natgillin/translations-raw huggingface dataset:
26 Управление на конфликта на интереси в публичния сектор: насоки на ОИСР и национален опит), стр. 
26 Managing Conflict of Interest in the Public Service: OECD Guidelines and country experiences, p. 28 to 30.
24 Специален доклад No 15/2012 – Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС 
24 Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies
25 ОТСЪСТВИЕ НА ЯСНИ КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА И НЕПОСЛЕДОВАТЕЛНО ПРИЛАГАНЕ 56. В ECHA, въпреки че политиката27 изисква да се декларират всички интереси, които потенциално могат да породят конфликт на интереси, тя не се занимава конкретно със случаи, свързани с текущи финансови интереси, предишни служебни правоотношения, предишни консултантски и други подобни дейности. 
25 lack of clEar assEssmEnt crItErIa and InconsIstEnt applIcatIon 56. in EcHa, although the policy27 requires the declarations of all interests potentially causing a conflict, it does not specifically deal with the situations arising from current financial interests, past employment, past consultancy and similar activities. unlike EMa and Efsa, the interests incompatible with the individual’s role in EcHa are not defined, nor are the mitigating measures for the most common risks set out. the assessment of the conflict of interest situations therefore depends on the judgement of the responsible individual.
27 Политика за управление на потенциални конфликти на интереси (MB/45/2011/D), приета от управителния съвет на 30 септември 2011 г. 
27 policy for Managing potential conflicts of interests (MB/45/2011/d), adopted by the Management Board on 30 september 2011.
57. В критериите за оценка на конфликта на интереси за научните експерти на ЕОБХ липсва яснота, което в някои случаи поставя под въпрос дадени оценки, както е показано в каре 7. 
57. assessment criteria for the evaluation of conflict of interest for Efsa’s scientific experts lack clarity which on occasions led to questionable assessments, as demonstrated in Box 7.
26 КАРЕ 7 ПРИМЕРИ ЗА СЪМНИТЕЛНИ ОЦЕНКИ НА КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ В ЕОБХ ПОРАДИ ЛИПСА НА ЯСНОТА Несъвместими отговорности на научните експерти: инициатори и рецензенти на една и съща идея В ЕОБХ мнозинството от членовете на един научен орган на агенцията са поддръжници на дадена идея (чрез предишни публикации, участия в работни семинари и експертни групи), която е предмет на анализ от същия научен орган. В друг случай двама експерти от ЕОБХ предоставят едновременно консултация/съвет на частна организация, докато разглеждат същите идеи като членове на научен орган на ЕОБХ. И в двата случая ЕОБХ заключава, че няма конфликт на интереси. 
26 BoX 7 EXamplEs of quEstIonaBlE assEssmEnt of conflIct of IntErEst In Efsa duE to lack of clarIty conflicting roles of the scientific experts: advocates and reviewers of the same concepts in Efsa, the majority of the members of one scientific body of this agency have been advocates of a concept (through previous publications, participation in workshops and expert groups, etc.) which has been subject to analysis by the same scientific body. in another case, two of Efsa experts were simultaneously providing consultancy/advice to a private organisation, while they were reviewing the same concept as members of the Efsa scientific body. in both cases, Efsa concluded that there was no conflict of interest.
Непоследователно третиране на конфликта на интереси В ЕОБХ конфликтът на интереси, произтичащ от членство в световна организация с нестопанска цел, финансирана основно от аграрно-хранителната промишленост и участваща активно в дейността на ЕОБХ, е третиран различно по отношение на членовете на управителния съвет и експертите. В случая с управителния съвет на ЕОБХ двама от членовете са напуснали своите длъжности в тази организация след критики в медиите за конфликт на интереси. Има обаче шестима експерти, свързани с организацията (напр. членове на ръководството, членове на научните комитети). 
Inconsistent treatment of conflict of interest in Efsa, the conflict of interest arising from membership of a non-profit, worldwide organisation funded primarily by the agri-alimentary industry and extensively involved in Efsa’s activities has been treated differently for the Members of the Management Board and for the experts. in the case of Efsa’s Management Board, two members gave up their positions in that organisation following media criticism of conflict of interest. there are, however, six experts with links to this organisation (e.g. Members of Board of trustees, Members of scientific committees).
58. По мнение на Палатата от избраните агенции ЕМА има най-ясен набор от критерии за оценка по отношение на експертите. 
58. in the court’s view, out of the selected agencies, EMa has the clearest set of assessment criteria for experts.
Приложение VI показва добрите практики, прилагани от ЕМА, за оценка на най-често срещаните случаи при експертите, като ги обвързва с ясни последващи ограничения (ако има такива), прилагани към дейностите на експертите в ЕМА. 
Annex VI illustrates good practices applied in EMa for the evaluation of the most typical situations for experts and linking them to clear outcomes in terms of restrictions (if any) applied to the expert’s activities in EMa.
От друга страна, Палатата установи случаи, в които тези критерии не са били правилно прилагани (вж. каре 8). 
However, the court found cases in which these criteria were not adequately applied (see Box 8).
59. В Насоките на ОИСР се препоръчва всяка политика за конфликт на интереси да отчита конкретния риск, свързан с определени категории лица. 
59. the oEcd Guidelines recommend that any conflict of interest policy takes into account the particular risk attached to certain categories of individuals. they require that organisations identify relevant conflict of interest situations and implement measures to mitigate the related risks28.
28 Управление на конфликта на интереси в публичния сектор: насоки на ОИСР и национален опит), стр. 
28 Managing Conflict of Interest in the Public Service: OECD Guidelines and country experiences, p. 28 to 29.
ЕМА е повишила степените на риск на по-късен етап, едва при по-нататъшното прилагане на новата политика. Един от експертите е бил консултант на фармацевтични компании до август 2007 г. Съгласно новата политика за конфликт на интереси неговата оценка е следвало да доведе до ограничения на ниво продукт или компания, в случай на участие по отношение на специфично продукт или за цяла гама продукти (например контрол на качеството на редица лекарствени продукти). 
BoX 8 27 EXamplEs of InadEquatE rIsk assEssmEnt for Ema’s scIEntIfIc commIttEE mEmBErs two experts were wrongly assigned by EMa the lowest risk level although they were employed in the past by pharmaceutical companies whose activities should have led to a higher risk level under EMa’s policy on conflict of interest. these interests should have restricted the participation in the committee’s activities. the risk levels have been raised by EMa later only when new draft policies were being rolled out. one expert was a consultant of pharmaceutical companies until august 2007. under the new conflict of interest policy, his evaluation should have led to restrictions on product or company level in case of specific or cross-product involvement (e.g. quality control of a number of medicinal products).
ЕМА обаче не е поискала допълнителна информация от експерта и декларацията неправилно е била оценена като неизискваща ограничения. Специален доклад No 15/2012 – Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС 
However, EMa did not request further information from the expert and the declaration was wrongly assessed as requiring no restrictions. Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies
В някои случаи обаче определени политики и процедури на избраните агенции съдържат пропуски или очевидни несъответствия между степента на действителния или предвидения риск от конфликт на интереси и нивото на налаганите ограничения, както и мерките, които се предприемат за намаляване на рисковете (вж. каре 9). 
However, in some cases, selected agencies’ policies and procedures contain gaps or clear disparities between the level of actual or perceived risk of a conflict of interest and the level of restrictions imposed and measures taken to mitigate the risks (see Box 9).
Преките интереси (например съществуващи финансови интереси) на членове на домакинството не са взети предвид при определяне на допустимото ниво на участие на експертите в дейностите на агенцията, дори когато съпругът/ата на члена на научния комитет има значително дялово участие в дадена фармацевтична компания. Ограниченията, които се налагат за експертите (например за членовете на научния комитет), в случаите, когато преди са работили във фармацевтични компании, не са толкова строги, колкото тези, прилагани към служителите при същите обстоятелства, въпреки че експертите имат по-важна роля в научния процес на агенцията. ЕМА извършва проверка за конфликт на интереси преди назначаване на ръководител/член на продуктовия екип за първоначално пускане на пазара на лекарствени продукти за хуманна употреба или на мениджър на проекта за първоначално пускане на пазара на ветеринарни лекарства. 
28 BoX 9 EXamplEs of InconsIstEnt and IncomplEtE polIcIEs Ema staff members are not allowed to have financial interests or patent ownerships but family members may. for one category of staff (e.g. scientific secretary to the scientific committee), family interests do not lead to any restrictions on the employee’s involvement in the product related activities. direct interests (e.g. current financial interest) of household members are not taken into account in determining the acceptable level of participation in the agency’s activities for the experts even if the spouse of the member of the scientific committee has a significant shareholding in a pharmaceutical company. in the case of past employment in the pharmaceutical companies, the restrictions imposed on experts (e.g. scientific committee Members) are less strict than those imposed on staff in the same circumstances, even though the experts play a more vital role in the scientific process of the agency. EMa checks conflict of interest before the appointment of a product team leader/member for the initial marketing authorisation for medicines for human use or a project manager for initial marketing authorisation for veterinary medicines.
Не съществува обаче равностойна процедура за членовете на научния комитет, когато те биват назначавани за (съ)докладчици. Ограниченията, налагани към експертите, когато те или техните организации получават безвъзмезднa финансова помощ от фармацевтичната промишленост, са неподходящи. Например на бенефициент, получаващ към момента безвъзмездна помощ от дадена компания, не му е забранено да бъде (съ)докладчик за лекарствения продукт на тази компания. 
However, there is no equivalent procedure for Members of a scientific committee when they are being appointed as (co)rapporteurs. the restrictions imposed on experts when they or their organisation receive a grant from the pharmaceutical industry are inadequate. for example, a current beneficiary of the grant from a company would not be prevented from being a (co)rapporteur for the medicine from that company.
ЕОБХ ЕОБХ изисква интересите на членовете на семейството и роднините, принадлежащи към същото домакинство или поверени на грижите на членовете на домакинството, да бъдат обявявани в декларациите за интереси29. За разлика от ЕМА неговата политика не пояснява кои интереси на близките членове на семейството са позволени и какви ограничения трябва да се прилагат. 
Efsa Efsa requires that the interests held by the family members and relatives belonging to the same household or under the care of the members of the household have to be disclosed in the declarations of interest29. contrary to EMa, its policy does not clarify which interests of the close family members are allowed and the restrictions to be applied.
29 Акт за изпълнение на политиката за декларации за интереси — Документ с насоки за декларациите за съответствие (8 септември 2009 г.), в сила до 21 февруари 2012 г. Специален доклад No 15/2012 – Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС 
29 implementing act to the policy on declarations of interest – Guidance document on declarations of interest (8 december 2009), in force until 21 february 2012. Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies
29 ПОЛИТИКИТЕ И ПРОЦЕДУРИТЕ, СВЪРЗАНИ С ПОДАРЪЦИ И ПОКАНИ, НЕВИНАГИ СЪЩЕСТВУВАТ ИЛИ СА НЕПЪЛНИ 61. 
29 polIcIEs and procEdurEs on GIfts and InvItatIons do not always EXIst and arE IncomplEtE 61.
ECHA и EMA са издали насоки относно подаръците и поканите. За ECHA политиките и процедурите се прилагат само към служителите, но не и към членовете на комитетите, на форума и на управителния съвет. 
EcHa and EMa have issued guidance on gifts and invitations. for EcHa, the policies and procedures are only applicable to staff, but not to Members of committees, forum and Management Board.
ЕОБХ има политика относно поканите единствено за служителите, а ЕААБ няма специфична политика за агенцията относно подаръците и поканите, а по отношение на служителите използва насоките на Комисията относно подаръците и поканите. Съгласно Насоките на ОИСР политиките относно конфликта на интереси следва да включват тези, произтичащи от всички форми на подаръци30. 
Efsa has a policy on invitations for staff only, Easa does not have an agency-specific policy on gifts and invitations, but for its staff it refers to commission’s guidance on gifts and invitations. under oEcd Guidelines, conflict of interest policies should cover those arising from all forms of gifts30.
НЕ СЪЩЕСТВУВАТ ПОЛИТИКИ И ПРОЦЕДУРИ ОТНОСНО ЗЛОУПОТРЕБАТА С ДОВЕРИЕ ИЛИ ЛИПСВАТ ОБЕКТИВНИ КРИТЕРИИ ЗА ОЦЕНКА 62. 
BrEach of trust polIcIEs and procEdurEs do not EXIst or thErE Is a lack of oBjEctIvE assEssmEnt crItErIa 62.
Политиките и процедурите относно злоупотребата с доверие се отнасят до обстоятелства, при които дадено лице, умишлено или поради небрежност, не успява да изпълни задълженията си за пълно и своевременно деклариране на интересите, които могат да накърнят независимостта му. Политиките и процедурите следва ясно да определят последствията от недекларираното на интересите, както и санкциите, които ще бъдат налагани. 
Breach of trust policies and procedures refer to the circumstances when an individual fails, intentionally or through negligence, to fulfil his obligations of declaring in a complete and timely manner the interests which may impair his independence. policies and procedures should clearly define the consequences of not declaring the interests and the sanctions to be applied.
63. Правилникът за персонала гласи, че институцията предприема всички необходими мерки, ако при изпълнение на служебните си задължения, дадено длъжностно лице не успее да се справи със случай на конфликт на интереси. 
63. the staff regulations stipulate that the institution shall take any appropriate measures if an official failed, in performance of his duties, to deal with a conflict of interest matter.
От друга страна, те не посочват конкретни мерки и санкции, които да бъдат предприети или приложени към длъжностни лица, неспазващи задълженията си за деклариране на конфликт на интереси. 
However, they do not set out specific measures and sanctions to be taken or applied to officials in breach of their obligations to declare conflict of interest.
64. Избраните агенции нямат политики и процедури относно злоупотребата с доверие, които конкретно да разглеждат случаи, когато служители не декларират всички относими интереси (например семейни, финансови интереси и др.). 
64. the selected agencies do not have breach of trust policies and procedures to deal specifically with cases where staff members fail to declare all their relevant interests (e.g. family, financial interests, etc.). in addition, EMa and Easa do not have breach of trust policies and procedures for the Management Board members, experts and Board of appeal members (applicable to Easa only).
В своя нов документ „Политика за управление на потенциални конфликти на интереси”, приет на 30 септември 2011 г. ЕCHA e въвела нови общи разпоредби относно злоупотребата с доверие, отнасящите се до служителите, експертите, членовете на управителния съвет и на апелативния съвет31. 
EcHa introduced new general breach of trust provisions for staff, experts, members of the Management Board and Board of appeal in their new ‘policy for Managing potential conflicts of interests’ adopted on 30 september 201131.
30 Управление на конфликта на интереси в публичния сектор: насоки на ОИСР и национален опит, ОИСР, Париж, стр. 
30 Managing Conflict of Interest in the Public Service: OECD Guidelines and country experiences, p.
31 Политика за управление на потенциални конфликти на интереси (MB/45/2011/D), приет от управителния съвет на 30 септември 2011 г. Специален доклад No 15/2012 – Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС 
31 policy for Managing potential conflicts of interests (MB/45/2011/d), adopted by the Management Board on 30 september 2011. Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies
В политиката си за деклариране на интереси32 ЕОБХ има разпоредби относно злоупотребата с доверие, за експертите от експертните групи/научните комитети. Неизпълнението на задължението за своевременно и пълно деклариране на интереси ще се счита за „убеди-телно доказателство за злоупотреба с доверие“33 спрямо агенцията, водещо до съответно действие, дори до уволнение. 
Efsa has breach of trust provisions for experts of panels/scientific committees in its policy on declarations of interests32. the failure to fulfil in a timely and complete manner the obligations of declaring the interests will be considered a ‘prima facie breach of trust’33 towards the agency resulting in appropriate action, even dismissal. the policy does not include equivalent sanctions for the Members of the Management Board, the experts of the working groups and the agency’s own staff.
70. Насоките на ОИСР определят прозрачността като един от основните принципи при справяне със случаи на конфликт на интереси35. В тях се предвижда, че декларираните частни интереси, както и механизмите за разрешаване на конфликти, следва да бъдат ясно описани, за да може организацията да докаже, че конкретните конфликти са идентифицирани и управлявани по подходящ начин. 
70. the oEcd Guidelines define transparency as one of the core principles when dealing with conflict of interest situations35. it stipulates that declarations of private interests, as well as arrangements for resolving conflicts, should be clearly recorded, to enable the organisation to demonstrate that a specific conflict has been appropriately identified and managed.
32 Акт за изпълнение на политиката за декларации за интереси — Документ с насоки за декларациите за съответствие (8 септември 2009 г.), в сила до 21 февруари 2012 г. 
32 Efsa implementing act to the policy on declarations of interest – Guidance document on declarations of interest (8 december 2009), in force until 21 february 2012.
34 Управление на конфликта на интереси в публичния сектор: насоки на ОИСР и национален опит, стр. 
33 idem. 34 Managing Conflict of Interest in the Public Service: OECD Guidelines and country experiences, p.
75 и 76. 
75 to 76.
35 Managing Conflict of Interest in the Public Service: OECD Guidelines and country experiences (Управление на конфликта на интереси в публичния сектор: насоки на ОИСР и национален опит), стр. 
35 Managing Conflict of Interest in the Public Service: OECD Guidelines and country experiences, p.
16, 26 и 31. 
16, 26 and 31.
30 Специален доклад No 15/2012 – Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС 
30 Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies
31 ПРОЗРАЧНОСТ НА ГОДИШНИТЕ ДЕКЛАРАЦИИ ЗА ИНТЕРЕСИ 71. ЕААБ не получава декларации за интереси. 
31 transparEncy of annual dEclaratIons of IntErEsts 71.
Другите три избрани агенции оповестяват публично годишните декларации за интереси на ръководството (изпълнителния директор), научните експерти (членовете на научните комитети, експертните и работните групи) и членовете на управителния съвет. ПРОЗРАЧНОСТ НА СПЕЦИФИЧНИТЕ ДЕКЛАРАЦИИ ЗА ИНТЕРЕСИ 72. Всички избрани агенции публикуват протоколите от заседанията на управителния съвет на своите уебсайтове. 
Easa does not obtain any declarations of interests. the other three selected agencies make public the annual declarations of interests of executive staff (Executive director), scientific experts (Members of the scientific committees, panels, Working Groups) and Management Board Members. transparEncy of spEcIfIc dEclaratIons of IntErEsts 72. all selected agencies publish the minutes of the Management Board meetings on their websites.
ЕОБХ дори разпространява аудио записи от заседанията на управителния съвет. 
Efsa even broadcasts the audio recordings of the Management Board meetings.
Въпреки това протоколите не съдържат никаква информация, свързана с оценката на конфликта на интереси. 
However, the minutes do not contain any information related to the assessment of conflict of interest.
ЕОБХ и ECHA също публикуват протоколите от заседанията на експертните групи и научните комитети на своите уебсайтове. Специалните декларации за интереси, предвидени съгласно политиката на ЕОБХ (вж. точка 43) не се оповестяват публично, но кратки заключения от оценката на конфликта на интереси се включват в протоколите от заседанията, които се публикуват на уебсайта на ЕОБХ. 
Efsa and EcHa also publish the minutes of the meetings of the scientific panels and committees on their website. the sdois provided for by Efsa’s policy (see paragraph 43) are not made public, but brief conclusions on the assessment of conflict of interest are included in the minutes of the meetings, which are published on Efsa’s website. they include the conflict of interest identified and the measures applied (e.g. observer with no voting rights, exclusion from the discussions concerning a specific topic, exclusion from the activities of the panel/working group, etc.).
Не се публикуват обаче протоколите от заседанията, които следва да включват оценката на конфликта на интереси на служителите и експертите на Агенцията, участващи в изготвянето на правила, стандартизационни и сертификационни дейности. 
Easa publishes the minutes of the consultative bodies’ meetings concerning rulemaking activities. However, minutes of the meetings which would include assessment of conflict of interest of the agency’s staff and experts involved in rulemaking, standardisation and certification activities are not published.
Регламентът за създаване на ЕОБХ и вътрешните правила за дейността на научните комитети, експертни групи и работни групи позволяват на заседанията на експертите да бъдат поканени наблюдатели. 
Efsa’s founding regulation and the internal rules on the operations of the scientific committee, panels and working groups allow observers to be invited to the experts’ meetings.
Въпреки това дневният ред на работните групи на ЕОБХ не се публикува предварително. Не се публикуват и резултатите от дейността на работните групи. Тази липса на публичност намалява възможността на наблюдателите да следят заседанията. 
However, the agendas of the Efsa’s working groups are not published in advance. in addition, the working groups’ outputs are not published. this lack of publicity impairs the possibility of observers to follow the meetings.