natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Нито в Договора за Евратом, нито в произтичащото от него вторично законодателство са определени срокове за анализа на проектите от страна на Комисията. 
Neither the Euratom Treaty nor its secondary legislation set time limits for the Commission's analysis of the project.
42 Становищата на Комисията относно инвестиционните проекти в ядрената енергетика не са правно обвързващи35. 
42 The CommissionŐs opinions on nuclear investment projects are not legally binding35.
За заем от Евратом обаче е допустим само проект с „положително“ становище36. 
However, only a project with a ŇfavourableÓ opinion is eligible for a Euratom loan36.
35 Член 288 от ДФЕС: Препоръките и становищата нямат задължителен характер. 
24 35 Article 288 TFEU: Recommendations and opinions shall have no binding force.
36 Съгласно Решение 94/179/Евратом на Съвета, за заеми по Евратом за инвестиционни проекти във връзка с промишленото производство на електроенергия в атомни електроцентрали, осъществявани в държави членки и в отговарящи на условията страни, които не са държави членки, е необходимо положително становище на Комисията „от техническа и икономическа гледна точка“. 26 
36 Pursuant to Council Decision 94/179/Euratom, a favourable opinion from the Commission Ňin technical and economic termsÓ is required for Euratom loans for investment projects relating to the industrial production of electricity in nuclear power stations implemented in member states and eligible non-member states.
44 ЕСП разгледа четири становища на Комисията относно инвестиционни проекти в ядрената енергетика, за да оцени дали Комисията спазва предвидената в Договора за Евратом37 и в произтичащото от него вторично законодателство38 процедура, както и дали тя оценява съответствието на проектите с всички съответни задължения относно ядрената безопасност по Договора за Евратом. 
44 We examined four opinions issued by the Commission on investment projects in the nuclear industry, to assess whether the Commission follows the procedure provided for in the Euratom Treaty37 and its secondary legislation38, and whether it assesses compliance of the project with all relevant Euratom Treaty obligations in relation to nuclear safety.
ЕСП подбра последните становища на Комисията, като взе предвид относимостта (вида) и съществеността на инвестиционния проект. 
We selected the latest CommissionŐs opinions, taking into account the relevance (type) and materiality of the investment project.
45 И в четирите становища ЕСП установи, че Комисията е оценила съответствието на проектите с всички съответни задължения относно ядрената безопасност по Договора за Евратом. 
45 In all four opinions, we found that the Commission had assessed project compliance with all relevant Euratom Treaty obligations in terms of nuclear safety.
Комисията установява дали с инвестиционния проект се осигурява и гарантира постигането на целите за ядрена безопасност още от най-ранните му етапи. 
The Commission ascertains whether the investment project ensures and guarantees respect of the nuclear safety objectives from its very early stages.
Становищата се основават на научни доказателства, които подкрепят предложените препоръки, и те се обсъждат с инвеститора. 
The opinions are backed by scientific evidence that supports the proposed recommendations, which are discussed with the investor.
46 Например две от становищата на Комисията39 се отнасят до: o положителното становище на Научния съвет за йонизиращо лъчение относно оценката на проекта на инвеститора; o необходимите действия и инвестиции, за да се гарантира безопасната дългосрочна експлоатация на централата; o плановете за постоянно подобряване на ядрената безопасност; o плана за действие след стрес тестовете; и o партньорските проверки и последващите действия, предприети от инвеститора. 37 Членове 41—43. 
46 For example, two of the CommissionŐs opinions 39 refer to: o the positive opinion of the Scientific Council for Ionising Radiation on the evaluation of the investorŐs project; o the actions and investments needed to ensure the safe long-term operation of the plant; o the plans for continuous improvement of nuclear safety; o the action plan following stress tests; and o the peer reviews and subsequent action taken by the investor.
27 39 Публикувани на уебсайта на инвеститора на 23 март 2017 г. 
26 39 Published on the investorŐs website on 23 March 2017.
Действащата законодателна рамка трябва да бъде актуализирана, за да отрази последните развития в областта на ядрената безопасност 48 Регламенти No 2587/1999 и No 1209/2000 бяха приети преди две десетилетия. 
The current legislative framework needs to be updated to reflect recent developments in the field of nuclear safety 48 Regulations 2587/1999 and 1209/2000 were adopted two decades ago.
Те предшестват най-новата политика и развитието на законодателството в областта на ядрената безопасност и управлението на радиоактивни отпадъци: Европейските стратегии за енергийна сигурност от 2014 г. и 2015 г.40, в които се определят целите на ЕС в тази област, и последните директиви на Евратом (ДРООГ от 2011 г., ДОНБ от 2013 г. и актуализираната ДЯБ от 2014 г.). 
They predate the latest policy and legislative developments in the field of nuclear safety and radioactive waste management: the European energy strategies of 2014 and of 201540, laying down the EU goals in this area, and the most recent Euratom directives (the RWD of 2011, the BSSD of 2013, and the updated NSD of 2014).
49 За да може да обсъди „всички аспекти“ на инвестиционните проекти, които се отнасят до целите на настоящия договор41, Комисията изисква подробна информация от инвеститора. 
49 In order to be able to discuss Ňall aspectsÓ of the investment projects which relate to the objectives of the Treaty41, the Commission requires extensive information from the investor.
В член 3 от Регламент No 2587/1999 се посочва, че съобщаването на проектите „се ограничава до подробности, необходими за обсъждането, и по-специално цялата информация, която се отнася“, наред с другото, до естеството на продуктите или дейността и производствения или складов капацитет. 
Article 3 of Regulation 2587/1999 stipulates that communications of projects Ňshall be limited to details required for the discussion and in particular all the information relating toÓ, inter alia, the types of products and activity and the production or storage capacity.
В Регламент No 1209/2000 се определя обхватът на информацията, която инвеститорът е задължен да съобщи. 
Regulation 1209/2000 defines the scope of the information the investor is required to communicate.
40 Европейска стратегия за енергийна сигурност. 
40 European Energy Security Strategy.
COM(2014) 330. 
COM(2014)330.
Съобщение относно „Рамкова стратегия за устойчив енергиен съюз с ориентирана към бъдещето политика по въпросите на изменението на климата“. 
Communication on a Framework Strategy for a Resilient Energy Union with a Forward-looking Climate Change Policy.
COM(2015) 80. 
COM(2015)80.
41 Както е посочено в член 43 от Договора за Евратом. 
41 As set in Article 43 of the Euratom Treaty.
52 Липсата на яснота относно това дали ДЕ следва да подлежи на задължително уведомяване е от особено значение, тъй като средната възраст на европейските реактори наближава 30 години. 
52 The lack of clarity surrounding whether LTOs should be subject to mandatory notification is of particular relevance as the average age of European reactors is approaching 30 years.
В много реактори се извършват инвестиции за дългосрочна експлоатация (ДЕ), за да се удължи експлоатацията на ядрените съоръжения след първоначалния им експлоатационен срок. 
Many reactors are undergoing LTO investments to prolong operation of nuclear facilities beyond their original design life.
Комисията очаква, че през следващите години инвестициите за дългосрочна експлоатация ще включват по-голямата част от инвестициите в ядрения сектор в краткосрочен до средносрочен план42 (вж. фигура 6). 
The Commission expects that, in the coming years, LTOs will represent the majority of nuclear investments in the short to medium term42 (see Figure 6).
Фигура 6 – Прогноза за инсталираната ядрена мощност, в т.ч. 
Figure 6 Đ Projection of nuclear installed capacity including LTO, EU-28.
ДЕ, ЕС-28 Източник: ЕСП въз основа на диаграма, предоставена от Комисията. 
Source: ECA based on a chart provided by the Commission.
53 ЕСП също така отбеляза, че определените в Регламент No 2587/1999 прагове за инвестициите (размер на разходите) не дават яснота по отношение на това какво трябва да се вземе предвид, за да се изчисли общата стойност на инвестицията (например срок за инвестицията, вид инвестиция и т.н.). 
53 We also noticed that the investment thresholds (expenditure amounts) set in Regulation 2587/1999 are not clear on what needs to be taken into account to calculate the total cost of the investment (e.g. timeframe of the investment, type of investment, etc.).
54 В периода 2015—2018 г. Комисията е изпратила пет писма до инвеститори, за да им напомни техните задължения за уведомяване. 
54 In 2015-2018, the Commission sent five letters to investors to remind them of their notification obligations.
В един случай инвеститорът не е отговорил на Комисията. 
In one case, the investor did not reply to the Commission.
В друг случай инвеститорът е отказал да уведоми за инвестиция, като е посочил, че тя не отговаря на определения в Регламент No 2587/1999 праг за разходите. 
In another case, the investor refused to notify an investment, arguing that it did not meet the expenditure threshold set in Regulation 2587/1999.
Според инвеститора изискването се прилага само за отделни компоненти, които надхвърлят определения праг, а не за проекта като цяло. 
According to the investor, the requirement only applies to individual components exceeding the defined threshold, and not to the project as a whole.
30 140 50% 120 100 80 60 40 20 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 00% 2015 г. 2020 г. 2025 г. 
28 140 50% 120 100 80 60 40 20 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 00% 2015 2020 2025 2030 Existing reactors operating without LTO Reactors built after 2015 Nuclear electricity as a % of the total generation (right axis) 2035 2040 2045 2050 Reactors operating in LTO Shut-downs of the period Installed Capacity (GW) Gross electricity produced from nuclear energy (%)
55 В нито един от тези пет случаи Комисията не е приложила работни процедури, прилагани за производствата за неспазване на изискванията. 
55 In none of these five cases did the Commission apply procedures to pursue cases of non-compliance.
Ако Комисията счете, че даден инвеститор не е спазил задължението си за уведомяване за инвестиционен проект, тя може да обмисли възможността да открие процедура, предшестваща процедурата за установяване на нарушение, срещу съответните държави членки (допълнителен обмен на информация и срещи с инвеститора и/или с държавата членка), която може да бъде последвана от производство за установяване на нарушение. 
If the Commission considers that an investor did not comply with the obligation to notify an investment project, it could consider initiating a pre-infringement procedure against the concerned Member State (further exchanges of information and meetings with the investor and/or the Member State), which may be followed by an infringement proceeding.
Към момента на извършване на одита Комисията не беше предприела допълнителни стъпки, за да наложи спазването на задължението за уведомяване за проектите. 
At the time of our audit, the Commission had not taken any further steps to enforce the obligation to notify projects.
Като обосновка за това, че не е дала ход на тези производства Комисията посочва, че в законодателството няма яснота относно вида и размера на проектите, за които уведомлението е задължително. 
The CommissionŐs reasoning for not pursuing these cases was that the legislation was unclear on the type and size of the projects for which a notification was mandatory.
56 С пакета на Комисията от 2015 г. относно енергийния съюз се поема ангажимент да се актуализират и засилят изискванията относно информацията, която трябва да бъде предоставена по отношение на проектите за ядрени съоръжения, както и да се определи допълнително информацията, която следва да се съобщава от инвеститорите43. 
56 The CommissionŐs 2015 Energy Union Package commits to update and enhance the requirements on the information to be provided on nuclear installation projects, undertaking to further specify the information to be communicated by investors43.
В него 2015 г. е определена като краен срок за регламент на Съвета за актуализиране на изискванията за съобщаване на инвестиции в ядрения сектор. 
It sets 2015 as the deadline for a Council Regulation updating the requirements to notify nuclear investments.
57 През 2015 г. Комисията е представила първоначалната оценка на въздействието за актуализирания регламент, в която се определят допълнително видът на инвестициите, подлежащи на задължително уведомяване, и информацията, която трябва да бъде предоставена от инвеститора. 
57 In 2015 the Commission presented the Inception Impact Assessment for the updated regulation, further specifying the type of investments subject to mandatory notification and the information to be provided by the investor.
Тя е последвана от обществена консултация44, на която са отговорили 40 заинтересовани страни (потенциални инвеститори, промишлени асоциации, публични администрации, регулатори, НПО и частни лица). 
It was followed by a public consultation44, to which 40 stakeholders replied (potential investors, industry associations, public administrations, regulators, NGOs and private citizens).
Въпреки че предложените от тях решения се различават, всички са изразили съгласие, че ефективността на процедурата, която води до приемане на становището на Комисията, може да се повиши. 
Although their proposed solutions differed, they all agreed that the procedure leading to the adoption of the Commission's opinion could be made more effective.
43 COM(2015) 80 final (Пакет относно енергийния съюз). 
43 COM(2015) 80 final (Energy Union Package).
44 Обществена консултация на тема „Преразглеждане на информацията и процедурните изисквания съгласно членове 41—44 от Договора за Евратом“. 
44 Public Consultation on ŇRevision of the information and procedural requirements under Articles 41 to 44 of the Euratom TreatyÓ.
Комисията не е въвела надеждна процедура за изготвяне на становища относно инвестиционните проекти в областта на ядрената енергетика и за проверка на функционирането на съоръженията за наблюдение на радиоактивността 59 ЕСП оцени начина, по който Комисията изготвя становищата си относно инвестиционните проекти в ядрената енергетика и по който организира извършваните от нея проверки на съоръженията на държавите членки за постоянно наблюдение на нивото на радиоактивността във въздуха, водата и почвата. 
The Commission had not put in place a robust procedure to prepare its opinions on nuclear investment projects and verify the operation of radioactivity monitoring facilities 59 We assessed how the Commission is preparing its opinions on nuclear investment projects and how it has organised the verifications it carries out on Member StatesŐ facilities for continuous monitoring of the level of radioactivity in the air, water and soil.
Изготвяне на становища 60 За четирите избрани становища ЕСП провери дали процедурите на Комисията за изготвяне на становищата са гарантирали пълна, последователна и съгласувана оценка на инвестициите в ядрения сектор. 
Preparation of opinions 60 For the four opinions selected, we examined whether the CommissionŐs procedures to prepare its opinions ensured a complete, consistent and coherent assessment of nuclear investments.
61 При изготвянето на своята оценка Комисията следва рамковата процедура, предвидена в: членове 41—44 от Договора за Евратом (вж. точка 39); Регламент No 2587/1999 и Регламент No 1209/2000 (вж. точка 40); акт за упълномощаване от 2002 г.46 и прилагания от службите на Комисията протокол47. 
61 When preparing its assessment, the Commission follows the framework procedure provided for in: Article 41-44 Euratom Treaty (see paragraph 39); Regulation 2587/1999 and Regulation 1209/2000 (see paragraph 40); a 2002 empowerment act46 and the process verbal47applied by the CommissionŐs services.
62 Генерална дирекция „Енергетика“ координира процеса на издаване на становища, който включва консултация с други дванадесет служби на Комисията. 
62 The Directorate-General for Energy coordinates the opinion-issuing process, which includes consultation of twelve other CommissionŐs services.
Координиращата генерална дирекция отговаря за събирането на обратна информация от другите служби и за обсъждането на всички опасения с инвеститора. 
The coordinating Directorate-General is responsible for collecting the feedback from the other services and for discussing any concerns with the investor.
Становищата на Комисията следват стандартен модел. 
The CommissionŐs opinions follow a standard template.
След процес на вътрешна проверка, членът на Комисията, отговарящ за енергетиката, приема от името на Комисията становищата относно инвестиционните проекти в ядрената енергетика. 
After an internal validation process, the Commissioner for Energy, on behalf of the Commission, adopts the opinions on nuclear investment projects.
63 ЕСП установи редица ограничения в рамковата процедура на Комисията: o Комисията не е определила обхвата на оценката по видове проекти, критериите, които да гарантират, че тя обхваща всички съответни аспекти, или начина, по който да се използва друга информация относно ядрената безопасност при изготвянето на становищата, като например стрес тестове, партньорски проверки и резултати от транспонирането на директивите. 
63 We identified a number of limitations in the CommissionŐs framework procedure: o the Commission has not defined the scope of the assessment by type of project, the criteria to ensure that it covers all relevant aspects, or how to use other nuclear safety information when preparing the opinions, such as stress tests, peer reviews and results of the transposition of directives.
Вместо това Комисията определя „области на оценка“ за всеки отделен случай в зависимост от характеристиките на проекта, за който е подадено уведомление. o за проектите, които се считат за сложни и високо технически, Комисията може да изготви технически доклади и вътрешна документация, в която се обобщава работата, довела до становището. 
47 PV(2002)1569 final. o for projects considered complex and highly technical, the Commission might produce technical reports, and internal documentation summarising the work that led to the opinion.
Няма обаче критерии, които да определят кога един проект се счита за сложен и кога следва да се изготви такава документация. 
However, there are no criteria defining when a project is considered complex and when such documentation should be compiled.
64 ЕСП счита, че въведената рамкова процедура не осигурява съгласуваност, пълнота и последователност в становищата на Комисията. 
64 We consider that the framework procedure in place does not ensure coherence, completeness and consistency in the CommissionŐs opinions.
Например ЕСП установи, че за разлика от другите разгледани становища, в едно становище Комисията не е обхванала аспекти като съответствието с правната рамка относно ядрената безопасност и радиационната защита, сигурността на доставките на гориво, управлението/извеждането от експлоатация на отработено гориво и радиоактивни отпадъци или ядрените гаранции. 
For example, we found that in one opinion, contrary to other opinions we looked at, the Commission does not cover aspects such as compliance with the legal framework on nuclear safety and radiation protection, security of fuel supply, spent fuel and radioactive waste management/decommissioning, or nuclear safeguards.
65 Комисията е признала необходимостта от подобряване на процедурите и през 2017 г. е изготвила проект на документ. 
65 The Commission recognised the need to improve its procedures and prepared a draft document in 2017.
Към момента на одита обаче Комисията все още не беше приела този проект. 
However, at the time of our audit, the Commission had not yet approved this draft.
Проверка на съоръженията за наблюдение на радиоактивността 66 В член 35 от Договора за Евратом от всяка държава членка се изисква да създаде необходимите съоръжения за осъществяването на постоянно наблюдение на нивото на радиоактивността във въздуха, водата и почвата и да осигури спазването на основните стандарти. 
Verification of radioactivity monitoring facilities 66 Article 35 of the Euratom Treaty requires each Member State to establish the facilities necessary to carry out continuous monitoring of the level of radioactivity in the air, water and soil, and to ensure compliance with the basic standards.
Съгласно условията на същия член, Комисията има право да проверява тяхното функциониране и ефективност. 
Under the terms of the same article, the Commission has right to verify their operation and efficiency.
67 Общата цел на проверките съгласно член 35 е да се провери дали съществуват съоръжения за постоянно наблюдение и годни ли са те за експлоатация, както и дали наблюдението се извършва по ефективен начин48. 
67 The overall objective of the verifications under Article 35 is to check if facilities for continuous monitoring are in place and operable, and if monitoring is performed efficiently48.
Комисията проверява функционирането и ефективността на съоръженията (в т.ч. аналитични лаборатории, мобилно оборудване за наблюдение и т.н.), както и адекватността на системата за мониторинг на околната среда. 
The Commission checks both the operation and efficiency of the facilities (including analytical laboratories, mobile monitoring equipment, and so on) together with the adequacy of the environmental monitoring system.
68 ЕСП оцени дали Комисията е упражнила правото си да проверява тези съоръжения чрез извършване на проверки на редовни интервали, като е използвала последователна и ясна методология и подходящо докладване, както и последващи действия във връзка с констатациите. 
68 We assessed whether the Commission had used its right to verify these facilities by carrying out verifications at regular intervals, using coherent and clear methodology and adequately reporting and following up the findings.
69 В съобщение на Комисията49 се определят условията за провеждане на посещенията за проверка и се предоставя общо описание на обхвата, целта, принципите за подбор на съоръженията, които да бъдат проверени, планирането на посещенията и докладването. 
69 A Commission communication49 outlines the arrangements for the conduct of verification visits and provides a general description of the scope, objective, principles for selecting the facilities to be verified, planning of the visits and reporting.
70 Комисията извършва проверките си въз основа на тригодишна текуща програма50, която се актуализира на всеки шест месеца. 
70 The Commission performs its checks on the basis of a three-year rolling programme50, updated every six months.
Основните критерии за подбор на съоръженията за проверка са териториалното покритие и опитът от минали проверки, както и общественият интерес. 
Territorial coverage and experience of past verifications as well as public interest are the main criteria for selecting the facilities for verification.
За целите на планирането Комисията следи териториалното покритие, т.е. броя на проверките във всяка 48 SWD(2013) 226 final. 
For planning purposes, the Commission keeps track of territorial coverage i.e. the number of verifications in each Member State.
Към момента на одита Комисията извършваше средно около 5— 6 проверки годишно. 
By the time of our audit, the Commission was carrying out on average about 5-6 verifications per year.
71 Обичайната практика на Комисията е да публикува основните си констатации и технически доклад, заедно с коментарите на държавата членка. 
71 The Commission's normal practice is to publish its main findings and a technical report, together with the Member StateŐs comments.
В доклада за проверката тя може да издаде препоръки и предложения или да отличи някоя особено добра практика или оборудване. 
In the verification report, it may issue recommendations and suggestions or commend a particularly good practice or equipment.