natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Докладът за оценка е предназначен специално да бъде използван при процедурата на освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, но извън това законодателството не изяснява конкретната цел на всеки доклад. 
The evaluation report is specifically intended to be used in the discharge process, but otherwise the legislation does not make clear the particular purpose of each report.
Вследствие на това, ако се вземат предвид и трите доклада, се наблюдава дублиране, породено от законодателството, както и пропуски и несъответствия. 
Taking these three reports together there are, as a consequence, overlaps arising from the legislation as well as gaps and inconsistencies.
(26) Докладът относно бюджетното и финансово управление също е адресиран до Сметната палата. 
(26) The report on budgetary and financial management is also addressed to the Court of Auditors.
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/263 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 10.21. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/263 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.21.
Комисията многократно подчертава, че добавената стойност за ЕС е ключова проверка за оправдаване на финансираните от бюджета на ЕС разходи (27). 
The Commission has repeatedly stressed that EU added value is a key test to justify spending financed by the EU budget (27).
Значимостта на тази концепция е потвърдена от Европейския парламент и от Съвета. 
The importance of this concept has been confirmed by the European Parliament and the Council.
Нито един от трите публикувани през 2013 г. доклада обаче не предоставя изчерпателен преглед на резултатите от гледна точка на добавената стойност за ЕС. 
However, none of the three main reports published in 2013 provided a comprehensive overview of results in terms of EU added value.
Представянето на информация в трите доклада е непоследователно, което не улеснява сравнението между тях. 
The presentation of information in the three reports is inconsistent, which does not facilitate comparison between them.
Докладът относно бюджетното и финансово управление и докладът за оценка представят информация в съответствие с функциите от многогодишната финансова рамка (МФР), докато съответната част от обобщаващия доклад е структурирана около категориите, използвани в бюджета на ЕС („бюджетни дялове“). 
The report on budgetary and financial management and the evaluation report present information according to the headings of the multiannual financial framework (MFF), whereas the relevant part of the synthesis report is structured around categories used in the EU budget (‘budget titles’).
Не е лесно постижимо съгласуването, нито съпоставката на тези две различни структури. 
It is not readily possible to reconcile these two different structures and how one corresponds to the other.
Следователно реално е невъзможно читателите да използват тези доклади като допълнителни източници на информация. 
It is therefore virtually impossible for readers to use these reports as complementary sources of information.
Преглед на доклада за оценка, публикуван през юни 2014 г. 10.23. 
Review of the evaluation report published in June 2014 10.23.
Комисията публикува своя четвърти доклад за оценка през юни 2014 г. 
The Commission published its fourth evaluation report in June 2014(28).
(28) Договорът изисква Комисията да изготвя такъв доклад и той да бъде част от доказателствата, въз основа на които Парламентът всяка година освобождава Комисията от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета (29). 
The Treaty requires that the Commission produce such a report, and that the report is part of the evidence on which the Parliament gives discharge each year to the Commission in respect of the budget (29).
При предлагането на новите разходни програми Комисията положи големи усилия да предвиди добавената стойност за ЕС от всяка програма. 
When proposing the new spending programmes, the Commission made a major effort to predict the EU added value of each programme.
Съзаконодателите приеха предложените разходни програми в случаите, когато бяха съгласни с това становище. 
Where the co-legislators shared this view, they adopted the proposed spending programmes.
Комисията ще управлява тези програми и ще докладва относно добавената стойност за ЕС — един от аспектите, които ще бъдат преценявани в рамките на последващото оценяване. 
The Commission will manage these programmes and will report on EU added value, which is one of the aspects that ex post evaluations will assess.
Тези оценки са публично достъпни, а докладът по член 318 включва обобщена информация относно добавената стойност за ЕС. 
These evaluations are publicly available and the Article 318 report includes information on EU added value.
Що се отнася до различната структура на докладите, Комисията изтъква, че органът, който взема решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, отправи искане към Комисията да структурира доклада за оценка по член 318, като следва функциите от МФР. 
As regards the different structure of the reports, the Commission points out that the discharge authority has asked the Commission to structure the Article 318 evaluation report around MFF headings.
Докладът за бюджетното и финансовото управление е структуриран по този начин. 
The report on budgetary and financial management is structured that way.
Обобщаващият доклад относно постигнатите от Комисията резултати от управлението е структуриран в съответствие с бюджетните дялове, което отразява начина на организация и управление на Комисията. 
The Synthesis report of the Commission's management achievements is structured according the budget titles, which reflects how the Commission is organised and managed.
Предвид на различните цели на докладите, неизбежно е информацията да обхваща различни аспекти. 
Given their different purposes, it is inevitable that the information covers different aspects.
(27) Вж. също отговорите на Комисията на точки 10.31 — 10.32 и каре 10.2 от Годишния доклад на Сметната палата за 2011 г. 
(27) See also the Commission’s replies to paragraphs 10.31 to 10.32 and Box 10.2 of the Court’s 2011 annual report.
(28) Доклад на Комисията до Европейския парламент и Съвета за оценка на финансите на Съюза въз основа на постигнатите резултати (COM(2014) 383 final от 26.6.2014 г.). 
(28) Report from the Commission to the European Parliament and the Council on the evaluation of the Union's finances based on the results achieved (COM(2014) 383 final of 26.6.2014).
(29) Членове 318 и 319 от ДФЕС. 
(29) Articles 318 and 319 of TFEU.
BG C 398/264 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. 
EN C 398/264 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.24.
В сравнение с предишните доклади за оценка четвъртият доклад постига напредък, тъй като се опитва да установи връзка между основните финансови програми, представени в многогодишната финансова рамка, и наличната информация за изпълнението, свързана със стратегията „Европа 2020“. 
Compared to the previous evaluation reports, the fourth report represents an improvement in so far as it tries to establish a link between the main financial programmes presented by MFF heading and the available performance information relevant to the Europe 2020 strategy.
Както обаче е отбелязано в самия доклад за оценка, „не бе възможно да се определи точният принос на всяка една от финансовите програми за постигането на целите на стратегията „Европа 2020“. 
However as stated in the evaluation report itself ‘it is not possible to single out what has been the exact contribution of each of the financial programmes in achieving Europe 2020 targets’.
Сметната палата споделя тази оценка и счита, че докладът за оценка следва да събере всичката налична информация относно напредъка за постигането на целите на стратегията „Европа 2020“, за да може читателят да разполага с ясно представяне на постигнатите резултати (30). 
The Court shares this assessment and considers that the evaluation report should bring together all the information available on the progress towards Europe 2020 targets in order to provide the reader with a clearer overview of the achievements made (30).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 10.24. 
THE COMMISSION’S REPLIES 10.24.
Комисията приветства факта, че Сметната палата счете, че четвъртият доклад представлява подобрение в сравнение с предишните доклади за оценка, що се отнася до връзката между основните финансови програми и наличната информация за изпълнението, свързана със стратегията „Европа 2020“. 
The Commission welcomes that the Court of Auditors considers that the fourth report represents an improvement compared with previous evaluation reports regarding the link between the main financial programmes and the available performance information relevant to the Europe 2020 strategy.
Както Комисията вече посочи, към момента на приемане на МФР за периода 2007 — 2013 г. стратегията „Европа 2020“ все още не беше приета и уредбата за мониторинг, оценка и докладване все още не беше въведена. 
As the Commission has already stated, the Europe 2020 Strategy had not been adopted when the 2007-2013 MFF was adopted and the monitoring, evaluation and reporting arrangements put in place.
Това обяснява до голяма степен защо беше невъзможно да се определи поотделно приносът на всяка финансова програма към заложените в тази стратегия цели. 
This largely explains why it has not been possible to single out the contribution of each financial programme to the targets set in that strategy.
В контекста на новата МФР за периода 2014 — 2020 г. целите на стратегията „Европа 2020“ за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж стават неразделна част от интервенционната логика на основните разходни програми и фондове. 
Under the new 2014-2020 MFF the Europe 2020 targets for smart, sustainable and inclusive growth have become an integral part of the intervention logic of the major spending programmes and funds.
Това следва да улесни определянето на приноса на разходните програми към основните цели на Съюза и да осигури информация за бъдещите доклади за оценка по член 318. 
This should facilitate the identification of the contribution of spending programmes to the Union's main objectives and feed into future editions of the Article 318 Evaluation Report.
Комисията ще проучи дали е подходящо да се адаптира структурата на доклада по член 318 с оглед на начина, по който ще се развие докладването през следващите години, като същевременно надлежно се отчита съществуването на друго, по-всеобхватно докладване във връзка със стратегията „Европа 2020“, например чрез европейския семестър. 
The Commission will consider whether any adjustment to the structure of the Article 318 Report would be appropriate in the light of the way this reporting develops over coming years, while also taking due account of the existence of other more comprehensive reporting on Europe 2020, such as through the European Semester.
(30) Евростат публикува ежемесечно осемте ключови показателя за стратегията „Европа 2020“ (за подробности вж. http://epp. eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/europe_2020_indica-tors/headline_indicators). През март Комисията публикува „Преглед на актуалното състояние на стратегията „Европа 2020“ за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж“ (COM (2014) 130). 
(30) Eurostat publishes monthly the eight key Europe 2020 indicators (for details see http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/por-tal/europe_2020_indicators/headline_indicators).In March, the Commission published ‘Taking stock of the Europe 2020 strategy for smart, sustainable and inclusive growth’ (COM(2014) 130).
Този доклад обаче не се изготвя всяка година. 
This report is however not an annual exercise.
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/265 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 10.25. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/265 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.25.
В редица важни области информацията и данните, предоставени в доклада за оценка, се отнасят за предприетите действия и предоставените продукти и услуги, а не за постигнатите резултати. 
In many important areas, the information and data provided in the evaluation report concern the actions taken and outputs delivered rather than the results achieved.
Както Сметната палата вече отбеляза, ще изминат няколко години преди Комисията да може да докладва по съдържателен начин за реалните постижения на разходните програми за периода 2007 — 2013 г. 
Indeed, as the Court has already pointed out, it will be some years before the Commission is able to report in a meaningful way on the real achievements of the spending programmes for 2007-2013.
За програмния период 2014 — 2020 г. е въведена нова рамка за управление и отчитане на изпълнението(31). 
For the 2014-2020 programming period, a new performance management and reporting framework is in place(31).
Въз основа на тази рамка Комисията очаква, че от финансовите години 2017 — 2018 докладът за оценка ще може да включва първоначални заключения относно изпълнението на програмата и информация дали програмите се развиват по план, или имат нужда от корекции. 
Based on this framework, the Commission expects that, as of the financial years 2017-2018, the evaluation report will be able to include initial conclusions on programme performance and information as to whether programmes are on track or require adjustment.
Комисията смята, че необходимата уредба за мониторинг, оценка и докладване, в съответствие с правните рамки на различните програми, трябва да се прилага за известен период от време, преди информацията за резултатите да може да се използва за докладването за постиженията на разходните програми. 
The Commission considers that the necessary monitoring, evaluation and reporting arrangements, according to the legal frameworks of the different programmes, need to have been operating for some time before information on results can be expected to support reporting on the achievements of the spending programmes.
Освен това трябва да мине достатъчно време от изпълнението на финансовите програми, преди финансираните действия да доведат до прогнозираните ефекти и да стане възможно да се започне оценяването на резултатите и на въздействието. 
In addition, sufficient time has to have elapsed in the implementation of the financial programmes before the actions financed produce their effects and the evaluation of results and impacts can start.
За програмите за периода 2007 — 2013 г. окончателното и последващото оценяване ще продължат да се основават на уредбата за мониторинг, оценка и докладване, определена за тези програми. 
For the 2007-2013 programmes, the final and ex post evaluations will still be based on the monitoring, evaluation and reporting arrangements fixed for those programmes.
Комисията ще се опита да извлече колкото се може повече информация за изпълнението. 
The Commission will seek to bring out as much performance information as possible.
При програмите за периода 2014 — 2020 г. се поставя много по-голям акцент върху отчитането на резултатите и в съответствие с изявленията на Сметната палата се очаква междинните оценки, насрочени за 2017 — 2018 г., да включват първоначални заключения относно изпълнението на програмите и информация дали програмите постигат целите си, или е необходимо да бъдат адаптирани. 
For the 2014-2020 programmes, there is a far stronger focus on performance reporting and it is expected that the interim evaluations, scheduled for 2017-2018, will as the Court states include initial conclusions on programme performance and information as to whether the programmes are on track or require adjustment.
(31) Както е описано в работния документ на Комисията „Преглед на рамките за мониторинг, докладване и оценка за програмите на МФР за периода 2014 — 2020 г.“ (SWD(2014) 200 final от 26.6.2014 г.), който придружава доклада за оценка (COM (2014) 383 final от 26.6.2014 г.). 
(31) As described in the Commission Staff Working Document ‘Overview of the Monitoring, Reporting and Evaluation Frameworks for the MFF 2014-2020 Programmes’ (SWD(2014) 200 final of 26.6.2014) that accompanied the evaluation report (COM(2014) 383 final of 26.6.2014).
BG C 398/266 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. 
EN C 398/266 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.26.
Докладът за оценка се придружава от преглед на актуалното състояние на плана за действие за изготвянето на доклад за оценка по член 318 (32). 
The evaluation report is accompanied by a stocktaking of the action plan for the development of the Article 318 evaluation report(32).
Сметната палата ще продължи да наблюдава напредъка в тази област. 
The Court will continue to monitor progress in this area.
Планиране и отчитане на изпълнението на ниво генерална дирекция 10.27. 
Performance planning and reporting at directorate-general level 10.27.
В тази част от главата най-напред се излагат общите констатации и оценки относно планирането и отчитането на изпълнението на ниво генерална дирекция, а след това се представят констатациите от подробната проверка, извършена от Сметната палата на свързаните с изпълнението елементи в плановете и докладите на три специфични генерални дирекции, както беше направено в годишните доклади през последните три години (33). 
This section of the chapter makes first some general observations on performance planning and reporting at DG level. It then presents the findings of the Court’s detailed examination of the performance elements in the plans and reports of three specific DGs, as it has done for the last three years’ annual reports (33).
Обща информация 10.28. 
General 10.28.
Важен източник на информация за трите основни доклада, разгледани в точки 10.18 — 10.22, са годишните отчети за дейността (ГОД), изготвяни от всяка една генерална дирекция (34) и публикувани до 31 март на година n+1. 
An important source of information for the three main reports discussed in paragraphs 10.18 to 10.22 is the annual activity reports prepared by each DG (34) and published by 31 March of year n+1.
ГОД представляват крайният продукт на процеса, който започва с декларациите за дейността и плановете за управление на генералните дирекции. Този процес е описан по-подробно в каре 10.3. 
AARs represent the end of a process which begins with DGs’ activity statements and management plans; this process is set out in more detail in Box 10.3.
(32) Работен документ на Комисията „Преглед на актуалното състояние на плана за действие за изготвяне на доклад за оценка по член 318“ (SWD(2014) 201 final от 26.6.2014 г.). 
(32) Commission Staff Working Document ‘Stock-taking on the Action Plan for the Development of the Article 318 Evaluation Report’ (SWD(2014) 201 final of 26.6.2014).
(33) Годишен доклад на Сметната палата за 2010 г., глава 8: ГД „Земеделие и развитие на селските райони“, ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Научни изследвания и иновации“; Годишен доклад на Сметната палата за 2011 г., глава 10: ГД „Земеделие и развитие на селските райони“, ГД „Развитие и сътрудничество“ (EuropeAid), ГД „Регионална и селищна политика“, и Годишен доклад на Сметната палата за 2012 г., глава 10: ГД „Конкуренция“, ГД „Морско дело и рибарство“ и ГД „Мобилност и транспорт“. 
(33) Court’s 2010 annual report, chapter 8: DGs Agriculture and Rural Development (AGRI), REGIO and Research, Innovation and Science (RTD); Court’s 2011 annual report, chapter 10: DGs AGRI, Development and Cooperation — EuropeAid, REGIO; and Court’s 2012 annual report, chapter 10: DGs Competition (COMP), Maritime Affairs and Fisheries (MARE) and Mobility and Transport (MOVE).
(34) При посочването на дирекции и генерални директори се имат предвид също така съответните служби и ръководители на служби, когато това е уместно. 
(34) References to directorates and directors-general should be taken to include services and heads of service as appropriate.
Официален вестник на Европейския съюз C 398/267 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Каре 10.3 — Декларации за дейността и планове за управление Декларациите за дейността (които от 2014 г. нататък са известни като програмни отчети с различна структура и съдържание) се изготвят за външна употреба като част от бюджетната процедура, за да обосноват сумите, изисквани от Комисията. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/267 THE COURT’S OBSERVATIONS Box 10.3 — Activity statements and management plans Activity statements (from 2014 onwards, to be known as programme statements with different structure and content) are drafted for external use, as part of the budget process, to justify the amounts requested by the Commission.
Тези декларации предоставят подробна информация относно ресурсите, целите и показателите, а също така и относно очакваните резултати и добавената стойност на ниво ЕС. 
The statements provide detailed information not only on resources, objectives and indicators, but also on the anticipated results and the value added at EU level.
Голяма част от декларациите се дублират шест месеца по-късно, когато генералните дирекции подготвят своите планове за управление (ПУ). 
A significant part of the statements is duplicated six months later, when the DGs prepare their management plans (MPs).
ПУ са основен компонент на цикъла на стратегическо планиране и програмиране на Комисията. 
The MP is a key component of the Commission's strategic planning and programming cycle.
Тяхната цел е да осигурят съгласуван инструмент, чрез който всички служби да могат да планират своите дейности. 
It is intended to provide a coherent tool by which all services can plan their activities.
Въз основа на плановете за управление генералните директори докладват на Комисията в своите ГОД относно изпълнението на своите задължения, като отчитат дейностите на генералните дирекции и постигането на основните цели на политиката. 
Based on the MPs, directors-general report to the Commission in their AARs on the performance of their duties, giving account of the activities of the DG and the achievement of key policy objectives.
ГОД са основният инструмент за управленска отговорност в рамките на Комисията и представляват базата, въз основа на която Комисията поема отговорност за управлението на ресурсите и за постигането на целите. 
AARs are the main instrument of management accountability within the Commission and constitute the basis on which the Commission takes responsibility for the management of resources and the achievement of objectives.
Те се публикуват на уебсайта на Комисията и съдържат четири части, първата от които — „Постижения на политиката“ — е свързана с изпълнението. 
They are published on the Commission’s website and contain four parts, of which the first, ‘policy achievements’, relates to performance.
Другите три части обхващат управлението на ресурсите, оценката на ефективността на системите за вътрешен контрол и увереността по отношение на управлението. 
The other three parts cover management of resources, assessment of the effectiveness of the internal control systems and management assurance.
ГОД включва декларация за достоверност, в която генералният директор изразява увереност, че наред с другото, информацията в отчета дава вярна и точна представа, както и че ресурсите, заделени за описаните в доклада дейности, са използвани по предназначение и в съответствие с принципите на добро финансово управление(35). 
The AAR includes a declaration of assurance, in which the director-general provides assurance that, among other things, ‘the information contained in the report presents a true and fair view’ and that ‘the resources assigned to the activities described in the report have been used for their intended purpose and in accordance with the principles of sound financial management’ (35).
Ако е необходимо, в декларацията може да бъдат изразени резерви. 
If deemed necessary, the declaration may be qualified with a reservation.