natgillin/translations-raw huggingface dataset:
59 а) Рамка за измерване на резултатите вече е включена в заявлението, като има и придружаващи указа‐ ния, с които се разяснява исканата информация. 
59 (a) A results measurement framework has already been included in the application form, with the accompanying guidelines clarifying the informa‐ tion requested.
Често въздействието на конкретната безвъзмездна финансова помощ от ЕС не може да бъде отделено от цялостния проект. 
The impact of the specific EU grant can often not be separated from the overall project.
При все това, що се отнася до безвъзмездната финансова помощ от ЕС, добавената стойност трябва да бъде ясно посочена (вж. по‐горе). 
However, regarding the EU grant the added value has to be clearly pointed out (see above).
59 б) Изпратени са инструкции до всички делегации от ЕС и в момента се изготвят насоки. 
59 (b) Instructions have been sent to all EU delegations, and guidelines are under elaboration.
59 в) Комисията частично приема препоръката. 
59 (c) The Commission partially accepts the recommenda‐ tion.
Коми‐ сията ще разгледа възможността за адаптиране на методологията за ОРМ към специфичните характе‐ ристики на смесеното финансиране. 
The Commission will consider the opportunity to adapt the ROM methodology to the specific characteristic of blending.
60 Комисията приема препоръката. 
60 The Commission accepts the recommendation.
Подготвя се ново споразумение за делегиране при непряко управление за всички проекти, договорени по регионалните механизми за смесено финанси‐ ране. 
A new Indirect Management Delegation Agreement for all the projects contracted under the Regional Blending Facilities is under preparation.
Този образец на договор ще включва при‐ ложение, специално предвидено за план за кому‐ никация и видимост, който ще се изготвя за всеки отделен проект. 
This contract template will include an annex particu‐ larly foreseen for a Communication and Visibility Plan which will be established for each individual project.
Комисията и държавите членки са създали осем регионални механизъма за инвестиции с цел подпомагане на външните политики на ЕС. 
The Commission and the Member States have set up eight regional investment facilities to support EU external policies.
Тези инвестиционни механизми имат за цел обединяване (смесване) на предоставената от Европейската комисия безвъзмездна финансова помощ със заеми от финансови институции. 
These investment facilities aim at pooling together (blending) grants provided by the European Commission with loans from financial institutions.
Те допринасят за финансиране на ключови инфраструктурни проекти, при които са необходими значителни финансови ресурси. 
They contribute to finance key infrastructure projects that require considerable financial resources.
Сметната палата извърши оценка на ефективността на смесването на безвъзмездната финансова помощ от ЕС със заеми от финансови институции. 
The Court examined the effectiveness of blending EU grants with loans from financial institutions.
Тя достигна до заключението, че като цяло това смесване е било ефективно. 
The Court concludes that this blending has been generally effective.
Регионалните механизми за инвестиции са били успешно създадени, но потенциалните ползи от тях не са били напълно реализирани. 
The regional investment facilities were well set up but the potential benefits of blending were not fully realised.
Сметната палата отправя няколко препоръки към Комисията във връзка с подбора на проектите и одобряването на безвъзмездната финансова помощ, изплащането на средствата, мониторинга на усвояването на безвъзмездната финансова помощ от ЕС, както и относно подобряване на видимостта на предоставяната от ЕС помощ. 
The Court makes a number of recommendations for the Commission that concern project selection and grant approval, disbursement of funds, monitoring of the implementation of EU grants, and enhancing the visibility of EU aid.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА QJ‐AB‐14‐016‐BG‐C ISSN 1831‐0974 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ‐AB‐14‐016‐EN‐C ISSN 1831‐0834
No 17 Може ли инициативата на ЕС за създаване на центрове за високи постижения да допринесе ефективно за намаляване на химичните, биологичните, радиологичните и ядрените рискове, идващи от страни извън ЕС? 
EN 2014 Special Report NO 17 Can the EU’s Centres of Excellence initiative contribute effectively to mitigating chemical, biological, radiological and nuclear risks from outside the EU?
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Тел.: +352 4398-1 Ел. поща: eca-info@eca.europa.eu Интернет страница: http://eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA YouTube: EUAuditorsECA Допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в интернет (http://europa.eu). 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2014 г. ISBN 978-92-9207-001-4 doi: 10.2865/30937 © Европейски съюз, 2014 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2014 ISBN 978-92-9207-016-8 doi: 10.2865/31640 © European Union, 2014 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
No 17 Може ли инициативата на ЕС за създаване на центрове за високи постижения да допринесе ефективно за намаляване на химичните, биологичните, радиологичните и ядрените рискове, идващи от страни извън ЕС? (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея, ДФЕС) Специален доклад 
EN 2014 Special Report NO 17 Can the EU’s Centres of Excellence initiative contribute effectively to mitigating chemical, biological, radiological and nuclear risks from outside the EU? (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Съдържание 03 Приложение I — Приложение II — Приложение III — Приложение IV — Приложение V — Структура на инициативата Списък на регионалните секретариати Отделни компоненти на инициативата и свързаните с нея органи Изпълнителни органи по инициативата Списък на проектите, които понастоящем се изпълняват от инициативата Отговори на ЕСВД и на Комисията 
Contents 03 Annex I Annex II Annex III Annex IV Annex V — The structure of the initiative — List of regional secretariats — Individual components of the initiative and bodies involved — Implementing bodies for the initiative — List of projects currently implemented by the initiative Reply of the EEAS and the Commission
Съкращения 04 ЕСВД: Европейска служба за външна дейност ИС: Инструмент за стабилност НЕ: Национален екип НКЗ: Национално координационно звено РС: Регионален секретариат ТАЦИС: Техническа помощ за Общността на независимите държави ХБРЯ: Химични, биологични, радиологични и ядрени (заплахи, материали) EuropeAid: Генерална дирекция „Развитие и сътрудничество“ CoE: Центрове за високи постижения JRC: ГД „Съвместен изследователски център“ UNICRI: Междурегионален научноизследователски институт на ООН по престъпленията и правосъдието 
Abbreviations 04 CBRN: chemical, biological, radiological and nuclear (threats, goods) CoE: Centres of Excellence EuropeAid: Directorate-General for Development and Cooperation JRC: Joint Research Centre EEAS: European External Action Service IfS: Instrument for Stability NFP: national focal point NT: national team RS: regional secretariat TACIS: Technical Assistance to the Commonwealth of Independent States UNICRI: UN Interregional Crime and Justice Research Institute
Кратко 05 изложение I VI От средата на 90-те години ЕС активно се бори за намаляване на рисковете за неговата сигурност, предимно чрез дейности, финансирани по програмата за ядрена безопасност ТАЦИС. 
Executive 05 summary I VI Since the mid-1990s, the EU has been active in mitigating risks to EU safety primarily through actions financed under the TACIS nuclear safety programme.
II През 2003 г. Европейският съвет прие две стратегии, които подготвиха основата за бъдещи дейности в областта на сигурността: „Европейска стратегия за сигурност“ и „Стратегия на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение“. 
II In 2003, the European Council adopted two strategies, which set the stage for future actions in the area of security: the European security strategy and the European strategy against the proliferation of weapons of mass destruction.
III Един от инструментите, разработени след приемането на тези стратегии, е „Инструмент за стабилност“, разполагащ с бюджет от 1,820 млрд. евро за периода 2007—2013 г. 
III One of the instruments developed following the adoption of these strategies was the Instrument for Stability, with a budget of 1.820 million euro for the years 2007–13.
Той е насочен към предизвикателства за сигурността в страните извън ЕС и включва краткосрочен и дългосрочен компонент. 
It addresses challenges to security in countries outside the EU and includes both a short-term and a long-term component.
IV Единствената и най-голяма мярка на дългосрочния компонент е „Инициатива на ЕС за създаване на центрове за високи постижения в областта на химичните, биологичните, радиологичните и ядрените (ХБРЯ) материали“, с бюджет от 100 млн. евро за периода 2010—2013 г. 
IV The single biggest measure in the long-term component is the EU chemical, biological, radiological and nuclear (CBRN) Centres of Excellence initiative, with a budget of 100 million euro for the 2010–13 period.
Тя осигурява регионални платформи за цялостно управление на всички аспекти на химичните, биологичните, радиологичните и ядрените рискове, възникващи при природни бедствия, големи аварийни произшествия и престъпни действия, чрез ангажиране на всички основни заинтересовани лица на много ранен етап, като по този начин се насърчава развитието на експертен опит в съответните държави. 
It provides regional platforms for tackling comprehensively all aspects of chemical, biological, radiological and nuclear risks arising from natural disasters, accidental catastrophes and criminal behaviour, by involving all the key stakeholders at a very early stage, thereby fostering the development of expertise in the countries concerned.
V Инициативата се координира и управлява от Европейската служба за външна дейност и EuropeAid. 
V The initiative is coordinated and managed by the European External Action Service and EuropeAid.
Одитът на Сметната палата провери дали Инициативата на ЕС за центрове за високи постижения в областта на ХБРЯ може да допринесе ефективно за намаляване на рисковете от този вид, идващи извън територията на ЕС. 
The Court’s audit assessed whether the EU CBRN Centres of Excellence initiative can contribute effectively to mitigating risks of this kind from outside the EU.
VII Сметната палата заключава, че Инициативата на ЕС за центрове за високи постижения в областта на ХБРЯ може да допринесе ефективно за намаляване на химичните, биологичните, радиологичните и ядрените рискове, идващи извън територията на ЕС, но няколко елемента все още не са финализирани. 
VII The Court concludes that the EU CBRN Centres of Excellence initiative can contribute effectively to mitigating chemical, biological, radiological and nuclear risks from outside the EU, but several elements still need to be finalised.
VIII Концепцията в основата на инициативата се базира на задълбочен анализ и е насочена към недостатъците, открити в предишната програма ТАЦИС. 
VIII The concept of the initiative is based on a sound analysis and addresses deficiencies identified in the former TACIS programme.
Всеобхватният подход, ориентиран към търсенето, както и определената насоченост към регионално сътрудничество предоставят отговор в дългосрочен план на приоритетите, определени в Европейската стратегия за сигурност и в Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение, които не са били разглеждани дотогава. 
The comprehensive and demand-driven approach and the distinct focus on regional cooperation provide a long-term response to priorities defined in the European security strategy and the EU strategy against the proliferation of weapons of mass destruction that had not been addressed until then.
Инициативата ангажира на много ранен етап всички заинтересовани лица в страните партньори, което допринася за нейната устойчивост, както и за ангажираността на страните партньори в много от засегнатите региони. 
The initiative involves all stakeholders in the partner countries at a very early stage, which contributes to the sustainability of the initiative and ownership by the partner countries in the many regions concerned.
IX Въпреки своята сложност, организационната структура на инициативата по принцип е подходяща, но има нужда от някои корекции. 
IX The organisational set-up of the initiative is generally appropriate, despite its complexity, but needs some adjustments.
Изборът на двата изпълнителни органа и на регионите е добре обоснован, като всеки от ангажираните органи изпълнява специфична роля. 
The choice of the two implementing bodies and the regions was well reasoned, and each of the bodies involved has a specific role to play.
На регионалните секретариати обаче липсва технически капацитет. 
However, the regional secretariats lack technical capacity.
Делегациите на ЕС не използват достатъчно своята позиция за насърчаване на политическата подкрепа в страните партньори и за изграждане на връзки с държавите членки на ЕС. 
The EU delegations do not sufficiently use their position to enhance political support in the partner countries, and liaise with the EU Member States.
Кратко изложение 06 XВъведена е подходяща система за управление, която е в процес на задействане. 
Executive summary 06 XAn appropriate management system is in place and is becoming operational.
Някои елементи на инициативата обаче са забавени. 
However, some elements of the initiative were delayed.
Първоначалният план за изпълнение не отчита в достатъчна степен присъщата сложност на инициативата. 
The initial implementation plan did not have sufficient regard to the inherent complexity of the initiative.
Това означава, че планът за изпълнение не може да бъде изцяло приложен, тъй като ключови елементи като оценките на потребностите все още не са били завършени при стартирането на избора на проекти. 
This meant that the implementation plan could not be fully applied, as key elements, such as the needs assessments, had not yet been completed when project selection commenced.
На ранния етап на инициативата страните партньори не са участвали в достатъчна степен при избора на проектите. 
At the earlier stage of the initiative partner countries were not sufficiently involved in the selection of the projects.
Някои проекти са в процес на изпълнение и вече са изградени системи за мониторинг. 
Some projects are in progress and monitoring systems have been set up.
Сметната палата отбеляза, че сътрудничеството между органите, които вземат решения (ЕСВД и EuropeAid) от една страна и изпълнителните органи от друга страна (Съвместния изследователски център и UNICRI) се осъществява само на двустранна основа. 
The Court noted that cooperation between the decision-making bodies (EEAS and EuropeAid) on one side and the implementing bodies (the JRC and UNICRI) on the other side takes place only on a bilateral basis.
XI Сметната палата отправя редица препоръки, които ЕСВД и Комисията следва да вземат предвид, за да развият допълнително инициативата и да осигурят нейната устойчивост. 
XI The Court makes a number of recommendations, which the EEAS and the Commission should take into account to further develop the initiative and ensure its sustainability.
Въведение 07 Отговор напредизвикателствата за сигурността на ЕС 01 През май 2010 г. Европейският съюз (ЕС) стартира своята инициатива за центрове за високи постижения в областта на химичните, биологичните, радиологичните и ядрените (ХБРЯ) материали (наричана по-нататък „инициативата“). 
Introduction 07 Response to challenges to the EU’s security 01 The European Union launched its chemical, biological, radiological and nuclear (CBRN) Centres of Excellence (CoE) initiative (hereinafter the initiative) in May 2010.
Инициативата има за цел да засили институционалния капацитет на страните извън ЕС, за да намали ХБРЯ рисковете, които, ако небъдат преодолени, могат да представляват заплаха за ЕС. 
The initiative is designed to strengthen the institutional capacity of non-EU countries to mitigate CBRN risks which, if not countered, may constitute a threat to the EU.
02 С бюджет от 100 млн. евро за периода 2010—2013 г., инициативата е единствената и най-голяма мярка от дългосрочния компонент на Инструмента за стабилност (ИС)1. 
02 With a budget of 100 million euro for the 2010–13 period, the initiative is the single biggest measure of the long-term component of the Instrument for Stability (IfS)1.
ИС е разработен с цел да осигури на Европейския съюз нов стратегически инструмент, насочен към редица предизвикателства за глобалната сигурност и развитие. 
The IfS was designed to provide the European Union with a new strategic tool to address a number of global security and development challenges.
Това включва както краткосрочни, така и дългосрочни мерки2 с бюджет в размер на 1,820 млрд. евро за периода 2007—2013 г. (73 % за реакция при кризисни ситуации и 27 % за предотвратяване на кризи). 
This included both short-term and long-term measures2 with a budget of 1 820 million euro for 2007–13 (73 % for crisis reaction and 27 % for crisis prevention).
ИС осигурява техническа и финансова помощ за страните партньори извън територията на ЕС за намаляване на риска и подготовка за ситуации, свързани с химични, биологични, радиологични и ядрени материали иливещества. 
The IfS provides non-EU partner countries with technical and financial assistance for risk mitigation and preparedness relating to chemical, biological, radiological and nuclear material or agents.
Според Европейския парламент и Съвета приетите чрез ИС мерки следва да бъдат допълващи и съгласувани с мерките, приети в контекста на Общата външна политика и политика на сигурност на ЕС. 
According to the European Parliament and the Council, the measures adopted through the IfS should be complementary and consistent with measures adopted in pursuit of the EU’s common foreign and security policy.
03 След аварията в Чернобил през 1986 г. рисковете от ядрените реактори по съветски модел в Централна и Източна Европа пораждат голяма тревога сред международната общност, която нараства с разпадането на Съветския съюз и със създаването на 11 нови независими държави (Общност на независимите държави, или ОНД). 
03 Following the 1986 Chernobyl accident, the risks presented by Soviet-designed nuclear facilities in central and eastern Europe caused major concern to the international community, which increased with the collapse of the Soviet Union and the emergence of 11 newly independent states (the Commonwealth of Independent States, or CIS).
04 През 1991 г. Европейската комисия стартира програма ТАЦИС3, имаща за цел да подпомогне ОНД при техния преход към демократични държави с пазарна икономика. 
04 In 1991, the European Commission started the TACIS programme3, designed to help the CIS in their transition to democratic market-oriented economies.
Тази програма приключи през 2006 г. 
This programme ended in 2006.
05 В контекста на програма ТАЦИС държавите членки на ЕС и Комисията се споразумяха да предприемат колективни мерки за ядрена безопасност. 
05 In the context of the TACIS programme, the EU Member States and the Commission agreed to take a collective stance on nuclear safety.
Те стартират програмата за ядрена безопасност ТАЦИС4 с цел да предоставят помощ на място, да проектират подходи за безопасност и регулаторни подходи, да подобрят управлението на ядрени отпадъци и да предложат на бившите специалисти от СССР в областта на ядрените оръжия възможности за работа в областта на употребата на ядрена енергия за граждански нужди. 
They launched the TACIS nuclear safety programme4 with the aim of providing on-site assistance, designing safety and regulatory approaches, improving the management of nuclear waste and offering former nuclear weapons scientists of the Soviet Union employment opportunities in the civilian use of nuclear energy.
1 Регламент (ЕО) No 1717/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 15 ноември 2006 г. за създаване на инструмент за стабилност (OВ L 327, 24.11.2006 г., стр. 1). 
1 Regulation (EC) No 1717/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 November 2006 establishing an Instrument for Stability (OJ L 327, 24.11.2006, p.1).
2 Пример за краткосрочни мерки: подкрепа за създаването на междинни органи и демократични и плуралистични държавни институции; пример за дългосрочни мерки: развитие на правни рамки и институционален капацитет, например във връзка с контрола на износа на стоки, които могат да бъдат използвани за граждански и/или военни или престъпни цели („изделия с двойна употреба“). 
2 Example of short-term measures: support for the establishment of interim authorities and democratic and pluralistic state institutions; example of long-term measures: development of legal frameworks and institutional capabilities, for instance concerning export controls on goods that can be used for civilian and/or military or criminal purposes (‘dual-use goods’).
3 „Техническа помощ за Общността на независимите държави (ОНД)“. 
3 ‘Technical Assistance to the Commonwealth of Independent States (CIS)’.
4 През периода 1992—2006 г. 1,3 млрд. евро са отпуснати за програмата за ядрена безопасност ТАЦИС. 
4 During the 1992–06 period, 1,3 billion euro was allocated to the TACIS nuclear safety programme.
Въведение 08 06 През 2003 г., в резултат на институционални и междуправителствени дискусии относно терористичните атаки в Ню Йорк и войната в Ирак, Европейският съвет прие две стратегии, които подготвиха основата за бъдещи дейности в областта на сигурността: а) „Европейската стратегия за сигур-ност“5, която определя средата на сигурността в ЕС и основните предизвикателства за ЕС, които са: ο тероризъм; ο разпространение на оръжия за масово унищожение; ο регионални конфликти; ο липса на държавност; ο организирана престъпност. 
Introduction 08 06 In 2003, as a result of institutional and intergovernmental discussions about the terrorist attacks in New York and the Iraq war, the European Council adopted two strategies which set the stage for future actions in the area of security: (a) the European security strategy5, which set out the EU security environment and the key challenges for the EU, which were: ο terrorism; ο the proliferation of weapons of mass destruction; ο regional conflicts; ο state failure; ο organised crime.
Съветът заключи, че е необходимо ЕС да действа по-активно, по-последователно и с по-голяма способност да се справя с тези предизвикателства, като реакция при кризисни ситуации, както и предотвратяване на кризи. б) „Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение“6 предостави пътна карта за действия в тази област. 
The Council concluded that the EU needed to be more active, more coherent and better able to address these challenges, in terms of crisis reaction as well as crisis prevention. (b) the European strategy against the proliferation of weapons of mass destruction6, which provided a roadmap for action in this area.
Нейните приоритети в частност са: ο подкрепа за международната система за мониторинг на неразпространението; ο подпомагане на страните извън ЕС чрез изграждане на капацитет; ο изграждане на правни рамки; както и ο създаване на планове за реагиране, които да подпомогнат тези страни да изпълнят задълженията си в тези рамки. 
Its priorities were, in particular: ο to support the international system for monitoring non-proliferation; ο to assist non-EU countries through capacity building; ο the establishment of legislative frameworks; and ο the creation of response plans to enable them to fulfil their obligations within these frameworks.
07 Опасенията, изразени от ЕС, са разгледани също така и в Резолюцията на Съвета за сигурност на ООН от 2004 г.7 Актуалността на тези опасения се потвърди от неотдавнашните събития в Сирия. 
07 The concerns expressed by the EU were also addressed by a UN Security Council resolution of 20047. The continuing pertinence of these concerns has been evidenced by recent events in Syria.