natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Структура за вътрешен одит Беше установено, че многогодишната програма на През 2009 г. структурата за вътрешен одит разработи многогодишна програма за своите дейности Палатата счита, че тази констатация е била изцяло взета предвид от ГД „Разширяване“ структурата за вътрешен одит не е достатъчно разработена (Годишен доклад за финансовата 2008 година, точка 8.27) 7. 
(2008 Annual Report, paragraph 8.25) It was noted that the multiannual programme of the IAC was not sufficiently developed. IAC in 2009 developed a multiannual programme of its activities. The Court considers this observation duly addressed by DG ELARG.
Последващи проверки на проектите, изпълнявани при централизирано управление Беше установено, че ГД „Разширяване“ няма специфична стратегия за последващи проверки на проектите, управлявани на централно ниво През 2009 г. 
Ex post controls of centrally managed projects It was noted that DG ELARG did not have a specific strategy for the ex post controls of centrally managed projects.
ГД „Разширяване“ разработи стратегия за последващи проверки на проектите, управлявани на централно ниво Палатата приветства инициативата на ГД „Разши­ ряване“, но новата стратегия ще влезе в действие едва през 2010 г. и тепърва ще трябва да докаже ефективността си Изпълнението на новата стратегия вече дава своите първи положителни резултати (Годишен доклад за финансовата 2008 година, точка 8.27) 8. 
During 2009 DG ELARG developed the strategy for the ex post control of centrally managed projects. The Court welcomes the initiative of DG ELARG, but the new strategy will be put in practice only in 2010 and still needs to prove its effectiveness.
Официален вестник на Европейския съюз 243 BG ГОДИШЕН ДОКЛАД ОТНОСНО ДЕЙНОСТИТЕ, ФИНАНСИРАНИ ОТ ОСМИЯ, ДЕВЕТИЯ И ДЕСЕТИЯ ЕВРОПЕЙСКИ ФОНД ЗА РАЗВИТИЕ (ЕФР) (2010/C 303/02) 
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 243 ANNUAL REPORT ON THE ACTIVITIES FUNDED BY THE EIGHTH, NINTH AND TENTH EUROPEAN DEVELOPMENT FUNDS (EDFs) (2010/C 303/02)
Настоящият годишен доклад представя извършената от Палатата оценка на европейските фондове за развитие (ЕФР). 
ThisAnnualReportpresentstheCourt’sassessmentof the European Development Funds (EDFs).
В таблица 1 се съдържа подробна информация относно обхва­ натите дейности и изразходваните средства през 2009 г. 
Key information on the activities covered and spending in 2009 is provided in Table 1.
Таблица 1 — Европейски фондове за развитие - основна информация 9.11.2010 г. (в млн. евро) Дял от бюджета Област на основна Описание Плащания през 2009 г. Принцип на управление 8-и ЕФР Административни разходи Оперативни разходи 0 0 20 152 0 Пряко централизирано Непряко централизирано Пряко централизирано Децентрализирано Съвместно управление 172 9-и ЕФР Административни разходи Оперативни разходи 4 36 439 1 188 177 Пряко централизирано Непряко централизирано Пряко централизирано Децентрализирано Съвместно управление 1 844 10-и ЕФР Административни разходи Оперативни разходи 71 2 663 110 261 Пряко централизирано Непряко централизирано Пряко централизирано Децентрализирано Съвместно управление 1 107 Общо административни разходи 75 Общо оперативни разходи 3 048 Общо плащания (1) 3 123 Индивидуални поети задължения, общо (2) 4 141 Глобални поети задължения, общо (2) (1) Брутни плащания с изключение на възстановявания на неправомерно извършени разходи. 
Table 1 — European Development Funds — Key information (million euro) Budget Title Policy area Description Payments 2009 Management Mode 8th EDF Administrative expenditure Operational expenditure 0 0 20 152 0 Centralised direct Central indirect Centralised direct Decentralised Joint management 172 9th EDF Administrative expenditure Operational expenditure 4 36 439 1 188 177 Centralised direct Central indirect Centralised direct Decentralised Joint management 1 844 10th EDF Administrative expenditure Operational expenditure 71 2 663 110 261 Centralised direct Central indirect Centralised direct Decentralised Joint management 1 107 Total administrative expenditure Total operational expenditure: Total payments (1) 75 3 048 3 123 Total individual commitments (2) 4 141 Total global commitments (2) (1) Gross payments, excluding recoveries.
3 405 (2) Общият сбор на индивидуалните и общите поети задължения включва и освободените бюджетни кредити за поети задължения. 
(2) The totals of individual and global commitments contain the decommitments.
Източник: Европейска сметна палата въз основа на данни, предоставени от AIDCO DataWarehouse. 
Source: European Court of Auditors on the basis of data provided by AIDCO DataWarehouse.
Европейски фондове за развитие BG 9.11.2010 г. 
3 405 European Development Funds
Официален вестник на Европейския съюз 247 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Специфични особености на Европейските фондове за развитие 2. 
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 247 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Specific characteristics of the European Devel­ opment Funds 2.
Европейският фонд за развитие (ЕФР) е основният инструмент за предоставяне на помощ в областта на сътрудни­ чеството за развитие от Европейския съюз за държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) и отвъд­ морските страни и територии (ОСТ). 
TheEuropeanDevelopmentFund(EDF)isthemain instrument for providing European Union aid for development cooperation to the African, Caribbean and Pacific (ACP) States and Overseas Countries and Territories (OCTs).
Фондът е създаден през 1957 г. с договора от Рим. 
It was created in 1957 under the Treaty of Rome.
Европейските фондове за развитие се финансират от държавите членки, имат собствен финансов регламент и се управляват от специален комитет. 
TheEDFsarefundedbytheMemberStates,governedby its own financial regulation and managed by a specific committee.
Европейската комисия носи отговорността за финансовото изпълнение на операциите, финансирани от ЕФР. 
The European Commission is responsible for the financial implementation of operations funded with resources of the EDFs.
В рамките на Комисията почти всички програми на ЕФР се управляват от Службата за сътрудничество EuropeAid (наричана по-долу EuropeAid), която отговаря също така за управлението на по-голямата част от разходите в областта на външните отношения и развитието, финансирани от общия бюджет на Европейския съюз (1). 
Within the Commission, almost all the EDF programmes are managed by the EuropeAid Cooperation Office (EuropeAid), which is also responsible for the management of most of the External Relations and Devel­ opment expenditure financed by the General Budget of the European Union (1).
Една малка част от проектите по ЕФР (2) засягат хуманитарната помощ и се управляват от Генерална дирекция „Хуманитарна помощ“. 
A small proportion of the EDF projects (2) relates to humanitarian aid and is managed by the Directorate-General for Humanitarian Aid (DG ECHO).
Евро­ пейската инвестиционна банка (ЕИБ) управлява инвестиционен механизъм, който не е включен в декларацията за достоверност на Сметната палата и в процедурата на Европейския парламент за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета (3) (4). 
The European Investment bank (EIB) manages the Investment Facility. The Investment Facility is not covered by the Court’s Statement of Assurance or the European Parliament’s discharge procedure (3) (4).
ЕФР се управляват съгласно три различни принципа (таблица 1) — централизирано, съвместно и децентрали­ зирано управление (5). 
TheEDFsaremanagedunderthreemainarrangements (Table 1): centralised, joint and decentralised management (5).
При централизираното управление (40 % от плащанията през 2009 г.) Комисията изпълнява пряко дейностите по предоставяне на помощта. 
Under centralised management (40 % of payments in 2009), the Commission implements the aid activities directly; this relates mainly to budget support.
При съвместното управление (14 % от плащанията през 2009 г.) отговорността за изпълнението на финансираните от Общността дейности се поема от международни организации, при условие че използваните от тях процедури за отчетност, одит, контрол и възлагане на обществени поръчки предлагат гаранции, съответстващи на международно приетите стандарти. 
Under joint management (14 % of payments in 2009), international organisations are responsible for implementing Community funded actions, provided that the accounting, audit, control and procurement procedures of the organisations offer guarantees equivalent to internationally accepted standards.
Основните партньори на EuropeAid са агенциите на ООН и Световната банка. 
EuropeAid’s main partners are the United Nations’ agencies and the World Bank.
При децентрализираното управление (46 % от плащанията през 2009 г.) Комисията делегира управлението на някои задачи на органите на страните бенефициенти. 
Under decentralised management (46 % of payments in 2009), the Commission entrusts the management of certain tasks to the authorities of the beneficiary countries.
Принципът на децентрализирано управление на ЕФР по отношение на процеса на плащане е показан на диаграма 1. _____________ (1) Вж. глава 6 от Годишния доклад на Сметната палата относно изпъл­ нението на бюджета за 2009 г. 
The principle of EDF decentralised management as regards the payment process is illustrated in Diagram 1. _____________ (1) See Chapter 6 of the 2009 Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget.
(2) Те представляват 0,9 % от плащанията за 2009 г. 
(2) Representing 0,9 % of 2009 payments.
(3) Вж. членове 118, 125 и 134 от Регламент (ЕО) No 215/2008 на Съвета от 18 февруари 2008 г. относно Финансовия регламент, приложим за 10-ия европейски фонд за развитие (ОВ L 78, 19.3.2008 г., стр. 
(3) See Articles 118, 125 and 134 of Council Regulation (EC) No 215/ 2008 of 18 February 2008 on the Financial Regulation applicable to the tenth European Development Fund (OJ L 78, 19.3.2008, p.
В своето становище No 9/2007 по пред­ ложението за посочения по-горе регламент (ОВ C 23, 28.1.2008 г.) Палатата подчертава, че тези разпоредби ограничават обхвата на правомощията на Европейския парламент в рамките на процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпъл­ нението на бюджета. 
In its Opinion No 9/2007 on the proposal for this Regulation (OJ C 23, 28.1.2008), the Court stressed that these provisions reduce the scope of the European Parliament’s powers of discharge.
(4) Тристранно споразумение между ЕИБ, Комисията и Сметната палата (член 134 от Финансовия регламент от 18 февруари 2008 г., приложим за Десетия ЕФР, посочен по-горе), определя правилата за извършване на одит от Палатата на посочените операции. 
(4) A tripartite agreement between the EIB, the Commission and the Court (Article 134 of the Financial Regulation of 18 February 2008 applicable to the tenth EDF referred to above) sets out rules for the audit of these operations by the Court.
(5) Членове 21—29 от Финансовия регламент, приложим за Десетия ЕФР. 
(5) Articles 21 to 29 of the Financial Regulation applicable to the tenth EDF.
Диаграма 1 — Принцип на децентрализирано управление по отношение на процеса на плащане BG 9.11.2010 г. 
EN 248 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 9.11.2010 Diagram 1 — Principle of Decentralised management as regards the payment process
Интервенциите в рамките на ЕФР се изпълняват във и от държави, чиито системи за вътрешен контрол като цяло са слаби. 
EDFinterventionsareimplementedinandbycountries in which internal control systems are generally weak.
Липсата на капацитет при повечето национални разпо­ редители с бюджетни кредити в страните бенефициенти и слабостите при установяването и прилагането на финансови процедури и контрол от организациите изпълнители и наблю­ дателите пораждат висок риск за редовността на операциите. 
The lack of capacity of most National Authorising Officers in bene­ ficiary countries and weaknesses in the establishment and application of financial procedures and controls of imple­ menting organisations and supervisors constitute a high risk for the regularity of transactions.
Отдалеченото местоположение на голяма част от изпълняваните проекти и съществуващите в някои райони конфликти също затрудняват извършването на верификации. 
The remoteness of many project sites and the existence of conflicts in certain regions also increase the difficulty to perform verifications.
ГЛАВА I — ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ОСМИЯ, ДЕВЕТИЯ И ДЕСЕТИЯ ЕФР Финансово изпълнение 6. 
CHAPTER I — IMPLEMENTATION OF THE EIGHTH, NINTH AND TENTH EDFs Financial implementation 6.
Всяко споразумение в рамките на ЕФР обикновено се сключва за период от около пет години, като програмните цикли в общия случай следват циклите на сключване на споразумения/конвенции за партньорство. 
In2009,theeighth,ninthandtenthEDFswereimple­ mented simultaneously. Each EDF agreement is usually concluded for a period of around five years, whereby the programming cycles generally follow the partnership agreement/convention cycles.
Въпреки че средствата за всеки ЕФР се ангажират за период от пет години, плащанията могат да бъдат извършвани в по-дълги срокове. 
Although funds for each EDF are committed over a period of five years, payments can be made over a longer period.
Финансовото участие на държавите членки възлиза на 3 296 милиона евро, получени през 2009 г. 
TotalcontributionsfromtheMemberStatesamountedto 3 296 million euro received in 2009.
Финансовите вноски за Деветия ЕФР все още са в процес на събиране. 
Contributions are still being called up from the ninth EDF.
Той предвижда финансова помощ от Общността в размер на 22 682 милиона евро и влезе в сила на 1 юли 2008 г. 
ThetenthEDFcoverstheperiodfrom2008to2013.It provides for Community aid worth 22 682 million euro and entered into force on 1 July 2008.
От тази сума 21 966 милиона евро се отпускат за държавите от АКТБ и 286 милиона евро за ОСТ. 
Of this amount, 21 966 million euro are allocated to the ACP countries and 286 million euro to the OCTs.
Тези суми включват съответно 1,5 милиарда евро и 30 милиона евро за управ­ лявания от ЕИБ Инвестиционен механизъм в държавите от АКТБ и ОСТ. 
These amounts include 1500 million euro and 30 million euro for the Investment Facility managed by the EIB for the ACP and OCT countries respectively.
На последно място, 430 милиона евро са пред­ видени за разходите на Комисията по планирането и изпъл­ нението на ЕФР. 
Finally, 430 million euro are earmarked for the Commission’s expenditure for programming and implemen­ tation of the EDF.
ЕФР е предназначен да оказва помощ на държави, които по определение са в затруднено положение, а политиките на помощ за развитие трябва да гарантират, че националните органи отговарят за стратегиите за развитие. 
The EDF is designed to help countries which are, by definition, in difficulty, and development aid policies must ensure that national authorities are in charge of development strategies.
Националният разпоредител играе ключова роля в този процес. 
The National Authorising Officer plays a key part in this process.
С оглед да се гарантира спазване на приложимите процедури и правила, от няколко години насам се провежда програма за обучение, специално предназначена за персонала в службите на нацио­ налните разпоредители. 
In order to ensure compliance with the applicable procedures and rules, a training programme specifically designed for staff in the offices of National Authorising Officers has been run for a number of years.
Въпреки че ЕФР включва период от около пет години, изпълнението на проекти и програми, както и свързаните с тях плащания, може да покрива по-дълъг период, който въпреки това е ограничен от регламентите. 
Although each EDF covers a period of around five years, the implementation of projects and programmes and the related payments may cover a longer period which is nevertheless limited by the regu­ lations.
В таблица 2 е илюстрирано кумулативното усвояване на управляваните от Комисията средства по ЕФР и финансовото им изпълнение. 
Table 2 shows the cumulative use of EDF resources managed by the Commission and their financial implemen­ tation.
През 2009 г. съставените от Комисията прогнози за финансовото изпълнение по отношение на глобалните и инди­ видуалните задължения са надхвърлени, като глобалните задължения достигат 3 406 милиона евро, а индивидуалните задължения — рекордно ниво от 4140 милиона евро. 
In 2009, the financial implementation forecasts set by the Commission for global commitments, and individual commitments were exceeded, reaching 3 406 million euro for global commitments and a record level of 4 140 million euro for individual commitments.
Нетните плащания възлизат на 3 069 милиона евро, което представлява 92 % от първоначалната прогноза. 
Net payments amounted to 3 069 million euro which represented 92 % of the initial forecast.
Тази разлика се обяснява с по-ниското от прогнозираното ниво на плащания в държавите, в които се провежда консултативната процедура, описана в член 96 от споразумението от Котону, или други мерки за установяване на диалог (6), в държавите, които все още не са ратифицирали споразумението от Котону (7), и в държавите, в които плащанията в рамките на бюджетната подкрепа не са извършени поради липса на доказателства, че общите или специфичните условия са били изпълнени (8). 
This shortfall is explained by the below forecast payments in countries subject to the consultation procedure laid down in article 96 of the Cotonou Agreement or other dialogue measures (6), countries that had not yet ratified the Cotonou Agreement (7) and countries where budget support payments were not made due to that no confirmation had been provided as to the fulfilment of general or specific conditions (8).
Неиз­ платените суми са се увеличили с 3 %, което е приемливо предвид разликата в нивото на общите задължения и нетните плащания през годината. 
Outstanding payments increased by 3 %, which is reasonable, given the gap between the level of global commitments and the net payments reached during the year.
В същото време размерът на старите и изостаналите неизвършени плащания се е увеличил с 23 %. 
At the same time, old and dormant outstanding payments increased by 23 %, which is explained by the high level of global commitments made in 2007 so as to use up the remaining resources of the ninth EDF, but which did not lead to the same level of individual commitments.
Изключителното изпълнение във връзка с общите и инди­ видуалните задължения свидетелства за успеха на приетата от Комисията политика за ускоряване на изпълнението на програмата. 
The exceptional performance in relation to global and indi­ vidual commitments testifies to the success of the policy adopted by the Commission to speed up programme implementation.
Увеличението на неуредените плащания през 2009 г. се обяснява с особено високото ниво на задължения през 2007 г. и с проектниа цикъл на ЕФР, който средно продължава три години, като най-големите плащания обикновено се извършват през първата и в края на последната година. _____________ (6) Мадагаскар, Мавритания, Нигер и Гвинея Конакри. 
The increase in outstanding payments in 2009 is explained by the particularly high level of commitments in 2007 and by the EDF project cycle, which lasts on average three years, with the biggest payments generally being made in the first year and at the end of the final year. _____________ (6) Madagascar, Mauritania, Niger and Guinea Conakry.
(7) Судан и Екваториална Гвинея. 
(7) Sudan and Equatorial Guinea.
(8) Малави, Хаити, Демократична република Конго и Етиопия. 
(8) Malawi, Haiti, Democratic Republic of Congo and Ethiopia.
Официален вестник на Европейския съюз 251 Таблица 2 — Кумулативно усвояване на ресурсите на ЕФР към 31 декември 2009 г. A — РЕСУРСИ (1) 48 677,7 68,4 48 746,1 Б — УСВОЯВАНЕ 1. 
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 251 Table 2 — Cumulative use of EDF resources at 31 December 2009 A — RESOURCES (1) 48 677,7 68,4 48 746,1 B — USE 1.
Финансови поети задължения 32 185,3 66,1 % – 41,7 – 53,8 3 501,0 3 405,5 10 744,4 16 579,0 8 267,4 35 590,7 73,0 % 2. 
Financial commitments 32 185,3 66,1 % – 41,7 – 53,8 3 501,0 3 405,5 10 744,4 16 579,0 8 267,4 35 590,7 73,0 % 2.
Индивидуални правни задължения 24 880,8 51,1 % – 41,8 997,4 3 184,1 4 139,7 10 499,1 15 206,8 3 314,5 29 020,5 59,5 % 3. 
Individual legal commitments 24 880,8 51,1 % – 41,8 997,4 3 184,1 4 139,7 10 499,1 15 206,8 3 314,5 29 020,5 59,5 % 3.
Плащания (4) 20 031,1 41,2 % 152,1 1 805,8 1 111,4 3 069,3 10 082,4 11 816,9 1 201,1 23 100,4 47,4 % В — Неизвършени плащания (Б1—Б3) 12 154,1 25,0 % 662,1 4 762,1 7 066,3 12 490,3 25,6 % Г — Налично салдо (A—Б1) 16 492,5 33,9 % 42,3 53,8 13 059,3 13 155,4 27,0 % Ситуация в края на 2008 г. Изпълнение на бюджета за финансовата 2009 година Ситуация в края на 2009 г. (в милиони евро) Процент на Обща сума Процент на изпълнение (2) 8-и ЕФР (3) 0,8 9-и ЕФР (3) 1,0 10-и ЕФР 66,6 Обща сума 8-и ЕФР 10 786,7 9-и ЕФР 16 632,8 10-и ЕФР 21 326,7 Обща сума изпълнение (2) (1) Първоначално разпределение на ресурсите по Осмия, Деветия и Десетия ЕФР, съфинансиране, лихви, разни ресурси, трансфери от предходни ЕФР и корекции при смяна на счетоводните системи. 
Payments (4) 20 031,1 41,2 % 152,1 1 805,8 1 111,4 3 069,3 10 082,4 11 816,9 1 201,1 23 100,4 47,4 % C — Outstanding payments (B1-B3) 12 154,1 25,0 % 662,1 4 762,1 7 066,3 12 490,3 25,6 % D — Available balance (A-B1) 16 492,5 33,9 % 42,3 53,8 13 059,3 13 155,4 27,0 % Situation at end of 2008 Budgetary implementation during the financial year 2009 Situation at end of 2009 Global amount Implemen­ tation rate (2) 8th EDF (3) 0,8 9th EDF (3) 1,0 10th EDF 66,6 Global amount 8th EDF 10 786,7 9th EDF 16 632,8 10th EDF 21 326,7 Global amount Implemen­ tation rate (2) (1) Initial allocations to the 8th, 9th and 10th EDFs, co-financing, interest, sundry resources, transfers from previous EDFs and migration adjustments.
(3) Отрицателните стойности представляват освободените бюджетни кредити за поети задължения. 
(3) Negative amounts correspond to decommitments.
(4) Нетни плащания след възстановявания. 
(4) Net payments after recoveries.
Източник: Европейска сметна палата въз основа на доклади на ЕФР относно финансовото изпълнение и финансовите отчети към 31 декември 2009 г. 
Source: Court of Auditors, based on the EDF Reports on financial implementation and Financial statements at 31 December 2009. (million euro)
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Годишен доклад на Комисията относно финан­ совото управление на Осмия, Деветия и Десетия европейски фонд за развитие 10. 
TheFinancialRegulationapplicabletothetenthEDF(9) requires the Commission to report each year on the financial management of the EDFs.
Становището на Палатата е, че докладът относно финансовото управление представлява точно описание на постигнатите от Комисията оперативни цели за финансовата година (по-специално по отношение на финансовото изпълнение и контролните дейности), както и на финансовото състояние и събитията, оказали съществено влияние върху извършените през 2009 г. дейности. _____________ (9) Членове 118 и 124. 
In the Court’s opinion, the report on the financial management presents an accurate description of the achievement of the Commission’s operational objectives for the financial year (particularly concerning financial implemen­ tation and control activities), as well as of the financial situation and the events that had a significant influence on the activities carried out in 2009. _____________ (9) Articles 118 and 124.