natgillin/translations-raw huggingface dataset:
22 Работен документ „Общи принципи за икономическа оценка на съвместимостта на държавна помощ съгласно член 87, параграф 3 от Договора заЕО“от6май2009г., разясняващ методологията, използвана от Комисията при разглеждане на случаи, подложени на усъвършенстван икономически анализ (http://ec.europa.eu/ competition/state_aid/reform/ reform.html). 
22 The staff working paper ‘Common principles for an economic assessment of the compatibility of State aid under Article 87.3 EC-Treaty’, 6 May 2009 explains the methodology used by the Commission in examining cases submitted to a refined economic analysis (http://ec.europa.eu/ competition/state_aid/reform/ reform.html).
23 Точка 9 от„Общи принципи за икономическа оценка на съвместимостта на държавна помощ съгласно член 87, параграф 3 от Договора за ЕО“. 
23 Paragraph 9 of the Common principles for an economic assessment of the compatibility of State aid under Article 87.3 EC-Treaty.
29 Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
29 Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
През 2010 г. опростената процедура е използвана при 21 случая. 
In 2010, the SP was used for 21 cases.
Това е по-малко от 4 % от общия брой получени уведомления. 
This is less than 4 % of the total number of notifications received.
Ограниченото и` използване може да се обясни със следните фактори: ο Комисията си запазва правото да използва нормалната процедура, ако се прилага една от гаранциите или изключенията, предвидени в известието относно опростената процедура; ο Държавите членки не са склонни да използват опростената процедура, тъй като за разлика от обикновените уведомления, в този случай на уебсайта на Комисията се публикува резюме на уведомлението, което дава възможност на заинтересованите страни да изразят коментарите си; ο Строгите условия за прилагането на опростената процедура; ο Опростената процедура се прилага само за ясни случаи на уведомяване на Комисията, които при обикновената процедура също биха се разрешили приблизително в рамките на шест месеца; ο Опростената процедура следва да бъде предшествана от задължителни контакти в етапа преди уведомлението. ОБРАБОТВАНЕТО НА ЖАЛБИТЕ ПРОДЪЛЖАВА ДА ОТНЕМА ДЪЛГО ВРЕМЕ И ПРОЦЕДУРАТА НЕ Е ПРОЗРАЧНА 61. 
Its limited use can be ascribed to the following factors: ο The Commission reserves the right to revert to the normal procedure if one of the safeguards/exclusions foreseen in the Notice on Simplified Procedure applies; ο Member States are reluctant to use SP because, unlike for normal notifications, a summary of the notification is published on the Commission website, which gives the possibility for interested parties to submit observations; ο The strict conditions for application of the SP; ο The SP only applies to straightforward notified cases, which are usually approved within six months in the normal procedure anyway; ο The SP must be preceded by compulsory pre-notification (PN) contacts.
Конкуренти или други заинтересовани страни, които считат, че дадена мярка представлява държавна помощ, могат да подадат жалба пред Комисията. 
Competitors or other interested parties who believe that a certain measure constitutes State aid can complain to the Commission.
Формулярът за жалбата е публикуван на уебсайта на Европейската комисия и може да се попълни онлайн или да се изпрати по пощата, което прави депозирането на жалба относително лесно. 
A complaint form is available on the European Commission’s website and can either be filled in online or sent by post, making it relatively easy to lodge a complaint.
Някои жалби не попадат в компетентността на ГД „Конкуренция“ и се приключват след ограничено разглеждане или се прехвърлят на друга генерална дирекция, като например ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“. 
Several complaints fall outside the remit of Competition DG’s competence and are either closed after a limited examination of the complaint or transferred to another DG such as Taxation and Customs Union DG.
Някои жалби, получавани и разглеждани от ГД „Конкуренция“, не са обосновани от загриженост за евентуално нарушаване на конкуренцията, а например от загриженост за опазването на околната среда. 
Some complaints received and handled by Competition DG are not motivated by concerns about potential distortion of competition, but by e.g. environmental concerns.
30 Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
30 Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
В периода 2006—2010 г. постоянно нараства броят както на получените жалби, така и на неприключените жалби (вж. фигура 6). 
Both the number of complaints received and the stock of pending complaints have risen steadily during the period 2006–10 (see Figure 6).
Половината от тях са останали неприключени в продължение на повече от една година24, близо една четвърт за повече от две години, а няколко дори за повече от пет години. 
Half were pending for more than one year24, almost a quarter for more than two years and a few even for more than five years.
Изоставането е особено сериозно в областта на транспорта. 
The backlog is particularly important in the area of transport.
Тези случаи са поети от ГД „Конкуренция“, след като са прехвърлени от ГД „Енергетика и транспорт“ в началото на 2010 г. вследствие на преструктурирането на ресорите на комисарите. 
These cases were taken over by Competition DG from Energy and Transport DG in early 2010 following the reorganisation of the Commissioners’ portfolios.
Не съществуват законово определени срокове за разглеждане на жалбите, докато за уведомленията има строги изисквания за сроковете. 
There are no legally binding deadlines for complaint handling whereas for notifications strict deadlines apply.
10 от Процедурния регламент задължава Комисията да разглежда жалбите „незабавно“. 
Nevertheless, Article 10 of the Procedural Regulation obliges the Commission to examine the complaints ‘without delay’.
Неприоритетните жалби често се разглеждат в моменти, когато работещият по случая няма по-спешни задачи. 
Non-priority complaints are often dealt with at times when the responsible case handler does not have more urgent work.
В резултат на това, както предварителното, така и официалното разследване могат да продължат дълго време. 
As a result, both the preliminary and the formal investigation can take a long time.
Десет случая25 от 30-те разгледани от Палатата жалби не са били разрешени или приключени в рамките на 2 години. 
Ten cases25 out of the 30 complaints reviewed by the Court were not decided or closed within two years.
При няколко случая не е било предприето никакво действие за повече от година. 
In several cases no action was taken for more than a year.
Половината от всички предполагаеми случаи не се разрешават в рамките на една година26 и по-голямата част от официалните процедури по разследване също продължават повече от една година. 
Half of all CP cases are not decided within one year26 and the majority of formal investigation procedures also take more than one year.
Жалбоподателите имат възможност да сезират Съда на Европейския съюз по конкретния случай в случай на бездействие (член 265 от ДФЕС), но тази възможност е приложена само за няколко случая. 
Complainants have the possibility to bring the case to the Court of Justice of the European Union for failure to act (Article 265 TFEU), but only in a few cases have they done so.
24 За сравнение — 192 на 1.1.2008 г., 233 на 1.1.2009 г. и 270 на 30.10.2010 г., което показва постоянно увеличение. 
24 Compared to 192 on 1.1.2008, 233 on 1.1.2009 and 270 on 30.10.2010, showing a continuous increase.
25 Този брой може още да се увеличи, тъй като някои случаи още не са разрешени. 
25 This number can still increase as some cases are still pending.
26 Източник:Показателина Комисията за държавните помощи. 
26 Source: Commission Indicators for State aid.
Тази статистика всъщност занижава необходимия за разглеждането на жалби срок, тъй като някои предполагаеми случаи се приключват или като се препращат на друга генерална дирекция, или като се открие официална процедура по разследване. 
These statistics actually underestimate the time needed to examine a complaint, as some CP cases are closed either by transferring the case to another DG or by opening a formal investigation procedure.
И в двата случая приключването на предполагаемите случаи не представлява край на процедурата от гледна точка на жалбоподателя. 
In both scenarios the closure of the CP case is not the end of the procedure from the point of view of the complainant.
2009 г. 2010 г. Неприключени жалби в края на годината Предполагаеми случаи, неразрешени в продължение на повече от една година Източник: Европейска комисия. 
31 FIGURE 6 INCREASING NUMBER OF COMPLAINTS 600 500 400 300 200 100 0 Pending complaints at year-end 2007 Complaints received 2008 2009 2010 CP cases pending for more than one year 2005 2006 Source: European Commission.
В шест случая от извадката на Палатата, включваща 30 жалби, в рамките на два месеца Комисията не е препратила жалбата до държавата членка с искане за предоставяне на информация. 
In six cases in the Court’s sample of 30 complaints, the Commission did not forward the complaint within two months to the Member State with a request for information.
За единадесет случая държавата членка и/или жалбоподателят не са били информирани за развитието по случая в продължение на повече от една година. 
In 11 cases, the Member State and/or the complainant were not informed about the progress of the case for more than one year.
За шест случая държавата членка и/или жалбоподателят не са информирани за приключването на случая, с което е създадена правна несигурност, тъй като държавите членки нямат информация дали им е разрешено да продължат да предоставят помощта или не. 
In six cases the Member State and/or the complainant was not informed about the closure of the case, causing legal uncertainty as Member States do not know if they are allowed to continue granting the aid or not.
Когато официалната процедура по разследване се открива със закъснение или изобщо не се открива, това също намалява прозрачността на процедурата, тъй като третите страни биват информирани за случая и получават възможност да представят коментарите си едва след публикуването в Официален вестник на решението за откриване на официална процедура по разследване (2 до 6 месеца след вземане на решението). 
The late opening or lack of opening of the formal investigation procedure also reduces the transparency of the procedure as third parties are only informed about the case and get the opportunity to comment after the publication in the Official Journal of the decision to open a formal investigation procedure (two to six months after the decision has been taken).
Публикуването често се отлага заради изискването решението да бъде преведено на всички официални езици на ЕС и заради необходимостта от формулиране на вариант на решението, който да не е с поверителен характер. 
Publication is often delayed by the requirement to translate the decision in all official EU languages and by the need to produce a non-confidential version of the decision.
Комисията се стреми да приключва случаите с неоснователни жалби без да взима официално решение като колегия. 
The Commission tries to close unfounded complaint cases without an official Commission decision taken by the College.
Ако Комисията счита, че не са налице достатъчно елементи, доказващи съществуването на неправомерна помощ, се изпраща писмо до жалбоподателя. 
If the Commission is of the opinion that there are insufficient elements to support the existence of unlawful aid, a letter is sent to the complainant.
Само за много малък брой жалби е изпратено такова писмо в рамките на 12 месеца от подаването на жалбата. 
Only for a minority of complaints has such a letter been sent within 12 months after the complaint was lodged.
ИЗПЪЛНЕНИЕ НА РЕШЕНИЯ ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА НЕПРАВОМЕРНА ДЪРЖАВНА ПОМОЩ 68. „Възстановяването на неправомерна държавна помощ не трябва да се счита за наказание, а за средство за възстановяване на ситуацията, предхождаща отпускането на незаконната и неправомерна помощ“27. Тази цел се реализира, когато помощта бъде върната (заедно с лихвите) от получателя, който се е ползвал с предимство пред конкурентите си на пазара. 
Recovery of unlawful State aid has not been conceived as penalty, but as a means to restore the situation previous to the granting of the illegal and unlawful aid’.27 This objective is obtained once the aid (plus interest) is repaid by the recipient who enjoyed an advantage over its competitors on the market.
Държавите членки следва да предприемат всички необходими мерки за възстановяване на помощите от бенефициентите в съответствие с националните процедури. 
The Member State must take all necessary measures to recover the aid from the beneficiary in accordance with its national procedures.
27 COM(2010)282, окончателен от 3 юни 2010 г., Доклад на Комисията — Доклад за политиката в областта на конкуренцията за 2009 г. 
27 COM(2010) 282 final of 3 June 2010 — Report from the Commission — Report on Competition Policy 2009, SEC(2010) 666.
32 Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
32 Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
Ефективното изпълнение на решенията за възстановяване на неправомерните държавни помощи е особено важно за доверието в политиката на Комисията по отношение на държавните помощи и се счита за приоритет в Плана за действие за държавните помощи (вж. точка 6). от 2005 г. насам комисията е намалила наполовина броя на активните неприключени случаи за възстановяване 70. 
Effective enforcement of State aid recovery decisions is essential for the credibility of the Commission’s State aid policy, and it is considered as a priority under the State Aid Action Plan (SAAP) (see paragraph 6). the commission has halved the number of active pending recovery cases since 2005 70.
От 2003 г. насам специализиран екип следи за развитието по решенията за възстановяване на неправомерни държавни помощи. 
Since 2003, recovery decisions have been followed up by a specialised team.
Комисията е успяла да намали броя на активните неприключени случаи за възстановяване от 94 в края на 2005 г. до 41 в края на 2010 г. (вж. фигура 7). 
The Commission managed to reduce the number of active pending recovery cases from a high of 94 at the end of 2005 to 41 at the end of 2010 (see Figure 7).
През 2008—2010 г. броят на неприключените случаи за възстановяване продължава да следва тенденцията на намаление, макар и с по-бавни темпове. 
The number of pending recovery cases continued its downward trend in 2008–10, albeit at a slower pace.
Това се дължи на „услов-ното приключване“ на 13 случая, при които е необходимо възстановяване28. 
This is due to the ‘provisional closure’ of 13 recovery cases28.
28 От юли 2008 г. насам Комисията условно приключва случаи за възстановяване, при които държавата членка е предприела всички необходими мерки, допустими от националната система, но за които възстановяването не може да счита за напълно извършено. 
28 Since July 2008, the Commission provisionally closes ‘recovery cases for which the Member State has adopted all the necessary measures available in its national system, but recovery cannot be considered as fully executed.
Условно приключените случаи могат да бъдат възобновени, особено когато е отменено решението, на което се основава условното приключване. 
Provisionally closed recovery cases can be reopened, in particular when the judgment on which the provisional closure was based is overruled.
33 ФИГУРА 7 ТЕНДЕНЦИЯ В БРОЯ НА НЕПРИКЛЮЧЕНИТЕ СЛУЧАИ ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ 100 80 60 40 20 0 Източник: Европейска комисия. Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? Юни Дек. 
33 FIGURE 7 THE TREND IN THE NUMBER OF PENDING RECOVERY CASES 100 80 60 40 20 0 June Dec June Dec June Dec June Dec June Dec June Dec June Dec 2004 2004 2005 2005 2006 2006 2007 2007 2008 2008 2009 2009 2010 2010 Pending active recovery cases Provisionally closed recovery cases Source: European Commission. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
Неприключени активни случаи на възстановяване Условно приключени случаи на възстановяване Брой случаи на възстановяване 
Number of recovery cases
34 изпълнението на много от решенията за възстановяване отнема твърде дълго време 72. 
34 enforcement of many recovery decisions takes too long 72.
Твърде малък брой решения за възстановяване се изпълняват в рамките на четиримесечния срок, определен от Комисията. 
Few Commission recovery decisions are executed within the four months deadline set by the Commission.
Повечето решения за възстановяване биват отнасяни до Съда на Европейския съюз от държавата членка и/или бенефициента (иск за отмяна на решение) и/или от Комисията (иск за установяване на неспазване на решение, постановено от Комисията). 
Most recovery decisions are referred to the Court of Justice either by the Member State and/or the beneficiary (action for annulment) and/or by the Commission (action for non-compliance with Commission decision).
От 2005 г. насам Комисията е завела дела в Съда срещу няколко държави членки, които не са изпълнили решение за възстановяване. 
Since 2005, the Commission has filed a Court action against several Member States which failed to implement a recovery decision.
От 2009 г. насам Комисията също така е стартирала шест процедури за нарушение29 срещу държави членки, които не са предприели необходимите мерки за изпълнение на решението на Съда на Европейския съюз, с иск Съдът да наложи глоба или наказание. 
Since 2009, the Commission has also launched six infringement procedures29 against Member States who have not taken the necessary measures to comply with the judgment of the Court of Justice, asking it to impose a fine or penalty.
Някои стари случаи за възстановяване остават неразрешени в продължение на 10 до 20 години поради продължителните процедури както в националните съдилища (държава членка срещу бенефициент), така и в Съда на Европейския съюз (Комисията срещу държава членка). 
Some old recovery cases are pending for 10 to 20 years because of the lengthy procedures before both national courts (Member State versus beneficiary) and Court of Justice of the European Union (Commission versus Member State).
Към юли 2010 г. средната продължителност на 41 неприключени случая за възстановяване е почти пет години. 
The average age of the 41 pending recovery cases in July 2010 was almost five years.
Четиринадесет от тях не са били разрешени в продължение на десет или повече години. 
Fourteen of them are pending for 10 or more years.
Няколко други условно приключени случая също не са разрешени в продължение на повече от десет години. 
Several other provisionally closed cases are also more than 10 years old.
Целта на Комисията в областта на изпълнението — да приключва или завежда съдебни дела по случаите за възстановяване в рамките на две години, през периода 2008—2010 г. е изпълнена само в около половината от случаите. 
The Commission’s enforcement objective, to close or bring to Court the recovery cases within two years, was met in 2008–10 in only about half of the cases.
Тенденцията през този период обаче се подобрява (от 28 % през първата половина на 2008 г. до 57 % през втората половина на 2010 г.). 
The trend has improved during this period (from 28 % in the first half of 2008 to 57 % in the second half of 2010).
Друга причина за продължителната процедура по възстановяване е трудността, свързана с идентифицирането на всички бенефициенти на схемите за помощи и на точния размер на помощта, която следва да бъде възстановена. 
Another reason for the lengthy recovery procedures is the difficulty to identify all beneficiaries of aid schemes and the exact amount of the aid to be recovered.
Комисията не е законово задължена да определи точния размер, който следва да бъде възстановен, но обикновено посочва метода, който да бъде използван от държавите членки за изчисляване на сумите за възстановяване. 
The Commission is not legally required to fix the exact amount to be recovered, but usually specifies the method to be used by Member States to calculate the amounts to be recovered.
Някои държави членки биха желали повече съдействие от страна на Комисията при определянето на сумата, която да бъде възстановена. 
Some Member States would welcome more help from the Commission in establishing the amount to be recovered.
29 Някоиоттезипроцедури се отнасят до повече от един съдебен случай. Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
29 Someofthoseprocedures include more than one Court case. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
Неотложните случаи във връзка с кризата са били разгледани много по-бързо от случаите, нямащи отношение към кризата, като се е използвала по-малко официална кореспонденция с държавите членки и повече неформален обмен на информация по телефона и електронната поща. 
Urgent crisis cases have been handled much faster than non-crisis cases by relying on less formal correspondence with the Member States and more informal exchange of information by phone calls and e-mails.
Също така, много държави членки са се съгласили да получават кореспонденцията и решенията на английски език (отказ от правото на превод) с цел ускоряване на процедурата, а бенефициентите са били по-активно ангажирани в процедурата. 
Many Member States also accepted to receive correspondence and decisions in English (language waiver) in order to speed up the procedure and beneficiaries were involved more closely in the procedure.
Няколко случая са разрешени в рамките на броени дни. 
Several cases were solved within days.
ГД „Конкуренция“ успява да увеличи с повече от два пъти броя на служителите, работещи по случаите, свързани с помощ за финансовия сектор, посредством създаването на работна група по финансовата криза. комисията публикува конкретни указания за мерките за помощ, свързани с кризата 77. 
While the additional workload was initially absorbed through overtime, Competition DG managed to more than double the number of case handlers dealing with aid to the financial sector in 2009 by creating a Financial Crisis Task Force. the commission issued specific guidance for crisis-related aid measures 77.
В отговор на неотложната ситуация Комисията бързо прие конкретни указания за държавните помощи за финансовия сектор30, допълвайки съществуващите Насоки за оздравяване и преструктуриране31. 
In response to the urgency of the situation, the Commission quickly adopted specific guidance on State aid to the financial sector30, complementing the existing Rescue and Restructuring Guidelines31.
Тези указания бяха добре приети от държавите членки, но имаше и критики относно възможността за различно тълкуване на някои условия. 
This guidance was welcomed by Member States, but there was also some criticism concerning the room for interpretation of certain conditions.
Бързият отговор на Комисията и прагматичното отношение допринесоха за това нито една голяма финансова институция със седалище в ЕС да не изпадне в несъстоятелност. 
The Commission’s rapid response and pragmatic attitude contributed to avoiding the bankruptcy of any major financial institution headquartered in the EU.
Системата за условно разрешаване на помощта за период от шест месеца е позволила бързо и правомерно предоставяне на помощ, запазвайки възможността случаят да бъде разгледан по-подробно на по-късен етап. 
The system of provisional approval of the aid for a period of six months, made it possible to give aid quickly and legally, retaining the possibility to examine the case in more detail later.