natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Фактът, че малко на брой случаи биват отнасяни пред Комитета за съгласуване на научноизследователската дейност, показва, че останалите механизми функционират ефективно за разглеждане и разрешаване на по-голямата част от случаите на непоследователно третиране. 
The fact that few cases arrive at the Research Clearing Committee shows that the other mechanisms are effective in addressing and resolving most cases of incoherent treatment.
Що се отнася до ефективността на процесите, Комисията би искала да подчертае следното: IV. a) Действащите ИТ инструменти и актуалното разпределение на персонала дадоха възможност за договарянето и подписването на хиляди споразумения за отпускане на безвъзмездни средства и за анализирането и извършването на хиляди междинни и окончателни плащания, като в същото време са хармонизирани и намалени сроковете за отпускане на безвъзмездни средства. 
Concerning the efficiency of the processes, the Commission would like to point out that: IV. (a) The current IT tools and the current staff allocation have allowed for the negotiation and signing of thousands of grants and the analysis and payment of thousands of interim and final payments while at the same time harmonising and reducing time to grant.
През 2012 г. например тези процеси направиха възможно подписването на 4 324 споразумения за отпускане на безвъзмездни средства с 19 963 бенефициери. 
In 2012, for example, these processes have allowed for the signature of 4 324 grants with 19 963 beneficiaries.
Следователно сега действащите ИТ инструменти и актуалното разпределение на персонала са ефективни. 
Therefore, the current IT tools and the current allocation of staff resources are effective.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Фактът, че е налице сближаване на сроковете за отпускане на безвъзмездни средства, постигнати от отделните служби на Комисията, които изпълняват 7РП, както и фактът, че тези срокове са вече намалени до равнище, което е близко до максималния срок, определен в новия Финансов регламент и приложим към договорите, сключени в резултат на бъдещи покани за представяне на предложения (270 дни), е допълнително потвърждение на ефективността на действащите ИТ инструменти и на актуалното разпределение на персонала. 
REPLY OF THE COMMISSION The fact that time to grant has converged amongst the Commission services implementing FP7, and the fact that it has already been reduced to a level close to the deadline set in the new Financial Regulation and applicable to contracts resulting from future calls (270 days), is further evidence of the fact that the current IT tools and the current allocation of staff resources are effective.
Освен това следва да се подчертае, че специфичната програма „Сътрудничество“ включва различни видове действия (колективни научни изследвания в различни области, към които се прилагат например различни изисквания във връзка с прегледа на етичните аспекти или сигурността, съвместно планиране, съвместни технологични инициативи (СТИ)), които не позволяват да се правят прости механични сравнения на разпределението на персонала. Въпреки това Комисията е съгласна, че постигането на оптимално разпределение на персонала е текущо предизвикателство за всяка администрация, и с оглед на новата рамкова програма „Хоризонт 2020“ ще отдели дължимото внимание на този въпрос. 
Furthermore, it should be noted that the Cooperation Specific Programme comprises different kinds of actions (collaborative research in different fields with, for instance, different ethical and security review requirements; joint programming; JTIs) that do not allow for simple mechanical staff allocation comparisons. The Commission nevertheless agrees that the optimal allocation of staff resources constitutes a permanent challenge for any administration and will, in view of the new framework programme Horizon 2020, pay due attention to this issue.
IV. б) Налице е сближаване на сроковете за отпускане на безвъзмездни средства, постигнати от отделните служби на Комисията, които изпълняват 7РП, като тези срокове са вече намалени до равнище, което е близко до максималния срок, определен в новия Финансов регламент и приложим към договорите, сключени в резултат на бъдещи покани за представяне на предложения (270 дни). 
IV. (b) Time to grant has converged amongst the Commission services implementing FP7 and has already been reduced to a level close to the deadline set in the new Financial Regulation and applicable to contracts resulting from future calls (270 days).
За договорите, подписани през 2012 г., срокът за отпускане на безвъзмездни средства е 264 дни за ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“ и 279 дни за ГД„Изследвания и иновации“. 
For contracts signed in 2012, time to grant was 264 days in DG CNECT and 279 days in DG RTD.
IV. в) Системата за контрол на 7РП е разработена по такъв начин, че се основава в най-голяма степен на последващите проверки. 
IV. (c) The control architecture of FP7 has been designed in such a manner that most reliance is put on ex post controls.
Предварителните проверки са ограничени съзнателно с цел опростяване на системата и намаляване на административната тежест за бенефициерите. 
Ex ante controls have been consciously reduced in order to simplify the system and reduce the administrative burden for beneficiaries.
Така се гарантира, че може да се отдели достатъчно внимание на усилията за постигане на баланс между доверието и контрола, на съкращаването на сроковете за отпускане на безвъзмездни средства и за извършване на плащанията, и в крайна сметка на повишаването на привлекателността на политиката. 
This ensures that appropriate attention can be given to balancing trust and control, to improvements in time to grant and time to pay and, ultimately, to the attractiveness of the policy.
Въпреки това Комисията е съгласна, че предварителните проверки следва да се съсредоточат върху бенефициерите, които се смятат за по-високорискови. 
The Commission nevertheless agrees that ex ante controls should be focused on beneficiaries marked by higher risks.
Що се отнася до последващите проверки, в стратегията на Комисията за последващите проверки вече е предвидено извършване и на основани на риска одити като отделен стълб на стратегията за одит. Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
As regards ex post controls, the Commission strategy for ex post controls already today foresees risk-based audits as well, as a separate pillar of the audit strategy. Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
64 V. Комисията е съгласна, че нормативната уредба за СТИ трябва да бъде опростена в бъдеще. 
64 V. The Commission agrees that the legal framework for JTIs needs to be simplified for the future.
В новия Финансов регламент се съдържат стъпки в тази посока, като се въвежда (в член 209) възможността за създаване на „специални органи, осъществяващи публично-частно партньорство“ (ПЧП), чиито финансови правила следва да бъдат приети в съответствие с„опростен“ примерен финансов регламент за органите, осъществяващи публично-частно партньорство. 
The new Financial Regulation moves in this direction by introducing the possibility (Article 209) for the setting up of ‘special public–private partnership bodies’ (PPP) whose financial rules should be adopted in accordance with a ‘light’ model financial regulation for PPP bodies.
В доклада за междинната оценка на Механизма за финансиране с поделяне на риска (МФПР) бе потвърдена добавената стойност, реализирана чрез МФПР. 
The interim evaluation report on the RSFF has confirmed the added value of the RSFF.
Освен това следва да се подчертае, че допълняемостта на публичното финансиране е комплексно и многоизмерно понятие, чийто обхват надхвърля допълняемостта на проектите (дали даден проект би бил реализиран при липса на публично финансиране) и включва също така факторите мащаб, обхват, ускоряване, партньори, резултати и т.н. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Комисията е съгласна, че постигането на оптимално разпределение на персонала е текущо предизвикателство за всяка администрация, и с оглед на новата рамкова програма„Хоризонт 2020“ ще отдели дължимото внимание на този въпрос. 
It also deserves emphasis that the additionality of public funding is a complex and multidimensional concept that goes beyond pure project additionality (whether the project would have been carried out in the absence of public funding) and also encompasses scale, scope, acceleration, partner, output, etc. VI. The Commission's view on the Court recommendations is: REPLY OF THE COMMISSION The Commission agrees that the optimal allocation of staff resources constitutes a permanent challenge for any administration and will, in view of the new framework programme Horizon 2020, pay due attention to this issue.
VI. в) Налице е сближаване на сроковете за отпускане на безвъзмездни средства, постигнати от отделните служби на Комисията, които изпълняват 7РП, като тези срокове са вече намалени до равнище, което е близко до максималния срок, определен в новия Финансов регламент (вж. по-горе в раздел IV, буква б) и приложим към договорите, сключени в резултат на бъдещи покани за представяне на предложения (270 дни). 
VI. (c) Time to-grant has converged amongst the Commission services implementing FP7 and has already been reduced to a level close to the deadline set in the new Financial Regulation (see above IV, b) and applicable to contracts resulting from future calls (270 days).
През 2012 г. на ГД „Изследвания и иновации“ са били нужни средно 279 дни, за да подпише договор за отпускане за безвъзмездни средства, а на ГД„Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“ — 264 дни. 
In 2012, DG RTD took on average 279 days to sign a grant contract, and DG CNECT 264 days.
VI. г) Комисията вече извършва основани на риска проверки, но е съгласна, че усилията в тази насока трябва да бъдат допълнително задълбочени. 
VI. (d) The Commission is already carrying out risk-based controls, but agrees that this needs further development.
VI. д) Комисията е съгласна, че нормативната уредба за съвместните технологични инициативи следва да бъде опростена. 
VI. (e) The Commission agrees that the legal framework of the joint technology initiatives should be simplified.
В новия Финансов регламент се съдържат стъпки в тази посока, като се въвежда възможността (член 209) за създаване на „специални органи, осъществяващи ПЧП“, чиито финансови правила следва да бъдат приети в съответствие с„опростен“ примерен финансов регламент за органите, осъществяващи ПЧП. 
The new Financial Regulation moves in this direction by introducing the possibility (Article 209) for the setting up of ‘special PPP bodies’ whose financial rules should be adopted in accordance with a ‘light’ model financial regulation for PPP bodies.
Въпреки това, когато става дума за рамката за контрол, значителният бюджет, който е предоставен на тези организации и се управлява от тях, е също толкова важен, колкото персонала. 
However, the significant budget allocated to and managed by these organisations is just as important as the staff complement when considering the control framework.
Що се отнася до МФПР, въз основа на наличните данни Комисията счита, че мерките вече в задоволителна степен са насочени към бенефициерите, които имат ограничен достъп до финансови ресурси. 
For the RSFF, the Commission considers on the basis of the evidence available that it already satisfactorily targets those beneficiaries which have limited access to finance.
Тя обаче ще продължи да наблюдава този аспект. 
However, it will continue to monitor this aspect.
VI. 
VI. (a) Both the Commission and the Court regularly identify in their audits that beneficiaries' normal accounting practices include expenditure that does not satisfy the eligibility criteria set out by the legislative authority (e.g. VAT, promotion and marketing costs, debt financing costs, etc.).
Поради това Комисията не може да приеме тези счетоводни практики във вида, в който ги прилагат бенефициерите. 
The Commission cannot, therefore, accept these beneficiaries' accounting practices as they are.
В рамките на 7РП Комисията е предприела стъпки за приемане на практиките на бенефициерите, когато това е възможно, и ще проучи възможностите за разширяване на обхвата на тези стъпки, особено по отношение на рамковата програма„Хоризонт 2020“. 
The Commission has taken steps in FP7 to accept beneficiaries' practices where this is possible and it will examine how this can be extended, especially in Horizon 2020.
VI. б) По отношение на въпроса за ИТ инструментите Комисията подчертава вече постигнатия огромен напредък. 
VI. (b) With respect to the issue of IT tools, the Commission underlines the huge progress that has already been made.
Въпреки това се планират допълнителни подобрения в контекста на програмата „Хоризонт 2020“ (вж. параграф 52). 
Further improvements are nevertheless planned under Horizon 2020 (see paragraph 52).
По отношение на риска от дисбаланси в натовареността на персонала следва да се отбележи, че специфичната програма „Сътрудничество“ включва различни видове действия (колективни научни изследвания в различни области, към които се прилагат например различни изисквания във връзка с прегледа на етичните аспекти или сигурността, съвместно планиране, СТИ), които не позволяват да се правят прости сравнения на разпределението на персонала. Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
With respect to the risk of imbalances in staff workload, it should be noted that the Cooperation Specific Programme comprises different kinds of actions (collaborative research in different fields with, for instance, different ethical and security review requirements; joint programming; JTIs) that do not allow for simple comparisons of staff allocation. Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
Моделът на финансиране на 7РП предвижда доброволно прилагане на единни ставки по-специално за непреките разходи. 
The FP7 funding model foresees the voluntary use of flat rates in particular for indirect costs.
Много бенефициери обаче доброволно са избрали да не използват тази възможност. 
However, many beneficiaries have voluntarily chosen not to pursue this option.
С оглед на придобития опит от изпълнението на 7РП Комисията споделя заключенията на Сметната палата и предлага съществено опростяване в контекста на програмата „Хоризонт 2020“, и по-специално единна ставка за възстановяване на разходи по даден проект и задължителна обща единна ставка за изчисляване на непреките разходи. 
In the light of its experience with FP7, the Commission shares the analysis of the Court of Auditors and proposes far-reaching simplification under Horizon 2020, especially a single reimbursement rate per project and a mandatory single flat rate for the calculation of indirect costs.
Сметната палата даде одобрението си в своето становище No 6/2012 относно предложението на Комисията за определяне на правилата за участие и разпространение на резултатите от рамковата програма за научни изследвания и иновации„Хоризонт 2020“ (2014—2020 г.). 
This has been endorsed by the Court, in its opinion 6/2012 on the Commission proposal laying down the rules for the participation and dissemination in 'Horizon 2020 — The framework programme for research and innovation (2014–20)'.
Освен това рамковите програми на Комисията се характеризират с присъща сложност, каквато се среща в редки случаи или не се среща при националните програми за финансиране и се изразява например в хилядите на брой споразумения за отпускане на безвъзмездни средства с различни категории участници от различни държави. 
Furthermore, the Commission framework programmes face inherent complexities that are rarely if ever encountered in national funding programmes such as thousands of grants involving different types of participants from a variety of countries.
Комисията е положила усилия правилата по 7РП да са във възможно най-голяма степен съвместими с общите стопански практики. 
The Commission has made FP7 rules as far as possible compatible with general business practices.
Комисията обаче трябва да гарантира, че са спазени всички критерии за допустимост, предвидени в правилата за участие. 
However the Commission has to ensure that all of the eligibility criteria included in the rules for participation are met.
Както Сметната палата и Комисията са констатирали в извършените от тях одити, някои от направените от бенефициера разходи не са допустими, въпреки че съответстват на счетоводните и управленските принципи и практики на участника. 
As the Court and the Commission have found in their audits, there are costs incurred by the beneficiary that are not eligible although they are based on the accounting and management principles and practices of the participant.
Например по 7РП ДДС не е допустим. 
As an example, in FP7, VAT is not eligible.
Повечето бенефициери от публичния сектор обаче прилагат счетоводни и управленски принципи и практики, които включват ДДС (тъй като тези бенефициери не могат да си възстановяват данъка). 
Most public sector beneficiaries' accounting and management principles and practices, however, include VAT (as they cannot recover it).
Следователно обичайните практики не съответстват на критериите за допустимост по 7РП. 
The normal practices are therefore not in line with the FP7 eligibility criteria.
Други примери за недопустими разходи, включени в обичайните счетоводни и управленски принципи и практики на участника, са разходите за реклама и маркетинг, разходите за дългово финансиране и т.н. 
Other examples of ineligible costs contained in usual accounting and management principles and practices of the participant are promotion and marketing costs, debt financing costs, etc.
Комисията е положила усилия да приеме практиките на бенефициерите във всички случаи, когато това е възможно в съответствие с останалите критерии за допустимост, предвидени в нормативната уредба, например по отношение на средните разходи за персонал. 
The Commission has made efforts to accept beneficiaries' practices wherever this could be done in line with the other eligibility criteria set out in the legal framework, for example in the case of average personnel costs.
Както е посочено по-горе обаче, практиките на бенефициерите често не съответстват на останалите критерии за допустимост, определени в правилата за участие. 
However, as shown above, beneficiaries' practices are often not in line with the other eligibility criteria set out in the rules for participation.
Механизмът за сертифициране свидетелства, че Комисията се стреми да взема под внимание счетоводните практики на бенефициерите по 7РП, когато това е възможно. 
The certification mechanism shows that the Commission was committed to taking account of FP7 beneficiaries’ accounting practices where possible.
Бенефициерите, проявяващи интерес към тази възможност, бяха приканени да вземат под внимание в своите методологии не само собствените си счетоводни практики, но и критериите за допустимост, определени в правилата за участие. 
Beneficiaries interested in this option were asked to take account in their methodologies not only of their own accounting practices, but also of the eligibility criteria set out in the rules for participation.
Комисията одобри методологиите на бенефициерите в случаите, когато и двата аспекта са налице. 
The Commission approved beneficiaries' methodologies when both aspects were met.
Комисията също така въведе значително опростяване с цел улесняване прилагането на средните разходи за персонал в рамките на цялостната действаща нормативна уредба. 
The Commission has also introduced substantial simplification to facilitate the use of average personnel costs within the overall existing legal framework.
Като цяло обаче разочароващият опит от предварителното сертифициране на методологиите за изчисляване на разходите ще бъде взет под внимание при изготвянето на правилата за следващия период на финансиране. 
Overall, however, the disappointing experience with ex ante certification of cost methodologies will be taken into account in the preparation of the rules for the next funding period.
Комисията предприе много бързо мерки в отговор на резолюцията на ЕП. 
The Commission responded very quickly to the European Parliament resolution.
Още на 23 юни 2009 г. Комисията прие временни критерии за приемане на средните разходи за персонал, C(2009) 4705. 
Already on 23 June 2009, the Commission adopted interim criteria for the acceptance of average personnel costs C(2009) 4705.
След приемането на тези временни критерии беше необходимо да се възприеме предпазлив подход, изразяващ се в реализиране на пилотен етап преди предприемане на по-нататъшни решителни стъпки, с оглед на риска от значителни отклонения на средните от действителните разходи. 
Once these interim criteria were adopted, a prudent approach — consisting of a pilot phase before any further decisive steps — was necessary due to the risk of significant deviations of average costs from actual costs.
След това Комисията трябваше да даде възможност за прилагане на решението от 2009 г. за определен период, за да може да събере данни за неговото въздействие, и по-специално обратна информация от заинтересованите страни. Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
For the Commission, it was necessary then to allow for a certain period of implementation of the 2009 decision in order to gather factual data on its impact, especially feedback from stakeholders. Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
66 На тази основа и след като бяха събрани допълнителни данни, Комисията предприе изменение на критериите, като отчете във възможно най-голяма степен опита от реализацията на пилотния етап. 
66 On this basis, once further elements were compiled, the Commission initiated the modification of the criteria taking on board to the largest extent possible the experiences gathered through the pilot phase.
В резултат през 2011 г. критериите за приемане на средните разходи за персонал бяха опростени (с Решение на Комисията от 24 януари 2011 г., C(2011) 174 окончателен). 
As a consequence of the above, the criteria for accepting average personnel costs were simplified in 2011 (Commission decision of 24 January 2011, C(2011) 174 final).
На този фон посочването на периода от 21 месеца и подразби-ращият се извод, че процесът на вземане на решения е бавен, са подвеждащи. 
Against this background, the reference to 21 months and the implication of slow decision-making is misleading.
Освен това новият подход, произтичащ от Решението на Комисията от 2011 г., е приложим със задна дата към всички проекти по 7РП. 
In addition, the new approach resulting from the 2011 Commission Decision is applicable retroactively to all FP7 projects.
Критериите за допустимост са ясно изложени в правилата за участие, приети от законодателния орган, а задачата на Комисията е да гарантира стриктното спазване на тези критерии. 
The eligibility criteria are set out clearly in the rules for participation adopted by the legislative authority, and it is the Commission's task to ensure that these are fully respected.
Отговорите на RES са предмет на отказ от правна отговорност, защото се основават изцяло на информация, предоставена от бенефициера, която може да е частична или непълна. 
The RES's answers are subject to a disclaimer because they are based entirely on information supplied by the beneficiary, which may be partial or incomplete.
Поради това службата може да не разполага с цялата информация, която е необходима, за да разбере цялостно случая. 
Consequently, the service may not have all the elements required for a complete understanding of the case.
Следователно са налице валидни основания за включването на отказ от правна отговорност. 
There are, therefore, valid reasons for having a legal disclaimer.