natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Същото се отнася и до правилата за прилагане, които въпреки че се обсъждаха преди приемането им (от 2007 г.) с държавите членки в рамките на срещи на експерти, общи формати и документи с насоки, както и на двустранни технически консултации, трябваше да бъдат приети с помощта на управителния комитет, който можа да бъде създаден едва след влизане на решенията в сила. 
The same applied for the Implementing Rules that, while having been discussed ahead of their adoption (as of 2007) with Member States through expert meetings, common formats and guidance documents and bilateral technical advice had to be adopted with the assistance of the management committee which could be established once the Decisions had entered into force.
С оглед на тези забавяния, в правното основание Съветът увеличи периода на допустимост на годишните програми за 2007 г. на три години, за да не застраши изпълнението на първите годишни програми от държавите членки. Специален доклад No 22/2012 – Европейският фонд за интеграция и Европейският фонд за бежанци допринасят ли ефективно за интеграцията на граждани на трети страни? 
In view of these delays, the Council has increased in the legal basis the eligibility period of 2007 annual programmes to three years not to jeopardise the implementation of the first annual programmes by Member States. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals?
60 63. 
60 63.
По отношение на 2007 г. и 2008 г.освен късното приемане на регламентите, с правното основание бе наложена утежнена процедура, преди Комисията да може да одобри годишните програми, така че за да станат фондовете оперативни, беше необходима много концептуална работа както от страна на Комисията, така и от страна на държавите членки, като определянето на многогодишните и годишните програми от държавите членки и тяхното одобрение от Комисията. 
For 2007 and 2008, in addition to the late adoption of the regulations, the legal basis imposed a heavy process before the Commission could approve annual programmes and therefore a lot of conceptual work was required to make the Funds operational from both the Commission and the Member States, such as the definition of multi-annual and annual programmes by Member States and their approval by the Commission.
От държавите членки се изискваше също така в съответствие с правното основание да въведат системи за управление и контрол, които да осигурят адекватно управление на ресурсите, подлежащо на оценка от Комисията. 
Member States were also required, as provided in the legal basis, to put in place management and control systems that would ensure a sound management of the resources, which had to be assessed by the Commission.
С оглед на гореизложеното и като се има предвид иновативният характер на фонда, изпълнението на сроковете, предвидени в законодателството, се оказа много трудно. 
In light of the above and taking into account also the novelty of the Fund, it had been difficult to cope with the deadlines set out in the legislation which are very difficult to meet.
Като се вземат предвид закъсненията при приемането на правната рамка, Комисията счита, че насоките са издавани във възможно най-кратки срокове. 
Taking into account the delays in the adoption of the legal framework, the Commission considers that guidance has been provided as soon as possible.
Вярно е, че правилата за прилагане бяха издадени през март 2008 г., но те бяха подробно обсъдени с държавите членки дълго време преди приемането им. 
It is true that the Implementing Rules were issued in March 2008 but have been extensively discussed with Member States well ahead of their adoption.
Считано от април 2008 г., Комисията организира семинар относно правилата за прилагане с оглед изготвянето на проект за наръчник по правилата за допустимост, който бе раздаден на държавите членки през юни 2008 г. 
As of April 2008 the Commission has organised a seminar on the Implementing Rules in order to draft the manual on eligibility rules that was distributed to Member States in June 2008.
Освен това фактът, че държавите членки не можаха да изразходват изцяло отпуснатите им средства от ЕС, не е свързан с датата, на която са получили насоките, а преди всичко с новаторския характер на фонда, с липсата на опит на отговорните органи, краткия период на допустимост и с факта, че двете годишни програми за 2007 и 2008 година бяха изпълнявани успоредно. 
In addition, the fact that Member States were not able to spend their total EU allocation is not linked to the date when they received the guidance but mainly to the novelty of the Fund, the inexperience of the Responsible Authorities, the short eligibility period, and the fact that the two annual programmes 2007 and 2008 were run in parallel.
Правното основание не изисква от държавите членки да създадат система за събиране и натрупване на ключови оперативни и финансови показатели, тъй като това може да доведе до прекомерни административни разходи. 
The legal basis does not request Member States to establish a system for collecting and aggregating the key operational and financial indicators as this might result in disproportionate administrative costs.
Правното основание изисква обаче от държавите членки да създадат за всеки проект ключови оперативни и финансови показатели, които да бъдат обект на мониторинг и докладване на отговорните органи. 
However, the legal basis requires Member States to establish for each project key operational and financial indicators, to be monitored and communicated to the Responsible Authorities.
Фактът, че това задължение е било адекватно включено в споразуменията за отпускане на безвъзмездна помощ, подписани от отговорните органи, бе проверен по време на одитите на място. 
The fact that this obligation was adequately included in grant agreements signed by the Responsible Authorities was verified during audits on the spot.
За трите държави членки, посочени от Комисията, одиторските мисии са проведени обаче преди започването на каквито и да било дейности по мониторинга, което е направило невъзможен одита на тази част от системата за управление и контрол (ограничение в обхвата). 
However, for the three Member States mentioned by the Court, Commission audit missions took place before any monitoring activities had started, thus making it impossible to audit this part of the management and control system (scope limitation).
Комисията осъзнава, че установените от Палатата слабости се отнасят до две от петте държави членки, одитирани на място. 
The Commission understands that the weaknesses identified by the Court refer to two out of the five on-the-spot audited Member States.
Липсата на ясна връзка между трите органа в Германия бе докладвана от Комисията след нейното посещение през март 2009 г. 
The lack of clear relationship between the three authorities in Germany was reported by the Commission following its mission of March 2009.
Планът за действие, въведен от Германия за отстраняване на този недостатък, бе поради това обект на съответен мониторинг от страна на Комисията. 
The action plan put in place by Germany to remedy this deficiency was therefore duly monitored by the Commission.
Комисията е съгласна, че моделът, приложен във фондовете „SOLID“, поражда въпроси от страна на държавите членки, но всички тези въпроси бяха решени посредством общи и целеви насоки, предоставени на държавите членки. 
While the Commission agrees that the model applied in the SOLID Funds generated questions from the Member States, all these questions were resolved through general and targeted guidance provided to the Member States.
Що се отнася до Германия, това се оказа недостатъчно и този подчертано специфичен случай се следи щателно от Комисията. 
As regards Germany, this has proven to be insufficient and this very specific case is followed up closely by the Commission.
Специален доклад No 22/2012 – Европейският фонд за интеграция и Европейският фонд за бежанци допринасят ли ефективно за интеграцията на граждани на трети страни? 61 71. и 72. 
Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals? 61 71. and 72.
Общ отговор Комисията е наясно с проблемите, които съществуват в Португалия. 
Common reply The Commission is aware of the problems existing in Portugal.
Тя предприе мерки през 2012 г., като издаде целеви насоки за Португалия и засили двустранните връзки на всички равнища на отговорност с оглед подобряване на системата за управление и контрол в Португалия. 
It has taken action in 2012 by providing targeted guidance to Portugal, and reinforcing bilateral contacts at all levels of responsibilities in order to improve the management and control system in Portugal.
Успоредно с това бяха взети предпазни мерки във всички случаи, когато Комисията считаше, че е налице риск на фонда да бъдат начислени недопустими разходи. 
In parallel, safeguarding measures are being taken whenever the Commission has identified that there was a risk that ineligible expenditure may be charged to the Fund.
Когато рискът за фондовете бъде потвърден, ще бъдат приложени финансови корекции. 
Where the risk for the funds will be confirmed, financial corrections will be applied.
Създаването на фондовете „SOLID“ постави предизвикателства. 
The setup of the SOLID Funds was challenging.
Това се знаеше от самото начало и обяснява защо отпусканият годишен бюджет се увеличаваше всяка година от седемгодишния програмен период. 
This was known from the beginning and explains why the annual budget available increased each year over the seven-year programming period.
Изискванията за планиране и докладване не са трудно изпълними. 
The programming and reporting requirements are not onerous.
Всяка година всички годишни програми за всички държави членки бяха приемани и изпълнявани от държавите членки, така че последните не са възпрепятствани. 
Each year all annual programmes of all the Member States have been adopted and are being implemented by the Member States, therefore the Member States are not hindered.
Евентуалните недостатъци, свързани с недостатъчно ресурси, разпределени от държавите членки, не отговарят на изискванията на правното основание, което предвижда държавите членки да разпределят достатъчно ресурси за всеки орган, когато проектират своите системи за управление и контрол. 
Any shortcomings linked to insufficient resources allocated by the Member States is not in line with the legal basis that foresees that Member States shall allocate sufficient resources for each authority, when designing their management and control system.
Комисията счита, че повечето отговорни органи изпълняват задоволително по-голяма част от своите основни задачи. 
The Commission considers that most of the Responsible Authorities are satisfactorily performing most of their fundamental tasks.
Това е отразено в годишния доклад за дейността на ГД„Вътрешни работи“. 
This is reflected in the Annual Activity Report of DG Home Affairs.
Комисията предостави подробни насоки на държавите членки относно правилата за допустимост. 
The Commission has provided extensive guidance to Member States as regards eligibility rules.
Тя няколкократно информира държавите членки, че наръчникът е за националните органи и че предоставянето на този документ на крайните бенефициери без съответни указания и препоръки може да се окаже неуместно. 
It repeatedly informed Member States that the manual was for National Authorities and that providing this document to final beneficiaries without proper instructions and recommendations may not be appropriate.
Комисията обаче поясни, че е много важно крайните бенефициери да получат насоки относно правилата за допустимост. 
However, the Commission made clear that it was crucial that final beneficiaries received guidance on eligibility rules.
Много държави членки организираха обучение за бенефициерите, свързано с правилата за допустимост, и освен това преведоха наръчника. 
Many Member States organised training for beneficiaries on eligibility rules and also translated the manual.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 76. 
REPLY OF THE COMMISSION CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 76.
Комисията счита, че положителните резултати, които са постигнати с проектите, финансирани от ЕФИ, потвърждават добавената стойност на фонда. 
The Commission considers that the positive results achieved by projects funded by the EIF confirm its value added.
За общия успех на програмата подробна информация за резултатите и въздействието на фонда бе дадена в националните доклади за оценка за периода 2007—2010 г., които следва да бъдат представени в края на октомври 2012 г. 
For the overall success of the programme detailed information on the outputs, results and impacts of the Fund were made available in the national evaluation reports covering the period 2007 to 2010 that are due by 31 October 2012.
Времевата рамка на тези доклади дава възможност да бъдат обхванати няколко години от изпълнението на програмите по фондовете. 
The timing of these reports allows covering several years of the Fund’s implementation.
Към момента, когато държавите членки трябваше да представят своите национални доклади за оценка, това не беше възможно, тъй като държавите членки разполагаха с резултати само за първата годишна програма от общо седем за този програмен период. 
At the time the Member States had to submit the national evaluation reports, this was not possible because Member States had available results only for the first annual programme out of seven in this programming period.
Съответният доклад за оценка на Комисията ще предостави подробна информация за резултатите и въздействието на фонда на равнище ЕС въз основа на няколко години на изпълнение. 
The corresponding Commission evaluation report will provide detailed information on the outputs, results and impacts of the Fund at EU level, based on several implementation years.
Фондът се оценява като ефективен, адекватен и осигуряващ добавена стойност от Комисията, държавите членки и другите заинтересовани страни. 
The Fund is considered effective, relevant and added-value by the Commission, the Member States and other stakeholders.
Наистина някои елементи могат да бъдат подобрени и структурата можеше да бъде по-проста, но това не попречи на фонда да бъде солиден инструмент, който постепенно постига своите основни цели. 
While elements can be improved and are being improved and the design could have been simpler, this has not prevented the Fund from being a robust tool that is progressively reaching its fundamental objectives.
Взаимното допълване с други фондове на ЕС е осигурено на равнище ЕС. 
Complementarity with other EU Funds is ensured at EU level.
Механизмите, въведени на национално равнище за гарантиране на това допълване, ще продължат да бъдат следени щателно от Комисията. 
Mechanisms in place at national level to guarantee this complementarity will be closely further monitored by the Commission.
Комисията счита, че констатациите не се отнасят непременно до Фонда за външните граници и Фонда за връщане, при които има много различни дейности и бенефициери. Специален доклад No 22/2012 – Европейският фонд за интеграция и Европейският фонд за бежанци допринасят ли ефективно за интеграцията на граждани на трети страни? 
In the Commission’s view, the findings are not necessarily applicable to the External Borders Fund and the Return Fund, where there are very different actions and beneficiaries. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals?
62 Отговор на заглавието преди съображение 79. „Ефективността на ЕФИ и ЕФБ не може да бъде измерена„ Въпреки че ефективността на ЕФИ и ЕФБ не може още да бъде измерена, Комисията разглежда отделните проекти като успешни. 
62 Reply to the title before paragraph 79. ‘Effectiveness of EIF and ERF could not be measured’ Even though the effectiveness of EIF and ERF could not be measured yet, the Commission understands that individual projects are successful.
Комисията ще отстрани тези слабости съвместно със съответните държави членки, за да се гарантира, че недостатъците в съответните държави членки са преодолени. 
The Commission will address these weaknesses with the Member States concerned to ensure that the shortcomings are addressed in the Member States concerned.
Това обаче не следва да повлияе на качеството на националните доклади за оценка, които трябва да бъдат представени до 31 октомври 2012 г., тъй като Комисията е поискала тези доклади да се основават на финансираните досега отделни проекти (а не на годишните програми) и на техните резултати и въздействие; и поради това, че за всички проекти, взети заедно, оценката се извършва на базата на многогодишната стратегия, определена в началото на многогодишния програмен период от всяка държава членка. 
However, this should have no impact on the quality of the national evaluation reports that are due by 31 October 2012, because the Commission has requested that these reports are based on the individual projects (not annual programmes) funded so far and on their results and effects; and that, for all the projects taken together, the assessment is done against the multiannual strategy set at the beginning of the multiannual programming period by each Member State.
Тази стратегия е референтната рамка за оценката. 
This strategy is the framework of reference for the evaluation.
Данните, включени в междинния доклад на Комисията, дават възможност за сравнение между държавите членки и техните годишни програми. 
The data included in the Commission’s intermediate report provide a comparison between the Member States and their annual programmes.
При предаването на докладите за оценка, държавите членки трябваше да докладват резултатите от първата от общо седем годишни програми. 
At the time of submission of evaluation reports, the Member States had to report results from one out of seven years of annual programmes.
Поради това през 2010 г. оценката на резултатите от ЕФИ не можеше да не бъде ограничена. 
Hence the assessment of EIF results could only be limited in 2010.
Оценката на резултатите ще се съдържа в националните доклади за оценка, които държавите членки трябва да представят до 31 октомври 2012 г. 
The assessment of the results will be available in the national evaluation reports which the Member States have to submit by 31 October 2012.
Комисията разработи общите показатели, които да се използват от всички държави членки за настоящата оценка по такъв начин, че а) да бъдат съвместими със собствените им показатели на равнище проекти и б) да дадат достоверни резултати на национално и европейско равнище. 
The Commission has designed the common indicators to be used by all Member States for the current evaluation in such a way as (a) they are compatible with their own indicators at project level and (b) they produce meaningful results at national and European level.
Същият подход бе приложен с много добри резултати за окончателната оценка на ЕФБ ІІ. 
The same approach was followed for the ERF II final evaluation, with very good results.
Препоръка 1 Комисията е съгласна с препоръката да има общи показатели за държавите членки в предложението на Комисията за периода 2014—2020 г. 
Recommendation 1 The Commission agrees with the recommendation to have common indicators for the Member States in the Commission’s proposal for 2014–20.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Препоръка 2 Комисията приема препоръката, че преди да одобри програмите, тя следва да изиска от държавите членки да определят показатели SMART и да изградят ИТ системи за събиране на данни от самото начало. 
REPLY OF THE COMMISSION Recommendation 2 The Commission accepts the recommendation that, before approving the programmes, the Commission should require Member States to set SMART indicators and set up IT systems to collect data from the start.
За фонда „Убежище и миграция“ за периода 2014—2020 г. Комисията предложи да има общи показатели SMART и държавите членки ще бъдат на практика длъжни да ги използват. 
For the Asylum and Migration Fund for 2014–20, the Commission has proposed to have common SMART indicators and the Member States will indeed be obliged to use them.
Освен това Комисията ще поиска от държавите членки да изградят ИТ системи за своевременното събиране на тези данни. 
In addition, the Commission will request the Member States to set up IT systems to collect these data in a timely manner.
Препоръка 4 Комисията е съгласна с препоръката, че тя и държавите членки следва да обменят добри практики при мониторинга и оценяването. 
Recommendation 4 The Commission agrees with the recommendation that the Commission and Member States should exchange good practices on monitoring and evaluation.
Комисията планира да предложи изграждането на мрежа за мониторинг и оценяване, съставена от държавите членки и Комисията. 
The Commission intends to propose to set up a Monitoring and Evaluation Network composed of the Member States and the Commission.
Мрежата ще провежда заседания поне веднъж годишно. 
The network would meet at least once a year.
Комисията счита, че отделните проекти са постигнали положителни резултати, които подкрепят целта на фонда да допринася за по-добрата интеграция на граждани на трети страни. 
The Commission considers that individual projects achieved positive results that contribute to the objective of the Fund to contribute to better integration of third-country nationals.
Степените на изпълнение за първите години на изпълнение на фондовете следваха положителна крива на изменение и нараснаха от 66 % през 2007 г. до 77 % през 2008 г. 
The implementation rates of the first years of implementation of the Funds followed a positive curve and increased from 66 % to 77 % from 2007 to 2008.
Тази тенденция се запазва за 2009 г. и се очаква тя да продължи през четирите оставащи години на изпълнение на фондовете. 
This trend is maintained for 2009 and is expected to continue for the four remaining years of implementation of the Funds.
Специален доклад No 22/2012 – Европейският фонд за интеграция и Европейският фонд за бежанци допринасят ли ефективно за интеграцията на граждани на трети страни? 
Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals?
63 83. 
63 83.
Комисията не счита, че моделът на ЕИФ поставя непропорционално голяма тежест. 
The Commission does not consider that the design of the EIF is disproportionate and excessively burdensome.
Въпреки че е утежнена, системата на годишно планиране бе съзнателно избрана поради много важни политически основания, свързани със следните фактори: — областта на дейност, която е променлива и трябва да дава възможност за редовна преоценка на отпусканите бюджети, разпределени по държави членки; — новаторският характер на фонда, който изискваше щателен мониторинг на държавите членки от страна на Комисията; — възможността за редовно обсъждане на дейностите на държавите членки в политическата сфера; и — проверката за допустимост на някои дейности, които могат да бъдат чувствителни. 
Despite the fact that it is heavy, the system of annual programming was deliberately chosen for very important political reasons linked to: — the field of intervention that is changing and needs to allow regular reassessment of the budgetary allocations per Member State; — the novelty of the Fund that needed close monitoring of Member States by the Commission; — the possibility to discuss on a regular basis the activities of the Member States in the policy area; and — to check the eligibility of some actions that could be sensitive.
Благодарение на опита, събран от първите години на изпълнение на фонда, и имайки предвид административната тежест, Комисията признава, че годишното планиране е утежнено и че ресурсите могат сега да бъдат по-добре насочени към други дейности в рамките на фондовете. 
Thanks to the experience gained from the first years of implementation of the Fund and in the light of the administrative burden, the Commission recognises that annual programming is heavy and that resources could be now better allocated to other activities under the Funds.