natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Плащанията със средства от СБП, когато програма за ОБП бъде забавена или временно преустановена, са възможни единствено в случаи, когато влошаване в макроикономическата рамка представлява нарушение по отношение на допустимостта за ОБП, но не се разглежда от Комисията като застрашаващо постигането на секторните цели. 
Disbursement of SBS funds when a GBS programme is delayed or temporarily suspended is only possible when a deterioration of the macroeconomic framework constitutes a breach of GBS eligibility but is not viewed by the Commission as putting sector objectives at risk.
В заключение, от 26 програми за ОБП, финансирани по деветия ЕФР, 19 % бяха засегнати от забавяния или временно преустановяване. 
Finally out of 26 GBS programmes financed under the ninth EDF, 19% were affected by delays or suspensions.
Фактът, че се подбират само малка част от заявленията, подадени до Глобалния фонд, не улеснява координацията на помощта, предоставена от донорската общност. 
The fact that only a minority of applications submitted to the Global Fund are selected, does not facilitate coordination of the assistance provided by the donor community.
Както отбеляза Сметната палата по отношение на Лесото, в рамките на седмия си цикъл Глобалният фонд е предоставил 33 милиона USD за подпомагане на СДУП (сираци и деца в уязвимо положение), макар че за тях вече е била отпусната значителна помощ по силата на националната стратегия за Лесото (по време, когато не е имало гаранция, че заявлението до фонда ще бъде одобрено). 
As the Court noticed in Lesotho, the Global Fund granted, on its seventh round, USD 33 million to assist OVC (orphans and vulnerable children) while the Lesotho country strategy paper had already earmarked a significant support to them (at a time when there was no guarantee that the application to the Fund would be successful).
Комисията изразява удовлетворение от признанието на Сметната палата, че бюджетната подкрепа потенциално може да играе ключова роля в подобряването на здравните услуги. 
The Commission welcomes the Court acknowledgement that budget support has the potential to play a key role in improving health services.
Различията между ОБП и СБП са ясно идентифицирани в сегашното международно определение, дадено от ОИСР (Организация за икономическо сътрудничество и развитие)/КПР (Комитет за подпомагане на развитието). 
The differences between GBS and SBS are clearly identified in the existing international definition given by the OECD (Office for Economic Cooperation and Development) / DAC (Development Assistance Committee).
Макар че това определение невинаги се прилага последователно от всички и навсякъде1, насоките и практиката на ЕК го спазват стриктно. 
While this definition is not always applied consistently by everyone every-where1, EC guidelines and practice are fully in line with it.
Относително нов метод за помощ, СБП започна да се прилага по деветия ЕФР, като първите ангажименти за плащане бяха поети през 2003 г. след публикуването на насоките относно ОБП (2002 г.) и относно подкрепа на секторните програми (2003 г.). 
A relatively new aid modality, SBS started under the ninth EDF, with first commitments in 2003, after the publication of guidelines on GBS (2002) and on support to sector programmes (2003).
Макар да е вярно, че досега бюджетната подкрепа в здравния сектор е ограничена до малко на брой страни, наличните данни за Африка2 показват, че Комисията е най-големият донор на секторна бюджетна подкрепа във всички сектори. 
While it is true that so far health Sector Budget Support is limited to a small number of countries, available evidence for Africa2 shows that the Commission is the largest user of Sector Budget Support across all sectors.
Предвид сериозното техническо участие в изготвянето и прилагането на секторна политика в рамките на насочен диалог с широка група от заинтересовани страни съгласно изискванията на СБП, Комисията вярва, че основни сектори са тези, към които трябва да се насочи такова трудоемко усилие за използване на СБП. 
Given the deep technical engagement in sector policy design and implementation within a focused dialogue with a broad range of stakeholders required by SBS, the Commission believes that focal sectors are the ones where such a demanding effort to use SBS should focus.
При все това, на места, където ресурсите са били в наличност, СБП вече е била използвана във второстепенни сектори (Гана, Мозамбик). 
Where, however, resources were available, SBS has also already been used in non-focal sectors (Ghana, Mozambique).
ОБП може да бъде допълнителна за основните сектори, защото тя предоставя уникална възможност за диалог относно цялостните политически приоритети на държавата партньор. 
GBS can be additional to the focal sectors because it provides a unique opportunity to have a dialogue on the overall policy priorities of the partner country.
1 Стратегическо партньорство с Африка, Проучване относно бюджетната подкрепа за 2007 г. 
1 Strategic partnership with Africa, Survey of budget support 2007.
2 Ibid. 
2 Ibid.
69 34. 
69 34.
Комисията има ясно виждане (и практика) за отношението между ОБП и подкрепата на социалния сектор. 
There is one clear Commission view (and practice) on the relation between GBS and social sector support.
То е посочено ясно в настоящите насоки, които не намаляват уместността на измеренията на социалния сектор3. 
This is clearly stated in the current guidelines which do not lessen the relevance of social sector dimensions3.
Комисията насърчава повишаването на осведомеността на персонала относно връзката между бюджетната подкрепа и социалните услуги. 
The Commission is promoting increased staff awareness about the link between budget support and social services.
След като направи своя принос към подхода за оценяване, създаден и използван за съвместната оценка на КПР (2006 г.), понастоящем Комисията работи с други донори на бюджетна подкрепа в рамките на КПР за разработване на подобрена методология, която взема под внимание натрупания опит. 
Having contributed to the evaluation approach conceived and used for the DAC joint evaluation (2006), the Commission is now working with other budget support donors within the DAC to develop an improved methodology that takes into account lessons learned.
3 В програма за ОБП, изготвена за подпомагане на национална политика и стратегия, все пак ще има ключови сектори или области, на които ще се отделя специално внимание. 
3 ‘In a GBS programme designed to support a national policy and strategy, there will nevertheless be key sectors or areas where particular attention will be given.
Въпросните сектори ще бъдат онези, за които е преценено, че са от особено значение за подпомагане на националната стратегия. 
These sectors will be those judged to be of particular importance to the support to the national strategy.
В страните, където помощта се предоставя по СДНБ (стратегически документ за намаляване на бедността), е обичайно фокусирането върху социалните сектори на образованието и здравеопазването като ключови елементи за намаляване на бедността поради ниски доходи и бедността поради липса на достъп до стоки и услуги“ (Насоки, стр. 
In those countries where support is being given to PRSPs (poverty reduction strategy paper) it is normal to focus on the social sectors of education and health as being key elements in reducing income and non-income poverty’ (Guidelines page 50/51).
В рамките на дадена година бюджетните решения по отношение на общите разходи, тяхното разпределение по сектори, нивото на дефицита и състава на финансирането вземат предвид настоящите и бъдещите макроикономически ограничения и очакваното ниво и разпределение на всички потоци от помощи. 
In any given year, budgetary decisions in terms of total expenditures, their sector allocation, the level of the deficit and the composition of its financing take into account current and future macroeconomic constraints and the expected level and distribution of all flows of aid.
Следователно в нормалния случай няма и не би следвало да има пряко съотношение между увеличената бюджетна подкрепа и увеличените разходи за здравеопазване през дадена година. 
Normally, therefore, there neither will nor should be a one-to-one relation between increased budget support and increased health expenditures in any given year.
При все това с течение на времето бюджетните субсидии подпомагат създаването на фискално пространство, необходимо за увеличени разходи. 
With time, however, budget grants support the creation of the fiscal space necessary for increased expenditures.
Чрез своя диалог и условията си за бюджетна подкрепа ЕК също така често е настоявала за повече бюджетни средства, отпускани за здравеопазване. 
Through its dialogue and conditions, EC budget support has also often pushed for higher budget allocation towards health.
То обаче невинаги се е считало за най-спешния приоритет, особено когато проблеми при изпълнението на бюджета биха оказали отрицателно въздействие върху повече отпуснати средства. 
This, however, was not always regarded as the most urgent priority as when budget execution problems would impair the impact of higher allocations.
Поради причини като тази Комисията като цяло предпочита да се съсредоточи върху показатели за резултати, които отразяват подобрения на нивото на получателите на помощта. 
For reasons like this, the Commission generally prefers to focus on outcome indicators that capture improvements at the level of beneficiaries.
Чрез насърчаване на укрепването на системи за управление на публични финанси, „динамичното тълкуване“ на Комисията относно допустимостта, която се прилага както към ОБП, така и към СБП, подкрепя местните усилия за подобряване на ефективното използване на бюджетното финансиране. 
By fostering the strengthening of public financial management systems, the Commission ‘dynamic interpretation’ of eligibility which applies to both GBS and SBS supports local efforts to improve the effective use of budgetary funding.
По този начин ОБП допринася за устойчив отговор на неефикасното и неефективното изразходване на публични средства (в здравеопазването и в други области), който ще бъде от полза за всички методи за помощ, използвани в страната партньор. 
In this way GBS supports a sustainable answer to inefficient and ineffective public spending (in health as elsewhere) that will benefit all aid modalities used in the partner country.
70 38. 
70 38.
Програмите за ОБП са насочени към рисковете, посочени от Сметната палата, по няколко начина. 
GBS programmes address the risks mentioned by the Court in several ways.
Първият се изразява в редовното прилагане на диагностика на ПРФО (публични разходи и финансова отчетност), която се състои от показатели за разходи на основно равнище в здравеопазването и образованието (показател за изпълнение No 23). 
The first is the regular implementation of PEFA (public expenditure and financial accountability) diagnostics that comprises indicators on primary level expenditure in health and education (Performance indicator No 23).
Вторият е постепенно включване на децентрализирани и слабо концентрирани разходи в програмите за реформиране на управлението на публични финанси. 
The second is the progressive inclusion of decentralised and deconcentrated expenditure in the programmes of reform of public financial management.
По споразумение с другите донори на бюджетна подкрепа Комисията има готовност да използва финансови одити и тестове за съответствие, когато те бъдат счетени за най-полезните инструменти за насърчаване на процеса за подобрения в системите за управление на публичните финанси (УПФ). 
In agreement with other budget support donors, the Commission is ready to use financial audits and compliance tests when these are regarded as the most useful tools to spur the process of public finance management (PFM) reform.
Във всеки случай начините, по които Комисията управлява тези рискове, трябва да са съпоставими с факта, че след като бъдат преведени на националната хазна, средствата на Комисията се смесват с националните ресурси и не могат да бъдат конкретно проследени и подложени на одит. 
In any case, the ways in which the Commission manages these risks must be compatible with the fact that once transferred to the national treasury, Commission funds are mixed with national resources, cannot be specifically traced and audited.
Това е вярно както за ОБП, така и за СБП, които са нецелеви. 
This is true for both GBS and SBS which are both untargeted.
При СБП се отделя внимание на цялата верига от резултати и на отпускането и изпълнението на секторния бюджет. 
In SBS attention is given to the entire result-chain and to the allocation and execution of the sector budget.
Това може да бъде подкрепено с диалог или условия в съответствие с контекста и специфичните цели на дадена програма за СБП. 
This can be supported by dialogue or conditionality according to the context and the specific objectives of a given SBS programme.
ОБП подпомага укрепването на глобалната политика и институционалната рамка, необходима за устойчиво и цялостно подобрение в предоставянето на здравни услуги. 
GBS supports the strengthening of the global policy and institutional framework necessary for a sustainable and comprehensive improvement in the provision of health services.
Комисията изразява съгласие, че съществуването на добре изготвени здравни политики увеличава ефективността на всички видове помощ в сектора и активно насърчава установяването на здравни политики от 90-те години насам (Сенегал, Замбия, Гана....). 
The Commission agrees that the existence of well-defined health policies increases the effectiveness of all types of aid to the sector and has actively supported the establishment of health policies since the 1990s (Senegal, Zambia, Ghana, etc.).
При все това СП, националните здравни политики и тяхната връзка с ОБП не следва да се бъркат. 
However, SWAps, national health policies and their relation with GBS should not be confused.
Секторните подходи са споразумения, които хармонизират подкрепата на донорите за съществуваща здравна политика. 
Swaps are arrangements that harmonise donors support to an existing health policy.
Макар че обикновено те не са изцяло съобразени с националните системи като бюджетната подкрепа, секторните подходи представляват положително развитие, но не следва да са предпоставка за ОБП. 
Although usually not fully aligned to country systems as budget support, Swaps are a positive development but should not be a pre-condition for GBS.
Всъщност, в комбинация с подходящ политически диалог последните могат да доведат до установяване на СП (например Мадагаскар). 
As a matter of fact, when matched with adequate policy dialogue, the former can trigger the establishment of SWAPs (e.g. Madagascar).
В заключение, като се концентрира на ниво СДНБ (стратегически документ за намаляване на бедността), ОБП насърчава напредъка към ЦХР и чрез създаване на търсене на по-добре дефинирани секторни политики. 
Finally, by focusing at PRSP (poverty reduction strategy paper) level, GBS also promotes progress towards the MDGs by creating a demand for better defined sector policies.
От 22-те страни от Субсахарска Африка, които редовно прилагат ОБП на ЕК по деветия ЕФР, 14 извършват редовни съвместни прегледи на здравния сектор и резултатите от тях се вземат предвид при съвместния годишен преглед на ОБП. 
Out of the 22 SSA countries that have regularly implemented EC GBS under the ninth EDF, as many as 14 carry out regular joint health sector reviews whose results are then taken into account during the GBS joint annual review.
В останалите страни тези прегледи постепенно се развиват. 
In the remaining countries these are progressively being developed.
Насоките за ОБП за 2007 г. не забраняват средства от ОБП за изграждане на капацитет да се използват за подпомагане на секторни министерства. 
The 2007 GBS guidelines do not prohibit the use of GBS capacity development funds to support sectoral ministries.
При все това, за да се избегне прекомерна разпокъсаност, средствата от ОБП за изграждане на капацитет се използват основно за укрепване на системите за УПФ и рамките за наблюдение на СДНБ. 
However, in order to avoid excessive fragmentation, GBS capacity development funds are mainly used to strengthen PFM systems and PRSP monitoring frameworks.
Важно е обаче да се отбележи, че това може да включва децентрализирани системи за управление на публични финанси, които в много страни са пряко свързани с предоставянето на здравни услуги. 
Importantly, however, this can include decentralised public financial management systems, in many countries directly relevant for health service delivery.
По-широкото техническо съдействие за здравния сектор се предоставя в рамките на секторни програми от активните донори в сектора. Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка 
Broader technical assistance to the health sector is delivered in the frame of sector programmes by the donors active in the sector. Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
71 41. 
71 41.
Комисията изразява удовлетворение от заключението на Сметната палата, че огромното мнозинство от делегациите пряко участва в диалога относно здравния сектор. a) Там, където Комисията участва непряко в здравния сектор — най-вече чрез ОБП, свързана със социалните сектори — следва да се договори скрито партньорство с другите донори (от ЕС) в духа на Кодекса за поведение относно взаимното допълване и разделението на труда, както и да се гарантира координация в рамките на групата от донори на бюджетна подкрепа. 
The Commission welcomes the Court finding that the large majority of delegations directly participate in health sector dialogue. (a) Where the Commission is indirectly involved in the health sector, notably through GBS linked to the social sectors, silent partnerships have to be agreed with other (EU) donors in the spirit of the code of conduct on complementarity and division of labour, and coordination within the budget support donor group ensured.
Делегациите може също така да бъдат подпомагани от здравните експерти на централно ниво. б) По-голям брой страни управляват ОБП чрез Рамки за оценка на изпълнението (8 през 2006 г., 12 през 2008 г.). 
Delegations may also be supported by the health experts available at HQ. (b) An increasing number of countries manage GBS through performance assessment frameworks (eight in 2006, 12 in 2008).
Тези съвместно договорени матрици ясно определят критериите, използвани за оценяване на резултатите на дадена страна, включително в здравния сектор. 
These jointly agreed matrices clearly define the benchmarks used to assess country performance, including in the health sector.
Всяка делегация сама взема решение относно задълбочеността и степента на нейното участие в диалога относно секторната политика. 
It is for each delegation to decide the depth and extent of its involvement in sector policy dialogue.
Вж. също така параграф 39 по-горе относно отношението между ОБП и секторните прегледи. в) Добавената стойност на ОБП се състои в насърчаване на секторния диалог за свързване на политически, технически и финансови данни с критични секторни резултати. 
See also paragraph 39 above for articulation between GBS and sectoral reviews. (c) The value added of GBS is in encouraging sector dialogue to link policy, technical and financial inputs to critical sector outcomes.
Съответно Комисията ще продължи да полага усилия с цел да се гарантира, че показателите за резултати от ОБП се включват по адекватен начин в секторния диалог и процеси. 
Accordingly, the Commission will continue its efforts to ensure that GBS outcome indicators are properly integrated into sector dialogue and processes.
При все това дискусиите относно конкретни резултати трябва да балансират тази цел с необходимостта да се гарантира изчерпателно удостоверяване на условията за изразходване. 
However, discussions on actual outcomes need to balance this objective with the need to ensure an exhaustive verification of disbursement conditions.
Според данните на Комисията за 138 оценени здравни цели, обхващащи решения за изразходване за периода 2003—2007 г., 83 цели са били напълно постигнати (т.e. 60 %). 
According to the Commission’s data on 138 scored health targets covering disbursement decisions over 2003–07, 83 targets were fully achieved (i.e. 60%).
Освен това в още 15 % от случаите целите са били постигнати отчасти. 
In addition, in a further 15% of cases targets were partially met.
За тези резултати може също така да са допринесли и твърде амбициозни цели. 
Overambitious targets may also have contributed to these results.
44. a) Финансовата тежест, приложена към отделни цели, е само един от начините, чрез които бюджетната подкрепа се стреми да насърчи подобрено изпълнение, като другите са наблюдение, политически диалог и национална отчетност. б) Комисията използва някои показатели за входящи данни (обикновено разпределение и изразходване на финансови средства), но основно се концентрира върху показателите за резултати (асистирани раждания). 
44. (a) The financial weight attached to individual targets is only one of the ways through which budget supports aims to foster improved performance, others being monitoring, policy dialogue and domestic accountability. (b) The Commission uses some input indicators (typically financial allocation and execution) but mainly focuses on outcome indicators (assisted deliveries).
Макар тези показатели да не са обект на пряк правителствен контрол, те все пак се намират под непряк правителствен контрол. 
While these are not under direct government control, they are still under indirect government control.
За разлика от показателите за входящи данни и резултати (брой на болнични заведения), те отразяват целите на правителствените политики и техните ефекти върху населението бенефициент. в) Макар че надеждността на данните представлява ограничение, Комисията насърчава и подкрепя тяхното подобрение чрез използване на съществуващи данни. 
Unlike input or output indicators (number of hospitals), they capture the objectives of government policies and their effects on beneficiary populations. (c) Although data reliability is a constraint, by using existing data the Commission promotes and supports their improvement.
Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка 72 г) Идентифицирането на амбициозни и реалистични цели е трудно и може да се постигне успешно само след няколко-годишна практика в управлението чрез резултати, когато секторните процеси бъдат правилно овладени. 
Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa 72 (d) The identification of ambitious and realistic targets is difficult and can only be satisfactorily achieved after several years of practice in management by results when sector processes are properly mastered.
Подобряването на капацитета на страните партньори да управляват чрез постигането на резултати е една от целите на подхода на Комисията към бюджетната подкрепа. д) Полагат се усилия качеството на здравното обслужване по-добре да се взема под внимание. 
Improving partner countries capacity to manage by developing results is one of the objectives of the Commission approach to budget support. (e) Efforts are being made to better take quality of care into consideration.
Например, показателят за предоставяне на грижи при раждане постепенно се е развил от „институционални“ раждания (като не всеки в даден здравен център е бил обучен да предоставя такива грижи) към „професионални“ грижи. 
As an example, the indicator on delivery attendance has progressively evolved from ‘institutional’ deliveries (while not everyone in a health centre has been trained to attend deliveries) towards ‘skilled’ attendance.