natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Второ тире Във всяка програма разходите трябва да се отчитат в съответствие с проектите, за които са понесени, като недопустимите разходи се отделят. 
Second indent In any programme, the costs must be reported in accordance to the projects to which they are incurred and non-eligible costs separated out.
Процесът на годишното планиране, макар и свързан с редица предизвикателства, тогава бе съзнателно избран от Комисията. 
The annual programming exercise, while challenging, was deliberately chosen by the Commission at that time.
Считаше се, че тази система дава възможност за по-добро реагиране на политическата динамика, която се развива бързо както на европейско, така и на национално равнище в чувствителната сфера на имиграционната политика. 
It was considered that it allowed for a better adaptation of the political dynamics which evolve quickly both at EU and national level in the sensitive area of immigration policies.
Тя се възприемаше също така като най-подходящият инструмент за по-стриктна преценка на допустимостта на дейностите, като се има предвид иновативният характер на дейностите, предложени от фонда, и ограниченият опит на националните органи в този контекст. 
It was also considered as the most suitable instrument to look more closely at the eligibility of the actions, taking into consideration the novelty of the actions proposed by the Fund and the limited experience of National Authorities in this context.
46. и 47. 
46. and 47.
Общ отговор Като има предвид, че както Комисията, така и държавите членки са събрали понастоящем опит в тази област, Комисията счита, че ресурсите могат сега да бъдат насочени към други дейности, свързани с изпълнението на фондовете. 
Common reply Taking into account that both the Commission and Member States have now gained experience in this area, the Commission considers that resources could now focus on other activities concerning the implementation of the Funds.
Поради това Комисията предложи да се премине към многогодишно планиране за бъдещата многогодишна финансова рамка. 
The Commission has therefore proposed to move to multiannual programming for the future Multiannual Financial Framework.
Това ще представлява също така опростяване и ще бъде в съответствие със структурните фондове. 
This will also constitute a simplification and be in line with Structural Funds.
Макар да не може да се изключи, че някои държави членки не са разбрали напълно изискванията за кандидатстването си за второ предварително финансиране, това не е единствената причина за малкия брой кандидатствания за второ предварително финансиране. 
Although it cannot be ruled out that some Member States have not fully understood the requirements for lodging their requests for second prefinancing, this is not the only reason for the low number of requests for 2nd prefinancing.
На практика в много случаи държавите членки са надценили необходимия обем работа и понякога дори са добавили бюрократична тежест на национално равнище. 
Indeed, in many cases, Member States overestimated the work required and sometimes even added bureaucratic burden at national level.
Освен това в някои случаи държавите членки са решили да дадат приоритет на изготвянето на своите годишни програми и на приключването на вече изпълнените програми. 
Also, sometimes Member States decided to give priority to drafting their annual programmes and speeding up the closures for the programmes already implemented.
Въпреки поясненията, дадени през 2010 г., броят на държавите членки, кандидатстващи за второ предварително финансиране, остава много малък. 
Despite the clarifications provided in 2010 the number of Member States requesting a second prefinancing remains very low.
За да се избегнат проблеми с паричните потоци за крайните бенефициери, досега Комисията разглеждаше приоритетно всички искания за второ предварително финансиране. 
To avoid any cash flow problems for final beneficiaries, the Commission has treated until now all second prefinancing requests as a matter of priority.
Но в условията на нарастващ натиск върху кредитите за плащания в бюджета на ЕС това може вече да се окаже невъзможно в близкото бъдеще. 
However, in the context of growing pressure on payment credits in the EU budget this might not be possible any more in the near future.
Комисията осъзнава, че системата за управление и контрол, прилагана на равнището на държавите членки, може да се приеме като утежнена, съпоставена с обема на управляваните средства. 
The Commission is aware of the fact that the management and control system applied at Member States level can be considered heavy in comparison to the level of funds managed.
За да се избегнат ненужни усложнения в системите, прилагани от държавите членки, Комисията предостави пояснения на две конференции през юни 2008 г. и 2009 г. и обяснителна бележка през 2010 г. 
To avoid unnecessary complications in the systems implemented by the Member States, the Commission provided clarification through two conferences in June 2008 and 2009 and a guidance note in 2010.
Имаше сериозни основания за заемане на идеи от структурните фондове при проектирането на системата за управление и контрол. 
There were strong reasons for taking inspiration from the Structural Funds in the design of the management and control system.
Главното беше да се използва дългогодишният опит при управлението на средства на ЕС и да се избегне всякакъв риск от неправомерни разходи в тази област на съвместно управление. 
The main one was to benefit from their longstanding experience in managing EU funds and to avoid any risk of irregular spending in this new area for shared management.
Всяка държава членка е свободна да избере своя собствена система за управление и контрол. 
Each Member State is free to choose its own management and control system.
Комисията определя само минималните критерии за вътрешен контрол, които трябва да се изпълняват, за да се гарантира управлението на средствата на ЕС. 
The Commission only sets the minimum internal control criteria that have to be complied with to give assurance on the management of EU funds.
И двете държави членки, посочени от Палатата, представляват случаи, в които националните органи са добавили проверки, които не се изискват. Специален доклад No 22/2012 – Европейският фонд за интеграция и Европейският фонд за бежанци допринасят ли ефективно за интеграцията на граждани на трети страни? 
Both Member States quoted by the Court represent cases where the National Authorities have added unrequested layers of checks. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals?
58 51. 
58 51.
Онова, което Палатата определя като„слабости“, са опции, избрани съзнателно по това време от законодателя. 
What the Court has identified as ‘weaknesses’ are deliberate choices made at the time by the legislator.
През 2005 г. Комисията извърши предварителна оценка на въздействието, която макар и неофициална, бе взета предвид при обсъжданията, довели до приемането на Общите основни принципи, одобрени от Съвета по правосъдие и вътрешни работи през ноември 2004 г., в които са отразени нуждите и целите в областта на интеграцията на граждани на трети страни. 
In 2005, the Commission carried out an ex ante impact assessment that though it was not formalised, was taken into account during the discussions that led to the adoption of the Common Basic Principles, endorsed by the Justice and Home Affairs Council in November 2004, which reflect the needs and the objectives in the area of integration of third-country nationals.
Комисията проведе също консултации с националните звена за контакт по интеграцията, както и с някои неправителствени организации. 
The Commission also consulted the National Contact Points on Integration as well as some NGOs.
ЕФИ е отговор на равнище ЕС на необходимостта от финансов инструмент, който да бъде част от обща имиграционна политика и който ще задоволи специфичните нужди на гражданите на трети страни, пребиваващи в ЕС. 
The EIF is a response at EU level to the need to have a financial instrument that would be part of a common immigration policy and which would address the specific needs of third-country nationals once residing in the EU.
Други програми на ЕС финансират широк кръг от дейности, някои от които могат също да бъдат от полза за интеграцията на граждани на трети страни, но това не е основната им цел. 
Other EU programmes fund a wide range of actions some of which could also benefit the integration of third-country nationals but this is not their main objective.
Тези други инструменти не са конкретно предназначени за нуждите на гражданите на трети страни, много от които са новопристигнали със специални нужди през своите първи години на пребиваване. 
These other instruments are not specifically designed for the needs of third-country nationals, many of whom are also newly arrived with special needs during their first years of residence.
Тези други програми са съсредоточени освен това в географски райони, в които няма голяма концентрация на граждани на трети страни. 
These other programmes are also concentrated in geographic areas that do not have a high concentration of third-country nationals.
В никой от останалите инструменти на ЕС няма специфично определено задължение за финансиране на дейности по интеграцията на граждани на трети страни в държавите членки. 
None of the other EU instruments have the specific obligation to fund integration activities of third-country nationals in the Member States.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 53. а) до 53. в) Общ отговор Европейският социален фонд (ЕСФ) бе създаден, за да се подобрят възможностите за заетост на работниците на вътрешния пазар и с това да се допринесе за повишаване на жизненото равнище. 
REPLY OF THE COMMISSION 53. (a) to 53. (c) Common reply The European Social Fund (ESF) was set up in order to improve employment opportunities for workers in the internal market and to contribute thereby to raising the standard of living.
Той се стреми да улесни заетостта на работниците и да увеличи географската и професионална мобилност в рамките на Съюза, както и да улесни тяхното адаптиране към промените в промишлеността и в производствените системи, в частност чрез професионално обучение и преквалификация (член 162 от ДФЕС). 
It aims to render the employment of workers easier and to increase their geographical and occupational mobility within the Union, and to facilitate their adaptation to industrial changes and to changes in production systems, in particular through vocational training and retraining (Article 162 TFEU).
Фондът има също за цел да намали разликите в благосъстоянието и жизненото равнище в различните държави членки и региони в ЕС, насърчавайки по този начин икономическото и социалното сближаване. 
Its objective is also to reduce differences in prosperity and living standards across EU Member States and regions, and therefore promote economic and social cohesion.
Той е предназначен за насърчаване на заетостта в ЕС. 
It is devoted to promoting employment in the EU.
Финансирането е разпределено между държавите членки и регионите, и по-специално между онези региони, където икономическото развитие е по-малко напреднало. 
Funding is spread across the Member States and regions, in particular those regions where economic development is less advanced.
ЕФИ, от друга страна, е израз на политическия избор за финансиране на мерките за интеграция в участващите държави членки, независимо от политическия избор на държавите членки дали да включат такива мерки в своите програми за структурните фондове, нито от степента на конкурентоспособност на регионите. 
The EIF, on the other hand, expresses the political choice to have integration measures funded in participating Member States without depending on the political choice of Member States to include or not such measures in their programming for Structural Funds, nor on the level of competitiveness of regions.
Равнището на финансиране на ЕСФ е различно за отделните региони в зависимост от относителното им благосъстояние — от това дали БВП на глава от населението е повече или по-малко от 75 % от средната стойност за ЕС—25. 
The level of ESF funding differs from one region to another depending on their relative wealth, if the GDP per capita is more or less than 75 % of the EU-25 average.
Това разграничение между регионите не отразява непременно концентрацията на мигранти в определени (предимно) градски райони, нито специфичните нужди във връзка с интеграцията. 
This distinction between regions does not necessarily reflect the concentration of migrants to certain (pri-marily) urban regions, nor the particular needs as far as integration is concerned.
По отношение на ЕФИ държавите членки смятат за важно да имат голям брой проекти, финансирани на национално равнище, за да се постигне по-широко въздействие и да се отчетат националните специфики. 
With the EIF, Member States consider it important to have many projects funded at national level in order to have a wide impact and take account of the national specificities.
Държавите членки разглеждаха и все още разглеждат интеграцията на граждани на трети страни като своя основна отговорност, докато на европейско равнище може да се осигури рамката за подпомагане в съответствие с принципа на субсидиарност. 
Member States considered and still consider integration of third-country nationals as being their main responsibility, while the European level can provide the framework for interventions in accordance with the principle of subsidiarity.
Това е причината, поради която 93 % от ЕФИ се управлява предимно чрез съвместно управление на национални програми. 
This is the reason why 93 % of the EIF is mainly managed through shared management, national programmes.
Като управлявани от Комисията програми, програмите за научни изследвания, образование и култура не могат да отговорят на специфичните изисквания и на политическата динамика, която се променя бързо както на европейско, така и на национално равнище в чувствителната сфера на имиграционната политика. 
As Commission-managed programmes, the Research, Education and Culture programmes cannot respond to the specific requirements and political dynamics which evolve quickly both at EU and national level in the sensitive area of immigration policies.
Националните програми на държавите членки подпомагат многобройни дейности, като кампании за повишаване на осведомеността относно интеграцията или проекти, насочени към интеграцията на местно равнище, което е възможно в рамките на ЕФИ чрез съвместно управление. Специален доклад No 22/2012 – Европейският фонд за интеграция и Европейският фонд за бежанци допринасят ли ефективно за интеграцията на граждани на трети страни? 
The Member States’ national programmes support a large number of actions such as awareness-raising campaigns on integration or projects targeting integration at local level, which is possible with EIF, managed through shared management. Special Report No 22/2012 – Do the European Integration Fund and European Refugee Fund contribute effectively to the integration of third-country nationals?
59 Въпреки че няколко проекта за научни изследвания или образование и култура са насочени към интеграцията, това не може да се сравнява с широката гама дейности по интеграцията, попадащи в обхвата на ЕФИ, който е инструмент, специално предназначен за тази цел. 
59 Although a few Research, or Education and Culture (EAC) projects tackle integration, this cannot be compared with the large spectrum of integration actions covered by EIF, a specific dedicated instrument.
Освен това проектите за образование и култура са транснационални проекти, насочени към разпространяване на добри практики в различни държави членки, така че те имат много различни цели и обхвати. 
In addition, EAC projects are transnational projects aiming at disseminating good practices in different Member States and have therefore very different objectives and scopes.
54. до 59. 
54. to 59.
Общ отговор ЕФИ е допълнение на Европейския социален фонд (ЕСФ). 
Common reply The EIF is complementary to the European Social Fund (ESF).
Докато ЕСФ се стреми да увеличи професионалната и географската мобилност на работниците в рамките на Съюза, ЕФИ е насочен към задоволяване на специфичните нужди в областта на интеграцията, възникващи в резултат на разработването на общата имиграционна политика. 
While the ESF aims to increase occupational and geographical mobility of workers within the Union, the EIF is targeted to addressing specific needs in the area of integration arising from the development of the common integration policy.
Следователно мерките по ЕФИ не са еднакви с тези, които се финансират от ЕСФ чрез включване на интеграцията във всички аспекти на обществото. 
Therefore, EIF measures are not identical to those funded by the ESF by including integration into all aspects of society.
Правните основания за ЕСФ и ЕФИ са различни и двата фонда са разработени в два различни контекста на политиката. 
The legal bases for the ESF and EIF are different and the two Funds were developed from two different policy contexts.
ЕСФ е част от политиката на сближаване на ЕС, целяща да засили икономическото, социалното и териториалното сближаване на ЕС, по-специално чрез намаляване на различията в степените на развитие на различните региони. 
The ESF is part of the EU cohesion policy, which aims to strengthen the EU’s economic, social and territorial cohesion, in particular by reducing disparities between the levels of development of its various regions.
ЕФИ е част от общата имиграционна политика, целяща да гарантира ефективно управление на миграционните потоци и справедливо третиране на гражданите на трети страни, пребиваващи законно в държавите членки. 
The EIF is part of the common immigration policy which aims at ensuring efficient management of migration flows and fair treatment of third-country nationals residing legally in the Member States.
Като се имат предвид тези различни политики и двете различни правни основания, двата фонда са насочени към различни цели. 
Considering these different policies and the two different legal bases, the two Funds target different objectives.
Тези различни цели не могат да бъдат постигнати, ако фондовете бяха слети в единен фонд. 
These different purposes could not be obtained if the Funds were a single Fund.
Дейностите, подкрепяни от ЕСФ и насочени към приобщаване и интеграция, включват в обхвата си както гражданите на ЕС, така и тези на трети страни, докато ЕФИ е насочен към специфичните нужди на гражданите на трети страни, и по-специално на новопристигналите граждани. 
The ESF-supported actions addressing inclusion and integration cover both EU citizens and third-country nationals, whereas the EIF targets the particular needs of third-country nationals, in particular newly arrived.
Целевата популация на ЕФИ не е непременно концентрирана в регионите, които получават най-голямо подпомагане по ЕСФ. 
The target population of the EIF is not necessarily concentrated on the regions that receive the highest ESF support.
Дейностите, финансирани от ЕФИ, целят общата интеграция в държавата, като курсове за въвеждане, взаимодействие между общностите, междукултурен диалог, мониторинг на резултатите от интеграцията и пр. 
Actions funded under the EIF target a general integration in the country, such as introduction courses, interaction between communities, intercultural dialogue, monitoring of integration results, etc.
Тъй като някои дейности могат да попаднат в обхвата и на двата фонда и имат сходни цели, както и за да се осигури взаимно допълване между фондовете, службите на Комисията провеждат вътрешни консултации и процедури за избягване на дублиранията, когато приемат програми по ЕФИ и ЕСФ. 
As some actions could be covered under the two Funds and have similar objectives and in order to ensure complementarity between the Funds, the Commission services follow internal consultations and procedures to avoid overlaps when adopting the EIF and the ESF programmes.
При националните програми обаче ударението трябва да се постави върху механизмите за последващи действия от държавите членки, чрез които те са длъжни да осигурят взаимно допълване и да избегнат дублиране на фондовете. 
However, as national programmes, the emphasis must be on the follow-up mechanisms by the Member States where they are obliged to ensure complementarity and avoid any overlap between the Funds.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Комисията подчертава тези аспекти по време на посещенията с цел мониторинг в държавите членки и на този важен аспект ще се обърне допълнително внимание. 
REPLY OF THE COMMISSION The Commission is putting emphasis on these aspects during monitoring visits to Member States and additional attention will be paid to this important aspect.
Въз основа на многобройните положителни оценки от държавите членки на въздействието и добавената стойност на ЕФИ в приноса му за създаване на стратегии за интеграция, центрове за интеграция, курсове за въвеждане, системи за мониторинг и др. в държавите членки, Комисията поддържа мнението, че нуждите за интеграция могат да бъдат цялостно решени с настоящата и предлаганата структура на фондовете в сферата на вътрешните работи. 
Based on many positive assessments by Member States of the impact and added value of the EIF to contribute to the establishment of integration strategies, integration centres, introduction courses, monitoring systems, etc. in the Member States, the Commission maintains that integration needs can be comprehensively addressed with the current and proposed structure of the Funds in the Home Affairs area.
Каре 7 В конкретния случай с Португалия прилагането на националното законодателство води до това, че само две организации са бенефициери на ЕФИ. 
Box 7 In the specific case of Portugal, the application of the national law has the effect that only two organisations are beneficiaries of the EIF.
Съществувал е риск от дублиране на дейностите, извършвани от тези организации, които отговарят на условията за финансиране по ЕФИ и ЕСФ. 
There has been a risk of overlap for the activities carried out by these organisations which are eligible under the EIF and the ESF.
През 2012 г. Комисията поиска от Португалия да предприеме необходимите мерки, за да предостави достъп до ЕФИ за съответните организации, участващи в интеграцията. 
In 2012, the Commission asked Portugal to take the necessary measures so as to open up the access of the EIF to relevant organisations involved in integration.
По отношение на ACIDI рискът е свързан с разпределението на разходите за персонала, който работи по двата проекта, финансирани от ЕСФ и ЕФИ. 
Concerning ACIDI, the risk concerns the distribution of staff costs for personnel that work on the two projects funded by EIF and ESF.
Органът за одит е наясно с този риск и ще го следи. 
The Audit Authority is aware of this risk and will follow it up.
Правните основания за ЕФИ и ЕФБ бяха приети след дълъг процес на преговори. 
The EIF and ERF legal bases were adopted after a long negotiation process.
Освен това законодателните процедури (съвместно вземане на решения чрез гласуване с квалифицирано мнозинство за ЕФБ и единодушие след консултация с Европейския парламент за ЕФИ), приложими за приемането на правните основания, бяха доста продължителни, като се има предвид, че предложението на Комисията бе прието през април 2005 г. 
In addition, the legislative procedures (co-decision by qualified majority voting for ERF and unanimity with consultation of the European Parliament for EIF) applicable for the adoption of the legal basis were quite long taking into account that the Commission proposal was adopted in April 2005.