natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Регламент за ЕФСИ 2.0: Регламент (ЕС) 2017/2396 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2017 година за изменение на регламенти (ЕС) No 1316/2013 и (ЕС) 2015/1017 по отношение на удължаването на срока на действие на Европейския фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ), както и въвеждането на технически подобрения за този фонд и за Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси (OВ L 345, 27.12.2017 г., стр. 
EFSI 2.0 Regulation: Regulation (EU) 2017/2396 of the European Parliament and of the Council of 13 December 2017 amending Regulations (EU) No 1316/2013 and (EU) 2015/1017 as regards the extension of the duration of the European Fund for Strategic Investments (EFSI) as well as the introduction of technical enhancements for that Fund and the European Investment Advisory Hub (OJ L 345, 27.12.2017, p.
Регламент за „Хоризонт 2020“: Регламент (ЕС) No 1291/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 г. за установяване на „Хоризонт 2020“ — рамкова програма за научни изследвания и иновации (2014—2020 г.) и за отмяна на Решение No 1982/2006/EO (OB L 347, 20.12.2013 г., стр. `104). 
1). Horizon2020 Regulation: Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 establishing Horizon2020 – the Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020) and repealing Decision No 1982/2006/EC (OJ L 347, 20.12.2013, p.
Специални дейности: ЕИБ нарича своите финансови операции с по-висок риск „специални дейности“. 
Special Activities: The EIB refers to its higher-risk financing operations as Special Activities.
Тук се включват дълговите операции с очаквана загуба над 2 % и всички операции от капиталов тип. 
This includes debt operations with an expected loss above 2 % and all equity-type operations.
56 ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА ПО СПЕЦИАЛНИЯ ДОКЛАД НА ЕВРОПЕЙСКАТА СМЕТНА ПАЛАТА „ЕВРОПЕЙСКИ ФОНД ЗА СТРАТЕГИЧЕСКИ ИНВЕСТИЦИИ: ДЕЙСТВИЯТА, НЕОБХОДИМИ ЗА ПЪЛНИЯ УСПЕХ НА ЕФСИ“ КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ I. Комисията и Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) желаят да предоставят следната допълнителна информация. 
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS “EUROPEAN FUND FOR STRATEGIC INVESTMENT: ACTION NEEDED TO MAKE EFSI A FULL SUCCESS” EXECUTIVE SUMMARY I. The Commission and the European Investment Bank (EIB) wish to provide the following additional information.
Стимулирането на инвестициите и създаването на работни места е основен приоритет на Комисията. 
Stimulating investment and creating jobs has been the top priority of the Commission.
От световната икономическа и финансова криза насам ЕС страда от систематично ниски равнища на инвестициите. 
Since the global economic and financial crisis, the EU has been suffering from consistent low levels of investment.
По-специално, до 2014 г. инвестициите бяха намалели значително под дългосрочната си историческа средна стойност. 
In particular, by 2014 investment had fallen significantly below its long-term historical average.
В отговор на ниските равнища на инвестициите през ноември 2014 г. Комисията стартира Плана за инвестиции за Европа с цел в рамките на три години да бъдат мобилизирани инвестиции в размер на 315 милиарда евро. 
As a response to the subdued investment levels, the Commission launched in November 2014 the Investment Plan for Europe with investment target of EUR 315 billion to be mobilised within three years.
Въз основа на успеха си Европейският фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ) бе разширен през 2017 г. с повишена цел за мобилизиране на поне 500 милиарда евро инвестиции до края на 2020 г. (ЕФСИ 2.0). 
Building on its success, the European Fund for Strategic Investment (EFSI) was extended in 2017 with an increased target of at least EUR 500 billion of investments to be mobilised by end-2020 (EFSI 2.0).
В ЕФСИ 2.0 се разглеждат също така трите основни проблема по отношение на първата година на изпълнение на ЕФСИ: да се подобрят допълняемостта, географският баланс и прозрачността. 
EFSI 2.0 also addresses the three main issues in relation to EFSI's first year of implementation: it improves additionality, geographical balance and transparency.
До 17 юли 2018 г. ЕФСИ успешно помогна за преодоляване на пропуските в инвестициите чрез мобилизиране в ЕС на инвестиции в размер на 334,8 милиарда евро. 
By 17 July 2018, EFSI has successfully helped to address the gap in investments by mobilising EUR 334.8 billion of investment in the EU.
Въпреки неотдавнашното ускоряване на набирането на инвестиции в ЕС темповете на инвестиране все още не са достигнали историческите средни стойности. 
Despite the recent acceleration of investment in the EU, investment rates have not yet reached historical averages.
Ето защо трябва да продължат усилията за връщане на инвестициите към дългосрочната им устойчива тенденция, като се обърне особено внимание на приоритетите на политиката на ЕС. 
Efforts therefore need to continue to bring investment back to its long-term sustainable trend with particular focus on EU policy priorities.
Поради това Комисията предложи да бъде продължена амбициозната програма за подпомагане на инвестициите в следващата многогодишна финансова рамка, т.е. програмата InvestEU. 
Therefore, the Commission has proposed to continue with an ambitious investment support programme in the next Multiannual Financial Framework, i.e. the InvestEU Programme.
Комисията и ЕИБ считат, че в резултат на въвеждането на ЕФСИ по-голямата част от останалите финансови инструменти получиха в действителност значителен тласък вместо да бъдат заменени. 
The Commission and the EIB consider that, as a result of the introduction of the EFSI, the majority of the other financial instruments were in fact significantly reinforced, instead of being replaced.
Освен това обхватът на някои от съществуващите финансови инструменти беше пренасочен, за да бъдат намалени някои от установените припокривания с ЕФСИ. 
Furthermore, the scope of some of the existing financial instruments was refocused in order to reduce some of the observed overlaps with EFSI.
Ето защо, ако изискванията за удължен срок на падеж или по-ниско обезпечение са достатъчни, за да се осигури финансиране за крайните получатели, в съответствие с принципите на доброто финансово управление, Комисията и ЕИБ не настояват за осигуряване на подчинено финансиране, когато то не е необходимо, за да се предизвика инвестицията. 
EFSI-operations are demand driven. Therefore, if extended maturities or lower collateral requirements are sufficient to ensure financing to final recipients, according to the sound financial management principles, the Commission and EIB are not insisting on providing subordinated financing where it is not needed to trigger the investment.
Въведени бяха смекчаващи мерки, за да се преодолее припокриването между дълговия инструмент (ДИ) на Механизма за свързване на Европа (МСЕ) и ЕФСИ. 
Mitigation measures were put in place to address the overlap between the Connecting Europe Facility (CEF) Debt Instrument (DI) and the EFSI.
В този контекст Комисията и ЕИБ предложиха изменение на Споразумението за делегиране на ДИ на МСЕ и пренасочване на ДИ на МСЕ, за да се увеличи допълняемостта му с други финансови инструменти и с ЕФСИ, което се очаква да бъде финализирано до края на годината. 
In this context, the Commission and the EIB have put forward an amendment of the CEF DI Delegation Agreement, and repositioning of the CEF DI to increase its complementarity with other financial instruments and with EFSI, expected to be finalised by the year end.
ДИ на МСЕ беше пренасочен към по-иновативни и пионерски проекти. 
CEF DI was re-focussed on more innovative and pioneering projects.
В областта на транспорта беше поставен акцент по-специално върху проекти, допринасящи за повишаване на екологосъобразността на транспорта. 
In transport, the focus was put in particular on projects contributing to the greening of transport.
Групата на ЕИБ счита, че финансирането, предоставено по линия на ЕФСИ, не е напълно съпоставимо с други източници на финансиране, тъй като при него обикновено се предлагат различни условия и поради това не може да се счита, че то ги замества. 
EIB Group considers that the financing provided under EFSI is not fully comparable with other sources of financing as it typically offers different terms and conditions and therefore cannot be seen as replacing them.
Освен това критериите за допълняемост на ЕФСИ 2.0 бяха допълнително засилени. 
Furthermore, under EFSI 2.0, additionality criteria have been further strengthened.
Мобилизираните по методологията инвестиции представляват най-добрата прогноза за очакваните инвестиции в реалната икономика, като действителните суми се ревизират при приключването на проекта. 
The investment mobilised, as per the methodology, reflects the best estimate of the expected investment in the real economy with actual amounts revised at project completion.
Предложението на Комисията за Регламента за InvestEU съдържа по-широк набор от показатели за изпълнение и мониторинг. 
The Commission proposal for the InvestEU Regulation contains a wider set of performance and monitoring indicators.
Освен това в новия Финансов регламент (ЕС 2018/1046) се определят и поясняват както концепциите за ефект на ливъридж, така и за мултиплициращ ефект. 
Moreover, the new Financial Regulation (EU 2018/1046) defines and clarifies both the concepts of leverage and multiplier effect.
X. Географската концентрация не може да бъде изчислена единствено въз основа на обема на сключените договори за операции по финансиране във всяка държава членка. 
X. Geographic concentration cannot be calculated solely based on the volume of signed financing operations in each Member State.
При разглеждането на географската концентрация трябва да се вземе предвид размерът на икономиките и населението на отделните държави членки. 
When looking at geographic concentration, the size of economies and population of individual Member States has to be taken into account.
Комисията признава значението на географската диверсификация на ЕФСИ. 
The Commission recognises the importance of the geographical diversification of EFSI.
В това отношение Комисията и ЕИБ прилагат няколко мерки за подобряване на географския баланс. 
In this respect, the Commission and the EIB have been implementing several measures to increase the geographical balance.
Те включват засилено сътрудничество с националните насърчителни банки (ННБ), включително чрез създаване на инвестиционни платформи и модели за засилено сътрудничество (например Европейски инвестиционен фонд — платформа за собствен капитал на националните насърчителни банки), улесняване на комбинирането на европейски структурни инвестиционни фондове и ЕФСИ и по-целенасочена информационна дейност на местно равнище, по-специално чрез консултантския център. 
This includes enhanced cooperation with National promotional banks (NPB) including through setting up of investment platforms and enhanced cooperation models (e.g. European Investment Fund-National Promotional Institutions Equity platform), facilitation of combination of European Structural Investment Funds and EFSI, and more targeted local outreach, in particular through the Advisory Hub.
Комисията и ЕИБ приемат съответните им препоръки и се позовават на отговорите си в раздела за препоръки. 
The Commission and the EIB accept their respective recommendations and refer to their replies in the recommendations section.
ЕФСИ е преди всичко инструмент, който се основава на търсенето. 
EFSI is primarily a demand driven instrument.
В инвестиционните насоки на ЕФСИ се предвижда да се полагат максимални усилия, за да се гарантира, че ще бъдат обхванати широк кръг от сектори и региони. 
The EFSI Investment Guidelines provide that best efforts shall be made to ensure that a wide range of sectors and regions will be covered.
В рамките на Компонента за малки и средни предприятия (КМСП) при отделните продукти се използват стимули за постигане на разширен обхват и избягване на концентрация. 
Under the Small Medium Enterprise Window (SMEW) individual products use incentives to reach broad coverage and to avoid concentration.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ Каре 1 — Специални дейности и ЕФСИ Второ тире, първи параграф: Рисковият профил на операциите в рамките на КМСП е сравним или по-рисков спрямо рисковия профил на специалните дейности на ЕИБ. 
OBSERVATIONS Box 1 – Special Activities and EFSI Second indent, first alinea: The risk profile of operations under the SMEW is comparable or riskier to the risk profile of the EIB Special Activities.
Те представляват капиталови или гарантирани експозиции с по-високо равнище на кредитен риск (кредитен рейтинг под инвестиционното равнище) и не биха могли да бъдат финансирани от собствените ресурси на Европейския инвестиционен фонд (ЕИФ). 
They constitute either equity or guarantee exposures of sub-investment grade quality and would not be possible to be financed by European Investment Fund (EIF) own resources.
В правилата за операциите с инвестиционни платформи и националните насърчителни банки и институции (ННБИ) се посочва, че подчинението трябва да се счита за предпочитан вариант, ако е изпълнимо и ако структурата носи добавена стойност предвид нуждите от финансиране на организаторите и общите разходи за финансиране. 
The rules on operations with investment platforms and National promotional banks and institutions (NPBI) mention that subordination is to be considered a preferred option if viable and if the structure brings added value in view of the promoters financing needs and overall financing costs.
Основната цел на ЕИБ по ЕФСИ винаги е била да се активизират и привличат нови инвеститори. 
The EIB’s main goal under EFSI has always been to catalyse and attract new investors.
Това бе постигнато като ЕИБ се постави в по-подчинена кредитна позиция в полза на други привлечени инвеститори. 
This was achieved by the EIB positioning itself in a more junior credit structural position in favour of other crowded-in investors.
В Регламента за ЕФСИ се предвижда, че гаранцията на ЕС по ЕФСИ допълва съществуващите инструменти. 
The EFSI Regulation provides that the EU guarantee under the EFSI is complementary to existing instruments.
Що се отнася до дълговия инструмент (ДИ) на МСЕ: Стартирането на ЕФСИ през 2015 г. имаше заместващ ефект върху ДИ на МСЕ. 
As regards the CEF Debt Instrument (DI): The launch of EFSI in 2015 had a substitution effect on CEF DI.
Това се потвърждава от вътрешната оценка на ЕФСИ от ЕИБ, независимата оценка на ЕФСИ от Комисията и средносрочната оценка на МСЕ от Комисията. 
This is evidenced in the EIB’s Internal Evaluation of EFSI, the Commission’s Independent Evaluation of EFSI and the Commission’s Mid-Term Evaluation of CEF.
Ето защо бяха въведени следните смекчаващи мерки: • през септември 2015 г. и юли 2017 г. управителният комитет на ДИ на МСЕ представи преразгледани насоки на политиката с цел осигуряване на взаимно допълване между инструментите. 
Consequently the following mitigation measures were put in place: 2 • the CEF DI Steering Committee provided in September 2015 and July 2017 revised policy guidance to ensure the complementarity between the instruments.
Решено беше ДИ на МСЕ да бъде съсредоточен върху по-иновативните и пионерски проекти по отношение на финансовата структура, секторния сегмент или държавата. 
It was decided to focus the CEF DI on the more innovative and pioneering projects in terms of financial structure, sector segment or country.
В областта на транспорта беше поставен акцент по-специално върху проекти, допринасящи за повишаване на екологосъобразността на транспорта. • Комисията и ЕИБ предложиха изменение на Споразумението за делегиране на ДИ на МСЕ и пренасочване на ДИ на МСЕ, за да се увеличи допълняемостта му с други финансови инструменти и с ЕФСИ, което се очаква да бъде финализирано до края на годината. 
In transport, the focus was put in particular on projects contributing to the greening of transport. • the Commission and the EIB have put forward an amendment of the CEF DI Delegation Agreement, and repositioning of the CEF DI to increase its complementarity with other financial instruments and with EFSI, expected to be finalised by the year end.
Подобна оценка и пренасочване бяха предприети за InnovFin през юни 2017 г. 
A similar assessment and repositioning was undertaken for InnovFin in June 2017.
Освен това Комисията би искала да изтъкне, че първоначалното захранване по линия на ЕФСИ позволява да се постигнат по-бързо целите на всяка конкретна програма на ЕС и да се подпомогне надвишаването на първоначалните цели, когато първоначалното захранване се превръща в действително допълване. 
In addition, the Commission would like to point out that the EFSI frontloading allowed to reach more quickly the objectives of each specific EU programme and helped to exceed initial targets when frontloading has been transformed into actual top ups.
Размерът на недостига на инвестиции в ЕС означава, че има място и необходимост от намеса от страна на европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИ фондовете), централно управляваните и националните финансови инструменти. 
The size of the investment gap in the EU means that there is room and need for intervention from ESIF, centrally managed and national financial instruments.
Оценката на добавената стойност на финансовите инструменти и съгласуваността с други форми на обществена интервенция, която включва ЕФСИ, когато е уместно, са съществени изисквания преди ЕСИ фондовете да бъдат ангажирани с финансови инструменти, с което рискът от припокриване да бъде сведен до минимум. 
Assessment of the added value of the financial instruments and consistency with other forms of public intervention, which includes EFSI where relevant, are essential requirements before ESI Funds are committed to financial instruments, minimising the risk of overlaps.
ЕФСИ би могъл да допълва ЕСИ фондовете и да увеличи ефекта на ливъридж и ефективността на интервенциите, както е описано в брошурата „Европейските структурни и инвестиционни (ЕСИ) фондове и Европейският фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ) — осигуряване на координация, взаимодействия и взаимно допълване“, изготвена от Комисията през февруари 2016 г. 
EFSI could be complementary to ESI Funds and increase leverage and effectiveness of the interventions, as presented in the brochure “European Structural and Investment Fund and European Fund for Strategic Investments complementarities -Ensuring coordination, synergies and complementarity” prepared by the Commission in February 2016.
С Регламент 2018/1046 беше въведен нов, целеви вариант за използване на средствата от ЕФСИ и ЕСИ фондовете чрез взаимно допълване. 
A new, dedicated option to use EFSI and ESI Funds in a complementary manner has been introduced by Regulation 2018/1046.
Освен това съгласно Регламента за ЕФСИ „означава подкрепата от ЕФСИ за операциите, които са насочени към преодоляване на неефективност на пазара или на неоптимални инвестиционни ситуации и които не биха могли да бъдат осъществени през периода, в рамките на който може да се използва гаранцията на ЕС, или не биха могли да бъдат осъществени в същата степен от ЕИБ, ЕИФ или със съществуващите финансови инструменти на Съюза без подкрепа от ЕФСИ“. 
Additionality under EFSI “means the support by the EFSI of operations which address market failures or sub-optimal investment situations and which could not have been carried out in the period during which the EU guarantee can be used, or not to the same extent, by the EIB, the EIF or under existing Union financial instruments without EFSI support”.
При оценката на допълняемостта винаги се вземат под внимание пазарните неуспехи и неоптималните инвестиционни ситуации, независимо от това дали операцията е специална дейност или не. 
The additionality assessment always takes into account market failures and sub-optimal investment situations, irrespective of whether the operation is a Special Activity or not.
С Регламента за ЕФСИ 2.0 допълнително беше подобрено определението за допълняемост чрез по-ясно определяне на статута на специална дейност и други елементи, които представляват убедителни признаци за допълняемост. 
EFSI 2.0 Regulation further improved the definition of additionality by more clearly defining the Special Activity status and other elements that constitute strong indications of additionality.
В този контекст ЕИБ оценява потенциала за натрупване на всяка операция. 
In this context, the EIB assesses the crowding-in potential of every operation.
Извадката от операциите по компонента за инфраструктура и иновации (КИИ) се състои от 15 проекта, договори за които са сключени през първата година от прилагането на ЕФСИ. 
The sample of Infrastructure and Innovation Window (IIW) operations consisted of 15 projects signed during the first year of the EFSI implementation.
Процесът на оценяване на проектите от страна на ЕИБ бе засилен с течение на времето по отношение на проектите, подкрепяни от 2017г., което не е напълно отразено в констатациите на Европейската сметна палата (ЕСП). 
The EIB’s appraisal process for projects was reinforced over time for the projects supported from 2017, which is not fully reflected in the ECA’s findings.
С Регламента за ЕФСИ 1.0 бе създадена връзка между допълняемостта и статута на специална дейност. 
EFSI 1.0 Regulation established a link between additionality and Special Activity status.
ЕИБ отбелязва, че e предоставила качествена оценка на допълняемостта в документацията, представена на инвестиционния комитет след стартирането на ЕФСИ. 
EIB notes that they have provided a qualitative assessment of additionality in the documentation submitted to the Investment Committee since the launch of EFSI.
В изменения Регламент за ЕФСИ допълнително се пояснява определението за допълняемост и затова документацията, предоставена на инвестиционния комитет, включва по-широка оценка на аспектите на допълняемостта (включително относно наличието на неефективност на пазара или на неоптимални инвестиционни ситуации). 
The amended EFSI Regulation further clarifies the definition of additionality and the documentation submitted to the Investment Committee therefore includes a broader assessment of additionality aspects (including on market failures and suboptimal investment situations).
С Регламента за ЕФСИ 2.0 беше подобрено определението за допълняемост чрез по-ясно определяне на статута на специална дейност и други елементи, които представляват убедителни признаци за допълняемост. 
EFSI 2.0 Regulation improved the definition of additionality by more clearly defining the Special Activity status and other elements that constitute strong indications of additionality.
Каре 2 — Пример за проект по ЕФСИ, който е можело да бъде финансиран от пазара макар и не при толкова благоприятни условия ЕИБ счита, че проектът представлява неоптимална инвестиционна ситуация (ниско разпространение на газоснабдителни услуги в тази държава членка и замяна на по-силно замърсяващи енергийни източници), който нямаше да бъде финансиран без подкрепата на ЕФСИ. 
Box 2 – Example of an EFSI project that would have been financed by the market, although not on such favourable terms 3 The EIB considers that the project represented a sub-optimal investment situation (low gas penetration in that Member State and replacement of more polluting energy sources), which would not have been financed without EFSI support.
Условията за финансиране, предложени от ЕИБ, бяха по-подходящи за вида на инвестициите отколкото предлаганите от пазара. 
The financing terms offered by the EIB were more suitable for the type of investment than those offered by the market.
Каре3 — Пример за операция по ЕФСИ, която е заместила традиционното финансиране от ЕИБ Според ЕИБ с хибридната облигация не е изместено традиционното финансиране от ЕИБ, тъй като тя има характеристики, като например дялово участие и изключване на експозициите при изчисляването на отношението на ливъридж, които позволяват създаването на продукт със значително по-силно „допълваща“ степен от класическия заем от ЕИБ. 
Box 3 – Example of an EFSI operation replacing traditional EIB financing In EIB’s view, the hybrid bond has not displaced the traditional EIB financing as it has features, such as equity content and exclusion from leverage ratios, which allow the creation of a much more “additional” product than the classic EIB loan.