natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това ще бъде поправено и за финансовата 2018/2019 г. разчетите на разходите на равнище райони ще бъдат свързани със стратегиите за развитие на районите за последното плащане, планирано за 2020 г. 
This will be corrected and for the financial year 2018/2019 the district cost estimates will be linked to the DDS for the final payment planned for 2020.
Вж. отговора на Комисията на каре 15. 
53 See Commission reply to Box 15.
Каре 15 — Документация на плащанията за Молдова Комисията поддържа становището, че плащането за Молдова е било обосновано, но е можело положителното развитие на ситуацията на спазване на ефективните демократични механизми, принципите на правовата държава и правата на човека в Молдова в момента на извършване на плащането да бъдат документирани по-добре. 
Box 15 Documentation of payments to Moldova The Commission maintains that the payment was justified, but the positive evolution of the situation of the respect of effective democratic mechanisms, the rule of law and human rights in Moldova at the time of payment could have been better documented.
В насоките за бюджетна подкрепа са определени критериите, които да се прилагат при определяне на показателите за променливи траншове и процеса на тяхната проверка. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 54 The Budget Support Guidelines define the criteria to be applied when defining variable tranche indicators and their process of verification.
В базата данни на Комисията, в която се обхващат всички показатели за изпълнение, използвани в рамките на договорите за бюджетна подкрепа в периода 2014—2018 г., се вижда, че се използва или е било използвано балансирано съчетание на различни видове показатели: за вложени ресурси, за процеса и за крайни резултати и крайни продукти/дългосрочни резултати. 
55 The Commission’s database capturing all performance indicators used during 2014 -2018 budget support contracts show that a balanced mix of different types of indicators: inputs, process, outputs and outcome/longer term results are or have been employed.
В одитираната извадка преобладават програми, одобрени преди 2014 г. поради което акцентът върху по-дългосрочните резултати е по-малък. 
The sample audited contained more programmes approved before 2014, hence less focused on longer-term results.
Практиката понастоящем е по-балансирано използване на различни показатели. 
A more balanced use of different types of indicators is currently the practice.
Препоръка 1 — По-широко използване на показатели за крайните продукти по отношение на променливите траншове Комисията приема препоръката. 
Recommendation 1 – Increase the use of outcome indicators in variable tranches The Commission accepts the recommendation.
Комисията е съгласна с препоръката да използва по-широко показателите за крайните продукти, когато е целесъобразно. 
The Commission agrees with the recommendation to make more use of outcome indicators, when appropriate.
Независимо от това, в определени случаи показателите за крайните продукти не са съвместими с годишния график на плащанията и също така са изправени пред проблеми с разпределението, т.е. правителството не контролира изпълнението на целите. 
Outcome indicators are, nonetheless, in certain cases not compatible with an annual disbursements schedule and are also confronted with attribution problems, i.e. the Government is not in control of meeting the targets.
Препоръка 2 — Подобряване на формулирането на показателите за изпълнение Комисията приема препоръката. 
Recommendation 2 – Improve the formulation of performance indicators The Commission accepts the recommendation.
Препоръка 3 — Запазване на стимулиращия ефект на променливите траншове Комисията приема препоръката. 
Recommendation 3 – Safeguard the incentive effect of variable tranches The Commission accepts the recommendation.
Що се отнася до подточка б), договорите за изграждане на капацитет от страна на ЕС имат за основна цел да допринесат за устойчив ръст на капацитета в държавите партньори. 
EN EN As regards point b, the EU capacity-building contracts generally aim to contribute to sustainable capacity increase in partner countries.
Препоръка 4 — Опростяване на процеса на отпускане на средства за променливи траншове Комисията приема препоръката. 
Recommendation 4 – Simplify the disbursement process for variable tranches The Commission accepts the recommendation.
Комисията счита, че надеждността на статистическата система на държавите партньори е анализирана в оценката на съответствието с критериите за допустимост на публичната политика за получаване на бюджетна подкрепа и също така следва да бъде открита в рамката за управление на риска. 
59 The Commission considers that the reliability of partner countries’ statistical system is analysed in the assessment of compliance with the public policy eligibility criteria to budget support and should also be found in the Risk Management Framework.
В наскоро преразгледания образец на бележката за плащанията с всяко едно заявление за получаване на плащане се изисква да се докладва за актуализации по отношение на аналитичния капацитет на държавата и за качеството на данните на държавата. 
The recently revised template of the disbursement note requires reporting on updates on country’s analytical capacity and data quality, with each disbursement request.
Препоръка 5 — Подобряване на оценките на капацитета на държавите да предоставят данни за изпълнението, необходими за променливите траншове Комисията приема препоръката. 60. 
Recommendation 5 – Improve the assessments of the countries’ capacity to provide performance data used in variable tranches The Commission accepts the recommendation.
Комисията използва комбинация от процедури за проверка за всяко заявление за получаване на плащане. 
60 The Commission uses a combination of verification procedures for each disbursement request.
BG BG служителите на делегацията и на централата и допълнителен обмен на информация с органите, както и извършване на мисии на място, ако е необходимо, и назначаване на външни експерти, ако е необходим специализиран експертен опит. 
A desk review by Delegation and HQ staff of all the supporting evidence and additional exchange of information with authorities, as well as carrying out field missions if relevant and employing external experts if there is a need for specialised expertise.
Препоръка 6 — Подобряване на проверката на данните за изпълнението, използвани за отпускане на средства за променливи траншове Комисията приема препоръката. 
Recommendation 6 – Improve the verification of the performance data used to disburse variable tranches The Commission accepts the recommendation.
Комисията е съгласна с подточка а) да направи преглед на основните доказателства в подкрепа на данните за изпълнението, ако изрично не е заявено, че въпросните данни са надеждни. 
The Commission agrees with point a, to review the underlying evidence supporting the performance data if this data had not been explicitly declared reliable.
Комисията също така приема препоръка б). 
The Commission also accepts recommendation b.
Както е обяснено в отговора на каре 12, Комисията счита, че сумата от 6 милиона евро за Йордания следва да не бъде включвана в общия размер на несъответствието, тъй като това плащане беше направено след постигането на целта и в рамките на срока, предоставен с удължаването на споразумението за финансиране. 
61 As explained in the reply to box 12, the Commission considers that the amount of EUR 6 million for Jordan should not be included in the overall amount of discrepancy, as this payment was made following achievement of the target and within the time period granted by the extension of the Financing agreement.
По отношение на Пакистан, Грузия и Молдова, моля, вж. отговорите на каре 15 и точка 47. 11 
For Pakistan, Georgia and Moldova, please see reply to Box 15 and paragraph 47. 9
Настоящият одит на изпълнението беше извършен от Одитен състав III „Външни действия, сигурност и правосъдие“, с ръководител Hannu Takkula — член на ЕСП, подпомаган от Turo Hentila — ръководител на неговия кабинет, и Helka Nykaenen — аташе в кабинета; Alejandro Ballester Gallardo — главен ръководител, Piotr Zych, ръководител на задача; Eva Coria Paramas, Roberto Ruiz Ruiz, Erika Söveges и Nita Tennila — одитори. 
This performance audit was carried out by Audit Chamber III External action/Security and justice, headed by ECA Member Hannu Takkula, supported by Turo Hentila, Head of Private Office and Helka Nykaenen, Private Office Attaché; Alejandro Ballester Gallardo, Principal Manager; Piotr Zych, Head of Task; Eva Coria Paramas, Roberto Ruiz Ruiz, Erika Söveges and Nita Tennila, Auditors.
От ляво на дясно: Turo Hentila, Helka Nykaenen, Hannu Takkula, Alejandro Ballester Gallardo, Nita Tennila, Piotr Zych, Erika Söveges, Roberto Ruiz Ruiz. 
From left to right: Turo Hentila, Helka Nykaenen, Hannu Takkula, Alejandro Ballester Gallardo, Nita Tennila, Piotr Zych, Erika Söveges, Roberto Ruiz Ruiz.
График Събитие Дата Приемане на Меморандума за планиране на одита (МПО) / Начало на одита 20.11.2018 г. 
Timeline Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 20.11.2018 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 20.9.2019 Adoption of the final report after the adversarial procedure 12.11.2019 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 5.12.2019
PDF ISBN 978-92-847-4060-4 ISSN 1977-5814 doi:10.2865/922071 QJ-AB-19-023-BG-N HTML ISBN 978-92-847-4031-4 ISSN 1977-5814 doi:10.2865/236220 QJ-AB-19-023-BG-Q 
PDF ISBN 978-92-847-4030-7 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/36578 QJ-AB-19-023-EN-N HTML ISBN 978-92-847-4036-9 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/44301 QJ-AB-19-023-EN-Q
Бюджетната подкрепа е форма на помощ от ЕС, която включва прехвърляне на парични средства към националната хазна на държава партньор, ако тя спазва договорените условия за плащане. 
Budget support is a form of EU aid which involves transferring money to the national treasury of a partner country, subject to that country’s compliance with agreed conditions for payment.
Сумите, изплащани с променливи траншове, зависят от постигнатите от държавите партньори резултати, които се измерват с предварително определени показатели за изпълнението. 
The amounts paid from variable tranches depend on the performance achieved by partner countries, which is measured by pre-defined performance indicators.
Одиторите провериха дали Комисията е използвала подходящи и надеждни данни за изпълнението във връзка с изплащането на променливи траншове за бюджетна подкрепа. 
We examined whether the Commission used relevant and reliable performance data for disbursing budget support variable tranches.
Сметната палата заключи, че една трета от проверените показатели за изпълнението са били засегнати от концептуални слабости, което позволява различни тълкувания относно това дали са постигнати целите. 
We conclude that one third of the performance indicators reviewed had design weaknesses, which allowed for different interpretations as to whether targets had been achieved.
Освен това извършваната от Комисията оценка дали показателите за променливи траншове са били изпълнени невинаги е била надеждна. 
Furthermore, the Commission’s assessment of whether variable tranche indicators had been met was not always reliable.
Сметната палата отправя редица препоръки за подобряване на формулирането на показателите, за по-широко използване на показатели за крайните резултати, както и за подобряване на проверката на данните за изпълнението, използвани за отпускане на средства за променливи траншове. 
We make a number of recommendations to improve the formulation of indicators, increase the use of outcome indicators and improve the verification of the performance data used to disburse variable tranches.
BG 2020 Специален доклад 01 Действията на ЕС във връзка с екопроектирането и енергийното етикетиране — важният принос за повишаване на енергийната ефективност е ограничен от сериозни забавяния и неспазвания на изискванията 
EN 2020 Special Report 01 EU action on Ecodesign and Energy Labelling: important contribution to greater energy efficiency reduced by significant delays and non-compliance
Съдържание Кpатко изложение Въведение Защо енергийната ефективност е от значение Роля на екопроектирането и енергийното етикетиране Роля на надзора на пазара Обхват и подход на одита Констатации и оценки Управление на регулаторния процес Точки I—XII 01-19 01-06 07-15 16-19 20-23 24-73 24-54 24-27 28-37 38-42 43-45 46-54 55-73 55-59 60-70 71-73 74-80 Комисията приоритизира групите продукти с най-голям потенциал за икономии на енергия Значителното забавяне в регулаторния процес е намалило ефективността на политиката Комисията предприема стъпки за подобряване на етикетите за енергийната ефективност Комисията е обърнала повече внимание на ефективното използване на ресурсите, но не е разработила набора от инструменти за кръговата икономика Oтчитането на въздействието на екопроектирането надценява отражението на политиката, макар че са налице някои скорошни подобрения Надзор на пазара Неспазването на законодателството в областта на енергийното етикетиране и екопроектирането от страна на производителите и търговците намалява ползите от политиката ЕС е предоставил инструменти за подкрепа на органите за надзор на пазара, но те са постигнали ограничено въздействие по отношение на екопроектирането и енергийното етикетиране Финансираните от ЕС проекти за надзор на пазара са полезни, но предлагат временно решение на дългосрочна нужда Заключения и препоръки 2 
Contents Executive summary Introduction Why energy efficiency matters The role of Ecodesign and Energy Labelling The role of market surveillance Audit scope and approach Observations Management of the regulatory process The Commission prioritised the product groups with the highest energy-saving potential Significant delays in the regulatory process reduced the effectiveness of the policy The Commission is taking steps to improve the energy labels The Commission increased the focus on resource efficiency but has not delivered the circular economy toolbox Ecodesign impact accounting overestimates the impact of the policy although there have been recent improvements Market surveillance Manufacturers and retailersŐ non-compliance with the Energy Labelling and Ecodesign legislation reduces the benefits of the policy The EU has provided tools to support Market Surveillance Authorities that have had limited impact for Ecodesign and Energy Labelling EU-funded market surveillance projects are useful but provide a temporary solution for a recurring need Conclusions and recommendations Paragraph I-XII 01-19 01-06 07-15 16-19 20-23 24-73 24-54 24-27 28-37 38-42 43-45 46-54 55-73 55-59 60-70 71-73 74-80 2
Речник на термините Отговори на Комисията Одитен екип График 3 
Glossary Replies of the Commission Audit team Timeline 3
Кpатко изложение I Изправени пред огромното предизвикателство, свързано с предотвратяването и смекчаването на изменението на климата, лидерите на ЕС поеха ангажимент за осъществяване на икономии в размер на 20 % от потреблението на енергия в ЕС до 2020 г. и 32,5 % до 2030 г. (в сравнение с прогнозираните равнища, установени през 2007 г.). 
Executive summary I Faced with the crucial challenge of preventing and mitigating climate change, EU leaders have committed to save 20 % of the EU energy consumption by 2020, and 32.5 % by 2030 (compared to projected levels as established in 2007).
Един от основните начини за постигането на тези цели е повишаването на енергийната ефективност на продуктите. 
Increasing energy efficiency of products is one of the key instruments to achieve these targets.
Продуктите, които са разработени с цел да бъдат по-ефективни, могат да допринесат за намаляване на емисиите на парникови газове и да доведат до значителни финансови икономии за предприятията и домакинствата. 
Products that are designed to be more efficient can help to reduce greenhouse gas emissions and bring significant financial savings for businesses and households.
II Законодателството в областта на екопроектирането действа, като определя минимални изисквания за енергийна ефективност и екологични изисквания по отношение на домакинските и промишлените продукти. 
II The Ecodesign legislation works by setting minimum energy efficiency and environmental requirements for household and industrial products.
Енергийните етикети в ЕС предоставят на потребителите информация за потреблението на енергия и екологичните показатели на продуктите и им помагат да вземат информирани решения. 
EU energy labels provide information to consumers on the productsŐ energy consumption and environmental performance, and help them make informed decisions.
III При този одит одиторите оценяват дали действията на ЕС по отношение на екопроектирането и енергийното етикетиране са допринесли ефективно за постигането на целите му в областта на енергийната ефективност и опазването на околната среда. 
III In this audit, we assessed whether the EUŐs actions on Ecodesign and Energy Labelling contributed effectively to reaching its energy efficiency and environmental objectives.
Сметната палата провери дали Комисията е ръководила добре регулаторния процес, дали е провеждала мониторинг по подходящ начин и е докладвала относно постигнатите резултати. 
We examined whether the Commission managed the regulatory process well and adequately monitored and reported the results achieved.
Проверихме също така дали Комисията е контролирала и подкрепяла ефективно дейностите по надзор на пазара и дали финансираните от ЕС проекти са довели до устойчиви подобрения в него. 
We also examined whether the Commission had overseen and supported market surveillance activities effectively and whether EU-funded projects had led to sustainable improvements in market surveillance.
IV Стигнахме до заключението, че действията на ЕС са допринесли ефективно за постигането на целите на политиката за екопроектиране и енергийно етикетиране, но че ефективността е била намалена поради значителни закъснения в регулаторния процес и неспазването на изискванията от страна на производителите и търговците на дребно. 
IV We concluded that EU actions contributed effectively to reaching the objectives of the Ecodesign and Energy Labelling policy, but that effectiveness was reduced by significant delays in the regulatory process and non-compliance by manufacturers and retailers.
V Политиката обхваща повечето от продуктите с най-голям потенциал за енергоспестяване. 
V The policy covers most of the products with the highest energy-saving potential.
Комисията използва надеждни и прозрачни методологии, за да реши кои продукти да регулира, така че политиката да постигне максимално въздействие. 
The Commission used sound and transparent methodologies to decide which products to regulate, so that the policy would have maximum impact.
VI Сметната палата установи обаче, че процесът на създаване на регламенти за конкретни продукти е дълъг и Комисията е могла да избегне някои забавяния. 
VI However, we found that the process to establish product-specific regulations is lengthy, and the Commission could have avoided some delays.
В допълнение, решението на Комисията да приеме мерки под формата на пакет означава, че създаването на групите продукти, които са готови за регулиране, се забавя още повече. 
In addition, the CommissionŐs decision to adopt measures as a package meant that product groups that are ready to be regulated are delayed even longer.
Това е намалило резултатите от политиката, тъй като изискванията към проектирането на продуктите невинаги отразяват технологичния напредък. 
This reduced the impact of the policy, as the product design requirements do not always reflect technological progress.
Освен това енергийните етикети вече невинаги помагат на потребителите да правят разлика между продуктите. 
Moreover, energy labels no longer always help consumers to differentiate between products. 4
VII Начинът, по който Комисията е интегрирала понятия, свързани с кръговата икономика, като възможността за ремонт и рециклиране, в политиката за екопроектиране и енергийно етикетиране, не е последователен. 
VII The way the Commission integrated circular economy concepts such as reparability and recyclability in the Ecodesign and Energy Labelling policy has been ad hoc.
Сметната палата обаче отбеляза, че наскоро приетите регламенти относно продуктите показват, че Комисията е обърнала по-голямо внимание на тези аспекти. 
However, we noted that recently adopted product regulations showed that the Commission had paid more attention to these aspects.
VIII Всяка година Комисията докладва за резултатите от политиката за екопроектиране и енергийно етикетиране, като предоставя на заинтересованите страни и на създателите на политики полезна информация. 
VIII Every year, the Commission reports on the results of Ecodesign and Energy Labelling policy, providing stakeholders and policy-makers with useful information.
Одиторите установиха, че прилаганата понастоящем методология за отчитане на въздействието е непълна, тъй като не взема предвид последиците от неспазването на изискванията, закъсненията при прилагането и разликата между реалното и теоретичното потребление на енергия. 
We found that the current methodology applied for the impact accounting is incomplete, as it does not take into account the impact of non-compliance with the regulations, implementation delays and the difference between real-life energy consumption and theoretical consumption.
IX Ефективният надзор на пазара следва да играе решаваща роля за гарантиране, че продуктите, продавани в ЕС, отговарят на изискванията за екопроектиране и че потребителите се ползват от точни енергийни етикети. 
IX Effective market surveillance should play a critical role in ensuring that products sold in the EU comply with Ecodesign requirements and that consumers benefit from accurate energy labels.
Ролята на държавите членки е да проверяват, че продаваните продукти спазват изискванията на законодателството. 
It is the role of the Member States to check that products sold comply with the legislation.
Наличните данни показват обаче, че неспазването на изискванията от страна на производителите и търговците на дребно продължава да бъде значителен проблем. 
The data available shows, however, that non-compliance by manufacturers and retailers remains a significant issue.
X Комисията улеснява сътрудничеството между органите за надзор на пазара. 
X The Commission facilitates cooperation between Market Surveillance Authorities.
Информационната и комуникационна система за надзор на пазара, управлявана от Комисията, следва да дава възможност за сътрудничество, като позволява на органите да обменят данни за резултатите от инспекциите. 
The Information and Communication System on Market Surveillance, operated by the Commission, should enable cooperation by allowing authorities to share inspection results.
Сметната палата установи, че някои функционални ограничения в базата данни са намалили нейната ефективност. 
We found that some functional limitations in the database reduced its effectiveness.
Комисията създава продуктова база данни, с която, наред с другото, ще се улеснява надзорът на пазара, но работата по нея изостава от графика. 
The Commission is setting up a product database, which will, among other things, facilitate market surveillance, but this is behind schedule.
XI Финансираните от ЕС проекти, насочени към подобряване на надзора на пазара, са постигнали резултати, но предоставят само временно решение на дългосрочна нужда. 
XI The EU-funded projects aimed at improving market surveillance have delivered results, but they have only provided a temporary solution for a recurring need.
XII В доклада на ЕСП се отправят препоръки към Комисията за подобряване на въздействието на политиката за екопроектирането и енергийното етикетиране. 
XII Our report makes recommendations to the Commission aimed at improving the impact of the Ecodesign and Energy Labelling policy.