natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията би искала да изтъкне значението на убеждаването на партньорите да избират амбициозни цели и да бъдат подпомагани в постигането им. 
The Commission would like to highlight the importance of convincing partners to opt for ambitious targets and assist them in achieving them.
Такъв беше случаят с повечето от проектите и целите бяха постигнати в голяма степен, макар и със закъснение в някои случаи. 
This has been the case for most of the projects and targets have mostly been achieved, even if belatedly in some cases.
Комисията счита, че предоставянето на възможност партньорите да се насочват към неамбициозни резултати не осигурява особен стимул за подобрение. 
The Commission considers that allowing partners to opt for unambitious results provides little incentive for improvement.
Също толкова важно за партньорите е да знаят, че няма да бъдат санкционирани, ако си поставят високи цели, а при необходимост ще им бъде позволено да правят изменения, за да постигат целите си. 
It is equally important for partners to know that they will not be penalised if they set the bar high but will be allowed to make modifications where necessary in order to achieve their objectives.
Каре 6 — Примери за забавяния и трудности, с които се сблъскват проектите Проект 2 — Осигуряване на закрила и трайни решения за бежанците и лицата, търсещи убежище, в Турция Комисията признава, че по време на изпълнението на проекта партньорът се е сблъскал с редица административни и технически затруднения. 
Box 6 Đ Examples of delays and difficulties faced by projects Project 2 Đ Providing protection and durable solutions to refugees and asylum seekers in Turkey The Commission agrees that the partner faced a multitude of administrative and technical difficulties during the implementation of the project.
Също така Комисията би искала да подчертае амбициозността и значението на проекта, тъй като процесът на проверка от такъв мащаб е бил безпрецедентно начинание, което се очаква да изисква повече време и ресурси. 
The Commission would also like to stress the ambition and importance of the project, as the verification process at this scale was an unprecedented undertaking, likely to require more time and resources.
След началото на проверката нейният темп на изпълнение се е ускорил с течение на времето. 
The verification exercise started has increased its pace over time.
В началото на проекта, тъй като назначеният персонал все още не е притежавал опит, на ден са извършвани 10—15 интервюта. 
At the beginning of the project, since the recruited staff were not yet experienced, the daily interview rate was 10-15.
С напредването на проекта персоналът е придобил опит, осигуряващ възможност за по-бързо изпълнение. 
As the project progressed staff gained experience enabling faster implementation.
Настоящият темп се е увеличил и е достигнал 20—25 интервюта. 
The current rate has increased to 20-25.
Това доведе до увеличаване на броя на подложените на проверка лица от около 1 милион към момента на одита до 1,82 милиона към юли 2018 г. 
This has brought the number of verified people from around 1 million at the time of the audit to 1.82 million as of July 2018.
Проект 10 — Подкрепа на най-уязвимите жени и момичета бежанци Комисията вече се е договорила с Министерството на здравеопазването за ясен процес на преход за пълно интегриране на сигурни места за жени и момичета в мрежата от здравни центрове за мигранти. 
Project 10 - Support to most vulnerable refugee women and girls The Commission has already agreed with the Ministry of Health on a clear transition process to fully integrate women and girls safe spaces into the network of Migrant Health Centres.
Достъпът до личните данни на бенефициерите е част от по-широкия дебат относно правилата за защита на данните. 
Access to beneficiaries' personal data is part of the wider debate on data protection rules.
В указанията на Комисията към партньорите относно големи парични преводи се посочва, че трябва да бъдат въведени гаранции за защита на всички лични данни при зачитане на международните и националните стандарти за защита на данните. 
The Commission guidance to partners on large-scale cash transfers stipulates that guarantees on the protection of all personal data, respecting international and national data protection standards, need to be put in place.
Комисията признава, че е налице слабост в достъпа до лични данни (имената на бенефициерите), но би искала също да подчертае, че макар да е липсвал достъп до имената на бенефициерите, партньорите са установили надеждни механизми за контрол (вж. отговора на точка VIII). 
The Commission recognises that there is a weakness in the access to personal data (beneficiariesŐ name) but would like to stress that, despite the lack of access to beneficiary names, the partners established robust control mechanisms (see reply point VIII).
Освен това партньорите са получили независим достъп до банковия портал и са разработили система за уникална идентификация с цел намаляване на риска от фалшиво 7 въвеждане (тъй като името и ID номерът на всеки бенефициер са били заменени с уникален номер, генериран от местния изпълняващ партньор). 
In addition, partners obtained an autonomous access to the bank portal, and developed a system of unique identification to mitigate the risk of any false entry (since each beneficiaryŐs name and ID number had been replaced by a unique number generated by the local implementing partner).
Рамката за резултатите от Механизма беше в процес на разработване към момента на одита и Комисията продължава да я разработва. 
The Facility Results Framework was under development at the time of the audit and the Commission continues to develop it.
Поради това в рамката за резултатите от Механизма няма присъщи слабости, а само временни проблеми, които се решават постепенно. а) Комисията отбелязва, че рамката за резултатите от Механизма е била в процес на разработване към момента на одита. 
Therefore, there are no inherent weaknesses in the Results Framework but only temporary issues that are being addressed gradually. (a) The Commission notes that the Results Framework was still under development at the time of the audit.
Показателите и целите са в процес на завършване. б) Ще бъде изключително трудно да се изолира действителният принос на Механизма за показателите на високо равнище, което е общ проблем при оценката на всички програми за развитие. в) Рамката за резултатите от Механизма има мандат да обхваща помощта, предоставяна единствено по линия на Механизма. г) Комисията би искала да добави, че решението в рамката за резултатите от Механизма да не се включват показатели за защита също е било основано на довода, че защитата е първостепенен въпрос, насочен в крайна сметка към улесняване на достъпа до услуги. д) Комисията би искала да подчертае, че тъй като значителен брой финансирани от Механизма интервенции са започнали да бъдат изпълнявани едва през 2018 г., е трудно резултатите да бъдат докладвани по всеобхватен и съдържателен начин. е) Рамката за резултатите от Механизма беше в пилотна фаза през 2017 г. и понастоящем е предмет на преразглеждане, поради което все още не е публикувана. 
Indicators and targets are in process of being finalised. (b) The actual contribution of the Facility towards the high-level indicators will be challenging to isolate which is a common concern in the evaluation of all development programmes. (c) The Facility Results Framework has a mandate to cover assistance provided under the Facility only. (d) The Commission would like to add that the decision to not include protection indicators in the Facility Results Framework was also based on the rationale that protection is an overriding concern ultimately aiming to facilitate access to services. (e) The Commission wishes to underline that because a substantial number of Facility-funded interventions only started their implementation in 2018, it is difficult to report on outcomes in a comprehensive and meaningful manner. (f) The Facility Results Framework was in its pilot phase in 2017 and is currently being reviewed and therefore not yet published.
Някои от проектите все още са в процес на изпълнение и поради това на настоящия етап тяхната ефективност не може да бъде изцяло оценена. 
Some of the projects are still ongoing and therefore their effectiveness cannot be fully assessed at this stage.
При оценката на резултатите от тях следва да бъдат отчетени предизвикателствата на обстановката, пред които са изправени партньорите по време на изпълнението. 
Assessment of their results should factor the contextual challenges encountered by the partners during the implementation.
МСЗИО вече е достигнала над 1,3 млн. бежанци. 
The ESSN has now reached more than 1.3 million refugees.
Въз основа на анализ на данните и преглед на CCTE 1 целта за CCTE 2 дори беше увеличена на 450 000 въз основа на доказателства, че CCTE действително е полезен инструмент за достигане до ученици. 
Based on an analysis of the data and a review of the CCTE 1, the target for the CCTE 2 was even increased to 450,000, based on evidence that the CCTE was indeed a useful instrument to reach out of school children.
Комисията би искала да изтъкне значението на гарантирането на бързо изпълнение, при което използването на демографски критерии вместо социално-икономически критерии беше от решаващо значение поради наличието на данни. 
The Commission would like to highlight the importance of ensuring a swift implementation, whereby the employment of demographic rather than socio-economic criteria was key, due to the availability of data.
Освен това системата МСЗИО беше разработена така, че да отразява във възможно най-голяма степен разпоредбите на националната система за социална закрила и поради това демографските критерии бяха използвани с приоритет със съгласието на турското правителство. 
Additionally, the ESSN system was designed with a view to emulating to the extent possible the provisions of the national social protection system and therefore demographic criteria were privileged, with the agreement of the Turkish Government.
Също така Комисията би искала да изтъкне, че според проучванията и оценките грешките по отношение на включване/изключване при подобни проекти са средно на много по-високо ниво. 
The Commission would also like to highlight that according to studies and evaluations, inclusion/exclusion errors in similar projects are on average much higher.
Първоначалната стойност (100 турски лири) беше определена въз основа на непревишаване на размера на преводите, които обикновено се получават от бедните турски семейства чрез системата за социална закрила на правителството (ISAS) в интерес на социалното сближаване. 
The initial value (100 Turkish Lira) was set on the basis of not exceeding the transfer value typically received by poor Turkish families through the governmentŐs social protection system (ISAS) in the interests of social cohesion.
Освен това настоящият размер на преводите има положително въздействие, както се доказва чрез различните показатели за резултати, наблюдавани от партньора. 
Furthermore, the current transfer value has a positive impact as demonstrated by the various outcome indicators being monitored by the partner.
бенефициерите по МСЗИО с приблизително 80 %, като така за много хора размерът на преводите се увеличава ефективно. 
It is also worth noting that beneficiaries of the CCTE overlap with ESSN beneficiaries by approximately 80%, effectively increasing the transfer value for many.
Във всеки контекст размерът на преводите за програмите за парични преводи трябва да бъде определян спрямо помощта, предоставяна на месните общности. 
In any context, the transfer value for cash transfer programmes has to be benchmarked against the assistance provided to host communities.
Въпреки по-ниския размер на преводите в сравнение с действителните потребности мониторингът след разпределянето показа значимо въздействие върху икономическото положение на бенефициерите, както и върху тяхното потребление на храна, и отчетливо намаляване на зависимостта от отрицателни механизми за справяне (във връзка с потреблението на храна и поминъка). 
Despite a transfer value lower than the actual needs, the 7 PDM showed meaningful impact on the economic situation of the beneficiaries, as well as their food consumption and a clear decrease of the reliance on negative coping mechanism (food consumption as well as livelihood ones).
Външната оценка на първата фаза на МСЗИО показа, че според бенефициерите обхващането на домакинствата е имало по-голямо значение от адекватността на размера на преводите. 
The external evaluation of ESSN 1 showed that according to the beneficiaries, coverage of household mattered more than the adequacy of the transfer value.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ПРЕПОРЪКИ 64. 
CONCLUSION AND RECOMMENDATIONS 64.
Комисията би искала да изтъкне, че по повечето проекти са постигнати очакваните от тях резултати. 
The Commission would like to highlight that most projects have achieved their expected outputs.
Най-големият проект, Мрежата за социална закрила при извънредни обстоятелства (МСЗИО), който съставлява 76% от отпуснатите средства, постигна задоволително своите цели. 
The biggest project, the Emergency Social safety Net (ESSN), representing 76% of the allocated funding, satisfactorily achieved its objectives.
В допълнение Комисията отбелязва, че в рамките на одитния период са приключени само два проекта, но сроковете на повечето от проектите е трябвало да бъдат удължени главно поради особено сложната обстановка. 
In addition, the Commission notes that only two projects ended within the period audited, since most projects had to be extended, mainly due to the very challenging context.
Комисията подчертава, че и двете приоритетни области действително са били програмирани и че не са били възможни интервенции по отношение на общинска инфраструктура, тъй като действителните проекти, представени от Турция за финансиране, не са били разработени достатъчно добре. 
The Commission stresses that both priority areas had indeed been programmed and that municipal infrastructure interventions could not take place since the actual projects submitted by Turkey for financing lacked maturity.
Препоръка 1 — Да се задоволят по-добре потребностите на бежанците от общинска инфраструктура и социално-икономическа подкрепа Комисията приема тази препоръка. 
Recommendation 1 Đ Better address refugeesŐ needs for municipal infrastructure and socio-economic support The Commission accepts this recommendation.
Комисията счита, че подкрепата за сходни видове дейности чрез паралелни инструменти е способствала за взаимно допълване и не е довела до дублиране или припокриване, което е позволило на Комисията да ускори реакциите си, тъй като в различни моменти са били мобилизирани различни инструменти. 
The Commission considers that the support of similar type of activities through parallel instruments allowed for complementarity and did not lead to any duplication or overlap, and allowed the Commission to speed up its responses, as different instruments were mobilised at different times.
Препоръка 2 — Да се подобри рационализирането и взаимното допълване на помощта Комисията приема тази препоръка. 
Recommendation 2 Đ Improve the streamlining and the complementarity of assistance The Commission accepts this recommendation.
Препоръка 3 — Да се изпълни стратегия за преход от хуманитарна помощ към помощ за развитие Комисията приема тази препоръка. 
Recommendation3 Đ Implement a strategy for the transition from humanitarian to development assistance The Commission accepts this recommendation.
Препоръка 4 — Да се повиши ефикасността на проектите за предоставяне на помощ под формата на парични средства Комисията приема тази препоръка. 
Recommendation 4 Đ Improve the efficiency of cash-assistance projects The Commission accepts this recommendation.
Комисията отбелязва, че изпълнението на тази препоръка не зависи изключително от Комисията, а също и от готовността на партньорите да приемат тези условия. 
The Commission notes that the implementation of this recommendation does not depend exclusively on the Commission but also on the willingness of the partners to accept these conditions.
Препоръка 5 — С турските органи да се разгледа необходимостта от подобряване на средата за работа на (М)НПО Комисията приема тази препоръка. 
Recommendation 5 Đ Address with the Turkish authorities the need to improve the operating environment for (I)NGOs The Commission accepts this recommendation.
Въпреки липсата на достъп до имената на бенефициерите, партньорите са установили надеждни механизми за контрол. 
Despite the lack of access to beneficiary names, the partners established robust control mechanisms.
Партньорите, както и Комисията, ще продължат да 9 
Partners, as well as the Commission, will continue to advocate for better access to primary data to the Turkish Government, with due consideration for the legal framework.
В отделен контекст Комисията вече подготвя цялостен доклад относно изпълнението на финансирането, свързано с кризата с мигрантите, който ще допълни конкретното докладване за Механизма. 
The Commission is already preparing, in a separate context, a Global Report on the Implementation of funding related to the migration crisis which will complement the specific reporting of the Facility.
10 Получаване на официалните отговори на Комисията (или друг одитиран обект) на всички езици 9.11.2018 г. BG PDF ISBN 978-92-847-1100-0 doi:10.2865/575778 QJ-AB-18-025-BG-N BG HTML ISBN 978-92-847-1105-5 doi:10.2865/45550 QJ-AB-18-025-BG-Q 
9
Механизмът за бежанците в Турция е отговорът на ЕС на призива на Европейския съвет за предоставяне на значително допълнително финансиране в помощ на бежанците в Турция. 
The Facility for Refugees in Turkey is the EU response to the European Council's call for significant additional funding to support refugees in Turkey.
Това е механизъм за координиране и оптимизиране на предоставянето на помощта от ЕС и неговите държави членки. 
It is a mechanism for coordinating and streamlining aid from the EU and its Member States.
В своя одит Сметната палата провери дали Механизмът е подпомагал ефективно бежанците в Турция, като се съсредоточи върху управлението на Механизма и върху постигнатите до момента резултатите по неговото хуманитарно направление. 
Our audit examined whether the Facility effectively supported the refugees in Turkey by focusing on the management of the Facility, and on the results achieved so far under its humanitarian strand.
Сметната палата установи, че в една сложна обстановка Механизмът за бежанците в Турция бързо е мобилизирал 3 млрд. евро, за да предостави бърз отговор на кризата с бежанците. 
We found that, in a challenging context, the Facility for Refugees in Turkey rapidly mobilised Ű3 billion to provide a swift response to the refugee crisis.
Чрез одитираните проекти е била предоставена ценна подкрепа на бежанците. По-голямата част от проектите са осъществили своите резултати, но половината от тях все още не са постигнали очакваните резултати. 
The audited projects provided helpful support to refugees; most of them have achieved their outputs, but half of them have not yet achieved their expected outcomes.
Поради това тя заключава, че Механизмът може да бъде по-ефективен и че може да се постигне по-добро съотношение между качество и разходи. 
We therefore conclude that the Facility could have been more effective, and that it could achieve more value for money.
BG 2018 Специален доклад No 28 По-голямата част от мерките за опростяване, въведени в програма „Хоризонт 2020“, са улеснили бенефициентите, но все още има възможности за подобрение (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 
EN 2018 Special Report NO 28 The majority of simplification measures brought into Horizon 2020 have made life easier for beneficiaries, but opportunities to improve still exist (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Одитът беше ръководен от члена на ЕСП Alex Brenninkmeijer, със съдействието на Raphael Debets — ръководител на неговия кабинет, и Di Hai — аташе в кабинета; Paul Stafford — главен ръководител; Даниела Христова — ръководител на задача; Wayne Codd, Juan Antonio Vázquez Rivera и Marco Montorio — одитори. 
The audit was led by ECA Member Alex Brenninkmeijer, supported by Raphael Debets, Head of Private Office and Di Hai, Private Office Attaché; Paul Stafford, Principal Manager; Daniela Hristova, Head of Task; Wayne Codd, Juan Antonio Vázquez Rivera and Marco Montorio, Auditors.
От ляво на дясно: Raphael Debets, Di Hai, Wayne Codd, Alex Brenninkmeijer, Paul Stafford, Даниела Христова, Marco Montorio, Juan Antonio Vázquez Rivera. 
From left to right: Raphael Debets, Di Hai, Wayne Codd, Alex Brenninkmeijer, Paul Stafford, Daniela Hristova, Marco Montorio, Juan Antonio Vázquez Rivera.
Съкращения и акроними Речник на термините Кратко изложение Въведение Точка I—XI 1—10 1—4 5—7 8—10 11—14 11—12 13—14 15—115 15—20 21—69 21—29 30—45 46—51 52—55 56—69 СЪДЪРЖАНИЕ Какво представлява програмата „Хоризонт 2020“? История на финансирането на научните изследвания и иновациите в ЕС Обобщение на последните инициативи за опростяване на правилата Обхват и подход на одита Обхват на одита Подход Констатации и оценки Комисията е използвала опита си от предходните рамкови програми, за да установи какви мерки за опростяване са необходими Промените за постигане на опростяване са извършени най-вече на ниво концепция, организация и инструменти за подкрепа Общият център за подкрепа е важна стъпка към съгласувано изпълнение на „Хоризонт 2020“ Бенефициентите оценяват съществуването на канали за комуникация и обратна връзка, но някои от тях продължават да съобщават за непоследователно третиране и различни равнища на обслужване Порталът за участници опростява управлението на безвъзмездната финансова помощ за бенефициентите Насоките на Комисията (АОСОБФП) са изчерпателни, но трудни за използване, а честите промени са довели до несигурност Новите инициативи с потенциал за опростяване все още не са напълно изпробвани и оценени 2 
A history of EU research and innovation funding Summary of the most recent simplification initiatives Audit scope and approach Audit scope Approach Observations CONTENTS The Commission drew on its experience of previous programmes to identify which simplification measures were needed The main changes to achieve simplification were through the design, organisation and supporting tools The Common Support Centre is a major step towards coherent implementation of Horizon 2020 Beneficiaries appreciate the communication and feedback channels but some still report inconsistent treatment and varying levels of service The Participant Portal simplifies grant management for beneficiaries Commission guidance (AMGA) is comprehensive but difficult to use and frequent changes have led to uncertainty New initiatives with potential for simplification have not yet been fully tested and evaluated Obtaining a grant is faster but opportunities to reduce administrative burden have not been fully exploited Withdrawal of negotiation stage has speeded up the time to grant 2