natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ръководителят на делегацията отговаря за управлението на всички служители и финансови ресурси на делегацията. 
The head of delegation is responsible for the management of all the delegation staff and financial resources.
Кратко изложение 06 I При създаването си през януари 2011 г., Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) пое от Европейската комисия отговорността за управлението на делегациите на ЕС по света. 
Executive 06 summary IOn its creation in January 2011, the European External Action Service (EEAS) took over responsibility for running EU delegations around the world from the European Commission.
Тя осигурява офис пространство за 5300 служители в около 140 делегации. 
It provides office space for 5 300 staff in around 140 delegations.
ЕСВД също така отговаря за резиденциите на ръководителите на делегации и за осигуряването на настаняване или възстановяването на разходите за настаняване на 2400 служители. 
The EEAS is also responsible for the residences of heads of delegation and for providing, or reimbursing the costs of, accommodation for 2 400 staff.
Ефективното управление на сградите на делегациите на ЕС допринася за постигането на целите на ЕС в областта на външната политика, търговията и сътрудничеството за развитие. 
The effective management of EU delegation buildings contributes to achieving the EU’s objectives in foreign policy, trade and development cooperation.
Разходите на ЕСВД за сградите на делегациите през 2014 г. възлизат на 165 млн. евро (вж. точки 1—4). 
EEAS expenditure on delegation buildings in 2014 amounted to 165 million euro (see paragraphs 1 to 4).
II Европейската сметна палата провери дали сградите на делегациите отговарят на нуждите на ЕСВД и дали осигуряват икономически изгоден вариант. 
II The European Court of Auditors examined whether delegation buildings meet the needs of the EEAS and provide value for money.
Тя провери дали ЕСВД разполага с ефективни процедури за подбор на правилните сгради, мониторинг на пригодността на сградите и планиране на необходимите промени (вж. точки 5 и 6). 
It examined whether the EEAS has effective procedures for selecting the right buildings, monitoring the suitability of buildings and planning necessary changes (see paragraphs 5 and 6).
III При одита беше установено, че сградите на делегациите, независимо дали са офис сгради, резиденции на ръководителите на делегации или места за настаняване на служители, като цяло отговарят на нуждите на делегациите (вж. точки 8—19). 
III The audit found that delegation buildings, whether office buildings, residences of heads of delegation or staff accommodation, generally meet the needs of delegations (see paragraphs 8 to 19).
В някои случаи обаче сградите не са икономически най-изгодният вариант, защото: а) пространството в повечето офис сгради, както и в някои резиденции, превишава горните граници, определени в политиката в областта на сградния фонд (вж. точки 20—22); б) ЕСВД притежава сгради, които вече не използва (вж. точки 23—25); в) когато делегациите споделят свои офис помещения с държави членки на ЕС, или с институции и органи на ЕС, някои такси за помещаваните организации не покриват пълните разходи (вж. точки 26 и 27). 
However, in some cases, buildings do not provide best value for money because: (a) space in most office buildings, and some residences, exceeds the ceilings in the building policy (see paragraphs 20 to 22); (b) the EEAS owns buildings which it no longer uses (see paragraphs 23 to 25); (c) where delegations share their office premises with EU Member States or EU institutions or bodies, some charges to hosted organisations do not recover full costs (see paragraphs 26 and 27).
IV Пригодността на сградите на делегациите зависи на първо място от техния първоначален подбор и след това от начина, по който ЕСВД гарантира, че те продължават да отговарят на нуждите и са икономически изгоден вариант. 
IV The suitability of delegation buildings depends firstly on their initial selection and then on the way the EEAS ensures they continue to meet needs and provide value for money.
Първоначалният подбор на сгради за наемане или закупуване се основава на процедурата за изготвяне на сградно досие. 
The initial selection of buildings for rental or purchase is based on the building-file procedure.
Преди наемането (или подновяването на договор за наем) или закупуването съответната делегация представя на централното управление сградно досие за преглед и одобрение. 
Before renting (or renewing a rental agreement) or buying, the delegation concerned submits a building file to headquarters for examination and approval.
По отношение на осигуряването на структурирана и документирана основа за вземане на решения, процедурата за изготвяне на сградно досие е пример за добра практика (вж. точки 30 и 31). 
In providing a structured and documented basis for decision-making, the building-file procedure is an example of good practice (see paragraphs 30 and 31).
Има риск обаче ЕСВД да не избере правилните сгради, защото съществуват някои слабости в прилагането на практика на всеки от основните етапи на процедурата за подбор: а) Когато някои делегации търсят сгради на местния пазар, те нямат достатъчно експертен опит, за да открият подходящите възможности, и не получават достатъчна подкрепа от централното управление (вж. точки 32—35). б) Когато делегациите представят варианти на централното управление, предложеното решение понякога не се основава на солиден технически и финансов анализ (вж. точки 36—43). в) Когато Комитетът по сградния фонд на централното управление взема окончателното си решение, понякога е твърде късно да се подпише договор, а и той невинаги доказва, че решението представлява икономически най-изгодният вариант (вж. точки 44—47). 
However, there is a risk that the EEAS does not select the right buildings because there are some weaknesses in the practical application of each of the major stages of the selection procedure: (a) When some delegations search the local market, they have insufficient expertise to identify suitable options and do not receive sufficient support from headquarters (see paragraphs 32 to 35). (b) When delegations present options to headquarters, the proposed solution is sometimes not based on a sound technical and financial analysis (see paragraphs 36 to 43). (c) When the Headquarters Building Committee makes its final decision, it is sometimes too late to sign a contract and it does not always demonstrate that the decision represents best value for money (see paragraphs 44 to 47).
Кратко изложение 07 V След като ЕСВД избере сградите, тя редовно оценява дали те продължават да отговарят на нуждите на делегациите чрез посещения на място, но не открива всички недостатъци (вж. точки 49 и 50). 
Executive summary 07 VOnce the EEAS has selected buildings, it regularly assesses whether they continue to meet the needs of delegations through site visits, but it does not identify all shortfalls (see paragraphs 49 and 50).
ЕСВД не отчита всички съществени фактори, когато проверява пространството на човек в офис сградите (вж. точки 51 и 52); нито проверява дали наемите на офис сградите и резиденциите отговарят на пазарните цени и дали таксите за организациите, съвместно ползващи помещенията, покриват пълните разходи (вж. точка 53). 
The EEAS does not take into account all relevant factors when it monitors the space per person in office buildings (see paragraphs 51 and 52); nor does it monitor that rents of office buildings and residences remain in line with market rates and that charges to co-located organisations recover full costs (see paragraph 53).
Освен това ЕСВД не отразява надеждно резултатите от своя мониторинг в информационните си системи (вж. точки 54—59). 
Furthermore, the EEAS does not reliably record the results of its monitoring in its information systems (see paragraphs 54 to 59).
VI Липсата на надеждна основна информация за сградите на делегациите е пречка за ефективното планиране. 
VI The lack of reliable basic information on delegation buildings is an obstacle to effective planning.
Освен това централното управление не използва ефективно наличната информация при изготвянето на планове за предприемане на корективни действия (вж. точка 60). 
Moreover, headquarters does not make effective use of the information which is available to draw up plans for taking corrective action (see paragraph 60).
Планирането е съсредоточено върху справянето с краткосрочните нужди (вж. точки 61 и 62). 
Planning focuses on addressing short-term needs (see paragraphs 61 and 62).
VII Дългосрочната цел на ЕСВД е да закупи повече офис помещения за делегациите. 
VII It is the long-term objective of the EEAS to purchase more delegation office premises.
През 2015 г. съгласно новите разпоредби на Финансовия регламент ЕСВД договори условия за вземане на заеми до 200 млн. евро за закупуване на недвижими имоти. 
In 2015, under the new provisions in the financial regulation, the EEAS arranged terms for borrowing up to 200 million euro to buy real estate.
ЕСВД обаче има ограничен опит в притежаването на сгради и ѝ липсва експертен опит в управлението на недвижими имоти. 
However, the EEAS has limited experience in owning buildings and lacks real-estate management expertise.
В следствие на това ЕСВД не е установила ефективна система за управление на притежаваните имоти, например с цел поддържането им в добро състояние или за продажбата на сградите, които вече не използва (вж. точки 63—66). 
Consequently, it has not established effective systems to manage owned properties, for example to maintain properties in good condition or to sell buildings which it no longer uses (see paragraphs 63 to 66).
VIII Въз основа на констатациите и оценките в настоящия доклад Сметната палата препоръчва на ЕСВД: а) да включи фактори, свързани с околната среда, достъпа за хора с увреждания и гъвкавостта като цели в политиката в областта на сградния фонд, що се отнася до офис сградите; б) да гарантира, че таксите, плащани от държавите членки на ЕС, или от други институции и органи на ЕС, които се помещават в сгради на делегациите, са съгласувани и покриват пълните разходи; в) да засили прилагането на процедурата за изготвяне на сградно досие при подбора на сгради; г) да използва централизиран източник на информация, за да проверява пазарните цени за офис сгради, и редовно да следи съответствието на наемите на офиси с пазарните цени; д) да подобри своята информационна система за управление на недвижими имоти, така че тя да може да осигурява по-надеждна и подходяща информация, която да се използва в процеса на планиране; е) да повиши експертния опит в управлението на недвижими имоти в централното управление, за да се разработи по-стратегически подход, да се подобри планирането и да се засили подкрепата за делегациите; ж) да установи приоритети по отношение на наемите, покупките, продажбите, промените и поддръжката в текущите средносрочни планове, като използва наличната информация относно застроената площ и състоянието на сградите, за да бъдат те в съответствие с политиката в областта на сградния фонд; з) да въведе системи за ефективно управление на притежаваните сгради. 
VIII On the basis of the observations in this report, the Court recommends that the EEAS should: (a) include environmental factors, access for disabled people and flexibility as objectives in the building policy for office buildings; (b) ensure charges paid by EU Member States or other EU institutions or bodies hosted in delegation buildings are consistent and recover full costs; (c) strengthen the application of the building-file procedure for selecting buildings; (d) use a central source of information to verify market rates for office buildings and regularly monitor consistency of office rents with market rates; (e) improve its real-estate management information system, so that it can provide more reliable and relevant information to feed into the planning process; (f) reinforce expertise in real-estate management at headquarters to develop a more strategic approach, improve planning and strengthen support for delegations; (g) establish priorities for rentals, purchases, sales, modifications and maintenance in rolling medium-term plans, using available information on floor space and building condition in order to comply with the building policy; (h) introduce systems to manage owned buildings effectively.
Въведение 08 01 Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) координира външната политика и политиката за сигурност на ЕС. 
Introduction 08 01 The European External Action Service (EEAS) coordinates the EU’s foreign and security policy.
Централното управление на ЕСВД е в Брюксел и отговаря за управлението на делегациите на ЕС по света. 
The EEAS has its headquarters in Brussels and is responsible for running EU delegations around the world.
ЕСВД е структурно и финансово независима от Европейската комисия, но си сътрудничи с нея по много въпроси. 
The EEAS is structurally and financially independent from the European Commission, but cooperates with it on many issues.
02 При създаването си през януари 2011 г., ЕСВД пое от Европейската комисия отговорността за управлението на всички делегации на ЕС. 
02 On its creation in January 2011, the EEAS took over responsibility for all EU delegations from the European Commission.
Следователно сградите на делегациите, които в момента са заети, в голяма степен са резултат от минали решения на Европейската комисия. 
As a consequence, delegation buildings that are currently occupied are largely the result of past European Commission decisions.
ЕСВД осигурява офис пространство за 5300 служители в около 140 делегации. 
The EEAS provides office space for 5 300 staff in around 140 delegations.
ЕСВД също така отговаря за резиденциите на ръководителите на делегации и за предоставянето на настаняване или възстановяването на разходите за настаняване на 2400 служители. 
The EEAS is also responsible for the residences of heads of delegation and for providing or reimbursing the costs of accommodation for 2 400 staff.
03 Ефективното управление на сградите на делегациите на ЕС допринася за постигането на целите на ЕС в областта на външната политика, търговията и сътрудничеството за развитие. 
03 The effective management of EU delegation buildings contributes to achieving the EU’s objectives in foreign policy, trade and development cooperation.
Целта на офисите на делегациите е да предоставят стабилна, видима, функционална и сигурна работна среда и среда за провеждане на срещи за служителите и посетителите. 
Delegation offices aim to provide a stable, visible, functional and secure working and meeting environment for staff and visitors.
Сградите следва да са икономически изгоден вариант, като активно се насърчава споделянето на офис помещения с държавите членки или с други институции и органи на ЕС. 
Buildings should provide value for money, and sharing office premises with Member States or other EU institutions and bodies is actively promoted.
04 Около 80 % от офис сградите на делегациите и резиденциите на ръководителите на делегации са наети, а останалата част са собственост на ЕСВД. 
04 Some 80 % of delegation office buildings and residences of heads of delegation are rented, the rest are owned.
Разходите на ЕСВД за сградите на делегациите през 2014 г. възлизат на 165 млн. евро (вж. фигура 1). 
EEAS expenditure on delegation buildings in 2014 amounted to 165 million euro (see Figure 1).
Въведение 09 Разходи на ЕСВД за сгради на делегациите през 2014 г. (165 млн. евро) Офиси 53 млн. евро Резиденции 11 млн. евро Настаняване на служители 62 млн. евро Разходи за охрана 26 млн. евро - 16 % Вода, газ, електричество, застраховки - 3 % Почистване и поддръжка - 2 % Основен ремонт/Оборудване - 2 % Покупка/Строителство на сгради - 1 % Източник: ЕСВД. 
Introduction 09 2014 expenditure on delegation buildings 165 million euro Offices 53 million euro Residences - 11 million euro Staff accommodation 62 million euro Security costs 26 million euro — 16 % Water, gas, electricity, insurance — 3 % Cleaning and maintenance — 2 % Major repairs/fitting out — 2 % Purchase/construction of buildings — 1 % Source: EEAS.
Наеми или възстановяване на разходи за наеми 126 млн. евро - 76 % Фигура 1 
Rents or reimbursements of rents 126 million euro — 76 % Figure 1
Обхват и подход на одита 10 Обхват на одита 05 Общата цел на одита беше да се провери дали ЕСВД управлява добре сградите на делегациите, като при одита бяха разгледани следните подвъпроси: а) Отговарят ли сградите на делегациите на нуждите на ЕСВД и представляват ли икономически изгоден вариант? б) Разполага ли ЕСВД с ефективни процедури за подбор на правилните сгради? в) Разполага ли ЕСВД с ефективни системи за мониторинг на постоянната пригодност на сградите и за планиране на необходимите промени? 
Audit scope 10 and approach Audit scope 05 The overall audit objective was to examine whether the EEAS manages delegation buildings well and the audit addressed the following sub-questions. (a) Do delegation buildings meet the needs of the EEAS and provide value for money? (b) Does the EEAS have effective procedures for selecting the right buildings? (c) Does the EEAS have effective systems for monitoring the continued suitability of buildings and planning necessary changes?
Подход на одита 06 Констатациите и оценките на Сметната палата, направени от нея по време на одита, се основават четири главни източника на одитни доказателства (вж. фигура 2): а) Сметната палата изпрати проучване до административните ръководители на 133 делегации1. 
Audit approach 06 We based the audit observations on four main sources of audit evidence (see Figure 2). (a) We sent a survey to heads of administration in 133 delegations1.
112 административни ръководители попълниха проучването, което представлява 84 % отговорили участници. б) Сметната палата направи преглед на извадка от 30 сградни досиета, изпратени на централното управление през 2013 и 2014 г.2 Решението дали да се наеме или купи дадена сграда или дали да се поднови договор за наем се взема въз основа на сградно досие, което съответната делегация изпраща на централното управление. в) Сметната палата направи посещения на четири делегации (Непал, Танзания, Турция и САЩ – Вашингтон, окръг Колумбия), за да провери практиките на управление на сградите в делегациите в различен континент и с различен размер, площ на човек, форма на собственост (три офис сгради бяха наети под наем), състояние на сградите, състав на персонала и опит в съвместното ползване на помещения. 
112 heads of administration completed the survey, representing a response rate of 84 %. (b) We reviewed a sample of 30 building files submitted to headquarters in 2013 and 20142. The decision to rent or buy a particular building, or whether or not to renew a lease, is taken on the basis of a building file submitted to headquarters by the delegation concerned. (c) We carried out visits to four delegations (Nepal, Tanzania, Turkey and United States — Washington DC) in order to examine building-management practices in delegations of different size, continent, space per person, ownership (three office buildings were rented), building condition, staff composition and experience of co-location.
По време на посещенията в тези делегации също така бяха обсъдени практиките на управление на сградите с административните ръководители на посолствата на държавите членки. 
During the visits to these delegations we also discussed building-management practices with heads of administration of the Member States’ embassies.
В рамките на посещенията одиторите на Сметната палата се срещнаха с длъжностни лица от посолствата на Белгия, Дания, Финландия, Германия, Нидерландия, Швеция и Обединеното кралство. 
Over the course of our visits we met with the embassies of Belgium, Denmark, Finland, Germany, the Netherlands, Sweden and the United Kingdom.
Беше посетено също така министерството на външните работи в Нидерландия, за да се получи допълнителна информация относно неговите иновативни политики и процедури за управление на сгради на посолства. г) Сметната палата прегледа документацията, свързана с политиките, процедурите и инструментите, проведе интервюта в централното управление и анализира количествена информация, отнасяща се до сградите на делегациите. 
We also visited the Ministry of Foreign Affairs in the Netherlands to obtain further information on their innovative policies and procedures for managing embassy buildings. (d) We reviewed documentation relating to policies, procedures and tools, carried out interviews at headquarters and analysed quantitative information relating to delegation buildings.
1 Проучването беше изпратено на всички делегации с изключение на тези, които са разположени в рамките на ЕС (напр. делегацията на Европейския съюз към ОИСР и ЮНЕСКО в Париж), и тези, които са зависими от друга делегация. 
1 The survey was sent to all delegations except those located inside the EU (e.g. Delegation of the European Union to the OECD and Unesco in Paris) and those depending on another delegation.
2 Извадката от 30 сградни досиета беше подбрана чрез използване на метода на формиране на извадки по парични единици измежду 148 строителни досиета, изпратени в периода между януари 2013 г. и септември 2014 г. 
2 The sample of 30 building files was selected using monetary unit sampling from the 148 building files submitted between January 2013 and September 2014.
Обхват и подход на одита 11 Източници на одитни доказателства Преглед на 30 сградни досиета Одитни посещения в 4 делегации: Непал, Танзания, Турция и САЩ Преглед на статистическите данни и процедурите Констатации и оценки от одита Одитно проучване Източник: Европейска сметна палата. 
Audit scope and approach 11 Sources of audit evidence Review of 30 building files Audit visits to four delegations: Nepal, Tanzania, Turkey and United States Review of statistics and procedures Audit observations Audit survey Source: European Court of Auditors.
Констатации и оценки 12 Раздел I – Сградите като цяло отговарят на нуждите на делегациите, но в някои случаи не осигуряват икономически най-изгодния вариант поради излишното пространство, неизползваните имоти и таксите за наемателите, които не покриват пълните разходи 07 При одита беше проверено дали сградите отговарят на нуждите на делегациите и дали са икономически изгоден вариант. 
Observations 12 Section I — Buildings generally meet the needs of Delegations but in some cases do not provide best value for money because of excess space, unused properties and charges to tenants which do not recover full costs 07 The audit examined whether buildings meet the needs of delegations and provide value for money.
Сградите като цяло отговарят на нуждите на делегациите Офис сгради 08 Политиката на ЕСВД в областта на сградния фонд има следните цели за офисите на делегациите: устойчивост, видимост, функционалност, сигурност и икономическа ефективност. 
Buildings generally meet the needs of delegations Office buildings 08 The EEAS building policy has the following objectives for delegation offices: stability, visibility, functionality, security and best value for money.
Одитното проучване сред административните ръководители в делегациите потвърди значението на всички тези цели, както е показано с получер шрифт на фигура 3. 
The audit survey of heads of administration in delegations confirmed the relevance of all these objectives, shown in bold type in Figure 3.
Значение на целите относно офисите на делегациите Достъпност за хора с увреждания - 6 % Въздействие върху околната среда - 7 % Гъвкавост - 9 % Икономически изгоден вариант-12 % Видимост - 12 % Сигурност - 22 % Функционалност - 18 % Устойчивост - 14 % Източник: Одитно проучване сред административните ръководители в делегациите на ЕС. Фигура 3 
Importance of objectives for delegation offices Accessibility for disabled — 6 % Environmental impact — 7 % Flexibility — 9 % Value for money — 12 % Visibility — 12 % Source: Audit survey of heads of administration in EU delegations. Security — 22 % Functionality — 18 % Stability — 14 % Figure 3