natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въпреки конкретното позоваване на доброто финансово управление във финансовия регламент, на практика Комисията ограничава тази декларация за достоверност до части 2 — 4 от доклада, които разглеждат основно въпроси, свързани с редовността и вътрешния контрол (вж. също каре 10.4). 
Despite the specific reference to sound financial management in the financial regulation, in practice, the Commission restricts this declaration of assurance to parts 2 to 4 of the report, which deal mainly with issues of regularity and internal control (see also Box 10.4).
(35) Член 66, параграф 9, букви а) и б) от Финансовия регламент. 
(35) Article 66(9)(a) and (b) of the Financial Regulation.
BG C 398/268 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Каре 10.4 — Отговорности на Комисията по отношение на доброто финансово управление Според Договора Комисията следва да изпълнява бюджета съгласно принципа на доброто финансово управление(36). 
EN C 398/268 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES Box 10.4 — The Commission’s responsibilities with respect to sound financial management Under the Treaty, the Commission is required to implement the budget with regard to the principles of sound financial management(36).
Финансовият регламент определя доброто финансово управление като включващо „принципите на икономичност, ефикасност и ефективност“ (член 30). Ефективността е определена като „осъществяването на набелязаните конкретни цели и постигането на планираните резултати“. 
The Financial Regulation defines sound financial management as comprising ‘the principles of economy, efficiency and effectiveness’ (Article 30); effectiveness is further defined as ‘the attainment of specific objectives set and the attainment of the intended results’.
Тълкуването на Сметната палата — което тя прилага неизменно — е, че тази дефиниция включва и дали са постигнати целите на политиката на ЕС. 
The Court’s interpretation — which it applies consistently — is that this definition covers whether the EU’s policy objectives are being achieved.
Следователно, като изключва постиженията на политиката от декларациите от ГОД, Комисията прилага една по-тясна дефиниция на „добро финансово управление“. 
In excluding policy achievements from the AAR declarations, the Commission is therefore applying a narrower definition of ‘sound financial management’.
Следствието от това е, че тя не поема отговорност за постиженията на политиката. 
The consequence is that the Commission does not assume responsibility for policy achievements.
Каре 10.4 — Отговорности на Комисията по отношение на доброто финансово управление Комисията изтъква отново посоченото в нейния последен обобщаващ доклад. 
Box 10.4 — The Commission’s responsibilities with respect to sound financial management The Commission reiterates what it stated in its latest Synthesis report.
Всеки годишен отчет за дейността (ГОД) съдържа подписана декларация, в която генералният директор или ръководителят на службата удостоверява верността и точността на представеното в отчета, както и законосъобразността, редовността и доброто финансово управление на всички финансови трансакции, за които той отговаря, а също така и това, че не е пропусната съществена информация. 
Each annual activity report includes a signed declaration of assurance in which the Director-General or head of service provides assurance concerning the true and fair view given by the report and concerning the legality and regularity and the sound financial management of all financial transactions under his/her responsibility, as well as for the non-omission of significant information.
Ако бъде счетено за необходимо, декларацията съдържа резерви, свързани с определени области на приходите и разходите. 
If deemed necessary, the declaration contains reservations related to defined areas of revenue and expenditure.
С цел да гарантира, че декларациите в годишните отчети за дейността продължават да отговарят напълно на нейната финансова отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на ЕС, Комисията потвърждава, че те следва да бъдат насочени към управленски и финансови въпроси в съответствие с одитните изисквания на Комисията относно ефективността, ефикасността и прозрачността при администрирането на финансите на ЕС, което извършва. 
To ensure that declarations of assurance in the AARs remain fully in line with its financial responsibility for implementing the EU budget, the Commission confirms that they should focus on management and financial matters in accordance with the audit requirements of the Commission concerning the efficiency, effectiveness and transparency of its administration of EU finances.
Посредством приемането на обобщаващия доклад Комисията поема цялостна отговорност за управлението на бюджета на ЕС. 
By adopting the Synthesis report, the Commission takes overall responsibility for the management of the EU budget.
Този въпрос е отделен от предприетите действия на Комисията и както е описано в последния обобщаващ доклад, представлява ясен ангажимент за допълнително укрепване на отчитането от нейна страна на постиженията на политиките в същите годишни отчети за дейността и в доклада за оценка, изискван съгласно Договора. 
This is a distinct issue from the Commission's actions taken and clear commitment, as described in the recent Synthesis report, to further strengthen its reporting on policy achievements in the same Annual Activity reports as well as in the Evaluation report as required by the Treaty.
Тези постижения на политиките са резултат от колективно действие и отговорност заедно със съзаконодателите, които дават своя принос при проектирането на програмите и ги приемат, както и с държавите членки, които често имат основна роля в изпълнението на програмите. 
These policy achievements are the result of a collective action and responsibility with the co-legislators which contribute to the design of the programmes and adopt them, as well as Member States which often play a major role in the implementation of the programmes.
Освен това върху общото изпълнение на програмите оказват въздействие много други икономически и обществени фактори извън контрола на генералните директори. 
Furthermore, many other factors in the economy and society, far beyond the control of the Directors-General, influence the overall performance of the programmes.
Комисията възнамерява да продължи да следва своята настояща практика за отчитане чрез обобщаващия доклад и доклада за оценка по член 318, което съответства напълно на правните разпоредби. 
The Commission intends to continue its current practice for reporting through the Synthesis Report and the Article 318 Evaluation Report, which is fully in line with the legal provisions.
(36) Член 317 от Договора за функционирането на Европейския съюз. 
(36) Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/269 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 10.30. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/269 THE COURT’S OBSERVATIONS 10.30.
В съответствие с тази практика от генералния директор не се изисква да предоставя увереност относно докладването на постиженията на политика в част 1 от ГОД. 
Following this practice, the director-general is not required to provide any assurance about the reporting of policy achievements in part 1 of the AAR.
В резултат на това декларацията за достоверност обхваща само онези ограничени аспекти на изпълнението, които се разглеждат в другите части на доклада. 
As a result, the assurance declaration covers only those limited aspects of performance which occur in the other parts of the report.
Нито една от 17-те остойностени резерви, изразени във всички ГОД за 2013 г., не е свързана с изпълнението(37). 
None of the 17 quantified reservations made in all the 2013 AARs were for performance reasons (37).
В извършения от Сметната палата преглед на част 1 от извадка от ГОД в нейните годишни доклади от 2010 г. до 2013 г. само две резерви включват ограничени елементи, свързани с изпълнението (38). 
In the Court’s review of part 1 of a sample of AARs in its annual reports for 2010 to 2013, only two reservations included some limited elements relating to performance (38).
Сметната палата отбелязва, че на добавената стойност за ЕС се обръща достатъчно внимание в декларациите за дейността, когато се търсят ресурси, но много по-малко в ГОД, когато се описва какво е постигнато с тези ресурси. 
The Court notes that EU added value is given due prominence in the activity statements — when resources are being sought — but much less so in the AARs when what has been achieved with these resources is described.
От 12-те ГОД, обхванати от прегледа на Сметната палата за периода 2010 — 2013 г., само в три се докладва специално относно добавената стойност за ЕС (ГОД за 2010 и 2011 г. на ГД „Регионална и селищна политика“ и до известна степен ГОД за 2013 г. на ГД „Здравеопазване и политика за потребителите“). 
Of the 12 AARs covered by the Court’s review for 2010 to 2013, only three (the 2010 and 2011 AAR of DG REGIO and, to a limited extent, the 2013 AAR of Directorate-General for Health and Consumers (DG SANCO)) reported specifically on EU added value.
В това отношение декларациите за дейността представят по-пълна картина, отколкото ГОД. 
In this respect the activity statements provide a more complete picture than the AARs.
Планиране и отчитане на изпълнението в три избрани генерални дирекции 10.32. 
Performance planning and reporting in three selected DGs 10.32.
Сметната палата провери декларациите за дейността, ПУ и ГОД (част 1)(39) за 2013 г. на ГД „Здравеопазване и политика за потребителите“, ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ и Службата за инфраструктура и логистика в Люксембург. 
The Court reviewed the 2013 activity statements, MPs and AARs (part 1) (39) of the Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion (DG EMPL), the Directorate-General for Health and Consumers (DG SANCO) and the Office for Infrastructure and Logistics in Luxembourg (OIL).
По-специално Палатата разгледа дали годишните отчети за дейността предоставят полезна информация относно годишния принос на генералните дирекции към постигането на целите на политиката. 
In particular, the Court assessed whether the AARs provide useful information on the DGs’ annual contribution to policy achievements.
Проверката беше основана на изискванията, установени във Финансовия регламент, стандартите за вътрешен контрол на Комисията и инструкциите по отношение на плановете за управление и годишните отчети за дейността, изготвени от генералния секретариат на Комисията и ГД „Бюджет“. 
The review was based on requirements set out in the Financial Regulation, the Commission's internal control standards and the MP and AAR instructions issued by the Commission’s Secretariat-General (SG) and the Directorate-General for Budget (DG BUDG).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Вж. отговора на каре 10.4. 
THE COMMISSION’S REPLIES Please refer to the reply to Box 10.4.
(37) Вж. точка 1.31 и таблица 1.3 от годишния доклад на Сметната палата за 2013 година. 
(37) See paragraph 1.31 and Table 1.3 of the Court’s 2013 annual report.
(38) ГД „Регионална и селищна политика“ е изразила и двете резерви — една през 2011 г. и една през 2010 г. 
(38) DG REGIO made both reservations; one in 2011 and one in 2010.
(39) Вж. точка 10.29. 
(39) See paragraph 10.29.
Според инструкциите на Комисията за 2013 г. по отношение на плановете за управление, генералните дирекции следва да установят общи цели с показатели за въздействието (дългосрочни) и конкретни цели с показатели за резултатите (кратко-и средносрочни). 
According to the Commission’s 2013 MP instructions, DGs should establish general objectives with impact indicators (long-term) and specific objectives with result indicators (short-/medium-term).
След това в част 1 на годишните отчети за дейността от генералните директори се изисква да опишат постигнатите резултати и до каква степен те са имали планираното въздействие. 
The directors-general were required to report in part 1 of their AARs on the results achieved and on the extent to which the results had the impact intended.
В съответствие със своите констатации и оценки от предишни години във връзка с други генерални дирекции, Сметната палата установи при своя одит, че при ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ и при ГД „Здравеопазване и политика за потребителите“ много от целите (общи и специфични), използвани в ПУ и ГОД, са взети директно от документи относно политиката или законодателни документи, и поради това са на прекалено високо ниво, за да бъдат полезни като инструменти за управление (вж. каре 10.5). 
In line with its observations made in previous years in relation to other DGs, the Court’s audit found that for DG EMPL and DG SANCO many of the objectives (general and specific) used in the MPs and AARs were taken directly from policy or legislative documents and were thus at too high a level to be useful as management instruments (see Box 10.5).
Целите, определени за новия период, позволяват интегрирано представяне на основната причина за съществуването на генералните дирекции и техните ключови приоритети и оперативни средства (финансови, законодателни и свързани с политиката отговорности). 
THE COMMISSION’S REPLIES Objectives, as defined for the new period, allow for an integrated presentation of the DGs' raison d'être, key priorities and operational means (financial, legislative and policy responsibilities).
Постоянните инструкции за плановете за управление изискват общите цели да бъдат съгласувани с политическите цели на Комисията чрез доразвиването им в плановете за управление. 
The standing instructions for management plans require that the general objectives be aligned with the Commission's political objectives by further elaborating them in the management plans.
Причината за този подход се корени в нуждата да се гарантира, че службите на Комисията проследяват постигането на политическите цели и на основните политически приоритети на Комисията. 
The rationale for this approach is given by the need to ensure that the Commission services follow up on the delivery of the political objectives and of the main policy priorities of the Commission.
По възможност се определят и специфични цели с показатели за резултатите и за създадените продукти и услуги, които допринасят за постигането на политическите цели и на основните политически приоритети на Комисията. 
Where possible, specific objectives with result and output indicators are also defined and those contribute to the delivery of the political objectives and of the main policy priorities of the Commission. 10.34.
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/271 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Каре 10.5 — Примери за „специфични цели“, които не са подходящи за цели на управлението ГД „Здравеопазване и политика за потребителите“: по отношение на специфичната цел „Насърчаване на доброто здраве в една застаряваща Европа“ влиянието на ГД „Здравеопазване и политика за потребителите“ не е измеримо. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/271 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES Box 10.5 — Examples of ‘specific objectives’ not fit for management purposes DG SANCO: For the specific objective ‘To foster good health in an ageing Europe’, DG SANCO’s influence is not measurable.
ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“: тази генерална дирекция е определила специфичната цел да насърчи географската и професионалната мобилност (включително координацията на схемите за социална сигурност) на работниците в Европа с оглед преодоляване на препятствията пред свободното движение на работници и допринасяне за създаването на истински пазар на труда на европейско равнище. 
DG EMPL: This DG has as a specific objective to ‘promote geographic and professional mobility (including the coordination of social security systems) of workers in Europe in order to overcome obstacles to free movement and to contribute to the establishment of a real labour market at European level’.
Трудно е да се определи конкретният принос на ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ за постигането на тази цел. 
It is difficult to determine the specific contribution of DG EMPL to the achievement of this objective.
Каре 10.5 — Примери за „специфични цели“, които не са подходящи за цели на управлението Причинно-следствената връзка между дейностите на ГД „Здравеопазване и политика за потребителите“ и целта „да се съдейства за доброто здраве на застаряващото население на Европа“ действително е сложна, като понякога е непряка и не подлежи на измерване. 
Box 10.5 — Examples of ‘specific objectives’ not fit for management purposes The causality between DG SANCO’s activities and ‘to foster good health in an ageing Europe’ is indeed complex, at times indirect and not quantifiable.
Комисията разработва рамка за мониторинг, за да оцени напредъка с помощта на показатели, като качеството на живота, устойчивостта на системите за здравеопазване и иновациите, както и в крайна сметка по отношение на постигането до 2020 г. на целта за брой на годините живот в добро здраве. 
The Commission is developing a monitoring framework to assess progress with indicators such as quality of life, sustainability of health systems and innovation and ultimately on the healthy life year target by 2020.
ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ ще проучи възможностите за подобряване на представянето на своята цялостна интервенционна логика за следващите планове за управление с оглед да се изтъкне по-добре обширната гама от дейности, които допринасят за постигането на тази цел. 
DG ‘Employment, Social Affairs and Inclusion’ will consider improving the presentation of its overall logic of intervention for the next MPs so as to better emphasise the wealth of activities contributing towards such an objective.
В съответствие с Финансовия регламент целите на генералните дирекции следва да бъдат SMART — формулирани по конкретен, измерим, достижим, актуален и планиран със срокове начин (40). 
According to the Financial Regulation, DGs’ objectives should be SMART — specific, measurable, achievable, relevant and timed(40).
11 от 15-те проверени цели обаче (41) не изпълняват всички критерии SMART. 
However, 11 of the 15 objectives examined (41) do not fulfil all the SMART criteria.
Въпреки че проверените цели са актуални за областта на политика, в която работят генералните дирекции, те са поставени на такова високо ниво, че не става ясно по какъв начин могат да бъдат постигнати. 
While the objectives examined were relevant to the policy area in which the DGs operate, they are set at such a high level that it is not clear how they could be achieved.
В много случаи показателите, които са свързани с дадена цел, не измерват изчерпателно всички аспекти на подходящото ниво. 
In many cases the indicators accompanying the objective do not exhaustively measure all aspects at the appropriate level.
През декември 2013 г. Службата за вътрешен одит е достигнала до подобно заключение относно ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“, като е докладвала, че целите не винаги са ясно определени. 
A similar conclusion was reached in December 2013 by the Internal Audit Service for DG EMPL which reported that objectives were not always clearly defined.
Като хоризонтална услуга на Комисията, Службата за инфраструктура и логистика в Люксембург не е ГД, която определя политики или разходва средства. 
As a horizontal service of the Commission, OIL is not a policy or spending DG.
Тя предлага вътрешна подкрепа за други генерални дирекции. Нейните главни цели са административни. 
It provides internal support for other DGs; its main objectives are administrative.
Вследствие на това при планирането на нейните дейности в ПУ и при докладването им в ГОД Службата за инфраструктура и логистика в Люксембург по подразбиране не представя общи цели и показатели за въздействие, а включва само специфични цели с показатели за резултати. 
As a consequence, in planning its activities in the MP and reporting on them in AARs, OIL understandably does not present general objectives and impact indicators, but only includes specific objectives with result indicators.
Комисията винаги отчита критериите SMART при формулирането на целите. 
The Commission always considers SMART criteria when formulating objectives.
Информацията в плана за управление следва да се анализира в своята цялост при оценяване на съответствието с критериите SMART. 
When assessing the compliance with the SMART criteria, the information in the management plan should be analysed in its entirety.
Комисията подчертава, че отчитането на резултатите следва да бъде насочено към реалните нужди на заинтересованите страни и да бъде достатъчно гъвкаво, така че да отразява различното естество на дейностите, извършвани от службите на Комисията. 
The Commission underlines that performance reporting should focus on the real needs of stakeholders and should be sufficiently flexible to reflect the different nature of activities of the Commission's services.
(40) Финансов регламент, член 38, параграф 3, буква д). (41) Пет за всяка генерална дирекция — ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“, ГД „Здравеопазване и политика за потребителите“ и Службата за инфраструктура и логистика в Люксембург. 
(40) Financial Regulation, Article 38(3)(e) (41) Five for each of DG EMPL, DG SANCO, OIL.
Доколкото е възможно, показателите следва да изпълнят критериите RA-CER(42). 
As far as is possible, indicators should meet the ‘RACER’ criteria(42).
Показателите, измерващи продукти и услуги, върху които генералните дирекции имат ограничено въздействие, следва да бъдат допълнени от други показатели, които да измерват пряко дейността на генералните дирекции. 
Indicators which measure outcomes over which DGs have limited influence should be complemented by other indicators measuring directly the DGs’ activities.
И двете генерални дирекции и Службата за инфраструктура и логистика в Люксембург са определили най-малко по един показател за изпълнението за всяка цел, за да помогнат на ръководството да извършва мониторинг, оценка и отчитане на постиженията. 
The two DGs and OIL have at least one performance indicator per objective to help management monitor, evaluate and report on achievements.
Проверката на 15 показателя (по пет за всяка организация) показа, че само два от тях изпълняват адекватно всички критерии RACER(43). 
An examination of 15 indicators (five for each organisation) showed that only two of the indicators adequately fulfilled all the RACER criteria(43).
Освен това Сметната палата установи редица недостатъци (вж. каре 10.6). 
In addition, the Court identified a number of shortcomings (see Box 10.6).
Каре 10.6 — Примери за проблеми с показателите а) Показатели, които са били извън възможностите за влияние на генералните дирекции ГД „Здравеопазване и политика за потребителите“: показател „Процент на противогрипна ваксинация сред гражданите на ЕС над 65 години“. Въпреки че този показател е определен от Съвета, изпълнението е изцяло отговорност на държавите членки. 
Box 10.6 — Examples of problems with indicators (a) Indicators which were outside the DG’s ability to influence DG SANCO: ‘Rate of influenza vaccination among EU citizens aged 65+’: While this indicator was set by the Council, implementation is entirely the responsibility of the Member States.