natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въведение 01 „Евронюз“ е многоезичен 24-часов информационен телевизионен канал, създаден през 1993 г. от група от десет европейски обществени радио и телевизионни оператори, членове на Европейския съюз за радиоразпръскване (EBU). Неговата цел е да утвърждава европейската идентичност и интеграция. 
Introduction 01 Euronews is a multilingual 24-hour news TV channel, launched in 1993 by a group of ten European public broadcasters belonging to the European Broadcasting Union (EBU), with the aim of reinforcing European identity and integration.
02 Европейската комисия подкрепя „Евронюз“ и спонсорира изготвянето на програми по въпроси, свързани с ЕС, от самото създаване на информационния канал. 
02 The European Commission has supported Euronews and sponsored the production of programmes on EU affairs since the TV channelŐs creation.
Тази подкрепа приема различни форми с течение на времето. 
This has taken different forms through the years.
През 2010 г. Комисията приема в свое решение, че „Евронюз“ допринася за общия европейски интерес в областта на информацията1. 
Since 2010 following a CommissionŐs Decision that Euronews contributed to the European general interest in the field of information1, the EU funds have been provided through successive Framework Partnership Agreements (FPAs).
През 2018 г. Комисията е заделила 19,96 млн. евро за финансиране на „Евронюз“ по бюджетен ред „Мултимедийни действия“. 
In 2018, the Commission has committed Ű19.96 million for Euronews support, through the budget line Multimedia Actions.
03 През 2014 г. Комисията заявява намерението си да разработва и насърчава устойчив икономически модел за „Евронюз“, в т.ч. чрез продължаващо развитие на неговата мисия за обществена услуга, като помага на „Евронюз“ да намери нови партньори и като използва по-активно технологиите за цифрово разпространение, запазвайки редакторската независимост на канала2. 
03 In 2014, the Commission stated its intention of Ňdeveloping and promoting a sustainable business model for Euronews, including by further developing its public service remit, by helping to identify new partners and by making better use of digital transmission technologies, in full respect of the editorial independence of EuronewsÓ2.
През 2015 и 2017 г. двама нови частни акционери придобиват дялов капитал, в резултат на което 85 % от дружеството става собственост на частни инвеститори, а 15 % се притежават от радио и телевизионни оператори от ЕС и извън него, както и от местни обществени органи (вж. приложение I). 
In 2015 and 2017, two new private shareholders acquired share capital, resulting in the channel being 85 % owned by private investors, and 15 % owned by EU and non-EU broadcasters as well as by local public authorities (see Annex I).
Тези развития са придружени и от редица промени в дейността. 
These developments were accompanied by a number of business transformations.
3 1 2 Решение на Комисията от 6.10.2010 г. относно изменение на годишна работна програма за безвъзмездна помощ и обществени поръчки в областта на комуникациите за 2010 г. 
3 1 2 Commission decision of 6.10.2010 on the amended annual work programme for grants and public contracts in the field of communication for 2010.
Възложително писмо на Председателя на Комисията до комисаря по въпросите на цифровата икономика и цифровото общество, септември 2014 г. 
Mission letter of the President of the Commission to the Commissioner for Digital Economy and Society, September 2014.
Обхват и подход 04 Настоящият бърз преглед на конкретен казус разглежда развитието на отношенията между Комисията и „Евронюз“ в периода 2014—2018 г., както и дейностите на Комисията за мониторинг на изпълнението на действащото рамково споразумение за партньорство. 
Scope and approach 04 This rapid case review examines the development of the relationship between the Commission and Euronews between 2014 and 2018 and the activities carried out by the Commission to monitor the implementation of the current FPA.
Анализираната в документа информация беше събрана между декември 2018 г. и февруари 2019 г. чрез провеждане на интервюта със служителите на ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“ и ръководството на „Евронюз“, документна проверка на финансова и оперативна информация, предоставена от Комисията и „Евронюз“, както и проучване на обществено достъпни данни. 
The information analysed in this report was gathered between December 2018 and February 2019 through interviews with Directorate-General for Communications Networks, Content and Technology (DG CNECT) officials and Euronews management, a desk review of the financial and operational information provided by the Commission and Euronews, and research on the basis of publicly available information.
05 Настоящият бърз преглед на конкретен казус беше проведен след постъпило искане на Европейския парламент до ЕСП да извърши проверка дали финансирането на канала „Евронюз“ е ефикасно и прозрачно и дали се използва единствено за изпълнение на предоставения му мандат3. 4 3 Писмо от Съвета на председателите на комисии на Европейския парламент, февруари 2018 г. 
05 This rapid case review has been carried out following the request of the European Parliament to ECA Ňto examine if the funding to Euronews is carried out in an efficient and transparent way and solely used to fulfil the mandate given to Euronews.Ó3 4 3 Letter of the Conference of Committee Chairs of the European Parliament, February 2018.
Дейност на „Евронюз“ 06 „Евронюз“ е един от 140 информационни канала в Европа, ориентирани изцяло към новини. 
Euronews operations 06 Euronews is one of 140 all-news channels available in Europe.
Той се определя като глобален телевизионен канал с множество новинарски емисии, който има за цел основно да представя световните събития от определена перспектива, като разпространява продукцията си по целия свят чрез транснационални адаптирани предавания4. 
It is described as a Ňglobal multi-edition TV news which aim[s] mainly at presenting the world agenda from a particular perspective while making it available globally through transnational customised editionsÓ4.
Стреми се да достигне до глобална публика и редакционната му програма също има световно измерение. „Евронюз“ се излъчва на осем езика на ЕС и четири други езика, както е показано на Фигура 1. 
It focuses on a global audience, and has a global editorial agenda. Euronews is broadcasting in eight EU and four other languages, as shown in Figure 1.
Основните му конкуренти са DW („Дойче веле“), „France 24“, AlJAzeera, i24News, руският канал RT, BBC World news (притежаван от BBC) и CNN5. 
Its main competitors are DW (Deutsche Welle), ŇFrance 24Ó, AlJAzeera, i24News, the Russian channel RT, BBC World news (owned by the BBC) and CNN5.
Наличността на надеждни данни относно аудиторията на телевизионния канал „Евронюз“, както и на други международни новинарски канали, обаче, е ограничена, основно поради високите разходи за получаването им. 
The availability of robust data on Euronews TV audience, as well as on other international news channels is however limited mainly due to the high cost of obtaining them.
Източник: ЕСП. май 2017 г. Финансирани от ЕС новини и магазинни предавания по въпроси и институции, свързани с ЕС Продукцията и излъчването на целия канал е финансирано от ЕС Каналът не е финансиран от ЕС 07 От създаването му до 2005 г. дяловият капитал на „Евронюз“ принадлежи на група от обществени радио и телевизионни оператори, които са членове на EBU. 
Figure 1 Đ Euronews language timeline Jan 93 Nov 99 Sep 01 Jul 08 Jan 10 Oct 10 Aug 11 Dec 12 May 13 May 17 Source: ECA. 07 From the channelŐs launch to 2015, EuronewsŐs stock capital belonged to a group of public broadcasters which were members of the EBU.
Намаляването на финансовите вноски от акционерите подтиква „Евронюз“ да търси нови партньори, за да може да поддържа и развива своите дейности. 
A reduction in financial contributions from its shareholders led Euronews to find new partners to sustain and develop its activities.
това време Media Globe Networks (MGN) — частно дружество със седалище в Люксембург — придобива 53 % от капитала на новинарския канал. 
At this point, Media Globe Networks (MGN) , a Luxembourg based private company, acquired a 53 % share of the channelŐs capital.
Две години по-късно, през 2017 г., американският частен оператор NBC придобива 25 % от дяловия капитал, а MGN увеличава своето участие до 60 %, което означава, че делът на европейските оператори и местни органи е 15 %. 
Two years later, in 2017, the North American private broadcaster NBC acquired 25 % of the share capital and MGN increased participation to 60 %, the resulting share of European broadcasters and local authorities being 15 %.
Тези последователни операции увеличават капитала на дружеството от 4 032 840 евро до 26 885 595 евро. Постъпващите акционери са изплатили 50 480 579 евро под формата на премия за придобиване, т.е. разликата между балансовата стойност на акциите и реалната им заплатена цена. 
These successive operations increased the stock capital from Ű4 032 840 to Ű26 885 595; an acquisition premium, i.e. the difference between the book value of a share and the price paid of Ű50 480 579 was paid out by the incoming shareholders.
08 След инвестициите от MGN „Евронюз“ стартира програма за преструктуриране, наречена „Euronews Next“. 
08 After the investment by MGN, Euronews started a restructuring programme called ŇEuronews NextÓ.
Най-напред се преминава от един споделен видео канал за всички езици към един канал за всеки език. 
It firstly moved from broadcasting a shared video feed for all languages, to one video feed per language.
Така зрителите вече могат да виждат на екрана информацията на собствения си език, а новинарските емисии се адаптират за националните аудитории, като се запазва фокусът върху отразяване на въпроси, свързани с ЕС. 
Consequently, viewers can now see on-screen information in their own language, with news coverage tailored to a national audience, with a focus being maintained on coverage of EU affairs.
Това означава, че се произвежда повече съдържание от преди. „Евронюз“ също така извършва преструктуриране и на своя персонал. 
This has involved producing more content than before. Euronews has also restructured its workforce.
Излъчването на новини на арабски и фарси става изцяло цифрово, което води до намаляване на разходите, свързани с тези емисии. 
Broadcasting in Arabic and Farsi became digital-only, leading to a reduction of the cost of these two channel editions.
Мрежата от кореспонденти на „Евронюз“ се разширява както географски, така и като брой служители. 
The channelŐs network of correspondents was enlarged in numerical and geographical terms.
След включването на NBC редакцията за английски език стартира нови програми в най-гледаното време, в съответствие с практиките за изготвяне на програми на конкурентните дружества. 
The arrival of NBC also brought about the launch by the English edition of new programmes during the Ňprime-timeÓ hours, in line with programming practices of competitors.
09 Финансовите отчети на „Евронюз“ показват, че приходите се получават най-вече от реклами и договори, подписани по силата на рамковото споразумение за партньорство с Комисията. 
09 Euronews financial reporting shows that revenues come mainly from advertising and from the contracts signed under the FPA with the Commission.
В периода 2014—2017 г. плащанията от Комисията за „Евронюз“ са се увеличили от 30 % до 38 % от годишния оборот на информационния канал. „Евронюз“ полага усилия да увеличи приходите от реклами и да разнообрази източниците на средства. 6 
Between 2014 and 2017, the payments from the Commission to Euronews increased from 30 % to 38 % of the annual turnover of Euronews. Efforts are being made by Euronews to increase advertising revenues and diversify revenue sources. 6
Общ интерес на ЕС и мисия за предоставяне на обществена услуга 10 През 2009 г. ГД „Комуникация“ на Комисията извършва независима оценка на основните договорни отношения между „Евронюз“ и Комисията, която заключава, че „Евронюз“ може да претендира, че предоставя обществена услуга. 
General EU interest and public service remit 10 In 2009, the CommissionÔs Directorate-General for Communication (DG COMM) launched an independent evaluation of the core contractual relationship between Euronews and the Commission which concluded that ŇEuronews can claim to be performing a public service roleÓ.
След тази оценка Комисията приема, че „Евронюз“ е орган, чиято цел е от общ европейски интерес в областта на информацията6, и признава, че каналът се намира в ситуация на фактически монопол и е специален орган поради високото му ниво на специализация при изпълнение на дейности със специфични характеристики7. 
Following the evaluation, the Commission considered that Euronews is a body pursuing an aim of general European interest in the field of information6 and recognised that Euronews was in a situation of a Ňde facto monopolyÓ, and was Ňa particular body on account of its high degree of specialisation carrying out actions with specific characteristicsÓ7.
Въз основа на това, от 2010 г. насам, рамковото споразумение за партньорство и произтичащата от него безвъзмездна помощ се възлагат без покана за представяне на предложения, съгласно Финансовия регламент8. 
On this basis, as of 2010, the FPAs and the resulting grants have been awarded without a call for proposal in accordance with the financial regulation8.
11 Всяка година, когато приема годишната работна програма и разпределението на бюджета по бюджетен ред „Мултимедийни действия“, Комисията потвърждава, че тези характеристики продължават да бъдат валидни, т.е. че „Евронюз“ е орган, изпълняващ цели от общ европейски интерес. 
11 Every year, when adopting the annual work programme and the budget breakdown for the Multimedia Actions line, the Commission confirms that these circumstances remain valid i.e. that Euronews is a body pursuing an aim of general European interest.
Тази ситуация обаче се променя с влизането в сила на новия Финансов регламент през август 2018 г., който вече не предвижда финансиране за органи, чиято цел е от общ европейски интерес9. 
However, the situation changed when the new Financial Regulation entered into force in August 2018, since there is no longer the reference to bodies pursuing a general Union interest9.
12 Нито една държава членка на ЕС не е предоставила на „Евронюз“ статут на орган, натоварен със задължение да предоставя обществени услуги, или на обществен оператор, което означава, че „Евронюз“ не получава пряко финансиране от тях. 
12 No EU Member State has accorded Euronews a public service mandate or considered it as a public service broadcaster, meaning they do not provide it with any direct funding.
Държавите членки на ЕС също така не прилагат към „Евронюз“ принципа на „задължителен пренос“. 
EU Member States also do not apply Ňmust-carryÓ to Euronews.
Този принцип позволява на националните правителства да предоставят на каналите, които предлагат Член 162 от Правилата за прилагане на Финансовия регламент от 2002 г. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/ALL/?uri=celex:32002R2342 Решение на Комисията от 6.10.2010 г. относно изменение на годишна работна програма за безвъзмездна помощ и обществени поръчки в областта на комуникациите за 2010 г. 
Article 162 of the implementing rules of the 2002 Financial regulation https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex:32002R2342 Commission decision of 6.10.2010 on the amended annual work programme for grants and public contracts in the field of communication for 2010.
Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. 
Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002.
Редакторска независимост 13 По отношение на изискването за осигуряване на редакторска независимост и безпристрастност на всички нива и за предаванията на всички езици, „Евронюз“, чието юридическо седалище е във Франция, попада в обхвата на френската регулаторна рамка за аудио-визуални комуникации11. 
7 6 7 8 9 Editorial independence 13 Regarding the requirement to ensure editorial independence and impartiality at all levels and for all language editions, Euronews, a company legally established in France, is subject to the French regulatory frameworks on audio-visual communication11 .
14 В рамките на своя договор с Комисията, „Евронюз“ е обвързан от редакционна харта, в която са изложени правилата за изготвяне и излъчване на програми, спонсорирани от ЕС. 
14 Under its contract with the Commission, Euronews is bound by an editorial charter governing the production and broadcasting of EU-sponsored programming.
В този документ12 „Евронюз“ се задължава да спазва журналистически стандарти като редакторска независимост, безпристрастност, зачитане на многообразието и уважение към зрителите при изпълнението на своите задължения, свързани с рамковото споразумение за партньорство с Комисията. 
In this document12 Euronews commits to comply with journalistic standards related to editorial independence, impartiality, diversity and respect for viewers when performing the obligations linked to the FPA with the Commission.
Другите етични стандарти, които информационният канал трябва да спазва, са включени в неговите собствени доклади относно прозрачността13, в които се оценява доколко той е успял да изпълни ангажиментите, произтичащи от отношенията му с Комисията. 
Further ethical standards which must be complied with are included in EuronewsŐ own annual transparency reports13 that set out how Euronews has fared in meeting the commitments required under its relationship with the Commission.
15 Освен това, в съответствие с френското законодателство, „Евронюз“ е изготвил редакционна харта, приложима към всички негови дейности 10 „To Have or Not to Have Must-Carry Rules“, публикуван от Европейската аудио-визуална обсерватория, октомври 2005 г. 
15 In addition, in line with French legislation, Euronews has drawn up an editorial charter applying to all the activities and programmes produced and broadcast by the channel; this document was not published at the time of our review.
11 Директива 2010/13/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2010 г. за координирането на някои разпоредби, установени в закони, подзаконови и административни актове на държавите членки, отнасящи се до предоставянето на аудио-визуални медийни услуги (Директива за аудио-визуалните медийни услуги); Закон No 86-1067 от 30.9.1986 г. относно свободните комуникации („Закон Léotard“) и Закон No 2009-258 от 5.3.2009 г. относно аудио-визуалната комуникация и новата обществена услуга за телевизионно излъчване. 
At the request of the editorial board in specific cases, Euronews contracts ŇOsservatorio di PaviaÓ (OdP), an independent institute for the analysis and 11 Directive 2010/13/EU of the European Parliament and of the Council of 10 March 2010 on the coordination of certain provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States concerning the provision of audiovisual media services (Audiovisual Media Services Directive); Law no 86-1067 of 30/09/1986 on freedom of communication (ŇLoi LotardÓ) and Law no 2009-258 of 5/03/2009 on the audio-visual communication and the new public service of television.
Вж. също базата данни за правна информация, свързана с аудио-визуалния сектор в Европа: https://merlin.obs.coe.int/. 
See also a database on legal information relevant to the audio-visual sector in Europe: https://merlin.obs.coe.int/.
12 https://www.euronews.com/services-ue 13 https://static.euronews.com/website/pdf/euronews-transparency-report-2018.pdf 8 
12 https://www.euronews.com/services-ue 13 https://static.euronews.com/website/pdf/euronews-transparency-report-2018.pdf 8
OdP е изготвил четири доклада относно балансираността, справедливостта и безпристрастността на продукциите на „Евронюз“, особено в чувствителни области като например отразяването на конфликти. 
In the period 2016 Đ 2018, the OdP has issued four reports on the balance, fairness and impartiality of Euronews output, particularly around sensitive topics such as conflict reporting.
В годишните доклади на „Евронюз“ относно прозрачността15 се оповестяват основните заключения от тези доклади. 
The Euronews annual transparency reports15 disclose the main conclusions of these reports.
Основните заключения на тези външни оценки са, че в анализираните случаи „Евронюз“ е демонстрирал ангажираност с принципите на справедливост, точност и безпристрастност и няма случаи, в които независимостта на журналистите да е била нарушена, както и че при повечето продукции е налице разнообразие от гледни точки. 
The main findings of these reports are that Euronews showed, in the cases under analysis, a commitment to fairness, accuracy and impartiality, that there were no cases where the independence of the journalists was undermined and that a range of viewpoints was available in most stories.
9 14 https://www.osservatorio.it/en/profilo/ 15 „Евронюз“, доклади относно прозрачността от 2018 г., 2017 г. и 2016 г. 
9 14 https://www.osservatorio.it/en/profilo/ 15 Euronews 2018, 2017 and 2016 Transparency reports.
Финансиране, контрол и мониторинг 17 Първото 4-годишно рамково споразумение за партньорство между Комисията и „Евронюз“ е подписано през 2010 г. 
Financing, control and monitoring 17 The first four-year FPA between the Commission and Euronews was signed in 2010.
В контекста на промените в структурата на собствеността, Комисията и „Евронюз“ сключват две преходни споразумения за срок от една година в края на 2014 г. и 2015 г. 
In the context of the changes in the ownership structure the Commission and Euronews signed two transitional one-year FPAs at the end of 2014 and 2015.
Актуалното рамково споразумение за партньорство е подписано през февруари 2017 г. 
The latest four-year FPA was signed in February 2017.
ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“ е водещата генерална дирекция по отношение на мониторинга и изпълнението на рамковото споразумение. 
DG CNECT is the lead DG for the monitoring and implementation of the FPA.
18 Съгласно това споразумение Комисията отпуска ежегодно безвъзмездна финансова помощ на „Евронюз“ за финансиране на изготвянето и излъчването на програми на няколко езика, като използва основно бюджетен ред „Мултимедийни действия“16. 
18 Under the FPA, the Commission awards annual grants to Euronews to fund the production and broadcasting of programmes in several languages using mainly the ŇMultimedia ActionsÓ budget line16.
Тези бюджетни кредити попадат в обхвата на административната автономност на Комисията17. 
These appropriations fall under the CommissionŐs administrative autonomy17.
19 Годишната работна програма по „Мултимедийни действия“, която има силата на решение за финансиране, посочва кои дейности ще бъдат финансирани от ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“ през финансовата година18. 
19 The annual work programme for Multimedia actions, serving as financing decision, indicates the actions which DG CNECT intends to finance during the financial year18.
Договорите, сключени между 2014 г. и 2018 г. с такава цел, са обобщени във фигура 2. 
The contracts concluded between 2014 and 2018 in this respect are summarised in Figure 2.
Финансирането на дейностите на „Евронюз“ представлява около 80 % от годишния бюджет, заделен за мултимедийни дейности. 
The financing of Euronews activities represents around 80 % of the annual budget committed for Multimedia actions.
По същия бюджетен ред се финансира и консорциум от радио оператори („Euranet Plus“), както и изследвания, оценки и одити, които включват най-вече мониторинг на изпълнението на рамковото споразумение за партньорство с „Евронюз“. 
The same budget line also finances a consortium of radio broadcasters (Euranet Plus), as well as studies, evaluations and audits, mostly involving the monitoring of the implementation of the FPA with Euronews.
16 Проект за общ бюджет на Европейския съюз за 2019 г., том 3, раздел III — Комисия. https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-bg.htm. 
10 16 Draft General budget 2019 of the European Union Đ Volume 3 Section III Commission. https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-en.htm.