natgillin/translations-raw huggingface dataset:
56 Мерките са относно „Риболов във вътрешни водоеми и водна флора и фауна във вътрешни водоеми“, „Продуктивни инвестиции в аквакултурите“ и „Преработване на продуктите от риболов и аквакултури“. 
56 These measures were on ‘Inland fishing and inland aquatic fauna and flora’, on ‘Productive investments in aquaculture’ and on ‘Processing of fishery and aquaculture products’.
Става дума предимно за подобряване на енергийната ефективност. 
References were mainly made to improving energy efficiency.
57 Тези две нови мерки са свързани с „Взаимоспомагателни фондове за неблагоприятни климатични явления и екологични инциденти“ и „Застраховане на запасите от аквакултури“. Каре 10 
57 These two new measures related to ‘Mutual funds for adverse climatic events and environmental incidents’ and ‘Aquaculture stock insurance’. Box 10
Заключения 52 и препоръки 91 Институциите на ЕС поеха политически ангажимент в рамките на многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. да интегрират въпросите относно климата в бюджета на ЕС и да гарантират, че най-малко една пета от бюджета на ЕС се изразходва за действия по климата. 
Conclusions and 52 recommendations 91 The EU institutions made a political commitment for the 2014-2020 multiannual financial framework to mainstream climate action across EU budget spending, and to ensure that at least one euro in every five from the EU budget is spent on climate-related activities.
Основната цел на този ангажимент е да посрещне предизвикателството, породено от изменението на климата, и нуждата от значителни инвестиции за действия по климата. 
The main aim of this pledge is to respond to the challenge posed by climate change and the substantial investment needs for climate action.
Сметната палата потърси отговор на въпроса дали целта за изразходване на най-малко 20 % от бюджета на ЕС за действия, свързани с климата, е вероятно да бъде изпълнена и дали прилаганият подход би имал добавена стойност, като води до повече и по-добре насочено финансиране за действия по климата. 
We sought to determine whether the target to spend at least 20 % of the EU budget on climate-related action was likely to be met and whether the approach employed was likely to add value, by leading to more and better-focused funding on climate action.
92 Сметната палата установи, че се предприемат амбициозни действия и че като цяло има напредък по отношение на постигането на целта. 
92 We found that ambitious work was underway and that, overall, progress had been made towards reaching the target.
При все това съществува сериозен риск, че целевата стойност от 20 % няма да бъде постигната, ако не бъдат положени по-големи усилия за справяне с изменението на климата. 
However, there is a serious risk of falling short of meeting the 20 % target without more effort to tackle climate change.
Изпълнението на целта е довело до повече и по-добре насочени средства за действия по климата в някои от европейските структурни и инвестиционни фондове, а именно Европейския фонд за регионално развитие и Кохезионния фонд. 
The implementation of the target has led to more, and better-focused, climate action funding in some of the European Structural and Investment Funds namely the European Regional Development Fund and the Cohesion Fund.
В други области обаче, като например в Европейския социален фонд, селското стопанство, развитието на селските райони и рибарството, до голяма степен продължава обичайната практика, т.е. няма значителна промяна в тези фондове по отношение на действията по климата. 
In other areas, however, such as in the European Social Fund, agriculture, and rural development and fisheries, it is largely business as usual, i.e. there has been no significant shift of these funds towards climate action.
Въпреки че е налице цялостен напредък, съществува сериозен риск целта от 20 % да не бъде постигната 93 Целта за изразходване на „поне 20 %“ от бюджета на ЕС за действия по климата е част от лидерската роля на ЕС в областта на климата и представлява ясен ангажимент за борба с изменението на климата. 
Overall progress has been made, but there is serious risk that the 20 % target will not be met 93 The objective to spend ‘at least 20 %’ of the EU Budget on climate action is part of the EU’s leadership in climate action and represents a clear commitment to tackling climate change.
В контекста на междинния преглед на многогодишната финансова рамка Комисията наскоро актуализира данните за целия период 2014—2020 г. за разходите, свързани с климата. 
The Commission has recently updated climate-relevant spending data for the whole 2014-2020 period in the context of the multiannual financial framework mid-term review.
Като цяло Комисията счита, че за действия по климата са насочени 18,9 % от общия размер на средствата, а това е по-малко от целевото ниво от 20 % (вж. точка 44). 
Overall, the Commission estimates that 18.9 % would be spent on climate action, thereby falling short of the 20 % objective (see paragraph 44).
Заключения и препоръки 53 95 Слабостите на метода за проследяване, използван от Комисията и държавите членки, се отнасят до докладването и изчерпателността. 
Conclusions and recommendations 53 95 Weaknesses of the tracking method used by the Commission and Member States concern reporting and comprehensiveness.
Методът за проследяване не отразява цялостното финансово въздействие на разходите на ЕС за действия по климата чрез финансови инструменти и задбалансови позиции, въпреки нарастващата им употреба (точки 37 и 38). 
The tracking method does not reflect the full financial effects of EU spending on climate action through financial instruments and off-balance sheet items, despite their increasing use (paragraphs 37 and 38).
Той също така не прави разграничение между финансирането за мерки за смекчаване и адаптиране, като по този начин се затруднява преценката за равнището на финансиране за тези различни подходи към справянето с изменението на климата (точка 36). 
It also does not differentiate between mitigation and adaptation measures, thereby making it difficult to assess the level of financing for these different approaches to addressing climate change (paragraph 36).
Препоръка 1 — Установяване на стабилна многогодишна консолидация Комисията следва ежегодно да извършва стабилна многогодишна консолидация, за да установи дали разходите в областта на климата се приближават до целта от 20 %. 
Recommendation 1 — Robust multi-annual consolidation exercise The Commission should carry out annually, a robust, multi-annual consolidation exercise to identify whether climate expenditure is on track to achieve the 20 % target.
Целева дата на изпълнение — декември 2017 г. 
Target implementation date: December 2017.
Препоръка 2 — Всеобхватна рамка за докладване а) Комисията следва ежегодно да представя в своя годишен отчет за управление и изпълнение консолидирана информация относно напредъка към постигането на целевата стойност от 20 %, както и подробна информация в тази връзка и в съответния си годишен отчет за дейността. 
Recommendation 2 — Comprehensive reporting framework (a) The Commission should report, annually, consolidated information on the progress towards the overall 20 % target in its annual management and performance report and also report, with comprehensive information thereon, in each relevant annual activity report.
Следва да се включи също информация относно напредъка по плановете за действие, когато те съществуват. 
This should include reporting on progress on action plans where they exist.
В допълнение е необходимо да се представи информация за приноса на финансовите инструменти към действията по климата. б) държавите членки следва да докладват на Комисията в своите годишни доклади за изпълнението относно областите със споделено управление, където съществуват потенциални възможности за действия по климата, като описват как планират да увеличат действията по климата в тези области. 
In addition information on the climate contribution of financial instruments should be reported. (b) Member States should report, in their annual implementation reports to the Commission, on the areas under shared management where there are potential opportunities for climate action, outlining how they plan to increase climate action in these areas.
Целева дата на изпълнение — ежегодно, като се започне от годишните доклади за 2016 г. в) Комисията и държавите членки следва да се уверят, че при събирането на данни се прави разграничение между смекчаване и адаптиране. 
Target implementation date: Annually, starting from the 2016 annual reports. (c) The Commission and the Member States should ensure that data collection differentiates between mitigation and adaptation.
Целева дата на изпълнение — разработване на такава система за следващата многогодишна финансова рамка. 
Target implementation date: Development of such a system for the next multiannual financial framework.
Заключения и препоръки 54 96 Сметната палата изчисли, че за постигане на общата цел от 20 % до края на 2020 г. процентът на финансиране на борбата с изменението на климата ще трябва да се увеличи до средно 22 % през останалите години от настоящата многогодишна финансова рамка, т.е. за периода 2017—2020 г. (точка 46). 
Conclusions and recommendations 54 96 We estimated that the rate of climate funding must be increased to an average of 22 % across the remaining years of the current multiannual financial framework, i.e. for 2017 to 2020 (paragraph 46), to reach the overall target of 20 % by the end of 2020.
Основните фактори, допринасящи за целта, са селското стопанство и развитието на селските райони и политиката на сближаване, следвани от научноизследователската програма „Хоризонт 2020“ (точка 33). 
The main contributors to the target are agriculture and rural development and the cohesion policy, followed by the Horizon 2020 research programme (paragraph 33).
Не е бил разработен цялостен план, който да посочва кои инструменти за финансиране биха могли да допринесат и в каква степен (точка 26). 
No overall plan outlining which funding instruments could contribute and to what extent was ever devised (paragraph 26).
Това може да се окаже недостатъчно ефективно средство за определяне на приноса за действия по климата на разходни програми, които са от различно естество. 
This is likely to prove to be a sub-optimal way of determining the climate action contribution to be made by spending programmes which differ in nature.
Препоръка 3 — Оценка на нуждите, свързани с изменението на климата При планирането на потенциалния принос за действията по климата от отделни бюджетни редове или инструменти за финансиране Комисията следва да гарантира, че тези планове се основават на реалистична и надеждна оценка на нуждите, свързани с изменението на климата, и на потенциала на всяка област да допринесе за общата цел. 
Recommendation 3 — Assessment of climate change needs When planning the potential contribution to climate action from individual budget lines or funding instruments, the Commission should ensure that such plans are based on a realistic and robust assessment of the climate change needs and on each area’s potential to contribute to the overall target.
Целева дата на изпълнение — разработване на такава система за следващата многогодишна финансова рамка. 
Target implementation date: Development of such as system for the next multiannual financial framework.
97 Очаква се основните области, разглеждани в настоящия одит, да отчетат 84,5 % от очаквания принос към целта във връзка с действията по климата. 
97 The main areas examined in this audit are expected to account for 84.5 % of expected contributions to the climate action target.
Някои от тези области имат свързани с климата цели — програмата „Хоризонт 2020“, Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони, програмата LIFE и Европейският фонд за регионално развитие, които подкрепят реализацията на приноса им (точки 28 и 29). 
Some of these areas have climate-related targets, the Horizon 2020 programme, the European Agricultural Fund for Rural Development, the LIFE programme and the European Regional Development Fund, supporting the delivery of their contribution (paragraphs 28 and 29).
Въпреки това съществуват сериозни рискове, които могат да засегнат очаквания принос в селското стопанство, развитието на селските райони и научните изследвания (точки 49—51). 
However, there are serious risks that could affect the expected contribution in agriculture, rural development and research (paragraphs 49 to 51).
98 Подходът на Комисията за планиране и измерване на напредъка в постигането на целта от 20 % за целия бюджет на ЕС се основава на международно призната методология. 
98 The Commission’s approach to planning and measuring progress towards the 20 % target across the EU budget was based on an internationally established methodology.
Комисията и одитираните държави членки смятат, че това е прагматичен подход към проследяването на разходите в областта на климата. 
The Commission and audited Member States found it to be a pragmatic approach to tracking climate expenditure.
Въпреки това коефициентите на ЕС за климата, прилагани в някои области, невинаги са съобразени с принципа на консерватизъм, за да могат да се избегнат завишените прогнози за финансирането на борбата с изменението на климата(точка 35). 
However, the EU climate coefficients applied in certain areas failed to respect systematically the conservativeness principle in order to avoid overestimating climate funding (paragraph 35).
Заключения и препоръки 55 99 Допусканията относно приноса на преките селскостопански плащания за постигане на целевата стойност във връзка с действията по климата не са достатъчно обосновани. 
Conclusions and recommendations 55 99 The assumptions concerning the contribution from agricultural direct payments to the climate action target are insufficiently justified.
Прилагането на принципа на консерватизъм ще доведе до намаляване с 9 млрд. евро на приноса в областта на климата (точки 53 и 54). 
An application of the principle of conservativeness would result in a decrease of 9 billion euros in climate contributions (paragraphs 53 and 54).
Прилагането на коефициенти на ЕС в областта на климата е довело до завишени прогнози за приноса от средствата за развитие на селските райони в областта на климата. 
Application of EU-climate coefficients led to an overestimation of the contribution to climate of rural development.
Изчисленията на Сметната палата показват, че сумите за действия по климата по линия на ЕЗФРСР следва да бъдат намалени с 23,9 млрд. евро (вж.точка 58). 
Our estimates suggested that the EAFRD climate amounts should be reduced by 23.9 billion euros (paragraph 58).
100 Според оценките на Сметната палата съвкупността от тези корекции ще намали приноса за финансирането на борбата с изменението на климата от селското стопанство и развитието на селските райони с около 33 млрд. евро, което представлява около 15 % от общата цел (точки 51, 54 и 58). 
100 We estimated that these adjustments together would reduce the agricultural and rural development climate funding contribution by up to approximately 33 billion euros, which represents around 15 % of the overall target (paragraphs 51, 54 and 58).
Препоръка 4 — Коригиране на завишените прогнози Комисията и държавите членки следва да прилагат принципа на консерватизъм и да коригират завишените прогнози в ЕЗФРСР чрез преразглеждане на определените коефициенти на ЕС в областта на климата. 
Recommendation 4 — Correct overestimations The Commission and the Member States should apply the principle of conservativeness and correct the overestimations in the EAFRD by reviewing the EU climate coefficients set.
Целева дата на изпълнение — до декември 2017 г. 
Target implementation date: By December 2017.
101 Програмата за научни изследвания „Хоризонт 2020“ не постига целта си от 35 % и трябва да навакса изоставането. 
101 The Horizon 2020 research programme has fallen behind its 35 % target and needs to catch up.
Въпреки окуражителния факт, че Комисията е въвела план за действие, той не определя достатъчно подробно как се очаква да бъде постигнато необходимото наваксване (точки 60—64). 
While it is encouraging that the Commission has put in place an action plan, the plan does not set out in sufficient detail how the required catch-up is expected to be ensured (paragraphs 60 to 64).
102 Освен че тези рискове засягат постигането на приноса в областта на климата в основните области, в други, не толкова значими от гледна точка на приноса области, ще трябва да се удвоят усилията за постигане на целевата стойност от 20 %. 
102 Apart from these risks affecting the delivery of the climate contribution in the main areas, other, less significant, contributing areas would need to double their current efforts to achieve the 20 % target.
Сметната палата не откри никакви индикации, например под формата на план за действие, за това, че Комисията увеличава усилията в тези области, нито за това как би могло да се постигне подобно удвояване на усилията(точка 47). 
We could find no evidence, such as an action plan, showing that the Commission is increasing efforts in these areas and how such a doubling would be feasible (paragraph 47).
Заключения и препоръки 56 Препоръка 5 — Изготвяне на планове за действие Когато в контекста на годишната консолидация на информация се установи риск, че очакваният принос от определена област може да не бъде постигнат, Комисията следва да изготви план за действие за тази област, в който да посочи подробно как възнамерява да гарантира необходимото наваксване. 
Conclusions and recommendations 56 Recommendation 5 — Draw up action plans Whenever the annual consolidation exercise reveals a risk that the expected contributions from a particular area may not be achieved, the Commission should draw up an action plan for that area, setting out in detail how it expects to ensure the catch-up needed.
Целева дата на изпълнение — до март 2017 г. за изготвянето на планове за действие. 
Target implementation date: By March 2017 for the drawing up of action plans.
103 Подходът на Комисията за оценка на равнищата на финансиране за действия по климата се съсредоточава върху определяне на планираните разходи. 
103 The Commission’s approach to assessing levels of climate action funding focuses on identifying planned expenditure.
Поради това следва да се оценява действителното реализиране на планирания принос за финансирането на борбата с изменението на климата, като се избягват непропорционалните административни разходи. 
Therefore, it is the actual implementation of planned climate funding contributions which should be assessed, while avoiding disproportionate administrative costs.
Комисията все още не е разработила процедура за тази цел (точка 46). 
The Commission has not yet developed a procedure for doing so (paragraph 46).
Наблюдението на действителното финансово изпълнение на целта от 20 % обаче не би предоставило никаква информация относно постигнатите резултати от разходите за действия по климата. 
Monitoring the actual financial implementation of the 20 % target would, however, not provide any information on results achieved by the climate action spending.
Сметната палата счита, че информацията за това какво се планира да постигнат тези средства или какво е било постигнато като резултати, например намаляване на емисиите на парникови газове, е налична само за части от бюджета и не е съпоставима (точка 47). 
We found that information on what funds plan to achieve, or have achieved in terms of results such as greenhouse gas reductions, is only available for parts of the budget and lacks comparability (paragraph 47).
Препоръка 6 — Разработване на показатели за наблюдение на действителните разходи за действия по климата и свързаните с тях резултати Комисията следва: а) в сътрудничество с държавите членки, в областите на споделеното управление, да разработи хармонизирана и пропорционална система за наблюдение на действителното изпълнение на действията по климата; б) в съответствие с инициативата си „бюджет, ориентиран към резултати“, да определи показатели за резултатите във връзка с климата във всички области, които допринасят за постигането на целта, по-специално да направи оценка на емисиите на парникови газове и намаленията, постигнати чрез финансирани от ЕС мерки; в) да улесни обмена между държавите членки на добри практики в областта на свързаните с климата показатели за резултатите. 
Recommendation 6 — Develop indicators monitoring actual spending on climate action and related results The Commission should: (a) in cooperation with the Member States, in the area of shared management, develop a harmonised and proportionate system for monitoring the actual implementation of climate action; (b) in line with its ‘budget for results’ initiative, establish climate-related results indicators in all areas that contribute towards the achievement of the target, in particular to assess greenhouse gas emissions and reductions brought about through EU-funded measures; (c) facilitate the exchange of good practice on climate-related result indicators between Member States.
Целева дата на изпълнение — до декември 2018 г. 
Target implementation date: By December 2018.
Заключения и препоръки 57 В някои европейски структурни и инвестиционни фондове средствата за действия по климата са повече и по-добре насочени, а в други до голяма степен продължава обичайната практика 104 В сравнение с периода 2007—2013 г. свързаните с климата разходи през периода 2014—2020 г. във всички програми по ЕФРР и КФ, включително рамката за европейско териториално сътрудничество, се очаква да нараснат от 32,4 млрд. евро на 54,7 млрд. евро. 
Conclusions and recommendations 57 More and better-focused climate action funding in some European Structural and Investment Funds, but largely business as usual in others 104 Compared with 2007-2013, climate-related expenditure in 2014-2020 across all ERDF and CF programmes, including the European Territorial Cooperation framework, is planned to increase from 32.4 billion euros to 54.7 billion euros.
В допълнение към финансовото увеличение Сметната палата установи по-добро насочване на средствата за действия по климата и добри практики в някои области, като например процеса на управление на програмите или вида на финансираните инвестиции (точки 69 и 70). 
In addition to the financial increase, we identified a better focus on climate action and good practices in certain areas, such as in the programmes’ management process or in the type of funded investments (paragraphs 69 and 70).
105 В одитираните програми в Германия и Румъния обаче Сметната палата констатира, че при преговорите по планирането Комисията не е оказала особен натиск за значително увеличаване на сумата за действия по климата, предприемани в научноизследователската и развойна дейност или в областта на развитието на стопанската дейност. 
105 However, in the audited programmes in Germany and Romania, we found that the Commission had not pushed strongly during programming negotiations significantly to increase the amount of climate action taken in the research and development or business development fields.
Това означава, че не са проучени пълноценно всички потенциални възможности за финансиране на действия, свързани с климата (точка 75). 
This means that not all the potential opportunities for financing climate-related action were fully explored (paragraph 75).
106 По същия начин потенциалният принос на Европейския социален фонд към действията по климата може да бъде увеличен в контекста на увеличеното търсене на зелени работни места в икономиката. 
106 Similarly, the European Social Fund’s potential contribution to climate action could be increased in light of the increasing demand for green jobs in the economy.
Сметната палата установи, че оперативните програми на ЕСФ са отпуснали много малък дял (1,4 %, от 83 млрд. евро) за действия по климата. 
We found that the ESF operational programmes allocated a very low share of 1.4 % of 83 billion euros to climate action.
Комисията не е проверявала системно дали програмите са насочени към търсенето на „зелени“ работни места и дали подкрепят прехода към нисковъглеродна икономика (точки 76—79). 
The Commission did not systematically check whether the programmes would target the demand for green jobs or support the transition to a low-carbon economy (paragraphs 76 to 79).