natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията актуализира решението си от 2013 г. относно остойностяването на грешките при възлагането на обществени поръчки при споделеното управление, в това число също така в рамките на разходите за сближаване и развитието на селските райони (вж. Решение на Комисията C(2013)9527 final). 
The Commission has updated in 2013 its decision on the quantification of public procurement errors in shared management, including inter alia cohesion spending and rural development (see Commission decision C(2013) 9527 final).
Въз основа на това свое решение Комисията счита, че стойността на грешките при възлагането на обществени поръчки през 2013 г. ще бъде с до 0,1 процентни пункта по-ниска от изчислената от Сметната палата при използване на собствената ѝ методика за остойностяване. 
Based on this Commission decision, the Commission estimates that the quantification of errors for public procurement errors in 2013 would be up to 0,1 percentage point lower than calculated by the Court when using its own quantification.
За седем операции, одитирани в три държави членки (12), националните органи са установили сериозни случаи на неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки и са наложили конкретни финансови корекции на ниво проект (13). 
For seven transactions audited in three Member States (12), the national authorities had identified serious cases of non-compliance with public procurement rules and imposed specific financial corrections at project level (13).
Тези грешки не бяха взети предвид при изчисляването на процента грешки, тъй като корективните мерки са били предприети преди съобщението за извършване на одита на Сметната палата. 
Those errors have not been taken into account in the calculation of the error rate, since the corrective measures were taken before the notification of the Court’s audit.
(12) Чешка република, Полша и Румъния. 
(12) Czech Republic, Poland and Romania.
(13) Съгласно бележка ККФ 07/0037/03 на Европейската комисия. 
(13) in accordance with European Commission’s COCOF note 07/ 0037/03.
Освен това договорът за услуги неправилно е разделен на лотове. 
Furthermore, the service contract was inappropriately subdivided in lots.
Получена е само една оферта за всеки географски раздел, което на практика ограничава конкуренцията. 
Only one bidder for each geographical section was received, de-facto limiting competition.
Сметната палата счита, че тези проблеми е следвало да доведат до анулиране на процедурата. б) Възлагане на услуги извън обхвата на рамковото споразумение: в Унгария един бенефициент е възложил чрез обществена поръчка услуги за разработване на софтуер, като е използвал съществуващо рамково споразумение, изготвено след процедура за възлагане на обществена поръчка, която е проведена от централния орган за покупки на Унгария. 
In the Court’s view, these issues should have led to the cancellation of the procedure. (b) Contracting of services outside the scope of the framework agreement: In Hungary a beneficiary procured services for software development by using an existing framework agreement resulting from a public procurement procedure carried out by the Hungarian central purchasing body.
В тази конкретна покана за участие в търг изрично се посочва, че разработката на софтуер не е част от рамковото споразумение и може да бъде закупена единствено чрез провеждане на отделна процедура за възлагане на обществена поръчка. 
This specific call for tenders explicitly stated that software development was not subject to the framework agreement and it could only be purchased through an individual public procurement procedure.
Многобройни неспазвания на процедурните изисквания 6.22. 
Numerous failures to observe procedural requirements 6.22.
Сметната палата откри няколко случая на неспазване от страна на управляващите органи и бенефициентите на процедурните изисквания за управление и изпълнение на проекти по ЕСФ. 
The Court found several failures by managing authorities and beneficiaries to observe procedural requirements in the management and implementation of ESF projects.
В 24 случая Сметната палата счита това за сериозен проблем на несъответствие. 
In 24 cases, the failures are considered by the Court as serious issues of non-compliance.
В каре 6.3 са посочени примери за основните категории количествено неизмерими грешки. 
Box 6.3 gives examples of the main categories of non-quantifiable errors.
Тези грешки не са включени в изчисления процент грешки. а) Закъснели плащания за бенефициентите: във Франция националните органи са извършвали трансфера на средства от ЕСФ към регионалните органи, действащи като бенефициенти, с големи закъснения, което не съответства на правилата. 
These errors do not contribute to the estimation of the error rate. (a) Late payments to beneficiaries: In France the national authorities transferred the ESF funds to the regional bodies, when acting as beneficiaries, with serious delays which is not in compliance with the rules.
В два случая закъснението при плащането е било по-дълго от пет месеца. б) Обявлението за възложена поръчка е изпратено късно или изобщо не е изпратено: съгласно правилата на ЕС за възлагане на обществени поръчки възлагащите органи трябва да изпратят известие за резултатите от процедурата не по-късно от 48 дни след възлагането на договора. 
In two cases, the payment delay was longer than five months. (b) Contract award notice sent late or not sent at all: according to EU public procurement rules contracting authorities must send a notice of the results of the award procedure no later than 48 days after the award of the contract.
Сметната палата откри три случая в Обединеното кралство, при които това правило не е било спазено. 
The Court found three cases in the United Kingdom where this rule was not observed.
Подобни случаи бяха констатирани също така при проект по ЕСФ във Франция. 
Similar findings were also identified in an ESF project in France.
Комисията ще предприеме последващи действия по отношение на всички грешки, за които е докладвала Сметната палата, и ще гарантира предприемането на корективни мерки. 
The Commission will follow up all errors reported by the Court and ensure that corrective measures take place.
Каре 6.3 — Примери за неспазване на процедурните изисквания 
Box 6.3 — Examples of failures to observe procedural requirements
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/185 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА в) Липса на проверка на съответствието с правилата за отпускане на държавни помощи: при един проект по ЕСФ в Обединеното кралство се предлагат безплатни курсове за обучение на служители. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/185 THE COURT’S OBSERVATIONS (c) Non verification of compliance with state aid rules: An ESF project in the United Kingdom was providing free training courses for employers’ workforces.
Въпреки че предоставените безвъзмездно средства вероятно са „de mini-mis“, националните органи и заявителят на проекта е следвало да проверят съответствието на мярката с правилата за държавните помощи. 
Although the amounts granted are likely to be ‘de minimis’, national authorities and the project sponsor should have verified the compliance of the measure with state aid rules.
Заявени разходи със завишен размер, които не са довели до грешки 6.23. 
Excessive costs claimed that did not lead to errors 6.23.
Сметната палата установи седем случая в четири държави членки(14), при които размерът на отнесените към бюджета на ЕС разходи е бил завишен, но нормативните разпоредби не са били достатъчно ясни, за да може да се заключи, че разходите са нередовни. 
The Court identified seven cases in four Member States (14) where costs charged to the EU budget were excessive but where the regulations were insufficiently clear to conclude that expenditure is irregular.
Въпреки че тези случаи могат да представляват неефикасно използване на средствата на ЕС, те не са взети предвид при изчислението на процента грешки (вж. примери в каре 6.4). а) Прекалено високи заплати: в Румъния бяха открити случаи, при които лица, работещи по финансирани от ЕСФ проекти, са получили заплата с размер над пет пъти по-голям от обичайното заплащане за работа по проекти, финансирани с национални средства. 
Although these cases may represent an inefficient use of EU funds, these cases are not taken into account in the calculation of the error rate (see examples in Box 6.4). Box 6.4 — Examples of excessive costs claimed (a) Excessive salaries: In Romania cases were found where individuals were paid, while working on ESF funded projects, a salary up to five times higher than the normal salary received when working for nationally funded projects.
Тази практика е разрешена от националните правила за допустимост, определящи максимални стойности на заплатите по проектите на ЕС, които са значително над средния размер на заплатите в страната. б) Завишени разходи: в Португалия бенефициентът по проект по ЕСФ е заявил разходи за наем въз основа на договор за преотдаване под наем, чиято цена е била два пъти по-висока от предходния договор за същите офисни помещения, подписан три седмици по-рано. 
This practice was allowed by national eligibility rules that established ceilings for salaries in EU projects that are well above the average salary conditions in the country. (b) Inflated costs: In Portugal the beneficiary of an ESF project claimed rental costs on the basis of a sub-letting contract, which doubled the rent as compared to a previous contract signed for the same office space three weeks earlier.
Сметната палата счита, че предоставеното допълнително оборудване и мебелировка не оправдават подобно повишаване на цената. 
In the Court’s view, the additional equipment and furniture made available does not justify the level of the price increase.
Сметната палата не беше в състояние да изрази количествено тази констатация поради липсата на достъп до информация относно стойността, на която мебелировката е била придобита от наемодателя, който не е краен бенефициент. 
The Court could not quantify this observation due to the lack of access to information on the acquisition costs of the furniture by the renter, who was not the final beneficiary. THE COMMISSION’S REPLIES 6.23.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Вж. също така отговора на Комисията по каре 6.4, а) Положението при заплатите в рамките на финансирани от ЕСФ проекти в Румъния бе един от въпросите, набелязани от ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ при одит, извършен през 2012 г. 
Box 6.4 — Examples of excessive costs claimed (a) The salary situation in ESF funded projects in Romania was one issue identified by DG Employment, Social Affairs and Inclusion in an audit conducted in 2012.
По тази ОП е наложена финансова корекция с фиксирана ставка от 25 %. 
A flat rate financial correction of 25 % has been applied to this OP.
Комисията отправи допълнителни препоръки към управляващия орган във връзка с параметрите, които да се използват за определяне на максимални стойности на възнагражденията, които следва да се прилагат към финансирани от ЕСФ проекти, тъй като настоящите максимални стойности все още се считат за твърде високи. 
The Commission has provided further recommendations to the Managing Authority concerning the parameters to be used for the determination of wage ceilings to be applied to ESF funded projects since the current ones are still considered too high.
Каре 6.4 — Примери за деклариране на завишени разходи Каре 6.4 — Примери за деклариране на завишени разходи (14) Франция, Полша, Португалия, Румъния. 
(14) France, Poland, Portugal, Romania.
BG C 398/186 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА в) Натрупване на допълнително авансово финансиране: във Франция националните органи са поискали от Комисията максималния процент съфинансиране по приоритетните оси(15), въпреки че на бенефициентите се изплащат по-ниски нива на съфинансиране (16). 
EN C 398/186 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS (c) Accumulation of additional pre-financing: In France national authorities request from the Commission the maximum co-financing rate per priority axis (15), although beneficiaries are paid lower levels of co-financing(16).
За одитираната приоритетна ос натрупаната до момента разлика възлиза на 32 млн. евро, което представлява de facto допълнително авансово плащане за Франция без конкретна дерогация (17). 
For the priority axis audited, the difference accumulated to date amounts to 32 million euro, which represents ‘de facto’ a supplementary advance payment to France without a specific derogation (17).
Ако натрупаните средства не са предоставени на никой бенефициент в края на програмния период, те трябва да бъдат върнати в бюджета на ЕС при приключване. 
If the accumulated amounts are not allocated to any beneficiary at the end of the programming period, the funds would have to be returned to the EU budget at closure.
Недостатъчно надеждни проверки от ръководството 6.24. 
Insufficient reliability of management verifications 6.24.
В 13 случая на количествено измерими грешки, допуснати от крайните бенефициенти, националните органи са имали достатъчно информация (например от окончателните бенефициенти, техните одитори или собствените проверки на националните органи), за да предотвратят, разкрият или коригират грешките, преди да декларират разходите пред Комисията. 
In 13 cases of quantifiable errors made by final beneficiaries, the national authorities had sufficient information (for example, from the final beneficiaries, their auditors or from the national authorities' own checks) to prevent, detect and correct the errors before declaring the expenditure to the Commission.
Ако цялата тази информация е била използвана за коригиране на грешките, вероятният процент грешки по тази глава щеше да бъде с 1,3 процентни пункта по-нисък. 
If all this information had been used to correct errors, the most likely error estimated for this chapter would have been 1,3 percentage points lower.
Освен това, Сметната палата установи, че за 3 случая разкритите от Сметната палата грешки са били извършени от националните органи. 
In addition, the Court found that for 3 cases, the error detected by the Court was made by the national authorities.
Тези грешки съставляват 0,1 процентни пункта от изчисления вероятен процент грешки. 
These errors contributed 0,1 percentage points to the most likely error estimated.
През 2013 г. ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ извършва тематичен одит на осем оперативни програми на шест държави членки (18), подбрани въз основа на риска. 
In 2013, DG EMPL carried out a thematic audit on eight OPs of six Member States (18) sampled on a risk basis.
Този одит заключава, че контролите от първо ниво не са надеждни, тъй като се извършват само като формалност, предполагаемо спазвайки изискванията на нормативните разпоредби [...]. 
This audit concluded that first level checks are not reliable as they ‘were carried out on a merely formal basis thus allegedly respecting the requirements of the regulations [...].
В резултат на това пред Комисията са сертифицирани разходи, които не носят добавена стойност или не са свързани с проекта (19). 
As a result, costs were certified to the Commission which had no added value or no link to the project’(19).
Освен това нарушенията на процедурите за възлагане на обществени поръчки често не се разкриват от проверките от ръководството, въпреки че такива се извършват от управляващия орган или от неговия междинен орган в помещенията на бенефициентите. 
In addition breaches in public procurement procedures were often not identified by the management verifications, although checks were carried out by the managing authority or its intermediate body at the premises of the beneficiaries.
Това се дължи на гъвкавостта, с която управляващите органи разполагат при прилагането на различни проценти на съфинансиране за отделни операции, както е посочено в член 53, параграф 4 от Общия регламент. 
This is a consequence of the flexibility that the managing authorities have in applying different co-financing rates to individual operations as stated in Article 53(4) of the General Regulation.
В съответствие с насоките за приключване, приети от Комисията на 20.3.2013 г., бенефициерите следва да получат при приключването публичен принос (национални фондове и ЕСФ) в размер, който е най-малко равен на сумата от ЕСФ, възстановена от Комисията на държавата членка. 
In accordance with the closure guidelines adopted by the Commission on 20 March 2013, the beneficiaries should receive at closure an amount of public contribution (national Funds and ESF) at least equal to the ESF amount reimbursed by the Commission to the Member State.
Комисията разработи нови насоки с цел допълнително да засили надеждността на проверките на управлението през програмния период 2014 — 2020 г. 
The Commission has developed new guidance in order to further strengthen the reliability of management verifications in the 2014-2020 programming period.
Тези насоки, които се основават на поуките, извлечени от предишния програмен период, бяха представени на държавите членки и ще бъдат публикувани през втората половина на 2014 г. 
This guidance, which draws on the lessons learned from the previous programming period, has been presented to Member States and will be issued in the second half of 2014.
В допълнение към обстойната работа по проверките на управлението, свършена при редовните одити, проведени от ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“, основаният на риска тематичен одит, посочен от Сметната палата, бе съсредоточен върху конкретни оперативни програми с цел да се установят и отстранят първопричините за недостатъчната надеждност на проверките на управлението. 
Further to the extensive work on management verifications done in the regular audits conducted by DG Employment, Social Affairs and Inclusion, the risk based thematic audit referred to by the Court focused on specific operational programmes in order to identify and address the root causes of the insufficient reliability of the management verifications.
Резултатите от този тематичен одит бяха представени от Комисията на управляващите и одитните органи през 2014 г. и бяха използвани при изготвянето на насоките, посочени в точка 6.24. 
The results of this thematic audit have been presented by the Commission to Managing and Audit Authorities in 2014 and have been used in developing the guidance referred to in paragraph 6.24.
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/187 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Грешки, установени в приключени оперативни програми 6.26. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/187 THE COURT’S OBSERVATIONS Errors found in closed OPs 6.26.
Формираната от Сметната палата извадка включва 14 операции с окончателни плащания за приключването на две оперативни програми за периода 2000 — 2006 г. 
The Court’s sample included 14 transactions with final payments for the closure of two 2000-2006 OPs.
При две програми Сметната палата откри количествено измерими грешки в пет операции. 
In two programmes, the Court identified quantifiable errors in five transactions.
За четири от тези операции националните органи са разполагали с достатъчно информация, за да предотвратят, открият и коригират грешките преди декларирането на разходите пред Комисията. 
For four of these transactions, the national authorities had sufficient information to prevent, detect and correct the errors before declaring the expenditure to the Commission.
Въпреки това нито държавата членка, нито Комисията са разкрили тези грешки с проверките, извършвани при приключването (20). 
However, neither the Member State nor the Commission detected these errors in the checks carried out at closure(20).
При другата операция е била наложена корекция от 5%, която е засегнала някои от проектите в извадката. 
The other was subject to a 5 % correction affecting some of the projects sampled.
Тези специфични за проектите корекции бяха взети предвид от Сметната палата в нейната оценка, като по този начин докладваният от нея процент грешки намалява значително. 
These project specific corrections were taken into account by the Court in its assessment, significantly reducing the error rates reported by the Court.
Дори след отчитането на корекциите обаче, тези случаи формират 26 % от вероятния процент грешки за тази област на политика. 
Even after taking account of these corrections, these cases account for 26 % of the estimated error rate for this policy area.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 6.26. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.26.
Общ отговор на Комисията по точки 6.26 и 6.27 По отношение на програмния период 2000 — 2006 г. 
Common Commission reply to paragraphs 6.26 and 6.27.
Комисията цели да гарантира, че процентът грешки при приключването няма да надвишава 2 % за всяка оперативна програма. 
Concerning the 2000-2006 programming period, the Commission aims to ensure that the error rate at closure will not exceed 2 % for each operational programme.
За тази цел, освен значителния брой одити, извършени през програмния период 2000 — 2006 г., между 2011 г. и 2013 г. ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ извърши 14 основани на риска одита на приключването, обхващащи 21 ОП от периода 2000 — 2006 г., които представляват 8,8% от общия брой ОП и 25,6 % от общия размер на разходите. 
To this end, besides the significant number of audits conducted during the 2000-2006 programming period, DG Employment, Social Affairs and Inclusion has performed between 2011 and 2013 14 risk based closure audits covering 21 2000-2006 OP’s, which represent 8.8 % of the total number of OPs and 25,6 % of the total amount of expenditure.
Въз основа на тази обстойна одитна дейност, както и с цел защита на бюджета на ЕС, при приключването бяха извършени значителни финансови корекции. 
Based on this extensive audit work, and in order to protect the EU budget, significant financial corrections have been implemented at closure.
Както бе оповестено в ГОД за 2013 г. на ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ (стр. 121), към края на 2013 г. са приключени 233 ОП за програмния период 2000 — 2006 г. 
As disclosed in DG’s Employment, Social Affairs and Inclusion 2013 AAR (page 121), as of the end of 2013, 233 OPs have been closed for the 2000-2006 programming period.
Комисията е извършила кумулативни финансови корекции за програмния период 2000 — 2006 г. на стойност 1,7 милиарда евро, от които 452 милиона евро през 2013 г., когато окончателните плащания и уравняванията за програмния период 2000 — 2006 г. са възлизали на 3,3 милиарда евро. 
The Commission has implemented cumulative financial corrections for the 2000-2006 programming period amounting to 1,7 billion euro, of which 452 million in 2013, when final payments and clearings for the 2000-2006 programming period amounted to 3,3 billion euro.
Комисията ще предприеме последващи действия по отношение на конкретните грешки, установени от Сметната палата, и отбелязва, че когато бъдат открити остатъчни грешки, може да извършва допълнителни финансови корекции до три години след официалното приключване на дадена програма. 
The Commission will follow up the specific errors identified by the Court and notes that it can make further financial corrections until three years after the formal closure of a programme when residual errors are detected.
Отчитайки гореспоменатите рискове, Комисията подчертава, че всъщност е почти неизбежно отделни случаи на недопустими разходи на ниво проекти да продължат да са налице след процеса на приключване, тъй като този процес има за цел да постигне увереност, че цялостният процент оставащи грешки е под прага на същественост от 2%. 
While acknowledging the above risks, the Commission emphasizes that by nature it is almost unavoidable that individual instances of ineligible expenditure at project level remain after the closure process, since this process aims to reach the assurance that the overall remaining error rate is below the materiality threshold of 2 %.