natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Целта на Сметната палата е да получи достатъчна увереност, че отчетите на Съвместното предприятие не са засегнати от съществени неточности и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни. Въз основа на извършения одит Сметната палата също така следва да представи на Европейския парламент и на Съвета или на съответни други органи за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета Декларация за достоверност относно надеждността на отчетите, както и относно законосъобразността и редовността на операциите. „Достатъчна увереност“ означава високо ниво на увереност, но това не представлява гаранция, че при одита винаги ще бъдат разкривани евентуалните съществени неточности или несъответствия с приложимата нормативна уредба, които могат да се дължат на измами или на грешки. 
Our objectives are to obtain reasonable assurance about whether the accounts of the Joint Undertaking are free from material misstatement and the transactions underlying them are legal and regular and, on the basis of our audit, to provide the European Parliament and the Council or other 8 CH4101366EN05-18PP-CH121-18APCFIN-RAS-2017_SESAR-OR.docx 2.10.2018 respective discharge authorities with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the transactions underlying them.
Тези неточности или несъответствия се считат за съществени, ако може разумно да се очаква, че индивидуално или взети заедно могат да 9 CH4101366BG05-18PP-CH121-18APCFINC1-RAS-2017_SESAR-TR.docx 2.10.2018 г. повлияят на икономическите решения, които потребителите ще вземат въз основа на тези отчети. 
These can arise from fraud or error and are considered material if, individually or in the aggregate, they could reasonably be expected to influence the economic decisions of users taken on the basis of these accounts.
При извършването на подобна оценка на риска се взема предвид вътрешният контрол, необходим за изготвянето и вярното представяне на отчетите, както и за осигуряването на законосъобразност и редовност на операциите, с оглед разработване на подходящи за обстоятелствата одитни процедури, но не с цел изразяване на становище относно ефективността на вътрешния контрол. 
In making those risk assessments, internal control relevant to the preparation and fair presentation of the accounts and legality and regularity of underlying transactions is considered in order to design audit procedures that are appropriate in the circumstances, but not for the purpose of expressing an opinion on the effectiveness of internal control.
При изготвянето на настоящия доклад и становище Сметната палата взе предвид резултатите от одита на отчетите на Съвместното предприятие, извършен от независим външен одитор, в съответствие с член 208, параграф 4 от Финансовия регламент на ЕС10. 
In preparing this report and opinion, we considered the audit work of the independent external auditor performed on the Joint Undertaking’s accounts as stipulated in Article 208(4) of the EU Financial Regulation10.
10 10 CH4101366BG05-18PP-CH121-18APCFINC1-RAS-2017_SESAR-TR.docx 2.10.2018 г. 
9 10 CH4101366EN05-18PP-CH121-18APCFIN-RAS-2017_SESAR-OR.docx 2.10.2018
Като се вземат под внимание бюджетните кредити от целеви приходи (18 млн. евро), наличният бюджет за SESAR I за 2017 г. е 19,3 млн. евро в бюджетни кредити за поемане на задължения и 121,8 млн. евро в бюджетни кредити за плащания; наличният бюджет за SESAR 2020 е 111,7 млн. евро в бюджетни кредити за поемане на задължения и 91,2 млн. евро в бюджетни кредити за плащания. 
Taking into account the assigned revenue appropriations (18 million euro), the available 2017 budget for SESAR I was 19,3 million euro in commitment appropriations and 121,8 million euro in payment appropriations; and the available 2017 budget for SESAR 2020 was 111,7 million euro in commitment appropriations and 91,2 million euro in payment appropriations.
Степента на усвояване на бюджетните кредити за поемане на задължения и за извършване на плащания по SESAR I е съответно 11 % и 68 %. 
The implementation rates for the SESAR I commitments and payment appropriations were 11 % and 68 % respectively.
Следните фактори са причина за ниските нива на изпълнение на SESAR I: - През декември 2016 г. програмата SESAR I е официално приключена, а последното плащане е извършено през декември 2017 г. 
The following factors caused the low implementation rates for SESAR I: - In December 2016, the SESAR I programme was formally closed and the last payment was done in December 2017.
Въпреки това, Съвместното предприятие е трябвало да осигури до края на 2017 г. достатъчно средства по 7РП за възстановяване на прекалено високите парични вноски, получени от членовете на SESAR I от промишления сектор11, и за плащанията на закъснелите, но все пак обосновани заявки за разходи за текущи проекти по 7РП. - При планирането и мониторинга на нуждата от нови бюджетни кредити за поемане на задължения и за извършване на плащания от бюджета на SESAR I Съвместното предприятие е приложило по-консервативен подход и не е взело под внимание очакваните целеви приходи в размер на около 17 млн. евро, свързани със събиране на вземания по проекти по SESAR I (напр. корекции на грешки при последващи одити, неприключено авансово финансиране и др.). 
Nevertheless, the Joint Undertaking had to ensure by the end of 2017 sufficient FP7 funds for the reimbursement of cash contributions received in excess from the SESAR I industry members11 and for the payment of delayed but still justified cost claims for on-going FP7 projects. - When planning and monitoring its need of new commitment and payment appropriations for the SESAR I budget, the Joint Undertaking took a conservative approach and did not consider the expected assigned revenue of around 17 million euro, stemming from recoveries for SESAR I projects (i.e. ex-post audit error corrections, outstanding open pre-financing, etc.).
Степента на усвояване на бюджетните кредити за поемане на задължения и за извършване на плащания за SESAR 2020 е съответно 92 % и 68 %. 
The implementation rate for SESAR 2020 commitment and payment appropriations was 92 % and 68 % respectively.
По-ниското от очакваното усвояване на кредитите за извършване на плащания се дължи основно на Членове 13 и 25 от устава на Съвместното предприятие, приложен към Регламент (ЕО) No 219/2007, изменен с Регламент (ЕС) No 721/2014. 
The lower than expected implementation rate for payment appropriations was mainly due to delays in the implementation of Horizon 2020 projects Article 13 and 25 of the statutes of the Joint Undertaking, annexed to the Regulation (EC) No 219/2007 as amended by Regulation (EU) No 721/2014.
11 11 CH4101366BG05-18PP-CH121-18APCFINC1-RAS-2017_SESAR-TR.docx 2.10.2018 г. 
10 11 CH4101366EN05-18PP-CH121-18APCFIN-RAS-2017_SESAR-OR.docx 2.10.2018
закъсненията при изпълнението на проекти по програма „Хоризонт 2020“ от членовете от промишления сектор, както и на прекалено консервативно планиране на бюджета, като се вземе предвид риска от закъсняло приемане на годишните споразумения за делегиране на финансовото изпълнение. 
conducted by the industry members and a rather conservative budget planning considering the risk of delayed reception of the annual financial implementation delegation agreements.
Изпълнение на многогодишния бюджет по 7РП и по програма TEN-T 29. 
Multiannual budget implementation under FP7 and TEN-T 29.
От максималния размер от 700 млн. евро на средствата по 7РП, отпуснати за Съвместното предприятие SESAR за изпълнението на SESAR I, към края на 2017 г. паричната вноска на ЕС е била на обща стойност от 633,9 млн. евро. 
Out of the maximum of 700 million euro of FP7 funds allocated to the SESAR Joint Undertaking for the implementation of SESAR I, by the end of 2017, the EU had contributed in cash a total amount of 633,9 million euro.
От предоставените от другите членове парични и непарични вноски в общ размер на 1,2545 млрд. евро за дейностите по SESAR I на Съвместното предприятие SESAR (670,2 млн. евро от Евроконтрол и 584,3 млн. евро от участниците от сектора на въздухоплаването), до края на 2017 г. Съвместното предприятие е валидирало вноски в размер на 560,7 млн. евро от Евроконтрол и 539,2 млн. евро от участниците от сектора на въздухоплаването. 
Out of the 1 254,5 million euro of in-kind and cash contributions to be made by the other members to the SESAR I activities of the SESAR Joint Undertaking (670,2 million euro from Eurocontrol and 584,3 million euro from the air traffic sector members), by the end of 2017, the Joint Undertaking had validated contributions of 560,7 million euro from Eurocontrol and of 539,2 million euro from the air traffic sector.
В резултат на това в края на 2017 г. общият принос на другите членове на SESAR I възлиза на 1,0999 млрд. евро, докато общият паричен принос на ЕС е 633,9 млн. евро. 
Consequently, by at the end of 2017, the total contribution from the other members of SESAR I amounted to 1 099,9 million euro, comparted to the cumulative EU cash contribution of 633,9 million euro.
От общия оперативен и административен бюджет в размер на 892,8 млн. евро за дейности в рамките на SESAR I12 до края на 2017 г. Съвместното предприятие SESAR е поело задължения в размер на 853 млн. евро и е извършило плащания в размер на 801 млн. евро (89,7 % от наличния бюджет). 
Out of the total operational and administrative budget of 892,8 million euro for SESAR I activities12, by the end of 2017 the SESAR Joint Undertaking had made commitments of 853 million euro and payments of 801 million euro (89,7 % of the available budget).
В края на 2017 г. и в заключителния етап на програма SESAR I се е наложило Съвместното предприятие да отмени неизпълнени бюджетни задължения в размер на 30 млн. евро (19 %) поради изменени или анулирани проекти по SESAR I. Вследствие на това, в края на годината все още неизпълнените задължения за плащане на Общият бюджет от 892,8 млн. евро се състои от 700 млн. евро парична вноска от ЕС, финансирана от програмите 7РП и TEN-T, 165 млн. евро парична вноска от Евроконтрол и 27,8 млн. евро парична вноска от членовете от областта на въздухоплавателната индустрия. 
At the end of 2017 and closing phase of the SESAR I programme, the Joint Undertaking had to laps 30 million euro (19 %) of outstanding commitments due to adjusted or cancelled SESAR I projects. Consequently, at year-end the Joint Undertaking’s still open payment obligations for SESAR I grants amounted to about 47 million euro. The total of 892,8 million euro is composed of the 700 million euro EU cash contribution funded by the FP7 and TEN-T programmes, a 165 million euro cash contribution from Eurocontrol and a 27,8 million euro cash contribution from air traffic industry members.
12 12 CH4101366BG05-18PP-CH121-18APCFINC1-RAS-2017_SESAR-TR.docx 2.10.2018 г. 
12 11 CH4101366EN05-18PP-CH121-18APCFIN-RAS-2017_SESAR-OR.docx 2.10.2018
Изпълнение на многогодишния бюджет по програма „Хоризонт 2020“ 34. 
Multiannual budget implementation under Horizon 2020 34.
От максималния размер от 585 млн. евро на средствата от програма „Хоризонт 2020“, отпуснати за Съвместното предприятие SESAR за изпълнението на SESAR 2020, към края на 2017 г., паричната вноска на ЕС е била на обща стойност от 132,9 млн. евро. 
Out of the maximum of 585 million euro of Horizon 2020 funds allocated to the SESAR Joint Undertaking for the implementation of SESAR 2020, by the end of 2017, the EU had contributed in cash a total amount of 132,9 million euro.
Другите членове са поели задължения да предоставят непарични и парични вноски в размер на минимум 825,9 млн. евро за оперативните дейности на Съвместното предприятие в рамките на SESAR 2020 (приблизително 500 млн. евро от Евроконтрол и прогнозна сума от 325,9 млн. евро от участниците от сектора на въздухоплаването). 
The other members committed to make in-kind and cash contributions of at least 825,9 million euro to the Joint Undertaking’s SESAR 2020 operational activities (about 500 million euro from Eurocontrol and an estimated amount of 325,9 million euro from the air traffic sector).
В края на 2017 г. другите членове са отчели непарични вноски в размер на 97,3 млн. евро. 
At the end of 2017, the other members had reported in-kind contributions of 97,3 million euro.
Тъй като през 2017 г. обаче проектите са се намирали все още в ранните етапи от изпълнението си, те не са били валидирани от Административният съвет. 
However, as in 2017 the SESAR 2020 projects were still in their early stages, they had not yet been validated by the Administrative Board.
Освен това Евроконтрол е направил парична вноска за административните разходи на Съвместното предприятие в размер на 6,7 млн. евро. 
In addition, Eurocontrol made cash contributions to the administrative cost of the Joint Undertaking of 6,7 million euro.
В резултат на това в края на 2017 г. общият принос на участниците от сектора на въздухоплаването и Евроконтрол възлиза на 104 млн. евро, докато паричният принос на ЕС е 132,9 млн. евро. 
Consequently, by the end of 2017, the total contributions from the air traffic sector and Eurocontrol amounted to 104 million euro compared to the EU cash contribution of 132,9 million euro.
От максималния оперативен и административен бюджет в размер на 639,8 млн. евро13 за дейности в рамките на SESAR 2020, до края на 2017 г. съвместното предприятие е поело задължения в размер на 236,7 млн. евро и е извършило плащания в размер на 112,3 млн. евро. 
Out of the maximum operational and administrative budget of 639,8 million euro13 for SESAR 2020 activities, by the end of 2017, the Joint Undertaking had made commitments of 236,7 million euro and payments of 112,3 million euro.
Плащанията представляват най-вече авансови плащания за първата и втората вълна проекти по SESAR 2020. 
The payments were mainly pre-financing payments for the first and second wave of SESAR 2020 projects.
ВЪТРЕШЕН КОНТРОЛ Рамка за вътрешен контрол 38. 
INTERNAL CONTROLS Internal control framework 38.
Външният одитор на годишните отчети на Съвместното предприятие е забелязал недостатъци в процедурите за финансов контрол на Съвместното предприятие. 
The external auditor of the Joint Undertaking’s annual accounts noted shortcomings in the Joint Undertaking’s financial control processes.
Тази ситуация се дължи главно на сложната финансова регулаторна рамка, при която трябва да функционира Съвместното предприятие, на неотдавнашното напускане на основни служители от финансовия отдел и на работното натоварване в отдела вследствие на това. 
complex financial regulatory framework under which the Joint Undertakinghas to operate , the recent departure of key finance staff and the resulting work overload in the finance department.
Остатъчният процент грешки за последващите одити, докладван от Съвместното предприятие в края на 2017 г., е 1,09 % за 7РП и 2,8 % за програма „Хоризонт 2020“14. 
The residual error rates for the ex-post audits reported by the Joint Undertaking at the end of 2017 were 1,09 % for FP7 and2,8 % for Horizon 202014.
Процедури за възлагане на поръчки 42. 
Procurement procedures 42.
При обществена поръчка за услуги за подпомагане от ползвателите на гражданското въздушно пространство относно дейностите по SESAR 202015 Съвместното предприятие е използвало при финансовата оценка непретеглената (средноаритметична) стойност на финансовите оферти, които е получило за дневните ставки на категориите експерти. 
In its procurement for support services from civil airspace users regarding SESAR 2020 activities15, the Joint Undertaking took as financial score the simple (arithmetic) average of the financial bids it received for the daily rates of expert categories. The same approach was applied for all lots.
В действителност, използването на претеглена средна стойност при изчисляването на финансовата оценка би било едно по-конкурентно и ефективно решение. 
In fact, the use of a weighted average for the calculation of the financial score would have been a more competitive and effective solution.
Претеглянето следва да става на базата на най-вероятния брой работни дни за всяка категория експерти, необходими за конкретните услуги по обособената позиция. 
based on the most likely number of work days for each category of experts needed for the specific services of the lot.
ДРУГИ ВЪПРОСИ Привличане на вноски от други членове за SESAR 2020 43. 
OTHER ISSUES Leverage of contributions from other members for SESAR 2020 43.
Една от основните цели на Съвместното предприятие е да привлича участие от партньорите от промишления сектор в областта на неговата дейност16. 
One of the main objectives of the Joint Undertaking is to leverage contributions from industry partners in the area of its activities16.
Очакваният коефициент на ефекта на лоста (ливъридж) на фондовете от въздухоплавателната индустрия, който следва да бъде постигнат съгласно регламента за създаване на Съвместното предприятие без участието на Евроконтрол, е 0,8517. 
The estimated leverage factor of air traffic industry funds to be achieved according to the Joint Undertaking’s founding regulation without Eurocontrol is 0, 8517. INFORMATION ON COMMISSION’S EVALUATIONS 44.
Рамкови договори (4 обособени позиции) с общ бюджет от 6 млн. евро за период от 4 години. В съображение 17 от Регламент (ЕО) No 219/2007, изменен с Регламент (ЕС) No 721/2014, се посочва, че значителното финансово участие на промишлеността е съществен елемент на проекта SESAR. 
The evaluations were carried out with the assistance of independent experts as foreseen in the SESAR Council Regulations20, and covered the performance of the Joint Undertaking in terms Recital 17 of Regulation (EC) No 219/2007 as amended by Regulation (EU) No 721/2014, states that substantial participation of industry is an essential element for the SESAR project.
От основно значение е следователно публичният бюджет за фазата на развитие на проекта SESAR да е допълнен от вноски от членовете от промишления сектор. 
It is therefore fundamental that the public budget for the development phase of the SESAR project be supplemented by contributions from industry.
Очакваният размер на непаричните вноски на партньорите от сектора на въздухоплаването за оперативните дейности на Съвместното предприятие без участието на Евроконтрол (500 млн. евро), разделен на общата парична вноска на ЕС за Съвместното предприятие (585 млн. евро). 
The estimated in-kind contributions of partners from the air traffic sector to the operational activities of the Joint Undertaking without Eurocontrol (500 million euro) divided by the total EU cash contribution to the Joint Undertaking (585 million euro).
Следва да се отбележи, че в съответствие с устава на SESAR 2020 членовете от промишления сектор не са задължени да предоставят непарични 15 15 16 17 CH4101366BG05-18PP-CH121-18APCFINC1-RAS-2017_SESAR-TR.docx 2.10.2018 г. 
Please note that in line with the SESAR 2020 statutes, the industry members do not provide in-kind contributions to additional activities outside the work programme of the Joint Undertaking.
ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСНО ОЦЕНКИТЕ НА КОМИСИЯТА 44. Окончателната оценка на Комисията относно Съвместното предприятие SESAR, действащо по 7РП, обхваща периода 2007—2016 г.18, а междинната оценка на Съвместното предприятие SESAR, което действа по програма „Хоризонт 2020“, обхваща периода 2014—2016 г.19 Оценките са извършени със съдействието на независими експерти, както предвижда Регламента на Съвета за създаване на Съвместното предприятие SESAR20, и обхващат резултатите от изпълнението на Съвместното предприятие от гледна точка на тяхната актуалност, ефикасност, ефективност, съгласуваност и създадената допълнителна полза от участието на ЕС, като освен това са разгледани откритостта и прозрачността, както и качеството на извършваните изследвания. 
Final evaluation of the SESAR Joint Undertaking operating under FP7. https://ec.europa.eu/research/evaluations/pdf/sesar1.pdf Interim evaluation of the SESAR Joint Undertaking operating under H2020. https://ec.europa.eu/research/evaluations/pdf/sesar2020.pdf Commission statutory evaluations in application of Article 7 of Council Regulation (EC) No 219/2007 on SESAR Joint Undertaking, and article 7 of Council Regulation (EU) No 721/2014 amending Council Regulation (EC) No 219/2007.
Резултатите от оценките са взети предвид в доклада, изпратен от Комисията до Европейския парламент и Съвета през октомври 2017 г.21 45. 
The results of the evaluations were taken into account in the report that the Commission sent to the European Parliament and Council in October 201721. 45.
В отговор на отправените от оценителите препоръки22 планът за действие на Съвместното предприятие е изготвен от Управителния съвет на Съвместното вноски за допълнителни дейности извън работната програма на Съвместното предприятие. 
In response to the recommendations raised by the evaluators22, the Joint Undertaking’s Action Plan was adopted by the SESAR Administrative Board in May 2018.
Препоръките, направени от оценителите, са свързани със следните области: засилване на участието на заинтересованите страни в дейностите на SESAR, включително връзки с фазата на разгръщане; укрепване на трите нива на Генералния план за УВД (фази на дефиниране, развитие и разгръщане), гарантиране, че всички нива използват общ език на базата на решения, и даване възможност на Комисията да рационализира планирането и мониторинга на разгръщането; засилване на връзките с академичната общност; 18 19 20 21 22 16 CH4101366BG05-18PP-CH121-18APCFINC1-RAS-2017_SESAR-TR.docx 2.10.2018 г. предприятие SESAR през май 2018 г. 
Recommendations raised by the evaluators relate to the following areas: strengthen the participation of stakeholders in SESAR activities, including links to the deployment phase; strengthen the three layers of the European ATM Masterplan ( definition, development and deployment phase), ensuring that all layers use a common solutions based language, and enabling the Commission to streamline deployment planning and monitoring; strengthen the links to academia; resolve issues related to the application of H2020 Legal Framework; taking measures to close the so called “industrialisation gap” between the current SESAR solutions that ends at Technology Readiness level (TRL) 6, and the deployment phase of the ATM Master Plan that requires solutions at TRL 8.
Специфичните действия, обхванати от плана за действие в отговор на препоръките на оценителя, включват: подобряване на механизмите за сътрудничество с ръководителя на разгръщането на SESAR, Агенцията на Европейския съюз за авиационна безопасност, националните органи и EUROCAE с цел да се засили тяхното участие в Генералния план за УВД; увеличаване на участието на промишлеността; опростяване на дейностите на SESAR по програма „Хоризонт 2020“. 
Specific actions included in the action plan in response to the evaluator’s recommendations include: enhancing the cooperative arrangements with the SESAR Deployment Manager, the European Aviation Safety Agency, National Authorities and EUROCAE in order to strengthen their participation in the ATM Master Plan; increasing participation of the Industry; simplifying SESAR activities under H2020.
Дейностите, които вече са стартирани, включват: реорганизиране на трите нива на Генералния план за УВД за укрепване на неговата структура около принципите на решенията на SESAR; редовни срещи с Асоциацията за научно развитие на УВД в Европа (ASDA) с цел увеличаване на участието на академичните среди. 
Activities already initiated include: reorganising the three layers of the ATM Master Plan to strengthen its architecture around the principles of SESAR solutions; regular meetings with the Association for the Scientific Development of ATM in Europe (ASDA) to increase Academia Participation.
Обща оценка на настоящата правна рамка на Съвместното предприятие SESAR за подготовката на следващия програмен период е извършена от Съвместното предприятие и изпратена на Комисията през декември 2017 г. 
A general assessment of the current SESAR Joint Undertaking legal framework for the preparation of the next programming period was carried out by the Joint Undertaking and sent to the Commission in December 2017.