natgillin/translations-raw huggingface dataset:
89. липсата на проверки преди и след вдигане на стоките и по-специално липсата на качествени и достатъчно чести последващи одити допринасят за небрежността на икономическите оператори. това от своя страна увеличава риска от наличието на неустановени нередности, водещи до загуба на тср или до неспазване на задълженията при внос, произтичащи от общата търговска политика (вж. точки 45—62). 
89. The absence of checks before and after release and, in particular, the absence of good quality and sufficiently frequent ex-post audits encourage trader negligence. This in turn increases the risk of irregularities remaining undetected, leading to a loss of TOR or imports that do not respect the obligations deriving from the common trade policy (see paragraphs 45 to 62).
Големият брой грешки в извадките от митнически декларации показва, че при опростените процедури (вж. точки 63—78): а) проверките преди вдигане на стоките са неефективни, б) вносът на стоки, за които се изискват лицензии или други документи, се следи трудно, ако не е въведена надеждна информационна система за онлайн управление, в) много икономически оператори не са изпълнили ангажиментите, които са поели във връзка с разрешението да използват опростени процедури, и г) в повечето одитирани държави членки последващите одити не са достатъчно чести и не са предотвратили или открили грешките в достатъчна степен. 
The high number of errors in the samples of customs declarations show for simplified procedures that (see paragraphs 63 to 78): (a) checks before release are not effective, (b) imports of goods requiring licences or similar documents are difficult to monitor if no reliable IT online management is in place, (c) many traders did not respect the commitments they made in the framework of the authorisation to use simplified procedures, and (d) ex-post audits are not frequent enough in the majority of the audited Member States and did not adequately prevent or detect errors.
34 специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
34 Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
91. комисията следва да: - прикани държавите членки незабавно да въведат новосъздадената регулаторна рамка за опростените процедури, в това число и общ подход по отношение на проверките и одитите по време на цялата процедура, който да съответства на установения от палатата модел за контрол, - направи критичен преглед на практиките на държавите членки да допускат „свръх облекчаване“ (освобождаване от задължението за уведомяване) и да предостави насоки по този въпрос, особено по отношение на стоките, изискващи намеса от страна на митниците преди тяхното вдигане, - насърчава всички държави членки да компютризират опростените процедури, в това число да управляват електронно (онлайн вписване в момента на вдигане на стоките) лицензиите и други документи, както и да използват автоматизирани рискови профили, обхващащи тср и въпросите, свързани с общата търговска политика, - прикани държавите членки да подобрят осведомеността на икономическите оператори, за да съзнават по-ясно своите задължения и отговорности при използването на опростените процедури, и - насърчава извършването на оценки на изпълнението и сравняване между различни държави членки, като ги стимулира да подобрят своите методи за контрол на опростените процедури. настоящият доклад беше приет от сметната палата в люксембург на заседанието ѝ от 25 март 2010 г. 
91. The Commission should: - urge Member States to implement without delay the recently-created regulatory framework on simplified procedures including a common approach for checks and audits throughout the procedure, in line with the control model defined by the Court, - critically review the Member States’ practice of authorising ‘super simplifications’ (notification waivers) and provide guidance on this issue, in particular, regarding goods requiring customs intervention before release, - encourage all Member States to computerise the processing of simplified procedures including the electronic management (online writing-down at the moment of release of the goods) of licences and similar documents and the use of IT-based risk profiles covering TOR and common trade policy issues, - invite Member States to enhance training for traders in order to raise traders’ awareness for their obligations and responsibilities when using simplified procedures, and - promote performance measurement and benchmarking exercises between Member States, encouraging them to enhance their practices for the control of simplified procedures.
За Сметната палата Vítor Manuel da Silva Caldeira Председател 35 специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da Silva Caldeira President 35 Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
приложение I краТко опиСание на харакТериСТикиТе на опроСТениТе процедури1 правното основание за опростените процедури е член 76 от митническия кодекс на общността2 (мко). член 76, параграф 1, букви а) до в) постановяват характеристиките на трите различни процедури: а) процедура за непълно деклариране (извън обхвата на одита); б) процедура за облекчено деклариране; в) процедура за оформяне на място. член 253 от рпмк (разпоредбите за прилагане на мко3) дава обща дефиниция на целта и естеството на всяка от трите опростени процедури. подробностите по отношение на предмета на одита — процедурата за допускане до свободно обращение — са изложени в рпмк, членове 254—267. 
Article 76(1)(a) to (c) sets out the characteristics of three different procedures: (a) the incomplete declaration procedure (outside audit scope); (b) the simplified declaration procedure; (c) the local clearance procedure.
ПроцедураТа за неПълно деклариране е извън обхваТа на одиТа и не се разГлежда доПълниТелно в насТоящоТо Приложение. I. процедура за облекчено деклариране (членоВе 253; 253a—253m; 260—262 оТ рпмк) член 253, параграф 2 от рпмк: „процедурата с опростени декларации позволява поставяне на стоките под съответния митнически режим при представяне на опростена митническа декларация с последващо представяне на допълнителна декларация, която според обстоятелствата може да бъде обща, периодична или отчетна.“ съгласно член 76, параграф 1, буква б) от мко: ..„митническите органи разрешават ... вместо декларацията ... да бъде представен търговски или административен документ, придружен от молба за поставяне на стоките под съответния митнически режим“. 
Article 253 CCIP (the CCC’s implementing provisions3) gives a general definition of the purpose and the character of each of the three simplified procedures. More specifically regarding the subject of the audit — the release to free circulation procedure — details are set out in the CCIP, Articles 254 to 267. THE INCOMPLETE DECLARATION PROCEDURE IS OUTSIDE THE AUDIT SCOPE AND IS NOT FURTHER DEVELOPED IN THIS ANNEX I. SIMPLIFIED DECLARATION PROCEDURE (ARTICLES 253; 253a–253m; 260–262 CCIP) Article 253(2) CCIP: ‘The simplified declaration procedure shall enable goods to be entered for the customs procedure in question on presentation of a simplified declaration with subsequent presentation of a supplementary declaration which may be of a general, periodic or recapitulative nature, as appropriate.’
36 1 вж. схематичното представяне в края на приложението. 
36 1 See end of Annex for a schematic presentation.
2 регламент (Еио) No 2913/92 на съвета и неговите изменения. 
2 Council Regulation (EEC) No 2913/92 (OJ L 302, 19.10.1992, p.
3 регламент (Еио) No 2454/93 на комисията (ов L 253, 11.10.1993 г., стр. 
3 Commission Regulation (EEC) No 2454/93 (OJ L 253, 11.10.1993, p.
2) извършва се обичайната обработка на декларациите за допускане за свободно обращение (вземат се решения за проверки на въпроси от фискален или нефискален характер). 
2) The usual processing of release to free circulation declarations is carried out (decisions on checks on fiscal or non-fiscal issues).
3) в края на договорения в разрешението период (обикновено един месец) икономическият оператор внася допълнителна декларация, съдържаща всички подробности (митническа стойност, тегло и т.н.) за всяка отделна облекчена декларация, за да могат да се изчислят задълженията за общия сбор от всички облекчени декларации (общ размер на митните сборове) за дадения период. 
3) At the end of the period agreed in the authorisation (usually a month), the trader lodges the supplementary declaration, which contains all details (customs valuation, weight, etc.) for each individual simplified declaration in order to be able to calculate the duties for the totality of all simplified declarations (total duty amount) in the period.
4) общият размер на митните сборове се вписва в счетоводството на митницата в рамките на пет дни от референтния период, например посоченият в примера по-горе един месец (вж. член 218, параграф 1 от мко), и се изплаща съгласно член 227 от мко, т.е. до 16-тия ден от месеца след референтния месец. 
4) The total duty amount is entered in the accounts of customs within five days of the reference period, i.e. the month in the example (cf. Article 218(1) CCC) and paid according to Article 227 CCC, i.e. by the 16th day of the month following the reference month.
5) може да бъде извършен последващ контрол под формата на ad hoc проверки на допълнителната декларация или задълбочени последващи одити на място при икономическия оператор, в това число проверки на неговите търговските документи и счетоводство. специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
5) Post-event control may be carried out in the form of ad hoc checks on the supplementary declaration or by in-depth ex-post audits at the trader’s premises, including the trader’s commercial documents and accounts. Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
38 приложение I II. процедура за оФормяне на мяСТо (член 253, параграФ 3; членоВе 263—267 оТ рпмк) член 253, параграф 3: „процедурата с освобождаване на място позволява поставянето на стоките под съответния митнически режим в помещенията на заинтересуваното лице или на друго място, определено или одобрено от митническите органи.“ съгласно член 76, параграф 1, буква в) от мко: ... „митническите органи разрешават... декларирането на стоките под съответния митнически режим да се извърши чрез вписването им в счетоводната отчетност на декларатора. в този случай митническите органи могат да освободят декларатора от задължението за представяне на стоките.“ процедурата: а) подлежи на предварително разрешение (членове 253, 253a—253M; 263—267 от рпмк). митническите служби следва да извършват подробна проверка относно надеждността на заявителя и да посочат в разрешението всички необходими детайли. б) обикновено включва уведомяване на митническите органи за пристигането на стоките в помещенията на икономическия оператор (или на всяко друго определено за целта място) и за намерението стоките да бъдат вдигнати. при процедурата се допускат различни варианти, но обикновено тя протича по следния начин: 1) икономическият оператор получава стоките в своите помещения, обикновено под друг митнически режим, за който вече е получил разрешение (напр. транзит). специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
38 ANNEX I II. LOCAL CLEARANCE PROCEDURE (ARTICLES 253(3); 263–267 CCIP) Article 253(3): ‘The local clearance procedure shall enable the entry of goods for the customs procedure in question to be carried out at the premises of the person concerned or at other places designated or approved by the customs authorities.’
приложение I 39 2) в зависимост от степента на облекчение икономическият оператор: - или уведомява митницата за своето намерение стоките да бъдат вдигнати, вписва данните за стоките в своята счетоводна документация и изчаква митницата да реши дали да извърши проверки преди вдигане на стоките, или - директно вписва данните за стоките в своето счетоводство, което може да има силата на пускане за свободно обращение. 
ANNEX I 39 2) Depending on the degree of simplification, the trader then: - either notifies customs about his intention to have the goods released, enters the particulars referring to the goods into his accounting records and waits until customs decide whether they wish to carry out checks before release, or - directly enters the particulars referring to the goods into his accounting records, which can have the effect of a release for free circulation.
3) по този начин, в зависимост от степента на облекчение, митническите служби може да имат или да нямат възможност да проверят стоките преди тяхното пускане за свободно обращение. 
3) Thus, depending on the degree of simplification, customs may or may not have the possibility to check goods before release.
4) в края на договорения в разрешението период (обикновено един месец) икономическият оператор внася допълнителна декларация, съдържаща всички подробности (митническа стойност, тегло и т.н.) за всяко отделно вписване в счетоводната отчетност, за да могат да се изчислят задълженията за общия сбор от всички вписвания (общ размер на митните сборове) за дадения период. 
4) At the end of the period agreed in the authorisation (usually a month), the trader lodges the supplementary declaration, which contains all details (customs valuation, weight, etc.) for each individual account entry in order to be able to calculate the duties for the totality of all account entries (total duty amount) in the period.
5) общият размер на митните сборове се вписва в счетоводството на митницата в рамките на пет дни от референтния период, например посоченият в примера по-горе един месец (вж. член 218, параграф 1 от мко), и се изплаща съгласно член 227 от мко, т.е. до 16-тия ден от месеца след референтния месец. 
5) The total duty amount is entered in the accounts of customs within five days of the reference period, i.e. the month in the example (cf. Article 218(1) CCC) and paid according to Article 227 CCC, i.e. by the 16th day of the month following the reference month.
6) може да бъде извършен последващ контрол под формата на ad hoc проверки на допълнителната декларация или задълбочени последващи одити на място при икономическия оператор, в това число проверки на неговите търговските документи и счетоводство. специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
6) Post-event control may be carried out in the form of ad hoc checks on the supplementary declaration or by in-depth ex-post audits at the trader’s premises, including the trader’s commercial documents and accounts. Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
приложение II 2) криТерии за конТрол1 по Време на проТичанеТо на опроСТениТе процедури, Т.е. при облекченоТо деклариране/ ВпиСВанеТо В докуменТиТе и при допълниТелниТе декларации а) следва да се извършва минимален брой основани на риска физически и документни проверки преди вдигане на стоките, за да се запази елемент на неизвестност за икономическия оператор, да се откриват случаите на неправомерен внос и да се избягва внасянето на по-малки от дължимите суми за тср. б) със същата цел следва да се извършват съществени документни проверки на допълнителните декларации. в) следва да се прави автоматизирано сверяване между допълнителните декларации и облекчените декларации/вписванията в документацията на икономическия оператор, за да се гарантира пълнотата на допълнителните декларации. г) физическите и документните проверки трябва да са основани на анализ на риска, като се използват подходящи техники за автоматизирана обработка на данни, включващи елемент на произволност. д) резултатите от тези проверки следва да се документират правилно и информацията за тях да бъде вкарвана в системата за управление на риска; митницата следва да извършва редовна оценка на изпълнението, за да се гарантира ефективността и актуалността на рисковите профили. 
ANNEX II 2. CRITERIA FOR CONTROLS1 WHEN PROCESSING SIMPLIFIED PROCEDURES i.e. ON SIMPLIFIED DECLARATIONS/RECORD ENTRIES AND ON SUPPLEMENTARY DECLARATIONS (a) A minimum number of risk-based physical and documentary checks before release in order to maintain an uncertainty factor for the trader, detect irregular imports and avoid TOR underpayments should be carried out. (b) Substantive documentary checks on supplementary declarations should be carried out for the same purpose. (c) An automated reconciliation between supplementary declarations and simplified declarations/entries in the trader’s records ensuring the completeness of supplementary declarations should be carried out. (d) Physical and documentary checks should be based on risk analysis, using appropriate automated data processing techniques including a random element. (e) Results of such checks should be properly recorded and fed back into the risk management system; regular performance measurement undertaken by Customs should ensure that risk profiles remain effective and up to date.
42 1 минималният брой проверки преди вдигане на стоките и на допълнителните декларации следва да зависи от степента на риск, свързан със съответния внос. при икономическите оператори, чийто внос е нискорисков, все пак трябва да се запази елемент на неизвестност, като се извършват произволни проверки. специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? приложение II 3) криТерии за поСледВащиТе одиТи2 при опроСТениТе процедури а) следва да се извършват редовни и планирани последващи одити въз основа на подходяща и стандартизирана одитна методология, като се вземат предвид рисковете, свързани с дейността на икономическия оператор и погасяването на неговите задължения по давност; някои от одитираните икономически оператори следва да се избират на произволен принцип. б) одитът трябва да е насочен към операции или конкретни въпроси (напр. митническо остойностяване), към системите на икономическия оператор, в това число и ит системите, или да оценява дали икономическият оператор все още отговаря на условията за използване на опростените процедури. в) одитните констатации следва да се представят под формата на доклад и да се проследяват систематично; информацията за одитните резултати следва да се вкарва в системата за управление на риска. г) следва да се прилагат мерки за гарантиране на качеството (напр. оценка на икономическите оператори по отношение на изпълнението или спазването на условията) и икономическите оператори да се насърчават да извършват самооценяване. 
ANNEX II 3. CRITERIA FOR EX-POST AUDITS2 ON SIMPLIFIED PROCEDURES (a) Regular and planned ex-post audits should be carried out, based on sound and standardised audit methodology taking into account the trader’s business risks and time-barring risks, some of them selected at random. (b) Audits should target transactions or specific subjects (e.g. customs valuation), systems including IT systems, or assess whether a trader still meets the conditions for the use of simplified procedures. (c) Audit findings should be formalised in a report and systematically followed-up; audit results should be fed back into the risk management system. (d) Quality assurance measures (e.g. trader performance or compliance measurement) should be implemented and trader self-assessment should be promoted.
43 2 за да се избегне рискът от погасяване на задължения по давност, последващи одити, насочени към операциите, следва да се извършват най-малко на всеки три години. 
43 2 In order to properly address the risk of time-barring of duties, ex-post audits targeting transactions should be carried at least every three years.
Броят на операциите за проверка при всеки последващ одит зависи от свързаните с тях рискове. одит на системите или одит за оценка дали икономическият оператор все още отговаря на условията за използване на опростените процедури може да се извършва на по-големи интервали, но винаги е необходим в случаите, когато настъпва някаква промяна (ит или други). специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
The number of transactions to be checked in each ex-post audit should depend on the risks involved. A systems audit or an audit to assess whether the trader still meets the conditions for the use of simplified procedures can be carried out at longer intervals, but is always necessary if a system change (IT, other) occurs.
приложение III преглед на конСТаТацииТе и оценкиТе за деВеТТе одиТирани държаВи членки 44 Стандарти на модела за контрол Брой разгледани търговски досиета Одити преди издаване на разрешение Извършен ли е одит на място при икономическия оператор, изготвен ли е одитен доклад, който да е наличен? 
ANNEX III OVERVIEW OF THE OBSERVATIONS FOR THE NINE AUDITED MEMBER STATES 44 Control model standards BE FR IE IT HU NL SI SE UK 17 20 7 20 16 18 17 22 Number of trader files reviewed 20 Pre-authorisation audits Was an audit at the premises of the trader carried out, an audit report made and available?
Извършена ли е оценка на административната организация и вътрешния контрол на икономическия оператор? 
Were the administrative organisation and internal controls of the trader assessed?
Проверени ли са счетоводните и ИТ системите? 
Were accounting and IT systems checked?
Проверено ли е дали са спазени правните изисквания по член 261, параграф 2 и член 264, параграф 2 от РПМК (напр. икономическият оператор да не е извършил сериозно нарушение)? 
Were the legal requirements of Articles 261(2) and 264(2) CCIP checked (e.g. absence of serious offences)? Was the trader’s financial solvency checked?
Направена ли е оценка на риска по отношение на икономическия оператор? 
Was a risk assessment of the trader carried out?
Формулирана ли е препоръка (план) за контрол въз основа на оценката на риска/одита? 
Did the risk assessment/audit result in a control recommendation (plan)?
Процесът по издаване на разрешение съдържа ли елементи, създаващи увереност (напр. обучение, информираност, координация)? 
Did the authorisation process contain assurance elements (e.g. training, info, coordinators)?
Контрол по време на протичането на процедурите — проверки преди вдигане на стоките Облекченията при процедурата за оформяне на място (освобождаване от задължението за уведомяване) одобрени ли са в съответствие със законодателството? 
Control during processing — checks before release Were simplification practices for LCP (notification waiver) granted in accordance with the legislation?
Извършен ли е минималният необходим брой проверки преди вдигане на стоките във връзка с ТСР/общата търговска политика? 
Was a minimum of checks before release on TOR/common trade policy aspects actually made?
Приложени ли са автоматизирани рискови профили във връзка с ТСР/общата търговска политика? 
Were automated risk profiles with TOR/common trade policy relevance applied?
При управлението на риска включен ли е елемент на автоматизиран произволен подбор? 
Was there an automated random element included in the risk management?
Направено ли е проследяване на рисковите области (напр. оценка на резултатите от рисковите профили, обратна информация)? 
Was there a follow-up of risk-relevant issues (e.g. performance measurement of risk profiles, feedback)?
N . 
N .
B . : задоволително; отчасти задоволително; BE FR IE IT HU NL SI SE UK 17 20 7 20 16 18 17 22 20 N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A незадоволително; N/A: не се прилага. специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
B . : satisfactory; partly satisfactory; not satisfactory; N/A: not applicable. N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?