natgillin/translations-raw huggingface dataset:
7 8 ОВ L 328, 7.12.2013 г., стр. 
OJ L 328, 7.12.2013, p.
Счетоводните правила, приети от отговорния счетоводител на Комисията, се основават на международните счетоводни стандарти за публичния сектор (МССПС), издадени от Международната федерация на счетоводителите, или, където е приложимо, на международните счетоводни стандарти (МСС)/международните стандарти за финансово отчитане (МСФО), издадени от Съвета по международни счетоводни стандарти. 
8 9 The accounting rules adopted by the Commission’s accounting officer are derived from the International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) issued by the International Federation of Accountants or, where relevant, the International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS) issued by the International Accounting Standards Board.
9 Член 107 от Делегиран регламент (ЕС) No 1271/2013 на Комисията (OВ L 328, 7.12.2013 г., стр. 
Article 107 of Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013 (OJ L 328, 7.12.2013, p.
7 операции, както и по отношение на съответствието им с принципа на доброто финансово управление, се състоят в разработване, въвеждане и поддържане на ефективна и ефикасна система на вътрешен контрол, осигуряваща адекватно наблюдение и подходящи мерки за предотвратяване на нередности и измами, и ако е необходимо — правни действия за възстановяване на неправомерно изплатени или използвани средства. 
The Director approves the annual accounts of the Joint Undertaking after its accounting officer has prepared them on the basis of all available information and established a note to accompany the accounts in which he declares, inter alia, that he has reasonable assurance that they present a true and fair view of the financial position of the Joint Undertaking in all material respects. (b) The management’s responsibilities in respect of the legality and regularity of the underlying transactions and compliance with the principle of sound financial management consist of designing, implementing and maintaining an effective and efficient internal control system comprising adequate supervision and appropriate measures to prevent irregularities and fraud and, if necessary, legal proceedings to recover funds wrongly paid or used.
Отговорност на одитора 7. 
The auditor’s responsibility 7.
Въз основа на извършен от нея одит Сметната палата е длъжна да представи на Европейския парламент и на Съвета9 декларация за достоверност относно надеждността на годишните отчети, както и относно законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции. 
The Court’s responsibility is, on the basis of its audit, to provide the European Parliament and the Council9 with a statement of assurance as to the AEI002450EN04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-OR.DOC 21.10.2014 6 reliability of the annual accounts and the legality and regularity of the underlying transactions.
Избраните процедури зависят от преценката на одитора, която се основава на оценка на риска от съществени неточности в отчетите или съществено несъответствие на свързаните с тях операции с изискванията на правната рамка на Европейския съюз, независимо дали AEI002450BG04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-TR.DOC 21.10.2014 Г. 
The procedures selected depend on the auditor’s judgement, which is based on an assessment of the risks of material misstatement of the accounts and material non-compliance by the underlying transactions with the requirements in the legal framework of the European Union, whether due to fraud or error.
Сметната палата счита, че годишните отчети на Съвместното предприятие дават вярна представа във всички съществени аспекти за неговото финансово състояние към 31 декември 2013 г., както и за резултатите от неговата дейност и за паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на финансовия регламент на Съвместното предприятие и счетоводните правила, приети от отговорния счетоводител на Комисията. 
In the Court’s opinion, the Joint Undertaking’s annual accounts present fairly, in all material respects, its financial position as at 31 December 2013 and the results of its operations and its cash flows for the year then ended, in AEI002450EN04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-OR.DOC 21.10.2014 7 accordance with the provisions of its financial rules and the accounting rules adopted by the Commission’s accounting officer.
Сметната палата счита, че операциите, свързани с годишните отчети на Съвместното предприятие за финансовата година, приключила на 31 декември 2013 година, са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти. 
In the Court’s opinion, the transactions underlying the annual accounts of the Joint Undertaking for the year ended 31 December 2013 are, in all material respects, legal and regular.
Обръщане на внимание 12. 
Emphasis of Matter 12.
Без да противоречи на изразеното становище в точки 10 и 11, Сметната палата би искала да привлече вниманието към следния въпрос. 
Without calling into question the opinions expressed in paragraphs 10 and 11, the Court draws attention to the following.
9 Със заключенията на Съвета, приети на 7 юли 2010 г.10, се одобрява сума в размер на 6,6 млрд евро (стойност за 2008 г.) за вноската на Съвместното предприятие за фазата от проекта, свързана с изграждането на „ITER“. 
The Council conclusions adopted on 7 July 201010 approved 6,6 billion euro (in 2008 values) for the Joint Undertaking contribution to the ITER construction phase of the project.
Тази сума, удвояваща първоначалните бюджетни разходи за този етап от проекта, не включва сумата от 663 млн. евро, предложени от Европейската комисия през 2010 г. за покриване на потенциални непредвидени разходи11. 
This figure, which doubled the initial budgeted costs for this phase of the project, did not include an amount of 663 million euro proposed by the European Commission in 2010 to cover potential contingencies11.
Вноската на Съвместното предприятие за фазата на изграждане на проекта „ITER“ е изложена на значителен риск от увеличаване основно заради промени в обхвата на продуктите на проекта, както и поради настоящия график, който се счита за нереалистичен12. 
The amount of the Joint Undertaking contribution to the construction phase of the ITER project is exposed to significant risks of increase, mainly resulting from changes in the scope of the project deliverables and due to the current schedule which is considered unrealistic12.
По време на одита (април 10 11 12 Заключения на Съвета относно състоянието на „ITER“ от 7 юли 2010 г. (реф. номер.11902/10). 
In November 2013, the Joint 10 11 12 Council conclusions on ITER status of 7 July 2010 (Ref.11902/10).
Вж. заключенията на Службата за вътрешен одит на Европейската комисия по отношение на процедурата на състезателен диалог за възлагането на изпълнител за тръжен лот 3 (сгради Токамак). 
Conclusions of the European Commission Internal Audit Service as regards the competitive dialogue procedure for the procurement of Tender Batch 03 (Tokamak Buildings).
Вж. също констатациите и оценките в доклада от 2013 г. относно потенциала за реорганизация в рамките на проекта „ITER“, изготвен от одитното дружество Ernst & Young по искане на Европейския парламент във връзка със значителните рискове за вноската на Съвместното предприятие към проекта, породени от текущите нива на непредвидени разходи (http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/cont/dv/study_g eier/study_geieren.pdf); както и Съобщението на Комисията до Съвета на Европейския съюз от 14 февруари 2013 г. 
See also the observations included in the report 'Potential for Reorganization within the ITER project' of 2013, carried out by Ernst & Young upon request of the European Parliament, as regards the significant risk for the Joint Undertaking contribution to the project with the current levels of contingencies (http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/cont/dv/study_g AEI002450EN04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-OR.DOC 21.10.2014 8 Undertaking estimated the shortfall (“negative contingency”) until the finalisation of the construction phase of the project to be 290 million euro13.
10 2014 г.) превишаването на срока за фазата на изграждане на проекта е изчислена от Съвместното предприятие на най-малко 30 месеца. 
The slippage for the construction phase of the project was estimated by the Joint Undertaking at the time of the audit (April 2014) to be at least 30 months.
По отношение на тези рискове Съвместното предприятие все още не е въвело система на ниво договори за редовен мониторинг на промените в размера на разходите и все още не е актуализирало изчислената стойност на вноската на Съвместното предприятие към проекта „ITER“ след приключване на фазата на изграждане14. 
In relation to these risks, the Joint Undertaking has not yet implemented a system at contract level to regularly monitor the cost deviations, and has not updated the valuation of the Joint Undertaking contribution to the ITER project beyond the finalisation of the construction phase14.
КОМЕНТАРИ ОТНОСНО БЮДЖЕТНОТО И ФИНАНСОВОТО УПРАВЛЕНИЕ Представяне на отчетите 16. 
COMMENTS ON BUDGETARY AND FINANCIAL MANAGEMENT Presentation of the accounts 16.
В бележките към финансовите отчети таблицата и информацията, включени в ред 4.3.1.1. „Споразумения за възлагане на обществени поръчки „ITER“ (ITER IO), отразяват подписаните споразумения за възлагане на обществени поръчки (колона 3) и споразуменията за възлагане на обществени поръчки, по които са преведени средства до този момент (колона 4). 
In the notes to the financial statements, the table and the information included under Heading 4.3.1.1. 'ITER Procurement Arrangement (ITER IO)', reflect the Procurement Arrangements signed (Column 3) and the Procurement Arrangements credited so far (Column 4).
В таблицата обаче не се посочва какъв е напредъкът при текущите дейности, а се съдържа единствено ограничена приблизителна оценка. 
However, the table does not show the degree of advancement of the works in-progress and it only contains a limited estimate of the advancement of the work in progress.
Тази информация е от съществено значение за отразяване на състоянието на извършените до момента от Съвместното предприятие дейности във връзка със споразуменията за възлагане на 14 Индикативният общ размер на средствата, считани за необходими за 35-годишното съществуване на Съвместното предприятие, са определени в съответствие с чл. 
This information is essential to reflect the status of the activities carried out so far by the Joint eier/study_geieren.pdf); and the Commission Communication to the Council of the European Union of 14 February 2013 (5852/13 RECH 21 ATO 19) stressing the existing concerns on the progress of the project, in particular on cost containment and schedule slippage.
4, параграф 1 от решението на Съвета за Съвместното предприятие от 27 март 2007 г. и са фиксирани на 9 653 млрд. евро. 
The indicative total resources deemed necessary for the Joint Undertaking for the 35 years of its duration were determined, in accordance with Article 4(1) of F4E Council Decision of 27 March 2007, and set at 9 653 million euro.
Само вноската на Съвместното предприятие за фазата на изграждане на проекта, която първоначално е оценена на 2,7 млрд. евро, през 2008 г. е изменена и удвоена спрямо първоначалното изчисление. AEI002450BG04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-TR.DOC 21.10.2014 Г. 
Only the Joint Undertaking contribution to the construction phase of the project, initially estimated at 2,7 billion euro, was subject to a revision in 2008 which resulted in the doubling of the initial estimate. AEI002450EN04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-OR.DOC 21.10.2014
11 обществени поръчки, сключени с Международната организация за термоядрена енергия „ITER“. 
9 Undertaking as regards the procurement arrangements signed with the ITER International Organisation.
Изпълнение на бюджета 17. 
Implementation of the budget 17.
Степента на усвояване на бюджетните кредити за поемане на задължения и извършване на плащания е съответно 100 % и 89,8 %. 
The utilisation rates for commitment and payment appropriations were 100 % and 89,8 % respectively.
Нивото на усвояване на бюджетните кредити за плащания, посочени в първоначалния бюджет за 2013 г., обаче, е само 57,8 %15. 
However, the implementation rate for the payment appropriations with respect to the 2013 initial budget was only 57,8 %15.
По отношение на бюджетните кредити за поети задължения от наличните 1 254 млрд. евро за оперативни дейности 61,7 % са усвоени чрез поемане на преки индивидуални задължения, а останалите 38,3 % — чрез глобални задължения. 
Regarding commitment appropriations, of the 1 254 million euro available for operational activities, 61,7 % were implemented through direct individual commitments while the remaining 38,3 % were implemented through global commitments.
КОМЕНТАРИ ОТНОСНО КЛЮЧОВИ КОНТРОЛИ НА СИСТЕМИТЕ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛ НА СЪВМЕСТНОТО ПРЕДПРИЯТИЕ 18. 
COMMENTS ON KEY CONTROLS OF THE JOINT UNDERTAKING’S SUPERVISORY AND CONTROL SYSTEMS 18.
В предишни свои доклади Сметната палата отбелязва, че системите за вътрешен контрол на Съвместното предприятие все още не са изцяло въведени. 
The Court of Auditors has previously reported that the Joint Undertaking’s internal control systems had not been fully established.
Въпреки постигнатия през 2013 г. значителен напредък, все още е необходимо да бъдат изпълнени редица действия: - в резултат на извършеното през 2013 г. актуализиране на прогнозните разходи за участието на ЕС във фазата на изграждане на проекта, процедурите за управление на 15 Първоначалният бюджет за бюджетните кредити за плащания, приет на 11 декември 2012 г., е 677,2 млн. евро. 
Although significant progress was achieved during 2013, a number of actions still need to be implemented: - as a result of the exercise carried out in 2013 to update the cost estimate of the EU contribution for the construction phase of the project, the process for managing the cost estimate at system level is 15 The initial budget available for payment appropriations adopted on 11 December 2012 was 677,2 million euro.
След това с коригиращи бюджети от 27 юни и 10 декември 2013 г. е намален на 432 4 млн. евро, най-вече поради забавяния в изпълнението на дейностите във връзка с главата от бюджета за изграждане на „ITER“. AEI002450BG04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-TR.DOC 21.10.2014 Г. 
It was then reduced to 432,4 million euro in the amending budgets of 27 June and 10 December 2013, mainly because of delays in the implementation of the activities related to the ITER construction budget chapter. AEI002450EN04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-OR.DOC 21.10.2014
12 прогнозните разходи на ниво системи понастоящем са въведени. Процедурите за управление на прогнозните разходи на ниво договори обаче изискват допълнителни усилия за разработване16; - одитните резултати, свързани с прилагането на стратегията на Съвместното предприятие за цялостен контрол и мониторинг по отношение на безвъзмездната финансова помощ и оперативните договори17, не са били налични по време на извършване на одита; - с изключение на плана за действие в отговор на вътрешния одит на управлението на договорите с експерти, другите планове за действие, приети от Съвместното предприятие след извършване на вътрешни одити18, не са били изцяло изпълнени към момента на одита. 
However, the process for managing the cost estimate at contract level requires further development work16; - the audit results arising from the implementation of the F4E overall control and monitoring strategy for grants and operational contracts17 were not available at the time of the audit; - except for the action plan in response to the internal audit on management of experts’ contracts, the other action plans adopted by the Joint Undertaking in response to internal audits18 had not been fully implemented at the time of the audit.
При извършената от нея проверка по отношение на процедурата на състезателен диалог за възлагането на изпълнител за тръжен лот 3 (сгради Токамак), Службата за вътрешен одит на Европейската комисия е достигнала до заключението, че е постигнат напредък към прилагане на основните принципи за възлагане на обществени поръчки, но 16 17 18 До въвеждането на процедурите местната интегрирана система за отчитане (DWH) не може да предоставя възможност за ефективно равняване между счетоводната система и системата за управление на проекти. 
The European Commission Internal Audit Service review of the competitive dialogue procedure for the procurement of tender batch 03 (Tokamak Buildings) concluded that progress had been made towards the application of the basic principles of public procurement but pointed out that the contract tender batch audited included considerable cost uncertainties, mainly associated with the possible evolution of ITER project design and planning. It also mentioned that a substantial part of the requested input data from the ITER Organisation, to be used by the Joint 16 17 18 Until this process is in place, the local integrated reporting portal (DWH) cannot provide an effective reconciliation between the accounting system and the project management system.
По този начин не се предоставя информацията, необходима за редовния мониторинг на промените в разходите (вж. също така бележка под линия 12 от доклада на Сметната палата за 2012 г.). 
It thus does not provide the information necessary to the regular monitoring of cost deviations (see also footnote 12 of the Court ́s 2012 report).
Точки 15 и 23 от доклада на Сметната палата за 2012 г. 
Paragraphs 15 and 23 of the Court ́s 2012 report.
Планове за действие във връзка с вътрешни одити на финансовите потоци, управлението на безвъзмездната финансова помощ, договорите с експерти, оперативните дейности при предварителните обществени поръчки, както и обществени поръчки във връзка със сградите на „ITER“, подбора, наемането на персонал и проверката на процедурата на състезателен диалог за възлагането на изпълнител за тръжен лот 3 (сгради Токамак). 
Action plans in response to the internal audits on financial circuits, grant management, expert contracts, operational pre-procurement activities, procurement in the area of ITER buildings, selection and recruitment and review of the competitive dialogue procedure for the procurement of Tender Batch 03 (Tokamak Buildings).
Докладите от вътрешния одит относно бюджетния процес на Съвместното предприятие (годишен одитен план на Структурата за вътрешен одит за 2012 г.) и мониторингът на изпълнението на договора за сградите „ITER“ (годишен одитен план на Структурата за вътрешен одит за 2013 г.) не са били на разположение по време на извършване на одита от Сметната палата. AEI002450BG04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-TR.DOC 21.10.2014 Г. 
The internal audit reports on the budgetary process of the Joint Undertaking (Annual audit plan of the Internal Audit Capability for 2012) and on the monitoring of contract implementation in the area of ITER buildings (Annual audit plan of the Internal Audit Capability for 2013) were not yet available at the time of the Court ́s audit. AEI002450EN04-14PP-CH142-14APCFIN-RAS-F4E-OR.DOC 21.10.2014
Службата посочва също така, че съществена част от поисканите данни от организацията „ITER“, които е трябвало да се използват от Съвместното предприятие за изготвяне на техническите тръжни спецификации, не са били предоставени навреме. - през 2013 г. системата за управление на корпоративния риск не е идентифицирала нови рискове. 
11 Undertaking for drafting the technical tender specifications, was not available in due time; - the corporate risk management system did not identify new risks in 2013.
Що се отнася до действията, предприети в отговор на основните идентифицирани в миналото рискове19, към ноември 2013 г. са изпълнени 12, 19 са в процес на изпълнение, а за 6 изпълнението предстои20. 
As regards the actions adopted in response to the main risks identified previously19, 12 were implemented, 19 were in progress and 6 had not started by November 201320.
Обществени поръчки, свързани с текущата дейност, и безвъзмездна финансова помощ 19. 
Operational procurement and grants 19.
Процедурите на договаряне представляват 44 % от всички 41 тръжни процедури, свързани с текущата дейност, които са публикувани през 2013 г. (40 % през 2012 г.). 
Negotiated procedures constituted 44 % of the 41 operational tendering procedures launched in 2013 (40 % in 2012).
14 подобри конкурентоспособността на процедурите за възлагане на обществени поръчки, както и да намали използването на процедури на договаряне. 
The Joint Undertaking needs to increase the competitiveness of procurement procedures and reduce the use of negotiated procedures.
По отношение на безвъзмездната финансова помощ е получено средно само по едно предложение за всяка покана. 
Regarding grants, the average number of proposals received was only one per call.
Одитирани бяха пет оперативни обществени поръчки. 
Five operational procurement procedures were audited.
Бяха установени следните слабости: - при една процедура за възлагане на обществени поръчки Съвместното предприятие не е оповестило поръчката чрез предварително обявление с цел повишаване на прозрачността и конкурентоспособността; - в друга процедура за възлагане на обществени поръчки е констатирано увеличение на разходите от 32 % в сравнение с първоначалните прогнозни изчисления. 
The following weaknesses were identified: - in one procurement procedure the Joint Undertaking did not advertise the contract by means of a pre-information notice in order to increase visibility and competition; - in one procurement procedure there was an increase of 32 % with respect to the initial cost estimate.
В две други процедури за възлагане на обществени поръчки уравняването на разликите между стойността на окончателния договор и първоначалната прогнозна стойност е било затруднено поради естеството на наличната в досиетата информация21; - в една процедура за възлагане на обществена поръчка Съвместното предприятие не е разполагало със специфични указания, които да гарантират, че очакваните резултати от трети страни, използвани като входящи документи за тръжните 21 Това особено важи за тръжен лот 04, свързан с доставките и монтажа за комплекса Токамак и околните сгради. 
12 procedures the reconciliation of the difference between the final contract value with the initial estimated value was complicated given the nature of the information available in the files21; - in one procurement procedure the Joint Undertaking did not have specific guidelines and procedures to ensure that the deliverables from the third parties used as input documents for the tendering procedures were uniformly and systematically reviewed and formally accepted by the Joint Undertaking22; - in one procurement procedure the amendments to the original contracts increased the value of the contract by 15 % compared with the initial amount.
Първоначалната прогнозна стойност на разходите, изчислена през 2008 г., е била в размер на 186,6 млн. евро. 
The initial cost estimate at 2008 values amounted 186,6 million euro.
Сключеният договор е бил на стойност 537,3 млн. евро. 
The contract signed amounted to 537,3 million euro.
Разликата се дължи отчасти на исканията от организацията „ITER“за значителни промени в модела, допълнителни елементи и непредвидени разходи, изменението на обхвата на строителните работи, както и прехвърлянето на дейности от други лотове. 
The difference was partly due to significant design change requests from the ITER Organisation, additional items and contingencies, evolution in the scope of the works, and the transfer of activities from other batches.
Този екип 22 23 24 Тази констатация е изразена и от Службата за вътрешен одит на Европейската комисия в нейния доклад относно тръжен лот 3 (процедура на състезателен диалог за сгради Токамак). 
This observation was also raised by the European Commission Internal Audit Service in its report on Tender Batch 03 (Competitive dialogue procedure for Tokamak buildings).
В наличната информация са липсвали официалните решения относно това дали измененията са класифицирани като несъществени и съответната обосновка. 
The information available did not include the formal decisions on whether the amendments were classified as non-significant and the justifications thereof.