natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Според последните налични статистически данни, през 2017 г. едно от пет предприятия в ЕС-28 е извършвало електронни продажби. 
According to the latest available statistics, during 2017, one out of five enterprises in the EU-28 made electronic sales.
През периода 2008 – 2017 г. процентът на предприятията, извършващи електронни продажби, се е увеличил със 7 процентни пункта, а реализираният от електронни продажби оборот на предприятията като дял от общия оборот се е увеличил с 5 процентни пункта2. 
Over the period 2008 to 2017, the percentage of enterprises that had e-sales increased by 7 percentage points and the enterprises' turnover realised from e-sales as a share of total turnover increased by 5 percentage points2.
03 Държавите членки отговарят за събирането на ДДС и митата, дължими при операциите в трансграничната електронна търговия. 
03 Member States are responsible for the collection of VAT and customs duties due on e-commerce cross-border transactions.
Всеки пропуск при събирането на ДДС и мита се отразява върху бюджетите на държавите членки и на ЕС. 
Any shortfall in the collection of VAT and customs duties affects the budgets of the Member States and the EU.
04 Генерална дирекция „Данъчно облагане и митнически съюз“ отговаря на стратегическо и законодателно равнище за митническата и данъчната политика, включително по отношение на електронната търговия. 
04 The Directorate General for Taxation and the Customs Union (DG TAXUD) is responsible at a strategic and legislative level for customs and taxation policy, including in relation to e-commerce.
Нейната компетентност включва развитие и управление на митническия съюз и разработване на данъчната политика в целия ЕС. 
Its remit includes developing and managing the Customs Union, and developing tax policy across the EU.
Тя изготвя законодателни и стратегически инициативи и координира сътрудничеството и обмена на информация между държавите членки. 
It prepares legislative and strategic initiatives and coordinates cooperation and information sharing between Member States.
05 ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“ също така председателства групата за митническа политика (CPG), която подпомага осъществяването на митническия съюз и се състои от генералните директори на 28-те национални митнически органа. 
05 DG TAXUD also chairs the Customs Policy Group (CPG), which supports the implementation of the Customs Union and is composed of the Directors-General of the 28 national customs authorities.
Общо определение на Евростат и ОИСР. 
1 2 7 Eurostat and the OECD’s common definition.
Данни, получени през декември 2018 г. 
Data extracted in December 2018.
Вж. https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=E-commerce_statistics. 
See at https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=E-commerce_statistics.
07 Европейската служба за борба с измамите, OLAF, отговаря за разследването на измами, корупция и други нарушения на финансовите интереси на ЕС. 
07 The European anti-fraud office, OLAF, is responsible for investigating fraud, corruption and other offences against the EU’s financial interests.
Събиране на ДДС и мита в областта на електронната търговия: действащите механизми в ЕС 08 Като цяло митническото право на ЕС се определя в Митническия кодекс на Съюза3 (МКС), а ДДС се урежда от Директивата за ДДС4. 
Collection of VAT and customs duties in e-commerce: the EU’s current arrangements 08 In general terms, EU customs law is laid down in the Union Customs Code3 (UCC), while VAT is governed by the VAT Directive4.
Действащите механизми на ЕС за събиране на дължимия ДДС в областта на електронната търговия са различни за стоките и услугите. 
The EU’s current arrangements for collecting VAT due on e-commerce differ between goods and services.
Доставки на стоки 09 За регистрирани в ЕС търговци, които доставят стоки от една държава членка на потребител в друга държава членка, се прилага „система за продажби от разстояние“. 
Supplies of goods 09 For EU-registered traders supplying goods from one Member State to a consumer in another, the “distance-selling scheme” applies.
Това означава, че в рамките на определен праг на продажбите (обикновено 35 000 евро, но в някои държави членки 100 000 евро) търговецът прилага ставката на ДДС на държавата членка, в която е регистриран5. 
This means that, up to a certain sales threshold (usually €35 000, but €100 000 in certain Member States), the trader applies the VAT rate of the Member State where it is registered5.
Над този праг търговецът трябва да се регистрира по ДДС и да прилага ставката на ДДС в държавата членка по местоназначение (при което възникват всички задължения за докладване и съответствие). 
Above this threshold, the trader must register for VAT in, and apply the VAT rate of, the destination Member State (thereby incurring all the reporting and compliance obligations).
10 В случая на търговци извън ЕС, които продават на потребители в ЕС, стоките се внасят в ЕС и подлежат на митническо оформяне. 
10 In the case of non-EU traders selling to EU consumers, goods are imported into the EU and are subject to customs clearance.
За пратки с ниска стойност се прилага митническо облекчение при внос на стоки, чиято стойност не надвишава Регламент (ЕС) No 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 г. за създаване на Митнически кодекс на Съюза (преработен текст) (OВ L 269, 10.10.2013 г., стр. 1). 
There is also a VAT relief for goods of negligible value – those not 3 4 5 6 Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council of 9 October 2013 laying down the Union Customs Code (recast) (OJ L 269 of 10.10.2013, p. 1).
Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (ОВ L 347, 11.12.2006 г., стр. 1). 
Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax (OJ L 347 of 11.12.2006, p. 1).
Съгласно член 34 от Директивата за ДДС. 
Pursuant to Article 34 of the VAT Directive.
Прилага се и освобождаване от ДДС за стоки с незначителна стойност – тези, чиято стойност не надвишава 22 евро (или 10 евро в някои държави членки), не подлежат на облагане ДДС при внос7. 
8 9 exceeding €22 in value (or €10 in certain Member States) are not subject to import VAT7.
Доставки на услуги 11 За доставките на услуги чрез електронна търговия8 от едно предприятие на частни потребители („доставка B2C“, или от предприятия за потребители) са обект на „принципа на местоназначение“, което означава, че подлежат на облагане с ДДС с приложимата ставка в държавата по пребиваване на потребителя. 
Supplies of services 11 E-commerce services supplied8 by a business to private consumers (“B2C supply”) are subject to the “destination principle”, meaning they are subject to VAT at the rate applicable in the consumer’s country of residence.
Принципът на местоназначение се прилага от 2003 г. насам за доставки на цифрови услуги B2C от държави извън ЕС на потребители в ЕС. 
The destination principle has applied to B2C supplies of digital services from a non-EU country to EU consumers since 2003.
От началото на 2015 г. същият принцип се прилага за всички услуги чрез електронна търговия, предоставяни от доставчик от ЕС на потребител в друга държава членка. 
Since the beginning of 2015, the same principle applies to all e-commerce services provided by an EU supplier to a consumer in another Member State.
Преди това тези услуги са подлежали на облагане със ставката на ДДС на държавата по пребиваване на доставчика. 
Previously, such services had been subject to the VAT rate of the supplier’s country of residence.
12 От началото на 2015 г. законодателят на ЕС въведе системата за „съкратено обслужване на едно гише“ (MOSS) за данъчното облагане на далекосъобщителни услуги, услуги за радио-и телевизионно излъчване и услуги, извършвани по електронен път. 
12 From the beginning of 2015, the EU legislator has introduced the “Mini One Stop Shop” (MOSS) system for the taxation of telecommunications, broadcasting and electronically supplied services.
Съгласно MOSS търговците, които доставят услуги чрез електронна търговия на частни потребители, начисляват ДДС с приложимите ставки в държавите членки, където са установени потребителите („държавата членка по потребление“). 
Under the MOSS, traders supplying e-commerce services to private consumers charge VAT at the rates applied in the Member States where the consumers are established (the “Member State of consumption”).
Те обаче може да се регистрират да плащат ДДС в която и да е държава членка по свой избор9 („държавата членка по регистрация“ или MSIDE) и да подадат една декларация за ДДС там, в която да посочат всички Съгласно член 23 от Регламент (ЕО) No 1186/2009 на Съвета от 16 ноември 2009 г. за установяване на система на Общността за митнически освобождавания (кодифицирана версия) (OB L 324, 10.12.2009 г., стр. 
However, they can register to pay VAT in any Member State of their choice9 (the “Member State of identification” or MSIDE) and submit a single VAT return there, listing all services supplied to each Member State of consumption and paying the relevant VAT on these.
След това MSIDE превежда дължимия ДДС на всяка държава членка по потребление. 
The MSIDE then transfers the VAT owed to each Member State of consumption.
MOSS се прилага както за регистрирани в ЕС търговци, така и за тези извън ЕС10. 
The MOSS applies to both EU-registered and non-EU traders10.
13 На фигура 1 е показано как се облагат с данъци доставките B2C на цифрови услуги от търговци, регистрирани в MOSS, в различните държави членки по потребление (MSCON). 
13 Figure 1 shows how B2C supplies of digital services made by traders registered in the MOSS are taxed in the different Member States of consumption (MSCON).
Фигура 1 – Доставка B2C на услуги чрез електронна търговия за търговци, регистрирани в MOSS, на потребители в различни държави членки 10 Доставчик от Германия Регистрация в MOSS на доставчици от ЕС Регистрацияв MOSS на доставчик извън ЕС Ставки на ДДС на MSCON MSIDE 20 % 23 % 24 % 21 % Доставчици извън ЕС Източник: ЕСП въз основа на „Вашият джобен наръчник за ДДС върху цифровата електронна търговия“ („Your pocket guide to VAT on digital e-commerce“), Bellheim, Brown, Erneholm, Jundt и др. 
Unless the trader has established his business in the EU. Figure 1 – B2C supply of e-commerce services for traders registered in MOSS to customers in different Member States 10 Source: ECAbasedon“YourpocketguidetoVATondigitale-commerce”,Bellheim,Brown,Erneholm, Jundt, et al.
Рискове при действащите механизми за събиране на ДДС и мита в електронната търговия 14 Няма налични оценки за загубите на ДДС на равнището на ЕС при трансграничните доставки на услуги, но Комисията счита, че загубите от доставки на стоки с ниска стойност от държави извън ЕС са в размер, който достига 5 млрд. евро годишно. 
Risks of the current arrangements for collecting VAT and customs duties on e-commerce 14 There are no estimates available of VAT losses at EU level on cross-border supplies of services, but the Commission estimates losses on supplies of low value goods from non-EU countries to be as high as €5 billion per year.
Други оценки са показани в точки 101—107. 
Other estimates are shown in paragraphs 101 to 107.
15 Въпреки че единният пазар премахна граничните проверки за търговия в рамките на ЕС, всички стоки с произход извън ЕС, които влизат в държавите членки, подлежат на митническа проверка. 
15 While the single market abolished border controls for intra-EU trade, all non-EU goods entering Member States are subject to customs controls.
Услугите, предоставяни по цифров път извън ЕС, представляват особен риск: тези услуги не преминават физически през нито една граница и не са предмет на същите проверки като стоките, влизащи в ЕС. 
Services provided digitally from outside the EU represent a particular risk: such services do not physically cross any border and are not subject to the same controls as goods entering the EU.
Търговията в рамките на ЕС в областта на услугите подлежи на облагане с ДДС и държавите членки трябва да бъдат информирани за тези трансакции, за да могат да ги облагат с данъци по подходящ начин. 
Intra-EU trade in services is liable to VAT and Member States need to be aware of the existence of such transactions in order to be able to tax properly.
Разчитане на доброволно сътрудничество от страна на търговците 16 Един общ риск – за стоките и услугите, доставяни от търговци от ЕС и извън него – е, че в съществуващата структура по същество се разчита на готовността на търговците доброволно да регистрират и плащат дължимия ДДС. 
Reliance on traders cooperating voluntarily 16 One general risk – for goods and services supplied by both EU and non-EU traders – is that the existing set-up essentially relies on traders’ willingness to register and pay the VAT due.
Държавите членки нямат правомощия за правоприлагане извън собствената си юрисдикция, особено по отношение на търговците извън ЕС. 
Member States have no enforcement powers outside their own jurisdiction, especially in relation to non-EU traders.
Това ги затруднява да гарантират събирането на ДДС в пълен размер в държавата членка, където в крайна сметка се употребяват стоките и услугите. 
This makes it difficult for them to ensure the completeness of the collection of VAT in the Member State where the goods and services are ultimately consumed.
Рискове при правната рамка и механизмите за сътрудничество 17 Съществува риск данъчните и митническите органи в държавата членка по потребление да не използват механизмите за административно сътрудничество, за да поискат информация от държавата или държавите, в които доставчикът е регистриран или идентифициран. 
Risks in legal framework and cooperation arrangements 17 There is the risk that tax and customs authorities in the Member State of consumption will not use the administrative cooperation arrangements to request information from the country or countries where the supplier is registered or identified.
Без подобен обмен на информация данъчните/митническите органи в държавата членка по потребление е трудно да се информират за необложени с данък трансакции. 
Without such information exchanges, it is difficult for the tax/customs authorities in the Member State of consumption to detect the untaxed transactions.
Освен това трансакциите B2C (от предприятия за потребители) не са обхванати от системата за обмен на информация за ДДС – електронна мрежа за предаване на информация за ДДС както за валидните идентификационни номера по ДДС на дружества, регистрирани в държавите членки, така и за освободени от данъци доставки в рамките на ЕС. 
Moreover, B2C transactions are not covered by the VAT information exchange system, an electronic network for transmitting VAT information both on valid VAT identification numbers of companies registered in the Member States, and on tax-exempt intra-EU supplies.
18 Друг съществуващ риск е фактът, че данъчните органи на държавата по регистрация (или MSIDE) имат малък стимул да извършват подходящи проверки на доставчиците, тъй като установеният ДДС принадлежи на държавата членка по потребление. 
18 Another risk is that the tax authorities of the country of registration (or the MSIDE) have little incentive to carry out proper checks on suppliers because any VAT discovered belongs to the Member State of consumption.
Риск от неспазване 19 Разчитането на сътрудничество от страна на търговците означава, че системата е отворена за различни форми на неспазване. 
Risk of non-compliance 19 This reliance on traders’ cooperation leaves the system open to various forms of non-compliance.
Един от рисковете при системата за продажби от разстояние е, че доставчиците може да не се регистрират в държавата членка по местоназначение, ако техните продажби там надхвърлят съответния праг. 
In the case of the distance-selling scheme, one risk is that suppliers might not register in the destination Member State if their sales there are above the relevant threshold.
Друг риск – предвид факта, че разликите в ставките на ДДС между държавите членки потенциално правят по-изгодни измамите при продажбите от разстояние – е доставчиците да декларират по-малък обем на продажбите, за да останат под прага и да не начислят по-високия ДДС, приложим в държавата членка по местоназначение. 
Another risk, given that differences in VAT rates between Member States potentially make fraud on distance sales more advantageous, is of suppliers underreporting sales VAT in order to remain under the threshold and avoid charging the higher VAT applicable in the destination Member State.
Това би позволило на доставчиците, установени в държави членки с по-ниски ставки на ДДС, несправедливо да подбият цените на тези в държавите членки с по-висок ДДС, и би довело до загуба на приходи за националните бюджети. 
This would allow suppliers based in Member States with lower VAT rates to unfairly undercut those in Member States with higher VAT and lead to lost revenue for the national budgets.
20 Тъй като е трудно да се наложи регистрация в MOSS, съществува риск доставчиците извън ЕС да не се регистрират по ДДС в нито една държава членка, за да не начисляват и да не плащат ДДС върху предоставяните от тях услуги. 
20 Because enforcing the registration in MOSS is difficult, the risk exists of non-EU suppliers not registering for VAT in any Member State in order to avoid charging and 11 paying VAT on the services they provide.
Дори да се регистрират в MSIDE, все още има риск да декларират по-малко ДДС или изобщо да не го декларират. 
Even if they do register in a MSIDE, there is still a risk of them under-declaring VAT or not declaring it at all.
Това намалява приходите в националния бюджет и позволява на доставчиците извън ЕС да подбиват цените на тези, регистрирани в ЕС. 
This reduces national budget revenue and allows non-EU suppliers to undercut EU-registered suppliers.
21 С освобождаването от ДДС и мита за пратките с ниска стойност потенциално се насърчава друга форма на неспазване: систематичното занижаване на стойността на стоките в декларациите за внос с цел измама. 
21 The VAT and customs exemptions for low-value consignments potentially encourage another form of non-compliance: the systematic undervaluation of goods on import declarations for the purposes of evasion.
22 „Пакетът на ЕС относно електронната търговия“, предложен от Европейската комисия на 1 декември 2016 г. и приет от Съвета в края на 2017 г., е предназначен да се справи с тези проблеми. 
22 The EU’s “e-commerce package”, proposed by the European Commission on 1 December 2016 and adopted by the Council at the end of 2017, intended to address these issues.
Той е изготвен в рамките на стратегията на ЕС за цифровия единен пазар. 
It was drawn up within the framework of the Strategy for the EU Digital Single Market.
Първите реформи по отношение на ДДС влязоха в сила на 1 януари 2019 г. 
The first reforms in respect of VAT came into effect on 1 January 2019.
Други мерки ще влязат в сила през 2021 г. 12 
Other measures will come into effect in 2021. 12
Обхват и подход на одита 23 С настоящия одит беше оценено дали Комисията и държавите членки се справят ефективно с предизвикателствата, пред които са изправени държавите членки при събирането на правилния размер на ДДС и митата за стоките и услугите, търгувани по интернет. 
Audit scope and approach 23 The audit assessed whether the Commission and the Member States are addressing effectively the challenges faced by Member States in collecting the correct amounts of VAT and customs duties due on goods and services traded over the internet.
По-специално Сметната палата провери: а) дали Комисията е установила надеждна регулаторна и контролна рамка в областта на електронната търговия във връзка със събирането на ДДС и митата; и б) дали мерките за контрол на държавите членки помагат да се гарантира събирането в пълен размер на ДДС и митата по отношение на електронната търговия. 
In particular, we examined whether: (a) the Commission has established a sound regulatory and control framework on e-commerce with regard to the collection of VAT and customs duties; and (b) the Member States’ control measures help ensure the complete collection of VAT and customs duties in respect of e-commerce.
24 ЕСП посети данъчните и митническите органи на пет държави членки: Германия, Ирландия, Нидерландия, Австрия и Швеция. 
24 We visited the tax and customs authorities of five Member States: Germany, Ireland, the Netherlands, Austria and Sweden.
Те бяха подбрани според следните критерии за риск: i) оценка на размера на несъбрания ДДС, свързан с предоставените от законодателството освобождавания за пратките с ниска стойност11; ii) броя на регистрираните търговци в системата MOSS по държави членки12; и iii) обема на електронните продажби, извършени от търговци, регистрирани в една държава членка, на клиенти в друга държава членка13. 
We selected them according to the following risk criteria: (i) the estimated amount of VAT foregone related to exemptions granted by the legislation for low value consignments11; (ii) the number of registered traders in the MOSS system per Member State12; and (iii) the volume of e-sales made by traders registered in one Member State to customers in other Member States13.
25 ЕСП извърши настоящия одит, тъй като събирането на ДДС и мита в трансграничната електронна търговия е засегнато от нередности. 
25 We carried out this audit because the collection of VAT and customs duties in cross-border e-commerce has been prone to irregularities.
По-специално, електронната търговия позволява злоупотреби от доставчици от държави извън ЕС, като поставя търговците в ЕС в неравностойно положение. 
In particular, e-commerce is open to abuse by non-EU suppliers, putting EU traders at a disadvantage.
Тези нередности се отразяват пряко върху бюджетите на държавите членки и на Европейския съюз, като намаляват събирането на мита от държавите членки. 
Such irregularities directly affect the Member States’ budgets and the European Union’s, by reducing the Member States’ collection of customs duties.
Това косвено се 11 Въз основа на данни от „Оценка на прилагането и въздействието на освобождаването от ДДС за вноса на малки пратки“ („Assessment of the application and impact of the VAT exemption for importation of small consignments“) – Окончателен доклад, EY, май 2015 г., стр. 
We also audited the taxation of VAT and customs duties on cross-border supplies of goods set up in the VAT and customs legislation. Finally, we reviewed the 11 Based on data from “Assessment of the application and impact of the VAT exemption for importation of small consignments” – Final report EY May 2015, p.
12 Въз основа на данни, предоставени от ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“, които показват броя на регистрираните търговци към 31.10.2017 г. 
12 Based on data provided by TAXUD, showing the number of registered traders as of 31.10.2017.
13 Въз основа на данни на Евростат: http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/E-commerce_statistics. 
13 Based on Eurostat data: http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/E-commerce_statistics.
И накрая, ЕСП извърши преглед на новите предложения, отправени от Комисията, и на приетото законодателство от Съвета на 5 декември 2017 г. съгласно „пакета относно електронната търговия“. 
13 new proposals made by the Commission and the legislation adopted by the Council following the “e-commerce package”, on 5 December 2017.
27 Одитът на ЕСП обхвана периода от началото на 2015 г. до края на 2018 г. 
27 Our audit covered the period from the beginning of 2015 until the end of 2018.
ЕСП разгледа и вероятното въздействие на законодателните промени на пакета за ДДС в областта на електронната търговия, които ще влязат в сила след края на одита. 
We also considered the likely impact of the legislative changes of the VAT e-commerce package that will enter into force after the end of our audit.