natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Например цел No 1 „постиганенаефективнасистемазавътрешенконтролипоеманенаотговорностпо отношениенаконцепциитеипроцеситенавътрешнияконтролнавсичкинивавъввсяка генерална дирекция и служба“, цел No 2 „подобряване на отчетността на Комисията чрез годишни отчети за дейността и обобщаващи доклади, сериозно се опират на уверенията от ръководствата“, цел No 3 „установяване на ефективно и всеобхватно управление на риска . . .“, цел No 4 „превръщане на целите и индикаторите в инструмент за провеждане на политика и управление . . .“, цел No 5 „осигуряване на гладкото изпълнение на приетите препоръки за вътрешен одит“, цел No 8 „осигуряване на задълбочено проследяване на плановете за действие във връзка с изложените резерви, особено за напредъка, който трябва да се постигне през 2006 г.“, цел No 9 „подобряване на отчетността чрез въвеждане на широка интегрирана рамка за вътрешен контрол . . .“, цел No 10 „подобряване на ефикасността и отчетността чрез осигуряване на пропорционалност и добър баланс между предварителни и последващи проверки и чрез по-голямо хармонизиране и по-добро фокусиране на последващите проверки“ и цел No 12 „повишаване на ефикасността на финансовото управление чрез прилагане на мерки за опростяване“. 
E.g. objectives no 1 ‘achieving an effective internal control system and ownership of internal control concepts and processes at all levels in each Directorate-General and service’, 2 ‘promoting Commission’s accountability through annual activity reports and their synthesis solidly based on assurances from managers’, 3 ‘establishing effective and comprehensive risk management . . ...’, 4 ‘making objectives and indicators a policy and management tool . . ...’, 5 ‘ensuring a smooth implementation of accepted internal audit recommendations’, 8 ‘ensuring strong follow-up of action plans related to the expressed reservations, notably for the progress to be made in 2006’, 9 ‘enhancing accountability by establishing a comprehensive integrated internal control framework . . .’, 10 ‘improving efficiency and strengthening accountability by ensuring proportionality and a sound balance between ex-ante and ex-post controls and by further harmonisation and better focusing of ex-post controls’ and 12 ‘making financial management more efficient by applying simplification measures’.
Вж. също годишния доклад за финансовата 2002 година, точка 1.104 и за финансовата 2003 година, точка 1.76. 
See also the Annual Report concerning the financial year 2002, paragraph 1.104, and concerning the financial year 2003, paragraph 1.76.
(25) Следователно събиране на суми като например корекции с фиксирани проценти или суми, наложени на държавите-членки за слабости в системите за управление и контрол, или непредвидени възстановявания от крайните бенефициенти/получатели не са пряко приложими за оценяването на ефективността на системите за управление и контрол на ниво крайни бенефициенти/ получатели. 48 
(25) Therefore, recoveries such as flat rate or lump sum corrections supported by the Member States for weaknesses in the supervisory and control systems or spontaneous reimbursements by the final beneficiaries/recipients are not directly relevant for indicating effectiveness of supervisory and control systems at the level of final beneficiaries/recipients. 45
Освен това от представената информация е невъзможно да се направи разлика между събраните суми от незаконни/ неправомерни разходи на ниво крайни бенефициенти/получатели и финансовите корекции, наложени на държавите-членки за санкциониране на слабостите в системата. 
Annual Report concerning the financial year 2006 irregular expenditure at the level of the final beneficiaries/recipients and the corrections borne by Member States for systems weaknesses.
В допълнение на казаното по-горе, предоставената информация не е достатъчно изчерпателна, тъй като не показва пълната степен на извършените корекции на разходите на ЕО, нито до каква степен сумите се отнасят за разходи, извършени през 2006 г. (вж. точки 5.61 и 5.62). 
Moreover, the information given is incomplete because it does not show the full extent of corrections made on EC expenditure nor to which extent the amounts relate to expenditure made in 2006 (see paragraphs 5.61 and 5.62).
По-специално такъв е случаят в областта на структурните действия, въпреки че съществуват специфични механизми, както на ниво Общност,такаинаниводържави-членки,сцелдасеосигуривръщанетонаотпуснати недопустими безвъзмездни средства (напр. чрез размяна на недопустими с допустими разходи и чрез компенсиране на възстановявания с разходи или с намаляване на бъдещите декларации за разходи). 
In particular, this is the case for the area of structural actions, despite the fact that specific mechanisms are in place, both at the level of the Commission and the Member States, to ensure the return of ineligible grants (e.g. by exchanging ineligible against eligible expenditure and by offsetting of recoveries with expenditure or by reduction of future cost claims).
Налична информация в Комисията относно корекциите на грешките 2.26. 
Information available in the Commission on correction of errors 2.26.
С оглед на необходимостта да се предоставя достъпна, пълна и достоверна информация за корекциите на грешките, през 2006 г. Комисията стартира няколко инициативи. 
In view of the need to ensure the availability, completeness and reliability of the information on correction of errors, the Commission launched in 2006 a number of initiatives.
В допълнение към действията, предприети по отношение на ФЕОГА, секция „Гарантиране“, (вж. точки 5.52 и 5.61), Комисията измени Регламент (ЕО) No 448/2001 през декември 2006 г. (26) и издаде пояснителна бележка относно информацията, която се изисква по отношение на направените корекции и сумите, които трябва да се възстановят от държавите-членки в областта на структурните действия. 
In addition to an action taken for EAGGF Guarantee (see paragraphs 5.52 and 5.61), the Commission modified Regulation (EC) No 448/2001 in December 2006 (26) and issued a guidance note on information that is required regarding the corrections made and amounts to be recovered by Member States in the area of structural actions.
През март 2007 г. в плана за действие за интегрирана рамка на вътрешен контролбевъведено„новоподдействие(11Н)“(вж.точка2.20итаблица2.2).Натази основа Комисията цели да определи дали системите за събиране и компенсация работят ефективно, чрез определяне на сумите, събрани през 2005 и 2006 г. и тяхното съответствие с грешките, открити при проверки. 
In March 2007, a ‘new measure (11N)’ was introduced in the action plan towards an integrated internal control framework (see paragraph 2.20 and Table 2.2). On this basis, the Commission aims at determining whether recovery and offsetting systems are working effectively, by identifying amounts recovered in 2005 and 2006 and their coherence with errors identified during controls.
В този контекст, за разходите под пряко управление, Комисията ще разработи типология на грешките и ще се стреми да идентифицира връзката със събраните суми, финансовите корекции и адаптиранията към плащанията. 
In this context, it will, in the case of expenditure under direct management, develop a typology of errors and seek to identify the relationship with recoveries, financial corrections and adjustments to payments.
За разходите под поделено управление тя следва да проучи надеждността на националните системи за мониторинг. 
For expenditure under shared management, it will examine the reliability of national monitoring systems.
(26) Регламент (ЕО) No 1978/2006 (OВ L 368, 23.12.2006 г., стр. 
(26) Regulation (EC) No 1978/2006 (OJ L 368, 23.12.2006, p.
89). 
89).
2.30. В няколко предишни свои годишни доклади(28), Палатата обърна внимание на Комисията върху недостатъците при получаването на достоверна информация за корекцията на грешките. 
In a number of previous annual reports (28), the Court has drawn the attention of the Commission to the deficiencies in obtaining reliable information on the correction of errors.
Поради сложността на проблемите, няма индикация, че тези недостатъци са били отстранени или че има вероятност да бъдат отстранени в краткосрочен план. 
Due to the complexity of the issues, there is no indication that these deficiencies have yet been solved or are likely to be solved in the short term.
СТАНДАРТИ ЗА КОНТРОЛ 2.31. 
CONTROL STANDARDS 2.31.
Палатата разгледа прилагането на стандартите за вътрешен контрол(29) от няколко служби на Комисията(30), за да направи оценка не само на степента на изпълнение на минималните изисквания (основни изисквания), но и на ефективността (27) a) Действие No 96 „По-ефективно управление на събирането на неправомерно изплатени средства“ (COM(2000) 200 от 1.3.2000 г.) от Бялата книга, б) Действие No 5.3.2A „Събирането на дължимите суми . . .следва да бъде включено в годишния план за управление . . .придружено от подходящи показатели за изпълнение“ и Б „ГД „Бюджет“ следва да оглавява процеса на мониторинг на уравняване на натрупаните суми за събиране . . ., което би предоставило правилни и надеждни статистики/индикатори ...и би дало възможност на Комисията да направи обширен преглед на цялостното изпълнение и ефективност„ от обобщаващия доклад за 2002 г. 
The Court examined the application of the internal control standards(29) by a number(30) of the Commission’s services, with the view to assessing not only the degree of implementation of the minimum requirements (baselines), but also to evaluate the effectiveness of the systems ensuring the legality and regularity of the underlying transactions (31).
(31) Спазване на основните стандарти 2.32. 
Compliance with baseline requirements 2.32.
Обзорният преглед на състоянието на вътрешния контрол в службите на Комисията през 2006 г., представен от Генерална дирекция „Бюджет“, показва, че за финансовата 2006 година генералните дирекции спазват средно 95% от основните изисквания. 
The overview on the state of internal control in the Commission’s services in 2006, presented by the Directorate-General for the Budget, shows that, for the 2006 financial year, the Directorates-General comply on average with 95% of the baseline requirements.
При положение, че основните изисквания са останали непроменени по същество(32),Палататаотбелязва,чеспазванетонастандартитезавътрешенконтроле устойчиво в сравнение с 2005 г. 
Given that the baseline requirements remained essentially unchanged(32), the Court notes that compliance with the internal control standards is stable, compared with 2005.
Оценката на Палатата за изпълнението на стандартите за вътрешен контрол (в общи линии в съответствие с анализа на Комисията) е представена в таблица 2.3. 
The Court’s assessment of the implementation of internal control standards (generally consistent with the Commission’s analysis) is presented in Table 2.3.
Ефективност 2.33. 
Effectiveness 2.33.
Въпреки високото ниво на спазване на основните стандарти, системите за управление и контрол на ниво Комисията не намаляват достатъчно риска от грешки, по-специално в някои области на земеделието, структурните политики, вътрешните политики, външните дейности и предприсъединителната помощ (вж. точки 5.77, 6.38, 7.30, 8.32, 9.23 и таблица 2.4). 
Despite the high level of compliance with the baseline requirements, supervisory and control systems at the level of the Commission do not sufficiently mitigate the risk of error, in particular, in certain areas of agriculture, structural policies, internal policies, external actions and pre-accession aid (see paragraphs 5.77, 6.38, 7.30, 8.32, 9.23 and Table 2.4).
Този анализ е в съответствие с едно от заключенията (33) от годишния доклад за 2006 г. на Службата за вътрешен одит на Комисията (IAS). 
Annual Report concerning the financial year 2006 analysis is in line with one of the conclusions(33) of the 2006 annual report of the Commission’s Internal Audit Service (IAS) (34).
(34) 2.34. 
2.34.
Проверката на качеството на структурите за вътрешен одит (IAC) на генералните дирекции, извършена от Службата за вътрешен одит на Комисията (IAS), стигна до заключението, че повечето IAC(35) отчасти или като цяло са спазили (професионалните) стандарти, но трябва да продължат да полагат усилия да се подобрят вътрешните одити.(36) Палатата взема предвид констатациите, включени в тази проверка, и одобрява свързаните с тях предложения за подобрения, особено предложението, с което се препоръчва от една страна IAC да представят обща оценка (31) Непосредственото пряко влияние на стандартите за вътрешен контрол е различно в зависимост от модела за управление на изпълнението на бюджета. Например, в областта на земеделието и структурните фондове, където ежедневното управление се осъществява от националнитеилирегионалнитевласти,системитезавътрешенконтролнаКомисията обхващат и наблюдение на системите за управление и контрол в държавите-членки. 
The quality review performed by the Commission’s Internal Audit Service (IAS) on the Internal Audit Capabilities (IACs) of Directorates-General concluded that the majority of IACs (35) partly or generally complied with (professional) standards but efforts to improve the internal audit work should continue (36). The Court takes note of the findings included in this review and welcomes the relevant proposals for improvement, in particular the one recommending that, on the one hand, IACs should provide an overall assessment on the internal control systems of Directorates-General at the end of the 3 year period ending 2009 and, on the other hand, the same would also apply to the IAS at the Commission level (37).
(37) ОБЩИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 2.35. 
OVERALL CONCLUSION AND RECOMMENDATIONS 2.35.
През финансовата 2006 година Палатата констатира допълнителни подобрения в системите за управление и контрол на Комисията, по-специално подобрението в процеса на изготвяне на годишните отчети за дейността и декларациите (точка 2.7), както и оценката по отношение на функционирането на системите за управление и контролинавъздействиетонасъответнитерезервивърхууверението,представенов декларациите на генералните директори (точки 2.9 и 2.12). 
In the financial year 2006, the Court finds further improvements in the Commission’s supervisory and control systems, in particular, the improvement of the process of preparation of the annual activity reports and declarations (paragraph 2.7) and the assessment of the functioning of supervisory and control systems and of the impact of the relevant reservations on the assurance given in the Directors-General declarations (paragraphs 2.9 and 2.12).
Въпреки това одитите на Палатата откриха, че продължават да съществуват слабости в оценките, представени в годишните отчети за дейността и декларациите на някои генерални директори (точки 2.13 – 2.18), както и във функционирането на системите за управление и контрол (точки 2.33 и 2.34). 
The Court’s audits however identified continuing weaknesses in the assessments provided by the annual activity reports and declarations of some Directors-General (paragraphs 2.13 – 2.18) and the functioning of the supervisory and control systems (paragraphs 2.33 and 2.34).
(37) Вж. също така годишния доклад за финансовата 2004 година, точка 1.76. 
(37) See also the Annual Report concerning the financial year 2004, paragraph 1.76.
Легенда: (1) Влияние на тези най-важни резерви върху декларацията на генералния директор според Палатата: A: разумно уверение, че системите за вътрешен контрол гарантират законността и правомерността на основните операции без или с незначителни резерви. 
Key: (1) Impact of these most important reservations on the Director-General’s declaration in the Court’s view: A: reasonable assurance that the internal control systems ensure the legality and regularity of the underlying transactions with no or insignificant qualifications.
Б:разумноуверение,чесистемитезавътрешенконтролгарантиратзаконносттаиправомерносттанаосновнитеоперации(грешки<2%илислабостинасистемите,чиетофинансововлияниее<10%отсъответниябюджет). 
B: reasonable assurance with qualifications that the internal control systems ensure the legality and regularity of the underlying transactions (errors < 2% or system weaknesses whose financial impact < 10% of the budget concerned).
В: липса на уверение (грешки > 2 % или слабости на системите, чието финансово влияние е > 10 % от съответния бюджет). 
C: no assurance (errors > 2 % or system weaknesses whose financial impact > 10 % of the budget concerned).
(2) Доказателства, предоставени в годишния отчет за дейността за заключенията от одита на Палатата: A: достатъчни доказателства за заключенията в рамките на DAS на Палатата (ясни и недвусмислени). 
(2) Evidence given by the annual activity report for the Court’s audit conclusions: A: sufficient evidence for the Court’s DAS conclusions (clear and unambiguous).
Б: достатъчни доказателства за заключенията в рамките на DAS на Палатата after corrections (с несъществени неточности или липсваща информация, която не е от голямо значение). 
B: sufficient evidence for the Court’s DAS conclusions after corrections (with immaterial inaccuracies or missing information of minor importance).
В: недостатъчни доказателства за заключенията в рамките на DAS на Палатата (със съществени неточности или липсваща информация от голямо значение, като например: пренебрегване на проблемите при поделеното управление, обхващане на предходната финансова година, липса на количествени стойности, неизползваема информация). 
C: insufficient evidence for the Court’s DAS conclusions (with material inaccuracies or missing information of major importance, for example: negligence of the problems of shared management, cover of the previous financial year, lack of quantification, unusable information).
(3) Въпреки че са включени в годишните отчети за дейността. 
(3) Although included in the annual activity reports.
(4) За разходи в областта на Общата селскостопанска политика, където ИСАК се прилага правилно. 
(4) For CAP expenditure, where IACS is properly applied.
(5) За разходи в областта на Общата селскостопанска политика, които не са включени в ИСАК или за които ИСАК не се прилага правилно. 
(5) For CAP expenditure, which is not subject to IACS or where IACS is not properly applied.
Източник: Сметната палата. 
Source: Court of Auditors.
Почти изпълнено Почти изпълнено Необходимо е допълнително действие (1) 2 Да предложи вътрешния контрол за бюджетен принцип в изменения Финансов регламент въз основа на резултатите от междуинституционалните консултации (1.6.2006 г.). 
Almost completed Almost implemented Further action needed (1) 2 Propose internal control as budgetary principle in the revised Financial Regulation on the basis of the results of the inter-institutional consultation (1.6.2006).
Отменено Неизпълнено Целта не е изцяло постигната (необходимо е проследяване) 3a Да въведе модели за вътрешен контрол, които да очертават различните компоненти на контрол, които могат да се очакват в дадена среда на контрол (31.5.2006 г.). 
Withdrawn Not implemented Objective not entirely achieved (follow-up required) 3a Establish Internal Control Templates which outline the range of control components which would be expected in a given control environment (31.5.2006).
Изпълнено Изпълнено Въздействието още не е проявено (необходимо е проследяване) 3б Да покаже как генералните дирекции ще получат уверение по отношение на структурите за вътрешен контрол в областта на поделеното управление и вътрешните политики, като вземат предвид разработените модели и стратегии за контрол на ниво Комисията (30.9.2006 г.). 
Completed Implemented Impact not yet realised (follow-up required) 3b Demonstrate how Directorates-General will gain assurance on the internal control structures for shared management and internal policies, taking the developed templates and control strategies at Commission-level into account (30.9.2006).
Изпълнено Изпълнено Въздействието още не е проявено (необходимо е проследяване) 3в Да организира партньорска проверка с цел да се подобри последователността и свързаността на стратегиитезаконтролвъввсякагрупагенералнидирекции,работещипосходнивъпроси (31.3.2007 г.). 
Completed Implemented Impact not yet realised (follow-up required) 3c Organise peer review to enhance coherence and consistency of control strategies per family (31.3.2007).
В процес на изпълнение В процес на изпълнение – 3г Да покаже как генералните дирекции ще получат уверение по отношение на структурите за вътрешен контрол в областта на външната политика, административните разходи, предприсъединителната помощ, Европейския фонд за развитие и собствените ресурси, като вземат предвид разработените модели и стратегии за контрол на ниво Комисията (31.12.2007 г.). 
In progress In progress of implementation – 3d Demonstrate how Directorates-General will gain assurance on the internal control structures for external policy, administrative expenditure, pre-accession aid, EDF and own resources, taking the developed templates and control strategies at Commission-level into account (31.12.2007).
Все още не е започнато 3Н (ново) От обобщаващия доклад за 2006 г. Комисията ясно ще излага и съобщава на бюджетния орган резервите си по отношение на цялостното уверение, в това число, където е уместно, по сектор или държава-членка, заедно със съответните финансови корекции или преустановени плащания (31.12.2007 г.). 
Not yet started 3N As from Synthesis Report 2006, the Commission will clearly set out and communicate to the budgetary authority reservations to the global assurance, including where relevant by sector or Member State, together with the corresponding financial corrections or suspensions of payments (31.12.2007).
4 Да започне диалог между институциите относно основните принципи, които трябва да се вземат предвид по отношение на допустимите рискове при основните операции, както и относно определянето на общи критерии за управление на риска (31.3.2006 г.). 
New measure introduced on 7.3.2007 4 Launch inter-institutional initiative on the basic principles to be considered regarding the risks to be tolerated in the underlying transactions and the definition of common benchmarks for the management of this risk (31.3.2006).
Отменено Неизпълнено Целта не е изцяло постигната (необходимо е проследяване) Декларации за управление и гаранция на одита 5 Да популяризира използването на декларации за управлението на оперативно ниво при преговорите за законодателството за 2007—2013 г. за непряко централизирано управление и създаването на национални координиращи органи, които могат да направят преглед на наличното уверение, например чрез обобщение на декларациите за операциите във всяка област на политиката (30.6.2006 г.). 
Withdrawn Not implemented Objective not entirely achieved (follow-up required) Management declarations and audit assurance 5 Promote the use of management declarations at operational level in the negotiations on the 2007-2013 legislation for indirect centralised management and the establishment of national coordinating bodies able to provide an overview of the assurance available for example by a synthesis of operational declarations per policy area (30.6.2006).
Изпълнено Изпълнено Въздействието още не е проявено (необходимо е проследяване) 6a Да разработи указания за повишаване на ефективността на декларациите за управление в областта на изследванията и други вътрешни политики (30.9.2006 г.). 
Completed Implemented Impact not yet realised (follow-up required) 6a Develop guidelines on making management declarations more effective in research and other internal policies (30.9.2006).
Все още не е започнато 7a Да установи критерии за одити за сертифициране в областта на изследванията и вътрешните политики, като наблегне на използването на „съгласувани процедури“ (31.12.2006 г.). 
Not yet started 7a Establish criteria for certification audits in research and internal policies, focusing on the use of ‘agreed-upon procedures’ (31.12.2006).