natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Регламентът за минималната помощ15 въвежда таван от 200 000 евро, под който се счита, че помощта не влияе на търговията между държавите членки и не нарушава конкуренцията, поради което тя не се определя като държавна помощ. 
The de minimis regulation15 has introduced a ceiling of 200 000 euro below which it is considered that aid does not affect trade between Member States or does not distort competition and is therefore not considered to constitute State aid.
Държавите членки приветстваха и постепенно увеличиха използването на правилата за минималната помощ, които позволяват по-бързо прилагане на мерките за помощ. 
The Member States have welcomed and gradually increased the use of the de minimis aid rules, which allow aid measures to be implemented more quickly.
Когато предоставят минимална помощ, държавите членки следва да информират засегнатото предприятие за минималния характер на помощта, да изискат пълна информация от предприятието за други получени минимални помощи през последните три години и да следят за това да не бъде надвишен таванът. 
Member States, when granting de minimis aid, should inform the enterprise concerned of the de minimis character of the aid, request full information from the enterprise about other de minimis aid received during the last three years and carefully check that the ceiling will not be exceeded.
Спазването на тавана може да бъде осигурено и посредством централен регистър, но много малко държави членки разполагат с такъв регистър. 
Respect of the ceiling may also be ensured by means of a central register, but very few Member States have one.
Доклад на Европейската комисия за политиката в областта на конкуренцията за 2009 г. (http://ec.europa. eu/competition/publications/ annual_report/2009/en.pdf ). 
13 See European Commission, Report on Competition Policy 2009 (http://ec.europa. eu/competition/publications/ annual_report/2009/en.pdf ).
14 За сравнение — през 2009 г. почти 1000 мерки за групово освобождаване са били обявени пред Комисията пост фактум, а над 200 схеми са обявени предварително. 
14 As a comparison, in 2009, almost 1 000 block exemption measures were notified to the Commission ex post and more than 200 schemes were notified ex ante.
15 Регламент (ЕО) No 1998/2006 на Комисията от 15 декември 2006 година за прилагане на членове 87 и 88 от Договора към минималната помощ, ОВ L379, 28.12.2006 г., стр. 5. 
15 Commission Regulation (EC) No 1998/2006 of 15 December 2006 on the application of Article 87 and 88 of the Treaty to de minimis aid (OJ L 379, 28.12.2006, p.
17 Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
17 Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
Въпреки че от държавите членки се изисква да регистрират и обобщават цялата информация относно прилагането на регламента за минималната помощ и да предоставят тази информация на Комисията при получаване на писмено искане за това, на практика Комисията не осъществява мониторинг за спазването на условията за предоставяне на минимална помощ. 
Although Member States are required to record and compile all the information regarding the application of the de minimis Regulation and to provide this information to the Commission on written request, in practice the Commission does not monitor the respect of the conditions for granting de minimis aid.
Няколко администратори на помощ заявиха, че е много трудно да се следи за спазването на тавана за минимална помощ и че те нямат ясна представа дали по принцип таванът се спазва или не. комисията не полага системни усилия за разкриване на необявените мерки за помощ 26. 
Several aid-grantors declared that the respect of the ceiling of de minimis aid is very difficult to check and that they have no clear idea if the ceiling is generally respected or not. the commission does not systematically try to detect unnotified aid measures 26.
Разкриването на мерки за държавна помощ, по отношение на които държавите членки не са изпълнили изискването за представяне на уведомление, се дължи главно на изпратени жалби и извършени разследвания по служебна инициатива (вж. точка 9). 
The detection of State aid measures that should have been notified by Member States but were not, is mainly based on complaints and ex officio enquiries (see paragraph 9).
Комисията едва отскоро започна да въвежда информация за разследванията по служебна инициатива, извършени през последните години, отделно от информацията за жалбите. 
The Commission only recently started to record ex officio cases separately from complaints.
Броят на случаите на разследвания по служебна инициатива (35 през 2009 г. и 18 през 2010 г.) е много по-малък, отколкото броят на жалбите (около 400 през 2009 г.). 
The number of ex officio cases (35 in 2009 and 18 in 2010) is much smaller than the number of complaints (around 400 in 2009).
Въпреки че вследствие на прегледа на печата са възникнали някои потенциални нови случаи, свързани с предоставянето на държавна помощ, което е довело до откриване на разследвания по служебна инициатива, това не се е превърнало в стандартна практика. 
Although some potential new State aid cases are picked up through a review of the press, resulting in ex officio cases, this has not become standard practice.
В действителност ограниченият мониторинг от страна на Комисията на схемите за помощи и групово освободените мерки (вж. точки 19—22) представлява единствената системна дейност по служебна инициатива, извършвана понастоящем в областта на държавните помощи. 
Indeed, the Commission’s limited monitoring of aid schemes and block exemption measures (see paragraph 19 to 22) constitutes the only systematic ex officio activity currently being undertaken in the State aid area.
Комисията от своя страна е наясно, че не е достатъчно да се разчита на жалби и съдебни дела на национално ниво, за да се гарантира, че държавите членки изцяло спазват своите задължения да уведомяват Комисията за предоставяната държавна помощ, и че всички по-нататъшни стъпки за намаляване броя на уведомленията следва да се компенсират с други механизми за контрол. 
The Commission itself has recognised that relying on complaints and litigation at national level is insufficient to ensure that Member States fully respect their obligation to notify State aid, and that any further steps to reduce the number of notifications should be compensated by other control mechanisms.
Сложността на концепцията за държавните помощи затруднява държавите членки при вземането на решение дали една мярка представлява държавна помощ и дали за нея следва да бъде уведомена Комисията. 
The complexity of the concept of State aid makes it difficult for Member States to decide whether a measure constitutes State aid and needs to be notified to the Commission.
Особено трудно е да се прецени дали някои данъчни мерки са държавна помощ или не. 
Identifying if certain tax measures are State aid or not is particularly difficult.
Това обяснява защо 5 % от уведомленията се основават единствено на мотиви, свързани с правната сигурност16. Тъй като Съдът на Европейския съюз тълкува в широк смисъл концепцията за държавна помощ, Комисията счита, че не разполага с много възможности да постанови, че дадена мярка не представлява държавна помощ. 
This explains why about 5 % of the notifications are made for reasons of legal certainty only.16 As the Court of Justice of the European Union interprets the concept of State aid in a wide way, the Commission considers it has little margin to decide that a measure does not constitute State aid.
16 Когато държавата членка счита, че дадена планирана мярка не представлява държавна помощ, но не е напълно сигурна и би искала Комисията да вземе решение по този въпрос. 
16 When the Member State believes that a planned measure does not constitute State aid, but is not fully sure and would like the Commission to decide on it.
18 Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
18 Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
Ако в резултат на подадена жалба или извършено разследване по служебна инициатива Комисията вземе решение, че мярката представлява съвместима помощ, отсъствието на уведомление (или закъснението в уведомяването) няма последици за държавата членка или за бенефициентите. 
If the Commission decides following a complaint or an ex officio enquiry, that the measure constitutes compatible aid, the absence of notification (or late notification) has no consequences for the Member State or for the beneficiaries.
В случай че Комисията реши, че е предоставена несъвместима помощ, бенефициентите следва да възстановят помощта заедно с лихвите, така както ако бяха получили заем (вж. точка 68). 
If the Commission decides that incompatible aid has been granted, the beneficiaries have to reimburse the aid with interest, as if they had received a loan (see paragraph 68).
Комисията не проверява дали мерките за помощи, за които уведомлението е бил оттеглено, но за които съществува презумпция, че представляват държавна помощ, са били отхвърлени или са били изпълнени без одобрението на Комисията. 
The Commission does not check if the aid measures for which the notification was withdrawn, but which seemed prima facie to constitute State aid, were abandoned or implemented without Commission approval.
Във втория случай мярката би представлявала неправомерна държавна помощ, за което Комисията би имала основание да започне разследване по служебна инициатива. 
In the latter case the measure would constitute unlawful State aid, for which the Commission could open an ex officio case.
Същото се отнася за обявените мерки, свързани с предоставяне на помощи, за които Комисията е дала отрицателно решение. 
Likewise for notified aid measures for which the Commission issued a negative decision.
През 2006 г. ГД „Конкуренция“ взе решение да изгради мрежа от лица за контакти в Комисията, отговарящи за различните страни. 
In 2006 Competition DG decided to create country contact points in the Commission.
Тези служители (по един за всяка страна) са първата „входна точка“ в ГД „Конкуренция“. 
These officials (one for each country) are the first ‘entry point’ into Competition DG.
Тяхната задача се ограничава до предоставянето на неофициални, незадължителни практически указания за държавите членки извън контекста на разглежданите в момента случаи. 
Their task is limited to providing informal, non-binding practical guidance to Member States outside the context of pending cases.
Въпреки това органите, предоставящи помощи в повечето държави членки, изобщо не са потърсили връзка с определеното за тяхната страна лице за контакт, било поради липса на информация за неговото съществуване, или защото не са изпитвали необходимост. 
However, most Member States’ aid-granting authorities have never contacted their country contact point, either because they were not aware of their existence or because they did not feel the need.
19 Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
19 Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
20 повечето заинтересовани страни биха приветствали по-активна роля от страна на комисията 32. 
20 most stakeholders would welcome a more proactive role of the commission 32.
Заинтересовани страни в седем от осемте посетени държави членки заявиха, че биха приветствали по-активна роля на Комисията в една или повече от посочените по-долу области, в които Комисията следва да продължи да работи: ο повишаване на информираността сред потенциалните администратори на помощ относно задължението за уведомяване; ο насърчаване на добрите практики в разработването на ефективни мерки, свързани с предоставянето на помощ, които съответстват на правилата на ЕС в областта на конкуренцията; ο повече насоки за точния вид информация, която следва да се предоставя за различни видове уведомления с оглед на това Комисията да може да заключи, че уведомяването отговаря напълно на изискванията. 
Stakeholders in seven of the eight Member States visited stated that they would welcome a more proactive role of the Commission in one or more of the following areas, which warrant further consideration by the Commission: ο Awareness-raising among potential aid-grantors about the notification duty. ο The promotion of best practices about the design of effective aid measures that are compliant with EU competition rules. ο More guidance about exactly which information needs to be provided for different types of notification in order to allow the Commission to conclude that the notification is complete.
Стандартизацията на формуляра за уведомяване в системата за електронно уведомяване SANI само частично е решила този проблем; ο публикуване на самостоятелен раздел „Често задавани въпроси“ (FAQ), посветен на конкуренцията, който редовно да се обновява, на сайта на Европейската комисия; ο услуга по поддръжка на потребителите за предоставяне на информация относно тълкуването на насоките. според някои заинтересовани страни насоките на комисията са твърде сложни 33. 
The standardisation of the notification form in the electronic SANI system has only partly solved this problem. ο The publication of a separate, regularly updated frequently asked questions (FAQ) section on the competition website of the European Commission. ο A helpdesk function to provide information about the interpretation of guidelines. according to some stakeholders, the commission’s guidelines are too complicated 33.
Като цяло насоките на Комисията се приемат добре от заинтересованите страни. 
The Commission guidelines are generally welcomed by the stakeholders.
Въпреки че тези насоки са повишили предсказуемостта на решенията на Комисията относно държавните помощи, според някои заинтересовани страни те са твърде сложни, недостатъчно ясни и позволяват твърде различно тълкуване, което създава правна несигурност. Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
Whilst these guidelines have increased the predictability of the Commission’s State aid decisions, some stakeholders consider them too complicated, insufficiently clear and leaving too much room for interpretation, causing legal uncertainty. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
Процедурният регламент, Кодексът на най-добри практики (вж. каре 1) и вътрешното Практическо ръководство на ГД „Конкуренция“ за държавните помощи определят правилата, регулиращи дейностите по уведомяването, жалбите и случаите на възстановяване на неправомерна държавна помощ. 
CASE HANDLING 34. The Procedural Regulation, the Best Practice Code (see Box 1) and Competition DG’s internal Manual of Procedures set the rules governing the handling of notifications, complaints and recovery cases.
Палатата проучи въпроса дали Комисията разполага с подходящи структури и процедури за управление за ефективно разрешаване на случаите, свързани с предоставянето на държавни помощи, в рамките на определените срокове. 
The Court examined whether the Commission has adequate management structures and procedures for effective handling of the State aid cases within the deadlines.
21 КАРЕ 1 ОСНОВНИ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА КОДЕКСА НА НАЙ-ДОБРИ ПРАКТИКИ, ПРИЕТ ПРЕЗ 2009 Г. ο При случаи, които са напълно нови, технически сложни, поверителни или спешни, Комисията ще предлага на уведомяващата държава членка взаимно съгласувано планиране. ο Комисията ще се опита да групира заявките за информация през етапа на предварителното проучване. 
21 BOX 1 KEY FEATURES OF THE BEST PRACTICE CODE ADOPTED IN 2009 ο In cases which are particularly novel, technically complex, sensitive, or urgent, the Commission will offer mutually agreed planning to the notifying Member State. ο The Commission will endeavour to group requests for information during the preliminary examination phase.
По принцип ще има само една обобщаваща заявка за информация, която обикновено ще се изпраща в рамките на 4—6 седмици от датата на уведомяването. ο Публикуване на решението за откриване на официална процедура за разследване в рамките на два месеца. ο По-строго следене за сроковете, дадени на държавите членки и на заинтересованите страни, за внасяне на коментари. ο Комисията ще направи всичко възможно да разследва жалбите в рамките на приблизително дванадесет месеца от тяхното получаване. ο Държавите членки и жалбоподателите систематично ще бъдат информирани за приключването или друго развитие по случая с дадена жалба. Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
In principle, there will therefore only be one comprehensive information request, normally to be sent within 4–6 weeks after the date of notification. ο Publication of the decision to open the formal investigation procedure within two months. ο Stricter enforcement of the time limits given to Member States and to interested parties to submit comments. ο The Commission will use its best endeavours to investigate a complaint within an indicative time frame of 12 months from its receipt. ο Member States and the complainants will systematically be kept informed of the closure or other processing of a complaint. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
22 КОМИСИЯТА Е ЗАТРУДНЕНА ОТ ЛИПСАТА НА НАДЕЖДНА УПРАВЛЕНСКА ИНФОРМАЦИЯ И ОТ ОРГАНИЗАЦИОННИ ПРОБЛЕМИ процедурите на гд „конкуренция“ в областта на държавните помощи като цяло са ясни и се изпълняват добре 35. 
22 THE COMMISSION IS HAMPERED BY A LACK OF RELIABLE MANAGEMENT INFORMATION AND ORGANISATIONAL PROBLEMS competition dg’s state aid procedures are generally clear and well respected 35.
Практическото ръководство е основният референтен документ, описващ процедурите за разрешаване на случаи, и е публикуван на интернет страницата на ГД „Конкуренция“. 
The Manual of Procedures is the main reference document on case-handling procedures and is available on Competition DG’s intranet.
Той се актуализира редовно, а служителите биват информирани за актуализациите по електронната поща. 
It is regularly updated and staff are informed about the updates by e-mails.
Ръководството третира повечето най-важни дейности, съдържа ясни указания, както и стандартни макети. 
It covers most of the main activities, providing clear guidance as well as standard templates.
Като цяло ръководството се спазва от лицата, работещи по конкретните случаи, с някои изключения, отнасящи се до спазването на сроковете по процедурата (вж. точка 48) и въвеждането на документи в ISIS — интегрираната информационна система за държавни помощи (вж. точка 41). броят, сложността и приоритизирането на случаите са причина за срещаните затруднения 36. 
The manual is generally well respected by the case handlers, with few exceptions concerning the respect of procedural deadlines (see paragraph 48) and the uploading of documents in ISIS (see paragraph 41). the number, complexity and prioritisation of cases pose problems 36.
Случаите, свързани с държавна помощ, изискват внимателен и подробен анализ на предложенията за предоставяне на помощ, които могат да бъдат сложни и от голямо значение за икономиката. 
State aid cases require careful and detailed analysis of aid proposals which can be complicated and of considerable economic significance.
В някои случаи те могат да се отнасят до сложна материя като например проекти в областта на въздухоплаването или преструктурирането на банка. 
In some cases they can involve matters as complex as large aeronautics projects or bank restructuring.
Всеки служител отговаря средно за работата по 7 случая и подпомага работата по други 7 случая. 
On average, each officer acts as case handler for seven cases and as case assistant for seven others.
Поради това наличните ресурси за други дейности (като разследвания по служебна инициатива, дейности по мониторинг, инициативи за по-голямо разпространение на информацията за добри практики между държавите членки, т.н.) са ограничени. 
The resources available for other activities such as ex officio enquiries, monitoring activities, initiatives to increase best-practice sharing among the Member States, etc. are consequently limited.
Една от целите на реорганизацията на ГД „Конкуренция“ през 2007 г. е да се увеличи способността на генералната дирекция по-ефективно да използва своите ресурси посредством по-гъвкаво разпределение на човешките ресурси между отделите и дирекциите, позволявайки включване в екипа, работещ върху даден случай, на служители от друг отдел, които работят основно по други случаи или подпомагат работата по тях. 
One of the goals of a reorganisation of Competition DG in 2007 was to increase the DG’s ability to make more efficient use of its resources through a more flexible allocation of human resources between units and directorates, making it possible to include in the case team a case handler or case assistant from a different unit.
Въпреки това, с изключение на първоначалните етапи на финансовата криза изразходваното време от работещите по случаи, които се ръководят от други отдели, остава ограничено в рамките на няколко процента от тяхното общо работно време. Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
However, except during the initial stages of the financial crisis, the time spent by case handlers on cases managed by other units has remained limited to a few percent of their total working time. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
От декември 2009 г. насам новите случаи, свързани с предоставяне на държавни помощи, се разпределят в две категории с различен приоритет на базата на два основни критерия – прецедентна стойност и приоритет на изпълнението на решенията: ο Случаите с приоритет от първа степен са тези, считани за много важни за осигуряване на ефективен контрол върху държавните помощи; ο Случаите с приоритет от втора степен са всички случаи, свързани с предоставяне на държавни помощи, които не са с приоритет от първа степен; 39. 
Since December 2009 new State aid cases are divided into two priority categories on the basis of two main criteria, precedent value and enforcement priority: ο Priority 1 cases are those regarded as essential to ensure effective State aid control; ο Priority 2 cases are all the cases which are not priority 1. 39.
Въпреки че за случаите с приоритет от първа степен се отделят повече ресурси и по-голямо внимание от страна на ръководството, те не винаги намират бързо решение, тъй като обикновено са най-сложните случаи. 
Although the priority 1 cases get more resources and more management attention, they do not necessarily get solved quickly as they are likely to be the most complex cases.
Тъй като компетентните служители работят едновременно по няколко случая и са длъжни да спазват законово определените срокове за всички уведомления, понякога им се налага да изоставят случай с приоритет от първа степен и да започнат работа върху уведомление с по-нисък приоритет. 
As the case handlers work on several cases simultaneously and have to respect legal deadlines for all notifications, they sometimes have to put aside a priority 1 case to work on a lower priority notification instead.
Работещите по случаи служители считат, че се нуждаят от допълнителни насоки относно разпределението на работното им време за случаите с приоритет от втора степен, които представляват преобладаващата част от работното им натоварване17. 
Case handlers consider that they need further guidance on allocating their working time between the priority 2 cases which represent the majority of the workload17.
За да може да осигури оптимално разпределение на ресурсите, ръководството се нуждае от прецизна информация относно наличните ресурси и текущата натовареност в рамките на цялата организация. 
In order to ensure an optimal allocation of resources, the management needs accurate information on the resources available and the workload on hand throughout the organisation.