natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Основните проблеми, упоменати в този доклад, са свързани с ограниченията върху свободата на печата и свободата на събранията, липсата на свобода в интернет и липсата на независимост на правосъдния сектор. 
The main issues mentioned in this report are the restrictions on freedom of press and freedom of assembly, lack of internet freedom and the lack of independence of the justice sector.
През 2018г. оценката за гражданските свободи в Мароко е понижена от 4,5 до 5 пункта от общо 7 поради реакцията на държавата на големи демонстрации през годината (вж. фигура 14). 
In 2018, the score for MoroccoŐs civil liberties declined from 4'5 to 5 out of 7 due to the state responses to major demonstrations throughout the year (see Figure 14).
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 99. Предвид елементите, посочени в нейните отговорите, Комисията стига до заключението, че сътрудничеството на ЕС е допринесло за изпълнението на реформите в Мароко. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 99 In view of the elements set out in its replies, the Commission concludes that EU cooperation has contributed to the implementation of reforms in Morocco.
Това се отрази положително на социално-икономическото развитие на страната и беше онагледявано редовно при осъществявания от Комисията мониторинг: както при вътрешните, така и при външните независими годишни оценки стабилният процес на реформи беше посочен като благоприятен. 
This has had a positive impact on the countryŐs socio-economic development, and has been consistently illustrated by Commission monitoring: both internal and external independent annual evaluations have assessed the steady reform process favourably.
Определените приоритетни сектори произтичат от самата програма за реформи на Мароко, която от своя страна се основава на Конституцията от 2011 г. 
100 The priority sectors identified derive from the Moroccan reform agenda itself issued from the 2011 Constitution.
Макар да има предпоставки за известна консолидация и концентрация, ограничаването само до три сектора би било в противоречие с духа на плана за действие за постигане на статут на напреднала държава и би намалило възможностите на Комисията да влияе върху политиките. 
While there may be scope for some consolidation and concentration, the limitation to only three sectors would have been contrary to the spirit of the Advanced StatusŐ Action Plan and reduced the CommissionŐs policy leverage. The 15
Комисията смята, че сумите по секторните програмите за БП се разпределят съгласно прозрачни процедури, основани на методология, които са напълно документирани (вж. отговора на Комисията по точка 27). 
EN EN Commission considers that amounts are allocated to sector BS programmes in a transparent and methodological process which is fully documented (see Commission reply to paragraph 27).
Прекъсването на политическия диалог бе обсъдено задълбочено в работната група на Европейския съвет с държавите членки, които одобриха стратегията на Комисията (вж. отговора на Комисията по точка 32). 
The political standstill was discussed in depth in the European Council working group with Member States who endorsed the CommissionŐs strategy (see Commission reply to paragraph 32).
Препоръка 1 — Засилване на фокуса на БП на ЕС в Мароко Първо тире: Комисията и ЕСВД приемат препоръката частично. 
Recommendation 1 Đ Strengthen the focus of EU BS in Morocco First indent: The Commission and the EEAS partially accept the recommendation.
Както е предвидено в програмата на ЕС за промяна и в насоките за програмирането, Комисията и ЕСВД се съгласяват да се съсредоточат върху по-ограничен брой сектори. 
As called for in the EUŐs Agenda for Change and programming guidelines, the Commission and the EEAS agree to concentrate on a more limited number of sectors.
Приоритизирането на тези сектори обаче би било в противоречие с настоящите насоки. 
However, prioritising these sectors would be counter to current guidelines.
Второ тире: Комисията и ЕСВД приемат препоръката и смятат, че тя вече се изпълнява. 
Second indent: The Commission and the EEAS accept the recommendation and consider that it is already being implemented.
Комисията и ЕСВД редовно коригират методологията в съответствие с натрупания опит. 
The Commission and the EEAS are regularly adjusting the methodology in the light of experience gained.
Комисията и ЕСВД вземат предвид препоръките на ЕСП в рамките на техните редовни прегледи на методологията и на начина, по който тя се прилага. 
The Commission and the EEAS take account of the ECAŐs recommendations as part of their regular reviews of methodology and the way in which it is implemented.
Трето тире: Комисията и ЕСВД приемат препоръката. 
Third indent: The Commission and the EEAS accept the recommendation.
Процесът на съвместно програмиране (СП) беше стартиран през 2015 г. и ЕС и държавите членки изготвиха съвместен анализ на основните предизвикателства пред развитието на страната. 
The Joint Programming (JP) process was launched in 2015 and the EU and Member States completed a joint analysis of the countryŐs main development challenges.
През 2017 г. беше решено СП да бъде съсредоточено в три основни сектора (равенство между половете, миграция и професионално обучение). 
In 2017, it was decided to concentrate JP in three main sectors (gender, migration and vocational training).
Тези три сектора бяха извън обхвата на одита. 
These three sectors were outside the scope of the audit.
По време на настоящия програмен период бяха положени значителни усилия за прилагането на съвместно програмиране в Мароко. 
Substantial efforts have been made in the implementation of joint programming in Morocco during the present programming period.
Комисията и ЕСВД ще продължат тези усилия още по-целеустремено в новия етап на програмиране. 
The Commission and the EEAS will pursue these efforts even more vigorously in the new programming exercise.
Споразумението за финансиране на бюджетна подкрепа и приложенията към него съдържат всички цели, показатели и базови стойности, необходими за изпълнението на програмата. 
101 Budget Support Financing Agreement and its annexes contain all the targets, indicators and baselines necessary for the implementation of the programme.
Насоките за бюджетна подкрепа не изискват разработването на план за действие. 
The Budget Support Guidelines do not call for the development of an action plan.
Вж. отговорите на Комисията по точки 47 и 48. 
See Commission replies to paragraphs 47 and 48.
BG BG Препоръка 2 — Подобряване на разработването на целите и на показателите за изпълнение Първо тире: Комисията и ЕСВД не приемат препоръката. 
Recommendation 2 Đ Improve design of targets and performance indicators First indent: The Commission and the EEAS do not accept the recommendation.
Комисията изтъква, че определянето на конкретни и подходящи показатели за изпълнение вече е стандартна практика в съответствие с насоките за бюджетна подкрепа. 
The Commission points out that defining specific and relevant performance indicators is already standard practice, in line with Budget Support Guidelines.
Комисията е на мнение, че целите и показателите за изпълнение, използвани в одитираните програми, са съобразени по подходящ начин с обстановката в Мароко. 
The Commission considers that the targets and performance indicators used in the programmes audited were appropriately calibrated to the Moroccan context.
Мотивите са изложени в логиката на интервенцията за всяка програма, която е част от документа за действие, утвърден от службите на Комисията и от държавите членки. 
The reasoning is outlined in each programmeŐs intervention logic, which is part of the action document 16 EN EN validated by Commission services and the Member States.
Трябва да се отбележи, че БП не се ограничава до показатели за изпълнение. 
It should be noted that BS is not limited to performance indicators.
Второ тире: Комисията и ЕСВД приемат препоръката и използват показателите, ориентирани към резултатите, когато това е уместно. 
Second indent: The Commission and the EEAS accept the recommendation and make use of outcome-oriented indicators wherever appropriate.
Трето тире: Комисията и ЕСВД приемат препоръката и използват базовите стойности, когато това е уместно. 
Third indent: The Commission and the EEAS accept the recommendation and make use of baselines wherever pertinent.
Комисията подчертава, че диалог по политиките се води ежедневно и на всички равнища. 
102 The Commission points out that policy dialogue is conducted daily and at all levels.
Ключовите въпроси се повдигат систематично, когато е необходимо, на подходящо ниво. 
Key issues are raised systematically when necessary at the appropriate level.
Изчерпателното документиране на този процес в неговата цялост би довело до големи административни разходи и може да има последици за чувствителни и понякога поверителни дискусии. 
Fully documenting this process in its entirety would entail huge administrative costs and may have implications for sensitive and sometimes confidential discussions.
Годишните срещи се документират и протоколите се предават на ЕСП. 
Annual meetings are documented and minutes have been transmitted to the ECA.
Комисията се придържа към насоките за бюджетна подкрепа във връзка с диалога по политиките в контекста на БП. 
The Commission adheres to the Budget Support Guidelines on policy dialogue in the context of BS.
Въпреки това Комисията би искала да обърне внимание на политическата чувствителност на реформите и на политическите цели и поради това поддържа становището, че стратегиите за диалог и занапред ще бъдат формулирани така, че да защитават интересите на Комисията. 
Nevertheless, the Commission would like to draw attention on the political sensitivity of the reforms and political objectives and therefore maintains that dialogue strategies will continue to be formulated protecting the Commission's interests.
Контактите с мароканската администрация се поддържат на всички нива и проблемите се решават на подходящо ниво в съответствие с принципите за добро управление, при спазване на дипломатическия протокол и с оглед на оперативната необходимост. 
Contacts with the Moroccan administration are maintained at all levels and issues are addressed at the appropriate level in accordance with sound management principles, and with respect to diplomatic protocol, and operational necessity.
Вж. също отговорите на Комисията по точки 56 и 57. 
See also Commission replies to paragraphs 56 and 57.
Препоръка 3 — Укрепване на диалога по политиките Диалогът по политиките е основна част от практиката при предоставяне на помощ за развитие и при определяне, формулиране, прилагане, мониторинг и оценка на програмите за БП в Мароко. 
Recommendation 3 Đ Strengthen policy dialogue Policy dialogue is a core part of development aid practice and BS programmes' identification, formulation, implementation, monitoring and assessment in Morocco.
Той не е свързан само с финансирането, а обхваща всички области на плана за действие за постигане на статут на напреднала държава. 
It is not only linked to funding but covers all areas of the Advanced Status Action Plan.
BG BG Както е препоръчано, Комисията би могла да обмисли по-официалното и по-редовно докладване във връзка с диалога по политиката. 
The Commission could consider, as advised, reporting more formally and regularly on policy dialogue.
Въпреки това неформалният диалог по политиките остава уместен и ефективен при определени обстоятелства (както се потвърждава през периода на прекъсване на политическия диалог между ЕС и Мароко). 
However, informal policy dialogue remains pertinent and effective in certain circumstances (as confirmed during the period of political standstill in EU-Morocco relations).
Първо тире: Комисията и ЕСВД приемат препоръката. 
First indent: The Commission and the EEAS accept the recommendation.
В актуализираните насоки за БП са интегрирани по-добри насоки за диалога по политиката в рамките на БП. 
Better guidance on policy dialogue in the framework of BS is integrated in the updated BS guidelines.
Въпреки това Комисията би искала да подчертае политическата чувствителност на някои реформи и политически цели и поради това поддържа становището, че стратегии за диалог ще бъдат формулирани така, че да защитават интересите на Комисията. 
Nevertheless, the Commission would like to stress the political sensitivity of some reforms and political objectives and therefore maintains that dialogue strategies will be formulated protecting the Commission's interests.
Второ тире: Комисията и ЕСВД приемат препоръката частично. 
Second indent: The Commission and the EEAS partially accept the recommendation.
Изготвят се протоколи от всички ключови срещи и предприетите във връзка с тях действия се проследяват според изискванията. 
17 EN EN Minutes of all key meetings are drafted and followed up as required.
Комисията и ЕСВД ще се стремят да документират диалога по политиката по-систематично. 
The Commission and the EEAS will endeavour to document the policy dialogue more systematically.
Трето тире: Комисията и ЕСВД приемат препоръката частично. 
Third indent: The Commission and the EEAS partially accept the recommendation.
Редовното докладване относно диалога по политиките е гарантирано в рамките на докладите за управлението на външната помощ и известията за плащане. 
Regular reporting on the policy dialogue is ensured within the External Aid Management Reports reporting framework and the disbursement notes.
Вж. отговорите на Комисията по точки 59—63. 
103 See Commission replies to paragraphs 59 to 63.
Комисията смята, че: — използваните източници на проверка се считат за подходящи. — източници на проверка липсваха само за един показател и за една цел, тъй като те трябваше да бъдат предоставени от правителството преди плащането. — качеството и надеждността на данните бяха подложени на проверка, когато това бе счетено за необходимо, тъй като в съответствие с най-добрите международни практики Комисията разчита на националните статистически системи. —грешките в плащанията засягат само плащането по две цели, по които е в ход процедура за възстановяване. — всички останали плащания са извършени в съответствие с разпоредбите на СФ. —отлагането на цели се извършва редовно при поискване от съответното министерство след оценка от страна както на независимите мисии за наблюдение, така и на службите на Комисията. Препоръка 4 — Засилване на процедурите за проверка на отпусканите средства 20 
The Commission considers that: - the sources of verification used are considered appropriate. - sources of verification were absent only for one indicator and one target as they were to be provided by Government before payment. - the quality and reliability of data were verified whenever deemed necessary as, in line with international best practice, the Commission relies on national statistical systems. - errors in payments only affected the payment of two targets and a recovery procedure has been initiated. - all other disbursements were made in line with the provision of the FA. - the carry-over of targets was done regularly on request by the relevant Ministry following the appraisal by both the independent monitoring missions and Commission services.
BG BG Първо тире: Комисията не приема препоръката, тъй като тя се основава на наблюдения и заключения, които Комисията не споделя. 
Recommendation 4 Đ Enhance disbursement verification procedures First indent: The Commission does not accept the recommendation as it is based on observations and conclusions that the Commission does not share.
Комисията изтъква, че в съответствие с практиките за добро финансово управление и с насоките за бюджетна подкрепа се използват подходящи методи на изчисление, които са изрично описани в приложенията към споразумението за финансиране. 
The Commission points out that, in accordance with sound financial management practices and the Budget Support Guidelines, appropriate calculation methods are used and explicitly described in the annexes to the financing agreement.
В редките случаи, когато са допуснати грешки, те се коригират своевременно. 
On the rare occasions where errors have been made, these are corrected in a timely manner.
Второ тире: Комисията не приема препоръката, тъй като тя се основава на наблюдения и заключения, които Комисията не споделя. 
Second indent: The Commission does not accept the recommendation as it is based on observations and conclusions that the Commission does not share.
Комисията изтъква, че това вече е стандартна практика. 
The Commission points out that this is already standard practice.
Съгласно насоките за бюджетна подкрепа средствата се изплащат едва когато има надеждни доказателства, че целите са постигнати. 
According to the Budget Support Guidelines, funds are disbursed only when there is reliable evidence that targets have been achieved.
Надеждността и съгласуваността на източниците на проверка се проверяват щателно от Комисията по време на целия жизнен цикъл на програмата. 
The reliability and consistency of the sources of verification are thoroughly verified by the Commission throughout the programme lifecycle.
Националната система за събиране на данни в одитираните сектори беше оценена като надеждна при формулирането на програмата. 
The national data collection system in the sectors audited was assessed as reliable during programme formulation.
Тази оценка се подкрепя от позицията на Мароко в индекса за статистически капацитет (ИСК) на Световната банка, където страната бележи резултат доста над средния за региона по отношение на качеството на своите статистически данни. 
This assessment is supported by MoroccoŐs standing in the World 18 EN EN Bank Statistical Capacity Index (SCI) where the country scores well above the regional average for the quality of its statistical data.
В съответствие с международните ангажименти за ефективност на помощта и с Европейския консенсус за развитие използването на системи на самата страна има за цел да ги укрепи, като ги направи по-приобщаващи и повишаващи вътрешната отчетност. 
In line with international commitments on aid effectiveness and with the European Consensus on Development, the use of country systems aims at strengthening these, making them more inclusive and enhancing domestic accountability.
Следователно, когато оценява изпълнението на показателите за променливите траншове, Комисията използва цялата официална, съответна и надеждна информация, стига тя да осигурява достатъчна гаранция за нивото на постиженията. 
Therefore, when assessing the performance of variable tranche indicators, the Commission uses all official, relevant and reliable information as long as it provides sufficient assurance on the level of achievement.
Когато са налице сериозни съмнения относно качеството на предоставените данни, се извършват проверки, които да насочват решенията за плащане. 
Where serious doubts exist about the quality of the data provided, verification exercises are carried out to guide payment decisions.
Трето тире: Комисията не приема препоръката, тъй като тя се основава на наблюдения и заключения, които Комисията не споделя. 
Third indent: The Commission does not accept the recommendation as it is based on observations and conclusions which the Commission does not share.
Делегацията оценява уместността на искането за отлагане въз основа на аргументите, представени от страната партньор. 
The Delegation assesses the pertinence of the request for carry over on the basis of the arguments presented by the partner country.
Тази оценка е проверена два пъти и е потвърдена от службите на централата. 
This assessment is double-checked and validated by HQ services.
Тези аргументи могат да бъдат описани в писмо от правителството или да бъдат отразени в протоколи от заседания и/или в доклади на независими мисии за наблюдение. 
These arguments may be contained in a letter from the Government or reflected in minutes of meetings and/or reports of independent monitoring missions.
Подробни обяснения са дадени в съответните точки на доклада. 
Detailed explanations are given in the relevant paragraphs of the report.
Напредъкът по всяка програма за реформа, за която се предоставя БП, подлежи на ежегоден официален и задълбочен мониторинг, който се осъществява при изготвянето на досието за плащанията, обикновено с помощта на независими външни консултанти. 
104 Formal and detailed progress monitoring for each BS reform programme takes place on an annual basis, typically with the aid of independent, external consultants, when preparing the disbursement file.
Този мониторинг включва раздел за напредъка в секторната политика. 
This monitoring includes a section on progress in the sectoral policy.
Постоянният диалог по политиката, посещенията и работните групи са част от редовния мониторинг, което дава възможност за ранно предупреждение в случай на отклонения (вж. отговорите на Комисията на точки 64—66 за конкретни коментари, свързани с програмата). 
A constant policy dialogue, visits and working groups constitute regular monitoring which allows for early warning in case deviations occur (see Commission replies to paragraphs 64 to 66 for specific programme-related comments).
Препоръка 5 — Подобряване на процедурите за мониторинг Първо тире: Комисията приема препоръката частично. 
Recommendation 5 Đ Improve monitoring procedures First indent: The Commission partially accepts the recommendation.
Не всички програми обаче оправдават посещения на място. 
However, not all programmes justify field visits.
Комисията смята, че 62 % от целите са постигнати. 
105 The Commission considers that 62% of the targets were achieved.
Степента на изпълнение на бюджета както на Министерството на правосъдието, така и на Министерството на здравеопазването, е съответно над 90 % и 95 % за периода 2014—2016 г. и над 100 % през 2017 г. 
MinistriesŐ budgetary execution rates for both the Justice and Health Ministries are respectively above 90% and 95% over the 2014-2016 period and above 100% in 2017.
Следователно е неправилно да се твърди, че „остава да се изразходват значителни суми“. 
It is therefore incorrect to state that Ňsignificant amounts remain to be spentÓ.
Добавената стойност на БП се състои в това да подкрепя прилагането на местни реформи и планове за действие, които представляват реални, надеждни и подходящи програми за реформи с дългосрочни ползи за трансформиране на обществата в страните партньори. 
BSŐs added value is to support the implementation of local reforms and action plans, which are real, credible and relevant reform programmes, with long term transformative benefits for partner countriesŐ societies. 19
106. Видимостта е резултат от непрекъснат процес на комуникация и изисква диференциран подход според контекста. 
EN EN 106 Visibility is the result of a continuous process of communication and calls for a differentiated approach according to the context.
Споразуменията за финансиране на БП и други външни действия вече включват разпоредби, съгласно които се изисква видимост. 
The financing agreements for BS and other external actions already include provisions requiring visibility.
Видимостта бе минимална само през 2016 г. 
Visibility was minimal only in 2016.
От 2017 г. насам видимостта на подкрепата от ЕС значително се подобри. 
Since 2017 the visibility of EU support has considerably strengthened.
Както при сключването на първоначалното споразумение за финансиране, стимулът за изпълнение не започва с подписването на допълнение. 
Like for the signature of the initial financing agreement, the incentive for performance does not start with the signature of an addendum.
Допълнението е резултат от диалог и преговори, които се водят месеци преди неговото подписване. 
The addendum is the result of dialogue and negotiations, which have been carried out for months before the addendum is actually signed.
Допълнителни подробни обяснения на позицията на Комисията са дадени в коментарите към съответните точки (вж. отговорите на Комисията по точки 89—92). 
Further detailed explanations of the Commission position are given in the comments to the relevant paragraphs (see Commission replies to paragraphs 89 to 92).
Препоръка 6 — Увеличаване на видимостта на подкрепата от ЕС Комисията и ЕСВД приемат препоръката частично. 
Recommendation 6 Đ Increase visibility of EU support The Commission and the EEAS partially accept the recommendation.