natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Дори ако се вземат предвид само сходни проекти (например проекти в рамките на Специфична програма „Сътрудничество“), срокът за отпускане на безвъзмездна финансова помощ е около 260 дни в ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“, 315 дни в ГД „Изследвания и иновации“ и 380 дни в Изпълнителната агенция за научни изследвания (REA) и ГД „Предприятия и промишленост“50 (вж. фигура 6). 
Even if only similar projects are taken into account (i.e. projects in the Cooperation Specific Programme), the TTG is around 260 days in DG Communications Networks, Content and Technology, 315 in DG Research and Innovation and 380 in REA and DG Enterprise and Industry50 (see Figure 6).
Срокът за отпускане на безвъзмездна финансова помощ по 7РП все още е по-дълъг от този на националните агенции за финансиране. 
The time to grant in FP7 is still longer than that of the national funding agencies.
Техният среден срок за отпускане на безвъзмездна финансова помощ е в интервала от пет до седем месеца. 
Their average time to grant is in the range of 5 to 7 months.
Проектите, финансирани от националните агенции за финансиране обаче, обикновено са по-малки от гледна точка на бюджета и често включват само един участник. 
However, the projects funded by the national funding agencies tend to be smaller in terms of budget and often involve only one participant.
49 Webcorda, успешно договорени проекти преди края на май 2012 г. 
49 Webcorda, projects successfully negotiated before the end of May 2012.
50 Изпълнителната агенция за научни изследвания (REA) и ГД„Предприятия и промишленост“ се разглеждат заедно, тъй като те споделят управлението на едни и същи теми в рамките на Специфична програма „Сътрудничество“. 
50 REA and DG Enterprise and Industry are treated together as they share the management of the same themes in Cooperation Specific Programme.
Техните срокове за отпускане на безвъзмездна финансова помощ са по-дълги отчасти поради проучването за надеждност, на което трябва да бъдат подложени всички проекти по тема„Сигурност“. 
Their TTG is higher partly due to the security clearance procedure, which all projects in the security theme have to undergo.
По последни данни средният срок за отпускане на безвъзмездна финансова помощ за проекти по тема „Космическо пространство“, където процесът на договаряне не се забавя от проучване за надеждност, е 350 дни. 
The recent average TTG for projects in the space theme where no security procedure delays the negotiation process was 350 days.
НА СПЕЦИФИЧНА ПРОГРАМА „СЪТРУДНИЧЕСТВО“ 700 600 500 400 300 200 REA RTD CNECT 35 ФИГУРА 6 РАЗВИТИЕ НА СРОКА ЗА ОТПУСКАНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ В РАМКИТЕ Източник: ЕСП. Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
FIGURE 6 EVOLUTION OF TTG IN COOPERATION SPECIFIC PROGRAMME 700 600 500 400 300 200 Source: European Court of Auditors. REA RTD CNECT 35 Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
За факторите, които е възможно да бъдат количествено определени и за които има лесно достъпни данни, Палатата използва мултипликационен регресионен анализ, за да оцени относителната сила на тяхното въздействие. 
For those factors where quantification is possible and data were readily available, the Court used a multiple regression analysis to estimate the relative magnitude of their impact.
Това предполага, че сред възможните фактори, които оказват въздействие върху срока за отпускане на средства, важен фактор е разпределението на проектите на различните служби. 
This suggests that among the possible factors with an impact on TTG, the assignment to a particular service has been an important factor.
Например ако едно предложение се договаря от ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“, срокът за отпускане на безвъзмездна финансова помощ намалява с 29 %, при положение че всички други фактори са еднакви. 
For instance, if a proposal was negotiated by DG Communications Networks, Content and Technology, TTG decreased by 29 %, all other factors being equal.
Ролята на другите фактори (например натоварването на персонала, броя на участниците, опита на консорциума с 7РП) не е съществена. 
The role of other factors (e.g. staff workload, number of participants, consortium‘s experience with FP7) was not material.
Констатацията, че разпределянето на даден проект на определена служба е важна променлива, влияеща на срока за отпускане на безвъзмездна финансова помощ, показва, че няма една единствена причина, която да обяснява различията в този срок. 
The finding that the assignment to a service is an important variable influencing TTG indicates that there is no single cause to explain the differences in TTG.
Разпределението на проекти на различни служби е свързано главно с различните характеристики на службите, като например техните вътрешни процедури, ИТ системи, вътрешно организационна структура, приоритети на управлението или други особености, които не присъстват в другите служби. 
The assignment to a service is primarily linked with the various characteristics of the services such as the service’s internal procedures, IT systems, internal organisation structure, management prioritisation or specificities not present in other services.
Палатата също така анализира основните причини за дългия срок за отпускане на безвъзмездна финансова помощ на равнището на отделните проекти. 
The Court has also analysed the main causes of long time to grant at the level of individual projects.
В приложение III тези причини са обобщени, като са разделени на причини, които са били непредотвратими, причини, които са могли да бъдат частично предотвратени от Комисията, и причини, които са могли да бъдат предотвратени. 
Annex III summarises these causes, dividing them into causes that were unavoidable, causes that could have been partially avoided by the Commission and causes that could have been avoided.
Анализът показва, че съществуват само няколко напълно непредотвратими причини, макар че те могат да оказват значително въздействие върху срока за отпускане на финансова помощ. 
The analysis shows that there are only a few fully unavoidable causes, even though these can have substantial impact on TTG.
В хода на 7РП Комисията е започнала да работи по някои от предотвратимите проблеми, но други продължават да съществуват, като например недостатъчната комуникация между служителите, отговарящи за даден проект, или смяната на тези служители, или твърде дългите крайни срокове за предоставянето на информация. 
The Commission has started to address some of the avoidable issues during the course of FP7; however some persist, such as poor communication between, or changes in, the officials responsible for project negotiation, or generous deadlines for the submission of information.
51 Например „улесненото управление на по-малки консорциуми съдържа потенциал за съкращаване на необходимото средно време за отпускане на безвъзмездни средства.“ Източник: COM(2010) 187. Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
51 For instance, ‘the simpler management of smaller consortia bears a potential for reducing average time to grant.’ Source: COM(2010) 187. Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
Споделянето на добри практики между службите е един от начините за подобряване на своевременността на процедурите. 
Sharing good practices between services is one way of improving the timeliness of procedures.
По време на интервютата голяма част от персонала на Комисията посочи практиките, които помагат за намаляване на причините за забавянията. 
During the interviews, many of the Commission staff pointed out practices that help to mitigate the causes of delays.
Има и поуки, които могат да бъдат извлечени от националните агенции за финансиране. 
There are also lessons that can be learnt from the national funding agencies.
В каре 5 са обобщени добрите практики, установени по време на одита. 
Box 5 summarises good practices identified during the audit.
КАРЕ 5 ПРАКТИКИ, КОИТО СПОМАГАТ ЗА НАМАЛЯВАНЕ НА СРОКА ЗА ОТПУСКАНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ Автоматизиране на процесите ο Измерване на напредъка спрямо целите на процеса, които се определят на всеки етап от процеса. ο Инструменти за автоматично проследяване, които улесняват събирането на мониторингова информация. Последователност на процесите ο Следене за това всяко предложение или проект да преминава през едни и същи етапи и да подлежи на едни и същи мерки за контрол, които се изпълняват по един и същ начин. Съгласуване на организационната структура с процесите ο Късо организационно разстояние между различните лица, участващи в преговорите. ο Възлагане на пълна отговорност за подбор на предложения и преговори на един екип ο Централизиране на функциите за подкрепа Успоредно обработване Решителна управленска култура ο Прекратяване на преговори, които надхвърлят крайните срокове за договаряне. ο Акцентиране върху ефективността на процесите Източник: ЕСП. 
BOX 5 PRACTICES WHICH HELP TO REDUCE TIME TO GRANT Process automation ο Measuring progress against the processing targets, which are set for each process step ο Automatic tracking tools, which make collecting monitoring information easy Process consistency ο Ensuring that each proposal or project passes the same steps and is subject to the same controls, which are performed in the same manner Alignment of the organisational structure with the processes ο Short organisational distance between the different persons involved in negotiation ο Giving full responsibility for proposal selection and negotiation to a single team ο Centralisation of support functions Parallel processing Decisive management culture ο Terminating negotiations which exceed negotiation deadlines ο Putting emphasis on the efficiency of processes Source: European Court of Auditors.
Ръководителите на оперативните отдели на Комисията посочиха, че техните отдели или дирекции са информирани за извлечените поуки от преговорите. 
The managers of the operational units in the Commission indicated that lessons learnt from the negotiations are passed on within their units or directorates.
Съществуват данни, че тази информация се споделя отчасти чрез вътрешните комисии на дадена служба. 
There is evidence that such information is partially shared through internal committees in a given service.
При все това продължаващите различия в сроковете за отпускане на безвъзмездна финансова помощ между службите показват, че има вътрешни организационни бариери, които пречат на ефективното споделяне и на своевременното прилагане на извлечените поуки. 
However, the continuing differences in TTG between services demonstrate that there are inherent organisational barriers which prevent effective sharing and timely implementation of the lessons learnt.
Например разпределението на отговорностите в рамките на оперативните дирекции в ГД „Изследвания и иновации“ не е стандартизирано в същата степен, както в други генерални дирекции. 
For instance, the distribution of responsibilities within the operational directorates in DG Research and Innovation is not standardised to the extent found in other DGs.
Различните организационни структури възпрепятстват ефективното споделяне на добри практики, защото това, което работи добре в една дирекция, невинаги е приложимо в други дирекции, които са организирани по различен начин. 
The different organisational structures prevent effective sharing of good practices, because what works in one directorate may not always be relevant for other directorates, which are organised differently.
По принцип плащанията следва да се извършват във възможно най-кратки срокове52. 
In general, payments should be made as fast as possible52.
Междинните и окончателните плащания следва да бъдат извършени в рамките на 90 календарни дни от датата, на която периодичният доклад се счита за завършен53. 
Interim and final payments should be made within 90 calendar days from the date when the periodic report is considered to be complete53.
От бенефициентите се изисква да представят периодичен доклад, придружен от заявление за възстановяване на разходите, в рамките на 60 дни след края на даден отчетен период. 
The beneficiaries are required to submit a periodic report together with a cost claim within 60 days of the end of a reporting period.
Службите на Комисията определят кога периодичният доклад може да бъде одобрен за (частично) плащане и могат временно да прекъснат срока в случай на корекции или ако е необходима допълнителна информация от консорциума. 
The Commission services determine when the periodic report is acceptable for (partial) payment and can suspend the time limit in case of corrections or if further information is needed from the consortium.
Средно над от 85 % от плащанията, свързани с безвъзмездна средства за изследвания, са извършени в рамките на сроковете. финансова помощ. 
On average more than 85 % of payments related to research grants are made within the time limits.
Този показател обаче сам по себе си не дава пълна картина на своевременността. 
However, this indicator does not on its own give a full picture of timeliness.
Например дирекции Д и И на ГД „Изследвания и иновации“ имат много сходни резултати. 
For instance, Directorates E and I of DG Research and Innovation have very similar results.
И двете дирекции са извършили около 95 % от плащанията през 2010 г. и 92 % от тях през 2011 г. в рамките на правно определения срок. 
Both made around 95 % of payments in 2010 and 92 % in 2011 within the legal time limit set.
Координаторите на проекти, управлявани от Дирекция И, обаче, получават плащания във връзка с подадените заявления за възстановяване на разходи средно по-малко от седем месеца след края на отчетния период, докато при Дирекция Д този срок е почти 10,5 месеца. 
However, coordinators of projects managed by Directorate I receive payments for their cost claims on average less than 7 months after the end of the reporting period; whereas in Directorate E it is almost 10,5 months.
Разлика от повече от три месеца за портфейл от проекти трудно може да се отдаде на външни фактори, тъй като дирекциите управляват сходни типове проекти със сходни модели за участие. 
A difference of more than 3 months over a portfolio of projects is difficult to attribute to outside factors, since the directorates manage similar types of projects with similar participation patterns.
52 SEC(2009) 477 окончателен. 
52 SEC(2009) 477 final.
53 Считано от третото тримесечие на 2009 г., Комисията намали сроковете за междинни и окончателни плащания на 90 дни, с цел да подпомогне икономическото възстановяване. 
53 Starting from the third quarter of 2009, the Commission reduced the time limits for making interim and final payments to 90 days to help economic recovery.
Нормативната уредба определя срока на 105 дни. 
The legal basis sets the limit at 105 days.
(Член 106 от Регламент (ЕО, Евратом) No 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. относно определянето на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим към общия бюджет на Европейските общности (OB L 357, 31.12.2002 г., стр. 
(Article 106 of Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of the Financial Regulation (OJ L 357, 31.12.2002, p.
Членове II.14—II.19 от приложение 2 към модела за споразумение за отпускане на безвъзмездна финансова помощ.) 
Articles II.14 to II.19 of Annex 2 to the model grant agreement.)
38 Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
38 Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
39 КОНТРОЛЪТ НА КАЧЕСТВОТО Е СТАБИЛЕН И ИМА САМО МАЛКО СЛАБОСТИ 67. 
39 QUALITY CONTROLS ARE SOUND WITH ONLY A FEW WEAKNESSES 67.
Вътрешният контрол е широко определян като процес, предназначен да предостави разумна увереност на ръководството, че целите на генералната дирекция са постигнати. 
Internal control is broadly defined as a process intended to provide reasonable assurance to the management on the achievement of the DG's objectives.
Целта на свързания с качеството контрол е да гарантира, че 7РП финансира висококачествени проекти. 
The quality-related controls aim to ensure that FP7 finances projects of high quality.
КОНТРОЛЪТ НА КАЧЕСТВОТО РАБОТИ ДОБРЕ 68. 
THE QUALITY CONTROLS WORK WELL 68.
В 7РП средствата се разпределят въз основа на покани за представяне на предложения с конкурсен характер и чрез независима и основана на достойнствата партньорска оценка54. 
Under FP7, funds are allocated on the basis of competitive calls for proposals and through independent and merit-based peer review54.
Колкото по-надежден е контролът на подбора и изпълнението на проектите, толкова по-вероятно е 7РП да финансира висококачествени проекти. 
The more reliable the controls of the project selection and project implementation are, the more likely it is that FP7 will finance projects of high quality.
Следните ключови контроли имат решаващо въздействие върху качеството на процеса на подбор и изпълнение на проектите по 7РП: а) проектите се подбират от експерти, които имат познания в областта и не са изправени пред конфликт на интереси, който би могъл да накърни тяхната обективност; б) на експертите се предоставят насоки от Комисията относно процеса на оценяване; в) оценката следва най-добрите международни практики в областта; г) по препоръките, отправени по време на оценката, са предприети адекватни действия преди подписването на споразумението за отпускане на безвъзмездна финансова помощ д) служителите по проектите проследяват научното изпълнение на проектите; и е) научният напредък, постигнат от портфейла от проекти, се измерва спрямо целите. 
The following key controls critically impact upon the quality of the FP7 selection process and project implementation: (a) Projects are selected by experts who are knowledgeable in the field and do not face a conflict of interest which could impair their objectivity. (b) Experts are guided through the evaluation process by the Commission. (c) The evaluation follows international best practices in the area. (d) Recommendations made during evaluation are adequately addressed before the grant signature. (e) The project officers follow-up the scientific implementation of the projects. (f) Scientific progress achieved by the portfolio of projects is measured against the objectives.
54 Регламент (ЕО) No 1906/2006. 
54 Regulation (EC) No 1906/2006.
Комисията оценява предложенията с помощта на независими експерти, за да гарантира, че за финансиране се избират само най-ви-сококачествените от тях. 
The Commission evaluates proposals with the assistance of independent experts in order to ensure that only those of the highest quality are selected for funding.
Подходът на Комисията е много подобен на подходите, които националните агенции за финансиране следват, въпреки че процедурите за оценяване се различават в някои отношения. 
The Commission’s approach is very similar to those followed by the national funding agencies, although evaluation procedures do differ on some points.
Например само Комисията определя строги критерии относно състава от оценяващи експерти (като например географски критерий, брой на експертите от промишления сектор, баланс между половете). 
For instance, only the Commission sets strict criteria concerning the mix of evaluation experts (e.g. geographical mix, proportion of industrial experts, gender balance).
В хода на 7РП контролът на качеството беше подобрен по отношение на насоките, предоставяни на експертите, и документирането на фазата на преговори по проектите, по време на която се разглеждат препоръките на експертите. 
Over the course of FP7, quality controls have improved in terms of guidance provided to the experts and the documentation of the project negotiation phase, during which the experts’ recommendations are addressed.
Комисията също така е експерименти-рала с инструменти за откриване на случаи на плагиатство и в това отношение е изпреварила националните агенции за финансиране. 
The Commission has also experimented with tools for detecting cases of plagiarism and in this respect it is ahead of the national funding agencies.
ОСНОВНИЯТ ИНСТРУМЕНТ, ИЗПОЛЗВАН ЗА ПОДБОР НА ЕКСПЕРТИ, ИМА НЯКОИ СЛАБОСТИ 71. 
THE MAIN TOOL USED FOR SELECTION OF EXPERTS HAS CERTAIN WEAKNESSES 71.
Експертите, ангажирани в оценката на представените предложения, се избират от базата данни EMI, която беше създадена от Комисията за тази цел. 
Experts used for the assessment of the proposals submitted are chosen from the EMI database that has been established by the Commission for this purpose.
Всички експерти, които участват в дейностите по оценяване, трябва да се регистрират в тази база данни. 
All experts who take part in the evaluation exercises are required to register in this database.
Оперативните отдели също трябва да гарантират, че експертите, които извършват оценки, не са изправени пред конфликт на интереси, който би накърнил тяхната обективност. 
Operational units also need to ensure that the experts who carry out the evaluations do not face a conflict of interest that would undermine their objectivity.
Тъй като базата данни EMI е основният източник на информация, използван от всички служби за определяне на експерти, както и за проверки за възможен конфликт на интереси, тази база данни следва да съдържа точна и пълна информация. 
As the EMI database is the major source of information used by all services for expert identification, as well as checks for possible conflict of interest, this database should contain accurate and complete information.
Тя съдържа данни за около 100 000 експерти. 
It contains some 100 000 experts.
Регистрацията в базата данни е изцяло доброволна, както е и актуализирането на информацията относно опита на експертите. 
Registration in the database is entirely voluntary, as is the updating of information on the expert’s background.
Има опасност експертите да въведат ненадеждна информация относно техния професионален опит или информацията да не е актуална. 
There is a risk that experts encode unreliable information on their professional experience or that it is out of date.
Поради това често се използват други източници55 за откриване на подходящите експерти. 
Therefore, other sources55 are frequently used to identify suitable experts.
Някои служби използват базата данни EMI като основен източник на информация за откриване на експерти, други разчитат както на EMI, така и на други източници, или използват предимно други източници за намирането на подходящите експерти, които след това трябва да се регистрират в EMI. 
Some services use EMI as the primary source for expert identification; others rely both on the EMI and other sources or use primarily the other sources to find suitable experts, who then have to register in the EMI.
55 Те включват откриване на експерти чрез научни публикации, свързани с темата на конкурса (напр. природа, наука), научни уебсайтове (като PubMed, ISI web of knowledge и SCOPUS), участия в конференции, използване на социалните медии и интернет за проверка на опита на даден експерт. 
55 These include identification of experts through scientific publications that relate to the call’s theme (e.g. nature, science), scientific websites (such as PubMed, ISI web of knowledge and Scopus), participation in conferences, use of social media and Internet to check an expert’s background.
40 Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
40 Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?