natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съоръжения и технологии за управление на радиоактивни отпадъци: Съоръженията и технологиите за управление на радиоактивни отпадъци включват оборудване, инженерни умения и технически инсталации, необходими за изваждане, кондициониране, обработка, транспортиране, съхраняване и (ако е възможно) погребване на радиоактивни отпадъци. 
Radioactive waste management facilities and technologies: Radioactive waste management facilities and technologies are equipment, engineering skills and installations required for the retrieval, conditioning, processing, transportation, storage and (whenever possible) disposal of radioactive waste.
7 I. В рамките на преговорите за присъединяване към ЕС и с оглед увеличаване на ядрената безопасност, България, Литва и Словакия поеха ангажимент за предсрочно спиране и последващо извеждане от експлоатация на осем неподлежащи на модернизация ядрени реактора. 
7 I. In the frame of their EU accession negotiations and in view of increasing nuclear safety, Bulgaria, Lithuania and Slovakia committed themselves to the early closure and subsequent decommissioning of eight non-upgradeable nuclear reactors.
Отчитайки извънредната социална, икономическа и финансова тежест, свързана с поетите от тези държави ангажименти, Европейският съюз взе решение да предостави финансова помощ на тези три държави. 
Recognising the exceptional social, economic and financial burden of their commitments, the European Union decided to provide a financial contribution to these three countries.
Основната цел на извършения от Палатата одит беше да оцени доколко финансираните от ЕС програми (за периода 1999—2010 г.) са имали ефективен принос за извеждането от експлоатация на ядрените реактори и смекчаването на последиците от тяхното предсрочно спиране. 
The main objective of the Court’s audit was to assess the effectiveness of the EU funded programmes (1999–2010) in contributing towards the decommissioning of the nuclear reactors and addressing the consequences of their early closure.
Палатата заключава, че: a) Тъй като политиката е формулирана в сравнително широки рамки, програмите не включват изчерпателна оценка на нуждите, определяне на приоритети, дефиниране на конкретни цели и резултати, които трябва да бъдат постигнати. 
The Court concluded that: (a) As a result of a relatively loose policy framework, the programmes do not benefit from a comprehensive needs assessment, prioritisation, the setting of specific objectives and results to be achieved.
Отговорностите са неясни, особено по отношение на мониторинга и постигането на програмните цели като цяло. 
Responsibilities are diffused, in particular with regard to monitoring and the achievement of programme objectives as a whole.
Комисията наблюдава най-вече изпълнението на бюджета и проектите. б) Липсва подробна оценка на напредъка на процесите на извеждане от експлоатация и смекчаване на последиците от това. 
The Commission’s supervision focuses on the budgetary execution and project implementation. (b) There is no comprehensive assessment concerning the progress of the decommissioning and mitigation process.
При някои ключови инфраструктурни проекти се наблюдават закъснения и надхвърляне на планираните разходи. в) Въпреки че ядрените реактори бяха спрени между 2002 и 2009 г., програмите все още не са предизвикали необходимите организационни промени, които да позволят на операторите на АЕЦ да се превърнат в ефективни организации, ръководещи процеса на извеждане от експлоатация. 
Delays and cost overruns were noted for key infrastructure projects. (c) Although the reactors were shut-down between 2002 and 2009, the programmes have not yet triggered the required organisational changes to allow the operators to turn into effective decommissioning organisations.
КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ г) Наличните понастоящем финансови ресурси (включително приносът от ЕС до 2013 г., възлизащ на 2,85 милиарда евро) не са достатъчни и са необходими значителни допълнителни средства (около 2,5 милиарда евро). 
EXECUTIVE SUMMARY (d) Currently available financial resources (including an EU contribution until 2013 worth 2,85 billion euro) will be insufficient and the funding shortfall is significant (around 2,5 billion euro).
Палатата отправя следните препоръки: a) Комисията следва да осигури условия за ефективно, ефикасно и икономично използване на средствата на ЕС. 
The Court recommends that: (a) The Commission should put in place the conditions for an effective, efficient and economical use of EU funds.
Освен това тя следва да изготви подробна оценка на нуждите, която да посочва постигнатия от програмите напредък, предстоящите дейности и цялостен план за финансиране, посочващ източниците на средства. 
It should establish a detailed needs assessment showing the progress of the programmes so far, the activities still to be performed and an overall financing plan identifying the funding sources.
Преди по-нататъшното разходване на средства Комисията трябва да анализира наличните ресурси и очакваните ползи. 
Before further spending takes place, the Commission should analyse the resources available and the expected benefits.
8 ВЪВЕДЕНИЕ ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ 1. 
8 INTRODUCTION BACKGROUND 1.
Извеждането от експлоатация е последната фаза от жизнения цикъл на атомните електроцентрали, който обикновено продължава около 30—40 години, и до 60 години за най-новите съоръжения (вж. приложение I). 
Decommissioning is the final step in the life-cycle of a nuclear power plant, whose lifetime is typically 30–40 years, and up to 60 years for the newest installations (see Annex I).
Извеждането от експлоатация обхваща подготвителните действия преди окончателното спиране на реакторите (като например изготвяне на план за извеждане от експлоатация, подготвяне на документацията за лицензи и проекти за свързаната с отпадъците инфраструктура), както и всички дейности след спирането на реакторите, като например изваждане на касетите отработено гориво, дезактивация, демонтиране и/или разрушаване на ядрените съоръжения, погребване на радиоактивните отпадъци и възстановяване на околната среда на замърсената зона. 
Decommissioning covers preparatory activities prior to the final shutdown (such as elaboration of a decommissioning plan, preparing the licensing documentation and waste infrastructure projects) and all activities after the reactors are shut down, like the removal of spent fuel elements, the decontamination, dismantling and/or demolition of the nuclear installations, the disposal of remaining radioactive waste materials and the environmental restoration of the contamined site.
Процесът на извеждане от експлоатация приключва с освобождаването на съоръжението от регулаторен контрол и радиологични ограничения. 
The decommissioning process ends when the installation is released from any regulatory control and radiological restriction.
Премахването на тези материали като отпадъци има висока екологична и финансова цена1. 
Their disposal as waste has very significant environmental and financial costs1.
Поради това, въз основа на принципа „замърсителят плаща“ и общоприетата международна практика, се препоръчва към момента на окончателно спиране на ядреното съоръжение неговият оператор да осигури достатъчно финансови ресурси за безопасно извеждане от експлоатация. 
This is why, on the basis of the ‘polluter pays principle’ and according to agreed international practice, it is recommended that, by the time a nuclear installation has been permanently shut down, its operators should ensure the availability of adequate financial resources for safe decommissioning.
Тези ресурси следва да се насочат към финансиране на всички аспекти на извеждането от експлоатация — от техническото извеждане от експлоатация на съоръжението до управлението на отпадъците. 
These resources should aim to cover all aspects of decommissioning, from the technical decommissioning of the installation to waste management.
Ако по време на изпълнението на проекта за извеждане от експлоатация се окаже, че за него са необходими повече средства от първоначалния разчет на разходите, операторът следва да поеме допълнителните разходи2. 
If, during implementation, the decommissioning project proves to be more expensive than the approved cost estimate, the operator should cover the additional expenses2.
В случай на предсрочно спиране на реактори, засегнатите държави са изправени пред допълнителни социални, икономически и финансови последици. 
In the event of an early closure, countries face further social, economical and financial consequences.
Те са резултат най-вече от спада в очакваното производство и продажба на електричество и от необходимостта да се финансират алтернативни източници на енергия. 
This is essentially due to a fall in the expected production and sale of electricity and the need to fund alternative sources.
1 Комисията счита, че средствата, необходими за възстановяване на площадката на АЕЦ, възлизат на около 10—15 % от първоначалната инвестиция за извеждане от експлоатация на всеки реактор (вж. COM(2004) 719 окончателен от 26 октомври 2004 г. — доклад относно използването на финансовите ресурси, определени за извеждане от експлоатация на ядрени инсталации). 
1 According to the Commission, the amount needed to rehabilitate the site for a nuclear plant is around 10%to15%oftheinitial investment cost for each reactor to be decommissioned (See COM(2004) 719 final of 26 October 2004 — Report on the use of financial resources earmarked for the decommissioning of nuclear power plants).
2 Вж.точки3,4и13от Препоръка 2006/851/Евратом на Комисията от 24 октомври 2006 г. относно управлението на финансови ресурси за извеждането от експлоатация на ядрени инсталации, отработено гориво и радиоактивни отпадъци (OВ L 330, 28.11.2006 г., стр. 
2 Seeparagraphs3,4and13of Commission Recommendation 2006/851/Euratom of 24 October 2006 on the management of financial resources for the decommissioning of nuclear installations, spent fuel and radioactive waste (OJ L 330, 28.11.2006, p.
През юли 2003 г. междуинституционално изявление на Европейския парламент, Съвета и Комисията подчерта нуждата от достатъчно финансови ресурси за извеждане от експлоатация и управление на отпадъците (вж. OВ L 176, 15.7.2003 г., стр. 
In July 2003, an interinstitutional statement by the European Parliament, the Council and the Commission highlighted the need for adequate financial resources for decommissioning and waste management activities (See OJ L 176, 15.7.2003, p.
Вж. също технически документ на Международната агенция за атомна енергия (МААЕ) No 1476 относно финансовите аспекти на извеждането от експлоатация (http://www-pub. iaea.org/MTCD/publications/ PDF/te_1476_web.pdf ). 
See also International Atomic Energy’s (IAEA) Technical Document No 1476 on the Financial Aspects of Decommissioning (http:// www-pub.iaea.org/MTCD/ publications/PDF/te_1476_web. pdf ).
В бъдеще извеждането от експлоатация на ядрени реактори ще се превръща във все по-важен въпрос. 
The decommissioning of nuclear reactors will be an increasingly important issue in the years ahead.
Броят на атомните електроцентрали в Европа, които вече се извеждат от експлоатация или ще преминат през този процес в краткосрочен/средносрочен план, се увеличава. 
There is a growing number of nuclear plants across Europe that are already being decommissioned or will be in the short/mid term.
В края на юни 2011 г. в Европейския съюз има 220 ядрени реактора. 
At the end of June 2011, there were 220 nuclear reactors in the European Union.
Както е показано на фигура 1, 77 от тези реактори са спрени, като повечето от тях се извеждат от експлоатация. 
As shown in Figure 1, 77 of these reactors had been shut down and most of them were under decommissioning.
Наред с това около една трета от 143-те реактора, функциониращи в 14 държави членки на ЕС, ще трябва да бъдат спрени до 2025 г.3 На последно място, възможно е държавите членки и операторите на АЕЦ да бъдат изправени пред необходимостта от предсрочно спиране на допълнителен брой АЕЦ в резултат на „тестовете за устойчивост“, през които ядрените реактори ще преминат до края на 2011 г.4 3 Вж. 
Also, around one third of the 143 reactors operating in 14 EU Member States will need to be shut down by 20253. Finally, it is possible that Member States and nuclear operators will have to face the early closure of further plants as a result of the ‘stress tests’ to be undertaken on nuclear reactors by the end of 20114.
COM(2007) 794 окончателен от 12 декември 2007 г., стр. 
3 See COM(2007) 794 final of 12 December 2007, p.
10 — Втори доклад относно използването на финансовите ресурси, определени за извеждане от експлоатация на ядрени инсталации, отработено гориво и радиоактивни отпадъци. 
10 — Second report on the use of financial resources earmarked for the decommissioning of nuclear installations, spent fuel and radioactive waste.
4 След инцидента в АЕЦ „Фукушима Дайичи“ през март 2011 г., Европейският съвет взе решение да се извърши преглед на безопасността на всички АЕЦ в ЕС посредством подробна и прозрачна оценка на риска и безопасността (т.нар. тестове за устойчивост). 
4 Following the incident at the nuclear power plant of Fukushima Daiichi in March 2011, the European Council decided that the safety of all EU nuclear plants should be reviewed following a comprehensive and transparent risk and safety assessment (‘stress tests’).
Европейският съвет планира да извърши оценка на първоначалните констатации до края на 2011 г. въз основа на доклад от Комисията (вж. 
The European Council resolved to assess initial findings by the end of 2011, based on a report from the Commission (see Presidency Conclusions 24–25 March 2011, paragraph 31).
9 ФИГУРА 1 ЯДРЕНИ РЕАКТОРИ В ЕС КЪМ ЮНИ 2011 Г. Общо в ЕС: 220 реактора Демонтирани: 2 реактора Консервация в безопасно състояние: 3 реактора Действащи: 143 реактора В процес на извеждане от експлоатация: 72 реактора Източник: Информационна система PRIS на Международната агенция за атомна енергия. 
9 FIGURE 1 NUCLEAR POWER REACTORS IN THE EU AS AT JUNE 2011 Dismantled: 2 reactors Safe enclosure: 3 reactors EU Total: 220 reactors Under decommissioning: 72 reactors Source: International Atomic Energy Agency’s Power Reactor Information System.
Специален доклад No 16/2011 – Финансова помощ от ЕС за извеждане от експлоатация на ядрени реактори в България, Литва и Словакия — резултати и бъдещи предизвикателства ПОМОЩ ОТ ЕС ЗА ИЗВЕЖДАНЕ ОТ ЕКСПЛОАТАЦИЯ НА ЯДРЕНИ РЕАКТОРИ В БЪЛГАРИЯ, ЛИТВА И СЛОВАКИЯ 5. 
Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges In operation: 143 reactors EU FINANCIAL ASSISTANCE TO SUPPORT NUCLEAR DECOMMISSIONING IN BULGARIA, LITHUANIA AND SLOVAKIA 5.
Аварията в АЕЦ „Чернобил“ през 1986 г. и нейното трансгранично отражение ясно показаха глобалното значение на ядрената безопасност. 
The Chernobyl accident in 1986 and its cross-border impact highlighted the global importance of nuclear safety.
Това събитие предизвика широка загриженост относно функционирането на ядрените реактори, неподлежащи на модернизация, в Централна и Източна Европа. 
This event generated broad concern with regard to the operation of non-upgradeable nuclear reactors in central and eastern Europe.
Поради това, с оглед увеличаване на ядрената безопасност, международната общност и в частност Европейският съюз взеха решение да предоставят финансова подкрепа под различни форми на няколко държави5 от началото на 90-те години. 
Hence, with a view to increasing nuclear safety, the international community, and the European Union in particular, decided, from the early 1990s, to provide various forms of financial assistance to several countries5.
В рамките на преговорите за присъединяване към Европейския съюз България, Литва и Словакия поеха ангажимент да спрат предсрочно и впоследствие да изведат от експлоатация осем реактора (вж. фигура 2). 
In the framework of the accession negotiations to the European Union, Bulgaria, Lithuania and Slovakia committed themselves to the early closure and subsequent decommissioning of eight reactors (see Figure 2).
5 Основните механизми за предоставяне на средства от ЕС бяха програма ТАСИС (която предоставя техническа помощ на държавите партньори в Източна Европа и Централна Азия) и програма ФАР (която подкрепя финансовото и техническото сътрудничество със страните кандидатки от Централна и Източна Европа). 
5 The main vehicles for EU funding were the TACIS programme (providing technical assistance to the partner States in eastern Europe and central Asia) and the PHARE programme (supporting financial and technical cooperation with the candidate central and eastern European countries).
Бенефициенти на това финансиране са няколко държави (България, Чешка република, Унгария, Литва, Румъния, Словакия, Словения, Армения, Казахстан, Русия и Украйна). 
A number of countries benefited from this assistance (Bulgaria, Czech Republic, Hungary, Lithuania, Romania, Slovakia, Slovenia, Armenia, Kazakhstan, Russia and Ukraine).
Палатата коментира усвояването на тези средства в своя Специален доклад No 25/98 (OВ C 35, 9.2.1999 г., стр. 
The Court reported on the use of these funds in its Special Report No 25/98 (OJ C 35, 9.2.1999, p.
ЕС признава, че предвид значителната загуба на производствена мощност, този ангажимент представлява изключителна тежест за засегнатите държави. 
The EU recognised that, given the significant proportion of production capacity loss, this commitment represented an exceptional burden for the countries concerned.
Поради това, за да подпомогне неговото изпълнение, ЕС взе решение да предостави финансова помощ със следните две цели: a) подкрепа на усилията на държавите бенефициенти за извеждане от експлоатация на спрените ядрени реактори („мерки за извеждане от експлоатация“), и б) принос към преодоляването на последиците от предсрочното спиране на реакторите („мерки за смекчаване на последиците“). 
Therefore, in order to help them meet this commitment, the EU decided to provide a financial contribution with the twofold objective of: (a) supporting recipient countries’ efforts to decommission their closed nuclear reactors (‘decommissioning meas-ures’); and (b) contributing towards addressing the consequences of the early closure (‘mitigation measures’).
Предвидено е средствата да се отпускат като общо финансиране въз основа на реалните финансови нужди и капацитета за усвояване на страните бенефициенти. 
Funding was to be available as a general allocation, based on beneficiary countries’ actual payment needs and absorption capacity.
Програмите са ориентирани към подпомагане на широко определени приоритети: извеждане от експлоатация, подобряване на състоянието на околната среда, модернизиране на конвенционалните енергийни мощности, които следва да заместят атомните, и други мерки, свързани с последиците, допринасящи за модернизиране на производството, преноса и разпределението на енергия, както и за гарантиране на енергоснабдяването и подобряване на енергийната ефективност. 
The programmes were set to support broadly defined priorities: decommissioning, environmental upgrading, modernisation and replacement of conventional generating capacity, other consequential measures contributing to modernisation of energy production, transmission and distribution and to securing energy supply and improving energy efficiency.
Не са определени общият размер на разходите и относителната важност на тези приоритети, частта от финансирането, която ще поеме ЕС, и времевите рамки за интервенцията от страна на Съюза. 
The total cost and the relative importance of these priorities, the EU‘s share of it and time limits for EU intervention were not defined.
За всяка финансова рамка са фиксирани тавани на предвидените средства7. 
Ceilings on funding available were set for each financial framework7.
6 Законодателството на ЕС постановява, че всяко използване на средства от ЕС трябва да бъде предшествано от оценка, за да се прецени дали очакваните ползи са съизмерими с използваните средства (вж. Регламент (ЕО, Евратом, ЕОВС) No 2333/95 на Съвета от 18 септември 1995 г. за изменение на Финансовия регламент от 21 декември 1977 г., приложим към общия бюджет на Европейските общности (OВ L 240, 7.10.1995 г., стр. 
6 It is an EU legal requirement that the mobilisation of EU resources must be preceded by an evaluation to ensure that the resultant benefits are in proportion to the resources applied (see Council Regulation (EC, Euratom, ECSC) No 2333/95 of 18 September 1995 amending the Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 240, 7.10.1995, p.
1); вж. също член 27, параграф 4 от Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (OВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 
1); see also Article 27(4) of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities (OJ L 248, 16.9.2002, p.
7 В своя документ Бюджет за стратегията „Европа 2020“, част I, COM(2011) 500 окончателен от 29 юни 2011 г., Комисията предлага финансовата подкрепа от ЕС за извеждане от експлоатация да бъде продължена за периода 2014—2020 г. (функция „Интелигентен и приобщаващ растеж“). 
7 In its document ‘A Budget For Europe 2020’, Part I, COM(2011) 500 final of 29 June 2011, the Commission proposes the continuation of the EU financial support for decommissioning for the period 2014–20 (Heading — Smart and inclusive growth).
11 Специален доклад No 16/2011 – Финансова помощ от ЕС за извеждане от експлоатация на ядрени реактори в България, Литва и Словакия — резултати и бъдещи предизвикателства 
11 Special Report No 16/2011 – EU Financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: Achievements and Future Challenges
Както е показано на фигура 3, общото финансиране от ЕС възлиза на 2,85 милиарда евро за периода 1999—2013 г. 
As shown in Figure 3, total EU funding amounts to 2 850 million euro for the 1999–2013 period.
Към 31 декември 2010 г. Комисията е поела задължения за над 70 % от размера на финансовата помощ от ЕС ( 2,066 милиарда евро). 
At 31 December 2010, the Commission had committed over 70 % of the EU financial contribution (or 2 066 million euro).
Плащанията към изпълнителите възлизат на 1,03 милиарда евро, което представлява почти половината от размера на поетите задължения8. 
Payments to contractors stood at 1 030 million euro, representing almost half of committed amounts8.
60 % и 40 % от тази сума са предоставени съответно за извеждане от експлоатация и за смекчаване на последиците от това. 
Out of this amount, some 60 % and 40 % respectively went to decommissioning and mitigation measures.
В приложение II е представена схема на финансовите потоци на програмите. 
An overview of the programmes’ financial flows is presented in Annex II.
Съгласно приложимите разпоредби9 Комисията делегира управлението на по-голямата част (83 %) от предоставяната на отделните национални програми финансова помощ от ЕС на Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР), която управлява проекти за ядрена безопасност и извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения от началото на 90-те години. 
In line with the relevant provisions9, the Commission delegated the management of most (83 %) of the EU financial assistance for the country programmes to the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) which had managed nuclear safety projects and decommissioning facilities since the early 1990s.
За тази цел през 2001 г. с помощта на няколко европейски държави са създадени три международни фонда за извеждане от експлоатация10. 
To this end, together with some European countries, three International Decommissioning Support Funds were set up in 200110.
Беше сключено рамково споразумение между държавите бенефициенти, ЕБВР и донорите на фонда (вж. бележка под линия 10). 
A Framework Agreement was signed between the recipient countries, the EBRD and the fund donors (see footnote 10).