natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Пътуванията на средни и дълги разстоянието в ЕС обикновено включват влакове, пресичащи най-малко една граница. 
In the EU medium-and long-distance journeys generally involve trains crossing at least one border.
Общият разход за международно пътуване с влак в Европа е различен и зависи от националните такси за достъп, равнището на конкуренция, продължителността на пътуването и направените икономии от мащаба. 
The total cost of an international train journey varies across Europe; it depends on national access charges, the level of competition, the journey time and the economy of scale gained.
По-конкретно, значителните фиксирани допълнителни разходи, свързани с първата и последната отсечка (например товарене/разтоварване в терминали), се разделят по-равномерно при средните и дългите разстояния. 
In particular, significant fixed additional costs related to the first and the last mile (e.g. loading/ unloading in terminals) is more evenly divided over medium and long distances.
В резултат на това общата стойност на тон-километър на железопътния товарен превоз за такива разстояния може да бъде по-ниска в сравнение с транспортирането на същите товари по шосе. 
As a result the overall cost per tonne-kilometre for rail freight transport over such distances can be lower than if the same goods were transported by road.
Железопътният, заедно с вътрешния воден транспорт в някои географски райони6, е и най-ико-номичният начин за превоз на някои конкретни видове товари, като например твърди минерални горива, суровини и продукти на химическата промишленост. 
Rail, together with inland waterways in some geographical areas6, is also the most economical method of transport for certain specific types of goods, such as solid mineral fuels, raw materials and chemical products.
Железопътният товарен превоз — видове и заинтересовани страни 05 Железопътният превоз на товари включва участието на различни заинтересовани страни, и по-специално: експедитори (които избират начина на превоз, отговарящ най-добре на техните нужди), железопътни предприятия (оператори на железопътни товарни превози, които предоставят услугата превозване на товари и които от 2007 г. насам се конкурират на отворен пазар в рамките на ЕС), управители на инфраструктура (които притежават инфраструктурата и отговарят, наред с други задачи, за разпределянето на капацитета на инфраструктурата между железопътните предприятия), национални регулаторни органи (отговарят за осигуряването на справедлив и недискриминационен достъп до железопътната мрежа за всички железопътни предприятия) и национални органи по безопасност (които отговарят за издаването на сертификати за безопасност на железопътните предприятия и за предоставянето на разрешения за релсови превозни средства в сътрудничество с Европейската железопътна агенция). 
Rail freight stakeholders and forms 05 The transport of goods by rail involves the participation of different stakeholders, in particular: shippers (who choose the method of transport which best suits their needs), railway undertakings (rail freight operators who provide the service of transporting goods, since 2007 competing on an open market in the EU), infrastructure managers (who own the infrastructure and are in charge, among other tasks, of allocating capacity on the infrastructure to railway undertakings), national regulatory bodies (in charge of ensuring fair and non-discriminatory access to the rail network to all railway undertakings) and national safety authorities (responsible for issuing safety certificates for railway undertakings and for the delivery of authorisation of rail vehicles in cooperation with the European Railway Agency).
Тяхната роля е обобщена на фигура 2. 
Their role is summarised in Figure 2.
3 SEC(2011) 391 окончателен от 28 март 2011 г. „Придружителен документ към Бяла книга „Пътна карта за постигането на Единно европейско транспортно пространство – към конкурентоспособна транспортна система с ефективно използване на ресурсите“. 
3 SEC(2011) 391 final of 28.3.2011 ‘Accompanying the White Paper — Roadmap to a Single European Transport Area — Towards a competitive and resource efficient transport system’.
4 Европейска комисия,“ EU transport in figures“, Statistical pocketbook („Транспортът в ЕС в цифри“, статистически наръчник), 2014 г. 
4 European Commission, ‘EU transport in figures’, Statistical Pocketbook, 2014.
5 Европейска комисия,“ EU transport in figures“, Statistical pocketbook („Транспортът в ЕС в цифри“, статистически наръчник), 2014 г. 
5 European Commission, ‘EU transport in figures’, Statistical Pocketbook, 2014.
6 Специален доклад No 1/2015 на Европейската сметна палата „Транспорт по вътрешните водни пътища в Европа – условията за корабоплаване и делът на този вид транспорт не са се подобрили значително от 2001 г. насам“ (http://eca. europa.eu). 
6 European Court of Auditors Special Report No 1/2015 ‘Inland Waterway Transport in Europe: No significant improvements in modal share and navigability conditions since 2001’ (http://eca.europa. eu).
Въведение 13 Основни заинтересовани страни в железопътния товарен превоз 12 При железопътния превоз товарите се превозват от железопътни предприятия Заварен оператор Нов участник A Нов участник Б 5 6 Товарите се доставят до крайните клиенти Товарите трябва да бъдат превозени до/от завод или пристанище Експедиторите избират начина на транспорт, който най-добре отговаря на техните потребности Източник: Европейска сметна палата. 
Introduction 13 Main rail freight transport stakeholders 12 establishes, manages and maintains the railway infrastructure 6 Goods are delivered to final customers Goods have to be transported to/from a factory or a port Shippers choose the method of transport which best suits their needs Source: European Court of Auditors.
06 Съществуват няколко вида железопътни товарни превози: единични вагони (клиентът иска да превозва няколко вагона и влакът се състои от вагони на различни клиенти), пълни влакови товари (клиентът разполага с достатъчно товари за запълване на влака) и интермодален или комбиниран железопътно-шосеен транспорт (контейнери или ремаркета се товарят на вагони). 
06 Several forms of rail freight transportation exist: single wagon (the client wants to transport a few wagons and the train is composed of wagons of different clients), full or block train (the client has enough goods to fill a train) and intermodal or combined rail–road transport (the container or trailer is lifted on the wagon).
Други начини на транспорт (автомобилен, вътрешен воден и т.н.) 
Other methods of transport (road, inland waterways, etc.)
34 Фигура 2 Управителят на инфраструктурата изгражда, управлява и поддържа железопътната инфраструктура Регулаторни органи: осигуряват справедлив и недискриминационен достъп до железопътната мрежа и услуги Национални органи по безопасност и Европейска железопътна агенция 
34 If rail, railway undertakings transport goods Incumbent New entrant A New entrant B 5 Regulatory bodies: to ensure a fair and non discriminatory access to the rail network and services National safety authorities and European Railway Agency Figure 2 Infrastructure Manager
Въведение 14 Интервенции на ЕС в областта на железопътния Цели на транспортната политика на ЕС за прехвърляне на товари от автомобилния към железопътния транспорт 07 Насърчаването на по-ефективни и устойчиви начини на транспорт, и по-специално на железопътния превоз, е ключов елемент на политиката на ЕС през последните 25 години. 
Introduction 14 EU interventions regarding rail freight transport EU transport policy objectives for shifting goods from road to rail 07 The promotion of more efficient and sustainable methods of transport, and in particular of rail freight, has been a key part of EU policy for the last 25 years.
Европейската комисия постави като основна цел промяната на баланса между различните видове транспорт7. През 2001 г. 
As early as 1992, the European Commission set shifting the balance between modes of transport as one of its main objectives7.
Комисията подчерта отново, че съживяването на железопътния сектор е от голямо значение, като постави целта пазарният дял на железопътния товарен превоз в държавите членки от Централна и Източна Европа да се запази до 2010 г. на равнище от 35 %8. 
In 2001, the European Commission confirmed the importance of revitalising the railways, setting the objective of maintaining market share of the rail freight sector in central and eastern European Member States at 35 % by 20108.
На последно място, през 2011 г. Комисията определи целта за прехвърляне на 30 % от товарите, превозвани на разстояние над 300 км чрез автомобилен транспорт, към други видове транспорт, като железопътен или воден, до 2030 г., като този процент следва да надхвърли 50 % до 2050 г.9 Правна рамка, уреждаща железопътния товарен превоз 08 Целите на политиката на ЕС за прехвърляне на товари от автомобилния към железопътния транспорт намериха израз в редица законодателни мерки на ЕС, насочени основно към отваряне на пазара, осигуряване на недискриминационен достъп и насърчаване на оперативната съвместимост и безопасността. 
Finally, in 2011, the Commission set a target of shifting as much as 30 % of road freight transported over distances greater than 300 km to other modes of transport such as rail or waterborne transport by 2030, and more than 50 % by 20509.
По-специално, в резултат на трите пакета за железопътния транспорт и преработването на първия железопътен пакет (вж. приложение I): — бившите интегрирани железопътни предприятия са разделени на национални управители на инфраструктура и железопътни предприятия; — предвиждаше се пазарът на железопътния товарен превоз да бъде напълно отворен за конкуренция най-късно до 1 януари 2007 г.; — бяха създадени национални регулаторни органи с цел да се гарантира справедлив и недискриминационен достъп до железопътната мрежа и услугите; — беше създадена Европейската железопътна агенция, която отговаря основно за разработването на стандартите за безопасност и оперативна съвместимост и хармонизирането на техническите спецификации. 
In particular, as a result of the three railway packages and the recast of the first railway package (see Annex I): — formerly integrated railway companies have been separated into national infrastructure managers and railway undertakings; — the rail freight market was to be fully open to competition by 1 January 2007 at the latest; — national regulatory bodies were set up to ensure fair and non-discriminatory access to the rail network and services; — the European Railway Agency was established, in charge mainly of developing safety and interoperability standards and harmonising technical specifications.
Агенцията работи в тясно сътрудничество с националните органи по безопасност. 
The agency works closely with national safety authorities.
7 COM(92) 494 окончателен от 2 декември 1992 г. „Бяла книга „Бъдещото развитие на общата транспортна политика – Глобален подход към изграждането на рамка на Общността за устойчива мобилност“. 
7 COM(92) 494 final of 2 December 1992 ‘White Paper — The Future Development of the Common Transport Policy — A Global Approach to the Construction of a Community Framework for Sustainable Mobility’.
8 COM(2001) 370 окончателен от 12 септември 2001 г. „Европейска транспортна политика за 2010 г.: време за вземане на решение“. 
8 COM(2001) 370 final of 12 September 2001 ‘White Paper — European transport policy for 2010: time to decide’.
9 COM(2011) 144 окончателен от 28 март 2011 г. „Бяла книга „Пътна карта за постигането на Единно европейско транспортно пространство – към конкурентоспособна транспортна система с ефективно използване на ресурсите“. товарен превоз 
9 COM(2011) 144 final of 28 March 2011 ‘White Paper — Roadmap to a Single European Transport Area — Towards a competitive and resource efficient transport system’.
Въведение 15 09 През януари 2013 г. Комисията прие своето предложение за четвърти пакет за железопътния транспорт с цел окончателно изграждане на единно европейско железопътно пространство. 
Introduction 15 09 In January 2013, the Commission adopted its proposal for the fourth railway package to complete a single European railway area.
Този пакет е организиран около два основни стълба — технически стълб (наред с другото, засилващ ролята на Европейската железопътна агенция, която ще бъде органът, отговорен за издаването на сертификати за безопасност на железопътните предприятия и одобрения на превозни средства във всички държави членки) и стълб за управление и отваряне на пазара (укрепващ по-специално ролята на управителите на инфраструктурата и отварянето на пазарите за вътрешен превоз на пътници). 
This package is organised around two main pillars: the technical pillar (among other things, enhancing the role of the European Railway Agency, which will become the body responsible for issuing safety certificates for railway undertakings and vehicle approvals in all Member States) and the governance and market-opening pillar (strengthening in particular the role of infrastructure managers and opening domestic passenger markets).
Въпреки че дискусиите по техническия стълб продължават почти три години, към момента на одита пакетът все още не беше одобрен от Съвета и Европейския парламент. 
Although discussions on the technical pillar have been going on for almost 3 years, at the time of the audit the package had not yet been approved by the Council and the European Parliament.
10 В допълнение към пакетите за железопътния транспорт и другите нормативни актове10, приложими за железопътния сектор като цяло, съществуват по-ранни специфични законодателни мерки, които са насочени конкретно към железопътния превоз на товари. 
10 In addition to the railway packages and other legislative acts10, applicable to the rail sector in general, there are earlier specific legislative measures which exclusively address the transport of goods by rail.
През 2007 г. Комисията прие съобщение11, с което предлага набор от нови действия за насърчаване на създаването на европейска железопътна мрежа със специален акцент върху коридорите за товарен превоз. 
In 2007, the Commission adopted a Communication11 proposing a set of new actions that would promote the establishment of a European rail network with specific focus on freight corridors.
Регламент (ЕС) No 913/2010 относно европейска железопътна мрежа за конкурентоспособен товарен превоз продължи линията, възприета в съобщението от 2007 г., като определи правила за избора, организацията, управлението и индикативното инвестиционно планиране на девет коридора за железопътен товарен превоз (RFC) (вж. фигура 3 и каре 1). 
Regulation (EU) No 913/2010 concerning a European rail network for competitive freight continued the line taken by the 2007 Communication, setting out rules for the selection, organisation, management and indicative investment planning of nine rail freight corridors (RFCs) (see Figure 3 and Box 1).
Целта е да се подобри координацията между различните заинтересовани страни по отношение на управлението на трафика, достъпа до инфраструктурата и инвестициите в железопътната инфраструктура, както и да се постигне по-добро ниво на непрекъснатост на движението на територията на държавите членки, като усилията се съсредоточат върху осигуряване на достатъчен приоритет на движението на товарни влакове. 
The objective was to improve coordination between different stakeholders as regards traffic management, access to infrastructure and investments in rail infrastructure, as well as to improve the continuity of traffic throughout the Member States, focusing on giving sufficient priority to rail freight traffic.
По-специално, Регламент (ЕС) No 913/2010 изрично изисква въвеждане на обслужване на едно гише за всеки коридор за железопътен товарен превоз с цел управление на заявките за инфраструктурен капацитет на товарните влакове, пресичащи поне една граница по протежение на коридора. 
In particular, Regulation (EU) No 913/2010 specifically required that a ‘one-stop shop’ should be set up for each rail freight corridor to manage requests for infrastructure capacity for freight trains crossing at least one border along the corridor.
10 Директива 2012/34/ЕС за създаване на единно европейско железопътно пространство (въведено като концепция в Бялата книга от 2011 г.), Регламент (ЕС) No 1315/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. относно насоките на Съюза за развитието на трансевропейската транспортна мрежа и за отмяна на Решение No 661/2010/ЕС. 
10 Directive 2012/34/EU establishing a single European railway area (set out as a concept in the 2011 White Paper), Regulation (EU) No 1315/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on Union guidelines for the development of the trans-European transport network and repealing Decision No 661/2010/EU.
11 COM(2007) 608 окончателен от 18 октомври 2007 г. „Към железопътна мрежа, ориентирана към товарните превози“. 
11 COM(2007) 608 final of 18 October 2007 ‘Towards a rail network giving priority to freight’.
Източник: www.rne.eu, ©RNE. 
Source: www.rne.eu, ©RNE. /
Въведение 18 Финансова подкрепа от ЕС в областта на инфраструктурата за железопътен товарен превоз 11 С цел да се помогне на държавите членки и регионите да прехвърлят превоза на товари от автомобилния към железопътния транспорт, ЕС предлага финансова подкрепа за инвестиции в железопътна инфраструктура. 
Introduction 18 EU financial support in the field of rail freight infrastructure 11 In order to help the Member States and regions to shift goods from road to rail, EU financial support is available for investments in rail infrastructure.
Между 2007 г. и 2013 г. от бюджета на ЕС са отпуснати приблизително 28 млрд. евро за железопътен транспорт — 23,5 млрд. евро по линия на политиката на сближаване (Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР)13 и Кохезионния фонд14) и 4,5 млрд. евро по линия на програмата за трансевропейска транспортна мрежа (TEN-T)15, заменена след 2014 г. от Механизма за свързване на Европа (МСЕ)16. 
Approximately 28 billion euros was allocated from the EU budget to rail between 2007 and 2013: 23.5 billion euros through the Cohesion Policy (the European Regional Development Fund (ERDF)13 and the Cohesion Fund14), and 4.5 billion euros through the Trans-European Network for Transport (TEN-T) Programme15, which has been replaced by the Connecting Europe Facility (CEF) from 2014 onwards16.
Сумите, отпуснати от ЕС за железопътни инфраструктурни проекти във всяка държава членка, са представени в приложение II. 
The amounts allocated by the EU to rail infrastructure projects in each Member State are presented in Annex II.
12 Двата основни източника на ЕС за финансиране за железопътни инфраструктурни проекти работят на следната основа. а) Проектите, съфинансирани от ЕФРР и Кохезионния фонд, се изпълняват при споделено управление между Комисията (Генерална дирекция „Регионална и селищна политика“) и държавите членки. 
12 The two main sources of EU funding for rail infrastructure projects operate on the following basis. (a) Projects co-financed by the ERDF and Cohesion Fund are implemented under shared management between the Commission (the Directorate-General for Regional and Urban Policy) and the Member States.
Проектите обикновено се подбират от националните управляващи органи въз основа на предложения, представени от изпълняващите органи, които в много случаи са управителите на инфраструктурата. 
Projects are generally selected by the national managing authorities based on proposals submitted by the implementing bodies, which in many cases are the infrastructure managers.
Самата Комисия проверява големите проекти, чиято обща стойност надхвърля 50 млн. евро (какъвто обикновено е случаят с железопътните инфраструктурни проекти) и оценява представените от националните органи оперативни програми, въз основа на които се реализират всички проекти (независимо от стойността на проекта). 
The Commission itself examines major projects whose total cost exceeds 50 million euros (which is normally the case for rail infrastructure projects) and assesses operational programmes submitted by the national authorities, based on which all projects (regardless of the project cost) are implemented.
Процентът на съфинансирането може да достигне до 85 %. б) Управлението на техническото и финансовото изпълнение на проекти, съфинансирани по програмата за TEN-T, е отговорност на Изпълнителната агенция за иновации и мрежи (INEA), под ръководството на Генерална дирекция „Мобилност и транспорт“. Комисията одобрява всеки отделен проект, представен от органите на държавите членки. 
Co-financing can be provided at rates of up to 85 %. (b) The management of the technical and financial implementation of projects co-financed under the TEN-T Programme is the responsibility of the Innovation and Networks Executive Agency (INEA), under the supervision of the Directorate-General for Mobility and Transport; the approval of each individual project submitted by the Member States’ authorities is the responsibility of the Commission.
Процентът на съфинансиране е различен — до 20 % за проекти за строителство, до 30 % за трансгранични проекти и до 50 % за проучвания17. 
Co-financing rates vary: up to 20 % for works projects, up to 30 % for cross-border projects and up to 50 % for studies17.
13 Регламент (ЕО) No 1080/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 5 юли 2006 година относно Европейския фонд за регионално развитие и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1783/1999 (ОВ L 210, 31.7.2006 г., стр. 
13 Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council of 5 July 2006 on the European Regional Development Fund and repealing Regulation (EC) No 1783/1999 (OJ L 210, 31.7.2006, p.
1). 14 Регламент (ЕО) No 1084/2006 на Съвета от 11 юли 2006 година за създаване на Кохезионен фонд и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1164/94 (ОВ L 210, 31.7.2006 г., стр. 
1). 14 Council Regulation (EC) No 1084/2006 of 11 July 2006 establishing a Cohesion Fund and repealing Regulation (EC) No 1164/94 (OJ L 210, 31.7.2006, p.
15 Решение No 661/2010/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 7 юли 2010 година относно насоките на Съюза за развитието на трансевропейската транспортна мрежа (ОВ L 204, 5.8.2010 г., стр. 
15 Decision No 661/2010/EU of the European Parliament and of the Council of 7 July 2010 on Union guidelines for the development of the trans-European transport network (recast) (OJ L 204, 5.8.2010, p.
16 Регламент (ЕС) No 1316/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 година за създаване на Механизъм за свързване на Европа, за изменение на Регламент (ЕС) No 913/2010 и за отмяна на регламенти (ЕО) No 680/2007 и (ЕО) No 67/2010 (ОВ L 348, 20.12.2013 г., стр. 
16 Regulation (EU) No 1316/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 establishing the Connecting Europe Facility, amending Regulation (EU) No 913/2010 and repealing Regulations (EC) No 680/2007 and (EC) No 67/2010 (OJ L 348, 20.12.2013, p.
129). 
129).
17 По линия на МСЕ, който замества TEN-T за периода 2014—2020 г., железопътните проекти могат да получат съфинансиране в размер до 20 % от допустимите разходи за проекти за строителство, като този процент може да се увеличи на 30 % за железопътни проекти, засягащи участъци с недостатъчен капацитет, и до 40 % за железопътни проекти, засягащи трансгранични участъци. 
17 Under the CEF, which replaces the TEN-T for 2014-2020, rail projects can benefit from a co-financing rate of up to 20 % of the eligible costs for works projects, which can be increased to 30 % for rail projects addressing bottlenecks and to 40 % for rail projects concerning cross-border sections.
Въведение 19 13 Финансовата подкрепа от страна на ЕС18 се насочва основно към изграждането на нови железопътни линии или обновяването и модернизирането на съществуващи линии, което обикновено включва увеличаване на скоростта или осовото натоварване, или привеждане в съответствие с изискванията за оперативна съв-местимост19. 
Introduction 19 13 The financial support provided by the EU18 focuses mainly on the construction of new rail lines or the renovation and upgrading of existing lines, which typically involves increasing the speed and axle load or adapting to interoperability requirements19.