natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Добър напредък бе постигнат при изпълнението на инициатива, която се основава на доброволен, възходящ подход, за който ще е необходимо време, за да достигне равнище на зрелост, и който следва винаги да бъдат предмет на непрекъснато развитие. 
Good progress has been made in implementing an initiative that is based on a voluntary, bottom-up approach which will take time to reach a level of maturity and which should always be subject to continuing development.
С тези основни градивни елементи и мрежи, които са създадени, инициативата може 
With these building blocks and the networks that have been created, the Initiative can reach an enhanced level in providing better security and risk management for the EU and participating countries.
52, трето тире Комисията и ЕСВД приемат препоръката. 
52 Third bullet The Commission and the EEAS accept the recommendation.
Това са приоритетни последващи действия за ЕСВД и Комисията и ние разработваме инструменти, така че делегациите и посолствата на държавите членки да са в по-добра позиция, за да подкрепят инициативата. 
This is a priority follow-up action for the EEAS and the Commission and we are developing the tools so that the delegations and Member State embassies are better placed to support the Initiative.
53, първо тире Комисията и ЕСВД приемат препоръката. 
53 First bullet The Commission and the EEAS accept the recommendation.
Изпълнителните консорциуми се насърчават да включват местните експертни познания при изпълнението на проектите. 
Implementing consortia are encouraged to incorporate local expertise when carrying out the projects.
53, второ тире Комисията и ЕСВД приемат препоръката. 
53 Second bullet The Commission and the EEAS accept the recommendation.
В сравнение с други програми, сроковете са сравнително кратки, поради т.нар. n + 1 правило, което е приложимо към инициативата. 
In comparison to other programmes, the time periods are relatively short due to the so-called N+1 rule that is applicable to the Initiative.
Като средна стойност един проект започва 15 месеца след решението на Комисията относно годишната програма за действие. 
On average, a project starts 15 months after the Commission Decision on the Annual Action Programme.
Комисията ще се стреми да намали още повече времевия интервал. 
The Commission will seek to reduce further the time gap.
53, трето тире Комисията и ЕСВД приемат препоръката. 
53 Third bullet The Commission and the EEAS accept the recommendation.
Ще бъде подновено съсредоточаването на Координационният комитет върху стратегически въпроси. 
The coordination committee, focusing on strategic and implementation issues will be revived.
През май 2010 г. Европейският съюз (ЕС) стартира своята инициатива за центрове за високи постижения в областта на химичните, биологичните, радиологичните и ядрените (ХБРЯ) материали. 
The European Union launched its chemical, biological, radiological and nuclear (CBRN) Centres of Excellence initiative in May 2010.
Инициативата има за цел да засили институционалния капацитет на страните извън ЕС, за да намали ХБРЯ рисковете, които могат да представляват заплаха за ЕС, ако не бъдат преодолени. 
The initiative is designed to strengthen the institutional capacity of non-EU countries to mitigate CBRN risks which, if not countered, may constitute a threat to the EU.
Сметната палата заключава, че Инициативата на ЕС за центрове за високи постижения в областта на ХБРЯ може да допринесе ефективно за намаляване на химичните, биологичните, радиологичните и ядрените рискове, идващи извън територията на ЕС, но няколко елемента все още не са финализирани. 
It concludes that the initiative can contribute effectively to mitigating chemical, biological, radiological and nuclear risks from outside the EU, but several elements still need to be finalised.
Сметната палата отправя редица препоръки, които ЕСВД и Комисията следва да вземат предвид, за да доразвият инициативата и да осигурят нейната устойчивост. 
The Court makes a number of recommendations which the EEAS and the Commission should take into account to further develop the initiative and ensure its sustainability.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА QJ-AB-14-017-BG-N ISSN 1977-5814 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-14-017-EN-N ISSN 1977-5679
BG 2014 Специален доклад No 18 Системите на EuropeAid за оценка и за ориентиран към резултатите мониторинг ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
EN 2014 Special Report NO 18 EuropeAid’s evaluation and results‐oriented monitoring systems EUROPEAN COURT OF AUDITORS
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2014 г. ISBN 978-92-9207-001-4 doi:10.2865/44014 © Европейски съюз, 2014 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2014 ISBN 978-92-9207-016-8 doi:10.2865/44910 © European Union, 2014 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
BG 2014 Специален доклад No 18 Системите на EuropeAid за оценка и за ориентиран към резултатите мониторинг (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 
EN 2014 Special Report NO 18 EuropeAid’s evaluation and results‐oriented monitoring systems (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Съдържание 03 Приложение I Приложение II Приложение III Приложение IV Приложение V Приложение VI — Система за оценяване въз основа на ориентиран към резултатите мониторинг — Списък на проверените програмни документи — Списък на проверените финансови споразумения — Списък на проверените оценки — Списък на проверените системи за ОРМ — Списък на делегациите, отговорили на проучването Отговор на Комисията 
Contents 03 Annex I Annex II Annex III Annex IV Annex V Annex VI — ROM grading system — List of programming documents reviewed — List of financing agreements reviewed — List of evaluations reviewed — List of ROMs reviewed — List of Delegations which replied to the survey Reply of the Commission
Годишен доклад относно политиките на Европейския съюз за развитие и външно подпомагане и тяхното изпълнение (ГД): Този доклад се изисква в регламентите за създаване на финансовите инструменти за предоставяното от ЕС външно подпомагане и трябва да бъде представен на Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите. 
Glossary 04 and abbreviations Annual Report on the European Union’s Development and External Assistance Policies and their Implementation (AR): This report is requested in the regulations establishing the financing instruments for the EU’s external assistance and has to be submitted to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and to the Committee of the Regions.
Това е доклад относно постигането на целите на всеки инструмент за финансиране и се основава на показатели и измервания на постигнатите резултати и на ефективността на съответните инструменти. 
It is a report on the achievement of the objectives of each financing instrument, is based on indicators and measurements of the results delivered and the efficiency of the relevant instruments.
Той може да бъде намерен на следния адрес: http://ec.europa.eu/europeaid/annual‐report‐2014‐european‐unions‐development‐an d‐external‐assistance‐policies‐and‐their_en Годишен отчет за дейността (ГОД): Този отчет представя реализираните постижения и използваните ресурси от генералната дирекция. 
It can be found at: http://ec.europa.eu/europeaid/annual‐report‐2014‐european‐unions‐ development‐and‐external‐assistance‐policies‐and‐their_en Annual Activity Report (AAR): This report presents the achievements reached and resources used by the Directorate‐General.
Той е „отражение“ на годишната работна програма. 
It is the ‘mirror’ of the annual work programme.
Също така представлява управленски доклад на генералния директор до Комисията относно изпълнението на неговите задължения в качеството му на оправомощен разпоредител с бюджетни кредити при управлението на бюджета на ЕС. 
It is also a management report of the Director‐General to the Commission on the performance of his duties as Authorising Officer by delegation, in the management of the EU budget.
Този отчет също се предоставя и на Европейския парламент и на Съвета. 
This report is also communicated to the European Parliament and the Council.
Доклад за оценка съгласно член 318: Съгласно член 318 от Договора за функционирането на Европейския съюз от Комисията се изисква да представя „на Европейския парламент и на Съвета доклад за оценка на финансите на Съюза, въз основа на постигнатите резултати“. 
It can be found at: http://ec.europa.eu/atwork/key‐documents/index_en.htm Article 318 evaluation report: Article 318 of the Treaty on the Functioning of the European Union requires the Commission to ‘submit to the European Parliament and to the Council an evaluative report on the Union’s finances based on the results achieved’.
Докладът може да бъде намерен на следния адрес: http://ec.europa.eu/smart‐regulation/evaluation/documents_en.htm Доклад за управление на външната помощ: Това е основният документ на делегациите на ЕС за докладване пред EuropeAid. 
The report can be found at: http://ec.europa.eu/smart‐regulation/evaluation/ documents_en.htm Budget support: This method of aid delivery involves transferring funds from an external financing agency to the partner government’s national treasury.
Той трябва да бъде предоставен на Европейския парламент и на Съвета. 
It has to be made available to the European Parliament and the Council.
Европейска инвестиционна банка (ЕИБ): ЕИБ е банката на ЕС. 
European Investment Bank (EIB): The EIB is the EU’s bank.
Тя е собственост на и представлява интересите на държавите членки на ЕС. 
It is owned by and represents the interests of the EU Member States.
Банката работи в тясно сътрудничество с другите институции на ЕС за прилагане на политиката на ЕС и е най‐големият по обем многостранен заемополучател и кредитор в света. 
It works closely with other EU institutions to implement EU policy. It is the largest multilateral borrower and lender by volume in the world.
Повече от 90 % от нейната дейност е съсредоточена върху Европа, но също така тя подкрепя и външната политика и политиката за развитие на ЕС. 
More than 90 % of its activity is focused on Europe, but it also supports the EU’s external and development policies.
Речник и съкращения 05 Европейски фондове за развитие (ЕФР): ЕФР са основният инструмент за предоставяне на помощ от ЕС в областта на сътрудничеството за развитие за държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) и отвъдморските страни и територии (ОСТ). 
European Development Funds (EDFs): The EDFs are the main instrument for providing EU aid for development cooperation to African, Caribbean and Pacific (ACP) States and overseas countries and territories (OCTs).
Споразумението за партньорство, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. за срок от 20 години, е настоящата рамка за отношенията на ЕС с държавите от АКТБ и ОСТ. 
The partnership agreement signed in Cotonou on 23 June 2000 for a period of 20 years is the current framework for the EU’s relations with ACP States and OCTs.
Основният му акцент е върху намаляването и постепенното премахване на бедността. 
Its main focus is on reducing and eventually eradicating poverty.
ЕФР се финансират от държавите членки на ЕС, като се уреждат от собствените им финансови регламенти и се управляват от Комисията, извън общия бюджет на ЕС. 
The EDFs are funded by the EU Member States, governed by their own financial regulations and managed, by the Commission, outside the EU general budget.
Констатации от оценката: За целите на настоящия доклад този термин обхваща заключенията, препоръките и извлечените поуки от оценката. 
Evaluation findings: For the purpose of this report, this term covers conclusions, recommendations and lessons learned from an evaluation.
Нейната задача е да предоставя независима увереност относно ефективността на системата за вътрешен контрол, с цел подобряване на операциите на генералната дирекция. 
Its task is to provide independent assurance on the effectiveness of the internal control system with a view to improving the directorate‐general’s operations.
Финансови инструменти: Това са регламенти, обикновено издадени от Европейския парламент и Съвета. 
Financing instruments: These are regulations, usually issued by the European Parliament and the Council.
Те осигуряват необходимото финансиране за подкрепа на политиката на ЕС. 
They provide the financing needed to support an EU policy.
Политиката на ЕС за развитие се подкрепя чрез няколко финансови инструмента. 
The EU’s development policy is supported by several financing instruments.
Финансови перспективи: Многогодишна рамка за финансово планиране, която определя лимити на разходите на ЕС. 
Financial perspectives: A multiannual financial planning framework which sets limits on EU expenditure.
Тя дава финансов израз на приоритетите, определени за политиките на Съюза, и в същото време е инструмент на бюджетната дисциплина и планиране. 
It puts the priorities set for the Union’s policies into financial terms and is at the same time an instrument of budgetary discipline and planning.
Настоящата финансова перспектива обхваща периода 2014—2020 г.; предишната обхващаше периода 2007—2013 г. 
The current financial perspectives cover the period from 2014 to 2020; the previous one covered the period from 2007 to 2013.
Кратко изложение IВ рамките на децентрализираната организационна рамка на Комисията, генералната дирекция за раз‐ витие и сътрудничество — EuropeAid (EuropeAid) е създала своя собствена рамка за ориентирано към резултатите отчитане, която включва монито‐ ринг, оценка и докладване на нейните дейности. 
Executive summary IWithin the Commission’s decentralised organisational framework, the Directorate‐General for Development and Cooperation — EuropeAid (EuropeAid) has set up its own results accountability framework which comprises the monitoring, evaluation and reporting of its activities.
Настоящият доклад разглежда два от ключовите елементи на тази рамка, а именно оценките и ори‐ ентирания към резултатите мониторинг (ОРМ). 
This report examines two of the key elements of this framework, namely evaluations and results oriented monitoring (ROM).
Оценяването е системната и обективна оценка на текуща или приключила програма или политика и на нейното разработване, изпълнение и резул‐ тати. 
Evaluation is the systematic and objective assessment of an on‐ going or completed programme or policy, its design, implementation and results.
ОРМ е стандартизиран външен преглед, специфичен за външната помощ, предназначен за разглеждане на резултатите от програмите. 
ROM is a standardised external review, specific to external aid, designed to look at programmes’ performance.
Основ‐ ните цели на тези части на рамката за отчитане са да се подобри изпълнението на текущите програми и разработването на бъдещи програми и политики чрез обратна връзка и извлечени поуки и да се осигури основа за отчитане. 
The main purposes of these parts of the accountability framework are to improve the implementation of ongoing programmes and the design of future programmes and policies through feedback and lessons learned, and to provide a basis for accountability.
06 VСистемите за оценка и ОРМ не гарантират макси‐ малното използване на констатациите, тъй като не са въведени подходящи механизми за мониторинг на свързаните с тях последващи действия и на тях‐ ното разпространение. 
06 VThe evaluation and ROM systems do not ensure that maximum use is made of findings because proper mechanisms are not in place to monitor their fol‐ low‐up and dissemination.
VI Системите за оценка и ОРМ не предоставят под‐ ходяща информация за постигнатите резултати поради недостатъчно добре определените цели и показатели, ограничения процент на последва‐ щите оценки и ОРМ и присъщите ограничения при методологията за оценка на бюджетната подкрепа. 
VI The evaluation and ROM systems do not provide adequate information on results achieved due to insufficiently well‐defined objectives and indica‐ tors, the limited proportion of ex post evaluations and ROMs and inherent limitations in the evaluation methodology for budget support.
Тези фактори ограничават значително капацитета на EuropeAid за отчитане на действително постиг‐ натите резултати. 
These factors limit considerably EuropeAid’s capacity to account for the actual results achieved.
VII Сметната палата предоставя препоръки относно ефективното използване на ресурсите за оценка и ОРМ, приоритизирането и мониторинга на оценките, прилагането на процедурите за контрол на качеството, демонстрирането на постигнатите резултати и последващите действия и разпростра‐ нението на констатациите от оценките и ОРМ. 
VII The Court provides recommendations on the efficient use of evaluation and ROM resources, the prioritisation and monitoring of evaluations, the implementation of quality control procedures, the demonstration of results achieved and the follow‐up and dissemination of evaluation and ROM findings.
II Сметната палата установи, че системите на EuropeAid за оценка и за ориентиран към резулта‐ тите мониторинг не са достатъчно надеждни. 
II The Court found that EuropeAid’s evaluation and ROM systems are not sufficiently reliable.
III Като цяло, функциите на EuropeAid за оценка и ОРМ са добре организирани, но липсва цялостен надзор на дейностите за оценка на програмите. 
III Overall, EuropeAid’s evaluation and ROM functions are well organised but there is a lack of overall supervision of programme evaluation activities.
Също така не е отделено достатъчно внимание на ефектив‐ ното използване на ресурсите за оценка и ОРМ. 
Also, insufficient attention is paid to the efficient use of evaluation and ROM resources.
IV Системите за оценка и ОРМ не гарантират в доста‐ тъчна степен достигането до уместни и надеждни констатации. 
IV The evaluation and ROM systems do not sufficiently ensure that relevant and robust findings are produced.
Плановете за оценка на програмите се основават на недостатъчно ясни критерии за приоритизиране. 
Programme evaluation plans are based on insuffi‐ ciently clear prioritisation criteria.
Липсва система за мониторинг за установяване и справяне с честите отклонения от тези планове за оценка. 
There is no monitor‐ ing system to identify and address frequent deviations from evaluation plans.
Процедурите за контрол на качеството не се прилагат съгласувано по отноше‐ ние на ОРМ и оценките на програмите. 
Quality control procedures are not implemented consistently for ROM and pro‐ gramme evaluations.
Въведение 07 01 В настоящия икономически и поли‐ тически контекст е налице повишена необходимост от това Комисията да гарантира и доказва, че средствата на ЕС се използват по икономичен, ефикасен и ефективен начин. 
Introduction 07 01 In the current economic and political context, there is an increased need for the Commission to ensure and demonstrate that EU funds are used in an economic, efficient and effective manner.
Евро‐ пейският парламент и Съветът са указали необходимостта от по‐ясна представа за постигнатите резулта‐ ти1 по отношение на основните цели на ЕС. 
The European Parliament and the Council have indicated a need for a clearer view of the results achieved1 with regard to the EU’s main objec‐ tives.
Информация относно постиг‐ натите резултати може да бъде по‐ лучена само с рамка за ориентирано към резултатите отчитане, състояща се от три елемента: мониторинг, оценка и докладване. 
Information on results achieved can only be obtained with a results accountability framework comprising three elements: monitoring, evaluation and reporting.
Рамката на Комисията за оценка 02 Оценяването представлява систем‐ но и обективно оценяване на теку‐ ща или приключила програма или политика, на нейното разработване, изпълнение и резултати. 
The Commission’s evaluation framework 02 Evaluation is the systematic and ob‐ jective assessment of an ongoing or completed programme or policy, its design, implementation and results.
Основните цели са да се установи дали са били постигнати целите и да се формули‐ рат препоръки с цел подобряване на бъдещите интервенции, така че да се подкрепи вземането на решения от Комисията, Европейския парламент и Съвета. 
The main purposes are to ascertain whether the objectives have been met and to formulate recommenda‐ tions with a view to improving future interventions so as to support deci‐ sion‐making by the Commission, the European Parliament and the Council.
03 Оценяването е от съществено значение за планиране, разработва‐ не и изпълнение на политиките и интервенциите на ЕС, както и за повишаване на прозрачността и демократичното отчитане. 
03 Evaluation is essential for planning, designing and implementing EU poli‐ cies and interventions, and enhancing transparency and democratic account‐ ability.
Това е подчертано в член 318 от Договора за функционирането на Европейския съюз, съгласно който от Комисията се изисква да представя ежегодно на Европейския парламент и на Съвета доклад за оценка на финансите на Съюза, въз основа на постигнатите резултати (доклад за оценка съ‐ гласно член 318). 
This is emphasised by Article 318 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which requires the Commission to submit annually to the European Parliament and the Council an evaluation report on the Union’s finances on the basis of the results achieved (Article 318 evalua‐ tion report).
Що се отнася до първите три доклада, изготвени от Комисията, през февруари 2014 г. Европейският парламент заяви2, че те не са предоставили на бюджетния орган ясна представа за реалната степен, в която са били постигнати основните цели на Съюза. 
As regards the first three reports produced by the Commission, in February 2014, the European Parlia‐ ment pointed out2 that they did not provide the budgetary authority with a clear view of the real extent to which the Union’s main objectives have been achieved.
04 Рамката на Комисията за оценка е ус‐ тановена в редица документи за по‐ литиките и нормативни документи: а) финансовите регламенти, прило‐ жими за бюджета на ЕС3; б) Съобщението относно засилено използване на оценките4; в) Съобщението относно стратеги‐ ческата оценка5; и г) Съобщението относно укрепва‐ нето на основите на интелигент‐ ното регулиране чрез по‐добра оценка6. 
04 The Commission’s evaluation frame‐ work is set out in a number of policy and regulatory documents: (a) the financial regulations applicable to the EU budget3; (b) the communication on reinforcing the use of evaluation4; (c) the communication on strategic evaluation5; and (d) the communication on strengthen‐ ing the foundation of Smart Regu‐ lation — improving evaluation6.
1 Например, препоръките на Съвета към Комисията по отношение на освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2011 г. относно „постигането на резултати“ (документ 5752/13 ADD1, стр. 
1 For instance, Council recommendations to the Commission in relation to the 2011 discharge on ‘getting results’ (document 5752/13 ADD1, p.
Препоръки на Европейския парламент в контекста на освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2011 г., вж. препоръки 248 за ЕСВД и EuropeAid, както и 308 и 309 за Комисията като цяло (документ P7_TA‐PROV(2013)0122). 
European Parliament’s recommendations in the context of the discharge 2011, see recommendations 248 for the EEAS and EuropeAid, 308 and 309 for the Commission as a whole (document P7_TA‐PROV(2013)0122).
2 Резолюция от 26 февруари 2014 г. относно оценката на финансите на Съюза въз основа на постигнатите резултати: нов инструмент за подобряване на процедурата по освобождаване от отговорност на Европейската комисия във връзка с изпълнението на бюджета. 
2 Resolution of 26 February 2014 the evaluation of the Union’s finances based on the results achieved: a new tool for the European Commission’s improved discharge procedure.
Документ P7_TA(2014)0134. 
Document P7_TA(2014)0134.
3 Член 30, параграф 4 от Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (OB L 298, 26.10.2012 г., стр. 
3 Article 30(4) of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L 298, 26.10.2012, p.