natgillin/translations-raw huggingface dataset:
37 ПРЕПОРЪКИ ПРЕПОРЪКА 1 Съветът и Комисията следва да се уверят, че целите в областта на върховенството на закона в Косово са свързани с конкретни референтни критерии, спрямо които може да се оценява напредъкът. Също така трябва да се вземат предвид целите на ЕС по отношение на вътрешната сигурност. 
37 RECOMMENDATIONS RECOMMENDATION 1 The Council and Commission should ensure rule of law objectives for Kosovo are linked to concrete benchmarks against which progress can be assessed and take into account EU internal security objectives.
ПРЕПОРЪКА 2 С оглед подобряване на координацията, ЕСВД и Комисията следва да преразгледат процедурите на Комисията за планиране и възлагане на обществени поръчки, за да гарантират, че те отговарят на оперативните нужди на EULEX. 
RECOMMENDATION 2 The EEAS and Commission to improve their coordination should review Commission programming and procurement procedures to ensure they are responsive to EULEX’s operational needs, and prepare an exit strategy for EULEX which would entail the Commission taking over EULEX’s capacity building functions.
ПРЕПОРЪКА 3 ЕСВД следва да работи с държавите членки, за да се увери, че бъдещите мисии в рамките на ОПСО ще оперират с пълния одобрен брой служители, ще се изпълняват за нужния период от време и ще разполагат с необходимите умения, за да бъдат ефективни. 
RECOMMENDATION 3 The EEAS should work with the Member States to ensure that future CSDP missions operate with the full authorised number of staff and that they are deployed for the necessary time period and have the appropriate skills to be effective.
ПРЕПОРЪКА 4 Съветът и Комисията следва да гарантират, че в бъдеще мисиите по ОПСО ще имат юридическа правосубектност. Специален доклад No 18/2012 – Помощ от Европейския съюз за Косово в областта на върховенството на закона 
RECOMMENDATION 4 The Council and Commission should ensure that future CSDP missions have a legal personality. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law
38 ПРЕПОРЪКА 5 ЕСВД и Комисията следва да гарантират, че назначаването в представителството на ЕС в Прищина на служители, отговорни за управлението на помощта в областта на върховенството на закона, отразява високия приоритет на тази област за ЕС. 
38 RECOMMENDATION 5 The EEAS and Commission should ensure that the allocation of staff in the EU Office in Pristina to managing rule of law support reflects the high priority given by the EU to this area.
ПРЕПОРЪКА 6 Съветът, ЕСВД и Комисията следва да осигурят провеждане на диалог по политиките с Косово, който да се фокусира по-специално върху укрепването на правовия ред и да е обвързан със стимули за неговото постигане, както и да установява условия с висок приоритет. 
RECOMMENDATION 6 The Council, the EEAS and the Commission should ensure that their policy dialogues with Kosovo focus particularly on strengthening the rule of law and are linked to incentives and priority conditions.
За Сметната палата Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Председател Специален доклад No 18/2012 – Помощ от Европейския съюз за Косово в областта на върховенството на закона 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law
ФИНАНСОВА ПОМОЩ ОТ ЕС НА ГЛАВА ОТ НАСЕЛЕНИЕТО (ЗАПАДНИ БАЛКАНИ) 39 ПРИЛОЖЕНИЕ I Бенефициент Помощ по ИПП за 2011 г. (в евро) Помощ по ОПСО за 2011 г.1 (в евро) Население2 Помощ от ЕС на глава от населението (в евро) Албания 94 428 286 3 069 275 31 Босна и Херцеговина 107 428 286 17 600 000 3 843 998 33 Хърватия 156 528 286 4 290 612 36 Бивша югославска република Македония 98 028 286 2 048 619 48 Косово 68 700 000 132 566 667 1 733 872 116 Черна гора 34 153 943 625 266 55 Сърбия 201 879 600 7 120 666 28 1 Разходите по ОПСО за Косово (EULEX) и Босна и Херцеговина (EUPM) са изчислени въз основа на одобрените от Съвместните действия на Съвета разходи, разпределени на пропорционална основа (за EULEX — 165 милиона евро за покриване на разходите от 15 октомври 2010 г. до 14 декември 2011 г., и 72,8 милиона евро от 15 декември 2011 г. до 14 юни 2012 г.). 
39 ANNEX I EU FINANCIAL ASSISTANCE PER CAPITA (WESTERN BALKANS) Recipient 2011 Assistance granted IPA (euro) 2011 Assistance granted CSDP1 (euro) Population2 EU assistance per capita (euro) Albania 94 428 286 3 069 275 31 Bosnia and Herzegovina 107 428 286 17 600 000 3 843 998 33 Croatia 156 528 286 4 290 612 36 Former Yugoslav Republic of Macedonia 98 028 286 2 048 619 48 Kosovo 68 700 000 132 566 667 1 733 872 116 Montenegro 34 153 943 625 266 55 Serbia 201 879 600 7 120 666 28 1 The CSDP expenditure for Kosovo (EULEX) and Bosnia and Herzegovina (EUPM) has been calculated based on the expenditure approved by Council Joint Actions distributed on a pro rata basis (for EULEX 165 million euro to cover expenditure from 15 October 2010 until 14 December 2011, and 72,8 million euro from 15 December 2011 until 14 June 2012).
2 Данни за населението съгласно резултатите от преброяването на населението от 2011 г., с изключение на Босна и Херцеговина и Бившата югославска република Македония, за които ГД „Разширяване“ предоставя прогнозни данни за 2009 г. 
2 Population data obtained from the Census 2011 results, except for Bosnia and Herzegovina and FYROM for which 2009 estimates provided by DG Enlargement.
Източник: Анализ на Палатата на данни от Комисията. Специален доклад No 18/2012 – Помощ от Европейския съюз за Косово в областта на върховенството на закона 
Source: Court’s analysis of Commission’s data. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law
40 ПРИЛОЖЕНИЕ II ОДИТНА ИЗВАДКА Проекти по Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП) Договор (Реф. номер в системата CRIS) Име на проекта Бюджет (в евро) 2009/209-712 Туининг проект, гранична полиция 2 000 000 2008/172-158 Оборудване за граничната полиция 412 506 2008/172-282 635 210 2010/250-987 480 238 2010/248-943 1 967 353 2010/253-575 372 948 2009/215-030 Реформа на системата за правно образование 3 600 000 2010/241-467 Завършване на процедурата по преназначаване на съдии и прокурори (ИПП/ИС) 876 460 2008/169-890 Подкрепа за реформата на процедурите за възлагане на обществени поръчки 1 912 373 2008/169-230 Подпомагане на институциите за борба с корупцията в Косово 997 260 2009/202-640 Подготовка на фискален и митнически план в съответните администрации в Косово (UNSCR 1244) 102 876 2009/211-402 Подпомагане на митническата и фискалната администрация 2 639 500 Договор (Реф. номер в системата CRIS) Договор (Реф. номер в системата CRIS) Име на проекта Стойност (в евро) 2008/154-134 Повторно назначаване на съдии и прокурори в Косово 5 000 000 Действия за наблюдение, насочване и предоставяне на съвети (ННС) Компонент Реф. номер EULEX Име на действието за ННС Полиция PSD05/2009 Екипен подход — наказателни разследвания Полиция PSD10/2009 Полицейски действия, основани на разузнаването Полиция PSD19/2009 Гранична полиция — по-добро планиране Полиция PSD24/2009 Рационализиране на структурата на полицейските служби на Косово Правосъдие - Съдии по криминални и граждански дела Правосъдие - Прокурори Митници CC/06/2009 Подобряване на вътрешната комуникация и обмен на данни, по-специално обмен и разпространяване на разузнавателни данни Митници CC/09/2009 Изпълнение на плана за действие за интегрирано управление на границите, по-специално усъвършенстване на инфраструктурата и оборудването в митническите пунктове Специален доклад No 18/2012 – Помощ от Европейския съюз за Косово в областта на върховенството на закона 
Title of the project Budget (euro) 2009/209-712 Border and Boundary Police, Twinning 2 000 000 2008/172-158 Border and Boundary Police Equipment 412 506 2008/172-282 635 210 2010/250-987 480 238 2010/248-943 1 967 353 2010/253-575 372 948 2009/215-030 Legal Education System Reform 3 600 000 2010/241-467 Completion of reappointment of Judges and Prosecutors (IPA/IfS) 876 460 2008/169-890 Support to Public Procurement Reform 1 912 373 2008/169-230 Support to Anti-Corruption Institutions in Kosovo 997 260 2009/202-640 Preparation of Fiscal and Customs Blueprint exercise in Tax and Customs Administrations of Kosovo (UNSCR 1244) 102 876 2009/211-402 Support to Customs and Taxation Administrations 2 639 500 Instrument for Stability Projects Contract (CRIS Ref.)
41 ПРИЛОЖЕНИЕ III ПОДРОБНИ ОДИТНИ ВЪПРОСИ И ОДИТНИ КРИТЕРИИ Палатата потърси отговор на одитните въпроси, като ги раздели на подвъпроси, свързани с ефективността и въздействието на интервенциите, както и с проблеми на управлението. 
41 ANNEX III DETAILED AUDIT QUESTIONS AND AUDIT CRITERIA The Court has answered the audit question by splitting it into sub questions addressing the effectiveness and impact of the interventions as well as management issues.
Всяка тема беше разгледана чрез отговор на подробните въпроси, представени в настоящото приложение заедно с одитните критерии, използвани от Палатата. 
Each topic was reviewed by answering the detailed question which is presented in this annex together with the related audit criteria used by the Court.
Ефективна ли е помощта от ЕС? 
Has the EU assistance been effective?
Като цяло постигнала ли е планираните резултати помощта от ЕС в областта на върховенството на закона? 
Has overall EU assistance to the rule of law sector achieved the intended results?
При разглеждането на този въпрос бяха взети предвид следните критерии: а) Докладите за напредъка на ЕС са отчели задоволителен напредък. б) Приоритетите, определени от Европейското партньорство, са изпълнени. в) Целите, определени в документите за многогодишно планиране и Съвместното действие на Съвета за EULEX, са били изпълнени. г) Дейностите по проектите са изпълнени навреме и в съответствие с планираното, а бенефициентите са ангажирани и участват в изпълнението на проектите/действията. д) Целите, определени в проектите/действията за ННС, са изпълнени. 
In assessing this question the following criteria were taken into account: (a) EU Progress Reports have reported satisfactory progress; (b) Priorities set out in the European Partnership have been met; (c) Objectives set out in the Multiannual Indicative Programming Documents and Council Joint Action for EULEX have been met; (d) The project activities are implemented in a timely manner in accordance with plans and beneficiaries take ownership and are involved in projects/actions implementation; (e) Objectives set out in project/MMA Action fiches have been met.
В състояние ли са косовските власти да управляват устойчиво налагането на върховенство на закона без донорска намеса? 
Are the Kosovo authorities able to manage the rule of law sector in a sustainable way without donor intervention?
При разглеждането на този въпрос бяха взети предвид следните критерии: а) Комисията и ЕСВД/EULEX оценяват перспективите косовските власти да са в състояние да управляват налагането на върховенство на закона без донорска намеса. б) Властите в Косово са ангажирани с реформата в областта на върховенството на закона и разполагат с технически и финансов капацитет да управляват тази област устойчиво. Специален доклад No 18/2012 – Помощ от Европейския съюз за Косово в областта на върховенството на закона 
In assessing this question the following criteria were taken into account: (a) The Commission and the EEAS/EULEX assess the prospects for the Kosovo authorities to be able to manage the rule of law sector without donor intervention; (b) The Kosovo authorities have ownership of the reform process in the rule of law sector and have technical and financial capacity to manage the rule of law sector in a sustainable way. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law
42 ПРИЛОЖЕНИЕ III Съществува ли добре дефинирана цялостна стратегия на ЕС за установяване на върховенство на закона в Косово и конкретни, ясно определени цели за различните органи? 
42 ANNEX III Is there a well-defined overall EU strategy for the rule of law in Kosovo and are the specific objectives of the different bodies clearly set out?
При разглеждането на този въпрос бяха взети предвид следните критерии: а) Стратегията на ЕС за установяване на върховенство на закона в Косово е част от ясна обща стратегия за Косово. б) Стратегията на ЕС за установяване на върховенство на закона в Косово съответства на политиките на ЕС в областта на върховенството на закона. в) Органите на ЕС, натоварени с изпълнението на стратегията, имат ясен мандат и целите им не се препокриват. г) Броят на целите е ограничен до разумно ниво, те са подредени по приоритет и са SMART (конкретни, измерими, достижими, актуални и планирани със срокове). 
In assessing this question the following criteria were taken into account: (a) The EU strategy for rule of law in Kosovo is set within a clear overall strategy for Kosovo; (b) The EU strategy for rule of law in Kosovo is integrated with related EU rule of law policies; (c) EU bodies responsible for implementing the strategy have clear mandates and their objectives do not overlap; (d) Objectives are reasonably limited in number, prioritised and SMART (‘Specific, Measurable, Achievable, Realistic and Time-bound’).
При разглеждането на този въпрос бяха използвани следните критерии: а) Общата координация между органите на ЕС посредством комуникация и докладване е навременна и последователна. б) Процесите на планиране и изпълнение в различните органи на ЕС са координирани. в) Специфичната комуникация и докладването между органите на ЕС са навременни и последователни. 
In assessing this question the following criteria were used: (a) General coordination through communication and reporting between EU bodies is timely and coherent; (b) Programming and Implementation by different EU bodies is co-ordinated; (c) Specific communication and reporting between EU bodies is timely and coherent.
Координирана ли е добре помощта от ЕС с другите заинтересовани страни? 
Has EU assistance been well co-ordinated with other stakeholders?
При разглеждането на този въпрос бяха използвани следните критерии: а) Съществува изчерпателна оценка на нуждите на Косово в областта на върховенството на закона и анализ на необходимите ресурси. б) Съществува разделение на функциите в страната чрез споразумения с водещите донори в областта на върховенството на закона. в) Помощта на ЕС е планирана в координация с другите донори и съществуват механизми, които осигуряват координирано изпълнение на помощта. Специален доклад No 18/2012 – Помощ от Европейския съюз за Косово в областта на върховенството на закона 
In assessing this question the following criteria were used: (a) There is a comprehensive assessment of Kosovo needs in the field of rule of law and an analysis of the required resources; (b) There is an in-country division of labour with lead donor arrangements in the field of rule of law; (c) EU assistance has been programmed in coordination with other donors and mechanisms exist and have ensured the coordinated implementation of assistance. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law
43 ПРИЛОЖЕНИЕ III ЕС извършил ли е подходяща оценка и предприел ли е действия за намаляване на рисковете, на които е изложено финансирането? 
43 ANNEX III Has the EU appropriately assessed and mitigated the risks to which the funding is exposed?
При разглеждането на този въпрос бяха взети предвид следните критерии: а) Рисковете във връзка с използването на средства на ЕС са идентифицирани и оценени. б) Разработени са и се изпълняват подходящи стратегии за намаляване и управление на рисковете. 
In assessing this question the following criteria were taken into account: (a) Risks to spending EU funds have been identified and assessed; (b) Adequate risk mitigation and risk management strategies are developed and implemented.
Финансовите и човешките ресурси на ЕС, ангажирани за установяване на върховенството на закона в Косово, разпределени ли са съгласно приоритетите на помощта от ЕС в тази област и имат ли ясни срокове за изпълнение? 
Have the EU financial and human resources committed to the rule of law in Kosovo been allocated according to the priorities for EU assistance in the field and within a clear implementation timeframe?
При разглеждането на този въпрос бяха взети предвид следните критерии: а) За изпълнението на стратегията на ЕС (от началото до изтеглянето на мисията) са определени ясни междинни целеви нива и съществува прогнозна оценка на ресурсите, които ще са необходими на всеки етап. б) Финансовите ресурси, заделени за интервенциите, са разпределени съгласно приоритетите на ЕС. в) Служителите, работещи по интервенциите, разполагат с необходимите експертни познания и са на разположение в срок. 
In assessing this question the following criteria were taken into account: (a) There are clear milestones for the implementation of the EU Strategy (from inception to exit) and there is an assessment of the resources needed at each stage; (b) Financial resources committed to the interventions are allocated in accordance with EU priorities; (c) The staff working on the interventions have the necessary expertise and are available on a timely basis.
Използвани ли са ефективно други средства (диалог, налагане на условия и мониторинг), които могат да помогнат за постигането на целите на помощта? 
Has effective use been made of other inputs (dialogue, conditionality and monitoring) to help achieve the objectives of its assistance?
При разглеждането на този въпрос бяха взети предвид следните критерии: а) Диалогът по въпросите на политиката, провеждан от ЕС, е насочен към основните слабо-сти/нужди от реформа в областта на върховенството на закона и позволява формулирането на подходящи предложения. б) ЕС подпомага постигането на целите в областта на върховенството на закона чрез поставяне на подходящи условия. в) ЕС разполага с подходяща система за мониторинг на предоставяната помощ в областта на върховенството на закона. Специален доклад No 18/2012 – Помощ от Европейския съюз за Косово в областта на върховенството на закона 
In assessing this question the following criteria were taken into account: (a) The EU policy dialogue addresses the main weaknesses/reform needs of the rule of law sector and makes appropriate proposals; (b) The EU supported the achievement of its rule of law sector objectives by the use of appropriate conditionality; (c) The EU has an adequate system for monitoring its rule of law assistance. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law
АНАЛИЗ НА ПРОПУСКИТЕ В ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ЗАКОНИ, СВЪРЗАНИ С БОРБАТА СРЕЩУ КОРУПЦИЯТА 44 ПРИЛОЖЕНИЕ IV Правен текст Оценка и недостатъци Последици Закон за борба с корупцията и съществуващи разпоредби относно корупцията в Наказателния кодекс (НК). Мандатът на Агенцията за борба с корупцията на Косово е ограничен до разследване на некриминални дейности, като Агенцията не може да започне съдебно преследване. законът за борба с корупцията и Временния наказателен кодекс дефинират корупцията по различен начин. 
ANNEX IV ANALYSIS OF IMPLEMENTATION GAPS IN RELEVANT LAWS IN THE FIGHT AGAINST CORRUPTION 44 Legal text Assessment and shortcoming Impact Law on anticorruption and existing provisions of the Criminal Code (CCK) on corruption. Kosovo Anti-Corruption Agency’s mandate is limited to investigate non-criminal activities and it cannot initiate the prosecution. The anticorruption law and the provisional penal code define corruption differently.
Правомощията на Агенцията изключват разследването и съдебното преследване на всички видове престъпна корупция. 
The Agency’s mandate excludes the investigation and the prosecution of any kind of criminal corruption.
Съществуващи разпоредби в Наказателния кодекс (НК) и Наказателно-процесуалния кодекс (НПК) относно конфискацията на материални облаги, придобити чрез престъпна дейност. 
Existing provisions of the Criminal Code (CCK) and the Criminal Procedure Code (CPCK) on the confiscation of material benefits acquired through criminal activities.
Конфискувано е много малко имущество и изглежда липсва воля за прилагане на съответните законови разпоредби в случаи, при които се наблюдава изключително сложно корупционно поведение с участието на висши държавни служители. 
Very few assets have been confiscated, and there seems to be a lack of will to use the applicable law provisions in cases involving highly complex corruption behaviours involving senior officials.
Закон за декларирането на произхода на имуществото и даренията на висшите държавни служители (закон за декларирането на имущество). 
Law on declaration of the origin of the property and gifts of senior public officials (Law for declaration of assets).
Слаба рамка за налагане на санкции, в т.ч. например декларирането на неверни данни не се счита за престъпление. 
Weak sanctioning framework including that false declarations are not considered as criminal offences.
Декларациите на имущество продължават да показват несъответствия между декларираните активи и реалните доходи. 
Declarations of assets continue to show discrepancies between the assets declared and actual revenue.
Закон за предотвратяването на конфликти на интереси при изпълнението на обществени функции. 
Law on preventing Conflict of interest in Exercising Public Function.
В закона относно конфликтите на интереси не са уредени съответните задължения за докладване, като в него се посочва единствено, че Агенцията за борба с корупцията на Косово следва да приканва държавните служители да избягват конфликти. 
The Law on conflicts of interest lacks relevant reporting obligations and it only foresees that the Kosovo Anti-Corruption Agency should urge the official to avoid the conflict.
Продължават да съществуват конфликти на интереси. 
Conflicts of interest persist.
Закон за достъп до публични документи. 
The Law on access to public documents.
Този закон предвижда глоби в случай на нарушение, но оставя неясно дали те следва да бъдат изплатени от институцията, или от отговорния служител. 
This law foresees penalties for infringement but it remains unclear whether they should be paid by the institution or the responsible civil servant.
Недостатъчната прозрачност води до по-слаб надзор върху публичните действия и по-големи възможности за корупция. 
Insufficient transparency leads to less oversight of public activities and more opportunities for corruption.
Закон за финансирането на политически партии. 
The law on financing of political parties.
Законът нито забранява, нито стриктно урежда даренията от правни субекти, които предоставят стоки или услуги на публичната администрация. 
The law neither prohibits nor strictly regulates donations from legal entities which provide goods or services to public administration.
Практиките за финансиране на политическите партии не са прозрачни. 
Political parties’ financing practices are not transparent.