natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Пряката финансова подкрепа чрез PEGASE е политически инструмент, чиято цел е да бъде запазена жизнеспособността на решението за две държави, като се поддържат основните жизнени условия на палестинския народ. 
Pegase DFS is a political instrument whose objective is to maintain the viability of the two-state solution by sustaining the basic living conditions of the Palestinian people.
Липсата на финансиране от дарителите чрез PEGASE е по-скоро резултат на тяхната умора или на икономическата ситуация, а не на съзнателното решение да не използва PEGASE. 
The lack of donor funding through Pegase is more a result of donor fatigue or of the economic situation rather than a deliberate decision to not use Pegase.
Както бе обяснено по-горе, някои дарители предпочитат да финансират проекти за развитие (отколкото да отпускат пряка финансова подкрепа), защото тези проекти им осигуряват също по-голяма видимост. 
As mentioned earlier, some donors also prefer to fund development projects (rather than DFS) because they entail more visibility.
168, параграф 2 от Правилата за прилагане на Финансовия регламент бе поискана и одобрена процедура за пряко договаряне, която по това време бе надлежно обоснована. 
A direct negotiated procedure was requested and approved as per Article 168(2) of the implementing rules of the financial regulation and was duly justified at the time.
Следва да се отбележи, че в процес на преразглеждане са процедурите за проверка и управление, които се прилагат за програмите ПФП. (вж. точка 38) През 2011 г. нуждата от засилена конкуренция беше взета предвид и бе задоволена с организирането на международна тръжна процедура за сключване на договор за предварителни и последващи одитни услуги, свързани с изпълнението на всички програми за пряка финансова подкрепа чрез PEGASE. 
It should be noted that the verification and management procedures applying to the PDFS programmes are being reviewed (see paragraph 38). In 2011, the need for increased competition was taken into consideration and is being addressed, with the launch of an international tender process to contract ex ante and ex post audit services related to the implementation of all Pegase DFS programmes.
През 2014 г. (вж. точка 37) ще започне тръжна процедура за възлагането на управлението и изпълнението на програмата. 
A service contract tender for the management and implementation of the programme will be launched in 2014 (see response to paragraph 37).
В края на 2011 г. Комисията започна проект за оценка на нуждите и определянето на изпълними проекти в областта на реформите на публичната администрация (РПА) в Палестина. 
At the end of 2011, the Commission launched a project to assess the needs and identify feasible projects in the area of CSR in Palestine.
Въз основа на този проект от втората половина на 2013 г. на ПАВ ще бъде предоставена пълна помощ за РПА, финансирана от ЕС. 
On this basis, and starting in the second half of 2013, a comprehensive support to the PA will be provided for CSR funded by the EU.
Специален доклад No 14/2013 – Директно финансово подпомагане от Европейския съюз за Палестинската власт 
Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority
63 78. 
63 78.
Въпросите, свързани с държавните служители, които не могат да работят в Газа, са сложни в обстановката на ивицата Газа, където е трудно да бъде извършена обективна проверка. 
The issues surrounding the civil servants who are not able to work in Gaza are complex in the circumstances of the Gaza Strip where objective verification is difficult.
Комисията и ЕСВД подкрепят политически ПАВ (ядрото на бъдещата Палестинска държава), която реши да продължи да плаща на всички допустими работещи както в Западния бряг, така и в Ивицата Газа, независимо от техния трудов статус, който при всички положения много трудно може да бъде изяснен. 
DFS is a PA-driven programme. The Commission supports politically the PA (core of the future Palestinian state), which decided to continue paying all eligible workers in both the West Bank and the Gaza Strip regardless of their working status, which is, in any event, very difficult to clarify.
Струва си да се припомни, че сред държавните служители, които не работят в Газа, много в действителност са блокирани от де факто управляващите. 
It is worth recalling that amongst those civil servants not working in Gaza, many are effectively locked out by the de facto authorities.
Очевидно е, че въпросът може да бъде решен само на най-високо политическо равнище. 
It is apparent that the issue can only be resolved at the highest political levels.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА И НА ЕСВД 80. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS 80.
Комисията и ЕСВД са съгласни да преразгледат механизма PEGASE и вземат под внимание препоръките на Палатата. 
The Commission and the EEAS agree to review the Pegase mechanism and take the recommendations made by the Court into account.
ЕСВД и Комисията периодично преразглеждат механизма PEGASE в съответствие с промените по места (напр. компонента PSRG след операцията „Лято олово“, а съвсем наскоро и компонента за болниците в Източен Йерусалим). 
The EEAS and the Commission are reviewing the Pegase mechanism on a regular basis according to the changes on the ground (e.g. PSRG component after ‘Operation Cast Lead’ and more recently the component for East Jerusalem hospitals).
Комисията обаче изразява категорично несъгласие с идеята, че трябва да бъде предприет „задълбочен“ преглед на PEGASE. 
However, the Commission strongly disagrees that a ‘major’ review of Pegase needs to be undertaken.
81. а) Комисията и ЕСВД са съгласни с тази препоръка, която вече частично се изпълнява. 
81. (a) The Commission and the EEAS agree to this recommendation which has already been partially implemented.
Новият палестински план за действие е първият от новото поколение ПД, договорени откакто европейската политика за добросъседство бе преразгледана. В него са набелязани приоритетни цели, договорени съвместно между ЕС и ПАВ. 
Pal-estine’s new AP is the first of the new generation of APs negotiated since the review of the ENP, which includes priority objectives to be achieved which have been jointly agreed by both the EU and the PA.
Тази нов текст е съобразен в по-голяма степен с нуждите от помощ за развитие (и обратното) в сравнение с предишния план, който бе изготвен преди създаването на PEGASE. 
The text is more closely aligned to development assistance needs (and vice versa) than its predecessor, which was concluded before the setting-up of Pegase.
81. б) Комисията и ЕСВД са съгласни с тази препоръка. 
81. (b) The Commission and the EEAS partially agree to this recommendation.
От 2014 г. ЕС ще навлезе в двегодишен програмен цикъл за частта „развитие“ от своята финансова помощ. 
As from 2014, the EU will embark on a 2-year programming cycle for the development part of its financial assistance.
Първоначално не бе предвидено PEGASE да бъде част от това многогодишно програмиране, но Комисията и ЕСВД ще преразгледат позицията си. 
The Pegase programme was not initially planned to be part of this multiannual programming, but the Commission and the EEAS will reconsider their position.
Въпреки че Комисията и ЕСВД запазят своите резерви по тази точка, те са готови да предприемат стъпки за прилагането на настоящата препоръка, доколкото това е възможно. 
Although the Commission and the EEAS maintain their reservations on this point, they are prepared to take steps towards implementing this recommendation insofar as possible.
81. в) Комисията и ЕСВД са съгласни с тази препоръка: показатели за успеваемост ще бъдат въведени в областите, посочени от Сметната палата за PEGASE (вж. нашите коментари по точка 31). 
81. (c) The Commission and the EEAS agree to this recommendation; performance indicators will be introduced in the areas mentioned by the Court for Pegase (see our response to paragraph 31).
64 82. а) Комисията е съгласна с тази препоръка. 
64 82. (a) The Commission agrees to this recommendation.
През 2014 г. ще започне тръжна процедура за възлагането на услугите (вж. параграф 37). 
A service contract tender will be launched in 2014 (see response to paragraph 37).
82. б) Комисията е съгласна с тази препоръка и ще продължи настоящите планове за опростяване на системата за управление на ПФП чрез PEGASE. 
82. (b) The Commission agrees to this recommendation and will pursue ongoing plans to simplify the Pegase DFS management system.
EUREP вече отговаря за администрирането на базата данни на PEGASE, която в началото на октомври 2013 г. бе преместена в сградата на EUREP. 
EUREP is now responsible for administering the Pegase database, which was moved to the EUREP building at the beginning of October 2013.
Комисията и ЕСВД не са съгласни с тази препоръка. 
The Commission and the EEAS disagree with this recommendation.
Що се отнася до условията, вж. за справка отговора на точка 40. 
On conditionality, refer to our response to paragraph 40.
Що се отнася до реформата на публичната администрация, през 2011 г. 
For CSR, the Commission launched a needs assessment in 2011.
На тази основа през 2013 г. ще бъде предоставена подкрепа на Палестинската автономна власт. 
On this basis, support to the PA will be provided in 2013.
EUREP ще осигури тесни връзки между това действие и CSP програмата, като ще окаже по-силен натиск върху политическия диалог. 
EUREP will ensure close links between this action and the CSP programme, also facilitating stronger leverage over policy dialogue.
ЕСВД и Комисията разглеждат изпълнението на палестинския план за реформа и развитие и палестинския план за национално развитие, на чиито приоритети PEGASE продължава да се основава, като начин да наложи някои условия. 
The EEAS and the Commission also consider the implementation of the Palestinian reform and development plan and the Palestinian national development plan, on whose priorities Pegase was and remains based, as a measure of conditionality.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА И НА ЕСВД 84. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS 84.
Комисията и ЕСВД само от части са съгласни с тази препоръка. 
The Commission and the EEAS agree only partially to this recommendation.
Комисията и ЕСВД са съгласни да започнат дискусии с ПАВ относно финансирането на заплатите и пенсиите в ивицата Газа с цел да сключат споразумение, с което да се вземат предвид опасенията на Палатата. 
The Commission and the EEAS agree to enter into discussions with the PA concerning the funding of salaries and pensions in the Gaza Strip with a view to obtaining an agreement that would take into account the concerns of the Court.
Комисията е съгласна с тази препоръка. 
The Commission agrees to this recommendation.
Европейска сметна палата Специален доклад No 14/2013 Директно финансово подпомагане от Европейския съюз за Палестинската власт Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз 2013 г. — 64 стр. — 21 × 29,7 cм ISBN 978-92-9241-446-7 doi:10.2865/53273 
European Court of Auditors Special Report No 14/2013 European Union direct financial support to the Palestinian Authority Luxembourg: Publications Office of the European Union 2013 — 64 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9241-451-1 doi:10.2865/55197
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА QJ-AB-13-013-BG-C 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-13-013-EN-C
Специален доклад No 16 2013 ПРЕГЛЕД НА ПРИЛАГАНЕТО НА МОДЕЛА ЗА „ЕДИНЕН ОДИТ“ И ИЗПОЛЗВАНЕТО ОТ СТРАНА НА КОМИСИЯТА НА РАБОТАТА НА НАЦИОНАЛНИТЕ ОДИТНИ ОРГАНИ В ОБЛАСТТА НА СБЛИЖАВАНЕТО (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
Special Report No 16 2013 TAKING STOCK OF ‘SINGLE AUDIT’ AND THE COMMISSION’S RELIANCE ON THE WORK OF NATIONAL AUDIT AUTHORITIES IN COHESION (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) EUROPEAN COURT OF AUDITORS
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Тел.: +352 4398-1 Факс +352 4398-46410 Ел. поща: eca-info@eca.europa.eu Интернет страница: http://eca.europa.eu Специален доклад No 16 2013 Допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в интернет (http://europa.eu). 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Special Report No 16 2013 More information on the European Union is available on the Internet (http://europa.eu).
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2014 г. ISBN 978-92-9241-538-9 doi:10.2865/52880 © Европейски съюз, 2014 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2014 ISBN 978-92-9241-543-3 doi:10.2865/94994 © European Union, 2014 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
5 РЕЧНИК НА ТЕРМИНИТЕ Член 73: Член 73 от Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета предвижда, че Комисията може да разчита на работата, извършвана от националния одитен орган, и да намали своите собствени одити и проверки, след като е приела националната „оценка на съответствието“ и одитната стратегия на одитния орган и ако е получила задоволителна гаранция, че системите за управление и контрол на оперативната програма функционират ефективно. 
5 GLOSSARY Article 73: Article 73 of Council Regulation (EC) No 1083/2006 stipulates that the Commission may rely on the work carried out by a national audit authority, and reduce its own audits and checks, once it has accepted the national compliance assessment and the audit authority’s audit strategy and if it has obtained reasonable assurance that the management and control systems of the Operational Programme function effectively.
Оценка на съответствието: Терминът „оценка на съответствието“ се отнася до процес, при който независим одитен орган (който може да бъде националният одитен орган), оценява модела на системите за управление и контрол за дадена оперативна програма (или група оперативни програми) („доклад за оценка на съответствието“) и предоставя становище дали те са в съответствие с регламентите („становище относно оценката на съответствието“). 
Compliance assessment: The term ‘compliance assessment’ refers to a process whereby an independent audit body (which can be the national audit authority evaluates the design of management and control systems for an (or a group of ) Operational Programme(s) (the ‘compliance assessment report’) and provides an opinion as to whether they comply with the Regulations (the ‘compliance assessment opinion’).
Комисията трябва да приеме „оценката на съответствието“ преди да могат да бъдат възстановени извършените разходи по оперативната програма от бюджета на ЕС. 
The Commission must accept the compliance assessment before expenditure incurred under the Operational Programme can be reimbursed from the EU budget.
Договори за доверие: Тeзи договори представляват двустранни административни споразумения, подписани от Комисията с националните органи по време на програмния период 2000—2006 г., ако тя е разполагала с достатъчно увереност, че системите за финансово управление и контрол на един или няколко фонда отговарят на изискванията на Регламент (EО) No 438/2001 и че националните органи са изготвили подходяща одитна стратегия. 
Contracts of confidence: These are bilateral administrative arrangements signed with national authorities by the Commission during the 2000–06 programming period if it had reasonable assurance that the financial management and control systems for one or more funds complied with the requirements of Commission Regulation (EC) No 438/2001 and that the national authorities had drawn up a satisfactory audit strategy.
Държавата членка също така е приела да представи на Комисията доклади за своите одитни дейности. 
The Member State also undertook to submit reports on its audit activities to the Commission.
При наличие на подписан „договор за доверие“, Комисията по принцип се съгласява да не извършва повече одити в тази държава членка (или регион). 
Where a contract of confidence was signed, the Commission agreed in principle that it would no longer carry out audits in the Member State (or region) concerned.
В периода 2005—2009 г. „договори за доверие“ са подписани с Австрия, Кипър, Дания, Естония, Португалия, Литва, Обединеното кралство (Англия), Обединеното кралство (Уелс) и Словения за 55 оперативни програми. 
Contracts of confidence were signed between 2005 and 2009 with Austria, Cyprus, Denmark, Estonia, Portugal, Lithuania, UK (England), UK (Wales) and Slovenia for 55 OPs.
Финансови корекции: Финансовите корекции имат за цел да се предпази бюджета на ЕС от натоварване с погрешно извършени или неправомерни разходи. 
Financial corrections: Financial corrections aim at protecting the EU budget from the burden of erroneous or irregular expenditure.
За разходите, които подлежат на споделено управление, възстановяването на неправилно извършени плащания е основна отговорност на държавите членки. 
For expenditure subject to shared management, recovering payments incorrectly made is the primary responsibility of Member States.
Финансови корекции могат да бъдат направени чрез изтегляне на неправомерните разходи от декларациите за разходи на държавите членки или чрез възстановяване на средства от бенефициентите. 
Financial corrections can be made by withdrawing irregular expenditure from Member States’ expenditure declarations or through recoveries from beneficiaries.
Финансови корекции могат да бъдат наложени и от Комисията. 
Financial corrections can also be imposed by the Commission.
Вътрешен контрол: Под вътрешен контрол се има предвид процес, който е предназначен да осигури достатъчна увереност относно постигането на целите на дадена организация по отношение на ефективността и ефикасността на нейните операции, надеждността на нейното финансово отчитане и нейното спазване на законите и нормативните актове. 
Internal control: Internal control is understood as a process which is designed to provide reasonable assurance regarding the achievement of an organisation’s objectives in terms of the effectiveness and efficiency of its operations, the reliability of its financial reporting and its compliance with laws and regulations.
Международно приети одитни стандарти (IAAS): В одитната си дейност одитните органи трябва да вземат под внимание международно приетите одитни стандарти. 
Internationally accepted audit standards (IAAS): Audit authorities must take account of internationally accepted audit standards in their audit work.
Международно приетите одитни стандарти (IAAS) включват одитни стандарти, определени от различни публични и професионални органи по стандартизация като например „Международните одитни стандарти“ (МОС), международните одитни стандарти на върховните одитни институции, насоките за прилагане, издадени от Международната организация на върховните одитни институции (ИНТОСАЙ), както и насоките, публикувани от Института на вътрешните одитори. 
The IAAS comprise auditing standards specified by different public and professional standard-setting bodies, such as the International Standards on Auditing (ISAs), the international auditing standards of Supreme Audit Institutions, implementation guidelines issued by INTOSAI and the guidance notes published by the Institute of Internal Auditors.
Праг на същественост: Одиторите изразяват становище относно това дали финансовите отчети са изготвени във всички съществени аспекти в съответствие с определен набор от правила. 
Materiality level: Auditors express an opinion as to whether financial statements are prepared, in all material respects, in conformity with a certain set of rules.
Оценката на това кое е съществено е въпрос на професионална преценка. 
The assessment of what is material is a matter of professional judgement.
Използваният от Комисията праг на същественост е 2 %.Той се отнася до процента на погрешно извършените или неправомерни разходи от одитираните разходи на ЕС. 
The materiality level used by the Commission is 2 %, which refers to the ratio of erroneous or irregular expenditure to the EU spending audited.
В областта на сближаването Комисията използва този праг както за годишния проектиран процент грешки, така и за многогодишния процент остатъчни грешки на равнището на всяка оперативна програма. 
In Cohesion, the Commission uses this threshold for both the annual projected error rate and the multiannual residual error rate at the level of each OP.
(Национални) одитни стратегии: В одитните стратегии на одитните органи се посочват за всяка оперативна програма (или група оперативни програми) системите и органите, които ще бъдат проверени, одитните подходи и методи, които ще се използват, методът за формиране на извадка за одитите на операции и индикативния график на тези одити. 
(National) audit strategies: Audit authorities’ audit strategies indicate, for each OP (or group of OPs), the systems and bodies which will be examined, the audit approaches and methods to be used, the sampling method for audits on operations and the indicative timetable for these audits.
Националните одитни стратегии се одобряват от Комисията. 
National audit strategies are approved by the Commission.
Оперативна програма (ОП): Разходите от ЕФРР, КФ и ЕСФ се разпределят чрез многогодишни оперативни програми (ОП), в които се определя стратегия за развитие с конкретни приоритети, които следва да се осъществят с помощта на съответния фонд или, по отношение на целта за сближаване, с помощта общо на КФ и на ЕФРР. 
Operational Programme (OP): Expenditure from the ERDF, CF and ESF is allocated through multiannual Operational Programmes, which set out a development strategy with specific priorities to be carried out with the aid of the fund or, in the case of the Convergence objective, with the aid of both the CF and the ERDF.
Програмните документи се представят от държавите членки и се приемат от Комисията. 
Programming documents are submitted by Member States and adopted by the Commission.
Проектиран процент грешки: Оценка на одитния орган на процента разходи от годишните разходи за всяка оперативна програма (или група оперативни програми), които не са законосъобразни и редовни. 
Projected error rate: An audit authority’s estimate of the part of the annual expenditure for each OP (or group of OPs) which is not legal and regular.
Този процент следва да се определя въз основа на статистически подход за формиране на извадка. 
This rate should be established on the basis of a statistical sampling approach.
Про-ектираните проценти грешки трябва да бъдат представителни за направените разходи за оперативната програма (или група оперативни програми). 
Projected error rates must be representative for the expenditure incurred for the OP (or group of OPs).
Това може да се отнася и за процентите грешки, установени въз основа на специфични нестатистически методи за формиране на извадка (особено при малките популации), доколкото те са представителни за популацията като цяло. 
This may also be the case for error rates established on the basis of specific non-statistical sampling methods (in particular for small populations), as long as they are representative of the population as a whole.
Регламенти: За целите на настоящия доклад терминът „регламенти“ се отнася до двата регламента, уреждащи ЕФРР, ЕСФ и КФ за програмния период 2007—2013 г.: Регламент (EO) No 1083/2006 и Регламент (ЕО) No 1828/2006 на Комисията (изменен). 
Regulations: For the purpose of this report the term ‘Regulations’ refers to the two regulations governing the ERDF, ESF and CF for the 2007–13 programming period: Regulation (EC) No 1083/2006 and Commission Regulation (EC) No 1828/2006 (as amended).
Процент остатъчни грешки: Оценката на Комисията на процента разходи, изплатени по време на целия програмен период за всяка оперативна програма (или група оперативни програми), които не са законосъобразни и редовни. 
Residual error rate: The Commission’s estimate of the part of the expenditure paid during the entire programming period for each OP (or group of OPs) which is not legal and regular.
Процентите остатъчни грешки се изчисляват от Комисията въз основа на представителните годишни проектираните проценти грешки на одитните органи, валидирани от Комисията. 
Residual error rates are calculated by the Commission on the basis of the audit authorities’ representative annual projected error rates as validated by the Commission.