natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Навременност и точност на представяне √ X √ √ X 14. 
Timeliness and punctuality √ X √ √ X 14.
Съгласуваност и сравнимост √ X √ √ X 15. 
Coherence and comparability √ X √ √ X 15.
Достъпност и яснота √ √ √ √ X Източник: Европейска сметна палата. ( √ = разгледан) Специален доклад No 12/2012 — Подобрен ли е процесът на изготвяне на надеждна и достоверна европейска статистика в Комисията и Евростат? 
Accessibility and clarity √ √ √ √ X Source: European Court of Auditors. (√ = Covered) Special Report No 12/2012 – Did the Commission and Eurostat improve the process for producing reliable and credible European statistics?
Другите органи, изготвящи статистически данни (например регионални статистически служби) или органи, които предоставят административни данни за целите на статистическото отчитане (например министерства на финансите), не са обхванати от първия кръг партньорски проверки (вж. фигура 3) и ще бъдат включени при следващите проверки. 
Other statistical producers (e.g. regional statistical offices) or providers of administrative data used for statistical reporting (e.g. ministries of finance) were not covered by the first round of peer reviews (see Figure 3) and remain to be covered by future reviews.
Провеждането само на хоризонтални проверки в рамките на дадена организация не позволява да се установи дали системата функционира по един и същи начин във всички области на статистиката, в които работи даден НСИ. 
Conducting the reviews on a horizontal organisation-wide basis alone does not make it possible to ascertain that systems operate in the same manner in all statistical domains of an NSI.
Тъй като съществуват над 100 области на статистиката, не е възможно всички те да бъдат обхванати от една проверка. 
As there are over 100 statistical domains, it will not be possible to cover them all at once.
Възможно решение е провеждането на поетапни партньорски проверки, които всяка година да разглеждат ограничен брой конкретни области. 
A solution could be rolling peer reviews which each year look into a limited number of specific statistical domains.
Евростат вече има известен опит в организирането на такива проверки в рамките на своята дейност по оценяване, въпреки че те не могат да бъдат сравнявани пряко по обхват и подход. 
Although not directly comparable in scope and approach, Eurostat has already some experience with organising rolling reviews in the framework of its evaluation activities.
ФИГУРА 3 ОБХВАТ НА ПАРТНЬОРСКИТЕ ПРОВЕРКИ, ИЗВЪРШЕНИ В ПЕРИОДА 2006—2008 Г. 24 Правителства Партньорски проверки 2006—2008 г. Евростат НСИ НСИ НСИ Източник: Европейска сметна палата. 
FIGURE 3 COVERAGE OF THE 2006–08 PEER REVIEWS 24 Governments 2006-08 Peer reviews Eurostat NSI NSI NSI Source: European Court of Auditors.
НСИ Кодекс на европейската статистическа практика Други производители на статистически данни (напр. регионални статистически служби) Органи, предоставящи административни данни (напр. министерства) Специален доклад No 12/2012 — Подобрен ли е процесът на изготвяне на надеждна и достоверна европейска статистика в Комисията и Евростат? 
NSI European Statistics Code of Practice Other producers of statistical data (e.g. regional statistical offices) Providers of administrative data (e.g. ministries) Special Report No 12/2012 – Did the Commission and Eurostat improve the process for producing reliable and credible European statistics?
В първия кръг от партньорски проверки екипите се състоят от трима членове, обикновено двама от НСИ и един от Евростат. 
In the first round the peer review teams had three members, normally two from NSIs and one from Eurostat.
ESGAB препоръчва36 партньорските проверки да бъдат извършвани от автономни екипи, а новите проверки да бъдат по-опростени и стандартизирани от предишните. 
ESGAB recommended36 that peer reviews should be carried out ‘by an autonomous peer-review team’ and ‘that the new set of peer reviews must be more streamlined and standardised than the previous ones’.
Включването на проверяващи извън ЕСС ще засили независимостта и надеждността на проверките. 
Including peer reviewers not belonging to the ESS would strengthen the independence and credibility of the reviews.
ESGAB ПОЛУЧАВА ИНФОРМАЦИЯ ОТ ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ НА ДОБРОВОЛНА ОСНОВА 51. 
ESGAB OBTAINS INFORMATION FROM MEMBER STATES ON A VOLUNTARY BASIS 51.
Решението за създаване на ESGAB не посочва по какъв начин той следва да получава фактическата база за изготвяне на своите годишни оценки на изпълнението на Кодекса. 
The decision establishing ESGAB does not set out how it is to obtain the factual basis for its annual assessments of the state of implementation of the code.
Като взема предвид годишните мониторингови доклади на Евростат, ESGAB е разработил свои инструменти за събиране на допълнителна информация. 
Taking into account Eurostat’s annual monitoring reports, ESGAB has developed its own tools to collect further information.
Той изпраща въпросници до НСИ и заинтересованите страни, покани за кратки дискусии на представители на висшето ръководство на НСИ („разговори с националните органи“), и писма до правителствата на държавите членки с искане за повече информация относно прилагането на Кодекса. 
It sent questionnaires to NSIs and stakeholders, invited representatives from the top management of NSIs for brief exchanges of views (‘country dialogues’) and wrote letters to national governments to request clarifications regarding their adherence to the code.
При настоящите правила и предвид ограничените ресурси (вж. каре 2) обхватът на мониторинга, извършван от ESGAB, очевидно ще остане ограничен. 
Under the present arrangements and given the limited resources (see Box 2) the scope of ESGAB’s monitoring will remain clearly limited.
Комисията публикува съобщение, озаглавено „Към стабилно управление на качеството на европейската статистика“37. 
In April 2011, the Commission issued the communication entitled ‘Towards robust quality management for European statistics’37.
Целта на съобщението е да изложи поуките, извлечени от финансовата криза. 
The communication was meant to draw the lessons from the financial crisis.
Комисията обявява намерението си да въведе „превантивен подход за проверка на статистическите данни за публичните финанси“ и да засили допълнително управлението на ЕСС чрез серия от предложения. 
The Commission announced its intention to implement ‘a preventive approach to verifying government finance statistics’ and to further strengthen the governance of the ESS through a number of proposals.
36 Вж. препоръка 4 от годишния доклад за 2011 г. 
36 See recommendation 4 of the 2011 annual report.
37 COM(2011) 211 окончателен. 
37 COM(2011) 211 final.
25 Специален доклад No 12/2012 — Подобрен ли е процесът на изготвяне на надеждна и достоверна европейска статистика в Комисията и Евростат? 
25 Special Report No 12/2012 – Did the Commission and Eurostat improve the process for producing reliable and credible European statistics?
Регламентът относно прилагането на Протокола за процедурата при прекомерен дефицит изисква Евростат да извършва редовни „посещения за водене на разговори“ в държавите членки, както и евентуални „методологически посещения“. 
The regulation on the application of the protocol on the excessive deficit procedure requires Eurostat to carry out in all Member States regular ‘dialogue visits’, as well as possible ‘methodological visits’.
След установяването на слабостите в статистическите данни за бюджетния дефицит и дълга на Гърция38, през юли 2010 г. правомощията на Евростат са разширени39. 
Following the weaknesses identified in Greek government deficit and debt statistics38, Eurostat’s powers were extended in July 201039.
За методологическите посещения на Евростат са предоставени правомощия, подобни на правомощията за извършване на одит, които му позволяват да извършва проверки на отчетите, свързани с докладваните от държавите членки данни. 
For methodological visits, Eurostat has been given audit-like powers to verify the accounts which underlie the data reported by Member States.
Тези правомощия обаче могат да се използват само в изключителни случаи, когато ясно са установени значителни рискове или проблеми по отношение на качеството на данните, обявени от държавите членки. 
However, these powers may only be used in exceptional cases where significant risks or problems with respect to the quality of the data notified by a Member State have been clearly identified.
Към момента тези правомощия са използвани единствено при оценката на качеството на статистическите данни бюджетния дефицит и дълга на Гърция. 
So far, these powers have only been applied for assessing the quality of Greek government deficit and debt statistics.
С цел преодоляване на ограниченията, наложени от изключителния характер на методологическите посещения, през 2011 г. Евростат започва да извършва нов вид посещения, т.нар. „посещения за провеждане на разговори нагоре по веригата“ в допълнение на стандартните посещения за провеждане на разговори. 
In order to overcome the limitations imposed by the exceptional character of methodological visits, Eurostat launched in 2011 a new type of visits, so-called ‘upstream dialogue visits’ in addition to its ‘standard dialogue visits’.
Посещенията „нагоре по веригата“ са насочени конкретно към органите, които изготвят отчетите, свързани с докладваните от държавите членки данни. 
Upstream visits are specifically directed to entities supplying the accounts underlying the data reported by Member States.
Евростат е изправен пред двойното предизвикателство за повишаване както на броя, така и на качеството на извършваните посещения за провеждане на разговори. 
Eurostat faces the double challenge of increasing both the number and the quality of its dialogue visits.
Подобряването на качеството неизбежно предполага по-дълги посещения. 
Improving quality will necessarily imply longer visits.
Таблица 4 показва, че броят на тези посещения се е увеличил значително през 2011 г. 
Table 4 shows that the number of dialogue visits increased significantly in 2011.
Към момента на одита обаче не беше възможно да се оцени качеството на посещенията за провеждане на разговори „нагоре по веригата“ и сътрудничеството на съответните органи на държавите членки, тъй като докладите от тези посещение все още не бяха на разположение. 
However, at the time of the audit, it was not possible to assess the quality of upstream visits and the cooperation of relevant Member State bodies as the reports on the visits were not yet available.
След проведена вътрешна реорганизация, от 1 януари 2012 г. работата на една дирекция на Евростат от около 50 служители (формирана след вътрешно преназначение) се посвещава изцяло на държавната финансова статистика. 
Following an internal reorganisation, since 1 January 2012 a Eurostat directorate with about 50 staff, internally redeployed, has been exclusively dedicated to government finance statistics.
От държавите членки се очаква доброволно да предоставят помощ от експерти в областта на съответното национално счетоводство40. 
Member States are expected to provide the assistance of experts in national accounting on a voluntary basis40.
През октомври 2011 г. Евростат е съставил списък от 30 експерти от 12 държави членки. 
In October 2011, Eurostat had established a list of 30 experts from 12 Member States.
38 Доклад относно статистическите данни за бюджетния дефицит и дълга на Гърция, COM(2010) 1 окончателен. 
38 Report on Greek government deficit and debt statistics, COM(2010) 1 final.
39 Регламент (ЕС) No 679/2010 на Съвета от 26 юли 2010 година за изменение на Регламент (ЕО) No 479/2009 по отношение на качеството на статистическите данни в контекста на процедурата при прекомерен дефицит (ОВ L 198, 30.7.2010 г., стр. 
39 Council Regulation (EU) No 679/2010 of 26 July 2010 amending Regulation (EC) No 479/2009 as regards the quality of statistical data in the context of the excessive deficit procedure (OJ L 198, 30.7.2010, p.
40 Член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 479/2009. 
40 Article 12(1) of Regulation (EC) No 479/2009.
2 По време на посещението се е състояла съвместна среща с ирландския НСИ. 
2 During this visit a joint meeting with the Irish NSI took place.
4 Стандартно посещение за провеждане на разговори с йерархичен елемент. 
4 Standard dialogue visit with an upstream element.
Източник: Европейска сметна палата въз основа на информация, предоставена от Евростат. 
Source: European Court of Auditors based on information provided by Eurostat.
Настоящият подход на Евростат цели подобряване на сътрудничеството не само с НСИ, но и с върховните одитни институции (ВОИ) на държавите членки, с оглед получаване на увереност, че данните за публичните финанси нагоре по веригата (включително финансовите отчети) подлежат на подходяща проверка преди да се използват за целите на отчитането по ППД. 
Eurostat’s current approach is to enhance cooperation not only with NSIs but also with supreme audit institutions (SAIs) in Member States in order to obtain assurance that upstream public finance data (including financial statements) are properly scrutinised before they are used for EDP reporting.
Контактният комитет на ВОИ е създал експертна група, която да разгледа възможностите за сътрудничество между ВОИ, Евростат и НСИ. 
The SAIs’ Contact Committee has set up a task force to explore the possibilities for cooperation between SAIs, Eurostat and NSIs.
КОМИСИЯТА ОБЯВЯВА УКРЕПВАНЕ НА УПРАВЛЕНИЕТО НА ЕВРОПЕЙСКАТА СТАТИСТИЧЕСКА СИСТЕМА 60. 
THE COMMISSION ANNOUNCED A STRENGTHENING OF THE GOVERNANCE OF THE EUROPEAN STATISTICAL SYSTEM 60.
Комисията обявява41 две мащабни инициативи за укрепване на управленската рамка на ЕСС: предложение за „целеви изменения“ на Регламента относно европейската статистика и т.нар. „ангажименти във връзка с доверието в статистиката“ — нов инструмент за ефективно прилагане на Кодекса на практиката. 
The Commission announced in April 201141 two major initiatives to strengthen the governance framework of the ESS: a proposal on ‘targeted amendments’ to the regulation on European statistics and the so-called ‘commitments on confidence in statistics’, a new tool for effective implementation of the code of practice.
Комисията представя законодателно предложение пред Европейския парламент и Съвета42. 
In April 2012, the Commission submitted a legislative proposal to the European Parliament and the Council42.
В своето съобщение Комисията посочва, че в предложението за целеви изменения на Регламента за европейската статистика„ще бъде уточнено, че принципът на професионална независимост на националните статистически институти се прилага безусловно“. 
In its communication the Commission stated that the proposal on targeted amendments to the regulation on European statistics ‘will make clear that the principle of professional independence of national statistical institutes applies unconditionally.’
Освен това мандатът на статистически органи за събиране на данни, ако данните могат да бъдат извлечени от налични административни документи, ще бъде засилен. 
Furthermore, the mandate of statistical authorities for data collection will be enhanced when data are extractable from available administrative records.
При обявеното преразглеждане на Регламента относно европейската статистика ще бъде установена и правна рамка за новите „ангажименти във връзка с доверието в статистиката“, съгласно които „държавите членки официално да се ангажират, въз основа на Кодекса на добрите практики, да предприемат всички необходими мерки, за да бъде запазено доверието в техните статистики и за мониторинг на изпълнението на кодекса“. 
The announced revision of the regulation on European statistics will also set up a legal framework for the new ‘commitments on confidence in statistics’ whereby the Member States should ‘formally commit themselves, based on the code of practice, to taking all necessary measures to maintain confidence in their statistics and to monitoring the implementation of the code.’
За тази цел Комисията е планирала да изготви„съгласуван набор от основни принципи“ и да го включи в Регламента относно европейската статистика. 
To that end, the Commission planned to draft ‘an agreed core of basic principles’ with a view to incorporating it in the regulation on European statistics.
Съгласно Комисията подробното съдържание на всеки ангажимент следва да се определи съвместно със съответните държави членки. 
According to the Commission, the detailed contents of each commitment will be elaborated with the respective Member States.
Всяка държава членка трябва да изготви своята програма за осигуряване и подобряване на качеството, която да отразява напредъка в прилагането на Кодекса и да определя приоритетните действия, необходими за осигуряване на подходящо прилагане на минималните стандарти. 
Each Member State would define its own quality assurance and improvement programme, reflecting its progress in implementing the code of practice and identifying priority actions needed to ensure proper implementation of the minimum standards.
41 COM(2011) 211 окончателен. 
41 COM(2011) 211 final.
42 COM(2012) 167 окончателен от 17 април 2012 г. „Предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (EО) No 223/2009 относно европейската статистика“. 
42 COM(2012) 167 final of 17 April 2012 ‘Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 223/2009 on European statistics’.
28 Специален доклад No 12/2012 — Подобрен ли е процесът на изготвяне на надеждна и достоверна европейска статистика в Комисията и Евростат? 
28 Special Report No 12/2012 – Did the Commission and Eurostat improve the process for producing reliable and credible European statistics?
Засега „ангажиментите във връзка с доверието в статистиката“ получават предпазливо одобрение от страна на Съвета, който подкрепя предложението само по принцип, като на първо време се стартират пилотни проекти43. 
So far, the ‘commitments on confidence in statistics’ have received a cautious endorsement by the Council, welcoming the proposal ‘in its principle’ only, ‘with the launch of pilot exercises as a first stage’43.
ДОПЪЛНИТЕЛНИТЕ ПОДОБРЕНИЯ НА ПРАВНАТА РАМКА БИХА ПОДПОМОГНАЛИ ПЪЛНОТО ПРИЛАГАНЕ НА КОДЕКСА 65. През 2005 г. 
FURTHER ENHANCEMENT OF THE LEGAL FRAMEWORK WOULD HELP TO SUPPORT FULL IMPLEMENTATION OF THE CODE 65.
Кодексът на практиката е бил замислен като инструмент за саморегулиране. 
In 2005 the code of practice was conceived as a self-regulatory instrument.
След това в законодателството в областта на статистиката се въвеждат многобройни позовавания на Кодекса. 
Since then numerous references to the code have been introduced in statistical legislation.
Регламентът относно европейската статистика от 2009 г. постановява, че европейските статистически данни следва да се разработват, изготвят и разпространяват „в съответствие със“ статистическите принципи, изложени в Договора „и разработени допълнително“ в Кодекса на практиката44. 
The regulation on European statistics of 2009 stipulates that European statistics are to be developed, produced and disseminated ‘in conformity with’ the statistical principles set out in the treaty ‘and further elaborated’ in the code of practice44.
Въпреки това съществува неяснота относно естеството на задълженията, регламентирани в съществуващата уредба, по отношение на спазването на Кодекса. 
Nevertheless, there is ambiguity about the nature of obligations arising from the existing regulation with respect to adherence to the code.
Това е отразено например в препоръката на специалната група за укрепване на икономическото управление на ЕС, която гласи, че задължителната сила на Кодекса на европейската статистическа практика следва да бъде засилена45. 
This is for example reflected in the recommendation of the Task Force on Strengthening Economic Governance in the EU that the ‘binding nature of the ‘European statistics code of practice’ should be reinforced’45.
Измененията на Регламента относно европейската статистика, предложени от Комисията през април 2012 г., няма да премахнат съществуващата неяснота относно естеството на задължението за спазване на Кодекса. 
The amendments to the regulation on European statistics proposed by the Commission in April 2012 will not resolve the existing ambiguity about the nature of the obligation to adhere to the code.
Въпреки че Комисията поддържа становището, че Кодексът е инструмент за саморегулиране, тя предлага въвеждането на разпоредба, която изисква от държавите членки да „вземат всички необходими мерки за прилагане на Кодекса на европейската статистическа практика“46. 
Whilst the Commission maintains that the code is a self-regulatory instrument, it proposes to introduce a provision which requires Member States to ‘take all necessary measures to implement the code of practice’46.
Освен това, Регламентът относно европейската статистика не предвижда процедура, която да позволи проверка на процесите на изготвяне на статистически данни от първоначалния източник на информация до крайния продукт в случаите, в които е възможно възникване на грешки в данните. 
Furthermore, the regulation on European statistics does not provide for a procedure allowing for inspections of statistical production processes from the initial data source to the final outcome, for cases where misrepresentations of data might have occurred.
Без подобен механизъм47 в тези случаи не е възможно предприемането на бързи действия. 
Without such a mechanism47 it is not possible to act swiftly in such cases.
За да бъде надежден, един механизъм за проверка се нуждае и от независим надзор. 
To be credible, an inspection mechanism would also require independent supervision.
Комисията не разглежда основния въпрос, повдигнат от ESGAB по отношение на мандата му и ресурсите, с които разполага. 
In its April 2011 communication, the Commission did not address the major issue raised by ESGAB concerning its mandate and the resources at its disposal.
В доклада си от 2010 г.48 ESGAB подчертава, че правната му основа следва да бъде укрепена, за да му предостави възможност да реагира подходящо, ако е застрашена надеждността на ЕСС като цяло. 
In its 2010 report48 ESGAB had underlined that its legal base should be strengthened in order to provide a possibility to act appropriately if the credibility of the ESS as a whole is at risk.
В доклада от 2011 г. този въпрос е повдигнат отново49, като освен това ESGAB посочва, че по отношение на правната му основа би било добре да се изяснят очакванията, поставени от създателите му, и средствата за постигането им50. 
In the 2011 report this point was reiterated49 and in addition ESGAB stated that its legal basis would benefit from clarification of the expectations set by its founders and the means to achieve them50.
В бъдеще функциите на ESGAB следва да включват и независимо наблюдение на партньорските проверки и инспекциите на процесите на изготвяне на статистика. 
In future, ESGAB’s role should include independently overseeing peer reviews and inspections of statistical production processes.
43 Вж. заключенията на Съвета от 20 юни 2011 г. относно съобщението на Комисията„Към стабилно управление на качеството на европейската статистика“; http://www. consilium.europa.eu/uedocs/ cms_data/docs/pressdata/ en/ecofin/122932.pdf 44 Член 1 и член 11, параграф 1. 
43 See the Council conclusions of 20 June 2011 on the Commission communication ‘Towards robust quality management for European Statistics’ (http:// www.consilium.europa.eu/ uedocs/cms_data/docs/ pressdata/en/ecofin/122932. pdf ). 44 Article 1 and Article 11(1).
45 Раздел 2.1.4 от доклада от 21 октомври 2010 г., одобрен от Европейския съвет от 28 и 29 октомври 2010 г. 
45 Section 2.1.4 of the report of 21 October 2010 which was endorsed by the European Council of 28 and 29 October 2010.
46 Вж. предложения нов член 11, параграф 3. 
46 See proposed new Article 11(3).
47 Процедурата при прекомерен дефицит (ПДД) понастоящем е единствената област, в която такъв механизъм съществува. 
47 The excessive deficit procedure (EDP) is currently the only domain with such a mechanism in place.
48 Препоръка No 10 от годишния доклад на ESGAB за 2010 г. 
48 Recommendation No 10 of ESGAB’s annual report 2010.
49 Препоръка No 8 от годишния доклад на ESGAB за 2011 г. 
49 Recommendation No 8 of ESGAB’s annual report 2011.