natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Целите на проекта са: a) да събере и разпространи информация за управляваните обекти; б) да управлява и координира предоставянето на помощ като водоснабдяване, канализация, подслон и нехранителни стоки; в) да регистрира дигитално вътрешно разселените лица в управляваните обекти. 
The project’s objectives were: (1) to gather and disseminate information on the managed sites; (2) to manage and coordinate the provision of assistance such as water, sanitation, shelter and non-food items; (3) to digitally register the IDPs in the managed sites.
Целевите стойности за цели 1 и 2 в крайна сметка са били постигнати, но поради закъснение при доставката на оборудване предоставянето на нехранителните стоки е закъсняло с 14 месеца. 
The target values for (1) and (2) were eventually reached but due to a delay in procuring equipment the supply of non-food items was delayed by 14 months.
За цел 3 диги-талното регистриране е закъсняло с 10 месеца и е обхванало само 25 % от целевия брой хора. достигнати са само 24 % от бенефициентите, предвидени да бъдат обхванати от целия проект. 
For (3) the digital registration was delayed by 10 months and reached only 25 % of the targeted number. Only 24 % of the beneficiaries expected to be covered by the whole project were reached.
ГД „Хуманитарна помощ и гражданска защита“ е счела, че работата на партньора не е задоволителна: неговите умения за управление на проекти са били ограничени, административните процедури са били прекалено тежки, а извършваният от него мониторинг на изпълняващия партньор е бил недостатъчен. 
ECHO considered that the performance of the partner was not satisfactory: its project management skills were limited, the administrative procedures were cumbersome and its monitoring of the implementing partner was insufficient.
Всичко това е оказало отрицателно въздействие върху крайния резултат от действието. 
All this negatively impacted the outcome of the action.
Въпреки незадоволителното изпълнение, Комисията е намалила своята помощ само с 57 000 евро. 
Despite the unsatisfactory implementation, the Commission reduced its contribution by 57 000 euros only.
Освен това, с партньора отново е бил подписан договор през следващата година, но за по-малка сума. 
Furthermore, the partner was contracted again the subsequent year but for a lower amount of contribution.
Комисията също така е установила недопустими разходи, но като се вземе предвид, че общият размер на допустимите разходи все още е надхвърлил размера на максималната помощ от Комисията, това не е оказало въздействие върху размера на изплатената помощ. 
The Commission also identified ineligible expenditure but given that the total amount of eligible expenditure was still higher than the Commission’s maximum contribution, this did not impact the amount of the contribution paid.
49 По единствения договор от извадката, който е подписан след тръжна процедура — договорът за полетни услуги на ГД „Хуманитарна помощ и гражданска защита“ (No 16), от май 2014 г. до март 2015 г. (11 месеца) в Демократична република Конго30 са транспортирани повече от 10 500 пътници и 250 тона стоки. 
49 For the only contract in the selection awarded following a tendering procedure, ECHO Flight (n°16), more than 10 500 people and 250 tons of merchandise in the DRC30 were transported from May 2014 to March 2015 (11 months).
Чрез този договор Комисията гарантира на своите партньори и на техните товари сигурен и бърз достъп до отдалечени дестинации, които иначе биха били на практика невъзможни за достигане. 
Through this contract, the Commission ensured its partners, and their cargo, secure and rapid access to remote locations which would otherwise be virtually impossible to access.
По този начин тя е предоставила хуманитарна помощ на уязвимо население и е изпълнила един от основните приоритети на ПИХП. 
It thus provided humanitarian assistance to vulnerable population and fulfilled one of the main priorities in the HIP.
30 Договорът е за осигуряване на въздушни транспортни услуги за товари и за хуманитарни участници и в Кения и други места при нужда (Мали, Чад и др.). Каре 5 
30 The contract provides with air transport services for cargo and humanitarian actors also in Kenya and other locations when needed (Mali, Chad, etc.). Box 5
Констатации и оценки 28 Комисията е реагирала на промените, но би могла да обоснове по-добре удължените срокове 50 Около половината31 от проектите в одитната извадка са били изпълнени за по-дълъг от първоначално планирания период — от два до шест месеца — или за по-голям бюджет (вж. подробности в приложение VI). 
Observations 28 The Commission was responsive to changes but could better justify time extensions granted 50 About half31 of the projects in the audit sample were implemented over a longer period than initially planned, from 2 to 6 months, or with more budget (see details in Annex VI).
Пет от седем случая на удължаване на сроковете без увеличение на бюджета са били одобрени в случаите на ниско усвояване на бюджета, свързано със закъснения при изпълнението, които се дължат предимно на външни фактори. 
Five out of seven time extensions, without budget increase, were granted in cases of budget under-consumption, related to delays in implementation mainly justified by external factors.
Повечето от увеличенията на бюджета — пет от седем проекта — са били свързани с допълнителни нужди, породени от влошаване на ситуацията или от липсата на стабилност. 
Most of the increases in budget, five out of seven, were related to additional needs resulting from the deterioration of the situation or the lack of stabilisation.
51 В един случай основната причина за удължението е била да се даде на партньора допълнително време да организира прехода от финансиране от Комисията към друг механизъм. 
51 In one case, the main reason for the extension was to give the partner additional time to ‘organise the transition from the Commission funding to another mechanism’.
Самата Комисия признава в оценката на искането за изменение, подадено от партньора, че не е приоритизирала този проект за 2014 г.32 52 В два случая удълженията на срока са били одобрени, когато закъсненията при изпълнението са били отговорност предимно на партньорите. 
The Commission itself acknowledged in the assessment of the modification request submitted by the partner that it had ‘not prioritised this project for 2014’32. 52 In two cases, the extensions were granted when the implementation delays were mainly the partners’ responsibility.
В тези случаи Комисията е решила да не иска възстановяване на част от финансирането и да не го пренасочва за други проекти (вж. точка 48). 
In those cases, the Commission decided not to recover part of the funding and not to reallocate this to other projects (see paragraph 48).
Вместо това, тя е избрала да даде на партньорите възможност да изпълнят колкото е възможно по-голяма част от проекта, като по този начин гарантира, че бенефициентите ще получат помощта. 
Instead it chose to give the partners an opportunity to implement as much of the project as possible thus ensuring that beneficiaries would receive the aid.
Въпреки това, основната причина за удължаването на срока не са приоритизираните нужди и уязвимите места. 
Nevertheless, the extension of the duration was not primarily driven by the prioritised needs and vulnerabilities.
Съществуват ограничени данни за действията, предприети с цел свързване на помощта, възстановяването и развитието 53 Връзката между помощ, възстановяване и развитие и по-добрата координацията между развитие и хуманитарни дейности са приоритети на политиката в стратегията на Комисията. 
There is limited evidence of what is being done to link Relief, Rehabilitation and Development 53 Linking Relief Rehabilitation and Development (LRRD) and better coordination between development and humanitarian activities are policy priorities in the Commission’s strategy.
Няма обаче анализ на потенциални програми, които биха могли да се комбинират, нито на възможните действия в региона. 
However, there was no analysis of potential programmes which could be combined and what could be put in place in the region.
Например, не е споменато възможното участие на Комисията в разработването на стратегията за здравеопазване при свързването на помощта, възстановяването и развитието — една от специфичните цели в сектора на здравеопазването в рамките на Националната индикативна програма за 11-ия Европейския фонд за развитие за Демократична република Конго33 за периода 2014—2020 г. 
For instance, there is no mention of the Commission’s possible participation in the elaboration of the Health LRRD strategy, one of the specific objectives in the health focal sector under the National Indicative Programme (NIP) under the 11th European Development Fund 2014-2020 for the DRC33.
31 10 от 20 проекта. 
31 10 out of 20 projects.
Всички удължени срокове са формализирани чрез изменения към договори. 
Increases related to the payment appropriations shortage in 2014 are not counted.
32 Проект No 6. 
32 Project n°6.
10—12 от Националната индикативна програма за периода 2014—2020 г. 
33 See pp. 10-12 of the NIP 2014-2020.
Констатации и оценки 29 54 За проверявания период има само един пример за хуманитарен проект, който е интегриран в здравната програма, разработена в рамките на НИП за 2014—2020 г. за Демократична република Конго34. 
Observations 29 54 For the period under review, there was only one example of a humanitarian project being integrated in the health programme developed under the NIP 2014-2020 for the DRC34.
В Уганда бежанците получават парцел земя и известни права за участие в местната икономика35. 
In Uganda, refugees are given a plot of land and some rights to participate in the local economy35.
Хуманитарните услуги, като например здравеопазването, също са използвани от местното население, което представлява добра практика за облекчаване на тежестта на приемните общности и за избягване на напрежение с бежанците. 
Humanitarian aid support services, for instance health care, were also used by the local population which is best practice to lift the burden on the host communities and avoid tensions with refugees.
Липсват обаче примери за взаимодействие с програми за развитие. 
However, there were no examples of synergies with development programmes.
Това може да доведе до ситуация, в която хуманитарната помощ замества други устойчиви решения като връщане, преселване в друга държава или местна интеграция. 
This may result in humanitarian aid substituting other sustainable solutions, such as return, resettlement to another country or local integration.
55 Службата на ООН за координация по хуманитарни въпроси — OCHA, която е координатор на хуманитарната помощ за Демократична република Конго, признава, че трябва да положи повече усилия за координиране между действащите страни в областта на хуманитарната помощ и помощта за развитие. 
55 OCHA, the humanitarian coordinator for the DRC, recognised that more effort should be put into the coordination between humanitarian and development actors.
Това е определено и като приоритетна област за 2015 г. на форума на хуманитарните донори за Демократична република Конго, наречен Група за добро хуманитарно донорство36. 
This was also identified as a priority area for the DRC’s forum of humanitarian donors, called the Good Humanitarian Donorship group36 for 2015.
Скорошен доклад на Световната банка37 също отправя препоръка агенциите за развитие да се ангажират в по-голяма степен с проблема с разселването в региона на Големите африкански езера. 
A recent report from the World Bank37 also recommended that ‘development agencies should become more involved in addressing displacements in the Great Lakes Region’.
34 ПИХП за 2015 г. посочва, че Комисията продължава финансирането на проекта с хуманитарна помощ и през 2014 г. до финализирането на споразумението за финансиране с помощ за развитие. 
34 The HIP 2015 indicated that the Commission was continuing the funding for the project in 2014 with humanitarian aid, until the agreement for funding development aid was finalised.
35 Уганда също приема бежанци от Южен Судан и от Централна Африка в други региони на страната, които не попадат в обхвата на одита на Сметната палата. 
35 Uganda is also hosting South Sudanese and Central African refugees that were not in our audit scope, in other parts of the country.
36 За повече подробности вж. http://www.ghdinitiative.org/. 
36 See more details in http:// www.ghdinitiative.org/.
37 http://documents.worldbank. org/curated/ en/2015/01/24356083/ forced-displacement-great-lakes-region, вж. стр. 
37 http://documents.worldbank. org/curated/ en/2015/01/24356083/ forced-displace-ment-great-lakes-region, see p.
Заключения 30 и препоръки 56 Хуманитарната помощ за населението, засегнато от конфликти в областта на Големите африкански езера, като цяло е управлявана ефективно от Комисията. 
Conclusions and 30 recommendations 56 The humanitarian aid to populations affected by conflict in the Great Lakes area was, generally, managed effectively by the Commission.
Оценката на нуждите е изчерпателна, а приетият подход притежава достатъчно гъвкавост, за да се справи с бързо променящите се обстоятелства в областите, засегнати от конфликти. 
The needs assessment was thorough and the approach adopted had sufficient built-in flexibility to cope with the rapidly changing circumstances in the conflict-affected areas.
На разположение е било допълнително финансиране за спешни ситуации, като например последствията от кризата в Бурунди. 
Extra funding was available for emergency situations such as the aftermath of the crisis in Burundi.
Проверените проекти са предимно успешни при посрещането на спешните нужди. 
The projects examined were mainly successful in addressing urgent needs.
57 Бяха открити редица слабости, някои от които са свързани с недостатъчната прозрачност на ключови етапи от жизнения цикъл на проектите. 
57 A number of weaknesses were identified, some of which related to insufficient transparency at key stages in the life cycle of projects.
Въпреки че информационната система за управление на проекти, поддържана от Комисията, предоставя полезни данни относно жизнения цикъл на проектите, тя не съответства на информационните изисквания в някои конкретни области. 
While the project management information system maintained by the Commission provides useful data on the project’s life cycle, it does not meet information requirements in some specific areas.
58 Основните приоритети за региона са определени въз основа на оценки на нуждите и финансирането е разпределено в съответствие с тези приоритети. 
58 The main priorities for the region were determined on the basis of needs assessments and the funding was allocated according to these priorities.
Не беше възможно обаче да се определи дали избраните проекти са в приоритетните местоположения, тъй като това допълнително приоритизиране не е документирано. 
However, it was not possible to determine if the proposals selected were in the priority locations as this further prioritisation was not documented.
Също така липсват достатъчно доказателства, че всички приложими критерии и общи принципи са прилагани при одобряването на проектните предложения, тъй като този процес не е документиран по прозрачен начин. 
Neither was there sufficient evidence to show that all the relevant criteria and general principles were applied for the approval of project proposals, as this process was not documented in a transparent manner.
Системата не е предоставила достатъчно информация за извършване на сравнителна оценка на качествата на проектите и за определяне дали са били избрани най-подходящите проекти. 
The system did not give sufficient information to assess the comparative merits of the projects and determine if the most appropriate projects were selected.
Препоръка 1 Комисията следва да провежда по-прозрачен Основните етапи на процеса на подбор следва да бъдат ясно документирани с цел да се покаже, че са избрани най-подходящите проекти, и да се гарантира прозрачност на процеса на подбор. 
Recommendation 1 The Commission should be more transparent in the selection procedure The key stages of the selection process should be clearly documented in order to show that the most appropriate proposals are selected and to ensure that the selection process is transparent.
Това следва да бъде изпълнено до следващия етап на подбор. процес на подбор 
This should be implemented by the next selection phase.
Заключения и препоръки 31 59 Освен това не са били проверени бюджетите, придружаващи проектните предложения, за да бъде установена разумността на разходите. 
Conclusions and recommendations 31 59 In addition, the budgets accompanying the proposals were not examined to assess the reasonableness of the costs therein.
В действителност в някои случаи предложените бюджети не са били подходящи за извършване на каквато и да е оценка. 
In fact, in some cases the budgets presented were inadequate for any assessment to be undertaken.
Това има последствия не само на етапа на одобряване на проектите, но означава също така, че за анализа на разходите на по-късни етапи с цел контрол може да липсва стабилна основа. 
This has not only consequences at the project approval stage but it also means that cost analysis at further stages for control purposes may not be soundly based.
Препоръка 2 Разходите по предложенията следва да бъдат по-добре анализирани, преди да бъдат приети Комисията следва да обръща повече внимание на предложените разходи на проектите и във всички случаи да преценява дали те са разумни. 
Recommendation 2 Costs of proposals should be better analysed prior to acceptance The Commission should pay more attention to the proposed project costs and these should, in all cases, be assessed for their reasonableness.
Във връзка с това Комисията следва да настоява нейните партньори да представят бюджети, които да съдържат необходимата информация за анализ. 
In this regard, the Commission should insist on the submission by its partners of budgets, which provide the necessary information for analysis.
Може да бъде въведен кратък контролен списък, чрез който да се предоставят данни за спазването на тези контролни характеристики. 
A short checklist could be introduced to provide evidence of compliance with these control features.
Това следва да бъде изпълнено до следващия етап на подбор. 
This should be implemented by the next selection phase.
60 Като се вземе предвид естеството на действията, съществуващата мониторингова рамка е задоволителна, тъй като балансира нуждата от информация на ГД „Хуманитарна помощ и гражданска защита“ и изискванията за минимализиране на административната тежест. 
60 Considering the nature of the actions, the monitoring framework in place is satisfactory as it balances ECHO’s need for information with the requirement to minimise the administrative burden.
Информацията, предоставяна от партньорите в техните междинни и окончателни доклади, обаче, често закъснява и затруднява Комисията да реагира бързо на възможните възникващи проблеми и да извлече поуки за планирането в бъдеще. 
However, information supplied by partners in their interim and final reports was frequently late and hindered the Commission’s ability to address, quickly, any issues raised and to learn lessons for future programming.
Въпреки че има данни за предприемане на действия за проследяване в някои случаи, това не е било гарантирано, тъй като проблемите и предприетите последващи действия не са били систематично документирани. 
While there were indications that follow-up had been undertaken in some cases, this was not ensured as the issues and subsequent actions taken were not systematically recorded.
Важна характеристика на мониторинга е присъствието на служители на място, което е от взаимна полза за партньорите и за Комисията. 
An important feature of monitoring is the presence of field officers on the spot, which is of mutual benefit to the partners and the Commission.
Като цяло мониторингът е подходящ, но има нужда от по-подробно проследяване. 
Overall, the monitoring is appropriate but more thorough follow-up is required.
Препоръка 3 Комисията следва да разясни в каква степен са разрешени проблемите, които се нуждаят от проследяване Документът за управление на всеки проект следва да бъде изменен до края на тази година, за да включи необходимите елементи за ясно установяване на възникналите проблеми, във връзка с които следва да бъдат предприети по-нататъшни действия, както и на извършеното проследяване. 
Recommendation 3 The Commission should make clear the extent to which problems raised for follow‐up are resolved The management document for each project should be revised by the end of this year to include the necessary features to clearly identify issues arising for further action and the follow-up undertaken.
Заключения и препоръки 32 Препоръка 4 По-добро докладване от страна на партньорите и на служителите на място следва да позволи предприемане на незабавни действия На партньорите следва постоянно да се напомнят техните задължения за подробно и навременно докладване. 
Conclusions and recommendations 32 Recommendation 4 Better reporting from partners and field staff should enable prompt action to be taken Partners should be continuously reminded of their responsibilities to report comprehensively and in good time.
За посещенията на място следва да бъде въведен контролен списък за служителите на Комисията, така че да бъдат обхванати ключовите проблеми. 
A checklist for Commission staff should be introduced for the field visits so that the key issues are covered.
Това следва да бъде изпълнено до края на годината. 
This should be implemented by the end of this year.
61 Цялостното изпълнение на Плана за изпълнение на хуманитарната помощ не е оценено. 
61 The overall implementation of the Humanitarian Implementation Plan is not assessed.
В резултат на това поуките, които биха могли да бъдат извлечени от неговите силни и слаби страни, не са налични за използване в бъдеще. 
As a result the lessons that could be learned from its strengths and weaknesses are not identified for future use.
Освен това, една оценка от такова естество би осигурила полезна обобщена информация за управленски цели. 
In addition, an assessment of this nature would provide useful summary information for management purposes.
Също така беше отбелязано, че през последните години не е извършвана оценка на региона на Големите африкански езера. 
It was also noted that no evaluation in the Great Lakes area has taken place in recent years.
Препоръка 5 Комисията следва да въведе обща система за докладване относно изпълнението на ПИХП Комисията следва да въведе система за докладване на ниво ПИХП, която да представя основните крайни продукти и резултати, да определя главните поуки и добрите практики, които да бъдат прилагани за ПИХП за следващите години. 
Recommendation 5 The Commission should introduce an overall reporting system on the implementation of the HIP The Commission should introduce a system of reporting at HIP level outlining the main outputs and outcomes, identifying the main lessons learned and best practices to be applied in subsequent years’ HIPs.
Тя следва също така да разгледа стратегическите въпроси, като например какъв подход следва да се възприеме при продължителна криза. 
It should also deal with strategic issues such as what approach to adopt in a protracted crisis.
62 Като цяло, постигнатите резултати за извадката от проверени проекти са задоволителни. 
62 Overall, the results achieved for the sample of projects examined were satisfactory.
Един от партньорите обаче е успял да изразходва по-голямата част от своя бюджет, въпреки че е постигнал само малка част от някои от планираните резултати. 
One partner, however, managed to spend most of its budget despite achieving a small percentage of some planned results.
В няколко случая не е било ясно каква е обосновката за удължаването на срока и за отпускането на допълнителен бюджет. По отношение на извършваната от Комисията оценка на резултатите, в някои случаи от наличната информация не става ясно как са били формирани заключенията. 
In a few cases the justification for time extensions and additional budgets was not clear. As regards the Commission’s own assessment of results it was unclear, in some cases, from the information available, how they arrived at their conclusions.