natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Областите, обхванати от реформите, включват и преструктурирането и консолидирането на сектора, управление на необслужваните кредити (НК), ръководство, надзор и ликвидност. 
The areas covered by the reforms also included the sector’s restructuring and consolidation, management of Non-Performing Loans (NPLs), governance, supervision and liquidity.
В) Насърчаване на икономическия растеж и възстановяване на конкурентоспособността: програмите имат за цел с помощта на структурни реформи да се постигне подобряване на разходната конкурентоспособност 4 17 И трите програми споделят едни и същи цели. 
(C) Promoting economic growth and restoring competitiveness: by means of structural reforms, the programmes aimed to improve cost-competitiveness and the overall business environment.
Целта е да се улесни преходът на Гърция към модел за растеж, воден в по-голяма степен от инвестициите и износа. 
This was intended to facilitate Greece’s transition towards a more investment-and export-led growth model.
Областите, обхванати от реформите, включват трудовия и продуктовия пазар, публичната администрация, правната система и образованието. 
The areas covered by the reforms included labour and product markets, public administration, the legal system and education.
Партньорите по програмите и ролята на европейските институции 8. 
The programme partners and the role of the European institutions 8.
Първите две програми са разработени в хода на дискусиите между гръцките власти и т.нар „Тройка“, състояща се от Комисията, ЕЦБ и МВФ, (в третата програма са обозначени като „институциите“). 
The first two programmes were designed in the course of discussions between the Greek authorities and the so-called “Troika” consisting of the Commission, the ECB and the IMF (under the third programme referred to as “Institutions”).
Не е имало официални споразумения, определящи детайлите на тяхното сътрудничество. 
There were no formal arrangements defining the details of their cooperation.
В рамките на третата програма и съгласно своя договор за учредяване5 ЕМС също участва в разработването и мониторинга на програмата. 
Under the third programme, in line with its treaty5, the ESM has also been involved in the design and monitoring of the programme.
Макар и да не е допринесъл за финансирането на третата програма, МВФ продължава активно да участва в дискусиите за обхвата на условията и плана за реформи. 
Although the IMF has not contributed to the financing of the third programme, it has remained fully active in the discussions on the scope of conditions and the adjustment path.
По време на действието на програмите ролята на Комисията е да действа от името на държавите – членки на еврозоната, в тясно сътрудничество с други партньори. 
Throughout the programmes, the Commission’s role has been to act on behalf of the Euro area member states in close cooperation with other partners.
Съгласно МОЗГ Комисията отговаря за координирането и изпълнението на програмата от името и съгласно инструкциите на държавите – членки на еврозоната, като предоставя помощ, договаря и подписва кредитно споразумение (КС) и меморандум за разбирателство (МР) с Гърция относно политическите условия. 
Under the GLF, the Commission was responsible for coordinating and implementing the programme on behalf and under the instructions of the Euro area member states, providing support for, as well as negotiating and signing, a Loan Facility Agreement (LFA) and Memorandum of Understanding (MoU) on policy conditionality with Greece.
В Рамковото споразумение за ЕИФС и в регламента на ЕС6, приложим за втората програма, на Комисията са възложени сходни отговорности. 
The EFSF framework agreement and EU Regulation6, applicable to the second programme, entrusted similar responsibilities to the Commission.
В Договора за ЕМС Съветът на управителите на ЕМС е призован да даде мандат на Европейската комисия „да договори, съвместно с ЕЦБ, обвързването с условията за икономическа политика, което съпътства всяка финансова помощ“. 
The ESM Treaty called on the ESM’s Board of Governors to mandate the European Commission “to negotiate, in liaison with the ECB, the economic policy conditionality attached to each financial assistance”. 10.
5 6 18 Договор за създаване на Европейския механизъм за стабилност, параграфи 12 и 13. 
The EFSF framework agreement, 5 6 17 Treaty Establishing the European Stability Mechanism, paragraphs 12 and 13.
Регламент (ЕС) No 472/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 г. за засилване на икономическото и бюджетно наблюдение над държавите членки в еврозоната, изпитващи или застрашени от сериозни затруднения по отношение на финансовата си стабилност (ОВ L 140, 27.5.2013, стр. 
Regulation (EU) No 472/2013 of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on the strengthening of economic and budgetary surveillance of Member States in the euro area experiencing or threatened with serious difficulties with respect to their financial stability (OJ L 140, 27.5.2013, p.
В Рамковото споразумение за ЕИФС, в Договора за ЕМС и в регламента на ЕС7 ролята на ЕЦБ за втората и третата програма се определя по сходен начин. 
the ESM Treaty and EU Regulation7, defined the ECB’s role in a similar way for the second and third programmes.
В този контекст ЕЦБ е предоставила съвети и експертен опит по различни области на политиката. 
In this context, the ECB provided advice and expertise on different policy areas.
След създаването на Единния надзорен механизъм (ноември 2014 г.) тя участва също и в обсъжданията с институциите и гръцките органи. 
Since the Single Supervisory Mechanism was set up (in November 2014), it has also participated in the discussions with the institutions and the Greek authorities.
Освен това в периода 2010— 2016 г. и независимо от самия програмен процес ЕЦБ публикува няколко становища относно проекти за законодателни разпоредби, представени от гръцките власти, тъй като те биха могли съществено да повлияят на финансовата стабилност8. 
In addition, over the 2010-2016 period and irrespective of the programme process itself, the ECB published several opinions on draft legislative provisions submitted by the Greek authorities as these could have materially influenced financial stability8.
Процесът на програмиране 11. 
The programming process 11.
Финансовата помощ, предоставена на Гърция, е обвързана с изпълнението на условия относно политиката9, залегнали в гръцките програми за икономически реформи и организирани съгласно техните основни цели (фискални, финансови и структурни). 
The financial assistance granted to Greece was subject to policy conditionality9, anchored in the Greek Economic Adjustment Programmes and organised according to their main objectives (fiscal, financial and structural).
Гръцките власти официално са започнали програмния процес, като са представли на кредиторите набор от документи (вж. каре 1), актуализирани за всеки преглед на програмата10. 
The Greek authorities formally initiated the programming process by submitting the set of documents (see Box 1) to the lenders, updated for each of the reviews of the programme10.
МВФ и европейските кредитори остават независими при одобряване на документите и решенията за отпускане на заемите (вж. фигура 2). 
The IMF and the European lenders remained independent when approving the programme documents and lending decisions (see Figure 2).
7 8 9 10 19 Регламент (ЕС) No 472/2013. 
7 8 9 10 Regulation (EU) No 472/2013.
Въз основа на Договора за функционирането на Европейския съюз (членове 127 и 282) и член 2 от Решение на Съвета 98/415/ЕО от 29 юни 1998 година за консултирането на националните власти с Европейската централна банка по отношение на проектите за законодателни разпоредби (OJ L 189, 3.7.1998 г., стр. 
Based on the Treaty on the functioning of the European Union (Articles 127 and 282) and Article 2 of Council Decision 98/415/EC of 29 June 1998 on the consultation of ECB by national authorities regarding draft legislative provisions (OJ L 189, 3.7.1998, p.
Условия за провеждане на специфични за политиките реформи или правни промени. 
Conditions to implement policy-specific reforms or legal changes.
За първата и втората програма писмата са адресирани до председателя на Еврогрупата, заместник-председателя на Комисията и председателя на ЕЦБ. 
For the first and second programmes the letters were addressed to the President of the Eurogroup, the Vice-President of the Commission and the President of the ECB.
Едновременно с това същото писмо е изпратено до МВФ. 
The same letter was sent in parallel to the IMF.
20 Каре 1 — Набор от документи, представен от гръцките власти за първата и втората програма — Писмо за намерения — посочени са политическите ангажименти, финансирането на програмата и следващите стъпки в програмния процес. — Меморандум за икономически и финансови политики (МИФП) — очертани са политиките, които ще бъдат изпълнявани от гръцките власти, договорени предимно с МВФ и служещи като основа за оценките на съответствието на МВФ. — Меморандум за разбирателство относно специфичните условия на икономическата политика (МР) — определени са подробни мерки на икономическата политика, договорени предимно с Комисията, които служат като показатели за оценка на изпълнението на политиките като част от тримесечните прегледи по програмата за финансова помощ на еврозоната. — Технически меморандум за разбирателство (ТМР) — дадени са определенията на показателите, методите за оценка и изискванията за информация. Фигура 2 — Процесът на програмиране А 21 График на програмата Договаряне на програмата Първи преглед Втори ... 
19 - Memorandum of Economic and Financial Policies (MEFP) – outlining the policies to be implemented by the Greek authorities, agreed primarily with the IMF and serving as a basis for compliance assessments by the IMF. - Memorandum of Understanding on Specific Economic Policy Conditionality (MoU) - specifying detailed economic policy measures, agreed primarily with the Commission that served as benchmarks for assessing policy performance as part of the quarterly reviews under the Euro area financial assistance programme. - Technical Memorandum of Understanding (TMoU) – setting out the definitions of indicators, assessment methods and information requirements. Figure 2 - The programming process 20
За втората и третата програма решенията формално са се вземали от съвета на директорите на ЕИФС и ЕМС въз основа на единодушното споразумение на Еврогрупата без Гърция. В Последователност на стъпките Определяне на мандата на преговарящия екип на Комисията Осъществява се едновременно със служители на МВФ и ЕЦБ Програмни документи актуални данни председател на РГЕ комисар мандат за преговори Други партньори Кратък преглед на политиката 22 Законодателство на ЕС и анализ на Комисията Позиция на Еврогрупата председател на РГЕ Посещение за договаряне или преглед Взаимодействие с други партньори за съгласуване на позициите с оглед на постигането на общо споразумение МВФ EЦБ EMC Ако са необходими +промени в програмата за реформи + Ако условията на Съвета трябва да се променят Проект на МР Проект на решение на Съвета Обяснителна бележка или доклад относно изпълнението на условията Вътрешен преглед от Комисията Решение на колегиума на комисарите Споразумение в Икономическия и финансов комитет и Работната група на Еврогрупата Споразумение на Еврогрупата (в зависимост от важността) Решение на Съвета Плащане Подписване на МР (актуализация) (ако е приложимо) Източник: ЕСП. 
C Sequence of steps Defines the mandate forthe Commission’s negotiation team Carried out in parallel with IMF and ECB staff update to the EWG chair Commissioner negotiation mandate Other partners 21 EU law and Commission’s analysis Eurogroup position EWG chair Policy brief Negotiation or review visit IMF ECB ESM Programme documents + agenda are necessary + Internal review by the Commission Explanatory note or compliance report Draft MoU Interaction with other partners to align positions with a view to reaching a common agreement Draft Council Decision If changes to reform If Council conditions are to be changed Decision by the College of Commissioners Agreement in the Economic and Financial Committee and Eurogroup Working Group Eurogroup agreement (depending on importance) Council Decision Payment Signature of MoU (update) Source: ECA. (if applicable)
Документите на програмите са изготвени като част от преговорния процес с Комисията, Международния валутен фонд11 и Европейската централна банка; това е станало под формата на преговорни посещения12. 
The programme documents were drawn up as part of a negotiation process with the Commission, the International Monetary Fund11 and the European Central Bank; this took the form of negotiation visits12.
За Комисията мандатът за преговорите е определен предварително в доклад за политиките, в който се анализира положението в Гърция по отношение на ключови области на политиката и се предлагат мерки, които да бъдат включени в програмата. 
For the Commission, the mandate for the negotiations was set out in advance in a policy brief which analysed the situation in Greece with respect to key policy fields and proposed measures for inclusion in the programme.
За целите на преговорите службите на Комисията са подготвили макроикономическа прогноза, която е в основата на програмата. 
For the purpose of the negotiations, Commission staff prepared the macroeconomic forecast underpinning the programme.
След приключването на всеки преглед Комисията го публикува заедно с качествен анализ на макроикономическото и финансовото положение, оценка на съответствието и официални програмни документи. 
Following the conclusion of each review, the Commission published it together with qualitative analyses of the macroeconomic and financial situation, the compliance assessment and the official programme documents.
След приключване на преговорите Съветът е обсъдил въз основа на представените от Комисията документи13 текста, представен от гръцките власти, и приел решение съгласно членове 126 и 136 от ДФЕС14. 
Following the conclusion of the negotiations, the Council discussed the text submitted by the Greek authorities, based on the documents presented by the Commission13, and issued a Decision under Articles 126 and 136 of the TFEU14.
След приемането на решението на Съвета заместник-председателят на Комисията (оправомощен от своите колеги членове на Комисията) е подписал окончателния МР от името на кредиторите държави членки (за първата програма) и ЕИФС (за втората програма). 
After the Council Decision had been adopted, the Vice-President of the Commission (empowered by his fellow Commissioners) signed the final MoU on behalf of the lending member states (for the first programme) or the EFSF (for the second programme).
Техническите и правните детайли на заема (като например изчисляване на средния матуритет, лихвени проценти, договорености за отпускане на траншовете и погасяване) са посочени в Кредитното 11 12 13 14 Към пролетта на 2017 г. МВФ не беше постигнал споразумение относно финансовото си участие в третата програма. 
The technical and legal details of the loan (such as the average maturity calculation, interest rates, disbursement and repayment 11 12 13 14 As of spring 2017, the IMF had not reached agreement on its financial participation in the third programme.
Независимо от това той изцяло участва в процеса на подготовката. 
It was, however, fully involved in the preparatory process.
Мисиите за проверка са проведени от старши служители на Комисията, МВФ и ЕЦБ. 
The review missions were carried out by senior staff from the Commission, the IMF and the ECB.
Те са имали за цел: 1) да се актуализират прогнозите и да се оцени положението в страната в ключови области на политиката; 2) да се оцени изпълнението на условията; 3) да се направи преглед на условията за следващата проверка. 
They aimed to: (1) update the forecasts and assessment of the country’s situation in key policy fields; (2) assess compliance with conditionality; (3) review policy conditionality for the next review.
Заедно с проектите на програмни документи Комисията предоставя на Съвета съобщение в съответствие с решение на Съвета 2010/320/ЕС от 10 май 2010 за спазване на принципа на обвързаност с условия и препоръка на Комисията за решение на Съвета с оглед изменение на Решение на Съвета 2010/320/Ес (членове 126 и 136). 
Along with draft programme documents, the Commission provided the Council with a Communication by the Commission to the Council in compliance with Council Decision 2010/320/EU of 10 May 2010 establishing compliance with conditionality and Commission Recommendation for a Council Decision amending Council Decision 2010/320/EU (Articles 126 and 136).
Към датата на третия преглед на втората програма (декември 2012 г.) не са издадени конкретни решения на Съвета за прегледите на програмата, тъй като те не са довели до големи промени в изискванията относно политиката. 
As of the third review of the second programme (December 2012), no specific Council decisions were issued for the programme reviews as they did not lead to major changes in policy requirements.
23 споразумение (за първата програма)15 и в Споразумението за финансова помощ с ЕИФС (за втората програма). 
arrangements) were specified in the Loan Agreement (for the first programme)15 or the EFSF Financial Assistance Facility Agreement (for the second programme).
Третата програма е договорена чрез меморандум за разбирателство между Европейската комисия (която действа от името на ЕМС), Република Гърция и Централната банка на Гърция. 
The third programme was agreed through a Memorandum of Understanding between the European Commission (which was acting on behalf of the ESM), the Hellenic Republic and the Bank of Greece.
Впоследствие третата програма е одобрена от Съвета. 
The third programme was subsequently approved by the Council.
Условията за финансиране на заема са определени в споразумение за инструмент за финансова помощ, а отпускането на средствата е одобрено от Управителния съвет на ЕМС въз основа на докладите на Комисията за изпълнението на условията (в сътрудничество с ЕЦБ). 
The financial terms and conditions for the loan were defined in a financial assistance facility agreement, and disbursement was approved by the ESM Board of Governors on the basis of compliance reports from the Commission (in liaison with the ECB).
Еврогрупата16 е предоставяла политически насоки за процеса през целия програмен период и по-специално е постигнала договореност относно стартирането на програмите, основните политически условия, финансовото разпределение и ключовите условия за финансиране. 
The Eurogroup16 provided political guidance for the process throughout the programming period and in particular reached agreement about the launch of the programmes, the main policy conditions, the financial allocation and the key financing conditions.
Еврогрупата е подпомагана от Работната група за Еврогрупата17, която е консултирана относно разработването на програмите и е вземала решения за отпускането на средствата за първата и втората програма (за третата програма — Съветът на управителите на ЕМС). 
The Eurogroup was supported by the Euro Working Group17, which was consulted about the design of the programmes and decided to disburse the funds for the first and second programmes (the ESM Board of Governors for the third programme). AUDIT APPROACH 16.
По време на одита беше проверено дали Комисията е управлявала добре гръцките програми за реформи. 
The audit examined whether the Commission’s management of the Greek adjustment programmes was appropriate.
Този одит се извършва в допълнение към предишните два специални доклада на Сметната палата, в които се прави оценка на управлението от страна на Комисията на финансовото подпомагане за страни, намиращи се в затруднено положение по платежния баланс и Европейския механизъм за финансова 15 16 17 24 Кредитното споразумение е изготвено от Европейската комисия, която ръководи операциите по отпускане на заема. 
It complements our two earlier Special Reports, which assessed the Commission’s management of financial support to countries in difficulties under the Balance of Payment and European Financial Stability Mechanism (Special Report 15 16 17 23 The Loan Agreement was prepared by the European Commission, which managed the lending operations.
За първата програма кредитното споразумение е сключено на двустранна основа между държавите – членки на еврозоната, и Гърция. 
For the first programme, the Loan Agreement was concluded on a bilateral basis between the member states of the Euro area and Greece.
Еврогрупата е неформален орган, в който министрите на държавите членки от еврозоната обсъждат въпроси, отнасящи се до споделените им отговорности във връзка с еврото. 
The Eurogroup is an informal body where the finance ministers of the euro area member states discuss matters relating to their shared responsibilities related to the euro.
Подготвителен орган, съставен от представители на държавите – членки на еврозоната на Икономическия и финансов комитет, на Комисията и на Европейската централна банка. 
A preparatory body composed of representatives of the euro area member states of the Economic and Financial Committee, the Commission and the European Central Bank.
стабилност (Специален доклад No 18/2015)18, и предоставянето на техническа помощ на Гърция (Специален доклад No 19/2015). 
No 18/2015)18 and the delivery of Technical Assistance to Greece (Special Report No 19/2015).
В одита се разглеждат следните подвъпроси: а) б) в) Комисията въвела ли е подходящи мерки за управлението на програмите? По подходящ начин ли са разработени условията на политиката и изпълняват ли се ефективно? Изпълняват ли програмите за реформи своите основни цели? 
The audit addressed the following sub-questions: (a) Did the Commission have appropriate arrangements in place for managing the programmes? (b) Were the policy conditions appropriately designed and effectively implemented? (c) Did the adjustment programmes meet their main objectives? 17.
Разработването, мониторингът и изпълнението на условията на програмите са одитирани на базата на извадка, обхващаща всички ключови цели на програмите. 
The design, monitoring and implementation of the programmes’ conditions were audited on the basis of a sample covering all key programme objectives.
Сметната палата провери също така сътрудничеството на Комисията с партньорите по програмите, но не и действията на МВФ19 и ЕМС20. 
We also examined the Commission’s cooperation with the programme partners, but not the actions of the IMF19 and the ESM20.
ЕСП не одитира и действията на гръцките власти, в т.ч. въпросите, свързани с ангажираността, които биха имали въздействие върху процеса на изпълнение. 
We also did not audit the actions of the Greek authorities, including the ownership issues which may have had an impact on the implementation process.
Докладът на Сметната палата не разглежда участието на ЕЦБ поради ограничения в одитния обхват (вж. точка 20). 
We do not report on the ECB’s involvement due to the limitations of the audit scope (see paragraph 20).
18 19 20 Одитът провери управлението на Европейската комисия на трите гръцки програми 25 В този доклад се представя един по-подробен специфичен за политиките анализ на гръцките програми за икономически реформи в сравнение с одита, извършен за петте държави по програмата, в контекста на Специален доклад No 18/2015 на Сметната палата. 
We did not consider the counterfactual scenario of no financial assistance. We also 18 19 20 This report presents a more detailed policy-specific analysis of the Greek Economic Adjustment Programmes compared to the audit work carried out for the five programme countries in the context of the Court’s SR 18/2015.
Въпреки това заключенията и препоръките от двата доклада са подобни по естество, тъй като ГД „Икономически и финансови въпроси“ управлява успоредно съответните програми. 
However, the conclusions and recommendations of both reports are similar in nature, as DG ECFIN was managing the respective programmes in parallel.
Въпреки това ЕСП отбелязва, че гръцката програма е изключителна по отношение на обхват и размер и представлява особено предизвикателство от гледна точка на управлението. 
However we note that the Greek programme was exceptional in terms of scope and size and it presented a particular challenge for programme management.