natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията отбелязва, че по отношение на две грешки, свързани с недопустими получатели на финансиране от финансови инструменти, на този етап тя не може да оцени въздействието на тези отделни грешки върху бюджета на ЕС. 
The Commission notes that for two errors linked to ineligible recipients in financial instruments, it cannot at that stage assess the impact of these individual errors on the EU budget.
Както е посочено в точка 3 от „Насоките за определяне на финансовите корекции, които ще бъдат направени на разходите, съфинансирани от ЕС по структурните фондове и Европейския фонд за рибарство, в случаите на неспазване на правилата, приложими спрямо инструментите за финансов инженеринг за програмния период 2007—2013 г.“, отделните нередности могат да бъдат заменени със законосъобразни и редовни инвестиции, извършвани от крайните получатели чрез финансови инструменти при частичното или окончателното приключване. 
As indicated at point 3 of the ‘Guidelines for determining financial corrections to be made to expenditure co-financed by the EU under the structural funds and the European fisheries fund for non-compliance with the rules applicable to financial engineering instruments for the 2007-2013 programming period’, individual irregularities can be replaced with legal and regular investments carried out by the financial instruments in final recipients by partial or final closure.
Поради това Комисията счита, че без да оспорва свързаните с отчетите грешки, на този етап тя не може да оцени въздействието им върху бюджета на ЕС. 
The Commission therefore considers that, without contesting the underlying errors, it cannot assess the impact of such errors on the EU budget at this stage.
Фигура 6.9 – Пример за недопустим заем (недопустим получател) Недопустими окончателни получатели: При един финансов инструмент по ЕФРР в Унгария финансовият посредник е отпуснал заем за дружество, което принадлежи към неговата група. 
Figure 6.9 — Example of an ineligible loan (ineligible recipient) Ineligible final recipients: In the case of one of the ERDF financial instruments in Hungary, the financial intermediary issued a loan for a company belonging to its own group.
Това е в противоречие с регламента и приложимите насоки на Комисията, които изрично забраняват да се счита за допустим окончателен получател на финансиране дадено дружество, което е част от същата група. 
However, the regulation and the applicable Commission guidance explicitly forbid that a company belonging to the same group can be considered as an eligible final recipient.
Поради това този заем е недопустим за съфинансиране. 
As a result the loan is ineligible for co-financing.
Други подобни случаи за недопустими получатели са установени в Италия. 
Other similar cases of ineligible recipients were found in Italy.
Официален вестник на Европейския съюз C 375/183 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Удължаване на срока на допустимост за периода 2007—2013 г. само чрез решение на Комисията 6.45. 
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/183 THE COURT’S OBSERVATIONS Extension of the 2007-2013 eligibility period through a Commission decision only 6.45.
Сметната палата напомня отново този конкретен въпрос, който беше отбелязан в Годишния доклад за 2014 г. 
We recall a specific issue that was disclosed in the 2014 annual report (39).
(39) Член 56, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1083/ 2006 определя 31 декември 2015 г. като краен срок за периода на допустимост за плащанията. 
Article 56(1) of Regulation (EC) No 1083/ 2006 established the 31 December 2015 as the end of the eligibility period of payments.
Комисията реши да удължи периода на допустимост до 31 март 2017 г. посредством решение на Комисията(40), вместо да поиска от Съвета и от Парламента да изменят регламента. 
During 2015, the Commission decided to extend the eligibility period until 31 March 2017 through a Commission Decision(40) instead of asking the Council and Parliament to amend the Regulation.
Предвид обстоятелството, че все още няма акт с достатъчно висока правна стойност, считаме средствата, отпуснати след 31 декември 2015 г. за нередовни. 
Since there is still no legislation of sufficient hierarchy we will consider disbursements made after 31 December 2015 to be irregular.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 6.45. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.45.
Комисията вече изрази своето становище относно същата констатация в своя отговор по Годишния доклад на Сметната палата за 2014 г. 
The Commission expressed its position on the same observation already in its reply to the Court’s Annual Report for the year 2014.
Комисията е действала съобразно препоръките на Европейския съвет от декември 2014 г. в рамките на маржа, предлаган от съществуващата регулаторна рамка. 
The Commission has acted in line with the European Council’s recommendations of December 2014 and within the margin offered by the existing regulatory framework.
Поради това Комисията счита плащанията към крайни получатели, извършени до края на март 2017 г., за допустими разходи. 
Therefore, the Commission considers the disbursements made to final recipients made until end March 2017 as eligible expenditure.
Решението за изменение относно насоките за приключване на Комисията не засяга член 56, параграф 1, съгласно който вноската от фондовете във финансовите инструменти трябва да бъде изплатена най-късно до 31 декември 2015 г. 
The modification decision on the closure guidelines of the Commission does not affect Article 56(1), according to which the contribution from the funds into financial instruments must have been paid at latest at 31 December 2015.
Това продължава да бъде правило. 
This remains the rule.
С изменението се пояснява член 78, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1083/2006. 
The modification clarifies the Article 78(6) of Regulation (EC) No 1083/2006.
Член 78, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1083/2006 представлява lex specialis по отношение на член 56, параграф 1 от този регламент. 
Article 78(6) of Regulation (EC) No 1083/2006 is a lex specialis to Article 56(1) of that Regulation.
Въз основа на това Комисията прави заключение, че: — Член 78, параграф 6 предвижда, че вноската от оперативната програма в инструмента за финансов инженеринг трябва да бъде изплатена до 31 декември 2015 г. — Що се отнася до допустимостта на разходите, платени от инструмента за финансов инженеринг на крайния получател, член 78, параграф 6 позволява тези разходи да бъдат допустими до датата на подаване на документите по приключването. — Тъй като 31 март 2017 г. е крайният срок за подаване на документите по приключването до Комисията, в изменението на насоките за приключването се прави пояснение, че съгласно член 78, параграф 6 от Общия регламент под приключване се разбира датата на подаване на документите по приключването, т.е. 31 март 2017 г. (вж. също и отговор на Комисията по точка 6.52 и препоръка 5 от Годишния доклад на Палатата за 2014 г.) 
On this basis the Commission concludes that: — Article 78(6) implies that the contribution from the operational programme to the financial engineering instrument has to be paid until 31 December 2015, — as regards eligibility of expenditure paid by a financial engineering instrument to the final recipient, Article 78(6) allows such expenditure to be eligible until the date of submission of closure documents, — as 31 March 2017 is the final date for submission to the Commission of the closure documents, the modification of the closure guidelines clarifies that closure as referred to in Article 78 (6) of the General Regulation is the date of submission of the closure documents, i.e. 31 March 2017 (see also Commission reply to paragraph 6.52 and to Recommendation 5 of the Court’s 2014 annual report).
Поради това Комисията не е съгласна плащанията, извършени след 31 декември 2015 г., да бъдат считани за нередовни. 
The Commission therefore disagrees that disbursements made after 31 December 2015 are to be considered irregular.
6.46. 
6.46.
Комисията се позовава на своите отговори по препоръките на Палатата, публикувани в посочения специален доклад, и вече предприема последващи действия относно приетите препоръки. 
The Commission refers to its replies to the Court’s recommendations published in the referred special report and is already taking actions to follow up the accepted recommendations.
Сметната палата е публикувала и специален доклад относно поуките, които са извлечени от изпълнението на бюджета на ЕС чрез финансови инструменти за програмния период 2007—2013 г. 
We have also published a special report on the lessons to be learnt from the implementation of the EU budget through financial Instruments for the 2007-2013 programming period (41).
(41) (39) Вж. Годишен доклад за 2014 година, точка 6.52. 
(39) See the 2014 annual report, paragraph 6.52.
(40) Решение C(2015) 2771 на Комисията. 
(40) Commission decision of C(2015) 2771.
Специален доклад No 19/2016 (http://eca.europa.eu). 
(41) See special report No 19/2016 (http://eca.europa.eu).
Одитните органи изразяват увереност пред Комисията относно ефективното функциониране на системите за управление и вътрешен контрол за дадена ОП и относно законосъобразността и редовността на сертифицираните разходи. 
Audit authorities provide assurance to the Commission as to the effective functioning of the management systems and internal controls for an OP and the legality and regularity of the expenditure certified.
Тази информация се предоставя от одитните органи в техните годишни доклади за контрол, одитните становища и докладите от одитите на системите (42). 
This information is provided by audit authorities in their annual control reports, audit opinions and system audit reports(42).
От 2009 г. насам Комисията прави проучвания на основните одитни органи, в т.ч. проверки на място на тяхната дейност, с цел да прецени до каква степен може да разчита на тях. 
Since 2009, the Commission has carried out enquiries of the main audit authorities, including on-the-spot reviews of their work, to assess the level of reliance they can place on them.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 6.47. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.47.
В резултат на своята одитна програма, която включваше кумулативно от 2009 г. насам 316 одитни мисии, проведени на място, покриващи 51 одитни органа, отговарящи за одита на около 98,5 % от предоставяните средства по линия на ЕФРР/КФ, за периода 2007—2013 г., ГД „Регионална и селищна политика“ установи към края на 2015 г., че като цяло може да се разчита на проведената от проверените органи работа. 
As a result of its audit programme that entailed 316 audit missions carried out on the spot cumulatively since 2009 covering 51 audit authorities in charge of auditing around 98,5 % of ERDF/CF allocations for the 2007-2013 period, DG Regional and Urban policy concluded by end 2015 that the work of the reviewed audit authorities can in general be relied upon.
По отношение на ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ към края на 2015 г., от 2009 г. насам са били извършени 236 одитни мисии, обхващащи 89 от 92 одитни органа (96,7%), отговарящи за одита на 115 от 118 ОП, представляващи 99,6% от разходите. 
Concerning DG Employment, Social Affairs and Inclusion, at the end of 2015, 236 audit missions have been carried out since 2009 covering 89 audit authorities out of 92 (96,7 %) in charge of 115 out of 118 OPs representing 99,6 % of the expenditure.
Комисията направи заключение, че тя може да разчита на 82 одитни органа, отговарящи за одита на 98,2 % от средствата, отпускани от ЕСФ. 
The Commission concluded that it can rely on 82 audit authorities covering 98,2 % of ESF allocations.
В своите ГОД за 2015 г. ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ дадоха подробна оценка за точността и надеждността на одитната информация и резултатите, докладвани от одитните органи в годишните им доклади за контрол за 2015 г. във връзка с разходите за 2014 г. (вж. страници 55—60 от ГОД на ГД „Регионална и селищна политика“ за 2015 г. и стр. 
In their 2015 AARs, DG Regional and Urban Policy and DG Employment, Social Affairs and Inclusion provided a detailed assessment of the accuracy and reliability of the audit information and results reported by audit authorities in their 2015 annual control reports in relation to 2014 expenditure (see pages 55 to 60 of DG Regional and Urban Policy’s 2015 AAR and pages 52 to 54 of DG Employment, Social Affairs and Inclusion’s 2015 AAR).
Това спомогна за изграждането на капацитет, като към одитните органи бяха отправени съвети, насоки и препоръки посредством повторно извършване от страна на Комисията на проведената от тях одитна дейност. 
This contributed to capacity building by providing advice, guidance and recommendations to audit authorities through the Commission’s re-performance of audit work carried out by audit authorities.
(42) Държавите членки на ЕС-28 са създали общо 113 одитни органа за 440 оперативни програми по ЕФРР/КФ и ЕСФ, одобрени за програмния период 2007—2013 г. 
(42) Overall, the EU-28 Member States have set up 113 audit authorities for the 440 ERDF/CF and ESF OPs approved for the 2007-2013 programming period.
Общо за всичките 440 ОП одитните органи са изготвили 306 годишни доклада за контрол и одитни становища до края на декември 2015 г. 
For all 440 OPs taken together, 306 annual control reports and audit opinions had been prepared by audit authorities by the end of December 2015.
Генералните дирекции „Регионална и селищна политика“ и „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ използват тази информация при изготвянето на своите годишни отчети за дейността (ГОД) и по всяко време на годината, когато трябва да се вземе решение за евентуално прекъсване и/или временно спиране на плащанията за оперативните програми. 
EN 13.10.2016 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 6.48. The Directorates-General for Regional and Urban Policy and for Employment, Social Affairs and Inclusion make use of this information when preparing their annual activity reports (AARs) and throughout the year to decide on possible interruptions and/or suspensions of payments to OPs.
ГД „Регионална и селищна политика“ посочи в своя ГОД, че около две трети от прекъснатите плащания и плащанията, спрени временно предварително, се основават на одитните резултати, докладвани на Комисията от одитните органи през годината или в края на годината. (вж. страница 68 от ГОД на ГД „Регионална и селищна политика“ за 2015 г.) 
In 2015, DG Regional and Urban Policy indicated in its AAR that approximately two thirds of the interruptions and pre-suspensions of payments were based on audit results reported to the Commission by audit authorities during the year or at year end (see page 68 of DG Regional and Urban Policy’s 2015 AAR).
В хода на 2015 г. процедурите за прекъсване или предварително временно спиране са свързани със 117 програми по линия на ЕФРР/КФ и касаят заявки за плащания на обща стойност почти 9,1 милиарда евро, подадени от държавите членки, по които обаче не са били извършени плащания, освен когато Комисията е получила допълнителни доказателства, че въпросните държави членки са направили всички необходими корекции. 
In the course of 2015, interruptions and pre-suspension procedures concerned 117 ERDF/CF programmes and almost EUR 9,1 billion of payment claims submitted by the Member States but not paid unless the Commission has obtained additional evidence that all necessary corrections had been made by the Member State concerned.
59 от ГОД на ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ за 2015 г., Комисията е изпратила 2 предупредителни писма и 17 писма за предварително временно спиране; тя е взела решение за 27 прекъсвания на плащания и временно е спряла 10 оперативни програми. 
For ESF, as reported on page 59 of DG Employment, Social Affairs and Inclusion’s AAR in 2015, the Commission sent 2 warning letters and 17 pre-suspension letters; it decided 27 interruptions of payments and suspended 10 operational programmes.
6.49. 
6.49.
Комисията подчертава, че тази оценка на надеждността на процентите грешки всяка година се основава на задълбочен документен анализ на цялата налична информация, допълнена чрез мисии за установяване на фактите на място, основани на риска, като е отчетена също общата оценка на надеждността на работата на одитните органи в резултат на цялостната одитна проверка, за която става дума в отговора по точка 6.47. 
The Commission underlines that this assessment of the reliability of error rates each year is based on a thorough desk analysis of all available information completed by risk-based on-the-spot fact-finding missions, also taking account of the overall assessment of the reliability of the work of audit authorities as a result of the comprehensive audit work referred to in the reply to paragraph 6.47.
При необходимост Комисията изисква и получава от одитните органи всяка необходима допълнителна информация. 
When necessary, the Commission requests and obtains from the audit authorities any additional information required.
(43) Отчетените от одитните органи проценти грешки за годината „n“ се изчисляват на базата на извадка от операции, която трябва да е статистически представителна за разходите, сертифицирани пред Комисията в годината „n—1“(специален доклад No 16/2013, точка 11). 
(43) The error rates reported by audit authorities for the year n are calculated on the basis of a sample of audits of operations which should be statistically representative of the expenditure certified to the Commission in the year n-1 (special report No 16/2013, paragraph 11).
BG C 375/186 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 6.50. 
EN C 375/186 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 6.50.
Комисията изчислява също и „кумулативния остатъчен риск“ за всяка ОП (или група ОП), при който се отчитат всички финансови корекции, извършени от началото на програмния период. 
The Commission also calculates a ‘cumulative residual risk’ for each OP (or group of OPs), which takes into account all financial corrections since the start of the programming period.
Това включва корекции, които вече са извършени на ниво ЕС и/или на национално ниво (44). 
This includes corrections already implemented at EU and/or national level (44).
6.51. 
6.51.
Въз основа на тези два показателя, както и на допълнителна информация, с която разполага, Комисията формира своята оценка за системата за управление и контрол на оперативната програма. 
Based on these two indicators and additional information at its disposal, the Commission forms its assessment of the management and control system for the OP.
Тази оценка след това се докладва в годишния отчет за дейността на генералната дирекция (45). 
This assessment is then reported in the annual activity report of the directorate-general (45). of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES 6.51.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА (44) Годишен отчет за дейността за 2015 г. на генерална дирекция „Регионална и селищна политика“, стр. 
(44) Directorate-General for Regional and Urban Policy’s 2015 annual activity report, p.
52. 
52.
Годишен отчет за дейността за 2015 г. на генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“, стр. 
Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion’s 2015 annual activity report, p.
50. 
50.
Специален доклад No 16/2013, точки 5—11. 6.51. 
(45) See special report No 16/2013, paragraphs 5 to 11.
BG 13.10.2016 г. Официален вестник на Европейския съюз C 375/187 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Оценката на Комисията на годишните доклади за контрол може само отчасти да намали риска от докладване на ненадеждна информация от страна на националните органи 6.52. 
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/187 THE COURT’S OBSERVATIONS Commission’s assessment of annual control reports can only partially address the risk of unreliable information being presented by national authorities 6.52.
Надеждността на оценката на Комисията за оперативните програми по ЕФРР, КФ и ЕСФ зависи от точността и надеждността на информацията, докладвана от органите на държавите членки. 
The robustness of the Commission’s assessment of ERDF/CF and ESF OPs depends on the accuracy and reliability of information reported by Member State authorities.
Одитите на Сметната палата през предходни години са установили два основни вида риск в това отношение: — одитните органи могат да занижат грешките и/или могат да не ги екстраполират правилно. 
Our audits in previous years identified two main risks in this regard: — audit authorities may understate the errors and/or may not extrapolate them properly.
Вследствие на това е възможно докладваните проценти грешки невинаги да са надеждни; — възможно е докладваната от държавите членки информация относно финансовите корекции невинаги да е надеждна или точна, като в резултат на това методът за изчисление на Комисията да доведе до занижаване на „кумулативния остатъчен риск“. 
As a consequence, the reported error rates may not always be reliable; — information on financial corrections reported by Member States may not always be reliable or accurate and, as a result, the Commission’s calculation method may result in an understated cumulative residual risk.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 6.52—6.54. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.52-6.54.
Както се обяснява в техните съответни ГОД, и двете генерални дирекции предприеха мерки за подобряване на надеждността на одитната информация (проценти грешки и одитни становища) и финансовите корекции, докладвани от сертифициращите органи. 
As explained in their respective AARs, both directorates-general have taken measures to improve the reliability of audit information (error rates and audit opinions) and financial corrections reported by the certifying authorities.
С цел да бъде намален рискът, Комисията прилага две одитни проучвания: — използването от Комисията на докладваната от одитните органи одитна информация, включително годишните контролни доклади, одитните становища и процентите грешки, се основава на широкообхватна одитна дейност, включваща документни проверки и проверки на място. 
To mitigate the risks mentioned by the Court, the Commission is implementing two audit enquiries: — the Commission reliance on the audit information, reported by audit authorities, including the annual control reports, the audit opinions and error rates, is based on wide desk and on-the-spot audit work.
С това се цели да се провери дали одитните констатации са потвърдени, включително чрез повторно извършване на място от одиторите на Комисията. 
This aims at verifying whether audit findings are confirmed, including through on-the-spot re-performance by Commission auditors.
Документната проверка на годишните контролни доклади обхваща широк кръг от проверки, свързани например с точността на изчисленията, използваните параметри, третирането на откритите грешки или равнението на одитираната популация и се допълва от проучвателни мисии (вж. също и отговора на Комисията по точки 1.36 и 6.47). 
The desk review of annual control reports covers a wide range of verifications linked e.g. to the accuracy of the calculations, parameters used, treatment of errors detected or reconciliation of the audited population and is complemented by fact-finding missions (see also the Commission’s reply in paragraph 1.36 and 6.47).
Допълнителна специфична информация се изисква и получава от одитните органи, когато това е необходимо, и в случай че са налице съмнения, но тя не се изисква системно във всички случаи в съответствие с принципа на единния одит и регулаторните изисквания. 
Additional specific information is requested and obtained from audit authorities when necessary in case of doubts but is not systematically requested in all cases, in line with the single audit principle and the regulatory requirements.