natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Същевременно тя би искала да повтори, че в сложна и постоянно променяща се област на политиката като миграцията въздействието на външни фактори е значително и то не може да бъде преодоляно единствено чрез образцово изготвяне и планиране на проекти. 
At the same time, it would like to reiterate that in a complex and constantly changing policy area like migration, the impact of external factors is considerable, and cannot be addressed solely through exemplary project preparation and planning.
Въпреки доброто планиране и добрата връзка с държавите партньори, непредсказуемостта на миграционните и бежанските потоци, както и на политическите предизвикателства оказва влияние върху резултата от интервенцията на всички етапи на изпълнението. 
However well planned and well anchored with partner countries, unpredictability in migration and refugee flows and political challenges will affect the outcome of the intervention during all stages of implementation.
Тази ситуация се вижда ясно в случая с Либия. 
This situation is clearly demonstrated by the situation experienced in Libya.
Каре 7 — Пример за частично ефективен проект Проектът ,,Средиземноморска мрежа Seahorse“ има за цел да допринесе за развитието на една от регионалните мрежи, предназначена за укрепване на системата EUROSUR. 
Box 7 — Example of a partially effective project The Seahorse Mediterranean Network project aims at contributing to the development of one of the regional networks meant to flank the Eurosur system.
8 При подписването на договора ситуацията в Триполи беше относително стабилна и не можеше да бъде предвидена степента на последвалото влошаване на положението със сигурността в Либия. 
At the time of the signature of the contract, the situation in Tripoli was relatively stable and the extent of the subsequent deterioration of the security situation in Libya could not have been foreseen.
Редовно бяха канени представители на Алжир, Тунис и Египет и те често участваха активно в заседанията на Управителния комитет на проекта. 
Algerian, Tunisian and Egyptian representatives were regularly invited and they often actively participated in steering committee meetings of the project.
Към днешна дата никоя от тези три държави не е поела официален ангажимент. 
No formal commitment has been made so far by any of these three countries.
Гражданската гвардия, подкрепена от 5 държави членки, които са част от консорциума, е в постоянен контакт с потенциални трети държави партньори, за да ги убеди да вземат участие в инициативата. 
Guardia Civil, supported by five Member States which are part of the consortium, is regularly in contact with potential third-country partners in order to convince them to take part in the initiative.
Палатата посочва, че „приемането на Либия е в разрез с вижданията на Комисията“. 
The Court states that ‘acceptance of Libya went against the views of the Commission’.
Въпреки това поради стратегическото ѝ положение на по-късен етап бе признато, че Либия е най-важният партньор по тази инициатива, и затова бе решено тя да бъде включена. 
However, due to its strategic position, it was acknowledged at a later stage that Libya was the most important partner for this initiative and therefore it was decided to include them.
Проектът все още продължава, въпреки настоящите извънредни обстоятелства в Либия, и бавно се постигат известни резултати. 
72 Despite the exceptional current circumstances in Libya, the project is still ongoing, and is slowly achieving some results.
Трудностите, срещнати при изпълнението на проекта, се дължат на несигурното и нестабилно положение в Либия, а проектът бе възобновен през август 2015 г. и адаптиран към новите условия след кризата от 2014 г. 
The difficulties encountered during the implementation of the project are due to the insecure and unstable situation in Libya, and the project was resumed in August 2015 and adapted to the new situation following the 2014 crisis.
Сега проектът ще приключи през април 2016 г. и има за цел да отговори на най-неотложните нужди на блокираните и задържани мигранти в Либия в центровете за задържане/приемане, като им предложи помощ и доброволно връщане при пълно зачитане на правата на човека. 
The project now ends in April 2016 and it aims at responding to the most urgent needs of stranded and detained migrants in Libya in the detention/reception centres offering them assistance and voluntary return in full respect of human rights.
77. Комисията взема под внимание констатацията на Палатата и отбелязва, че докладът за оценка включва отделни положителни аспекти. 
Replies of the Commission 69 77 The Commission notes the Court’s observation and observes that the evaluation report included separate positive aspects.
Заключенията от оценката бяха подробно обсъдени с ПРООН няколкократно по време на редовните дискусии по проекта, и по-конкретно на среща, проведена на 10 октомври 2011 г. 
The conclusions of the evaluation were discussed extensively with UNDP on several occasions during the regular project interactions, and more specifically in a meeting organised on 10 October 2011.
Докладът бе съгласуван също така с всички партньорски организации за представяне на техните коментари. 
The report was also coordinated with all the partner agencies for their comments.
Съвместната инициатива за миграция и развитие (JMDI) на ЕС и ООН е стартирана като първата всеобхватна програма в областта на миграцията, насочена към подобряване на въздействието на миграцията върху развитието в държавите партньори. 
80 The EU-UN JMDI was launched as a first comprehensive migration programme which focused on improving the development impact of migration in partner countries.
Тъй като е първият пилотен проект в тази сфера, тя е приета като важен принос на ЕС към програмата за миграция и развитие след включването на това измерение в Глобалния подход към миграцията и мобилността. 
As a first pilot project in this area, it is considered as an important EU contribution to the migration and development agenda, following the inclusion of this dimension in the GAMM.
Подкрепата на ЕС в областта на миграцията в Грузия включва широк кръг от бенефициенти и видове подкрепа на различни управленски нива. 
81 The EU support in the migration area in Georgia has a broad range of beneficiaries and types of support at different governance levels.
Добавената стойност на схемата JMDI бе включването на участници на местно ниво — този вид подкрепа може да достигне само до сравнително малък брой крайни бенефициенти. 
The added value of the JMDI scheme was to involve actors at a local level. This type of support can only reach a relatively small number of final beneficiaries.
Поуките от подобни интервенции обаче могат да бъдат приложени другаде. 
However, lessons learnt from such interventions can still be replicable elsewhere.
По отношение на Алжир, въпреки че въздействието бе доста ограничено, програмата даде възможност за поставяне на дневен ред на въпроси, касаещи миграцията, и за създаване на постоянна междуведомствена структура, ръководена от Министерството на външните работи. 
In the case of Algeria, although the impact was very limited, the programme allowed to put migration issues on the agenda and to set up a permanent interministerial structure led by the Ministry of Foreign Affairs.
В случая с Мароко бе полезно в портфолиото по миграцията да има интервенция, която е съсредоточена повече на местно равнище. 
In the case of Morocco, it was useful to have among the migration portfolio an intervention which was very much grass-roots oriented.
Но разпространението трябваше да се осъществи въз основа на различни резултати и въздействия. 
However, dissemination had to be achieved on the basis of varied results and impacts.
Надлежно са извлечени поуки за фаза ІІ на JMDI, при която понастоящем разпространението се разглежда по по-структуриран начин. 
Lessons have been duly learnt for phase II of JMDI where dissemination is currently addressed in a more structured manner.
Каре 9 — Проект за реадмисия в Грузия Що се отнася до несигурността по отношение на продължаването на работата на центровете за професионално ориентиране и подбор на персонал към момента на провеждане на одита, Комисията подчертава, че грузинските власти са осигурили устойчивостта на центровете чрез отпускане на средства от държавния бюджет (400 000 лари в бюджета за 2015 г., 600 000 лари, предвидени в проектобюджета за 2016 г.). 
Box 9 — Readmissions project in Georgia As concerns the uncertainty over the continued operation of the career guidance and recruitment centres at the moment of the audit, the Commission underlines that the Georgian authorities have ensured the sustainability of the centres through allocations from the state budget (GEL 400 000 in the 2015 budget, GEL 600 000 planned in the draft 2016 budget).
Предвиденият брой хора, които следва да се възползват от услугата за намиране на работа, се оказа по-нисък от очаквания, поради подценяване на самостоятелността на завръщащите се мигранти. 
The planned number of people to benefit from the job placement service turned out to be lower than expected due to an underestimation of the self-sustainability of returning migrants.
Що се отнася до осигуряването на временно настаняване, Комисията имаше готовност да посрещне нуждите на 180 души, но търсенето бе по-слабо поради местния контекст, характеризиращ се със силни социални и семейни връзки. 
As regards the provision of temporary accommodation, the Commission was prepared to address the needs of 180 persons, but the demand was lower due to the local context of strong social and family ties.
Разпределените средства бяха съответно намалени. 
Financial allocations were reduced accordingly.
По отношение на доброволното репатриране, броят e нараснал до 167 чужди граждани, пребиваващи в Грузия, в сравнение със 110 лица по време на одита. 
As regards voluntary repatriation, the figure has increased to 167 foreign nationals resident in Georgia, as compared to 110 persons at the time of the audit.
86. a) Комисията е съгласна с констатацията на Палатата и добавя, че реадмисията на собствени граждани е задължение съгласно обичайното международно право, а реадмисията на граждани на трети държави не е задължение. 
Replies of the Commission 70 86 (a) The Commission agrees with the Court’s observation and adds that readmission of its own nationals is an obligation under customary international law, whereas readmission of third-country nationals is not an obligation.
Тя представлява част от политиката в областта на миграцията, а не от политиката за сигурност, както смятат някои държави партньори. 
It is part of migration, not security policy, as perceived by some partner countries.
Вместо да създават опасения в областта на сигурността, ефективните политики за връщане и реадмисия са основен елемент и предпоставка за добре управлявана миграция. 
Instead of a security concern, effective return and readmission policies are a fundamental element and a prerequisite for well-managed migration.
Ефективното връщане на нерегламентираните мигранти, които нямат или са загубили правото си да пребивават в ЕС, също е от съществено значение като мярка за превенция срещу по-нататъшна нерегламентирана миграция, както се подчертава в Плана за действие на ЕС относно връщането (9 септември 2015 г.). 
Effective return of irregular migrants, who do not or no longer have the right to be in the EU, is also essential as a prevention measure against further irregular migration, as emphasised by the EU action plan on return (9 September 2015).
Връщането и реадмисията са неразделна част от ГПММ и всички последващи насоки в политиката (например Програмата на ЕС за миграцията). 
Both return and readmission are an integral part of the GAMM and all following policy lines (e.g. European agenda on migration).
Вярно е, че са възможни споразумения за облекчаване на визовия режим, и те се разглеждат успоредно със споразуменията на ЕС за реадмисия, както и в контекста на принципа „повече за повече “. 
It is correct that visa facilitation agreements are possible and considered in parallel with EU readmission agreements, and viewed within the context of the more-for-more principle.
Отговор на заглавието преди точка 87: Комисията подчертава, че успешното прилагане на защитата на правата на човека често зависи от броя на външните фактори извън нейния контрол. 
Reply to the heading before paragraph 87 The Commission underlines that successful implementation of human rights protection is often conditional on a number of external factors beyond its control.
Освен че представляват официален хоризонтален въпрос и се разглеждат сериозно при всички интервенции в рамките на външната дейност на ЕС, правата на човека на мигрантите имат приоритет и в свързаните с външния аспект дейности в областта на миграцията. 
87 Apart from being a formal cross-cutting issue and addressed seriously in all EU external action interventions, the human rights of migrants are given priority also in external action on migration.
Освен че се гарантира включването на мерки за правата на човека във всички интервенции, много от дейностите имат за своя основна цел правата на мигрантите. 
Apart from ensuring that all interventions include human rights measures, many actions have had the rights of migrations as their overall objective.
Примерите включват проекти за подпомагане и защита на жертвите на трафика на хора, правата на домашните работници мигранти, подкрепа и закрила на бежанците и др. 
Examples include projects to assist and protect victims of human trafficking, rights of domestic migrant workers, assistance and protection of refugees, etc.
По отношение на Украйна възможността за предоставяне на обучение в областта на стандартите за правата на човека първоначално бе предвидена по „READMIT“ и обсъдена с правителството. 
88 With regard to Ukraine, the possibility of providing training on human rights standards was initially envisaged in Readmit and discussed with the government.
Въпреки това бе постигнато съгласие на този етап тя да бъде изключена от тази програма, тъй като щеше да се препокрие с няколко други проекта, изпълнявани от международни организации и организации на гражданското общество, като например i) Международната организация по миграция (Cris Ref.:2011/282-850) ,,Подобряване на управлението на миграцията и сътрудничеството относно реадмисията в Източна Европа“ (MIGRECO), ii) ВКБООН (Cris Ref.: 2010/272—415, заглавие на проекта: ,,Подкрепа за дейностите на ВКБООН в Източна Европа в контекста на регионалните програми на ЕС за закрила (РПЗ II) – етап II), или iii) НПО ,,Право на закрила“ (Cris Ref.: 2012/334-088, заглавие на проекта: ,,Застъпничество и изграждане на правителствен капацитет в областта на миграцията“). 
However, it was agreed at that stage to drop it from this programme since it would have overlapped with several other projects implemented by international organisations and CSOs such as (i) IOM (Cris Ref.:2011/282-850) strengthening migration management and cooperation on readmission in eastern Europe (Migreco), (ii) UNCHR (Cris Ref.: 2010/272-415, project title: Support to UNHCR activities in eastern Europe in the context of EU regional protection programmes (RPP II) — Phase II) or (iii) the Right to Protection NGO (Cris Ref.: 2012/334-088, project title: Advocacy and government capacity building in migration).
Общо от 34 проекта, занимаващи се с миграция и убежища, подпомогнати с финансиране от ЕС от 2003 г. насам, 18 са разглеждали въпроси, свързани с правата на човека, на различни равнища. 89. 
In general, out of a total of 34 projects dealing with migration and asylum supported through EU funding since 2003, 18 were dealing at different levels with human rights issues.
Комисията бе изключително активна при убеждаване на либийските власти да подпишат Меморандум за разбирателство с ВКБООН. 
89 The Commission was very active in convincing the Libyan authorities to sign a memorandum of understanding with the UNHCR.
Либийските власти, и по-конкретно представляващите режима на Кадафи, по политически причини проявиха огромна неохота да приемат ВКБООН за основен партньор по дейността. 
The Libyan authorities, in particular those who represented the Ghaddafi’s regime were extremely reluctant for political reasons to accept the UNHCR as a main partner of the action.
Независимо от това Комисията винаги е изтъквала, че зачитането на правата на човека е съществен елемент на проекта. 
Nevertheless, the Commission has always highlighted that the respect of human rights is an essential element of the project.
На необходимостта от по-добра координация между институциите на ЕС, в това число между службите на Комисията, всъщност отново се обърна внимание в рамките на Комисията Юнкер. 
Replies of the Commission 71 91 The need for stronger coordination between EU institutions, including between Commission departments, has indeed received renewed attention under the Juncker Commission.
Създадени са редица подобрени механизми за координация, които бяха изпитани по време на неотдавнашната миграционна и бежанска криза, пред която е изправена Европа, и изглежда функционират добре. 
A number of improved coordination mechanisms have been established and, as tested during the recent migration and refugee crisis facing Europe, seem to be functioning well.
Комисията счита, че вътрешната координация вече е значително подобрена. 
92 The Commission considers that internal coordination has already been considerably improved.
Признавайки, че все още има какво да се усъвършенства, Комисията би искала да подчертае, че що се отнася до свързаните с миграцията политики и програмиране, са изцяло въведени ефективни механизми за координация. 
93 While the Commission acknowledges that there is still room for improvement it would like to stress that effective coordination mechanisms are fully in place as regards migration-related policies and programming.
Например ГД „Миграция и вътрешни работи“ осигурява координацията при подготовката и приемането на националните програми на държавите членки по фондовете „Убежище, миграция и интеграция“ (ФУМИ) или „Вътрешна сигурност“ (ФВС), както и по отношение на годишните работни програми чрез централизирано управление. 
As an example, coordination is ensured by DG Migration and Home Affairs when preparing and adopting national programmes of Member States under the AMIF or ISF, as well as for the annual work programmes under centralised management.
При ГД „Международно сътрудничество и развитие“ и ГД „Политика за съседство и преговори за разширяване“ се прилага същата процедура. 
DG International Cooperation and Development and DG Neighbourhood and Enlargement Negotiations apply the same procedure.
В допълнение официалната консултация с ЕСВД и съответните генерални дирекции на Комисията се осъществява по време на междуведомствените консултации за приемане на всички програми за финансиране. 
In addition, formal consultation of EEAS and relevant Commission directorates-general takes place during the interservice consultations for the adoption of all funding programmes.
ЕСВД ръководи самостоятелно или съвместно с Комисията многогодишното програмиране на повечето външни финансови инструменти и по този начин гарантира висока степен на координация между различните сфери на политиката и във всички географски области. 
The EEAS leads, or co-leads with the Commission, the multiannual programming of most of the external financial instruments, and thereby ensures a high degree of coordination across the various policy fields and across the geographical areas.
Различията в исканията на третите държави бенефициенти също могат да бъдат причина, която обяснява несъответствията (няма универсална формула). 94. 
The divergences among the requests of the beneficiary third countries could be also a reason explaining discrepancies (there is no one-size-fits-all).
Комисията действително признава ползата от изготвянето на цялостни прегледи на финансирането, свързано с миграцията, за дадена държава или регион с оглед улесняване на координацията и гарантиране на по-добро взаимно допълване между финансирането от ЕС и от други донори. 
94 The Commission indeed recognises the usefulness of compiling mappings/overviews on migration-related funding for a given country or region, so as to facilitate coordination and ensure better complementarity between EU and other donors’ funding.
миграцията, направени от ЕС и от държавите членки, по-специално във връзка с всички партньорства за мобилност (ПМ) и общи програми за миграция и мобилност — ОПММ (т. нар. ,,индекси“), както и за редица регионални процеси. 
Funding overviews on migration-related spending by the EU and Member States notably exist for all MPs and CAMMs (so-called scoreboards), as well as for a number of regional processes.
Тези прегледи се изготвят от службите на Комисията в консултация със съответните координационни структури (местни координационни платформи в рамките на ПМ, заседания на експерти в рамките на ГПММ и т.н.). 
These overviews are established by Commission services in consultation with relevant coordination structures (MP local coordination platforms, GAMM experts’ meetings, etc.).
Тези прегледи очевидно са само индикативни и не определят задължения за различните донори или източници на финансиране, тъй като това не би могло да се осъществи при настоящата правна рамка на ЕС и не би било съвместимо с процедурите, създадени съгласно съответните финансови инструменти на ЕС. 
They can obviously only be indicative and not set any obligations for the various donors or funding sources, as this would not be feasible under the current EU legal framework and not be compatible with regard to the procedures set up under the respective EU financial instruments.
ЕСВД счита, че тя е изиграла своята роля за включването на миграцията в политическите диалози с трети държави, по-специално със съседните държави, чрез специалните подкомисии по правосъдие, свобода и сигурност/миграция и по социални въпроси, в които участват съответните държави. 
97 The EEAS considers that the EEAS has played its role in embedding migration in the political dialogues with third countries, in particular neighbourhood countries, via the specific JLS/migration and social affairs subcommittees with the relevant countries.
Освен това, с оглед на повишената явна значимост на миграцията в отношенията на ЕС с трети държави, ЕСВД постепенно изгражда тематични компетенции в тази област и отделя допълнителни човешки ресурси за секторните въпроси, имащи отношение към областта на външните отношения, включително миграцията. 
Moreover, in view of the increased salient importance of migration in the EU’s relations with third countries, the EEAS has been gradually building up thematic competence in this field and placing additional human resources on sectoral issues relevant for the external relations field, including migration.
Сега в новата Комисия се наблюдава още по-ясен стремеж за допълнително свързване на вътрешното с външното измерение на миграцията и за засилване на съгласуваността на политиката в работата на ЕСВД и на съответните генерални дирекции на Комисията. 
With the new Commission there is now a clearer impetus in linking further the internal with the external dimension of migration and enhancing policy coherence in the work of the EEAS and relevant Commission directorates-general.
98. Макар да признава, че координацията с делегациите на ЕС може и следва да се подобри и че за тази цел са предприети мерки, съществуват редица причини, поради които тя остава предизвикателство. 
Replies of the Commission 72 98 While acknowledging that coordination with EU delegations can and should be improved and that measures to that effect are undertaken, there are a number of reasons this is a challenge to achieve.
Освен недостатъчните човешки ресурси в делегациите (и в централата), ограничените експертни знания в областта на миграцията в делегациите на ЕС водят до също толкова ограничени възможности за оценка на свързаните с миграцията нужди и приоритети в държавите партньори. 
Apart from insufficient human resources in delegations (and in the headquarters), limited expertise on migration in EU delegations results in similarly limited capacities to assess migration-related needs and priorities in partner countries.