natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Когато Комисията е убедена, че може да разчита на становището на СО, общият процент грешки в разходите се изчислява като към процента грешки, докладван от РА, се добавя РН, изчислено от СО. 
Where the Commission is satisfied that it can rely on the opinion of CBs, the overall rate of errors in the expenditure is calculated as the sum of the error rate reported by the PA and the IRR estimated by the CB.
Този логически подход на допълване на грешките, докладвани от РА, с оценки на неоткритите грешки беше използван през предходните години от Комисията в годишния отчет за дейността ГД „Земеделие и развитие на селските райони“. 
This logical approach of topping up the errors reported by PAs with estimates of non-detected errors has been used in previous years by the Commission in DG AGRI Annual Activity Report.
Комисията би искала да уточни, че минималният процент на проверките на място може да бъде намален на 3 % или дори на 1 % при определени условия, а именно СО да е 4 сертифицирал процент грешки под 2 %. 
The Commission would like to precise that the minimum rate of on-the-spot checks can be reduced down to 3% or even down to 1% under specific conditions, notably that the CB has certified an error rate below 2%.
По-конкретно намаление до 1 % може да се прилага за схемата за основно плащане, схемата за единно плащане на площ, преразпределителното плащане и схемата за дребни земеделски стопани. 
In particular, a reduction to 1% may apply to basic payment scheme, single area payment scheme, redistributive payment and small farmers' scheme.
Правната рамка изисква от СО да излязат със становище, изготвено в съответствие с международно приетите одитни стандарти. 
The legal framework requires the CBs to issue an opinion drawn up in accordance with internationally accepted audit standards.
Освен това законодателят е оправомощил Комисията да приема актове за изпълнение, с които определя правила във връзка със задачите на СО, включително принципите и методите за одит (например използването на една интегрирана извадка). 
Moreover, the legislator empowers the Commission to adopt implementing acts laying down rules on the tasks of the CBs, including the audit principles and the audit methods (for instance the use of a single integrated sample).
За тази цел в член 6, параграф 4 от Регламент (ЕС) No 908/2014 се предвижда, че Комисията следва да изготви насоки, за да даде допълнителни пояснения и насоки по отношение на извършването на сертифициращия одит и с цел определяне на приемливото ниво на одитна увереност, която да се постигне при одитната проверка. 
To that end, Article 6(4) of Regulation (EU) No 908/2014 provides that the Commission shall establish guidelines to provide further clarification and guidance in respect of the certification audit to be performed, and the determination of the reasonable level of audit assurance to be achieved from audit testing.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ 22. 
OBSERVATIONS 22.
Комисията счита, че моделът за получаване на увереност на ОСП отговаря на предоставеното от Палатата описание на единния одит и е много добър пример за ефективна рамка за контрол, в която всяко ниво надгражда увереността, предоставена от другите нива. 
The Commission considers that the CAP assurance model complies with the description of the single audit as laid down by the Court and is a very good example of an effective control framework in which each layer builds on the assurance provided by others.
Моделът има солидни основи, които включват акредитирани РА, управляващи финансовите отношения с бенефициерите и Комисията, както и изчерпателни, подробни и ясни правила за системите за управление и контрол, които трябва да бъдат създадени (напр. системата за идентификация на земеделските парцели — СИЗП). 
The model is based on solid foundations that include accredited PAs managing the financial relationship with both beneficiaries and the Commission, as well as comprehensive, detailed and precise rules on the management and controls systems to be set-up (e.g. Land Parcel Identification System Đ LPIS).
Ефективността на модела се доказва от сравнително ниските проценти грешки за ЕФГЗ и непрекъснатото намаляване през последните 4 години на процентите грешки за ЕЗФРСР. 
The effectiveness of the model is evidenced by the relatively low error rates for EAGF and the continuous decrease in the last 4 years in EAFRD error rates. 4
Общ отговор на Комисията по точки 23 и 24: За разходите за ОСП Комисията е създала модел за получаване на увереност, който обединява различните нива на контрол. 
Common Commission's reply to paragraphs 23 and 24: For the CAP expenditure, the Commission has built an assurance model that integrates the different layers of controls.
Пирамидата за контрол по-долу показва как увереността се основава на дейността на предишното ниво, като се започне с процедурите на РА и заложените проверки в системата за вътрешен контрол, както и увереността от службата за вътрешен одит на РА. 
The control pyramid below shows how assurance is built upon the work carried out by the previous layer, starting with the PAs' procedures and embedded controls in the internal control system, as well as assurance from the internal audit service of the PA.
В модела на Комисията дейността на СО се базира на тестовете и надеждността на системата за вътрешен контрол на РА, както и на собствените им съществени проверки. 
In the Commission's model, the CBs' work is based on the PA internal control system testing and reliance, as well as on their own substantive testing.
Моделът за единен одит на ОСП Комисията използва резултатите от собствените си одити на РА, за да коригира (допълни) процента грешки, докладван от РА, със сума, представляваща процента грешки, които не са открити от РА в хода на първичните им проверки преди плащанията. 
The CAP single audit model The Commission uses the results of its own audits on PAs to adjust (top-up) the error rate reported by PA with an amount representing the level of errors not detected by PAs during their primary controls before payments.
На равнището на всяка разплащателна агенция коригираните проценти грешки се докладват в годишния отчет за 5 дейността на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ и с конкретни резерви и планове за действие представляват базата за изготвянето на декларацията за достоверност на генералния директор на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“. 
The adjusted error rates are reported, at the level of each paying agency, in the Annual Activity Report of DG AGRI and, together with tailored reservations and action plans, are the basis for the declaration of assurance of the Director General of DG AGRI.
В стратегията за одит на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ за периода 2014—2020г. новата роля на СО при изразяването на становище относно законосъобразността и редовността се посочва като възможност за постигане на повече синергии с дейността на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ за получаване на увереност, за която се съобщава в годишните отчети за дейността. 
DG AGRI Audit Strategy 2014-2020 identified the new role of the CBs in giving an opinion on legality and regularity as an opportunity to achieve more synergies with that of DG AGRIŐs own assurance building work reported in the Annual Activity Reports.
Това предполага постепенното пренасочване на одитите на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ към СО вместо към РА в средносрочен и дългосрочен план. 
This implies a gradual refocusing of DG AGRI audits towards the CBs instead of the PAs in the mid and long term.
Одитната дейност на СО обаче ще трябва да бъде проверявана, преди да може да се разчита на докладваната от тях увереност по отношение на законосъобразността и редовността. 
However, the audit work of the CBs will have to be checked before it will be possible to rely on the assurance reported by them as regards legality and regularity.
Целта е да се разчита във все по-голяма степен на увереността, която може да бъде получена от становището на СО по отношение на законосъобразността и редовността, веднага след като се потвърди, че дейността им отговаря на съществуващите стандарти и може да се разчита на нея. 
The objective is to place more and more reliance on the assurance that can be obtained from the opinion of the CBs on legality and regularity, as soon as it is verified that their work is to standard and can be relied upon.
Описаният от Палатата модел във фигура 2 е само един от многото възможни модели. 
The model described by the Court in Figure 2 is only one of the many possible models.
Комисията е избрала по-интегриран подход, който има формата на пирамида за контрол и при който всички нива на контрол предоставят ценни доказателства както за сумите, така и за източника на грешки и по този начин се увеличава максимално ефективността на разходите им. 
The Commission has chosen a more integrated approach taking the form of a pyramid of controls where all layers of control give valuable evidence on both amounts and source of errors, thus maximising their cost effectiveness.
Вж. отговора на Комисията по точки 23 и 24. 
See Commission's reply to paragraphs 23 and 24.
Комисията приветства предложенията на Палатата за това как дейността на СО може да подобри своята увереност относно законосъобразността и редовността на разходите на ЕС и изтъква, че те вече са осъществени, доколкото е възможно, т.е. когато дейността на СО се счита за надеждна. 
The Commission welcomes the Court's suggestions on how the work of the CBs could improve its assurance on the legality and regularity of EU expenditure and stresses that those have been already implemented to the extent possible, i.e. when the work of CBs is considered reliable.
Например: Първо тире: Комисията вече използва дейността на СО за своите корекции (допълване) на процентите грешки, докладвани в годишния отчет за дейността на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ и които са близки до тези, посочени в годишния доклад на Палатата. 
For instance: First indent: the Commission already uses the CBs' work for its adjustments (top-ups) to the error rates reported in DG AGRI Annual Activity Report and which are close to those reported in the annual report of the Court.
Второ тире: в резултат на дейността на СО систематично се провеждат процедури за уравняване с оглед на съответствието, когато грешките надхвърлят 50 000 EUR или 2 % от разходите. 
Second indent: conformity clearance procedures are systematically launched as a result of the CBs' work in case the errors exceed 50 000 EUR or 2% of the expenditure. 5
Трето тире: екстраполирана грешка, изчислена от СО въз основа на одитните им проверки, и когато е възможно, Комисията използва статистически извадки с цел определяне на размера на финансовите корекции. 
Third indent: extrapolated error as calculated by the CB on the basis of their audit tests and statistical samples are, where possible, used by the Commission for determining the amounts of financial corrections.
Четвърто тире: направените от СО констатации и оценки могат да доведат до искания до компетентните органи за преразглеждане на акредитационния статус и за проследяване на прилагането на коригиращи мерки. 
Fourth indent: observations from the CBs can trigger requests to the competent authorities to review the accreditation status and supervise the implementation of remedial actions.
Когато одиторите на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ открият недостатъци в системата за контрол на РА, те оценяват размера на изложените на риск средства, които не са били открити от РА, и го добавят към процента грешки, докладван от РА. 
When DG AGRI auditors identify deficiencies in the control system of PAs, they estimate the amount at risk that was not detected by the PA and add it as a top-up to the error rate reported by the PA.
Резултатът от дейността на СО по годишните отчети също бе използван за допълване в предходните годишни отчети за дейността. 
The result of the work of CBs on annual accounts was also used for top-ups in previous Annual Activity Reports.
Коригираните проценти грешки са базата, на която стъпва декларацията за достоверност, изготвяна от генералния директор на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“. 
The adjusted error rates are the basis for the declaration of assurance by the Director General of DG AGRI.
ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ успя да използва в слаба степен становищата на СО за 2015 г., тъй като в много случаи свършената работа все още не беше надеждна. 
DG AGRI could only make a limited use of the CBs' opinions for 2015 because in many cases the work done was not yet reliable.
Комисията потвърждава причините, поради които успя да използва становищата само в много слаба степен през първата година от прилагането на новите становища относно законосъобразността и редовността, и посочи годишния отчет за дейността за 2015 г. на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ като източник на повече информация за причините, на които се дължи това, като например късно назначаване, късно извършване на повторните проверки на място, липса на опит и т.н. 
The Commission confirms the reasons why it could only make a very limited use of the opinions in the first year of implementation of the new opinions on legality and regularity and refers to DG AGRI Annual Activity Report 2015 for more information on the underlying reasons such as: late appointment, late timing of the on-the-spot re-verifications, lack of experience, etc.
Въпреки че насоките за 2015 финансова година могат да бъдат подобрени, според Комисията, когато се прилагат правилно, те още в настоящия си вид позволяват на СО да дават становище относно законосъобразността и редовността при спазване на приложимите правила и стандарти. 
The Commission considers that, whereas the guidelines for FY2015 can be improved, where they are correctly applied they already in their current form enable the CBs to give an opinion on legality and regularity in compliance with applicable rules and standards.
Моделът за получаване на увереност на ОСП (вж. фигурата с пирамидата за контрол в отговора по точки 23 и 24) се основава на резултатите от проверките на РА. 
The CAP assurance model (cf figure of pyramid of controls in the reply to paragraph 23 and 24) is based on the control results of the PAs.
В одитната стратегия на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ ясно се посочва, че крайната цел на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ е да получава необходимата увереност от одитната дейност на СО. 
The audit strategy of DG AGRI clearly sets out that the ultimate objective for DG AGRI would be to get the necessary assurance from the audit work of the CBs.
Комисията счита, че тази увереност може да бъде получена, когато дейността на СО се счита за надеждна и становищата на СО се основават на работата на предишното ниво (т.е. процедурите и проверките на РА). 
The Commission considers that this assurance can be obtained where the CBs work is considered reliable and their opinions are built upon the work carried out by the previous layer (i.e. the PA's procedures and controls).
При прилагането на модел за единен одит одиторите на СО следва да докладват за грешките, които (не) са открити в извадката от проверки на РА. 
In a single audit model the CB auditors should report on the errors (not) detected on the sampled PA checks.
Всяка година РА получават милиони заявления за помощ, всички от които се проверяват административно. 
PAs receive on an annual basis millions of aid applications, 100% of which are checked administratively.
Освен това РА правят проверки на място, преди да разрешат плащането. 
In addition, PAs conduct on-the-spot controls before authorising the payment.
За повечето схеми ставката за проверките на място е 5 %, но за някои тази ставка е 30 % или дори 100 %. 
For most schemes, the on-the-spot check control rate is 5%, however, for some is 30% or even 100%.
Ако след проверките си на първичните проверки СО счита, че процедурите на РА не дават увереност по отношение на законосъобразността и редовността, той дава становище с резерви, което също се отразява на процента грешки, отчетен от РА. 
If after its checks of the primary controls, a CB considers that the PA's procedures do not give assurance on legality and regularity then it will give a qualified opinion, also affecting the error rate provided by the PA.
Насоките на Комисията бяха разработени с цел дейността на СО да бъде включена в пирамидата за контрол на ОСП при следване на подход за единен одит, в съответствие с правилата на ЕС и при гарантиране на възможността държавите членки да надграждат и доразвиват вече действащите методи и системи. 
The Commission's guidelines have been developed with the view to integrate the work of the CBs in the CAP pyramid of controls, following a single audit approach, in accordance with EU rules and ensuring that Member States could build on and further develop the methods and systems already in place.
Първо тире: Вж. отговорите на Комисията по точки 48—58 и препоръка 6. 
First indent: See Commission's replies to paragraphs 48 to 58 and Recommendation 6.
Второ тире: Вж. отговорите на Комисията по точки 62—67 и препоръка 5. 
Second indent: See Commission's replies to paragraphs 62 to 67 and Recommendation 5.
Трето тире: Вж. отговорите на Комисията по точки 68—71 и препоръка 5. 
Third indent: See Commission's replies to paragraphs 68 to 71 and Recommendation 5.
Четвърто тире: Вж. отговорите на Комисията по точки 72—78 и препоръка 6. 
6 7 8
Пето тире: Вж. отговорите на Комисията по точки 79—85 и препоръка 2. 
Fifth indent: See Commission's replies to paragraphs 79 to 85 and to Recommendation 2.
Комисията счита, че в съответствие с международно приетите одитни стандарти структурата на становищата следва да отразява различните системи за управление и контрол. 
The Commission considers that, in accordance with internationally accepted audit standards, the structure of the opinions shall reflect the different management and control systems.
Съществуват два отделни земеделски фонда — ЕФГЗ и ЕЗФРСР, за които СО трябва да изготвят одитни становища. 
There are two distinct agricultural funds: EAGF and EAFRD on which the CBs need to issue audit opinions.
От своя страна двата фонда са разделени на разходи в ИСАК1 и разходи извън ИСАК в зависимост от управлението и прилагането на схемите и мерките по линия на фонда. 
In turn, the two Funds are divided into IACS1 and Non-IACS expenditure, depending on the management and administration of the schemes/measures under the Fund.
Схемите и мерките в ИСАК се обработват чрез система, в която са заложени автоматизирани кръстосани проверки. Тази система следва целия цикъл на заявката до плащането. 
The IACS schemes/measures are processed through a system with automated cross-checks embedded in it and the system follows the whole cycle of the claim until the payment.
За разлика от това, мерките извън ИСАК не се управляват в една система. 
In contrast, the Non-IACS measures are not managed in one system.
Освен това графикът на проверките на операциите извън ИСАК е различен от този за проверките на операциите в ИСАК. Тези присъщи разлики в замисъла на схемите и на мерките не позволяват на СО да проверяват изцяло всички мерки в един фонд. 
Furthermore, the timing of the controls in non IACS and IACS is different. These inherent differences in the design of the schemes/measures prevents the CBs from testing all measures in one Fund altogether.
За да бъдат спазени международно приетите одитни стандарти (напр. ISA315 „Определяне и оценка на рисковете от съществени неточности чрез разбиране за предприятието и неговата среда“), СО трябва първо да разбере средата, да идентифицира рисковете и да избере подходящи одитни процедури, които да обхванат тези рискове. 
In order to comply with internationally accepted audit standards (e.g. ISA315-Identifying and assessing the risks of material misstatement through understanding the entity and its environment), the CB needs to first understand the environment, identify risks and tailor appropriate audit procedures to cover those risks.
За да могат да изготвят надежно становище относно законосъобразността и редовността на равнище фонд, СО следва да оценяват отделно рисковете за операциите в ИСАК и за операциите извън ИСАК и да създават различни одитни процедури, с които да обхващат тези рискове. 
In order to be able to deliver a solid opinion on legality and regularity at Fund level, the CBs should assess the risks separately for IACS and Non-IACS and design different audit procedures to cover those risks.
По този начин насоките за стратегията за одит, които СО се насърчават да ползват, са съобразени с международно приетите одитни стандарти. 
Thus, the guidelines on the Audit Strategy that the CBs are encouraged to use are in accordance with internationally accepted audit standards.
Освен това този подход отговаря на самата цел на становището относно законосъобразността и редовността, т.е. в крайна сметка и при необходимост да бъдат взети подходящи управленски решения. 
In addition, this approach serves the very purpose of the opinion on legality and regularity, i.e. to ultimately and where necessary take appropriate management decisions.
Моля, вж. отговорите на Комисията по точки 37—84. 
Please see Commission's replies paragraphs 37 to 84.
Отговор на Комисията по точки 41—44: За да се осигури известна приемственост с предходните насоки и за да могат СО да ползват за годишното финансово уравняване на сметките натрупания от многогодишната дейност опит, насоките за 2015 финансова година не промениха значително начина, по който се ползва матрицата за акредитация с цел да се прецени дали системите за вътрешен контрол на РА функционират правилно. 
Common Commission's reply to paragraphs 41 to 44: To ensure some continuity with the previous guidelines and enable CBs to build on the experience from work done over many years for the annual financial clearance of accounts guidelines for FY2015 did not substantially modify the way to use the accreditation matrix to form an opinion on whether the PAsŐ internal control systems are functioning properly.
Матрицата за акредитация се основава на критериите за акредитация, предвидени в приложение I към Регламент (ЕС) No 907/2014. 
The accreditation matrix is based on the accreditation criteria as laid down in Annex I of Regulation (EU) No 907/2014.
Тези критерии за акредитация се градят на модела на COSO, който е признат като водеща рамка за проектиране, въвеждане и провеждане на вътрешен контрол, както и за оценка на ефективността на вътрешния контрол. 
Those accreditation criteria are inspired from the COSO model which is recognized as a leading framework for designing, implementing, and conducting internal control and assessing the effectiveness of internal control.
Насоките за 2015 г. се основават на интегриран подход и интегрирано формиране на извадки в съответствие с член 9, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) No 1306/2013 и съгласно които проверката, оценката на грешките и докладването на грешките по отношение на законосъобразността и редовността се съчетават с тези за годишните отчети. 
The 2015 Guidelines were based on an integrated approach and sampling, in line with Article 9(2)(b) of Regulation (EU) No 1306/2013 and under which the testing, error evaluation and reporting of errors under legality and regularity is combined with those for the annual accounts.
В този контекст бе преценено, че е уместно да се използва цялата матрица за акредитация. 
In this context, the usage of the whole accreditation matrix was deemed appropriate.