natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Сметната палата обаче установи случаи, включително от еврозоната, когато националните КО или банките са обрисували благоприятна картина на устойчивостта на дадена банка или на финансовата система на равнище държава, въпреки че при неблагоприятния сценарий е имало нарушения на регулаторните минимални капиталови изисквания (вж. каре 6). 
However, we have identified cases, including in the euro area, where national CAs or banks painted a benign picture of the resilience of a bank or the financial system at country level, even though there were breaches of the regulatory minimum capital requirements under the adverse scenario (see Box 6).
Това показва, че ЕБО не може да определя какво се публикува от отделните КО и участващите банки. 
This shows that the EBA does not have the power to prescribe what individual CAs and participating banks publish.
Това е от голямо значение, защото от КО се изисква преди публикуването да споделят своя проект на комуникационен материал със служителите на ЕБО. 
This is more significant as all CAs are requested to share their draft communication material with EBA staff in advance of publication.
51 Каре 6 Част от информацията в съобщенията е подвеждаща Някои централни банки не са публикували собствени съобщения за медиите, а са се позовавали вместо това на публикациите на ЕБО. 
46 Box 6 Some communication is misleading Some central banks did not issue their own press releases, but referred instead to the EBA publications.
Други КО са използвали много положителен език относно резултатите на банките в собствените си юрисдикции. 
Other CAs used very positive language about the results of the banks in their own jurisdictions.
Въпреки че са посочили по-ниски от средните намаления на съотношенията на базовия собствен капитал от първи ред, те не са споменали по-ниските от средните равнища на стрес, на които са били подложени въпросните банки, или просто не са споменали банки, които са имали слаби резултати. 
However, although they pointed to lower-than-average reductions in CET 1 ratios, they did not mention the lower-than-average levels of stress which the banks in question endured, or simply ignored banks which had weak results.
Съществуват също и значителни различия в начина, по който банките са представили собствените си резултати. 
There were also substantial differences in how the banks presented their own results.
Например не всички банки са докладвали, че при неблагоприятния сценарий са нарушили прага на капиталовите изисквания плюс 1,5 базисни пункта, при което се изисква ранна намеса. 
For example, not all banks reported that, under the adverse scenario, they had breached the threshold of own funds requirements plus 1.5 basis points relevant for early intervention.
Освен това няколко други банки не са оповестили, че при неблагоприятния сценарий не биха покрили преходния коефициент на лоста, който след 1 януари 2019 г. е задължителен за банките в ЕС. 
In addition, several other banks did not disclose that, under the adverse scenario, they would have failed to meet the transitional leverage ratio which is mandatory for EU banks from 1 January 2019 onwards.
В разрез с протокола за комуникация една банка е публикувала съобщение за медиите, че стрес тестът през 2018 г. е бил по-тежък в сравнение с предходните години. 
One bank published a press release claiming that the 2018 exercise was more severe than previous years, contrary to the communication protocol.
Заключения и препоръки 107 С Регламента за ЕБО от 2010 г. на ЕБО се възлага функцията, в сътрудничество с ЕССР, да предприема и координира провеждането на стрес тестове на равнището на Съюза. 
Conclusions and recommendations 107 The 2010 EBA Regulation gave the EBA, in cooperation with the ESRB, the task of initiating and coordinating Union-wide stress tests.
За да се гарантира „съпоставимост и надеждност на методите, практиките и резултатите“, регламентът дава на ЕБО също правото да иска информация директно от финансовите институции, да изисква от компетентните органи да правят специални прегледи, както и да извършва инспекции на място и да участва в тези дейности (вж. точки 04, 07, 67). 
To ensure “comparability and reliability of methods, practices and results”, the regulation also gave the EBA the authority to request information directly from financial institutions, and to ask competent authorities to conduct specific reviews, carry out on-site inspections and participate in these activities (see paragraphs 04, 07 and 67).
108 На практика ЕБО е решил да ограничи ролята си до организиране на стрес теста, предоставяне на съответна методология и най-обща координация, без да полага истински усилия за гарантиране на съпоставимост и надеждност на резултатите, представени от банките съгласно подхода „отдолу-нагоре“ (вж. точки 67—68 и 73—76). 
108 In practice, the EBA has decided to limit its role to initiating, providing methodology for and broadly coordinating stress-test activities, without making genuine efforts to ensure reliability and comparability of results produced by the banks under the bottom-up approach (see paragraphs 67-68 and 73-76).
109 Наръчникът на ЕБО, в който се описват необходимите действия на КО за осигуряване на качеството, не е бил задължителен. 
109 The EBA’s manual describing the quality assurance actions to be carried out by CAs was not binding.
В действителност ЕБО има ограничена или никаква информация относно съдържанието на проведените от КО проверки и използваните от банките модели. 
In effect, it had little or no knowledge of the content of the checks carried out by the CAs and the models used by banks.
По-специално, в съответствие със своето тълкуване, ЕБО не е изискал специални прегледи, нито е участвал в инспекции на място и не са проведени каквито и да е дейности, които да гарантират съпоставимост и надеждност на резултатите (вж. точки 73—83). 
In particular, in line with its interpretation, the EBA did not request specific reviews or participate in any on-site inspections; nor did any other activities take place that would ensure comparability and reliability of results (see paragraphs 73-83).
Препоръка 1 – ЕБО трябва да засили контрола си върху процеса на провеждане на стрес тестовете За да бъдат публикуваните резултати полезни, съпоставими и надеждни, ЕБО следва: 1) Да използва своите законодателни правомощия, за да получава от КО цялата информация, която счита за необходима, и да участва в техните посещения на място, когато е целесъобразно, така че да получи увереност относно i) надеждността на използваните от банките методи и модели; и ii) резултатите на банките. 
Recommendation 1 – The EBA needs to enhance its control over the stress-test process In order to ensure that the results that are published are meaningful, comparable and reliable, the EBA should: (1) Use its legal powers to obtain from CAs all information that it deems necessary, and participate in their on-the-spot visits where relevant to obtain assurance on (i) the reliability of the methods and models used by banks and (ii) banks’ results.
Подборът на подложените на специален надзор от ЕБО банки следва да се основава на риска. 
The selection of banks subjected to specific surveillance by the EBA should be risk-based.
2) Да предоставя ясни и обвързващи насоки за КО и съответно да разработи свои собствени процедури за осигуряване на качеството. 
(2) Provide clear and binding guidance for CAs and develop its own quality assurance procedures accordingly.
3) В надлежно обосновани случаи да отхвърля резултатите от стрес теста, т.е. когато КО и банките не следват неговите насоки и когато резултатите не са преминали проверките му за качество. 
(3) In duly justified cases, reject the results of the stress test, i.e. in cases where CAs and banks do not follow its guidance and where results have not passed its quality checks.
4) Да поиска от бюджетните органи ресурсите, които са му необходими, за да изпълнява в пълна степен задълженията си, посочени в Регламента за ЕБО. 
(4) Request from the budgetary authorities the resources it needs to deliver fully on its obligations as specified in the EBA Regulation.
Препоръка 2 – Да се допълни настоящата процедура „отдолу-нагоре“ с елементи „отгоре-надолу“ ЕБО следва да изпитва устойчивостта на финансовите институции спрямо неблагоприятни пазарни тенденции чрез въвеждане на подход „отгоре-надолу“ като допълнение към настоящия подход „отдолу-нагоре“. 
Timeframe: The 2022 stress test Recommendation 2 – Complement the current bottom-up procedure with top-down elements The EBA should test the resilience of financial institutions to adverse market developments by introducing a top-down approach as a complement to the current bottom-up approach.
Това ще осигури повече последователност и по-голям контрол върху процеса, като същевременно се предоставя референтен показател за стрес тестовете, провеждани от компетентните органи и отделните финансови институции. 
This would ensure greater consistency and more control over the process, while at the same time providing a benchmark for the stress tests conducted by the competent authorities and individual financial institutions.
Подборът на финансовите институции, предмет на единия или другия подход, може да се различава. 
The selection of financial institutions subject to either approach can vary.
110 Отправната точка на ЕБО за подбор на банките е бил размерът на активите, но след това ЕБО е взел ad hoc решение да изключи някои банки (вж. точки 19— 20). 
Timeframe: The 2022 stress test 110 The EBA’s starting point for selecting banks was the amount of assets, but the EBA then took an ad hoc decision to exclude some banks (see paragraph 19-20).
Освен това ЕБО не е взел предвид системния риск, който банките може да представляват за финансовата система. 
Furthermore, the EBA did not consider the systemic risk that banks may pose to the financial system.
В резултат на това не всички уязвими банки са били включени. 
As a result, not all vulnerable banks were included.
Някои банки, които не са били включени, наскоро са били подложени на преструктуриране, били са от държави, в които банките имат значителна експозиция към собствени държавни облигации или висока концентрация на необслужвани кредити (вж. точка 21). 
Some of the banks that were not included had recently been subject to restructuring, were from countries where banks have considerable exposure to their own sovereign bonds, or have a high concentration of non-performing loans (see paragraph 21).
Препоръка 3 – Банките да се подбират въз основа на риска, а не само въз основа на размера им За да се гарантира, че извадката от участващи банки е подходяща за покриване на рисковете, които ЕБО е идентифицирал като уместни за теста, той следва да 53 54 в допълнение към критерия за размер, при подбора на банки за стрес теста. 
Recommendation 3 – Select banks based on risk rather than just size In order to ensure that the sample of participating banks is relevant to cover the risks it has identified as relevant for the exercise, the EBA should increase the geographical coverage and add risk-based criteria to the size criterion for selecting banks for the stress test.
111 Сметната палата установи, че със стрес теста на ЕБО банките са изпитвани за икономически спад, а не за сътресение, произтичащо преди всичко от недостатъци във финансовата система, въпреки че именно този вид сътресение е бил главният фактор за задействане на последната голяма рецесия (вж. точки 35—36). 
Timeframe: The 2022 stress test 111 We found that the EBA exercise tested banks against an economic downturn rather than a shock stemming primarily from failures in the financial system, even though it was this kind of shock that was the main factor in triggering the last major recession (see paragraphs 35-36). 48
112 Освен това установихме, че значителни системни рискове – и определени държави и променливи – са били подложени на по-ниско равнище на стрес или практически на никакъв. 
112 Moreover, we found that significant systemic risks – and certain countries and variables – were subject to a low level of stress, or indeed none at all.
Въпреки че стресът следва да бъде достатъчно „тежък“, но реалистичен, нито ЕБО, нито ЕССР са определили предварителни измерители за тежест за процедурата. 
Although the stress should be ‘severe but plausible’, neither the EBA nor the ESRB set out ex ante measures of severity for the process.
За редица променливи и редица държави членки наложеният от неблагоприятния сценарий стрес е бил значително по-умерен, отколкото по време на финансовата криза (вж. точки 37—52 и каре 2). 
For a number of variables and a number of Member States, the stress imposed by the adverse scenario was significantly milder than during the financial crisis (see paragraphs 37-52 and Box 2).
Препоръка 4 – Да се въведат алтернативни стрес сценарии С цел да се гарантира, че стресът е достатъчно „тежък“, за да се оцени потенциала за увеличаване на системния риск при стресови ситуации, и за да се прецени устойчивостта на банките спрямо системни слабости в ЕС, ЕБО следва: разшири географския обхват и да добави критерии, свързани с риска, 1) да направи процеса на идентифициране и обобщаване на рисковете по-ориентиран към ЕС, като: o вземе предвид рисковете в рамките на самия ЕС, които биха могли да задействат нежелано събитие с последици за финансовата система; o изисква идентифицираните рискове в таблиците на ЕБО за определяне на риска да бъдат ключовите входни данни при създаването на модел на неблагоприятния сценарий; да изпробва различни видове сценарии при различните стрес тестове (като например прилагане на стрес към различни рискове) и да обмисли да добави допълнителни, по-специфични за всяка държава сътресения или анализи на чувствителност. 2) 
Recommendation 4 – Introduce alternative stress scenarios To ensure that the stress is severe enough to evaluate the potential for systemic risk to increase in a situation of stress, and to assess the bank’s resilience against systemic vulnerabilities in the EU, the EBA should: 49 (1) (2) (3) Make the risk identification and aggregation process more EU-oriented by: o Taking due account of risks from within the EU that could trigger an adverse event with implications for the financial system. o Requiring that the risks identified within the EBA’s risk dashboards are the key input for modelling the adverse scenario.
3) да посочи към какво равнище на обща тежест се стреми по отношение на ключовите параметри и да определи критерии за оценка на минималните равнища на тежест в абсолютно изражение за всички държави. 
Indicate what level of overall severity it is seeking for key parameters, and define criteria for assessing minimum levels of severity in absolute terms for all countries.
113 Доминиращата роля на националните надзорни и макропруденциални органи в разработването на стрес теста не е благоприятствала разработването на съпоставими и безпристрастни сценарии за държавите членки (вж. точки 29, 42, 43 и каре 1), тъй като общоевропейската гледна точка не е взета предвид в достатъчна степен. 
Timeframe: The 2020 stress test 113 The dominant role played by national supervisory and macro-prudential authorities in the design of the stress test was not conducive to ensuring comparable and unbiased scenarios for Member States (see paragraphs 29, 42, 43 and Box 1) as the EU-wide perspective was insufficiently taken into account.
Препоръка 5 – Управленската структура следва да осигурява надлежно отчитане на интересите на ЕС През септември 2017 г. Европейската комисия представи серия от предложения „за проправяне на път за по-нататъшна финансова интеграция и напълно функционален съюз на капиталовите пазари“, които включват управление и финансиране на европейските надзорни органи, един от които е ЕБО. 
Recommendation 5 – The governance structure should ensure that EU interests are duly taken into account In September 2017, the European Commission presented a series of proposals “to pave the way for further financial integration and a full capital markets union”, which included governance and funding of the European supervisory authorities, one of which is the EBA.
Постигнатото през март 2019 г. политическо споразумение между Съвета и Европейския парламент обаче не предвижда такива важни промени. 
However, the political agreement reached in March 2019 between the Council and the European Parliament does not envisage such important changes.
В контекста на следващия тригодишен преглед на Регламента за ЕБО Комисията следва да разгледа целесъобразността на управленската структура на ЕБО. 
The Commission should, in the context of the next three-year review of the EBA Regulation, address the appropriateness of EBA’s governance structure.
Срок за изпълнение: следващия преглед през 2022 г. 114 ЕБО е публикувал широк набор от данни за резултатите от стрес тестовете, което е спомогнало за изграждане на по-голяма прозрачност (вж. точки 84 и 87). 
Timeframe: the next review in 2022 114 The EBA published a wide range of data on the stress-test results, thereby enhancing transparency (see paragraphs 84 and 87).
Капиталовите изисквания по „стълб 2“ обаче, а в резултат и общите капиталови изисквания, не са публикувани. 
However, pillar 2 capital requirements, and therefore the overall capital requirements were not published.
Така най-важните данни, необходими за проследяване на последиците от стрес тестовете, не са достъпни (вж. точки 94— 99). 
Thus, the most crucial information for understanding the implications of the stress tests was not available (see paragraphs 94-99).
115 В доклада на ЕБО не се прави връзка между резултатите и неблагоприятния сценарий. 
115 The EBA report does not make the link between the results and the adverse scenario.
Освен това той не разкрива важна информация относно факторите, довели до резултатите на банките, които биха дали представа за по-широкия контекст (вж. точки 90, 92—93 и каре 5). 
In addition, it does not contain important information on the drivers of the banks’ results, which would put them into perspective (see paragraphs 90, 92-93 and Box 5).
116 Настоящите практики на банките и КО по отношение на публикуването на допълнителните капиталови изисквания се различават, но в много държави членки тези данни са публично достъпни (вж. точка 96). 
116 Banks’ and CAs’ current practices as regards publishing additional capital requirements vary but in many Member States these data are publicly available (see paragraph 96).
117 В няколко случая национални органи (главно централни банки) и банки са публикували изкривена картина на въздействието на стресовата ситуация върху финансовото състояние на банките (вж. точка 106 и каре 6). 
117 In several cases, national authorities (mainly central banks) and banks published a skewed picture of the impact of the stress on banks’ financial position (see paragraph 106 and Box 6). 50
Препоръка 6 – Да се увеличи информативната стойност на публикациите За да се позволи на читателите на публикацията на ЕБО да разберат последиците от публикуваните данни, ЕБО следва: 1) Да включва в информацията, която публикува, специфичните за всяка банка минимални капиталови изисквания и да представя резултатите по начин, който дава възможност на потребителите да ги разглеждат в съответния контекст (например групиране на резултатите по държави, по равнища на стрес, на който са подложени банките, и по вид и размер на банките). 
Recommendation 6 – Increase the informative value of publications In order to enable readers of the EBA publication to understand the implications of the data that are published, the EBA should: (1) Include the banks’ institution-specific minimum capital requirements in the information it publishes and present the results in a way that enables users to put the results into perspective (e.g. grouping results by country, by the stress level banks were exposed to, and by type and size of bank).
2) Да излиза с ясни твърдения за устойчивостта на финансовата система в ЕС като цяло в сравнение с предишния стрес тест и да посочва ясно кои фактори имат най-голямо въздействие върху устойчивостта. 
(2) Make clear assertions about the resilience of the EU financial system as a whole in comparison to the previous stress test, and clearly indicate which factors have the greatest impact on resilience.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав IV с ръководител Neven MATES — член на Европейската сметна палата, в Люксембург на заседанието му от 4 юни 2019 г. 
Timeframe: The 2022 stress test This Report was adopted by Chamber IV, headed by Mr Neven MATES, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 4 June 2019.
За Сметната палата Klaus-Heiner LEHNE Председател 56 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 51
Приложения Приложение I – Управленска структура и роли на участниците в стрес теста Управленска структура на ЕБО ЕБО е регулаторна агенция на ЕС. 
Annexes Annex I — Governance structure and roles of actors in the stress test EBA governance structure The EBA is an EU regulatory agency.
Съвет на надзорниците: Състои се от председателя на ЕБО и ръководители на националните банкови надзорни органи от 28-те държави – членки на Европейския съюз. 
Board of Supervisors: This consists of the EBA's Chairperson and heads of the national banking supervisors from the 28 Member States of the European Union.
Съветът взема всички решения на ЕБО, свързани с политики, включително приемането на проекти на технически стандарти, насоки, становища и доклади. 
The Board takes all EBA policy decisions, including the adoption of draft technical standards, guidelines, opinions and reports.
Той взема също така окончателното решение относно бюджета на ЕБО. 
It also takes the final decision on the EBA's budget.
Управителен съвет: Състои се от председателя на ЕБО и шест членове, избрани от Съвета на надзорниците. 
Management Board: This consists of the EBA's Chairperson and six members who are elected from the Board of Supervisors.
Той взема решения по оперативни въпроси на ЕБО и отговаря за изпълнението на работната програма на органа. 
It takes decisions on EBA operational matters and is responsible for implementing the EBA’s work programme.
Ролята му е да гарантира, че ЕБО осъществява мисията си и изпълнява възложените му функции в съответствие с регламента за създаването му. 
Its role is to ensure that the EBA carries out its mission and performs the tasks assigned to it in accordance with its regulation.
Управленска структура и работни групи на ЕССР ЕССР е независим орган на ЕС. 
ESRB governance structure and working groups The ESRB is an independent EU body.
ГС (Генерален съвет): Генералният съвет, председателстван от председателя на ЕЦБ, е органът за вземане на решения на ЕССР. 
GB (General Board): The General Board, chaired by the President of the ECB, is the ESRB’s decision-making body.
Възложено му е да идентифицира и да подрежда по приоритет системните рискове и при необходимост да издава препоръки и предупреждения. 
It is mandated with identification and prioritisation of systemic risks, and, where necessary, issues recommendations and warnings.
Членовете на Генералния съвет с право на глас са председателят и заместник-председателят на Европейската централна банка (EЦБ), управителите на националните централни банки на държавите членки, един член на Европейската комисия, председателите на ЕБО, EIOPA и ESMA, председателят и двамата заместник-председатели на Консултативния научен комитет (КНК) и председателят на Консултативния технически комитет (КТК). 
The President and the Vice-President of the European Central Bank (ECB), the Governors of the national central banks of the Member States, one member of the European Commission, the Chairpersons of the EBA, EIOPA and ESMA, the Chair and the two Vice-Chairs of the Advisory Scientific Committee (ASC) and the Chair of the Advisory Technical Committee (ATC) are the members of the General Board with voting rights.
Членове на Генералния съвет без право на глас са представители на високо равнище на националните КО, председателят на Икономическия и финансов комитет, управителите на националните централни банки или представители на високо равнище от Исландия, Норвегия и Лихтенщайн. 
Non-voting members include high-level representatives of national CAs, the President of the Economic and Financial Committee, governors of the national central banks or high-representatives from Iceland, Norway and Liechtenstein.