natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Една от целите на общата селскостопанска политика е да допринесе за действията в областта на климата, но тя не съдържа никакви конкретни ангажименти за намаляване на емисиите. 
One of the aims of the Common Agricultural Policy is to contribute to climate action, but it does not contain any specific emission reduction commitments.
Настоящата стратегия на ЕС за горите също се прилага от 2013 г. до 2020 г., което е относително кратък период. 
The current EU forests strategy also applies from 2013 until 2020: a relatively short period.
Комисията все още не е публикувала актуализация на тази стратегия. 
The Commission has not yet published an update of this strategy.
Една краткосрочна и дългосрочна стратегия би била подходяща следваща стъпка, по-специално с оглед на включването на сектора на ЗПЗГС в целите за 2030 г. 
A medium-and long-term strategy would be a relevant further step, particularly in view of including the LULUCF sector in the 2030 targets.
Докладването относно мерките и политиките на ЕС е непълно 59 Съгласно член 2, параграф 3 от Протокола от Киото държавите следва да се стремят да изпълняват политики и мерки, които целят въздействията върху климата да бъдат сведени до минимум. 
Reporting on EU policies and measures is incomplete 59 According to Article 2(3) of the Kyoto Protocol, countries should strive to implement policies and measures to minimize the effects on climate.
60 С Регламента относно механизма за мониторинг и правилата за прилагането му е въведена система за осигуряване и контрол на качеството, за да се гарантира, че Комисията и държавите членки докладват изискваната от насоките на РКООНИК информация за техните политики и мерки за смекчаване на изменението на климата. 
60 The Monitoring Mechanism Regulation and its implementing rules have put in place a quality assurance and quality control system to ensure that both the Commission and the Member States report the information required by the UNFCCC guidelines on their mitigation policies and measures.
Докладването следва да включва данни за предварителните и последващите прогнози за въздействието на политиките и мерките (вж. точка 09). 
The reporting should include data on the estimated ex ante and ex post effects of the policies and measures (see paragraph 09).
Информацията е от значение за мониторинга на ефективността на политиките и мерките за смекчаване на изменението на климата. 
This information is relevant for monitoring the effectiveness of the mitigation policies and measures.
Информацията за въздействието на политиките и мерките за смекчаване е от значение и за прогнозите (вж. точка 42). 
Information on the effects of mitigation policies and measures is also relevant for projections (see paragraph 42).
61 Проверителите на Комисията са разгледали качеството на предоставената от държавите членки информация за техните политики и мерки за смекчаване на изменението на климата през 2015 г. и 2017 г. (годините за задължително представяне). 
61 The Commission reviewers verified the quality of the information submitted by the Member States on their mitigation policies and measures in 2015 and 2017 (mandatory submission years).
През 2017 г. прегледът е довел до по-малко констатации във връзка с политиките и мерките на държавите членки (416 констатации) в сравнение с 2015 г. (714 констатации). 
The review resulted in fewer findings relating to Member States’ policies and measures in 2017 (416 findings) as compared to 2015 (714 findings).
62 В прегледа от страна на Комисията е установено, че в някои случаи държавите членки са докладвали малко информация за (предварителните и последващите) прогнози за въздействието върху емисиите на националните политики и мерки за смекчаване на изменението на климата (вж. фигура 7). 
62 The Commission review identified that Member States reported in some cases little information on the estimated (ex ante or ex post) effects of the national mitigation policies and measures on emissions (see Figure 7).
Фигура 7 – Държавите членки не са докладвали за въздействието на някои политики и мерки (П/М) 36 140 120 100 80 60 40 20 0 AT GR CY PL MT LT IE NL PT SK BG HU IT FI CZ LV EE HR DK DE RO SE UK ES LU SI FR BE Общ бройполитики и мерки Политики и меркиспредварителниоценки Политики и меркиспоследващиоценки Източник: Приложение на ЕАОС за преглеждане на данни за политиките и мерките. 
Figure 7 – Member States did not report on the effects of some policies and measures (PaMs) 31 140 120 100 80 60 40 20 0 AT GR CY PL MT LT IE NL PT SK BG HU IT FI CZ LV EE HR DK DE RO SE UK ES LU SI FR BE Total number of policies and measures Policies and measures with ex ante estimates Policies and measures with ex post estimates Source: EEA’s policies and measures data viewer.
63 Като част от процеса на създаване на политики ЕС трябва да извършва предварителна и последваща оценка на всяко значимо въздействие на политиките на ЕС върху околната среда и климата. 
63 As part of its policy-making process, the EU needs to assess ex ante and ex post any significant environmental and climate impacts of EU policies.
Комисията е извършила предварителна оценка на това въздействие (по време на оценката на въздействието) за близо две трети от политиките и мерките на ЕС за смекчаване на изменението на климата, които са изброени в Националното съобщение на ЕС и в двугодишния доклад до РКООНИК от 2017 г. 
The Commission estimated such effects ex ante (at the time of the impact assessment) for around two thirds of the EU climate mitigation policies and measures listed in the EU national communication and biennial report to the UNFCCC of 2017.
64 В Програмата на ООН за околната среда също се препоръчва използването на предварителни и последващи показатели за климата46. 
64 The United Nations Environment Programme also recommends using ex ante and ex post climate indicators46.
Тези показатели могат да се отнасят до количествено определеното намаляване на емисиите, постигнато с политиките и мерките. 
Climate-related indicators may refer to quantified emission reductions achieved by policies and measures.
Показателите са полезни инструменти за предоставяне на информация за процеса на създаване на политики и вземане на решения и за измерване на напредъка към постигането на нисковъглеродна икономика с ефективно използване на ресурсите. 
Indicators are useful tools to inform policy making and decision-making and to measure progress towards a resource-efficient, low-carbon economy.
През 2014 г. Европейската агенция за околна среда обаче сигнализира, че все още има нужда от такива показатели47. 
However, the European Environment Agency signalled in 2014 that there was still a need for such indicators47.
65 Комисията е докладвала на РКООНИК, в националните съобщения на ЕС и в двугодишните доклади от 2015 г. и 2017 г., списък на политиките и мерките за смекчаване на изменението на климата и информация за тяхното въздействие, включително оценки на кумулативното въздействие на политиките и мерките на ЕС върху емисиите, произтичащи от моделирането. 
65 The Commission reported to the UNFCCC, in the EU national communications and biennial reports of 2015 and 2017, a list of mitigation policies and measures and information on their effects, including estimates of the cumulative impact of EU policies and measures on emissions resulting from modelling.
Прегледите на РКООНИК на националните съобщения на ЕС и на двугодишните доклади показват, че Комисията е докладвала количественото въздействие за някои от отделните политики и мерки на ЕС, съобщени на РКООНИК (вж. таблица 1). 
The UNFCCC reviews of the EU’s national communications and biennial reports indicate that the Commission reported quantified impacts for some of the individual EU policies and measures communicated to the UNFCCC (see Table 1).
ЕСП констатира, че през 2017 г. в докладите за прегледа на РКООНИК е посочено, че Комисията е предоставила оценка на въздействието за по-малко политики и мерки, отколкото през 2015 г. 
We note that, in 2017, the UNFCCC review reports indicated that the Commission had provided an estimation of impacts for fewer policies and measures than in 2015.
37 46 Ръководство на ЮНЕП за показатели за зелена икономика. 
32 46 UNEP guide for Green Economy Indicators.
47 Технически доклад No 08/2014 на ЕАОС, „Сборник с показатели на ЕАОС“. 
47 EEA Technical Report 08/2014 “Digest of EEA indicators”.
48 Освен това, в своя Специален доклад No16/2019 „Европейски икономически сметки за околната среда – ползата за създателите на политики може да се подобри“ ЕСП установи, че Комисията не е изразила ясно нуждите от данни за анализ на политиката в областта на околната среда. 
48 In addition to this, in our special report 16/2019 “European Environmental Economic Accounts: usefulness for policymakers can be improved” we found that Commission had not clearly expressed data needs for environmental policy analysis.
Заключения и препоръки 66 Основният одитен въпрос беше: „Проверява ли Комисията по подходящ начин инвентаризацията на емисиите на парникови газове в ЕС и информацията за бъдещото намаляване на емисиите?“ ЕСП установи, че данните за емисиите на ЕС се докладват по подходящ начин, но Комисията се нуждае от по-качествена информация за бъдещото намаляване на емисиите на парникови газове. 
Conclusions and recommendations 66 Our main audit question was “Does the Commission appropriately check the EU greenhouse gas inventory and the information on future emission reductions?”
67 В инвентаризациите на парниковите газове на държавите членки, които се обобщават, за да се формира инвентаризацията за ЕС, се докладват оценки за емисиите на всички газове, източници и поглътители, определени в ангажиментите съгласно Протокола от Киото и в Регламента относно механизма за мониторинг. 
67 The greenhouse gas inventories of the Member States, aggregated to give an EU inventory, report emission estimates on all gases, sources and sinks defined in the Kyoto Protocol commitments and the Monitoring Mechanism Regulation. The aggregated EU inventories included memorandum items.
Взети като цяло, правилата на ЕС и докладването от страна на Комисията пред Парламента и Съвета отговарят и надхвърлят изискванията на международните правила (точки 23—27) 68 Комисията, подпомагана от ЕАОС, извършва преглед на инвентаризациите на държавите членки, в който се разглеждат основните сектори и ключовите категории и се използват автоматизирани проверки, потвърдени от експертно становище. 
Taken as a whole, EU rules and the Commission reporting to the Parliament and the Council meets and exceeds the requirements of international rules (paragraphs 23 to 27). 68 The Commission, assisted by the EEA, reviews the Member States’ inventories addressing the main sectors and key categories, and uses automated checks corroborated by expert judgement.
Проверителите разглеждат използваните параметри за оценките с външни източници на информация. 
The reviewers verify the parameters used for estimates with external sources of information.
За сектора на ЗПЗГС обаче проверителите не извършват същите видове проверки, както за другите сектори. 
However, for the LULUCF sector, the reviewers do not perform the same types of checks as for other sectors.
69 Секторът на ЗПЗГС е от особено значение и през 2018 г. е включен в целите на ЕС за 2030 г. 
69 The LULUCF sector is particularly relevant and has been incorporated into the EU’s 2030 targets in 2018.
В обобщената инвентаризация за ЕС се посочва, че той е нетен поглътител на въглерод в ЕС, но статистическата несигурност относно данните е голяма (точки 28—34). 
The aggregated EU inventory indicates that it is a net carbon sink in the EU, however, the statistical uncertainty around the data is high (paragraphs 28 to 34).
70 Качеството на инвентаризациите се е подобрило с времето. 
70 The quality of the inventories has improved over time.
За извадката на ЕСП от държави членки по-голямата част от констатациите по време на прегледа от страна на Комисията са били разрешени по време на процедурата за преглед, а през 2018 г. Комисията не е изискала от държавите членки да коригират оценките си. 
For our sample of Member States, most of the observations raised during the Commission review were solved during the review process and, in 2018, the Commission did not require Member States to correct estimates.
Общото равнище на несигурност за обобщената инвентаризация за ЕС е намаляло през периода 2016–2018 г. (точки 35—40). 39 
The overall level of uncertainty for the aggregated EU inventory decreased in the period 2016-2018 (paragraphs 35 to 40).
Препоръка 1 – Подобряване на процедурата за преглед от страна на Комисията на сектора на ЗПЗГС Комисията следва да актуализира насоките си за преглед на инвентаризациите, за да укрепи проверките за сектора на ЗПЗГС и да ги приведе в съответствие с проверките, извършени в другите сектори. 
Recommendation 1 – Improving the Commission review process for the LULUCF sector The Commission should update its review guidelines for inventories to strengthen checks in the LULUCF sector and align them with those made in the other sectors.
Срок за изпълнение — 2022 г. 
Timeframe: 2022. 34
71 Комисията и ЕАОС също така проверяват качеството на прогнозите на държавите членки. 
71 The Commission and the EEA, also check the quality of Member State projections.
През 2017 г. в прегледа са установени по-малко проблеми в сравнение с 2015 г., което показва подобрение в националните прогнози. 
The review identified fewer issues in 2017 compared to 2015, indicating an improvement in national projections.
До момента обобщените прогнози за ЕС се основават на национални модели и допускания. 
To date, the aggregated EU projections are based on national models and assumptions.
Комисията ще предостави инструмент за моделиране с цел хармонизиране на процеса за заинтересованите държави членки (точки 42—46). 
The Commission will make available a modelling tool to harmonize the process for interested Member States (paragraphs 42 to 46).
72 Комисията изготвя отделен референтен сценарий на ЕС въз основа на собствените си допускания. 
72 The Commission produces a separate EU reference scenario based on their own assumptions.
Тя прави и анализи на чувствителността при изготвянето на нови политики. 
The Commission makes sensitivity analyses when developing new policies.
Комисията обаче не е оценила риска от значителни отклонения от референтния сценарий на ЕС (точки 47—50). 
However, the Commission did not assess the risk of significant deviations from the EU reference scenario (paragraphs 47 to 50).
73 Комисията използва данните от основните източници на емисии, за да оцени напредъка към постигането на целите за намаляване на емисиите. 
73 The Commission uses the data from the main sources of emissions to assess progress towards the reduction targets.
Определената на равнището на ЕС цел за 2020 г. не включва емисиите и поглъщанията от ЗПЗГС, както и емисиите от международното корабоплаване (но включва тези от международното въздухоплаване). 
The 2020 target established at EU level excluded LULUCF emissions and removals, as well as emissions from international shipping (but included those from international aviation).
Обхватът на целта на ЕС за 2030 г. е разширен до сектора на ЗПЗГС, но не и до международното корабоплаване. 
The scope of the EU 2030 target has been extended to the LULUCF sector, but not to international shipping.
Международната морска организация се е ангажирала да намали емисиите наполовина до 2050 г. 
The International Maritime Organization committed to halving emissions by 2050.
За този сектор обаче няма междинни цели на ЕС или мерки за намаляване на емисиите. 
However, there are no EU intermediate targets or reduction measures for this sector.
Корабите, акостиращи в пристанища в Европейското икономическо пространство, представляват 27 % от емисиите от международното корабоплаване. 
Vessels calling to ports in the European Economic Area represent 27 % of emissions from international shipping.
В проучванията се прогнозира тези емисии да се увеличат значително (точки 51—55). 
Studies project these emissions to increase significantly (paragraphs 51 to 55).
74 През 2018 г. Комисията представи Съобщение относно постигането на неутралност по отношение на климата до 2050 г., което обхваща всички сектори. 
74 The Commission presented in 2018 a Communication on achieving climate neutrality by 2050, covering all sectors.
Тя е приела дългосрочни секторни пътни карти, които обхващат почти 70 % от докладваните емисии. 
The Commission adopted long-term sectoral roadmaps covering almost 70 % of the emissions reported.
В тези специални пътни карти се определят целите за устойчивото развитие на тези сектори в съответствие с ангажиментите на ЕС по отношение на климата до 2050 г. и се задава посоката за краткосрочните 40 секторни политики и мерки. 
Such specific roadmaps define the objectives for the sustainable development of these sectors, in accordance with the EU 2050 climate commitments, and set a direction for shorter-term sectoral policies and measures.
Комисията обаче не е предложила специални пътни карти за определени ключови сектори като селското стопанство и ЗПЗГС (точки 56—58). 
However, the Commission did not propose specific roadmaps for certain key sectors such as agriculture and LULUCF (paragraphs 56 to 58).
75 Комисията не е докладвала оценки за въздействието върху емисиите на някои политики и мерки за смекчаване на изменението на климата. 
75 The Commission did not report estimates for some mitigation policies and measures’ impacts on emissions.
Вследствие на това докладите до РКООНИК не дават пълна представа за приноса на ЕС и на националните политики и мерки за смекчаване на изменението на климата за планираните намаления на емисиите за 2020 г., 2030 г. и 2050 г. (точки 59—65). 
As a result, the reports to the UNFCCC do not present a complete view of the contribution of EU and national mitigation policies and measures to the intended emission reductions for 2020, 2030 and 2050 (paragraphs 59 to 65). 35
Препоръка 2 – Подобряване на рамката за бъдещото намаляване на емисиите Комисията следва да подобри рамката за бъдещото намаляване на емисиите като: а) оцени възможността за въвеждане на междинни мерки и етапни цели на равнището на ЕС за международното корабоплаване в съответствие с глобалния ангажимент за постигане на намаление на емисиите с поне 50 % в този сектор до 2050 г.; б) следи за това, че стратегическите планове за селското стопанство и сектора на ЗПЗГС допринасят за постигането на целевите нива за намаляване на емисиите за 2050 г., проверява дали държавите членки са определили подходящи политики и мерки за посочените сектори в съответствие с техните дългосрочни стратегии. в) оценява и докладва на РКООНИК въздействието върху емисиите на ключовите политики и мерки на ЕС, като например схемата за търговия с емисии, регламентите относно емисиите на CO2 от автомобилния транспорт и другите сектори, обхванати от Решението за разпределяне на усилията. Срок за изпълнение — 2023 г. 41 
Recommendation 2 – Improving the framework for future emission reductions The Commission should improve the framework for future emission reductions by: (a) assessing the case for introducing intermediate measures and milestones at EU level for international shipping in line with the global commitment to achieve at least 50 % reduction in emissions by 2050 in this sector. (b) ensuring that the strategic plans for agriculture and LULUCF contribute to achieving the 2050 reduction targets, and verifying that Member States set out appropriate policies and measures for these sectors in line with their long term strategies. (c) assessing and reporting to the UNFCCC the impacts on emissions of key EU policies and measures, such as the Emissions Trading Scheme, the Regulations on CO2 emissions from road transport, and other sectors covered by the Effort-Sharing Decision.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав I с ръководител Nikolaos MILIONIS — член на Европейската сметна палата, в Люксембург на 25 септември 2019 г. 
Timeframe: 2023. This Report was adopted by Chamber I, headed by Mr Nikolaos MILIONIS, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg on 25 September 2019.
За Сметната палата Klaus-Heiner LEHNE Председател 42 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 36
Приложение – Информация за парниковите газове Фигура А – Емисиите на основните парникови газове като цяло са намалели от 1990 г. насам Развитие на емисиите във времето (в Mt CO2e) Комбинация от HFC и PFC NF3 PFC SF6 0 0 1990 г.1995 г.2000 г.2005 г.2010 г.2017 г. 
Annex – Information on greenhouse gases Figure A – Emissions of main greenhouse gases decreased in general since 1990 Evolution of emissions over time (Mt CO2e) Total CO2 CH4 N2O HFCs PFCs Mix of HFCs and PFCs 6 000 5 000 4 000 3 000 120 100 1990 1995 2000 2005 2010 2017 1990 1995 2000 2005 2010 2017 800 80 700 600 60 500 400 40 300 200 20 100 SF6 0 0 NF3 Source: Aggregated EU inventory reported to the UNFCCC in 2019 (1990-2017 data).
Фигура Б — Емисии на парникови газове за 2017 г. по видове газове в еквиваленти на CO2 0,0011 %NF3 0,04 % Комбинация от HFC и PFC 0,15 % SF6 0,07% PFC Данни относно емисиите от обобщената инвентаризация за ЕС, докладвана пред РКООНИК през 2019 г. 
Figure B – 2017 emissions of greenhouse gases by type of gas in CO2 equivalents CO 82.14 % 2 10.14 % 5.11 % N2O Source: Data on emissions from the aggregated EU inventory reported to the UNFCCC in 2019.
Източник: Законодателство на ЕС и международни договори. 
Source: EU legislation and international treaties.
Въглероден поглътител: всеки процес, дейност или механизъм, при който от атмосферата се отстранява парников газ, аерозол или прекурсор на парников газ. 
Glossary Carbon sink: any process, activity or mechanism which removes a greenhouse gas, an aerosol or a precursor of a greenhouse gas from the atmosphere.
По-специално горите, почвите и океаните поглъщат и съхраняват CO2 от атмосферата, т.е. те са въглеродни поглътители. 
In particular forests, soil and oceans, remove and store CO2 from the atmosphere, i.e. are carbon sinks.
Осигуряване и контрол на качеството в ЕС (преглед от страна на Комисията): планова система от процедури за преглед, чрез които да се гарантира, че докладваните данни отговарят на определени критерии за качество и представляват възможно най-добрите оценки. 
EU quality control and assurance (Commission review): planned system of review procedures to ensure that data reported satisfy certain quality criteria and represent the best possible estimates.
Процедурите за контрол на качеството са вътрешни (от страна на Комисията за обобщената инвентаризация за ЕС), а прегледът за осигуряване на качеството се извършва от външен проверител (от страна на Комисията за инвентаризациите на държавите членки). 
Quality control procedures are internal (by the Commission for the aggregated EU inventory), while quality assurance review is performed by an external reviewer (by the Commission for Member States’ inventories).
Парникови газове: Парниковите газове са както естествени, така и антропогенни емисии на газове и на други газообразни компоненти на атмосферата, които абсорбират и повторно излъчват инфрачервена радиация. 
Greenhouse gases: Greenhouse gases are emissions of gases and other gaseous constituents of the atmosphere, both natural and anthropogenic, that absorb and re-emit infrared radiation.
Прогнози за емисиите на парникови газове: Прогнозите представляват оценки на бъдещите емисии на парникови газове, придружени от описателна информация за тяхното съставяне и осигуряване на качеството. 
Greenhouse gas projections: Projections represent estimates of future greenhouse gas emissions, accompanied by descriptive information on their compilation and quality assurance.
49 ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА ПО СПЕЦИАЛНИЯ ДОКЛАД НА ЕВРОПЕЙСКАТА СМЕТНА ПАЛАТА „ЕМИСИИ НА ПАРНИКОВИ ГАЗОВЕ НА ЕС: ДОКЛАДВАНЕТО НА ЕМИСИИТЕ Е ДОБРО, НО Е НЕОБХОДИМА ПО-КАЧЕСТВЕНА ИНФОРМАЦИЯ ЗА БЪДЕЩОТО ИМ НАМАЛЯВАНЕ“ КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ II. 
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS “EU GREENHOUSE GAS EMISSIONS: WELL REPORTED, BUT BETTER INSIGHT NEEDED INTO FUTURE REDUCTIONS” EXECUTIVE SUMMARY II.