natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Сметната палата провери също така дали диалогът относно политиките е бил в съответствие с целите на действията на ЕС, както и дали е бил активен, конструктивен и достатъчен, за да предизвика истинска промяна. 
We also examined whether policy dialogue was in line with the objectives of EU actions, and whether it was active, constructive and sufficient to bring about a real impact.
Комисията е разработила уместни стратегии за провеждане на диалог относно политиките за различни приоритетни сектори 40 Условията на диалога относно политиките между ЕС и Хондурас са установени в Споразумението за политически диалог и сътрудничество (вж. точка 6) и в бъдеще ще бъдат определени от Споразумението за асоцииране (вж. точка 5). 
The Commission has developed relevant policy dialogue strategies for most priority sectors 40 The terms of the EU’s policy dialogue with Honduras were established in the Political Dialogue and Cooperation Agreement (see paragraph 6) and will in future be covered by the Association Agreement (see paragraph 5).
Общата рамка за диалог относно политиките е подходяща. 
The overall framework for policy dialogue is appropriate.
От 2012 г. насам делегация на ЕС в Хондурас е разработила осем стратегии във връзка с диалога относно политиките, обхващащи макроикономическата политика, управлението на публичните финанси, политиката за развитие, достойния труд, продоволствената сигурност, горското стопанство, водоснабдяването и канализацията и системите за качество за подобряване на конкурентоспособността. 
Since 2012, the EU Delegation in Honduras has developed eight policy dialogue strategies covering macroeconomic policy, public financial management, development policy, decent work, food security, forestry, water and sanitation, and quality systems for improving competitiveness.
Констатации и оценки 24 41 Тези стратегии, които са били актуализирани през 2013 г. и 2015 г., съдържат целите на диалога относно политиките. 
Observations 24 41 These strategies, which were updated in 2013 and 2015, contain the objectives for policy dialogue.
Те представляват добра практика, въпреки че имат тенденция да бъдат общи и неясни по отношение на броя и нивото на нужните контакти. 
They represent good practice, although they do tend towards generalities and lack clarity with regard to the number and level of contacts required.
Освен това те не обхващат изчерпателно всички области — все още не съществува конкретна стратегия за диалог за намаляване на бедността или относно сигурността и правосъдието. 
Furthermore, they do not provide exhaustive coverage: there is not yet a specific dialogue strategy for poverty reduction or security and justice.
42 Важни аспекти на диалога относно политиките са документирани в докладите по държави, изготвяни от делегацията за централните служби на Комисията. 
42 Important aspects of policy dialogue are documented in country reports prepared by the Delegation for Commission headquarters.
Диалогът също отчасти се документира от ръководителите на проекти, които изпращат на Комисията протоколи от важни срещи. 
The dialogue is also partly documented by project managers, which file ‘back-to-office’ reports to the Commission on important meetings.
Доклади от този вид са били подадени например във връзка със здравеопазването, образованието, горското стопанство и системите за качество за подобряване на конкурентоспособността. 
Reports of this kind have been filed, for example, in relation to health, education, forestry and quality systems for improving competitiveness.
Въпреки това прилагането на стратегиите във връзка с диалога относно политиките не е изчерпателно документирано. 
However, the implementation of policy dialogue strategies is not exhaustively documented.
Освен това Комисията не е направила оценка на постигането на целите, определени в стратегиите ѝ във връзка с диалога относно политиките. 
Furthermore, the Commission has not assessed the achievement of the objectives set by its policy dialogue strategies.
Проведеният от Комисията диалог относно политиките е улеснил изпълнението на действията на ЕС и е довел до някои трайни подобрения 43 Диалогът е ръководен от донорите, а не от националните органи, което не е най-добрият подход. 
The Commission’s policy dialogue facilitated the implementation of EU actions and led to some tangible improvements 43 Policy dialogue is led by the donors rather than the national authorities, which amounts to a second-best approach.
Комисията е положила значителни усилия, за да се провежда уместен и конструктивен диалог относно политиките на всички нива. 
The Commission has made considerable effort to have a relevant and constructive policy dialogue at all levels.
В случаите на координиране на диалога с други донори, Комисията е участвала в повечето инициативи. 
When dialogue is coordinated with other donors, the Commission is involved in most initiatives.
Комисията провежда също така диалог на двустранно равнище или в рамките на управителните комитети за надзор на действията, които тя финансира, например в областта на горското стопанство или сигурността и правосъдието. 
The Commission also conducts dialogue bilaterally or in steering committees overseeing the actions it finances, for example in the areas of forestry or security and justice.
Като цяло воденият от Комисията диалог е бил в съответствие с целите на действието и е допринесъл за тяхното изпълнение. 
Overall, the Commission’s dialogue has been in line with the action objectives and contributed to their implementation.
44 Въпреки че ЕС е един от основните донори в Хондурас, финансовото му участие по време на разглеждания период е възлизало средно на само 0,2 % от БВП на страната. 
44 Although the EU is one of the main donors in Honduras, its financial contribution over the period under examination amounted to an average of only 0.2 % of the country’s GDP.
Следователно влиянието, което може да се очаква да окаже чрез диалог относно политиките, е ограничено — много по-слабо например от това на Съединените щати, които са най-големият търговски партньор на Хондурас. 
The leverage it can expect to exercise through policy dialogue is therefore limited – far lower, for instance, than that of the United States as Honduras’ largest trading partner.
Например: 
For example:
Констатации и оценки 25 25 Тази област е тясно свързана със сигурността и правосъдието. 
Observations 25 25 This area is closely related to security and justice.
26 През 2011 г. са проведени две срещи — една през 2012 г. и една през 2013 г. 
26 Two meetings in 2011, one in 2012 and one in 2013.
27 Тази друга обсерватория е била планирана в рамките на мисията срещу корупцията и безнаказаността в Хондурас — международна комисия, създадена за разследване на корупцията. 
27 The other observatory was planned by the Mission against Corruption and Impunity in Honduras, an international commission set up to investigate corruption.
Организацията на американските държави е предложила обсерваторията да подпомага компетентните органи за период от четири години в областта на разследването и наказателното преследване на престъпления и реформите на съдебната система. a) В допълнение към нейните действия, воденият от Комисията диалог в сектора на горското стопанство също е засегнал други уместни въпроси, като например борбата с дървесните бръмбари и преговорите за споразумение за доброволно партньорство между ЕС и Хондурас относно прилагането на законодателството в областта на горите, управлението и търговията. 
The Organisation of American States proposed the observatory to provide the authorities with support over four years in the investigation and prosecution of crimes and reforms to the justice system. (a) In addition to its actions, the Commission’s dialogue in the forestry sector also addressed other relevant issues, such as the fight against bark beetle infestation and negotiations for a voluntary partnership agreement between the EU and Honduras on forest law enforcement, governance and trade.
Тези преговори са се увенчали с успех и споразумението, което вероятно ще бъде подписано през 2016 г., ще ангажира Хондурас да търгува само със законно добит дървен материал, както и да разработи система за проверка на законността на дървения материал. 
These negotiations were successful, and an agreement likely to be signed in 2016 will commit Honduras to trading only in legally harvested timber products and to developing a system to verify the legality of its timber.
Преговорите също са спомогнали за укрепване на капацитета в сектора на горското стопанство. б) В областта на човешките права25 воденият от Комисията диалог относно политиките е бил от ключово значение за насърчаване на откриването на представителство на Службата на върховния комисар на ООН за правата на човека в Хондурас. 
The negotiations also helped to enhance capacities in the forestry sector. (b) In the area of human rights25, the Commission’s policy dialogue was instrumental in promoting the opening of an Office of the UN High Commissioner for Human Rights in Honduras.
Правителството на Хондурас е изразило съгласие и се очаква службата скоро да започне своята дейност. 
The Honduran Government has expressed agreement and the Office is expected to open soon.
Комисията е успяла да насърчи законодателни реформи, като например закон относно закрилата на защитниците на правата на човека. 
The Commission has successfully promoted legislative reforms, such as a law on the protection of human rights defenders.
Освен това тя е допринесла и за изграждането на платформа за диалог с гражданското общество по въпросите на правата на човека и за обмен с правителството. 
It has also helped to create a platform for dialogue with civil society on human rights and for exchange with the Government.
45 Някои фактори са отслабили потенциалното въздействие на водения от Комисията диалог: a) Сметната палата не откри достатъчно доказателства, че Комисията е успяла да реши проблемите чрез проведения от нея диалог в някои области, подкрепяни от APN. 
45 Certain factors weakened the potential impact of the Commission’s dialogue: (a) We found little evidence that the Commission addressed, through its dialogue, some of the areas supported by the APN.
Така например Комисията е организирала само няколко двустранни технически срещи с националните органи с цел преодоляване на основните трудности при постигането на целевите нива26 в областта на образованието. 
There were, for example, only few bilateral technical meetings with the national authorities to address major difficulties in achieving the education targets26.
Диалогът с други донори в тази област е обхващал общи аспекти, като например системите за управление и новия закон за образованието. 
The dialogue with other donors in this area covered general aspects, such as management systems and the new education act.
Диалогът не е бил насочен към високия процент на повтаряне в училище и напускане на образователната система. 
It did not tackle the high levels of repetition and abandonment in education.
Освен това липсват доказателства за това воденият от Комисията диалог относно политиките да е обхванал изпълнението на националната стратегия в областта на статистиката за периода 2011—2015 г. или реформата на държавната администрация, въпреки че това е било предвидено като част от действията на ЕС. б) Органите на Хондурас невинаги са били отворени за провеждания от Комисията диалог относно политиките. 
Furthermore, there is no evidence that the Commission’s policy dialogue covered the implementation of the national statistics strategy for 2011-2015 or the civil service reform, although this was an intended part of the action. (b) The Honduran authorities were not always receptive to the Commission’s policy dialogue.
Така например, въпреки усилията на ЕС правителството не е приело национална политика в областта на сигурността и правосъдието. 
Despite EU efforts, for example, the Government did not adopt a national security and justice sector policy.
Освен това Комисията не е успяла да насърчи дейността на създадената с помощта на ЕС обсерватория за наблюдение на правосъдния сектор. 
Furthermore, the Commission has not successfully promoted the Judiciary Observatory set up with EU support.
Нейната популярност и ефективност са застрашени от държавната подкрепа за създаването на различна обсерватория27. 
Its visibility and effectiveness are threatened by Government support for the creation of a different observatory27.
Констатации и оценки 26 В трудната обстановка, в която се намира страната, действията на ЕС са допринесли за положителни промени, но като цяло ситуацията в Хондурас остава обезпокоителна 46 Сметната палата провери дали действията на ЕС са оказали положително въздействие. 
Observations 26 In difficult country circumstances, EU actions have contributed to positive developments but the overall situation in Honduras remains worrying 46 We examined whether EU actions had made a positive impact.
За тази цел тя извърши оценка на развитието в приоритетните сектори, както и връзките между това развитие и подкрепата от ЕС. 
To do so, we assessed developments in the priority sector as well as any links between those developments and the EU support.
Нивото на бедност се е повишило 47 Въпреки увеличените социални разходи, нивото на бедност, което се изчислява на базата на приходите и основните нужди, се е увеличило през периода 2007—2015 г. (вж. фигура 3). 
The level of poverty increased 47 Despite increased social spending, the level of poverty, calculated on the basis of income and basic needs, increased during the 2007-2015 period (see Figure 3).
Въпреки че в селските райони бедността е преобладаваща, нивото на крайна бедност е нараснало главоломно в градските зони. 
Although poverty is predominant in rural areas, extreme poverty has sharply increased in urban areas.
Хондурас продължава да бъде една от най-бедните и неравноправни28 държави в Латинска Америка. 
Honduras remains one of the poorest and most inequi-table28 countries in Latin America.
28 Коефициентът на Джини през 2014 г. е 0,58 %. 
28 Gini coefficient of 0.58 % in 2014.
Ниво на бедност в Хондурас (%) Ниво на бедност (%) 72 70 68 66 64 62 60 2007 г. 2008 г. 2009 г. 
Poverty level in Honduras (%) Poverty rate (%) 72 70 68 66 64 62 60 2007 2008 2009 2010 Source: National Institute of Statistics.
2015 г. Източник: Национален статистически институт. Фигура 3 
2011 2012 2013 2014 2015 Figure 3
Констатации и оценки 27 Образование 48 Редица положителни резултати са били постигнати в областта на образованието. 
Observations 27 Education 48 A number of positive results have been achieved in education.
Министерството на образованието е приело нов закон за образованието29 и няколко нормативни акта. 
The Ministry of Education has adopted a new education act29 and several regulations.
Основната област на напредък, призната от международната общност, е спазването на условието за преподаване през минимум 200 дни/година в публичната образователна система. 
The major area of progress recognised by the international community is compliance with the minimum of 200 days/year of classes in the public schooling system.
Освен това около 400 предучилищни образователни центрове годишно са открити в необлагодетелстваните райони, а подобренията в системата за администриране на човешките ресурси са довели до премахването на около 15 000 фиктивни учителски работни места. 
In addition, around 400 pre-basic educational centres have been opened each year in disadvantaged areas, and improvements to the Human Resources Administration System have led to the elimination of around 15 000 ghost teacher posts.
49 Въпреки това не е била достигната целта за 2015 г., определена от Целите на хилядолетието, относно броя на децата, завършващи основно образование. 
49 However, the 2015 target defined by the Millennium Goals for the number of children completing primary school was not reached.
Само три от седемте цели до 2013 г. в националния план за периода 2010—2022 г. (вж. каре 1) са по-стигнати30. 
Only three of the seven targets for 2013 in the national plan for 2010-2022 (see Box 1) were achieved30.
От показателите за образованието, определени в плана на правителството за периода 2010—2014 г., седем не са били измерими, при десет се наблюдава значим напредък, а единадесет не са постигнали очакваните резултати31. 
Of the education indicators defined by the 2010-2014 Government Plan, seven were not measurable, ten showed good progress and eleven were below expectations31.
Нито един от осемте показателя за програма APN, които е следвало да бъдат постигнати до 2014 г., не е бил изпълнен. 
None of the eight targets to be reached by 2014 under the APN were achieved.
Резултатите за шест от тях дори са паднали под изходното ниво32. 
The results for six of them even fell below the baseline32.
50 Няма доказателства, че програма APN е оказала голямо въздействие в областта на образованието. 
50 There is no evidence that the APN had much impact in the education sector.
Въпреки че бюджетът на Министерството на образованието е нараснал значително през периода 2007—2010 г., след това той остава в застой по време на изпълнението на APN. 
Although the budget of the Ministry of Education increased significantly during 2007-2010, it then stagnated during the implementation of the APN.
Въпреки това ефикасността се е увеличила с по-доброто разпределение на финансови средства за предучилищното образование и с намаляването на разходите за заплати от 55 % през 2007 г. на 49 % през 2014 г. 
Efficiency increased, however, with a better financial allocation for pre-basic education and a decline in salary costs from 55 % of expenditure in 2007 to 49 % in 2014.
Здравеопазване 51 Постигнати са четири от петте целеви нива на програма APN, свързани със здравеопазването. 
Health 51 Four of the five APN targets relating to health were achieved.
Броят на ражданията в здравни заведения се е повишил, както и степента на грижи преди и след раждане. 
The number of institutional births increased, as did the rate of prenatal and postpartum care.
Броят на центровете за медицински консултации в селските райони също е бил увеличен. 
The number of medical consultations in rural centres was also up.
Общата цел на програма APN в областта на здравеопазването е била постигната, тъй като нивата на детската и майчината смъртност леко са намалели през разглеждания период. 
The overall health objective of the APN was achieved as child and maternal mortality rates slightly decreased over the period under review.
Въпреки това целевите нива, определени в националния план за здравеопазването за периода 2010—2014 г., и Целите на хилядолетието за развитие не са били достигнати (вж. таблица 1). 
Nevertheless, the targets set by the 2010-2014 national health plan and the Millennium Development Goals were not reached (see Table 1).
29 Общ закон за образованието (Ley Fundamental de Educación). 
29 General Law on Education (‘Ley Fundamental de Educación’).
30 Броят на дни в училище, процентът на завършилите първа степен на средното образование и средният брой години, прекарани в училище. 
30 The number of days at school, lower secondary education rates and the average number of years in school.
32 Нетният обхват на предучилищното образование, на третия цикъл на основното образование, уменията по математика в трети клас на основното образование, процентът на деца, напускащи системата, езиковите умения по испански език в първия и втория цикъл на основното образование. 
32 The net coverage of pre-basic education, the net coverage of the third cycle of basic education, competence in mathematics in the third grade of basic education, the rate of children abandoning the system, competence in Spanish in both the first and second cycles of basic education.
Констатации и оценки 28 Нива на детска и майчина смъртност Източник: Национален статистически институт, национален план за здравеопазване, Цели на хилядолетието за развитие. 
Observations 28 Child and maternal mortality rates Source: National Institute of Statistics, National health plan, Millennium Development Goals.
52 Въпреки това наличието на необходимата политическа воля е доказано от значителното увеличение на бюджета на Министерството на здравеопазването в периода 2007—2015 г., както и от положените усилия за по-голяма ефикасност на разходите. 
52 The existence, nevertheless, of the necessary political will was demonstrated by the significant increase in the budget of the Ministry of Health in the period 2007-2015 and the efforts to make spending more efficient.
В тази връзка разходите на централната администрация са намалели, като средствата за заплати са спаднали от 18 % на 15,4 % от разходите. 
In this regard, central spending declined, with salary costs falling from 18 % to 15.4 % of expenditure.
Наред с други донори, ЕС има значителен принос за тези подобрения. 
Together with other donors, the EU played a part in these improvements.
Въпреки това структурните слабости, постоянната поява на огнища на болести33 и честите смени на министри са възпрепятствали по-нататъшния напредък. 
However, structural weaknesses, recurrent outbreaks of disease33 and frequent ministerial changes hindered further progress.
Водоснабдяване и канализация 53 Хондурас има сравнително висок процент на лица с достъп до вода (86 % от домакинствата през 2012 г.) и канализация (80 % от домакинствата през 2012 г.)34. 
Water and sanitation 53 Honduras has a relatively high rate of access to water (86 % of households in 2012) and sanitation (80 % of households in 2012)34.
Тези стойности се доближават или надхвърлят Целите на хилядолетието за развитие за 2015 г. (съответно 88 % и 75 %). 
This is close to, or exceeds, the Millennium Development Goals for 2015 (88 % and 75 % respectively).
Съществуват обаче значителни различия между селските и градските райони. 
There are nevertheless significant disparities between rural and urban areas.
Питейната вода също представлява голямо предизвикателство. 
Drink-able water also poses a major challenge.
Изчислено е, че само 10 % от населението в селските райони има достъп до обработена с хлор вода, срещу 70 % в градските райони35. 
It is estimated that only 10 % of the rural population has access to water treated with chlorine, versus 70 % in urban areas35.
54 От началото на прилагането на програма PAPSAC през 2012 г. не е имало подобрение на нивата на достъп до питейна вода (вж. фигура 4) и канализация36 поради недостатъчните инвестиции37. 
54 Since the beginning of the implementation of PAPSAC in 2012, there was no improvement in access to tap water (see Figure 4) and sanitation rates36 due to insufficient levels of investment37.
Отпуснатият бюджет за националното водоснабдително дружество38 се е увеличил в периода 2007—2014 г., но тези допълнителни финансови средства са били абсорбирани главно от недискреционни разходи като заплати и погасяване на задължения. Процент на детска смъртност (на 1000 раждания на живи деца) Процент на майчина смъртност (на 100 000 раждания на живи деца) Състояние през 2009 г. 26 108 Целеви нива Национален план за здравеопазване за периода 2010—2014 г. (целеви нива за 2014 г.) 
The budget allocated to the national water provider38 increased in the 2007-2014 period, but the additional funds received by the service provider were mainly absorbed by non-discretionary expenditure such as salaries and debt payments. Child mortality rate (per 1 000 live births) Maternal mortality rate (per 100 000 live births) Situation in 2009 26 108 Targets 2010-2014 National health plan (targets for 2014) 15 60 Millennium Development Goals (targets for 2015) 16 45 Situation in 2014 24 73 33 Such as chikungunya, dengue, malaria and Zika fever.
34 Национално демографско и здравно изследване (2011—2012 г.), доклад на правителството относно националния план за периода 2010—2014 г. и Foro Nacional de Convergencia — организация на гражданското общество, която извършва мониторинг на прилагането на националните стратегии за развитие. 
34 National Demographic and Health Survey 2011-2012, Government report on the National Plan 2010-2014 and Foro Nacional de Convergencia, a civil society organisation that monitors the implementation of national development strategies.