natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Проектът е разработил всеобхватен набор от инструменти за справяне с подобни заплахи, но е приключил през март 2016 г. 
The project developed a comprehensive toolkit to deal with such threats, but came to an end in March 2016.
С цел да изпълни своето правно задължение да предостави бързи оценки на риска за тези заплахи след тази дата Комисията е разработила стандартна оперативна процедура със свой научен комитет58, която е поела някои, но не всички крайни продукти на проекта за да осигури необходимия капацитет. 
In order to fulfil its legal obligation to provide rapid risk assessments for these threats after that date, the Commission developed a standard operating procedure with its Scientific Com-mittee58, which took over some, but not all, of the project’s outputs to provide the required capacity.
57 Член 10 от Решение No 1082/2013/EС за оценки на риска по отношение на общественото здраве. 
57 Article 10 of Decision No 1082/2013/EU on public health risk assessments.
58 При подготовката на своята политика и предложения в областта на безопасността на потребителите, общественото здраве и околната среда, Комисията разчита на независими научни комитети, които и` предоставят обосновани научни препоръки. 
58 When preparing its policy and proposals relating to consumer safety, public health and the environment, the Commission relies on independent Scientific Committees to provide it with sound scientific advice.
Научните комитети могат да потърсят допълнителни експертни мнения от научни съветници и база данни с експерти. 
The Scientific Committees can call on additional expertise from scientific advisers and a database of experts.
Един от трите комитета, създадени през 2009 г., е Научният комитет по рисковете за здравето и околната среда (НКРЗОС). 
One of three committees launched in 2009 was the Scientific Committee on Health and Environmental Risks (SCHER).
През 2016 г. той беше заменен от новия комитет SCHEER. 
It was replaced by the new SCHEER Committee in 2016.
Констатации и оценки на одита 34 71 Честотата на сериозни трансгранични химични инциденти като цяло е ниска, но тяхното естество означава, че може да има изискване за изготвяне на бързи оценки на риска в най-кратки срокове от 12—36 часа и извън работно време. 
Audit observations 34 71 The frequency of serious cross-border chemical incidents is generally low, but their nature entails that there may be a requirement to deliver rapid risk assessments in timeframes as short as 12-36 hours, and out of office hours.
Научният комитет не е предоставял преди своите научни препоръки на тази основа. 
The Scientific Committee did not provide its scientific advice on such a basis before.
72 Учение, проведено от същия проект през 2016 г., допълнително демонстрира добавената стойност на компонентите на своя набор от инструменти за справяне с химически заплахи. 
72 An exercise held by the same project in 2016 further illustrated the added value of the components of its toolkit for dealing with chemical threats.
То показа, че след като всички експерти за работна група за бърза оценка на риска по отношение на химични заплахи на Научния комитет бъдат назначени (поканата за набиране на експерти приключи на 9 май 2016 г.), най-вероятно ще се изискват значителни усилия за обучение и за учения, докато този механизъм достигне оптимална ефективност за изготвяне на бързи оценки на риска с изискваното качество и в рамките на предвидените срокове. 
It showed that once all experts in the Scientific Committee’s Working Group on rapid risk assessment for chemical threats was recruited (the call for experts closed on 9 May 2016), a significant training and exercise effort would most likely be required until this mechanism reached optimal effectiveness to deliver rapid risk assessments of the required quality and within the required timeframes.
В допълнение Сметната палата установи, че поддръжката на ИТ инструмента59, разработен от проекта с цел наблюдение на потенциални сериозни химични инциденти преди тяхното докладване на СРПР, действително е била поета от проекта от Комисията. 
In addition we found that the hosting of the IT tool59 developed by the project, for monitoring potential serious chemical incidents before alerting them to the EWRS, had indeed been taken over from the project by the Commission.
Въпреки това, по време на одита само 14 държави членки са регистрирали потребители, което означава, че не съществува пълно и последователно европейско покритие за докладване на този вид заплахи. 
However, only 14 Member States had registered users at the time of our audit, meaning that there is no full and consistent EU coverage for this type of threat reporting.
Комисията не е предоставила ясни доказателства за това как платформата ще бъде ръководена и поддържана, или как ще бъде организирано обучението и насърчаването на нейното използване. 
The Commission did not provide clear evidence of how the platform would be moderated and maintained, or how training and promotion of its use would be organised.
73 Стандартната оперативна процедура за бързи оценки на риска, изпълнявана от Научния комитет, споменава само за химични инциденти и не посочва заплахи за околната среда. 
73 The standard operating procedure for rapid risk assessments to be performed by the Scientific Committee only referred to chemical incidents and did not mention environmental threats.
Сметната палата не е установила никаква друга стандартна оперативна процедура на равнището на Комисията за получаване на бързи оценки на риска за сериозните трансгранични заплахи за околната среда. 
We did not identify any other standard operating procedure at the level of the Commission for obtaining rapid risk assessments for serious cross-border environmental threats.
Като цяло няма много опит с реагиране на сериозни трансгранични химични или екологични заплахи на ниво ЕС, а съответните актуализирани механизми за наблюдение и ранно реагиране на подобни заплахи все още предстои да бъдат тествани. 
Overall there was little EU-level experience in responding to serious cross-border chemical or environmental threats, and the relevant updated monitoring and early response arrangements for such threats were yet to be tested.
59 Система за бързо предупреждение за химични заплахи — RASCHEM. 
59 Rapid Alert System for chemical threats: RASCHEM.
Констатации и оценки на одита 35 60 Глава III от Решение No 1082/2013/EС. 
Audit observations 35 60 Chapter III of Decision No 1082/2013/EU.
61 Определение за случай на заболяване означава набор от общоприети критерии, които трябва да бъдат изпълнени, за да бъдат определени с точност случаите на целева сериозна трансгранична заплаха за здравето. 
61 A case definition is a set of commonly agreed criteria that have to be fulfilled in order to accurately identify cases of a targeted serious cross-border threat to health.
62 Наблюдение на ECDC, глава 9.1 „Контекст и бъдещи перспективи“. 
62 ECDC Chapter 9.1 Surveillance ‘Context and future outlook’.
63 ECDC събира, анализира и разпространява данни от наблюдението на 53 заразни болести и свързаните с тях специфични здравни проблеми от всички 28 държави членки на Европейски съюз (ЕС) и две от останалите три страни от Европейското икономическо пространство (ЕИП) (Исландия и Норвегия). http://ecdc.europa.eu/en/ activities/surveillance/Pages/ index.aspx. 
63 ECDC collects, analyses and disseminates surveillance data on 53 communicable diseases and related special health issues from all 28 European Union (EU) Member States and two of the three remaining European Economic Area (EEA) countries (Iceland and Norway) (http://ecdc.europa. eu/en/activities/surveillance/ Pages/index.aspx).
64 Решение за изпълнение No 2012/506/ЕС на Комисията от 8 август 2012 година за изменение на Решение No 2002/253/ЕО за установяване на определения на случаите за докладване на заразни болести на мрежата на Общността съгласно Решение No 2119/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 262, 27.9.2012 г., стр.1). 
64 Commission Implementing Decision 2012/506/EU of 8 August 2012 amending Decision 2002/253/EC laying down case definitions for reporting communicable diseases to the Community Network under Decision No 2119/98/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 262, 27.9.2012, p. 1).
Системата на ЕС за епидемиологично наблюдение като цяло функционира добре, но е необходима допълнителна работа, за да се оптимизира качеството и сравнимостта на данните 74 Комисията следва60 да създаде и актуализира процедури за функционирането на мрежата за епидемиологично наблюдение, изготвени вследствие прилагането на конкретни разпоредби от регламента за създаване на ECDC. 
The EU system for epidemiological surveillance generally works well, but some further work is required to optimise data comparability and quality 74 The Commission should60 establish and update procedures for the operation of the epidemiological surveillance network as developed in application of specific provisions in the ECDC founding regulation.
Освен това, при докладване на информация относно епидемиологичното наблюдение националните компетентни органи следва да използват при наличие определенията на случаи61, приети в съответствие с Решението, за всяка заразна болест и свързаните с нея конкретни здравни проблеми, включени в списък на ЕС с болестите. 
In addition, when reporting information on epidemiological surveillance, the national competent authorities should, where available, use the case definitions61 adopted in accordance with the decision for each communicable disease and related special health issue included in an EU list of diseases.
Комисията приема определенията на случаите, за да се гарантира съпоставимост и съвместимост на данните на равнището на Съюза. 
The Commission adopts case definitions to ensure data comparability and compatibility at Union level.
ECDC е домакин и управлява платформата за епидемиологично наблюдение TESSy, към която държавите членки подават своите данни от наблюдението. 
ECDC hosts and operates the epidemiological surveillance platform TESSy to which Member States upload their surveillance data.
Подобряване на качеството на данните от наблюдението, събрани на ниво ЕС, представлява една от целите на ECDC в нейната дългосрочна стратегия за наблюдение за периода 2014—2020 г. 
Improving the quality of surveillance data collected at a European level constitutes one of ECDC’s objectives in its long-term surveillance strategy for 2014-2020.
В Стратегическата многогодишна програма на ECDC62 се посочва също, че качеството и сравнимостта на данните между държавите членки могат да бъдат подобрени. 
ECDC’s strategic multiannual programme62 also states that data quality and comparability across Member States can be increased.
75 ECDC и експертите по наблюдението в държавите членки си сътрудничат за разработването на стандарти за наблюдение с цел да се рационализира наблюдението на ЕС и да се повиши качеството на данните. 
75 ECDC and surveillance experts in the Member States have collaborated to develop surveillance standards in order to streamline EU surveillance and to improve data quality.
ECDC счита спазването на изискванията за докладване от страна на държавите членки като цяло за задоволително. 
ECDC considers Member States’ compliance with reporting requirements to be overall satisfactory.
Въпреки това качеството на данните (пълнота и представителност) често е проблематично. 
However, data quality (completeness and representativeness) is often problematic.
ECDC изготви специфични оценки на качеството на данните за три63 заболявания, за да оцени показателите за качество, като например пълнота, точност и валидност. 
ECDC has conducted specific data quality assessments on three63 diseases to assess quality indicators such as completeness, precision and validity.
Тези оценки са установили множество недостатъци на тези критерии. 
These assessments have identified multiple shortcomings for these criteria.
76 Планирано е проект на ECDC от 2009 г., предназначен за подобряване на качеството на данните, събирани от националните системи за наблюдение, да приключи през 2011 г., но все още не е приключил към края на 2015 г. 
76 A project run by ECDC since 2009 devoted to improving the quality of data collected by the national surveillance systems was planned to finish in 2011, but was still ongoing at the end of 2015.
Накрая, според ECDC, един от факторите, които допринасят за проблеми с качеството на данните, е фактът, че държавите членки често предпочитат да използват други определения на случаите, различни от определенията на ЕС, установени в Решение за изпълнение на Комисията от 2012 г.64 77 Като цяло Сметната палата установи, че усилията на ECDC за решаване на проблемите при докладването на данните за епидемиологично наблюдение, все още не са напълно ефективни за осигуряване на оптимална съпоставимост на данните и качеството. 
Finally, according to ECDC, one of the factors contributing to the data quality issues is the fact that Member States often choose to use other case definitions than the EU case definitions established by a 2012 Commission implementing decision64. 77 Overall, we therefore found that ECDC’s efforts to address issues in epidemiological surveillance data reporting have not yet been fully effective to ensure optimal data comparability and quality.
Държавите членки могат също така да направят подобрения в тази област чрез последователно използване на определения на случаите на ЕС и чрез оптимизиране на предаването на данни към ECDC. 
Member States could also still improve in this area by consistently using EU-level case definitions and optimising their data delivery to ECDC.
Констатации и оценки на одита 36 Действието на Програмата в областта на здравето по отношение на защитата на гражданите от заплахи за здравето показва слабости 78 Сметната палата разгледа въпроса дали програмите на ЕС в областта на здравето ефективно допринасят за защитата на гражданите от заплахи за здравето. 
Audit observations 36 The performance of the health programme as regards protecting citizens from health threats showed weaknesses 78 We examined whether the EU health programmes are making effective contributions to protecting citizens from threats to health.
За тази цел направихме внимателен преглед на управлението на Изпълнителната агенция за потребителите, здравеопазването, селското стопанство и храните („Chafea“) и изпълнението на 20 дейности (вж. описанието в приложение III), финансирани по целта във втората Програма в областта на здравето, отнасяща се до здравните заплахи (вж. точка 11), като направихме и посещения на бенефициентите, координиращи седем проекта. 
This included a detailed examination of the management by the Consumer, Health, Agriculture and Food Executive Agency (Chafea) and performance of 20 actions (see Annex III for an overview) funded under the health threats objective of the second health programme (see paragraph 11), including visits to coordinating beneficiaries of seven projects.
ЕСП също така одитира напредъка по целта, отнасяща се до заплахите за здравето по сегашната Трета програма в областта на здравето по отношение на формулираните приложими действия в годишните работни планове и измерването на тяхното изпълнение от Комисията. 
We also audited the progress of the health threats objective under the current third health programme in terms of relevant actions formulated in the annual work plans and the related performance measuring by the Commission.
По отношение на защитата на гражданите от (сериозни трансгранични) заплахи за здравето като цяло бяха установени слабости във връзка с изпълнението на здравните програми. 
Overall, we found that the performance of the health programmes, as regards protecting citizens from (serious cross-border) health threats, showed weaknesses.
По-долу Сметната палата прави констатации за липса на устойчиви резултати по отношение на действията за защита от заплахи за здравето по втората Програма в областта на здравето (2008—2013 г.), както и за слабости в измерването на показателя на целта, свързана със заплахите за здравето, по Третата програма в областта на здравето. 
In the following paragraphs we report on the lack of sustainable results for health threat actions under the second health programme (2008-2013) and weaknesses in measuring the indicator for the health threat objective under the third health programme.
За периода 2014—2016 г. беше констатирано също така сравнително ниско ниво на разходи за дейности за защита от заплахи за здравето, като се вземат предвид важността и амбициозността на съответната цел и наличните ресурси. 
For the 2014-2016 period we also found a relatively low level of spending on health threat actions, considering the importance and ambition of the relevant objective and available resources.
Липса на устойчиви резултати на дейностите за защита от заплахи за здравето по Втората програма в областта на здравето на ЕС 79 Втората програма в областта на здравето следва да65 допълва, подпомага и добавя стойност към политиките на държавите членки чрез опазване и насърчаване на човешкото здраве и безопасност, както и да подобрява общественото здраве. 
Lack of sustainable results for health threat actions under the second EU health programme 79 The second health programme should65 complement, support and add value to the policies of the Member States by protecting and promoting human health and safety and improving public health.
Програмата има три цели, една от които е подобряване на здравната сигурност на гражданите. 
The programme has three objectives, one of which is to improve citizens’ health security.
По тази цел дейността, включена в обхвата на настоящия одит, е дейност 1.1 „Защита на гражданите от заплахи за здравето“. 
Under this objective, the action covered in the scope of this audit is Action 1.1: Protect citizens against health threats.
80 Финансовият регламент на ЕС изисква бюджетът да бъде изпълняван съгласно принципите на доброто финансово управление (икономичност, ефективност и ефикасност). 
80 The EU financial regulation requires the budget to be implemented in compliance with the principles of sound financial management (i.e. economy, efficiency and effectiveness).
Принципът на ефикасността изисква постигане на поставените конкретни цели и на планираните резултати. 
The principle of effectiveness requires attaining the specific objectives set and achieving the intended results.
Необходимо е Комисията и Chafea да следят за това съфинансираните дейности да допринасят за постигането на целите на програмата в областта на здравето. 
The Commission and Chafea need to ensure that the co-funded actions contribute to achieving the objectives of the health programme.
Сметната палата счита също така, че получените резултати от финансираните дейности, при условие, че качеството им е достатъчно добро, следва да бъдат продължени и развивани след приключването на дейностите с цел да се осигури въздействие и добавена стойност от тях. 
We also consider that results delivered by the funded actions, provided that they are of sufficient quality, should be sustained and promoted after the actions finish, in order to ensure that there is an impact and added value from them.
65 Член 2, параграф 1 от Решение No 1350/2007/EО. 
65 Article 2(1) of Decision No 1350/2007/EC.
Констатации и оценки на одита 37 81 Повечето от 14-те проекта66 в извадката на Сметната палата от 20 дейности показват добри резултати по отношение на реализирането на заложените продукти и услуги (с изключение на два, които са оценени от Chafea като приемливи и които не са реализирали предвидените продукти и услуги или не са осигурили желаното качество). 
Audit observations 37 81 Most of the 14 projects66 in our sample of 20 actions performed well in terms of producing the agreed deliverables (except for two, which were rated by Chafea as ‘fair’ and failed to produce some of the required deliverables, or to the required quality).
Ние установихме обаче, че много продукти и услуги, въпреки практичното си естество или възможността да бъдат използвани незабавно (като например инструменти, протоколи, насоки) не се използват след приключването на проектите и не е ясно доказано как реализираните продукти и услуги са повлияли върху разработването на политики на национално ниво и на ниво ЕС. 
However, we found that many deliverables, even if very practical or ready for use (e.g. toolkits, protocols, guides) were not being used after the projects had finished, or no clear demonstration could be provided of how the deliverables influenced policymaking at national or EU levels.
При девет от одитираните дванадесет приключени дейности бяха установени значителни проблеми, свързани с липса на устойчивост на резултатите, които в много случаи са били установени също и в изготвената в края на тези проекти вътрешна оценка на Chafea (вж. примерите в каре 5). 
For nine out of the 12 completed actions audited we identified significant issues concerning the lack of sustainability of results, which in many cases were also identified in Chafea’s own internal assessment notes prepared at the end of these projects (see Box 5 for examples).
82 Освен това Сметната палата установи, че при приключването на проектите Chafea и/или Комисията предоставят много малко технически коментари относно съдържанието на реализираните по проектите резултати и тяхното значение за дадената политика. 
82 In addition, we found that Chafea and/or the Commission give very limited technical feedback on the content of project deliverables and policy relevance when the projects finish.
Това бе потвърдено и от бенефициентите, които Сметната палата посети на място. 
This was also confirmed by the beneficiaries that we visited on the spot.
При приключването на проектите Chafea оценява техния потенциал за по-широкия контекст на политиката и значението на извършената дейност за политиката на ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“. 
When they finish, Chafea assesses projects’ potential for the broader policy context and the relevance of the action for DG Health and Food Safety’s policy.
Въпреки това Сметната палата констатира, че ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“, въпреки че има достъп до тези досиета на Chafea, не прави систематично преглед на включената в тях информация, за да прецени какво може да предприеме за по-нататъшното развитие на ниво ЕС на резултатите, отбелязани като имащи отношение към нейните политики, или за осигуряване на по-силно или по-обширно въздействие в ЕС67. 
However, we found that DG Health and Food Safety, despite having access to these Chafea files, does not systematically review the information included in them to assess which role it can play in taking results marked as relevant for its policies further at EU level or enabling a stronger or wider EU impact67.
По време на посещението ни при координаторите на проектите обсъдихме опасенията им, че въпреки значителните дейности за разпространение, изисквани съгласно споразумението за отпускане на безвъзмездна финансова помощ, те се затрудняват да достигнат до конкретни целеви групи, по-специално до създателите на политики на равнище ЕС и на национално равнище. 
During our visits to project coordinators we discussed their concerns that despite significant dissemination activities required under the grant agreement, they find it challenging to reach specific target audiences, in particular EU-level and national level policymakers.
66 Извадката включва 14 проекта, едно съвместно действие и пет процедури за обществени поръчки (вж. приложение III). 
66 The sample included 14 projects, one joint action and five procurement actions (see Annex III).
67 Сметната палата вече е препоръчала на Комисията да прави последваща оценка на проектите с цел да се подобри разработката на предстоящите проекти чрез прилагане на извлечените поуки, вж. препоръка 2 от Специален доклад No 2/2009 относно Първата програма в областта на здравето (2003—2007 г.). 
67 The Court has already recommended that the Commission evaluate projects ex post in order to improve the design of forthcoming projects by applying lessons learnt: see Recommendation 2 of Special Report 2/2009 on the first health programme (2003-2007).