natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въпреки това те често са били предоставяни със закъснение или с намален обхват вследствие на слабо проектно разработване или липса на добра методология на изпълнение. в) По-голямата част от одитираните проекти са основани на солидни технологии и са допринесли за разработване на ИТ приложения, които позволяват предоставянето на електронни услуги на публичните органи, бизнеса и гражданите. 
However, these were often delivered late or with a reduced scope due to poor design or lack of a sound implementation methodology. (c) Most audited projects were technologically sound and developed IT applications providing electronic services to public bodies, businesses and citizens.
Като цяло съфинансираните от ЕФРР системи се поддържат в добро състояние и са финансово устойчиви. 
The systems co-financed by the ERDF, in general were appropriately maintained and financially sustainable.
Въпреки това при липса на оценка на действително постигнатите от проекта ползи, не е възможно да се оценят проектите или да се натрупа експертен опит за бъдещи програми. 
However, in the absence of the measurement of actual project benefits, it is not possible to evaluate projects or accumulate knowledge for future programmes.
Ето защо Палатата препоръчва: a) Държавите членки следва да разработват стратегии за електронно управление, които да се основават на идентифицирани нужди, да имат ясни цели и разпределeние на отговорностите между органите, натоварени с постигането на тези цели. б) Управляващите органи следва да подбират проектите за електронно управление, които ще получат финансова помощ от ЕФРР, въз основа на оценка на очакваните разходи и ползи на проекта. КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ в) Управляващите органи в държавите членки следва да гарантират, че избраните за финансиране от ЕФРР проекти за електронно управление са насочени не само към предоставянето на продукти и услуги по проектите, но също и към въвеждането на промени в процесите или в организацията с оглед пълноценното използване на разработената система. г) Управляващите органи следва да настояват за практическото прилагане на добрите практики и да препоръчват използването на подходяща методология за управление на проектите за електронно управление, получаващи финансиране от ЕФРР. д) Комисията следва да гарантира, че принципите и препоръките на ЕС, имащи за цел постигането на трансевропейска оперативна съвместимост, по-специално принципите на Европейската рамка за оперативна съвместимост, се вземат предвид от финансираните от ЕФРР проекти, с оглед получаване на допълнителни предимства от прилагането на проекта на ниво ЕС и по-нататъшно подпомагане на интегрирането на системите в целия Европейски съюз. e) При избора на проекти за електронно управление управляващите органи следва да гарантират, че всички значителни разходи, включително разходите за поддръжка, са отчетени в достатъчна степен при анализа на разходите и ползите, въз основа на което следва да е взето решението за финансиране. ж) Комисията следва да гарантира, че управляващите органи извършват мониторинг и оценка на резултатите и въздействията на проектите с оглед да се докаже ефективното използване на финансовите средства на ЕС и да се осигури полезна обратна информация за подобряване на модела на бъдещи програми. 
Therefore the Court recommends that: (a) Member States should develop strategies for e-Government, which are based upon identified needs, have clear objectives and assign responsibilities to the bodies accountable for the achievement of these objectives. (b) Managing authorities should select e-Government projects for ERDF support on the basis of an assessment of likely project costs and benefits. (c) Managing authorities in Member States should ensure that e-Government projects selected for ERDF funding focus not only on project outputs but also on the changes in processes or organisation necessary to fully benefit from the systems developed.
8 Специален доклад No 9/2011 — Ефективни ли са проектите за електронно управление, съфинансирани от ЕФРР? 
8 Special Report No 9/2011 — Have the e-Government projects supported by ERDF been effective?
Електронното управление представлява извършване на електронни операции между държавната власт и гражданите или бизнеса, или между различни административни органи. Електронното управление налага използването на информационни и комуникационни технологии (ИКТ), съчетани с организационни промени и нови умения с оглед предоставянето на по-качествени публични услуги1. 
Electronic Government (e-Government) refers to electronic transactions between government and citizens or businesses, or between different governmental administrations. e-Government requires the use of Information and Communication Technologies (ICT) combined with organisational change and new skills in order to deliver better quality public services1.
За публичните администрации в периода, обхванат от настоящия доклад, електронното управление представлява начин за намаляване на административната тежест и сроковете за предоставяне на административни услуги, като същевременно се подобрява ефективността на разходите и се повишава производителността. 
Public administrations in the period covered by this report saw e-Government as a means of reducing administrative burden and waiting times, whilst improving cost effectiveness, and raising productivity.
Електронното управление се вписва в рамката на целите от Лисабонската стратегия за конкурентоспособност и иновации, подпомагане на регионалното развитие и намаляване на пречките пред вътрешния пазар. 
It was in line with the Lisbon strategy goals in competitiveness and innovation, aid regional development and reduce barriers in the internal market.
То може също така да позволи по-голяма мобилност на гражданите в рамките на Европа. 
It can also facilitate the mobility of citizens across Europe.
С оглед да се избегне появяването на така наречените електронни пречки2, Комисията препоръчва публичните администрации в ЕС да спазват редица общи принципи, посочени в Европейската рамка за оперативна съвместимост3, която е публикувана през ноември 2004 г. 
In order to avoid the emergence of so-called electronic bar-riers2, the Commission recommended that European public administrations should respect a number of general principles, which were set out in the European interoperability framework3 (EIF) published in November 2004.
ЛИСАБОНСКАТА СТРАТЕГИЯ, eEUROPE И i2010 4. 
LISBON STRATEGY, eEUROPE AND i2010 4.
Европейският съвет, проведен в Лисабон през 2000 г., поставя амбициозната цел ЕС да се превърне в най-динамичната и конкурентоспособна икономика в света и отчита необходимостта Европа да се възползва от предоставените от новата икономика възможности, и по-специално от интернет. 
The Lisbon European Council held in 2000 set the ambitious objective of Europe becoming the most competitive and dynamic economy in the world and recognised the need for Europe to grasp the opportunities offered by the new economy and the Internet in particular.
Европейската комисия стартира два последователни плана за действие „еEurope“ за периода 2000—2005 г., които имат за цел насърчаване на услуги, приложения и интернет съдържание, по отношение както на обществените онлайн услуги, така и на електронната търговия. 
The European Commission launched two successive eEurope Action Plans for the period 2000–05 aimed at stimulating services, applications and Internet content, covering both online public services and e-business.
Плановете за действие са замислени също така с цел коригиране на недостатъците в широколентовата инфраструктура и предприемане на мерки в областта на сигурността. 
The action plans were also designed to address deficiencies in broadband infrastructure and security measures.
Тези действия трябваше да бъдат подсилени от дейности като разпространяване на добри практики и бенч-маркинг4 на развитието в областта на ИКТ в държавите членки. 
These actions were to be reinforced by such activities as the dissemination of good practices and benchmarking4 of ICT development in Member States.
1 Ролята на електронното управление за бъдещето на Европа, COM (2003) 567 окончателен от 26.9.2003 г., стр. 
1 The role of e-Government for Europe’s Future, COM(2003) 567 final of 26.9.2003, p.
2 Например липсата на оперативна съвместимост между ИТ системите може да представлява пречка, затрудняваща обмена на административни данни. 
2 For example lack of interoperability between IT systems could be a barrier hampering exchange of administrative data.
3 Европейската рамка за оперативна съвместимост е одобрена през юни 2002 г. от 15 държави членки. Тя е подкрепена и от декларациите от Манчестър и Лисабон съответно от 24 ноември 2005 г. и 19 септември 2007 г. 
3 The European interoperability framework was endorsed in June 2002 by the 15 Member States and was supported in the Manchester and Lisbon declarations of 24 November 2005 and 19 September 2007, respectively.
4 http://ec.europa.eu/ information_society/eeurope/ i2010/benchmarking/index_ en.htm Специален доклад No 9/2011 — Ефективни ли са проектите за електронно управление, съфинансирани от ЕФРР? 
4 http://ec.europa.eu/ information_society/eeurope/ i2010/benchmarking/index_ en.htm Special Report No 9/2011 — Have the e-Government projects supported by ERDF been effective?
От самото начало5 Комисията признава значението на електронното управление и преобразуването на публичните услуги става „крайъгълният камък“ на политиката в областта на ИКТ. 
From the outset5, the Commission considered e-Government as important and the transformation of public services became a cornerstone of ICT policy.
След плана за действие „eEurope 2002“ Комисията публикува съобщение6, с което разширява мерките относно електронното управление, съдържащи се в плана за действие, и подробно определя етапите, необходими за преобразуване на публичните услуги с помощта на ИКТ. 
Following the eEurope2002 Action Plan, the Commission published a communication6 expanding on the e-Government actions contained in the action plan and detailing the steps necessary for transforming public services with the use of ICT.
През 2005 г. плановете за действие „eEurope“ са заменени с нова стратегическа рамка i2010 — Европейско информационно общество 2010 г., която определя основните насоки на политиката7. 
In 2005 eEurope Action Plans were replaced by a new strategic framework, i2010 — European Information Society 2010 — laying out broad policy orientations7.
Тази стратегическа нова рамка поставя още по-голям акцент върху електронното управление. 
This renewed strategic framework put even more emphasis on e-Government.
В действителност наскоро извършени изследвания8 показват, че съществуването на модерна и ефикасна публична администрация е тясно свързано с конкурентоспособността и иновациите на национално ниво. 
Indeed according to recent studies8 there is a strong link between modern and efficient public administration and national competitiveness and innovation.
В съобщение на Комисията от 2006 г.9 се описват постигнатите резултати и се определят нови цели за политиката в областта на електронното управление. 
A 2006 Commission communi-cation9, described previous achievements and set out new objectives for e-Government policy.
Политическото ангажиране на държавите членки и другите заинтересовани участници е от съществено значение за подобни действия и на поредица от конференции10 държавите членки потвърждават това, като подписват декларации в тази връзка. 
The political commitment of Member States and other stakeholders is important for such actions and at a number of conferences10 Member States demonstrated this by signing declarations to this effect.
Първият значим правен акт11 —„директивата за услугите“ (вж. каре 1), публикуван през 2006 г. със задължение да бъде в сила през 2009 г., изисква въвеждането на електронен достъп до някои публични услуги за бизнеса. 
The first significant legal act11, the ‘Services Directive’ (see Box 1), published in 2006 and required to be in force in 2009, requires certain public services for business to be available electronically.
5 eEurope 2002: Impact and Priorities (Въздействие и приоритети). COM(2001) 140 окончателен от 13.3.2001 г. 
5 eEurope 2002: Impact and Priorities, COM(2001) 140 final of 13.3.2001.
6 COM(2003) 567 окончателен. 
6 COM(2003) 567 final.
7 i2010 — Европейско информационно общество за растеж и заетост COM(2005) 229 окончателен от 1.6.2005 г. 
7 i2010 – A European Information Society for growth and employment, COM(2005) 229 final of 1.6.2005.
8 Доклади на Световния икономически форум относно конкурентоспособността в световен мащаб — http://www.weforum.org/reports-results?fq=report%5Ereport_ type%3A%22Competitiveness%22, Ползи за гражданите: подобряване на икономическата конкурентоспосбност посредством електронно управление — http://unpan1. un.org/intradoc/groups/ public/documents/apcity/ unpan022639.pdf 9 План за действие за електронно управление i2010: Ускоряване установяването на електронно управление в Европа в интерес на обществото, COM(2006) 173 окончателен от 25.4.2006 г. 
8 World Economic Forum Global Competitiveness Reports - (http://www.weforum.org/reports-results?fq=report%5Ereport_ type%3A%22Competitiveness%22), Citizen Advantage: Enhancing economic competitiveness through e-Government (http://unpan1.un.org/intradoc/ groups/public/documents/apcity/ unpan022639.pdf ) 9 i2010 e-Government Action Plan: Accelerating e-Government in Europe for the benefit of all, COM(2006) 173 final of 25.4.2006.
10 Министерскидекларации, одобрени с единодушие в Брюксел (2001 г.), Комо (2003 г.), Манчестър (2005 г.) и Лисабон (2007 г.). 
10 MinisterialDeclarations approved unanimously in Brussels (2001), Como (2003), Manchester (2005) and Lisbon (2007).
11 Директива2006/123/EО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 г. относно услугите на вътрешния пазар (ОВ L 376, 27.12.2006 г., стр. 
11 Directive2006/123/ECofthe European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market (OJ L 376, 27.12.2006, p.
10 Специален доклад No 9/2011 — Ефективни ли са проектите за електронно управление, съфинансирани от ЕФРР? 
10 Special Report No 9/2011 — Have the e-Government projects supported by ERDF been effective?
Паралелно с разработените от нея планове за действия Комисията предлага редица инициативи12 в специфични области, включващи разнообразни цели, като отстраняване на технологични проблеми или улесняване на обмена на добри практики. 
In parallel with its action plans, the Commission developed a number of initiatives12 in specific fields with various objectives such as removing technological bottlenecks or facilitating exchange of best practice.
Сред тези по-специализирани програми и инициативи заслужава да се отбележи програмата IDABC13, която съдейства за подобряване на сътрудничеството между Комисията и държавите членки при изготвяне на общи оперативно съвместими стандарти14. 
Amongst more specialised programmes and initiatives, the IDABC13 programme deserves mention as it facilitated cooperation between the Commission and Member States in working out common interoperable standards14.
12 Като програмите Modinis, eTEN, IDABC, CIP-PSP, ePractice.eu. 
12 Programmes such as Modinis, eTEN, IDABC, CIP-PSP, ePractice.eu.
13 Решение 2004/387/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 г. относно интероперативно предоставяне по електронен път на административни услуги на публичните администрации, бизнеса и гражданите (IDABC) (ОВ L 181, 18.5.2004 г., стр. 
13 Decision 2004/387/EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on interoperable delivery of pan-European e-Government services to public administrations, business and citizens (IDABC) (OJ L 181, 18.5.2004, p.
Програмата приключва през 2009 г. 
The programme expired in 2009.
14 ДокатопрограматаIDABC е насочена в по-голяма степен към цифровизацията на публичните администрации, последващата програма ISA има за цел изготвянето на конкретни инструменти с общо предназначение и общи услуги, които директно могат да бъдат използвани от заинтересуваните държави членки. 
14 WhiletheIDABCwasmore focused on the digitisation of public administrations, its follow-on ISA aims at elaborating concrete generic tools and common services which could be directly applied by interested Member States.
Решение No ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 септември 2009 г. относно решения за оперативна съвместимост за европейските публични администрации (ISA). 
Decision No 922/2009/EC of the European Parliament and of the Council of 16 September 2009 on interoperability solutions for European public administrations (ISA).
11 КАРЕ 1 ДИРЕКТИВА ЗА УСЛУГИТЕ Директивата задължава държавите членки да опростят процедурите и формалностите, които доставчиците на услуги трябва да спазват. 
11 BOX 1 THE SERVICES DIRECTIVE The directive requires Member States to simplify procedures and formalities that service providers need to comply with.
По-специално държавите членки следва да премахнат всички неоснователни и непропорционални пречки и съществено да улеснят: ο установяването на търговска дейност, т.е. в случаите, в които физическо или юридическо лице желае да установи мястото си на стопанска дейност в държава членка, и ο трансграничното предоставяне на услуги, т.е. в случаите, в които едно търговско дружество желае да предоставя услуги в друга държава членка, без да е необходимо да установи мястото си на стопанска дейност в нея. 
In particular, it requires Member States to remove unjustified and disproportionate burdens and to substantially facilitate: ο the establishment of a business, i.e. cases in which a natural or legal person wants to set up a permanent establishment in a Member State, and ο the cross-border provision of services, i.e. cases in which a business wants to supply services across borders in another Member State, without setting up an establishment there.
Съгласно директивата държавите членки трябва да определят„единни звена за контакт“, посредством които доставчиците на услуги могат да получават цялата необходима информация и да извършват административните формалности, без да е необходимо да установяват контакт с различни административни органи. „Единните звена за контакт“ трябва да бъдат достъпни от разстояние и чрез електронни средства. Специален доклад No 9/2011 — Ефективни ли са проектите за електронно управление, съфинансирани от ЕФРР? 
Pursuant to the directive Member States are obliged to set up ‘points of single contact’, through which service providers can obtain all relevant information and deal with all administrative formalities without the need to contact several authorities. The ‘points of single contact’ have to be accessible at a distance and by electronic means. Special Report No 9/2011 — Have the e-Government projects supported by ERDF been effective?
ФИНАНСОВА ПОДКРЕПА ОТ СТРАНА НА ЕС 9. През програмния период 2000—2006 г. приблизително 11 милиарда евро15 от средствата за подпомагане от ЕС са разпределени за информационното общество. 
EU FINANCIAL SUPPORT 9. Approximately 11 billion euro15 of EU support was earmarked for the Information Society in the 2000–06 programme period.
Една от целите на тази подкрепа е разработване на нови сигурни технологии и инфраструктурни възможности, както и подобряване на връзките между регионите посредством използване на широколентова комуникация. 
Amongst its aims were the development of new secure technologies, infrastructural capabilities and connectivity between regions through broadband.
Финансирането от страна на ЕФРР представлява 6,7 милиарда евро (61 %) от помощта. 
ERDF funding accounted for 6,7 billion euro (61 %) of this.
Няма обобщени налични данни относно мерките в областта на електронното управление. ПРИНЦИПИ НА УПРАВЛЕНИЕ НА ЕФРР ЗА ПРОГРАМНИЯ ПЕРИОД 2000—2006 г. 
No aggregate figures are available for e-Government actions. THE PRINCIPLES OF ERDF MANAGEMENT IN THE 2000–06 PROGRAMME PERIOD 10.
В системата на управление на ЕФРР са отразени принципите на субсидиарност и партньорство16, съгласно които отговорностите и управлението са поделени между Европейската комисия и правителствата на държавите членки. 
The ERDF management system reflects the principles of subsidiarity and partnership16, with responsibilities and management shared between the European Commission and Member State governments.
Фигура 1 по схемати-чен начин показва програмирането на ЕФРР и процеса на изпълнение на съфинансираните мерки, осъществявани по време на одитирания програмен период 2000—2006 г. 
The ERDF programming and the implementation process of co-financed actions in force during the audited 2000–06 programme period is set out in Figure 1 in simplified form.
Многогодишните програми са разработени от държавите членки след проведен диалог с компетентните административни органи и икономическите и социални партньори. 
The multiannual programmes were drawn up by Member States following a process of dialogue with the relevant public authorities and the economic and social partners.
Държавите членки са определили общи програмни приоритети и след провеждане на консултации Комисията е одобрила всички програмни документи. 
Member States identified broad programme priorities, and, after negotiations, the Commission approved all programming documents.
Общото описание на мерките е включено в оперативните програми, а подробните мерки се въвеждат и проектите се подбират от държавите членки. 
The broad description of measures was included in the operational programmes while the detailed measures and the choice of projects were made by Member States.
Програмите съдържат установени и одобрени приоритети, които трябва да се изпълнят по време на програмния период. 
The programmes contain established and approved priorities to be implemented during the programme period.
Към всяка оперативна програма или единен програмен документ съществува програмно допълнение, в което подробно се описват мерките. 
Each operational programme or single programming document has an associated programme complement which describes programme measures in detail.
Те могат да включват специфични дейности за развитие на електронното управление. 
Measures may include specific actions for the development of e-Government.
15 Изчисление, направено от Палатата въз основа на данни, публикувани от Комисията на www.europa.eu. 16 По отношение на програмния период 2000—2006 г. структурните фондове и Европейския фонд за регионално развитие са финансирани на базата на следните правни актове: Регламент (ЕО) No 1260/1999 на Съвета от 21 юни 1999 г. относно определянето на общи правила за структурните фондове (ОВ L 161, 26.6.1999 г., стр. 
15 The Court calculation made on the basis of information published by the Commission on the http://www.europa.eu 16 For the 2000–06 programme period, the Structural Funds and European Regional Development Fund was funded on the basis of the following legal acts: Council Regulation (EC) No 1260/1999 of 21 June 1999 laying down general provisions on the Structural Funds (OJ L 161, 26.6.1999, p.
1) и Регламент (ЕО) No 1783/1999 на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 1999 г. относно Европейския фонд за регионално развитие (ОВ L 213, 13.8.1999 г., стр. 
1) and Regulation (EC) No 1783/1999 of the European Parliament and of the Council of 12 July 1999 on the European Regional Development Fund (OJ L 213, 13.8.1999, p.
12 Специален доклад No 9/2011 — Ефективни ли са проектите за електронно управление, съфинансирани от ЕФРР? 
12 Special Report No 9/2011 — Have the e-Government projects supported by ERDF been effective?