natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По време на посещението на одиторите на терена все още не са построени никакви сгради. Специален доклад No 23/2012 – Допринесли ли са успешно структурните мерки на ЕС за възстановяването на изоставени промишлени и военни терени? 
At the time of the audit visit no buildings had yet been erected on the site. Special Report No 23/2012 – Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites?
В проектите, разгледани за настоящия одит, различни фактори са допринесли за сравнително ниския процент на застрояване на възстановени изоставени промишлени терени, един от които е икономическият спад от 2008 г. насам. 
In the projects reviewed for this audit, several factors contributed to explaining the relatively low rates of construction on surfaces developed at regenerated brownfield sites, one being the economic downturn since 2008.
Тези фактори включват: ο одобрението на някои проекти за възстановяване без сериозен анализ на пазара, оправдаващ новото промишлено и административно строителство (вж. каре 2); ο когато е направен анализ на пазара, не е отделено достатъчно внимание на съдържащите се в него заключения, по-специално относно риска от конкуренция между различни обекти в един и същ район или непригодността на строежите по отношение на местните социално-икономически особености (вж. каре 3). 
These factors included: ο the approval of some regeneration projects without a sound market analysis justifying the new industrial and office developments (see Box 2); ο where a market analysis had been carried out, insufficient attention was paid to its conclusions, in particular concerning the risk of competition between several sites in the same area or the unsuitability of developments to match local socioeconomic characteristics (see Box 3).
22 КАРЕ 2 ПРИМЕРИ ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА ТЕРЕНИ, КЪДЕТО НЕ Е ОСЪЩЕСТВЕНА ОЧАКВАНАТА ПАЗАРНА ДЕЙНОСТ По проекта в бившата петролна рафинерия (Braunsbedra, Германия), започнат през 2002 г., закупената от инвеститори площ е 50 % от общата застроена площ, а за бившия металургичен завод (Halle, Германия), започнат през 2003 г., тя е 11 %. 
22 BOX 2 EXAMPLES OF REGENERATION SITES WHERE EXPECTED MARKET ACTIVITY HAS NOT MATERIALISED At the former oil refinery (Braunsbedra, Germany), started in 2002, the surface bought by investors was 50 % of the total developed and for the former metal works (Halle, Germany), started in 2003, it was 11 %.
И в двата случая, когато е било взето първоначалното решение за отпускане на безвъзмездна помощ, от заявителя е било изискано да докаже, че вече е получил запитвания от инвеститори, обхващащи значителна част от възстановената площ. 
In both cases, when the initial grant decision was made, the promoter had been required to demonstrate that it had already received enquiries from investors covering a significant portion of the regenerated surface.
Въпреки това, макар че управляващият орган е разчитал на твърденията на заявителя относно подобни запитвания, той не е установил точни критерии за проверка на тези предварителни условия. 
However, although the managing authority relied on the assertions of the promoter regarding such enquiries, it had not set up precise criteria to verify this pre-condition.
КАРЕ 3 ПРИМЕРИ ЗА ПРОЕКТИ, ЗА КОИТО НЕ Е ОТДЕЛЕНО ДОСТАТЪЧНО ВНИМАНИЕ НА РЕЗУЛТАТИТЕ ОТ АНАЛИЗА НА ПАЗАРА Проектът за бившия металургичен завод (Barnsley, Обединено кралство) включва построяването на мно-гоетажна административна кула с 10 750 m2 застроена площ. 
BOX 3 EXAMPLES OF PROJECTS FOR WHICH NOT ENOUGH ATTENTION WAS PAID TO THE RESULTS OF MARKET ANALYSIS The former metal works (Barnsley, UK) project involved the construction of a multi-storey office tower with 10 750 m2 of floor space.
Проектът е одобрен, въпреки че анализът на пазара предупреждава за липсата на търсене за предложения тип сграда. 
The project was approved although the market analysis warned of the lack of market for the type of building proposed.
Строителството е завършено до края на 2008 г., но се оказва трудно да се отдаде под наем административната площ. 
Construction was completed by the end of 2008, but it proved difficult to let the office space.
През август 2010 г. заявителят на проекта е продал административната сграда на местен орган. 
In August 2010, the promoter sold the office building to the local authority.
До март 2011 г. само два етажа от общо шест са били използвани. 
By March 2011 only two floors out of six were occupied.
В бившия стоманолеярен завод (Dortmund, Германия) проектът включва изграждането на технологичен парк и други места за отдих. 
At the former steel works (Dortmund, Germany) the work involved the development of a technological park and other amenities.
Проектните документи, внесени до управляващия орган и Комисията за първоначална оценка, подчертават проблеми като разстоянието до университета, конкуренцията с други бизнес зони в града и силният акцент върху информационните и микросистемни технологии, които са били изправени пред забавяне на растежа. 
The project documents submitted to the managing authority and the Commission for initial assessment highlighted problems such as the distance to a university, competition with other business locations in the city and the strong focus on information and micro-systems technologies, both of which were facing growth slowdown.
Терените са били постепенно разработени и подготвени за строеж от 2005 г. до 2008 г. 
Plots were progressively developed and made ready for construction from 2005 to 2008.
Въпреки това, закупуването и строителството на административни сгради напредва по-бавно от предвиденото. 
However, the purchase and construction of office buildings progressed more slowly than envisaged.
До средата на 2011 г. е била продадена само 22 % от наличната площ. 
By mid-2011, only 22 % of the available area had been sold.
Специален доклад No 23/2012 – Допринесли ли са успешно структурните мерки на ЕС за възстановяването на изоставени промишлени и военни терени? 23 ИКОНОМИЧЕСКИТЕ ДЕЙНОСТИ СА СЪЗДАЛИ ПО‐МАЛКО ОТ ОЧАКВАНИТЕ РАБОТНИ МЕСТА 31. 
Special Report No 23/2012 – Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites? 23 ECONOMIC ACTIVITIES HAVE CREATED FEWER JOBS THAN ANTICIPATED 31.
23 от оценените в одита 27 проекта са имали за цел създаване на работни места, а отчетни данни са налични само за 10 проекта. 
Twenty-three of the 27 projects assessed in the audit aimed at job creation, and reporting data was available for 10 projects.
По време на одита процентът на създадени работни места бе по-нисък от очаквания, тъй като: ο цялостното постигане на задачата за създаване на работни места е по-дългосрочна цел, ο има забавяне на строителството на сгради (вж. точки 20 и 27) и ο икономическата дейност, развивана на терена, е създала по-малко работни места от очакваното. 
At the time of the audit, the rate of job creation was lower than expected because: ο achieving the full job creation target was a more long-term goal; ο there were delays in the construction of buildings (see paragraphs 20 and 27); and ο the economic activity developed on the site was less job intensive than expected.
ВСИЧКИ ПРОЕКТИ ИМАТ НЯКОИ ОСНОВНИ ХАРАКТЕРИСТИКИ, ОКАЗВАЩИ ПОЛОЖИТЕЛНО ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ ТЯХНАТА УСТОЙЧИВОСТ 32. Всички проверени от Палатата проекти за възстановяване на изоставени промишлени терени имат някои основни характеристики, които се считат за най-добри практики за гарантиране на устойчивостта на терените и резултатите в дългосрочен план: ο всички терени са разработени в съответствие с предназначението на земята в документите за устройството на територията и са адекватно обслужвани от транспортна и канализационна инфраструктура, както и от инфраструктура за информационни и комуникационни технологии; ο някои са стратегически разположени и се обслужват от тримодални транспортни мрежи (за автомобилен, железопътен и воден транспорт); ο новите сгради отговарят на екологичните стандарти. 
ALL PROJECTS HAD SOME KEY CHARACTERISTICS HAVING A POSITIVE EFFECT ON THEIR SUSTAINABILITY 32. All the brownfield site regeneration projects examined by the Court had some of the key characteristics which are considered to be best practices for assuring the sustainability of sites and outcomes in the long term: ο all sites were developed in accordance with the land use in the spatial planning documents and are adequately served by transport, sanitation and information and communication technology infrastructure; ο some are strategically located and are served by tri-modal transport networks (road, rail and waterways); ο new buildings conform to environmental standards.
Осемнадесет от 27-те проекта са част от интегриран план за развитие на населеното място или икономическата област. 
Eighteen of the 27 projects were part of an integrated development plan for the locality or the economic area.
Палатата отбеляза, че дори в случаи, където е налице интегриран подход, разгледаните проекти са оказали само умерено въздействие по отношение на работните места и възможностите за обучение на местните общности. 
The Court noted that, even in cases where an integrated approach was in place, the projects reviewed had only a modest effect in terms of jobs and training opportunities for the local communities.
Това се дължи на факта, че много от избраните за одита проекти са ориентирани към високо технологични дейности и целят постигането на въздействие по-скоро върху целия град или регион, отколкото на местно равнище. 
This was due to the fact that many projects selected for the audit were oriented towards high technology activities and aimed to have a city-wide or regional rather than a local impact.
В някои държави членки регионалните органи са били наясно с очакваното слабо въздействие върху местните общности и са въвели планове, за да могат те да се възползват от възстановяването, например чрез включване на обществени пространства като паркове, зони за културна дейност и спортни съоръжения, както и чрез подпомагане на местните жители да получат по-малко специализирани работни места и да развиват туристически дейности. Специален доклад No 23/2012 – Допринесли ли са успешно структурните мерки на ЕС за възстановяването на изоставени промишлени и военни терени? 
In some Member States, the regional authorities were aware of the low expected impact on local communities and had put in place plans for them to take advantage of regeneration, for instance by including some public spaces as parks, cultural areas and sports facilities and helping locals to obtain less specialised jobs and develop hospitality activities. Special Report No 23/2012 – Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites?
Каре 4 представя примери за особено добре изпълнени условия за устойчивост. 
Box 4 presents examples where the conditions for sustainability were particularly well implemented.
Успешното възстановяване на промишлени и военни терени разчита на изпълнението на стратегия, основана на принципи на планиране и на добро познаване на екологичните, икономическите и социалните проблеми и заплахи, които трябва да бъдат преодолени, за да могат действията да бъдат приоритизирани. 
Successful regeneration of industrial and military sites relies upon the implementation of a strategy based on planning principles and a good knowledge of the environmental, economic and social problems and threats which have to be tackled so that actions can be prioritised.
Основните принципи на планиране са19: ο преференции за изоставени промишлени терени пред зелени площи, ο временно използване на възстановените терени като зелени площи, преди определяне на окончателното им използване, за да се избегне насочване на преустройството за неподходящи дейности. 
The main planning principles are19: ο a preference for brownfield over greenfield; ο interim greenfield use of regenerated sites pending final use in order to avoid redeveloping brownfield sites for inappropriate activities.
19 Както се препоръчва от признатите лидери в тази област, по-специално Световната банка, CABERNET и NICOLE. 
19 As advocated by recognised leaders in the field, notably the World Bank, Cabernet and Nicole.
24 КАРЕ 4 ПРИМЕРИ ЗА ОСОБЕНО ДОБРЕ ИЗПЪЛНЕНИ УСЛОВИЯ ЗА УСТОЙЧИВОСТ Бившият стоманолеярен завод I (Duisburg, Германия) е саниран и снабден с основна инфраструктура, за да се използва като тримодален логистичен център. 
24 BOX 4 EXAMPLES WHERE CONDITIONS FOR SUSTAINABILITY WERE PARTICULARLY WELL IMPLEMENTED The former steel works I (Duisburg, Germany) has been remediated and serviced with basic infrastructure for use as a tri-modal logistics centre.
До средата на 2011 г. застроената площ се използва почти изцяло от няколко фирми за товарене на контейнери и складиране. 
By mid-2011, the developed area was almost fully occupied by several container loading and storage firms.
Разработването на терена е в съответствие с приоритетния бизнес клъстер (логистичния сектор) и е на брега на плавателна река. 
The site development was consistent with a priority business cluster (the logistics sector) and was on the banks of a navigable river.
Пристанището има също проекти за сътрудничество и научни изследвания с университети и изследователски институти в областта на логистиката. 
The port also has cooperation and research projects with universities and research institutes in the field of logistics.
В бивш завод за обработка на стомана и метали (Pilsen, Чешка република) е построено промишлено хале с подкрепа от ЕФРР. 
At the former steel and metal works (Pilsen, Czech Republic) an industrial hall has been constructed with ERDF support.
Този проект е посветен на специфичен клъстер (металообработка), за което градът, в който се намира, предлага големи предимства, и е допълнен от други инвестиции, по-специално разширяване на пътната мрежа и железопътните връзки. 
The site is devoted to a specific cluster (metal manufacturing) for which the host city offers important advantages and is complemented by other investments, especially the expansion of the road network and railway connections.
Предприятията на обекта си сътрудничат тясно с мрежа от изследователски центрове, технически колежи и средни училища, както и с детски научен център. Специален доклад No 23/2012 – Допринесли ли са успешно структурните мерки на ЕС за възстановяването на изоставени промишлени и военни терени? 
Companies on the site cooperate closely with a network of research centres, technical colleges, secondary schools, and a children’s science centre. Special Report No 23/2012 – Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites?
Палатата провери дали: ο държавите членки имат национални, регионални или местни стратегии за възстановяване на изоставени промишлени терени, основани на най-добри практики за планиране, и регистри на изоставените промишлени терени, които включват описание на проблемите и заплахите, поставени от тези терени; ο средствата на ЕС насърчават прилагането на тези най-добри практики. 
The Court examined whether: ο Member States have national, regional or local strategies for the regeneration of brownfield sites based on good planning practices and registers of brownfield sites which include a description of the problems and threats posed by those sites; ο the EU funds encourage the implementation of those best practices.
ВСИЧКИ ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ РАЗПОЛАГАТ С ПОЛИТИКИ ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА ИЗОСТАВЕНИ ПРОМИШЛЕНИ ТЕРЕНИ, КОИТО СЕ ОСНОВАВАТ НА РЕДИЦА ПРИЗНАТИ ПРИНЦИПИ ... 
ALL MEMBER STATES HAVE A BROWNFIELD SITE REGENERATION POLICY BASED ON A NUMBER OF RECOGNISED PRINCIPLES ...
Във всички посетени държави членки политиката за възстановяване на изоставени промишлени терени се прилага основно чрез местни инструменти за планиране, които насърчават прилагането на определени ключови принципи и най-добри практики. 
In all the Member States visited, brownfield policy is mainly implemented through local planning instruments which promote the application of certain key principles and best practices.
За тази цел се използват редица инструменти: ο нови площи могат да бъдат определени за разработване чрез промени в планираното предназначение на земята, единствено когато не могат да бъдат използвани разработвани преди това земни площи и е налице доказуема необходимост от такива нови площи; ο местните органи са упълномощени да пристъпят към задължителна покупка на изоставени промишлени терени; ο за всяко конкретно разработване се изисква разрешение за проектиране или разрешение за строеж. 
Several tools are in place for this purpose: ο New areas for development can be designated by changes in the land use plan only when previously developed land areas cannot be used and there is a demonstrable need for such new areas. ο Local authorities are empowered to proceed to compulsory purchase of brownfields. ο A planning or construction permit is required for any specific development.
Тези разрешителни определят условия за проучване на терена и, когато е необходимо, саниране на изоставените промишлени терени. 
These permits set conditions for site investigations and, where appropriate, the remediation of brownfield sites.
25 Специален доклад No 23/2012 – Допринесли ли са успешно структурните мерки на ЕС за възстановяването на изоставени промишлени и военни терени? 
25 Special Report No 23/2012 – Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites?
Посетените за одита държави членки рядко са използвали възстановени терени като временни зелени площи. 
The interim greenfield use of regenerated sites has rarely occurred in the Member States visited for the audit.
Въпреки това: ο принципът е взет под внимание от правителството на Обединеното кралство в неговите препоръки от март 2008 г.20; временното използване на изоставени промишлени терени за зелени площи трябва да се насърчава, когато те не са подходящи за друга употреба, като средство за справяне с визуалната и икономическа заплаха, асоциирана с тези терени; ο Според BBSR в Германия21 изоставените промишлени терени следва да бъдат възстановявани по-скоро за използване като зони за отдих/ природна среда, поне временно, и по-рядко за икономически дейности; Провежданите от BBSR периодични проучвания сочат, че, макар да се възстановява значителна площ от изоставени промишлени терени, наличността от терени се увеличава, тъй като броят и площта на терените, които не се използват, надвишава броя и площта на възстановените терени22. 
However: ο the principle was considered by the United Kingdom government in its recommendations of March 200820; the interim greenfield use of brownfield sites is to be promoted where they are not suitable for other developments, as a tool for tackling the visual and economic blight associated with those sites; ο in Germany, in the view of the BBSR21, brownfield should be regenerated more for recreational/nature use, at least on an interim basis, and less for economic activities; periodic surveys carried out by the BBSR indicate that, although significant brownfield surface is being regenerated, the stock of sites is increasing as the number and area of sites falling into disuse is greater than the number and area being regenerated22.
Във всички посетени държави членки възстановяването на изоставени промишлени терени често е било затруднено от различни пречки: ο липса на финансови средства за публичните органи, които отговарят за санирането или възстановяването на изоставени промишлени терени; ο липса на регионални стратегии, основаващи се на достатъчно информация, като например регистри на съществуващите изоставени промишлени терени, и на система за насърчаване на използването на национални средства и средства на ЕС за обекти с най-висок приоритет; ο трудности при определяне на собствеността върху земята и отговорността за санирането; ο в случаите, когато изоставените промишлени терени са частна собственост, е възможно публичните и частните заинтересовани страни да не споделят едни и същи интереси по отношение на възстановяването на терените. 
In all the Member States visited, regenerating brownfields has often been hampered by several obstacles: ο A lack of financial resources for the public bodies responsible for the remediation or regeneration of brownfield sites; ο A lack of regional strategies based upon sufficient information, such as registers of existing brownfield sites, and a system encouraging the use of national and EU funds for sites of highest priority; ο Difficulties in determining land ownership and responsibility for remediation; ο Where brownfield sites are privately owned, public and private actors may not share the same interest as regards the regeneration of the site.
Сред петте посетени държави членки единствено в Обединеното кралство (Англия) са определени количествени цели за обща площ от изоставени промишлени терени, която да бъде възстановена. 
Among the five Member States visited, only in the United Kingdom (England) are quantified targets defined for the surface of brownfield sites to be regenerated.
От 2000 г. насам правилата за териториално устройство определят цели за повторно използване на изоставените промишлени терени като цяло (17 % от съществуващите изоставени промишлени терени до 2010 г.) и конкретно за жилищно строителство (60 % от всички нови жилищни сгради е трябвало да бъдат построени върху изоставени промишлени терени до 2008 г.), макар че не са определени цели по отношение на повторното използване на изоставени промишлени терени за промишлено и бизнес строителство. 
Since 2000, the planning rules set targets for the reuse of brownfield sites in general (17 % of current brownfield land by 2010) and for housing construction in particular (60 % of all new houses had to be built on brownfield sites by 2008), although no targets are set as regards the reuse of brownfield sites for industrial/business developments.
До голяма степен тези цели са постигнати23. 
These targets have largely been achieved23.
20 „Осигуряване на бъдещото предлагане на изоставени промишлени терени: отговор на препоръките на Английски партньорства относно националната стратегия за изоставени промишлени терени“, Общности и местна общинска власт, Лондон, 4 март 2008 г. 
20 ‘Securing the Future Supply of Brownfield Land: Government Response to English Partnerships’ Recommendations on the National Brownfield Strategy’, Communities and Local Government, London, 4 March 2008.
21 Федерален институт за изследвания в областта на строителството, въпросите на градоустройството и териториалното устройство. 
21 Federal Institute for Research on Building, Urban Affairs and Spatial Development.
22 В Германия разпределението на различните видове планирана нова употреба на изоставените промишлени терени (2006 г.) е: 19 % природа, 19 % жилища, 62 % промишленост/търговия. 
22 In Germany, the split among types of intended new uses of brownfields (2006) is: nature 19 %, housing 19 %, industry/ commerce 62 %.
Според изследователите от BBSR по-реалистично разпределение може да бъде: 70 % природа, 20 % жилища, 10 % промишленост/търговия. 
According to the BBSR researchers, a more realistic split might be: nature 70 %, housing 20 %, industry/commerce 10 %.
Д-р Fabian Dosch, BBSR-Bonn. 
Dr Fabian Dosch, BBSR-Bonn.
Сесия 14 REFINA Stuttgart 26.4.2007 г. 
Session 14 REFINA Stuttgart 26.4.2007.
23 От 2002 г. до 2009 г. общата площ на изоставените промишлени терени в Англия е намаляла с 20,4 % — от 40 714 хектара на 33 390 хектара. 
23 From 2002 to 2009, brownfield surface area declined in England by 20,4 %, from 40 714 ha to 33 390 ha.
През 2009 г. 77 % от жилищните сгради са построени върху изоставени промишлени терени. 
77 % of houses were built on brownfields in 2009.
Източник: Trends in previously developed land and housing stock by Government Office Region (2002, 2009). 
Source: Trends in previously developed land and housing stock by Government Office Region (2002, 2009).
Homes and Communities Agency. 
Homes and Communities Agency.
26 Специален доклад No 23/2012 – Допринесли ли са успешно структурните мерки на ЕС за възстановяването на изоставени промишлени и военни терени? 
26 Special Report No 23/2012 – Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites?