natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(1) Източниците на тези стандарти са: Общи критерии за дейността на различните видове органи за контрол (ISO/IEC 17 020:1998), Интегрирана рамка на COSO за управление на риска в предприятието (2004 г.), „Проучване относно управлението на рибните ресурси“ на службата на генералния одитор на Норвегия, Становище на Сметната палата относно единния одитен модел, публикувано в ОВ C 107, 30.4.2004 г., документ COM(2003) 130 окончателен: Съобщение на Комисията за Съвета и Европейския парламент — към унифицирано и ефективно изпълнение на ОПР, Стандартите за вътрешен контрол на Комисията — No 11 „Анализ и управление на риска“; No 17 „Наблюдение“, No 7 „Поставяне на цели“, No 10 „Мониторинг на изпълнението“ и No 9 „Годишен план за управление“. 
(1) The sources of such standards were: General criteria for the operation of various types of bodies performing inspection (ISO/IEC 17 020: 1998); COSO Enterprise Risk Management Ń integrated framework (2004); Office of the Auditor General Norway ÔStudy on the management of the fisheries resourcesŐ; ECA Opinion on the single audit model (OJ C 107, 30.4.2004); COM(2003)130 final: Communication from the Commission to the Council and the European Parliament Ń Towards uniform and effective implementation of the CFP; EU Commission Internal Control Standards numbers 11, Risk analysis and management, 17, Supervision, 7, Objective setting, 10, Monitoring performance and 9, Annual management plan.
(2) Според публикуваните от Евростат данни за улова през 2003 г. и за разтоварените количества през 2002 г. 
(2) 2003 catch figures and 2002 landing figures published by Eurostat.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ Несигурни и повърхностно следени данни за усвояването на квотите 18. Системата на ОДУ и квотите се базира на количественото ограничение на улова. 
OBSERVATIONS Quota uptake data unreliable and monitoring rudimentary 18. The basis for the TAC and quota system is catch quantity limitation.
Качеството на нейното осъществяване е подчинено на съществуването на система за вписване и валидиране (вж. приложението), която позволява получаването на изчерпателни и достоверни данни, и на ефикасна система за проследяване на тези данни с цел предотвратяване на превишаването на квоти. 
The quality of its implementation depends on the existence of, firstly, a recording and validation system (see Annex) that provides complete and reliable data, and secondly, an effective system for monitoring that data, in order to avoid quota overruns.
Никоя от упоменатите системи обаче не отговаря цялостно на критериите. 
However, neither of the systems mentioned, taken as a whole, met these criteria.
Многобройни недостатъци на националните системи за вписване на информация за улова 19. 
National catch recording systems have many shortcomings 19.
Националните системи за събиране, валидиране и обобщаване на данните за улов имат многобройни недостатъци, понякога сериозни, които водят до предоставяне на ненадеждни данни на Комисията. Деклариране на непълни данни и незащитени от нарушения национални системи за събирането им 20. 
The national systems for collecting, validating and compiling catch data are affected by numerous shortcomings, some of them serious, so that the quality of the data forwarded to the Commission is unreliable. Declaration data incomplete and collection systems that are not proof against infringements. 20.
Мониторингът на усвояването на квотите се базира на система за деклариране на улова, състояща се от три основни вида документи, попълвани от рибарите или преките купувачи: дневник (3), декларация за разтоварване (4) и бележка за продажба (5). 
Quota uptake monitoring relies on a declaration system fed via three main types of document completed by fishermen or first buyers: logbooks (3), landing declarations (4) and sales notes (5).
Тези документи или копия от тях се изпращат, според случая, на властите на държавата-членка, под чийто флаг плава корабът, и/или на тази, в която се извършва разтоварването в пристанище, и/или на тази, в която е осъществена първата продажба: следователно най-много на три държави-членки. 
These documents, or copies of them, as appropriate, must be forwarded to the authorities of the flag Member State and/or Member State of landing and/or of first sale: up to three Member States may thus be involved.
Държавата-членка, отговорна пред Комисията за предоставянето на данните за улова, е винаги тази, в която се извършва разтоварването, така че тя може да не съвпада с държавата, към чиято квота се вписва горепосо-ченият улов, а именно онази, под чийто флаг плава корабът. 
The Member State of landing is always the one responsible for forwarding the catch data to the Commission and may, therefore, be a different State from the one that holds the quota from which the catches will be deducted (the flag Member State).
(3) Дневникът е документът, в който капитанът на кораба всекидневно отбелязва приблизителна оценка на уловеното и складирано на борда количество за всеки вид, както и датата и мястото на улова; копие от него се изпраща на властите на държавата-членка, под чийто флаг плава корабът; Регламент (ЕИО) No 2807/83; приложение IV, точка 4. 
(3) The logbook is the document in which the master of the vessel keeps a daily record for each species with an estimate of the quantities caught and stored on board, as well as the date and position of the catches; a copy must be forwarded to the authorities of the flag Member State; Regulation (EEC) No 2807/83, Annex IV, section 4.
(4) Декларацията за разтоварване е документът, в който капитанът отбелязва за всеки вид точните разтоварени количества; копие от нея се изпраща на властите на държавата-членка, под чийто флаг плава корабът, и още едно копие на властите на държавата-членка, в която се осъществява разтоварването, ако тя не съвпада с първата; Регламент (ЕИО) No 2807/83; приложение IV, точка 4. 
(4) The landing declaration is the document in which the master specifies for each species the exact quantities landed; one copy must be forwarded to the authorities in the flag Member State and another to the authorities in the Member State of landing, if they are not one and the same; Regulation (EEC) No 2807/83, Annex IV, section 4.
(5) Бележката за продажба е документът, който се издава от тръжните центрове или от прекия купувач, като в нея се отбелязват за всеки вид теглото и географската зона на произход; бележката се изпраща на властите на държавата-членка, на чиято територия е извършена първоначалната продажба; Регламент (ЕИО) No 2847/93, член 9. 
(5) The sales note is the document made out by auction centres or first buyers specifying for each species the weight and the geographical zone of origin; it must be forwarded to the authorities of the Member State in which the fish are first placed on the market; Regulation (EEC) No 2847/93, Article 9.
C 317/8 BG Официален вестник на Европейския съюз 28.12.2007 г. Определената от Съвета регулаторна рамка е прекалено разтеглива 21. 
C 317/8 EN Official Journal of the European Union 28.12.2007 An over-flexible regulatory framework decided by the Council 21.
Първата слабост на системата представляват условията за установяване на декларираните данни, които са дефинирани в регламентите на Общността. 
The conditions for establishing the declaration data, as laid down by Community regulations, are the first weak point in the system.
Те не дават гаранция, че получените данни са максимално верни и точни: а) предвиденият в действащите регламенти срок за предаване на дневниците е 48 часа считано от приключването на разтоварването в пристанище (1), макат че всички сведения, които се съдържат в тях, би следвало да са вече вписани още преди започването на разтоварването. 
They do not, in fact, ensure that the data obtained are as accurate and precise as possible: (a) in the current regulations, the time allowed for forwarding logbooks is 48 hours from completion of landing (1), even though all the information that is entered should be entered before landing starts.
При тези условия често е възможно при окончателното оформяне на декларациите за улова рибарите вече да знаят дали ще бъдат инспектирани или не, а това може да окаже влияние върху качеството на декларираните данни. 
Under these circumstances it is very often possible that at the point where he is finalising the catch declarations a fisherman knows whether there will be an inspection, and this may impact on the quality of the figures declared.
Проучвания на Комисията показват, че, при еднакви други условия, в случай на инспекция по време на разтоварването на улова декларираните количества са по-високи (2); б) претеглянето на разтоварения улов не е абсолютно задължително в Общността. 
The CommissionŐs work showed that, all things being equal, the quantities declared are higher if there is a landing inspection (2); (b) weighing the quantities landed is not a general Community obligation.
В някои случаи количествата, вписани в декларациите за разтоварване, са само приблизителни оценки, повече или по-малко верни или точни; в) допустимият толеранс от 20 % за декларираните в дневника количества не позволява да бъдат санкционирани практиките, при които заниженото деклариране може да достине 36 % поради липса инспекция на разтоварването на улова (3); г) по отношение на бележките за продажба различието в интересите на купувача и продавача би следвало да гарантира, че вписаната информация е надежна, но в действителност невинаги е така. 
In some cases the quantities entered on landing declarations are only estimates, more or less correct and more or less precise; (c) the tolerance margin for quantity estimates declared in logbooks is set at a level of 20 %. This does not allow the imposition of penalties for practices that result in underdeclarations that may be as high as 36 % in the absence of landing inspections (3); (d) as regards sales notes, the differences of interest between buyers and sellers should guarantee the quality of the information entered in the notes, but this was not always seen in practice.
В някои риболовни отрасли определени оператори контролират както улова, така и преработката и търговията. 
In certain types of fishery some operators actually control both fishing activity and processing or distribution activity.
За преодоляване на тези слабости Комисията въведе за определени специфични риболовни отрасли специални разпоредби, които да коригират някои от тези недостатъци. 
The Commission was aware of these weaknesses and for some specific fisheries undertook to introduce special provisions, with the aim of remedying some of the shortcomings.
Така например в рамките на плановете за възстановяване допустимото отклонение е сведено до 8 %, а претеглянето на улов в тръжен център и незабавното предаване на копие от дневника при акости-рането са вече задължителни. 
For example, within the framework of recovery plans, the tolerance margin was reduced to 8 %, and weighing at auction and submission of the logbook copy immediately on entering port were made obligatory.
Някои държави-членки отидоха още по-далече, като допълниха тези разпоредби или ги направиха общовалидни. 
Some Member States went further and extended or generalised this type of provision.
(1) Регламент (ЕИО) No 2807/83, приложение IV, точка 4.2. 
(1) Regulation (EEC) No 2807/83, Annex IV, section 4.2.
(2) Това отклонение достига 48,7 % при разтоварването на треска в Полша; Източник — ГД „Рибарство и морско дело“: Доклад за оценка на вписването на информация за улова в Балтийско море за 2005 и 2006 г. 
(2) The difference reached 48,7 % in the case of landings of cod in Poland; Source DG Fish, Evaluation Report Catch Registration Baltic Sea 2005 to 2006.
(Evaluation Report Catch Registration Baltic Sea 2005 to 2006). (3) При точно количество на улова 1 000 кг, декларирането на 800 кг улов в дневника е в рамките на 20 % толеранс; при липса на контрол, ако са заявени 640 кг в декларацията за разтоварване, това се явява разлика от 20 % спрямо дневника. 
(3) Taking an exact catch quantity of 1 000 kg, a declaration of 800 kg in the logbook will lie within the 20 % tolerance if there is a landing inspection; if there is no inspection, a declaration of 640 kg on the landing declaration will show a difference of 20 % from the logbook, and if the difference between the two declarations is discovered no penalties can be applied, even though the total under-declaration is 36 %.
В допълнение, един регламент, публикуван през декември 2006 г. (4), предвижда частичното и постепенно заместване на декларациите на хартиен носител от система за електронно деклариране. 
In addition, a Regulation published in December 2006 (4) provides that paper declarations are, in part, gradually to be replaced by an electronic declaration system.
Тя би следвало да доведе до достоверност и спестяване на време и средства. 
This should save time and produce gains in terms of reliability and cost.
Освен това задължителното предаване на данните от дневника преди влизането в пристанище ще позволи да бъдат преодолени слабостите в контрола във връзка с разрешените 48 часа за предаването на документа на хартиен носител. 
Furthermore, the obligatory transmission of logbook data before entering port will eliminate the control weakness associated with the period of 48 hours allowed for lodging the paper document.
Въпреки всичко това изискване ще започне да действа едва 24 месеца след влизането в сила на условията по прилагането му, които все още предстои да бъдат установени и одобрени. 
However, this obligation will only begin to be effective 24 months after the implementing procedures enter into force Ń and they still have to be drafted and approved.
Още щом приключи с улова, рибарят предава подробен опис на товара си на търговска организация; още същия ден стоката се предлага за продажба на електронния тръжен център (5), преди да бъде разтоварена и задължително претеглена; бележката за продажба е издадена и подписана от купувача и рибаря, преди корабът да напусне кея; фактът, че предметът на продажба и съответният оправдателен документ са едновременно на едно и също място, улеснява работата на инспекторите. 
One country outside the EU, namely Norway, has instituted procedures that control sales operations more strictly and provide improved safeguards. Once the last catch has been taken, the fisherman forwards a detailed cargo list to a sales organisation. The cargo is then sold in an electronic auction the same day (5), before landing and compulsory weighing; the sales note is made out and signed by the buyer and the fisherman before the ship leaves the quay.
Улов, недеклариран в системата за данни за улова: върната в морето риба 25. 
Catches unrecorded in the data collection system: discards 25.
Значителни количества риба, най-често вече мъртва, се изхвърлят зад борда, било по силата на съществуващи разпоредби (6), било по икономически съображения (7). 
Quantities of fish, most of them already dead, are thrown overboard for either statutory (6) or economic (7) reasons.
Това явление, оценено на 13 % от улова в Североизточния Атлантик (8), представлява не само значително разточителство на ресурси, но и намалява качеството на използваната от учените информация за оценка на наличните запаси. 
This phenomenon, estimated at 13 % for the north-east Atlantic zone (8), is not only a significant waste of the resource, but also entails a reduction in the quality of the information used by the scientists responsible for evaluating the state of fish stocks.
От друга страна, в Норвегия, когато рибар улови риба, за която няма разрешение, му е забранено да я върне в морето. 
In Norway, on the other hand, if a fisherman catches fish that he is not authorised to take, he is not allowed to throw them overboard.
За да може това задължение да бъде максимално финансово облекчено за рибаря, той получава малка част от прихода от продажбата на тези „незаконни“ риби, за да покрие разходите си, докато основната част постъпва в публичен фонд. 
In order to make this obligation as economically neutral as possible for fishermen, the latter receive a small proportion of the proceeds of the sale of these ÔillegalŐ fish to cover their costs and the remainder is transferred to public funds.
(4) Регламент (ЕО) No 1966/2006 на Съвета от 21 декември 2006 г. относно електронното записване и отчитане на риболовни дейности и относно средствата за дистанционно наблюдение (ОВ L 409, 30.12.2006 г.). 
(4) Council Regulation (EC) No 1966/2006 of 21 December 2006 on electronic recording and reporting of fishing activities and on means of remote sensing (OJ L 409, 30.12.2006).
(5) Туктръжниятцентърнеемястовъвфизическиясмисъл,апредставлява една изцяло автоматизирана система, чрез която търговската организация предава информацията за улова, който все още е в морето, на купувачи, които наддават от разстояние, без да са виждали стоката. 
(5) The auction here is not in a physical environment Ń it is simply a fully automated system in which the sales organisation forwards information about catches still at sea to buyers who make remote bids without viewing the goods.
(6) На рибарите е забранено да разтоварват риба под определени минимални размери или от видове, за които нямат разрешение (поради изчерпване на квотата, поради липса на лиценз и т.н.). 
(6) Fishermen are not allowed to land fish that are below minimum size or of unauthorised species (quota used up, no licence, etc).
(7) Понякога рибарите предпочитат да не държат на борда видове с ниска стойност, които изискват обработка и заемат място в трюмовете, или включени в квоти видове, екземпляри с неподходящи размери, които имат относително ниска цена. 
(7) Fishermen may prefer not to keep low-value species on board Ń they must be processed and take up space in the hold, or, in the case of quota species, the individual fish have relatively low value because of their size.
(8) „Последни данни за изхвърлената риба в морския риболов“, ФАО, 2005 г. 
(8) Discards in the worldŐs marine fisheries.
(Discards in the world’s marine fisheries An update, FAO, 2005). 
An update, FAO, 2005.
28.12.2007 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 317/9 Непълно или закъсняло събиране на данни 27. 
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 317/9 Late or incomplete data collection 27.
На първо място, в някои държави-членки определени риболовни дейности убягват напълно при събирането на декларираните данни за улов: в) в Испания, Франция, Италия и Обединеното кралство не съществува система за проверка на последователността на серийните номера на документите за деклариране на улов, която да удостовери тяхната пълнота; г) в Дания, Франция, Италия, Нидерландия и Обединеното кралство не съществува системен контрол на съответствието между данните от VMS (3) и декларираните в документите; в четири от тези пет страни, в които Палатата проведе проверка в тази област, тя установи очевидни несъответствия, за които компетентните власти не можаха да дадат задоволителни отговори. 
Firstly, in some Member States some fishing activities were completely outside the catch declaration data collection system: (c) in Spain, France, Italy and the United Kingdom there were no systems for checking the serial numbers of declaration documents in order to ensure that the series was complete; (d) in Denmark, France, Italy, the Netherlands and the United Kingdom there were no systematic cross-checks on the consistency of VMS data (3) with the data in declaration documents; in four out of these five countries where it tested this aspect, the Court identified apparent anomalies for which the responsible authorities were unable to account satisfactorily.
Най-накрая, забавянето при събирането и валидирането на данните също може да попречи на тяхната пълнота. 
Lastly, delays in the collection and validation of data may also adversely affect its completeness.
Такъв е случаят, когато данните за улова не са валидирани преди крайната дата за предаване на Комисията на окончателните статистики за изтеклата година. 
This applies where catches are not validated before the final date for forwarding final figures for the previous year to the Commission.
Проверките за валидиране са с ограничен обхват и невинаги ефективни Нито една от посетените държави-членки не е в състояние напълно да идентифицира несъответствията в декларациите 31. 
Validation checks limited in scope and not always effective None of the Member States visited were able to identify all the anomalies in declarations. 31.
Нормативната уредба на Общността (5) задължава държавите-членки да установят система за валидиране, включваща по-специално насрещни проверки и потвърждаване на данните, получени от задължителните декларации, както и данните от VMS. 
The Community Regulations (5) require Member States to establish a validation system that includes cross-checks and validation of the data obtained from the various obligatory declarations and VMS data.
Освен това, с цел улесняване на проверките, регламентите предвиждат всяка държава-членка да създаде база данни, без обаче да уточнява естеството или обхвата на проверките за валидиране на данните, които трябва да се извършат. 
The Regulations also provide that each Member State is to create a database in order to facilitate these checks, but they specify neither the nature nor the scope of the validation checks to be carried out.
(3) Система, чрез която корабите предават на редовни интервали от време своето местоположение на контролните органи. 
(3) System by which vessels transmit their positions to the inspecting authorities at regular intervals.
(4) Отчасти вследствие на закъснение на отчетите и отчасти в резултат на разкритите от националните инспектори недекларирани разтоварени количества. 
(4) Partly due to delays in recording and partly due to national inspectors finding undeclared landings.
(5) Регламент (ЕИО) No 2847/93, член 19. а) б) в Испания уловът на кораби с размери под 10 метра никога не се отчита при следенето на квотите, макар че тези плавателни съдове представляват значителна част от националния флот (1); във Франция дейностите в Средиземно море и в отвъдморските департаменти не са обект на мониторинг от националната система за статистическа обработка. 
(5) Regulation (EEC) No 2847/93, Article 19. (a) (b) in Spain none of the catches by vessels under 10 metres in length were taken into account by quota monitoring, even though such vessels account for a substantial part of the national fleet (1); in France activities in the Mediterranean and the overseas departments (DOM) were not monitored in any way by the national statistics processing system.
28. чили в информационните си системи събирането на поне един от трите ключови документа за деклариране на улов, при условие че на места те са задължителни отпреди повече от 20 години: а) във Франция декларациите за разтоварване се изискват от националните власти едва от 2005 г., а през 2006 г. все още не се отчитат от националната система за мониторинг на данните за улова; б) в Италия и Испания мониторингът на усвояването на квотите се извършва на базата на един-единствен вид документ; в) в Испания и Франция бележките за продажба на замразени продукти не се вписват, независимо че представляват значителни количества (2); г) в Обединеното кралство вписването на бележките за продажба става задължително едва през 2006 г. 
28. collection of one or another of the three key declaration documents into their information systems, even though this has sometimes been obligatory for more than 20 years: (a) in France landing declarations have been required by the national authorities only since 2005 and were not always taken into account by the national catch data monitoring system in 2006; (b) in Italy and in Spain monitoring of quota uptake was based on one type of document only; (c) in Spain and in France the sales notes for frozen produce were not recorded, even though the quantities they represented were very substantial (2); (d) in the United Kingdom the recording of sales notes was only made obligatory in 2006.