natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Препоръката ще бъде изпълнена до началото на следващия програмен период. 
The recommendation will be implemented until the beginning of the next programming period.
Препоръка 4: По време на планирането на разходните програми на ЕС Комисията и държавите членки следва да обръщат по-голямо внимание на дефинирането на SMART целите, както и да идентифицират и намаляват рисковете, които могат да възникнат по време на изпъл­ нението (вж. т. 8.57). 
Recommendation 4: During the planning of EU expenditure programmes, the Commission and the Member States should pay greater attention to defining SMART objectives, as well as to iden­ tifying and mitigating the risks which may occur during implemen­ tation (see paragraph 8.57).
X Комисията винаги се опитва да определя SMART цели. 
X The Commission always endeavours to define SMART objec­ tives.
Някои от SMART критериите могат да бъдат изпълнени само ако бъдат анализирани заедно със съот­ ветните показатели или друга информация в плановете за управление. 
Some of the SMART-criteria may only be met once analysed together with the related indicators or other information in the management plans.
Комисията е положила конкретни усилия, като приложеното към инструкциите ръководство за определяне на цели и показатели. 
The Commission has done specific efforts such as the guide on setting objectives and indicators attached to the instructions.
8.58). Препоръка 6: Там, където е подходящо в рамките на споделеното управление, Комисията заедно с държавите членки следва да планира и въведе системи за наблюдение и контрол, за да се получава пълна и точна информация за резултатите (вж. т. 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 259 Year Court Recommendation Fully imple­ mented Being implemented Not imple­ Not longer Insufficient Commission reply 2010 Recommendation 6: The Commission, together with the Members States where appropriate in the context of shared management, should design and operate monitoring and control systems to produce complete and accurate information on results (see paragraph 8.58).
X За програмите в рамките на споделеното управление Комисията предложи на законодателния орган някои ключови изисквания за изготвяне на системи, които да предоставят информация за резултатите в рамките на бъдещите регламенти след 2013 г. 
X For the programmes under shared management, the Commission proposed to the Legislative Authority some key requirements for the design of the systems to produce information on results in the frame of the future regulations post 2013.
Отго­ ворността за използването на тези системи с цел предоставяне на пълна и точна информация за резул­ татите е възложена на държавите членки в съот­ ветствие с разпределянето на компетентностите в рамките на споделеното управление. 
The responsibility for operating those systems in order to provide complete and accurate information on results lies with the Member States in line with the division of competences under shared management.
Вж. например COM(2011) 615 окончателен от 14.3.2012 г., пред­ ложение за регламент за определяне на общопри­ ложими разпоредби за структурните фондове, по-специално член 9 относно тематичните цели, член 47 относно оценяването и приложение 1 относно метода за създаване на рамка на изпълнение. 
See as an example COM(2011) 615 of 14 March 2012, proposal for a regulation on the common provisions applicable to the structural funds, in particular article 9 on thematic objectives, article 47 on evaluation and annex 1 on the method for establishing a performance framework.
BG 14.11.2013 г. Официален вестник на Европейския съюз 263 Годишен доклад относно дейностите, финансирани от Осмия, Деветия и Десетия европейски фонд за развитие (ЕФР) СЪДЪРЖАНИЕ Въведение Специфични характеристики на Европейските фондове за развитие Глава I — Осми, Девети и Десети ЕФР Изпълнение Годишен доклад на Комисията относно финансовото управление на Осмия, Деветия и Десетия европейски за развитие Глава II — Декларация за достоверност на Сметната палата относно евро­ пейските фондове за развитие Декларация за достоверност относно Осмия, Деветия и Десетия европейски фонд за развитие (ЕФР) представена от Сметната палата на Европейския парламент и на Съвета — доклад на независимия одитор Информация в подкрепа на декларацията за достоверност Обхват и подход на одита Надеждност на отчетите Редовност на операциите Ефективност на системите Заключения и препоръки Заключения Препоръки Точки 1—10 2—10 11—15 11—14 15 16—51 I—X 16—44 16—18 19—20 21—30 31—44 45—51 45—47 48—51 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 263 Annual Report on the activities funded by the eighth, ninth and 10th European Development Funds (EDFs) TABLE OF CONTENTS Introduction 1-10 Specific characteristics of the European Development Funds Chapter I — eighth, ninth and 10th EDFs Implementation The Commission’s annual report on the financial management of the eighth to 10th European Development Funds Chapter II — The Court’s Statement of Assurance on the EDFs The Court’s Statement of Assurance on the eighth, ninth and 10th European Development Funds (EDFs) to the European Parliament and the Council — Independent Auditor’s Report Information in support of the Statement of Assurance Audit scope and approach Reliability of the accounts Regularity of transactions Effectiveness of systems Conclusions and recommendations Conclusions Recommendations Paragraph 2-10 11-15 11-14 15 16-51 I-X 16-44 16-18 19-20 21-30 31-44 45-51 45-47 48-51
Настоящият годишен доклад представя извършената от Палатата оценка на Европейските фондове за развитие (ЕФР). 
ThisannualreportpresentstheCourt’sassessmentofthe European Development Funds (EDFs).
В таблица 1 се съдържа основна информация относно обхва­ натите от оценката дейности и плащанията през 2012 г. 
Key information on the activities covered and the spending in 2012 is provided in Table 1.
Общо административни разходи (проекти) Общо оперативни разходи (бюджетна подкрепа) 840 Общо административни разходи 97 Общо плащания – авансови плащания + изчиствания на авансови плащания Одитирана популация Индивидуални поети задължения, общо (1) 3 292 1 738 1 369 2 923 3 226 3 163 2 355 (в млн. евро) Дял от бюджета Област на политика Описание Плащания за 2012 г. Принцип на управление Осми ЕФР Оперативни разходи Административни разходи Проекти Проекти Проекти Проекти Бюджетна подкрепа 22 5 2 0 0 0 Децентрализирано Централизирано пряко Централизирано непряко Съвместно управление Централизирано пряко 29 Девети ЕФР Оперативни разходи Административни разходи Проекти Проекти Проекти Бюджетна подкрепа Проекти 383 95 90 16 15 0 Децентрализирано Съвместно управление Централизирано пряко Централизирано пряко Централизирано непряко 599 Десети ЕФР Оперативни разходи Административни разходи Бюджетна подкрепа Проекти Проекти Проекти Проекти 824 775 624 299 45 97 Централизирано пряко Съвместно управление Децентрализирано Централизирано пряко Централизирано непряко 2 664 Глобални поети задължения, общо (1) (1) Глобалните поети задължения са свързани с решенията за финансиране. 
Table 1 — European Development Funds — Key information 2012 (million euro) Budget title Policy area Description Payments 2012 Management mode Eighth EDF Operational expenditure Administrative expenditure Projects Projects Projects Projects Budget support 22 5 2 0 0 0 Decentralised Centralised direct Centralised indirect Joint management Centralised direct 29 Ninth EDF Operational expenditure Administrative expenditure Projects Projects Projects Budget support Projects 383 95 90 16 15 0 Decentralised Joint management Centralised direct Centralised direct Centralised indirect 599 10th EDF Operational expenditure Administrative expenditure Budget support Projects Projects Projects Projects 824 775 624 299 45 97 Centralised direct Joint management Decentralised Centralised direct Centralised indirect 2 664 2 355 Total operational expenditure (Budget support) 840 Total operational expenditure 97 Total operational expenditure (Projects) Total payments – advances + clearings of advances Audited population Total individual commitments (1) Total global commitments (1) (1) Global commitments relate to financing decisions.
BG 14.11.2013 г. Официален вестник на Европейския съюз 265 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Специфични характеристики на Европейските фондове за развитие 2. 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 265 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Specific characteristics of the European Development Funds 2.
Европейските фондове за развитие (ЕФР) са основният инструмент за предоставяне на помощ в областта на сътрудни­ чеството за развитие от Европейския съюз за държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) и отвъд­ морските страни и територии (ОСТ). 
The EDFs are the main instrument for providing European Union aid for development cooperation to the African, Caribbean and Pacific (ACP) States and overseas countries and territories (OCTs).
Споразумението, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. за период от 20 години („споразумение от Котону“), формира рамката на отно­ шенията на Европейския съюз с държавите от АКТБ и ОСТ. 
The partnership agreement signed in Cotonou on 23 June 2000 for a period of 20 years (‘the Cotonou Agreement’) is the current framework for the European Union’s relations with ACP States and OCTs.
Европейските фондове за развитие се финансират от държавите членки, имат собствен финансов регламент и се управляват от Европейската комисия извън рамката на общия бюджет на ЕС. 
TheEDFsarefundedbytheMemberStates,governedby their own financial regulations and managed, by the European Commission, outside the framework of the EU general budget.
Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) управлява Механизъм за инвестиции, който не е включен в декларацията за достоверност на Сметната палата и в проце­ дурата на Европейския парламент за освобождаване от отго­ ворност във връзка с изпълнението на бюджета (1) (2). 
The European Investment Bank (EIB) manages the investment facility, which is not covered by the Court's Statement of Assurance or the European Parliament's discharge procedure (1) (2).
ЕФР се управляват почти изцяло от Генерална дирекция „Развитие и сътрудничество“ (EuropeAid), която също така управлява широк спектър разходи от бюджета на ЕС (3) (4). _____________ (1) Вж. членове 118, 125 и 134 от Регламент (ЕО) No 215/2008 на Съвета от 18 февруари 2008 г. относно Финансовия регламент, приложим за 10-ия Европейски фонд за развитие (ОВ L 78, 19.3.2008 г., стр. 
TheEDFsaremanagedalmostentirelybytheCommis­ sion’s Directorate-General for Development and Cooperation (EuropeAid), which also manages a wide range of expenditure from the EU budget (3) (4). _____________ (1) See Articles 118, 125 and 134 of Council Regulation (EC) No 215/2008 of 18 February 2008 on the Financial Regulation applicable to the 10th European Development Fund (OJ L 78, 19.3.2008, p.
(2) През 2012 г. е сключено тристранно споразумение между ЕИБ, Комисията и Сметната палата (член 134 от Регламент (ЕО) No 215/2008), което определя правилата за извършване на одит от Палатата на посочените операции. 
(2) In 2012 a tripartite agreement between the EIB, the Commission and the Court (Article 134 of Regulation (EC) No 215/2008) set out rules for the audit of these operations by the Court.
(3) Генерална дирекция „Хуманитарна помощ и гражданска защита“ управлява 1,2 % от разходите по ЕФР. 
(3) The Directorate-General for Humanitarian Aid and Civil Protection (DG ECHO) manages 1,2 % of expenditure from the EDFs.
(4) Вж. глава 7 „Външни отношения, помощ и разширяване“ от Годишния доклад на Сметната палата относно изпълнението на бюджета на ЕС за 2012 г. 
(4) See chapter 7 ‘External relations, aid and enlargement’ of the Court’s 2012 annual report on the implementation of the EU budget.
BG 266 Официален вестник на Европейския съюз КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 5. Интервенциите по ЕФР се изпълняват чрез проекти и под формата на бюджетна подкрепа(5) съгласно три основни принципа на управление. 
EN 266 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 14.11.2013 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 5. EDFinterventionsareimplementedthroughprojectsand budget support (5) under three main arrangements.
През 2012 г. 43 % от плащанията са извършени в рамките на централизирано управление, 30 % — на децентрализирано управление и 27 % — на съвместно управление (6) (вж. таблица 1). 
In 2012, 43 % of payments were made under centralised management, 30 % under decentralised management and 27 % under joint management (6) (see Table 1).
Често правилата и процедурите са сложни, включително тези, които са свързани с обявяването на търгове и възлагането на договори. 
Rules and procedures are often complex, including those for tendering and the award of contracts.
Палатата оценява риска като присъщо висок. 
The Court has assessed the risk as inherently high.
В две области — бюджетна подкрепа (7) и финансово участие на ЕС в проекти с множество донори, изпълнявани от международни организации (8) като ООН, естеството на инстру­ ментите и условията за плащане ограничават степента, в която операциите са предразположени към грешки съгласно дефи­ ницията на извършваните от Палатата одити на редовността. 
In two areas — budget support (7) and EU contributions to multi-donor projects carried out by international organi­ sations (8) such as the UN — the nature of the instruments and of the payment conditions limit the extent to which trans­ actions are prone to errors as defined in the Court’s audit of regularity.
Бюджетната подкрепа се предоставя като подпомагане на общия бюджет на дадена държава, или на бюджета ѝ за изпълнение на конкретна политика или цел. 
Budgetsupportispaidinsupportofastate’sgeneral budget or its budget for a specific policy or objective.
Палатата проверява дали Комисията е спазила специфичните условия за извършване на плащания за бюджетна подкрепа към съот­ ветната държава и дали е успяла да покаже, че общите условия за допустимост (като например напредък в сектора на управление на публичните финанси) са били изпълнени. 
The Court examines whether the Commission has respected the specific conditions for making budget support payments to the partner country concerned and has demonstrated that general eligibility conditions (such as progress in public sector financial management) have been complied with.
Комисията обаче разполага със значителна свобода на действие при вземането на решение дали тези общи условия са били изпълнени. 
HowevertheCommissionhasconsiderableflexibilityin deciding whether these general conditions have been met.
Слабостите в нейното финансово управление не се отразяват като грешки в одита за редовност на Палатата. _____________ (5) Бюджетната подкрепа се състои в трансфер на средства от Комисията към държавната хазна на страната партньор с цел предоставяне на допълнителни бюджетни ресурси в подкрепа на националната стратегия за развитие. 
The funds transferred are then merged with the recipient country’s budget resources. Any weaknesses in its financial management will not generate errors in the Court’s audit of regularity. _____________ (5) Budget support involves the transfer of funds by the Commission to the national treasury of the partner country.
(6) При централизираното управление дейностите по предоставяне на помощта се изпълняват пряко от службите на Комисията (централни служби или делегации) или непряко от националните органи (напр. от агенция за развитие на държава членка на ЕС). 
(6) Under centralised management, aid is implemented directly by the Commission’s services (headquarters or delegations) or indirectly through national bodies (e.g. a development agency of an EU Member State).
При децентрализи­ раното управление дейностите по изпълнение се делегират на трета страна. 
Under decentralised management, implementation is delegated to a third country.
При съвместното управление дейностите по изпълнение се делегират на международна организация. 
Under joint management, imple­ mentation is delegated to an international organisation.
(7) През 2012 г. брутният размер на плащанията се оценява на 840 милиона евро. 
(7) Gross payments estimated at 840 million euro in 2012.
(8) През 2012 г. брутният размер на плащанията се оценява на 632 милиона евро. 14.11.2013 г. 
(8) Gross payments estimated at 632 million euro in 2012.
Финансовото участие на Комисията в проекти с множество донори се обединява със средствата от други донори и не се заделя за конкретни и определими разходи. 
The Commission’s contributions to multi-donor projects are pooled with those of other donors and are not earmarked for specific identifiable items of expenditure.
ГЛАВА I — ОСМИ, ДЕВЕТИ И ДЕСЕТИ ЕФР Изпълнение 11. 
CHAPTER I — EIGHTH, NINTH AND 10TH EDFs Implementation 11.
Споразуменията по ЕФР обикновено се сключват за период от около пет години, през който могат да се поемат задължения, но плащанията могат да бъдат извършвани в по-дълги срокове. 
EDF agreements are usually concluded for a commitment period of around five years, but payments can be made over a longer period.
През 2012 г. са извършени плащания по Осмия, Деветия и Десетия ЕФР. 
In 2012, payments were made from the eighth, ninth and 10th EDFs.
Средствата по Осмия ЕФР (1995—2000 г.) възлизат на 14 625 милиарда евро, а по Деветия ЕФР (2000—2007 г.) — на 15,2 милиарда евро. 
The eighth EDF (1995-2000) amounts to 14 625 million euro and the ninth EDF (2000-2007) to 15 200 million euro.
Бюджетът на Десетия ЕФР (2008—2013 г.) възлиза на 22 682 милиарда евро. 
The10thEDF(2008-2013)totals22682millioneuro.
Тези суми включват 1,5 милиарда евро и 30 милиона евро за управлявания от ЕИБ Механизъм за инвестиции, съответно за държавите от АКТБ и ОСТ. 
These sums include, respectively, 1 500 million euro and 30 million euro for the investment facility managed by the EIB for the ACP and OCT countries.
На последно място, 430 милиона евро са предвидени за разходите на Комисията по планирането и изпълнението на ЕФР. 
Finally, 430 million euro are earmarked for the Commission’s expenditure on programming and implementing the EDF.
В таблица 2 е показано кумулативното усвояване на средствата по ЕФР през 2012 г. 
Table 2 shows the use, during 2012 and cumulatively, of EDF resources.
Размерът на индивидуалните поети задължения е с 27% по-висок от първоначалната прогноза, което се дължи най-вече на одобрената от ЕС подкрепа за инициативата „Устойчива енергия за всички“ в размер на 400 милиона евро, която първоначално не е пред­ видена. 
Individual commitments were 27 % above the initial forecast, particularly due to the approval of the EU support to the Sustainable Energy for All initiative of 400 million euro, which had not been initially planned.
Плащанията са с 8% повече от първоначалната прогноза, което се дължи основно на по-високия от очакваното размер на поетите задължения. 
Payments were 8 % more than initially forecast, mainly due to the higher than expected amount of commitments.
Размерът на неизпълнените задължения остава стабилен в сравнение с 2011 г. 
Outstanding commitments remained stable compared with 2011.
Годишен доклад на Комисията относно финан­ совото управление на Осмия, Деветия и Десетия европейски фонд за развитие 15. 
The Commission’s annual report on the financial management of the eighth to 10th European Development Funds 15.
Финансовият регламент, приложим за десетия ЕФР, изисква от Комисията да изготвя ежегоден доклад относно финансовото управление на европейските фондове за развитие (9). 
TheFinancialRegulationapplicabletothe10thEDF requires the Commission to report each year on the financial management of the EDFs (9).
Палатата счита, че настоящият доклад представя точно съответната финансова информация. _____________ (9) Членове 118, 124 и 156 от Регламент (ЕО) No 215/2008. 
In the Court’s opinion, this report accurately presents relevant financial information. _____________ (9) Articles 118, 124 and 156 of Regulation (EC) No 215/2008.
BG 268 Официален вестник на Европейския съюз 14.11.2013 г. Таблица 2 — Усвояване на ресурсите на ЕФР към 31 декември 2012 г. A — РЕСУРСИ (1) Б — УСВОЯВАНЕ 48 854 246 66 10 584 16 450 21 885 48 920 1. 
EN 268 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 14.11.2013 Table 2 — Use of EDF resources at 31 December 2012 Situation at end of 2011 (million euro) A — RESOURCES (1) B — USE 48 854 – 79 – 102 246 66 10 584 16 450 21 885 48 920 1.
Плащания 40 827 34 833 29 208 83,6 % – 64 – 46 15 – 297 – 187 539 3 524 3 460 2 655 3 163 3 226 3 209 10 576 10 448 10 345 16 157 15 504 14 566 17 258 12 107 7 507 43 991 38 059 32 417 89,9 % 77,8 % 66,3 % В — Неизвършени плащания (Б1–Б3) Г — Налично салдо (A–Б1) 11 619 8 027 59,8 % 23,8 % 231 8 1 591 293 9 751 4 627 11 574 4 929 23,7 % 10,1 % Състояние в края на 2011 г. Изпълнение на бюджета за финансовата 2012 година (нетно) (6) Състояние в края на 2012 г. Обща сума Процент на изпълнение (2) Осми ЕФР (3) – 79 Девети ЕФР (3) – 102 Десети ЕФР Обща сума Осми ЕФР Девети ЕФР Десети ЕФР Обща сума Процент на изпълнение (2) (1) Включва първоначално предоставените ресурси по Осмия, Деветия и Десетия ЕФР, съфинансиране, лихви, други ресурси и трансфери от предходни ЕФР. 
Payments 40 827 34 833 29 208 83,6 % – 64 – 46 15 – 297 – 187 539 3 524 3 460 2 655 3 163 3 226 3 209 10 576 10 448 10 345 16 157 15 504 14 566 17 258 12 107 7 507 43 991 38 059 32 417 89,9 % 77,8 % 66,3 % C — Outstanding payments (B1 – B3) D — Available balance (A – B1) 11 619 8 027 59,8 % 23,8 % 231 8 1 591 293 9 751 4 627 11 574 4 929 23,7 % 10,1 % Global amount Implemen­ tation rate (2) Eighth EDF (3) Ninth EDF (3) 10th EDF Global amount Eighth EDF Ninth EDF 10th EDF Global amount Implemen­ tation rate (2) (1) Include initial allocations to the eighth, ninth and 10th EDFs, co-financing, interest, sundry resources and transfers from previous EDFs.
Източник: Европейска сметна палата въз основа на отчети на ЕФР относно финансовото изпълнение и финансовите отчети към 31 декември 2012 г. 
Source: Court of Auditors, based on the EDF reports on financial implementation and financial statements at 31 December 2012.
Отговорност на ръководството II — В съответствие с членове 310—325 от ДФЕС и финансовите регламенти, приложими за Осмия, Деветия и Десетия ЕФР, ръководството отговаря за изготвянето и представянето на годишните отчети на европейските фондове за развитие въз основа на международно приетите счетоводни стандарти в публичния сектор (11), както и за законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции. 
Management’s responsibility II — In accordance with Articles 310 to 325 of the TFEU and the Financial Regulations applicable to the eighth, ninth and 10th EDFs, management is responsible for the preparation and presentation of the annual accounts of the EDFs on the basis of internationally accepted accounting standards for the public sector (11) and for the legality and regularity of the transactions underlying them.
Тази отговорност включва: разработване, прилагане и поддържане на системи за вътрешен контрол, отнасящи се до изготвянето и представянето на финансовите отчети, така че те да не съдържат съществени неточности, независимо дали същите произтичат от измами или от грешки. 
This responsibility includes the design, implementation and maintenance of internal control relevant to the preparation and presentation of financial statements that are free from material misstatement, whether due to fraud or error.
Ръководството отговаря също така за гарантиране на дейностите, финансовите операции и отразената във финансовите отчети информация да са в съответствие с правилата, които ги уреждат. 
Management is also responsible for ensuring that the activities, financial transactions and information reflected in the financial statements are in compliance with the authorities which govern them.
Комисията носи крайната отговорност по отношение на законосъобразността и редовността на операциите, свързани с отчетите на европейските фондове за развитие (член 317 от ДФЕС). 
The Commission bears the ultimate responsibility for the legality and regularity of the transactions underlying the accounts of the EDFs (Article 317 of the TFEU).