natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При положение, че в най-необлагодетелстваните райони има спад или изчезване на производството, а в районите на интензивно селско стопанство се наблюдава концентрация на производството, тенденцията към консолидиране на производството би трябвало да продължи, а дори и да се ускори. това развитие може да се окаже неблагоприятно за околната среда и социалната тъкан на по-необлагодетелстваните райони, в които млекопроизводството е една от малкото възможни селскостопански дейности. 
69. this trend towards consolidation of production is expected to continue, and even accelerate, with production declining or disappearing in less-favoured areas and a concentration of production in intensive areas. this development may prove to be negative for the environment and the social fabric of less-favoured areas in which milk production is one of the few farming activities possible.
70 от въвеждането през 2005 г. на схемата за единно плащане и прилагайки регионалния модел държавите-членки разполагат с по-голяма възможност за ориентиране на предоставените преки помощи към някои територии. на практика, обаче, разделянето на премията за мляко и допълнителните плащания от производството няма за резултат преориентиране на подкрепата в посока към млекопроизводителите, установени в необлагодетелствани райони. във всички държави от ес-15 необвързването на помощите с производството води до предоставяне на специфични права на притежателите на млечни квоти или до увеличаване на единичната стойност на правата за плащане, които вече са на разположение на притежателите на квоти. 
70 with the introduction in 2005 of the single payment scheme the member states had greater possibilities to target direct aid at certain areas by applying the regional model.
71. в действителност световният пазар на млечни продукти обхваща преимуществено основните продукти, като мляко на прах и масло. европейските производители на тези продукти са конкурентоспособни на световните пазари само когато цените са високи. извън тези периоди те осъществяват износ с помощта на бюджета на общността. 
71. in actual fact the world market in milk products is mainly one for basic products, such as milk powder and butter. european producers of these products have only been competitive on world markets when prices have been high. outside these periods they can only export with the assistance of the community budget.
72. след период на значително разрастване през последните години търсенето на световния пазар е в спад. 
72. after the initial strong growth in recent years, world market demand is currently contracting, which is why the commission reactivated the system of export refunds in 2009, although this had been set at zero in 2007.
По тази причина през 2009 г. комисията отново задейства системата на възстановяванията при износ, чийто процент бе сведен до нула през 2007 г. в средносрочен план обаче това разрешение няма да бъде възможно, ако споразуменията относно световната търговия, които са в процес на договаряне, доведат до премахване на възстановяванията при износ. бъдещото развитие на износа зависи от развитието на световното търсене и възможността на сектора в ес да го удовлетвори. 
However, this option would no longer be available in the medium term if the world trade agreements now being negotiated were to lead to the abolition of export refunds. the future development of exports will depend on developments in world demand and on the capacity of the eu’s dairy industry to satisfy that demand.
48 препоръка No 4 за европейския сектор на млякото световният пазар ще остане второстепенен, а достъпът до него ще бъде възможен само в периоди, когато световните цени са високи. единствено производителите на сирена и други продукти с висока добавена стойност ще могат да отстояват устойчиви пазарни дялове. По тази причина е необходимо комисията и държавите-членки да продължат усилията за приоритетно пренасочване на млекопроизводството към удовлетворяване на потребностите на европейския вътрешен пазар, и в допълнение, към производството на сирена и други продукти с висока добавена стойност, които могат да бъдат изнасяни без помощи от бюджета. настоящият доклад беше приет от сметната палата в люксембург на заседанието ѝ от 23 юли 2009 г. 
48 recommendAtion 4 for the european milk sector, the world market will remain a secondary market to which it will only have access during periods when world prices are high. only producers of cheeses and other products with high added value will be able to claim sustainable market shares. it is therefore indispensable for the commission and the member states to pursue their efforts to bring about a reorientation of milk production, primarily towards satisfying the needs of the european domestic market and also towards the production of cheeses and other products of high added value which can be exported without budgetary assistance this report was adopted by the court of auditors in luxembourg at the court meeting of 23 july 2009.
За Сметната палата Vítor Manuel da Silva Caldeira Председател специален доклад No 14/2009 – Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? 
For the Court of Auditors vítor manuel da silva caldeira President special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
Производство на краве мляко 49 приложение I производСТво и поТребление на мляко в еС (в хил. т) 1984 г. ЕС-15 (1) 2004 г. ЕС-25 (2) 136 247 120 179 136 752 150 647 Доставки 123 588 (91 %) Производство на мляко за пиене 26 449 Производство на масло Промишлено производство Общо Консумация на масло И з т о ч н и ц и : (1) Cronos, (2) комисия: отговори на държавите-членки на тримесечния въпросник и (3) комисия: January 2009 dairy monthly. 
AnneX i Production And consumPtion of milk in the eu (in 1 000 tonnes) Production of cows’ milk 49 1984 EU-15 (1) 2004 EU-25 (2) 136 247 120 179 136 752 150 647 Deliveries 123 588 (91 %) Production of drinking milk 26 449 Production of butter Industrial production Total Consumption of butter S o u r c e s : (1) cronos, (2) european commission: replies by the member states to the quarterly questionnaire and (3) european commission: Dairy Monthly, january 2009.
1994 г. ЕС-15 (1) 111 515 (93 %) 30 320 1 799 1 817 няма данни 124 928 (91 %) 31 942 1 979 2 015 1 973 2008 г. 
1994 EU-15 (1) 111 515 (93 %) 30 320 1 799 1 817 n.d.
ЕС-27 (2) 134 346 (89 %) 32 120 2 622 2 657 1 893 2 072 2 167 1 882 Производство на сирена Промишлено производство (краве) Общо Консумация на сирена 4 508 4 882 4 201 5 650 6 168 няма данни 7 399 8 341 8 024 8 163 9 547 7 748 Производство на мляко на прах Обезмаслено Полуобезмаслено + пълномаслено Мътеница на прах Общо Консумация на обезмаслено мляко на прах 2 364 867 52 3 283 няма данни 1 232 1 001 52 2 285 няма данни 891 870 73 1 834 няма данни 928 864 70 1 862 660 (3) Производство на кондензирано и концентрирано мляко 1 645 1 284 1 188 1 138 Производство на казеин и на казеинати 127 111 122 137 специален доклад No 14/2009 – Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? приложение II оСновни данни за млечноТо живоТновъдСТво в еС 50 Брой на млекопроизводители (в хиляди) 1995 г. 
124 928 (91 %) 31 942 1 979 2 015 1 973 2008 EU-27 (2) 134 346 (89 %) 32 120 2 622 2 657 1 893 2 072 2 167 1 882 Production of cheeses From industrial production (cow) Total Consumption of cheeses 4 508 4 882 4 201 5 650 6 168 n.d. 7 399 8 341 8 024 8 163 9 547 7 748 Production of milk powder Skimmed Semi-skimmed + whole Buttermilk in powder form Total Consumption of skimmed milk powder 2 364 867 52 3 283 n.d.
2005 г. 2007 г. 1985 г. 
50 AnneX ii bAsic dAtA on dAiry fArminG in the eu Number of cow holders (1 000) 1995 2005 2007 1985 1995 2005 Belgium Denmark Germany Greece Spain France Ireland Italy Luxembourg Netherlands Austria Portugal Finland Sweden United Kindom EU-15 Czech Republic Estonia Cyprus Latvia Lithuania Hungary Malta Poland Slovenia Slovakia EU-10 Bulgaria Romania EU-2 Number of cows (1 000) 1985 951,19 913,00 n.d.
951,19 913,00 няма данни 218,91 1 880,20 6 506,10 1 495,20 2 804,00 70,29 2 333,00 няма данни няма данни няма данни няма данни 3 256,47 няма данни няма данни няма данни няма данни няма данни няма данни няма данни няма данни няма данни няма данни няма данни няма данни 683,80 549,33 523,70 44,58 22,05 15,18 13,32 714,00 564,27 545,42 31,77 16,39 6,51 5,38 5 229,40 4 235,96 4 076,38 369,00 209,42 110,37 101,07 185,00 167,92 150,00 73,42 28,00 9,78 няма данни 1 281,00 1 001,92 903,00 няма данни 114,60 42,39 37,29 4 700,40 3 883,84 3 758,50 328,70 158,57 103,85 93,12 1 220,79 1 081,96 1 058,21 76,70 42,10 23,82 21,32 2 080,00 1 860,18 1 890,91 337,69 113,19 61,02 62,79 47,75 39,34 40,04 2,31 1,42 0,97 1,09 1 777,00 1 433,20 1 468,30 61,31 40,06 23,53 24,51 706,49 535,79 521,68 няма данни 90,73 54,58 49,45 384,00 287,29 272,66 няма данни 86,00 15,86 13,50 402,30 318,76 296,07 няма данни 32,36 16,94 14,39 481,70 393,26 369,65 няма данни 17,74 8,55 7,10 2 631,93 2 065,07 1 978,00 52,88 36,68 26,31 28,14 22 525,56 18 418,09 17 852,52 1 009,32 519,65 472,47 713,00 440,50 416,52 няма данни няма данни 6,78 5,62 185,40 115,23 107,84 няма данни няма данни 9,21 6,08 29,50 24,25 23,70 няма данни няма данни 0,24 0,24 291,90 172,36 182,32 няма данни няма данни 50,90 43,69 586,00 493,89 398,37 няма данни няма данни 170,79 123,17 390,00 286,83 265,43 няма данни няма данни 16,25 12,17 няма данни 7,27 8,08 няма данни няма данни 0,15 0,19 няма данни 2 853,74 2 767,78 няма данни няма данни 727,10 651,05 няма данни 130,68 124,19 няма данни няма данни 19,71 19,20 няма данни 193,20 177,22 няма данни няма данни 13,46 11,54 4 717,95 4 471,45 1 014,58 872,95 няма данни няма данни 335,90 няма данни няма данни няма данни няма данни няма данни няма данни 1 572,90 няма данни няма данни няма данни 1 012,40 1 908,80 И з т о ч н и к : европейска сметна палата, въз основа на данни на евростат. специален доклад No 14/2009 – Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? 
1 572,90 1 908,80 n.d. n.d. n.d. 1 012,40 S o u r c e : european court of auditors based on eurostat data. 2007 683,80 549,33 523,70 44,58 22,05 15,18 13,32 714,00 564,27 545,42 31,77 16,39 6,51 5,38 5 229,40 4 235,96 4 076,38 369,00 209,42 110,37 101,07 185,00 167,92 150,00 73,42 28,00 9,78 n.d.
2005 г. 2007 г. 21,34 31,02 36,19 39,32 3 990,79 4 935,65 5 622,55 5 490,44 28,74 43,56 86,73 101,38 5 584,88 6 544,82 8 218,64 8 137,21 няма данни 24,97 38,38 40,33 няма данни 5 470,42 6 833,09 6 721,96 2,98 6,61 17,17 няма данни 3 499,34 4 127,03 5 000,00 4 819,40 няма данни 11,18 23,64 24,22 няма данни 4 800,62 6 445,73 няма данни 19,79 29,64 37,40 40,36 няма данни 5 406,56 6 334,43 6 344,43 19,49 29,00 45,42 49,63 3 894,13 4 380,03 4 631,79 6 111,47 8,30 18,38 30,48 30,11 няма данни 5 046,73 5 958,20 5 581,96 30,42 33,63 40,72 36,73 4 278,84 5 625,13 6 567,08 6 450,25 38,06 44,36 60,91 59,91 5 379,34 6 356,22 7 298,47 7 247,40 няма данни 7,79 9,82 10,55 няма данни 4 173,02 5 826,32 5 074,15 няма данни 4,47 18,11 20,20 няма данни 4 583,33 6 361,56 няма данни няма данни 12,43 18,82 20,57 няма данни 8 212,78 7 775,04 7 744,07 няма данни 27,15 46,01 52,06 няма данни 6 859,04 8 206,20 8 163,25 61,58 71,76 78,49 70,29 4 956,41 5 578,63 7 073,20 6 899,29 22,32 35,44 35,24 4 486,21 5 396,16 6 549,51 няма данни няма данни няма данни 64,97 74,11 няма данни 4 378,58 6 434,91 6 002,75 няма данни няма данни 12,51 17,74 няма данни 3 812,84 5 927,50 5 705,22 няма данни няма данни няма данни 98,75 няма данни 4 711,86 5 990,65 6 079,32 няма данни няма данни 3,39 4,17 няма данни 3 233,64 4 356,37 3 496,12 няма данни няма данни 2,89 3,23 няма данни 3 087,88 4 450,42 3 330,36 няма данни няма данни 17,65 21,81 няма данни 5 054,95 6 767,51 5 442,59 няма данни няма данни 49,12 42,53 няма данни няма данни 5 296,30 5 340,79 няма данни няма данни 3,92 4,25 няма данни няма данни 4 328,07 3 266,12 няма данни няма данни 6,63 6,47 няма данни няма данни 5 479,59 4 525,34 няма данни няма данни 14,35 15,36 няма данни няма данни 5 538,47 5 350,83 4,63 5,10 3 958,77 4 830,06 3 866,06 няма данни няма данни няма данни няма данни няма данни няма данни няма данни 2 219,41 няма данни няма данни няма данни 1,55 няма данни няма данни няма данни 1 168,03 1 353,04 специален доклад No 14/2009 – Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? 
51 Average herd size (cows per holder) Yield per cow (kg) 1985 1995 2005 2007 1985 1995 2005 2007 21,34 31,02 36,19 39,32 3 990,79 4 935,65 5 622,55 5 490,44 28,74 43,56 86,73 101,38 5 584,88 6 544,82 8 218,64 8 137,21 n.d.
Представянето бе на най-високо ниво. специален доклад No 14/2009 – Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? 
1 168,03 1 353,04 special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
Промяната в политиката не оказва влияние върху бюджета на ес и върху селскостопанските производители, които получават пряка помощ. с намалението на институционалните цени се променят и пазарните цени, в зависимост от търсенето и предлагането, и потребителите също ще бъдат облагодетелствани от ниските пазарни цени, в зависимост от ефективността на механизма за пренос на цените. в допълнение, това е намалило разходите не само за държавите-членки, но също така за отраслите, които продават стоките и/или използват подпомагани стоки. освен това, промяната в политиката предлага по-добра позиция за договаряне в многостранен контекст. 10.-11. най-късно през 2007 г. бе премахната млечната премия и допълнителни плащания. свързаните с това суми бяха включени в схемата за единно плащане. вследствие на това, млекопроизводителите вече не получават подкрепа, свързана с тяхното млекопроизводството. комисията счита, че сравнението на общите разходи на млечния сектор през 2005 и 2007 г. трябва да се базира на общите направени разходи, независимо от това как са финансирани (годишни бюджетни кредити от бюджета, отрицателни разходи или целеви приходи – бяха направени промени на третирането на целевите приходи от бюджетна година 2007 г.). въз основа на общите разходи в размер на 3,202 милиарда EUR през бюджетна година 2005 и на оценка в размер на 4,875 милиарда EUR през 2007 г., увеличението възлиза на 52 %. увеличението на бюджетните разходи между 2005 и 2007 г. се дължи също така на разширението на общността. специален доклад No 14/2009 – Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? 
10.-11. the dairy premium and additional payment were abolished from 2007 at the latest. the related amounts were included in the single payment scheme. as a consequence, dairy farmers no longer receive any support related to their milk production. the commission considers that a comparison of the total cost of the dairy sector in 2005 and 2007 should be based on total expenditure incurred, regardless of how it was financed (annual appropriation from the budget, negative expenditure or assigned revenue — changes were made to the treatment of assigned revenue from budget year 2007). based on total expenditure of 3,202 billion euro in the 2005 budget year and an estimate of 4,875 billion euro in 2007, the increase is 52 %. the increase in budget expenditure between 2005 and 2007 is also due to the enlargement of the communities. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
Признавайки специфичните обстоятелства на млекопроизводството в ирландия и италия, гарантираните общи количества за тези държави-членки бяха базирани върху доставките за 1983 г. (относно италия, виж съображение No 9 от регламент (еио) No 856/84). следователно италия бе третирана по-благосклонно от други държави-членки. недостатъчното използване на квотите в обединеното кралство, Швеция и Франция е поради различни причини. например, недостатъчното използване на квотата във Франция се дължи на стриктната система за управление на квотите във френската администрация. 17. както вече бе обяснено в отговора на параграф 16, през 1984 г. съветът фиксира нивото на квотите за държавите-членки чрез позоваване на обща база. впоследствие комисията получи мандат за управление на количествата, произведени в рамките на квотите. основната цел на квотите е да се намали производството и като следствие да се спре натрупването на запаси от масло и мляко на прах, което бе достигнало прекомерни нива. например, в края на 1986 г. общите запаси от масло бяха 1,3 милиона тона, което представлява 59 % от 2,2 милиона тона, произведени тази година, сравнено със запасите в размер от малко повече от 80 000 тона или 4 % от производството на масло през 2007 г. специален доклад No 14/2009 – Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? 
17. as already explained in the reply to paragraph 16, in 1984 the council fixed the level of quotas for member states with reference to a common base. subsequently, the commission received a mandate to manage the quantities produced within the quotas. the main aim of the quotas was to limit production and consequently put a stop to the accumulation of stocks of butter and milk powder, which had reached excessive levels. for example, at the end of 1986, total butter stocks were 1.3 million tonnes, which represents 59 % of the 2.2 million tonnes produced that year, compared with stocks of slightly over 80 000 tonnes or 4 % of eu butter production in 2007. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
58 целта за намаляване на запасите бе постигната и съответно не бе възможно повече да се говори за значителни структурни излишъци. още повече, съгласно системата за квотите, производството на масло и на обезмаслено мляко на прах никога не е било разглеждано като свръхпроизводство; това е начин за използване на млякото, което е необходимо за нуждите на вътрешния пазар, но е при все това по-не-устойчив, по-изложен на външна конкуренция и носещ по-малка печалба. това производство няма да изчезне, но може да стане по-малко привлекателно от липсата на помощ. 
58 the objective of reducing stocks was achieved and accordingly it was no longer possible to talk of major structural surpluses. moreover, under the quota system, production of butter and of skimmed milk powder was never regarded as surplus production; it is a way of using milk that is necessary for the needs of the internal market but is nonetheless more fragile, more exposed to external competition and less profitable. this production will not disappear, but it may be made less appealing by the lack of aid.
18. виж отговора на параграф 14. 
18. see the reply to paragraph 14.
21. комисията счита, че мерките за пазарна реализация на маслото са били незаменими в миналото и са доказали своята ефективност като средства за поддържане на стабилността и за избягване на по-скъпо закупуване чрез публична намеса. При все това, в съответствие с намаляването на интервенционната цена за маслото и последвалите промени в пазарните условия, помощта бе намалена до нулево ниво през 2007 г. отрасълът за производство на сладкарски изделия може понастоящем да купува масло на цени, подобни на предишната нетна цена (цена, изчистена от елемента на помощ). схемите за пазарна реализация на маслото са премахнати от прегледа на състоянието, докато схемите за обезмаслено мляко на прах са оставени на преценка въз основа на оценка на комисията дали са подходящи в преобладаващите условия. отговори на комисията 26. в сравнение с тенденцията при цените за еквиваленти на млякото на глобалния пазар, цената на европейското мляко остава много стабилна благодарение на различните инструменти за управление. 
21. the commission considers that the internal disposal measures for butter were indispensable in the past and proved to be an efficient means of maintaining stability and avoiding more expensive buying into public intervention. nevertheless, in line with the reduction of the intervention price for butter and the consequent changes in market conditions, the aid was reduced to zero in 2007. the confectionery sector can now buy butter at prices similar to the earlier net price (prices net of aid). the disposal schemes for butter have been abolished by the health check, while the schemes for skimmed milk powder have been made discretionary, based on the commission's assessment of whether they are appropriate in prevailing conditions. replies of tHe commission 26. compared with the trend in milk equivalent prices on the global market, the price of european milk has been very stable thanks to the different management instruments.
27. стабилността на номиналните цени и спадът на реалните цени е феномен, характерен за няколко сектора, не само за сектора на млякото. Производителите на мляко не са единствените, които са почувствали отсъствието на „стабилни цени в реално изражение“, като посочва Палатата. освен това, развитието на цените трябва също да се оценява в светлината на развитията на световния пазар и ценовата разлика спрямо световната пазарна цена трябва да бъде намалена. 
27. the stability of nominal prices and the fall in real prices is a phenomenon common to several sectors, not just the milk sector. milk producers have not been alone in experiencing the absence of ‘stable prices in real terms’ as described by the court. moreover, price developments must also be assessed in the light of international market developments and the price differential with the world market price must be reduced.
33. докладът на системата за земеделска счетоводна информация (сзси), която е отдел на комисията, озаглавен „Икономика на млекодобивните стопанства на ЕС“ (2009 г.) показва, че доходите на специализираните в млекопроизводство стопанства, разглеждани като нетна добавена стойност за единица работа в реално изражение, е над средния за всички стопанства за периода (2000—2006 г.). 
33. the report by the commission's fadn unit entitled 'eu dairy farm economics' (2009) shows that the income of milk-specialised farms in terms of net value added per work unit in real terms is above the average of all farms for the period (2000–06).
При все това, печалбата за единица работа (раз-мерът, който е преценен да остава след възнаграждението на всички фактори на производството) на специализираните в млекопроизводство стопанства в ес-15 е над средния само след 2005 г. най-на-края, доходите за единица работа на специализираните в млекопроизводство стопанства в ес-15 са се увеличили в същата степен като средната стойност за всички стопанства за периода 1998—2005 г. (в реално изражение, виж доклада „Еволюция на маржа на печалбата при млякото в Европейския съюз (1998—2005 г.)“). в рамките на ес-10, най-голямо е увеличението за специализираните в млекопроизводство стопанства. специален доклад No 14/2009 – Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? 59 Трето тире нормално е, че делът на помощта се е увеличил като пропорция от доходите на млекопроизводителните стопанства между 2000 и 2006 г., като се има предвид, че премията за млякото е компенсирала за интервенционните цени. 
However, profit per work unit (amount estimated to remain after the remuneration of all the factors of production) of eu-15 milk-specialised farms has been above the average only since 2005. lastly, the income per work unit of eu-15 milk-specialised farms has increased at the same rate as the average of all farms for the period 1998/2005 (in real terms, see the report 'milk margins' evolution in the european union (1998– 2005)'). in the eu-10, the increase is largest for milk-specialised farms. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?