natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Настоящото изискване на EPSO може да доведе до ситуации, при които кандидати с всички необходими специализирани знания и умения са изключени от самото начало от участие в конкурс, ако не притежават искания езиков профил. 
The current Epso requirement can lead to situations where candidates, who might have all the required specialised knowledge and skills, are excluded from the outset from taking part in a competition if they do not have the required linguistic profile.
Такъв е например случаят с кандидати с английски, френски или немски роден език, но за които вторият език е език на ЕС, различен от тези три. 
This is for example the case for candidates who have English, french or German as a first language but an Eu language other than one of these three as a second language.
Взето е принципно решение от 2011 г. поне част от изпитите за предварителен подбор да се държи на 23 езика. Комуникацията относно конкурсите не е оптимална 41. Обявленията за конкурс следва да бъдат написани и съобщени по ясен и точен начин, за да привлекат максимален брой подходящи кандидати и да позволят на потенциалните кандидати да определят без съмнение дали отговарят на условията за допускане до конкурса. 
40. a decision has been made in principle to hold at least part of the pre-selection tests in all 23 languages from 2011. communication regarding competitionS waS Suboptimal 41. competition notices should be drafted and announced in a clear and precise way to attract a maximum number of appropriate candidates and allow potential candidates to determine without ambiguity whether they meet the conditions to apply for a competition.
42. Обявлението за конкурс се изготвя от EPSO13 след консултации със съвместен консултативен комитет (COPARCO). 
42. competition notices are drawn up by Epso13 after consultation of a consultative joint committee (coparco).
След това обявлението се публикува в Официален вестник. Освен публикуването на обявленията за конкурс в Официален вестник на Европейския съюз (Официален вестник) EPSO използва и други средства за да информира потенциалните кандидати: своя уебсайт систематично, както и реклама във вестници, според различните случаи. 
The notice is then published in the official Journal of the European union (official Journal). in addition to publishing the notice of competitions in the official Journal, Epso uses two other means to inform potential candidates: its website, on a systematic basis, and advertisements in newspapers, on a case by case basis.
Уебсайтът е основният източник на информация за потенциални кандидати. 
The website is the main source of information for potential applicants.
43. От 16-те подробно проверени конкурса 11 са били изменени с поправки; от тези 11 четири е трябвало да бъдат поправяни два пъти. 
43. of the 16 competitions reviewed in detail, 11 were modified by corrigenda; of the 11, four had to be modified twice.
Тези поправки са били необходими за изясняване на условията за допускане до конкурс, за промяна на планирания брой лауреати, или за поправяне на грешки. 
These corrigenda were needed to clarify the admission conditions, change the targeted number of laureates or correct errors.
13 Институциите са делегирали своите съответни права на EPSO (член 2 от Решение 2002/621/ЕО от 25 юли 2002 г. относно организацията и работата на Службата за подбор на персонал на Европейските общности (ОВ L 197, 26.7.2002 г., стр. 
13 The institutions have delegated their related powers to Epso (article 2 of decision 2002/621/Ec of 25 July 2002 on the organisation and operation of the European communities personnel selection office (oJ l 197, 26.7.2002, p.
56). 
56)).
19 45. По правило обявленията за откритите конкурси са били публикувани само в изданията на Официален вестник на английски, френски и немски език. 
44. as for advertising, the Epso website was initially available in only three languages (English, french and German). in 2008, a 23-language opening page was introduced.
На 9 май 2007 г. Испания предявява съдебен иск срещу Комисията да нареди публикуването в Официален вестник на всички езици на всички обявления за конкурси за запълване на вакантни постове в службите на ЕС. 
45. as a rule, notices of open competitions were only published in the English, french and German versions of the official Journal. on 9 May 2007, spain brought legal action against the commission to order the publication of all notices of competitions to fill posts in the European civil service in the official Journal in all languages.
По делото14 все още няма решение. 
The case14 is pending.
46. Липсата на ясна информация относно изискванията за конкурсите създава лоша представа за ЕС като работодател. 
46. lack of clear information as to the requirements of competitions gives a poor image of the Eu as an employer. it may deter good candidates from applying and has led dissatisfied candidates to take legal action against Epso15.
ПРЕ на EPSO определя съотношението между броя на поканените в центъра за 14 15 T—156/07. Вж. 
EpsoŐs Edp establishes that the ratio between the number of candidates invited to the assessment centre and the laureates on the reserve list should be 3 : 1. 14 T-156/07.
Например дело F—25/05, където Съдът за публичната служба анулира решенията на конкурсната комисия от 6 и 7 септември 2004 г. за недопускане на кандидати до изпитите за конкурса EPSO/C/11/03. 
15 see for example case f-25/05 where the civil service Tribunal annulled the decisions of the selection board of 6 and 7 september 2004 not to admit the applicants to the tests for competition Epso/c/11/03.
Тестовете за предварителен подбор16 за 176-те конкурса, включени в базата данни на EPSO са елиминирали 70 000 от общо 95 000 кандидати. Вследствие от това броят на хората, които са успели да се явят на следващите изпити, е бил прекалено малък, за да достигне целта от 15 500 лауреати. 
The pre-selection tests16 for the 176 competitions included in EpsoŐs database eliminated 70 000 of the 95 000 candidates. as a result, the number of people who were able to take the subsequent tests was too low to meet the target of 15 500 laureates.
Този недостиг е допълнително влошен от факта, че 4 000 кандидати, които успешно са преминали тестовете за предварителен подбор, не са участвали в по-късните етапи на процедурата за подбор. В много случаи причината за неучастие е, че те не отговарят на всички изисквания, изложени в обявленията за конкурс. Съответствието с тези изисквания е проверено едва след като са минали тестовете за предварителен подбор. 
This shortfall was aggravated by the fact that some 4 000 candidates who had successfully passed the pre-selection tests did not participate in further stages of the selection procedure. in many cases, the reason for not participating was that they did not meet all the eligibility requirements stipulated in the notice of competitions; compliance with these requirements was only verified after the pre-selection tests had taken place.
За да поправи ситуацията, в която няма достатъчно кандидати за писмените изпити, от януари 2008 г. EPSO въвежда отново определена процедура („повторен подбор“17 на кандидати), за да запълни незаетите места, оставени от кандидатите, успели на тестовете за предварителен подбор, но които не са участвали в следващите етапи на процедурата за подбор. 
To remedy the situation where there were not enough candidates who could take the written test, since January 2008, Epso has reintroduced a procedure (the 'repchage'17 of candidates) to fill the gaps left by those candidates who are successful in pre-selection tests but do not participate in further stages of the selection procedure.
52. Недостигът на лауреати води до недостиг на постоянни служители за посрещане на нуждите на институциите от човешки ресурси и до нарастване на използването на срочно или договорно наети служители. 
52. shortfalls in the number of laureates lead to the institutionsŐ human resources needs not being met by permanent staff, and to increased reliance on temporary and contractual staff.
Това увеличава риска от загуба на институционалните познания. 
This increases the risk of loss of institutionalised knowledge.
21 53. 
53.
ПРЕ гледа на предварителния подбор като на ефикасна стъпка за намаляване броя на кандидатите до управляемо ниво, когато е необходимо. Той разглежда възможността да се изключат само най-слабо представилите се кандидати, получили положителна оценка при всеки от тестовете за предварителен подбор, както и тези, които са се провалили на някой от тези изпити, от участие в следващия етап на конкурса, вместо да се избират само най-добре представилите се за по-нататъшни изпити. 
The Edp views pre-selection as an effective step to reduce the number of candidates to a manageable level where necessary. it discusses the option of excluding only the least performing candidates who have achieved a pass mark in each of the pre-selection tests, as well as all those who have failed any of these tests, from participating in the next stage of the competition, rather than selecting only the best performing for further testing.
Все още обаче не е взето решение. 
However, no decision has been made as yet.
Процесът на подбор не постига най-широкото възможно географско разпределение 54. 
thE sElEctIon ProcEss dId not achIEvE thE broadEst PossIblE gEograPhIcal balancE 54.
Правилникът за длъжностните лица изисква от институциите да набират на работа служители от възможно най-широко географско разпределение измежду гражданите на държавите-членки. 
The staff regulations require that the institutions recruit staff on the broadest possible geographical basis from among nationals of the Member states.
Това е възможно единствено, ако разпределението на лауреатите от списъците на издържалите конкурс е направено на географска основа. 
This is only possible if the distribution of laureates on the reserve lists reflects such a geographical basis.
55. С оглед на разширяването на Европейския съюз от 2004 г. и от 2007 г. се дава се приоритет на кандидати от новите държави-членки и определен брой от организираните от EPSO конкурси са открити единствено за кандидати от тези държави. Както показва анализът на Палатата на базата данни на EPSO (вж. точка 31), от общия брой лауреати (10 151) почти две трети (6 416) са от ЕС-12 (т.е. новите) държави-членки (вж. приложение IVб). 
55. in view of the enlargements of the European union which took place in 2004 and 2007, priority was given to candidates from the new Member states and a number of competitions organised by Epso were open to candidates from these countries only. as the court's analysis of Epso's database (see paragraph 31) shows, out of the total number of 10 151 laureates, almost two-thirds (6 416) were from Eu-12 (i.e. new) Member states (see Annex IVb).
22 Обединеното кралство, Германия и Испания от групата на ЕС-15, но също таза за Полша и Румъния от групата на ЕС-12. От друга страна, с изключение на Австрия и България, кандидатите от по-малки държави-членки обикновено са по-многобройни в сравнение с процента на тяхното население спрямо населението на ЕС. 
This analysis also shows that candidates from Member states with a relatively high proportion of the Eu population tended to be under-represented amongst laureates. as the data in Annex IVa and IVb show, this applied not only to Member states like the united kingdom, Germany and spain within the Eu-15 group, but also to poland and romania within the Eu 12 group. on the other hand, with the exception of austria and bulgaria, candidates from smaller Member states tended to be over-represented compared to their countries' proportion of the Eu-population.
Такъв е по-специално случаят с кандидати от Белгия. 
This was in particular the case for candidates from belgium.
57.Тъй като може да съществуват няколко фактора, които засягат географското разпределение, има нужда от задълбочен анализ за определяне на причините за наблюдавания дисбаланс. 
57. as there may be several factors that affect the geographical balance, an in-depth analysis would be required to identify reasons for the imbalances observed.
ПРЕ не анализира, нито се занимава подробно с географския дисбаланс. 
The Edp neither analyses nor addresses the geographical imbalances in detail.
Недостатъци на управленската информация Недостатъчна информация относно разходите 58. 
shortcomIngs In managEmEnt InformatIon InsuffIcIEnt InformatIon avaIlablE on costs 58.
Разходите за включване на лауреат в списък на издържалите конкурс следва да бъдат изчислени от EPSO, така че тя да гарантира, че в процеса на подбор на персонал са направени подходящо количество инвестиции, както в подобни организации. Тази оценка е важна, като се има предвид фактът, че институциите на ЕС предлагат кариера за цял живот. 
The cost of placing a laureate on a reserve list should be calculated by Epso, so that it can ensure that an appropriate level of investment, in line with similar organisations, is made in the personnel selection process. such an assessment is important, given the fact that the Eu institutions offer life-time careers.
Няма достатъчно налична информация относно разходите, действителни, стандартни или референтни, получени от подобни международни организации от публичния сектор. 
There is not sufficient information available on costs, whether actual costs, standard costs or benchmarks derived from similar international public sector organisations.
EPSO не изчислява и не наблюдава направените разходи за включване на лауреат в списък на издържалите конкурс. Тя има споразумения с Европейските регулаторни агенции за услуги за подбор на персонал, за които EPSO изисква по 6 000 евро на лауреат за откритите конкурси. 
Epso does not calculate or monitor the cost incurred for a laureate to be placed on a reserve list. it has service-level agreements with European regulatory agencies for the provision of personnel selection services, for which Epso charges 6 000 euro per laureate for open competitions.
Освен 23 това, с цел да се определят пълните разходи за бюджета на ЕС, трябва също така да се включат направените от институциите разходи (участващи в конкурсните комисии служители, оценяване, квесторство и т.н.), което ще увеличи споменатата по-горе сума. 
The court estimates that, based on budgetary execution, the cost incurred by Epso was about 7 100 euro per laureate; this comprises 4 590 euro in direct costs and 2 510 in indirect costs. furthermore, in order to determine the full cost to the Eu budget, the cost incurred by the institutions (staff participating in selection boards, marking, invigilation etc.) must also be included, which would increase the aforementioned amount.
ПРЕ не разглежда цената на лауреат и не определя целите или стандартите за това. 62. 
The Edp does not address the cost per laureate, and does not identify targets or standards in this regard.
Освен това ПРЕ предвижда редица мерки (например центрове за оценяване), които ще наложат допълнително финансиране по време на етапа на изпълнение. 
62. furthermore, the Edp envisages a range of measures (e.g. assessment centres) which would require additional financing during the implementation phase.
Те обаче не съдържат точна информация относно потенциалните допълнителни разходи и бъдещите ползи в резултат от изпълнението на ПРЕ. 
However, it does not contain any precise indication with regard to the potential additional costs and future benefits as a consequence of the implementation of the Edp.
Количественото измерване на разходите и оценяване на бъдещите ползи би улеснило вземането на решения от бюджетния орган относно финансирането на този план. 
Quantification of costs and assessment of future benefits would facilitate decision-making by the budgetary authority regarding the financing of this plan.
Слабости в базите данни на EPSO 63. Базите данни следва да бъдат с подходящи вградени контроли и да съдържат точна и актуална информация, така че да гарантират ефективността на процеса. 
wEaknEssEs In EPso's databasEs 63. databases should have appropriate built-in controls and contain information that is correct and timely, so as to help ensure an efficient process.
64. Кандидатите трябва да въведат личните си данни чрез интернет, за да подадат кандидатурата си. 
64. candidates must introduce personal data via the internet in order to submit their application. later in the process, test results, data provided by juries and lists of laureates are also stored in the databases.
Одитът установи слабости в базите данни на EPSO: а) системата не е отхвърлила надеждно повтарящи се кандидатури от един и същи човек, което е изрично забранено по правилата на конкурса; б) кодирането на входяща информация в системата е непоследователно; 24 в) определени входящи данни в системата съдържат неточни или невъзможни елементи; г) не е осигурена актуална информация относно наличието на лауреати. 
The audit revealed weaknesses in Epso's databases: (a) the system did not reliably reject multiple applications from one and the same person, which are expressly prohibited by competition rules; (b) coding of information input to the system was inconsistent; (c) certain data input to the system contained inaccurate or impossible elements; (d) up-to-date information was not provided on the availability of laureates.
Повтарящи се кандидатури, представени от един кандидат, могат да бъдат открити електронно само ако се използва уникален и еднозначен идентификатор, какъвто не е настоящият случай. 
Multiple applications presented by the same person can be detected electronically only if a unique and unequivocal identifier is used, which is not currently the case. furthermore, the same codes are not used consistently to record the same information about a specific stage of the competition (e.g. codes for candidates who are successful at pre-selection, written tests, etc.), resulting in a lack of harmonised data for analytical purposes.
67. Приемането на повтарящи се кандидатури от системата предполага риск от неравностойно третиране на кандидатите. Липсата на надеждна, полезна и актуална управленска информация на ниво конкурс и на глобално ниво затруднява управлението на EPSO при откриването на повтарящи се линии, нови тенденции или изключения от установените норми. 
67. acceptance of multiple applications by the system entails the risk of unequal treatment of candidates. a lack of reliable, useful and timely management information at competition level and at a global level makes it difficult for EpsoŐs management to identify patterns, emerging trends or exceptions to established norms.
EPSO предвижда въвеждането на нова база данни през 2010 г. 
Epso foresees the introduction of a new database in 2010. it is important that the weaknesses identified above are appropriately addressed in this new database.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 69. Одитът заключи като цяло, че EPSO успешно е увеличила броя на откритите конкурси, наложен от разширяването. 
23 conclusions and rEcoMMEndaTions 69. overall, the audit concluded that Epso had successfully managed the increase in the number of open competitions required in the context of enlargement.
Следните недостатъци обаче засягат ефективността и ефикасността на EPSO: i) нуждите от персонал на институциите не са съобщени на EPSO навреме или въз основа на последователна методология; ii) продължителността на процеса на подбор на персонал е прекалено дълга, както във връзка със стандартите на EPSO, така и с добрите международни практики; съществуват забавяния при етапа на 25 проверка на знанията главно поради факта, че членове на конкурсните комисии не са били на разположение на пълно работно време; iii) конкурсите достигат средно само две трети от прогнозния брой лауреати. 
However, the following shortcomings affected EpsoŐs efficiency and effectiveness: (i) staffing needs of the institutions were not communicated to Epso in a timely manner or based on a consistent methodology; (ii) the duration of the personnel selection process was too long, both in relation to EpsoŐs own standards and international best practice; the testing phase experienced delays, mainly due to the fact that members of the selection boards were not made available on a full-time basis; (iii)competitions only produced on average two-thirds of the targeted number of laureates.
Причината е оттегляне на кандидати поради дългата продължителност на процеса, ненужно наблягане на специфични езикови изисквания; неясно обявяване на конкурсите; и тестовете за предварителен подбор, които елиминират повече кандидати от необходимото за изпълнение на целите. Освен това процесът на подбор не постига най-широкото възможно географско разпределение на лауреатите. iv) управленската информация невинаги е надеждна или изчерпателна. Информацията за направените разходи за включване на лауреат в списъка на издържалите конкурс не е достатъчна; не са оценени количествено потенциалните допълнителни разходи и бъдещите ползи от Програмата за развитие на EPSO (ПРЕ); информацията от базите данни на EPSO невинаги е надеждна. 
This resulted from withdrawals caused by the long duration of the process, undue emphasis on specific language requirements; unclear communication of competitions; and pre-selection tests which eliminated more candidates than was necessary to meet targets. furthermore, the selection process did not achieve the broadest possible geographical balance amongst laureates. (iv)management information was not consistently reliable or comprehensive. information on the costs incurred to place a laureate on the reserve list was not sufficient; the potential additional costs and future benefits resulting from the Epso development programme (Edp) were not quantified; and information contained in EpsoŐs databases was not consistently reliable.
Планира се новите процедури да влязат в сила от първото тримесечие на 2010 г. Като взе под внимание планираната в ПРЕ голяма промяна в организацията на процедурите на подбор, Палатата отправя следните основни препоръки: 
Taking into account the major change planned in the organisation of selection procedures through the Edp, the courtŐs main recommendations are: special report no 9/2009 - Efficiency and effectiveness of the personnel selection activities carried out by the European personnel selection office