natgillin/translations-raw huggingface dataset:
КАРЕ 12 ПРИМЕР ЗА ПРИКЛЮЧВАНЕ НА КОНСТАТАЦИЯ ВЪЗ ОСНОВА НА ОПИСАНИЕ, ПРЕДОСТАВЕНО ОТ ОРГАНИТЕ НА ДЪРЖАВАТА ЧЛЕНКА При една програма (Навара) установяването и премахването на недостатъци се основават на доклади от органите на държавата членка. 
BOX 12 EXAMPLE WHERE A FINDING WAS CLOSED ON THE BASIS OF A DESCRIPTION PROVIDED BY A MEMBER STATE AUTHORITY For one programme (Navarre), the identification as well as the clearance of the deficiencies were based on reports from Member State authorities.
Националните органи са уведомили Комисията, че предвид многото различни органи, на които са делегирани управленски правомощия, са въведени нови процедури по отношение на случаите, когато няколко мерки се управляват от един орган (но не са дали по-подробна информация, която би позволила на Комисията да оцени броя и качеството на новите проверки). 
The national authorities informed the Commission that, with regard to the various bodies to which the management had been delegated, new procedures were in place with regard to several measures managed by one body (but did not provide any more detailed information which might have enabled the Commission to judge the quantity and quality of the new checks).
За другите мерки, управлявани от един орган, са изготвени указания, но все още са съществували проблеми по отношение на съдържанието на проверките. 
For other measures managed by the same body, manuals had been prepared but there were still problems as to the content of the checks.
За друга част от органите обаче все още не са изготвени указания и контролни списъци, които са основни елементи за гарантиране ефективността на проверките. 
Yet for other bodies, manuals and checklists, which are key elements for ensuring the effectiveness of checks, still did not exist.
Комисията не е отправила други искания. Специален доклад No 3/2012 – Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 
No further request was made by the Commission. Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
34 ... 
34 ...
Една от целите, с оглед на която Комисията проследява недостатъците, е да се избегне продължителна и скъпоструваща процедура на приключване и да не се възпрепятства програмният период 2007— 2013 г. 
One of the aims of the follow-up of the deficiencies by the Commission was to avoid a long-lasting and resource-intensive closure process so as not to interfere with the ongoing programming period 2007–13.
Въпреки това, особено за програмите, където степента на увереност не е висока, Комисията ще трябва да извърши окончателната оценка на остатъчния риск от грешки по време на процедурата на приключване, която тече понастоящем (вж. точка 15). 
However, in particular for those programmes where the level of assurance obtained was not high, the final assessment of the remaining risk of error will have to be done by the Commission during the closure process which is currently ongoing (see paragraph 15).
За да подготви процедурата на приключване, от 2007 г. досега Комисията е извършила одити на сертифициращите органи, отговорни за програмите, за които се счита, че представляват висок риск за финансовите интереси на бюджета на ЕС. 
In order to prepare the closure process, from 2007 the Commission carried out audits at the level of the winding-up bodies responsible for programmes considered to present a high risk with regard to the financial interests of the EU budget.
Установените по време на тези одити случаи на недостатъци обаче са счетени от Комисията като цяло за преодолени основно на базата на изявленията на съответните органи (вж. примера в каре 7). 
The deficiencies identified during these audits were however mainly considered as remedied by the Commission on the basis of statements made by the authorities concerned (see example provided in Box 7).
Въз основа на прегледа на сертифициращите декларации при приключване за програмите от извадката, при които Комисията е достигнала до положително заключение (87 %, вж. точка 34), Палатата заключава, че: а) в 23 % от случаите (към края на юни 2011 г.) предоставената в сертифициращата декларация информация ще доведе до допълнителни финансови корекции. Това се отнася най-вече за случаи, при които Палатата счита, че Комисията не е разполагала с висока степен на увереност (вж. точка 55 и таблица 4); б) в 57 % от случаите становището и/или процентът грешки, представени в сертифициращата декларация, са спорни, на-вече поради факта, че процентът грешки е прекалено нисък в сравнение с недостатъците, установени в програмата. 
On the basis of the review of the winding-up declarations for those programmes sampled where the Commission concluded positively (87 %, see paragraph 34), the Court concludes that: (a) in 23 % of cases (as at the end of June 2011), the information provided in the winding-up declaration will lead to further financial corrections; this relates mainly to cases where the Court considers that the Commission did not have a high level of assurance (see paragraph 55 and Table 4); (b) in 57 % of cases, the opinion and/or error rate presented in the winding-up declaration is questionable, in particular because the error rate is too low when compared with the deficiencies that had been identified in the programme.
Освен това, съгласно оценката на Палатата, съществуват съмнения доколко резултатите са представителни, тъй като контролите от второ ниво не е трябвало да бъдат извършвани въз основа на статистическа извадка. 
Also, according to the Court’s evaluation, there are doubts with regard to the representativity of the results as the second level checks did not need to be carried out on a statistical sample.
Резултатите от тези контроли обаче трябва да бъдат използвани като основна база за оценка на нуждата от налагане на бъдещи финансови корекции. Специален доклад No 3/2012 – Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 
The results of these checks have, however, to be used as a main building block for the evaluation of the need for further financial corrections. Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
На последно място, в одитираната извадка има случаи (вж. каре 13), при които разходи, оттеглени първоначално от декларацията за разходи, са включени отново в окончателната декларация за разходи. 
Finally, with regard to the sample audited, there were situations (see Box 13) where expenditure initially withdrawn from an expenditure declaration was reinstated in the final expenditure declaration.
Съществуват също така случаи, при които са включени разходи, свързани с нови одобрени проекти, малко преди крайния срок за приключване. 
There were also cases where expenditure regarding newly approved projects was included shortly before the closure deadline.
Съществува риск тези проекти да не са били проверени по подходящ начин поради натиска да се усвоят средствата от ЕС. 
There is a risk that these projects, under the pressure to absorb the EU funds, may not have been checked in an appropriate way.
Въз основа на своята оценка на риска, свързан с програмите, и с оглед установяване на валидността на представения процент грешки, Комисията може да вземе решение да извърши одит в рамките на процедурата по приключване. 
On the basis of its risk assessment of the programmes and with a view to assessing the validity of the error rate presented, the Commission can decide to perform audits in the framework of the closure process.
Подобни одити се извършват понастоящем за около половината от случаите, за които Палатата счита, че степента на увереност не е висока (66 % от проектите, посочени в точка 55, и 36 % от посочените в таблица 4, категория „ниска уве-реност“). 
Such audits are now being carried out on around half of those cases where the assurance is considered by the Court not to be high (66 % of those mentioned in paragraph 55 and 36 % of those mentioned in Table 4, category ‘low’).
Броят на тези одити може да се увеличи. 
The number of audits may still increase.
35 КАРЕ 13 ПРИМЕРИ ЗА ПОВТОРНО ВКЛЮЧВАНЕ НА НЕДОПУСТИМИ РАЗХОДИ И ЗА ЗАКЪСНЯЛО ВКЛЮЧВАНЕ НА НОВИ ПРОЕКТИ При една програма (Североизточна Англия), за която са извършени корективни действия между март 2006 г. и септември 2007 г., разходи в размер на 19,3 милиона евро, които преди това са били удържани, са включени повторно в декларацията за окончателните разходи от управляващия орган. 
35 BOX 13 EXAMPLES OF REINSTATEMENT OF INELIGIBLE EXPENDITURE AND OF LATE INCLUSION OF NEW PROJECTS For one programme (North East of England), which had been subject to corrective actions from March 2006 to September 2007, an amount of 19,3 million euro in expenditure previously deducted was reinstated by the managing authority in the statement of final expenditure.
В този случай работата на сертифициращия орган е била ефективна и той е обявил този проблем. 
In this case the winding-up body proved to be effective and disclosed the issue.
При друга програма (Сардиния), за която корективните действия са започнали през септември 2007 г. и все още са продължавали по време на приключването, разходи в размер на 80 милиона евро са били включени в декларацията за окончателните разходи. 
For another programme (Sardinia) that had been subject to corrective actions since September 2007 and which were ongoing at closure, an amount of 80 million euro of expenditure was included late in the statement of final expenditure.
Нито един от засегнатите проекти не е бил подложен на контроли от второ ниво от независимия орган. 
None of the projects concerned had been subjected to second level checks by the independent body.
Комисията е била в състояние да забележи този факт, тъй като той е оповестен в декларацията за сертифициране, която не предоставя окончателно становище по отношение на програмата. 
The Commission was able to detect this as it was disclosed in the winding-up declaration, which does not provide a final opinion on the programme.
Оценката на допустимостта на съответните разходи обаче изисква допълнителна работа с цел избягване на риска от изплащане на недопустими разходи. Специален доклад No 3/2012 – Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 
However, the assessment of the eligibility of related expenditure will require further work to avoid the risk of paying for ineligible expenditure. Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
В случаите, когато Комисията не планира да извърши одит при приключване, нейното окончателно решение дали да се приложат допълнителни финансови корекции се основава на информацията и изявленията, предоставени от сертифициращия орган в декларацията за сертифициране или при допълнително искане от страна на Комисията. 
In all the cases where the Commission does not plan to carry out a closure audit, its final decision with regard to the application of further financial corrections will have to rely on the information and statements provided by the winding-up body either in the winding-up declaration or as a result of further requests from the Commission.
Така Комисията може да не е в състояние да оцени истинността и точността на предоставената информация, която може да се отнася до ключови въпроси като например аргументацията24 на органите на държавата членка за намаляването на първоначалния по-висок процент грешки до прага от 2 % (вж. точка 15). 
The Commission may thus not be in a position to assess the veracity and accuracy of the information provided which may relate to key issues such as the arguments24 presented by the authorities for bringing an initially higher error rate down to the 2 % threshold (see paragraph 15).
В каре 14 са илюстрирани предизвикателствата, с които Комисията се сблъсква при приключването. 
Box 14 is an illustration of the challenges that the Commission faces at closure.
24 Пример за представените аргументи: i) някои грешки са отчетени като„нетипични“ или ii) докладвано е, че всички системни грешки са били обработени задоволително. 
24 Examples of arguments provided: (i) certain errors are reported as being ‘atypical’ or (ii) all systemic errors are reported as having been satisfactorily treated.
36 КАРЕ 14 ПРИМЕР ЗА РАЗЛИЧНИ ИНТЕРПРЕТАЦИИ НА ОКОНЧАТЕЛНИЯ ПРОЦЕНТ ГРЕШКИ ЗА ПРОГРАМИТЕ Като резултат от одитите на Комисията през втората половина на 2005 г. за няколко програми в една държава членка е приет план за действие. 
36 BOX 14 EXAMPLE OF DIFFERENT INTERPRETATIONS REGARDING THE FINAL ERROR RATE OF A PROGRAMME As a result of Commission audits, an action plan was agreed in the second half of 2005 for a number of programmes in a Member State.
Освен някои конкретни въпроси, по които са предприети подходящи стъпки, основното необходимо действие е укрепване на контролите от първо ниво. 
In addition to some specific issues, which were adequately dealt with, the key action required was to strengthen the first level checks.
В резултат на това са въведени и/или официализирани проверки и са изготвени съответните документи с указания. 
As a result, checks were introduced and/or formalised and relevant guidance notes were prepared.
Въз основа на това Комисията е приела, че планът за действие е изпълнен успешно. 
On this basis, the Commission considered the action plan to have been successfully implemented.
Не са поставени обаче изисквания за минимален обхват на проверките, като например процент от проектите или от разходите, които трябва да бъдат проверени. 
Nevertheless, there was no requirement in terms of coverage to be achieved by the checks, such as a percentage of projects or of expenditure to be checked.
Комисията е извършила последващи одити за някои от програмите, като е разгледала и качеството на контролите от първо ниво, и не е установила сериозни недостатъци. 
The Commission carried out follow-up audits for a number of programmes, also assessing the quality of first level checks, and no major shortcomings were identified.
Извършеният от Палатата одит на една от тези програми обаче (Йоркшир и Хъмбърсайд) установи, че контролите от първо ниво са имали много малък обхват — 3 %. 
However, the audit carried out by the Court on one of the programmes concerned (Yorkshire and the Humber-side) concludes that the first level checks only achieved a very low coverage of 3 %.
Освен това установеният от тях процент грешки е много по-нисък от процента грешки, открит при контролите от второ ниво, което повдига съмнения относно качеството на контролите от първо ниво. 
Furthermore, the error rate established by the first level checks is much lower than the error rate identified by the second level checks, which casts doubts on the quality of the first level checks.
Това предполага, че при приключване на програмата следва да се разчита на резултатите от контролите от второ ниво. 
This implies that at closure full reliance has to be placed on the results of the second level checks.
Процентът грешки, представен в декларацията за сертифициране за цялата програма, е 1,959 %. 
The error rate presented in the winding-up declaration for the whole programme is 1,959 %.
Одитът на Палатата обаче показа, че тези данни не са статистически точни, тъй като не вземат предвид факта, че програмата се състои от три субпопулации25. 
However, the Court’s audit showed that the presentation is not statistically correct as it does not take into consideration the fact that the programme consists of three sub-populations25.
Използвайки същите цифри, одитът на Палатата достигна до заключението, че процентът грешки е 9,3 %. 
Therefore the Court’s audit concluded, using the same figures, that the error rate was 9,3 %.
По отношение на правната рамка Комисията прие процента грешки представен в декларацията за сертифициране. 
The Commission accepted the error rate as presented in the winding-up declaration, with reference to the legal framework.
25 Популацията (общия брой проекти в дадена програма) може да бъде разделена, като проектите се групират в хомогенни субпопулации (слоеве). Специален доклад No 3/2012 – Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 
25 A population (the total number of projects) may be split by grouping the projects into homogeneous sub-populations (strata). Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
Правната рамка на програмния период 2007—2013 г. също е променена, най-вече с въвеждането на едно опростяване, насочено към намаляване на процента грешки. 
The legal framework for the 2007–13 programming period was also modified by the introduction of, in particular, one simplification with the aim of reducing error rates.
Органите на държавите членки сега разполагат с възможността да декларират административните разходи като фиксиран процент или сума, вместо да декларират реалния размер на разходите. ... 
Member State authorities now have the possibility to declare overhead expenditure in the form of flat-rates or lump sums instead of actual costs. ...
ВЪПРЕКИ ЧЕ Е ВЪЗМОЖНО БЪДЕЩИТЕ ФИНАНСОВИ КОРЕКЦИИ ДА НЯМАТ ЕФЕКТ, ТЪЙ КАТО ДЕКЛАРИРАНИТЕ РАЗХОДИ НАДХВЪРЛЯТ ОТПУСНАТИЯ БЮДЖЕТ 73. 
EVEN THOUGH FURTHER FINANCIAL CORRECTIONS MAY NOT HAVE ANY IMPACT AS THE EXPENDITURE DECLARED EXCEEDS THE BUDGET ALLOCATED 73.
Анализът на декларациите за окончателни разходи за 40-те прегледани програми показва, че за 50 % от тях (70 % за програмите по ЕФРР и 24 % за програмите по ЕСФ) органите на държавите членки са декларирали разходи, надхвърлящи отпуснатия за програмите бюджет26. 
An analysis of the statements of final expenditure for the 40 programmes reviewed indicates that for 50 % of them (70 % for ERDF programmes and 24 % for ESF programmes), the Member State authorities declared expenditure which exceeds the budget allocated to the programme26.
Декларираните разходи надхвърлят бюджета със сума в размер между 1 % и 28 %. 
The range of over-declaration goes from 1 % to 28 %.
Това означава от една страна, че във всички тези случаи органите на държавите членки са могли да заменят целия размер на наложените финансови корекции (вж. точка 51) с нови декларирани разходи, а от друга страна — че органите на държавите членки разполагат с буфер, който позволява допълнителни финансови корекции при приключване27. 
This means, on the one hand, that in all these cases the Member State authorities were able to replace the entire amount of financial corrections agreed in the past (see paragraph 51) by newly declared expenditure and, on the other hand, that the Member State authorities have a buffer to allow for further financial corrections at closure27.
С други думи, налагането на финансови корекции в бъдеще няма да доведе до намаляване на размера на средствата, които следва да бъдат изплатени от Комисията. 
In other words, further financial corrections would not lead to a reduction in the final amount to be paid by the Commission.
26 Държавите членки могат да управляват група проекти, чийто размер е по-голям от средствата, отпуснати по съответната програма. 
26 Member States can have a basket of projects that is bigger in volume than the financial allocation to the programme concerned.
27 Къммоментанаизготвяне на настоящия доклад Комисията все още не беше взела окончателно решение с какъв размер да приложи финансовата корекция: с обявения в бюджета размер или с декларирания размер, ако последният надхвърля бюджета. 
27 At the moment of issuing this report, the Commission had not yet taken a final decision on which amount to apply for the financial correction: the budgeted amount or the declared amount if the latter exceeds the budget.
37 Специален доклад No 3/2012 – Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 
37 Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
38 НЕОБХОДИМИ СА ДОПЪЛНИТЕЛНИ УСИЛИЯ, ЗА ДА СЕ ПОСТИГНЕ ЕФЕКТИВНО ФУНКЦИОНИРАНЕ НА СИСТЕМИТЕ ЗА ПРОГРАМНИЯ ПЕРИОД 2007—2013 Г. 74. 
38 FURTHER EFFORTS REQUIRED FOR SYSTEMS TO BE EFFECTIVE FOR THE 2007–13 PROGRAMMING PERIOD 74.
Предвид факта, че много недостатъци са установени между 2006 и 2008 г. и като се отчита времето, необходимо за изпълнение на корективни действия (вж. точка 32), често недостатъците се считат за поправени непосредствено преди началото на процедурата по приключване. 
Considering that many deficiencies were identified between 2006 and 2008 and considering the time required to carry out corrective actions (see paragraph 32), they were often considered as remedied just before commencement of the closure process.
Това означава, че същинско подобрение на системите за управление и контрол би могло да се постигне едва през програмния период 2007—2013 г. 
This meant that the real improvement in the management and control systems would only take place in the 2007–13 programming period.
Системите на програмите, приемници на десет от разгледаните програми през периода 2007—2013 г., отново са получили отрицателна оценка от Комисията през 2010 г., отразена в годишните отчети за дейността на ГД „Регионална политика“ и ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“. 
The systems of the successor programmes in the 2007–13 programming period of 10 of the programmes reviewed were once again evaluated negatively by the Commission in 2010, as reflected in the annual activity reports of the Regional Policy DG and the Employment, Social Affairs and Inclusion DG.
Следователно Комисията трябва да предприеме допълнителни корективни действия във връзка с тези програми. 
The Commission will thus have to take further corrective actions for these programmes.
Тези годишни отчети за дейността показват също, че изчисленият от одитните органи процент грешки надхвърля прага от 2 % (вж. точка 15) за 35,6 % от програмите, управлявани от ГД „Регионална политика“ и 47,4 % от програмите, управлявани от ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“28. 
These annual activity reports also indicate that the error rates provided by the audit authorities exceeded the 2 % threshold (see paragraph 15) for 35,6 % of the programmes managed by the Regional Policy DG and 47,4 % of the programmes managed by the Employment, Social Affairs and Inclusion DG28.
Според оценката на самите генерални дирекции относно ефективността на системите през периода 2007—2013 г. 15,4 % от програмите, управлявани от ГД „Регионална политика“ и 25,8 % от програмите, управлявани от ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ са оценени като притежаващи съществени недостатъци. 
The DGs’ own assessment of the effectiveness of the systems for the 2007–13 period results in 15,4 % of the programmes managed by the Regional Policy DG and 25,8 % of the progrmmes managed by the Employment, Social Affairs and Inclusion DG being classified as presenting significant deficiencies.
Вероятният процент грешки, докладван от палатата в нейния годишен доклад за 2010 г. за групата политики „Сближаване, енергетика и транспорт“ е 7,7 %29. 
The most likely error estimate reported by the Court in its annual report 2010 for cohesion, energy and transport is 7,7 %29.
Следва да се отбележи, че дори когато Комисията е успяла да подобри системите за управление и контрол на държавите членки до ефективно ниво на работа, това все още не гарантира, че системите на приемните програми ще бъдат също толкова ефективни. 
It should be noted that wherever the Commission was successful in bringing the Member States’ management and control systems to an effective level, there is still no guarantee that the systems of the successor programmes will be equally effective.