natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(7) Окончателните годишни отчети се изготвят от директорите и се изпращат на счетоводителя на Комисията, придружени от становище на съответния управителен съвет. 
(7) The final annual accounts are drawn up by the respective directors and sent to the Commission’s accounting officer together with the opinion of the management board concerned.
Освен това, съответният счетоводител подписва отчетите, като по този начин удостоверява наличието на разумно уверение за това, че те отразяват вярно и точно финансовото състояние на дадения орган (член 61 от Финансовия регламент). 13 
In addition, the respective accounting officers sign them off, thereby certifying that they have a reasonable assurance that the accounts present a true and fair view of the financial situation of the bodies (Article 61 of the Financial Regulation). 13
Съобразно тези стандарти Палатата планира и извършва одитната си дейност така, че да получи разумно уверение, че „окончателните годишни отчети на Европейските общности“ не съдържат съществени неточности и основните операции като цяло са законни и правомерни. 
Annual Report concerning the financial year 2006 Court plans and performs the audit to obtain reasonable assurance whether the ‘Final annual accounts of the European Communities’ are free from material misstatement and the underlying transactions, taken as a whole, are legal and regular.
В областта на приходите обхватът на одитната дейност на Палатата бе ограничен. 
In the case of revenue the scope of the Court’s audit work was limited.
На първо място, собствените ресурси от ДДС и БНД се базират на макроикономически статистики, чиито данни не могат да бъдат директно одитирани от Палатата. Освен това, одитите на традиционните собствени ресурси не могат да обхванат вноса, който не е бил предмет на митническа проверка. 
Firstly, VAT and GNI own resources are based on macroeconomic statistics for which the underlying data cannot be audited directly by the Court, and secondly, the audits of traditional own resources cannot cover imports that have not been subject to custom supervision.
V. В описания в точка III контекст одитът включва прилагането на процедури за получаване на одитни доказателства относно сумите и информацията, които фигурират в окончателните консолидирани отчети, както и относно законността и правомерността на основните операции. 
V. In the context described under paragraph III, an audit involves performing procedures to obtain audit evidence about the amounts and disclosures in the final consolidated accounts and the legality and the regularity of the underlying transactions.
Подбраните одитни процедури зависят от преценката на одитора, която се основава на оценка на риска за съществени неточности в окончателните консолидирани отчети и на риска за съществено неспазване в рамките на основните операции на изискванията на правната рамка на Европейските общности, без значение дали този риск се дължи на измами или грешки. 
The procedures selected depend on the auditor’s judgement, including the assessment of the risks of material misstatement of the final consolidated accounts and of material non-compliance of the underlying transactions with the requirements of the legal framework of the European Communities, whether due to fraud or error.
С оглед на разработването на подходящите за обстоятелствата одитни процедури, по време на оценката на риска одиторът взема предвид вътрешния контрол, приложен при изготвянето и вярното представяне на окончателните консолидирани отчети, и системите за управление и контрол, въведени за осигуряването на законността и правомерността на основните операции. 
In making those risk assessments, the auditor considers internal control relevant to the preparation and fair presentation of the final consolidated accounts, and supervisory and control systems implemented to ensure legality and regularity of underlying transactions, in order to design audit procedures that are appropriate in the circumstances.
В този контекст одитът включва също така оценка на уместността на използваните счетоводни политики, обосноваността на направените счетоводни прогнози, както и оценка на цялостното представяне на окончателните консолидирани отчети и годишните отчети за дейността. 
An audit in this context also includes evaluating the appropriateness of accounting policies used and reasonableness of accounting estimates made, as well as evaluating the overall presentation of the final consolidated accounts and the annual activity reports.
VI. 
VI.
Палатата смята, че получените одитни доказателства са достатъчни и подходящи и могат да се използват като база за нейното становище DAS. 
The Court considers that the audit evidence obtained is sufficient and appropriate to provide a basis for its statement of assurance.
Становище относно точността на отчетите VII. 
Opinion on the reliability of the accounts VII.
Палатата счита, че с изключение на последиците от описаните в точка VIII въпроси, във всички съществени аспекти „окончателните годишни отчети на Европейските общности“ дават вярна представа за финансовото състояние на Общностите към 31 декември 2006 г., както и за резултатите от операциите и паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на Финансовия регламент и счетоводните правила, приети от счетоводителя на Комисията. 
In the Court’s opinion, except for the effects of the matters described in paragraph VIII, the ‘Final annual accounts of the European Communities’ present fairly, in all material respects, the financial position of the Communities as of 31 December 2006, and the results of their operations and cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the Financial Regulation and the accounting rules adopted by the Commission’s accounting officer.
По време на своя одит Палатата констатира грешки в сумите, вписани в счетоводната система като фактури/декларации за разходи и предварителни плащания, които водят до свръх деклариране на краткосрочните задължения в размер на 201 милиона евро и на общата сума за дългосрочните и краткосрочните предварителни плащания в размер на близо 656 милиона евро. 
The Court’s audit has identified errors in amounts registered in the accounting system as invoices/cost statements and pre-financing which have the effect of overstating the accounts payable by some 201 million euro and the total amount of long and short term pre-financing by some 656 million euro. 14
IX. Без да поставя под въпрос изразеното в точка VII становище, Палатата отбелязва, че донякъде поради сложната система на финансовото управление и въпреки направените подобрения, слабостите в счетоводните системи на някои институции и генерални дирекции на Комисията все още излагат на риск качеството на финансовата информация (особено по отношение на процедурите за разделяне на финансовите периоди и социалните придобивки на служителите).Товадоведедоизвестенбройкорекцииследпредставянетона предварителните отчети. 
Annual Report concerning the financial year 2006 IX. Without calling into question the opinion expressed in paragraph VII, the Court notes that, due in part to the complex system of financial management and despite improvements made, weaknesses in the accounting systems of certain institutions and Directorates-General of the Commission still put at risk the quality of financial information (in particular for cut-off and employee benefits).
Становище относно законността и правомерността на основните операции X. Становището на Палатата е, че няма наличие на съществени грешки при приходите, поетите задължения и плащанията в областта на административните разходи, предприсъединителната стратегия (с изключение на програма Сапард) и външните дейности, по отношение на плащанията, които се управляват и контролират пряко от делегациите на Комисията. 
Opinion on the legality and regularity of the underlying transactions X. In the Court’s opinion, revenue, commitments and payments for Administrative expenditure, Pre-accession strategy, with the exception of the SAPARD Programme, and External actions, for those payments managed and controlled directly by Commission delegations, are free from material error.
В тези области системите за управление и контрол се изпълняват по начин, който позволява адекватно управление на риска. 
In these areas the supervisory and control systems are implemented in a manner which provides for an adequate risk management.
Освен това, що се отнася до разходите в областта на Общата селскостопанска политика (ОСП), одитът на Палатата показа, че когато се прилага правилно, интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК), по-специално по отношение на схемата на единно плащане, представлява една ефективна система за ограничаване риска от извършване на неправомерни разходи. 
Moreover, for Common Agriculture Policy (CAP) expenditure the Court’s audit shows that, where properly applied, the integrated administration and control system (IACS), in particular in respect of the Single Payment System, is an effective system to limit the risk of irregular expenditure.
Без да поставя под въпрос изразеното в точка X становище, Палатата подчертава, че в областта на предприсъединителната стратегия все още съществува значителен риск за всички програми и инструменти на ниво организации изпълнители в новоприсъединилите се държави-членки и в страните кандидатки. 
Without calling into question the opinion expressed in paragraph X, the Court emphasises that, in the area of pre-accession strategy, significant risks still exist at the level of the implementing organisations in the newly acceded and candidate countries for all programmes and instruments.
Становището на Палатата е, че в другите области на разходите плащанията все още са засегнати от съществени грешки, макар и на различни нива. Тя счита, че Комисията, държавите-членки и другите страни бенефициенти трябва да продължат да полагат усилия за прилагането на адекватни системи за управление и контрол, така че да могат да се справят с потенциалните рискове. Тези области са следните: общата селскостопанска политика, структурните дейности, вътрешните политики и външните дейности. а) По отношение на разходите в рамките на ОСП, Палатата констатира значително намаляване на прогнозираното общо ниво на грешки в основните операции, въпреки че то все още остава малко над прага на същественост. 
In the Court’s opinion, in the other areas of expenditure payments are still materially affected by errors, although to different levels, and the Commission and the Member and other beneficiary states need to make further efforts to implement adequate supervisory and control systems, so as to improve the handling of the attendant risks. These areas are listed below, namely: Common agricultural policy, Structural measures, Internal policies and External actions. (a) In CAP expenditure, the Court found a marked reduction in the estimated overall level of error in underlying transactions.
Системите за уравняване и последващите плащанията проверки на субсидиите в ОСП, които не са обхванати от ИСАК, предоставят недостатъчно уверение по отношение на спазването на законодателството на Общността. 
Clearance systems and post payment checks for CAP subsidies not covered by IACS provide limited assurance as to compliance with Community legislation.
Освен това, исканията за помощ от ЕС обикновено не се проверяват на място от независими органи, на които е възложено сертифицирането на отчетите на разплащателните агенции. б) По отношение на структурните дейности Палатата констатира, че системите за контрол в държавите-членки обикновено са неефективни или средно ефективни. Тя констатира също така, че Комисията поддържа един средно ефективен контрол, имащ за цел да намали риска системите за контрол в държавите-членки да не могат да предотвратят възстановяването на недопустимите или на обявените с по-висока стойност разходи. 
Annual Report concerning the financial year 2006 (b) In Structural measures, the Court found that control systems in the Member States are generally ineffective or moderately effective, and that the Commission maintains only a moderately effective supervision to mitigate the risk that the control systems in the Member States fail to prevent overstated or ineligible expenditure.
Ето защо възстановяването на разходите за проектите в рамките на структурните политики е засегнато от съществени грешки. в) По отношение на вътрешните политики Палатата констатира, че системите за управление и контрол не позволяват достатъчно да се намали присъщият риск от възстановяването на обявените с по-висока стойност разходи, което води до съществено ниво на грешки при плащанията към бенефициентите. г) Въпреки направените подобрения на системите за управление и контрол на Комисията, по отношение на външните дейности беше констатирано съществено ниво на грешки при изпълнителните организации, дължащо се на дълготрайни слабости в системите, въведени с цел осигуряване на законността и правомерността на операциите на това ниво. 16 
Therefore, the reimbursement of expenditure to Structural Policies projects is subject to material error. (c) In Internal policies the Court’s audit revealed that the supervisory and control systems do not sufficiently mitigate the inherent risk of the reimbursement of overstated costs, resulting in a material level of error in payments to beneficiaries. (d) In External actions, despite the improvements of the Commission’s supervisory and control systems, a material level of error was detected at the level of implementing organisations, due to continued weaknesses in the systems designed to ensure the legality and regularity of transactions at this level.
Палатата подчертава, че всичките и` одити в областта на разходите за ОСП, структурните дейности и вътрешните политики сочат, че сложните или неясните критерии за допустимост или комплексните правни изисквания имат значително въздействие върху законността и правомерността на основните операции. 
The Court emphasises that its audits in the area of CAP expenditure, structural measures and internal policies show that complicated or unclear eligibility criteria or complex legal requirements have a considerable impact on the legality and regularity of underlying transactions.
Така например, поради сложните условия за допустимост, агроекологичните мерки за развитието на селските райони са засегнати от значително по-високо ниво на грешки в сравнение с разходите за ОСП, които не са предназначени за развитието на селските райони. 
For example, because of the often complex eligibility conditions, the agri-environmental measures in Rural Development are prone to a significantly higher incidence of error than the non-rural development part of CAP expenditure.
Палатата отбелязва въведените от Комисията подобрения по отношение на нейната рамка за вътрешен контрол и положителния ефект, които те имат върху оценката на функционирането на системите за управление и контрол, както и на последиците от съответните резерви за уверението, изразено в декларациите на генералните директори на Комисията. 
The Court notes the improvements introduced by the Commission as regards its internal control framework and the positive impact they have on the assessment of the operation of supervisory and control systems and of the impact of relevant reservations on the assurance provided by the Commission’s Directors-General declarations.
Въпреки това Палатата продължава да констатира слабости в тези оценки, по-специално във връзка с последиците им върху уверението относно законността и правомерността на основните операции. 
However, the Court continues to find weaknesses in those assessments, namely as regards their impact on the assurance concerning the legality and regularity of underlying transactions.
27 септември 2007 г. Hubert WEBER Председател Европейска сметна палата 12, rue Alcide De Gasperi, L-1615 Luxembourg 17 
27 September 2007 Hubert WEBER President European Court of Auditors 12, rue Alcide De Gasperi, L-1615 Luxembourg 16
Годишен доклад за финансовата 2006 г. ИНФОРМАЦИЯ В ПОДКРЕПА НА СТАНОВИЩЕТО DAS Въведение 1.1. 
Annual Report concerning the financial year 2006 INFORMATION IN SUPPORT OF THE STATEMENT OF ASSURANCE Introduction 1.1.
В съответствие с разпоредбите на член 248 от Договора за ЕО, Сметната палата предоставя на Европейския парламент и на Съвета становище, гарантиращо точността на отчетите, както и законността и правомерността на свързаните с тях операции (DAS). 
Pursuant to Article 248 of the EC Treaty, the Court of Auditors provides the European Parliament and the Council with a Statement of Assurance concerning the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions (‘the DAS’).
Също така съгласно Договора това становище може да бъде допълнено със специфични оценки за всяка основна сфера на действие на Общността. 
The Treaty also authorises the Court to supplement this statement with specific assessments of each major area of Community activity.
Проверката във връзка с точността на отчетите на Европейските общности цели получаването на достатъчно информация, за да се определи до каква степен приходите, разходите, активите и пасивите са били правилно документирани и доколко годишните отчети отразяват достоверно, във всички съществени аспекти, финансовата ситуация към 31 декември 2006 г., както и резултатите от операциите и паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година (вж. точки 1.6 – 1.37). 
The aim of the work on the reliability of the accounts of the European Communities is to obtain sufficient evidence to conclude on the extent to which revenue, expenditure, assets and liabilities have been properly registered and that the annual accounts present fairly, in all material respects, the financial position as of 31 December 2006, and the results of their operations and cash flows for the year then ended (see paragraphs 1.6 to 1.37).
Проверката във връзка със законността и правомерността на основните операции цели събирането на достатъчно преки или косвени доказателства, за да бъде произнесено становище относно съответствието на операциите с приложимите нормативни или договорни разпоредби, както и относно точността на изчисление на съответните суми (вж. точки 1.38 – 1.42 от настоящата глава за въпроси от хоризонтално естество и глави 2 и 4 – 10 за повече подробности). 
The aim of the work on the legality and regularity of the underlying transactions is to gather sufficient evidence, of a direct or indirect nature, to give an opinion on whether they are in accordance with the applicable regulations or contractual provisions, and have been correctly calculated (see paragraphs 1.38 to 1.42 of this chapter for horizontal issues and chapters 2 and 4 to 10 for details).
1.4. 
1.4.
Палатата отново обърна специално внимание на положените от Комисията усилия за утвърждаване на системата и` за вътрешен контрол и за проследяването на плановете за действие, приети в контекста на „Пътна карта за една интегрирана рамка за вътрешен контрол“ или приложени към годишните отчети за дейността и тяхното обобщение за финансовата 2006 година и преди това (вж. глава 2). 
Once again, the Court paid particular attention to the efforts made by the Commission to strengthen its internal control system and to the follow-up given to the action plans adopted within the context of the Roadmap towards an integrated internal control framework or annexed to the annual activity reports and their Synthesis for the financial year 2006 and before (see chapter 2).
Вдопълнение,тъйкатовпродължениенаняколкопоследователнигодини Комисията не е посочила нито един показател (8), Палатата предоставя някои показатели за проследяване на напредъка при утвърждаването на вътрешния контрол, както цялостно, така и за всяка област на приходите и разходите (вж. приложенията към настоящата глава и към глави 2 и 4 – 10). 
In addition, in the absence of indicators presented by the Commission over a series of years(8), the Court provides certain indicators to monitor progress in improving internal controls both overall, and for each income and expenditure area (see annexes to this chapter and to chapters 2 and 4 to 10).
Точност на отчетите Общ контекст 1.6. 
Reliability of the accounts General background 1.6.
18 Годишен доклад за финансовата 2006 г. одобрени от Комисията, в съответствие с разпоредбите на член 129 от Финансовия регламент от 25 юни 2002 г. и изпратени на Палатата преди 31 юли 2007 г. 
The Court’s observations concern the final annual accounts for the financial year 2006, drawn up by the Commission’s Accounting Officer and approved by the Commission in compliance with Article 129 of the Financial Regulation of 25 June 2002 and sent to the Court by 31 July 2007.
Отчетите включват „консолидирани финансови отчети“ – обхващащи по-специално счетоводния баланс, в който се посочват активите и пасивите в края на финансовата година, и „консолидираните отчети за изпълнението на бюджета“, отнасящи се за приходите и разходите за годината. 
The accounts comprise the ‘consolidated financial statements’ – covering, in particular, the balance sheet setting out the assets and liabilities at the end of the (8) See paragraphs 1.51 and 1.52 of the Annual Report concerning the financial year 2004 and chapter 2 of the present Annual Report.
Годишните отчети за 2006 г. представляват втория вид отчети, изготвени съобразно правилата за счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване, които бяха приети от Европейските общности през 2005 г. въз основа на разпоредбите на Финансовия регламент (по-специално членове 123 – 138) (9). 
The 2006 annual accounts are the second set of accounts prepared under the accruals based accounting rules which were introduced by the European Communities in 2005 on the basis of provisions of the Financial Regulation (in particular Articles 123 to 138)(9).
В сравнение с годишните отчети за 2005 г. са настъпили следните съществени промени: – консолидирани са отчетите на 24 агенции спрямо 16 през 2005 г.; – отчетите съдържат по-подробна информация относно различните форми на възстановяване на разходите на Комисията; – счетоводителят на всяка институция и орган, чиито отчети са били консолидирани в окончателните консолидирани отчети, е подписал отчетите на своята институция, а счетоводителят на Комисията е декларирал, че е получил разумно уверение за това, че във всички съществени аспекти консолидираните отчети вярно отразяват финансовото състояние на Европейските общности. 
In comparison to the 2005 annual accounts, the following major changes occurred: – the accounts of 24 agencies were consolidated, as compared with 16 in 2005; – more detailed information is given on the different forms of recovery of Commission expenditure; – the Accounting Officer of each institution and body consolidated in the final consolidated accounts signed off its individual accounts and the Accounting Officer of the Commission stated that he had obtained reasonable assurance that the consolidated accounts present a true and fair view of the financial position of the European Communities in all material aspects.
При поискване от страна на Палатата, счетоводителят на Комисията и` предостави представително писмо от ръководството, в което се потвърждава, с някои ограничения, че окончателните отчети са пълни и точни (вж. точки 1.30 и 2.23 – 2.25). 
The Commission’s Accounting Officer, at the request of the Court, provided the latter with a representation letter confirming that subject to certain limitations the final accounts are complete and reliable (see paragraphs 1.30 and 2.23 to 2.25).
Подход и обхват на одита 1.9. 
Audit scope and approach 1.9.
Палатата продължи да извършва своя одит на модернизирането на счетоводната система на Общностите (10). 
The Court continued its audit of the modernisation of the Communities accounting system(10).