natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Приложение ІІ Приложения 74 Общи основни принципи (ООП) за приобщаване на ромите Десетте общи основни принципа (ООП) са обсъдени на първото заседание на европейската платформа за приобщаване на ромите през 2009 г. в Прага. 
Annexes 74 Common basic principles (CBPs) on Roma inclusion The ten common basic principles (CBPs) were discussed at the first meeting of the European Platform for Roma inclusion in 2009 in Prague.
След това те са включени като приложение към заключенията от заседанието на Съвета по заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси, проведено на 8 юни 2009 г. 
They were then included as an annex to the conclusions of a meeting of the Em‐ ployment, Social Policy, Health and Consumer Affairs Council held on 8 June 2009.
Конструктивни, прагматични и недискриминационни политики Политиките, насочени към насърчаване на приобщаването на ромите, съблюдават и осъществяват основните ценности на Европейския съюз, между които права и достойнство на човека, недискриминация, равни възможности и икономическо развитие. 
Constructive, pragmatic and non-discriminatory policies Policies aiming to promote the inclusion of Roma people respect and realise the core values of the Euro‐ pean Union, which include human rights and dignity, non‐discrimination, equality of opportunity, and economic development.
Политиките за приобщаване на ромите са част от общите политики, особено в областта на образованието, заетостта, социалните въпроси, жилищното настаняване, здравеопазването и сигурността. 
Roma inclusion policies are integrated with mainstream policies, particularly in the fields of education, employment, social affairs, housing, health and security.
Целта на тези политики е ромското население да получи действителен достъп до равни възможности в обществата на държавите членки. 
The aim of these policies is to provide the Roma population with effective access to equal opportunities in Member State societies.
Това означава съсредоточаването върху ромите като целева група, но не за сметка на други хора, поставени при сходни социално-икономически условия. 
This means focusing on Roma people as a target group, though not to the exclusion of other people who share broadly similar socioeconomic circumstances.
Този подход не отделя насочените към ромите действия от по-широкообхватни инициативи на политиката. 
This approach does not separate Roma‐focused interven‐ tions from broader policy initiatives.
Наред с това, когато е уместно, трябва да се отчита вероятното въздействие на по-общите политики и решения върху социалното приобщаване на ромите. 
In addition, where relevant, consideration must be given to the likely impact of broader policies and decisions on the social inclusion of Roma people.
Междукултурен подход Налице е необходимост от междукултурен подход, който да включва както роми, така и хора с различен етнически произход. 
Inter-cultural approach There is a need for an inter‐cultural approach which involves Roma people together with people from dif‐ ferent ethnic backgrounds.
Междукултурното обучение и умения са от съществено значение за ефективни комуникации и политика и следва да бъдат насърчавани; борбата с предразсъдъците и стереотипите също е изключително важна. 
Inter‐cultural learning and skills are essential for effective communication and policy, and deserve to be promoted; combating prejudices and stereotypes is also indispensable.
Приложения 75 4. 
Annexes 75 4.
Приобщаване към мнозинството Всички политики на приобщаване имат за цел извоюването на място за ромите сред общественото мнозинство (общи образователни институции, общи работни места и общо жилищно настаняване). 
Aiming for the mainstream All inclusion policies aim to insert the Roma in the mainstream of society (mainstream educational insti‐ tutions, mainstream jobs, and mainstream housing).
В случай че все още съществува пълна или частична сегрегация в образованието или жилищното настаняване, политиките на приобщаване на ромите трябва да се стремят да я преодолеят. 
Where partially or entirely segregated education or housing still exists, Roma inclusion policies must aim to remove them.
Развитието на изкуствени и отделни „ромски“ пазари на труда следва да се избягва. 
The development of artificial and separate ‘Roma’ labour markets should be avoided.
Осъзнаване на измерението за равенство между половете Инициативите на политиката за приобщаване на ромите следва да вземат предвид потребностите и положението на жените от ромски произход. 
Awareness of the gender dimension Roma inclusion policy initiatives should take into account the needs and circumstances of Roma women.
Те следва да отчитат въпроси като различните видове дискриминация и проблемите на достъпа до здравно обслужване и детска издръжка, но също и домашното насилие и експлоатацията. 
They should address issues such as multiple discrimination and problems of access to health care and child support, but also domestic violence and exploitation.
Трансфер на основани на фактите политики От съществено значение е държавите членки да се учат от опита си при разработването на инициативи за приобщаване на ромите и да обменят своята практика с останалите държави членки. 
Transfer of evidence-based policies It is essential that Member States learn from their own experiences of developing Roma inclusion initiatives and share their experiences with other Member States.
Признат факт е, че разработването, прилагането и мониторингът на политиките за приобщаване на ромите изискват солидна база от редовно събирани социално-икономически данни. 
It is recognised that the development, implementa‐ tion and monitoring of Roma inclusion policies requires a good base of regularly collected socioeconomic data.
Когато е уместно, следва да се вземат предвид примери и опит, свързани с политики на социално приобщаване на други уязвими групи, както от ЕС, така и извън него. 
Where relevant, the examples and experiences of social inclusion policies concerning other vulner‐ able groups, both from inside and from outside the EU, should also be taken into account.
Използване на инструменти на ЕС От решаващо значение е при разработването и прилагането на политиките си за приобщаване на ромите държавите членки да използват в максимална степен инструментите на Европейския съюз, включително правни инструменти (Директивата за равенството между расите, Рамковото решение относно расизма и ксенофобията), финансови инструменти (Европейския социален фонд, Европейския фонд за регионално развитие, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, предприсъединителните инструменти), както и инструменти за координация (отворени методи на координация). 
Use of European Union instruments In the development and implementation of their policies aiming at Roma inclusion, it is crucial that the Member States make full use of European Union instruments, including legal instruments (racial equality directive, Framework Decision on Racism and Xenophobia), financial instruments (European Social Fund, European Regional Development Fund, European Agricultural Fund for Rural Development, Instrument for Pre‐Accession) and coordination instruments (Open Methods of Coordination).
Държавите членки трябва да гарантират, че използването на финансови инструменти е съобразено с тези общи основни принципи, и да се възползват от експертния опит на Европейската комисия по отношение на оценката на политиките и проектите. 
Member States must ensure that the use of financial instruments accords with these common basic principles, and make use of the ex‐ pertise within the European Commission, in respect of the evaluation of policies and projects.
Партньорските оценки и обменът на добри практики се улесняват на експертно равнище и от EURoma (Европейската мрежа за социално приобщаване на ромите в рамките на структурните фондове). 
Peer review and the transfer of good practices are also facilitated on the expert level by EURoma (European Network on Social Inclusion and Roma under the Structural Funds).
Приложения 76 8. 
Annexes 76 8.
Участие на регионалните и местните власти Държавите членки трябва да разработват, развиват, прилагат и оценяват инициативите на политиката за приобщаване на ромите в тясно сътрудничество с регионалните и местните власти. 
Involvement of regional and local authorities Member States need to design, develop, implement and evaluate Roma inclusion policy initiatives in close cooperation with regional and local authorities.
Тези власти играят ключова роля при практическото осъществяване на политиките. 
These authorities play a key role in the practical imple‐ mentation of policies.
Участие на гражданското общество Държавите членки също така трябва да разработват, развиват, прилагат и оценяват инициативите на политиката за приобщаване на ромите в тясно сътрудничество с участници от гражданското общество, като например неправителствените организации, социалните партньори, учените и изследователите. 
Involvement of civil society Member States also need to design, develop, implement and evaluate Roma inclusion policy initiatives in close cooperation with civil society actors such as non‐governmental organisations, social partners and academics/researchers.
Участието на гражданското общество безспорно е от решаващо значение за мобилизацията на експертен опит и разпространяването на знания, необходими за постигането на публичен дебат и отчетност в хода провеждането на политиката. 
The involvement of civil society is recognised as vital both for the mobilisation of expertise and the dissemination of knowledge required to develop public debate and accountability throughout the policy process.
Активно участие на ромите Участието на ромите на всеки етап от процеса засилва ефективността на политиките. 
ActiveparticipationoftheRoma The effectiveness of policies is enhanced with the involvement of Roma people at every stage of the process.
Ромите трябва да участват както на национално, така и на европейско равнище чрез споделяне на опит от страна на ромски експерти и държавни служители и посредством консултации с множество заинтересовани страни от ромските среди във връзка с разработването, прилагането и оценката на инициативите на политиката. 
Roma involvement must take place at both national and European levels through the input of expertise from Roma experts and civil servants, as well as by consultation with a range of Roma stakehold‐ ers in the design, implementation and evaluation of policy initiatives.
От решаващо значение е политиките на приобщаване да се основават на отвореност и прозрачност и да разглеждат деликатните и неудобни въпроси по подходящ и ефикасен начин. 
It is of vital importance that inclusion policies are based on openness and transparency and tackle difficult or taboo subjects in an appropriate and effective manner.
От не по-малко съществено значение са и подкрепата за пълноценното участие на ромите в обществения живот, насърчаването на активната им гражданска позиция и развитието на човешките им ресурси. 
Support for the full participation of Roma people in public life, stimulation of their active citizenship and development of their human resources are also essential.
IV Комисията припомня, че борбата с дискриминацията е хоризонтален принцип, който следва да бъде отчитан по време на подготовката и изпълнението на споразуменията за партньорство и оперативните програми, финансирани по линия на всички ЕСИ фондове (както е посочено в член 7 от РОР). 
IV The Commission recalls that anti‐discrimination is a horizontal principle that should be taken into account during the preparation and implementation of the Partnership Agreements and Operational Programmes in all ESI Funds (as laid down in Article 7 CPR).
Съгласно принципа на партньорство, заложен в Регламента за общоприложимите разпоредби (РОР) (член 5) и в Европейския кодекс на поведение, от съответните партньори се изисква да участват в изготвянето и изпълнението на споразуменията за партньорство и оперативните програми (включително в комитетите за мониторинг, както се изисква съгласно член 48 от РОР) като част от ОП по ЕСФ и ЕФРР. 
The partnership principle as enshrined in the common provisions regulation (CPR) (Article 5) and in the European Code of Conduct requires relevant partners to be involved in the design and implementation of the partnership agreements and operational programmes (including in the monitoring committees as required in Article 48 CPR) in the ESF and ERDF OPs.
V Комисията отбелязва, че в контекста на нейните отговорности в условията на споделено управление тя помага на държавите членки да гарантират, че въведените за периода 2014—2020 г. промени ще доведат до проекти, които допринасят повече за интегриране на ромите, например чрез оценка на изпълнението на съответните предварителни условия, насоки или консултативната си роля в комитетите за мониторинг. 
V The Commission notes that in the context of its responsibilities under shared management it is helping Member States to make sure that the changes introduced for the 2014‐2020 period will result in projects better contributing to Roma integration, for example through assessment of the fulfilment of relevant ex ante conditionalities, guidance or its advisory role in monitoring committees.
VI Комисията признава, че мониторингът на ефективния принос на финансираните от ЕС проекти за интегрирането на ромите представлява предизвикателство поради наличието на обективни правни пречки пред събирането на данни относно етническата принадлежност, както и прилагането на подход за ясно определена, но не изключителна насоченост, поради което ромите не са единствената група, която се възползва от подкрепата за маргинализираните групи. 
VI The Commission acknowledges that monitoring of EU‐funded projects’ effective contribution to the integration of the Roma is challenging due to objective legal obstacles for collecting data based on ethnicity and the application of the explicit but not exclusive targeting approach often making that Roma are not the only group benefiting from support to marginalised groups.
Въпреки това Комисията счита, че мониторингът на интегрирането на ромите в периода 2014—2020 г. ще се подобри значително въз основа на инвестиционен приоритет 9 ii) на ЕСФ, съответните специфични цели в оперативните програми по ЕСФ и ЕФРР и използването на общите показатели за изпълнението за участниците, както и специфични за програмата показатели и цели. 
However, the Commission believes that in the 2014‐2020 period, the monitoring of Roma integration will be signifi‐ cantly improved on the basis of the ESF Investment Priority 9(ii), the relevant specific objectives in the ESF and ERDF operational programmes and the use of the ESF common output indicator for participants as well as programme‐ specific indicators and targets.
Препоръка 1 Комисията отбелязва, че препоръката е отправена към държавите членки. 
Recommendation 1 The Commission notes that the recommendation is addressed to the Member States.
Отговори на Комисията 78 Препоръка 1 а) Комисията припомня, че равнището на подкрепа от европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИ фондове или ЕСИФ) за маргинализираните общности като ромите може да бъде само индикативно, като се има предвид, че от държавите членки се изисква да предоставят финансови данни само когато е избран специален инвестиционен приоритет 9 ii) на ЕСФ и/или когато са заложени специфични цели/показатели в други съответни тематични цели на ЕСФ и ЕФРР. 
Reply of the Commission 78 Recommendation 1 (a) The Commission recalls that the level of the European Structural & Investment Funds (ESI Funds or ESIF) support to measures for marginalised communities such as the Roma can only be indicative given the fact that Member States are only required to provide financial data when the dedicated ESF investment priority 9(ii) is selected and/or when specific targets/objectives/indicators have been set in other ESF and ERDF relevant thematic objectives.
Препоръка 1 б) Комисията подчертава, че ако РОР съдържа общо предварително условие относно борбата с дискриминацията за всички ЕСИ фондове, оценката на неговото изпълнение се ограничава то критериите, заложени в регламентите за ЕСИ фондовете. 
Recommendation 1 (b) The Commission underlines that, if the CPR contains a general ex ante conditionality on anti‐discrimination for all the ESI Funds, the assessment of its fulfilment shall be limited to the criteria laid down in the ESIF regulations.
Освен това, когато се взима решение относно специфичните и подходящи мерки на политиката — включително съдържанието на стратегиите — в рамките на националните и регионалните компетентности следва да се зачита принципът на субсидиарност. 
Also, when deciding on the specific and adequate policy measures — including the content of strategies — within national and regional competences the principle of subsidiarity should be respected.
От държавите членки се очакваше да включат специфични цели и задачи в своите ОП в случаите, когато са избрали специален инвестиционен приоритет 9 iii) на ЕСФ „Борба с всички форми на дискриминация и насърчаване на равенството на възможностите“. 
Member States were expected to include specific objectives and targets in their OPs in cases where they have selected the dedicated ESF investment priority 9(iii) ‘Combating all forms of discrimination and promoting equal opportunities’.
Това важи особено за държави членки със специфични за всяка държава препоръки (СДП) в тази област. 
This is particularly the case for Member States with country‐specific recommendations (CSRs) in this field.
Препоръка 1 в) Съгласно член 5 от РОР, имащите отношение организации, които представляват гражданското общество, участват в партньорството и спазват принципа на многостепенното управление. 
Recommendation 1 (c) Article 5 CPR states that relevant bodies representing civil society are part of the partnership and multi‐level gov‐ ernance principle.
Съгласно член 5, параграф 2 от РОР партньорите участват, inter alia, в подготовката на споразуменията за партньорство, както и чрез изготвянето и изпълнението на програмите. 
In accordance with Article 5(2) CPR, the partners shall be involved, inter alia, in the preparation of partnership agreements and through the preparation and implementation of programmes.
Препоръка 2 a) Комисията приема препоръката, счита, че тя следва да бъде изпълнена на равнището на оперативните програми, и подчертава, че самата тя вече предприема мерки в тази посока. 
Recommendation 2 (a) The Commission accepts the recommendation, considers that it should be implemented at the level of the opera‐ tional programmes, and stresses that it is already taking measures in this direction.
Както е посочено в точка 38, през 2015 г. Комисията издаде тематични насоки, озаглавени „Указания за държавите членки относно използването на европейските структурни и инвестиционни фондове за справяне с образователната и териториалната сегрегация“. 
As it is pointed out in paragraph 38, the Commission has issued thematic guidance called ‘Guidance for Member States on the use of European Structural and Investment Funds in tackling educational and spatial segregation’ in 2015.
Държавите членки се приканват да следват разпоредбите на насоките при програмирането и изпълнението с цел да предотвратят и да се борят със сегрегацията както в образованието, така и в жилищното настаняване на маргинализираните общности, включително ромите. 
Member States are invited to follow the provisions of the guidance in programming and implementation in order to prevent and tackle both educational and housing segregation of marginalised communities, including Roma.
Комисията напълно осъзнава, че ефективното изпълнение на местно равнище е от ключово значение. 
The Commission is fully aware that effective implementation on the ground is critical.
Поради това Комисията сключва договори с експерти за оказване на помощ на държавите членки при изпълнението на указанията, насочена основно към Чешката република, Словакия, Унгария, Румъния и България. 
Experts are therefore being contracted by the Commission to help Member States to implement the guidance note primarily focusing on Czech Republic, Slovakia, Hungary, Romania and Bulgaria.
Като общо право, преразпределянето и изменението на оперативните програми (ОП) следва да се инициира от държавите членки. 
Reallocation and modification of Operational Programmes (OPs) should as a general rule be initiated by Member States.
Отговори на Комисията 79 Препоръка 2 б) Комисията приема препоръката и счита, че самата тя вече предприема мерки в тази посока. 
Reply of the Commission 79 Recommendation 2 (b) The Commission accepts the recommendation and considers that it is already taking measures in this direction.
Комисията ще се възползва в максимална степен от националните доклади за напредък, включително по време на заседанията на комитета за мониторинг, за да прикани и насърчи държавите членки да засилят мерките, подкрепяни по линия на ЕСИ фондовете, когато е необходимо, за по-добро преодоляване на идентифицираните предизвикателства, свързани с ромите. 
The Commission will make full use of the national progress reports, including in monitoring committee meetings, with a view to invite and encourage Member States to reinforce measures supported by ESI Funds where necessary to better address the Roma‐related challenges identified.
След настоящата дискусия държавите членки могат да подават искания за изменение на ОП, както е изложено в член 30, параграф 1 от РОР. 
Following this discussion the Member States may submit requests for OP amendments as laid down in Article 30(1) CPR.
Освен това Комисията отбелязва, че в съответствие с член 23, параграф 1, буква а) от РОР тя може да използва правомощията си само за да изисква от държавите членки да препрограмират своите ОП за преодоляване на тези свързани с ромите предизвикателства, които са идентифицирани в специфични за всяка държава препоръки и когато е необходимо преразпределяне на финансирането за тяхното преодоляване. 
Moreover, the Commission notes that in accordance with Article 23(1)(a) CPR, it may only use its powers to request Member States to re‐programme their OPs to address those Roma‐related challenges that are identified in country‐ specific recommendations and where the reallocation of funding to address them is needed.
Препоръка 3 Комисията отбелязва, че препоръката е отправена към държавите членки. 
Recommendation 3 The Commission notes that the recommendation is addressed to the Member States.
Възможността за финансиране на устойчиви дейности за ефективна подкрепа на интегрирането на ромите се разглежда по различен начин в регламентите за ЕСИ фондовете. 
The possibility to fund sustainable actions to effectively support Roma integration is addressed in different ways in the ESIF regulations.
На първо място, дългосрочните (с продължителност 7 години) дейности са възможни за програмния период 2014—2020 г., като дължината на всеки проект следва да съответства на планираните цели. 
First of all, long‐term (7‐year long) actions are possible under the 2014‐2020 programming period and the length of any given project should be commensurate with the planned objectives.
Второ, в Регламента за ЕСФ се съдържа рамка за по-добро проследяване на положителните резултати по отношение на приобщаване на маргинализираните групи (част от които са ромите) чрез своите общи показатели за изпълнението и по-дългосрочни показатели за изпълнението, които имат за цел насърчаване на устойчивостта на финансираните от ЕСФ дейности за маргинализираните ромски общности. 
Secondly, the ESF regulation contains a framework for better tracking positive outcomes in terms of marginalised groups inclusion (of which Roma) through its common output and longer term result indicators which aim at pro‐ moting the sustainability of the ESF‐funded actions for marginalised Roma communities.