natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Междувременно OLAF проучва възможностите за подобряване на използването на съществуващите инструменти и варианти. 
In the meantime OLAF is exploring possibilities to improve the use of the current reporting tools and options.
IX и) Що се отнася до нея, Комисията приема тази препоръка, при условие че партньорската проверка се провежда въз основа на нуждите и не се превръща в постоянен процес, който ще изисква допълнителни бюджетни и/или човешки ресурси. 
IX (i) Insofar as it is concerned by it, the Commission accepts this recommendation under the condition that the peer review is conducted on a need basis and does not become a permanent process that would require additional budgetary and/or human resources.
Въведение 02 Институциите на ЕС също са длъжни да прилагат принципа на добро финансово управление, както и прилагащите се към възлагането на обществени поръчки принципи на прозрачност, пропорционалност, равно третиране и недискриминация. 
Introduction 02 EU institutions are also required to apply the principle of sound financial management as well as the procurement principles of transparency, proportionality, equal treatment and non‐discrimination.
06 Изготвеният от Комисията наръчник за възлагане на обществени поръчки е достъпен за всички други институции, органи, служби и агенции на Съюза. 
06 The Vademecum on public procurement in the Commission is available to all the other Union institutions, bodies, offices and agencies.
Констатации и оценки 17 Действащата понастоящем деловодна система на OLAF представлява основно инструмент за управление, поради което в нея има само малък брой предварително определени доклади. 
Observations 17 The current OLAF Case Management System in place is primarily a management tool, therefore only a small num‐ ber of pre‐defined reports are available in it.
Всички допълнителни доклади или по-сложни анализи, като например поискания от Сметната палата, трябва да бъдат изготвени ръчно и следователно изискват ресурси, които за съжаление понастоящем не са налични. 
Any additional reports or more complex analyses, such as the one requested by the Court, need to be produced manually and therefore require resources which unfortunately are not currently available.
23 Комисията подчертава, че не съществува автоматична връзка между броя на офертите и наличието на конкуренция. 
23 The Commission emphasises that there is no automatic link between the number of offers and the existence of competition.
Отговори на Комисията 70 26 Целта на преразглеждането от 2015 г. беше да се съгласуват правилата за възлагане на обществени поръчки с директивите за обществените поръчки от 2014 г. 
Replies of the Commission 70 26 The purpose of the revision of 2015 was to align the procurement rules with the procurement directives of 2014.
Опростяването и разясняването на директивите са отразени в преразгледания Финансов регламент (ФР) и преразгледаните правила за прилагане (ПП), изменени през 2015 г. 
Simplification and clarification in the directives are reflected in the revised Financial Regulation (FR) and Rules of Application (RAP) amended in 2015.
Един от основните елементи на предстоящото през 2016 г. предложение за преразглеждане на ФР е да се предложи „единен правилник“, с който ще се подобри цялостната читаемост, ще се съкрати текстът и основно ще се цели опростяване в пълно съответствие с концепцията за по-добро регулиране. 
One of the major pillars of the upcoming 2016 proposal for revision of the FR is to propose a "single rule book" which will improve the overall readability, will reduce the length of the text and will mainly seek simplification, fully in line with the concept of better regulation.
Освен това конкретни разпоредби относно възлагането на обществени поръчки в областта на външната дейност, понастоящем поместени във втората част на ФР, ще бъдат слети с общите правила за възлагане на обществени поръчки, за да бъде допълнително улеснено разбирането от всички икономически оператори. 
Furthermore, specific provisions related to procurement in external action presently in Part Two of the FR would be merged with the general procurement rules to further facilitate the reading to all economic operators.
27 С предстоящото през 2016 г. предложение за преразглеждане на ФР ще бъде създаден общ набор от правила, които да се прилагат към повече от един бюджетен инструмент на ЕС (възлагане на обществени поръчки, безвъзмездни средства, награди и др.), с цел премахване на необоснованите несъответствия, съгласуване на разпоредбите и увеличаване на читаемостта на текста. 
27 The upcoming 2016 proposal for FR revision will create a common set of rules to be applied to more than one EU budget instrument (procurement, grants, prizes, etc.) with the aim to remove unjustified inconsistencies, align pro‐ visions and improve the readability of the text.
Разпоредбите относно доброто администриране не се прилагат само за възлагането на обществени поръчки и ще бъдат преместени в този общ набор от правила. 
The provisions concerning good administration do not apply only to procurement and would be moved to these common set of rules.
29 Правилата за възлагане на обществени поръчки в ФР и в ПП с неотдавнашните им изменения като цяло отговарят на директивите. 
29 Procurement rules in the FR and the RAP as recently amended are mostly in line with the directives.
30 ФР не е подходящият инструмент, който да бъде насочен към конкретни икономически оператори. 
30 The FR is not the appropriate instrument to target specific economic operators.
Равното третиране следва да се прилага за всички предприятия, независимо от техния размер. 
Equal treatment should apply to all companies whatever their size.
Целта на правилата за възлагане на обществени поръчки съгласно Финансовия регламент не е да се насърчава определена цел на политиката. 
The purpose of the procurement rules under the Financial Regulation is not to foster a particular policy objective.
МСП, както и другите икономически оператори, имат право да участват в процедури за възлагане на обществени поръчки като самостоятелен оферент, чрез съвместна оферта или като подизпълнители. 
SMEs, like other economic operators, may partici‐ pate in procurement procedures as a single tenderer or in a joint tender, or as subcontractors.
МСП на практика са облагодетелствани от опростяването и по-леките правила, въпреки че не са изрично споменати. 
SMEs are de facto favoured by simplification and lighter rules even if they are not specifically mentioned.
Вж. също точка IX, буква б). 
Please also refer to paragraph IX (b).
31 Съвсем целенасочено подготовката на процедурата и мерките за публичност са ясно отделени в правилата за възлагане на обществени поръчки. 
31 It is on purpose that preparation of the procedure and publicity measures are clearly separated in the procurement rules.
В допълнение към риска от нарушаване на конкуренцията равното третиране няма да бъде спазено, ако на някои икономически оператори, с които е осъществен контакт за предварителна пазарна консултация, бъде предоставен достъп до информация на ранен етап относно планираната обществена поръчка. 
In addition to the risk of distortion of competition, equal treatment would not be respected if some economic operators contacted for preliminary consultation of the market would have access to early information about the planned procurement.
Отговори на Комисията 71 Правилата за възлагане на обществени поръчки осигуряват необходимите мерки за публичност във връзка с обявяването на поръчките, като напълно се зачита принципът на равно третиране. 
Replies of the Commission 71 The procurement rules provide the necessary publicity measures for advertising contracts in full respect of the equal treatment principle.
Публикуването на годишната и многогодишната работна програма на Комисията и на нейните решения за финансиране допълнително улеснява достъпа на икономическите оператори до информация. 
The publication of the Commission's annual and multiannual work programmes and financing decisions further facilitates the access to information for economic operators.
32 Съгласно член 134, параграф 1, буква ж) от ПП институциите могат да използват процедура на договаряне без предварително публикуване на обявление за обществена поръчка „при договори за недвижими имоти след проучване на местния пазар“. 
32 Pursuant to art. 134.1 g) of the RAP, the institutions may use the negotiated procedure without prior publication of a contract notice "for building contracts, after prospecting the local market".
Комисията е приела методика за прилагането на тези разпоредби (C(2008) 2299) с цел подобряване на информацията за пазара и прозрачността. 
The Commission adopted a methodology for the implementation of these provisions (C(2008)2299), in order to enhance the information to the market and transparency.
По този начин пазарът получава информация за нуждите на Комисията от недвижими имоти и за обявленията за проучване. 
As such, the market is informed of Commission's real estate needs and prospecting notices.
Понастоящем тази методика е в процес на преразглеждане, за да бъдат отстранени затрудненията на настоящия пазар на недвижими имоти, като същевременно се осигури прозрачност и продължи да се гарантира равното третиране. 
At present, this methodology is being reviewed to address the difficulties in the current real estate market while ensuring transparency and continuing to ensure equal treatment.
34 През последните 4 години бяха стартирани три процедури за проучване на сгради в Люксембург, включително проучването на множество сгради с цел изнасяне от сградата „Жан Моне“. 
34 In the last 4 years, three building prospection procedures were launched in Luxembourg, including the multiple building prospection for moving out of the Jean Monnet building.
За всички тези процедури за проучване на сгради е прилагана дерогацията, предвидена в документ C(2008) 2299, и обявления за проучване на сгради не са публикувани в Официален вестник. 
For all of these building prospection procedures, the derogation foreseen by the (C(2008)2299) was applied and building prospection notices were not published in the Official Journal.
Комитетът по недвижими имоти даде положително становище за тези дерогации. 
The Real Estate Committee gave a positive opinion on these derogations.
35 Комисията счита, че не е необходимо да се определя специфичен езиков режим на нивото на ФР, тъй като съществува общо законодателство на ЕС — Регламент No 1/1958 — в който е определен езиковият режим на институциите и който се прилага и за възлагането на обществени поръчки. 
35 The Commission considers that there is no need to lay down a specific linguistic regime at the level of the FR since there is a general EU legislation ‐ Regulation 1/1958 ‐ which has defined the linguistic regime of the institutions and which applies also to procurement.
36 Изборът на процедури трябва да се прави с оглед на стойността и предмета на поръчката, като се спазват приложимите правила за възлагане на поръчки. 
36 Procedural choices are to be made in view of the value and subject matter of the contract, respecting the applicable procurement rules.
Общ отговор на Комисията по точки 37—40 Предварителната пазарна консултация е регулирана в рубриката „подготовка на процедурата“. 
Common Commission reply for paragraphs 37 to 40 Preliminary market consultation is regulated under "preparation of the procedure".
Когато е необходимо, основната и` цел е да се получат знания за пазара с цел изготвяне на подходящи тръжни спецификации и правилно определяне на стойността на поръчката. 
Where necessary, its main purpose is to gain knowledge of the market for drafting appropriate tender specifications and correctly estimat‐ ing the value of the contract.
Използването на пазарната консултация като инструмент за събиране на предварителна информация е свързано с риск от нарушаване на конкуренцията. 
Using the market consultation as a pre‐information tool involves the risk of impairing competition.
Информирането на икономическите оператори за плановете за възлагане на обществена поръчка се регулира от „мерки за публичност“. 
Informing economic operators of procurement plans is regulated by "publicity measures".
Чрез предварителната информация, предварителната публичност и другите форми на обявяване се предоставя информация за планирането и стартирането на процедури за възлагане на обществени поръчки на равни начала. 
Prior information, ex‐ante publicity and other forms of advertising provide information on planning and launching of procurement procedures on an equal basis.
Отговори на Комисията 72 Публикуването на годишната и многогодишната работна програма на Комисията и на нейните решения за финансиране допълнително улеснява достъпа на икономическите оператори до информация. 
Replies of the Commission 72 The publication of the Commission's annual and multiannual work programme and financing decisions further facilitates the access to information for economic operators.
Предварителната пазарна консултация е от особено значение за нестандартните и еднократните покупки. 
The preliminary market consultation is particularly relevant for non‐standard or non‐recurrent purchases.
Свързването с потенциалните оференти води до риск от нарушаване на принципите на прозрачност и равно третиране и може да наруши лоялната конкуренция. 
Contacting potential tenderers involves the risk of breaching the principles of transparency and equal treatment and may impair fair competition.
Законодателят е направил анализа на пазара задължителен в конкретния случай на иновативните партньорства, където целта е да се финансират изследвания и предназначението на пазарната консултация е да се гарантира, че продуктът все още не съществува на пазара. 
The legislator has made market analysis mandatory in the specific case of innovative partnerships where the objec‐ tive is to finance research and where the market consultation will aim at ensuring that the product does not yet exist on the market.
42 Разделението на обособени позиции се използва широко в практиката на Комисията, но само когато е необходимо, в съответствие с член 102 от ФР и член 168 от ПП, изменени неотдавна. 
42 The division into lots is widely used in practice by the Commission yet only where appropriate in line with Articles 102 FR and 168 RAP as recently amended.
Изборът на процедури следва да се основава на балансиран подход, като се вземат под внимание не само възможно най-широката конкуренция, но и останалите принципи, приложими към възлагането на обществени поръчки: добро финансово управление, прозрачност, пропорционалност, равно третиране и недискриминация. 
Procedural choices should be based on a balanced approach taking into account not only the broadest possible competition but also the other principles applicable to procurement: sound financial management, transparency, proportionality, equal treatment and non‐discrimination.
Каре 4 — Случаи, в които е било възможно разделянето на поръчки на обособени позиции - Второ тире Комисията счита, че за тази поръчка използването на обособени позиции не било възможно поради следните причини: — трябва да има единен входен пункт за запитванията и единен инструмент за управление на разпределянето на запитванията към експертите; — разпределянето на запитванията към експертите се основава на комбинация от няколко критерия: език на запитването и език, избран за отговора, специфична правна компетентност по определени въпроси, както и сътоветната(ите) държава(и) членка(и) (следва да се отбележи, че някои запитвания засягат повече от една държава членка); поради това разделянето на тази поръчка на обособени позиции по недвусмислени географски или други критерии не е било нито възможно, нито желателно; — работата с повече от един изпълнител би могла да доведе до различни единични цени, дължими от Комисията, което може да изглежда нелоялно, да създаде напрежение и да засегне доброто сътрудничество; — когато обособените позиции зависят една от друга, трябва да бъде взет предвид рискът от засягане на изпълнението на поръчката (риск от размиване на отговорностите, закъснение на изпълнението). 
Box 4 ‐ Cases where contracts could have been divided into lots ‐ Second indent The Commission considers that for this contract, using lots was not an option for the following reasons: ‐ There needs to be a single entry point for enquiries and a single management tool for the attribution of the enquiries to the experts. ‐ The attribution of enquiries to the experts is based on a mix of several criteria: language of the enquiry and language chosen for the reply, specific legal expertise for certain issues as well as Member State(s) concerned (it should be noted that some enquiries concern more than a Member State).
44 Освен във Финансовия регламент, и в Директива 2014/24/ЕС за обществените поръчки се счита, че откритите и ограничените процедури са равностойни. 
44 Next to the Financial Regulation, the procurement directive 2014/24/EU also considers the open and restricted pro‐ cedures to be equivalent.
46 Сроковете при двуетапните процедури действително са малко по-дълги, но тази разлика може да е незначителна в сравнение с общата им продължителност. 
46 The time‐limits are indeed slightly longer in a two‐step procedure, but this difference can be negligible compared to its overall duration.
Отговори на Комисията 73 Що се отнася до оценката на критериите, в преразгледания Финансов регламент (2015 г.) е въведена гъвкавост, съобразно която не е необходимо да се следва определен ред при оценяването на критериите за изключване, подбор и възлагане. 
Replies of the Commission 73 As for the assessment of criteria, flexibility has been introduced in the revised Financial Regulation (2015) which provides that no particular order has to be followed when evaluating the exclusion, selection and award criteria.
При все това е ясно, че при двуетапните процедури винаги ще бъде необходимо да се проверят първо критериите за изключване и подбор, тъй като това е основата за подбора на кандидатите, които ще бъдат поканени да подадат оферта. 
However, it is clear that in two ‐step procedures it will always be necessary to first check the exclusion and selection criteria as this is the basis for selecting the candidates who will be invited to submit a tender.
47 Комисията подчертава в своите вътрешни насоки, че предоставянето на повече време за подаването на оферти по принцип ще благоприятства участието, независимо от избора на процедури и от минималните срокове, определени в правилата. 
47 The Commission underlines in its internal guidelines that giving more time for tendering would in principle favour participation regardless of the choice of procedures and the minimum time limits set in the rules.
51 Договарянето никога не е посочвано като задължение на възлагащия орган или право на оферента. 
51 Negotiation was never indicated as an obligation for the contracting authority or a right of the tenderer.
Решението за договаряне може да бъде взето единствено с оглед на получените оферти. 
Negotiat‐ ing can only be decided in view of the tenders received.
52 В контекста на конкурентната процедура за възлагане на обществени поръчки от оферентите се очаква да представят най-добрата си оферта още в самото начало. 
52 It is expected from tenderers, in the context of competitive tendering, that they submit their best offer from the outset.
Ако подадените оферти са с достатъчно добро качество и стойност, по-ниска от очаквания бюджет, започването на преговори, особено за поръчки с ниска стойност, би било непропорционално с оглед на времето и ресурсите, необходими както на възлагащия орган, така и на оферентите. 
If the submitted tenders are of sufficiently good quality and below the expected budget, entering into negotiation, especially for low value contracts, would be disproportionate in view of the time and resources needed on both the contracting authority's and the tenderers' side.
53 Възлагащият орган не следва да се ангажира да води преговори по получените оферти във всички случаи, а само когато това се счита за целесъобразно и необходимо. 
53 The contracting authority should not commit itself to negotiate the tenders received in all cases but where it is con‐ sidered appropriate and necessary.
Във всеки случай винаги трябва да се прилага равно третиране. 
In any case, equal treatment is always to be respected.
58 Становището на Сметната палата относно значението на добрата видимост на дейностите по възлагане на обществени поръчки е в съответствие с резултатите от неотдавнашно проучване, проведено от Комисията с цел да се разберат най-важните причини хората да желаят да взаимодействат с Комисията онлайн. 
58 The Court's observation regarding importance of good visibility of procurement activities is consistent with the results of a recent research done by the Commission to understand the most important reasons why people want to interact with the Commission online.
Финансирането и офертите (включително обществените поръчки) са посочени като една от най-важните причини. 
'Funding and tenders' (including procurements) was identified as one of the most important reasons.
В рамките на събеседване с 12 генерални дирекции (ГД) и изпълнителни агенции прозрачността на процеса на възлагане на обществени поръчки и на резултата от него е посочена като водеща институционална цел за Комисията. 
Transparency of the procurement process and its outcome has been identified as a prominent institutional goal for the Commission, through interviews with 12 of its Directorates‐General (DGs) and Executive Agencies.
Общ отговор по точки 59—62 Комисията взема под внимание анализа на Сметната палата относно уебсайтовете на службите на Комисията от гледна точка на обществените поръчки и ще разгледа съответните становища в рамките на описаната по-долу програма за цифрово преобразуване. През 2013 г. 
Common reply to paragraphs 59 to 62 The Commission takes note of the Court's analysis concerning the websites of its departments from a procurement point of view, and will consider the relevant observations in the framework of the Digital Transformation pro‐ gramme outlined below.
Комисията постави началото на амбициозна инициатива, наречена „Рационализация на уебсайтовете — цифрово преобразуване“, за да подобри своята външна цифрова комуникация. 
The Commission started in 2013 an ambitious initiative called "Web Rationalisation – Digital Transformation" to improve its external digital communication.
Общите цели на инициативата са да се подобрят съгласуваността, както в съобщенията, така и в навигацията/вида и възприятието, значението за потребителите и ефективността на разходите по отношение на присъствието на Комисията в интернет. 
The overall objectives of the initiative are to bring about more coher‐ ence, both in messaging and in navigation/look and feel, relevance to users and cost effectiveness in the Commis‐ sion's web presence.
Отговори на Комисията 74 Комисията ще вземе предвид становището на Сметната палата относно официалния уебсайт на ЕС и ще направи преглед на съответните страници в europa.eu по отношение на структурата и съдържанието на новото присъствие на Комисията в интернет, което е в процес на разработка, с цел да се избегне дублиране и да се гарантира съгласуваност. Първа бета/тестова версия на новия уебсайт се намира на адрес beta.ec.europa.eu, където е поместена организираната по нов начин информация относно обществените поръчки в структурата, описана в точка 58 (http://beta.ec.europa.eu/funding-tenders_bg). 
Replies of the Commission 74 The Commission will take account of the Court's observation on the official website of the EU and review the rel‐ evant pages on europa.eu in relation to the structure and content of the Commission's new web presence under construction in order to avoid duplication and ensure consistency A first beta/test version of the new website is available online on beta.ec.europa.eu, which contains newly arranged content on procurement in the structure outlined in paragraph 58 ( (http://beta.ec.europa.eu/funding‐tenders_en ).
60 Уебсайтът с новото съдържание ще замести настоящата централна страница за обществените поръчки2, посочена от Сметната палата. 
60 The website with new content will replace the current central public procurement page2 referred to by the Court.