natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Когато съществуват сериозни недостатъци или когато държавата членка не изпълнява добре задълженията си за разкриване и коригиране на нередовни разходи, Комисията може да вземе решение за налагане на финансови корекции. 
When there are serious deficiencies or when a Member State has failed to properly exercise its responsibility to detect and correct irregular expenditure, the Commission can adopt a financial correc‐ tion decision.
Финансовите корекции имат за цел да се предпази бюджетът на ЕС от натоварване с погрешно извършени или неправомерни разходи39. 
Financial corrections aim at protecting the EU budget from the burden of erroneous or irregular expenditure39.
50 За периода 2010—2014 г. след извършване на своите одити ГД „Регионална и селищна политика“ е наложила десет финансови корекции, поне отчасти свързани с държавната помощ. 
50 For the 2010‐2014 period, DG REGIO implemented ten financial corrections at least partially related to State aid following its own audits.
Те засягат пет държави членки (Австрия, Чешка република, Испания, Франция и Румъния). 
These concerned five Member States (Austria, the Czech Republic, Spain, France and Romania).
Шест от тези финансови корекции, възлизащи общо на 3,2 млн. евро и засягащи две държави членки, са били свързани единствено с държавна помощ (в Испания и Франция). 
Six of these financial corrections, amounting to 3.2 million euro in total and concerning two Member States, were solely related to State aid (Spain and France).
Освен това ГД „Регионална и селищна политика“ е извършила три финансови корекции, поне отчасти свързани с държавната помощ, след своя преглед на годишните доклади за контрол на одитните органи. 
In addi‐ tion, DG REGIO implemented three financial corrections at least partially related to State aid following its review of audit authorities’ ACRs.
Една от тези финансови корекции, възлизаща общо на 32,5 млн. евро и засягаща една държава членка (Испания), е била свързана единствено с държавна помощ. 
One of these financial corrections, amounting to 32.5 million euro and concerning one Member State (Spain), was related solely to State aid.
Невъзможно е да се определи количествено компонентът на държавната помощ от финансовите корекции, които само отчасти засягат държавна помощ. 
It is not possible to quantify the State aid component of financial corrections only partially related to State aid.
Не е налична информация по отношение на общия брой грешки или слабости на системите, които ГД „Регионална и селищна политика“ е установила през периода 2010—2014 г. 
No infor‐ mation was available with regard to the total number of errors or system weak‐ nesses DG REGIO detected in the 2010‐2014 period.
51 Две години след всеки годишен одит на съответствието Сметната палата извършва анализ дали Комисията е предприела подходящи и навременни корективни действия във връзка с установените грешки. 
51 Two years after each of our annual compliance audit exercises, we analyse whether the Commission has taken appropriate and timely corrective action in relation to the errors we detected.
ГД „Регионална и селищна политика“ е наложила или е била в процес на налагане на пет финансови корекции във връзка с пет от откритите от Сметната палата грешки в областта на държавната помощ през периода 2010—2013 г.40 Тези корекции засягат четири държави членки (Испания, Гърция, Австрия и Полша). 
DG REGIO implemented or was in the process of implementing five financial corrections in relation to five of our State aid er‐ rors in the 2010‐2013 period40. These financial corrections concerned four Mem‐ ber States (Spain, Greece, Austria and Poland).
Четири от тези финансови корекции, възлизащи общо на 2,7 млн. евро и засягащи същите четири държави членки, са били свързани единствено с държавната помощ. 
Four of these financial corrections, amounting to 2.7 million euro in total and concerning the same four Member States, were related solely to State aid.
Комисията все още не е определила окончателно своето становище относно предложената финансова корекция в размер на 0,3 млн. евро за шеста грешка във връзка с държавна помощ. 
The Commission’s position on a proposed financial correction of 0.3 million euro, related to a sixth State aid error, was not yet finalised.
38 Член 59 от Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012. 
38 Article 59 of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012.
39 Финансови корекции могат да бъдат направени чрез оттегляне на неправомерните разходи от декларациите за разходи на държавите членки или чрез събиране на неправомерно използвани средства от бенефициентите. 
39 Financial corrections can be made by withdrawing irregular expenditure from Member States’ expenditure declarations or through recoveries from beneficiaries.
40 От установените 13 грешки с финансово отражение, 5 са довели до финансова корекция. 
40 Of our 13 errors with financial impact, 5 led to a financial correction.
Една финансова корекция е била свързана с една от 19-те грешки, класирани от Сметната палата като грешки без финансово отражение. 
One financial correction concerned one of our 19 errors which we had classified to be without financial impact.
Констатации и оценки 34 Мониторингът на ГД „Конкуренция“ разкрива много проблемни схеми за помощ 52 От Комисията се изисква редовно да наблюдава схемите за помощ, за да провери дали и в каква степен те спазват правилата за държавна помощ, и да предприема съответните действия, особено ако предоставената помощ е несъвместима с вътрешния пазар. 
Observations 34 DG COMP’s State aid monitoring exercises reveal many problematic aid schemes 52 The Commission is required to regularly monitor aid schemes to verify whether and to what extent they are in line with State aid rules, and to take appropriate actions in particular if any aid granted is not compatible with the internal market.
Тези мерки включват възстановяване на всяка предоставена несъвместима помощ41. 
Such actions include recovering any incompatible aid granted41.
Комисията продължава да наблюдава одобрените в миналото схеми за предоставяне на помощ42. 
The Commission continues to monitor aid schemes previously approved42.
42 Член 108, параграф 1 от ДФЕС: „Комисията [...] държи под постоянно наблюдение всички системи за предоставяне на помощ, съществуващи в [...] държави [членки]. 
42 Article 108(1) TFEU: ’The Commission shall [...] keep under constant review all systems of aid existing in [...] [Member] States.
Тя предлага на последните всички подходящи мерки, които са необходими за последователно развитие или функциониране на вътрешния пазар.“ Схема за помощ Брой схеми, подложени на мониторинг Брой (и дял) на проблемните случаи3 Брой (и дял) на случаите, в които проблемите са свързани със съвместимостта Помощ, която е предмет на групово освобождаване 73 24 (32,9 %) 9 (12,3 %) Помощ, за която е отправено уведомление 138 50 (36,2 %) 7 (5,1 %) Други2 1 1 (100,0 %) 0 (%) Услуги от общ икономически интерес 8 4 (50,0 %) 0 (%) Общо 220 79 (35,9 %) 16 (7,3 %) 1 2009 г. е включена, защото резултатите от мониторинга на Комисията се отнасят общо до 2009 и 2010 г. 
Aid scheme Number of schemes monitored Number (and proportion) of problematic cases3 Number (and proportion) of cases with problems that affect compatibility Block-exempted aid 73 24 (32.9 %) 9 (12.3 %) Notified aid 138 50 (36.2 %) 7 (5.1 %) Other2 1 1 (100.0 %) 0 (%) Services of general economic interest 8 4 (50.0 %) 0 (%) Total 220 79 (35.9 %) 16 (7.3 %) 1 We include the year 2009 because the Commission’s monitoring results combine the years 2009 and 2010.
2 ГД „Конкуренция“ е разкрила една схема за помощ, която не е нито схема по ОРГО, нито схема за услуги от общ икономически интерес или разрешена схема (поради което е незаконна). 
2 DG COMP found one aid scheme which was neither a GBER scheme, a ‘services of general economic interest’ scheme nor an authorised scheme (hence it was an illegal scheme).
3 „Проблемен“ е термин, използван от ГД „Конкуренция“, за да обозначи нарушения на правилата за държавна помощ, които варират от формални недостатъци (като неправилно формулиране на правилата за натрупване) до правни въпроси (като липса на условия по ОРГО в схема по ОРГО). 
3 ‘Problematic’ is a term used by DG COMP to indicate infringements of State aid rules ranging from formal shortcomings, such as incorrect formulations of cumulation rules, to legal issues, such as an absence of GBER conditions reflected in a GBER scheme.
53 Сметната палата установи, че ГД „Конкуренция“ е избрала схемите за помощ, които да бъдат подложени на мониторинг, въз основа на оценка на риска и при отчитане на размера на предоставените помощи. 
53 We found that DG COMP had selected the aid schemes to be monitored based on a risk assessment and taking into account the amount of aid granted.
През периода 2009—2014 г. е имало средно 2 041 схеми за помощ, които са отчитали годишни разходи. 
In the 2009‐ 2014 period, there were on average 2 401 aid schemes with reported expenditure per year.
През същия период ГД „Конкуренция“ е извършила мониторинг на общо 220 схеми за помощ (между 30 и 75 схеми за помощ годишно). 
In that same period, DG COMP monitored a total of 220 aid schemes (between 30 and 75 aid schemes per year).
ГД „Конкуренция“ изчислява, че схемите, на които е извършила мониторинг през периода 2009—2014 г., представляват над 20 % от всички държавни помощи, отпуснати съгласно схеми за помощ. 
DG COMP estimates that the schemes it monitored in the 2009‐2014 period represented over 20 % of all State aid granted under aid schemes.
Повечето схеми за помощ се прилагат в продължение на няколко години и отчитат разходите ежегодно. 
Most aid schemes run for several years and report expenditure on a yearly basis.
Констатации и оценки 35 54 Въз основа на своя мониторинг през периода 2009—2014 г. Комисията установи, че около 36 % от всички схеми за помощ са били засегнати от проблеми. 
Observations 35 54 Based on its monitoring during the period from 2009 to 2014, the Commission found that around 36 % of all aid schemes had been affected by problems.
Тези проблеми са свързани със слабости при разработването на схемите за помощ (като например неправомерно освобождаване от правилата за стимулиращ ефект или липсващи разпоредби по отношение на таваните за интензитета на помощта) или при предоставяне на индивидуална помощ (например неправомерно нарушаване на задължението за уведомяване за индивидуалната помощ, надвишаваща праговете по ОРГО, или помощ, предоставена на големи предприятия, когато схемата за помощ е ограничена до МСП)43. 
Such problems concerned weaknesses in the design of aid schemes (such as unlaw‐ ful exemptions of incentive effect rules or missing provisions with regard to aid intensity ceilings) or in the implementation of individual aid (such as unlawful breaches of the notification obligation for individual aid exceeding the GBER thresholds or aid being granted to large enterprises while the aid scheme was limited to SMEs)43.
Проблемите, които засягат съвместимостта (общо 7,3 % от всички случаи), са особено големи. 
Problems which affected compatibility (7.3 % of all cases) are particularly significant.
В тези случаи Комисията може да пристъпи към възстановяване на неправомерно отпуснатата помощ. 
In these cases the Commission can proceed to the recov‐ ery of aid.
Проблемите, засягащи съвместимостта, се срещат особено често в схемите по ОРГО (12,3 % от всички случаи по ОРГО). 
Problems affecting compatibility were particularly frequent in GBER schemes (12.3 % of all GBER cases).
55 По-подробна информация с разбивка по държави членки и по категория помощ, която обхваща периода 2006—2014 г., е представена в приложение ІІ, което показва, че за петте държави членки (Гърция, Литва, Люксембург, Португалия и Обединеното кралство) ГД „Конкуренция“ е счела за проблемни половината или повече от половината от всички схеми за помощ. 
55 More detailed information broken down by Member State and by category of aid and covering the 2006‐2014 period is presented in Annex II, which shows that for five Member States (Greece, Lithuania, Luxembourg, Portugal and the United Kingdom) DG COMP considered half or more of all aid schemes to be problem‐ atic.
Въпреки че резултатите от мониторинга на ГД „Конкуренция“ не са специфични само за политиката на сближаване, приложение II показва, че помощта в областта на регионалното развитие е категорията, която най-често е подлагана на мониторинг от тази генерална дирекция. 
While the results of DG COMP’s monitoring exercise are not specific to cohe‐ sion policy, Annex II shows that regional development is the category of aid most often subject to DG COMP’s monitoring.
Мониторингът на ГД „Конкуренция“ през периода 2009— 2014 г. не е довел до значително събиране на неправилно отпусната държавна помощ 56 През периода 2009—2014 г. мониторингът на държавната помощ от страна на Комисията е довел до осем доброволни възстановявания на нередовни разходи от бенефициенти от съответните държави членки44. 
DG COMP’s monitoring exercises in the 2009-2014 period did not result in significant recoveries of State aid 56 During the 2009‐2014 period, the Commission’s State aid monitoring resulted in eight voluntary recoveries of irregular expenditure from beneficiaries by the Member States concerned44.
Освен това Комисията е предприела осем официални процедури, като например процедури по разследване. 
In addition, the Commission launched eight formal actions such as investigation procedures.
Една от тях, образувана през 2014 г., е довела през 2015 г. до възстановяване на 0,3 млн. евро във връзка с мярка, неправилно освободена съгласно ОРГО45. 
One of these, launched in 2014 against Cyprus, led to the recovery in 2015 of 0.3 million euro related to a measure incor‐ rectly exempted under the GBER45.
43 Индивидуална помощ е всяка помощ, предоставена в рамките на или извън схема за помощ. 
43 Individual aid is any aid granted under or outside of an aid scheme.
ГД „Конкуренция“ не е извършвала мониторинг на индивидуалната помощ, предоставена извън схеми за помощ преди 2015 г. 
DG COMP did not monitor individual aid granted outside of an aid scheme before 2015.
44 Четири случая на възстановяване на средства през 2009 г., 1 през 2011 г., 1през2012г.и2през2014г. 
44 Four recoveries in 2009, one in 2011, one in 2012 and 2 in 2014.
Решение на Комисията C(2014) 9362 от 9.1.2015 г. 
45 See Commission decision C(2014) 9362 of 9.1.2015.
Констатации и оценки 36 За програмния период 2007—2013 г. базите данни на Комисията не позволяват да се извърши анализ на грешките, свързани с държавната помощ 57 За програмния период 2007—2013 г. нито ГД „Регионална и селищна политика“, нито ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ са регистрирали установените случаи на неспазване на правилата за държавна помощ по начин, който да им позволи да извършат подходящ анализ на тези грешки. 
Observations 36 For the 2007-2013 programme period, the Commission’s databases did not allow the analysis of State aid errors 57 For the 2007‐2013 programme period, neither DG REGIO nor DG EMPL recorded cases of non‐compliance with State aid rules it detected in a way which allowed them to perform a proper analysis of State aid errors.
За програмния период 2014—2020 г. те са разработили база данни, наречена MAPAR (акроним за „Управление на одитните процеси, дейности и ресурси“), в която да вписват всички констатации, произтичащи от техните одити на ЕФРР, КФ и ЕСФ, класифицирани по вид, категория и сериозност. 
For the 2014‐2020 pro‐ gramme period, they developed a database called ‘MAPAR’ (Management of Au‐ dit Processes, Activities and Resources) to record all findings resulting from their audits for the ERDF, CF and ESF classified by type, category and seriousness.
Грешките при държавната помощ формират отделна категория в тази база данни. 
State aid errors form a separate category in this database.
Сметната палата обаче установи, че ГД „Конкуренция“ няма достъп до MAPAR. 
We found, however, that DG COMP did not have access to MAPAR.
58 Друга база данни, управлявана от OLAF и достъпна за ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“, но не и за ГД „Конкуренция“, е системата за управление на нередностите (СУН), която се използва от Комисията за събиране на информация от държавите членки на тримесечна база относно всички нередности на стойност над 10 000 евро от приноса на ЕС46. 
58 Another database, managed by OLAF and accessible by DG REGIO and DG EMPL but not by DG COMP, is the Irregularity Management System (IMS), which is used by the Commission to collect information from the Member States on a quarterly basis about all irregularities exceeding 10 000 euro in EU contributions46.
През периода 2010—2014 г. държавите членки са докладвали за 31 нередности във връзка с държавната помощ. 
During the period 2010 to 2014, 31 irregularities related to State aid were reported by Member States.
Въпреки че броят на нередностите е бил много малък, Комисията не ги е анализирала. 
Although there were only a small number of irregularities, the Commission did not analyse them.
59 Сметната палата установи следните недостатъци в начина на представяне на информацията относно нередностите в СУН: а) Липсва конкретна типология на грешките, а следователно и съгласуваност при категоризирането на грешките в отделните държави членки. 
59 We identified the following shortcomings in the way the information on irregu‐ larities in IMS was presented: (a) there was no specific error typology for State aid and therefore no consist‐ ency in the categorisation of errors between Member States.
Налага се грешките при държавната помощ да бъдат извлечени чрез търсене на „държавна помощ“ на всички официални езици; и б) В много случаи предоставената информация не уточнява подробно естеството или вида на грешките. 
State aid errors would have had to be extracted by searching for ‘State aid’ in all official languages; and (b) in many cases the information submitted does not detail the nature or type of the errors.
Например понякога грешки при държавната помощ са описани само като „проблем с държавната помощ“. 
For example, a State aid error might be described only as a ‘State aid issue’.
46 Член 28 от Регламент (ЕО) No 1828/2006 на Комисията от 8 декември 2006 година относно реда и начина на изпълнение на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета за определянето на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд и на Регламент (ЕО) No 1080/2006 на Европейския парламент и на Съвета относно Европейския фонд за регионално развитие (програмен период 2007— 2013 г.) (OB L 371, 27.12.2006 г., стр. 
46 Article 28 of Commission Regulation (EC) No 1828/2006 of 8 December 2006 setting out rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1083/2006 laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund and of Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and of the Council on the European Regional Development Fund (2007‐2013 programme period) (OJ L 371, 27.12.2006, p.
1) и Делегиран регламент (ЕС) 2015/1970 на Комисията от 8 юли 2015 година за допълване на Регламент (ЕС) No 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета със специфични разпоредби относно докладването на нередности по отношение на Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство (програмен период 2014— 2020 г.) (OB L 293, 10.11.2015 г., стр.1). 
1) and Commission Delegated Regulation (EU) 2015/1970 of 8 July 2015 supplementing Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council with specific provisions on the reporting of irregularities concerning the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, and the European Maritime and Fisheries Fund (2014‐2020 programme period) (OJ L 293, 10.11.2015, p. 1).
Констатации и оценки 37 60 При все че ГД „Конкуренция“ също не разполага с база данни, за програмния период 2007—2013 г. тя е извършила хоризонтален анализ на установените проблеми при мониторинга посредством таблица в Excel. 
Observations 37 60 While DG COMP did not have a database either, for the 2007‐2013 programme period it made a horizontal analysis of the problems detected in its monitoring exercises by means of an Excel spreadsheet.
Тя не е споделила тази информация с ГД „Регионална и селищна политика“ или ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“. 
It did not share this information with DG REGIO or DG EMPL.
През март 2016 г. ГД „Конкуренция“ е започнала да прави това. 
In March 2016, DG COMP started to do so.
61 Липсата на солидни бази данни и недостатъчният обмен на информация относно откритите грешки в областта на държавната помощ между генералните дирекции на Комисията са попречили да се извърши изчерпателен анализ на грешките във връзка с държавната помощ в политиката на сближаване. 
61 The absence of robust databases and the insufficient exchange of information on detected State aid errors between the Commission DGs prevented a comprehen‐ sive analysis of State aid errors in cohesion.
Такъв анализ може да помогне на Комисията да разработи по-целенасочени и адаптирани мерки за съответните държави членки и/или програми (вж. точки 101—105). 
Such an analysis could have helped the Commission to develop more focused and tailor‐made preventive measures for Member States and/or programmes (see e.g. paragraphs 101 to 105).
Комисията е засилила проверките на държавната помощ за проекти в областта на публичната инфраструктура 62 През 1994 г. Комисията е издала насоки, в които се посочва, че изграждането на проекти за публична инфраструктура представлява обща мярка на икономическата политика, която не попада в обхвата на разпоредбите за държавна помощ47. 
The Commission stepped up State aid controls of public infrastructure projects following a 2011 Court of Justice ruling 62 In 1994, the Commission issued guidelines which specified that the construction of public infrastructure projects represented a general measure of economic policy which was not subject to the rules on State aid47.
Следователно Комисията не е била уведомявана от държавите членки относно публичното финансиране на инвестиции в летища, пристанища или подобна публична инфраструктура. 
The public financing of investments in airports, ports or similar public infrastructure were thus not notified by Member States to the Commission.
В тези насоки обаче Комисията вече е посочила, че икономическите дейности, извършвани на територията на летища, които създават преки или непреки ползи за авиокомпаниите, могат да бъдат счетени за държавна помощ48. 
In those guidelines, however, the Commission already indicated that economic activities carried out inside airports which directly or indirectly benefit airlines could be considered State aid48.
Това разграничение между „публична“ и „специализирана“ инфраструктура е определено в Годишния доклад относно конкуренцията за 1995 г., а по късно и в Наръчника на Комисията относно държавната помощ от 2003 г.49 В този наръчник обаче се посочва, че общите правила за държавна помощ не се прилагат специално за железопътния, въздушния и морския транспорт и за транспорта по вътрешни водни пътища. 
This distinction between ‘public’ infrastructure and ‘dedicated’ infrastructure was made in the 1995 Annual Competition report and later in the Commission’s 2003 Vademecum on State aid49. However, this Vademecum stated that the general State aid rules did not apply, in particular, to rail, air, inland waterways and mari‐ time transport.
През 90-те години няколко фактора, като например либерализацията на пазара, приватизацията и технологичния напредък, допринасят за увеличаването на обхвата на търговската експлоатация на инфраструктурата. 
During the 1990s, several factors such as market liberalisation, privatisation and technological progress contributed to increase the scope for the commercial exploitation of infrastructure.
От 1998 г. насам и в съответствие с тази интерпретация Комисията счита за държавна помощ помощта, предоставена по няколко проекта за публична инфраструктура. 
From 1998 onwards, and in accord‐ ance with this interpretation, the Commission considered aid awarded to several public infrastructure projects to be State aid.