natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В други случаи, включително в случаите на обща бюджетна подкрепа, могат да се предвидят скрито партньорство и делегиране на отговорности на други донори в контекста на разпределение на задачите. 
In other cases, including for general budget support, silent partnerships and delegation of responsibilities to other donors could be envisaged in the context of the division of labour.
Може да се обмислят и прагматични методи, като например обединяване на експерти от ЕС. – СБП ще се увеличи от почти 9 % по деветия ЕФР на 16 % по десетия ЕФР във всички сектори на сътрудничество. 
Pragmatic ways such as EU pooling of experts might also be considered. — SBS will increase from nearly 9% under the ninth EDF to 16% under 10th EDF across all sectors of cooperation.
Когато условията са изпълнени, СБП ще бъде предпочитаният метод в страни с програма за подпомагане на здравния сектор. 
When conditions are satisfied it will be the preferred modality in countries that have programmed support to the health sector.
Комисията ще продължи да полага усилия за повишаване на ефективността на своя инструмент за ОБП за постигане на неговите цели, включително чрез стартиране на договорите за ЦХР. – Комисията ще продължи да използва проекти с цел развитие и укрепване на системите на здравеопазване, по-специално в страни, засегнати от нестабилност. 
The Commission will continue to strive to make its GBS instrument more effective in its achieving its goals, including through the launch of the MDG Contract. — The Commission will continue to use projects in order to develop and strengthen health systems, especially in countries affected by situations of fragility.
В страни, в които се прилага СП, помощта за развитие на политиката се осигурява и чрез диалог относно секторната политика (участие в специфични работни групи, участие в съвместни прегледи здравния сектор с участието на съответното правителство и на донорите), както и проекти. 
In countries with a SWAp environment, support to policy development is also given through sector policy dialogue (involvement in specific working groups; participation in joint government–donor health sector reviews) as well as projects.
Изграждането на капацитет в съответствие с „Програмата за действие от Акра“ (септември 2008 г.), следва да продължи да се осъществява чрез обединени фондове за укрепване на националния капацитет, като се повиши до максимална степен използването на местния експертен опит. – Вследствие на одита на Сметната палата беше създадена специфична междуведомствена група, която да определи какво следва да предприеме Комисията на национално ниво, за да гарантира по-ефикасно използване на финансовите ресурси на глобалния фонд. – Тези насоки относно специфичното използване на различните инструменти във връзка със здравния сектор, включително тяхното комбинирано използване, ще бъдат преразгледани в „програмни насоки относно здравеопазването“, които понастоящем се актуализират, така че по по-добър начин да вземат под внимание развитие на инструментите на ЕК (например договора за ЦХР) в по-широк план. – Комисията изразява съгласие и е убедена, че за ефективно развитие на системата на здравеопазване е твърде желателно да има стабилна рамка за здравна политика и стратегия. 
Capacity building, according to the ‘Accra Agenda for Action’ (September 2008), should increasingly be implemented through pooled funds to strengthen national capacities, maximising the use of local expertise. — Following the Court’s audit a specific Inter Service Group has been established to define what the Commission should do at country level to ensure a more efficient use of the Global Fund’s financial resources. — This guidance on the specific use of the various instruments in relation to the health sector, including on their use in combination, will be reviewed in the ‘health programming guidelines’ which are currently being updated to better take into account broader developments of EC instruments (e.g. MDG Contract). — The Commission agrees and is convinced that a sound health policy and strategy framework is highly desirable for effective health system development.
Комисията ще продължи да насърчава разработването и приемането на добре изготвени здравни политики с всички допълващи интервенции, предвидени в нейната политика. 
It will continue to promote the development and adoption of well-defined health policies with all the complementary interventions foreseen by its policy.
65 ВЪВЕДЕНИЕ 1. 
65 INTRODUCTION 1.
Страните от Субсахарска Африка изостават в постигането на повечето ЦХР и особено по отношение на целите, свързани със здравето. 
Sub-Saharan Africa lags behind in the achievement of most MDGs and notably of health-related ones.
Напредъкът в постигането на ЦХР по отношение на здравето е свързан с подобрения в различни области (образование, водоснабдяване и хигиена, осигуряване на пре-храна...). 
Progress on health-related MDGs is linked to improvements on various fronts (education, water and sanitation, food security, etc.).
Поради това подпомагането на напредъка към по-добри здравни резултати изисква цялостна стратегия, която да преодолее съществуващите ограничения чрез най-подходящите инструменти и чрез разпределение на задачите с други донори. 
Hence, supporting progress towards better health outcomes calls for a comprehensive strategy tackling existing constraints through the most appropriate instruments and through division of labour with other donors.
НАБЛЮДЕНИЯ ОТНОСНО ОТПУСКАНЕТО И РАЗПРЕДЕЛЯНЕТО НА РЕСУРСИ В ЗДРАВНИЯ СЕКТОР 7. 
OBSERVATIONS ON ALLOCATION AND DISBURSEMENT OF RESOURCES TO THE HEALTH SECTOR 7.
Комисията желае да разгледа одита на помощта на ЕК за развитие на здравните услуги в страните от Субсахарска Африка от гледна точка на своя цялостен подход към помощта за развитие. 
The Commission wishes to put the audit of EC development assistance to health services in sub-Saharan Africa into the perspective of its overall approach to development assistance.
В политиката на Комисията се взема предвид фактът, че подпомагането на напредъка към по-добри здравни резултати изисква цялостна стратегия, която да преодолее съществуващите ограничения чрез най-подходящите инструменти и чрез разпределение на задачите с други донори. 
The Commission policy recognises that supporting progress towards better health outcomes calls for a comprehensive strategy tackling existing constraints through the most appropriate instruments and division of labour with other donors.
Следователно „Общността ще осъществи редица допълващи интервенции на държавно ниво, включително: макроикономическа подкрепа, свързана с подобрени здравни резултати, подкрепа за сектори, които оказват по-голямо влияние върху здравните резултати и пряка помощ за здравния сектор“ (Съобщение относно здравето и намаляването на бедността). 
Thus ‘at country level the Community will employ a range of complementary interventions including: macroeconomic support linked to improved health outcomes; support to sectors that have a wider impact on health outcomes and direct support to the health sector’ (health and poverty reduction communication).
Макар Комисията действително да е поела категорични ангажименти по отношение на здравеопазването, тя никога не е определяла официална цел за размера на ресурсите, изразен в проценти, отпускани за здравеопазване по ЕФР. 
While the Commission has indeed made strong commitments on health, it has never formally set a target in term of percentage of resources allocated to health for the EDF.
В допълнение Комисията изразява становището, че целите, базирани на финансови средства, стават все по-неподходящи за отразяване на настоящите ангажименти в рамката на програмата за ефективност на помощта и реалното въздействие на Комисията върху политиката на страните партньори. 
Moreover, the Commission is of the opinion that targets based on financial inputs are increasingly ill-suited to reflect the current commitments within the framework of the aid effectiveness agenda and the real impact the Commission has on policies of partner countries.
Основният подход на Комисията към развитието е насочен към намаляване на бедността и, в рамките на този контекст, към подобрения в социалните сектори. 
The Commission’s basic development approach focuses on poverty alleviation and, within this context, on improvements within the social sectors.
Следователно Комисията се концентрира върху постигане на резултати в развитието, измервани чрез показатели за постигнатите резултати. 
Thus, the Commission concentrates on achieving development results as measured by performance indicators.
Дали тези резултати/ показатели се постигат с по-високи или по-ниски, преки или непреки финансови средства, е въпрос от второстепенно значение. 
Whether these results/indicators are reached with higher or lower, direct or indirect financial inputs is secondary.
Комисията изразява съгласие, че няма признат метод за предоставяне на помощ чрез ОБП към специфични сектори. 
The Commission agrees that there is no recognised method for attributing GBS assistance to specific sectors.
Съответно Комисията взема предвид методологията на одита и произтичащите от нея резултати. 
Accordingly, the Commission takes note of the audit’s methodology and its ensuing results.
При все това Комисията би искала да подчертае, че поради взаимо-заменяемостта на фондове и целевата, и нецелевата бюджетна подкрепа допринасят за финансирането на целия бюджет, а не само на част от него. 
The Commission, however, would like to underline that because of fungibility of funds, both targeted and untargeted budget support contributes to financing the entire budget and not solely a part of it.
Поради това техният непряк принос към финансирането на здравния сектор би трябвало да е еднакъв. 
Their imputed contribution to health sector financing should therefore be the same.
С оглед на липсата на международно признат метод за предоставяне на помощ чрез ОБП на специфични сектори, Комисията не насочва вниманието си към конкретни наблюдения по отношение на финансовите ресурси, а възнамерява да работи за създаване на методология за отчитане, която да е насочена към показатели за изпълнение и ефективност на помощта в съответствие с програмата за действие от Акра и Парижките принципи (активно участие, съгласуване, хармонизиране, управление на резултати за развитие и взаимна отчетност). Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка 
Given the absence of an internationally recognised method for attributing GBS assistance to specific sectors, the Commission does not address specific findings on financial resources but intends to work towards a reporting methodology which would focus on performance indicators and aid effectiveness in line with Accra Agenda for Action and the Paris principles (ownership, alignment, harmonisation, managing for development results and mutual accountability). Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
66 12. б) Комисията отбелязва, че частта от 70 %, която Палатата е избрала от проучването, направено от НСО (Независимата служба за оценка)/МВФ, се отнася само за използването на допълнителната помощ, като не се вземат предвид условията и секторите. 
66 12. (b) The Commission notes that the ‘70%’ share the Court extracts from the IEO (Independent Evaluation Office)/IMF study only refers to the utilisation of additional aid but regardless of modalities and sectors.
Поради тази причина не съществува връзка между тази част и общата сума на бюджетната помощ или общите потоци от помощи. 
This share therefore does not relate to the total amount of budget aid or total aid flows.
Бюджетнта подкрепа се взема предвид всеки път, когато се определят публичните разходи, включително разходите за здравеопазване, и тяхното оптимално финансиране. 
Budget support is always taken into account when determining public expenditures, including for health, and their optimal financing.
Когато това предполага намаляване на публичния дълг или увеличаване на резерва, помощта, която не е изразходена незабавно, повишава капацитета за бъдещи разходи, включително в сферата на здравеопазването. 
When this implies reducing public debt or increasing reserves, the aid which is not immediately spent raises future spending capacity including in the health sector.
Комисията отбелязва, че се наблюдава недостатъчно международно съдействие за развиващите се страни, по-специално за страните от Субсахарска Африка. 
The Commission notes that there is a shortage of international assistance for developing countries, in particular sub-Saharan Africa.
Това засяга всички области, включително системите на здравеопазване. 
This affects all areas, including health systems.
Изборът на донорите на програми отразяват във все по-голяма степен международно признати принципи за ефективност на помощта като активно участие на страните получателки на помощта и разпределение на задачи между донорите. 
Donors’ programming choices increasingly reflect internationally agreed principles of aid effectiveness such as country ownership and division of labour among donors.
Прекалената разпокъсаност на помощта увеличава административните разходи, като усложнява значително управлението на помощта и подронва системите на страните партньори. 
Excessive fragmentation of aid increases administrative costs by making the management of aid particularly complex and undermines partner country systems.
Комисията и държавите-членки поеха категоричен политически ангажимент относно разпределението на задачите, отразен в Кодекса за поведение на ЕС относно взаимното допълване и разделението на труда от 2007 г. 
The Commission and the Member States have taken a strong policy commitment on division of labour, reflected in the 2007 EU Code of Conduct on Complementarity and the Division of Labour in Development Policy.
Разпределянето на средствата от ЕФР се извършва съвместно със страната партньор и е предмет на консултации с държавите-членки: стратегии на страните за десетия ЕФР бяха представени на Комитета на ЕФР и бяха счетени от държавите-членки за уместни отговори на проблемите на страните партньори по отношение на помощта, предоставена от други партньори за развитие. 
Programming of EDF funds is done jointly with the partner country and in consultation with the Member States: country strategies for the 10th EDF were presented to the EDF committee and considered by the Member States relevant responses to the problems of the partner countries in consideration of support provided by other development partners.
Освен това в контекста на заключенията на Европейския съвет от 24 юни 2008 г. относно програмата на ЕС относно ЦХР ЕС като цяло се ангажира да увеличи — във връзка с перспективите за увеличаване на ОПР на ЕС — помощта на ЕС за здравеопазване (8 млрд. EUR до 2010 г., 6 млрд. 
Furthermore, in the context of the 24 June 2008 European Council conclusions on the EU agenda on MDGs, the EU collectively has committed to increase — in relation to the prospects of increased EU ODA — the EU support to health (8 billion euro by 2010, 6 billion euro for sub-Saharan Africa).
В това отношение събирател-ната функция на ЕК при разпределението на задачите, приложена към здравеопазването, ще играе ключова роля. 
In this respect, the convening role of the EC in the division of labour applied to health will play a key role.
Комисията ще осигури пряка помощ за здравния сектор по десетия ЕФР на 15 страни от Субсахарска Африка, 8 от които са засегнати от нестабилност. 
The Commission will provide direct support to the health sector under the 10th EDF to 15 SSA countries of which eight are affected by situations of fragility.
Броят на тези страни, които получават пряка помощ от Комисията за техния здравен сектор, се увеличи леко от 7 по деветия на 8 по десетия ЕФР. 
The number of such countries which receive direct support from the Commission to their health sector has slightly increased from seven in the ninth to eight in the 10th EDF.
Глобалните партньорства (например Глобалния фонд, GAVI/Световния алианс за ваксини и имунизации) действително са успели да привлекат значително по размери финансиране, понякога за сметка на укрепването на националните системи за здравеопазване (НСЗ). 
The global partnerships (e.g. Global Fund, GAVI / Global Alliance for Vaccines and Immunization) have indeed attracted significant funding, sometimes at the expense of national health systems strengthening (HSS).
Независимо от този факт финансирането е допринесло за огромна доставка на лекарства, ваксини и други профи-лактични/лечебни средства за борба със СПИН, както и с широко разпространени болести като например малария, туберкулоза или морбили. Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка 
It has nevertheless contributed to a massive supply of medicines, vaccines and other preventive / curative commodities to fight AIDS as well as highly prevalent diseases such as, for example, malaria, tuberculosis or measles. Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
67 В допълнение към приноса си към Глобалния фонд, Комисията също така е подпомогнала НСЗ чрез различни мерки за намаляване на кризата по отношение на ЧРЗ, подобряване на наличността и достъпността на основни лекарства или подобряване на финансирането в областта на здравеопазването. 
67 In addition to its contribution to the Global Fund, the Commission has also supported HSS, through various actions to lessen the HRH crisis, to improve the availability and affordability of essential medicines or to enhance health financing.
В страните, в които здравеопазването е сектор, подпомаган от Националната индикативна програма, НСЗ разбира се е централна цел на помощта на ЕК — за предпочитане чрез СП. 
In the countries in which ‘health’ is a sector supported by the national indicative programme, HSS is of course the central objective of EC support, preferably through a SWAp.
В случаите, в които Комисията участва непряко в здравния сектор — най-вече чрез ОБП, свързана със социалните сектори или бюджетни редове и вътрешно финансиране на АКТБ — трябва да се договорят скрити партньорства с други донори (от ЕС) в духа на Кодекса за поведение относно взаимното допълване и разделението на труда и да се гарантира координация в рамките на донорската група за бюджетна подкрепа. 
Where the Commission is indirectly involved in the health sector, notably through GBS linked to the social sectors or budget lines and intra-ACP funding, silent partnerships have to be agreed with other (EU) donors in the spirit of the code of conduct on complementarity and division of labour, and coordination within the budget support donor group ensured.
Делегациите могат да бъдат подпомагани и на централно ниво. 
Delegations may also be supported by headquarters (HQ).
Службите на ГД „Външни отношения“ прегрупираха своите експерти в областта на здравеопазването около екипи по здравеопазване в ГД „Развитие“ и Службата за сътрудничество EuropeAid. 
The Relex family services have regrouped its health expertise around health teams in DG Development and the EuropeAid Co-operation Office.
Това значително допринесе за подобряване на техническата подкрепа за делегациите в политическия диалог с държави партньори, както и при идентифи-цирането/формулирането/прилагането на интервенции в здравеопазването. a) Не само за подпомагането на „операциите“ на Глобалния фонд, а и в призива фондът да интегрира своите действия в националните политики и да укрепи здравните системи. г) В страни, в които заразяването с ХИВ е широко разпространено, делегациите вземат мерки, с които да гарантират, че всички професионалисти, работещи по даден проект/програма, са в състояние да „включат“ ХИВ/СПИН в своите области на експертен опит, дори ако не са здравни специалисти. 
This has substantially contributed to improved technical support to delegations, in the policy dialogue with partner countries as well as in the identification / formulation / implementation of health interventions. (a) Not only to support Global Fund ‘operations’ but also to exhort the Fund to integrate its activities into national policies and to strengthen health systems. (d) In countries where the HIV infection is highly prevalent, delegations are taking measures to ensure that all professionals dealing with any project / programme, are able to ‘mainstream’ HIV/AIDS in his/her area of expertise, even if he/she is not a health specialist.
Например делегациите на ЕК в Южна Африка изготвят наръчник относно „Включване на ХИВ и СПИН в сектори и програми“. 
As an example, the EC Delegations in southern Africa are completing a guide on ‘Mainstreaming HIV and AIDS in sectors and programmes’.
Няколко делегации (например Ботсуана) вече са провели специфично обучение на своя персонал относно обхващането на въпросите по отношение на ХИВ/СПИН. 
Several delegations (e.g. Botswana) have already carried out specific training for their staff on mainstreaming HIV/AIDS.
Комисията проучва до каква степен разпределението на задачи ще даде възможност за съвместно използване на експертен опит. 
The Commission explores to what extent the division of labour will give opportunities for joint utilisation of expertise.
Проблемът е в това, че държавите-членки на ЕС също така намаляват своите секторни експерти и може да не желаят да сключват официални и обвързващи споразумения. 
The problem is that EU Member States are also reducing their sectoral expertise and that they might be reluctant to enter into formal and binding agreements.
Макар че е желателно да се повиши сътрудничеството със здравните консултанти от ГД „Хуманитарна помощ“, съществуват ограничения относно тяхното използване при разработването на политика, тъй като техният професионален профил обикновено изисква от тях да управляват хуманитарна помощ в спешни случаи, което е различно от професионалния профил на анализатор на здравна политика и консултант за подпомагане на укрепването на здравните системи. 
Whereas an increased cooperation with ECHO health advisors is desirable, there are limits to their utilisation in policy development, because their professional profile usually requires them to manage humanitarian aid in emergencies, which is different from the professional profile of a health policy analyst and advisor to support health systems strengthening.
Комисията изразява удовлетворение от забележката на Сметната палата относно бързината и предвидимостта на финансирането чрез ОБП по деветия ЕФР. 
The Commission welcomes the Court’s remark on the speed and predictability of GBS funding under the ninth EDF.
Тя отбелязва, че планира допълнително да подобри предвидимостта на своя инструмент за ОБП по десетия ЕФР чрез предоставяне на „договори относно ЦХР“, където условията позволяват това. Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка 
It notes that under the 10th EDF, it is planning to further improve the predictability of its GBS instrument through the provision of ‘MDG Contracts’ where conditions allow. Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
68 25. a) Комисията ще продължи да укрепва системите за здравна информация в страните партньори (например Замбия), за да увеличи техния капацитет при събиране на данни, свързани с плащания, базирани на резултати. б) Условията за допустимост могат да засегнат предвидимостта на бюджетната подкрепа, но предлагат фундаментални гаранции за ефективността на бюджетната подкрепа. 
68 25. (a) The Commission will continue to strengthen health information systems in partner countries (e.g. Zambia) to increase their capacities in collecting data linked to result-based disbursements. (b) Eligibility conditions can affect the predictability of budget support but offer fundamental guarantees in terms of the effectiveness of budget support.