natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Оперативна програма от тип I: Оперативна програма за храни и/или основно материално подпомагане означава оперативна програма, финансираща предоставянето на храни и/или на основно материално подпомагане за най-нуждаещите се лица, в съчетание със съпътстващи мерки, където е приложимо, която има за цел да намали социалното изключване на най-нуждаещите се лица. 
Operational Programme ŇType IÓ: Food and/or basic material assistance operational programme means an operational programme supporting the distribution of food and/or basic material assistance to the most deprived persons, combined where applicable with accompanying measures, aimed at alleviating the social exclusion of most deprived persons.
Оперативна програма от тип II: Оперативна програма за социално приобщаване на най-нуждаещите се лица означава оперативна програма, която финансира дейности, различни от активните мерки на пазара на труда, състоящи се в предоставянето на нефинансова, нематериална помощ, и имат за цел социалното приобщаване на най-нуждаещите се лица. 
Operational Programme ŇType IIÓ: Social inclusion of the most deprived persons operational programme means an operational programme supporting the activities outside active labour market measures, consisting in non-financial, non-material assistance, aimed at the social inclusion of the most deprived persons.
Партньорска организация: Публичноправна организация и/или организация с нестопанска цел, която пряко или чрез други партньорски организации предоставя храни и/или основно материално подпомагане, където е необходимо, в съчетание със съпътстващи мерки, или предприема действия с непосредствена цел — социално приобщаване на най-нуждаещите се лица, и чиито операции са избрани от управляващия орган. 
Partner organisation: Public body and/or non-profit organisation that delivers food and/or basic material assistance, where applicable, combined with accompanying measures directly or through other partner organisations, or that undertake activities aiming directly at the social inclusion of the most deprived persons, and whose operations have been selected by the managing authority. 40
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА ПО СПЕЦИАЛНИЯ ДОКЛАД НА ЕВРОПЕЙСКАТА СМЕТНА ПАЛАТА „ФОНД ЗА ЕВРОПЕЙСКО ПОДПОМАГАНЕ НА НАЙ-НУЖДАЕЩИТЕ СЕ ЛИЦА (FEAD) — ЦЕНЕН ИНСТРУМЕНТ ЗА ПОМОЩ, НО С НЕЯСЕН ПРИНОС ЗА НАМАЛЯВАНЕТО НА БЕДНОСТТА“ КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ III. 
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS ŇFEAD-FUND FOR EUROPEAN AID TO THE MOST DEPRIVED: VALUABLE SUPPORT BUT ITS CONTRIBUTION TO REDUCING POVERTY IS NOT YET ESTABLISHEDÓ EXECUTIVE SUMMARY III.
По линия на FEAD се предоставят така необходимите продоволствена помощ и основно материално подпомагане на голям брой от най-нуждаещите се лица, като Фондът се допълва от съпътстващи мерки, които осигуряват насоки и съвети, ориентирани към социалното приобщаване на тези лица. 
FEAD is providing much needed food and basic material assistance to a large number of most deprived and is complemented by accompanying measures providing guidance and advice, aiming at their social inclusion.
Следователно продоволствената помощ е важна първа стъпка в прекъсването на цикъла на бедността чрез предоставяне на незабавно материално подпомагане на най-нуждаещите се лица. 
Food aid is thus an important first step in breaking the povertyŐs cycle by providing immediate material relief to the most deprived people.
Комисията счита, че осигуряването на голям дял от помощта под формата на продоволствена помощ съответства напълно на заявените цели по отношение на FEAD. 
The Commission considers that a high proportion of aid being delivered as food aid is fully in line with the stated objectives for FEAD.
Комисията е съгласна с принципа за насочване на помощта към тези, които се нуждаят най-много от нея, но счита, че разнообразните подходи за определяне на най-нуждаещите се лица са в съответствие с принципа на субсидиарност и с допълващата роля на FEAD в контекста на различните социални условия на национално равнище. 
The Commission agrees with the principle of targeting the aid to those most in need but considers that the variety of approaches in identifying the most deprived is in line with subsidiarity and the FEAD being complementary to different national social contexts.
Комисията отбелязва, че определянето на най-нуждаещите се лица се извършва въз основа на оценка на потребностите, изготвена в съответствие с обективни критерии, определени от националните органи, и след консултация със заинтересованите страни. 
The Commission notes that the identification of the most deprived has been based on a needs assessment established according to objective criteria set by national authorities, and in consultation with stakeholders.
Това изискване бе проверено на етапа на одобряване на оперативните програми. 
This requirement was checked at approval stage of the Operational Programmes.
Счита се, че държавите членки най-добре могат да насочват помощта, като вземат предвид нуждите на местно равнище, и следва да разполагат с необходимата гъвкавост да адаптират целевите групи спрямо новите/променящите се потребности в рамките на програмния период. 
Member States are considered best placed to target the assistance taking local needs into account and should have the flexibility to adjust the target groups to new/changing needs over the programming period.
V. Държавите членки извършват мониторинг на съпътстващите мерки в качествено отношение в рамките на годишните доклади за изпълнението. 
V. The Member States monitor the accompanying measures in a qualitative way in the Annual Implementation Reports.
Извършването на мониторинг в количествено отношение не изглежда да е подходящо и пропорционално. 
A quantitative monitoring would not appear to be appropriate and proportionate.
Все още е твърде рано да се оценяват резултатите и въздействието на Фонда. 
It is too early to assess results and impacts of the fund.
Те следва да бъдат оценени на по-късен етап чрез последваща оценка на FEAD. 
They shall be assessed through a FEAD ex-post evaluation at a later stage.
Държавите членки са взели предвид критерия за взаимно допълване на етапа на разработване при представянето на оперативните програми, както и по време на изпълнението. 
The Member States considered complementarity, at design stage when submitting Operational Programmes, and during implementation.
Взаимното допълване на FEAD както с националните програми, така и с програмите на ЕС бе оценено положително в извършената междинна оценка: FEAD показва значително взаимно допълване чрез насочване към различни групи или осигуряване на допълващи мерки, по-специално по отношение на подпомогнатите целеви групи и предоставените мерки за подпомагане. 
The complementarity of FEAD with both national programmes and EU programmes was assessed positively in the mid-term evaluation: FEAD shows important complementarities by targeting different groups or providing complementary measures notably with regard to the target groups supported and the support measures provided.
В повечето държави членки FEAD е ориентиран към най-нуждаещите се лица, а Европейският социален фонд (ЕСФ) — към лицата, чиито основни потребности са задоволени и са по-близо до пазара на труда. 
In most of the Member States, FEAD is focused on the most deprived and the ESF on people whose basic needs are met and are closer to the labour market.
FEAD достигна до ключови целеви групи, които са изложени на най-голям риск от бедност, и допринесе за положителна промяна в живота им. 
FEAD has reached key target groups most at risk of poverty and has made a difference to their lives.
FEAD е съгласуван и допълва националните системи за намаляване на бедността, тъй като благодарение на него се увеличиха броят и различните видове крайни получатели, до които достига помощ. 
FEAD is coherent and complementary to the national systems for poverty alleviation, as it has widened the number and type of end recipients reached.
FEAD е съгласуван със стратегията „Европа 2020“, както и с приетия неотдавна Европейски стълб на 1 
FEAD is coherent with the Europe 2020 Strategy, as well as with the newly adopted European Pillar of Social Rights.
Той допълва други фондове на ЕС, по-специално Европейския социален фонд, чрез насочване към различни групи и осигуряване на допълващи мерки. i) Комисията приема тази препоръка и счита, че всички условия за нейното изпълнение — освен определянето на количествено измерими цели — се осигуряват от предложенията на Комисията за Регламент за ЕСФ+ и за Регламент за общоприложимите разпоредби. 
It complements other EU funds, notably the European Social Fund by targeting different groups or providing complementary measures. (i) The Commission accepts this recommendation and considers that all the conditions for its fulfilment are ensured by the CommissionŐs proposals for the ESF+ and Common Provisions Regulation except the setting of quantified targets. 1
Определянето на цели и критерии за видове операции в рамките на ОП I не се счита за разумно и пропорционално, тъй като държавите членки следва да разполагат с гъвкавостта с течение на времето да насочват вниманието си към различни целеви групи или да допълват националните политики с различни инструменти. ii) Комисията приема частично тази препоръка, тъй като в член 17, параграф 4 от предложения Регламент за ЕСФ+ се уточнява, че доставката на храни и/или основно материално подпомагане може да бъде допълнена със съпътстващи мерки, целящи социалното приобщаване на най-нуждаещите се лица. 
Setting targets and benchmarks for OP I type of operations is not considered meaningful and proportionate as Member States should have flexibility to address over time different target groups or complement national policies with different instruments. (ii) The Commission partially accepts this recommendation as Article 17(4) of the proposed ESF + regulation specifies that the delivery of food and/or basic material assistance may be complemented with accompanying measures aiming at the social inclusion of the most deprived persons.
Въпреки че тези съпътстващи мерки не са задължителни за държавите членки, Комисията ги насърчава да оползотворят напълно полезните взаимодействия, предвидени в предложението за Регламент за ЕСФ+, за да съчетаят различни аспекти на помощта за социално приобщаване, предоставяна на най-нуждаещите се лица. iii) Комисията приема тази препоръка. 
Although these accompanying measures are not an obligation for the Member States, the Commission encourages them to fully tap the synergies provided in the ESF+ Regulation proposal to combine different strands of social inclusion support to the most deprived. (iii) The Commision accepts this recommendation.
Комисията отбелязва, че по отношение на FEAD са въведени пропорционални системи за мониторинг и оценка в съответствие с изискването за зачитане на достойнството на най-нуждаещите се лица, като тези системи ще бъдат включени и в ЕСФ+. 
The Commission notes that for FEAD, proportionate monitoring and evaluation systems have been put in place in line with the requirement to respect the dignity of the most deprived and will be brought forward in ESF+.
Определянето на бюджета за FEAD по същество включва проверка спрямо отпуснатите средства по други структурни фондове и следователно отразява взаимното допълване на фондовете. 
The FEAD budgeting inherently included checking against other Structural Funds allocation, and reflects therefore complementarity of funds.
Трудно е на равнище ЕС да се установи трансгранична съпоставимост на данните, тъй като във всяка държава членка са налице различни подходи и участници по отношение на такива социални политики, които не образуват обезателно самостоятелен сектор на икономическа дейност. 
It is difficult to establish cross-country comparable data at EU level, as there are a variety of approaches and actors in each Member State on such social policies, not necessarily forming a distinct sector of ecomomic activity.
Това също така е в съответствие с принципа на субсидиарност. 
This is also in line with subsidiarity.
Комисията счита, че в държавите членки, посочени от Сметната палата, помощта е добре насочена, като са взети предвид местните потребности. 
The Commission considers that in the Member States referred to by the ECA the assistance is well targeted taking local needs into account.
Този подход е ефективен и адекватен по отношение на допълването на социалните политики на национално равнище. 
This approach is effective and adequate in complementing national social policies.
Комисията счита, че подходите на държавите членки, включително на тези, посочени от Сметната палата, са ефективни и адекватни за адаптиране на помощта по линия на FEAD към променящата се социална реалност на място. 
The Commission considers that the Member States approaches, including those referred to by the ECA, are effective and adequate for adjusting the FEAD support to changing social realities on the ground.
Вж. също горепосочения общ отговор (точка 35). 
See also above general reply (paragraph 35).
Държавите членки извършват мониторинг на съпътстващите мерки в качествено отношение и докладват за тях в годишните доклади за изпълнението, като това се отнася и за държавите членки, посочени от Сметната палата. 
Member States monitor accompanying measures in a qualitative way, and report on them in the Annual Implementation Reports, , including in the Member States referred to by the ECA.
2 4 
42.
Установяването на общи показатели за съпътстващите мерки също би било в противоречие с принципа на пропорционалност, който следва да бъде прилаган по линия на FEAD, като се има предвид, че съпътстващите мерки са ограничени до 5 % от размера на помощта. 
Establishing common indicators for accompanying measures would also be contrary to the principle of proportionality that should be applied in FEAD given that accompanying measures are limited to 5% of the support.
По-нататъшното подобряване на полезното взаимодействие се осигурява чрез изготвянето на един регламент за следващия период, който обхваща както FEAD, така и ЕСФ, посредством различни специфични цели. 
Further improvement of synergy is ensured by covering FEAD and ESF by one Regulation for the next period through various specific objectives.
Държавите членки са взели предвид критерия за взаимно допълване на етапа на разработване при представяне на оперативните програми, както и по време на изпълнението. 
The Member States considered complementarity at design stage and during implementation when submitting Operational Programmes,.
Взаимното допълване на FEAD както с националните програми, така и с програмите на ЕС бе оценено положително при извършената междинна оценка. 
The complementarity of FEAD with both national programmes and EU has been positively assessed by the mid-term evaluation.
FEAD показва значително взаимно допълване чрез насочване към различни групи или осигуряване на допълващи мерки, по-специално по отношение на подпомогнатите целеви групи и предоставените мерки за подпомагане. 
FEAD shows important complementarities by targeting different groups or providing complementary measures notably with regard to the target groups supported and the support measures provided.
В повечето държави членки FEAD е ориентиран към най-нуждаещите се лица, а Европейският социален фонд (ЕСФ) — към лицата, чиито основни потребности са задоволени и са по-близо до пазара на труда. 
In most of the Member States, FEAD is focused on the most deprived and the ESF on people whose basic needs are met and are closer to the labour market. 2
За неколцина крайни получатели по FEAD може да се стигне до заключението, че са готови да се присъединят към мерките по ЕСФ, които водят до интеграция на пазара на труда; това става ясно също от годишните доклади за изпълнението по FEAD и междинната оценка. 
Few FEAD end recipients can be considered ready to join ESF measures leading to labour market integration; this is also shown in the annual FEAD Annual Implementation Reports and in the mid-term evaluation.
Значителна част от целевите групи са деца (29 %) или лица на възраст 65 и повече години (9 %), за които не се отнася интеграцията на пазара на труда. 
A significant proportion of target groups are children (29%) or persons aged 65 and over (9%) with no link to labour market integration.
Освен това сред бездомните и хората с увреждания не може да се очаква наличието на пряк път до мерките във връзка с пазара на труда. 
Further, among the homeless, and people with disabilities, no immediate pathway into labour market measures can be expected.
Комисията действително подобри отчитането на съпътстващите мерки. 
The Commission has indeed strengthened the reporting of accompanying measures.
Въпреки че е от качествен характер, отчитането допринася всяка година за обобщения доклад, който се изпраща на Съвета и на Европейския парламент. 
Whilst being of a qualitative nature, the reporting feeds into a Summary report each year, being sent to the Council and European Parliament.
Вж. също отговорите на Комисията по точки 50 и 51. 
See also Commission replies to paragraphs 50 and 51.
Тъй като видът и обхватът на съпътстващите мерки са толкова разнообразни, не съществува възможност за определяне на общи показатели. 
As the type and coverage of accompanying measures are so diverse, there is no scope for defining common indicators.
Вж. също отговора на Комисията по точка 42. 
See also Commission reply to paragraph 42.
Въздействието на FEAD ще бъде оценено чрез последващата оценка, след като програмите приключат. 
The impact of FEAD will be assessed through the ex-post evaluation, once the programmes have been completed.
Отчитането на съпътстващите мерки в годишните доклади за изпълнението действително бе подобрено. 
The reporting of the accompanying measures in the Annual Implementation Reports has indeed been reinforced.
Вече съществува специален раздел за докладване относно съпътстващи мерки от страна на държавите членки. 
There is now a dedicated section for reporting on accompanying measures by the Member States.
По този начин Комисията разполага с общ преглед на вида дейности, обхвата и финансирането. 
Thus, the Commission has an overview of type of activities, reach and funding.
Дейностите във връзка със съпътстващите мерки продължават да бъдат доста разнообразни по отношение на вида на действията и интензивността (вж. също отговора на Комисията по точка 42). 
The accompanying measures activities remain quite diverse in the type of the actions and also intensity (see also Commission reply to paragraph 42).
Проучването на крайните получатели, извършвано два пъти през програмния период от страна на управляващите органи (оценка), дава важна информация относно вида на 3 съпътстващите мерки в различните държави членки и относно ползата от съветите и насоките на управляващите органи. 
The survey of end recipients carried out twice over the programming period by the Managing Authorities (evaluation) gives important information on the type of accompanying measures in the various Member States and on the usefulness of advice and guidance by Managing Authorities.
Комисията отбелязва, че този подход при извършване на мониторинг е в съответствие с Регламента за FEAD, в който се предвиждат специфични за програмата показатели за оперативни програми от тип II (но не и за оперативни програми от тип I). 
The Commission notes that this monitoring approach is in line with the FEAD Regulation, that envisages programme specific indicators for OP II type of programmes (but not for the OP I type programmes).
По дефиниция оперативните програми от тип II са свързани с много разнообразни операции, насочени към особено специфични крайни получатели. 
OP II programmes concern by definition very diverse operations targeted to very specific end-recipients.
Оперативните програми от тип II са свързани с много разнообразни операции (вж. отговора на Комисията по точка 53) и не всички могат да изпълняват „преходна“ функция, например когато са насочени към деца или възрастни хора. 
OP II type of programmes concern very diverse operations (see Commission reply to paragaph 53) and not all lend themselves toŇbridgingÓ function, for instance when they target children or elderly.
Освен това Регламентът за FEAD не налага на държавите членки да събират данни относно крайните получатели по FEAD, свързани с прехода към мерките по ЕСФ. 
Moreover, the FEAD Regulation does not impose Member States to collect data on FEAD end recipients to transition to ESF measures.
Систематичното измерване на потока от получатели по FEAD може да не е пропорционално. 
Measuring systematically the flow of FEAD recipients may not be proportionate.
Мониторингът на целите на стратегията „Европа 2020“ във връзка с бедността се извършва в качествено отношение два пъти по време на изпълнението на FEAD. 
The monitoring of the Europe 2020 poverty targets is done twice during the FEAD implementation, in a qualitative way.
Този подход по отношение на мониторинга бе избран умишлено с оглед на запазването на достойнството на крайните получатели. 
This monitoring approach has been chosen on purpose, in view of preserving the dignity of end recipients.
Мониторингът в количествено отношение на намаляването на бедността вече се извършва в рамките на европейския семестър. 
Quantitative monitoring on poverty reduction is already done in the European Semester. 3
Въздействието на FEAD ще бъде оценено чрез последващата оценка (през декември 2024 г.), след като програмите бъдат приключени. 
The impact of FEAD will be assessed through the ex-post evaluation (in December 2024), once the programmes will have been completed.
Съпътстващите мерки по ОП I са обект на мониторинг в годишните доклади за изпълнението на държавите членки, като за тази цел съществува специален раздел. 
Accompanying measures in OP I are being monitored in the Annual Implementation Reports of Member States, in a dedicated section.
Освен това проучването на крайните получатели, извършвано два пъти през програмния период от страна на управляващите органи (оценка), дава важна информация относно вида на съпътстващите мерки в различните държави членки и относно ползата от съветите и насоките на управляващите органи. 
In addition, the survey of end recipients carried out twice over the programming period by the Managing Authorities (evaluation) gives important information on the type of accompanying measures in the various Member States and on the usefulness of advice and guidance by Managing Authorities.
Изискването за проучване е запазено в предложението на Комисията за ЕСФ+ за периода след 2020 г. 
The survey requirement is kept in the ESF+ Commission proposal for post-2020.
Взаимното допълване на FEAD както с националните програми, така и с програмите на ЕС е оценено положително при извършената междинна оценка: FEAD показва значително взаимно допълване чрез насочване към различни групи или осигуряване на допълващи мерки, по-специално по отношение на подпомогнатите целеви групи и предоставените мерки за подпомагане. 
The complementarity of FEAD with both national programmes and EU programmes is positively assessed by the mid-term evaluation: FEAD shows important complementarities by targeting different groups or providing complementary measures notably with regard to the target groups supported and the support measures provided.
Препоръка 1 — По-добро насочване на помощта а) Комисията приема препоръка 1, буква а) и счита, че всички условия за нейното изпълнение се осигуряват от предложенията на Комисията за Регламент за ЕСФ+ и за Регламент за общоприложимите разпоредби (РОР). 
Recommendation 1 Better targeting of aid (a) The Commission accepts the recommendation 1(a) and considers that all the conditions for its fulfilment are ensured by the CommissionŐs proposals for the ESF+ and Common Provisions Regulation (CPR).