natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията смята, че уравняването с оглед на съответствието е добър инструмент за покриване на риска за фонда при спазване на законните очаквания на земеделските производители. б) Констатациите на Палатата в тази област са известни на Комисията въз основа на собствените и` одитни мисии и вече подлежат на уравняване с оглед на съответствието. в) Въз основа на собствените си констатации от одит Комисията вече започна уравняване с оглед на съответствието във връзка със системните слабости в гръцката система за контрол, включително изчисляването на правата за плащане (2). 
The Commission considers that the conformity clearance is a good instrument to cover the risk for the Fund while respecting the farmers’ legitimate expectations. (b) The Court’s findings in this respect were known to the Commission on the basis of its own audit missions and are already the subject of a conformity clearance. (c) On the basis of its own audit findings, the Commission has already started a conformity clearance in respect of the systemic deficiencies of the Greek control system, including the calculation of entitlements (2).
Данните за отглеждането на маслини от географската информационна система (ГИС) се използват само за проверка на съответствието преди изплащане на продукцията от маслиново масло. 
The olive cultivation geographic information system (GIS) data are only used as a consistency check before payment of olive oil production.
Тъй като предоставените права се основават на плащанията за продукцията от маслиново масло, не съществува пряка връзка между ГИС и стойността на предоставените права за плащане. 
As the entitlements delivered are based on the olive oil production payments, there is no direct link between GIS and the value of the entitlements allocated.
Правата за плащане са редовни и законни, ако са изчислени въз основа на изплатената сума през референтния период (3). 
Entitlements are regular and legal if they have been calculated on the basis of the amount paid during the reference period (3).
Проверката на системите, извършена от Палатата, във връзка с определянето на правата за плащане в Гърция доведе до заключението, че правата в сектора на маслиновото масло системно се подценяват. 
The Court’s system audit on the establishment of entitlements in Greece concluded that those coming from the olive oil sector were systematically underestimated.
(2) Писма от юни 2006 г. и април 2007 г. 
(2) Letters of June 2006 and April 2007.
(3) Регламент (ЕО) No 1782/2003 на Съвета. б) СЕП: надплатени суми по заявленията на производители на маслиново масло. Причината за надплащанията е, че производителите са получили допълнителни права за плащане от националния резерв, въпреки че не са отговаряли на изискванията за това (Испания); одитираният бенефициер е получил сума, значително надхвърляща средния размер на плащанията през референтния период (1999—2002 г.), но не е отговарял на критериите за инвестиране на програмата, в рамките на която са отпуснати допълнителните права за плащане. в) СЕП: в годишния си доклад за финансовата 2006 г. 
(3) Council Regulation (EC) No 1782/2003. (b) SPS: overpayments to certain olive oil claimants as a result of being allocated extra entitlements from the national reserve when they were not eligible to receive them (Spain); the beneficiary audited was paid an amount considerably in excess of the average payment over the reference period (1999-2002) but did not meet the investment criteria of the programme under which the extra entitlements were awarded. (c) SPS: in its Annual Report concerning the financial year 2006 (10), the Court pointed out that in Greece, Spain and Italy the olive cultivation GIS data, was neither complete nor reliable, and could have an impact on the integration of the olive oil production aid scheme into the system.
Тези слабости се запазват в Италия и в Гърция, където четири от всеки пет одитирани операции са засегнати от грешки, някои от които са довели до значително надплащане на суми. 
These weaknesses persist in Italy and Greece where four out of five transactions audited contained errors, some of which led to significant overpayments.
(10) Точки 5.82—5.84. 
(10) Paragraphs 5.82 to 5.84.
108 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. г) д) КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА обвързани с производството преки плащания: открити са значителни надплащания на суми, резултат от несъответствията в площите за ядки и сушено грозде (Испания и Гърция). В един случай са открити големи необосновани разлики между броя на овцете, записан в регистъра на земеделския производител, според който е изплатена помощта от ЕС, и установеният им реален брой (Испания). други схеми (извън ИСАК): грешките са свързани с незаконни удръжки от плащанията към земеделските производители (11) и с неначисляване на лихви за задължения (различни държави-членки), слабости при контрола на възстановяванията при износ (Португалия) и липсващи количества ориз от публичен склад (Гърция). 
108 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 (d) (e) THE COURT’S OBSERVATIONS Direct Coupled Payments: significant overpayments were found as a result of area discrepancies for nuts and dried grapes (Spain and Greece) and, in one case, large unexplained differences were noted between the number of sheep recorded in the farmer’s register, upon which EU aid was paid, and the actual number identified (Spain).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА г) Прилагането на схемите за помощи за сушено грозде в Гърция подлежи на повтарящи се и постоянни процедури за уравняване с оглед на съответствието. д) Комисията и съответните държави-членки не споделят становището на Палатата, че удръжките от плащанията към земеделските производители са били незаконни. 
THE COMMISSION’S REPLIES (d) The implementation of the dried grapes aid scheme in Greece is subject to repeated and continuing conformity clearance procedures. (e) The Commission and the Member State concerned do not share the Court’s view that the deductions from payments to farmers were illegal.
По отношение на възстановяванията при износ Комисията отбелязва, че операцията не е засегната от измерима грешка. 
As regards the export refund case, the Commission notes that the transaction was not affected by a quantifiable error.
По въпроса за оградите Комисията смята, че целта на мярката да възпира придвижването на животни може да се постигне и чрез подвижни огради. б) Посоченият от Палатата проблем е известен на Комисията и тя признава важността на доброто финансово управление на схемите за лихвени субсидии и съществуването на подходяща одитна пътека. 
On the latter issue of fences, the Commission considers that the objective of the measure to prevent animal movements can also be achieved by movable fences. (b) The Commission is aware of the issue referred to by the Court and recognises the importance of sound financial management of interest rate subsidy schemes and the existence of an adequate audit trail.
Комисията следи този проблем с френските власти и при необходимост ще го включи в рамките на процедурата по уравняване на сметките. 
It is following this issue up with the French authorities, including, if appropriate, in the framework of clearance of accounts procedure.
По отношение на околната среда, рибарството и здраве-5.16. опазването и защитата на потребителите, по време на одита на плащанията бяха открити следните грешки: а) проекти, финансирани от инструмента LIFE са включвали недопустими разходи; б) не е била подходяща документацията, доказваща, че работата, за която са представени фактури, действително е била извършена (Испания); (11) За справка: член 23 от Регламент (ЕО) No 1227/2000 на Комисията (ОВ L 143, 16.6.2000 г., стр. 
As regards environment, fisheries, and health and con-5.16. sumer protection, the payments audited revealed the following errors: (a) projects financed through the LIFE instrument included ineligible expenditure; (b) inadequate documentation was presented to demonstrate that the invoiced work had actually been performed (Spain); (11) Article 23 of Commission Regulation (EC) No 1227/2000 (OJ L 143, 16.6.2000, p.
1), съгласно който дължимите плащания следва да се изплащат на бенефициерите в пълен размер. а) Такива недопустими разходи могат да бъдат установени само в момента на окончателното плащане или при последващ одит. б) Такива грешки могат да се установят само при последващи одити. 10.11.2008 г. 
1), according to which the payments due shall be made in full to the beneficiaries. (a) Such ineligible expenditure can only be detected at the time of the final payment or by an ex-post audit. (b) Such errors can only be detected by ex-post audits.
Комисията смята, че посочените максимални стойности са тези, които се прилагат за теста Elisa (6), осъществяван на ниво държави-членки. 
The Commission considers that the ceiling referred to is a ceiling applied to Elisa (6) testing, implemented at a Member State level.
Комисията не споделя тълкуването на Палатата, че това трябва да се прилага при индивидуален тест. 
The Commission does not share the Courts interpretation that this should be applied per individual test.
Въпреки че на засегнатата държава-членка бе предоставено финансиране в размер на 50 % за въпросната програма, реалният размер на финансирането бе ограничен с решение на Комисията до ниво, което е значително по-ниско от прогнозирания размер на искането. 
Although the Member State involved was entitled to 50 % funding for the programme in question, the actual amount of funding was capped by Commission Decision at a level substantially below the estimated claim.
Препоръчаната проверка (за избягване на двойното плащане на разходите за тест между програмите за унищожаване и спешните програми) бе проведена и веднага разкри, че тези разходи са недопустими за спешната програма. 
The recommended check (to avoid double payment of test costs between eradication and emergency programmes) was carried out and immediately revealed that such costs were ineligible under the emergency programme.
Следователно не се наложиха други задълбочени проверки. 
Consequently, more in-depth checks were not necessary.
Вж. отговора на параграф 5.2. 
See reply to paragraph 5.2.
(12) Регламенти (ЕИО) No 3508/92 на Съвета (ОВ L 355, 5.12.1992 г., стр. 
(12) Council Regulations (EEC) No 3508/92 (OJ L 355, 5.12.1992, p.
1) и (ЕО) No 1782/2003 на Съвета (ОВ L 270, 21.10.2003 г., стр. 
1) and (EC) No 1782/2003 (OJ L 270, 21.10.2003, p.
1) относно премиите за животни и помощите за площ. 
1) covering animal premiums and area aid.
(13) Регламент (ЕИО) No 386/90 на Съвета (ОВ L 42, 16.2.1990 г., стр. 
(13) Council Regulation (EEC) No 386/90 (OJ L 42, 16.2.1990, p.
(14) Регламент (ЕИО) No 4045/89 на Съвета (ОВ L 388, 30.12.1989 г., стр. 
(14) Council Regulation (EEC) No 4045/89 (OJ L 388, 30.12.1989, p.
18) относно плащания над определен праг на възстановяванията при износ, субсидиите за преработване и преобразуване, мерки, засягащи памука, маслиновото масло и тютюна, и някои мерки за разви-(4) Sanco 1182/2008 rev. 3. 
18) covering payments above a specified threshold of export refunds, processing and transformation subsidies, cotton, olive oil, tobacco and (4) Sanco 1182/2008 rev.3.
(5) В момента са определени в Решение 2002/677/ЕО на Комисията. 
(5) Currently set out in Commission Decision 2002/677/EC.
(6) Тестът ELISA (Enzyme Linked Immuno Sorbent Assay) позволява диаг-тие на селските райони. ностицирането на класическата чума по свинете. 
(6) Enzyme Linked Immuno Sorbent Assay testing (ELISA testing) enables to some rural development measures. diagnose classical swine fever.
110 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 5.18. 
110 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS 5.18.
ИСАК обхваща двете основни схеми, одитирани на ниво държава-членка — СЕП и обвързаните с производството преки плащания. 
IACS covers the two main schemes audited at Member State level — SPS and Direct Coupled Payments.
Някои елементи са специфични за всяка от схемите, докато други се срещат и при двете. 
Certain elements are specific to each scheme while others are common to both.
Специфичните разпоредби, приложими към области като развитието на селските райони (от които някои елементи също се контролират от ИСАК), възстановяванията при износ и последващите проверки на плащанията попадат също така под отговорността на държавите-членки. 
The specific provisions applying to areas such as Rural Development (some elements of which are also controlled by IACS), export refunds and ex-post scrutiny of payments are also the responsibility of the Member States.
Комисията носи отговорност за процедурите по уравняване на сметките, с оглед установяване на окончателните суми, които ще бъдат изплатени от сметките на ЕС. 
The clearance of accounts procedures are the responsibility of the Commission in order to establish the amounts to be definitively charged to the EU accounts.
Оценката на Палатата на всяка от тези системи за контрол е описана в точки 5.19—5.49. 
The Court’s assessment of each of these control systems is outlined in paragraphs 5.19 to 5.49.
Интегрирана система за администриране и контрол (ИСАК) 5.19. 
The Integrated Administration and Control System (IACS) 5.19.
Във всяка държава-членка ИСАК се състои от база данни на стопанствата и заявленията, системи за идентификация на земеделски парцели и за регистрация на животни при обвързаните с производството премии, както и регистър на правата за плащане в държавите-членки, прилагащи СЕП, която е нов компонент на ИСАК. 
IACS consists, in each Member State, of a database of holdings and applications, systems for identifying agricultural parcels and registering animals in case of coupled premium as well as a register of entitlements in those Member States implementing the SPS which constitutes a new component of IACS.
Системата предвижда няколко вида контрол за допустимост: административна проверка на всичките заявления, кръстосана проверка в базите данни, за да се предотврати дублирането на заявления за едни и същи площи и животни, както и минимум от 5 % проверки на място в стопанствата, които следва да се извършват от разплащателните агенции. 
The system provides for several eligibility controls: an administrative check of all claims, cross-checks with databases to prevent the same land/animals from being claimed twice and a minimum rate of 5 % for on-farm inspections to be carried out by the paying agencies.
Когато се въведат точни и надеждни данни и системата се приложи по правилен начин, ИСАК работи ефективно за ограничаване на риска от неправомерни разходи. 
IACS is effective in limiting the risk of irregular expenditure, where accurate and reliable data is introduced and the system is properly implemented.
Така ИСАК се явява ключов инструмент за управление и контрол по отношение на: — схемата за единно плащане (СЕП) (вж. точки 5.21—5.26), — обвързаните с производството преки плащания (вж. точки 5.27 и 5.28), — общите елементи (вж. точки 5.29 и 5.30). 
The IACS is thus the key management and control tool for: — the Single Payment Scheme (SPS) (see paragraphs 5.21 to 5.26), — direct coupled payments (see paragraphs 5.27 and 5.28), — common elements (see paragraphs 5.29 and 5.30).
В резултат на включването в СЕП на нови схеми за помощ, понастоящем ИСАК обхваща почти 85 % от ЕФГЗ. 
It now covers almost 85 % of the EAGF as a result of the inclusion in SPS of new aid schemes.
Това разширяване на ИСАК има за цел да подобри финансовото управление на областите с висок риск. 
This extension of IACS is intended to improve the financial management of high risk areas.
В случая на ЕЗФРСР, и особено в областта на агроекологията и районите в по-неблагоприятно положение, някои основни елементи като например площ и брой животни се обхващат от ИСАК, а други от специално предвидени контроли. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 
In the case of EAFRD, and especially for agri-environment and less-favoured areas, certain basic elements such as surface, number of animals are covered by IACS and others by specifically designed controls. 10.11.2008 THE COMMISSION’S REPLIES
BG Официален вестник на Европейския съюз 111 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Схема за единно плащане (СЕП) 5.21. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 111 THE COURT’S OBSERVATIONS The Single Payment Scheme (SPS) 5.21.
Правилното изчисляване и разпределение на правата за плащане от националните органи е необходимо условие за правилни плащания по СЕП на отделните бенефициери през първата година и всички следващи години. 
Correct calculation and allocation of entitlements by national authorities is a prerequisite for correct SPS payments to individual beneficiaries in the first year and all subsequent years.
От държавите-членки се изисква също така да спазват определените общи национални максимални стойности. 
Member States are also required to respect their overall national ceilings.
Палатата отново (15) констатира, че различни държави-членки не са приложили правилно някои ключови елементи на системата, свързани с установяването и управлението на правата за плащане, които са част от ИСАК. 
The Court again found (15) that various Member States have failed to correctly apply certain key elements of the system related to the establishment and management of the entitlements which are incorporated into IACS.
Поради това Палатата счита, че системите за изчисляване на правата за плащане са били ефективни само отчасти и все още не предоставят достатъчна увереност, че годишните плащания по СЕП, които се основават на отпуснатите права за плащане, са коректни. 
Hence the Court considers that the systems for calculating the entitlements were only partially effective and that they do not yet provide reasonable assurance that the annual SPS payments based upon the allocated entitlements are correct.
Например, при изчисляването на правата за плащане бяха открити следните значителни недостатъци, чието финансово отражение е трудно да бъде определено: а) в Обединеното кралство (Англия) четири одитирани права за плащане са били погрешно изчислени, най-вече поради факта, че не са взети предвид промени в парцелите земя. Въпреки че тези грешки не са имали значително отражение върху плащанията за 2007 г., тъй като Англия прилага „динамичен“ модел (16), ако не бъдат коригирани, тези първоначални права за плащане ще доведат до значителни надплащания или недостатъчни плащания за годините в бъдеще; б) Първоначално Нидерландия е отпуснала права за плащане, надхвърлящи допустимите национални максимални стойности с 4,9 милиона евро, и въз основа на това е извършвала отделните плащания. 
As an illustration, the following significant shortcomings, whose financial impact is difficult to estimate, were identified in the calculation of the entitlements: (a) in the United Kingdom (England) the four entitlements audited were erroneously calculated mainly due to failure to take account of changes in land parcels; while these errors did not have a significant impact on the 2007 payments, since England applies the ‘dynamic’ model (16), these initial entitlements, unless corrected, will result in significant over/underpayments in future years; (b) the Netherlands initially allocated entitlements in excess of the national ceiling of 4,9 million euro and have carried out individual payments on this basis.
Въпреки че общият размер на извършените плащания е бил под националните максимални стойности, отделните земеделски производители са получили по-високи от необходимото суми. 
Although the total payments made were less than the national ceiling, individual farmers were overpaid.
По време на посещението на Палатата (януари 2008 г.) не са били предприети официални действия за възстановяване на надплатените суми; (15) Годишен доклад за финансовата 2006 г., точка 5.66. 
At the time of the Court’s visit (January 2008) no formal recovery action had been taken; (15) Annual Report concerning the financial year 2006, paragraph 5.66.
(16) Според този модел плащанията по всяко право за плащане се състоят от два елемента: i) сума, базираща се на исторически референтен период за всеки земеделски производител, и ii) фиксирана сума, която е еднаква за всички земеделски производители. 
(16) Under this model the payment for each entitlement consists of two elements: (i) an amount based on an historic reference period for each farmer, and (ii) a flat rate amount which is the same for all farmers.
През 2005 г. съотношението между двата елемента е 90:10, но всяка година дялът на фиксираната сума се увеличава и ще достигне 100 % през 2012 г. 
In 2005 the ratio was 90:10 but each year the flat rate increases and will reach 100 % in 2012.
Ако на земеделския производител са предоставени твърде много права за плащане, той ще получава все повече средства по фиксирания компонент, ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.21. 
If too many entitlements have been given to the farmer he will receive more and more money under the flat rate com-THE COMMISSION’S REPLIES 5.21.
Където неправилните изчисления на правата за плащане са създали риск за фонда, Комисията ще следи този въпрос в уравняването с оглед на съответствие. 
Where wrong calculations of entitlements have led to a risk for the Fund, the Commission will follow this up in the conformity clearance.
Поради наличието на законни очаквания на оперативно ниво коригирането на неправилно предоставени права може в някои случаи да не бъде възможно. 
Due to the existence of legitimate expectations at operators’ level, it might not always be possible to correct wrongful attributions of entitlements.
Освен това, поради размяната на права и по-нататъшните реформи е необходима правна сигурност по отношение на предоставените права. 
Furthermore, the trade in entitlements and further reforms require legal certainty as to the entitlements attributed.
Затова този проблем се разглежда при „Проверката на здравето“. 
This issue is therefore addressed in the Health Check.
5.22. а) Проблемите са вече известни на Комисията от собствените и` одитни мисии и вече подлежат на уравняване с оглед на съответствието, което започна през 2006 г. 
5.22. (a) The problem was already known to the Commission on the basis of its own audit missions and is already the subject of a conformity clearance started in 2006.
Коригиращите действия на органите в Обединеното кралство за намаляване или избягване на последиците, посочени от Палатата, са част от тази процедура. б) Съгласно наличната информация на Комисията общият размер на плащанията към земеделските производители е 294 млн. евро, което не превишава националните максимални стойности от 312 млн. евро. 
The remedial action of the UK authorities to minimise or avoid the consequences indicated by the Court is part of this procedure. (b) According to the information available to the Commission, the total amount of payments made to farmers was 294 million euro, thus not exceeding the national ceiling of 312 million euro.
По отношение на надплатените суми нидерландските власти се ангажираха да съберат недължимите плащания от бенефициерите. което би компенсирало загубата по индивидуалния компонент. 
As regards individual overpayments, the Dutch authorities have committed themselves to recover the undue amounts from the beneficiaries. ponent which outweighs the loss on the individual component.