natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В своя отговор Комисията е посочила, че термините „краен продукт“ и „резултати“ са определени в „Насоките за по-добро регулиране“70 от май 2015 г. 
In its reply, the Commission has stated that the terms ‘output’ and ‘results’ were defined in the May 2015 Better Regulation Guideline70.
Сметната палата анализира тези насоки и установи, че определението за „резултати“ обхваща преките последици от интервенциите в съответствие с прилагания подход от ЕСФ. 
We analysed this guideline and found that the definition of ‘results’ captures the direct effects of the interventions, in line with the approach applied by the ESF.
Това обаче не е довело до никакви промени. 
However, this has not led to any changes.
Сметната палата също така отбелязва, че тези основни понятия не са определени във Финансовия регламент. 
We also note that these key concepts are not defined in the Financial Regulation.
69 Годишен доклад на Сметната палата относно изпълнението на бюджета за финансовата 2015 година, точка 3.59. 
69 Annual report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2015, paragraph 3.59.
70 Работен документ на службите на Комисията, „Насоки за по-добро регулиране“, SWD (2015) 111 окончателен, 19.5.2015 г. 
70 Commission Staff Working Document, Better Regulation Guidelines, SWD (2015) 111 final, 19.5.2015.
Констатации и оценки 66 112 Специфичните за всяка програма показатели за изпълнението на резултатите не могат да бъдат обобщени за ЕФРР или ЕСФ на равнището на ЕС71. 
Observations 66 112 Programme specific performance indicators for results cannot be aggregated either for ERDF or for ESF at EU level71.
Съществуват общи показатели за резултатите само за ЕСФ, но не и за ЕФРР (вж. таблица 5). 
There are common result indicators only for the ESF, but not for the ERDF (see Table 5).
Ето защо за ЕФРР не е възможно тези данни да бъдат обобщени на равнището на ЕС, тъй като държавите членки могат да използват различни показатели (или сходни показатели с малки разлики в определението) за измерване на един и същи вид специфична цел. 
For the ERDF, it is therefore not possible to aggregate this data at EU level as Member States can use different indicators (or similar indicators with small variations in their definition) to measure the same type of specific objective.
Резултати от интервенциите – разлики между ЕФРР и ЕСФ 71 Например анализът на Сметната палата за ТЦ 8 показа, че едва 11 % от специфичните за всяка програма показатели за резултати са използвани в повече от една ОП по ЕСФ. 
Results of interventions – differences between ERDF and ESF 71 For instance, our analysis regarding TO8 showed that only 11 % of programme-specific result indicators had been used in more than one ESFOP.
EФРР ESF Общи показатели за резултатите Задължение за използване на общи показатели за резултатите Базови стойности Целеви стойности Разпределение по категории региони Принос за постигането на резултатите Не (договарят се индивидуално с държавите членки) Да, общи показатели за преки резултати и общи показатели за дългосрочни резултати (само във връзка с физически лица, а не предприятия) Не Да Задължителни за всеки показател за резултатите Стойност на показателя за резултатите в началото на програмния период за държавата/региона в съответствие с последните налични данни (статистически или административни данни) или от проучванията Количествени или качествени Свързани са с всички потенциални бенефициенти и са повлияни от програмата и други фактори Не Измерва се чрез последващи оценки (в годишните доклади за изпълнението) Нула в изключителни случаи, когато не е възможно да се изчислят Стойност от съществуващите или предишни подобни интервенции, въз основа на последните налични данни Общите показатели трябва да бъдат количествено измерими Обща стойност, отразяваща последиците от интервенциите (данни за резултатите от минали периоди, когато е възможно, и чрез представителна извадка за общите показатели за дългосрочни резултати) Да (базови и целеви стойности, разпределени по категории региони и по пол по избор) Преките резултати могат да бъдат измерени чрез показателите за резултати. 
Common result indicators Obligation to use common result indicators Baselines Targets Distribution by category of region Contribution to achievement of results ERDF No (negotiated individually with the Member States) No Mandatory for each result indicator Value of result indicator at the beginning of programme period for the country/region in accordance with the latest available data (statistics or administrative data) or by surveys Quantitative or qualitative Relates to all potential beneficiaries and is influenced by the programme and other factors No To be measured ex-post by evaluations ESF Yes common immediate result indicators and common longer-term result indicators (only in relation to persons, not to entities) Yes (in the annual implementation reports) Zero in exceptional circumstances, where it is not possible to calculate Value from the existing or previous similar interventions based on the latest available data Common indicators must be quantitative Cumulative value reflecting the effects of the interventions (past performance data whenever possible and by representative sample for the common longer-term result indicators) Yes (baselines and targets broken down by category of region and by gender as optional) The immediate results can be measured by the result indicators.
Въздействието трябва да бъде измерено чрез последващи оценки Източник: ЕСП, въз основа на регламента и документите с насоки. 
The impact needs to be measured ex-post by evaluations Source: ECA based on the regulation and guidance documents.
Констатации и оценки 67 113 Например анализът на Сметната палата за ТЦ 1 показа, че едва 12 % от показателите за резултатите по ЕФРР са използвани в повече от една ОП, т.е. за повечето специфични цели по ЕФРР са разработени отделни показатели за резултатите. 
Observations 67 113 For instance, our analysis regarding TO1 has shown that only 12 % of the ERDF result indicators were used in more than one OP, i.e., individual result indicators were developed for the majority of each ERDF specific objective.
28-те държави членки на ЕС, са разработили общо 2 955 специфични за всяка програма показателя за резултатите за ЕФРР72, а средно във всяка програма са използвани 17,4 различни специфични показателя за резултатите (вж. фигура 13 и фигура 14). 
Overall, the 28 EU Member States developed 2 955 programme-specific result indicators for the ERDF72 and, on average, each OP used 17.4 different specific result indicators (see Figure 13 and Figure 14).
Общ брой показатели за резултати, използвани в ОП по ЕФРР и ЕСФ на всички държави членки (не включва интервенциите по линия на КФ и ИМЗ, както и показателите за техническа помощ) 8 21 9 639 596 573 569 460 428 401 311 254 234 248 102 148 33 ТЦ 1 ТЦ 2 ТЦ 3 ТЦ 4 ТЦ 5 ТЦ 6 EФРР ТЦ 7 ТЦ 8 ТЦ 9 ТЦ 10 9 ТЦ 11 ТЦ 8 ТЦ 9 ТЦ 10 1 ТЦ 11 Специфични за всяка програма показатели Общи показатели 2 955 21 1 976 ЕФРР ЕСФ (Всички ТЦ) (Всички ТЦ) ЕСФ Източник: ЕСП, въз основа на данни от ИТ приложението на Комисията Infoview. 72 Тези данни се отнасят за всички показатели, създадени от 28-те държави членки на ЕС, (предоставени в ИТ приложението на Комисията Infoview) за всички ТЦ, използвани в рамките на ЕФРР (с изключение на КФ). 
Total number of result indicators used in the ERDF and ESF OPs of all Member States (excludes the CF and the YEI interventions, as well as technical assistance indicators) 8 21 72 These numbers refer to all indicators created by EU-28 Member States (as available in the Commission’s IT application Infoview) for all TOs used under the ERDF (excluding CF). 2 955 21 1 976 ERDF (all TOs) ESF (all TOs) 639 596 573 569 401 460 428 311 254 248 234 102 148 33 1 9 T01 T02 T03 T04 T05 T06 T07 T08 T09 T010 T011 T08 T09 T010 T011 ERDF ESF Programme-specific indicators Common indicators Source: ECA based on the data from the Commission’s IT application Infoview.
Фигура 13 
9 Figure 13
Констатации и оценки 68 114 В регламента за ЕСФ се определят пет общи показателя за преки резултати и четири показателя за дългосрочни резултати73, които да бъдат използвани за интервенциите от ЕСФ за измерване на приноса на фонда за промени, засягащи физическите лица. 
Observations 68 114 The ESF regulation sets five common immediate result indicators and four longer-term result indicators73 to be used for ESF interventions to measure the fund’s contribution to changes affecting persons.
Няма показатели за общи резултати, измерващи въздействието върху субекти. 
There are no common result indicators measuring the impact on entities.
В регламента също така се определят девет общи показателя за преки резултати и три показателя за дългосрочни резултати за ИМЗ74. 
The regulation also sets nine common immediate result indicators and three long-term result indicators for the YEI74.
Те са договорени и съгласувани индивидуално между Комисията и държавите членки. 
They were negotiated and agreed upon individually between the Commission and the Member States.
115 Не всички определени общи показатели обаче са задължителни за използване в ОП и държавите членки имат възможност да използват специфични за програмата показатели за резултати в допълнение към общите показатели. 
115 However, not all common indicators are mandatory to be used in an OP, and Member States have the option of using programme-specific result indicators in addition to the common ones.
За периода 2014—2020 г. 28-те държави членки на ЕС, използват всичките девет общи показателя за резултатите по ЕСФ и са разработили още 1 976 специфични за програмата показателя за резултати75. 
For the 2014-2020 period, the 28 EU Member States use all the nine common ESF result indicators and have developed an additional 1 976 programme-specific result indicators75.
Средно във всяка ОП по ЕФРР са използвани 3,1 общи показателя за резултати и 14,4 специфични за всяка програма показателя за резултати (вж. фигура 13 и фигура 14). 
On average, each ESF OP used 3.1 common result indicators and 14.4 different programme-specific result indicators (see Figure 13 and Figure 14).
Среден брой показатели за резултати, използвани за ОП във всички държави членки (не включва интервенциите по линия на КФ и ИМЗ, както и показателите за техническа помощ) 73 Регламент (ЕС) No 1304/2013, приложение I. 74 Регламент (ЕС) No 1304/2013, приложение II. 
Average number of result indicators used per OP in all Member States (excludes the CF and the YEI interventions, as well as technical assistance indicators) T01 T02 T03 T04 T05 T06 T07 T08 T09 T010 T011 T08 T09 T010 T011 ERDF ESF Programme-specific indicators Common indicators 73 Regulation (EU) No 1304/2013, Annex I. 74 Regulation (EU) No 1304/2013, Annex II.
75 Тези данни се отнасят за всички показатели, създадени от 28-те държави членки на ЕС, (предоставени в ИТ приложението на Комисията Infoview) за всички ТЦ, използвани в рамките на ЕСФ (с изключение на ИМЗ). 
75 These numbers refer to all indicators created by EU-28 Member States (as available in the Commission’s IT application Infoview) for all TOs used under the ESF (excluding YEI).
Констатации и оценки 69 Показателите за резултати по ЕФРР не са конкретно свързани с интервенциите, финансирани от програмата 116 Наблюдават се съществени разлики между ЕФРР и ЕСФ по отношение на определението за „резултат“. 
Observations 69 ERDF result indicators are not specifically related to the interventions funded by the programme 116 There are fundamental differences between the ERDF and the ESF when it comes to the definition of a ‘result’.
За ЕФРР резултат е „специфичното измерение за благосъстояние и напредък на хората, което мотивира действията на политиката, т.е. какво се цели да се промени с приноса на планираните интервен-ции“76. 
For the ERDF, a result is ‘the specific dimension of the well-being and progress for people that motivates policy action, i.e., what is intended to be changed, with the contribution of the interventions designed’76.
Върху резултатите оказва влияние не само финансирането по ЕФРР, но и външни фактори (вж. каре 10). 
Results are influenced not only by ERDF funding but also by external factors (see Box 10).
76 Генерална дирекция „Регионална и селищна политика“, „Насоки относно мониторинга и оценката“ на ЕФРР и КФ за програмния период 2014—2020 г., март 2014 г., стр. 
76 Directorate-General for Regional and Urban policy, ‘Guidance document on monitoring and evaluation’ of the ERDF and CF, for the programing period 2014-2020, March 2014, p.
Пример за показател за резултати по ЕФРР (Испания) За испанската ОП по ЕФРР „Интелигентен растеж“ един от избраните показатели за резултати е „процент предприятия, осъществяващи технологични иновации спрямо общия брой активни предприятия“. 
Example of an ERDF result indicator (Spain) For the Spanish ‘Smart Growth’ ERDF OP, one of the result indicators chosen is the ‘percentage of companies making technological innovations on the total active companies’.
Базовата стойност е изчислена от националната статистическа служба въз основа на национално проучване. 
The baseline was calculated by the national statistical office based on a national survey.
Проучването има за цел да предостави информация за структурата на иновационните процеси на всички видове предприятия в Испания, а не само за финансираните от ЕФРР (които съставляват около 7 % от общия брой съответни предприятия). 
The survey is intended to provide information on the structure of the innovation processes of companies of all types in Spain not just those funded by the ERDF (which account for around 7 % of the total number of relevant companies).
Следователно този резултат не може да бъде отдаден напълно на самата ОП. 
Consequently, this result cannot be fully attributed to the OP itself.
117 С други думи, в случая с ОП по ЕФРР не е възможно да се отдели въздействието, което се счита, че се дължи на интервенциите по ЕФРР, и не е известно кои фактори може да окажат влияние върху постигането на резултатите. 
117 In other words, in the case of the ERDF OPs, it is not possible to isolate the impact attributable to the ERDF-interventions and it is not known which factors may influence the achievement of the results.
Предимството на този подход е, че може да проследява основните планирани промени. 
This approach has the advantage of being able to maintain an overview of the main intended change.
За да оценят промяната или въздействието, които могат да бъдат отдадени на конкретна интервенция по ЕФРР обаче, държавите членки ще трябва да използват допълнителни подходи. Каре 10 
However, in order to assess the change or impact that can be attributed to an ERDF intervention, Member States will need to make use of complementary approaches. Box 10
Констатации и оценки 70 Показателите за резултатите по ЕФРР са насочени към специфично измерение на планираната промяна 118 Освен това в повечето случаи показателите за резултатите по ЕФРР предоставят информация само за специфично измерение на планираната промяна, зависещо от действието, което се изпълнява. 
Observations 70 ERDF result indicators focus on a specific dimension of the intended change 118 Moreover, in most cases, ERDF result indicators only provide information on a specific dimension of the intended change depending on the action that is being implemented.
Това води до използване на различни показатели за резултати за един и същ инвестиционен приоритет. 
This results in the use of different result indicators for the same investment priority.
Например осем от 14-те проверени ОП са отпуснали средства за създаване на научноизследователска инфраструктура и закупуване на изследователско оборудване (инвестиционен приоритет 1а), но почти всички ОП са определили собствени показатели за резултати за измерване на напредъка в тази област, понякога дори ОП в една и съща държава членка (вж. каре 11). 
For example, eight out of the 14 OPs examined have allocated funds creating research infrastructure and purchasing research equipment (investment priority 1a), but almost all OPs have defined their own result indicators to measure progress in this field, sometimes even OPs in the same Member State (see Box 11).
Примери за показатели за резултати по ЕФРР за инвестиционен приоритет 1а, определени от държавите членки (Хърватия, Ирландия, Полша, Румъния и Испания) Очаква се подпомаганите инвестиции по полската ОП „Интелигентен растеж“ да допринесат за увеличаване на разходите на предприятията за научни изследвания, извършвани от научноизследователски организации. 
Examples of ERDF result indicators for the investment priority 1a defined by the Member States (Croatia, Ireland, Poland, Romania and Spain) The investments supported under the Polish ‘Smart Growth’ OP are expected to contribute to increasing spending by enterprises on research produced by research organisations.
Това се основава на предположението, че качеството на научните изследвания ще се подобри, че стойността за предприятията ще се увеличи и вследствие на това предприятията ще купуват научноизследователски и развойни услуги от тези научноизследователски организации. 
This is based on the assumption that the quality of the research will be improved, that its value for the enterprises will be increased, and that as a result, enterprises will purchase R&D services from these research organisations.
В рамките на румънската ОП „Конкурентоспособност“ инвестициите следва да допринесат за подобряване на научноизследователския капацитет и за развиване на конкурентоспособността на предприятията. 
Under the Romanian ‘Competitiveness’ OP, the investments should contribute to improving research capacity and to developing enterprises’ competitiveness.
Това ще бъде измерено от гледна точка на привлечения принос по линия на „Хоризонт 2020“ и по-големия брой научни публикации. 
This will be measured in terms of the contribution attracted under Horizon 2020 and the increase in the number of scientific publications.
Испанската ОП „Андалусия“ има за цел да повиши броя на подадените патентни заявления. 
The Spanish ‘Andalucía’ OP is aimed at increasing the number of patent applications submitted.
В хърватската ОП „Конкурентоспособност и сближаване“ показател за резултатите е броят публикации в научни списания, а в ирландската ОП това е броят на партньорите от промишлеността. 
In the Croatian ‘Competitiveness and Cohesion’ OP, the result indicator is the number of publications in scientific journals, whereas in the Irish OPs, it is the number of industry partners.
Нито един от показателите не е определен по напълно еднакъв начин. 
None of the indicators are defined in exactly the same way.
Според ОИСР някои от тези показатели, по-специално разходите за НИРД, патентна статистика и научни публикации, са подходящи за измерване на иновациите77. 
According to the OECD, some of these indicators, in particular spending on R&D and patent statistics and scientific publications, are adequate for measuring innovation77.
ЕФРР насърчава полезните взаимодействия с фондовете за научноизследователски и развойни дейности, по-специално „Хоризонт 2020“. 
The ERDF promotes synergies with research and development funds, in particular Horizon 2020.
Ето защо участието в „Хоризонт 2020“ също може да се разглежда като показател за подобрен научноизследователски капацитет. 
Therefore, participation in Horizon 2020 could also be seen as an indication of improved research capacity.
Тези показатели обаче могат да предоставят ограничена информация за начина, по който научните изследвания ще се използват в полза на икономическото развитие на съответните региони/държави. 
However these indicators may give limited information on how the research will be used to benefit the economic development of the regions/countries concerned.
77 ОИСР и Евростат, „Наръчник от Осло — Насоки за събиране и тълкуване на иновационни данни“, трето издание, 2005 г. Каре 11 
77 OECD and Eurostat, Oslo Manual, guidelines for collecting and interpreting innovation data, 3rd edition, 2005. Box 11
Констатации и оценки 71 Показателите за резултатите по ЕФРР са пряко свързани с интервенциите по ЕСФ 119 За ЕСФ понятието „резултат“ е свързано със специфични интервенции по ЕСФ. 
Observations 71 ESF result indicators are directly related to the ESF interventions 119 For the ESF, the concept of a ‘result’ relates to ESF specific interventions.
То регистрира промяната в конкретна ситуация, в повечето случаи свързана с подпомаганите субекти или участници. 
It records the change in a particular situation, in most cases relating to supported entities or participants.
За Генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ „е препоръчително да се определят показатели, които са възможно най-близки до извършваните дейности по съответния инвестиционен приоритет“. 
For the Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion ‘it is advisable to set indicators which are as close as possible to the activities conducted under the respective investment priority’.
Освен това в рамките на ЕСФ „въздействието“ е свързано с постигането на определените цели по дадена приоритетна ос, т.е. полза за по-широки групи в обществото, а не само за участниците или субектите, които са преки получатели на помощта. 
Moreover, under the ESF, ‘impact’ relates to the achievement of the objectives set under a priority axis, i.e., benefit for wider groups in society beyond the participants or entities in direct receipt of the support.
120 С други думи, акцентът се поставя върху прякото въздействие от интервенциите по ЕСФ, като максимално се ограничава въздействието, което може да са оказали външни фактори при докладвания показател. 
120 In other words, the emphasis is on the direct effects of ESF interventions, limiting as far as possible the effect that external factors may have had in the indicator being reported.
Резултатите могат да бъдат преки (състоянието непосредствено след края на дейността) или дългосрочни (състоянието в определен момент след края на дейността) (вж. каре 12). 
Results can be immediate (situation directly after the end of the activity) or longer-term (situation at a certain point in time after the end of the activity) (see Box 12).
Пример за показател за резултат по ЕСФ, използван в ОП „Човешки капитал“ в Румъния Заетостта в предприятия с неселскостопански характер в градските райони в Румъния ще бъде насърчавана чрез подпомагане на създаването на стартиращи предприятия или подпомагане на съществуващи МСП при създаването на нови работни места, както и чрез предоставяне на индивидуални консултации/ насоки и обучение по предприемачество. 
Example of an ESF result indicator used in the Human Capital OP in Romania Employment in non-agricultural enterprises in urban areas in Romania will be promoted by supporting the creation of start-ups or supporting existing SMEs in creating new jobs, as well as by providing of customised counselling/guidance and entrepreneurial training.
Специфичната цел се измерва посредством три показателя за резултати, единият от които е „брой създадени и съществуващи работни места 6 месеца след приключване на интервенциите за подпомагане на безработни и неактивни лица“. 
The specific objective is being measured using three result indicators, one of them being ‘the number of created and existing jobs, 6 months after completion of the interventions supporting unemployed and inactive persons’.
Длъжностите, които се броят, се отнасят за участници в действия по ЕСФ. Каре 12 
The job posts being counted refer to participants in ESF actions. Box 12
Констатации и оценки 72 Ще бъдат необходими оценки, за да се измери въздействието на интервенциите за ЕФРР и ЕСФ 121 Въздействието на интервенциите по ЕФРР и ЕСФ ще трябва да се определи чрез оценки по време на изпълнението на ОП и след нейното приключване (последваща оценка)78. 
Observations 72 Evaluations will be needed in order to measure the impact of interventions for both the ERDF and the ESF 121 The impact of ERDF and ESF interventions will need to be established by means of evaluations during the implementation of the OP and after it has finished (ex-post evaluation)78.