natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Обобщените данни показват, че през 2015 г. СНЕ са подали 576 искания за проверки на място, от които 250 (43 %) са били одобрени. 
The aggregated figures show that the JSTs submitted 576 requests for on-site inspections in 2015, of which 250 (43 %) were approved.
ЕЦБ обясни, че въпреки че някои проверки не са счетени за обосновани, други не са могли да бъдат осъществени поради липса на служители на ЕЦБ и/или НКО. 
The ECB explained that, although some inspections were considered not to be justified, others could not be carried out because of a lack of ECB and/ or NCA staff.
Три от единадесетте НКО, отговорили на въпроса за наличието на достатъчно персонал, посочват, че са изправени пред недостиг на персонал. 
Three of the eleven NCAs replying on the question of appropriate staffing stated that they faced a shortage of staff.
В своя доклад отдел „Осигуряване на качество в надзора“ стига до заключението, че ресурсите на НКО са били особено ограничени през втората половина на 2015 г. 
The SQA division concluded in its report that NCA resources were notably scarce during the second half of 2015.
Поискани, одобрени и осъществени проверки на място за 2015 г. (към 31.10.2015 г.) Източник: Адаптирано от ЕЦБ; данните не са одитирани. 
On-site inspections requested, approved and carried out for 2015 (as of 31.10.2015) Source: Adapted from the ECB, figures are unaudited.
161 Процедурата за насрочване на нова дата на проверката на място не е разгледана и разяснена в Надзорното ръководство. 
161 The procedure for rescheduling an on-site inspection is not addressed or explained in the Supervisory Manual.
Тя обаче е определена в месечна актуализация на проверките на място, която изисква одобрение от Надзорния съвет и Управителния съвет в рамките на процедура при липса на възражения. 
However, it is set out in a monthly update on on-site inspections, which requires approval by the Supervisory Board and the Governing Council under the ‘non-objection’ procedure.
162 Към ноември 2015 г. НКО са предоставили 249 РМ (134 ЕПЗ) и 906 инспектора (421 ЕПЗ) за проверки на място. 
162 As of November 2015, the NCAs had supplied 249 HoMs (134 FTEs) and 906 inspectors (421 FTEs) for on-site inspections.
Разликата между числеността на персонала и данните за ЕПЗ се дължи главно на времето, което инспекторите са могли да посветят на мисиите, но също така – според отдел „Централизирани проверки на място“ (ЦПМ) – и на ненадеждни данни, предоставени от НКО. 
The difference between the headcount and FTE figures was mainly due to the time which inspectors were able to devote to missions, but also, according to the COI, to unreliable figures provided by the NCAs.
Поради недостига на ресурси се е наложило ЦПМ да промени приоритетите на други проверки през 2015 г., за да отговори на исканията за проверки ad hoc. 
Owing to resource shortages, the COI had to reprioritise other inspections in 2015 to meet ad-hoc inspection requests.
Приоритетно ниво Брой искания за проверка Брой одобрени проверки Брой осъществени проверки Наложителни Неоповестен 148 143 Важни Неоповестен 86 80 Желателни Неоповестен 16 12 Общо 576 250 235 Таблица 8 
Priority level Number of inspection requests Number of inspections approved Number of inspections carried out Essential Not disclosed 148 143 Important Not disclosed 86 80 Desirable Not disclosed 16 12 Total 576 250 235 Table 8
Надзор на място 73 163 В Надзорното ръководство няма изисквания за минимална честота на проверките, въпреки че това се счита за част от най-добрите надзорни прак-тики104. 
On-site supervision 73 163 The Supervisory Manual does not require a minimum frequency of inspections, although this is considered to be part of best supervisory practice104.
През януари 2016 г. Надзорният съвет е поискал ясна стратегия по отношение на исканията за проверка на място и тяхната приоритизация. 
The Supervisory Board asked for a clear strategy behind OSI requests and their prioritisation in January 2016.
През май 2016 г. е взето решение за проект на стратегия относно планирането на проверките на място, в т.ч. „целеви нива на интензивност“. 
A decision for a proposed strategy for OSI planning, including ‘targeted engagement levels’ was taken in May 2016.
Последните представляват индикативен брой проверки на място, които следва да бъдат проведени в рамките на цикъла на планиране. 
Targeted engagement levels are an indicative number of on-site inspections ideally carried out during a planning cycle.
Все още няма разпоредба, позволяваща самите кредитни институции да изискват проверка на място, каквато е практиката в други надзорни системи105. 
It is still the case that there is no provision for credit institutions themselves to request an on-site inspection, which is the practice in other supervisory systems105.
164 За 2016 г. координаторите на СНЕ вече трябва да представят кратка писмена обосновка за всяко искане за проверка на място. 
164 For 2016, JST coordinators must now submit brief written justification for each on-site inspection request.
Това дава възможност на ЦПМ да разбере по-добре изискванията, което следва да рационализира процеса на планиране. 
This enables COI to obtain a better understanding of requirements, which should streamline the planning process.
В това отношение докладът на отдел „Осигуряване на качество в надзора“ стига до заключението, че при все че подборът на проверки въз основа на наличните ресурси може да е разумен подход в краткосрочен план предвид ограниченията на ресурсите, в дългосрочен план предложенията на СНЕ следва да се одобряват според състоянието и рисковия профил на кредитната институция. 
In this regard the SQA report concluded that, while selecting inspections on the basis of available resources may be a reasonable approach in the short term given resource constraints, in the long run the JST proposals should be approved according to the situation and the risk profile of the credit institution.
Необходими са подобрения в областта на информационните технологии 165 Извършването, докладването и проследяването на последващите действия във връзка с проверките на място следва да се подпомагат от подходяща ИТ система. 
IT improvements are needed 165 The execution, reporting and follow-up of on-site inspections should be supported by an appropriate IT system.
ЕЦБ използва приложението система за управление на информацията (IMAS). 
The ECB uses the information management system (IMAS) application.
Тъй като IMAS е основният ИТ инструмент, използван от СНЕ и екипите за проверки на място, той следва да предостави техническа основа за хармонизиране на процесите и последователност при надзора над кредитните институции. 
As IMAS is the main IT tool used by both JSTs and on-site inspection teams, it should provide a technical basis for the harmonisation of processes and consistency in the supervision of credit institutions.
166 Като цяло е уместно ЕЦБ да използва интегрирана ИТ платформа, която да обхваща надзора на място и от разстояние. 
166 It makes overall sense for the ECB to use an integrated IT platform to cover both on-site and off-site supervision.
По отношение на надзора на място обаче IMAS има следните основни недостатъци: a) няма функция за персонала и мониторинга на мисиите; б) не е в съответствие с глава 6 от Надзорното ръководство за ЕНМ, особено по отношение на единните стандарти за документацията и одитната следа; в) незадоволително качване и изтегляне на документи и данни; г) проблеми с отдалечения достъп; 104 Вж. раздел 5000.0.3 от надзорното ръководство на Федералния резерв на САЩ. 
However, with regard to on-site supervision IMAS has the following main shortcomings: (a) no function for the staffing and monitoring of missions; (b) not aligned with chapter 6 of the SSM supervisory manual, especially with regard to uniform documentation standards and audit trail; (c) poor uploading and downloading of documents and data; (d) problems with remote access; (e) inadequate reporting functions; and (f) inadequate control procedures.
105 Вж. раздел 5000.0.2 от надзорното ръководство на Федералния резерв на САЩ. 
105 See section 5000.0.2 of the US Federal Reserve’s supervisory manual.
167 Настоящата версия на IMAS е неподходяща за проверки на място. 
On-site supervision 74 167 The current version of IMAS is inappropriate for on-site inspections.
Според ЕЦБ това е било временно решение, докато бъде въведена пълноправна ИТ система. 
According to the ECB, this was a temporary solution until a fully-fledged IT system could be introduced.
Пет от НКО, които отговориха на въпросника на Сметната палата, понастоящем използват IMAS, а четири не я използват. 
Five of the NCAs which responded to our questionnaire currently use IMAS, and four do not.
Степента на използване се различава в отделните НКО. 
The degree of use differs from one NCA to the next.
168 Сметната палата не успя да открие информация в Надзорното ръководство относно съхранението и архивирането на документи от проверките (например доклади от проверките) в случай че не се използва IMAS. 
168 We were unable to find information in the Supervisory Manual about the storage or archiving of inspection documents (e.g. inspection reports) in the event that IMAS is not used.
ЦПМ предостави на Сметната палата стандартно електронно писмо, в което се изисква определени документи да бъдат съхранявани в IMAS. 
The COI provided us with a standard e-mail requiring certain documents to be stored in IMAS.
Това електронно писмо се изпраща на РМ, когато бъде публикуван окончателният доклад. 
This e-mail is sent to HoMs when the final report is released.
ЦПМ обаче не проверява дали всички необходими документи се съхраняват. 
However, the COI does not check whether all the required documents have been stored.
Освен това електронното писмо не съдържа никакво изискване във връзка със съхранението на данни, които не са били използвани за констатациите. 
Moreover, the e-mail does not contain any requirement relating to the storage of evidence which was not used for findings.
169 Предоставената документация не съдържа данни, които да посочват, че Надзорният съвет е бил информиран за липсата на някои основни характеристики в IMAS, които биха позволили на Съвета да взема добре информирани решения. 
169 The documentation provided did not include evidence indicating that the Supervisory Board was informed about IMAS’s lack of certain key features which would allow the Board to take a well-informed decisions.
170 Всички РМ имат достъп до всички доклади от проверките на място в IMAS през целия си мандат. 
170 All HoMs have access to all on-site inspection reports in IMAS throughout the term of their appointment.
Това създава оперативен риск от злоупотреба или непреднамерена загуба на данни от докладите. 
This creates an operational risk of the misuse or unintended loss of reporting data.
ЕЦБ предостави на Сметната палата документ за политиката относно правата на достъп на служителите на ЕНМ до надзорна информация в IMAS, но документът не обхваща правата на достъп на РМ или инспекторите на място, назначени от НКО. 
The ECB provided us with a policy document on its SSM staff members’ access rights to supervisory information in IMAS, but the document does not cover the access rights of HoMs or on-site inspectors appointed from the NCAs.
Освен това, тъй като Надзорното ръководство не изисква всички работни документи да бъдат съхранявани в IMAS, НКО могат сами да постигат договорености в това отношение. 
In addition, as the Supervisory Manual does not require all working documents to be stored in IMAS, NCAs are free to make their own arrangements in this regard.
Надзор на място 75 ЕЦБ планира конкретни мерки за подобряване на 171 Рамковият регламент за ЕНМ възлага на ЕЦБ отговорността за създаването и състава на екипите за извършване на проверки на място. 
On-site supervision 75 The ECB plans concrete measures to improve the 171 The SSM Framework Regulation makes the ECB responsible for the establishment and composition of on-site inspection teams.
На практика обаче, предвид ограничените си ресурси, ЕЦБ трябва да разчита на наличния персонал на НКО. 
In practice, however, given its limited resources the ECB has to rely on the available NCA staff.
172 На Сметната палата бяха предоставени само обобщени статистически данни за опита на РМ и ръководителите на проекти, отговорни за одита на вътрешните модели за капиталовите изисквания на банките. 
172 We were given only aggregated statistics on the experience of HoMs and project managers responsible for the audit of banks’ internal capital requirement models.
56 % от всички РМ и ръководители на проекти са имали по-малко от три години опит в ръководенето на проверки на място или одити на вътрешни модели106. 
As of February 2015, 56 % of all HoMs and project managers had less than three years’ experience of leading on-site inspections or internal model audits106.
173 С оглед на различията между НКО, ЦПМ извършва редовен преглед на уменията на инспекторите от НКО за извършване на проверки на място посредством шестмесечни проучвания. 
173 Given the differences between NCAs, the COI regularly takes stock, via semi-annual surveys, of the skills of NCA on-site inspectors.
На Сметната палата беше предоставено обобщение за февруари 2015 г., но без базовите данни за проучването. 
We were provided with an aggregated summary for February 2015, but not with the underlying details of the survey.
Според обобщението към онзи момент само три НКО са можели да предоставят всички необходими умения за извършване на проверки на място. 
According to the summary, at that time only three NCAs could furnish all the necessary skills for on-site inspections.
В един НКО са липсвали почти всички необходими умения, а в останалите са липсвали поне няколко умения. 
One NCA lacked nearly all the necessary skills, and the remainder lacked at least some skills.
174 Чрез своя въпросник Сметната палата поиска от банките да оценят качеството на проверките на място от създаването на ЕНМ. 
174 Through our questionnaire we asked banks to rate the quality of on-site inspections since the SSM was established.
54 % от респондентите посочват, че качеството е добро или много добро, 37 %, че качеството е задоволително, а 10 % – че е лошо. 
54 % of the respondents answered that quality was good or very good, 37 % that quality was no more than sufficient and 10 % that it was bad.
175 През 2015 г. ЕЦБ е организирала шест обучителни семинара за РМ. 
175 In 2015, the ECB organised six training seminars for HoMs.
Половината от всички РМ обаче не са посетили дори един от тези семинари. 
However, half of all HoMs did not attend even one of these seminars.
ЕЦБ има планове да създаде академия за проверки, която ще разработи специално подготвени курсове като част от програмата за институционално обучение на ЕЦБ. 
The ECB has plans to set up an inspection academy, which will develop tailor-made courses as part of the ECB’s institutional training programme.
106 Вътрешните модели се използват за изчисляване на капиталовите изисквания съгласно Регламента за капиталовите изисквания (РКИ). 
106 Internal models are used to calculate capital requirements under the Capital Requirement Regulation (CRR).
Тези вътрешни модели трябва да бъдат одобрени и наблюдавани от надзорните органи. 
These internal models have to be approved and monitored by the supervisors.
Допълнителна информация може да бъде намерена в Ръководството на ЕЦБ за банков надзор от ноември 2014 г. квалификацията и уменията на инспекторите и РМ 
Further information can be found in the ECB’s guide to banking supervision, November 2014. qualifications and skills of inspectors and HoMs
Надзор на място 76 Ясна структура за докладване, в която липсва внимание към детайла и би могла да пострада от дългата процедура Процедурата за докладване на ЕЦБ е добре структурирана 176 Последователността, която трябва да бъде спазвана при докладването за проверките на място е ясно определена. 
On-site supervision 76 A clear reporting structure which lacks some attention The ECB’s reporting procedure is well-structured 176 The sequence to be followed for on-site inspection reporting is clearly defined.
Вж. подробни данни в приложение Х. В своя въпросник Сметната палата попита банките дали им е била предоставена достатъчна възможност да изразят становище относно проекта на доклада от проверката и да го обсъдят с екипа за извършване на проверки на място. 
See full details in Annex X. In our questionnaire, we asked banks whether or not they had been given reasonable opportunity to comment on the draft inspection report and discuss it with the on-site team.
Голяма част от респондентите (92 %) са дали положителен отговор. 
A large majority of respondents (92 %) answered positively.
177 Съгласно „принципа на независимост“107, при все че ЦПМ може да поиска промени в същността на даден доклад от проверка, РМ има право да откаже. 
177 Under the ‘independence principle’107, while the COI can request changes to the substance of an inspection report, the HoM is free to refuse.
Въпреки че всеки подобен отказ трябва да бъде записан като част от констатациите относно съответствието на ЦПМ, версията на доклада, която се изпраща на банката, е окончателният проект на РМ. 
Although any such refusal must be recorded as part of the COI’s consistency findings, the version of the report forwarded to the bank is the HoM’s final draft.
Правилата за оповестяване на констатациите обаче са непълни 178 Констатациите от проверките се категоризират спрямо тяхното отражение върху финансовото положение на кредитната институция („ниско“, „умере-но“, „високо“ и „много високо“)108. 
However, rules for the communication of findings are incomplete 178 Inspection findings are categorised by their impact on the financial situation of the credit institution (‘low’, ‘moderate’, ‘high’, and ‘very high’)108.
Тази класификация обаче се използва само за вътрешни нужди и се документира от инспекторите в работните документи, но не се вписва в доклада от проверката. 
However, this classification is only used internally and is documented by the inspectors in the working papers, but it is not recorded in the inspection report.
Надзорното ръководство не предоставя насоки в тази област. 
The Supervisory Manual provides no guidance in this regard.
Трудно е да се гарантира, че категоризацията на констатациите е съгласувана между различните РМ – проблем, който трябва да бъде решен впоследствие посредством проверки за съответствие. 
It is difficult to ensure that the categorisation of findings is consistent between different HoMs – an issue which has to be addressed subsequently by means of consistency checks.
Два от НКО, отговорили на въпросника на Сметната палата, считат, че насоките на ЕЦБ относно нейната вътрешна категоризация не са достатъчни, а девет ги намират задоволителни. 
Two of the NCAs that replied to our questionnaire considered that the ECB’s guidance on its internal categorisation was not adequate, while nine found it to be satisfactory.
108 Глава 6, точка 123 от Надзорното ръководство. 
108 Chapter 6, paragraph 123, of the Supervisory Manual. to detail and could be devalued by lengthy procedure
Надзор на място 77 179 В Надзорното ръководство не се посочва на кого следва да се изпратят докладите от проверките на място. 
On-site supervision 77 179 The Supervisory Manual fails to specify to whom on-site reports should be sent.
ЕЦБ не е проучила подробно кои биха били подходящите адресати във всяка юрисдикция. 
The ECB has not examined in detail who would be the appropriate addressees in each jurisdiction.
Координаторите на СНЕ преценяват на кого да изпратят доклада. 
It is at the discretion of the JST Coordinator to whom to send the report.
Съществува опасност членовете на съвета на кредитната институция (включително членовете без изпълнителни функции), на Надзорния съвет или на одитния комитет да не получат доклада. 
There is a risk that members of the credit institution’s board (including non-executive members), supervisory board or audit committee will not receive the report.
180 В своя въпросник Сметната палата попита банките до кого адресират докладите от проверките на място. 
180 In our questionnaire, we asked banks to whom on-site inspection reports were addressed.
Повечето респонденти (56 %) отговориха, че докладите се адресират само до управителния съвет, 11 % посочиха, че ги изпращат само до Надзорния съвет, а 9 % – само до главния изпълнителен директор. 
A majority of respondents (56 %) answered that reports were addressed only to the management board, 11 % that they were sent only to the supervisory board, and 9 % only to the CEO.
Други 9 % от респондентите заявиха, че докладите се адресират до управителния и до надзорния съвет. 
Another 9 % of respondents said that reports were addressed to both the management board and the supervisory board.
Останалите отговори (15 %) посочват различни комбинации от адресати, или в редки случаи – напълно различни адресати. 181 В зависимост от сериозността и съществеността на съответните констатации, препоръките могат да бъдат в една от следните две форми. „Оперативните актове“ са незадължителни и не подлежат на процес на вземане на решение с участието на Надзорния съвет и Управителния съвет. 
The remaining replies (15 %) named different combinations of addressees or, in rare cases, other addressees entirely. 181 Depending on the severity and materiality of the corresponding findings, recommendations may take one of two forms. ‘Operational acts’ are non-binding and not subject to the decision-making process involving the Supervisory Board and the Governing Council.
От друга страна, „надзорните решения“ се изготвят от координатора на СНЕ и се одобряват от Надзорния съвет и Управителния съвет съгласно процедурата при липса на възражения. 
On the other hand, ‘supervisory decisions’ are drafted by the JST Coordinator and approved by the Supervisory Board and the Governing Council under the ‘non-objection’ procedure.
Въпреки че ЕЦБ предостави на Сметната палата някои съответни раздели от надзорното ръководство, те не съдържаха насоки относно понятията „сериозност“ и „същественост“. 
Although the ECB provided us with some relevant sections of the Supervisory Manual, these contained no guidance on the concepts of severity or materiality.
182 Окончателният доклад и препоръките се обсъждат на заключителната среща с кредитната институция. 
182 The final report and recommendations are discussed at the closing meeting with the credit institution.
Според Надзорното ръководство присъствието на РМ и координатора на СНЕ е задължително, но то не посочва кой представител на кредитната институция се очаква да присъства109. 
The Supervisory Manual makes attendance compulsory for the HoM and the JST Coordinator but does not state who is expected to attend from the credit institution109.
109 Глава 6, точка 137 от Надзорното ръководство. 
109 Chapter 6, paragraph 137, of the Supervisory Manual.
Надзор на място 78 Срокът за публикуване на докладите е дълъг 183 Както е показано на фигура 13, съществува осемседмичен срок за изпращане на окончателния доклад до координатора на СНЕ. 
On-site supervision 78 The timeframe for issuing reports is long 183 As shown in Figure 13, there is an eight-week time limit for sending the final report to the JST Coordinator.
Окончателното писмо за последващи действия с препоръки към банката трябва да бъде изпратено в рамките на единадесет седмици, което означава общ срок от 19 седмици. 
The final follow-up letter with recommendations to the bank must be sent within a further eleven weeks, implying an overall deadline of 19 weeks.
Поради продължителността на процеса съществува опасност констатациите от проверката да не са актуални, когато достигнат до заинтересованите страни. 
Owing to the length of the process, there is a risk that inspection findings will be out-of-date when they reach the stakeholders.