natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Също така през 2008 г. Палатата призна постигнатия напредък на ниво ЕС и на национално ниво, който в бъдеще може да доведе до значителни подобрения във финансовото управление на ЕС. 
The Court acknowledged, also in 2008, the developments being made at EU and national level that may lead to significant improvements in EU financial management in the future.
Два примера в настоящия годишен отчет за дейността са текущият преглед на бюджета на ЕС, към който Палатата е допринесла активно, и публикуването от Комисията на нейното съобщение относно „допустимия риск от грешка“. 
Two examples in this Annual Activity Report are the ongoing EU budget review process, to which the Court has actively contributed, and the issuing by the Commission of its communication on the ‘Tolerable risk of error’.
В областта на международните отношения Палатата пое инициативата по организирането на дискусии на Контактния комитет на председателите на Върховни одитни институции (ВОИ) относно бюджетната реформа на ЕС и преразгледаната Лисабонска стратегия и неотдавна беше домакин на работна среща относно ролята на ВОИ на ЕС в контекста на предприетите мерки за справяне с настоящата финансова криза. 
In the domain of international relations, the Court took the lead in organising discussions of the Contact Committee of the Heads of the EU Supreme Audit Institutions (SAI) on EU budget reform and the Revised Lisbon Strategy, as well as recently hosting a workshop on the role of the EU SAIs in the light of the measures being taken to address the current financial crisis.
Одитната среда се променя бързо и Палатата признава необходимостта от адаптиране чрез реформа с цел да посреща по-добре своите задължения по Договора за ЕС и да изпълнява своята мисия. 
The audit environment is fast changing and the Court recognises that it needs to adapt by reforming itself in order to better meet its Treaty obligations and fulfil its mission.
Значима стъпка, предприета от Палатата през 2008 г. за осъществяване на нейната мисия и визия, е разработването на нейната одитна стратегия за периода 2009—2012 г. 
A significant step taken in 2008 by the Court to realise its mission and vision was the development of its Audit Strategy for the period 2009 to 2012.
Одитната стратегия поставя две приоритетни цели — оптимизиране на цялостното въздействие на нейните одити и увеличаване на ефикасността посредством добро управление на ресурсите. 
The Audit Strategy sets two priority goals: to maximise the overall impact from its audits; and to increase efficiency by making best use of its resources.
Тези цели ще ръководят работните програми на Палатата през този период, както и нейните усилия да прави постоянни подобрения, да се справя с основните предизвикателства и да осъществява възможностите за подобрение, подчертани от партньорската проверка. 
These goals will guide the Court’s work programmes over the period and also its efforts to continuously improve and to address the key challenges and significant opportunities for improvement highlighted by the peer review.
Компетентните и мотивирани служители на Палатата играят централна роля при изпълнението на дейността на Палатата, като допринасят за подобряване на финансовото управление и нейното действие като независим пазител на финансовите интереси на гражданите на Съюза. 
The Court’s competent and committed staff plays a central role in carrying out the work of the Court, in contributing to improving financial management as the independent guardian of the financial interests of the citizens.
От името на Сметната палата и от мое име бих искал да им благодаря за тяхната ангажираност и професионализъм през изминалата година. 
On behalf of the Court and myself I would like to thank all members of staff for their dedication and professionalism during the last year.
Също така бих искал специално да благодаря за неговата ангажираност и всеотдайност на нашия бивш генерален секретар, г-н Мишел Ерве (Michel Hervé), който в края на 2008 г. напусна нашата институция. 
I would also like to thank in particular our former Secretary General, Mr Michel Hervé, who left the institution at the end of 2008, for his dedication and commitment.
Приятно четене на настоящия годишен отчет за дейността, който прави преглед на Палатата и представя отчета за нейните дейности през 2008 г. 
I wish you a pleasant reading of this Annual Activity Report which provides an overview of the Court and an account of its activities in 2008.
Vítor Manuel da Silva Caldeira Председател 5 
Vítor Manuel da Silva Caldeira President 5
МИСИЯ, ВИЗИЯ И ЦЕННОСТИ МИСИЯ Европейската сметна палата е институция на ЕС, създадена с Договора за ЕО, с цел извършване на одит на финансите на ЕС. 
MISSION, VISION AND VALUES MISSION The European Court of Auditors is the EU institution established by Treaty to carry out the audit of EU finances.
ВИЗИЯ Независима и динамична институция, която е призната заради своята почтеност и безпристрастност, уважавана за професионализма и за качеството и въздействието на извършваната от нея дейност, и която осигурява важна подкрепа на заинтересованите страни с цел да подобри финансовото управление на ЕС. 
VISION An independent and dynamic Court of Auditors, recognised for its integrity and impartiality, respected for its professionalism and for the quality and impact of its work, and providing crucial support to its stakeholders to improve the management of EU finances.
ЦЕННОСТИ Независимост, почтеност и безпристрастност Независимост, почтеност и безпристрастност на институцията, нейните членове и служители. 
VALUES Independence, integrity and impartiality Independence, integrity and impartiality for the institution, its Members and staff.
Да изпълнява своята мисия адекватно към заинтересованите страни, но без да търси инструкции или да се поддава на натиск от външни източници. 
Providing adequate output to stakeholders without seeking instructions or succumbing to pressure from any outside source.
Професионализъм Да поддържа висок и образцов професионален стандарт във всички аспекти на своята дейност. 
Professionalism Keeping high and exemplary standards in all professional aspects.
Добавена стойност Да публикува актуални, навременни и висококачествени одитни доклади, основаващи се на стабилни критерии и сигурни доказателства, които вземат предвид интересите на заинтересованите страни и които отправят важно и авторитетно послание. 
Adding value Producing relevant, timely, high-quality reports, based on sound findings and evidence, which address the concerns of stakeholders and give a strong and authoritative message.
Качество и ефикасност Да цени личностите, да развива техните способности и да възнаграждава труда им. 
Excellence and efficiency Valuing individuals, developing talents, and rewarding performance.
Да допринася за ефективно подобряване на управлението на ЕС и за по-добра отчетност при управлението на средствата на ЕС. 
Contributing to effective improvement of EU management and to enhanced accountability in the management of EU funds.
РОЛЯ И ДЕЙНОСТ НА ПАЛАТАТА БЮДЖЕТЪТ НА ЕС Е НАЧАЛНАТА ТОЧКА ЗА ОДИТНАТА ДЕЙНОСТ НА ПАЛАТАТА Европейският съюз има бюджет от около 120 милиарда евро, приблизително 1 % от брутния национален доход (БНД) на неговите 27 държави-членки. 
THE COURT’S ROLE AND WORK THE EU BUDGET IS THE STARTING POINT FOR THE COURT’S AUDIT WORK The European Union has a budget of approximately 120 billion euro, around 1 % of the gross national income (GNI) of its 27 Member States.
За някои държави-членки обаче средствата от ЕС играят важна роля при финансирането на публичните дейности и общата сума е близка до или равна на БНД на някои държави-членки. 
However, for some Member States funds from the EU play an important role in financing public activities and the total amount is close or equal to the GNI of some Member States.
Приходите на Европейския съюз се състоят основно от вноски от държавите-членки, изчислени въз основа на техния брутен национален доход (БНД — 65,4 %), и на данъка добавена стойност, събиран от държавите-членки (ДДС — 16,9 %). 
The revenue of the European Union mainly consists of contributions from Member States based on their gross national income (GNI – 65,4 %) and on a measurement connected to value added tax collected by the Member States (VAT – 16,9 %).
Митата и селскостопанските такси (т.нар. традиционни собствени ресурси — 16,5 %) също представляват значителен дял от приходите. 
Customs and agricultural duties (so called traditional own resources – 16,5 %) also represent a significant share of revenue.
Бюджетът на ЕС се финансира чрез финансови вноски от държавите-членки (базирани основно на националния БНД) както и чрез мита и селскостопански такси. 
The EU budget is financed through financial contributions from Member States (based mostly on national GNI) as well as customs and agricultural duties.
Бюджетът на ЕС е насочен до голяма степен към други цели, различни от националните бюджети, което донякъде се дължи на различните отговорности. 
The EU budget is to a large extent directed to other causes than national budgets, partly due to differences in responsibilities.
Например ЕС не отговаря за социално-осигурителните системи, които обикновено представляват голяма част от националните разходи. 
The Union is for example not responsible for social security systems, usually a large part of national spending.
От 60-те години селскостопанските разходи, представляващи обикновено плащания на земеделски производители в ЕС, са най-голямата част от бюджета, въпреки че делът им напоследък намалява. 
Since the 1960s agricultural spending, typically through payments to farmers across the Union, has been the largest part of the budget although its share is now decreasing.
През 2009 г. 45,3 % от бюджета са насочени към опазване и управление на природните ресурси, главно селско стопанство и развитие на селските райони. 
In 2009 45,3 % of the budget is aimed at preservation and management of natural resources, mainly agriculture and rural development.
От 80-те години голяма част от разходите са насочени към сближаване — т.е. към регионално и социално развитие — съвместно финансиране на широк спектър от проекти, от изграждане на пътища в Полша до курсове за безработни в Испания. 
Ever since the 1980s a major part of spending has been directed towards cohesion — i.e. regional and social development — co-financing a wide range of projects from road construction in Poland to courses for the unemployed in Spain.
През 2009 г. се планира разходите за устойчиво развитие, от които лъвският пай е за сближаването, да възлизат на 39,6 % от бюджета. 
In 2009 spending on sustainable growth, of which the lion’s share is for cohesion, is planned at 39,6 % of the budget.
Този бюджетен ред включва също така голяма част от средствата на ЕС, насочени към изследвания. 
This heading also includes a great part of the EU funds directed to research.
6,7 % от бюджета са необходими за финансиране на администрацията на институциите на Общността. 
6,7 % of the budget is needed for financing the administration of the Community institutions.
Гражданство, свобода, сигурност и правосъдие Европейският съюз като глобален партньор Администрация 1,2 % 7,2 % 6,7 % Селско стопанство — Опазване и управление на природните ресурси Източник: Общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2009 година (ОВ L 69, 13.3.2009 г.). Разходи на ЕС 45,3 % Сближаване — Устойчиво развитие 39,6 % 
Citizenship, freedom, security and justice The European Union as a global partner Administration Agriculture — Preservation and management of natural resources EU spending Cohesion — Sustainable growth 45,3 % 1,2 % 7,2 % 6,7 % 39,6 % Source: General Budget of the European Union for the financial year 2009 (OJ L 69, 13.3.2009).
Бюджетът се определя годишно (в контекста на седемгодишните финансови рамки) от Съвета, т.е. от представителите на държавите-членки, и от пряко избрания Европейски парламент. 
The budget is decided annually — within the context of seven-year financial frameworks — by the Council, i.e. representatives of the Member States, and the directly elected European Parliament.
Една много съществена част от него, и по-специално селскостопанските разходи и разходите за сближаване, се изпълнява съвместно с държавите-членки. 
A very significant proportion — notably agricultural and cohesion spending — is implemented in cooperation with the Member States.
В зависимост от разходните схеми националните администрации могат да отговарят за съставянето на разходни стратегии, за избора на бенефициенти и проекти и за извършване на плащания. 
Depending on the spending schemes, national administrations may be responsible for setting spending strategies, selecting beneficiaries and projects and making payments.
Специфична характеристика на разходите на Общността е високият процент на плащания въз основа на заявления, подадени от самите бенефициенти в Европейския съюз, независимо дали са земеделски производители или ръководители на проекти. 8 
A specific feature of Community expenditure is the high percentage of payments based on claims submitted by the beneficiaries themselves, be they farmers or project managers throughout the Union. 8
КАКВА Е РОЛЯТА НА ПАЛАТАТА? 
9 WHAT IS THE ROLE OF THE COURT ?
В демократичните общества съществува нужда от пълна и точна публично достъпна информация като основа за дискусии и вземане на решения с цел да се подобри финансовото управление и да се осигури отчетност. 
In democratic societies there is a need for complete and accurate publicly available information as a basis for debate and decision-making, both to improve financial management and to ensure accountability.
Подобно на държавите-членки ЕС има външен одитор, който е независим пазител на финансовите интереси на гражданите. 
The EU, like its Member States, has an external auditor as an independent guardian of the financial interests of the citizens.
Като външен одитор на ЕС Европейската сметна палата проверява дали финансовите операции са правилно документирани и дали са извършени в съответствие с правилата и законите, с оглед на постигане на оптимизиране на разходите, независимо къде са усвоени средствата. 
As the external auditor of the EU, the European Court of Auditors checks that EU funds are correctly accounted for and spent in compliance with the rules and legislation, with due consideration for achieving best value for money, irrespective of where the funds are spent.
Резултатите от дейността на Палатата се използват от Комисията, Парламента и Съвета, както и от държавите-членки с цел подобряване на финансовото управление на бюджета на ЕС. 
The results of the Court’s work are used by the Parliament, the Council and the Commission, as well as by Member States, to improve the financial management of the EU budget.
Въпреки наименованието си Палатата няма съдебни правомощия. 
Despite its name, the Court has no judicial powers.
В допълнение към дейността на Палатата много национални одитни институции извършват одит на европейски средства, които се управляват и усвояват от националните администрации. 
In addition to the work done by the Court, many National Audit Institutions audit European funds that are managed and spent by national administrations.
9 ПРЕГЛЕД НА ВЪТРЕШНИЯ КОНТРОЛ И НА ВЪНШНИЯ ОДИТ НА БЮДЖЕТА НА ЕС Ниво EC Вътрешен контрол Bъншен одит Комисия (ГД, Служба за вътрешен одит) Изпълнителни органи на държавите-членки Eвропейска сметна палата Национално ниво Национални одитни институции 
OVERVIEW OF INTERNAL CONTROL AND EXTERNAL AUDIT OF THE EU BUDGET Internal control External audit Commission (DGs, Internal audit service) Member States Implementing authorities European Court of Auditors EU level National level National Audit Institutions
Палатата извършва три различни вида одит1: финансов, одит на съответствието и одит на изпълнението. 
The Court carries out three different types of audits1: financial, compliance and performance audits.
Те отговарят на следните три въпроса: • Дали финансовите отчети дават вярна представа във всички съществени аспекти за финансовото състояние, резултатите и паричния поток за финансовата година в съответствие с приложимата рамка за финансово отчитане? (финансов одит) • Дали във всички съществени аспекти операциите са в съответствие с правните и нормативни рамки, които ги регулират? (одит на съответствието) • Добро ли е финансовото управление, т.е. дали са използвани минимум средства (икономичност), дали резултатите са постигнати с оптимални средства (ефикасност), както и дали са постигнати целите (ефективност)? (одит на изпълнението) КАК ПАЛАТАТА ДОКЛАДВА СВОИТЕ РЕЗУЛТАТИ? 
These address the three following questions: • Do the accounts present fairly, in all material respects, the financial position, results and cash flow for the year, in accordance with the applicable financial reporting framework? (financial audit) • Are transactions in all material respects, in compliance with the legal and regulatory frameworks which govern them? (compliance audit) • Is the financial management sound, i.e. are the funds used kept to a minimum (economy), are the results achieved with the least possible resources (efficiency) and have objectives been met (effectiveness)? (performance audit) HOW DOES THE COURT REPORT ITS RESULTS?
Палатата публикува резултатите от своята одитна дейност в следните видове доклади: Годишни доклади — които представят резултатите от извършените от нея финансови одити под формата на декларация за достоверност относно общия бюджет2 и Европейските фондове за развитие3. 
The Court publishes the results of its audit work in the following types of report: Annual reports — presenting the results of financial audits in the form of statements of assurance on the general budget2 and the European Development Funds3.
Тези два доклада се публикуват заедно през ноември. 
These two reports are published together in November.
Специфични годишни доклади — които представят резултатите от финансовите одити на агенциите и органите на Общностите. 
Specific annual reports — presenting the results of financial audits on the Communities’ agencies and bodies.
Специални доклади — които представят резултатите от избрани одити на изпълнението и на съответствието. 
Special reports — presenting the results of selected performance and compliance audits.
Специалните доклади могат да бъдат публикувани по всяко време на годината. 
Special reports can be published at any time during the year.
Освен това от Палатата се изисква да дава своето становище относно ново или актуализирано законодателство с финансово отражение. 
In addition, the Court is called upon to provide its opinion on new or updated legislation with a financial impact.
10 1 За повече информация относно методологията на Палатата, моля да направите справка с различните ръководства, намиращи се на уебсайта на Палатата (www.eca.europa.eu). 
10 1 For more information about the Court’s methodology please consult the manuals on the Court’s website (www.eca.europa.eu).
2 Договорът за ЕО изисква Палатата да изготви такава декларация, или становище, относно надеждността и точността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции. в този контекст свързаните с отчетите операции обикновено представляват плащания от бюджета на ЕС към крайни бенефициенти. 
2 The EC Treaty requires the Court to give a statement — or opinion — on the reliability of the accounts and the legality and regularity of underlying transactions. In this context, underlying transactions are typically payments from the EU budget to final beneficiaries.
Тази годишна декларация е позната със съкращението си на френски език: DAS („Déclaration d’Assurance“). 
The annual statement of assurance is generally known by its French acronym DAS (‘Déclaration d’Assurance’).
За разлика от практиките в държавите-членки Палатата издава такава декларация относно целия бюджет на ЕС. 
Contrary to practice in Member States, the Court gives such a statement on the entirety of the EU budget.
КАК ПАЛАТАТА ИЗВЪРШВА ОДИТ? 
11 HOW DOES THE COURT AUDIT?
Одитът на Палатата на отчетите на ЕС се извършва в съответствие с международните одитни стандарти (МОС), които се прилагат в частния и публичния сектор. 
The Court’s audit of the EU accounts is carried out in line with International Standards on Audit (ISA), which are applied by the public and the private sectors.
Заедно с националните одитни институции Палатата играе активна роля в разработването на международни стандарти, от органи за създаване на стандарти (ИНТОСАЙ, МФС)4. 
The Court takes an active part in the development of international standards by standard-setting bodies (INTOSAI, IFAC)4 alongside national audit institutions.
За да осигури увереност за това, дали плащанията са в съответствие с правните и регулаторни рамки, Палатата използва резултатите от своите проверки на системите за управление и контрол, планирани с цел да предотвратят или да открият и поправят грешки относно законосъобразността и редовността, както и на проверките на извадка от самите операции (плащания) (вж. каре 2). 
In order to provide assurance as to whether the payments comply with legal and regulatory frameworks, the Court draws on the results both of its examination of supervisory and control systems, intended to prevent or detect and correct errors of legality and regularity, and of a sample of the transactions (payments) themselves (see Box 2).
След като системите са проверени и е установено, че са надеждни, по-малко операции трябва да бъдат одитирани от Палатата, за да се достигне до вярно заключение относно законосъобразността и редовността им. 
When systems are tested and found to be reliable, then fewer transactions need to be audited by the Court in order to come to a valid conclusion on their legality and regularity.
Други източници, като работата на други одитори, също се използват за подкрепа на заключенията на Палатата. 
Other sources, such as the work of other auditors, are also used to support the Court’s conclusions.
При одита на изпълнението Палатата използва набор от одитни методологии, за да оцени системите за управление и мониторинг, както и информация за изпълнението според критерии, извлечени от законодателството и принципите на добро финансово управление. 
In performance audit, the Court uses a variety of audit methodologies to assess management and monitoring systems and information on performance against criteria derived from legislation and the principles of sound financial management.
При избора кои одити на изпълнението да бъдат извършени Палатата има за цел да избере одитни теми, които биха оказали най-голямо въздействие при определянето на потенциални подобрения в икономичността, ефикасността и ефективността на разходите на ЕС. 
When selecting which performance audits to carry out, the Court aims to identify audit subjects which are likely to yield high impact in terms of identifying potential improvements in the economy, efficiency and effectiveness of EU spending. ciation of overseas countries and territories (OCT).
Комисията управлява по-голямата част от свързаните с АКТБ разходи отчасти чрез EuropeAid (вж. групата политики „Външни отношения, развитие и разширяване“) и отчасти чрез своите делегации в страните бенефициенти. 
The Commission manages most of the expenditure in association with ACP countries, partly through EuropeAid (see the policy area group External relations, development and enlargement) and partly through Delegations in the recipient countries.
Частта относно инвестиционния механизъм на ЕФР се управлява от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) и не е включена в мандата за одит на Палатата. 
The investment facility part of the EDFs is managed by the European Investment Bank (EIB) and is not included in the Court’s audit mandate.
4 ИНТОСАЙ е Международна организация на Върховните одитни институции; МФС е Международна федерация на счетоводителите. 
4 INTOSAI: International Organisation of Supreme Audit Institutions; IFAC: International Federation of Accountants.
12 КАРЕ 2  ОДИТИ НА МЯСТО, ИЗВЪРШВАНИ ОТ ПАЛАТАТА ЗА ПЛАЩАНИЯ ОТ БЮДЖЕТА НА ЕС Палатата не разполага с ресурси за подробни одити на всички операции, финансирани от бюджета на ЕС. 
12 BOX 2 — THE COURT’S ON-THE-SPOT AUDITS OF PAYMENTS FROM THE EU BUDGET The Court does not have the resources to audit in detail all the transactions that are funded by the EU budget.