natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Разпоредби, свързани с изискванията за независимост и прозрачност в агенциите, се съдържат в съответния регламент за създаването на всяка една от тях, но степента на задължителност се различава значително между отделните избрани агенции (вж. приложение IV). Тези разпоредби се отнасят до изисквания за попълване и публикуване на годишни и специфични декларации за интереси, за публично оповестяване на дневния ред и протоколите от заседанията на научните органи и различните съвети (напр. управителен съвет, апелативен съвет), за публикуване на резултатите от научни изследвания и др. Както е показано в приложение IV, нормативните изисквания за независимост и прозрачност са по-строги за ЕОБХ и EMA, не толкова строги за ECHA (напр. няма задължение за публикуване на декларациите за интереси) и най-малко ограничителни за ЕААБ (напр. няма задължение за попълване на декларации за интереси). 
26. provisions on agencies’ independence and transparency requirements can be found in each selected agency’s founding regulation, but the extent of requirements varies considerably between the selected agencies (see Annex IV). these provisions refer to the requirements to fill in and publish annual and specific declarations of interest, to make public the agendas and the minutes of the meetings of the scientific bodies and various boards (e.g. Management Board, Board of appeal), to publish the results of the scientific studies, etc. as shown in Annex IV, the legal requirements for independence and transparency are stricter for Efsa and EMa, less stringent for EcHa (e.g. no obligation to publish the declarations of interest) and the least prescriptive for Easa (e.g. no obligation to fill in declarations of interests).
КАРЕ 2 РАЗПОРЕДБИ ОТНОСНО КОНФЛИКТА НА ИНТЕРЕСИ В ПРАВИЛНИКА ЗА ПЕРСОНАЛА ο длъжностното лице трябва да уведомява за всеки личен интерес, който би накърнил неговата или нейната независимост16; ο трябва да се вземат съответните необходими мерки за намаляване на рисковете17; ο длъжностното лице трябва да поиска разрешение да се заеме с външна дейност и декларира осъществяваната професионална дейност срещу заплащане от съпруга18; и ο длъжностните лица продължават да бъдат обвързани от задължението за лоялност и дискретност след прекратяване на служебното правоотношение по отношение на приемането да изпълнява определени функции или придобивки и трябва да уведомяват за всяка професионална дейност, с която се заемат в рамките на две години след прекратяване на служебното правоотношение19. 
BoX 2 staff rEGulatIons provIsIons rEGardInG conflIct of IntErEst: ο an official must notify any personal interest that might impair his/her independence16; ο mitigating measures must be taken17; ο officials shall seek approval for engaging in outside activities and declare gainful employment of spouses18; and ο officials continue to be bound by the duties of integrity and discretion after leaving office as regards the acceptance of certain appointments or benefits and must notify any employment entered into for two years after leaving the service19.
16 член 11а от Правилника за персонала. 
16 article 11a of the staff regulations.
17 член 11а от Правилника за персонала. 
17 article 11a of the staff regulations.
18 Членове 12б и 13 от Правилника за персонала. 
18 article 12b and article 13 of the staff regulations.
19 член 16 от Правилника за персонала. Специален доклад No 15/2012 – Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС 
19 article 16 of the staff regulations. Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies
От това следва, че няма цялостна регулаторна рамка на ЕС относно конфликта на интереси, която да осигури съпоставими минимални изисквания за независимост и прозрачност, приложими за всички агенции на ЕС и за всички основни участници, които влияят върху стратегията, дейността и вземането на решения. 
Hence there is no comprehensive Eu regulatory framework dedicated to conflict of interest which would ensure comparable minimum requirements on independence and transparency applicable to all Eu agencies and to all key players that influence strategy, operations and decision-making.
В приложение V са съпоставени регулаторната рамка на ЕС (без да се включват регламентите за създаване на агенциите и специфичните политики и процедури на всяка от агенциите) с Насоките на ОИСР. 
Annex V provides a comparison between the Eu regulatory framework (except for agencies’ founding regulations and agency-specific policies and procedures) and the oEcd Guidelines.
Като цяло процедурите за подбор и назначаване в ЕААБ, ECHA20 и EMA не включват подходяща оценка на кандидатите (т.е. експерти, членове на управителния съвет и членове на апелативния съвет) във по отношение на случаи на конфликт на интереси. 
BEforE workInG wIth thE aGEncIEs candIdatEs arE not adEquatEly scrEEnEd 28. in general, the nomination and appointment procedures in Easa, EcHa20 and EMa do not include adequate screening of the candidates (i.e. experts, Members of the Management Board and of the Board of appeal) in relation to conflict of interest situations.
Членовете на управителните съвети и редица експерти (ECHA и ЕМА) обаче се номинират или назначават от държавите членки, националните органи или институциите на ЕС (т.е. Комисията, Съвета и др.), а избраните агенции нямат влияние или имат ограничено влияние върху тяхното назначаване. 
However, the members of Management Boards and a number of experts (EcHa and EMa) are nominated or appointed by Member states, national bodies or Eu institutions (i.e. commission, council, etc.) and the selected agencies have no or limited influence over their appointment.
Въпреки това оценката не се основава на ясно посочени критерии в случаите на конфликт на интереси. 
However, the screening is not based on clearly specified criteria in cases of conflict of interest situations.
30. Ето защо в повечето случаи даден конфликт на интереси се открива едва след като кандидатите са назначени. Нещо повече, избраните агенции нямат правомощия да заменят членове на управителните съвети или експерти, когато се прецени, че техните интереси са несъвместими с ролята им в съответната агенция (вж. каре 3). 
30. in most cases, it is therefore only after the candidates’ appointment that a conflict of interest is identified. furthermore, selected agencies have no power to replace Members of the Management Board or experts in cases where their interests are assessed as incompatible with their role in the agency (see Box 3).
20 Политиката на ECHA, приета през септември 2011 г. (MB/45/2011/D), въвежда изискване избраните кандидати в Комитета за оценка на риска (RAC) и Комитета за социално-икономически анализ (SEAC) да попълват декларации за интереси преди назначаването им от управителния съвет. 
20 EcHa’s policy adopted in september 2011 (MB/45/2011/d) introduced a requirement that candidates nominated to the risk assessment committee (rac) and the committee for socio-Economic analysis (sEac) have to complete declarations of interests before their appointment by the Management Board.
18 КАРЕ 3 ПРИМЕР ЗА ЛИПСА НА ОЦЕНКА НА КАНДИДАТИТЕ Член на научния комитет е назначен от Комисията и декларацията му за интереси е разгледана от EMA едва след неговото21 назначение. 
18 BoX 3 EXamplE of a lack of scrEEnInG of candIdatEs a member of the scientific committee was appointed by the commission and the declaration of interest was evaluated by EMa only after his21 appointment.
21 За удобство в настоящия доклад за обозначаване на лицата от двата пола е използвана формата за мъжки род. Специален доклад No 15/2012 – Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС 
21 for the sake of convenience, the masculine form is employed in this report to designate persons of either gender. Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies
31. В Насоките на ОИСР се препоръчва извършване на оценка като част от процедурите за подбор, за да се открият и разрешат конфликтите на интереси на по-ранен етап22. 
31. oEcd Guidelines recommend screening processes as part of selection procedures to identify and deal with conflict of interest situations at an early stage22.
Въпреки това тези критерии невинаги съдържат ясни стандарти, които следва да бъдат спазвани. Критерият за прозрачност на EMA изисква ежегодно посочване на източниците на финансиране на пациентски и потребителски организации. Не съществуват обаче минимални стандарти за приемлива финансова структура и така потенциално се позволява на пациентските или потребителските организации, които изцяло са финансирани от дадена фармацевтична компания, да участват в дейностите на EMA. 
However, these criteria do not always set clear standards to be met. the transparency criterion in EMa requires that the sources of funding of patient and consumers organisations are disclosed annually. there are, however, no minimum standards for an acceptable financing structure thus potentially allowing patient or consumer organisations fully financed by one pharmaceutical company to participate in EMa’s activities.
34. Освен това, EMA няма никакви критерии за допустимост по отношение на организациите на здравните специалисти, които могат да участват в дейностите на EMA по същия начин, както например пациентските или потребителските организации. 
34. in addition, EMa did not have any eligibility criteria for healthcare professionals’ organisations which can be involved in EMa’s activities in the same manner as for example patient or consumer organisations. outsourcEd scIEntIfIc and/or opEratIonal actIvItIEs arE not adEquatEly monItorEd 35.
Управлението на конфликта на интереси е много важно, когато дейностите на избраните агенции се възлагат на външни изпълнители, тъй като тези дейности не се извършват под прекия контрол на избраните агенции. 
Management of conflict of interest is very important when the activities of the selected agencies are outsourced, since these activities are not under the selected agencies’ direct control.
ЕААБ и EMA възлагат за външно изпълнение от НО значителна част от своите научни и/или оперативни дейности. 
Easa and EMa outsource significant parts of their scientific and/or operational activities to nas.
22 Управление на конфликта на интереси в публичния сектор: насоки на ОИСР и национален опит), ОИСР, Париж, стр. 
22 Managing Conflict of Interest in the Public Service: OECD Guidelines and country experiences, p.
19 Специален доклад No 15/2012 – Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС 
19 Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies
ЕААБ използва рамкови договори с НО, които трябва да гарантират отсъствието на конфликт на интереси на ниво задачи, възложени за външно изпълнение. 
Easa uses framework contracts with nas, which have to ensure that there is no conflict of interest at the level of the outsourced tasks.
ЕААБ обаче няма ясни критерии и методология за проверка на политиките и процедурите за конфликт на интереси в НО и на тяхното прилагане. Няма доказателства, че ЕААБ извършва такава проверка. 
Easa has, however, no clear criteria and methodology to verify nas’ conflict of interest policies and procedures and their implementation. there is no evidence that Easa carries out such verification.
Политиките и процедурите на EMA относно конфликта на интереси не обхващат националните експерти, работещи по задачите, възложени на НО за външно изпълнение. 
EMa’s conflict of interest policies and procedures do not cover national experts working on the tasks outsourced to the nas.
EMA не извършва проверка на политиките и процедурите за конфликт на интереси на НО. РАБОТА В АГЕНЦИИТЕ СПЕЦИФИЧНИ ПОЛИТИКИ И ПРОЦЕДУРИ СА РАЗРАБОТЕНИ ОТ EMA, ECHA И ЕОБХ ... 
EMa does not perform any verification of the conflict of interest policies and procedures of the nas. workInG wIth thE aGEncIEs aGEncy-spEcIfIc polIcIEs and procEdurEs arE dEvElopEd By Ema, Echa and Efsa ...
38. EMA и ЕОБХ от избраните агенции са разработили най-усъвъвршенст-вани рамки за деклариране, оценка и управление на конфликта на интереси, що се отнася по-конкретно до рисковете, свързани със съответния промишлен отрасъл. 
38. of the selected agencies, EMa and Efsa have developed the most advanced frameworks for declaring, assessing and managing conflict of interest dealing specifically with industry-related risks.
39. Основна роля в управлението на конфликта на интереси има декларацията за интереси, в която отделните лица посочват личните обстоятелства, отнасящи се до конфликт на интереси, съгласно определението в политиките и процедурите на избраните агенции. 
39. a key role in the management of conflict of interest lies with the declaration of interest where individuals disclose their personal circumstances pertinent to conflict of interest as defined by selected agencies’ policies and procedures.
40. Политиките и процедурите на ECHA, EMA и ЕОБХ относно конфликта на интереси изискват декларации за интереси (предимно годишни) от служителите, от членовете на управителните и апелативните съвети, от научните съвети, експертните групи и форумите на експертите. 
40. conflict of interest policies and procedures of EcHa, EMa and Efsa require declarations of interests (mostly annually) from staff, Members of the Management Boards, Boards of appeal, scientific boards, panels and forums.
23 Новата политика на ECHA не се прилагаше по време на одита, поради което Палатата извърши проверка на прилагането на предишната политика и процедури. 
23 EcHa’s new policy was not implemented at the time of the audit, and therefore the implementation of previous policy and procedures has been tested by the court.
20 Специален доклад No 15/2012 – Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС 
20 Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies
EMA е разработила редица ясни и реалистични описания на това какви обстоятелства могат да доведат до конфликт на интереси. Що се отнася до оценката на експертите, EMA и ЕОБХ са определили специфични критерии като например финансови интереси, служебни правоотношения, членство в научен орган, консултантска дейност, финансиране на изследователска дейност, права на интелектуална собственост, близки членове на семейството, подаръци и покани и др., които могат да породят конфликт на интереси. 
EMa has developed a number of clear and realistic descriptions as to what circumstances can lead to a conflict of interest. for the evaluation of experts, EMa and Efsa have defined specific criteria, such as: financial interests, employment, member of a scientific body, consultancy, research funding, intellectual property rights, close family members, gifts and invitations, etc. which could give rise to conflict of interest. depending on the type of activities and whether they are on-going or performed in the past (last five years), the policies and procedures foresee restrictions for holding certain positions or for participation in different phases of the decision-making process.
EMA е разработил ясна матрица, в която декларираните интереси са свързани с набор от ограничения (вж. приложение VI). 
EMa has developed a clear matrix where the interests declared are linked with a set of prescriptive outcomes (see Annex VI).
43. В допълнение към системата на ЕОБХ за годишни декларации за интереси агенцията е въвела и допълнително изискване за експертите, които трябва: — да правят специални декларации преди всяко заседание на научния комитет и на експертните и работните групи; и — да декларират устно по време на заседанието всякакви непредвидени интереси във връзка с точките от дневния ред. 
43. in addition to Efsa’s system of annual declarations of interests, the agency also introduced an additional layer for the experts, who are required to: — make specific declarations of interests before each meeting of the scientific committee, panels and Working Groups, and — declare orally during the meeting any unforeseen interests concerning agenda items.
44. От май 2008 г. ЕОБХ използва специализиран софтуер за декларации за интереси с цел да осигури проследимост на процеса на оценка. 
44. specialised software for declarations of interest has been used by Efsa since May 2008 in order to ensure the traceability of the assessment process.
EMA също е разработила определени приложения/бази данни за управление на процеса на оценка на декларациите за интереси. 
EMa has also developed certain applications/databases for managing the process of evaluating the declarations of interest.
ECHA няма такъв софтуер, който да подпомага управлението и оценката на декларациите за интереси. ... 
EcHa has no such software to support management and assessment of the declarations of interest. ...
21 Специален доклад No 15/2012 – Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС 
21 Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies
22 ПРИ ОСЪЩЕСТВЯВАНЕТО НА ПОЛИТИКИТЕ И ПРОЦЕДУРИТЕ В ECHA ИМА СЪЩЕСТВЕНИ НЕДОСТАТЪЦИ ECHA НЕ РАЗГЛЕЖДА ДЕКЛАРИРАНИТЕ ИНТЕРЕСИ ПРЕДИ ВЪЗЛАГАНЕ НА ЗАДАЧИ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ 46. Съгласно предишната политика и процедури на ECHA служителите са били длъжни да попълват декларация при тяхното назначаване24. 
22 ImplEmEntatIon of polIcIEs and procEdurEs In Echa has sIGnIfIcant shortcomInGs Echa doEs not rEvIEw IntErEsts dEclarEd BEforE tasks arE assIGnEd to staff 46. under EcHa’s previous policy and procedures, staff members were obliged to complete a declaration at the time of their appointment24. the initial declarations had to be updated when changes occurred.
47. Проверените от Палатата декларации на служителите се съхраняват в запечатани пликове в личните досиета и не са разглеждани и оценявани от ECHA за конфликт на интереси. 
47. the declarations of staff members examined by the court were kept in sealed envelopes in personal files and had not been reviewed and assessed by EcHa for conflict of interest.
24 Новата политика на ECHA не се прилагаше по време на одита, поради което Палатата извърши проверка на прилагането на предишната политика и процедури. Вж. също точка 41. 
24 EcHa’s new policy was not implemented at the time of the audit, and therefore implementation of previous policy and procedures has been tested by the court. see also paragraph 41.
КАРЕ 4 ПРИМЕРИ ЗА ДЕКЛАРАЦИИ ЗА ИНТЕРЕСИ В ЗАПЕЧАТАНИ ПЛИКОВЕ, НЕРАЗГЛЕДАНИ ОТ ECHA ο Старши служител е декларирал отдаване под наем на апартамент на една от компаниите, която има голям брой подадени заявления в ECHA. ο Старши служител е декларирал минали служебни правоотношения с голяма компания, подала много заявления, които се разглеждат от неговия отдел. ο Младши служител е декларирал минали служебни правоотношения по проекти, финансирани от компания, както и служебни правоотношения на неговата съпруга със същата компания, която има голям брой висящи искания в ECHA. Специален доклад No 15/2012 – Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС 
BoX 4 EXamplEs of sEalEd dEclaratIons of IntErEst not assEssEd By Echa ο one senior member of staff declared the rent of an apartment to one of the companies with a large number of applications in EcHa. ο one senior member of staff declared past employment in a large company with many applications dealt with in his unit. ο one junior member of staff declared past work in projects funded by one company as well as his spouse’s employment in that company with a large number of pending requests in EcHa. Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies
49. Постоянните членове на апелативния съвет са длъжни са попълват годишна декларация за интереси. Заместващите и допълнителните членове на апелативния съвет са длъжни да попълват годишни декларации за интереси и да представят специфични декларации за интереси преди да им бъде възложена работя по даден случай. 
49. permanent Board of appeal Members are obliged to complete annual declarations of interest. alternate and additional Board of appeal Members are obliged to complete annual declarations of interest and submit specific declarations of interest before being assigned to a case.
50. Отговорността за разглеждане на декларациите за интереси и за уреждане на случаи на конфликт на интереси е на секретариата и председателя. Не съществува обаче официална процедура и документиране на извършените проверки, към момента когато апелативният съвет започва работа по конкретен случай, и се разчита изцяло на декларациите от постоянните членове на апелативния съвет. 
50. the responsibility for reviewing the declarations of interest and for handling situations of conflict of interest resides with the secretariat and the chair. there is however no formal procedure or documentation of checks carried out at the time when the Board of appeal starts working on a particular case and there is full reliance on the declarations from permanent Board of appeal Members.
51. Палатата установи, че апелативният съвет не разполага с достатъчно информация за вземане на обосновани решения за това дали съществува конфликт на интереси. Налице е само информация във връзка с компанията, подала жалба, но не и за всички компании, имащи пряк интерес в обжалвания случай (напр. компания, която е (съ)регистри-рала дадено химическо вещество). 
51. the court found that the Board of appeal does not possess sufficient information to make informed decisions as to whether a conflict of interest situation exists. information is only available in respect of the appellant company, but not on all the companies which have direct interest in the case of an appeal (e.g. (co)registrant company of the chemical substance).
52. Декларациите за интереси на членовете на апелативния съвет не съдържат подробности за всички вещества и случаи, по които са работили тези членове преди да се присъединят към ECHA (вж. каре 5). 
52. the declarations of interest of the Board of appeal Members do not disclose the details of all substances and cases these members worked with before joining EcHa (see Box 5).
23 КАРЕ 5 ПРИМЕР ЗА НЕПОДХОДЯЩО УПРАВЛЕНИЕ НА СЛУЧАИ НА КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ В АПЕЛАТИВНИЯ СЪВЕТ НА ECHA Двама членове на апелативния съвет са декларирали собственост и/или трудова дейност в областта на действие на Регламента REACH25. 
23 BoX 5 EXamplE of InadEquatE manaGEmEnt of conflIct of IntErEst sItuatIons In Echa’s Board of appEal two Members of the Board of appeal declared ownership and/or work in the rEacH regulation area25.
Въпреки това политиките и процедурите не ги възпрепятстват от назначение по случаи, имащи минала или настояща връзка с тях. 
However, policies and procedures do not prevent them from being assigned to cases with past or current connections to them.
25 Например помощ при регистрация на химически вещества, консултация от общ характер по Регламента REACH. Специален доклад No 15/2012 – Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС 
25 E.g. help with registration of chemical substances, general consultancy on the rEacH regulation. Special report No 15/2012 – Management of conflict of interest in selected Eu agencies
НЕПОДХОДЯЩА ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА ОЦЕНКАТА НА КОНФЛИКТА НА ИНТЕРЕСИ ОТ УПРАВИТЕЛНИЯ СЪВЕТ 54. Във всички избрани агенции разглеждането на декларациите за интереси на членовете на управителните съвети и взетите в тази връзка решения не са подходящо документирани. 
InadEquatE documEntatIon of manaGEmEnt Board mEmBErs’ conflIct of IntErEst assEssmEnt 54. in all the selected agencies, the review of declarations of interests of Management Board Members and the decisions taken in this respect are not adequately documented.
НЕВИНАГИ СЕ ИЗПОЛЗВА НАЛИЧНАТА ИНФОРМАЦИЯ 55. Избраните агенции невинаги използват информацията, предоставена им от засегнатите лица и до която тези агенции имат безпроблемен достъп (автобиографии, предишни декларации за интереси, информация в медиите и др.), за да проверят декларациите за интереси. 
InformatIon avaIlaBlE Is not always usEd 55. the selected agencies do not always make use of information provided by the persons concerned and readily available to these agencies (cVs, previous declarations of interests, information in media, etc.) to check the declarations of interests. the audit revealed a number of cases, where a check of such information would have revealed problems (see Box 6).