natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА _____________ (18) Съгласно член 55 от Регламент (ЕО) No 1083/2006: „генериращи приходи проекти означава всяка операция, която включва инвестиция в инфраструктура, чието използване подлежи на такси, заплащани директно от ползвателите, или всяка операция, която включва продажбата или отдаването под наем на земя или сгради или всяко друго предоставяне на услуги срещу заплащане“. 5.38 и 5.39. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S _____________ (18) According to Article 55 of Regulation (EC) No 1083/2006: ‘Revenue generating project means any operation involving an investment in infrastructure the use of which is subject to charges borne directly by users or any operation involving the sale or rent of land or buildings or any other provision of services against payment’.
Комисията подчертава по отношение на количествено неизмеримите грешки, че: — има един случай, в който не счита, че възстановяването на разходи от националната здравна система представлява приход за целите на изчисляването на недостига на финан­ сиране, — по отношение на проектите по Кохезионния фонд от периода 2000—2006 г., съфинансирани преди 2003 г., регламентът предвижда приходите да се вземат предвид, но без да се споменава конкретен метод за тази цел, и поставя на равни начала необходимостта да се насърчава също така принципа „замърсителят плаща“, което пред­ полага по-високи доходи по въпросните проекти. 
5.38 and 5.39. underlines that: For the non-quantifiable errors, the Commission — — there is one case where it does not consider reimbursement from the national health system to constitute revenue for the purpose of calculating the financing gap, for Cohesion Fund projects of the 2000-2006 period co-funded before 2003, the regulation was requesting to take revenues into account but without referring to any particular method for this purpose, and was putting on an equal footing the need to also promote the polluter pays principle, which implied increased revenues for the concerned projects.
Освен това в регламента се споменава необходимостта от разработването на такива методи в сътрудничество с всяка съответна държава членка. 
In addition the regulation was referring to the need to develop such methods in cooperation with each concerned Member State.
Следователно прила­ ганите преди 2003 г. методи за отчитане на приходите, като същевременно се насърчава принципа „замърсителят плаща“, могат да се различават от приложимите понас­ тоящем методи, без това да представлява нарушение на приложимите правила. BG 14.11.2013 г. 
The methods applied before 2003 to take into account revenue, while promoting at the same time the polluter pays principle, may therefore differ from methods applicable today, without this constituting a breach of applicable rules.
Официален вестник на Европейския съюз 147 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Каре 5.3 — Примери за неправилно изчисление на недостига на финансиране за проектите, генериращи приходи Използвани нереалистични прогнозни разходи: в проект по КФ в Португалия за реконструирането на градската система за питейна вода в един град бенефициентът е заявил по-високи очаквани разходи за персонал в анализа на разходите и ползите (АРП). 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 147 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Box 5.3 — Example of incorrect calculation of the financing gap for revenue generating projects Unrealistic cost estimates used: In a CF project in Portugal for the reconstruction of the drinkable water network of a city, the beneficiary overstated anticipated staff costs used in the Cost Benefit Analysis (CBA).
Това е довело до надценен недостиг на финансиране. 
This led to an overstated financing gap.
Подобни случаи на прекомерни разходи, отчетени в АРП, са установени в проекти по ЕФРР и КФ в Испания, Полша и Обединеното кралство. 
Similar cases where excessive costs were considered in the CBA were found in ERDF and CF projects in Spain, Poland and the United Kingdom.
Неспазване на правилата за държавни помощи в 3 % от проектите 5.40. 
Non-compliance with State aid rules for 3 % of the projects 5.40.
Целта на правилата за държавни помощи е да се гарантира, че извършваните от държавите членки операции не нарушават конкуренцията и търговията в рамките на ЕС. 
StateaidrulesensurethatinterventionsbyMember States do not distort competition and trade within the EU.
Проектите трябва да отговарят на изискванията на тези правила за държавни помощи (19). 
Projects must comply with the provisions of these State aid rules (19).
При 3 % от 180-те одитирани операции съфинанси­ раните проекти не отговарят на правилата за държавни помощи. 
For 3 % of the 180 transactions audited, the co-financed projects did not comply with State aid rules.
Сметната палата е остойностила тези грешки в случаите, когато е успяла да докаже, че това е довело до неточен размер на финансиране от ЕС. 
In those cases where the Court could establish that this contributed to an incorrect EU funding, the errors were quantified.
Тези остойностени грешки представляват 5 % от всички количествено измерими грешки и около 9 % от изчисления процент грешки за тези области на политика. 
These quantified errors account for 5 % of all quan­ tifiable errors and make up approximately 9 % of the estimated error rate for these policy areas.
Палатата не е включила в изчисления от нея процент грешки другите случаи на неспазване на правилата за държавни помощи, за които на този етап ефектът върху финансирането на ЕС не може да бъде остой­ ностен, (вж. каре 5.4). 
Other cases of non-compliance with State aid rules, for which the impact on the EU funding could not be quantified at this stage, are not taken into account for the Court’s error rate (see box 5.4).
Европейският съд в свое решение потвърждава, че правилата за държавни помощи се прилагат и за инфраструктурни проекти, които ще бъдат използвани с търговска цел (20). 
In 2011, a European Court of Justice ruling confirmed that State aid rules also apply to infrastructure projects which are to be run commercially (20).
5.41. _____________ (19) Член 107, параграф 1 относно държавните помощи от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). 
5.41. _____________ (19) Article 107(1) on State aid of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
(20) Съединени дела T - 443/08, Freistaat Sachsen und Land Sachsen-Anhalt/Европейска комисия и T-455/08 Mitteldeutsche Flughafen и Flughafen Leipzig-Hallе/Европейска комисия, решение от 24 март 2011 г. и потвърдено от Съда на Европейския съюз на 19 декември 2012 г. с решение C-288/11P. 
(20) Case T-443/08 Freistaat Sachsen und Land Sachsen-Anhalt v Commission and T-455/08 Mitteldeutsche Flughafen AG and Flughafen Leipzig–Halle GmbH v Commission, judgment of 24 March 2011 and as upheld by the Court of Justice on 19 December 2012 in C-288/11P.
Комисията е съгласна, че спазването на правилата за държавни помощи представлява условие за допустимост на програмите. 
The Commission agrees that compliance with State aid rules is a condition for the eligibility of programmes.
Както в случая в гръцкия пример, посочен по-долу в каре 5.4, обаче задължението за нотифициране на инфраструктурни проекти беше неясно от правна гледна точка до делото Leipzig/Halle от съдебната практика на Съда от 2011 г. (което беше обжалвано и окончателното решение е взето едва през 2013 г.). 
However, as in the Greek example provided below in box 5.4, the obligation to notify infrastructure projects was legally unclear until the 2011 ECJ Leipzig/Halle case-law (which was appealed with a final judgment only in 2013).
С цел да предостави на държавите членки и на бенефициентите разяснения по прак­ тическите страни на решението, през месец ноември 2012 г. Комисията издаде насоки и ги представи на COCOF. 
In order to provide to Member States and bene­ ficiaries clarification on the practical implications of the judgment, the Commission issued a guidance note in November 2012 and presented it to the COCOF.
Комисията счита, че в съответствие с насоките липсата на нотификация по инфраструктурни проекти преди месец ноември 2012 г. не представлява нередност. 
The Commission considers that in line with this guidance the absence of notification of infrastructure projects before November 2012 was not an irregularity.
BG 148 Официален вестник на Европейския съюз 14.11.2013 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Каре 5.4 — Примери за проекти, за които е констатирано неспазване на правилата за държавни помощи Държавната помощ не е била нотифицирана пред Комисията: в проект по ЕФРР в Гърция за изграждането на пристанищни съоръжения помощта е представлявала държавна помощ (21). 
EN 148 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 14.11.2013 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Box 5.4 — Example of projects not in compliance with State aid rules State aid not notified to Commission: In an ERDF project in Greece for the construction of port facilities the aid constituted State aid (21).
Комисията не е уведомена за проекта съгласно изискванията на член 108 от ДФЕС и следователно не е оценена съвместимостта му с вътрешния пазар. 
The project was not notified to the Commission as required by Article 108 TFEU and therefore its compatibility with the internal market had not been assessed.
Подобен случай има и с проекти по ЕФРР в Германия и Обединеното кралство. 
Similar cases were found in ERDF projects in Germany and the United Kingdom.
Грешки, установени при плащанията при приключване на програма от Комисията 5.42. 
Errors found in the Commission’s closure payments 5.42.
В предишни години Палатата е отбелязвала, че ненадеждна документация за приключване (например декла­ рацията за приключване) може да доведе до неправилното възстановяване на неправомерни разходи, освен ако Комисията не предприеме подходящи действия по установяването и кори­ гирането на свързаните с това проблеми (22). 
Inpreviousyears,theCourthadnotedthatunreliable closure documentation (such as the winding-up declaration) may lead to irregular expenditure being unduly reimbursed unless the Commission takes appropriate action to detect and correct the underlying issues (22).
Извадката за тази година включва плащания за приключвания по две оперативни програми (Австрия и Полша) и седем проекта по КФ (Испания) от периода 2000—2006 г., във връзка с които бяха одитирани общо 22 проекта по ЕФРР и КФ. 
This year’s sample included closure payments to two OPs (Austria and Poland) and seven CF projects (Spain) from the 2000-2006 period for which in total 22 ERDF and CF projects were audited.
Сметната палата установи грешки в 12 от тези 22 проекта. 
The Court identified errors in 12 out of these 22 projects.
За една ОП по ЕФРР Сметната палата установи, че не всички разходи в плащането при приключ­ ването на програмата са редовни (Австрия). 
For one ERDF OP, the Court found that not all expenditure in the closure payment was regular (Austria).
Комисията обаче е приключила тази ОП през 2012 г., без да наложи финансови корекции. 
However, the Commission closed this OP in 2012 without any financial correction.
За седемте проекта по КФ в Испания не са наложени финансови корекции за установените от Сметната палата грешки. 
For the seven CF projects in Spain no financial corrections were imposed for the errors detected by the Court.
Комисията е установила и анализирала слабостите в декларациите за приключване преди одита от Палатата, направен на ранен етап от процеса на приключване (2). 
The weaknesses in winding up declarations had been identified and analysed by the Commission before the Court’s audit, which intervened at an early stage of the closure process (2).
Тези слабости са отстранени от Комисията на следващите етапи от процеса на приключване, като е извършена допълнителна одитна работа след първоначалната оценка на документите за приключване. 
These weaknesses were addressed by the Commission during the subsequent steps of the closure process and additional audit work has been carried out after the initial assessment of the closure documents.
По целесъобразност са били приложени финансови корекции. 
Financial corrections were applied where appropriate.
Комисията ще проследи установените грешки в приключената програма и отбелязва, че, когато бъдат открити остатъчни грешки, може да прави финансови корекции до три години след официалното приключване на дадената програма. 
The Commission will follow up the errors identified in the closed programme and notes that it can make financial corrections till three years after the formal closure of a programme when residual errors are detected.
През месец април 2013 г. Комисията представи на Евро­ пейския парламент обобщителен доклад относно наложените от Комисията и докладвани от държавите членки финансови корекции по програмите от периода 2000—2006 г. 
The Commission has submitted to the European Parliament in April 2013 an overview report on financial corrections implemented by the Commission and reported by the Member States on programmes of the 2000-2006 period.
В доклада се посочва, че корекциите са достигнали най-малко 5,6 % (7,3 млрд. EUR) от разпределените средства по ЕФРР за програмния период до 31 декември 2012 г. (и 6,2 % или 8,1 млрд. 
The report informs that the corrections reached at least 5,6 % (EUR 7,3 billion) of the ERDF allocations for the programming period until 31 December 2012 (and 6,2 % or EUR 8,1 billion until 31 March 2013) (3).
По отношение на 7-те проекта по Кохезионния фонд, посочени в забележката на Палатата, Комисията се позовава на своя отговор по точка 5.39 и допълнително подчертава, че не е имало нарушения на приложимата правна рамка, които да обосноват налагането на каквито и да било финансови корекции. _____________ (2) Вж. отговора на Комисията по точки 5.57 и 5.58 от годишния доклад за 2011 г. 
In relation to the 7 Cohesion Fund projects mentioned in the Court’s observation, the Commission refers to its reply in paragraph 5.39 and further stresses that there were no breaches of the applicable legal framework justifying any financial correction. _____________ (21) As defined by Article 107 TFEU.
(3) ARES (2013) 689652 от 12 април 2013 г. до Европейския парламент и ARES(2013) 1044808 от 14 май 2013 г. до Евро­ пейската сметна палата. _____________ (21) Съгласно определението в член 107 от ДФЕС. (22) Вж. годишния доклад за 2011 година, точки 5.52—5.64. 
(22) See the 2011 annual report, paragraphs 5.52 to 5.64. _____________ (2) See 2011 annual report Commission reply to paragraphs 5.57 and 5.58.
В 27-те държави членки са създадени 112 одитни органа (ОО) за 434 оперативни програми по ЕФРР/КФ и ЕСФ през програмния период 2007—2013 г. (вж. точки 5.10 и 5.13) (23). 
Withinthe27MemberStates,112AAshavebeenset up for the 434 OPs for the ERDF/CF and the ESF under the 2007-2013 programming period (see paragraphs 5.10 and 5.13 (23).
В областта на сближаването годишните доклади за контрол (ГДК) и годишните становища на одитните органи предоставят информация относно редовността на разходваните средства на ЕС по ЕФРР/КФ и ЕСФ за програмния период 2007—2013 г. 
In the cohesion area, the AA’s ACRs and annual opinions provide information on the regularity of EU spending under the ERDF/CF and ESF for the 2007-2013 programming period (24).
През 2012 г. на Комисията са представени общо 198 ГДК и годишни становища (25) за 317 оперативни програми по ЕФРР/КФ и 117 по ЕСФ (26). 
In 2012, a total of 198 ACRs and annual opinions (25) were submitted to the Commission for the 317 ERDF/CF and 117 ESF OPs (26).
35—39 от ГОД за 2012 г. на ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“). _____________ (23) 63 от тези 112 одитни органа отговарят за одитирането на опера­ тивните програми по ЕФРР/КФ и по ЕСФ в рамките на своята държава членка или определен регион. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S _____________ (23) 63 of these 112 AAs are responsible for auditing OPs for the ERDF/CF as well as the ESF within their Member State or a specific region.
Тези „мултифондови“ одитни органи отговарят за 344 от 434-те съответни ОП и одитират финансово 89 % от общия бюджет (от гледна точка на финансирането от ЕС и националното публично и частно финанси­ ране). 
These ‘multi-fund’ AAs account for 344 of the 434 corresponding OPs and, in financial terms, audit the 89 % of the total budget (in terms of EU and national public and private funding).
(24) Всеки одитни орган може да изготви един или повече ГДК, които могат на свой ред да са свързани с една или повече ОП. 
(24) Each AA may produce one or more ACRs which in turn may relate to one or more OPs.
(25) Годишните доклади за контрол и годишните становища се базират на констатациите от одитите на одитните органи, свързани с разходите, заверени пред Комисията през предишната финансова година на ЕС (вж. член 62, параграф 1, буква г) от Регламент (ЕО) No 1083/2006). 
(25) The ACRs and annual opinions are based on the findings of the AAs' audits relating to expenditure certified to the Commission in the previous EU financial year (see Article 62(1)(d) of Regulation (EC) No 1083/2006).
(26) До март 2013 г. одитните органи не са представили нито един ГДК или годишни становища за 2012 г. за 13 ОП по ЕФРР. 
(26) For 13 ERDF OPs, no ACRs and annual opinions for 2012 were provided by the AA by March 2013. 5.45.
Приложение 5.2 съдържа резултатите от тестваните индивидуални ключови изисквания и цялостната оценка на четирите проверени одитни органа: Белгия (Валония), Малта, Словакия и Обединеното кралство (Англия). 
Annex 5.2 contains the results of the individual key requirements tested and the overall assessment of the four AAs examined: Belgium (Wallonia), Malta, Slovakia and the United Kingdom (England).
Палатата обърна специално внимание на годишните доклади за контрол и годишните становища и частта от дейността на одитните органи, която е оказала пряко и значително въздействие върху техните заключения. 
The Court paid particular attention to the ACRs and annual opinions and the parts of the AAs' work which had a direct and significant effect on their conclusions.
За всеки от одитираните одитни органи Палатата извърши преглед на следното: а) техните организационни уредби и методология на одита; б) техните работни документи за два одита на системите; в) техните работни документи за извадка от 20 одита на операции, включително повторно извършване на поне пет от тези 20 одита; и г) техните ГДК и годишни становища за 2012 г. заедно със съответните работни документи. 
For each of the AAs examined the Court reviewed: (a) their organisational arrangements and audit methodology; (b) their working documents for two system audits; (c) their working documents for a sample of 20 audits of operations, including a re-performance of at least five of those 20 audits; and (d) their 2012 ACRs and annual opinions, together with the related working papers.
Същото се установи и за методологията на одита, използвана за одити­ рането на системите. 
This was also the case for the audit methodology used for the systems audit.
Палатата обаче установи слабости в начина, по който одитните органи извършват своите одити на операциите и системите и/или докладват получените резултати на Комисията (27). 
However, the Court found weaknesses in the way the AAs carry out their audits of operations and systems and/or report the results thereof to the Commission (27).
От началото на текущия програмен период Комисията е провела 269 мисии за одит за пълен или частичен преглед на работата на 41 одитни органа по ЕФРР/КФ, покриващи 96 % от общите разпределени средства по ЕФРР/КФ, и 84 одитни органа по ЕСФ, покриващи 99 % от общите разпределени средства по ЕСФ. 
Since the beginning of the current programming period, the Commission carried out 269 audit missions to fully or partially review the work of 41 ERDF/CF audit authorities covering 96 % of the ERDF/CF total allocation, and 84 ESF audit authorities covering 99 % of the ESF total allocation.
В тази дейност бяха включени одитираните от Палатата четири одитни органа. 
This work included the four audit authorities audited by the Court.
Комисията е подбрала повечето одитни органи за одитиране въз основа на оценка на риска, която се актуализира на годишна база и включва разпред­ елените средства по програмите, наред с няколко критерия за риск, които се преразглеждат впоследствие. 
The Commission selected most audit authorities to be audited on the basis of an annually updated risk assessment which includes, among several risk criteria reviewed over time, programmes allocations. _____________ (27) See the 2011 annual report, paragraph 5.43.
Въз основа на събраните доказателства от одитите в продължение на няколко години Комисията счита, че може да разчита на работата на тези четири добре функциониращи одитни органа за своя процес за достоверност (вж. също така отговорите на Комисията по точки 6.30 и 6.31). 
Based on audit evidence gathered over several years, the Commission considers that it can rely on the work of these four well-functioning audit authorities for its assurance process (see also Commission replies to paragraphs 6.30 and 6.31).
Комисията продължи проучването си за надеждността на работата на одитните органи и на спазването от тяхна страна на разпоредбите на ЕС (28). 
In2012,theCommissioncontinueditsenquiryinto the reliability of the AAs' work and their compliance with EU regulations (28).
Комисията установи недостатъци в работата на одитните органи, сходни с недоста­ тъците, установени от Сметната палата (вж. точки 5.48 и 5.49) или в предходни години (29). 
The Commission found similar shortcomings in the work of AAs to those observed by the Court (see paragraphs 5.48 and 5.49) or in the previous years (29).
Освен това за всяка оперативна програма по ЕФРР/КФ и ЕСФ Комисията провери чрез документен преглед информа­ цията, която са предоставили одитните органи в своите годишни доклади за контрол и годишни становища (30). 
Inaddition,foreachERDF/CFandESFOP,the Commission verified through desk review the information provided by the AAs in their ACRs and annual opinions (30).
Ако Комисията счита докладваните от одитните органи проценти грешки като надеждни и представителни за дадена оперативна програма (или група оперативни програми), тя може да ги приеме или, въз основа на допълнителна информация, да ги преизчисли. 
If the Commission considers an error rate reported by an AA to be reliable and representative for the OP (or group of OPs) the Commission may accept it or, based on additional information, recalculate it.
Ако Комисията счита, че докладваният процент грешки е ненадежден, тя прилага единна ставка за процента грешки (от 2 % до 25 %) в зависимост от нейната оценка на риска за тази (тези) ОП. 
If the Commission regards a reported error rate to be unreliable, it applies a flat error rate (between 2 % and 25 %) depending on its risk assessment for the OP.
Палатата направи следните констатации въз основа на наличната в Комисията информация и допълнителните данни, поискани от одитните органи за трите фонда (ЕФРР/КФ и ЕСФ) (31): ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.50. 
The Court’s findings based on the information available at the Commission and additional data requested from AAs for all three funds (ERDF/CF and ESF) were as follows (31): T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 5.50.
Комисията се позовава на своя отговор по точка 5.46, в който предоставя информация относно мисиите за одит, които са проведени в областта на политиката на сбли­ жаване от 2009 г. насам. 
The Commission refers to its reply to paragraph 5.46 where it informs about the audit missions carried out in the area of cohesion policy since 2009.
Проучването на одитните органи остава основното проучване в настоящата одитна стратегия на Комисията. 
The enquiry on audit authorities remains the main enquiry under the current Commission’s audit strategy.
ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ продължават своята одитна дейност с други 102 мисии за одит до средата на 2014 г. 
DG Regional and Urban Policy and DG Employment, Social Affairs and Inclusion continue their audit work with another 102 audit missions until mid-2014.