natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Задната фасада на ремонтирания блок със социални жилища в Девня (България) Източник: ЕСП. Снимка 2 Каре 12 
The rear façade of the refurbished social housing apartment block in Devnya (Bulgaria) Source: ECA. Picture 2 Box 12
Констатации и оценки 60 ООП 8: Участие на регионалните и местните власти 114 ООП 8 е свързан с участието на регионалните и местните власти, тъй като те играят ключова роля при практическото прилагане на политиките. 
Observations 60 CBP 8: Involvement of regional and local authorities 114 CBP 8 concerns the involvement of regional and local authorities, as they play a key role in the practical implementation of policies.
Често за осигуряване на дългосрочен ефект проектите се нуждаят от устойчив източник на финансови средства, а понякога и от подкрепата на частен организатор или публичен орган. 
Often, to have a long‐term effect, projects need a sustainable source of financing and, sometimes, the backing of a private promoter or a public authority.
Добър пример за това беше установен в Румъния, където важен елемент от един проект е прехвърлен на Националния институт по обществено здраве, който също е участвал като партньор в изпълнението на проекта (вж. каре 11). 
A good example was found in Romania where an important element of one project was passed over to the National Institute for Public Health, which was also an implementation partner of this project (see Box 11).
115 Десет от деветнадесетте проверени проекта са зависели до голяма степен от дългосрочно продължаване на публичното финансиране, тъй като организаторите на проектите са организации с нестопанска цел. 
115 Ten of the 19 examined projects depended heavily on the continued availability of long‐term public financing, because the project promoters were non‐profit organisations.
Четири други проекта са прехвърлени и финансирани от публични органи; и в четирите случая това е било планирано от самото начало. 
Four other projects had been taken over and funded by public authorities; in each case, this had been planned from the start.
Дългосрочната устойчивост на три други проекта е трябвало да бъде гарантирана от публичен орган съгласно описанието на проекта, но това не е станало поради слабости в управлението на проекта (в един случай в България) или поради липса на устойчива финансова подкрепа на местно равнище (вж. каре 13). 
The long‐term sustainability of three further projects should have been guaranteed by a public authority as stated in the project description, but had not been, either because of weaknesses in project management (in one case in Bulgaria) or because of a lack of sustained financial support at local level (see Box 13).
Липса на устойчива финансова подкрепа е затруднила постигането на дълготраен ефект от успешно изпълнени проекти (Румъния, проекти 12 и 14) Един проект е бил насочен към обучение и наемане на 210 роми като местни експерти по въпросите на ромите. 
A lack of sustainable financial support made it difficult for successfully implemented projects to have a lasting impact (Romania, projects 12 and 14) One project involved training and hiring 210 Roma people as Roma local experts.
В рамките на проекта тези експерти са работили безвъзмездно за местните органи. 
During the project, these experts had worked for local authorities for no charge.
Било е планирано местните органи да наемат експертите за постоянно и да им плащат след приключването на проекта. 
It was planned that the local authorities would hire and pay the experts on a permanent basis after the project ended.
Скоро след неговото приключване местните органи са заявили, че не са в състояние да направят това поради икономическите обстоятелства. 
Soon after it did, the local authorities stated that they were unable to do so because of the economic circumstances.
В резултат на това през 2015 г. общините са наели само 67 местни експерти по въпросите на ромите. 
This meant that only 67 Roma local experts were hired by municipalities in 2015.
При втория проект 100 жени от ромски произход са обучени като здравни медиатори. 
In the second project, 100 Roma women were trained as health mediators.
Като част от проекта е осъществено лобиране на местно равнище за популяризиране на ползите от здравните медиатори за общността и насърчаване на създаването на съответните длъжности в местната администрация. 
As part of the project, lobbying work had taken place at local level to promote the benefits of health mediators to the community and to en‐ courage the creation of corresponding positions within the local administration.
Въпреки че лобирането като цяло е довело до положителен отговор, осигурената в крайна сметка подкрепа от местните органи за програмата за здравни медиатори е била по-малка от очакваното. 
Although this lobbying work elicited a generally positive response, the level of support ultimately granted by local authorities to the health mediators programme was lower than expected.
Това е оказало значителен ефект върху въздействието на проекта, както и върху осигуряването на здравни медиатори като цяло – през 2015 г. в Румъния са наети само около 350 здравни медиатори в сравнение с 860 през 2009 г. 
This had a significant effect on the impact of the project, as well as on the provision of health mediators in general: only approximately 350 health mediators were em‐ ployed in Romania in 2015, compared to 860 in 2009.
Въпреки че и двата проекта са изпълнени успешно, липсата на устойчива финансова и институционална подкрепа от местните органи е ограничила потенциалното въздействие на проектите по отношение на интегрирането на ромското население. Каре 13 
Although both projects were carried out successfully, the lack of sustained financial and institutional support from local authorities hampered the projects’ potential impact on the integration of the Roma population. Box 13
Констатации и оценки 61 Оценяването на резултатите за периода 2007–2013 г. е затруднено поради трудности при събирането на информация относно ромите 116 Сметната палата извърши също така оценка на начина, по който организаторите на проекти са осъществили мониторинг на резултатите от проектите, по-специално по отношение на интегрирането на ромското население, както и дали Комисията или държавите членки са извършили оценки, в частност тематични оценки по отношение на приобщаването на ромското население или на уязвими групи. 
Observations 61 Assessing the results for the 2007-2013 period was made more difficult by difficulties in gathering information about Roma people 116 We also assessed how project promoters had monitored project results, in par‐ ticular in terms of integration of the Roma population, and whether the Com‐ mission or the Member States had carried out evaluations, particularly thematic evaluations regarding the inclusion of the Roma population or vulnerable groups.
Мониторинг на ниво проект: непоследователни подходи за събиране на данни и определяне на показатели 117 Не е лесно да се проследи успехът на проектите за интегриране на ромите поради наличието на методологични и практически затруднения при събирането на данни относно ромите. 
Project-level monitoring: inconsistent approaches to data collection and indicator definitions 117 Monitoring the success of Roma integration projects is not easy, because it is affected by methodological and practical difficulties in gathering information about Roma people.
Тези затруднения са разгледани подробно по-долу. 
We will discuss these difficulties in further detail below.
В повечето случаи (17) обаче организаторите на проектите са успели да съберат информация относно броя на участниците от ромски произход в своите проекти, а понякога дори и относно резултатите, постигнати от тези участници — например при намиране на работа. 
In most cases (17), though, project promoters had managed to gather information about the number of Roma participants their project had, and sometimes even about the results these participants had achieved: for example, in terms of find‐ ing jobs.
Мониторинг от такъв вид обикновено се е осъществявал след приключване на проектите, но в някои дългосрочни проекти това се е правело и по време на изпълнението на проекта. 
Monitoring of this type was usually carried out when projects ended, but in some long‐term projects it was also done while the project was being implemented.
118 За 14 от тези 17 проекта са били събрани данни относно етническата принадлежност посредством самоопределяне. 
118 For 14 of these 17 projects, ethnicity data was collected by means of self‐identifi‐ cation.
За един друг проект не беше осигурена никаква информация относно начина, по който са били събрани данни за участниците. 
One further project did not provide any information on how participants’ data had been collected.
В рамките на два други проекта изобщо не са били събрани данни (един проект в България и един в Румъния). 
Two other projects did not collect any such data at all (one project in Bulgaria and another one in Romania).
Качеството на мониторинга е било възпрепятствано от следните основни слабости: — първо, за 13 от 19-те проверени проекта отбелязаните резултати не са били свързани конкретно с интегриране на ромите, а по-скоро с ползите за по-широкообхватна целева група – например „уязвими групи“ като цяло, или пък изобщо не е била посочена целева група. 
The quality of the monitor‐ ing was hampered by the following main weaknesses: — First, for 13 of the 19 examined projects, the results which were recorded were not specifically related to Roma integration but rather to the benefits brought to a wider target group — for example, ‘vulnerable groups’ in gen‐ eral, if indeed a target group was specified at all.
В действителност е имало налични данни относно участието на ромите, но те невинаги са били предавани на управляващия орган или междинното звено (вж. точка 88). 
Data about Roma participa‐ tion was in fact available, but had not always been passed on to the manag‐ ing authority or the intermediate body (see paragraph 88).
Това означава, че предадената на управляващите органи информация не е включвала никакви надеждни данни за конкретния принос на проектите за приобщаването на маргинализираното ромско население; 
This implies that the information submitted to the managing authorities did not include any reliable insights into the specific contributions made by projects to the inclu‐ sion of marginalised Roma people.
Констатации и оценки 62 — второ, когато по проектите са събирани данни относно етническата принадлежност, използваната методология за тази цел не е била последователна в отделните държави членки или дори по отношение на проекти в една държава членка. 
Observations 62 — Second, where projects had collected ethnicity data, the underlying method‐ ology for doing so was not consistent across Member States, or even across projects in individual Member States.
В шест случая на участниците е бил задаван затворен въпрос с отговор „Да“или „Не“ или дали са от ромски етнически произход. 
In six cases, participants had been asked to answer a yes/no question on whether they were of Roma ethnicity.
В шест други случая участниците са избирали групата, към която принадлежат, от списък с уязвими групи. 
In six other cases, participants had been able to choose from a list of vulner‐ able groups to which they belonged.
В други два случаят участниците е трябвало да изберат само една конкретна идентичност, етническа или национална. 
In two further cases, participants had been able to choose only one particular identity, either ethnic or national.
Поради това участниците не са могли да се самоопределят например като унгарци и роми, въпреки че ако им е била дадена възможност, може би щяха да посочат, че принадлежат и към двете групи. 
Thus, it was not possible for participants to self‐identify as being, say, Hun‐ garian and Roma, though they may in fact have described themselves as belonging to both groups given the chance.
Това означава, че събраните данни не са били непременно изчерпателни; — трето, показателите са били класифицирани по различен начин в отделните държави членки, а понякога дори и в рамките на една държава. 
This meant that the collected data was not necessarily exhaustive. — Third, indicators were classified differently in different Member States, and sometimes even within individual countries.
Например за четири от проверените унгарски проекти нямаше никакви официални показатели за резултатите. 
As an example, four of the ex‐ amined Hungarian projects did not have any formal result indicators.
Независимо от това показателите за крайните продукти от изпълнението на проектите включваха показатели, които е следвало да бъдат класифицирани като показатели за резултатите — например успешно приключване на учебни курсове. 
Nev‐ ertheless, the project’s output indicators included indicators which should properly have been classified as result indicators: for example, the successful completion of training courses.
В България показателите за резултати на три проекта бяха същите като показателите за крайните продукти от изпълнението на проектите; например брой проведени кампании или извършени медицински прегледи в рамките на проекта. 
In Bulgaria, three projects’ result indicators were duplicates of the projects’ output indicators; for example, the number of campaigns held or health screenings undertaken under the project.
В Румъния един показател за заетост в един случай е бил класифициран като показател за крайни продукти, а в друг – като показател за резултати. 
In Ro‐ mania, an employment indicator was classified as an output indicator on one occasion, and as a result indicator on another.
Оценките отчасти компенсират липсата на мониторинг, насочен конкретно към ромите, на равнище ОП 119 Въпреки че невинаги представят пълната картина, оценките могат да послужат като основа за някои заключения. 
Evaluations partially balanced out the lack of Roma-specific monitoring at OP level 119 Even though they do not always present a complete picture evaluations can serve as a basis for certain conclusions.
Четирите посетени държави членки и Комисията са извършили оценки на осигурената подкрепа по линия на ЕФРР и ЕСФ, насочена към интегрирането на маргинализираните роми (макар и понякога като част от по-широкообхватна оценка на групи в неравностойно положение). 
Evaluations of the support provided un‐ der the ERDF and ESF with focus on the integration of marginalised Roma (albeit sometimes part of a larger evaluation on disadvantaged groups) had been car‐ ried out in all the four visited Member States and by the Commission.
Констатации и оценки 63 120 Тези оценки осигуряват данни, които не се съдържат в мониторинговите доклади, и по този начин може да се придобие полезна информация относно постигнатия напредък: — През 2011 г. извършената от ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ оценка например заключава, че участието на роми във финансирани от ЕСФ мерки се е увеличило от 100 000 лица от ромски произход за целия период 2000–2006 г. на 110 000 роми през първите две години от програмния период 2007–2013 г.57 Това обаче не е оказало устойчиво въздействие върху намаляването на безработицата сред ромското население въпреки увеличения принос от ЕСФ за насърчаване на участието на пазара на труда. 
Observations 63 120 These evaluations provided information not contained in the monitoring reports, making it possible to gain useful information on progress made: — In 2011, an evaluation carried out by DG Employment, Social affairs and Inclu‐ sion, for example, concluded that Roma participation in ESF‐funded meas‐ ures had increased from 100 000 people with a Roma background during the entire 2000‐2006 period to 110 000 Roma in the first 2 years of the 2007‐2013 programme period57.
От оценката е видно, че е малко вероятно мерките, които са насочени единствено към заетостта, сами по себе си да доведат до преодоляване на многостранните пречки пред приобщаването на ромите. 
The evaluation pointed out that measures that uniquely target employment alone are unlike‐ ly by themselves to address the multifaceted obstacles to Roma inclusion.
В резултатите от оценката се подчертава значението на един цялостен подход за насърчаване на приобщаването на ромите, при който се преодоляват по-широките пречки пред тяхното приобщаване, по-специално в областите на образованието, здравеопазването и жилищното настаняване. — През 2013 г. в Испания е била извършена оценка за определяне на въздействието на ОП „Lucha contra la discriminación“ в периода от 2006 до 2011 г.58 В нея е заключено, че инвестициите за интегриране на уязвими групи на пазара на труда водят до множество положителни резултати, включително икономически. 
It stressed the importance of a holistic approach to promoting Roma inclusion that addresses wider barriers to their inclusion, in particular in the fields of education, health and housing. — In 2013, an evaluation was carried out in Spain to determine the impact of the OP ‘Lucha contra la discriminación’ OP between 2006 and 201158. It concluded that investing in integrating vulnerable groups into the labour market had many positive outcomes, including economic ones.
В оценката е заключено, че всяко евро, инвестирано в тези мерки, е привлякло възвръщаемост в размер на общо 1,38 евро. 
The evaluation concluded that every euro invested in these measures had attracted an overall return of 1.38 euros.
57 Тематичен доклад относно ромите, възложен от ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ и изготвен през 2011 г. 
57 Roma Thematic Report, commissioned by DG EMPL and carried out in 2011.
Този доклад представлява част от по-широкообхватното проучване „Evaluation of ESF support for Enhancing Access to the Labour Market and the Social Inclusion of Migrants and Ethnic Minorities“ (Оценка на подкрепата от ЕСФ за подобряване на достъпа до пазара на труда и за социално приобщаване на мигранти и етнически малцинства). 
This report forms a part of a wider study ‘Evaluation of ESF support for Enhancing Access to the Labour Market and the Social Inclusion of Migrants and Ethnic Minorities’.
Evaluación de Impacto del Programa Operativo Plurirregional Lucha Contra la Discriminación, dirigido por Gregorio Rodríguez Cabrero“, 2013 г. 
Evaluación de Impacto del Programa Operativo Plurirregional Lucha Contra la Discriminación, dirigido por Gregorio Rodríguez Cabrero, 2013.
Заключения и препоръки 64 121 Трудно е да се определи до каква степен структурните фондове са допринесли за приобщаването на маргинализираните ромски общности през програмния период 2007–2013 г. Причина за това е фактът, че целите често не са били изрично свързани с ромите и поради това избраните държави членки не са можели да отчитат надеждна и съпоставима информация конкретно за бенефициентите роми, предоставените финансови средства и постигнатия напредък. 
Conclusions and 64 recommendations 121 In the 2007‐2013 programme period, the extent to which Structural Funds con‐ tributed to the inclusion of marginalised Roma communities was made difficult to assess by the fact that the objectives were often not explicitly Roma‐related and the consequent failure of the selected Member States to record reliable and comparable information specifically on Roma beneficiaries, on the funding made available and on progress made.
В случаите, когато е имало налични данни, приносът на проектите по структурните фондове за интегрирането на ромското население е зависел до известна степен от това дали при изготвянето на политиките и при разработването, подбора и изпълнението на проектите са били спазени определени фактори за успех, свързани с интегрирането на ромите. 
When data were available, the contribution of the Structural Funds projects to the integration of the Roma population depend‐ ed to some extent on whether specific success factors concerning Roma inte‐ gration had been respected in policy design and when projects were designed, selected and implemented.
122 Изготвянето и критериите за приоритетите за финансиране са се подобрили през програмния период 2014–2020 г. Интегрирането на ромите е посочено изрично в законодателството за ЕСИ фондовете. 
122 In the 2014‐2020 programme period, the design and criteria of funding priori‐ ties have been improved. Roma integration has been explicitly referred to in the ESIF legislation.
В действителност то се посочва в инвестиционен приоритет и държавите членки със СПД, свързани с интегрирането на ромите, са длъжни да предвидят средства за насърчаването му. 
Indeed, an investment priority makes reference to it, and Mem‐ ber States with CSRs related to Roma integration are obliged to devote funds to promoting it.
На последно място, с новия подход на законодателството за ЕСИ фондовете, насочен към резултатите, се въвежда рамка за мониторинг, която следва в крайна сметка да подобри качеството на данните, които могат да бъдат събирани. 
Finally, the new results‐oriented approach of the ESIF legislation introduces a monitoring framework that should eventually improve the quality of data which can be collected.
Все още обаче е твърде рано да се направи категорична оценка на неговото изпълнение. 
However, it is too early to make a meaningful assess‐ ment of how this has been implemented.
123 Въпреки постигнатия напредък все още остават някои пречки и дилеми. 
123 Despite the progress which has been made, certain obstacles and dilemmas re‐ main.
Те затрудняват постигането на максимално въздействие от страна на ЕСИ фондовете по отношение на интегрирането на ромите. 
These make it more difficult for the ESIF to maximise their impact on Roma integration.
Тези слабости са представени по-долу заедно с препоръки за тяхното преодоляване. 
These shortcomings are presented below, together with recommen‐ dations for addressing them.
Постигнат е напредък по отношение на въведените стратегии на ниво ЕС и на ниво държави членки, но повечето подобрения са осъществени твърде късно, за да окажат въздействие върху програмния период 2007–2013 г. 124 През последното десетилетие Комисията постигна значителен напредък при определянето на инициативи във връзка с политики на ЕС, насочени към насърчаване на интегрирането на ромите. 
Progress made in terms of strategies in place at EU and Member State level, but most improvements came too late to have an impact on the 2007-2013 programme period 124 The Commission has made significant progress in setting out EU policy initiatives promoting Roma integration over the last decade.
От 2011 г. насам Комисията обръща по-голямо внимание на интегрирането на ромите, като е поискала от всяка държава членка да изготви НСИР и да определи НЗКВР. 
Since 2011, the Commission has devoted greater attention to Roma integration, requiring each Member State to draft a NRIS and to set up a NRCP.
Това обаче стана твърде късно, за да окаже въздействие върху разработването на ОП по ЕФРР и ЕСФ и подбора на проекти през програмния период 2007–2013 г. (вж. точки 29–34 и 38–40). 
This has however come too late to have an impact on the design of ERDF and ESF OPs and the selection of projects during the 2007‐2013 programme period (see paragraphs 29 to 34 and 38 to 40).
Заключения и препоръки 65 125 НСИР и на по-късен етап препоръката на Съвета от 2013 г. превърнаха интегрирането на ромите от въпрос, по който се работи единствено чрез отделни политики, в политически ангажимент на държавите членки, отразяващ установените разпоредби за защита на правата на човека. 
Conclusions and recommendations 65 125 The NRIS, and later the Council Recommendation of 2013, transformed Roma integration from an issue dealt with exclusively through policies into a Member States’ political commitment reflecting established provisions protecting human rights.
С тази промяна борбата с дискриминацията беше определена като ключова област, в която се изискват действия от страна на държавите членки (вж. точки 35–37 и 43–45). 
With this change, anti‐discrimination was established as a key area where action by the Member States was required (see paragraphs 35 to 37 and 43 to 45).