natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Макар че Сметната палата правилно отбелязва, че показателите не са насочени пряко към най-бедните слоеве от бедното население, трябва да се отбележи, че: – определението на някои показатели отразява измерение на бедност (например, асистирани раждания в основни здравни центрове); – нивата на бедност в страните получатели на бюджетна подкрепа варират между 30 и 60 % от населението: целите на повечето показатели обхващат дял от населението, който е извън критериите за бедност. 
Although the Court is correct in stating that indicators do not directly target the poorest of the poor, it should be noted that: — the definition of some indicators reflects a poverty dimension (e.g. assisted deliveries in basic health centres); — poverty rates in countries beneficiary of budget support range between 30 and 60% of the population: targets for most indicators have overtaken the share of non-poor population.
В допълнение e налице нарастваща тенденция да се използват показатели, разделени според нивото на най-бедните райони, гранични области или по полов признак. 
In addition there is an increasing tendency to use indicators disaggregated at the level of the poorest regions, marginal areas or by gender.
Следва да се отбележи, че други цели за ОБП могат да окажат положително непряко въздействие върху здравния сектор. 
It should be noted that other GBS objectives can have a positive indirect influence on the health sector.
Макар че проектът (като подход или като инструмент за изпълнение на програма за подпомагане на секторна политика) не е предпочитаната от ЕК форма за предоставяне на помощ, ясно е, че проектите все пак остават основен инструмент за осъществяване на нашата помощ за развитие. 
Although the project (as an approach or as an implementation modality of a Sector Policy Support programme) is not the EC preferred form of aid implementation, it is clear that projects still remain a major instrument to carry out our development assistance.
Например първата оценка на първоначално отпуснатите средства по десетия ЕФР за Национални индикативни про-грами/Пакет А на страни от Субсахарска Африка (без Южна Африка) показва, че бюджетната подкрепа (включително ОБП и СБП) представлява приблизително 48 % от досега отпуснатите суми. 
For example, a first assessment of the initial allocations to the 10th EDF national indicative programmes / Envelope A of SSA countries (South Africa excluded) shows that Budget Support (including GBS and SBS) represent approximately 48% of the amounts so far allocated.
Останалите 52 % ще бъдат изразходвани най-вече чрез проекти. 
The remaining 52% are then going to be spent mostly through projects.
За да извършва наблюдения и да извлича опит от проектите, които финансира, и в допълнение към междинни и окончателни оценки, Комисията създаде система за наблюдение, ориентирана към резултати (НОР), която обхваща всички региони и сектори на помощта на Общността. 
In order to monitor and draw lessons from the projects it funds and in addition to mid-term and final evaluations, the Commission has established a results-oriented monitoring (ROM) system covering all regions and sectors of Community aid.
Системата НОР се концентрира основно върху качеството на изготвяне, ефикасност и ефективност към момента, перспективи за въздействие и потенциална устойчивост. 
The ROM system mainly focuses on quality of design, efficiency and effectiveness to date, impact prospects and potential sustainability.
Резултатите, получени чрез ROM за здравните интервенции по ЕФР за периода 2001—2007 г., действително показват недостатъчна устойчивост. 
The results obtained through ROM for EDF health interventions for the years 2001–07, indeed show an insufficient sustainability.
49. a) Ситуацията понастоящем се подобрява, като Комисията полага усилия да подобри „връзката (между) помощ, възстановяване и развитие“ (ВПВР). Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка 
49. (a) The situation is now improving as the Commission endeavours to improve the ‘link (between) relieve, rehabilitation and development’ (LRRD). Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
73 в) След специалния доклад на Сметната палата относно „Ефективност на TП в контекста на изграждането на капацитет“ (2007 г.) до края на ноември 2008 г. Комисията ще приключи своите нови „Насоки за техническо сътрудничество и спогодби за осъществяване на програми“; целта е да се осигури качествено техническо сътрудничество, което да подпомага изпълнявани от страните програми, както и да подпомага чрез спогодби за изпълнение на проекти с активно участие на партньора, със значително намаляване на използването на паралелни звена за осъществяване на проекти. 
73 (c) Following the Court’s special report on the ‘Effectiveness of the TA in the context of capacity development’ (2007), the Commission will finalise by the end of November 2008 its new ‘Guidelines on technical cooperation and programme implementation arrangements’; the aim being to provide quality technical cooperation that supports country-led programmes as well as support through partner-owned project implementation arrangements, with a substantial reduction in the use of parallel project implementation units.
По този начин следва да се допринесе за подобряване на качеството на техническото сътрудничество, активното участие и увеличения капацитет. д) Повечето страни от Субсахарска Африка са разработили национални здравни политики с помощта на СЗО и цялата общност от донори, включително ЕК. 
This should contribute to better quality of the technical cooperation, ownership and strengthened capacity. (e) Most countries in SSA have developed national health policies with the support of the WHO and of the whole donor community, the EC included.
При все това често е налице необходимост от по-добро съгласуване на политики и ресурси (бюджетни средства, отпускани за здравеопазване, човешки ресурси за здравеопазване и др.). 
However, often there needs to be a better fit between policies and resources (budget allocated to health, human resources for health, etc.).
Комисията допринася за подобряването на тези здравни политики чрез проекти (например „Programme de soutien au secteur de la santé“ за 25 млн. EUR в Ангола), „Програми за подпомагане на секторни политики“ (например бюджетна подкрепа за здравния сектор в Замбия и Мозамбик) или дори чрез своето участие в „Съвместни годишни прегледи на здравния сектор“ (например Бенин, Мадагаскар, Мозамбик, Замбия). е) Вж. отговорите на параграфи VI (3-то тире) и 18. в) Иновационният характер и потенциалът за мащабни интервенции се прилагат не само към националните здравни програми в съответната страна, но и към други страни, изправени пред подобни предизвикателства, и глобални инициативи за финансиране на здравни интервенции в тези области. 
The Commission contributes to the improvement of these health policies through projects (e.g. the EUR 25 million ‘Programme de soutien au secteur de la santé’ in Angola), ‘Sector Policy Support programmes’ (e.g. health Sector Budget support in Zambia and Mozambique) or even through its participation in ‘joint annual health sector reviews’ (e.g. Benin, Madagascar, Mozambique, Zambia). (f) See replies to paragraphs VI (third indent) and 18.
50. б) Делегациите биват информирани за централизираните проекти, които засягат техните страни. 
50. (b) The delegations are kept informed about the centralised projects that are affecting their countries.
Това е полезно с оглед централизиране на интервенциите на ЕК и избягване на възможно припокриване на действия, осъществени на национално или регионално равнище, и осъществените на вътрешно за АКТБ равнище. 
It is useful in view of streamlining the EC interventions and avoiding possible overlaps between actions implemented at country or regional level and those implemented at intra-ACP level.
В допълнение делегациите на ЕК редовно биват информирани за централно управлявани програми, когато се провеждат регионални семинари. 
In addition, EC delegations are regularly informed of centrally managed programmes when regional seminars are held.
За допълнителна информация те също така разполагат с достъп до CRIS (Информационна система на EuropeAid) и вътрешната мрежа на EuropeAid. в) Предвижда се съвместните насоки на ООН-ЕК за докладване да преодолеят тези затруднения. 
For more information, they also have access to CRIS (EuropeAid information system) and to the EuropeAid intranet. (c) The UN–EC joint guidelines on reporting are intended to overcome these difficulties.
53. a) Обикновено тези здравни проекти по общи бюджетни редове, предложени и осъществени от неправителствени организации и други недържавни участници, се финансират от Комисията само ако са съвместими в достатъчна степен със здравните политики и планове на страните, в които се изпълняват. 
53. (a) Usually, these general budget lines health projects proposed and implemented by NGOs and other non-state actors are funded by the Commission only if they are sufficiently compatible with the health policies and plans of the countries in which they are implemented.
Тези проекти често се осъществяват в сътрудничество с местната здравна система. б) Между 2004 и 2005 г. Комисията проведе 4 тематични семинара (Адис Абеба, Дакар, Мапуто и Банкок) с бенефициери по договори, организации на гражданското общество и други партньори като СЗО, за да обсъди и сподели опита си от действията, финансирани по тематични здравни бюджетни редове. 
These projects are often carried out in cooperation with the local health system. (b) Between 2004 and 2005, the Commission held four thematic seminars (Addis Ababa, Dakar, Maputo and Bangkok) with contract beneficiaries, civil society organisations and other partners such as the WHO, to discuss and share lessons learned from the actions financed under the thematic health budget lines. (c) The innovative nature and the potential for scale-up interventions, applies not only to the national health programmes in the given country but also other countries facing similar challenges and global initiatives financing health interventions in those areas.
74 54. 
74 54.
Поканите за представяне на предложения (ППП) по здравните тематични бюджетни редове са насочени към най-слабо развитите страни, към други страни с ниски или с ниски до средни доходи и в рамките на тези страни към групите от населението, които са в най-необлагодетелствано положение. 
The calls for proposals (CfP) under health thematic budget lines are targeted at least developed, other low and lower middle income countries and, within these countries, at the most disadvantaged population groups.
Признава се, че бедните и маргинализирани групи от населението дори в по-напредналите развиващи се страни се нуждаят от подкрепа; това се отнася по-специално за ХИВ/СПИН и нуждите, свързани с репродуктивното здраве, на групи като употребяващите инжекционно наркотици, работници мигранти, бежанци, проституиращи, мъже, които имат сексуални отношения с други мъже, и др. 
It is recognised that poor and marginalised population groups even in more advanced developing countries need support; this particularly applies to HIV/AIDS and reproductive health needs of groups such as injecting drug users, migrants workers, refugees, sex workers, men having sex with men, etc.
Освен това, процесът на оценка на ППП взема под внимание уместността на предложеното действие спрямо нуждите и ограниченията на въпросната страна/район/население. 
Furthermore, the CfP evaluation process takes into account the relevance of the action proposed to the needs and constraints of the country / region / population concerned.
Вследствие на одита на Сметната палата Комисията взе решение да създаде специфична междуведомствена група със следните задачи: – да определи ролята и отговорностите, които една делегация на ЕК следва да поеме във връзка с Глобалния фонд (например участие в националния механизъм за координация (НМК), докладване и др.). 
Following the Court’s audit, the Commission has decided to establish a specific Inter Service Group with the following tasks: — to define the role and responsibilities an EC delegation should have in relation to the Global Fund (e.g. participation in the CCM, reporting, etc.).
Могат да се идентифицират различни видове делегации в съответствие с критерии, като например нивото на разпространение на ХИВ в страната, дали здравеопазването е или не е основен сектор в националната стратегия (НЦ)и др.; – да установи как делегациите ще изпълняват своите нови задачи, като се имат предвид техните ограничени ресурси и; – да определи как делегациите могат да бъдат подпомогнати на централно ниво и как ГД „Развитие“ и Службата за хуманитарна помощ EuropeAid ще сътрудничат за осъществяване на тяхното съдействие на делегациите. в) Капацитетът на страните да изготвят предложения с високо качество като цяло се подобрява. 
Different types of delegations could be identified according to criteria such as, for example, the level of HIV prevalence in the country, the fact that ‘health’ is or not a focal sector in the CSP, etc.; — find out how delegations will fulfil their new tasks taking their limited resources into account and; — determine how delegations may be supported by HQ and how both Development DG and EuropeAid Co-operation Office will cooperate to carry out their assistance to the delegations. (c) The capacity of countries to prepare good quality proposals is generally improving.
Последният цикъл от ППП (който започна на 1 март 2008 г.) се характеризира с най-големите суми, искани досега (6,1 милиарда USD), но и с най-високия брой предложения, препоръчани от работната група за технически преглед: 54 %. 
The last round of CfP (launched on 1 March 2008) has seen the highest amount requested so far (USD 6,1 billion), but it has also the highest ever rate of proposals recommended by the technical review panel: 54%.
Понастоящем Комисията заедно с Програмата на ООН за ХИВ/СПИН (UNAIDS) проучва начини за изграждане на капацитета на страните за борба със СПИН (изготвяне и осъществяване на план за действие за „изграждане на капацитет“). 
The Commission is currently exploring with UNAIDS the ways to build capacity of countries in the fight against AIDS (development and implementation of a ‘capacity building’ plan of action).
Ефикасните здравни системи са в състояние да преобразуват помощта на Глобалния фонд и PEPFAR (Спешен план на президента на САЩ за помощ за СПИН) в здравни услуги за населението, засегнато от ХИВ/ СПИН, туберкулоза и малария. 
Efficient health systems are able to convert Global Fund and PEPFAR (US President’s Emergency Plan for AIDS Relief) support into health services to the population affected by HIV/AIDS, tuberculosis and malaria.
Комисията също така подкрепя основни елементи на здравните системи като „Човешки ресурси за здраве“: Инструмент за сътрудничество и развитие (ИСР)/„Инве-стиране в хората“ и отдели 40 милиона EUR за ЧРЗ (2007—2013 г.). ЕФР подкрепя дейности и програми за ЧРЗ в Ангола, Замбия, Зимбабве и Мозамбик, Уганда, и понастоящем показатели за ЧРЗ се използват в ОБП и в променливи парични траншове от СБП за здравеопазване. 
The Commission also supports health system main elements such as human resources for health (HRH). The DCI / ‘Investing in people’ has earmarked EUR 40 million for HRH in the period 2007–13. The EDF supports HRH activities and programmes in Angola, Mozambique, Uganda, Zambia and Zimbabwe and HRH indicators are now used in GBS and health SBS variables tranches.
Комисията също така работи със СЗО за подпомагането фармацевтичните политики (25 милиона EUR) и подобряване на здравното планиране и изготвяне на бюджет (25 милиона EUR) в страните от АКТБ. 
The Commission also works with the WHO in supporting pharmaceutical policies (EUR 25 million) and improved health planning and budgeting (EUR 25 million) in ACP countries.
Комисията е наясно, че важни програми за специфични болести като например Глобалния фонд се нуждаят от ефикасни здравни системи, за да функционират ефективно. 
The Commission is aware that significant disease specific programmes such as the Global Fund need efficient health systems to be productive.
За да разбере по-добре това взаимодействие, ГД „Развитие“ понастоящем работи по стратегически и технически насоки относно как такива програми за специфични болести биха могли да укрепят здравните системи. 
In order to better understand this relationship, Development DG is currently working on strategic and technical guidelines on how such disease specific programmes could strengthen health systems.
75 64. 
75 64.
Комисията отбелязва, че въпросът, който трябва да се зададе на първо място, е кога се изисква комбинация от ОБП и даден приоритетен сектор в здравеопазването; едва след това следва да се постави въпросът кога СБП е подходящ инструмент за прилагане във връзка с приоритетен (или второ-степенен) сектор в здравеопазването. 
The Commission notes that the issue may be first and foremost when a combination of GBS and a health focal sector is required and only secondly when SBS is an appropriate implementation tool for the health focal (or non-focal) sector.
Комисията счита, че една добре изготвена здравна политика и програма за здравния сектор, подкрепена от донори, и СБП, която не е задължително финансирана от Комисията, са желателни за подобряване на ефективността на приноса на ОБП към постигането на резултати по отношение на здравеопазването. 
The Commission considers that a well-defined health policy and a health sector programme supported by donors, not necessarily a Commission financed SBS, are desirable to improve the effectiveness of GBS contribution to health outcomes.
В съответствие със своето становище относно взаимното допълване на инструменти Комисията изразява съгласие със Сметната палата, че проектите могат да укрепят бюджетната подкрепа, но отбелязва, че обратното също е възможно. 
In line with its belief concerning instruments complementarity, the Commission agrees with the Court that projects can reinforce budget support but notes that the opposite is also very much true.
Взаимното допълване с Глобалния фонд не е лесна задача. 
Complementarity is not easy with the Global Fund.
Предвидимостта е слаба (според Сметната палата само 39 % от предложенията от първия до седмия цикъл от ППП са били финансирани от фонда). 
The predictability is weak (according to the Court, only 39% of proposals for rounds 1–7 CfP have been granted by the Fund).
В допълнение, времето за планиране и изготвяне на интервенция за Комисията и за Глобалния фонд е напълно различно. 
In addition the time scale to plan and prepare an intervention for both the Commission and the Global Fund is completely different.
Комисията изразява съгласие, че има потенциални синергии, които биха могли да се използват по-добре както от донорите на бюджетна подкрепа, така и от Глобалния фонд. 
The Commission agrees that there are potential synergies that could be better exploited by both budget support donors and the Global Fund.
Като правило, ако в дадена страна има секторна програма4 и ако Комисията участва в здравния сектор на тази страна, Комисията ще подкрепи нейното прилагане. 
As a rule, if there is a sector programme4 in a country and if the Commission is involved in the health sector of this country, the Commission will support its implementation.
4 В резултат от следването на СП дадено правителство постепенно разработва секторна програма. 
4 As a result of following a SWAp, a government progressively develops a sector programme.
Секторната програма има три компонента: секторна политика и стратегия, секторен бюджет и средносрочна перспектива и механизъм за координация в сектора. 
A sector programme has three components: a sector policy and strategy, a sector budget and its medium-term perspective and a sector coordination mechanism.
За да потвърди своята позиция, през септември 2007 г. Комисията подписа „Международно здравно партньорство“ (МЗП), с което бе възобновен секторният подход в здравеопазването. 
To reaffirm its position, the Commission signed in September 2007 the ‘international health partnership’ (IHP) which relaunched the sector wide approach in the health sector.
Впоследствие делегациите на Комисията в Етиопия и Мозамбик наскоро подписаха „споразумение за международно партньорство за здравеопазване (МПЗ)“ (методи за прилагане на МПЗ в конкретна страна) с правителствата и партньорите за развитие. 
Following this, the Commission delegations of Ethiopia and Mozambique have recently co-signed with governments and development partners, an ‘IHP compact’ (modalities to apply IHP in a specific country).
Комисията активно насърчава разработването и прилагането на секторна програма чрез СП най-вече в страните, в които тя подкрепя здравния сектор. 
The Commission actively promotes the development and implementation of a sector programme, through a SWAp, mainly in the countries in which it supports the health sector.
Досега Комисията е участвала в няколко секторни програми (например Гана, Замбия, Мозамбик, Сенегал и Уганда). 
So far, the Commission has been involved in several sector programmes (e.g. Ghana, Mozambique, Senegal, Uganda, and Zambia).
Изпълнение на условията за допустимост за СП (добре изготвена секторна политика, механизъм за координация в сектора, макроикономическа стабилност и подобрения в УПФ). 
SBS eligibility conditions are satisfied (well-defined sector policy, sector coordination mechanism, macroeconomic stability and PFM improvement).
При все това в много страни от Субсахарска Африка тези условия понастоящем не са изпълнени. 
However, in many sub-Saharan Africa countries these conditions are not currently met.
Рамките на политика/стратегия в страните от Субсахарска Африка се подобриха съществено през последното десетилетие с помощта на СЗО и всички други основни партньори за развитие. 
The policy / strategy frameworks have improved a lot in SSA countries over the last decade, with the support of the WHO and of all other major development partners.
При все това тези политики трябва постоянно да бъдат подо-брявани (например по-добри връзки между нужди в здравеопазването и ресурси). 
However, these policies need to be constantly improved (for example, better links between health needs and resources).
Съвместните годишни прегледи на здравния сектор, в които Комисията често участва, често водят до нови развития в рамките на здравна политика/стратегия. Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка 
Joint annual health sector reviews in which the Commission is often involved, is an exercise which often result in new developments in the health policy / strategy frameworks. Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
В съответствие със своите политически ангажименти, Комисията запази своето пряко финансиране на здравеопазването на национално ниво и увеличи общата бюджетна подкрепа и своя принос към глобалните инициативи. 
In line with its policy commitments the Commission has maintained its direct financing to health at country level, increased general budget support and its contribution to global initiatives.
Ангажиментът за 20 % („Комисията ще се опита до 2009 г. да осигури индикативна сума в размер на 20 % от нейната помощ, разпределена по програми за страни, обхванати от Инструмента за развитие на сътрудничество (ИСР), да бъде посветена на основно образование, средно образование и първично здравеопазване посредством проектна, програмна или бюджетна подкрепа, свързана с тези сектори, като се взема средна величина за всички географски региони...“ член 5 от Инструмента за развитие на сътрудничество) не се прилага за страните от АКТБ. 
The 20% commitment (‘The Commission will endeavour to ensure that a benchmark of 20% of its allocated assistance under country programmes covered by the DCI will be dedicated, by 2009, to basic and secondary education and basic health, through project, programme or budget support linked to these sectors, taking an average across all geographical areas...’ Article 5 of the Development Cooperation Instrument) does not apply to ACP countries.