natgillin/translations-raw huggingface dataset:
48. забавянията при назначаването на договорно наети служители се дължат на това, че тази категория служители е създадена от 01/05/2004 г., точно по времето, когато е създадена и първата изпълнителна агенция. такива забавяния се наблюдават и при службите на Комисията. от страна на изпълнителните агенции няма специални допълнителни забавяния (с изключение на тези, свързани с неизбежните забавяния в случаи на назначаване на голям брой служители на етапа на създаване на агенцията). 
Delays in recruitment of contract agents are due to the creation of this category of staff as of 1 may 2004, precisely at the time when the first executive agency was created. these delays were also encountered by commission services. there is no particular additional delay from the perspective of executive agencies (other than those relating to inevitable delays when faced with massive recruitment at start-up phase).
49. по отношение на времето, необходимо за запълване на конкретни постове, Комисията би желала да припомни, че ди-ректорските постове са малко на брой, а наемането на висши ръководни кадри е деликатен процес. 
49. with regard to the duration of filling specific posts, the commission would like to recall that there are only a few directors’ posts and recruitment of senior managers is a delicate process.
50. привлекателността на срочните позиции и позициите за договорно наети лица в изпълнителните агенции не се заключава само в степента, при която се назначават съответните лица, а също и във възможността за кариерно развитие (т.е. получаване на постоянен договор и повишение). отгоВори на КоМиСията разликите в степента, при която се наемат служители в Комисията и в агенциите отразяват и различията в естеството на техните задачи. 
50. the attractiveness of temporary and contract posts in the executive agencies lies not only in the recruitment grades but also in the possibility of career development (i.e. obtaining a permanent contract and being upgraded).
51. изпълнителните агенции наемат персонал от посредническите агенции по заетостта (т.нар. intérimaires), за да се справят с периодите на върхово натоварване или за да заместят за кратки периоди от време (напр. отпуск по майчинство) срочно нает или външен персонал. през последните години някои агенции трябваше да наемат от посредническите агенции по заетостта по-голям брой служители от предвиденото, докато из-чакваха обявяването на списъците на издържалите конкурси. 
51. executives agencies recruit employment agency staff (intérimaires) to face peaks in workload and to replace temporary or external personnel during a limited period (e.g. maternity leave). in past years, some agencies had to recruit more employment agency staff than planned, while awaiting the availabity of lists of laureates.
52. задачите на всяка изпълнителна агенция се определят в решението за тяхното делегиране. преобладаващо те се „многогодишни“ и повтарящи се. задачите, които са представени по-подробно в годишните работни програми, имат без изключение връзка с цикъла на управление на многогодишните програми. 
52. the tasks of an executive agency are defined in the decision of delegation. they are mostly 'multiannual' and recurrent. the tasks, which are elaborated in more detail in the annual work programmes, are all related to the multiannual programme management cycle.
Като се имат предвид правните задължения, определени с регламент (ео) No 58/2003, за скъсяване на изоставането във времето между приемането на годишните работни планове на службите на Комисията и годишните работни програми на изпълнителните агенции беше възприет прагматичен подход. 
Bearing in mind the legal obligations set up by Regulation (ec) no 58/2003, a pragmatic approach has been implemented to reduce the time lag between the adoption of the commission services' annual management plans and the executive agencies' annual work programmes. now that the executive agencies have reached full operational capacity, it is expected that the adoption of the awps will intervene much earlier in the year. as regards the past, delays in the adoption of the awp occurred mainly during the first years of the agencies, and were linked to their start-up phases or extensions. special Report no 13/2009 — Delegating implementing tasks to executive agencies: a successful option?
43 липсата на формално приемане обаче не означава, че са липсвали насоки или мониторинг върху работата на агенцията, тъй като проектодокументите са били разгледани в управителния съвет. поради това напредъкът може да бъде проследяван и последователността е гарантирана. В случая с EACI моментът на окончателно приемане на годишната работна програма през 2008 г. се дължи на особени обстоятелства — разширяването на периметъра на дейността на агенцията след преобразуването на IEEA в EACI. първият проект на годишната работна програма е изготвен в EACI и представен на управителния съвет през 3-то тримесечие на година n-1, както и годишната работна програма за 2009 г., която е приета през първата половина на март 2009 г. 
43 however, the lack of a formal adoption does not mean that there has been a lack of guidance and monitoring of agency performance, as the draft documents have been examined by the steering committee. therefore, progress can be monitored and continuity is ensured. for the eaci, the timing of the final adoption of the awp in 2008 was due to special circumstances: the extension of the agency's activities following the transformation of the ieea into the eaci. the first draft of the awp is prepared within the eaci and presented to the steering committee during the third quarter of yearn–1,aswasthecaseforthe2009 awp, which was adopted in the first half of march 2009. for the eacea, the 2006 awp was endorsed by the steering committee of eacea on 22 february 2006.
55. задачите и целите в годишните работни планове на агенциите на практика са „огледален образ“ на решението на Комисията, с което се делегират задачи на съответната агенция. това са реалните „изпълнителски“ задачи на изпълнителната агенция, посочени в член 6, параграф 2 от регламент (ео) No 58/2003 на Съвета. те следва да не се бъркат с целите, целевите постижения и показателите на програмите на общността. насоките за годишния план за управление за 2010 г. ще бъдат съответно адаптирани, за да отразят по-добре различните роли и да бъде определено хармонизирано съдържание за двата управленски инструмента. отгоВори на КоМиСията 56. 
55. the tasks and targets of the agencies’ awps, in fact, 'mirror' the commission decision delegating the tasks to the agency. these are the actual 'executive' tasks of an executive agency, as mentioned in article 6(2) of council Regulation (ec) no 58/2003. these should be distinguished from the objectives, targets and indicators of the community programmes.
Комисията е в процес на усъвършенстване на показателите за изпълнителните агенции. през есента на 2008 г. беше създадена работна група, която да обмисли как може да бъде подобрено съответствието между конкретните цели и показатели на програмите, определени в годишния план за управление на ръководната гД, и отчитането от страна на агенцията на резултатите от нейната дейност като продукти, свързани с определени разходи и изработени с оглед на конкретна цел. Комисията счита, че показателите следва да се избират въз основа на тяхната съотносимост и приложимост към дейността на агенциите и да бъдат стабилни в течение на времето; това изисква намаляване на общата численост на използваните показатели. 57. 
Reply of the commission 56. the commission is in the process of improving the executive agency indicators. a working group was established in autumn 2008 to reflect on how the consistency can be improved between the specific objectives and indicators of the programmes as defined in the annual management plan of the parent Dg and the reporting by the agency on the results of its work in terms of expenditure-related outputs delivered by specific objective. the commission considers that the indicators should be selected on the basis of their relevance and pertinence to the work of the agencies and that they should remain stable over time, which pleads for a reduction in the overall number of indicators retained.
Комисията счита за целесъобразно това, че използваните показатели са свързани предимно с управленски дейности. Съгласно разпределението на ролите между службите на Комисията и изпълнителните агенции мониторингът и оценяването на ефективността и ефикасността продължават да бъдат отговорност на службите на Комисията. 
57. the commission considers that it is appropriate that indicators used are mostly related to the management activities. following the distribution of roles between the commission services and the executive agencies, the monitoring and the evaluation of the programmes' effectiveness and efficiency remain the responsibility of the commission services.
58. Структурата на годишните отчети за дейността на агенциите съответства на стандартите и насоките, определени от Комисията, които са и постоянни инструкции за ръководните гД. 
58. the structure of the agencies' aaR corresponds to the standards and guidelines laid down by the commission which are the 'standing instructions' also for the parent Dgs. the amp guidelines for 2010 will be adapted accordingly in order to better reflect the different roles and to define a harmonised content for the two management instruments. special Report no 13/2009 — Delegating implementing tasks to executive agencies: a successful option?
44 59. Комисията приема своето задължение за упражняване на надзор като задача с по-широк периметър, която тя изпълнява с нужното старание. Съчетанието от редовни официални срещи и изисквания за подробно докладване позволява на упражняващите надзор генерални дирекции отблизо да следят работата на агенциите. преразглеждането на броя на показателите и разработването на нови показатели следва да даде възможност на упражняващите надзор генерални дирекции да подобрят измерването на изпълнението на агенциите. 
44 59. the commission sees its supervision responsibility as a broader task which it fulfils with due diligence. the combination of regular formal meetings and the detailed reporting requirements allow the supervisory Dgs to closely monitor the performance of the agencies. a revision of the number of indicators and the development of new indicators should allow the supervisory Dgs to improve the performance measurement of the agencies.
60. Както беше посочено в точка 59, Комисията упражнява надзор над агенциите чрез разнообразни официално установени механизми, включително официални изисквания за отчитане съгласно член 9, параграф 7 от регламент (ео) No 58/2003 на Съвета и оперативни контакти с агенциите. заключения и препоръки 61.-62. изпълнителните агенции са резултат от политиката на Комисията за възлагане на дейности на външни изпълнители, която от своя страна беше породена най-вече от два фактора — приключването на сътрудничеството с т.нар. служби за техническа помощ (Стп), които подпомагаха Комисията в управлението на програми на общността, и необходимостта Комисията отново да се съсредоточи върху своите институционални задачи като създаване на политики и стратегическо управление. 
60. as stated under 59. the commission is supervising the agencies through a variety of formal mechanisms, including formal reporting requirements pursuant to article 9(7) of council Regulation (ec) no 58/2003, and its day-to-day contacts with the agencies. conclusions And recommendAtions 61. to 62. executive agencies are the outcome of an externalisation policy of the commission that was triggered mainly by two factors: the end of the collaboration with so-called technical assistance offices (taos) which assisted the commission in the management of community programmes; and the need for the commission to refocus on its institutional tasks such as policy-making and strategic management. against the backdrop of expanding community programmes, and taking account of the suggestion of the european parliament (Budget committee), the commission proposed the legal framework for delegating some of its management tasks to executive agencies.
Специален доклад No 13/2009 — Добър избор ли е делегирането на задачи по изпълнението на изпълнителни агенции? 45 Комисията реши да не създава нови агенции в границите на сегашната финансова рамка и да възложи само ограничен брой програми на съществуващи изпълнителни агенции, освен ако не ѝ бъдат определени нови компетенции. 
45 the commission decided not to create new agencies under the current financial framework and to only externalise a limited number of programmes to existing executive agencies, unless there are new competencies attribued to the commission. the commission believes that the cBas have continuously been improved and now include relevant and measurable costs. cBas have always been taken into account in the interinstitutional decision-making process.
Комисията счита, че анализите на разходите и ползите се подобряват постоянно и към момента включват уместни и измерими разходи. анализите на разходите и ползите винаги са били отчитани в междуинституционалния процес на вземане на решения. 65. Комисията приветства тази основна констатации на доклада относно ефективността по отношение на разходите и изпълнението на програмите, постигната благодарение на изпълнителните агенции. процесът на наемане на работа е уреден в правилника за длъжностните лица (напр. прозрачност, публичност и равно третиране). препоръка 2 Комисията признава, че първоначалните анализи на разходите и ползите и финансови обосновки не винаги са съдържали всички възможни показатели за работното натоварване и производителността преди възлагането на дейностите на външни изпълнители. 
65. the commission welcomes this core finding of the report about the efficiency in terms of costs and delivery of the programme brought about by the executive agencies. the recruitment process is governed by the staff Regulation (e.g. transparency, publicity and equal treatment). recommendation 2 the commission acknowledges that initial cBas and financial statements did not always provide all possible workload and productivity indicators before externalisation. improvements have been made in the more recent cBas, and the commission will in the future go deeper into the assessment of workload and productivity.
46 66. Комисията приема своето задължение за упражняване на надзор като задача с по-широк периметър, която тя изпълнява с нужното старание. Съчетанието от редовни официални срещи и изисквания за подробно докладване позволяват на упражняващите надзор генерални дирекции отблизо да следят работата на агенциите. преразглеждането на броя на показателите и разработването на нови показатели следва да даде възможност на упражняващите надзор генерални дирекции да подобрят измерването на изпълнението на агенциите. препоръка 3 С цел да бъде ускорено приемането на годишните работни програми на изпълнителните агенции ще се търси прагматичен подход чрез по-ранното приемане на решения за финансиране на генералните дирекции, в които се съдържат годишните програми за безвъзмездни средства и поръчки от страна на гД. това следва да осигури повече време, през което изпълнителните агенции да разработят своите годишни работни програми, които са изключително тясно свързани с решенията за финансиране на гД. 
46 66. the commission sees its supervision responsibility as a broader task which it fulfils with due diligence. the combination of regular formal meetings and the detailed reporting requirements allow the supervisory Dgs to closely monitor the performance of the agencies. a revision of the number of indicators and the development of new indicators should allow the supervisory Dgs to improve the performance measurement of the agencies. recommendation 3 a pragmatic approach will be sought in order to speed up the adoption of the executive agencies' annual work programmes through earlier adoption of the Dgs' financing decisions which contain the annual programmes of grants and procurements of the Dg. this should allow more time for the executive agencies to elaborate their annual work programmes which are intrinsically linked with the Dg's financing decisions. following the distribution of roles between the commission services and the executive agencies, the indicators set up by and for the agencies should primarily concern the management activities (inputs, processes, outputs, performance) for which they are responsible.
Според разпределението на ролите между службите на Комисията и изпълнителните агенции показателите, разработени от и за агенциите, следва основно да се отнасят до управленските дейности (вложения, процеси, продукти, изпълнение), за които агенциите отговарят. отгоВори на КоМиСията показателите за резултата или за въздействието се повлияват само в изключително малка степен от агенциите. Мониторингът и оценката на ефективността и резултатността на програмите продължават да бъдат отговорност на Комисията. ръководните гД разработват програмите, а агенциите ги изпълняват. преразглеждането на броя на показателите и разработването на нови показатели следва да позволи на упражняващите надзор гД да подобрят измерването на изпълнението на агенциите и да повишат съответствието между конкретните цели и показатели на програмите и отчитането от страна на агенцията на резултатите от нейната дейност като продукти, свързани с определени разходи и изработени с оглед на конкретна цел. 
Reply of the commission Result or impact indicators of programmes are only to a very limited extent influenced by agencies. the monitoring and the evaluation of the programmes' effectiveness and efficiency remains a responsibility of the commission. the parent Dgs design the programmes, the agencies implement them. the revision of the number of indicators and the development of new indicators should allow the supervisory Dgs to improve the performance measurement of the agencies, and to improve the consistency between the specific objectives and indicators of the programmes and the reporting by the agency on the results of its work in terms of expenditure-related outputs delivered by specific objective. special Report no 13/2009 — Delegating implementing tasks to executive agencies: a successful option?
европейска сметна палата Специален доклад No 13/2009 добър избор ли е делегирането на задачи по изпълнението на изпълнителни агенции? люксембург: Служба за публикации на европейския съюз 2009 г. — 46 стр. — 21 × 29,7 cm ISBN 978-92-9207-493-7 doi:10.2865/8836 
european court of auditors special report no 13/2009 delegating implementing tasks to executive agencies: a successful option? luxembourg: publications office of the european union 2009 — 46 pp. — 21 × 29.7 cm isBn 978-92-9207-477-7 doi:10.2865/85634
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА QJ-AB-09-013-BG-C 
EuropEAn Court of AuDitors QJ-AB-09-013-En-C
евроПеЙска сметна Палата BG Постигнали ли са основните си цели инструментите за уПравление на Пазара на мляко и млечни Продукти? специален доклад No 14 2009 ISSN 1831-0974 
european court of auditors en Have tHe management instruments applied to tHe market in milk and milk products acHieved tHeir main objectives? special report no 14 2009 issn 1831-0834
специален доклад No 14 2009 Постигнали ли са основните си цели инструментите за уПравление на Пазара на мляко и млечни Продукти? (съгласно член 248, параграф 4, втора алинея от договора за ео) евроПеЙска сметна Палата 
special report no 14 2009 Have tHe management instruments applied to tHe market in milk and milk products acHieved tHeir main objectives? (pursuant to article 248(4), second subparagraph, of the ec treaty) european court of auditors
евроПеЙска сметна Палата 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG тел.: +352 4398-1 Факс: +352 4398-46410 ел. поща: euraud@eca.europa.eu интернет страница: http://www.eca.europa.eu специален доклад No 14 2009 допълнителна информация за европейския съюз можете да намерите в интернет чрез сървъра Europa (http://europa.eu). в края на изданието ще намерите неговите каталожни данни. люксембург: служба за публикации на европейския съюз, 2009 г. ISBN 978-92-9207-516-3 doi:10.2865/9775 © европейски общности, 2009 г. възпроизвеждането е разрешено при посочване на източника. 
european court of auditors 12, rue alcide de gasperi 1615 luxembourg luXembourg tel.: +352 4398-1 fax: +352 4398-46410 e-mail: euraud@eca.europa.eu internet: http://www.eca.europa.eu special report no 14 2009 a great deal of additional information on the european union is available on the internet. it can be accessed through the europa server (http://europa.eu). cataloguing data can be found at the end of this publication. luxembourg : publications office of the european union, 2009 isbn 978-92-9207-500-2 doi:10.2865/90382 © european communities, 2009 reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
3 Точки сЪдЪрЖание Съкращения речник на оСновниТе Термини, Свързани С полиТикаТа за млечниТе продукТи I-IX резюме 1-11 въведение 1-2 пазаръТ на мляко и млечни продукТи 3 ЦелиТе на общноСТнаТа полиТика за млечниТе продукТи 4-5 инСТруменТи за управление 6-11 бюджеТни разходи 12-13 Цел и подход на одиТа 14-45 конСТаТаЦии и оЦенки 14-21 поСТигнаТо ли е пазарно равновеСие? 
3 Paragraph contents AbbreviAtions GlossAry of key terms AssociAted with dAiry Policy i-iX summAry 1-11 introduction 1-2 the milk And milk Product mArket 3 the objectives of the community dAiry Policy 4-5 mAnAGement instruments 6-11 budGet eXPenditure 12-13 Audit objectives And APProAch 14-45 observAtions 14-21 hAs mArket equilibrium been Achieved?
14-16 реЖимЪт на квотите даде вЪзмоЖност да се ограничи млекоПроизводството... 
14-16 tHe quota regime Has made it possible to limit milk production...
17-19 ... но не Премахна сврЪхПроизводството 20-21 мерките за Пласиране имат ограничено вЪздеЙствие вЪрху Пазарното равновесие 22-32 СТабилизирана ли е ЦенаТа на млякоТо? 
17-19 ...but Has not put an end to overproduction 20-21 measures to aid disposal Have Had a limited effect on market equilibrium 22-32 hAs the milk Price been stAbilised?
22-27 цената на млякото за Производителите: стабилни номинални цени, но сЪс сПадаща реална стоЙност 28-32 Потребителска цена на млякото: до голяма стеПен без врЪзка с Производствената цена 33-37 какво е оТражениеТо върху доходиТе на производиТелиТе? 
22-27 producer prices: nominal prices stable but in decline in real terms 28-32 consumer prices for milk Have little to do witH tHe price paid to producers 33-37 whAt is the imPAct on Producers' incomes?
33 развитието на нетните доходи на Производителите е неравномерно, а Помощите Представляват значителна и нарастваща част от тях 34-37 Преструктурирането води до силно намаляване на броя на стоПанствата 38-45 СТанали ли Са европейСкиТе млечни продукТи по-конкуренТоСпоСобни на СвеТовниТе пазари? 
33 tHe development of producers' net incomes Has been uneven and subsidies form a major and increasing part of tHis income 34-37 restructuring Has entailed a considerable fall in tHe number of farms 38-45 hAve euroPeAn milk Products become more comPetitive on world mArkets?
38-41 износЪт от евроПа на основни млечни Продукти Показва тенденция кЪм сПад 42-43 евроПеЙският сЪюз в значителна стеПен намали Помощите за износ на млечни Продукти 44-45 достЪПЪт до световния Пазар е труден без бюдЖетна ПодкреПа специален доклад No 14/2009 – Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? 
38-41 european eXports of basic milk products are falling 42-43 tHe european union Has greatly reduced its eXport aid for milk products 44-45 access to tHe world market is difficult witHout budgetary aid special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?