natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията счита, че този подход осигурява достоверна оценка на потенциалното финансово въздействие на откритите недостатъци. 
The Commission considers that this approach gives a fair assessment of the potential financial impact of deficiencies detected.
Резервата за 2007 г. относно разходите за развитието на селските райони се основава на информацията, предоставена от държавите-членки до 31 март 2008 г., както и на резултатите от одита на Палатата. 
The reservation for 2007 on Rural Development expenditure was based on information made available by the Member States by 31 March 2008 as well as audit results of the Court.
За бюджета за 2008 г. Комисията очаква да разполага с валидирана информация от държавите-членки преди края на месец март 2009 г. 
For the 2008 budget, the Commission is expecting to have validated information from Member States before the end of March 2009.
Въпреки че Палатата изразява годишно одитно становище относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции (съгласно изискването на Договора за ЕО), становището на генералните директори се съсредоточава върху това дали фондовете са използвани по предназначение, отчитайки многогодишния характер на проверките и тяхната ефективност при откриването и коригирането на грешки. 
While the Court expresses an annual audit opinion on the legality and regularity of the underlying transactions (as required by the EC Treaty), the opinion of the Directors-General focuses on whether funds have been used for their intended purpose, taking account of the multiannual nature of controls, and their effectiveness in detecting and correcting errors.
Генералните директори изразяват управленско становище, основано на информация, която включва одиторската дейност на самата Комисия, докладите и констатациите и оценките на Сметната палата и, където е уместно, резултатите от проверките на държавите-членки. 
Directors-General express a management opinion based on information which includes the Commission’s own audit work, reports and observations of the Court of Auditors and, where relevant, the results of Member States’ controls.
Както вече бе споменато в отговорите по точки 2.3 и 2.5, Комисията счита, че резервите, изразени в годишните отчети за дейността за 2007 г. на генералните директори, или липсата на резерви са в съответствие с установените критерии за същественост и обхващат всички системи със съществени недостатъци, а потенциалното въздействие на резервите е оценено подобаващо. 
As already mentioned under the replies to paragraphs 2.3 and 2.5, the Commission considers that the reservations made by the Directors-General in their 2007 annual activity reports or the absence of reservations were in line with the materiality criteria established and covered all systems where there were material deficiencies, and that the potential impact of reservations was adequately assessed.
Преди подписването на своите декларации генералните директори разглеждат ефективността на рамката за контрол като цяло, не само ефективността и` при предотвратяването на грешки. 
Before signing their declarations the Directors-General consider the effectiveness of the control framework as a whole, not just its effectiveness in preventing errors. 2.12.
10.11.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз 47 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 2.13. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 47 THE COURT’S OBSERVATIONS 2.13.
По отношение на политиката в областта на образованието и гражданското участие, изразеното от генералните директори ниво на увереност не съответства на констатациите на Палатата в някои съществени аспекти. 
As regards the policy area Education and Citizenship, the assurance provided by the Directors-General is not compatible in some significant respects with the Court’s findings.
Тя откри някои значителни слабости в процедурите за изготвяне на предварителни декларации от ГД „Образование и култура“ (вж. точки 9.17 и 9.25), но тези слабости не са посочени в резервите на генералния директор. 
The Court found significant weaknesses in the ex-ante declaration procedures under the responsibility of Directorate-General for Education and Culture (see paragraphs 9.17 and 9.25), however these weaknesses are not shown as a reservation of the Director–General.
За ГД „Комуникация“ е изразена резерва по отношение на липсата на структурирани последващи проверки, но Палатата констатира съществени слабости и в предварителните проверки (вж. точки 9.23 и 9.25). 
For the Directorate-General for Communication there is a reservation on the lack of structured ex-post controls, but the Court also finds that there are significant weaknesses in ex-ante controls (see paragraphs 9.23 and 9.25).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 2.13. 
THE COMMISSION’S REPLIES 2.13.
ГД „Образование и култура“ (DG EAC) основава увереността си на всеобхватен набор от проверки, а не само на процедурата за оценяване на предварителната декларация. 
The Directorate-General for Education and Culture (DG EAC) has based its assurance on a comprehensive set of controls and not only on the procedure of assessing the ex-ante declaration.
Системата за управление и контрол, предвидена в правното основание на програмата „Обучение през целия живот“ за периода 2007—2013 г., подобрява системата за 2000—2006 г., вземайки предвид препоръката на Палатата. 
The management and control system provided for in the legal basis of the Lifelong Learning Programme 2007-2013 improves the 2000-2006 system taking account of the Court’s recommendation.
Проверките на Комисията през предходни години помогнаха, заедно с извършените през 2007 г. проверки, на ГД „Образование и култура“ да стигне до заключението, че системите за контрол предоставят достатъчна увереност, въпреки че са нужни значителни подобрения в прилагането на системата за контрол на ниво проверки от националните органи. 
The Commission controls in earlier years contributed, together with those undertaken in 2007, to DG EAC’s conclusion that control systems provide reasonable assurance, though significant improvements are needed in the application of the control system at the level of checks by the national authorities.
Освен това резултатите от последващите проверки, извършени от ГД „Образование и култура“ и представени в нейния годишен доклад за дейността за 2007 г., не сочат съществен брой грешки. 
Furthermore, the results of the ex-post controls carried out by DG EAC, as presented in its annual activity report 2007, do not identify a material level of error.
По отношение на системата като цяло ГД „Комуникация“ вече бе записала резерва в годишния си отчет за дейността поради липсата на надзор и бе предприела необходимите мерки за подобряване на ситуацията, започвайки със създаването на 1 ноември 2007 г. на звено за мониторинг, което вече обхваща предварителния контрол от второ ниво. 
In relation to the system as a whole, the Directorate-General for Communication had already entered a reservation in its annual activity report because of the lack of supervision, and had adopted the necessary measures to improve matters, starting with the establishment on 1 November 2007 of a monitoring unit which now incorporates the second level ex-ante control.
Вж. също отговорите по точки 9.17, 9.20, 9.23 и 9.24. 
See also replies to paragraphs 9.17, 9.20, 9.23 and 9.24.
За съществеността Палатата прави заключение по извадка от операции, взети от няколко генерални дирекции. 
The Court concludes on materiality against a sample of transactions which cuts across several Directorates-General.
При все това всеки генерален директор може да стига до заключения и да докладва за съществеността само в своята собствена сфера. 
Yet each Director-General can conclude and report on materiality only for his own area.
След като разгледа откритите от Палатата грешки и взе предвид бъдещите възможни корекции, а именно тези в резултат на задължителни одити, Комисията счита, че остатъчният риск от грешки не е съществен. 
Having examined the errors detected by the Court and taking into account future possible corrections, notably as a result of mandatory audits, the Commission considers that the residual risk of error is not material.
Грешките, открити от Палатата, се отнасят най-вече до разходите, направени от организациите, които изпълняват проектите с авансови плащания от Комисията. 
The errors detected by the Court mostly concern expenditure made by the organisations implementing the projects on advance payments made by the Commission.
Комисията счита, че остатъчният риск от грешки е достатъчно намален. 
The Commission considers the residual risk of error to be sufficiently mitigated.
При все това Комисията се е ангажирала да продължи да подобрява своите системи и през 2007 г. бяха предприети допълнителни мерки за допълнително засилване на проверките на ниво изпълняващи организации, включително бяха приети преработени указания за одитите на проекти. Вж. отговора по точка 8.31. 
The Commission is however committed to further improving its systems and additional measures to further reinforce controls at the level of implementing organisations were taken in 2007, including revised terms of reference for audits of projects. See also the reply to paragraph 8.31.
В областта на политиката за външната помощ, развитието и разширяването, Палатата констатира, че свързаните с отчетите операции са засегнати от съществено ниво на грешки по отношение на законосъобразността и/или редовността, най-вече операциите, управлявани от организациите изпълнители (вж. точка 8.31), както и че системите за управление и контрол са отчасти ефективни (вж. точка 8.32). 
In the policy area External Aid, Development and Enlargement the Court finds that underlying transactions are affected by a material level of error of legality and/or regularity mostly within transactions managed by implementing organisations (see paragraph 8.31) and that the supervisory and control systems are partially effective (see paragraph 8.32).
Тези констатации не са достатъчно отразени в резервите на генералните директори. 
These findings are not adequately reflected by the Directors-General in their reservations.
48 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Показатели за законосъобразност и редовност 2.15. 
48 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS Legality and regularity indicators 2.15.
Комисията обърна специално внимание на представянето на показатели за редовност в годишните отчети за дейността за 2007 г. 
The Commission has placed particular emphasis on providing regularity indicators in the 2007 Annual Activity Reports (6).
(6) Повечето генерални директори са използвали примерните модели за вътрешен контрол, за да илюстрират как са били спазени законодателните, нормативните и договорните разпоредби и как те могат да имат отношение към достигането на достатъчна увереност (7). 
Most Directors-General have used the indicative internal control templates to show how relevant legal, regulatory and contractual provisions have been complied with and how these could be connected with reasonable assurance(7).
За една генерална дирекция обаче основните използвани данни не са надеждни и/или връзката със законосъобразността и редовността не е ясно установена (8). 
For one Directorate-General, however, the basic data used is not reliable and/or the link with legality and regularity is not clearly established (8).
Почти всички генерални директори не са включили сравними показатели за предишните години, нито са фиксирали цели по отношение на законосъобразността и редовността (9). 
Almost all Directors-General have not included comparable indicators for previous years nor set legality or regularity targets (9).
Увереност, получена от годишните обобщения 2.16. 
Assurance drawn from Annual Summaries 2.16.
Член 53б, параграф 3) от изменения Финансов регламент (10) предвижда, че: „Държавите-членки представят годишна справка, изготвена на подходящо национално равнище, за наличните одити и декларации“ (11). 
Article 53b(3) of the revised financial regulation (10) provides that: ‘Member States shall produce an annual summary at the appropriate national level of the available audits and declaration’ (11).
Съгласно инструкциите на централните служби на Комисията, в годишните отчети за дейността за 2007 г. генералните директори следва да представят предварителна оценка на нивото на увереност, придобито от годишните обобщения (12). 
According to the instructions of the Commission’s Central services, the Directors-General should present a preliminary assessment of the assurance gained from the annual summaries in the 2007 annual activity reports (12).
Комисията създаде няколко модела за вътрешен контрол, имащи за цел хармонизирано представяне на стратегиите за контрол, но адаптирани за различните управленски проблеми или начини на управление. 
The Commission developed several internal control templates aimed at presenting the control strategies in a harmonised way, but adapted to different management issues or modes.
Показателите за законосъобразност и редовност, имащи за цел улесняване на мониторинга и отчетността относно законосъобразността и редовността на операциите, станаха задължителни за годишните отчети за дейността за 2007 г. 
Legality and regularity indicators, aimed at facilitating the monitoring and reporting on legality and regularity of transactions, became mandatory for the 2007 annual activity reports.
Комисията счита, че това е важна първа стъпка, но признава, че е необходимо известно подобрение от гледна точка на надеждността и яснотата на показателите. 
The Commission considers that this constitutes an important first step but recognises that some improvement will have to be made in terms of reliability and clarity of the indicators.
Те трябва да се използват в пълна степен и лесно за целите на проследяването и мониторинга. 
They need to be fully and easily used for follow-up and monitoring purposes.
(6) Вж. годишния доклад за финансовата 2006 г., точка 2.37, буква a). 
(6) See the Annual Report concerning the financial year 2006, paragraph 2.37(a).
(7) SEC(2007) 1645 от 12.12.2007 г. 
(7) SEC(2007) 1645 of 12.12.2007.
Използването на подобни модели е задължително, въпреки че е възможно адаптирането им към специфичната ситуация на ГД/службата, която изготвя годишен отчет за дейността. 
The use of such templates is obligatory although may be adapted to the specific situation of the DG/Service establishing the AAR.
(8) Например в ГД „Търговия“ показателите за нивото на поети задължения за бюджетни кредити за оперативни и административни разходи са дадени без ясно тълкуване на тяхната уместност. 
(8) For example, in DG TRADE, indicators on commitment rates for operational and administrative appropriations are given without a clear interpretation of their relevance.
(9) Освен това те не винаги посочват в годишните си планове за управление целите, които трябва да се постигнат в бъдеще по отношение на законността и правомерността, и които следва да се илюстрират с показатели в годишните отчети за дейността за 2008 г. 
(9) Nor do they always indicate in their Annual Management Plans legality and regularity targets to be met in the future and demonstrated by indicators in the Annual Activity Reports for 2008.
(10) Регламент (ЕО, Евратом) No 1995/2006 на Съвета от 13 декември 2006 г., за изменение на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (ОВ L 390, 30.12.2006 г., стр. 
(10) Council Regulation (EC, Euratom) No 1995/2006 of 13 December 2006, amending Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 on the Financial Regulation applicable to the General Budget of the European Communities (OJ L 390, 30.12.2006).
(11) Приложим за първи път през 2008 г. и обхващащ сертифицираните разходи и одитната дейност за 2007 г. 
(11) Applicable for the first time in 2008 and covering certified expenditure and audit activity for 2007.
(12) SEC(2007) 1645 от 12.12.2007 г., стр. 
(12) SEC(2007) 1645 of 12.12.2007, p.
10.11.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз 49 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 2.17. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 49 THE COURT’S OBSERVATIONS 2.17.
Палатата вече отбеляза, че годишните обобщения са допълнителен елемент от вътрешния контрол и насърчи Комисията да придаде на процеса повече стойност като идентифицира общи проблеми, възможни решения и най-добри практики и като използва тази информация в качеството си на контролен орган (13). 
The Court has previously recognised that annual summaries are an additional element of internal control and has encouraged the Commission to add value to the process by identifying common problems, possible solutions and best practices and using this information in its supervisory role (13).
Одитът на Палатата показа, че към 31 март 2008 г. 25 от 27-те държави-членки са представили годишно обобщение. 
The Court’s audit showed that as at 31 March 2008, 25 of the 27 Member States had submitted an annual summary.
От тези 25 общо осем държави-членки не са спазили минималните изисквания на Финансовия регламент и правилата за неговото прилагане (14), а други 12 държави-членки са ги спазили само частично. 
Of this 25, a total of eight Member States did not comply with the minimum requirements of the Financial Regulation and the Implementing Rules (14) and a further 12 Member States only partially.
В допълнение само 15 от тези 25 държави-членки са изготвили декларация относно изчерпателността и точността на представената информация, като две държави са я представили за програмния период 2007—2013 г., за който са изплатени само предварителните плащания с малък съпътстващ риск. 
In addition, only 15 of these 25 Member States provided a statement on the completeness and accuracy of the information provided of which two related to the 2007-2013 programming period for which only advances had been paid with little attendant risk.
Поради различията при представянето и честата липса на декларация относно изчерпателността и точността на основната информация, годишните обобщения все още не предоставят надеждна оценка относно функционирането и ефективността на системите за управление и контрол. 
The disparity of presentation and the frequent absence of a statement on the completeness and accuracy of the underlying data have meant that the annual summaries do not yet provide a reliable assessment of the functioning and effectiveness of the supervisory and control systems.
Палатата счита, че за първата година от въвеждането на годишните обобщения Комисията е контролирала процеса по подходящ начин, като е предоставила на държавите-членки ясни инструкции и е проследявала причините за неспазването на крайните срокове и критериите за обхват или качество. 
The Court considers that, for this first year of annual summaries, the Commission has adequately supervised the process both by issuing clear guidelines and by pursuing the reasons for non-compliance with deadlines and criteria for scope or quality.
Комисията е взела подходящи стъпки за проследяване на всички случаи на неспазване на минималните изисквания и на проблемите, свързани с качеството на представените данни. 
The Commission has taken appropriate steps to follow up all cases of non-compliance with the minimum requirements and issues concerning the quality of the submissions.
Открита е процедура за нарушение срещу държавата-членка, която не е подала годишна декларация в съответствие с изискванията на нормативната разпоредба. 
An infringement procedure has been launched against the Member State which failed to submit an annual declaration in line with the requirements of the regulation.
Като цяло резултатът от първия кръг годишни обобщения е положителен, в смисъл че почти всички държави-членки най-накрая са спазили изискванията, и Комисията счита, че това е добра основа за подобряване на качеството на обобщенията за следващия кръг. 
Overall the outcome of the first round of annual summaries has been positive in that almost all Member States finally complied with the requirements and the Commission considers this provides a good basis for improving the quality of the summaries for the next round.
Комисията ще представи преработена насочваща бележка до държавите-членки с препоръки, целящи постигането на по-високо качество на техните годишни обобщения за 2008 г. 
The Commission will present a revised guidance note to Member States with recommendations aimed at obtaining a higher quality of their annual summaries for 2008.
(13) Становище на Палатата No 6/2007 относно годишните обобщения на одитите, извършвани от държавите-членки, „националните декларации“ от държавите-членки и одитната дейност на националните одитни органи по отношение на фондовете на ЕС (ОВ C 216, 14.9.2007 г., стр. 
2.18. (13) Opinion of the Court No 6/2007 on the annual summaries of Member States; ‘national declarations’ of Member States; and audit work on EU funds of national audit bodies (OJ C 216, 14.9.2007, p.
3). (14) По отношение на обхвата или на уместността на административното ниво. 
3). (14) In terms of scope or appropriateness of administrative level.
50 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Критерии за същественост и за определяне на резерви 2.21. 
50 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS Materiality criteria and criteria for defining reservations 2.21.
Повечето генерални дирекции са установили критерии за същественост (15) в съответствие с инструкциите на Комисията и са ги адаптирали към специфичните си начини на управление, към средата на вътрешния си контрол и към системите си за контрол в държавите-членки (16). 
Most Directorates-General have established materiality criteria (15) in line with Commission guidelines and have adapted them to their particular management modes, their internal control environment and control systems in Member States (16).
(17) четирите основни генерални дирекции, отговорни за изпълнението на бюджета на ЕС съгласно споразуменията за споделено управление (18), са преразгледали метода за оценяване на функционирането на системите за управление и контрол на структурните дейности в държавите-членки. 
Following a recommendation of the Court in its Annual Report 2006 (17) the four main Directorates-General responsible for the implementation of the EU budget under shared management arrangements (18) have reviewed the method for assessing the functioning of the management and control systems for structural actions in Member States.
Понастоящем генералните директори считат, че всички програми или системи, за които е представено неблагоприятно одитно становище от съответния орган, съдържат „съществени недостатъци“, освен ако са налице надеждни одитни доказателства за противното от различен източник (19). 
The Directors-General now consider all programmes or systems for which an adverse audit opinion has been issued by an appropriate body as containing, ‘significant deficiencies’, unless there is reliable audit evidence, from a different source, to the contrary (19).
Една генерална дирекция е приложила прагове на същественост, които не са съвместими с останалата информация и снивотонаувереност,изразенонадругиместавгодишнияти` отчет за дейността (20). 
One Directorate-General applied materiality thresholds which are not compatible with the other information and assurance given elsewhere in its Annual Activity Report (20).
(15) Тези критерии дефинират условията, чието неспазване означава, че дадена слабост или серия от слабости са счетени за достатъчно съществени за изразяването на резерва. 
(15) Defines the circumstances the non-respect of which means that a weakness or series of weaknesses is considered significant enough to warrant a reservation.
(16) Съобщение от Комисията — Преглед на изпълнението на управлението по дейности в Комисията през 2002 г., включително методологични пояснения за изготвянето на годишни отчети за дейността (COM(2003) 28 окончателен от 21.1.2003 г.) и сл. 
(16) Communication from the Commission — The 2002 review of the implementation of activity-based management in the Commission, including clarification of the methodology for the establishment of annual activity reports (COM(2003) 28 final of 21.1.2003) et seq.
(17) Вж. точки 2.35 и 2.37, буква a). 
(17) See paragraphs 2.35 and 2.37(a).