natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Подобни одити следва да бъдат организирани и оповестени, а резултатите от тях да бъдат препратени на одитираните обекти, като така се започва нова фаза на кореспонденция относно установените проблеми, ако има такива. 
Such audits need to be organised, announced and the results need to be forwarded, starting a new phase of correspondence for the issues identified, if any.
Този период е включен в изчислението на Палатата на необходимото време за приключване на корективните действия; в) при 30 % от програмите, управлявани от ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“, недостатъците не са установени след одит от страна на ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“, а от доклади от органите на държавата членка или след одит от страна на Европейската сметна палата. 
This time is included in the Court’s calculation of time spent; (c) in 30 % of the programmes managed by the Employment, Social Affairs and Inclusion DG, the identification of deficiencies did not result from an audit by the Employment, Social Affairs and Inclusion DG but from reports from Member State authorities or an audit by the European Court of Auditors.
Това означава, че необходимото време за ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ се съкращава, тъй като в него не се включва периода от приключването на одита, установил нередностите, до оповестяването на резултатите. 
That means that the time taken for the Employment, Social Affairs and Inclusion DG was reduced as it did not include the period from the end of the audit where the deficiencies were identified until the dispatch of the results.
Изчисленията не вземат предвид времето, необходимо за изпълнение на финансовите корекции след приемането им. 
The calculation of the time does not include the time necessary to implement the financial corrections once they were agreed.
В повечето случаи приетите финансови корекции са изпълнени още с представянето на следващата декларация за разходи пред Комисията. 
In the majority of cases the financial corrections agreed were implemented promptly when the next expenditure declaration was presented to the Commission.
За около половината от тях тази следваща декларация е била окончателната декларация за разходи при приключването на програмата, което означава, че финансовата корекция е трябвало да бъде изпълнена при нейното представяне изцяло или частично. 
For around half of them this meant that all or part of the financial corrections had to be implemented when the final expenditure declaration was presented at the closure of the programme as it was the next declaration.
Комисията е формулирала положителни заключения по отношение на изпълнението на корективните действия за 87 % от програмите, разгледани от Палатата. 
The Commission came to a positive conclusion in respect of the implementation of corrective actions for 87 % of the programmes reviewed by the Court.
Това включва програми, при които някои въпроси са останали отворени, въпреки че програмата е приключена (около 8 % от случаите). 
This included programmes — around 8 % of cases — where, although the file was closed, some issues were still ongoing.
За оставащите 13 % от програмите, при които към крайния срок за приключване процесът на изпълнение на корективните мерки е продължавал средно около 35 месеца, Комисията е взела решение да предприеме мерки срещу нередностите по време на процедурата на приключване. Специален доклад No 3/2012 – Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 
For the remaining 13 % of the programmes for which the process of implementation of corrective actions had been ongoing for an average of 35 months at the closure deadline, the Commission decided to handle the deficiencies during the closure process. Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
При 40-те разгледани програми в 35 % от случаите отговорността за закъсненията е на държавите членки, а в 39 % тази отговорност е по-делена. 
With regard to the 40 programmes reviewed, in 35 % of cases delays were mainly the responsibility of the Member States and in 39 % the responsibility was shared.
При още 5 % от случаите закъсненията са причинени главно от Комисията. 
In a further 5 % of cases, the responsibility lay mainly with the Commission.
В 21 % от случаите и двете страни са демонстрирали бърза реакция. 
In 21 % of cases, there were prompt reactions from both sides.
Някои органи в държавите членки са приели недостатъците и са се съгласили да предприемат съответните действия. 
Some authorities in the Member States accepted the deficiencies and agreed to take the required actions.
Други органи са оспорили установяването на недостатъци и са предприели мерки едва след като е станало ясно, че Комисията поддържа позицията си (вж. каре 6). 
Other authorities contested the deficiencies and only started to take action after it became clear that the Commission maintained its position (see Box 6).
Понякога Комисията е изпращала резултатите от своите одити до органите на държавите членки със закъснение. 
The Commission was sometimes slow in forwarding the result of its audits to the Member State authorities.
При 16 % от одитите на 40-те програми, извършени от Комисията, за изпращане на резултатите е била необходима около една година, въпреки че вътрешният срок на Комисията е три месеца или девет седмици след извършване на одита, в зависимост от генералната дирекция (вж. точка 30, буква б)). 
For 16 % of the audits carried out by the Commission on the 40 programmes, this took approximately one year while the deadline set internally by the Commission is 3 months or 9 weeks after the audit, depending on the DG (see paragraph 30 (b)).
КАРЕ 6 ПРИМЕРИ ЗА ЗАТРУДНЕНИЯ В СЪТРУДНИЧЕСТВОТО МЕЖДУ КОМИСИЯТА И ОРГАНИТЕ НА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ При своите одити, извършени в средата на 2006 г., Комисията е установила нередности при няколко програми (например в южния и източния регион) в една държава членка (Ирландия). 
BOX 6 EXAMPLES OF DIFFICULT COOPERATION BETWEEN THE COMMISSION AND MEMBER STATE AUTHORITIES The Commission had identified several deficiencies in its audits of mid-2006 with regard to a number of programmes (such as Southern and Eastern Region) in one Member State (Ireland).
Компетентните органи в държавата членка са поели водещата роля в плана за действие и за Комисията е било трудно, а понякога и невъзможно, да получи необходимата информация. 
The competent authorities in the Member State had taken the lead role in the action plan and it was difficult — sometimes impossible — for the Commission to obtain the requested information.
При приключване на програмата корективните действия все още не са били финализирани. 
The corrective actions were still to be finalised at closure of the programme.
При друга програма (Сардиния) органите на държавата членка са възразили срещу корективните действия, поискани от Комисията. 
For another programme (Sardinia), the Member State authorities contested the corrective actions requested by the Commission.
Комисията е потвърдила позицията си в няколко последващи писма. 
The Commission maintained its position in several subsequent letters.
Едва 20 месеца след първото искане органите на държавата членка са приели становището на Комисията за 25 от 33 корективни действия. Специален доклад No 3/2012 – Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 
It was only 20 months after the first request that the Member State authorities accepted the Commission’s point of view for 25 out of 33 corrective actions. Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
За 40-те разгледани програми са били изпратени писма с предсуспензивен характер в 60 % от случаите, средно 16 месеца след установяване на недостатъците. 
With regard to the 40 programmes reviewed, a pre-suspension letter was sent in 60 % of cases, on average 16 months after the identification of the deficiencies.
Решение за преустановяване на плащанията е било взето в 10 % от случаите. 
A suspension decision was taken in 10 % of cases.
На последно място, в няколко случая за Комисията вече не е било възможно да изпрати подобно писмо или да вземе решение за преустановяване на плащанията, тъй като всички плащания са били извършени преди процедурата на приключване. 
Finally, in several cases the Commission could not send such a letter or take a suspension decision anymore as there were no further payments to be made before the closure process.
Предвид малкото решения за преустановяване на плащанията в извадката, не е възможно да се заключи дали и до каква степен подобни решения биха ускорили процеса. ... 
Considering the small number of suspension decisions in the sample, it is not possible to conclude whether and to what extent such decisions would have speeded up the process. ...
И КОМИСИЯТА Е ПРЕДПРИЕЛА НЯКОИ ДЕЙСТВИЯ ЗА СЪКРАЩАВАНЕ НА ПРОЦЕСА 40. 
AND SOME ACTIONS HAVE BEEN TAKEN BY THE COMMISSION TO REDUCE THIS TIME 40.
Следвайки своя план за действие от 2008 г. (вж. точка 16), Комисията се стреми да постигне целевото ниво от 24 месеца между установяването на недостатъците и приключването на процедурите по преустановяване на плащанията/налагане на финансови корекции. 
Under its action plan of 2008 (see paragraph 16), the Commission endeavoured to meet a target of 24 months from the identification of deficiencies to the conclusion of suspension/financial correction procedures.
За това целево ниво обаче е прекалено късно да има съществено отражение върху средното време, необходимо за изпълнение на корективните действия за програмния период 2000—2006 г. 
It was, however, too late for this target to have a significant impact on the average time necessary for implementing corrective actions in the 2000–06 programming period.
Нормативната уредба за периода 2007—2013 г. позволява прекъсване на плащанията и вземане на решение за финансови корекции без предварителни процедури за преустановяване на плащанията. 
The regulation for the 2007–13 period makes it possible to interrupt payments and to decide on a financial correction without preliminary suspension proceedings.
Следва да се отбележи също, че тъй като целта на прекъсването или преустановяването на плащанията е да се предотвратят недължимите плащания от страна на Комисията до прилагане на корективни действия за установените недостатъци, вероятно това ще има положителен ефект върху годишния процент грешки, отчитан от Палатата. 
It is also to be noted that, as the purpose of an interruption or a suspension is to prevent any irregular payments by the Commission until corrective actions for the deficiencies identified are implemented, it is likely to have a positive impact on the annual error rates as reported by the Court.
24 Специален доклад No 3/2012 – Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 
24 Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ И ОДИТНИ КРИТЕРИИ 42. 
BACKGROUND AND AUDIT CRITERIA 42.
Заключението на Комисията, че към сериозните недостатъци са били насочени задоволителни мерки (формулирано за 87 % от извадката от 40 разгледани програми, вж. точка 34), следва да се основава на стабилни доказателства относно предприетите корективни действия. 
When the Commission concludes that significant deficiencies have been satisfactorily addressed (which was the case for 87 % of the sample of 40 programmes reviewed, see paragraph 34) this should be based on robust evidence concerning the corrective actions taken.
Тези действия могат да бъдат: а) финансови корекции, налагани въз основа на оценка на нивото на грешки във вече декларираните разходи; б) подобряване на системите с оглед ефективната им работа при предотвратяване или установяване и коригиране на неправомерни разходи. 
These actions took the form of: (a) financial corrections required on the basis of an assessment of the extent of error in the expenditure already declared; and (b) improvements in the systems to make them effective in preventing or otherwise identifying and correcting irregular expenditure.
Палатата провери дали Комисията: а) е разполагала с достатъчна увереност, че са били изпълнени подходящи финансови корекции и че системите са били подобрени, за да бъде избегнато повторението на подобни грешки; б) е преценила, че програмите приемници не са засегнати от съществени недостатъци в програмния период 2007—2013 г. 
The Court examined whether the Commission: (a) had sufficient assurance that appropriate financial corrections had been implemented and that the systems were improved to avoid a repetition of similar errors; (b) assessed that the successor programmes were free of significant deficiencies in the 2007–13 programming period.
КОМИСИЯТА РАЗПОЛАГА С РАЗЛИЧНИ НАЧИНИ ЗА ПОСТИГАНЕ НА УВЕРЕНОСТ 44. 
VARIOUS WAYS FOR THE COMMISSION TO OBTAIN ASSURANCE 44.
Комисията разполага с различни начини за получаване на увереност, че корективните действия са изпълнени задоволително. 
The Commission has various means to obtain assurance that the corrective actions were satisfactorily implemented.
Тя може да получи увереност чрез извършване на последващи одити. 
The Commission can obtain assurance through carrying out follow-up audits.
Освен това тя може да разчита на изявленията поетите задължения на органите на държавите членки, или да извърши оценка въз основа на предоставената от тези органи подкрепяща документация. 
Otherwise, it can rely on statements/commitments made by the Member State authorities or make an assessment on the basis of supporting documentation provided by the Member State authorities.
Подкрепящата документация може да съдържа описание на методологията, използвана при подбора на извадката и допълнителните проверки, актуализирани контролни списъци и доклади относно отделните извършени проверки. 
Supporting documentation may include a description of the methodology used for sample selection and additional verifications, updated checklists and reports on individual checks carried out.
Тези методи могат и да се комбинират. 
These methods can be combined.
25 Специален доклад No 3/2012 – Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 
25 Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
Тези източници не предоставят непременно еднакво ниво на увереност. 
These sources do not necessarily provide the same degree of assurance.
Това се потвърждава от факта, че когато Комисията е използвала последващи одити за проверка на надеждността на изявленията и резултатите от извършените от органите на държавата членка проверки, тя е достигнала до положително заключение едва в 22 % от случаите след първия последващ одит. 
This is demonstrated by the fact that, when the Commission used follow-up audits to check the reliability of statements made and results of checks carried out by Member State authorities, it ended with a positive conclusion in only 22 % of the cases after the first follow-up audit.
В други случаи Комисията е трябвало да поиска допълнителни корективни действия, като за някои от тях е извършила допълнителни последващи одити. 
In all other cases, the Commission had to ask for further corrective actions and, for some, carried out further follow-up audits.
Комисията следва да обмисли какви ресурси са необходими за получаване на потенциално по-надеждни доказателства: човешките и времевите ресурси, необходими за извършване на последващ одит, са много по-големи, отколкото за оценка, основана на подкрепящата документация или на предоставените от държавите членки изявления (вж. примера в каре 7). 
The Commission has to consider the resources necessary to obtain potentially more reliable evidence: the human resources and time needed are much greater for a follow-up audit than when the assessment is based on supporting documentation or statements provided by Member States (see example in Box 7).
Поради това Комисията трябва да намери баланса между степента на увереност, която иска да постигне, и степента, до която решава да разчита на органите на държавите членки въз основа на анализ на риска. 
As a consequence, the Commission has to perform a balancing act between the degree of assurance it wants to obtain and the degree of reliance it decides to place on Member State authorities on the basis of a risk analysis.
Въпреки това за 89 % от програмите в извадката, управлявани от ГД „Регионална политика“, и за 47 % от програмите, управлявани от ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“, е извършен последващ одит преди да се заключи, че корективните действия са приложени задоволително. 
Nevertheless, follow-up audits were carried out before concluding that corrective actions were satisfactorily implemented: this was the case for 89 % of the sampled programmes managed by the Regional Policy DG and 47 % of those for the Employment, Social Affairs and Inclusion DG.
26 КАРЕ 7 ПРИМЕР ЗА ПОЕТ РИСК ПРИ ПРИКЛЮЧВАНЕ НА КОНСТАТАЦИИТЕ ВЪЗ ОСНОВА НА ПОЕТИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ/ИЗЯВЛЕНИЯ ОТ ОРГАНИТЕ НА ДЪРЖАВАТА ЧЛЕНКА При една програма (източна Шотландия) Комисията е отбелязала, че докладите по член 13 не съдържат никакви заключения дали откритите грешки имат системен характер. 
26 BOX 7 EXAMPLE OF RISK INCURRED WHEN A FINDING IS CLOSED ON THE BASIS OF A COMMITMENT/STATEMENT BY A MEMBER STATE AUTHORITY For one programme (East of Scotland), the Commission had noted that the Article 13 reports had not provided any conclusion with regard to the systemic nature — or not — of the errors.
Въпросът е приключен през 2009 г. въз основа на поетия от държавата членка ангажимент, че всички системни проблеми ще бъдат идентифицирани. 
The point was closed in 2009 on the basis of the commitment by the Member State authorities that any systemic issues would be identified.
Декларацията за сертифициране обаче не предоставя информация относно естеството на грешките, а посочва само, че всички установени системни слабости са преодолени. 
The winding-up declaration, however, did not provide any information on the nature of the errors but merely states that all systemic weaknesses identified were effectively addressed.
След това през 2011 г. Комисията е провела одит на приключването, който включва проверка на разрешаването на системните проблеми. Специален доклад No 3/2012 – Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 
Subsequently in 2011, the Commission carried out a closure audit including the examination of the treatment of systemic issues. Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
Проблемът с разходите, обработени от недостатъчно добре функциониращи системи и декларирани пред Комисията, в по-голямата част от случаите е решен чрез прилагане на финансови корекции. 
The expenditure processed by deficient systems and declared to the Commission was cleared in the majority of cases by financial corrections.
Съществуват три вида финансови корекции19: а) корекции, при които се прави специфично количествено измерване, тъй като размерът на грешката може да бъде определен на ниво проект (наричани по-нататък „количествено измерими корекции“); б) корекции въз основа на екстраполация се прилагат, когато може да се определи популацията от проекти, засегната от даден вид/ видове грешки и грешката може да се изрази количествено, но не е възможно да се провери цялата популация поради големия брой проекти; в) корекции с фиксиран процент, свързани с неизправности на системите или с проекти, които не отговарят на правилата за възлагане на обществени поръчки, се прилагат, когато въздействието на грешката не може да бъде изразено количествено. 
There are three types of financial corrections19: (a) corrections where a specific quantification is made as the extent of error is identifiable at project level (hereafter called ‘quantifiable corrections’); (b) corrections based on extrapolation are applied when the population of projects affected by certain type(s) of errors can be identified and the error can be quantified but it is not possible to check the whole population due to the high number of projects; (c) flat-rate corrections for system failures or for projects not complying with public procurement rules are applied when the impact of the error cannot be quantified.
Корекциите въз основа на екстраполация се извършват, като се прилага процентът грешки, установен за извадка от проекти, върху цялата популация от проекти, засегната от този недостатък. 
Corrections that are based on an extrapolation are made by applying the error rate established on a sample of projects to the whole population of projects affected by this deficiency.
Корекциите с фиксиран процент, свързани с неизправности на системите, се извършват, като се прилага определен процент към разходите, обработени от засегнатите от недостатъци системи. 
Flat-rate corrections for system failures are made by applying a percentage to the expenditure that was processed by deficient systems.
Приложимият процент, определен в указанията на Комисията, зависи от сериозността на недостатъците. 
The percentage to be applied, as determined in the guidelines of the Commission, depends on the seriousness of the deficiencies.
19 Насоки относно принципите, критериите и ориентировъчните проценти, които службите на Комисията следва да прилагат за определяне на финансовите корекции, предвидени в член 39, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1260/1999 и, по отношение на възлагането на обществени поръчки, документ COCOF 07/0037/03, окончателна версия от 29 ноември 2007 г. Специален доклад No 3/2012 – Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 
19 Guidelines on the principles, criteria and indicative scales to be applied by Commission departments in determining financial corrections under Article 39(3) of Regulation (EC) No 1260/1999 and, concerning public procurement, document COCOF 07/0037/03, final version of 29 November 2007. Special Report No 3 / 2012 – Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States' management and control systems?
В Таблица 3 са представени 40-те проверени програми по брой програми според вида финансови корекции. 
With regard to the 40 programmes reviewed, Table 3 indicates the number of programmes per type of financial correction.
Съгласуваните финансови корекции, засягащи съфинансиране по структурните фондове, са в размер от около 650 милиона евро, като понастоящем се обсъждат допълнителни финансови корекции. 
The financial corrections agreed concerning the Structural Funds co-financing represent around 650 million euro and further financial corrections are still in the process of being agreed.
Значителна част от финансовите корекции се дължат на нарушения на на европейските и националните правила за обществените поръчки. 
A significant part of the financial corrections was due to breaches of EU and national public procurement rules.
Почти всички финансови корекции са извършени от държавите членки. 
Nearly all financial corrections were made by the Member States.
Освободените средства от ЕС могат да бъдат използвани за други допустими разходи20 в рамките на съответната програма, като тези разходи следва да бъдат декларирани пред Комисията преди края на програмния период (вж. бележка под линия 7). 
The EU funding released could therefore be reused for other eligible ex-penditure20, under the programme concerned, to be declared to the Commission before the end of the programming period (see footnote 7).