natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Осигуряването на правна сигурност ще улесни държавите членки пълноценно да използват ЕСФ за целите на социалното приобщаване, включително чрез мерки за борба с дискриминацията. 
The removal of legal uncertainty would facilitate the Member States in making full use of the ESF for the purpose of social inclusion, including through measures to combat discrimination.
Препоръка 7 Комисията следва да обмисли дали да предложи промени в законодателството за ЕСИ фондовете, за да се гарантира, че за програмния период с начало 2020 г. при разпределянето на средствата между отделните държави членки се вземат под внимание специфични показатели за социално приобщаване: по-специално делът на маргинализираните групи като ромите в рамките на населението. 
Recommendation 7 The Commission should consider proposing changes to the ESIF legislation to ensure that, from the programme period beginning in 2020, the distribution of funds among the different Member States takes into account specific social inclusion indicators: in particular, the proportion of marginalised groups such as the Roma within the popula‐ tion.
Тя следва да гарантира, че всички допълнителни финансови средства по линия на ЕСФ, предоставени на държавите членки в резултат на тази промяна, са предвидени за специфичната цел да се подкрепят маргинализираните общности. 
It should ensure that any additional ESF funds made available to Member States as a result of this change are earmarked for the specific purpose of supporting marginalised communities.
Препоръка 8 а) Комисията следва да работи заедно с държавите членки за разработването на обща методология, която да осигурява необходимите данни относно ромското население, с цел мониторинг на социалното им приобщаване, в съответствие с националните правни рамки и законодателството на ЕС, в т.ч. съществуващите възможни дерогации. 
Recommendation 8 (a) The Commission should work together with the Member States to develop a common methodology which provides relevant data on the Roma population to monitor their social inclusion, in line with national legal frameworks and EU legislation, including existing possible derogations.
Това следва да се осъществи най-късно в хода на подготовката за следващия програмен период. б) В съответствие с националните правни рамки и законодателството на ЕС, в т.ч. съществуващите възможни дерогации, Комисията следва да насърчи всички държави членки да събират подробни статистически данни относно етническата принадлежност в рамките на следващите две години. 
This should be done at the latest when preparing the next programme period. (b) The Commission should encourage Member States, in accordance with national legal frameworks and EU legis‐ lation, including existing possible derogations, to collect in a comprehensive manner statistical data on ethnic‐ ity within the next 2 years.
Евростат може да включи съответни въпроси в проучвания като „Наблюдение на работната сила“ и в статистическите данни на Европейския съюз за доходите и условията на живот. 
Eurostat could include relevant questions in surveys such as the Labour Force Survey and in the European Union Statistics on Income and Living Conditions.
Въведение 12 Ромското население 01 Ромите в Европа са наследници на групи, които напускат Индийския субкон-тинент преди около 1000 години и започват да пристигат на територията на днешния Европейски съюз през 14-и век. 
Introduction 12 The Roma population 01 The Roma people of Europe are the descendants of groups which left the Indian subcontinent around 1 000 years ago and began arriving on the territory of today’s European Union in the 14th century.
Към 1450 г. ромите са се заселили в почти цяла Европа. 
By 1450, the Roma people had set‐ tled in almost the whole of Europe.
Към този момент в Централна Европа вече се наблюдават и първите случаи на депортиране и експулсиране на роми. 
In central Europe, the first deportations and expulsions of Roma people were already taking place by then.
Терминът „роми“ се отнася до различни групи (вж. каре 1), които имат някои общи културни характеристики, както и история на постоянна маргинализация в европейските общества. 
The term ‘Roma’ refers to different groups (see Box 1) which have certain cultural characteristics in common, as well as a history of persistent marginalisation in European societies.
Какво имаме предвид под „роми“? 
What do we mean by ‘Roma’?
Съгласно определението на Съвета на Европа1 „роми“ означава роми, синти, кале и свързани групи в Европа, включително хората с номадски начин на живот („Travellers“) и източните групи (доми и ломи), и обхваща голямото разнообразие от засегнати групи, включително лица, които се самоопределят като цигани. 
According to the Council of Europe1, ‘Roma’ refers to Roma, Sinti, Kale, and related groups in Europe, includ‐ ing Travellers and the Eastern groups (Dom and Lom), and covers the wide diversity of the groups concerned, including persons who identify themselves as Gypsies.
Въпреки че културната и етническата идентичност на тези групи не е еднородна, от практически съображения използваме думата „роми“, за да обозначим всички тях. 
Although the cultural and ethnic identity of these groups is not homogenous, for practical reasons, we have used the word ‘Roma’ to refer to all of them.
1 Съвет на Европа, „Descriptive Glossary of terms relating to Roma issues“ (Описателен речник на термини относно въпроси, свързани с ромите), 2012 г. 
1 Council of Europe, ‘Descriptive Glossary of terms relating to Roma issues’, 2012.
02 В днешно време ромското население е най-голямото етническо малцинство в Европа. 
02 Today, the Roma population is the largest ethnic minority in Europe.
Предполагаемият брой на тази общност варира широко между 10 и 12 милиона души. 
Estimates of the size of the community vary widely between 10 and 12 million people.
6,2 милиона от тях живеят в ЕС, като повечето са в централните и източните държави членки. 
Of these, around 6.2 million reside in the EU, most of them in central and eastern Member States.
Понастоящем огромната част от ромите в Европа (80–85 %) водят уседнал начин на живот2. 
The vast majority of Roma in Europe (80‐85 %) now live a settled lifestyle2.
Ромите, които поддържат номадски начин на живот, не трябва да се бъркат с роми, които се придвижват от една държава – членка на ЕС, за да се заселят в друга. 
Roma people maintaining an itinerant lifestyle should not be confused with Roma people moving from one EU Member State to settle in another.
Фигура 1 показва концентрацията на роми в държавите от ЕС, държавите канди-датки3 и потенциалните държави кандидатки4. 
Figure 1 shows the concentration of Roma people in the EU, candidate countries3 and potential candidate countries4.
2 COM(2011) 173 окончателен от 5 април 2011 г., „Рамка на ЕС за национални стратегии за интегриране на ромите до 2020 г.“ 3 Албания, бивша югославска република Македония, Черна гора, Сърбия и Турция. 
2 COM(2011) 173 final of 5 April 2011 ‘An EU Framework for National Roma Integration Strategies up to 2020’. 3 Albania, former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro, Serbia and Turkey.
4 Босна и Херцеговина и Косово*. 
4 Bosnia and Herzegovina and Kosovo*.
Въведение 13 Предполагаем брой на ромското население в държавите от ЕС, държавите кандидатки и потенциалните държави кандидати (2012 г.) Фигура 1 PT AL 52 000 Kosovo* 115 000 IE 37 500 UK ES 58 000 ME 20 000 TR 750 000 2 750 000 Държави — членки на ЕС Държави кандидатки Потенциални държави кандидатки Общо — среден предполагаем брой на ромите. % — среден предполагаем брой като % от населението: От 5 до 10 % От 1 до 4,9 % От 0,4 до 0,9 % По-малко от 0,4 % Административни граници: © EuroGeographics © UN-FAO © Turkstat Картография: Евростат – Gisco, 1/2015 г. 
Box 1 Introduction 13 Estimated Roma population in the EU, candidate and potential candidate countries (2012) Figure 1 PT 750 000 AL 2 750 000 52 000 Kosovo* 115 000 IE 37 500 UK ES 58 000 ME 20 000 TR EU Member States Candidate countries Potential candidate countries Number = Average estimated size of Roma population.
0 200 400 600 800 km * Всяко позоваване на Косово в настоящия текст, независимо дали става въпрос за територията, институциите или населението, се разбира в пълно съответствие с Резолюция 1244 на Съвета за сигурност на ООН и без да се засяга статутът на Косово. 
Average estimate as proportion of total population (in %): From 5 to 10 From 1 to 4.9 From 0.4 to 0.9 Less than 0.4 Administrative boundaries: © EuroGeographics © UN-FAO © Turkstat Cartography: Eurostat - Gisco, 01/2015 0 200 400 600 800 km * All reference to Kosovo, whether to the territory, institutions or population, in this text shall be understood in full compliance with United Nations Security Council Resolution 1244 and without prejudice to the status of Kosovo.
225 000 PL Източник: ЕСП, въз основа на данни от Съвета на Европа. 
Source: ECA, based on Council of Europe data.
FR SI 750 000 1 850 000 400 000 8 500 NL 32 500 40 000 105 000 BE CZ SK 30 000 200 000 490 000 LU 300 AT SE DK DE 1 050 2 500 3 000 IT HR 600 000 750 000 The former Yugoslav Republic of Macedonia 197 000 150 000 35 000 BG 50 000 LV 35 000 HU RO Bosnia and Herzegovina MT 1 250 0 37 500 EL FI 11 000 EE 12 500 LT RS* 175 000 CY 
225 000 PL FR SI 750 000 1 850 000 400 000 8 500 30 000 200 000 490 000 NL 32 500 40 000 105 000 BE CZ SK LU 300 AT SE DK DE 1 050 2 500 3 000 IT HR 600 000 750 000 The former Yugoslav Republic of Macedonia 197 000 150 000 35 000 BG 50 000 LV 35 000 HU RO Bosnia and Herzegovina MT 1 250 0 37 500 EL FI 11 000 EE 12 500 LT RS* 175 000 CY
Въведение 14 03 Около четири пети от предполагаемия брой на ромското население живее в осем държави членки, посочени в таблица 1. 
Introduction 14 03 Around four fifths of the EU’s estimated Roma population live in the eight Member States listed in Table 1.
В държавите членки с най-висока концентрация на ромско население (България, Словакия, Румъния и Унгария), между 15 и 20 % от учениците и новите участници на пазара на труда са роми. 
In the Member States where the concentration of Roma population is highest (Bulgaria, Slovakia, Romania and Hungary), Roma people account for between 15 and 20 % of school pupils and new labour market entrants.
Държави членки с най-голям предполагаем брой роми Държава членка Среден предполагаем брой на ромското население Минимален предполагаем брой Максимален предполагаем брой Брой хора Дял от общото население Румъния България Унгария Испания Словакия Франция Чешка република Гърция 1 850 000 750 000 750 000 750 000 490 000 400 000 200 000 175 000 8,6 % 9,9 % 7,5 % 1,6 % 9,0 % 0,6 % 1,9 % 1,5 % 1 200 000 700 000 500 000 500 000 380 000 300 000 150 000 50 000 2 500 000 800 000 1 000 000 1 000 000 600 000 500 000 250 000 300 000 Общо 5 365 000 3,0 % 3 780 000 6 950 000 Общо за ЕС 6 197 100 1,2 % 4 368 700 8 025 500 Бележка: В данните „Общо за ЕС“ е включена Хърватия. 
Member States with the largest estimated number of Roma people Member State Average estimated size of Roma population Minimum estimate Maximum estimate Number of people Proportion of total population Romania Bulgaria Hungary Spain Slovakia France Czech Republic Greece 1 850 000 750 000 750 000 750 000 490 000 400 000 200 000 175 000 8.6 % 9.9 % 7.5 % 1.6 % 9.0 % 0.6 % 1.9 % 1.5 % 1 200 000 700 000 500 000 500 000 380 000 300 000 150 000 50 000 2 500 000 800 000 1 000 000 1 000 000 600 000 500 000 250 000 300 000 Total 5 365 000 3.0 % 3 780 000 6 950 000 Total for all EU 6 197 100 1.2 % 4 368 700 8 025 500 Note: The ‘Total for all EU’ figures include Croatia.
Източник: Съвет на Европа, „Estimates and official numbers of Roma in Europe“ (Предполагаем и официален брой на ромите в Европа), юли 2012 г. 
Source: Council of Europe, ‘Estimates and official numbers of Roma in Europe’, July 2012.
Въведение 15 Правна и рамка на политиката 04 Договорите на ЕС са основното правно основание за всички инициативи на ЕС, насочени към насърчаване на социалното приобщаване като цяло и конкретно към интегрирането на ромите. 
Introduction 15 Legal and policy framework 04 The EU treaties are the main legal basis for all EU initiatives aimed at promoting social inclusion in general, and the integration of Roma people in particular.
Член 2 от Договора за Европейския съюз (ДЕС) е от особено голямо значение: наред с друго, той гарантира правата на лицата, които принадлежат към малцинства (вж. каре 2). 
Art‐ icle 2 of the Treaty on the European Union (TEU) is particularly relevant: among other things, it safeguards the rights of persons belonging to minorities (see Box 2).
Член 2 от Договора за Европейския съюз „Съюзът се основава на ценностите на зачитане на човешкото достойнство, на свободата, демокрацията, равенството, правовата държава, както и на зачитането на правата на човека, включително правата на лицата, които принадлежат към малцинства. 
Article 2 of the Treaty on the European Union ‘The Union is founded on the values of respect for human dignity, freedom, democracy, equality, the rule of law and respect for human rights, including the rights of persons belonging to minorities.
Тези ценности са общи за държавите членки в общество, чиито характеристики са плурализмът, недискриминацията, толерантността, справедливостта, солидарността и равенството между жените и мъжете.“ 05 Освен това в член 10 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) се установява целта на ЕС за борба с дискриминацията, основана на раса или етническа принадлежност, чрез действия на Съвета (член 19 от ДФЕС). 
These values are common to the Member States in a society in which pluralism, non‐discrimination, tolerance, justice, solidarity and equality between women and men prevail’. 05 Furthermore, Article 10 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) establishes the EU’s aim of combating discrimination on the grounds of ra‐ cial or ethnic origin by means of action by the Council (Article 19 TFEU).
В член 21 от ДФЕС също така се установява правото на гражданите на ЕС свободно да се движат и да пребивават в ЕС. 
Article 21 TFEU also establishes the right of EU citizens to move and reside freely within the EU.
06 От значение за мерките за интегриране на ромите са и следните правни инструменти и инструменти на политиката: — Хартата на основните права на Европейския съюз от 2000 г.5, и по-специално член 21 относно недискриминацията; Хартата придоби правно обвързващ характер след влизането в сила на Договора от Лисабон на 1 декември 2009 г. — Двете директиви на Съвета от 2000 г. относно равното третиране6: Директивата за равенството между расите, която забранява дискриминация, основана на расова или етническа принадлежност, в различни области; и Директивата за равно третиране в областта на заетостта, в която се определят разпоредби за равно третиране на работното място; 5 Харта на основните права на Европейския съюз (ОВ C 364, 18.12.2000 г., стр. 
06 The following legal and policy instruments are also relevant to Roma integration measures: — the Charter of Fundamental Rights of the European Union of 20005, in par‐ ticular Article 21 on non‐discrimination. It became legally binding after the Treaty of Lisbon entered into force on 1 December 2009; — the two Council directives from 2000 on equal treatment6: the racial equality directive, which prohibits discrimination on the grounds of racial or ethnic origin in various areas; and the employment equality directive, which con‐ tains provisions stipulating equal treatment in the workplace; 5 Charter of Fundamental Rights of the European Union (OJ C 364, 18.12.2000, p.
1); 6 Директива 2000/43/ЕО на Съвета от 29 юни 2000 г. относно прилагане на принципа на равно третиране на лица без разлика на расата или етническия произход („Директива за равенството между расите“) (ОВ L 180, 19.7.2000 г., стр. 
1). 6 Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin (‘racial equality directive’) (OJ L 180, 19.7.2000, p.
22), Директива 2000/78/ЕО на Съвета от 27 ноември 2000 г. за създаване на основна рамка за равно третиране в областта на заетостта и професиите (Директива за равно третиране в областта на заетостта) (ОВ L 303, 2.12.2000 г., стр. 
22), Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation (‘employment equality directive’) (OJ L 303, 2.12.2000, p.
Каре 2 Въведение 16 — Директивата на Европейския парламент и на Съвета от 2004 г. относно правото на свободно движение на граждани на ЕС7; — Рамковото решение на Съвета от 2008 г. относно борбата с расизма и ксе-нофобията8, в което се определя общ подход в областта на наказателното право за борба с расистките и ксенофобски изказвания и престъпления; — Препоръката на Съвета от 2013 г. относно ефективни мерки за интегриране на ромите9; и — Съобщението на Комисията от 2011 г. относно рамката на ЕС за национални стратегии за интегриране на ромите до 2020 г.10, в което също така се определя ролята на Агенцията за основните права в тази връзка11. 
Introduction 16 — the European Parliament and Council Directive of 2004 on the right of free movement for EU citizens7; — the Council Framework Decision of 2008 on combating racism and xenopho‐ bia8, which defines a common criminal law approach to fight against racist and xenophobic speech and crime; — the Council Recommendation of 2013 on effective Roma integration meas‐ ures9; and — the Commission’s Communication of 2011 on the EU’s framework for national Roma integration strategies up to 202010, which also establishes the role of the Fundamental Rights Agency in this connection11.
07 Настоящите приоритети на политиката на ниво ЕС, насочени към насърчаване на приобщаването на ромите, произтичат от стратегията „Европа 2020“, договорена през 2010 г. и насочена към постигане на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж в Европа. 
07 Current EU‐level policy priorities aimed at promoting the inclusion of Roma peo‐ ple stem from the EU 2020 strategy, which was agreed in 2010 and which aims to deliver smart, sustainable and inclusive growth in Europe.
За да се определи напредъкът към постигане на целите на стратегията „Европа 2020“, са договорени пет водещи цели за целия ЕС. 
To measure progress towards achieving the EU 2020 goals, five headline targets were agreed for the whole EU.
Успехът на политиката за приобщаване на ромите разполага с потенциала да окаже въздействие върху три от петте цели (целите, свързани с образование12; заетостта13; и борбата с бедността и социалното изключ-ване14) в държавите членки с голям дял ромско население. 
The success of Roma inclusion policy has the potential to affect three of these five targets (the targets concerning education12; employment13; and fighting poverty and social exclusion14) in Member States with a high proportion of Roma residents.
08 В настоящия доклад термините „интегриране“ и „приобщаване“ се използват за позоваване на мерки, насочени към подобряване на условията на живот и положението във връзка с правата на човека при ромите, които живеят в държавите – членки на ЕС15 (вж. каре 3). 
08 In this report, the terms ‘integration’ and ‘inclusion’ are both used to refer to measures aimed at improving the living conditions and human rights situation of Roma people living in the EU’s Member States15 (see Box 3).
7 Директива 2004/38/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно правото на граждани на Съюза и на членове на техните семейства да се движат и да пребивават свободно на територията на държавите членки, за изменение на Регламент (ЕИО) No 1612/68 и отменяща Директиви 64/221/ЕИО, 68/360/ЕИО, 72/194/ЕИО, 73/148/ЕИО, 75/34/ЕИО, 75/35/ ЕИО, 90/364/ЕИО, 90/365/ЕИО и 93/96/ЕИО (ОВ L 158, 30.4.2004 г., стр. 
7 Directive 2004/38/EC of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the right of citizens of the Union and their family members to move and reside freely within the territory of the Member States amending Regulation (EEC) No 1612/68 and repealing Directives 64/221/EEC, 68/360/EEC, 72/194/EEC, 73/148/EEC, 75/34/EEC, 75/35/EEC, 90/364/ EEC, 90/365/EEC and 93/96/ EEC (OJ L 158, 30.4.2004, p.
77); По-специално членове 6 и 7, които са свързани съответно с правото на пребиваване до три месеца и правото на пребиваване за повече от три месеца; 8 Рамково решение на Съвета от 28 ноември 2008 г. относно борбата с определени форми и прояви на расизъм и ксенофобия посредством наказателното право; 9 Препоръка на Съвета от 9 декември 2013 г. относно ефективни мерки за интегриране на ромите в държавите членки (OВ C 378, 24.12.2013 г., стр. 
77). In particular, Articles 6 and 7 on the right of residence for up to 3 months and right of residence for more than 3 months, respectively.
10 COM(2011) 173 окончателен. 
10 COM(2011) 173 final.
11 Ролята на Агенцията за основните права във връзка с националните стратегии за интегриране на ромите обхваща следните аспекти: а) осигуряване на експертен опит за институциите на ЕС, б) събиране на данни и в) работа заедно с държавите членки за създаване на инструменти, които да осигурят доказателства за постигнатия напредък. 
11 The role of the Fundamental Rights Agency in connection with national Roma integration strategies consists of the following: (a) providing expertise to EU institutions, (b) collecting of data and (c) working together with Member States in order to come up with tools to provide evidence on progress made.
12 Целите в областта на образованието са намаляване на дела на преждевременно напусналите училище до под 10 % и увеличаване най-малко на 40 % на броя на лицата на възраст 30—34 години с висше образование. 
12 The targets in the field of education are to reduce the rates of early school leaving below 10 % and having at least 40 % of 30‐34 year‐olds completing their third level education.
13 Целта е постигане на заетост на 75 % от хората на възраст 20—64 години. 
13 The target is to have 75 % of the 20‐64 year‐olds in employment.
14 Целта е намаляване с най-малко 20 милиона души на населението, намиращо се във или застрашено да попадне в зоната на бедността и социалното изключване. 
14 The target is to have at least 20 million fewer people in or at risk of poverty and social exclusion.
Въведение 17 Взаимозаменяемо използване на термините „интегриране“ и „приобщаване“ Думите „интегриране“ и „приобщаване“ често се използват взаимозаменяемо, за да се опишат общите цели на инициативи на политиката, насочени към подобряване на положението на ромското население. „Интегриране“ се използва по-често в контекста на инициативи, насочени към защита на основните права и ценности (както е посочено в член 2 от ДЕС). 
Introduction 17 Interchangeable use of the terms ‘integration’ and ‘inclusion’ The words ‘integration’ and ‘inclusion’ are often used interchangeably to describe the overall objectives of political initiatives aimed at improving the situation of the Roma population.
Този термин може да се срещне в националните стратегии за интегриране на ромите. „Приобщаване“ се използва в по-голяма степен в контекста на социалните и икономическите инициативи. 
‘Integration’ is used more frequently in the context of initiatives aimed at protecting fundamental rights and values (as described in Article 2 TEU). It can be found in the national Roma integration strategies.
Той се среща например в стратегията „Европа 2020“, която има за цел постигане на интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж. 
It appears, for example, in the Europe 2020 strategy, which aims to achieve smart, inclusive and sustainable growth.
По какъв начин ЕС осигурява финансова подкрепа за мерки за интегриране на ромите? 
How does the EU provide financial support to Roma integration measures?
09 По-голямата част от финансовата подкрепа от ЕС, насочена към социално приобщаване (с която се съфинансират мерки в полза на интегрирането на ромите), се предоставя най-вече чрез Европейския социален фонд (ЕСФ) и също така чрез Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) в контекста на политиката на сближаване на ЕС. 
09 The greater part of EU financial support for social inclusion (where measures in favour of Roma integration were co‐financed) is provided mainly through the European Social Fund (ESF), and also the European Regional Development Fund (ERDF), in the context of the EU’s cohesion policy.