natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Определените проценти бяха установени въз основа на взаимоотношението между брутния национален доход (БНД) на държава членка на глава от населението, измерен в стандарти на покупателна способност (СПП), и средния за ЕС255. 
The rates set were based upon the relationship between a Member State’s per capita gross national income (GNI) measured in purchasing power standards (PPS) and the EU-25 average5.
Тези проценти биха могли да достигнат до максимум 3,8 % от брутния вътрешен продукт (БВП) на държава членка. 
These rates could go up to a maximum of 3,8 % of a Member State’s gross domestic product (GDP).
09 Сближаването и земеделието бяха основните области на разходване на средства 07 Двете големи функции по многогодишната финансова рамка са: функция 1б („Сближаване за растеж и зае‐ тост“), която възлиза на 36 % от тавана за поети задължения и 34 % от тавана за плащания, и функция 2 („Опаз‐ ване и управление на природните ресурси (земеделие)“), която възлиза на 42 % от тавана за поети задълже‐ ния и 45 % от тавана за плащания. 
09 The two large multiannual financial framework headings are: heading 1.b (cohesion for growth and employment) which amounted 36 % of the commitment ceiling and 34 % of the payment ceiling, and heading 2 (preservation and management of natural resources (agriculture)) which amounted to 42 % of the commitment ceiling and 45 % of the payment ceiling.
Заедно, те съставляват до 78 % от сумите, за които действително са поети задължения, и 79 % от сумите, изплатени през периода (вж. графика 1). 
Together they add up to 78 % of the amounts actually committed and 79 % of the amounts paid during the period (see Graph 1).
Финансово управление и контрол на ЕС при споделено управление за периода 2007—2013 г. 08 Разбивката по държави членки на поетите задължения и плащанията през периода 2007—2013 г. за функ‐ ции 1б и 2 е посочена в приложение 1. 
EU financial management and control in shared management 2007-2013 Cohesion and agriculture were the main areas of spending 07 08 The breakdown by Member State of 2007-2013 commitments and payments for headings 1.b and 2 is set out in Annex 1.
10 В края на 2013 г. все още не са били направени плащания по отношение на повече от една трета от поетите задължения за периода 2007—2013 г. 09 75 % от непогасените бюджетни задължения в края на 2013 г. са за функция 1б (62 % или 137 от общо 222 млрд. евро) и функция 2 (13 % или 28 от общо 222 млрд. евро). 
EU financial management and control in shared management 2007-2013 10 At the end of 2013 payments had not yet been made on more than one third of commitments for 2007-2013 09 75 % of outstanding commitments at the end of 2013 were for heading 1.b (62 % or 137 out of a total of 222 billion euro) and heading 2 (13 % or 28 out of a total of 222 billion euro).
Около 97 % са поети задължения, свързани с многого‐ дишната финансова рамка за периода 2007—2013 г. 
Around 97 % were commitments related to the 2007-2013 multiannual financial framework.
Тези поети задължения ще доведат до плащания по време на многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. 
These commitments will lead to payments over the 2014-2020 multiannual financial framework.
10 Тенденцията е възникнала и в предишни многогодишни финансови рамки. 
10 The trend also occurred in previous multiannual financial frameworks.
Това може да се наблюдава в графика 2, която показва развитието във връзка с натрупаните непогасени бюджетни задължения съответно в областта на сближаването и на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР)/ Европейския фонд за рибарство (ЕФР). 
This can be observed in Graph 2 which shows the evolution of accumulated outstanding commitments for cohesion and European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)/European Fisheries Fund (EFF) respectively.
Европейската комисия (ГД „Икономически и финансови въпроси“), както и Европейската централна банка прогнозират ниски нива на инфлация и растеж през първите години на новия период6. 
The European Commission (Directorate-General Economic and Financial Affairs) as well as the European Central Bank forecast inflation and growth at low levels in the early years of the new period6.
Това ще направи по‐трудно намирането на достатъчно финансиране за плащанията за покри‐ ване на непогасените бюджетни задължения, пренесени от предишните периоди7. 
This will make it harder to find sufficient funding for payments to meet the outstanding commitments brought forward from previous periods7.
Финансово управление и контрол на ЕС при споделено управление за периода 2007—2013 г. в млн. евро 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 в млн. евро Сближаване ЕЗФРСР и ЕФР 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5 000 00 2007 г. 
Growth of accumulated outstanding commitments for cohesion and EAFRD/EFF 2007-2013 Cohesion EAFRD and EFF million euro 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 * OC = Outstanding commitments.
2013 г. 2013 г. 20 
EU financial management and control in shared management 2007-2013 11 11 For cohesion, 2007-2013 commitments outstanding at the end of 2013 amounted to 133 billion euro or around 38 % of the total amount committed.
Поради това средният процент на усвояване в ЕС (съотношението на плащанията към поетите задължения) е 62 %. 
The EU average absorption rate (the ratio of payments to commitments) was therefore 62 %.
Процентите на усвояване на отделните държави членки варират от 38 % за Румъния до 81 % за Естония. 
Individual Member State absorption rates ranged from 38 % for Romania to 81 % for Estonia.
През първите шест месеца на 2014 г. държавите членки представиха на Комисията допълнителни искания за плащания и общият процент нарасна на 69 %, като Румъния достигна 47 %, а Естония и Литва — 89 % (вж. графика 3). 
During the first six months of 2014 Member States presented further requests for payment to the Commission and the overall rate rose to 69 %, with Romania reaching 47 % and Estonia and Lithuania 89 % (see Graph 3).
11 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0% 0 Плащания (%) Източник: Европейска комисия Непогасени задължения (%) Общо задължения (в млн. евро) Графика 3 (RO) Румъния (HR) Хърватия (SK) Словакия (IT) Италия (BG) България (CZ) Чешка република (MT) Малта (SI) Словения (HU) Унгария (FR) Франция (UK) Обединено кралство Средно ЕС ЕС трансгран. сътрудн. (ES) Испания (CY) Кипър (LU) Люксембург (AT) Австрия (NL) Нидерландия (DK) Дания (IE) Ирландия (LV) Латвия (PL) Полша (DE) Германия (BE) Белгия (FI) Финландия (EL) Гърция (PT) Португалия (SE) Швеция (EE) Естония (LT) Литва 
2007-2013 MFF: Cohesion– absorption of funds at 30 June 2014 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% 80 000 70 000 60 000 50 000 40 000 30 000 20 000 10 000 0 Total commitments (million euro) Payments (%) Outstanding commitments (%) Source: European Commission. Graph 3 (RO) Romania (HR) Croatia (SK) Slovakia (IT) Italy (BG) Bulgaria (CZ) Czech Republic (MT) Malta (SI) Slovenia (HU) Hungary (FR) France (UK) United Kingdom EU average EU cross border cooperation (ES) Spain (CY) Cyprus (LU) Luxembourg (AT) Austria (NL) Netherlands (DK) Denmark (IE) Ireland (LV) Latvia (PL) Poland (DE) Germany (BE) Belgium (FI) Finland (EL) Greece (PT) Portugal (SE) Sweden (EE) Estonia (LT) Lithuania
12 В края на 2013 г. непогасените бюджетни задължения за периода 2007—2013 г. в областта на многогодишните инвестиционни мерки по ЕЗФРСР са в размер на 19 млрд. евро (около 36 % от общата сума на поетите за‐ дължения). 
EU financial management and control in shared management 2007-2013 12 12 For multiannual investment measures under the EAFRD, 2007-2013 commitments outstanding at the end of 2013 amounted to 19 billion euro (around 36 % of the total amount committed).
Следователно средният процент на усвояване в ЕС (съотношението на плащанията към поетите задължения) е 64 %. 
Thus the EU average absorption rate (the ratio of payments to commitments) was 64 %.
Процентите на усвояване на отделните държави членки варират от 40 % за Гърция до 85 % за Белгия. 
Individual Member State absorption rates ranged from 40 % for Greece to 85 % for Belgium.
През първите шест месеца на 2014 г. държавите членки представиха на Комисията допълни‐ телни искания за плащания и общият процент нарасна на 69 %, като Гърция достигна 44 %, а Естония имаше най—високото ниво на усвояване — 89 % (вж. графика 4). 
During the first six months of 2014 Member States presented further requests for payment to the Commission and the overall rate went up to 69 %, with Greece reaching 44 % and Estonia having the highest level of absorption with 89 % (see Graph 4).
12 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% 10 000 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 Плащания (%) Непогасени задължения (%) Общо задължения (в млн. евро) Източник: Европейска комисия Графика 4 (EL) Гърция (RO) Румъния (IT) Италия (CY) Кипър (ES) Испания (FR) Франция (BG) България (MT) Малта Средно ЕС (HU) Унгария (DK) Дания (PL) Полша (FI) Финландия (NL) Нидерландия (PT) Португалия (SI) Словения (CZ) Чешка република (SE) Швеция (SK) Словакия (DE) Германия (UK) Обединено кралство (LT) Литва (LU) Люксембург (AT) Австрия (IE) Ирландия (BE) Белгия (LV) Латвия (EE) Естония 
2007-2013 MFF: EAFRD investment measures – absorption of funds at 30 June 2014 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% 10 000 9 000 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 Total commitments (million euro) Payments (%) Outstanding commitments (%) Source: European Commission.
13 Графика 5 нагледно показва общите суми, разпределени по многогодишната финансова рамка за периода 2007—2013 г. за сближаването и ЕЗФРСР/ЕФР към 31 декември 2013 г. 
EU financial management and control in shared management 2007-2013 13 13 Graph 5 illustrates the total amounts allocated by the 2007-2013 multiannual financial framework for cohesion and EAFRD/EFF as at 31 December 2013.
Въпреки че имаше малка разлика меж‐ ду сумите, разпределени по многогодишната финансова рамка, и действителните поети задължения през периода 2007—2013 г., разликата между поетите задължения и извършените плащания беше много по—голя‐ ма. 
While there was a minor difference between the sums allocated by multiannual financial framework and the actual commitments made in the years 2007-2013, the difference between commitments and payments made was much larger.
Плащанията, свързани с поетите задължения през периода 2007—2013 г., представляват съответно 62 % и 74 % от сумите, разпределени по многогодишната финансова рамка. 
Payments related to 2007-2013 commitments represent respectively 62 % and 74 % of amounts allocated by the multiannual financial framework.
Разликата между поетите задължения през периода 2007—2013 г. и плащанията, свързани с периода 2007—2013 г., до голяма степен се компенсира от обема на плащанията, направени по време на тези години във връзка с поети задължения през периода 2000—2006 г. 
The gap between 2007-2013 commitments and 2007-2013 related payments is largely offset by the volume of payments made during these years against 2000-2006 commitments.
МФР за периода 2007—2013 г.: Сближаване и ЕЗФРСР/ЕФР: от разпределени суми по многогодишната финансова рамка към действителни плащания към 31 декември 2013 г. в млн. евро Финансово управление и контрол на ЕС при споделено управление за периода 2007—2013 г. 13 в млн. евро 400 000 350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0 МФР 2000 - 2006 г. 
2007-2013 MFF: Cohesion and EAFRD/EFF: from multiannual financial framework allocation to actual payments at 31 December 2013 in million euro million euro 400 000 350 000 300 000 250 000 200 000 150 000 100 000 50 000 0 2000-2006 MFF 2007-2013 MFF EAFRD and EFF Actual commitments 2000-2006 MFF 2007-2013 MFF Actual payments MFF allocation Source: Reports on budgetary and financial management 2007-2013.
Натискът за усвояване на средствата 14 Бавното усвояване на средствата през периода 2007—2013 г. произтича, преди всичко, от цикличния характер на разходите. 
The pressure to spend funds 14 Cohesion The slow absorption of funds in the 2007-2013 period results, above all, from the cyclical character of spending.
По отношение на многогодишните действия, плащанията, направени през първите две години от многогодишната финансова рамка, обикновено се отнасят до задълженията, поети през предходната мно‐ гогодишна финансова рамка. 
For multiannual actions, payments made during the first two years of a multiannual financial framework usually relate to the commitments made in the previous multiannual financial framework.
Освен това разпределените средства често надхвърлят капацитета на държави‐ те членки за тяхното усвояване (вж. графики 3 и 4). 
In addition, the funds allocated often exceed the capacity of Member States to absorb them (see Graphs 3 and 4).
Графика 5 14 Въпреки че като цяло бюджетът на ЕС представлява около 2 % от публичните разходи на държавите — членки на ЕС,8, предизвикателството за отделните държави членки може да бъде много по‐голямо. 
EU financial management and control in shared management 2007-2013 15 14 While overall the EU budget represents around 2 % of public expenditure of EU Member States8, the challenge for individual Member States can be much greater.
Според оценката на Европейския парламент, разходите на ЕС в Литва например представляват 27 % от разходите за области, различни от здравеопазването и социалната закрила9. 
The European Parliament estimates that the EU spending in Lithuania for example represents 27 % of non-health and social protection spending9.
За Унгария 95 % от всички публични инвестиции са съфинансирани от ЕС10. 
For Hungary 95 % of all public investments are co-financed by the EU10.
Развитието във връзка с непогасените бюджетни задължения е свързано с капацитета за усвояване на държавите членки, получаващи средствата. 
The evolution of outstanding commitments has been linked to the absorption capacity of Member States receiving the funds.
Някои експерти11 свързват общия капацитет за усвояване с три основни фактора: макроикономическия капацитет (например сегашните правила на полити‐ ката на сближаване позволяват трансфера на средства от ЕС в размер до 3,8 % от БВП на държавата членка), финансовия капацитет, т.е. способността за съфинансиране на подкрепяни от ЕС програми и проекти, както и административния капацитет, т.е. способността на централните и местните органи да управляват програми‐ те и проектите на ЕС. 
Some experts11 have linked overall absorption capacity to three key factors: macroeconomic capacity (e.g. current cohesion policy rules allow the transfer of EU funds amounting to up to 3,8 % of the Member State’s GDP), financial capacity, i.e. the ability to co-finance the programmes and projects supported by EU, and administrative capacity, i.e. the ability of central and local authorities to manage the EU programmes and projects.
16 В Регламента относно Общата селскостопанска политика (ОСП) е предвидено, че Комисията автоматично отменя всеки дял от поето бюджетно задължение, който не е използван до края на втората година, следваща годината на бюджетното задължение12. 
16 The common agricultural policy (CAP) regulation stipulated that the Commission shall automatically de-commit any portion of a budget commitment that had not been used by the end of the second year following that of the budget commitment12.
17 По отношение на сближаването регламентът определя този период на две години — правилото (n+2) (и на три години — правилото (n+3) — за поети задължения за периода 2007—2010 г. за определени държави членки13). 
17 For cohesion, the regulation set this period for two years - (n+2) rule - (and for three years – (n+3) rule - for commitments of 2007 to 2010 for certain Member States13).
Като част от мерките за борба с кризата, през 2011 г. правилото за автоматична отмяна по отношение на по‐ етите задължения за 2007 г. е изменено14. 
As part of the measures for combating the crisis, in 2011, the automatic de-commitment rule in respect of 2007 commitments was amended14.
Освен това, както за сближаването, така и за развитието на селските райони, през 2011 г. Европейският парламент и Съветът приемат регламенти, които предвиждат временно увеличение в процентите на съфинансиране на ЕС за държави членки, които изпитват финансови затруднения (първоначално Гърция, Ирландия, Португалия, Унгария, Латвия и Румъния, а по‐късно Испания и Кипър също са обхванати от тази мярка)15. 
Additionally, for both cohesion and rural development, in 2011, European Parliament and Council adopted regulations providing for a temporary increase in EU co-financing rates for Member States experiencing financial difficulties (initially Greece, Ireland, Portugal, Hungary, Latvia and Romania but later Spain and Cyprus were also covered by this measure)15.
18 Накрая, през 2013 г. специални разпоредби предоставят на Румъния и Словакия допълнителна гъвкавост по отношение на поетите задължения за 2011 г. и 2012 г. 
18 Finally, in 2013, specific provisions gave Romania and Slovakia extra flexibility for 2011 and 2012 commitments.
Съгласно правилото (n+2) тези разпределени средства следва да бъдат изразходени съответно до края на 2013 г. и 2014 г., но на тези две държави е позволена още една година (съответно до 2014 г. и 2015 г.)16. 
According to the (n+2) rule these allocations should be spent by the end of 2013 and 2014 respectively, but these two countries were allowed one further year (until 2014 and 2015 respectively)16.
Процентите на усвояване на тези държави към 31 декември 2013 г. са съответно около 40 % и 50 %. 
These countries’ absorption rates as at 31 December 2013 were around 40 % and 50 % respectively.
Поетите задължения, отменени до края на 2013 г., обаче не са значителни. 
De-commitments made by the end of 2013 were, however, not significant.
В областта на сближаването общата сума на отменените задължения съгласно правилата (n+2)/(n+3) до 2013 г. е 250,5 млн. евро или 0,19 % от кумулативната цел за 2012 г.17 В областта на развитието на селските райони са отменени задължения, възлизащи на 0,14 % от куму‐ лативната цел за 2012 г. 
In cohesion the total amount de-committed under the (n+2)/(n+3) rules up to 2013 was 250,5 million euro or 0,19 % of the 2012 cumulative target17. For rural development 0,14 % of the 2012 cumulative target was de-committed.
15 20 
EU financial management and control in shared management 2007-2013 20 15 For 2000-2006 multiannual financial framework, the average de-commitments in cohesion (as disclosed by the Commission in May 2014) were equivalent to 1,76 % of total commitments. (Of this 0,56 % resulted from application of the (n+2) rule, and 1,2 % was decided at closure of the programmes)18.
21 Съществуването на фиксирани национални пакети, които могат да бъдат загубени само ако не са усвоени, създава стимул за високи нива на разходване на средствата. 
21 The existence of fixed national envelopes, which can only be lost if unspent, creates an incentive for high levels of spending.
Един начин за увеличаване на усвояването на средствата е да се създадат инструменти за финансов инженеринг19, предвидени в секторното законодател‐ ство, и средствата да се прехвърлят към тях. 
One way of increasing the disbursement of funds is to create financial engineering instruments19 foreseen in sectoral legislation and transfer funds to them.
Има случаи на средства от ЕС, които в продължение на някол‐ ко години са държани в инструменти за финансов инженеринг, преди да бъдат прехвърлени към крайните бенефициенти. 
There are cases of EU funds remaining several years in financial engineering instruments before being transferred to final beneficiaries.
ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ в своя годишен доклад за дейността за 2013 г. изразява подобни опасения във връзка с констатациите от своята одитна мисия в България, като посочва, че: основните слабости се отнасят до ранните и големи авансови плащания и ранния и голям трансфер на ка‐ питали в гаранционния фонд. 
DG AGRI in its 2013 annual activity report expressed such concerns in relation to the findings of its audit mission to Bulgaria, stating that ‘Main weaknesses concerned (...) the early and high payment of the advances and the early and high transfer of capital into the guarantee fund (...)
Българските органи са приканени да обяснят защо са били необходими таки‐ ва ранни и големи авансови плащания и такъв голям и много ранен трансфер на капитали в гаранционния фонд“.20 Сметната палата установи подобни проблеми в Италия (вж. Специален доклад No 2/2012 „Финансови инструменти за МСП, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие“, каре 2). 
The Bulgarian authorities have been invited to give any explanation why such early and high advance payments were necessary and why such and early and very high transfer into the guarantee fund was necessary.’20 The Court has found similar issues in Italy (see special report No 2/2012 ‘Financial instruments for SMEs co-financed by the European Regional Development Fund’ Box 2).
20 22 Плащанията, извършени през 2007 г. и 2008 г. (които не са авансови плащания, пряка помощ и пазарна под‐ крепа за земеделски стопани в областта на земеделието), са свързани главно с многогодишната финансова рамка за периода 2000—2006 г. 2013 г. 
The Court’s audit results in 16 agriculture and cohesion 2009-2013 The estimated error rates in agriculture and cohesion 2009-2013 22 Payments made in 2007 and 2008 (other than advances and direct aid and market support for farmers in agriculture) related mostly to the 2000-2006 multiannual financial framework.
20 9,0 % 8,0 % 7,0 % 6,0 % 5,0 % 4,0 % 3,0 % 2,0 % 1,0 % 0,0 % 2009 г. 2010 г. 2013 г. 
Therefore, in order to present consistent results (in particular in cohesion where rules were different between the two periods), the overview covers audit results for the years 2009-201321. The Court’s estimated error rates for agriculture and cohesion 2009-2013 9,0 % 8,0 % 7,0 % 6,0 % 5,0 % 4,0 % 3,0 % 2,0 % 1,0 % 0,0 % 2009 Estimated error rate cohesion 2010 2011 2012 2013 Estimated error rate agriculture and cohesion (combined) Estimated error rate agriculture (cross compliance errors quantified; 2011-2013) Estimated error rate agriculture (cross compliance errors not quantified; 2009-2010) From 2011 cross compliance errors were included in quantification of the estimated error rate for agriculture.
20 2012 г. 2013 г. 
In 2011, 2012 and 2013 this added respectively 0,2, 0,2 and 0,4 percentage points to the estimated level of error for agriculture.
20 2010 г. 
Figures for 2009 and 2010 do not include quantification of cross compliance errors.
Източник: Европейска сметна палата Графика 6 
Source: European Court of Auditors. Graph 6
17 През периода 2009—2013 г. вероятният процент грешки както за земеделието, така и за сближаването про‐ дължи да бъде постоянно над прага на същественост от 2 %. 
17 In the years 2009-2013 the most likely error for both agriculture and cohesion remained persistently above the materiality threshold of 2 %.
През този период вероятният процент грешки за земеделието е изчислен приблизително на 3,7 % от разходваните средства, а за областта на сближаване‐ то — на 6,0 %. 
Over the period the most likely error for agriculture is estimated at 3,7 % of funds spent, and for cohesion, 6,0 %.
Съчетано, това дава ниво на грешки от 4,6 % от разходите през периода. 
Combined this gives a level of error of 4,6 % of spending over the period.
Процентът на грешки и в двете области се дължи на големите фондове (Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) в областта на земеделието и Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР)/Кохезионния фонд (КФ) в об‐ ластта на сближаването), които представляват три четвърти от разходите във всяка област. 
The error rate in both areas is driven by the big funds (European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) in agriculture and European Regional Development Fund (ERDF)/Cohesion Fund (CF) in cohesion) which account for three quarters of expenditure in each area.
Графика 6 показва като цяло по‐високо ниво на грешки за сближаването в сравнение със земеделието. 
Graph 6 shows a generally higher level of error for cohesion compared to agriculture.
При сближаването също така се забелязва по‐високо ниво на годишни колебания. 
Cohesion also shows a higher level of annual fluctuation.