natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Не са били реализирани крайни продукти, като например изменения на закони, в областта на досъдебното производство, правораздаването по отношение на малолетни и непълнолетни лица и липсата на толерантност към корупцията. 
Outputs, such as amendments to laws, were not achieved in the fields of the pre-judicial investigation process, juvenile justice and intolerance towards corruption.
41 Въпреки че в доклада за напредъка по ЕПС от март 2015 г. се преценява, че Молдова е постигнала известен общ напредък при изпълнението на стратегията за реформи в съдебния сектор, международно използваните показатели пораждат съмнение за това (вж. каре 5). 
41 While the March 2015 ENP progress report judged that Moldova had made some overall progress in implementing the justice sector reform strategy, international indicators cast doubt on whether there had been progress (see Box 5).
28 Резултатите обикновено обхващат три категории — крайни продукти и услуги, последици и въздействие. 
28 Results usually cover three categories: outputs, outcomes and impact.
За по-точни дефиниции вж. Специален доклад No 21/2015 „Преглед на рисковете по отношение на действията на ЕС за развитие и сътрудничество, произтичащи от ориентирания към резултатите подход“, стр. 
For precise definitions, see Special Report No 21/2015 ‘Review of the risks related to a results-oriented approach for EU development and cooperation action’, p.
7. (http://eca.europa.eu). 29 Специален доклад No 21/2015 „Преглед на рисковете по отношение на действията на ЕС за развитие и сътрудничество, произтичащи от ориентирания към резултатите подход“ (http://eca.europa.eu). 
7. (http://eca.europa.eu) 29 Special Report No 21/2015 ‘Review of the risks related to a results-oriented approach for EU development and cooperation action’ (http:// eca.europa.eu).
30 Специален доклад No 21/2015, точка 23. 
30 Special Report No 21/2015, p. 23.
Констатациии оценки 21 Международни показатели сочат, че Молдова е постигнала слаб напредък при реформите на съдебния сектор и борбата срещу корупцията Няколко аналитични центъра и НПО публикуват показатели, свързани с правосъдието и корупцията в целия свят. 
Observations 21 International indicators show that Moldova had made little progress in justice sector reforms and the fight against corruption Several think tanks and NGOs publish indicators on justice and corruption across the world.
Те представят ситуация на смесени резултати по отношение на напредъка в Молдова. 
They give a mixed picture of progress in Moldova.
Организацията Freedom House е свалила рейтинга на Молдова (изчисляван по скала от 1 до 7) от 4,5 през 2012 г. до 4,75 през 2015 г. по отношение на нейната правосъдната рамка и независимост, а рейтингът по отношение на корупцията е отбелязал слабо подобрение от 6 до 5,7531. 
Freedom House downgraded it (on a scale of 1-7) from 4.5 in 2012 to 4.75 in 2015 for its judicial framework and independence; its corruption rating improved slightly from 6 to 5.7531.
В Доклада за глобалната конкурентоспособност за периода 2014—2015 г. по съдебна независимост Молдова се нарежда на 141-во място от 144 държави32. 
The 2014-2015 Global Competitiveness Report ranked its judicial independence 141 out of 144 countries32.
Показателят на Световната банка за върховенството на закона, който се изчислява в проценти, се е влошил от 45 през 2012 г. до 42,7 през 2013 г., но през 2014 г. се е подобрил до 46,633. 
The World Bank’s rule of law indicator deteriorated from the percentile rank of 45 in 2012 to 42.7 in 2013, but improved to 46.6 in 201433.
Съгласно Института за обществени политики доверието на гражданите в съдебната система през последното десетилетие е намаляло от 41 % до 23 % в края на 2014 г.34 Класирането на Молдова в индекса за възприятие на корупцията на Transparency International се е влошило — страната е била на 94-то място от 176 държави през 2012 г. и 103-та от 168 държави през 2015 г. 
According to the Public Policy Institute, the trust of citizens in justice decreased in the last decade from 41 % to 23 % at the end of 201434. Moldova lost ground in Transparency International’s corruption perception index: it ranked 94th out of 176 countries in 2012 and 103rd out of 168 in 2015.
Гражданите на Молдова възприемат съдебния сектор като вторият най-корумпиран след полицията35. 
Moldovans perceived the justice sector as the second most corrupt after the police35.
Констатациии оценки 22 42 По програмата за СБП в областта на здравеопазването са изплатени 43,5 млн. евро, което представлява 99,2 % от бюджета. 
Observations 22 42 Under the health SBS, 43.5 million euros were disbursed, amounting to 99.2 % of the budget.
Този процент е постигнат, тъй като последният транш е позволил прехвърлянето на средствата, които не са изплатени поради неспазване на условията, свързани с предходните траншове (вж. точка 33). 
This rate was achieved because a last tranche allowed the disbursement of funds left over due to non-compliance with the conditions attached to previous tranches (see paragraph 33).
Преди това процентът на изплащане е бил 89,7 %. 
Prior to this, the disbursement rate had been 89.7 %.
Напредъкът изостава от очакванията по отношение на финансовата защита (т.е. степента, в която гражданите са защитени от финансовите последици на влошеното здраве) и дяловото участие във финансирането на здравната система. 
Progress remains behind expectations with regard to financial protection (i.e. the extent to which people are protected from the financial consequences of ill health), and equity in the financing of the health system.
Неравнопоставеният достъп до здравни услуги продължава да представлява проблем. 
Unequal access to health services remained an issue.
Въпреки че е трудно да се оцени общото качество при предоставянето на здравни услуги, изследването преценява, че е постигнат известен напредък, по-конкретно в областта на превантивните грижи36. 
While it is difficult to assess overall quality in the delivery of health services, the study judges that some progress was made, notably in preventive care36.
Като цяло е трудно да се прецени как програмата за СБП е допринесла за подобряване на здравните системи и вследствие на това — на здравето на населението на Молдова. 
Overall, it is difficult to assess how the SBS programme has contributed to improving the health systems and thus the health of the population in Moldova.
Други фактори също са оказали влияние, като например подобряването на социално-икономическото състояние37, а съответните данни не са систематично събирани и предос-тавяни38. 
Other factors played a role, such as improvements in socioeconomic status37, and relevant data were not systematically collected and available38.
Това се дължи и на факта, че не е извършена последваща оценка на въздействието на програмата за СБП в областта на здравеопазването в след приключването на програмата през 2013 г. 
This is also explained by the fact that no follow-up assessment was carried out on the impact of the health SBS after the end of the programme in 2013.
44 Програмата за СБП в сектора на водите не е изпълнила очакванията, свързани с определените във финансовото споразумение крайни продукти и услуги. 
44 The water SBS fell short of expectations in terms of the outputs set out in the financing agreement.
Външните фактори, като например икономическата криза, засегнала Молдова през 2009 г., и политическата нестабилност в страната, в съчетание със слабите институции в сектора на водите и липсата на техническа помощ, означават, че условията по всички променливи траншове са изпълнени само частично. 
External factors, such as the economic crisis that hit Moldova in 2009 and political instability in the country, coupled with the weak institutions in the water sector and the absence of technical assistance, meant that the conditions had only been partially fulfilled for all variable tranches.
Поради това Комисията е изплатила само 68 % от средствата по третия транш. 
For this reason, the Commission disbursed only 68 % of the funds of the third tranche.
36 Европейска обсерватория на здравните системи и политиката в областта на здравеопазването, партньорство под домакинството на СЗО, „Republic of Moldova, Health system review“(„Република Молдова, преглед на системата на здравеопазване“), Health Systems in Transition („Системи на здравеопазване в преход“), том 14, No 7, 2012 г., стр. 131—139. 
36 European Observatory on Health Systems and Policies, a partnership hosted by the WHO, ‘Republic of Moldova, Health system review’, Health Systems in Transition, Vol. 14 No. 7, 2012, p.
37 Винаги е трудно да се раздели приносът на здравеопазването за подобряването на здравето от влиянието на общото подобрение в социално-икономическото състояние. 
37 ‘It is always difficult to disentangle the contribution that health care makes to improving health from overall improvements in socioeconomic status.
Това важи специално за случая на Република Молдова, която има сравнително малобройно население, така че някои тенденции с течение на времето следва да се разглеждат с повишено внимание. Пак там, стр. 
This is particularly the case for the Republic of Moldova, which has a relatively small population so some trends over time have to be treated with caution’., Ibid., p.
38 Трудно е да се оцени общото качество на предоставяне на здравни услуги, тъй като данните, необходими за подобни показатели, не се събират и предоставят рутинно. 
38 ‘It is difficult to assess overall quality in the delivery of health services because the necessary data for such indicators are not routinely collected and made available.
Например не се използват систематично докладваните от пациентите резултати от мерките, нито се събира информация за смъртността в болниците при прием на пациенти в тежко състояние. 
For example, patient-reported outcome measures are not routinely used, and in-hospital mortality rates for acute admissions are not collected.
Данните за безопасността на пациентите също не се събират и анализират рутинно. 
Patient safety data are also not routinely collected and analysed.
Например, въпреки че се събират данни за следоперативните усложнения като цяло, не се прави разбивка по причини или допринасящи фактори и поради това тези данни не могат да се използват като показатели за безопасността на пациентите. Пак там, стр. 
For example, although data on post-operative complications in general are collected, they are not broken down by cause or contributory factors and so they cannot be used as patient safety indicators.’, Ibid, p.
Констатациии оценки 23 45 Обществените водни услуги в Молдова все още са засегнати от слабости. 
Observations 23 45 Public water services in Moldova are still affected by weaknesses.
Само около 50 % от населението има достъп до чиста питейна вода, секторът е много слабо развит, институционалният капацитет е слаб, а капацитетът на общините за изпълнение при управлението на водните системи и водоснабдяването е ограничен. 
Only around 50 % of the population have access to clean drinking water, the sector is considerably underdeveloped, institutional capacity is weak and the implementation capacity of municipalities to manage water systems and supply is limited.
През 2012 г. в доклад за резултатите на сектора на водите, молдовската Сметна палата заключава, че ситуацията на общините в Република Молдова по отношение на водоснабдяването и канализацията е трудна и без изход. 
In a 2012 report on the water sector performance, the Moldovan Court of Accounts concluded that: ‘the situation on water and sanitation supply of the localities in the Republic of Moldova is difficult and has got in a deadlock’.
В друг доклад от 2012 г. Сметната палата отбелязва, че за да се достигнат очакваните ползи в областта на санирането и изграждането на системи за доставяне на питейна вода и за канализация, е необходимо да се подобри управлението на публичните средства, насочени към постигане на тези ползи, както и управленските системи на публичните органи, натоварени с изпълнението на проекти в тази област. 
Another 2012 report by the Court stated that: ‘in order to reach the expected benefits in the field of rehabilitation and construction of drinking water and sanitation systems it is necessary to improve the administration of public means targeted to these benefits achievement and the management system of the public authorities in charge of projects implementation in the field’.
Скорошно изследване от СЗО И УНИЦЕФ обаче показва, че използването на водните източници и канализационните съоръжения се е подобрило от 1995 г. до 2015 г.39 46 Средствата, предоставени в рамките на СБП, може да предоставят малки допълнителни ползи за националните секторни бюджети. 
However, a recent study by the WHO and Unicef shows that the use of water sources and sanitation facilities improved from 1995 to 201539. 46 SBS funds may provide little added value for the national sector budgets.
Сметната палата установи, че такъв е случаят при програмата за СБП в областта на здравеопазването, тъй като размерът на националните бюджети, след съответната корекция за инфлация, е намалял по време на изпълнението на програмата през 2010 и 2011 г.40 (вж. каре 4, пример 2). 
We observed that this was the case for the health SBS, since national health budgets, adjusted to inflation, decreased during programme implementation, in 2010 and 201140 (see Box 4, example 2).
Това се приема като знак, че за сектора е определен нисък приоритет, и поражда съмнения относно капацитета на Министерството на здравеопазването да изпълни националната политика за здравеопазване. 
This was seen as a sign that limited priority was being given to the sector, and cast doubt on the capacity of the Health Ministry to implement the national health policy.
В изследване, публикувано от СЗО през 2012 г., се посочва, че общият размер на разходите в областта на здравеопазването все още е много нисък в сравнение с други европейски държави, като това значително намалява обема и качеството на предоставяните пакети от услуги41. 
A study published by the WHO in 2012 indicated that total health expenditure was still very low relative to other European countries, and this significantly limited the volume and quality of the package of services provided41.
47 По подобен начин, при програмата за СБП в областта на водите е постигнат слаб напредък, което се дължи на изборния период, липсата на средства в бюджетите за инвестиции и проблемите, свързани с управлението в Министерството на околната среда (вж. също каре 4, пример 2). 
47 Similarly, for the water SBS, little progress had been made due to the election period, empty sector investment budgets and management problems at the Ministry of Environment (see also Box 4, example 2).
Тази ситуация илюстрира колко е важно ангажиментите, поети в контекста на операциите за бюджетна подкрепа от ЕС, да бъдат отразени в националния бюджет, като се предоставят финансовите ресурси, необходими на ресорните министерства да изпълнят условията за изплащане на средствата. 
This situation illustrates how important it is that the commitments entered in the context of EU budget support operations are reflected in state budgets, by providing the funds needed for the relevant line ministries to fulfil the disbursement conditions. 39 Cf.
СЗО/УНИЦЕФ, Joint Monitoring Project for Water Supply and Sanitation („Съвместен проект за мониторинг на водоснабдяването и канализацията“), юни 2015 г. (wssinfo.org). 
WHO / UNICEF, Joint Monitoring Project for Water Supply and Sanitation, June 2015 (wssinfo.org).
40 Държавните разходи за здравеопазване в реално изражение са намалели през 2010 г. и 2011 г. съгласно повечето източници (СЗО, A review of health financing reforms in the Republic of Moldova („Преглед на реформите за финансиране на здравеопазването в Република Молдова“), 2012 г., стр. 
40 Government health expenditure in real terms decreased in 2010 and 2011, according to most sources (WHO, A review of health financing reforms in the Republic of Moldova, 2012, p.
4; изчисления на данните за инфлацията (индекс на потребителските цени, дефлатор на БВП) от Световната банка (http://data.worldbank.org/ country/moldova) и индекса на потребителските цени от Националната статистическа служба на Молдова (http://www.statistica.md). 
4; calculations with inflation data (Consumer Prix Index, GDP deflator) from the World Bank (http://data.worldbank.org/ country/moldova) and Consumer Price Index from the Moldovan National Bureau of Statistics (http://www. statistica.md)).
Реалният размер на разходите се е увеличил малко през 2011 г., ако се използва дефлатора на БВП на Националната статистическа служба. 
Real expenditure increased slightly in 2011 when using the GDP deflator from the National Bureau.
41 Европейска обсерватория на здравните системи и политиката в областта на здравеопазването, партньорство под домакинството на СЗО, „Republic of Moldova, Health system review“(„Република Молдова, преглед на системата на здравеопазване“), Health Systems in Transition („Системи на здравеопазване в преход“), том 14, No 7, 2012 г., стр. 
41 The European Observatory on Health Systems and Policies, a partnership hosted by the WHO, ‘Republic of Moldova, Health system review’, Health Systems in Transition, Vol. 14 No. 7, 2012, p.
43, вж. също СЗО, A review of health financing reforms in the Republic of Moldova („Преглед на реформите за финансиране на здравеопазването в Република Молдова“), 2012 г., стр. 
43.,see also WHO, A review of health financing reforms in the Republic of Moldova, 2012, p.
3 — делът от националния бюджет, заделен за здравеопазване, е широко използван като показател за приоритетното значение, отдавано от правителството на здравеопазването в сравнение с другите сектори на икономиката. (...) посланието е без съмнение за намаляващо значение. 
3: ‘the share of the government budget allocated for health is widely used as an indication of the priority given by government to health relative to other sectors of the economy. (...) the message is clearly one of falling importance’.
Констатациии оценки 24 Проектите са имали частичен принос за 42 Националното координационно звено е оправомощено да координира чуждестранната помощ, предоставена от донори на национално равнище. укрепването на публичната администрация 48 В настоящата глава се разглежда приносът на проектите за подобряване на публичната администрация в Молдова. 
Observations 24 The projects partially contributed towards 42 The national coordination unit is empowered with coordinating the foreign assistance provided by donors at the national level. strengthening the public administration 48 In this section, we examine the contribution of projects towards strengthening the public administration in Moldova.
Сметната палата провери разработката на проектите, помощта, отпусната по проекти за програмите за СБП, както и устойчивостта на резултатите (вж. приложение III). 
We look at the design of projects, the support provided by projects to SBS programmes and the sustainability of results (see Annex III).
Проектите са уместни, но анализите на нуждите са засегнати от слабости 49 ЕС е предоставил значителна подкрепа за подобряване на капацитета на централните публични органи на Молдова да управляват и координират помощта от ЕС. 
The projects were relevant, but needs analyses were impaired by weaknesses 49 The EU provided significant support towards improving the central Moldovan public authorities’ capacity to manage and coordinate EU aid.
Подкрепата се предоставя по-специално на Държавната канцелария на Молдова, която поема ролята на национално координационно звено42 за средствата от ЕС. 
In particular, this went to the State Chancellery, which acted as the national coordination unit42 for EU funds.
Този вид помощ е уместна предвид ограничените възможности на молдовските органи за управление на средства, което е видно например от възникналите проблеми при въвеждането на туининг проектите (вж. графика 2). 
This type of aid is relevant, given the Moldovan authorities’ limitations in managing funds, as was shown, for example, by their problems in setting up twinning projects (see Graph 2).
Туининг —планирани проекти и реално изпълнени проекти за периода 2007—2010 г. (в млн. евро) 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Планирани проекти Използвани средства 2007 г. 2008 г. 2009 г. 
Twinning: planned projects vs. projects actually carried out in 2007‐2010 (in million euro) 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Planned projects Amount used 2007 2008 2009 2010 Source: Common Relex Information System (CRIS).
Графика 2 Констатациии оценки 25 50 Както е представено в приложение III (въпрос 1.1), Сметната палата установи, че анализите на нуждите, извършени за проектите, като цяло са задоволителни — само два проекта от одитната извадка са основани на недостатъчно подробен анализ. 
Graph 2 Observations 25 50 As shown in Annex III (question 1.1), we found that needs analyses carried out for the projects were overall satisfactory: only two projects in the audit sample were based on an insufficient analysis.
За девет проекта обаче анализът е засегнат от частични слабости, което е довело до създаване на проектни разработки, несъответстващи напълно на нуждите или целите на молдовската администрация. 
However, for nine projects, the analysis was impaired by partial weaknesses, resulting in project designs which were not fully in line with the Moldovan administration’s needs or objectives.
51 В някои случаи е било възможно тези недостатъци да бъдат отстранени по време на изпълнението на проектите или на по-късен етап. 
51 In some cases, these shortcomings could be addressed during project implementation or at subsequent stages.
При проект за техническа помощ No 13 (вж. приложение III) консултантът е положил усилия да адаптира първоначалното задание няколко месеца след началото на проекта след проведени консултации с Върховния съд, Висшия съдебен съвет, районните съдилища и с други донори43. 
For the technical assistance project No 13 (see Annex III), the consultant made efforts to adapt the initial terms of reference several months after the project start, following consultations with the Supreme Court of Justice, the Superior Council of Magistracy, regional courts and other donors43.
За етапи I и II на проекта EUHLPAM делегацията на ЕС не е извършила структуриран анализ на нуждите, за да потвърди реалните нужди и проблеми, с които се сблъсква молдовската администрация, и да извърши по-ефективно приоритизиране и по-конкретно насочване на действията. 
For the Euhlpam project, in phases I and II, the EU delegation did not carry out a structured needs analysis to confirm the real needs and issues faced by the Moldovan administration in order to prioritise them effectively and target them more specifically.
Тази задача е оставена на отделните съветници. 
This task was left to the individual advisers.
Тъй като не съществуват процедури за приемственост на дейността, всеки нов съветник е трябвало да извърши свой собствен анализ на нуждите. 
Since there were no handover procedures, each new adviser had to carry out a needs analysis of his/her own.
При етап III на проекта обаче е обърнато по-голямо внимание на тези анализи на нуждите. 
However, more attention was paid to such analyses in phase III of the project.
Проектите невинаги са добре координирани с програмите за СБП 52 В следващите два подраздела се разглежда координацията между СБП и проектите за два различни вида проекти. 
The projects were not always well‐coordinated with SBS programmes 52 The following two sub-sections look at coordination between SBS and projects for two different types of project.
Първият разглежда техническата помощ по СБП, която се предвижда в споразуменията за финансиране за СБП (вж. точка 7 и графика 1), а вторият — друга техническа помощ и туининг проекти (вж. точка 8). 
The first examines the SBS technical assistance that is envisaged in SBS financing agreements (see paragraph 7 and Graph 1) and the second looks at other technical assistance and twinning projects (see paragraph 8).
43 Дванадесет дейности, включени в първоначалното задание, са счетени за неактуални поради намаленото търсене от страна на бенефициента. 
43 Twelve activities listed in the initial terms of reference were considered no longer relevant due to decreased demand from the beneficiary.