natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При все това поне веднъж годишно е извършван преглед по отношение на организацията на администрацията и персонала в рамките на изготвянето на проектобюджета и бюджетната процедура, както и процедурата по уравняване. „Без единен стратегически документ“ преди точка 19 При създаването на РГГ Комисията счете, че програмата за макроикономически реформи за Гърция ще бъде обща стратегическа ориентация за нейния мандат и работа. 
However, a review took place at least once a year as regards administrative and staffing arrangements within the framework of the setting -up of the draft budget and budgetary procedure, as well as the clearing exercise. Commission reply to the heading ‘No single strategic document’ before paragraph 19 When setting up the TFGR, the Commission considered the macroeconomic adjustment programme for Greece to be an overall strategic orientation for its mandate and work.
Структурата и управлението на операциите на РГГ бяха разработени по такъв начин, че да позволяват бърза реакция в случай на трудни и променящи се обстоятелства. 
The structure and management of the TFGR operations were designed to allow for a swift reaction to challenging and changing circumstances.
Комисията създаде РГГ с основната цел да подпомогне гръцките власти с техническа помощ при изпълнението на ключови елементи от програмата, включително с цел да се подобри усвояването на структурните фондове на ЕС. 
The Commission established the TFGR with the primary objective of supporting the Greek authorities with technical assistance in the implementation of key elements of the programme, including improving the absorption of the EU Structural Funds.
19 В допълнение към стратегическата ориентация на РГГ, която беше основана на програмата за макроикономически реформи, Комисията припомня, че РГГ е представила на Колегиума на членовете на Комисията общо описание на планираните действия по тематични области и методите на работа още на 11 октомври 2011 г., в което ясно са били определени и обяснени организацията, възможното финансиране и методите за предоставяне на ТП. Това беше завършено чрез ясно представяне пред всички заинтересовани страни (държави членки, международни организации и национални агенции, работната група за еврото) на методите на финансиране, наличните суми (под централно и споделено управление) и възможността за „уско-ряване“ съгласно Финансовия регламент на ЕС за изпълнението на дейностите по предоставяне на ТП. 
19 In addition to the strategic orientation of the TFGR which was based on the macroeconomic adjustment programme, the Commission recalls that the TFGR presented a general outline of the programmed activities per thematic area and working modalities to the College of Commissioners as early as 11 October 2011, where the organisation, the possible financing and the modalities of provision of TA were clearly identified and explained; this was completed by a clear presentation to all stakeholders (Member States, international organisations and national agencies, Euro working group) on the financing modalities, the available amounts (in central and shared management) and on the ‘accelera-tion’ possibility under the EU financial regulation for the implementation of TA activities going forward.
Тези подходи са осигурявали по последователен начин информация за работата на РГГ през целия период на съществуването и`. Отговор на Комисията по заглавието 
These approaches have informed the TFGR’s work in a consistent way throughout its duration.
Отговор на Комисията по заглавието 20 Комисията счита, че РГГ е изпълнила своя мандат, като е подпомогнала гръцките власти при определянето на нуждите от техническа помощ. 
Reply of the Commission 53 20 The Commission considers that the TFGR complied with its mandate by assisting the Greek authorities in identifying the technical assistance needs.
Това също така е ключов въпрос от основния принцип за „националната ангажираност“ за осъществяване на реформи. 
This is also a key issue of the fundamental principle of ‘national ownership’ of reform delivery.
21 За подробна аргументация вж. отговора на Комисията по точка V. 22 Що се отнася до проекта под споделено управление, отговорността за разработването, мониторинга и изпълнението на отделните проекти е на държавите членки. 
21 See the Commission reply to paragraph V for detailed argumentation. 22 As regards the project under shared management, the responsibility for designing, monitoring and implementing individual projects lies with the Member States.
Комисията извършва мониторинг на постигнатото по договорените междинни цели въз основа на представените от държавите членки доклади за програмите (от държавите членки се изискваше информация на ad hoc основа за напредъка по изпълнението на отделните приоритети на политиките). 
The Commission monitors the achievement of agreed milestones based on Member State reports submitted for the programmes (information on progress in implementing individual policy priorities was requested on an ad-hoc basis from the Member States).
По отношение на дейностите, финансирани от централно управлявания бюджет за ТП, беше извършена проверка на допустимостта с ръководителите на оперативната програма за административни реформи (ОПАР) преди започването на преговорите с изпълнителя, и по-специално с цел избягване на припокриване. 
Concerning the activities financed under the centrally managed TA budget, an eligibility check was performed with the managers of the Administrative reform operational programme (AROP) before launching the negotiation with the contractor, in particular to avoid overlaps.
23 Комисията признава, че наличието на специално предназначени бюджетни средства в бюджета на ЕС щеше да улесни планирането на техническата помощ. 
23 The Commission acknowledges that the existence of a dedicated budgetary allocation in the EU budget would have made the planning of technical assistance easier.
При все това РГГ е използвала наличното финансиране по най-добрия начин. 
Still, the TFGR made the best use of the funding available.
Комисията счита, че гръцките власти не са използвали изцяло възможностите за финансиране, предложени от структурните фондове за целите на ТП, въпреки цялата помощ, предложена от РГГ в подкрепа на използването им. 
The Commission considers that the Greek authorities have not fully exploited the financing possibilities offered by the Structural Funds for TA purposes, despite all assistance offered by the TFGR to support this usage.
Следва да се отбележи обаче, че бюджетът на ОПАР беше намален със съгласието на службите на Комисията едва след като стана ясно, че в противен случай Гърция ще изгуби тези средства (заделени за конкретни години). 
However, it should be noted that the budget of the AROP was reduced in agreement with the Commission services only when it became clear that those funds (committed to specific years) would otherwise be lost for Greece.
Отговори на Комисията 54 Част II 28 Относно формулировката „подробна програма за ТП“ вж. отговорите на Комисията по точки I и 3. 
Reply of the Commission 54 Part II 28 On the wording ‘comprehensive programme of TA’, see the Commission replies to paragraphs I and 3.
32 Първо тире В съответствие с условията, определени в програмата за макроикономически реформи, гръцките власти са подписали два договора за техническа помощ с Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР). 
32 First alinea In line with the conditionality set out in the macroeconomic adjustment programme, the Greek authorities signed two contracts for technical assistance with the OECD.
Въпреки че Комисията, и по-специално ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“, извършва мониторинг на ежедневните дейности по оперативната програма, отговорността за изпълнението и мониторинга на договорите с ОИСР е на гръцките власти, като ОИСР е запазила изцяло собствеността върху съдържанието на резултатите от договорите. 
While the Commission, namely DG Employment, Social Affairs and Inclusion, is monitoring the everyday activities under the operational programme, the implementation and the monitoring of the contracts with the OECD remained under the responsibility of the Greek authorities, and the OECD retained full ownership of the content of their deliverables.
По искане на гръцките власти РГГ е помогнала на гръцките власти и ОИСР при уточняването на резултатите, предвидени в споразумението, наред с другото, посредством възлагане на подизпълнител на изготвянето на законодателни текстове и предоставянето на съответния експертен опит относно ДДС и дружественото право, както беше постъпено в случая на проекта за намаляване на административната тежест, разгледан от Палатата. 
At the request of the Greek authorities, the TFGR assisted the Greek authorities and the OECD on the fine-tuning of the deliverables foreseen in the agreement, inter alia through outsourcing of legal drafting and providing relevant expertise on VAT and company law, as was done in the case of the Administrative burden reduction project examined by the Court.
32 Второ тире В областта на структурните фондове Комисията е улеснила подкрепата от Португалия за Гърция. 
32 Second alinea In the area of the Structural Funds, the Commission facilitated support from Portugal to Greece.
Двете държави членки са се съгласили, че известна обмяна на опит ще бъде полезна. 
The two Member States agreed that some exchange of experience would be useful.
Неосъществява-нето на възможното сътрудничество не е включвало каквато и да било финансова загуба за която и да било от страните или за Комисията. 
The non-implementation of the possible cooperation did not involve any financial loss for either side or for the Commission.
34 Относно ролята на РГГ в проекта за административната тежест вж. отговора на Комисията по точка 32. 
34 On the TFGR role in the Administrative burden project, see the Commission reply to paragraph 32.
Отговор на Комисията по заглавието „РГГ е използвала различни методи за предоставяне на техническа помощ, но някои от тях не са били подходящи за целта“ преди точка 35 Комисията счита, че използваните от РГГ методи за предоставяне са били подходящи и са служили на целите, за които са били избрани, при пълно спазване на съществуващите регулаторни и законодателни рамки. 
Commission reply to the heading ‘The TFGR applied a mix of TA delivery modes, but some of them did not match with the nature of assistance’ before paragraph 35 The Commission considers that the TFGR delivery modes were adequate and served the purposes for which they were selected in full respect of the existing regulatory and legislative frameworks.
35 Решението за включване на подкрепа от външни субекти с цел справяне с някои аспекти на работата е обосновано от гледна точка на оперативните нужди и е свързано както с графиците за възлагане, така и със силно специфичното естество на задачите и необходимите технически умения. 
35 The decision to enlist support from external entities to deal with some aspects of the work is justified in terms of operational needs and associated both with timing of assignments and with the highly specific nature of the tasks and technical skills required.
36 Агенцията, която функционира в областта на данъчното облагане и която Палатата упоменава, е поела редица задачи, което доказва добавената стойност от извършената от нея дейност: — съвместно с РГГ — предварителен подбор на подходящи експерти в рамките на или извън администрациите на държавите членки; — при договор за услуги — изготвяне на тръжната спецификация, отправяне на поканата за представяне на предложения към подходящи кандидати, анализ на получените оферти, възлагане на договора; — при командироване от национална администрация — изготвяне на образец на споразумение за командироване, преговори с администрацията на държавата членка; — във всички случаи — финансово управление и проследяване на изпълнението на договора (фактури от администрацията на държавата членка или от изпълнителя, формуляри за изработените часове, доклади) и при необходимост — изменения на споразумението. 
36 The agency active in the field of taxation, to which the Court refers, assumed a series of tasks which proved its added value. — Together with the TFGR, preselection of suitable experts within or outside Member-State administrations. — In cases of service contract, elaboration of the tender specification, launch of the call to suitable candidates, analysis of the offers received, award of the contract. — In cases of secondment from a national administration, elaboration of a secondment agreement template, negotiations with the Member State administration. — In all cases, financial management and follow-up of implementation of the contract (invoices from the Member-State administration or contractor, time sheets, reports) and, whenever needed, amendments to the agreement.
Отговори на Комисията 55 39 Финансирането и включването в бюджета на дейностите на РГГ бяха осъществени при пълно спазване на правната рамка и съществуващите правила и процедури на Комисията. 
Reply of the Commission 55 39 The financing and budgeting of TFGR activities were implemented in full respect of the legal framework and the existing Commission rules and procedures.
За аргументацията вж. отговора на Комисията по точка VII. 
See the Commission reply to paragraph VII for the argumentation.
40 Ролята на лидера в областта излиза значително извън рамките на сътрудничеството по конкретен повод: тя включва постоянен диалог и подкрепа в посочената област чрез експертен опит, проучвания, сравнителен анализ и т.н. 
40 The role of the domain leader goes far beyond a punctual cooperation: it implies a constant dialogue and support in the referred domain through expertise, studies, benchmarking, etc.
Следователно включването на националните агенции в изпълнението на проектите е естествен избор, обоснован от уникалния експертен опит и компетентност и от високата степен на специализация на такива агенции (член 190, параграф 1, буква е) от Правилата за прилагане на Финансовия регламент). 
Consequently, the involvement of the national agencies in the implementation of the projects is a natural choice substantiated by the unique expertise and competence and the high degree of specialisation of such agencies (article 190.1 (f) of the Rules of application of the financial regulation).
41 Всички експерти от ЕС, осигурени на гръцките власти чрез тази агенция, са притежавали значителен опит в административните реформи в своите държави (Франция, Англия, Германия, Испания и т.н.). 
41 All the EU experts provided to the Greek authorities through this agency had significant experience in administrative reforms in their own respective countries (France, England, Germany, Spain, etc.).
Опитът на националната агенция за развитие на Балканите беше подходящ за реформата на публичната администрация в Гърция. 
The experience of the national development agency in the Balkans was relevant to the reform of public administration in Greece.
Агенцията е работила и с държави в процес на присъединяване. 
The agency was also involved with pre-accession countries.
Голяма част от административната организация и гръцките институции са също така исторически повлияни от системата на тази държава членка, което също е насърчило гръцките власти съвместно да потърсят тази помощ от националната агенция за развитие на оперативно ниво в сътрудничество с РГГ и партньора за реформи. 
Much of the administrative organisation and the Greek institutions are also historically inspired by this Member State’s system, which also encouraged the Greek authorities to look jointly for this support of the national development agency at the operational level in cooperation with the TFGR and the reform partner.
Отговор на Комисията по заглавието „Помощта е достатъчно адаптирана към основните нужди от реформи, но невинаги се основава на подробен анализ на нуждите“ преди точка 46 Комисията счита, че заглавието „Помощта е достатъчно адаптирана към основните нужди от реформи, но невинаги се основава на подробен анализ на нуждите“ на Палатата следва да се разглежда в съответния контекст. 
Commission reply to the heading ‘Support was sufficiently attuned to key reform needs but not always based on a comprehensive needs analysis’ before paragraph 46 The Commission considers that the Court’s heading ‘Support was sufficiently attuned to key reform needs but not always based on a comprehensive needs analysis’ needs to be put into context.
За аргументация вж. коментарите в раздела с отговора на Комисията по точки V и 19 от въведението и по точките след това заглавие. 
For an argumentation, see the comments on section Commission reply to paragraphs V and 19 of the introduction and to the paragraphs following this heading.
47, подточка а) През януари 2012 г. пътната карта за административна реформа, определена от гръцките власти, беше изготвена въз основа на констатациите и препоръките на извършения от ОИСР преглед на публичното управление „Гърция: преглед на централната администрация“. 
47 (a) In January 2012, the road map for administrative reform defined by the Greek authorities was drawn up on the findings and recommendations of the OECD public governance review ‘Greece: Review of the central administration’.
ТП, предоставена от РГГ през периода 2012—2013 г., беше основана на тази пътна карта, както и на приоритетите, заложени в програмата за макроикономически реформи. 
The TA provided by the TFGR in 2012-2013 was based on this road map, as well as on the priorities set in the macroeconomic adjustment programme.
Стартирала през 2014 г. посредством работата на РГГ за подпомагане на гръцката администрация при изготвянето на документите, техническата помощ беше основана на стратегията за реформи и на двегодишен план за действие за административната реформа. 
Starting 2014, through the work of the TFGR in helping the Greek administration draft the documents, technical assistance was based on the reform strategy and a 2-year action plan for the administrative reform.
47, подточка б) Всички препоръки на ОИСР бяха включени в различните пътни карти и в таблицата по стълб 7, представена на Палатата. 
47 (b) The OECD recommendations were all relayed in the different road maps and the seven-pillar table provided to the Court.
Това, заедно с МР, подпомогна по систематичен начин обосновката на искането за ТП. 
This, together with the MoU, systematically helped to build up the background for the TA request.
Това е видно при изготвянето на стратегията за реформа и двегодишния план за действие, който е съставен с гръцката администрация и в който препоръките на ОИСР се използват като отправна точка за определяне на проекти за справяне с недостатъците. 
This is notable in the drafting of the reform strategy and the 2-year action plan which was prepared with the Greek administration and which uses the recommendations of the OECD as a starting point for identifying projects to address the shortcomings.
47, подточка в) По отношение на управлението на държавно ниво координацията между министерствата беше важен елемент при създаването на Генералния секретариат и на Съвета за реформи, което беше централна препоръка на ОИСР. 
47 (c) In terms of state-level governance, the inter-ministerial coordination was an important element when creating the general secretariat and the Council of Reform; this was a central recommendation of the OECD.
Отговори на Комисията 56 49 При изготвянето на споразумението бяха взети предвид първоначалната несигурност по отношение на обхвата на работата, която следваше да бъде извършена от МВФ, от страна на Комисията, и на много ранен етап на усилията на Комисията за предоставяне на ТП — несигурността по отношение на способността на Комисията да осигури постоянно пребиваващ съветник в областта на данъчната администрация, който ефективно да подкрепя работата по „основните функции“ (събиране на дългове, данъчни одити, одит на богатите физически лица, решаване на спорове...). 
Reply of the Commission 56 49 The agreement was drafted taking into account initial uncertainties in the scope of the work to be carried out by the IMF, on the side of the Commission, and at a very early stage in the Commission TA efforts, uncertainties on the Commission’s ability to provide a resident advisor presence in the field of tax administration to effectively support work on the ‘core functions’ (debt collection, tax audit, HWI audit, dispute resolution etc.).
При така стеклите се обстоятелства създаването на Генерален секретариат по публичните приходи в края на 2012 г. повиши активността по оста на ТП, която беше поета от МВФ (институционална реформа и организация), докато Комисията (с пристигането на втори постоянно пребиваващ специалист в областта на събирането на дългове в началото на 2013 г.) успя да поеме по-голямата част от работата в тази област. 
As it happened, the creation of the General Secretariat for Public Revenue in late 2012 increased activity in the strand of TA, which was assumed by the IMF (institutional reform and organisation), while the Commission (with the arrival of a second resident for debt collection in early 2013) was able to take over most of the work in this area.
Това ново разпределение на отговорностите вече беше пояснено в годишния доклад от февруари 2013 г., представен от Отдела по фискални въпроси към МВФ и обхващащ периода до декември 2012 г. (вж. по-специално точка 16). 
This new division of responsibilities was already clarified in the February 2013 annual report submitted by the IMF FAD, covering the period until December 2012 (see notably paragraph 16).
50 РГГ е положила значителни усилия, за да постави ясни срокове, зададени чрез разработването на двегодишния план за действие, което доведе до разработването на по-подробно планиране. 
50 The TFGR deployed significant efforts to set clear deadlines deliverable through the development of the 2-year action plan, which led to the development of more detailed planning.
Тези документи са предоставени на Палатата. 
These documents have been provided to the Court.
Исканията за ТП бяха адаптирани през първоначалния период, за да се помогне на Гърция да реагира на изискванията на МР и приоритетно да насочи вниманието си към тях. 
TA requests were adapted during the initial period to help Greece to respond to and focus with priority on the MoU requirements.
В тази област адаптирането на нуждите от ТП беше очевидна политическа реалност. 
In this field, adapting the TA needs was an obvious political reality.
Каре 2 Комисията би желала да отбележи, че въпреки че в много случаи РГГ е изразявала на вътрешно ниво загриженост по отношение на способността на гръцките власти да спазят тези срокове, РГГ не е разполага с правомощия да ги промени. 
Box 2 The Commission would like to point out thatal-though in many instances the TFGR expressed internal concerns about the capacity of the Greek authorities to meet these deadlines, the TFGR did not have any authority to modify them.
За да бъдат спазени сроковете, определени в гръцкото законодателство и в МР, съгласно Пътната карта реформата в областта на класификациите на професиите на всички служители в централната администрация е следвало да бъде завършена в срок от шест месеца (т.е. до юли 2012 г.). 
To comply with the deadlines set in Greek law and the MoU, according to the road map, the reform of the job classifications of all employees in the central administration should have been completed within 6 months (i.e. July 2012).
Този срок беше определен въпреки правната и организационната сложност на проекта, която вече бе отбелязана от ОИСР в нейното проучване на гръцката централна администрация. 
This deadline was set despite the legal and organisational complexity of the exercise, which had already been recognised by the OECD in its mapping exercise of the Greek central administration.
Въпреки първоначалното договорено планиране, изготвено съвместно с РГГ/лидера в областта, гръцките власти все още не са започнали реформата на системата на klados. 
Despite an agreed planning with the TFGR/domain leader having been initially set up, the reform of the system of klados still has not been initiated by the Greek authorities.
Пътните карти бяха в пълно съответствие с изискванията на МР. 
The road maps were fully in line with the MoU requirements.