natgillin/translations-raw huggingface dataset:
13 За държавите от ЕС-10 данните за БНД се отнасят само за периода 2004—2007 г. 
13 for the Eu-10 the Gni data only refer to the period 2004– 07.
Тъй като верификацията на Евростат относно БНД за България и Румъния беше приключена едва през 2013 г. тези държави членки не са включени в обхвата на одита. 
Eurostat’s verification of Gni for Bulgaria and romania was only completed in January 2013, so these Member states are excluded from the audit scope.
14 Данните за БНД за периода 2008—2010 г. са изключени от обхвата на одита на Сметната палата, тъй като към момента на започване на одита те не са били окончателни. 
14 Gni data for the years 2008 –10 are excluded from the scope of the court’s audit as they had not been closed when the audit started.
15 Рамка на Комитета на спонсориращите организации на Комисията Treadway (COSO), използвана от Европейската комисия за референтни цели по отношение на нейните системи за наблюдение и контрол. 
15 committee of sponsoring organisations of the treadway commission (coso) framework which is used by the commission as a reference for its supervisory and control systems.
16 С този термин се обозначат извършените от Сметната палата тестове, докато извършваните от Комисията проверки се наричат пряка верификация. Двата вида верификации са сходни, въпреки че обхватът и целите на „подробната верификация“ са по-широки от тези на„пряката верификация“. При нито една от двете контролни процедури не се прави собствено изчисление на компонентите на БНД. специален доклад No 11/2013 – Подобряване на данните за брутния национален доход (бнд) — прилагането на по-структуриран и по-добре насочен подход би увеличило ефективността на извършваната от комисията верификация 
16 this term is used to refer to the tests carried out by the court, as opposed to direct verification, which refers to the work carried out by the commission. they are similar even though the scope and objectives of ‘in-depth verification’ are broader than those of ‘direct verification’. neither control procedure includes the calculation of its own estimate of Gni components. Special report No 11/2013 – Getting the Gross National Income (GNI) data right: a more structured and better-focused approach would improve the effectiveness of the Commission’s verification
23. Тези процедури са описани подробно в консолидирана рамка, наречена „Модел на Сметната палата за извършване на контрол“ (вж. приложение V). 
23. they are described in more detail in a consolidated framework, the ‘court’s control model’ (see Annex V).
19 специален доклад No 11/2013 – Подобряване на данните за брутния национален доход (бнд) — прилагането на по-структуриран и по-добре насочен подход би увеличило ефективността на извършваната от комисията верификация 
19 Special report No 11/2013 – Getting the Gross National Income (GNI) data right: a more structured and better-focused approach would improve the effectiveness of the Commission’s verification
В резултат на това са определени множество специфични резерви, които могат да подобрят качеството на данните за БНД на държавите членки. ... 
20 obSErvatIoNS the commission’s verificAtion cAn be expected to improve the quAlity of member stAtes’ Gni dAtA, however...
Констатациите и оценките, представени по-долу, са направени чрез използването от Сметната палата на добри практики за верификация на данните за БНД (вж. точки 21—23). Те са представени от гледна точка на стратегията/подхода за верификация, процеса на верификация и докладването. ...гд „еВроСтат“ не е планирала и не е приоритизирала праВилно СВоята раБота 26. С цел ресурсите да бъдат насочени към областите с най-голям приоритет успешният подход на верификация изисква планиране на дейността Това е особено важно за такава сложна статистическа област, каквато са националните сметки, където не е възможно процесът на съставяне на данни да бъде адекватно оценен чрез използване на цялостен подход поради ограничеността на наличните ресурси. 
25. the following observations result from the use by the court of good practices in its verification of Gni data (see paragraphs 21 to 23). the former are presented in terms of the verification strategy/approach, the verification process and the reporting. ... eurostAt did not AppropriAtely plAn And prioritise its work 26. a successful verification approach requires planning to ensure that resources focus on the highest priority areas. this is particularly important in a very complex statistical area such as national accounts, where an adequate assessment of the compilation process based on the comprehensive approach is not possible because of the limited resources available.
27. Сметната палата приложи „насочен подход“, според който критериите за приоритизиране на областите за верификация се основават на качествена оценка на риска, свързан със съставянето на националните сметки (вж. точки 31 и 32) и анализ на съотношението „разходи—ползи“ (вж. точки 33—36). 
27. the court used a ‘focused approach’, according to which the criteria to prioritise the areas for verification are based on a qualitative risk assessment of the compilation of national accounts (see paragraphs 31 and 32) and a cost–benefit analysis (see paragraphs 33 to 36).
28. Сметната палата счита, че Комисията не е планирала и не е приоритизирала правилно извършваната от нея верификация на данните за БНД на държавите членки, тъй като не прилага принципа за съотношението „разходи—ползи“, който би отчел доколко съществен е всеки компонент на БНД и би оценил в качествено отношение свързаните с него рискове при съставяне на данните. 
28. in the court’s view, the commission did not appropriately plan and prioritise its verification of Member states’ Gni data by applying the cost– benefit principle, which would take into account the materiality of each Gni component and a qualitative assessment of the associated risk in its compilation.
ГД „Евростат“ не е докладвала ясно и своевременно пред Комитета по БНД относно случаите, в които следва да се прилага принципа на съотношението „разходи—ползи“17. 17 Вж. член 5, параграф 2, буква б) от Регламента за БНД. специален доклад No 11/2013 – Подобряване на данните за брутния национален доход (бнд) — прилагането на по-структуриран и по-добре насочен подход би увеличило ефективността на извършваната от комисията верификация 
Eurostat did not report clearly and in a timely manner to the Gni committee on cases where the cost–benefit principle is considered to apply17. 17 see article 5(2)(b) of the Gni regulation. Special report No 11/2013 – Getting the Gross National Income (GNI) data right: a more structured and better-focused approach would improve the effectiveness of the Commission’s verification
29. През август 2011 г. службата за вътрешен одит на Евростат18също изрази загриженост за това, че при планирането на верификационната дейност не се разглеждат вероятните рискове. Тя препоръча използването на матрица за риска при планирането, в т. ч. подбор на компоненти за пряка верификация и определяне на въпроси, които да бъдат разгледани чрез сравнителен анализ между държавите членки и за определен период от време. 
29. in august 2011, the internal audit department18 of Eurostat also raised concerns about the lack of consideration of risk in planning the verifications. it recommended the implementation of a risk matrix for planning, including the selection of components for direct verification and the identification of issues by comparative analysis between Member states and over time. this recommendation had not been implemented by september 2013.
32. В приложение VI и приложение VII са представени съответно матрицата за оценка на риска и резултатите от нейното прилагане. 
32. the risk assessment matrix used and the results of its application are presented in Annex VI and Annex VII respectively.
18 Структура за вътрешен одит (IAC) 21 специален доклад No 11/2013 – Подобряване на данните за брутния национален доход (бнд) — прилагането на по-структуриран и по-добре насочен подход би увеличило ефективността на извършваната от комисията верификация 
18 the internal audit capability (iac). 21 Special report No 11/2013 – Getting the Gross National Income (GNI) data right: a more structured and better-focused approach would improve the effectiveness of the Commission’s verification
35. Палатата сравни резултатите от своя собствен анализ на съотношението „разходи—ползи“ с компонентите на БНД, за които Евростат е отбелязал „области на действие А“20, които могат да имат съществен ефект върху изчисляването на БНД, и с всички компоненти, за които Евростат е извършил пряка верификация в десетте държави членки, предмет на одита. 
35. the court compared the results of its own cost–benefit analysis with the Gni components on which Eurostat reported ‘action points a’20 that may have a significant impact on the calculation of Gni, and with all those on which Eurostat carried out direct verification in the 10 Member states under review.
36. Сравнителният анализ показа, че единствено за Полша Евростат е обхванал в своята верификация съставянето на по-голямата част от съществените и рисковите компоненти на БНД. За другите девет избрани държави членки Евростат не е поискал извършване на подобрения и/или разяснения за процеса на съставяне на данни и не е извършил пряка верификация в следните четири важни области (надвишаващи референтния праг със стойност 5 на показателя „претеглен риск“): ο Преработваща промишленост, NACE D (Rev. 1), представляваща между 12 % и 21 % от техния БНД. ο Търговия на едро и търговия на дребно и поправки, NACE G (Rev. 1)21, представляващи между 10 % и 12 % от техния БНД. ο Недвижими имоти, наемодателна дейност и бизнес услуги, NACE K (Rev. 1)22, представляващи между 14 % и 18 % от техния БНД, и ο Данъци минус субсидии за продуктите23, представляващо между 10 % и 13 % от техния БНД. 
36. this comparative analysis revealed that Eurostat only covered the compilation of most of the material and risky Gni components in its verification of poland. in the other nine selected Member states Eurostat did not require improvements in and/or clarifications of the compilation process, and did not carry out direct verification on the following four significant areas (exceeding the reference threshold of 5 in the value of the risk-size indicator): ο manufacturing nacE d (rev. 1) representing between 12 % and 21 % of their Gni; ο wholesale and retail trade, and repair nacE G (rev. 1)21 representing between 10 % and 12 % of their Gni; ο real estate, renting and business activities nacE K (rev. 1)22 representing between 14 % and 18 % of their Gni; ο taxes minus subsidies on products23 representing between 10 % and 13 % of their Gni.
19 В Белгия за съставянето на данни за недвижимите имоти, наемодателната дейност и бизнес услуги NACE К (Rev. 1). 
19 in Belgium for the compilation of real estate, renting and business activities nacE K (rev. 1).
20 Такива области на действие са подобряване на статистическите методи, по-изчерпателни и актуални източници и предприемане на действия за прилагане на ЕSA95. В анализа не бяха включени области на действие Б, В, Г и Д, както и„хоризонтални“ въпроси (които не се отчитат като област на действие А). 
20 such points relate to improvements in statistical methods, more exhaustive and updated sources and actions to comply with Esa95. action points B, c, d and E as well as transversal issues (not reported as action points a) were excluded from this analysis.
21 Белгия, Германия, Испания, Франция, Италия, Нидерландия и Австрия. 
21 Belgium, Germany, spain, france, italy, the netherlands and austria.
22 Испания, Италия, Австрия и Швеция. 
22 spain, italy, austria and sweden.
23 Белгия, Франция, Италия, Нидерландия, Австрия, Швеция и Обединеното кралство. 
23 Belgium, france, italy, the netherlands, austria, sweden and the united Kingdom.
22 специален доклад No 11/2013 – Подобряване на данните за брутния национален доход (бнд) — прилагането на по-структуриран и по-добре насочен подход би увеличило ефективността на извършваната от комисията верификация 
22 Special report No 11/2013 – Getting the Gross National Income (GNI) data right: a more structured and better-focused approach would improve the effectiveness of the Commission’s verification
23 ... гд „еВроСтат“ не е приложила поСледоВателен подход на Верификация В различните държаВи членки 37. Прилагането на контролните процедури, залегнали в рамката на Комисията, следва да осигурява последователен подход към всички държави членки, като интензивност и ниво на детайлност в проверките на Евростат. 
23 ... eurostAt did not Apply A consistent verificAtion ApproAch between member stAtes 37. the application of the control procedures underlying the commission’s framework should ensure a consistent approach across Member states in terms of intensity and level of detail in Eurostat’s checks.
Сметната палата провери извършената от Комисията верификация на описите на БНД по отношение на десетте избрани държави членки и установи, че Евростат не е приложил последователно своите контролни процедури в различните държави членки. недоСтатъчно документиране на проВерките, оСноВаВащи Се на ВъпроСника за оценка на опиСите на Бнд 39. Извършената от Евростат верификация не е достатъчно добре документирана. Поради тази причина Сметната палата не можа да направи пълна оценка на това дали контролните процедури на Комисията са били приложени последователно във всички одитирани държави членки и дали Комисията правилно е осъществила управленски контрол: ο На някои от въпросите във въпросника GIAQ не е даден отговор24. ο Отговорите на въпросника GIAQ са с различно ниво на детайлност25. ο Не винаги личи ясна връзка между отговорите в GIAQ и областите на действие, набелязани в докладите от проведените мисии на Евростат26. ο Работата на Евростат по проследяване на изпълнението на предписаните действия не можеше да бъде проверена в случаите, където основните досиета не бяха актуализирани и/или не бяха достатъчно подробни27. 
Eurostat’s verification of Gni inventories relating to the 10 selected Member states was reviewed and the court found that Eurostat had not consistently applied its control procedures in the Member states. checks bAsed on the Gni inventory Assessment questionnAire not AdequAtely documented 39. the verification carried out by Eurostat was not adequately documented. this prevented the court from fully assessing whether the commission’s control procedures had been applied consistently in the Member states and whether the commission’s management supervision had been carried out properly. ο some of the questions of the GiaQ were not answered24. ο Varying levels of detail were given in the answers to the GiaQ25. ο it was not always possible to make a clear link between the GiaQ and the action points reported in Eurostat’s mission reports26. ο Eurostat’s follow-up of action points could not be examined in cases where the log-file was not updated and/or not sufficiently detailed27.
24 Липсват отговори на повече от 20 въпроса по отношение на Полша и Обединеното кралство. 
24 More than 20 questions were not completed in respect of poland and the united Kingdom.
25 Отговорите за Белгия, Франция, Италия и Нидерландия не са достатъчно детайлни. 
25 insufficient details were included in the answers for Belgium, france, italy and the netherlands.
26 Белгия, Франция, Италия и Нидерландия. 
26 Belgium, france, italy and the netherlands.
24 недоСтатъци В изВършВането на пряка Верификация 40. Приетите от Комитета по БНД указания съдържат няколко основни критерии за избор на БНД компоненти, които да бъдат проверени чрез пряка верификация28. 
24 weAknesses in the performAnce of direct verificAtion 40. the guidelines adopted by the Gni committee include several general criteria to select Gni components to be examined for direct verification28.
Липсват обаче насоки за прилагането на тези критерии. 
However no guidance is provided on how to apply such criteria.
Евростат е избрал областите, които да бъдат анализирани, по различни критерии в различните държави членки и следователно не е приложен последователен подход. 
Eurostat selected areas to be analysed on different bases from Member state to Member state and so a consistent approach was not applied.
41. За осем от десетте проверени държави членки29 липсват доказателства, че Евростат е верифицирал проверките, извършени от НСИ, относно входящите данни, използвани за изчисляване на избраните компоненти. 
41. for 8 of the 10 reviewed Member states29 there was no evidence that Eurostat had verified checks made by the nsis on the input data used for estimating the selected components. this raises doubts as to whether supervisory and control systems for the compilation of national accounts in these nsis were adequately assessed by Eurostat.
42. Правното основание за извършената от Евростат пряка верификация е Регламентът за БНД30. 
42. the legal basis under which Eurostat performed its direct verification was the Gni regulation30.
Предвид целите и обхвата на пряката верификация, Сметната палата счита, че е щяло да бъде по-подходящо като правно основание да се използва Регламентът за собствените ресурси31. Последният не предвижда участието на НСИ на дpуги държави членки в инспекциите и също така определя конкретни срокове за официално докладване от страна на Комисията и за предоставяне на отговори от държавите членки32. 
Given the objectives and scope of direct verification, in the court’s view the more appropriate legal basis would have been the own resources’ regulation31. the latter does not foresee the participation of other Member state nsis in the inspections and sets out specific deadlines for formal commission reporting and the Member states’ replies32. this legal basis was not used by Eurostat in the context of this verification cycle. lAck of criteriA for settinG country-specific reservAtions 43.
ГД „Евростат“ не е определила критерии за взeмане на решение относно това кои въпроси от докладите за оценка (вж. точки 79—82) следва да се превърнат в специфични резерви за конкретната държава. Не е направен опит да се изчисли потенциалният ефект върху БНД от препоръчаните действия за постигане на подобрение, по отношение на които са изразени резерви. Ето защо не беше възможно да се направи оценка дали 103-те специфични резерви, определени за държавите членки от ЕС-5 (вж. приложение IX), съответстват на принципа за съотношението „разходи—ползи“ (вж. точка 28). 
Eurostat did not define any criteria to decide which points included in the assessment reports (see paragraphs 79 to 82) should become country-specific reservations. it did not attempt to calculate the potential impact on Gni of the required improvement actions underlying the reservations. thus it was not possible to assess whether the 103 specific reservations set on the Eu-25 Member states (see Annex IX) comply with the cost–benefit principle (see paragraph 28).
44. В точки 62—64 са посочени случаи на непоследователно определяне на специфични резерви по държави членки от Комисията. 
44. cases of inconsistent setting of country-specific reservations by the commission are reported in paragraphs 62 to 64.
28 Изборът на компоненти за пряка верификация може да се основава на следните критерии: елементи, които са представителни за процеса на съставяне и прогнозиране на БНД; изчисления, които включват множество корекции; разглеждане на потенциалните области на риск на процеса. 
28 the selection of components for direct verification may take into account the following criteria: referring to parts that are representative of the compilation and estimation process of Gni, covering calculations which involve a number of adjustments and considering potential risk areas of the process.
29 Всички с изключение на Австрия и Полша. 
29 all except austria and poland.
30 „Информационни посещения“ съгласно член 6. 
30 ‘information visits’ set out in article 6.
31 „Контролни посещения“ съгласно член 19. 32 Три месеца за Комисията и три месеца за държавите членки. специален доклад No 11/2013 – Подобряване на данните за брутния национален доход (бнд) — прилагането на по-структуриран и по-добре насочен подход би увеличило ефективността на извършваната от комисията верификация 
31 ‘control visits’ set out in article 19. 32 3 months for the commission and 3 months for the Member states. Special report No 11/2013 – Getting the Gross National Income (GNI) data right: a more structured and better-focused approach would improve the effectiveness of the Commission’s verification
46. Сметната палата установи случаи, при които тези резерви не са били основателни, тъй като въпросите, свързани със съставянето на съответните сметки, не засягат определени държави членки (напр. в случая с третирането на жилищните кооперации, където 14 държави членки заявяват, че нямат такива операции34), а ефектът им върху качеството на националните сметки не е съществен (напр. в случая с третирането на организации, чиито представители пребивават краткосрочно или изобщо не пребивават в съответната държава, при които очакваното въздействие върху БНД е ограничено и засяга основно малките държави членки). ... дейноСтта на гд „еВроСтат“ на раВнището на държаВите членки е Била недоСтатъчна 47. 
46. the court found cases where these reservations were not justified as Member states were not affected by the underlying compilation issues (e.g. in the case of the treatment of cooperative dwellings where 14 Member states declared they did not have these transactions34), and their impact on the quality of national accounts was not significant (e.g. in the case of the treatment of entities with little or no physical presence where the expected impact on Gni is limited and mainly concerns small Member states). ... eurostAt did not cArry out sufficient work At member stAte level 47.
Евростат следва да извършва повече дейност на равнището на националните статистически институти, за да обхване основните рискове, свързани със съставянето на националните сметки (вж. приложение VI). По този начин Евростат ще може да извършва адекватна оценка на качеството на данните за БНД в държавите членки. ограничен оБхВат на изВършВаната от еВроСтат Верификация на опиСите на Бнд 48. 
Eurostat should carry out sufficient work at nsi level to cover the main risks relating to the compilation of national accounts (see Annex VI) so as to be able to make an adequate assessment of the quality of Gni data in Member states. limited scope in eurostAt’s verificAtion of Gni inventories 48. the evidence included in Eurostat’s files did not demonstrate that key compilation issues had been examined sufficiently in-depth as explained below.
33 Трансгранични доходи от собственост, косвено измерени услуги на финансовите посредници (FISIM), незаконни дейности, схеми за връщане на автомобили за скрап, жилищни кооперации и субекти, пребиваващи краткосрочно или които изобщо не пребивават в съответната държава. 
33 cross-border property income, financial intermediation services indirectly measured (fisiM), illegal activities, car scrap schemes, cooperative dwellings and entities with little or no physical presence.
34 Белгия, България, Естония, Гърция, Франция, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Нидерландия, Румъния, Словения и Обединеното кралство. специален доклад No 11/2013 – Подобряване на данните за брутния национален доход (бнд) — прилагането на по-структуриран и по-добре насочен подход би увеличило ефективността на извършваната от комисията верификация 
34 Belgium, Bulgaria, Estonia, Greece, france, cyprus, Latvia, Lithuania, Hungary, Malta, the netherlands, romania, slovenia and the united Kingdom. Special report No 11/2013 – Getting the Gross National Income (GNI) data right: a more structured and better-focused approach would improve the effectiveness of the Commission’s verification