natgillin/translations-raw huggingface dataset:
10.11.2009 г. Официален вестник на Европейския съюз 9 BG ГЛАВА 1 Декларация за достоверност и съпътстваща информация СЪДЪРЖАНИЕ Декларация за достоверност, предоставена от Сметната палата на Европейския парламент и на Съвета Становище относно надеждността на отчетите Становище относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции Информация в подкрепа на декларацията за достоверност Въведение Надеждност на отчетите Обща информация Обхват и подход на одита Стъпки за укрепване на счетоводната отчетност на начислена основа Консолидирани финансови отчети към 31 декември 2008 г. 
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 9 CHAPTER 1 The Statement of Assurance and supporting information TABLE OF CONTENTS The Court’s Statement of Assurance provided to the European Parliament and the Council Opinion on the reliability of the accounts Paragraph I-XIII VII-VIII Opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts IX-XIII Information in support of the Statement of Assurance 1.1-1.49 Introduction 1.1-1.3 Reliability of the accounts General background Audit scope and approach Steps taken to strengthen the accruals based accounting system Consolidated financial statements as at 31 December 2008 Other issues 1.4-1.19 1.4-1.5 1.6 1.7-1.11 1.12-1.15 1.16-1.18 Conclusion 1.19 Regularity of the transactions underlying the accounts Structure of the DAS specific assessments Explaining the DAS approach and results General overview of audit results 2008 How to address weaknesses 1.20-1.49 1.20 1.21-1.31 1.32-1.38 1.39-1.49
BG 10 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2009 г. ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ДОСТОВЕРНОСТ, ПРЕДОСТАВЕНА ОТ СМЕТНАТА ПАЛАТА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА I. В съответствие с разпоредбите на член 248 от Договора Палатата извърши одит на: а) „Годишните отчети на Европейските общности“, които включват „Консолидираните финансови отчети“ (1) и „Консолидираните отчети за изпълнението на бюджета“ (2) за финансовата година, приключила на 31 декември 2008 г.; и б) законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции. 
EN 10 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT'S STATEMENT OF ASSURANCE PROVIDED TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL I. Pursuant to the provisions of Article 248 of the Treaty the Court has audited (a) the ‘Annual Accounts of the European Communities’ which comprise the ‘Consolidated financial statements’ (1) and the ‘Consolidated reports on implementation of the budget’ (2) for the financial year ended 31 December 2008; and (b) the legality and regularity of the transactions underlying those accounts.
Отговорности на ръководството II. 
Management's responsibility II.
В съответствие с членове 268—280 от Договора и с Финансовия регламент ръководството (3) отговаря за изготвянето и вярното представяне на „Годишните отчети на Европейските общности“, както и за законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции: а) Отговорността на ръководството по отношение на „Годишните отчети на Европейските общности“ включва планиране, прилагане и поддържане на вътрешен контрол, свързан с изготвянето и вярното представяне на финансови отчети, които да не съдържат съществени неточности, независимо дали последните произтичат от измами или от грешки. Ръководството носи отговорност също така за подбора и прилагането на подходящи счетоводни политики въз основа на счетоводните правила, приети от счетоводителя на Комисията (4), както и за изготвянето на счетоводни прогнози в съответствие с обстоятел­ ствата. 
In accordance with Articles 268 to 280 of the Treaty and the Financial Regulation, management (3) is responsible for the preparation and fair presentation of the ‘Annual Accounts of the European Communities’ and the legality and regularity of the transactions underlying them: (a) Management's responsibility in respect of the ‘Annual Accounts of the European Communities’ includes: designing, implementing and maintaining internal control relevant to the preparation and fair presentation of financial statements that are free from material misstatement, whether due to fraud or error; selecting and applying appropriate accounting policies, on the basis of the accounting rules adopted by the Commission's accounting officer (4); and making accounting estimates that are reasonable in the circumstances.
Съгласно член 129 от Финансовия регламент Комисията приема „Годишните отчети на Европейските общности“, след като счетоводителят ѝ ги е консолидирал на база на информацията, представена от другите институции (5) и органи (6), и е съставил бележка, съпътстваща консолидираните отчети, в която наред с друго декларира наличието на достатъчна увереност относно вярното и точно представяне на финансовото състояние на Европейските общности във всички съществени аспекти. б) Начинът, по който ръководството изпълнява своите отговорности по отношение на законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции, зависи от метода на изпълнение на бюджета. 
According to Article 129 of the Financial Regulation, the Commission approves the ‘Annual Accounts of the European Communities’ after the Commission's accounting officer has consolidated them on the basis of the information presented by the other institutions (5) and bodies (6) and established a note, accom­ panying the consolidated accounts, declaring, inter alia, that he has reasonable assurance that they present a true and fair view of the financial position of the European Communities in all material aspects. (b) The way in which management exercises its responsibility for legality and regularity of underlying transactions depends on the method of implementation of the budget.
При пряко централизирано управление задачите по изпълнението се извършват от службите на Комисията. 
In the case of direct centralised management, implementation tasks are performed by the Commission's departments.
При споделено управление те са делегирани на държавите членки, при децентрализирано управление — на трети държави, а при непряко централизирано управление — на други органи. 
Under shared management, implementation tasks are delegated to Member States, under decentralised management to third countries and under indirect centralised management to other bodies.
В случай на съвместно управление задачите по изпълнението се разпределят между Комисията и международни организации (членове 53—57 от Финансовия регламент). 
In the case of joint management, implementation tasks are shared between the Commission and international organisations (Article 53 to 57 of the Financial Regulation).
Задачите по изпълнението трябва да се извършват в съответствие с принципа на добро финансово управление, който изисква планиране, прилагане и поддържане на ефективен и ефикасен вътрешен контрол, включващ адекватно наблюдение и подходящи мерки за предотвратяване на нередности и измами, и ако е необходимо — съдебни производства за възстановяване на неправомерно изплатени или използвани средства. 
Implementation tasks have to comply with the principle of sound financial management, requiring designing, implementing and maintaining effective and efficient internal control including adequate supervision and appropriate measures to prevent irregularities and fraud and, if necessary, legal proceedings to recover funds wrongly paid or used.
Независимо от използвания метод на изпълнение Комисията носи цялостна отговорност за законосъобразността и редовността на операциите, свързани с отчетите на Европейските общности (член 274 от Договора). _____________ (1) „Консолидираните финансови отчети“ включват счетоводен баланс, отчет за приходите и разходите, отчет за паричните потоци, отчет за промените в нетните активи, обобщение на основни счетоводни политики и други обяснителни бележки (включително отчитане по сектори). 
Regardless of the method of implementation applied, the Commission bears the ultimate responsibility for the legality and regularity of the transactions underlying the accounts of the European Communities (Article 274 of the Treaty). _____________ (1) The ‘Consolidated Financial Statements’ comprise the balance sheet, the economic outturn account, the cash flow table, the statement of changes in net assets and a summary of significant accounting policies and other explanatory notes (including segment reporting).
(2) „Консолидираните отчети за изпълнението на бюджета“ се състоят от консолидираните отчети за изпълнението на бюджета, кратко описание на бюджетните принципи и други обяснителни бележки. 
(2) The ‘Consolidated Reports on Implementation of the Budget’ comprise the consolidated reports on implementation of the budget and a summary of budgetary principles and other explanatory notes.
(3) В рамките на институциите и органите на ЕС ръководството се състои от членовете на институциите, директорите на агенциите, оторизиращи служители, действащи като оправомощени или вторично оправомощени лица, счетоводителите и ръководния персонал на финансовите, одитните или контролните звена. 
(3) At the level of the European Institutions and bodies management includes the Members of the Institutions, Directors of the Agencies, Auth­ orising Officers by delegation and sub-delegation, Accounting Officers and the leading staff of financial, audit or control units.
На ниво държави членки и държави бенефициенти ръководството включва националните ръководители, счетоводителите и ръководния персонал на разплащателните органи, сертифициращите органи и изпълнителните агенции. 
At the level of Member and Beneficiary States, management includes Authorising Officers, Accounting Officers and the leading staff of paying authorities, certifying bodies and implementing agencies.
(4) Счетоводните правила, приети от счетоводителя на Комисията, се основават на международните счетоводни стандарти за публичния сектор, издадени от Международната федерация на счетоводителите, или, при липсата на такива, на международните счетоводни стандарти (МСС)/ международните стандарти за финансова отчетност (МСФО), издадени от Съвета по международни счетоводни стандарти. 
(4) The accounting rules adopted by the Commission's accounting officer are derived from International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) issued by the International Federation of Accountants or, in their absence, International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS) issued by the International Accounting Standards Board.
В съответствие с Финансовия регламент „Консолидираните финансови отчети“ за финансовата 2008 година се изготвят (от финансовата 2005 г. насам) въз основа на счетоводните правила, приети от счетоводителя на Комисията, които адаптират принципите на счетоводството на начислена основа към специфичната среда на Европейските общности, докато „Консолидираните отчети за изпълнението на бюджета“ все още се съставят на касова основа. 
In accordance with the Financial Regulation, the ‘Consolidated Financial Statements’ for the 2008 financial year are prepared (as they have been since the 2005 financial year) on the basis of these accounting rules adopted by the Commission's accounting officer, which adapt accruals based accounting principles to the specific environment of the Communities, while the ‘Consolidated Reports on Implementation of the Budget’ continue to be primarily based on cash movements.
(5) Преди приемането на годишните отчети от институциите счетоводителят на всяка институция подписва нейните отчети, като по този начин удостоверява наличието на достатъчна увереност за това, че те отразяват вярно и точно финансовото състояние на институцията (член 61 от Финансовия регламент). 
(5) Before the adoption of the Annual Accounts by the institutions, the different accounting officers sign them off, thereby certifying that they have a reasonable assurance that the accounts present a true and fair view of the financial situation of the institution (Article 61 of the Financial Regulation).
(6) Годишните отчети се изготвят от директорите и се изпращат на счетоводителя на Комисията, придружени от становище на съответния управителен съвет. 
(6) The Annual Accounts are drawn up by the respective directors and sent to the Commission's accounting officer together with the opinion of the management board concerned.
Освен това, съответният счетоводител подписва отчетите, като по този начин удостоверява наличието на достатъчна увереност за това, че те отразяват вярно и точно финансовото състояние на дадения орган (член 61 от Финансовия регламент). BG 10.11.2009 г. 
In addition, the respective accounting officers sign them off, thereby certifying that they have a reasonable assurance that the accounts present a true and fair view of the financial situation of the bodies (Article 61 of the Financial Regulation).
Палатата носи отговорност да представи, въз основа на извършен одит, на Европейския парламент и на Съвета декларация за достоверност относно надеждността и точността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции. 
The Court's responsibility is to provide, on the basis of its audit, the European Parliament and the Council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions.
Палатата проведе своя одит в съответствие с международните одитни стандарти и етични кодекси на Международната федерация на счетоводителите и международните стандарти на Върховните одитни институции в рамките на ИНТОСАЙ, доколкото същите са приложими в контекста на Европейската общност. 
The Court conducted its audit in accordance with the IFAC International Standards on Auditing and Codes of Ethics and the INTOSAI International Standards of Supreme Audit Institutions, in so far as these are applicable in the European Community context.
Съобразно тези стандарти Палатата планира и извършва одитната си дейност така, че да получи достатъчна увереност, че „Годишните отчети на Европейските общности“ не съдържат съществени неточности и свързаните с тях операции като цяло са законосъобразни и редовни. 
These standards require that the Court plans and performs the audit to obtain reasonable assurance whether the ‘Annual Accounts of the European Communities’ are free from material misstatement and the transactions underlying them are legal and regular.
Одитът включва прилагане на процедури за получаване на одитни доказателства относно сумите и оповестените в консолидираните отчети данни, както и относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции. 
An audit involves performing procedures to obtain audit evidence about the amounts and disclosures in the consolidated accounts and the legality and the regularity of the transactions underlying them.
Подбраните одитни процедури зависят от преценката на одитора, която се основава на оценка на риска от съществени неточности в консолидираните отчети и на риска от съществено неспазване на изискванията на правната рамка на Европейските общности при извършването на свързаните с отчетите операции, без значение дали това се дължи на измами или грешки. 
The procedures selected depend on the auditor's judgement, including the assessment of the risks of material misstatement of the consolidated accounts and of material non-compliance of the underlying transactions with the requirements of the legal framework of the European Communities, whether due to fraud or error.
С оглед на разработването на подходящи за обстоятелствата одитни процедури, по време на оценката на риска одиторът взема предвид вътрешния контрол, осъществен при изготвянето и вярното представяне на консолидираните отчети, както и системите за управление и контрол, въведени с цел осигуряване на законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции. 
In making those risk assessments, the auditor considers internal control relevant to the preparation and fair presentation of the consolidated accounts, and supervisory and control systems imple­ mented to ensure legality and regularity of underlying transactions, in order to design audit procedures that are appropriate in the circumstances.
Одитът включва също така оценка на уместността на използваните счетоводни политики, обосноваността на направените счетоводни прогнози и оценка на цялостното представяне на консолидираните отчети и годишните отчети за дейността. 
An audit also includes evaluating the appropriateness of accounting policies used and reasonableness of accounting estimates made, as well as evaluating the overall presentation of the consolidated accounts and the annual activity reports.
V. В областта на приходите извършваният от Палатата одит на собствените ресурси от данъка върху добавената стойност (ДДС) и от брутния национален доход (БНД) приема за своя отправна точка получените от Комисията макроикономически агрегати, представени от държавите членки, след което извършва оценка на системите на Комисията за обработка на данните, преди те да бъдат включени в окончателните отчети и Комисията да получи вноските от държавите членки. 
V. In the context of ‘Revenue’, the Court’s audit of Value Added Tax (VAT)-and Gross National Income (GNI)-based own resources takes as its starting point the receipt by the Commission of the macroeconomic aggregates prepared by the Member States, and then assesses the Commission's systems for processing the data until they are included in the final accounts and the contributions by the Member States have been received.
По отношение на традиционните собствени ресурси Палатата проверява отчетите на митническите власти и анализира движението на подлежащите на надзор мита, преди съответните суми да бъдат записани в окончателните отчети и да бъдат получени от Комисията. 
For traditional own resources, the Court examines the accounts of the customs authorities and analyses the flow of duties under custom surveillance until the amounts are recorded in the final accounts and received by the Commission.
Палатата счита, че получените одитни доказателства са достатъчни и подходящи и могат да се използват като база за нейната декларация за достоверност. 
The Court considers that the audit evidence obtained is sufficient and appropriate to provide a basis for its statement of assurance.
Палатата счита, че „Годишните отчети на Европейските общности“ дават вярна представа, във всички съществени аспекти, за финансовото състояние на Общностите към 31 декември 2008 г., както и за резултатите от операциите и паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на Финансовия регламент и счетоводните правила, приети от счетоводителя на Комисията. 
In the Court's opinion, the ‘Annual Accounts of the European Communities’ present fairly, in all material respects, the financial position of the Communities as of 31 December 2008, and the results of their operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Financial Regulation and the accounting rules adopted by the Commission's accounting officer.
Без да поставя под въпрос изразеното в точка VII становище, Палатата отбелязва, че слабостите в счетоводните системи, които донякъде се дължат на сложната правна и финансова рамка, все още излагат на риск качеството на финансовата информация от някои генерални дирекции на Комисията (особено по отношение на предварителното финансиране, съответното разделяне на финансовите периоди и фактурите/декларациите за разходи) и по-специално по отношение на дълготрайните активи на Европейската сателитна програма „Галилео“. 
Without calling into question the opinion expressed in paragraph VII, the Court notes that weaknesses in the accounting systems, which are partly due to the complex legal and financial framework, still put at risk the quality of financial information of certain Directorates-General of the Commission (in particular for pre-financing, the related cut-off and for invoices/cost claims) as well as for the fixed assets of the European Satellite Programme Galileo.
Палатата счита, че приходите, поетите задължения за всички групи политики и плащанията, свързани с отчетите за годината, приключила на 31 декември 2008 г., отнасящи се до групите политики „Образование и гражданство“ и „Админист­ ративни и други разходи“, са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти. 
In the Court’s opinion, ‘Revenue’, commitments for all policy groups and payments underlying the accounts for the year ended 31 December 2008 for the policy groups ‘Education and Citizenship’ and ‘Administrative and other expenditure’ in all material respects are legal and regular.
X. Палатата счита, че: а) плащанията, свързани с отчетите за годината, приключила на 31 декември 2008 г. в рамките групата политики „Земеделие и природни ресурси“ с изключение на развитието на селските райони, са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти. 
EN 12 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 X. In the Court’s opinion, (a) payments underlying the accounts for the year ended 31 December 2008 for the policy group ‘Agriculture and natural resources’, except for Rural Development, in all material respects are legal and regular.
За тази група политики интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) като цяло продължава да бъде ефективна. 
For this policy group, the integrated administrative and control system (IACS) generally continues to be effective.
В определени области, особено в областта на развитието на селските райони, следва да бъдат разрешени някои въпроси по отношение на ограничаването на риска от неправомерни разходи; и б) плащанията, свързани с отчетите за годината, приключила на 31 декември 2008 г., отнасящи се до групата политики „Икономически и финансови въпроси“ с изключение на разходите по Шестата рамкова програма за изследвания и техно­ логично развитие (6РП), са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти. 
Issues need to be addressed in certain areas, in particular for Rural Development, for limiting the risk of irregular expenditure; and (b) payments underlying the accounts for the year ended 31 December 2008 for the policy group ‘Economic and financial affairs’, except for the Sixth Framework Programme for research and technological development (FP6) expenditure in this policy group, in all material respects are legal and regular.
В рамките на тази група политики системите за управление и контрол в областта „Предприятия“ са частично ефективни по отношение на предотвратяването или откриването и коригирането на грешки, което се дължи главно на слабости в 6РП. 
For this policy group, the supervisory and control systems in the policy area ‘Enterprise’, mostly due to weaknesses concerning FP6, are partially effective in preventing or detecting and correcting errors.
Палатата счита, че плащанията, свързани с отчетите за годината, приключила на 31 декември 2008 г., отнасящи се до групите политики „Сближаване“, „Изследвания, енергетика и транспорт“ и „Външна помощ, развитие и разширяване“, са засегнати съществено от грешки, макар и в различна степен. 
In the Court’s opinion, payments underlying the accounts for the year ended 31 December 2008 for the policy groups ‘Cohesion’, ‘Research, energy and transport’ and ‘External aid, development and enlargement’ are materially affected by error, although to different levels.
В тези области на политика, с изключение на „Сближаване“, системите за управление и контрол са частично ефективни по отношение на предотвратяването или откриването и коригирането на погрешно възстановени завишени или недопустими разходи. 
For the above policy groups, except ‘Cohesion’, supervisory and control systems are partially effective in preventing or detecting and correcting the reimbursement of overstated or ineligible costs.
В рамките на групата политики „Сближаване“ системите на държавите членки за коригиране на грешки, установени при националните проверки, в повечето случаи са поне частично ефективни. 
For the policy group ‘Cohesion’, Member States’ systems for correcting errors found by national controls are, in most cases, at least partially effective.