natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Посочени нужди от персонал спрямо реално наети служители Общо одобрени работни позиции: 7 Нужди от персонал за целите на ЕНМ, посочени от D-IA (в ЕПЗ) 16 (една позиция за изпълнението на задачи в отдела за разследвания, с възможност за дейност в области, несвързани с ЕНМ) (една позиция за информационни технологии – запълнена за конкретни проекти от служители, които работят другаде в рамките на D-IA) (един главен одитор, нает от служителите на ЕЦБ след оповестяване на външна кампания за наемане на персонал) (външно нает персонал с актуални специализирани умения в областта на търговската банкова дейност/банковия надзор) (нает персонал с актуални специализирани умения в областта на банковия надзор, краткосрочно командирован) (вътрешно преместване в рамките на D-IA на един служител със специализация информационни технологии/статистика) Източник: ЕСП. (1) (1) 1 2 1 1 Щатни бройки, разпределени за ЕНМ/статистически задачи, извън информационните технологии и разследванията, както следва: 5 Таблица 4 
Needs identified by the D-IA for SSM (FTEs) 16 (1) (one IT post – filled for specific projects by staff from elsewhere within the D-IA) (1) Posts allocated to SSM/statistics tasks other than IT and investigations as follows: 5 (one principal auditor recruited from ECB staff following a recruitment campaign published externally) (staff recruited externally with recent specific commercial banking/banking supervision skills) (staff recruited with recent specific banking supervision skills under a short-term secondment) 1 2 1 (internal D/IA transfer of one staff member with a focus on IT/statistics) 1 Source: ECA. Table 4
Управление 38 63 Председателят на ATF SSM-ST има предишен опит в банковия надзор (1995– 2000 г.) и е член на управленския екип на D-IA, който отговаря за одитите на ОРГ и одитите, свързани с централното банкиране. 
Governance 38 63 The Chair of the ATF SSM-ST has previous experience in banking supervision (1995-2000) and is a member of the D-IA management team, which is responsible for audits for the ATF and audits linked to central banking.
Двама души, съответно с три и четири години опит в банковия надзор, са се присъединили към екипа през март 2015 г. 
Two individuals, with three and four years’ banking supervision experience respectively, joined the team in March 2015.
Другият член на екипа, присъединил се през септември 2014 г., е с опит в частния сектор в областта на управлението на риска и прилагането на споразумението Базел II. 
One other team member who joined in September 2014 has private-sector experience in risk management and Basel II implementation.
64 Въпреки малочисления персонал в D-IA наличната към момента комбинация от умения обхваща няколко на брой важни области, заедно с общия одит, но ще са необходими повече конкретни умения и практически опит (напр. във връзка с макропруденциалния надзор, с административната работа при корпоративното кредитиране), когато екипът достигне численост, която да му позволи да извършва задълбочени одити по методически и концептуални въпроси. 
64 Despite the low staff numbers in the D-IA, the current mix of skills covers a number of important areas plus general audit, but more specific skills and practical experience (e.g. macro prudential supervision, corporate credit back office) will be needed when the team reaches an appropriate size to allow for in-depth audits on methodological and conceptual issues.
65 Тъй като ОРГ разчита на колективната отговорност на своите членове, резултатите и` зависят от сътрудничеството с НКО и от практическия им принос към дейността. 
65 As the ATF relies on the collective responsibility of its members, its performance is dependent on cooperation with NCAs and their practical input to the task.
В някои области (напр. надзор на място, участие на служители на местните НКО) може да има по-висока степен на зависимост отколкото в други (напр. по въпросите на управлението). 
In some areas (e.g. on-site supervision, contributions from local NCA staff), the level of dependence may be higher than in others (e.g. governance issues).
Очевидно е, че координирането на нуждите увеличава работното натоварване на D-IA при одитирането на област от ЕНМ. 
It is obvious that the coordination of needs adds to the D-IA’s workload when auditing an SSM topic.
Планирането се основава на обширен кръг одитни теми, но не винаги взема под внимание добрите практики Одитното планиране се основава на подробен план... 
Planning is based on a comprehensive audit universe but does not always take account of best practice Audit planning is grounded in a comprehensive plan...
66 Първоначалното разпределение на ресурсите за вътрешен одит е едновременно оскъдно и закъсняло. 
66 The initial allocation of resources to internal audit was both meagre and delayed.
В резултат на това дейността по планирането отначало е недостатъчна. 
As a result, there was at first little planning activity.
67 През май 2015 г. е завършен изключително подробен кръг48 от одитни теми. 
67 A very detailed ‘universe’48 of audit topics was finalised in May 2015.
Той се състои от пет одитни групи, разделени на 14 одитни обекта и 31 области и процеси, както и над 150 допълнителни под-компоненти. 
This consists of five audit clusters, which are sub-divided into 14 audit objects and 31 areas and processes and, lastly, more than 150 further sub-components.
48 Положителната оценка на ЕСП за кръга на одита беше споделена от всички национални компетентни органи, които отговориха на нашия въпросник. 
48 Our positive assessment of the audit universe was shared by all the NCAs which replied to our questionnaire.
Три от 11 НКО обаче изразиха опасения относно точния обхват на съответните одитни обекти и включването им в рамките на разумен срок. 
Three out of 11 NCAs, however, raised concerns regarding the precise scope of underlying audit objects and their coverage within a reasonable timeframe.
50 BaFin, Минимални изисквания за управление на риска (Minimum requirements for risk management), AT 9, точка 6; BT 2.1, точка 3. ...но при планирането не е предвиден резерв за ad hoc заявки, нито е взето предвид външното/съвместното осигуряване с ресурси 68 Цялостното одитно планиране е възпрепятствано от факта, че противно на добрата практика49, не се упражнява въздържане от ad hoc одити и удължаване на текущи одити (благодарение на политиката за 100 % използване на ресурсите). 
Governance 39 ...but planning does not include a reserve for ad-hoc requests or take account of outsourcing/co-sourcing 68 Overall audit planning is hampered by the fact that, contrary to best practice49, there is no contingency for ad-hoc audits or the extension of current audits (owing to a policy of 100 % resource use). 69 That the D-IA has no systematic procedure regarding outsourced/co-sourced operations is also contrary to best practice50.
Например липсва договорно изискване за това функцията за вътрешен одит на организациите, предоставящи тези услуги, да се отчита пред ЕЦБ относно дейностите, възложени на външния изпълнител/ изпълнявани съвместно с външния изпълнител. 
For instance, there is no contractual requirement for the internal audit function of service-providers to report to the ECB on the activities outsourced to/co-sourced with them.
Също така не всички договори от този тип съдържат клауза, която да предоставя на самата структура по вътрешен одит на ЕЦП правото да одитира дейностите, възложени на външен изпълнител/изпълнявани съвместно с външен изпълнител. 
Nor do all relevant contracts include a clause giving the ECB internal audit function itself the right to audit outsourced/co-sourced activities.
Въпреки че методологията за оценка на риска като цяло е правилна, в нея липсват гаранции, които да осигурят пълно и своевременно фокусиране върху областите с висок и среден риск Разработени са детайлни документни образци за обектите на одита, които се използват с модел на риска, който въпреки някои свои слабости принципно е подходящ 70 Оценката на риска се използва, за да подпомага вземането на решения относно приоритетното подреждане на областите на одита за предстоящия период. 
While the risk assessment methodology is generally appropriate, it lacks safeguards to ensure that high and medium-risk areas are addressed in full and at the right time Comprehensive audit object templates have been developed and are used within a risk model which, despite some weaknesses, is conceptually appropriate 70 Risk assessment is used to support decision-making about the prioritisation of audit topics during the forthcoming period.
Оценката се базира на основната информация в т.нар. документни образци за обектите на одита, които предоставят данни относно основните теми от кръга на одита, както и пълно описание на всяка дейност, свързаните с нея процеси и най-съществените механизми за контрол. 
The assessment is based on the key information in ‘audit object templates’, which provide details of the main themes of the audit universe, as well as a full description of each activity, the related processes and the most relevant key controls.
Документните образци, използвани при оценката на риска, са много добра отправна точка при планирането. 
As used in the risk assessment, the templates are a very good starting point for planning.
Управление 40 71 ЕСП извърши проверка на документните образци за три области на одит и установи, че са подходящи и се прилагат добре. 
Governance 40 71 We examined the templates for three audit areas and found them to be appropriate and well applied.
В допълнение към необходимостта от по-ясно определяне на риска във връзка с трети лица обаче, е налице една по-обща нужда от последователност при прилагането на критериите за финансовото въздействие и съдебните процедури, а в един от казусите – и от акцент върху рисковете във връзка с разделянето на паричната от надзорната политика. 
However, in addition to the need for a clearer definition of third-party risk, there was a more general need for consistency in the application of the financial impact and litigation risk criteria and, in one case, to focus on risks in relation to the separation of monetary and supervisory policy.
72 Независимо от тези слабости, моделът на риска е много подходящ инструмент за планиране. 
72 Notwithstanding these weaknesses, the risk model is a very suitable planning tool.
Според всички НКО, отговорили на нашия въпросник, процесът за оценка на риска е „подходящ“ и „прозрачен“. 
All of the NCAs that responded to our questionnaire considered the risk assessment process to be ‘appropriate’ and ‘transparent’.
Липсват минимални нива на ангажираност, които да гарантират, че областите с висок и среден риск, както и ключовите под-компоненти, са обхванати напълно, а одитите в рамките на ЕНМ се състезават за ресурси с тези извън него... 
There are no minimum engagement levels to ensure high and medium-risk areas and key sub-components are fully covered, and SSM audits compete for resources with non-SSM audits...
73 КВО не се стреми да покрие всички рискове в рамките на даден период на планиране (например петгодишен цикъл) и разчита единствено на средносрочните цели в планирането. 
73 The IAC does not seek to cover all risks within a given planning period (such as a five-year cycle) but relies on mid-term planning objectives only.
Той поддържа ключов показател за изпълнение относно обхващането на високорискови области, като се стреми да одитира най-малко 30 % от високорисковите области годишно и най-малко 90 % за всеки тригодишен период. 
It maintains a key performance indicator on the coverage of high-risk areas, aiming to audit at least 30 % of high-risk areas each year and to cover at least 90 % over each three-year period.
Липсва обаче подобна цел за среднорисковите области. 
However, there is no such target for medium-risk areas.
В контекста на годишната програма за одит оценката на риска за високорисковите и среднорисковите области се коригира всяко тримесечие, така че периодично планирането да може основно да се преразглежда при появата на нови рискове. 
Within an annual audit programme, the risk assessment for high and medium-risk areas is adjusted every quarter so that planning can be overhauled regularly as new risks arise.
Въпреки че средносрочният график за 2015 – 2018 г. обхваща всички високорискови области, не е ясно дали и кога ще бъде отделено внимание на всички под-компоненти на тези области, а формулата, използвана при одитното планиране, не обхваща систематично елементи, които преди не са били проверявани. 
Although the mid-term schedule for 2015-2018 covers all high-risk areas, it is not clear whether or when all sub-components of these areas will be addressed, and the formula used for audit planning does not systematically cover elements not previously examined.
За областите, определени като среднорискови, например вътрешните модели, макропруденциалния надзор и по-малко значимите институции, не е планирано извършване на одит до 2019 г. и не е ясно до каква степен ще бъдат обхванати. 
Areas ranked as medium-risk, such as internal models, macro-prudential supervision and less significant institutions, are not scheduled for audit at all until 2019, and it is not clear to what extent they will be covered.
74 Когато ресурсите са ограничени, подходът, описан в точка 73, би могъл да доведе до неизвършване на одит по отношение на области с висок или среден риск, тъй като не са определени минимални нива за ангажираност (определен резултат за риска, който дава класиране „подлежащ на задължителен одит“)51. 
74 Where resources are limited, the approach described in paragraph 73 may result in high or medium-risk areas being unaudited because minimum engagement levels (a certain risk score leading to a ‘must audit’ rating) have not been defined51.
51 В този смисъл Minimum requirements for risk management (Минимални изисквания за управление на риска), публикувани от германския НКО, съдържат изискване за годишен одит в случай на „особени“ рискове, както и тригодишен одитен цикъл за всички останали процеси и дейности (минимални изисквания за управление на риска на BaFin, обща част, раздел 2.3 (BT 2.3). 
51 In this regard, the ‘Minimum requirements for risk management’ issued by the German NCA require an annual audit in the case of ‘particular’ risks and a three-year audit cycle for all other processes and activities (BaFin minimum requirements for risk management, BT 2.3).
Управление 41 75 Характерът на вътрешния одит, основан на споделени услуги, както и недостигът на ресурси, са довели до ситуация, в която обектите на одита от системата на централните банки и от ЕНМ „се конкурират“ за ресурси (вж. таблица 5). 
Governance 41 75 The shared-service nature of internal audit and the shortage of resources have led to a situation in which central banking and SSM audit objects ‘compete’ for resources (see Table 5).
През 2015 г. едва 15 % от действителното предварително заявено време е било изразходвано за задачи, свързани с ЕНМ. 
In 2015, only 15 % of the time actually booked was spent on SSM tasks.
От 30 работни позиции в D-IA едва седем (включително тези за разследвани и информационни технологии) са предназначени за изпълнение на задачи, свързани с ЕНМ и статистиката. 
Out of 30 posts in the D-IA, only seven (including investigations and IT) are designated for SSM and statistics tasks.
Одити, предложени за 2016 г. Одити, предложени за 2017/2018 г. ЕНМ/статистика1 6 1 2 3 Евросистема/ЕСЦБ2 9 11 9 14 Управление, рискове, отчитане и ИТ 3 0 2 6 Общо несвързани с ЕНМ 12 11 11 20 1 Не се прави ясно разграничение между статистиката за централното банкиране и статистиката за надзора. 
Audits planned for the SSM versus other audit tasks in cooperation with NCAs Audit field High residual-risk areas as of September 2015 Audits performed or started 2015 Audits proposed 2016 Audits proposed 2017/18 SSM/statistics1 6 1 2 3 Eurosystem/ ESCB2 9 11 9 14 Governance, risk, accounting and IT 3 0 2 6 Total non-SSM 12 11 11 20 1 No clear separation is made between central banking and supervisory statistics.
2 Включва по-конкретно парична политика и прилагане, статистика, системи за плащания и сетълмент, банкноти, отчитане в консолидирания счетоводен баланс на Евросистемата и финансово отчитане. 
2 Includes in particular monetary policy and implementation, statistics, payment and settlement systems, banknotes, accounting in the Eurosystem’s consolidated balance sheet and financial reporting.
Източник: ЕСП, въз основа на данни от ЕЦБ. ... и на практика на областите с най-голям риск не е даден незабавен приоритет за одит 76 Ако се извърши калибриране с оглед постигане на съгласуваност между обектите за одит, предложени от различните ОРГ, може да се стигне до коригиране на резултатите относно риска. 
Source: ECA, derived from ECB data. ... and in practice the highest-risk areas were not immediately prioritised for audit 76 A calibration exercise to achieve consistency between the audit objects proposed by different ATFs can lead to adjusted risk ratings.
Нещо повече, когато предлага одити на КВО, работната група по управление на риска би могла да подбира обекти на одита, чиито оценки на риска не са най-високите, като така или иначе, КВО не е длъжен да се съобразява с предложенията на работната група. 
Moreover, when proposing audits to the IAC, the quality management taskforce may select audit objects that have not been given the highest risk rating, and in any case the IAC is not bound to abide by the taskforce’s proposals.
Управление 42 77 Въпреки че са получили съответно най-високия и втория най-висок резултат за остатъчен риск измежду всички обекти на одита на ATF-SSM, областите „Текущ надзор на банките със системно значение – ПНПО“ и „Управление на банкови кризи“ не са одитирани през първата година, а са включени в одитния план за 2017/2018 г. 
Governance 42 77 Despite obtaining the highest and second-highest residual-risk scores of all ATF-SSM audit objects, the topics ‘Ongoing supervision of systemic important banks – SREP’ and ‘Banking crisis management’ were not audited in the first year but have been included in the audit plan for 2017/2018.
Обектите за одит от ЕНМ, подбрани за 2015 и 2016 г., са съответно „Текущ надзор – планиране и мониторинг“ (на шесто място) и „Надзорна статистика и управление на информацията“ (на споделено второ място). 
The SSM audit objects selected for 2015 and 2016 were ‘Ongoing supervision – planning and monitoring’ (6th) and ‘Supervisory statistics and information management’ (equal second) respectively.
Одитирането на свързаните с планирането аспекти на текущия надзор без задълбочена проверка на НПНО, в което се заключава основният текущ надзорен процес, не е равносилно на цялостно обхващане на предмета. 
Auditing the planning aspects of ongoing supervision without an in-depth examination of the SREP, which is the key ongoing supervisory process, does not equate to comprehensive coverage of the subject matter.
Механизми за 43 отчитане 78 Наличието на стабилна уредба относно за задължението за отчитане е жизненоважно за качеството на банковия надзор, тъй като има отношение към принципите на доброто управление, каквито са прозрачността и ефикас-ността52. 
Accountability 43 arrangements 78 A strong accountability framework is crucial to the quality of banking supervision as it relates to principles of good governance such as transparency and effec-tiveness52.
Задължението за отчитане изисква надзорният орган да предоставя релевантна, своевременна и точна информация на редица заинтересовани страни, за да създава и подпомага едно широко разбиране за своите дейности и резултати и да получава необходимата обратна връзка. 
Accountability requires the supervisory authority to provide relevant, timely and accurate information to a range of stakeholders in order to create and foster a broad understanding of its activities and performance and receives necessary feedback.
79 Критериите, използвани при оценката на цялостната рамка за отчитане на ЕНМ, са: рамката, очертана в обзорния преглед на Европейската сметна палата на механизмите на ЕС за одит и отчитане в публичния сектор (вж. точка 80)53, механизмите, предвидени в член 20 от Регламента за ЕНМ, преработеният вариант на Основните принципи на БКБН за ефективен банков надзор от 2012 г. (вж. каре 2) и правните рамки и практиките в сходни юрисдикции. 
79 The benchmark used to assess the SSM’s overall accountability framework was the framework identified in the European Court of Auditors’ landscape review on EU accountability and public audit (see paragraph 80)53, the arrangements set out in Article 20 of the SSM Regulation, the revised (2012) BCBS Core Principles for Effective Banking Supervision (see Box 2) and the legal frameworks and practices in comparable jurisdictions.
52 Емпиричният анализ показва положителна и значителна взаимовръзка между прозрачността в надзорния орган и ефикасността на банковия надзор. 
52 Empirical analysis has shown a positive and significant correlation between the transparency of the supervisor and the effectiveness of bank supervision.
Вж. например Arnone. 
See for example, Arnone.
M. Salim. 
M. Salim.
M.D. и A. Gambini,(„Banking Supervision: Quality and Governance“ [Банковият надзор – качество и управление], 2007 г., Работен документ 07/82, МВФ. 
M.D. and A. Gambini, (‘Banking Supervision: Quality and Governance’, 2007, Working paper 07/82, IMF.
53 „Пропуски, припокривания и предизвикателства – обзорен преглед на механизмите на ЕС за одит и отчитане в публичния сектор“, ЕСП, 2014 г. (http://eca.europa.eu). 
53 ‘Gaps, overlaps and challenges: a landscape review of EU accountability and public audit arrangements’, ECA, 2014 (http://eca.europa. eu).
БКБН Базелският комитет за банков надзор (БКБН) е основната инстанция, определяща стандартите в световен мащаб по отношение на пруденциалния режим за банките, и осигурява поле за сътрудничество по въпросите на банковия надзор. 
BCBS The Basel Committee on Banking Supervision (BCBS) is the primary global standard-setter for the prudential regulation of banks and provides a forum for cooperation on banking supervisory matters.
Преработеният му набор от 29 основни принципи – които съдържат отделни основни и допълнителни критерии – обхваща: ο надзорните правомощия, отговорности и функции с акцент върху ефективния, основан на риска надзор и необходимостта от ранна намеса и своевременни надзорни действия (принципи 1 – 13); и ο очакванията на банките във връзка с надзора с акцент върху значението на доброто управление и управлението на риска, както и съблюдаването на стандартите относно надзора (принципи 14–29). 
The revised set of its 29 Core Principles – containing separate essential and additional criteria – covers: ο supervisory powers, responsibilities and functions, focusing on effective risk-based supervision and the need for early intervention and timely supervisory actions (Principles 1-13); and ο supervisory expectations of banks, emphasising the importance of good governance and risk management as well as compliance with supervisory standards (Principles 14-29).
Въпреки че не са правно обвързващи, принципите се използват широко като международно признат източник при оценката на качеството на надзорните системи и практики в различните държави. 
Although not legally binding, the Principles are widely used as an internationally accepted reference for assessing the quality of supervisory systems and practices in different jurisdictions.
Като член на Базелския комитет ЕЦБ е потвърдила54 ангажимента си по отношение на заявеното в Основните принципи на БКБН за ефективен банков надзор от 2012 г., а именно, че те създават „стабилна основа за уредбата, надзора, административното управление и управлението на риска в банковия сектор“55. 
As a member of the Basel Committee, the ECB has confirmed54 its commitment to the statement in the BCBS Core Principles for Effective Banking Supervision (2012) that they establish ‘a sound foundation for the regulation, supervision, governance and risk management of the banking sector’55.
54 Ръководство на ЕЦБ относно банковия надзор (ноември 2014 г.), стр. 
54 ECB’s Guide to Banking Supervision (November 2014), p.
6 – 7. 
6-7.
55 Основни принципи на БКБН за ефективен банков надзор (2012 г.) 
55 BCBS Core Principles for Effective Banking Supervision (2012).
Източник: Банка за международни разплащания (BIS). 
Source: Bank for International Settlements (BIS).