natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При наличието на доказателства, произтичащи от прегледа на изпълнението, че по даден приоритет не са постигнати етапните цели, свързани единствено с финансовите показатели и тези за крайните резултати и заложените ключови стъпки при реализиране, и че държавата членка не е предприела необходимите мерки, за да се справи с проблема, Комисията може изцяло или частично да спре междинно плащане или в крайна сметка да приложи финансови корекции. 
Where there is evidence resulting from a performance review that a priority has failed to achieve the milestones relating only to the financial and output indicators and key implementation steps set out and that the Member State has not taken the necessary steps to rectify the problem, the Commission may suspend all or part of an interim payment or apply ultimately financial corrections.
Такава програма не следва да има резерв във връзка с изпълнението. 
The performance reserve should not be allocated to such programme.
Съгласно правната рамка за 2014—2020 г. Комисията засилва и поставянето на предварителни условия за фондовете, така че да гарантира, че са налице необходимите условия за тяхното ефективно изпълнение. 
Under the 2014–20 legal framework, the Commission strengthens as well the ex ante conditionalities for the funds so as to ensure that the necessary conditions for their effective implementation are in place.
В допълнение посредством активната си и непрекъсната работа с държавите членки Комисията ще посъветва управляващите органи да включат препоръките на Европейската сметна палата в процеса на подбор и критериите за подбор на проекти в сферата на ВЕИ. 
In addition, the Commission through its active and continuous work with the Member States will advise managing authorities to include the recommendations of the European Court of Auditors into the selection process and selection criteria of RES projects.
Приносът към очакваните резултати по приоритетните оси сега трябва да бъде включен в критериите за подбор. 
Contribution to the expected results of the priority axis is now required to be included in the selection criteria.
Комисията отчасти приема тази препоръка. 
The Commission partly accepts this recommendation.
Комисията е съгласна с важността на избягването на икономически загуби от неефективно разпределение на ресурсите. 
The Commission agrees on the importance of avoiding deadweight.
В подкрепа на подход, обусловен в по-голяма степен от пазара, през периода 2014—2020 г. Комисията насърчава — съгласно предвиденото в Регламент (ЕС) No 1303/2013 — използването на финансови инструменти вместо безвъзмездни средства за подпомагане на инвестиции, които се очаква да бъдат финансово жизнеспособни, но не могат да генерират достатъчно финансиране от пазарни източници. 
To support a more market-based approach in the 2014–20 period, the Commission encourages, as foreseen in Regulation (EU) No 1303/2013, the use of financial instruments instead of grants to support investments which are expected to be financially viable but do not give rise to sufficient funding from market sources.
Комисията е съгласна също, че програмите трябва да се основават на подходящи оценки на нуждите. 
The Commission also agrees that programmes must be based on proper needs assessments.
За тази цел Регламент (ЕС) No 1303/2013 предвижда, че споразумението за партньорство за 2014—2020 г. съдържа анализ на различията, потребностите на развитието и възможността за растеж. 
For that purpose, Regulation (EU) No 1303/2013 provides that the Partnership Agreement for 2014–20 shall set out an analysis of disparities, development needs and growth potential.
Решенията, взети по всяка оперативна програма, се обосновават подобаващо. 
Choices made in each operational programme shall be justified accordingly.
Изискванията, които произтичат от Директивата за възобновяемата енергия (например стратегически подход, оценка на нуждите и национални планове за действие относно енергията от възобновяеми източници), също ще гарантират оптимално планиране на инвестициите за ВЕИ в рамките на политиката на сближаване. 
Requirements stemming from the renewable energy directive (e.g. strategic approach, needs assessment and national renewable energy action plans) will also ensure optimal planning of cohesion policy RES investments.
Отговори на Комисията 45 Въпреки това политиката на сближаване е интегрирана политика по места, а увеличение в дела на ВЕИ е само една от множеството и` цели. 
Reply of the Commission 45 Nevertheless, cohesion policy is an integrated and place-based policy, and an increased share of RES is only one of its multiple objectives.
По-специално, други цели на политиката на сближаване, като насърчаване на иновациите, могат да обосноват избора на технологии, които не са в най-голяма степен разходно ефективни. 
In particular other cohesion policy objectives, such as the promotion of innovation may justify the choice of technologies which are not the most cost-effective.
Регламент (ЕС) No 1303/2013 предвижда процедурите и критериите за подбор да гарантират приноса на операциите към постигането на специфичните цели и резултати на съответния приоритет на оперативната програма, който може да има повече цели от производството на енергия от ВЕИ. 
Regulation (EU) No 1303/2013 provides that selection procedures and criteria need to ensure the contribution of operations to the achievement of the specific objectives and results of the relevant priority of the operational programme, which may aim at more objectives than RES generation.
По отношение на големите проекти през програмния период 2014—2020 г. Комисията ще продължи да изисква извършването на анализ на разходите и ползите, включително и икономически и финансов анализ. 
As regards major projects, in the 2014–20 programming period the Commission will continue to require carrying out a cost-benefit analysis, including an economic and a financial analysis.
В рамките на анализа на разходите и ползите е необходим анализ на алтернативите, който, наред с другите аспекти, взема предвид икономическите и финансовите съображения като разходи за строителство с цел избор на най-добрата алтернатива, докато се опитва да увеличи до максимум ползите от проекта за обществото. 
As part of cost-benefit analysis, an option analysis is required, which, among other aspects, takes into account economic and financial considerations, such as construction costs, in order to choose the best option, while trying to maximise the project’s benefits for society.
Комисията приема препоръката по втора подточка. 
The Commission accepts the recommendation in the second indent.
Тя непрекъснато напомня на държавите членки за необходимостта да гарантират стабилност на регулаторната рамка и също постоянно критикува честите промени и тези със задна дата на регулаторните рамки в държавите членки. 
It has consistently reminded Member States of the need to ensure stability in the regulatory framework and has also constantly criticised frequent and retroactive modifications in the Member States’ regulatory frameworks.
Съобщението на Комисията „Постигане на вътрешния пазар на електроенергия и извличане на максимални ползи от публичната намеса“ от ноември 2013 г. и Насоките на Комисията за разработването на схеми за подпомагане на енергията от възобновяеми енергийни източници, както и Насоките за използването на механизми за сътрудничество в сферата на ВЕИ, разглеждат тези проблеми.3 3 C(2013) 7243 final от 5.11.2013 г., Съобщение на Комисията „Постигане на вътрешния пазар на електроенергия и извличане на максимални ползи от публичната намеса“ и придружаващите го работни документи на службите на Комисията SWD(2013) 439 final „Насоки на Европейската комисия за разработването на схеми за подпомагане на енергията от възобновяеми енергийни източници“ и SWD(2013) 440 final „Насоки за използването на механизми за сътрудничество в сферата на ВЕИ“. 
The November 2013 Commission communication on ‘Delivering the internal electricity market and making the most of public intervention’ and the Commission’s guidance for the design of renewables support schemes as well as the guidance on the use of renewable energy cooperation mechanisms address these issues3. 3 C(2013) 7243 final of 5.11.2013, Commission communication ‘Delivering the internal electricity market and making the most of public intervention’ and accompanying Commission staff working papers SWD(2013) 439 final ‘European Commission guidance for the design of renewables support schemes’ and SWD(2013) 440 final ‘Guidance on the use of renewable energy cooperation mechanisms’.
VIII, препоръка 2 Комисията приема тази препоръка и счита, че тя е изпълнена от нейна страна. 
VIII — Recommendation 2 The Commission accepts this recommendation and considers it for its part, implemented.
Бъдещите насоки за помощи в сферата на енергетиката и околната среда също ще допринесат за повишаването на разходната ефективност на схемите за подпомагане на енергията от ВЕИ в държавите членки. 
The forthcoming energy and environmental aid guidelines will also contribute to increasing the cost-effectiveness of Member States support schemes for renewable energy.
Въведение 07 Комисията отбелязва, че отговорността за преодоляване на специфичните за сектора пречки, които възпрепятстват инвестициите във ВЕИ, е на държавите членки. 
Introduction 07 The Commission notes that the responsibility for removing sector-specific obstacles that hamper investments in RES lies with the Member States.
Комисията разглежда тези пречки в регулярните си доклади, като дава препоръки на държавите членки. 
The Commission has addressed these obstacles in its regular reports making recommendations to Member States.
Схемите за подпомагане не винаги са добре разработени, което води до неблагоприятни условия или до прекомерно компенсиране. 
Support schemes were not always well designed, leading either to unfavourable conditions or overcompensation.
Насоките на Комисията за разработване на схеми за подпомагане на ВЕИ, публикувани през ноември 2013 г., както и Насоките за използването на механизми за сътрудничество в сферата на ВЕИ, подчертават принципите, които трябва да се следват за справяне с тази ситуация.4 4 C(2013) 7243 final от 5.11.2013 г., Съобщение на Комисията „Постигане на вътрешния пазар на електроенергия и извличане на максимални ползи от публичната намеса“ и придружаващите го работни документи на службите на Комисията SWD(2013) 439 final „Насоки на Европейската комисия за разработването на схеми за подпомагане на енергията от възобновяеми енергийни източници“ и SWD(2013) 440 final „Насоки за използването на механизми за сътрудничество в сферата на ВЕИ“. 
The Commission’s guidance for the design of renewables support schemes, issued in November 2013, as well as the guidance on the use of renewable energy cooperation mechanisms underline the principles that should be followed to address this situation4.
В описанието на търга бе определено, че процедурата се отнася до дадения вид слънчев колектор или до друг вид със същите параметри. 
Reply of the Commission 46 In the description of the tender, it was determined that the proceeding concerned the given solar collector type or another type with the same parameters.
Въпросният проект бе предмет на две проверки, извършени от националните органи, които не поставиха под въпрос съответствието на проекта на законодателството в сферата на обществените поръчки. 
The project in question was also subject to two controls carried out by national authorities which did not question the compliance of the project with the public procurement law.
21 За програмния период 2014—2020 г. са въведени изисквания за засилена интервенционна логика за всички приоритети, включително и редица общи показатели за крайни резултати, чието използване е задължително, когато е уместно. 
21 For the programming period 2014–20, requirements have been introduced for a stronger intervention logic for all priorities, including a number of common output indicators, whose use is obligatory where relevant.
В сферата на енергията от възобновяеми източници както регламентът за ЕФРР за 2014—2020 г., така и този за КФ включват общ показател „Допълнителен капацитет за производство на възобновяема енергия“. 
In the area of renewables, both the ERDF and the CF Regulations for 2014–20 include a common indicator on ‘Additional capacity of renewable energy production’.
Въпреки това винаги ще е нужна оценка, която да разграничава приноса на съфинансираните от фондовете на политиката на сближаване операции към промените на моделите на производство и потребление на енергия от възобновяеми източници от въздействието на други външни фактори. 
However, evaluation will always be required to disentangle the contribution of the operations co-financed by the cohesion policy funds to changes in renewable energy production and consumption patterns from the influence of other external factors.
23 Докато инсталацията не е завършена и не е влязла изцяло в експлоатация, действителните резултати на системата остават неизвестни. 
23 Until the installation is complete and fully operational, the actual performance of the system is not known.
Действителното равнище на производство на енергия варира от година на година в зависимост от няколко параметри (включително например климатични условия, надеждност на инсталацията и степен на запълване на капацитета). 
The actual level of energy generation varies from year to year depending on several parameters (including e.g. weather conditions, reliability of the appliance and building occupancy).
Действителните данни се отчитат едва когато проектът влезе изцяло в експлоатация. 
Actual data are reported once the project is fully operational.
24 По отношение на проектите за вятърна енергия в Полша, при които 4 от 5 не са постигнали целите според таблица 1, Комисията счита, че резултатите следва да бъдат оценени по време на периода на пълноценна експлоатация на вятърния парк, което не е факт при един от проектите. 
24 As regards the wind projects in Poland, of which 4 out of 5 did not attain the targets according to Table 1, the Commission considers that the results should be assessed during the full operational period of a wind farm, which was not the case for one of the projects.
Препоръчва се по-добро териториално планиране на инвестициите във ВЕИ, като се вземат под внимание специфичните условия за въпросния вид ВЕИ на дадено местоположение. 
Better territorial planning of RES investments is advisable, taking into account the specific conditions for the RES type concerned in the particular location.
Фактът, че проектите за ВЕИ понякога не постигат или само отчасти постигат планираните производствени цели, потвърждава високорисковия профил на такива инвестиции и следователно необходимостта от публично финансиране с цел негоцируемост на проектите и следователно привличане на частно финансиране. 
The fact that RES projects sometimes do not reach or only partly reach their planned production targets confirms the high risk profile of such investments and thus, the need for public funding in order to get bankable projects and thus leverage private funding.
Отговори на Комисията 47 Каре 5, втори параграф Комисията е препоръчала на полските органи и на партньорството „Съвместна помощ за подкрепа на проекти в европейските региони“ (JASPERS) да се направи оценка на резултатите и финансовата норма на възвръщаемост на проектите на вятърните паркове въз основа на по-реалистични прогнозни данни. 
Box 5 — Second paragraph The Commission has suggested to the Polish authorities and the ‘Joint Assistance to Support Projects in European Regions (JASPERS)’ partnership to assess results and the financial rate of return (FRR) of the wind farm projects on the basis of more realistic estimates.
По този начин показателите за резултатите биха отразили по-адекватно работното време на вятърните паркове. 
The result indicators would then better reflect the working time of wind farms.
Каре 5, трети параграф В Обединеното кралство два от петте одитирани обекта са постигнали по-ниски крайни резултати в сравнение с очакваното поради по-ниско от прогнозираното търсене в системите. 
Box 5 — Third paragraph In the United Kingdom, two of the five sites audited have delivered lower outputs than expected due to lower demand on the systems than forecast.
Събирането на данни, планирано от управляващия орган за края на операциите, има за цел да събере специфични за обекта данни, които следва да предоставят повече яснота относно това защо търсенето е било по-ниско от предвиденото. 
The data collection exercise planned by the managing authority for the end of the operations intends to collect site-specific data which should provide further clarity on why demand was lower than envisaged.
26 Комисията признава принципите на ефективност и ефикасност определени във Финансовия регламент на ЕС. 
26 The Commission acknowledges the principles of efficiency and effectiveness as defined in the EU’s Financial Regulation.
Според регламента принципът на ефикасност се отнася до най-доброто съотношение между използваните ресурси и постигнатите резултати, а принципът на ефективност се отнася до осъществяването на набелязаните конкретни цели и постигането на планираните резултати. 
The regulation states that the principle of efficiency concerns the best relationship between resources employed and results achieved and the principle of effectiveness concerns the attainment of the specific objectives set and the achievement of the intended results.
Следователно Комисията счита, че ефикасността и ефективността следва да бъдат измервани само в мегавати енергия, произведена от ВЕИ, за всяко инвестирано евро, но и като цялостен успех на програмата и проектите по отношение на постигането на желаните резултати. 
The Commission therefore considers that efficiency and effectiveness should not only be measured in megawatts of RES per euro invested, but also in terms of the overall success of the programme and the projects in attaining desired results.
27 Свързаните с разходната ефективност съображения могат да се дефинират в критериите за подбор на конкретните интервенции. 
27 Cost-effectiveness considerations may be defined in the selection criteria of the specific interventions.
Въпреки това политиката на сближаване има по-широкообхватна цел и всички оперативни програми, финансирани по линия на политиката на сближаване, трябва да изпълняват целите на политиката, изразяващи се в укрепване на икономическото, социалното и териториалното сближаване и насърчаване на цялостното хармонично развитие чрез намаляване на неравенството между нивата на развитие на различните региони и чрез стимулиране развитието на най-необлагодетелстваните региони. 
However, cohesion policy serves a broader purpose and all operational programmes financed by cohesion policy have to comply with the policy’s objectives to strengthen economic, social and territorial cohesion and promote overall harmonious development by reducing disparities between the levels of development of regions and promoting development in least favoured regions.
Въпреки това е важно да се отбележи, че голямата част от инвестициите в тази област следва да бъдат осигурени от частния сектор. 
Reply of the Commission 48 However, it is important to note that the bulk of investment in this area should be made by the private sector.
Отговори на Комисията 48 Държавите членки и регионите трябва да гарантират, че публичното финансиране не замества, а допълва и привлича частните инвестиции в съответствие с правилата за държавни помощи. 
Member States and regions need to ensure that public funding does not replace but complements and leverages private investment in accordance with state aid rules.
30 От приемането на Директивата за възобновяемата енергия през 2009 г. и правното изискване за приемане на национални планове за действие относно енергията от възобновяеми източници, от държавите членки в действителност се изисква да провеждат подходяща оценка на нуждите от инвестиции във ВЕИ, а националните планове за действие относно енергията от възобновяеми източници се основават на такъв анализ на нуждите. 
30 Since the adoption of the renewable energy directive in 2009 and the legal requirement to adopt national renewable energy action plans (NREAPs), Member States were in fact required to conduct proper needs assessment for RES investments, and NREAPs were based on such needs analysis.
Също така представляват сериозна и добре обмислена основа за свързаните с ВЕИ инвестиции в държавите членки. 
They also constitute a serious and well-reflected basis for RES-related investments in Member States.
В допълнение фактът, че такива планове са приети по прозрачен начин и са оповестени публично в действителност допринася за по-доброто планиране и прозрачност, като позволява за първи път на всички участници, включително инвеститори и съседни държави членки, да координират такива инвестиции и по този начин да се увеличат добавената стойност и разходната ефективност. 
In addition, the fact that such plans were adopted in a transparent manner and made publicly available did contribute to better planning and transparency, allowing for the first time all actors, including investors and neighbouring Member States, to coordinate such investments and thus to increased added value and cost-effectiveness.
Въпреки това всички оперативни програми на политиката на сближаване за периода 2007—2013 г. са договорени и одобрени, преди да бъдат готови плановете за действие относно енергията от възобновяеми източници (юни 2010 г.). 
Nevertheless, all 2007– 13 cohesion policy operational programmes had been negotiated and approved before the NREAPs were due (June 2010).
30, четвърто тире Средносрочната оценка на оперативните програми не е задължителна, освен ако не е необходима поради специфични обстоятелства в съответствие с член 48 от Регламент (ЕО) No 1083/2006. 
30 — Fourth indent A mid-term evaluation of operational programmes was not compulsory unless specific circumstances warranted it, according to Article 48 of Regulation (EC) No 1083/2006.
Въпреки това всички проекти в Уелс подлежат на оценка от 2014 г. 
Nonetheless, all projects in Wales are, from 2014, subject to evaluation.
През 2014 г. уелският управляващ орган ще възложи синтез на всички оценки на операции, за да се изведат констатации на ниво програма, включително и такива за енергийните операции. 
In the course of 2014, the Welsh Managing Authority will commission a synthesis of all operation evaluations to draw out programme level findings, including those of energy operations.
32 Комисията е съгласна с общото становище, но отбелязва, че не са идентифицирани значителни неефективности при планирането и реализацията на одитираните проекти. 
32 The Commission agrees with the general statement but notes that no major inefficiencies in the planning and implementation of the audited projects have been identified.
36 По отношение на конкретните проекти самите държави членки отговарят за подбора. 
36 As for the specific projects, Member States themselves are in charge of the selection.
По отношение на съображенията във връзка с разходната ефективност и по-широките цели на политиката на сближаване Комисията се позовава на отговорите си по точки 26 и 27. 
As regards considerations in relation to cost-effectiveness and the broader objectives of cohesion policy, the Commission refers to its replies to paragraphs 26 and 27.
37 Комисията се позовава на отговорите си по точки 26 и 27. 
37 The Commission refers to its replies to paragraphs 26 and 27.
39 Комисията е съгласна с важността на избягването на икономически загуби от неефективно разпределение на ресурсите. 
39 The Commission agrees on the importance of avoiding deadweight.
По отношение на нивата на съфинансиране разпоредбите са заложени в член 53 от Регламент (ЕО) No 1083/2006. 
As regards the co-financing rates, the provisions are set out in Article 53 of Regulation (EC) No 1083/2006.
Това само по себе си не означава, че част от разходите за инвестиции на даден проект се поемат от крайния получател на публичната субсидия. 
This does not mean in itself that part of the investment costs of a project is borne by the final recipient of a public subsidy.