natgillin/translations-raw huggingface dataset:
5 Въведена с Директива 82/894/ЕИО на Съвета от 21 декември 1982 г. относно обявяване на болестите по животните в рамките на Общността (ОВ L 378, 31.12.1982 г., стр. 
5 Introduced by Council Directive 82/894/EEC of 21 December 1982 on the notification of animal diseases within the Community (OJ L 378, 31.12.1982, p.
Програми за ликвидиране, контрол и мониторинг Програми за ликвидиране: Целта е биологическото премахване на болест по животните или зоонози, което в крайна сметка да доведе до получаването на статут или официален статут съгласно законодателството на ЕС на територия без наличието на болест (напр. туберкулоза по говедата). 
Eradication, control and monitoring programmes Eradication programmes: The aim is the biological extinction of an animal disease or zoonosis, finally resulting in a free or ‘officially free’ status of the territory according to Union legislation (e.g. bovine tuberculosis).
Програми за контрол: Целта е да се задържи на санитарно приемливо ниво разпространението на болест по животните или зоонози (напр. салмонела). 
Control programmes: The aim is to maintain the prevalence of an animal disease or zoonosis below sanitary acceptable levels (e.g. salmonella).
Надзор/мониторинг: Целта е да се съберат и документират данни за определени популации с цел оценка на епидемиологичното развитие на болестта (напр. птичи грип). 
Surveillance/monitoring: The aim is to collect and record data in defined populations in order to assess the epidemiological evolution of the disease (e.g. avian influenza).
Източник: Решение 2008/341 на Комисията. Каре 2 
Source: Commission Decision 2008/341/EC.
Въведение 10 06 Тези програми са класирани като програми за ликвидиране, контрол и надзор, и обхващат широк набор от мерки, сред които ваксинация, изследване на животните и предоставяне на обезщетение в случаите на клане или умъртвяване на животни. 
Box 2 Introduction 10 06 These programmes are categorised as eradication, control, or surveillance programmes, and cover a wide range of measures including vaccination, testing of animals and compensation for slaughtering or culling.
07 През периода 2009—2014 г. от бюджета на ЕС за тези програми е разпределена сума в размер на 1,3 млрд. евро (вж. таблица 1). Тази сума представлява основната част от разходите от бюджета на ЕС за безопасност на храните. 
07 Over the period 2009-2014, the EU budget dedicated 1.3 billion euros for these programmes (see Table 1), which forms the bulk of expenditure under the EU food safety budget.
Финансовото участие на ЕС обикновено е на стойност до 50 % от поетите от държавите членки разходи и до фиксиран максимален размер. 
The EU financial contribution is usually at the rate of 50 % of the cost incurred by the Member States, up to a maximum amount.
Болестите по животните и зоонозите, за които е допустимо финансиране от ЕС, са изброени в приложение I към решението на Съвета от 2009 г. и в приложение II към Регламент (ЕС) No 652/2014 от 2014 г. 
Animal diseases and zoonoses which are eligible for EU financial contribution are listed in Annex I to Council’s 2009 Decision and from 2014 in Annex II to Regulation (EU) No 652/2014.
2013 г. 2014 г. 2009—2014 г. % Африканска чума по свинете 0,1 0,1 0,2 0,9 1,1 0,1 2,3 0,2 % Болест на Ауески 2,8 2,3 0,0 0,0 0,0 0,0 5,2 0,4 % 4,9 4,9 3,5 2,7 2,7 2,6 21,3 1,6 % Син език 112,0 68,2 13,4 3,7 2,5 3,8 203,5 15,4 % Бруцелоза по говедата 11,8 8,6 10,1 8,0 7,3 10,3 56,0 4,2 % Туберколоза по говедата 26,3 53,4 67,9 70,7 63,9 64,2 346,4 26,2 % Бруцелоза melitensis 9,0 7,7 15,9 15,4 15,3 16,2 79,4 6,0 % Класическа чума по свинете 5,1 4,3 3,7 3,4 3,0 2,6 22,1 1,7 % Левкоза (EBL) 3,0 2,4 0,0 0,0 0,0 0,0 5,3 0,4 % Бяс 11,7 15,7 20,9 23,4 19,9 20,4 112,0 8,5 % Салмонелоза 18,6 24,4 25,1 19,2 19,2 21,2 127,8 9,7 % Везикулозна болест по свинете 0,5 0,3 0,7 0,9 1,1 0,8 4,3 0,3 % ТСЕ, СЕГ и скрейп 61,5 81,8 74,6 54,3 38,9 24,0 335,0 25,4 % Общо 267,4 274,1 236,0 202,3 174,9 166,1 1 320,8 100,0 % Годишен бюджет като процент от общия бюджет за периода 20,2 % 20,8 % 17,9 % 15,3 % 13,2 % 12,6 % 100,0 % Източник: ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“. 
EU commitments to programme costs for the period 2009‐2014 by disease (million euro) Programme 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2009-2014 % African swine fever 0.1 0.1 0.2 0.9 1.1 0.1 2.3 0.2 % Aujesky's disease 2.8 2.3 0.0 0.0 0.0 0.0 5.2 0.4 % Avian influenza 4.9 4.9 3.5 2.7 2.7 2.6 21.3 1.6 % Bluetongue 112.0 68.2 13.4 3.7 2.5 3.8 203.5 15.4 % Bovine brucellosis 11.8 8.6 10.1 8.0 7.3 10.3 56.0 4.2 % Bovine tuberculosis 26.3 53.4 67.9 70.7 63.9 64.2 346.4 26.2 % Brucellosis melitensis 9.0 7.7 15.9 15.4 15.3 16.2 79.4 6.0 % Classical swine fever 5.1 4.3 3.7 3.4 3.0 2.6 22.1 1.7 % Leucosis (EBL) 3.0 2.4 0.0 0.0 0.0 0.0 5.3 0.4 % Rabies 11.7 15.7 20.9 23.4 19.9 20.4 112.0 8.5 % Salmonellosis 18.6 24.4 25.1 19.2 19.2 21.2 127.8 9.7 % Swine vesicular disease 0.5 0.3 0.7 0.9 1.1 0.8 4.3 0.3 % TSE, BSE and scrapie 61.5 81.8 74.6 54.3 38.9 24.0 335.0 25.4 % Total 267.4 274.1 236.0 202.3 174.9 166.1 1 320.8 100.0 % Annual budget as percentage of total budget for the period 20.2 % 20.8 % 17.9 % 15.3 % 13.2 % 12.6 % 100.0 % Source: DG Health and Food Safety.
Въведение 11 08 Над 50 % от разходите са съсредоточени в четири страни (Испания, Франция, Италия и Обединеното кралство) (вж. фигура 2). 
Introduction 11 08 Over 50 % of costs are concentrated in four countries (Spain, France, Italy and the United Kingdom) (see Figure 2).
Всички останали; 25 % Германия; 6 % Полша; 7 % Ирландия; 8 % Испания; 17 % Франция; 14 % Обединено кралство; 14 % Италия; 10 % Източник: ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“. 
Level of programme costs for the period 2009‐2014 by Member State All others; 25 % Germany; 6 % Poland; 7 % Ireland; 8 % Source: DG Health and Food Safety.
09 На практика, ликвидирането на болести по животните може да се окаже много трудно. 
09 Spain; 17 % France; 14 % UK; 14 % Italy; 10 % In practice, it can be very difficult to eradicate animal diseases.
Така например, туберкулозата и бруцелозата по говедата все още не са ликвидирани в различни държави членки, въпреки че от повече от 50 години се полагат усилия за техния контрол и ликвидиране. 
For example, bovine tuberculosis and brucellosis have not yet been eradicated in several Member States, although efforts to control or eradicate them have been in place for more than 50 years.
През 70-те години на ХХ век ЕС започва да финансира програми с цел ликвидиране на тези болести. Някои от държавите членки вече са разполагали от много години със собствени национални програми. 
The EU started funding programmes to eradicate these diseases in the 1970s, at which time some Member States already had their own national programmes for many years.
В таблица 2 се посочва, че е възможно да минат десетилетия преди да се постигне статус „официално незасегнат от болест“ и то въпреки усилията на държавите членки и на Комисията, както и непрестанните научни и технически постижения. 
Table 2 shows that it can take decades to acquire an ‘officially disease free’ status, despite the efforts of Member States and the Commission, and continuing scientific and technical advances.
Някои страни обаче успяват да се справят по-бързо с този проблем от други. 
Some countries have however been quicker than others.
Трайното присъствие на тези болести води до непрекъснати разходи от бюджета на ЕС за програми за ликвидирането им. 
The continuing presence of such diseases leads to recurring expenditure from the EU budget on the eradication programmes.
Източник: Решения на Комисията за финансиране на програми за ликвидиране на болести и за признаване на статус „официално незасегнат от болест“, за одитираните държави членки. 
Source: Commission decisions to fund eradication programmes, and to recognise officially free status, for the audited Member States.
Сътрудничество със страни извън ЕС 10 В своите насоки относно контрола на болестите по животните Световната организация за здравеопазване на животните (OIE) подчертава значението на международното сътрудничество и посочва, че във всички случаи, когато това е възможно, страните трябва да си сътрудничат на регионално ниво за хармонизиране на програмите за контрол на заболяванията. 
Cooperation with countries outside the EU 10 The OIE, the World Organisation for Animal Health, in its 2014 guidelines for animal disease control, highlights the importance of international cooperation and indicates that where possible, countries should act on a regional basis to harmonise disease control programmes.
Това е важно, тъй като болестите могат да бъдат пренесени от една държава в друга, особено от диви животни. 
This is important as diseases can be carried across borders, particularly by wildlife.
В регламентите липсват разпоредби, които да предвиждат Комисията директно да финансира ветеринарни програми извън ЕС. 
There is no provision in the regulations for the Commission to directly finance veterinary programmes outside the EU.
Въпреки това държавите членки могат да се споразумеят да извършват ветеринарни действия (като кампании за ваксиниране на границите) директно със съседните държави, които са извън ЕС, и да включват съответните разходи в подпрограми на своите ветеринарни програми, финансирани от Комисията. 
However, Member States can agree veterinary actions (such as vaccination campaigns in a border strip) directly with neighbouring non-EU countries and include the related costs as sub-programmes of their veterinary programmes financed by the Commission.
Въведение 13 11 По отношение на програмите за борба с болестта бяс през 2015 г. са изпълнени четири подпрограми в страни извън ЕС: Русия (като част от програмата на Финландия), Беларус (като част от програмите на Латвия и Литва) и Украйна (като част от програмата на Полша от 2012 г.). 
Introduction 13 11 Concerning the rabies programmes, in 2015 there were four sub-programmes performed in non-EU countries: Russia (part of the Finnish programme), Belarus (part of the Latvian and Lithuanian programmes) and Ukraine (part of the Polish programme since 2012).
Други пет подпрограми са на етап планиране: Русия (като част от програмата на Естония), Украйна (като част от програмата на Унгария), Молдова (като част от програмата на Румъния), Босна и Херцеговина (като част от програмата на Хърватия) и Беларус (като част от програмата на Полша). 
A further five were at the planning stage: Russia (part of the Estonian programme), Ukraine (part of the Hungarian programme), Moldavia (part of the Romanian programme), Bosnia and Herzegovina (part of the Croatian programme) and Belarus (part of the Polish programme).
Като се има предвид комплексният характер на двустранните отношения, осигуряването на достатъчно сътрудничество с цел ефективно прилагане на подпрограмите извън ЕС, може да се окаже предизвикателство. 
Given the complexity of the various bilateral relationships, ensuring sufficient cooperation for effective implementation of sub-programmes outside the EU can be a challenge.
12 Комисията е взела други мерки с цел хармонизиране със страни извън ЕС на програмите за контрол на болестите. 
12 The Commission has taken other measures to harmonise disease control programmes with non-EU countries.
През 2011 г. ГД „Разширяване“ и ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“ започват проект във връзка с предприсъединителен инструмент с цел предоставяне на помощ при контрола и ликвидирането на болестите по животните (напр. болестите бяс и класическата чума по свинете) в седем страни бенефициенти от Западните Балкани: Албания, Босна и Херцеговина, Хърватия, бивша югославска република Македония, Черна гора, Сърбия и Косово. 
DG Neighbourhood and Enlargement Negotiations and DG Health and Food Safety launched an Instrument for Pre Accession project in 2011 to provide support for the control and eradication of animal diseases (e.g. rabies and classical swine fever) in seven beneficiary countries of the western Balkans: Albania, Bosnia and Herzegovina, Croatia, the Former Yugoslav Republic of Macedonia, Montenegro, Serbia and Kosovo.
За този проект са отпуснати приблизително 100 млн. евро. 
Approximately 100 million euros were available for the project.
Основни роли и отговорности 13 Комисията (ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“) управлява системата ADNS и координира спешните мерки в случай на поява на огнище на заразна болест по животните. 
Main roles and responsibilities 13 The Commission (DG Health and Food Safety) manages the ADNS and coordinates emergency measures in the event of an outbreak of a contagious animal disease.
Комисията извършва разходите по ветеринарната програма при пряко управление. 
The Commission implements veterinary programme expenditures under direct management.
Хранителната и ветеринарна служба (FVO) към ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“ проверява дали се спазват изискванията на ЕС относно безопасността и качеството на храните, както и ветеринарните мерки. 
DG Health and Food Safety’s Food and Veterinary Office (FVO) verifies that EU requirements for the safety and quality of food, and veterinary measures are being satisfied.
14 В Решение на Комисията от 2008 г.6 се определят критериите, при спазването на които програмите на държавите членки се одобряват за финансиране от ЕС. 
14 A Commission Decision from 20086 sets out the criteria for Member State programmes in order to be approved for EU funding.
В решението се постановява, че в програмите в държавите членки попадат под контрола на централния ветеринарен орган. 
It provides that in the Member States, the programmes shall be under the control of the central veterinary authority.
Програмите следва да съдържат цели и годишни междинни цели, ако програмата е многогодишна; установяват се и се докладват подходящи показатели (като заболеваемост и разпростране-ние). 
Programmes should contain targets, with yearly interim targets if the programme is multiannual; and appropriate indicators (such as incidence and prevalence) should be established and reported on.
Подробното изпълнение и управление на програмите, в т.ч. споделянето на отговорности между публичния и частния сектор, е от компетентността на държавата членка. 
The detailed implementation and management of the programmes, including any sharing of responsibilities between the public and private sector, is a Member State competence.
6 Решение 2008/341/ЕО на Комисията от 25 април 2008 г. за определяне на критерии на Общността за национални програми за ликвидирането, контрола и мониторинга на някои болести по животните и зоонози (ОВ L 115, 29.4.2008 г., стр. 
6 Commission Decision 2008/341/EC of 25 April 2008 laying down Community criteria for national programmes for the eradication, control and monitoring of certain animal diseases and zoonoses (OJ L 115, 29.4.2008, p.
Въведение 14 15 Държавите членки могат да представят своите предложения за програми пред Комисията до 31 май7 на предходната година. 
Introduction 14 15 Member States may submit their proposals for programmes to the Commission by 31 May7 of the previous year.
Тези програми могат да бъдат годишни или многогодишни. 
These programmes can be set up as annual or multiannual programmes.
По-голямата част от програмите са годишни. 
The majority of programmes are annual.
16 Комисията оценява качеството на предложените програми от държавите членки, като използва установените критерии, и при случаи на доказана епидемия насърчава координирането между съседни държави членки. 
16 The Commission assesses the quality of Member States’ proposed programmes using established criteria, and, when epidemically justified, encourages coordination between bordering Member States.
От 2013 г. Комисията използва експерти, които подпомагат процеса на оценяване. 
Since 2013, the Commission has used expert assistance for this assessment process.
Списъкът с програми се представя на държавите членки и на Постоянен комитет по растенията, животните, храните и фуражите (PAFF). 
The list of programmes is presented to the Member States at the Standing Committee on Plants, Animals, Food and Feed (PAFF).
Всяка година въз основа на оценка на променящите се нужди Комисията коригира размера на финансирането, което се отпуска на държавите членки за различните болести. 
The Commission adjusts the funding allocation for different diseases and Member States each year based on its assessment of evolving needs.
Всички изменения се обсъждат с държавите членки в рамките на PAFF. 
Any changes are discussed with the Member States through the PAFF.
Оценката на Комисията се основава на данни, предоставени от държавите членки, доклади на хранителната и ветеринарна служба, финансови одитни доклади, както и на резултатите от дейността на специфична работна група, съставена от експерти от държавите членки. 
The Commission’s assessment is based on data submitted by Member States, FVO reports, financial audit reports, and results of a specific Task Force composed of Member State experts.
В приложение II се съдържат повече подробности относно основните отговорности. 
More details of the main responsibilities are set out in Annex II.
17 В решение на Комисията от 2008 г.8 се определят стандартните изисквания за докладване, в т.ч. модели и графици за докладване, които следва да се използват от държавите членки при представянето на докладите им пред Комисията. 
17 A Commission Decision from 20088 defines standard reporting requirements, including templates and reporting schedules, to be used by the Member States for reporting to the Commission.
По време на изпълнението на програмите държавите членки изпращат междинен доклад, който се разглежда от Комисията и може да доведе до изменение на цели и разходи на програмите, както и до преразпределение на финансовите ресурси между тях. 
During the implementation of the programmes the Member States send an intermediate report which is assessed by the Commission and may result in an amendment of the programme targets and costs, and a reallocation of financial resources between programmes.
Окончателните доклади и заявките за плащания се представят на Комисията до 30 април на следващата година, в т.ч. оценката на постигнатите резултати и подробен отчет на извършените разходи. 
Final reports and payment applications have to be submitted to the Commission by 30 April of the following year including the assessment of the results achieved and a detailed account of expenditure incurred.
7 Член 12 от Регламент (ЕС) No 652/2014. 
7 Article 12 of Regulation (EU) No 652/2014.
8 Решение 2008/940/ЕО на Комисията от 21 октомври 2008 г. за установяване на стандартни изисквания за докладване по съфинансирани от Общността национални програми за ликвидиране, контрол и мониторинг на някои болести и зоонози по животните (ОВ L 335, 13.12.2008 г., стр. 
8 Commission Decision 2008/940/EC of 21 October 2008 laying down standard reporting requirements for national programmes for the eradication, control and monitoring of certain animal diseases and zoonoses co-financed by the Community (OJ L 335, 13.12.2008, p.
61). 
61).
Обхват и подход на одита 15 18 По време на одита беше разгледано дали програмите за ликвидиране, контрол и мониторинг на болестите по животните са предотвратили по адекватен начин болестите по животните. 
Audit scope 15 and approach 18 The audit examined whether the animal disease eradication, control and monitoring programmes adequately contain animal diseases.
19 Беше потърсен отговор на следните конкретни въпроси: i) Комисията разполага ли с подходящ подход за ликвидиране, контрол и мониторинг на болестите по животните? ii) Държавите членки разработили и приложили ли са подходящи програми за ликвидиране, контрол и мониторинг на болестите по животните? iii) По адекватен начин ли е взета предвид икономическата ефективност в рамките на програмите? 
19 The detailed questions were: (i) Did the Commission have an appropriate approach for the eradication, control and monitoring of animal diseases? (ii) Did Member States design and implement appropriate programmes to eradicate, control and monitor animal diseases? (iii) Did the programmes adequately consider cost-effectiveness?
20 Одитната дейност беше извършена в Комисията (ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“) и в седем държави членки (Ирландия, Испания, Франция, Италия, Португалия9, Румъния и Обединеното кралство), които заедно представляват 72 % от общия обем разходи и при които са установени и редица различни болести10. 
20 The audit work was performed at the Commission (DG Health and Food Safety) and in seven Member States (Ireland, Spain, France, Italy, Poland9, Romania and the United Kingdom), which together represent 72 % of total expenditure, and a variety of different diseases10.
Бяха получени също така гледните точки на организациите на главните заинтересовани страни (земеделските стопани, ветеринарните служби и лабо-раториите), както и на организираната от Сметната палата експертна работна група. 
The views of the organisations of the main stakeholder groups (farmers, veterinary services and laboratories), and an expert panel organised by the Court, were also obtained.
21 При одита бяха проверени използваните от Комисията процедури за определяне на стратегията и за одобряване на годишните и многогодишните национални програми, представени от държавите членки. 
21 The audit examined the Commission’s procedures used to define the strategy and to approve annual and multiannual national programmes submitted by the Member States.
Това включи проверка на съответните становища и съобщения от службите на Комисията (в т.ч. Хранителната и ветеринарна служба), регулаторните комитети (PAFF, работната група), агенциите (ЕОБХ) и експертните прегледи, организирани от Комисията. 
This included an examination of relevant opinions and communications from the Commission services (including the FVO), regulatory committees (PAFF, Task Force) agencies (EFSA), and expert reviews initiated by the Commission.
22 В допълнение към горните програми ЕС финансира също така спешни мерки за справяне със сериозните огнища на болести по животните. 
22 In addition to the above programmes, the EU also funds emergency measures to deal with serious outbreaks of animal diseases.
По време на одита тези мерки не бяха проверени, тъй като разходите за тях представляват приблизително 10 % от средствата на програмите за ликвидиране, контрол и мониторинг. 
The audit did not examine these measures as expenditure represents around 10 % of expenditure on the eradication, control and monitoring programmes.
9 В Полша одитната дейност беше извършена съвместно с върховната одитна институция на тази държава членка. 
9 In Poland, the audit work was carried out jointly with the Polish Supreme Audit Office.
10 Бяха проверени общо 24 програми на държавите членки по отношение на следните болести: туберкулоза по говедата, бруцелоза по говедата, бруцелоза по овцете и козите, трансмисивна спонгиформна енцефалопатия, син език, бяс, класическа и африканска чума по свинете, птичи грип и зоонозна салмонела. 
10 A total of 24 Member State programmes were examined for the following diseases: Bovine tuberculosis, bovine brucellosis, ovine and caprine brucellosis, transmissible spongiform encephalopathies, bluetongue, rabies, classical and African swine fever, avian influenza, and zoonotic salmonella.
В приложение I се съдържа подробна информация относно тези болести. 
Background information on these diseases is included in Annex I.
Обхват и подход на одита 16 23 При одита на ниво държави членки бяха проверени националните стратегии за ликвидиране, контрол и мониторинг на болестите по животните, използваните от държавите членки критерии за разработване на програмите, както и начина на прилагане на практика на тези програми. 
Audit scope and approach 16 23 The audit at Member State level examined national strategies for the eradication, control and monitoring of animal diseases, the criteria used by Member States to develop programmes, and how the programmes are implemented in practice.
Бяха извършени посещения на компетентните ветеринарни органи на държавите членки и съответните регионални власти. 
Member States’ competent veterinary authorities, and relevant regional authorities, were visited.