natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По-нататъшното разработване на рамката за оценка на риска на Комисията ще предостави по-прецизен подход за идентифициране на ключовите рискове при формулирането на подходящи мерки за тяхното ограничаване. Специален доклад No 11/2010 — Управление на Комисията по отношение на общата бюджетна подкрепа за държавите от АКТБ, Латинска Америка и Азия 
The further development of the Commission’s risk assessment framework will provide a more precise approach to identifying key risks and defining appropriate measures for their reduction. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
65 35. 
65 35.
Мерките, които Сметната палата споменава (одити, изследвания относно проследяването на публичните разходи и прегледи на публичните разходи), представляват дълги процеси за формулиране и управление до евентуален завършек. 
The measures mentioned by the Court (audits, public expenditure tracking surveys and public expenditure reviews) are lengthy processes to design and manage to eventual completion.
Разработването на рамката за оценка на риска на Комисията ще предостави по-прецизен подход за идентифициране на ключови рискове и формулиране на правилна последователност и степенуване на мерките за управление на тези рискове. В този контекст Комисията цели да насърчи приложението на краткосрочни мерки. 
The development of the Commission’s risk assessment framework will provide a more precise approach to identifying key risks and defining appropriate sequencing and prioritisation of measures to manage these risks. in this context, the Commission intends to promote the use of shorter-term measures.
Въпросът относно корупцията вече е разгледан в преразгледания формат за докладване на УПФ по текущи програми, въведен през юни 2010 г. Освен това, при изпълнение на програми за ОБП възникването на корупция обикновено води до подсилен и интензивен диалог с правителството за възможните начини за справяне с проблема. Например в Танзания (2008 г.) и Замбия (2009 г.) това доведе до прекратяване на плащанията на бюджетна подкрепа, като бе поставено условие за изработване и отбелязване на напредък по планове за действие в отговор на конкретни случаи на корупция. 
The issue of corruption has already been addressed in the revised format for pfm reporting on ongoing programmes which was established in june 2010. moreover, in the implementation of gbs programmes the emergence of corruption typically leads to a reinforced and intensive dialogue with government on how to respond to the issues. for instance, in Tanzania (2008) and Zambia (2009) this led to the suspension of budget support disbursements pending the elaboration and progress made in action plans in response to specific corruption cases.
Каре 2 — Намаляване на фидуциарния риск Добра практика на Комисията — Етиопия Етиопия представлява интересен пример за програма, която използва децентрализирани системи на управление и насърчава тяхното укрепване. Макар че Комисията не използва този способ по отношение на програмите за бюджетна подкрепа, някои от специфичните характеристики могат да бъдат приложени по отношение на програмите за ОБП. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Слаба практика на Комисията — Парагвай Подготвителните документи по програмата за ОБП в Парагвай представляват преглед на основните слабости в УПФ въз основа на наличните анализи и дискусии с правителствените служби. 
Box 2 – reducing fiduciary risk good Commission practice: ethiopia ethiopia is an interesting example of a programme using decentralised government systems and promoting their strengthening. while it is not implemented by the Commission under the budget support modality, some of the specific features could be applied to gbs programmes. replY of The Commission weak Commission practice: paraguay The preparatory documents of the gbs programme in paraguay presented an overview of the main pfm weaknesses based on the available diagnostic and discussions with the government services.
Анализът се основава на плана за реформа на УПФ, иницииран от парагвайските власти. По време на нейното изпълнение програмата е била инструмент за справяне с основните слабости в УФП, подчертани впоследствие при анализа по PEFA. 
This analysis was based on the pfm reform plan initiated by the paraguayan authorities. during its implementation, the programme has been instrumental in addressing the main pfm weaknesses that have been further highlighted by the pefa diagnostic.
Парагвайското правителство изготви цялостен план за реформа на УПФ, който бе прехвърлен успешно при смяната на президентите по време на историческите промени след изборите през 2007 г. 
The paraguayan government prepared a thorough pfm reform plan that has, successfully, passed from one executive to the next following the historical change of the 2007 elections.
Програмата също така предоставя техническа помощ за подкрепа на програмата за правителствени реформи, съвместно със Световната банка и Интер-американската банка за развитие. 
The programme also provides for technical assistance to support the government’s reform programme, together with the world bank and the inter american development bank.
Така не съществува финансов риск като такъв. 
Thus there is not financial risk as such.
Комисията ще укрепи в бъдеще своята рамка за управление на риска и ще обърне внимание на този проблем при преразглеждането на насоките за предоставяне на обща бюджетна подкрепа. 
The Commission will further strengthen its risk management framework and address this in the context of its revision of the general budget support guidelines.
37. При оценка за допустимост за програма за бюджетна подкрепа Комисията извършва оценка за съотносимост и достоверност на посочената стратегия. 
37. in its appraisal of eligibility for a budget support programme the Commission undertakes an assessment of the relevance and credibility of the underlying strategy.
66 38. ДСНБ и техните еквивалентни национални стратегии стоят в основата на всички помощи на Комисията, а не само на ОБП. 
66 38. poverty reduction strategy papers (prsps) and their equivalent national strategies are the basis of all Commission aid and not just gbs. more generally, all daC donors intend to align their aid with prsps or their equivalent national strategies.
По-общо, всички донори на КПР целят да уеднаквят своята помощ с ДСНБ или техните еквивалентни национални стратегии. ДСНБ в страни, получаващи ОБП, са били предмет на Съвместни годишни прегледи на МВФ и Световната банка, въз основа на които двете институции са приели стратегиите за достатъчно основание за отпускане на концесионен заем. 
The prsps in countries receiving gbs have been subject to imf/world bank joint staff advisory reviews, based upon which both institutions have deemed the strategies sufficient basis for concessional lending. improving the budgeting process and its linkages with national development strategies is at the centre of pfm reforms supported through gbs programmes. further efforts are needed to strengthen these linkages.
Въпросите относно рисковете, свързани с развитието, обикновено са включени в Плановете за действие и идентификация под главата, разглеждаща рисковете. 
The issues of development risk are normally included in the identification and action fiches under the risk heading.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 43. Комисията ще преразгледа начина, по който взема решение за средствата, разпределени за обща бюджетна подкрепа (вж. 
The gbs programme was conceived to support the implementation of this strategy (and notably institutional building, interinstitutional coordination and social investment prioritisation). replY of The Commission 43.
44), включително чрез процес на консултации въз основа на Зелена книга за бюджетната подкрепа, с оглед въвеждането на един по-структуриран подход, който ще включва по-ясна оценка на очакваните ползи и рискове. По-ясните цели ще допринесат за тази оценка. 
The Commission will review how it decides amounts programmed for general budget support (see paragraph 44), including through the consultation based on the green paper on budget support, in view of introducing a more structured approach that will include a more explicit assessment of expected benefits and risks. more precise objectives will contribute to this assessment.
Това остава сложен въпрос, който трябва да вземе под внимание общите цели на операциите за ОБП и на цялостната рамка на сътрудничество на Комисията с партньорските държави. 44. 
This remains a complex matter that will have to take into account the overall objectives of gbs operations and the global framework of the Commission’s cooperation with the partner country.
В цялата сума, разпределена за индикативна програма на партньорска държава, размерът на сумата на потенциалния пакет ОБП зависи от значимостта на очакваните ползи, като например постигането на общите цели на националните стратегически документи и други специфични цели в ключови области на сътрудничество. 
44. within the overall amount allocated to a partner country’s indicative programme, the financial size of the potential gbs envelope depends on the importance of the expected benefits such as the achievement of the overall objectives of the Csp and the more specific ones in the focal areas of cooperation.
Потенциалният пакет на ОБП може да се адаптира в светлината на оценка на риска. 
The potential gbs envelope may be adapted in the light of the assessment of risk.
Предложената сума е резултатът от диалога и преговорите между партньорските страни и държавите-членки и отчита други важни измерения, каквито са постиженията на правителството за ефективно управление на бюджетната подкрепа, наличие на други донори на бюджетна подкрепа, степен на сътрудничество и възможност за политически диалог. 
The proposed amount is the result of dialogue and negotiation with the partner countries and member states and takes into account other important dimensions, such as the government’s track record with effectively managing budget support, the presence of other budget support providers, the degree of coordination and opportunity for policy dialogue.
Комисията приема положително констатацията на Сметната палата за цялостно добрата предвидимост на плащанията на общата бюджетна подкрепа и за тяхното уеднаквяване с бюджетните цикли и календари на държавата. По отношение на Парагвай установените от проучването за ОБП на Комисията от юни 2005 г. рискове бяха използвани като основа при формулирането. 
The Commission welcomes the Court’s recognition of the generally good predictability of its general budget support payments and of their alignment with country budget cycles and calendars. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
67 51–55. 
67 51–55.
Подкрепата за изграждане на капацитет на Комисията се предоставя все повече в съгласие с принципите на наскоро приетата Принципна стратегия за техническо сътрудничество. 
The Commission’s capacity-building support is increasingly provided in line with the principles of the recent backbone strategy on Technical Cooperation.
Тази стратегия създава рамка за оценка и набелязване на нуждите. В много случаи подкрепата за изграждане на капацитет, включително по отношение на върховните одитни институции, парламентите или здравните и образователните сектори, се предоставя чрез отделни програми, за да се обезпечи, че програмите са добре планирани и средствата са разпределени по-добре и изхар-чени в срок. 
This strategy sets a framework for assessment and identification of the needs. in many cases capacity-building support including to supreme audit institutions, parliaments or in health or education sectors is provided through separate programmes to ensure the programmes are well planned, the funds are better allocated and spent on time. moreover analysis of capacity development needs must always take account of other donors’ programmes and of the necessary division of labour in each sector.
57. Често предоставените средства по програми за ОБП за подкрепа за изграждане на капацитет са предоставени само частично. 
57. often gbs programmes funds allocated to capacity-building support are only partially committed.
Впоследствие Комисията започна да изпълнява все повече подобни програми за изграждане на капацитет чрез отделни програми, които подлежат на специфични етапи на идентифициране и формулиране. Въпреки това програмите за развитие на капацитет имат своите предизвикателства и обикновено изискват няколко години до постигането на устойчиви резултати. 
Consequently, the Commission has increasingly delivered such capacity-building programmes through separate programmes, subject to specific identification and formulation phases. however, capacity development programmes have their own challenges and usually require several years before bringing sustainable results.
Тази подкрепа представлява отделно финансово споразумение, но се фокусира главно в области от УПФ, дискутирани между правителството и донорската група за обща бюджетна подкрепа. 
This support is in a separate financing agreement but focuses on the main pfm areas discussed between the government and the general budget support donor group.
ЕК ще изпълнява проекта с финансовата подкрепа на три държави-членки. 
The eC will implement the project with the financial support of three member states.
Каре 4 — Определяне на условия Слаба практика на Комисията — Бенин — В националната стратегия за развитие на правителството на Бенин са заложени и договорени с работните групи по образованието, на които Комисията е член, индикатори и цели в образователния сектор. Те касаят количествени въпроси и не включват качествени систематични аспекти. 
Box 4 – selection of conditions weak Commission practice: benin Ū indicators and targets for the education sector in benin were set up by the government in its national development strategy and agreed within the education working group where the Commission is a member. indicators and targets refer to quantifiable issues and do not include systematically qualitative aspects. analyses developed by the government and the donors in the joint annual reviews are also used by the delegation to assess overall performance.
Изготвените от правителството и донорите анализи в съвместните годишни прегледи са използвани също и от Делегацията за оценка на цялостното изпълнение. — Практичният отговор на този проблем с оглед осигуряване на последователност в политиката бе изключването (неутрализирането) на два здравни индикатора при изчислението на размера на променливия транш за 2006 г. 
Ū The exclusion (neutralisation) of two health indicators in the calculation of the variable tranche for 2006 was a pragmatic response to this issue in order to ensure continued policy coherence.
До това становище се стигна след на-прегнати дискусии с правителството и други партньори за развитие в рамката на редовния диалог по общата бюджетна подкрепа. Специален доклад No 11/2010 — Управление на Комисията по отношение на общата бюджетна подкрепа за държавите от АКТБ, Латинска Америка и Азия 
This arose out of an intense discussion with the government and other development partners in the framework of regular dialogue on general budget support. special report no 11/2010 – The Commission’s management of general budget support in aCp, latin american and asian countries
68 — Не всички слабости в областта на УПФ могат да бъдат обхванати от променливите траншове на бюджетната подкрепа, но те трябва да бъдат засегнати в общите условия за УПФ, мерките за изграждане на капацитет и в диалог относно политиката. 
68 Ū not all pfm-related weaknesses can be addressed in budget support variable tranches but need to be addressed through the pfm general conditions, in capacity-building and through policy dialogue.
Сътрудничеството с други донори в областта също е от голямо значение (например събирането на данъци в Бенин се следи отблизо от МВФ). До 2009 г. събирането на данъци в Бенин не представлява такъв проблем поради благо-приятната макроикономическа среда, което обяснява защо този индикатор не е включен през 2008 г. 
Coordination with other donors in these matters is also of importance (e.g. in benin tax collection is closely followed by the imf). up until 2009 tax collection in benin was less of a problem due to the then positive macroeconomic environment, which explains why this indicator was not selected in 2008. it should be noted that external control is followed in the framework of the pfm reform programme.
62. Политическият диалог, залегнал в самите бюджетни и политически процеси на партньорската страна е от изключителна важност за гарантиране, че необходимите мерки за постигане на договорените цели са идентифицирани, обсъдени и обезпечени с необходимите ресурси. Подобен диалог помага за осигуряване на по-ясна връзка между употребата на ресурси (включително на бюджетна подкрепа) и постигането на резултати, като за постигане на по-голяма ефективност трябва да се направят още много неща. 
62. policy dialogue rooted in a partner country’s own budgetary and policy processes is essential to ensure that the policy measures needed to achieve agreed targets are identified, discussed and fully resourced. such dialogue helps to ensure a clearer link between the use of resources (including budget support) and achieving results, and much needs to be done to make it more effective. ensuring the coherence between targets and resources is a government responsibility that the Commission and other development partners can only influence indirectly. nevertheless, the Commission pursues this issue actively in the context of its regular dialogue with partner governments.
Комисията и други партньори за развитие целят да подсигурят, че основните параметри и целите са ясни, реалистични и амбициозни. В същото време огромното значение на зачитането на държавния суверенитет налага поставянето на целите да бъде изключителна отговорност на националните органи. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА В някои случаи, като в този с Парагвай, целите, които не се различават от основните параметри, са подходящи, когато се цели да се запази едно вече добро изпълнение с оглед на увеличаващото се население. 
The Commission and other development partners aim to ensure that baselines and targets are clear, realistic and ambitious. at the same time, the importance of respecting country ownership requires that the targets set are the ultimate responsibility of the national authorities. replY of The Commission in certain cases, such as in paraguay, targets that are no different from the baseline are appropriate when the aim is to preserve an already good performance in the face of a rising population.
Винаги, когато е било необходимо, Комисията е взимала решение да предостави допълнителен транш, с който да се преодолее съответен проблем, свързан с развитие или реформи, както и да даде тласък на реформаторския процес и политическия диалог посредством поставянето на допълнителни условия. 
The Commission has, each time that it appeared necessary, opted to provide an additional tranche to address relevant development and reform issues, and to give further impetus to the reform process and the policy dialogue through additional conditions.
Комисията приема положително признанието на Сметната палата, че по десетия ЕФР има подобрение при извършването на анализа. 
The Commission welcomes the Court’s recognition of the improvement in its analysis under the 10th edf.
По отношение на УПФ Комисията ще усъвършенства своите насоки, като ще въведе ясни цели за реформа на УПФ и подобряване на контрола на УПФ. 
Concerning pfm, the Commission will improve its guidance in order to set out precise reform objectives in the field of pfm and to improve pfm monitoring.
69 70. 
69 70.
Диалогът на Комисията по ОБП се провежда в рамката на структурата на нейните програми, в частност на общи и специфични условия, както и на съвместната донорска рамка, по които се предоставя ОБП. През 2009 г. общо 74 % от средствата за ОБП за държавите от АКТБ са предоставени в рамките на Меморандум за разбирателство, който определя времевите рамки и модалността на диалога. Същата година 77 % от движенията по плащанията са оценени по обща рамка за оценка на изпълнението, договорена и наблюдавана от партньорските правителства, а 81 % от плащанията са докладвани в рамките на съвместен структуриран диалог между правителствата и донорите, по-голямата част от който е документиран под формата на паметни записки и в който Комисията взема активно участие. 
Commission dialogue on gbs is framed by the architecture of its programmes, in particular general and specific conditions, and by the joint donor framework within which gbs is delivered. in 2009, 74 % of gbs funds disbursed to aCp countries were in the framework of a memorandum of understanding that defines the timing and the modality of dialogue. in the same year, 77 % of disbursements’ progress was assessed following a common performance assessment framework agreed and monitored with the partner governments and 81 % of disbursements were informed by a joint government-donor structured dialogue mostly documented in aide-memoire, where the Commission actively participates.
Въпреки че насоките на Комисията по ОБП дават някои указания за начина на провеждане на политически диалог с партньорските държави и други външни заинтересовани страни, Комисията обсъжда един по-стратегически подход към политическия диалог. Ефективният политически диалог зависи от много комплексни, специфични за страната аспекти, които не винаги могат да бъдат предвидени. В същото време Комисията ще продължи да предоставя всеобхватна поредица от програми за обучения по приоритетни области, свързани с програмите за обща бюджетна подкрепа, насочени към служителите, пряко отговарящи за управлението на подобни програми. 
71. although the Commission’s guidelines on gbs give some indications on how to conduct policy dialogue with the partner country and with other stakeholders, the Commission is considering a more strategic approach to policy dialogue. effective policy dialogue depends on many complex country-specific aspects that cannot always be anticipated. at the same time, the Commission will continue to provide a comprehensive series of training programmes on the priority areas related to general budget support programmes which are targeted at staff with direct responsibility for managing such programmes.
Уменията и експертният опит на членовете на делегацията са от голямо значение за доброто управление на действията по общата бюджетна подкрепа. 
The capacities and expertise of the delegation are of utmost importance for the proper management of general budget support operations.
70 76. Стандартна практика на Комисията е да придружава всяко плащане с уведомително писмо до националните власти. 
70 76. it is the Commission’s standard practice to accompany each disbursement with an information letter to the national authorities. such letters typically highlight key areas to be pursued in further dialogue.
77. Шансовете за успех ще бъдат по-високи при един по-стратегически подход към политическия диалог. 
77. a more strategic approach to policy dialogue will enhance the prospects of success.
Документирането на диалога е важен фактор за обезпечаване на стабилност и въздействие. 
The documentation of dialogue is an important factor in ensuring sustainability and impact.
В преразгледаните насоки ще се предвиди по-доброто документиране на диалога. 
The revised guidelines will foresee the better documentation of the dialogue.
Каре 5 — Диалог Слаба практика на Комисията — Парагвай В Парагвай ситуацията в страната е оказала голямо влияние върху диалога между дарителската общност и правителството. 
Box 5 – dialogue weak Commission practice: paraguay in paraguay, country circumstances have largely affected the dialogue between the donor community and the government.
В резултат усилията на Комисията за въвеждането на координационни механизми са неуспешни. 
Consequently, the Commission’s efforts to reach coordination mechanisms have yielded mitigated results.