natgillin/translations-raw huggingface dataset:
79 Когато оперативните програми за периода 2014—2020 г. са били в процес на одобрение, не е съществувало изискване държавите членки да предоставят на Комисията обосновка за разпределените средства по линия на ЕСФ за целите в областта на действията по климата. 
79 When the 2014-2020 operational programmes were under approval, there was no requirement for Member States to provide the Commission with any justification of the ESF allocation to climate action objectives.
Поради това програмите не са били систематично проверени от гледна точка на това дали ще са насочени към търсенето на „зелени“ работни места или ще подкрепят прехода към нисковъглеродна икономика. 
Therefore, the programmes were not systematically checked to see whether they would target the demand for green jobs or support the transition to a low-carbon economy.
49 Вж. работния документ на службите на Комисията „Използване на потенциала за създаване на заетост на екологосъобразния растеж“ от 18 април 2012 г. 
49 See the Commission Staff Working Document ‘Exploiting the employment potential of green growth’ of 18 April 2012.
50 В доклада на комисията за одит в областта на околната среда на Камарата на общините на Обединеното кралство „Зелени работни места и умения“ се посочва, че разчитането изключително на пазара да се справи с недостига на умения води до забавяне на екологизирането на икономиката. http://www. publications.parliament.uk/ pa/cm200910/cmselect/ cmenvaud/159/159i.pdf 51 Вж. напр. точки 324 и 325 от доклада на ОИСР „Съгласуване на политиките за преход към икономика с ниска въглеродна интензивност“ http://www. oecd.org/env/Aligning-policies-for-the-transition-to- a-low-carbon-economy-CMIN2015—11.pdf Европейския социален фонд към действията по климата 
50 The UK House of Commons Environmental Audit Committee report ‘Green Jobs and Skills’ concludes that ‘relying exclusively on the market to address skills gaps is causing delays in greening the economy.’ http://www. publications.parliament.uk/ pa/cm200910/cmselect/ cmenvaud/159/159i.pdf 51 See e.g. paragraphs 324 and 325 of the OECD report ‘Aligning Policies for the Transition to a Low-Carbon Economy’ http://www.oecd. org/env/Aligning-policies-for-the-transition-to-a-low- carbon-economy-CMIN2015-11.pdf
Констатации 46 Няма значителни промени в разходите по линия на общата селскостопанска политика, въпреки че съществуват добри практики в областта на развитието на селските райони 80 В този раздел се анализира дали включването на действията по климата в преките селскостопански плащания и програмите за развитие на селските райони, предмет на преразглеждане, е довело до положителни промени в количественото изражение на разходите по климата, измерено чрез увеличаване на обема на средствата, предназначени за разходи във връзка с климата, и в тяхното качество, измерено чрез по-доброто насочване на средствата към свързаните с климата операции. 
Observations 46 No significant change in the common agricultural policy spending, although good practices exist in rural development 80 This section assesses whether the incorporation of climate action into the agricultural direct payments and the rural development programmes under review has resulted in positive changes in the quantity of climate spending — measured by an increased volume of funds for climate-related spending — and in its quality — measured by its better focus on climate-related operations.
Сметната палата разгледа наличната документация по системата за кръстосано спазване и преките селскостопански плащания, както и програмите за развитие на селските райони на Андалусия, Полша и Рона-Алпи за периода 2014—2020 г. и ги сравни с програмите за периода 2007—2013 г. 
We reviewed available evidence upon the cross-compliance system and agricultural direct payments and also the 2014-2020 rural development programmes for Andalusia, Poland and the Rhône-Alpes and compared them to the 2007-2013 programmes.
Въвеждането на плащания за екологизиране не гарантира значителна промяна на приноса на преките плащания в областта на климата 81 В неотдавнашен доклад52 Сметната палата стигна до заключението, че с промените в общата селскостопанска политика за периода 2014—2020 г. се намалява броят на правилата относно кръстосаното спазване чрез премахване на изискванията, които не се отнасят в достатъчна степен за селскостопанската дейност. 
Introduction of a Green Payment does not guarantee a significant change of the contribution of direct payments to climate 81 In a recent report52, we concluded that the changes to the common agricultural policy for the period 2014-2020 reduced the number of the cross-compliance rules, by removing requirements which were not sufficiently relevant to the farming activity.
82 Компонентът за „екологизиране“ е въведен като нов елемент на общата селскостопанска политика за периода 2014—2020 г. 
82 The greening component was introduced as a new feature of the common agricultural policy for the period 2014-2020.
Въпреки че включва изисквания, свързани с климата (вж. точка 53), той се основава до голяма степен на предишните добри земеделски и екологични условия, които са обхващали сходни селскостопански практики като опазването на постоянните пасища или запазването на характеристиките на ландшафта. 
Although it includes requirements relevant to climate (see paragraph 53), it is largely based on the previous good agricultural and environmental conditions, which covered similar agricultural practices, such as protection of permanent pastures or retention of landscape features.
Наличната информация показва, че 64 % от бенефициентите на преки плащания са освободени от изискванията за екологизиране53. 
Available information shows that 64 % of beneficiaries of direct payments are exempted from greening requirements53.
В резултат на това съществува риск преориентирането на преките плащания към действия по климата да бъде ограничено. 
As a result, there is a risk that reorientation of direct payments towards climate action will be limited.
През 2017 г. и в края на 2018 г. Комисията възнамерява да направи оценка на постигнатото в областта на околната среда чрез плащанията за екологизиране. 
The Commission plans to evaluate the environmental achievements of the green payment in 2017 and at the end of 2018.
83 Очаква се приносът към преките селскостопански плащания от многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. да бъде в размер на 288 млрд. евро. 
83 The multiannual financial framework 2014-2020 contribution to agricultural direct payments is expected to amount to 288 billion euros.
Тази сума е сравнима със сумата от 276 млрд. евро за преките помощи, изплатени на производителите през финансовите години 2007—201354. 
This amount is comparable to the amount of 276 billion euros of direct aid paid to producers in the financial years 2007 to 201354.
52 Специален доклад No 26/2016 „Постигането на по-голяма ефективност на кръстосаното спазване и на опростяване остава предизвикателство“ (http://eca.europa.eu). 
52 Special Report No 26/2016 ‘Making cross-compliance more effective and achieving simplification remains challenging’ (http://eca. europa.eu).
53 Работен документ на службите на Комисията от 22.6.2016 г. „Преглед на разпоредбите за екологизиране след първата година на прилагане“ — SWD(2016) 218 окончателен, вж. стр. 
53 Commission Staff Working Document of 22.6.2016 ‘Review of greening after one year’ — SWD(2016) 218 final, see p.
14 от приложение 2, част 3/6. 
14 of Annex 2, part 3/6.
54 Сумата е изчислена чрез събиране на индикативните стойности за плащанията за преки помощи на производителите в съответствие с Регламент (ЕО) No 1782/2003 на Съвета (ОВ L 270, 21.10.2003 г., стр. 
54 This amount has been estimated by adding the indicative figures on direct aid payments to producers according to Council Regulation (EC) No 1782/2003) (OJ L 270, 21.10.2003, p.
1) и Регламент (ЕО) No 73/2009 на Съвета (ОВ L 30, 31.1.2009 г., стр. 
1) and Council Regulation (EC) No 73/2009 (OJ L 30, 31.1.2009, p.
16), представени в докладите относно разпределението на преките помощи за земеделските стопани за финансовите години 2007—2013: http://ec.europa.eu/ agriculture/cap-funding/ beneficiaries/direct-aid/ index_en.htm 
16) provided in the reports on the distribution of direct aid to farmers for the financial years 2007 to 2013: http://ec.europa.eu/ agriculture/cap-funding/ beneficiaries/direct-aid/ index_en.htm
Констатации 47 Финансиране на борбата с изменението на климата по линия на развитието на селските райони — няма засилване на акцента върху действията по климата 84 С оглед на особеностите на развитието на селските райони не беше възможно да се сравнят всички програми за развитие на селските райони, тъй като мерките по програмите се изпълняват чрез различни видове операции за отделните програми. 
Observations 47 Climate funding in rural development: no increase in the focus on climate action 84 Due to the specificities of rural development, a comparison across all rural development programmes was not possible because programme measures are implemented through different types of operation from one programme to the next.
Въз основа на трите програми за развитие на селските райони Сметната палата изчисли дела на финансирането на борбата с изменението на климата през периода 2007—2013 г. и го сравни с плановете за периода 2014—2020 г. 
Based on three rural development programmes, we estimated the share of climate funding in 2007-2013 and compared it against the plans for 2014-2020.
В рамките на тези програми Сметната палата не установи реално възходяща или низходяща промяна в инвестициите (вж. таблица 4). 
Across these programmes, we saw no real upward or downward shift in investments (see Table 4).
Преразгледани програми за развитие на селските райони Прогнозен дял на финансирането на борбата с изменението на климата през периода 2007—2013 г. Прогнозен размер на финансирането на борбата с изменението на климата през периода 2007—2013 г. (в млрд. евро) Дял на финансирането на борбата с изменението на климата през периода 2014—2020 г. Размер на финансирането на борбата с изменението на климата през периода 2014—2020 г. (в млрд. евро) Андалусия, Испания 66,2 % 1,38 55,0 % 1,05 Полша (една програма за развитие на селските райони за цялата държава членка) 37,0 % 0,50 39,4 % 0,34 Рона-Алпи, Франция 78,0 % 0,51 75,0 % 0,80 Източник: Изчисление на Европейската сметна палата въз основа на програмни документи. 
Climate funding in 2007-2013 and in 2014-2020 Rural development programmes reviewed Estimated share of climate funding in 2007-2013 Estimated amount of climate funding in 2007-2013 (billion euro) Share of climate funding in 2014-2020 Amount of climate funding in 2014-2020 (billion euro) Andalusia, Spain 66.2 % 1.38 55.0 % 1.05 Poland (one rural development programme for the whole of the Member State) 37.0 % 0.50 39.4 % 0.34 Rhône-Alpes, France 78.0 % 0.51 75.0 % 0.80 Source: European Court of Auditors’ estimates based on programming documents.
Констатации 48 В областта на развитието на селските райони съществуват добри практики, но като цяло се запазва обичайния начин на работа 85 При оценяването на програмите за качествени подобрения Сметната палата засега не установи значителна промяна в основните характеристики на процеса на управление, като например изискванията или критериите за допустимост и подбор. 
Observations 48 Good practices exist in rural development but generally business as usual prevails 85 When assessing the programmes for any qualitative improvements, we found so far no significant change in the key features of the management process, such as the requirements or eligibility and selection criteria.
Това важи в особена степен за финансово значимите мерки, като мерките, свързани с районите с природни ограничения или биологичното земеделие. 
This was particularly true of financially significant measures, such as measures dealing with areas under natural constraints or organic farming.
86 Някои по-незначителни в материално отношение мерки обаче са били променени, за да се засили връзката им с климата. 
86 The design of some less material measures had, however, been modified to make them more climate-related.
Сметната палата изчисли, че около 10 % от финансирането на борбата с изменението на климата по ЕЗФРСР в региона Рона-Алпи, 22 % в Полша и 36 % в Андалусия е свързано с мерки, които са по-добре насочени към действия по климата в сравнение с периода 2007—2013 г. 
We estimated that around 10 % of the EAFRD climate funding in the Rhône-Alpes, 22 % in Poland and 36 % in Andalusia are related to measures which better target climate action compared to 2007-2013.
Сметната палата установи различни примери за добри нови практики, които пряко допринасят за борбата с изменението на климата (вж. каре 8). 
We found several examples of emerging good practice contributing directly to tackling climate change (see Box 8).
Примери за по-добро насочване на средствата в областта на изменението на климата в одитираните програми по линия на ЕЗФРСР Някои мерки, свързани с горското стопанство, които Сметната палата наблюдава в Полша, Рона-Алпи и Андалусия, са били подобрени, за да спомагат за съхранението на въглерод или за насърчаване на устойчивостта на горите към изменението на климата. 
Examples of better targeting climate change in the audited EAFRD programmes The design of certain forestry measures we came across in Poland, the Rhône-Alpes and Andalusia had been improved to support carbon storage, or to boost the resistance of forests to climate change.
Програмите за региона Рона-Алпи са включвали и една мярка, която подпомага развитието на местното производство на енергия от възобновяеми източници чрез подкрепа за инвестициите от малки предприятия в областта на горското стопанство в дървесни горива. 
The Rhône-Alpes programmes also included one measure helping to develop locally generated renewable energy by supporting investments from small forest-based companies in wood fuel.
Сметната палата установи също и подобрения при разработването на благоприятни за климата агроекологични и климатични мерки по трите програми. 
We also found improvements in the three programmes’ design of climate-friendly agri-environment-climate measures.
Полша е започнала да провежда химически анализ на съдържанието на органичен въглерод в почвата, и да засява междинни култури, за да се постигне положителен баланс на органичните вещества на даден селскостопански парцел. 
Poland has started chemically analysing the organic carbon content of soil, and intercropping in order to achieve a positive balance of organic matter on an agricultural plot.
В Андалусия са били въведени нови изисквания за справяне с проблема с ерозията на почвите, който се отразява пагубно на производството на маслини. Каре 8 
In Andalusia, new requirements have been introduced to tackle the issue of soil erosion which blights olive production. Box 8
Констатации 49 87 Сметната палата констатира и примери за добри практики при мерки, създадени в периода 2007—2013 г., които са все още в процес на изпълнение през текущия период 2014—2020 г. (вж. каре 9). 
Observations 49 87 We also found examples of good practice in measures created in 2007-2013 which are still being implemented in 2014-2020 (see Box 9).
Пример за продължаване на финансирането на борбата с изменението на климата от регионалната програма за Рона-Алпи във Франция Програмата за периода 2014—2020 г. ще продължи да подкрепя инвестиционни проекти, които допринасят пряко за смекчаване на последиците от изменението на климата, например чрез разработване на методи за селското стопанство в областта на производството на метан. 
Example of continuation in climate funding from the Rhône-Alpes regional programme in France The 2014-2020 programme continues to support investment projects which contribute directly to mitigating climate change, for example through developing methane-production methods for agriculture.
Целта е да се улеснят доставките и използването на възобновяеми източници на енергия. 
The objective is to facilitate the supply and use of renewable energy sources.
Основателно проектите се проследяват с коефициент в областта на климата от 100 %. 
Justifiably, the projects are tracked with a 100 % climate coefficient.
Проектът на изображението по-долу, финансиран през 2012 г. и завършен през 2015 г., е пример за такъв проект, насочен към производството на енергия от отпадъци. 
The project pictured below, funded in 2012 and completed in 2015, is an example of such a project, producing energy from waste.
Половината от отпадъците, въвеждани в съоръжението, е от земеделски произход, а другата половина се състои от зелени отпадъци с местен произход, предоставяни от местно предприятие. 
Half of the waste input into the facility is of agricultural origin, while the other half is locally sourced green waste provided by a local company.
Изходният продукт подобрява продоволственото самозадоволяване на стопанството и покрива потребностите от топлинна енергия на местното училище и други местни сгради. 
The outputs improve the food self-sufficiency of the farm, and also meet the heating needs of a local school and other local premises.
Общите допустими разходи за съоръжението за производство на метан по линия на ЕЗФРСР са били в размер на 881 000 евро. 
The total EAFRD eligible cost for the methane-production facility was 881 000 euros.
Проектът е бил финансиран на 37,36 % чрез публична подкрепа, 105 000 евро са предоставени като безвъзмездно финансиране по линия на ЕЗФРСР и 224 415 евро са от националното съфинансиране. 
The project was 37.36 % funded through public support, with 105 000 euros provided in EAFRD grants and 224 415 euros of national co-financing.
Пример на селскостопански проект, свързан с климата Източник: Conseil Régional Auvergne Rhône-Alpes. 
Example of an agricultural climate-related project Source: Conseil Régional Auvergne Rhône-Alpes.
Констатации 50 Незначително засилване на акцента върху действията по 88 Изменението на климата не е интегрирано в Европейския фонд за рибарство за периода 2007—2013 г. и вследствие на това Генерална дирекция „Морско дело и рибарство“ не е изчислила приноса му за действия по климата през този период. 
Box 9 Observations 50 Very limited increased focus on climate action in the European Maritime and Fisheries Fund 88 Climate change was not mainstreamed into the 2007-2013 European Fisheries Fund and the Directorate-General Maritime Affairs and Fisheries therefore has not calculated its contribution to climate action in that period.
Сметната палата изчисли55, че приносът от ЕФР за действия по климата е бил около 1 млрд. евро през периода 2007—2013 г., което представлява 26 % от фонда. 
We estimated55 EFF’s contribution to climate action to have been around 1 billion euros in 2007-2013, representing 26 % of the Fund.
За периода 2014—2020 г. обобщените приблизителни оценки за приноса за действия по климата (вж. точка 43), предоставени във всички оперативни програми по линия на ЕФМДР от държавите членки, също възлизат на около 1 млрд. евро, което представлява около 18 % от ЕФМДР. 
For 2014-2020, the aggregated estimates of climate action contributions (see paragraph 43) provided in all EMFF operational programmes by the Member States also stand at around 1 billion euros, representing around 18 % of the EMFF.
89 Една от основните причини за тази стабилност в абсолютно изражение е намалената подкрепа от страна на ЕФМДР за мерките за управление на флота. 
89 One of the main reasons for this stability in absolute terms is the reduced support which the EMFF has assigned to fleet management measures.
Налице е намаление на подкрепата, свързана със подмяна или модернизиране на двигатели, и за окончателно или временно преустановяване на риболовни дейности — мерки, които се проследяват с коефициенти съответно от 100 %, 100 % и 40 %. 
There was a decrease in the related support for the replacement or modernisation of engines and for the permanent or temporary cessation of fishing activities, which measures are tracked with 100 %, 100 % and 40 % coefficients respectively.
90 Сметната палата сравни настоящата правна рамка с периода 2007—2013 г., за да провери дали настоящият фонд за морско дело и рибарство е успял да интегрира по-добре целите във връзка с изменението на климата в съдържанието на неговите мерки. 
90 We have compared the current legal framework with the 2007-2013 period to ascertain whether the current maritime and fisheries fund has moved towards a better integration of climate change objectives in the content of its measures.
Това беше направено за мерките, които могат да бъдат проследени обратно до периода 2007—2013 г. 
This was done for the measures which can be traced back to the 2007-2013 period.
Преки и ясни позовавания на целите, свързани с изменението на климата — смекчаването на последиците от изменението на климата и адаптацията към него, са все още рядкост и в резултат на това Европейският фонд за рибарство не е разширил обхвата на своя принос към действията по климата (вж. каре 10). 
Direct and clear references to climate change objectives, both mitigation and adaptation, are still rare and, as a result, the fisheries fund had not widened the scope of its contribution to climate action (see Box 10).
55 Извършената от Сметната палата оценка се основава главно на методологията, използвана от Генерална дирекция „Морско дело и рибарство“ в бюджетните документи за периода 2014—2016 г., въпреки че бяха включени допълнително и мерките за окончателно и временно преустановяване по линия на ЕФР, като беше приложен съответно коефициент от 100%и40%.Това допълнение е единственото отклонение от методологията, използвана от Генерална дирекция „Морско дело и рибарство“, тъй като то пряко отразява коефициента за мерките за приспособяване на риболовния флот, предвидени в Регламент за изпълнение (ЕС) No 1232/2014 на Комисията от 18 ноември 2014 година за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) No 215/2014 на Комисията с цел адаптиране на позоваванията на Регламент (ЕС) No 508/2014 на Европейския парламент и на Съвета в него и за поправка на Регламент за изпълнение (ЕС) No 215/2014 (ОВ L 332, 19.11.2014 г., стр. 
55 Our estimate was mainly based on the methodology used by Directorate-General Maritime Affairs and Fisheries in the budgetary documents for 2014 to 2016, although we also included permanent and temporary cessation measures under the EFF, applying a coefficient of 100 % and 40 % respectively.
Констатации 51 Примери за по-добро насочване на средствата в областта на изменението на климата в одитираните програми по линия на Европейския фонд за морско дело и рибарство Сметната палата установи ограничен брой подобрения в ЕФМДР в сравнение с предходния период. 
5). Observations 51 Examples of better targeting climate change in the audited European Maritime and Fisheries Fund Compared to the previous period, we have identified a limited number of improvements in the EMFF.
От 50-те мерки, подкрепяни от ЕФМДР, три съществуващи мерки56 са били подобрени, за да включват действия по климата, и са били създадени две нови мерки, чиито цели са свързани с изменението на климата57. 
Out of the 50 measures supported by the EMFF, three previously existing measures56 were improved to incorporate climate action and two new measures with climate change objectives were created57.
Освен това ЕФМДР вече съдържа самостоятелна мярка за енергийна ефективност и смекчаване на последиците от изменението на климата, въпреки че подобни операции са били допустими за финансиране и преди това. 
In addition, the EMFF now contains a stand-alone measure for energy efficiency and climate change mitigation, although similar operations were eligible for financing previously.
Тази ясно насочена в областта на климата мярка, която се проследява с коефициент от 100 %, следва да подпомогне 3 738 проекта в целия ЕС, повечето от които ще се отнасят до подмяната на двигатели и модернизация. 
This clearly climate-targeted measure, tracked with a 100 % coefficient, should benefit 3 738 projects across the EU, the vast majority of which would concern engine replacement and modernisation.