natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Пряката помощ се изчислява на килограм мляко, включено в квотата на референтна дата. логично е да има разнообразие между производителите и държавите-членки, тъй като има разлики в структурите, размерите на квотите и т.н. 
59 third indent it is normal that the share of aid increased as a proportion of dairy farms' income between 2000 and 2006 given that the milk premium compensated for lower intervention prices. direct aid is calculated by kilogram of milk included in the quota on a reference date. it is logical that there is variability between producers and member states since there are differences in structures, quota size, etc.
45. въпреки че нашият анализ показва известна допълнителна продукция след изчерпването на квотите, този резултат се базира на определени предположения относно световните цени и цените в ес и сключването на споразумението за развитие от доха. 
45. while our analysis shows some additional production after quotas have expired, this outcome is based on certain assumptions about eu and world market prices and the conclusion of the doha development agreement.
54. глобалната финансова и икономическа криза през 2008 и 2009 г. е важен фактор за спадащото търсене на вътрешните и външни пазари. таваните за интервенция (по интервенционни цени) са 30 000 тона за маслото и 109 000 тона за обезмаслено мляко на прах. съгласно регламент No 1234/2007 комисията може да реши да продължи публичната интервенция над тези количества (чрез търг), ако това е оправдано от ситуацията на пазара, и по-специално от тенденцията на пазарните цени. това настъпи през 2009 г. в края на юни 2009 г. запасите възлизаха на 81 237 тона масло и 202 914 тона обезмаслено мляко на прах. отговори на комисията 55. структурното приспособяване в селскостопанския сектор в европейския съюз и другаде е бавен процес, който продължава много години. тъй като огромното мнозинство от земеделски земи на стопанства, които спират да произвеждат селскостопанска продукция по принцип се вземат от други стопанства, намалението в броя на стопанствата само по себе си не е проблем за придобиването на положителни външни фактори за селското стопанство. между 1990 и 2003 г. в проучванията на евростат се отбелязва 5 процентно годишно намаление в броя на специализираните в млекопроизводство стопанства в рамките на ес-12. Проучванията също показват, че намалението между 2003 и 2007 г. за ес-27 е около 2,3 % на година за всички стопанства, но само 1 % за специализираните в млекопроизводство стопанства. 56. 
54. the global financial and economic crisis in 2008 and 2009 is a highly significant factor in declining demand on internal and external markets. the intervention ceilings (on intervention prices) are 30 000 tonnes for butter and 109 000 tonnes for smp. under regulation (ec) no 1234/2007, the commission may decide to continue public intervention above those amounts (by tender) if justified by the situation on the market, and in particular the trend in market prices. that happened in 2009. at the end of june 2009, stocks contained 81 237 tonnes of butter and 202 914 tonnes of smp. replies of tHe commission 55. structural adjustment in the agricultural sector in the european union and elsewhere is a slow process that has been under way for many years. since the vast majority of land on farms that cease agricultural production is generally taken over by other farms, the reduction in the number of farms is not in itself a problem for the production of positive externalities for agriculture. eurostat surveys noted a 5 % annual reduction in the number of eu-12 milk-specialised farms between 1990 and 2003. the surveys also indicate that the reduction between 2003 and 2007 for the eu-27 is some 2.3 % per annum for all farms, but only 1.0 % for milk-specialised farms.
Преструктурирането на млечния сектор е особено важно предизвикателство в планинските райони и други по-малко облагодетелствани райони, тъй като 60 % от млекопроизводителните стопанства в ес-25 са разположени в по-малко облагодетелствани райони. Проверката на състоянието на общата селскостопанска политика посочи допълнителни ресурси като резултат на задължителната модулация за финансиране, inter alia, на съпътстващи мерки за преструктуриране на сектора по програмите за развитите на селските райони. същите мерки могат да определят увеличение на интензитета на помощта с 10 %. максималният интензитет на помощта за инвестиции в селското стопанство в по-малко облагодетелстваните райони е вече 10 % по-висок отколкото в другите райони. специален доклад No 14/2009 – Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? 
56. restructuring the milk sector is a particularly important challenge in mountain areas and other less-favoured areas since 60 % of eu-25 dairy farms are located in less-favoured areas. the cap health check identified additional resources as a result of compulsory modulation to finance, inter alia, flanking measures for restructuring the sector under rural development programmes. the same measures may qualify for aid intensity increased by 10 percentage points. the maximum aid intensity for investments in farming in less-favoured areas is already 10 % higher than in other areas. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
60 в допълнение към това, член 68 от регламент (ео) No 73/2009 на съвета позволява на държавите-членки да предоставят допълнителна помощ на селскостопанските производители, за да се справят със специфични неблагоприятни условия, които влияят на селскостопанските производители в млечния сектор (измежду другите) и в области, които са предмет на преструктуриране и/или за справяне със специфични неблагоприятни условия за селскостопанските производители в тези области. 
60 in addition, article 68 of council regulation (ec) no 73/2009 allows member states to grant additional support to farmers to address specific disadvantages affecting farmers in the dairy sector (among others) and in areas subject to restructuring and/or development programmes in order to ensure against land being abandoned and/or to address specific disadvantages for farmers in those areas.
57. системата на квотите бе въведена през 1984 г. в отговор на свръхпредлагането на млечни продукти. 
57. the quota system was introduced in 1984 to respond to the over-supply of milk products.
При все това, системата трябваше да улесни мобилността на квотите в рамките на държавите-членки, за да позволи на производителите да достигнат достатъчно ниво при увеличението на разходите за производство и изискванията за доходите. държавите-членки бяха свободни да изберат как да организират квотната система както на национално, така и на регионално ниво. агроекологичното общностно и национално законодателство и кръстосаните изисквания за единно селскостопанско плащане осигуряват подходящи средства за да се гарантира, че всякакви промени на производствените структури или селскостопанските практики няма да навредят на околната среда. 
However, the system had to facilitate quota mobility within member states to allow producers to achieve sufficient scale as production costs and income requirements increased. the member states were free to choose how to organise the quota system, either at national or regional level. community and national agri-environmental legislation and the cross-compliance requirements for the single farm payment provide appropriate means to ensure that any changes to productive structures or farming practices do not harm the environment.
58. комисията взе под внимание въпросите, повдигнати от съда по време на Проверката на състоянието на общата селскостопанска политика (виж отговора на точка 56). отговори на комисията 59. стратегическите насоки на общността позволяват регионалните приоритети да бъдат взети под внимание в зависимост от конкретната ситуация, и предвиждат преструктуриране и модернизация на приоритетните сектори. При програмите за развитие на селските райони, конкретната ситуация може да бъде взета под внимание по два начина. на първо място, чрез насочване на инвестиционните мерки към ясно определени цели, които отразяват определени структурни и териториални нужди и структурни неблагоприятни условия (член 43 от регламент (ео) No 1974/2006). когато одобряваше програмите, комисията настоя за такова насочване. на второ място, по-малко облагодетелстваните области могат да се възползват от интензитет на помощ, който е 10 % по-висок за модернизацията на земеделските стопанства (приложение към регламент (ео) No 1698/2005). освен това, прегледът н състоянието през 2008 г. доведе до засилване на инструментите за преструктуриране, приложими към структурните и териториални нужди. 
58. the commission took account of the issues mentioned by the court during the cap health check (see reply to point 56). replies of tHe commission 59. the community strategic guidelines allow regional priorities to be taken into account, depending on the specific situation, and provide for restructuring and modernisation of priority sectors. in rural development programmes, the specific situation can be taken into account by two means. first, by targeting investment measures on clearly defined objectives reflecting identified structural and territorial needs and structural disadvantages (article 43 of regulation (ec) no 1974/2006). when it approved the programmes, the commission insisted on such targeting. second, less-favoured areas can benefit from aid intensity that is 10 percentage points higher for modernisation of agricultural holdings (annex to regulation (ec) no 1698/2005). moreover, the 2008 health check led to the strengthening of the restructuring instruments applicable to structural and territorial needs.
62. млечният сектор на ес е с висока конкурентоспособност в много пазарни сегменти поради качеството и иновативността на своите продукти. например, сиренето е стоката с най-висок износен дял в млечния сектор на ес и по-голямата част от износа не подлежи на възстановявания при износ. специален доклад No 14/2009 – Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? 
62. the eu dairy sector is highly competitive in many market segments because of the quality and innovativeness of its products. for instance, cheese is the eu dairy sector's biggest export product, and most exports do not qualify for export refunds. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
61 заключения и препоръки 64. трябва да се отбележи, както това направи комисията в специален доклад No 6/2001 на европейската сметна палата за квотите за млякото, че адаптирането на млекопроизводството към нивото на вътрешната консумация не е политическа, нито икономическа цел. когато бе въведена схемата за млечните квоти, бе установено гарантирано общо количество за повечето от държавите-членки, което отговаря на млякото, доставено през 1981 г., увеличено с един процент (член 5, буква в) от регламент (еио) No 804/68, изменен с член 1 от регламент (еио) No 856/84). Признавайки специфичните обстоятелства на млекопроизводството в ирландия и италия, гарантираните общи количества за тези държави-членки бяха базирани върху доставките за 1983 г. (относно италия, виж съображение No 9 от регламент (еио) No 856/84). следователно италия бе третирана по-благосклонно от други държави-членки. 
61 conclusions And recommendAtions 64. it should be pointed out, as the commission did in the european court of auditors’ special report no 6/2001 on milk quotas, that adapting milk production to the level of internal consumption was neither a political nor an economic objective. when the milk quota scheme was introduced, a guaranteed total quantity was set for most member states corresponding to deliveries in 1981 plus 1 % (article 5c(3) of council regulation (eec) no 804/68 as amended by article 1 of council regulation (eec) no 856/84). in recognition of the particular circumstances of milk production in ireland and italy, the guaranteed total quantities for these member states were based on 1983 deliveries (with regard to italy, see recital no 9 of council regulation (eec) no 856/84). italy was therefore treated more favourably than other member states.
65. изключителните и непредвидими икономически обстоятелства са много важен фактор, който влияе на действието на пазарните мерки през 2008 и 2009 г. отговори на комисията 66. гъвкавостта, осигурена за комисията от общия регламент за ооП във връзка с действието на интервенционните мерки чрез търг след закупуването на определени количества, и използването от комисията на тази гъвкавост, бе упомената от Палатата в параграф 53. това подчертава обхвата на мерките за управление на пазара с цел осигуряване на стабилност дори в големи кризи. препоръка No 1 комисията ще продължи да следи отблизо развитията в сектора. в този аспект докладите от пазарни проучвания, които ще бъдат предадени на Парламента и на съвета през 2010 и 2012 г., ще предоставят полезни индикации за развитията на производството и на пазара с наближаването на датата на изтичане на режима на квотите през 2015 г. вследствие на искане от страна на европейския съвет, на 22 юли 2009 г. комисията прие съобщение „състоянието на пазара на млечни продукти през 2009 г.“, което включва възможни варианти за стабилизиране на пазара на млечни продукти, като същевременно се отчитат резултатите от прегледа на състоянието. съветът ще обсъди съобщението през септември 2009 г. 67. стабилността на номиналните цени и спадът на реалните цени е феномен, характерен за няколко сектора, не само за сектора на млякото. 
65. the exceptional and unforeseeable economic conditions are a highly important factor influencing the operation of the market measures in 2008 and 2009. replies of tHe commission 66. the flexibility provided to the commission by the single cmo regulation in relation to the operation of intervention measures by tender after specified quantities have been bought, and the commission's use of that flexibility, was referred to by the court in paragraph 53. this highlights the scope of the market management measures to help provide stability even in a major crisis. recommendation no 1 the commission will continue to monitor developments in the sector closely. in this regard the market reports to be submitted to parliament and the council in 2010 and 2012 will provide useful indications on production and market developments as the 2015 expiry of the quota regime approaches. following a request by the european council, on 22 july 2009 the commission adopted a communication 'dairy market situation 2009' (com(2009) 385) that included possible options to stabilise the market, while complying with the outcome of the heath check. the council will discuss the communication in september 2009.
Производителите на мляко не са единствените, които са почувствали отсъствието на „стабилни цени в реално изражение“, като посочва Палатата. специален доклад No 14/2009 – Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? 
67. the stability of nominal prices and the fall in real prices is a phenomenon common to several sectors, not just the milk sector. milk producers have not been alone in experiencing the absence of ‘stable prices in real terms’ as described by the court. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
62 освен това, развитието на цените трябва също да се оценява в светлината на развитията на световния пазар и ценовата разлика спрямо световната пазарна цена трябва да бъде намалена. структурното приспособяване на сектора към новите пазарни възможности се подпомага чрез финансиране на развитието на селските райони, докато отделянето на пряката помощ от производството трябва да помогне за гарантиране на доходите на селскостопанските производители. както бе посочено от Палатата в Препоръка No 2, ценообразуването на ниво на търговията на дребно е комплексен въпрос, като стойността на суровото мляко играе ограничена роля процеса. 
62 moreover, price developments must also be assessed in the light of international market developments and the price differential with the world market price must be reduced. the structural adjustment of the sector to new market opportunities is supported by rural development funding, while decoupled direct aid should help to secure farmers' income. as pointed out by the court in recommendation no 2, price formation at the retail level is a complex issue, with the cost of raw milk playing a limited role in the process.
63 карта в края на 2009 г. в допълнение към това, на заседанието на подгрупата за хранителните продукти на европейската мрежа по конкуренция в началото на юли 2009 г. бе предложено провеждането на кратко проучване на пазарите на млечни продукти, за да се насърчи и координира едновременен мониторинг и събиране на данни от националните органи за защита на конкуренцията. освен това, като част от мониторинга на продажбите на дребно, комисията проучва също така най-добрите практики сред държавите-членки по отношение на договорни отношения между доставчици и продавачи на дребно. работата ще приключи до края на 2009 г. в момента концентрацията е много по-важна на ниво на търговията на дребно, отколкото на ниво на преработка. 
63 and coordinate simultaneous monitoring and data collection by national competition authorities. furthermore, as part of the retail market monitoring exercise, the commission is also examining best practices across member states in terms of contractual relations between suppliers and retailers. the work will be completed by the end of 2009. at the moment, concentration is much more important at the retail level than at the processing level.
64 71. световният пазар на сирене е от голямо значение и ес е световният лидер в тази стокова категория. млечният сектор на ес е с висока конкурентоспособност в много пазарни сегменти поради качеството и иновативността на своите продукти. 
64 71. the world cheese market is very significant and the eu is the world leader in this product category. the eu dairy sector is highly competitive in many market segments because of the quality and innovativeness of its products.
72. споразумението за развитие от доха не е постигнато и за момента ес не е задължен да премахне своите субсидии за износ. препоръка No 4 комисията е съгласна, че млечния сектор на ес трябва да се бори да оптимизира възвръщаемостта от стоки с добавена стойност, като в същото време признава важността от задоволяване на нуждите на потребителите от набор от стоки с висока стойност и основни стоки, нуждата от използване на всички млечни съставки, включително протеина и мазнината, и взема предвид разнообразието на условията на млекопроизводството в общността. специален доклад No 14/2009 – Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? отговори на комисията 
72. the doha development agreement has not been reached and for the moment there is no obligation for the eu to abolish its export subsidies. recommendation no 4 the commission agrees that the eu dairy sector must strive to optimise its returns from value-added products, while recognising the importance of satisfying consumer needs for a range of high-value and basic products, the need to exploit all milk constituents, including protein and fat, and takes account of the diversity of milk production conditions throughout the community. special report no 14/2009 – Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? replies of tHe commission
европейска сметна палата Специален доклад No 14/2009 постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? люксембург: служба за публикации на европейския съюз 2009 г. — 64 стр. — 21 × 29,7 см ISBN 978-92-9207-516-3 doi:10.2865/9775 
european court of auditors special report no 14/2009 have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives? luxembourg: publications office of the european union 2009 — 64 pp. — 21 × 29.7 cm isbn 978-92-9207-500-2 doi:10.2865/90382
как да получите публикации на европейския съюз? платени публикации: • чрез EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • от близката книжарница, като посочите заглавието, името на издателя и/или ISBN номера; • като се обърнете пряко към един от нашите разпространители. 
Publications for sale: how to obtain eu publications • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • from your bookseller by quoting the title, publisher and/or ISBN number; • by contacting one of our sales agents directly.
За да получите координатите им, посетете следния адрес: http://bookshop.europa.eu или изпратете факс на следния номер: +352 2929-42758. безплатни публикации: • чрез EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • от представителствата или делегациите на Европейската комисия. 
You can obtain their contact details on the Internet (http://bookshop.europa.eu) or by sending a fax to +352 2929-42758. free publications: • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • at the European Commission’s representations or delegations.
За да получите координатите им, посетете следния адрес: http://ec.europa.eu/ или изпратете факс на следния номер: +352 2929-42758. 
You can obtain their contact details on the internet (http://ec.europa.eu) or by sending a fax to +352 2929-42758.
ЕвроПЕЙСКа СмЕтна ПаЛата BG Помощ от ЕС, оСъщЕСтвявана чрЕз организации на оон: взЕманЕ на рЕшЕния и мониторинг Специален доклад No 15 2009 ISSN 1831-0974 
EUropEan coUrt of aUditors En EU assistancE implEmEntEd throUgh UnitEd nations organisations: dEcision-making and monitoring special report no 15 2009 issn 1831-0834
Специален доклад No 15 2009 Помощ от ЕС, оСъщЕСтвявана чрЕз организации на оон: взЕманЕ на рЕшЕния и мониторинг (съгласно член 248, параграф 4, втора алинея от Договора за Ео) ЕвроПЕЙСКа СмЕтна ПаЛата 
special report no 15 2009 EU assistancE implEmEntEd throUgh UnitEd nations organisations: dEcision-making and monitoring (pursuant to article 248(4), second subparagraph, Ec) EUropEan coUrt of aUditors
ЕвроПЕЙСКа СмЕтна ПаЛата 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel.: +352 4398-1 Fax: +352 4398-46410 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Специален доклад No 15 2009 Допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в интернет чрез сървъра Europa (http://europa.eu). в края на изданието ще намерите неговите каталожни данни. Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2009 г. ISBN 978-92-9207-540-8 doi:10.2865/32841 © Европейски общности, 2009 г. възпроизвеждането е разрешено при посочване на източника. 
EUropEan coUrt of aUditors 12, rue alcide de gasperi 1615 luxembourg lUXEmBoUrg tel.: +352 4398-1 fax: +352 4398-46410 E-mail: euraud@eca.europa.eu internet: http://www.eca.europa.eu special report no 15 2009 a great deal of additional information on the European Union is available on the internet. it can be accessed through the Europa server (http://europa.eu). cataloguing data can be found at the end of this publication luxembourg : office for publications of the European Union, 2009 isBn 978-92-9207-546-0 doi:10.2865/40036 © European communities, 2009 reproduction is authorised provided the source is acknowledged.