natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Поради ниския брой подадени молби за убежище в Гърция преди март 2016 г. гръцката служба по въпросите на убежището е разполагала с ограничен персонал и е имала нужда от спешно увеличаване на броя на служителите, за да се справи с това внезапно нарастване на молбите за убежище. 
Due to the low number of asylum applications in Greece before March 2016, the Greek Asylum Service only had limited staff and therefore required an urgent increase in staffing to cope with this sudden increase in asylum applications.
Това увеличаване на персонала обаче не е планирано преди влизането в сила на Изявлението на ЕС и Турция, а последвалите процедури на набиране и обучаване на новите служители са отнели време, което е засегнало капацитета на службата да обработва молбите за убежище. 
However, this increase in staff had not been planned before the EU-Turkey Statement came 59 60 61 COM(2016) 85 final: ÔChecks against Interpol and European security and document verification databases, in particular the Schengen Information System, must become systematic, with European databases made accessible to Frontex guest officersŐ.
През август 2016 г. служителите на службата по въпросите на убежището са подпомогнати от 60 61 Член 40, параграф 8 от Регламент (ЕС) No 2016/1624. 
Article 40(8) of Regulation (EU) 2016/1624.
COM(2016) 85 окончателен, приложение 3 — Доклад за актуалното състояние, Италия: „Взаимната свързаност между базите данни все още е ограничена. 
COM(2016) 85 final, Annex 3 Đ Italy State of Play Report: ŐInterconnection between databases is still limited.
По-конкретно, не съществува пряка и автоматична връзка между процеса на регистрация („foglio notizie“) и базите данни на ШИС, Европол и Интерпол. 
In particular there is no direct and automatic connection between the registration process (foglio notizie) and the SIS, Europol and Interpol databases.
Приоритетно трябва да бъде установена такава връзка, за да могат да се извършват системни проверки.“ 
This should be established as a matter of priority in order to allow systematic checksŐ.
46 124 временно наети служители, финансирани от отпуснатата по ФУМИ спешна помощ, договорена с EASO62. 
The Asylum ServiceŐs staff was in August 2016 being reinforced by the temporary recruitment of 124 people, financed through an AMIF Emergency Assistance grant signed with EASO62.
Към септември 2016 г.63 мнозинството от мигрантите, пристигнали след 20 март, все още не са имали възможността да подадат молба за убежище64. 
The situation in September 201663 was that the majority of migrants who arrived after 20 March had still not had the opportunity to lodge an asylum application64.
Приоритетното разглеждане на молбите на лица с конкретни националности65 и фактът, че мигрантите не са ясно информирани за процедурите и времето за изчакване, са допринесли за растящото напрежение в лагерите. 
The prioritisation of the asylum claims of certain nationalities over others65 and the lack of clear information to the migrants about the procedures and waiting times have contributed towards growing tension in the camps.
Наред с това, след март 2016 г. възможността за преместване вече не е достъпна за новопристигащите мигранти. 
Also, since March 2016 the relocation option is no longer available for newly arrived migrants.
Това следва решението на гръцката служба по въпросите на убежището и е в съответствие със становищата на държавите членки, изразени на Съвета по правосъдие и вътрешни работи, които предполагат, че процедурите на преместване следва да бъдат ориентирани към мигрантите в континенталната част на страната, пристигнали преди 20 март. 
This follows a decision by the Greek Asylum Service and in line with views put forward by Member States in the Justice and Home Affairs Council, which implied that relocation should be oriented towards migrants on the mainland who arrived before 20 March.
В двете решения на Съвета относно преместването не се съдържа ясна правна обосновка на това становище. 
A clear legal basis for this view is not included in the two Council Decisions on relocation.
Освен това, както отбелязва Комисията66, скоростта на процедурите на връщане по Изявлението на ЕС и Турция е бавна, което също допринася за пренаселеността на горещите точки. 
Furthermore, as the Commission has noted66, the pace of returns under the EU-Turkey Statement has been slow, which has also contributed to the overcrowding at the hotspots.
Тъй като почти всички новопристигнали мигранти подават молби за убежище, възможността те да бъдат върнати се разглежда едва след получаване на 62 63 64 65 66 Информация, предоставена от Европейската комисия. 
So far, over the period from the end of March 2016 to the beginning of 62 63 64 65 66 Information provided by the European Commission.
Получените от Комисията данни показват, че към средата на септември 2016 г. около една трета от мигрантите, които по това време пребивават на островите, са имали възможността да подадат молба за убежище, а само около 20 % са били допуснати до интервю. 
Data obtained from the Commission show that, by mid-September 2016, about one-third of the migrants present at that time in the islands had had the opportunity to actually lodge their asylum request, and only about 20 % had been given an interview.
Член 6, параграф 2 от Директивата за процедурите за предоставяне на убежище гласи, че „държавите членки следят за това лице, което е подало молба за международна закрила, да разполага с действителна възможност да внесе своята молба възможно най-скоро.“ Както Сметната палата установи при проведените на място интервюта и при анализа на протоколите от заседанията на ръководния комитет по изпълнението на Изявлението на ЕС и Турция. 
Article 6(2) of the Asylum Procedure Directive states that: ÔMember States shall ensure that a person who has made an application for international protection has an effective opportunity to lodge it as soon as possibleŐ. As evidenced during interviews on the spot and in the minutes of the Steering Committee meetings on the implementation of the EU-Turkey Statement.
COM(2016) 349 окончателен; COM(2016) 634 окончателен. 
COM(2016) 349 final; COM(2016) 634 final.
До момента в периода между края на март 2016 г. и началото на декември 2016 г. общо 748 мигранти са върнати от гръцките острови в Турция, в сравнение с около 17 000 пристигнали67. 
42 December 2016, a total of 748 migrants have been returned from the Greek islands to Turkey, against a total of some 17 000 arrivals67.
Италия 80. 
Italy 80.
В Италия подходът на горещите точки работи съгласно своята концепция, т.е. в допълнение към факта, че 97 % от пристигащите мигранти биват регистрират (вж. точка 72), те получават възможност да заявят желание за подаване на молба за убежище. 
In Italy, the hotspot approach works as it was designed, in the sense that, in addition to 97 % of arriving migrants being registered and fingerprinted (see paragraph 72), they are given the opportunity to express their wish to apply for asylum.
Също така, потенциалните кандидати, допустими за преместване, се установяват още при процедурата на регистрация в горещите точки, след която те се прехвърлят в съответните приемни центрове. 
Also, potential candidates eligible for relocation are already identified during the registration process in the hotspots, following which they are transferred to dedicated reception centres.
Основното първоначално предизвикателство пред схемата за прехвърляне в началото на прилагането на подхода на горещите точки е да се намерят допустими кандидати, които имат интерес да участват в схемата. 
The main initial challenge for the relocation scheme, at the beginning of the implementation of the hotspot approach, was to find eligible candidates interested in participating in the scheme.
Понастоящем, тъй като мигрантите получават повече информация относно преместването, при по-структурирания подход на горещите точки се откриват повече кандидати и основната пречка за преместването в момента е липсата на ангажименти от страна на държавите членки. 
Currently, as migrants now receive better information about relocation, more candidates have been identified under the more structured hotspot approach, and the main bottleneck for relocation is now the shortage of pledges from Member States.
Към 27 септември 2016 г., една година след приемането на решението на Съвета относно преместването и по средата на двегодишния период на изпълнение, в действителност само 1 196 души са преместени от Италия (между които няма непридружени непълнолетни), а държавите членки са обявили 3 809официални ангажимента68 за Италия (в сравнение с общия ангажимент за преместване на 34 953 души от Италия, както е предвидено в решенията на Съвета). 
As of 27 September 2016, one year after the Council Decisions on relocation had been taken and half-way through the two-year implementation period, only 1 196 people had actually been relocated from Italy Đ not including any unaccompanied minors - and 3 809 formal pledges68 had been provided by Member States to Italy (against an overall commitment for 34 953 people to be relocated from Italy, as laid down in the Council Decisions).
67 68 COM(2016) 792 окончателен от 8.12.2016 г. „Четвърти доклад за напредъка, постигнат в изпълнението на Изявлението на ЕС и Турция“. 
Structural 67 68 69 COM(2016) 792 final of 8.12.2016 ÔFourth report on the progress made in the implementation of the EU-Turkey StatementŐ.
COM (2016) 636 окончателен. 
COM(2016) 636 final.
Разликата между официалните ангажименти (обявени от държавите членки) и броя на реално преместените лица отчасти може да се обясни с необходимото време за обработка на молбите за преместване и отчасти с други фактори, установени от Комисията в последователните ѝ доклади относно преместването и презаселването, като например необосновано отхвърляне на молби от държавите 
The gap between the formal pledges (offers by Member States) and people actually relocated is partly explained by the time needed to process relocation requests and partly by other factors identified by the Commission in its successive reports on relocation and resettlement, such as unjustified rejections by Member States, obstacles related to security checks and the need for improved processing capacity in Italy.
Между структурните трудности, свързани с изпълнението на решенията за връщане, съгласно описаното от италианските органи в тяхната пътна карта, са ограниченият капацитет на центровете за административно задържане и липсата на сътрудничество от страна на държавите на произход за повторно приемане. 
43 difficulties related to the implementation of returns, as identified and described by the Italian authorities in the roadmap, include the limited capacity of the identification and expulsion centres and a lack of cooperation from the countries of origin for readmission.
Предвид продължаващата тенденция на голям брой пристигащи мигранти (над 150 000 годишно от 2014 г. насам) и съществуващите проблеми по отношение на ограничения „изходящ поток“ на преместени или върнати мигранти, в близко бъдеще в Италия може да възникне проблем с общия капацитет на центровете за настаняване. 
In view of the continued high level of migrant arrivals (over 150 000 arrivals per year since 2014), combined with the existing bottlenecks in relation to the limited ÔoutflowŐ of migrants through relocation and return, a capacity problem may arise in ItalyŐs overall accommodation facilities for asylum seekers in the near future.
Сметната палата установи, че като цяло подходът на горещите точки е помогнал за подобряване на управлението на миграцията в двете държави членки на първа линия при много трудни и постоянно променящи се условия чрез увеличаване на капацитета на държавите за приемане на мигранти, подобряване на процедурите за регистрация и укрепване на усилията за координиране на помощта. членки, пречки, свързани с проверките за сигурност, и необходимостта от подобряване на капацитета за обработване на случаите в Италия. 
Overall, we found that the hotspot approach has helped improve migration management in the two frontline Member States, under very challenging and constantly changing circumstances, by increasing their reception capacities, improving registration procedures and by strengthening the coordination of support efforts.
49 85. 
85.
В Гърция четири от петте планирани горещи точки са функционирали през март 2016 г., като последната е била планирана да заработи до средата на юни 2016 г. 
In Greece, four of the five planned hotspots were operational in March 2016, with the last one coming into operation by June 2016.
Въпреки значителната помощ от ЕС, в края на 2016 г. в приемните обекти в двете държави все още не е било възможно адекватното приемане (Италия) или настаняване (Гърция) на всички пристигащи мигранти. 
Despite considerable support from the EU, at the end of 2016 the reception facilities in both countries were not yet adequate to properly receive (Italy) or accommodate (Greece) the number of migrants arriving.
Все още има недостиг на подходящи центрове за настаняване и обработване на случаите на непридружени непълнолетни лица в съответствие с международните стандарти, както в горещите точки, така и на следващото ниво на приемане (вж. точки 36—47). 
There was still a shortage of adequate facilities to accommodate and process unaccompanied minors in line with international standards, both in the hotspots and at the next level of reception (see paragraphs 36 to 47).
86. 
44 86.
Комисията и участващите агенции на ЕС подкрепят усилията на държавите членки на първа линия чрез предоставяне на експерти, финансови и технически ресурси, консултации и координация. 
The Commission and the relevant EU Agencies supported the efforts of the frontline Member States by providing experts, financial and technical resources, advice and coordination.
Капацитетът на агенциите да осигуряват такава подкрепа е бил и продължава да бъде много зависим от предоставените от другите държави членки ресурси. 
The AgenciesŐ capacity to provide such support was and remains very dependent on the resources offered by other Member States.
За преодоляването на тези недостатъци понастоящем се работи чрез нови (или планирани) мандати на съответните агенции (вж. точки 48—55). 
These shortcomings are currently being addressed through the new (or envisaged) mandates for the relevant Agencies (see paragraphs 48 to 55).
Координацията на ниво отделни 50 горещи точки все още е фрагментирана и въпреки договореността, че централните органи в държавите членки отговарят за общото управление на горещите точки, те все още не са поели изцяло тази отговорност, поне в Гърция. 
Coordination at the individual hotspot level is still fragmented and although it has been established that the central authorities in the Member States are responsible for the overall management of the hotspots, at least in Greece, they have yet to take on this responsibility in full.
Комисията извършва редовно и подробно наблюдение и докладване относно напредъка и проблемите в горещите точки, но споделянето на информация между различните заинтересовани страни е ограничено и липсва докладване относно някои ключови показатели за изпълнение (вж. точки 56—66). 
Monitoring and reporting by the Commission on the progress and problems at the hotspots has been regular and extensive, but some information is not shared between different stakeholders, and reporting on some key performance indicators is lacking (see paragraphs 56 to 66).
В това отношение подходът на горещите точки е допринесъл за подобряване на управлението на миграционните потоци (вж. точки 68—74). 
In this respect the hotspot approach contributed towards an improved management of the migration flows (see paragraphs 68 to 74).
Изпълнението на тези последващи процедури често се забавя и среща трудности, което може да се отрази върху функционирането на горещите точки (вж. точки 76—83). 
Implementation of these follow-up procedures is often slow and subject to various bottlenecks, which can have repercussions on the functioning of the hotspots (see paragraphs 76 to 83).
89. 
45 89.
Въз основа на тези заключения Сметната палата отправя няколко препоръки, изложени по-долу. 
On the basis of these conclusions we formulate several recommendations as shown below.
Предвид продължаващата миграционна криза, засягаща външните граници на ЕС, препоръки 1—4 засягат въпросите, които следва да бъдат разрешени спешно, във възможно най-кратки срокове. 
Given the continuing migratory crisis affecting the EUŐs external borders, recommendations 1 to 4 address issues that should be dealt with as a matter of urgency and at the shortest possible notice.
51 - допълнително ускоряване на обработката на молбите за убежище (с подкрепата на EASO), като се предоставя ясна информация на мигрантите по отношение на това как и кога ще бъдат обработени техните молби; - прилагане на съществуващите процедури за връщане, когато това е уместно (с подкрепата на Frontex). • Комисията, заедно с участващите агенции, следва да продължи да подпомага усилията на Италия за увеличаване на броя на горещите точки съгласно първоначалните планове, и да предприеме допълнителни мерки за разширяване на подхода на горещите точки, за да бъдат обхванати и случаите на дебаркиране извън фиксираните местоположения на точките. 
Recommendation 1 Đ Hotspot capacity Ľ The Commission, together with the relevant Agencies, should provide further support to Greece in addressing the lack of capacity at the hotspots through: - upgrading the accommodation facilities on the islands where hotspots are located; - further speeding up the processing of asylum applications (with support from EASO), while providing clear information to migrants as to how and when their applications will be processed; - enforcing existing return procedures, where appropriate (with support from Frontex).
Препоръка 2 — Непридружени непълнолетни лица • Комисията, заедно с участващите агенции и международни организации, следва да подпомогне националните органи в Гърция и Италия за предприемане на всички възможни мерки, осигуряващи третиране на непридружените непълнолетни лица, пристигащи като мигранти, в съответствие с международните стандарти, в т.ч. подходящо настаняване, защита, достъп до и приоритетно третиране при процедурите за предоставяне на убежище и евентуално разглеждане на възможностите за преместване. • Комисията следва да настоява за назначаването на служител по защита на правата на децата във всяка гореща точка. • Комисията и участващите агенции следва да продължат да подкрепят отговорните органи чрез предоставяне на обучения и правни консултации и да продължи да наблюдава ситуацията и да докладва за предприетите действия и постигнатия напредък. 
Recommendation 2 Đ Unaccompanied minors Ľ The Commission, together with the relevant Agencies and international organisations, should help the authorities in both Greece and Italy take all possible measures to ensure that unaccompanied minors arriving as migrants are treated in accordance with international standards, including adequate shelter, protection, access to and prioritisation of asylum procedures and possible consideration for relocation.
52 Препоръка 3 — Изпращане на експерти • Комисията и агенциите следва да продължат да искат от държавите членки да бъдат осигурени повече експерти за по-добро посрещане на съществуващите нужди. • Експертите следва да бъдат изпращани от държавите членки за достатъчно дълги периоди и в съответствие с необходимите професионални профили, за да бъде помощта, предоставяна на Гърция и Италия от Frontex, EASO и Европол, достатъчно ефективна и ефикасна. 
Recommendation 3 Đ Expert deployments Ľ The Commission and the Agencies should continue to ask all Member States to provide more experts to cover current needs better. Ľ Expert deployments by Member States should be long enough and in line with profiles requested to make the support provided by Frontex, EASO and Europol to Greece and Italy sufficiently efficient and effective.
Препоръка 4 — Роли и отговорности при подхода на горещите точки • Комисията, заедно с агенциите и националните органи, следва да определи по-ясно ролята, структурата и отговорностите на Регионалната работна група на ЕС в подхода на горещите точки. • Комисията и агенциите следва да продължат да настояват Италия и Гърция да определят едно лице, което да отговаря за по-траен период от време за общото управление и функциониране на всяка отделна гореща точка, както и да бъдат въведени стандартни оперативни процедури за горещите точки в Гърция. 
Recommendation 4 Đ Roles and responsibilities in the hotspot approach Ľ The Commission, together with the Agencies and the national authorities, should set out more clearly the role, structure and responsibilities of the EU Regional Task Force in the hotspot approach. Ľ The Commission and the Agencies should continue to insist on the appointment, by Italy and Greece, of a single person to be in charge of the overall management and functioning of each individual hotspot area on a more permanent basis and on the establishment of hotspot standard operating procedures in Greece.
Препоръка 5 — Оценка на подхода на горещите точки • До края на 2017 г. Комисията и агенциите следва да оценят въвеждането и изпълнението на подхода на горещите точки до момента и да представят предложения за по-нататъшното му развитие. 
Recommendation 5 Đ Evaluation of hotspot approach Ľ The Commission and the agencies should evaluate, by the end of 2017, the set-up and implementation of the hotspot approach to date and put forward suggestions for further development.
Тези предложения следва да включват изготвяне на стандартен модел за предоставяне на помощ, който да бъде прилаган в бъдеще при широкомащабни миграционни движения, определяне на различните роли и отговорности, на изискванията за необходимата минимална инфраструктура и човешки ресурси, на видовете помощ, които ще бъдат предоставяни, и на стандартните оперативни процедури. 
These should include a standard model of support to be applied to future large-scale migratory movements, the definition of different roles and 47 responsibilities, minimum infrastructure and human resource requirements, types of support to be provided, and standard operating procedures.
• Този анализ следва също така да разгледа и нуждата от допълнително прецизиране на правната рамка относно подхода на горещите точки като част от управлението на външните граници на ЕС. 
Ľ This analysis should also assess the need for further clarifications of the legal framework for the hotspot approach as part of the EUŐs external border management.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав III с ръководител Karel PINXTEN — член на Сметната палата, в Люксембург на заседанието му от 21 март 2017 г. 
This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 21 March 2017.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА ПО СПЕЦИАЛНИЯ ДОКЛАД НА ЕВРОПЕЙСКАТА СМЕТНА ПАЛАТА „ДЕЙСТВИЯ НА ЕС В ОТГОВОР НА КРИЗАТА С БЕЖАНЦИТЕ: ПОДХОД НА „ГОРЕЩИТЕ ТОЧКИ“ КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ I. Комисията счита, че докладът предоставя добре балансиран анализ на едно от най-амбициозните действия, предвидени в европейската програма за миграцията, за подпомагане на разположените на първа линия държави членки, изправени пред непропорционален миграционен натиск. 
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS "EU RESPONSE TO THE REFUGEE CRISIS: THE 'HOTSPOT' APPROACH" EXECUTIVE SUMMARY I. The Commission considers that the report is providing a well-balanced analysis of one of the most challenging actions set out in the European Agenda on Migration to assist frontline Member States facing disproportionate migratory pressure.
Комисията ще продължи да оказва подкрепа на Италия и Гърция в управлението на миграционните потоци и ще продължи да работи в тясно сътрудничество с агенциите на ЕС за тази цел. 
The Commission will continue supporting Italy and Greece in the management of the migratory flows and will continue to closely cooperate with the EU Agencies to this end.
В това отношение Комисията приема препоръките на Сметната палата, имащи за цел по-нататъшното разработване на специфични аспекти на подхода на горещите точки. 
In this respect, the Commission accepts the recommendations of the Court aiming at further developing specific aspects of the hotspot approach.