natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В резултат на регламента за ГНСС, Комисията ще отговаря за определянето на пътна карта за „Галилео“ успоредно с разполагането на инфраструктурата. Що се отнася до ЕГССНП изготвянето на пътна карта ще бъде въпрос на преговори в контекста на избор на бъдещ оператор за ЕГССНП. ii) Проблемите, срещнати при преговорите за рамково споразумение за ЕГССНП, зависеха в голяма степен от динамиката на отношенията между заинтересованите страни в ЕГССНП. 
The lack of success of this process does not affect the long term approach adopted by the council. (i) under a ppp concession scheme the exploitation model and roadmap is supposed to be delivered by the private sector. one of the reasons for choosing this model lays exactly in the fact that the private sector has been judged to be in the position to do so. following the gnss regulation the commission will be in charge to define such roadmap for galileo in parallel with the deployment of the infrastructure. as far as egnos is concerned the establishment of the roadmap will be a matter for negotiations in the context of the selection of the future egnos operator. special report no 7/2009 - Management of the galileo programme's development and validation phase 70 (ii) The problems encountered in negotiating a framework agreement for egnos depended largely on the dynamics between the egnos stakeholders.
Преговорите за споразумението бяха поети от Надзорния орган на ГНСС и приключени от Комисията без никакво прекъсване или забавяне в темпото на преговори. 
The negotiation of the agreement has been taken over by the gsa and concluded by the commission without any discontinuity or gap of negotiating power.
Споразумението между ЕК и Оперативната и инфраструктурна група на ЕГССНП бе финализирано до декември 2008 г. и подписано на 31 март 2009 г. iii) Отчитайки политическия и стратегическия характер на програмата Комисията се погрижи да уведомява редовно и да следи за наличието на консенсус по време на срещите на Съвета. в) Предвид разпоредбите на Договора, Комисията трябваше да създаде две правни структури: СПГ (по член 171), което да служи за средство за сътрудничество с ЕКА относно фазата на разработване и валидиране, и Надзорния орган на ГНСС (по член 308) за управление на фазата на разполагане и на оперативната фаза. 
The ec Đ eoig agreement was finalized by december 2008 and signed on 31 March 2009. (iii) Taking into account the political and strategic nature of the programme the commission has taken care to regularly inform and check the consensus at council meetings. (c) due to the provisions of the Treaty, the commission had to create two legal structures: the gJu (under article 171) to serve as a cooperation vehicle with esa on the development and validation phase, and the gsa (under article 308) to pilot the deployment and operations phase.
С цел проправяне на пътя за тези две структури бяха осъществени помощни дейности в рамките на четири различни договора, но те не включваха създаването на правни структури. г) Вж. коментарите на Комисията в параграф 41 в). д) Матрицата на риска за концесията бе подробно разработена от СПГ по време на фазата на диалог и с помощта на опитни консултанти. В хода на преговорите с кандидатите за концесия бе подготвен голям набор от документи за определяне и възможно разпределение на такива рискове. Естеството на проекта, както бе описано по-горе, не позволи предварително подробно определяне и оценка на размера на тези рискове. е) Комисията изигра основна роля за насърчаване на програмите за ГНСС. 
To pave the way for these two structures, support activities were performed under four different contracts, but these did not involve the creation of legal structures. (d) see the commission comments under point 41 c). reply of The coMMission (e) The risk matrix for the concession has been developed in a comprehensive form during the dialogue phase and with the assistance of experienced advisors by the gJu. an extensive set of documents on the identification and possible allocation of such risks have been produced during the course of the negotiations with the concession candidates.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 75. Предвид новаторският характер и техническата сложност на проекта Комисията счита, че оценката на Палатата относно управлението на фазата на разработване и валидиране е твърде негативна. a) СПГ не бе замислено като силен оперативен ръководител на програмата. В регламент 876/2002 се посочва ясно, че: „за изпълнението на фазата на разработване на програма „Галилео“, с настоящото се създава съвместно предприятие по смисъла на член 171 от Договора за период от четири години. 
71 cONcluSIONS ANd REcOMMENdAtIONS 75. given the innovative nature and the technical sophistication of the project the commission considers the court's evaluation of the management of the development and validation phase overly negative. (a) The gJu was not conceived as a strong operational programme manager. regulation 876/2002 clearly states that: "for the implementation of the development phase of the galileo programme, a Joint undertaking within the meaning of article 171 of the Treaty is hereby set up for a period of four years.
Целта на съвместното предприятие е да гарантира единоначалие при управлението и финансовия контрол на проекта за фазите на проучване, разработване и демонстрация на програма „Галилео“, като за тази цел предприятието мобилизира средствата, предназначени за тази програма.“ Също така от СПГ се изисква да „възложи на [ЕКА] осъществяването на необходимите дейности по време на фазата на разработване с оглед на свързаните със системата сегменти космос и земя“, с което признава в действителност отговорността на ЕКА за осъществяването на дейностите за технологично разработване. б) В рамките на своите отговорности Комисията осъществи постоянен надзор и ръководство на програмата. Комисията предприе действия всеки път, когато бе необходимо да се отстранят пречки, да се предоставят допълнителни средства и да се адаптират структурите на програмата. При преработката на програмата, предложена от Комисията през 2008 г., ролята на ръководител на програмата бе ясно възложена на Комисията с цел разрешаване на въпроса, подчертан от Палатата. 
The aim of the Joint undertaking shall be to ensure the unity of the administration and the financial control of the project for the research, development and demonstration phase of the galileo programme, and to this end mobilise the funds assigned to that programme." it also requires from the gJu to " charge to [esa] the carrying-out of the activities required during the development phase with regard to the space segment and the earth segment associated with the system," effectively recognising esa responsibility for carrying out the technological development activities. reply of The coMMission The realignment of the programme proposed by the commission in 2008 clearly assigned the role of programme manager to the commission, to address the issue to which the court has given prominence.
ПЧП бе подготвено въз основа на информацията, налична в онзи момент, както и въз основа на подготвителната работа, извършена с помощта на външни консултанти, запознати с последните технически достижения. 
The ppp was prepared with the level of information available at the time, based on preparatory work having recourse to state of the art external advice.
Концепцията за ПЧП се основаваше на проучвания и доклади, изготвени в хода на фазата на дефиниране на Галилео, които бяха показали изпълнимостта на разполагането, функционирането и търговската експлоатация на „Галилео“ в рамките на структура ПЧП, включваща частно финансиране. 
The ppps conception was based on studies and reports elaborated in the course of the galileo definition phase, which had shown the viability of delivering the galileo deployment, operation and commercial exploitation under a ppp structure entailing private financing.
Изборът на ПЧП бе насърчен и окончателно одобрен от Съвета. 
The choice of the ppp has been encouraged and finally endorsed by the council.
Специфичните предизвикателства пред ПЧП „Галилео“, свързани най-вече с техническите и пазарни особености, обясняват в голяма степен неспособността за приключване на процеса за концесия. 
The specific challenges of the galileo ppp, linked principally with technical and market specificities explain in a large part the inability to conclude the concession process.
77. ЕКА срещна технически и програмни трудности, които обясняват закъсненията и превишените разходи. 
77. esa encountered technical and programmatic difficulties, which explain the delays and cost overruns.
78. Изследователските и развойни дейности бяха помощно средство за определяне на мисията и характеристиките на „Галилео“, за концентриране върху всички основни потребителски сектори, обхващайки изследването на приложенията и други аспекти, които ще позволят бъдещото използване на „Галилео“. 
78. rTd activities have been instrumental in helping define the galileo mission and performances, focus on all the main user sectors, addressing research on applications and other aspects that will enable the future use of galileo. (b) The commission, within the limits of its responsibility, constantly supervised and guided the programme.
Тези дейности породиха значителен интерес в потребителските сфери и доведоха до развитието на технологии и знания, които ще бъдат използвани на по-късна фаза на комерсиализиране. 
72 Those activities have raised significant interest in the users' communities and have developed technologies and knowledge that will be exploited in a later commercialization phase.
Комисията трябваше да има насърчаваща роля през периода на програмата, вземайки предвид всички участници, и по-специално ЕКА като партньор в тази съвместна инициатива. 
The commission had to exercise its promoter's role over the duration of the programme, taking into account all stakeholders, especially esa as partner in this joint initiative.
Комисията бе активна в управлението на положението и редовно вземаше инициативата за отблокиране и насърчаване на програмата. 
The commission actively managed the situation, and regularly took the initiative to unblock and foster the programme.
Комисията реформира управлението на програмата като взе предвид много препоръки на Сметната палата. 
The commission has overhauled the management of the programme, taking on board many recommendations of the court of auditors.
Част от компетентността на Комисията е правото ѝ да предложи най-подходящото решение в дългосрочен план. Препоръка 1 Комисията вече направи много конкретни стъпки за адаптиране на своите ресурси и своите правни и финансови инструменти, за да изпълни ролята си на ръководител на програмата. С оглед на улесняването на този процес бе сформирана междуинституционална работна група „Галилео“ (МРГГ). a) Комисията осигури прехвърлянето на 30 души опитен персонал от Надзорния орган на ГНСС (някои с опит в рамките на СПГ) и завърши вътрешните назначения с цел сформиране на екип за „Галилео“. б) В Регламент 683/2008 се изясняват съответно ролите и отговорностите на ЕКА и на Комисията. 
The commission decided to propose to take over the programme management of galileo at a decisive time for the programme. council and ep endorsed this proposal by adopting the regulation 683/2008. it is part of the remit of commission to propose the most appropriate solution over the long term. special report no 7/2009 - Management of the galileo programme's development and validation phase 73 83. regulation 683/2008 has clearly tasked the commission to exercise leadership and to propose to council and parliament scenarios for galileo beyond the deployment phase. in addition a galileo interinstitutional panel is set up. reply of The coMMission Recommendation 3 in order to be ready in time for the end of the deployment phase, the commission has started the work for the preparation of the operational phase. it will take into account the experience available.
Както се изисква в Регламент 683/2008 Комисията ще анализира вариантите и ще представи своето заключение през 2010 г. 
The commission will analyse the options as required by the regulation 683/2008 and present its conclusion in 2010.
Препоръка 4 (a + б) В рамките на съобщението Комисията подготвя набор от изисквания за потребителите и очертава подходящите действия, необходими за насърчаване на използването на технологията на ГНСС. 
Recommendation 4 (a+b) in the framework of the communication, the commission is compiling user requirements and mapping out the enabling actions that are needed to foster the use of gnss technology.
Това ще позволи на Комисията да предложи подходяща регулаторна рамка. в) Комисията предприе стъпки, за да гарантира, че оперативната ЕГССНП ще отговаря на нуждите на потребителите, по-специално в авиационния сектор, като за целта бе избран опитен оператор с голям авиационен опит. 
This will enable the commission to propose an appropriate regulatory framework. (c) The commission has taken steps to ensure that an operational egnos meets the needs of its users, particularly in the aviation sector, and for that purpose has selected an experienced operator with strong aviation background.
Комисията извършва внимателен преглед, за всеки случай поотделно, на обосновката и оптималното управление на всяко ново съвместно предприятие. 
Recommendation 5 The commission carefully examines, on a case by case basis, the rationale and the optimal governance of any new joint undertaking.
ПРИЛОЖЕНИЕ II Програмата ЕГССНП се осъществяваше съгласно допълнителна програма на ЕКА (ARTES 9) като част от програмите, управлявани от ЕКА. В качеството ѝ на първа навигационна програма на ЕКА при нея бяха налице редица затруднения от технически характер. б) Тази изследователска програма е в ход повече от 10 години, през които техническите изисквания се промениха и условията за сертифициране претърпяха развитие. в) Поради провала на преговорите за концесия, пътната карта за ЕГССНП трябваше да бъде преработена в съответствие с новата форма на управление, установена през юли 2008 г. с Регламент 683/2008. г) Една от основните причини за това ЕГССНП да не функционира бяха трудностите, срещнати от ЕКА при поддържането на сигнала на равнището на качество и надеждност, които биха позволили нейното сертифициране. 
74 ANNEX II The egnos programme was conducted under an optional esa programme (arTes 9) under esa programme management. as the first esa programme in navigation, it suffered from numerous technical difficulties. (b) This research programme has been run for more than 10 years, during which technical requirements changed and the certification environment evolved. (c) due to the failure of the concession negotiation the roadmap for egnos had to be redrafted in accordance with the new governance established in July 2008 by regulation 683/2008. (d) one of the main reasons for egnos not being operational has been the difficulties experienced by esa to keep the signal available with the level of quality and reliability that may enable its certification.
Техническото приемане от ЕКА започна едва в началото на март 2009 г. 
Technical acceptance by esa has only started beginning of March 2009.
Това е предпоставка за прехвърлянето на системата към ЕК, която ще приеме тогава, а не по-рано, системата ако тя изпълнява целите, които ЕКА е определила за себе си в рамките на програма ARTES 9. д) Комисията координира и финансира усилията на ЕКА и СПГ относно демонстрирането на презокеанските способности на ЕГССНП. 
This is a prerequisite for handover of the system to ec, which will, at that time, and not before accept the system if it meets the objectives that esa has set for itself in the arTes 9 programme. reply of The coMMission (e) esa's and gJu's efforts to demonstrate the capabilities of egnos overseas have been coordinated and funded by the commission.
Въз основа на тези подготвителни проучвания Комисията ще реши дали да предложи или не разширяване на ЕГССНП извън Европа. е) СПГ получи от Комисията средства по Трансевропейската транспортна мрежа за 2004 г. и по Трансевропейската транспортна мрежа за 2005 г., специално предназначени за ЕГССНП, както и средства от ГД „AIDCO“ през 2005 г. В допълнение, няколко проекта по 6РП бяха посветени на ЕГССНП. Накрая, СПГ получи бюджетни средства за проучвания по избор, които бяха одобрявани всяка година от неговия Управителен съвет, и които са могли да бъдат използвани, ако това бе решено от ръководството на СПГ, за финансиране на специфични проучвания, свързани с ЕГССНП. 
Based on these preparatory studies, the commission will decide whether to propose or not the extension of egnos outside europe. (f) The gJu received from the commission Ten-T 2004 and Ten-T 2005 funds specifically targeted at egnos, as well as funds from dg aidco in 2005. in addition, several fp6 projects were dealing with egnos. finally, the gJu benefited from a discretionary studies budget approved on a yearly basis by its Board, that could have been used, if gJu Management had so decided, to fund specific egnos-related studies.
ПРИЛОЖЕНИЕ III Споразуменията с Националния център за дистанционно наблюдение на Китай (NRSCC), Израелския индустриален център за научни изследвания и развитие (MATIMOP) и СПГ бяха прехвърлени на Надзорния орган на ГНСС. 
ANNEX III The agreements with nrscc and MaTiMop and the gJu were transferred to the gsa. The winding up of gJu was agreed with MaTiMop and nrscc at Management Board level.
Дискусиите с трети страни бяха проведени от Комисията, а не от СПГ и следователно закриването на СПГ не оказа влияние върху тези дискусии. 
Third country discussions were held by the commission, not by the gJu, and therefore the closing down of the gJu had no impact on such discussions. special report no 7/2009 - Management of the galileo programme's development and validation phase
ПРИЛОЖЕНИЕ IV Като цяло Комисията се позовава на горепосочените отговори на текста на доклада на Платата, и по-специално на тези в параграфи 39, 41 и 42. A.2. 
75 ANNEX Iv The commission refers in general to the replies provided above to the text of the court's report, in particular paragraphs 39, 41 and 42. reply of The coMMission A.3. see the reply to a.2.
A.3. Вж. отговора на A.2. 
A.4. see the reply to a.2.
A.5. При всичките си неотдавнашни регулаторни дейности Комисията включи разпоредби за насърчаване на приложенията на ГНСС (вж. например Европейската система за електронно събиране на такси). 
A.5. in all its recent relevant regulatory activities, the commission has included provisions fostering gnss applications (see for instance the european electronic Toll system).
Комисията обаче внимаваше да не наруши конкуренцията в полза на „Галилео“ или ЕГССНП. 
The commission has however been careful not to distort competition in favour of galileo or egnos.
Съответният дял на приходите, зависещ пряко или непряко от публичния сектор, бе изчислен от бъдещия концесионер в момента на преговорите. 
The respective shares of revenues depending directly or indirectly on the public sector were estimated by the prospective concessionaire at the time of negotiations.
бъдещето на „Галилео“ ще се съдържа преоценка на тези цифри и ще бъдат предложени подходящи регулаторни мерки. 
The communication on the future of galileo will reassess these figures and propose adequate regulatory measures.
A.6. 
A.6.
A.7. 
76 A.7.
С помощта на метода на конкурентен диалог се достигна до новаторски решения, предложени от оферентите, и тези решения бяха подробно обсъдени. Особено внимание бе отделено на оценката на онези новаторски решения за комерсиализация, които бяха намерени от оферентите. 
Through the competitive dialogue, innovative solutions have been generated and proposed by bidders, and thoroughly discussed. particular care was given to assess those innovative commercialisation solutions that the bidders had identified.
По този начин Комисията успя да се запознае с нови приложения и пазари. 
Through this process the commission was able to gain insight into new applications and markets. reply of The coMMission b.2.
A.9. 
A.9.
Тези теми бяха разгледани по време на предварителните проучвания, направени от Price Waterhouse Coopers, и заключението, съдържащо се в тези проучвания, бе в подкрепа на варианта с ПЧП от гледна точка на съотношението качество/разходи. B.1. 
These topics were covered under the preliminary studies conducted by price Waterhouse coopers, and the conclusion of those studies were supporting the value for money of the ppp option. b.1.
Персоналът на СПГ включи професионалисти с голям специфичен опит в областта на космическите изследвания и проекти, които имаха специфичен управленски опит по отношение на инфраструктурни проекти в рамките на публичния сектор и по отношение на финансирането на проекти. 
The gJu staff encompassed professionals having accrued specific experience in the space domain and projects, having specific management experiences in relation to public sector infrastructure projects and project financing.
Нямаше липса на знания спрямо екипите, работещи в промишлеността. Във фазата на концепция на програмата бяха включени опитни консултанти (Вж. по-специално проучването на замисъла). Що се отнася до активната фаза на конкурентния диалог, опитни консултанти (Price Waterhouse Coopers, Lovell's,...) и старши служители на Европейската инвестиционна банка помогнаха на СПГ при преговорите преди или след обединяването на кандидатите и в контекста на самия процес на обединяване. 
There was no "knowledge gap" when compared to industry teams. experienced advisors were involved in the conception phase of the programme (see in particular the inception study). as from the start of the active phase of the competitive dialogue, experienced advisors (price Waterhouse coopers, lovell's,...) and european investment Bank senior staff were assisting the gJu in negotiations either before or after the merging of the candidates and in the context of the merger process itself. special report no 7/2009 - Management of the galileo programme's development and validation phase
Вж. отговора на В.1. B.13. Разходите за външни консултанти бяха постоянно наблюдавани. 
The costs of external advisors were constantly monitored. c.1. see the reply to B.2. c.2.
Офертите бяха внимателно оценени и сравнени. C.4. Въпреки обединението СПГ успя да ръководи процеса на преговори и постигна сближаване по много теми, което бе отразено в „Heads of Terms“, подписано в края на 2006 г. с обединения консорциум. 
The bids were thoroughly assessed and compared. c.4. in spite of the merger, the gJu managed to drive the negotiation process and achieve convergence on many topics, which was reflected in the heads of Terms signed at the end of 2006 with the merged consortium. reply of The coMMission special report no 7/2009 - Management of the galileo programme's development and validation phase
Специален доклад No 8 2009 ISSN 1831-0974 
Special Report No 8 2009 ISSN 1831-0834
Специален доклад No 8 2009 ПОСТИГНАЛИ ЛИ СА СВОИТЕ ЦЕЛИ „МРЕЖИТЕ ЗА ВИСОКИ НАУЧНИ ПОСТИЖЕНИЯ“ И „ИНТЕГРИРАНИТЕ ПРОЕКТИ“ В ПОЛИТИКАТА НА ОБЩНОСТТА В ОБЛАСТТА НА ИЗСЛЕДВАНИЯТА? (съгласно член 248, параграф 4, втора алинея от Договора за ЕО) ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
Special Report No 8 2009 ‘NETWORKS OF EXCELLENCE’ AND ‘INTEGRATED PROJECTS’ IN COMMUNITY RESEARCH POLICY: DID THEY ACHIEVE THEIR OBJECTIVES? (pursuant to Article 248(4), second subparagraph, EC) EUROPEAN COURT OF AUDITORS
2 ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Тел.: +352 4398-45410 Факс: +352 4398-46410 Ел. поща: euraud@eca.europa.eu Интернет страница: http://www.eca.europa.eu Специален доклад No 8 2009 Допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в Интернет чрез сървъра Europa (http://europa.eu). 
2 EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-45410 Fax +352 4398-46410 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Special Report No 8 2009 More information on the European Union is available on the Internet (http://europa.eu).
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2009 г. ISBN 978-92-9207-424-1 doi:10.2865/69270 © Европейски общности, 2009 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2009 ISBN 978-92-9207-408-1 doi:10.2865/63596 © European Communities, 2009 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.