natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За да се избегне превръщането на финансовите решения в административно задължение без влияние върху качеството на приетия проект, Комисията следва да: а) прилага по-ефикасни процедури за предварителна проверка въз основа на разработените от нея инструменти; б) гарантира стриктното прилагане на анализа на разходите и ползите, особено по отношение на информация, която може да бъде използвана за проверка на достоверността на използваните хипотези; в) продължи усилията си за отчитане на социално-икономическите фактори, които позволяват регулирането на нивото на участие на Общността, което понастоящем се Предвид слабостите, констатирани при последващата Настоящият доклад бе приет от Сметната палата в Люксембург на заседанието и` от 14 февруари 2008 г. 
To avoid financing decisions being reduced to an administrative exercise with no influence on the quality of the projects adopted, the Commission should: (a) apply more efficient preliminary examination procedures based on the tools that it has itself developed; (b) ensure that the cost-benefit analysis is applied rigorously, particularly as regards information that can be used to check the reliability of the hypotheses used; (c) continue its efforts to take into account the socioeconomic factors that allow the rate of Community participation, The Commission adopted a number of measures in 2003 This report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 14 February 2008.
За Сметната палата Vítor Manuel DA SILVA CALDEIRA Председател 
For the Court of Auditors Vítor Manuel DA SILVA CALDEIRA President
Autovia Madrid-A Coruna. 
Autovia Madrid-A Coruna.
Tramo: Villartelin — Nadela — 1.1.1 — Fabricacion de Automoviles Renault Espana S.A. 
Tramo: Villartelin — Nadela — 1.1.1 — Fabricacion de Automoviles Renault Espana S.A.
(Construction of an environmentally friendly car engine) — VA/198/P07 — Ceramicas Belcaire, S.A. 
(Construction of an environmentally friendly car engine) — VA/198/P07 — Ceramicas Belcaire, S.A.
(Reconstruction of a manufacturing plant) — CS/265/P12 — Ampliación del Puerto de Alicante — C(2003) 4394 (2003 ES 16 CPT 018) — Actuaciones Línea alta velocidad Madrid-Barcelona-frontera francesa: Tramo Madrid-Lleida C(2000) 2939 (2000 ES 16 CPT 002) — Arteria aductora del Campo de Pozos de Guadarrama y estación de tratamiento-2002 C(2004) 3565 (2002 ES 16 CPT 035) — Saneamiento y depuración de diversas zonas de Cantabria — C(2000) 4307 (2000 ES 16 CPT 001) — Ampliación Puerto de Ferrol (puerto exterior) — C(2004) 1862 (2002 ES 161 PR 001) — Ampliación del Puerto de Sagunto — C(2003) 4232 (2002 ES 161 PR010) — Glapilk, AIE — C(2003) 118 (2002 ES 161 PR 016) — Petroquimica Espanola SA — C(2004) 145 (2003 ES 161 PR026) — Tableros Tradema SA — C(2003) 5090 (2003 ES 161 PR 020) — Construcciones aeronáuticas — Cádiz (2004 ES 161 PR 010) ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ИЗВАДКИ I И II НА СЪОТВЕТНИТЕ ДЪРЖАВИ-ЧЛЕНКИ — СПИСЪК НА ПРОВЕРЕНИТЕ ПРОЕКТИ Проверки на документи и в държавит-членки (50 проекта) Допълнителни проверки на документи в Комисията (36 проекта) 1.4.2008 г. 
(Reconstruction of a manufacturing plant) — CS/265/P12 — Ampliación del Puerto de Alicante — C(2003) 4394 (2003 ES 16 CPT 018) — Actuaciones Línea alta velocidad Madrid-Barcelona-frontera francesa: Tramo Madrid-Lleida C(2000) 2939 (2000 ES 16 CPT 002) — Arteria aductora del Campo de Pozos de Guadarrama y estación de tratamiento-2002 C(2004) 3565 (2002 ES 16 CPT 035) — Saneamiento y depuración de diversas zonas de Cantabria — C(2000) 4307 (2000 ES 16 CPT 001) — Ampliación Puerto de Ferrol (puerto exterior) — C(2004) 1862 (2002 ES 161 PR 001) — Ampliación del Puerto de Sagunto — C(2003) 4232 (2002 ES 161 PR010) — Glapilk, AIE — C(2003) 118 (2002 ES 161 PR 016) — Petroquimica Espanola SA — C(2004) 145 (2003 ES 161 PR026) — Tableros Tradema SA — C(2003) 5090 (2003 ES 161 PR 020) — Construcciones aeronáuticas — Cádiz (2004 ES 161 PR 010) ANNEX I SAMPLES I AND II BY MEMBER STATE CONCERNED — LIST OF PROJECTS EXAMINED
1.4.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 81/19 Проект Construcciones Aeronáuticas Sevilla — C(2004) 2441 Ford España — C(2003) 4229 Ford España — C(2004) 2303 Renault España — C(2004) 2304 Renault España — C(2004) 3444 Renault España — C(2004) 3702 Autovia de la Plata — C(2004) 275 Autovia de la Plata — C(2004) 0141 Autovia de la Plata — C(2004) 245 Autovia de la Plata — C(2004) 2440 Autovia del Mediterraneo — C(2003) 1336 Autovia del Mediterraneo — C(2003) 3809 Autovia del Mediterraneo — C(2003) 209 Autovia del Cantabrico — C(2003) 211 Autovia del Cantabrico — C(2003) 2594 Ирландия N11 Rathnew/Ashford By-Pass M1 Cloghran — Lissenhall Stage 2 N22 Ballincollig By-Pass Luas Line A Италия Produzione di pompe ad altissima pressione Bosch — C(2004) 5697 RFI SpA — Ligne Caserta-Foggia — C(2005) 1268 Metropolitana di Napoli — Dante/Garibaldi — C(2005) 5235 Metropolitana di Napoli — Vanvitelli/Dante — C(2005) 5241 Autostrada Siracusa-Gela — C(2005) 5233 FRIEL — C(2005) 2839 IVECO — C(2005) 1481 Португалия Sistema multimunicipal de saneamento do Tejo-Trancão — C(2003) 2951 Porto do Caniçal — C(2003) 4458 Modernização da linha do Algarve II — C(2000) 3486 Linha do Algarve V (troço Ermidas — Faro) — C(2001) 3590 Linha do Douro (troço Cête — Caíde) — C(2001) 2124 Infineon technologies — C(2004) 3220 Mabor Continental — C(2004) 661 IC 10 — Ponte sobre o Tejo em Santarém — C(2001) 2727 Armazenamento subterrâneo do Caniço — C(2001) 2011 EPCOS — C(2003) 183 CIMPOR — C(2003) 5099 MST — Metropolitano do Sul do Tejo — C(2003) 3078 Aeroporto Sá Carneiro Обединено кралство Merseyside Special Investment Fund (MSIF) Yorkshire and Humber Partnership Investment (Y&H PIF) Frenchgate Interchange, Doncaster Combined universities in Cornwall (CUC) Edinburgh Biomedical Research Institute Сектор произв. произв. произв. произв. произв. произв. инфр. инфр. инфр. инфр. инфр. инфр. инфр. инфр. инфр. произв. инфр. инфр. инфр. инфр. инфр. — енергия произв. инфр. — околна среда инфр. инфр. инфр. инфр. произв. произв. инфр. инфр. — енергия произв. произв. инфр. инфр. произв. произв. 
Prod.
C 81/20 BG Официален вестник на Европейския съюз ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА РЕЗЮМЕ I. Предвид особено големия размер на средствата, свързани с големите проекти, Комисията смята, че е важно те да бъдат подложени на по-стриктен процес на използване и по-подробна проверка. 
C 81/20 EN Official Journal of the European Union THE COMMISSION REPLIES SUMMARY I. Given the very significant amounts of funds involved in Major Projects, the Commission believes it is important to subject them to a more rigorous application process and a closer examination.
Това ще спомогне за постигане на максимално въздействие върху регионалното развитие и ефикасна употреба на ресурсите на Общността. 
This helps to ensure maximum impact on regional development and efficient use of Community resources.
Комисията приема, че кандидатурите за големи проекти от държавите-членки са с разнородно качество. 
The Commission agrees that Major Project applications from Member States have been of mixed quality.
За повишаване на качеството на досиетата Комисията потърси обяснения и допълнителна информация от организаторите на проекти по време на оценяването. 
To improve the quality of dossiers, it has sought clarifications and additional information from the project promoters during the appraisal.
Тя предприе мерки за подобряване както на изготвянето на кандидатурите от държавите-членки, така и на своята собствена оценка. 
The Commission has taken steps to improve both the preparation of project applications by Member States and its own appraisal.
Пълното въздействие на тези мерки ще се прояви през програмен период 2007—2013 г. 
These will have their full impact in the 2007-2013 programming period.
Комисията е съгласна с препоръките на Сметната палата и възнамерява да гарантира, че подобрените нормативни разпоредби се прилагат правилно. 
The Commission agrees with the Court’s recommendations and intends to ensure that the improved regulatory provisions are properly implemented.
За програмен период 2007—2013 г. Комисията публикува работен документ за анализ на разходите и ползите (АРП), който трябва да повиши качеството на този вид анализ и да предостави обща рамка за оценяване на проекти. 
For the 2007-2013 programming period the Commission has published a working document on cost-benefit analysis (CBA), which should improve the quality of CBAs and provide a common framework for project appraisal.
Документът определя също и метод за изчисляване на равнището на безвъзмездните средства от ЕС съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) No 1083/2006. 
Also, the document sets out the calculation method for determining the level of the EU grant based on the provisions of Regulation 1083/2006.
V. Комисията ще използва информацията за големите проекти, за да зададе конкретни въпроси във връзка с оценяването, като въпроса за единичните разходи в инфраструктурните проекти, в контекста на нейното по-обширно последващо оценяване на Европейски фонд за регионално развитие (ЕФРР) за периода 2000—2006 г. 
V. The Commission will use Major Project information to address specific evaluation questions, such as unit costs in infrastructure projects, in the context of its wider European Regional Development Fund (ERDF) 2000-2006 ex post evaluation.
Комисията е съгласна, че държавите-членки могат да се възползват от последващите оценки на големите проекти и затова винаги насърчава тази практика. 
The Commission agrees that Member States could benefit from ex post evaluations of Major Projects and has therefore always encouraged the practice.
Новите формуляри за кандидатстване специално изискват да се опише изходното състояние, както и съответните показатели за резултатите и приноса за постигане на програмните цели. 
The new application forms specifically ask for a description of the starting position, together with relevant indicators of outputs and of the contribution to programmes objectives.
Новият инструмент за електронен обмен на информация ще улесни събирането на структурирани данни за проектите, изисквани от регламента на Комисията за прилагане. 
The new tool for electronic exchange of information will facilitate the collection of structured data on projects which are required by the Commission implementing Regulation.
Годишните доклади за изпълнението ще трябва да включват информация за напредъка и финансирането на големите проекти. 
Annual implementation reports will have to include information on the progress and financing of Major Projects.
Всяко ревизиране на изискванията за големите проекти трябва да отчита влиянието на подобренията в процедурите за периода 2007—2013 г. 1.4.2008 г. 
Any review of the requirements for Major Projects should take account of the impact of the improvements in procedures for the 2007-2013 period.
Комисията разглежда кандидатурите с най-голямо внимание, като се опира на факторите и критериите, изброени в член 26, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1260/1999, провежда нужните вътрешни консултации и при необходимост прибягва до помощта на Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), за да направи пълна оценка. 
The Commission examines the project applications as thoroughly as possible, with reference to the factors and criteria listed in Article 26(2) of Regulation (EC) No 1260/1999, and carries out the necessary internal consultations, and if necessary enlists the help of the European Investment Bank (EIB), in order to make a full appraisal.
Комисията е съгласна със Сметната палата, че трябва да се определят принципи за спазването на стандартите при проверката на големите проекти. 
The Commission agrees with the Court’s statement of principles as to the standards to be aimed for in examining Major Projects.
Въпреки това е важно да се имат предвид ограниченията на нормативната среда: а) Комисията трябва да разчита на информацията, предоставена от държавите-членки; б) и в) има различни правила за ЕФРР и за Кохезионния фонд, които се тълкуват различно от държавите-членки. 
However it is important to bear in mind the constraints of the regulatory environment: (a) the Commission has to rely on the information supplied by Member States; (b) and (c) different rules applied for ERDF and the Cohesion Fund which were interpreted differently by the Member States.
Комисията няма ясни правни критерии, с които да изиска от държавите-членки да приемат дадена финансова вноска. 
The Commission had no clear legal criteria it could use to require Member States to accept a given financial contribution.
17. изпратени насоки относно Кохезионния фонд за периода 2000—2006 г. 
17. In addition, a Guide to the Cohesion Fund 2000-2006 was sent to the Member States in 2000.
Те съдържат приложения за принципа „замърсителят плаща“ и за финансиране на генериращите приходи проекти. 
It contained annexes on the ‘polluter pays’ principle and the financing of revenue-generating projects.
Насоките от 2002 г. за анализ на разходите и ползите (АРП) в момента се актуализират, за да отразяват по-добре нормативната рамка и да включват последните методологични промени. 
The 2002 CBA guide is currently being updated to reflect the new regulatory framework and include the latest methodological developments.
Новата версия ще излезе през второто тримесечие на 2008 г. 
The new version will be issued in the second quarter of 2008.
В нея ще се наблегне на разделите, които се отнасят за включването на въздействието върху околната среда и ефекта върху заетостта в резултатите от АРП. 
It will strengthen the sections dealing with the inclusion of environmental impacts and employment effects in CBA results.
1.4.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 81/21 18. 
1.4.2008 EN Official Journal of the European Union C 81/21 18.
Първо тире — Повечето от проектите за периода 2000—2006 г. всъщност са заявени след представянето на насоките от 2003 г. 
First indent — Most 2000-2006 projects were in fact submitted after the detailed guidance was provided in 2003.
Второ тире — Резултатите от междуведомствената консултация са представени в бележка, съпътстваща предложеното решение, за да може Комисията да се запознае с различните гледища преди да вземе решение. 
Second indent — The results of the inter-service consultation are shown in a fiche accompanying the proposed decision so that the Commission is aware of any dissenting views before it takes the decision.
Генерална дирекция „Регионална политика“ се стреми да предостави всички допълнителни документи, изисквани от другите служби за уточняване на неяснотите. 
The Directorate General for Regional Policy endeavours to procure any further documentation requested by the other services to clarify uncertain points.
Трето тире — В нормативните разпоредби не съществуват основни правила относно критериите за разпределяне на проектите към един или друг фонд. 
Third indent — There are no ground rules in the regulations about the criteria governing the allocation of projects to the one or the other fund.
Видовете проекти, за които могат да се прилагат фондовете, са определени в регламентите за фондовете, а именно член 2 от Регламент (ЕО) No 1783/1999 за ЕФРР и член 3 от Регламент (ЕО) No 1164/94 за Кохезионния фонд. 
The range of projects to which the Funds can be applied is determined by their regulations, namely Article 2 of Regulation 1783/1999 for ERDF and Article 3 of Regulation 1164/94 for the Cohesion Fund.
Кохезионният фонд има много по-тесен обхват, като е ограничен до проекти в областта на трансевропейските транспортни мрежи (TEN-T) и околната среда. 
The Cohesion Fund has a much narrower scope, being limited to TEN-T and environmental projects.
Каре 1 — В случая на проектите за производствени инвестиции съображенията за регионално развитие могат да надделеят пред аргументите срещу финансирането, основани на финансовата рентабилност на проектите. 
Box 1 — In productive investment projects considerations of regional development may outweigh arguments against funding based on the financial profitability of projects.
Държавната помощ се разрешава, за да бъдат компенсирани недостатъците на местоположението. 
State aid is allowed in order to compensate for the disadvantages of location.
По отношение на проекта за метро бе счетено, че липсата на пряка връзка с TEN-T не трябва да изключва проекта от финансиране от Кохезионния фонд. 
With regard to the metro project, it was considered that the lack of an immediate link with the TEN-T should not disqualify the project from funding by the Cohesion Fund.
Генерална дирекция „Околна среда“ се опасяваше, че приемането на този проект може да е за сметка на класическите проекти в областта на околната среда, финансирани от Кохезионния фонд, което се оказа невярно. 
The Environment Directorate-General’s concern was that the acceptance of this project should not be to the detriment of classic environmental projects financed by the Cohesion Fund, which proved not to be the case.
Количественото измерване на въздействието върху околната среда на даден проект е много трудно, поради големия брой фактори, които оказват влияние върху замърсяването на въздуха и енергопотреблението в големите градски агломерации. 
The quantification of the environmental effects of an individual project is very difficult, in view of the number of factors influencing air pollution and energy use in a major conurbation.
Каре 2 — За всеки допустим за финансиране проект е важно да се вземе предвид неговата зрелост, тъй като сроковете за приключване на проекти по Кохезионния фонд са малко по-гъвкави от тези по програмите на ЕФРР. 
Box 2 — For a project eligible for financing from either fund, maturity is a valid consideration as the completion deadlines for Cohesion Fund projects are somewhat more flexible than those under ERDF programmes.
Процентът на съфинансиране от 66 % за проекти по Кохезионния фонд е оправдан, тъй като за Кохезионния фонд са разрешени по-високи проценти на съфинансиране, а съфинансирането при ЕФРР е ограничено при проекти, генериращи значителни приходи, осъществявани в държавите-членки, покрити от Кохезионния фонд до 50 % (член 29, параграф 4, буква а) от Регламент (ЕО) No 1260/1999). 
The co-financing rate for the Cohesion Fund project of 66 % was justified, given the higher permitted co-financing rates for the Cohesion Fund and the restriction of ERDF co-financing of projects generating substantial revenue located in Member States covered by the Cohesion Fund to 50 % (Article 29(4)(a) of Regulation 1260/1999).
Срокът за обработване на заявленията започва да тече след получаване на пълната информация. 
The limited period for processing applications begins to run from the receipt of complete information.
Затова сроковете за обработване, посочени от Сметната палата, невинаги представляват просрочване на крайния срок. 
Therefore, the processing periods referred to by the Court do not necessarily represent a breach of the deadline.
Както Сметната палата сама отбелязва, закъсненията основно се дължат на необходимостта да се поискат разяснения или липсваща информация от отговорните за управлението органи. 
As the Court itself notes, the reason for the delays has mainly been the need to request clarifications or missing information from the managing authorities.
Първо тире — Комисията поощрява държавите-членки да представят заявления за финансиране на проекти, които са достатъчно зрели. 
First indent — The Commission encourages Member States to present funding applications for projects that are sufficiently mature.
За да се избегне представянето на заявления за финансиране за незрели проекти, през 2002 г. Комисията реши, че решенията за проекти по Кохезионния проект ще могат да се изменят само веднъж за срока на осъществяване на проекта. 
To avoid the presentation of funding applications for immature projects, the Commission in 2002 decided that Cohesion Fund project decisions would only be able to be amended once in the project’s lifetime.
Инструментът JASPERS, създаден за периода 2007—2013 г. (вж. отговора на точка 57), също има за цел да помогне на държавите-членки да подобрят изготвянето на проектите. 
The JASPERS facility now set up for the 2007-2013 period (see reply to point 57) is also intended to assist Member States to improve project preparation.
Дори и при най-добре изготвените зрели проекти може да има превишаване на разходите, особено в резултат на инфлация в цената на суровините, както и поради факта, че проектът се осъществява в продължение на няколко години. 
Cost overruns can occur even for well prepared, mature projects, especially as a result of inflation of raw material costs, and especially as implementation is spread over several years.
Закъсненията понякога се дължат на административните или правните процедури в държавите-членки, които също не зависят от степента на зрялост на проекта в момента на неговото представяне. 
Delays are sometimes due to administrative or legal procedures in the Member State, which are also independent of the state of maturity of the project when presented.
Второ тире — Нормативните разпоредби позволяват на държавите-членки да представят заявления за финансиране на проекти, които са почти завършени. 
Second indent — The regulations allow Member States to present funding applications for projects which are virtually complete.
За проекти за производствени инвестиции безвъзмездните средства от ЕС често се предоставят, за да допълнят националната помощ в рамките на позволения лимит за държавни помощи. Решението се взема от националните власти много преди завършването на проекта. 
For productive investment projects the EU grant is often awarded to ‘top-up’ the national aid within the allowable state aid limit; the decision by the national authorities is taken well before the project is completed.
При всички случаи, независимо кога е подадена, изискваната в заявленията информация налага на държавите-членки полезна дисциплина при обосновката на проектите и повишава прозрачността. 
In any case, irrespective of the time of submission, the information required with applications imposes a beneficial discipline on Member States in the justification of projects and increases transparency.
Трето тире — Проектите за производствени инвестиции се уреждат от правилата относно схемите за държавна помощ, които включват критерии за оценка на допустимостта за предоставяне на помощ и съвместимостта на предложения пакет помощи с правилата за държавната помощ. 
Third indent — Productive investment projects are subject to the rules on state aid schemes which include criteria for assessing eligibility for aid and the compatibility of the aid package proposed with the state aid rules.
Стандартният формуляр за кандидатстване също така изисква информация за това как вноската от ЕФРР ускорява изпълнението на проекта или има важно значение за него. 
The standard application form moreover requires information on how the ERDF contribution accelerates or is essential for the implementation of the project.
Сметната палата може да види и отговора на точка 32. 
The Court is also referred to the reply to point 32.
Четвърто тире — Случаите на групи проекти, приети за голям проект по ЕФРР, са редки и са оправдани поради специални обстоятелства. 
Fourth indent — Cases of groups of projects being accepted as an ERDF Major Project are rare and justified by special circumstances.
Предимството на статута на голям проект съгласно правилото „n + 2“ се компенсира от по-строгите изисквания за предоставяне на информация. 
The advantage of Major Project status under the ‘n + 2’ rule is counterbalanced by the more stringent information requirements.
Това намалява риска от подаване на заявления за неистински големи проекти. 
This reduces the risk of spurious Major Project applications.
Според опита на Комисията по-голям е рискът държавите-членки да не изпратят уведомление за проекти, които отговарят на критериите за голям проект, като този риск стои зад съдържащото се в нормативните разпоредби определение на „икономически неделими серии от работи“. 
In the Commission’s experience, there is a greater risk of Member States failing to notify projects that meet the criteria for Major Projects, and this risk was behind the definition in the regulations as an ‘economically indivisible series of works.’
Комисията приема, че анализите на разходите и ползите са с разнородно качество. 
The Commission agrees that the CBAs submitted were of mixed quality.