natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Разходите в областта на външните отношения и развитието се управляват от ГД „Развитие и сътрудничество“ — EuropeAid, ГД „Разширяване“, ГД „Хуманитарна помощ и гражданска защита“, както и от Службата за инструментите в областта на външната политика (FPI). 
SpendingismanagedbytheDirectorate-Generalfor Development and Cooperation — EuropeAid, the Direc­ torate-General for Enlargement — DG ELARG, the Direc­ torate-General for Humanitarian Aid and Civil Protection — DG ECHO and the Service for Foreign Policy Instruments — FPI.
Рискове по отношение на редовността 7.5. 
Risks to regularity 7.5.
Разходите, обхванати от настоящата глава, са извършени чрез широк набор от инструменти за сътрудничество и методи за предоставяне на помощ, които се осъществяват в повече от 150 страни. 
Theexpenditurecoveredinthischapterismadeunder a wide range of cooperation instruments and delivery methods, put into action in more than 150 countries.
Често правилата и процедурите са сложни, вклю­ чително по отношение на тръжните процедури и процедурите за възлагане на договори. 
Rules and procedures are often complex, including those for tendering and the award of contracts.
Палатата оцени риска като присъщо висок. 
The Court has assessed risk as inherently high.
В две области — бюджетна подкрепа (2) и вноски на ЕС към проекти с множество донори, изпълнявани от между­ народни организации (3) като ООН — естеството на инстру­ ментите и условията за плащане ограничават до каква степен операциите са податливи на грешки, както е определено от Палатата в контекста на одита на редовността. 
In two areas — budget support(2) and EU contributions to multi-donor projects carried out by inter­ national organisations (3) such as the UN — the nature of the instruments and payment conditions limit the extent to which transactions are prone to errors as defined in the Court’s audit of regularity.
Бюджетното подпомагане се изплаща в подкрепа на общия бюджет на дадена държава или на нейния бюджет за конкретна политика или цел. 
Budget support is paid in support of a state’s general budget or its budget for a specific policy or objective.
Палатата провери дали Комисията е спазила специфичните условия за извършване на плащания за бюджетна подкрепа за съответната страна партньор и дали е показала, че са били спазени общите условия за допустимост (като напредък във финансовото управление на публичния сектор). _____________ (2) Плащанията в рамките на бюджетната подкрепа, изплатени през 2012 г. от общия бюджет, са в размер на 786 милиона евро. 
The Court examines whether the Commission has complied with the specific conditions for making budget support payments to the partner country concerned and has demonstrated that general eligibility conditions (such as progress in public sector financial management) have been complied with. _____________ (2) Budget support payments made from the general budget in 2012 amounted to 796 million euro.
(3) Плащанията към международни организации от общия бюджет, извършени през 2012 г., възлизат на 1,4 милиарда евро, като повече от половината са били направени чрез проекти с много 14.11.2013 г. донори. BG 
(3) The payments made to international organisations from the general budget in 2012 amounted to 1,4 billion euro, more than half of which was implemented through multi-donor projects
Въпреки това Комисията в голяма степен е гъвкава в решенията си дали тези общи условия са били спазени. 
However, the Commission has considerable flexibility in deciding whether these general conditions have been met.
Одитът на редовността от страна на Палатата не може да бъде извършен отвъд етапа, на който се изплаща помощта на страната партньор. 
The Court’s audit of regularity cannot go beyond the stage at which aid is paid to the partner country.
Прехвърлените средства се смесват с бюджетните ресурси на страната бенефициент. 
The funds transferred are then merged with the recipient country’s budget resources.
Евентуални слабости в тяхното финансово управление няма да породят грешки в одита на редовността на Палатата. 
Any weaknesses in its financial management will not generate errors in the Court’s audit of regularity.
Вноските на Комисията към проекти с много донори се събират заедно с тези на други донори и не се заделят за конкретни разграничими разходни пера. 
The Commission’s contributions to multi-donor projects are pooled with those of other donors and are not earmarked for specific identifiable items of expenditure.
Обхват и подход на одита 7.10. 
Audit scope and approach 7.10.
Цялостният одитен подход и методология на Палатата са представени в част 2 от приложение 1.1 към глава 1. 
Annex 1.1, part 2, of chapter 1 describes the Court’s overall audit approach and methodology.
Във връзка с одита в областта на външната помощ, развитието и разширяването следва да се отбележат следните специфични елементи: а) одитът включи проверка на извадка от 174 операции, както е посочено в приложение 1.1, точка 6. 
For the audit of external relations, aid and enlargement, the following specific points should be noted: (a) the audit involved an examination of a sample of 174 transactions as set out in Annex 1.1, paragraph 6.
През 2012 г. одитът включи 56 операции, одобрени от Комисията, и 118 операции, одобрени от делегации на ЕС (4); б) оценката на системите обхвана системите за наблюдение и контрол в централните сгради на EuropeAid и ГД „Раз­ ширяване“ и включи следните аспекти: i) предварителни проверки и стандарти за вътрешен контрол; ii) мониторинг и надзор; и iii) вътрешен одит. 
In 2012, the sample consisted of 56 transactions approved by Commission headquarters and 118 approved by EU delegations (4); (b) the assessment of systems covered the supervisory and control systems at EuropeAid and DG ELARG’s head­ quarters and included the following aspects: (i) ex ante checks and internal control standards; (ii) monitoring and supervision; and (iii) internal audits.
В случаите, в които са открити грешки, съответните системи за контрол са били анализирани, за да бъдат открити конкретните слабости; в) Палатата направи преглед на годишните отчети за дейността на ГД „Разширяване“ и EuropeAid; и г) тя провери дали Комисията е следвала препоръките, направени в годишните доклади на Палатата за 2009 г. и 2010 г. (вж. приложение 7.3). _____________ (4) В Бангладеш, Босна и Херцеговина, Гватемала, Индонезия, Косово, Мароко, Палестина, Турция, Украйна и Замбия. 
Where errors were detected, the relevant control systems were analysed to identify the specific weaknesses involved; (c) the Court reviewed the annual activity reports of DG ELARG and EuropeAid; and (d) it examined whether the Commission had followed the recommendations made in its 2009 and 2010 annual reports (see Annex 7.3). _____________ (4) In Bangladesh, Bosnia and Herzegovina, Guatemala, Indonesia, Kosovo, Morocco, Palestine, Turkey, Ukraine, and Zambia.
EuropeAid,коятоуправлява60%отразходитевтази група политики, управлява също така почти всички разходи на Европейския фонд за развитие (ЕФР). 
EuropeAid,whichmanages60%oftheexpenditure in this policy group, also manages almost all expenditure from the European Development Fund (EDF).
Докладът на Палатата относно дейността на ЕФР за 2012 г. представя пълните резултати от проверката на Палатата на системите за наблюдение и контрол на EuropeAid и нейния годишен отчет за дейността, включително по отношение на разходите от общия бюджет, за които отговаря. 
The Court’s 2012 report on the EDF sets out the full results of the Court’s examination of EuropeAid’s supervisory and control systems and annual activity report, including in respect of expenditure from the general budget for which it is responsible.
Резултатите от това са обобщени в каре 7.2. 
A summary of those results is set out in box 7.2.
РЕДОВНОСТ НА ОПЕРАЦИИТЕ 7.12. 
REGULARITY OF TRANSACTIONS 7.12.
От 174 операции, одитирани от Палатата, 40 (23 %) са засегнати от грешки. 
Out of the 174 transactions audited by the Court, 40 (23 %) were affected by errors.
Въз основа на количествено измеримите грешки Палатата оценява вероятния процент грешки в размер на 3,3 % (5). 
On the basis of the errors which it had quantified, the Court estimates the most likely error to be 3,3 % (5).
Вероятният процент грешки за групата политики е по-висок от този за 2011 г. (1,1 %). 
Theestimatederrorrateforthepolicygroupishigher than the error rate estimated for 2011 (1,1 %).
Тази разлика следва да бъде интерпретирана в контекста на развитието на подхода за формиране на извадки на Палатата (вж. глава 1, точки 1.6, 1.7 и 1.15). 
This difference should be interpreted in the light of the development of the Court’s sampling approach (see chapter 1, paragraphs 1.6, 1.7 and 1.15).
Извадката на Палатата за 2012 г. обаче включва само междинни плащания, окончателни плащания и изчистване на авансови плащания. 
For 2012 however the Court’s sample includes only interim payments, final payments and the clearance of advances.
Всички те налагат вземане на решение от Комисията, че дейностите са били предприети или разходите са реално извършени и плащанията от бюджета на ЕС са оправдани, и позволяват на Палатата да формира реалистично виждане за това дали операциите са били редовни. 
All of these involve a decision by the Commission that activities have been undertaken or expenditure has been incurred and that payment from the EU budget is justified; and allow the Court to form a realistic view of whether transactions have been regular.
Изчистването на авансови плащания — нов елемент в извадката за 2012 г., който представлява 68 % от стойността на одитираната популация — допринася с 3,2 процентни пункта към общия вероятен процент грешки за специфичната оценка. 
Clearingofadvances—anewelementinthesample for 2012 representing 68 % by value of the audited population — contributed 3,2 percentage points of the total estimated error rate for the specific assessment.
Видовете открити количествено измерими грешки са следните (вж. каре 7.1): а) 17 операции са засегнати от грешки по отношение на допус­ тимостта, при които са били извършени плащания за разходи, направени извън рамките на периода на изпълнение (три операции), дейности, които не са включени в договора (пет операции), или дейности, които иначе са недопустими (девет операции); _____________ (5) Палатата изчислява вероятния процент грешки въз основа на пред­ ставителна статистическа извадка. 
Thetypesofquantifiableerrorsfoundwereasfollows (see box 7.1): (a) 17 transactions were affected by eligibility errors, where payments had been made in respect of expenditure that was incurred outside the implementation period (three transactions), activities that were not covered by the contract (five transactions) or activities that were otherwise ineligible (nine transactions); _____________ (5) The Court calculates its estimate of error from a representative sample.
Полученият резултат представлява най-доброто приближение на прогнозната стойност. 
The figure quoted is the best estimate.
С ниво на увереност от 95 % Палатата счита, че процентът грешки в попу­ лацията е между 1,4 % и 5,2 % (съответно долна и горна граница на грешките). 
The Court has 95 % confidence that the rate of error in the population lies between 1,4 % and 5,2 % (the lower and upper error limits respect­ ively).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Комисията отбелязва, че през 2012 г. честотата на грешките е намаляла в сравнение с предишните две проучвания (41 % през 2011 г. и 38 % през 2010 г.). 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S The Commission notes that the frequency of errors in 2012 has decreased as compared to the previous two exercises (41 % in 2011 and 38 % in 2010).
Комисията със задоволство отбелязва, че пови­ шението на вероятния процент грешки не се дължи на влошаване на системата за контрол, а на изменението на подхода за формиране на извадки. 
The Commission is pleased to note that the increase in the estimated error rate is not attributable to a deterioration in the control system, but to the development of the sampling approach.
BG 14.11.2013 г. Официален вестник на Европейския съюз 191 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА б) 10 операции са засегнати от грешки по отношение на действителността, свързани с липсата на фактури или друга подкрепяща документация за разходите; и в) три операции са засегнати от грешки по отношение на точността. 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 191 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S (b) 10 transactions were affected by occurrence errors relating to the absence of invoices or other supporting documents for the expenditure; and, (c) three transactions were affected by accuracy errors.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Каре 7.1 — Примери за количествено измерими грешки Недопустими разходи Комисията е извършила плащания в размер на 90 000 евро към неправителствена организация в Гватемала. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S Box 7.1 — Examples of quantifiable errors I n e l i g i b l e e x p e n d i t u re The Commission made payments of 90 000 euro to a non-governmental organisation in Guatemala.
Тя е възстановила ДДС, което е било недопустимо за подпомагане, както и заплати на служители, които са работили извън рамките на периода, обхванат от помощта. 
It reimbursed VAT, which was ineligible, and salaries for staff who worked outside the period covered by the grant.
Приблизително 18% от възстановените разходи не са били допустими. 
Around 18 % of the expenditure reimbursed was not eligible.
Липса на подкрепяща документация Комисията е изплатила 16,7 милиона евро към програма за подпомагане на жените учителки в селски средни училища в Бангладеш. 
A b s e n ce o f su ppo r t i n g e vi d e n c e The Commission paid 16,7 million euro, towards a programme to support female teachers in rural secondary schools in Bangladesh.
За 8,6 милиона евро Комисията не е разполагала с никаква документация, когато е одобрила разходите, Сметната палата също не е разполагала с такава документация, когато ги е одитирала. 
For 8,6 million euro, no documentation was available to the Commission when it approved the expenditure, nor to the Court when it audited it.
Освен това Комисията е приела като разходи 0,5 милиона евро, които не са били използвани и за които не е издала нареждане за събиране на вземания. 
In addition, the Commission accepted as a cost 0,5 million euro which had not been used and for which it did not launch a recovery order.
През 2012 г. Комисията е одобрила разходи в размер на 29 млн. евро, извършени от международна организация по време на периода 2003—2005 г., без да разполага с достатъчно оправдателни документи. 
In 2012, the Commission approved the expenditure of 29 million euro implemented by an international organisation during the period 2003-2005 without sufficient documentary evidence.
Не е било възможно одиторите да получат оправдателните документи, тъй като периодът, за който се изисква организацията бенефициент да пази документите и счетоводната информация, вече е бил изтекъл. 
The latter could not be obtained by the auditors as the period for which the beneficiary organisation was required to keep documents and accounting information had already ended.
Обща характеристика на двете последни грешки е дългото забавяне от страна на Комисията на окончателното валидиране на разходите. 
A common feature of the two latter errors is the Commission’s long delay in carrying out the final validation of expenditure.
Всички тези грешки са станали при операции, които по принцип са подлежали на проверки на Комисията. Нито една не е била предотвратена или открита. 
Alloftheseerrorsoccurredintransactionswhichhad in principle been subject to the Commission’s checks; none had been prevented or detected.
При 12 операции Палатата установи грешки, които не са били открити от одиторите, назначени от бенефициентите. 
In 12 transactions, the Court found errors that had not been detected by the auditors appointed by the beneficiaries.
Други 10 от 174-те операции са били засегнати от количествено неизмерими грешки, предимно свързани с неспаз­ ването на правни или договорни задължения. 
A further 10 out of the 174 transactions were affected by non-quantifiable errors mainly relating to non-compliance with legal or contractual obligations.
От проверените от Палатата 35 процедури за възлагане на обществени поръчки е установено, че шест са засегнати от грешки. 
Of35procurementprocedurescheckedbytheCourt, six were found to be affected by error.
При две от тях договорът е възложен на оферент, който или не е бил допустим за подпомагане, или не е бил предложил най-добрата оферта. 
In two of them, the contract was awarded to a tenderer who was either not eligible or had not submitted the best offer.
Резултатите от проверката на системите за наблюдение и контрол са обобщени в приложение 7.2. 
Annex 7.2 contains a summary of the results of the Court’s examination of supervisory and control systems.
ГД „Разширяване“ 7.21. 
DG Enlargement 7.21.
В годишните доклади на Палатата за 2009 г. и 2010 г. тя отправя редица препоръки относно системите за наблюдение и контрол в ГД „Разширяване“. 
Inits2009and2010annualreports,theCourtmade a number of recommendations concerning the supervisory and control systems at DG ELARG.
Комисията е приложила всички тези препоръки (вж. приложение 7.3). 
The Commission has put all these recommendations into effect (see Annex 7.3).
Палатата не е открила допълнителни слабости по време на одита си през 2012 г. 
The Court did not identify further weaknesses during the 2012 audit.
Като цяло системите за управление и контрол на ГД „Разширяване“ са ефективни. 
Overall,DGELARG’ssupervisoryandcontrolsystem is therefore considered effective.
За 2012 г. генералният директор на ГД „Разширяване“ декларира, че е получил увереност относно надеждността на публикуваните в годишния отчет за дейността стойности. 
For 2012, the Director-General of DG ELARG declared that he had obtained assurance regarding the relia­ bility of the figures published in the annual activity report (AAR).
ГД „Разширяване“ обаче не е публикувала процент остатъчни грешки за областта на политики като цяло. 
However, DG ELARG does not have a residual error rate for its overall policy area.
Нейното изчисление на процента остатъчни грешки (под прага на същественост от 2 %) се базира единствено на плащания, извършени чрез децен­ трализирано управление, които представляват само 26 % от плащанията през годината. 
Its calculation of the residual error rate (below the 2 % materiality level) is based solely on payments made via decentralised management, which only represented 26 % of the payments in the year.
При изчислението не са взети предвид плащанията, извършени чрез централизирано управ­ ление. 
The calculation did not take into account payments made via centralised management.
EuropeAid 7.24. 
EuropeAid 7.24.
Констатациите на Палатата относно ефективността на системите за наблюдение и контрол на EuropeAid са обобщени в каре 7.2. Предварителни проверки Установената честота на грешките, включително при окончателните декларации за разходи, които по принцип са били подложени на външен одит и проверки на разходите, е индикация за слабости при проверките преди извършване на плащане. 
AsummaryoftheCourt’sfindingsabouteffectiveness of EuropeAid’s supervisory and control systems are presented in box 7.2. E x a n t e ch e ck s The frequency of errors found, including in final claims of expenditure which had in principle been subject to external audits and expenditure verifications, points to weaknesses in checks before payment.
Закъснялото уравняване и приключване на договори засяга качеството на предварителните проверки и значително повишава риска от прекъсване на одитната следа или липса на подкрепяща документация. 
Late clearing and contract closure affect the quality of ex ante checks and significantly increase the risk of a broken audit trail or lack of supporting documents.
При операции в рамките на ЕФР и на общия бюджет Палатата откри стари договори, за които разходите са били уравнени късно. _____________ (6) Подробните резултати от оценката на системите на EuropeAid, включително и годишния отчет за дейността на EuropeAid, са пред­ ставени в годишния доклад на Палатата относно дейността на осмия, деветия и десетия Европейски фонд за развитие, точки 31—44. 
In both EDF and general budget transactions, the Court found old contracts, for which expenditure was cleared late. _____________ (6) The detailed results of the assessment of EuropeAid systems, including EuropeAid’s annual activity report, are presented in the Court’s annual report on the 8th, 9th and 10th European Devel­ opment Funds, paragraphs 31 to 44.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 7.23. На 20 декември 2012 г. генералният директор одобри „Процедурно ръководство за последващи проверки на централизираното управление и за изчисляване на процента остатъчни грешки“. 
A ‘Manual of Procedures for ex post controls in centralised management and for the calculation of a residual error rate’ was approved by the Director General on 20 December 2012.
Вече са проведени няколко мисии за одит. 
Several audit missions have already been carried out.
Определянето на процента остатъчни грешки при централизираното управление ще бъде важна част от инфор­ мацията, с която ще разполага генералният директор при подписване на декларацията за достоверност в годишния отчет за дейността. 
The RER measurement in centralised management will form an important part of the information at Director-General disposal when signing the Declaration of Assurance in the Annual Activity Report.
Каре 7.2 — EuropeAid: обобщение на констатациите на Палатата относно ефективността на системите (6) Каре 7.2 — EuropeAid: обобщение на констатациите на Палатата относно ефективността на системите Предварителни проверки Комисията е съгласна, че макар проектът на системата за контрол на EuropeAid като цяло да е последователен и стабилен, все още има нужда от напредък при прилагането на механизмите за контрол. 
Box 7.2 — EuropeAid: Summary of the Court’s Findings about effectiveness of systems (6) Box 7.2 — EuropeAid: Summary of the Court’s Findings about effectiveness of systems E x - a n t e c h e ck s The Commission agrees that while the design of EuropeAid's control system is broadly consistent and sound, progress still has to be made on the implementation of the control mechanisms.
Освен това Комисията подчертава факта, че честотата на грешките за външна помощ като цяло е намаляла в сравнение с предходните години. 
Moreover, the Commission highlights the fact that the frequency of errors for external aid as a whole has decreased as compared to previous years.
Службите са приканени да пояснят причините, поради които договорите все още не са приключени, както и техния план за гарантиране, че договорите ще бъдат приключени възможно най-скоро. 
The services are requested to comment on the reason for the contracts still being open and their plan to ensure the contracts can be closed as soon as possible.
Това е довело до намаляване на броя на неприключените договори в края на годината в сравнение с 2011 г. 
This has led to a decrease in open contracts at year end as compared to 2011.
През месец април 2013 г. е започнато подобно проучване, за да може да продължат тези усилия. 
A similar exercise has been launched in April 2013 so as to continue this effort.
Мониторинг и надзор Модулът за одит на информационната система за управление на външната помощ (CRIS) е проектиран за планиране и регистриране на резултатите от външни одити, а не за записване на извършваното от EuropeAid проследяване на одитите. 
M o n i t o r i n g a n d s u p e r v i s io n The audit module of the external aid management information system (CRIS) was designed to plan, and record the results of external audits rather than track audit follow-up made by EuropeAid.
Въпреки това EuropeAid планира да разработи тази функционалност в средносрочен план, ако ресурсите позволят това. 
However, EuropeAid planned to develop this functionality in the medium term, resources permitting.
EuropeAid разработила инструмент под формата на работен план за планиране на мисиите. 
EuropeAid developed a work plan tool for planning of missions.
Освен това EuropeAid подготвя реформа на мониторинга и докладването, която да бъде извършена в началото на 2014 г. 
Additionally, EuropeAid is setting up a reform on monitoring and reporting to be implemented in early 2014.