natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Изборът на споделеното управление като начин за изпълнение на ЕБФ имаше за цел да наблегне върху това, че подкрепата, предоставена от този инструмент, би била по-ефикасна и по-добре насочена, ако съфинансираните действия отчитат ситуацията и нуждите на равнище на държавите-членки. 
A shared management approach was chosen to implement the Fund to highlight the fact that the aid provided under this instrument is more effective and better targeted if co-financed projects take account of the situation and needs in each Member State.
В съответствие с решението на Съвета Комисията е подпомогната от комитет, съставен от представители на държавите-членки, по-специално при приемането на правилата, управляващи допустимостта на разходите. 
According to the Council decision, the Commission is assisted by a Committee, consisting of representatives of the Member States, which is responsible in particular for adopting the rules governing eligibility of expenditure.
10 и 11 Комисията предложи на Съвета да приеме някои желателни подобрения, поискани от Сметната палата и изразени в годишните доклади от предишни години. 
10 and 11. The Commission has proposed that the Council adopt some of the improvements called for by the Court in the annual reports covering previous years.
Въз основа на предложенията на Комисията Съветът прие правните изменения за периода 2005—2010 г., които улесняват начините на прилагане. 
On the basis of the CommissionŐs proposals the Council has accepted amendments to the legislation for the period 2005 to 2010 which will simplify the implementing arrangements.
Определянето на целеви групи бе доуточнено за ЕБФ II вследствие на приемането на нови директиви на Общността в областта на даването на убежище. 
Target groups have been more carefully defined for ERF II as a result of the adoption of new Community directives on asylum.
Комисията представи нови финансови инструменти за периода 2007—2013 г. в рамките на рамковата програма „Солидарност и управление на миграционните потоци“. 
The Commission has proposed new financial instruments for the period 2007 to 2013 under a framework programme on solidarity and management of migration flows.
Разпоредбите от тези финансови инструменти изясняват голяма част от проблематиката, представена от Сметната палата в този доклад. 
The rules governing these financial instruments resolve many of the problems highlighted by the Court in its report.
Окончателната оценка на ЕБФ 2000—2004 г. е продължение на дълга серия от анализи на равнище на държавите-членки, както и на службите на Комисията. 
The final evaluation of ERF 2000 to 2004 follows a long series of analyses by the Member States and the Commission.
По-специално Комисията поиска външни консултанти да извършат цялостна оценка на ЕБФ за периода 2000—2004 г. 
The Commission had external consultants carry out a comprehensive evaluation of the ERF 2000 to 2004.
Докладът по проучването на консултантите бе готов през март 2006 г. и се състои от 1 125 страници. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 
The consultants presented their 1 125-page report in March 2006. THE COMMISSIONŐS REPLIES
C 178/20 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.7.2007 г. 
C 178/20 EN Official Journal of the European Union 31.7.2007 The Commission does, however, acknowledge that the final report published in December 2006 should have been sent to the other Institutions by September 2005.
В някои случи Евростат посочи, че не е в състояние да коментира или провери алтернативни данни, предложени от държавите-членки за разпределение на ЕБФ. 
24. In some cases, Eurostat stated that it was unable to comment on or check alternative data proposed for the ERF allocation by Member States.
Това се случва единствено когато държавата-членка не може да предостави подходящи метаданни, когато не са били предоставени разбивки по месец и/или по жител (което означава, че вътрешната съгласуваност на данните не може да бъде проверена) или когато има необяснени разминавания с данни, които са били предоставени по-рано. 
This took place only when Member States failed to supply appropriate metadata, when disaggregations by month and/or citizenship were not supplied (meaning that the internal consistency of the data could not be tested) or when there were unexplained discrepancies with data previously supplied.
За изчисляване на бюджетните разпределения между държавите-членки Комисията счита, че тя вече е взела предвид промените в статистическите данни, тъй като разпределението е решено на основа на последните три години: по този начин се взема предвид ефектът от преразглежданията ex-post по равномерно разпределен във времето начин. Комисията счита, че преразглеждането след приемане на разпределените за всяка държава-членка средства не е възможно. 
The Commission considers that it already takes account of the variability of statistics in calculating budget allocations by Member State since these allocations are based on the previous three years, i.e. the impact of ex post revisions is spread over time. It is the CommissionŐs view that ex post adjustment of allocations by Member States is not feasible.
Комисията признава, че в процеса на изготвяне на статистическите данни, използвани за разпределението за първите две години от ЕБФ I, резултатите от обмена на информация между държавите-членки и Комисията е трябвало да бъдат по-добре документирани. 
The Commission acknowledges that in the process of establishing the statistics to be used for the allocation for the first two years of the ERF I the outcome of exchanges of information between Member States and the Commission should have been better documented.
Все пак бяха направени усилия, както в случая с Италия, за осъществяване на корекции по най-добрия начин. 
However, efforts were undertaken, as in the case of Italy, to make the adjustments in the best possible way.
Процедурите за комуникация между Евростат и държавите-членки за създаване на статистически данни относно убежището отразява приетите практики, одобрени за други области от статистиката. 
The communication procedures in place between Eurostat and the Member States in order to establish the asylum statistics reflect accepted practice adopted for other areas of statistics.
Това е прозрачен процес, който предлага подходящи възможности за държавите-членки да проверят и валидират/преразгледат националните си данни. 
This is a transparent process and offers adequate opportunities for Member States to check and validate/revise their national data.
При създаването на ЕБФ все още нямаше хармонизирани статистически данни на равнище Европейски съюз и Комисията предложи на Съвета и на Парламента да приемат прагматичен и справедлив подход. 
Harmonised statistical data were not yet available at EU level when the ERF was set up and the Commission proposed a pragmatic and fair approach to the Council and Parliament.
Закъсненията при приемането на правила за изпълнението в началото на нова програма са неизбежни. 
Delays at the beginning of a new programme are inevitable for the adoption of implementing rules.
Комисията признава, че има определено закъснение (1), дължащо се на необходими консултации с държавите-членки и срокове за превод. 
The Commission recognises that there was a certain delay (1) caused by the necessary consultations with the Member States and translation deadlines.
Все пак Комисията работи отблизо с държавите-членки в процеса на изготвяне на правилата за изпълнение и затова закъсненията при финализирането на текстовете не задълбочи трудностите на държавите-членки при управлението на програмата. 
However the Commission worked closely with the Member States during the elaboration of the implementing rules, therefore the delays in finalisation of the texts did not contribute to the difficulties of the Member States in administering the programme.
(1) Решение2000/596/ЕОзасъздаваненаЕвропейскиябежанскифондбе прието на 28 септември 2000 г. 
(1) Decision 2000/596/CE establishing the European Refugee Fund was adopted on 28 September 2000.
Комисията прие Решение С(2001) 736 за допустимост на разходи и доклади за изпълнение в контекста на действията за съфинансиране от страна на ЕБФ на 20 март 2001 г. 
The Commission adopted Decision C(2001) 736 on eligibility of expenditure and reports on implementation in the context of actions co-financed by the ERF on 20 March 2001.
Комисията прие Решение С(2001) 4372 за системи за управление и контрол, както и за процес за изпълнението на финансовите корекции на 18 декември 2001 г. 
The Commission adopted Decision C(2001) 4372 on the management and control systems as well as the process for the implementation of financial corrections on 18 December 2001.
31.7.2007 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 178/21 27. 
31.7.2007 EN Official Journal of the European Union C 178/21 27.
ЕБФ бе създаден на принципа на ежегодно разпределение на средства и планиране на равнище на държавите-членки. 
The ERF was based on the principle of allocation of funds and programming at Member State level, both on an annual basis.
Затова е логично Комисията да съчетае предвижданията за планирането на равнище на държавите-членки с необходимостта от адаптиране на отпуснатите средства към гласуваните от бюджетния орган суми. 
Consequently the Commission had to reconcile prior national programming with the need to adjust allocations according to the amounts approved by the budgetary authority.
Принципите на планиране бяха оптимизирани за следващите фази на ЕБФ 2005—2013 г., но логиката остана същата. 
Programming principles were improved for the subsequent ERF 2005 to 2013 phase but the approach was the same.
Предвид непреодолимите закъснения за проверка и адаптиране на годишните програми Комисията няма друга възможност освен да поиска от държавите-членки да установят планиране на основа на временните бюджетни данни и да адаптират програмите в съответствие с окончателните данни. 
Given the unavoidable time required for examination and approval of annual programmes, the Commission had no choice but to ask Member States to draw up their programmes on the basis of provisional budgetary data and to adjust them in the light of the final data.
В съгласие с правното основание искането за съфинансиране позволява на държавите-членки да уточнят годишната програма за действия между различните възможни мерки на ЕБФ, като ги обосноват с националните нужди и не се ограничат до общото бюджетно разпределение. 
Under the FundŐs legal basis co-financing requests enable Member States to define their annual programming of actions between the measures eligible under the ERF with justifications in terms of national needs rather than simply take over the overall budget allocations.
Комисията счита, че примерът от 2003 г. показва съвместимостта между графика за бюджетната процедура на Съюза и графика за планирането на ЕБФ I. Първоначалният график, предложен от Комисията, бе изменен по време на преговорите относно правното основание. 
The Commission takes the view that the example of 2003 demonstrates the incompatibility of the EUŐs budgetary procedure timetable and that for ERF I programming. The initial timetable proposed by the Commission was changed during negotiation of the legal basis.
Отделните решения за съфинансиране от страна на държавите-членки са предшествани от решение за разпределение на средства между всички държави-членки чрез предаване и анализ на годишните програми на държавите-членки и чрез консултация с Комитета на държавите-членки. 
Individual co-financing decisions by Member States are preceded by a decision allocating funds between Member States, by the transmission and analysis of Member StatesŐ annual programmes and consultation of the Committee of Member StatesŐ representatives.
Всеки един от тези етапи води до закъснение от няколко седмици. 
Each of these stages takes several weeks.
31—33. 
31 to 33.
В съответствие с ЕБФ II Комисията може да отпусне до 100 % средства за повторно предварително финансиране на държавите-членки. 
Under ERF II, the Commission is able to disburse up to 100 % of funds for the second pre-financing given to the Member States.
Вследствие на това държавите-членки имат възможност да отпуснат на окончателния бенефициер до 100 %, без да нарушат процедурите за плащане на държавата-членка. 
Consequently, the Member State has the possibility to disburse up to 100 % to the final beneficiary, without prejudice to the Member StateŐs own payment procedures.
Новият график за плащания ще бъде от полза за всички организации, независимо от техния размер. 
The new scheduling of payments will be beneficial to all organisations, regardless of their size.
Съфинансирането на доброволното репатриране на кандидатите за убежище, които са получили отказ, отговаря на условията за допустимост според правното основание на ЕБФ, а декларацията на Европейския съвет за бежанци и живеещите в изгнание изразява вземането на позиция, което не е свързано с приложното поле и начините на прилагане на ЕБФ. 
Co-financing of voluntary repatriation of failed or rejected asylum seekers is eligible under the ERFŐs legal basis and the Statement by the ECRE (European Council on Refugees and Exiles) reflects a position which has nothing to do with the ERFŐs scope and implementing rules.
В общи линии Комисията не смята, че определянето на лица, допустими за репатриране, е несъстоятелно. 
The Commission considers the definition of persons eligible for repatriation is generally adequate.
Съфинансирането на репатрирането на граждани от трета държава, включително и от държави, които са на път да се присъединят, но преди влизането в сила на актовете за присъединяване, е в съответствие с ЕБФ. 
Co-financing of the repatriation of any national from a non-EU country, including candidate countries before the entry into force of the acts of accession, is compatible with the ERF.
В такъв случай не може да става дума за предвиждане на различно третиране на граждани на трети държави, независимо дали те са на път да се присъединят, по отношение на целевите групи за мерките, съфинансирани от ЕБФ (прием, интеграция или връщане). 
Consequently there was no question of applying different treatment to non-EU nationals according to whether or not they came from candidate countries or belong to target groups for the measures co-financed by the ERF (reception, integration or return).
Положителните примери, цитирани от Сметната палата, подчертават, че нормативните разпоредби, както и насоките на Комисията, позволиха на държавите-членки, които желаят това, да изградят солидна система за контрол. 
The positive examples mentioned by the Court demonstrate that the legal provisions and guidance provided by the Commission have helped the Member States which wished to do so to build sound control systems.
Комисията счита, че дейностите за мониторинг се отнасят до всички отношения с държавите-членки, а не само до посещенията на място. 
The Commission considers that monitoring covers all contacts with Member States and not simply on-the-spot visits.
Например събранията на Комитета на държавите-членки позволиха приемането на специални насоки относно различните правила на ЕБФ. 
The meetings of the Committee of Member State representatives have, for example, provided an opportunity for specific guidance to be given on the ERFŐs rules.
Съобразно с ограниченията, дължащи се на средствата, и въпреки че тази разпоредба не и` бе наложена в правната основа на ЕБФ I, Комисията изготви програма за посещения на място, за да помогне на държавите-членки. 
The Commission has established a programme of on-the-spot visits to assist Member States within the constraints of its available resources even though it is not required to do so under the ERF I legal basis.
Изправен пред значимите неизправности, които Комисията установи в Обединеното кралство, генералният директор на ГД „Правосъдие, свобода и сигурност“ изложи своите резерви по отношение на особената ситуация в своите годишни доклади за 2004 г. и за 2005 г. 
In view of the serious problems found by the Commission in the United Kingdom, the Director-General of DG JLS entered a reservation about this situation in his annual reports for 2004 and 2005.
Комисията предложи на Обединеното кралство, което прие принципа за финансова корекция от 5 % за 2000 г. и за 2001 г., което отразява отговорността на държавата-членка по отношение на наблюдаваните неизправности. 
The Commission has proposed a 5 % financial correction for 2000 and 2001 reflecting the United KingdomŐs responsibility for the shortcomings observed and this has been accepted by the United Kingdom.
По време на посещение за мониторинг Комисията установи, че Австрия е натоварена с прекалено голям брой задачи и незабавно сигнализира за това на националните органи. 
The excessive volume of delegated tasks in Austria was identified by the Commission during a monitoring visit and immediately pointed out to the national authorities.
Вследствие на констатациите на Сметната палата в Италия Комисията планира две действия: мисия за контрол ex-post относно ЕБФ 2000—2004 г. и посещение за мониторинг относно системите за контрол за ЕБФ II. 
In the light of the CourtŐs findings relating to Italy, the Commission has set in train two measures: an ex post inspection of ERF 2000 to 2004 and a monitoring visit to check control systems for ERF II.
Мисията за контрол ex-post, която ще приключи скоро, проучва подробно условията за изпълнение на ЕБФ, включително съответствието на процедурите за покани за подаване на предложения с разпоредбите от правното основание. 
The ex post inspection, which is being finalised, will make a detailed examination of the way in which the ERF was implemented and check that the procedures used for calls for proposals were compatible with the provisions governing the FundŐs legal basis.
C 178/22 BG Официален вестник на Европейския съюз 31.7.2007 г. По принцип по време на приключване на годишните програми, а когато е необходимо и по време на своите посещения за мониторинг, Комисията ще се увери в поправката на възможни неизправности, които е посочила Сметната плата. 
C 178/22 EN Official Journal of the European Union 31.7.2007 At a more general level the Commission will ensure that the shortcomings noted by the Court are corrected when annual programmes are closed and, where applicable, during its monitoring visits.
КАКВО БЕ ВЪЗДЕЙСТВИЕТО НА ЕБФ НА НАЦИОНАЛНО РАВНИЩЕ В ОБЛАСТТА НА ДАВАНЕТО НА УБЕЖИЩЕ? 
WHAT WAS THE IMPACT OF THE ERF ON NATIONAL EFFORTS IN THE AREA OF ASYLUM?
На първо място ЕБФ е основан на идеята за солидарност между държавите-членки, което позволява на Съюза да разпредели финансовата тежест, свързана с приема и репатрирането на бежанците и на разселените лица. 
The ERF is based first and foremost on the idea of solidarity between Member States so that the costs of reception, integration and repatriation of refugees and displaced persons are spread equally within the EU.
В Решение 2000/596/ЕО на Съвета не се посочва задължение за извършване на публични разходи, като това се потвърждава от факта, че ЕБФ I не е засегнат от принципа на допълване. 42. 
Council Decision 2000/596/EC does not contain any reference to public spending obligations, and this is why additionality was not a issue for ERF I. 42.
Въпреки че Комисията не извърши систематично сравняване, през декември 2006 г. тя публикува работен документ на службите (1), който обобщава резултатите от няколкомесечен анализ на действията на ЕБФ на равнище държави-членки. 
The Commission did not make a systematic comparison but it did publish a Commission working paper (1) in December 2006 summarising several months of analysis of ERF projects in the Member States.
Заключенията от този документ се позовават на оценка, извършена от независими експерти, които дават силно положителна оценка за постиженията на Фонда, въпреки че през тези пет години финансовите средства бяха ограничени. 
Its conclusions are based on an evaluation by independent experts who give a very positive verdict on the FundŐs achievements despite its limited budget over the five years in question.
Осъществената от Комисията оценка показва също така, че: — Действията са засегнали пряко 600 000 души и позволиха предоставянето на социална, материална и медицинска помощ при трудни условия. — На равнище на организациите, които изпълняват проектите, Фондът се възприема по положителен начин. — В контекста на държавите-членки, някои от които разполагат с по-големи бюджетни средства в областта на даването на убежище, Фондът допринесе за постепенното създаване на обща политика за убежището, която се управлява от актове на Общността. ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45. 
The evaluation carried out by the Commission also demonstrated that: Ń social, material and medical assistance was provided in difficult circumstances under the projects carried out, which directly concerned over 600 000 persons, Ń the organisations which carried out the projects take a very positive view of the Fund, Ń seen from the angle of the Member States, some of which have more budgetary resources than others in the field of asylum, the Fund has helped to gradually establish a common asylum policy governed by Community legislation.
Комисията счита, че е гарантирала справедливо разпределение на бюджетните кредити на ЕБФ между 2000 г. и 2004 г., въпреки ограниченията, свързани със статистическите данни. 
CONCLUSION 45. The Commission believes it ensured an equitable allocation of the ERF budget appropriations from 2000 to 2004 despite statistical constraints.
Крайната цел на събирането на статистически данни е съществуването на точна оценка на разходите за всяка държава-членка, за да се направи справедливо разпределение на равнище на Съюза на разходите за действия, свързани с ЕБФ. 
The ultimate objective of gathering statistical data is to correctly assess the burden on each Member State so that the cost of ERF projects can be spread fairly throughout the European Union.
Качеството на статистическите данни се подобрява постепенно. 
The quality of statistical data is gradually being improved.
(1) SEC(2006) 1636, Окончателна оценка на Европейския бежански фонд за периода 2000—2004 г. 
(1) SEC(2006) 1636, Final evaluation of the European Refugee Fund for the period 2000 to 2004.
Комисията признава, че някои правила за прилагане на ЕБФ бяха публикувани със значително закъснение. 
The Commission acknowledges that there was a significant delay in publishing some of the ERFŐs implementing rules.
Правилата за прилагане бяха представени и обсъдени в рамките на Комитета на държавите-членки доста преди приемането им. 
The implementing rules were presented to, and discussed by, the Committee of Member State representatives well before their adoption.
В рамките на ЕБФ I процедурата за разпределение на средствата не бе оптимална и бяха направени някои опростявания. 
The fund allocation procedure under ERF I was not perfect and some simplifications have already been made.
Комисията счита, че единствено настоящата процедура е способна да гарантира привеждането в действие в най-кратки срокове на кредитите на ЕБФ в държавите-членки въз основа на подробна годишна програма, одобрена предварително от Комисията. 
The Commission considers the current procedure is the only way of ensuring ERF funds are deployed as quickly as possible in the Member States on the basis of detailed annual programmes which have been given the CommissionŐs prior approval.
Като прие да продължи своите усилия за разясняване и обучение в държавите-членки относно правилата за ЕБФ, Комисията счита, че разликите между държавите-членки при изпълнението на националните действия не изразяват различията в тълкуването на правното основание, а са резултат от адаптирането на действията към националните нужди. 
Although it will of course continue its efforts to provide clarification and guidance to the Member States on the ERFŐs rules, the Commission believes that differences in the way Member States implement national projects reflect the fact that projects are tailored to national needs rather than different interpretations of the FundŐs legal basis.
Комисията поема своята роля да съветва и провежда мониторинг по отношение на държавите-членки дори и ако последното не фигурира в предписаното в правното основание. 
The Commission has played an advisory and monitoring role in relation to the Member States even though monitoring was not an obligation laid down in the FundŐs legal basis.