natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Отговори на Комисията 68 96 Комисията признава, че докладването по член 21 във връзка с прилагането на СТЕ на ЕС не винаги е било пълно през етап II. 
Reply of the Commission 68 96 The Commission recognises that ‘Article 21’ reporting concerning EU ETS implementation was not always complete in phase II.
Изискванията понастоящем са по-стриктно прилагани за етап III въз основа на Решение за изпълнение 2014/166/ЕС на Комисията, така че условието за публикуване на пълен годишен доклад за изпълнението следва да бъде изпълнявано в бъдеще. 
Requirements are now being more rigorously implemented for phase III based on Commission Implementing Decision 2014/166/EU, so that the condition for the publication of a complete annual implementation report should be fulfilled in the future.
Комисията продължава да организира мащабен обмен на информация с компетентните органи по СТЕ на ЕС на държавите членки, например чрез редовните обсъждания в рамките на Комитета по изменение на климата и неговата Работна група 3, която се занимава с търговията с емисии, специалните технически работни групи, форуми като Форума за акредитация и проверка и Форума за съответствие заедно със свързаните с него работни групи, както и съответни групи като Работната група на администраторите на регистри, а също и чрез свързаните механизми за обмен на документи. 
The Commission continues to organise extensive exchanges of information with the Member States’ EU ETS competent authorities such as by the regular deliberations of the Climate Change Committee and its Working Group 3 dedicated to Emissions Trading, ad hoc Technical Working Groups, forums such as the Accreditation and Verification Forum and the Compliance Forum with its associated Task Forces, and relevant groups such as the Registry Administrators’ Working Group, and by associated document-sharing facilities.
Препоръка 5, буква а) Комисията приема препоръка 5, буква а). 
Recommendation 5 (a) The Commission accepts recommendation 5(a).
Хармонизирането на СТЕ на ЕС е съществено през етап III и Комисията провежда мониторинга на прилагането на СТЕ на ЕС от страна на държавите членки по-стриктно през етап III. 
The harmonisation of EU ETS is substantial in phase III and the Commission is pursuing the monitoring of Member State implementation of the EU ETS more rigorously in phase III.
Препоръка 5, буква б) Комисията приема препоръка 5, буква б) във връзка с редовното публикуване на доклад относно прилагането на СТЕ на ЕС. 
Recommendation 5 (b) The Commission accepts recommendation 5(b) regarding regular publication of a report on the implementation of the EU ETS.
Препоръка 5, буква в) Тази препоръка е адресирана до държавите членки. 
Recommendation 5 (c) This recommendation is addressed to the Member States.
97 Прегледите на системите за санкции на СТЕ на ЕС в държавите членки се извършват като част от проучванията на Комисията за преглед на съответствието по СТЕ на ЕС на държавите членки и Решение за изпълнение 2014/166/ЕС на Комисията за актуализиране на системата, с което от държавите членки се изисква да представят на Комисията годишни доклади по член 21 относно прилагането на Директива 2003/87/ЕО. 
97 Overviews of the EU ETS sanctioning systems within Member States are being acquired as part of the Commission’s Member State EU ETS compliance review studies and Commission Implementing Decision 2014/166/EU updating the system requiring Member States to submit annual ‘Article 21’ reports to the Commission on their implementation of Directive 2003/87/EC.
Препоръка 6 Комисията счита, че системата за санкции на СТЕ на ЕС е ефективна. 
Recommendation 6 The Commission considers the EU ETS sanctioning system effective.
Това се доказва по-специално от факта, че всяка година около 99 % от емисиите реално са обхванати от необходимия брой квоти и поради това санкцията се прилага само за 1 % от докладваните емисии. 
This is in particular demonstrated by the fact that each year around 99 % of the emissions are actually covered by the required number of allowances and the penalty therefore only applies to 1 % of the emissions reported.
Държавите членки следва да съблюдават прозрачност относно санкциите, които се прилагат на национално равнище за нарушения на задължения, различни от задължението за връщане, и следва също така да публикуват информацията за операторите, които нарушават задължението за връщане. 
Member States should be transparent on the sanctions that apply at the national level for infringements other than the surrender obligation and should also publish the information on operators in breach of the surrender obligation.
Важно е обаче да се отбележи, че в съответствие с член 16, параграф 1 от Директива 2003/87/ЕО държавите членки запазват правото да определят санкциите и разликите в степента на санкциите могат да бъдат оправдани, като се вземе предвид контекстът в дадена държава членка. 
It is, however, important to note that according to Article 16(1) of Directive 2003/87/EC, Member States retain the right to determine sanctions and that variations between the level of the sanctions may well be justified taking into account the context in a given Member State.
Комисията отдава значение на прозрачността между компетентните органи на държавите членки за поддържане на много високата степен на съответствие. 
The Commission attaches importance to transparency between Member States’ Competent Authorities to maintain the very high compliance rate.
Отговори на Комисията 69 Препоръка 6, буква а) Комисията приема препоръка 6, буква а). 
Reply of the Commission 69 Recommendation 6 (a) The Commission accepts recommendation 6(a).
Тя ще анализира подробно информацията, която получава чрез проучванията за преглед на съответствието по СТЕ на ЕС и годишните доклади, представяни от държавите членки в съответствие с член 21 от Директивата за СТЕ на ЕС, и ще предприема действия, когато счита това за уместно. 
It will analyse in detail the information it receives through the EU ETS compliance review studies and the annual reports submitted by the Member States pursuant to Article 21 of the EU ETS directive and take action where deemed appropriate.
Препоръка 6, букви б) — в) Тези препоръки са адресирани до държавите членки. 
Recommendation 6 (b)–(c) These recommendations are addressed to the Member States.
Схемата на Европейския съюз за търговия с емисии (СТЕ на ЕС) е основен елемент в политиката на ЕС за борба с изменението на климата и често е цитирана като референтен модел за нововъзникващите политики в областта на изменението на климата на други места по света. 
The EU ETS is the cornerstone of the EU’s climate policy and is often quoted as a model for emerging climate change policy in the world.
Регулирането и надзорът на пазара, правният статут на квотите, както и системите за обработка на основна информация от СТЕ на ЕС следва да бъдат подобрени. 
Market regulation and oversight, the legal status of allowances, and systems for processing fundamental EU ETS information needed improvement.
Държавите членки следва да прилагат по-стриктно рамката за контрол и санкциите. 
Member States should enhance their implementation of the control framework and sanctions.
Сметната палата отправя редица препоръки, насочени към подобряване на целостта и прилагането на схемата. 
The Court makes a number of recommendations aimed at improving the integrity and implementation of the scheme.
BG 2015 Специален доклад No 07 Полицейската мисия на ЕС в Афганистан — смесени резултати ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
EN 2015 Special Report NO 07 The EU police mission in Afghanistan: mixed results EUROPEAN COURT OF AUDITORS
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2015 г. Print ISBN 978-92-872-2510-8 PDF ISBN 978-92-872-2516-0 EPUB ISBN 978-92-872-2477-4 ISSN 1831-0974 ISSN 1977-5814 ISSN 1977-5814 doi:10.2865/602831 doi:10.2865/199095 doi:10.2865/402556 QJ-AB-15-007-BG-C QJ-AB-15-007-BG-N QJ-AB-15-007-BG-E © Европейски съюз, 2015 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015 Print ISBN 978-92-872-2506-1 PDF ISBN 978-92-872-2514-6 EPUB ISBN 978-92-872-2515-3 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/699786 doi:10.2865/893461 doi:10.2865/641246 QJ-AB-15-007-EN-C QJ-AB-15-007-EN-N QJ-AB-15-007-EN-E © European Union, 2015 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
BG 2015 Специален доклад No 07 (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) Полицейската мисия на ЕС в Афганистан — смесени резултати 
EN 2015 Special Report NO 07 (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) The EU police mission in Afghanistan: mixed results
Настоящият одит на изпълнението беше извършен от Одитен състав III с ръководител Karel Pinxten, член на ЕСП. 
This performance audit was produced by Audit Chamber III — headed by ECA Member Karel Pinxten — which special‐ ises in external actions spending areas.
Одитът беше ръководен от члена на ЕСП Hans Gustaf Wessberg със съдействието на Sabine Hiernaux‐Fritsch и Fabrice Mercade — ръководители на отдели, Peter Eklund, ръководител на кабинета на г‐н Mr Wessberg, Nikolaos Zompolas, ръководител на екип, и Emmanuel‐Douglas Hellinakis, аташе в кабинета на г‐н Wessberg. 
The audit was led by ECA Member Hans Gustaf Wessberg, supported by Sabine Hiernaux‐Fritsch and Fabrice Mercade, heads of unit, Peter Eklund, head of private office of Mr Wessberg, Nikolaos Zompolas, team leader, and Emmanuel‐Douglas Hellinakis, attaché in Mr Wessberg’s private office.
От ляво надясно: F. Mercade, ръководител на отдел, H. G. Wessberg, член на ЕСП, S. Hiernaux‐Fritsch, ръководител на отдел; P. Eklund, ръководител на кабинета на г‐н Wessberg, N. Zompolas, ръководител на екип, и E.‐D. Hellinakis, аташе в кабинета на г‐н Wessberg. 
From left to right: F. Mercade, head of unit, ECA Member H. G. Wessberg, S. Hiernaux‐Fritsch, head of unit, P. Eklund, head of Mr Wessberg’s private office, N. Zompolas, team leader and E.‐D. Hellinakis, attaché in Mr Wessberg’s private office.
Съдържание 03 Точки I–X 1–6 7–9 10–76 10–21 11–14 15–21 22–30 23–27 28–30 31–41 32–36 37–41 42–65 43–45 46–60 61–65 66–76 67–71 72–76 Речник на термините и съкращения Кратко изложение Въведение Обхват и подход на одита Констатации и оценки Добре определен мандат, но проблемно начало Изграждане на EUPOL Трудности при разполагането на мисията Трудности при координирането на международните дейности Европейски действия, но без всеобхватен европейски подход Въпреки своите усилия EUPOL има ограничени възможности за влияние върху основните участници Предоставяните от централните служби насоки и подкрепа са се подобрили с времето Способностите за планиране и докладване са се подобрили, но продължават да съществуват недостатъци Подкрепа и насоки от страна на централните служби – предприети са действия по отношение на слабостите „Отпечатъкът“ на EUPOL – постигнати са успехи на място, но съществуват опасения от общ характер по отношение на устойчивостта В две от трите работни направления отбелязаните подобрения са по‐значителни EUPOL е постигнала успехи в дейностите, свързани с обучение, но резултатите не са толкова добри в областта на наставничеството и консултирането; проектите имат слаб принос за постигането на целите на мисията Необходимите условия за поддържане на устойчивостта на постигнатите резултати все още не са налице Наследството на EUPOL: какво предстои след прекратяването на мисията? 
Contents 03 Paragraph I–X 1–6 7–9 10–76 10–21 11–14 15–21 22–30 23–27 28–30 31–41 32–36 37–41 42–65 43–45 46–60 61–65 66–76 67–71 72–76 Glossary and acronyms Executive summary Introduction Audit scope and approach Observations A relevant mandate, yet a problematic start Shaping EUPOL Deployment difficulties Difficulties with coordinating international efforts A European effort, but no overarching European approach Despite its efforts, EUPOL has had limited scope for influencing major actors Headquarters’ support functions and guidance have improved over time Planning and reporting capabilities have improved, but shortcomings remain Headquarters’ guidance and support functions: weaknesses are being addressed EUPOL’s footprint: local success but general concerns about sustainability Improvements were more notable in two of the three lines of operation EUPOL has been largely successful in training-related activities but less in mentoring and advising; projects have made little contribution to the mission’s objectives The prerequisites for sustaining achievements to date are not yet in place EUPOL’s legacy: phasing-out — what comes next?
Планирането на стратегията за изход е доста напреднало, но е необходима още работа Ликвидация – необходим е координиран и структуриран подход 
Exit strategy planning is well advanced, but further work is needed Liquidation: a coordinated and structured approach is needed
Съдържание 04 77–88 Заключения и препоръки Приложение I Приложение II Приложение III Приложение IV — Хронология на EUPOL — Поети задължения и извършени плащания от EUPOL по бюджетни периоди — Проверени проекти и досиета за наставническа дейност на EUPOL — Местни бюра на EUPOL от 2007 до 2014 г. Oтговори на Комисията и ЕСВД 
Contents 04 77–88 Conclusions and recommendations Annex I Annex II Annex III Annex IV — EUPOL timeline — EUPOL commitments and disbursements by budgetary period — EUPOL project and mentoring activity files reviewed — EUPOL field offices from 2007 to 2014 Reply of the Commission and the EEAS
Консултиране: краткосрочно предаване на знания или подпомагане на дадена група с цел откриване на решение за конкретни проблеми и разработване на проекти в определен срок (източник: Наръчник за наставничество на EUPOL, април 2013 г.) 
Glossary and acronyms 05 Advising: Short‐term transfer of knowledge/support to a group, aimed at identifying solutions for specific problems and developing projects in a specific timeframe (source: EUPOL’s Mentoring Handbook, April 2013).
ОПСО: Обща политика за сигурност и отбрана. 
CSDP: Common Security and Defence Policy.
Известна по‐рано като Европейска политика за сигурност и отбрана (ЕПСО), ОПСО е лансирана с влизането в сила на Договора от Лисабон. 
Formerly known as the European Security and Defence Policy (ESDP), it became the CSDP with the entry into force of the Lisbon Treaty.
СПЕС: специален представител на Европейския съюз. 
EUSR: European Union Special Representative.
FPI: Служба за инструментите в областта на външната политика — отдел на Комисията, който докладва пряко на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност. 
FPI: Service for Foreign Policy Instruments, a Commission department reporting directly to the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy.
Наред с другото, FPI управлява разходите по дейностите, които се изпълняват в областта на общата външна политика и политика на сигурност (в т.ч. гражданските мисии в рамките на ОПСО), както и по Инструмента за стабилност. 
Among other things, the FPI manages expenditures on actions implemented under the Common Foreign and Security Policy — including civilian CSDP missions — and the Instrument for Stability.
GPPT: германски полицейски проектен екип в Афганистан. 
GPPT: German Police Project Team in Afghanistan.
Речник на термините и съкращения 06 ISAF: Международни сили за поддържане на сигурността в Афганистан, които са част от общите международни действия с мандат от Съвета за сигурност на ООН. 
ISAF: International Security Assistance Force, part of the combined international effort that was mandated by the United Nations Security Council.
Тяхната задача е да осигурят условия, в които правителството на Афганистан да упражнява властта си на територията на цялата страна. 
It worked to ensure that conditions were in place for the Government of Afghanistan to exercise its authority throughout the country.
LOTFA: Доверителен фонд за ред и законност в Афганистан. 
LOTFA: Law and Order Trust Fund Afghanistan.
NTM‐A: Мисия на НАТО за обучение в Афганистан. 
Glossary and acronyms 06 NTM-A: NATO Training Mission — Afghanistan.
OPLAN: оперативен план — документ, който описва подробно оперативните детайли, необходими за изпълнението на целите, заложени в CONOPS. 
OPLAN: Operation Plan, a document that further elaborates on the operational details necessary for implementation of the objectives set out in the Conops.
Tashkeel: документ/структура/система за подробно описание на щатните позиции и нива. 
Tashkeel: A document/structure/system detailing all staffing positions and levels.
Кратко изложение 07 I След свалянето на талибанския режим Европейският съюз (ЕС) и неговите държави членки се ангажират да подпомогнат правителството на Афганистан да създаде по‐добра рамка за върховенство на закона в страната. 
Executive 07 summary IFollowing the overthrow of the Taliban regime, the European Union (EU) and its Member States commit‐ ted themselves to support the Government of Afghan‐ istan in establishing a stronger framework of rule of law in the country.
Полицейската мисия на ЕС в Афганистан (EUPOL) е граж‐ данска мисия, създадена през 2007 г. в рамките на общата политика за сигурност и отбрана на ЕС (ОПСО). Тя има за цел да допринесе за създаването на устойчиви и ефективни граждански полицейски сили под ръковод‐ ството на Афганистан. 
The EU police mission in Afghani‐ stan (EUPOL) is a civilian mission developed in 2007 in the context of the EU’s Common Security and Defence Policy (CSDP) and aimed at contributing to the estab‐ lishment of a sustainable and effective civilian police force under Afghan ownership.
II Сметната палата оцени дали мисията EUPOL в Афганис‐ тан е била ефективна при изпълнението на своя мандат. 
II The Court assessed whether EUPOL Afghanistan had been effective in delivering its mandate.
Одитът се фокусира върху въпроса дали мисията EUPOL е добре планирана и координирана, дали е получила съответната оперативна подкрепа и насоки, дали е допринесла за напредъка на афганистанската полиция и дали нейното прекратяване е било добре подготвено. 
The audit focused on whether EUPOL was well planned and well coordinated; whether it had received adequate operational support and guidance; whether EUPOL has contributed to the progress of the Afghan national police and, lastly, whether the phasing out of EUPOL has been adequately prepared.
Одитът обхвана периода от стартирането на EUPOL до края на 2014 г., като особено внимание беше обърнато на дейността ѝ след 2012 г. 
The audit covered the period from EUPOL’s launch until end 2014, with a par‐ ticular focus on its activities after 2012.
III ЕС е успял да изгради европейска гражданска поли‐ цейска мисия в Афганистан при особено несигурни и трудни условия. 
III The EU has managed to establish a European civilian police mission in Afghanistan in a particularly insecure and tough environment.
След трудния си старт EUPOL посте‐ пенно печели признанието на другите участващи страни поради експертния си опит и значителния си принос за продължаващите реформи на полицейския сектор. 
After a difficult start, EUPOL has gradually gained recognition from other actors for its expertise and its significant contribution to the ongoing reform of the police sector.
IV Сметната палата установи, че мисията EUPOL в Афганис‐ тан е била частично ефективна при изпълнението на своя мандат. 
IV The Court found that EUPOL Afghanistan has been partly effective in delivering its mandate.
В две от трите работни направления отбе‐ лязаните подобрения са по‐значителни. 
Improve‐ ments were more notable in two of EUPOL’s three main lines of operations.
Сметната палата също така разгледа постигнатите от EUPOL резултати по видове дейност и установи, че мисията като цяло е имала успех в дейностите, свързани с обучение, но не толкова в областта на наставничеството и консултирането. 
The Court also examined EUPOL’s results per type of activity and found that EUPOL has been largely successful in training‐related activities but less so in mentoring and advising.
Про‐ ектите имат ограничен принос за постигането на целите на мисията. 
Pro‐ jects have had a limited contribution to the mission’s objectives.
Въпреки че това може да бъде обяснено донякъде с въздействието на външни фактори, причи‐ ната за някои недостатъци е самата мисия EUPOL. 
While external factors may provide some of the explanations for this, other shortcomings can be attributed to EUPOL itself.
Кратко изложение 08 V Що се отнася до планирането на EUPOL, решението на Съвета за стартиране на мисията е предшествано от подробен анализ на нуждите на Афганистан. 
Executive summary 08 V Regarding the planning of EUPOL, the Council’s deci‐ sion to launch the mission was preceded by a thor‐ ough analysis of Afghan needs.
Одитът уста‐ нови, че целите на EUPO L носят допълнителни ползи, тъй като се фокусират върху обучение на стратегическо ниво и консултации в сферата на полицейската дейност, като чрез дейността на другите международни учас‐ тници са свързани с по‐широката област на върховен‐ ството на закона. 
The audit found that EUPOL’s objectives add value by focusing on strategic level training and advising in the field of policing, with linkages to the wider rule of law through the work of other international actors.
Разгръщането на EUPOL обаче е сложно и е било необходимо много време, за да успее мисията да наеме определен брой служители. Това се дължи основно на трудните условия на дейност и на проблеми при набирането на персонал и при логистиката. 
However, EUPOL’s deploy‐ ment was complicated and it took significant time before the mission reached a certain staffing level, mainly due to the difficult operational context and to recruitment and logistical problems.
VI По отношение на координацията, мисията EUPOL не е успяла да обедини всички европейски заинтересо‐ вани страни в единна европейска рамка за подобряване на полицейската дейност в Афганистан, но е засилила сътрудничеството с държавите членки на ЕС на място и е положила мотивирани усилия за насърчаване на между‐ народното сътрудничество. 
VI As regards coordination, EUPOL did not manage to bring together all European actors under a single European framework to improve Afghan policing, but it has enhanced cooperation with the EU Member States on the ground and has genuinely sought to promote international cooperation.
VII Що се отнася до подкрепата и насоките от страна на централните служби, Сметната палата установи, че дър‐ жавите членки на ЕС и ЕСВД са актуализирали редовно мандата на EUPOL в съответствие с промените в приори‐ тетите и ситуацията на място. 
VII With respect to headquarters’ support and guidance, the Court found that the EU Member States and the EEAS have regularly adjusted EUPOL’s mandate in line with changing priorities and the situation on the ground.
Докладването от страна на EUPOL отговаря на основните изисквания за публично отчитане, но като цяло е описателно и без достатъчен фокус върху постигнатите резултати и допълнителни ползи. 
EUPOL’s reporting meets basic accountabil‐ ity requirements but remains largely descriptive and without sufficient focus on the results achieved and value added.
Подкрепата от страна на централните служби е адекватна и като цяло полезна, но предоставяните насоки следва да бъдат по‐подробни, за да отговарят на специфичните оперативни нужди на мисията. 
Support from headquarters has been rel‐ evant and useful overall but guidance should be more detailed in order to meet the specific operational needs of the mission.
Понастоя‐ щем се предприемат действия за подобряване на ука‐ занията и се разглежда възможността за допълнително централизиране на някои функции от гледна точка на разходната ефективност. 
Work is currently being done to improve guidance, and the possibility of further centralising certain functions is being examined on a cost–benefit basis.
VIII По отношение на постигнатите резултати и тяхната устойчивост, мисията EUPOL е помогнала на национал‐ ната полиция на Афганистан да спечели общественото доверие, като е оказала подкрепа за прилагането на основните принципи на гражданската полицейска дей‐ ност. 
VIII Concerning the results achieved and their sustain‐ ability, EUPOL has helped the Afghan national police to gain public trust by supporting the implementation of basic principles of civilian policing.