natgillin/translations-raw huggingface dataset:
BG 10.11.2015 г. Официален вестник на Европейския съюз C 373/149 Графика 5.1 — Многогодишна финансова рамка, подфункция 1а „Конкурентоспособност за растеж и работни места“ — основна информация за 2014 г. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/149 Graph 5.1 — MFF sub-heading 1.a — ‘Competitiveness for growth and jobs’ — Key information 2014 THE COURT’S OBSERVATIONS Audit scope and approach 5.5.
Във връзка с одита на функция „Конкурентоспособност за растеж и работни места“, необходимо е да се отбележат следните специфични елементи: а) Одитът включи проверка на извадка от 166 операции, както е посочено в приложение 1.1, точка 7. 
For the audit of ‘Competitiveness for growth and jobs’, the following specific points should be noted: (a) The audit involved an examination of a sample of 166 transactions as defined in Annex 1.1, paragraph 7.
Извадката е формирана така, че да бъде представителна за целия набор от операции в рамките на подфункцията от многогодишната финансова рамка (МФР). 
The sample is designed to be representative of the entire range of transactions within the MFF sub-heading area.
През 2014 г. извадката се състои от 95 операции, свързани с изследвания и иновации (92 по Седмата рамкова програма за научни изследвания и 3 по предхождащата я Шеста рамкова програма за научни изследвания), 21 операции в областта на образованието и професионалното обучение (по програмата „Учене през целия живот“) и 50 операции по други програми и дейности. (в млрд. евро) Общо плащания за годината 13,3 - авансови плащания (1) - 6,9 + изчистване на авансови плащания (1) 6,6 Общо за одитираната популация 13,0 (1) В съответствие с хармонизираното определение за операции, свързани с отчетите (за подробна информация вж. приложение 1.1, точка 7). Източник: консолидирани отчети на Европейския съюз за 2014 г. 
In 2014, the sample consisted of 95 transactions for research and innovation (92 for the Seventh Research Framework Programme and three for the previous Sixth Research Framework Programme), 21 transactions for education and vocational training (under the Lifelong Learning Programme) and 50 transactions for other programmes and activities. (billion euro) Total payments for the year 13,3 - advances (1) 6,9 + clearings of advances (1) 6,6 Audited population, total 13,0 (1) In line with the harmonised definition of underlying transactions (for details see Annex 1.1, paragraph 7). Source: 2014 consolidated accounts of the European Union.
BG C 373/150 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА б) Бяха оценени годишни отчети за дейността на Генерална дирекция „Научни изследвания и иновации“ (ГД „Научни изследвания и иновации“), Генерална дирекция „Образование и култура“ (ГД „Образование и култура“), Генерална дирекция „Мобилност и транспорт“ (ГД „Мобилност и транспорт“), Генерална дирекция „Предприятия и промишленост“ (ГД „Предприятия и промишленост“ (1)), генерална дирекция „Енергетика“ (ГД „Енергетика“) и на Изпълнителната агенция за иновации и мрежи. 
EN C 373/150 Official Journal of the European Union 10.11.2015 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) The assessment of the annual activity reports included reports of Directorate-General for Research and Innovation (DG RTD), Directorate-General for Education and Culture (DG EAC), Directorate-General for Mobility and Transport (DG MOVE), Directorate-General for Enterprise and Industry (DG ENTR(1)), Directorate-General for Energy (DG ENER) and of the Innovation and Networks Executive Agency.
РЕДОВНОСТ НА ОПЕРАЦИИТЕ 5.6. 
REGULARITY OF TRANSACTIONS 5.6.
Резултатите от тестовете на операциите са обобщени в приложение 5.1. 
Annex 5.1 contains a summary of the results of transaction testing.
От 166-те одитирани операции 79 (48 %) са засегнати от грешки. 
Of the 166 transactions that we audited, 79 (48 %) were affected by error.
Въз основа на 53-те остойностени от нея грешки Сметната палата оценява вероятния процент грешки на 5,6 % (2). 
On the basis of the 53 errors which we have quantified, we estimate the level of error to be 5,6 % (2).
5.7. 
5.7.
В графика 5.2 е представен делът на различните видове грешки в изчисления процент грешки за 2014 г. 
Graph 5.2 presents the extent to which the different types of errors contributed to the estimated level of error for 2014.
Основният източник на количествено измерими грешки е възстановяването на недопустими разходи, декларирани от бенефициентите по проекти в областта на изследванията и иновациите. 
The main source of quantifiable errors was the reimbursement of ineligible costs declared by beneficiaries in research and innovation projects.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.6. 
THE COMMISSION’S REPLIES 5.6.
В проектите за изследвания и иновации разходите за персонал и непреките разходи представляват по-голямата част от разходите по проекта. 
In research and innovation projects, personnel costs and indirect costs account for most of the project costs.
С оглед да се отчете разнообразната структура на разходите в областта на научните изследвания в ЕС, бе направен съзнателен политически избор тези категории разходи да се възстановят въз основа на действителните разходи, а не въз основа на единични разходи или единни ставки. 
In order to accommodate the diversity of cost structures in the European research landscape, a conscious policy choice has been made to reimburse these cost categories on the basis of real costs, rather than unit costs or flat rates.
Това обяснява защо при тях съществува тенденция за грешки, което е отразено в графиката. „Хоризонт 2020“ е замислена така, че да се неутрализират, доколкото е възможно, тези източници на грешки чрез въвеждането на редица опростявания — вж. точка 5.9 по-долу. 
That explains why they are prone to error, which is reflected in the graph. Horizon 2020 has been conceived to address, to the extent possible, these sources of error through the introduction of a number of simplifications — see paragraph 5.9 below.
Процентът грешки, докладван от Сметната палата, е показател за ефективността на изпълнението на разходите на ЕС. 
The error rate reported by the Court is one indicator of the effectiveness of the implementation of EU expenditure.
Независимо от това Комисията има многогодишна стратегия за контрол. 
However, the Commission has a multiannual control strategy.
На тази основа нейните служби изчисляват процент остатъчни грешки, в който се вземат предвид събраните суми, корекциите и последиците от всички техни проверки и одити през периода на изпълнение на програмата. 
On this basis its services calculate a residual error rate, which takes account of recoveries, corrections and the effects of all their controls and audits over the period of implementation of the programme.
Изчисленият процент остатъчни грешки в края на 2014 г. е 0,42 % за Европейската енергийна програма за възстановяване (ЕЕПВ) и 0,84 % за трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T) и се оценява на 3 % за областта на изследванията. 
The calculated residual error at the end of 2014 is 0,42 % for EEPR and 0,84 % for TEN-T and estimated at 3 % for the research family.
(1) От 2015 г. ГД „Предприятия и промишленост“ ще бъде заменена от Генерална дирекция „Вътрешен пазар, промишленост, предприемачество и МСП“. 
(1) As from 2015, DG ENTR will be replaced by the Directorate-General for Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs (DG GROW).
(2) Сметната палата изчислява вероятния процент грешки въз основа на представителна статистическа извадка. Полученият резултат представлява най-добрата приблизителна оценка. С ниво на увереност от 95% Сметната палата преценява, че процентът грешки в популацията е между 3,1 % и 8,1 % (съответно долна и горна граница на грешките). 
(2) We calculate our estimate of error from a representative sample. The figure quoted is the best estimate. We have 95 % confidence that the rate of error in the population lies between 3,1 % and 8,1 % (the lower and upper error limits respectively).
BG 10.11.2015 г. Официален вестник на Европейския съюз C 373/151 Графика 5.2 — Изчислен процент грешки, по видове грешки Източник: Европейска сметна палата. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/151 Graph 5.2 — Contribution by type of error to the estimated level of error Source: European Court of Auditors.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 5.8. 
THE COURT’S OBSERVATIONS 5.8.
При 27 количествено измерими грешки Комисията, националните органи или независимите одитори (3) са разполагали с достатъчно информация (4), за да предотвратят или за да открият и коригират грешките преди одобряването на разходите. 
In 27 cases of quantifiable errors, the Commission, national authorities or independent auditors(3) had sufficient information (4) to prevent or detect and correct the errors before accepting the expenditure.
Ако цялата тази информация е била използвана за коригиране на грешките, размерът на изчисления процент грешки за настоящата глава е щял да намалее с 2,8 процентни пункта. 
If all this information had been used to correct errors, the estimated level of error for this chapter would have been 2,8 percentage points lower.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.8. 
THE COMMISSION’S REPLIES 5.8.
Комисията има стабилна система за предварителни проверки, включваща подробни автоматизирани контролни списъци, писмени указания и непрекъснато обучение. 
The Commission has a sound system of ex ante controls in place including detailed automated checklists, written guidance and continuous training.
Подобряването на тази система, без да се създава допълнителна административна тежест за бенефициентите и като същевременно се гарантира бързото извършване на плащанията, е постоянно предизвикателство. 
The improvement of this system without imposing additional administrative burdens on beneficiaries, and whilst ensuring that payments are made promptly, is a constant challenge.
Констатациите на Палатата ще бъдат използвани за по-нататъшно усъвършенстване на предварителните проверки, включително за подобряване на контролните списъци и на насоките и за евентуално допълнително автоматизиране на проверките. 
The Court’s findings will be used to make further improvements to ex ante controls, including further improved checklists, guidance and possible further automation of controls.
Комисията също така работи с националните агенции и органи, за да гарантира, че техните механизми за контрол функционират пълноценно, за да предотвратяват, откриват и коригират грешки. 
The Commission is also working together with national agencies and authorities to ensure that their control mechanisms are operational to their full extent to prevent, detect and correct errors.
Що се отнася до независимите одитори, заверяващи декларациите за разходи, това е добре познат проблем, разглеждан в предишни доклади. 
As regards independent auditors certifying cost claims, this is a well-known issue, addressed in previous reports.
С цел да предприеме последващи действия във връзка с препоръките на Сметната палата, Комисията организира поредица от срещи, насочени към бенефициентите и независимите заверяващи одитори (повече от 300), така че да се повиши осведомеността относно най-често срещаните грешки. 
In order to follow up on the Court’s recommendations, the Commission has organised a series of meetings targeting beneficiaries and independent certifying auditors (> 300) to raise awareness of the most common errors.
Освен това на заверяващите одитори, които са допуснали грешки, е предоставена обратна информация и в рамките на „Хоризонт 2020“е осигурен по-дидактичен образец на одитните сертификати. 
In addition, feedback has been provided to certifying auditors who have made errors, and a more didactic template for audit certificates provided in Horizon 2020.
Относно изследванията се очаква одитните сертификати да доведат до намаляване на процента грешки с 50 % в сравнение с този при незаверените декларации. 
For research, audit certificates are estimated to reduce the error rate by 50 % compared to uncertified claims.
Ето защо, макар да се признава, че не откриват всички грешки, те са важен инструмент за намаляване на общия процент грешки. 
So while it is recognised that they do not identify every error, they are an important tool to reduce the overall error rate.
(3) В някои случаи, например при декларациите за разходи по проекти по Седма рамкова програма, при които финансовото участие на ЕС надхвърля 375000 евро, независими одитори следва да заверят допустимостта на разходите. 
(3) In certain cases, for example cost statements for Seventh Research Framework Programme projects where the EU contribution exceeds 375 000 euro, independent auditors must certify that the declared costs are eligible.
(4) Въз основа на подкрепяща документация, в т.ч. стандартни кръстосани проверки и задължителни проверки. 
(4) On the basis of supporting documentation, including standard cross checks and mandatory checks.
BG C 373/152 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Изследвания и иновации — сложните правила по Седма рамкова програма за научни изследвания са увеличили риска от грешки 5.9. 
EN C 373/152 Official Journal of the European Union 10.11.2015 THE COURT’S OBSERVATIONS Research and innovation: complex rules in the Seventh Research Framework Programme increased the risk of errors 5.9.
Сметната палата откри грешки, подобни по естество и обхват на грешките, открити през целия период на действие на Седма рамкова програма — неправилно изчислени разходи за персонал, други недопустими преки разходи, като например недоказани разходи за пътуване или оборудване, недопустими непреки разходи, които се базират на неточни ставки за административни разходи или включват недопустими категории разходи без връзка с проекта (вж. каре 5.1). 
We found the same type and range of errors which we have detected throughout the course of the Seventh Research Framework Programme: incorrectly calculated personnel costs; other ineligible direct costs such as unsubstantiated costs for travel or equipment; ineligible indirect costs based on erroneous overhead rates or including ineligible cost categories not linked to the project (see Box 5.1).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.9. 
THE COMMISSION’S REPLIES 5.9.
Одитите на Комисията показаха също, че видът и равнището на грешките остават стабилни в резултат на сложните правила за Седмата рамкова програма. 
The Commission’s own audits have also shown that the type and level of errors remain stable as a result of the complex FP7 rules.
Същевременно, тъй като всички договори по Седмата рамкова програма са подписани, вече не е възможно да се измени допълнително правната рамка. 
However, as all FP7 contracts have been signed, the further modification of the legal framework is no longer an option.
При все това в хода на изпълнението на Седмата рамкова програма Комисията направи опит да опрости системата в рамките на съществуващата правна рамка, като например с мерките за опростяване, приети от нея на 24 януари 2011 г. 
Over the course of FP7, however, the Commission has attempted to simplify the system within the existing legal framework, for example the simplification measures adopted by the Commission on 24 January 2011 (Decision C(2011) 174).
(Решение С (2011) 174). „Хоризонт 2020“ включва радикално опростяване на правната рамка с цел да се отговори на очакванията на заинтересованите страни и на законодателните органи, като се обърне особено внимание на разходите за персонала и непреките разходи като основни източници на грешки. 
Horizon 2020 includes a radical simplification of the legal framework, in order to meet the expectations of both stakeholders and legislative authorities, focusing in particular on personnel and indirect costs as the main sources of error.
Каре 5.1 — Пример за грешки при възстановените разходи по проект в областта на изследванията и иновациите В извадката на Сметната палата попадна плащане от Комисията към международна организация, работеща с още четирима партньори върху съвместен транснационален проект в областта на здравеопазването по Седма рамкова програма. 
Box 5.1 — Example of errors in costs reimbursed for a research and innovation project We sampled a payment by the Commission to an international organisation working with four partners on a collaborative trans-national health-related project under the Seventh Research Framework Programme.
Въз основа на декларацията за разходи, подадена от организацията, Комисията е възстановила около 132 000 евро. 
On the basis of the cost statement submitted by the organisation, the Commission reimbursed around 132 000 euro.
Сметната палата обаче откри няколко грешки в разходите, декларирани от организацията — бенефициент: — завишени разходи за персонал; — декларирани пътни разходи, които не са свързани с проекта; — неправилно изчислени непреки разходи. 
However, we detected several errors in the costs declared by the beneficiary organisation: — overcharged personnel costs; — declared travel costs not related to the project; — incorrectly calculated indirect costs.
Освен това бенефициентът е използвал неправилен валутен курс при преобразуването на декларираните разходи от местната валута в евро, което допълнително е завишило тази сума. 
Moreover, the beneficiary used an incorrect exchange rate when converting the declared costs from local currency into euros, which further increased the overstatement.
Декларираните от бенефициентите недопустими разходи възлизат общо на 73 000 евро, или 55 % от декларираната сума. 
In total, the ineligible costs declared by the beneficiary amounted to 73 000 euro or 55 % of the claimed costs.
В 39 от 95-те проекта в областта на изследванията и иновациите Сметната палата разкри случаи на недопустими разходи, възстановени от Комисията. 
We detected cases of ineligible costs reimbursed by the Commission in 39 of the 95 sampled research and innovation projects.
В 13 от тези случаи недопустимите разходи надхвърлят 10 % от общите разходи, декларирани от бенефициента. 
In 13 of those cases, the ineligible costs exceeded 10 % of the total costs declared by the beneficiary.
Каре 5.1 — Пример за грешки при възстановените разходи по проект в областта на изследванията и иновациите Комисията ще събере недължимо платените суми. 
Box 5.1 — Example of errors in costs reimbursed for a research and innovation project The Commission will recover the unduly paid amounts.
Този случай показва също предизвикателството да се работи с международни партньори — за да се преодолеят глобалните предизвикателства пред обществото, е необходимо сътрудничество с изследователи извън Европа, но тези организации често не са привикнали да използват правилата на ЕС за допустимост. 
This case also shows the challenge of dealing with international partners — while collaboration with researchers outside Europe is necessary to address the global challenges faced by society, these bodies are often not used to the EU eligibility rules.
5.10. 
5.10.
Комисията е предприела собствена програма за извършване на одити на декларациите за разходи по проектите за изследвания и иновации, по които възстановява разходи (вж. точки 5.18 — 5.24) и констатира грешки с подобно естество и честота на възникване. 
The Commission carries out its own programme of audits of reimbursed cost statements for research and innovation projects (see paragraphs 5.18 to 5.24), and finds similar errors with comparable range and frequency.
BG 10.11.2015 г. Официален вестник на Европейския съюз C 373/153 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 5.11. Запазващото се съществено ниво на грешки в областта на изследванията и иновациите е показателно за рисковете, свързани с разработването и изпълнението на Седма рамкова програма. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/153 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES 5.11. The persistent material level of error in research and 5.11. In view of the complexity of the rules, the Commission has innovation spending reflects risks inherent in the design and introduced many simplifications into Horizon 2020. implementation of the Seventh Research Framework Programme.
Правилата за допустимост са сложни, а програмата използва няколко различни ставки на финансиране. 
Eligibility rules are complex and the programme has multiple funding rates.
Проектите се изпълняват от множество партньори, разпръснати на различни места, и включват бенефициенти от държави извън ЕС. 
The projects are carried out by multiple partners, which are widely dispersed geographically and include beneficiaries in non-EU countries.
Видовете бенефициенти са много различни и техните счетоводни системи често не са съвместими с изискванията на програмата. 
The types of beneficiary vary considerably and beneficiaries’ accounting systems are often not compatible with the programme requirements.
5.12. 
5.12.
През 2014 г. Комисията е подписала първите споразумения за отпускане на безвъзмездна финансова помощ и е започнала да изплаща авансовите средства по новата Рамкова програма за научни изследвания и иновации. „Хоризонт 2020“ има по-прости правила за финансиране от Седма рамкова програма, а Комисията е инвестирала значителни усилия, за да намали административната сложност. 
In 2014, the Commission signed the first grant agreements and began to make prefinancing payments for the new Framework Programme for Research and Innovation. Horizon 2020 has simpler funding rules than the Seventh Research Framework Programme and the Commission has invested considerable efforts in reducing administrative complexity.
Въпреки това, за да се постигнат целите на политиката, особено тези за създаване на растеж и работни места и за справяне с предизвикателствата в обществото чрез изследователска дейност и иновации, от съществено значение са мултинационалните и мултидисциплинарните партньорства, широкото участие на частния сектор, и по-специално на малките предприятия, и възстановяването на разходите за персонал и на непреките разходи въз основа на реалните разходи. 
However, to achieve the policy aims, especially creating growth and jobs and addressing societal challenges through research and innovation, multinational and multi-disciplinary partnerships, widespread involvement of the private sector, especially small businesses, the reimbursement of personnel and indirect costs on the basis of real costs, are all essential.
Както се посочва от Палатата, това води до редица присъщи рискове. 
As the Court points out, this entails a number of inherent risks.
От друга страна, когато целите на политиката позволяват да се използват опростени механизми, процентът грешки е под 2 %. 
On the other hand, where policy objectives allow for simpler mechanisms, error rates are below 2 %.
Тези безвъзмездни средства (от Европейския научноизследователски съвет (ЕНС) и по програма „Мария Склодовска-Кюри“) са прости — те в голяма степен се отнасят до публични органи, при тях се използват по-широко единни ставки и еднократни суми и повечето са с един бенефициент. 
These grants (ERC grants, Marie Skłodowska Curie grants) are straightforward — they largely concern public bodies, use flat rates and lump sums more widely, and the majority are single beneficiary grants.
5.13. 
5.13.
Общ отговор на точки 5.13 и 5.14: Елементите, посочени от Палатата, са въведени от законодателните органи и са резултат от съзнателен политически избор на законодателя за постигането на целите на програмата. 
The elements referred to by the Court were introduced by the legislative authorities and were the result of conscious policy choices by the legislator to achieve the objectives of the programme.
Участието на МСП е от решаващо значение за успеха на програмата, за създаването на растеж и работни места и за справянето с обществените предизвикателства. 
The involvement of SMEs is crucial for the success of the programme, for the creation of growth and jobs and for addressing societal challenges.
Административният капацитет на МСП е ограничен. 
The administrative capacity of SMEs is limited.
Ето защо, доколкото е възможно, правилата за МСП са опростени с цел да се намали административната тежест за тях. 
That is why, to the extent possible, the rules for SMEs have been simplified in order to reduce their administrative burden.
Все още е налице обаче повишен риск. 
An increased risk nevertheless remains.