natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Палатата изразява съгласие с тази оценка. 
The Court agrees with this latter assessment.
Околна среда, рибарство и здравеопазване 4.40. 
Environment, fisheries and health 4.40.
Палатата одитира системите за вътрешен контрол на ГД „Здравеопазване и политика за потре­ бителите“ по отношение на възлагането на обществени поръчки, спазването на сроковете за плащане и споразуменията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ. 
Environment,fisheriesandhealtharemanagedbythe Commission under specific control systems. The Court audited DG SANCO's internal control systems for procurement, timeliness of payments, and grant agreements.
По време на одита беше установено, че тези системи са частично ефективни. 
The audit found that these systems were partially effective.
По отношение на малките договори липсват ясни критерии за оценка на финансовия и икономическия капацитет на канди­ датите, както и достатъчна документация относно подбора им в рамките на тръжните процедури на договаряне или на ограни­ чените тръжни процедури. 
With regard to small contracts, there was an absence of clear criteria for assessing the financial and economic capacity of candidates, and insufficient documentation for the selection of candidates for negotiated or restricted tender procedures.
Приключването на извършваните на място предварителни проверки отнема много време, което води до прекомерно дълги срокове за плащане, а някои плащания не са били правилно изчислени. 
On the spot ex ante verifications took a long time to be finalised which caused excessive payment delays and some payment delays were not correctly calculated.
За малки договори Комисията използва по-скоро общи, отколкото специфични критерии за финансова жизнес­ пособност предвид ниския финансов риск, свързан с малките, краткосрочни договори, в които не са предвидени авансови плащания. 
For small contracts, the Commission uses general rather than specific financial viability criteria given the low financial risk involved in small contracts of a short duration that do not foresee pre-financing payments.
Що се отнася до подбора на кандидати за търгове с процедура на договаряне или ограничена процедура, понастоящем проце­ дурата се актуализира с оглед на влизането в сила на новия Финансов регламент. 
As for the selection of candidates for negotiated and restricted tendering, the procedure is currently being updated in view of the entry into force of the new Financial Regulation.
Приключването на провежданите от Комисията одити на място в държавите членки преди извършването на оконча­ телното плащане е отнело относително дълго време, тъй като с одитираните субекти е трябвало да бъдат уточнени множество нерешени въпроси. 
The finalisation of on-site audits conducted by the Commission in Member States, prior to launching the final payment, took a relatively long time as many outstanding issues had to be clarified with the auditee.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ Заключения за 2012 г. 4.42. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS The conclusion for 2012 4.42.
За тази група политики: — тестовете на операциите показаха, че вероятният процент грешки в популацията е 7,9 %, а — проверените системи за наблюдение и контрол(30) се оценяват като частично ефективни. 
Forthispolicygroup, — testing of transactions indicates that the most likely error present in the population is 7,9 %, and — the examined supervisory and control systems(30) are assessed as partially effective.
Във връзка с одити­ раните системи за развитие на селските райони на шестте държави членки се установи, че една система не е била ефективна (Румъния), а останалите пет са частично ефективни (България, Германия (Бранденбург и Берлин), Франция, Полша и Швеция). 
Of the six Member States' rural development systems audited, one was not effective (Romania) and the other five were partially effective (Bul­ garia, Germany (Brandenburg and Berlin), France, Poland and Sweden).
Препоръки 4.43. В приложение 4.3 са представени резултатите от проверката на Палатата на напредъка при изпълнението на препоръките, отправени в предишни годишни доклади. 
Recommendations 4.43. Annex 4.3 shows the result of the Court's review of progress in addressing recommendations made in previous annual reports.
В годишните доклади за 2009 г. и 2010 г. Палатата отправи седем препоръки. 
In the 2009 and 2010 annual reports, the Court presented seven recommendations.
От тях една беше изпълнена в повечето отно­ шения, а шест в някои отношение. _____________ (30) Всички проверени системи са подбрани въз основа на анализ на ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Проверките от външни експерти са част от стандартните писмени насоки относно работните процедури на Агенцията. 
Out of these recom­ mendations, one was implemented in most respects and six in some respects. _____________ (30) All examined systems were selected on the basis of a risk analysis.
BG 4.42. — Комисията отчита изчисления от Палатата най-вероятен процент грешки. 
4.42. — The Commission takes note of the most likely error rate estimated by the Court.
Тя обаче не е съгласна с оценката на Палата по отношение на законосъобраз­ ността и редовността на една операция. 
It does not share the Court’s assessment of the legality and regularity of one transaction.
Това води до по-ниската оценка от страна на Комисията на равнището на недължимите плащания. 
This leads to a lower estimate by the Commission of the level of undue payments.
От направеното от Палатата тестване на операциите може да се заключи, че изчисленото равнище на грешки е останало непроменено спрямо миналата година. — Комисията отбелязва, че представените резултати са сходни с резултатите от миналата година. 
The testing of transactions as established by the Court indicates that the estimated level of error has remained stable compared to last year. — The Commission notes that the results presented are similar to the results of last year.
Особено по отношение на Румъния в рамките на своите одити Комисията също е установила значителни слабости и понастоящем се провеждат процедури за уравняване на сметките. 
Notably concerning Romania, the Commission has in its audits also found substantial weaknesses and clearance of accounts procedures are ongoing.
В одитите си Комисията е установила също така слабости и в България, като те се проследяват при уравняването на сметките. 
Also for Bulgaria the Commission in its audits has found weaknesses which are being followed up in the clearance of accounts.
Комисията счита за изпълнени четирите посочени от Палатата препоръки по отношение на земеделието. 
The Commission considers as implemented the four recom­ mendations pertaining to agriculture referred to by the Court.
Комисията споделя мнението, че държавите членки трябва да подобрят изпълнението на своите административни проверки. 
The Commission shares the view that the Member States should carry out their administrative checks better.
В контекста на изготвянето на своите правила за прилагане на реформата на ОСП Комисията разглежда възможностите за засилване на системите за администриране и контрол, които ще се използват от държавите членки, и начините за укрепване на различните инструменти (включително прекра­ тяване на плащанията), които ще се използват от Комисията за подобряване защитата на финансовия интерес на ЕС в случаи, когато държавите членки не изпълняват правилно своите задължения съгласно правилата за споделено управление. 
In the context of the drafting of its implementing rules for the CAP reform, the Commission is considering how to strengthen the admin­ istrative and control systems to be used by the Member States and how to reinforce the various instruments (including suspension of payments) to be used by the Commission for better protecting the EU financial interest in cases where Member States do not play correctly their role under the shared management rules.
Комисията ще осигури подходящото проследяване на всички системни грешки, открити от Палатата, включително, по целесъобразност, посредством своята процедура по съот­ ветствие. 
The Commission will ensure that all the systemic errors detected by the Court are followed up appropriately, including through its conformity procedure where appropriate.
Комисията вече ясно е посочила, че новият интегриран подход ще бъде доразвит и също ще се използва за ЕЗФРСР, считано от докладите за 2013 г. 
The Commission has already clearly indicated in its synthesis report for 2012 that the new integrated approach will be further developed and will also be used for the EAFRD from the year 2013 reports.
Освен това тя напомня, че с интегрирания подход се отчитат също така констатациите от системните одити на Палатата и констатациите на сертифициращите органи. 
Furthermore it recalls that the integrated approach also takes into account the findings of the Court’s systems audits and the findings of the certification bodies.
Комисията ще предприеме съответните мерки в рамките на ресурсите, с които разполага. 
The Commission will take appropriate measures within the limits of the resources available.
Комисията ще продължи да подобрява одитната си мето­ дология и процедурите си. 
The Commission will continue to improve its audit methodology and procedures.
Освен това тя ще продължи да полага усилия за подобряване и ускоряване на процеса, по-специално в рамките на подготовката за осъществяването на реформата на ОСП, като има предвид необходимостта от поддържане на стандартите за качество и правото на отговор на държавите членки. 
Moreover, it will continue to make efforts, notably in the framework of the preparation for the implementation of the CAP reform, to improve and speed up the process bearing in mind the need to maintain quality standards and the Member State’s right of reply.
В областта на политика за здравеопазване и защита на потребителите: — Препоръка 7: Комисията следва да преодолее слабостите, идентифицирани в системите за възлагане на обществени поръчки, както и при споразуменията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ (вж. точка 4.40). 
Inthepolicyareaofhealthandconsumerprotection that: — Recommendation 7: the Commission addresses the weak­ nesses identified in systems for procurement and grant agreements (see paragraph 4.40).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Както е видно от увеличаването на общия размер на финан­ совите корекции през последните години и значителното намаляване на дела на корекциите с фиксирани ставки през 2012 г., което се признава от самата Палата, Комисията вече е подобрила своя метод за определяне на финансови корекции. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S As evidenced by the increase in the total amount of financial corrections in recent years and the significant reduction of the proportion of flat-rate corrections in 2012, recognised by the Court itself, the Commission has already improved its method of deter­ mining financial corrections.
Предвид горното Комисията винаги и като обичайна практика се стреми да усъвършенства своя метод за определяне на финансови корекции, по-специално в рамките на осъществяването на реформата на ОСП. 
That being said, the Commission always and as a matter of course strives to further improve its method of determining financial correc­ tions, notably in the framework of the implementation of the CAP reform.
Слабостите ще бъдат отстранени чрез по-добре докумен­ тирани проверки и актуализиране на процедурите с оглед на влизането в сила на новия Финансов регламент. 
The weaknesses will be addressed by better evidenced checks and updates to the procedures in view of the entry into force of the new Financial Regulation.
2010 г. 2009 г. (59) 40 % 100 % (4) (4) (0) (0) 57% 73% 52% 58% (42) 0% (0) 0% (17) 0% здравеопазване Общо 56% 27% (17) 30% 44% 72% (46) 68% 0% (0) 2% 0% 6% 
(2) Numbers quoted in brackets represent the actual number of transactions. Rural development 2012 Env., fish. and health Total 2011 2010 2009 ANNEX 4.1 RESULTS OF TRANSACTION TESTING FOR RURAL DEVELOPMENT, ENVIRONMENT, FISHERIES AND HEALTH (46) 68 % 56 % 0% (0) 2% 0% 6%
3.59. 
X 3.59.
В областта на на развитие на селските райони Палатата препоръчва Комисията и държавите членки да предприемат действия за преодоляване на идентифицираните слабости, по-специално посредством подобряване ефективността на извършените проверки за мерките извън системата ИСАК. 
In the area of rural development, the Court recommends that the Commission and the Member States remedy the weaknesses identified, notably by improving the effectiveness of the checks carried out for non-IACS measures.
X X 3.60. 
X 3.60.
Най-накрая, Комисията и държавите членки следва да пред­ приемат ефективни мерки за разрешаването на проблемите, идентифи­ цирани в областите околна среда, рибарство, здравеопазване и защита на потребителите. 
Finally, effective measures need to be taken by the Commission and the Member States so that the issues identified in the policy areas of environment, fisheries, health and consumer protection are resolved.
X 3.74. 
X 3.74.
Палатата повтаря също така, че са необходими повече усилия в областта на развитие на селските райони за по-нататъшно опростяване на правилата и условията. 
The Court also reiterates that further efforts are required in the area of rural development to further simplify the rules and conditions.
X 3.75. 
X 3.75.
X 3.76. 
X 3.76.
Най-накрая, следва да бъдат предприети ефективни мерки в сътрудничество със засегнатите национални органи с цел да се избегне изплащането на недопустими разходи по проекти в областта на рибарството. 
Finally, effective measures need to be taken, together with the concerned national authorities, to avoid the payment of ineligible expenditure for fisheries projects.
При вътрешните контроли относно плащанията по програми за премахване и наблюдение на болестите по животните е необходимо по-ясно разпределение на функциите между службите на Комисията и разработване на подходящи формални процедури за контрол. 
Internal controls on payments for animal disease eradication and monitoring programmes to the Member States require a clear segregation of functions between the Commission services and the development of appropriate formal control procedures.
14.11.2013 г. Официален вестник на Европейския съюз 133 BG ГЛАВА 5 Регионална политика; енергетика и транспорт СЪДЪРЖАНИЕ Въведение Специфични характеристики на областите на политика Цели на политиката Инструменти на политиката Рискове за редовността Обхват и подход на одита Редовност на операциите Ефективност на системите Одитни органи Проверка на Палатата на четири одитни органа Оценка на надзора на одитните органи от страна на Комисията Преглед на годишните отчети за дейността на Комисията Генерална дирекция „Регионална и селищна политика“ Генерална дирекция „Мобилност и транспорт“ и Генерална дирекция „Енергетика“ Заключения и препоръки Заключения за 2012 г. Препоръки Точки 5.1—5.25 5.4—5.24 5.4—5.5 5.6—5.20 5.21—5.24 5.25 5.26—5.43 5.44—5.61 5.44—5.52 5.46—5.49 5.50—5.52 5.53—5.61 5.54—5.59 5.60—5.61 5.62—5.65 5.62—5.63 5.64—5.65 Приложение 5.1 — Резултати от проверката на операциите в областта на регионалната политика, енергетиката и транспорта Приложение 5.2 — Резултати от проверката на системите в областта на фондовете за политика на сближаване (ЕФРР/КФ/ЕСФ) 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 133 CHAPTER 5 Regional policy, energy and transport TABLE OF CONTENTS Introduction 5.1-5.25 Specific characteristics of the policy areas Policy objectives Policy instruments Risks to regularity Audit scope and approach Regularity of transactions Effectiveness of systems Audit authorities The Court’s examination of four AAs Assessment of the Commission’s supervision of AAs Review of the Commission’s annual activity reports Directorate-General for Regional and Urban Policy Directorate-General for Mobility and Transport, and Directorate-General for Energy Conclusion and recommendations The conclusion for 2012 Recommendations Paragraph 5.4-5.24 5.4-5.5 5.6-5.20 5.21-5.24 5.25 5.26-5.43 5.44-5.61 5.44-5.52 5.46-5.49 5.50-5.52 5.53-5.61 5.54-5.59 5.60-5.61 5.62-5.65 5.62-5.63 5.64-5.65 Annex 5.1 — Results of transaction testing for regional policy, energy and transport Annex 5.2 — Results of examination of systems for cohesion policy funds (ERDF/CF/ESF)
В настоящата глава е представена специфичната оценка на Палатата по отношение на регионалната политика, енергетиката и транспорта, които включват следните области на политика: „Регионална политика“, „Мобилност и транспорт“ и „Енерге­ тика“. 
This chapter presents the specific assessment of regional policy, energy and transport, which comprises policy areas ‘Regional policy’ ‘Mobility and transport’, and ‘Energy’.
В таблица 5.1. се съдържа основна информация относно обхванатите дейности и разходваните през 2012 г. средства. 
Key information on the activities covered and spending in 2012 is provided in Table 5.1.
(2) В съответствие с хармонизираното определение за операции, свързани с отчетите (за подробности вж. приложение 1.1, точкa 6). Източник: Консолидирани отчети на Европейския съюз за 2012 г. 
(2) In line with the harmonised definition of underlying transactions (for details see Annex 1.1, paragraph 6). Source: 2012 consolidated accounts of the European Union.
Регионалната политика, осъществявана най-вече чрез Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и Кохе­ зионния фонд (КФ), представлява 96% от разходите в областите на политиката, обхванати от настоящата глава. Оста­ налите 4 % засягат областта на транспорта и енергетиката. 
Regional policy, mostly implemented through the European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund (CF), accounts for 96 % of spending of the policy areas covered by this chapter while the remaining 4 % concerns the transport and energy areas.
През 2012 г. плащанията по ЕФРР (27,5 милиарда евро) и по КФ (9,6 милиарда евро) представляват 97 % от разходите в областта на регионалната политика (1). 
TheERDF(withpaymentsof27,5billioneuro)andthe CF (with payments of 9,6 billion euro) accounted for 97 % of the expenditure under regional policy in 2012 (1).
Плащанията в областта на транспорта и енергетиката през 2012 г. достигат 1,8 милиарда евро. 
Payments in the fields of transport and energy reached 1,8 billion euro in 2012.
Около 45 % от разходите в транспорта и енергетиката са за програмите за трансевропейските мрежи (ТЕМ), а 16 % — за проекти за енергия от конвенционални и възобновяеми източници (2). 
Around 45 % of transport and energy expenditure was for the trans-European Networks (TEN) programmes, and 16 % was for conventional and renewable energy projects (2).
Специфични характеристики на областите на политика Цели на политиката Регионална политика 5.4. 
Specific characteristics of the policy areas Policy objectives Regional policy 5.4.
Целите на регионалната политика са да се засили икономическото, социалното и териториалното сближаване в Европейския съюз чрез намаляване на разликите в степента на развитие между различните региони. 
Regionalpolicyaimstostrengtheneconomic,social and territorial cohesion within the European Union by reducing development disparities between different regions.
Транспорт и енергетика 5.5. 
Transport and energy 5.5.
Транспортните и енергийните политики имат за цел да осигурят на европейските граждани и предприятия сигурни, устойчиви и конкурентоспособни транспортни и енергийни системи и услуги и да развият иновативни решения, спомагащи за формулирането и осъществяването на тези поли­ тики. 
TransportandenergypoliciesaimtoprovideEuropean citizens and businesses with secure, sustainable and competitive transport and energy systems and services and to develop innovative solutions that contribute to the formu­ lation and implementation of these policies.
Инструменти на политиката Регионална политика 5.6. 
Policy instruments Regional policy 5.6.
ЕФРР финансира инфраструктурно строителство, създаване или запазване на работни места, инициативи за регионално икономическо развитие и дейности, подкрепящи малките и средните предприятия. 
TheERDFfinancesinfrastructureworks,thecreationor preservation of jobs, regional economic development initiatives and activities supporting small and medium-sized enterprises.
КФ финансира инвестиции в инфраструктура в областта на околната среда и транспорта в държавите членки, чийто брутен национален доход на глава от населението е под 90 % от средния за ЕС. _____________ (1) Другите две основни категории разходи за регионална политика са проекти по Фонд „Солидарност“ на ЕС (2 %) и по Инструмента за предприсъединителна помощ (1 %). 
TheCFfinancesinvestmentsininfrastructureinthe fields of environment and transport in Member States whose gross national income per capita is below 90 % of the EU average. _____________ (1) The other two main categories of expenditure for regional policy were for projects under the EU Solidarity Fund (2 %) and projects under the Instrument for Pre-Accession Assistance (1 %).
(2) Останалите три основни категории разходи са за научноизследова­ телски проекти, финансирани главно от рамковите програми за научни изследвания (12 %), проекти в областта на ядрената енер­ гетика (11 %) и проекти за сухопътен, въздушен и морски транспорт (9 %). 
(2) The other three main categories of expenditure were for research projects mainly funded by the research framework programmes (12 %), for nuclear energy projects (11 %), and inland, air and maritime transport projects (9 %).
Други инструменти на регионалната политика включват Фонд „Солидарност“ на ЕС, който предоставя подкрепа в случай на природни бедствия в държавите членки, и Инструмента за предприсъединителна помощ, който подпомага страните кандидатки да се подготвят за усвояване на средствата на ЕС за регионална политика. 
OtherregionalpolicyinstrumentsincludetheEUSoli­ darity Fund, which provides support in the event of natural disasters in the Member States, and the Instrument for Pre-Accession Assistance, which helps candidate countries to prepare for the use of EU regional spending.
Управление и контрол на разходите във фондовете на политиката на сближаване при споделено управление 5.9. 
Management and control of spending in cohesion policy funds under shared management 5.9.
ЕФРР и КФ, заедно с Европейския социален фонд (ЕСФ), са част от фондовете за политика на сближаване. 
TheERDFandCF,togetherwiththeEuropeanSocial Fund (ESF), are part of the cohesion policy funds.
Тези фондове се ръководят от общи правила, с някои изключения в специ­ фичната за всеки фонд регулаторна уредба. 
These funds are governed by common rules, subject to exceptions in the specific regulations of each fund.
Правилата за допус­ тимост до финансиране се определят на национално или понякога на регионално равнище. 
The eligibility rules are laid down at national or sometimes regional level.
Финансирането от фондовете за политика на сближаване се осъществява благо­ дарение на многогодишни програми, съгласно споразумения за споделено управление между Комисията и държавите членки. 
Cohesion policy funds are implemented through multiannual programmes, in shared management arrangements between the Commission and the Member States.
Често едни и същи национални органи отговарят за управ­ лението на всички фондове за политиката на сближаване. 
The same national authorities are often responsible for the management of all cohesion policy funds.
ЕСФ, който се разглежда в глава 6, се споменава в настоящата глава, когато се третират общи за всички фондове въпроси. 
The ESF, which is the subject of chapter 6, is referred to in this chapter where issues common to all the funds are discussed.
За всеки програмен период Комисията, въз основа на предложения от държавите членки, приема оперативни програми (ОП) и примерни финансови планове, включващи финансовото участие на ЕС и на съответната държава(3). 
For each programming period, on the basis of Member States' proposals, the Commission approves oper­ ational programmes (OPs) and indicative financial plans which include the EU and national contributions (3).
Проектите, финансирани по оперативните програми, се осъществяват от частни лица, сдружения, частни или публични предприятия или местни, регионални или национални публични органи. 
Projects financed through the OPs are carried out by private indi­ viduals, associations, private or public undertakings or local, regional and national public bodies.