natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Реформата на ОСП от 1992 г. намалява интервенционните цени на зърнените култури и говеждото месо и задължава по-големите земеделски стопанства да оставят под угар част от земята си. 
The 1992 reform of the CAP reduced intervention prices for cereals and beef, and obliged larger farms to set aside part of their land.
Като компенсация за очакваните загуби на доходи вследствие на намалението на цените на зърнените култури и говеждото месо, производителите имат право да получават преки плащания, обвързани със засетите площи или с броя на животните. 
To compensate for the expected income losses that followed the fall in cereal and beef prices, producers received direct payments which were coupled to sown areas or animal numbers.
Общото равнище на разходите е ограничено от специфични за секторите тавани на регионално или национално равнище. 
The overall level of spending was restricted by sector specific regional or national ceilings.
Реформата на ОСП от 2003 г. не промени общото равнище на директно подпомагане; тя обаче въведе система за подпомагане на доходите на земеделските стопани, обвързано със земеделските площи, но без задължение за производство („отделяне“), известна като Схема за единно плащане (СЕП). 
The 2003 reform of the CAP left the overall level of direct support unchanged, but introduced a system of income support for farmers related to agricultural areas but without obligation to produce (‘decoupling’), known as the Single Payment Scheme (SPS).
Земеделските стопани в държавите членки, които се присъединяват към ЕС през 2004 г. и 2007 г., разполагат с подобна, но преходна отделена от производството схема — Схемата за единно плащане на площ (СЕПП). 
A similar but transitory decoupled scheme, the Single Area Payment Scheme (SAPS), was available for farmers in Member States that joined the EU in 2004 and 2007.
С успешното интегриране на подпомагането в различните селскостопански сектори в рамките на СЕП, тя се превърна в най-голямата схема на ЕС за подпомагане на земеделските стопани. 
As support in various agricultural sectors was successively integrated into the SPS, it became the largest EU income support scheme for farmers.
В предишната си дейност по СЕП Сметната палата установи, че тази схема осигурява определено равнище на подпомагане на доходите и дава на земеделските стопани свобода да произвеждат това, което се търси на пазарите. 
In our previous work on the SPS we found that this scheme ensured a certain level of income support and gave farmers freedom to produce what was in demand in markets.
Сметната палата обаче установи и липса на прецизност в начина на дефиниране на ключови термини Вж. член 39 от Договора за функционирането на Европейския съюз (OВ C 326 от 26.10.2012 г., стр. 
We recommended that support should be targeted at ‘active farmers’, that eligible land and agricultural activity should be more clearly defined, and that the calculation of payment entitlements should be based on current See Article 39 of the Treaty of on the functioning of the European Union (OJ C 326, 26.10.2012, p.
Сметната палата също така установи, че СЕП съдържа грешки при изчисляването и слабости във вътрешния контрол в държавите членки и препоръча разплащателните агенции да коригират грешките и да приемат ясни процедури, които да включват ефективни проверки относно надеждността на данните, свързани с изчисленията, както и относно точността на правата за получаване на плащания4. 
We also found that the SPS contained calculation errors and internal control weaknesses in Member States and recommended that paying agencies correct errors and adopt clear procedures to include effective checks on the reliability of the data underlying the calculations and on the accuracy of payment entitlements4.
Реформата на ОСП от 2003 г. продължава системата на отделено от производството подпомагане, но е придружена от незначително намаляване на общия бюджет за директни плащания за периода 2014—2020 г.5 С нея се въвежда нова структура на директните плащания за земеделските стопани, която се състои от схемата за основно плащане (СОП)6, на разположение и на държавите членки, които са въвели СЕПП, плащане за селскостопански практики, които са благоприятни за климата и околната среда7, и подпомагане за млади земеделски стопани8. 
The 2013 reform of the CAP continued the system of decoupled support but was accompanied by a slight reduction in the overall budget available for direct payments for the period from 2014 to 20205. It introduced a new structure of direct payments to farmers which consists of the basic payment scheme (BPS)6, which is also open to Member States that introduced the SAPS, a payment for agricultural practices beneficial for the climate and the environment7 and support for young farmers8.
Освен това държавите членки могат да се възползват от редица варианти, за които се очаква, че Специален доклад No 5/2011 „Схема за единно плащане (СЕП): въпроси, които следва да бъдат разгледани с оглед усъвършенстване на доброто финансово управление“. 
It is the largest EU direct support scheme for farmers, costing around 18 billion euro per annum and is financed Special Report No 5/2011 ‘Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management’.
Специален доклад No 8/2014 „Ефективно ли е управлявала Комисията интегрирането на обвързаното с производството подпомагане в Схемата за единно плащане?“. 
Special Report No 8/2014 'Has the Commission effectively managed the integration of coupled support into the SPS?'.
Приложение II от Регламент (ЕС) No 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на правила за директни плащания за земеделски стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за отмяна на Регламент (ЕО) No 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) No 73/2009 на Съвета (OВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 
Annex II of Regulation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 establishing rules for direct payments to farmers under support schemes within the framework of the common agricultural policy and repealing Council Regulation (EC) No 637/2008 and Council Regulation (EC) No 73/2009 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
Дял III, глава 1, раздел 1 от Регламент (ЕС) No 1307/2013. 
Title III, Chapter 1, Section 1, of Regulation (EU) No 1307/2013.
Т.нар. „плащане за екологизиране“; член 43, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1307/2013. 
The so-called ‘greening payment’; Article 43(1) of Regulation (EU) No 1307/2013.
Член 50 от Регламент (ЕС) No 1307/2013. 
Article 50 of Regulation (EU) No 1307/2013.
14 3 4 5 6 7 8 
13 3 4 5 6 7 8 9
През 2015 г. подпомагане по СОП са получавали около 4 млн. стопанства в ЕС. 
In 2015 some 4 million EU holdings were receiving BPS support.
Въз основа на решенията на държавите членки как да бъде разпределен националният бюджетен таван за различните схеми за директно подпомагане, всяка година Комисията изчислява наличните суми за подпомагане по СОП, което гарантира, че на земеделските стопани може да бъде отпусната максимална част от наличния бюджет10. 
Based on Member States’ decisions about how to allocate the national budgetary ceiling to the various direct support schemes, the Commission calculates the amounts available for BPS support each year which ensures that a maximum of the available budget can be disbursed to the farmers10.
В резултат на това делът на подпомагането по СОП от общите директни плащания на ЕС може да варира значително в отделните държави членки (вж. фигура 1). 
As a consequence, the share of BPS support in total EU direct payments can vary significantly across Member States (see Figure 1).
Другите държави членки продължават да прилагат СЕПП. 15 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% Други директни плащания Екологизиране СОП 9 10 Вж. приложение I. 
Figure 1 – Share of BPS support in EU direct payments per Member State in 2015 14 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 20% 10% 0% Other Direct payments Greening 30% BPS Source: European Court of Auditors.
Правната рамка на ЕС за реформата на ОСП от 2013 г. определя жизнеспособното производство на храни като обща цел на директното подпомагане11. 
The EU legal framework of the 2013 CAP reform defines viable food production as a general objective of direct support11.
Подобно на своя предшественик СЕП, СОП има за цел да осигури основно подпомагане на доходите на земеделските стопани, без това да доведе до изкривяване на производствените решения12. 
BPS, like its predecessor, the SPS, aims to provide basic income support for farmers without distorting production decisions12.
Това следва да осигури защитна мрежа за земеделските стопани, изправени пред висока нестабилност на пазарните цени за техните продукти, и по този начин ще спомогне за стабилизиране на техните доходи, като същевременно им дава възможност да вземат производствени решения въз основа на пазарното търсене. 
safety net for farmers exposed to a high volatility of market prices for their products and thus help to stabilise their income while allowing them to make production decisions on the basis of the market demand.
Като отделена от производството схема за подпомагане, тя е независима от селскостопанското производство и по този начин е в съответствие с международните търговски споразумения13. 
As a decoupled support scheme, it is independent of agricultural production and is thus in line with international trade agreements13.
Плащането на подпомагане зависи от поддържането на земеделските площи в състояние, което да ги прави подходящи за паша или обработване. 
The payment of support is conditional to maintaining agricultural areas in a state which makes them suitable for grazing or cultivation.
По този начин то спомага за запазване на потенциала на селскостопанското производство в ЕС и следователно за избягване на изоставянето на земя. 
It thus has the effect of helping to preserve the EU’s agricultural production potential and thus avoid the abandonment of land.
Земеделските стопанства, които получават подпомагане, трябва да спазват минимални стандарти относно поддържането на земята, така че да се гарантира нейното добро земеделско и екологично състояние, както и да изпълняват определени задължения за стопанствата си относно безопасността на храните, здравето на животните и растенията и хуманното отношение към животните (кръстосано спазване). 
Holdings in receipt of the support have to comply with minimum maintenance standards to ensure the good agricultural and environmental conditions of the land and have to respect certain obligations regarding food safety, animal and plant health and animal welfare for their farm (cross-compliance).
допринесе за постигането на другите общи цели на ОСП, свързани със земеползването, като например опазването на почвата, биологичното разнообразие и смекчаването на последиците от изменението на климата. 
This should contribute to achieve other general CAP objectives related to land use, such as soil protection, biodiversity and climate change mitigation.
Ключови елементи на схемата за основно плащане 8. 
Key elements of the basic payment scheme 8.
Достъпът до подпомагане по СОП зависи от притежаването на права на плащане („права за получаване на плащане по СОП“). 
Access to BPS support is conditional upon possession of payment entitlements (‘BPS entitlements’).
Всяко право на плащане дава на своя притежател прехвърляемо право на годишно плащане на определен размер подпомагане по СОП, ако бъде декларирано заедно с един хектар допустима за подпомагане земеделска земя („активиране“). 
Each entitlement gives its holder a transferable right to an annual payment of a given amount of BPS support, provided that it is declared together with one hectare of eligible agricultural land (‘activation’).
По принцип това обхваща цялата обработваема земя, постоянно затревени площи и земя с трайни насаждения. 
In principle, this comprises all arable land, permanent grassland and land under permanent crops.
Максималната обща стойност на всички права на плащане по СОП в даден регион или държава членка е ограничена в рамките на определен бюджетен таван. 
The maximum total value of all BPS entitlements in a given region or Member State is contained within a fixed budgetary ceiling.
Допустимостта за подпомагане по СОП (и притежаването на права на плащане по СОП) е предварително условие за получаването и на други директни плащания от земеделските стопани, като например плащане за екологизиране, преразпределително плащане14 и плащане за млади земеделски стопани. 
Eligibility for the BPS (and possession of BPS entitlements) is also a precondition for farmers to receive other direct payments such as the ‘greening’ payment, the redistributive payment14 and the payment for young farmers.
Повечето държави членки са избрали плащането за екологизиране, а много от тях — плащането за млади земеделски стопани, да бъде фиксиран процент от стойността на правата на плащане, активирани от кандидатите. 
Most Member States chose to pay the ‘greening’ payment - and many the ‘young farmers’ payment - as a fixed percentage of the values of the payment entitlements activated by applicants.
Това означава, че неправилното разпределяне на правата на плащане по СОП (по отношение на тяхната стойност или брой) се отразява и върху точността на плащанията по другите схеми за директно подпомагане. 
15 13 14 allocation of BPS entitlements (in terms of value or number) also affects the correctness of payments under other direct support schemes.
СОП е насочена към земеделските стопани. 
BPS is addressed to farmers.
Като земеделски стопани се определят всички физически и юридически лица или групи от физически или юридически лица, които осъществяват селскостопанска дейност, чрез която произвеждат селскостопански продукти, поддържат земеделска земя в състояние, което да я прави подходяща за 17 14 Член 41 от Регламент (ЕС) No 1307/2013. паша или обработване, или извършват минимална дейност в земеделски площи, които естествено се поддържат в състояние, подходящо за паша или обработване. 
Farmers are defined as all natural, legal or groups of persons having an agricultural activity by which they either produce agricultural products, maintain agricultural land in a state which makes it suitable for grazing or cultivation, or carry out a minimum activity on agricultural areas naturally kept in a state suitable for grazing or cultivation.
С цел да се гарантира по-добро насочване на подпомагането към „активните земеделски стопани“, считано от 2015 г. е било въведено задължение за определени предприятия, които може да са ангажирани с управление на земя, но чиято основна дейност е насочена само в незначителна степен към селскостопанска дейност, като например летища, железопътни услуги, водни съоръжения, услуги в сферата на недвижимите имоти, спортни игрища и места за отдих, и които са получили преки плащания над установения от държавите членки праг15, да представят доказателство, че тяхната селскостопанска дейност е значителна, ако кандидатстват за подпомагане. 
From 2015, to ensure that support is better targeted to ‘active farmers’, certain businesses that could be involved in land management but whose business purpose was only marginally targeted at an agricultural activity such as airports, railway services, waterworks, real-estate services or persons managing permanent sport or recreational grounds and who had received direct payments above the threshold set by Member States15, had to prove that their agricultural activities were significant if they applied for support.
Държавите членки са имали право да приемат по-строги правила, като добавят още предприятия към списъка или като изключат като цяло всички лица, чиито селскостопански дейности представляват само незначителна част от цялостната им икономическа дейност или чиято основна дейност не се изразява в упражняване на селскостопанска дейност. 
Member States were entitled to adopt tighter rules by adding further businesses to the list or by generally excluding all persons whose agricultural activities formed only an insignificant part of their overall economic activities or whose principal business activities did not consist of carrying out agricultural activities.
При предходната СЕП стойностите на правата на плащане в повечето държави членки зависят от стойността на плащанията за подпомагане в миналото, обвързано с производството, които всеки земеделски стопанин е получил през определен референтен период16. 
Under the former SPS, the values of payment entitlements in most Member States depended on the value of the historical support payments coupled to production which each farmer had received in a given reference period16.
В резултат на това отделните нива на подпомагане на хектар са можели да варират значително между земеделските стопани в зависимост от техните равнища на подпомагане в миналото17. 
As a result, individual support levels per hectare could thus vary significantly between farmers depending on their historical support levels17.
Член 9, параграфи 2 и 4 от Регламент (ЕС) No 1307/2013. 
Article 9(2) and (4) of Regulation (EU) No 1307/2013.
По правило това са средните по размер обвързани с производството плащания, които земеделските стопани са получили през периода 2000—2002 г. 
As a rule, these were the average coupled payments farmers received in the years from 2000 to 2002.
Повечето държави членки изчисляват правата на плащане по СЕП единствено въз основа на плащанията в миналото. 
Most Member States calculated SPS payment entitlements solely on the basis of historical payments.
За подробности вж. приложение I към Специален доклад No 5/2011 „Схема за единно плащане (СЕП): въпроси, които следва да бъдат разгледани с оглед усъвършенстване на доброто финансово управление“. 
For details, see Annex I of Special Report No 5/2011 ‘Single Payment Scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management’.
18 15 16 17 
16 15 16 17
Реформата на ОСП от 2013 г. има за цел с течение на времето да премахне или поне да намали тези компоненти от минали периоди в стойността на правата на плащане и да ги сближи в посока еднакви стойности на хектар най-късно до 2019 г. („вътрешно сближаване“). 
The 2013 CAP reform aimed to remove - or at least reduce - these historical components in the values of payment entitlements over time and approximate them towards uniform values per hectare by 2019 at the latest (‘internal convergence’).
С цел да бъдат избегнати неблагоприятни финансови последици за земеделските стопани, държавите членки имат възможност да запазят компонент от минали периоди в стойността на правата на плащане и след 2019 г. 
In order to avoid disruptive financial consequences for farmers, Member States could maintain a historical component in the value of payment entitlements beyond 2019.
Това означава, че стойността на плащанията в миналото към земеделските стопани в рамките на предишните обвързани с производството схеми за подпомагане ще продължи да бъде отразявана в стойността на правата на плащане по СОП, докато не бъде осъществена друга бъдеща реформа на ОСП. 
This meant that the value of farmers’ historical payments under previous, coupled support schemes will continue to be reflected in the values of BPS entitlements until another future reform of the CAP.
Въпреки това, както е посочено в точка 67 по-долу, въздействието на тези различия ще бъде намалено през периода до 2019 г. 
However, as set out in paragraph 67 below, the impact of these divergences will be reduced over the period to 2019.
Между 2016 г. и 2019 г. размерът на сумите, налични по СОП, допълнително се изменят, тъй като националните тавани на държавите членки ще бъдат намалени или увеличени („външно сближаване“)18. 
Between 2016 and 2019, the amounts available for BPS further change, because Member States will see their national ceilings increase or decrease (‘external convergence’)18.
Държавите членки са имали възможност да избират между три основни модела за установяване на стойността на правата на плащане по СОП (вж. фигура 2): 19 18 Други корекции могат да настъпят, ако държавите членки решат да променят разпределението на директните плащания по конкретни схеми, например ако се нуждаят от по-голям (или по-малък) размер подпомагане за млади земеделски стопани. 
Member States had a choice of three basic models for establishing the value of BPS entitlements (see Figure 2): 17 18 Other adjustments may occur if Member States decide to modify the allocation of direct payments to specific schemes, e.g., if they need more (or less) support for young farmers.
В този случай държавите членки трябва линейно да намалят (или увеличат) стойността на всички права на плащане по СОП. 
In this case, Member States have to linearly reduce (or increase) the value of all BPS payment entitlements.
Фигура 2 — Основни модели на прилагане на СОП Източник: Европейска сметна палата. 
Figure 2 – Basic models for implementing the BPS Source: European Court of Auditors.
В рамките на основните модели на СОП държавите членки разполагат с множество варианти за прилагане на схемата. 
Within the basic BPS models, Member States had a variety of options for implementing the scheme.
Тези варианти дават възможност на държавите членки да въведат национални преференции за равнището, на което желаят да прилагат схемата (национално или регионално), за изчисляването на референтните суми за земеделските стопани и стойността на техните права на плащане по СОП, за начина за по-добро насочване на подпомагането към „активните земеделски стопани“ и за начина на определяне на площта, отговаряща на условията за разпределяне на права на плащане по СОП19. 
These options enable Member States to give effect to national preferences for the level at which they wanted to apply the scheme (national or regional), the calculation of reference amounts for farmers and values of their BPS entitlements, how to better target support at ‘active farmers’ and how to determine the area eligible for allocation of BPS entitlements19. Calculation and allocation of BPS entitlements 17.
Всички права на плащане по СОП в дадена държава членка (или регион) имат еднаква стойност. 
18 Flat-rate in 2015 All BPS entitlements in a Member State (or region) have the same value.
Пълно сближаване в посока фиксирана ставка до 2019 г. (или 2020 г.) Земеделските стопани получават права на плащане по СОП въз основа на своята индивидуална референтна сума за 2014 г. 
Full convergence towards a flat-rate by 2019 (or 2020) Farmers receive BPS entitlements on the basis of their individual 2014 reference amount.
До 2019 г. тази стойност ще бъде коригирана в посока еднаква фиксирана ставка. 
By 2019, this value will be adjusted to a uniform flat-rate.
Частично сближаване до 2019 г. Държавите членки трябва да гарантират, че до 2019 г. всяко право на плащане по СОП ще бъде в размер най-малко на 60 % от съответната национална или регионална средна единична стойност. 
Partial convergence by 2019 Member States had to ensure that by 2019 every BPS entitlement will be worth at least 60 % of the respective national or regional average unit value.
Това увеличение на стойността се финансира от тези земеделски стопани, които притежават права на плащане по СОП със стойност над средната. 
This increase in value is financed by those farmers who hold above-average value BPS entitlements.
Държавите членки могат да ограничат намаляването на правата на плащане по СОП на тези земеделски стопани до 30 %. 
Member States could cap the reductions of these farmers’ BPS entitlements at 30 %. 19
По правило във всички модели на СОП броят на правата на плащане, разпределени на земеделските стопани, е равен на броя на допустимите за подпомагане хектари земеделска земя, които те са обработвали през 2015 г. 
As a rule, in all BPS models the number of payment entitlements allocated to farmers was equal to the number of eligible agricultural hectares they farmed in 2015.
Стойността е зависела от конкретния модел на СОП, избран от държавата членка или региона. 
The value depended on the specific BPS model which the Member State or region had chosen.