natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Размерът на окръжностите в графиката съответства на техния дял в общите разходи, а разположението им по 45-градусовата ос показва относителните изчислени нива на грешки. Цветът показва дали разходите са базирани на права за плащане, или на възстановяване на средства. 
The size of the circles in this graph represents their weight in overall spending; their position along the 45o line indicates relative levels of estimated errors; their colour indicates whether the expenditure is based upon entitlement or reimbursement.
1.22. 
1.22.
Графиката съчетава елементи на професионална преценка (оценка на въздействието на системите и на рисковете, свързани с вида операции — вж. приложение 1.1, точка 1) с емпирични елементи (измерване на вероятните нива на грешки за период от две години). 
This graph incorporates both elements of professional judgement (assessment of the impact of systems and of risks related to transaction type — see Annex 1.1, paragraph 1) and empirical elements (measuring estimated levels of error over a two-year period).
Тя следва да отговори на отправените от заинтересованите страни искания за повече информация относно различните рискови профили, както и да послужи на Комисията при действията, които тя предприема за преодоляване на проблемите в областите с трайно високи нива на грешки. 
It is intended both to respond to requests from stakeholders for more information on differing risk profiles, and to assist the Commission in taking action to deal with areas of persistently high levels of errors.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 1.20. 
THE COMMISSION’S REPLIES 1.20.
Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК), която включва система за идентификация на земеделските парцели (СИЗП), има значителен принос за предотвратяването на грешки и намаляване на процента грешки (вж. точка 7.32). 
The Integrated Administration and Control System (IACS) — which includes the Land Parcel Identification System (LPIS) — makes a significant contribution in preventing errors and reducing the error rate (see paragraph 7.32).
СИЗП е създадена и се поддържа от националните органи. 
LPIS is established and maintained by the national authorities.
Плащанията към крайните бенефициери са възможни единствено след като бъдат проверени с информацията, налична в СИЗП. 
Payments to final beneficiaries are only possible after their claim has been cross-checked with the information available in LPIS.
В резултат на използването на СИЗП нивото на грешки за субсидиите за площ е по-ниско отколкото при другите видове субсидии при споделено управление. 
As a result of LPIS, the level of errors for area-based subsidies is lower than for any of the other types of subsidies under shared management.
Комисията счита, че каре 1.2 и каре 1.3 потвърждават това становище. 
The Commission considers that box 1.2 and box 1.3 confirm this view.
(15) Пряко управление (бюджетът се изпълнява пряко от Европейската комисия), непряко управление (изпълнението на бюджета е възложено на държави партньори извън ЕС, международни организации и т.н.), споделено управление (изпълнението на бюджета е споделено между Комисията и държавите членки). 
(15) Direct management (budget implemented directly by the European Commission), indirect management (budget implementation entrusted to non-EU partner countries, international organizations etc.), shared management (budget implementation shared between the Commission and Member States).
(16) Оценката е извършена с прилагане на еднакъв подход и през двете години (вж. точки 1.13 и 1.14). 
(16) Evaluated on the same approach for both years (see paragraphs 1.13 and 1.14).
Официален вестник на Европейския съюз C 373/25 Графика 1.6 — Връзка между вида на операциите, риска и изчисленото ниво на грешки при операциите на ЕС (2013 — 2014 г.) 1 Възстановяването на средства в областта „Глобална Европа“ се извършва и за проекти с множество донори, които на практика имат много от характеристиките на разходи, свързани с права за получаване на плащания, и са засегнати от по-ниски нива на грешки. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/25 Graph 1.6 — The relationship between transaction type, risk, and estimated level of error in EU transactions (2013-2014) (1) Reimbursement for ‘Global Europe’ includes multi-donor projects which in practice have many of the attributes of entitlement spending and are affected by lower levels of error.
Източник: Европейска сметна палата 
Source: European Court of Auditors.
BG C 373/26 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Резултатите в различните разходни области показват характерни типове грешки 1.23. „Конкурентоспособност“ (глава 5) — изчисленото ниво на грешки е 5,6 %, което представлява увеличение в сравнение със съответните резултати от 2013 г. 
EN C 373/26 Official Journal of the European Union 10.11.2015 THE COURT’S OBSERVATIONS Results in different areas of spending show distinct patterns of error 1.23. ‘Competitiveness’ (chapter 5): the estimated level of error is 5,6 %, an increase on the equivalent results in 2013 (4,0 % (17)).
Голяма част от разходите се извършват въз основа на принципа за възстановяване на средства, като грешките в този случай отразяват като цяло различните категории недопустими разходи (по-специално разходи за персонал, други преки разходи и непреки разходи). 
Much of the expenditure is made on a cost reimbursement basis and the errors here essentially reflect different categories of ineligible cost (notably personnel costs, other direct costs, and indirect costs). 1.24.
1.24. „Сближаване“ (глава 6) — изчисленото ниво на грешки е 5,7 %, което представлява увеличение в сравнение с еквивалентните резултати за 2013 г. (5,3 % (17)). 
‘Cohesion’ (chapter 6): the estimated level of error is 5,7 %, an increase on the equivalent results in 2013 (5,3 % (17)).
Почти всички разходи в тази област се извършват под формата на възстановяване на изразходвани средства. 
Almost all spending in this area takes the form of cost reimbursement.
Между основните причини за грешките са сериозните нарушения на правилата за обществени поръчки (около половината от изчисленото ниво на грешки) и недопустимите разходи, включени в декларациите за разходи (над една четвърт от изчисленото ниво грешки). 
The main causes of error include serious infringements of public procurement rules (around half of the estimated level of error), followed by ineligible costs in expenditure declarations (over a quarter of the estimated level of error).
Останалата част от грешките възникват поради неспазване на правилата за държавни помощи и недопустими проекти. 
Non-compliance with state aid rules and ineligible projects make up the balance of errors. 1.25.
1.25. „Природни ресурси“ (глава 7) — изчисленото ниво на грешки е 3,6%, което представлява спад в сравнение с еквивалентните резултати от 2013 г. (4,4 % (17)). 
‘Natural resources’ (chapter 7): the estimated level of error is 3,6%, a decrease on the equivalent results in 2013 (4,4 % (17)).
Над три четвърти от разходите в тази област се извършват по Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и тя е по-малко засегната от грешки, отколкото областта на развитието на селските райони, където от дълго време Сметната палата открива високи нива на грешки, особено при разходите, организирани на базата на възстановяване на разходвани средства. 
European Agriculture Guarantee Fund (EAGF) accounts for more than three quarters of expenditure in this area and is less affected by error than rural development, where we have long found high levels of error, in particular in the spending organised on the basis of cost reimbursement.
Като цяло завишените заявки за разходи или брой животни, подавани от производителите в земеделски райони, са причина за около една трета от изчисленото ниво грешки. 
Overall, overstated claims from farmers of agricultural areas or animal numbers contributed around one-third of the estimated level of error.
Грешките, свързани с недопустими бенефициенти, дейности или разходи, са втората по големина причина (почти една четвърт от изчисленото ниво на грешки). 
Errors related to ineligible beneficiaries, activities or expenditure were the second highest contributor (nearly one quarter of the estimated level of error).
Нарушенията на правилата за кръстосано спазване (една шеста) и административните грешки (една шеста) съставляват основните оставащи елементи. 
Cross-compliance infringements (one-sixth) and administrative errors (one-sixth) form the key remaining elements.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 1.23. 
THE COMMISSION’S REPLIES 1.23.
Вж. отговорите на Комисията на Глава 5 от Годишния доклад (§ § 5.6 — 5.17). 
See the Commission’s replies to Chapter 5 of the Annual Report (paragraphs 5.6 to 5.17).
Вж. отговорите на Комисията на Глава 6 от Годишния доклад (§ § 6.23 — 6.45 и § 6.76). 
See the Commission's replies to Chapter 6 of the Annual Report (paragraphs 6.23 to 6.45 and 6.76).
1.25. 
1.25.
По-ниският процент грешки за ЕФГЗ отразява ефективността на ИСАК и по-специално на СИЗП, когато е приложена по подходящ начин, при предотвратяването на грешки от самото начало на процеса. 
The lower error rate for EAGF reflects the effectiveness of the IACS, notably the LPIS, where adequately implemented, in preventing errors from the very beginning of the process.
Комисията счита, че ИСАК като цяло е стабилна система за управление на разходите по ОСП. 
The Commission is of the opinion that the IACS as a whole is a solid system for the management of CAP expenditure.
Вж. също отговорите по точки 1.15 и 1.20, от 7.15 до 7.19 и от 7.25 до 7.29. 
See also replies in paragraphs 1.15 and 1.20, 7.15 to 7.19 and 7.25 to 7.29.
(17) Това сравнение на стойностите отчита както промяната в класифицирането на бюджетните редове, направена с цел главите да отразяват функциите по МФР, така и актуализирания подход към грешките в областта на обществените поръчки. 
(17) This comparator figure takes account both of the reclassification of budget lines to ensure that chapters reflect MFF headings and of the updated approach to procurement errors.
Вж. също графика 1.3. 
See also Graph 1.3.
BG 10.11.2015 г. Официален вестник на Европейския съюз C 373/27 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 1.26. „Глобална Европа“ (глава 8) — изчисленото ниво на грешки е 2,7 %, което представлява увеличение в сравнение с еквивалентните резултати от 2013 г. 
EN 10.11.2015 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 1.26. ‘Global Europe’ (chapter 8): the estimated level of error is 2,7%, an increase on the equivalent results in 2013 (2,1 % (18)) (19).
Недопустимите разходи, възстановени от Комисията, съставляват над половината от тази стойност. 
Ineligible costs reimbursed by the Commission account for more than half of the total.
Плащанията за различни дейности, услуги или доставки, които не са били извършени, представляват една четвърт от общия процент. 
Payments made where works, services or supplies had not been delivered account for one quarter of the total.
Останалата част се дължи на липсата на подкрепящи документи (около 1/10 от изчисленото ниво на грешки), неправилно изчисляване на разходите и неспазване на правилата за обществени поръчки. 
The remainder results from the absence of supporting documents (around one tenth of the estimated level of error), incorrect calculation of expenditure, and non-compliance with procurement rules.
1.27. „Администрация“ (глава 9) — изчисленото ниво на грешки е 0,5%, което представлява спад в сравнение с еквивалентните резултати от 2013 г. 
1.27. ‘Administration’ (chapter 9): the estimated level of error is 0,5 %, a decrease on the equivalent results in 2013 (1,1 % (18)).
По-голямата част от разходите в тази област се извършват за трудови възнаграждения, пенсии и надбавки, изплащани от институциите и агенциите на ЕС. 
Most spending in this area is on the salaries, pensions and allowances paid by EU institutions and agencies.
По-голямата част от процента грешки в тази област се дължи на малък брой грешки при надбавките, чийто общ размер не е съществен. 
A small number of errors in allowances accounted for most of the error in this area, which is in total not material.
1.28. 
1.28.
Както е посочено в общото въведение, Сметната палата не представя отделна глава за разходите извън функциите на МФР 1, 2, 4 и 5. 
As explained in the General Introduction, we do not present a separate chapter for spending outside of MFF headings 1-2 and 4-5.
Останалата част от разходите в размер на 2,1 млрд. евро (1,5 % от разходите, обхванати от нашия одит) се разглежда в настоящата глава(20). 
The remaining spending, amounting to 2,1 billion euro (1,5% of the spending covered by our audit) is therefore reported in this chapter (20).
От общо 2,1 млрд. евро, 0,5 млрд. евро представляват разходи, извършени чрез и от десет агенции, разгледани в нашите специфични годишни доклади (21). 
Of the total of 2,1 billion euro, 0,5 billion euro represents spending through and by ten agencies covered in our specific annual reports (21).
Основните грешки, разкрити в тази област, са свързани с възстановяването на недопустими разходи (вж. каре 1.1). ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 1.26. 
The main errors identified in this area were the reimbursement of ineligible costs (see Box 1.1). of the European Union C 373/27 THE COMMISSION’S REPLIES 1.26.
Вж. отговорите на Комисията на Глава 8 от Годишния доклад (§ § 8.11 — 8.15). 
See the Commission's replies to Chapter 8 of the Annual Report (paragraphs 8.11 to 8.15).
1.27. 
1.27.
Вж. отговорите на Комисията на Глава 9 от Годишния доклад (§ § 9.13 — 9.17). 
See the Commission's replies to Chapter 9 of the Annual Report (paragraphs 9.13 to 9.17).
(18) Това сравнение на стойностите отчита както промяната в класифицирането на бюджетните редове, направена с цел главите да отразяват функциите по МФР, така и актуализирания подход към грешките в областта на обществените поръчки. 
(18) This comparator figure takes account both of the reclassification of budget lines to ensure that chapters reflect MFF headings and of the updated approach to procurement errors.
(19) Повечето от разходите по глава „Външни отношения, помощ и разширяване“ от 2013 г. отново се разглеждат в еквивалентната глава за функцията от МФР „Глобална Европа“, а малка част от тях са прехвърлени към глава „Икономическо, социално и териториално сближаване“, вж. също графика 1.3. 
(19) Most of expenditure of 2013 ‘External relations, aid and enlargement’ chapter remained in the equivalent chapter for MFF heading ‘Global Europe’, a small quantity moved to the ‘Economic, social and territorial cohesion’ chapter, see also Graph 1.3.
(20) Вж. бележка под линия 1 към таблица 1.1. 
(20) See footnote 1 to Table 1.1.
(21) Европейски орган за засилване на съдебното сътрудничество, Европейска агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки на Европейския съюз, Европейска агенция за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в областта на свободата, сигурността и правосъдието, Европейска служба за подкрепа в областта на убежището, Европейски център за профилактика и контрол върху заболяванията, Европейски орган за безопасност на храните, Европейски център за мониторинг на наркотици и наркомании, Европейски полицейски колеж, Европейска полицейска служба, Агенция на Европейския съюз за основните права. 
(21) European Agency for the Enhancement of Judicial Cooperation, European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders, European Agency for the Operational Management of Large-Scale IT Systems in the Area of Freedom, Security and Justice, European Asylum Support Office, European Centre for Disease Prevention and Control, European Food Safety Authority, European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction, European Police College, European Police Office, European Union Agency for Fundamental Rights.
BG C 373/28 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Каре 1.1 — Пример за грешки при възстановените разходи за проект по функция 3 от МФР „Сигурност и гражданство“ В извадката на Сметната палата се включва плащане от Комисията към бенефициент, действащ като координатор на съвместен проект по Програма „Основни права и гражданство“. 
EN C 373/28 Official Journal of the European Union 10.11.2015 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES Box 1.1 — Example of errors in costs reimbursed for a project under MFF Heading 3 ‘Security and Citizenship’ We sampled a payment by the Commission to a beneficiary acting as the co-ordinator on a collaborative project under the Fundamental Rights and Citizenship Programme.
Бенефициентът — публичен орган, е насочил двама служители с постоянен договор (държавни служители) за работа по проекта на непълно работно време, и е включил част от техните заплати в декларацията за разходи по проекта. 
The beneficiary, a public body, seconded two permanent staff (civil servants) part-time to the project, and charged part of their salaries in the project cost statement.
Тези служители трябва да представляват допълнителни разходи, което може да бъде обосновано само ако в действителност са възникнали разходи, свързани с наемането на други служители, които да заместят държавните служители в обичайната им дейност. 
The seconded staff must represent additional costs, which can only be justified if costs effectively arise by contracting other staff to replace the civil servants in their usual activities.
Тъй като бенефициентът не е назначил други служители на мястото на определените за тази задача държавни служители, тези разходи са недопустими. 
As the beneficiary did not assign any replacement for the civil servants, these costs are ineligible.
Декларираните от бенефициента недопустими разходи възлизат общо на 58000 евро общите декларирани разходи в размер на 237 000 евро. 
In total, the ineligible costs declared by the beneficiary amounted to 58000 euro of the total costs declared of 237 000 euro.
Сметната палата разкри недопустими разходи, възстановени от Комисията, в 8 от 25-те проекта в извадката по функция 3 от МФР. 
We detected ineligible costs reimbursed by the Commission in 8 of the 25 sampled projects for MFF Heading 3.
Каре 1.1 — Пример за грешки при възстановените разходи по проект по функция 3 на МФР „Сигурност и гражданство“ Комисията е добре запозната с трудностите, с които се сблъскват публичните органи при спазване на правилата за допустимост, приложими за разходите за персонал на публични органи (за наемане на друг персонал, който да замени държавни служители в техните обичайни дейности). 
Box 1.1 — Example of errors in costs reimbursed for a project under MFF Heading 3 ‘Security and Citizenship’ The Commission was well aware of the difficulties met by public bodies in respecting the eligibility rule applicable to staff costs for public bodies (contracting other staff to replace the civil servant in their usual activities).
Ето защо от 2011 г. нататък Комисията промени правилата за допустимост, приложими за персонала на публичните органи, като използва гъвкавостта, предоставена в тази връзка от правилата за прилагане на Финансовия регламент. 
That is why, from 2011 onwards, the Commission modified the eligibility rules applicable to staff of public bodies, making use of the flexibility provided in this regard by the Implementing Rules to the Financial Regulation.
Следователно недопустимите разходи, открити от Палатата в посочените безвъзмездни средства (разходи за персонал за служители на публичните органи без определяне на заместване) сега биха се считали за допустими. 
Therefore, the ineligible costs found by the Court in the mentioned grant (staff costs for staff in public bodies not assigning a replacement) would be now considered eligible.
1.29. 
1.29.
Изчисленото ниво на грешки за разходите при споделено управление, взети като цяло, е 4,6 % (за 2013 г. — 4,9 % (22)), а при всички други форми на оперативни разходи (23) е 4,6 % (за 2013 г. — 3,7 % (22)). 
The estimated level of error on shared management expenditure taken as a whole amounts to 4,6% (2013: 4,9 % (22)) and on all other forms of operational expenditure (23) is 4,6% (2013: 3,7%(22)).
Изчисленият процент грешки за административните разходи е в размер на 0,5 % (за 2013 г. — 1,0 % (22)). 
The estimated level of error for administrative expenditure is 0,5 % (2013: 1,0 % (22)).
(22) Това сравнение на стойностите отчита актуализирания подход към грешките в областта на обществените поръчки. 
(22) This comparator takes account of the updated approach to procurement errors.
Вж. също точки 1.13 и 1.14. 
See also paragraphs 1.13 and 1.14.
(23) Основно разходи, представени в глави 7 и 8, но включващи също така част от разходите, обхванати в глави 5 и 6. 
(23) Mainly expenditure covered by chapters 7 and 8, and also including parts of the expenditure covered by chapters 5 and 6.
Екстраполираните грешки за разходите при споделено управление се базират на проверка на 687 операции (избрани от популация в размер на 113 млрд. евро). 
The extrapolated error for shared management expenditure is based on the examination of 687 transactions (drawn from a population of 113 billion euro), the extrapolation for other forms of operational expenditure is based on the examination of 497 transactions (drawn from a population of 23 billion euro).
BG 10.11.2015 г. Официален вестник на Европейския съюз C 373/29 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Съществуват различни видове корективни мерки, имащи различно въздействие 1.30. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/29 THE COURT’S OBSERVATIONS There are many forms of corrective measures with differing impact 1.30.
Извършената проверка на „грешките и корекциите“има за цел да изясни сложните механизми за предприемане и документиране на корективните действия, както и да обясни различните начини, по които тези механизми могат да имат отражение върху нашата одитна дейност. 
Our examination of ‘errors and corrections’ seeks to throw light on the complex mechanisms for making and recording corrective action, as well as to explain the different ways these mechanisms can impact on our audit work.
В някои разходни области Комисията ще разполага с нови инструменти, когато започнат да се извършват разходите от новия програмен период. 
In some areas of spending the Commission will have new tools at its disposal when expenditure for new programming period comes on stream.
Корективни мерки 1.31. 
Corrective measures 1.31.
Сметната палата се стреми да взема предвид корективните мерки, прилагани от държавите членки и Комисията, когато те се изпълняват преди извършването на плащанията или на нашите проверки. 
We seek to take account of corrective measures applied by the Member States and the Commission where these are made prior to payment or before our examination.
Вземаме предвид също така корекциите, извършени след получаването на известието за нашия одит, но не можем да намаляваме изчисления процент грешки, когато самият одит стимулира предприемането на корективни дей-ствия(24). 
We also take note of corrections made after notification of our audit, but are unable to reduce the estimate of error where the audit itself stimulates corrective action(24).
Сметната палата проверява прилагането на тези корекции (които включват събирането на средства от бенефициентите и корекции на ниво проект) и изменя остойностяването на грешките, когато е уместно. 
We check the application of these corrections (which include recoveries from the beneficiaries and corrections at project level) and adjust the quantification of error whenever appropriate.
Отражението на корективните мерки обаче варира значително между различните разходни области и между самите корективни мерки. 
However the impact of corrective measures varies significantly between different areas of spending, and between the different corrective measures.
Тези корективни мерки са намалили изчисленото ниво на грешки с 1,1 процентни пункта (за 2013 г. — 1,6 процентни пункта), което се равнява на около 1,6 млрд. евро. 
These corrective measures reduced our estimated level of error by 1,1 percentage points (2013: 1,6 percentage points) equivalent to around 1,6 billion euro.