natgillin/translations-raw huggingface dataset:
IV Оценките, които упоменава Сметната палата, представляват полезни концепции за мобилизирането на националните приходи, като някои от тях (напр. стойността и въздействието на освобождаването от данъчно облагане, данъчното усилие) фигурират само от време на време в научни статии и не се изготвят системно от никоя институция. 
IV The assessments the Court refers to are useful concepts of domestic revenue mobilisation, some of them (e.g. cost and impact of tax exemptions, tax effort) are only available occasionally in research papers and are not systematically produced by any institution.
В оценките, направени по време на подготовката на операциите, трябва да се вземат под внимание обстановката в съответната държава, по-специално за договорите за държавно изграждане, както и наличието на данни и информация. 
Assessments done during the preparation of operations have to take into account the country context, namely for state building contracts, as well as the availability of data and information.
Комисията счита, че на МНП е било отделено нужното внимание при формулирането на операциите за бюджетна подкрепа. 
The Commission considers that DRM has been given due attention in the formulation of budget support operations.
V Въпреки че Съобщението и насоките предполагат по-силен акцент върху МНП (едно от петте основни предизвикателства за развитието, които трябва да бъдат преодолени), те не изискват всяка операция да има конкретна цел, свързана с МНП. 
V Although the Communication and guidelines imply a stronger focus on DRM (one of the five key development challenges to be addressed), they do not require that each operation has a specific objective related to DRM.
Акцентът върху МНП зависи от обстановката в съответната държава, от естеството на операцията, както и от възможностите за подобряване на МНП. 
The focus on DRM depends on the country circumstances, the nature of the operation, and opportunities for improving DRM.
Комисията счита, че МНП се оценява системно във всички договори за бюджетна подкрепа — въпреки че не е показател за променлив транш (ПТ). 
The Commission considers that DRM is systematically assessed in all Budget Support contracts — even if it is not a variable tranche (VT) indicator.
Всички показатели в рамката за оценка на постигнатите показатели, не само показателите за променлив транш, се следят внимателно в рамките на операцията за бюджетна подкрепа. 
All indicators in the performance assessment framework, not only the VT indicators, are carefully monitored in the framework of the Budget Support operation.
VI Обстановката в държавата и политическата чувствителност, както и поверителността на някои аспекти трябва да бъдат взети под внимание при подготвянето на диалога по политиките и вземането на решение относно формата, която той ще приеме. 
VI The country context and the political sensitivity, as well as the confidentiality of certain aspects have to be taken into consideration when preparing the policy dialogue and deciding on the form it will take.
Персоналът на делегациите на ЕС поддържа диалога по политиките при много сложни обстоятелства в държавите, намиращи се в криза. 
EU Delegation staff have maintained a policy dialogue in very difficult circumstances of countries in crisis.
Редовността на провеждане и формата на диалога по политиките бяха съобразени с обстоятелствата. 
The regularity and form of policy dialogue was adapted to circumstances.
VII В договорите за бюджетна подкрепа от ЕС се разглеждат системно нуждите от капацитет и често подкрепата е включена в споразумението за финансиране. 
VII The EU’s budget support contracts address systematically capacity needs and often support is included in the financing agreement.
Това се допълва от отделни дейности за изграждане на капацитет, финансирани чрез проекти или други операции на регионално или световно равнище. 
This is complemented by separate capacity development activities financed through projects or other operations on regional or global level.
В одитираната извадка само незначителен елемент беше пряко предназначен за МНП, но много голяма част от дейностите за изграждане на капацитет са насочени към управлението на публичните финанси, което обхваща и МНП. 
In the sample audited only a minor element was directly earmarked for DRM, but a very large share of capacity building activities target public finance management which covers also DRM.
Осигуряването на доказателства, че бюджетната подкрепа е допринесла за МНП и други цели е сложен от аналитична гледна точка въпрос, който Комисията разглежда в рамките на методиката за оценка на бюджетната подкрепа на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР)/Комитета за подпомагане на развитието (КПР). 
Providing evidence that budget support contributed to DRM and other objectives is an analytically complex issue which the Commission addresses within the framework of the OECD/DAC budget support evaluation methodology.
Oтговори на Комисията и ЕСВД 44 Въведение 02 Комисията признава основната отговорност на самите държави да разработят своите приходни системи и политики според собствените си икономически и политически обстоятелства и избор. 
Replies of the Commission and the EEAS 44 Introduction 02 The Commission acknowledges the prime responsibility of countries themselves to design their revenue systems and policies, according to their own economic and political circumstances and choices.
Този избор има последствия за това колко широка е данъчната основа. 
These choices have implications for the width of the tax base.
Комисията счита, че партньорските държави са тези, които трябва да определят нивото на преките и косвените данъци и баланса между тях, обхвата на данъчната основа и разпределението на данъчната тежест, като имат предвид структурата на икономиката, потенциала за генериране на устойчиви приходи и социалните нужди на съответната държава. 
The Commission considers that it is up to partner countries to set the level of and balance between direct and indirect taxes, the scope of the tax base and the tax burden distribution considering the structure of the economy, the potential to generate sustainable revenues, and the country’s social needs.
Комисията участва чрез диалог по политиките, когато е необходимо. 
The Commission engages through policy dialogue when required.
03 Същевременно с постигането на съгласие относно необходимостта от мобилизиране на националните ресурси за постигане на устойчив път за развитие, също трябва да се признае, че данъчните системи често се разглеждат като въпрос на държавен суверенитет и поради това са чувствителни от политическа гледна точка. 
03 While agreeing on the need to mobilise domestic resources to attain a sustainable path for development, it has also to be recognised that tax systems are often considered as a matter of state sovereignty and are thus politically sensitive.
Каре 1 — Ключови предизвикателства пред развитието, на които се отговаря чрез бюджетна подкрепа 5) Комисията е съгласна, че МНП е едно от ключовите предизвикателства пред развитието, но в ситуации на нестабилност може невинаги да е непосредственият приоритет за политическия диалог или диалога по политиките. 
Box 1 — Key development challenges addressed through budget support (5) The Commission agrees that DRM is one of the key development challenges, but in fragile situations it may not always be the immediate priority for political or policy dialogue.
Последователността на реформите е важна. 
Sequencing of reforms is important.
Каре 2 — Форми на бюджетна подкрепа, предоставяна от Европейската комисия 1. 
Box 2 — Forms of budget support provided by the European Commission 1.
Договори за добро управление и развитие Броят на договорите за добро управление и развитие в Субсахарска Африка, установени съгласно новата политика, е 6 от 17-те посочени договора. 
Good governance and development contracts The number of good governance and development contracts in sub-Saharan Africa, established according to the new policy, is 6 out the 17 contracts mentioned.
Останалите 11 операции представляват обща бюджетна подкрепа, предхождаща новите насоки, и са различни от договорите за добро управление и развитие. 
The remaining 11 operations are General Budget Support pre-dating the new guidelines and different from GGDCs.
Констатации и оценки 19 В насоките се посочват полезни концепции за мобилизиране на националните приходи. 
Observations 19 The guidelines mention useful concepts of domestic revenue mobilisation.
Някои от тези концепции (напр. стойността и въздействието на освобождаването от данъчно облагане, данъчното усилие) се оценяват само понякога в научни статии и не се изготвят системно от никоя институция. 
Some of these concepts (e.g. cost and impact of tax exemptions, tax effort) are estimated only occasionally, in research papers, and not systematically produced by any institution.
При всяка оценка ще се вземат под внимание обстановката и предизвикателствата в съответната държава, както и наличието на данни и информация. 
Any assessment will take into account the country context and challenges and the availability of data and information.
Oтговори на Комисията и ЕСВД 45 20 В насоките се обясняват областите на политиката, включително практическите инструменти и академичните концепции, в опит да се представи възможно най-изчерпателно това, което би могло да бъде от значение от гледна точка на оценката на МНП. 
Replies of the Commission and the EEAS 45 20 The guidelines explain the policy domains including practical tools and academic concepts in an attempt to give an as comprehensive as possible a presentation to what could be relevant in terms of DRM assessment.
След това обаче ще трябва да бъде направена такава оценка, като се имат предвид обстановката в съответната държава, предизвикателствата в рамките на МНП, както и наличието и достъпността на данните и информацията. 
Such an assessment will then however have to be undertaken, bearing in mind the country context, the challenges within DRM and the availability and accessibility of data and information.
Целта не е тези академични концепции да бъдат използвани всички системно, а когато е възможно. 
These academic concepts are not meant to all be systematically used, but when possible.
21 Що се отнася до договорите за държавно изграждане, моля, отбележете също съдържанието на приложение 9, точка 4.1 в края, където ясно се посочва, че „общите принципи за оценка на критериите за допустимост, описани в насоките, се прилагат и за договорите за държавно изграждане. 
21 For State Building contracts please note also the content of Annex 9 para 4.1 at the end where it is clearly stated that ‘the general principles to assessment of eligibility criteria described in the guidelines also apply to SBC.
Въпреки това, когато се оценяват допустимостта и изпълнението на общите условия по време на изпълнението, акцентът ще бъде различен, за да бъде адаптиран за всеки отделен случай към слабостите, присъщи на ситуациите на нестабилност“. 
However when assessing the eligibility and the fulfilment of general conditions during implementation, the focus will vary in order to adapt on a case-by-case basis to weaknesses inherent to situations of fragility.’
И в точка 4.2 относно разработването на договорите за държавно изграждане: „Опитът показва, че ефективната подкрепа за държави в ситуации на нестабилност означава ангажираност на ранен етап и подготвеност за продължаване на ангажираността в дългосрочен план, възприемане на философия на внимателно подредени по последователност реформи, съобразени с подобренията в капацитета, помагане на държавните органи да предоставят на населението „бързи успехи“ и, в този процес, изграждане на легитимността на държавата. 
And in paragraph 4.2 on the design of SBCs: ‘Experience shows that effective support to countries in fragile situations means engaging at an early stage and being prepared to stay engaged over the long haul, embracing a philosophy of carefully sequenced reforms tailored to improvements in capacity, helping country authorities deliver “quick wins” to the population, and, in this process, building the legitimacy of the state.
Такъв подход предполага да се вземе предвид какво една нестабилна държава или държава в преход може реалистично да постигне в рамките на определен срок“. 
Such an approach implies to take account of what a fragile state or a state in transition can realistically achieve in a given timeframe.’
22 Някои от тези концепции (напр. стойността и въздействието на освобождаването от данъчно облагане, данъчното усилие) се оценяват само понякога в научни статии и данни не се изготвят системно от никоя институция. 
22 Some of these concepts (e.g. cost and impact of tax exemptions, tax effort) are estimated only occasionally, in research papers, and data are not systematically produced by any institution.
При всяка оценка ще трябва да се вземат под внимание обстановката в съответната държава, по-специално при изготвянето на договор за държавно изграждане, както и наличието на данни и информация. 
Any assessment will need to take into account the country context, namely when preparing a state building contract, and the availability of data and information.
23 TADAT е важен инструмент за оценка на данъчните администрации, който бе официално пуснат в действие в края на 2015 г., а пилотната му версия бе използвана през 2014 и 2015 г. 
23 TADAT is an important assessment tool of tax administrations that has only been formally released end 2015 and used as pilot version in 2014 and 2015.
Комисията имаше активна и водеща роля при разработването на този инструмент и понастоящем подкрепя секретариата на TADAT финансово в контекста на доверителен фонд с участието на множество донори в рамките на Международния валутен фонд (МВФ). 
The Commission has played an active and leading role in the design of this instrument and is supporting the TADAT secretariat financially in the context of an IMF multi donor trust fund.
25 В насоките се посочват също академичните концепции в опит да се представи възможно най-изчерпателно това, което би могло да бъде от значение от гледна точка на оценката на МНП: „...информация за общата стойност и въздействието на освобождаването от данъчно облагане и прогноза за данъчното усилие“ са анализи, които не се правят редовно дори в държавите от ОИСР нито от МВФ, нито от друга международна организация. 
25 The guidelines mention also academic concepts in an attempt to give an as comprehensive as possible presentation as to what could be relevant in terms of DRM assessment. ‘... information on the overall cost and impact of tax exemptions and an estimate of tax effort’ are analyses which are not regularly done even in OECD countries, neither by the IMF nor by any other international organisation.
В насоките за бюджетна подкрепа се призовава за анализи за отделните държави в рамките на съществуващата информация и диагностика. 
The budget support guidelines call for country analyses within the frame of existing information and diagnostics.
Oтговори на Комисията и ЕСВД 46 26 В приложение 11 (МНП) към насоките за бюджетна подкрепа се подчертава, че „все още не съществува специфичен инструмент, който да осигури надежден анализ за извършването на подходяща оценка на данъчните политики и капацитета на данъчните администрации. 
Replies of the Commission and the EEAS 46 26 Annex 11 (DRM) of the budget support guidelines highlights that ‘no specific tool to provide a sound analysis exists yet to adequately assess tax policies and tax administration capacities.
Въпреки това могат да бъдат използвани няколко инструмента и показателя, за да се добие представа за данъчните режими. 
However, several tools and indicators can be used to gather insights on tax regimes.
По-специално, за да се оцени постигнатото от дадена държава от гледна точка на нейната способност да мобилизира национални приходи, данъчната тежест, данъчното усилие и данъчната система могат да бъдат добър показател“. 
In particular, to assess a country’s performance in terms of their ability to mobilise domestic revenues, the tax ratio, tax effort and tax system can provide a good indication.’
В действителност МВФ понякога прави изчисления на последните посочени оценки, но те са сложни и за тях обикновено се използват доста сложни инструменти (иконометричен метод, наречен анализ на ефективната граница). 
In fact, the IMF sometimes performs calculations of the last-mentioned assessments but they are complex and usually rely on rather sophisticated tools (an econometric method called the efficient frontier analysis).
Тази методика сама по себе си подлежи на критика, тъй като при нея се правят силни допускания. 
That methodology is itself subject to criticism on the grounds that it makes strong assumptions.
Обикновено извършването на такава оценка на данъчното усилие (в рамките на този процес се оценяват и други съответни показатели — те са свързани с набор от критични показатели във връзка с приходните администрации) изисква изпращането на експерти на място за една или две седмици или назначаването на работа на местен експерт. 
Typically, running such an estimate of tax effort (other related indicators are estimated in the process — linked to a set of critical indicators on revenue administrations) requires fielding a mission of experts for 1 or 2 weeks or as the starting work of a resident expert.
Комисията си сътрудничи тясно с МВФ и други международни организации в опит да разбере фискалната действителност в партньорските държави. 
The Commission collaborates closely with the IMF and other international organisations in the attempt to understand fiscal reality in partner countries.
Този експертен опит в основата си принадлежи на МВФ, а Комисията използва данните, когато такива са получени при провеждането на това изследване. 
This expertise is essentially with the IMF and the Commission uses data whenever they have been produced in such a research study.
27 Фактът, че в някои случаи данните не са били налични, може да не е бил изрично съобщен. 
27 The fact that in some cases data has not been available might not have been reported explicitly.
Това обаче се подразбира в анализа на ситуацията в държавата и не се повтаря ежегодно. 
However, it is implicit in the analysis made of the situation in the country and not repeated annually.
28 Систематичната оценка на нуждите от персонал и на материалните нужди на приходната администрация може да бъде уместна информация, ако Комисията участва в програма за директна и всеобхватна подкрепа. 
28 A systematic assessment of staffing and material needs in revenue administration can be pertinent information if the Commission is engaging in a direct and comprehensive support programme.
Тази информация обаче е по-малко уместна или по-малко достъпна за Комисията, ако такава подкрепа се предоставя от други партньори. 
However this information is less relevant or accessible for the Commission if such support is being provided by other partners.
В приложение 11 към насоките за бюджетна подкрепа се упоменава полезността на информацията за нуждите от персонал и материалните нужди, но в това приложение се предоставя обща съпътстваща информация за мобилизирането на националните приходи и се очертава една широка картина на възможните инструменти и концепции. 
Annex 11 of the budget support guidelines mentions the usefulness of information on staffing and material needs but this annex provides general background information on domestic revenue mobilisation and brushes a wide picture of possible instruments and concepts.
29 Борбата с корупцията и измамите е основен въпрос, пораждащ загриженост, в бюджетната подкрепа на Комисията. 
29 The fight against corruption and fraud is a key concern in the Commission’s budget support.
Комисията прави оценка на усилията на правителството на партньорската държава да подобри управлението на публичните финанси и борбата с корупцията. 
The Commission assesses the partner government’s efforts to improve public financial management and fight corruption.
Рамка за управление на риска се използва за мониторинг по структуриран начин на рисковете и мерките за смекчаване на риска, включително по отношение на корупцията и измамите. 
A risk management framework is used to monitor risks and mitigating measures in a structured way, including on corruption and fraud.
Комисията счита, че достъпът до информация за данъците се оценява в рамките на критериите за допустимост относно прозрачността и надзора на бюджета. 
The Commission considers that access to information on tax is assessed in the frame of the eligibility criteria on transparency and oversight of the budget.
Това включва поставянето на акцент върху индекса „Отворен бюджет“ и рамката за публичните разходи и финансовата отчетност (PEFA) (по-специално показател за изпълнението PI-10 „Публичен достъп до ключова фискална информация“). 
It includes a focus on the Open Budget Index and PEFA framework (notably PI-10 ‘Public access to key fiscal information’).
Когато е необходимо, се провеждат по-целенасочени анализи на съответни аспекти, като например публичния достъп до информация за данъчното законодателство и данъчните стимули. 
More focused analyses of relevant aspects, such as public availability of information on tax legislation and tax incentives, are conducted when necessary.
Oтговори на Комисията и ЕСВД 47 30 Комисията подкрепя развиващите се държави по въпросите, свързани с трансферното ценообразуване, както на световно, така и на национално равнище. 
Replies of the Commission and the EEAS 47 30 The Commission supports developing countries on transfer pricing issues at both global and national level.
Международната информираност по тези въпроси прогресивно нараства през последните години, по-специално след 2013 г. и след представянето на всеобхватния план за действие за борба със свиването на данъчната основа и прехвърлянето на печалби (BEPS) на Г-20 и ОИСР, който се подкрепя от Комисията на световно равнище и беше одобрен до края на 2015 г. 
The international awareness on these issues has progressively grown during the last years, in particular since 2013 and the presentation of the G20-OECD comprehensive action plan to address Base erosion and profit shifting (BEPS) which is supported on a global level by the Commission and was endorsed by the end of 2015.
Комисията подкрепя по-нататъшното включване на развиващите се държави в тези международни преговори на високо равнище и се очаква, че подходящото докладване ще бъде засилено. 
The Commission supports further inclusion of developing countries in these high-level international negotiations and it is expected that appropriate reporting will be reinforced.
Комисията подкрепя също регионалните мрежи по фискални въпроси, тристранната инициатива за трансферното ценообразуване, както и чрез инициативи на МВФ (Регионален център за техническа помощ, Доверителен фонд за прилагането на данъчната политика и богатството от природни ресурси). 
The Commission also supports regional networks on fiscal matters, the tripartite initiative on transfer pricing as well as through IMF initiatives (Regional technical assistance centre, Trust fund on Tax policy administration and Natural resources wealth).
Това са глобални въпроси и по тях се докладва на световно равнище. 
These are global issues and reported on at this level.
Оценките на държавите не са съсредоточени например върху подкрепата за данъчната комисия на ООН, която има за цел да даде на развиващите се държави по-силен глас по международните въпроси. 
Country assessments do not focus on, for example the support to the UN tax committee, which aims at giving the developing countries a stronger voice on international matters.
33 Рамката за управление на риска (РУР) е инструмент за вътрешно управление, който обобщава петте категории основни рискове, установени в дадена държава, и не е предназначен като място за задълбочени, всеобхватни оценки. 
33 The risk management framework (RMF) is an internal management tool, summarising the five categories of main risks identified in a country and is not intended as the place for in-depth, comprehensive assessments.
Акцентът върху МНП ще зависи от обстановката в съответната държава и от естеството на операцията. 
The focus on DRM will depend on the country circumstances and the nature of the operation.