natgillin/translations-raw huggingface dataset:
До 1 юли от годината „n+1“ Съвместните предприятия приемат своите окончателни отчети Между декември на годината „n+1“ и януари на годината „n+2“ Изслушвания на директорите на съвместните предприятия на ЕС пред Комисията по бюджетен контрол на ЕП (CONT) и Бюджетния комитет на Съвета До края на март на годината „n+2“ Приемане на докладите на ЕП в пленарна зала — ЕП решава дали да ги одобри или да отложи освобождаването от отговорност 
ECA transmits its Annual report on JUs to the EP and the Council includingthe statement of assurance By 15 November n+1 the Council adopts its recommendations on the JUsŐ dischargeandtransmits them to the EP By mid-February n+2 15 By 1 July n+1 JUs adopt their final accounts Between December n+1 and end of January n+2 hearings of the JUsŐ directors before the EPŐs Committee on Budgetary Control (CONT) and the Council's Budget Committee By end March n+2 adoption of the EP reports in the Plenary session - EP decides whether to grant or postpone discharge
Нашият одит Мандатът на ЕСП 18 Съгласно разпоредбите на член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) Сметната палата извърши одит на отчетите на осем съвместни предприятия за финансовата година, приключила на 31 декември 2018 година. 
Our audit Our mandate 18 As required by Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), we audited the accounts of eight JUs for the financial year ended 31 December 2018 and the legality and regularity of the transactions underlying those accounts.
Ползване на работата на други лица 19 По отношение на одита във връзка с надеждността на отчетите на съвместните предприятия становището на Сметната палата се основава на окончателните одитни доклади на независимия външен одитор, нает от съответното съвместно предприятие. 
Using the work of others 19 For the audit of the reliability of the JU accounts, we based our opinion on the final audit reports of the independent external auditor contracted by the JU.
За всяко съвместно предприятие одиторите на ЕСП провериха качеството на одитната дейност за повечето податливи на риск области. 
For each JU, we examined the quality of the audit work for the most risk prone areas.
20 По отношение на одита на съответствието на плащанията ЕСП взе предвид работата, извършена от други одитори. 
20 For the audit of the compliance of the underlying payments, we took account of the work performed by other auditors.
За тази цел Сметната палата оцени и тества системата за вътрешен контрол на съвместните предприятия, разгледа и извърши повторно последващата одитна дейност на Общата служба за одит на Комисията (ОСО) и на наетите от нея външни одитори, както и анализира одитите на ОСО, свързани със съвместните предприятия. 
Therefore, we assessed and tested the JUsŐ internal control system, reviewed and re-performed the ex post audit work done by the CommissionŐs Common Audit Service (CAS) and its contracted external auditors, and analysed the JU-related audits performed by the CommissionŐs Internal Audit Service (IAS).
Оценка на ЕСП относно риска 21 В годишните одити на отчетите на съвместните предприятия за 2018 г. и на свързаните с тези отчети операции се взема под внимание извършената от Сметната палата оценка на риска, която е представена накратко по-долу. o Отчетите на съвместните предприятия се изготвят въз основа на счетоводните правила, приети от отговорния счетоводител на Комисията. 
Our risk assessment 21 The 2018 annual audit of the JUsŐ accounts and underlying transactions took into consideration our risk assessment of the JUs, which is briefly presented below: o The JUsŐ accounts are established by applying the accounting rules adopted by the CommissionŐs accounting officer.
Тези правила се основават на международно признатите счетоводни стандарти за публичния сектор. 
These rules are based on internationally accepted accounting standards for the public sector.
Предвид малкият брой на съществените грешки, констатирани в миналото, Сметната палата счете, че рискът за надеждността на отчетите е нисък. 
As the number of material errors found in the past was small, we considered the risk to the reliability of the accounts to be low.
Поради важна промяна в счетоводната 16 17 политика през 2018 г. обаче, рискът за Съвместното предприятие F4E беше определен като среден. o Заплатите се администрират от Службата за управление и плащане по индивидуални права на Комисията (PMO), която Сметната палата одитира в рамките на своята специфична оценка на административните разходи на ЕС. 
However, due to an important change in accounting policy in 2018, the risk for F4E was assessed as medium. o Salaries are administered by the CommissionŐs Office for Administration and Payment of Individual Entitlements (PMO), which we audit within the framework of our specific assessment of EU administrative expenditure.
В последните години не са открити съществени грешки, свързани с такива плащания. o Що се отнася до процедурите за наемане на работа, рискът за законосъобразността и редовността като цяло е нисък, но той е среден при съвместните предприятия с голямо текучество на персонал. o По отношение на плащанията на безвъзмездна финансова помощ рискът беше оценен като цяло на средно ниво, тъй като по „Хоризонт 2020“ сертификатите за финансовите отчети (СФО) се изискват от бенефициента само в края на проекта в случаите, когато вноските от ЕС надхвърлят 325 000 евро, и бенефициентите не са задължени да предоставят подробна документация или данни за междинните плащания по „Хоризонт 2020“ (принцип на доверие). o Що се отнася до плащанията по договори и процедури за възлагане на обществени поръчки, предвид ограничения брой на провежданите такива процедури, рискът беше оценен като нисък. Той обаче е на средно ниво за Съвместното предприятие F4E, което управлява сложни процедури за възлагане на обществени поръчки с висока стойност. 
o For recruitment procedures, the risk to the legality and regularity was low in general, but medium for JUs with high staff turnover. o For grant payments, the risk was assessed to be medium in general because for H2020 the Certificates on Financial Statements (CFS) are only required from the beneficiary at the end of the project where EU contributions exceed 325 000 euros, and beneficiaries are not obliged to provide detailed documentation or evidence for H2020 interim payments (trust principle). o For contract payments and public procurement procedures, given the limited number of such procedures, the risk was low in general, but medium for F4E, which manages complex procurement procedures for high value contracts. 17
18 Общи резултати от годишните отчети на съвместните предприятия за финансовата 2018 година Становища без резерви ... ... относно отчетите за всички съвместни предприятия, но с параграф за обръщане на внимание за Съвместното предприятие F4E във връзка с вноската на ЕС за проекта ITER 22 Сметната палата изрази одитни становища без резерви относно отчетите на всички съвместни предприятия. 
Overall results from the JUsŐ annual audits for the financial year 2018 Unqualified (ŇcleanÓ) opinions ... ... on the accounts for all JUs, but emphasis of matter for F4E related to the EU contribution to ITER 22 We issued unqualified audit opinions on the accounts of all JUs.
Тя счита, че тези отчети дават вярна представа във всички съществени аспекти за финансовото състояние на съвместните предприятия към 31 декември 2018 г., както и за резултатите от тяхната дейност и за паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на приложимите финансови регламенти и счетоводните правила, приети от отговорния счетоводител на Комисията. 
In our opinion, these accounts present fairly, in all material respects, the JUsŐ financial positions as of 31 December 2018 and the results of their operations and their cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the applicable financial regulations and the accounting rules adopted by the CommissionŐs Accounting Officer.
23 Както през предходни години, одитното становище на Сметната палата относно годишните отчети на Съвместното предприятие F4E за 2018 г. е придружено от параграф за обръщане на внимание2. o През ноември 2016 г. Съветът на ITER3 е одобрил нов базов сценарий на проекта ITER въз основа на очакваното начало на оперативната фаза през 2025 г. (т.е. след като първо е постигнат етапът „Първа плазма“ ) и приключването на фазата на строителство през 2035 г. 
23 As in previous years, our audit opinion on the 2018 annual accounts of F4E is accompanied by an emphasis of matter2 to draw attention to the following: o In November 2016, the ITER Council approved a new ITER project baseline, based on the expected commencement of the operational phase (i.e., when Plasma3 will be achieved first) in 2025 and the completion of the construction phase in 2035.
Този нов срок е представен като най-ранния възможен и реалистичен от техническа гледна точка. 
This new baseline is presented as the earliest possible technically achievable date.
Параграфът за обръщане на внимание привлича вниманието към въпрос, който не представлява съществена неточност в отчетите, но е изключително важен за разбирането на тези отчети. „Първа плазма“ е етапът от изграждането на инсталацията за термоядрен синтез, който ще даде възможност да бъдат тествани основните компоненти на инсталацията; това е и началото на оперативната фаза. 
An emphasis of matter draws attention to a matter, which is not materially misstated in the accounts, but which is of such importance that it is fundamental to the usersŐ understanding of the accounts. First Plasma represents the stage in the construction of the fusion machine that will allow testing the essential components of the machine; it is also the point where the operation phase starts.
2 3 
18 2 3
Обединеното кралство уведоми Европейския съвет за решението си да напусне ЕС и Евратом. 
19 o On 29 March 2017, the United Kingdom notified the European Council of its decision to withdraw from the EU and Euratom.
Това може да окаже значителен ефект върху дейностите на Съвместното предприятие F4E и на проекта ITER за периода след 2020 г. 
This may have a significant effect on the post-2020 activities of F4E and the ITER project.
24 Въпреки предприетите положителни стъпки от страна на Съвместното предприятие F4E за подобряване на управлението и контрола на неговото участие в етапа на изграждане на проекта, рискът от допълнителни увеличения на разходите и забавяне на изпълнението на проекта се увеличава в сравнение с настоящия базов сценарий. ... относно приходите, свързани с отчетите на всички съвместни предприятия 25 За всички съвместни предприятия Сметната палата изразява одитно становище без резерви относно законосъобразността и редовността на приходите, свързани с годишните отчети за годината, приключила на 31 декември 2018 г. 
24 While F4E has taken positive steps to improve the management and control of its contribution to the project construction phase, the risk of further cost increases and delays in project implementation compared to the current baseline remains. ... on the revenue underlying all JUsŐ accounts 25 For all JUs, we issued unqualified audit opinions on the legality and regularity of the revenue underlying the annual accounts for the year ended 31 December 2018.
Тя счита, че операциите са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти. ...относно плащанията, свързани с отчетите на всички съвместни предприятия 26 За всички съвместни предприятия Сметната палата изразява одитно становище без резерви относно законосъобразността и редовността на плащанията, свързани с годишните отчети за годината, приключила на 31 декември 2018 г. 
In our opinion, transactions were legal and regular in all material respects. ... on the payments underlying all JUsŐ accounts 26 For all JUs, we issued unqualified audit opinions on the legality and regularity of the payments underlying the annual accounts for the year ended 31 December 2018.
Тя счита, че операциите са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти. 
In our opinion, transactions were legal and regular in all material respects.
27 За първи път Сметната палата изразява и одитно становище без резерви относно законосъобразността и редовността на плащанията, свързани с 
27 For the first time, we also gave an unqualified audit opinion on the legality and regularity of payments underlying the 2018 accounts for ECSEL.
Тъй като делът на плащанията по 7РП (за които съвместното предприетие ECSEL не е могло да изчисли единен процент грешки) е бил на ниско равнище (около 20 % от плащанията), одиторите са разполагали с достатъчна увереност, че процентът грешки за всички плащания на ECSEL през 2018 г. са под прага на същественост от 2 % (вж. също точка 38). 
As the share of FP7 payments (for which ECSEL was unable to calculate a single error rate), was at a low level (around 20 % of payments), we had reasonable assurance that the error rate for ECSELŐs total 2018 payments was below the materiality threshold of 2 % (see also paragraph 38).
28 Във фигура 6 е представен преглед на становищата на ЕСП за осемте съвместни предприятия по отношение на надеждността на отчетите и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции (приходи и плащания) от 2016 г. до 2018 г. 
28 Figure 6 gives an overview of ECAŐs opinions for the eight JUs as to the reliability of accounts and legality and regularity of underlying transactions (revenue and payments) from 2016 to 2018.
Фигура 6 — Становища относно съвместните предприятия от 2016 г. до 2018 г. 2016 г. 2017 г. 
Figure 6 Đ Opinions on JUs from 2016 to 2018 20 Source: ECA.
Сметната палата констатира и области, в които е възможно подобрение 29 Сметната палата изразява също така редица констатации и оценки, като откроява важни въпроси и области, в които е възможно подобрение, основно по въпроси, свързани с бюджетното и финансовото управление, непаричните вноски на членовете, вътрешния контрол върху плащанията и процедурите за отпускане на безвъзмездна финансова помощ. 
Our observations also address areas for improvement 29 We also made various observations highlighting important matters and areas for improvement, mainly on budgetary and financial management issues, in-kind contributions by members, internal controls for payments, and grant procedures.
Бюджетно и финансово управление 30 Одиторите констатираха трайни недостатъци при планирането на бюджета по отношение на бюджетните кредити за плащания. 
Budgetary and financial management 30 We found persisting shortcomings in the budget planning for payment appropriations.
По-специално трябва да се има предвид следното: o Съвместното предприятие F4E е трябвало да увеличи размера на бюджетните кредити за плащания за 2018 г. с около 160 млн. евро, или 25 % от планираните за целта средства в първоначалния бюджет, за да може да покрие реалните си нужди за плащания през 2018 г.; и o В случая на SESAR и ECSEL процентът на изпълнение на бюджетните кредити за плащания през 2018 г. е значително по-нисък от очакваното. 
In particular: o F4E had to increase the 2018 payment appropriations by around 160 million euros, or 25 % of the initial budget, to cover its actual payment needs in 2018; and o In the case of SESAR and ECSEL, the implementation rate for payment appropriations in 2018 was significantly lower than expected.
Това се дължи на забавяния в изпълнението на проектите и на факта, че неусвоените бюджетни кредити за плащания, пренесени от предходни години, не са били взети предвид изцяло при планирането на необходимия бюджет за 2018 г. 
This occurred due to delays in project implementation and the fact that unused payment appropriations carried over from previous years, had not been fully taken into account when planning the need of the 2018 budget.
Етап на изпълнение на дейностите на съвместните предприятия по 7РП и вноски на членовете 31 През 2018 г. изпълнението на дейностите на пет съвместни предприятия по 7РП и TEN-T (SESAR, „Чисто небе“, ИИЛ, ГКВ, ECSEL) е в заключителната си фаза. 
21 Level of implementation of the JUsŐ activities under FP7 and membersŐ contributions 31 In 2018, the implementation of the five JUsŐ FP7 and TEN-T activities (SESAR, CS, IMI, FCH, ECSEL) was in its closing phase.
Към края на 2018 г. вноските на членовете за такива дейности представляват около 89 % от целевите нива за вноските, определени в учредителните регламенти на съвместните предприятия (вж. таблица 1). 21 
At the end of 2018, membersŐ contributions for such activities represented approximately 89 % of the contribution targets set by the JUsŐ founding regulations (see Table 1).
Таблица 1 — Вноски на членовете за програмите 7РП и TEN-Т (в млн. евро) 22 Вноски на членовете (определени в учредителния регламент на Съвместното предприятие) Вноски на членовете (към 31.12.2018 г.) 
Table 1 Đ FP7 and TEN-T Đ MembersŐ contributions (in million euros) 22 Source: Data provided by the JUs.
Етап на изпълнение на дейностите на съвместните предприятия по „Хоризонт 2020“ и вноски на членовете 32 Вноските на членовете изостават от целите, определени за седемте съвместни предприятия (SESAR, „Чисто небе“, ИИЛ, ГКВ, ECSEL, БП и S2R), които изпълняват дейности по програмата „Хоризонт 2020“. 
Level of implementation of the JUsŐ activities under H2020 and membersŐ contributions 32 MembersŐ contributions fell behind the targets specified for the seven JUs (SESAR, CS, IMI, FCH, ECSEL, BBI, S2R) implementing activities of the H2020 programme.
През 2018 г., петата година от програмния период, са изпълнени само 39 % от техните дейности по „Хоризонт 2020“ и свързаните с тях допълнителни дейности. 
In 2018 and the fifth year of the programme period, only 39 % of their H2020 and related additional activities were implemented.
Ако последните бъдат изключени, процентът на изпълнение е само 31 % (вж. таблица 2). 
If the additional activities are excluded, the implementation rate was only 31 % (see Table 2).
33 До края на 2018 г. Комисията е предоставила парична вноска в размер на 2,5 млрд. евро (35 % от общата договорена вноска от 7,2 млрд. евро), а партньорите от промишления и научноизследователския сектор са допринесли с 4 млрд. евро (41 % от общата договорена вноска от 9,8 млрд. евро). 
33 By the end of 2018, the Commission contributed 2,5 billion euros in cash (35 % of the agreed total contributions of 7,2 billion euros), while industry and research partners contributed 4 billion euros (41 % of the agreed total contributions of 9,8 billion euros).
Посочената сума от 4 млрд. евро включва: o 1,7 млрд. евро под формата на непарични вноски за собствените оперативни дейности на съвместните предприятия по „Хоризонт 2020“ (от които около 0,6 млрд. евро са сертифицирани в края на 2018 г.); и o 2,3 млрд. евро под формата на непарични вноски за допълнителни дейности извън работните програми на съвместните предприятия, но в обхвата на техните цели. 23 
This 4 billion euros consisted of: o 1,7 billion euros of in-kind contributions to the JUsŐ H2020 own operational activities (of which approximately 0,6 billion euros were certified at the end of 2018); and o 2,3 billion euros of in-kind contributions to additional activities performed outside the JUsŐ work programmes but within the scope of the JUsŐ objectives. 23
Таблица 2 — Вноски на членовете в рамките на програма „Хоризонт 2020“ (в млн. евро) 24 Вноски на членовете (определени в учредителния регламент на Съвместното предприятие) Вноски на членовете (към 31.12.2018 г.) 
Table 2 Đ Horizon 2020 Đ MembersŐ contributions (in million euros) 24 Source: Data provided by the JUs.
25 34 В случая на четири съвместни предприятия („Чисто небе“, ГКВ, БП и S2R) в учредителните регламенти се предвижда възможност за непарични вноски от членовете от частния сектор, предназначени за допълнителни дейности, които не са включени в работната програма на съответното съвместно предприятие. 
25 34 In the case of four JUs (CS, FCH, BBI, S2R), the founding regulation allows for in-kind contributions by private members to additional activities outside the JUŐs work programme.
Както е показано на таблица 2, до края на 2018 г. по-голямата част от вноските на членовете от промишления сектор е включена в декларираните разходи за тези дейности. 
As shown in Table 2, by the end of 2018, the bulk of contributions by industry members consisted in the declaration of costs for these activities.
35 Процентът на изпълнение на непаричните вноски за оперативни дейности е 25 %, докато този за непарични вноски за допълнителни дейности е близо 75 %. 
35 The implementation rate for in-kind contributions for operational activities was 25 %, while that for in-kind contributions to additional activities was close to 75 %.
Тъй като не съществува задължение за оповестяване на съответните „непарични вноски за допълнителни дейности“ в годишните отчети, те не са включени в обхвата на одита на Сметната палата. 
Since there is no obligation to disclose the corresponding Ôin-kind contributions to additional activitiesŐ in the annual accounts, they are outside our audit scope.
36 Одиторите отбелязват, че учредителният регламент за Съвместното предприятие БП е изменен през 2018 г., с което се дава възможност на членовете от промишления сектор да отчитат техните парични вноски на ниво проекти. 
36 We note that the founding regulation for BBI was amended in 2018 to enable industry members to account for their cash contributions at project level.
Въпреки това Сметната палата счита, че все още съществува голям риск тези членове да не постигнат изисквания минимален размер на оперативните парични вноски в размер на 182,5 млрд. евро преди края на програмата за биотехнологични производства. 
Nevertheless, we consider that a high risk remains that industry members will not achieve the minimum required amount of operational cash contributions of 182,5 million euros by the end of the BBI programme.
В тази връзка Комисията е решила в края на 2018 г. да намали бюджета на това съвместно предприятие за 2020 г., който е в размер на 205 млн. евро, със сумата от 140 млн. евро. 
In this context, the Commission decided at the end of 2018 to reduce the JUŐs 2020 budget of 205 million euros by 140 million euros.
Вътрешен контрол на плащанията 37 Съвместните предприятия са въвели процедури за предварителен контрол въз основа на финансови и оперативни документни проверки. 
Internal controls for payments 37 The JUs have set up ex ante control procedures based on financial and operational desk reviews.
За междинните и окончателните плащания по 7РП последващите одити при бенефициентите се извършват от наети от съвместните предприятия независими външни одиторски дружества, а за последващите одити при бенефициентите на заявките за плащания по програма „Хоризонт 2020“ отговаря Общата служба за одит на Комисията. 
For FP7 interim and final payments, independent external audit firms contracted by the JUs perform ex post audits at beneficiaries, whilst for H2020 cost claims the CommissionŐs CAS is responsible for the ex post audits at beneficiaries.
38 За плащанията на безвъзмездна финансова помощ по 7РП в края на 2018 г. съвместните предприятия (с изключение на ECSEL) са докладвали процент остатъчни грешки под прага на същественост от 2 % въз основа на резултатите от последващите одити. 
38 For FP7 grant payments, the JUs (with the exception of ECSEL) reported residual error rates below the materiality level of 2 %, based on the ex post audit results at the end of 2018.
Този резултат се потвърждава от извършените от Сметната палата съществени проверки на окончателните плащания на безвъзмездна 
We confirmed this result by our substantive testing of final grant payments.
Що се отнася до ECSEL, значителните различия между методологиите и процедурите, които се използват от националните финансиращи органи, не позволяват на съвместното предприятие да изчислява единен процент остатъчни грешки за плащанията по 7РП. 
For ECSEL, the significant variation in the methodologies and procedures used by the National Funding Authorities (NFAs) does not allow the JU to calculate a single residual error rate for FP7 payments.