natgillin/translations-raw huggingface dataset:
С цел съвместно посрещане на големите предизвикателства е необходимо да се използват възможностите за единодействие между европейските и националните програми и да се осъществи стратегическо съгласуване на равнище ЕС на различните източници на национални и други финансови средства. 
To jointly address grand challenges, synergies between European and national programmes have to be exploited and the different sources of national and other funds at EU level must be strategically aligned.
Комисията отчита, че това не е лека задача, но тя е задължителен елемент от ефективното европейско научноизследователско пространство. 
The Commission accepts that this is not an easy task, but it is an essential element in an effective European Research Area.
Удължаването на отчетните периоди бе преди всичко мярка за опростяване, предприета с цел намаляване на административната тежест за бенефициерите. 
The lengthening of the reporting periods was first and foremost a simplification measure, designed to lower the administrative burden on beneficiaries.
Във връзка с това информацията в таблица 2 илюстрира, че удължаването на отчетните периоди демонстрира по задоволителен начин напредъка на програмата за опростяване на Комисията. 
In this context, Table 2 shows that the lengthening of reporting periods constitutes a satisfactory demonstration of progress with the Commission's simplification agenda.
Общ отговор на параграфи 48—52 ИТ инструментите за управление на рамковите програми са претърпели значително развитие и усъвършенстване след извършения от Сметната палата през 2004 г. одит на 5РП. 
Common reply to paragraphs 48–52 The IT tools for the management of the framework programmes have substantially evolved and improved since the 2004 Court audit on FP5.
Електронните инструменти, обслужващи 7РП, като цяло превъзхождат използваните от повечето от посетените национални финансиращи агенции (вж. параграф 52). 
FP7 electronic tools generally compare favourably with those of most national funding agencies visited (see paragraph 52).
Въпреки това се планират допълнителни подобрения в контекста на програмата „Хоризонт 2020“. 
Further improvements are nevertheless planned under Horizon 2020.
При разглеждането на въпроса за разнородния характер на ИТ инструментите, използвани от Комисията в областта на научните изследвания, тя предприе хармонизиране първо в областта, която оказва най-голямо въздействие върху качеството на предоставяната на бенефициерите услуга и в същото време е най-слабо автоматизирана. 
In addressing the heterogeneity of IT tools used by the Commission in the research field, the Commission started first the harmonisation in the area having the strongest impact on the quality of service to beneficiaries and, at the same time, having been least automated.
Що се отнася до бек-офис инструментите, трябва да се подчертае, че по 7РП е постигнат значителен напредък в сравнение с предходните рамкови програми. 
As regards the back-office tools, it should be stressed that significant progress has been made in FP7 with respect to previous FPs.
Все още обаче не е постигнато пълно интегриране на модулите. 
However, the full integration of modules has not yet taken place.
Предвижда се тази ситуация да бъде преодоляна с програмата „Хоризонт 2020“. 
This situation is foreseen to end in Horizon 2020.
Понастоящем Комисията разработва общ бек-офис ИТ инструмент (SYGMA) и общ електронен инструмент за проследяване на работните процеси (COMPASS). 
The Commission is currently developing a common back-office IT tool (SYGMA) and a common electronic workflow tool (Compass).
По този начин ще бъде преодоляно описаното от Сметната палата фрагментиране и ще бъде въведена интегрирана ИТ система. 
This scenario will signal the end of the fragmentation described by the Court and therefore an integrated IT system will be in place.
Комисията счита, че средствата се използват икономично. Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
The Commission believes that resources are used in an economical manner. Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
70 В това отношение Комисията е въвела структура за управление и работни процедури за управление и адаптиране на наличните ИТ инструменти към потребностите и очакванията във връзка с управлението при пълно отчитане на съображенията за ефективност на разходите. 
70 In this respect, the Commission has established a governance structure and working procedures to manage and adapt the IT tools available to management needs and expectations while taking full account of cost-effectiveness issues.
Решенията на всички етапи от този процес са взети при отчитане на всички възможни варианти съобразно наличните технологии и ресурси, необходимостта от предоставяне на постоянна и ефективна услуга на бенефициерите и целта да се извлече полза от вече осъществените разработки. 
At each step of this process, decisions were taken bearing in mind all the possible options at stake in accordance with the available technology and resources, the need to provide a continuous and effective service to beneficiaries and the need to profit from developments already undertaken.
Във фронт-офис системата за подаване на формуляр В цялата информация за отпуснатите безвъзмездни средства и бенефициерите се попълва автоматично въз основа на вече налични данни, което позволи да се постигне значително повишаване на качеството на данните във формуляр В. 
In the front-office system to submit Forms C, all information on the grant and the beneficiaries is pre-filled with existing data, which has allowed the the data quality of the Forms C to be significantly improved.
Друг пример е постигнатата синхронизация между инструмента за преговори (NEF) и инструмента за генериране на споразумението за безвъзмездни средства (CPM/PHOENIX). 
Another example is the synchronisation between the negotiation tool (NEF) and the grant production tool (CPM/Phoenix).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Също така трябва да се подчертае, че специфичната програма „Сътрудничество“ включва различни видове действия (колективни научни изследвания в различни области, към които се прилагат например различни изисквания във връзка с прегледа на етичните аспекти или сигурността, съвместно планиране, съвместни технологични инициативи). 
REPLY OF THE COMMISSION It should be noted, furthermore, that the Cooperation Specific Programme comprises different kinds of actions (collaborative research in different fields with, for instance, different ethical and security review requirements; joint programming; JTIs).
Освен това много служители изпълняват задължения, надхвърлящи управлението на проектите по 7РП и включващи например участие в определянето на политиката, а това обстоятелство не е отразено в таблица 3. 
In addition, many staff have responsibilities that go beyond FP7 project management, for example policy work, which is not reflected in Table 3.
Въпреки това Комисията е съгласна, че постигането на оптимално разпределение на персонала е текущо предизвикателство за всяка администрация, и с оглед на новата рамкова програма „Хоризонт 2020“ ще отдели дължимото внимание на този въпрос. 
The Commission nevertheless agrees that the optimal allocation of staff resources constitutes a permanent challenge for any administration and will, in view of the new framework programme Horizon 2020, pay due attention to this issue.
Сроковете за отпускане на безвъзмездни средства за отделните проекти винаги ще варират. 
Time to grant will always vary from project to project.
Тези срокове зависят от качеството на предложението, необходимостта от водене на преговори, реакцията на консорциума, опита на координатора и т.н. 
It depends on the quality of the proposal, the need for negotiation, the reactivity of the consortium, the experience of the coordinator, etc.
Комисията приветства констатацията на Сметната палата, че е налице ясна тенденция за съкращаване на сроковете за отпускане на безвъзмездни средства. 
The Commission welcomes the Court's observation that there is a clear trend towards shortening time to grant.
Тази тенденция е свидетелство за усилията на Комисията да постигне разумни срокове за отпускане на безвъзмездни средства и е резултат от извършваното от Комисията стриктно наблюдение във връзка с тази тема. През 2012 г. 
This is evidence of the Commission's commitment to achieving a reasonable TTG and a consequence of the Commission's close monitoring of this topic. In 2012, time to grant was 264 days in DG CNECT and 276 days in DG RTD.
Анализът на Сметната палата се основава на данни за целия период на изпълнение на 7РП; реалността към днешна дата е твърде различна. 
The Court’s analysis relies on figures from the whole of period of FP7; the reality today is quite different.
Тези резултати съответстват на предвидения в новия Финансов регламент 9-месечен максимален срок за приключване на тази процедура, който се прилага към договори, сключени в рамките на бъдещи покани за представяне на предложения. 
This performance is in line with the deadline of 9 months set in the new Financial Regulation for this process, which is applicable to contracts resulting from future calls.
Към въпроса за допълнително съкращаване на сроковете за отпускане на безвъзмездни средства трябва да се подходи предпазливо, тъй като е свързан с определени рискове. 
The issue of shortening time to grant even more has to be treated with caution since there are risks attached to this.
Във връзка с това Комисията би искала да цитира получен неотдавна коментар на Лигата на европейските научноизследователски университети (LERU) по този въпрос. 
In this context, the Commission would like to refer to a recent comment from the League of European Research Universities (LERU) on this topic.
По темата тази организация посочва, че „...прилагането на строго ограничен срок за отпускане на безвъзмездни средства ще доведе до прекомерно съкращаване на срока за преговори за сключване на споразумението за отпускане на безвъзмездни средства“. Освен това „по-конкретно за институциите, като например членовете на LERU и други, които вероятно ще управляват голям брой проекти по рамковата програма„Хоризонт 2020“, тези строго определени срокове ще бъдат много обременителни и може да доведат до много неблагоприятни условия на споразуменията за отпускане на безвъзмездни средства“. 
In this respect, this body states that a ‘...strictly limited time to grant will lead to too little time for grant agreement negotiations.‘ Furthermore, ‘in particular for institutions, such as, but not only, the LERU members, which are likely to manage a large number of Horizon 2020 projects, these strict deadlines would be very burdensome and could lead to very disadvantageous grant agreements.’
Следователно е необходимо да се постигне баланс между бързината и качеството. 
There is, therefore, a need to balance speed and quality.
71 59. 
71 59.
Комисията е съгласна, че поради причините, посочени от Сметната палата, е трудно да приведе срокът за отпускане на безвъзмездни средства по финансираните от нея проекти в съответствие с аналогичните показатели на националните финансиращи агенции. 
The Commission agrees that, for the reasons set out by the Court, it is difficult to align its time to grant with that of national funding agencies.
Общ отговор на параграфи 60—64 Комисията застъпва позицията, че през 2012 г. възлагането на определена генерална дирекция вече не е фактор, оказващ въздействие върху срока за отпускане на безвъзмездни средства. 
Common reply to paragraphs 60–64 The Commission is of the opinion that, in 2012, the assignment to a DG is no longer a relevant factor influencing time to grant.
Налице е сближаване на сроковете за отпускане на безвъзмездни средства, постигнати от отделните служби на Комисията, като в основните служби, които изпълняват 7РП, тези срокове са намалени до равнище, което е близко до максималния срок, определен в новия Финансов регламент и приложим към договорите, сключени в резултат на бъдещи покани за представяне на предложения: Това съкращаване на сроковете е постигнато посредством по-ефективни насоки, обмен на най-добри практики и по-стриктно наблюдение. 
Time to grant is converging amongst the Commission services and, in the main services implementing FP7, has been reduced to a level close to the deadline set in the new Financial Regulation and applicable to contracts resulting from future calls: REPLY OF THE COMMISSION The Commission has long been aware of the main reasons responsible for the long time-to-grant at the level of individual projects.
Тези причини бяха съответно анализирани от службите, в резултат на което бяха предприети конкретни и целенасочени усилия за опростяване и други действия, насочени към съкращаване на сроковете за отпускане на безвъзмездни средства. 
These reasons have been the subject of relevant analysis within the services that eventually resulted in the implementation of clearly defined, targeted simplification efforts and other actions, all aiming at TTG reduction.
Макар че отговорностите на оперативните дирекции в рамките на ГД „Изследвания и иновации“ по същество остават непроменени през периода, разгледан по-горе, по-ефективните насоки, обменът на най-добри практики и по-стриктното наблюдение имаха решаващо значение за съкращаването на сроковете за отпускане на безвъзмездни средства. 
Although DG Research and Innovation operational directorates keep substantially the same portfolio of responsibilities during the period considered above, better guidance, sharing of best practices and closer monitoring have played a key role in the shortening of TTG.
Комисията отбелязва, че средният дял на извършените в срок плащания е нараснал значително през последните няколко години. 
The Commission notes that the average share of payments made on time has considerably increased over the past few years.
Разликата в общия срок за плащане се дължи на различия в периодите на спиране на плащанията и времето на реакция на бенефициерите. 
The difference in gross payment time is due to differences in suspension times and the response time of the beneficiaries.
Действително съществуват възможности за съкращаване на периодите на спиране на плащанията до по-приемливи равнища посредством ефективно предоставяне на обратна информация на бенефициерите и чрез прилагане на хармонизиран подход. 
There is indeed scope for improvement to reduce the suspension times to more acceptable levels through proper feedback to the beneficiaries and through the implementation of a harmonised approach.
В тази посока се очаква, че въвеждането в действие на ИТ инструмента COREFLOW (електронен инструмент за проследяване на работните процеси в ГД„Изследвания и иновации“) ще доведе до подобряване на ситуацията. 
To this end, the implementation of the IT tool Coreflow (electronic workflow in DG RTD) is expected to improve this situation.
Комисията извършва проверки за конфликт на интереси само за избрани експерти. 
The Commission performs checks on conflict of interest only for those experts who have been selected.
Регистрацията наистина е доброволна, но лицата трябва да попълнят всички задължителни полета, за да се считат за експерти. 
Registration is indeed voluntary, but the completion of all mandatory fields is obligatory if an individual is to be considered as an expert.
Във връзка с въвеждането в действие на преработения интерфейс за експертите, цитиран в точка 75 (управление на експерти на портала за участниците (Expert Management on the Participant Portal – EMPP)), експертите бяха приканени да актуализират и потвърдят своите данни. 
With the introduction of the revamped expert interface mentioned under point 75 (Expert management of the participant portal — EMPP), experts have been asked to update and confirm their data.
2012 г. 
For grants signed in 2012, the difference between the TTG in these directorates was only 43 days (145 days in 2010).
Хармонизирането на бизнес и ИТ процесите и максималният срок от 270 дни, който вече е предвиден във Финансовия регламент, ще бъдат основни фактори за по-нататъшно съкращаване на сроковете за отпускане на безвъзмездни средства през остатъка от периода на изпълнение на 7РП и по програмата„Хоризонт 2020“. Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
The harmonisation of business and IT processes and the deadline of 270 days now fixed in the Financial Regulation will be major factors in driving further improvements in TTG in the rest of FP7 and in Horizon 2020. Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
72 73. 
72 73.
Комисията счита, че базата данни EMI изпълнява функциите, за които е създадена, а именно да осигури резерв от потенциални кандидати, които могат да бъдат наети на работа в кратък срок. 
The Commission considers that the EMI database meets the requirements for which it was intended, namely to provide a pool of potential candidates for rapid hiring.
73. а) Правилата за оценка предвиждат изключване на експерти от базата данни в случаи на нарушения на кодексите на поведение или други сериозни професионални нарушения, които могат да се определят като тежки нарушения при упражняване на професионалната дейност в съответствие с разпоредбите на Финансовия регламент. 
73. (a) The evaluation rules provide for the exclusion from the database of experts in cases of breaches of codes of conduct or other serious professional misconduct that may be qualified as grave professional misconduct, in line with the provisions of the Financial Regulation.
Ефикасността на систематичното документиране на други аспекти, свързани с изпълнението, следва да бъде внимателно анализирана, по-специално с оглед на необходимостта от спазване на съответните разпоредби за личните данни, включително относно правото на субекта на данните да оспори документираните данни. 
The efficacy of systematically recording other performance-related issues would need to be carefully considered, particularly in view of the need to respect the relevant rules on personal data, including the right of the subject to challenge any data recorded.
73. б) Понастоящем системата EMPP действително изисква предоставяне на информация за професионалния стаж. 
73. (b) The EMPP system now requires that information on previous employment is indeed provided.
74. а) Подобни системи действително могат да бъдат полезни и са използвани в контекста на определени части от 7РП. 
74. (a) Such systems indeed have a role, and have been used in certain parts of FP7.
Базите данни с цитирани източници обаче ще са до голяма степен безполезни за идентифициране на основни експерти от промишления сектор, както и на други действащи лица в сферата на иновациите. С това са свързани най-сериозните предизвикателства. 
However, citation databases would be largely irrelevant when it comes to identifying key experts from the industrial sector, and other innovation actors, and this is where the greatest challenges lie.
74. б) Служителите по проектите могат и действително вземат под внимание опита от работата си с участници в текущи проекти, когато избират експерти. 
74. (b) Project officers can and do take into account their experience with participants in ongoing projects when selecting experts.
Комисията обаче е ангажирана да извършва максимално широк подбор на експерти, като избягва тенденции за ограничаване на избора в определен привилегирован кръг експерти. 
However, the Commission is determined to cast its net as widely as possible when engaging experts, and to avoid any tendency towards 'closed clubs'.
Структурата на контрола в рамките на 7РП е разработена така, че се разчита най-вече на последващите проверки. 
The control architecture of FP7 has been designed in a manner in which most reliance is put on ex post controls.
Това бе съзнателен избор, основан на валидни съображения. 
This was a conscious choice, based on valid concerns.
Предварителните проверки са ограничени с цел опростяване на системата и намаляване на административната тежест за бенефициерите. 
Ex ante controls have been reduced in order to simplify the system and reduce the administrative burden for beneficiaries.
По този начин се гарантира възможността да се обърне необходимото внимание на усилията за постигане на баланс между доверието и контрола, на съкращаването на сроковете за отпускане на безвъзмездни средства и извършване на плащания и в крайна сметка на повишаването на привлекателността на политиката. 
This ensures that appropriate emphasis can be given to balancing trust and control, to improvements in time to grant and time to pay and, ultimately, to the attractiveness of the policy.
В този контекст е логично, че по-голямата част от значителните грешки са констатирани чрез последващи проверки. 
In this context it is logical that most of the significant errors that are discovered are detected through the ex post controls.
Структурата на системата за контрол на Комисията е обусловена логично от рамката за отчетност, която изисква одитиране на представителна извадка за определяне на най-вероятния процент на грешки и следователно не може да се сравнява със системите за контрол, които се прилагат към националните финансиращи агенции. 
The architecture of the Commission's control system is a logical consequence of the accountability framework requiring the audit of a representative sample for estimating a most likely error rate and cannot, therefore, be compared to the control systems applicable to national funding agencies.
Основната цел на Комисията, когато прилага използвания от Сметната палата праг на същественост от 2 %, е да определи дали процентът на грешки надхвърля прага на същественост. 
Applying the 2 % materiality threshold used by the Court of Auditors, the Commission has, as a key objective, to determine whether the error rate exceeds the materiality level.
Следователно, в рамките на стратегиите за контрол на всички генерални дирекции Комисията трябва да определи процентът на грешки при прилагането на политиката. 
Therefore, as part of each DG control strategy, the Commission needs to determine the error rate of the policy implementation.
Рамката за вътрешен контрол представлява съчетание от предварителни и последващи проверки. 
The internal control framework is a combination of ex ante and ex post checks.
Важна част от стратегията на Комисията за последващ контрол е посветена на одитирането на представителна извадка от проекти с цел определяне на процента на грешки на Комисията в съответната област на политиката. 
An important part of the Commission’s ex post strategy is devoted to the audit of a representative sample of project in order to identify the Commission’s error rate in the policy area.
Това е елемент с основно значение за декларацията за достоверност, която следва да бъде подписана от генералните директори в годишните отчети за дейността им, а съответно и за рамката на Комисията за отчетност. 
This is a key input for the Declaration of Assurance that should be signed by the directors-general in their annual activity reports and so for the Commission's accountability framework.
Спрямо нито една от финансиращите агенции на държавите членки не се прилага подобна рамка за отчетност, и по-конкретно засиленото прилагане на показател за законосъобразност и редовност от 2 %. 
No Member State funding agency is subject to a similar accountability framework, in particular the emphasis on a legality and regularity indicator of 2 %.
Сравнения с държавите членки следва да се правят предпазливо. 
The comparison with Member States has to be treated with caution.
Въпреки това в стратегията на Комисията за последващ контрол вече е предвидено извършване на основани на риска одити като отделен стълб на стратегията за одит. Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
Nevertheless, the Commission's ex post control strategy already foresees risk-based audits as well as a separate pillar of the audit strategy. Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
73 81. 
73 81.