natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По специално: — да изиска държавите членки да докладват нередностите и другите дългове, когато са законно дължими, по-специално когато е изготвено нареждането за събиране на вземания; — да изясни някои ключови отчетни и счетоводни понятия, които досега са били прилагани непоследователно, като издаде навременни насоки; — да въведе единни срокове между откриването на потенциална нередност и връчването на длъжника на нареждането за събиране на вземания, които ще подобрят хармонизацията между държавите членки и ще гарантират навременно предаване на ОЛАФ на информацията за нередности; — да въведе ясни правила във връзка с начисляването на лихви върху неизплатените задължения; — да поясни обстоятелствата, при които дълговете могат да бъдат обявени за несъбираеми, по-специално във връзка с обявяване на длъжника в несъстоятелност. 
In particular, it should: Ū request Member States to report irregularities and other recoveries once they become legally due, notably at the time the recovery notification has been drawn up; — issue guidelines in a timely manner to address current inconsistencies in key reporting and accounting concepts; — introduce a uniform time limit between the discovery of a potential irregularity and the notification of the recovery order to the debtor, enhancing harmonisation between Member States and ensuring a more timely transmission of information on irregularities to OLAF; — issue clear and unambiguous rules in relation to the application of interest on outstanding debt; — clarify the circumstances under which debts can be declared as irrecoverable, in particular in relation to insolvency cases.
Във връзка с надзора и мониторинга от страна на Комисията Палатата установи, че предоставената в годишните отчети информация е повишила качеството си, въпреки че разликата между възстановяването на неправомерно изплатени суми от индивидуални бенефициенти — понастоящем само 13 % — и сумите, възстановени от органите на държавите членки (финансирани от националните данъкоплатци) все още не е достатъчно ясна. 
In relation to the Commission’s supervision and monitoring, the Court found that the information provided in the annual accounts has improved, although the distinction between recoveries from individual beneficiaries — currently only 13 % of the total — and amounts repaid by Member State authorities (financed by national taxpayers) is still insufficiently clear.
Комисията не сравнява систематично различните източници на информация, по-специално събраните данни от отчетите на държавите членки с данните от отчетите на ЕС, което влошава прозрачността и намалява възможността за откриване на грешки в данните. 
The Commission does not systematically reconcile the various sources of information, notably the aggregate data in the Member States’ records, with the figures in the EU accounts, which reduces transparency and diminishes the possibility of identifying errors in the data.
Понастоящем Комисията дава повече насоки на държавите членки, но понякога те са закъснели и непълни. 
The Commission now provides more guidance to Member States, but it is sometimes late and incomplete.
Оперативната група по възстановяването, създадена през 2002 г., за да разреши обработката на натрупани в миналото невъзстановени дългове, е завършила работата си, но остава да се приключи проследяването на препоръките при определени случаи. Специален доклад No 8/2011 — Възстановяване на неправомерно изплатени суми в рамките на ОСП 
The task force set up in 2002 to resolve the treatment of previous unrecovered debts has completed its work, however the follow-up of certain cases remains to be finalised. Special Report No 8/2011 – Recovery of undue payments made under the common agricultural policy
Въвеждането на правило 50/50 — ключов елемент от рамката за 2006 г. — има за цел да стимулира държавите членки да ускорят процедурата на възстановяване на неправомерно изплатени суми за отчетени дългове. 
The introduction of the 50/50 rule, a key element of the 2006 framework, was intended to incentivise Member States to speed up the recovery procedures for reported debt.
То представлява подобрение на предишната ситуация, при която невъзстановените дългове остават в отчетите дълги години. 
It represents an improvement on the previous situation whereby unrecovered debt was allowed to remain in the accounts for many years.
Правилото обаче носи и риск държавите членки да „управляват“ в свой интерес процеса на отчитане и отписване, като по-специално избягват или отлагат прилагането му (както и произлизащите от това разходи за националните бюджети). 
However, the rule also introduces a risk that Member States ‘manage’ the reporting and write-off process to their advantage, notably to avoid or postpone its application (and resultant charge to the national budget).
Работата на Палатата показа, че съществува реален риск по отношение на: — отписване на дълг в случай на несъстоятелност на длъжника преди да съществува оправдание за това; — отлагане на датата на признаване на дълга, следователно забавяне на прилагането на правилото. 
The Court’s work showed this risk to be real in terms of: Ū in the case of insolvency, writing off of the debt before it was fully justified to do so; Ū delaying the date of recognition of the debt, thereby postponing the application of the rule.
42 ПРЕПОРЪКА 2 Комисията следва: — да преразгледа някои аспекти на правилото 50/50, например сумите, които потенциално могат да избегнат уравняване, с цел да се гарантира ефективното му прилагане; — да гарантира, че дейността на сертифициращите органи при извършваната от тях проверка на отчетите на длъжниците в държавите членки взема предвид подчертаните по-горе рискове; — да обмисли как да възстанови от бенефициентите по-голямата част от недължимите плащания, които те са получили; — да приключи колкото се може по-скоро проследяването на препоръките по старите случаи на Оперативната група по възстановяването. 
42 RECOMMENDATION 2 The Commission should therefore: Ū review specific aspects of the application of the 50/50 rule, for example amounts that potentially escape clearance, to ensure its effective application; — ensure that the work of the certification bodies, in their testing of debtors' accounts in the Member States, covers the risks highlighted; — consider how to recover a greater proportion of undue payments from beneficiaries; — finalise the follow-up of the old Task Force Recovery cases as soon as possible.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав I, ръководен от Olavi ALA-NISSILÄ, член на Сметната палата, в Люксембург на заседанието му от 8 юни 2011 г. 
This report was adopted by Chamber I, headed by Mr Olavi ALA-NISSILÄ, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 8 June 2011.
За Сметната палата Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Председател Специален доклад No 8/2011 — Възстановяване на неправомерно изплатени суми в рамките на ОСП 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 8/2011 – Recovery of undue payments made under the common agricultural policy
43 ПРИЛОЖЕНИЕ I НОВИ ДЪЛГОВЕ, ВКЛЮЧИТЕЛНО „ПРЕДВАРИТЕЛНИ ДЛЪЖНИЦИ“ ЗА ПЕРИОДА 2006—2009 Г. За последните четири години държавите членки са отчели нови дългове в размер средно на 199 евро годишно, вписани предимно от Франция и Италия НОВИ ДЪЛГОВЕ ОТ ПЕРИОДА 2006—2009 Г. 
43 ANNEX I NEW DEBTS RAISED — INCLUDING ‘PRE-DEBTORS’ FOR 2006–09 An average of 199 million euro per year of new debt — including ‘pre-debtors" mainly recorded in France and Italy — has been reported by Member States for the last four years.
(В %) ОБЩА СУМА: 795 МЛН. ЕВРO BE 6% FR 19% Други държави членки 24% UK 9% IT 15% DE 7% ES 20% Държава членка BE DE ES FR IT UK Други държави членки Общо Сума (в милиони евро) 52,5 55,1 157,3 150,5 121,8 69,5 188,4 795,1 Специален доклад No 8/2011 — Възстановяване на неправомерно изплатени суми в рамките на ОСП 
NEW DEBTS RAISED 2006–09 (IN %) TOTAL AMOUNT: 795 MILLION EUR BE 6% FR 19% Other MSs 24% UK 9% IT 15% DE 7% ES 20% Member State BE DE ES FR IT UK Other MSs Total Amount (million euro) 52,5 55,1 157,3 150,5 121,8 69,5 188,4 795,1 Special Report No 8/2011 – Recovery of undue payments made under the common agricultural policy
44 ПРИЛОЖЕНИЕ II НАЧИСЛЯВАНЕ НА ЛИХВИ В ОДИТИРАНИТЕ РАЗПЛАЩАТЕЛНИ АГЕНЦИИ Код Име на органа Лихви от датата на недължимото плащане до датата на нареждането за възстановяване Лихви от датата на нареждането за възстановяване до датата на възстановяване Национални правила, приложими за всички мерки Натрупани лихви в края на финансовата година BE01 BIRB Не се прилага Рядко Да Не BE03 OP Wallonie Систематично Понякога Да Не DE02 HZA Hamburg-Jonas Систематично Не се прилага Да Не1 DE12 Niedersachsen Не се прилага Систематично Да Не ES01 Andalucía Систематично Рядко Да Да ES17 AVFGA Систематично Рядко Да Да ES18 FEGA Систематично Рядко Да Да FR14 ONIEP Не се прилага Рядко Не Не FR16 ONIGC Не се прилага Рядко Не Не GB09 RPA Систематично Не се прилага Да Не GR01 OPEKEPE Понякога Систематично Да Не HU01 ARDA Понякога Понякога Да Не IT01 AGEA Понякога Систематично Да Да IT02 SAISA Понякога Систематично Да Да 1 Изчисляването на лихвите се извършва систематично на всеки три години, а длъжниците се уведомяват с цел да се избегне погасяването на дълговете по давност. 
44 ANNEX II APPLICATION OF INTEREST IN THE PAYING AGENCIES AUDITED Code Authority name Interest between the date of the undue payment and the date of the recovery order Interest between the date of the recovery order and the date of repayment National rules applicable to all measures Accrued interest at the end of the financial year BE01 BIRB Not applied Rare Yes No BE03 OP Wallonie Systematic Occasional Yes No DE02 HZA Hamburg-Jonas Systematic Not applicable Yes No1 DE12 Niedersachsen Not applicable Systematic Yes No ES01 Andalucía Systematic Rare Yes Yes ES17 AVFGA Systematic Rare Yes Yes ES18 FEGA Systematic Rare Yes Yes FR14 ONIEP Not applied Rare No No FR16 ONIGC Not applied Rare No No GB09 RPA Systematic Not applied Yes No GR01 OPEKEPE Occasional Systematic Yes No HU01 ARDA Occasional Occasional Yes No IT01 AGEA Occasional Systematic Yes Yes IT02 SAISA Occasional Systematic Yes Yes 1 Interest calculations are carried out systematically on a three years basis and communicated to the debtors to avoid the amounts becoming time barred.
Специален доклад No 8/2011 — Възстановяване на неправомерно изплатени суми в рамките на ОСП 2 Посочената стойност включва надценената сума във връзка с пазара на захарта, описана подробно в точка 60. 
Special Report No 8/2011 – Recovery of undue payments made under the common agricultural policy 2 The figure shown includes the overstated amount in relation to sugar detailed in paragraph 60.
Въпреки че и двата случая са резултат от същата нередност, случай No DE/92/001 е бил уравнен според правилото 50/50 за 2006 г., включително и лихвите, а впоследствие е обявен за несъбираем от РА Hamburg-Jonas. 
Although both cases stem from the same irregularity, Case No DE/92/001 was cleared 50/50 for 2006, including interest, and subsequently declared irrecoverable by the Hamburg-Jonas PA.
Вторият случай No DE/92/002 все още очаква разрешение от Комисията и не е уравнен, тъй като е бил изключен от разплащателната агенция — без решение на Комисията — от данните в приложение III. 
The second case, No DE/92/002, is still pending at the Commission and was not cleared in so far as it was excluded — without a Commission decision — by the PA from its Annex III figures.
Каквото и да бъде окончателното решение на Комисията, първият случай води до начисляване на 50 % от сумата за сметка на бюджета на ЕС, докато 100 % от сумата на втория случай ще бъдат поети от националния бюджет или от бюджета на ЕС. 
Whatever the final Commission decision may be, the first case has resulted in 50 % being charged to the EU budget whereas the second case will be either 100 % to the charge of the national or 100 % to the charge of the EU budget.
Освен това тези два случая, временно премахнати от решението за уравняване от 1991 г., са вписани в бюджетен ред, който изцяло е изключен от финансиране от страна на ЕО, като това е потвърдено с решение на Съда от 21 януари 1999 г. 
Furthermore, these two cases, provisionally removed from the 1991 clearance decision, came under a budget line that was 100 % excluded from Community financing, confirmed by a Court of Justice judgment on 21 January 1999.
Решението на Съда би трябвало да е с предимство и не трябва да бъде заобикаляно от разпоредбите за отчитане на Регламент (ЕО) No 595/91 на Съвета. 
The ECJ’s judgment could be seen as prevailing and should not be circumvented by the reporting provisions of Council Regulation (EC) No 595/91.
Следователно, пълният размер на сумите в двата случая следва вече да е бил изключен от финансирането на Общността през 1999 г. 
Hence, the full amounts for the two cases should have already been excluded from Community financing in 1999.
Финансовото отражение в бюджета на ЕС се оценява на 2,35 милиона евро. Специален доклад No 8/2011 — Възстановяване на неправомерно изплатени суми в рамките на ОСП 
The financial impact to the EU budget is calculated as at 2,35 million euro. Special Report No 8/2011 – Recovery of undue payments made under the common agricultural policy
ПРИЛОЖЕНИЕ IV 47 СЛУЧАЙ НА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ ПРИ ИЗНОС В ИТАЛИЯ През 1996 г., Комисията изключи от финансиране от Общностите сума в размер на 118,1 милиона евро поради небрежност от страна на италианските органи, свързана с един бенефициент (Решение No 96/311/ЕО на Комисията). 
ANNEX IV 47 EXPORT REFUND CASE IN ITALY In 1996, the Commission disallowed from Community financing an amount of 118,1 million euro because of negligence on the part of the Italian authorities related to one beneficiary (Commission Decision No 96/311/EC).
През 2006 г. дългове на същия бенефициент на стойност 2,9 милиона евро са били уравнени по правилото 50/50, тъй като италианската PA (SAISA) не ги е декларирала като несъбираеми. 
In 2006, debts of the same beneficiary of 2,9 million euro were cleared 50/50 as not been declared as irrecoverable by the Italian PA (SAISA).
Тази сума подлежи на разследване от страна на Комисията. 
This amount is subject to a Commission investigation.
През 2007 г. италианската PA, обратно на подхода си от 2006 г., със съгласието на Комисията е отписала сума в размер на 117 милиона евро поради процедура за обявяване в несъстоятелност на бенефициента. 
In 2007, the Italian PA, contrary to its 2006 approach, has, with the acceptance of the Commission, written off an amount of 117 million euro because of insolvency proceedings for the beneficiary.
Начинът, по който Комисията е действала относно този случай — т.е. да приеме отписването на 117 милиона през 2007 г., а да разследва по-малка сума в размер на 2,9 милиона евро, без да вземе предвид елемента на небрежност, установен през 1996 г. — поражда съмнения. Специален доклад No 8/2011 — Възстановяване на неправомерно изплатени суми в рамките на ОСП 
The Commission’s handling of the case, i.e. to accept a write-off of 117 million euro in 2007 and to investigate further into a smaller amount of 2,9 million euro without considering the negligence element decided upon in 1996, appears to be questionable. Special Report No 8/2011 – Recovery of undue payments made under the common agricultural policy
48 Специален доклад No 8/2011 — Възстановяване на неправомерно изплатени суми в рамките на ОСП ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ III. 
48 Special Report No 8/2011 – Recovery of undue payments made under the common agricultural policy REPLY OF THE COMMISSION EXECUTIVE SUMMARY III.
Комисията счита, че новият механизъм за уравняване при случаи на нередност, въведен през 2006 г., е довел до значително подобрение на ситуацията както по отношение на процента на възстановяване от крайните получатели на помощта, така и по отношение на защитата на финансовите интереси на ЕС на фона на недостатъчните процедури за възстановяване на неправомерно изплатени суми от държавите-членки. 
The Commission considers that the new clearance mechanism for irregularity cases introduced in 2006 has led to a significant improvement of the situation, both as regards the rate of recovery from final beneficiaries and the protection of the financial interest of the EU against deficient recovery procedures by Member States.
III. първо тире Комисията счита, че рискът, посочен от Палатата в нейното становище, вече се отстранява посредством работата на сертифициращите органи и на собствените и ́ одити за съответствие. 
III. first indent The Commission considers that the risk referred to by the Court in its observation is already addressed through the work of the certification bodies and its own conformity audits.
Когато такъв недостатък действително възникне, произтичащият от него финансов риск се отстранява чрез финансови корекции съгласно член 32, параграфи 4 и 8 от Регламент (ЕО) No 1290/2005. 
Where such shortcomings materialise, the resulting financial risk is addressed through financial corrections under Article 32(4) and (8) of Regulation (EC) No 1290/2005.
III. второ тире Фактът, че прилагането на новите регулаторни понятия не води до единна практика във всички държави-членки, е неизбежна последица от факта, че правилата за възстановяване на неправомерни плащания не са били хармонизирани на равнище ЕС, а по същество продължават да се уреждат от националното законодателство. 
III. second indent The fact that the application of the new regulatory concepts do not result in a uniform practice throughout all Member States is the inevitable consequence of the fact that the rules for the recovery of irregular payments have not been harmonised at EU level, but essentially continue to be a matter of national law.
Комисията проверява правилното прилагане на процедурите за възстановяване от държавите-членки в контекста на одитите си за съответствие. 
The Commission checks the correct implementation of recovery procedures by Member States in the context of its conformity audits.
49 III. трето тире Новият механизъм за уравняване, въведен с Регламент (ЕО) No 1290/2005, предоставя силен стимул за държавите-членки възможно най-бързо да завършат възстановяването на недължимите плащания от получателите на помощта. 
49 III. third indent The new clearance mechanism introduced by Regulation (EC) No 1290/2005 provides a strong incentive for Member States to complete recovery of undue payments from the beneficiaries as quickly as possible.
В резултат на това до края на финансовата 2010 година повече от 40 % от новите дългове по ЕФГЗ от 2007 г. и след нея вече са били възстановени, което е значително подобрение в сравнение с предишни ситуации. 
As a result, by the end of financial year 2010, more than 40 % of the new EAGF debts from 2007 and thereafter have already been recovered, which is a significant improvement compared to the past.
III. четвърто тире Забавянето в предоставянето на тази информация на ОЛАФ няма никакви последици по отношение функционирането на механизма за уравняване за нередности съгласно Регламент (ЕО) No 1290/2005 (който се основава на таблицата в приложение III). 
III. fourth indent Any delay in the transmission of such information to OLAF does not have any implications for the operation of the clearance mechanism for irregularities under Regulation (EC) No 1290/2005 (which is based on the Annex III table).
IV. първо тире Комисията ще обмисли възможни изменения на настоящите правила относно регистрирането и докладването на нередности и други дългове в контекста на законодателните си предложения за ОСП през 2020 г. 
IV. first indent The Commission will consider possible modifications to the current rules on the recording and reporting of irregularities and other debts in the context of its legislative proposals for the CAP towards 2020.
IV. второ тире Комисията вече издаде Насоки за разясняване на отчетните и счетоводните понятия. 
IV. second indent The Commission has already issued gtide-lines to clarify the reporting and accounting concepts.
С изключение на първата година (2006 г.) насоките винаги са били издавани през юли, т.е. повече от половин година преди крайния срок за отчитане пред Комисията. 
With the exception of the first year (2006), guidelines were always issued in July and, thus, more than half a year before the reporting deadline to the Commission.
Тъй като в насоките трябва да се вземе предвид опитът от предходното финансово уравняване, не е възможно тази дата да бъде изтеглена още по-напред. 
As the guidelines need to take account of the experience from the previous financial clearance exercise, it is not possible to advance this date further.
Освен това от последната промяна в регулаторната уредба през октомври 2007 г. насоките по същество останаха непроменени. 
Moreover, since the last regulatory change in October 2007, the guidelines have essentially remained stable.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА IV. трето тире Тези срокове вече са определени в съответната съдебна практика и в Регламент (ЕО) No 1290/2005. 
REPLY OF THE COMMISSION IV. third indent These time limits are already set in relevant case law and in Regulation (EC) No 1290/2005.
От решенията по дело C-34/89 (точки 12—13) и дело C-54/95 следва, че държавата-членка не може да остане пасивна по даден случай в продължение на повече от една година и че в рамките на 4-годишен период от момента на първата индикация за нередност разследването обикновено трябва бъде приключено и да бъде взето решение за стартирането на процедура за възстановяване. 
It follows from the judgments in Case C-34/89 (points 12–13) and Case C-54/95 that the Member State cannot be inactive in a given case for more than one year and that within a four-year period from the moment of the first indication of an irregularity the investigation must normally be concluded and a decision on the initiation of recovery procedure be taken.
Комисията ще обмисли евентуално разясняване на задълженията на държавите-членки в това отношение в контекста на законодателните си предложения за ОСП през 2020 г. 
The Commission will consider clarifying Member States’ obligations in this respect in the context of its legislative proposals for the CAP towards 2020.
IV. четвърто тире Комисията счита, че в насока No 1 се предоставят достатъчно ясни указания за изчисляването и отчитането на лихви в контекста на годишното финансово уравняване. 
IV. fourth indent The Commission considers that Guideline No 1 provides sufficiently clear guidance on the calculation and reporting of interests in the context of the annual financial clearance exercise.
Освен това правното задължение за отчитане на лихвата като добавка към сумите на главниците беше потвърдено от Съда на Европейския съюз в решението му по съединени дела T-274/08 и T-275/08. 
Furthermore the legal obligation to report interest as accessory of principal amounts was confirmed by the European Court of Justice in its judgement in joined cases T-274/08 and T-275/08.
Комисията обаче изразява съгласие, че отчитането на някои държави-членки е недостатъчно в това отношение и разглежда тези недостатъци в контекста на процедурите си за уравняване по съответствие. 
The Commission agrees, however, that the reporting of some Member States is deficient in this respect and is pursuing these deficiencies in the context of its conformity clearance procedures.
Комисията понастоящем обмисля хармонизирането на материалноправните норми за възстановяването на недължими плащания, включително и на тези за лихвите, като по този начин ще се преодолеят различията, произтичащи от прилагането на националните правила. 
The Commission is currently considering harmonising the substantive rules on the recovery of undue payments, including those on interests, thereby overcoming the differences resulting from the application of national rules.