natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тези констатации са в съответствие с констатациите на програмата за одит на самата Комисия и с резервите относно точността на заявленията за възстановявания на разходи в рамките на 6РП, изразени в годишните отчети за дейността на генералните директори на генералните дирекции, работещи в областта на изследванията. 
These findings are consistent with those of the Commission’s own programme of audits and the reservations concerning the accuracy of FP6 cost claims made by the Directors-General of the research DGs in their Annual Activity Reports.
В действителност бенефициентите често не спазват регулаторното изискване да декларират действителните разходи, извършени в рамките на проекта, по-специално като представят неточни разходи, свързани с работещия по проекта персонал. 
In effect, the beneficiary frequently fails to comply with the regulatory requirement to declare the actual costs incurred on the project, in particular by using incorrect charging rates for personnel working on the project.
Това се илюстрира от следния пример. 
This is illustrated by the example below.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА По-голямата част от грешките се дължат на неправилно декларирани разходи за персонал и режийни разходи. 
THE COMMISSION'S REPLIES The majority of errors are attributable to incorrect declaration of costs related to personnel and overheads.
Много от тези грешки могат да бъдат установени само при одит в помещенията на бенефициентите. 
Many of these errors can only be detected by an audit at the premises of the beneficiaries.
Затова Комисията въведе стратегия за контрол и разработи мярка за последващ одит. 
The Commission has therefore put a control strategy in place and developed an ex-post audit activity.
Предприетите корективни действия допринесоха за намаляване на процента на грешките през последните години. 
The corrective actions taken have contributed to a reduction of the error rate in recent years.
За 7РП бяха предприети допълнителни корективни действия, по-специално във връзка с одиторските заверки. 7.12—7.14. 
Further corrective actions have been initiated for FP7, in particular concerning audit certification. 7.12-7.14.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Пример: Недопустими разходи за персонал и непреки разходи Извадката от операции на Палатата включва проект в рамките на 6РП с повече от 30 партньори в няколко държави-членки, който се отнася до изследвания и разработване на транспортни системи. 
EN 144 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT'S OBSERVATIONS THE COMMISSION'S REPLIES Example: Ineligible personnel and indirect costs The Court’s sample of transactions included a FP6 project, with more than 30 partners in several Member States, concerning research and development of transport systems.
Проектът е с продължителност няколко години с финансиране от ЕС в размер на повече от 10 милиона евро. 
The project is of several years' duration with EU funding of more than 10 million euro.
Палатата извърши одит на декларацията за разходите на един от партньорите за периода януари—декември 2006 г., за който Комисията е извършила възстановяване през 2008 г. 
The Court audited a cost statement of one of the partners for the period January to December 2006, for which the Commission made a reimbursement in 2008.
Според стандартните критерии за допустимост в споразумението между Комисията и бенефициента за отпускане на безвъзмездна помощ допустимите разходи трябва да бъдат действителни, икономични и необходими за изпълнението на проекта. 
The standard eligibility conditions in the grant agreement between the Commission and the beneficiary state that ‘eligible costs ... must be actual, economic and necessary for the implementation of the project ...’.
Освен това, за да бъдат допустими за възстановяване, разходите следва да бъдат вписани в отчетите на изпълнителя (т.е. партньора по проекта) и използваните счетоводни процедури следва да позволят директно сравнение между разходите и постъпленията при изпълнението на проекта и общия финансов отчет, свързан с цялостната стопанска дейност на изпълнителя. 
In addition, in order to be eligible for reimbursement, the costs ‘... must be recorded in the accounts of the contractor (i.e. the project partner) ...’ and ‘... the accounting procedures used ... shall ... permit the direct reconciliation between the costs and receipts incurred for the implementation of the project and the overall statement of accounts relating to the overall business activity of the contractor.’
Бенефициентът е изчислил разходите за персонал по проекта въз основа на тарифи на час за двете категории служители (главен инженер/управляващ проекта и инженер/техник), които работят по проекта. 
The beneficiary calculated the costs of personnel to be charged to the project on the basis of hourly rates for the two categories of personnel (senior engineer/project manager and engineer/technician) who worked on the project.
Палатата установи, че използваните тарифи не отразяват действителните разходи, извършени от бенефициента при изпълнението на описаните в споразумението за отпускане на безвъзмездна помощ дейности по проекта. 
The Court found that the rates used did not reflect the actual expenditure incurred by the beneficiary in performing the project activities set out in the grant agreement.
Одиторите на Палатата преизчислиха разходите за персонал въз основа на действителните разходи за заплати, вписани в отчетите на бенефициента. 
The Court’s auditors recalculated the personnel costs on the basis of the actual salary costs recorded in the accounts of the beneficiary.
Те показват, че бенефициентът е надценил разходите за персонал по проекта с повече от 13 000 евро. 
This showed that the beneficiary had overcharged personnel costs for the project by more than 13 000 euro.
Това изисква също така пропорционално намаление на допустимите непреки разходи по проекта. 
This also requires a proportionate reduction of the eligible indirect costs to be charged to the project.
Бенефициентът е надценил допустимите разходи с общо над 16 000 евро, а Комисията е извършила неправомерно възстановяване съфинансиране). от малко над 8 000 евро (при 50 % Пример В този конкретен случай Комисията ще извърши необходимото компенсиране през следващия отчетен период. 
In total, the beneficiary overstated eligible costs by more than 16 000 euro and the Commission made an undue reimbursement of just over 8 000 euro (at a co-financing rate of 50 %). Example In this specific case the Commission will proceed with the necessary compensation in the next reporting period.
Въпреки това Комисията би желала да отбележи, че само последващият одит може да установи този вид грешка. 
However, the Commission would like to point out that only an ex-post audit could detect this type of error.
В 6РП разходите по проектите трябва да се „определят в съответствие с обичайните счетоводни принципи“ на участника. 
In FP6, project costs have to be ‘determined in accordance with the usual accounting principles’ of the participant.
Службите на Комисията тълкуват това като разрешаване на прибягването до средни разходи (при условие че са изпълнени другите изисквания за допустимост), ако това е част от обичайните счетоводни принципи на участника. 
This was interpreted by the Commission services as permitting average costs (as long as the other eligibility requirements were met), if their use formed part of the usual accounting principles of the participant.
Не е ясно обаче до каква степен разликите между средните и реалните разходи за лицата, работещи по проекта, могат да се считат за приемливи. 
However, it was not clear to what extent variation between average costs and real costs of the persons working on the project could be accepted.
В правилата за участие в 7РП са разрешени средни разходи, доколкото те не се „различават съществено“ от реалните разходи. 
In the FP7 Rules for Participation, average costs are permitted as long as they do not ‘differ significantly’ from actual costs.
По тази причина Комисията създаде възможността да одобрява заверки от участници по тяхната методика за изчисляване на средните разходи за персонал (вж. отговора на точки 7.6—7.10 и 7.27). 
For this reason, the Commission has established the possibility to approve certificates from participants on their methodology for the use of average personnel cost (see reply to paragraphs 7.6 to 7.10 and 7.27).
Това следва да доведе до намаляване на грешките в декларираните средни разходи за персонал. 
This should result in a decrease in errors in the average personnel costs declared.
BG 10.11.2009 г. Официален вестник на Европейския съюз 145 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 7.15. Други значителни грешки, открити от Палатата са: а) възстановяване на средства на бенефициент по 6РП, който не е могъл да представи доказателства, че исканите за възстано­ вяване разходи действително са били извършени или че е била извършена някаква значима дейност по проекта; б) грешка при въвеждането на данни в таблицата за изчисление на Комисията при междинно възстановяване по 6РП, която не е открита при процедурите за одобряване на плащането, така че бенефициентът е получил 76 % по-голяма сума; в) възстановяване на значителни разходи за подизпълнение на бенефициент по проект в рамките на 5РП при липса на необходимото предварително одобрение от страна на Комисията; г) при един проект по TEN-T — възстановяване на разходи, поети извън допустимия период, определен в споразумението за финансиране между Комисията и бенефициента. 
OthersignificanterrorsfoundbytheCourtwere: (a) reimbursement to a FP6 beneficiary who could not provide evidence that the claimed costs had actually been incurred and that any significant project activity had taken place; (b) a data input error in the Commission’s calculation table for an interim FP6 reimbursement, which was not detected during the payment approval procedures, so that the bene­ ficiary received a 76 % overpayment; (c) reimbursement to a beneficiary of substantial subcon­ tracting costs for a FP5 project in the absence of the required prior approval of the Commission; (d) for a TEN-T project, reimbursement of costs incurred outside the eligible period defined in the funding agreement between the Commission and the beneficiary.
Палатата също така проследи предишни констатации и оценки, както е изложено в приложение 7.2. 
TheCourtalsofolloweduppreviousobservations,as reported in Annex 7.2.
Палатата установи, че Комисията е предприела, макар и с някои забавяния, корективни действия във връзка с грешките, докладвани в декларацията за достоверност за 2006 г. 
The Court found that the Commission has taken corrective action for the errors reported in the DAS 2006, although with some delays.
Относно закъснелите плащания Палатата установи, че Комисията е постигнала значителен напредък в извършването на навременни плащания на бенефициентите през 2008 г. 
For late payments, the Court found that the Commission has considerably improved its performance in 2008 in making timely payments to bene­ ficiaries.
ЕФЕКТИВНОСТ НА СИСТЕМИТЕ 7.17. 
EFFECTIVENESS OF SYSTEMS 7.17.
Резултатите от извършената от Палатата оценка на ефективността на системите за управление и контрол са обобщени в приложение 7.1, част 2. 
The results of the Court’s assessment of the effec­ tiveness of the supervisory and control systems are summarised in Annex 7.1, Part 2.
Оценката е съсредо­ точена върху 6РП, операциите в рамките на която пред­ ставляват 82 % от извадката на междинните и окончателните плащания за 2008 г. 
The assessment focused on FP6 which accounts for 82 % of the sampled interim and final payments in 2008.
Палатата установи, че системите са частично ефективни при гарантиране редовността на операциите. 
The Court found that the systems were partially effective in ensuring the regularity of trans­ actions.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 7.15. а) Проблемите с този бенефициент вече са били установени и са били предприети мерки в рамките на собствената система за контрол на Комисията, преди обявяването на одита на Сметната палата. б) Мерките за контрол, прилагани от Комисията, са пред­ назначени за избягване на този вид грешки, доколкото това е възможно. 
THE COMMISSION'S REPLIES 7.15. (a) Problems with this beneficiary had already been identified and were being addressed by the Commission’s own control system, before the announcement of the audit by the Court. (b) The control measures in place at the Commission are designed to avoid this type of error as far as possible.
В този конкретен случай Комисията предприе корективни действия, като възстанови сумата през следващи отчетни периоди. в) В действителност, предварителното одобрение на тези разходи не бе дадено към датата на плащането. 
For this particular case, the Commission has taken corrective action by recovering the amount in subsequent reporting periods. (c) Indeed, the prior approval of these costs had not been given at the time of the payment.
Комисията беше установила този проблем преди да пристъпи към извършване на окончателното плащане, като поиска от изпълнителя допълнителни доказателства. 
The Commission had detected the problem before proceeding with the final payment and thus asked the contractor for further evidence.
По същество разходите са оправдани. 
In substance the costs were justified.
Комисията приветства положителните бележки на Палатата относно проследяването на одитите и навре­ менните плащания. 
The Commission welcomes the positive observations of the Court on the follow-up of audits and timely payments.
И в двете области бяха положени значителни усилия и през 2008 г. резултатите вече бяха видни. 
Considerable efforts have been made in both areas and results have already been observed in 2008.
Комисията ще продължи да следи отблизо тези въпроси. 
The Commission will continue to monitor these matters closely.
За 6РП целта на стратегията е до края на четвъртата година от прилагането ѝ (2010 г.) оста­ тъчният процент на грешка да бъде сведен под прага на същественост от 2 %. 
For FP6, the objective of the strategy is to ensure that, by the end of the fourth year of its implementation (2010), the residual error rate is below the materiality threshold of 2 %.
Тази цел се преразглежда всяка година с оглед на естеството, честотата и размера на установените грешки, както и предвид съображения за рентабилност. 
This objective is reassessed annually in view of the nature, frequency and amount of the errors detected, as well as cost-benefit considerations.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Системи, свързани с редовността на плащанията Предварителни документни проверки на декларациите за разходи 7.18. 
EN 146 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT'S OBSERVATIONS Systems related to regularity of transactions Ex-ante desk checks of cost statements 7.18.
Предварителните документни проверки се състоят предимно в счетоводна и математическа проверка на декла­ рациите за разходи от страна на Комисията преди възстановя­ ването на средства. 
Ex-ante desk checks mainly consist of accounting and arithmetical verification of cost statements by the Commission before making reimbursement.
В някои случаи те могат също така да включват проверка на отделни пера от разходите въз основа на допълнителна информация, като например изискани от бене­ фициента фактури или фишове за заплата. 
In some cases, the checks may also include verification of individual cost items based on supplementary information, such as invoices or payslips, requested from the beneficiary.
Палатата провери действието на проверките за 30 операции (3). 
The Court tested the operation of the checks for 30 transactions (3).
7.20. 
7.20.
Палатата отбелязва, че независимо от възможността документните проверки да установяват основни недостатъци в декларациите за разходи, много грешки могат да бъдат открити единствено чрез проверки при бенефициента. 
The Court notes that, while desk checks permit the detection of basic deficiencies in cost statements, many errors may only be found by performing checks at the beneficiary.
Това ограничение на доку­ ментните проверки следва да бъде компенсирано от другите елементи на системите за управление и контрол (одиторски заверки и последващи одити). 
This limitation in the desk checks needs to be compensated by the other elements of the supervisory and control systems (audit certifi­ cation and ex-post audits).
Одиторска заверка на декларациите за разходи 7.21. 
Audit certification of cost statements 7.21.
Подадените за възстановяване декларации за разходите на бенефициентите следва да бъдат подложени на одиторска заверка от независим одитор, когато това се изисква от споразумението за отпускане на безвъзмездна помощ (4). 
When required by the grant agreement(4), bene­ ficiaries’ cost statements submitted for reimbursement have to be accompanied by an audit certificate issued by an inde­ pendent auditor.
Одиторът удостоверява наличието на достатъчна увереност, че деклари­ раните разходи отговарят на критериите за допустимост. 
The auditor certifies that he has reasonable assurance that the declared costs meet the eligibility requirements.
Палатата сравни резултатите от своите собствени проверки със заверката, представена за 39 одитирани операции на ниво бенефициенти. 
Forthe39transactionsauditedatthebeneficiary where a certificate had been provided, the Court compared the results of its own testing with the certificate.
В 17, или 43% от случаите, Палатата откри грешки в декларации за разходи, за които заверяващият одитор е изразил становище без резерви преди подаването им за възстановяване на средства. _____________ (3) 14 случая от извадката от директни съществени проверки и 16 избрани други случая. 
In 17 or 43 % of cases, the Court found errors in cost statements which had received an unqualified opinion from the certifying auditor before submission for reimbursement. _____________ (3) 14 cases from the substantive testing sample, plus 16 further selected cases.
(4) В рамките на 6РП всеки партньор по проекта следва да представи поне една одиторска заверка, обхващаща цялата продължителност на проекта. 
(4) Under FP6, each project partner should provide at least one audit certificate covering the whole duration of the project.
Винаги се изисква заверка когато финансовото участие на Общността, поискано от някой от партньорите, надвишава 750 000 евро за определен отчетен период. 
A certificate is always required when the Community contribution requested by a partner exceeds 750 000 euro for a specific reporting period.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 7.22. 
THE COMMISSION'S REPLIES 7.22.
Комисията споделя притеснението на Палатата относно правилността на одитните заверки на 6РП,, които не предоставят в пълна степен допълнителната увереност, очаквана първоначално по отношение на законността и редов­ ността на разходните декларации. 
The Commission shares the concern of the Court about the correctness of the FP6 audit certificates, which do not fully provide the additional assurance initially expected regarding the legality and regularity of cost declarations.
Въпреки това е ясно, че този инструмент значително допринесе за предотвратя­ ването и ранното коригиране на грешки, което доведе до нама­ ляване на процентите на грешка при 6РП, спрямо 5РП. 
It is clear, however, that this instrument has made a significant contribution to the prevention and early correction of errors, resulting in a decrease of the error rates in FP6 compared with FP5.
В повечето подобни случаи заверяващият одитор не е открил надценените допустими разходи, по-специално в кате­ гориите разходи за персонал и непреки разходи, които са основният източник на грешки в декларациите за разходите на бенефициентите (вж. точка 7.14). 
10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 147 THE COURT'S OBSERVATIONS 7.23. Inmostsuchcases,thecertifyingauditorhasfailedto identify overstated eligible costs, notably in the categories of personnel and indirect costs, which are the main source of error in beneficiaries’ cost statements (see paragraph 7.14).
Тези констатации са в съответствие с резултатите от предходната година и с констатациите, изложени в глава 10. 
Thisfindingisconsistentwiththepreviousyear’s results and with the findings reported in Chapter 10.
Това потвърждава необходимостта Комисията да продължи да осигурява подкрепа и да представя указания на бенефициентите и заверяващите одитори с цел да подобри надеждността на този контрол (5). 
It confirms the need for the Commission to continue to provide support and guidance to beneficiaries and certifying auditors, in order to improve the reliability of this control (5).
Предварителната заверка на методологиите за изчисляване на разходите на бенефициентите в рамките на 7РП 7.25. 
Ex-ante certification of beneficiaries’ costing methodologies under FP7 7.25.
Основната иновация е премахването на задъл­ жението за подаване на декларации за междинни разходи посредством предварителна заверка на методологиите за изчис­ ляване на разходите на бенефициентите. 
TheCommissionhassoughttosimplifyprocedures by reforming the audit certification system under FP7. The main innovation is a waiver on the obligation to provide certificates for interim cost statements through the ex-ante certification of beneficiaries’ costing methodologies.
Освен намаляването на административната тежест върху бенефициентите, тази мярка има за цел да насърчи изпол­ зването на правилните методологии за изчисляване на разходите, като по този начин намали процента на грешки при декларациите за разходи. 
Inadditiontoreducingtheadministrativeburdenon beneficiaries, this measure is intended to promote the use of correct costing methodologies and therefore reduce the level of error in cost statements.
При все това Комисията още не е формулирала ясно определение на необходимите критерии за оценка дали методо­ логиите на бенефициентите за изчисляване на разходите съот­ ветстват на регулаторните изисквания. 
However, the Commission has not yet produced a clear definition of the necessary criteria for assessing whether the beneficiaries’ costing methodologies comply with the regu­ latory requirements.
В края на 2008 г. тази нова форма на предварителна заверка е била одобрена само в един случай. 
At the end of 2008, this new form of ex-ante certification had been approved in only one case.
Одитната стратегия на Комисията за последващи одити 7.28. 
The Commission's ex-post audit strategy 7.28.
Другият главен елемент на системата за контрол на Комисията за разходите в областта на изследванията е нейната програма за последващи (т.е. след възстановяването на средства) финансови одити при бенефициентите. 
TheothermainelementoftheCommission’scontrol system for research expenditure is its programme of ex-post (i.e. after reimbursement) financial audits at beneficiaries.
Одитите се извършват от одитори на Комисията и от външни одиторски фирми под надзора на Комисията. 
The audits are performed by Commission auditors and by external audit firms under the supervision of the Commission.
Целта на последващите одити е да откриват и коригират грешки, които не са били предотвратени или открити от предишните проверки. _____________ (5) Годишен доклад за финансовата 2007 година, точки 7.31—7.33 и ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 7.23—7.24. 
The purpose of ex-post audits is to detect and correct errors which have not been prevented or detected by earlier controls. _____________ (5) Annual Report concerning the financial year 2007, paragraphs 7.31 THE COMMISSION'S REPLIES 7.23-7.24.
За подобряване на ситуацията одитната заверка бе адаптирана за 7РП. 
In order to improve the situation the audit certifi­ cation has been adapted in FP7.
Одитната проверка в 7РП се основава на „съгласувани процедури“, според които се изисква заверяващият одитор да извърши предварително определени процедури и да докладва въз основа на това за фактическите констатации. 
FP7 audit certification is based on ‘agreed upon procedures’, which require the certifying auditor to perform pre-defined procedures and report on that basis on the factual findings.
Бенефици­ ентите и заверяващите одитори имат достъп до т. нар. „ръководни бележки“ на уебсайта на Cordis (http:// cordis.europa.eu/) (вж. още 7.33). 
Guidance notes are available to the beneficiaries and certifying auditors on the Cordis website (http://cordis.europa.eu/), see also 7.33.