natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това се извършва чрез организирането на различни срещи, установяването на мрежи и изготвянето на документи (напр. работната група по въпросите на тероризма към Съвета, мрежата на създателите на политики в областта на превенцията, създадена през февруари 2017 г., и заключения на Съвета) или като част от процеса на одобряване на работните програми за фондовете на ЕС. 
This is done through various meetings, networks and documents (e.g. the Council Working Group on Terrorism, the network of prevent policymakers launched in February 2017 and Council Conclusions), or as part of the approval of work programmes for EU funds.
Сметната палата установи, че когато Комисията е изготвяла рамката на политиките за борба с радикализацията, тя е взела предвид нуждите, изразени от създателите на политиките на държавите членки (вж. каре 4). 
We found that when the Commission drafted its policy framework to address radicalisation, it took account of the needs expressed by Member StatesŐ policymakers (see Box 4).
17 
17.
Точно както нуждите на държавите членки са се променили в отговор на променящата се заплаха, така се променя и подкрепата от страна на Комисията. 
Just as Member StatesŐ needs have changed in response to the changing threat situation, so has the CommissionŐs support.
За да адаптира своята подкрепа, Комисията взема предвид дейността на органите на ЕС, като например Европол, който ѝ предоставя информация относно нивото на заплаха в държавите членки (вж. каре 5). 
In modifying its support, the Commission takes account of the work of European bodies such as Europol which provides it with information on the threat situation in Member States (see Box 5).
След терористичните нападения в Париж и Дания в началото на 2015 г., през март същата година министрите на образованието на ЕС приемат Парижката декларация относно популяризирането чрез образование на гражданските и общите ценности — свобода, толерантност и недискриминация. 
15 Following the terrorist attacks in Paris and Denmark in early 2015, in March 2015 EU Education Ministers issued the Paris Declaration on promoting citizenship and the common values of freedom, tolerance and non-discrimination through education.
В съответствие с тази декларация приетото през 2016 г. „Съобщение относно подпомагане на предотвратяването на радикализацията, водеща до насилнически екстремизъм“ поставя по-голям акцент върху борбата със социалното изключване. 
In line with this Declaration, the 2016 ŇCommunication on supporting the prevention of radicalisation leading to violent extremismÓ placed greater emphasis on tackling social exclusion.
Каре 5 — Оказваната от Комисията подкрепа се изменя в зависимост от заплахата В отговор на неотдавнашните терористични нападения в Европа и анализа на Европол, публикуваното през 2016 г. „Съобщение относно подпомагане на предотвратяването на радикализацията, водеща до насилнически екстремизъм“ подчертава заплахата, която представляват завръщащите се чуждестранни бойци терористи (тези, които напускат държави членки в ЕС и пътуват до други държави, като например зони на конфликт в Сирия и Ирак, за да участват в терористични атаки или обучение). 
Box 5 - The CommissionŐs support changes in response to the threat situation In response to recent terrorist attacks in Europe and EuropolŐs analysis, the 2016 ŇCommunication on supporting the prevention of radicalisation leading to violent extremismÓ highlighted the threat posed by returning foreign terrorist fighters (those who leave their home in the EU and travel to other countries, e.g. the conflict zones in Syria and Iraq, to take part in terrorist fighting or training).
Комисията е засилила подкрепата за разработване на стратегии за излизане от вредна среда, които да помогнат на засегнатите лица да се оттеглят от радикализираните среди и да се интегрират повторно в обществото. 
It reinforced support for developing exit strategies to help individuals to disengage from radicalised environments and reintegrate into society.
Тъй като Комисията взема под внимание нуждите, изразени от държавите членки, рамката на политиката е насочена към подкрепа за държавите членки в необходимите области. 
As the Commission takes account of the needs expressed by Member States, the policy framework focuses support for Member States on relevant areas.
Извършеното от Сметната палата проучване потвърди, че по-голямата част от респондентите смятат, че подкрепата на Комисията за държавите членки в различните области е уместна (вж. фигура 2). 
Our survey confirmed that most respondents felt the CommissionŐs support for Member States in the various areas was relevant (see Figure 2).
Процентът варира между 64 % и 80 % в зависимост от областта. 
The percentage varied between 64 % and 80 %, depending on the area.
В приложението е показано по какъв начин Комисията не само насочва своята рамка на политиката към целеви области, но също си служи с различните фондове на ЕС, за да извършва действия, които водят до преодоляване на практика на установените проблеми. 
The Annex shows how the Commission not only targeted relevant areas in its policy framework, but also applied the various EU funds to carry out actions which actually address those areas in practice.
Установени са били обаче изключения, при които нуждите не са били достатъчно добре взети предвид: Белгийските власти информираха Сметната палата, че рамката на политиката не разглежда в достатъчна степен въпроса за традиционните медии (телевизия, радио и преса). 
However, there were exceptions where needs were not sufficiently addressed: The Belgian authorities informed us that the issue of mainstream media (television, radio and the press) was insufficiently addressed in the policy framework.
Те смятат, че е важно този въпрос да се включи в рамката на политиката с цел да се улесни дебата не само във връзка с ролята на медиите за насърчаването на лица да напуснат Европа, за да се бият в Сирия, но също така Процент респонденти 
They considered it important to include this issue in the policy framework in order to facilitate reflection on the mediaŐs role not only in encouraging people to leave Europe to fight in Syria but also in contributing to polarisation in society, which could create tensions leading to radicalisation.
Необходимостта от разработване на стратегии за излизане от вредна среда (вж. каре 5) не е разгледана в достатъчна степен в практиката. 
The need to develop exit strategies (see Box 5) was not sufficiently addressed in practice.
През 2014 г. Комисията публикува покана за представяне на предложения за проекти, които да бъдат финансирани от фонд „Вътрешна сигурност — Полиция“. 
In 2014, the Commission launched a call for proposals for projects to be financed by the ŇInternal Security Fund Đ PoliceÓ.
Тази покана има за цел да се постигне изпълнение на два приоритета: предотвратяване на радикализацията и разработването на стратегии за излизане от вредна среда. 
This call aimed to address two priorities: preventing radicalisation and developing exit strategies.
Въпреки това единствено проектите във връзка с първата цел (предотвратяване на радикализацията) са финансирани, тъй като са получили по-голям брой точки при класирането на представените предложения. 
However, only projects addressing the first objective of preventing radicalisation were funded because they received a higher ranking.
Годишните работни програми за 2015 г. и 2016 г. за фонд „Вътрешна сигурност — Полиция“ не предвиждат организирането на допълнителни покани за представяне на предложения, които да разработват програми за стратегии за излизане от вредна среда. 
ŇInternal Security Fund Đ PoliceÓ included no further calls for proposals to develop programmes on exit strategies.
Подкрепата има за цел да донесе ползи за държавите членки от предприемането на действия на европейско равнище 20. 
Support is designed to bring benefits to Member States from acting at European level 20.
Комисията не само насочва своята дейност към целеви области, но също така се възползва от фондове и инструменти на ЕС, за да предоставя конкретна подкрепа за държавите членки, която да осигури полза от действията на европейско равнище. 
The Commission not only targets relevant areas, but also makes use of EU funds and tools to deliver concrete support for Member States which is designed to bring benefits from acting at European level.
Примери за такава подкрепа са мрежата RAN (вж. каре 1), интернет форума на ЕС, Европейската мрежа за стратегически комуникации и звеното на ЕС IRU към Европол (вж. каре 2). 
Examples of this support include the RAN (see Box 1), the EU Internet Forum, the European Strategic Communications Network and the EU IRU at Europol (see Box 2).
Тези инициативи, които са насочени конкретно към радикализацията, насърчават сътрудничеството между държавите членки и не могат да бъдат прилагани (или поне не толкова ефективно) от държавите членки, действащи поотделно. 
These initiatives, which specifically target radicalisation, promote cooperation between Member States and would not be implemented at all - or not as efficiently - by Member States acting individually.
Националните програми по фонд „Вътрешна сигурност — Полиция“, които се управляват от държавите членки, също са предназначени да донесат ползи от действията на европейско равнище чрез повишаване на националните стандарти за намаляването на различията и чрез стимулиране на полезни взаимодействия между държавите членки. 
The ŇInternal Security Fund Đ PoliceÓ national programmes managed by Member States are also designed to bring benefits from acting at European level by raising national standards to reduce disparities and by stimulating synergies between Member States.
18 държави членки са включили конкретни действия за справяне 20 с радикализацията в своите национални програми. 
18 Member States included specific actions to tackle radicalisation in their national programmes.
В Белгия например се финансират проекти, насочени към повишаване на осведомеността по въпросите на радикализацията в затворите, финансира се мрежа за подпомагане на уязвими семейства, както и мобилни мултидисциплинарни екипи, които анализират нуждите на местните органи и предлагат стратегии на местно ниво. 
Belgium, for example, financed projects to increase radicalisation awareness in prisons, support a network for assisting vulnerable families, and fund mobile multidisciplinary teams to analyse the needs of local authorities and propose local strategies.
Комисията насърчава полезните взаимодействия, но координацията може да бъде подобрена 22. 
The Commission fosters synergies, but coordination could be improved 22.
Комисията играе все по-активна роля в оказването на подкрепа на държавите членки в борбата с радикализацията. 
The Commission is increasingly active in supporting Member States in addressing radicalisation.
14 от общо 15 респонденти на проучването на Сметната палата (вж. точка 14) считат, че Комисията е по-активен участник, отколкото преди пет години. 
14 out of the 15 respondents to our survey (see paragraph 14) felt that the Commission was more active now than five years ago.
Разнообразните действия на Комисията, при които се използват различни фондове под управлението на осем генерални дирекции, са разпръснати в различни области на политика (вж. точка 5) и изискват ефективна координация. 
The variety of the CommissionŐs actions, which involve different funds managed by eight directorates-general, and which are spread across different policy areas (see paragraph 5), requires effective coordination.
Ето защо Сметната палата провери дали Комисията координира своите действия по такъв начин, че да се постигне максимално полезно взаимодействие. 
We therefore examined whether the Commission coordinates its actions in such a way as to maximise synergies.
Сметната палата разгледа процедурите за консултации с различните генерални дирекции преди отпускането на финансиране от ЕС. 
We reviewed the procedures for consulting the various directorates-general before EU funding is granted.
Освен това Сметната палата провери основните действия, финансирани от различни фондове на ЕС, с оглед да се идентифицират полезни взаимодействия, и разгледа дали Комисията има цялостен поглед към всички свои действия за борба с радикализацията, който е необходим, за да се извлече максимална полза от потенциалния синергичен ефект. 
We also reviewed the main actions financed by different EU funds in order to identify synergies, and examined whether the Commission has the comprehensive overview of all its counter-radicalisation actions which is needed to make 17 the most of potential synergies.
По-специално, Сметната палата разгледа дали Комисията е използвала докрай мрежата RAN, например за разпространяване на резултатите от дейности, финансирани от ЕС. 
In particular, we checked whether the Commission made full use of the RAN, for example to disseminate the results of EU-funded actions.
Комисията насърчава полезните взаимодействия 23. 
The Commission fosters synergies 23.
В приложението е показано, че различни действия на Комисията могат да са насочени към разрешаването на сходни проблеми. 
The Annex shows different Commission actions can address similar issues.
Тъй като Комисията играе все по-активна роля в тази област, съществуват възможности за полезни взаимодействия, особено ако действията се пресичат. 
Since the Commission is increasingly active in this area, there are opportunities for synergies, particularly where actions intersect.
Примери за това са: 21 средства по фонд „Вътрешна сигурност — Полиция“, които се предоставят на държавите членки за обучението на учители, и които биха могли да бъдат насочени към сходни цели като тези на проектите по програма „Еразъм+“; проекти, финансирани от програма „Правосъдие“ за обучение и повишаване на осведомеността на персонала на затворите, които биха могли да са насочени към подобни проблеми като проектите по програма „Еразъм+“ или „фонд „Вътрешна сигурност — Полиция“. 
Examples of this are: ŇInternal Security Fund Đ PoliceÓ funds provided to Member States for training teachers could address similar issues to Erasmus+ projects; projects funded by the Justice Programme to train and raise awareness of prison staff could address similar issues to Erasmus+ or ŇInternal Security Fund Đ PoliceÓ projects.
Комисията разполага с набор от процедури, чрез които да улесни координацията с цел максимално увеличаване на полезните взаимодействия и избягване на дублирането на помощта (вж. каре 6). 
The Commission has a number of procedures to facilitate coordination, the aim being to maximise synergies and avoid duplication of support (see Box 6).
22 Каре 6 – Примери за процедури на Комисията за улесняване на координацията Чрез така наречената междуведомствена консултация различните генерални дирекции работят заедно за одобряване на годишните работни програми, в които се посочват планираните действия за фондовете на ЕС. 
18 Box 6 - Examples of Commission procedures to facilitate coordination Through the process referred to as inter-service consultation, various directorates-general work together to approve annual work programmes which set out the actions planned for EU funds.
Някои годишни работни програми се нуждаят от проекти, които да допълват други действия. 
Some annual work programmes require projects to complement other actions.
Например: - годишната работна програма за 2016 г. на програма „Правосъдие“ изисква мерки, които да осигурят съгласуваност, взаимно допълване и синергии с действията, финансирани от други фондове на ЕС, в т.ч. „Вътрешна сигурност — Полиция“, „Еразъм+“ и „Хоризонт 2020“; - дейностите от годишната работна програма за 2016 г. на фонд „Вътрешна сигурност — Полиция“, които се управляват централно от Комисията, изискват проекти, които да осигурят взаимно допълване с дейностите на Европол. 
For example: - the 2016 annual work programme for the Justice Programme required actions to ensure consistency, complementarity and synergies with actions supported by other EU funds, including the ŇInternal Security Fund Đ PoliceÓ, Erasmus+ and Horizon 2020; - the 2016 annual work programme for ŇInternal Security Fund Đ PoliceÓ actions managed centrally by the Commission required projects to ensure complementarity with Europol activities.
Възможно е в поканите за представяне на предложения (процедури за подаване на заявления за финансиране на проекти) да се изисква от кандидатите да докажат, че няма да дублират съществуващи инициативи. 
Calls for proposals (the procedure for inviting applications for project funding) may require applicants to show that they will not duplicate existing initiatives.
Например в поканата за представяне на предложения от 2014 г. по фонд „Вътрешна сигурност — Полиция“ относно предотвратяването на радикализацията от кандидатите се изисква да докажат, че предложенията им не дублират вече съществуваща дейност, проекти и инициативи, в т.ч. дейности на Мрежата за осведоменост по въпросите на радикализацията (RAN). 
For example, the 2014 ŇInternal Security Fund Đ PoliceÓ call for proposals on preventing radicalisation required applicants to demonstrate that proposals do not duplicate existing work, projects and initiatives, including the activities of the RAN.
Сметната палата провери действия в различни области, финансирани от различни фондове. 
We examined actions in different areas financed by different funds.
Тя установи, че координацията от страна на Комисията е довела до синергичен ефект между нейните действия. 
We found that Commission coordination has resulted in synergies between its actions.
Мрежата RAN, например, се използва за разпространяване на резултатите от други финансирани от ЕС проекти (вж. каре 7). 
The RAN, for example, is used to disseminate the results of other EU-funded projects (see Box 7).
На фигура 3 са посочени допълнителни примери. 
Further examples are given in Figure 3.
Показани са различни дейности, финансирани от три фонда на ЕС, и полезното взаимодействие в рамките на фондовете, както и между отделните фондове. 
This shows several actions funded by three EU funds and demonstrates that synergies exist both within and between funds.
Например, Комисията използва Седма рамкова програма (програмата за научни изследвания, която предхожда програма „Хоризонт 2020“) за финансиране на изследователския проект IMPACT10, който разработва инструменти за оценяване на радикализацията. 
For example, the Commission used the 7th Framework Programme (the research programme which preceded Horizon 2020) to fund the IMPACT10 research project which developed tools for evaluating radicalisation actions.
Тези инструменти са използвани от проекта STRESAVIORA, финансиран по линия на фонд „Вътрешна сигурност — Полиция“. Впоследствие обхватът на този проект е разширен, а знанията от него са разпространени чрез проект по програма „Еразъм +“. 
These tools were used by the STRESAVIORA project funded by the ŇInternal Security Fund Đ Police.Ó This project was then scaled up and disseminated by a project financed by Erasmus+.
23 Каре 7 — Сборник RAN — пример за полезно взаимодействие между проекти, финансирани от ЕС Сборникът на различни подходи и практики, събрани в рамките на мрежата RAN, се актуализира редовно от 2014 г. насам. Той съдържа подробности относно изпълняваните в ЕС проекти в областта на радикализацията, които могат да се използват в други области. 
19 Box 7 - The RAN Collection - an example of synergy between EU-funded projects The RAN Collection of Approaches and Practices, which has been regularly updated since 2014, contains details of radicalisation projects based in the EU which are transferable to other contexts.
Проектите са представени на среща за партньорска проверка на работната група на RAN и са одобрени от управителния комитет на RAN. 
The projects have been presented in a RAN Working Group meeting for peer review and approved by the RAN Steering Committee.
В сборника на мрежата RAN са събрани 108 практики, в т.ч. 16 финансирани от ЕС проекти. 
There are 108 practices in the RAN Collection, including 16 EU-funded projects.
10 Проектът IMPACT Europe (новаторски методи и процедури за оценка на техниките за противодействие на водеща до насилие радикализация в Европа) има за цел разработването на инструменти за оценка на инициативите за борба с радикализацията. 
10 IMPACT Europe (Innovative Method and Procedure to Assess Counter-violent-radicalisation Techniques in Europe) aimed to develop a toolkit to evaluate initiatives tackling radicalisation.
Налице са някои недостатъци в координацията 26. 
There are some coordination shortfalls 26.
Въпреки че Комисията е в състояние да разпознае и да използва голям брой взаимодействия между мерките, налице са слабости по отношение на цялостната координация: Различни генерални дирекции са отговорни за планирането и докладването относно различните фондове на ЕС (вж. приложението). 
Although the Commission is able to identify and exploit many connections between actions, there are shortfalls in overall coordination: Different directorates-general are responsible for planning for and reporting on different EU funds (see Annex).
Например ГД „Образование и култура“ отговаря за координирането на проекти, финансирани от програма „Еразъм+“, а ГД „Правосъдие и потребители“ отговаря за координиране на проекти, финансирани от програма „Правосъдие“. 
For example, DG Education and Culture is responsible for coordinating projects financed by Erasmus+, and DG Justice and Consumers is responsible for coordinating projects financed by the Justice Programme.
ГД „Миграция и вътрешни работи“ е водещата генерална дирекция на Комисията за разработване на рамка на политиката и надзор на нейното прилагане11. 
DG Migration and Home Affairs is the lead directorate-general for developing the CommissionŐs policy framework and monitoring its implementation11.
Въпреки това до 2017 г. не съществува рамка за координиране на всички дейности на ЕС за борба с радикализацията, за да се очертаят потенциалните полезни взаимодействия между фондовете. 
However, until 2017 there was no framework for coordinating all EU actions addressing radicalisation in order to identify potential synergies between funds.
Едва през 2017 г. ГД „Миграция и вътрешни работи“ извършва картографиране на финансирани от ЕС проекти, свързани с радикализацията. 
It was only in 2017 that DG Migration and Home Affairs carried out a mapping of EU-funded projects addressing radicalisation.
Това означава, че до този момент Комисията не е разполагала с консолидиран списък на действията за борба с радикализацията, финансирани от различните фондове на ЕС. 
This meant that until then the Commission did not have a consolidated list of counter-radicalisation actions financed by the different EU funds.
Дори и това картографиране е било ограничено до дейности, управлявани централно от Комисията, а не включва тези, управлявани от държавите членки в националните им програми. 
Even then, this mapping process was limited to actions managed centrally by the Commission and did not include those managed by Member States in their national programmes.