natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2014 – 2020 г. 2021 – 2027 г. 72 По време на изпълнението на програмата може да се извърши препрограмиране на средствата (прехвърляне на средства между програми и между приоритети, промяна на процентите на съфинансиране или промяна на публичния/частния компонент на националния принос), което позволява на държавите членки повторно да организират своите операции, така че да вземат под внимание промените в обстоятелствата. 
9 Revisions of programmes are informed by performance considerations including results 2007-2013 2014-2020 2021-2027 72 Reprogramming of funds (transferring funds between programmes and between priorities, changing co-financing rates, or the public/private split of the national contribution) may take place during programme implementation, enabling Member States to realign their operations to take account of changed circumstances.
Държавите членки могат да препрограмират финансирането чрез предложение за изменение на съответните програми, което трябва да бъде одобрено от Комисията. 
Member States can reprogramme funding by a proposal to amend the relevant programmes, which must be approved by the Commission.
За да се запази установената за програмите интервенционна логика, измененията на програмите следва да се извършват въз основа на съображения за ефективно изпълнение, включително резултати110. 
To maintain the intervention logic established for programmes, revisions to programmes should be informed by performance considerations, including results110.
74 В периода 2014 – 2020 г. законодателната рамка е засилена чрез въвеждане на необходимостта от обосновка на предлаганите промени в програмите и оценка на очакваното им въздействие върху постигането на целите на стратегията „Европа 2020“ и на програмите112, както и чрез въвеждане на правила относно промените в показателите за резерва за изпълнение113. 
74 The legislative framework was strengthened in 2014-2020 by introducing the need to justify the proposed changes to programmes and to assess their expected impact on achieving the Europe 2020 and programme objectives112, as well as through the introduction of rules regarding changes to performance reserve indicators113.
В предложенията за периода 2021 – 2027 г. обаче, макар че за измененията на програмите отново се изисква обосновка и държавите членки трябва да оценяват очакваното им отражение върху целите на програмата, ограниченията по отношение на показателите са премахнати. 
However, in the proposals for 2021-2027, while amendments to programmes still need justification and Member States still need to assess their expected impact in relation to the programme objectives, the restrictions concerning indicators have been removed.
Комисията предложи задължителен междинен преглед, при който всички програми да бъдат изменени през 2025 г., за да се определят средствата за отпускане през последните 
For 2021-2027, the Commission has proposed a mandatory mid-term review exercise, amending all programmes in 2025 to set the allocations for the last 2 years.
Сметната палата обаче отбелязва, че не е ясно как ще се оценява качеството на изпълнението114. 
We have noted, however, that there is a lack of clarity on how performance will be assessed114.
Освен това въвеждането на възможност за трансфер на средства в размер до 5 % чрез изменение на дадена програма, без да е необходимо одобрение от Комисията115, увеличава и риска промените да бъдат извършвани, без да се вземат под внимание съображения за постигане на резултати116. 1. 
Furthermore, the introduction of the scope to make a transfer of funds up to 5 % through a programme amendment without the Commission’s approval115 also increases the risk that changes will be made without any consideration of results116.
Измененията на програмите следва да включват съображения за постигане на резултати 75 Сметната палата установи, че измененията на програмите невинаги включват съображения за постигане на резултати. 
1. Revisions to programmes should include considerations of results 75 We found that revisions of programmes did not always include considerations of results.
2. Количествени цели не следва да бъдат преразглеждани без обосновка, а следва да отразяват равнището на финансиране 76 Сметната палата счита, че базовите и целевите стойности за показателите за изпълнение следва да бъдат определени на правилното ниво още от самото начало118 и да бъдат адаптирани само при изключителни обстоятелства (външни фактори и промени в бюджета). 
2. Targets should not be revised without justification, but should reflect the level of funding 76 We consider that baselines and targets for performance indicators should be set at the right level from the outset118 and only be adapted in exceptional circumstances (external factors and changes in budget).
Необоснованите и чести ревизии на целевите стойности отслабват насочеността към постигането на резултати на политиката на сближаване. 
Unjustified and frequent revisions of targets undermine the performance orientation in Cohesion policy.
77 Сметната палата установи няколко случая на чести и необосновани изменения на количествените цели. 
77 We found several cases where frequent and unjustified revisions of targets took place.
78 Когато значителните промени във финансирането са обосновани, количествените цели на програмите следва да бъдат преразгледани. 
78 Where significant changes in funding are justified, programme targets should be revised.
Ако не бъдат отразени, това може да затрудни оценката на ефективността на програмата120. 
Failure to do so can impede the assessment of the effectiveness of a programme120.
Сметната палата установи, че значителни изменения във финансирането не са били последователно отразени в целевите стойности. 
We have found that significant changes in funding were not consistently reflected in targets.
39 Специален доклад относно образователните цели на ЕС в областта на сближаването Сметната палата установи, че за две програми в Италия финансовите средства за образование са намалени съответно с 8 % и 10 % от първоначалния бюджет, без да се направи изменение на показателите и техните целеви стойности, нито да се предостави подходяща обосновка121. 
Special report on EU education objectives in Cohesion We found that for two programmes in Italy, the financial allocations to education were reduced by 8 % and 10 % of the initial budget respectively, without either modifying the indicators and their target values or providing an adequate justification121.
4 – Принципи, свързани с мониторинга и докладването 79 Както Комисията, така и държавите членки носят отговорност за извършването на мониторинг върху програмите. 
4 – Principles governing monitoring and reporting 79 Both the Commission and Member States have responsibilities for monitoring programmes.
На равнище държави членки управляващите органи извършват мониторинг върху изпълнението на програмите, обобщават информацията от мониторинга и считано от периода 2014 – 2020 г. потвърждават надеждността на данните за изпълнението пред Комисията. 
At the Member State level, managing authorities monitor the implementation of programmes, aggregate monitoring information and, from 2014-2020, confirm the reliability of the performance data to the Commission.
Докладването е тясно свързано с мониторинга и е един от основните елементи, чрез които следва да се реализира задължението за даване на отчет. 
Reporting is closely connected to monitoring and is one of the main elements designed to ensure accountability.
В хода на програмните периоди държавите членки представят на Комисията доклади, които тя след това използва като основа за публикуване на стратегически доклади (напр. годишен обобщаващ доклад, годишни отчети за дейността). 
Member States submit reports to the Commission throughout the programme periods, which are then used by the Commission as a basis for published strategic reports (e.g. annual summary report, annual activity reports).
За този етап има три принципа, свързани с навременните данни за изпълнението, задължението за даване на отчет и използването на информацията за изпълнението. 
For this stage there are three principles, relating to timely performance data, accountability and the use of performance information.
80 Навременните и качествени данни за изпълнението са в основата на всяка ефективна система за управление на изпълнението. 
80 Timely performance data of good quality underpin any effective system of performance management.
Качествените данни за изпълнението са от съществено значение по време на целия цикъл на управление на политиката, за оценяването на постиженията и преценяването на необходимостта от корективни действия122. 
Good performance data are essential throughout the policy management cycle for assessing achievements and judging whether corrective action is needed122.
2014 – 2020 г. 
Corrective action includes preparing subsequent legislation – and, specifically for 2014-2020, carrying out a meaningful performance review123 (see GP No 6).
Това ще придобие още по-голямо значение в контекста на увеличените възможности за пряко обвързване на плащанията с изпълнението. 
This will become even more important in the context of the increased scope to link payments directly to performance.
81 За периода 2014 – 2020 г. законодателната рамка е подсилена в сравнение с периода 2007 – 2013 г., например чрез въвеждането на задължителен електронен обмен на информация за изпълнението между бенефициентите, органите на държавите членки и Комисията, и чрез въвеждането на мерки за гарантиране на качеството на данните на равнище държави членки. 
81 The legislative framework has been reinforced for 2014-2020 compared to the 2007-2013 period by, for example, the introduction of the mandatory electronic exchange of performance information between beneficiaries, Member State authorities and the Commission, and by measures to safeguard the quality of the data at Member State level.
В предложенията за периода 2021 – 2027 г. тези механизми се запазват, като от държавите членки също така се изисква да предават данни за изпълнението на всеки 2 месеца, което следва да подобри навременното предоставяне на данните. 
The proposals for 2021-2027 maintain these arrangements and also require Member States to transmit performance data every 2 months, which should improve the timeliness of data.
82 В своите одити Сметната палата често констатира недостатъци по отношение на надеждността, пълнотата или навременността на информацията, представяна от държавите членки (където се генерират по-голямата част от данните) на Комисията. 
82 A frequent finding in our audits has been deficiencies in relation to the reliability, completeness or timeliness of the information presented by the Member States (where most of the data are generated) to the Commission.
В предложенията за периода 2021 – 2027 г. се въвежда отговорност за държавите членки за качеството и надеждността на системата за мониторинг и за данните за показателите124. 
The proposals for 2021-2027 make the Member States responsible for the quality and reliability of the monitoring system and for the data on indicators124.
Сметната палата обаче продължава да счита, че в предложенията не е дефинирано достатъчно ясно кой отговаря за проверката на качеството на данните, по-специално каква е ролята на Комитета за наблюдение и на Комисията125. 
We however still consider that the proposals are not sufficiently clear about who is responsible for checking the 34 10 Monitoring systems ensure timely performance data of good quality 2007-2013 2014-2020 2021-2027 quality of the data, in particular the role of the Monitoring Committee and the Commission125.
Системите за мониторинг предоставят качествени данни за изпълнението, които са на разположение в подходящия момент 83 И в трите периода управляващите органи са правно задължени да създадат система, която позволява записването и съхранението на данни за изпълнението в компютризирана форма. 
Monitoring systems produce performance data of good quality, available at the right time 83 For all three periods, there is a legal requirement for the Managing Authorities to set up a system enabling the recording and storage of performance data in computerised form.
През периода 2014 – 2020 г. се наблюдава значително подобрение на разпоредбите, допринасящо за получаването на качествени данни за изпълнението от системите за мониторинг: o Държавите членки могат да обменят информация с бенефициентите чрез електронни средства („електронно сближаване“). 
The 2014-2020 period saw a significant improvement in the provisions contributing to the production of performance data of good quality by monitoring systems: o The Member States could exchange information with beneficiaries by electronic means (“e-cohesion”).
В предложението за периода 2021 – 2027 г. това е задължително. o Комисията е въвела система, която позволява на управляващите органи да ѝ предават данните за изпълнението по електронен път и в структурирана форма (която се запазва за периода 2021 – 2027 г.). 40 
This is mandatory in the proposal for 2021-2027. o The Commission put in place a system enabling Managing Authorities to transmit performance data electronically and in structured form to the Commission (maintained for 2021-2027). o Arrangements for data collection and processing in relation to result indicators were included in the context of ex ante conditionalities.
Има предложение тези разпоредби да бъдат премахнати за периода 2021 – 2027 г. 
This is proposed to be discontinued for 2021-2027.
84 В предложенията за периода 2021 – 2027 г. от държавите членки се изисква да предават данни за изпълнението на всеки 2 месеца, което следва да подобри навременното предоставяне на данни. 
84 The proposals for 2021-2017 require Member States to transmit performance data every 2 months, which should improve the timeliness of data.
85 Независимо от тези разпоредби, слабостите в качеството на данните са един от най-често срещаните проблеми, констатирани в одитите на Сметната палата. 
85 Despite these arrangements, weaknesses in data quality are one of the most frequent issues found in our audits.
41 Специален доклад относно младежката безработица Всички посетени държави членки разполагат само с ограничена информация за вида помощ, получавана от NEET лицата преди стартирането на схемата „Гаранция за младежта“, за броя направени предложения/услуги и за свързаните с тях разходи. 
35 Special report on Youth unemployment All Member States visited had only limited information on the type of assistance that NEETs had received prior to the launch of the Youth Guarantee, on the number of offers/services provided and the related costs.
Сметната палата констатира също така редица несъответствия и проблеми с надеждността на данните, докладвани от държавите членки, които са се отразили върху съпоставимостта. 
We also noted several inconsistencies and reliability issues in the data reported by Member States, affecting comparability.
Бяха установени проблеми, включително с изчерпателността на данните, в държавите членки, които имат множество доставчици по схемата „Гаранция за младежта“, но не и единна хармонизирана система за докладване126. 2. 
Problems, including the completeness of data, were noted in Member States that had multiple Youth Guarantee providers but no single harmonised reporting system126. 2.
Качеството на тези данни следва да бъде гарантирано от Комисията и държавите членки 86 И за двата периода 2007 – 2013 г. и 2014 – 2020 г. държавите членки носят отговорност за създаването на системи за мониторинг и докладване и за гарантиране на тяхната надеждност. 
The quality of this data should be safeguarded by the Commission and the Member States 86 For both 2007-2013 and 2014-2020, Member States were responsible for setting up monitoring and reporting systems and for ensuring their reliability.
Тази системи се одитират от одитните органи (процес на определяне на компетентните органи), преди да започне изпълнението на програмите. 
These systems are audited by the audit authorities (the “designation” process) before programme implementation starts.
Чрез своите одити Комисията следва да провери надеждността на данните, предоставяни от държавите членки. 
The Commission should check the reliability of the data provided by the Member States through its audits.
Чрез своите одити на системите както Комисията, така и одитните органи следва да проверяват и устойчивостта на системите за записване на данните за изпълнението, предоставяни от държавите членки127. 
Both the Commission and the audit authorities should also check the robustness of the systems for recording the data on implementation provided by the Member States through their system audit work127.
87 В периода 2014 – 2020 г. отговорностите за гарантиране на качеството на данните в държавите членки се засилват. 
87 The 2014-2020 period strengthened responsibilities for safeguarding the quality of the data in the Member States.
Управляващите органи трябва да потвърдят надеждността на данните за изпълнението пред Комисията в своите декларации за управлението. 
Managing Authorities have to confirm the reliability of the performance data to the Commission in their management declarations.
След това одитните органи потвърждават тази оценка в одитните си становища. 
Audit Authorities then confirm this assessment in their audit opinions.
Комисията може също така да спре извършването на плащания, ако има сериозни недостатъци в качеството и надеждността на системите за мониторинг или в данните за изпълнението. 
The Commission may also suspend payments if there is a serious deficiency in the quality and reliability of the monitoring systems or of the performance data.
Към април 2019 г. Комисията беше започнала две такива процедури за спиране на плащанията. 
As at April 2019, the Commission had initiated two of these payment suspensions procedures.
88 В редица одити на Сметната палата се констатират конкретни слабости, свързани с механизмите за гарантиране на качеството на данните както на равнище държави членки, така и на равнище Комисия. 
88 A number of our audits found specific weaknesses related to the arrangements for safeguarding the quality of data at both Member State and Commission level.
42 Специален доклад относно помощта от ЕФРР за МСП в областта на електронната търговия В две от избраните държави членки управляващите органи не са извършвали необходимите проверки относно надеждността на данните, въвеждани в системата128. 
36 Special report on ERDF support to SMEs in the area of e-commerce In two of the Member States selected, Managing Authorities had not carried out the necessary checks on the reliability of the data fed into the system128.
Специален доклад относно подбора и мониторинга на проектите по ЕФРР и ЕСФ в програмния период 2014 – 2020 г. Сметната палата отбелязва, че в периода 2014 – 2020 г. по-голямата част от одитите на Комисията и одитните органи на системите за мониторинг и надеждността и наличността на данните не са започнали до 2017 г., като това е ограничило получената увереност. 
Special report on the selection and monitoring for ERDF and ESF projects in the 2014–2020 period We noted that in the 2014-2020 period the Commission and Audit Authority audits on the monitoring systems and the reliability and availability of the data did not start, for the most part, until 2017, limiting the assurance obtained.
Сметната палата посочва, че тъй като прегледът на изпълнението ще се извърши през 2019 г. има риск евентуалните корективни мерки да не могат да бъдат завършени навреме, а прегледът на изпълнението да не се основава на точна информация129. 
We noted that as the performance review will take place in 2019, there is a risk that any corrective measures cannot be completed in time and that the performance review will not be based on correct information129.
89 През 2013 г. Службата за вътрешен одит на Комисията също е открила проблеми с използваните механизми за гарантиране на качеството на данните за изпълнението за периода 2007 – 2013 г. 
89 In 2013, the Commission’s IAS also found problems with the arrangements in place to safeguard the quality of the 2007-2013 performance data.
Тя препоръча ГД „Регионална политика“/ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ да разработят стратегия за подобряване на надеждността на информацията за изпълнението на държавите членки. 
The IAS recommended that DG REGIO/EMPL develop a strategy to improve the reliability of Member State performance information.
Според последващия одит на Службата за вътрешен одит препоръката е била изпълнена през 2016 г. 
According to the IAS follow-up audit the recommendation was implemented in 2016.
90 Според Сметната палата предложеният регламент за периода 2021 – 2027 г. продължава да не е достатъчно ясен по отношение на това кой отговаря за осигуряването на качеството на данните. 
90 We consider that the proposed Regulation for 2021-2027 is still not sufficiently clear about who is responsible for safeguarding the quality of the data.
Въпреки че в него се предлага Комитетът за наблюдение да упражнява контрол върху изпълнението на програмите и да разглежда и одобрява представяните на Комисията годишни доклади и окончателни доклади за качеството на изпълнението, това не се отнася до 
While it proposes that the Monitoring Committee will oversee programme implementation and examine and approve annual and final performance reports submitted to the Commission, this is not the case for the performance data.
Сметната палата също така отбелязва, че в предложения РОР няма разпоредби относно ролята на Комисията при проверката на качеството на подадените към нея данни130. 
We also noted that there are no provisions in the proposed CPR on the Commission’s role in verifying the quality of the data transmitted to it130.
91 Задължението за публично докладване относно постигнатите резултати с финансирането от ЕС осигурява важна връзка между ЕС и неговите граждани. 
91 Public accountability for achieving results with EU funding provides an important link between the EU and its citizens.
Правилата, които уреждат задължението за докладване относно законосъобразността и редовността, като цяло не се отнасят до изпълнението, ориентирано към резултати. 
The rules governing accountability related to legality and regularity have not, in general, been extended to performance.
Докладването зависи от наличието на качествени данни и доклади дали са постигнати целите, но такива често липсват. 
Accountability depends on the availability of good data and reports on whether objectives have been met, but this is often not in place.
Докладите следва да дават вярна и точна представа за изпълнението и да бъдат публично достъпни 92 Трябва да има съгласувано докладване относно резултатите от интервенциите на ЕС. 
Reports should provide a true and fair view of performance and be publicly available 92 There is a need for consistent reporting about the results of EU interventions.
От особено значение е докладваните резултати да са надеждни и да са в съответствие с целите131. 
It is particularly important that the results reported are reliable and are in line with objectives131.
Установените проблеми с наличието и надеждността на данните (вж. РП No 5, 8 и 10), заедно с проблемите с превръщането на стратегическите цели в оперативни цели за ръководителите (вж. 
The problems identified with the existence and reliability of data (see GPs No 5, 8 and 10), together with the problems in translating strategic objectives into operational objectives for managers (see GP No 1), limit the Commission’s ability to report on performance against these high-level objectives132.
93 Докладите на ЕС за изпълнението следва да дават вярна и точна представа за постигнатото133. 
93 EU reports on performance should provide a true and fair reflection of what is being achieved133.
Докладването на Комисията за изпълнението не е достатъчно балансирано, тъй като предоставя ограничена информация за предизвикателствата и слабостите134. 
The Commission’s performance reporting is not sufficiently balanced, as it provides limited information about challenges and failures134.