natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въпреки това подготовката на конкретната съвместна процедура за възлагане на обществени поръчки за ваксина срещу пандемичен грип, първоначално поискана от Съвета през 2010 г., все още не е приключила. 
However, preparation of the specific joint procurement procedure for pandemic influenza vaccine, initially requested by the Council in 2010, was still ongoing.
Въпреки многократните искания, изпратени от Комисията, до април 2016 г. са получени оценки на нуждите само от пет държави членки. 
Despite various requests sent by the Commission only five Member State needs assessments had been received by April 2016.
Бъдещият напредък зависи от ангажимента на държавите членки за тези процедури. 
Future progress depends on the Member States’ commitment to these procedures.
В своите годишни отчети за дейността за 2014 г. и 2015 г. Комисията докладва, че целите за съвместно възлагане на обществени поръчки за ваксина срещу пандемичен грип не са били изпълнени. 
The Commission reported in its Annual Activity Reports for 2014 and 2015 that the targets for joint procurement of pandemic influenza vaccine had not been met.
42 Един инструмент за спешни случаи за посрещане на неотложни нужди от медицински мерки за противодействие би изисквал намаляване на сложността и би осигурил по-голяма бързина и гъвкавост от споразумението за съвместно възлагане на обществени поръчки. 
42 An emergency instrument to address urgent needs of medical countermeasures would require less complexity and provide higher speed and greater flexibility than the joint procurement agreement provides.
След случай на дифтерит в Испания през 2015 г., когато лекуващата болница се затруднява да получи антидот в Европа43, КЗС и Комисията решават да разгледат възможните решения за справяне с такива случаи в бъдеще. 
Following a case of diphtheria in Spain in 2015, when the treating hospital struggled to get antitoxin in Europe43, the HSC and the Commission decided to look into potential solutions to address such cases in the future.
КЗС се съгласява да възложи на своята работна група за режим на готовност разработването на стандартни оперативни процедури за бърза и съгласувана реакция на Съюза при такива извънредни ситуации. 
The HSC agreed to task its preparedness working group with the development of standard operating procedures for a rapid and consistent Union response in such emergencies.
През януари 2016 г. Комисията иска от държавите членки да определят участници в работна група за режим на готовност на КЗС за стандартна оперативна процедура за обмен на медицински мерки за противодействие. 
In January 2016, the Commission requested Member States to nominate participants in the HSC preparedness group on a standard operating procedure for exchanging medical countermeasures.
Въпреки това, по време на одита Сметната палата не е могла да получи доказателства, че съответната процедура е била договорена, или че е започнала конкретна дейност (вж. също точки 46 и 47). 
However, during the audit we could not obtain evidence that the relevant procedure had been agreed or that specific work had been initiated (also see paragraphs 46 and 47).
Констатации и оценки на одита 25 43 Като цяло, по отношение на прилагането на разпоредбите за съвместно възлагане на обществени поръчки, Сметната палата установи, че към момента на одита има бавен напредък в организирането на съвместни обществени поръчки за ваксина срещу пандемичен грип, стартирани след пандемията от H1N1 през 2009 г., поради слабата реакция на държавите членки и поради факта, че не съществува механизъм на равнището на ЕС за отговор на спешните нужди от медицински мерки за противодействие, което потенциално намалява готовността на ЕС за грипна пандемия. 
Audit observations 25 43 Overall, as regards the implementation of the joint procurement provisions, we found that progress in organising the joint procurement of pandemic influenza vaccine, initiated after the 2009 H1N1 pandemic, had been slow by the time of our audit due to low Member State responsiveness and that there is no mechanism at EU level to address urgent needs for medical countermeasures, potentially reducing the EU’s preparedness for pandemic influenza.
Стратегически и оперативни предизвикателства за официалния Комитет за здравна сигурност 44 Решението за сериозните трансгранични заплахи за здравето създава Комитет за здравна сигурност, съставен от представители на държавите членки и под председателството на Комисията (вж. приложение II за по-подробно описание на неговата роля и отговорности). 
Strategic and operational challenges for the formalised Health Security Committee 44 The decision on serious cross-border threats to health establishes the HSC, composed of representatives from the Member States, and chaired by the Commission (see Annex II for a more detailed description of its role and responsibilities).
45 Всички държави членки са определили своите членове на КЗС. 
45 All Member States have nominated their members of the HSC.
Пленарните срещи се провеждат веднъж през 2014 г. и три пъти през 2015 г., както и голям брой ауди-оконференции, по-специално във връзка с развитието на кризата с вируса ебола (вж. каре 4). 
Plenary meetings took place once in 2014 and three times in 2015, as well as a large number of audioconferences, in particular in relation to the evolving Ebola crisis (see Box 4).
Комитетът за здравна сигурност и епидемията от ебола През март 2014 г. в КЗС започват дискусии относно ебола, след първоначалното уведомление за епидемията от Гвинея към СЗО и след изготвянето на бърза оценка на риска от ECDC. 
The Health Security Committee and the Ebola outbreak Discussions about Ebola started in the HSC in March 2014, after the initial notification of the outbreak by Guinea to WHO and the issuance of a rapid risk assessment by ECDC.
Според тази бърза оценка на риска, рискът от преминаване на болестта в ЕС е малък, въпреки че някои ситуации биха могли да оправдаят мерки в ЕС — напр. туристи, връщащи се от Гвинея от посещение на роднини и приятели или изложени на риск лица, които търсят медицинска помощ в ЕС. 
According to this rapid risk assessment, the risk of transmission to the EU was low, although certain situations could justify measures in the EU, such as tourists returning from Guinea visiting family and friends or exposed persons seeking medical attention in the EU.
На 8 август 2014 г. епидемията от ебола е обявена от СЗО за извънредна ситуация от международно значение, свързана с общественото здраве (PHEIC). 
The Ebola outbreak was declared a PHEIC by WHO on 8 August 2014.
Седмица по-рано, Комисията е свикала аудиоконференция на КЗС с оглед на бързо влошаващата се ситуация в засегнатите държави. 
A week earlier, the Commission had called an HSC audioconference meeting in view of the quickly deteriorating circumstances in the affected countries.
Присъстват много различни служби на Комисията, ECDC, СЗО и държавите членки. 
Many different Commission services, ECDC, WHO and the Member States attended.
Целта е да се обмени информация и да се координират действията на предприетите и планирани мерки с цел идентифициране на допълнителни действия за укрепване на готовността, както и възможността за подпомагане на засегнатите държави. 
The objective was to exchange information and coordinate actions on measures being taken and planned, to identify additional actions to strengthen preparedness and to consider assistance to affected countries.
Обсъдени са също така възможностите за медицинска евакуация на граждани на ЕС/ЕИП, които работят там. 
Options for the medical evacuation of EU/EEA citizens working in them were also discussed.
ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“, с помощта на ECDC, е изготвила въпросник относно готовността за епидемията от ебола (т.е. да се направи преглед на капацитета на лаборатории, болнични заведения за ебола, подходящ транспорт), изпратен на държавите членки, като от повечето са получени отговори. 
DG Health and Food Safety, with assistance from ECDC, had drafted a questionnaire on Ebola preparedness (i.e. to obtain an overview of laboratories capacities, hospital facilities for Ebola, suitable transport), which was sent out to the Member States and answered by most of them.
След обявяването на PHEIC от СЗО, честотата на провеждане на заседания на КЗС, посветени на ебола, се е увеличила значително (почти всяка седмица до януари 2015 г.). 
After the declaration of the PHEIC by WHO, the frequency of HSC meetings dedicated to Ebola increased significantly (almost weekly until January 2015).
Едва от февруари 2015 г. в дневния ред на КЗС се връщат оперативни теми, като например съвместното възлагане на обществени поръчки и работните групи. Каре 4 
Only from February 2015, did operational topics return to the HSC agenda, such as joint procurement and the working groups. Box 4
Констатации и оценки на одита 26 46 По време на одита на Сметната палата, мандатът на четири работни групи в рамките на КЗС е бил определен: постоянна работна група по въпросите на готовността, постоянна мрежа за комуникация, ad hoc работна група за новопристигналите мигранти и заразните болести, и ad hoc работна група за борба с антимикробната резистентност (вж. каре 2). 
Audit observations 26 46 At the time of our audit, the terms of reference had been drafted for four working groups under the HSC: a permanent working group on preparedness, a permanent communicators’ network, an ad hoc working group on newly arrived migrants and communicable diseases, and an ad hoc working group on combating antimicrobial resistance (AMR) (see Box 2).
КЗС обаче само официално е създал мрежата за комуникация и работната група по въпросите на готовността. 
However, the HSC only formally established the communicators’ network and preparedness working group.
Въз основа на мандата им, тези работни групи трябва да изготвят годишен работен план, включващ показатели за оценка на изпълнението, които да бъдат представени и одобрени от КЗС, и да осигурят структуриран начин на работа по тези въпроси. 
Based on their terms of reference, these working groups were to prepare an annual work plan, including performance indicators for evaluation, to be submitted and approved by the HSC, to ensure a structured way of working on these topics.
Сметната палата установи, че към края на одита (март 2016 г.) не са били представени за одобрение от КЗС никакви годишни работни планове с показатели, изисквани според мандата на работните групи. 
We found that at the end of the audit (March 2016) no annual work plans with the indicators required under the working groups’ terms or reference had been submitted for approval to the HSC.
Това означава, че работата на тези работни групи не се изпълнява в съответствие с техния мандат и че тяхното изпълнение не се измерва по подходящ начин. 
This means that the work done by these working groups is not implemented in accordance with the terms of reference and that their performance is not measured appropriately.
47 Участието в работните групи на КЗС е доброволно. 
47 Participation in the HSC working groups is voluntary.
Към края на одита на ЕСП всички държави членки са определили своите участници в мрежата за комуникация. 
At the end of our audit, all Member States had nominated their participants in the communicators’ network.
Комисията е изпратила също така искане за определяне на участници за работната група по въпросите на готовността (вж. също точка 42 по-горе), но до март 2016 г. само девет държави членки са направили това. 
The Commission had also sent the request to nominate participants to the preparedness working group (also see paragraph 42 above), but by March 2016 only nine EU Member States had done so.
Участието на голям брой държави членки е важно, за да се гарантира, че резултатите от работните групи впоследствие се подкрепят и доразвиват от КЗС. 
The participation of a large number of Member States is important to ensure that outputs of the working groups are later supported and taken forward by the HSC.
48 Сметната палата установи, че когато КЗС е бил все още неофициален и е действал съгласно мандат, даден от Съвета (т.е. до 2013 г.), той е имал работни програми с годишни цели и докладване, както и документирани планове за действие с докладване на напредъка. 
48 We found that when the HSC was still informal and mandated by the terms of reference issued by the Council (i.e. until 2013), it had work programmes with annual objectives and reporting, as well as documented action plans with progress reporting.
Статутът и мандатът на настоящия КЗС са различни в Решението за сериозните трансгранични заплахи за здравето. 
The status and mandate of the current HSC are different under the decision on serious cross-border threats to health.
Въпреки това Сметната палата не откри доказателства в документите на КЗС или в Комисията, че КЗС понастоящем изпълнява задачите си въз основа на договорено стратегическо планиране или актуализирана пътна карта, определяща по-дългосрочни актуални стратегически теми. 
However, we did not find evidence in the HSC documents or at the Commission that the HSC currently executes its tasks on the basis of an agreed strategic planning or up-to-date roadmap identifying relevant longer-term strategic topics.
По време на одита представители на държавите членки също изразиха известно безпокойство във връзка с естеството на ау-диоконференциите на КЗС, възприети от някои като прекалено съсредоточени върху технически, а не стратегически разисквания. 
During the course of the audit, Member State representatives also expressed some concern over the nature of the HSC audioconferences, perceived by some to be too focused on technical rather than strategic discussions.
Констатации и оценки на одита 27 49 Като цяло дейността на КЗС, по-специално в отговор на кризата с ебола, е много важна и инициира разработването на съвместни механизми, като например за използването на лаборатории и за медицинска евакуация, които могат да бъдат постоянни или възобновени при бъдещи кризи44. 
Audit observations 27 49 Overall, the work of the HSC, in particular in response to the Ebola crisis, has been very important and has initiated the development of collaborative mechanisms, such as for the use of laboratories and for medical evacuation that could be sustained or reactivated for future crises44.
КЗС се превърна в основна платформа, където представители на съответните служби на Комисията и държавите членки обединиха усилията си и започнаха да обменят информация, включително със СЗО. 
The HSC became a main platform where representatives from relevant Commission services and Member States joined forces and started exchanging information, including with WHO.
Този факт допълнително доказва голямото значение и важност на КЗС, което бе потвърдено и в заключенията на Съвета относно поуките за общественото здраве от епидемията от ебола в Западна Африка45. 
This further demonstrates the great relevance and importance of the HSC, which was also acknowledged by the Council in its conclusions on the lessons learned for public health from the Ebola outbreak in west Africa45.
50 Въпреки това, доказателствата показват също, че от момента, в който ебола е обявена от СЗО за извънредна ситуация за общественото здраве, будеща загриженост в международен план, за около шест месеца повечето аудиоконференции на КЗС и неговата дейност се съсредоточават върху реакцията на кризата с ебола — която е била заплаха за здравето в ЕС с нисък риск46. 
50 However, our evidence also shows that from the moment when Ebola was declared a public health emergency of international concern by WHO, for approximately 6 months, most HSC work and its audioconferences focused on the response to the Ebola crisis — which was a low-risk health threat for the EU46.
В резултат на това други дейности на КЗС по отношение на стратегическото разработване и прилагане на рамката на Решението за сериозните трансгранични заплахи за здравето не са на челно място в дневния ред през този период. 
As a result, other HSC activities in relation to the strategic development and implementation of the framework of the decision on serious cross-border threats to health were not at the top of the agenda during this period.
51 Високата честотта на значими събития в областта на здравето през последните години, като например коронавирус на близкоизточния респираторен синдром (MERS), Ебола и Зика, както и липсата на стратегическо планиране за КЗС, до известна степен обясняват защо заседанията на КЗС често са били по-скоро от технически характер, ориентиран към реагиране, отколкото стратегически. 
51 The high incidence of major health events in recent years, such as Middle East respiratory syndrome (MERS) Corona virus, Ebola and Zika and the absence of strategic planning for the HSC, explain to a certain extent why HSC meetings have often been of a technical, response-oriented nature, rather than strategic.
Освен това Сметната палата констатира бавен напредък на работни групи, които изпълняват или подкрепят техническата работа на КЗС. 
In addition, we identified slow progress on the working groups which should perform or support the HSC’s technical work.
52 Комисията също може още да подобри работата си за създаването на съответните връзки или доклади относно дейностите, които се провеждат в други служби на Комисията, агенции и програми в тази област (вж. също точки 96—102). 
52 The Commission itself can also still improve how it produces relevant mappings or reports on activities that take place in other Commission services, agencies and programmes in this context (also see paragraphs 96 to 102).
Взети заедно, тези фактори показват, че все още е налице възможност за подобряване на стратегическите дейности на КЗС. 
These factors combined indicate that there is still scope for enhancing the HSC’s strategic work.
Това е важно, тъй като КЗС вече разполага с широки правомощия, по-специално по отношение на координацията, във връзка с Комисията, за планиране на режима на готовност и реагиране на държавите членки (вж. точка 44) и по този начин се гарантира възможно най-високо ниво на защита срещу заплахи за здравето в ЕС. 
This is important as the HSC now has a strong mandate, in particular in terms of coordinating, in liaison with the Commission, the preparedness and response planning of the Member States (see paragraph 44) and thereby ensuring the highest possible level of protection against health threats in the EU.
44 Без да се засягат констатациите от одита, които ЕСП би могла да направи в резултат на текущия одит на изпълнението на Одитен състав III относно структурите за управление на кризи, в който също се разглежда реакцията на ЕС по отношение на епидемията от ебола. 
44 Without prejudice to the audit findings the Court might raise as a result of its ongoing performance audit of Chamber III on crisis management structures, which also deals with the EU response to the Ebola outbreak.
45 Заключения на Съвета относно изводите за общественото здраве след епидемията от ебола в Западна Африка — Здравна сигурност в Европейския съюз (2015/С 421/04) от 17 декември 2015 г. 
45 Council conclusions on ‘Lessons learned for Public Health from the Ebola outbreak in west Africa — Health Security in the European Union’, (2015/C 421/04) of 17 December 2015.
Бърза оценка на риска на ECDC „Епидемия от вируса ебола в Западна Африка“, четвърта актуализация, 3 септември 2014 г., в която се посочва, че рискът от разпространение на вируса ебола от пациент, който пристига в ЕС в резултат на планирана медицинска евакуация, се счита за изключително нисък. 
46 See ECDC’s Rapid Risk Assessment ‘Outbreak of Ebola virus disease in west Africa’, fourth update, 3 September 2014, which stated that the risk of Ebola spreading from a patient who arrives in the EU as a result of a planned medical evacuation was considered extremely low.
Констатации и оценки на одита 28 Прилагането на правилата за координиране на реакцията е трудно на практика 53 Във въведението на Решението за сериозните трансгранични заплахи за здравето се посочва, че въпреки че държавите членки отговарят за управлението на кризи в областта на общественото здраве на национално равнище, мерките, предприети от отделни държави членки, биха могли да накърнят интересите на други държави членки, ако не са съгласувани помежду си или ако се основават на различаващи се оценки на риска. 
Audit observations 28 Applying ‘coordination of response’ rules is difficult in practice 53 The introduction of the decision on serious cross-border threats to health states that although the Member States have a responsibility to manage public health crises at national level, measures taken by individual Member States could damage the interests of other Member States if they are inconsistent with one another or based on diverging risk assessments.
Следователно държавите членки, когато възнамеряват да приемат мерки в областта на общественото здраве за борба със сериозна трансгранична заплаха за здравето, трябва47 първо да уведомят и да проведат консултации с останалите държави членки и Комисията относно тези мерки. 
Therefore, Member States, when intending to adopt public health measures to combat a serious cross-border threat to health, should47 first inform and consult the other Member States and the Commission on those measures.
Ако необходимостта от защита на общественото здраве е толкова спешна, че е необходимо незабавно приемане на тези мерки, те да могат да информират другите държави членки и Комисията след приемането. 
If the need to protect public health is so urgent that the immediate adoption of the measures is necessary they may inform the other Member States and the Commission after the adoption.
54 Опитът по време на кризата с ебола показа, че това изискване за информиране на други държави членки (напр. чрез КЗС) преди предприемане на мерки на национално равнище, представлява предизвикателство. 
54 Experience during the Ebola crisis showed that this requirement to inform other Member States (i.e. through the HSC) before taking measures at national level is challenging.
Някои държави членки са решили да се отклонят от оценките на риска на ECDC и СЗО и са приложили скрининг на пътници на летища, които приемат полети от Западна Африка. 
Some Member States decided to diverge from ECDC and WHO risk assessments and implemented entry screening of travellers at airports receiving flights from west Africa.
В своите последващи оценки на риска ECDC и СЗО продължават да не препоръчват мерки за скрининг при влизане, като обръщат внимание на отражението върху разходите, ниските резултати и съществуването на ефективен скрининг при излизане от засегнатите държави48. 
In their subsequent risk assessments, ECDC and WHO continuously did not recommend entry screening measures, pointing at the cost implications, poor results and existence of effective exit screening in the affected countries48.
Комисията покани министрите на здравеопазването на ЕС на 16 октомври 2014 г. на координационна среща на високо равнище във връзка с ебола, на която бяха разгледани също така възможни мерки при влизане на границите на ЕС. 
The Commission invited EU health ministers to a high-level Ebola coordination meeting on 16 October 2014 where possible entry measures at EU borders were also discussed.
Един от резултатите беше решение Комисията и СЗО да организират извършването на одит на скрининга на излизане за епидемията от ебола в засегнатите държави в Западна Африка. 
One of the outcomes was for the Commission and WHO to organise an audit on exit screening for Ebola in the affected countries in west Africa.
Одитът достигна до заключението, че процедурите за скрининг на излизане се прилагат добре и че има голяма вероятност чрез тези процедури да бъдат открити лица с признаци и симптоми на ебола. 
The audit concluded that the exit screening processes were well implemented and that the procedures were very likely to catch persons with signs and symptoms of Ebola.