natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Кратко изложение 07 IV Както беше подчертано по време на Световната среща на върха за устойчиво развитие, проведена в Йоханесбург през 2002 г., както и в други международни дебати по въпросите на развитието, достъпът до енергийни услуги е от основно значение за напредъка към постигането на целите за развитие. 
Executive summary IAs highlighted during the World Summit on Sustainable Development (WSSD) held in Johannesburg in 2002 and in other international development debates, access to energy services is key for progress towards development objectives.
През 2004 г. почти два милиарда души, живеещи предимно в селските и крайградските райони на развиващите се страни, не са имали достъп до адекватни, достъпни и устойчиви енергийни услуги. 
In 2004 nearly two billion people, mainly living in rural and peri-urban areas of developing countries, did not have access to adequate, affordable and sustainable energy services.
II През юни 2005 г. Съветът на министрите АКТБ – ЕС одо‐ бри създаването на съвместен Енергиен фонд (ЕФ) на АКТБ—ЕС с цел насърчаване на достъпа на бедните до съвременни енергийни услуги, със засилен акцент върху Субсахарска Африка и възобновяемата енергия. 
II In June 2005 the ACP–EU Council of Ministers approved the creation of the ACP–EU Energy Facility (EF) to promote access for the poor to modern energy services, with a strong focus on sub-Saharan-Africa and renewable energy.
През периода 2006—2013 г. за ЕФ бяха отпуснати 475 млн. евро по деветия и десетия Европейски фонд за развитие, като по‐голямата част от тези средства бяха предназначени за предоставяне на безвъзмездни средства за проекти, избрани чрез покани за представяне на предложения. 
For the period 2006-2013, the EF was allocated 475 million euro under the 9th and 10th European Development Funds (EDFs), most of which was for providing grants to projects selected through calls for proposals.
Към момента на започването на нашия одит са били отпуснати общо 268,2 млн. евро като безвъзмездни сред‐ ства по първите две покани за представяне на предложе‐ ния, 106 млн. евро от които са били определени за про‐ екти в Източна Африка, където досега е имало най‐ниско равнище на достъп до електрическа енергия в Африка. 
When our audit started, a total of 268.2 million euro had been granted under the first two calls for proposals, of which 106 million euro was for projects in East Africa, which had by far the lowest rate of access to electricity in Africa. 07 VThe Commission did not monitor all projects properly.
Представяните доклади от партньорите по изпълнението са били с непостоянно качество, а Комисията не е направила опит да наложи спазването на техните задължения за докладване. 
Reports submitted by the implementing partners were of uneven quality and the Commission did not attempt to enforce compliance with their reporting obligations.
За някои проекти тя не е извършвала достатъчно посеще‐ ния на място и прегледи в рамките на ориентирания към резултатите мониторинг, за да допълни информацията, предоставена от партньорите по изпълнението, по‐спе‐ циално когато е било известно, че проектите срещат сериозни затруднения. 
For some projects, it did not make sufficient use of on-site visits to projects and results-oriented monitoring (ROM) reviews to complement the information provided by the implementing partners, particularly when projects were known to encounter serious difficulties.
По отношение на някои проекти, които са имали сериозни проблеми с изпълнението, Комисията не е взела подходящи и навременни мерки. 
For some projects which experienced serious implementation difficulties, the Commission did not take appropriate and timely measures.
VI Повечето от проверените проекти са били успешни и има вероятност да бъдат устойчиви, ако предвидените необходими мерки бъдат приложени и ситуацията не се влоши твърде много. 
VI Most of the projects examined were successful and are likely to be sustainable if the necessary measures envisaged are implemented and the context does not deteriorate too much.
Една четвърт от проверените проекти не са постигнали по‐голямата част от очаква‐ ните резултати, най‐вече както поради слабости в раз‐ работката, които не са били преодолени, така и поради незадоволителен мониторинг от страна на Комисията. 
One quarter of the projects examined failed to deliver the majority of their expected results, due mainly to both design weaknesses that were not addressed and inadequate monitoring by the Commission.
VII Сметната палата отправя няколко препоръки за по‐строг подбор на проектите, засилване на мониторинга върху тях и подобряване на техните перспективи за устойчивост. 
VII We make a number of recommendations for selecting projects more rigorously, strengthening their monitoring and increasing their sustainability prospects.
Увод 08 Достъпът до енергийни услуги е от основно значение за напредъка към постигането на целите за развитие 01 През 2004 г. почти два милиарда души, живеещи предимно в селските и край‐ градските райони на развиващите се страни, не са имали достъп до адекват‐ ни, достъпни и устойчиви енергийни ус‐ луги1. 
Introduction 08 Access to energy services is key for progress towards development objectives 01 In 2004 nearly two billion people, mainly living in rural and peri-urban areas of developing countries, did not have access to adequate, affordable and sustainable energy services1.
Колебанията в цените на горивата на международния пазар, повишаващото се енергийно търсене в развиващите се страни и в държавите с бързоразвиващи се икономики, както и притесненията във връзка с изменението на климата са важни предизвикателства по отношение на увеличаването на достъпа до енер‐ гийни услуги. 
Volatile fuel prices on the international market, increasing energy demand in developing and emerging countries and climate change concerns are particular challenges in respect of increasing access to energy services.
02 Въпреки че държавите членки на Ор‐ ганизацията за икономическо сътруд‐ ничество и развитие (ОИСР), намаляват своята уязвимост към увеличаващите се цени на енергията, за повечето развива‐ щи се страни тази уязвимост е нараснала поради непривлекателния инвестицио‐ нен климат на сектора и ниската ефек‐ тивност на процеса2. 
02 While the member countries of the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) are reducing their exposure to rising energy prices, most developing countries have increased theirs due to the sector’s unattractive investment climate and low process efficiency2.
Връзката между липсата на достъп до достъпни и устой‐ чиви енергийни услуги и трудностите при реализирането на стабилен напре‐ дък към постигането на повечето от целите за развитие беше подчертана по време на Световната среща на върха за устойчиво развитие (ССВУР), проведена в Йоханесбург през 2002 г., както и при други международни дебати по въпро‐ сите на развитието. 
The links between lack of access to affordable and sustainable energy services and the difficulties in making firm progress towards most development objectives were highlighted during the WSSD held in Johannesburg in 2002 and in other international development debates.
1 COM(2004) 711 окончателен от 26 октомври 2004 г. „Относно бъдещото развитие на енергийната инициатива на ЕС и условията за създаване на енергиен фонд за страните от АКТБ“, стр. 
1 COM(2004) 711 final of 26 October 2004, ‘The future development of the EU Energy Initiative and the modalities for the establishment of an Energy Facility for ACP countries’, p.
2 Развиващите се страни средно използват приблизително двойно повече нефтен еквивалент за единица икономическа продукция в сравнение с държавите от ОИСР (COM(2004) 711). 
2 On average, developing countries use about twice as much oil equivalent per unit of economic output than OECD countries (COM(2004) 711).
Показателна нощна снимка на континентите Европа и Африка © Видимата земя, НАСА. Снимка 1 
A view over the whole of the European and African continents © The Visible Earth, NASA. Picture 1
Увод 09 Енергийният фонд на АКТБ – ЕС е създаден с цел постигане на бързи резултати на място 03 В контекста на ССВУР Комисията и дър‐ жавите членки на ЕС, обединиха сили за създаването на Инициативата на ЕС в областта на енергетиката (EUEI) за премахване на бедността и за устойчиво развитие. 
Introduction 09 The ACP–EU Energy Facility was created for rapid delivery on the ground 03 In the context of the WSSD, the Commission and the EU Member States joined forces to create the EU Energy Initiative (EUEI) for Poverty Eradication and Sustainable Development.
Нейната цел е да допринесе за постигането на Целите на хилядолети‐ ето за развитие (ЦХР) чрез осигуряване на адекватни, достъпни и устойчиви енергийни услуги за бедните в районите в неравностойно социално или иконо‐ мическо положение. 
Its aim is to contribute to the achievement of the millennium development goals (MDGs) by providing adequate, affordable and sustainable energy services to the poor in socioeconomic-ally disadvantaged areas.
EUEI даде начало на диалога с развиващите се страни за насърчаване на реформите в енергий‐ ния сектор, трансфер на технологии, инвестиране, както и за поощряване на инициативи за смекчаване на последи‐ ците от изменението на климата. 
The EUEI initiated the dialogue with developing countries to promote energy sector reforms, technology transfer and investments, and to encourage initiatives to mitigate climate change.
04 През 2002 г. и 2003 г. Комисията изтък‐ на необходимостта от финансиране в енергийния сектор на развиващите се страни3. 
04 In 2002 and 2003 the Commission emphasised the need for funding in the energy sector of developing countries3.
Това беше признато от държави‐ те членки и от държавите от АКТБ, които предложиха да бъде създаден съвмес‐ тен Енергиен фонд на АКТБ – ЕС (ЕФ)4. 
This was acknowledged by the Member States and the ACP countries, which proposed the creation of an ACP–EU EF4.
През юни 2005 г., след предложението на Комисията5, Съветът на министрите на АКТБ – ЕС одобри създаването на ЕФ въз основа на набор от основни принципи (вж. каре 1). 
In June 2005, following the Commission’s proposal5, the ACP– EU Council of Ministers approved the creation of the EF on the basis of a set of key principles (see Box 1).
3 COM(2002) 408 окончателен от 17 юли 2002 г. „Сътрудничество в областта на енергетиката с развиващите се страни“ и COM(2003) 829 окончателен от 23 декември 2003 г. „Една година след Световната среща на върха за устойчиво развитие: изпълнение на нашите ангажименти“. 
3 COM(2002) 408 final of 17 July 2002, ‘Energy cooperation with developing countries’, and COM(2003) 829 final of 23 December 2003, ‘The World Summit on Sustainable Development one year on: implementing our commitments’.
4 На конференцията „Енергия за Африка“, проведена в Найроби през ноември 2003 г. и на Съвета на министрите на АКТБ – ЕС, проведен в Габороне през май 2004 г. 
4 At the ‘Energy for Africa’ conference held in Nairobi in November 2003 and the ACP–EU Council of Ministers in Gaborone in May 2004.
Съвместният фонд за водата АКТБ – ЕС беше посочен като полезен модел с неговата основна цел осигуряване на безопасна питейна вода и основна канализация за бедните. 
The ACP–EU Water Facility was referred to as a useful model with its main objective of providing safe drinking water and basic sanitation to the poor.
5 COM(2004) 711. 
5 COM(2004) 711.
Основни принципи на съвместния Енергиен фонд на АКТБ – ЕС Дейностите по ЕФ следва да бъдат насочени към: i) държавите от АКТБ, които вече имат или са се ангажирали да създадат солидна енергийна политика и да инте‐ грират принципите на добро управление, ii) насърчаване на отговорността на национално равнище (и евентуално трансгранично равнище) чрез осигурява‐ не на съгласуваност със свързаните секторни политики и цялостна стратегия за намаляване на бедността, iii) осигуряване на възможност за гъвкавост по отношение на механизмите за съфинансиране с държавите членки, кредитните институции, частните и публичните организации или сдружения, и iv) насърчаване на иновациите, когато съществуват предизвикателства за осигуряване на устойчиви и достъпни енергийни услуги за бедните. Каре 1 
Key principles of the ACP–EU Energy Facility The EF’s activities should be directed towards: (i) targeting the ACP countries which had already established or were committed to establishing a sound energy policy and good governance; (ii) promoting ownership at national level (and possibly inter-border level) by ensuring coherence with the relevant sector policies and an overarching poverty reduction strategy; (iii)permitting flexibility regarding co-financing mechanisms with Member States, lending institutions and private, public or associative entities; and (iv)promoting innovation when faced with the challenges of providing sustainable and affordable energy services to the poor. Box 1
Увод 10 05 Основната цел на ЕФ е да насърчи дос‐ тъпа на бедните в селските и крайград‐ ските райони до съвременни енергийни услуги, със засилен географски акцент върху Субсахарска Африка. 
Introduction 10 05 The main objective of the EF was to promote access to modern energy services for the poor in rural and peri-urban areas, with a strong geographical focus on sub-Saharan Africa.
Той има за цел също така да подпомогне по‐до‐ брото управление в енергийния сектор и да го направи по‐привлекателен за инвеститорите, да улесни мащабните инвестиции в трансгранична енергийна инфраструктура и да насърчи използ‐ ването на източници на възобновяема енергия, както и мерките за енергийна ефективност. 
It also aimed to support improved governance in — and increase the attractiveness to investors of — the energy sector, facilitate large-scale investments in cross-border energy infrastructure and promote renewable sources, as well as energy efficiency measures.
06 08 Приблизително 85 % от избраните проекти след първите две покани за представяне на предложения са свързани с възобновяемата енергия, 12 % — с хибридни източници (възобно‐ вяеми и изкопаеми), и 3 % — с изкопа‐ еми източници. 
08 Around 85 % of the projects selected following the first two calls for proposals are related to renewable energy, 12 % to hybrid sources (re-newable and fossil) and 3 % to fossil sources.
Въз основа на техните основни дейности проектите се катего‐ ризират както следва: дребномащабно производство на електрическа енергия, която не е предназначена за свързване към мрежата12 (42 %), свързаност, пре‐ нос и разпределение на електрическа енергия (42 %), управление/изграждане на капацитет13 (9 %) и енергия за готвене и др. (7 %). 
Based on their main activities, the categorisation of the projects is as follows: off-grid small-scale electricity production12 (42 %); interconnection, transmission and distribution of electricity (42 %); governance/capacity building13 (9 %); and energy for cooking and others (7 %).
09 Безвъзмездни средства на обща стой‐ ност 106 млн. евро са били отпуснати за 50 проекта в Източна Африка. 
09 A total amount of 106 million euro was granted to 50 projects in East Africa.
С по‐мал‐ ко от 20 % от населението, имащи достъп до електрическа енергия, този регион за момента е с най‐ниско равнище на достъп в Африка14. 
With less than 20 % of its population having access to electricity, this region has by far the lowest access rate in Africa14.
Същото важи за дос‐ тъпа до нетвърдо гориво за готвене, при равнище на достъп по‐малко от 10 % от населението в сравнение с около 20 % за района на Западна и Централна Африка и над 40 % за района на Южна Африка15. 
The same is true regarding access to non-solid cooking fuel, with a rate of less than 10 % of the population compared with around 20 % for the West and Central African regions and more than 40 % for the Southern African region15.
6 Условията на поканите за представяне на предложения не са уникални за ЕФ. 
6 The call for proposals modality is not unique to the EF.
За повече подробности вж. уебсайта на ГД „Международно сътрудничество и развитие“: http://ec.europa.eu/europeaid/ prag/ 7 Участието на ЕС на стойност 3,5 млн. евро е прехвърлено – чрез споразумение за делегиране – на дружеството Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), което управлява проекта на стойност около 16,5 млн. евро. 
For more details see DG International Cooperation and Development’s website at http://ec.europa.eu/ europeaid/prag/ 7 The EU contribution of 3.5 million euro is channelled via a delegation agreement to the Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), which manages the project of around 16.5 million euro.
Другите средства са предоставени от Австрия, Франция, Германия, Нидерландия, Швеция и Финландия. 
Other contributions are from Austria, France, Germany, the Netherlands, Sweden and Finland.
Този ИДП има за цел да изгради институционален капацитет и да подобри средата за частни инвестиции в енергийния сектор. 
This PDF aims to build institutional capacity and to improve the environment for private investments in the energy sector.
8 Първоначално планиран за до 40 млн. евро, той е предоставил 24,8 млн. евро за шест проекта. 
8 Initially planned for up to 40 million euro, it contributed 24.8 million euro to six projects.
9 Отпуснати средства в размер на 17 млн. евро с основна цел улесняване на трансграничните междусистемни връзки между националните мрежи. 
9 An allocation of 17 million euro primarily to facilitate cross-border interconnections of national networks.
10 Консултации и услуги за оценка на предложенията, мониторинг, оценка и одит на проектите и непредвидените разходи. 
10 Consulting and services for proposal assessment, monitoring, evaluation and audit of projects and contingencies.
11 Последните две покани за представяне на предложения, публикувани по ЕФ ІІ съответно през март и октомври 2013 г., са приключили през декември 2014 г. 
11 The last two calls for proposals launched under EF II in March and October 2013 respectively were concluded in December 2014.
На 31 проекта са отпуснати безвъзмездни средства на обща стойност 147,5 млн. евро. 
Grants amounting to a total of 147.5 million euro were awarded to 31 projects.
12 Т.е. една сравнително малка електроцентрала, захранваща разпределителна мрежа, която не е свързана към основната енергийна мрежа. 
12 I.e. a rather small electricity production unit feeding a distribution network not interconnected with the main electricity grid.
13 Всички проекти в другите категории включват компоненти за изграждане на капацитет. 
13 All projects in other categories include capacity-building components.
Обхват и подход на одита 11 10 Целта на Сметната палата беше да се направи оценка дали Комисията е из‐ ползвала успешно ЕФ за повишаване на достъпа до възобновяема енергия на бедните в Източна Африка. 
Audit scope and approach 11 10 We sought to assess whether the Commission successfully used the EF to increase access to renewable energy for the poor in East Africa.
Одитът г) беше съсредоточен върху три основни въпроса: а) Комисията отпуснала ли е помощ от ЕФ за възобновяема енергия за добре приоритизирани и добре разработени проекти? б) Комисията упражнявала ли е подхо‐ дящ мониторинг върху проектите? в) Проектите постигнали ли са своите цели? 
Our audit focused on the following three main questions. (a) Did the Commission allocate EF support for renewable energy to well prioritised and designed projects? (b) Did the Commission monitor the projects properly? (c) Did the projects achieve their objectives?
11 Одитът беше съсредоточен върху проектите за възобновяема енергия16, финансирани по първите две покани за представяне на предложения в двана‐ десет държави от Източна Африка17. 
11 The audit focused on renewable energy projects16 funded under the two first calls for proposals in 12 East African countries17.
Той беше извършен в периода юни 2014 г. – февруари 2015 г. и включваше: а) преглед на документите за полити‐ ката на ЕС, свързани с енергийния сектор в развиващите се страни, със стратегията за сътрудничество по ЕФР и с ЕФ; б) събеседвания с длъжностни лица от ГД „Международно сътрудничество и развитие“ и с представители на договорните партньори; в) преглед на 16 проекта, изпълнени в пет държави: Кения, Мадагаскар, Мозамбик, Танзания и Замбия (вж. приложение I)18. 
It was carried out between June 2014 and February 2015 and included the following. (a) A review of EU policy documents related to the energy sector in developing countries, to the EDF cooperation strategy and to the EF; (b) Interviews with officials at DG International Cooperation and Development and with representatives of contractual partners. (c) A review of 16 projects that were implemented in five countries: Kenya, Madagascar, Mozambique, Tanzania and Zambia (see Annex I)18.
Критериите за подбор включваха ниво на същест‐ веност19 и обхващане на всички използвани технологии, както и на различните видове партньори по изпълнението и експлоатацията20. 
The selection criteria included materiality19 and coverage of all the technologies used as well as of the different types of implementing and operating part-ners20.
Прегледът имаше за цел да направи оценка на ефективността на тези проекти, които са били оценени при използване на съответните критерии от методологията за ориентиран към резултатите мо‐ ниторинг (ОРМ) на Комисията (вж. приложение II); посещения в Мадагаскар от 13 до 23 октомври 2014 г. и в Замбия и Тан‐ зания от 3 до 20 ноември, включ‐ ващи разговори със служители от делегацията на ЕС, представители на публични структури на държавите бенефициенти и на партньорите по изпълнението, както и посещения на място на осем проекта. варират между 34 % и 44 %. 
This review aimed to assess the effectiveness of these projects, which were scored using relevant criteria from the Commission’s ROM methodology (see Annex II). (d) Visits to Madagascar from 13 to 23 October 2014 and to Zambia and Tanzania from 3 to 20 November, involving interviews with EU delegation staff, representatives of public entities of the beneficiary countries and implementing partners, as well as on-the-spot visits to eight projects.
16 Слънчева фотоволтаична, вятърна, водноелектрическа енергия и енергия от биомаса. 
16 Solar photovoltaic, wind, hydropower and biomass.
17 Разгледаните държави от Източна Африка са: Бурунди, Джибути, Еритрея, Етиопия, Кения, Мадагаскар, Малави, Мозамбик, Руанда, Танзания, Уганда и Замбия. 
17 The East African countries considered are: Burundi, Djibouti, Eritrea, Ethiopia, Kenya, Madagascar, Malawi, Mozambique, Rwanda, Tanzania, Uganda and Zambia.
18 Там, където проектите са споменати в констатациите и оценките, те са посочени според техния номер и кратко наименование, както е указано в приложенията. 
18 When projects are mentioned in the observations, reference is made to their numbering and short name as indicated in the annexes.
19 Участие от ЕФ на стойност минимум 0,5 млн. евро. 
19 EF contribution of a minimum of 0.5 million euro.
20 Неправителствени организации (НПО), полупублични структури и частни дружества. 
20 Non-governmental organisations (NGOs), para-public bodies and private firms.
Констатации и оценки 12 Комисията е приоритизирала добре помощта от ЕФ, но една четвърт от проверените проекти са имали сериозни слабости в разработката 12 Сметната палата провери дали Комисия‐ та е приоритизирала добре помощта от ЕФ, както и дали е отпуснала помощта от ЕФ на добре разработени проекти. 
Observations 12 The Commission prioritised EF support well, but a quarter of the projects examined had serious design weaknesses 12 We examined whether the Commission had prioritised EF support well, and whether it had allocated EF support to well-designed projects.
Процесът на подбор е довел до подпомагане на проекти в съответствие с приоритетите на ЕФ 13 Системата на поканите за представяне на предложения включва прозрачен и добре документиран процес на подбор (вж. каре 2). 
The selection process led to support projects in line with the EF priorities 13 The system of calls for proposals involves a transparent and well-documented selection process (see Box 2).