natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съкращения 05 ГДИ: Годишен доклад за изпълнението РОР: Регламент за общоприложимите разпоредби — Регламент (ЕС) No 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 
Abbreviations 05 AIR: Annual Implementation Report CPR: Common provisions regulation (Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
320). 
320)).
CSR: Специфични препоръки за всяка държава EMCO: Комитет по заетостта ЕСФ: Европейски социален фонд ESIF: Европейски структурни и инвестиционни фондове БВП: Брутен вътрешен продукт ОВ: Оценка на въздействието ИКТ: Информационни и комуникационни технологии МОТ: Международна организация на труда NEET: (Млади хора, които) не работят, не учат и не се обучават ОП: Оперативна програма ОСЗ: Обществени служби по заетостта SWD: Работен документ на службите на Комисията ЕДМ: Екип за действие за младежта ИМЗ: Инициатива за младежка заетост ГМ: Гаранция за младежта ПИГМ: План за изпълнение на схемата „Гаранция за младежта“ 
CSRs: Country‐specific recommendations EMCO: Employment Committee ESF: European Social Fund ESIF: European Structural and Investment Funds GDP: Gross domestic product IA: Impact assessment ICT: Information and communication technology ILO: International Labour Organisation NEETs: (Young people) Not in Employment, Education or Training OP: Operational programme PES: Public employment services SWD: Staff working document YAT: Youth Action Team YEI: Youth Employment Initiative YG: Youth Guarantee YGIP: Youth Guarantee Implementation Plan
Речник на термините 06 Европейска мрежа на обществените служби по заетостта: Мрежата е създадена след приемането на решение на Съвета и Европейския парламент за постигане на максимална ефективност на обществените служби по заетостта (ОСЗ). 
Glossary 06 European Network of Public Employment Services: The network was established following a Decision by the Council and the European Parliament to maximise the efficiency of public employment services (PES).
Мрежата се състои от 28 държави от ЕС и Европейската комисия Нейната цел е да сравнява резултатите на ОСЗ чрез бенчмаркинг, да открива добрите практики въз основа на наличните данни и да насърчава взаимното обучение, да насърчава модернизирането и засилването на предоставяните от ОСЗ услуги, в т.ч. услугите, свързани със схемата „Гаранция за младежта“, да допринася за подобряване на Европейската стратегия по заетостта и съответните национални политики за пазара на труда. 
The network comprises all 28 EU countries and the European Commission. It aims to compare PES performance through benchmarking, identify evidence‐based good practices and foster mutual learning, promote the modernisation and strengthening of PES service delivery, including that of the Youth Guarantee, prepare inputs to the European Employment Strategy and the corresponding national labour market policies.
Европейски семестър: Европейският семестър е първата фаза от годишния цикъл на ЕС за насоки и надзор на икономическата политика. 
European Semester: The European Semester is the first phase of the EU’s annual cycle of economic policy guidance and surveillance.
Всеки европейски семестър Европейската комисия анализира политиките за данъчна и структурна реформа на всяка държава членка, отправя препоръки и наблюдава тяхното изпълнение. 
Each European Semester, the European Commission analyses the fiscal and structural reform policies of every Member State, provides recommendations, and monitors their implementation.
Във втората фаза на годишния цикъл, наричан национален семестър, държавите членки изпълняват съгласуваните политики. 
In the second phase of the annual cycle, known as the National Semester, Member States implement the policies they have agreed.
Европейски социален фонд: Европейският социален фонд (ЕСФ) има за цел да засили икономическото и социалното сближаване в рамките на Европейския съюз чрез подобряване на заетостта и възможностите за работа (най‐вече с помощта на схеми за обучение), като насърчава високо ниво на заетост и създаването на повече и по‐добри работни места. 
European Social Fund: The European Social Fund (ESF) aims to strengthen economic and social cohesion within the European Union by improving employment and job opportunities (mainly through training measures), encouraging a high level of employment and the creation of more and better jobs.
Предварителни условия: Конкретни и предварително ясно определени решаващи фактори, които се явяват необходима предпоставка и имат пряка и реална връзка и директно въздействие върху действителното и ефективно изпълнение на дадена специфична цел за инвестиционен приоритет или приоритет на Съюза. 
Ex ante conditionalities: These are concrete and precisely predefined critical factors which are a prerequisite for, and have a direct and genuine link to, and direct impact on, the effective and efficient achievement of a specific objective for an investment priority or a Union priority.
При подготовката на оперативни програми, които са съфинансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове (ESIF) в периода 2014—2020 г., държавите членки следва да преценят дали тези условия са изпълнени. 
When preparing operational programmes receiving co‐financing from the European Structural and Investment Funds (ESIF) in the 2014–20 programming period, Member States must assess whether these conditionalities have been fulfilled.
Ако те не са били изпълнени, следва да бъдат изготвени планове за действие, които да осигурят изпълнението им до 31 декември 2016 г. 
If they have not been fulfilled, action plans need to be prepared to ensure fulfilment by 31 December 2016.
Концентриране на помощта в началото на периода: В контекста на ИМЗ това означава, че пълният размер на съответния бюджет ще бъде предоставен за извършване на плащания през първите две години на многогодишната финансова рамка (МФР), вместо да бъде разпределен в продължение на седем години (2014—2020 г.). 
Front loading: In the context of the YEI, front loading means that the related full budget will be available for disbursement during the first 2 years of the multiannual financial framework (MFF) instead of being distributed over the 7 years (2014–20).
Оценки на въздействието: Оценките на въздействието (ОВ) подпомагат процеса на вземане на решения в ЕС чрез систематичното събиране и анализиране на информацията относно планираните интервенции и оценяването на тяхното вероятно въздействие. 
Impact assessments: The impact assessments (IAs) contribute to the EU decision‐making processes by systematically collecting and analysing information on planned interventions and estimating their likely impact.
ОВ следва да се извършват за всички големи инициативи по политиките (т.е. за инициативите, включени в годишната политическа стратегия (APS), или по‐късно в програмата за законодателната работа на Комисията (CLWP), с някои ясно определени изключения. 
IAs must be carried out for all major policy initiatives (i.e. those presented in the annual policy strategy (APS) or, later, in the Commission’s legislative work programme (CLWP)), with some clearly defined exceptions.
Освен това, в зависимост от конкретния случай, за други важни инициативи също могат да бъдат извършвани такива оценки. 
In addition, other significant initiatives can be covered on a case‐by‐case basis.
Международна организация на труда: Международната организация на труда (МОТ) е агенция на ООН, която отговаря за въпросите, свързани с труда, и по‐специално за международните трудови норми. 
International Labour Organisation: The International Labour Organisation (ILO) is a United Nations agency dealing with labour issues, and in particular with international labour standards.
185 от 193 членове на ООН са и членове на МОТ. 
185 of the 193 UN member states are members of the ILO.
За разлика от други специализирани организации на ООН, МОТ има тристранна ръководна структура, в която са представени различните правителства, работодатели и работници. 
Unlike other United Nations specialised agencies, the International Labour Organisation has a tripartite governing structure — representing governments, employers, and workers.
МОТ е основен източник на статистически данни в областта на труда. 
The ILO is a major provider of labour statistics.
Речник на термините 07 NEET: Акроним от английски език, описващ младите хора, които нито работят, нито учат или се обучават. 
NEETs: NEETs are defined as young people ‘neither in employment, education or training’.
Това определение е одобрено от Комитета по заетостта (EMCO) през април 2010 г., за да се използва в контекста на интегрираните насоки „Европа 2020“. 
This definition was agreed by the Employment Committee (EMCO) in April 2010 for use in the context of the Europe 2020 Integrated Guidelines.
В това определение за NEET попадат и безработни лица, които не следват никаква форма на обучение, както и неактивни лица, които не се обучават. 
This definition of NEET includes unemployed people not in education and training and inactive people not in education and training.
С други думи, „неработещ“ означава едновременно безработен и неактивен, а „хора, които не учат и не се обучават“ означава, че лицата, които работят и/или следват формално или неформално обучение, не се считат за част от NEET. 
Glossary 07 In other words, ‘not employed’ includes both unemployed and inactive, while ‘not in education or training’ means that people who are employed and/or receiving formal or non‐formal education are not considered to be NEETs.
Оперативна програма: В оперативните програми (ОП) са определени приоритетите и конкретните цели на държавите членки и по какъв начин средствата (съфинансиране от ЕС и национални публични и частни средства) ще се използват за даден период от време (обикновено 7 години) за финансиране на проекти. 
Operational programme: An operational programme (OP) sets out a Member State’s priorities and specific objectives and how the funding (EU and national public and private co‐financing) will be used during a given period (generally 7 years) to finance projects.
Тези проекти трябва да допринасят за постигане на известен брой цели, определени на нивото на приоритетната ос на оперативната програма. 
These projects must contribute to achieving a certain number of objectives specified at the level of the OP’s priority axis.
ОП съществуват за всеки от фондовете в областта на политиката на сближаване (ЕФРР, КФ и ЕСФ). 
OPs exist for each of the funds in the Cohesion area (i.e. ERDF, CF and ESF).
Оперативните програми се изготвят от държавите членки и трябва да бъдат одобрени от Комисията, преди да бъдат извършени плащания от бюджета на ЕС. 
An OP is prepared by the Member State and has to be approved by the Commission before any payments from the EU budget can be made.
Оперативните програми могат да бъдат изменяни през периода, който обхващат, само ако и двете страни се съгласят. 
OPs can only be modified during the period covered if both parties agree.
Екип за действие за младежта: През февруари 2012 г. Комисията, заедно с осемте държави членки с най‐висока младежка безработица към момента, създават екипи за действие за младежта (ЕДМ), за да определят мерки, които да използват средствата от ЕС (в т.ч. средствата по ЕСФ), което все още е налично за програмния период 2007— 2013 г. с цел финансиране на възможности за работа за младите хора и малките и средните предприятия. 
Youth Action Team: In February 2012, the Commission, together with the eight Member States with the highest levels of youth unemployment at the time, set up Youth Action Teams (YATs) to identify measures to make use of EU funding (including that from the ESF) still available under the 2007–13 programming period to support job opportunities for young people and small and medium‐sized businesses.
Инициатива за младежка заетост: Инициативата за младежка заетост (ИМЗ) предоставя финансова подкрепа за региони, в които младежката безработица надхвърля 25 %, като подпомага изпълнението на схемата за гаранции за младежта с цел засилване и допълване на дейностите, финансирани по ЕСФ. 
Youth Employment Initiative: The Youth Employment Initiative (YEI) aims to provide financial support to regions experiencing youth unemployment rates above 25 %, by supporting the implementation of the Youth Guarantee to reinforce and complement the activities funded by the ESF.
Инициативата финансира дейности, пряко насочени към млади хора, които нито работят, нито учат или се обучават (NEET) на възраст до 25 години (или когато държавите членки счетат за уместно, до 30 години). 
It funds activities directly, targeting young people not in employment, education or training (NEETs) under the age of 25 years (or where the Member States consider relevant, under the age of 30).
Тя има общ бюджет от 6 млрд. евро. 
It has an overall budget of 6 billion euro.
Рамката за ИМЗ от гледна точка на политиките се състои от Пакета за младежка заетост и по‐специално от препоръката на Съвета за създаване на схемата „Гаранция за младежта“. 
The policy framework for the YEI is constituted by the Youth Employment Package and in particular by the recommendation on establishing the Youth Guarantee.
Правното основание за ИМЗ е установено в регламентите за ЕСФ за периода 2014—2020 г. 
The legal basis for the YEI is provided by the ESF regulations for 2014–20.
Гаранция за младежта: Схемата „Гаранция за младежта“, приета с препоръката на Съвета за създаване на гаранция за младежта от 22 април 2013 г., следва да осигури на всички младежи на възраст до 25 години получаване на предложение с добро качество за започване на работа, за включване във форма на продължаващо образование или за професионална практика или провеждане на стаж в рамките на четири месеца, след като са напуснали системата на официалното образование или са останали без работа. 
Youth Guarantee: The Youth Guarantee, adopted by the Council recommendation of 22 April 2013 on establishing a Youth Guarantee, should ensure that all young people up to the age of 25 receive a good quality offer of employment, continued education, an apprenticeship or a traineeship within 4 months of leaving formal education or becoming unemployed.
Схемата „Гаранция за младежта“ е основна структурна реформа, която следва да подобри съвместната работа на институциите за постигане на конкретни резултати за младите хора. 
The Youth Guarantee is a crucial structural reform, making institutions work better together to provide concrete results for young people.
План за изпълнение на схемата „Гаранция за младежта“: В плановете за изпълнение на схемата „Гаранция за младежта“ (ПИГМ) се определя как ще се прилага гаранцията за младежта на национално ниво, посочват се съответните роли на публичните власти и другите организации, определя се начинът на финансиране на схемата (в т.ч. използването на средства от ЕС), начинът на оценяване на напредъка и съответния график. 
Youth Guarantee Implementation Plan: The Youth Guarantee Implementation Plan (YGIP) sets out how the Youth Guarantee will be implemented at national level, the respective roles of public authorities and other organisations, how it will be financed (including the use of EU funds), how progress will be assessed and the timetable.
Тези планове се изготвят от държавите членки. 
These plans are prepared by the Member States.
Те не се приемат от Комисията. 
They are not adopted by the Commission.
Кратко изложение 08 I Средната безработица сред младите хора между 15 и 24 години в ЕС през юни 2014 г. — 22 %, предста‐ влява значително предизвикателство за всички дър‐ жави членки. 
Executive 08 summary I IV An average unemployment rate of 22 % in the EU in June 2014 for young people aged between 15 and 24 represents a significant challenge for all Member States.
Ситуацията е особено критична в някои държави членки, където безработицата засяга всеки втори или всеки трети млад човек и създава перспек‐ тивата за поява на „изгубено поколение“ със значи‐ телна социално‐икономическа цена. 
The situation is critical in some Member States where the unemployment rates affect between one in two or one in three young people, raising the prospect of a lost generation with significant socioeconomic costs.
II За да реагира на влошаващата се ситуация за без‐ работните млади хора, която се утежнява от иконо‐ мическата и финансовата криза, през 2012 г. Коми‐ сията изготвя предложение за схема „Гаранция за младежта“, което води до приемане на препоръка на Съвета през април 2013 г. 
II As a reaction to the worsening situation for unem‐ ployed young people, which was exacerbated by the economic and financial crisis, in 2012 the Commission made a proposal for a Youth Guarantee Scheme which resulted in the adoption of a Council recommendation in April 2013.
В този документ Съветът препоръчва на Комисията и на държавите членки да въведат „Гаранция за младежта“, чрез която да се следи систематично и на територията на целия ЕС дали младите хора на възраст под 25 години получа‐ ват предложения „с добро качество“ за започване на работа, продължаване на образованието, професио‐ нална практика или стаж до четири месеца, след като останат без работа или напуснат системата на офици‐ алното образование. 
In this, the Council made recommenda‐ tions to the Commission and Member States to set up the ‘Youth Guarantee’, which is defined to ensure sys‐ tematically, throughout the EU, that all young people under 25 receive a ‘good quality’ offer of employment, continued education, apprenticeship or traineeship within 4 months of becoming unemployed or leaving formal education.
III Схемата ще бъде финансирана от бюджета на ЕС чрез Европейския социален фонд и специална Инициатива за младежка заетост, за която е предвидено да бъдат отпуснати 12,7 млрд. евро за периода 2014—2020 г. 
III The Scheme will be financed from the EU budget through the European Social Fund and a dedicated Youth Employment Initiative with an estimated alloca‐ tion of 12,7 billion euro for 2014–20.
Ще бъде необходимо и допълнително финансиране на национално ниво, тъй като освен мерките, насочени към отделни лица, са необходими също и структурни реформи. 
Complementary national funding will be required, since in addition to measures directed at individuals, structural reforms are also needed.
IV Сметната палата провери дали Комисията е предоста‐ вила съответната подкрепа на държавите членки при изграждането на техните схеми „Гаранция за младе‐ жта“ и разгледа възможните рискове за изпълнението. 
The Court’s audit assessed whether the Commission has provided appropriate support to Member States in setting up their Youth Guarantee schemes and reviewed possible implementation risks.
Сметната палата заключава, че Комисията е предоста‐ вила на държавите членки навременна и адаптирана подкрепа. 
The Court concluded that the Commission provided timely and appropriate support to the Member States.
Въпреки това Сметната палата откри три потенциални риска за ефективното изпълнение на схемата „Гаранция за младежта“ — адекватността на общия размер на финансирането, критериите за определяне на високото качество на предложенията и начина, по който Комисията извършва мониторинг и отчитане на резултатите от схемата. 
However, three potential risks to the effective implementation of the scheme were identified, namely, the adequacy of the total funding, how a good quality offer is defined and the way in which the Commission mon‐ itors and reports on the results of the scheme.
V Сметната палата препоръчва: ο Държавите членки следва да изготвят ясен и из‐ черпателен преглед на разходите за всички плани‐ рани мерки за борба с младежката безработица по схемата „Гаранция за младежта“, за да може Комисията да прецени какви са общите нужди от финансиране. ο Комисията следва да насърчи използването на набор от изисквания за качество, на които след‐ ва да отговарят работните места и позициите за стаж и професионална практика, които ще бъдат подпомагани от бюджета на ЕС. 
V The Court recommends that: ο Member States should provide a clear and com‐ plete overview of the cost of all planned measures to combat youth unemployment under the Youth Guarantee scheme in order that the Commission can assess the overall funding needs. ο The Commission should promote a set of qualita‐ tive attributes that should be fulfilled for jobs, traineeships and apprenticeships to be supported from the EU budget.
Като основа за тези изисквания може да послужат елементите за определяне на предложение с добро качество, описани в насоките на Комисията за оценка на Инициативата за младежка заетост. ο Комисията следва да въведе система за подробен мониторинг за схемата „Гаранция за младежта“, която да обхване както структурните реформи, така и мерките, насочени към отделни лица. 
This could be based on the elements which define a good quality offer in the Commission Guidance for evaluation of the Youth Employment Initiative. ο The Commission should put in place a comprehen‐ sive monitoring system for the Youth Guarantee scheme, covering both structural reforms and measures targeting individuals.
Резул‐ татите от този мониторинг следва да бъдат докла‐ двани на Европейския парламент и на Съвета. 
The results of this monitoring should be reported to the European Parliament and the Council.
Въведение 09 Младежка безработица в ЕС 01 През последното десетилетие и особе‐ но след началото на икономическата и финансова криза броят на безработ‐ ните лица в ЕС се е увеличил значи‐ телно. 
Introduction 09 Youth unemployment in the EU 01 Over the last decade, and in particular since the beginning of the economic and financial crisis, the number of unemployed people in the EU has in‐ creased considerably.
Рискът от безработица е още по‐голям за младите хора (между 15 и 24 години) — например, поради по‐малкия опит на младежите, те често са първите потърпевши при съкра‐ щаването на работни места. 
The risk of being unemployed is even higher for young people (15–24 years): for example, as young people are less experienced, they are often the first targets of job cuts.
В някои държави членки в пиковия период на икономическата и финансова криза това води до ситуация, в която прехо‐ дът на младите хора от училище към пазара на труда е почти невъзможен1. 
In some Member States, during the height of the economic and finan‐ cial crisis this resulted in a situation where the transition of young people from school to the job market was almost impossible1.
02 Безработицата сред младите хора също така се влияе повече от иконо‐ мическия цикъл, отколкото цялостната безработица, а за младежите е по‐ве‐ роятно да са заети в икономически сектори, които са по‐податливи на периоди на икономически спад, като например производство, строител‐ ство, търговия на дребно и хотелиер‐ ство. 
02 Youth unemployment is also more sensitive to the economic cycle than overall unemployment, and young people are also more likely to be employed in economic sectors more exposed to economic downturns, such as the manufacturing, construction, retail or hospitality sectors.
През последните четири години общите стойности на заетостта сред младите хора са намалели три пъти повече в сравнение със заетостта в групата на възрастните. 
In the last 4 years, the overall employment rates for young people have fallen by three times as much as for adults.