natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(8) Бюджетната подкрепа представлява трансфер на средства от Комисията към държавната хазна на страната партньор. 
(8) Budget support involves the transfer of funds by the Commission to the national treasury of the partner country.
Тя предоставя допълнителни бюджетни ресурси в подкрепа на националната стратегия за развитие (9) При прякото управление помощта се прилага пряко от Комисията (централното управление или делегациите). 
It provides additional budgetary resources to support a national development strategy. (9) Under direct management, aid is implemented directly by the Commission (head office or the delegations).
При непрякото управление изпълнението е делегирано на трета страна (предишното децентрализирано управление), международна организация (предишното съвместно управление), или на национален орган като агенциите за развитие в държавите членки на ЕС (предишното непряко централизирано управление). 
Under indirect management, implementation is delegated to a third country (former decentralised management), an international organisation (former joint management) or a national body, such as the development agencies of the EU Member States (former indirect centralised management).
Обхванатите от настоящия доклад разходи се извършват по множество различни методи в 79 държави. 
The expenditure covered in this report is delivered using a wide range of methods implemented in 79 countries.
Често правилата и процедурите са сложни, включително тези, които са свързани с обявяването на тръжни процедури и възлагането на поръчки. 
Rules and procedures are often complex, including those for tendering and awarding contracts.
Липсата на самостоятелен, лесен за използване финансов регламент за 11-ия ЕФР значително увеличава тази сложност (10). 
The absence of a stand-alone, user-friendly Financial Regulation for the 11th EDF significantly increases this complexity (10).
В две области — бюджетна подкрепа(11) и финансово участие на ЕС в проекти с множество донори, изпълнявани от международни организации(12) като напр. Организацията на обединените нации (ООН), естеството на инструментите и условията за извършване на плащанията ограничават възможността операциите да бъдат засегнати от грешки. 
In two areas — budget support (11) and EU contributions to multi-donor projects carried out by international organisations (12) such as the United Nations (UN) — the nature of the instruments and payment conditions limit the extent to which transactions are prone to errors.
Бюджетната подкрепа предоставя финансиране за общия бюджет на дадена държава, или за бюджета ѝ за изпълнение на конкретна политика или цел. 
Budget support contributes to a state’s general budget or its budget for a specific policy or objective.
Одиторите на Сметната палата провериха дали Комисията е спазила специфичните условия за извършване на плащания за бюджетна подкрепа за съответната страна партньор и дали е проверила спазването на общите условия за допустимост (като например задоволителен напредък в управлението на публичните финанси). 
We examined whether the Commission complied with the specific conditions for making budget support payments to the partner country concerned and verified that general eligibility conditions (such as satisfactory progress in public finance management) had been complied with.
Правните разпоредби обаче оставят широко поле за интерпретация, а Комисията притежава значителна гъвкавост при вземането на решение дали са били спазени общите условия. 
However, the legal provisions offer broad scope for interpretation and the Commission has considerable flexibility in deciding whether the general conditions have been met.
Нашият одит на редовността не може да бъде извършен отвъд етапа, на който се изплаща помощта на страната партньор, когато преведените средства се обединяват с бюджетните ресурси на страната бенефициент. 
Our audit of regularity cannot go beyond the stage at which aid is paid to the partner country. The funds transferred are then merged with the recipient country’s budget resources.
Евентуалните слабости в нейното финансово управление не се отчитат като грешки според одита за редовност на Сметната палата. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 8. 
Any weaknesses in its financial management will not generate errors in our audit of regularity. of the European Union C 373/295 THE COMMISSION’S REPLIES 8.
11-ият ЕФР се урежда от Регламент (ЕС) 2015/323 (Финансов регламент), приет от Съвета на 2 март 2015 г. 
The 11th EDF is governed by its own Financial Regulation (FR) (Regulation (EU) 2015/323) adopted by the Council on 2 March 2015.
Реалното опростяване се получава чрез привеждането в съответствие с ФР за общия бюджет, което ФР за 11-ия ЕФР постигна чрез прозрачни и ясни позовавания на ФР за общия бюджет и правилата за неговото прилагане (ПП). 
The real simplification is obtained through the alignment with the general budget FR, which the 11th EDF FR achieved through transparent and clear references to the general budget FR and its Rules of Application (RAP).
По този начин ФР за 11-ия ЕФР осигурява не само последователност в приложимите финансови процедури и по-голяма ефективност, но също и намаляване на рисковете и грешките. 
In this way the 11th EDF FR ensures not only coherence in the applicable financial procedures and greater efficiency, but also allows a reduction in risks and errors.
Правилата, както и образците за документите за тръжни процедури и възлагане на договори, както за общия бюджет, така и за ЕФР, събрани в Практическото ръководство за възлагане на обществени поръчки и безвъзмездни средства (PRAG), разработено от ГД „Развитие и сътрудничество“, са широко коментирани от европейските федерации на изпълнителите. 
The rules and templates for tendering and awarding contracts for both the general budget and the EDF compiled in the Procurement and Grants practical guide (PRAG) developed by DG DEVCO, are widely commended by the European federations of contractors.
Становище No 3/2013 на Сметната палата относно предложението за регламент на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за единадесетия Европейски фонд за развитие, точки 3 и 4. 
(10) See the Court’s Opinion No 3/2013 on the proposal for a Council Regulation on the Financial Regulation applicable to the 11th European Development Fund, paragraphs 3 and 4.
(11) Брутният размер на плащанията за бюджетна подкрепа, изплатени през 2014 г. от ЕФР, възлиза на 794 млн. евро. 
(11) Gross budget support payments made from the EDFs in 2014 amounted to 794 million euro.
(12) Брутният размер на плащанията през 2014 г. от ЕФР към проекти с множество донори, изпълнявани от международни организации, възлиза на 776 млн. евро. 
(12) Gross payments from the EDFs in 2014 to multi-donor projects carried out by international organisations amounted to 776 million euro.
BG C 373/296 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 12. 
EN C 373/296 Official Journal of the European Union 10.11.2015 THE COURT’S OBSERVATIONS 12.
Когато финансовото участие на Комисията в проекти с множество донори се обединява със средствата от други донори и не се заделя целево за определени конкретни разходи, допустими за подпомагане, Комисията приема, че се спазват правилата за допустимост на ЕС, ако обединеното финансиране включва достатъчно допустими за подпомагане разходи, за да покрие частта на ЕС. 
When the Commission’s contributions to multi-donor projects are pooled with those of other donors and are not earmarked for specific identifiable items of expenditure, the Commission assumes that EU eligibility rules are complied with as long as the pooled amount includes sufficient eligible expenditure to cover the EU contribution.
ГЛАВА I — ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ОСМИЯ, ДЕВЕТИЯ, ДЕСЕТИЯ И ЕДИНАДЕСЕТИЯ ЕФР Финансово изпълнение 13. 
CHAPTER I — IMPLEMENTATION OF THE 8TH, 9TH, 10TH AND 11TH EDFs Financial implementation 13.
Средствата по осмия ЕФР (1995 — 2000 г.) възлизат на 12,840 млрд. евро, а по деветия ЕФР (2000 — 2007 г.) — на 13,8 млрд евро. 
The 8th EDF (1995-2000) amounts to 12 840 million euro and the 9th EDF (2000-2007) to 13 800 million euro.
Бюджетът на десетия ЕФР (2008 — 2013 г.) възлиза на 22,682 млрд. евро. 
The 10th EDF (2008-2013) totals 22682 million euro.
От тази сума 21,966 млрд. евро се отпускат за държавите от АКТБ, а 286 млн. евро — за ОСТ. 
Of this amount, 21 966 million euro is allocated to ACP countries and 286 million euro to OCTs.
Тези суми включват съответно 1,5 млрд. евро и 30 млн. евро за управлявания от ЕИБ Механизъм за инвестиции, главно за подкрепа на частния сектор в държавите от АКТБ и ОСТ. 
These sums include, respectively, 1500 million euro and 30 million euro for the Investment Facility managed by the EIB, mainly for support to the private sector in the ACP countries and OCTs.
На последно място, 430 млн. евро са предвидени за разходите на Комисията по планирането и изпълнението на ЕФР. 
Finally, 430 million euro is earmarked for the Commission’s expenditure on programming and implementing the EDF.
През август 2013 г. беше прието Вътрешното споразумение за създаване на 11-ия ЕФР (13). 
The Internal Agreement establishing the 11th EDF(13) was adopted in August 2013.
То влезе в сила на 1 март 2015 г. след ратифициране от всички държави членки на ЕС. 
It came into force on 1 March 2015 following ratification by all EU Member States.
11-ият ЕФР възлиза общо на 30,506 млрд. евро (14), като от тази сума 29,089 млрд. евро се отпускат за държавите от АКТБ, а 365 млн. евро — за ОСТ. 
The 11th EDF totals 30 506 million euro (14), of which 29 089 million euro is allocated to ACP countries and 365 million euro to OCTs.
(13) ОВ L 210, 6.8.2013 г., стр. 
(13) OJ L 210, 6.8.2013, p.
(14) Включително 1,139 млрд. евро, управлявани от ЕИБ. 
(14) Including 1 139 million euro managed by the EIB.
BG 10.11.2015 г. Официален вестник на Европейския съюз C 373/297 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 15. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/297 THE COURT’S OBSERVATIONS 15.
С цел да се гарантира наличието на средства в периода от януари 2014 г. до влизането в сила на 11-ия ЕФР, през декември 2013 г. Съветът прие преходни мерки, известни като „преходен инструмент“ (15). 
In order to ensure the availability of funds between January 2014 and the entry into force of the 11th EDF, transitional measures, known as the ‘Bridging Facility’, were adopted by the Council in December 2013 (15).
Ресурсите, които са на разположение в рамките на преходния инструмент през 2014 г., са в размер на 1,616 млрд. евро. 
The resources available under the Bridging Facility in 2014 amounted to 1 616 million euro.
Те са финансирани със: — средства, освободени от 8-ия и 9-ия ЕФР до 31 декември 2013 г. (936 млн. евро); — неразпределени салда от 10-ия ЕФР на 31 декември 2013 г. (75 млн. евро); — средства, освободени през 2014 г. от 10-ия ЕФР и други предходни ЕФР (586 млн. евро); и — лихви и други приходи (19 млн. евро). 
They were funded by: — funds decommitted from the 8th and 9th EDFs up to 31 December 2013 (936 million euro); — uncommitted balances from the 10th EDF at 31 December 2013 (75 million euro); — funds decommitted in 2014 from the 10th and previous EDFs (586 million euro); and — interest and other receipts (19 million euro).
Те са отчетени по 11-ия ЕФР, но не представляват допълнителни ресурси за 11-ия ЕФР. 
They are accounted for under the 11th EDF, but do not constitute additional resources to the 11th EDF.
В таблица 2 е показано усвояването на средствата по ЕФР през 2014 г. и кумулативно. 
Table 2 shows the use, during 2014 and cumulatively, of EDF resources.
(15) Решение 2013/759/ЕС на Съвета от 12 декември 2013 година относно преходните мерки за управление на ЕФР за периода от 1 януари 2014 г. до влизането в сила на 11-ия Европейски фонд за развитие (ОВ L 335, 14.12.2013 г., стр. 
(15) Council Decision 2013/759/EU of 12 December 2013 regarding transitional EDF management measures from 1 January 2014 until the entry into force of the 11th European Development Fund (OJ L 335, 14.12.2013, p.
48). 
48).
BG C 373/298 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. Таблица 2 — Усвояване на ресурсите на ЕФР към 31 декември 2014 г. A — СРЕДСТВА (1) 49 026 -64 -373 -1105 1616 74 10417 15 739 21 328 1 616 49 100 Б — УСВОЯВАНЕ 1. 
EN C 373/298 Official Journal of the European Union 10.11.2015 Table 2 — Use of EDF resources at 31 December 2014 A — RESOURCES (1) B — USE 49 026 8th EDF ( ) 9th EDF ( ) 10th EDF 11th EDF amount -64 -373 -1105 1616 74 10417 15 739 21 328 1 616 49 100 1.
Глобални поети задължения (4) 2. 
Global commitments (4) 2.
Индивидуални поети задълже-47 952 41 410 97,8 % 84,5 % -63 -381 -95 1160 621 10415 -37 -1 2687 731 3380 10400 15 703 15 407 21 294 18 252 1 160 731 48 573 44 790 98,9 % 91,2 % ния (5) 3. Плащания 35 384 12 568 72,2 % 25,6 % 16 145 2760 595 3516 10379 36 14 941 762 12 985 8 309 595 565 38 900 9 673 79,2 % 19,7 % В — Непогасени задължения (Б1— Б3) Г — Налично салдо (A—Б1) 1 074 2,2 % 2 36 34 456 527 1,1 % Състояние в края на 2013 г. 
Payments 47 952 41 410 35 384 97,8 % 84,5 % 72,2 % -63 -381 -95 1160 621 10415 -37 -1 2687 731 3380 10400 16 145 2760 595 3516 10379 15 703 15 407 14 941 21 294 18 252 12 985 1 160 731 595 48 573 44 790 38 900 98,9 % 91,2 % 79,2 % C — Outstanding commitments (B1-B3) 12 568 1 074 25,6 % 2,2 % 36 2 762 36 8 309 34 565 456 9 673 527 19,7 % 1,1 % D — Available balance (A-B1) Situation at end of 2013 Budgetary implementation during the financial year 2014 (net) (6) 3 3 Total Situation at end of 2014 Total amount Implement. rate (2) 8th EDF 9th EDF 10th EDF 11th EDF Total amount Implement. rate (2) (1) Include initial allocations to the 8th, 9th, 10th and 11th EDFs, co-financing, interest, sundry resources and transfers from previous EDFs.
(2) Като процент от ресурсите. 
(2) As a percentage of resources.
(3) Отрицателните стойности представляват освободени бюджетни кредити. 
(3) Negative amounts correspond to decommitments.
(4) Глобалните поети задължения са свързани с решения за финансиране. 
(4) Global commitments relate to financing decisions.
(5) Индивидуалните поети задължения са свързани с отделни договори. 
(5) Individual commitments relate to individual contracts.
(6) Нетни поети задължения след освобождаване на бюджетни кредити. 
(6) Net commitments after decommitments.
Нетни плащания след събиране на неправомерно изплатени суми. 
Net payments after recoveries.
Източник: Европейска сметна палата въз основа на отчети на ЕФР относно финансовото изпълнение и финансовите отчети към 31 декември 2014 г. (в млн.евро) изпълнение ( ) 
Source: Court of Auditors, based on the EDF reports on financial implementation and financial statements at 31 December 2014. (million euro)
BG 10.11.2015 г. Официален вестник на Европейския съюз C 373/299 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 17. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/299 THE COURT’S OBSERVATIONS 17.
В сравнение с предишни години нивото на нетните поети задължения през 2014 г. е извънредно ниско (621 млн. евро) (16). 
The level of net commitments made in 2014 was extraordinarily low (621 million euro) compared to previous years (16).
Това се дължи на закъснялото влизане в сила на 11-ия ЕФР, което е ограничило наличните ресурси за поемане на задължения в рамките на преходния инструмент. 
This was due to the delayed entry into force of the 11th EDF, which limited the resources available for commitments under the Bridging Facility.
От друга страна, плащанията, извършени през 2014 г., са достигнали най-високата до този момент стойност (3,516 млрд. евро) (17), което се дължи на 595 млн. евро, изразходвани по преходния инструмент за плащания в значителен размер за бюджетна подкрепа и авансови плащания за операции в Централноафриканската република и в Сомалия в рамките на Механизма за подкрепа на мира в Африка. 
On the other hand, payments made in 2014 reached a historical high (3 516 million euro) (17), in particular because of 595 million euro paid out from the Bridging Facility, notably for large disbursements of budget support and advances for operations under the African Peace Facility in the Central African Republic and Somalia.
В края на 2014 г. за почти всички налични ресурси са били поети задължения (98,9% за решения за финансиране, 91,2 % за индивидуални договори). 
At the end of 2014, almost all resources available had been committed (98,9% for financing decisions, 91,2% for individual contracts).
Непогасените задължения (18) са намалели с 23 % — от 12,5 млрд. евро в края на 2013 г. на 9,7 млрд. евро в края на 2014 г. 
Outstanding commitments (18) decreased by 23 % from 12,5 billion euro at the end of 2013 to 9,7 billion euro at the end of 2014.
Това е резултат от усилията на EuropeAid да намали непогасените задължения и от ниското ниво на решенията за финансиране, взети през 2014 г. 
This was the result both of the efforts made by EuropeAid to decrease outstanding commitments and of the low level of financing decisions made in 2014.
За цялата си сфера на отговорност (19) EuropeAid полага усилия да намали старите авансови финансирания и старите неизползвани кредити за задължения (20) и да намали броя на неприключените изтекли договори(21). 
For its whole area of responsibility(19), EuropeAid pursued its efforts to decrease old prefinancing and old unspent commitments (20) and to reduce the number of open expired contracts(21).
Поставените цели за 2014 г. за старите авансови плащания и за неизползваните кредити за задължения са значително преизпълнени (22). 
The 2014 targets set for old prefinancing and unspent commitments were largely exceeded(22).
Докато поставените за 2014 г. цели по отношение на дела на изтеклите договори към общия брой на договорите са били постигнати почти изцяло за портфейла на EuropeAid (23), по отношение на ЕФР напредъкът не е толкова задоволителен (24). 
However, while the 2014 target set as regards the share of expired contracts on the total number of contracts was almost met for EuropeAid’s whole portfolio(23), progress has been less satisfactory for the EDFs (24).
(16) 2013 г.: 3,923 млрд. евро; 2012 г.: 3,163 млрд. евро. 
(16) 2013: 3 923 million euro; 2012: 3 163 million euro.
(17) 2013 г.: 2,963 млрд. евро; 2012 г.: 3,209 млрд. евро. 
(17) 2013: 2 963 million euro; 2012: 3 209 million euro.
(18) Непогасени поети задължения („Reste à liquider“ — RAL) (19) ЕФР и общия бюджет взети заедно. 
(18) Reste à liquider (RAL). (19) EDFs and general budget together.
(20) Стари RAL. 
(20) Old RAL.
(21) Един договор се счита за изтекъл, ако е все още неприключен повече от 18 месеца след края на оперативния му период. 
(21) A contract is considered to have expired if it is still open more than 18 months after the end of its operational period.
Закъсненията при приключването на договори увеличават риска от грешки по отношение на редовността, тъй като може да е трудно да бъде открита подкрепящата документация, ако не е била правилно архивирана, а ключови служители по проектите са напуснали. 
Delays in contract closure increase the risk of regularity errors as the supporting documentation might be difficult to retrieve if it has not been archived properly and key project staff have left.
Късното приключване на договорите може също така да забави възстановяването на неизразходваното авансово финансиране и недопустимите разходи. 
Late contract closure may also delay recovery of unspent prefinancing and ineligible expenditure.
(22) Намаляване на старото неприключено авансово финансиране: 46 % постигнати (цел 25 %); намаляване на старите RAL: 51,24 % постигнати (цел 25 %). 
(22) Reduction of old open prefinancing: 46 % achieved (25 % target); reduction of old RAL: 51,24 % achieved (25 % target).
(23) Постигнат е дял от 15,52 % (цел 15 %). 
(23) 15,52 % share achieved (15 % target).
(24) От 5,3 млрд. евро по изтекли договори 3,7 млрд. евро (69 %) са свързани с ЕФР. 
(24) Of 5,3 billion euro in expired contracts, 3,7 billion (69%) concerns the EDFs.
Делът на изтеклите договори към броя на всички неприключени договори в рамките на ЕФР е 25 %, в сравнение с 15,5 % за целия портфейл на EuropeAid. 
The share of expired contracts on the number of all open EDF contracts is 25 %, compared to 15,5 % for the whole EuropeAid portfolio.
За 477 (1,3 млрд. евро) от 1 528 изтекли договори в рамките на ЕФР (31 % като брой, 35% като стойност) оперативният период е изтекъл преди 2010 г. 
For 477 (1,3 billion euro) of 1 528 expired EDF contracts (31% in number; 35% in value) the operational period expired before 2010.
BG C 373/300 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. ГЛАВА II — ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ДОСТОВЕРНОСТ НА СМЕТНАТА ПАЛАТА ОТНОСНО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ ЗА РАЗВИТИЕ Декларация за достоверност относно осмия, деветия, десетия и единадесетия ЕФР, представена от Сметната палата на Европейския парламент и на Съвета — доклад на независимия одитор I — Съгласно разпоредбите на член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и член 49 от Финансовия регламент, приложим за 10-ия Европейски фонд за развитие по отношение на прилагане на преходен период между 10-ия Европейски фонд за развитие и 11-ия Европейски фонд за развитие до влизането в сила на Вътрешното споразумение за 11-ия Европейски фонд за развитие, който се прилага също така за предишните ЕФР, Сметната палата извърши одит на: а) годишните отчети на осмия, деветия, десетия и единадесетия ЕФР, които включват счетоводен баланс, отчет за финансовия резултат, отчет за паричните потоци, отчет за промените в нетните активи, справка за вземанията на Европейските фондове за развитие и доклад относно финансовото изпълнение за финансовата година, приключила на 31 декември 2014 г., одобрени от Комисията на 24 юли 2015 г.; и б) законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции съобразно правната рамка на ЕФР по отношение на частта от средствата на ЕФР, за чието финансово управление Комисията носи отговорност (25). 
EN C 373/300 Official Journal of the European Union 10.11.2015 CHAPTER II — THE COURT’S STATEMENT OF ASSURANCE ON THE EDFs The Court’s statement of assurance on the 8th, 9th, 10th and 11th EDFs to the European Parliament and the Council — Independent auditor’s report I — Pursuant to the provisions of article 287 of the Treaty on the functioning of the European Union (TFEU) and Article 49 of the Financial Regulation applicable to the 10th EDF as regards the application of the transition period between the 10th European Development Fund and the 11th European Development Fund until the entry into force of the 11th European Development Fund Internal Agreement, which also applies to previous EDFs, we have audited: (a) the annual accounts of the 8th, 9th, 10th and 11th European Development Funds which comprise the balance sheet, the economic outturn account, the statement of cash flow, the statement of changes in net assets and the table of items payable to the European Development Funds and the report on financial implementation for the financial year ended 31 December 2014 approved by the Commission on 24 July 2015; and (b) the legality and regularity of the transactions underlying those accounts within the legal framework of the EDFs in respect of the part of the EDF resources for whose financial management the Commission is responsible (25).
Отговорност на ръководството II — В съответствие с членове 310 — 325 от ДФЕС и приложимите финансови регламенти (26), ръководството отговаря за изготвянето и представянето на годишните отчети на Европейските фондове за развитие въз основа на международно приетите счетоводни стандарти в публичния сектор (27), както и за законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции. 
Management's responsibility II — In accordance with Articles 310 to 325 of the TFEU and the applicable Financial Regulations (26), management is responsible for the preparation and presentation of the annual accounts of the EDFs on the basis of internationally accepted accounting standards for the public sector (27) and for the legality and regularity of the transactions underlying them.