natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) управлява инвестиционен механизъм, който не е включен в декларацията за достоверност на Сметната палата и в процедурата на Евро­ пейския парламент за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета (3) (4), въпреки че операциите се извършват от ЕИБ с ресурси на ЕФР от името на Европейския съюз, като той поема и съответните рискове. 
The European Investment Bank (EIB) manages the Investment Facility. The Investment Facility is not covered by the Court’s Statement of Assurance or the European Parliament’s discharge procedure (3) (4), even though the operations are conducted by the EIB on behalf of and at the risk of the European Union, using EDF resources.
След влизането в сила на 1 декември 2009 г. на Договора от Лисабон на 1 декември 2010 г. започна работа Европейската служба за външна дейност. 
Following the entry into force of the Treaty of Lisbon on 1 December 2009, the European External Action Service was launched on 1 December 2010.
Нейната мисия е да подпомага върховния представител на Европейския съюз при изпълнението на неговите функции по провеждане на общата външна политика и политика на сигурност на Съюза и в други области на външно представителство. 
Its mission is to support the European Union’s High Representative in fulfilling her mandate to implement the European Union’s Common Foreign and Security Policy and other areas of external representation.
EuropeAid и генерална дирекция „Развитие“ се сляха в края на 2010 г. и формираха генерална дирекция „Развитие и сътрудничество“ — EuropeAid, която от януари 2011 г. изпълнява повечето програми по ЕФР. 
In this context, EuropeAid and DG Development merged at the end of 2010 to DG for Development and Cooperation — EuropeAid (DG DEVCO) which has been implementing most of the EDF programmes since January 2011.
Подкрепата по ЕФР се отпуска чрез проекти (66 % от плащанията за 2010 г.) или като бюджетна подкрепа(5) (34 % от плащанията за 2010 г.) и се управлява съгласно три различни принципа (таблица 1): централизирано, съвместно и децентрализирано управление (6). _____________ (1) Вж. глава 5 „Външна помощ, развитие и разширяване“ от Годишния доклад относно изпълнението на бюджета за 2010 г. на Сметната палата. 
TheEDFs’contributionisimplementedthroughprojects (66 % of 2010 payments) and budget support (5) (34 % of 2010 payments) and managed under three main arrangements (Table 1): centralised, joint and decentralised management (6). _____________ (1) See chapter 5 ‘External aid, Development and Enlargement’ of the Court’s 2010 Annual Report on the implementation of the EU budget.
(2) Те представляват 1,1 % от плащанията за 2010 г. 
(2) Representing 1,1 % of payments made in 2010.
(3) Вж. членове 118, 125 и 134 от Регламент (ЕО) No 215/2008 на Съвета от 18 февруари 2008 г. относно Финансовия регламент, приложим за 10-ия европейски фонд за развитие (ОВ L 78, 19.3.2008 г., стр. 
(3) See Articles 118, 125 and 134 of Council Regulation (EC) No 215/2008 of 18 February 2008 on the Financial Regulation applicable to the 10th European Development Fund (OJ L 78, 19.3.2008, p.
1) и Становище No 9/2007 на Сметната палата по предложението за посочения по-горе регламент (ОВ C 23, 28.1.2008 г.). 
1) and the Court’s Opinion No 9/2007 on the proposal for this Regulation OJ C 23, 28.1.2008).
(4) Тристранно споразумение между ЕИБ, Комисията и Сметната палата (член 134 от Финансовия регламент от 18 февруари 2008 г., приложим за Десетия ЕФР, посочен по-горе) определя правилата за извършване на одит от Палатата на посочените операции. 
(4) A tripartite agreement between the EIB, the Commission and the Court (Article 134 of the Financial Regulation of 18 February 2008 applicable to the 10th EDF referred to above) sets out rules for the audit of these operations by the Court.
(5) Бюджетната подкрепа се състои в трансфер на средства от Комисията към държавната хазна на страната партньор с цел предоставяне на допълнителни бюджетни ресурси в подкрепа на националната стратегия за развитие. 
(5) Budget support involves the transfer of funds by the Commission to the national treasury of the partner country to provide additional budgetary resources to support a national development strategy.
(6) Членове 21—29 от Финансовия регламент, приложим за Десетия ЕФР. 
(6) Articles 21 to 29 of the Financial Regulation applicable to the 10th EDF.
Официален вестник на Европейския съюз 257 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 7. При централизираното управление (49 % от плащанията за 2010 г.) 
Under centralised management (49 % of payments in 2010), the Commission implements the aid activities directly.
При съвместното управление (11 % от плащанията за 2010 г.) отговорността за изпълнението на финансираните от Европейския съюз дейности се поема от международни организации, при условие че използваните от тях процедури за отчетност, одит, контрол и възлагане на обществени поръчки предлагат гаранции, съответстващи на международно приетите стандарти. 
Under joint management (11 % of payments in 2010), inter­ national organisations are responsible for implementing European Union funded actions, provided that the accounting, audit, control and procurement procedures of the organi­ sations offer guarantees equivalent to internationally accepted standards.
При децентрализираното управление (40 % от плащанията за 2010 г.) Комисията може да делегира управлението на някои задачи на органите на страните бенефициенти. 
Under decentralised management (40 % of payments in 2010), the Commission may entrust the management of certain tasks to the authorities of the beneficiary countries.
Принципът на децентрализирано управление на ЕФР е показан в диаграма 1. 
The principle of EDF decentralised management is illustrated in Diagram 1.
Липсата на капацитет при повечето национални разпо­ редители с бюджетни кредити в страните бенефициенти и слабостите при въвеждането и прилагането на финансови процедури и контрол от организациите изпълнители и наблю­ дателите пораждат висок риск за редовността на операциите. 
The lack of capacity of most National Authorising Officers in bene­ ficiary countries and weaknesses in the establishment and application of financial procedures and controls by imple­ menting organisations and supervisors constitute a high risk for the regularity of transactions.
Отдалеченото местоположение на голяма част от изпълняваните проекти и съществуващите в някои райони конфликти също затрудняват извършването на проверки. 
The remoteness of many project sites and the existence of conflicts in certain regions also increase the difficulty of performing verifications.
ГЛАВА I — ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ОСМИЯ, ДЕВЕТИЯ И ДЕСЕТИЯ ЕФР Финансово изпълнение 9. 
CHAPTER I — IMPLEMENTATION OF THE 8TH, 9TH AND 10TH EDFs Financial implementation 9.
Всяко споразумение по ЕФР обик­ новено се сключва за период от около пет години, през който могат да се поемат задължения, но плащанията могат да бъдат извършвани в по-дълги срокове. 
Each EDF agreement is usually concluded for a commitment period of around 5 years, but payments can be made over a longer period.
Осмият ЕФР обхваща периода от 1995 до 2000 г. и предоставя помощ от Европейския съюз в размер на 14 625 милиарда евро. 
The 8th EDF covers the period from 1995 to 2000 and provides European Union aid amounting to 14 625 million euro.
Деветият ЕФР обхваща периода от 2000 до 2007 г. и предвижда помощ от Европейския съюз в размер на 15 200 милиарда евро. 
The 9th EDF covers the period from 2000 to 2007 and provides for European Union aid amounting to 15 200 million euro.
Десетият ЕФР, обхващащ период за поемане на задължения от 2008 до 2013 г., предвижда помощ от Евро­ пейския съюз в размер на 22 682 милиарда евро и влиза в сила на 1 юли 2008 г. 
The10thEDF,coveringthecommitmentperiodfrom 2008 to 2013, provides for European Union aid amounting to 22 682 million euro. It entered into force on 1 July 2008.
От тази сума 21 967 милиарда евро се отпускат за държавите от АКТБ и 285 милиона за ОСТ. 
Of this amount, 21967 million euro are allocated to ACP countries and 285 million euro to OCTs.
Тези суми включват 1,5 милиарда евро и 30 милиона евро за управ­ лявания от ЕИБ инвестиционен механизъм съответно за държавите от АКТБ и ОСТ. 
These amounts include 1500 million euro and 30 million euro for the Investment Facility managed by the EIB for the ACP and OCT countries respectively.
На последно място, 430 милиона евро са предвидени за разходите на Комисията по планирането и изпълнението на ЕФР. 
Finally, 430 million euro are earmarked for the Commission’s expenditure for the programming and implementation of the EDF.
Комисията смекчава тези рискове посредством значителни интервенции за ранно откриване и корекции. 
The Commission mitigates these risks through substantial early detection and correction interventions.
EuropeAid (в централата и в делегациите) извършва пред­ варителна проверка на високо равнище както по отношение на обхвата, така и по отношение на естеството на тези проверки, които надхвърлят финансовите гаранции, изисквани от законодателството. 
EuropeAid (at HQ and in delegations) performs a high level of ex-ante control both in terms of coverage and in terms of the nature of these controls, going well beyond the financial safeguards required by legislation.
Превантивните мерки също играят много важна роля при стратегията за контрол, включително организирането на значителен брой обучения за персонала на Комисията, както и обучения, които са специално предназ­ начени за персонала на националните разпоредители с бюджетни кредити. 
Preventative measures also play a very significant part in the control strategy including substantial training provision both for Commission staff and specifically designed for NAO staff.
Освен това „подкрепата за националните разпоредители с бюджетни кредити“ е въведена в редица държави. 
In addition ‘NAO support’ has been put in place in a number of countries.
Обхватът на указанията също беше значително разширен през последните години, особено с публикуването през 2010 г. на нов „Пакет от инструменти за финансово управление“ за получателите на средствата от ЕС. 
Guidance has also been significantly expanded in recent years including the publication in 2010 of a new ‘Financial Management Toolkit’ for recipients of EU funds. EN 258 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2011 Diagram 1 — Principle of Decentralised management
Общият размер на финансирането от държавите членки, получено през 2010 г., възлиза на 3,5 милиарда евро. 
Total contributions from the Member States amounted to 3 500 million euro received in 2010.
Финан­ совите вноски за Деветия ЕФР все още са в процес на събиране. 
Contributions were still called up from the 9th EDF.
През 2011 г. ще се организира последната покана за пред­ ложения по Деветия ЕФР и ще бъдат събрани първите вноски по Десетия ЕФР, в който участват 27-те държави членки. 
In 2011, the final call under the 9th EDF will be made and the first contributions under the 10th EDF, in which all 27 Member States participate, will be called.
В таблица 2 е показано кумулативното усвояване на управляваните от Комисията средства по ЕФР и финансовото им изпълнение. 
Table 2 shows the cumulative use of EDF resources managed by the Commission and their financial implemen­ tation.
През 2010 г. са поети брутни глобални задължения в размер на 2 662 милиарда евро (нетен размер 2 187 милиарда евро), което е с 13 % под прогнозите на Комисията за финансовото изпълнение (7). 
In 2010, gross global commitments were made for an amount of 2 662 million euro (net 2 187 million euro) which is 13 % below financial implementation forecasts by the Commission(7).
Основната причина за това е решението на Комисията да не даде ход на няколко решения за финансиране по програмата за сътрудничество между държавите в АКТБ (8) и някои дейности по механизма за защита срещу уязвимостта V-FLEX (9), както и закъсненията при финализирането на програмните документи по Десетия ЕФР за ОСТ и междинния преглед на документите за национална стратегия по Десетия ЕФР. 
This is mainly explained by the Commission’s decisions not to proceed with several financing decisions under the Intra-ACP programme (8) and some VFLEX activities(9), and delays in finalising the 10th EDF programming documents for the OCTs and the 10th EDF Mid-Term Review of the Country Strategy Papers.
EuropeAid отчита, че индивиду­ алните поети задължения(10) през 2010 г. са достигнали 3 710 милиарда евро (нетен размер 3 304 милиарда евро), надхвърляйки прогнозите за финансовото изпълнение с 410 милиона евро, или с 13%. 
EuropeAid reports that individual commitments(10) made in 2010 reached 3 710 million euro (net 3 304 million euro), exceeding the financial implementation forecasts by 410 million euro or 13 %.
Най-малко 305 милиона евро обаче са резултат от корекции на данни, свързани със задължения, които са поети през предходни години. 
However, at least 305 million euro result from the correction of data related to commitments made in previous years.
Въпреки че са 8 % под целевото ниво, през 2010 г. брутните плащания са достигнали рекорден размер от 3 321 милиарда евро (нетен размер от 3 233 милиарда евро). 
Despitebeing8%belowthetarget,grosspayments reached a record high of 3321 million euro (net 3233 million euro) in 2010.
Размерът на поетите задължения, по които не са извършени плащания, е намалял с 8 % от 12 490 милиарда евро на 11 444 милиарда евро, което може да се обясни с големия размер на плащанията през 2010 г. в сравнение с новите задължения, поети през същата година. 
Unspent commitments decreased by 8 % from 12 490 million euro to 11 444 million euro, which is explained by the high level of 2010 payments in comparison with new 2010 commitments.
Размерът на старите и латентните неизпълнени задължения (11) се е увеличил допълнително с 11 % от 1 217 милиарда евро на 1 353 милиарда евро. _____________ (7) Глобалните поети задължения са свързани с решенията за финан­ сиране. 
Old and dormant unspent commitments(11) further increased by 11% from 1 217 million euro to 1 353 million euro. T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S _____________ (7) Global commitments relate to financing decisions.
Разликата между брутната и нетната стойност се дължи на освободените бюджетни средства. 
The difference between gross and net amounts results from decommitments.
(8) Съгласно Споразумението от Котону сътрудничеството между държавите от АКТБ се включва в рамката за регионално сътрудни­ чество и интеграция и обхваща всички регионални операции, чиито бенефициенти са няколко или всички държави от АКТБ. 
(8) In accordance with the Cotonou Agreement, intra-ACP coop­ eration is embedded in the regional cooperation and integration framework and covers all regional operations that benefit many or all ACP states.
(9) Подкрепа за развиващите се държави за преодоляване на отра­ жението на финансовата криза. 
(9) Support to developing countries to cope with the impact of the financial crisis.
(10) Свързани с индивидуални договори. 
(10) Relate to individual contracts.
(11) Старите неизпълнени задължения представляват средства, за които са поети задължения преди повече от пет години и които все още не са изпълнени. 
(11) Old unspent commitments are funds committed more than 5 years ago and still unspent.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 12. 
12.
Комисията потвърждава, че умишлено е забавила редица проекти, по които не е бил постигнат достатъчен напредък. Това обяснява защо размерът на общия брой използвани бюджетни кредити за поети задължения е малко по-нисък от прогнозираното. 
The Commission confirms that it intentionally delayed a number of projects which were not sufficiently advanced; this explains why the level of total commitments utilised was slightly lower than forecast.
Според заявеното от Палатата плащанията са достигнали рекордни нива, като по този начин са намалели неизпълнените поети задължения. 
As the Court states, payments have reached record levels, thus reducing outstanding commitments.
Друга важна задача, изпълнена от Комисията, беше завършването на стари проекти по 8-ия ЕФР. 
The Commission has also carried out the important task of closing old projects under the 8th EDF.
Увеличението на старите и латентните поети задължения може да се обясни с големия размер на поетите задължения през предходни години, и по-специално през 2007 г., когато започна да функционира 10-ия ЕФР. 
The increase in old and dormant commitments can be explained by the high level of commitments in previous years and, in particular, 2007 when the 10th EDF opened.
BG 260 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2011 г. Таблица 2 — Кумулативно усвояване на ресурсите на ЕФР към 31 декември 2010 г. A — РЕСУРСИ (1) 48 746 46 48 792 Б — УСВОЯВАНЕ 1. 
EN 260 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2011 Table 2 — Cumulative use of EDF resources at 31 December 2010 Situation at end of 2009 (million euro) A — RESOURCES (1) 48 746 –85 –151 282 46 10 701 16 482 21 609 48 792 B — USE 1.
Глобални поети задължения 2. 
Global commitments 2.
Индивидуални поети задължения 3. 
Individual commitments 3.
Плащания 35 591 29 021 23 101 73,0 % – 46 8 157 – 116 476 1 304 2 349 2 820 1 772 2 187 3 304 3 233 10 698 10 507 10 240 16 463 15 683 13 121 10 617 6 134 2 973 37 778 32 324 26 334 77,4 % 66,2 % 54,0 % В — Неизвършени плащания (Б1—Б3) Г — Налично салдо (A—Б1) 12 490 13 155 47,4 % 25,6 % 458 3 3 342 19 7 644 10 992 11 444 11 014 23,5 % 22,6 % Ситуация в края на 2009 г. Изпълнение на бюджета за финансовата 2010 година (нетно) Ситуация в края на 2010 г. (В милиони евро) Процент на Обща сума Процент на изпълнение (2) 8-и ЕФР (3) – 85 9-и ЕФР (3) – 151 10-и ЕФР 282 Обща сума 8-и ЕФР 10 701 9-и ЕФР 16 482 10-и ЕФР 21 609 Обща сума изпълнение (2) (1) Първоначално разпределение на ресурсите по Осмия, Деветия и Десетия ЕФР, съфинансиране, лихви, други ресурси и трансфери от предходни ЕФР. 
Payments 35 591 29 021 23 101 73,0 % –46 –116 2349 2187 8 476 2820 3304 157 1304 1772 3233 10 698 10 507 10 240 16 463 15 683 13 121 10 617 6 134 2 973 37 778 32 324 26 334 77,4 % 66,2 % 54,0 % C — Outstanding payments (B1-B3) D — Available balance (A-B1) 12 490 13 155 47,4 % 25,6 % 458 3 3 342 19 7 644 10 992 11 444 11 014 23,5 % 22,6 % Global amount Implemen­ tation rate (2) 8th EDF (3) 9th EDF (3) 10th EDF Global amount 8th EDF 9th EDF 10th EDF Global amount Implemen­ tation rate (2) (1) Include initial allocations to the 8th, 9th and 10th EDFs, co-financing, interest, sundry resources and transfers from previous EDFs.
(2) В процент от ресурсите. 
(2) As a percentage of resources.
(3) Отрицателните стойности представляват освободените бюджетни кредити за поемане на задължения. 
(3) Negative amounts correspond to decommitments.
Източник: Европейска сметна палата въз основа на доклади на ЕФР относно финансовото изпълнение и финансовите отчети към 31 декември 2010 г. 
Source: Court of Auditors, based on the EDF Reports on financial implementation and Financial statements at 31 December 2010.
10.11.2011 г. Официален вестник на Европейския съюз 261 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Годишен доклад на Комисията относно финан­ совото управление на Осмия, Деветия и Десетия европейски фонд за развитие 14. 
10.11.2011 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 261 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S The Commission’s Annual Report on the financial management of the 8th to 10th European Devel­ opment Funds 14.
Финансовият регламент, приложим за Десетия ЕФР (12), изисква от Комисията да изготвя ежегоден доклад относно финансовото управление на европейските фондове за развитие. 
TheFinancialRegulationapplicabletothe10thEDF(12) requires the Commission to report each year on the financial management of the EDFs.
Становището на Палатата е, че този доклад представлява точно описание на постигнатите от Комисията оперативни цели за финансовата година (по-специално по отношение на финан­ совото изпълнение и контролните дейности), както и на финан­ совото състояние и събитията, оказали съществено влияние върху извършените през 2010 г. дейности. 
In the Court’s opinion, this report presents an accurate description of the achievement of the Commission’s operational objectives for the financial year (particularly concerning financial implementation and control activities), as well as of the financial situation and the events that had a significant influence on the activities carried out in 2010.
Палатата обръща внимание върху констатациите, изложени в точка 12, относно извършените през 2010 г. счетоводни корекции на данни, свързани с индивидуални поети задължения за бюджетна подкрепа от предходни години. _____________ (12) Членове 118 и 124. 
The Court draws attention to its observation in paragraph 12 on the accounting correction in 2010 of data related to individual budget support commitments made in previous years. _____________ (12) Articles 118 and 124. EN
ГЛАВА II — ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ДОСТОВЕРНОСТ НА СМЕТНАТА ПАЛАТА ОТНОСНО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ ЗА РАЗВИТИЕ Декларация за достоверност относно Осмия, Деветия и Десетия европейски фонд за развитие (ЕФР), представена от Сметната палата на Европейския парламент и на Съвета — доклад на независимия одитор I — Съгласно разпоредбите на член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и член 141 от Финансовия регламент, приложим за Десетия ЕФР, който се прилага също и за предходните ЕФР, Палатата извърши одит на: а) годишните отчети на Осмия, Деветия и Десетия ЕФР, които включват консолидираните финансови отчети (13) и консолиди­ раните отчети за финансовото изпълнение на Осмия, Деветия и Десетия ЕФР за финансовата година, приключила на 31 декември 2010 г.; и б) законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции съобразно правната рамка на ЕФР по отношение на частта от средствата на ЕФР, чието финансово управление е в отговорността на Комисията (14). Отговорност на ръководството II — В съответствие с членове 310—325 от ДФЕС и финансовите регламенти, приложими за Осмия, Деветия и Десетия ЕФР, ръководството отговаря за изготвянето и вярното представяне на годишните отчети на европейските фондове за развитие, както и за законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции: а) Отговорността на ръководството по отношение на годишните отчети на ЕФР включва: разработване, въвеждане и поддържане на системи за вътрешен контрол по отношение на изготвянето и вярното представяне на финансовите отчети, така че те да не съдържат съществени неточности, независимо дали същите произтичат от измами или от грешки; подбор и прилагане на подходящи счетоводни политики въз основа на счетоводните правила, приети от счетоводителя на ЕФР (15); изготвяне на счетоводни прогнози в съответствие с конкретните обстоятелства. 
M a n ag e m e n t ’ s r e s p o n s ib i li t y II — In accordance with Articles 310 to 325 of the TFEU and the Financial Regulations applicable to the 8th, 9th and 10th EDFs, management is responsible for the preparation and fair presentation of the annual accounts of the EDFs and the legality and regularity of the transactions underlying them: (a) Management’s responsibility in respect of the annual accounts of the EDFs includes: designing, implementing and main­ taining internal control relevant to the preparation and fair presentation of financial statements that are free from material misstatement, whether due to fraud or error; selecting and applying appropriate accounting policies, on the basis of the accounting rules adopted by the EDF accounting officer (15); and making accounting estimates that are reasonable in the circumstances.
Комисията одобрява годишни отчети на ЕФР. б) Начинът, по който ръководството упражнява своята отговорност по отношение на законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции, зависи от принципа на управление на ЕФР, предвиден във финансовите регламенти на фондовете. 
The Commission approves the annual accounts of the EDFs. (b) The way in which management exercises its responsibility for legality and regularity of underlying transactions depends on the method of implementation of the EDFs foreseen in the EDF Financial Regulations.