natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията насърчава и подкрепя новия подход 31 Нашето проучване показва, че две трети от разплащателните агенции са на мнение, че Комисията им е предоставила достатъчна подкрепа, за да приложат подхода на проверки чрез мониторинг. 
The Commission has promoted and supported the new approach 31 Our survey indicates that two thirds of the paying agencies consider the Commission has provided sufficient support for them to implement the checks by monitoring approach.
Въпреки че една пета от разплащателните агенции смятат, че подкрепата от Комисията не е подходяща, те не предоставят валидна обосновка за това твърдение. 
While one fifth of paying agencies did not consider the CommissionŐs support to be adequate, they did not provide valid justification for this statement.
Отговорите на останалите респонденти са неутрални. 
The remaining respondents were neutral.
Сметната палата установи, че Комисията активно е насърчила и подкрепила проверките чрез мониторинг по различни начини: o от май 2017 г. насам тя е организирала над 15 конференции, работни срещи, заседания на експертни групи и семинари, на които проверките чрез мониторинг са изрично включени в дневния ред; o от януари 2018 г. до август 2019 г. тя е провела двустранни срещи с разплащателните агенции, които са заинтересовани от извършването на проверки чрез мониторинг в 15 държави членки; и o тя е отговорила на въпроси от държавите членки и е предоставила единен документ с въпроси и отговори относно новия подход, включващ мониторинг. 
We found the Commission to be active in promoting and supporting checks by monitoring in various ways: o since May 2017, it has organised more than 15 conferences, workshops, expert group meetings and seminars where checks by monitoring was explicitly on the agenda; o from January 2018 to August 2019, it has held bilateral meetings with paying agencies interested in implementing checks by monitoring in 15 Member States; and o it has replied to questions from Member States, and made available a single Questions & Answers document on the new monitoring approach.
Комисията търси решения за намаляване на броя на парцелите, за които е необходимо проследяване 32 Почти девет десети от разплащателните агенции, които отговориха на нашето проучване, считат наличието на твърде голям брой парцели с жълт код като важно или много важно предизвикателство. 
The Commission has been searching for solutions to reduce the number of parcels requiring follow-up 32 Nearly nine-tenths of the paying agencies who replied to our survey considered the risk of having too many yellow-flagged parcels to be an important or a very important drawback.
Ако изцяло автоматизираната част от системата генерира голям брой некласифицирани парцели в цялата група получатели на подпомагане, работното натоварване на разплащателната агенция може да бъде по-високо, отколкото ако тя използва традиционни проверки на място за малка извадка от получателите. 
If the fully automated part of the system generates a large number of inconclusive parcels from the entire group of claimants, the paying agencyŐs workload may be higher than if it used traditional on-the-spot checks for a small sample of claimants.
На парцелите с код „жълто“ при проверките чрез мониторинг може да е необходимо да се извършат последващи проверки (след като бъдат взети предвид праговете на финансово въздействие, посочени в т. 35): 1) визуална проверка на наличните изображения за този парцел; 2) изискване и проверка на допълнителна информация от земеделския стопанин; 26 
Yellow-flagged parcels under checks by monitoring may need to be followed up (after considering the financial impact thresholds described in paragraph 35) by: (1) visually checking the available images for that parcel; (2) requesting and checking additional information from the farmer; and where these do not allow conclusions to be drawn: (3) inspecting the field.
33 Малките парцели често се означават с код „жълто“ главно поради недостатъчната пространствена разделителна способност на данните от „Сентинел“ (недостатъчен брой пиксели, попадащи изцяло в границите на парцела). 
33 Small parcels are frequently assigned yellow flags, mainly due to insufficient Sentinel spatial resolution (insufficient number of pixels falling entirely within the parcel boundaries).
Разплащателните агенции имат различни определения за малки парцели — от 0,2 ха до 1 ха. 
Paying agencies have different definitions of small parcels, from 0.2 ha to 1 ha.
Техният брой може да бъде голям и да доведе до повишено работно натоварване за разплащателната агенция, въпреки че те обикновено представляват само малка част от общата земеделска площ, обхваната от разплащателната агенция. 
They can be high in number, and cause a lot of work for the paying agency, even if they usually represent only a small part of the overall agricultural area covered by the paying agency.
На таблица 2 е показан делът на малките парцели с код „жълто“ от всички парцели за трите посетени от нас разплащателни агенции. 
Table 2 shows the proportion of yellow flagged small parcels out of all parcels for three paying agencies we visited.
Таблица 2 — Дял на малките парцели с код „жълто“ (< 0,5 ха) от всички парцели за трите разплащателни агенции, които използват проверки чрез мониторинг 27 Разплащателна агенция Дял на малките парцели като брой Дял на малките парцели като площ Белгия (Фландрия) 1,9 % 0,2 % Дания 5,7 % 0,3 % Испания (Кастилия и Леон) 1,0 % 0,1 % Източник: Разплащателни агенции в Белгия (Фландрия), Дания и Испания (Кастилия и Леон). 
Table 2 Đ Proportion of yellow flagged small parcels (<0.5 ha) out of all parcels for three paying agencies using checks by monitoring 24 Paying agency Proportion of small parcels in terms of number Proportion of small parcels in terms of area Belgium (Flanders) 1.9 % 0.2 % Denmark 5.7 % 0.3 % Spain (Castile and Leon) 1.0 % 0.1 % Source: PayingagenciesinBelgium(Flanders),DenmarkandSpain(CastileandLeon).
34 Комисията е предложила следните начини за работа с малките парцели: o Обединяване на съседни малки земеделски парцели от един и същ земеделски блок и с еднаква земеделска култура в един общ „елемент на интерес“. 
25 34 The Commission has proposed the following ways of dealing with small parcels: o Aggregating adjacent small agricultural parcels of the same holding with the same declared land use into a single Ôfeature of interestŐ.
Разплащателната агенция в Кастилия и Леон (Испания) използва този подход. o Последваща проверка на малки, некласифицирани парцели при актуализирането на СИЗП, а не чрез посещение на място. 
The paying agency in Castile and Leon (Spain) uses this approach. o Following up small inconclusive parcels when updating the LPIS, rather than by making a site visit.
Комисията позволява този вариант само когато се заснемат ежегодно въздушни снимки на цялата страна. 
The Commission allows this option only when aerial photos are taken annually for the whole country.
Дания е използвала тази възможност. o Събиране на сателитни данни с много висока разделителна способност за предоставяне на по-добра информация за малките парцели, за да се премахне необходимостта от посещение на място. 
Denmark has used this option. o Acquiring very high-resolution satellite data to provide better information on small parcels, to remove the need for a field visit.
Наскоро Съвместният изследователски център е сключил договор с доставчик на такива данни за изпитване на този подход за 2019 г. 
The JRC has recently concluded a contract with a provider of such data to test this approach for 2019.
Съгласно този договор разплащателните агенции, изпълняващи проверки чрез мониторинг през 2019 г., могат да използват хронологично събрани данни за малките парцели, получени от сателитни изображения с висока разделителна способност (с размер 4 млн. пиксела). 
Under this contract, the paying agencies implementing the checks by monitoring in 2019 can obtain time series for small parcels, derived from high-resolution satellite images (4m pixel size).
Въпреки това данните ще бъдат на разположение твърде късно, за да бъдат използвани ефективно от разплащателните агенции в рамките на процедурата за проследяване през 2019 г. 
Nevertheless, the data will be available too late to be used effectively by the paying agencies in the follow-up procedure in 2019.
35 Тези варианти спомагат да се намали броя на парцелите, обозначени с код „жълто“. 
35 These options help to reduce the number of yellow-flagged parcels.
За тези, които остават с този код, Комисията определя парични прагове в своите технически насоки11 и документа с въпроси и отговори, със съответните последващи действия, които следва да се предприемат. o Ако отражението от всички парцели с код „жълто“ върху плащанията за бенефициентите се очаква да бъде ниско (под 50 евро на равнището на схемата), тогава не се изискват последващи действия. o Ако се очаква отражението да бъде средно (над 50 евро на равнището на схемата и под 250 евро на равнището на бенефициента), следва да се проследи извадка в размер на 5 % от парцелите с жълт код. o Ако се очаква отражението да бъде голямо (над 250 евро на равнището на бенефициента), се изискват последващи действия във връзка с всички такива бенефициенти. 
For those that remain, the Commission has defined monetary thresholds in its technical guidelines11 and Questions & Answers document, with corresponding follow-up actions. o If the impact on beneficiary payment of all the yellow-flagged parcels is expected to be low (below Ű50 at scheme level) then no follow-up is required. o If the impact is expected to be medium (above Ű50 at scheme level and below Ű250 at beneficiary level), then a 5 % sample of the yellow-flagged parcels should be followed up. o If the impact is expected to be high (above Ű250 at beneficiary level), then follow-up of all such beneficiaries is required.
36 По-ниските прагове предполагат по-високо ниво на увереност, но също така водят до повече на брой последващи проверки и в резултат на това до по-високи разходи за контрол. 
36 Lower thresholds imply a higher level of assurance, but also lead to more follow-up checks and thus higher cost of controls.
Макар че Комисията е извършила анализ на паричните прагове в съществуващото законодателство в областта на ОСП и се е информирала относно разходите за посещение на място, за да определи прага от 250 евро, тя не е направила това по отношение на прага от 50 евро. 
While the Commission carried out an analysis of monetary thresholds in existing CAP legislation and consulted data about field visit costs to define the Ű250 threshold, it did not do so for the Ű50 threshold.
37 Трудно е да се провежда мониторинг със спътниците „Сентинел“ на някои земеделски дейности, като екстензивната паша върху пасища или отглеждането на култури в оранжерии, както и на липсата на селскостопанска дейност (напр. изоставяне на земята). 
37 Some agricultural activities are difficult to monitor with Sentinel satellites, such as extensive grazing on grassland, or crop cultivation in greenhouses, as is the absence of agricultural activity (e.g. land abandonment).
В някои държави членки това също може да доведе до голям брой парцели с код „жълто“. 
In some Member States, this can also lead to large numbers of yellow-flagged parcels.
За да намери възможни решения за разкриването на някои от тези дейности, Комисията е разрешила използването на геолокализирани снимки като допълнителни доказателства. 
As possible solutions to detect some of these activities, the Commission allowed the use of geo-tagged photos as additional evidence.
Европейската агенция за ГНСС работи по създаването на приложение за смартфон за геолокализирани снимки. 
The European GNSS Agency has been working during 2019 on the development of a smartphone application for geo-tagged photos.
Разплащателните агенции в Дания и Италия си сътрудничат с частни дружества за разработването на специални приложения. 
Paying agencies in Denmark and Italy cooperate with private companies to develop dedicated applications.
Въпреки това, посетените за одита разплащателни агенции все още не бяха използвали геолокализирани снимки за кампанията през 2019 г. (само в рамките на пилотно тестване в Италия). 
However, the paying agencies we visited did not yet use geo-tagged photos in the 2019 claim year (only for pilot testing in Italy).
Финансираните от ЕС услуги в облак са използвани по-скоро за изпитване, отколкото за оперативен мониторинг 38 Програма „Коперник“ е най-големият доставчик на космически данни в света, който в момента предоставя 12 терабайта данни на ден. 
The EU-funded cloud-based services were used for testing rather than for operational monitoring 38 Copernicus is the largest space data provider in the world, currently producing 12 terabytes per day.
За да улесни и стандартизира достъпа до тези данни, Европейската комисия финансира разгръщането на пет цифрови платформи, базирани в облак, които осигуряват централизиран достъп до данните и информацията от програма „Коперник“, както и до инструменти за обработването на данни. 
To facilitate and standardise access to this data, the European Commission has been funding the deployment of five digital cloud-based platforms providing centralised access to Copernicus data and information, as well as to processing tools.
Тези платформи са известни като „услуги за достъп до данни и информация“ (DIAS). 
These platforms are known as the Data and Information Access Services (DIAS).
През 2019 г. четири от тях предлагат услуги, свързани със земеделието12. 
Four of them offer services relevant to agriculture in 201912.
Те трябва да отговарят на различни технически изисквания и да предоставят данните по програма „Коперник“ безплатно, но могат да налагат такси за допълнителни услуги (като например обработка на данни, съхранение на данни и комбиниране на данни от „Коперник“ с други набори от данни)13. 
They must meet various technical requirements and provide the Copernicus data free of charge, but they can charge for extra services (such as data processing, data storage, and combining Copernicus data with other datasets)13.
39 Услугите от доставчици на DIAS се предлагат от 2018 г. 
39 The DIAS providersŐ services became available during 2018.
Комисията е решила да подкрепи разплащателните агенции, които прилагат подхода на проверки чрез мониторинг, като субсидира достъпа на всяка от тях до една от четирите платформи за DIAS за 2019 г. 
In autumn 2018, the Commission decided to support the paying agencies implementing the checks by monitoring approach by subsidising their individual access to one of the four DIAS platforms for 2019.
Субсидията възлиза на 120 000 евро на доставчик на DIAS и обхваща три фази: преглед на Комисията относно техническата готовност на доставчиците на DIAS, включване на разплащателните агенции към един от доставчиците на DIAS и оперативно използване на DIAS от разплащателните агенции през 2019 г. 
The subsidy amounted to Ű120 000 per DIAS provider to cover three phases: technical readiness review of DIAS providers by the Commission, onboarding of paying agencies on one of the DIAS provider and operational use of the DIAS by the paying agencies in 2019.
Въпреки че всички посетени за одита разплащателни агенции изразяват мнение, че е полезно да се тества безплатно дадена платформа за DIAS, повечето от тях са използвали съществуващата своя инфраструктура или договори като основни решения за обработване на данните от проверките чрез мониторинг през 2019 г. 
Although all the paying agencies we visited had found it useful to test for free a DIAS platform, most of them used their existing infrastructure or contracts as primary processing solutions for checks by monitoring in 2019.
Ето защо все още не е определена добавената стойност, създадена от разходването на 480 000 евро от страна на Комисията. 
Consequently, the value added by the CommissionŐs expenditure of Ű480 000 is yet to be established.
40 Според проучването на Сметната палата от юни 2019 г. повечето разплащателни агенции не възнамеряват скоро да преминат към платформа за DIAS. 
40 According to our June 2019 survey, most paying agencies do not intend to move to a DIAS platform soon.
При обсъжданията ни с разплащателните агенции и експертната група, проведени през периода от април до септември 2019 г., бяха изтъкнати следните неясноти, които забавят преминаването към използване на доставчици на DIAS. o Разходите за услугите DIAS сега и в бъдеще. 
Our discussions with the paying agencies and expert panel between April and September 2019 highlighted the following uncertainties, delaying the move to DIAS providers. o 12 13 The cost of DIAS services now and in the future.
Поради техническите особености и бизнес модели на база плащане при ползване, повечето разплащателни агенции не знаят колко ще им струва извършването на проверки чрез мониторинг на платформите за DIAS в тяхната държава или регион. o Наличието на четири доставчици на DIAS с различна технология и структура усложнява процеса на вземане на решения от страна на разплащателните агенции. 
Due to the technicalities and the pay-per-use business models, most paying agencies do not know how much it would cost them to run checks by monitoring on DIAS platforms in their country or region. CREODIAS, MUNDI, ONDA and SOBLOO.
Въпреки че Комисията твърди, че разполага с решение за прехвърляемостта на данните от една платформа за DIAS на друга, разплащателните агенции все още не са запознати с него. 
While the Commission claims to have a solution for transferability of data from one DIAS platform to another, the paying agencies are not yet aware of it.
Това се усложнява допълнително от несигурността при непрекъснатостта на работата на някои или на всички доставчици на DIAS след приключването на техните договори. 30 
This is complicated further by the uncertainty around the service continuity of some or all of the DIAS providers after the end of their contracts.
Резултатите от научноизследователските проекти все още не са използвани 41 По програмата за научни изследвания и иновации „Хоризонт 2020“ Комисията е предоставила близо 94 млн. евро за редица научноизследователски проекти, чиято цел е да се извършва мониторинг на земеделието с помощта на данните от спътниците „Сентинел“ по програма „Коперник“14. 
The results of research projects are yet to be exploited 41 Under its Horizon 2020 Research and Innovation programme the Commission has granted some Ű94 million to a range of research projects aiming to monitor agriculture using Copernicus Sentinel data14.
Сред тези проекти бяха открити три, които са допринесли пряко за текущото развитие на мониторинга на ОСП15. 
Among these projects, we identified three which contributed directly to ongoing developments in CAP monitoring15.
В допълнение, един ключов проект е започнал през юни 2019 г. — „Нова визия за ИСАК в действие“ (NIVA), за който се очаква финансиране от ЕС в размер на почти 10 млн. евро. 
In addition, a key project that started in June 2019 is ÔNew IACS Vision in ActionŐ (NIVA), for which EU funding is expected to amount almost to Ű10 million.
Той има за цел да модернизира интегрираната система за администриране и контрол, използвана от разплащателните агенции, като използва ефективно цифровите решения и дигиталните инструменти за намаляване на административната тежест и подобряване на екологичните показатели. 
It aims to modernise the integrated administration and control system used by paying agencies, by making efficient use of digital solutions and e-tools to reduce administrative burden and improve environmental performance.
42 Европейската космическа агенция финансира проект, който цели да проучи как данните от спътниците „Сентинел“ по програма „Коперник“ могат да се използват за модернизиране и опростяване на ОСП. 
42 The ESA funded a project, exploring how the Copernicus Sentinels could be utilised to modernise and simplify the CAP.
През юли 2017 г. един консорциум от пет дружества, работещи съвместно с разплащателни агенции в шест държави членки16, e стартирал проект, наречен SEN4CAP. 
In July 2017, a consortium of five companies working together with paying agencies in six Member States16 started the project called Sen4CAP.
Целта на този проект е да се намерят алгоритми, продукти, работни процеси и примери за добри практики за генериране на маркери от спътникови данни и информация от значение за мониторинга на ОСП. 
The aim of this project is to provide algorithms, products, workflows and examples of good practice for generating satellite-derived markers and information relevant to CAP monitoring.
31 14 Тази сума представлява общата стойност на подкрепата на ЕС, предназначена за 34 научноизследователски проекта. 
For example, while the Sen4CAP markers for harvest work well in northern European 14 The amount refers to the total EU contribution planned for 34 research projects.
База данни CORDIS на Европейската комисия, справка от февруари 2019 г. 
European Commission CORDIS database, consulted in February 2019.
15 RECAP (2016—2018 г.), SensAgri (2016—2019 г.) и EO4AGRI (2018—2020 г.) за подпомагане от ЕС в общ размер на 6,7 млн. евро. 
15 RECAP (2016-2018), SensAgri (2016-2019) and EO4AGRI (2018-2020) for a total EU contribution of Ű6.7 million.
16 Чехия, Италия (5 региона), Литва, Нидерландия, Румъния и Испания (Кастилия и Леон). 
16 Czechia, Italy (5 regions), Lithuania, Netherlands, Romania and Spain (Castile and Leon).
Франция започва да участва в проекта от април 2019 г. 
Since April 2019, France has been involved in the project (1 region, 1 department).
Например, докато маркерите от SEN4CAP за жътва работят добре в страните от Северна Европа, те трябва да бъдат адаптирани към специфичната ситуация в южноевропейските държави, където естественото изсушаване на културите би могло да се приеме за събиране на реколтата. 
28 countries, they need to be adapted to the specific situation in southern European countries, where the natural drying of crops could be mistaken for harvest.
Фигура 7 — Работният процес на проекта Sen4CAP 32 © Sen4CAP, адаптирано от EСП. 
Figure 7 Đ The SEN4CAP process flow 29 Š Sen4CAP, adapted by ECA.
44 Тъй като повечето от научноизследователските проекти все още продължават, разплащателните агенции, които използват подхода чрез мониторинг през 2019 г., са се възползвали само частично от техните резултати. 
44 As most of the research projects are ongoing, the paying agencies implementing the monitoring approach in 2019 could only partly benefit from their results.
Някои държави членки са предприели действия за внедряването на нови технологии за преки плащания 45 Одиторите очакваха, че държавите членки прилагат подходящи мерки за внедряването на нови технологии за получаване на изображения за целите на наблюдението на ОСП. 
Some Member States took action to deploy the new technologies for direct payments 45 We expected Member States to take adequate steps for deploying new imaging technologies for CAP monitoring.
В тази връзка те разгледаха дали разплащателните агенции: o са провели проверки чрез мониторинг през кампанията от 2019 г.; o използват систематично данните от мисиите „Сентинел“ по програма „Коперник“, за да проверяват някои от изискванията за отпускане на помощ; o са използвали геолокализирани снимки или безпилотни летателни апарати; o са участвали в изследователски проекти, финансирани от ЕС или от Европейската космическа агенция, относно използването на нови технологии; и o са осъществили пилотни проекти за тестване на използването на новите технологии. 
Consequently, we have reviewed whether the paying agencies: o implemented checks by monitoring in the 2019 claim year; o used the Copernicus Sentinel data systematically to check some of the aid requirements; o used geo-tagged photos or drones; o participated in EU or ESA-funded research projects concerning the use of the new technologies; and o carried out pilot projects to test the use of the new technologies.