natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В заключенията от ЗП се посочват ефекти на разпространение и системни съображения за редица държави членки. 
IDR conclusions make reference to spill-over and systemic considerations for a number of Member States. 19
Твърдението, че има несъответствия между СП по ПМД и препоръките за еврозоната, се дължи на факта, че необходимост от съответствие между препоръките за еврозоната и СП по ПМД съществува само за държавите членки, получаващи СП, които са и по ПМД, и за които държави има препоръка, съобразена с еврозоната. 
The statement that there are inconsistencies between MIP-relevant CSRs and euro area recommendations stems from the fact that the need of consistency between euro area recommendations and MIP-relevant CSRs applies only to Member States that receive at the same time CSRs that are at the same time MIP-relevant and for which there is a pertinent euro -area recommendation.
Не всички държави членки получават препоръки, свързани с ПМД, тъй като някои от тях не са под наблюдение по ПМД. 
Not all Member States receive MIP-related recommendations, as some Member States are not under MIP surveillance.
Не всички държави членки получават СП, произтичащи от препоръки за еврозоната, например ако не са изправени пред съществени предизвикателства, ако няма нужда да провеждат специфични политики или пък ако съществуват ограничения, които оправдават липсата на СП. 
Not all Member States receive CSRs emanating from euro-area recommendations if they have no significant challenges or if they have no need to carry out specific policies, or if there are constraints that justify not having a CSR.
Препоръка 5 i) Комисията приема тази препоръка и счита, че вече я изпълнява. 
Recommendation 5 (i) The Commission accepts this recommendation and considers that it is already implementing it.
Прилагането на ПМД вече взема предвид системните аспекти, свързани с еврозоната, и контекста за възстановяване на баланса, като тези съображения предоставиха обосновка за класифициране на дисбалансите и отправяне на препоръки при ПМД. ii) Комисията приема тази препоръка. 
The MIP implementation already takes into account euro area systemic aspects and the context for rebalancing, and those considerations have provided a rationale for MIP imbalances classification and recommendations. (ii) The Commission accepts this recommendation.
СП по ПМД се отправят само към държави, в които са установени дисбаланси. 
MIP-related CSRs are issued only to countries identified with imbalances.
СП по ПМД могат да включват фискални мерки, ако трябва да се обхванат дисбалансите, установени в съответната държава членка. 
MIP-related CSRs may include fiscal measures if need to address the imbalances identified in the Member State concerned.
Според Комисията тази съгласуваност с препоръките за еврозоната относно фискалната позиция е уместна само ако е обоснована от дисбалансите, установени за съответната държава членка. 
The Commission considers that consistency with the euro area recommendation on the fiscal stance is appropriate only if justified on the basis of the imbalances identified for the Member State concerned.
Препоръка 6 Комисията приема тази препоръка и вече предприема стъпки за нейното изпълнение. 
Recommendation 6 The Commission accepts this recommendation and is already taking steps to implement it.
Вж. отговора на Комисията по точка 97. 20 
See Commission reply to paragraph 97. 20
Събитие Дата Приемане на Меморандум за планиране на одита (МПО) / Начало на одита 31.5.2016 Официално изпращане на проектодоклада до Комисията (или друг одитиран обект) 28.9.2017 Приемане на окончателния доклад след съгласувателната процедура 28.11.2017 Получаване на официалните отговори на Комисията (или друг одитиран обект) на всички езици 15.12.2017 
Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 31.5.2016 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 28.9.2017 Adoption of the final report after the adversarial procedure 28.11.2017 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 15.12.2017
Сметната палата направи проверка на изпълнението на процедурата при макроикономически дисбаланси (ПМД) от страна на Комисията. Тази процедура има за цел да открива, предотвратява и преодолява макроикономически дисбаланси, които биха могли да повлияят неблагоприятно върху икономическата стабилност в дадена страна от ЕС, в еврозоната или в целия Европейски съюз. 
We examined the European Commission’s implementation of the Macroeconomic Imbalance Procedure, which aims to identify, prevent and address macroeconomic imbalances that could adversely affect economic stability in a particular EU country, the euro area, or the EU as a whole.
Сметната палата установи, че като цяло ПМД е добре разработена, но Комисията не я прилага по начин, който да гарантира ефективно предотвратяване и коригиране на дисбалансите. 
We found that although the MIP is generally well designed, the Commission is not implementing it in a way that would ensure effective prevention and correction of imbalances.
Класификацията на държавите членки с дисбаланси не е прозрачна, задълбоченият анализ на Комисията е станал по-малко видим, въпреки доброто си качество, и липсва публична осведоменост относно процедурата и последиците от нея. 
The classification of Member States with imbalances lacks transparency, the Commission’s in-depth analysis despite being of a good standard has become less visible and there is lack of public awareness of the procedure and its implications.
Сметната палата отправя няколко препоръки към Комисията за съществено подобряване на определени аспекти на осъществяваното от нея управление и за отдаване на по-голямо значение на ПМД. 
We therefore, make a number of recommendations to the Commission to substantially improve certain aspects of its management and to give greater prominence to the MIP.
BG 2018 Специален доклад No 04 Помощ от ЕС за Мианмар/Бирма (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 
EN 2018 Special Report NO 04 EU Assistance to Myanmar/Burma (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Настоящият одит на изпълнението беше извършен от Одитен състав III. Този състав е специализиран в одита на разходи в областта на външните действия, сигурността и правосъдието. 
This performance audit was carried out by ECA Chamber III, which is responsible for auditing spending on external actions, security and justice.
Докладващият член, Карел Пинкстен, ръководител на Одитния състав, беше подпомогнат при изготвянето на доклада от Gerard Madden — ръководител на неговия кабинет, Мила Страхилова — аташе в кабинета и ръководител на одитна задача, Beatrix Lesiewicz — главен ръководител, Roberto Ruiz Ruiz и Francesco Zoia Bolzonello — одитори. 
The Reporting Member, Mr Karel Pinxten, Dean of the Chamber, was supported in the preparation of the report by Gerard Madden, his Head of Private Office, Mila Strahilova, Attaché and Head of Task, Beatrix Lesiewicz, Principal Manager, Roberto Ruiz Ruiz and Francesco Zoia Bolzonello, Auditors.
Езикова подкрепа беше предоставена от Cathryn Lindsay. 
Linguistic support was provided by Cathryn Lindsay.
От ляво надясно: Francesco Zoia Bolzonello, Cathryn Lindsay, Gerard Madden, Мила Страхилова, Roberto Ruiz Ruiz, Beatrix Lesiewicz, Karel Pinxten. 
From left to right: Francesco Zoia Bolzonello, Cathryn Lindsay, Gerard Madden, Mila Strahilova, Roberto Ruiz Ruiz, Beatrix Lesiewicz, Karel Pinxten.
Заключения и препоръки 3 61—69 Приложение I – Приложение II – Приложение IIІ – Приложение IV – Карта на Мианмар/Бирма Доверителни фондове, управлявани от ООН Извадка от одитирани проекти Оценка на отделните проекти – общ преглед Отговори на Комисията и ЕСВД 
Annex I ‐ Map of Myanmar/Burma Annex II ‐ UN‐managed Trust Funds Annex III ‐ Sample of projects audited Annex IV ‐ Assessment of the individual projects – overview Replies of the Commission and the EEAS 3
АКРОНИМИ И СЪКРАЩЕНИЯ ВОР Водено от общностите развитие ВРЛ Вътрешно разселено лице ГД Генерална дирекция „Международно сътрудничество и развитие“ „Международно сътрудничество и развитие“ ГД Генерална дирекция „Европейска гражданска защита и европейски „Хуманитарна операции за хуманитарна помощ“ помощ“ ГПД Годишна програма за действие ЕИДПЧ Европейски инструмент за демокрация и права на човека ЕСВД Европейска служба за външна дейност ИСР Инструмент за сътрудничество за развитие МИП Многогодишна индикативна програма НПО Неправителствена организация ОРМ Ориентиран към резултатите мониторинг ПКОО Програма за качествено основно образование УВПВР Установяване на връзка между помощ, възстановяване и развитие УНИЦЕФ Детски фонд на ООН ЮНОПС Служба на ООН за обслужване на проекти 3DF Фонд за борба със СПИН, туберкулоза и малария 3MDG Фонд за финансиране на целите на хилядолетието в три области ICI+ Инструмент за сътрудничество с индустриализираните държави IcSP Инструмент, допринасящ за стабилността и мира (по‐рано Инструмент за стабилност (IfS) JPF Съвместен фонд за мир LIFT Доверителен фонд за поминък и продоволствена сигурност RACER Акроним от английски език за уместни, приемливи, достоверни, прости и устойчиви 4 
ACRONYMS AND ABBREVIATIONS 4 AAP CDD DCI DG DEVCO DG ECHO EIDHR EEAS ICI+ IcSP IDP JPF LIFT LRRD MIP NGO QBEP RACER ROM SMART SWITCH‐Asia UNICEF UNOPS 3DF 3MDG Annual Action Programme Community‐Driven Development Development Cooperation Instrument Directorate‐General for International Cooperation and Development Directorate‐General for European Civil Protection and Humanitarian Aid European Instrument for Democracy and Human Rights European External Action Service Instrument for Cooperation with Industrialised Countries Instrument contributing to Stability and Peace (formerly the Instrument for Stability (IfS)) Internally Displaced Person Joint Peace Fund Livelihoods and Food Security Trust Fund Linking Relief, Rehabilitation and Development Multiannual Indicative Programme Non‐Governmental Organisation Quality Basic Education Programme Relevant, Accepted, Credible, Easy and Robust Results‐Oriented Monitoring Specific, Measurable, Achievable, Relevant, Timely EU‐funded programme to help consumers and businesses switch to sustainable consumption and production United Nations Children’s Fund United Nations Office for Project Services Three Diseases Fund Three Millennium Development Goals Fund
КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ I. През одитирания период в Мианмар/Бирма протича сериозен и труден политически и икономически преход. 
EXECUTIVE SUMMARY I. Myanmar/Burma was experiencing major and difficult political and economic transition during the period audited.
Усилията за развитие са възпрепятствани от фактори като природни бедствия, етнически конфликти, както и от ограничения капацитет на местните участници и органи. 
Factors such as natural disasters, ethnic conflicts and the limited capacity of local actors and authorities were hampering development efforts.
Сметната палата направи проверка на ефективността на подкрепата от ЕС за Мианмар/Бирма. 
We examined whether EU support to Myanmar/Burma had been effective.
За тази цел одитът проучи дали Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и Комисията са подкрепили вече установените приоритети за развитие. 
To this end, the audit addressed whether the European External Action Service (EEAS) and the Commission supported well established development priorities.
Освен това беше направена оценка на начина, по който Комисията е управлявала помощта за развитие, и се потърси отговор на въпроса дали подкрепата от ЕС за развитие е постигнала своите цели. 
It also assessed the Commission’s management of EU development aid and asked whether EU development support had achieved its objectives.
При одита вниманието беше насочено към задълженията за разходи, които са били поети от 2012 г. до 2016 г. в рамките на Инструмента за сътрудничество за развитие (ИСР), след създаването на гражданско правителство през 2011 г. 
The audit focused on expenditure committed to from 2012 to 2016 under the Development Cooperation Instrument (DCI), following the establishment of a civilian government in 2011.
За периода 2012—2020 г. ЕС е разпределил общо почти един милиард евро. 
In total, the EU has allocated almost one billion euro for the 2012‐2020 period.
Сметната палата стигна до заключението, че подкрепата от ЕС за развитието на държавата е била частично ефективна. 
We concluded that EU development support to the country had been partially effective.
ЕС е изиграл важна водеща роля за подкрепа на приоритетите за развитие и е отпуснал значителни средства за държавата. 
The EU played an important leading role in supporting development priorities, and allocated significant funding to the country.
Въпреки трудната среда и в условия на несигурност по отношение на институционалната структура, напредъка на мирния процес и темпа на реформите, ЕС е реагирал активно на потребностите на държавата. 
In a difficult context, where the institutional set‐up, progress with the peace process and pace of reforms were uncertain, the EU responded actively to the country’s needs.
Отчитаме обаче и недостатъци в извършената от Комисията оценка на потребностите и в осъществяването на помощта от ЕС. 
However, we report on shortcomings in the Commission’s assessment of needs and in the implementation of EU assistance.
Решението на Комисията да насочи усилията си към четири сектора не е било съобразено с Програмата за промяна от 2011 г., нито е бил оценен капацитетът на делегацията на ЕС да се справи с големия обем работа. 
The Commission’s decision to focus on four sectors was not in line with the 2011 Agenda for Change, and the EU Delegation’s capacity to cope with the heavy workload was not assessed.
Комисията не е извършила достатъчна оценка на географските приоритети в рамките на държавата. 
The Commission did not sufficiently assess the geographical priorities within the country.
Мобилизирането на националните приходи не е било взето предвид при разглеждането на приоритетите, въпреки че е ключов фактор за развитието на Мианмар. 
Domestic revenue mobilisation did not figure in the consideration of priorities, even though it is a key factor for Myanmar’s development.
Съвместното планиране между ЕС и отделни държави членки в рамките на 6 
Joint programming by the EU and individual Member States under the 2014‐2016 Joint Programming Strategy was a positive step.
V. Като цяло управлението на помощта от ЕС за развитие е било задоволително. 
V. Management of EU development aid was generally satisfactory.
Действията са обхванали приоритетите на държавата в областта на развитието, но е имало забавяния. 
The actions addressed the country’s development priorities but there were delays. The Commission’s choice of aid modality was reasonable.
Обосновката на размера на разпределените за всеки отделен сектор и действие средства обаче не е била документирана. 
However, the justification for the amount of funding allocated to 5 each sector and action was not documented.
Изпълнението се е забавило и поради неприемането на годишната програма за действие (ГПД) за 2016 г. 
Implementation was also delayed because the 2016 Annual Action Programme (AAP) had never been adopted.
Тези фондове са натрупали големи касови наличности, но Комисията не е гарантирала, че начислените по вноската на ЕС лихви ще бъдат задържани за финансираните действия. 
These Funds have accumulated large cash balances but the Commission has not ensured that interest earned on the EU contribution is retained for the actions being funded.
Комисията е използвала широко разпоредбите за обявяване на кризисна ситуация, за да сключва директни договори с партньори по изпълнението. 
Over the 2012‐2016 period the Commission used the crisis declaration provisions widely to contract directly with implementing partners.
Отпадането на изискването за обявяване на покани за представяне на предложения е довело да намаляване на прозрачността на процедурата за подбор и е създало риск от неблагоприятно въздействие върху разходната ефективност на проектите. 
The removal of the requirement for calls for proposals reduced the transparency of the selection procedure and risked having an adverse effect on the cost‐effectiveness of projects.
Едва половината от одитираните проекти са изпълнили планираните резултати, основно заради забавянето на изпълнението. 
Only half of the projects audited delivered the planned outputs, mainly because of implementation delays.
Не може да се направи оценка на постиженията и устойчивостта на резултатите на почти половината от одитираните проекти поради забавянето в изпълнението на програмните дейности. 
The outcomes and sustainability of the results could not be assessed for almost half of the projects audited because of the delayed implementation of programme activities.
Бяха отбелязани слабости и по отношение на качеството на показателите и мониторинга на проектите. 
Weaknesses were also noted with regard to the quality of project indicators and project monitoring.
Въз основа на констатациите и оценките в настоящия доклад Сметната палата отправя редица препоръки, насочени към подобряване на управлението на помощта за развитие за Мианмар/Бирма. 
On the basis of the observations in this report, the Court formulates a number of recommendations designed to improve the management of the development aid to Myanmar/Burma.
 да определят по‐добре областите за подкрепа с цел засилване на въздействието на помощта;  да укрепят сътрудничеството с ГД „Европейска гражданска защита и европейски операции за хуманитарна помощ“;  да обосноват и документират разпределянето на средствата по сектори и действия;  да повишат разходната ефективност на действията с многостранно донорско участие;  да подобрят управлението на проектите и да осигурят по‐добро популяризиране на действията на ЕС. 
The EEAS/Commission are asked to:  better focus the areas of support in order to increase the impact of the aid;  strengthen coordination with DG ECHO;  justify and document the allocation of funding to sectors and for actions;  enhance the cost‐effectiveness of multi donor actions;  improve project management and ensure that EU actions have more visibility.
След няколко десетилетия на авторитарно управление Мианмар/Бирма преминава през период на политически и икономически преход под ръководството на гражданско правителство, встъпило в длъжност през март 2011 г. 
Following several decades of authoritarian rule, Myanmar/Burma has been undergoing political and economic transition under a civilian government that took office in March 2011.
Правителството е предприело редица реформи, целящи да променят политическото, демократичното и социално‐икономическото положение в държавата. 
The government has launched a series of reforms designed to change the country’s political, democratic and socio‐economic situation.
Що се отнася до икономическото ѝ положение, нейният БВП нараства със 7,5 %1 средно на година. 
As regards the country’s economic situation, its GDP grew at an average annual rate of 7.5 %1.
Работната ръка е млада, а държавата – богата на природни ресурси като газ, дървен материал, злато и скъпоценни камъни. 
The workforce is young and the country is rich in natural resources, such as gas, timber, gold and gemstones.
Граничеща с пазарите на двете най‐гъсто населени държави в света, Китай и Индия, страната се радва на значителен ръст на преките инвестиции. 
Bordering the markets of the two most populous countries in the world, China and India, the country is enjoying a significant increase in direct investment.
Населението е съставено от множество етнически групи, някои от които са въвлечени в продължителни граждански войни. 
The population comprises numerous ethnic groups, some of which are embroiled in long‐running civil wars.
Правителството е подписало споразумение за прекратяване на огъня в национален мащаб с някои от етническите въоръжени групи, но мирният процес напредва бавно. 
Inter‐ethnic and inter‐religious tensions persist. The government has signed a Nationwide Ceasefire Agreement with some ethnic armies but the peace process is progressing slowly.
Етническите напрежения преобладават в щатите, населени с не‐бамарски етнически групи, особено в пограничните райони на щатите Шан, Качин и Ракхайн (вж. картата в приложение I). 
Ethnic tensions prevail in states with non‐Bamar ethnic groups, particularly in the border regions of the Shan, Kachin and Rakhine States (see map in Annex I).
През 2016 и 2017 г. в щата Ракхайн (вж. картата в приложение I) се наблюдават нови случаи на насилие срещу мюсюлманското малцинство рохингия – народ, който на практика е лишен от гражданство с влизането в сила на закона за гражданството в Бирма от 1982 г. 
In 2016 and 2017 there were renewed outbreaks of violence against the Muslim Rohingya minority in the state of Rakhine (see map in Annex I), a people effectively rendered stateless when the 1982 Burmese Citizenship Law came into force.
Повтарящите се случаи на насилие изострят конфликта и възпрепятстват усилията за хуманитарно подпомагане и развитие в региона. 
Recurrent violence exacerbates the conflict and hinders humanitarian and development efforts in the region.
С цел да насърчи процеса на реформи, през април 2012 г. ЕС прекратява наложените на правителството санкции и до 2013 г. премахва ембаргото във всички 9 1 Данни на Световната банка, 2012—2016 г. 
In order to encourage the reform process, in April 2012 the EU suspended the sanctions imposed on the government and by 2013 had lifted all but the arms embargo.
Освен това ЕС открива офис в Янгон, който през 2013 г. се превръща в пълноправна делегация на ЕС. 
The EU also opened an office in Yangon, which became a fully‐fledged EU Delegation in 2013.
Двустранните отношения се уреждат в Заключенията на Съвета от 22 юли 2013 г. относно всеобхватната рамка за политиката и подкрепата на ЕС за Мианмар/Бирма. 
The Council Conclusions of 22 July 2013 on the Comprehensive Framework for the EU's policy and support to Myanmar/Burma frame the bilateral relations.
Стратегическите цели на тази рамка са (1) да се подкрепи мирът и националното помирение, (2) да се подпомогне изграждането на функционираща демокрация, (3) да се насърчат развитието и търговията, и (4) да се подкрепи реинтеграцията на Мианмар в международната общност. 
The strategic objectives of this Framework are to (1) support peace and national reconciliation, (2) assist in building a 7 1 World Bank data, 2012‐2016. functioning democracy, (3) foster development and trade, and (4) support the re‐integration of Myanmar into the international community.
През ноември 2013 г. е проведена среща на работната група ЕС‐Мианмар/Бирма, в рамките на която на правителството са представени средствата и инструментите на ЕС за подкрепа на демократизацията. 
An EU‐Myanmar/Burma Task Force meeting was held in November 2013 to present to the government the tools and instruments the EU has at its disposal to support democratisation.
Под председателството на бившия върховен представител на ЕС Катрин Аштън и на един от ръководителите на кабинета на президента — У Со Тейн, е организирана серия от форуми с цел задълбочаване на двустранните отношения в редица области, включително помощта за развитие, гражданското общество, мирния процес и търговията и инвестициите. 
Chaired by former EU High Representative Catherine Ashton and one of the country’s Ministers of the President's Office U Soe Thane, a series of forums were held to deepen the bilateral relationship in a number of areas, including development assistance, civil society, the peace process, and trade and investment.
Заседанието на целевата група е последвано от диалози между ЕС и Мианмар по въпросите на правата на човека, в рамките на които е обсъдено как помощта от ЕС би могла да подпомогне усилията за насърчаване на правата на човека, демократичното управление и върховенството на закона по места. 
The Task Force meeting was followed by EU‐Myanmar Human Rights Dialogues, which explored how EU assistance could support efforts to foster human rights, democratic governance and the rule of law on the ground.
ЕС предлага да подкрепи правителството на Мианмар при ратифицирането на международните конвенции за правата на човека и техните инструменти. 
The EU offered to support the Myanmar government in ratifying international human rights conventions and instruments.