natgillin/translations-raw huggingface dataset:
95 Решение EЦБ/2015/36 (публикувано на https:// www.ecb.europa.eu/ecb/ legal/pdf/en_ecb_2015_36_f_ sign.pdf). 
95 Decision ECB/2015/36 (published at https://www. ecb.europa.eu/ecb/legal/pdf/ en_ecb_2015_36_f_sign.pdf).
96 Съображение 3 от Решение EЦБ/2015/36 от 18 ноември 2015 г. 
96 Recital 3 to Decision ECB/2015/36 of 18 November 2015.
Съвместни надзорни екипи – 67 организация и разпределение на ресурсите ЕНМ няма програма за интегрирано обучение или програма за сертифициране на надзорните органи 148 ЕЦБ предоставя всеобхватно обучение по общи бизнес умения и личностни умения като например съставяне на текст, както и курсове по управление и обучение, свързано с процеси и ИТ инструменти. 
Joint Supervisory Teams - 67 Organisation and resource allocation The SSM has no integrated training curriculum or supervisor certification programme 148 The ECB provides extensive training in general business skills and ‘soft skills’, such as drafting, as well as management courses and training related to processes and IT tools.
Техническите познания на персонала, извършващ банков надзор, се проверяват по време на процеса по наемане, а ЕЦБ предоставя на своите служители достъп до онлайн курсове по банков надзор, организирани от Института за финансова стабилност. 
The technical knowledge of banking supervision staff is tested during the recruitment process, and the ECB gives its staff access to on-line courses on banking supervision organised by the Financial Stability Institute.
Те също така могат да участват в обучение, организирано от НКО или други органи за банков надзор, в допълнение към специалното обучение, предоставяно главно от ГД MS IV. 
They can also attend training organised by NCAs or other banking supervision authorities, in addition to specific training provided mainly by DG MS IV.
Въпреки това по същество няма структурирана задължителна програма за обучение, особено в технически тематични области, които са от особено значение за задачите във връзка с банковия надзор на служителите на ЕНМ. 
However, there is no structured mandatory training curriculum as such, particularly in technical subject areas specifically relevant to the banking supervision tasks of SSM employees.
Създадена е координационна група с цел разработване и поддържане на програма за обучение в областта на надзора за цялата система, насочена към всички заинтересовани служители на ЕНМ. 
A steering group has been established to design and maintain a system-wide supervisory training curriculum for all relevant SSM staff.
Групата разработва и допълва съществуващите елементи на подобна програма с цел да бъде осигурена ефективна програма за обучение за целия ЕНМ. 
The group is developing and supplementing the existing elements of such a curriculum to ensure that an effective training programme will be in place for the entire SSM.
През есента на тази година ще бъдат проведени приоритетните обучения за 2016 г., а през 2017 г. ще бъде проведена разширена програма. 
Priority trainings for 2016 will be delivered in the fall of this year and a more comprehensive programme will be rolled out in 2017.
149 Въпреки че е разбираема в ранните етапи на създаването, липсата на план за интегрирано обучение или програма за сертифициране на знанията може да възпрепятства ефективния надзор, тъй като служителите на ЕНМ може да не притежават необходимите актуални технически познания, за да извършват ефективен надзор над банковия сектор на ЕС. 
149 While understandable at the very early stages of set-up, the lack of an integrated training curriculum or knowledge certification programme may hinder effective supervision, as SSM employees may not possess the necessary up-to-date technical knowledge to effectively supervise the EU banking sector.
Това важи особено по отношение на многото нови пруденциални насоки и надзорни изисквания, въведени през последните години. 
This is particularly true in the light of the many new prudential guidelines and supervisory requirements introduced over recent years.
Освен това новопостъпилите служители на ЕЦБ идват от най-различни национални регулаторни и правни системи, в които продължават да съществуват много различия въпреки опитите за хармонизиране на практиките в ЕНМ. 
Moreover, new staff joining the ECB have come from a wide variety of national regulatory and legal systems in which a great many differences remain despite attempts to harmonise practices across the SSM.
В такава среда една задълбочена и интегрирана програма за обучение с ясен процес на сертифициране би била необходимо условие за създаване на напълно интегриран надзорен механизъм, както е предвидено в Регламента за ЕНМ97. 
In such an environment, an in-depth and integrated supervisory training programme with a clear certification process would seem to be a necessary condition to create a truly integrated supervisory mechanism, as envisaged by the SSM Regulation97.
97 Вж. съображение 79 от Регламента за ЕНМ. 
97 See recital 79 to the SSM Regulation.
Надзор на място 68 Правилата за надзор на място в рамките на ЕНМ са последователни и всеобхватни 150 Одитът на Сметната палата на дейности по надзор на място се основаваше на основните принципи на BCBS, които изискват от надзорните органи да използват подходяща комбинация от надзор на място и от разстояние98. 
On-site supervision 68 On-site supervision arrangements are coherent and comprehensive 150 Our audit of on-site supervision activity was based on the BCBS Core Principles, which require supervisors to employ an appropriate mix of on-site and off-site supervision98.
Надзорните органи следва да разполагат с последователен процес за планиране и извършване на дейности на място и от разстояние, като използват политики и процеси, които да гарантират, че тези дейности се провеждат задълбочено и последователно, с ясни отговорности, цели и резултати, и че е налице ефективна координация и обмен на информация между функциите на място и от разстояние99. 
Supervisors should have a coherent process for planning and executing on-site and off-site activities, using policies and processes to ensure that such activities are conducted on a thorough and consistent basis with clear responsibilities, objectives and outputs, and that there is effective coordination and information-sharing between the on-site and off-site functions99.
151 Процесът за надзор на място се разделя на ясно определени етапи (вж. фигура 12). 
151 The on-site supervision process is divided into clearly-defined phases (see Figure 12).
98 „Основни принципи за ефективен банков надзор“ на Базелския комитет по банков надзор (2012 г.), принцип 9, съществен критерий 1. 
The phases of on-site supervision 98 BCBS Core Principles for Effective Banking Supervision (2012), Principle 9, Essential Criterion 1.
Принципите определят работата на място като „средство за осигуряване на независима проверка, че в банките съществуват подходящи политики, процедури и проверки, за установяване на надеждността на информацията, докладвана от банките, за получаване на допълнителна информация за банката и свързаните с нея дружества, необходима за оценката на състоянието на банката, за наблюдение на последващите действия на банката във връзка с опасенията по отношение на надзора и т.н.“. 
The principles define on-site work as ‘a tool to provide independent verification that adequate policies, procedures and controls exist at banks, determine that information reported by banks is reliable, obtain additional information on the bank and its related companies needed for the assessment of the condition of the bank, monitor the bank’s follow-up on supervisory concerns, etc.’.
99 „Основни принципи за ефективен банков надзор“ на Базелския комитет по банков надзор (2012 г.), принцип 9, съществен критерий 2. 
99 BCBS Core Principles for Effective Banking Supervision (2012), Principle 9, Essential Criterion 2.
Надзор на място 69 152 По време на етапа на подготовка от всички участници се очаква да установят общо разбиране за обхвата на планираната проверка. 
On-site supervision 69 152 During the preparation phase all participants are expected to establish a common understanding of the scope of the planned inspection.
Координаторът на СНЕ и ръководителят на мисията (РМ), който отговаря за екипа по проверката на място, изготвят предварителна бележка за проверката, която определя целите, обхвата и подробностите във връзка с проверката. 
The JST Coordinator and the head of mission (HoM) in charge of the on-site inspection team draw up a pre-inspection note that defines the objectives, the scope and the detail of the inspection.
По време на етапа на разследване се извършват всички необходими процедури по проверката под ръководството на РМ, главно в помещенията на кредитната институция. 
During the investigation phase, all necessary inspection procedures are performed under the lead of the HoM, mostly on the premises of the credit institution.
РМ изготвя предварителен проект на доклад, за който банката е приканена да изрази становище по време на срещата преди приключването; след това се изготвя проект на доклад, на който НКО по произход на РМ и отдел „Централизирани проверки на място“ на ЕЦБ (ЦПМ) извършват проверки за последователност. 
The HoM prepares a preliminary draft report on which the bank is invited to comment during the pre-closing meeting; then a draft report is produced on which the HoM’s home NCA and the centralised on-site inspection division at the ECB (the COI) performs consistency reviews.
След това РМ финализира доклада и се провежда заключителна среща с кредитната институция под ръководството на координатора на СНЕ. 
The HoM then finalises the report and a closing meeting is held with the credit institution under the lead of the JST Coordinator.
В етапа на последващите действия координаторът на СНЕ изготвя препоръки въз основа на констатациите в доклада от проверката. 
In the follow-up phase, the JST Coordinator prepares recommendations on the basis of findings in the inspection report.
Тези препоръки се изпращат на банката в писмо за последващи действия. 
These recommendations are sent to the bank in a follow-up letter.
При набирането на персонал, планирането и извършването на проверки на място се появяват практически недостатъци Ограничено участие на ЕЦБ в проверките на място 153 Отдел „ЦПМ“ е имал 46 служители в края на ноември 2015 г., от които 35 са ръководили или участвали в проверки. 
Practical shortcomings have emerged in the staffing, planning and execution of on-site inspections Limited ECB involvement in on-site inspections 153 The COI had 46 members of staff at the end of November 2015, of whom 35 had led or participated in inspections.
ЦПМ изчислява, че служителите са прекарали две трети от работното си време в работа на място и една трета в планиране, координация и проверки за съответствие. 
The COI estimates that staff spend two thirds of their working hours on field work and one third on planning, coordination and consistency checks.
154 До октомври 2015 г. са проведени общо 235 проверки на място. 
154 In 2015, up to October, a total of 235 on-site inspections were carried out.
Двадесет и девет от тях са били ръководени от ЦПМ (12 % от общия брой), а повечето проверки са ръководени от НКО. 
Twenty-nine of these were led by the COI (12 % of the total), while the majority of inspections were led by an NCA.
ЕЦБ е предоставила 8 % от персонала си за всички проверки на място през 2015 г., като 92 % са били от НКО. 
The ECB furnished 8 % of staff for all on-site inspections in 2015, with 92 % coming from NCAs.
Надзор на място 70 155 Регламентът за ЕНМ възлага на ЕЦБ отговорността за прекия надзор над всички банки със системно значение в еврозоната. 
On-site supervision 70 155 The SSM regulation has put the ECB in charge and made it responsible for direct supervision of all systemically important banks in the euro zone.
Проверката на място е съществен елемент от това пълномощие. 
On-site supervision is a crucial component of this authority.
Централната роля на ЕЦБ в проверките на място е ясно посочена в съображение 47100 и член 12, параграф 1101 от Регламента за ЕНМ. 
The pivotal role of the ECB in on-site inspections is clearly indicated in recital 47100 and Article 12(1)101 of the SSM Regulation.
При все че това не означава, че всяка проверка трябва да се ръководи или извършва единствено от служители на ЕЦБ, настоящото ниво на участие на ЕЦБ е учудващо ниско и не е в съответствие с духа на регламента. 
While this does not imply that every inspection has to be led or performed exclusively by ECB staff, the current level of ECB’s involvement is surprisingly low and not in keeping with the spirit of the Regulation.
Освен това в Надзорното ръководство е посочено, че „екипите за извършване на проверки на място по правило се ръководят от служители на НКО“, което не е в съответствие с текста на регламента. 
Moreover, the Supervisory Manual states that ‘on-site inspection teams are, as a rule, led by NCA staff’, which is not consistent with the text of the Regulation.
Вж. таблица 7 за подробни данни по този въпрос. 
See Table 7 below for full details of this issue.
Разпоредби за ръководителите на мисии 100 За да изпълнява своите задачи ефективно, ЕЦБ следва да е в състояние да изисква цялата необходима информация и да провежда разследвания и проверки на място, по целесъобразност в сътрудничество с националните компетентни органи. 
Provisions for heads of mission 100 In order to carry out its tasks effectively, the ECB should be able to require all necessary information, and to conduct investigations and on-site inspections, where appropriate in cooperation with national competent authorities.
ЕЦБ и националните компетентни органи следва да имат достъп до една и съща информация, като от кредитните институции не се изисква двойно предоставяне на данни. 
The ECB and the national competent authorities should have access to the same information without credit institutions being subject to double reporting requirements.
101 С оглед на изпълнението на възложените и` с настоящия регламент задачи и при спазване на другите условия, установени в приложимото право на Съюза, ЕЦБ може, в съответствие с член 13 и при условие че уведоми предварително съответния национален компетентен орган, да извършва всички необходими проверки на място в служебните помещения на юридическите лица, посочени в член 10, параграф 1, и всякакви други предприятия, включени в надзора на консолидирана основа, по който ЕЦБ е органът, извършващ надзор на консолидирана основа, съгласно член 4, параграф 1, буква ж). 
101 In order to carry out the tasks conferred on it by this Regulation, and subject to other conditions set out in relevant Union law, the ECB may in accordance with Article 13 and subject to prior notification to the national competent authority concerned conduct all necessary on-site inspections at the business premises of the legal persons referred to in Article 10(1) and any other undertaking included in supervision on a consolidated basis where the ECB is the consolidating supervisor in accordance with point (g) of Article 4(1).
Когато това е необходимо за целите на правилното извършване и ефективността на проверката, ЕЦБ може да извършва проверки на място без предизвестие до тези юридически лица. 
Where the proper conduct and efficiency of the inspection so require, the ECB may carry out the on-site inspection without prior announcement to those legal persons.
Регламент за ЕНМ Рамков регламент Надзорно ръководство Член 12 С оглед на изпълнението на възложените и` с настоящия регламент задачи и при спазване на другите условия, установени в приложимото право на Съюза, ЕЦБ може, в съответствие с член 13 и при условие че уведоми предварително съответния национален компетентен орган, да извършва всички необходими проверки на място в служебните помещения на юридическите лица, посочени в член 10, параграф 1, и всякакви други предприятия, включени в надзора на консолидирана основа, по който ЕЦБ е органът, извършващ надзор на консолидирана основа, съгласно член 4, параграф 1, буква ж). 
SSM Regulation Framework Regulation Supervisory Manual Article 12 In order to carry out the tasks conferred on it by this Regulation, and subject to other conditions set out in relevant Union law, the ECB may, in accordance with Article 13 and subject to prior notification to the national competent authority concerned, conduct all necessary on-site inspections at the business premises of the legal persons referred to in Article 10(1) and any other undertaking included in supervision on a consolidated basis where the ECB is the consolidating supervisor in accordance with point (g) of Article 4(1).
Съображение 47 За да изпълнява своите задачи ефективно, ЕЦБ следва да е в състояние да изисква цялата необходима информация и да провежда разследвания и проверки на място, по целесъобразност в сътрудничество с националните компетентни органи. 
Recital 47 In order to carry out its tasks effectively, the ECB should be able to require all necessary information, and to conduct investigations and on-site inspections, where appropriate in cooperation with national competent authorities.
Член 143, параграф 1 1. 
Article 143(1) 1.
Съгласно член 12 от Регламента за ЕНМ, за да изпълнява възложените и` с Регламента за ЕНМ задачи, ЕЦБ назначава екипи за извършване на проверки на място съгласно установеното в член 144 за извършване на всички необходими проверки на място в помещенията на юридически лица, посочени в член 10, параграф 1 от Регламента за ЕНМ. 
Pursuant to Article 12 of the SSM Regulation, in order to carry out the tasks assigned to it by the SSM Regulation, the ECB shall appoint on-site inspection teams as laid down in Article 144 to conduct all necessary on-site inspections on the premises of a legal person as referred to in Article 10(1) of the SSM Regulation.
Член 144 1. 
Article 144 1.
ЕЦБ отговаря за създаването и състава на екипите за извършване на проверки на място с участието на НКО в съответствие с член 12 от Регламента за ЕНМ. 2. 
The ECB shall be in charge of the establishment and the composition of on-site inspection teams with the involvement of NCAs, in accordance with Article 12 of the SSM Regulation. 2.
ЕЦБ определя ръководителя на екипа за извършване на проверки на място измежду служителите на ЕЦБ и НКО. 
The ECB shall designate the head of the on-site inspection team from among ECB and NCA staff members.
Точка 45 Екипите за извършване на проверки на място по правило се ръководят от служители на НКО. 
Paragraph 45 The on-site inspection teams are, as a rule, led by NCA staff.
Надзор на място 71 156 Членовете на екипа за извършване на проверки, включително РМ, се назначават от ЕЦБ. 
On-site supervision 71 156 The members of an inspection team, including the HoM, are appointed by the ECB.
Рамковият регламент и надзорното ръководство не допускат външни лица, като например членове на одиторски дружества, да бъдат назначавани като РМ и посочват, че те могат да бъдат само членове на екипите за извършване на проверки. 
Both the Framework Regulation and the supervisory manual exclude outside individuals, such as members of audit firms, from being appointed as HoM, stating that they can only serve as members of the inspection team.
Следователно Рамковият регламент е по-огра-ничителен от Регламента за ЕНМ. 
The Framework Regulation is therefore more restrictive than the SSM Regulation.
В неотдавнашно проучване за Европейския парламент се твърди, че един по-гъвкав подход по отношение на участието на външни одитори в надзора ще подобри качеството при определени усло-вия102. 
A recent study for the European Parliament has argued that a more flexible approach towards the involvement of external auditors in supervision would improve quality under certain conditions102.
Назначаването на външни експерти при подходящи предпазни мерки, като същевременно се гарантира избягването на потенциални конфликти на интереси, в действителност би облекчило положението в период, когато самата ЕЦБ разполага с ограничени човешки ресурси. 
Appointing external experts with appropriate safeguards, while ensuring that potential conflicts of interests are avoided, could in fact alleviate the situation at a time when the ECB itself has limited staff resources.
157 Чрез своя въпросник Сметната палата попита НКО дали е възможно външен персонал да изпълнява длъжността РМ за проверките на място на по-малко значими кредитни институции. 
157 Through our questionnaire we asked NCAs whether it was possible for externals to serve as HoM for on-site inspections of less significant credit institutions.
Два НКО отговориха положително. 
Two NCAs answered positively.
Единият от тях от много години използва външен персонал като РМ. 
One of them has used externals as HoMs for many years.
158 Един анализ, предоставен от ЕЦБ в контекста на вътрешен доклад на отдел „Осигуряване на качество в надзора“ относно плана за извършване на надзорни проверки (ПИНП) показа, че през 2015 г. съществува негативна тенденция при разпределянето на персонала на НКО за трансгранични проверки. 
158 An analysis provided by the ECB in the context of an internal Supervisory Quality Assurance report on the supervisory examination programme (SEP) showed that there was a negative trend in the allocation of NCA staff for cross-border inspections in 2015.
Една от причините е политиката за възстановяване на пътни разходи и разходи за заплати, направени от НКО. 
One reason was the policy on the reimbursement of travel expenses and salaries incurred by the NCAs.
През септември 2015 г. Надзорният съвет реши да покрива и възстановява всички пътни разходи, но не и разходите за заплати. 
In September 2015 the Supervisory Board decided to cover and reimburse all travel expenses, but not salary costs.
В своя въпросник Сметната палата попита НКО дали разходите за заплати следва да се възстановяват. 
We asked the NCAs in our questionnaire whether salary costs should be reimbursed.
Пет от седемте отговорили НКО бяха на мнение, че разходите за заплати следва да се възстановяват, а останалите два считаха, че настоящите договорености не следва да се променят. 
Five of the seven NCAs that replied were of the view that salaries should be reimbursed, while the other two felt that the current arrangement should not be changed.
Други причини за тенденцията в разпределянето на персонала на НКО съгласно същия доклад на отдел „Осигуряване на качество в надзора“ са недостигът на ресурси на НКО и голямата продължителност на трансграничните проверки. 
Other reasons for the trend in the allocation of NCA staff, according to the same SQA report, were scarcity of NCA resources and the long duration of cross-border inspections.
Планирането е подробно и сложно 159 Процесът на надзор започва със създаването на ПИНП за всяка значима кредитна институция, който определя надзорните дейности и приоритетите за следващата година. 
Planning is detailed and complex 159 The supervision process starts with the establishment, for each significant credit institution, of a SEP defining supervisory actions and priorities for the following year.
За тази цел в ПИНП се посочват всички искания за проверки на място и те се категоризират по приоритети като „наложителни“, „важни или „желателни“103. 
To this end, the SEP lists all on-site inspection requests and categorises them by priority as ‘essential’, ‘important’ or ‘desirable’103.
За тази категоризация не са предоставени насоки. 
No guidance is given for this categorisation.
102 „Банков надзор и външни одитори в Европейския съюз“, стр. 
102 Banking Supervision and External Auditors in the European Union, p.
6 http://www. europarl.europa.eu/RegData/ etudes/STUD/2015/542673/ IPOL_STU(2015)542673_ EN.pdf. 
6, http:// www.europarl.europa.eu/ RegData/etudes/ STUD/2015/542673/ IPOL_STU(2015)542673_ EN.pdf.
103 Глава 6, точка 75 от Надзорното ръководство. 
103 Chapter 6, paragraph 75, of the Supervisory Manual.
Надзор на място 72 160 Таблица 8 показва броя на поисканите проверки от СНЕ и броя на извършените проверки по приоритети през 2015 г. 
On-site supervision 72 160 Table 8 shows the number of inspections requested by the JSTs and the number carried out, by priority, in 2015.