natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това не е сигурно, че газът ще продължи да преминава транзитно през територията на Украйна за държавите членки на ЕС — Газпром заплашва да прекрати преноса на руски газ през Украйна през 2019 г., когато изтича настоящия договор между „Газпром“ и „Нафтогаз“. 
In addition, it is uncertain that gas will continue to transit to EU countries through Ukrainian territory: Gazprom is threatening to put an end to the Ukrainian transit of Russian gas in 2019 when the current Gazprom-Naftogaz contract expires.
Освен това алтернативни проекти за транзит на газ (например „Северен поток II“, „Турски поток“, „Южен поток“) са се опитали или се опитват да заобиколят страната. 
Furthermore, alternative gas transit projects (e.g. Nord Stream II, Turkstream, Southstream) endeavoured or are endeavouring to bypass the country.
Въпреки това, целта на ЕС е да поддържа транзита на газ през Украйна. ii) Скорошните усилия на Комисията да поддържа транзита на газ през Украйна през 2014—2015 г. завършват с успех, като значително се увеличава сигурността на доставките на газ в ЕС и в Украйна чрез междусистемни връзки и обратни потоци, а самата Комисия поема ролята на посредник между Нафтогаз и Газпром в преговорите по т.нар. „пакет от мерки за зимата“ за 2014—2015 г. 
However, the EU’s objective is to maintain gas transit through Ukraine. (ii) The Commission’s recent efforts to maintain gas transit via Ukraine in 2014-2015 were successful, significantly reinforcing the security of EU and Ukrainian gas supplies via interconnections and reverse flows, and mediating between Naftogaz and Gazprom in negotiations for the so-called 2014-2015 ‘winter package’.
Украински съоръжения за съхранение, които са от първостепенно значение за сигурността на доставките на газ за източната част на ЕС, са успешно заредени в рамките на зимния пакет за периода 2015—2016 г. чрез използване на собствените ресурси на „Нафтогаз“ и механизъм за заеми от МФИ69. iii) Реформата на газовия сектор се очаква да подобри управлението на този сектор в Украйна, като по този начин се ограничи елементът на риск, свързан с управлението, на сигурността на транзита на газ през Украйна. 
Ukrainian storage facilities, which are indispensable for the security of eastern EU gas supplies, were successfully replenished in the 2015-2016 winter package using Naftogaz own resources and also an IFI loan facility69. (iii) Gas sector reform is expected to improve gas sector governance in Ukraine, thereby containing the governance risk element of the security of Ukrainian gas transit.
Друг успех за Комисията е присъединяването на Украйна към Договора за създаване на Енергийна общност през 2011 г., който има за цел да интегрира държавата в по-голяма степен в енергийния пазар на ЕС, като по този начин се спомогне за стабилизиране на газовия сектор на Украйна в дългосрочен план. 
Another success for the Commission was Ukraine’s accession to the Energy Community Treaty in 2011, which aims to integrate the country more fully into the EU’s energy market, thereby helping to stabilise Ukraine’s gas sector in the long term.
69 300 млн. щатски долара от ЕБВР, подкрепени от украинска държавна гаранция, последвани от механизъм на Световната банка на стойност 520 млн. щатски долара, гарантирани от ЕИБ и следователно от ЕС. 
69 300 million USD provided by the EBRD, supported by a Ukrainian sovereign guarantee, to be followed up by a World Bank facility of up to 520 million USD, guaranteed by the EIB and therefore by the EU.
Заключения 41 и препоръки 74 Въз основа на извършения от нея одит Сметната палата заключава, че като цяло помощта на ЕС за Украйна е била частично ефективна при оказване на подкрепа за превръщане на страната в добре управлявана държава в областите на управлението на публичните финанси, борбата с корупцията и функционирането на газовия сектор. 
Conclusions and 41 recommendations 74 On the basis of our audit work, we conclude that, overall, EU assistance to Ukraine has been partially effective in supporting the country’s transformation into a well governed state in the areas of public finance management, the fight against corruption and the functioning of the gas sector.
Ефективност на помощта от ЕС за Украйна при подобряване на управлението на публичните финанси и на борбата срещу корупцията 75 Помощта от ЕС за Украйна е частично ефективна при подобряване на управлението на публичните финанси и борбата срещу корупцията 76 През по-голямата част от одитирания период УПФ заема скромно място в диалога между ЕС и Украйна. 
Effectiveness of EU assistance to Ukraine in improving public finance management and the fight against corruption 75 EU assistance to Ukraine was partially effective in improving public finance management and the fight against corruption. 76 During most of the audited period, PFM occupied a modest place in EU–Ukraine dialogue.
От 2011 г. обаче, ЕС отправя повече изисквания по отношение на реформите в областта на УПФ и помага на Украйна да развие своята Стратегия за реформа на УПФ и план за действие от 2013 г. (вж. точки 31—34). 
However, from 2011 the EU became more demanding as regards PFM reforms and helped Ukraine to develop its 2013 PFM reform strategy and action plan (see paragraphs 31 to 34).
БСК се включва редовно в дневния ред на диалога между ЕС и Украйна. 
FAC has regularly been on the EU–Ukraine dialogue agenda.
Тя е засилена с Плана за действие за либерализиране на визовия режим от 2011 г. и допълнително ускорена от засиленото сътрудничество след събитията от площад „Майдан“ (вж. точки 35—37). 
It has been reinforced by the 2011 Visa Liberalisation Action Plan and further accelerated by improved post-Maidan cooperation (see paragraphs 35 to 37).
Препоръка 1 — По-голям акцент върху управлението на публичните финанси в процеса на диалог с Украйна С цел поддържане на скоростта на реформата на УПФ, постигната с приемането на стратегията за УПФ от 2013 г., Комисията и ЕСВД следва да укрепят политическия диалог по въпросите на УПФ. 
Recommendation 1 — Place greater emphasis on public finance management in the dialogue process with Ukraine In order to maintain the PFM reform momentum created by the adoption of the 2013 PFM strategy, the Commission and EEAS should consolidate policy dialogue on PFM issues.
Комисията също така следва да проучи възможността за стартиране на специална програма, за да се гарантира ефективното изпълнение във възможно най-кратък срок на реформата на УПФ. 
The Commission should also explore the possibility of launching a specific programme to ensure PFM reform is implemented effectively as soon as possible.
Заключения и препоръки 42 77 Разработката на помощта от ЕС е частично ефективна от гледна точка на приноса за подобряване на УПФ и на БСК. 
Conclusions and recommendations 42 77 The design of EU assistance was partially effective in contributing to improvements in PFM and FAC.
Комисията е включила необходимостта от укрепване на УПФ и БСК при разработването на програми за бюджетна подкрепа и МФП за Украйна, макар и понякога да са налице недостатъци в начина, по който се определят условията или се оценява изпълнението на метода (вж. точки 38—40). 
The Commission incorporated the need to strengthen PFM and FAC into the design of the budget support programmes and MFA for Ukraine, albeit sometimes with shortcomings in the way conditions were stipulated or the method fulfilment was assessed (see paragraphs 38 to 40).
Този подход може да намали стимулите за осъществяване на реформите, от които зависят последващите по-малки плащания. 
This approach may lessen the incentive to implement the reforms upon which subsequent smaller payments depend.
За да се справи с критичната ситуация в Украйна Комисията се съсредоточава върху бързото изплащане на помощ през 2014 г. (вж. точки 41—44). 
To address the critical situation of Ukraine, the Commission focused on rapid disbursement of assistance in 2014 (see paragraphs 41 to 44).
Препоръка 2 — Подобряване на изготвянето на условия за финансовата помощ и нейното отпускане Комисията следва да се основава на опита, придобит в Украйна, за да подобри начина на планиране на помощта в бъдеще: а) По отношение на условията за бюджетна подкрепа и за заем за МФП, всички избрани показатели следва да бъдат ясно определени, за да се избегнат спорове по време на процеса на оценка. б) Условия за бъдещите заеми и безвъзмездна финансова помощ следва да се допълват и подсилват взаимно. в) При договарянето и определянето на условия Комисията следва да работи в тясно сътрудничество с други донори, по-специално с международните финансови институции, за да се увеличат стимулите за реформи. г) Програмите следва да се стремят към постигането на разумен баланс между аспектите на политическото влияние и необходимостта помощта да се разпределя бързо. 
Recommendation 2 — Improve the design of conditions for and disbursements of financial assistance The Commission should build on the experience acquired in Ukraine to improve the way future assistance is designed: (a) For budget support and MFA loan conditions, all selected indicators should be clearly defined to avoid any disputes during the assessment process. (b) Future loan and grant conditions should complement and reinforce each other. (c) When negotiating and setting conditions, the Commission should work closely with other donors, in particular international financial institutions, so as to increase incentives for reform. (d) The programmes should seek a reasonable balance between policy leverage aspects and the need to disburse assistance rapidly.
Освен това, в случая на бюджетната подкрепа, сумите, свързани с условията за УПФ и за БСК, отпускани с променливи траншове, следва да бъдат достатъчно големи, за да се гарантира изпълнението на условията. 
Furthermore, in the case of budget support, the amounts attached to PFM and FAC conditions in variable instalments should be significant enough to ensure conditions are fulfilled.
78 Мониторингът на начина, по който се прилага помощта на ЕС, е бил до голяма степен ефективен и се е подобрил по време на одитирания период. 
78 Monitoring of the way EU assistance was implemented was largely effective and improved during the audited period.
ЕС и международни организации редовно извършват оценка на състоянието на УПФ и БСК в Украйна, а от 2012 г. насам Комисията е укрепила своята рамка за мониторинг на бюджетната подкрепа. 
EU and international organisations regularly assess the situation of PFM and FAC in Ukraine and, since 2012, the Commission has strengthened its budget support monitoring framework.
Липсва обаче систематичен подход за оценяване на програмите за бюджетна подкрепа (вж. точки 45—48). 
However, there is no systematic approach for evaluating budget support programmes (see paragraphs 45 to 48).
Временното спиране на плащанията за бюджетна подкрепа подпомага напредъка по приоритетите на УПФ за периода 2011—2013 г. (вж. точка 49). 
Suspensions of budget support payments advanced PFM priorities in 2011-2013 (see paragraph 49).
Заключения и препоръки 43 Препоръка 3 — Засилване на мониторинга на начина на прилагане на помощта на ЕС За да задълбочи и ускори реформите на УПФ и БСК, Комисията следва да засили мониторинга в някои области и да постави по-голям акцент върху управленската отговорност на бенефициентите: а) Подходът на Комисията за оценяване на програмите за бюджетна подкрепа, изпълнявани в Украйна, следва да бъде рационализиран. б) С оглед на резултатите, получени чрез спиране на плащанията, Комисията следва, когато това е надлежно обосновано от липсата на задоволителен напредък на реформите, да използва преустановяването на плащанията на бюджетната подкрепа. 
Conclusions and recommendations 43 Recommendation 3 — Strengthen monitoring of the way EU assistance is implemented To deepen and speed up PFM and FAC reforms, the Commission should reinforce its monitoring in some areas and place greater emphasis on beneficiary accountability: (a) The Commission’s approach to evaluating the budget support programmes implemented in Ukraine should be streamlined. (b) Given the results obtained by suspending payments, the Commission should, where duly justified by lack of satisfactory progress in reforms, make use of budget support payment suspensions.
79 Помощта от ЕС е била частично ефективна при постигането на осезаеми и устойчиви резултати в областта на УПФ и БСК. 
79 EU assistance was partially effective in producing tangible and sustainable results in PFM and FAC.
До 2014 г. ограниченият ангажимент на украинското правителство в процеса на реформа се изразява в непълно и закъсняло постигане на очакваните резултати (вж. точки 50—51). 
Until 2014, the Ukrainian government’s limited commitment to the reform process was reflected in the incomplete and delayed achievement of expected results (see paragraphs 50 to 51).
Въпреки новият устрем за реформа от 2014 г. насам, постигнатите до този момент резултати остават неустойчиви. 
Despite the new impetus for reform since 2014, the results achieved so far remain fragile.
В програмите за МФП Комисията използва свободата си на преценка, за да заключи, че по-голямата част от условията за УПФ са изпълнени в общи линии, независимо от някои недостатъци при изпълнението (вж. точка 52). 
In the MFA programmes, the Commission used its margin of appreciation to conclude that the majority of PFM conditions had been broadly fulfilled despite some shortcomings in implementation (see paragraph 52).
В случая на УПФ и БСК по-голямата част от постигнатите резултати са под формата на законодателни и институционални промени (вж. точки 53—63). 
In the case of PFM and FAC, most of the results achieved take the form of legislative and institutional changes (see paragraphs 53 to 63).
В случая на политиката за БСК резултатите от ефективното прилагане все още не са налице. 
For FAC policy, the results of effective implementation remain to be seen.
Препоръка 4 — По-голям акцент върху ефективното изпълнение и устойчивостта на реформите Наред с насърчаването на законодателни промени, Комисията, в сътрудничество с организации на гражданското общество, следва да обвърже помощта от страна на ЕС в бъдеще с ефективното изпълнение на ключови реформи на УПФ и БСК. 
Recommendation 4 — Place greater emphasis on the effective implementation and sustainability of reforms As well as advocating legislative changes, the Commission, in cooperation with civil society organisations, should make further EU assistance conditional on effective implementation of key PFM and FAC reforms.
Това се отнася по-специално за стратегията и плана за действие за реформа на УПФ, както и за финансовата устойчивост на оперативните независими органи за борба с корупцията. 
This relates in particular to the PFM reform strategy and action plan and the financial sustainability of operational impartial bodies fighting corruption.
Изпълнението на условията за предоставяне на помощта следва да бъде строго оценявано. 
Disbursement conditions should be strictly assessed.
Заключения и препоръки 44 Ефективност на помощта от ЕС при подобряване на управлението на сектора на газта и на сигурността на снабдяването с газ на ЕС през Украйна 80 Като цяло помощта от ЕС за Украйна е била частично ефективна при подобряване на управлението в газовия сектор и при осигуряване на сигурността на доставките на газ през Украйна. 
Conclusions and recommendations 44 EU assistance to improve governance in the gas sector and the security of the EU’s gas supply via Ukraine 80 Overall, EU assistance to Ukraine was partially effective in improving governance in the gas sector and the security of the EU’s gas supply via Ukraine.
81 Диалогът по въпросите на енергетиката между ЕС и Украйна до неотдавна е засегнат от непостоянната ангажираност на Украйна и от различните гледни точки между заинтересованите страни от ЕС по отношение на сигурността на доставките на газ за ЕС през Украйна. 
81 EU–Ukraine dialogue on energy issues was affected by wavering Ukrainian commitment until recently and by diverging views among EU stakeholders as regards the security of the EU’s gas supply via Ukraine.
Същите основни въпроси възникват през периода 2007—2015 г. (вж. точки 65—69). 
The same major issues arose in the period 2007 to 2015 (see paragraphs 65 to 69).
82 През ранния етап, моделът на изменената помощ от ЕС в газовия сектор и сигурността на доставките на газ през Украйна включва някои условия, които са неясни и трудни за оценяване (вж. точка 70). 
82 In the early phase, the design of reviewed EU assistance in the gas sector and the security of gas supplies via Ukraine included certain conditions that were vague and difficult to assess (see paragraph 70).
83 До 2014 г. мониторингът на изпълнението на помощта от ЕС не разполага с качествени данни, а съвместното докладване от ЕС и от Украйна понякога не представя всички причини за затрудненията в газовия сектор (вж. точки 71—72). 
83 Monitoring of the implementation of EU assistance lacked high-quality data until 2014 and EU–Ukraine joint reporting sometimes did not provide the full background for the difficulties experienced in the gas sector (see paragraphs 71 to 72).
84 До 2014 г. помощта от ЕС оказва ограничено въздействие върху функционирането на украинския газов сектор и води до различни резултати по отношение на сигурността на доставките на газ за ЕС през Украйна. 
84 Until 2014, EU assistance had limited impact on the functioning of the Ukrainian gas sector and produced mixed results as regards the security of the EU’s gas supplies via Ukraine.
От 2014 г. насам са постигнати важни етапни цели (вж. точка 73). 
Important milestones have been achieved since 2014 (see paragraph73).
Заключения и препоръки 45 Препоръка 5 — Предприемане на стъпки за оказване на по-ефективна подкрепа от ЕС за Украйна в областта на природния газ Комисията следва да предприеме незабавно стъпки за подобряване на мониторинга на стратегическото сътрудничество на ЕС с Украйна в областта на природния газ и за осигуряване на по-високата му ефективност. 
Conclusions and recommendations 45 Recommendation 5 — Take steps to make EU assistance to Ukraine in the area of gas more effective The Commission should take without delay steps to improve monitoring of EU strategic gas cooperation with Ukraine and make it more effective.
По-специално, трябва да се наблегне повече върху събирането, проверката и анализа на данни. 
In particular, greater emphasis should be placed on data collection, verification and analysis.
Комисията следва систематично да събира по-точна и проверима информация, дори при неблагоприятни условия. 
The Commission should systematically collect more accurate and verifiable information, even in adverse conditions.
Това е от изключително значение за обоснованото вземане на решения, основани на доказателства. 
This is of vital importance for well founded, evidence-based decision-making.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав III с ръководител Karel PINXTEN — член на Сметната палата, в Люксембург на заседанието му от 8 ноември 2016 г. 
This report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 8 November 2016.
2 От 355 млн. евро за ДДИ 232 млн. евро са нови средства, а 123 млн. евро са усвоени от Годишната програма за действие за 2013 г. (т.е. от две нови програми в подкрепа на секторните политики за премахване на бариерите пред търговията и за въвеждане на стратегия за околната среда в Украйна (55 млн. евро всяка), както и 13 млн. евро от увеличение на бюджета, първоначално предвидени за сектора на околната среда). 
2 Of the 355 million euros for the SBC, 232 million euros were new funds and 123 million euros were absorbed from the 2013 Annual Action Programme allocations (i.e. from two new Sector Policy Support Programmes for Removing Barriers to Trade and for implementation of an Environmental Strategy in Ukraine (55 million euros each), and 13 million euros from a budget increase initially meant for the environment sector).
Източник: CRIS към 31.12.2015 г. 
Source: CRIS as at 31.12.2015.
Таблица 2 — Украйна: Общ преглед на макрофинансовата помощ от ЕС, 2007—2015 г. Източник: ГД „Икономически и финансови въпроси“ към 31.12.2015 г., http://ec.europa.eu/economy_finance/international/neighbourhood_policy/ukraine_en.htm. 
Table 2 — Ukraine: Overview of EU macro-financial assistance, 2007-2015 Source: DG Economic and Financial Affairs as at 31.12.2015, http://ec.europa.eu/economy_finance/international/neighbourhood_policy/ukraine_en.htm Decision year Audit abbreviation Allocated Disbursed (in million euro) 2002 MFA I 110 610 2010 500 2014 MFA II 1 000 1 000 2015 MFA III 1 800 600 Total 3 410 2 210 Annex
Приложение Отговори на Комисията 48 и на ЕСВД Кратко изложение III Драматичните събития в Украйна в края на февруари 2014 г., а именно свалянето от власт на бившия президент на Украйна Янукович на 28 февруари 2014 г. и незаконното анексиране на Крим от Русия през следващите дни, наложиха предприемането на решителни и бързи ответни мерки, за да се ограничат, доколкото е възможно, последиците от изключително сериозната непредвидена ситуация. 
Annex Replies of the Commission 48 and of the EEAS Executive summary III The dramatic events in Ukraine at the end of February 2014, namely the ousting of former Ukrainian President Yanu-kovich on 28 February 2014 and the illegal Russian annexation of Crimea in the following days, required a decisive and swift response to mitigate to the extent possible the effects of a dire and unexpected situation.
Това не остави на Комисията достатъчно време, за да изготви предварително дългосрочна стратегия, преди да обяви важен пакет за подпомагане на Украйна през март 2014 г., но по-дългосрочното планиране започна непосредствено след това, като оттогава се проведоха обстойни дискусии по стратегически въпроси, включително с участието на международни партньори. 
Although doing so did not provide the Commission with sufficient time to develop a predefined, long-term strategy before announcing an important aid package for Ukraine in March 2014, longer-term planning began in the immediate aftermath and ample strategic discussions have taken place since, also including the involvement of international partners.
V Комисията счита, че въпреки че помощта от ЕС е частично ефективна, с програмите на ЕС са приведени в ход или подкрепени важни структурни реформи в почти всички области, описани в точка IV. 
V The Commission considers that, even though EU assistance was partially effective, important structural reforms in nearly all areas described in paragraph IV have been triggered or supported by EU programmes.
VI Комисията трябваше да договори и направи оценка на условията за макрофинансова помощ и бюджетна подкрепа в контекста на извънредна политическа, икономическа и финансова обстановка в Украйна. 
VI The Commission had to negotiate and assess Macro-Financial Assistance and budget support conditionality in an exceptional political, economic and financial context in Ukraine.
Повечето програми за бюджетна подкрепа включват като компонент фиксиран транш, който се отпуска в началото на програмата след изпълнение на стандартните общи условия за операциите за бюджетна подкрепа. 
Most budget support programmes include a fixed tranche component to be disbursed at the beginning of the programme upon fulfilment of the standard general conditions for budget support operations.
VII Сътрудничеството с Украйна в енергийния сектор през последните 10 години се основаваше на Меморандума за разбирателство относно сътрудничеството в областта на енергетиката от 2005 г. и бе насочено към гарантирането на сигурността на доставките на газ за Европа през газопроводната система на Украйна и към започването на широкообхватни реформи в енергийния сектор. 
VII Cooperation with Ukraine in the energy sector over the past 10 years was based on the 2005 Memorandum of Understanding on Cooperation in the Field of Energy and focused on ensuring the security of gas supplies to Europe via the Ukraine pipeline system and the introduction of wide-ranging reforms in the energy sector.
Това бе основната цел и на Съвместната декларация относно модернизирането на украинската газопреносна система от март 2009 г. 
This was also the main objective of the Joint Declaration on the Modernisation of the Ukrainian Gas Transit System of March 2009.