natgillin/translations-raw huggingface dataset:
BG 2015 Специален доклад No 23 Качество на водите в басейна на река Дунав: постигнат е напредък по отношение на прилагането на Рамковата директива за водите, но са необходими още действия ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
EN 2015 Special Report NO 23 Water quality in the Danube river basin: progress in implementing the water framework directive but still some way to go EUROPEAN COURT OF AUDITORS
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2016 г. Print ISBN 978-92-872-3729-3 PDF ISBN 978-92-872-3776-7 EPUB ISBN 978-92-872-3760-6 ISSN 1831-0974 ISSN 1977-5814 ISSN 1977-5814 doi:10.2865/334577 doi:10.2865/188763 doi:10.2865/517911 QJ-AB-15-023-BG-C QJ-AB-15-023-BG-N QJ-AB-15-023-BG-E © Европейски съюз, 2016 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016 Print ISBN 978-92-872-3753-8 PDF ISBN 978-92-872-3733-0 EPUB ISBN 978-92-872-3737-8 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/194691 doi:10.2865/761364 doi:10.2865/05208 QJ-AB-15-023-EN-C QJ-AB-15-023-EN-N QJ-AB-15-023-EN-E ╘ European Union, 2016 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
За всяко използване или възпроизвеждане на картата на стр. 
For any use or reproduction of the map on p.
65 следва да се потърси разрешение директно от притежателя на авторските права. 
65, permission must be sought directly from the copyright holder.
BG 2015 Специален доклад No 23 Качество на водите в басейна на река Дунав: постигнат е напредък по отношение на прилагането на Рамковата директива за водите, но са необходими още действия (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 
EN 2015 Special Report NO 23 Water quality in the Danube river basin: progress in implementing the water framework directive but still some way to go (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Одитен екип 02 Специалните доклади на ЕСП представят резултатите от извършени от нея одити на изпълнението или на съответствието по конкретни бюджетни области или теми на управлението. 
Audit team 02 The ECAуs special reports set out the results of its performance and compliance audits of specific budgetary areas or management topics.
Настоящият одит на изпълнението беше извършен от Одитен състав II с ръководител Henri Grethen, член на ЕСП. Този състав е специализиран в разходните области, свързани със структурните политики, транспорта и енергетиката. 
This performance audit was produced by Audit Chamber II я headed by ECA Member Henri Grethen я which specialises in structural policies, transport and energy spending areas.
Одитът беше ръководен от члена на ЕСП George Pufan със съдействието на Patrick Weldon — ръководител на неговия кабинет, и Mircea Radulescu — аташе; Alain Vansilliette — ръководител на отдел; Marion Colonerus — ръководител на екип; Zuzana Gullova, Daniela Jinaru, Maria del Carmen Jimenez, Attila Horvay-Kovacs, Dana Moraru, Radka Papouskova и Ildiko Preiss — одитори. 
The audit was led by ECA Member George Pufan, supported by the head of his private office, Patrick Weldon, and Mircea Radulescu, attach▌; Alain Vansilliette, head of unit; Marion Colonerus, team leader; Zuzana Gullova, Daniela Jinaru, Maria del Carmen Jimenez, Attila Horvay-Kovacs, Dana Moraru, Radka Papouskova and Ildiko Preiss, auditors.
От ляво надясно: A. Vansilliette, M. Radulescu, M. d. 
From left to right: A. Vansilliette, M. Radulescu, M. d.
C. Jimenez, G. Pufan, Z. Gullova, P. Weldon, A. Horvay-Kovacs. 
C. Jimenez, G. Pufan, Z. Gullova, P. Weldon and A. Horvay-Kovacs.
Съдържание 04 166–191 Заключенияипрепоръки Приложение І — Приложение II — Приложение III — Приложение ІV — Приложение V — Преглед на района на басейна на река Дунав Замърсяване на повърхностни водни обекти Норми за допустими емисии, определени в Директивата за пречистването на градските отпадъчни води Такса за замърсяване на водата — размер по замърсители (в евро/t) Норми за допустими емисии, определени в националните правни разпоредби Отговори на Комисията 
Contents 04 166п191 Conclusionsandrecommendations Annex I Annex II Annex III Annex IV Annex V я Danube river basin district overview я Pollution of surface water bodies я Emission limit values set by the urban waste water treatment directive я Water pollution charge: amount by pollutant (in euro/t) я Emission limit values specified in national legal provisions Reply of the Commission
Речник на 05 термините Агломерация: Зона, в която съсредоточаването на населението и/или стопанските дейности е достатъчно, за да е възможно да се събират градските отпадъчни води и да се отвеждат към пречиствателна станция или пункт за окончателно изливане. 
Glossary 05 Agglomeration: Area where the population and/or economic activities are sufficiently concentrated for urban waste water to be collected and conducted to an urban waste water treatment plant or to a final discharge point.
Дифузни източници на замърсяване: Замърсяване, причинено от различни дейности, за които няма конкретна точка на заустване (вж. точкови източници на замърсяване). 
Diffuse sources of pollution: Pollution caused by a variety of activities for which there is no specific point of discharge (see point sources of pollution).
Например селското стопанство е ключов източник на дифузно замърсяване. 
For example agriculture is a key source of diffuse pollution.
Екологично състояние/екологичен потенциал на повърхностните води: Израз на качеството на структурата и функционирането на водните екосистеми. 
Ecological status/potential of surface water: Expression of the quality of the structure and functioning of aquatic ecosystems.
Състоянието се оценява въз основа на следните елементи на качеството: биологични елементи (фауна и флора), хидроморфологични елементи, химични и физикохимични елементи, специфични замърсители и някои общи елементи (соленост, хранителни условия и др.). 
The status is assessed on the basis of the following quality elements: biological elements (fauna and flora), hydromorphological elements, chemical and physico-chemical elements, specific pollutants and some general elements (salinity, nutrient conditions, etc.).
За водни обекти, чиято физическа структура е била силно модифицирана, за да обслужват различни видове водоползване като корабоплаване, предпазване от наводнения, производство на енергия от водноелектрически централи и земеделие, се оценява по-скоро екологичният потенциал, а не екологичното състояние. 
The potential rather than the status is assessed for water bodies which have been heavily modified in their physical structure to serve various uses such as navigation, flood protection, hydropower and agriculture.
Това се дължи на факта, че в много случаи отказът от експлоатация и премахването на физическите модификации не са нито приложими, нито желателни от икономическа гледна точка. 
This is due to the fact that, in many cases, it is neither viable nor desirable from an economic point of view to abandon such uses and to remove the physical modifications.
Речник на термините 06 Изтичащ поток: В контекста на настоящия доклад „изтичащ поток“ означава пречистени отпадъчни води, зауствани във водни обекти. 
Effluent: In the context of this report it means treated waste water discharged into water bodies.
Норми за допустими емисии: Концентрацията и/или нивото на емисиите, които не може да бъдат превишавани по време на един или повече периоди от време. „Емисия“ означава прякото или непрякото изпускане на вещества във водата от дадена инсталация. 
Glossary 06 Emission limit values: The concentration and/or level of an emission, which may not be exceeded during any one or more periods of time. An emission is the direct or indirect release of substances from an installation into water.
Оперативна програма: В оперативната програма (ОП) се определят приоритетите и конкретните цели на дадена държава членка и как финансирането (от ЕС, както и националното публично и частно съфинансиране) ще бъде използвано в рамките на определен период от време (обикновено седем години) за финансиране на проекти. 
Operational programme: An operational programme sets out a Member Stateуs priorities and specific objectives and how the funding (EU and national public and private co-financing) will be used during a given period (generally seven years) to finance projects.
Тези проекти трябва да допринасят за постигане на известен брой цели, определени на равнището на приоритетната ос на оперативната програма. 
These projects must contribute to achieving a certain number of objectives specified at the level of the priority axis of the operational programme.
Програмите могат да бъдат съфинансирани от всеки от фондовете в областта на политиката на сближаване (т.е. Европейския фонд за регионално развитие, Кохезионния фонд и Европейския социален фонд). 
Programmes may be co-financed by each of the funds in the Cohesion area (i.e. European Regional Development Fund, Cohesion Fund and European Social Fund).
Оперативните програми се изготвят от държавите членки и трябва да бъдат одобрени от Комисията, преди да бъдат извършени плащания от бюджета на ЕС. 
An operational programme is prepared by the Member State and has to be approved by the Commission before any payments from the EU budget can be made.
Принцип „замърсителят плаща“: Принцип, определен в Договора за функционирането на Европейския съюз (член 191, параграф 2). 
Glossary 07 тPolluter paysу principle: Principle set out in the Treaty on the Functioning of the European Union (Article 191(2)).
По отношение на отпадъчните води например това означава, че отговарящите за заустването на отпадъчни води следва да заплатят за причиненото замърсяване (примери: домакинствата заплащат такса за услугата по пречистване на отпадъчните води, пречиствателните станции за отпадъчни води заплащат такса за замърсяване и т.н.). 
For example with regard to waste water this implies that dischargers of waste waters should pay for the pollution caused (i.e. households pay for the treatment service via the waste water price, waste water treatment plants pay a pollution charge, etc.).
Програма от мерки: Част от плана за управление на речните басейни, която определя мерките, необходими, за да постигнат водните обекти добро екологично и химично състояние, предвид характеристиките на района на речния басейн. 
Programme of measures: Part of the river basin management plan which sets out the measures that are necessary for water bodies to achieve good ecological and chemical status considering the characteristics of the river basin district.
Самостоятелни проверки: В настоящия доклад, i) проверки, които се извършват редовно от оператор в рамките на ежедневната експлоатация на пречиствателната станция за градски отпадъчни води, за да се следи качеството на заустваните отпадъчни води и съдържанието на утайката, и ii) проверки, които се извършват от промишлени инсталации, за да се следи качеството на отпадъчните води, зауствани в обществената канализационна мрежа. 
Self-checks: In this report, (i) checks carried out regularly by an operator, in the framework of the daily operation of an urban waste water treatment plant, to monitor the quality of the discharged waste water and the content of the sludge and (ii) checks carried out by industrial installations to monitor the quality of waste water discharged into a public sewage network.
Уязвима зона: Земни площи, които се отводняват във води, засегнати — или които могат да бъдат засегнати — от замърсяване, причинено или породено от нитрати от земеделски източници. 
Vulnerable zone: Areas of land which drain into waters affected я or which could be affected я by pollution caused or induced by nitrates from agricultural sources.
Тези площи допринасят за замърсяването. 
These areas contribute to the pollution.
Държавите членки следва да създадат програми за действие за тези зони. 
Member States have to establish action programmes for these zones.
Кратко изложение IВодите в Европа са засегнати от замърсяване с органични вещества и хранителни елементи, както и от замърсяване с химични вещества. 
Executive summary IEuropeуs waters are affected by organic and nutrient pollution as well as by pollution from chemical substances.
Замърсяването на водите се причинява от различни източници, като например домакинства, промишлени инсталации и селското стопанство. 
Water pollution originates from various sources such as households, industrial installations and agriculture.
Рамковата директива за водите от 2000 г. хармонизира съществуващото преди това законодателство на ЕС в областта на политиката за водите. 
The 2000 water framework directive harmonised the previously existing EU legislation in the field of water policy.
С директивата планът за управление на речните басейни беше въведен като ключов инструмент за изпълнение. 
The directive introduced the river basin management plan as a key implementation tool.
Първите планове трябваше да бъдат представени през 2009 г., а актуализациите им — през декември 2015 г. 
The first plans were due in 2009 with updates required in December 2015.
II В тези планове следва да се предоставя информация за качеството на водите в различните водни обекти, причините за непостигането на добро екологично и химично състояние и евентуалните необходими коригиращи мерки. 
II These plans have to provide information as to the water quality of the various water bodies, reasons for failure to achieve good ecological and chemical status and any necessary remedial measures.
Тези мерки се класифицират в категориите „основни мерки“, „други основни мерки“ и „допълнителни мерки“. 
These measures are classified into тbasic measuresу, тother basic measuresу and тsupplementary measuresу.
III ЕС предоставя значително финансиране за постигане на целите на политиката за водите, по-специално за инвестиции в областта на отпадъчните води (6,35 млрд. евро от Европейския фонд за регионално развитие/Кохезионния фонд през програмния период 2007—2013 г. за девет държави членки в басейна на река Дунав1) и за компенсиране на земеделски производители, които поемат агроекологични ангажименти (6,39 млрд. евро от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони през програмния период 2007—2013 г. за същите девет държави членки). 
III The EU provides significant funding to achieve water policy objectives in particular for investments in the field of waste water (6.35 billion euro from the European Regional Development Fund/Cohesion Fund under the 2007-2013 programme period for nine Member States1 in the Danube river basin) and for compensating farmers taking up agri-environmental commitments (6.39 billion euro from the European Agricultural Fund for Rural Development under the 2007-2013 programme period for the same nine Member States).
IV Одитът на Сметната палата беше съсредоточен върху четири държави членки в басейна на река Дунав (Чешката република, Унгария, Румъния и Словакия). 
IV The Courtуs audit focused on four Member States in the Danube river basin (the Czech Republic, Hungary, Romania and Slovakia).
Сметната палата си постави за цел да отговори на въпроса: довело ли е прилагането на Рамковата директива за водите от страна на държавите членки до подобряване на качеството на водите? 
The Court set out to answer the question: did the Member Statesу implementation of the water framework directive lead to an improvement in water quality?
1 България, Чешка република, Германия, Хърватия, Унгария, Австрия, Румъния, Словения и Словакия. 
1 Bulgaria, the Czech Republic, Germany, Croatia, Hungary, Austria, Romania, Slovenia and Slovakia.
09 VСметната палата заключава, че изпълнението на мерките е довело до слабо подобряване на качеството на водите. 
09 VThe Court concludes that the implementation of the measures has led to little improvement in water quality.
Държавите членки са освободили значителен брой водни обекти от задължението за спазване на крайните срокове за постигане на добро състояние — 2015 и 2021 г. 
Member States exempted a significant number of water bodies from the 2015 and 2021 deadlines for reaching good status.
Възможно е обаче напредъкът по отделни елементи, които се оценяват от гледна точка на качеството на водите, да не е видим поради методиката на оценяване. 
However, progress on individual elements assessed for water quality may be masked due to the assessment methodology.
Сметната палата препоръчва на Комисията да предостави насоки за диференцирано докладване за напредъка, а държавите членки да предоставят ясни и валидни основания, когато разрешават освобождаване от задължението да се спазва крайния срок. 
The Court recommends that the Commission provides guidelines for a differentiated reporting on progress and that Member States provide clear and valid justifications when granting exemptions.
VI Недостатъците в системите за мониторинг са довели до липса на данни както относно вида, така и относно източниците на замърсяване, поради които даден воден обект не е успял да постигне целта. 
VI Shortcomings in monitoring systems resulted in a lack of data both on the type and sources of pollution causing a water body to fail.
Плановете за управление на речните басейни от 2009 г. са донесли ограничена добавена стойност, тъй като държавите членки са показали липса на амбиция при определянето на мерки за борба със замърсяването. 
The 2009 river basin management plans provided limited added value as Member States lacked ambition concerning the identification of measures to combat pollution.
Мерките са съсредоточени върху изпълнението на съществуващи директиви на ЕС (част от „основните мерки“). 
The measures focused on the implementation of existing EU directives (part of the тbasic measuresу).
В това отношение се наблюдават закъснения (такъв е случаят с Директивата за пречистването на градските отпадъчни води) или предлаганите в директивите възможности не се използват пълноценно (такъв е случаят с Директивата за нитратите, където има възможност за по-нататъшно подобряване на изискванията, имащи за цел намаляването на емисиите на азот). 
In that regard, there are either delays (this is the case for the urban waste water treatment directive) or the possibilities offered by the directives are not being fully exploited (this is the case for the nitrates directive where there is scope for further improvement of the requirements aiming to reduce nitrogen emissions).
VII „Другите основни“ и „допълнителните мерки“ не обхващат в достатъчна степен всички въпроси, свързани със замърсяването. 
VII тOther basicу and тsupplementary measuresу do not adequately cover all pollution issues.
Липсват целенасочени мерки за водните обекти с незадоволително качество на водите. 
There is a lack of targeted measures for water bodies with unsatisfactory quality status.
В областта на отпадъчните води по-специално не са определени пречиствателните станции за градски отпадъчни води или промишлените инсталации, които се нуждаят от конкретни норми за допустими емисии. 
In the field of waste water there is in particular a lack of indication of urban waste water treatment plants or industrial installations needing specific emission limits.
В областта на селското стопанство има възможност държавите членки да направят по-строги някои стандарти за кръстосано спазване. 
In the field of agriculture, there is scope for Member Statesу tightening up of some cross-compliance standards.
Освен това, възможността за ограничаване на употребата на фосфор върху почвите все още не е разгледана. 
In addition, limiting the phosphorus application on land has not yet been considered.
Земеделските мерки също така имат предимно доброволен характер и невинаги водят до пряко подобряване на качеството на водите. 
Furthermore, agricultural measures are mainly of a voluntary nature and do not all lead to direct improvement of water quality.
Кратко изложение 10 VIII Сметната палата препоръчва на държавите членки да подобрят своите системи за мониторинг и диагно-стиката на проблемите, свързани със замърсяването на водите. 
Executive summary 10 VIII The Court recommends that Member States improve their monitoring systems and the diagnosis of water pollution issues.
Това следва да даде възможност за по-добро насочване на мерките към водни обекти с незадоволително качество на водите и за вземане под внимание на свързани със замърсяването проблеми, които досега не са били разгледани в достатъчна степен. 
This should allow for a better targeting of measures at water bodies with unsatisfactory water quality and the taking into account of pollution issues not appropriately dealt with so far.
По-доброто насочване следва да доведе и до по-ефективни мерки и намаляване на разходите, свързани с изпълнението. 
Better targeting should also result in more effective measures and a reduction in implementation costs.
IX Въведените механизми за прилагане са само отчасти ефективни, което се дължи или на малкия им обхват, или на ограничения възпиращ ефект на санкциите. 
IX The enforcement mechanisms in place are only partially effective, which is either due to a low coverage or to penalties having a limited deterrent effect.
Сметната палата препоръчва на Комисията да прецени как най-добре да определи задължителни критерии за инспекциите, извършвани от държавите членки на пречиствателни станции за градски отпадъчни води и на промишлени инсталации. 
The Court recommends that the Commission assesses how to best set binding criteria for Member Statesу inspections on urban waste water treatment plants and industrial installations.
Освен това тя препоръчва Комисията и държавите членки съвместно да оценяват ефективността на въведените механизми за прилагане на правилата в областта на селското стопанство. 
Furthermore it recommends that the Commission and the Member States in cooperation should assess the effectiveness of the enforcement mechanisms in place in the field of agriculture.
Пречиствателните станции за градски отпадъчни води и промишлените инсталации плащат такса за замърсяване на водите за своите емисии, но само за ограничен брой замърсители. 
Urban waste water treatment plants and industrial installations pay a water pollution charge on their emissions but for a limited number of pollutants only.
Размерът на таксите (според заустването в mg/l) варира значително в отделните държави членки и в нито един от плановете за управление на речните басейни не се посочва оценка на техния възпиращ ефект. 
The charge amounts (by discharge in mg/l) vary significantly from one Member State to another and none of the river basin management plans refer to an assessment of their deterrent effect.
Сметната палата препоръчва на Комисията да предостави насоки за възможните методи за възстановяване на разходите за екологични щети в областта на дифузното замърсяване. 
The Court recommends that the Commission provides guidance on the possible methods for recovery of environmental damage costs in the field of diffuse pollution.
Тя също така препоръчва на държавите членки да оценят потенциала на икономическите инструменти (такси и данъци) за възпиране на емисиите на замърсители. 
It also recommends that Member States should assess the potential of economic instruments (charges and taxes) for deterring the emission of pollutants.
Въведение 11 Рамкова директива за водите и планове за управление на речните басейни 01 Основната цел на политиката на ЕС за водите е да се осигури достатъчно количество вода с добро качество за нуждите на хората и на околната среда в целия ЕС. 02 През 2000 г. 
Introduction 11 Water framework directive and river basin management plans 01 The main aim of EU water policy is to ensure that a sufficient quantity of good quality water is available for peopleуs needs and for the environment throughout the EU.
Европейският парламент и Съветът приеха Рамковата директива за водите2, чиято основна цел е постигането на добро качество на водите3 до 2015 г. 
02 In 2000, the European Parliament and the Council adopted the water framework directive2, whose main objective is to achieve good water quality3 by 2015.
Директивата също така дава възможност за удължаване на срока (до 2021 и 2027 г.), както и за по-малко строги изисквания по отношение на качеството на водите при определени условия. 
The directive also allows for time extensions (up to 2021 and 2027) as well as less stringent requirements with regard to the water quality under certain conditions.