natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това се доказва от грешките при кодирането, открити по време на извършените от Палатата тестове на операциите. 
This was evidenced by encoding errors detected in the course of the Court’s transaction testing.
Генералната дирекция обаче не е изготвила в допълнение към тях инструмент, който да улеснява консоли­ дирането на резултатите от посещенията, свързани с въпросите на законосъобразността и редовността. 
DGELARGhasissuedguidelinesforthedelegations’ on-the-spot visits of projects. It has not, however, comple­ mented these with a tool to facilitate the consolidation of the visit outcomes related to legality and regularity issues.
При децентрализираното управление генерална дирекция „Разширяване“ извършва мониторинг на ефектив­ ността на националните системи и изпълнението на всички условия за поддържане на акредитацията им. 
Fordecentralisedmanagement,DGELARGmonitors the effectiveness of the national systems and the fulfilment of all requirements for the maintenance of their accreditation.
Одитът на системите, извършван от централното управление, обхваща само модела на националните системи, включително системите за вътрешен контрол, а съответната делегация носи отговорността да наблюдава функционирането на системата. 
Systems audits carried out by headquarter test only the design of the national systems, including the internal control systems, whilst the delegation in place is responsible for moni­ toring the functioning of the system.
Допълнително подобрение може да се постигне чрез извършване на проверки на място от делегациите. 
This can still be improved by systematic on-the-spot controls by delegations.
Външни одити и процедури на уравняване 5.27. 
External audits and clearing procedures 5.27.
Палатата оценява външните одити и процедурите на уравняване като ефективни. 
The external audits and clearing procedures are assessed as effective.
При централизираното управление генерална дирекция „Разширяване“, следвайки препоръките на Палатата, е приела конкретна стратегия за въвеждане на последващи одити за дого­ ворите, управлявани на централно ниво. 
Forcentralisedmanagement,DGELARG,following the Court’s recommendations, implemented a specific strategy to introduce ex-post audits in the centrally managed contracts.
В края на 2010 г. е наличен само един одитен доклад. 
Only one audit report was available by the end of 2010.
Указанията и действията за проследяване на годишните одитни планове на ниво делегации не са достатъчно подробни (например генерална дирекция „Разширяване“ не е определила какъв минимален дял от разходите подлежи на одит от делегациите, а делегациите не са задължени да информират централното управление за дейностите, които предприемат за проследяване на одитните доклади). 
The guidance and follow-up for the preparation of Annual Audit Plans at delegation level was found not detailed enough (e.g. DG ELARG did not define a minimal coverage ratio of expenditure to be audited by delegations and delegations are not obliged to inform headquarters on the follow-up actions to the audit reports).
Вътрешен одит 5.29. 
Internal audit 5.29.
Изгот­ вените през 2010 г. одитни доклади са актуални и аргумен­ тирани и помагат на генералния директор да определи основните рискови области на системите за вътрешен контрол на генерална дирекция „Разширяване“. _____________ (13) 17 от 35 (4 %) от разгледаните операции са засегнати от грешки при въвеждането на информация в CRIS. 
Theinternalauditfunctionisassessedaseffective.The audit reports produced in 2010 were found relevant and substantiated, helping the Director-General identifying the main risky areas in the internal control systems of DG ELARG. _____________ (13) 17 out of 35 (49 %) of the reviewed transactions were affected by encoding errors in CRIS.
Най-честите грешки са свързани с непълното или неточно вписване на датите на изпълнение и грешна класификация на вида плащане. 
The most frequent errors relate to the incomplete or inaccurate encoding of the dates of implementation and wrong classification of the types of payments.
ГД „Разширяване“ проверява данните в CRIS чрез а) финансови процедури (преглед от 4 отговорни лица) въз основа на ръководствата за процедури, контролни листове и редовни обучения на персонала, б) автоматични проверки на данни, вградени в CRIS и в) проверки на качеството на счетоводните данни, извършвани от счетоводния кореспондент на ГД „Разширяване“. 
DG ELARG verifies data encoded in CRIS by: (a) the financial circuits (8 eyes review), based on the manuals of procedures, checklists and regular trainings provided to staff; (b) automatic data controls embedded in CRIS and (c) accounting data quality checks performed by the Accounting Correspondent of DG ELARG.
ГД „Разширяване“ публикува подробни инструкции за посе­ щенията за мониторинг, които са само едно от средства за полу­ чаване на достатъчна увереност относно законността и редов­ ността на основните операции. 
DG ELARG has issued detailed instructions for monitoring visits which are only one of the means to gain reasonable assurance as to the legality and regularity of underlying transactions.
Резултатите от посещенията за мониторинг са систематично документирани в докладите от мисията, приложени към съответното досие на проекта. 
The outcomes of monitoring visits are systematically documented in mission reports attached to the relevant project file.
Делегациите в държавите бенефициери в рамките на децентрализирано управление (през 2010 г. — Хърватия и Турция) извършват системни проверки на място, като част от годишната стратегия за получаване на увереност на всички делегации, и систематично преразглеждат функционирането на националните системи на редовни срещи със съответните национални органи. 
Delegations in beneficiary countries under decentralised management (in 2010 Croatia and Turkey) carry out systematic on-the-spot controls as part of the annual assurance strategy for all delegations and systematically review the functioning of the national systems in regular meetings with the relevant national authorities.
ГД „Разширяване“ получава от нацио­ налния разпоредител с бюджетни кредити годишни декларации за увереност, придружени от подробен доклад за все още съществуващите слабости. 
DG ELARG receives annual statements of assurance accompanied by a detailed report on remaining weaknesses from the National Authorising Officer.
Ако е уместно, с държавата бене­ фициер се договарят подробни планове за действие за справяне със слабостите или недостатъците в националните системи. 
Where appropriate, detailed action plans are agreed with the beneficiary country to remedy weak­ nesses or shortcomings in the national systems.
Дълготрайните проблеми, посочени от Палатата в контекста на годишните одитни планове, са взети под внимание и по тях са предприети действия. 
The remaining issues pointed out by the Court within the context of the Annual Audit Plans were taken into consideration and addressed.
ГД „Хуманитарна помощ“ работи в рамките на съществуващото действащо законодателство и е в пълно съот­ ветствие с него. 
DG ECHO works in the framework of the existing legis­ lation in force and is fully compliant with it.
Хуманитарните дейности се основават на резултати. Поради това ГД „Хуманитарна помощ“ извършва анализ на място, за да провери дали очакваните резултати са постигнати. 
Humanitarian activities are results based, leading to DG ECHO analysis in the field, that the expected results have been reached.
Този аспект е изключително важен в рамките на хуманитарната помощ, където един от основните приоритети на Комисията е спасяването на живот. 
This is of an utmost importance in the framework of humanitarian aid where one of the key Commission’s mandates is to save lives.
Поради това във Финансовия регламент се признава необходимата степен на гъвкавост и тя се прилага на място. 
That is why the needed degree of flexibility is recognised by the Financial Regulation and applied in the field.
Функционирането на системите за наблюдение и контрол на ГД „Хуманитарна помощ“, оценено като ефективно от Палатата в годишния ѝ доклад за 2009 г., продължи и през 2010 г., което доведе до много ниско ниво на грешки, открити от контролните органи (одиторите на Палатата или на Комисията). 
The effective implementation of supervisory and control systems as assessed, for DG ECHO, by the Court in its Annual Report 2009, was continued in 2010, resulting in very low level of errors detected by the controlling bodies, be it the Court or the Commission’s auditors.
Пример 5.3 Разширени критерии за допустимост Общите условия на споразуменията за финансово участие по ФАРС и рамковото споразумение за партньорство приемат за допустими някои разходи, извършени извън периода на изпълнение на дейностите. 
Example 5.3 Extended eligibility criteria The general conditions for contribution agreements under the FAFA and FPA accept as eligible some expenditure incurred outside the action’s specific implementation period.
Закупуването на материални активи (например автомобили), финансирани по един проект, е допустимо, въпреки че те може да се използват предимно в рамките на последващи проекти на ЕС. 
Fixed assets (e.g. cars) financed under one project are eligible even though they may be mainly used for a subsequent EU project.
Разходите, свързани с амортизация на активите, също са допустими, което означава, че са необходими контроли с оглед на риска от финансиране на материалните активи от друг източник. 
Asset depreciation can also be eligible, which means that controls are necessary to address the risk that the fixed asset itself has not been covered by another source of funds.
Поради това може да бъде много трудно да се изчисли общият размер на реалните разходи по дадена дейност. 
Therefore it can be difficult to know the total real costs of a specific action.
Гъвкава интерпретация на допустимостта при съфинансираните дейности При дейностите с множество донори, които се изпълняват от организациите на ООН, Комисията прилага „условен подход“. 
Flexible interpretation of eligibility for co-financed actions In the case of multi-donors actions implemented by UN organisations, the Commission applies the ‘notional approach’.
Съгласно този подход финансовият принос на Комисията (обикновено фиксирана сума) се изплаща изцяло, докато има достатъчно допустими разходи, които да достигнат пълния му размер, и ако са постигнати общите цели на дейността. 
Under this approach, the Commission’s contribution — generally a fixed amount — is paid in full as long as there is sufficient eligible expenditure to cover it and the overall objectives of the action have been attained.
Ако друг донор е определил същите условия за допустимост като Комисията, може да съществува риск едни и същи разходи да бъдат представени два пъти (риск от двойна допустимост) на Комисията и на другия донор. 
If another donor has the same eligibility conditions than the Commission, there might be a risk that the same expenditure is presented twice (double-eligibility risk), to the Commission and to the other donor.
Примери 5.3. Разширени критерии за допустимост Разходите, извършени извън периода на изпълнение на дейностите, са свързани главно със събирането на хранителни запаси или хуманитарно оборудване. 
Example 5.3 Extended eligibility criteria Expenditures incurred outside the action specific implementation period relate mainly to the constitution of food or humanitarian equipment stocks, which is considered by the Commission as an acceptable practice in order to ensure rapid initiation and distribution of humanitarian aid.
Покупките на един по-късен етап от проекта се дължат на самата същност и кратка продължителност на хуманитарната дейност. 
As regards the purchase at a late stage of a project is concerned, this is due to the very nature and short duration of humanitarian action.
Въпреки това, във всички случаи, когато е осъществена покупка в края на проекта, фактите се разглеждат за всеки отделен случай, с цел да се оцени дали покупката е необходима и разумна, включително значимостта на дарението/трансфера в края на текущия проект. 
However, in each and every case where there is a purchase near the end of a project, the facts are examined on a case by case basis, including the dimension of donation/transfer at the end of the running project, in order to assess whether the purchase is necessary and reasonable.
Гъвкава интерпретация на допустимостта при съфинансираните дейности Условният подход е разработен, за да се гарантира, че са изпълнени законовите изисквания, приложими за финансиране от ЕС в областта на външните дейности, като се съчетава задължението средствата от ЕС да се харчат по най-ефективния начин, в съответствие с принципа за добро финансово управление. 
Flexible interpretation of eligibility for co-financed actions The notional approach has been developed to guarantee that the legal requirements applicable to EU funding in external actions are met while reconciling the obligation to spend EU funds in the most efficient way, in accordance with the principle of sound financial management.
Комисията смекчава споменатия риск посредством ролята си на координатор в хуманитарната област, присъствието на експерти на място и прегледа на финансовата таблица на глобалните действия, предоставен от ООН. 
The Commission mitigates the mentioned risk by its coordinating role in the humanitarian field, the presence of its experts in the field and the review of global action’s financial overview provided by the UN organisation.
Резултатите от прегледа на изявленията на ръко­ водството в Комисията са обобщени в приложение 5.3. 
Annex 5.3 contains a summary of the results of the review of Commission management representations.
По-долу Палатата излага подробно по-съществените констатации по този въпрос. 
The Court describes significant observations in further detail below.
Въпреки че EuropeAid и генерална дирекция „Разши­ ряване“ са положили усилия за изготвяне на годишните си отчети за дейността и са въвели някои подобрения, продължават да съществуват въпроси, които Комисията следва да разреши. 
Despite the efforts made by EuropeAid and DG ELARG in the preparation of their annual activity reports and some improvements introduced, there remain matters that still need to be addressed by the Commission.
В случая на генерална дирекция „Разширяване“ процентът остатъчни грешки, изчислен в годишния отчет за дейността, се ограничава само до децентрализираното управление, което представлява само 30% от плащанията, извършени през 2010 г. 
In the case of DG ELARG, the calculation provided in the AAR for the residual error rate (RER) is limited to decen­ tralised management, which in 2010 represented only 30 % of the payments carried out.
Резултатите от прегледа на изявлението на генералния директор на EuropeAid са включени в доклада относно ЕФР. 
The results of the review of the representation made by the Director-General of EuropeAid are included in the report on the EDFs.
Палатата счита, че декларацията на генералния директор и годишният отчет за дейността предоставят частично вярна оценка на финансовото управление по отношение на редов­ ността за ЕФР и общия бюджет на Европейския съюз. 
The Court considers that the Director-General’s declaration and annual activity report give a partially fair assessment of financial management in relation to regularity for the EDFs and the General Budget of the European Union.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ Заключения 5.35. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS Conclusions 5.35.
Въз основа на извършения одит Палатата заключава, че плащанията за годината, приключила на 31 декември 2010 г., за групата политики в областта на външната помощ, развитието и разширяването не са засегнати от съществени грешки. 
Based on its audit work, the Court concludes that the payments for External aid, Development and Enlargement for the year ended on 31 December 2010 were free from material error.
Междинните и окончателните плащания обаче са засегнати от съществени грешки (14). 
However, interim and final payments were subject to material error (14).
Въз основа на извършения одит Палатата заключава, че системите за наблюдение и контрол за групата политики в сферата на външната помощ, развитието и разширяването са частично ефективни при осигуряване на редовността на плащанията. _____________ (14) Вж. точки 5.13—5.16. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.33. 
Based on its audit work, the Court concludes that the supervisory and control systems for External aid, Development and Enlargement were partially effective in ensuring the regu­ larity of payments. T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S _____________ (14) See paragraphs 5.13 to 5.16. EN 5.33.
Комисията смята, че качествените и количест­ вените показатели, посочени в четирите градивни елемента за достатъчна увереност от годишния отчет за дейността на EuropeAid, наистина предоставят необходимите доказа­ телства в подкрепа на декларацията на генералния директор за достатъчна увереност. 
The Commission believes that the qualitative and quanti­ tative indicators set out in the four assurance building blocks of the EuropeAid Annual Activity Report do indeed provide the necessary evidence to underpin the Director-General’s Statement of Reasonable Assurance.
Комисията отбелязва, че плащанията през 2010 г. в групата политики „Външна помощ, развитие и разширяване“ не са засегнати от съществени грешки. 
The Commission notes that payments in 2010 in the policy group External Aid, Development and Enlargement were free from material error.
Тя продължава да подобрява работата на своята многогодишна структура за контрол, с цел да се намалят грешките при междинните и окончателните плащания. 
It is continuing to improve the operation of its multiannual control architecture in order to reduce the errors in interim and final payments.
Комисията е разработила своите средства за контрол така, че те да обхващат целия период на продължи­ телност на многогодишните ѝ проекти. 
The Commission has designed its controls to cover the full lifecycle of its multiannual projects.
Тя е убедена, че тези системи за наблюдение и контрол са ефективни и че са се подобрили значително през годините. 
It believes that these supervisory and control systems are effective and have significantly improved year on year.
По препоръките, направени от Палатата през предходните години, са пред­ приети съответните действия. 
The recommendations made by the Court in previous years have been acted on.
Много от направените подобрения са признати от Палатата, която определи като „ефективни“ важни елементи от ключовата система за контрол. 
Many of the improvements made have been recognised by the Court, resulting in significant elements of the key control system being judged ‘effective’.
Въпреки предизвикателствата на средата за външната помощ, свързана с големи рискове, през 2009 г. бе открито несъществено ниво на грешки по портофолиото на ЕФР и по портофолиото, финансирано от бюджета през 2010 г. 
Despite the challenges of a high risk external aid environment, a non-material level of error was found on the EDF portfolio in 2009 and on the Budget financed portfolio in 2010.
Фактът, че ГД „Разширяване“ изчисли в годишния отчет за дейността за 2010 г. процент остатъчни грешки само за децентрализирано управление, не поставя под въпрос надеждността на изявленията на ръководството. 
The fact that DG ELARG calculated in the AAR 2010 the residual error rate only for decentralised management does not put in question the reliability of management representation.
Както е обяснено в годишния отчет за дейността, режимът на децен­ трализирано управление (който през 2010 г. представлява около 30% от извършените плащания) е този, който е свързан с най-високо ниво на рискове. 
As explained in the AAR, the mode of decentralised management, (accounting in 2010 for some of 30 % of the payments carried out) is the one presenting the highest level of risks.
Същият показател ще бъде разработен за централизирано управление, когато ново­ въведените последващи проверки за този режим на управление създадат статистически значима основа. 
The same indicator will be developed for centralised management once the newly introduced ex-post controls for that management mode will have produced a statistically significant basis.
В приложение 5.4 е представен резултатът от прегледа на Палатата на изпълнението от страна на Комисията на препоръките от предишни годишни доклади (2009 г.). 
Annex 5.4 shows the result of the Court’s review of the Commission’s progress in addressing recommendations made in the previous annual report (2009).
Препоръките, засягащи EuropeAid, са включени в доклада относно ЕФР. 
The recommen­ dations regarding EuropeAid are included in the report on the EDFs.
Въз основа на настоящия преглед и на направените констатации и заключения за 2010 г. Палатата препоръчва: — генерална дирекция „Разширяване“ следва да определи по-подробно критериите за премахване на предварителните проверки и прекратяване на „предоставянето на управ­ ленски правомощия“ на държавите при децентрализирано управление и проверките на функционирането на системите, използвани от националните органи (вж. точки 5.20 и 5.26); — генерална дирекция „Разширяване“ да продължава да подобрява качеството на данните, вписвани в нейната управленска информационна система (вж. точка 5.24); — генерална дирекция „Разширяване“ следва да разработи инструмент, който да улесни консолидирането на резул­ татите от посещенията, свързани с въпросите на законосъ­ образността и редовността (вж. точка 5.25); — генерална дирекция „Разширяване“ следва да увеличи броя на последващите проверки на операциите при принципа на централизирано управление (вж. точка 5.29); — Комисията следва да установи последователна методология за изчисляване на процента остатъчни грешки от страна на генералните дирекции, работещи в областта на външните действия, въз основа на която генералните директори да представят своите изявления на ръководството (вж. точки 5.33 и 5.34). 
Following this review and the findings and conclusions for 2010, the Court recommends that: — DG ELARG defines in more detail the criteria for lifting ex-ante control and suspending the ‘conferral of management’ to decentralised countries and tests the performance of the systems used by national authorities (see paragraphs 5.20 and 5.26), — DG ELARG continues to improve the quality of the data entered in its management information system (see paragraph 5.24), — DG ELARG should develop a tool to facilitate the consoli­ dation of the visit outcomes related to legality and regu­ larity issues (see paragraph 5.25), — DG ELARG increases ex-post reviews of transactions for centralised management (see paragraph 5.29), — the Commission defines a coherent methodology for the calculation of the residual error rate by the external relations directorates based on which Directors-General deliver their management representation (see paragraphs 5.33 and 5.34).
Европейската сметна палата публикува Специален доклад No 9/2008 относно ефективността на предоставяната от ЕС подкрепа в областта на правосъдието, свободата и сигурността за Беларус, Молдова и Украйна. 
FOLLOW-UP OF SPECIAL REPORT No 9/2008 ON THE EFFECTIVENESS OF EU SUPPORT IN THE AREA OF FREEDOM, SECURITY AND JUSTICE FOR BELARUS, MOLDOVA AND UKRAINE Introduction 5.38.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.37. — Комисията ще разгледа най-подходящия начин за преци­ зиране на критериите. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 5.37. — The Commission will look into the most appropriate way to refine the criteria.