natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това намалява нивото на обслужване на пътищата и бързо повишава бъдещите нужди от поддръжка. 
This reduces the service level of roads and rapidly increases future maintenance needs.
Периодичната поддръжка на проверените пътища не е извършена съгласно изискванията. 
The periodic maintenance of roads inspected was not carried out as required.
В някои участъци от проверените пътища е възникнало преждевременно влошаване на тяхното състояние поради лошо проектиране или строителство. 
In some sections of the roads inspected, premature deterioration occurred because of poor design or construction.
Докато увеличеният трафик в Бенин и Буркина Фасо, предизвикан от политическата криза в Кот д‘Ивоар, не е могъл да бъде предвиден, в някои други случаи очакваното нарастване на трафика е било подценено в извършените проучвания. 
While the increased traffic in Benin and Burkina Faso caused by the political crisis in Côte d’Ivoire could not be anticipated, studies had in some other cases underestimated the expected traffic growth.
Палатата вече провери изпълнението на инфраструктурните работи, финансирани от ЕФР, по-специално качеството на проучванията17. 
The Court has already examined the performance of infrastructure works financed by the EDF, in particular the quality of studies17.
В Приложение III се предоставя преглед на констатациите от проверките на място на Палатата. 
Annex III provides an overview of the Court’s on-site inspection findings.
В Приложения IV—IX се съдържат карти на шестте посетени държави, показващи проектите за пътна инфраструктура, които са били финансирани от седмия ЕФР насам, и представят по-подробно констатациите от проверките на място на Палатата. 
Annexes IV to IX contain maps of the six countries visited showing the road infrastructure projects that have been financed since the 7th EDF and present in more detail the findings of the Court’s on-site inspections.
14 Campagne de pesage des charges à l’essieu, rapport final, Hydroplan, декември 2006 г. 
14 ‘Campagne de pesage des charges à l’essieu, rapport final’, Hydroplan, December 2006.
16 Étude des impacts de la réduction des charges des véhicules poids lourds, октомври 2008 г. 
16 ’Étude des impacts de la réduction des charges des véhicules poids lourds’, October 2008.
17 Специален доклад No 8/2003 относно изпълнението на инфраструктурни работи, финансирани от ЕФР (ОВ C 181, 31.7.2003 г.). 
17 Special Report No 8/2003 concerning the execution of infrastructure work financed by the EDF (OJ C 181, 31.7.2003).
11 Специален доклад No 17/2012 – Принос на Европейския фонд за развитие (ЕФР) за изграждането на устойчива пътна мрежа в Субсахарска Африка 
11 Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
Държавите партньори са постигнали значителен напредък в посока към създаването на подходяща обща институционална рамка с ясно разделение на задълженията между министерствата и специализираните пътни агенции. 
The partner countries have made significant progress towards setting up an appropriate general institutional framework with a clear separation of duties between ministries and dedicated road agencies.
Във всички посетени държави са създадени пътни фондове за събиране и управление на бюджета за поддръжка на пътищата. 
Road funds have been established in all the countries visited to collect and manage the road maintenance budget.
Това е насърчавано и подкрепяно от партньорите за развитие, включително от Комисията, за да се осигури непрекъснат поток от средства за поддръжка на пътищата. 
This has been encouraged and supported by the development partners, including the Commission, to ensure a steady flow of funds for road maintenance.
В Буркина Фасо, Камерун и Замбия пътните фондове не разполагат с независим източник на финансиране. 
In Burkina Faso, Cameroon and Zambia, road funds do not have an independent source of funding.
Събраните такси за ползване на пътищата се разпределят чрез държавния бюджет, което означава, че съответните бюджетни кредити не са били разпределени за тази цел или че средствата са били прехвърлени със закъснения. 
Road user charges collected are channelled through the government budget, which meant that the corresponding budgetary appropriations were not allocated for this purpose or that funds were transferred with delays.
Танзания и Замбия имат функциониращи пътни агенции, които са отговорни за програмирането, договарянето и надзора на дейностите по поддръжката18. 
Tanzania and Zambia have functioning road agencies that are responsible for the programming, contracting and supervision of maintenance works18.
В Бенин, Буркина Фасо, Камерун и Чад това е отговорност на съответните министерства, на които сключването на договори за поръчки отнема повече време в сравнение с пътните агенции поради ограничения административен капацитет и по-трома-вите тръжни процедури. 
In Benin, Burkina Faso, Cameroon and Chad, this is under the responsibility of the relevant ministries, which, compared with road agencies, take more time to conclude contracts due to limited administrative capacity and more cumbersome tendering procedures.
В резултат на това поддръжката на пътищата се извършва със закъснение или непълно. 
As a result, road maintenance is carried out late or incompletely.
Администрациите на държавите партньори изпитват слабости в капацитета, които влияят върху способността им за организиране на проучвания, събиране на данни за състоянието на пътищата, програмиране на поддръжката на пътищата в съответствие с нуждите, управление на поръчките за строителство и извършване на надзор на поддръжката. 
The administrations of the partner countries suffer from capacity weaknesses that affect their ability to organise studies, collect data on the condition of roads, programme road maintenance in accordance with needs, manage works contracts and supervise maintenance.
С изключение на Чад, посетените държави са установили ясни и подходящи критерии за приоритетност по отношение на програмирането на поддръжката на пътищата, но на практика в Буркина Фасо, Камерун и Чад програмирането не се основава на цялостна и актуална оценка на пътните условия и нужди. 
With the exception of Chad, the countries visited have set up clear and appropriate priority criteria for the programming of road maintenance, but in practice programming is not based on a comprehensive and up-to-date assessment of road conditions and needs in Burkina Faso, Cameroon and Chad.
Във всичките шест държави по-голямата част от дейностите по поддръжка се възлагат на външни изпълнители, които са частни дружества. 
In all six countries, most maintenance is outsourced to private companies.
Много от дружествата не разполагат с необходимото оборудване, квалифицирана работна ръка и финансов капацитет за извършване на качествена работа. 
Many companies lack the necessary equipment, skilled labour and financial capacity to produce quality work.
В Бенин например ремонтът на пътни дупки беше под необходимия стандарт в една четвърт от проверените случаи. 
In Benin, for instance, pothole repairs were below standard in a quarter of the cases examined.
18 Независимо от това, на тези пътни агенции все още им липсва желаната автономност за вземане на решения относно програмирането на поддръжката и разпределянето на средствата за поддръжка. Специален доклад No 17/2012 – Принос на Европейския фонд за развитие (ЕФР) за изграждането на устойчива пътна мрежа в Субсахарска Африка 
18 These road agencies nevertheless still lack the desired autonomy to take decisions on the programming of maintenance and the allocation of maintenance funding. Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
рутинна поддръжка на пътя 20. 
routine road maintenance 20.
Разходването на средства за поддръжка на пътищата се е увеличило във всички посетени държави, но то все още е недостатъчно за поддържане на пътищата. 
Spending on road maintenance has been increasing in all the countries visited but is still insufficient to maintain the roads.
Според предоставената от националните органи информация финансирането покрива в различна степен установените нужди от поддръжка — от 38 % в Буркина Фасо до 68 % в Камерун. 
According to the information provided by the national authorities, the funding coverage of the established maintenance needs ranges from 38 % in Burkina Faso to 68 % in Cameroon.
Това отчасти се дължи на недостатъци в събирането на целевите данъци. 
This is partly due to shortcomings in the collection of earmarked taxes.
Въпреки това основната причина за значителния недостиг на финансиране е високият приоритет, който се дава в националните бюджети на държавите партньори на възстановяването и модернизирането на пътната мрежа. 
However, the main reason for the considerable financing gap is the high priority given in the partner countries’ national budgets towards rehabilitating and upgrading the road network.
В посетените държави поддръжката възлиза средно само на една четвърт от разходите за пътния сектор19. 
In the countries visited, maintenance accounts on average for only a quarter of road sector spending19.
Основното въздействие на този недостиг на финансиране е, че периодичната поддръжка или се извършва със закъснение или въобще не се извършва. 
The main impact of this financing gap is that periodic maintenance is either carried out late or not carried out at all.
Съществува тенденция на пренебрегване на периодичната поддръжка от държавите партньори, тъй като необходимостта от поддръжка не е видима: пътищата все още могат да се използват по предназначение, макар и да е необходимо възстановяване на пътната им настилка, за да се предотврати необходимостта от бърза и по-скъпа намеса, като например възстановяване и евентуално реконструкция. 
Periodic maintenance tends also to be neglected by the partner countries because the need for maintenance is not visible: roads can still be used as intended even though resurfacing is necessary to prevent them rapidly requiring more expensive intervention, such as rehabilitation and possibly reconstruction.
До известна степен недостигът на финансиране се покрива от партньорите за развитие, включително Комисията, които финансират периодичната поддръжка, както и възстановяването и реконструкцията. 
To some extent, the financing gap is covered by the development partners, including the Commission, which finance periodic maintenance as well as rehabilitation and reconstruction.
Липсата на подходяща периодична поддръжка представлява значителен риск за устойчивостта на пътните мрежи в тези държави. 
The lack of appropriate periodic maintenance poses a significant risk to the sustainability of the road networks in these countries.
Тя също така води до по-скъпо възстановяване на пътищата и по-малко налични бюджетни средства за модернизация и разширяване на пътната мрежа, което също е от решаващо значение за развитието на тези държави. 
It also results in more expensive road rehabilitations and fewer budgetary resources available for upgrading and expanding the road network, which is also crucial for the development of these countries.
19 В проучването The burden of maintenance: roads in sub‐Saharan Africa на Световната банка във Вашингтон от юни 2008 г. беше заключено, че инвестициите възлизат на две трети от общите разходи. 
19 The study ‘The burden of maintenance: roads in sub-Saharan Africa’, June 2008, The World Bank, Washington, concluded that investments account for two thirds of total spending.
Практиката на други места по света показва, че балансът между инвестиции и поддръжка следва в по-голяма степен да се доближава до съотношението 50/50. 
Based on practice elsewhere in the world, the balance between investment and maintenance should be closer to 50/50.
13 Специален доклад No 17/2012 – Принос на Европейския фонд за развитие (ЕФР) за изграждането на устойчива пътна мрежа в Субсахарска Африка 
13 Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
14 ДЪРЖАВИТЕ ПАРТНЬОРИ СЛЕДВА В ПО‐ГОЛЯМА СТЕПЕН ДА СЕ АНГАЖИРАТ С НАМАЛЯВАНЕТО НА ПРЕТОВАРВАНЕТО НА ПРЕВОЗНИТЕ СРЕДСТВА 22. 
14 PARTNER COUNTRIES NEED TO DEMONSTRATE MORE COMMITMENT TO REDUCING VEHICLE OVERLOADING 22.
Различни африкански регионални организации са приели законодателство, което има за цел да хармонизира националните транспортни политики и прилагането на условията, по-специално по отношение на максималните осови натоварвания. 
Various African regional organisations have adopted legislation that aims to harmonise national transport policies and enforce modalities, notably concerning maximum axle loads.
Съществуват обаче различия между регионалните законодателства, а тяхното прилагане от националните органи варира и като цяло изостава20. а) Бенин и Буркина Фасо показаха недостатъчна ангажираност за ефективно справяне с претоварването на превозните средства. 
However, there are differences between regional legislations, and their implementation by the national authorities varies and is overall lagging behind20. (a) Benin and Burkina Faso have shown insufficient commitment to effectively tackling vehicle overloading.
Мрежата от платформени кантари не е подходяща за проверка на осовите натоварвания и не гарантира адекватен обхват на национално равнище, политиката за намаляване на натовар-ването21 не се изпълнява и налаганите глоби са твърде ниски, за да имат възпиращ ефект. 
The network of weighbridges is not suitable for axle load control and does not ensure adequate national coverage, the offloading21 policy is not applied and the fines imposed are too low to have a deterrent effect.
Полагат се недостатъчни усилия за справяне с основните причини за претоварването на превозните средства, особено с високите цени на транспорта поради периодите на спиране по границите, неофициалните пътни бариери22, неефективното използване на транспортния капацитет поради незаконните договорености между транспортните оператори за поделяне на пазара23 и липсата на конкурентоспособност на другите видове транспорт, особено на железопътния транспорт24; б) Камерун и Чад са приели подходящи политики и като цяло имат подходящо оборудване за проверка на превозни средства. 
Insufficient efforts are made to address the root causes of vehicle overloading, notably the high transport prices due to stoppage times at borders, informal road barriers22, the inefficient use of the transport capacity due to illicit arrangements between transport operators to share the market23 and the lack of competitiveness of other transport modes, notably railways24. (b) Cameroon and Chad have adopted appropriate policies and overall have adequate vehicle control equipment.
Тези политики обаче не се прилагат ефективно и не се обръща достатъчно внимание на ограниченията, които възпрепятстват ефективността на разпоредбите относно претоварването — като например високите цени на транспорта и извънгабаритните превозни средства; в) Танзания и Замбия имат подходяща национална регулаторна рамка и подход, който включва системни проверки, благодарение на развита мрежа от платформени кантари, налагането на глоби и задължителното разтоварване на претоварени превозни средства. 
However, these policies are not implemented effectively and constraints hampering the effectiveness of overloading regulations — such as the high transport prices and oversized vehicles — are insufficiently addressed. (c) Tanzania and Zambia have an appropriate national regulatory framework and approach that includes systematic controls thanks to a developed network of weighbridges, the imposition of fines and the mandatory offloading of non-compliant vehicles.
Процентът на осови претоварвания е 1,6 %25 в Танзания и 3,3 %26 в Замбия. 
The rate of axle overloading is 1,6 %25 in Tanzania and 3,3 %26 in Zambia.
Влошаването на състоянието на пътищата поради претоварване на превозните средства е много по-слабо в тези две държави, отколкото в останалите четири (вж. точка 1, буква б), но има възможност за подобряване на събирането на данни и на анализа, както и за разширяване и модернизация на инфраструктурата за платформени кантари. 
Road deterioration due to vehicle overloading is much less severe in these two countries than in the other four (see paragraph 12) but there is scope for improved data collection and analysis, and expanding and upgrading the weighbridge infrastructure.
Специален доклад No 18/2009 относно ефективността на подкрепата от ЕФР за регионална икономическа интеграция в Източна Африка и Западна Африка, (http://eca.europa.eu). 
20 See Special Report No 18/2009 on the effectiveness of EDF support for regional economic integration in east Africa and west Africa (http://eca. europa.eu).
22 Неофициалната пътна бариера е форма на корупция, при която трафикът се спира за извършване на незаконни проверки и събиране на подкупи. 
22 An informal road barrier is a form of corruption whereby traffic is stopped to carry out illicit controls and collect bribes.
23 Следователно претоварването на превозните средства не е в резултат на недостиг на наличен транспортен капацитет. 
23 Consequently, the vehicle overloading is not the result of a shortage of available transport capacity.
24 Вж. по-специално Transport Prices and Costs in Africa: A Review of the Main International Corridors, Africa Infrastructure Country Diagnostic [„Транспортни цени и разходи в Африка: обзор на основните международни коридори“, Диагностика на инфраструктурата в африканските държави], юли 2008 г. и Africa’s Infrastructure: A Time for Transformation [„Инфраструктурата на Африка: време за трансформиране“], Световна банка, 2010 г. 
24 See in particular ‘Transport prices and costs in Africa: a review of the main international corridors’, Africa Infrastructure Country Diagnostic, July 2008 and ‘Africa’s infrastructure: a time for transformation’, World Bank, 2010.
25 Статистика за претоварването 2009/2010 г., TANROAD. 
25 Overload statistics 2009/2010, TANROAD.
26 Програма за проверка на осовите натоварвания — Доклад от проучването на оценката на въздействието, Агенция за пътно строителство, 2008 г. Специален доклад No 17/2012 – Принос на Европейския фонд за развитие (ЕФР) за изграждането на устойчива пътна мрежа в Субсахарска Африка 
26 Axle load control programme — Impact assessment survey report, Road Development Agency, 2008. Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
Програмите на Комисията включват не само финансирането на пътната инфраструктура или отпускането на секторна бюджетна подкрепа, но също така и три други компонента, които трябва да бъдат съчетани по подходящ начин, за да се увеличат максимално възможностите за добро изразходване на средствата от ЕФР: а) установяване на условия, които са обвързани с целите на програмата и договорени с държавата партньор. 
15 THERE IS ROOM FOR THE COMMISSION TO BETTER PROMOTE THE SUSTAINABILITY OF ROAD INFRASTRUCTURE 23. The Commission’s programmes involve not only the funding of road infrastructure or the disbursement of sector budget support but also three other components which have to be combined appropriately to maximise the chances that EDF funds are well spent. (a) Establishing conditions which are linked to the programme objectives and agreed with the partner country.
Програмите за секторна бюджетна подкрепа също включват механизъм на променливи траншове, който отразява все по-големия акцент върху управление, ориентирано към постигането на резултати. 
Sector budget support programmes also include a variable tranche mechanism that reflects the growing emphasis on managing for results.
В този раздел се разглежда дали Комисията насърчава ефективно устойчивостта на пътната инфраструктура. 
This section considers whether the Commission effectively promotes the sustainability of road infrastructure.
Палатата провери дали: а) обвързаните с програмата условия, договорени между Комисията и държавите партньори, са уместни и спазени; б) в политическия си диалог Комисията разглежда основните слабости на политиката и реагира своевременно и по подходящ начин в случаите, когато ангажираността на държавата партньор за постигане на напредък не е задоволителна; и в) техническото сътрудничество, предоставено по програмите за подкрепа от ЕФР, е съсредоточено върху основните нужди от институционален капацитет и постига желаните резултати. Специален доклад No 17/2012 – Принос на Европейския фонд за развитие (ЕФР) за изграждането на устойчива пътна мрежа в Субсахарска Африка 
The Court examined whether: (a) the programme conditions agreed between the Commission and partner countries are relevant and upheld; (b) in its policy dialogue the Commission addresses the main policy weaknesses and reacts in a timely and appropriate manner where the partner country’s commitment to progress is not satisfactory; and (c) the technical cooperation provided under EDF support programmes focuses on the main institutional capacity needs and delivers the intended results. Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
16 ПОСТАВЕНИТЕ ОТ КОМИСИЯТА УСЛОВИЯ ИМАТ УМЕРЕН ЕФЕКТ ПОДХОД НА КОМИСИЯТА КЪМ ПОСТАВЯНЕТО НА УСЛОВИЯ 25. 
16 CONDITIONALITY USED BY THE COMMISSION HAS A MODERATE EFFECT THE COMMISSION’S APPROACH TO THE USE OF CONDITIONS 25.
Програмите за секторна бюджетна подкрепа, проверени от Палатата, определят като общо условие извършването на реформи на политиката в пътния сектор, но често не посочват ясно как следва да се оценява какво представлява задоволителен напредък27. 
Sector budget support programmes examined by the Court set as a general condition the implementation of road sector policy reforms but frequently do not indicate clearly how satisfactory progress is to be assessed27.
Впоследствие на Комисията е трудно да оцени по структуриран начин дали условието е изпълнено. 
It is subsequently difficult for the Commission to assess in a structured manner whether the condition has been met.
Позицията на Комисията в диалога по отношение на политиките също е отслабена (вж. точки 34—39, буква г). 
The Commission’s position in policy dialogue is also weakened (see paragraphs 34 to 39 (d)).
Показателите за изпълнение, определени за променливите траншове на секторната бюджетна подкрепа (вж. точка 23, буква а) са уместни, но често са засегнати от проблеми, свързани с надеждността на данните или с нереалистични цели27. 
The performance indicators set for the variable tranches of sector budget support (see paragraph 23 (a)) are relevant but often affected by problems of data reliability or unrealistic targets27.
В Танзания например управленските цели на пътната агенция са по-малко амбициозни от тези, определени в програмата за секторна бюджетна подкрепа от ЕФР, което показва, че програмата не предоставя на държавата партньор нужния стимул или че тези цели са прекалено оптимистични. 
In Tanzania, for instance, the road agency’s management objectives are less ambitious than those defined in the EDF sector budget support programme, which indicates either that the latter do not provide the necessary incentive to the partner country or that they are overly optimistic.
При инвестиционните проекти за пътна инфраструктура Комисията определя условията по начин, който почти не стимулира държавите партньори да ги изпълняват. 
For road infrastructure investment projects, the Commission uses conditions in a way that gives partner countries little incentive to comply with them.
Определените условия не са правно обвързващи, а са представени в споразуменията за финансиране като „съпътстващи мерки“, които трябва да бъдат предприети от държавата партньор. 
The conditions set are not legally binding but presented in the financing agreements as ‘accompanying measures’ to be taken up by the partner country.
На практика Комисията като цяло приема договорите за строителство между държавите партньори и предприятията изпълнители, независимо дали тези съпътстващи мерки са били изпълнени. 
In practice, the Commission generally endorses works contracts between partner countries and contractors regardless of whether these accompanying measures have been taken.