natgillin/translations-raw huggingface dataset:
27 В доклада от 2014 г. на Мрежата за експертна оценка на ЕСФ относно основните постижения на ЕСФ в периода 2007—2013 г. се отбелязва също, че въз основа на съществуващите механизми не е било възможно да се получат съдържателни данни за резултатите от интервенциите на ЕСФ в държавите членки22. 
Observations 18 27 The 2014 ESF Expert Evaluation Net‐ work report on the main ESF achieve‐ ments in 2007‐2013 also noted that on the basis of the existing arrangements it was not possible for them to obtain meaningful data on the results of the ESF interventions in the Member States22.
28 Освен това са налице слабости по отношение на качеството и надеждността на информацията за резултатите на ЕСФ, която по принцип се докладва от държавите членки на Комисията, както е отбелязано от Сметната палата в предишни нейни доклади23. 
28 Moreover, there are weaknesses as regards the quality and reliability of the ESF performance information generally reported by the Member States to the Commission, as noted by the Court in previous reports23.
В своя доклад от декември 2013 г. относно системите за измерване на резултатите на Генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“, Службата за вътрешен одит на Комисията повдига сходни въпроси. 
The Internal Audit Service of the Commis‐ sion in its December 2013 report on Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion perfor‐ mance measurement systems raised similar issues.
29 Въз основа на информацията от мониторинга, докладвана от държавите членки, Комисията в повечето случаи не е била осведомена кои дейности са се оказали ефективни в миналото за постигането на целта за осигуряване на работа за младите хора. 
29 On the basis of the monitoring in‐ formation reported by the Member States, the Commission generally did not know which activities had proved effective in the past in achiev‐ ing the target objective of getting young people to work.
В резултат на това Комисията не е била в състояние лесно да определи „поуките“ или „добрите практики“ (т.е. кои мерки по ЕСФ — които са доказали своята ефективност в миналото — биха могли да се приведат в действие бързо със или без препрограмиране и кои съществуващи мерки би следвало да се адаптират, защото не са работели или защото не са били приоритет). 
As a result, the Commission was not in a position to easily identify ‘lessons learnt’ or ‘good practices’ (i.e. which ESF measures — whose effectiveness had been proven in the past — could have been rapidly launched with or without reprogram‐ ming and which existing measures should have been adapted because they did not work or because they were not a priority).
Допълнително специално проучване 30 През 2010 г. Комисията е извършила преглед заедно с държавите членки относно интервенциите на ЕСФ, насочени към младите хора, и за „повишаване на осведомеността и максимално използване на потенциала на ЕСФ за подпомагане на младите хора“24. 
Complementary ad hoc survey 30 In 2010, the Commission carried out an exercise to examine ‘with Member States the ESF interventions targeting youth and to increase awareness and maximise the potential of the ESF to support young people’24.
Това действие е имало за цел идентифицирането на „добри практики“ за ефективно използване на паричните средства от ЕСФ, с цел да се увеличат възможностите за заетост на младите хора и да се насърчи по-широкото прилагане на тези практики в програмите на държавите членки (вж. точка 25). 
This exercise aimed at identifying ‘good practices’ for an efficient use of ESF money in order to increase youth employment opportunities and inspire the applica‐ tion of these practices more widely in the Member States’ programmes (see paragraph 25).
31 За тази цел Комисията направи проучване сред управляващите органи на ЕСФ във всички държави членки. 
31 To this end, the Commission surveyed ESF managing authorities in all Mem‐ ber States.
На базата на получените отговора Комисията изготви доклад, който определя като „първа стъпка при определянето на някои от мерките и подходите, които се разработват в рамките на ЕСФ, които осигуряват ефективна подкрепа на младите хора при придобиването на съответно образование и обучение и при намирането на работа и активна роля в обществото25“. 
On the basis of the replies received, the Commission prepared a report which it defined as ‘an initial step in identifying some of the meas‐ ures and approaches that are being developed within the ESF, which provide effective support to young people in acquiring relevant education and training and in finding employ‐ ment and an active role in society25’.
Констатации и оценки 19 32 Този доклад е информативен, тъй като съдържа множество примери за мерките, прилагани в държавите членки. 
Observations 19 32 This report is informative in that it contains numerous examples of meas‐ ures implemented across the Member States.
В доклада обаче не е направен анализ на това кои мерки на ЕСФ следва да се считат за „добра практика“. 
However, there is no analysis made in the report as to which ESF measure should be considered ‘good practice’.
По-конкретно, не се разглеждат ефективността и ефикасността на интервенциите от гледна точка на действителните измерими резултати, постигнати за младите хора. 
In particular, no reference is made to the effectiveness and effi‐ ciency of the interventions in terms of actual measurable results achieved for young people.
33 Докладът включва също така приложения, съдържащи обобщени данни за финансовото разпределение и изпълнението на различните оперативни програми, както и за броя на участниците. 
33 The report also includes annexes containing an overview of the finan‐ cial allocation and implementation of the various operational programmes, as well as the number of participants.
Тази информация е предоставена от държавите членки на доброволни начала. 
This information was provided by the Member States on a voluntary basis.
Комисията изразява отказ от отговорност, като посочва, че „тези данни не са нито изчерпателни, нито напълно сравними“, което илюстрира слабостите при този вид данни относно изпълнението на ЕСФ, предоставяни на Комисията (вж. точки 25—29). 
The Commission’s disclaimer to the effect that ‘these data are neither comprehensive, nor fully comparable’ illustrates the weaknesses in this type of data available to the Commission on the implementation of the ESF (see paragraphs 25 to 29).
Финансова информация 34 За целите на конкретната инициатива „ЕДМ“ Комисията е трябвало да разполага с достатъчно подробна информация за сумите, които потенциално могат да бъдат предоставени за препрограмиране и/или преразпределение в подкрепа на възможностите за работа за младите хора. 
Financial information 34 For the purpose of the specific YATs exercise the Commission should have had at its disposal a sufficiently detailed overview of the amounts that were potentially available for reprogramming and/or reallocation to support job opportunities for young people.
Поради това направихме оценка доколко е съществувала такава информация, която да улесни подготовката на Комисията за срещите на ЕДМ. 
Therefore, we assessed the extent to which such information was available to facilitate the Commission’s preparation of the YATs meetings.
Такава информация не е била лесно достъпна за Комисията и поради това е било необходимо тя да определи със съответните държави членки съгласувани разчети. 
Such information was not readily available to the Commission and therefore it needed to establish agreed estimates with the Member States concerned.
35 По отношение на финансовата информация една от трудностите се състои във факта, че системата за финансов мониторинг на ЕСФ за програмния период 2007—2013 г. не позволява финансирането да бъде пряко свърз-вано с конкретни целеви групи (като безработните млади хора). 
35 As regards financial information, one of the difficulties lies with the fact that the ESF financial monitoring system for the 2007‐2013 programming period does not allow for funding to be dir‐ ectly linked to specific target groups (such as young unemployed people).
Категориите на разходите, предвидени от правната рамка, са формулирани по видове интервенции, като например „Изпълнение на активни и превантивни мерки на пазара на труда“, вместо да бъдат класифицирани по целеви групи като „млади хора“ или „по-въз-растни работници“26. 
The expenditure categories foreseen by the legal framework have been designed by type of intervention, such as ‘implementing active and preven‐ tive measures on the labour market’ instead of being classified by target group such as for example ‘young people’ or ‘older workers’26.
36 Информацията за финансирането от ЕСФ, което потенциално може да бъде осигурено за препрограмиране и/или преразпределение, на национално равнище се следи от управляващите органи. 
36 Information on ESF funding potentially available for reprogramming/realloca‐ tion is monitored at national level by the managing authorities.
Комисията обаче се е договорила с държавите членки в рамките на техническата работна група на ЕСФ, че те доброволно ще докладват на тримесечие за своето финансово изпълнение по места за всяка ОП. 
The Com‐ mission has however agreed in the ESF Technical Working Group with Member States that they voluntarily report their financial execution on the ground for each OP on a quarterly basis.
Одитът на Сметната палата показа, че това тримесечно финансово отчитане не е хармонизирано — по-специално държавите членки докладват на базата на националните си определения за термините „неразпределени“ или „не-ангажирани“ средства. 
Our audit showed that this quarterly financial reporting was not harmonised: in particular, Member States reported on the basis of their national definitions of the terms ’unallocated’ or ’uncom‐ mitted’.
Всъщност тези определения произтичат от различни счетоводни практики в държавите членки. 
Indeed, these definitions stem from a variety of accounting practices across the Member States.
В резултат на това Комисията не винаги разполага с най-точната информация за финансовото изпълнение. 
As a result the Commission did not necessarily have the most accurate information on financial implementation at its disposal.
26 Приложение IV от Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета. 
26 Annex IV to Council Regulation (EC) No 1083/2006.
Констатации и оценки 20 37 В това отношение установихме съществени несъответствия по отношение на Словакия между публикуваните от Комисията обобщени разчети за неразпределените средства и данните, използвани в контекста на инициативата „ЕДМ“ (вж. каре 2). 
Observations 20 37 In this regard, we found significant inconsistencies for Slovakia between the aggregate estimates published by the Commission for unallocated funds and the data used in the context of the YATs exercise (see Box 2).
39 За да се подготви ефективно за срещите на ЕДМ, Генералният секретариат на Комисията е изготвил образец (известен като „информационна справка по държави“), който е бил разпратен за попълване от всички генерални дирекции (ГД), участващи в екипите за действие за младежта (вж. каре 1). 
39 In order to prepare effectively for the YATs meetings the Commission’s Secretariat‐General prepared a tem‐ plate (known as the ‘country fiche’) which was circulated for completion by all directorates‐general (DGs) which would be involved with the youth ac‐ tion teams (see Box 1).
В този контекст на Генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ е било възложено да представи анализ на основните причини за високата младежка безработица за всяка от осемте държави членки и за групите млади хора, които са особено засегнати от нея. 
In this context the Directorate‐General for Employ‐ ment, Social Affairs and Inclusion was tasked to provide an analysis of the main causes of high youth unemploy‐ ment for each of the eight Member States and the groups of young people particularly affected by it.
От генералната дирекция също така е поискано да проучи необходимостта от пренасочване на наличното финансиране от ЕС за младежта в контекста на изпълнението на оперативните програми по ЕСФ, да идентифицира кои краткосрочни мерки по ЕСФ биха могли да помогнат и да разгледа възможностите за бързото им изпълнение. 
It was also requested to examine the need to refocus available EU funding on youth in the context of ESF operational pro‐ gramme implementation, to identify which short‐term ESF measures could help and to look at the possibilities for fast implementation.
Попълнените информационни справки по държави са консолидирани от Генералния секретариат и изпратени на държавите членки преди срещата. 
The completed ‘country fiches’ were consolidated by the Secretariat–General and sent to the Member States prior to the meeting.
27 COM MEMO 12/100 от 14 февруари 2012 г. 
27 COM MEMO 12/100, 14 February 2012.
28 Например, чрез използване на редовната и систематична оценка, извършвана от Европейския център за развитие на професионалното обучение (Cedefop) за средносрочното и дългосрочно прогнозиране на уменията на равнището на ЕС, с разбивка по сектори, професии, степени на квалификация и държави, или на текущите изследвания на Международната организация на труда и Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд (Eurofound). 
28 For example, using the regular and systematic assessment carried out by the European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop) on medium‐ and long‐term skills forecasting at EU level, broken down by sector, occupations, level of qualification and countries or the ongoing research of International Labour Organisation and European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions (Eurofound).
Пример за несъответствия в предоставената информация относно наличните средства През ноември 2011 г. Комисията е изчислила за Словакия, че наличните средства по ЕСФ са 39 млн. евро, докато след посещението на Комисията през февруари 2012 г. във въпросната държава членка налични са били 422 млн. евро средства от ЕСФ. 
Example of inconsistencies in information provided on funds available In November 2011, for Slovakia, the Commission estimated 39 million euro of available ESF funds, whereas, fol‐ lowing the Commission’s visit in February 2012 to the Member State in question, 422 million euro of ESF funds were available.
И докато е допустимо да има по-високи разчети поради разликата във времето, която е заложена в системата на отчитане, това не може да важи за по-ниски стойности. Каре 2 
While higher estimates are plausible due to the time lags inherent in the reporting system, this cannot be the case for the lower figure. Box 2
Констатации и оценки 21 40 Нашият анализ на информационните справки по държави показа, че те съдържат обобщение на причините за високата безработица на равнище държава членка (напр. нестабилност на работните места поради сегмента-ция на пазара на труда, преждевременно напускане на училище, дългосрочна безработица сред младите хора, несъответствия между уменията и изискванията на пазара на труда, липса на свободни работни места поради по-високата безработица, икономическата криза и др.). 
Observations 21 40 Our analysis of the ‘country fiches’ showed that they provided a general overview of the causes of high unem‐ ployment at Member State level (e.g. job instability due to labour market segmentation, drop‐outs, long‐term unemployment amongst young people, skills mismatches, an absence of job vacancies due to the higher unemployment rate, the economic crisis, etc.).
В своите информационни справки по държави Комисията до известна степен е идентифицирала групите млади хора, които са особено засегнати от безработицата, по възраст и отчасти по степен на образование (т.е. „по-малко ква-лифицирани/по-малко образовани“). 
In its ‘country fiches’, the Commission did, to a certain extent, identify the groups of young people particularly affected by unemploy‐ ment by age and partly by level of education (i.e. ’less skilled/less quali‐ fied’).
Въпреки че стандартното измерване на Евростат относно младежката безработица включва населението на възраст 15—24 години, Сметната палата установи, че в анализа, съдържащ се в информационните справки по държави, съществува различна степен на детайлизация и слаба съгласуваност по отношение на определянето на възрастовите граници за „млад човек“ 29. 
Despite the fact that the Euro‐ stat standard measurement for youth unemployment covers the population in the age range of 15‐24, we found that there was a varying degree of de‐ tail and little uniformity in the analysis included in the ‘country fiches’ regard‐ ing the age range of what constitutes a ‘young person’29.
Освен това, анализът не обхваща онези аспекти на проблема за младите хора, които са свързани с пола, географското местоположение и/или вида на неравностойното положение (напр. имигранти, маргинализирани малцинства и т.н.). 
Moreover, the analysis did not cover the scale of the problem for young people according to gender, geographical location and/ or type of disadvantages (e.g. immi‐ grants, marginalised minorities, etc.).
41 Изготвените от Комисията информационни справки по държави също така не включват анализ на тенденциите по отношение на уменията и нуждите на пазара на труда по държави и по сектори, независимо от факта, че доброто разбиране на нуждите на работодателя е от решаващо значение за намаляване на несъответствията между уменията и изискванията на пазара на труда. 
41 The Commission’s ‘country fiches’ also did not include any analysis of the trends in skills and labour market needs by country and by sector, de‐ spite the fact that a good understand‐ ing of the employer’s needs is crucial to reduce a skills mismatch.
Анализът на секторите, които са показвали потенциално увеличение на търсенето на работна ръка, е можел да бъде особено полезен в ситуация, при която високата безработица съществува едновременно с увеличаващите се трудности при запълването на свободни работни места, какъвто е случаят с държавите членки на ЕС след 2010 г. 
An analysis of the sectors showing a potential increase in labour demand could have been particularly helpful in a situation where high unemployment coexists with increasing difficulties in filling vacancies, as was the case for the EU Member States from 2010 onwards.
Това би улеснило преориентирането на обучението към секторите с по-голям капацитет за осигуряване на работни места30. 
This would have facilitated the redirec‐ tion of training towards sectors with greater job capacity30.
42 Освен това, одитът на Сметната палата показа, че предоставеният от Комисията анализ, който е допринесъл за изготвянето на информационните справки по държави, включва общи твърдения като „Трябва спешно да раз-вием уменията, които са или ще бъдат необходими на пазара на труда“31 или „Обучението следва да бъде пряко свързано както с текущите, така и със средносрочните нужди на пазара на труда в приоритетните икономически сектори.“32. 
42 Moreover, our audit showed that the analyses provided by the Commission which contributed to the elaboration of the ‘country fiches’ contained vague statements such as ’we need to de‐ velop urgently the skills that are or will be needed in the labour market’31 or ’the training should be strictly related to both current and mid‐term labour market needs, in priority economic sectors’32.
43 По отношение на краткосрочните мерки за борба с младежката безработица, които могат да бъдат подкрепени от ЕСФ, ние установихме, че информационните справки по държави са много общи по характер и не са обвързани със срокове. 
43 As regards the short‐term measures to fight youth unemployment, which could be supported by the ESF, we noted that the ‘country fiches’ were very general and not time‐bound.
Те биха могли да се отнасят за всяка държава членка, особено при липса на подробен анализ на нуждите на пазара на труда (вж. каре 3). 
They could refer to any Member State, particularly in the absence of a de‐ tailed analysis of labour market needs (see Box 3).
29 Например, информационната справка за Ирландия идентифицира сред групите от млади хора, които са най-силно засегнати от безработицата, тези под 35 години (без висше образование). Информационната справка за Испания се позовава на мерки на ЕСФ, насочени към безработни лица на възраст 25 и повече години. 
29 For example, the ‘country fiche’ for Ireland identified amongst the groups of young people mostly affected by unemployment those under 35 (without tertiary education); the ‘country fiche’ for Spain referred to ESF measures targeted to unemployed aged 25 or over; and the ‘country fiche’ for Portugal referred also to the age range of 25‐29.
30 Анализът на Евростат на данните за заетостта показва отрицателна връзка между равнището на безработицата и свободните работни места, която добре илюстрира функциите за намиране на съответствие между работните места и необходимите умения („Крива на Бевъридж“). 
30 Eurostat’s analysis of employment data shows a negative relationship between the unemployment rate and job vacancies, illustrating the job‐matching functions well (‘Beveridge curve’).
Такъв е случаят за държавите — членки на ЕС-27 до първото тримесечие на 2010 г. 
This was the case for EU‐27 Member States until the first quarter of 2010.
След това увеличаването на свободните работни места не е оказало влияние върху равнищата на безработица. 
Afterwards, an increase in vacancies did not have any effect on unemployment rates.
Източник: Евростат, „Несъответствия между уменията и изискванията на пазара на труда и мобилност на работната ръка“ (28.05.2013 г.). 
Source: Eurostat, ‘Skills mismatches and labour mobility’, 28.5.2013.
31 Вътрешни документи на Генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“: Проект на работен документ за ИВМ (8 февруари 2012 г.); Модернизация на обществената служба по заетостта, както и на активните политики за пазара на труда в Испания (октомври 2011 г., стр. 
31 Internal documents of the Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion: 'Draft working paper for YOI', 8 February 2012); 'Modernisation of public employment service and active labour market policies in Spain', October 2011, p.
32 „Оценка на ориентираните към младежта дейности в Латвия“. Документ, предоставен от Генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ на Сметната палата в контекста на настоящия одит. 
9. 32 ’Assessment of youth‐oriented activities in Latvia’, document delivered by Directorate‐General for Employment, Social Affairs and Inclusion to the Court in the context of this audit.
Констатации и оценки 22 Примери за общи мерки, посочени в информационните справки по държави Комисията е предложила на Ирландия да подобри целевите активни политики на пазара на труда за младите хора, като акцентира върху персонализираното професионално ориентиране, консултации и търсене на работа, да предприеме бързи действия, като предложи продължаване на образованието, (пре)квалификация или мерки за активизиране или да ускори прехода на младите хора към пазара на труда. 
Observations 22 Examples of generic measures mentioned in the ‘country fiches’ The Commission suggested that Ireland should ‘enhance targeted active labour‐market policies for youth with an emphasis on tailor‐made career guidance, counselling and job search activities’, ‘intervene rapidly, by offer‐ ing further education, (re)training or activation measures ...’ or ‘speed up labour market transitions for young people’.
За Португалия тя е предложила мерки, насочени към младите безработни лица, като стажове и преквалификация и ориентиране в областите/професиите, актуални за нуждите на пазара на труда. 
For Portugal, it suggested measures aimed at young unemployed persons, such as ‘traineeships and retraining and guidance in areas/professions relevant for labour market needs’.
44 Въпреки че в информационните справки по държави действително са посочени групите млади хора, които са особено засегнати от безработицата, предложените интервенции на ЕСФ не винаги са били насочени конкретно към тях. 
44 While the ‘country fiches’ did identify the groups of young people particu‐ larly affected by unemployment, the proposed ESF interventions therein did not always target them specifically.