natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това съществуват други инструменти — като например мониторинговите доклади, техническите срещи, посещенията на място по проекти и писмата със забележки — които позволяват на Комисията да окаже влияние с оглед на ефективното разходване на средства. 
In addition there are other tools, such as monitoring reports, technical meetings, project visits and observation letters, which enable the Commission to influence effective spending.
Магистралите Палермо—Месина и Сиракуза—Джела отговориха на нужди, свързани с развитието, които са в съответствие с насоките на политиката на ЕС. 
The Palermo–Messina and Siracusa–Gela motorways responded to development needs which comply with EU policy guidelines.
Магистралата Палермо—Месина е част от 1-ви коридор на мрежата TEN-T. Магистралата Сиракуза—Джела бе необходима за осигуряването на достъп до отдалечен район със слаби транспортни връзки (проектът беше споменат в първоначалната версия на оперативната програма). 
The Palermo–Messina motorway is part of corridor 1 of the TEN-T network. The Siracusa–Gela motorway was necessary to provide access to a remote and poorly linked area (this project was mentioned in the original version of the operational programme).
Подобряването на достъпа е съществен критерий при решенията за инвестиции в транспорта по линия на структурните фондове и се счита за ключов показател в националната стратегическа рамка на Италия за периодите 2000—2006 г. и 2007—2013 г. 
Improving accessibility is an essential criterion when deciding about Structural Funds investments in transport and is considered a key indicator in the Italian national strategic framework for 2000–06 and 2007–13.
Комисията проследи напредъка по проекта в Кампаменто в рамките на комитетите за мониторинг за Кохезионния фонд посредством периодични мониторингови доклади. 
The Commission followed up the Campamento project in the monitoring committees for the Cohesion Fund with periodic monitoring reports.
Ежегодните финансови и оперативни одити потвърдиха, че средствата са изразходени законосъобразно и в съответствие с първоначално заложените в проекта дейности. Специален доклад No 4/2012 – Ефективна инвестиция ли е използването на структурните фондове и Кохезионния фонд за съфинансиране на транспортните инфраструктури в морските пристанища? 
Financial and operational audits carried out each year confirmed that the expenditure was legal and in line with the original project activities. Special Report No 4 / 2012 – Using Structural and Cohesion Funds to co-finance transport infrastructures in seaports: an effective investment?
41 Препоръка 1 а) Комисията вече изпълнява тази препоръка и надлежно е предоставила на държавите-членки документи с насоки относно няколко елемента, включително показателите и анализа на разходите и ползите. 
41 Recommendation 1 (a) The Commission is already implementing this recommendation and has duly provided Member States with guidance notes on several aspects, including indicators and cost–benefit analysis.
Организирани бяха обучения или технически срещи с националните органи с цел по-добра осведоменост относно задължението им да спазват принципите на доброто финансово управление. 
Technical meetings or training sessions have been arranged with national authorities to raise awareness about their obligation to comply with the principles of sound financial management.
Препоръка 1 б) Комисията вече изпълнява тази препоръка. 
Recommendation 1 (b) The Commission is already implementing this recommendation.
Тя поставя акцента върху цялостната структура на програмите и проектите, включително предварителната оценка на оперативните програми, оценяването на големите проекти, определянето на цели и показатели, редовния мониторинг посредством комитетите за мониторинг, годишните доклади, ежегодните срещи по въпросите на изпълнението, задълженията, свързани с представянето на окончателен доклад, и последващата оценка. 
It focuses on the overall set-up of programmes and projects, including ex ante assessment of the operational programmes, appraisal of the major projects, setting objectives and indicators, regular monitoring via monitoring committees, annual reports, annual implementation meetings, final reporting obligations and ex post assessment.
Тези разпоредби ще бъдат допълнително засилени в проектите за регламенти за периода 2014—2020 г. 
These provisions will be further strengthened in the draft regulations for 2014–20.
Освен това Комисията отчете нуждата от по-добра координация на Кохезионния и структурните фондове с целите на транспортната политика, заложени в нейната бяла книга за транспорта от март 2011 г. (COM(2011) 144 окончателен, от 28.3.2011 г., точка 56). 
In addition, the Commission has recognised the need to better coordinate the Cohesion and Structural Funds with transport policy objectives in its Transport White Paper of March 2011 (COM(2011) 144 final of 28 March 2011, point 56).
Препоръка 1 в) Комисията вече изпълнява тази препоръка. 
Recommendation 1 (c) The Commission is already implementing this recommendation.
В предложението си за новите регламенти за рамката на политиката на сближаване за периода 2014—2020 г. тя е въвела обвързаност с предварителни условия, за да гарантира наличието на условията, необходими за ефективно подпомагане. 
In its proposal for the new regulations for the 2014–20 cohesion policy framework, it has introduced an ex ante conditionality in order to ensure that the conditions necessary for effective support are in place.
Сред тях е условието, че решения за финансиране се вземат, ако вече е налице дългосрочен стратегически план. 
These include that a long-term strategic plan must exist prior to any funding decision.
В този контекст Комисията счита, че за постигането на оптимални резултати се изисква също дългосрочно стратегическо планиране на национално равнище, както и че трансграничното въздействие трябва да бъде взето под внимание. 
In this context, the Commission considers that optimum performance also requires long-term strategic planning at national level and that cross-border effects should be taken into account.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 37. a) Резултатите от инвестициите в транспортни инфраструктури и тяхното въздействие не винаги са осезаеми непосредствено след приключване на строителните работи, а е необходимо време за да станат факт, тъй като икономическите условия също могат да се променят в оперативната фаза. 
REPLY OF THE COMMISSION 37. (a) The results and impact of investments in transport infrastructures are not always tangible immediately after construction work has been finished but take some time to materialise, as economic conditions may also change during the operational phase.
Икономическите и социалните ползи за обществото се натрупват едва няколко години след приключване на строителните работи. 
Economic and social benefits to society accrue only some years after completion of the construction works.
Вж. също отговора на точка 17б). 
See also reply to paragraph 17. (b).
37. б) Комисията участва в комитетите за мониторинг, изпълнявайки консултативна роля в предвидените в законовите разпоредби рамки, и се намесва, когато счете за необходимо. 
37. (b) The Commission participates in monitoring committees, performing an advisory role within the limits of the legal provisions, and intervenes whenever it considers it appropriate.
Освен това тя разполага с други инструменти, с които да способства за ефективното изразходване на средства, като например мониторингови доклади, технически срещи, свързани с проектите посещения и писма със забележки. 
In addition, it has other tools to influence effective spending, e.g. monitoring reports, technical meetings, project visits and observation letters.
Препоръка 2 а) Първо тире По принцип определянето на показатели за резултатите и оценяването на въздействието е уместно да става на ниво приоритети, а не на ниво проект. 
Recommendation 2 (a) — First indent In general the appropriate level for setting result indicators and for assessing impact is the priority level and not the project level.
Освен това в периода на програмиране 2007—2013 г. в решенията за големите проекти фигурират показатели за крайните продукти и за резултатите. 
Moreover, in the 2007–13 programming period, the decisions on major projects include output and result indicators.
В предложенията на Комисията за рамката на политиката на сближаване за периода 2014—2020 г. се приканва за определяне на показатели за всеки приоритет (общи показатели и показатели за отделните програми), за да се оцени напредъкът по постигането на целите. 
The Commission proposals for the 2014–20 cohesion policy framework call for setting indicators for each priority (common indicators and programme-specific indicators) to assess progress towards achieving objectives.
Препоръка 2 а) Второ тире Комисията вече изпълнява тази препоръка. 
Recommendation 2 (a) — Second indent The Commission is already implementing this recommendation.
Тя прави посещения на място по дадени проекти, когато това е уместно, и организира технически срещи с отговорните органи. 
It carries out, where appropriate, on-the-spot project visits and organises technical meetings with the responsible authorities.
42 Препоръка 2 а) Трето тире В предложенията на Комисията за рамка на политиката на сближаване за периода 2014—2020 г. се призовава за рамка на изпълнението. 
42 Recommendation 2 (a) — Third indent The Commission proposals for the 2014–20 cohesion policy framework call for a performance framework.
Тя следва да бъде определена за всяка програма с оглед проследяване на напредъка по набелязаните за всяка програма цели в течение на периода на програмиране. 
It should be defined for each programme with a view to monitoring progress towards the objectives and targets set for each programme over the course of the programming period.
През 2017 и 2019 г. в сътрудничество с държавите-членки Комисията следва да предприеме преглед на изпълнението. 
The Commission should undertake a performance review in cooperation with the Member States in 2017 and 2019.
Следва да се задели резерв, обвързан с изпълнението, който през 2019 г. да бъде разпределен там, където са постигнати етапните цели, определени в рамката на изпълнението. 
A performance reserve should be set aside and allocated in 2019 in cases where milestones set in the performance framework have been attained.
В случаи на значително изоставане в постигането на етапните цели или целевите стойности Комисията следва да може да спре плащанията към програмата или — в края на периода на програмиране — да приложи финансови корекции с цел да гарантира, че бюджетът на Съюза не се разхищава или използва неефективно. 
In cases where the shortfall from achievement of milestones or targets is significant, the Commission should be able to suspend payments to the programme or, at the end of the programming period, apply financial corrections, in order to ensure that the Union budget is not used in a wasteful or inefficient way.
Препоръка 2 б) Комисията вече изпълнява тази препоръка и извършва одити на приключването за проекти, съфинансирани по ЕФРР и Кохезионния фонд през програмния период 2000— 2006 г., които са избрани въз основа на оценка на риска. 
Recommendation 2 (b) The Commission is already implementing this recommendation and is carrying out closure audits for projects co-financed by the ERDF and the Cohesion Fund during the 2000–06 programming period, selected on a risk basis.
Комисията одобри големите проекти и/или проектите по Кохезионния фонд, вземайки под внимание цялата налична информация, включително икономически анализи, изготвени от външни експерти. 
The Commission approved the major and/or Cohesion Fund projects taking into consideration all the information at its disposal, including economic appraisals carried out by external experts.
Препоръка 3 Комисията вече е изпълнила препоръката на Палатата. 
Recommendation 3 The Commission has already implemented the Court’s recommendation.
Процедурата за вземане на решения относно големите проекти бе значително заздравена в периода 2007—2013 г. — Всички заявления за големи проекти трябва да се подават на стандартен формуляр, като в тях следва да фигурират всички данни, релевантни за изготвянето на изчерпателна оценка на достойнствата на проекта (включително проучвания за осъществимостта на проекта, анализ на разходите и ползите, оценка на риска, въздействие върху околната среда и т.н.). — Вътрешната процедура, съгласно която Комисията взема решение, бе изяснена посредством насоки относно вземането на решения: консултациите със съответно отговорните отдели са задължителни и за всеки етап е определен срок. — Инициативата JASPERS дава на държавите-членки възможност да представят на Комисията по-добре подготвени заявления. 
The decision-making procedure for major projects has been significantly strengthened in the 2007– 13 period. — All applications for major projects must be submitted on a standardised form and should include all information relevant for a comprehensive assessment of the project’s merits (this includes feasibility studies, cost–benefit analysis, risk assessment, environmental impact, etc.). — The internal procedure that leads to the Commission decision has been clarified by guidance on decision-making: consultations of relevant departments are compulsory and a time limit is set for every step. — The Jaspers initiative enables Member States to submit better prepared applications to the Commission.
В заключение, стандартизирано бе решението относно големите проекти, като по този начин се опростява процедурата за одобряване. 
Finally, the decision on major projects has been standardised, which simplifies the adoption process.
Европейска сметна палата Специален доклад No 4/2012 Ефективна инвестиция ли е използването на структурните фондове и Кохезионния фонд за съфинансиране на транспортните инфраструктури в морските пристанища? 
European Court of Auditors Special Report No 4/2012 Using Structural and Cohesion Funds to co-finance transport infrastructures in seaports: an effective investment?
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз 2012 г. — 42 стр. — 21 × 29,7 cм ISBN 978-92-9237-575-1 doi:10.2865/88111 
Luxembourg: Publications Office of the European Union 2012 — 42 pp. — 21 × 29,7 cm ISBN 978-92-9237-580-5 doi:10.2865/89278
ПАЛАТАТА УСТАНОВИ, ЧЕ САМО 11 ОТ 27 ПРОЕКТА СА ЕФЕКТИВНИ ПРИ ПОДПОМАГАНЕТО НА ЦЕЛИТЕ НА ТРАНСПОРТНАТА ПОЛИТИКА. 
THE COURT FOUND THAT ONLY 11 OUT OF THE 27 PROJECTS WERE EFFECTIVE IN SUPPORTING TRANSPORT POLICY OBJECTIVES.
ОСВЕН ТОВА НЯКОИ КОНСТРУКЦИИ НE СЕ БИЛИ ЗАВЪРШЕНИ, НЯКОИ НЕ СА ДЕЙСТВАЩИ, А ДРУГИ ИМАТ НУЖДА ОТ СЪЩЕСТВЕНИ ДОПЪЛНИТЕЛНИ ИНВЕСТИЦИИ ПРЕДИ ДА МОГАТ ДА БЪДАТ ИЗПОЛЗВАНИ ЕФЕКТИВНО. 
IN ADDITION, SOME CONSTRUCTIONS HAD NOT BEEN COMPLETED, SOME WERE NOT IN USE AND OTHERS WILL NEED CONSIDERABLE FURTHER INVESTMENT BEFORE THEY CAN BE PUT INTO EFFECTIVE USE.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА QJ-AB-12-003-BG-C 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-12-003-EN-C
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА BG ОБЩА ИНФОРМАЦИОННА СИСТЕМА В ОБЛАСТТА НА ВЪНШНИТЕ ОТНОШЕНИЯ (CRIS) Специален доклад No 5 2012 ISSN 1831-0974 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS EN THE COMMON EXTERNAL RELATIONS INFORMATION SYSTEM (CRIS) Special Report No 5 2012 ISSN 1831-0834
Специален доклад No 5 2012 ОБЩА ИНФОРМАЦИОННА СИСТЕМА В ОБЛАСТТА НА ВЪНШНИТЕ ОТНОШЕНИЯ (CRIS) (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея, ДФЕС) ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
Special Report No 5 2012 THE COMMON EXTERNAL RELATIONS INFORMATION SYSTEM (CRIS) (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) EUROPEAN COURT OF AUDITORS
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Тел.: +352 4398-1 Факс: +352 4398-46410 Ел. поща: eca-info@eca.europa.eu Интернет страница: http://eca.europa.eu Специален доклад No 5 2012 Допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в интернет (http://europa.eu). 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Special Report No 5 2012 A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet. It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu).
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2012 г. ISBN 978-92 -9237 -598-0 doi:10.2865/94210 © Европейски съюз, 2012 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2012 ISBN 978-92-9237-603-1 doi:10.2865/95129 © European Union, 2012 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Наличие (на данни): Капацитетът на една информационна система да изпълни дадена задача при определени изисквания за график, срок и изпълнение. 
Availability (Data–): The capacity of an information system to perform a task under defined conditions as regards schedules, deadlines and performance.
ОИСР: Организация за икономическо сътрудничество и развитие Поверителност (на данни): Поверителният характер на информация или на цялата или част от информационна система (например алгоритми, програми и документация), достъпът до която е ограничен само до упълномощени лица, органи и процедури. 
Confidentiality (Data–): The reserved character of information or of all or part of an information system (such as algorithms, programmes and documentation) to which access is limited to authorised persons, bodies and procedures.
Сигурност (на данните): Сигурността на данните се отнася до способността на информационната система да поддържа поверителност, цялост и достъпност на данните. 
CRIS: Common RELEX Information System Codes (Data–): Data values that are used in a database to categorise other data.
Управление на информационните технологии: Управленски и организационни структури и процеси, които гарантират, че информационните технологии на организацията поддържат и разширяват стратегиите и целите на организацията. 
Information technology governance: The leadership and organisational structures and processes that ensure that the organisation’s information technology sustains and extends the organisation’s strategies and objectives.
Цялост (на данните): Гаранция, че информационната система и обработената информация могат да бъдат променяни само чрез умишлени и правомерни действия, както и че системата ще даде точно и пълно очаквания резултат. 
Integrity (Data–): Guarantee that the information system and processed information can be altered only by deliberate and legitimate action and that the system will produce the expected result accurately and in full.
Информационна система, използвана от Комисията до 2008 г. за поддържане на операциите по ЕФР. 
Information system used by the Commission until 2008 to support EDF operations.
6 Специален доклад No 5/2012 – Обща информационна система в областта на външните отношения (CRIS) 
Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS)
7 КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ I. CRIS е информационната система, въведена от Комисията за поддръжка на управлението на външните дейности. 
7 EXECUTIVE SUMMARY I. CRIS is the information system put in place by the Commission to support the management of external actions.
Понастоящем тя е основната референтна информационна система за управление, докладване и документиране на външните дейности, финансирани както от общия бюджет на ЕС, така и от Европейските фондове за развитие (ЕФР). 
It has now become the main reference information system for management, reporting and documentation of external actions, financed both by the EU general budget and by the European Development Funds (EDFs).
CRIS позволява на всички служители на Комисията в централното управление и в делегациите на ЕС, които участват в управлението на външни дейности, да работят с обща база данни. 
CRIS enables all Commission staff involved in external action management, both at headquarters and in EU delegations, to work on a common database.
Тя осигурява данни относно различните етапи на управление — от програмирането до подготовката и мониторинга, като обхваща както оперативни, така и финансови аспекти на съответните дейности. 
It provides data concerning the different phases of management, from programming to preparation and monitoring, covering both operational and financial aspects of the actions concerned.
Тя също така подава финансови данни към счетоводната система ABAC на Комисията. 
It also feeds financial data into the Commission’s accounting system ABAC.
Основният въпрос по време на одита беше дали CRIS отговаря ефективно на информационните нужди на Комисията. 
The overall audit question was whether CRIS was effective in responding to the Commission’s information needs.
По-специално Сметната палата направи оценка дали CRIS е изработена така, че да отговаря ефективно на нуждите на Комисията и дали предоставената от нея информация е надеждна. 
In particular, the Court assessed whether CRIS had been designed to respond effectively to the Commission’s needs and whether the information that it provided was reliable.
Одитът включи преглед на документацията на Комисията за системата, както и извършване на тестове по същество на данните в CRIS. 
The audit involved a review of the Commission’s documentation for the system as well as the performance of substantive tests on CRIS data.
Заключението на Сметната палата е, че CRIS в повечето случаи е ефективна в изпълнението на информационните потребности на Комисията в областта на външните дейности. 
The Court concludes that CRIS is mostly effective in responding to the Commission’s information needs in the field of external actions.
След десет години разработване обаче, тя продължава да показва недостатъци. 
However, after 10 years of development, it is still subject to persisting shortcomings.
Те се отнасят по-специално до определянето на ролята на CRIS по отношение на счетоводната система на Комисията, слабости в кодирането на данни, незадоволителна ефективност при осигуряването на целостта на данните и като цяло недостатъчна сигурност на системата и данните в нея. 
These concern in particular the definition of CRIS’s role with regard to the Commission’s accounting system, weaknesses in data coding, insufficient effectiveness in ensuring data integrity and, more generally, insufficient security of the system and its data.
Някои от констатациите потвърждават други констатации, направени в предишни доклади на Сметната палата. Специален доклад No 5/2012 – Обща информационна система в областта на външните отношения (CRIS) 
Some of the observations raised corroborate other observations made in previous Court reports. Special Report No 5 / 2012 – The Common External Relations Information System (CRIS)
Въпреки скорошните подобрения в нейното управление обаче, продължава да липсва актуално определение на ролята на CRIS. 
However, despite recent improvements in its governance, an up-to-date definition of CRIS’s role is still missing.
По-специално, не е ясно защо CRIS е трябвало да дублира а) функции на счетоводната система на Комисията. 
In particular, it was not clear why CRIS had to duplicate functions of the Commission’s accounting system.
По-специално, Комисията следва да След няколко години на недостатъчно офици-ализирано развитие — между 2005 и 2008 г., CRIS остава с недобре дефинирани кодове на данните. 
Several years of insufficiently formalised development, between 2005 and 2008, have left CRIS with poorly defined data codes.
По тази причина консолидирането на данни в CRIS б) е особено сложно и предразположено към грешки. 
For this reason, the consolidation of data in CRIS is rendered particularly complex and prone to errors.
По-специално, CRIS не е в състояние надеждно да предоставя агрегирани данни за външната помощ по страни получателки, финансови инструменти или политики. се стреми да намали дублирането на функциите на ABAC в CRIS. 
In particular, CRIS cannot be relied upon to provide aggregated data concerning external aid by beneficiary country, financial instrument or policy.
По отношение на целостта на данните в CRIS Сметната палата установи записи с липсващи, невалидни или неактуални данни. 
With regard to the integrity of CRIS data, the Court found data records that were either missing, not valid or not up to date.
Това има отрицателен ефект върху ефикасността и ефективността на системата като инструмент за управление. 
These undermined the system’s efficiency and effectiveness as a management tool. VIII.