natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Одитът включи съществени проверки с цел анализ на това дали финансираните дейности са бил извършени по план и дали разходите са били разумни. 
The audit included substantive testing in order to check if the funded actions were carried out as planned and costs were reasonable.
Констатации и оценки на одита 24 Съгласно Световната организация за здравеопазване на животните11 още от самото начало на програмата за контрол на болестите следва да се дефинира желаната за постигане цел. 
Audit observations 24 According to the OIE11, the desired goal of a disease control programme should be defined from the outset.
Въпреки че ликвидирането на болестите е традиционна цел на много програми за контрол на болестите, невинаги е възможно то да бъде постигнато. 
While eradication has traditionally been the goal for many disease control programmes, this is not always achievable.
Следва да се установят конкретни цели и показатели, които показват успешното прилагане на програмата. 
Specific objectives and indicators leading to the success of the programme should be established.
Във фигура 3 са посочени етапите на създаване на програма за контрол на болестите. 
Figure 3 presents steps for the establishment of a disease control programme.
Етапи на създаване на програма за контрол на болестите Обосновка Стратегически Програмно цели и задачи планиране Източник: OIE, Насоки относно контрола на болестите по животните, 2014 г. 
Steps for establishing a disease control programme Establishing Strategic goal Programme rationale and objectives planning Source: OIE Guidelines for Animal Disease Control, 2014.
25 Като се има предвид комплексната и разнородна ситуация на болестите по животните в ЕС, от значение е Комисията да прилага солидна рамка за определяне на приоритети на извършваните от нея усилия, координиране на усилията на държавите членки, предоставяне на насоки и улесняване на добрите практики. 
25 Given the complex and heterogeneous situation concerning animal diseases in the EU, it is important that the Commission applies a sound framework for prioritising its funding efforts, coordinating Member State efforts, providing guidance and facilitating best practices.
Тя следва да включва подходящо докладване относно изпълнението. 
This should include appropriate reporting on performance.
17 11 OIE, Насоки относно контрола на болестите по животните, 2014 г. 
17 11 OIE, ‘Guidelines for Animal Disease Control’, 2014.
Изпълнение Мониторинг, оценка и преглед Фигура 3 
Implementation Monitoring, evaluation and review Figure 3
Констатации и оценки на одита 18 Въпреки че подходът на Комисията за ликвидиране, контрол и мониторинг на болестите по животните като цяло е добър, ... 26 По време одита беше установено, че подходът на Комисията за ликвидиране, контрол и мониторинг на зоонозите и другите болести по животните е бил като цяло стабилен и подкрепен от подходяща техническа експертиза и анализ на риска с цел справяне с променящите се рискове/огнища на болести. 
Audit observations 18 While the Commission’s approach for the eradication, control and monitoring of animal diseases has generally been sound, 26 The audit identified that the Commission’s approach for the eradication, control and monitoring of zoonoses and other animal diseases was generally sound and was supported by appropriate technical advice and risk analysis to deal with evolving risks/outbreaks.
27 Политиката на ЕС в областта на здравето на животните е добре разработена, с правила за идентифициране, проследяване, хуманно отношение и проверки във връзка с огнищата на болести и санитарните изисквания. 
27 The EU’s animal health policy is well developed, with rules for identification, traceability, welfare, outbreaks and sanitary checks.
Това е също така от основно значение с цел улесняване на търговията. 
This is also essential for facilitating trade.
Действащата правна уредба на ЕС в областта на здравеопазването на животните обаче включва близо 50 основни директиви и регламенти и приблизително 400 акта от вторичното законодателство, някои от които са приети още през 1964 г. 
However, the current EU animal health legislative framework involves almost 50 basic directives and regulations and some 400 items of secondary legislation, some of them adopted as early as 1964.
Предвидено е тази сложна законодателна мрежа да бъде консолидирана и заменена с ново законодателство за здравеопазването на животните12, за което е постигнато политическо споразумение през юни 2015 г. 
This complex legislative tapestry is scheduled to be consolidated and replaced by a new Animal Health Law12, for which a political agreement was reached in June 2015.
От 2007 г. програмите на ЕС за ликвидиране, мониторинг и контрол са част от стратегията на Съюза в областта на здравето на животните. Действието на стратегията изтече през 2013 г., но тя все още не е заменена, тъй като се изчаква одобряването на новото законодателство за здравеопазването на животните. 
From 2007, EU eradication, monitoring and control programmes were part of the EU Animal Health Strategy, which expired in 2013 and has not yet been replaced — pending the adoption of the new Animal Health Law.
28 Като цяло Сметната палата оценява като разумен подхода на Комисията, при който на ниво държави членки приоритетно се финансират програми за ликвидиране, контрол и мониторинг на болестите. 
28 Overall, we considered the Commission’s approach based on funding of priority eradication, control and monitoring programmes at Member State level reasonable.
Рамката за насочване на ресурсите към програмите във връзка с болестите по животните се основава на извършени от Комисията годишни оценки на финансовите приоритети (където се вземат предвид въпроси като въздействието върху общественото здравеопазване, производствените загуби и проблемите в областта на търговията), които са обсъдени с експерти на държавите членки. 
The framework for directing resources to animal disease programmes is based on annual assessments by the Commission of funding priorities (considering issues such as public health impact, production losses, and trade issues), which were discussed with Member State experts.
Комисията разполага също така със солидна система за оценка на качеството на програмите, предложени от държавите членки. Тази система включва използването на подробни критерии за оценка, които обхващат аспекти като яснотата на програмните цели и управлението, историческото развитие на съответното заболяване, научната обосновка и ефикасността на предложените мерки. 
The Commission also has a sound system for assessing the quality of the programmes proposed by Member States, which involves the use of comprehensive assessment criteria covering such aspects as the clarity of programme objectives and management, the historical evolution of the targeted disease, the scientific justification and the efficiency of proposed measures.
Критериите за определяне на приоритети във връзка с ресурсите за болестите не бяха добре разработени по отношение на одитираните програми. 
The criteria for prioritising resources between diseases were not sufficiently developed for the audited programmes.
Въпреки това с приемането на подход за многогодишните работни програми за 2016—2017 г. и съответните указания на Комисията, процесът на приоритизиране е бил постепенно подобрен. 
However, with the adoption of an approach to multiannual work programmes for 2016-2017 and the related Commission guidance, this prioritisation is being gradually improved.
12 COM(2013) 260 окончателен от6май2013г. „Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно здравеопазването на животните“. 
12 COM(2013) 260 final of 6 May 2013 ‘Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on Animal Health’.
Предложението обхваща сухоземните и водните животни и се състои от изисквания за предотвратяване на болестите; осведоменост за болестите; биологична сигурност; проследимост на животните, надзор, контрол и ликвидиране на болестите, както и спешни мерки. 
The proposal covers terrestrial and aquatic animals and consists of requirements for disease prevention; disease awareness; biosecurity; traceability of animals; surveillance and disease control and eradication; and emergency measures.
Предвижда се преглед на действащите правила за идентифициране на конете и други животни, за които понастоящем не съществуват конкретни изисквания. 
It foresees a review of the current identification rules for horses and others species for which specific requirements do not currently exist.
Планира се също така съгласувана политика на ваксинация в ЕС в контекста на рамка за антигени, ваксини и диагностични банки на ниво ЕС. 
It also plans for a coherent vaccination policy in the EU, with a framework for antigen, vaccine and diagnostics banks at EU level.
На 1 юни 2015 г. Европейският парламент и Съветът постигнаха политическо споразумение относно това предложение. 
On 1 June 2015, the European Parliament and the Council reached political agreement on this proposal.
Констатации и оценки на одита 19 29 Разпространяването на болестите по животните не се спира от националните граници. 
Audit observations 19 29 Animal diseases are not restricted by country borders.
Болестите се разпространяват чрез придвижването селскостопанските и на дивите животни, както и поради други фактори. 
Disease can be spread by movements of both farmed and wild animals, as well as other vectors.
Не съществуват обаче нормативни изисквания, съгласно които държавите членки са длъжни да представят координирани програми, или да си сътрудничат в тяхното прилагане. 
There is, however, no legal requirement for Member States to submit coordinated programmes, nor to work together in their implementation.
30 Сметната палата установи, че като цяло Комисията предоставя подходящи насоки и улеснява координацията между държавите членки: — Налице са редовни контакти между Комисията и държавите членки и Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите13, както и срещи на ръководителите на ветеринарните служби на държавите членки. — Работните групи14 обединяват експерти на държавите членки в областта на специфични заболявания и отправят препоръки за подобряване на ветеринарните програми. — Комисията използва външни експерти за проверка на предложените програми въз основа на подробни критерии за оценка. — Хранителната и ветеринарна служба на Комисията извършва одити в държавите членки. — Системата за обявяване на болестите по животните позволява бързо уведомяване в случай на поява на огнища на болести. — Референтни лаборатории15 на ЕС се занимават със стандартизиране и подобряване на методологиите. — Комисията организира обучения16 за служители на държавите членки. — От 2014 г. ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“ предоставя насоки относно използването на ново онлайн приложение, а предвидените от регламентите стандартизирани формати за държавите членки осигуряват известно хармонизиране и качество. 
30 We found that overall, the Commission provides appropriate guidance to, and facilitates coordination between Member States: — There are regular contacts between the Commission and Member States at the Standing Committee on Plants, Animals, Food and Feed13 and meetings of Member State Chief Veterinary Officers. — Task Forces14 bring together Member State experts in specific diseases and make recommendations to improve veterinary programmes. — The Commission uses external experts to review proposed programmes on the basis of comprehensive assessment criteria. — The Commission’s Food and Veterinary Office performs audits in Member States. — The Animal Disease Notification System enables disease outbreaks to be quickly notified. — EU reference laboratories15 work to standardise and improve methodologies. — The Commission provides training courses16 to Member State officials. — From 2014, DG Health and Food Safety provided guidance on the use of a new online application, and the standard formats to be used by Member States, required by the regulations, ensure a certain harmonisation and quality.
13 Всеки месец се организира поне една среща на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите (комитетът PAFF), в която държавите членки и Комисията обсъждат ветеринарни въпроси, в т.ч. резултатите от ветеринарните програми. 
13 At least one meeting of the Standing Committee on Plants, Animals, Food and Feed (PAFF Committee) is organised every month, where the Member States and the Commission discuss veterinary issues, including the outcome of the veterinary programmes.
14 Веднъж годишно се организира пленарно заседание на работната група по въпросите за ликвидиране на болестите по животните, където всички държави членки са поканени да участват. Няколко пъти годишно се организират редовни допълнителни работни групи относно конкретни болести (напр. подгрупа относно салмонелата). 
14 A plenary meeting of the Task Force on the eradication of animal diseases is held once a year, where all the Member States are invited to participate; additional specific working groups on specific diseases are organised regularly and meet several times every year (e.g. sub-group on salmonella).
15 Задачата на всяка референтна лаборатория на ЕС е да стандартизира методологии на ниво ЕС, да координира с държавите членки методите на диагностициране, да организира сравнителни анализи и годишни работни срещи на националните референтни лаборатории, където експертите на държавите членки могат да създават мрежи, да актуализират своите знания и да споделят информация и добри практики. 
15 The mission of each EU reference laboratory is to standardise methodologies at EU level, to coordinate with Member States as regards diagnostic methods, to organise comparative trials, and to organise annual workshops for national reference laboratories where the experts of the Member States can network, update their knowledge and share information and best practices.
16 По-добро обучение за по-безопасни храни (BTSF). 
16 Better training for safer food (BTSF).
Констатации и оценки на одита 20 31 Съществуването на рамка на ЕС за съфинансиране представлява допълнителен стимул за държавите членки да ликвидират заболяванията по животните, включително зоонозите, и в това отношение са отбелязани някои значителни успехи. 
Audit observations 20 31 The existence of an EU co-financing framework provides added incentives for the Member States to eradicate animal diseases including zoonosis and there have been some notable successes.
Това е довело също така до положително въздействие върху човешкото здраве и съпътстващи икономии на разходи. 
It has also led to a positive impact on the human health situation, with resulting cost savings.
Например през 2012 г. ЕОБХ е изчислил17, че общата икономическа тежест в резултат на салмонелоза при хората може да достигне 3 млрд. евро годишно. 
For example, EFSA estimat-ed17 in 2012 that the overall economic burden of human salmonellosis could be as high as 3 billion euros a year.
Както е показано във фигура 4, през последните години броят на случаите на заболявания значително е намалял. 
In recent years the number of cases has decreased significantly, as shown in Figure 4.
ЕОБХ е достигнал до заключението18, че това е предимно в резултат от успешните програми на държавите членки за контрол върху салмонелата при птиците (Gallus gallus), които са довели до намаляване на тези бактерии в яйцата. 
EFSA has concluded18 that this reduction is mainly the result of successful Member State salmonella disease control programmes in fowl (Gallus gallus), which have reduced the occurrence of salmonella in eggs.
Зоонозна салмонела: брой на заболяванията на хора в ЕС и одитираните държави членки 17 Източник: Бюлетин на ЕОБХ относно салмонелата. 
Zoonotic salmonella — Number of human cases in the EU and audited Member States 17 Source: EFSA factsheet on salmonella.
18 ЕОБХ/ECDC, Обобщен доклад на ЕС относно зоонозите, причинителите на зоонози и огнищата на токсични инфекции от хранителен произход, 2012 г. 
18 EFSA/ECDC EU summary report on zoonoses, zoonotic agents and food-borne outbreaks, 2012.
Сумата от 3 млрд. евро представлява горната граница на изчислението. 
The amount of 3 billion euros is the upper level of the estimate.
120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 2009 г. 20000 18 000 16000 14 000 12 000 10000 Полша 8 000 6 000 Испания 4000 Румъния 2 000 Ирландия0 2013 г. 
120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 110 179 20000 18 000 16000 14 000 12 000 10000 8 000 6 000 4 000 2000 0 101 589 96 682 90 883 Source: DG Health and Food Safety.
2011 г. Италия 2012 г. Случаи в ЕС Случаи в одитираните държави членки Фигура 4 
2009 2010 2011 Italy 2012 83 948 EU France UK Poland Spain Romania Ireland 2013 Cases in the EU Cases in the audited Member States Figure 4
Констатации и оценки на одита 21 32 Друг пример представлява болестта бяс в периода 2005—2014 г., когато общият брой на заболявания от бяс на ниво ЕС значително е намалял от 3708 на 305 случая в ЕС 28. 
Audit observations 21 32 Another example is rabies where between 2005 and 2014, the total number of rabies cases at EU level has decreased very significantly from 3 708 cases to 305 in the EU-28.
33 Мерките, приложени от Комисията за ликвидиране на СЕГ в ЕС, са изключително успешни. 
33 The measures implemented by the Commission to eradicate BSE in the EU has been particularly successful.
Както е показано във фигура 5, броят на случаите на СЕГ е намалял от над 2000 случая през 2001 г. до 10 случая през 2014 г. 
The number of BSE cases reduced from more than 2 000 cases in 2001, to 10 in 2014, as indicated in Figure 5.
Взетите основни мерки включват отстраняване на специфичния рисков материал19 от хранителната верига на хората и животните, забрана за хранене на говеда, овце и кози с ме-сокостно брашно, както и годишен контрол на милиони говеда. 
The main measures taken include the removal of Specified Risk Material19 from feed and food chains; a ban on feeding mammalian meat and bone meal to cattle, sheep and goats; and the testing of millions of cattle each year.
Честото актуализиране на законодателството през последните години и финансирането на изследванията са довели до по-ограничен и целенасочен контрол на СЕГ. 
The frequent updates of legislation in the latest years and research funding have led to a more limited and better targeted testing for BSE.
Координационната дейност на Комисията на международно ниво е добра, по-специално с OIE относно категоризирането на държавите членки във връзка с географския риск за наличие на СЕГ. 
The Commission coordinates well at international level and in particular with the OIE, concerning the categorisation of Member States on the geographical BSE risk level.
Програмите за ликвидиране на туберкулозата по говедата също прилагат дългосрочен подход, като тенденцията е разпространението на болестта да намалява в повечето държави членки. 
The programmes for the eradication of bovine tuberculosis also follow a long-term approach, with the trend of disease prevalence decreasing in most Member States.
За тези две болести се отделят приблизително половината от разходите за програмите на ЕС (вж. таблица 1). 
These two diseases represent approximately half of EU programme expenditure (see Table 1).
Брой случаи на СЕГ в ЕС 2500 2175 2137 2 000 1 376 864 19 Става въпрос за тъкани от животински произход, които в най-голяма степен са изложени на риск да бъдат носители на инфекциозни агенти; такива тъкани са например мозъкът и гръбначният мозък. 
Number of BSE cases in the EU 2 500 2 000 1 500 1 000 500 0 Source: DG Health and Food Safety. 19 These are the animal tissues most at risk of harbouring the infectious agent, and include for example brains and the spinal cord.
Вж. приложение I за повече подробности относно СЕГ. 
See Annex I for more details on BSE.
В повечето случаи държавите членки разполагат с многогодишен опит от областта на борбата с различните болести по животните. 
In most cases, Member States have years of experience in dealing with the different animal diseases.
Комисията може да отправи искане към, но не и да задължи държавите членки да предложат програми, както и да изменят своята стратегия. 
The Commission can request, but not force, Member States to propose programmes as well as to change their strategy.
Освен това в случай на огнище на болест, при което има риск от трансгранични инфекции, държавите членки са задължени да приложат специфични мерки, предвидени в секторното законодателство, независимо от това дали тези мерки са съфинансирани от ЕС. 
Furthermore, when an outbreak posing a risk of cross-border infection occurs, Member States are obliged to implement specific measures provided by the sectorial legislation, whether or not these measures are co-financed by the EU.
35 Програмите на държавите членки трябва да отговарят на минимален брой критерии, определени20 от Комисията с цел да бъдат допустими за финансиране от ЕС. 
35 Member State programmes must meet the minimum criteria established20 by the Commission in order to be eligible for Community funding.
Съгласно тези критерии програмите следва да съдържат информация, наред с другото, относно цели, продължителност, целеви нива, показатели (напр. заболеваемост и разпространение на болестите), изследване на животни, ваксинация и администрация. 
These criteria require the programmes to contain information on, inter alia, objectives, duration, targets, indicators (e.g. disease incidence and prevalence), animal testing, vaccination, and administration.
Сложният характер на програмите е тясно свързан с епидемиологичните характеристики на съответната болест. 
The complexity of the programmes is closely linked to the epidemiological characteristic of the disease concerned.
Програмите могат да предвиждат голямо разнообразие от мерки, като например: широкообхватен режим на наблюдение, кръвни изследвания, специфични мерки за идентифициране на носители21, аутопсия, лабораторни тестове, компенсационни мерки за земеделски стопани, наблюдение на диви животни и компютъризирани системи за изследвания и борба с болестите. 
Programmes can comprise a wide range of measures such as: a comprehensive surveillance regime, blood sampling, specific measures for identification of reactors21, post-mortem examination, laboratory analysis, compensation schemes for farmers, wildlife surveillance, and computerised systems for the testing and disease management.
36 Сметната палата констатира, че като цяло проверените програми на държавите членки са добре разработени и адаптирани към епидемиологичната обстановка. 
36 The Court found that Member States’ programmes we examined are generally well designed and adapted to the epidemiological situation.
Одобрените програми отговарят на необходимите критерии и обикновено съдържат подробно описание на мерките, които следва да се вземат. Програмите спазват стандартните модели на Комисията и като цяло са довели до положителни резултати (вж. каре 3). 
Approved programmes complied with the required criteria, usually described well the measures to be taken, followed the Commission’s standard templates, and generally led to positive results (see Box 3).
Държавите членки разполагат с адекватни системи за идентифициране на огнища на болести по селскостопанските животни и за улесняване на ликвидирането на тези огнища. 
The Member States have adequate systems in place to identify animal disease outbreaks in livestock and to facilitate their eradication.
Интегрираната компютризирана ветеринарна система на ЕС (TRACES) за идентифициране на животните и наблюдението на тяхното придвижване е добре разработена и улеснява контрола върху заболяванията. 
The EU TRAde Control and Expert System (Traces) for animal identification and movement control is well-developed and facilitates disease control.
Констатации и оценки на одита 23 Добри резултати от дейността на програма в държава членка Програмите за ТСЕ се прилагат и съфинансират от ЕС във всички държави членки. 
Audit observations 23 A good performance by a Member State programme TSE programmes are implemented and co-funded by the EU in all Member States and received a large part of the EU funding for veterinary programmes during the audited period (see Table 1).
В Ирландия програмата е получила общо 17 млн. евро за периода 2009—2014 г. 
In Ireland, the programme received a total of 17 million euros from 2009 to 2014.