natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Одитът беше ръководен от члена на ЕСП Janusz Wojciechowski, със съдействието на Kinga Wiśniewska-Danek— ръководител на неговия кабинет; Katarzyna Radecka-Moroz — аташе в кабинета; Colm Friel — главен ръководител; Stefan den Engelsen — ръководител на задача, Joanna Kokot — заместник-ръководител на задача. 
The audit was led by ECA Member Janusz Wojciechowski, supported by Kinga Wiśniewska-Danek, head of private office; Katarzyna Radecka-Moroz, private office attaché; Colm Friel, principal manager; Stefan den Engelsen, head of task, and Joanna Kokot, deputy head of task.
В одитния екип участват Aris Konstantinidis, Jurgen Manjé, Roberto Resegotti и Frédéric Soblet. 
The audit team consisted of Aris Konstantinidis, Jurgen Manjé, Roberto Resegotti and Frédéric Soblet.
Madis Rausi подпомогна одита със своите езикови умения. 
Language support was provided by Madis Rausi.
От ляво надясно: C. Friel, A. Konstantinidis, K. Radecka-Moroz, S. den Engelsen, J. Wojciechowski, J. Manjé, J. Kokot, R. Resegotti, F. Soblet. 
From left to right: C. Friel, A. Konstantinidis, K. Radecka-Moroz, S. den Engelsen, J. Wojciechowski, J. Manjé, J. Kokot, R. Resegotti, F. Soblet.
Кpатко изложение 05 I През предходните десетилетия различни събития, които представляват сериозна заплаха за здравето и за живота, водят до повишено внимание към здравната сигурност на международно и европейско равнище. 
Executive summary 05 I In the previous decades, various events posing serious threats to health and life have led to increased attention for health security at the international and EU levels.
Заплахи за общественото здраве могат да възникнат по редица различни причини. 
Threats to public health can emerge from a range of different origins.
В допълнение към тяхното отражение върху здравето, те могат да причинят значителни икономически разходи, по-специално когато някоя извънредна ситуация продължи дълго време и наруши функционирането на транспорта, търговията и обществения живот като цяло. 
In addition to their health impact, they can cause very significant economic costs, in particular when an emergency lasts for a long time and disrupts travel and trade, and public life in general.
Минали събития също показват, че сериозните заплахи за здравето често представляват трансграничен проблем и могат да изискват многосекторна и многостранна реакция. 
Past events have also showed that serious health threats are often cross-border problems, and may require a multi-sectoral and multilateral response.
II Договорът за функционирането на ЕС (ДФЕС) постановява, че се осигурява високо равнище на закрила на човешкото здраве, че дейността на Съюза обхваща наблюдението на сериозните трансгранични здравни заплахи, ранното оповестяване в случай на такива заплахи и борбата с тях. 
II The Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) states that a high level of human health protection shall be ensured and that Union action shall cover the monitoring, early warning of and combating of serious cross-border threats to health.
В него се посочва, че действията на ЕС в областта на общественото здраве са насочени към подпомагане и допълване на действията на държавите членки, които носят основната отговорност за провеждането на здравната политика. 
It specifies that EU action in the area of health is designed to support and complement actions of the Member States, which have the main responsibility for health policy.
Следователно ролята на Комисията в здравната политика се състои главно в това, да предоставя подкрепа и да предприема допълнителни действия. 
The Commission’s role in health policy therefore consists mainly of providing support and taking complementary action.
III Европейският съюз е определил сериозните трансгранични заплахи за здравето като област, в която държавите членки могат да действат по-ефективно заедно. 
III The European Union identified serious cross-border threats to health as an area where Member States can act more effectively together.
Поради това тя развива механизми за координиране, които да дадат възможност на ЕС да се справя с подобни заплахи. 
It therefore developed coordination mechanisms to enable the Union to deal with such threats.
Ключов етап в изграждането на по-стабилна рамка за здравна сигурност на ЕС е приемането през 2013 г. на Решение относно трансграничните заплахи за здравето, което въвежда важни иновации, например относно координацията на планирането на режима на готовност и по-силната роля на Комитета за здравна сигурност (КЗС). 
A key milestone in building a stronger EU health security framework was the adoption in 2013 of a decision on serious cross-border threats to health, introducing important innovations as regards, for example, the coordination of preparedness planning and the strengthening of the role of the Health Security Committee (HSC).
Програмите на ЕС в областта на здравето и рамковите програми за научни изследвания също подпомагат дейности в областта на здравната сигурност. 
The EU health and research framework programmes also support activities in the field of health security.
IV Изпълнението на Решението за сериозните трансгранични заплахи за здравето и свързаната с него рамка е сложно с оглед на правомощията на ЕС и на държавите членки, както и на факта, че продължават да възникват сериозни заплахи. 
IV Implementing the decision on serious cross-border threats to health and the related framework is complex in view of the competences of the EU and the Member States, and the fact that serious threats keep emerging.
Ето защо Сметната палата направи оценка на това дали рамката на ЕС за защита на гражданите от сериозни трансгранични заплахи за здравето е приложена по подходящ начин. 
We therefore assessed whether the EU framework for protecting citizens from serious-cross-border threats to health was adequately implemented.
Кpатко изложение 06 V Сметната палата стигна до заключението, че Решение No 1082/2013/ЕС1 за сериозните трансгранични заплахи за здравето е важна стъпка за по-добро справяне с такива заплахи в ЕС. 
Executive summary 06 V We concluded that Decision No 1082/2013/EU1 on serious cross-border threats to health represents an important step for dealing better with such threats in the EU.
Съществуват обаче значителни слабости на ниво държави членки и Комисията, които влияят върху прилагането на Решението и свързаната с него рамка на ЕС. 
However, significant weaknesses at Member State and Commission level affect the implementation of the decision and the related EU framework.
Въпреки че естеството и мащабът на бъдещите заплахи са неизвестни и могат да се променят, необходимо е да се положат повече усилия за преодоляване на тези слабости, за да може ЕС да използва пълноценно установените механизми. 
While the nature and scale of future threats is unknown and may evolve, more needs to be done to address these weaknesses for the Union to take full benefit from the established mechanisms.
VI Що се отнася до иновациите, въведени от Решението за сериозните трансгранични заплахи за здравето, Сметната палата установи, че тяхното прилагане и развитие е възпрепятствано от закъснения, които водят до потенциално влошаване на тяхното ефективно функциониране. 
VI As regards the innovations introduced by the decision on serious cross-border threats to health, we found that their implementation and development were hampered by delays, potentially reducing their effective functioning.
Стартирана е координацията на планирането на режима на готовност, но е необходимо съответните процедури да бъдат по-надеждни и по-добре формулирани за постигане на конкретни резултати. 
The coordination of preparedness planning was initiated but the relevant procedures need to be more robust and better defined to deliver clear-cut results.
Държавите членки са показали недостатъчна склонност да ускорят съвместното възлагане на обществени поръчки за ваксини срещу пандемичен грип и все още липсва механизъм на ЕС за посрещане на неотложни нужди от медицински мерки за противодействие в рамките на Решението. 
The Member States have shown insufficient responsiveness to speed up the joint procurement of pandemic influenza vaccine, and there is not yet an EU mechanism to address urgent needs for medical countermeasures within the framework of the decision.
Дейността и ролята на Комитета за здравна сигурност (КЗС) са доказано много важни, но той е изправен пред стратегически и оперативни предизвикателства, които трябва да бъдат преодолени; включително във връзка с координацията на правилата за реагиране. 
The work and role of the HSC have proven to be very important, but it is facing strategic and operational challenges which need to be tackled, including in relation to the coordination of response rules.
VII По отношение на ефективното прилагане на съществуващите системи за ранно предупреждение и реакция и епидемиологично наблюдение, Сметната палата установи, че като цяло тези системи функционират от години и че тяхната важна роля на ниво ЕС е широко призната от заинтересованите страни. 
VII As regards the effective implementation of the existing systems for early warning and response and epidemiological surveillance, we found overall that these systems have been operational for years and that their important role at EU level is widely recognised by stakeholders.
Въпреки това съществуват възможности за някои подобрения на системата за ранно предупреждение и реакция (СРПР) и на съответните процедури. 
However, there is scope for making certain upgrades to the Early Warning Response System (EWRS) and related procedures.
VIII Сметната палата заключава, че съществуват слабости в изпълнението на Програмата в областта на здравето по отношение на защитата на гражданите от заплахи за здравето. 
VIII We concluded that the performance of the health programme as regards protecting citizens from health threats showed weaknesses.
Въпреки че повечето от одитираните действия във връзка със заплахите за здравето от втората Програма в областта на здравето (2008—2013 г.) са дали добри резултати от гледна точка на постигането на договорените цели, те показват липса на устойчиви резултати, което ограничава техния принос за постигане на целта за защита на гражданите от заплахи за здравето. 
Most of the audited health threat actions from the second health programme (2008-2013), despite performing well in terms of producing the agreed deliverables, showed a lack of sustainable results, limiting their contribution towards achieving the objective of protecting citizens from threats to health.
Сметната палата установи също така слабости при измерването на показателя на целите във връзка със заплахите за здравето по третата Програма в областта на здравето (2014—2020 г.) и сравнително ниско равнище на разходите през периода 2014—2016 г. 
We also found weaknesses in measuring the indicator for the health threats objective under the third health programme (2014-2020) and a relatively low level of spending in 2014-2016.
IX На последно място, одитът показа, че съществуват редица пропуски във връзка с вътрешната координация между отделните служби и програми на Комисията на дейностите, свързани със здравната сигурност. 
IX Finally, the audit revealed that a number of gaps existed in relation to the Commission’s internal coordination of health security activities across different services and programmes.
Сметната палата също така установи, че са необходими допълнителни действия, за да станат напълно действащи споразуменията за сътрудничество между структурите на Комисията за управление на кризи, както и че управлението от страна на ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“ на нейния Оперативен инструмент за извънредни ситуации в областта на общественото здраве, показва слабости, които биха могли да попречат на функционирането и`. 
We also found that more work needs to be done to make agreements for cooperation between Commission crisis management structures fully operational, and that DG Health and Food Safety’s management of its Health Emergencies Operations Facility showed weaknesses that might hamper its performance.
1 Решение No 1082/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2013 г. за сериозните трансгранични заплахи за здравето и за отмяна на Решение No 2119/98/ЕО (ОВ L 293, 5.11.2013 г., стр. 1). 
1 Decision No 1082/2013/EU of the European Parliament and of the Council of 22 October 2013 on serious cross-border threats to health and repealing Decision No 2119/98/EC (OJ L 293, 5.11.2013, p. 1).
Въведение 08 Сериозни трансгранични заплахи за здравето 01 През последните десетилетия смъртоносни събития като епидемията от 2003 г. от тежък остър респираторен синдром (ТОРС), пандемията в световен мащаб на H1N1 от 2009 г. и епидемията от 2011 г. на E.coli в Германия водят до засилване на вниманието, което се отделя на здравната сигурност на международно равнище и на равнище ЕС. 
Introduction 08 Serious cross-border threats to health 01 In the previous decades, deadly events such as the 2003 severe acute respiratory syndrome (SARS) epidemic, the worldwide H1N1 pandemic of 2009 and the 2011 E. coli outbreak in Germany have led to increased attention being given at international and EU levels to health security.
Неотдавна най-тежката досега епидемия от вируса ебола в Западна Африка показа сериозните последици за сектора на здравето и за други сектори, не само в засегнатите региони, но и в страните по целия свят, в които пристигат пътници и пациенти от тези региони. 
More recently, the worst Ebola outbreak ever in west Africa showed the serious implications for health and other sectors, not only in the affected regions, but also in countries across the world receiving travellers and patients from those regions.
Епидемията ясно демонстрира предизвикателствата, които възникват при извънредна ситуация за общественото здраве от сериозен трансграничен характер (вж. каре 1). 
The outbreak clearly demonstrated the challenges which arise when a public health emergency is of a serious and cross-border nature (see Box 1).
Епидемията от ебола от 2014—2016 г. През март 2014 г. Гвинея уведоми СЗО относно епидемия, предизвикана от вируса ебола. 
The Ebola outbreak of 2014-2016 In March 2014 Guinea notified to WHO an outbreak of Ebola virus disease.
На 8 август 2014 г. генералният директор на СЗО обяви епидемията от ебола в Западна Африка за извънредна ситуация от международно значение, свързана с общественото здраве („PHEIC“ — вж. приложение I за описание). 
On 8 August 2014, the Director-General of WHO declared the Ebola outbreak in west Africa a public health emergency of international concern (PHEIC — see Annex I for a description).
Епидемията засегна три страни пряко (Гвинея, Сиера Леоне и Либерия) и беше най-сериозната епидемия на тази болест с потенциално над 28 000 заболели и 11 0002 смъртни случая, включително на стотици здравни работници. 
This outbreak hit three countries directly (i.e. Guinea, Sierra Leone and Liberia) and was the worst ever epidemic of the disease with potentially more than 28 000 cases and 11 0002 deaths, including hundreds of healthcare workers.
Епидемията се превърна в криза за общественото здраве, хуманитарна и социално-икономическа криза с безпрецедентни последици в засегнатите държави3. 
The epidemic evolved into a public health, humanitarian and socioeconomic crisis with an unprecedented impact in affected countries3.
Тя породи многосекторни предизвикателства за действията за реакция, които се простират далеч отвъд границите на сектора на общественото здраве и сектора на здравеопазването, и включват многобройни участници. 
It posed multi-sectoral challenges for the response action stretching far beyond the public health and healthcare sectors, involving a multitude of actors.
Седем други държави (включително Италия, Испания и Обединеното кралство) докладват по-късно внесени случаи на ебола4. 
Seven other countries (i.e. including Italy, Spain and the United Kingdom) later reported imported cases of Ebola4.
Това се отнася основно за здравни или хуманитарни работници, завръщащи се или евакуирани обратно в родината си, след като са се заразили с болестта. 
This mainly concerned healthcare or aid workers returning or evacuated to their home country after having contracted the disease.
Присъствието на много такива чуждестранни работници на място, включително от Европа, създава допълнителни предизвикателства, в частност за организиране на медицинска евакуация и осигуряване на готовност на здравни заведения за лечение на случаи на ебола в европейските страни. 
The presence of many such foreign workers on the ground, including from Europe, posed additional challenges, in particular for organising medical evacuation and ensuring preparedness of healthcare facilities for treating cases of Ebola in European countries.
Обявената във връзка с ебола извънредна ситуация от международно значение, свързана с общественото здраве, беше прекратена на 29 март 2016 г. от генералния директор на СЗО. 
The PHEIC for Ebola was terminated by the WHO Director-General on 29 March 2016.
2 Доклад на СЗО от 30 март 2016 г. за обстановката, предизвикана от епидемията от ебола. 
2 WHO Ebola Situation Report of 30 March 2016.
3 Заключения на Съвета относно изводите за общественото здраве след епидемията от ебола в Западна Африка — Здравна сигурност в Европейския съюз (2015/С 421/04) от 17 декември 2015 г. 
3 Council Conclusions on lessons learned for Public Health from the Ebola outbreak in west Africa — Health Security in the European Union (2015/C 421/04) of 17 December 2015.
4 Доклад на СЗО от 30 март 2016 г. за обстановката, предизвикана от епидемията от ебола. Каре 1 
4 WHO Ebola Situation Report of 30 March 2016. Box 1
Въведение 09 02 Сериозни трансгранични заплахи за здравето са животозастрашаващи или други сериозни опасности за здравето с биологичен, химичен, екологичен или неизвестен произход, които могат да се разпространяват отвъд националните граници на държавите членки и които може да налагат координация на равнището на Съюза с цел да се гарантира високо равнище на защита на човешкото здраве5 (вж. каре 2 за примери за такива заплахи). 
Introduction 09 02 Serious cross-border threats to health are life-threatening or otherwise serious hazards to health of biological, chemical, environmental or unknown origin which may spread across the national borders of Member States, and which may necessitate coordination at Union level in order to ensure a high level of human health protection5 (see Box 2 for examples of such threats).
В допълнение към разходите, свързани с хората и здравето, сериозните заплахи за общественото здраве могат да причинят значителни икономически разходи, по-специално когато епидемията продължи дълго време и наруши транспорта, търговията и потенциално обществения живот като цяло. 
In addition to the human and health-related costs, serious threats to public health have the potential to cause very significant economic costs, in particular when the outbreak lasts for a longer period of time and disrupts travel and trade, and potentially public life in general.
Тези видове заплахи обикновено се случват неочаквано и могат да се променят бързо в сложни, мащабни извънредни ситуации. 
These types of threats usually strike unexpectedly and might evolve rapidly into complex, large-scale emergencies.
Политиката за здравна сигурност и действията, свързани с нея, са предназначени за защита на гражданите от подобни заплахи и за избягване или смекчаване на сериозните въздействия върху обществото и икономиката6. 
Health security policy and actions are therefore designed to protect citizens from such threats and avoid or mitigate severe impacts on society and the economy6.
5 Решение No 1082/2013/ЕС. 
5 Decision No 1082/2013/EU.
6 Вж. по-специално съображения 1 и 3 от Решение No 1082/2013/ЕС. 
6 See in particular considerations 1 to 3 of Decision No 1082/2013/EU.
Примери за сериозни трансгранични заплахи за здравето През октомври 2010 г. възниква сериозен химически инцидент, когато течни отпадъци се изливат от резервоар на разяждащи течности на завод за алуминий в Унгария. 
Examples of serious cross-border threats to health In October 2010, a major chemical incident occurred when liquid waste spilled from a caustic water reservoir of an alumina plant in Hungary.
Вълна от течността засяга съседни населени места и причинява смърт и наранявания и налага лекуването на много хора от химични изгаряния. 
A wave of the sludge hit nearby localities causing deaths and injuries, with many people being treated for chemical burns.
В крайна сметка токсичната течност стига до река Дунав и принуждава държавите надолу по течението да разработят планове за реагиране при извънредни ситуации. 
The toxic sludge eventually reached the Danube River prompting downstream countries to develop emergency response plans.
Унгария също така моли Механизма на ЕС за гражданска защита за спешна международна помощ. 
Hungary also called upon the EU Civil Protection Mechanism for urgent international assistance.
Епидемията от Е.coli през 2011 г. води до заболяване на 3910 души и причинява 46 смъртни случая в рамките на два месеца. 
The 2011 E.coli outbreak made 3 910 people ill and caused 46 deaths within 2 months.
Интензивните отделения в Германия са препълнени, не достига медицинско оборудване, капацитетът на лабораториите е натоварен до краен предел, а обществеността не приема с доверие здравните мерки. 
It led to overflowing intensive care units in Germany, shortages of medical equipment, extreme pressure on laboratory capacity and a lack of public confidence in health measures.
Епидемията оказва силно въздействие върху сектора на земеделието в ЕС. 
This epidemic had a major impact on the agriculture sector in the EU.
Загубите за икономическите оператори се оценяват на стотици милиони евро, а ЕС въвежда схеми за компенсации и подпомагане7. 
Losses for economic operators were estimated at hundreds of millions of euros, and compensation and aid schemes were put in place by the EU7.
Данните от наблюдението показват, че антимикробната резистентност (АМР) се превръща във все по-голям проблем за общественото здраве в европейските болници и общности, свързан главно с неправилното използване на антибиотици8. 
Surveillance data show that antimicrobial resistance (AMR) is a growing public health problem in European hospitals and communities, mainly linked to the inappropriate use of antibiotics8.
АМР представлява заплаха за ефективното предотвратяване и третиране на непрекъснато разширяващ се набор от инфекции, причинени от бактерии, паразити, вируси или гъбички9. 
AMR threatens the effective prevention and treatment of an ever-increasing range of infections caused by bacteria, parasites, viruses and fungi9.
Според СЗО, АМР представлява все по-сериозна заплаха за общественото здраве в световен мащаб, която изисква предприемане на действия във всички държавни сектори и обществото, тъй като възникват нови механизми на резистентност, които се разпространяват в световен мащаб. 
According to WHO, AMR is an increasingly serious threat to global public health that requires action across all government sectors and society as new resistance mechanisms emerge and spread globally.
7 SEC(2011) 1519 окончателен от 8 декември 2011 г. „Оценка на въздействието, придружаваща Решението на Европейския парламент и на Съвета относно сериозните трансгранични заплахи за здравето“. 
7 SEC(2011) 1519 final of 8 December 2011 ‘Impact Assessment accompanying the document Decision of the European Parliament and of the Council on serious cross-border threats to health’.
8 Информационен документ на ECDC за широката общественост относно антимикробната резистентност (http://ecdc.europa.eu). 
8 ECDC Factsheet for the general public on antimicrobial resistance (http://ecdc.europa.eu).
9 Информационен документ No 194 на СЗО относно антимикробната резистентност, актуализация от април 2015 г. Каре 2 
9 WHO Factsheet No 194 on antimicrobial resistance, updated April 2015. Box 2