от независим орган28. 
The introduction of SCOs for rural development was accompanied by a mandatory independent body statement28.
Това е била единствената мярка за независим предварителен контрол. 
This was the only independent ex-ante control measure.
Съгласно неотдавнашните промени в законодателството29 инвестиционните мерки вече не са обхванати от това удостоверение. 
Recent changes to the legislation29 mean that investment measures are no longer covered by these statements.
Вследствие на това от 2018 г. нататък няма да има задължителни независими проверки на методологиите и изчисленията на ОВР. 
As a result, from 2018 onwards there will be no mandatory independent checks on SCO methodologies and calculations.
Управляващите органи обаче все още ще имат възможност да включат независим орган, който да определи или извърши преглед на методологията и изчисленията. 
However, the Managing Authorities will still have the option of involving an independent body to establish or review the methodology and calculations.
Комисията не проверява методологията и изчисленията по време на одобряването на ПРСР, а само в някои избрани одити... 
The Commission does not examine methodology and calculations during approval of RDPs, but only in some selected audits ...
Валидирането на изчисленията на ОВР не е част от процеса на одобряване на ПРСР. 
The Commission reviews and approves RDPs30. Validation of the SCO calculations is not part of the RDP approval process.
Комисията извършва одити, за да провери дали плащанията съответстват на приложимото законодателство31. 
The Commission carries out audits to verify that payments are in conformity with applicable laws31.
Одиторите на Комисията проверяват методологиите и изчисленията, ако изберат разходи, извършени чрез използване на ОВР. 
The Commission auditors examine methodologies and calculations if they select expenditure made using SCOs.
През 2017 г. по-голямата част от разходите, обхванати от одитите, все още се били свързани с мерките от периода 2007–2013 г. и са били изплатени въз основа на извършените разходи. 
In 2017, most of the expenditure covered in the audits still related to measures from the 2007-2013 period and was paid based on costs incurred.
Грешките в методологията за ОВР може да засегнат всички проекти, които използват съответните ОВР. 
Errors in an SCO methodology may affect all projects using the SCO in question.
Няколко държави членки32 са изразили загриженост относно потенциалните финансови корекции и са посочили това като пречка за използването на ОВР. 
Several Member States32 expressed concerns about potential financial corrections and mentioned Article 62(2) of Regulation (EU) No 1305/2013.
Подобно на другите финансови корекции, налагани от одиторите на Комисията, тяхното въздействие е ограничено до разходи, извършени в рамките на 24 месеца33. 
Like other financial corrections imposed by the CommissionŐs auditors, their impact is limited to 24 months of expenditure33.
За Европейския социален фонд Комисията може по искане на държава членка да валидира предварително методологията и изчисленията на ОВР. 
For the European Social Fund, the Commission can, at the request of a Member State, validate the SCO methodology and calculations ex-ante.
Това се осъществява чрез приемане на делегиран акт34, който създава правна сигурност за държавата членка. 
It does this by adopting a delegated act34, which creates legal certainty for the Member State.
В член 52, параграф 4 от Регламент (ЕС) No 1306/2013 се посочва, че не може да бъде отказано финансиране за разходите, извършени повече от 24 месеца преди Комисията да е нотифицирала писмено държавата членка за заключенията от извършената от нея проверка. 
Article 52(4) of Regulation (EU) No 1306/2013 stipulates that financing may not be refused for expenditure effected more than 24 months before the Commission notifies the Member State in writing of its inspection findings.
Член 14, параграф 1 от Регламент (EС) No 1304/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно Европейския социален фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1081/2006 на Съвета (OВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 
Article 14(1) of Regulation (EU) No 1304/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the European Social Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1081/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
31 31 32 33 34 
33 34 35
Независимите сертифициращи органи издават годишно становище относно годишните счетоводни отчети на разплащателните агенции, работата на системата за 35 През септември 2016 г. 
Independent Certification Bodies issue an annual opinion covering the Paying AgenciesŐ annual accounts, the functioning of the internal control system and the legality and regularity of expenditure36.