natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Проектите в сферата на ИТ като тези, които са свързани с централизирано оформяне на вноса и обслужване на едно гише в ЕС, се характеризират с особено висока степен на сложност. 
IT projects, such as the ones connected to the Centralized Clearance and EU Single Window, are characterised by a particularly high level of complexity.
По отношение на митническото обслужване на едно гише следва също така да се отбележи, че то е част от евентуална бъдеща инициатива, която трябва да бъде приета до 2020 г. (ако бъде получено потвърждение от следващата Комисия). 
In relation to the EU Single Window environment for customs, it should furthermore be noted that it is part of a possible future initiative, to be adopted by 2020 (subject to confirmation by the next Commission).
Комисията би желала да подчертае, че е било необходимо да обсъди и да доуточни определението на обхвата на ИТ системите с държавите членки. 
The Commission would like to stress that there was a need for discussions and further definition of the scope of the IT systems between the Commission and the Member States.
Тези допълнителни усилия за определяне на обхвата са допринесли за закъсненията, тъй като не е било възможно изпълнението на проектите да започне веднага след приемането на решението за МКС. 
These additional efforts to define the scope contributed to delays, because the implementation of the projects could not start immediately after the adoption of the UCC decision.
По отношение на някои системи е било решено да бъдат договорени допълнителни разработки на равнище ЕС. 
For some systems, the decision was to agree that additional developments should be carried out at the EU level.
Поради промените в обхвата, съчетани с ограниченията на последователността на разработването на системите в резултат на тяхната взаимозависимост, както и с ограниченията на държавите членки, изразени при проучването, проведено през 2016 г., не беше възможно да бъде спазен срокът, заложен първоначално в МКС. 
The changes of scope, coupled with the constraints of sequencing of systems’ development due to their interdependencies, as well as Member States’ constraints expressed during the survey performed in 2016, made the timeline as set originally in the UCC unattainable.
За да се смекчи проблемът с липсата на достатъчно бюджетни средства, Комисията реши също така да преразгледа организацията и да укрепи човешките ресурси, предназначени за проектите. 
In order to mitigate the problem of insufficient budget, the Commission decided also to review the organisation and reinforce the human resources allocated to the projects.
Така например, тъй като различните смекчаващи мерки са били въведени в периода 2016— 2017 г., всички етапни цели, определени за проекта за модернизация на системата за контрол на вноса в текущия многогодишен стратегически план, са били изпълнени успешно. 
As an example, since the different mitigating measures were put in place in 2016-17, all the milestones set for the Import Control System upgrade (ICS2) project in the current Multi-Annual Strategic Plan (MASP) have been successfully met.
Следва да се подчертае, че на база на текущата прогноза и поисканите информационни разработки Комисията предложи обща сума в размер на 950 милиона евро за програмния период 2021—2027 г., докато сумата за периода 2014—2020 г. е 522,9 милиона евро. 
It should be underlined that based on the current forecast and the requested IT developments, the Commission proposed a global amount of € 950 million for the 2021-2027 programming period, in comparison with the amount of € 522.9 million for the 2014-2020 period.
Следва да се отбележи, че както признава Европейската сметна палата в бележка под линия 26, отчетените закъснения се отнасят само до първоначалните етапи на проекта, а не до правнообвързващите етапни показатели за наличието на техническите спецификации и за началото на въвеждането на ИТ системата. 
It should be noted that, as recognised by the ECA in footnote 26, the reported delays only concern the initial project steps and not the legally binding milestones of the availability of the technical specifications and of the start of the IT system deployment.
Следва да се отбележи, че беше взето решение към обслужването на едно гише в ЕС да се подходи като към част от евентуална бъдеща 1 законодателна инициатива, която да бъде приета до 2020 г. (ако бъде получено потвърждение от следващата Комисия). 
It is worth mentioning that it was decided to approach the EU Single Window environment for customs as part of a possible future legal initiative, to be adopted by 2020 (subject to confirmation by the next Commission).
Поради тази причина към настоящия момент не е възможно да се предвиди обслужване на едно гише и все още не е ясно кога това ще бъде осъществено изцяло. 
For this reason, it cannot be planned for the time being and its full delivery is not yet known.
Предвид тази отправна точка понастоящем тази дейност не подлежи на правнообвързващ срок. 
From this starting point, it is currently not an activity subject to a legally binding timeframe.
Комисията би искала да подчертае, че след приемането на МКС обсъжданията относно планирането на проекти в областта на информационните технологии, взаимозависимостите, определянето на приоритети и възможността за осъществяване са част от открит и конструктивен диалог между представителите на Комисията, държавите членки и професионалните асоциации на ЕС. 
The Commission would like to highlight that, since the adoption of the UCC, the discussions on the planning of the IT projects, the interdependencies, the prioritisation and the feasibility have been part of an open and constructive dialogue between the representatives of the Commission, the 1
В съображение 10 от Решението за изпълнение за установяване на работната програма за МКС от 11 април 2016г. се посочва изрично необходимостта да се отдели внимание на напредъка в постигането на договорените цели, предвид факта, че завършването на електронните системи през 2019 и 2020 г. е амбициозна и изпълнена с предизвикателства задача. 
Recital (10) of the Implementing Decision establishing the UCC Work Programme of 11 April 2016 refers explicitly to the need of paying attention to the progress achieved in meeting the agreed targets, given the ambitious and challenging nature of the electronic systems to be finalised in 2019 and 2020.
Вследствие на това в средата на 2016 г. Комисията започна да проучва мненията на държавите членки и търговските представители във връзка с възможността за осъществяване и определянето на приоритети. 
As a follow-up to this, in mid-2016 the Commission launched a survey to collect the views of the Member States and trade representatives on the feasibility and prioritisation.
Въз основа на това бяха постигнати допълнителни договорености за преразгледан график, както беше установено и договорено в рамките на многогодишния стратегически план от 2017 г. 
This was the basis for further agreements on a revised planning, as established and agreed within the MASP 2017.
След като беше постигнато съгласие за подробния график, Комисията публикува своето предложение за изменение на член 278 от МКС. 
Once the detailed planning was agreed, the Commission issued its proposal to amend Article 278 of the UCC.
Комисията изготви план, основан на вътрешните ресурси, за да бъдат отразени последствията от забавянията и да се проучат възможностите за справяне с тях. 
The Commission created an internal resource-based plan to establish the implications of delays and to study the options to tackle them.
Въпреки че сроковете в МКС останаха непроменени, Комисията ги обсъди с държавите членки и търговските представители при изготвянето на втората версия на работната програма за МКС (считано от средата на 2015 г., решение COM от април 2016 г. в рамките на законоустановения срок в МКС за края на 2020 г.). 
Although the UCC deadlines remained unchanged, the Commission discussed them with the Member States and trade representatives while preparing the second version of the UCC Work Programme (starting mid-2015, COM decision April 2016, within the context of the legal deadline in the UCC of the end of 2020).
Комисията счита, че действията ѝ в тази връзка са били напълно прозрачни за държавите членки и търговските представители. 
The Commission considers that it remained fully transparent in this regard towards the Member States and trade representatives.
Действията на Комисията продължават да са напълно прозрачни за държавите членки. 
The Commission remains in full transparency with the Member States.
Още от първите етапи на планиране администрациите на съответните държави членки и Комисията обсъждат открито риска от забавяния. 
Since the first planning stages, the administrations of the Member States concerned and the Commission have been openly discussing the risk of delays.
Именно в този контекст беше постигнато съгласие с тях по отношение на първите системи графикът да се запази, а по отношение на останалите — да се следи отблизо както от Комисията, така и от държавите членки. 
It is in this context that an understanding was reached with them to maintain the planning for the first systems and to closely monitor, by both the Commission and the Member States, the planning for the other systems.
Що се отнася до коментара на Европейската сметна палата относно уместността на целите и механизмите за докладване на програмата „Митници 2020“, Комисията се позовава на своя отговор по препоръка 1. 
With regard to the ECA's comment on the suitability of the Customs 2020 programme objectives and reporting arrangements, the Commission refers to its reply concerning recommendation 1.
Комисията би искала да уточни, че по отношение на докладването относно функционирането и развитието на ИТ системите в областта на митниците докладите за напредъка по програма „Митници 2020“ съдържат ограничена информация, за да се избегне дублиране, тъй като те се допълват от докладите за напредъка по отношение на електронната митническа система. 
The Commission would like to clarify that regarding the reporting on the operating and development of customs IT systems, the Customs 2020 progress reports contain limited information in order to avoid duplication, as they are complemented by the e-Customs progress reports.
Както докладите за напредъка по програма „Митници 2020“, така и докладите за напредъка по отношение на електронната митническа система са достъпни на уебсайта Europa. 
Both the Customs 2020 progress reports and the e-Customs progress reports are available on the Europa website.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 49. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 49.
За да се сведе до минимум въздействието от забавянията, Комисията и държавите членки постигнаха съгласие относно приоритетите, които да бъдат заложени, и последователността на изпълнение. 
First bullet point: In order to minimise the impact of the delays, the Commission and the Member States agreed on the priorities to be set and the deliveries to be sequenced.
Това беше осъществено през 2016 г. чрез проучване и доведе до новия многогодишен стратегически план от 2017 г. 
This was performed in 2016 by means of a survey and resulted in the new MASP 2017.
Девето тире: Вж. отговора на Комисията по точка 46. 
Ninth bullet point: Please see the Commission’s reply to paragraph 46.
Препоръка 1 — Обвързване на разработването на програмите с прилагането на ИТ Комисията приема препоръката. 
Recommendation 1 - Gear programme design towards IT implementation The Commission accepts the recommendation.
В контекста на своето предложение за следващата многогодишна финансова рамка Комисията е приложила принципа за по-добро регулиране при определянето на точни и измерими, както общи, така и конкретни цели на програмите. 
In the context of its proposal for the next Multiannual Financial Framework, the Commission has applied the Better Regulation principle to set precise and measurable, both general and specific, objectives of the programmes.
В момента съзаконодателите водят преговори по тези предложения. 
These proposals are now being negotiated by the co-legislators.
Комисията би искала също така да подчертае, че оценява своите програми по време на междинния и крайния етап, като следи за това извлечените от оценките поуки да се използват при подготовката на политиката по отношение на новите програми. 
The Commission accepts the recommendation. The Commission wishes also to highlight that it evaluates its programmes at the interim and final stage, making sure that lessons learnt from evaluations feed into the policy preparation of new programmes.
Това беше направено по отношение на настоящата програма и доведе именно до определянето на рамка за измерване на резултатите за програмата „Митници 2020“, както и до разработването на конкретни и измерими цели. 
This has been the case for the current programme and resulted notably in setting up a performance measurement framework for Customs 2020 as well as developing specific and measurable goals.
Всички препоръки в резултат на крайната оценка на програмата „Митници 2014“ са взети под внимание. 
All the recommendations resulting from the final evaluation of the Customs 2014 programme have been addressed.
Европейската сметна палата следва също така да отбележи, че целите по програма „Митници 2020“ са резултат от задълбочени законодателни преговори. 
The ECA should also note that the Customs 2020 objectives are the result of thorough legislative negotiations.
Препоръка 3 — Улесняване на съвместното разработване на ИТ Комисията приема препоръката. 
Recommendation 3 - Facilitate cooperative IT development The Commission accepts the recommendation.
Препоръка 4 — Рационализиране на управлението чрез подобряване на комуникацията Комисията приема препоръката. 
Recommendation 4 - Streamlining governance by enhancing communication The Commission accepts the recommendation.
По отношение на буква а) Комисията би желала да посочи, че може да информира заинтересованите страни за разходите за националните компоненти само ако държавите членки ѝ предоставят такава информация. 
Regarding point (a), the Commission would like to point out that it can only inform stakeholders about spending on national components insofar as the Member States provide such information to the Commission.
Във връзка с буква б) Комисията би желала да подчертае, че в резултат на заключенията от средносрочната оценка тя вече работи по актуализиране на текущата рамка за измерване на изпълнението по програма „Митници 2020“ с оглед на опростяването на сегашния набор от показатели и за да се постави по-голям акцент върху ИТ показателите. 
In relation to point (b), the Commission wishes to stress that it is already working on an update of the current Customs 2020 Performance Measurement Framework, following the conclusions of the Mid-Term Evaluation, with a view to simplify the current set of indicators and to give more emphasis to IT indicators.
Основните показатели за бъдещата програма „Митници“ след 2020 г. са определени в приложение2 към предложението на Комисията. 
For the future post-2020 Customs programme, the core indicators have been established in Annex 2 of the Commission proposal.
Четири от осемте основни показателя се отнасят до ИТ системите, включително нов показател за степента на изпълнение на МКС, който измерва процента на постигнатите етапни показатели за въвеждането на електронните системи по МКС. 
Four out of eight core indicators relate to IT systems, including a new indicator "UCC completion rate", which measures the percentage of milestones reached for implementing the UCC electronic systems.
Що се отнася до докладването, в доклада за напредъка по програмата „Митници 2020“ за 2017 г. са направени ясни препратки към допълващия доклад за напредъка по отношение 3 
In relation to the reporting arrangements, the Customs 2020 progress report for 2017 contains clear cross-references to the complementary e-Customs progress report and a more extensive coverage of the state of play of the EIS implementation. 3
4 
Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 29.11.2017 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 12.7.2018 Adoption of the final report after the adversarial procedure 26.9.2018 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages English: 5.10.2018 Other languages: 7.11.2018 PDF ISBN 978-92-847-0926-7 doi:10.2865/595268 QJ-AB-18-023-EN-N HTML ISBN 978-92-847-0960-1 doi:10.2865/351921 QJ-AB-18-023-EN-Q
С този одит се направи проверка дали е възможно програма „Митници 2020“, както и съответното митническо законодателство да осигурят ИТ системите, необходими за подобряване на митническите операции в ЕС. 
In this audit we looked at whether the Customs 2020 programme, together with the related customs legislation, are likely to deliver the IT systems necessary for improving customs operations in the EU.
Сметната палата установи, че при прилагането на тези системи е имало поредица от забавяния, така че някои от тях няма да бъдат готови в рамките на определения в Митническия кодекс на Съюза краен срок през 2020 г. 
We found that the implementation of these systems suffered a series of delays so that some of them will not be available at the 2020 deadline set in the Union Customs Code.
Забавянията се дължат на няколко фактора, по-конкретно: промяна в обхвата на проектите, недостатъчни ресурси, отделени от ЕС и от държавите членки, и дълъг процес на вземане на решения поради многостепенната структура на управление. 
The delays were due to several factors, in particular: changing project scope, insufficient resources allocated by the EU and Member States, and a lengthy decision-making process due to the multi-layered governance structure.
BG 2018 Специален доклад No 27 Механизмът за бежанците в Турция — ефикасна подкрепа, но са необходими подобрения за постигане на по-добро съотношение между качество и цена (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 
EN 2018 Special Report NO 27 The Facility for Refugees in Turkey: helpful support, but improvements needed to deliver more value for money (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Настоящият одит на изпълнението беше извършен от Одитен състав III — Външни действия/сигурност и правосъдие, с ръководител Bettina Jakobsen, която е и докладчик по одита. 
This performance audit was carried out by Audit Chamber III External actions/Security and justice, headed by ECA Member Bettina Jakobsen who was also the Reporting Member of this report.
Тя беше подпомогната от Katja Mattfolk — ръководител на нейния кабинет и Kim Storup — аташе в кабинета, Alejandro Ballester Gallardo — главен ръководител, Cyril Messein — ръководител на задача, Florin-Alexandru Farcas, Andrej Minarovic и Nikolaos Zompolas — одитори. 
Ms Jakobsen was supported by Katja Mattfolk, Head of Private Office and Kim Storup, Private Office Attach; Alejandro Ballester Gallardo, Principal Manager; Cyril Messein, Head of Task; Florin-Alexandru Farcas, Andrej Minarovic and Nikolaos Zompolas, Auditors.
От ляво на дясно: Katja Mattfolk, Florin-Alexandru Farcas, Bettina Jakobsen, Andrej Minarovic, Cyril Messein, Kim Storup 
From left to right: Katja Mattfolk, Florin-Alexandru Farcas, Bettina Jakobsen, Andrej Minarovic, Cyril Messein, Kim Storup
Основни дати и събития, свързани с Механизма Бързина на договаряне на Механизма в сравнение с доверителните фондове на ЕС Сложност на помощта от ЕС за бежанците в Турция – примерът на сектора на образованието Движение на данните за бенефициентите по МСЗИО и ограничения при достъпа до данни Отговори на Комисията 3 
Annex IV - Annex V - Annex VI - Annex VII - List of audit interviews conducted in Turkey in 2018 Key dates and events associated with the Facility Contracting speed of the Facility compared to EU Trust Funds Complexity of EU assistance to refugees in Turkey Đ the example of the education sector Annex VIII - Replies of the Commission ESSN beneficiary data flow and data access limitations 3
АКРОНИМИ И СЪКРАЩЕНИЯ 4 ГД „Европейска гражданска защита и европейски операции за хуманитарна помощ“ Генерална дирекция „Европейска гражданска защита и европейски операции за хуманитарна помощ“ ГД „Политика за съседство и преговори за разширяване“ Генерална дирекция „Политика за съседство и преговори за разширяване“ ГДУМ Генерална дирекция „Управление на миграцията“ (Турция) ЕБВР Европейска банка за възстановяване и развитие ЕИБ Европейска инвестиционна банка ИПП Инструмент за предприсъединителна помощ ИСР Инструмент за сътрудничество за развитие МНО Министерство на националното образование (Турция) (М)НПО (Международна) неправителствена организация МСЗИО Мрежа за социална закрила при извънредни обстоятелства МССП Министерство на семейството и социалните политики (Турция) ООН Организация на обединените нации СПД Съвместен план за действие CCTE Обвързано с условия предоставяне на парични средства за образование IcSP Инструмент, допринасящ за стабилността и мира KfW Kreditanstalt für Wiederaufbau SuTP Сирийци, ползващи се от временна закрила 
ACRONYMS AND ABBREVIATIONS 4 CCTE Conditional Cash Transfer for Education DCI Development Cooperation Instrument DG ECHO Directorate General for European Civil Protection and Humanitarian Aid Operations DG NEAR Directorate General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations DGMM Directorate General of Migration Management (Turkey) EBRD European Bank for Reconstruction and Development EIB European Investment Bank ESSN Emergency Social Safety Net IcSP Instrument contributing to Stability and Peace (I)NGO (International) Non-Governmental Organisation IPA Instrument for Pre-accession Assistance JAP Joint Action Plan KfW Kreditanstalt fr Wiederaufbau MoFSP Ministry of Family and Social Policies (Turkey) MoNE Ministry of National Education (Turkey) SuTP Syrians under Temporary Protection UN United Nations
КPАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ I. Механизмът за бежанците в Турция е отговорът на ЕС на призива на Европейския съвет за предоставяне на значително допълнително финансиране в помощ на бежанците в Турция. 
EXECUTIVE SUMMARY I. The Facility for Refugees in Turkey is the EU response to the European Council's call for significant additional funding to support refugees in Turkey.
Той е механизъм за координиране и оптимизиране на предоставянето на сума в размер на 3 млрд. евро от ЕС и неговите държави членки. 
It is a mechanism for coordinating and streamlining an amount of Ű3 billion from the EU and its Member States.
Помощта обхваща хуманитарни и нехуманитарни дейности, като за тях се отпускат съответно 1,4 млрд. евро и 1,6 млрд. евро. 
The support covers humanitarian and non-humanitarian activities, with a financial allocation of Ű1.4 billion and Ű1.6 billion respectively.
Механизмът има за цел да се засилят ефективността и взаимното допълване на подпомагането, предоставяно за бежанците и приемните общности в Турция. 
The Facility aims to enhance the efficiency and complementarity of support provided to refugees and host communities in Turkey.
В своя одит Сметната палата провери дали Механизмът е подпомагал ефективно бежанците в Турция. 
Our audit examined whether the Facility effectively supported the refugees in Turkey.
Одиторите се съсредоточиха върху управлението на първия транш от Механизма, както и върху постигнатите до момента резултати по неговото хуманитарно направление. 
We focused on the management of the first tranche of the Facility, and on the results achieved so far under its humanitarian strand.
Сметната палата установи, че в една сложна обстановка Механизмът за бежанците в Турция бързо е мобилизирал 3 млрд. евро от бюджета на ЕС и от държавите членки на ЕС, за да предостави бърз отговор на кризата с бежанците. 
We found that, in a challenging context, the Facility for Refugees in Turkey rapidly mobilised Ű3 billion from the EU budget and the EU Member States to provide a swift response to the refugee crisis.
Въпреки това той не е постигнал напълно целта си за ефективна координация на този отговор. 
Nevertheless, it did not fully achieve its objective of coordinating this response effectively.