natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Отговори на Комисията 52 Каре 2 Швеция е включила „възлагането на обществени поръчки“ като основна причина за грешки и коре‐ ктивни и превантивни действия в своя план за действие относно процента грешки. 
Reply of the Commission 52 Box 2 Sweden has included ‘public procurement’ as root cause of errors and corrective and preventive actions in its error rate action plan.
32 Слабостите, описани в таблица 2, са включени в съответните планове за действие, насочени към подобряване на системата за административен контрол. 
32 The weaknesses listed in Table 2 are covered in the respective action plans aiming at improving the administrative control system.
35 Комисията споделя мнението, че опростяването не трябва да пречи на принципите на добро финан‐ сово управление. 
35 The Commission shares the view that simplification should not hamper the principles of sound financial management.
Новата правна рамка за ОСП за периода 2014— 2020 г. съдържа фактори за опростяване, които не влияят неблагоприятно върху доброто финансово управление (например изплащане на еднократни суми, стандартни разходи). 
The new legal framework for CAP 2014–20 con‐ tains simplification factors which do not adversely impact the sound financial management (e.g. lump sum payments, standard costs).
В член 60 от Регламент (ЕС) No 1305/2013 е установено, че за допустими се считат само разходи за инвестиции, които са извършени след като заявлението за помощ е одобрено. 
Article 60 of R1305/2013 establishes that only expenditure for investments that has been incurred after the appli‐ cation for support shall be eligible.
Каре 3 Слабостите са обхванати в съответните планове за действие, насочени към подобряване на системата за административен контрол. 
Box 3 These weaknesses are covered in the respective action plans aiming at improving the administrative control system.
Това вече не е възможно съгласно новата правна рамка. 
This is no longer possible under the new legal framework.
Вж. отговора по точка 35. 
See reply to point 35.
38 Изплащането на еднократни суми, какъвто е слу‐ чаят с помощта за млади земеделски производи‐ тели, може да не отговаря на целите на политиката на други мерки. 
38 The lump sum payment, as in the case of young farmers support, may not respond to other meas‐ ures’ policy objectives.
Ето защо трябва да се осигури подходящ баланс между опростяването на изпъл‐ нението и постигането на целите на политиката и доброто финансово равновесие. 
Therefore, simplification in the implementation must ensure an adequate bal‐ ance with the achievement of the policy objectives and sound financial balance.
Ползата от гледна точка на намаляване на процента грешки не трябва да е единственият фактор, който следва да се вземе предвид. 
The benefit on the reduction of the error rate should not be the only factor to be taken into account.
40 Комисията иска да подчертае, че измамите при разходите за развитие на селските райони, устано‐ вени и докладвани от държавите членки, възлизат на 0,11 %3. 
40 The Commission would like to point out that the fraudulent expenditure for rural development detected and reported by Member States amounts to 0,11 %3.
43 По време на своите одити Комисията също установи слабости при проверката на критерия за малки и средни предприятия (МСП), както и неспазване на съответните процедури за частните поръчки. 
43 During its own audits the Commission also found weaknesses in the verification of small and medium enterprises (SME) criterion and non‐respect of appropriate private procurement procedures.
При констатиране на недостатъци на съответните държави членки са наложени нетни финансови корекции (или са в ход процедури за уравняване по съответствие с оглед прилагане на такива корекции), за да се предпази бюджетът на ЕС. 
Where shortcomings were found, net financial cor‐ rections have been imposed on the Member States concerned (or conformity clearance procedures are underway with a view to making such corrections) in order to protect the EU budget.
Освен това съот‐ ветните държави членки са задължени да предпри‐ емат корективни действия. 
Furthermore, Member States concerned were required to take remedial actions.
В настоящата правна рамка за периода 2014—2020 г. не са предвидени ограничения за размера на пред‐ приятието, за да стане бенефициент на помощ по инвестиции в материални активи. 
In the current legal framework 2014–20, there are no limits for the size of the company in order to become beneficiary of support under investment for physical assets.
Държавите членки могат да насочат подпомагането към конкретни бенефициенти в следствие на заключенията на SWOT анализа и оценката на потребностите. 
Member States can target the support to specific beneficiaries following conclu‐ sions of the SWOT and needs assessment.
Тези допълни‐ телни изисквания ще трябва да подлежат на контрол и проверка. 
These further requirements will have to be controllable and verifiable.
46 Подобни разпоредби ще се прилагат през периода 2014—2020 г. 
46 Similar provisions will be applicable during the period 2014–20.
48 Комисията споделя становището, че националните органи вероятно са можели да открият много от грешките, констатирани от Сметната палата. 
48 The Commission shares the view that the national authorities could potentially have detected many of the errors found by the Court.
Пра‐ вилата на ОСП предоставят на държавите членки всички необходими инструменти за намаляване на повечето рискове от грешки. 
The CAP rules pro‐ vide the Member States with all necessary instru‐ ments to mitigate most of the risks of errors.
3 Доклад на Комисията до Европейския парламент и Съвета: Защита на финансовите интереси на Европейския съюз – борба срещу измамите – Годишен доклад за 2013 г. COM(2014) 474 final. 
3 Report from the Commission to the European Parliament and the Council: Protection of the European Union’s financial interests — Fight against fraud 2013 Annual Report COM(2014) 474 final.
Отговори на Комисията 53 Каре 5 Слабостите са обхванати в съответните планове за действие, насочени към подобряване на системата за административен контрол. 
Reply of the Commission 53 Box 5 These weaknesses are covered in the respective action plans aiming at improving the administrative control system.
51 По време на своите одити Комисията също уста‐ нови слабости по отношение на провеждането на административни проверки. 
51 During its own audits the Commission also found weaknesses on the conduct of administrative checks.
Съответните държави членки са задължени да предприемат корективни действия и са им наложени финансови корекции, когато това е уместно. 
Member States concerned were required to take remedial actions and financial corrections have been imposed, when appropriate.
57 По време на своите одити Комисията също уста‐ нови слабости при проверката на агроекологич‐ ните ангажименти и съответните държави членки бяха задължени да предприемат корективни дейст‐ вия. 
57 During its own audits the Commission also found weaknesses in the verification of agri‐environment commitments and Member States concerned were required to take remedial actions.
Освен това в подходящите случаи на съответ‐ ните държави членки бяха наложени финансови корекции. 
In addition finan‐ cial corrections have been imposed on the Member States concerned, when appropriate.
Каре 7 Недостатъците в Малта до голяма степен се дължат на факта, че бенефициентите на помощта по агро‐ екологичната мярка не спазват ангажиментите. 
Box 7 The deficiencies in Malta are largely due to the fact that beneficiaries of agri‐environment measure sup‐ port do not respect the commitments.
Малтийската администрация е предприела много целенасочени действия за осведомяване и е пре‐ доставила индивидуално обучение за определени бенефициенти. 
The Maltese administration has undertaken many targeted information actions and has provided one‐on‐one trainings for certain beneficiaries.
59 Агроекологичните схеми отразяват доброволните ангажименти на земеделските производители да предоставят ползи за околната среда и обществени блага, свързани с околната среда, които надхвър‐ лят задължителните изисквания. 
59 Agri‐environmental schemes reflect voluntary commitments by farmers to provide environmental benefits and environmental public goods which go beyond the mandatory requirements.
Компенсаторният характер на плащанията за агроекология (които покриват направените разходи и пропуснатите доходи) не води до непосредствени икономически ползи за земеделските производители, въпреки че те не са изключени в по‐дългосрочен план. 
The compen‐ satory nature of agri‐environment payments (cover‐ ing costs incurred and income foregone) does not imply immediate economic benefits for the farmers, although these are not excluded in the longer run.
62 Във връзка с „ниското“ ниво на контрол на поетите агроекологични ангажименти, в съответствие с приложимите нормативни актове, когато при проверки на място бъде разкрито значително нарушение в рамките на дадена схема за помощ или мярка за подпомагане или в даден регион или част от регион, съответната държава членка е длъжна да увеличи процента на бенефициентите, които подлежат на проверка на място. 
62 As regards the ‘low’ control rate for agri‐environ‐ ment commitments, according to the applicable legal acts, when on‐the‐spot checks reveal a signifi‐ cant non‐compliance in the context of a given aid scheme or support measure or in a region or part of a region, the Member State is obliged to increase the percentage of beneficiaries to be checked on the spot.
В зависимост от държавата членка и отделната мярка реалният процент проверки на място може да надвиши 5 %. 
Depending on the Member State and the individual measure, the actual on‐the‐spot check rate could be higher than 5 %.
Правилното прилагане на горното се проверява в хода на одитите на съответствието, извършвани от Комисията. 
The correct application of this is verified during the conformity audits carried out by the Commission.
Всички критерии за допустимост, ангажименти и други задължения трябва да бъдат проверени по време на проверката на място. 
All eligibility criteria, commitments and other obligations must be checked during the on‐the‐ spot check.
Ако някое от изброените не може да бъде проверено в момента на проверката на място, се организира второ посещение. 
If any of these can’t be checked at the moment of the on‐the‐spot check, a second visit shall be organised.
63 В съответствие с приложимите нормативни актове административните проверки обхващат всички елементи, които е възможно и целесъобразно да бъдат контролирани с административни средства (включително спазването на агроекологичните ангажименти). 
63 According to the applicable legal acts, administra‐ tive checks shall cover all elements that are pos‐ sible and appropriate to control by administrative means (including the respect of agri‐environment commitments).
По време на своя одит на съответствието Комиси‐ ята проверява също така дали проверките могат да се извършат по административен път в допълнение към проверките на място. 
During its conformity audits the Commission also verifies whether the checks could be done in an administrative way in addition to the on‐the‐spot.
Когато е целесъобразно, на държавите членки се издават препоръки и се прилагат финансови корекции. 
Where appropriate, recommendations to the Mem‐ ber States are issued and financial corrections are applied.
Освен това новата правна рамка за ОСП за периода 2014—2020 г. съдържа разпоредби, задължаващи държавите членки да гарантират, че всички мерки за развитие на селските райони, които те възнаме‐ ряват да прилагат, подлежат на проверка и кон‐ трол. 
Moreover, a new legal framework for CAP 2014–20 contains provisions requiring the Member States to ensure that all the rural development measures that they intend to implement are verifiable and control‐ lable.
В програмата за развитие на селските райони трябва да бъде включена предварителна оценка на възможностите за извършване на проверка и кон‐ трол на мерките. 
An ex ante assessment of the verifiability and controllability of the measures has to be included in the rural development programme.
Отговори на Комисията 54 64 Комисията счита, че санкциите за неспазването на задълженията трябва да бъдат пропорцио‐ нални, но същевременно да остават възпиращ инструмент. 
Reply of the Commission 54 64 The Commission considers that while sanctions for non‐compliance have to be proportionate, they shall remain a dissuasive tool.
Съгласно новата правна рамка повторното нару‐ шение също трябва да се взема под внимание при изчисляване на намаленията. 
Under the new legal framework, the reoccurrence must be also taken into account when calculat‐ ing the reduction.
Държавите членки определят по своя преценка действителното при‐ лагане на критериите, включени в правните тек‐ стове, както и техните конкретни проценти и суми. 
It is up to the Member States to define the actual application of the criteria included in the legal texts, as well as the concrete rates and amounts thereof.
65 В случай на сериозно неспазване на поетите анга‐ жименти бенефициентът се изключва от подпома‐ гане през годината на констатацията и следващата година. 
65 In case of serious non compliances with the com‐ mitments, the beneficiary shall be excluded from support during the year of the finding and the next one.
Каре 10 Слабостите са обхванати в съответните планове за действие, насочени към подобряване на системата за административен контрол. 
Box 10 These weaknesses are covered in the respective action plans aiming at improving the administrative control system.
74 От 2012 г. насам Комисията търси решение на проблема с високия процент грешки, като изисква национални планове за действие от държавите членки и контролира тяхното прилагане. 
74 Since 2012, the Commission has been address‐ ing the issue of the high error rate by requesting national action plans from the Member States and monitoring their implementation.
Въз основа на натрупания опит и на препоръките на Сметната палата тези планове за действие са подо‐ брени с течение на времето. 
Based on the experiences gained and recommendations from the Court of Auditors, these action plans have been improved over time.
Очакваните резултати от всички действия не винаги се проявяват в краткосрочен план, особено при мерките, които се изпълняват чрез многого‐ дишни ангажименти. 
The expected results of all the actions will not always be evident in the short‐term, especially for measures implemented through multiannual com‐ mitments.
Въпреки това първите резул‐ тати от съвместните усилия на Комисията и дър‐ жавите членки за намаляване на процента грешки чрез изпълнението на плановете за действие вече могат да се забележат в намаления процент грешки в областта на развитието на селските райони през 2013 г. 
Nevertheless, the first results of the joint efforts of the Commission and the Member States to reduce error rates through the implementation of the action plans can already be seen in a lower error rate for rural development in 2013.
Комисията ще продължи да следи за изпълнението на плановете за действие, както от гледна точка на одита, така и от оперативна гледна точка, чрез дву‐ странни срещи, комитети за мониторинг и годишни срещи за преглед. 
The Commission will keep on monitoring the implementation of the action plans, both from the audit and operational perspective, through bilat‐ eral meetings, monitoring committees and annual review meetings.
75 Правомощията на Комисията бяха засилени с новия Регламент (ЕС) No 1306/2013 относно общата селскостопанска политика. 
75 Commission’s powers have been strengthened with the new CAP Regulation (EU) No 1306/2013.
Съгласно член 41, параграф 2 междинните плащания за държава членка могат да бъдат спрени или намалени, ако се установи, че ключови компоненти на нацио‐ налната система за контрол са неефективни, или когато не са приложени необходимите корективни мерки. 
Article 41(2) provides that interim payments to the Member State may be suspended or reduced when it is found that key components of the national con‐ trol system are not effective or when the necessary remedial measures have not been implemented.
Член 36, параграф 7 предвижда прекъсване на междинните плащания като първо средство за незабавно реагиране в случай на опасения по отношение на законосъобразността и редовността на плащанията. 
Article 36(7) provides for the interruption of interim payments as a first quick and reactive tool in case of concerns on the legality and regularity of payments.
Освен това, с оглед избягване на финансови корекции, всяка разплащателна агенция, за която в годишния отчет за дейността на Генерална дирек‐ ция „Земеделие и развитие на селските райони“ са изразени резерви, ще трябва да предприеме незабавни действия. 
Furthermore, in order to avoid financial corrections, each paying agency for which reservations have been made in DG Agriculture and Rural Develop‐ ment’s annual activity report, will have to act promptly.
Комисията счита, че санкциите за неспазването на задълженията трябва да бъдат пропорцио‐ нални, но същевременно да остават възпиращ инструмент. 
The Commission considers that while sanctions for non‐compliance have to be proportionate, they shall remain a dissuasive tool.
76 Одитните констатации бяха проследени по‐систе‐ матично при последните актуализации на плано‐ вете за действие (септември 2014 г.). 
76 Audit findings were more systematically followed up in the latest updates of action plans (September 2014).
Държавите членки трябваше да се съобразят с одитните констатации на Сметната палата и на Комисията в по‐голяма степен. 
The Member States had to take into account the Court’s and the Commission’s audit findings to a much larger extent.
На практика 46 % от действи‐ ята, представени от държавите членки, бяха насо‐ чени към конкретни одитни констатации, 50 % от които се съдържат в докладите на Сметната палата. 
Indeed, 46 % of the actions presented by Member States addressed concrete audit findings, 50 % of which came from the Court’s reports.
Следва да се отбележи също така, че всички съществени случаи, съобщени от Сметната палата, са проследени от Комисията, при необходимост Отговори на Комисията 55 включително чрез процедура на съответствие. 
It should also be noted that all material cases reported by the Court are followed up by the Com‐ mission, including through conformity procedure, if appropriate.
77 В рамките на третата актуализация на плановете за действие през септември 2014 г. държавите членки бяха поканени да предоставят показатели за наблюдение и последните известни резултати, за да се подобри ефективността на действията. 
Reply of the Commission 55 77 In the framework of the third update of the action plans in September 2014, the Member States were requested to provide monitoring indicators and lat‐ est known results in order to improve the efficiency of the actions.
78 Четирите съвместни заседания на комитетите за Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, посветени изключително на процента грешки (семинари), организирани досега, са систематичен процес, чрез който се осъщест‐ вяваше споделянето на добри и иновативни практики. 
78 The four joint Committee meetings for Rural Devel‐ opment and Agricultural Funds dedicated exclu‐ sively to the Error Rates (the Seminars) organised so far, have been a systematic process by which the sharing of good and innovative practices has taken place.
В допълнение следва да се отбележи, че извън рамките на семинарите и дейностите на Европейската мрежа за развитие на селските райони (ЕМРСР) обмен на добри практики се осъ‐ ществява и на официалните заседания на Комитета за развитие на селските райони, както и по време на трите годишни заседания на директорите на разплащателните агенции на всички държави членки. 
In addition, it should be noted that outside the framework of the seminars and the ENDR activi‐ ties, an exchange of best practices also takes place in the formal meetings of the Rural Development Committee and during the three annual meetings of the directors of the paying agencies of all the Member States.
От 2015 г. нататък Европейската мрежа за развитие на селските райони ще бъде още едно средство, с което в периода 2014—2020 г. ще бъдат разпрос‐ транявани добри практики. 
As from 2015, the European Network for Rural Development (ENRD) will be another means by which best practices will be disseminated during the 2014–20 period.
В рамките на ЕМРСР ще се организират специални събития, ще се споделя съответна информация и ще се привлича участието на заинтересованите страни в инициативи за пови‐ шаване на осведомеността. 
The ENRD will organise specific events, share relevant information and involve the stakeholders in aware raising initiatives.
79 Комисията осигурява редовен обмен с държавите членки по въпросите, свързани с процента грешки, и е представила подробен набор от документи с насоки за мерките за развитие на селските райони и други свързани хоризонтални въпроси (например опростени варианти за разходите, пра‐ вила за възлагане на обществени поръчки). 
79 The Commission ensures regular exchanges with the Member States on error‐rate‐related issues and has provided a comprehensive set of guidance documents on rural development measures and other relevant horizontal topics (e.g. simplified cost options, public procurement rules).
По‐конкретно, в работния документ на службите на Комисията SWD (2013) 244 относно процента грешки в областта на развитието на селските райони е включен общ набор от основни причини, приложими в даден момент към всички държави членки, които в крайна сметка трябва да опреде‐ лят кои от тези причини ги засягат, за да установят подходящи смекчаващи мерки. 
In particular, the SWD (2013) 244 on error rates in rural development included a common set of root causes that could eventually be relevant in all Mem‐ ber States, who ultimately should define by which ones they are affected, establishing the adequate mitigating actions.
80 Недостатъците, доказани чрез одитни констата‐ ции, се проследяват от Комисията, която системно приканва държавите членки да търсят начини за преодоляването им в плановете за действие. 
80 Deficiencies evidenced through audit findings are being followed up by the Commission and the Member States are systematically requested to address them in the action plans.
81 Фактът, че държавите членки са извършили предварителна (превантивна) оценка на възмож‐ ностите за извършване на проверка и контрол на мерките, заедно с по‐внимателното проследяване на одитните констатации, ще позволи подобряване на ефективността на плановете за действие, както проличава в актуализацията от октомври 2014 г. 
81 The fact that Member States have carried out an ex ante assessment on the verifiability and control‐ lability of the measures (preventive), together with a closer follow‐up of the audit findings, will allow to improve the effectiveness of the action plans, as shown in the October 2014 update.
90 Посочената от Сметната палата промяна бе въве‐ дена, защото разходите за налагане на админи‐ стративни санкции за малки суми могат да бъдат несъразмерни в сравнение с ползите, следова‐ телно може да се застраши доброто финансово управление. 
90 The change referred to by the Court was introduced because the cost of application of administrative penalties for small amounts could be disproportion‐ ate compared to the benefits, jeopardising there‐ fore the sound financial management.
91 Комисията отбелязва значението на последова‐ телните стъпки на регулаторния процес. 
91 The Commission is fully aware of the importance of the subsequent steps of the regulatory process.
В това отношение отговорностите на държавите членки са засилени с въведеното изискване за предвари‐ телна оценка на възможностите за извършване на проверка и контрол на мерките по програмата както от управляващите органи, така и от разпла‐ щателните агенции. 
In this respect the responsibilities of the Member States have been enhanced by requiring an ex ante assessment by both managing authorities and paying agencies of the verifiability and controllabil‐ ity of the measures programmed.