natgillin/translations-raw huggingface dataset:
© Европейски съюз, 2019 г. За всяко използване или възпроизвеждане на снимки или други материали, чиито авторски права не са притежание на Европейския съюз, като например символите във фигура 4, както и приложения I и II, трябва да бъде поискано разрешение от самите притежатели на авторските права. 
© European Union, 2019 For any use or reproduction of photos or other material that is not under the European Union copyright, as f. ex. the logos in Figure 4, as well as Annex I and II, permission must be sought directly from the copyright holders.
Заглавна страница: © Syda Productions / Shutterstock.com ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Тел. +352 4398-1 За запитвания: eca.europa.eu/bg/Pages/ContactForm.aspx Уебсайт: eca.europa.eu Туитър: @EUAuditors 
Cover page: © Syda Productions / Shutterstock.com EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors
BG 2019 Финансова подкрепа на ЕС в областта на съхраняването на енергия Информационно-аналитичен документ Април 2019 г. 
EN 2019 EU support for energy storage Briefing Paper April 2019
Кpатко изложение I В настоящия информационно-аналитичен документ, който не е одитен доклад, са очертани специфичните предизвикателства, пред които е изправен ЕС в стремежа си да гарантира, че неговата подкрепа за съхраняването на енергия допринася ефективно за постигането на целите на ЕС в областта на енергията и климата. 
Executive summary I This briefing paper, which is not an audit report, highlights specific challenges that the EU faces in seeking to ensure that its support for energy storage contributes effectively to the EU’s energy and climate goals.
II С цел намаляване на климатичните изменения ЕС си е поставил общи и конкретни цели за намаляване на емисиите на парникови газове. 
II To mitigate climate change, the EU has set itself targets and objectives to reduce its emissions of greenhouse gases.
Енергията и изменението на климата са пряко свързани — производството и употребата на енергия са отговорни за 79 % от емисиите на парникови газове в ЕС, като най-голям е делът на емисиите от енергоснабдяване и транспорт. 
Energy and climate change are closely linked: energy production and use account for 79 % of EU greenhouse gas emissions, with the heaviest share of emissions coming from energy supply and transport.
Справянето със заплахата, свързана с изменение на климата, изисква фундаментална промяна — преминаване от сегашната енергийна система, основана на изкопаеми горива, към нисковъглеродна енергийна система, основана главно на възобновяеми източници: „енергиен преход“. 
Tackling this climate change threat requires a fundamental shift from the current, fossil fuels-based energy system to a low-carbon, mainly renewables-based energy system: the ‘energy trans ition’.
III Технологиите за съхраняване на енергия дават гъвкав отговор на дисбалансите, причинени от нарасналия дял в енергийната мрежа на променливите възобновяеми източници на енергия, като слънчевата и вятърната енергия. 
III Energy storage technologies provide a flexible response to the imbalances caused by an increased share of variable renewable energy sources, such as solar and wind, in the power grid.
Горивата от възобновяеми източници, като електроенергия или водород от възобновяеми източници, могат да допринесат за намаляване на емисиите от транспорта; подобрената технология за съхраняване на енергия може да подпомогне разширяването на автомобилния парк, който използва такива горива. 
Fuels produced from renewable sources, such as renewable electricity or hydrogen, can help to reduce transport emissions; improved energy storage technology can support the expansion of the fleet of vehicles using such fuels.
IV Вече съществуват или са в процес на разработване многобройни технологии за съхраняване на енергия, като например помпено-акумулиращи водноелектрически централи, различни видове батерии, съхранение на водород, съхранение чрез сгъстен въздух, системи за съхранение с помощта на топлинна енергия и различни видове газохранилища. Рамката на политиката на ЕС за съхранение на енергия се основава на стратегически инициативи като Европейския алианс за акумулаторните батерии, подкрепа за научните изследвания и иновациите в областта на технологиите за съхранение на енергия и законодателство, което обхваща пазарите на електроенергия и транспорта с ниски въглеродни емисии. 
IV Numerous energy storage technologies are available or under development, such as pumped-hydro storage, different types of batteries, hydrogen storage, compressed air storage, thermal storage systems and different types of gas storage.The EU policy framework for energy storage is based on strategic initiatives such as the European Battery Alliance, support for research and innovation in energy storage technologies, and legislation covering the electricity markets and low-carbon transport.
Предвид ключовата роля на съхранението на енергия за изграждането на нисковъглеродна енергийна система, основана главно на възобновяеми източници, настоящият информационен документ очертава 4 основните предизвикателства пред разработването и внедряването на съхранението на енергия в ЕС. 
In view of the fundamental role of energy storage in achieving a low-carbon, mainly renewables-based energy system, this briefing paper outlines the main challenges to the development and deployment of energy storage in the EU.
Разработване на стратегия за съхраняване на енергия V ЕС е предприел стъпки за разработване на стратегическа рамка за развитие на технологиите за съхраняване на енергия с оглед на ускоряване на промяната на енергийната система на ЕС и въвеждането на пазара на обещаващи нови нисковъглеродни технологии. 
Designing a strategy for energy storage V The EU has taken steps to develop a strategic framework for energy storage, in view of accelerating the transformation of the EU’s energy system and bringing promising new low-carbon technologies to the market.
Съществува обаче риск предприетите до момента мерки да не са достатъчни за постигане на стратегическите цели на ЕС за чиста енергия. 
However, there is a risk that the measures taken so far will not be sufficient to achieve the EU’s strategic objectives for clean energy.
VI Планът SET за научни изследвания в областта на разработването на новаторски технологии за батерии се стреми да постигне консенсус относно необходимите действия. 
VI The SET Plan for research into the development of innovative battery technologies seeks to build consensus on the actions needed.
Европейският алианс за акумулаторните батерии е съсредоточен до голяма степен върху съществуващи, а не върху революционни технологии, и рискува да не постигне своите амбициозни цели. 
The European Battery Alliance is largely focused on existing rather than breakthrough technologies and risks not 3
ЕС изостава от своите конкуренти по отношение на капацитета за производство на акумулаторни клетки. 
achieving its ambitious objectives.The EU is behind its competitors in terms of battery cell manufacturing capacity.
Съществува риск настоящата стратегическа рамка на ЕС да не може да отговори на предизвикателствата на енергийния преход. 
There is a risk that the current EU strategic framework will not meet the challenges of the energy transition.
Ефективно използване на научните изследвания и иновациите VII Комисията признава значението на ефективните научни изследвания и иновациите за ускоряване на прехода на енергийната система на ЕС и въвеждането на пазара на обещаващи нови нисковъглеродни технологии. 
Using research and innovation effectively VII The Commission recognises the importance of effective research and innovation in accelerating the transformation of the EU’s energy system and bringing promising new low-carbon technologies to the market.
В периода от 2014 г. до октомври 2018 г. по линия на „Хоризонт 2020“ — основната програма за научни изследвания на Комисията — са отпуснати 1,34 млрд. евро за проекти за съхранение на енергия в мрежата или за нисковъглеродна мобилност. 
Between 2014 and October 2018, Horizon 2020, the principal research programme of the Commission, had granted €1.34 billion to projects for grid energy storage or for low carbon mobility.
Комисията е предприела стъпки за опростяване на „Хоризонт 2020“, но все още има възможност за допълнително опростяване на финансирането от ЕС за научни изследвания и за увеличаване на участието на новаторски дружества. 
The Commission has taken steps to simplify Horizon 2020, but there remains scope to reduce further the complexity of EU research funding and increase participation by innovative companies.
Освен това съществува риск ЕС да не е подкрепил в достатъчна степен пазарното внедряване на иновативни решения за съхраняване на енергия. 
There is also a risk that the EU has not sufficiently supported the market deployment of innovative energy storage solutions.
Създаване на подкрепяща законодателна рамка VIII До 2019 г. инвеститорите в решения за съхраняване на енергия в мрежата бяха изправени пред различни пречки. 
Establishing a supportive legislative framework VIII Until 2019, investors in energy storage solutions on the power grid faced obstacles.
Новото законодателство на ЕС би следвало да спомогне за преодоляването на тези пречки. 
The recent EU legislation should help to overcome these obstacles.
предприела действия по повечето въпроси от Общите правила за Директивата за вътрешния пазар на електроенергия и за Регламента относно вътрешния пазар на електроенергия, които трябва да бъдат приети в началото на 2019 г. 
The Commission addressed most issues in the Common Rules for the Internal Market in Electricity Directive and the Regulation on the Internal Market for Electricity, due to be adopted at the beginning of 2019.
По отношение на електрическата мобилност късното и непоследователно внедряване на инфраструктурата за зареждане може да забави широкото разпространение на електрически превозни средства. 
For electric mobility, late and inconsistent deployment of charging infrastructure could delay the widespread take-up of electric vehicles.
IX В настоящия информационно-аналитичен документ ЕСП разглежда седем основни предизвикателства пред подкрепата на ЕС за разработване и внедряване на технологии за съхраняване на енергия: 1) Осигуряване на съгласувана стратегия на ЕС; 2) Увеличаване на подкрепата за заинтересованите страни; 3) Опростяване на финансирането от ЕС за научни изследвания; 4) Подкрепа за изследванията и иновациите в областта на съхраняването на енергия; 5) Внедряване на технологии за съхраняване на енергия; 6) Преодоляване на пречките пред инвеститорите; както и 7) Разработване на различни видове инфраструктура за алтернативни горива. 6 
IX In this Briefing Paper, we identified seven main challenges to the EU support to the development and deployment of energy storage technologies: (1) Ensure a coherent EU strategy; (2) Increase stakeholder support ; (3) Reduce the complexity of EU research funding; (4) Support research and innovation in energy storage technologies; (5) Deploy energy storage technologies; (6) Remove obstacles encountered by investors; and (7) Develop alternative fuels infrastructures. 4
Въведение Защо съхраняването на енергия е от значение 01 През 2015 г. 195 държави, отговорни за 99,75 % от емисиите на парникови газове в световен мащаб, подписаха Парижкото споразумение. 
Introduction Why energy storage matters 01 In 2015, 195 states responsible for 99.75 % of global greenhouse gas emissions signed the Paris Agreement.
Те се ангажираха да задържат покачването на средната температура в световен мащаб през този век съществено под 2 C над равнищата от прединдустриалния период, като целта е то да бъде ограничено до 1,5°C1. 
They committed to keeping the rise in global average temperature this century to “well below” 2°C above pre-industrial levels, aiming to limit it to 1.5°C1.
ЕС си е поставил общи и конкретни цели за намаляване на своите емисии на парникови газове (вж. фигура 1). 
The EU has set itself targets and objectives to reduce its greenhouse gas emissions (see Figure 1).
Фигура 1 – Тенденции и цели за емисиите на парникови газове в ЕС 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 -20 % -22 % -40 % 7 -80 % -95 % Год. Цел за 2030 г. (-40 % спрямо Цел за 2050 г. (-95 % спрямо 1990 г.) 1990 г.) 
Figure 1 – EU greenhouse gas emissions trends and targets 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 -20 % -22 % 5 -40 % -80 % -95 % Year Historic greenhouse gas emissions 2030 target (-40 % vs 1990) 2050 objective (-95 % vs 1990) 2020 target (-20 % vs 1990) 2050 objective (-80 % vs 1990) Source: Trends and projections in Europe 2018, EEA, 2018.
02 Енергията и изменението на климата са пряко свързани — справянето със заплахата от изменение на климата изисква фундаментална промяна на сегашната енергийна система, основана на изкопаеми горива. 
02 Energy and climate change are closely linked: tackling the climate change threat requires a fundamental shift away from the current fossil fuels-dependent energy system.
Производството и употребата на енергия са отговорни за 79 % от емисиите на парникови газове в ЕС, като най-голям е делът на секторните емисии от енергоснабдяване и транспорт. 
Energy production and use account for 79 % of EU greenhouse gas emissions, with the heaviest sectoral emissions coming from energy supply and transport.
Тези сектори трябва във все по-голяма степен да използват възобновяеми енергийни източници и нови технологии за постигане на общите и конкретните цели във връзка с емисиите на парникови газове. 
These sectors must increasingly use renewable energies and new technologies to achieve the greenhouse gas emissions targets and objectives.
03 В продължение на най-малко две десетилетия ЕС използва различни инструменти за разработване на нисковъглеродна енергия. 
03 For at least two decades, the EU has used a range of instruments to develop low-carbon energy.
Например от 2005 г. насам, със схемата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ на ЕС) Съюзът е определил пределни стойности за общите емисии от някои сектори на енергоснабдяването, енергийно интензивни промишлени отрасли, а от 2012 г. насам и за полети в рамките на ЕИП2, като наред с това е създал пазар за квоти за емисии. 
For example, since 2005, with the EU Emissions Trading System (EU ETS), the EU has set a limit on overall emissions from some sectors of energy supply, 0 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 1 Paris Agreement, UNFCCC, 2015 (Articles 2 and 4).
Той има за цел, наред с другото, да насърчи енергийния сектор да използва повече енергия с ниски въглеродни емисии. 
It aimed, amongst other things, at encouraging the power sector to use more low-carbon energy.
04 В секторите, които не са обхванати от СТЕ на ЕС, като например транспортния сектор, от 2009 г. насам в рамките на „разпределянето на усилията“ Европейският парламент и Съветът са определили обвързващи национални цели за намаляване на емисиите на парникови газове. 
04 In sectors not covered by the EU ETS, such as the transport sector, since 2009, under “effort-sharing”, the European Parliament and Council have set binding national targets for reductions in greenhouse gas emissions.
05 За да подкрепи прехода към нисковъглероден сектор на енергийните доставки, ЕС е определил също така цели за дела на енергията от възобновяеми източници при крайното потребление на енергия: 20 % до 2020 г.3 и 32 % до 2030 г.4 Това включва енергията от възобновяеми източници, използвана за производство на електроенергия, за отопление и охлаждане и за транспорт. 
05 To support the transition to a low-carbon energy-supply sector, the EU has also set targets for the proportion of renewable energy in final energy consumption: 20 % by 20203 and 32 % by 20304. This includes renewable energy used to produce electricity, for heating and cooling, and for transport.
В Директивата на ЕС относно енергията от възобновяеми източници от 2009 г. от държавите членки също се изисква да разработят съоръжения за съхранение, за да стабилизират електроенергийната система, когато тя осигурява повече енергия от възобновяеми източници. 
The 2009 EU Directive on renewable energy also requires Member States to develop storage facilities to stabilise the electricity system as it accommodates more renewable energy.
8 2 3 4 ЕИП включва всички държави членки на ЕС и Исландия, Лихтенщайн и Норвегия. 
For transport, new renewable energy sources will The EEA includes all EU Member States and Iceland, Liechtenstein and Norway.
Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници и за изменение и впоследствие за отмяна на директиви 2001/77/ЕО и 2003/30/ЕО (ОВ L 140, 5.6.2009 г., стр. 
Directive 2009/28/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of the use of energy from renewable sources and amending and subsequently repealing Directives 2001/77/EC and 2003/30/EC (OJ L 140, 05.06.2009, p.
Директива (ЕС) 2018/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници (преработен текст) (ОВ L 328/82, 21.12.2018 г.). 
Directive (EU) 2018/2001 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 on the promotion of the use of energy from renewable sources (recast) (OJ L 328/82, 21.12.2018).
9 5 6 7 8 Share of electricity from renewable sources in gross electricity consumption 2004-2017, SHARES, Евростат, февруари 2019 г. 
Share of electricity from renewable sources in gross electricity consumption 2004-2017, SHARES, Eurostat, February 2019.
Чехия, Кипър, Унгария, Люксембург, Нидерландия, Малта и Полша (Източник: Евростат). 
Czechia, Cyprus, Hungary, Luxembourg, Netherlands, Malta, and Poland (Source: Eurostat).
SHARES 2017 Обобщени резултати, Евростат, февруари 2019 г. 
SHARES 2017 Summary Results, Eurostat, February 2019.
ЕСП планира да публикува специален доклад за производството на енергия от вятър и слънчева светлина по-късно тази година. 
The Court plans to publish a Special Report on electricity production from wind and solar later this year.
214. Фигура 2 – Емисии на парникови газове в ЕС от транспортния сектор през 2016 г. 
Figure 2 – EU greenhouse gas emissions in the transport sector in 2016 Note: Includes international aviation and shipping.
Източник: Европейска агенция за околна среда, Парникови газове – приложение за преглед на данни, 2018 г.; Анализ на ЕСП. 
Source: European Environment Agency, EEA greenhouse gas – data viewer, 2018;ECA analysis.
Фигура 3 – Тенденции при емисиите на парникови газове в ЕС през периода 1990—2016 г. по сектори 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 Енергоснабдяване Земеделие Сгради Промишленост Отпадъци Транспорт (включително международно въздухоплаване и корабоплаване) 2% 13% Източник: Европейска агенция за околна среда, Парникови газове – приложение за преглед на данни, 2018 г.; Анализ на ЕСП. 
Figure 3 – Trend in EU greenhouse gas emissions, by sector, 1990-2016 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 Energy supply Buildings Industry Agriculture Transport (including international aviation and shipping) Waste Source: European Environment Agency, EEA greenhouse gas – data viewer, 2018;ECA analysis.
Технологии за съхраняване на енергия 10 На фигура 4 е представен преглед на основните технологии за съхраняване на енергия в мрежи и транспортни приложения. 
Energy storage technologies 10 An overview of the main energy storage technologies for grid and transport applications is presented in Figure 4.
Фигура 4 — Преглед на основните технологии за съхраняване на енергия и техните употреби9 Необходима технология за съхранение... ... в мрежата за... 
Figure 4 – Overview of main energy storage technologies and their uses 9 Source: ECA, informedbyElectricalenergystorageformitigatingclimatechange,ImperialCollege London.
В електропреносната мрежа 11 Трансформацията на енергийната система създава значителни предизвикателства за интегрирането на променливи възобновяеми енергийни източници в електроенергийната система и за балансирането на търсенето и предлагането. 
On the grid 11 Transforming the energy system presents significant challenges for integrating variable renewable energy sources into the electricity system, and balancing supply and demand.
Ще бъде необходимо да се внедрят три основни метода: o На първо място, взаимната свързаност на мрежите повишава вероятността предлагането да отговори на търсенето в рамките на мрежата. 
Three main methods would need to be deployed: 8 o 9 10 First, grid interconnections make it more likely that supply across the grid will meet demand.
При одита през 2015 г. обаче Сметната палата установи, че като цяло енергийната Вж. приложение II за описание на тези технологии. 9 
However, we have found in our 2015 audit that EU energy infrastructure, within and between Member States, is generally not yet designed for fully integrated markets 10.
12 инфраструктура на ЕС в рамките на държавите членки и между тях все още не е проектирана за напълно интегрирани пазари10. o На второ място, търсенето може да бъде управлявано — фабриките могат да приспособят производството си и по този начин и своето потребление на енергия за периоди, когато електроенергията е повече и по-евтина. 
This was also confirmed in the Commission’s Second Report on the State of the Energy Union, COM(2017) 53 final, 2017. o Second, demand can be managed: factories can adjust their production, and thus their energy use, to times when electricity is more abundant and cheaper.
По подобен начин, в някои домакинства бойлерите за гореща вода могат да се включват и изключват дистанционно от доставчика на електроенергия, за да се управлява периода на търсене. 
Similarly, in some households, hot water tanks can be remotely switched on and off by the electricity provider to manage the timing of demand.
Потреблението обаче обикновено може да бъде отложено само за няколко часа, а не за дни. 
However, consumption can usually be postponed only for a few hours, not for days.
Управлението на търсенето в жилищния сектор и в сектора на услугите също е изправено пред регулаторни и пазарни бариери11. o На трето място, електроенергията може да бъде съхранявана така, че да може да бъде използвана по-късно. 
Demand management in the residential and service sectors also faces regulatory and market design barriers 11. o Third, electricity can be stored so that it can be used later.
Технологиите за съхранение могат също да предоставят допълнителни услуги за стабилизиране на енергията в мрежата12. 
Storage solutions can also provide additional grid support services 12.
За да изпълни своите цели в областта на климата за 2050 г., Комисията е изчислила, че може да се наложи ЕС да увеличи своето съхранение на енергия до шест пъти13. 
To meet its 2050 climate goals, the Commission has estimated that the EU may need to increase energy storage up to six-fold13.
12 Помпено-акумулиращите водноелектрически централи в ЕС са най-често използваната технология за съхранение на електроенергия за мрежата, което представлява 88 % от инсталираните мощности за съхранение14. 
12 In the EU, for the power grid, pumped-hydro storage is the most common electricity-storage technology, representing 88 % of installed storage capacity14.
11 The potential of electricity demand response, Европейски парламент, 2017 г. 
11 The potential of electricity demand response, European Parliament, 2017.
12 Например несъответствието между производството и търсенето на електроенергия може да доведе до вариации в честотата; някои технологии за съхранение могат да възстановят основната честотата. 
12 For example, mismatch between electricitygeneration and demand can cause variations in frequency; some storage technologies can bring the frequency back to its proper value.
Това се нарича „изменение на честотата“. 
This is called “frequency response”.
13 Чиста планета за всички, Европейска комисия, COM(2018) 773 окончателен от 28.11.2018 г., стр. 
13 A Clean Planet for all, European Commission, COM(2018) 773 final of 28.11.2018, p.