natgillin/translations-raw huggingface dataset:
46. В допълнение към това, тъй като захарното цвекло следва да се отглежда в близост до фабриките (вж. точка 1), за растениевъдите е трудно да доставят цвеклото в друга фабрика, ако местната фабрика преустанови своята дейност. 
46. additionally, as sugar beet cultivation should be located in the vicinity of the factories (see paragraph 1), it is difficult for a grower to deliver to a different factory if the local one closes down.
Поради тази причина в редица случаи дори онези растениевъди, които желаят и са в състояние да повишат своята ефективност, например чрез увеличаване на добивите на хектар, са лишени от тази възможност, ако местният производител на захар реши да закрие фабриката си. По време на одита бяха идентифицирани случаи на захарни фабрики, закрити от производителите поради сравнително ниския си капацитет и остарялата техника, въпреки че отглеждащите захарно цвекло растениевъди са постигнали най-високите добиви на захарно цвекло на хектар. 
Hence in a number of cases even those growers willing or able to increase efficiency by, for instance, increasing yields per hectare were deprived of the possibility to do so if the local producer decided to close the plant. the audit identified cases of sugar factories closed by the producers due to the relatively low capacity and obsolete technology even though the growers achieved the highest yields of sugar beet per hectare.
В този контекст предложенията за реформа не са предоставили стимули за повишаване на конкурентоспособността на растениевъдите, които възнамеряват да останат в сектора. насТоящаТа КВоТна сисТема Все още е негъВКаВа и ограничена 48. 
In the circumstances, the reform proposals did not provide incentives to increase the competitiveness of growers intending to remain in the sector.
В предишния си специален доклад относно ООП на захарта (вж. точка 18) Палатата обърна внимание на липсата на гъвкавост на квотната система и заключи, че „националните квоти са попречили на производството да се ориентира към най-ефективните области“29, „обичайните конкурентни сили не действат и има няколко случая на наложени глоби на захарни фабрики за злоупотреби в областта на конкуренцията“30. Палатата заяви също така, че Комисията следва да разгледа съществуващите бариери относно навлизането на пазара на нови производители на захарно цвекло31. 
The CURReNT qUOTA SYSTeM MAINTAINS PAST RIgIDITIeS AND CONSTRAINTS 48. the court’s previous special report on the sugar cMo (see paragraph 18) drew attention to the rigidities linked to the quotas system and concluded that ‘national quotas have prevented production moving to the most efficient areas’29, ‘normal competitive forces do not operate and in several cases sugar companies have been fined for abuses of competition’30 and stated that the existence of barriers to entry for new sugar beet growers warranted consideration by the commission31.
В тази връзка в своето съобщение от 2004 г.32 Комисията първоначално предлага реформа на сектора на захарта, която е основана на еднакво намаляване на квотите и има за цел да насърчава прехвърлянето на квоти между производителите в ЕС. 
In this regard a 2004 commission communication32 initially proposed a sugar sector reform based on a uniform cut in quotas and intended to foster quotas transferability between producers in the eu.
Това предложение обаче не беше прието, тъй като голяма част от държавите членки се противопоставиха на идеята за прехвърляне на квоти в рамките на Общността. 
However, this proposal was not adopted because a majority of Member States opposed the idea of intra-community quota transfers.
29 Специален доклад на ЕСП No 20/2000, точка 72, буква г). 
29 Special report No 20/2000, paragraph 72(d).
30 Специален доклад на ЕСП No 20/2000, точка 83. 
30 Special report No 20/2000, paragraph 83.
31 Специален доклад на ЕСП No 20/2000, точка 23, буква г). 
31 Special report No 20/2000, paragraph 23(d).
32 COM(2004) 499 окончателен на Комисията до Съвета и Парламента относно постигане на устойчив модел на земеделие за Европа чрез реформираната ОСП — реформа в сектора на захарта. 
32 coM(2004) 0499 final from the commission to the council and the european parliament — accomplishing a sustainable agricultural model for europe through the reformed cap — sugar sector reform.
29 Специален доклад No 6/2010 — Постигнала ли е реформата на пазара на захарта своите основни цели? 
29 Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives?
По отношение на ефективността на преработвателния сектор на захарната промишленост фактът, че настоящата квотна система продължава да бъде негъвкава и ограничена, примери за което са определянето на количествени квоти за отделните производители в някои държави членки, невъзможността за размяна на квоти и ограничените възможности те да бъдат прехвърляни, води до неоправдана липса на гъвкавост на производствения капацитет и намалява възможностите за увеличаване на ефективността както на растениевъдите, така и на производителите. Одитът потвърди, че в някои от проверените държави членки ограниченията в квотите възпрепятстват навлизането на пазара на евентуални нови растениевъди, както и че правата за снабдяване на съществуващите растениевъди не могат да бъдат изменяни без тяхното съгласие. От това следват значителни ограничения на пазара на производство на захар. 
In terms of sugar industry processing efficiency, the maintenance of rigidities and constraints incorporated into the current quota system, i.e. such as the establishment of quantitative quotas per individual grower in certain Member States, the absence of tradability of quotas and the limited possibilities for their transferability, results in undue rigidity of production capacity and reduces scope for both growers and producers to increase efficiency. the audit confirmed that in some of the audited Member States, quota restrictions hamper the entry of possible new growers and delivery rights of existing growers may not be changed without their consent. this entails significant constraints in the sugar production market.
51. Някои производители са се опитали да смекчат ефекта от това ограничение чрез частни инициативи, но като цяло тези ограничения възпрепятстват прилагането на принципа на икономическа устойчивост, която според оценката на въздействието следва да се подобри като „се премине от принципа на разпределяне на производствения капацитет, на който е основан настоящият квотен режим за захарта, към един по-конкурентоспособен и ориентиран към пазара сектор“. сТабилизирала ли е пазариТе реформаТа на пазара на захарТа и гаранТирала ли е снабдяВанеТо със захар? 
51. while certain producers attempted to mitigate this constraint through private initiatives, overall these constraints are a limiting factor in the application of the principle of economic sustainability which the impact assessment considered should be improved by ‘moving away from the principle of the apportionment of the production capacity, currently built into the sugar quota regime, towards a more competitive, more market-orientated sector’. hAS The SUgAR MARkeT RefORM STABIlISeD The MARkeTS AND gUARANTeeD The AvAIlABIlITY Of SUgAR SUPPlIeS?
52. Една от целите на реформата на сектора на захарта е да се стабилизират пазарите и да се гарантира снабдяването със захар33. 
52. one of the objectives of the sugar reform consisted in stabilising the markets and guaranteeing the availability of sugar supplies33. the court audit examined the achievement of this objective.
При одита беше оценено дали е постигнат пазарен баланс за захарта по отношение на необходимостта потреблението да съответства на производството и на вноса, след като от него се извади износът, както и пазарните цени да отговарят на референтните цени. 
PRICeS ON The eU SUgAR MARkeT hAve BeeN STABle TO DATe AROUND The RefeReNCe PRICeS 53. the audit assessed the achievement of the market balance for sugar with reference to the need for consumption to be in line with production and imports minus exports and for market prices to correspond to reference prices.
33 гарантирането на снабдяването и стабилността на пазарите е цел на ОСП, постановена в член 39 от Договора за функционирането на Европейския съюз (т.нар. Договор от Лисабон), предишен член 33 от Договора за ЕО, и следователно се прилага и за ООП на захарта. 
33 the availability of supplies and stability of markets is a cap objective which is laid down in article 39 of the treaty of the functioning of the union (so-called Lisbon treaty), previously article 33 of the ec treaty, and therefore applies to the sugar cMo as well.
30 Специален доклад No 6/2010 — Постигнала ли е реформата на пазара на захарта своите основни цели? 
30 Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives?
54. В резултат на одита Палатата заключи, че през първите три години пазарът на захарта в ЕС е бил стабилен. Както е показано в графика 3, данните за цените посочват, че пазарите са били стабилни спрямо референтната цена от началото на реформата досега. гаранТиране на снабдяВанеТо — ниВоТо на произВодсТВениТе КВоТи е по-нисКо оТ ниВоТо на поТребление В ес и сега ес е неТен ВносиТел 55. 
31 54. the audit concluded that during the first three years, the eu sugar market was stable; as shown in Graph 3, price data indicate that the markets have been stable around the reference price since the start of the reform. gUARANTeeINg The AvAIlABIlITY Of SUPPlY: The level Of PRODUCTION qUOTAS IS BelOw eU CONSUMPTION AND eU IS NOw A NeT IMPORTeR 55. the sugar market was subjected to the twin effects of increased imports and reduced possibilities for subsidised exports.
Пазарът на захарта беше изложен на двойния ефект от увеличаването на вноса и намаляването на възможностите за субсидиран износ. От 1 октомври 2009 г. вече не съществуват количествени ограничения върху вноса от най-слабо развитите държави, които са облагодетелствани от инициативата „Всичко освен оръжие“. 31 графиКа 3 цени на бялаТа захар по Време на реформаТа 650 550 450 350 250 150 Бележки: 1 2 3 Източници: 1-2 3 Продажна цена в ЕС1 Референтна цена2 Цена на световния пазар3 Средна цена за бялата захар в рамките на Общността, съобщена от производителите и рафинериите на захар в ЕС (цени франко завод за хомогенна гранулирана кристална захар, стандартно качество, на едро или в големи чували). 
In effect, from 1 october 2009 onwards, there are no longer any quantitative restrictions imposed on imports from least developed countries (Ldc’s) which benefit from the everything But arms (eBa) initiative. gRAPh 3 PRICeS fOR whITe SUgAR DURINg The RefORM 650 550 450 350 250 150 Notes: 1 2 3 Source: (1-2) ( 3 ) EU white sugar selling price1 Reference price2 World market price3 average price for white sugar within the community, communicated by eu sugar producers and refiners (ex-work prices for homogeneous granulated crystal, standard quality, in bulk or big bags). reference price as stated in council regulation (ec) No 318/2006. quoted future prices on London Liffe market (white sugar of standard quality, free on board ship and stowed). the commission (unit c.5 of dG aGrI).
L‘économie sucrière 2010 (захарна промишленост 2010 г.) и месечни статистики - France Agrimer. Специален доклад No 6/2010 — Постигнала ли е реформата на пазара на захарта своите основни цели? 
L’économie sucrière 2010 and monthly statistics — oNIGc france agrimer. Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives?
По тази причина нивото на вътрешно производство, необходимо за посрещането на нуждите на ЕС, се превърна в основен фактор за стабилизиране на пазара. Реформата постигна целта си да се осъществи необходимото намаляване на вътрешното производство главно чрез отказ от квоти. Това обаче е променило пазара на ЕС от ниво на производство на захар значително над нивото на вътрешното потребление до ниво на производство, което е чувствително под нивото на потребление, като по този начин ЕС се превръща в нетен вносител, чието вътрешно производство обхваща 85 % от неговото потребление (вж. графика 4). 
56. therefore, the level of internal production required to meet the eu needs has become the key market stabilising factor. the reform targeted and mainly achieved the required reduction in internal production via quota renunciation, but this has changed the eu market supply from a level of sugar production significantly above the internal consumption to a level of production markedly below consumption, the eu thus becoming a net importer, eu production covering 85 % of its consumption (see Graph 4).
57. увеличаването на вноса в бъдеще би имало неблагоприятен ефект върху баланса на пазара на захарта в ЕС и може да се наложи Комисията да използва своя механизъм за изтегляне, за да намали отново квотите на производителите в ЕС, като по този начин би се понижил още повече производственият капацитет на сектора на захарта на ЕС и това би могло да доведе до допълнително закриване на фабрики. 
57. future increase in imports would have an adverse impact on the balance of the eu sugar market and the commission may have to make use of its withdrawal mechanism to again reduce eu producers’ quotas, thus further reducing the eu’s sugar production capacity and likely resulting in additional factory closures.
Важно е да се отбележи, че времето, необходимо за възвръщане на обичайния производствен капацитет, е сравнително дълго и, като се вземат предвид високите капиталови разходи, веднъж след като се намали капацитетът, той трудно може да се възстанови за кратък период от време. 
It is important to note that the lead-in time to bring production capacity on stream is relatively long and that, given the high capital costs, once capacity is reduced it is unlikely to be recovered in the short term.
32 графиКа 4 произВодсТВо и поТребление на захар В ес за пазарниТе години 2001/2002—2008/2009 25 20 15 10 5 0 2001/02 2002/03 2003/04 (EU-15) (EU-15) (EU-15/25) 2004/05 (EU-25) 2005/06 (EU-25) 2006/07 2007/08 (EU-25/27) (EU-27) Потребление 2008/09 (EU-27) Производство Забележка: гoдината 2006/2007 (EС— 25/27) има 15 месеца. 
32 gRAPh 4 eU SUgAR PRODUCTION AND CONSUMPTION fROM 2001/02 TO 2008/09 25 20 15 10 5 0 2001/02 2002/03 (EU-15) (EU-15) 2003/04 (EU-15/25) Production 2004/05 (EU-25) 2005/06 (EU-25) 2006/07 2007/08 (EU-25/27) (EU-27) Consumption 2008/09 (EU-27) N o t e : year 2006/07 (eu-25/27) has 15 months.
Източник: Комисиятa (отдел C.5 на гД „земеделие и развитие на селските райони“). 
Source: the commission (unit c.5 of dG aGrI).
Специален доклад No 6/2010 — Постигнала ли е реформата на пазара на захарта своите основни цели? милиони тонове бяла захар 
Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives? million tonnes of white sugar
58. По този начин ЕС е по-зависим от вноса на този стратегически продукт за селскостопанската, хранителната и химическата промишленост, а новите употреби на захарта, като например биоетанолът, налагат все по-голямо търсене. 
58. thus, the eu has become more dependent on imports for what is a strategic product for the agri-food and chemical industries, while new uses for sugar, such as bioethanol, place increased demand on supplies.
Освен това се наблюдава все по-голяма нестабилност на световния пазар, където снабдяването се контролира от ограничен брой държави износители. 
In addition, there is increased volatility of the world market where supplies are dominated by a limited number of exporting countries.
59. Наличните данни подсказват, че снабдяването и стабилността на пазара на ЕС в бъдеще ще зависят от следните фактори: a) дали производителите ще са в състояние да заплатят на растениевъдите достатъчно висока цена, за да продължат да ги снабдяват със захарно цвекло; б) до каква степен третите държави, с които ЕС е сключил двустранни споразумения за търговия, ще имат интерес да изнасят произведена от тях захар за ЕС. 
59. the available data suggests that the future availability of supplies and eu market stability will depend upon factors such as: (a) whether producers will be able to pay growers a sufficiently high price for them to be willing to continue to supply sugar beet; (b) to what extent third countries with which the eu has concluded bilateral trade agreements will find it attractive to export their sugar to the eu. this depends upon many factors, such as world sugar prices, transport costs, the cost of cultivating other crops, etc, and entails greater uncertainty in the supply of sugar to the eu market.
Все по-големите права за достъп на трети държави също представляват стимул за производителите да инвестират в тези трети държави. Следователно това увеличава риска от изнасяне на някои производствени съоръжения извън ЕС, което би повишило зависимостта на ЕС от вноса и вероятно би имало отрицателен ефект върху социалната структура в засегнатите области на ЕС. 
DelOCAlISATION RISk 60. the increased rights of access from third countries also provide an incentive for producers to invest in those third countries. this increases therefore the risk of displacement of certain eu production facilities which would increase eu dependency on imports and would possibly have negative effects on the social fabric of the eu areas affected.
61. Палатата отбелязва, че най-малко три групи производители от ЕС, получили помощи за доброволен отказ от квоти и закриване на фабрики в ЕС, са инвестирали в съоръжения за производство на захар или са подписали търговски споразумения в трети държави, на които ЕС е отпуснала търговски концесии. 
61. the court notes that at least three eu producer groups that received aid by renouncing quotas and closing down factories in the eu have invested in sugar production facilities or signed commercial agreements in third countries to which the eu has granted trade concessions.
В отговор на намаляването на квотите в ЕС някои производители са започнали да внасят захар от държави извън ЕС. 
Some producers have therefore reacted to quota reductions within the eu by importing sugar from outside the eu.
33 Специален доклад No 6/2010 — Постигнала ли е реформата на пазара на захарта своите основни цели? 
33 Special report No 6/2010 – Has the reform of the sugar market achieved its main objectives?
34 ползи оТ намаляВанеТо на цениТе на захарТа 62. Реформата имаше за цел намаляване на цените на захарта с най-много 36 %34 и в действителност цената на захарта в ЕС следва намаленията на нейната референтна цена. 
34 BeNefITINg fROM SUgAR PRICe ReDUCTIONS 62. the reform is designed to reduce prices of sugar by up to 36 %34 and indeed the price of sugar in the eu has been following the reductions in its reference price.
Графика 3 показва тенденцията на намаляване на цените на захарта от началото на реформата досега. 
Graph 3 showed the downward trend in sugar prices since the start of the reform.
63. Една от целите на Общата селскостопанска политика35 е да се гарантира, че доставяните продукти достигат до потребителите на разумни цени. Образуването на цените за потребителите е сложен процес, при който цените се повлияват не само от разходите за суровини, но и от други параметри като разходи за енергия и труд. 
63. one of the objectives of the common agricultural policy35 is to ensure that supplies reach consumers at reasonable prices. consumer price formation is a complex process with prices being influenced not only by the cost of the raw material but also by other parameters such as energy and labour costs. consequently it is very difficult to determine to what extent the reduction in the reference price of bulk sugar sold by producers will impact on the price paid by the final consumer. the commission stressed the need ‘to ensure that downward movements in commodity prices are transmitted to consumers without delay’36.
Въпреки това някои изслед-вания37, проведени от името на Комисията, показват, че намаляването на цените на захарта на едро обикновено не достига до крайния потребител. 
Nonetheless, studies37 carried out on behalf of the commission indicate that reductions in the price of bulk sugar are unlikely to be passed on to the final consumer.
При преработените продукти, които представляват две трети от потреблението на захар, по-голямата част от икономиите на разходи от намаляването на цените се прибавят към печалбата на индустриалните производители38. По отношение на цената на захарта на дребно, която представлява оставащата една трета от потреблението, пренасянето на цената се обуславя от концентрирането на дистрибуторски мрежи39. 
In the case of processed products, which account for over two thirds of the sugar consumption, most of the cost savings due to price reductions will be added to the profit margin of industrial pro-ducers38; in the case of the retail sugar price, which accounts for the remaining one third of consumption, price transmission is affected by the concentration of distribution networks39.
64. Освен това, след реформата, производството стана до такава степен още по-концентрирано, че понастоящем 75 % от вътрешното производство на ЕС се произвежда само от шест индустриални групи предприятия. 
64. furthermore, following the reform, production has become even more concentrated such that 75 % of the eu internal production is now produced by only six industrial groups of companies.
Organisations of the Markets in the Sugar Sector, изследване на Нидерландския икономически институт, стр. 76. 39 „Разликитевразходитезадистрибуцияипродажбанадребноназахарвдържавите членки се дължат на разликите в структурата на пазарите (съществуването на различни типове пазари — монополен и монопсонен, (зло)употребата на пазарно влияние), както и различната (макро)икономическа и политическа среда. 
39 ‘costdifferencesinthesugardistributionandretailingamongMemberStatesarecausedby differences in market structure (the existence of monopolistic or monopsonistic-type markets, the (ab)use of market power), and the (macro)economic and policy environment. differences are reflected in different transport costs, labour costs, investment costs, value added and profit taxes, etc, which together make up the cost side of the distribution and retail sector. these cost differences will be reflected in differences in retail market prices.’
Тези разлики в стойността на разходите се изразяват в разлики на пазарните цени на дребно.“ източник: Evaluation of the Common Organisations of the Markets in the Sugar Sector, изследване на Нидерландския икономически институт, стр. 
Source: ‘evaluation of the common organisation of the Markets in the Sugar Sector’ by the Netherlands economic Institute, p.
34 36 % е разликата между интервенционната цена преди реформата и референтната цена след реформата. 
34 36 % being the difference between the pre-reform intervention price and the post-reform reference price.
35 член39отДоговораза функционирането на Европейския съюз (предишен член 33 от Договора за ЕО). 
35 article39ofthetreatyofthe functioning of the union (previously article 33 of the ec treaty).
36 Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите „цени на хранителните стоки в Европа“, COM(2008) 821 окончателен. 
36 communication from the commission to the european parliament, the council, the european economic and Social committee and the committee of the regions on ‘food prices in europe’ — coM(2008) 821 final.
37 Evaluation of the Common Organisations of the Markets in the Sugar Sector (Оценка на общата организация на пазара в сектора на захарта), изследване на Нидерландския икономически институт, и Price transmission in the agri-food sector (Предаване на изменението на цените в селскостопанския и хранително-вкусовия сектор), изследване на AgraCEAS Consulting Ltd. 
37 the ‘evaluation of the common organisations of the Markets in the Sugar Sector’ carried out by the Netherlands economic Institute and a study on ‘price transmission in the agri-food sector’ carried out by agraceaS consulting Ltd.