natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въпреки това качеството на тази оценка зависи от качеството на очакваното въздействие, определено в публикуваните от Комисията покани за представяне на предложения. 
However, the quality of this evaluation depends on the quality of the expected impacts set out in the calls published by the Commission.
3.41. 
3.41.
По отношение на критерия за високи постижения образците, включени в предложенията, посочват как следва да бъдат определени целите. 
For the excellence criterion, templates included in proposals indicate how objectives should be defined.
Три от петте предложени образци от извадката изискват кандидатите да определят SMART цели и да обяснят как те са свързани с темата на съответната работна програма. 
Three out of the five proposal templates sampled required applicants to define SMART objectives and explain how they relate to the topic of the relevant work programme.
Целите на тези три предложения като цяло са SMART. 
The objectives of these three proposals are generally SMART.
Въпреки това по отношение на други две предложения, свързани с ЕСНИ и „Мария Кюри“, включените в извадката предложения не включват SMART цели, тъй като е нямало подобно изискване. 
However, for the other two proposals, related to the ERC and Marie Curie, the sampled proposals did not include SMART objectives as there was no such requirement.
(33) Член 15 от Регламент (ЕС) No 1290/2013. 
(33) Article 15 of Regulation (EU) No 1290/2013.
BG 13.10.2016 г. Официален вестник на Европейския съюз C 375/99 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Споразумения за отпускане на безвъзмездна финансова помощ 3.42. 
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/99 THE COURT’S OBSERVATIONS Grant agreements 3.42.
Споразуменията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ са основният начин средствата по „Хоризонт 2020“ да бъдат разпределени за постигане на целите на програмата. 
Grant agreements are the main way in which Horizon 2020 funds are allocated to deliver the programme objectives.
Споразуменията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ, включени в извадката, са използвали същите цели, които са използвани в предложенията. 
The sampled grant agreements used the same objectives as were in the proposals.
Споразуменията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ включват раздел относно „контекста и резултатите“. 
Grant agreements include a section on ‘background and 3.43. results’.
Съгласно определението, дадено в правилата за участие (34), тези резултати означават „всички материални и нематериални крайни продукти и услуги от дейността“. 
These results mean ‘any tangible and intangible output Information on the indicators established in the legal base can and will of the action’ as defined in the rules of participation (34).
Съществува важна разпоредба в споразуменията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ, която изисква от бенефициентите да докладват на Комисията информацията за агрегиране на ключови показатели за ефективност (КПЕ) в рамките на „Хоризонт 2020“; следователно този етап е важен източник на информация за изпълнението на „Хоризонт 2020“. 
There is be collected to allow an assessment of performance. an important provision in the grant agreements which requires beneficiaries to report to the Commission information for the aggregation of the Horizon 2020 KPIs; this level is therefore an important source of all performance information for Horizon 2020.
В предходните точки Сметната палата отбеляза наличието на проблеми от гледна точка на оценяването на изпълнението на по-високо ниво (работни програми и по-кани). 
We have pointed to problems assessing performance at the higher level (work programmes and calls) in the previous paragraphs.
Концепцията на системата за мониторинг и докладване на „Хоризонт 2020“ ограничава способността на Комисията да осъществява подходящ мониторинг и докладване относно резултатите от изпълнението 3.44. 
The design of the monitoring and reporting system of Horizon 2020 limits the Commission’s ability to properly monitor and report on performance 3.44.
В този раздел се разглежда системата за мониторинг и докладване за „Хоризонт 2020“. 
This section focuses on the monitoring and reporting system for Horizon 2020.
Сметната палата провери дали: а) настоящата система дава възможност на Комисията да извършва мониторинг и да докладва поотделно относно разходите за научноизследователска и развойна дейност и тези за иновации; б) може да бъде установен и отчетен приносът на „Хоризонт 2020“ към изпълнението на стратегия „Европа 2020“; в) Комисията ще бъде в състояние да извърши оценка на програмата по време на нейното изпълнение. 
We examined whether: (a) the current setup enables the Commission to monitor and report separately the spending on research and development as opposed to innovation; (b) the contribution of Horizon 2020 to Europe 2020 can be reported on; (c) the Commission will be in a position to evaluate the programme in the course of its life.
Вж. отговорите на Комисията на точки от 3.36 до 3.38. 
THE COMMISSION’S REPLIES See Commission’s replies to paragraphs 3.36 to 3.38.
(34) Член 2, параграф 1, алинея 19, от Регламент (ЕС) No 1290/2013. 
(34) Article 2(1)(19) of Regulation (EU) No 1290/2013.
В съответствие с този подход отнасящите се до иновациите части от рамковата програма за конкурентоспособност и иновации (36) и Европейският институт за иновации и технологии бяха обединени в рамките на „Хоризонт 2020“. 
In line with this approach, the innovation-related parts of the Competitiveness and Innovation Framework Programme (36) and the EIT were brought together under the umbrella of Horizon 2020.
Сметната палата е отбелязвала в миналото, че предложеното законодателство за „Хоризонт 2020“ не дава ясно определение на иновациите и че без някои ограничения на обхвата на подлежащите на финансиране иновационни дейности съществува риск финансирането да бъде разпръснато сред широк кръг от иновационни проекти (37). 
We pointed out in the past that the proposed legislation for Horizon 2020 did not provide a clear definition of innovation and that without some limits on the scope of fundable innovation activities there was a risk that a wide range of innovation projects would dilute funding (37).
Рамковата програма и конкретната програма за Хоризонт 2020 не съдържат ясни критерии за разграничаване на „научноизследователска и развойна дейност“ и „иновациите“(38), или за мониторинг и докладване поотделно относно резултатите от изпълнението на тези функции. 
The framework programme and the specific programme for Horizon 2020 do not provide clear criteria to distinguish between ‘research and development’ and ‘innova-tion’(38) or to monitor and report separately on the performance under these headings.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Една от главните цели на „Хоризонт 2020“, определена от началото на дискусиите по рамковата програма, е преодоляване на разделението между научните изследвания и иновациите. 
THE COMMISSION’S REPLIES One of the major aims of Horizon 2020, set out from the beginning of discussions on the framework programme, was to narrow the divide between research and innovation.
В законодателството не се дава отделно определение на научни изследвания и иновации, а вместо това се посочва следното: „научноизследователски и иновационни дейности“ означава целия спектър от дейности за научни изследвания, технологично развитие, демонстрации и иновации, включително насърчаване на сътрудничеството с трети държави и международни организации; разпространяване и оптимизиране на резултатите и стимулиране на висококачествено обучение и мобилност на научните работници в Съюза“. 
The legislation gives no separate definition of research and innovation instead stating that: ‘“Research and innovation activities” mean the whole spectrum of activities of research, technological development, demonstration and innovation, including the promotion of cooperation with third countries and international organisations, the dissemination and optimisation of results and the stimulation of high quality training and mobility of researchers in the Union’.
Комисията счита, че не се изисква разграничаване между научноизследователски и иновационни дейности, то няма ясна добавена стойност и при него съществува риск да възпрепятства усилията за преодоляване на пролуката между научните изследвания и иновациите в Европа. 
The Commission considers that distinguishing between research and innovation activities is not required, has no clear added value, and risks to run counter to the efforts to narrow the gap between research and innovation in Europe. 3.46-3.47.
(35) COM(2010) 700 окончателен от 19 октомври 2010 г., Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет, Комитета на регионите и националните парламенти „Преглед на бюджета на ЕС“, стр. 
(35) COM(2010) 700 final of 19 October 2010, Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the National Parliaments, ‘The EU Budget Review’, p.
Вж. също съображения 4, 5, 7 и 10 от Регламент (ЕС) No 1291/ 2013. 
See also Recitals 4, 5, 7, 10 of Regulation (EU) No 1291/2013.
(36) Програмата за предприемачество и иновации, Програмата за подкрепа на политиката в областта на информационните и комуникационните технологии, както и програмата „Интелигентна енергия — Европа“. 
(36) Entrepreneurship and Innovation Programme, the Information Communication Technologies Policy Support Programme, and the Intelligent Energy Europe Programme.
(37) Становище No 6/2012 относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за определяне на правилата за участие и разпространение на резултатите от рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“ (2014– 2020 г.), точки 37 и 38 (http://eca.europa.eu). 
(37) Opinion No 6/2012 on the proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council laying down the rules for the participation and dissemination in ‘Horizon 2020 — the Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020)’, paragraphs 37 and 38 (http://eca.europa.eu).
(38) Невинаги е ясна разграничителната линия между научните изследвания и иновациите. 
(38) The dividing line between research and innovation is not always obvious.
За да направи разграничение, Комисията използва Наръчника на Фраскати за 2015 г. — Насоки за събиране и докладване на данни за научни изследвания и експериментални разработки (http://www.oecd.org) и Наръчника от Осло: Насоки за събиране и тълкуване на иновационни данни, 2005 г. (http://www.oecd-ilibrary.org). 
The Commission uses the ‘Frascati Manual 2015 — Guidelines for Collecting and Reporting Data on Research and Experimental Development’(http://www.oecd.org) and the ‘Oslo Manual: Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation data 2005’ (http://www.oecd-ilibrary.org) to make the distinction.
Официален вестник на Европейския съюз C 375/101 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 3.47. 
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/101 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.47.
ЕС е приел водещата цел от 3% за показателя за интензивността на научноизследователска и развойна дейност. 
The EU has adopted the 3 % headline target for the research and development intensity indicator.
Не всички иновационни дейности, финансирани по Хоризонт 2020 попадат под дефиницията на „научноизследователска и развойна дейност“, възприета за тази целева стойност(39). 
Not all of the innovation activity funded by Horizon 2020 falls within the definition of research and development for the purpose of this target(39).
В действителност Хоризонт 2020 съдържа дейности, които са насочени конкретно към насърчаване на иновациите (40), а не на научноизследователската и развойна дейност, и следователно те не са взети предвид от целевата стойност от 3 %. 
As a matter of fact, there are activities within Horizon 2020 that aim specifically at fostering innovation (40) as opposed to research and development and, therefore, are not captured by the 3 % target.
Приносът на „Хоризонт 2020“ за изпълнението на стратегия „Европа 2020“ е предвиден в бюджета, но няма да бъде докладван по полезен начин поне до 2018 г. 
The contribution of Horizon 2020 to Europe 2020 whilst established in the budget will not be reported on in meaningful way at least until 2018 3.48.
Програмните декларации, използвани в бюджетната процедура за обосноваване на оперативните разходи, предоставят информация относно връзката между разходните програми и стратегия „Европа 2020“ чрез представяне на водещите цели и чрез оценка на финансовия принос на програмите за изпълнение на водещите инициативи. 
The programme statements, used in the budgetary procedure to justify operational expenditure, provide information on the links between spending programmes and the Europe 2020 strategy by signalling the headline targets pursued and by estimating the financial contribution of programmes to the flagship initiatives.
Следователно финансирането на стратегия „Европа 2020“ от бюджета на ЕС се изчислява в програмните декларации въз основа на прогнозния финансов принос на разходните програми към изпълнение на водещите инициативи. 
Therefore, the financing of the Europe 2020 strategy from the EU budget is calculated based on the estimated financial contribution of spending programmes to the flagship initiatives in the programme statements.
(39) Научноизследователската и развойна дейност представлява системна творческа дейност, която е предприета с цел увеличаване на знанията, в т.ч. знанията за човечеството, културата и обществото, както и за създаване на нови приложения за вече съществуващи знания. 
(39) Research and experimental development (R&D) comprise creative and systematic work undertaken in order to increase the stock of knowledge — including knowledge of humankind, culture and society-and to devise new applications of available knowledge.
Има три вида научноизследователска и развойна дейност: фундаментални изследвания, приложни изследвания и експериментални разработки. 
There are three types of R&D, basic research, applied research and experimental development.
Експерименталната развойна дейност представлява системен труд (въз основа на знания, придобити от научноизследователската дейност и практически опит, и водещ до придобиването на нови технически познания), който е насочен към производството на нови продукти или процеси, или към усъвършенстването на съществуващи продукти или процеси (Наръчника на Фраскати за 2015 г., точки 2.5, 2.24 и 2.32). 
Experimental development is systematic work, drawing on knowledge gained from research and practical experience and producing additional knowledge, which is directed to producing new products or processes or to improving existing products or processes (Frascati Manual 2015, paragraphs 2.5, 2.24 and 2.32).
(40) Аспекти на иновациите, финансирани по „Хоризонт 2020“, са например „налагане на иновации на пазара“ и „довеждането на откритията до пазарна реализация, което води до използването на идеи и предлагането им на пазара“ (съответно съображение 12 и приложение I, раздел 2.I от Решение 2013/743/ЕС), както и търговското приложение на академичните, научноизследователските и иновационните дейности, подпомагани от EIT (съображение 8 от Регламент (ЕО) No 294/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2008 година за създаване на Европейски институт за иновации и технологии). 
(40) Examples of innovation funded by Horizon 2020 are the ‘market-uptake of innovations’ and ‘bringing discovery to market applications, leading to exploitation and commercialisation of ideas’ (Recital 12 and Annex I, Section 2.I of Decision 2013/743/ EU, respectively) as well as the commercial application of higher education, research and innovation activities supported by the EIT (Recital 8, Regulation (EC) No 294/2008 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2008 establishing the European Institute of Innovation and Technology).
BG C 375/102 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 3.49. 
EN C 375/102 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 3.49.
В рамките на бюджетния процес програмните декларации позволяват на „Хоризонт 2020“ да насочи над 90 % от своя бюджет за 2015 г. към различни водещи инициативи. 
In terms of the budgetary process, through the programme statements Horizon 2020 links over 90% of its 2015 budget to the different flagship initiatives.
Почти половината от тази сума (4,3 млрд. евро от общо 9,5 млрд. евро) е заделена за действия, свързани с водещата инициатива „Съюз за иновации“. 
Almost half of this sum (4,3 billion out of 9,5 billion euro) was allocated to actions related to flagship initiative ‘Innovation Union’.
Въпреки че връзките между „Хоризонт 2020“ и стратегия „Европа 2020“ са установени за бюджетната процедура, те не са отразени в докладите за изпълнението относно „Хоризонт 2020“. 
While links between Horizon 2020 and Europe 2020 are established for the budgetary procedure, they are not reflected in the performance reporting on Horizon 2020.
В съответствие със законодателството относно „Хоризонт 2020“ мониторингът трябва да включва информация по междусекторни теми, една от които е приносът за всички съответни водещи инициативи на стратегия „Европа 2020“ (41). 
The Horizon 2020 legislation requires monitoring to include information on cross-cutting topics, one of which is the contribution to all relevant Europe 2020 flagship initiatives (41).
Въпреки това годишният мониторингов доклад за 2014 г. за „Хоризонт 2020“ (публикуван през април 2016 г.) не разглежда приноса на „Хоризонт 2020“ към изпълнението на съответните водещи инициативи. 
However, the Horizon 2020 annual monitoring report 2014 (published in April 2016) does not address the contribution of Horizon 2020 to the relevant flagship initiatives.
Връзките между „Хоризонт 2020“ и „Европа 2020“ ще бъдат оценени едва в рамките на междинния доклад за оценка на „Хоризонт 2020“, очакван през 2017 г. 
The links of Horizon 2020 and Europe 2020 will only be assessed in the interim evaluation report of Horizon 2020, expected in 2017.
През последните години този принос не е разгледан по полезен начин в нито един от докладите на Комисията за оценка, изисквани съгласно член 318 от ДФЕС. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 3.50. 
And none of the Commission’s evaluation reports required under Article 318 of the TFEU over the past years have reported on this contribution in a useful way. of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES 3.50.
Комисията счита, че в член 31 от регламента за създаване на „Хоризонт 2020“, с който се определя обхватът на годишния мониторингов доклад, не се изисква да се посочи приносът на „Хоризонт 2020“ към съответните водещи инициативи на стратегията „Европа 2020“. 
The Commission considers that Article 31 of the Regulation establishing Horizon 2020, which establishes the scope of the annual monitoring report, does not require that it addresses the contribution of Horizon 2020 to the relevant flagship initiatives of the Europe 2020 strategy.
В мониторинговия доклад се докладва единствено за изпълнението на „Хоризонт 2020“. 
The monitoring report is a report on the implementation of Horizon 2020 only.
Съгласно член 32 от регламента за създаване на „Хоризонт 2020“ приносът на „Хоризонт 2020“ към целите на стратегия „Европа 2020“ ще бъде взет предвид в междинната оценка на „Хоризонт 2020“. 
According to Article 32 of the Regulation establishing Horizon 2020, the contribution of Horizon 2020 to the objectives of the Europe 2020 strategy will be taken into account in the interim evaluation of Horizon 2020.
В докладите на Комисията за оценка съгласно член 318 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) може да се докладва за приноса на „Хоризонт 2020“ към „Европа 2020“ само когато такава информация е налице след междинната оценка. 
The Commission’s evaluation reports under Article 318 of the TFEU can only report on the contribution of Horizon 2020 to Europe 2020 when this information is available after the interim evaluation.
Връзките между „Хоризонт 2020“ и стратегията „Европа 2020“ ще бъдат задълбочено оценени в междинната оценка на „Хоризонт 2020“. 
13.10.2016 The links between Horizon 2020 and the Europe 2020 strategy will be assessed in depth in the interim evaluation of Horizon 2020.
В междинната оценка на „Хоризонт 2020“ ще бъде направена също оценка на въпроса за ефекта на лоста. 
The interim evaluation of Horizon 2020 will also assess the leverage issue.
(41) Членове 31 и 14 от Регламент (ЕС) No 1291/2013. 
(41) Articles 31 and 14 of Regulation (EU) No 1291/2013.
BG 13.10.2016 г. Официален вестник на Европейския съюз C 375/103 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Някои присъщи трудности при последващата оценка на 7РП вероятно ще се запазят и за „Хоризонт 2020“ 3.51. 
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/103 THE COURT’S OBSERVATIONS Some inherent difficulties encountered in the ex post evaluation of FP7 may persist also for Horizon 2020 3.51.
Съществуват присъщи трудности по отношение на графика за оценките на рамковите програми за научни изследвания. 
There are inherent difficulties in terms of timing concerning evaluations of research framework programmes.
Рамковата програма за „Хоризонт 2020“ посочва, че оценките следва да се извършват „на достатъчно ранен етап, за да могат да се използват в процеса на вземане на решения“. 
The framework programme for Horizon 2020 states that evaluations should be carried out ‘in a sufficiently timely manner to feed into the decision-making process’.
Това изискване е трудно за изпълнение в областта на научните изследвания, тъй като резултатите и въздействията в тази област могат да се появят едва след много години. 
This requirement is difficult to fulfil in the area of research, where results and impacts might take many years to appear.
Въпреки това законодателството определя срокове за различните оценки — междинната оценка обикновено трябва да се извърши през четвъртата година от 7-годишната рамкова програма (2017 г. за „Хоризонт 2020“), а изискването за последващата оценка е тя да се направи 2 или3 години след края на програмата (2023 г.). 
Nonetheless, the legislation sets deadlines for different evaluations: an interim evaluation is required typically in the fourth year of the 7-year framework programme (2017 for Horizon 2020), and an ex post evaluation is requested 2-3 years following programme end (2023).
Въпреки че тези срокове имат за цел да подпомогнат процеса на вземане на решения, съществува опасност те да доведат до оценки, които не отразяват адекватно резултатите и въздействията на програмите. 
While these deadlines are designed to support the decision-making process, the risk is that they lead to evaluations which do not adequately capture the results and impacts of programmes.
Комисията признава присъщата трудност на осигуряването на съдържателни оценки в рамките на фиксиран период от седем години за всяка рамкова програма. 
The Commission has recognised the inherent difficulty of providing meaningful evaluations within a fixed 7-year timeframe for each framework programme.
Ето защо междинната оценка на „Хоризонт 2020“ ще включва актуализирана оценка на изпълнението на 7РП. 
This is why the Horizon 2020 interim evaluation will include an updated assessment of the performance of FP7.
Това ще смекчи набелязаните проблеми. 
This will mitigate the problems identified.
Комисията признава също така, че е необходимо да се балансира необходимостта от осигуряване на своевременно включване на ресурси в новото законодателство спрямо необходимостта от оценяване на дългосрочните въздействия от добавената стойност на разходите за научни изследвания. 
The Commission also recognises the need to balance the need to provide timely inputs into new legislation against the needs to evaluate the longer term effects of the added-value of research spending.
Това е отразено в законодателството. 
This is reflected in the legislation.