natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(19) В областта на земеделието (ЕФГЗ и ЕЗФРСР) използваният критерий за същественост е нивото на грешки, открити на ниво краен бенефициер, а като допълнителен критерий се използва предвиденият финансов риск от значителни недостатъци в системите за управление и контрол. 
(19) In the area of agriculture (EAGF and EAFRD) the materiality criteria used was the level of errors detected at the level of final beneficiaries and as a complementary criterion, the estimated financial risk of significant deficiencies in management and control systems.
(20) ГД „Писмени преводи“ фиксира ниво на същественост от 5 %. 
(20) DG DGT set a materiality level of 5 %.
За 2007 г. бюджетът се състои от недиференцирани бюджетни кредити за около 17 милиона евро, изцяло изразходвани чрез пряко централно управление и въпреки становището на генералния директор, че въведената система за вътрешен контрол предоставя достатъчно ниво на увереност по отношение на законосъобразността и редовността на операциите и е „достатъчно стабилна и ефективна за предотвратяване/ откриване/коригиране на грешки.“ (Годишен отчет за дейността за 2007 г., ГД „Писмени преводи“, стр. 
This is in spite of a budget for 2007 of non-differentiated appropriations of around 17 million euro spent entirely by direct central management and the Director General’s opinion that the internal control system in place provides reasonable assurance regarding the legality and regularity of transactions and is moreover, ‘sufficiently robust and effective in preventing/detecting/correcting errors.’ (Annual activity report 2007, DG DGT, p.
Палатата провери прилагането на избрани стандарти за вътрешен контрол в някои от службите на Комисията. 
The Court examined the application of selected internal control standards (ICS) by a number of the Commission’s services.
Целта на проверката беше да се оцени не само спазването на минималните (основните) изисквания, но и ефективността на системите, осигуряващи законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции. 
The examination aimed to assess not only the degree of implementation of the minimum requirements (baselines), but also to evaluate the effectiveness of the systems ensuring the legality and regularity of underlying transactions.
Тази цел е особено важна за 2007 г., тъй като позволява да се направят заключения относно успеха на усилията, положени от Комисията в тази област, преди общото изменение на стандартите да влезе в сила от 2008 г. 
The latter is particularly important for 2007 as it enables conclusions to be drawn about the success of the Commission’s efforts in this field before the general revision of the standards effective as from 2008.
Спазване на основните изисквания 2.25. 
Compliance with baseline requirements 2.25.
Оценката на Палатата за прилагането на стандартите за вътрешен контрол за финансовата 2007 година показва, че генералните дирекции спазват средно 96 % (95 % за 2006 г.) от основните изисквания (вж. таблица 2.2). 
The Court’s assessment of the implementation of the internal control standards for the 2007 financial year shows that the Directorates-General comply on average with 96 % (2006, 95 %) of the baseline requirements (see Table 2.2).
Следователно от 2004 г. насам Комисията системно е прилагала във висока степен стандартите за вътрешен контрол. 
The Commission has thus implemented ICSs to a consistently high degree since 2004.
Ефективност към края на финансовата 2007 г. 
Effectiveness at the end of 2007 2.26.
Въпреки тези резултати Комисията не е била в състояние напълно да демонстрира за 2007 г., че системите за управление и контрол са достатъчно ефективни в намаляването на риска от грешки в някои области на политика като селско стопанство и природни ресурси (точка 5.51), политика на сближаване (точка 6.32) (21), изследвания, енергетика и транспорт (точка 7.41), външна помощ, развитие и разширяване (точка 8.32) и образование и гражданско участие (точка 9.25). 
Despite this achievement the Commission has been unable to comprehensively demonstrate for 2007 that supervisory and control systems are sufficiently effective in mitigating the risk of error in certain policy areas such as Agriculture and Natural Resources (paragraph 5.51), Cohesion (paragraph 6.32)(21), Research, Energy and Transport (paragraph 7.41), External Aid, Development and Enlargement (paragraph 8.32) and Education and Citizenship (paragraph 9.25).
(21) Констатация, повторена в доклада на службата за вътрешен одит на Комисията относно „Предотвратяване и откриване на измами в структурните фондове“, 19 декември 2007 г. 
(21) A finding echoed by the Commission’s Internal Audit Service report on ‘Preventing and Detection of fraud in the Structural Funds’, 19 December 2007.
Все пак Палатата отбелязва и евентуалния смекчаващ ефект на дейностите, посочени в съобщението от Комисията до Европейския парламент, Съвета и Европейската сметна палата, „План за действие за засилване на надзорните функции на Комисията при поделено управление на структурни действия“, COM(2008) 97 окончателен от 19.2.2008 г. 
The Court also notes, however, the potential mitigating effect of the actions outlined in the Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the Court of Auditors, ‘An action plan to strengthen the Commission’s supervisory role under shared management of structural actions’, COM(2008) 97 final of 19.2.2008.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 2.24. 
THE COMMISSION’S REPLIES 2.24.
Комисията се стреми да покаже, че прилагането на стандартите ефективно допринася за нивото на увереност по отношение на управлението. 
The Commission is aiming to show that the implementation of the standards is effectively contributing to management assurance.
Този принцип е основата за преработката на стандартите за вътрешен контрол през 2007 г. (в сила от 2008 г.). 
This principle underlies the 2007 revision of the internal control standards (effective from 2008).
Комисията прие своите стандарти за вътрешен контрол през 2000 г. като част от започнатата през тази година реформа. 
The Commission adopted its internal control standards in the year 2000 as part of the reform launched that year.
Стандартите и свързаните с тях минимални изисквания имаха за цел да направят възможно оценяването на развитието на системите за вътрешен контрол на Комисията. 
The standards and their associated minimum requirements were intended to enable the maturity of the Commission’s internal control systems to be measured.
Успехът на този подход се доказва чрез постоянно високото ниво на спазване на изискванията, отчетено както от службите, така и от Палатата през последните години. 
The success of this approach is demonstrated by the consistently high level of compliance reported both by the services and by the Court in recent years.
Комисията признава, че трябва да се предприемат мерки за повишаване на ефективността на системите за вътрешен контрол и управление за определени области на политиката. 
The Commission acknowledges that measures have to be taken in order to increase the effectiveness of the internal control and supervisory systems for certain policy areas.
Това е продължаващ процес и включва по-нататъшното усъвършенстване на системите за контрол, включително на всички нива на контрол. 
This is a continuing process and involves the further improvement of control systems including all control levels.
Вж. също отговорите по точки 5.51, 6.33, 7.42, 8.31 и 9.25. 
See also replies to paragraphs 5.51, 6.33, 7.42, 8.31 and 9.25.
Б: Частично спазване на основните изисквания. 
B: Partial compliance with baseline requirements.
Източник: Сметна палата. 
Source: Court of Auditors.
BG Официален вестник на Европейския съюз 53 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Ефективност и преход към преработените стандарти 2.27. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 53 THE COURT’S OBSERVATIONS Effectiveness and the transition to the revised standards 2.27.
През 2007 г. Комисията реши да замени настоящата структура на стандарти за вътрешен контрол с основни принципи и по-подробни съответни изисквания, които отговарят най-вече на предишните стандарти за вътрешен контрол и основни изисквания (22). 
In 2007 the Commission decided to replace the current ICS structure by basic principles and by more detailed related requirements corresponding essentially to the former ICS and baseline requirements (22).
По отношение на финансовата 2007 г. анализът на осем подходящи за оценката на Палатата стандарти за вътрешен контрол не разкри съществени промени в техния нов формат. 
An analysis of the eight ICS relevant for the Court’s assessment in 2007 reveals no material changes in their new format.
Един от елементите на преработените стандарти за вътрешен контрол е оценката на неговата ефективност, която изисква от службите на Комисията да преценят и демонстрират доколко системите им за вътрешен контрол функционират ефективно. 
One of the components of the revised ICSs is the Internal Control Effectiveness Assessment whereby Commission services are required to judge and demonstrate the effectiveness of their internal control systems in practice.
За тази цел ръководството ще използва с предимство някои стандарти и ще осъществява годишна оценка на рисковете. 
This will be based on a prioritisation of certain standards and an annual risk assessment by management.
Въпреки това, тъй като стандартите за вътрешен контрол са взаимозависими и заедно образуват контролна рамка, Комисията трябва да бъде в състояние всяка година да демонстрира ефективността на системата за вътрешен контрол като цяло. 
However, as the ICSs are interdependent and together form a control framework, the Commission must also be in a position to demonstrate each year the effectiveness of the internal control system as a whole.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 2.27. 
THE COMMISSION’S REPLIES 2.27.
Целта на преработката на стандартите бе да се разясни и опрости тяхното прилагане: новите стандарти обхващат същите области, но използват език, който е по-достъпен за всички служители. 
The aim of the revision of the standards was to clarify and simplify their implementation: the new standards cover the same areas but use a language more accessible to all staff.
В новата рамка е премахнато и препокриването между предишните стандарти и се набляга на ефективността на системите за контрол. 
The new framework also removed overlaps between the previous standards and emphasises the effectiveness of the control systems.
Вж. също отговора по точка 2.28. 
See also reply to paragraph 2.28.
Изискването за докладване за ефективността се прилага на две нива: — показване, че самите стандарти (обхващащи финансовите и нефинансовите въпроси) се прилагат ефективно в службите на Комисията; и — показване, че въведените в Комисията системи управляват ефективно риска от грешки в свързаните с отчетите операции, който е обект на тази констатация и oценка. 
The requirement to report on effectiveness operates at two levels: — showing that the standards themselves (covering financial and non-financial issues) are effectively implemented within Commission services; and — showing that the systems in place within the Commission are effectively managing the risk of error in the underlying transactions, which is subject of this observation.
За прилагането на избрани приоритетни стандарти в рамките на всяка служба ще се докладва в годишните отчети за дейността за 2008 г., тъй като изискването се простира отвъд самото спазване на изискванията. 
The implementation of selected priority standards within each service will be reported in the 2008 annual activity reports, as the requirement goes beyond pure compliance.
Ефективността на системата за вътрешен контрол като цяло с цел гарантиране на законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции е предмет на декларациите на оправомощените разпоредители с бюджетни кредити, въведени с годишните отчети за дейността през 2001 г. 
The effectiveness of the internal control system as a whole to guarantee the legality and regularity of underlying transactions is the subject of the Delegated Authorising Officers’ declarations, introduced with the annual activity reports in the year 2001.
Планът за действие има за дел да разглежда специфичните пропуски в рамката за вътрешен контрол. 
The Action Plan aims to addressing specific gaps in the internal control framework.
16-те действия трябваше да бъдат изпълнени в продължение на двугодишен период до 31 декември 2007 г. 
The 16 actions were intended to be implemented over a two year period to 31 December 2007.
Тази цел бе до голяма степен постигната (предвидено е оставащите действия да приключат до края на 2008 г.). 
This objective was largely achieved (the remaining actions are planned to be completed by the end of 2008).
Следва да се прави разлика между изпълнението на действията и въздействието, което те ще окажат (вж. съобщението на Комисията от 27 февруари 2008 г. (1): „... намаляването на грешките и нарастването на доверието ще се осъществяват във времето, тъй като предприетите действия започват да оказват въздействие върху подчинените им системи за контрол“). 
The implementation of the actions should be distinguished from the impact these will have (see Commission Communication of 27 February 2008 (1): ‘...Reduction of errors and increase in assurance will only build over time as the actions taken begin to have an impact on underlying control systems’).
Комисията е поела ангажимент да публикува годишен доклад за въздействието, който обхваща различните действия. 
The Commission has committed itself to publishing an annual impact report covering the different actions.
(1) COM(2008) 110 окончателен: Доклад за Плана за действие на Комисията за интегрирана рамка за вътрешен контрол ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ Обща оценка 2.29. 
(1) COM(2008) 110 final: Report on the Commission Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework. ACTION PLAN General assessment 2.29.
През декември 2007 г. приключи двегодишният период, фиксиран от Комисията за изпълнението на плана и` за действие за реализиране на интегрирана рамка за вътрешен контрол (23). 
December 2007 marked the end of the two year period set by the Commission for the implementation of its Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework (23).
(24) се съдържа положителна оценка на напредъка, постигнат при изпълнението на дейностите до този момент, но се посочва, че за получаването на ясни доказателства, че дейностите позволяват да се намали нивото на грешки в свързаните с отчетите операции, следва да се изчака известен период от време. 
The Commission’s summary report for 2007 (24) provides a confident assessment of progress made in the implementation of the actions at this date, whilst indicating that the evidence of the effectiveness of the actions in terms of reducing the level of error in the underlying transactions may still be some way off.
(22) Съобщение до Комисията, „Изменение на стандартите за вътрешен контрол и съответната рамка — засилване ефективността на контрол“, SEC (2007) 1341 от 16.10.2007 г. 
(22) Communication to the Commission, ‘Revision of the Internal Control Standards and Underlying Framework — Strengthening Control Effectiveness’, SEC (2007) 1341 of 16.10.2007.
(23) COM(2007) 86 окончателен, стр. 
(23) COM(2007) 86 final, p.
(24) Съобщение от Комисията до Европейския парламент, Съвета и Европейската сметна палата. 
(24) Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the European Court of Auditors.
Доклад относно плана за действие на Комисията за интегрирана рамка за вътрешен контрол, COM(2008) 110 окончателен, {SEC(2008) 259}, от 27.2.2008 г. 
Report on the Commission Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework, COM(2008) 110 final, {SEC(2008) 259}, of 27.2.2008.
Въз основа на анализа на Палатата (вж. таблица 2.3), Комисията постигна напредък в изпълнението на своя план за действие през 2007 г. 
On the basis of the Court’s analysis (see Table 2.3), the Commission has made progress in the implementation of its Action Plan in 2007.
Като цяло към края на 2007 г. общо 21 (7 през 2006 г.) поддействия са били изпълнени, а 14 (19 през 2006 г.) са в различен етап на изпълнение. 
Overall, at the end of 2007 a total of 21 (2006-2007) sub-actions have been implemented and 14 (2006-2019) remain in various stages of progress.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 2.30. 
THE COMMISSION’S REPLIES 2.30.
Анализът на Палатата до голяма степен потвърждава анализа на самата Комисия в нейния доклад за напредъка от 27 февруари 2008 г. (COM(2008) 110 окончателен). 
The Court’s analysis largely confirms the Commission’s own analysis in its progress report of 27 February 2008 (COM(2008) 110 final).
Изпълнението на действията е продължаващ процес и по него се работи изключително активно. 
The implementation of the actions is a continuing process and is being pursued vigorously.
Въздействието на действията неизбежно следва тяхното изпълнение през 2006 и 2007 г. 
The impact of the actions is necessarily posterior to their implementation over the years 2006 and 2007.
Първият доклад за въздействието ще бъде изготвен в началото на 2009 г. 
A first impact report will be made in early 2009.
Действие 1 по необходимост трябва да се третира като прикл-ючено, тъй като правилата за 2007—2013 г. са вече до голяма степен приети. 
Action 1 must necessarily be treated as completed, as the 2007-2013 rules are now largely adopted.
Постигнато е известно опростяване, а именно в областите на планирането във връзка със структурните фондове и в приемането на еднократното възстановяване на средства в няколко области на политиката. 
Some simplification was achieved, notably in the areas of structural fund programming and in the acceptance of lump-sum reimbursements in several policy areas.
По действие 7в (да разшири критериите за одитите за сертифициране, като включи други модели на управление, като се наблегне на използването на „съгласувани процедури“) Комисията подчертава, че работата е в ход. 
On action 7c (Extend criteria for certification audits, focusing on the use of ‘agreed-upon procedures’, to other management modes), the Commission underlines that this is in progress.
Съгласувани процедури се използват в областта на външната помощ и се обмисля дали да не се използват и в областта на образованието и културата. 
Agreed upon procedures are used in external aid and their use is being considered for education and culture.
По отношение на действие 8Н (да поддържа контакти с върховните одитни институции (ВОИ), за да определи как тяхната работа може да бъде използвана за получаване на увереност, и започване практическо изследване на ключовите проблеми, които ВОИ срещат при проверката на разходите на Общността) работата, предвидена по плана за действие, е почти приключила, както докладва Комисията. 
For action 8N (contact with the Supreme Audit Institutions (SAIs) to determine how their work can be used to provide assurance and the launch of a case study on the key issues faced by SAIs in examining Community expenditure) the work planned under the action plan is almost completed as reported by the Commission.
Работи се по поддържането на контакти с няколко ВОИ, включително с държавите-членки, които предоставят национална декларация. 
Contact with several SAIs has been pursued, including with those Member States providing a national declaration.
Практическо изследване със словенската ВОИ доведе до значителни подобрения на финансовите доклади, които Комисията предоставя на всички национални ВОИ. 
A case study with the Slovenian SAI has led to considerable improvements in the financial reports provided by the Commission to all national SAIs.
Относно действие 12 (да въведе мерки за справяне с пропуските в рамката за вътрешен контрол посредством годишните планове за управление и годишните отчети за дейността) Комисията счита това за изпълнено, тъй от като генералните дирекции се изисква да анализират своите рискове като част от процеса за годишния план за управление и да докладват за ефективността на своите системи за вътрешен контрол посредством годишните отчети за дейността. 
On Action 12 (Put in place steps to close gaps in the internal control framework via the annual management plans and annual activity reports) the Commission considers this implemented as Directorates-General are required to analyse their risks as part of the annual management plan process and report on the effectiveness of their internal control systems via the annual activity reports.
Въпреки че този анализ и това докладване са текуща отговорност на ръководството, Комисията счита, че пропуските, посочени в плана за действие, се разглеждат посредством стандартните процеси на докладване. 
While such analysis and reporting is an ongoing responsibility of management, the Commission considers that the gaps identified in the action plan are being addressed through the standard reporting processes.
Приключено Изпълнено Не може да бъде измерено 2 3a Да предложи вътрешния контрол като бюджетен принцип в изменения Финансов регламент въз основа на резултатите от междуинституционалните консултации (1.6.2006 г.). 
2 Propose internal control as budgetary principle in the revised Financial Regulation on the basis of the results of the interinstitutional consultation (1.6.2006).
Отменено Приключено Неизпълнено Изпълнено — — 3б 3в Да покаже как генералните дирекции ще получат увереност по отношение на структурите за вътрешен контрол в областта на споделеното управление и вътрешните политики, като вземат предвид разработените модели и стратегии за контрол на ниво Комисия (30.9.2006 г.). 
Demonstrate how Directorates-General will gain assurance on the internal control struc-3b tures for shared management and internal policies, taking the developed templates and con-Completed Completed Implemented Implemented trol strategies at Commission-level into account (30.9.2006).
Приключено Приключено Изпълнено Изпълнено 3г Да покаже как генералните дирекции ще получат увереност по отношение на структурите за вътрешен контрол в областта на външната политика, административните разходи, предприсъединителната помощ, Европейския фонд за развитие и собствените ресурси, като вземат предвид разработените модели и стратегии за контрол на ниво Комисия (31.12.2007 г.). 
Not measurable Demonstrate how Directorates-General will gain assurance on the internal control struc-3d tures for external policy, administrative expenditure, pre-accession aid, EDF and own resources, taking the developed templates and control strategies at Commission-level into Completed Implemented account (31.12.2007).
Приключено Изпълнено 3д Да организира партньорска проверка с цел да се подобри последователността и свързаността на стратегиите за контрол по сходни въпроси (31.12.2007 г.). 
3e Organise peer review to enhance coherence and consistency of control strategies per family (31.12.2007).
Приключено Изпълнено 3Н Считано от обобщаващия доклад за 2006 г. Комисията ясно ще излага и съобщава на бюджетния орган резервите си по отношение на цялостното ниво на увереност, в това число, където е уместно, по сектор или държава-членка, заедно със съответните финансови корекции или преустановени плащания (31.12.2007 г.). 
Completed Implemented As from Synthesis Report 2006, the Commission will clearly set out and communicate to 3N the budgetary authority reservations to the global assurance, including where relevant by sector or Member State, together with the corresponding financial corrections or suspen-Completed Implemented Not measurable sions of payments (31.12.2007).
Приключено Изпълнено Не може да бъде измерено 4 Да започне диалог между институциите относно основните принципи, които трябва да се вземат предвид по отношение на допустимите рискове при свързаните с отчетите операции, както и относно определянето на общи критерии за управление на риска (31.3.2006 г.). 
Launch interinstitutional initiative on the basic principles to be considered regarding the 4 risks to be tolerated in the underlying transactions and the definition of common bench-Withdrawn Not implemented — — marks for the management of this risk (31.3.2006).