natgillin/translations-raw huggingface dataset:
BG C 398/106 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ВЪВЕДЕНИЕ 4.1. В настоящата глава е представена специфичната оценка по отношение на развитието на селските райони, околната среда, рибарството и здравеопазването, която обхваща частта за развитието на селските райони от област на политиката „Земеделие и развитие на селските райони“ и области на политиката „Околна среда и действия по климата“, „Морско дело и рибарство“ и „Здравеопазване и политика за потребителите“. 
EN C 398/106 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 4.1. This chapter presents the specific assessment of rural development, environment, fisheries and health, which comprises the rural development part of the ‘Agriculture and rural development’ policy area, together with the policy areas ‘Environment and climate action’, ‘Maritime affairs and fisheries’, and ‘Health and consumer protection’.
В таблица 4.1 се съдържа основна информация относно обхванатите от оценката дейности и плащанията през 2013 г. 
Key information on the activities covered and the spending in 2013 is provided in Table 4.1.
Таблица 4.1 — Основна информация за 2013 г. относно развитието на селските райони,околната среда, рибарството и здравеопазването Област на политика Описание Плащания Развитие на селските райони Предприсъединителни мерки Международни аспекти на областта на политика „Земеделие и развитие на селските райони“ Оперативни разходи Административни разходи Оперативни разходи Административни разходи Оперативни разходи Административни разходи Развитие на селските райони Морско дело и рибарство Здравеопазване и защита на потребителите Околна среда и действия по климата (В млн. евро) 13 152 48 3 13 203 779 41 820 484 115 599 314 92 406 Общо плащания за годината 15 028 - общо административни разходи (1) 248 Общо оперативни разходи 14 780 - авансови плащания (2) (3) 537 + изчиствания на авансови плащания (2) 1 254 + плащания към крайни бенефициенти от инструменти за финансов инженеринг 84 Общо за одитираната популация 15 581 Общо поети задължения за годината 17 173 (1) Одитът на административните разходи е представен в глава 9. 
Table 4.1 — Rural development, environment, fisheries and health — Key information 2013 Policy area Description Payments Rural development Pre-accession measures International aspects of ‘Agriculture and rural development’ policy area Operational expenditure Administrative expenditure Operational expenditure Administrative expenditure Operational expenditure Administrative expenditure Rural development Maritime affairs and fisheries Health and consumer protection Environment and climate action (million euro) 13 152 48 3 13 203 779 41 820 484 115 599 314 92 406 Total payments for the year 15 028 - total administrative expenditure (1) 248 Total operational expenditure 14 780 - advances (2) (3) 537 + clearings of advances (2) 1 254 + disbursements to final recipients from Financial Engineering Instruments 84 Audited population, total 15 581 Total commitments for the year 17 173 (1) The audit of administrative expenditure is reported in chapter 9.
Общият размер на административните разходи за област на политиката „Земеделие и развитие на селските райони“ е посочен в таблица 3.1. (2) В съответствие с хармонизираното определение за операции, свързани с отчетите (за подробна информация вж. приложение 1.1, точка 7). 
Total administrative expenditure for the policy area agriculture and rural development is included in Table 3.1. (2) In line with the harmonised definition of underlying transactions (for details see Annex 1.1, paragraph 7).
(3) Тази стойност включва аванси в размер на 13 млн. евро, изплатени за инструментите за финансов инженеринг. Източник: Консолидирани отчети на Европейския съюз за 2013 г. 
(3) This figure includes 13 million euro of advances paid to Financial Engineering Instruments. Source: 2013 consolidated accounts of the European Union.
Официален вестник на Европейския съюз C 398/107 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Специфични характеристики на групата политики 4.2. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/107 THE COURT’S OBSERVATIONS Specific characteristics of the policy group 4.2.
Развитието на селските райони е част от Общата селскостопанска политика (ОСП). Общите цели, източниците на финансиране, както и управлението и контролът на разходите за ОСП са представени в глава 3 (вж. точки 3.2 — 3.4). 
Rural development is part of the common agricultural policy (CAP), for which the overall objectives, sources of funding and management and control of the expenditure are presented in chapter 3 (paragraphs 3.2 to 3.4).
Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) съфинансира в различна степен разходите за развитие на селските райони, които се извършват чрез програмите за развитие на селските райони на държавите членки (1). 
The European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) co-finances at varying rates the rural development expenditure disbursed through Member States' rural development programmes (1).
Разходите се извършват по 46 мерки(2), които включват както обвързани (3), така и необвързани (4) с площ мерки. 
The expenditure covers 46 measures (2) which include both area-related measures (3) and non-area-related measures (4).
Що се отнася до другите области на политика, политиката на ЕС за околната среда следва да допринесе за опазването и подобряването на околната среда, общественото здраве и рационалното използване на природните ресурси, включително на международно ниво, чрез разходване на средства на централизиран принцип от ГД „Околна среда“ (5) и от ГД „Действия по климата“(6) за дейностите, свързани с климата. 
Concerning the other policy areas, the Union's policy on the environment is intended to contribute to protecting and improving environmental quality, the life of its citizens, and the rational utilisation of natural resources, including at international level, with expenditure implemented on a centralised basis by DG ENV(5) and by DG CLIMA(6) for climate action.
Общата политика в областта на рибарството, която е част от групата политики „Морско дело и рибарство“, има цели, подобни на целите на общата селскостопанска политика (вж. точка 3.2). Тази област на политиката обхваща както споделено управление между държавите членки и Комисията (ГД „Морско дело и рибарство“ (7), така и пряко управление от страна на ГД „Морско дело и рибарство“. 
The common fisheries policy of the ‘Maritime affairs and fisheries’ policy area pursues similar overall objectives to those of the common agricultural policy (see paragraph 3.2); this policy area involves both shared management between Member States and the Commission (DG MARE)(7), and direct management by DG MARE.
В област на политиката „Здравеопазване и защита на потребителите“, която се управлява централизирано от ГД „Здравеопазване и политика за потребителите“ (8), ЕС допринася за опазването на здравето на хората, животните и растенията, както и за благосъстоянието на потребителите. 
In the ‘Health and consumer protection’ policy area, which is managed by DG SANCO (8) on a centralised basis, the EU contributes both to human, animal and plant health protection and to consumer welfare.
Основният риск по отношение на редовността за групата политики, и по-специално за развитието на селските райони, е извършването на разходи, които са недопустими поради неспазване на често сложните правила и условия за допустимост. 
The main risk to regularity for the policy group, and in particular for rural development, is that expenditure is ineligible, due to non-compliance with often complex rules and eligibility conditions.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 4.2. 
THE COMMISSION’S REPLIES 4.2.
Комисията подчертава, че разходите на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) включват както обвързани с площ мерки (които се проучват в рамките на интегрираната система за администриране и контрол (системата ИСАК) за свързани с площта аспекти), така и необвързани с площ мерки. 
The Commission underlines that EAFRD expenditure includes both area-related measures (which are dealt with under the IACS for the area-related aspects) and non-area-related measures.
Това оказва въздействие върху мащаба на грешките за съответните мерки. 
This has an impact on the magnitude of errors for the respective measures.
(1) Обща стойност 13,152 млрд. евро, в т.ч. плащания за приключване на програми преди 2006 г. (195 млн. евро). 
(1) Total 13 152 million euro, including payments for completion of programmes prior to 2006 (195 million euro).
(2) Мерките са изброени в точка 7а от приложение II към Регламент (ЕО) No 1974/2006 на Комисията (ОВ L 368, 23.12.2006 г, стр. 
(2) The measures are listed under point 7a in Annex II of Commission Regulation (EC) No 1974/2006 (OJ L 368, 23.12.2006, p.
(3) При обвързаните с площ мерки плащанията са свързани с броя на хектарите, както е например при плащанията за агроекология и компенсаторните плащания за земеделски производители в районите с неблагоприятни природни условия. 
(3) Area-related measures are those where payment is linked to the number of hectares, such as agri-environment payments and compensatory payments to farmers in areas with natural handicaps.
(4) Мерките, които не са обвързани с площ, обикновено са инвестиционни мерки, като например модернизиране на земеделските стопанства и създаването на основни услуги за икономиката и населението в селските райони. 
(4) Non-area-related measures are typically investment measures, such as modernisation of agricultural holdings and the setting up of basic services for the economy and rural population.
(5) Генерална дирекция „Околна среда“ на Комисията. 
(5) The Commission's Directorate-General for the Environment.
(6) Генерална дирекция „Действия по климата“ на Комисията. 
(6) The Commission's Directorate-General for Climate Action.
(7) Генерална дирекция „Морско дело и рибарство“ на Комисията. 
(7) The Commission's Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries.
(8) Генерална дирекция „Здравеопазване и политика за потребителите“ на Комисията. 
(8) The Commission's Directorate-General for Health and Consumers.
Що се отнася до сложните правила и условията за допустимост, посочени от Палатата, Комисията изтъква, че те до голяма степен представляват последица от амбициозните цели на политиката за развитие на селските райони. 
As regards the complex rules and eligibility conditions referred to by the Court, the Commission points out that they are, to a large extent, a consequence of the ambitious objectives of the rural development policy.
Независимо от това правната рамка за програмния периода 2014 — 2020 г. беше опростена. 
Nevertheless, for the 2014-2020 programming period, the legal framework has been simplified.
BG C 398/108 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Обхват и подход на одита 4.5. 
EN C 398/108 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS Audit scope and approach 4.5.
Цялостният одитен подход и методологията на Сметната 4.5. палата са представени в приложение 1.1, част 2 към глава 1. 
Annex 1.1, part 2, of chapter 1 describes the Court's 4.5. overall audit approach and methodology.
Във връзка с одита в областта на развитието на селските райони, околната среда, рибарството и здравеопазването e необходимо да се отбележат следните специфични елементи: а) одитът включи проверка на извадка от 177 операции, както е посочено в приложение 1.1, точка 7. Извадката е формирана така, че да бъде представителна за целия набор от операции в групата политики. 
For the audit of rural development, environment, fisheries and health, the following specific points should be noted: (a) the audit involved an examination of a sample of 177 transactions as defined in Annex 1.1, paragraph 7. The sample is designed to be representative of the entire range of transactions within the policy group.
През 2013 г. в извадката бяха включени 162 операции, свързани с развитието на селските райони, в 16 държави членки и една държава — кандидатка за членство (9), както и 15 операции, свързани с околната среда, рибарството и здравеопазването, в 5 държави членки (10); б) Сметната палата фокусира извършените тестове на кръстосаното спазване (описани в точка 3.13) върху задълженията, свързани с ДЗЕС (добро земеделско и екологично състояние), и подбрани ЗИУ (законоустановени изисквания за управление)(11), за които беше възможно да се получат доказателства и да се направи заключение по време на одитното посещение (12); в) оценката на контролните системи във връзка с развитието на селските райони обхвана осем разплащателни агенции (13) в осем държави членки (14). 
In 2013 the sample consisted of 162 transactions for rural development in 16 Member States and 1 candidate country(9), and 15 transactions concerning environment, fisheries and health in 5 Member States (10); (b) the Court focused its testing of cross-compliance requirements (described in paragraph 3.13) on GAEC (good agricultural and environmental condition) obligations and selected SMRs (statutory management requirements)(11) for which evidence could be obtained and a conclusion reached at the time of the audit visits (12); (c) the assessment of control systems for rural development examined eight paying agencies(13) in eight Member States(14).
Освен това системата за контрол, свързана с кръстосаното спазване, беше проверена в четири държави членки (15). 
In addition, the control system for cross-compliance was checked in four Member States(15).
В другите области на политика бяха одитирани системите за Европейския фонд за рибарство (ЕФР) в Полша и ГД „Морско дело и рибарство“; (9) България, Чешката република, Дания, Германия (Бранденбург и Берлин, Мекленбург-Предна Померания, Саксония), Гърция, Испания (Андалусия), Франция, Италия (Калабрия, Пиемонте, Сардиния), Латвия, Унгария, Нидерландия, Австрия, Полша, Португалия (Азорски острови и континентална част), Румъния, Финландия и Турция. 
For the other policy areas, the European Fisheries Fund (EFF systems in Poland and DG MARE were audited; THE COMMISSION’S REPLIES (b) See reply to paragraph 4.15. (9) Bulgaria, the Czech Republic, Denmark, Germany (Brandenburg and Berlin, Mecklenburg-Vorpommern, Saxony), Greece, Spain (Andalucía), France, Italy (Calabria, Piemonte, Sardinia), Latvia, Hungary, the Netherlands, Austria, Poland, Portugal (Azores, Continental), Romania, Finland and Turkey.
(10) Извадката обхваща 8 операции, извършени при пряко управление, както и от 7 при споделено управление в Гърция, Испания, Италия, Полша и Португалия. 
(10) The sample consisted of 8 transactions under direct management and 7 under shared management in Greece, Spain, Italy, Poland and Portugal.
(11) Изискванията във връзка със ЗИУ No 4 (директива за нитратите) и ЗИУ No 6 — 8 (идентификация и регистриране на животни) и очевидно несъответствие със ЗИУ No 16 и ЗИУ No 18 (хуманно отношение към животните). 
(11) Requirements for SMRs 4 (Nitrates Directive) and 6 to 8 (concerning the identification and registration of animals), and obvious non-compliance with SMRs 16 and 18 (animal welfare).
Те са основните и в много случаи единствените условия, които трябва да се изпълнят за получаване на пълната сума на преките плащания. Ето защо Сметната палата е взела решение да разглежда като грешки случаите на неспазването им. 
They are the basic and in many cases the only conditions to be respected in order to justify payment of the full amount of direct aid, hence the Court's decision to treat cross-compliance infringements as errors.
(13) Разплащателните агенции и ключовите контроли бяха подбрани въз основа на анализ на риска. 
(13) The paying agencies and key controls were selected on the basis of a risk analysis.
(14) Германия (Северен Рейн-Вестфалия), Испания (Валенсия), Италия (Сицилия), Латвия, Малта, Полша, Румъния и Словения. 
(14) Germany (North Rhine-Westphalia), Spain (Valencia), Italy (Sicily), Latvia, Malta, Poland, Romania and Slovenia.
(15) Чешка република, Испания (Кастилия и Леон), Италия (Емилия-Романя) и Малта. 
(15) The Czech Republic, Spain (Castilla y León), Italy (Emilia-Romagna) and Malta.
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/109 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА г) бяха прегледани годишните отчети на Комисията за дейността на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ (16) (относно развитието на селските райони) и ГД „Здравеопазване и политика за потребителите“; д) в допълнение към това, за да направи оценка на основанието за решенията за уравняване на Комисията, Сметната палата прегледа одитната дейност във връзка с уравняването на сметките на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ (относно ЕФГЗ — Европейски фонд за гарантиране на земеделието и ЕЗФРСР). 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/109 THE COURT’S OBSERVATIONS (d) the Commission's annual activity reports of DG AGRI (16) (concerning rural development and DG SANCO) were reviewed; (e) in addition, in order to assess the basis for the Commission's clearance decisions the Court reviewed DG AGRI's clearance of accounts audit work (for EAGF — the European Agricultural Guarantee Fund — and for EAFRD).
От одитираните от Сметната палата общо 177 операции 96 (54 %) са засегнати от грешки. 
Out of the 177 transactions audited by the Court 96 (54%) were affected by error.
Въз основа на остойностените от нея 48 грешки Сметната палата счита, че ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА вероятният процент грешки е в размер на 6,7 % (17), графика 4.1 са показани основните категории грешки. като в Комисията отбелязва, че отчетеният от Палатата процент на грешки представлява годишна приблизителна оценка, в рамките на която се отчитат възстановяванията и корективните мерки, предприети преди извършването на одитите от страна на Палатата. 
On the basis of the 48 errors which it has quantified, the Court estimates the most likely error to be 6,7 % (17), for which Graph 4.1 shows the main categories. THE COMMISSION’S REPLIES 4.6. The Commission takes note of the most likely error rate estimated by the Court which is lower than that of last year.
Комисията също така отбелязва, че въпросните разходи подлежат на корекция през следващите години чрез нетни финансови корекции в резултат на процедура за уравняване по съответствие, както и чрез възстановявания от бенефициерите. 
The Commission also notes that expenditure concerned shall be subject to correction in subsequent years through net financial corrections resulting from conformity clearance procedure as well as through recoveries from beneficiaries.
Комисията счита, че годишната представителна грешка на Сметната палата следва да се разглежда в контекста на многогодишния характер на нетните финансови корекции и възстановяванията. 
The Commission considers that the Court's annual representative error rate should be seen in the context of the multiannual character of net financial corrections and recoveries.
(16) Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“ на Комисията. 
(16) The Commission's Directorate-General for Agriculture and Rural Development.
(17) Сметната палата изчислява вероятния процент грешки въз основа на представителна статистическа извадка. Полученият резултат представлява най-добрата приблизителна оценка. С ниво на увереност от 95 % Сметната палата счита, че процентът грешки в популацията е между 3,5 и 9,9% (съответно долна и горна граница на грешките). 
(17) The Court calculates its estimate of error from a representative sample. The figure quoted is the best estimate. The Court has 95% confidence that the rate of error in the population lies between 3,5% and 9,9% (the lower and upper error limits respectively).
BG C 398/110 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. Графика 4.1 — Вероятен процент грешки, по видове грешки КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Развитие на селските райони 4.7. 
EN C 398/110 Official Journal of the European Union 12.11.2014 Graph 4.1 — Contribution by type of error to the most likely error THE COURT’S OBSERVATIONS Rural development 4.7.
По отношение на разходите за развитие на селските райони 92 (57 %) от всички 162 операции от извадката са били засегнати от грешки, като 48 (52 %) от тях са били количествено измерими. 
With regard to rural development expenditure, of 162 transactions sampled, 92 (57 %) were affected by error, of which 48 (52 %) were quantifiable errors.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 4.7. 
THE COMMISSION’S REPLIES 4.7.
Честотата на грешките, установени от Палатата в областта на развитието на селските райони, се е понижила от 63 % през 2012 г. на 57 %. 
The frequency of errors found by the Court in rural development has decreased from 63 % in 2012 to 57 %.
Процентът на грешки в областта на развитието на селските райони също така трябва да се разглежда в контекста на амбициозните цели на политиката за развитие на селските райони. 
The error rate for rural development must also be appreciated in light of the ambitious objectives of rural development policy.
Комисията отбелязва, че 11 от горепосочените количествено измерени грешки са свързани само с нарушения на правилата за кръстосано спазване. 
The Commission notes that 11 of the abovementioned quantified errors only concerned cross-compliance infringements.
Поради това според Комисията изключването на тези грешки намалява броя на операциите, засегнати от количествено измерими грешки, на 37 (40 %), тъй като изискванията за кръстосано спазване не засягат нито допустимостта на земеделските стопани за подпомагане по линия на ОСП (1-ви и 2-ри стълб), нито редовността на плащанията. 
Therefore, in the Commission's view, since cross-compliance requirements affect neither the eligibility of farmers to CAP support (first and second pillar) nor the regularity of the payments, excluding these errors brings the number of transactions affected by quantifiable error down to 37 (40 %).
В своята декларация за достоверност за 2013 г. генералният директор на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ изрази резерви относно разходите за развитие на селските райони за 19 държави членки (31 разплащателни агенции). 
In his declaration of assurance for 2013 the Director General of DG AGRI has issued reservations concerning rural development expenditure for 19 Member States (31 paying agencies).
Резервите бяха изразени във връзка с установяването на значителен брой слабости в основните операции и бяха придружени от искане до съответните държави членки за отстраняване на слабостите чрез корективни действия. 
The reservations were issued due to the significant occurrence of weaknesses in the underlying transactions and accompanied by a request to the Member States concerned to address the deficiencies via remedial actions.
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/111 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 4.8. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/111 THE COURT’S OBSERVATIONS 4.8.
В 20 случая на количествено измерими грешки, допуснати от крайните бенефициенти, националните органи са разполагали с достатъчно информация (получена от крайните бенефициенти, техните одитори или в резултат от собствените проверки на националните органи), за да предотвратят, открият и коригират грешките преди декларирането на разходи пред Комисията. 
In 20 cases of quantifiable errors made by final beneficiaries, the national authorities had sufficient information (from the final beneficiaries, their auditors or from the national authorities' own checks) to prevent, detect and correct the errors before declaring the expenditure to the Commission.
Ако цялата налична информация е била използвана за коригиране на грешките, размерът на вероятния процент грешки, изчислен за настоящата глава, е щял да се намали с 4,7 процентни пункта. 
If all this information had been used to correct errors, the most likely error estimated for this chapter would have been 4,7 percentage points lower.
Освен това Сметната палата установи, че в 3 случая откритите от нея грешки са били допуснати от националните органи. 
In addition, the Court found that for three cases, the error detected by the Court was made by the national authorities.
Тези грешки са допринесли с 0,5 процентни пункта за изчисления вероятен процент грешки. 
These errors contributed 0,5 percentage points to the most likely error estimated.