natgillin/translations-raw huggingface dataset:
90), където се прави разлика между ЕФГЗ и ЕЗФРСР и съответно между административни и съдебни процедури, а от финансовата 2008 г. държавите-членки се задължават да пред­ ставят таблици, наречени приложения III и IIIа, предвидени в член 6, букви з) и и) от Регламент (ЕО) No 885/2006, където се прави разлика между нередности и дължими суми, които не са нито нередности, нито административни грешки. 
90) distinguishing between EAGF and EAFRD and here again between administrative and judicial procedures respectively and since financial year 2008 Member States have to provide the tables called annex III and IIIa provided for by Articles 6(h) and 6(i) of Regulation (EC) No 885/2006 which distinguish between irregularities and amounts due which are neither irregularities nor administrative errors respectively.
(29) Годишен доклад за финансовата 2006 година, точка 5.61 и годишен доклад за финансовата 2007 година, точка 5.44. 
(29) Annual Reports concerning the financial year 2006, paragraph 5.61, and the Annual Report concerning the financial year 2007, paragraph 5.44.
(30) Член 10 от Регламент (ЕО) No 885/2006, съгласно който Комисията съобщава на държавите-членки резултатите от проверките на пред­ оставената информация. 
(30) Article 10 of Regulation (EC) No 885/2006 by means of which the Commission communicates to the Member States the results of its verification of the information supplied.
(31) Финансови корекции по силата на член 11 от Регламент (ЕО) No 885/2006. 
(31) Financial corrections pursuant to Article 11 of Regulation (EC) No 885/2006.
Решенията за съответствие се вземат след допълнителни проверки от страна на Комисията на декларираните от държавите-членки разходи. 
Conformitydecisionsaretakenfollowingadditional verifications by the Commission of the expenditure declared by the Members States.
Те обхващат период от няколко години и имат за цел да изключат разходи от финансирането от Общността, когато Комисията е констатирала, че са „извършени по начин, нарушаващ правилата на Общността“ (32). 
They cover a number of years and have the objective of excluding expenditure from EU financing where the Commission has found that it ‘has been incurred in a way that has infringed EU rules’ (32).
В предишни годишни доклади Палатата посочва огра­ ниченията, които са отчасти присъщи на системата за урав­ няване, като например ретроактивният и многогодишен характер на уравняването с оглед на съответствието и фактът, че финансовите корекции са за сметка на държавите-членки, а не на крайните бенефициенти. 
TheCourtinpreviousannualreportsindicatedthe limitations which are partly inherent in the clearance system such as the retroactive and multiannual nature of the conformity clearance and the fact that the Member States, and not the final beneficiaries, are effectively charged with the financial corrections.
Освен това методът на Комисията за изчисляване на корекциите в рамките на решенията във връзка със съответствието, който се основава главно на използването на корекции с фиксирана сума, означава, че не може да се направи обоснована връзка между възстановените по този начин суми и реалния размер на непра­ вомерните плащания (33). 
In addition, the Commission’s method of calculating the conformity adjustments, largely based on the use of a flat-rate corrections, means that no valid link can be made between the amounts thus recovered and the real amount of irregular payments (33).
Поради техния присъщ характер тези ограничения се наблюдават и през 2008 г. и бяха посочени в резолюцията на Европейския парламент относно освобожда­ ването от отговорност във връзка с изпълнение на бюджета за 2007 г. 
Due to their inherent nature, these limitations persist in 2008 and were underlined in the European Parliament discharge resolution for 2007.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Описаните от Палатата ограничения са присъщи на системата и Палатата не е направила възражения срещу тях в контекста на приемането на Регламент (ЕО) No 1290/2005 на Съвета. 
What the Court describes as limitations are inherent to the system and were not objected to by the Court in the context of the adoption of Council Regulation (EC) No 1290/2005.
Това обаче не е механизъм за възстановяване на неправомерни плащания, извършени към бенефициентите, което съгласно принципа на споделеното управление е отговорност единствено на държавите-членки. 
In contrast, it is not a mechanism by which irregular payments to beneficiaries are recovered, which according to the principle of shared management is the sole respon­ sibility of Member States.
Когато могат да бъдат установени неправомерни плащания към бенефициерите в резултат на уравняването с оглед на съответствието, държавите-членки следва да предприемат действия по възстановяване срещу тези бенефициери. 
Where undue payments to beneficiaries can be identified as a result of the conformity clearance, Member States are required to follow them up with recovery actions against these beneficiaries.
Все пак, дори когато не са необходими възстановявания от бенефи­ циерите, тъй като финансовата корекция се отнася само до недостатъците в системата за управление и контрол на държавите-членки, а не се отнася до недължимите плащания, тези корекции са важно средство за подобряване на системите на държавите-членки и за превенция или откриване и възста­ новяване на неправомерни плащания към бенефициерите. 
However, even where recoveries from beneficiaries are not needed because the financial correction relates only to deficiencies in the Member States’ management and control system and not to undue payments, these corrections are an important means to improve the Member States’ systems and thus to prevent or detect and recover irregular payments to beneficiaries.
Решенията за финансови корекции се вземат в зависимост от естеството и тежестта на нарушението, както и имущест­ вената вреда, причинена на Общността. 
Financial corrections are determined on the basis of the nature and gravity of the infringement and the financial damage caused to the Community.
Размерът им се изчислява въз основа на действителните вреди или въз основа на екстраполиране. 
The amount is calculated on the basis of the loss actually caused or on the basis of an extrapolation.
Ако това се окаже невъзможно, се прилагат фиксирани ставки, при които се отчита сериоз­ ността на пропуските в националните системи за контрол, така че да бъде отразен финансовият риск за Общността. 
Where this is not possible, flat-rates are used which take account of the severity of the deficiencies in the national control systems in order to reflect the financial risk for the Community.
Затова Комисията смята, че съществува обоснована връзка между този вид финансови корекции и размера на неправо­ мерните плащания към крайните бенефициери. 
The Commission therefore considers there to be a valid link between this type of financial corrections and the level of irregular payments to final beneficiaries.
Резултатите от проверките в ИСАК, изпращани до Комисията от разплащателните агенции, оценяват законосъоб­ разността и редовността на подадените от земеделски стопани заявления и трябваше да бъдат проверени за първи път от сертифициращите органи през 2007 г. 
The IACS inspection results reported to the Commission by paying agencies assess the legality and regu­ larity of claims submitted by farmers and had to be verified by the certifying bodies for the first time in 2007.
При проверката и потвърждаването на статистиките в ИСАК обаче повечето серти­ фициращи органи не работят на ниво крайни бенефициенти. 
However, most certifying bodies do not extend their work to final beneficiaries for the verification and validation of IACS statistics.
Въпреки че Комисията е предприела процес на потвърждаване на тези статистики, тя все още не е обхванала напълно тази област. 
Furthermore, although the Commission has undertaken to validate these statistics its coverage of this area is as of yet incomplete.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.59. 
THE COMMISSION'S REPLIES 5.59.
От сертифициращите органи бе поискано да проверят на място извадка от най-малко 10 инспекции за всяка от групите бенефициери (т.е. общо 40, ако се управляват всички видове разходи) и да сверят информацията, постъпила в базите данни, със записите за най-малко 20 доклада от инспекции на място за всеки набор от статис­ тически данни (т.е. общо 60, ако се управляват всички видове разходи). 
Certification bodies have been requested to check on the spot a sample of at least 10 inspections for each of the populations (i.e. 40 in total if it manages all type of expenditure) and to reconcile the information entered into the databases and records for at least 20 field inspection reports for each set of statistics (i.e. 60 in total if it manages all type of expenditure).
Според анализ на получените доклади от сертифицирането в около 75 % от случаите статистическата информация за преките помощи и развитието на селските райони е била преразгледана от сертифициращите органи по отношение на качеството на свързаните с тях проверки на място и на точността на самата статистика от проверките, въпреки че извършената работа невинаги е била толкова всеобхватна, колкото Комисията е изисквала (за точността на статис­ тиката от проверките за развитието на селските райони и качеството на проверките на място за мерки за развитие на селските райони, които не са обхванато от ИСАК, покритието е около 60 %). 
An analysis of the certification reports received shows that in around 75 % of the cases, the statistical information on direct aids and rural development has been reviewed by the certification bodies with regard to the quality of the underlying on-the-spot checks and the accuracy of the control statistics themselves, although the work carried out was not always as comprehensive as requested by the Commission (for the accuracy of the control statistics for rural development and the quality of the on-the-spot checks for rural development measures not covered by the IACS, the coverage was around 60 %).
В над 90 % от тези случаи (80 % за мерките за развитие на селските райони, които не са обхванато от ИСАК) сертифициращите органи стигнаха до положително заключение за качеството на проверките на място и в около 65 % от случаите за точността на статис­ тиката от проверките. 
In more than 90 % of these cases (80 % for rural development measures not covered by the IACS), the certification bodies concluded positively on the quality of the on-the-spot checks and in around 65 % of the cases on the accuracy of the control statistics.
Въпреки това Комисията е съгласна, че допълнителни подобрения могат и трябва да бъдат направени, и тя непре­ станно повдига този въпрос пред държавите-членки. 
However, the Commission agrees that further improvements can and should be made and it is constantly raising the issue with the Member States.
Комисията заключава, че въпреки необходимостта от подобрение тези статистически данни са валиден инструмент за оценка на редовността и законността на селскосто­ панските разходи. 
It concludes, despite the room for improvement, that these statistics constitute a valid tool for assessing the regularity and legality of agricultural expenditure.
Области на политика „Околна среда“, „Морско дело и рибарство“, „Здравеопазване и защита на потребителите“ 5.60. 
Policy areas Environment, Fisheries and Maritime Affairs, Health and Consumer Protection 5.60.
Политиките по отношение на околната среда, морското дело и рибарството, както и здравеопазването и защитата на потребителите се управляват от Комисията чрез специфични системи за контрол. 
Environment,FisheriesandMaritimeAffairsaswellas Health and Consumer Protection are managed by the Commission under specific control systems.
При одита беше разгледано установяването на Европейския фонд за рибарство за периода 2007—2013 г. 
The audit examined the setting-up of the EFF for the period from 2007 to 2013.
Приемане на националните оперативни програми и оценка на националните одитни стратегии на Европейския фонд за рибарство 5.61. 
Approval of the national operational programmes and assessment of the national audit strategies of the European Fisheries Fund 5.61.
Извършеният от Палатата одит обхвана две от системите за вътрешен контрол на ГД „Морско дело и рибарство“, първата от които се отнася до приемането на опера­ тивните програми на Европейския фонд за рибарство, а втората е свързана с оценяването на съответните одитни стратегии. 
TheCourt’sauditcoveredtwoofDGMARE’sinternal control systems, the first of which concerned approval of the European Fisheries Fund’s (EFF) operational programmes, whilst the second concerned the assessment of the corre­ sponding audit strategies.
Беше проверено дали са въведени и правилно прилагани ключови контроли по отношение на програмите и одитните стратегии, за които процедурите по одобряване или приемане са финали­ зирани през 2008 г. 
The existence and proper application of key controls was checked in respect of the programmes and audit strategies for which the related approval or acceptance procedures had been finalised during 2008.
Извършеният от Палатата одит не доведе до някакви специфични констатации. 
The Court’s audit did not lead to any specific observation.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 5.62. Въз основа на резултатите от своята одитна дейност Палатата заключава, че с изключение на областта „Развитие на селските райони“ (34) плащанията за годината, приключила на 31 декември 2008 г., не съдържат съществени грешки за групата политики. 
EN 112 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT'S OBSERVATIONS CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 5.62. Basedonitsauditwork,theCourtconcludesthat, except for Rural Development (34), the payments for the year ended 31 December 2008 for the policy group were free from material error.
Разходите в областта на развитието на селските райони все още са засегнати от по-висок процент грешки отколкото при ЕФГЗ, въпреки че в сравнение с предишни години установеният процент грешки е по-нисък. 
Rural Development expenditure is still affected by a higher level of errors than EAGF, although the estimated error level is lower than in previous years.
Въз основа на своята одитна дейност Палатата заключава, че в областите на политика, обхванати в настоящата глава, повечето системи за управление и контрол са частично ефективни в осигуряването на редовността на плащанията (35). 
Basedonitsauditwork,theCourtconcludesthat,for the policy areas covered by this chapter, most of the super­ visory and control systems are partially effective in ensuring the regularity of payments (35).
Както и в предишни години Палатата, основавайки се на нивото на установените грешки в операциите и на своята оценка на системите, отново потвърждава, че ИСАК пред­ ставлява ефективна система за контрол с цел намаляване на риска от грешки или нередовни разходи. 
As in previous years, the Court, based on the level of errors in transaction testing and its systems assessment, reiterates that IACS generally is an effective control system for limiting the risk of error or irregular expenditure.
Въпреки това при одита беше констатирано, че са необходими съществени подобрения в проверените разплащателни агенции в три държави-членки (вж. точка 5.32). 
Never­ theless, the audit found that significant improvements are necessary in selected paying agencies in three Member States (see paragraph 5.32).
Комисията приветства положителната цялостна оценка, според която за групата от политики като цяло, включително областта на политиката „селско стопанство и за развитие на селските райони“, приблизителният размер на общия процент на грешка е малко по-нисък от прага на същественост от 2 %. 
The Commission welcomes the positive overall assessment according to which for the policy group taken as a whole including the policy area ‘agriculture and rural development’, the estimated value of the overall error rate is slightly below the materiality threshold of 2 %.
Комисията споделя становището на Палатата, че разходите за развитие на селските райони са засегнати от по-голямата честота на грешките, но отбелязва със задоволство, че процентът на грешка в тази област спада. 
It shares the Court’s view that rural development expenditure is affected by a higher incidence of errors, but notes with satisfaction that the error rate is decreasing in this area.
За областите на политиката, обхванати от тази глава, резултатите от съществената проверка са отно­ сително стабилни за предходните години и са близо до нивото на същественост от 2 %. 
For the policy areas covered by this chapter, the results of the Court’s substantive testing are relatively stable over the past years and around the 2 % materiality level.
Това потвърждава, че като цяло системите за управление и контрол са ефективни. 
This confirms that, in general, the supervisory and control systems are effective.
Комисията признава, че има недостатъци в ИСАК в Обединеното кралство (Шотландия), но не смята, че те правят системата неефективна (вж. още отговора на Комисията на точка 5.32). 
The Commission acknowledges that there are deficiencies in the IACS in the UK (Scotland), but does not consider that they render the system ineffective (see also Commission reply to point 5.32).
Недостатъците във функционирането на ИСАК в България и Румъния са обект на подробни и всеобхватни планове за действие, които Комисията наложи на двете държави-членки през 2009 г., и те се разглеждат в процедурата за уравняване с оглед на съответствието. 
The deficiencies regarding the functioning of the IACS in Bulgaria and Romania are addressed in detailed and comprehensive action plans that the Commission has imposed on both Member States in 2009 and they are followed up in the conformity clearance procedure.
Тези недостатъци също бяха надлежно изложени в годишния доклад за дейността за 2008 г. на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“. 
These deficiencies were also duly reported in DG AGRI Annual Activity Report for 2008.
5.65. а) Повечето слабости, посочени от Палатата, са известни и се решават при уравняването с оглед на съответствието. 
5.65. (a) Most of the weaknesses referred to by the Court are known and are being followed up in the conformity clearance.
Държавите-членки се насърчават да подобряват своите системи и да работят в тясно сътрудничество със службите на Комисията и по съответните въпроси. областта на развитието на селските райони. BG 10.11.2009 г. 
Member States are encouraged to improve their systems and to work closely together with the Commission services on the issues concerned. _____________ (34) The payments for Rural Development account for approximately 19 % of the policy areas covered by this chapter.
Официален вестник на Европейския съюз 113 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА б) да се наложат по-стриктни правила, така че да не се изплаща пряка помощ от ЕС на заявители, които никога не са използвали земята за извършване на селскостопанска дейност или не са я поддържали активно в добро земеделско и екологично състояние; ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА б) Комисията обърна внимание на въпроса с определението за земеделски стопанин, посочено от Палатата в рамките на прегледа на състоянието. 
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 113 THE COURT'S OBSERVATIONS (b) to tighten further the rules so that EU direct aid is not paid to claimants who have neither used the land for farming nor actively maintained it in GAEC; THE COMMISSION'S REPLIES (b) The Commission has addressed the issue of the farmer definition referred to by the Court in the framework of the Health Check.
Тя предложи държавите-членки да изключат физическите или юридически лица от схемите за преки плащания, ако бизнес целите им не представляват земеделски дейности или ако земеделските дейности са незначителни. Въпреки това Съветът направи тази разпоредба факултативна за държавите-членки (член 28, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 73/2009). 
It has proposed that Member States should exclude natural or legal persons from the direct payment schemes whose business objects do not consist of agricultural activities or whose agricultural activities are insignificant. However, the Council made this provision optional for Member States (Article 28(2) of Regu­ lation (EC) No 73/2009).
Комисията счита настоящата система за адекватна и предоставяща достатъчно гаранции, че земята се управлява съгласно GAEC. 
The Commission considers the present system to be adequate and to provide sufficient guarantees that land is managed respecting the GAEC.
Въвеждането на нови сложни правила би довело до много сложна система за контрол, чието прилагане би било скъпо струващо и би противо­ речало на усилията на Комисията за опростяване. 
Introducing further complicated rules would result in a highly complex control system whose implementation would be costly and contrary to the simplification efforts of the Commission.
Освен това на практика то би въвело отново един вид обвързване на плащанията с производството. в) Настоящите правила предоставят минимални изисквания, които държавите-членки трябва да спазват при определяне на своите GAEC. 
Moreover, it would effectively reintroduce a form of coupling. (c) The present rules provide minimum requirements which the Member States have to respect when they are setting their GAEC.
Комисията проверява спазването на тези изисквания в контекста на своята работа по уравняване с оглед на съответствието. 
The Commission is auditing the respect of these requirements in the context of its conformity clearance work.
Комисията отбелязва със задоволство, че процентът на грешка в развитието на селските райони намалява и го отдава, поне отчасти, на новата регулаторна рамка за програмния период 2007—2013 г., чрез която се опростяват правилата и условията и се засилват проверките. 
The Commission notes with satisfaction that the error rate in rural development is decreasing and attributes this, at least in part, to the new regulatory framework for the programming period 2007–2013, which has simplified rules and conditions and strengthened controls.
По-специално, Регламент (ЕО) No 1975/2006 сега предвижда всеобхватен набор от правила за контрол за всички мерки за развитие на селските райони, а Комисията предприе мерки за гарантиране на ефективното прилагане на тези правила от държавите-членки. 
In particular, Regulation (EC) No 1975/2006 now provides a comprehensive set of control rules for all rural development measures, and the Commission has taken actions to ensure the effective and efficient implementation of these rules by Member States.
Комисията признава все пак, че в това отношение са необходими още усилия. 
The Commission recognises, however, that further efforts are required in this respect.
Комисията предприема необходимите мерки за всички грешки, установени от Палатата, и когато е нужно, ще пристъпи към финансови корекции. в) да бъдат наложени минимални изисквания за затревени площи по схемите за пряка помощ на ЕС. 
The Commission duly follows-up all errors identified by the Court and will proceed, when needed, to financial corrections. (c) to enforce minimum requirements for grassland for EU direct aid.
Палатата също така напомня, че са необходими допъл­ нителни усилия в областта на развитието на селските райони с оглед спазването от страна на бенефициентите на техните задължения и опростяването на правилата и условията. 
The Court also reiterates that further efforts are required in the area of Rural Development to ensure the respect by beneficiaries of their obligations and to further simplify the rules and conditions.
Най-накрая, следва да се предприемат ефективни мерки за разрешаването на проблемите, идентифицирани в областите околна среда, рибарство, здравеопазване и защита на потребителите. 
Finally,effectivemeasuresneedtobetakensothat the issues identified in the policy areas of environment, fisheries, health and consumer protection are resolved.