natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Координационната група е определила 14 временни работни групи, които да разработят планове за изпълнение, за одобрение до ноември 2017 г. В края на 2017 г. 
Under the Integrated SET-plan since 2015, the Steering Group assigned 14 temporary working groups to develop Implementation Plans for its endorsement by November 2017.
Тя все още не е взела решение как ще докладва за тяхното изпълнение. 
It had not yet decided how it would report on their achievement.
Комисията е поискала от държавите членки да постигнат напредък относно амбицията за съвместно програмиране и финансиране. 
The Commission asked the Member States to take forward the ambition of joint programming and funding.
Държавите членки не са се съгласили да заделят национални ресурси за тези планове за изпълнение. 
Member States did not agree to commit national resources to these implementation plans.
Представените в платформите за енергийни технологии и иновации (ПЕТИ) заинтересовани страни от частния сектор също не са предоставили финансов принос за плановете за изпълнение по плана SET. 
Private sector stakeholders represented in the Energy Technology and Innovation Platforms (ETIPs) have also not committed any financial contributions towards SET-plan Implementation Plans.
Въпреки координационната си роля в най-голямата енергийна демонстрационна програма в Европа и нейното значение за целите на плана SET, ГД „Действия по климата“ се е присъединила към Координационната група за плана SET едва през октомври 2016 г. 
Despite its coordinating role in the largest energy demonstration programme in Europe and its relevance for SET-plan objectives, DG CLIMA only joined the SET-plan Steering Group in October 2016.
Тя не е взела участие във временните работни групи, свързани с обхвата на NER 300 или с бъдещия Фонд за иновации. 
It did not take part in the temporary working groups relevant to the scope of NER300 or the future Innovation Fund.
През 2017 г. ГД „Действия по климата“ е организирала отделни всеобхватни кръгли маси на заинтересованите страни с представители от секторите на възобновяемата енергия, енергоемките отрасли и тези на CCS, за да разгледа бъдещата концепция на Фонда за иновации. 
DG CLIMA organised separate comprehensive stakeholder roundtables with representatives from the renewable energy, energy intensive industry and CCS sectors in 2017 to discuss the future design of the Innovation Fund.
Целите на Интегрирания план SET от 2015 г. са били съгласувани с приоритетите на енергийния съюз и е призната липсата на напредък по някои от основните му амбиции от стартирането му през 2008 г. 
The 2015 Integrated SET-plan aligned its objectives with the Energy Union priorities and acknowledged a lack of progress on some of its key ambitions since its launch in 2008.
Поради липсата на структурирано и редовно докладване на напредъка по ясно измерими резултати, е трудно да се определят ползите, произтичащи пряко от сътрудничеството в рамките на плана SET. 
In the absence of structured and regular progress reporting on clearly measurable results, it is difficult to identify the benefits stemming directly from SET-plan cooperation.
Службите на Комисията трябва да подобрят вътрешната си координация и съгласуваността на подкрепата от ЕС за нисковъглеродни демонстрационни проекти През 2009 г. Комисията е публикувала „Инвестиране в разработването на нисковъглеродни технологии (Стратегически план за енергийни технологии – SET-61 За енергоемките сектори, CCUS, фотоволтаичните системи, концентрираната слънчева енергия и акумулаторите. 
Commission services need to improve internal coordination and the coherence of EU support to low carbon demonstration projects In 2009, the Commission published “Investing in the development of low-carbon technologies (SET-plan)”62 which built on the SET-plan objectives formulated in 2008.
Комисията е искала да потърси нови начини за комбиниране на ресурси от различни участници и инструменти, като например безвъзмездна финансова помощ, кредити и кредитни гаранции, за да мобилизира повече финансови средства за големи демонстрационни проекти. 
The Commission wanted to look for new ways to combine resources from different actors and instruments, such as grants, loans and loan guarantees in order to mobilise more finance for large-scale demonstrations.
Тя е отбелязала, че ЕИБ може да играе централна роля в подобряването на координацията и приемствеността на наличното финансиране, позовавайки се по-специално на Финансовия инструмент за споделяне на риска (RSFF), подпомаган от 7РП. 
It noted that the EIB could play a pivotal role in improving the coordination and continuity of available funding, referring in particular to the Risk-sharing finance facility (RSFF) supported by FP7.
Взаимно допълване между NER 300 и другите програми на ЕС за отпускане на безвъзмездна финансова помощ В своята оценка на въздействието на NER 300 от 2010 г.63 Комисията е отбелязала, че NER 300 трябва да допълва рамковата програма за научни изследвания (т.е. 7РП през 2007 – 2013 г.) и да бъде насочена към по-зрели проекти. 
Complementarity between NER300 and other EU grant programmes In its 2010 NER300 Impact Assessment63, the Commission noted that NER300 had to be complementary to the research framework programme (i.e. FP7 in 2007-2013) and address more mature projects.
7РП (а впоследствие „Х 2020“ през периода 2014 – 2020 г.) се е осъществявала успоредно с NER 300 и ЕЕПВ от 2009 – 2010 г. 
FP7 (and later H2020 in 2014-2020) ran in parallel with NER300 and EEPR from 2009/2010.
Ролята на програмите за научни изследвания по отношение на финансирането на демонстрационни дейности в областта на енергетиката не е била много добре определена, когато Комисията е стартирала NER 300 през 2010 г. 
The role of research programmes in terms of funding energy demonstration activities was not so well established when the Commission launched NER300 in 2010.
Между 7РП и „Хоризонт 2020“ Сметната палата установи, че броят на големите енергийни демонстрационни проекти, получаващи безвъзмездна финансова помощ, се е увеличил, както и размерът на отделните безвъзмездни помощи. 
Between FP7 and H2020 we found that the number of large energy demonstration projects receiving grants has increased, as well as the size of the individual grants.
Най-големият размер на една отделна безвъзмездна финансова помощ за такъв проект в рамките на „Хоризонт 2020“ е малко под 40 млн. евро64, а средният размер на безвъзмездната финансова помощ по NER 300 е 54 млн. 
The highest single grant to such a project under H2020 is just below 40 million euro64 whereas the average grant size under NER300 was 54 million euro.
62 СОМ(2009) 519/4. 
62 COM(2009) 519/4.
63 SEC(2010) 1320 окончателен от 3 ноември 2010 г. 
63 SEC(2010) 1320 final of 3 November 2010.
64 По 7РП са финансирани 31 големи енергийни демонстрационни проекта, като най-големият размер безвъзмездна финансова помощ е бил 35,5 млн. евро. 
64 FP7 funded 31 large-scale energy demonstration projects with a highest grant amount of €35.5 million.
По „Хоризонт 2020“ са подписани 47 такива додговора за безвъзмездна финансова помощ (или са в процес на изготвяне), като най-големият размер на безвъзмездната помощ възлиза на 39,3 млн. евро. 
Under H2020, 47 of such grants have been signed (or are under preparation) with the highest grant amounting to €39.3 million.
16 проекта по NER 300 са получили по-голям размер безвъзмездна финансова помощ, но пет от тях бяха или щяха да бъдат оттеглени към момента на извършване на одита. 57 
16 NER300 projects received higher grant amounts but five of those were or would be withdrawn at the time of the audit. 46
NER 300 и финансовите инструменти В Решението за NER 300 също така е посочена възможността финансирането за NER 300 да бъде комбинирано с кредитно финансиране от Инструмента за финансиране със споделяне на риска65. 
NER300 and financial instruments The NER300 Decision also referred to the possibility of combining NER300 funding with loan financing under the Risk-sharing finance facility65.
Този инструмент действително е подпомогнал редица демонстрационни проекти за възобновяема енергия. 
This facility indeed supported a number of renewable energy demonstration projects.
Въпреки че това е пример за сътрудничеството на Комисията с ЕИБ с цел разработване на други финансови решения, те не са включвали проекти по NER 300. 
While this is an illustration of the Commission working with the EIB to develop other financing solutions, these did not include any NER300 projects.
Следователно не са били осъществени комбинации от продуктите, предоставяни от тези две програми. 
Combinations of the products provided by these two programmes therefore did not occur.
През текущия програмен период (2014 – 2020 г.) InnovFin е наследил Инструмента за финансиране със споделяне на риска. 
In the current programming period (2014-2020), InnovFin succeeded the Risk-sharing finance facility.
Една тематична област на интервенциите от InnovFin е свързана с енергийните демонстрационни проекти (ЕДП)66. 
One thematic area of InnovFin intervention concerns energy demonstration projects (EDP)66.
Комисията е стартирала този нов финансов инструмент за подпомагане на проекти като тези, подпомагани от NER 300, при които по това време е имало закъснения на финансовото планиране. 
The Commission launched this new financial instrument to support projects such as those supported by NER300, which at that time had delays in their financial planning.
Въпреки тези опити на демонстрационните проекти да бъде предоставен по-широк кръг от финансови продукти и допълнително финансиране от Комисията (вж. каре 11), до края на 2017 г. нито един от десетте проекта по NER 300, които са кандидатствали за заеми от InnovFin, не е подписал споразумение за заем до 65 Съображение 5 от Решение 2010/670/EС на Комисията. 
Despite these attempts to provide demonstration projects with a wider range of financial products and additional Commission contributions (see Box 11), none of the ten NER300 projects that had applied for InnovFin loans by the end of 2017 had signed any loan agreement at the completion of this audit.
66 ЕИБ и Комисията са стартирали ЕДП по InnovFin през 2015 г. 
66 The EIB and the Commission launched InnovFin EDP in 2015.
Първоначалният принос на ЕС за ЕДП по InnovFin от програмата „Хоризонт 2020“ е бил в размер на 150 млн. евро. 
The initial EU contribution to InnovFin EDP from the H2020 programme was €150 million.
Той предоставя кредити, кредитни гаранции или инвестиции от типа на капиталовите инвестиции в размер между 7,5 и 75 млн. евро на първи по рода си иновативни демонстрационни проекти със стопански характер в областта на възобновяемата енергия и водород. 
It provides loans, loan guarantees or equity-type investments of between €7.5 and €75 million to innovative first-of-a-kind commercial-scale demonstration projects in the fields of renewable energy and hydrogen.
Приносът на ЕС има за цел да покрие 100 % от евентуалните загуби, които ще понесе ЕИБ, ако даден проект не успее да изплати кредита си. 
The EU contribution serves to cover 100 % of any losses incurred by the EIB if a project could not reimburse its loan.
ГД „Научни изследвания и иновации“ също така възнамерява да разработи компонент за безвъзмездна финансова помощ по „Хоризонт 2020“ за допълване на продуктите на ЕДП по InnovFin68. 
48 efficiency and nuclear, but including CCUS. DG RTD also intends to develop a H2020 grants window to complement InnovFin EDP products68.
Фондът за иновации и осигуряването на взаимно допълване след 2020 г. През 2017 г. ГД „Действия по климата“ е организирала кръгли маси на заинтересованите страни с цел извличане на поуки от NER 300 и подготовка за разработването на новия Фонд за иновации. 
The Innovation Fund and ensuring complementarity beyond 2020 In 2017, DG CLIMA organised stakeholder roundtables to draw lessons from NER300 and prepare the design of the new Innovation Fund.
Заинтересованите страни също така са призовали за създаване на програма за смесено финансиране, включително подпомагане на финансови инструменти, като същевременно се предоставят и инвестиционни помощи за по-ранните етапи от разработването на проектите. 
Stakeholders also called to create a blending programme including support to financial instruments, while also providing investment grants for the earlier stages of project-development.
В окончателния доклад69 е препоръчано Фондът за иновации да предоставя предимно безвъзмездна финансова помощ, допълнена с частична безвъзмездна финансова помощ и/или заеми за намаляване на риска или капитали с по-високи равнища на интензитет на безвъзмездната помощ за проекти на ранен етап. 
The final report69 recommended that the Innovation Fund should mainly offer grants, complemented with partial grants and/or de-risked loans or equity with higher levels of grant intensity for early stage projects.
В доклада също така е подчертано, че новият Фонд следва да допълва, а не да се припокрива със съществуващите програми за финансиране на ЕС и на национално равнище; конкретните примери са включвали „Хоризонт 2020“, InnovFin, МСЕ и рисковия капитал от Европейския инвестиционен фонд и ЕФСИ. 
The report further underlined that the new fund should complement and not overlap with existing EU and national funding programmes; specific examples included H2020, InnovFin, CEF, and venture capital from the European Investment Fund and EFSI.
Следователно както ГД „Действия по климата“, така и ГД „Научни изследвания и иновации“ разглеждат въпроса как най-добре да разработят своите механизми за първично подпомагане (т.е. Фонда за иновации и ЕДП по InnovFin, съчетани с безвъзмездна финансова помощ от „Хоризонт 2020“) на демонстрационни проекти за енергия с ниски въглеродни емисии. 
Thus, both DG CLIMA and DG RTD are assessing how to better design their primary support mechanisms (i.e. Innovation Fund and InnovFin EDP combined with H2020 grant) for low carbon energy demonstration projects.
Финансирането по „Хоризонт 2020“ за по - зрели енергийни демонстрационни проекти (включително чрез нейния принос за ЕДП по InnovFin) също се е увеличило от стартирането на NER 300. 
Funding under H2020 for more advanced energy demonstration projects (including by its contributions to InnovFin EDP) has also increased since the launch of NER300.
Не е ясно дали NER 300 (и Фондът за иновации) от една страна и „Хоризонт 2020“/9РП (включително техния принос към финансовите инструменти) – от друга, ще се допълват в достатъчна степен, за да оправдаят съществуването на паралелни програми за публично финансиране с различни (Комисията) управляващи субекти и надзорни органи. 
It is not clear whether NER300 (and the Innovation Fund) on one side and H2020/FP9 (including their contributions to financial instruments) on the other will be sufficiently complementary to justify the existence of parallel public funding programmes with different (Commission) managing entities and oversight bodies.
Като цяло Комисията все още не е постигнала заявената от нея амбиция през 2009 г. и потвърдена през 2016 г.70 да даде възможност за съгласувано и по-добро насочване на ресурсите и финансовите продукти, включително на безвъзмездната финансова помощ от ЕС, кредитните продукти и капиталите към отделните етапи на развитие на големите демонстрационни проекти. 
Overall, the Commission has not yet achieved the ambition it stated in 2009 and repeated in 201670 to enable a coherent and better targeting of resources and financial 68 H2020 ends in 2020, and therefore will not overlap with the new Innovation Fund to be launched in 2021.
69 Вж. обобщаващия доклад, представен по време на заключителна конференция, организирана от ГД „Действия по климата“: Finance for Innovation: towards the ETS innovation fund, Climate & Strategy Partners („Финансиране за иновации: към Фонда за иновации по ЕТС, климат, стратегия и партньори“), 12 юни 2017 г. 
69 See the summary report presented during a closing conference hosted by DG CLIMA: Finance for Innovation: towards the ETS innovation fund, Climate Strategy & Partners, 12 June 2017.
70 COM(2016) 763 окончателен. 
70 COM(2016) 763 final.
Механизмите за отчетност на NER 300 не са достатъчно ясни Средствата от NER 300 не са част от общия бюджет на Европейския съюз и поради това Финансовият регламент на ЕС не се прилага за тяхното управление. 
NER300 accountability arrangements are not clear enough NER300 funds are not part of the general budget of the European Union and the EU Financial Regulation thus does not apply to their management.
Това са средства на държавите членки, генерирани от инструмент на политиката на ЕС (т.е. 
They are Member State funds generated from an EU policy instrument (i.e. EU ETS).
Правното основание за NER 300 (т.е. Директивата за СТЕ и Решението за NER 300) не включва изрично посочване на финансов контрол (например за плащанията) или (вътрешен или външен) одит. 
The NER300 legal basis (i.e. the ETS Directive and NER300 Decision) does not include explicit references to financial control (e.g. for payments) or (internal or external) auditing.
Националните органи за контакт, с които ЕСП се консултира по време на одита, като цяло възприемаха средствата от NER 300 като средства на ЕС71. 
National contact points we consulted during the audit generally perceived NER300 funds as EU funds71.
Няма правно изискване за годишно докладване от страна на Комисията относно оперативната или финансовата ефективност на програмата, за да се гарантира пълна публична отчетност. 
There is no legal requirement for annual reporting by the Commission on the operational or financial performance of the programme to ensure full public accountability.
Няма процедура по освобождаване от отговорност за разпореждането с тези средства от страна на Комисията. 
There is no discharge procedure for the Commission's stewardship of these funds.
ЕИБ дава на Комисията поверителни финансови отчети относно дейностите по управление на активите на NER 300 и отчита средствата като задбалансова позиция в полза на трета страна72. 
The EIB issues to the Commission confidential financial statements on its NER300 asset management activities and reports the funds as an off-balance sheet item held on behalf of a third party72.
Комисията не е отчела средства по NER 300 в счетоводния баланс на ЕС. 
The Commission does not report NER300 funds on the EU balance sheet.
Като цяло механизмите за финансов контрол и за отчетност по програмата NER 300 не са достатъчно ясни. 
Overall, the financial control and accountability arrangements for the NER300 programme are not clear enough.
Такива механизми са необходими, за да се предостави солидна увереност за доброто финансово управление на тези публични средства от субектите, които участват в управлението на програмата. 
Such arrangements are necessary to provide robust assurance of the sound financial management of these public funds by the entities involved in the management of the programme.
61 71 Вж. позоваването на средствата от NER 300 като средства на ЕС на стр. 21 от „Улавяне и съхранение на въглероден диоксид: втори конкурс за държавна подкрепа“, Доклад на органа за контрол и главния одитор, Национална одитна служба, 20 януари 2017 г. 
49 71 See the reference to NER300 funds as EU funds on page 21 of ‘Carbon capture and storage: the second competition for government support’, Report by the Comptroller and Auditor General, National Audit Office, 20 January 2017.
72 Вж. също „Задбалансови позиции към 31 декември 2016 г.“ от Финансовия доклад на ЕИБ за 2016 г. и бележка Z: „ЕИБ подкрепя ЕК като фактор в изпълнението на инициативата NER 300 – [...]. 
72 Also see ‘Off balance sheet as at 31 December 2016’ of EIB Financial Report 2016, and Note Z: “EIB supports the EC as an agent in the implementation of the NER 300 initiative – [...].
ЕИБ изготвя отделни финансови отчети за NER 300“. 
EIB prepares separate financial statements for NER300”.
През 2016 г. групата на високо равнище за собствените ресурси е отбелязала, че една възможност за нови собствени ресурси може да бъде включването на постъпленията от схемата на Европейския съюз за търговия с емисии (СТЕ на ЕС)73. 
In 2016, the High Level Group on Own Resources noted that one option for new own resources would be the inclusion of the proceeds from the European Union emissions trading scheme (EU ETS)73.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ Въпреки че отчита трудните пазарни условия за този вид дейност след 2008 г., общото заключение на ЕСП е, че ЕЕПВ и NER 300 не са подпомогнали планирания напредък за демонстриране на икономическата изгодност на CCS и редица иновативни технологии за възобновяема енергия. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS While acknowledging the challenging market conditions for this type of activity after 2008, our overall conclusion is that EEPR and NER300 did not support the intended progress to demonstrate the commercial viability of CCS and a range of innovative renewables.
ЕЕПВ не е постигнала амбициозните си цели в областта на улавянето и съхранението на въглероден диоксид, тъй като нито един от проектите, получаващи финансиране от ЕС, не е демонстрирал технологията в търговски мащаб (вж. точки 20 – 22). 
EEPR fell short of its ambitious carbon capture and storage objectives as none of the projects receiving EU funding demonstrated the technology at commercial scale (see paragraphs 20 to 22).
Пет от шестте съфинансирани проекта не са били завършени. 
Five out of six co-funded projects were not completed.
Подкрепата от ЕЕПВ за вятърна енергия от разположени в морето инсталации е била насочена към доставяне на иновативни турбини и фундаменти, увеличавайки същевременно мрежовите връзки между държавите членки. 
The EEPR support to offshore wind aimed to deliver innovative turbine and foundation structures while increasing grid connections between Member States.
Тази програма е дала положителен принос към един бързо развиващ се сектор въпреки редица закъснения и два прекратени проекта (вж. точки 23 – 26). 
This programme made a positive contribution to a fast developing sector, despite several delays and two terminated projects (see paragraphs 23 to 26).
Сметната палата също така установи, че и по NER 300 не са осъществени успешни демонстрационни проекти за CCS (вж. точки 28 – 30). 
We further found that NER300 also does not deliver any successful CCS demonstration projects (see paragraphs 28 to 30).
Единственият проект за CCS, за който Комисията е предоставила финансиране през 2014 г., е прекратил дейността си след като държавата членка е оттеглила националната си подкрепа през 2015 г. 
The only CCS project to which the Commission awarded funding in 2014 stopped its activities after the Member State withdrew its national support in 2015.
Поради това по проекта не е могло да се вземе окончателно инвестиционно решение и той вероятно ще бъде оттеглен от NER 300 през 2018 г. 
The project could therefore not reach final investment decision and is likely to withdraw from NER300 in 2018.
62 разпространение, когато Комисията е подбрала проектите (вж. точки 31 – 36). 
NER300 is also not on track to achieve its intended impact for innovative renewables that were not yet commercially available when the Commission selected projects (see paragraphs 31 to 36).
Въпреки решение от 2015 г. за отлагане на всички крайни срокове с две години, до началото на 2018 г. са се оттеглили седем проекта. 
Despite a decision in 2015 to put back all deadlines by two years, seven projects had withdrawn by early 2018.
По тези проекти не е използвана предоставената безвъзмездна финансова помощ и те не са постигнали очакваната мощност чиста енергия. 
These projects do not use the awarded grants and do not deliver their expected clean energy outputs.
Що се отнася до причините за неуспехите и закъсненията, ЕСП установи, че подпомаганите от ЕЕПВ и NER 300 проекти за иновативна енергия с ниски въглеродни емисии са били засегнати от неблагоприятни условия за инвестиции (вж. точки 37 – 55). 
50 As regards the reasons for failures and delays, we found that innovative low carbon energy projects supported by EEPR and NER300 were affected by adverse investment conditions (see paragraphs 37 to 55).