natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2013 г. 2014 г. XXXXXXXX8 XXXXXXXX8 Дата ЕС Франция Германия Италия Полша Швеция Белгия XXXX4 XXXX XX6 XXXX XX6 XXX XXX6 XXXX XX6 България XXX Чешка република XXX Нидерландия XX X Португалия X X X Румъния XXX Испания X X Дания X Гърция XX Литва XX Обединено кралство X X Кипър X Унгария X Словакия X Словения X Естония X Латвия X Люксембург X Австрия Хърватия Финландия Ирландия Малта Общо държави членки X X X 4 4 4 4 15 16 10 9 8 10 11 X X 4 X4 XX4 XX3 X3 3 X3 X2 X2 2 2 1 1 1 0 0 0 0 0 X X ПРИЛОЖЕНИЕ I 1 
Annexes 52 Mobility partnerships signed between the EU, EU Member States and non-EU countries Cape Verde Moldova Georgia Armenia Morocco Azerbaijan Tunisia Jordan Date 2008 2008 2009 2011 2013 2013 2013 2014 8 8 6 6 6 6 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 2 2 2 2 1 1 1 0 0 0 0 0 EU X X X X X X X X France X X X X X X X X X X Germany X X X X Italy X X X X X X Poland X X X X X X Sweden X X X X X X Belgium X X X X Bulgaria X X X X Czech Republic X X X X Netherlands X X X X Portugal X X X X Romania X X X X Spain X X X X Denmark X X X Greece X X X Lithuania X X X United Kingdom X X X Cyprus X X Hungary X X Slovakia X X Slovenia X X Estonia X Latvia X Luxembourg X Austria Croatia Finland Ireland Malta Total Member States 4 15 16 10 9 8 10 11 Annex I
ПРИЛОЖЕНИЕ ІІ Поети задължения, сключени договори и изплатени средства за външното измерение на политиката в областта на миграцията в периода 2007—2013 г. (в млн. евро) 1 Бюджетни задължения Договори по стойност Брой договори Плащания ТПМУ 379,78 375 256 304,30 ЕИСП 376 64 ИСР (с изкл. на ТПМУ) 190 64 ЕФР 156 27 ЕИДПЧ 7 43 ИС 5 4 ИПП 309 76 ОБЩО 1 418 534 304,30 Няма данни 
Annexes 53 Amounts committed, contracted and paid in the external dimension of migration policy during the 2007-2013 period (million euro) Budget commitments Contracts by value Number of contracts Payments TPMA 379.78 375 256 304.30 ENPI 376 64 DCI (excl.
ПРИЛОЖЕНИЕ III Разходи във връзка с външното измерение на политиката в областта на миграцията — множество разходни инструменти на ЕС, всеки от които има собствени цели и стратегии Инструмент за сътрудничество за развитие (1. 
Annexes 54 Spending on external migration policy: multiple EU spending instruments, each with its own objectives and strategies Development Cooperation Instrument (1.
ИСР — ТПМУ, 2. 
DCI — TPMA, 2.
ИСР — други): приложимият регламент поставя основни и всеобхватни цели, посочва цели за географските и тематичните програми и следва целите, поставени в други документи за определяне на политиките или външни документи (целите на хилядолетието за развитие и цели, одобрени от ООН и други международни организации). 
DCI — others): the applicable regulation sets primary and overarching objectives, refers to objectives for geographical and thematic programmes and pursues objectives set out in other policy documents or external documents (the millennium development goals and objectives approved by the United Nations and other international organisations).
Инструментът се прилага във всички държави извън ЕС, с изключение на държавите, които отговарят на условията за предприсъединителна помощ. 
It is implemented in all non-EU countries except those eligible for pre-accession assistance.
В случая на географски програми не се обхващат държавите, допустими за финансиране по Европейския фонд за развитие, Европейския инструмент за съседство или Инструмента за предприсъединителна помощ, нито държавите, участващи в партньорството АКТБ—ЕС (с изключение на Южна Африка). 
In the case of geographical programmes, countries eligible for the European Development Fund, the European Neighbourhood Instrument, or the Instrument for Pre-accession Assistance are not covered, and neither are the signatories to the ACP–EU partnership (excluding South Africa).
Европейският инструмент за съседство и партньорство, в който частично се включва и миграцията, не определя цели на политиката сам по себе си. 
The European Neighbourhood and Partnership Instrument, which partly included migration, did not itself define policy objectives.
Приложимото законодателство предвижда определянето на приоритетни цели чрез стратегически документи за дадена държава или регион, които следва да се приемат от Комисията. 
The applicable regulation referred to the setting of priority objectives in strategy papers — to be adopted by the Commission — for a country or a region.
Европейски фонд за развитие: разпоредбите за ЕФР са подобни на тези за Инструмента за сътрудничество за развитие, но фондът се изпълнява в други държави, по-конкретно 78 държави от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ). 
European Development Fund: the provisions of the EDF are similar to those of the development cooperation instrument, but it is implemented in other countries, namely 78 African, Caribbean and Pacific (ACP) countries.
Поради това ЕФР сам по себе си не се използва в съседните на ЕС държави, но може да бъде използван например за подкрепа на мигранти, завръщащи се от съседни държави. 
Therefore, the EDF is not as such used in the neighbourhood countries but can be used, for instance, to support migrants returning from neighbourhood countries.
Инструментът за стабилност има за цел преодоляването на сериозни рискове и заплахи за политическата сигурност и развитие. 
The Instrument for Stability aims to address major risks and threats to political security and development.
Нормативната уредба определя две общи цели. 
The regulation defines two general objectives.
няколко държави, в тематични стратегически документи и в многогодишни индикативни програми. 
Specific objectives are set in multi-country strategy papers, thematic strategy papers and multiannual indicative programmes.
6. 
Annexes 55 6.
Европейският инструмент за демокрация и права на човека има за цел да консолидира демокрацията в държави извън ЕС и да подобри зачитането на човешките права. 
The European Instrument for Democracy and Human Rights aims at consolidating democracy in non-EU countries and enhancing observance of human rights.
В нормативната уредба са поставени три общи цели, а специфичните цели следва да се определят чрез стратегическите документи, които Комисията също така използва при поставянето на цели за годишните програми за действие. 
The regulation sets three general objectives, with specific objectives to be defined in strategy papers which the Commission also uses to define the objectives of annual action programmes.
Инструментът за предприсъединителна помощ предоставя финансова и техническа помощ на осем „държави, участващи в процеса на разширяване“ по време на процеса им на присъединяване към ЕС. 
The Instrument for Pre-accession Assistance provides eight ‘enlargement countries’ with financial and technical help throughout the accession process.
В съответния регламент са определени общите цели, а специфичните цели следва да се формулират в многогодишни и годишни програми, както и други цели, свързани със специфични компоненти като трансграничното сътрудничество. 
The regulation sets general objectives, with specific objectives to be defined in multiannual and annual programmes and other objectives relating to specific components such as cross-border cooperation.
Поради това ИПП сам по себе си не се използва в държавите от Южното Средиземноморие и държавите от Източното партньорство. 2 
Therefore, the IPA is not as such used in the Southern Mediterranean and Eastern Partnership countries. Annex III
42 Подкрепа за изпълнението на компонента за миграция и развитие на Партньорството за мобилност между ЕС и Молдова 1 999 734 ТПМУ 2010 г. 
DG HOME was responsible for the implementation of the ‘Solidarity and management of migration flows’ (SOLID) programme funds between 2007 and 2013.
Нито един от тези фондове обаче няма външен компонент за разходите в трети страни, за разлика от предходните фондове за периода 2014—2020 г.— Фондът за убежище, миграция и интегриране (AMIF) и Фондът за вътрешна сигурност (ISF). 
However, none of these funds had an external component for expenditure in third countries, in contrast with their successor funds for the period 2014-2020, the Asylum, Migration and Integration Fund (AMIF) and the Internal Security Fund (ISF).
В контекста на безпрецедентна бежанска и миграционна криза политиката относно миграцията до голяма степен коригира своите приоритети, засилва своите функции на равнище ЕС и непрекъснато се приспособява към променящите се обстоятелства. 
In the context of an unprecedented refugee and migratory crisis, migration policy is very much readjusting its proprieties and reinforcing its features at EU level, and continuously adapting to changing circumstances.
Този доклад на Сметната палата беше изготвен, преди да се случат тези значителни събития. 
This report by the Court of Auditors was prepared before these significant developments took place.
Миграцията и убежището са многолика, сложна и постоянно променяща се област на политиката както на международно равнище, така и на равнище ЕС, а Комисията е длъжна да работи в тази променяща се и изпълнена с предизвикателства среда. 
Migration and asylum is a multifaceted, complex and constantly evolving policy area at both international and EU levels, and the Commission is obliged to operate in this changing and challenging environment.
В резултат на това тази област изисква също толкова сложни и многомерни структури за нейното прилагане. 
As a result, it is an area that requires similarly complex and multidimensional structures for its implementation.
В доклада на Сметната палата тази политически, правен, оперативен и бюджетен контекст не се взема под внимание в достатъчна степен. 
This political, legal, operational and budgetary context is not taken sufficiently into account by the Court in the report.
Комисията е съгласна, че не може лесно да се установи общата сума на разходите от бюджета и дали те са били насочени съобразно определените географски и тематични приоритети. 
II The Commission agrees that it is difficult to easily establish the total amount of expenditure charged to the budget and whether this was directed in line with the intended geographical and thematic priorities.
Комисията ще продължи да подобрява цялостната рамка за мониторинг и оценка в тази сложна област на политиката, като същевременно ще гарантира, че предвидените географски и тематични приоритети са определени от съответните инструменти по ключовите области. 
The Commission will further improve the overall monitoring and evaluation framework in this complex policy area, still ensuring that the intended geographic and thematic priorities, according to the focal areas, are identified by the relevant instruments.
На индивидуално равнище всички проекти, финансирани чрез финансови инструменти на ЕС, включват показатели, които се проследяват през целия срок на всеки един проект. 
III At the individual level, all projects funded by EU financing instruments include indicators that are monitored throughout the lifetime of each project.
Миграцията е сложна и политически чувствителна област на политиката, свързана с много сектори и с участието на различни заинтересовани страни (например европейски агенции, Международната организация по миграция, ВКБООН) в рамките на институциите на ЕС и извън тях. 
IV Migration is a complex and politically sensitive policy area cutting across a number of sectors and involving a wide range of different stakeholders (e.g. European agencies, IOM, UNHCR), within and outside the EU institutions.
Управлението на външния аспект на политиката на ЕС относно миграцията и сътрудничеството непременно отразява тази ситуация. 
The management of EU external migration policy and cooperation necessarily mirrors this situation.
През последните години са положени усилия за усъвършенстване на координацията между генералните дирекции на Комисията и с Европейската служба за външна дейност, както и с държавите — членки на ЕС, като за тази цел са въведени и редица механизми за координация. 
In recent years efforts have been made to further improve the coordination between the Commission’s directorates-general and with the European External Action Service, as well as with EU Member States, and a number of coordination mechanisms have been put in place for this purpose.
В представената наскоро Европейска програма за миграция се подчертава необходимостта от по-нататъшно увеличаване на тези усилия. 
The recent European agenda on migration underlines the need to further strengthen these efforts.
ВЪВЕДЕНИЕ 1. Комисията подчертава, че разходите за бежанци в държавите партньори, включително в съседните на ЕС държави, бяха включени в сътрудничеството на ЕС с трети държави в областта на въпроси, свързани с миграцията и убежището, дори преди 2015 г. 
Replies of the Commission 61 Introduction 01 The Commission underlines that spending on refugees in partner countries, including in the neighbourhood region, was included in the EU cooperation with third countries on migration-and asylum-related matters even before 2015.
Всъщност повечето проекти в областта на миграцията прилагат всеобхватен и приобщаващ подход, тъй като миграционните потоци се характеризират със своя смесен характер, като включват 2 икономически мигранти, уязвими мигранти и лица, които се нуждаят от международна закрила. 
Indeed, most migration projects follow a comprehensive and inclusive approach, since migration flows are characterised by their mixed nature, including economic migrants, vulnerable migrants and persons in need of international protection.
2. На 13 май 2015 г. Комисията представи Европейската програма за миграция, въз основа на която през юни 2015 г. бяха приети Заключенията на Съвета. 
02 In 2015, the Commission presented on 13 May the European agenda on migration, on which basis Council conclusions were adopted in June 2015.
От ноември 2014 г. насам със стартирането на така наречения ,,процес от Хартум“ (с държавите от източноафриканския миграционен маршрут) се дава приоритет на осем регионални диалога. 
11 Since the launch in November 2014 of the so-called Khartoum Process (with countries along the east African migratory route) priority is given to eight regional dialogues.
Общите програми за миграция и мобилност също се считат за основна двустранна рамка наред с партньорствата за мобилност. 13. 
The common agendas on migration and mobility are also considered as a principal bilateral framework alongside the mobility partnerships (MPs).
Първопричините за нерегламентираната и принудителната миграция варират от бедност, липса на икономически възможности до конфликти, несигурност и изменение на климата, както и всичко по средата между тези крайности. 
13 Root causes of irregular and forced migration range from poverty and lack of economic opportunities to conflicts, insecurity and climate change and everything in between.
Тематичната програма за миграция и убежище с определени годишни средства в размер на приблизително 50 милиона евро всъщност никога не е била предназначена да се занимава с подобни първопричини, а е насочена към подкрепа на държавите за подобряване на тяхното управление на миграцията и убежището. 15. 
The thematic programme for migration and asylum, with an annual allocation of approximately 50 million euro, was, indeed, never intended to address such root causes, but its focus was to support countries to improve their migration and asylum management.
Регламентът за ЕИСП (Европейски инструмент за съседство и партньорство) поставя общи цели, докато споразуменията между ЕС и държавите партньори осигуряват политическата рамка за програмиране на финансовата помощ. 
15 The ENPI regulation set general objectives, while agreements between the EU and partner countries provided the policy framework for the programming of assistance (see ENPI regulation, Article 3).
Въпреки това за периода 2014—2020 г. са зададени специфичните цели след заменянето на ЕИСП от Европейския инструмент за съседство (ЕИС). 
Nevertheless, for the 2014-2020 period, specific objectives have been set when the ENPI has been replaced by the European Neighbourhood Instrument (ENI).
Съгласно Регламент No 232/2014 една от шестте специфични цели на ЕИС е създаване на „условия за по-добрата организация на законната миграция и насърчаването на добре управлявана мобилност на хора, за прилагането на съществуващи и бъдещи споразумения, сключени в съответствие с глобалния подход към миграцията и мобилността, и за поощряване на контактите между хората, по-специално във връзка с културни, образователни, професионални и спортни дейности“. 
According to Regulation (EU) No 232/2014, one of the six specific objectives of the ENI is to create ‘conditions for the better organisation of legal migration and the fostering of well-managed mobility of people, for the implementation of existing or future agreements concluded in line with the global approach to migration and mobility, and for the promotion of people-to-people contacts, in particular in relation to cultural, educational, professional and sporting activities’.
Както се посочва от Палатата, Комисията отбелязва, че макар да са включени в приложение III, нито Инструментът за предприсъединителна помощ (ИПП), нито Европейският фонд за развитие (ЕФР) предоставят финансиране на съседните държави. 
Replies of the Commission 62 Audit scope and approach 22 As mentioned by the Court, the Commission notes that, although included in Annex III, neither IPA nor EDF provide funding to the neighbourhood countries.
СЪГЛАСУВАНОСТТА НА ЦЕЛИТЕ, ОПРЕДЕЛЯНЕТО НА НУЖДИТЕ НА ДЪРЖАВИТЕ ПАРТНЬОРИ И ИНСТРУМЕНТИТЕ ЗА МОНИТОРИНГ СЕ НУЖДАЯТ ОТ ПОДОБРЕНИЕ Отговор на заглавието преди точка 27: Комисията признава голямото многообразие на механизмите на политиката, което произтича главно от сложността на миграционния феномен. 
Coherence of objectives, identification of partner country needs and monitoring instruments need improving Reply to the heading before paragraph 27 The Commission recognises the wide variety of policy arrangements which are mainly due to the complexity of the migration phenomenon.
Благодарение на предложенията на Комисията при последователните многогодишни финансови рамки наборът от инструменти за външно сътрудничество е значително рационализиран. 
Thanks to the Commission proposals, the set of external cooperation instruments has been considerably rationalised and streamlined over the successive multiannual financial frameworks.
Настоящата смесица от географски и тематични инструменти като цяло показва един изчерпателен и добре балансиран подход, който позволява на ЕС да се справи с различните предизвикателства чрез общ съгласуван и допълващ набор от финансови инструменти. 
The current mix of geographic and thematic instruments reflects overall a comprehensive and well-balanced approach enabling the EU to address the various challenges through an overall coherent and complementary set of financial instruments.
За периода 2014—2020 г. ЕИСП е заменен от Европейския инструмент за съседство (ЕИС). 
29 For the 2014-2020 period, the ENPI has been replaced by the ENI.
Регламентът за ЕИС предвижда включването на приложение с приоритетите за програмиране и цялостното разпределение на средствата според вида на програмата (двустранно, многонационално и трансгранично сътрудничество), което подлежи на промяна посредством делегиран акт. 
The ENI regulation foresees the inclusion of an annex with priorities for programming and broad financial allocations expressed per type of programme (bilateral, multi-country and cross-border cooperation), modifiable through a delegated act.
Като един от основните елементи, произтичащи от преговорите, с Европейския парламент и Съвета е договорено изцяло ново приложение с общите приоритети за целия регион, обхванат от Европейската политика за съседство (ЕПС), като част от ЕИС; тези приоритети ще са рамка за последващия процес на програмиране. 
As one of the main elements emerging from the negotiations, a new annex with broad priorities for the European neighbourhood policy region as a whole has been negotiated with the European Parliament and the Council as part of the ENI. These priorities will frame the subsequent programming process.
Утвърдени са финансовите инструменти за външно сътрудничество и сътрудничество за развитие с трети държави с оглед преодоляване на предизвикателства като бедност, несигурност, демокрация и управление, липса на икономически възможности, права на човека и др. 
30 The financial instruments for external and development cooperation with third countries have been established to address challenges such as poverty, insecurity, democracy and governance, lacking economic opportunities, human rights, etc.
В съответствие с всеки правен акт в многогодишните и годишните програми се определят изчерпателно сектори за интервенция, които могат да включват основни сектори като образование, здравеопазване, околна среда, както и сигурност, вътрешни работи и миграция. 
In line with each legal act, detailed intervention sectors are defined in multiannual and annual programmes and can include focal sectors such as education, health and the environment, as well as security, home affairs and migration.
По отношение на географските инструменти изборът на сектори за интервенция се договаря с въпросните държави партньори във фазата на програмиране. 
In terms of geographical instruments, the choice of sectors for intervention is agreed with the partner countries in question during the programming phase.
Както при всички секторни политики на ЕС, прилагането на външния аспект на политиката относно миграцията и убежището може да бъде подкрепено чрез финансиране съгласно действащите инструменти на ЕС за външно сътрудничество, съгласно критериите и процедурите, определени в правните основания на съответния финансов инструмент. 
Replies of the Commission 63 As is the case with all EU sector policies, the implementation of the external migration and asylum policy can be supported through funding available under the relevant EU external cooperation instruments, in line with the criteria and procedures defined within the legal bases of each respective financial instrument.
Като продължават да се спазват целите на всеки финансов инструмент, интервенциите в рамките на външната дейност могат да допринесат за прилагането на политиката на ЕС в различни тематични области, като например изменение на климата, сигурност, образование, селско стопанство или миграция. 
31 While still respecting the objectives of each financial instrument, interventions under external action can contribute to implement EU policy in different thematic areas, such as for example climate change, security, education, agriculture or migration.
Комисията счита, че по принцип проектите са документирани правилно. 
32 The Commission considers that in general projects were properly documented.
В бъдеще обаче Комисията ще се опита да документира своя анализ на нуждите на проектите по по-систематичен начин. 
In future, however, the Commission endeavours to document its projects’ needs analyses in a more systematic way.
Комисията е съгласна, че партньорствата за мобилност (ПМ) се оказаха добре изработена двустранна рамка за справяне с проблеми в областта на миграцията и убежището по начин, който прави сътрудничеството взаимноизгодно, но е необходимо да се положат повече усилия, за да се гарантира, че ПМ се реализират балансирано, т.е. обхващат по-добре всички четири тематични приоритета на ГПММ, включително повече дейности по отношение на законната миграция, правата на човека и закрилата на бежанците. 
33 The Commission agrees that while MPs have proved to be a sophisticated bilateral framework to address migration and asylum issues in a way that makes cooperation mutually beneficial, more work needs to be done to make sure that the MPs are being implemented in a balanced manner, i.e. better reflecting all four thematic priorities of the GAMM, including more actions with regard to legal migration, human rights and refugee protection.
Комисията редовно напомня на държавите членки колко е важно балансът между четирите тематични приоритета на ГПММ да се гарантира също и на ниво изпълнение на ПМ. 
The Commission regularly reminds Member States on the importance to also ensure a balance between the four thematic priorities of the GAMM at the level of implementation of the MP.