natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Инициатива на ЕС за създаване на центрове за високи постижения в областта на рисковете от химични, биологични, радиологични и ядрени материали Цели 08 Основните цели8 на Инициативата за центрове на ЕС за високи постижения в областта на ХБРЯ са: ο засилване на дългосрочния национален и регионален капацитет на отговорните органи и административната инфраструктура; ο подпомагане и укрепване на краткосрочната способност за реагиране. 
The EU CBRN Centres of Excellence initiative Objectives 08 The main objectives8 of the EU CBRN Centres of Excellence initiative are to: ο strengthen the long-term national and regional capabilities of responsible authorities and administrative infrastructure; ο support and reinforce short-term response capabilities.
09 В рамките на инициативата тези цели се постигат чрез: а) предоставяне на обучение и подкрепа за страните в процес на изпълнение на международните ангажименти за намаляване на рисковете от разпространение на ХБРЯ материали; б) подкрепа за националния капацитет за разработване и въвеждане на правни, административни и технически мерки във връзка с рисковете от разпространение на ХБРЯ материали; 5 Европейска стратегия за сигурност, Европейски съвет, Брюксел, 12 и 13 декември 2003 г.; вж. http://www.eeas.europa.eu/ csdp/about-csdp/ european-security-strategy/. 6 Стратегия на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение, Европейски съвет, Брюксел, 12 декември 2003 г.; вж. http://eeas.europa.eu/non-pro liferation-and-disarmament/ wmd/index_en.htm. 7 Резолюция на Съвета за сигурност на ООН 1540 от 28 април 2004 г. 
09 Under the initiative, these objectives are addressed by: (a) providing training and assistance to countries in the implementation of international commitments to mitigate CBRN proliferation risks; (b) supporting national capacity to develop and enforce legal, administrative and technical measures in relation to CBRN proliferation risks; 5 European security strategy, European Council, Brussels, 12 and 13 December 2003; see http://www.eeas.europa.eu/ csdp/about-csdp/ european-security-strategy/ 6 European strategy against the proliferation of weapons of mass destruction, European Council, Brussels, 12 December 2003; see http://eeas. europa.eu/non-prolifera-tion-and-disarmament/wmd/ index_en.htm 7 UN Security Council Resolution 1540 of 28 April 2004.
8 Инструмент за стабилност — Многогодишна индикативна програма за периода 2009—2011 г., Европейска комисия, 8.4.2009 г. 
8 The Instrument for Stability — Multiannual indicative programme 2009–11, European Commission, 8 April 2009.
Въведение 09 9 UNICRI управлява проектите, договорени преди 2012 г. 
Introduction 09 9 UNICRI manages the projects contracted before 2012.
10 За UNICRI това са организации с нестопанска цел от цял свят с необходимия експертен опит; за EuropeAid това са правителствени агенции на държави членки на ЕС с необходимия експертен опит. в) създаване на ангажираност и устойчивост на дейностите за обучение и подкрепа чрез интегриран регионален подход; г) предоставяне на пълен набор от обучение и подкрепа в областта на ХБРЯ материалите (напр. контрол на износа, нелегален трафик, безопасност и сигурност, план за действие при извънредни ситуации, реагиране при кризисни ситуации, пренасочване на учени, съхраняване и депониране). 
10 For UNICRI those were non-profit organisations world wide with relevant expertise; for EuropeAid those are: governmental agencies of EU Member States with relevant expertise. (c) ensuring ownership and sustainability of training and assistance activities through an integrated regional approach; (d) providing a complete package of training and assistance covering CBRN (e.g. export control, illicit trafficking, safety and security, emergency planning, crisis response, redeployment of scientists, storage and disposal).
Цялостна координация и структура 10 Множество органи имат активна роля в тази инициатива (вж. също приложение I): а) Европейската служба за външна дейност (ЕСВД), органът, ръководещ външната политика на ЕС, отговаря за стратегическата ориентация на инициативата посредством многогодишните индикативни програми на ИС, от които инциативата е част. 
Overall coordination and structure 10 Many bodies play a role in the initiative (also see Annex I): (a) The European External Action Service (EEAS), the body responsible for the EU foreign policy, is responsible for the strategic orientation of the initiative through the multiannual indicative programmes of the IfS, of which the initiative is part.
ЕСВД също така поддържа редовни контакти с други международни органи в областта на управлението на ХБРЯ рисковете (например Международната агенция за атомна енергия) и обсъжда с тях общата стратегия и приоритети. б) EuropeAid — дирекцията на Комисията за помощ за развитие — е органът, който взема решения и отговаря за изпълнението на бюджета на инициативата. 
The EEAS also maintains regular contact with other international bodies in the area of CBRN risk management (for instance the International Atomic Energy Agency) and discusses the general strategy and priorities with them. (b) EuropeAid — the Commission’s department for development aid — is the decision-making body and is responsible for implementing the initiative’s budget.
Тя изготвя годишните програми за действие на ИС и извършва мониторинг на работата на управляващия екип и на изпълнителните органи: Съвместния изследователски център на Комисията (JRC) и Междурегионалния научноизследователски институт на ООН по престъпленията и правосъдието (UNICRI). 
It prepares the annual action programmes of the IfS and monitors the work of the governance team and the implementing bodies: the Commission’s Joint Research Centre (JRC) and the UN Interregional Crime and Justice Research Institute (UNICRI).
От 2012 г. EuropeAid също така управлява проектите в рамките на инициативата9, включително избора на проекти, договарянето с изпълнителните консорциуми10 и мониторинга. в) „Управляващ екип“ от експерти от неправителствени организации от ЕС оказва подкрепа на инициативата чрез консултации относно управленски въпроси, представяне на инициативата на страни партньори и търсене на подкрепа от тяхна страна на високо политическо равнище. г) JRC и UNICRI са изпълнители на инициативата. 
Since 2012, EuropeAid has also been managing the projects running within the initiative9, including project selection, contracting of implementing consortia10 and monitoring. (c) A governance team of experts from EU non-governmental organisations supports the initiative by advising on governance issues, presenting the initiative to partner countries and seeking their high-level political support. (d) The JRC and UNICRI implement the initiative.
JRC, който е специализираният отдел в рамките на Комисията за техническа и научна подкрепа, подпомага изготвянето на предложения за проекти, избора на проекти и оценките на потребностите. 
The JRC, which is the specialised department within the Commission for technical and scientific support, assists in the drafting of project proposals, the selection of projects and the needs assessments.
Той също така отговаря за изграждането и поддържането на механизми за мониторинг за проектите и за инициативата като цяло. 
It is also responsible for establishing and maintaining monitoring mechanisms for the projects and the initiative as a whole.
UNICRI създава Регионалните секретариати и подпомага изграждането на структури в страните партньори, изготвянето на националните планове за действие и организирането на срещи на кръгла маса. 
UNICRI sets up the regional secretariats and assists during the establishment of structures in the partner countries, with the drafting of national action plans and organising of round-table meetings.
Въведение 10 11 Национални екипи допълнително координират работата и разпространяват информацията в своите държави сред институциите като министерства, агенции и изследователски и образователни учреждения. 
Introduction 10 11 National teams further coordinate the work and share information in their countries among institutions like ministries, agencies and research and educational facilities.
12 ЕС е представляван в целия свят от 139 делегации и служби на ЕС. 
12 The EU is represented through 139 EU delegations and offices around the world.
За повече информация вж. http://eeas. europa.eu/delegations/ index_en.htm. д) Всяка от страните партньори — които са над 40 на брой — определя свое национално координационно звено (НКЗ), което да координира работата на заинтересованите страни в областта на ХБРЯ в тяхната държава по подпомагане сформирането на национални екипи (НЕ)11, да организира срещи и да разпространява актуална информация. 
For more information, see http://eeas. europa.eu/delegations/ index_en.htm (e) Each partner country —of which there are over 40 — appoints its national focal point (NFP) to coordinate the work done by the CBRN stakeholders in their country to assist with the establishment of national teams (NTs)11, to organise meetings and disseminate relevant information.
Страните партньори също така определят своите нужди с помощта на инструмент за оценка на потребностите и разработват национални планове за действие, в които подреждат по приоритет нуждите си. 
Partner countries also define their needs with the help of a needs assessment toolkit and develop national action plans, in which they prioritise their needs.
След това изготвят индивидуални предложения за проекти, насочени към тези нужди. 
They then draft tailored project proposals, addressing those needs.
По време на по-нататъшния процес предложенията за проекти се обогатяват с регионален компонент, ако той все още не е бил включен, прецизират се от JRC и след това се оценяват, класират и избират за финансиране от EuropeAid. 
During the further process, project proposals are enriched by a regional component if not yet included, fine-tuned by the JRC and then evaluated, ranked and selected for funding by EuropeAid.
След това се подписват договори с консорциуми за изпълнение на проектите и изпълнението започва. е) Страните партньори си сътрудничат посредством Регионални секретариати (РС) (вж. списък в приложение II). 
After this, project implementation consortia are contracted, and the implementation begins. (f) Partner countries cooperate through regional secretariats (RSs) (see Annex II for a list).
Секретариатите включват двама постоянни служители — ръководител на секретариата (определен от страната до-макин) и регионален координатор (назначен от UNICRI). 
The secretariats comprise two permanent staff: a head of secretariat (appointed by the host country) and a regional coordinator (employed by UNICRI).
Те работят за насърчаване на регионалното сътрудничество и включване на регионално измерение в предложенията за проекти чрез: ο улесняване на обмена на информация и координацията в региона; ο подпомагане на страните да изграждат капацитет за оценка и отговор на нуждите, както и за определяне на експертни области; ο подкрепа за изпълнението и мониторинга на проекти, както и предоставяне на обратна информация за тях на изпълнителните органи; и ο повишаване на регионалната осведоменост относно инициативата. 
They seek to foster regional cooperation and give a regional dimension to project proposals, through: ο facilitating information sharing and coordination in the region; ο helping countries to build their capacity to assess and address needs and identify areas of expertise; ο supporting the implementation and monitoring of projects, and providing feedback on them to the implementing bodies; and ο promoting regional awareness of the initiative.
11 Делегацията на ЕС12 във всяка държава, която участва в инициативата, редовно бива информирана относно напредъка на инициативата, както и относно свързаните с нея действия, изпълнявани в дадената държава. 
11 The EU delegation12 in each country participating in the initiative is regularly informed about its progress and about the related actions being implemented in that country.
12 В приложение III са представени отделните компоненти на инициативата и на свързаните с нейното изпълнение органи. 
12 Annex III illustrates the individual components of the initiative and the bodies involved for its implementation.
Обхват и подход 11 на одита 13 Одитът на Сметната палата имаше за цел да направи оценка дали Инициативата на ЕС за центрове за високи постижения в областта на ХБРЯ може да допринесе ефективно за намаляване на химичните, биологичните, радиологичните и ядрените рискове, идващи от страни извън ЕС. 
Audit scope 11 and approach 13 The Court’s audit aimed to assess whether the EU CBRN Centres of Excellence initiative can contribute effectively to mitigating chemical, biological, radiological and nuclear risks from outside the EU.
Този основен одитен въпрос беше разделен на следните три подвъпроса: ο Базира ли се инициативата на задълбочен анализ на ситуацията преди 2010 г.? ο Подходяща ли е организационната структура на инициативата, за да се справи с установените предизвикателства? ο Въведена и действаща ли е подходяща система за управление? 
This overall audit question was broken down into the following three sub-questions: ο Is the initiative based on a sound analysis of the situation prior to 2010? ο Is the organisational set-up of the initiative appropriate to meet identified challenges? ο Is an appropriate management system in place and operational?
14 Тъй като инициативата е сравнително нова (стартирана през 2010 г. с първи проекти през 2013 г.), Сметната палата не е извършила одит на крайните резултати и въздействието от нея. 
14 As the initiative is quite new (started in 2010 with first projects in 2013), the Court did not audit its outputs, outcomes and impact.
15 Сметната палата извърши одита в периода октомври 2013 г. — януари 2014 г. 
15 The Court carried out the audit between October 2013 and January 2014.
Одитната дейност се състои в аналитичен преглед на съответните документи, събеседвания със служители на Комисията, ЕСВД, UNICRI и управляващия екип, посещения на два регионални секретариата (Рабат и Аман) и участие в семинар, проведен в рамките на един от проектите. 
The audit work consisted of an analytical review of relevant documents, interviews with the Commission, EEAS, UNICRI and governance team staff, visits to two regional secretariats (Rabat and Amman) and attending a workshop carried out under one of the projects.
Констатации и оценки Концепцията в основата на инициативата се базира на задълбочен анализ и насърчава сътрудничеството 12 13 Това е известно като „устойчивост“ на мерки, финансирани от донори. и ангажираността в регионите ο 16 тичат от престъпления, аварии или Инициативата на ЕС за центрове за високи постижения в областта на ХБРЯ е основен отговор на Европейската стратегия за сигурност и Стратегията на ЕС срещу разпространението на оръжия за масово унищожение. 
It is intended: ο to be comprehensive: to address CBRN-related risks and threats, no 13 This is known as the ‘sustainability’ of donor-funded measures. 16 matter if their origin is criminal, ac-The EU CBRN Centres of Excellence initiative is a key response to the European security strategy and the European strategy against the proliferation of weapons of mass destruction.
Концепцията в основата на инициативата се базира на задълбочен анализ, ο който специално обръща внимание на следните недостатъци на предишната Програма ТАЦИС: ο подходът е предимно ad-hoc и не всички дейности са включени в дългосрочна стратегия; ο изпълнението на Програма ТАЦИС се извършва „отгоре-надолу“,като с централа, която взема решения, в Комисията, което не дава голяма възможност на страните извън ЕС да се ангажират. 
The concept behind the initiative is based on a sound analysis, particularly taking ο into account the following deficiencies of the former TACIS programme: ο the approach was predominantly ad hoc and not all its actions were embedded in a long-term strategy; ο the implementation of the TACIS programme was top-down, with a central decision hub at the Commission, thus leaving little room for ownership by the non-EU countries.
Поради това съществува голям риск проектите и техните резултати да не бъдат поддържани след приключване на финансирането от ЕС13. природни бедствия, и да включва мерки за намаляване на рисковете, насочени към предотвратяване, откриване, борба и управление. 
Therefore, there was a high risk that the projects and their results would not be maintained after the EU funding had ended13. cidental or natural, and to include mitigation measures dealing with prevention, detection, response and governance issues.
В каре 1 са представени примери за тези рискове; изградена въз основа на ясен подход, ръководен от търсенето („от-долу-нагоре“): експерти в страните партньори определят по систематичен начин специфичните за тяхната страна нужди във всички рискови области, свързани с ХБРЯ, с помощта на инструмент за оценка на потребностите (т.е. анализ на про-пуските); след това те подреждат по приоритет в национален план за действие мерките, които трябва да бъдат предприети в отговор на тези рискове и заплахи; накрая експертите изготвят индивидуални предложения за проекти в отговор на установените нужди и за коригиране на пропуските в техните системи за намаляване на риска; 17 Инициативата за центрове за високи постижения включва няколко иновативни характеристики. 
Box 1 below gives examples of these risks; to be built on an explicit demand-driven (‘bottom-up’) approach: experts in the partner countries identify in a systematic way the needs specific to their country in all CBRN risk areas with the help of a needs assessment toolkit (i.e. a gap analysis); they then prioritise in a national action plan the measures that need to be taken to address these risks and threats; finally they draft tailored project proposals to address the needs identified and to eliminate the gaps in their risk mitigation systems; ο to have a distinct focus on regional cooperation between the partner countries: the expertise and capacity generated through the initiative in the partner countries is shared at the regional level.
По план тя трябва да бъде: всеобхватна: да е насочена към рисковете и заплахите, свързани с ХБРЯ, независимо дали те произ-Примери за ХБРЯ рискове, включени в инициативата: - Химични: нелегален трафик на химични материали, които могат да бъдат използвани за индустриални и/или престъпни дейности („двойна употреба“); - Биологични: епидемии като птичия грип — силно заразна болест, която се разпространява бързо в редица страни; - Радиологични: отпадъци от болници, като напр. субстанции, използвани при лъчетерапия; - Ядрени: инциденти като във Фукушима, при които радиоактивни материали неочаквано се изпускат в околната среда. Каре 1 
Examples of CBRN risks addressed by the initiative: — Chemical: illicit trafficking of chemical material which could be used for industrial and/or criminal activities (‘dual-use’); — Biological: epidemics like Avian influenza (bird flu), a highly infectious disease which spreads quickly across several countries; — Radiological: hospital waste such as substances used in radiation therapy; — Nuclear: Fukushima-type incidents, where radiological material is accidentally released into the environment. Box 1
18 Всички тези нови характеристики са разработени с цел увеличаване на ангажираността на страните партньори, като по този начин се подобрява устойчивостта на инициативата — тоест, засилва се вероятността резултатите от мерките да бъдат запазени след спиране на финансирането от ЕС. 
Observations 13 18 All these new features were designed to increase ownership in the partner countries, and thus improve the sustainability of the initiative: that is, making it more likely that the results of measures are maintained when the EU funding stops.
19 Регионалното сътрудничество в областта на сигурността е основна характеристика на инициативата. 
19 Regional cooperation in the area of security is a key feature of the initiative.
ЕСВД и Комисията имат достатъчно основания за интегриране на този елемент в инициативата и за фокусиране върху регионалното сътрудничество: а) разглежданите рискове са по своето естество трансгранични; въздействието на химичните злополуки и епидемиите като птичия грип не спира на границите; б) страните партньори се различават по отношение на напредъка си в областта на намаляването на ХБРЯ рисковете; регионалното сътрудничество насърчава добрите практики, а всяка страна партньор може да се възползва от познанията на другите. 
The EEAS and the Commission had good reasons to integrate this element into the initiative and focus on regional cooperation: (a) the risks addressed have, by their nature, a cross-border character; the impact of chemical accidents and epidemics like bird flu do not stop at borders; (b) the partner countries differ in terms of their progress in the area of CBRN risk mitigation; regional cooperation promotes best practices and partner countries can benefit from each other’s knowledge.
21 Международното общество приветства инициативата. 
21 The international community has welcomed the initiative.
Тя е одобрена от Съвета за сигурност на ООН14, Глобалното партньорство на Г-8 (която създава работна група относно центровете за високи постижения15) и НАТО (в което ЕС подкрепя ХБРЯ център на НАТО във Vyskov, Чешката република16). 
It has been endorsed by the UN Security Council14, the G8 Global Partnership (which established a working group on the Centres of Excellence15) and NATO (where the EU is supporting NATO’s CBRN centre in Vyskov, Czech Republic16).
Организационната структура на инициативата е сложна, но като цяло подходяща 22 Структурата на инициативата е сложна поради големия брой участници в нея, децентрализираната организация, глобалния мащаб, разнородността на регионите и страните партньори, както и поради съвместното изпълнение от органи на ЕС и ООН (вж. точки 10—11). 
The organisational set‐up of the initiative is complex but generally appropriate 22 The structure of the initiative is complex due to the number of players involved, the decentralised organisation, the global scale, the heterogeneity of regions and partner countries and the joint implementation by EU and UN bodies (see paragraphs 10 to 11).
Тази сложност обаче е присъща на избрания за инициативата подход — цялостен, възходящ и регионален (вж. точка 17). 
However, this complexity is inherent in the approach chosen for the initiative: comprehensive, bottom-up and regional (see paragraph 17).
23 Изборът на изпълнителните органи за инициативата — JRC и UNICRI — е добре обоснован. 
23 The choice of the implementing bodies for the initiative, JRC and UNICRI, was well reasoned.
JRC, вътрешният научен орган на Комисията, осигурява необходимия технически експертен опит, докато UNICRI може да разчита на дипломатическата мрежа на ООН когато се свързва с потенциални страни партньори и ги убеждава да участват в инициативата. 
The JRC, the Commission’s in-house scientific body, provides relevant technical expertise, while UNICRI can rely on the UN’s diplomatic network when approaching potential partner countries and convincing them to participate in the initiative.
В приложение IV е представена информация във връзка с причините за избора на всеки от изпълнителните органи, тяхната област на експертиза и основните им задачи. 
Annex IV sets out the background for the choice of each of the implementing bodies, their area of expertise and the main tasks assigned to them.
Констатации и оценки 14 24 Въпреки големия брой участващи органи, техните роли и отговорности са ясно определени и всеки орган има своята роля (вж. точки 10—11). 
Observations 14 24 Despite the high number of bodies involved, their roles and responsibilities are clearly defined and each body has a role to play (see paragraph 10 to 11).
25 Страните партньори избират свое национално координационно звено и сами създават национален екип, като следват насоки и препоръки, издадени от JRC и UNICRI. 
25 The partner countries choose their national focal point and create a national team themselves, following guidelines and recommendations issued by the JRC and UNICRI.
Тази независимост е от първостепенна важност за това, те да приемат инициативата и е в съответствие с нейния общ ориентиран към търсенето подход. 
This autonomy is crucial for their acceptance of the initiative and consistent with its general demand-driven approach.