natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Шотландските органи са използвали кръстосаните проверки, изисквани от Регламента относно контрола, както и други проверки, които според тях са създали добавена стойност (сателитната информация от VMS е сравнявана с наблюденията от въздуха и по море от инспекционни кораби и въздухоплавателни средства, записани в системата за наблюдение, контрол и надзор; данните от дневниците и сигнализирането са съпоставяни, за да се гарантира, че корабите са спазвали изискванията за сигнализиране и за да се установят грешки при улова в дневника). 
40 The Scottish authorities used the cross-checks required by the Control Regulation, as well as other checks which they believed provided added value (VMS satellite information was compared to aerial and marine sightings by inspection vessels and aircraft recorded in the Monitoring, Control and Surveillance System; logbook and hailing-in data were compared to ensure that vessels complied with hailing-in requirements and to reveal catch errors in the logbook).
Въпреки усилията на държавите членки, към момента на одита три от четирите посетени държави членки не са спазили всички изисквания. 
Despite the Member States’ efforts, at the time of the audit three of the four Member States visited did not comply with all of the requirements.
По-специално Франция и Италия все още трябва да постигнат съществен напредък. 
France and Italy in particular still had significant progress to achieve.
Комисията не е получила пълен набор от валидирани данни от държавите членки 65. 
The Commission did not receive comprehensive sets of validated data from the Member States 65.
Регламентът относно контрола изисква всяка държава членка на знамето да уведоми Комисията по електронен път преди 15-то число на всеки месец за обобщените данни за улова за всички запаси или групи запаси, които са обект на ОДУ или квоти. 
The Control Regulation requires each flag Member State to notify the aggregate catch data on all stocks or stock groups subject to a TAC or quotas to the Commission electronically before the 15th of the following month.
Държавите членки трябва също така всяко тримесечие да информират Комисията за обобщените количества запаси, различни от тези, които изпращат всеки месец. 
The Member States must also inform the Commission on a quarterly basis of the aggregate quantities of stocks other than those sent on a monthly basis.
Тази информация представлява основният източник за данни на Комисията по отношение на използването на квотите и риболовната дейност на флота на ЕС. 
This information constitutes the Commission's main data source concerning quota use and the fishery activity of the EU fleet.
Комисията предава тези данни на регионалните организации за управление на рибарството. 
The Commission passes on this data to the regional fisheries management organisations.
Ето защо е важно данните да са надеждни, за да може да се вземат подходящи решения за управление на рибарството. 
It is therefore important that the data be reliable so that the right fisheries management decision can be made.
Държавите членки докладват информацията за улова и на Евростат, която събира статистически данни за рибарството. 
The Member States also report catch information to Eurostat, which collates fisheries statistics for the EU.
Сметната палата извърши кръстосана проверка на обобщените данни за улова, предоставени на Комисията (ГД „Морско дело и рибарство“ и Евростат) за четирите посетени държави спрямо данните, предоставени директно от националните органи. 
We cross-checked the aggregated catch data available to the Commission (DG MARE and Eurostat) for the four countries visited against the data provided directly by the national authorities.
Бяха установени съществени несъответствия, които са изложени в таблица 1. 45 
We identified significant discrepancies which are detailed in Table 1.
2014 г. 2015 г. Испания Данни на държавата членка 878 910 870 ГД „Морско дело и рибарство“ 483 942 926 Евростат 904 1 237 902 MARE спрямо ДЧ -45% 3% 6% MARE спрямо Евростат -47% -24% 3% Франция Данни на държавата членка 542 537 477 ГД „Морско дело и рибарство“ 574 536 436 Евростат 529 544 497 MARE спрямо ДЧ 6% 0% -8% MARE спрямо Евростат 9% -1% -12% Италия Данни на държавата членка 76 76 80 ГД „Морско дело и рибарство“ 38 28 23 Евростат 173 177 191 MARE спрямо ДЧ -50% -63% -72% MARE спрямо Евростат -78% -84% -88% Обединено кралство Данни на държавата членка 628 759 708 ГД „Морско дело и рибарство“ 911 752 707 Евростат 618 752 702 MARE спрямо ДЧ 45% -1% 0% MARE спрямо Евростат 47% 0% 1% Източник: Държавите членки, ГД „Морско дело и рибарство“ и Евростат. 
Table 1 – Differences between Member States, DG MARE and Eurostat data 41 Catches by Member State (1000 tonnes) Source of data 2013 2014 2015 Spain Member State data 878 910 870 DG MARE 483 942 926 Eurostat 904 1 237 902 MARE versus MS -45% 3% 6% MARE versus Eurostat -47% -24% 3% France Member State data 542 537 477 DG MARE 574 536 436 Eurostat 529 544 497 MARE versus MS 6% 0% -8% MARE versus Eurostat 9% -1% -12% Italy Member State data 76 76 80 DG MARE 38 28 23 Eurostat 173 177 191 MARE versus MS -50% -63% -72% MARE versus Eurostat -78% -84% -88% United Kingdom Member State data 628 759 708 DG MARE 911 752 707 Eurostat 618 752 702 MARE versus MS 45% -1% 0% MARE versus Eurostat 47% 0% 1% Source: Member States, DG MARE and Eurostat.
Има различни обяснения за тези разлики: липсваща информация, свързана с някои сегменти на флота или определени запаси, преразглеждане на данните от държавите членки или дублиране на данни (вж. каре 8). 
There were various explanations for these differences: missing information relating to certain fleet segments or certain stocks, data revision by Member States, or data duplication (see Box 8).
Каре 8 — Проблеми, водещи до несъответствия между източниците на данни Някои запаси и сегменти на флота не са включени в данните, изпратени до ГД „Морско дело и рибарство“ За Франция разликата между данните на държавата членка и изпратената информация до ГД „Морско дело и рибарство“ през 2015 г. се дължи на факта, че данните относно улова, обхванат от споразуменията за партньорство с държави извън ЕС, са изпратени отделно, в различен електронен формат от изисквания от Комисията, и не са качени в системата на Комисията. 
Box 8 - Problems leading to inconsistencies between data sources Certain stocks and fleet segments were not included in the data sent to DG MARE For France, the difference between the Member State data and the information sent to DG MARE in 2015 was due to the fact that data concerning catches covered by partnership agreements with non-EU countries was sent separately, in a different electronic format from that requested by the Commission, and was not uploaded to the Commission’s system.
Тъй като Франция е използвала същия формат през 2014 г., малката разлика в общите брутни стойности вероятно се дължи на свръхдеклариране на други данни. 
As France used the same format in 2014, the minor difference in the gross totals must have been due to over-declarations of other data.
Италия не е изпратила информация относно улова от кораби с дължина под 10 метра или кораби, за които се изисква да представят риболовни дневници на хартиен носител. 
42 Italy did not send information regarding catches from vessels under 10 metres or vessels required to submit paper fishing logbooks.
Взети заедно тези кораби представляват 85 % от общия брой кораби и поне 23 % от общия улов. 
Together, these vessels represented 85 % of the total vessels and at least 23 % of total catches.
Държавите членки невинаги са изпращали последващите корекции на ГД „Морско дело и рибарство“ В Испания данните на Комисията за 2014 г. и 2015 г. не включват корекциите след крайния срок, определен от ГД „Морско дело и рибарство“. 
Member States did not always send subsequent corrections to DG MARE In Spain, the Commission data for 2014 and 2015 did not include corrections after the deadline established by DG MARE.
През 2013 г. държавата членка не е изпратила никакви данни за видовете, които не са предмет на ОДУ или на квоти. 
In 2013, the Member State did not send any data regarding species not subject to TAC and quotas.
Дублиране на данни в базата данни на Комисията относно месечните и тримесечните декларации до 2013 г. Такъв е случаят в Обединеното кралство през 2013 г. с данните за някои видове риби. 
Duplication of data in the Commission database regarding monthly and quarterly declarations up to 2013 This was the case for the UK in 2013 for some fish species data.
Въпреки че разликите между обобщените данни на ГД „Морско дело и рибарство“ и Евростат вече не са толкова големи, извършените проверки от ГД „Морско дело и рибарство“ на извадка от видове показват, че все още има съществени несъответствия за някои видове. 
While the differences between DG MARE and Eurostat aggregate figures had decreased slightly, tests carried out by DG MARE on a sample of species showed that there were still substantial discrepancies for certain species.
Тъй като е възможно данните за различните видове да са завишени или занижени, това би могло да създаде погрешно впечатление за подобрение в обобщените данни. 
As the figures could be higher or lower for different species, this could give an incorrect impression of improvement in the aggregate data.
Двете служби са създали работна група, за да подобрят качеството на данните и да коригират несъответствията. 
A working group had been set up by both services to improve data quality and resolve discrepancies.
Степента на общите различия поражда съмнения относно надеждността, изчерпателността и съпоставимостта на данните за улова, предоставени на Комисията. 
The extent of the overall differences raise doubts on the reliability, comprehensiveness and comparability of catch data available to the Commission.
Тези данни се използват и в рамката за събиране на данни, която предоставя информация, допринасяща за научните становища и решенията за управление на рибарството. 
This data is also used in the Data Collection Framework, providing information contributing to scientific opinions and fisheries management decisions.
Ето защо ненадеждните данни затрудняват управлението на рибарството и пораждат риск невинаги да се прави правилен избор (например за ОДУ, квотите, риболовното усилие или техническите мерки). 
The unreliability of the data therefore makes fisheries management difficult and creates a risk that the right choices (e.g. on TACS, quotas, fishing effort or technical measures) might not always be made.
Освен това Регламентът относно контрола изисква всяка държава членка да изпраща обобщени данни за улова по запаси. 
Moreover, the Control Regulation requires Member States to send aggregated catch data by stock.
Въпреки това фактът, че Регламентът относно контрола не изисква от държавите членки да изпращат подробни данни за риболовната зона, големината на кораба и риболовните съоръжения, ограничава 47 
However, the fact that it does not require reporting with details of fishing areas, size of vessels and fishing gears limits the possibility to make in-depth analysis of catch data (e.g. impact of a fleet segment on a specific stock).
Системата за инспекции функционира, но слабостите при налагането на санкции са отслабили ефективността на правоприлагането 72. 
The inspection system was functional, but weaknesses in applying sanctions made enforcement less effective 72.
Ефективната система за инспекции е един от основните фактори, за да се гарантира, че риболовните дейности ще останат устойчиви и да се осигури дългосрочното бъдеще на сектора. 
An effective inspection system is one of the key factors in ensuring that fishing activities remain sustainable and the long-term future of the sector is assured.
Системата трябва да проверява спазването на правилата за управление на рибарството (например функционирането на VMS, подаването на декларации, спазването на спецификациите на съоръженията, големината на рибата и т.н.), приложими за всички оператори в риболовния сектор, и да определя санкции в случай на неспазване. 
The system must verify compliance with the fisheries management rules (for example functioning of the VMS, submission of declarations, compliance with gear specifications, size of fish, etc.) applicable to all operators in the fishing sector and establish sanctions in case of non-compliance.
Държавите членки са отговорни за създаването на необходимите структури и осигуряването на необходимото финансиране, оборудване и служители за инспекциите и санкциите. 
Member States are responsible for setting up the necessary structures and providing the funding, equipment and staff needed for inspections and sanctions.
При изпълнението на тези задачи трябва да се вземат под внимание принципите на недискриминация и ненарушаване на конкуренцията между секторите, корабите и лицата, както е установено в Регламента относно контрола. 
In carrying out these tasks, account must be taken of the principles of non-discrimination and non-distortion of competition between sectors, vessels and people, as recognised by the Control Regulation.
Тези принципи са особено важни поради присъщия трансграничен характер на риболовните дейности, при които корабите могат да извършват дейност във водите на други държави членки. 
These principles are particularly important due to the inherent cross-border nature of fishing activities, where vessels may be active in other Member States’ waters.
Държавите членки като цяло добре планират инспекциите, но докладите във връзка с тях трябва да бъдат допълнително стандартизирани и по-добре да се записват 73. 
Member States generally planned inspections well, but inspection reports needed to be further standardised and better recorded 73.
С оглед на правилното функциониране на системата за инспекции30, държавите членки трябва да създадат подходящи структури и да извършват анализ на риска, за да установят степента на риск за различните флотове, дейности и оператори. 
If the inspection system is to function properly30, Member States must have appropriate structures in place, and carry out risk analyses to identify the risk levels for different fleets, activities and operators.
Въз основа на установените рискове те следва да изготвят годишен план за инспекции и да отпуснат необходимото финансиране, оборудване и служители. 
Based on the identified risk, they should draw up an annual inspection plan and allocate the necessary funding, equipment and staff.
Държавите членки следва да създадат електронна база данни, която да им позволи да наблюдават 30 Вж. член 5 от Регламента относно контрола. 48 
Member States should create an electronic database to allow them to monitor plan rollout, then analyse and use the inspection results.
Базата данни следва да се актуализира и да съдържа всички доклади от инспекциите и надзора, създадени от техните служители. 
The database should be kept updated and contain all the inspection and surveillance reports created by their staff.
Когато инспектираният риболовен кораб плава под флага на друга държава членка, незабавно трябва да се изпрати копие от доклада от инспекцията на съответната държава, ако по време на инспекцията е констатирано нарушение. 
When the fishing vessel inspected is flying the flag of another Member State, a copy of the inspection report must be sent immediately to the country concerned if any infringement is noted during the inspection.
Инспекционните дейности като цяло са добре планирани 74. 
Inspection activities were generally well planned 74.
Сметната палата провери организацията на инспекционните дейности в одитираните държави членки31 и действащите процедури за извършване на анализи на риска и изготвяне и изпълнение на инспекционните планове. 
We reviewed the organisation of inspection activities in the Member States audited31 and the procedures in place for carrying out risk analyses and drawing up and implementing inspection plans.
В приложение ІV е обяснено по какъв начин са организирани инспекциите в посетените държави членки. 
Annex IV explains how inspections are organised in the Member States visited.
По време на одита Сметната палата констатира, че анализът на риска е извършен в четирите посетени държави членки и, с изключение на Франция, е координиран на национално равнище при отчитане както на националните, така и на местните рискове. 
During the audit, we noted that the risk analysis was carried out in the four Member State we visited and, with the exception of France, it was coordinated at national level taking into account both national and local risks.
След тези анализи на риска са изготвени инспекционните планове. 
Following these risk analyses, inspection plans were drawn up.
Във Франция координацията между националното, регионалното и местното равнище е нарушена от сложността на административната организация. 
In France the coordination between national, regional and local level were undermined by the complexity of the administrative organisation.
Сметната палата установи, че осъществяването на инспекционните планове на държавите членки понякога е било възпрепятствано. 
We found that Member States’ implementation of their inspection plans was sometimes hindered.
Във Франция и Испания не са определени приоритети на инспекцията от органа, осигуряващ ресурсите. 
In France and Spain the inspection priorities were not determined by the authority providing the resources.
Във Франция понякога има несъответствие между възложените задачи и разпределените ресурси и вследствие на това контролните екипи не са могли да обхванат всички целеви разтоварвания, а през последните години броят на инспекциите е намалял. 
In France, there was sometimes a discrepancy between the tasks assigned and the resources allocated, so consequently the control teams could not cover all the targeted landings and the number of inspections had fallen in recent years.
Според органите на държавите членки е възможно външни фактори да намалят равнището на приоритет на инспекциите в областта на рибарството (например мигрантската криза в Средиземно море е наложила използването на военноморски ресурси). 
According to Member States’ authorities, external factors could reduce the priority level of fisheries inspections (e.g. the migrant crisis in the Mediterranean required the use of naval resources).
Държавите членки са предоставили на инспекторите набор от ИТ инструменти и бази данни, за да им помогнат да извършат дейността си и да докладват за нея. 
The Member States provided the inspectors with a range of IT tools and databases to help them perform and report on their work.
С изключение на Испания и на един френски департамент обаче инспекторите не са имали достъп до информация, докато са на посещение на място (например чрез мобилни терминали). 
With the exception of Spain and one French department, however, the inspectors did not have access to information when on the spot (e.g. via mobile terminals).
Вместо това е трябвало да се обаждат в ЦНР за информация. 
Instead, they had to call the FMC for information.
Това представлява проблем, особено в случаите, когато инспекцията не може да бъде планирана предварително, а трябва да се извърши ad hoc при пристигането в пристанището. 
This represents a problem especially in those cases where inspection cannot be planned in advance, but need to be performed on an ad hoc basis on arrival in port.
В тези случаи бързият достъп до информация ще даде възможност за по-ефективно набелязване на корабите за инспекция. 
In these cases, fast access to information would make it possible to target the vessels for inspection more effectively.
Освен това при липсата на достъп в реално време в хода на инспекциите, инспекторите не могат да извършат кръстосана проверка на идентичността, разрешенията и характеристиките на кораба спрямо документите на борда. 
Moreover, in the absence of real-time access during inspections the inspectors cannot cross-31 44 In the case of UK we only reviewed the Scottish system. check the vessel’s identity, permissions and characteristics against the documents on board.
Това затруднява откриването на грешки в базата данни, като например тези, установени по време на одита (вж. каре 4), както и неразрешени промени в характеристиките на кораба. 
This makes it more difficult to spot database errors such as those detected during the audit (see Box 4) and unauthorised changes to vessel characteristics.
В някои пристанищни служби във Франция за инспекторите е било много трудно да получат достъп до ИТ приложенията дори от своя офис, което не им е дало възможност да се подготвят ефективно за инспекциите. 
In some port offices in France, it was even very difficult for inspectors to access IT applications from their office, making it impossible to prepare efficiently for inspections.
Инспекционните практики се нуждаят от допълнителна стандартизация 78. 
Inspection practices needed further standardisation 78.
За да е възможно риболовните инспекции ефективно да проверяват съответствието и да третират справедливо риболовните оператори, органите на държавите членки следва да извършват подобни инспекции по стандартизиран начин и да разработят подходящи протоколи и наръчници за инспекциите. 
In order for fishing inspections to efficiently check compliance and to treat fishing operators fairly, Member States authorities should perform similar inspections in a standardised way, and develop suitable inspection protocols and manuals.
Сметната палата провери начина, по който са се извършвали инспекциите на разтоварването в посетените държави членки. 
We examined how inspections on landing were performed in the Member States visited.
При инспекциите е използван единен национален образец за докладване (Италия и Франция) или наръчници и образци за инспекции (Испания и Шотландия), с изключение на средиземноморския регион на Франция, където инспекторите са използвали различни контролни листове или не са използвали такива по време на инспекцията. 
Inspections used a single national report template (Italy and France) or inspection manuals and templates (Spain and Scotland), apart from the Mediterranean area of France, where the inspectors used different checklists or no checklists during the inspection.
Създадените инструменти за стандартизация са предоставили добра рамка за гарантиране на спазването на принципа на недискриминация за контролните дейности, но невинаги са били използвани. 
The standardisation tools created provided a good framework for ensuring compliance with the non-discriminatory principle for control activities, but were not always used.
Европейската агенция за контрол на рибарството (EFCA) отговаря за организирането на оперативната координация на контролните дейности между държавите членки. 
The European Fisheries Control Agency (EFCA) is responsible for organising operational coordination of control activities between Member States.
Тя предоставя помощ на държавите членки и на Комисията, главно чрез съвместни планове за разполагане (СПР)32. 
It provides assistance to the Member States and the Commission, mainly through regional Joint Deployment Plans (JDP)32.
Сметната палата констатира, че в контекста на СПР в Средиземно море за червен тон и риба меч са предоставени много изчерпателни контролни листове за инспекциите на разтоварванията. 
We noted that in the context of the Mediterranean JDP for bluefin tuna and swordfish, very comprehensive checklists were available for landing inspections.
Те обаче не са задължителни и представляват само педагогическа подкрепа, като на практика не са използвани за национални инспекции в Италия и Франция, въпреки че са добър инструмент за стандартизиране на инспекционните подходи. 
They are however not mandatory and represent only pedagogical support, and in practice they were not used for national inspections in Italy and France despite being a good tool for standardising inspection approaches.
Не всички инспекционни дейности са отчетени в националната база данни 80. 
Not all inspection activities were reported in the national database 80.
Регламентът относно контрола изисква от държавите членки да поддържат електронна база данни на всички дейности за инспекции и наблюдения, свързани с рибарството33 (включително транспортни инспекции и инспекции на пазара). 
The Control Regulation requires the Member States to keep an electronic database of all inspection and surveillance activities relating to fisheries33 (including transport and market inspections).