natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В допълнение изготвянето на пътни карти за работа с организациите на гражданското обще‐ ство беше адаптирано чрез включване на ключо‐ ви елементи от основания на правата подход. — Подходът, основан на правата, вече е интегри‐ ран като принцип в сектора на правосъдието за програмите на ЕС в Нигер и Зимбабве, както и в програмирането на помощта на ЕС в Перу. — Проведени са обучения за: a) ръководителите по въпросите на сътрудничеството, б) правата на човека, в) пола, г) организациите на гражданското общество, д) местните власти, е) лицата за контакт в сектор ,,Правосъдие“ към делегациите, както и персонала в централата на ГД „Международно сътрудничество и развитие“. — В края на юли 2014 г. беше публикувано обявле‐ ние за предварителна информация за изработва‐ не на пакет за общо обучение и предоставяне на техническа помощ на делегациите. 
In addition, the drafting of roadmaps for engagement with civil society organisations has been adapted by integrating key elements of the RBA. — The RBA has already been integrated as a principle in the EU programming for the justice sector in Niger and Zimbabwe, as well as in the programming of EU aid in Peru. — Training sessions have been held for (a) heads of cooperation, (b) human rights, (c) gender, (d) CSOs, (e) local authorities (f) justice sector focal points in delegations, as well as staff at DG International Cooperation and Development headquarters. — A prior information notice for the elaboration of a general training pack and the provision of technical assistance to delegations was published in late July 2014.
В момента се изготвя обявление за договор за услуга с подроб‐ на информация за характера, както и обхвата на изисканата услуга. 
A service contract notice is now under preparation with detailed information on the nature as well as the scope of the required service.
22 Стандартизираните матрици за оценка и другите документи с насоки позволяват да се извършва стриктна и съгласувана оценка на заявленията за безвъзмездни средства, независимо дали на етапа на концептуалната бележка или на пълното заявление, особено като се вземе предвид много големият брой заявления по покани за представяне на предложения по ЕИДПЧ. 
22 The standardised evaluation grids and other guidance documents provide for a rigorous and consistent assessment of grant applications, whether at the concept note or full application stage, especially taking into account the very large number of applications under EIDHR calls for proposals.
22 а) Оценяващият обръща специално внимание на обширния параграф в документа, озаглавен „Насоки за оценителите“, който в момента се използва като неразделна част от приложенията на „Практическо ръководство за възлагане на обществени поръчки и безвъзмездни средства за външните дейности на ЕС“ (PRAG) от 2013 г. насам. 
22 (a) The assessor’s special attention is drawn to an extensive paragraph of a document called ‘Guidelines for assessors’ currently in use as an integral part of the annexes to the ‘Practical guide for procurement and grants for EU external action’ (PRAG) since 2013.
В този документ на оце‐ нителите се напомня ясно, че е от изключително значение да предоставят на Комисията за оценка напълно подходящи и добре обосновани коментари във всеки подраздел на матрицата за оценка и че тези коментари следва да бъдат съгласувани със съответ‐ ните оценки. 
In this document, assessors are strongly reminded that it is of the utmost importance that they provide the evaluation committee with fully pertinent and well-justified comments for each subsection of the evaluation grid and that these comments should be consistent with the corresponding scores.
Освен това преди процеса на оценя‐ ване се организира информационна сесия с всички оценители, за да се отговори на техните потенциални въпроси относно критериите от матрицата за оценка. 
In addition, an information session is organised with all assessors prior to the evaluation process in order to reply to all their potential questions on the criteria of the evaluation grid.
По време на целия процес е осигурена комуникация между Европейската комисия и ръководителя на екипа. 
The flow of communication between the European Commission and the team leader is ensured during the whole process.
22 б) Като се има предвид, че проектът остава същият между тези два етапа (концептуална бележка и пълно заявление), не беше счетено за наложително да се пристъпи към нова оценка на уместността на про‐ екта. 
22 (b) With the project remaining the same between these two stages (concept note and full application), the necessity to proceed with a fresh assessment on the relevance was not considered to be imperative.
Извършването на повторни оценки е алтернатива, което обяснява защо несъответствието в оценките не представлява абсолютен критерий, особено с оглед на големия брой заявления по поканите за предста‐ вяне на предложения в рамките на ЕИДПЧ. ръководство, която ще бъде издадена през юли 2015 г., ще се даде възможност на оценителя да извърши ad hoc нова оценка на уместността на пъл‐ ното предложение. 
However, the new version of the PRAG to be issued in July 2015 will allow for the evaluator to reassess the relevance on the basis of the full proposal on an ad hoc basis.
22 в) От една страна, матриците за оценка трябва да бъдат достатъчно подробни, за да се даде възможност за цялостна оценка на заявленията. 
Reply of the Commission and the EEAS 47 22 (c) On the one hand, evaluation grids have to be detailed enough to allow for a comprehensive evaluation of the applications.
От друга страна, оценителите трябва да могат да работят с тях лесно, за да ги попълнят в разумен срок. 
On the other hand, they must remain manageable for the evaluators in order to be filled in within a reasonable lapse of time.
Отделянето на всеки аспект на всеки критерий би увеличило също така риска от препокриване, което означава, че едни и същи детайли биха могли да бъдат оценени по няколко критерия. 
Separating every single aspect of each criterion would also increase the risk of overlapping, meaning that the same detail would be evaluated under several criteria.
Ето защо Комисията не възнаме‐ рява да промени настоящите модели на матрици на този етап. 
The Commission does not therefore intend to change the current grid templates at this stage.
22 г) Подходът за минимално изискване се прилага към поканите за представяне на оферти, когато възлага‐ щият орган описва в подробности услугите, строи‐ телните работи или доставките, които той желае да закупи, и налага минимални изисквания, които трябва да бъдат изпълнени от участниците в търга. 
22 (d) The minimum requirement approach applies to calls for tenders, where the contracting authority outlines in detail the service, works or supplies it wants to purchase and imposes minimal requirements that have to be met by tenderers.
Не е въз‐ можно да се прилага такъв подход към безвъзмезд‐ ните средства, тъй като заявителят определя своите дейности. 
It is not feasible to apply such an approach to grants, where the applicant defines its action.
На практика не е възможно Комисията да разработи специфични изисквания по отношение на осъществимостта или въздействието на дейности, които могат да се различават съществено помежду си и чието съдържание не е известно предварително на Комисията. 
It is not realistically conceivable that the Commission could design specific requirements as to the feasibility or impact of actions that might vary considerably from each other and whose content is unknown beforehand to the Commission.
23 От 2013 г. насам насоките за оценители са част от Практическото ръководство PRAG (приложение E4b), а раздел 3.2 от този документ определя включването на забележки към всеки критерий като задължително. 
23 Since 2013, the guidelines for assessors have been part of the PRAG (Annex e 4b), and Section 3.2 of that document makes the inclusion of comments under each criterion mandatory.
Освен това съгласно най‐новата практика от 2012 г. насам се провежда еднодневно обучение за външни оценители, в което всички аспекти на работата им са взети под внимание. 
Furthermore, the recent practice, since 2012, has been to hold a 1-day training session for external assessors where all aspects of their work are addressed.
Вж. също отговора на точка 22, буква а). 
Please also refer to our reply to paragraph 22 (a).
В допълнение Комисията би желала да поясни, че оценката на цялостния подход (която предполага партньорство между организации) не е включена в матрицата за оценка. 
In addition, the Commission would like to clarify that the assessment of the holistic approach (which implies partnership between organisations) has not been integrated in the evaluation grid.
Това решение беше взето умишлено, с цел да се даде възможност на много добри проекти, насочени само към един или два от факторите, които са от значение за борбата срещу 
This decision has been made on purpose to leave the possibility for very good projects targeting only one or two of the factors that are relevant to the fight against torture to be selected for funding.
Отговори на Комисията и ЕСВД 48 26 Размерът на безвъзмездните средства не е свързан с очакваното въздействие, особено в област като правата на човека, която не се поддава лесно на количествена оценка. 
Reply of the Commission and the EEAS 48 26 The size of a grant is not related to its expected impact, especially in a field such as human rights that does not lend itself to straightforward quantification.
Програмата ЕИДПЧ се занимава с деликатни въпроси, често в трудни политически условия и нейното изпълнение изисква задълбо‐ чено и отнемащо време управление. 
The EIDHR is tackling sensitive issues in often difficult political contexts and its implementation requires thorough and time-consuming management.
Следователно капацитетът на бенефициентите на безвъзмездни средства е от съществено значение за постигане на целите на програмата. 
The capacity of grants beneficiaries is therefore essential to achieving the objectives of the programme.
Увеличаването на работното натоварване, взето под внимание заедно с принципа на доброто административно управление, води също така до абсолютно неизбежното увеличаване на сред‐ ната стойност на договорите за безвъзмездни сред‐ ства. 
Increasing workloads taken together with the principle of sound administrative management also make the increase in the average value of grant contracts absolutely inescap-able.
Това е основната причина за повишаването на минималните размери на безвъзмездната помощ и за увеличеното използване на гъвкавост във вторич‐ ното отпускане на безвъзмездни средства (финансова подкрепа за трети страни). 
This is the main reason for the increase in the minimum amounts of grants and for the increased use of sub-granting flexibility (financial support to third parties).
27 По‐малките организации продължават да подават заявления по глобални покани за представяне на предложения обикновено в партньорство с по‐ут‐ върдени партньори. 
27 Smaller organisations continue to apply to global calls for proposals usually in partnership with more established partners.
В много покани за представяне на предложения партньорството се препоръчва особено силно, най‐вече за дейности с глобален или регионален транснационален обхват. 
In many calls for proposals, partnership is strongly recommended, especially for actions with a global or regional transnational scope.
Това дава възможност например на по‐малките организации да увеличат своя капацитет и да имат достъп до фондо‐ вете на ЕС. 
This allows for instance smaller organisations to increase their capacities and access EU funds.
През последните четири години Комисията орга‐ низира семинар за гражданското общество преди стартирането на глобалните покани за представяне на предложения, за да предостави възможност на местните организации (но не само) да се запознаят с ЕИДПЧ и съответните процедури. 
For the past 4 years, the Commission has organised a civil society seminar before the launch of the global calls for proposals to provide the opportunity for local organisations (but not only) to familiarise themselves with the EIDHR and its procedures.
През 2014 г. форумът на ЕИДПЧ събра повече от 500 участници, включително местни (спонсорирани) организации. 
In 2014, the EIDHR Forum gathered more than 500 participants including grass-roots (sponsored) organisations.
Освен това делегациите на ЕС организират специални обучения на местно равнище за местните органи‐ зации относно процедурите на ЕС (управление на проектния цикъл и др.). 
In addition, EU delegations organise locally dedicated training sessions on EU procedures for local organisations (project cycle management etc.).
28 Комисията преценява внимателно ситуацията за всеки отделен случай, за да може да гарантира, че дадена организация бенефициент има капацитета и техническите умения за изпълнение на конкретен проект. 
28 The Commission carefully assesses the situation on a case-by-case basis in order to ensure that a beneficiary organisation has the capacity and the technical skills to carry out a particular project.
Независимо от това финансовият капацитет на заявителите е само един от критериите, които се вземат предвид за оценяване на дадено предложе‐ ние. 
Nevertheless, the financial capacity of applicants is only one of the criteria taken into account to evaluate a proposal.
В някои случаи неправителствената организация, която получава подкрепа, е единствената, която е в състояние да предприеме действия в дадена много деликатна обстановка. 
Sometimes, the NGO supported may very well be the only one able to act in a very sensitive environment.
Също така ролята на Комиси‐ ята е да подпомага и да съпътства по‐малките органи‐ зации в привеждането на безвъзмездните средства в действие и укрепването на техния управленски капацитет. 
The Commission’s role is also to assist and accompany smaller organisations in the implementation of the grant and strengthening their managerial capacity.
29 Програмата ЕИДПЧ има за цел да подпомага органи‐ зациите на гражданското общество да се превърнат в действителна сила за провеждането на политически реформи и защита на правата на човека. 
29 The EIDHR is designed to support civil society organisations to become an effective force for political reform and defence of human rights.
Ето защо ЕИДПЧ насърчава ориентиран към търсенето подход, който стимулира организациите на гражданското общество да изготвят своите проекти в съответствие със своя административен, оперативен и географски капацитет, както и със собствената си стратегия. 
Therefore, the EIDHR favours a demand-driven approach that encourages civil society organisations to design their projects in line with their administrative, operational and geographical capacities as well as with their own strategy.
29 а) Комисията използва няколко форми на изпълнение, които дават възможност за географски и тематичен обхват в съответствие с мандата на ЕИДПЧ. 
29 (a) The Commission uses several implementing modalities which allow for a geographical and thematic coverage in line with the EIDHR mandate.
Вж. отговора на точка 14. 
Please refer to our reply to paragraph 14.
Освен това Комисията би искала да припомни, че борбата срещу изтезанията и за премахване на смърт‐ ното наказание е дългосрочен процес. 
Moreover, the Commission would like to recall that the fight against torture and the abolition of the death penalty are long-term processes.
В по‐голямата част от случаите е трудно да се определят количест‐ вено въздействието и резултатите от проектите и те се отнасят по‐често до качествена, а не до количест‐ вена информация. 
The impact and the results of the projects are difficult to quantify in most of the cases and relate to qualitative rather than quantitative information.
Този фактор обаче се повтаря постоянно в оценяването на проектите в областта на правата на човека, като се има предвид естеството на проектите в тази област. 
This factor is however recurrent in assessing projects in the human rights field, given the nature of human rights projects.
В крайна сметка наистина има държави, в които има много малък потенциал за подобряване на правата на човека в краткосрочен план. 
Finally, there are indeed countries where there is very little potential for human rights improvement in the short term.
Въпреки това Комисията изразява твърдо убеждение, че това не следва да пречи на програмата ЕИДПЧ да подкрепя организа‐ циите на гражданското общество и да продължава да действа в тези държави, особено когато тя е един от 
However, the Commission strongly believes that this should not prevent the EIDHR from supporting civil society organisations and remaining engaged in these countries, especially when it is one of the only remaining sources of funding in such a very sensitive field.
Насърчаването на дебата, повишаването на осведомеността и застъпниче‐ ството са ефективен подход. 
Promoting a debate, increasing awareness and advocacy are an effective approach.
29 б) Комисията би искала да подчертае, че: 1) организациите, работещи по толкова чувствител‐ ни теми, често са изправени пред застрашаващи ситуации. 
Reply of the Commission and the EEAS 49 29 (b) The Commission would like to underline that: (1) The organisations working on such sensitive issues are often facing threatening situations.
Поради самото си естество дейностите в областта на правата на човека са насочени към амбициозни цели, които биха могли да се разглеж‐ дат като идеалистични или твърде амбициозни. 
By their very nature, human rights activities target ambitious goals that might be seen as idealistic or overambitious.
Освен това следва да се отбележи, че някои цели в областта на правата на човека са абсолютни по своя характер, например абсолютната забрана на изтезанията, робството или расовата дискримина‐ ция; но значението на тези цели се изразява в кон‐ кретни, реалистични дейности и резултати, които отговарят на основните нужди на целевите групи, и в постигането на устойчиво и трайно въздействие; 2) за подобряването на положението с правата на чо‐ века в дадена държава тежестта пада основно вър‐ ху националните правителства, нещо, което е осо‐ бено вярно в изпълнението на проектите, свързани с предотвратяването на изтезанията и на смъртното наказание. 
It should furthermore be noted that some human rights objectives are absolute by their nature — for example the absolute prohibition of torture, slavery or racial discrimination —but the relevance of these objectives lies in specific, realistic activities and outcomes that respond to the main needs of the targeted group and in achieving sustainable and permanent impact.
Трудно е да се предусети политическа‐ та воля на правителството или на съответните ми‐ нистерства и развитието на политическия контекст може да окаже въздействие върху изпълнението на проектите по положителен или отрицателен начин. 
The political will of the government or its ministries is difficult to pre-empt and the evolution of the political context can impact the implementation of the projects positively or negatively.
В действителност, ако дадено правителство желае да премахне смъртното наказание или изтезанията, финансирането на дейности със същата цел може да бъде счетено за излишно. 
Indeed, if a government is willing to abolish capital punishment or torture, funding an action with the same aim might be considered redundant.
29 в) Вж. отговора на точка 33. 
29 (c) Please refer to our reply to paragraph 33.
30 Правната рамка, приложима за поканите за предста‐ вяне на предложения, възпрепятства всяко изменение на предложението с изключение на несъществените аспекти (вж. член 204 от Правилата за прилагане на Финансовия регламент (ПП) или преговорите с евен‐ туалните бенефициенти. 
30 The legal framework applying to calls for proposals precludes any modification of the proposal save for non-substantial aspects (see Article 204 of the Rules of Application for the Financial Regulation (RAP)) or negotiations with putative beneficiaries.
От заявителите може да бъде поискано само да направят необходимите разяснения по отношение на придружаващите документи или да предоставят липсваща информация. 
Applicants may only be requested to clarify supporting documents or submit missing information.
Следователно изискванията за прозрачност, както и за справедливо и равно третиране на заявителите за безвъзмездни средства изключват цялостното предоговаряне на проектите на заявителите в хода на процедурата по отпускане на безвъзмездни средства, особено с оглед на изключително големия брой заявители. 
The requirements of transparency as well as fair and equal treatment of grant applicants therefore preclude any wholesale renegotiation of applicants’ projects during the award procedure, especially in view of the very high number of applicants.
Ние също така се позоваваме на нашите отговори на констата‐ циите относно ролята съответно на оценителите и на Комисията за оценка по точки 22, 23 и 24 по‐горе. 
We also refer to our replies to the observations on the respective role of assessors and the evaluation committee for paragraphs 22, 23, and 24 above.
33 Организациите, работещи по толкова чувствителни теми, често са изправени пред застрашаващи ситу‐ ации, имат ограничен капацитет и понякога изпит‐ ват трудности при спазване на процедурите на ЕС. 
33 The organisations working on such sensitive issues often face threatening situations, have limited capacities and sometimes experience difficulties in complying with EU procedures.
Комисията би искала също така да подчертае, че делегациите на ЕС и централата редовно организират информационни сесии и обучения за процедурите на ЕС, включително за управление на проектния цикъл, за да се справят във възможно най‐голяма степен с липсата на осведоменост и експертен опит на орга‐ низациите на гражданското общество. 
The Commission would also like to highlight that EU delegations and headquarters regularly organise information and training sessions on EU procedures including project cycle management, in order to tackle as much as possible the lack of awareness and expertise of civil society organisations.
34 Следва да се подчертае, че общата сума за дейностите, които не са били проведени, неизменно се приспада от окончателното плащане. 
34 It should be underlined that the total amount for activities not taking place is invariably deducted from the final payment.
36 Тази констатация се отнася до един от редицата потенциални рискове, които разпоредителят с бюджетни кредити трябва да вземе под внимание. 
36 This observation refers to one out of many potential risks that the authorising officer has to take into account.
37 Комисията не споделя констатациите на ЕСП. 
37 The Commission does not share the ECA’s observation.
Неоп‐ тималната ефективност на разходите е незначителна в сравнение с общия брой договори по тези покани за представяне на предложения по ЕИДПЧ. 
Suboptimal cost-effectiveness of expenditure is marginal when compared to the total number of contracts under these EIDHR calls.
Освен това, въпреки че поканите за представяне на предложения и поканите за участие в търг отговарят на едни и същи принципи на прозрачност, справедли‐ вост и равнопоставеност, естеството и изискванията за възлагане на обществени поръчки и за договори за предоставяне на безвъзмездни средства се раз‐ личават значително. 
Furthermore, although calls for proposals and calls for tenders respond to the same principles of transparency, fairness and equality of treatment, the nature and requirements of procurement and grant contracts are substantially different.
При безвъзмездните средства обикновено се изключва изрично реализирането на печалба и се предвижда, че собствеността на проекта остава изцяло за бенефициента, докато в поканите за участие в търг се допуска реализирането на печалба и се включва пълното прехвърляне на материалните резултати на Комисията, включително на правата върху собствеността. 
Grants typically preclude profit-making and imply that the ownership of the project rests squarely with the beneficiary, while tenders allow for profit-making and involve the full transfer of deliverables to the Commission, including property rights.
Във всеки случай ефектив‐ ността на разходите не е непременно свързана с вида на избраната процедура. 
In any case, cost-effectiveness of the expenditure is not necessarily linked to the type of procedure chosen.