natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това вариантът с непряко управление щеше да отнеме много повече време, което щеше да доведе до забавяния при изпълнението, тъй като щеше да бъде необходимо време, през което тунизийският бенефициент да се запознае с правилата и процедурите на ЕС. 
Furthermore, the indirect management option would have been much more time consuming, leading to implementation delays since a learning period on EU rules and procedures would have been required to get the Tunisian beneficiary acquainted with them.
58 Комисията подчертава, че удължаванията на периодите на изпълнение не доведоха до никакво увеличаване на общите разходи. 
58 The Commission stresses that the extensions granted did not lead to any increase of total costs.
Тези удължавания не са свързани с увеличаване на разходите, тъй като общият бюджет на програмите не може да бъде увеличаван. 
These were ‘no-cost extensions’ as the overall budget of programmes cannot be increased.
Удължаване, което не е свързано с увеличаване на разходите, може да доведе до преразпределяне на някои разходи за сметка на други, но тези аспекти са част от рисковете, свързани с работата в такава среда. 
No-cost extension may result in a redistribution of certain costs to the detriment of others but such aspects are part of the risks associated with operating in these environments.
По време на преговорите по искания за удължаване без увеличаване на разходите обаче Комисията се стреми да гарантира, че всички допълнителни разходи за персонал, произтичащи от такова удължаване, се запазват минимални, така че да не бъде застрашен успехът на проекта. 
However, during negotiations of no-cost extension requests, the Commission makes every effort to ensure that any additional staff costs resulting from such extensions are kept to a minimum so as not to jeopardise the success of the project.
Демократичният преход в Тунис продължи по-дълго в сравнение с очакванията, които съществуваха в периода непосредствено след революцията от 2011 г., когато бяха подписани проектите от извадката. 
The length of the Tunisian democratic transition was longer than expected in the immediate aftermath of the 2011 Revolution, when the projects sampled were signed.
59 По отношение на въздействието и устойчивостта на резултатите Комисията би искала да подчертае, че конкретната цел на PJ6, както е посочено в споразумението за финансиране, бе създаването на временни работни места, от една страна, и подобряването на пригодността за заетост на нискоквалифицираните работници чрез предоставяне на професионално обучение, от друга страна. 
59 As regards the impact and sustainability of results, the Commission would like to emphasize that the specific objective of PJ6, as stated in the Financing Agreement, was the creation of temporary jobs on the one hand and the improvement of the employability of low-skilled workers by providing vocational training on the other.
Комисията счита, че и двете цели са постигнати. 
The Commission considers both objectives as met.
Освен това през 2016 г. бе приет вторият етап на проекта (Програма за интегрирано местно развитие) със същия партньор по изпълнението. 
Furthermore, a second phase of the project has been adopted in 2016 (Integrated local development programme) with the same implementing partner.
Този етап ще увеличи максимално въздействието и ще осигури устойчивост на резултатите. 
The latter will maximize impact and ensure sustainability of results.
Що се отнася до PJ7 и PJ8, финансовите затруднения във връзка с осигуряването на поддържането на обществената инфраструктура, предоставяна на неформалните райони, ще бъдат разгледани и в рамките на същата нова програма, която понастоящем се изготвя и в която създаването на подходяща национална стратегия по отношение на контрола и развитието на неформалните райони, включително поддържането на обществена инфраструктура, е предвидено като един от очакваните резултати. 
As regards PJ7 and PJ8, the financial difficulties to ensure the maintenance of public infrastructure provided to informal areas will be tackled as well in the framework of the same new programme in preparation, where the development of a proper national strategy as regards the control and development of informal areas, including the maintenance of public infrastructure, is envisaged as one of the expected results.
Oтговори на Комисията и ЕСВД 54 60 Комисията би желала да посочи, че оборудването, доставено по проекти PJ4 и PJ3, вече носи ползи за експортно ориентираните тунизийски МСП, тъй като то им дава възможност да извършват изпитвания на продукти в Тунис в съответствие с правилата на ЕС при много по-ниски разходи, отколкото в чужбина. 
Reply of the Commission and the EEAS 54 60 The Commission would like to point out that the equipment supplied under projects PJ3 and PJ4 already benefitted export oriented Tunisian SMEs as it allows them to carry out in Tunisia the tests on products in compliance with EU rules at much lower costs than abroad.
Това доведе до намаляване на производствените разходи и последващо увеличение на конкурентоспособността спрямо други производители. 
This resulted in reduced production costs and a subsequent increase in competitiveness vis-à-vis other producers.
Доставката на това оборудване вече оказва положително въздействие от гледна точка на достъпа на тунизийските МСП до вътрешния пазар на ЕС, дори все още да не е сключено споразумение за оценка на съответствието и приемане на промишлени продукти. 
The supply of this equipment is already having a positive impact in terms of access to the EU internal market for Tunisian SMEs, even if an Agreement on Conformity Assessment and Acceptance of industrial products (ACAA) is not yet concluded.
Що се отнася до PJ11, почти всички планирани дейности бяха изпълнени до края на туининг проекта. 
For PJ11, nearly all the activities planned had been implemented by the end of the twinning.
Освен това, като се има предвид, че целта на туининг проекта беше да се окаже подкрепа на Сметната палата на Тунис, за да изготви проект на органичен закон и да реорганизира структурата си предвид прилагането на разпоредбите на закона след неговото приемане, закъсненията нямаха съществено въздействие. 
Furthermore, given that the purpose of the twinning was to support the Tunisian Court of Auditors to prepare a draft organic law and reorganise its structure to implement the provisions of the law once adopted, the delays had no substantial impact.
Що се отнася до PJ12, поради честите промени в правителството и назначаването на различни директори (четирима за три години) изпълнението на всички законодателни актове, изготвени в рамките на проекта, не можа да се осъществи преди края на проекта. 
Concerning PJ12, due to frequent changes of government and appointment of different Directors (4 in 3 years), all the legislation drafted within the project could not be implemented before the end of the project.
Заключения и препоръки 63 През първите години след революцията в Тунис координацията между донорите се осъществяваше най-вече въз основа на т.нар. програми за възстановяване (programmes d’appui à la relance — PAR), които подкрепяха плана на органите за икономическо възстановяване, и впоследствие — въз основа на всеобхватната програма на МВФ. 
Conclusions and recommendations 63 In the first years after the Tunisian revolution, coordination among donors took place mostly on the basis of the so-called Programmes d’appui a la reliance (PAR), which supported the authorities’ economic recovery plan, and, subsequently, on the basis of the IMF’s comprehensive programme.
64 Комисията отбелязва, че бяха необходими действия в няколко области поради социално-икономическите предизвикателства, пред които беше изправен Тунис след революцията. 
64 The Commission notes that several areas had to be tackled because of the socioeconomic challenges Tunisia was confronted with following the revolution.
Постигнатите досега резултати са добри, тъй като помощта от ЕС допринесе значително за подобряване на социално-икономическата и политическата стабилност в страната след революцията. 
Results obtained so far are good since EU assistance contributed significantly to improve socioeconomic and political stability in the country after the revolution.
Комисията подчертава, че е следвала своята собствена политика за съсредоточаване на помощта. 
The Commission stresses that it has followed its own policy of concentrating its assistance.
В действителност, независимо че през разглеждания период бяха предприети различни дейности, те бяха в съответствие с трите основни сектора, определени в ЕРП за периода 2014—2016 г. 
Indeed, in spite of the fact that a variety of activities have been undertaken over the period under review, these were in line with the three main sectors identified in the SSF 2014-16.
Както бе споменато в точка 43, следва да се отчетат положението на Тунис от 2011 г. насам и значителните нужди от подкрепа за процеса на преход в много различни области след революцията. 
As mentioned under point 43, the situation of Tunisia since 2011 and the important demands to support the transition process which followed the revolution in many different areas should be acknowledged.
ЕС използва всичките си налични инструменти, за да съдейства на Тунис през този сложен процес, който доведе до приемането на нова конституция, която всички оценяват високо, и до свободни и честни избори. 
The EU had put into place all its available instruments to accompany Tunisia through this complex process, which led to the adoption of a new Constitution unanimously praised, and free and fair elections.
Макрофинансовата помощ от ЕС осигурява подкрепа за платежния баланс на Тунис, насочена да подпомогне страната при удовлетворяването на острите нужди от външно финансиране и да подкрепи програмата за финансова помощ, която Тунис е договорил с МВФ. 
The EU’s macro-financial assistance provides balance-of-payment support to help Tunisia face acute external financing needs and in support of the financial assistance programme it has agreed with the IMF.
Тя дава възможност на Тунис да извърши необходимите икономически корекции по такъв начин, че ефектът от тях да не е толкова тежък и внезапен, и има за цел да допринесе за възстановяването на икономическата устойчивост на страната, което е предпоставка за трайно социално развитие. 
This allows Tunisia to make the necessary economic adjustment less harsh and abrupt, and aims to contribute to restoring its economic sustainability, which is a precondition for durable social development.
Ето защо условията за отпускане на МФП като цялостен подход за подкрепа на дадена програма за икономически корекции са насочени към редица приоритети в няколко взаимносвързани области на структурната реформа. 
The MFA conditionality therefore addresses a number of priorities in several inter-linked areas of structural reform, as a comprehensive approach to support an economic adjustment programme.
Комисията смята, че това не е отклонение от нейната политиката на съсредоточаване на помощта върху ограничен брой сектори. 
The Commission considers that this is not a departure from the Commission’s policy from concentrating its assistance on a limited number of sectors.
Освен това в няколко области на подкрепа (например статистиката, управлението на публичните финанси и доброто управление на Сметната палата) силната координация с други донори и в рамките на различните служби на Комисията беше от решаващо значение за реализирането на добавената стойност от МФП за цялостното провеждане на важни реформи. 
In addition, in several support areas (such as statistics, public finance management and good governance of the Court of Auditors) strong coordination with other donors and within different Commission services was crucial to add the MFA’s added leverage for important reforms to be fully implemented.
Oтговори на Комисията и ЕСВД 55 65 Комисията би искала да подчертае, че процесът на съвместно програмиране бе спрян в очакване на представянето от правителството на неговия петгодишен план за развитие. 
Reply of the Commission and the EEAS 55 65 The Commission would like to emphasise that the joint programming process had been put on hold in anticipation of the presentation, by the Government, of its five-year development plan.
Комисията и държавите членки възнамеряват да съгласуват процеса на програмиране с петгодишния план за развитие, за да подобрят разпределението на задачите и координацията. 
The Commission and Member States’ intention being to align the programming exercise to the five-year development plan, to improve division of labour and coordination.
Процесът на съвместно програмиране ще бъде възобновен през 2017 г. 
The joint programming process will be resumed in 2017.
Препоръка 1 — Подобряване на програмирането и насочеността на помощта от ЕС Комисията и ЕСВД приемат препоръката. а) Комисията и ЕСВД ще продължат да използват политически диалог и диалог относно политиките, за да се осигури приемане на всеобхватен национален план за развитие от тунизийските органи. 
Recommendation 1 - Strengthen the programming and focus of the EU assistance The Commission and the EEAS accept the recommendation. (a) The Commission and EEAS will continue to use political and policy dialogue to ensure that the Tunisian authorities adopt a comprehensive national development plan and specific reform strategies.
Тези въпроси бяха засегнати отново по време на посещенията на ВП/ЗП Могерини и комисар Хан в Тунис, както и по време на посещението на президента на Тунис в Брюксел през ноември и декември 2016 г. б) Комисията и ЕСВД ще изготвят единната стратегическа рамка за периода 2017—2020 г. в съответствие с насоките на ЕС, съгласно които помощта от ЕС трябва да бъде насочена в три приоритетни сектора с цел постигане на максимално въздействие от нея. в) Съвместното програмиране ще бъде възобновено през 2017 г. 
These issues have been reiterated during Commissioner Hahn and HRVP Mogherini’s visits to Tunisia and also during the visit of Tunisian President here in Brussels in November and December 2016. (b) The Commission and EEAS will prepare the Single Strategic Framework for 2017-20 according to the EU guidelines which require focusing its assistance on three priorities sectors in order to maximise the impact of its aid. (c) Joint Programming will be resumed in 2017.
68 Комисията посочва, че в ограничен брой случаи показателите/мерките бяха изпълнени преди подписването на споразуменията за финансиране. 
68 The Commission states that, in a limited number of cases, indicators/measures were met before the signing of financing agreements.
Всъщност тези мерки бяха официално одобрени от органите много месеци преди подписването на споразумението за финансиране и към момента, в който бе прието решението за финансиране от страна на Комисията, те вече бяха изпълнени от правителството. 
Indeed, those measures had been formally approved with the authorities many months before the signing of the financing agreement and were implemented by the Government at the time the financing decision was adopted by the Commission.
Тези резултати следва да се разглеждат като успех и като следствие от интензивен диалог относно политиките с органите и следователно не биха били осъществени в същата степен или в същата времева рамка при отсъствието на бюджетната подкрепа. 
This should be seen as success and as the result of an intense policy dialogue with the authorities and hence would not have taken place to the same extent or within the same time frame in the absence of the budget support.
69 ЕСВД и Комисията са съгласни, че е необходимо решенията за отпускане на средства по механизма „повече за повече“ да бъдат приемани на по-ранен етап. 
69 The EEAS and Commission agree on the need to work to anticipate the ‘more for more’ decisions.
Oтговори на Комисията и ЕСВД 56 70 Комисията би желала да подчертае, че оценката PEFA е полезен инструмент, но не е задължително изискване и освен това изисква ангажираността и пълното сътрудничество на държавата партньор. След 2011 г. 
Reply of the Commission and the EEAS 56 70 The Commission would like to stress that PEFA is a useful tool but it is not a mandatory obligation and furthermore requires commitment and full cooperation of the partner country.
Тунис и неговите партньори са се възползвали от дузина висококачествени оценки на системата за управление на публичните финанси на страната. 
After 2011 Tunisia (and its partners), have benefitted from a dozen high quality assessments of the country’s public finance management system.
Тези оценки бяха извършени в рамките на програмите на Комисията и от признати организации като МВФ, ОИСР и Open Budget Survey. 
They were conducted in the framework of Commission programmes and by recognised organisations such as the IMF, the OCDE, Open Budget Survey.
Освен това, преди да предостави МФП, Комисията извърши през декември 2013 г. цялостна и подробна оперативна оценка на административните и финансовите процедури на Министерството на финансите и на Централната банка на Тунис. 
In addition, before providing MFA support, the Commission carried out, in December 2013, a full and comprehensive Operational Assessment of the administrative and financial circuits of the Ministry of Finance and the Central Bank of Tunisia.
Ето защо Комисията счита, че е била налична цялостна и актуална информация и че тази информация е била използвана. 
Therefore the Commission considers that comprehensive and relevant information was available and used.
Комисията потвърждава, че текущото оценяване PEFA бе започнато през 2014 г. и ще бъде приключено през 2017 г. 
The Commission confirms that the current PEFA assessment was launched in 2014 and will be finalised in 2017.
Забавянията при приключването на оценката се дължат на методологични проблеми и са извън контрола на Комисията. 
Delays in finalizing it are due to methodological problems and outside the control of the Commission.
Препоръка 2 — Подобряване на изпълнението на програмите на ЕС за бюджетна подкрепа Комисията приема препоръката. а) Комисията е съгласна, че при наличието понастоящем на по-стабилен политически контекст и с оглед на координацията с другите донори показателите за изпълнението могат да бъдат по-добре насочени при бъдещи операции. 
Recommendation 2 - Strengthen the implementation of EU budget support programmes The Commission accepts the recommendation. (a) With today’s more stable political context in Tunisia and in view of close coordination with other donors, the Commission agrees that the performance indicators can now be more focused for future operations.
Прилагането на динамичен подход спрямо критериите за допустимост обаче ще продължи в съответствие с разпоредбите на насоките за бюджетна подкрепа. 
However, a dynamic approach will continue to apply to eligibility criteria, in line with budget support guidelines provisions.
В контекста на Тунис отделни мерки бяха използвани като референтни критерии при оценката на общия напредък на правителството в изпълнението на неговата национална програма за реформи (един от четирите критерия за допустимост) и тази практика се оказа особено ефективна. 
In the Tunisian context, individual measures were used as benchmarks to assess the Government’s overall progress in implementing its national reforms programme (one of the four eligibility criteria) and this practice proved particularly efficient.
Що се отнася до последното изречение, че плащанията на средства следва да бъдат обвързани със задоволителното изпълнение на отделни мерки, а не с постигането на цялостен напредък, Комисията подчертава, че в приложение на съобщението от 2011 г. и свързаните с него заключения на Съвета от 2012 г., озаглавени „Бъдещият подход към бюджетната подкрепа от ЕС за трети държави“, този динамичен подход трябва да се прилага спрямо критериите за допустимост. 
Concerning the last sentence that ‘disbursements should be made conditional to the satisfactory completion of individual measures, rather than on overall progress’, the Commission underlines that in application of the 2011 communication and related 2012 Council Conclusions on ‘The Future Approach to EU Budget Support to Third Countries’, this dynamic approach has to be applied to eligibility criteria.
Комисията обвързва плащанията на средства със показателите за изпълнение, относно които са били водени преговори и е било постигнато съгласие с правителството партньор, едва след като са изпълнени всички критерии за допустимост, което е доказателство за задоволителен цялостен напредък при изпълнението на програмата. б) Комисията признава значението на оценката PEFA като инструмент за планиране и мониторинг, но подчертава, че тя не може едностранно да бъде наложена на правителството партньор. 
The Commission links disbursements to performance indicators negotiated and agreed with the partner Government only after all eligibility criteria have been met, demonstrating satisfactory overall progress in the implementation of the programme. (b) The Commission recognises the significance of the PEFA as a planning and monitoring tool, however the Commission underlines that the PEFA assessment cannot be unilaterally imposed on the partner Government.
Независимо от това Комисията ще продължи да си сътрудничи с правителството партньор за полагане на усилия за извършването на оценка PEFA съгласно препоръчаната периодичност. 
The Commission will nevertheless continue to collaborate with the partner Government to strive to carry out a PEFA assessment according to the recommended periodicity.
Oтговори на Комисията и ЕСВД 57 71 Периодът от 11 месеца между отправянето на искане от Тунис за МФП и подписването на меморандума за разбирателство между ЕС и Тунис, съдържащ условията за отпускане на МФП, може да се обясни по следния начин. 
Reply of the Commission and the EEAS 57 71 The time period of 11 months between the Tunisian request for MFA and the signing of the Memorandum of Understanding (MoU) EU-Tunisia containing the MFA conditionality can be explained as follows.
Преди да приеме своето предложението за операция за МФП, Комисията направи цялостна оперативна оценка на надеждността на финансовите потоци в Тунис с оглед спазването на изискванията на Финансовия регламент на ЕС. 
Prior to the adoption of the Commission proposal for a MFA operation, the Commission did a comprehensive operational assessment of the soundness of the financial circuits in Tunisia to comply with the requirements of the EU Financial Regulation.
След това предложението на Комисията трябваше да бъде одобрено от Парламента и Съвета в рамките на обикновената законодателна процедура в съответствие с член 212 от ДФЕС. 
The Commission proposal had then to be approved by the Parliament and the Council under the ordinary legislative procedure in accordance with Article 212 TFEU.
Въпреки че съзаконодателите успяха да приемат предложението на Комисията в рамките на 5 месеца без тристранна среща, един месец беше загубен поради факта, че одобрението на предложението на пленарно заседание на Парламента беше преместено в последния момент за втората месечна сесия през април. 
Although the co-legislators managed to adopt the Commission proposal within 5 months without a Trilogue, one month was lost due to the fact that the approval by the Parliament plenary was shifted in the last moment to the April II plenary.
След приемането на операцията за МФП преговорите по проекта на меморандум за разбирателство трябваше да бъдат приключени преди меморандумът за разбирателство да може да бъде одобрен от комитет на държавите членки и да бъде подписан от ЕС през юли 2014 г. (11 месеца след искането на Тунис). 
After the adoption of the MFA operation, the negotiations on the draft MoU had to be finalised before the MoU had to be approved by a Member State Committee and could be signed by the EU in July 2014 (11 months after the Tunisian request).
След това на тунизийските органи бяха необходими повече от 6 месеца за ратификацията на меморандума за разбирателство през март 2015 г. 
It then took the Tunisian authorities more than 6 months to ratify the MoU in March 2015.