natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Оперативният капацитет на Конгоанската национална полиция действително се е подобрил благодарение на сформирането на провинциални полицейски центрове и оборудването за тях, по-специално командните и комуникационни центрове в Гома и Букаву. 
The operational capacities of the PNC have actually been improved by the installation and equipment of the provincial police headquarters, notably the command and communication centres in Goma and in Bukavu.
Действително строителните работи са претърпели известни закъснения, дължащи се на поредица от непредвидени фактори, като липса на строителни парцели с нужната документация, процедурни спънки, липса на квалифицирана работна ръка и строителни материали в източната част на държавата, както и лоши атмосферни условия, които са засегнали приключването на проекта, финансиран със средства на Инструмента за стабилност, в рамките на 18-месечния период за изпълнение. Специален доклад No 9/2013 – Подкрепа от страна на ЕС за управлението в Демократична република Конго 
Indeed, construction works suffered certain delays due to a series of unexpected factors such as the non-availability of construction fields with proper documentation, procedural constraints, lack of skilled labour and construction material in the east, and also bad weather which affected the completion of the project within the 18 month IfS implementation period. Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo
46 56. 
46 56.
Този въпрос е повдигнат от Комисията, която е обезпечила поемането на ангажимент от страна на правителството да гарантира финансирането на функционирането, разходите за поддръжка и т.н., като по този начин е постигната устойчивост на интервенциите на ЕС. 
The issue was raised by the Commission which secure government engagement to ensure financing of functioning, maintenance costs, etc., thus achieving sustainability of EU interventions.
Като пример за целенасочени усилия за обвързване на помощта с условия може да се посочи успехът на делегацията, изразяващ се в получаването на специално разпределени средства в размер на 325 000 USD, предвидени в бюджета за 2013 г. именно за тази дейност. 
As an example of targeted conditionality, the delegation was successful in getting a specific allocation of 325000 US dollars inscribed in the 2013 budget for precisely this activity.
Устойчивостта на тази интервенция на ЕС значително се е подобрила благодарение на финансовия принос на правителството на ДРК. 
With the financial contribution of the DRC government, the sustainability of this EU intervention has notably improved.
Напредъкът на реформата в управлението на публичните финанси е стабилен и се признава от международната общност, включително институциите на Бретон Уудс, като се радва на пълната и цялостна подкрепа и ангажираност на министър-председателя. 
Progress on the PFM reform is steady and recognised by the international community, including the Bretton Woods institutions, and has the full undivided support and commitment of the Prime Minister.
В контекста на тази изключително нестабилна държава Комисията счита, че са постигнати обещаващи междинни резултати. 
In the context of this extremely fragile state, the Commission considers that promising intermediate results have been achieved.
По препоръка на делегацията на ЕС националният разпоредител с бюджетни кредити (НРБК) е анулирал договорите за извършване на ремонт на седалището на Висшия орган за финансов контрол (ВОФК) поради лоша изработка от страна на изпълнителя, като възнамерява да възложи договора на друго дружество. 
On the advice of the EU Delegation, the national authorising officer (NAO) has cancelled the works contract for the rehabilitation of the offices of the SAI because of poor workmanship on the part of the contractor and intends to re-contract with another company.
Въпреки това забавяне и неудобство ВОФК е бил в състояние да продължи да набира нови магистрати. 
Despite this delay and inconvenience, the SAI has been able to continue the recruitment of new magistrates.
Комисията не очаква трудности при набирането на експерти. Между министъра на финансите и осем донори е подписан „Cadre de concentration“ относно реформата в публичните финанси (като делегацията на ЕС е водещ донор). 
The Commission does not anticipate difficulties in recruiting the experts and a ‘Cadre de concentration’ on public finance reform has been signed with the Finance Minister and eight donors (with the EU Delegation as lead donor).
Тези програми за подпомагане на бюджета за неотложни нужди бяха изпълнени при пълна координация с институциите на Бретон Уудс. Те са предназначени за предотвратяване на сериозни пречки в процеса на стабилизиране на ДРК. 
These emergency budget support programmes were implemented in full coordination with the Bretton Woods institutions; they were designed to prevent a serious drawback in the process of stabilisation of the DRC.
Държавата е достигнала до точката на приключване по инициативата за тежко задлъжнелите бедни страни (ТЗБС) и всички наблюдатели се съгласиха, че е налице подобрение на макроикономическия баланс, както и в управлението на публичните финанси. 
The country reached the completion point of the heavily indebted poor countries (HIPC) initiative, and all observers agreed that improvements in macroeconomic balance and PFM had occurred.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА И НА ЕСВД 73. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS 73.
Въпреки че по отношение на програмата PA2D наистина липсва воля от страна на правителството за въвеждане на процеса на децентрализация, програмата PAP не е толкова зависима от политиките на правителството и дейностите по нея за изграждане на капацитет в законодателните институции продължават. 
Whereas it is true that the PA2D suffers from the government’s lack of will to put in place the decentralisation process, the PAP is less dependent on government policies and continues its capacity building of the legislative institutions.
Основната пречка пред постигането на всички цели на програмата PAP — отлагането на изборите в провинциите — е смекчена чрез съсредоточаване върху засилването на администрацията на четирите законодателни институции, както и на членовете на Народното събрание. 
The main obstacle for achieving all the PAP’s objectives — the postponing of the provincial elections — has been mitigated by focusing on strengthening the administration of the four legislative institutions as well as the members of the National Assembly.
Комисията не прокарва процеса на децентрализация на ДРК, а самите конгоанци. 
The Commission is not the promoter of DRC decentralisation, but the Congolese themselves are.
ДРК обаче понастоящем е централизирана държава, а децентрализацията не може да бъде осъществена без реформи също така на централно равнище, включително по отношение на управлението на публичните финанси. 
However, the DRC is currently a centralised country and decentralisation cannot be put in place without reforms, including as regards public finance management also at central level.
Комисията не е взела предвид в достатъчна степен националната ситуация на нестабилност при подготовката на програмите на ЕС Отговор по заглавието Комисията и ЕСВД считат, че нестабилният национален контекст е направил невъзможно реализирането на програмите според първоначалното им планиране. 
The Commission did not take sufficient account of the fragile national context in the design of EU programmes Reply to the heading The Commission and the EEAS consider that the fragile national context made it impossible to achieve programmes as they had been initially designed.
Не е обърнато достатъчно внимание на рисковете Отговор по заглавието Комисията и ЕСВД считат, че равнището на риск е високо поради нестабилността в държавата и надлежно е било взето предвид. 
Risks were not adequately addressed Reply to the heading The Commission and the EEAS consider that the risk level is high due to the fragility of the country and has properly been taken into account.
Както отбелязва Палатата, не могат да бъдат избегнати рискове в нестабилна държава като ДРК. 
As the Court notes, risks cannot be avoided in a fragile country like the DRC.
Те са известни и не е реалистично да се допусне, че програмите могат да се осъществяват безпрепятствено и без сериозни проблеми. 
These are known and it is unrealistic to assume that the implementation of programmes could run smoothly without major problems.
В този контекст пълното предотвратяване на рисковете е твърде неефективно и управлението на рисковете следва да бъде съсредоточено върху това да се реагира на проблемите при тяхното възникване. 
In this context, full risk prevention is quite ineffective and risk management should focus on responding to problems when they occur.
Комисията успя да приспособи своите интервенции чрез коригиране на дейностите или сроковете за постигането им. 
The Commission has been able to adapt its interventions by adjusting the activities or deadlines for achieving them.
Подкрепата за управлението в ДРК също трябва да се анализира по-скоро в политически контекст, отколкото в контекста на дефинирането и осъществяването на програмите. Специален доклад No 9/2013 – Подкрепа от страна на ЕС за управлението в Демократична република Конго 
Support to governance in the DRC must also be analysed in a political context rather than in the context of the definition and implementation of programmes. Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo
47 79. 
47 79.
Моля, вж. отговора по точка 78. 
Please see reply to paragraph 78.
Моля, вж. отговора по точка 65. 
Please see reply to paragraph 65.
Комисията и ЕСВД считат, че оценяването на риска е било подходящо и разработват проекти въз основа на най-добрата информация, с която са разполагали в конкретния момент, като отчитат ограниченията на Финансовия регламент. 
The Commission and the EEAS consider that the risk assessment was appropriate and they design projects on the basis of their best knowledge at the specific time, taking into consideration the constraints of the Financial Regulation.
При възникването на проблеми или закъснения проектите се изменят според предвиденото и допустимото според Финансовия регламент. 
If problems or delays occur, projects are amended as foreseen and allowed by the Financial Regulation.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА И НА ЕСВД 82. в) Моля. вж. по-горе и отговорите по точка 49. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS 82. (c) Please see above and replies to paragraph 49.
82. д) Комисията и ЕСВД считат, че установените рискове са взети предвид в цялата стратегия за подкрепа на децентрализацията по линия на десетия ЕФР. 
82. (e) The Commission and the EEAS consider that the whole decentralisation support strategy under the 10th EDF did take into consideration the risks highlighted.
Освен това е започнат преглед в средата на срока с оглед подобряване на ефективността на програмата и нейното възстановяване. 
Moreover, a mid-term review has been undertaken in order to improve the programme’s performance and set it ‘back on track’.
Програмата PA2D може да не е постигнала очаквания напредък, особено по отношение на подкрепата на национално равнище, но на равнище провинции е възможно да бъде осъществен значителен напредък. 
The PA2D might not achieve progress as expected, especially concerning support at a national level, but significant progress can be made at the provincial level.
82. е) Програмата е достатъчно гъвкава, за да се даде възможност за определяне на различни набори от приоритетни действия в зависимост от промените. 
82. (f) The programme was flexible enough to enable different sets of priority actions depending on developments.
Използването на строго обвързване на помощта с условия в диалога по политиките с много нестабилни държави винаги се е оказвало неефективно или с обратен ефект. 
The use of strict conditionality in policy dialogue with very fragile states has generally proved to be ineffective or counterproductive.
В политическия диалог с конгоанските органи се предпочита договорният подход, който е по-реалистичен и насърчава напредъка към партньорския подход. 
Political dialogue with the Congolese authorities favours a contractual approach, which is more realistic and promotes progress of the partner approach.
Например Комисията отмени конвенцията за финансиране по линия на 9-ия ЕФР в размер на 5 млн. EUR, тъй като ДРК не е приела съответното законодателство за реформа на гражданската въздухоплавателна администрация. Комисията се оттегли също така от фонда PACE, подкрепящ изборния процеса, а при заплахата да не се финансира полицейската академия, ако не бъде осигурен валиден документ за поземлено право, органите бяха принудени да определят терен за нейното построяване. 
For example, the Commission cancelled the 5 million euro 9th EDF Financing Convention because the DRC failed to approve appropriate legislation on the reform of the civil aviation authority; it has also withdrawn from the Pace Fund, supporting the electoral process, and, through the threat of not funding the police academy if a valid land title was not provided, the authorities were pushed to identify a terrain for its construction.
Комисията подчертава, че успешно е обезпечила доказателство за собствеността на земята по всички текущи програми в областта на строителството, но е забавила възлагането на договор в очакване на изготвянето на изискваната документация. 
The Commission emphasises that it has been successful in securing proof of land ownership in all ongoing construction programmes while it has delayed awarding contract pending the production of the required documentation.
Проектът за гражданско въздухоплаване беше анулиран, тъй като не бяха изпълнени съществено важните предварителни условия. 
The civil aviation project was cancelled because essential preconditions were not met.
Този подход обаче не трябва да се възприема задължително при всеки един проект, а само при нужда. 
However, this approach should not be an obligation in every single project, but only taken if necessary.
Трябва да се вземат предвид също така рисковете от „действие или бездействие“. 
Also, risks on ‘doing and non-doing’ must be taken in consideration.
82. а) Моля, вж. отговорите по точки 1, 30, 41 и 42. 
82. (a) Please see replies to paragraphs 1, 30, 41 and 42.
Като подход подкрепата на Комисията за процеса на изборите бе включена в международна рамка, тъй като програма PACE бе подкрепена от международната общност. 
The Commission support to the electoral process was embedded in an international framework approach since the PACE programme was supported by the international community.
Програма PACE I, чрез която бяха подкрепени изборите от 2006 г., е счетена за успешна. 
The PACE I programme which supported the 2006 elections has been considered as a success.
Посредством програмата PACE II международната общност допринесе за процеса на изборите от 2011 г., но умишлено избегна поемането на водещата роля. 
Through PACE II, the international community contributed to the 2011 electoral process but deliberately avoided taking the lead.
Комисията беше важен участник в програмата (+/-20 %), но без да има пълен контрол върху нейното изготвяне и определянето на графика. 
The Commission was an important contributor to the programme (+/– 20 %) but did not have full control of its design and timing.
Въпреки това международните партньори бяха наясно с рисковете от определянето на всеобхватни и амбициозни цели, тъй като — предвид естеството на проблема — беше невъзможно да бъдат определени само частични цели. 
Nevertheless, the international partners were aware of the risks of setting overarching and ambitious targets as it was not conceivable, given the nature of the issue, to only set partial targets.
Основният проблем на изборите не беше липсата на диалог с международната общност (вж. доклада на ЕС за наблюдението на изборите), който своевременно беше започнат от страна на ЕС, независимо от факта, че за средствата вече бе поет ангажимент или бяха разпределени за подкрепа на процеса на изборите. 
The main problem of the election was not the lack of dialogue with the international community (see report of the EU Election observation), which has been started by the EU in a timely manner independently of the fact the funds were already committed or allocated to the support to the electoral process.
82. б) Програма REJUSCO представляваше спешна програма за правосъдие, предназначена да предотврати срива на съдебната система и да поддържа темповете в борбата срещу безнаказаността и за съблюдаване на човешките права. 
82. (b) The REJUSCO programme was an emergency justice programme intended to prevent the collapse of the judiciary system and to keep up the momentum of the fight against impunity and for respect for human rights.
Тя не беше част от програмата за правосъдна реформа в тесния смисъл на думата. 
It was not, strictly speaking, part of the justice reform programme.
Проблемите при разработването и прилагането на програмата се дължаха на многообразието от донори и на други затруднения по осъществяването и` . 
The design and implementation problems were due to its multi-donor character and other implementation difficulties.
Моля, вж. също така отговора по точка 46. 
Please see also reply to paragraph 46.
Специален доклад No 9/2013 – Подкрепа от страна на ЕС за управлението в Демократична република Конго 
Special Report No 9/2013 – EU support for governance in the Democratic Republic of the Congo
48 86. 
48 86.
Моля, вж. отговора по точка 84. 
Please see reply to paragraph 84.
Всъщност Комисията временно спря изплащането на средства и анулира договорите в редица случаи, включително по свързани с управлението проекти. 
In fact, the Commission suspended disbursements and cancelled contracts in a number of cases including on governance-related projects.
Последният пример за това с оглед на наблюдаваните нередности в президентските и парламентарни избори през 2011 г. е решението на Комисията (впоследствие възприето и от други донори) за закриване на PACE II и за окончателното анулиране на последните две плащания (общо 12 млн. EUR). 
The most recent example was, in view of the irregularities observed during the 2011 presidential and legislative elections, the Commission’s decision (subsequently replicated by the other donors) to close PACE II and to definitively cancel its last two payments (a total of 12 million euro).
89. б) Що се отнася до Комисията и ЕСВД, вече са положени всички усилия за насърчаване на координиран диалог с ЕС в областта на политиките. 
89. (b) As regards the Commission and the EEAS, all efforts are already deployed to encourage coordinated EU policy dialogue.
Делегацията насърчава провеждането на редовни и чести координационни срещи с ЕС на политическо равнище и на равнище сътрудничество във всички области на политическата дейност/сътрудничеството. 
The delegation is promoting regular and frequent EU coordination meetings at political and cooperation levels in all areas of political/cooperation activity.
Комисията и ЕСВД като цяло считат обаче, че все още има възможности за подобряване на координацията с държавите членки. 
In a general manner, the Commission and the EEAS consider however that there is still room for improvement in the coordination with Member States.
89. г) Моля, вж. отговорите по точки 84 и 87. 
89. (d) Please see replies to paragraphs 84 and 87.
90. а) Политическите и хуманитарните действия, както и действията за развитие, бяха част от съгласуван набор от действия на ЕС. 
90. (a) Political, development and humanitarian actions were part of a coherent set of EU actions.
ЕС е останал активен и заслужаващ доверие политически партньор в диалога за демокра-тизация. 
The EU remained an active and credible political partner in the democratisation dialogue.
В това отношение влиянието на ЕС в политическия диалог не зависи непременно от факта, че Националната индикативна програма е съсредоточена върху конкретен сектор, а от цялостното сътрудничество между ЕС и ДРК. 
In this regard, the EU’s leverage in political dialogue does not necessarily depend on the fact that the EDF national indicative program focuses on a specific sector but on the overall EU–DRC cooperation.
Реакциите на Европейската комисия и на ЕСВД на политическия контекст са основани на консултация с държавите членки и са съгласувани с тях. 
European Commission and EEAS reactions to the political context were taken after consultation of and in coherence with Member States.
Моля, вж. също така отговорите на точки 41 и 42. 
Please see also replies to paragraph 41 and 42.
90. б) Комисията оттегли своето финансиране именно поради неефективността на Съвместната комисия по правосъдие (CMJ). 
90. (b) The Commission withdrew its funding precisely because the CMJ was not effective.
Програмата REJUSCO беше произтичаща от донори инициатива и като такава е прилагана в контекст на спешност. 
The REJUSCO was a donor-driven initiative and implemented as such in a context of emergency.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА И НА ЕСВД ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 91. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 91.
Някои проекти, за които коментарът на Палатата може да се отнася, са били на много ранен етап на осъществяване и следователно все още не са били дали резултати. 
Some projects to which the Court’s comment may apply were at a very early stage of implementation and had consequently not yet delivered results.
Забавянията в сравнение с първоначалните графици се дължат основно на нестабилността и на следкризисната ситуация в ДРК. 
The delays as compared to the initial timetables are mainly due to the fragility and post-crisis situation in the DRC.
Следователно оперативните периоди на проектите бяха удължени и повечето очаквани резултати по проектите и програмите са постижими. 
The operational periods of the projects have therefore been extended and most of the expected results of the projects and programmes are achievable.
Комисията и ЕСВД считат също така, че трябва да се отчетат случаите, в които е реализиран напредък, например изборите през 2006 г. и цялостното управление на публичните финанси. 
The Commission and the EEAS consider also that progress needs to be recognised where it occurred, for instance the 2006 elections and overall public finance management.
Както е посочено от Палатата в разглеждания доклад, националният бюджет не е достатъчен. 
As pointed out by the Court in this report, the national budget is insufficient.
През последните десет години той обаче се е увеличил двадесет пъти и отново се очаква да се удвои до 2016 г. 
However, it increased by a factor of 20 over the last 10 years and is still expected to double by 2016.
Предизвикателствата пред развитието в ДРК се характеризират inter alia с: липса на администрация, липса на политики, липса на средства, липса на човешки ресурси, липса на политическа стабилност и липса на мир в части от страната. 
The development challenges in the DRC have been characterised inter alia by lack of administration, lack of policies, lack of funds, lack of human resources, lack of political stability and lack of peace in parts of the country.
Всичко това затруднява рамката за партньорство въз основа на факта, че а) крайните решения и напредъкът зависят от ДРК; б) липсата на партньорство може да бъде реална пречка пред процеса на стабилизация на тази огромна държава, която беше изправена пред срив. 
This provides a difficult framework for a partnership based on the fact that (a) the ultimate decisions and progress lie with the DRC and (b) the absence of partnership can be a real setback to the stabilisation process of this enormous state, which came close to the brink of collapse.
Лидерството и участието на ДРК са съществено важни, докато резултатът от един преходен процес, воден от донорите, само би довел до неефективни проекти, ръководени от донорите. 
DRC leadership and ownership are essential, while a transition process led by donors only would deliver inefficient donor-driven projects.
В този контекст Комисията правилно е оценила рисковете не само от гледна точка на действията, но също така по отношение на последиците от бездействието. 
In this context, risks have been correctly assessed by the Commission not only in terms of doing, but also with regard to the consequences of non-doing.