natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При всички десет одитни доклада, проверени в делегациите, обхватът на одита е недостатъчен. 
In all ten audit reports reviewed at the Delegations, the scope of the audit was insufficient.
Някои рискови области като спазването на установените договорни процедури не са били включени, а при два от десетте одита наетите одитори не са получили пълно работно задание. 8.17. 
Some risk areas such as compliance with the prescribed contracting procedures were not covered, and for two out of the ten audits the contracted auditors were not provided with complete terms of reference.
Палататаоткрислабостивъввътрешнияконтролприосемотединадестте организации-изпълнители, посетени на място. 
The Court detected internal control weaknesses in eight out of the eleven implementing organisations visited on-the-spot.
Основните констатирани слабости се изразяватвнеправилнифинансовипроцедури,недостатъчнадокументацияза разпределянето на разходи по проекти и бюджетни редове, вписване на авансови плащаниякатодействителниразходивсчетоводнатасистемаинесъответствияв използваните обменни курсове. 
The main weaknesses detected were inadequate financial procedures, insufficient documentation for the allocation of expenditure to projects and budget lines, the entering of advances as actual expenditure in the accounting system, and the inconsistent use of exchange rates.
Тъй като действителността на разходите по даден проект може да се провери по-ефективно на терен, трябва да се набляга повече на одитите на място. 
As the reality of project expenditure can be more effectively checked at field level, there should be more emphasis on on-the-spot audits.
Последващи проверки 8.19. 
Ex-post controls 8.19.
EuropeAid има програма за последващи проверки, които се провеждат в централите и обхващат извадки от плащания, извършени от служби на Комисията, с цел да се състави оценка дали разпоредителите на бюджетни кредити са извършили необходимите проверки. 
EuropeAid has a programme of ex-post controls which are carried out at headquarters, and cover payments made by Commission services on a sample basis to assess whether the authorising officers carried out the required checks.
През 2006 г. Комисията преразгледа ползата от последващите проверки и ги пренасочи. 
The Commission reviewed the usefulness of ex-post controls in 2006 and re-oriented them.
Тъй като не обхващат операции на ниво организация-изпълнител на проект, те могат да имат само ограничен принос за цялостното гарантиране на правилното прилагане на системите и процедурите, както и на законността и правомерността на свързаните с тях операции. 
However, as they do not cover transactions at the level of project implementing organisations, they can only make a limited contribution to the overall assurance on systems and procedures and the legality and regularity of the underlying transactions.
Мисии за проверка в делегациите 8.20. 
Verification missions to Delegations 8.20.
Финансовите отдели на географските дирекции на EuropeAid (3) изпълняват програма от мисии за проверка в делегациите, които се състоят от проверка на (3) Географскитедирекцииса:(1)АзияиЦентралнаАзия;(2)Европа,ЮжноСредиземноморие, Среден изток и Политика на съседство; (3) Латинска Америка. 
The finance units of the EuropeAid geographic directorates (3) carry out a programme of verification missions to Delegations, which consist of a review of their financial systems for processing transactions, their contracting system and their supervisory and control systems, completed by tests of transactions processed by the Delegations and some project implementing organisations.
През2007г.EuropeAidпланирадавъведестандартизиранаметодологиязатезимисии за проверка. 
EuropeAid intends to introduce a standardised methodology for these verification missions in 2007.
Само един от финансовите отдели, обаче, е изпълнил програма от мисии за проверка в своите делегации през 2006 г., в това число в организациите-изпълнители. 
However, only one of the finance units carried out a programme of verification missions to its Delegations in 2006, including implementing organisations.
Единият от другите два отдела не е осъществил никакви мисии за проверка през 2006 г., а другият е посетил само две делегации и нито една организация-изпълнител. 
One of the other two units did not carry out any verification missions in 2006, and the other only visited two Delegations and no implementing organisations.
Използване на резултатите Събиране и сверяване на свързаната с контрола информация в EuropeAid 8.21. 
Using the results Collecting and collating the control information in EuropeAid 8.21.
Стойността на външните одитни доклади като източник, гарантиращ законността и правомерността на разходите, за които отговаря EuropeAid, зависи от техния обхват и от проследяването, което им се направи. 
The value of the external audit reports as a source of assurance, regarding the legality and regularity of expenditure for which EuropeAid is responsible, depends on their coverage and on the follow-up that they receive.
Следователно е важно обхватът и проследяването да бъдат документирани пълно и последователно и докладвани в централата на EuropeAid. 
It is therefore important that both are completely and coherently documented and reported to EuropeAid headquarters.
Докладите от делегациите за управлението на външната помощ трябва да предоставят на централата важна финансова и техническа информация на всеки шест месеца. 
External assistance management reports from Delegations should provide headquarters with important financial and technical information on a six-monthly basis.
Проверката от страна на Палатата на извадка от 16 такива доклада установи, че ситуацията от предходните години се повтаря и през 2006 г., а именно, че информацията, предоставена за външните одити, е непълна (само два доклада са дали информациязарезултатите)инепоследователнапоотношениенавключенитеодитни категории (планирани и/или текущи, управлявани от делегацията или също така от организациите-изпълнители на проекти). 
The Court’s review of a sample of 16 such reports concluded that the same situation as applied in previous years also existed in 2006, namely that the information provided on external audits was incomplete (only two reports gave any information on results) and inconsistent in terms of the categories of audits included (planned and/or in progress, managed by the Delegation or also by project implementing organisations).
В предходните години (4) Палатата обърна внимание на липсата на пълна информациявцентралатанаEuropeAidпоотношениенасъщитеодити,включително резултатите от тях, както и необходимите и предприетите корективни действия. 
The Court has in previous years(4) drawn attention to the lack of complete information at EuropeAid headquarters on these audits, including their results and the corrective action needed and taken.
Налич-носттанаподобнаинформациявактуалнабазаданнинесамобидалаширока представазапостигнатотоприодитаиобщиямуприноскъмгарантираненаточността идостоверността,коетоеключоваинформациязаанализанарисказаследващата година, но също така би осигурила на заинтересованите страни достъп до тази важна информация. 
The availability of such information in an up-to-date database would not only provide a comprehensive view of the audit effort and its total contribution to assurance, key information for the following year’s risk analysis, but could also allow all the interested parties to have access to this important information.
Това би било особено ценно поради вариращите степени на ангажираност на различните генерални дирекции. 
This would be particularly valuable because of the varying degrees of involvement of different Directorates-General.
Въпреки това през 2006 г. детайлите на по-голямата частотвъншнитеодитиотновонесавкараниводитниямодулнаОбщатаинформа-ционна система на Комисията в областта на външните отношения (CRIS одит). 
However, again in 2006, details of the majority of external audits were not yet being input to the audit module of the Common Relex Information System (CRIS Audit).
Въпреки че централата на EuropeAid всяка година прави проверка на извадка от одитите с цел да се съставят общи заключения, все още няма систематично центра-(4) Вж.годишниядокладзафинансовата2005година,точка8.9. 
Although a sample of audits is reviewed annually by EuropeAid headquarters in order to draw general conclusions, there is not yet a systematic centralisation of results, errors discovered and follow-up carried out.
В резултат на това тези одити все още не се използват пълноценно за гарантирането от страна на Комисията на точността и достоверността на разходите на ниво проекти. 
As a result, the value of these audits to the Commission’s assurance on expenditure at project level is not yet being fully used.
ОбменнаодитнаинформациямеждуслужбитенаКомисията 8.25. 
Sharing audit information between Commission services 8.25.
Трите организации, избрани за проверка от Палатата, са получили финансиране отповечеотеднагенералнадирекция.По-добракоординациянаодититеипо-интензивенобменнаодитнаинформациямеждуслужбитенаОбщността(например като се използва CRIS одит – вж. точка 8.23) биха били ценни, както за да се избегне повтарянето на одитната дейност, така и за да се гарантира, че за дадена организация по невнимание обхватът на одита не е достатъчен в светлината на общите постъпления от Комисията като цяло. 
The three organisations selected for review by the Court received funding from more than one Directorate-General. Better coordination of audits and more extensive sharing of audit information between the Commission services (for example by using CRIS Audit – see paragraph 8.23) would be valuable both to avoid duplication of audit work, and to ensure that there is no inadvertent under-coverage of an organisation in the light of its total receipts from the Commission as a whole.
Координиране на стратегията за контрол 8.26. 
Coordination of the control strategy 8.26.
Както бе отбелязано в Становище на Палатата No 2/2004 (5), всяка система за контролесъпоставкамеждуразходитепоизвършванетонапредвиденияинтензитетна проверките, от една страна, и ползите, които тези процедури носят, от друга. 
As noted in the Court’s Opinion No 2/2004(5), any control system is a trade-off between the cost of operating the defined intensity of checks on the one hand, and the benefit these procedures bring on the other.
Необходимо е да се установи стратегия, която определя приноса на всяка една от различните действащи процедури за контрол към цялостното гарантиране на точността и достоверността, както за да се избегне излишното повтаряне, така и за да се гарантира, че техниките, които следва да се прилагат селективно (като одити на проекти), са добре насочени. 
It is necessary to establish a strategy that defines the contribution to overall assurance to be made by each of the various control procedures in force, both to avoid unnecessary duplication and to ensure that techniques to be applied selectively (such as project audits) are well targeted.
Освен това са необходими ефикасни системи за предоставяне на информация, за да се даде достоверна представа за предприетите контролнидействияизаосновнитерезултати,такачедасепостигнемаксималнаполза идасевзематинформиранирешениязанеобходимиявидиинтензитетнаконтрол. 
Annual Report concerning the financial year 2006 needed to provide a reliable picture of control activities undertaken and of the main results so that the maximum benefit can be obtained and informed decisions made about the necessary types and intensity of control.
EuropeAid въведе използването на централен регистър на рисковете,койтотрябвадасеактуализиранавсекитримесеца.Вкраянамесец декември 2006 г. бяха открити критични рискове за въведените данни в годишния план за управление за 2007 г. 
During 2006 EuropeAid brought into use a central risk register, to be updated quarterly. At the end of December 2006, critical risks had been identified for input to the 2007 Annual Management Plan.
Въпреки това, както и в предишни години, няма индикация, че констатациите на външните одитори на проектите, както и особените рискове, свързани с различните видове организации-изпълнители (НПО, международна организация, (5) Становище No 2/2004 на Сметната палата относно модела за единен контрол, точка 50. 207 
However, there is, as in previous years, no indication that the findings of project external auditors, and the particular risks associated with the different types of implementing organisations (NGO, international organisation, government institution, etc.) and funding methods (grant, budgetary support, trust fund, etc) were taken into account in the analysis made.
Идентифицирането на рисковете също не се свързва систематично с констатациите на вътрешните одитни служби на Комисията. 
Neither is the identification of risks linked systematically to the findings of the Commission’s internal audit services.
Тези елементи биха предоставили многополезнаинформацияприизвършванетонаподробенанализнариска,коетоот своястранабипомогналодасецеленасочатконтролнитедейности. 
These elements would have provided very useful input for a comprehensive risk analysis exercise, which would also help to focus the control activities.
Вътрешен одит 8.29. 
Internal audit 8.29.
Палатата се произнесе по Рамковото финансово и административно споразумение (6) и следва да проследи този въпрос. 
The Court has reported on FAFA (6), and will follow up this issue.
По отношение на системата за вътрешен контрол EuropeAid е изпълнила повечето препоръки на Службата за вътрешен одит и е постигнала значителен напредък с останалите. 
As regards the internal control system, EuropeAid had implemented most of the IAS recommendations and was making good progress with the remainder. 8.30.
8.30. Структурите за вътрешен одит, обслужващи EuropeAid и ГД „Хуманитарна помощ“, изпълниха няколко задачи през 2006 г., в това число одити на системите за управление на риска, както и на възлагането на обществени поръчки в EuropeAid. 
The Internal Audit Capability (IAC) serving both EuropeAid and DG ECHO completed a number of assignments in 2006, including audits of the risk management systems and of procurement in EuropeAid.
Понастоящем структурите за вътрешен одит не предоставят годишна обща оценка на състоянието на вътрешния контрол в EuropeAid и ГД „Хуманитарна помощ“. 
The IAC does not at present provide an annual overall assessment of the state of internal control in EuropeAid and DG ECHO.
Подобна периодична глобална оценка би могла представлява ценен източник за точност и достоверност за съответните генерални директори. 
Such a periodic global assessment could be a valuable assurance to the respective Directors-General.
Въпреки че през 2006 г. бяха създадени две допълнителни позиции в структурите за вътрешен одит, с настоящия пъленсъставизглежданепосилноврамкитенапредложениятригодишенцикълдасе извърши пълният обхват на одита, посочен в оценката на одитните потребности на EuropeAid. 
Despite the creation during 2006 of two additional posts in the IAC, it does not seem feasible with the present staff complement to carry out, within the three-year cycle proposed, the full audit coverage identified in the EuropeAid Audit Needs Assessment.
Подобна оценка на одитните потребности за частта от работата на ГД „Хуманитарна помощ“ беше завършена в началото на 2007 г. 
A similar audit needs assessment for the DG ECHO part of the work was completed in early 2007.
Заключенияипрепоръки 8.31. 
Annual Report concerning the financial year 2006 Conclusions and recommendations 8.31.
Одитът на Палатата показа ниско ниво на грешки, които са повлияли на операциите, проверени на ниво делегации (вж. точка 8.8). 
The Court’s audit revealed a low level of error affecting transactions checked at the level of the Delegations (see paragraph 8.8).
За сметка на това бяха открити съществен брой грешки в извадката, проверена на ниво организации-изпълнители на проекти (вж. точки 8.9 – 8.10). 
However, a material incidence of error was detected in the sample tested at the level of the project implementing organisations (see paragraphs 8.9 – 8.10).
8.32. 
8.32.
Общата оценка от Палатата на системите за управление и контрол на Комисията за 2006 г. е показана в приложение 8.2. 
The Court’s overall assessment of the Commission’s supervisory and control systems in 2006 is shown in Annex 8.2.
Годишен доклад за финансовата 2006 г. има слабости в системите, предназначени да гарантират законността и правомерността на операциите на ниво организации-изпълнители на проекти. 
As explained in paragraphs 8.13 – 8.18, there continued to be weaknesses in the systems designed to ensure the legality and regularity of transactions at the level of project implementing organisations.
8.33. 
8.33.
За да бъдат преодолени тези слабости, Палатата препоръчва следното: а) Външните одитори на проекти трябва да извършват своята работа въз основа на работно задание, което обхваща всички известни области на риск, включително спазването на изискванията на Комисията по отношение на договорните процедури и допустимостта на разходите. Също така трябва да бъдат установени ясни изискваниязатехнитедоклади(вж.точки8.15и8.16). б) Дефинициите и правилата на вкарване на данните в CRIS трябва да бъдат разработени по такъв начин, че системата да съдържа достоверна и полезна аналитичнадокументациянавсичкиодитинапроекти,независимодалиса извършени от външни одитори или от служители на Комисията, което би позволило информацията да бъде: – по-добре обобщена, –свързанасъссъответнатаинформациязауправлениетонададенпроект, – използвана в системата за оценка на риска, –достъпназавсичкигенералнидирекции,свързанисвъншнитеотношениянаЕС– ГД „Външни отношения“, ГД „Развитие“, ГД „Разширяване“, Служба за сътрудничество EuropeAid, ГД „Търговия“ и ГД „Хуманитарна помощ“ (вж. точки 8.23, 8.25 и 8.27). в) Информацията за одити, предоставяна от делегациите, трябва да бъде по-щателно проверявана от централата на EuropeAid с цел да се гарантира нейната пълнота и съгласуваност. 
In order to mitigate these weaknesses, the Court recommends that: (a) external auditors of projects should carry out their work on the basis of terms of reference that cover all known risk areas, including compliance with the Commission’s requirements regarding contracting procedures and the eligibility of expenditure, and clear reporting requirements should be set out (see paragraphs 8.15 and 8.16); (b) the data definitions and rules for input to CRIS should be developed so that it contains a reliable and useful analytical record of all audits of projects, whether carried out by external auditors or Commission staff, permitting the information to be – better summarised, – linked to the corresponding project management information, – used to feed the risk assessment system, – and ultimately shared in the RELEX family (see paragraphs 8.23, 8.25 and 8.27); (c) the information provided by Delegations about audits should be better reviewed by EuropeAid headquarters to ensure it is complete and consistent.
Добре е удостоверяването на информацията да бъде подкрепено от мисии за проверка, извършвани от всички дирекции (вж. точки 8.20, 8.22 и 8.24). г) ГД „Хуманитарна помощ“ трябва да изясни правилата за допустимост на разходите, за да се предотвратят различни тълкувания (вж. точка 8.11). д) Трябва да се преразгледа съотношението между одитите на централата на ГД „Хуманитарна помощ“ и одитите на място на организациите-изпълнители, за да се получи по-добра картина на действителните разходи по проектите (вж. точка 8.18). 209 
This should be supported by verification missions carried out by all directorates (see paragraphs 8.20, 8.22 and 8.24); (d) DG ECHO should clarify the rules on eligibility of expenditure to prevent varying interpretations (see paragraph 8.11); (e) the balance between DG ECHO’s headquarters and field audits of implementing partners should be reviewed, in order to obtain a better view of the reality of project expenditure (see paragraph 8.18). 190
Констатация/оценка на Палатата Грешки в плащанията, извършени от организациите-изпълнители Анализ на Палатата Предприетото действие все още не е дало ефективни резултати за плащанията, одитирани през 2006 г. 
Court observation Errors in payments made by implementing organisations Court analysis The action taken had not yet delivered effective results for the payments audited in 2006.
Пълният ефект няма да се забележи до 2007 г. (по-голямата част от одитните доклади, проверени в контекста на DAS 2006 г., са възложени преди февруари 2006 г.). 
The full effect will not be visible until 2007 (the majority of audit reports reviewed in the context of the DAS 2006 were contracted before February 2006).
Въпреки че използването на CRIS се е увеличило, евентуалните ползи от пълно централизирано документиране на одитите и резултатите от тях все още не саналице. 
Although the use of CRIS increased, the potential benefits of a complete central record of audits and their results are not yet being realised.
Въпреки въвеждането на Регистър на рисковете, все още липсва връзка с констатациите от одитите, както и ясен анализнарискапоорганизацияиначиннафинансиране. 
Despite the introduction of the Risk Register, there is still no link to audit findings, nor explicit analysis by organisation and funding method.
Палатата установи съществено ниво на грешки в извадката от плащанията, проверена на ниво организация-изпълнител. (годишен доклад за финансовата 2005 година, точка 8.20) Външни одити на проекти На външните одитори не е предоставено пълно работно задание, което означава, че някои области на риск не са обхванати от одитите, като например необходимостта да се провери спазването на установените договорни процедури. (годишен доклад за финансовата 2005 година, точка 8.15) Информация за одитите и резултатите от тях Както докладите за управлението на външната помощ, така и компютъризираната система за управление на информацията CRIS (Обща информационна система на Комисията в областта на външните отношения) несъдържатпълнаисистематичнаинформациязаодититенапроектии резултатите от тях. (годишен доклад за финансовата 2005 година, точки 8.9 и 8.10) Оценка на риска Оценката на риска от страна на EuropeAid трябва да се позовава на констатациите от одитите на ниво проекти и да прави разлика между разнитевидовеорганизации-изпълнителииначининафинансиране. (годишен доклад за финансовата 2005 година, точка 8.23, буква a) Годишен доклад за финансовата 2006 г. 
The risk assessment has been improved by introducing a central Risk Register, updated quarterly. The Court found a material incidence of error in the sample of payments tested at implementing organisation level. (Annual Report concerning the financial year 2005, paragraph 8.20) External audits of projects External auditors were not provided with complete terms of reference, meaning that some risk areas were not covered by the audits, such as the need to test compliance with the prescribed contracting procedures.
Годишен доклад за финансовата 2006 г. Приложение 8.2 – Оценка на системите за наблюдение и контрол Система Ключов вътрешен контрол Цялостна оценка Процедури и ръководства Предварителни проверки на управлението Вътрешни одити Последващ контрол на операциите Външни одити Доклад за управлението Служба за сътрудничество EuropeAid ГД „Хуманитарна помощ“ N/A Делегации на Комисията N/A Легенда: N/A Задоволителен Отчасти задоволителен Незадоволителен Няма данни: не се прилага или не е оценен 211 
Annual Report concerning the financial year 2006 System concerned Key internal control Overall assessment Procedures and manuals Management ex-ante checks Internal audits Transactional ex-post control External audits Management reporting EuropeAid Co-operation office DG Humanitarian Aid (ECHO) N/A Commission’s Delegations N/A Legend: Annex 8.2 – Assessment of supervisory and control systems Satisfactory Partially satisfactory Unsatisfactory Not applicable: does not apply or not assessed N/A 192
Окончателните плащания, включително уравняване на авансите, се извършват обикновеноследприключваненапроектитеиодобрениеотстрананаКомисиятана окончателните им доклади. 
Final payments, including a clearing of the advances, are usually made upon completion of the projects and approval by the Commission of their final reports.