natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тя насърчава държавите-членки да използват тази методология за подобряване на информацията относно създаването на работни места. 
It is encouraging Member States to use this methodology in order to improve the information on job creation.
45. б) Вярно е, че в много заявления за финансиране изходното състояние не е описано изрично или по разбираем начин. 
45. (b) It is true that in many funding applications the starting position is not explicitly or comprehensively described.
Въпреки това, тъй като АРП се провежда на нарастващ принцип, т.е. въз основа на разликата между сценария, включващ проекта, и сценария без проекта, проектът естествено се оформя според съществуващото състояние. 
Nevertheless, as CBA is carried out on an incremental basis, i.e. based on the difference between a scenario with the project and the scenario without the project, the latter is of course modelled on the existing situation.
Новите формуляри за кандидатстване са по-точни в това отношение. 
The new application forms are more specific on this point.
В тях се изискват и съответните показатели за резултата и за приноса за целите на програмата. 
They also ask for the relevant indicators on output and on the contribution to the programmes objectives.
Вж. отговора на точка 42. 
See reply to point 42.
48. б) Комисията възнамерява да разгледа по-задълбочено въпроса за разходите за единица продукт, като започне от последващата оценка на ЕФРР за периода 2000—2006 г. 
48. (b) The Commission intends to explore the issue of unit costs in more depth starting with the ERDF 2000-2006 ex post evaluation.
Една от оценките ще бъде насочена към ефикасността на големите проекти, финансирани от ЕФРР. 
One of the evaluations will assess the efficiency of ERDF funded Major Projects.
Комисията също ще разработи и изпробва методология за разследване на единичните разходи, която по-късно ще бъде приложена за бъдещите оценки, като планираните последващи оценки на проектите по Кохезионния фонд и ISPA. 
It will also develop and test a methodology for investigating unit costs which will later be applied in future evaluations, such as the planned ex post evaluations of Cohesion Fund and ISPA projects.
Крайната цел е да се създаде база данни с единични разходи, която включва както операции, финансирани в рамките на кохезионната политика, така и съществуващи международни референтни показатели. г) В момента на последващото преизчисляване на икономическата степен на възвръщаемост на проекта съществуваха реални цифри почти само за инвестиционните фази (т.е. размер на инвестиционните разходи и график) и само отчасти за оперативните фази. 
The ultimate objective is to create a database of unit costs which include both operations funded under cohesion policy and available international benchmarks. (d) At the time of the ex post recalculation of the projects’ economic rate of return, actual figures were mostly only available for the investment phases (i.e. investment cost amounts and timing) and only in part for the operational phases.
Затова в редица случаи се налагаше при последващото преизчисляване да се използват предварителни цифри за измерване на нетната печалба на проекта, която се появява в оперативната фаза. д) Трябва да се отбележат трудностите при изчисляване на косвеното създаване на работни места при инфраструктурни проекти. 
This is why the ex post recalculation needed in several cases to use the ex ante figures for measuring the project’s net benefits which occur in the operational phase. (e) It is worth noting the difficulties in estimating indirect job creation due to infrastructure projects.
По тази причина Комисията реши да не иска тази информация при кандидатурите за големи инфраструктурни проекти за периода 2007—2013 г. 
For this reason the Commission has decided not to ask for this information in infrastructural Major Project application for the 2007-2013 period.
49. а) Прогнозираните от АРП непреки въздействия на инфраструктурните проекти, като косвена заетост или намаляване на задръстванията по пътищата след удължаване на железопътна линия, не могат да бъдат измерени с мониторинг. 
49. (a) Indirect impacts forecast by the CBAs of infrastructure projects such as indirect employment or reduction of road congestion following a railway extension cannot be measured through monitoring.
Финансовите и физическите резултати могат да бъдат под мониторинг през инвестиционната фаза, но това не се отнася за икономическите въздействия, които се проявяват през оперативната фаза и по-общо в дългосрочен план. б) Комисията смята, че оценката на по-широкото икономическо влияние на регионално равнище (създаване на фирми, насърчаване на създаването на нови работни места, продуктивност и околна среда) могат да се оценят по-добре на програмно ниво отколкото на ниво проект. 
Financial and physical outputs can be monitored during the investment phase, but the same is not true for economic impacts which occur in the operational phase and more generally in the longer term. (b) The Commission believes that the evaluation of broader economic impacts at regional level (business creation, induced job creation, productivity, and environment) can be better assessed at programme rather than project level.
През новия период ще се обръща повече внимание на това изискване. 
It is intended to increase the attention paid to this requirement in the new period.
При всички случаи тези данни обикновено се намират в окончателните доклади след приключване на проектите. 
At all events, such data are generally found in the final reports after completion of the projects.
Въпреки че трябва да са последователни, показателите, избрани за мониторинг на големи проекти, не е необходимо да са същите като тези на приоритетно ниво. 
Although they should be consistent, indicators selected for monitoring Major Projects should not necessarily be the same as those set at priority level.
Такъв е случаят с резултатите или въздействието, които могат да бъдат измерени по смислен начин на приоритетно ниво, но не и на ниво проект. 
This is particularly the case for results or impact which can be meaningfully measured at priority level but not at project level.
Например трудно е да се измери подобрената достъпност, дължаща се на един единствен проект, а подобряването на достъпността, измерено на ниво приоритетна ос, не е просто сума от въздействията на отделните проекти, тъй като мрежовите ефекти вероятно ще имат значителна роля. 
For instance, it would be hard to measure improved accessibility due to a single project and the improvement of accessibility measured at priority axis level would not stem from the mere sum of the individual project impacts because network effects would probably play an important role.
Макар със сигурност да има слабости и несъответствия в събраните за периода 2000—2006 г. данни, Комисията смята, че ситуацията се е подобрила в сравнение с миналото и има значителен обем материали, които са събрани и могат да се използват за целите на оценяването (вж. отговора на точка 55). 
While there are certainly weaknesses and inconsistencies in the data being collected for the 2000-2006 period, the Commission considers that the situation has improved compared to the past and that there is a considerable amount of relevant material that is being gathered and could be used for evaluation purposes (see reply to point 55).
За периода 2007—2013 г., с цел повишаване на стандартизацията и съпоставимостта на информацията, Комисията определи съвкупност от „основни показатели“ (приложение I към работен документ No 2 за показатели за мониторинг и оценка). 
For the 2007-2013 period, to increase the standardisation and comparability of information, the Commission has defined a set of ‘core indicators’ (Annex I to working document No 2 on monitoring and evaluation indicators).
Комисията поощрява държавите-членки да използват тези ключови показатели за резултатите на ниво програма, а не на ниво проект. 
The Commission encourages Member States to use these key output and result indicators at programme, not at project level.
Последващата оценка на ЕФРР за периода 2000—2006 г. е организирана в 11 работни пакета за оценяване на общите ефекти на политиката, включително избрани тематични аспекти. 
The ERDF 2000-2006 ex post evaluation is being organised in 11 work packages assessing the overall effects of the policy including selected thematic aspects.
Един от тях бе специално определен за събиране на налична информация за показателите във всички програмни документи. 
One of these has been designed specially to collect the available information on indicators across all programming documents.
Работният пакет за събиране на данни ще улесни консултантите, които работят по другите работни пакети, които ще се насочат 
The data gathering work package will facilitate the work of the consultants working on the other work packages which will focus on filling the data gaps and will carry out the actual evaluations.
BG Официален вестник на Европейския съюз C 81/25 към попълване на липсващите данни и ще извършат реалното оценяване. 
1.4.2008 EN Official Journal of the European Union C 81/25 impact of Major transport Projects, which will be analysed individually.
Друг работен пакет ще събира информация за въздействието на големите проекти върху заетостта. 
Another work package will aggregate information on the employment effects of Major Projects.
Предстои работа и във връзка с единичните разходи при големите инфраструктурни проекти (вж. отговора на точка 48, буква б). 
Work is also to be done on unit costs in Major infrastructure Projects (see reply to point 48(b)).
През 2009 г. Комисията ще извърши последваща оценка на проектите по Кохезионния фонд за периода 2000—2006 г. 
The Commission will carry out an ex post evaluation of 2000-2006 period Cohesion Fund projects in 2009.
Комисията посочва също така подобрените формуляри за кандидатстване, данните от които ще бъдат записани в централната база данни SFC2007, актуализирането на вътрешните инструкции (чрез специален раздел, който служи за напомняне на служителите), използването на софтуер за проверка на съгласуваността и последователността на параметрите и резултатите на АРП, както и въвеждането на инструмент за предоставяне на техническа помощ на държавите-членки при изготвяне на проектите, наречен „JASPERS“ (Съвместна помощ за проекти в европейските региони). 
The Commission also refers to the improved application forms, whose data will be recorded on the central database ‘SFC 2007’, the updating of internal instructions (via a special section of the aide-mémoire for desk officers), the use of software to check the coherence and consistency of CBA parameters and results, and the introduction of a facility for technical assistance of Member States with project preparation called ‘JASPERS’ (Joint Assistance for Projects in European Regions).
Вижте още отговорите на точки 22, 24, 29, 43 и 44. 
See also the replies to points 22, 24, 29, 43 and 44.
Основно внимание ще бъде обърнато на последващите оценки на програмно ниво, а Комисията ще използва данните от големите проекти, каквато е практиката за последващите оценки за периода 2000—2006 г. (вж. отговора на точка 55). 
While the main emphasis will be on ex post evaluation at programme level, the Commission will draw on data from Major Projects as it is doing in the ex post evaluation for the 2000-2006 period (see reply to point 55).
Тя ще продължи да поощрява държавите-членки да извършват оценки, включително на проектно и секторно равнище, на доброволен принцип. 
It will also continue to encourage Member States to carry out evaluations, inter alia at project and sector level, on a voluntary basis.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 59. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 59.
Трябва да се имат предвид ограниченията на нормативната среда през периода 2000—2006 г. а) Комисията проведе задълбочена оценка. 
The constraints of the regulatory environment for 2000-2006 should be borne in mind. (a) The Commission has generally carried out a thorough appraisal.
Повечето проекти за 2000—2006 г. са представени след 2003 г. б) Комисията е съгласна, че заявленията за финансиране са с разнородно качество и са сравнително слаби за проекти за производствени инвестиции. 
Most 2000-2006 projects were submitted after 2003. (b) The Commission agrees that funding applications were of mixed quality and were relatively weak for productive investment projects.
Тя обикновено полага усилия за повишаване на качеството на досиетата, като изисква разяснения. 
It generally made efforts to improve the quality of dossiers by requesting clarifications.
За периода 2007—2013 г. бяха подобрени правното основание и инструментите за разглеждане от Комисията на заявленията за големи проекти. в) Нормативната уредба от 2000—2006 г. даде възможност за значителна гъвкавост при определяне на процентите на съфинансиране. 
For the 2007-2013 period, the legal basis and the tools for the Commission’s examination of Major Project applications have been improved. (c) The 2000-2006 regulations afforded considerable flexibility in setting co-financing rates.
Предвид съществения размер на средствата, свързани с големите проекти, Комисията смята, че е важно да ги подложи на по-стриктен процес на кандидатстване и по-подробна проверка. 
Given the very significant amounts of funds involved in Major Projects, the Commission believes it is important to subject them to a more rigorous application process and a closer examination.
Комисията предприе мерки за подобряване както на изготвянето на кандидатурите за проекти от държавите-членки, така и на своята собствена оценка. 
The Commission has taken steps to improve both the preparation of project applications by Member States and its own appraisal.
61. а) От 2000 г. не съществува нормативно основание за изискване от държавите-членки да извършват последващи оценки на проектно равнище, въпреки че това се поощрява. 
61. (a) Since 2000 there has been no regulatory basis for requiring Member States to carry out ex post evaluations at project level although this is encouraged.
Предприети са мерки за преодоляване на тези недостатъци, особено за периода 2007—2013 г. 
Steps have been taken to remedy these deficiencies, especially for 2007-2013.
Въпреки това Комисията не смята, че косвените въздействия могат да бъдат наблюдавани на проектно равнище (вж. отговора на точка 49). 
However, the Commission does not consider that indirect impacts can be monitored at project level (see reply to point 49).
Макар действително да има слабости и несъответствия в събраните данни за периода 2000—2006 г., ситуацията се подобри и ограниченията на предходните оценки бяха взети предвид при планирането на оценките за периода 2000—2006 г. 
While there are certainly weaknesses and inconsistencies in the data being collected for the 2000-2006 period, the situation has improved and the limitations of previous evaluations have been taken into account in planning those for the 2000-2006 period.
Комисията е съгласна с препоръките на Сметната палата и възнамерява да гарантира, че подобрените нормативни разпоредби се прилагат правилно. а) В нормативната уредба са въведени по-строги изисквания за информацията, предоставяна в заявленията, и разяснения на правилата за определяне на безвъзмездните средства от ЕС, вътрешните инструкции са актуализирани и процедурите са в процес на компютризиране. б) Заедно с по-строгите изисквания за заявленията и компютризирането на обработката, следва да се изготви работен документ за анализа на разходите и ползите и актуализирани насоки за АРП, които да повишат качеството на АРП и да предоставят обща рамка за оценяване на проекти. в) Нормативните разпоредби за периода 2007—2013 г. постановяват по-ясни правила за определяне на вноската на ЕС за генериращите приходи проекти. 
The Commission agrees with the Court’s recommendations and intends to ensure that the improved regulatory provisions are properly implemented. (a) As well as stricter requirements in the regulations on the information required with applications and clarification of the rules for determining the EU-grant, internal instructions have been updated and procedures are being computerised. (b) Together with the stricter requirements for applications and the computerisation of processing, a working document on cost-benefit analysis and an updated CBA guide should improve the quality of CBAs and provide a common framework for project appraisal. (c) The regulations for 2007-2013 lay down clearer rules for determining the EU contribution for revenue-generating projects.
Работният документ предоставя насоки за прилагане на новите правила. 
The working document has provided guidance on the application of the new rules.
Комисията смята, че модулирането на безвъзмездните средства трябва да се основава на финансов анализ, който отчита по косвен начин някои социално-икономически аспекти. 
The Commission believes that the modulation of the grant should be based on the financial analysis which already indirectly takes into account some socio-economic aspects.
C 81/26 BG Официален вестник на Европейския съюз 1.4.2008 г. 64. а) Комисията е съгласна, че държавите-членки могат да се възползват от последващите оценки на големите проекти и затова винаги насърчава тази практика. 
C 81/26 EN Official Journal of the European Union 1.4.2008 64. (a) The Commission agrees that Member States could benefit from ex post evaluations of Major Projects and has therefore always encouraged the practice.
Тя ще продължи да го прави, но смята, че по-широките икономически въздействия на регионално ниво могат да бъдат по-добре оценени на програмно равнище. б) Препоръките на Комисията за държавите-членки относно мониторинга вземат предвид необходимостта от бъдещи оценки, в които данните за проектите ще продължат да имат голяма роля. 
It will continue to do so, but believes that broader economic impacts at regional level can in many cases be better assessed at programme level. (b) The Commission’s recommendations to Member States on monitoring take account of the needs of future evaluations, in which project data will continue to play a major part.
Новият инструмент за електронен обмен на информация ще улесни събирането на структурирани данни за проектите, изисквани от регламента на Комисията за прилагане. 
The new tool for electronic exchange of information will facilitate the collection of the structured project data required by the Commission implementing regulation.
Новите формуляри за кандидатстване специално изискват да се опише изходното положение, както и съответните показатели за резултатите и приноса за постигане на програмните цели. 
The new application forms specifically ask for a description of the starting position, together with relevant indicators of outputs and of the contribution to programmes objectives. 65.
65. ложени на допълнителни изисквания и проверки с оглед на големия обем ресурси, които се използват за тях. 
Projects to additional requirements and scrutiny in view of the large amount of resources they employ.
Всяко ревизиране, предложено от Сметната палата, трябва да отчита влиянието на подобренията в процедурите, предложени от Комисията, за периода 2007—2013 г. в) Комисията счита за важно големите проекти да бъдат под- 
Any such review as proposed by the Court should take account of the impact of the improvements in procedures proposed by the Commission for the 2007-2013 period. (c) The Commission believes it is important to subject Major
Правнарамка........................................................... ОрганизацияиописаниенасистематазаОТИ.................................. ОДИТЕНОБХВАТИПОДХОД ................................................. 
SUMMARY ................................................................ INTRODUCTION ........................................................... Background............................................................
КОНСТАТАЦИИИОЦЕНКИ................................................... 
OBSERVATIONS............................................................
УправлениенасистематазаОТИнаобщностноравнище ......................... Разглеждане на класиранията в ОТИ от Комитета по Митническия кодекс Финансова отговорност на държава-членка, която е издала неправилна ОТИ ИзползваненабазатаданниEBTI-3...................................... 
ManagementoftheBTIsystemattheCommunitylevel ......................... TreatmentofBTIclassificationbytheCustomsCodeCommittee .............. The financial responsibility of a Member State which has issued an incorrect BTI UseoftheEBTI-3database ............................................
ОбезсилванеилианулираненаОТИ ..................................... 
Adequacyofthelegislation............................................
Общизаключения....................................................... 
IssueofBTI........................................................
47 10 ИзпълнениенасистематазаОТИотдържавите-членки....................... 
ReconcilingBTIwiththeimportdeclaration ..............................
48 11 ПриложениеI—ИздадениОТИподържави-членки ............................................ 
13 TheCommission’sreplies ..............................................................
24.4.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 103/3 ГАТТ ЕС ИТ МКО ОВ ОТИ РПМКО СТО EBTI-3 OLAF СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ АКРОНИМИ И СЪКРАЩЕНИЯ Общо споразумение за митата и търговията Европейски съюз Информационни технологии Митнически кодекс на Общността: Регламент (EИО) No 2913/92 на Съвета Официален вестник Обвързваща тарифна информация Разпоредби за прилагане на Митническия кодекс на Общността: Регламент (ЕИО) No 2454/93 на Комисията Световна търговска организация База данни за европейска обвързваща тарифна информация (European Binding Tariff Information database) Европейска служба за борба с измамите 
24.4.2008 EN Official Journal of the European Union C 103/3 BTI CCC CCCIP DG BUDG DG TAXUD EBTI-3 database EU GATT IT OJ OLAF WTO LIST OF ACRONYMS AND ABBREVIATIONS Binding Tariff Information Community Customs Code: Council Regulation (EEC) No 2913/92 Community Customs Code Implementing Provisions: Commission Regulation (EEC) No 2454/93 Directorate-General for the Budget (Commission) Directorate-General for Taxation and Customs Union (Commission) European Binding Tariff Information database European Union General Agreement on Tariffs and Trade Information Technology Official Journal European Anti-Fraud Office World Trade Organization
C 103/4 BG Официален вестник на Европейския съюз РЕЗЮМЕ I. Обвързващата тарифна информация (ОТИ) е решение за тарифно класиране, издавано в писмена форма от митническите органи на дадена държава-членка по заявление на икономически оператор. 
C 103/4 EN Official Journal of the European Union SUMMARY I. Binding Tariff Information (BTI) is a tariff classification decision given in writing by the customs authorities of a Member State at the request of economic operators.
То е правно обвързващо за всички митнически органи в рамките на Европейския съюз по отношение на неговия титуляр до шест години от датата на неговото издаване. 
It is legally binding on all customs authorities within the European Union vis-à-vis the holder for up to six years from the date of issue.
ОТИ спомага за еднаквото прилагане на митническата политика, което е изискване на митническия съюз и на Световната търговска организация (СТО), и също така спомага за правилното налагане на мита. 
BTI promotes the uniform application of customs policy, which is a requirement of both the Customs Union and the World Trade Organization (WTO), and also helps ensure that the correct duty is levied.
По този начин икономическите оператори и митническите служби имат сигурна информация относно тарифното класиране на стоките, предназначени за внос (или износ) от операторите. 
The economic operators and customs offices thus have certainty about the tariff classification of such goods which the former intend to import (or export).
Палатата разгледа управлението на Комисията и направи проверка на изпълнението на системата за ОТИ в шест държави-членки. 
The Court reviewed the Commission’s management role and examined the implementation of BTI in six Member States.
Като цяло беше установено, че системата за ОТИ е добре замислена. 
Overall, the BTI system was found to be well-designed.