natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Предоставена помощ на местен производител на мебели, тъй като в различните държави членки на ЕС има производители на мебели (местни или не). 
Aid granted to a local furniture manufacturer, since there are furniture manufacturers (local or not) in various EU Member States.
1 Точка 17 от дело 248/84, точка 38 от дело C-482/99. 
1 Paragraph 17 of case 248/84, paragraph 38 of case C‐482/99.
2 Точка 74 от съединени дела C-180/98—C-184/98. 
2 Paragraph 74 of joined Cases C‐180/98 to C‐184/98.
3 Точка 36 от дело C-35/96. 
3 Paragraph 36 of case C‐35/96.
4 Точка 60 от дело C-39/94. 
4 Paragraph 60 of case C‐39/94.
5 Точки 141—147 от съединени дела T-298/97, T-312/97, T-313/97, T-315/97, T-600/97—T-607/97, T-1/98, T-3/98—T-6/98 и T-23/98. 
5 Paragraphs 141 to 147 of joined cases T‐298/97, T‐312/97, T‐313/97, T‐315/97, T‐600/97 to T‐607/97, T‐1/98, T‐3/98 to T‐6/98 and T‐23/98.
6 Точка 81 от съединени дела T-298/97, T-312/97, T-313/97, T-315/97, T-600/97—T-607/97, T-1/98, T-3/98—T-6/98 и T-23/98. 
6 Paragraph 81 of joined cases T‐298/97, T‐312/97, T‐313/97, T‐315/97, T‐600/97 to T‐607/97, T‐1/98, T‐3/98 to T‐6/98 and T‐23/98.
Източник: Европейска сметна палата, въз основа на известие на Комисията относно понятието за държавна помощ. 
Source: European Court of Auditors, based on the Commission’s notice on the notion of State aid.
04 През периода 2010—2014 г. държавите членки са изразходвали средно 76,6 млрд. евро годишно за държавна помощ4. 
04 Member States spent an average of 76.6 billion euro on State aid per year in the 2010‐2014 period4.
Това съответства на над 0,5 % от БВП на държавите членки на ЕС (вж. фигура 1). 
This corresponds to over 0.5 % of EU Member States’ GDP (see Figure 1).
Тези данни са занижени, тъй като не включват по-голямата част от помощта за железопътния сектор и за услугите от общ икономически интерес, като например транспортни мрежи или пощенски услуги, за които липсват пълни данни за периода 2010—2014 г. 
The figures are understated because they do not include most aid to the railway sector and to services of general economic interest such as transport networks or postal services, for which complete data is not available for the 2010‐2014 period.
Освен това те не включват помощите, предоставени на финансовия сектор (помощи, свързани с кризата), които не са показателни за размера на държавната помощ, предоставяна при нормални условия, и попадат извън обхвата на настоящия одит. 
Moreover, they do not include aid granted to the financial sec‐ tor (‘crisis’ aid), which is not indicative of the amount of State aid granted under normal conditions and is outside the scope of this audit.
Преглед на разходите за държавна помощ във всяка държава членка за периода 2010—2014 г. е представен в приложение І. В бъдеще в отчитането ще бъдат включени повече схеми за подпомагане на възобновяемата енергия (RES) след приемането на Насоките относно държавната помощ за защита на околната среда и за енергетика през 2014 г. и това може да доведе до допълнително увеличаване на докладваната на Комисията държавна помощ. 
An overview of State aid spending in each Member State in the 2010‐2014 period is presented in Annex I. In future years, the inclusion of more renewable energy support schemes (RES) in the reporting, following the adoption of the 2014 Energy and Environmental Aid Guidelines, may result in a further increase of reporting of State aid to the Commission.
4 Вж. доклада на Комисията за държавната помощ за 2015 г. на уебсайта на ГД „Конкуренция“. 
4 See the Commission’s 2015 State aid scoreboard on DG COMP’s website.
Въведение 14 държавна помощ в ЕС за периода 2010—2014 г. 120 100 80 60 40 20 0 1,20 % 1,00 % 0,80 % 0,60 % 0,40 % 0,20 % 0,00 % Общ размер на помощта, с изключение на помощта във връзка с кризата и по-голямата част от помощта в железопътния сектор и за услугите от общ икономически интерес (в млрд. евро) Общ размер на помощта, с изключение на помощта във връзка с кризата и по-голямата част от помощта в железопътния сектор и за услугите от общ икономически интерес (като % от БВП на ЕС) 2010 2011 2012 2013 2014 Година Бележка: Според Комисията увеличението на разходите през 2014 г. до голяма степен (85 %) се дължи на включването в отчитането на повече схеми за възобновяема енергия. 
Introduction 14 State aid in the EU, 2010 to 2014 120 100 80 60 40 20 0 1.20 % 1.00 % 0.80 % 0.60 % 0.40 % 0.20 % 0.00 % Total aid excluding crisis aid and most aid to the railway sector and services of general economic interest (billion euro) Total aid excluding crisis aid and most aid to the railway sector and services of general economic interest (% of EU GDP) 2010 2011 2012 2013 2014 Year Note: According to the Commission, the increase in expenditure in 2014 is largely (85 %) due to the inclusion of more renewable energy schemes in the reporting.
Без него отчетената държавна помощ през 2014 г. щеше да възлиза на около 73 млрд. евро. 
Without this inclusion, State aid reported would have amounted to around 73 billion euro in 2014.
Освен това средствата от ЕС са включени само от 2014 г. 
In addition, EU funds are included only from 2014.
Източник: Европейска сметна палата, въз основа на доклада на Комисията за държавната помощ за 2015 г. 
Source: European Court of Auditors, based on the Commission’s 2015 State aid scoreboard.
05 Като цяло съществува връзка между БВП на глава от населението в държавите членки и техните разходи за държавна помощ (вж. фигура 2). 
05 Overall, there is a correlation between Member States’ per capita GDP and their spending on State aid (see Figure 2).
За периода 2010— 2014 г. трите държави членки, изразходвали средно най-много средства за държавна помощ на глава от населението, са Дания, Финландия и Швеция. 
For the 2010‐2014 period, the three Mem‐ ber States which spent most on State aid per capita on average were Denmark, Finland and Sweden.
В млрд. евро Процент от БВП на ЕС Фигура 1 
Billion euro Percentage of EU GDP Figure 1
Въведение 15 Сравнение на разходите на държавите членки за държавна помощ и БВП на глава от населението за периода 2010—2014 г. 600 500 400 300 200 100 0 FI DK SV MT FRDE IE AT BE LU SL EL LV HU CZ CY NL 40 000 PLEEPTES UK LT RO HR SK IT BG 0 10 000 20 000 30 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000 БВП на глава от населението (в евро) Източник: Европейска сметна палата, въз основа на доклада на Комисията за държавната помощ за 2015 г. и данни на Евростат за населението и БВП на глава от населението по текущи цени. 
Introduction 15 Comparison of Member State spending on State aid and GDP per capita, 2010-2014 600 500 400 300 200 100 0 FI DK SV MT SL FRDE IE AT BE NL 40 000 LU LV EL HU CZ CY PLEEPTES UK LT RO HR SK IT BG 0 10 000 20 000 30 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000 GDP per capita (euro) Source: European Court of Auditors, based on the Commission’s 2015 State aid scoreboard and Eurostat’s data on population and GDP per capita in current prices.
06 Политиката на сближаване е една от основните области на разходи в бюджета на ЕС. Тя се осъществява чрез Европейския фонд за регионално развитие (EФРР), Кохезионния фонд (КФ) и Европейския социален фонд (ЕСФ). 
06 Cohesion policy is one of the main spending areas in the EU budget; it is imple‐ mented through the European Regional Development Fund (ERDF), the Cohesion Fund (CF) and the European Social Fund (ESF).
Нейната цел е да подпомогне икономическото развитие и заетостта в по-необлагодетелстваните райони на ЕС5. 
Its purpose is to support economic development and employment in the less advantaged regions of the EU5.
Общият бюджет на ЕС за политиката на сближаване за програмния период 2010—2014 г. е 352 млрд. евро спрямо 347 млрд. евро за програмния период 2007—2013 г.6 През периода 2010—2014 г. по политиката на сближаване са изразходвани 216 млрд. евро от фондовете на ЕС7. 
The total EU budget for cohesion policy in the 2014‐2020 programme period is 352 billion euro, up from 347 billion euro in the 2007‐2013 programme period6. Dur‐ ing the years 2010‐2014, 216 billion euro of EU funds was spent under cohesion policy7.
5 Тази политика се осъществява чрез оперативни програми, които определят приоритетите, конкретните цели и начина, по който ще бъде използвано финансирането от ЕС. 
5 The policy is implemented through operational programmes which set out priorities, specific objectives and how EU funding will be used.
6 Вж. съответно „Въведение в политиката на сближаване на ЕС за периода 2014— 2020 г.“ на Комисията от юни 2014 г. и „Коментари и официални текстове относно политиката на сближаване за периода 2007—2013 г.“ от януари 2007 г. 
6 See the Commission’s ‘An introduction to EU Cohesion Policy 2014‐2020’ of June 2014 and ‘Cohesion policy 2007‐13 Commentaries and official texts’ of January 2007 respectively.
Програмен период е многогодишната рамка, в която се планират и реализират разходите по структурните фондове и Кохезионния фонд. 
A programme period is the multi‐annual framework within which Structural Funds and Cohesion Fund expenditure is planned and implemented.
7 Вж. портала за данни относно сближаването на уебсайта на Комисията. 
7 See the cohesion data portal on the Commission’s website.
Разходи за държавна помощ на глава от населението (в евро) Фигура 2 
State aid spending per capita (euro) Figure 2
Въведение 16 07 Разпределянето на средствата по политиката на сближаване се определя чрез отчитане на разликите в равнищата на БВП, като по-бедните региони получават по-голяма финансова подкрепа8. 
Introduction 16 07 The allocation of cohesion policy funds is determined by taking into account differences in GDP levels, with poorer regions receiving higher levels of financial support8.
В резултат на това тези средства съставляват значителен дял от общите държавни разходи в редица държави членки (вж. фигура 3). 
As a result, these funds account for a significant share of total govern‐ ment spending in several Member States (see Figure 3).
Такъв е случаят по-специално с държавите членки, които са се присъединили към ЕС например през 2004 и 2007 г., като размерът на отпуснатите средства по политиката на сближаване през 2014 г. съставлява повече от 5 % от всички държавни разходи в Естония, Унгария, Латвия, Литва и Полша. 
This is the case in par‐ ticular for those Member States which joined the EU in 2004 and 2007: for exam‐ ple, the allocation of cohesion policy funds in 2014 accounted for more than 5 % of all government spending in Estonia, Hungary, Latvia, Lithuania and Poland.
8 Член 90 от Регламент (ЕС) No 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 
8 Article 90 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development, and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development, and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
Средства от ЕС, изразходвани в рамките на политиката на сближаване по държави членки за периода 2010—2014 г. 12 000 10 000 8 000 6 000 PL Австрия, Белгия, Дания, Финландия, Хърватия, Ирландия, Люксембург, Нидерландия и Швеция ES PT HU SK BG LV 0 0%1%2%3%4%5%6%7%8%9% Средства на ЕС, изразходвани при политиката на сближаване, като % от държавните разходи Източник: Европейска сметна палата, въз основа на счетоводни данни на Комисията и статистически данни на Евростат относно държавните разходи. 
EU funds spent in cohesion policy by Member State, 2010-2014 12 000 10 000 8 000 6 000 AT, BE, DK, FI, HR, IE, LU, NL and SE PL PT HU ES 4 000 DE EL IT CZ FR 2000 UK RO SK BG LT CY MT EE SI LV 0 0%1%2%3%4%5%6%7%8%9% EU funds spent in cohesion policy as % of government spending Source: European Court of Auditors, based on Commission accounting data and Eurostat statistics on government expenditure.
Въведение 17 08 Съгласно Договора правилата за държавна помощ се прилагат само за помощ, предоставена от държавите членки на предприятия, извършващи икономическа дейност9. 
Introduction 17 08 According to the Treaty, State aid rules apply only to aid granted by Member States to entities carrying out an economic activity 9.
Поради това всяка помощ, предоставена пряко от Комисията или от всеки друг орган на ЕС, като Европейската инвестиционна банка, не е обект на правилата за държавна помощ. 
Any aid granted directly by the Commission, or any other EU body such as the European Investment Bank, is therefore not subject to State aid rules.
Финансирането от ЕС, предоставено чрез политиката на сближаване, е обект на правилата за държавна помощ, тъй като тези средства се управляват от държавите членки. 
EU funding provided through cohesion policy is subject to State aid rules, since these funds are managed by Member States.
По оценки на Комисията през програмния период 2007—2013 г. около 40 % от средствата по политиката на сближаване, възлизащи на 139 млрд. евро, са били предоставени за проекти, които се подчиняват на правилата за държавна помощ10. 
The Commission estimates that during the 2007‐2013 programme period, around 40 % of cohesion policy funds, amounting to 139 billion euro, was award‐ ed to projects subject to State aid rules10.
Според Комисията общите разходи за държавна помощ за този период са 504 млрд. евро11. 
According to the Commission, total State aid spending in that period was 504 billion euro11.
Следователно средствата по политиката на сближаване възлизат като цяло на над една четвърт от общите разходи за държавна помощ през програмния период 2007—2013 г. 
Overall, cohesion policy funds therefore accounted for more than one‐quarter of total State aid spending in the 2007‐2013 programme period.
Процедури за предоставяне на държавна помощ Държавите членки трябва да уведомяват Комисията относно държавната помощ 09 Договорът изисква Комисията да бъде информирана относно всякакви планове за отпускане или изменение на предоставената помощ12. 
Procedures for granting State aid Member States must notify State aid to the Commission 09 The Treaty requires that the Commission be informed of any plans to grant or al‐ ter aid12.
На практика това означава, че ако дадена държава членка иска да предостави държавна помощ, тя трябва да информира Генерална дирекция „Конкуренция“на Комисията (ГД „Конкуренция“). 
In practice, this means that if a Member State wants to grant State aid, it has to inform the Commission’s Directorate‐General for Competition (DG COMP).
Този процес се нарича „уведомяване“. 
This process is called notification.
10 След като бъде уведомена от държавата членка за планираното предоставяне на държавна помощ, ГД „Конкуренция“ определя дали тази помощ представлява държавна помощ. 
10 Once the Member State has notified the planned granting of aid, DG COMP determines whether it constitutes State aid.
Ако това е така, тя преценява дали помощта е съвместима с вътрешния пазар, като оценява положителното въздействие от помощта (принос за постигането на ясно определена цел от общ интерес) спрямо нейното отрицателно въздействие (нарушаване на конкуренцията и търговията). 
If it does, it assesses whether the aid is compatible with the internal market by weighing the positive effects of the aid (contribution to the achievement of a well‐defined objective of common interest) against its negative effects (distortion of competition and trade).
Комисията има изключителните правомощия да извърши тази оценка на съвместимостта13. 
The Commis‐ sion has the exclusive authority to make this compatibility assessment13.
Освобождаване от изискванията за уведомяване 11 Въпреки че Договорът по принцип забранява държавната помощ, той също така предвижда списък на категориите помощи, които могат да бъдат съвместими с вътрешния пазар. 
Exemptions to notification 11 While the Treaty in principle prohibits State aid, it also provides a list of aid cat‐ egories which may be compatible with the internal market.
В този контекст Комисията може да въведе правила за определяне на критерии, съгласно които тези категории помощ не подлежат на задължение за уведомяване14. 
In this context, the Commission can issue rules which define criteria under which such categories of aid do not need to be notified14.
Комисията разработва тези правила въз основа на своя опит от оценяването на мерките за помощ и като взема под внимание съдебната практика на Съда на Европейския съюз. 
The Commission develops these rules based on its experience of assessing aid measures, taking into account the case law of the European Court of Justice.
9 Член 107 от ДФЕС. 
9 Article 107 TFEU.
10 Вж. обзора на политиките на Комисията относно Насоките за регионална помощ за периода 2014—2020 г. от септември 2014 г. 
10 See the Commission’s policy brief on the 2014‐2020 regional aid guidelines of September 2014.
11 Вж. докладите на Комисията за държавната помощ за 2011 и 2015 г. 
11 See the Commission’s 2011 and 2015 State aid scoreboard.
12 Член 108, параграф 2 и член 108, параграф 3 от ДФЕС. 
12 Article 108(2) and 108(3) TFEU.
13 Член 108 от ДФЕС. 
13 Article 108 TFEU.
14 Регламент (ЕС) 2015/1588 на Съвета от 13 юли 2015 година относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към определени категории хоризонтална държавна помощ (OB L 248, 24.9.2015 г., стр. 
14 Council Regulation (EU) 2015/1588 of 13 July 2015 on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to certain categories of horizontal State aid (OJ L 248, 24.9.2015, p.
1) (кодифициран текст) за замяна на Регламент (ЕО) No 994/98 на Съвета от 7 май 1998 година по прилагането на членове 92 и 93 от Договора за създаване на Европейската общност към някои категории хоризонтална държавна помощ, и по-специално член 108, параграф 4 от ДФЕС. 
1) (codification) replacing Council Regulation (EC) No 994/98 of 7 May 1998 on the application of Articles 92 and 93 of the Treaty establishing the European Community to certain categories of horizontal State aid and in particular Article 108(4) TFEU.
Въведение 18 Общ регламент за групово освобождаване (ОРГО) 12 За категориите помощ, които Комисията счита за съвместими с вътрешния пазар, тя е приела регламент, съгласно който тази помощ не подлежи на задължение за уведомяване, когато са изпълнение всички условия, освен ако размерът на помощта надхвърля посочените в регламента прагове. 
Introduction 18 General Block Exemption Regulation (GBER) 12 For categories of aid which the Commission considers likely to be compatible with the internal market, it has adopted a Regulation by which such aid need not be notified provided that all conditions are fulfilled unless the aid amount exceeds the thresholds mentioned therein.
Този регламент се нарича Общ регламент за групово освобождаване (ОРГО)15. 
This Regulation is called the General Block Exemption Regulation (GBER)15.
Пример за такива категории са държавните помощи за култура и опазване на околната среда. 
Examples of such categories are State aid to culture and environmental protection.
13 ОРГО значително опростява работата на Комисията и държавите членки. 
13 The GBER simplifies the work of the Commission and Member States consider‐ ably.
Той позволява на държавите членки да осъществяват много мерки за помощ, без да преминават през процедури за уведомяване или през изрична оценка на съвместимостта от страна на Комисията. 
It allows Member States to carry out many aid measures without going through notification procedures or the Commission’s explicit compatibility assessment.
ОРГО определя някои общи разпоредби и разпоредби, приложими за всяка категория помощ. 
The GBER sets out a number of general provisions and provisions applicable to each category of aid.
Помощите, които попадат в обхвата на ОРГО и отговарят на тези разпоредби, автоматично се приемат за съвместими с вътрешния пазар. 
Aid which falls under the GBER and complies with these provisions is automatically considered to be compatible with the inter‐ nal market.
Въпреки това за големите мерки за помощ (над праговете за уведомяване) все още се изисква уведомяване поради потенциала на тези мерки за нарушаване на конкуренцията16. 
Nevertheless, for large aid measures (above the notification thresh‐ olds), notification is still required due to the potential of such measures to distort competition16.
Помощ de minimis 14 Освен това Комисията е постановила, че помощта в размер до 200 000 евро, предоставена на един бенефициент за период от три години, не нарушава конкуренцията, нито засяга търговията между държавите членки17. 
De minimis aid 14 In addition, the Commission has established that aid of up to 200 000 euro granted to a single beneficiary over a period of three years neither distorts competition nor affects trade between Member States17.
Този вид помощ се нарича „помощ de minimis“ и тъй като не изпълнява критерия за държавната помощ за нарушаване или заплаха за нарушаване на конкуренцията, нито критерия за засягане на търговията между държавите членки, тя не се класифицира като държавна помощ и не е необходимо да се уведомява ГД „Конкуренция“. 
This type of aid is called ‘de minimis aid’ and since it does not fulfil the State aid criterion of distorting or threatening to distort competition nor the one of affecting trade between Mem‐ ber States, it is not classified as State aid and does not need to be notified to DG COMP.
За услугите от общ икономически интерес прагът за помощта е увеличен на 500 000 евро18. 
For services of general economic interest, the aid threshold is increased to 500 000 euro18.
Основни участници в управлението на оперативните програми при политиката на сближаване 15 Управлението на оперативните програми на ЕФРР/КФ и ЕСФ се споделя между държавите членки и Комисията. 
Main actors involved in managing operational programmes in cohesion policy 15 The management of ERDF/CF and ESF operational programmes is shared be‐ tween Member States and the Commission.
Държавите членки подбират, управляват и наблюдават проектите, а Комисията контролира и наблюдава системите за управление и контрол на държавите членки. 
Member States select, manage and monitor projects, and the Commission supervises and monitors the Member States’ management and control systems.
Комисията носи цялостната отговорност за изпълнението на бюджета на ЕС19. 
The Commission bears ultimate re‐ sponsibility for the implementation of the EU budget19.
15 Регламент (ЕС) No 651/2014 на Комисията от 17 юни 2014 г. за обявяване на някои категории помощи за съвместими с вътрешния пазар в приложение на членове 107 и 108 от Договора (ОВ L 187, 26.6.2014 г., стр. 1). 
15 Commission Regulation (EU) No 651/2014 of 17 June 2014 declaring certain categories of aid compatible with the internal market in application of Articles 107 and 108 of the Treaty (OJ L 187, 26.6.2014, p.1).
16 Праговете варират от 400 000 евро за някои помощи за стартиращи предприятия до 150 млн. евро за някои помощи за възобновяеми източници на енергия. 
16 The thresholds vary from 400 000 euro for certain aid to start‐ups to 150 million euro for certain aid for renewable sources of energy.
17 Регламент (ЕС) No 1407/2013 на Комисията от 18 декември 2013 година относно прилагането на членове 107 и 108 от Договора за функционирането на Европейския съюз към помощта de minimis (OB L 352, 24.12.2013 г., стр. 
17 Commission Regulation (EU) No 1407/2013 of 18 December 2013 on the application of Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union to de minimis aid (OJ L 352, 24.12.2013, p.