natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ЕСВД и Комисията са съгласни със Сметната палата, че трафикът на хора е сложен и дългосрочен процес, при който трябва да се преодолеят първопричините. 
The EEAS and the Commission agree with the Court that trafficking in human beings is a complex and long term process whereby tackling the root causes must be addressed.
Бедността, която Сметната палата споменава в своите констатации и оценки, обаче също следва да се вземе предвид като много важна първопричина. 
However, poverty, which the Court mentions in its observations, should also be taken into account as a very important root cause.
ЕС чрез своите диалози по политиката и инструменти за помощ очевидно е помогнал на държавите от Южна и Югоизточна Азия в борбата им с трафика на хора. 
The EU through its policy dialogues and assistance instruments has clearly helped the countries of South and South East Asia to tackle trafficking in human beings.
Това се вижда от нарастващото качество на диалозите с тези държави по въпроса и от мерките, които много от тях вземат. 
This can be seen from the progressive quality of the dialogues with these countries on the issue and from the measures which many of them are taking.
Ясно е обаче, че макар положението да се е подобрило, трафикът на хора не е премахнат и са необходими продължителни действия. 
However, it is clear that although the situation has improved, the trafficking in human beings is not eradicated and continued action is needed.
Комисията би искала да подчертае, че въпреки че не е правно задължена, тя е представила редица доклади относно действията, осъществени в рамките на стратегията, и наблюдава внимателно постигнатия напредък чрез доклади и проучвания, както е уместно. 
The Commission would like to highlight, that although not legally required, it has substantially reported on the actions delivered under the Strategy and closely monitored progress made with reports and studies, as relevant.
Във връзка с това е налице Междинен доклад за изпълнението на Стратегията на ЕС за премахване на трафика на хора (COM(2014) 635 final). 
In this respect, there is a Mid-term report on the implementation of the EU Strategy towards the Eradication of Trafficking in Human Beings (COM (2014) 635 final).
Въпреки че не е правно задължена, Комисията допринесе за прегледа на постигнатия напредък в изпълнението на стратегията. 
While not legally required from the Commission, it contributed to taking stock of the progress made to implement the Strategy.
В допълнение първият доклад на Комисията относно напредъка в борбата с трафика на хора [COM(2016) 267 final] и придружаващият го работен документ на службите на Комисията [SWD(2016) 159 final] съдържат много информация за действията и постигнатите резултати също и в контекста на Стратегията на ЕС за борба с трафика на хора. 
In addition, the first Commission report on the progress made in the fight against trafficking in human beings [COM(2016) 267 final] and its accompanying Staff Working Document [SWD(2016) 159 final], contain a plethora of information on actions and results delivered also in the context of the EU Anti-Trafficking Strategy.
В действителност всички крайни резултати, включени в стратегията, бяха публично оповестени, както е уместно, на уебсайта на Комисията за борба с трафика на хора (http://ec.europa.eu/anti-trafficking/), като например изследването на цялостния преглед на политиките, свързани с проектите за борба с трафика, финансирано от Европейската комисия (2016 г.), както и редица други проучвания по този въпрос. 
Indeed, all deliverables included in the Strategy were made public, as relevant, on the Commission's anti-trafficking website (http://ec.europa.eu/anti-trafficking/), such as the study on comprehensive policy review of anti-trafficking projects funded by the European Commission (2016), as well as a number of other relevant studies. 11
ЕСВД би искала да подчертае, че пътят към партньорства, насочени срещу трафика на хора, преминава през все по-конструктивен диалог с държавите и форуми с регионален формат като Асоциацията на народите от Югоизточна Азия (ACEAH) и срещата „Азия— Европа“ (АСЕМ) по по-широки въпроси като правата на човека и/или съдействието за сътрудничество, в рамките на които понастоящем се обсъждат въпросите, свързани с трафика на хора. 
The EEAS would like to stress that the path to dedicated trafficking in human beings partnerships goes through increasingly constructive dialogues with the countries, and regional formats as ASEAN and ASEM, on broader issues such as human rights and/or cooperation assistance, within which trafficking in human beings issues are currently being discussed.
Струва си да се повтори, че като се има предвид хоризонталният характер на трафика на хора, логично е той да се разглежда в по-широк контекст и да се прилагат по-широки политики и инструменти, например такива, насочени към правата на човека, намаляването на бедността, подкрепата на върховенството на закона, управлението на границите, борбата с организираната престъпност или управлението на миграцията, както беше отбелязано от Сметната палата в доклада. 
It is worth reiterating that, considering the cross-cutting nature of trafficking in human beings, it is logical to address it in wider contexts and to apply wider policies and instruments, for example addressing human rights, poverty reduction, support to rule of law, border management, countering organised crime or managing migration, as noted in the report by the Court.
Работата в тези области е насочена към множество първопричини и „тласкащи фактори“, които стоят зад трафика на хора, поради което тяхното разглеждане е от решаващо значение. 
The work in these areas addresses a multitude of root causes and 'push factors' behind the trafficking in human beings therefore tackling them is crucial.
Препоръка 1 Комисията и ЕСВД приемат препоръката. 
Recommendation 1 The Commission and the EEAS accept the recommendation.
По-специално, препоръката да се предложи на Съвета евентуален актуализиран списък с приоритети (географски или тематични) ще бъде разгледана при разработването на рамка на политиката за периода след 2016 г. и на интервенции, свързани с трафика на хора. . 
In particular, the recommendation to propose to the Council a potential updated list of priorities (either geographical or thematic) will be considered when developing a post-2016 policy framework and interventions related to trafficking in human beings.
Тази стратегическа основа ще бъде приложена при разглеждане на целите и задачите за проектите за борба с трафика на хора за региона в рамките на подготовката на следващия цикъл на финансовото програмиране през 2019 г. 
This strategic basis will be applied when considering objectives and targets for the trafficking in human beings projects for the region, within the preparation of the next financial programming cycle in 2019.
Съпътстващите оперативни насоки ще отразяват преразгледаните цели и задачи. 
The accompanying operational guidelines will reflect the revised objectives and targets.
Освен това в рамките на Европейския инструмент за демокрация и права на човека (ЕИДПЧ) усилията за ликвидирането на трафика на хора могат да бъдат определени като един от приоритетите на програмите в Южна/Югоизточна Азия. 
In addition, in the European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR), efforts to eradicate trafficking in human beings could be set as one of the programme priorities in South/South East Asia.
Комисията и ЕСВД ще се стремят да поставят по-силен акцент върху трафика на хора в рамките на текущите диалози с отделни държави, например относно правата на човека, но също и в други съответни политики. 
The Commission and the EEAS will seek a stronger focus on trafficking in human beings within the on-going dialogues with individual countries, for example on Human Rights but also in other relevant policies.
Съществуващото докладване по политически и технически въпроси ще бъде съответно подобрено. 
The existing political and technical reporting will be enhanced accordingly.
И накрая, Комисията ще използва пълноценно съвместния документ на службите на Комисията „Дейностите на ЕС относно равенството между половете и овластяването на жените във външните отношения на ЕС“, който включва трафика на жени и момичета и в който се представят показатели и примери за положителни дейности. 
Finally, the Commission will make full use of the joint staff document "EU's activities on gender equality and women's empowerment in the EU's external relations", which includes trafficking in human beings of women and girls, and presents indicators and examples of positive activities.
Комисията припомня трудността и субективността при формулирането на конкретни цели и показатели поради ограниченото наличие на данни и сложната по своето естество борба с незаконните дейности, често пъти свързани с организираната престъпност. 
The Commission recalls the difficulty and the subjectivity in formulating specific objectives and indicators due to the limited availability of data and the difficult area of intervention tackling illegal activities often linked with organised crime.
Слабостите бяха разглеждани главно при откриването им от съответната делегация съгласно приложимите към момента процедури на ЕС. 
Weaknesses were mostly addressed whenever discovered by the relevant Delegation in line with EU procedures applicable at the time.
Почти всички проекти бяха изпълнявани от НПО и за всяко преразглеждане на договорите за проектите се изискваше съгласието на последните, чиито мнения по въпроса можеха да не съвпадат. 
Almost all projects were implemented by NGO's and any revision of project contracts requires the agreement of the NGO's that might have different views.
Важно е да се повтори, че повечето проекти постигнаха добри резултати въпреки наличието на някои слабости по отношение на показателите. 
It is important to repeat that most projects achieved good results despite occasional weaknesses in indicators.
И накрая, по отношение на полезните взаимодействия между проектите и другите инструменти, ЕСВД и Комисията биха искали да подчертаят, че осъществяваните от ЕС проекти за подпомагане на борбата с трафика на хора бяха от голяма полза за диалозите, свързани с политиката на ЕС относно трафика на хора. 
Finally, regarding synergies between projects and other tools, the EEAS and the Commission would like to stress that the EU policy dialogues on trafficking in human beings benefit greatly from the EU assistance projects on trafficking in human beings.
Тези процеси са взаимно укрепващи се. 
This has been a mutually reinforcing process.
Комисията приветства положителната оценка на Сметната палата относно мониторинга на проектите и, въпреки че е съгласна, че свързването на конкретни проекти с цялостното подобрение в областта на трафика на хора е трудно, е ясно, че съчетанието от политически 14 диалог, застъпничество и допълващи действия с важни местни действащи лица е дало тласък, който е довел до промени в няколко държави. 
The Commission welcomes the positive assessment of the Court regarding monitoring of the projects and while agreeing that it is difficult to link specific projects to the overall improvement on trafficking in human beings, it is clear that a combination of political dialogue, advocacy and complementary actions with important local actors created a momentum that led to changes in several countries. 12
По отношение на ограничената национална ангажираност, понякога започването на действия за борба с трафика на хора е необходимо поради липсата на ангажираност от страна на правителството да работи по проблема и да оказва помощ на жертвите. 
With regard to the limited national ownership, actions fighting trafficking of human beings are sometimes necessary in view of a lack of government commitment to tackle the problem and support victims.
Поради това в някои случаи се изисква да се въвлече гражданското общество, за да се промени ситуацията и да се създаде по-голяма ангажираност на национално равнище. 
Therefore, it is in some cases required to engage with civil society to change the situation and create more national ownership.
Комисията полага всички усилия, за да гарантира устойчивостта на проектите. 
The Commission makes every effort to ensure sustainability of projects.
Някои дейности, като например помощ за жертвите, обаче изискват финансиране, което често пъти не е осигурено в достатъчна степен от правителствата, което е извън контрола на ЕС. 
However, some activities such as victim assistance require funding that is often not sufficiently provided by governments which is beyond the control of the EU.
Препоръка 2 Комисията и ЕСВД приемат препоръката, що се отнася до одитираните държави. 
Recommendation 2 The Commission and the EEAS accept the recommendation as far as the audited countries are concerned.
Комисията и ЕСВД считат, че всички мерки, посочени от Палатата, са много уместни. 
The Commission and the EEAS consider all the measures listed by the Court as very relevant.
Още по-голям акцент ще бъде поставен върху тези оперативни стъпки при подготовката и изпълнението на действия в областта на борбата с трафика на хора в потенциалните приоритетни държави и региони в Южна/Югоизточна Азия. 
An even greater focus will be put on these operational steps when preparing and implementing actions in the area of trafficking in human beings in the potential priority countries and regions in South/South-East Asia. 13
15 Възпроизвеждането е разрешено, при условие че се посочи източникът. 
Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 15.3.2016 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 16.3.2017 Adoption of the final report after the adversarial procedure 2.5.2017 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 8..2017 ©European Union, 2017 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
За всяко използване или възпроизвеждане на карта 1, трябва да бъде искано разрешение директно от притежателя на авторските права. 
For any use or reproduction of Map 1, permission must be sought directly from the copyright holder.
Трафикът на хора се разглежда като основна заплаха за ЕС, който се е ангажирал в борбата срещу него както на своята територия, така и извън нейните граници. 
Human trafficking has been identified as a key threat to the EU which has committed itself to combat it, both within and beyond its borders.
Одитът анализира доколко ЕС е възприел всеобхватен подход за борба с трафика на хора, както и дали проектите на ЕС в Южна/Югоизточна Азия са допринесли по ефективен начин за борбата с трафика на хора. 
The audit examined the comprehensiveness of EU’s approach to fighting human trafficking and whether EU projects contributed effectively to the fight against human trafficking in South/South-East Asia.
Като има предвид това, Сметната палата установи, че подкрепата от ЕС за борбата с трафика на хора в Южна/ Югоизточна Азия е била частично ефективна. 
Given this, we found that the EU was partially effective in supporting the fight against human trafficking in South/South-East Asia.
Сметната палата отправя препоръки за доразвиване на стратегическата рамка за борба с трафика на хора, както и за оптимизиране на въздействието на проектите чрез интегрирането им в обща рамка. 
We make recommendations to further develop the human trafficking strategic framework and to optimise the impact of projects by integrating them into a comprehensive framework.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Тел. +352 4398-1 За запитвания: eca.europa.eu/bg/Pages/ContactForm.aspx Уебсайт: eca.europa.eu Туитър: @EUAuditors 1977 - 2017 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors 1977 - 2017
BG 2018 Специален доклад No 01 Съвместна помощ за подкрепа на проекти в европейските региони (JASPERS) — време е за по-добро насочване (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 
EN 2018 Special Report NO 01 Joint Assistance to Support Projects in European Regions (JASPERS) – time for better targeting (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) EUROPEAN COURT OF AUDITORS
Одитът беше ръководен от члена на ЕСП Oskar Herics, със съдействието на Margit Spindelegger — ръководител на неговия кабинет; Emmanuel Rauch — главен ръководител, и Rafal Gorajski — ръководител на одитната задача. 
The audit was led by ECA Member Oskar Herics, supported by Margit Spindelegger, head of private office; Emmanuel Rauch, principal manager and Rafal Gorajski, head of task.
В одитния екип участваха Michaela Binder, Thierry Lavigne, Mircea-Cristian Martinescu и Maciej Szymura. 
The audit team consisted of Michaela Binder, Thierry Lavigne, Mircea-Cristian Martinescu and Maciej Szymura.
Eleonore von Bardeleben предостави правна консултация, а Richard Moore — езикова помощ. 
Legal advice was provided by Eleonore von Bardeleben. Linguistic support was given by Richard Moore.
От ляво на дясно: Richard Moore, Emmanuel Rauch, Rafal Gorajski, Oskar Herics, Margit Spindelegger, Maciej Szymura. 
From left to right: Richard Moore, Emmanuel Rauch, Rafal Gorajski, Oskar Herics, Margit Spindelegger, Maciej Szymura.
Каква дейност извършва JASPERS? 
Glossary Executive summary Introduction What is JASPERS?
Обхват и подход на одита на Сметната палата Констатации и оценки Слабостите при определянето на основните цели на JASPERS са довели до недостатъци в нейните операции Основните цели на JASPERS не са били достатъчно ясни и до известна степен са си противоречали Ролите и отговорностите на основните заинтересовани страни не са били достатъчно ясни В много случаи помощта от JASPERS не е била достатъчно насочена Имало е съществени слабости при определянето на новата функция за НПК за програмния период 2014—2020 г. JASPERS е имала въздействие върху качеството на проектите, но не и върху усвояването на средствата По принцип цялостната помощ от JASPERS е допринесла за по-добра документация по проектите и по-бързо одобряване на проекти Като цяло JASPERS е оказала въздействие върху качеството на одитираните големи проекти JASPERS не е могла да окаже въздействие върху усвояването на средствата от ЕС за одитираните проекти Въздействието на JASPERS върху административния капацитет на държавите членки все още не е довело до по-голяма независимост от помощта на JASPERS От 2012 г. JASPERS е засилила своята насоченост към изграждането на административния капацитет на държавите членки 2 
Our audit scope and approach Observations Paragraph I - IX 1 - 20 1 - 5 6 - 14 15 - 20 21 - 116 21-53 22-27 28-36 37-43 44-53 54-78 55-66 67-74 75-78 79-85 80-82 CONTENTS Weaknesses in the definition of JASPERS’s main objectives resulted in shortcomings in its operations The main objectives for JASPERS were insufficiently clear and partly conflicting The roles and responsibilities of the main stakeholders were not sufficiently clear In many cases, JASPERS did not target its assistance sufficiently There were significant weaknesses in the setting-up of the new IQR function for the 2014-2020 programme period JASPERS had an impact on project quality but could not impact absorption JASPERS's generally comprehensive assistance contributed to better project documentation and quicker project approval In general, JASPERS had an impact on the quality of major projects we audited JASPERS could not impact the absorption of EU funds for the audited projects The impact of JASPERS on administrative capacity of Member States had not yet resulted in greater independence from JASPERS assistance Since 2012, JASPERS has increased its focus on building Member States’ administrative capacity 2
Държавите членки все още желаят да получават подкрепа от JASPERS за своя административен капацитет Съществените недостатъци при планирането, мониторинга и оценката на дейностите на JASPERS са изложили на риск успешното функциониране на инициативата Сметната палата установи съществени недостатъци при планирането на дейностите на JASPERS Сметната палата установи съществени недостатъци при мониторинга на дейностите на JASPERS Оценките на JASPERS предполагат наличието на отбелязани, но продължаващи слабости, които следва да бъдат преодолени Налице е ограничено проследяване на начина, по който консултациите на JASPERS са били използвани в действителност Сметната палата установи недостатъци в мониторинга и оценката на ефикасността и ефективността на JASPERS Сметната палата установи недостатъци в ефикасността на JASPERS Заключения и препоръки 83—85 86—116 87—90 91—95 96—98 99—106 107—111 112—116 117—138 ПриложениеІ —БройнавсичкизаданияпоJASPERSпрезпрограмнитепериоди 2007—2013 г. и 2014—2020 г., разпределени по състояние и вид на заданието Приложение II — Преглед на одитираните задания Отговори на Комисията 3 
Member States remain keen on receiving JASPERS's support for their administrative capacity Significant shortcomings in the planning, monitoring and evaluation of JASPERS activities put the successful operation of the initiative at risk We found significant shortcomings in the planning of JASPERS activities We found significant shortcomings in the monitoring of JASPERS activities Evaluations of JASPERS suggest continuing but noted shortcomings to be addressed There had only been a limited follow-up of how JASPERS's advice was actually used We found shortcomings in the monitoring and evaluation of JASPERS's efficiency and effectiveness We found shortcomings in JASPERS's efficiency Conclusions and recommendations 83 - 85 86 - 116 87 - 90 91 - 95 96 - 98 99 - 106 107 - 111 112 – 116 117 - 138 Annex I - Number of all JASPERS’s assignments during the 2007-2013 and 2014-2020 programme periods, broken down per assignment status and type Annex II - Overview of assignments audited The Commission’s replies 3
РЕЧНИК НА ТЕРМИНИТЕ Анализ на разходите и ползите (АРП): Техника за сравняване на прогнозираните разходи и очакваните ползи, свързани с дадено предложение, която помага на лицата, вземащи решения, да вземат информирано решение относно това дали да го осъществят или не. 
Cost-Benefit Analysis (CBA): A technique for comparing the predicted costs and expected benefits associated with a proposal, helping decision-makers arrive at an informed decision about whether or not to implement it.
Европейски структурни и инвестиционни фондове (ЕСИ фондове): Европейските структурни и инвестиционни фондове са група от пет отделни фонда, които имат за цел 4 намаляване на регионалните различия в ЕС, като рамките за политиката се определят съгласно седемгодишния бюджетен период на многогодишната финансова рамка (МФР). 
European Structural and Investment Funds (ESIF): The European Structural and Investment Funds cover five separate funds that aim to reduce regional imbalances across the European Union, with policy frameworks set for the seven-year multiannual financial framework (MFF) budgetary period.
Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП): Инструментът за предприсъединителна помощ е начинът, по който ЕС подпомага реформите в „държавите, обхванати от процеса на разширяване“ с финансова и техническа помощ. 
Instrument for Pre-accession Assistance (IPA): The Instrument for Pre-accession Assistance is the means by which the EU supports reforms in the 'enlargement countries' with financial and technical help.
С помощта на средствата по ИПП държавите изграждат капацитет през целия процес на присъединяване, което постепенно води до положителни промени в региона. 
The IPA funds build up the capacities of the countries throughout the accession process, resulting in progressive, positive developments in the region.
Независим преглед на качеството (НПК): Оценка, която се извършва от независим орган на заявлението за голям проект, преди то да бъде подадено за одобрение до Комисията от дадена държава членка. 
Independent Quality Review (IQR): An evaluation carried out by an independent body of a major project application before it is submitted by a Member State to the Commission for approval.
От JASPERS действат като независим проверител на качеството за всички държави, които поискат помощ по инициативата. 
JASPERS acts as an independent quality reviewer for all countries which ask it for assistance.