natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Повечето от разходите се управляват пряко от Комисията, но 7РП позволява също така изпълнението на бюджета по метода на непрякото централизирано управление; т.е. 
Most of the expenditure is managed directly by the Commission but FP7 also allows for the implementation of the budget in indirect centralised management mode; i.e. the Commission entrusts implementing tasks to Executive Agencies, Joint Under­ takings set up by the EU and ‘Article 185 Initiatives’, which are structures created for the execution of research programmes undertaken jointly by several Member States.
Програмата TEN-T се управлява от изпълнителната агенция по TEN-T, а част от разходите за енергетика и транспорт се управляват от Изпълнителната агенция за конку­ рентоспособност и иновации. 
The TEN-T programme is managed by the TEN-T Executive Agency and parts of energy and transport expen­ diture are managed by the Executive Agency for Competi­ tiveness and Innovation.
Съвместното предприятие SESAR управлява фазата на разработване на проекта на ЕС за модер­ низиране на управлението на Европейското въздушно движение, с бюджет за 2009 г. — 157 милиона евро. 
The SESAR Joint Undertaking manages the development phase of the EU project to modernise European air traffic management, with a budget in 2009 of 157 million euro.
Други плащания 5.14. 
Other payments 5.14.
Други плащания през 2009 г. включват авансови плащания от Комисията по споразуменията с Европейската космическа агенция (ЕКА) за изграждането на сателитната нави­ гационна система „Галилео“, вноски по програми за извеждане от експлоатация на ядрени мощности и други специфични разходи като плащания по споразумения с Европейската инвес­ тиционна банка за Фонда за гарантиране на заеми по TEN-T и механизма за финансиране с поделяне на риска по 7РП. 
Otherpaymentsin2009includeadvancepayments by the Commission under agreements with the European Space Agency (ESA) for the implementation of the Galileo satellite navigation system, contributions to nuclear decommis­ sioning programmes, and other specific expenditure such as payments under agreements with the European Investment Bank (EIB) for the TEN-T Loan Guarantee Fund and the FP7 Risk Sharing Finance Facility.
Рискове за редовността на плащанията 5.15. 
Risks to regularity of payments 5.15.
За проектите в областта на изследванията и на транспорта и енергетиката помощта се изплаща на вноски — авансово плащане след приключване на процеса на подбор на проекти и при подписване на споразумението за отпускане на безвъзмездна финансова помощ или решението за финансиране, последвано от междинни и окончателни плащания, които имат за цел да възстановят допустими разходи, отчетени от бенефи­ циентите в периодично подавани декларации за разходите. 
For both research and transport and energy projects, the grants are paid in instalments: an advance after completion of the project selection process and upon signature of the grant agreement or financing decision, followed by interim and final payments which are intended to reimburse eligible expenditure reported by the beneficiaries in periodic cost statements.
На този етап от програмния цикъл приблизително половината от плащанията за научни изследвания са авансови по проекти от 7РП. 
At this stage of the programming cycle, around half of the research payments are advances for FP7 projects.
Останалите са междинни и окончателни плащания по проекти от 6РП и междинни плащания по проекти от 7РП. 
The remainder are interim and final payments for FP6 projects, and interim payments for FP7 projects.
Основният риск за междинните и окончателните плащания е, че бенефициентите могат да включат недопустими разходи в своите декларации за разходите, които да не бъдат открити и коригирани от системите за управление и контрол на Комисията преди възстановяването на декларираните разходи. 
Forinterimandfinalpayments,themainriskisthat beneficiaries may include ineligible costs in their cost statements, which may not be detected and corrected by the supervisory and control systems of the Commission before reimbursement of the declared costs.
Рискът нараства поради сложността на правилата за изчис­ ляване на допустимите разходи, включително огромен брой критерии за допустимост, и поради изискването бенефициентите да отнасят разходите за персонал и непреките разходи по отделните проекти, като същевременно приспадат различни елементи, считани за недопустими за съфинансиране от ЕС. 
The risk is exacerbated by the complexity of the rules for calculating eligible costs, including numerous eligibility criteria, and the requirement for beneficiaries to allocate personnel and indirect costs to projects, while deducting various items considered ineligible for EU co-financing.
Условията за плащане на авансовите плащания са по-малко сложни, тъй като тези плащания се задействат с подписването на споразумението за отпускане на безвъзмездна финансова помощ или решението за финансиране. 
The payment conditions for advance payments are less complex, as these payments are triggered by the signature of the grant agreement or financing decision.
В авансовите плащания обаче се срещат много грешки през миналите години, въпреки че като цяло те не са количествено измерими и засягат процедурни слабости, като например просрочени плащания. 9.11.2010 г. 
However, advance payments have been subject to error in previous years, although these are generally not quan­ tifiable and have concerned procedural weaknesses such as late payments.
Комисията изразява съгласие с Палатата. 
The Commission agrees with the Court.
Слож­ ността на правилата определено е основен източник на грешки и на искове за недопустими разходи. 
Indeed the complexity of the rules is a major source of errors and ineligible cost claims.
Съобщението на Комисията относно опростяване на изпълнението на рамковите програми за научни изследвания (1) предлага действия с цел да се избегне този риск. 
The Commission’s Communication on simplifying the implementation of the research framework programmes (1) proposes actions to address this risk.
Тъй като тези пред­ ложения ще бъдат осъществени едва в рамките на следващата рамкова програма и тъй като трябва да се справи с проблемите, породени от сложните изисквания за допус­ тимост за бенефициерите на безвъзмездни средства, на 26 май 2010 г. Комисията прие съобщение (2), адресирано до другите институции, в което предлага ниво на допустим риск от грешки в тази област между 2 и 5 %. 
As these proposals will only be imple­ mented within the next framework programme, and as it needs to address the problems caused by complex eligibility requirements for grant beneficiaries, on 26 May 2010 the Commission adopted a Communication (2) to the other Institutions proposing a level for the tolerable risk of error in this area of between 2 and 5 %.
Предложеното ниво на допустим риск от грешки е определено, като е взета предвид ефективността на проверките спрямо разходите и едно приемливо ниво на остатъчна грешка, което е обосновано по отношение на тези разходи. _____________ (1) COM(2010) 187 от 29.4.2010 г. 
The proposed level of tolerable risk of error is established taking into account the cost-effectiveness of the controls and an acceptable level of residual error that is justified in the light of these costs. _____________ (1) COM(2010) 187 final of 29.4.2010.
(2) COM(2010) 261 от 26.5.2010 г. BG 9.11.2010 г. 
(2) COM(2010) 261 final of 26.5.2010.
Цялостният одитен подход и методология на Палатата са представени в част 2 от приложение 1.1. 
TheCourt’soverallauditapproachandmethodology is described in Part 2 of Annex 1.1.
Във връзка с одита на групата политики „Изследвания, енергетика и транспорт“ следва да се отбележат няколко специфични въпроса: — беше проверена извадка от 150 операции, включваща 86 авансови и 64 междинни и окончателни плащания; — оценката на системите се фокусира върху плащанията за научни изследвания и обхвана: — предварителни документни проверки на декларациите за разходи, представени от бенефициентите; — одиторска заверка на декларациите за разходи по проектите от независими одитори; — предварителната заверка на методологиите за изчис­ ляване на разходите на бенефициентите; — последващи финансови одити на проекти; — събиране на вземания и финансови корекции. 
For the audit of Research, Energy and Transport, the following specific points should be noted: — a sample of 150 transactions was tested, comprising 86 advances, and 64 interim and final payments, — the assessment of systems focused on research payments and covered: — ex-ante desk checks of cost statements submitted by beneficiaries, — audit certification of cost statements by independent auditors, — ex-ante certification of beneficiaries’ costing method­ ologies, — ex-post financial audits of projects, and — implementation of recoveries and financial corrections.
РЕДОВНОСТ НА ОПЕРАЦИИТЕ 5.18. 
REGULARITY OF TRANSACTIONS 5.18.
Според оценката на Палатата най-вероятният процент грешки е между 2 % и 5 %. 
The most likely error rate estimated by the Court lies between 2 % and 5 %.
Палатата установи, че общо 36 от 150-те операции в извадката са засегнати от грешки. 
In total, the Court found that 36 of the sample of 150 transactions were affected by error.
В 23 случая грешките засягат възстановяването на недопустими или неправилно декларирани разходи при междинните и окончателните плащания по изследователски проекти. 
In 23 cases, the errors concern the reimbursement of ineligible or inaccurately declared costs in interim and final payments to research projects.
Най-често срещаният вид грешка остава възстановяването на наддекларирани разходи за персонал и непреки разходи. 
The principal source of error remains the reim­ bursement of overstated personnel and indirect costs.
Следните два примера са илюстрация за това. 
The following two examples illustrate this.
Пример 1 — разходи за персонал Палатата установи, че одитираният бенефициент е декларирал пред Комисията 17 човекомесеца, докато исканата сума се равнява всъщност на 42 човекомесеца работа за бенефициента. 
Example 1: personnel costs The Court found that the audited beneficiary reported 17 person-months as input to the Commission, but that the amount it claimed actually equated to 42 person-months of work for the beneficiary.
Палатата не откри доказателства в подкрепа на допълнителната сума разходи за персонал по проекта. 
The Court found no evidence to link the additional amount of personnel costs charged to the project.
Освен това заявката за плащане включва пътни разходи, които не се отнасят до конкретния проект. 
In addition, the claim included travel costs which had not been incurred in relation to the project.
Грешката възлиза на 73 000 евро или 50 % от декларираните разходи. 
The error amounted to 73 000 euro or 50 % of declared costs.
Пример 1 Комисията е съгласна с констатациите на Палатата и процесът на възстановяване продължава. 
Example 1 The Commission agrees with the findings of the Court and the recovery process is ongoing.
Палатата установи, че отчетите на одитирания бенефициент не показват пряка връзка на разходите с конкретни проекти. 
The Court found that the accounts of the audited beneficiary did not directly link costs to specific projects.
Поради това, въпреки отчетените непреки разходи по проекта, извършени от бенефициента, не беше възможно да се определи действителната сума, която е пряко свързана с проекта. 
Therefore, although the accounts demonstrated that the beneficiary had incurred indirect costs for the project, it was not possible to reconcile the actual amount directly related to the project.
Като взема предвид също открити недопустими преки разходи, Палатата докладва за грешки в размер на 62 000 евро, или 10 % от общите декларирани разходи. 
Also taking into account identified ineligible direct costs, the Court reported an error of 62 000 euro or 10 % of total declared costs.
В шест случая Палатата откри грешки, подобни на тези, засегнали проекти от 6РП. 
The Court found errors, of a similar nature to those which have affected FP6 projects, in six cases.
Като цяло констатациите за редовността на операциите са в съответствие с резултатите от собствените одити на Комисията и с резервите относно точността на заявленията за възстановявания на разходи по 6РП, съдържащи се в годишните отчети за дейността на генералните директори на генералните дирекции, работещи в областта на изследванията. 
Overall, the findings on the regularity of transactions are consistent with the results of the Commission’s own audits and the reservations concerning the accuracy of FP6 cost claims made by the Directors-General of the research DGs in their Annual Activity Reports.
В 44-те проверени операции, различни от плащания по изледователски проекти (28 авансови и 16 междинни и окон­ чателни плащания), Палатата откри грешки в шест случая. 
Forthe44transactionsotherthanresearchpayments which were tested (28 advances and 16 interim and final payments), the Court found errors in six cases.
Те включват един проект по TEN-T, при който правилата за общест­ вените поръчки не са били правилно приложени, и друг проект по TEN-T, при който са били заявени и възстановени разходи извън обхвата на финансовото решение. 
These included one TEN-T project where public procurement rules had not been properly applied and another TEN-T project where costs outside the scope of the financing decision had been claimed and reimbursed.
ЕФЕКТИВНОСТ НА СИСТЕМИТЕ 5.23. 
EFFECTIVENESS OF SYSTEMS 5.23.
Палатата установи, че системите са частично ефективни по отношение гаранти­ рането на редовността на операциите. 
The Court found that the systems were partially effective in ensuring the regularity of trans­ actions.
Системи, свързани с редовността на плащанията Предварителни документни проверки на декларациите за разходи 5.25. 
Systems related to regularity of transactions Ex-ante desk checks of cost statements 5.25.
В някои случаи те могат също така да включват проверка на отделни пера от разходите въз основа на допълнителна информация, като например изискани от бенефициента фактури или фишове за заплата. 
In some cases, the checks may also include verification of individual cost items based on supplementary information, such as invoices or payslips, requested from the beneficiary.
На този етап от програмния цикъл и с оглед на малкия брой междинни плащания по 7РП, включени в извадката на Сметната палата, е твърде рано да се правят заключения относно честотата и стойността на грешките при 7РП в сравнение с тези при 6РП. 
At this stage of the programme cycle, and given the small number of FP7 interim payments included in the Court’s sample, it is too early to draw conclusions on the frequency and the value of errors in FP7 by comparison with FP6.
Въпреки че голяма част от грешките могат да бъдат открити единствено като се извърши проверка на бенефициента, чрез документните проверки могат да се открият основни недостатъци в декларациите за разходи. 
Although many errors may only be found by performing checks at the beneficiary, desk checks should permit the detection of basic deficiencies in cost statements.
Палатата тества действието на проверките за всичките 150 операции от извадката. 
The Court tested the operation of the checks for all its sample of 150 transactions.
Резултатите от тестовете на Палатата показват, че като цяло проверките изпълняват пред­ назначението си, въпреки че в четири случая проверките не са открили явни нередности в декларациите за разходи, като например неточни административни разходи, които е следвало да бъдат открити. 
The results of the Court’s testing indicate that the checks generally operate as intended, although in four cases, anomalies in cost declarations which should have been detected, such as incorrect overhead rates, were not detected by the checks.
Одиторска заверка на декларациите за разходи по 6РП 5.28. 
Audit certification of cost statements under FP6 5.28.
В рамките на 6РП споразуменията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ обикновено изискват подадените за възстановяване декларации за разходите на бене­ фициентите да бъдат придружавани от одиторска заверка от независим одитор. 
UnderFP6,thegrantagreementsgenerallystipulate that beneficiaries’ cost statements submitted for reimbursement have to be accompanied by an audit certificate issued by an independent auditor.
Одиторът удостоверява наличието на достатъчна увереност, че декларираните разходи отговарят на критериите за допустимост. 
The auditor certifies that he has reasonable assurance that the declared costs meet the eligibility requirements.
Всеки партньор по даден проект следва да представи поне една одиторска заверка, обхващаща цялата продължи­ телност на проекта. 
Eachprojectpartnershouldprovideatleastoneaudit certificate covering the whole duration of the project.
Винаги се изисква заверка, когато финан­ совото участие на Общността, поискано от някой от партньорите, надвишава 750 000 евро за определен отчетен период. 
A certificate is always required when the EU contribution requested by a partner exceeds 750 000 euro for a specific reporting period.
За 30 одитирани операции на ниво бенефициенти, за които е представена заверка, Палатата сравни резултатите от своите собствени тестове със заверката (2). 
Forthe30transactionsauditedatthebeneficiary where a certificate had been provided(2), the Court compared the results of its own testing with the certificate.
В 13 (или 43 %) от случаите, свързани само с 6РП, Палатата откри грешки в декларации за разходи, за които заверяващият одитор е изразил становище без резерви преди подаването им за възста­ новяване на средства. 
In 13 or 43 % of cases, all of which concerned FP6, the Court found errors in cost statements which had received an unqualified opinion from the certifying auditor before submission for reimbursement.
Тези констатации са в съответствие с резултатите от предходната година(3) и с констатациите и оценките, изложени в глава 8 (4), и потвърждават необходимостта да се подобри надеждността на този контрол. _____________ (2) 27 от 6РП, 1 от 7РП, 1 от Изследователския фонд за въглища и стомана, 1 от програма МЕДИА 2007. 
This is in line with the findings of last year (3) and with the observations reported in Chapter 8 (4), confirming the need to improve the reliability of this control. _____________ (2) 27 FP6, 1 FP7, 1 Research Fund for Coal and Steel, 1 MEDIA 2007 Programme.
(3) Годишен доклад за финансовата 2008 г., точки 7.21—7.24. 
(3) 2008 Annual Report, paragraphs 7.21 to 7.24.
(4) Глава 8, точки 8.19 и 8.20. 
(4) Chapter 8, paragraphs 8.19 and 8.20.
Комисията споделя загрижеността на Палатата относно точността на одиторските заверки при 6РП, които не предоставят в пълна степен първоначално очак­ ваната допълнителна гаранция. 
The Commission shares the concern of the Court on the correctness of the FP6 audit certificates, which did not fully provide the additional assurance initially expected.
Въпреки това Комисията поддържа становището, че този инструмент допринесе значително за предотвратяването на грешки, което доведе до значително намаляване на нивото на грешки в одитите при 6РП в сравнение с тези при 5РП. 
However, the Commission maintains that this instrument made a substantial contribution to the prevention of errors, resulting in a significant decrease of the error rates in FP6 audits compared with FP5.
Одиторската заверка при 7РП се основава на „съгласувани процедури“, според които се изисква заверяващият одитор да извърши пред­ варително определени процедури и да докладва въз основа на това за фактическите констатации. 
FP7 audit certification is based on ‘agreed upon procedures’, which require the certifying auditor to perform pre-defined procedures and report factual findings on that basis.
Този подход следва да доведе до намаляване на наблюдаваните при 6РП грешки при тълкуването на правилата за допустимост от страна на одиторите. 
This approach should lead to a reduction in errors of interpretation of the eligibility rules by the auditors which occurred in FP6.
Комисията ще продължи да оценява надеждността на одиторските заверки по време на собствените си финансови одити. 
The Commission will continue assessing the reliability of audit certificates during its own financial audits.
Вж. също отговора по точка 5.49. 
See also reply to paragraph 5.49.
Предварителната заверка на методологиите за изчисляване на разходите на бенефициерите е задължителна само за тези, които желаят да прилагат средни разходи за персонал към своите искове за разходи. 
5.32.-5.33. The ex-ante certification of beneficiaries’ costing methodologies is only compulsory for those who wish to apply average personnel costing to their cost claims.
Това не е задължително за останалите бенефициери. 
It is optional for other beneficiaries.
В допълнение към това, от бенефициерите все още се изисква представянето на удостоверение за окончателното плащане, което обхваща всички периоди, ако общата изисквана вноска надвишава 375 000 евро. 
In addition, beneficiaries are still required to provide a certificate for the final payment covering all periods if the cumulative requested contribution exceeds 375 000 euro.
От практическа гледна точка пред­ варителната заверка наистина намалява административната тежест за бенефициерите и допринася за значително спес­ тяване на разходи за одиторски такси. 
In practical terms, ex-ante certification does reduce the administrative burden for beneficiaries and contributes to substantial costs savings on audit fees.
Вж. също отговора по точка 5.36. 
See also reply to paragraph 5.36.
5.34—5.35. В своето съобщение за опростяване Комисията предлага да бъдат приемани всякакви методологии за изчис­ ляване на средните разходи за персонал, прилагани като обичайна счетоводна практика от бенефициерите, вклю­ чително подхода, основаващ се на „разходни центрове“, стига те да се основават на действителните разходи за персонал, вписани в счетоводните отчети, и като се изключва двойното финансиране на разходите по други категории разходи. 
5.34.-5.35. In its Communication on simplification, the Commission proposes to take into account any average personnel cost methodology applied as usual accounting practices of the bene­ ficiaries, including a cost centre based approach, as long as they are based on actual personnel costs registered in the accounts and any double funding of costs under other cost categories is excluded.
В правилата за участие на 7РП се разрешават средните разходи за персонал като изключение от общото правило за действителни разходи, при условие че това е обичайната счетоводна практика на бенефициера и че средните разходи не се различават съществено от действителните разходи. 
The FP7 Rules for Participation authorise average personnel costs as an exception to the general rule of actual costs, providing this is the usual accounting practice of the beneficiary and that the average costs do not differ significantly from the actual costs.
Определените от Комисията критерии имат за цел да осигурят достатъчна гаранция, че прилагането на методо­ логията на бенефициера няма да доведе до значително отклонение при средните разходи по отношение на действи­ телните разходи. 
The criteria defined by the Commission aim to provide reasonable assurance that the application of a beneficiary’s methodology will not lead to any significant deviation of the average costs reported vis-à-vis the actual costs.
По мнението на Комисията тези критерии представляват възможно най-добрия баланс между опро­ стяване и опасения относно отчетността в рамките на преобладаващата регулаторна рамка. 
In the view of the Commission, these criteria represent the best possible balance between simplification and accountability concerns within the prevailing regulatory framework.
Предварителната заверка на методологиите на бенефи­ циентите за изчисляване на разходите в рамките на 7РП 5.32. 
Ex-ante certification of beneficiaries’ costing methodologies under FP7 5.32.