natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Одитът беше ръ‐ ководен от члена на ЕСП George Pufan със съдействието на Patrick Weldon, ръководител на неговия кабинет; Mircea Radulescu, аташе в кабинета; Alain Vansilliette, ръководител на отдел; Marion Colonerus, ръководител на екип; Zuzana Gullova, одитор; Attila Horvay‐Kovacs, одитор; Jean‐François Hynderick, одитор; Dana Moraru, одитор; Radka Papouskova, одитор; Tomasz Plebanowicz, одитор, и Olivier Prigent, одитор. 
The audit was led by ECA Member George Pufan, supported by Patrick Weldon, head of private office; Mircea Radulescu, attaché of private office; Alain Vansilliette, head of unit; Marion Colonerus, team leader; Zuzana Gullova, auditor; Attila Horvay-Kovacs, auditor; Jean-François Hynderick, auditor; Dana Moraru, auditor; Radka Papouskova, auditor; Tomasz Plebanowicz, auditor and Olivier Prigent, auditor.
От ляво на дясно: Mircea Radulescu, Alain Vansilliette, Olivier Prigent, George Pufan, Zuzana Gullova, Patrick Weldon, Attila Horvay‐Kovacs и Tomasz Plebanowicz 
From left to right: Mircea Radulescu, Alain Vansilliette, Olivier Prigent, George Pufan, Zuzana Gullova, Patrick Weldon, Attila Horvay-Kovacs and Tomasz Plebanowicz
Съдържание 03 Точки I–VII 1–11 1–7 8–11 12–17 18–105 18–33 21–29 30–31 32–33 34–44 36–41 42–44 45–88 46–71 72–88 89–105 95–99 Речник на термините Кратко изложение Въведение Контекст Съфинансиране от ЕС на свързаната с отпадъчните води инфраструктура Обхват и подход на одита Констатации и оценки Спазване на крайните срокове, определени в Директивата за пречистване на градските отпадъчни води Държавите членки обикновено спазват сроковете, определени в Директивата за пречистване на градските отпадъчни води по отношение на събирането, но не и по отношение на пречистването на отпадъчните води Европейската комисия разполага само с частична информация относно ситуацията в агломерациите с еквивалент жители под 2 000 Комисията предприема последващи действия по случаи на неспазване в три от четирите посетени държави членки Използване на наличните средства от ЕС в рамките на програмния период 2007—2013 г. 
Contents 03 Paragraph Glossary Executive summary Introduction Background EU co‐financing of waste water‐related infrastructure Audit scope and approach Observations Compliance with the deadlines of the urban waste water treatment directive Member States generally met the deadlines specified in the urban waste water treatment directive for the collection but not for the treatment of waste water The Commission only has partial information on the situation in agglomerations below 2 000 p.e.
Ефективност на съфинансираните от ЕС пречиствателни станции за градски отпадъчни води Резултати от дейността на пречиствателните станции за градски отпадъчни води Използване на утайките от пречиствателните станции за градски отпадъчни води Финансова устойчивост на съфинансираните от ЕС пречиствателни станции за градски отпадъчни води Тарифите за отпадъчни води, начислени на ползвателите, са спомогнали за пълно възстановяване на разходите само в 11 % от случаите Съдържание 04 100–101 Тарифите за отпадъчни води са под равнището на социална поносимост, посочено от Комисията, в 92 % от случаите, при които разходите са били само частично възстановени 102–105 Недостатъчни финансови резерви, за да се гарантира обновяване на инфраструктурата 106–119 Заключения и препоръки Приложение I Приложение II Приложение III — Съоръжения за пречистване на градските отпадъчни води — Списък на проверените пречиствателни станции за отпадъчни води — Крайни срокове за прилагане на Директивата за пречистване на градските отпадъчни води Отговори на Комисията 
The Commission is following up situations of non‐compliance in three of the four Member States visited Use of EU funds available under the 2007–13 programme period Not all the funding available under the 2007–13 operational programmes taken up Targets for output and result indicators were mostly not achieved by the end of 2013 Effectiveness of EU co‐financed urban waste water treatment plants Performance of urban waste water treatment plants Use of the sludge produced by urban waste water treatment plants Financial sustainability of the EU co‐financed urban waste water treatment plants Waste water tariffs charged to users allowed full recovery of costs in only 11 % of cases Waste water tariffs were below the affordability level mentioned by the Commission in 92 % of cases where costs were only partially recovered Financial reserves insufficient to ensure renewal of the infrastructure I–VII 1–11 1–7 8–11 12–17 18–105 18–33 21–29 30–31 32–33 34–44 36–41 42–44 45–88 46–71 72–88 89–105 95–99 100–101 102–105 Contents 04 106–119 Conclusions and recommendations Annex I Annex II Annex III — Urban waste water treatment environment — List of waste water treatment plants examined — Deadlines for the implementation of the urban waste water treatment directive Reply of the Commission
Речник на термините 05 Агломерация: Зона, в която съсредоточаването на населението и/или стопанските дейности е достатъчно, за да е възможно да се събират градските отпадъчни води и да се отвеждат към пречиствателна станция или пункт за окончателно изливане. 
Glossary 05 Agglomeration: Area where the population and/or economic activities are sufficiently concentrated for urban waste water to be collected and conducted to an urban waste water treatment plant or to a final discharge point.
Биохимична потребност от кислород (БПК5): Количеството кислород, изразходено от микроорганизмите, за да премахнат биоразградимия органичен и минерален материал, който се съдържа във водата. 
Biochemical oxygen demand (BOD5): Quantity of oxygen consumed by micro-organisms to eliminate biodegradable organic and mineral matter contained in water.
БПК5 традиционно се използва за измерване на консумацията на кислород в mg O2/l след пет дни. 
BOD5 is conventionally used to measure oxygen consumption in terms of mg O2/l after 5 days.
Колкото по‐висока е стойността на БПК5, толкова по‐голяма е консумацията на кислород от микроорганизмите и замърсяването е по‐голямо. 
The higher the BOD5 value, the greater the consumption of oxygen by micro-organisms and the greater the pollution.
Европейски фонд за регионално развитие: Европейският фонд за регионално развитие е насочен към укрепване на икономическото и социалното сближаване в рамките на Европейския съюз посредством преодоляване на основните различия между регионите в Съюза чрез финансова подкрепа за изграждане на инфраструктура, както и производствени инвестиции за създаване на работни места, предимно в сферата на бизнеса. 
Effluent: Treated waste water discharged into water bodies. European Regional Development Fund: The European Regional Development Fund aims at reinforcing economic and social cohesion within the European Union by redressing the main regional imbalances through financial support for the creation of infrastructure and productive job-creating investment, mainly for businesses.
Еутрофикация: Обогатяване на водата с биогенни елементи, по‐специално съединения на азота и фосфора, предизвикващи ускорено развитие на водорасли, което води до намаляване на нивата на кислород във водата и до изчезването на местни водни растения, риби и други водни организми. 
Eutrophication: The enrichment of water by nutrients especially compounds of nitrogen and phosphorus, causing an accelerated growth of algae leading to the reduction of water oxygen levels and to the disappearance of native aquatic plants, fish and other aquatic animal life.
Инструмент за структурни политики за предприсъединяване (ИСПА): Финансов инструмент (първа година на функциониране: 2000 г.), който подпомагаше държавите кандидатки в подготовката за присъединяване. 
Instrument for Structural Policies for Pre‐Accession (ISPA): Financial instrument (first year of operation: 2000) that assisted the candidate countries in the preparation for accession.
Чрез инструмента бе предоставена помощ за инфраструктурни проекти в приоритетните за ЕС области на околната среда и транспорта. 
It provided assistance for infrastructure projects in the EU priority fields of environment and transport.
След присъединяването към ЕС (през 2004 г. на 10 държави и през 2007 г. на две държави) проектите по ИСПА се превърнаха в проекти по Кохезионния фонд. 
After accession (2004 for 10 countries and 2007 for two countries) ISPA projects became Cohesion Fund projects.
Речник на термините 06 Нормални зони: Воден обект или част от воден обект, който не е изложен на риск от еутрофикация. 
Normal areas: Water body or section of water body not at risk of eutrophication.
Оперативна програма: Оперативната програма определя приоритетите и конкретните цели на държавата членка и начинът, по който средствата (от ЕС, както и националното публично и частно съфинансиране) ще бъдат използвани в рамките на определен период (обикновено седем години), за да се финансират проекти. 
Glossary 06 Operational programme: An operational programme sets out a Member State’s priorities and specific objectives and how the funding (EU and national public and private co-financing) will be used during a given period (generally 7 years) to finance projects.
Тези проекти трябва да допринесат за постигане на определен брой цели, посочени на ниво приоритетна ос на оперативната програма. 
These projects must contribute to achieving a certain number of objectives specified at the level of the priority axis of the operational programme.
Съществуват програми за всеки от фондовете в областта на политиката на сближаване (т.е. Европейски фонд за регионално развитие, Кохезионен фонд и Европейски социален фонд). 
Programmes exist for each of the funds in the Cohesion area (i.e European Regional Development Fund, Cohesion Fund and European Social Fund).
Оперативната програма се изготвя от държавата членка и трябва да бъде одобрена от Комисията преди да бъдат извършени плащания от бюджета на ЕС. 
An operational programme is prepared by the Member State and has to be approved by the Commission before any payments from the EU budget can be made.
Изменения могат да бъдат направени само в рамките на периода на изпълнение на програмата, ако и двете страни са съгласни. 
They can only be modified during the period covered if both parties agree.
Принцип „замърсителят плаща“: Принцип, заложен в Договора за функционирането на Европейския съюз (член 191, параграф 2). 
Polluter pays principle: Principle set out in the Treaty on the Functioning of the European Union (Article 191(2)).
По отношение на отпадъчните води това означава, че отговарящите за заустването на отпадъчни води трябва да заплатят за причиненото замърсяване (примери: домакинствата заплащат такса за услугата по пречистване на отпадъчните води, пречиствателните станции за отпадъчни води заплащат такса за причиненото замърсяване). 
With regard to waste water this implies that dischargers of waste water should pay for the pollution caused (examples: households pay for the treatment service via the waste water price, waste water treatment plants pay a pollution fee).
Програмен период: Многогодишната рамка, в която се планират и извършват разходите по структурните фондове и Кохезионния фонд. 
Programme period: The multiannual framework within which Structural Funds and Cohesion Fund expenditure is planned and implemented.
Речен басейн: Териториална област, чийто повърхностен отток се влива изцяло през поредица от потоци, реки и, евентуално, езера в морето посредством единствено речно устие, естуар или делта. 
River basin: Area of land from which all surface run-off flows through a sequence of streams, rivers and, possibly, lakes into the sea at a single river mouth, estuary or delta.
Самостоятелни проверки: В настоящия доклад, (i) проверки, които се извършват редовно от оператор в рамките на ежедневната експлоатация на пречиствателната станция за градски отпадъчни води, за да се следи качеството на заустваните отпадъчни води и съдържанието на утайката, и (ii) проверки, които се извършват от промишлени инсталации, за да се следи качеството на отпадъчните води, зауствани в обществената канализационна мрежа. 
Self‐checks: In this report, (i) checks carried out regularly by an operator, in the framework of the daily operation of an urban waste water treatment plant, to monitor the quality of the discharged waste water and the content of the sludge and (ii) checks carried out by industrial installations to monitor the quality of waste water discharged into a public sewage network.
Тарифна цена за отпадъчни води: Такса за отпадъчните води следва да се начисли на субектите, които заустват отпадъчни води в канализационната мрежа и/или пречиствателната станция, с други думи от потребителите на услугата по пречистване на отпадъчните води. 
Waste water price (tariff): Price of waste water charged to those discharging waste water into a sewage network and/or treatment plant, in other words the users of the waste water treatment service.
Тарифите за отпадъчни води могат да варират за различните потребители (като например домакинства и промишлени инсталации). 
Waste water tariffs can vary for different users (such as households and industrial installations).
Кратко изложение 08 IV Отпадъчните води и утайките от отпадъчни води от градските агломерации могат да засегнат качеството на езерата, реките, крайбрежните води, почвите и под‐ почвените води в Европа. 
Executive summary IThe waste water and sewage sludge from urban agglomerations can affect the quality of Europe’s lakes, rivers, coastal waters, soils and groundwater.
Поради тази причина ЕС прие серия от директиви и съфинансира посредством Кохези‐ онния фонд и Европейския фонд за регионално развитие изграждането на пречиствателни станции за градски отпадъчни води. 
As a result the EU has adopted a series of directives and has also co-financed the building of urban waste water treatment plants through the Cohesion Fund and the European Regional Development Fund.
II Одитът на Сметната палата се съсредоточи върху четири държави членки в басейна на река Дунав (Чешката репу‐ блика, Унгария, Румъния и Словакия). 
II The Court’s audit focused on four Member States in the Danube river basin (the Czech Republic, Hungary, Romania and Slovakia).
Сметната палата извърши анализ на напредъка по отношение на изпъл‐ нението на Директивата за пречистване на градските отпадъчни води, както и на резултатите от дейността по пречистването на отпадъчните води, начина за справяне с утайките от пречистването и финансовата устойчивост на инфраструктурата за извадка от 28 пречиствателни станции, съфинансирани от ЕС. 
The Court analysed the progress with regard to the implementation of the urban waste water treatment directive and, for a sample of 28 EU-co-financed waste water treatment plants, the performance in treating waste water, the way of handling sewage sludge produced and the financial sustainability of the infrastructure.
Проверените пречиствателни станции за градски отпа‐ дъчни води, съфинансирани от ЕС, до голяма степен са в съответствие с изискванията за отпадъчните води, предвидени в техните разрешителни за заустване, както и с изискванията, предвидени в Директивата (когато е приложимо). 
08 VThe EU co-financed urban waste water treatment plants examined were mostly complying with the effluent requirements specified in their discharge permits and with those specified by the Directive (when applicable).
Около една трета от станциите обаче са прекалено големи (дори и ако се вземат предвид планирани бъдещи връзки). 
However, around one third of the plants are oversized (even when taking into account planned future connections).
Сметната палата препоръчва на държавите членки да обърнат внимание на подхо‐ дящия размер на станциите, както и да вземат мерки по отношение на случаите на преливане вследствие на поройни дъждове, тъй като те могат да окажат негативно въздействие върху качеството на водата. 
In addition to paying attention to the appropriate size of the plants, the Court recommends that the Commission and the Member States address the issue of storm water overflows as they can negatively impact water quality and that plant operators seize opportunities for saving operational costs.
Освен това Сметната палата препоръчва на Комисията да извърши оценка на целесъобразността на пределно допустимите стойности на концентрация, определени от Директивата, като вземе предвид технологичните подобрения, извършени от 1991 г. насам, когато Директивата за пречистване на градските отпадъчни води е била приета. 
Furthermore, the Court recommends that the Commission assesses the appropriateness of concentration limits of the Directive taking into account the technological improvement made since 1991 when the urban waste water directive was adopted.
VI Проверените пречиствателни станции за отпадъчни води обработват утайките по подходящ начин, с изклю‐ чение на една държава членка. 
VI The waste water treatment plants examined handled the sludge appropriately with the exception of one Member State.
Няма обаче задължи‐ телни изисквания относно замърсителите за всички видове употреба на утайки. 
However, there are not necessarily binding requirements regarding pollutants for all types of use of sludge.
Сметната палата препоръчва на Комисията и на държавите членки да определят критерии за всички видове употреба и да предприемат необходимите действия, за да се гарантира стабилен мониторинг на замърсителите. 
The Court recommends that the Commission and Member States set criteria for all types of use and take necessary action to ensure a robust monitoring of pollutants.
VII Постигнатата степен на финансова устойчивост на инфраструктурата, съфинансирана от ЕС, не е напълно задоволителна. 
VII The attained degree of financial sustainability of EU co-financed infrastructure was not fully satisfactory.
Сметната палата препоръчва на Комиси‐ ята да насърчава държавите членки да прилагат отго‐ ворна ценова политика по отношение на отпадъчните води, като определят тарифи, които да не са по‐ниски от равнището на достъпност от 4 %, посочено от Комисията. 
The Court recommends that the Commission should encourage Member States to implement a responsible waste water pricing policy with tariffs being not lower than the 4 % affordability level mentioned by the Commission.
Освен това следва да се предприемат мерки, за да се осигури наличието на достатъчно средства за необходи‐ мата поддръжка и обновяване. 
Further, measures should be taken to ensure that sufficient funds will be available to allow necessary maintenance and renewal.
Въведение 09 Контекст 01 Основната цел на политиката на ЕС за водите е да се осигури достатъчно количество вода с добро качество за нуждите на хората и на околната среда в целия ЕС. 
Introduction 09 Background 01 The main aim of EU water policy is to ensure that a sufficient quantity of good quality water is available for people’s needs and for the environment throughout the EU.
Замърсяването на водите представлява едно от най‐често изразя‐ ваните от гражданите на ЕС притеснения за околната среда. 
Water pollution is one of the main environmental worries expressed by EU citizens.
02 Настоящият доклад се фокусира върху речния басейн на река Дунав, който е най‐големият речен басейн в Европа (801 463 км2) и граничи с 19 държави. 
02 This report focuses on the Danube river basin which is Europe’s largest river basin (801 463 km2) and touches 19 countries.
Той е уязвим към водно замърсяване от различни източници. 
It is vulnerable to water pollution coming from various sources.
03 Един от източниците на замърсяване е отделянето на частично пречистени или непречистени отпадъчни води от агло‐ мерации. 
03 One of the sources of water pollution is the emission of partially treated or untreated waste water from agglomerations.
Директивата за пречистване на градските отпадъчни води от 1991 г.1 изис‐ ква от държавите членки да гарантират, че до определен краен срок агломераци‐ ите ще бъдат снабдени с канализационни системи за събиране на градски отпадъч‐ ни води и че събраните отпадъчни води подлежат на подходяща обработка. за утайките от отпадъчни води3, която определя правила за вземане на проби и анализ на утайките и почвите и опре‐ деля граничните стойности за кон‐ центрацията и максималните годишни количества тежки метали, които могат да бъдат вкарани в почвата. 
The 1991 urban waste water treatment directive1 requires Member States to ensure by a certain deadline that agglomerations are provided with collection systems for urban waste water and that the collected waste water is subject to appropriate treatment. 04 Sewage sludge produced by urban waste water treatment plants can be harmful to water and soil, mainly due to the content of heavy metals in the sludge.
05 Кратка схема на процеса на пречиства‐ не на отпадъчните води и на изхвър‐ лянето на утайките е представена в приложение I. 06 Основната цел на Рамковата директи‐ ва за водите4 е да се постигне добро състояние на повърхностните и на подземните води до 2015 г. 
05 A brief overview of the process of waste water treatment and sludge disposal is provided in Annex I. 06 The water framework directive’s4 main objective is to achieve good surface water and groundwater status by 2015.
Основният инструмент за прилагане на директивата е планът за управление на речните ба‐ сейни. 
The key tool for implementing the Directive is the river basin management plan.
До 2009 г. всяка държава членка е трябвало да изработи планове за упра‐ вление на речните басейни, включител‐ но програма от мерки за всеки район на речните басейни в рамките на нейната територия5. 
By 2009, each Member State had to produce river basin management plans including a programme of measures for each river basin district within its territory5.
Тази програма трябва да включва, наред с другото, необходимите мерки за прилагане на законодател‐ ството на ЕС за опазване на водите (като например Директивата за пречистване на градските отпадъчни води). 
This programme had to include inter alia the measures required to implement EU legislation for the protection of water (such as the urban waste water treatment directive).
Обща програма на Европейския съюз за действие за околната среда до 2020 г.6 е заложено намаляване на емисиите на азот и фос‐ фор, включително и на тези от градски и промишлени отпадъчни води и от употребата на торове. 
07 The 2013 General Union Environment Action Programme to 20206 requires a reduction of nitrogen and phosphorus emissions, including those from urban and industrial waste water and from fertiliser use.
Наред с това, „Планът за опазване на водните ресур‐ си на Европа“7 от 2012 г. посочва като необходимо действие подобряване на степента на изпълнение на изискванията относно пречистването на отпадъчните води чрез дългосрочно инвестиционно планиране. 
Equally, the 2012 Blueprint7 to safeguard Europe’s water resources identifies as necessary action the improvement of compliance rates on waste water treatment through long-term investment planning.
1 Директива 91/271/ЕИО на Съвета от 21 май 1991 г. относно пречистването на градските отпадъчни води (ОВ L 135, 30.5.1991 г., стр. 
1 Council Directive 91/271/EEC of 21 May 1991 concerning urban waste water treatment (OJ L 135, 30.5.1991, p.
40). 
40).
3 Директива 86/278/ЕИО на Съвета от 12 юни 1986 г. за опазване на околната среда, и по‐специално на почвата, при използване на утайки от отпадъчни води в земеделието (ОВ L 181, 4.7.1986 г., стр. 
3 Council Directive 86/278/EEC of 12 June 1986 on the protection of the environment, and in particular of the soil, when sewage sludge is used in agriculture (OJ L 181, 4.7.1986, p.
4 Директива 2000/60/EО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 г. за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите (OВ L 327, 22.12.2000 г., стр.1). 
4 Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (OJ L 327, 22.12.2000, p.1).