natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Няколко държави членки (напр. Унгария, Словакия) са въвели или етнически, или социално-икономически косвени показатели (като например карти на бедността, сегрегирани квартали в градски и селски райони, хора в положение на крайна бедност) с цел да се идентифицират нуждите и да се определи необходимото финансиране. 
A few Member States (e.g. Hungary, Slovakia) have introduced either ethnic or socioeconomic proxy indicators (such as poverty maps, segregated neighbourhoods in urban and rural areas, people in extreme poverty) in order to identify the needs and determine the necessary funding.
Тези подходи гарантират участието на ромските общности. 
Involvement of Roma communities is ensured by these approaches.
Вж. също точка 87 от доклада на Сметната палата. 
See also paragraph 87 of the Court’s report.
Освен това в редица държави членки събирането на данни за етническата принадлежност е забранено със закон. 
Moreover, in several Member States, the collection of ethnic data is prohibited by law.
Отговори на Комисията 84 68 Комисията подчертава, че съответната оперативна програма поема ясно и многократно ангажимента, че образователните мерки следва да водят до приобщаващо образование и десегрегация, включително специфичен показател, който се отнася до броя на образователните съоръжения, участващи в програмите за десегрегация. 
Reply of the Commission 84 68 The Commission underlines that the relevant operational programme clearly and repeatedly commits that educa‐ tional measures should lead to inclusive education and desegregation, including a specific indicator referring to the number of educational facilities participating in desegregation programmes.
Поканите за представяне на проектни предложения, разработени от оперативните програми, съдържат повече детайли относно специфичните изисквания, свързани с образователните мерки. 
The calls for project proposals developed from the operational programmes contain more details about the specific requirements linked to educational measures.
Те са консултирани с комитетите за мониторинг на програмите, в които Комисията също участва като консултативен член. 
These are consulted with the programme monitoring committees in which the Commission is also participating as advisory member.
Указанията за ползването на средства от ЕСИ фондовете за десегрегация съдържат методически насоки, които да се следват при разработването на поканите за представяне на предложения и изпълнението на проектите. 
The guidance note on the use of ESI funds for desegregation provides a methodological guidance to be followed for designing the calls for proposal and implementation of the projects.
Нещо повече, по време на преговорите Унгария отчете съществуващите СПР и подбра съответния ИП, който може да осигури подкрепа за ромските общности. През 2015 г. 
What is more, during the negotiations Hungary took into account the CSRs in place, and selected the relevant IP which can provide support for Roma communities.
Комисията поиска от унгарските органи допълнителна информация относно предоставената подкрепа за развитието на общественото образование и би искала да види по-подробно описание на наличното финансиране в тази област. 
In 2015 the Commission requested from the Hungarian authorities further information on the support provided for the development of public education, and would like to see more detailed description of funding available in this field.
Каре 5 — Липса на мерки за десегрегация в областта на образованието в рамката на ЕСИ фондовете в Унгария Комисията отбелязва, че наличието на местен план за равнопоставеност в образованието е предварително условие за кандидатстване за средства от местните органи, включително за дейности, подкрепяни от ЕСИ фондовете. 
Box 5 — Lack of desegregation measures in the field of education in ESIF framework in Hungary The Commission notes that a local educational equity plan is a precondition for local governments applying for funds including actions supported by ESI Funds.
В оперативната програма за развитие на човешките ресурси за периода 2014—2020 г., финансирана по линия на ЕФРР/ЕСФ, ясно и многократно е заявен ангажимент за десегрегация и са включени редица мерки, които имат за цел десегрегация (напр. образование, жилища). 
In the 2014‐2020 ERDF/ESF Human Resources Development OP there is clear and repeated commitment towards desegregation and there are a number of measures aimed at desegregation (e.g. education, housing).
По отношение на нивото на детайлност на тези мерки в ОП, вж. отговора на Комисията на точка 68. 
With regard to the level of detail of these measures in the OP, see Commission reply to paragraph 68.
69 Комисията отбелязва, че редица други инвестиционни приоритети от ЕСФ и ЕФРР, попадащи в обхвата на тематичните цели 8, 9 и 10 от РОР във връзка със заетостта, социалното приобщаване и образованието, също подкрепят интегрирането на ромите със значителни суми в области като приобщаващо образование, социални жилища, достъп до социални и здравни услуги. 
69 The Commission notes that a number of other investment priorities from both ESF and ERDF falling under the the‐ matic objectives 8, 9 and 10 of the CPR relating to employment, social inclusion and education also support Roma integration with significant amounts in areas such as inclusive education, social housing, access to social and health services.
Те допринасят също така, когато е целесъобразно, за изпълнението на СДП (напр. за предучилищна и образователна инфраструктура). 
These also contribute, where relevant, to implementing the CSRs (e.g. for pre‐school and educational infrastructure).
Това е в съответствие с прилагането на общ основен принцип 2 за „ясно определена, но не изключителна насоченост“ и 4 за „приобщаване към мнозинството“. 
This is consistent with the application of the Common Basic Principle 2 on ‘explicit but not exclusive targeting’ and 4 on ‘Aiming for the mainstream’.
Съгласно тези принципи приобщаването на ромите следва да е неразделна част от мерките за социално приобщаване към мнозинството и намаляване на бедността, с цел да се предотврати допълнителна изолация на ромските общности. 
According to these, Roma inclusion should be an integral part of mainstream social inclusion and poverty alleviation measures, in order to prevent further isolation of Roma communities.
Добър пример за това е представен в словашката ОП за човешки ресурси, което е потвърдено от Сметната палата в каре 8. 
A good example of this is to be found in the Slovak OP on Human Resources, as confirmed by the Court in Box 8.
Словакия се е съгласила с препоръката на Комисията за създаване на ОП, която се финансира от няколко фонда, с две специални приоритетни оси съответно за ЕСФ и ЕФРР, като всеки се състои от поредица специфични цели, които да бъдат изпълнени по интегриран начин. 
Slovakia agreed to the Commission’s recommendation to establish a multi‐fund OP with two dedicated priority axes for ESF and ERDF respectively, each consisting of a series of specific objectives to be implemented in an integrated fashion.
Отговори на Комисията 85 73 Комисията отбелязва, че ИП 9 ii) е избиран системно за ОП на държавите членки с най-висок процент ромско население (т.е. България, Чешка република, Унгария, Румъния и Словакия), както и от онези, които са получили СДП относно приобщаването на ромите. 
Reply of the Commission 85 73 The Commission notes that the IP 9(ii) has been systematically selected for the OPs of the Member States with the highest proportion of Roma population (i.e. Bulgaria, Czech Republic, Hungary, Romania and Slovakia) and of those who received a CSR on Roma inclusion.
В Испания националната ОП за социално приобщаване, действаща на цялата територия на страната, съдържа разпоредби за мерки за приобщаване на ромите по линия на ИП 9 ii). 
In Spain, the National OP for Social Inclusion active in the whole territory of Spain contains provisions for Roma Inclusion measures under IP 9(ii).
С цел възприемане на приобщаващ подход, Испания се съгласи с Комисията да приложи всеобхватни мерки за социално приобщаване по линия на ИП 9 i), насочени към редица уязвими подгрупи, включително ромите. 
With the aim to adopt an inclusive approach, Spain agreed with the Commission to implement comprehensive social inclusion measures under the IP9(i) addressed to various vulnerable sub‐groups, including Roma.
В случая на Андалусия, мярката, включена в регионалната оперативна програма на ЕСФ по линия на инвестиционен приоритет 9 i), озаглавена „Diseño Y Ejecución De Estrategias Locales de Empleabilidad e Inserción Social de las Personas en Situación o Riesgo de Exclusión Social“, е насочена към специфични местни области, засегнати от бедност и социално приобщаване и предоставя подкрепа за заетост, жилища, социално интегриране, образование и т.н. 
In the case of Andalucía, the measure included in the regional ESF Operational programme under the Investment priority 9(i) called ‘Diseño Y Ejecución De Estrategias Locales de Empleabilidad e Inserción Social de las Personas en Situación o Riesgo de Exclusión Social’ targets specific local areas affected by poverty and social inclusion and provide assis‐ tance for employment, housing, social integration, education, etc.
Комисията счита, че ромското население в Андалусия може да бъде обхванато ефективно от посочената по-горе мярка, както и от националната ОП. 
The Commission considers that the Roma popula‐ tion from Andalucía can be effectively covered by the abovementioned measure and also by the national OP.
В случая на Унгария, ОП „Човешки ресурси“ — която има допълнителен елемент за периода 2014—2020 г., обхващащ 6-те региона на конвергенция в Унгария — има отпуснати средства по линия на инвестиционен приоритет 9 ii) като част от своя приоритет 1 и под формата на транснационално сътрудничество и финансов инструмент в приоритет 5. 
In the case of Hungary, the Human Resources OP — which has a complementary set‐up in 2014‐2020 covering the six convergence regions of Hungary — has an allocation on Investment Priority 9(ii) as part of its Priority 1 and as transnational cooperation and financial instrument in Priority 5.
75 Комисията отбелязва, че, що се отнася до финансовата подкрепа, достъпна за държавите членки в контекста на политиката на сближаване, отпускането на средства става съгласно разпределителен коефициент въз основа на критерии, свързани с цялостната цел за сближаване и следователно принципно отразява тяхното равнище на развитие. 
75 The Commission notes that for the financial support made available to Member States in the context of cohesion policy, the allocation of resources follows a repartition key based on criteria linked to the overall cohesion objec‐ tive and therefore principally reflecting their level of development.
В това отношение равнището на финансова подкрепа също отразява финансовия капацитет на държавите членки и на регионите и им помага да преодолеят основните предизвикателства, пред които са изправени, включително в контекста на социалното приобщаване. 
In this respect, the level of financial support also reflects the financing capacity of the Member States and regions and helps them address their key challenges, including in the context of social inclusion.
Освен това задължението на държавите членки да отпускат определен минимален дял от средствата за ЕСФ (член 92, параграф 4 от РОР), задължението за заделяне на не по-малко от 20 % от тези ресурси по линия на ЕСФ за тематична цел 9 „насърчаване на социалното приобщаване, борба с бедността и всяка форма на дискриминация“ (член 4, параграф 2 от Регламента за ЕСФ), както и необходимостта от концентриране на подкрепата като се отчитат съответните СДП (член 18 от РОР), гарантират, че във всички държави членки, където интегрирането на ромите представлява особено предизвикателство, е достъпна достатъчна подкрепа от ЕСИ фондовете за неговото преодоляване. 
Moreover, the obligation of Member States to allocate a certain mini‐ mum share of the funds to the ESF (Article 92(4) CPR), the obligation to earmark at least 20 % of these ESF resources to thematic objective 9 ‘promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination’ (Article 4(2) of the ESF regulation) and the need to concentrate the support taking into account relevant CSRs (Article 18 CPR) ensures that in all Member States where the integration of the Roma is a particular challenge, sufficient ESI funds support is made available to address it.
79 Комисията отбелязва, че често мерките за борба с дискриминацията са включени в като специфични цели и примери за дейности на други ИП, включително 9 ii), но също така и 9 i). 
79 The Commission notes that it is common that anti‐discrimination measures are included under specific objectives and examples of actions of other IPs, including 9(ii) but also 9(i).
В Унгария борбата с дискриминацията е включена като хоризонтален елемент в преговорите за споразумението за партньорство и в структурирането на разпределението на средства по ОП. 
In Hungary anti‐discrimination is handled as a horizontal element in the Partnership Agreement negotiations and in the structuring of OP allocations.
Това се решава от държавата членка. 
This is a choice of the Member State.
В България, макар че ИП 9.3 не е избран като инвестиционен приоритет, мерките за повишаване на осведомеността относно борбата с дискриминацията, които имат за цел преодоляване на стереотипите и насърчаван на културната идентичност на етническите общности, са включени в ОП „Развитие на човешките ресурси“ и „Наука и образование за интелигентен растеж“ като инструмент за предотвратяване на дискриминацията и насърчаване на равните възможности. 
In Bulgaria, although IP 9.3 is not selected as an investment priority, anti‐discrimination awareness‐raising measures aimed at tackling stereotypes and promoting the cultural identity of the ethnic communities are mainstreamed in both ‘Human Resources Development’ and ‘Science and Education for Smart Growth’ OPs as a tool to prevent dis‐ crimination and promote equal opportunities.
В Румъния финансираната от ЕСФ ОП „Човешки капитал“ (ОПЧК) е възприела принципа, че социалното изключване не е свързано с етническата принадлежност, а с бедността като цяло. 
In Romania the ESF‐financed Human Capital OP (HCOP) takes the view that social exclusion is not related to ethnic‐ ity, but to poverty in general.
Поради това програмата е с ясно определена насоченост към ромите, но не изключва други маргинализирани общности и групи в неравностойно положение. 
The programme therefore explicitly targets the Roma without excluding other mar‐ ginalised communities and disadvantaged groups.
Отговори на Комисията 86 83 Вж. отговора на Комисията по точка 39. 
Reply of the Commission 86 83 See Commission reply to paragraph 39.
Вж. отговора на Комисията по точки 84—85 Комисията подчертава, че освен правните ограничения за събиране на данни въз основа на етническа принадлежност в някои държави членки, отделните лица имат право да не дадат съгласието си за събиране на данните. Данните за броя на ромите, които участват в дейности, финансирани от ЕСФ, зависят основно от самоопределянето. 
Common Commission reply to paragraphs 84-85 The Commission stresses that beside the legal limitations to collect data on the ethnicity ground in some Member States, individuals have the right to refuse consent for the data to be collected. The data on the number of Roma participating in ESF‐funded activities rely indeed mostly on self‐declarations.
Въпреки това всички участници по линия на инвестиционен приоритет 9 ii) могат да се считат за част от маргинализирани общности като ромската, което ще улесни докладването на тази целева група по време на програмния период 2014—2020 г. 
Nevertheless, all participants under the investment priority 9(ii) can be considered as part of marginalised communities such as Roma, which will facili‐ tate the reporting on this target group during the programming period 2014‐2020.
Общ отговор на Комисията по точки 86 и 87 Комисията отбелязва, че Агенцията за основните права не е компетентен орган, който да тълкува правните разпоредби на ЕС. 
Common Commission reply to paragraphs 86-87 The Commission notes that the Fundamental Rights Agency is not a competent body to interpret EU legal provisions.
Комисията подчертава, че събирането на данни за етническа принадлежност е незаконно в някои държави членки и че въпросът е от национална компетентност. 
The Commission underlines that the collection of ethnic data is unlawful in some Member States and that it is a national competence.
Ако данните не могат да бъдат събрани законно, въпросът за тяхното обработване губи значение. 
If data cannot be lawfully collected, the question of its processing becomes irrelevant.
Практическите алтернативи, посочени от Сметната палата за събиране на данни относно етническата принадлежност, на практика не са освободени от сериозни ограничения за целите на мониторинга, въпреки че биха осигурили качествени данни относно подкрепата по линия на ЕСФ за участниците на мероприятия по линия на ЕСФ от ромски произход. 
The practical alternatives mentioned by the Court to gather data on ethnicity are in effect not exempted of severe limitations for monitoring purposes, although they could provide qualitative evidence on ESF support to ESF Roma participants.
Тъй като те се основават на собствени декларации и изискване на съгласия, тяхната надеждност би могла да бъде ограничена (възможност за ниски нива на участие поради нежелание за самоопределяне и/или участие, освен това отговорите може да са предубедени). 
Since they are based on self‐declaration and requiring consent, their reliability could be reduced (there could be low response rates due to reluctances to self‐declare and/or respond, and responses might be biased).
Освен това подготовката на извадки и екстраполирането може да са затруднени от несигурността на наблюдаваната обща съвкупност от население. 
Also the drawing of samples and extrapolation could be hampered by the uncertainty of the actual population universe observed.
Приетата от румънското правителство през 2015 г. НСИР използва за справка данните от преброяването от 2011 г. въз основа на груповото определяне: самоопределилите се като роми възлизат на 3,3 % от населението, което представлява 621 573 души. 
The NRIS adopted by Romanian Government in 2015 uses as reference the data from the 2011 census, based on the hetero‐identification: the self‐declared Roma account for 3.3 % of the population, representing 621 573 persons.
Румънските органи признават в стратегията, че изчисленията за броя на ромското население се различават и стратегията се позовава на изчисления на Съвета на Европа и Световната банка, но изходните данни са тези от преброяването. 
The Romanian authorities acknowledge in the strategy that estimates of Roma population vary and the strategy makes reference to Council of Europe and World Bank estimates, but the baseline remains set according to the census.
Вместо това ОП „Човешки капитал“ (съфинансирана от ЕСФ) отчита изчислението на Съвета на Европа за 1,85 милиона румънски роми. 
Instead, the Human Capital OP (ESF co‐financed) takes into account the Council of Europe’s estimation of 1.85 mil‐ lion Romanian Roma.
Поради това надеждността на изходните данни и данните относно етническата принадлежност за целите на мониторинга остава под въпрос. 
Hence, the reliability of baseline and ethnicity data for monitoring purposes remains challenging.
Отговори на Комисията 87 88 За периода 2007—2013 г. няма изискване за докладване на ромите под отделна категория и, следователно, да се събират такива данни от бенефициерите. 
Reply of the Commission 87 88 In 2007‐2013, there was no requirement to report Roma as a separate category and, consequently, to gather such data from the beneficiaries.
От държавите членки се изискваше единствено да докладват (и да събират данни в тази връзка) за характеристиките на участниците в операции по линия на ЕСФ. 
Member States were only required to report (and gather data) on the characteristics of the participants in ESF operations.
Данните за участниците от ромски произход бяха докладвани като част от категориите „Малцинства“ или „Други в неравностойно положение“ в разбивката на участниците по уязвими групи, в съответствие с националните правила. 
Data on Roma participants were reported as part of the categories ‘Minorities’ or ‘Other disadvantaged’ in the breakdown of participants by vulnerable groups, in accordance with national rules.
ОП за периода 2007—2013 г. също нямаха свързани с ромите общи показатели за изпълнението, отразени в съответните ОП като „програмни показатели“ и събирани на равнище ЕС. 
The 2007‐13 OPs did also not have Roma‐related common output indicators, reflected in relevant OPs as ‘pro‐ gramme indicators’ and aggregated at EU level.
Ромите като отделна категория биха били докладвани в годишните доклади за изпълнение само ако такъв специфичен показател е избран за определяне на цели на ОП. 
Roma as a separate category would only have been reported in the annual implementation reports if such a specific indicator was selected for target setting in the OP.
89 За Испания в периода 2007—2013 г. ромското население не е специфична целева група за много от операциите; поради това няма задължение за посочване на етническата принадлежност на участниците. 
89 For Spain in the 2007‐2013, the Roma population was not a specific target group for many of the operations; there‐ fore there was no obligation to specify the ethnicity of the participants.
В допълнение, както е признато в препоръката на Съвета относно ефективното интегриране на ромите, събирането на данни на етнически принцип може да бъде чувствителен въпрос и държавите членки следва да имат възможност да изберат свои собствени методи за мониторинг в съответствие с принципа на субсидиарност. 
In addition, as acknowledged by the Coun‐ cil recommendation on Effective Roma integration, data collection on ethnic grounds can be a sensitive issue and Member States should be allowed to choose their own monitoring methods in line with the principle of subsidiarity.
90 За програмния период 2014—2020 г. в ОП се съдържат разпоредби за гарантиране на съгласуваност на данните. 
90 For the 2014‐2020 programming period, the OPs contain provisions to ensure data consistency.
В тях се подчертава също така и необходимостта всички определения да са достъпни за всички бенефициери. 
These also empha‐ sise the need to make all definitions available to all beneficiaries.
Освен това Комисията осигури практически насоки за гарантиране на съгласуваността на определенията за показателите. 
Moreover, the Commission provided practical guidance on ensuring the consistency of indicator definitions.
Съществува и ново изискване за запис и съхраняване на данните за изпълнението по операции в електронна форма с цел да се позволи тяхното събиране за целите на мониторинга, оценката, финансовото управление, удостоверяването и одита (член 24, параграф 2 от Делегиран регламент No 480/2014 на Комисията). 
There is also a new requirement to record and store performance data by operation in a computerised form in order to allow them to be aggregated where necessary for the purpose of monitoring, evaluation, financial management, verification and audit (Article 24(2) of Commission Delegated Regulation 480/2014).
В Румъния наличието на три вида показатели беше повдигнато като въпрос и в крайна сметка разгледано в ОП „Човешки капитал“ 2014—2020 г., където се предвиждат показатели за изпълнението и резултатите на програмно равнище, които впоследствие са определени в специфичните насоки, които придружават всяка покана за кандидатстване. 
In Romania the existence of three types of indicators has been raised and eventually addressed in the Human Capital OP 2014‐2020 which foresees output and result indicators at programme level that have subsequently been defined in the Specific Guidelines that accompany each call for applications.