natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В общи линии Комисията разработи своята система в съответствие с принципите на „единния одит“, заложени от Палатата (вж. също точка 80). 
The Commission has designed its system generally in line with the ‘Single Audit’ principles set out by the Court (see also paragraph 80).
За Комисията основното предимство от прилагането на член 73 се състои във възможността да концентрира своите ограничени одитни ресурси върху програми и органи, изложени на по-висок риск, вместо да намали своята контролна дейност като цяло. 
The main advantage of applying article 73 for the Commission lies in the possibility to focus its limited audit resources to higher risk programmes and authorities rather than reduce its control work overall.
Освен това единният одит все пак изисква мониторинг на работата на одитния орган и в този смисъл остава ключов въпрос. 
In addition, single auditing still requires monitoring of the work of the audit authority and thus remains a crucial issue.
Условията за предоставяне на статут „по член 73“ са свързани както с надеждността на работата на одитния орган, така и с факта, че системите за управление и контрол функционират добре. 
The conditions to grant article 73 relate both to the reliability of the work of the audit authority and to the fact that the management and control systems function well.
В тази връзка Комисията трябва да извърши значителна подробна одитна дейност в съответствие с международните одитни стандарти преди да може да предостави статут „по член 73“. 
The Commission must therefore carry out considerable detailed audit work in accordance with international standards on auditing, before it can grant an Article 73 status.
Това обяснява също защо статут „по член 73“ може да бъде предоставен едва след като са изминали няколко години от изпълнението на програмата. 
This also explains why the Article 73 status can only be granted after some years of programme implementation.
59 Това означава също, че когато системата за управление и контрол на дадена програма, независимо от одитния орган, продължава да не е достатъчно надеждна, на програмата не може да бъде предоставен статут„по член 73“, дори Комисията да е удовлетворена от функционирането на одитния орган въз основа на своята одитна дейност. 
59 It also means that where the management and control system of a programme, independently from the audit authority, is still not sufficiently robust, no Article 73 status can be granted to the programme even if the Commission is satisfied based on its audit work with the functioning of the audit authority.
Общ отговор по точки 17, 18 и 19 Всяко решение за предоставяне на статут „по член 73“ е специфично за дадена програма, за която отговаря съответната генерална дирекция на Комисията. 
Common reply to paragraphs 17, 18 and 19 Each decision to grant an Article 73 is specific for a programme under the responsibility of the respective directorate general of the Commission.
Условията за предоставяне на статут „по член 73“ на дадена програма са определени в „пътната карта за изпълнението на член 73“, обсъдена с одитните органи през 2009 г. и 2010 г. и завършена на 13 октомври 2010 г. 
The conditions to grant the article 73 status to a programme have been set out in a ‘roadmap towards the implementation of Article 73’ discussed with the Audit Authorities in 2009 and 2010 and finalised on 13 October 2010.
По този начин одитните органи бяха включени напълно и информирани за критериите и ползите от предоставянето на статут „по член 73“ на конкретна програма. 
The audit authorities have thus been fully associated and informed on the criteria and benefits of having an article 73 status for a particular programme.
Първоначалната пътна карта беше официално актуализирана през септември 2013 г. след първите решения за предоставяне на статут „по член 73“ в началото на 2012 г. 
The initial roadmap has been formally updated in September 2013, following the first decisions on granting Article 73 status in early 2012.
Актуализацията е свързана с поясняване на условията за предоставяне на статут „по член 73“, както и с корективните мерки, които следва да бъдат предприети, ако едно или няколко условия все още (временно) не са изпълнени. 
The update relates to the clarification of the conditions to grant Article 73 as well as to the corrective measures to be taken if one or more of the conditions are (temporarily) no longer fulfilled.
Освен това беше разработено съвместно специфично одитно проучване, определящо методологията и стъпките за мониторинг на изпълнението на програмите със статут „по член 73“, което се изпълнява от всички засегнати служби на Комисията съгласно споразумението между тях. 
In addition a specific audit enquiry setting the methodology and steps to monitor the implementation of Article 73 has been jointly designed and is being implemented by all concerned Commission services under their inter-service level agreement.
Както е заложено в актуализираната пътна карта и в настоящото одитно проучване, Комисията ще вземе решение за възобновяване на нейните одити на място, когато повече няма основания да разчита на работата на одитните органи. 
As set out in the updated roadmap and in this audit enquiry, the Commission will take the decision to resume its own on-the-spot audits when it is no longer justified maintaining reliance on the work of the audit authorities.
Това може да се дължи на факта, че за дадена година в годишното одитно становище не са били докладвани и отчетени съществени недостатъци и че одитният орган не е предприел адекватни последващи мерки по искането на Комисията за изпълнението на планове за действие/ корективни мерки. 
This may result from the fact that material deficiencies have not been reported and taken into account in the annual audit opinion for a given year and a request by the Commission to implement action plans/corrective measures has not been adequately followed up by the audit authority.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА КОНСТАТАЦИИ 27. 
REPLY OF THE COMMISSION OBSERVATIONS 27.
Както се посочва в краткото изложение в годишния доклад за дейността на ГД „Регионална и селищна политика“, намаляването на броя на изразените резерви се дължи главно на корективните действия, предприети от държавите членки и на прилагането на финансови корекции от страна на Комисията (вж. годишен доклад за дейността за 2012 г. на ГД„Регионална и селищна политика“, стр. 
As indicated in the executive summary of DG Regional and Urban Policy’s 2012 annual activity report, the decrease in the number of reservations is mainly due to the corrective actions taken in the Member States and the implementation of financial corrections by the Commission (see 2012 annual activity report for DG Regional and Urban Policy, pages 46 to 49).
Строгата политика, прилагана от ГД „Регионална и селищна политика“ по отношение на предупрежденията, прекъсванията, временните прекратявания и финансовите корекции, беше стимул за това засегнатите държави членки да подобрят слабите системи за управление и контрол. 
The strict policy followed by DG Regional and Urban Policy on warnings, interruptions, suspensions and financial corrections has worked as an incentive for the concerned Member States to improve the weak management and control systems.
В допълнение към двата показателя, споменати от Палатата, Комисията основава своята увереност на задълбочен процес и различни стъпки, като отчита много одитни резултати на национално равнище и равнище ЕС, както и информация извън двата показателя, цитирани от Палатата. 
In addition to the two indicators mentioned by the Court, the Commission bases its assurance on an in-depth process and various steps, taking into account many other national and Union audit results and information beyond simply the two indicators quoted by the Court.
Резултатът от този процес и анализ е описан подробно в съответните годишни доклади за дейността за 2012 г. на ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Трудова заетост“ (вж. стр. 35 и приложение 9, както и стр. 37 и приложение 8 съответно от годишните доклади за дейността за 2012 г. на ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Трудова заетост“). 
The result of this process and analysis is described in detail in the respective annual activity reports of DG Regional and Urban Policy 2012 and DG Employment (see page 35 and annex 9 and page 37 and annex 8 of respectively DG Regional and Urban Policy and DG Employment 2012 annual activity reports).
60 Общ отговор точка 30 и каре 4 Комисията признава основополагащата роля на одитните органи и надеждността на информацията, докладвана в годишните доклади за контрол. 
60 Common reply for paragraph 30 and box 4 The Commission acknowledges the fundamental role played by the audit authorities and the importance to ensure the accuracy and reliability of the information reported in the Annual Control Reports.
По тази причина през годините Комисията осъществи засилена одитна дейност чрез 269 одитни мисии с цел оценяване на ефективността на одитните органи, като тази дейност обхвана съответно 96 % и 99 % от средствата по ЕФРР/КФ и ЕСФ. 
For this reason, the Commission carried out an extensive audit work done through 269 audit missions over the years in order to assess the effectiveness of the audit authorities covering 96 % and 99 % of the respective allocations of ERDF/CF and ESF.
Одитната дейност на Комисията, свързана с повторното изпълнение на одитната дейност на одитните органи в периода между 2009 и 2013 г., показа, че: — ГД „Регионална и селищна политика“ е стигнала до заключението, че от 47 одитирани одитни органи на този етап са надеждни 38 одитни органи. — ГД „Трудова заетост“ е стигнала до заключението, че от 84 одитни органи надеждни са 78. 
Between 2009–13, the Commission re-performance audit work on audit authorities showed that: — Out of 47 audit authorities audited, DG Regional and Urban Policy concluded that, at this stage, 38 audit authorities were reliable. — Out of 84 audit authorities, DG Employment concluded that 78 were reliable.
Така Комисията счита, че е получила разумна увереност, че одитните органи, обхващащи около 90 % от средствата, отпуснати на фондовете, спазват член 62 от Регламента (ЕО) и че това представлява надеждна основа за увереността на Комисията и за прилагането на концепцията за единния одит. 
The Commission thus considers that it has obtained reasonable assurance that audit authorities covering around 90 % of the funds allocations comply with Article 62 of (EC) Regulation and this provides a reliable basis for the Commission’s assurance and for applying the single audit concept.
Тези резултати се допълват от извършените от Палатата прегледи на одитни органи през последните три години. 
Those results are complemented by the Court’s examinations of audit authorities over the last three years.
По-специално когато Комисията има съмнения относно точността и надеждността на процентите грешки, докладвани от националните одитни органи, тя оповестява в своя годишен доклад за дейността докладваните проценти грешки, които се преизчисляват при наличието на достатъчно информация или се заменят с единни проценти, когато се счита, че са ненадеждни. 
In particular, when the Commission has doubts as to the accuracy and reliability of the error rates reported by national audit authorities, it discloses in its annual activity report the reported error rates which are recalculated when sufficient information is available, or which are replaced by flat rates when they are considered unreliable.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Каре 4, първо тире В два случая Комисията отбелязва, че е имало известни слабости в подхода за изготвяне на извадката, но счита, че отражението не е било съществено. 
REPLY OF THE COMMISSION Box 4 — First indent In two cases, the Commission notes that there were some weaknesses in the sampling approach, but considers that there was no significant impact.
В три случая Комисията е установила аналогични на докладваните от Палатата слабости и е предприела подходящи действия. 
In three cases, the Commission had found similar weaknesses as the ones reported by the Court and has taken appropriate actions.
В един случай, докладван от Палатата през 2013 г., се изпълняват текущи последващи действия. 
In one case reported by the Court in 2013, the follow-up is on going.
Каре 4, второ тире В шест случая Комисията счита, че одитните органи са ефективни по отношение на одитите на операциите. 
Box 4 — Second indent In six cases, the Commission considers that the audit authorities are effective with respect to audits on operations.
За останалите шест случая Комисията предприе последващи действия по установените от Палатата слабости. 
For the remaining six cases, the Commission followed up the weaknesses detected by the Court.
Каре 4, трето тире В два случая Комисията е съгласна, че са налице някои слабости в процедурите на одитния орган и е гарантирала последващи действия. 
Box 4 — Third indent In two cases, the Commission agrees that there were some weaknesses in the audit authority procedures and the Commission ensured the follow-up.
Въпреки това извършената от Комисията оценка на докладваните проценти грешки и на годишните доклади за контрола е довела до подходящи заключения, като е взета предвид и допълнителната одитна работа, извършена от одитния орган по искане на Комисията, когато е било необходимо. 
However the Commission’s assessment of the reported error rates and annual control reports led to appropriate conclusions, considering also the additional audit work performed by the audit authority at the request of the Commission where necessary.
В останалите три случая Комисията е установила аналогични на докладваните от Палатата слабости и е предприела подходящи действия, включително прекъсване на плащанията до изпълнението на действия за отстраняване на слабостите от съответния одитен орган. 
In the remaining three cases, the Commission had found similar weaknesses as the ones reported by the Court and took appropriate actions, including the interruption of payments until remedial actions were implemented by the concerned audit authority.
В резултат на действията, предприети за отстраняване на установените слабости, към днешна дата Комисията има разумна увереност, че с изключение на един всички останали одитни органи на ЕФРР/КФ и ЕСФ, разгледани от Палатата, са ефективни. 
As a result of the actions taken to remedy weaknesses identified, the Commission has as of today reasonable assurance that all but one ERDF/CF and ESF audit authorities examined by the Court are effective.
За другия одитен орган, определен от Комисията и от Палатата като неефективен, все още се изпълняват действия по отстраняване на слабостите по отношение на някои от програмите по ЕФРР/ КФ и ЕСФ. 
For the remaining audit authority identified by the Commission and the Court as non effective, remedial actions are still ongoing for some ERDF/CF and ESF programmes.
Специален доклад No 16/2013 – Преглед на прилагането на модела за „единен одит“ и използването от страна на Комисията на работата на националните одитни органи в областта на сближаването 61 По отношение на петте одитни органа, които са докладвали по-малко проценти грешки за програмите на ЕФРР/КФ съответно за 2010, 2011 или 2012 г., положението е следното: — в един от случаите докладването на по-малко проценти не е оказало въздействие върху оценката на Комисията, тъй като становището на одитния орган е било с резерви и в годишния доклад за дейността за 2010 г. са били изразени резерви, — в друг случай кумулативният остатъчен риск е бил по-малко от 2 %, — Комисията счита докладваните проценти грешки за ненадеждни и прилага единни проценти за целите на своя процес за получаване на увереност в три случая. 
61 For the five audit authorities which under-reported error rates for ERDF/CF programmes during either 2010, 2011 or 2012, the situation is as follows: — in one case, the under-reporting had no impact on the Commission’s assessment because the audit authority’s opinion was qualified and a reservation has been made in the 2010 annual activity report — the cumulative residual risk was below 2 % in another case, — the Commission considered the reported error rates as unreliable and used flat rates for the purpose of its assurance process in three cases; it expressed reservations in the respective annual activity reports and interrupted payments to the corresponding programmes.
Освен това Комисията работи активно с тези одитни органи, за да подобри надеждността на докладваните от тях проценти грешки. 
Moreover the Commission is working proactively with these audit authorities in order to improve the reliability of their reported error rates.
Комисията спира плащанията веднага щом получи доказателства, подсказващи наличието на проблеми, включително във функционирането на одитния орган. 
The Commission interrupts payments as soon as it has evidence to suggest problems including in the functioning of an audit authority.
Освен това обоснованите доказателства за недостатъци във функционирането на даден одитен орган след одит от Комисията винаги водят до започването на процедура по временно прекратяване до изпълнението на необходимите корективни мерки от държавата членка. 
Furthermore, substantiated evidence of shortcomings in the functioning of an audit authority following a Commission audit always leads to the initiation of a suspension procedure until such time that the necessary corrective measures have been implemented by the Member State.
Корективните мерки са укрепени допълнително в проектите на регламентите за програмния период 2014— 2020 г., които предвиждат нетни финансови корекции в случай на установени сериозни нередности след представянето на годишните отчети, които не са били установени/ докладвани от одитния орган на програмата преди това. 
The corrective measures are further strengthened in the draft regulations for the 2014–20 programming period, which foresee net financial corrections in the event of serious irregularities identified after the submission of the annual accounts and not previously detected/reported by the programme audit authority.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Общ отговор по точки 32 и 33 Комисията е разработила надеждна методология за проверка и утвърждаване на процентите грешки, докладвани от одитните органи. 
REPLY OF THE COMMISSION Common reply to paragraphs 32 and 33 The Commission has developed a robust methodology to verify and validate the error rates reported by the audit authorities.
Заключенията на Комисията от документните проверки по отношение на точността и надеждността на процентите грешки, докладвани в годишните доклади за контрола, се основават също на получената увереност от изчерпателното одитно проучване във връзка с прегледа на работата на одитните органи (вж. отговорите по точка 9). 
The Commission’s conclusions of the desk review with regard to the accuracy and reliability of the error rates reported in the annual control reports are also based on the assurance obtained from the extensive audit enquiry on the review of the work of audit authorities (see replies to paragraph 9).
Чрез този процес на документна проверка Комисията изяснява всички съмнения, които могат да възникнат по отношение на точността и/или надеждността на докладваните проценти грешки. 
Through this desk review process, the Commission clarifies any doubt that may arise as to the accuracy and/or reliability of the reported error rates.
Ако е необходимо, тя получава подробни одитни резултати, подкрепящи изчислението на процента грешка, в писмена форма или по време на мисиите за установяване на фактите на място. 
If needed, it obtains detailed audit results supporting the calculation of the error rate in writing or during on-the-spot fact-finding missions.
През 2013 г. службите на Комисията осъществиха 12 мисии за установяване на фактите на място, които обхванаха 64 програми по ЕФРР/КФ в 11 държави членки, и 15 мисии, които обхванаха 23 програми по ЕСФ в 10 държави членки. 
In 2013 the Commission services carried out 12 on-the-spot fact-finding missions covering 64 ERDF/CF programmes in 11 Member States and 15 missions covering 23 ESF programmes in 10 Member States.
Въз основа на цялата събрана информация Комисията коригира докладваните проценти грешки съответно за 21 % и 15 % от програмите по ЕФРР/КФ и ЕСФ и счете за ненадеждни 11 % от докладваните проценти грешки за всички програми, поради което ги замени с единни проценти. 
Based on all collected information, the Commission adjusted the reported error rates for 21 % and 15 % of the of the ERDF/CF and ESF programmes respectively, and considered 11 % of the reported error rates for all programmes as unreliable and therefore replaced them by flat rates.
Освен това за две от 51 ОП по ЕСФ Комисията желае да подчертае, че Палатата посочва в точка 6.34 от своя Годишен доклад за 2012 г., че недостатъците в процентите грешки, докладвани от одитните органи „не поставят под въпрос броя и отражението на резервите, изразени през 2012 г. от ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“„. 
Furthermore, for the two ESF OP’s out of the 51 the Commission wishes to underline that the Court, in paragraph 6.34 of the Court’s 2012 Annual Report states that the shortcomings in the error rates reported by the Audit Authorities ‘do not put into question the number and impact of the reservations formulated by DG Employment in 2012’.
За други 44 програми по ЕФРР/КФ Комисията отбелязва, че малките несъответствия, докладвани от Палатата, не поставят под въпрос броя и отражението на резервите, изразени от ГД „Регионална и селищна политика“ през 2012 г. 
For another 44 ERDF/CF programmes the Commission notes that the slight discrepancies reported by the Court did not put into question the number and impact of the reservations formulated by DG Regional and Urban Policy in 2012.
Вж. също отговорите на точки 34 и 35. 
See also replies to paragraphs 34 and 35.
62 34. 
62 34.
Комисията счита, че фактът, че през три последователни години изчисленият от Комисията процент грешки, оповестен в годишния доклад за дейността на ГД „Трудова заетост“, съответства на най-вероятния процент грешки на Палатата, потвърждава валидността и надеждността на нейния подход. 
The Commission considers that the fact that for 3 years in a row the Commission’s own estimated error rate as disclosed in DG Employment’s annual activity report is in line with the Court’s most likely error rate confirms the validity and reliability of its approach.
Процентите грешки на Палатата за тези години са съответно 2,2 % и 3,2 %. 
The Court’s error rates for those years were 2.2 % and 3.2 %, respectively.
Следователно Комисията счита, че процентът грешки, използван от ГД „Трудова заетост“ за нейния годишен доклад за дейността за 2010 г., който съответства на резултатите, получени от Палатата във връзка с изготвянето на нейната „Декларация за достоверност“, са надеждни. 
Hence the Commission considers that the error rate used by DG Employment for its 2010 annual activity report, which corresponds to the results obtained through the Court’s Statement of Assurance exercise, are reliable.
За програмите по ЕФРР/КФ Палатата също потвърждава в своя годишен доклад за 2012 г. тези изчисления от ГД „Регионална и селищна политика“ на изложените на риск суми за 2012 г., въз основа на процентите грешки, докладвани от одитните органи по отношение на разходите за 2011 г., и това е в съответствие с оценката на Палатата (точка 5.55 от годишния доклад на Палатата за 2012 г.). 34. 
For ERDF/CF programmes, the Court also confirms in its 2012 Annual report that DG Regional and Urban Policy’s estimate of amounts at risk for 2012, based on error rates reported by audit authorities in relation to 2011 expenditure and this is in line with the assessment of the Court (paragraph 5.55 of the Court’s 2012 annual report). REPLY OF THE COMMISSION 34.
Второ тире Комисията приветства факта, че Палатата стига до същите заключения за всички с изключение на пет от 138-те прегледани случая. 
Second indent The Commission welcomes the fact that the Court has come to the same conclusions for all but five out of the 138 cases reviewed.