natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При проектите, които са създали или запазили преки работни места, формулярът за кандидатстване за финансиране с безвъзмездна помощ не е предвиждало никакви количествено измерими цели или целеви нива по отношение на заетостта. 
In case of projects that created or preserved direct jobs, the grant application did not provide any quantifiable objectives or targets regarding the job creation or preservation.
Резултатите се отчитат от управляващите органи на ниво приоритети и мерки. 
The results are reported by the managing authorities at priority and measure level.
В другия посетен регион в Германия заявленията за финансиране на проектите, които са създали преки работни места, са съдържали количествено измерими цели или целеви нива, свързани със създаването на заетост. 
In the other German region visited, for projects that created direct jobs, the application for assistance contained quantifiable objectives or targets regarding job creation.
При посетените проекти на частни заявители създаването на работни места е било условие за отпускане на субсидията и е предоставило на управляващите органи информация за целевите нива на туристическа дейност. 
For the visited projects involving private promoters, the creation of jobs was a condition for granting the subsidy and provided the managing authorities with targeted volume of tourism activity.
Два от проектите са съдържали цели, свързани с увеличаването на туристическия капацитет. 
Two of the projects provided targets related to the increase of capacity.
В случая на два проекта, изпълнявани от частния сектор, реалното създаване на работни места и броят легла са били наблюдавани от управляващите органи. 
In the case of two private projects, the actual job creation and number of beds created were monitored by the managing authorities.
Последните извършват финална проверка в края на целевия период (пет години след приключване на проекта за работните места и 15 години за инфраструктурата), за да проверят дали съдържащите се в решението условия са били изпълнени. 
The latter do a final verification at the end of the earmarking period (five years after project completion for jobs and 15 years for infrastructures) to check whether the provisions of the decision have been fulfilled.
23 Специален доклад No 6/2011 – Ефективни ли са проектите в областта на туризма, съфинансирани от ЕФРР? 
23 Special Report No 6/2011 – Were ERDF co-financed tourism projects effective?
В един от посетените италиански региони за всеки от разгледаните шест проекта са били определени очаквани резултати, свързани с увеличаването на туристическия капацитет. В заявленията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ на половината проекти са били фиксирани количествено изразени очаквания за увеличаване на туристическата дейност. 
In one of the visited Italian regions, expected results relating to increasing tourist capacity were included for all six visited projects; expected results in terms of tourism activity were included and quantified in grant applications for half of the projects.
При другата половина туристическата дейност е представена непряко чрез прогнозните приходи, включени в отчетите за приходите и разходите, които са част от формуляра за кандидатстване за финансиране с безвъзмездна помощ. 
For the other half, the tourism activity was indirectly presented through forecast revenues included in profit and loss accounts integrated in the grant applications.
Очакваните резултати в областта на заетостта са включени в заявленията за финансиране на пет проекта и са изразени количествено в четири от тях. 
Expected results in terms of direct jobs creation were included in the grant applications for five projects and were quantified for four of them.
В същия регион показателите, свързани със създаването на работни места, са задължителни само за проектите, изпълнявани от заявители от частния сектор, и представляват елемент от предварителната оценка. 
In the same region, the indicators referring to jobs creation were compulsory only for private projects where they are a component of the ex ante evaluation.
Запазването на нивото на заетост е задължително условие за определен период, през който това ниво подлежи на мониторинг. 
Preservation of employment is compulsory for a determined period and is monitored during this binding period.
В другия посетен италиански регион количествените показатели, свързани със засилването на туристическата дейност или създаването на работни места, не са били включени във формулярите за кандидатстване по разгледаните проекти. 
In the second Italian region visited, quantitative indicators relating to increasing tourist capacity or job creation were not included in the application forms, for the visited projects.
Също така при никой от посетените проекти тези показатели не са били обвързващо условие за получаване на безвъзмездна финансова помощ, нито за финансирането от ЕФРР, нито за средствата от други източници. 
Similarly, for none of the visited projects were such indicators binding to obtaining the grant, neither ERDF nor other forms of subsidies.
Управляващите органи не извършват мониторинг на ефективността на проектите или на резултатите, постигнати чрез проектните инвестиции в областта на създаване на нови преки или непреки работни места, или увеличаването на туристическата дейност като резултат от отпуснатата помощ. 
The managing authorities do not monitor the project effectiveness and results subsequent to project investments in terms of new direct or indirect jobs, or an increase in tourist activity related to the subsidies.
До известна степен всички проекти са имали положителни резултати и могат да се определят като ефективни. 
All projects had positive results to some degree and therefore could be said to be effective.
Проектите от проучването са постигнали резултати в областите създаване на заетост, засилване на туристическата дейност и увеличаване на туристическия капацитет. 
The surveyed projects had results in terms of job creation, increased tourism activity and enhanced tourism capacity.
Някои проекти са имали цели в тези области и са ги постигнали, докато други не са си поставяли подобни цели. 
Some of the projects did have objectives in these three areas and achieved them, whereas others did not have such objectives.
При други проекти постигнатите резултати не са били изрично планирани в началото на изпълнението им. 
Other projects achieved results not specifically planned at the outset.
Без систематично определяне на проектни цели, установяване на целеви нива и показатели и последващ мониторинг и оценка на резултатите е трудно да се оцени реалната ефективност на проектите или допълнителните предимства от реализирането им със средства от ЕС12. 
Without the systematic setting of project objectives, establishment of targets and indicators and the subsequent monitoring and evaluation of results, it is difficult to assess the true performance of projects or the extent of European added value12.
Съобщение на Комисията „Преглед на бюджета на ЕС“, COM(2010) 700, 19.10.2010 г. и по-специално стр. 
12 See communication from the Commission ‘The EU budget review’, COM(2010) 700 final, 19.10.2010 and in particular p.
5: „Въпреки че добавената стойност на даден политически проект не може да се сведе до счетоводен баланс, тя е друг ключов тест за обосновка на разходите на равнище ЕС: дали разходите на равнище ЕС носят повече ползи за гражданите от разходите на национално равнище. 
5: ‘Whilst added value of a political project cannot be reduced to a balance sheet, it is another key test to justify spending at the EU level: whether spending at EU level means a better deal for citizens than spending at national level.
Европейското измерение може да максимизира ефикасността на финансите на държавите-членки и да спомогне за намаляването на общите разходи, като обединява общите услуги и ресурси с цел постигане на икономии от мащаба. 
The European dimension can maximise the efficiency of Member States' finances and help to reduce total expenditure, by pooling common services and resources to benefit from economies of scale.
Вследствие на това бюджетът на ЕС следва да се използва за финансиране на обществените блага на ЕС, на дейности, които държавите членки и регионите не могат да финансират сами, или в областите, в които бюджетът на ЕС може да постигне подобри резултати.“ 24 Специален доклад No 6/2011 – Ефективни ли са проектите в областта на туризма, съфинансирани от ЕФРР? 
As a consequence, the EU budget should be used to finance EU public goods, actions that Member States and regions cannot finance themselves, or where it can secure better results.’ 24 Special Report No 6/2011 – Were ERDF co-financed tourism projects effective?
Към момента на одита 28 % от проектите в извадката са били завършени през предходните две години, 45 % са били завършени между две и пет години по-рано, а 27 % са били приключени преди повече от пет години. 
At the time of the audit, 28 % of the projects sampled had been completed in the past two years, 45 % between two and five years ago and 27 % for more than five years.
За 72 % от проектите, завършени преди повече от две години, Палатата провери дали към момента на одита: a) проектите продължават своето действие и реализират печалби или допринасят за покриването на разходите; и б) е вероятно постигнатите резултати да се запазят и в бъдеще. 
For the 72 % of projects completed more than two years ago, the Court examined whether at the time of the audit: (a) projects continued to operate and made either a profit or a contribution to costs; and (b) the results achieved were likely to continue into the future.
КЪМ МОМЕНТА НА ПРОВЕЖДАНЕ НА ОДИТА ПОВЕЧЕТО РАБОТНИ МЕСТА ВСЕ ОЩЕ СЪЩЕСТВУВАТ 48. 
MOST OF THE JOBS STILL EXISTED AT THE TIME OF THE AUDIT 48.
94 % от създадените или запазени работни места все още съществуват към момента на провеждане на одита. 
94 % of the jobs created or maintained still existed at the time of the audit.
Текущите разходи на една трета от проектите, които поддържат тези работни места, се финансират от публични субсидии на държавите членки под една или друга форма. 
The running costs of a third of the projects sustaining these jobs are funded by Member State public subventions of one form or another.
Снимка 9 — Подобряване на път в морски курорт (Франция) © Европейски съюз Източник: Европейска сметна палата, декември 2009 г. 
Photo 9 — Improvement of main road at a seaside resort (France) © European Union Source: European Court of Auditors, December 2009.
25 Специален доклад No 6/2011 – Ефективни ли са проектите в областта на туризма, съфинансирани от ЕФРР? 
25 Special Report No 6/2011 – Were ERDF co-financed tourism projects effective?
В 93 % от случаите създаденият от проектите туристически капацитет се е запазил на същото ниво след завършването на проекта, а в 6 % от случаите се е увеличил. 
In 93 % of cases, the tourism capacity created by projects has remained at the same level since the end of the project and in 6 % of cases it has increased.
Нивото на туристическата дейност е останало стабилно или се е увеличило след приключване на проектите в 94 % от случаите (фигура 3). 
The level of tourism activity has remained stable or has increased since the end of the project in 94 % of cases (Figure 3).
98 % от завършените проекти все още са били действащи при извършването на одита13. 
98 % of completed projects were still operational at the time of the audit13.
Не всички проекти са генерирали достатъчно приходи, за да покрият текущите си разходи. 
Not all projects generated sufficient revenue to cover their running costs.
Общо 25 % от проектите, завършени преди най-малко две години, са били рентабилни (61 % от проектите, организирани от частния сектор, и 14 % от публичните проекти). 
Overall, 25 % of projects completed at least two years previously were profitable (61 % of private projects and 14 % of public ones).
Поради естеството си повечето публични проекти (60 %) нямат за цел реализиране на печалба. 
By their very nature, most (60 %) public projects are not intended to be profitable.
Заявителите на проекти от публичния сектор (обикновено местни органи) поемат текущите разходи в замяна на други ползи за обществото (например безплатен достъп до плувен басейн за ученици, запазване на част от историческото наследство и т.н.). 
The public promoter, usually a local authority, assumes the running costs in exchange for other advantages for the community (e.g. free access to a swimming pool for school children, the preservation of some item of historic heritage etc.).
Съществуват и други проекти, които имат за цел обновяване на обществени обекти (например улици или пътища), които никога не са имали за цел да генерират приходи. 
There are other projects dedicated to such activities as renovating a public space (e.g. a street or a road), which were never intended to be revenue generating.
13 Един проект е бил окончателно закрит две години след началото му поради технически проблеми, а три други са били временно прекъснати и ще продължат дейността си след извършването на допълнителни строителни работи. 
13 One project was definitively closed two years after its start due to technical problems and three others were temporarily closed and will be re-opened after further work is carried out.
ФИГУРА 3 42% 52% 6% ДЪЛГОТРАЙНО ЛИ Е УВЕЛИЧЕНИЕТО В ТУРИСТИЧЕСКАТА АКТИВНОСТ, ПОРОДЕНО ОТ ПРОЕКТИТЕ? 
FIGURE 3 42% 52% 6% WAS THE INCREASE IN TOURISM ACTIVITY CREATED BY PROJECTS LASTING?
Проекти, които са увеличили годишния обем на туризма 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Нивото на туристическа дейност е продължило да се увеличава значително след приключването на проекта Нивото на туристическата дейност е останало без промяна след приключването на проекта Нивото на туристическата дейност е намаляло след приключването на проекта Специален доклад No 6/2011 – Ефективни ли са проектите в областта на туризма, съфинансирани от ЕФРР? 
Projects which increased annualvolumeoftourism 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Tourism activity has continued to increase significantly since the end of the project Tourism activity has remained at the same level since the end of the project Tourism activity has fallen since the end of the project Special Report No 6/2011 – Were ERDF co-financed tourism projects effective?
Разликата в подхода към доходността на проектите на заявителите в частния и в публичния сектор е видна в техните отговори на въпросите от проучването, засягащи очакваната доходност през следващите две до три години. 
The difference in attitude between private and public project promoters with regard to profitability can be illustrated by responses to the questions in the survey on expected profitability in the coming two to three years.
Фигура 4 показва, че въпросът за бъдещата доходност все още не се поставя при 60 % от публичните проекти в пълното проучване, докато 79 % от заявителите от частния сектор очакват печалба през предстоящите години. 
Figure 4 indicates that the question of future profitability still does not apply for 60 % of public projects in the complete survey, whereas 79 % of private promoters expect to be profitable in the coming years.
Общо 24 % от работните места са били създадени или запазени от проекти, за които не е било планирано да генерират приходи. 
Overall, 24 % of the jobs were created or maintained by projects, the activities of which were not intended as being profitable.
27 ФИГУРА 4 79 % 17% 2% 2% 26% 9% 5% 60% 39 % 11% 5% 46% БЪДЕЩА ДОХОДНОСТ НА ПРОЕКТИТЕ Дейността, създадена или развита от Вашия проект, ще продължи ли да носи доходи през следващите 2 или 3 години? 
27 FIGURE 4 79 % 17% 2% 2 % 26% 9% 5% 60% 39 % 11% 5% 46% FUTURE PROFITABILITY OF PROJECTS Will the activity created or developed by your project be profitable in the next 2 or 3 years?
Частен сектор Публичен сектор Общо 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Да, вероятно Трудно е да се отговори Определено не Не е приложимо (поради естеството си проектът не е следвало да създава или развива икономическа дейност) Специален доклад No 6/2011 – Ефективни ли са проектите в областта на туризма, съфинансирани от ЕФРР? 
Private Public Overall 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Yes, probably Difficult to say Certainly not Does not apply (by its very nature, the project was not intended to create or develop economic activity) Special Report No 6/2011 – Were ERDF co-financed tourism projects effective?
Снимка 10 — Проект, включващ реновация на външните стени и покрива на църква (Франция) © Европейски съюз Източник: Европейска сметна палата, ноември 2009 г. 
Photo 10 — Project involving the renovation of the exterior walls and roof of a church (France) © European Union Source: European Court of Auditors, November 2009.
ПОВЛИЯЛА ЛИ Е БЕЗВЪЗМЕЗДНАТА ФИНАНСОВА ПОМОЩ НА СЪЩЕСТВУВАНЕТО ИЛИ РАЗРАБОТВАНЕТО НА ПРОЕКТИТЕ? 
DID GRANTS INFLUENCE THE EXISTENCE OR THE DESIGN OF PROJECTS?
Палатата постави въпроса дали публичното финансиране и по-специално финансирането от ЕФРР е било критичен фактор, който е имал влияние върху разработването на проектите или върху решението за тяхното осъществяване. 
The Court asked whether public support, and ERDF funding in particular, had been a critical factor influencing either the design of projects or the decision on whether projects should be undertaken.
Палатата също така изследва как заявителите на проекти оценяват самия процес на получаване на средства от ЕФРР. 
The Court went on to examine how the process of receiving ERDF support itself had been perceived by project promoters.
НЕ ВСИЧКИ ЗАЯВИТЕЛИ НА ПРОЕКТИ СМЯТАТ, ЧЕ ПУБЛИЧНОТО ФИНАНСИРАНЕ Е НЕОБХОДИМО 55. 
NOT ALL PROMOTERS FOUND PUBLIC SUPPORT NECESSARY 55.
53 заявители на проекти (26 %, 34 от публичния и 19 от частния сектор) са заявили, че биха осъществили проекта и без да са получили безвъзмездна финансова помощ: a) 12 заявители (6 %, изцяло от публичния сектор) са на мнение, че проектите им биха били осъществени по същия начин, т.е. безвъзмездната финансова помощ не е променила големината и съдържанието на проектите, нито възможностите им да създават работни места. 
53 promoters (26 %, 34 public and 19 private promoters) declared that they would have undertaken the project without having received any public grant: (a) 12 promoters (6 %, all public) found that the project would have been carried out in exactly the same way i.e. the grant did not change the size, the content or the ability of the project to create jobs.
Четири от тези проекти са били вече стартирали, когато заявителите им са научили за възможността да получат финансиране от ЕФРР; 28 Специален доклад No 6/2011 – Ефективни ли са проектите в областта на туризма, съфинансирани от ЕФРР? 
Four of these projects had already started when the promoter discovered the possibility of receiving an ERDF subsidy; 28 Special Report No 6/2011 – Were ERDF co-financed tourism projects effective?
29 б) 41 заявители (20 %) обаче са посочили, че проектите им не биха се осъществили по същия начин. 
29 (b) 41 promoters (20 %) said however that the project would not have been the same.
В 30 случая (12 в частния сектор и 18 в публичния) мащабите или съдържанието на проектите са били променени. Освен това финансирането е повлияло върху заетостта или околната среда при 17 проекта от частния сектор и три от публичния. 
In 30 cases the scale or content had been modified (12 private and 18 public) whereas the subsidies had an influence on employment or the environment in 17 private and three public projects.
Делът на публичното финансиране в общия размер на разходите по даден проект има отражение върху отговорите на заявителите на проекти. Колкото по-малка е частта на публичното финансиране, толкова по-малко значение отдават заявителите на помощта като ключов фактор за съществуването на проекта (фигура 5). 
The proportion of public grant in a project’s total cost had an impact on the responses of project promoters: the smaller the percentage of public support, the less the aid is seen as being crucial to the existence of the project (Figure 5).
За проектите, свързани с музеи и исторически паметници или инфраструктура и обществени съоръжения, 20 % от заявителите са дали този отговор, докато само 10 % от заявителите на проекти в областта на ваканционните центрове и центровете за отдих и развлечения са на това мнение. 
For museum and historical monument projects or infrastructure and public amenities projects, 20 % gave this response whereas only 10 % of promoters in the area of holiday and leisure centres felt the same way.
ФИГУРА 5 70% 14% 11% 5% 49% 18% 16% 16% 45% 19% 24% 12% 28% 22% 33% 17% ОТНОШЕНИЕ МЕЖДУ РАЗМЕРА НА БЕЗВЪЗМЕЗДНАТА ФИНАНСОВА ПОМОЩ И ВЪЗПРИЕМАНЕТО НА ПУБЛИЧНОТО ФИНАНСИРАНЕ КАТО ПОЛЕЗНО 0 % Категорично несъгласие 40 % Несъгласие 60 % Съгласие 80 % Категорично съгласие Мнение на заявителите по твърдението „Проектът би се осъществил и без публично финансиране“. > 75 % 51% -75% 26% -50% < 25 % 20 % 100 % Специален доклад No 6/2011 – Ефективни ли са проектите в областта на туризма, съфинансирани от ЕФРР? 
FIGURE 5 70% 14% 11% 5% 49% 18% 16% 16% 45% 19% 24% 12% 28% 22% 33% 17% CORRELATION BETWEEN THE PERCEIVED USEFULNESS OF THE PUBLIC SUBSIDY AND THE WEIGHT OF THE GRANT 0 % Strongly disagree 40 % Disagree 60 % Agree 80 % Strongly agree 100 % Promoters' opinion about the statement: "The project would have taken place with no public subsidy?" > 75 % 51% -75% 26% -50% < 25 % 20 % Special Report No 6/2011 – Were ERDF co-financed tourism projects effective?
Дял на публичната безвъзмездна помощ в общите разходи по проекта 
Weight of public garnt in total projetc's cost
Мнозинството от заявителите са приели отпускането на средства от ЕФРР като признание за качествата на техните проекти (92 %) и за ползите, които те носят на обществото (90 %). 
The vast majority of promoters considered the ERDF grant as a recognition of the quality of their project (92 %) and its usefulness to the public (90 %).
Наред с това обаче 42 % от заявителите са отбелязали също, че получаването на безвъзмездна финансова помощ от ЕФРР е увеличило значително административната тежест на проекта. 
However, 42 % of promoters also said that receiving an ERDF grant increases considerably the administrative burden of their project.
Това становище е по-разпростране-но сред заявителите на проекти от частния сектор (56 %) и по-слабо между тези от публичния сектор (37 %). 
This opinion is more widespread amongst private promoters (56 %) than amongst public promoters (37 %).
Отношението на заявителите към административната тежест също варира в зависимост от това каква част от общите разходи по проекта представлява финансирането от ЕФРР. Колкото по-малък дял имат средствата, отпуснати от ЕФРР, в общите разходи по проекта, толкова по-остро се чувства административната тежест. 
The attitude of project promoters with regard to administrative burden also varies with the proportion of the ERDF grant in relation to the total cost of the project i.e. the smaller the ERDF grant is, relative to total cost, the more keenly is felt the administrative burden.
Снимка 11 — Реновиран замък от ХІІІ век, отворен за посещения (Франция) © Европейски съюз Източник: Европейска сметна палата, декември 2009 г. 
Photo 11 — Renovated 13th century castle open to the public (France) © European Union Source: European Court of Auditors, December 2009.
30 Специален доклад No 6/2011 – Ефективни ли са проектите в областта на туризма, съфинансирани от ЕФРР? 
30 Special Report No 6/2011 – Were ERDF co-financed tourism projects effective?
31 ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ ПОСТИГАНЕ НА ОЧАКВАНИТЕ РЕЗУЛТАТИ 59. 
31 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS DELIVERY OF EXPECTED RESULTS 59.
Под една или друга форма всички проекти са постигнали положителни резултати, а по-голямата част от тях са имали успех в повече от една област. 
All of the projects had positive results in one form or other and the majority had successful results under several headings.
74 % от проектите са допринесли за засилване на туристическата дейност, 73 % са създали допълнителен туристически капацитет, а 58 % са създали или запазили общо 2520 работни места, 23,5 % от които са заети от жени. 
74 % were responsible for an increase in tourist activity, whilst 73 % created additional tourist capacity and 58 % of projects created or maintained 2 520 jobs, 23,5 % of which were held by women.