natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Целта на процедурата за уравняване по съответствие е да гарантира, че спрямо държавите членки могат да се прилагат нетни финансови корекции за финансов риск, дължащ се на слаб контрол или на неспазване на ключовите контролни дейности. 
The conformity clearance procedure is in place to ensure that net financial corrections can be applied against Member States for financial risk due to weak controls or for non-compliance with key controls.
Макар да признават, че неизбежно винаги ще има известни слабости и несъвършенства, службите на Комисията все пак считат, че ИСАК като цяло продължава да бъде стабилна система за управление на разходите по ОСП. 
Whilst recognising that there will inevitably always remain certain weaknesses and imperfections, the Commission services are however of the opinion that IACS as a whole remains a solid system for management of CAP expenditure.
(23) Тъй като одитът на процедурата за укрепване на достоверността в Италия не е имал за цел да достигне до заключение относно ефективността на системите, резултатите от него не са представени в приложение 3.2, а в отделен раздел на настоящата глава (точки 3.30 — 3.35). 
(23) Since the audit of the reinforcement of assurance in Italy was not designed to conclude on the effectiveness of systems, its results are not presented in Annex 3.2 but in a separate section of this chapter (paragraphs 3.30-3.35).
(24) Констатациите относно ИСАК, с изключение на случаите във връзка с правата за получаване на плащане, се прилагат също така и за мерките за развитие на селските райони, свързани с площи и животни, разгледани в глава 4. 
(24) Findings related to the IACS, except those concerning entitlements, also apply to area-related and animal-related rural development measures covered by chapter 4.
(25) Между 20 % и 25 % от тези проверки се подбират на случаен принцип, а останалите чрез оценка на риска. 
(25) Between 20 % and 25 % of these inspections are selected randomly and the rest by way of risk assessment.
BG C 398/88 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. 
EN C 398/88 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.18.
Сметната палата извърши оценка на следните ключови елементи от ИСАК: а) процедури за административен контрол и качество на базите данни; б) системи за контрол, базирани на проверки на място; в) процедури, които следят за възстановяване на недължими плащания. 
The Court assessed the following key elements of the IACS: (a) administrative control procedures and quality of databases; (b) control systems based on on-the-spot checks; (c) procedures to ensure recovery of undue payments.
Процедури за административен контрол и качество на базите данни 3.19. 
Administrative control procedures and quality of databases 3.19.
Когато е възможно и целесъобразно, процедурите за административен контрол, прилагани от страна на разплащателните агенции, изискват извършване на кръстосани проверки с всички бази данни на ИСАК (26). 
The administrative control procedures applied by paying agencies require cross-checks to be carried out wherever possible and appropriate between all IACS databases (26).
Сметната палата провери дали базите данни съдържат пълна и надеждна информация, дали са извършени всички необходими кръстосани проверки, както и дали са предприети корективни действия. 
The Court verified whether the databases hold complete and reliable information, all relevant cross-checks are made and corrective action is taken.
СИЗП представлява база данни, в която се записват всички земеделски площи (обособени като референтни парцели) на дадена държава членка, както и допустимите площи за всеки референтен парцел. 
The LPIS is a database which holds a record of the entire agricultural area, broken down into reference parcels, of a Member State and the eligible areas in every reference parcel.
СИЗП се базира на географска информационна система (ГИС), която съдържа дигитализирани и геореферентни данни за границите на парцелите, които се основават на сателитни ортофотоснимки(27). 
It is based on a Geographical Information System GIS) containing digitised and geo-referenced parcel boundaries, which are supported by orthoimages(27).
Сметната палата установи случаи, в които допустимостта на земята е била неправилно вписана в базите данни на СИЗП (вж. каре 3.4). 
The Court found cases where the eligibility of land was incorrectly recorded in the LPIS databases (see Box 3.4.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Каре 3.4 — Примери за неточности в базите данни на СИЗП В Ирландия Сметната палата провери ортофотоснимките на декларирани парцели на шест случайно избрани бенефициента и откри за четири от тях, че недопустими елементи (като храсти, сгради, пътища за достъп и др.), които ясно се виждат на ортофотоснимките, не са били изключени от допустимата площ, регистрирана в СИЗП. 
THE COMMISSION’S REPLIES Box 3.4 — Examples of inaccuracies in LPIS databases In Ireland the Court reviewed the orthoimages of the parcels claimed by six randomly selected beneficiaries and found for four of them that ineligible features (shrubs, buildings, access roads, etc.) that were clearly visible on the orthoimages were not excluded from the eligible area recorded in the LPIS.
Във Франция подпомагането от ЕС се предоставя за пасищни площи с ниски храсти и маршрути („landes et parcours“). 
In France EU aid is granted for grazable heathland (‘landes et parcours’).
Въпреки че тези площи се състоят от смесица от допустими земи с тревиста растителност и недопустими парцели с храсти, храстовидна растителност и т.н. френската СИЗП ги регистрира като изцяло допустими. 
Although these areas comprise a mixture of eligible herbaceous vegetation and ineligible bushes, shrubs, etc. the French LPIS records them as being fully eligible.
Каре 3.4 — Примери за неточности в базите данни на СИЗП Одитната дейност на Комисията вече разкри слабостите в Ирландия и във Франция. 
Box 3.4 — Examples of inaccuracies in LPIS databases The Commission's audit work has already revealed the deficiencies in both Ireland and France.
В резултат на това понастоящем срещу двете държави членки са в ход процедури за уравняване по съответствие. 
As a result conformity clearance procedures are ongoing for both Member States.
Рискът за фонда се покрива и ще бъде покриван систематично чрез нетни финансови корекции в резултат на многогодишни процедури за уравняване по съответствие. 
The risk to the fund is and will be systemically covered by net financial corrections as a result of multiannual conformity clearance procedures.
(26) Членове 28 и 29 от Регламент (ЕО) No 1122/2009 на Комисията (ОВ L 316, 2.12.2009 г., стр. 
(26) Articles 28 and 29 of Commission Regulation (EC) No 1122/ 2009 (OJ L 316, 2.12.2009, p.
(27) Ортофотоснимките представляват въздушни снимки, които се използват за оценка на допустимостта на регистрираната в СИЗП земя. 
(27) Orthoimages are aerial photographs used to assess the eligibility of land in the LPIS.
Официален вестник на Европейския съюз C 398/89 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 3.21. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/89 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.21.
По отношение на административните проверки на схемите за подпомагане за площи Сметната палата установи значителни недостатъци в две разплащателни агенции (вж. каре 3.5). 
With regard to administrative controls on area aid schemes, the Court has found important deficiencies in two paying agencies (see Box 3.5).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Вж. коментарите по каре 3.5. 
THE COMMISSION’S REPLIES See comments in Box 3.5.
Каре 3.5 — Примери за недостатъци в процедурите за административни проверки През 2010 г. Франция е разпределила права за получаване на плащане, които съгласно законодателството на ЕС надвишават националния праг с 4,61%(28). 
Box 3.5 — Examples of deficiencies in administrative control procedures In 2010 France allocated payment entitlements that exceeded the national ceiling under EU legislation by 4,61%(28).
Вместо обаче да приложат намаление от 4,61% към всички права за получаване на плащане, френските органи са приложили намаления в размер на 3,92%, 3,4% и 3,31% за всички плащания по СЕП съответно за бюджетните години 2011, 2012 и 2013, като в резултат това е довело до прекалено високо ниво на на плащанията (29). 
However, instead of applying a 4,61 % reduction to the values of all entitlements the French authorities applied reductions of 3,92 %, 3,4 % and 3,31 % to all SPS payments in the budget years 2011 to 2013 respectively with the result that those payments were too high (29).
В Италия при повече от 10 000 случая подпомагането е било предоставено за земи, които са декларирани след изтичане на крайния срок, постановен в законодателството на ЕС. Това нарушение води до недопустимостта на тези земи за подпомагане от ЕС (30). 
In Italy, in more than 10 000 cases, aid was granted for land which was declared only after expiry of the deadline set in EU legislation which excludes such land from EU aid (30).
Каре 3.5 — Примери за недостатъци в процедурите за административни проверки В резултат на своята одитна дейност Комисията е наясно със ситуацията и предприема мерки по отношение на тази слабост в рамките на процедурата за уравняване на сметки за съответните финансови години. 
Box 3.5 — Examples of deficiencies in administrative control procedures The Commission is, as a result of its own audit work, aware of the situation and is following up the deficiency under the clearance of accounts procedure for the financial years concerned.
Рискът за фонда ще бъде оценен и покрит чрез нетни финансови корекции. 
The risk to the Fund will be assessed and covered by net financial corrections.
Системи за контрол, базирани на проверки на място 3.22. 
Control systems based on on-the-spot checks 3.22.
Сметната палата извърши повторно 82 измервания на място, които са направени от одитираните четири разплащателни агенции. 
The Court re-performed 82 on-the-spot measurements that had been carried out by the four paying agencies audited.
Въпреки че в 21 случая (31) измерванията на Сметната палата са се различавали от тези на разплащателните агенции, в 12 от тях установената разлика в парцелите не е надвишавала 0,1 ха. 
Although in 21 cases(31) the Court’s measurements differed from those of the paying agencies, in 12 of these cases the area differences observed did not exceed 0,1 ha.
Вследствие на това Сметната палата заключава, че като цяло резултатите от извършените от нея повторни проверки са задоволителни. (28) Надвишаването на прага е извършено, когато известен брой схеми за подпомагане, обвързано с производството, са отделени от производството и са включени в СЕП. 
The Court therefore concludes that overall the results of its re-performances were satisfactory. (28) The ceiling overshoot occurred when a number of coupled aid schemes were decoupled and incorporated into SPS.
(29) Сметната палата е отбелязала този проблем в годишните си доклади за 2011 г. (вж. каре 3.2) и за 2012 г. (вж. каре 3.1). 
(29) The Court referred to this issue in its 2011 annual report (see Box 3.2) and in its 2012 annual report (see Box 3.1).
(30) Вж. член 23, параграф 2, последна алинея от Регламент (ЕО) No 1122/2009. 
(30) See Article 23(2), last subparagraph, of Regulation (EC) No 1122/ 2009.
(31) Шест случая в Италия, осем случая в Ирландия, четири случая в Германия (Бавария) и три случая във Франция. 
(31) Six cases in Italy, eight cases in Ireland, four cases in Germany (Bavaria) and three cases in France.
BG C 398/90 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Процедури, които гарантират възстановяване на недължими плащания 3.23. 
EN C 398/90 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS Procedures to ensure recovery of undue payments 3.23.
Съгласно законодателството на ЕС (32) държавите членки следва да възстановят сумите, изгубени в резултат на нередности или небрежност, и да пристъпят към процеса на възстановяване на сумите в срок от една година, след като са узнали за загубите. 
Under EU legislation(32), Member States should recover sums lost as a result of irregularities or negligence and initiate the process within one year of becoming aware of the loss.
Ако неправомерно изплатените суми не бъдат възстановени в рамките на четири години (или в рамките на осем години в случай, че са предприети действия за възстановяване на сумите пред националните съдилища) загубите се покриват поравно между държавата членка и ЕС (33). 
If the undue payments are not recovered within four years or within eight years where recovery action is taken in the national courts, the loss should be shared equally between the Member State and the EU (33). 3.24.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 3.23. 
THE COMMISSION’S REPLIES 3.23.
Въпросът дали националните органи са действали небрежно произтича също така от съответната съдебна практика на Съда. 
The question whether the national authorities acted negligently also derived from the relevant case-law of the European Court of Justice (ECJ).
За да бъдат освободени от отговорност във връзка със задължението им за незабавно коригиране на нередностите и за да бъде счетено, че предприемат надлежно необходимите мерки по този въпрос, държавите членки трябва: — да започнат процедура по възстановяване на средства в рамките на 4 години от момента, в който е установен първият признак за нередност; — да започнат процедура по възстановяване на средства в рамките на 1 година от произнасянето на първоначалното административно или съдебно решение; — да предприемат последващи мерки във връзка с националната процедура по възстановяване на средства в рамките на 1 година след последното събитие или действие от значение за тази процедура по възстановяване; — да спазват принципите на равностойност и ефективност с цел да се защитят финансовите интереси на ЕС. 
In order to discharge themselves of their obligation to rectify irregularities promptly and to be considered diligent in this matter, Member States have to: — start a recovery procedure within 4 years from the moment of the first indication of an irregularity; — start a recovery procedure within 1 year after the primary administrative or judicial finding; — follow up on the national recovery procedure within 1 year after the last event or action which is relevant for that recovery procedure; — respect the principles of equivalence and effectiveness, in order to safeguard the EU financial interests.
В резултат на своята одитна дейност и след като проучи най-новия доклад на сертифициращия орган, Комисията е информирана относно някои от слабостите в Ирландия, описани от Сметната палата, и понастоящем е в ход процедура за уравняване по съответствие, в рамките на която се оценяват необходимите корективни мерки. 
The Commission is, through its own audit work and after the review of the last Certification Body's report, aware of certain of the deficiencies in Ireland described by the Court, and a conformity clearance procedure is currently ongoing where the necessary corrective measures are being assessed.
След приключване на тази процедура установеният общ риск за фонда ще бъде покрит чрез нетни финансови корекции, които ще бъдат изчислени въз основа на предоставената от сертифициращия орган информация. 
At the end of this procedure the identified total risk to the fund will be covered by net financial corrections which will be calculated on the basis of the information provided by the Certification Body.
В резултат на своята одитна дейност Комисията е информирана относно някои слабости в управлението на дълговете от страна на Италия, по отношение на които слабости се предприемат мерки в контекста на редица процедури за уравняване по съответствие. 
The Commission is, through its own audit work, aware of certain deficiencies in the Italian debt management which are followed up in the context of a number of conformity clearance procedures.
В допълнение към това през юни 2014 г. Комисията проведе мисия в Италия с цел доизясняване на ситуацията относно нередностите. 
In addition, the Commission has carried out a mission to Italy in June 2014 in order to further clarify the situation on irregularities.
Всеки риск за фонда ще бъде покрит чрез нетни финансови корекции. 
Any risk to the fund will be covered by net financial corrections.
(32) Член 32 от Регламент (ЕО) No 1290/2005. 
(32) Article 32 of Regulation (EC) No 1290/2005.
(33) Член 32, параграф 5 от Регламент (ЕО) No 1290/2005. 
(33) Article 32(5) of Regulation (EC) No 1290/2005.
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/91 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Обща оценка на ИСАК 3.26. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/91 THE COURT’S OBSERVATIONS Overall assessment of IACS 3.26.
Като цяло системата ИСАК е от съществено значение за предотвратяването и намаляването на грешките в заявленията на земеделските производители. 
Taken as a whole, IACS plays a key role in preventing and reducing errors in claims from farmers.
Въпреки това постоянното наличие на слабости във връзка с изключването на недопустими земи от СИЗП и в административното обработване на заявленията значително допринася за нивото на грешки, засягащи плащанията към земеделските производители. 
However, persistent weaknesses in excluding ineligible land from the LPIS and in the administrative treatment of claims contribute significantly to the level of error remaining in payments to farmers.
Що се отнася до неточните данни във връзка с допустимостта на земите, вписани в СИЗП, тези грешки често произтичат или от незадоволително тълкуване на ортофотоснимките или от използването на неправилни критерии за допустимост от държавите членки (вж. точки 3.9 и 3.10, както и каре 3.4). 
As regards inaccurate data on land eligibility recorded in the LPIS such errors often result from either insufficient interpretation of orthoimages or from the use of incorrect eligibility criteria by the Member State (see paragraphs 3.9 and 3.10 and Box 3.4).
По отношение на неправилното административно обработване на заявленията за подпомагане тези грешки възникват в резултат от неправилното прилагане на законодателството на ЕС или от липсата на мерки от държавите членки за преодоляване на системните грешки, които са доведени до знанието им (вж. каре 3.5 и бележка под линия 29). 
As regards incorrect administrative treatment of aid applications such errors result from the incorrect implementation of EU legislation or a failure, on the part of the Member States, to remedy systems errors brought to their attention (see Box 3.5 and footnote 29).
Въпреки установените по време на одита слабости, засягащи СИЗП и административните проверки, Сметната палата счита, че въз основа на одитните резултати системата ИСАК е допринесла в значителна степен за намаляване на процента грешки по отношение на разходите от нейния обхват. 
Notwithstanding the weaknesses in the LPIS and administrative checks that were detected by the audit, the Court considers, on the basis of its audit results, that the IACS makes a significant contribution to reducing the error rates in the expenditure it covers.
Това е видно също така от ниското ниво на грешки, които се дължат на разходи, управлявани по ИСАК, в сравнение с високия процент грешки, установен в мерките за пазари, така както е посочено от Комисията в годишния ѝ отчет за дейността за 2013 г. (вж. точки 3.40 и 3.41). 
This is also reflected in the low rate of error attributable to expenditure managed under IACS in comparison with the high rate of error detected in the market measures as reported by the Commission in its 2013 annual activity report (see paragraphs 3.40 and 3.41).
Оценка на процедурата за укрепване на достоверността 3.30. През 2010 г. 
Assessment of the reinforcement of assurance exercise 3.30.
В рамките на тази процедура, която се основава на указания от Комисията, независим одитен орган, натоварен от държавата членка, предоставя становище не само по отношение на доброто функциониране на системата за вътрешен контрол, но също така въз основа на подробен преглед на представителна извадка от операции и относно законосъобразността и редовността на разходите, декларирани пред ЕС. 
Under this procedure, which is based on Commission guidelines, an independent audit body designated by the Member State delivers an opinion on not only the proper functioning of the internal control system but also, based on a detailed review of a representative sample of transactions, the legality and regularity of expenditure declared to the EU.
Извадката се формира на произволен принцип от заявленията, проверени на място от разплащателната агенция. 
The sample is to be drawn randomly from the applications inspected on the spot by the paying agency.
Когато административната кръстосана проверка на всички искания за плащания се прилага правилно, тя позволява откриването на повечето грешки, които остават във въведените в системата искания. 
The administrative cross-check of all claims, when correctly implemented, allows the detection of most of the errors that remain in claims introduced in the system.
Службите на Комисията внимават за точността на информацията в базите данни, тъй като тя е ключов елемент за правилното управление и контрол. 
The Commission services are attentive to the accuracy of the information in the databases, as it is a key element for the correct management and control.
При установяването на недостатъци държавите членки се приканват да ги отстранят. 
When deficiencies are found, Member States are requested to remedy them.
Освен това рискът за фонда се покрива в рамките на процедурата за уравняване по съответствие. 
Furthermore, the risk for the Fund is covered under the conformity clearance procedure.
Макар да признават, че неизбежно винаги ще има известни слабости и несъвършенства, службите на Комисията все пак считат, че ИСАК като цяло продължава да бъде стабилна система за управление на разходите по ОСП. 
Whilst recognising that there will inevitably always remain certain weaknesses and imperfections, the Commission services are of the opinion that IACS as a whole remains, when correctly implemented, a solid system for management of CAP expenditure.
Вж. отговора по точка 3.26. 
See reply to paragraph 3.26.
Вж. отговора по точка 3.26. 3.29. 
See reply to paragraph 3.26 3.29.
Комисията е съгласна със становището на Сметната палата относно положителния принос на ИСАК във връзка с равнището на грешки. 
The Commission concurs with the Court regarding the positive contribution of the IACS on the level of error.
Въпреки това Комисията отбелязва също, че поради разнообразието и целевото естество на различните пазарни мерки ИСАК не е в състояние да обхване всички мерки. 
However, the Commission also notes that because of the diversity and targeted nature of the various market measures, it would not be possible to extend the IACS to cover them.
BG C 398/92 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 3.31. 
EN C 398/92 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.31.
В случаите когато държавата членка сертифицира съгласно определената от Комисията методология, че нивото на грешки, установено при проверката на място на случайна извадка, не надвишава 2 % за поне две последователни години, тя може да вземе решение да замени физическите проверки на място с проверки на база на ортофотоснимки (34). 
When the Member State can certify, in accordance with the methodology defined by the Commission, that the rate of errors found in the random sample checked on the spot does not exceed 2 % for at least two consecutive years, that Member State may decide to replace the physical on-the-spot checks by checks based on orthoimages (34).
През 2012 г. Италия е приложила със задна дата процедурата за укрепване на достоверността във връзка с референтните години 2010, 2011 и 2012, и е достигнала до заключението, че остатъчният процент грешки е под 2% за съответните години. 
Italy retroactively carried out the RA procedure in 2012 for claim years 2010, 2011 and 2012 and concluded that the residual error rates were below 2 % for the years concerned.
В резултат на това Италия е решила да намали нивото на проверките си на място на 1 %, считано от кампания 2012 г. насам. 
As a result Italy decided to reduce its on-the-spot inspection rate to 1 % from claim year 2012 onwards.