natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Резервът за изпълнение, при който една малка част от финансирането от ЕС за държавите членки се заделя и се предоставя единствено ако те постигат определени количествени цели, е основният стимул за държавите членки да продължат да се фокусират върху постигането на резултати след стартирането на програмите. 
The performance reserve, whereby a small proportion of EU funding to Member States is held back and only made available to them if they meet certain targets, is the main incentive for the Member States to continue to focus on performance once the programmes have started.
По този начин резервът за изпълнение е основен елемент в рамката на изпълнението, описана в каре 3.5. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 3.60. 
The performance reserve is thus a key element within the performance framework, described in Box 3.5. of the European Union 10.11.2015 THE COMMISSION’S REPLIES 3.60.
Както е предвидено в Регламент (ЕС) No 808/2014, количествени цели за резултатите са включени за всички приоритети. 
As set out in Regulation (EU) No 808/2014, quantified targets for results are included for all priorities.
ПРСР на Саксония-Анхалт за периода 2014 — 2020 г. (както и всички други ПРСР) включва в глава 11 набор от количествени цели, обхващащи всички области с поставен акцент, включени в ПРСР, като се използват общите целеви показатели (подгрупа на показателите за резултати, както е посочено в правната рамка). 
The 2014-2020 Saxony-Anhalt RDP (as all other RDPs) includes in Chapter 11 a set of quantified targets covering all the Focus Areas included in the RDP, using the common target indicators (a subset of the result indicators as specified in the legal framework).
3.61. 
3.61.
Каре 3.5 — Рамка за изпълнение На ниво приоритети за финансиране, в програмите държавите членки определят показатели с междинни цели за 2018 г. и крайни цели за 2023 г. 
Box 3.5 — The performance framework In the programmes, Member States set indicators with milestones for 2018 and targets for 2023, both at the level of fund priorities.
Комисията ще предприеме преглед на изпълнението през 2019 г. въз основа на информацията от годишните доклади за изпълнение на държавите членки относно предходната година, свързани с постигането на тези междинни цели. 
The Commission will undertake a performance review in 2019, based on the information in Member States’ annual implementation reports on the previous year relating to the achievement of these milestones.
В зависимост от резултата от този преглед Комисията ще разпредели резерва за изпълнение (между 5 и 7 % от разпределените средства за всеки приоритет в рамките на дадена програма) по приоритетите, при които са постигнати целите за междинните етапи. 
Depending on the outcome of this review, the Commission will allocate the performance reserve (between 5 and 7 % of the allocation to each priority within a programme) to the priorities which have achieved their milestones.
Комисията може временно да преустанови плащанията, ако при прегледа на резултатите през 2019 г. се установи сериозен неуспех в постигането на междинните цели. По същия начин е възможно да се наложат финансови корекции, в случай че окончателните доклади за изпълнението покажат, че е налице сериозен неуспех в постигането на целите за 2023 г. 
The Commission can suspend payments if the 2019 performance review reveals a serious failure to achieve the milestones; similarly, it can apply financial corrections if the final implementation reports show that there has been serious failure to achieve the 2023 targets (44).
(44) (44) Регламент (ЕС) No 1303/2013, членове 20. 
(44) Regulation (EU) No 1303/2013, Articles 20 to 22.
В своя Годишен доклад от миналата година Сметната палата отбеляза, че ефективното функциониране на резерва за изпълнение ще зависи отчасти от това Комисията успешно да договаря подходящи цели, определени на правилното ниво, и да осигурява точни, надеждни и навременни данни от държавите членки (45). 
In last year’s annual report, we pointed out that the effective operation of the performance reserve would depend in part on the Commission’s success in negotiating suitable targets, pitched at the right level, and securing accurate, reliable and timely data from Member States (45).
Службата за вътрешен одит на Комисията е достигнала до сходни заключения, като констатира, че съществуват присъщи рискове държавите членки да определят неамбициозни количествени цели, вкл. за междинните етапи, с цел да се избегне тяхното неизпълнение, и че не полагат достатъчно усилия да предоставят точни и надеждни данни, за да се избегнат санкциите в случай на незадоволителни резултати. 
An October 2014 report by the Commission’s Internal Audit Service reached similar conclusions, finding that there were inherent risks that the Member States will set unambitious milestones and targets to avoid their non-achievement, and that they do not make sufficient effort to report accurate and reliable data to avoid the sanctions in the case of underperformance.
Прегледът на изпълнението ще се осъществи едва през 2019 г., т.е. почти в края на периода на многогодишната финансова рамка. 
The performance review will only take place in 2019, almost at the end of the MFF period.
Освен това всички проблеми по отношение на качеството на данните, предоставяни от държавите членки, ще се проявят едва през 2016 г. — първата година, през която годишните доклади за изпълнението ще трябва да бъдат обобщени от Комисията в стратегическите доклади (вж. точка 3.36) по отношение на приноса на ЕСИ фондовете към стратегията „Европа 2020“. 
Furthermore any problems with the quality of the data provided by Member States will not become apparent until 2016, the first year in which annual implementation reports will have to be summarised by the Commission in the strategic reports (see paragraph 3.36) in terms of the contribution of ESI funds to Europe 2020.
По този начин за тези две области на риск още няколко години няма да е възможно да се оцени успехът на Комисията и на държавите членки. 
Thus for both these areas of risk, it will not be possible to judge the Commission’s and Member States’ success for some years to come.
3.63. 
3.63.
В своя Годишен доклад от миналата година(46) и посредством дейността си в тази област, в настоящия доклад Сметната палата идентифицира някои потенциални недостатъци при изготвянето на разпоредбите, регулиращи рамката на изпълнението: а) В случай че програмните приоритети не постигнат съответните междинни цели, финансирането от резерва за изпълнение не се губи за държавата членка, но е възможно да бъде преразпределено към други приоритети, при които са постигнати междинните цели (47). 
In last year’s annual report (46), and through our work in this area for the current report, we have identified some potential design flaws with the arrangements governing the performance framework: of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES C 373/109 (a) (b) If programme priorities fail to reach the relevant mile-(a) stones, the funding represented by the performance reserve is not lost to the Member State but can be reallocated to other priorities that have reached their milestones (47).
Това отслабва стимулиращия ефект. б) Финансовите санкции, които Комисията може да наложи — временно спиране на плащанията или финансови корекции — не могат да се основават на показатели за резултати (48). 
This weakens the incentive effect. The financial sanctions open to the Commission — (b) suspension of payments or financial corrections — cannot be based on result indicators (48).
Това отслабва акцента върху резултатите. 
This weakens the focus on results.
По отношение на отслабването на стимулиращите ефекти Комисията изразява несъгласие. 
As regards the weakening of incentive effects, the Commission does not agree.
Отговорните за управлението на съответната приоритетна ос или мярка лица губят финансирането, така че това действа като стимул. 
The funding is lost to the managers of the relevant priority axis or measure, so it does act as an incentive.
Освен това преразпределението на средствата по приоритети, които са по-ефективни в постигането на резултатите, действително ще увеличи общото изпълнение на бюджета. б) Това отново е договореното от съзаконодателите. 
In addition, reallocating funds to priorities which are more effective in delivering results actually increases the overall performance of the budget. Again, this is what the co-legislators have agreed.
По същество санкции не могат да се прилагат въз основа на показателите за резултатите, както поради проблема с избиране на точния момент (в някои случаи, резултатите могат да бъдат оценени дълго време след крайните продукти), така и поради влиянието на външни фактори. (45) Вж. Годишен доклад за 2013 година, точка 10.14. 
On the substance, sanctions cannot be applied on the basis of result indicators both because of the timing issue (results can only be assessed in some cases a considerable time after outputs) and because of the influence of external factors. 3.63. (45) (46) (47) (48) See the 2013 annual report, paragraph 10.14.
Годишен доклад за 2013 година, точка 10.15. 
See the 2013 annual report, paragraph 10.15.
(47) Регламент (EС) No 1303/2013, член 22, параграф 4. 
Regulation (EU) No 1303/2013, Article 22(4).
(48) Регламент (ЕС) No 1303/2013, член 22, параграф 5 и член 22, параграф 7. 
Regulation (EU) No 1303/2013, Article 22(5) and 22(7).
BG C 373/110 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА в) Освен това възможността Комисията да налага финансови корекции, когато целите не са постигнати, е ограничена от редица условия и изключения: пропорционалност, нива на усвояване, неопределени „външни фактори“, социално-икономически фактори, фактори, свързани с околната среда, икономически условия и форсмажорни обстоятелства (49). 
EN C 373/110 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS (c) Furthermore, the Commission’s ability to impose financial corrections where targets have not been achieved is limited by a number of conditions and exceptions: proportionality, levels of absorption, undefined ‘external factors’, socio-economic factors, environmental factors, economic conditions and force majeure (49).
3.64. 
3.64.
В допълнение Сметната палата изтъква риска, че акцентът върху изпълнението ще бъде ограничен поради факта, че съгласно законодателството (50) показателите за резултати трябва да бъдат използвани в рамката на изпълнението „само когато е уместно“. 
In addition, we have pointed to the risk that the focus on performance would be limited owing to the fact that, under the legislation(50), result indicators should be used in the performance framework ‘only where appropriate’.
Комисията взе решение да ограничи възможностите за прилагане на показатели за резултати за ЕСФ само въз основа на това, че сами по себе си финансираните от ЕС програми не влияят достатъчно за постигането на резултати, и е възможно да измине значителен период между изразходването на средствата и постигането на резултатите (51). 
The Commission decided to limit the possible use of result indicators to the ESF only on the grounds that EU-funded programmes by themselves do not have sufficient influence over the achievement of results, and that there can be considerable lead time between the spending of the money and the achievement of results (51).
3.65. 
3.65.
Въпреки че проверените от Сметната палата пет програми (четири от които са относно ЕСФ) съдържат показатели, крайни цели за 2023 г. и междинни цели за 2018 г., нито една от тях не включва показатели за резултати в рамката за изпълнение. 
While the five programmes (four of which covered the ESF) which we examined included indicators, milestones for the year 2018 and targets for the year 2023, none included any result indicators in the performance framework.
По този начин при одитираните програми прегледът на изпълнението ще се основава на показатели за ресурсите (като например размерът на изразходваните публични средства) и показатели за крайните продукти (например брой на финансираните бенефициенти). 
Thus, for the programmes examined, the performance review will be based on input (such as the amount of public money spent) and output indicators (such as the number of beneficiaries funded).
В каре 3.6 се съдържат допълнителни примери за различни видове показатели, междинни цели и крайни цели, които ще бъдат използвани в рамката на изпълнението — и следователно могат да определят дали държавите членки отговарят на условията на резерва за изпълнение. 
Box 3.6 includes further examples of the types of indicators, milestones and targets that will be used in the performance framework — and therefore may determine whether or not Member States qualify for the performance reserve.
Данните от проверените програми подкрепят заключението от предходната година, че въздействието на резерва за изпълнение по отношение на насърчаване на по-силния акцент върху резултатите, вероятно ще бъде само пренебрежим, тъй като все още липсват реални финансови стимули или санкции в периода 2014 — 2020г. във връзка с резултатите, постигнати с помощта на финансиране от ЕС. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА в) Условията са крайният резултат от законодателния процес между Комисията, Съвета и Парламента. 
The evidence of the programmes examined supports the conclusion we reached last year that the impact of the performance reserve, in terms of encouraging an increased focus on results, is likely to be no more than marginal, since there remain no real financial incentives or sanctions in the 2014-2020 period relating to the results achieved with the EU funding. of the European Union 10.11.2015 THE COMMISSION’S REPLIES (c) The qualifications are the outcome of the legislative process between the Commission, Council and Parliament.
Комисията счита, че целта на тази разпоредба все още може да бъде постигната. 
The Commission considers that the objective of this provision will still be achieved.
Това е специфичен въпрос, касаещ само рамката за изпълнение. 
This is a specific issue for the performance framework only.
Общият мониторинг на изпълнението на програмата ще включва показателите за резултати. 
The overall monitoring of performance of a programme will include results indicators.
Резервът за изпълнение е само един от елементите в подкрепа на по-голям акцент върху резултатите. 
The performance reserve is only one of the elements supporting an increased focus on results.
Основният елемент на ориентацията към постигане на резултатите е интервенционната логика, включена във всяка програма, заедно със свързаните показатели за крайните продукти и резултатите. 
The core element of the results orientation is the intervention logic embedded in each programme with the output and result indicators associated.
Рамката за изпълнението предоставя механизъм за мониторинг на това дали изпълнението на приоритетите е в действие. 
The performance framework provides a mechanism for monitoring whether the implementation of the priorities is on track.
Резервът за изпълнението предоставя стимул за постигането на целите за междинните етапи, които със сигурност са предпоставка за получаването на желаните резултати. 
The performance reserve provides an incentive to achieve the milestones, which necessarily are the precondition for obtaining the intended results.
(49) Регламент (EС) No 1303/2013, член 22, параграф 7. 
(49) Regulation (EU) No 1303/2013, Article 22(7).
Службата за вътрешен одит на Комисията стигна до подобно заключение в доклада си от октомври 2014 г. въз основа на извършения от нея от анализа на пропуските на този регламент. 
The Commission’s Internal Audit Service reached a similar conclusion in its October 2014 report arising from its gap analysis review of this Regulation.
(50) Регламент (ЕС) No 1303/2013, приложение II. 
(50) Regulation (EU) No 1303/2013, Annex II.
Годишен доклад за 2013 г., точка 10.15, както и изготвения от Комисията фиш с насоки за държавите членки относно рамката и резервът за изпълнение за периода 2014 — 2020 г., 6-о издание от 4 март 2014 г., стр. 7. 
(51) See the 2013 annual report, paragraph 10.15; supported by the Commission’s ‘Guidance fiche — Performance framework review and reserve in 2014-2020’ version 6 of 4 March 2014, p. 7 for Member States.
Официален вестник на Европейския съюз C 373/111 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Каре 3.6 — Примери за показатели и за междинни и крайни количествени цели, използвани в рамката за изпълнение Латвия: общо за ЕСФ, ЕФРР и КФ — трудова заетост и растеж: използвани показатели В тази програма са определени общо 46 показателя, от които 16 са показатели за вложени ресурси, а 30 са показатели за крайни продукти. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/111 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES Box 3.6 — Examples of indicators, milestones and targets used in the performance framework Latvia, ESF, ERDF and CF combined — Employment and growth: Indicators used In this programme a total of 46 indicators are identified of which 16 are input indicators and 30 are output indicators. The 16 input indicators are by nature the same: ‘Financial allocation’.
Германия: ЕЗФРСР — Саксония-Анхалт: два типични примера за показатели с междинни и крайни количествени цели За показателя „Общ размер на публичните разходи“ целевото ниво за 2023 г. е 135,7 млн. евро, а целта за междинния етап 2018 г. е в размер на 31,1 млн. евро. 
Germany, EAFRD — Saxony-Anhalt: Two typical examples of indicators with milestones and targets For the indicator ‘Total amount of total public expenditure’ the target for 2023 is the amount 135,7 million euro with the milestone for 2018 31,1 million euro.
За показателя „Брой на селскостопанските предприятия, участващи в програмата за управление на риска“ целевото ниво е 113 земеделски субекта, като целта за междинния етап 2018 г. е в размер на 20 % от тези субекти. 
For the indicator ‘number of agricultural entities participating in the risk management programme’ the target is 113 agricultural entities with the milestone for 2018 of 20 % of these entities.
Франция: ЕСФ — Елзас: често използвани показатели с междинни и крайни количествени цели В тази програма са идентифицирани общо шест показателя, три от които са показатели за вложени ресурси, а три се отнасят до крайните продукти. 
France, ESF — Alsace: Typical indicators with milestones and targets In this programme a total of six indicators are identified of which three are input indicators and three are output indicators.
За показателя за вложени ресурси — „Отпуснати финансови средства“ целевото ниво за 2023 г. е 35,4 млн. евро, а за междинния етап 2018 г. то е в размер на 11,8 млн. евро. 
For the input indicator ‘Financial allocation’ the target for 2023 is 35,4 million euro with the milestone for 2018 11,8 million euro.
За показателя за крайни продукти „Брой на подпомогнатите безработни лица“ целевото ниво за 2023 г. е 4 067 души, а за междинния етап — 2 324 души. 
For the output indicator ‘number of unemployed people supported’ the target for 2023 is 4067 people with the milestone 2 324.
Каре 3.6 — Примери за показатели и междинни и крайни количествени цели, използвани в рамката за изпълнение Германия, ЕЗФРСР — Саксония-Анхалт — показател „Общ размер на публичните разходи“: Междинната цел за 2018 г. се определя като последица от правилото „n + 2“, тъй като отпуснатата по ЕЗФРСР сума от предходния програмен период е все още налична за плащания до края на 2015 г. за такъв тип операции (изпълнени съгласно ПРСР за периода 2007 — 2013 г.) 
Box 3.6 — Examples of indicators, milestones and targets used in the performance framework Germany, EAFRD — Saxony-Anhalt — indicator ‘Total amount of total public expenditure’: The milestone for 2018 is set as a consequence of the ‘n+2’ rule, EAFRD allocation from the previous programming period being still available for payments till end of 2015, for such types of operations (implemented according to the RDP 2007-2013).
При това се взема предвид и времето, необходимо за одобрението на ПРСР и за изготвянето на вътрешните насоки за изпълнението. 
This takes also into account the time needed for the approval of the RDP and for the preparation of the internal implementation guidelines.
ЧАСТ 3 — ДОКЛАДВАНЕ НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ СТРАНА НА КОМИСИЯТА 3.66. 
PART 3 – THE COMMISSION’S REPORTING ON PERFORMANCE 3.66.
Тази част от главата обхваща вътрешните насоки, предоставени за генерални дирекции (ГД) на Комисията, прехода от МФР за периода 2007 — 2013 г. към МФР за новия период 2014 — 2020 г. и докладването на изпълнението на ниво генерални дирекции на Комисията. 
This part of the chapter covers the internal guidance provided to directorates-general (DGs) within the Commission, the transition from the old (2007-2013) to the new (2014-2020) MFF and performance reporting at the level of Commission DGs.
BG C 373/112 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 3.67. 
EN C 373/112 Official Journal of the European Union 10.11.2015 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.67.
Сметната палата провери програмните декларации (52), плановете за управление (53) и годишните отчети за дейността (54) на шест генерални дирекции (55), въз основа на изискванията, съдържащи се във Финансовия регламент, стандартите за вътрешен контрол на Комисията и инструкциите на Генералния секретариат на Комисията и ГД „Бюджет“ относно плановете за управление и годишните отчети за дейността. 
We reviewed the 2014 programme statements(52), management plans (MPs)(53) and AARs(54) of six DGs(55), based on requirements set out in the Financial Regulation, the Commission's internal control standards and the MP and AAR instructions issued by the Commission’s SG and the Directorate-General for Budget (DG BUDG).
Прегледът не обхвана данните по отношение на неразходните дейности, тъй като съответните изисквания в момента са в процес на изменение. 
The review excluded information relating to non-spending activities, as the relevant requirements are currently under revision.
Централизираните указания са подобрени, но съществуват още слабости за преодоляване 3.68. 
Central guidance has improved but there are still weaknesses to address 3.68.
С цел да се улесни изготвянето на програмните декларации, плановете за управление и годишните отчети за дейността, изготвяни от генералните дирекции, генералният секретариат и ГД „Бюджет“ предоставят постоянни инструкции и свързани с тях насоки. 
In order to facilitate the preparation of programme statements, management plans and annual activity reports by DGs, SG and DG BUDG provide standing instructions and related guidelines.
Сметната палата установи, че с течение на времето тези насоки са станали по-конкретни, по-съгласувани и по-лесни за разбиране(56). 
We found that over time this guidance has become more specific, more consistent and easier to understand (56).
Също така подобрение е и изискването генералните дирекции да добавят информация към своите „програмни декларации“ относно приноса на разходните програми към стратегията „Европа 2020“ (т.е. връзката към съответните водещи количествени цели и водещи инициативи). 
Also, the requirement for DGs to include information in their ‘programme statements’ on the contribution of spending programmes to the Europe 2020 strategy (i.e. the link to associated headline targets and flagship initiatives) is an improvement.
Въпреки това междинният преглед показа, че информацията относно стратегията „Европа 2020“ не е включена в следващите етапи на програмиране (в плановете за управление) и докладване (в годишните отчети за дейността). 
However, our examination showed that the information on Europe 2020 is not included in the subsequent stages of programming (in management plans) and reporting (in AARs). THE COMMISSION’S REPLIES 3.68.
(52) COM(2013) 450 окончателен от 28 юни 2013 г., „Проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2014 година“. 
(52) COM(2013) 450 final of 28 June 2013, ‘Draft General Budget of the European Union for the financial year 2014’.
За всяка разходна програма те включват цели, подкрепени с показатели и количествени цели, които след това следва да се използват в плановете за управление и годишните отчети за дейността на генералните дирекции. 
They include for each spending programme objectives supported by indicators and targets, which should then be used in the DG’s management plans and annual activity reports.