natgillin/translations-raw huggingface dataset:
33 От посетените държави членки само Франция е използвала по принцип този механизъм, но е възстановила всички референтни суми, които отговарят на намаления на дейностите по отношение на обработваната площ или на допустимите за подпомагане заклани животни след референтния период. 
33 Of the Member States visited only France had as a general rule used this mechanism but clawed back all reference amounts corresponding to reductions of activities in terms of area farmed or eligible animals slaughtered after the reference period.
Това обаче също така надхвърля обхвата на посочените в законодателството на ЕС случаи на продажба, прехвърляне или изтичане на договора за отдаване под наем. 
However, this also went beyond the scope of the cases of sale, transfer or the expiry of lease mentioned in the EU legislation.
34 Италия не е приложила клаузата за неочаквани печалби, така че земеделските производители, които са намалили значително броя на обработваните хектари в периода между референтния период и годината, в която подпомагането е било интегрирано в СЕП, са могли да концентрират подпомагането върху много малки площи. 
34 Italy had not applied the windfall profit clause, so that farmers having substantially reduced the number of hectares farmed between the refer‐ ence period and the year when the support was integrated into the SPS could concentrate the support on very small areas.
При един одитиран от Сметната палата случай тази процедура е довела до ситуация, при която земеделски производител, който по време на референтния период е обработвал приблизително 70 ха ориз и следователно е получавал 30 425 евро обвързано с производството подпомагане, е имал нужда само от 0,41 ха допустима за подпомагане земя, за да получи същия размер помощ по СЕП. 
In one case audited by the Court, this procedure had led to a situation where a farmer who had cultivated in the reference period around 70 ha with rice, and thus re‐ ceived 30 425 euro in coupled support, needed only 0,41 ha of eligible land to be entitled to the same amount of SPS aid.
Понякога държавите членки са изпълнявали непоследователно приложимите правила 35 При одита Сметната палата установи, че поради липса на надзор от страна на Комисията държавите членки са интегрирали в СЕП обвързаното с производството подпомагане по начин, който невинаги е съответствал на законодателството на ЕС, както това е обяснено с повече подробности по-долу. 
The applicable rules were sometimes implemented incorrectly by the Member States 35 The Court’s audit found that, due to a lack of supervision by the Commis‐ sion, Member States had integrated coupled support into the SPS in a way which did not always comply with EU legislation, as is further explained below.
Комисията не е определила ясно условията, при които земеделските производители могат да имат достъп до права за получаване на плащания от националния резерв... 
The Commission did not clearly set out the conditions under which farmers could have access to payment entitlements from the national reserve ...
36 Земеделските производители в някои специфични ситуации, определяни от Комисията, имат право да получат права за плащане от националния резерв. 
36 Farmers in certain special situations to be defined by the Commission are entitled to receive payment entitle‐ ments from the national reserve.
В своите разпоредби за прилагане Комисията предвижда например случаи, в които земеделските производители са инвестирали в сектор, в който, ако подпомагането не е било отделено от производството, те са щели да имат право на обвързано с производството подпомагане в по-голям размер. 
In its implementing provisions, the Com‐ mission included, for example, cases where farmers made investments in a sector which would have entitled them to a higher level of coupled support if the sector had not been decoupled.
В противоречие с действащите преди проверката на състоянието правила23 обаче, Комисията не е дала определение на „инвестиране“. 
However, contrary to the rules in force before the health check23, the Commission neglected to define what was meant by an ‘investment’.
Вследствие на това са възникнали случаи, в които има съмнение дали земеделските производители са направили инвестиции или дали са щели да се ползват от определен по-висок размер на обвързано с производството подпомагане, ако съответните сектори не са били интегрирани в СЕП (вж. каре 2). 
As a consequence, cases occurred where it was either doubtful whether farm‐ ers had actually made an investment or whether they would actually have benefited from a specific higher level of coupled support if the sectors con‐ cerned had not been integrated into the SPS (see Box 2): 22 Article 41(6) of Regulation (EC) No 73/2009.
37 В Гърция земеделски производители са получили права за плащания от националния резерв въз основа на инвестиции, когато са обработвали по-големи площи с дадена култура в интегриран в СЕП сектор през 2010 г., отколкото през 2008 г., която е последната година от референтния период. 
37 In Greece farmers received payment entitlements from the national reserve on the grounds of investments where in 2010 they happened to cultivate more areas of a crop in a sector integrated into the SPS than in 2008, the last year of the reference period.
Обработката на земя през 2010 г. обаче е била, както и през 2008 г., просто едно годишно производствено решение въз основа на пазарното търсене, а не е било задължително свързано с действителна инвестиция в производствен капацитет, като придобиването на допълнителна земя. 
However, land cultivation in 2010, as in 2008, was a mere annual production decision based on market demand and was not necessarily associated with an actual investment in produc‐ tive capacity such as the acquisition of additional land.
Комисията също така не е определила максимален размер на хектар за стойността на правата за получаване на плащания от националния резерв. 
The Commission also failed to establish a maximum amount per hectare for the value of payment entitlements from the national reserve.
Това е довело до ситуации, които не са в съответствие с принципа за равно третиране. 
This lead to situations which are not in line with the principle of equal treat‐ ment.
Като пример за това Сметната палата установи, че във Франция земеделски производители в секторите на овцевъдството и отглеждането на едър рогат добитък могат да получат от националния резерв права за плащания на стойност до 9 010 евро на хектар, въпреки че за земеделски производители, които са се възползвали от интегрирането в СЕП на обвързаното с производството подпомагане в същите сектори извън рамките на националния резерв, ЕС ограничава размера на правата за получаване на плащания на 5 000 евро на хектар. 
As an example, the Court found that, in France, farmers in the bovine and ovine sectors could receive pay‐ ment entitlements from the national reserve worth up to 9 010 euro per hectare, even though for farmers who benefited from the integration of coupled support into the SPS in the same sectors outside the national re‐ serve, EU legislation limits the value of a payment entitlement to 5 000 euro per hectare. Box 2
Констатации и оценки 21 ... а в някои случаи държави членки са отпускали права за получаване на плащания без правно основание ... или са изчислявали единичните стойности на правата за получаване на плащания по непрозрачни критерии 40 За определени категории земеделски производители в Италия, Франция и Гърция са определени фиксирани единични стойности на хектар на правата за получаване на плащания от националния резерв. 
39 In the present audit the Court found measures adopted by Member States which either had no legal basis in EU legislation or were in breach of the respective EU legal provisions (see Box 3). ... or calculated unit values of payment entitlements according to non‐transparent criteria 40 For certain categories of farmers Italy, France and Greece had defined a fixed unit value per hectare of the payment entitlements from the national reserve.
Във Франция и Гърция обаче критериите за изчисляване на фиксираните на хектар суми са доста произволни, докато в Италия липсва одитна следа, която да позволява проверка на точността на изчисленията. в законодателството на ЕС ... 
However, in France and Greece the cri‐ teria for the calculation of the amounts fixed per hectare were rather arbitrary, while in Italy there was no audit trail allowing for verification of the correct‐ ness of the calculations.
Отпускане на права за получаване на плащания или увеличаване на тяхната стойност без правно основание Във Франция националните органи са отпуснали права за получаване на плащания на земеделски производители, които не са притежавали такива, или са увеличили стойността на тези права, които са били значително под регионалната средна стойност. 
Allocation or increase of value of payment entitlements without legal basis In France the authorities allocated payment entitlements to farmers who had no payment entitlements or increased the value of payment entitlements that were significantly under the regional average value.
Обосновката за това е общият риск от изоставяне на земеделието. 
They justified this in terms of a general risk of the abandonment of farming.
Според действащите правни разпоредби на ЕС обаче, това е възможно само в области, подлежащи на програми за преструктуриране и/или развитие. 
However, under the EU legal provisions in force, this is only possible in areas subject to restructuring and/or development programmes.
Френските органи обаче не са изготвили специфична програма, нито са определили области, в които рискът от изоставяне на земеделието е вероятен. 
The French authorities had, however, neither drawn up a specific programme nor identified areas where the risk of aban‐ donment of farming was considered likely.
Също така те не са могли да осигурят доказателства, че увеличението на стойността на тези права за получаване на плащания е ефективен инструмент за предотвратяване на изоставянето на земи, или че земеделските производители са изложени на специфични неблагоприятни фактори, за което имат нужда от компенсации. 
They could also not provide evidence that the increase of the value of those payment entitlements was an effective instrument for avoiding land abandonment, or that farmers suffered specific disadvantages for which they needed compensation.
По друга мярка френските органи са отпуснали на определени производители на телешко месо права за получаване на плащания, възлизащи на 2 млн. евро, на основание, че конкретният сектор е претърпял спад, като същевременно са отпускали специална подкрепа на начинаещите производители в същия сектор. 
Under another measure, the French authorities allocated payment entitlements amounting to 2 million euro to certain veal farmers on the ground that the specific sector had suffered a decline while they also specific‐ ally supported newcomers to this sector.
Тази мярка има за цел да неутрализира цикличните ефекти в даден сектор на земеделието, но не е свързана със специфична програма за преструктуриране или развитие. Каре 3 
This measure had the objective of buffering cyclical effects in a spe‐ cific agricultural sector but was not related to a specific restructuring or developing programme. Box 3
Констатации и оценки 22 Неясни процедури на нивото на Комисията за мониторинг на спазването на таваните на СЕП ... 
Observations 22 Unclear procedures at the Commission level for monitoring compliance with SPS ceilings ...
41 Според действащите правила Комисията следва да определя ежегодно приложимия национален бюджетен таван за СЕП, като взема предвид различните възможности, избрани от държавите членки за отпускане на обвързани с производството плащания или специфично подпомагане. 
41 Under the rules in force, the Com‐ mission establishes the applicable national budgetary ceiling for the SPS annually, taking into account the various options which Member States have chosen for granting coupled pay‐ ments or specific support.
Този таван обединява максималната стойност на всички права за получаване на плащания, отпуснати на земеделските производители в дадена държава членка, и размера на националния резерв. 
This ceiling is the maximum value of all payment entitlements allocated to farmers in a Member State and the amount of the national reserve.
42 Държавите членки следва редовно да информират Комисията относно общата стойност на съществуващите права за получаване на плащания по СЕП за дадена година, независимо дали са активирани или не, както и за броя на хектарите, необходими за активиране, и оставащите в националния резерв суми. 
42 Member States must inform the Com‐ mission regularly of the total value of existing SPS payment entitlements in the given year, whether activated or not, the number of hectares re‐ quired for activation and the amounts remaining in the national reserve.
Сметната палата отбеляза, че държавите членки невинаги са предоставяли навременно тази информация, както и че Комисията не е въвела изцяло ефективна система за проверка дали държавите членки са спазвали приложимите тавани за СЕП24. 
The Court noted that Member States did not always submit this information on time and that the Commission had not introduced a fully effective system for verifying whether the Member States complied with the applicable SPS ceil‐ ings24.
Също така Комисията не е изяснила в крайна сметка с каква цел използва предоставената от държавите членки информация. ... и пример за неспазване на приложимите тавани, което води до завишаване на стойностите на правата за получаване на плащания 43 Законодателството на ЕС постановява, че общата стойност на отпуснатите на земеделските производители права за получаване на плащания не трябва да надхвърля приложимия за СЕП национален бюджетен таван. 
The Commission has also not clarified for what purpose it ultimately uses the information provided by Member States. ... and instance of non‐compliance with the applicable ceilings resulting in an overstatement of the values of payment entitlements 43 EU legislation determines that the total value of payment entitlements allo‐ cated to farmers must not exceed the national budgetary ceiling applicable for the SPS.
По подобен начин, за всеки един интегриран в СЕП сектор държавите членки не могат да разпределят между земеделските производители в дадените сектори подпомагане в по-голям размер от годишно наличната сума в специфичния за сектора компонент на националния таван25. 
Likewise, for each sector integrated into the SPS, Member States could not distribute among farmers in the sectors concerned more than was annually available in the sector‐specif‐ ic component of the national ceiling25.
44 В противоречие със законодателството на ЕС26, френските органи не са намалили размера на всички права за получаване на плащания с цел да финансират специфичното подпомагане за земеделските производители по чл. 68 от Регламент (ЕО) No 73/200927. 
44 Contrary to EU legislation26, the French authorities had not reduced the value of all payment entitlements in order to finance the specific support for farm‐ ers under Article 68 of Regulation (EC) No 73/200927.
В резултат на това стойността на всички права за получаване на плащания във Франция е завишена с 4,61%, което представлява 357,3 млн. евро. 
Consequently, the value of all payment entitlements in France was overstated by 4,61 % which cor‐ responds to 357,3 million euro.
74 млн. евро от тази сума е подпомагането, интегрирано в СЕП през 2010 г. 
74 mil‐ lion euro of this amount concerned the support integrated into the SPS in 2010.
До момента на одита на Сметната палата през пролетта на 2013 г. френските органи все още не бяха коригирали стойността на правата за получаване на плащания. 
By the time of the Court’s audit in the spring 2013, the French author‐ ities had still not corrected the value of the payment entitlements.
24 Вж.точка 44. 
24 See paragraph 44.
25 Вж. приложение XII от Регламент (ЕО) No 73/2009: 26 Член 69, параграф 6, буква б) от Регламент (ЕО) No 73/2009. 
25 See Annex XII of Regulation (EC) No 73/2009. 26 Article 69(6)(b) of Regulation (EC) No 73/2009.
Държавите членки са имали възможността да генерират необходимите суми като намалят линейно стойността на отпуснатите на земеделските производители права за получаване на плащания. 
Member States had the option to generate the necessary funds by making a linear reduction in the value of the payment entitlements allocated to farmers.
В такива случаи Комисията е намалявала съответно националните бюджетни тавани за СЕП. 
In such cases the Commission reduced the national budgetary ceilings for the SPS accordingly.
27 За кампания за 2010 г. френските органи са намалили всички плащания по СЕП с фиксирана ставка в размер на 3,92%,за2011г.—3,4%, аза2012г.—3,31%. 
27 For application year 2010 the French authorities reduced all SPS payments by flat rates of 3,92 %, for 2011 by 3,4 % and for 2012 by 3,31 %.
Вж. също така точка 3.12 от Годишния доклад за финансовата 2011 г. и точка 3.13 от Годишния доклад за финансовата 2012 година. 
See also annual report concerning the financial year 2011, paragraph 3.12 and annual report concerning the financial year 2012, paragraph 3.13.
Констатации и оценки 23 Слабостите при надзора и контрола са засегнали изчисляването на правата за получаване на плащания средства, като се базират на полученото от земеделските производители подпомагане по време на референтния период, е трябвало да изтеглят отделните референтни данни за всяка една схема и за всеки един земеделски производител. 
The authorities of the Member States visited had for the most part correctly used the farmers’ reference data, but several errors that occurred were systematic 47 The Member States which had decided to integrate the amounts available for coupled support into the SPS on the basis of the support received by farmers in the reference period had to retrieve for each scheme and for each farmer the individual reference data.
Тези данни идват или от собствените бази данни на агенциите, или от базите данни на органите, на които е било делегирано управлението на предишните схеми. 
These data came either from the pay‐ ing agencies’ own databases or from the databases of bodies to which the administration of the former schemes had been delegated.
48 Палатата установи, че в повечето случаи националните органи са използвали правилно референтните данни на земеделските производители. 
48 The Court found that the national authorities had for the most part cor‐ rectly used farmers’ reference data.
Въпреки това при одита бяха установени няколко систематични грешки в Италия, където обвързаните с производството плащания в сектора на ядките са били отчасти неправилно изчислени през референтния период. 
Nevertheless, the audit identified several systematic errors in Italy, where coupled payments in the nuts sector had been partly incorrectly calculated in the reference period.
Освен това националните органи също така не са спазили правилата за изчисляване, които изискват интегрираните в СЕП суми да бъдат разпределени между всички права за получаване на плащания на даден земеделски производи-тел28. 
Furthermore, the national authorities also did not comply with the calculation rules, which require that the amounts inte‐ grated into the SPS must be distrib‐ uted across all payment entitlements held by a given farmer28.
Това е засегнало приблизително 86 000 земеделски производители и права за получаване на плащания на стойност 107,9 млн. евро. 
This affected around 86 000 farmers and payment entitlements of a value of 107,9 mil‐ lion euro.
В Испания площите, отделени за създаването на права за получаване на плащания в цитрусовия сектор, не съвпадат с референтните площи от досиетата на земеделските производители или органите не разполагат с актуална информация относно засетите с цитрусови дървета площи през референтния период. 
In Spain areas set for the es‐ tablishment of payment entitlements in the citrus sector did not match the reference areas in the farmers’ files or the authorities did not have updated information on areas planted with citrus trees in the reference period.
Констатации и оценки 24 49 В повечето случаи националните органи са се придържали към специфичните тавани за секторите, интегрирани в СЕП в периода 2010—2012 г. 
Observations 24 49 For the most part, the national au‐ thorities also adhered to the specific ceilings for the sectors integrated into the SPS between 2010 and 2012.
В Испания обаче съответните органи са надвишили тавана за интегриране на сектора на доматите с 1,3 млн. евро. 
How‐ ever, in Spain the authorities exceeded the ceiling for the integration of the tomato sector by 1,3 million euro.
В Гърция размерът на средствата, заделени през 2006 г. за допълнително плащане за специфични видове земеделие29, не съвпада с размера на оторизираните от Комисията средства за секторите на говедата, овцете, козите и маслиновото масло. 
In Greece the amounts retained in 2006 for the additional payment for specific types of farming29 did not match the amounts authorised by the Commis‐ sion in the bovine, sheep and goat and the olive oil sectors.
В резултат на това размерът на интегрираните през 2010 г. средства надвишава размера на наличните средства с 2,6 млн. евро. 
As a result, the amounts integrated in 2010 exceeded the amounts available by 2,6 million euro.
Системите за контрол на държавите членки са с различно качество и не откриват всички грешки в изчисленията 50 Според законодателството на ЕС държавите членки следва да оторизират разходи по ЕФГЗ само след извършване на достатъчно проверки за потвърждение, че те са съгласувани с правилата на ЕС30. 
Member States’ control systems were of varying quality and did not detect all calculation errors 50 Under EU legislation, Member States should only authorise EAGF expend‐ iture after sufficient checks have been made to verify that it complies with EU rules30.
51 Сметната палата извърши оценка на специфичните проверки, въведени от посетените държави членки с цел правилното изчисляване на правата за получаване на плащания. 
51 The Court assessed the specific checks which Member States visited had intro‐ duced for the correct calculation of payment entitlements.
Въпреки че тези държави членки са натрупали значителен опит в управлението на права за получаване на плащания от момента на тяхното въвеждане, качеството на проверките, извършвани от националните органи по отношение на надеждността на референтните данни и точността на изчисляването на правата за получаване на плащания варира значително. 
Although these Member States had accumulated con‐ siderable experience with the manage‐ ment of payment entitlements since their introduction, the quality of the checks which the national authorities carried out on the reliability of refer‐ ence data and the correctness of the calculation of payment entitlements varied significantly.
Това се дължи отчасти на липсата на ясни насоки от страна на Комисията. 
This is partly due to a lack of clear guidance from the Commission.
52 В Нидерландия Сметната палата откри само незначителни слабости при проверките на прехвърлянето на референтни данни между земеделските производители и при прилагането на специфичните правила за изчисляване на броя на правата за получаване на плащания, които да бъдат отпуснати на определени земеделски производители. 
52 In the Netherlands the Court identified only minor weaknesses in the checks on transfers of reference data be‐ tween farmers and in the application of the specific calculation rules for the number of payment entitlements to be allocated to certain farmers.
53 Във Франция националните органи ясно са определили в своите инструкции процедури за изчисляване на правата за получаване на плащания, но между съответните административни органи липсва цялостен подход за верификация и Сметната палата откри отделни грешки на местно ниво. 
53 In France the national authorities had clearly set out the procedures for the calculation of payment entitlements in their national instructions but there was no comprehensive verification approach among the administrative bodies involved and the Court found individual errors at the local level.