natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Относно констатацията, че не са били изисквани одитни сертификати, Агенцията уведомява Палатата, че такива сертификати са изготвени още през 2010 г. 
With regard to the request for audit certificates, the agency would like to inform the Court that such certificates were already made in 2010.
Въпреки проведена информационна сесия за бенефициери, одитните сертификати не бяха издадени от независими одитни органи и значително се увеличи закъснението при получаване на окончателните декларации за разходи. 
Despite a briefing for Beneficiaries, the audit certificates were not issued by independent audit bodies and the delay in receiving the final claim was significantly extended.
Предвид учредяването на одитни органи в рамките на Фонда за външните граници и фонда „Вътрешна сигурност“, Агенцията ще разгледа възможностите за сътрудничество. 
Bearing in mind the set-up of audit authorities under the External Border Fund and the Internal Security Fund, the agency will explore the possibility for cooperation.
АгенциятаприветстваразбиранетонаПалататаотноснопланиранотопренасяненабюджетни кредити. 
The Agency welcomes the understanding of the Court for those planned carry-overs.
По-специално дял III, „Разходи“, зависи в значителна степен от навременното подаване на декларации за възстановяване на безвъзмездни средства от държавите членки; забавянето от последната дата на командироване на служебно лице или въздушно/плавателно средство към координирана от Frontex съвместна операция до подаването на декларация е в диапазона средно на четири до шест месеца. 
Particularly Title III expenditure depends significantly from the timely submission of reimbursement claims for grants by the Member States; the delay between the final date of the deployment of an officer or aircraft/vessel to a Frontex coordinated joint operation and the submission of the claim ranges on average between four to six months.
АгенциятанапълносподелявижданетонаПалатата,чемеханизмътзаотпусканенабезвъзмездни средства не е нито най-подходящият, нито най-ефикасният инструмент за финансиране на координирани от Frontex операции. 
The agency shares fully the view of the Court that the grant mechanism is neither the appropriate nor the most efficient instrument to finance Frontex coordinated operations.
Задачата на Frontex да координира дейностите на граничните охранителни органи е трудно изпълнима чрез използването на безвъзмездни средства като финансов инструмент. 
Frontex’ mandate to coordinate activities of border guard authorities is difficult to implement using grants as financial instrument.
Съгласно член 3, параграф 4 от учредителния регламент Агенцията трябва да използва безвъзмездните средства за (съвместно) финансиране на координирани от нея съвместни операции; ето защо този въпрос ще бъде разгледан в предстоящото преразглеждане на учредителния регламент след редовната петгодишна оценка. 
According to Article 3 (4) of the Founding Regulation, Frontex has to use grants for (co-)financing Frontex coordinated joint operations; the agency will address this issue in the upcoming review of the Founding Regulation following the regular 5 year evaluation.
АгенциятащепреразгледаметодологиятазаизчисляваненавноскитеотасоцииранитекъмШенген държави, като има предвид, че според правните разпоредби някои формулировки като „предвиден в бюджета“ остават неясни. 
The agency will review the methodology for calculating the contributions from the Schengen Associated Countries, while bearing that in the legal provision some wording such as “budgeted” remains unclear.
След преразглеждането методологията ще бъде включена в съответната правна форма. 
After this review, the methodology will be laid down in the proper legal format.
Отговор на Frontex – BG АгенциятаприветствазаключениятанаПалатата;работнатагрупанаУправителниясъветза бюджета и отчетите все още работи по въпроса и ще представи на Управителния съвет препоръка и последващи стъпки относно вноските от Обединеното кралство и Ирландия. 
The agency welcomes the conclusion of the ECA; the Management Board Working Group on budget and accounts is working on it and will table to the Management Board a recommendation and way forward with regard to the contributions of the UK and Ireland.
C 449/208 Официален вестник на Европейския съюз 1.12.2016 г. BG ВЪВЕДЕНИЕ ДОКЛАД относно годишните отчети на Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки на Европейския съюз за финансовата 2015 година, придружен от отговорите на Агенцията (2016/C 449/39) 1. 
C 449/208 Official Journal of the European Union 1.12.2016 EN REPORT on the annual accounts of the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States for the financial year 2015, together with the AgencyŐs reply (2016/C 449/39) INTRODUCTION 1.
Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки (наричана по-нататък „Агенцията“, известна още като „Фронтекс“, или „Frontex“) със седалище във Варшава, е създадена с Регламент (ЕО) No 2007/2004 на Съвета (1). 
The European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States (hereinafter Ôthe AgencyŐ, aka ÔFrontexŐ), which is located in Warsaw, was created by Council Regulation (EC) No 2007/ 2004 (1).
Задачата на Агенцията е да координира дейностите на държавите членки в областта на управлението на външните граници (подкрепа за оперативно сътрудничество, техническа и оперативна помощ, анализ на риска). 
The AgencyŐs task is to coordinate the Member StatesŐ activities in the field of the management of external borders (support for operational cooperation, technical and operational assistance, and risk analysis).
Таблица Основни данни за Агенцията Бюджет (в млн. евро) Общ брой служители към 31 декември (1) (1) Персоналът включва длъжностни лица, временно и договорно наети служители и командировани национални експерти. 
Budget (million euro) Total staff as at 31 December (1) 309 (1) Staff includes officials, temporary and contract staff and seconded national experts.
Ръководството отговаря за изготвянето и вярното представяне на годишните отчети на Агенцията, както и за законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции (5): (1) ОВ L 349, 25.11.2004 г., стр. 
The management is responsible for the preparation and fair presentation of the annual accounts of the Agency and the legality and regularity of the underlying transactions (5): (1) OJ L 349, 25.11.2004, p.
(2) Допълнителна информация относно правомощията и дейностите на Агенцията може да се намери на нейния уебсайт: www.frontex. europa.eu (3) Финансовите отчети включват счетоводен баланс и отчет за финансовия резултат, отчет за паричните потоци, отчет за промените в нетните активи и обобщение на основните счетоводни политики и друга разяснителна информация. 
(2) More information on the Agency competences and activities is available on its website: www.frontex.europa.eu (3) These include the balance sheet and statement of financial performance, the cash flow table, the statement of changes in net assets and a summary of the significant accounting policies and other explanatory notes.
Официален вестник на Европейския съюз C 449/209 а) Отговорностите на ръководството по отношение на годишните отчети на Агенцията включват: разработване, въвеждане и поддържане на система за вътрешен контрол, необходима за изготвянето и вярното представяне на финансовите отчети, с цел те да не съдържат съществени неточности, независимо дали същите произтичат от измами или от грешки; подбор и прилагане на подходящи счетоводни политики въз основа на счетоводните правила, приети от отговорния счетоводител на Комисията(6); изготвяне на счетоводни разчети в съответствие с конкретните обстоятелства. 
1.12.2016 Official Journal of the European Union C 449/209 EN (a) The managementŐs responsibilities in respect of the AgencyŐs annual accounts include designing, implementing and maintaining an internal control system relevant to the preparation and fair presentation of financial statements that are free from material misstatement, whether due to fraud or error; selecting and applying appropriate accounting policies on the basis of the accounting rules adopted by the CommissionŐs accounting officer (6); making accounting estimates that are reasonable in the circumstances.
Основание за изразяване на становище с резерви относно надеждността на отчетите 9. 
Basis for qualified opinion on the reliability of the accounts 9.
Агенцията е занижила с 1 723 336 евро разходите, които са поети през 2015 г., но за които все още няма издадени фактури за предварително финансирани услуги във връзка с извършване на морско наблюдение. 
The Agency underestimated the cost incurred in 2015, but not yet invoiced, for prefinanced services related to maritime surveillance by 1 723 336 euro.
Това занижаване на размера на разходите е засегнало начислените разходи и е довело до съществена неточност в счетоводния баланс и отчета за финансовия резултат на Агенцията. 
This underestimation affected the accrued charges and resulted in a material misstatement in the AgencyŐs balance sheet and statement of financial performance.
Становище с резерви относно надеждността на отчетите 10. 
Qualified opinion on the reliability of the accounts 10.
Сметната палата счита, че с изключение на последиците от описаните в основанието за изразяване на становище с резерви въпроси, годишните отчети на Агенцията дават вярна представа във всички съществени аспекти за нейното финансово състояние към 31 декември 2015 г., както и за резултатите от нейната дейност и за паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на финансовия регламент на Агенцията и счетоводните правила, приети от отговорния счетоводител на Комисията. 
In the CourtŐs opinion, except for the effects of the matter described in the ÔBasis for qualified opinionŐ paragraph, the AgencyŐs annual accounts present fairly, in all material respects, its financial position as at 31 December 2015 and the results of its operations and its cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of its Financial Regulation and the accounting rules adopted by the CommissionŐs accounting officer.
BG C 449/210 Официален вестник на Европейския съюз 1.12.2016 г. 
EN C 449/210 Official Journal of the European Union 1.12.2016 Opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts 11.
КОМЕНТАРИ ОТНОСНО ЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТТА И РЕДОВНОСТТА НА ОПЕРАЦИИТЕ 13. 
COMMENTS ON THE LEGALITY AND REGULARITY OF TRANSACTIONS 13.
При последващия одит в Исландия, извършен от Агенцията през октомври 2015 г., са открити нередовни плащания на обща стойност 1,4 млн. евро, свързани с амортизацията на плавателен съд, участващ в седем съвместни операции в периода от 2011 г. до 2015 г. 
The ex post audit to Iceland carried out by the Agency in October 2015 detected irregular payments totalling 1,4 million euro related to the depreciation of a vessel participating in seven joint operations from 2011 to 2015.
Исландската брегова охрана е поискала възстановяване на разходите за амортизация на този плавателен съд, въпреки че той е използван по-дълго от експлоатационния срок, предвиден от насоките на Агенцията. 
The Icelandic coastguard had claimed reimbursement of depreciation for that vessel even though it had exceeded the useful life provided for in the AgencyŐs guidelines.
Въпреки че Агенцията има право да поиска възстановяване на извършените през последните пет години неправомерни плащания, тя е обявила, че ще поиска възстановяване единствено на плащанията, които са направени от януари 2015 г. и са на стойност 0,6 млн. евро. 
Whilst the Agency has the right to recover irregular payments made in the last 5 years, it announced the recovery of only the payments made since January 2015, amounting to 0,6 million euro.
Фонд „Вътрешна сигурност“ е създаден за периода 2014—2020 г. 
The Internal Security Fund (ISF) is set up for the period 2014-2020.
Той се състои от два инструмента: Фонд „Вътрешна сигурност — граници и визи“ и Фонд „Вътрешна сигурност — полиция“, по които са предоставени средства за финансиране на операции в размер съответно на 2,8 млрд. евро и 1 млрд. евро. 
It is composed of two instruments, ISF Borders and Visa as well as ISF Police, under which 2,8 billion euro and 1 billion euro are available for funding actions respectively.
Чрез Фонд „Вътрешна сигурност — граници и визи“ Комисията възстановява разходите на държавите членки за закупуване на съоръжения като превозни или плавателни средства, както и текущите разходи, като например за гориво или поддръжка. 
The Commission, under ISF Borders and Visa, reimburses Member StatesŐ purchases of means, such as vehicles or vessels as well as running costs such as fuel consumption or maintenance.
Следователно съществува риск от двойно финансиране, който не е взет предвид (9). 
There is therefore an unaddressed risk of double funding (9).
КОМЕНТАРИ ОТНОСНО БЮДЖЕТНОТО УПРАВЛЕНИЕ 15. 
COMMENTS ON BUDGETARY MANAGEMENT 15.
Равнището на пренесените бюджетни кредити, за които са поети задължения, е високо за дял II (административни разходи) — 3,2 млн. евро, или 38 % (2014 г.: 4,5 млн. евро, или 36 %), и за дял III (оперативни разходи) — 40,2 млн. евро, или 35 % (2014 г.: 28,4 млн. евро, или 44 %). 
The level of carry-overs for committed appropriations was high for Title II (administrative expenditure) at 3,2 million euro, i.e. 38 % (2014: 4,5 million euro, i.e. 36 %) and Title III (operational expenditure) at 40,2 million euro, i.e. 35 % (2014: 28,4 million euro, i.e. 44 %).
Основната причина за високото равнище на пренесени кредити по дял II е свързана с договори за ИТ услуги с продължителност след края на годината, а по дял III — с многогодишния характер на операциите на Агенцията. 
For Title II, the main reason for high carry-overs is IT contracts extending beyond the year-end whereas for Title III, it is the multiannual nature of the AgencyŐs operations.
В своя Специален доклад No 12/2016 Сметната палата препоръчва на агенциите да използват опростени варианти за разходите, когато това е възможно, за да избегнат подобни неефективни практики (10). 
The Court in its Special Report 12/2016 recommended that agencies should use simplified cost options whenever appropriate to avoid such inefficiencies (10).
За Сметната палата Klaus-Heiner LEHNE Председател (9) Сметната палата описва този риск в точка 39 и в препоръка 4 от своя Специален доклад No 15/2014 „Фондът за външните граници е насърчил финансовата солидарност, но е необходимо по-добро измерване на резултатите и по-голяма европейска добавена стойност“. 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President (9) The Court had referred to this risk in paragraph 39 and recommendation 4 of its Special Report 15/2014 ÔThe External Borders Fund has fostered financial solidarity but requires better measurement of results and needs to provide further EU added valueŐ.
(10) Препоръка 1 от Специален доклад No 12/2016 на Сметната палата „Агенциите невинаги използват безвъзмездната финансова помощ по подходящ или безспорно ефективен начин“. 
(10) Recommendation 1 in the CourtŐs Special Report 12/2016 ÔAgenciesŐ use of grants: not always appropriate or demonstrably effectiveŐ.
1.12.2016 г. Официален вестник на Европейския съюз C 449/211 BG Коментари на Сметната палата Изследваните процедури за набиране на персонал показват значителни недостатъци, засягащи прозрачността, както и равното третиране на кандидатите: въпросите за писмените тестове и събеседванията са определени, след като кандидатурите са били разгледани от конкурсната комисия; не са определени праговете за допускане до писмени тестове и събеседвания и за включване в списъка с подходящи кандидати; конкурсната комисия не е документирала всички свои събрания и решения. 
1.12.2016 Official Journal of the European Union C 449/211 EN Year 2012 2013 2013 2014 2014 2014 Status of corrective action (Completed/Ongoing/Outstanding/N/A) Ongoing Ongoing Ongoing Ongoing N/A Outstanding (2) ANNEX Follow-up of previous yearsŐ comments Court's comment The recruitment procedures examined showed significant shortcomings affecting transparency and the equal treatment of candidates: questions for written tests and interviews were set after the applications had been examined by the selection board; no threshold scores were set for admission to written tests and interviews and for being included in the list of suitable candidates; the Selection Board did not document all its meetings and decisions.
Равнището на пренесените бюджетни кредити за поемане на задължения е високо за дял II (административни разходи) — 4,5 млн. евро, т.е. 36 % (2013 г.: 2,4 млн. евро или 27 %), и за дял III (оперативни разходи) — 28,4 млн. евро, т.е. 
The level of carry-overs for committed appropriations was high for title II (administrative expenditure) at 4,5 million euro, i.e. 36 % (2013: 2,4 million euro, i.e. 27%) and title III (operational expenditure) at 28,4 million euro, i.e. 44 % (2013: 29,2 million euro, i.e. 47 %).
По отношение на дял II основната причина за това са извършените покупки в края на годината във връзка с преместването в новата сграда на Агенцията през декември 2014 г. 
For title II, the main reason is year-end purchases related to the move to the agencyŐs new building in December 2014.
По отношение на дял III високото равнище на пренесени бюджетни кредити е резултат от многогодишния характер на операциите на Агенцията и на одобряването през октомври 2014 г. на допълнителен бюджет в размер на 4,2 млн. евро. 
For title III, high carry-overs mainly result from the multiannual nature of the agencyŐs operations and the approval of an additional 4,2 million euro budget in October 2014.
Предвид високия и постоянно увеличаващ се брой на сключените споразумения за отпускане на безвъзмездна финансова помощ и размера на съответните разходи, които следва да се проверят и изплатят от Frontex, възниква въпросът дали не е възможно да се използват по-ефикасни и разходно-ефективни алтернативни механизми за финансиране. 
The high and constantly increasing number of grant agreements and the magnitude of related expenditure to be verified and reimbursed by FRONTEX raise the question whether more efficient and cost-effective alternative funding mechanisms could be used.
C 449/212 Официален вестник на Европейския съюз 1.12.2016 г. BG Коментари на Сметната палата Необходимо е да се усъвършенства изчисляването на вноските от асоциираните към Шенген държави (Швейцария, Лихтенщайн, Исландия и Норвегия) с цел по-добро отразяване на съответните правни разпоредби (3). 
C 449/212 Official Journal of the European Union 1.12.2016 EN Court's comment There is a need to refine the calculation of contributions from Schengen associated countries (Switzerland, Liechtenstein, Iceland and Norway) to better reflect the related legal provisions(3).
Вноските в бюджета на Агенцията от Обединеното кралство и Ирландия (които са извън Шенгенското пространство) са останали непроменени от много години, въпреки значително разширения спектър от дейности, в които те участват. 
Contributions to the AgencyŐs budget from the United Kingdom and Ireland (which are non-Schengen countries) have remained stable for many years despite the considerably extended range of activities in which they are involved.
Година 2014 2014 Етап на изпълнение на корективните действия (Завършени/Текущи/ Предстоящи/Няма данни) Текущи Завършени (1) Делегиран регламент (ЕС) No 1268/2012 на Комисията (ОВ L 362, 31.12.2012 г., стр. 
Year 2014 2014 Status of corrective action (Completed/Ongoing/Outstanding/N/A) Ongoing Completed (1) Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 (OJ L 362, 31.12.2012, p.
(2) Член 3, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 2007/2004 (ОВ L 349, 25.11.2004 г., стр. 
(2) Article 3(4) of Council Regulation (EC) No 2007/2004 (OJ L 349, 25.11.2004, p.
1) ограничава съфинансирането от Агенцията на съвместни операции до отпускане на безвъзмездна помощ. 
1) limits the AgencyŐs co-financing of joint operations to grants.
(3) Договореност между Европейската общност, от една страна, и Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн, от друга страна, относно реда и условията на участие на тези държави в Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки на Европейския съюз (ОВ L 243, 16.9.2010 г., стр. 
(3) Arrangement between the European Community of the one part, and the Swiss Confederation and the Principality of Liechtenstein, of the other part, on the modalities of the participation by those States in the European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union (OJ L 243, 16.9.2010, p.
Официален вестник на Европейския съюз C 449/213 ОТГОВОР НА АГЕНЦИЯТА 9. 
1.12.2016 Official Journal of the European Union C 449/213 EN 9.
Агенцията допълнително ще подобри своята процедура за прогнозиране на начислените разходи. 13. 
THE AGENCYŐS REPLY The Agency will further improve its procedure for estimating the costs to be accrued.
В правилата за прилагане на финансовия регламент на Frontex се предвижда, че разпоредителят с бюджетните кредити може да откаже възстановяване на определена сума, ако това противоречи на принципа на пропорционалност. 
13. of an established amount where recovery is inconsistent with the principle of proportionality.
В съответствие с този принцип и след получаване на външно правно становище разпоредителят с бюджетните кредити оповести възстановяването на 0,6 милиона евро, като то се отнася до безвъзмездни финансови помощи от 2014 г. насам. 
In line with that principle and after having received external legal advice, the Authorising Officer announced the recovery of 0,6 million euro; the recovery covers grants awarded since 2014.
По същата причина той оповести, че няма да се възстановят 0,2 милиона евро, дължими през 2016 г. 
He also announced, for the same reason, not to reimburse 0,2 million euro due in 2016.
Смекчаващите мерки, въведени през 2016 г. в сътрудничество с ГД „Вътрешни работи“, до този момент включват достъп до базата данни на фонд „Вътрешна сигурност“, която съдържа всички планове и доклади на бенефициенти. 
In 2016, mitigating measures put in place in cooperation with DG HOME so far are the access to the ISF database, where all plans and reports of the beneficiaries are made available.
ГД „Вътрешни работи“ възнамерява да покани Frontex за участие в Комитета за фондове „Убежище, миграция и интеграция“ и „Вътрешна сигурност“ през есента на 2016 г., за да представи своята гледна точка за ситуацията и да проведе обсъждане с държавите членки. 
DG HOME also intends to invite Frontex to the Asylum, Migration and Integration and Internal Security Funds Committee in autumn 2016 to present the situation from its perspective and to discuss with Member States.
Frontex приема обясненията на Палатата относно размера на пренесените бюджетни кредити. 
Frontex acknowledges the explanations provided by the Court on the amounts of carry-overs.
Агенцията ще продължи да полага усилия за намаляване на размера на пренесените бюджетни кредити с оглед по-добро спазване на принципа на ежегодност. 
The Agency will continue its efforts to reduce the amounts of carry-overs in view of honouring better the annuality principle.
Настоящата система за възстановяване на разходи цели да постигне равнопоставено третиране на бенефициентите, тъй като едни и същи категории разходи могат да бъдат финансирани за всеки от тях. 
The system in place for reimbursing costs aims at ensuring equal treatment of beneficiaries as the same cost categories can be financed for each of them.
Същевременно агенцията се съгласява с Палатата, че възстановяването на разходи въз основа на реални стойности е тромаво и че въвеждането на система за възстановяване въз основа на единични разходи е добър вариант, който агенцията ще приеме. 
Nevertheless, the Agency agrees with the Court that reimbursing costs based on real values is cumbersome and the introduction of unit costs is a viable option, which the Agency will pursue.