natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Маржът от 0,25 % е предвиден в Регламента и Комисията не може да налага ограничения, т.е. по отношение на натрупването на незначителни отклонения, които противоречат на Регламента. 
The 0.25% margin is contained in the Regulation and the Commission cannot impose restrictions, i.e. on the accumulation of non-significant deviations that conflict with the Regulation.
Всъщност текстът в доклада на ЕФС е двусмислен, що се отнася до необходимостта от промяна на законодателството, за да се въведат неговите предложения за ограничаване на ефекта от многократни отклонения. 
Indeed, the language in the EFB report is notably ambiguous regarding the need for a change in the legislation in order to introduce its proposals to limit the effect of multiple deviations.
Комисията не е съгласна, че с прилагането на правото си на преценка при оценките, които извършва, и по-специално използването на икономическа преценка, отслабва рамката по какъвто и да е начин. 
The Commission does not agree that the application of its discretion in making its assessments, specifically to apply economic judgement, in any way weakens the framework.
Първо, според член 6, параграф 3 от Регламент 1466/97 Комисията има свобода на преценка при разглеждането на отклоненията от фискалните корекции, заложени в матрицата. 
Firstly, under Article 6(3) of Regulation 1466/97, the Commission has a margin of discretion when considering departures from the fiscal adjustments implied by the matrix.
В това отношение в Регламента не е предвидено автоматично стигане до извода за значително отклонение. 
In this regard, there is no automaticity in the Regulation in reaching the conclusion of a significant deviation.
Второ, ПСР, в това число предпазните мерки, следва да не се разглежда само като статичен набор от отделни правила, които следва да се прилагат механично към дадено събитие. 
Secondly, the SGP, including the preventive arm, should not be understood as merely a static set of individual rules to be mechanically applied to any given event.
Той представлява по-скоро система за икономическо и фискално управление, създадена, за да подпомага изготвянето на разумна макроикономическа и фискална политика в средносрочен и в дългосрочен план. 
Rather it represents a system of economic and fiscal governance, designed to help ensure prudent macroeconomic and fiscal policy-making over the medium to long-term.
Естеството на изготвянето на макроикономически политики е съобразено с това, че ще настъпват неочаквани събития, и рамката за икономическо управление трябва да бъде достатъчно гъвкава, за да е в състояние да отговори на тези обстоятелства и да се приспособи към тях. 
The nature of macroeconomic policy-making ensures that unanticipated events will arise and the economic governance framework needs to be flexible enough to be able to respond to and accommodate such developments.
Всъщност, ако рамката не беше в състояние да го прави, надеждността на ПСР като инструмент за икономическо управление и изготвяне на политики щеше да намалее. 
In fact, were the framework unable to do so, the credibility of the SGP as a viable tool for economic governance and policy-making would be undermined.
Затова по всяко време е важно Комисията да използва икономическата си преценка, за да гарантира разумно прилагане на правилата, а не да възприеме чисто механичен подход, който не е съобразен с преобладаващите макроикономически обстоятелства. 
At all times therefore, it is important for the Commission to use its economic judgement to ensure a sensible application of the rules, rather than engaging in a purely mechanical approach that is divorced from the prevailing macroeconomic circumstances.
Общ отговор по точки 32 и 33. 
Common reply to paragraphs 32 and 33.
Със специфичните за всяка държава препоръки от 2017 г. се целеше постигането на двете цели, а именно засилване на текущото възстановяване и гарантиране на фискална устойчивост, като в същото време се запази кратката им и опростена форма. 
The 2017 CSRs were intended to achieve the two objectives of strengthening the ongoing recovery and ensuring fiscal sustainability, while remaining short and simple.
фискалните специфични за всяка държава препоръки — за разлика от практиката в миналото — не бяха включени препоръки относно необходимата корекция за 2018 г. 
This translated into the fiscal CSRs not including recommendations for the required adjustment for 2018, in contrast to past practice.
В крайна сметка това беше политическо решение, при което бяха взети предвид редица съображения. 
This was ultimately a political decision which took into account a number of considerations.
Първо, въпреки че т.нар. „матричен“ подход остава базата за специфичните за всяка държава препоръки за 2018 г., в предложенията за препоръки на Комисията от 2017 г. беше въведено ограничение за държавите членки, за които в матрицата е заложена фискална корекция в размер на 0,5% от БВП или повече (свобода на преценката). 
Firstly, although the so-called ‘matrix’ approach remains the basis for the CSRs for 2018, the 2017 Commission proposals for recommendations brought a qualification regarding Member States for which the matrix implies a fiscal adjustment of, or above, 0.5% of GDP (the margin of discretion).
Беше преценено, че специфичните за всяка държава препоръки не са правилното място за предоставяне на подробна информация за балансирането на изискванията на матрицата с необходимостта да се взема предвид въздействието на консолидацията върху растежа и заетостта чрез свободата на преценка. 
The CSR was not deemed to be the right place to provide the details balancing the matrix requirements and the need to take into account the impact of consolidation on growth and employment through the margin of appreciation. 7
Второ, в придружаващите съображения изрично е посочено какво трябва да се направи през 2018 г.; в тях са посочени по-специално i) изискването в количествено изражение; ii) оценка на съответствието, както и iii) заключение относно необходимостта от допълнителни мерки. 
Secondly, the accompanying recitals are very explicit on what has to be done in 2018; in particular they mention (i) the quantified requirement, (ii) an assessment of compliance, and (iii) a conclusion as to whether additional measures are needed.
Трето, съображенията и специфичните за всяка държава препоръки са равнопоставени от гледна точка на правната си сила. 
Thirdly, the recitals and CSR proper maintain an equal footing as regards their legal strength.
Поради това на този етап Комисията не намира доказателства, че използването на нейната свобода на преценка е отслабило релевантността или надеждността на фискалното изискване в специфичните за всяка държава препоръки. 
The Commission therefore does not see evidence at this stage that the use of its margin of discretion has reduced the relevance or credibility of the fiscal requirement in the CSR.
На етапа на оценяване на съответствието Комисията има свобода на преценка, когато разглежда отклоненията от фискалните корекции, заложени в матрицата. 
In the phase of assessing compliance, the Commission has a margin of discretion when considering departures from the fiscal adjustments implied by the matrix.
Тази свобода на преценка произтича от конкретните условия по член6, параграф3 от Регламент (ЕО) No 1466/97 на Съвета. 
These margins of discretion result from the specific terms of Article 6(3) of Council Regulation no. 1466/97.
Според член 6, параграф 3 установяването на значително отклонение от СБЦ или от плана за корекции за постигане на тази цел е, от една страна, свързано с точни количествени критерии, без да е ограничено до тези критерии, а, от друга страна, дава възможност да се вземат предвид и други елементи. 
According to Article 6(3), the establishment of a significant deviation from the MTO or the adjustment path towards it, is, on the one hand, linked to precise quantitative criteria, without being limited to those criteria, and, on the other hand, allows for other elements to be taken into account.
Следователно в Регламента не е предвидено автоматично стигане до извода за значително отклонение 35. 
There is therefore no automaticity in the Regulation in reaching the conclusion of a significant deviation. 35.
В оценките си Комисията признава, че в отделни държави членки може да има противоречие между нуждите от устойчивост и стабилизация, въпреки че е възможно също така случаят да не е такъв, както е видно от анализа, публикуван от Комисията в част IV от Доклада за публичните финанси за 2016г. 
In its assessments, the Commission recognises that there can be a tension between sustainability and stabilisation needs in individual Member States, though it also true that this may not necessarily be the case as demonstrated by the analysis published by the Commission in part IV of the Public Finances Report 2016.
Когато е налице противоречие, ролята на Комисията е да анализира противоречащите си нужди и да стигне до балансирана оценка, като вземе предвид всички съответни съображения. 
Where a tension does exist, it is the Commission's role to analyse the competing demands and reach a balanced assessment, factoring in all relevant considerations.
Правото на преценка на Комисията се заключава в разумно разглеждане на набора от налични показатели, особено предвид несигурността около бизнес цикъла и рисковете от силни съкращения на разходите за текущото възстановяване в някои държави членки. 
Commission discretion consists of an intelligent reading of the set of available indicators, especially in light of the uncertainty surrounding the business cycle and the risks of strong fiscal retrenchment for the on-going recovery in specific Member States.
Първо, в съвкупните темпове на растеж не се отразява непременно потенциално крехкият характер на възстановяването в отделни държави членки, нито се взема предвид потенциално контрапродуктивното въздействие на прекалено голяма фискална консолидация върху такава икономика. 
Firstly, the aggregate growth rates do not necessarily capture the potentially fragile nature of the recovery in individual Member States, nor do they take consideration of the potentially counter-productive impact of an overly large fiscal consolidation upon such an economy.
Очевидно това са важни фактори, които Комисията се стреми да взема предвид, когато използва свободата си на преценка при определянето на подходящите параметри на фискалната политика за отделните икономики. 
These are obviously important factors which the Commission sought to take account of when using its margin of discretion in determining the appropriate fiscal policy setting for individual economies.
Второ, фактът, че действителният растеж е по-висок от потенциалния, не дава информация за силата на възстановяването. 
Secondly, the fact that actual growth is higher than potential growth does not say much regarding the strength of the recovery.
Например потенциалният растеж на Италия беше определен на около 0 през тези години. 
For instance, Italy's potential growth was estimated at around 0 in those years.
Ограниченията по отношение на клаузите за структурни реформи и за инвестиции бяха договорени в дискусии между Комисията и държавите членки. 
The limits on the structural reform and investment clauses were agreed in discussions between the Commission and Member States.
За да допълни картината, Комисията желае да добави обяснение на обосновката, на която се базират условията на клаузата за инвестиции. 
To complete the picture, the Commission wishes to add an explanation for the rationale underlying the conditions of the investment clause.
Клаузата е предназначена за публичните инвестиции, които могат да се считат за икономически еквивалентни на структурните реформи, тъй като оказват положително въздействие върху потенциалния растеж и устойчивостта на публичните финанси, и поради това е свързана с определени проекти, съфинансирани от ЕС. 
The clause is intended to cater for public investments which can be considered economically equivalent to structural reforms in having a positive impact on potential growth and the sustainability of public finances and is therefore linked to certain projects co-funded by the EU.
С условието за допустимост, според което публичните инвестиции следва да не намаляват, се цели да се гарантира, че финансираните от ЕС инвестиции няма да се използват, за да заместят инвестициите с национално финансиране. 
The eligibility condition that public investment should not decline is intended to ensure that EU funded investments are not used to substitute for nationally funded investment.
За да има дадена държава членка право да използва клаузата за инвестиции, ключов критерий за допустимост е нейното отклонение от потенциалния БВП да бъде по-неблагоприятно от -1,5 % от БВП. 
A key eligibility criterion in order to qualify for use of the investment clause is that the Member State’s output gap must be more negative than -1.5% of GDP.
С други думи, държавата членка трябва да се намира в неблагоприятни икономически условия. 
In other words, the Member State must be in bad economic times.
Изследванията показват, че когато държавите са изправени пред трудности по отношение на устойчивостта при такива обстоятелства, много често публичните инвестиции намаляват, което оказва неблагоприятно въздействие върху потенциалния растеж. 
Research shows that when countries face sustainability challenges in such circumstances, public investment is very often cut, with a detrimental impact on potential growth.
С клаузата за инвестиции се цели да се гарантира, че това няма да се случи, като за прилагането на клаузата се изисква нивото на публичните инвестиции да не намалява през референтната година. 
The investment clause seeks to ensure this does not happen, by requiring that the level of public investment does not decrease in the reference year for the application of the clause.
Намаляването на номиналното ниво на инвестициите все пак може да доведе до нарастване на съотношението на инвестициите към БВП, ако намалението на растежа на БВП (извън контрола на правителството) е по-голямо, отколкото намалението на инвестициите. 
A decrease in the nominal level of investment could still lead to an increase in the investment-to-GDP 8 ratio if the decrease in GDP growth (outside the control of the government) is starker than that in investment.
Целта на клаузата за инвестиции е да доведе до устойчиви нива на повишено инвестиране. 
The intention of the investment clause is to lead to sustained levels of increased investment.
В такива случаи няма да бъде оправдано да се изисква от съответната държава членка да се върне към нейния първоначален план една година след одобряването на ползването на клаузата. 
In such cases, requiring a Member State to return to their original path a year after the granting of the clause would not be warranted.
Вж. отговора по точки VII и 43. 
See reply to paragraphs VII and 43.
След въвеждането на матрицата не е възможно предварително да се прецени дали дадена държава членка ще постигне своята СБЦ в рамките на четиригодишния период (тъй като това ще зависи от, наред с други фактори, изискванията на матрицата за отделните години). 
Since the introduction of the matrix, it is not possible to assess in advance whether a Member State will achieve their MTO within the four-year timeframe (as this will be a function of, amongst other things, the requirements of the matrix for individual years).
Поради това Комисията предложи на държавите членки опростяващо допускане за постигане на критерия за приближаване до СБЦ, като проверява по-скоро дали държава членка, която кандидатства за използване на клаузата, се намира в рамките на максимална първоначална отдалеченост от 1,5 % от БВП от постигането на СБЦ. 
Consequently, the Commission proposed to Member States a simplifying assumption to meet the MTO convergence criterion, instead assessing whether a Member State applying for use of the clause is within a maximum initial distance of 1.5% of GDP from the MTO.
Въз основа на корекцията на показателя от 0,5 % от БВП на година и максимално временно отклонение от тази стойност тази отдалеченост ще осигури връщане към СБЦ в срок от четири години. 
Based on the benchmark adjustment of 0.5% of GDP per year and a maximum temporary deviation of this amount, this distance would deliver a return to the MTO within four years.
Незначителното допустимо отклонение е предвидено в Регламента и Комисията няма избор по отношение на неговото прилагане. 
The non-significant deviation margin is contained in the Regulation and the Commission does not have a choice regarding its implementation.
Невинаги обаче значителното допустимо отклонение неизбежно се изчерпва всяка година, т.е. „удължаването на периода за приближаване ще бъде много по-голямо“. 
However, it is not necessarily the case that the significant deviation margin will unavoidably be exhausted in every year, i.e. "the extension in the convergence time will therefore be much longer."
Например, според прогнозите на Комисията от пролетта на 2018 г., за Финландия няма такива очаквания. 
For instance, according to the Commission’s Spring Forecast 2018, Finland is not projected to do so.
При равни други условия прилагането на клаузата за инвестиции ще доведе до повишаване на общите разходи в сравнение със случая, при който клаузата не е приложена. 
The application of the investment clause will, other things being equal, lead to an increase in overall spending compared to if the clause had not been applied.
Повишението на разходите обаче не е независимо от това какво се случва с нивото на инвестиционните разходи, тъй като условието за допустимост за прилагането на клаузата е нивото на публичните инвестиции да не намалява през референтната година. 
However, the increase in spending is not regardless of what happens to the level of investment spending as a qualifying condition is that the level of public investment should not decline in the reference year for the application of the clause.
Вж. отговорите по констатации 43, 45 и 47. 
See replies to observation 43, 45 and 47.
Въпреки че според член 3 от програмата за стабилност и конвергенция се изисква анализ на разходите и ползите на големите структурни реформи, това не означава, че временното отклонение трябва да е базирано на разходите. 
While a cost-benefit analysis of major structural reforms is requested in the Stability and Convergence Programme under article 3, this does not mean that the temporary deviation has to be based on the costs.
Всъщност в съответните разпоредби на т.нар. клауза за структурни реформи в член 5 не се упоменават разходи. 
Indeed, the relevant provisions of the so-called structural reform clause in Article 5 make no reference to costs.
Освен това фактът, че временното отклонение не се базира пряко на разходите, не означава, че разходите не се оценяват. 
In addition, the fact that the temporary deviation is not directly based on costs, does not mean that costs are not measured.
При оценяването на това дали реформите оказват положително въздействие върху бюджета, както се изисква от Регламента, Комисията взема предвид преките бюджетни разходи, както и дългосрочното въздействие върху растежа. 
In assessing whether the reforms have positive budgetary impacts, as required by the Regulation, the Commission considers the direct budgetary costs as well as the long-term impact on growth.
Дългосрочното въздействие върху растежа следва в крайна сметка да подобрява дългосрочната устойчивост на публичните финанси. 
The long term impact on growth should ultimately improve the long term sustainability of public finances.
Комисията систематично оценява въздействието на всички структурни реформи в Италия, включително на онези, за които е била поискана гъвкавост съгласно клаузата за структурни реформи, както е отбелязано в оценката на допустимостта на Италия за клаузата за структурни реформи (Работен документ на службите на Комисията относно програмата за стабилност на Италия за 2016 г. — стр. 18). 
The Commission has consistently assessed the impact of all structural reforms in Italy, including those for which flexibility under the structural reforms clause had been asked, as indicated in the assessment of Italy's eligibility for the structural reforms clause (Staff working document on Italy's 2016 Stability Programme – page 18).
По-специално в докладите за Италия за 2017 г. и 2018 г. се съдържа задълбочена оценка на текущото състояние на осъществяваните от Италия структурни реформи. 
In particular, Italy's 2017 and 2018 Country Reports provide an in-depth assessment of the state of play in terms of implementation of Italy's structural reforms.
Както е посочено в отговора по точка 49 от констатациите и оценките, временното отклонение не се базира на преките бюджетни разходи за реформите. 
As stated in reply to observation 49, the temporary deviation is not based upon the direct budgetary costs of the reforms.
Повече подробности относно извършената от Комисията оценка на въздействието на реформите върху дългосрочния растеж са дадени в отговора по точка 54 от констатациите и оценките. 
Extensive details on the Commission's assessment of the long-term growth impact of the reforms are provided in reply to observation 54.
Комисията счита, че е оценила правилно икономическото въздействие, свързано с клаузата. 
The Commission considers that it estimated the economic impact related to the clause properly..
По времето, когато Италия кандидатства за ползване на клаузата за структурни реформи за 2016 г. (в проекта на бюджетен план за 2016 г. и в програмата за стабилност за 2016 г.), Комисията анализира въздействието на структурните реформи в Италия чрез своя модел QUEST в бележка, представена на Комитета за икономическа политика през декември 2015 г. (публикувана по-късно като „Икономическо въздействие на избраните мерки за структурни реформи в Италия, Франция, Испания и Португалия“ през април 2016 г.). 
At the time of Italy's application for the structural reform clause for 2016 (in the 2016 Draft Budgetary Plan and the 2016 Stability Programme) the Commission analysed the impact of Italy's structural reforms through its QUEST model in a note presented to the Economic Policy Committee of December 2015 (later published as "The Economic Impact of Selected Structural Reform Measures in Italy, France, Spain and Portugal" in April 2016).
Следователно до началото на програмата за стабилност за 2016 г. предварителните оценки на Комисията са били напълно достатъчно дискутирани с италианските органи. 
Hence, by the time of the 2016 Stability Programme, the Commission's estimates had been amply discussed with the Italian authorities.
Освен това в своя Доклад по член 126, параграф 3 от февруари 2015 г. Комисията открито оспорил първоначалната оценка на въздействието на реформите, предложена от италианските органи. 
Moreover, the Commission had openly challenged the initial estimation of the impact of reforms as proposed by the Italian authorities in its 126(3) Report of February 2015.
В резултат на този обмен програмата за стабилност за 2016 г. беше преразгледана в посока намаляване на очакваното въздействие на структурните реформи, за които е била поискана гъвкавост (в сравнение с проекта на бюджетен план за 2016 г.), както се посочва в бележка под линия 26. 
As a result of those exchanges, the 2016 Stability Programme revised downwards the estimated impact of structural reforms for which flexibility had been asked (compared to the 2016 Draft Budgetary Plan), as acknowledged in footnote 26.
Това показва колко важна е работата на Комисията по анализирането на въздействието на реформите и по проверките на предварителните оценки, представяни от органите. 
This shows the relevance of the Commission's work to analyse the impact of reforms and verify the estimates presented by the authorities.
Що се отнася до предполагаемия ориентировъчен характер на предварителните оценки на въздействието на структурните реформи върху растежа, този ориентировъчен характер 11 отразява присъщите ограничения на макроикономическото моделиране. 
As regards, the reportedly indicative nature of the estimates of the impact of structural reforms upon growth, this reflects the intrinsic limits of macroeconomic modelling.