natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Изчислено намаление на плащането 5 % 95 % ЗЕЛЕНО Оценен като съответстващ на изискванията. * Прави се извадка от 5 % от парцелите за последващи проверки. 
Ľ Amend or withdraw geospatial aid application Development of the vegetation Event detection (e.g. ploughing) Land cover mapping Homogeneity of satellite signal within the parcel 5 % Ľ Ľ Ľ 95 % RED Assessed as non-compliant. Payment deduction calculated * 5 % of parcels are sampled for follow up.
Оставащите 95 % са оценени като съответстващи и са маркирани в жълто за кампанията през следващата година. 
Remaining 95 % assessed as compliant and marked yellow for the following claim year. Source: ECAbasedonproceduresatthepayingagencyofCastileandLeon,Spain.
Очаквани ползи от новия подход на проверки чрез мониторинг 15 Комисията, разплащателните агенции, съответните заинтересовани страни и експерти са съгласни, че подходът с мониторинг, при който се използват данните от спътниците „Сентинел“ по програма „Коперник“, представлява съществена промяна в управлението и контрола на ОСП. 
Expected benefits of the new monitoring approach 15 The Commission, paying agencies, relevant stakeholders and experts agree that the monitoring approach using Copernicus Sentinel data represents a major change in the management and control of the CAP.
По-голямо съответствие с правилата чрез подпомагане на земеделските стопани да отговорят на изискванията 16 Традиционната система със заявления за подпомагане и проверки е последователна система, докато проверките чрез мониторинг са интерактивна система. 
Increasing compliance, by helping farmers to meet requirements 16 The traditional system of aid claims and checks is a sequential system, whereas checks by monitoring is an interactive system.
При подхода на проверки чрез мониторинг може да се вземе предвид нова информация по всяко време през вегетационния период (като новопридобити, по-нови данни от мисиите „Сентинел“, геомаркирани снимки или други документи, изпратени от земеделския стопанин), поради което той предоставя повече възможности на земеделските стопани да актуализират своите заявления преди тяхното финализиране (вж. фигура 6). 
The checks by monitoring approach can take new information into account at any time during the growing season (such as newly acquired, more recent Sentinel data, geo-tagged photos, or other documents sent by the farmer), and it therefore provides more opportunities for farmers to rectify their claims before they are finalised (see Figure 6).
Разплащателните агенции могат също така да изпращат предупредителни съобщения на земеделските стопани, като им дават възможност да предприемат коригиращи действия (напр. косене на поле). 
Paying agencies can also send warning messages to farmers, giving them the opportunity to take corrective action (e.g. mowing a field).
Поради това подходът с мониторинг може да спомогне да се избегне неспазване на правилата, а не да се санкционират земеделските стопани впоследствие. 17 
Therefore, the monitoring approach can prevent non-compliance from occurring rather than penalising farmers afterwards. 16
Обхващане на всички земеделски стопани, намаляване на административната тежест и подобряване на ефективността на разходите 17 Съгласно традиционния подход, при който се извършват проверки на място, разплащателните агенции подбират за проверка малки извадки от земеделски стопани. 
Covering all farmers, reducing administrative burden and improving cost-effectiveness 17 Under the traditional approach using on-the-spot checks, paying agencies select small samples of farmers to check.
Ако се извършва посещение на място, инспекторът сравнява площта на парцела и отглежданите култури с информацията от базата данни, предоставена от земеделския производител в заявлението за помощ. 
If a sample field visit takes place, an inspector checks the parcel area and the crops grown against the information provided by the farmer in the aid claim.
18 Съгласно новия подход всички земеделски парцели в даден регион подлежат на един и същ процес на мониторинг. 
18 Under the new approach, all agricultural parcels in a region are subject to the same monitoring process.
Посещения на място се извършват само в случай, че резултатите, получени при мониторинга, са нееднозначни и потенциалното финансово въздействие в резултат на неспазването на изискванията надвишава определен праг. 
Field visits are carried out only if the outcome of the monitoring process is inconclusive and the potential financial impact of non-compliance exceeds a certain threshold.
Ако това означава по-малко посещения на място, то би намалило тежестта за земеделския стопанин и разходите за разплащателната агенция. 
If this leads to fewer field visits, it reduces the burden on the farmer and the costs for the paying agency.
Според неотдавнашно проучване6 автоматизацията, цифровизацията и новите технологии за управление и контрол могат да спомогнат за намаляване на разходите, свързани с управлението на ОСП. 
According to a recent study6, automation, digitalisation, and new technologies for management and controls can help mitigate the costs of CAP administration.
Ако използването на спътници означава, че посещенията на място са насочени основно към стопанства, при които има най-голяма вероятност да не спазват изискванията, това ще подобри тяхната ефективност. 
If the use of satellites means that field visits are targeting farms most likely to be non-compliant, this improves their efficiency.
Подобряване на информацията относно управлението на стопанствата 19 Подходът на проверки чрез мониторинг генерира данни, полезни за интелигентното земеделие (използващо съвременни технологии за увеличаване на количеството и качеството на земеделските продукти), което може да осигури на земеделските стопани икономически ползи. 
Improving information for farm management 19 The checks by monitoring approach generates data useful for smart farming (using modern technology to increase the quantity and quality of agricultural products), which can provide farmers with economic benefits.
Например сателитните изображения могат да предоставят информация за съдържанието на азот в почвата или за стрес на културите поради суша, което би могло да оптимизира използването на торове или напояването, като така се намалят разходите за земеделския стопанин и отрицателното въздействие на селскостопанската дейност върху околната среда. 
For example, satellite images can provide information about soil nitrogen content or drought stress, which could optimise fertiliser application or irrigation, cutting costs for the farmer and reducing the negative environmental impacts of the agricultural activity.
Като предоставят достъп до своите данни (СИЗП, спътниците „Сентинел“ и други сателитни изображения, информация за изискванията, свързани с околната среда), разплащателните агенции имат възможност да предоставят на своите земеделски стопани услуга, която допринася за увеличаване на ползите от новите технологии. 
By providing access to their data (LPIS, Sentinel and other satellite images, information on environmental requirements), paying agencies thus have the possibility of providing a service to their farmers, multiplying the benefits of the new technologies.
Обхват и подход на одита 20 Извършеният от Европейската сметна палата одит разгледа дали Европейската комисия и държавите членки са предприели достатъчно мерки за разгръщане на потенциалните ползи от новите технологии за повърхностни изображения с цел провеждане на мониторинг на ОСП. 
Audit scope and approach 20 Our audit examined whether the Commission and Member States have taken sufficient steps to unlock the potential benefits of new imaging technologies for CAP monitoring.
По-специално одитът провери дали Комисията е насърчила ефективно широкото използване на новите технологии и дали държавите членки са предприели подходящи действия за тяхното прилагане. 
In particular, we assessed whether the Commission effectively encouraged widespread use of the new technologies and whether Member States had taken adequate action to deploy them.
Също така одиторите потърсиха примери за добри практики при използването на нови технологии за мониторинг на ОСП и се опитаха да изяснят пречките, възпиращи по-широкото им внедряване. 
We also sought to identify examples of good practice in the use of new technologies for CAP monitoring, as well as shed light on obstacles hindering their wider deployment.
Изготвянето на оценка на напредъка при използването на нови технологии за получаване на изображения е от особено значение сега, тъй като резултатите от нашия одит биха могли да се използват за ОСП за периода след 2020 г. 
An assessment of the progress made in the use of new imaging technologies is especially relevant now, as the results of our audit could be applied in the post-2020 CAP.
Засиленото използване на нови технологии за мониторинг на ОСП може да повлияе на подхода за бъдещи одити, възприет от националните и европейските одитиращи органи. 
The increased use of new technologies for CAP monitoring may affect the future audit approach taken by national and EU audit bodies.
21 По отношение на новите технологии за получаване на изображения одитът на Сметната палата обхвана данни от спътниците „Сентинел“ по програма „Коперник“, изображения от дронове и геомаркирани изображения. 
21 The new imaging technologies included in the scope of our audit are the Copernicus Sentinel satellite data, images taken by drones, and geotagged images.
В одита не е включено използването на данни от мисиите на „Сентинел“ по програма „Коперник“ за приложения за интелигентно земеделие, прогнози за реколтата от култури или области извън ОСП. 
Our audit did not cover the use of Copernicus Sentinel data for smart farming applications, crop yield forecasts or areas outside the CAP.
22 Сметната палата събра одитни доказателства чрез: o документни проверки и интервюта със служители в четири генерални дирекции на Комисията („Земеделие и развитие на селските райони“, „Вътрешен пазар, промишленост, предприемачество и МСП“, Съвместен изследователски център и „Околна среда“), Европейска агенция по околната среда (ЕАОС) и Изпълнителна агенция за научни изследвания; o посещения на четири разплащателни агенции в Белгия, Дания, Италия и Испания, които извършват проверки чрез мониторинг през 2019 г.; ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ и ECORYS, „Analysis of administrative burden arising from the CAP“ (Анализ на административната тежест в резултат на ОСП), 2018 г., стр. 153 и 155. 20 6 
22 We obtained our evidence from: o documentary reviews and interviews with staff at four Commission Directorates-General (Agriculture and Rural Development; Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs; Joint Research Centre and Environment), the European Environment Agency (EEA) and the Research Executive Agency; o visits to four paying agencies implementing checks by monitoring in 2019 located in Belgium, Denmark, Italy and Spain; o a survey of 66 paying agencies managing area-related measures in 27 Member States (we excluded the United Kingdom as it had entered the Article 50 process to leave the EU).
В проучването бяха зададени въпроси относно използването на нови технологии за получаване на изображения, напредъка в прилагането на проверки чрез мониторинг и предизвикателствата, установени при подготовката за ОСП за периода след 2020 г. 
The survey asked questions on the use of new imaging technologies, progress towards implementing checks by monitoring, and challenges identified in preparing for the post-2020 CAP.
Сметната палата получи отговори от 59 разплащателни агенции (процент на отговорилите — 89 %); o посещение на Европейската космическа агенция и участие в заседанието на експертен комитет с участието на представители на разплащателните агенции, членове от научноизследователските среди, промишления сектор и ЕАОС; o анализ на резултатите на държавите членки от проверките за кръстосано спазване за периода 2015—2017 г. 21 
We received responses from 59 paying agencies (an 89 % response rate); o a visit to the European Space Agency and an expert panel meeting involving representatives of the paying agencies, research, industry and of the EEA; and o analysing the Member StatesŐ results of the cross-compliance inspections for the years 2015-2017. 19
Констатации Комисията подкрепя използването на новите технологии 23 Комисията е оценила новите технологии за получаване на изображения като възможност за осъществяване на значителни ползи за подобряването на ефективността на мониторинга на ОСП (вж. т. 
Observations The Commission has supported the use of new technologies 23 The Commission has assessed the new imaging technologies as offering significant benefits in terms of improving CAP monitoring efficiency (see paragraphs 15 to 19).
15—19). Сметната палата провери дали Комисията е предприела достатъчно мерки за реализиране на тези ползи чрез: o въвеждане на промени в законодателството и насоките, за да се позволи използването на нови технологии за проверка на заявленията за помощ; o предоставяне на своевременна подкрепа на разплащателните агенции и насърчаване на използването на нови технологии; o идентифициране на примери за добри практики и решения за предизвикателствата, пред които са изправени разплащателните агенции; o улесняване на достъпа на разплащателните агенции до данните от спътниците „Сентинел“ по програма „Коперник“; и o стартиране и финансиране на научноизследователски проекти, които имат потенциала да увеличат използването на нови технологии за мониторинг на ОСП. 
We examined whether the Commission has taken sufficient steps to realise these benefits by: o introducing changes to legislation and guidelines to allow the use of new technologies to check aid applications; o providing timely support to paying agencies and promoting the use of new technologies; o identifying examples of good practice and solutions for challenges faced by the paying agencies; o facilitating access for the paying agencies to the Copernicus Sentinel data; and o initialising and funding research projects, which have the potential to increase the use of new technologies for CAP monitoring.
Правната рамка във връзка с проверките чрез мониторинг е станала по-ясна 24 Според резултатите от проучването на Сметната палата, около две пети от разплащателните агенции считат, че първоначалното законодателство, прието през май 2018 г. (вж. т. 11), не дава възможност за прагматични решения за извършване на проверки чрез мониторинг. 
The legal framework for checks by monitoring has become clearer 24 According to the results of our survey, around two-fifths of the paying agencies consider that the initial legislation adopted in May 2018 (see paragraph 11) did not allow pragmatic solutions to implement checks by monitoring.
25 Нашето проучване показва, че за 52 от общо 59 разплащателни агенции една сериозна пречка е несигурността относно процедурата на Комисията за уравняване по съответствие в контекста на новия подход. 
25 Our survey shows that for 52 out of 59 paying agencies, one important obstacle is uncertainty about the CommissionŐs conformity clearance procedure in the context of the new approach.
Докато при традиционните проверки съществуват подробни правила за това как да се извършват проверките на място или чрез дистанционно наблюдение, такива правила не съществуват по отношение на проверките чрез мониторинг. 
20 7 how to carry out on the spot or remote sensing checks, there are no such rules for checks by monitoring.
Ето защо разплащателните агенции са загрижени, че Комисията може на по-късен етап да оспори техния подход и взетите от тях решения и да приложи финансови корекции. 
Paying agencies are thus concerned that the Commission may later question their approach and the decisions taken, and apply financial corrections.
26 Комисията разбира тази загриженост и е предприела стъпки за изясняване на начина, по който проверките чрез мониторинг ще бъдат одитирани в бъдеще чрез: o оценка на всяко известие за проверка чрез мониторинг на набор от правни и технически елементи8; o оповестяване на резултатите от тези оценки на разплащателните агенции; и o изпращане на писма до всички разплащателни агенции, които извършват проверки чрез мониторинг през 2019 г., за изразяване на готовност за провеждане на дискусии и намиране на решение, ако възникнат сериозни проблеми. 
26 The Commission understood this concern and took steps to clarify how checks by monitoring will be audited in the future through: o assessing each notification of checks by monitoring against a set of legal and technical elements8; o communicating the results of these assessments to the paying agencies; and o sending a letter to all paying agencies implementing checks by monitoring in 2019, expressing its readiness to hold discussions and find a solution if major issues arise.
27 Някои от посетените за одита разплащателни агенции очакват Комисията да одобри тяхната методология за извършване на проверки чрез мониторинг. 
27 Some of the paying agencies we visited during our audit expected the Commission to approve their methodology for checks by monitoring.
Въпреки че разплащателните агенции са обсъдили редица технически аспекти с експерти от СИЦ, Комисията не е одобрила методологиите и не планира да го направи. система за администриране и контрол и системата за контрол по отношение на кръстосаното съответствие. 
While the paying agencies have discussed a number of technical aspects with JRC experts, the Commission has not approved methodologies and does not plan to do so.
28 В техническите си насоки9 Комисията описва някои основни правила за проверка на това дали системата тълкува правилно данните от „Сентинел“, като прави сравнение с данните от ситуацията на място. 
28 In its technical guidelines9, the Commission describes some basic rules for checking whether the system correctly interpreted the Sentinel data, by comparing it with the situation found on the field.
За да оцени надеждността на автоматичната система за оценка на парцелите, Комисията е определила два първоначални прага, които системите на разплащателните агенции не бива да надхвърлят: o 5 % от неправилно определени като „червени“ грешки, които възникват, когато даден земеделски производител с правилно попълнена декларация е оценен като неотговарящ на изискванията. 
To evaluate the reliability of the automated system for assessing the parcels, the Commission has set two initial thresholds for paying agenciesŐ systems not to exceed: o 5 % of false red errors, which occurs when a farmer with a correct declaration is assessed as non-compliant.
Този вид грешки оказват слабо въздействие върху бюджета на ЕС, тъй като земеделският производител най-вероятно ще обжалва; и o 10—20 % от неправилно определени като „зелени“ грешки, които възникват, когато даден земеделски производител, който напълно или частично не отговаря на изискванията, получава плащане, без това неспазване да бъде установено от системата. 
This error has little impact on the EU budget as the farmer would most likely appeal; and o 10-20 % of false green errors, which occurs when a farmer who is fully or partially non-compliant is paid without this non-compliance being detected by the system.
Този вид грешка може да доведе до завишено плащане, което да има ясно отражение върху бюджета на ЕС. 
This type of error may result in an overpayment, thus having a clear impact on the Stipulated in Articles 40a and 40b of Regulation 809/2014 and in the JRC ÔTechnical guidance on the decision to go for substitution of OTSC by monitoringŐ; 2018; pp. 3 to 8.
С подобряването на системите в бъдеще Комисията очаква да може да намали този праг. 
EU budget. As systems improve, the Commission expects that it can lower this threshold.
29 Техническите насоки не предоставят информация относно някои ключови елементи на мерките за контрол на качеството (минимален брой проби за изпитване, критерии за подбор, изисквания за докладване). 
29 The technical guidelines do not provide information on some key elements of the quality control arrangements (minimum number of samples for testing, selection criteria, reporting requirements).
Една надеждна рамка за оценка на качеството би могла да предостави ценна информация за разплащателните агенции, които прилагат системата с проверки чрез мониторинг, като същевременно понижи риска от финансови корекции. През 2010 г. 
A robust quality assessment framework could provide valuable information for the paying agencies implementing the checks by monitoring system, while reducing the risk of financial corrections.
Комисията създаде такава рамка за оценка на качеството за СИЗП, като задължи държавите членки да тестват ежегодно качество ѝ и да предприемат коригиращи действия, когато това е необходимо. 
In 2010, the Commission established such a quality assessment framework for LPIS, requiring Member States to annually test its quality and take remedial action where required.
Въпреки че в своя Специален доклад No 25/201610 Сметната палата установи слабости в рамката за качество на СИЗП, одиторите признаха и приноса ѝ за подобряване на качеството на СИЗП. 
While we identified weaknesses in the LPIS quality framework in our Special Report No 25/201610, we also acknowledged its contribution to improving the quality of the LPIS.
30 Един проблем, който законодателните промени на Комисията не са преодолели напълно, е сложността на някои изисквания в схемите за помощ на база площ. 
30 An issue, which the CommissionŐs legislative changes have not resolved completely, is the complexity of some area aid schemesŐ requirements.
Те са комбинация от правила на ЕС и национални правила и са разработени по време, когато технологиите по програма „Коперник“ и други технологии не са съществували. 
These are a combination of EU and national rules and designed at a time when Copernicus and other technologies were not available.
При някои мерки за отпускане на помощ по линия на ОСП изискванията могат да бъдат много сложни, като например екологизирането, което включва извършване на преки плащания на земеделски стопани, които започват или продължават да практикуват селскостопански дейности, допринасящи за постигането на целите в областта на околната среда и климата. 
They can be very complex for some CAP aid measures, such as greening, which involve making direct payments to farmers who adopt or maintain farming practices that help in meeting environmental and climate goals.
Тези дейности невинаги могат да се наблюдават дистанционно, което означава, че разплащателните агенции продължават да се нуждаят от традиционни проверки на място (вж. таблица 1). 
These cannot always be monitored remotely, meaning that paying agencies continue to need traditional field inspections (see Table 1).
Въвеждането на ОСП за периода след 2020 г. представлява възможност за преоценка на ползите и необходимостта от някои от тези изисквания. 
The introduction of the post-2020 CAP represents an opportunity to reassess the benefits and need for some of these requirements.
Таблица 1 — Примери за изисквания за екологизиране и възможност те да бъдат наблюдавани от разстояние с данни от „Сентинел“ Източник: ЕСП, въз основа на документи и обсъждания на Комисията. 25 Може да се наблюдава Не може да се наблюдава Наличие на междинна култура Наличие на култура, която обогатява почвата с азот Земя под угар Наличие на два растителни сорта в междинната култура Ландшафтни елементи (редици дървета, живи плетове, езера, канали) с широчина под 20 м. допустимостта на земеделската земя, но управлението ѝ може още да се подобри“, т. 
22 10 ECA, Special report 25/2016: The Land Parcel Identification System: a useful tool to determine the eligibility of agricultural land Đ but its management could be further improved, paragraphs 65-72. Table 1 Đ Examples of greening requirements and whether they can be monitored remotely with Sentinel data 23 Can be monitored Cannot be monitored Presence of a catch crop Presence of a nitrogen-fixing crop Fallow land Presence of two species of plants in the catch crop Landscape elements (rows of trees, hedges, ponds, canals) less than 20m wide Source: ECAbasedonCommissiondocumentsanddiscussions.