natgillin/translations-raw huggingface dataset:
8 Общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2004 година (ОВ C 105, 30.4.2004 г., стр. 
8 General budget of the European Union for the financial year 2004 (OJ C 105, 30.4.2004, p.
1169). 
1169).
9 Съобщение от Комисията до Европейския парламент относно общата позиция на Съвета относно приемането на регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на финансов инструмент за сътрудничество за развитие. 
9 Communication from the Commission to the European Parliament concerning the common position of the Council on the adoption of a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a financing instrument for development cooperation.
Приложение към член 5 от Инструмента за сътрудничество за развитие, COM(2006) 628 окончателен, 24.10.2006 г. 
Annex on Article 5 of Development Cooperation Instrument, COM(2006) 628 final of 24.10.2006.
10 Европейски парламент „Доклад за изпълнението на програмите по десетия Европейски фонд за развитие“. 
10 European Parliament ‘Report on the implementation of the programming of the 10th European Development Fund’.
A6-0042/2008 от февруари 2008 г. 
A6-0042/2008 dated February 2008.
Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка Общият размер на финансирането от Комисията за здравния сектор е по-малък в сравнение с ангажиментите и референтните критерии за тази област на политика, въпреки сериозната допълнителна подкрепа за Глобалния фонд 10. 
Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa Overall Commission funding to the health sector is below policy commitments and benchmarks, despite significant new support for the Global Fund 10.
Както е показано в таблица 2, помощта за здравния сектор в Субсахарска Африка, за която са поети преки задължения в рамките на деветия ЕФР11, представлява 5,5 % от общия размер на задълженията по ЕФР, което е далеч под целта от 15 % (вж. точка 8). 
As Table 2 shows, ninth EDF assistance committed directly11 to the health sector in sub-Saharan Africa represented 5,5 % of total EDF commitments, well below the 15 % target (see paragraph 8).
Следва да се вземе предвид, че това все пак представлява увеличение от 4,4 % по осмия ЕФР, дължащо се на значително ново финансиране за здравни интервенции в рамките на АКТБ, главно под формата на вноски за Глобалния фонд. 
This was despite an increase from 4,4 % under the eighth EDF due to significant new funding for intra-ACP health interventions, principally in contributions to the Global Fund.
TAБЛИЦА 2 ПОЕТИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ ЗА ЗДРАВНИЯ СЕКТОР ПО 8МИЯ И 9ТИЯ ЕФР КАТО ПРОЦЕНТ ОТ ОБЩИЯ РАЗМЕР НА ПОЕТИТЕ ЗАДЪЛЖЕНИЯ ПО ЕФР В СУБСАХАРСКА АФРИКА В МИЛИОНИ ЕВРО КЪМ 31.12.2007 Г. 11 Като се изключи общата бюджетна подкрепа (вж. точка 12). 
TABLE 2 EDF COMMITMENTS TO THE HEALTH SECTOR UNDER EIGHTH AND NINTH EDFS AS A PERCENTAGE OF TOTAL EDF COMMITMENTS IN SUBSAHARAN AFRICA MILLION EURO AT 31.12.2007 11 Excluding General Budget Support (see paragraph 12).
13 8-ми ЕФР 9-ми ЕФР Общ размер на поетите задължения по ЕФР 9 787,0 13 930,7 Вид подпомагане за здравеопазване Размер на поетите задължения по ЕФР за здравеопазване % от общия размер на поетите задължения по ЕФР Размер на поетите задължения по ЕФР за здравеопазване % от общия размер на поетите задължения по ЕФР Здравеопазване в националните програми 369,3 3,8 % 351,2 2,5 % Здравеопазване в регионалните програми 13,1 0,1 % 19,7 0,1 % Здравеопазване в интервенциите в рамките на АКТБ 47,6 0,5 % 399,7 2,9 % Общо 430,0 4,4 % 770,6 5,5 % 11. 
13 Eighth EDF Ninth EDF Total EDF commitments 9 787,0 13 930,7 Type of health support Amount of EDF health commitments % of total EDF commitments Amount of EDF health commitments % of total EDF commitments Health in country programmes 369,3 3,8 % 351,2 2,5 % Health in regional programmes 13,1 0,1 % 19,7 0,1 % Health in intra-ACP funded interventions 47,6 0,5 % 399,7 2,9 % Total 430,0 4,4 % 770,6 5,5 % 11.
Както се вижда в таблица 3, размерът на поетите преки задължения за здравния сектор в националните програми на държавите от Субсахарска Африка е много малък в сравнение с определената от Европейския парламент цел (вж. точка 9), като отбелязва спад от 5,1 % по осмия ЕФР на 3,6 % по деветия ЕФР, а предвидените средства по десетия ЕФР възлизат едва на 3,5 %. 
As Table 3 shows, commitments directly to the health sector in country programmes in sub-Saharan Africa have been very low compared with the target set by the European Parliament (see paragraph 9), falling from 5,1 % under the eighth EDF to 3,6 % under the ninth EDF while under the 10th EDF allocations were programmed for just 3,5 %.
Този спад се наблюдава въпреки политиката на Комисията да използва националните програми като основен канал за подпомагане на здравния сектор (вж. точка 2). 
This was inspite of it being the Commission’s policy to use country programmes as its main channel of assistance to the health sector (see paragraph 2).
Ниското ниво на поемане на задължения в областта на здравеопазването не е компенсирано от по-високо ниво на задължения в сферата на образованието: взети заедно задълженията в националните програми по отношение на здравето и образованието са спаднали от 7,5 % по осмия ЕФР на 6,2 % по деветия ЕФР и се предвижда да останат на това ниво в рамките на десетия ЕФР. Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка 
Low health commitments were not compensated for by higher education commitments: combined health and education commitments in country programmes fell from 7,5 % under the eighth EDF to 6,2 % under the ninth EDF and were programmed to remain at this level under the 10th EDF. Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
TAБЛИЦА 3 ПОЕТИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ ЗА ЗДРАВНИЯ СЕКТОР ПО 8МИЯ И 9ТИЯ ЕФР КАТО ПРОЦЕНТ ОТ ОБЩИЯ РАЗМЕР НА НАЦИОНАЛНИТЕ ПРОГРАМИ ПО ЕФР В СУБСАХАРСКА АФРИКА В МИЛИОНИ ЕВРО КЪМ 31.12.2007 Г. 14 9-ти ЕФР Общ размер на националните програми по ЕФР 7 268,6 9 793,8 351,2 3,6 % 12. 
TABLE 3 EDF COMMITMENTS TO THE HEALTH SECTOR UNDER EIGHTH AND NINTH EDFS AS A PERCENTAGE OF TOTAL EDF COUNTRY PROGRAMMES IN SUBSAHARAN AFRICA MILLION EURO AT 31.12.2007 14 Ninth EDF Total EDF country programmes 7 268,6 9 793,8 351,2 3,6 % 12.
Освен прякото финансиране за здравния сектор, оценката на предоставената от Комисията помощ за здравния сектор в Субсахарска Африка следва да вземе предвид и общата бюджетна подкрепа, въпреки че на практика тя трудно може да се измери количествено: a) в рамките на седмия и осмия ЕФР Комисията е поела задължения на стойност 3 240 милиона евро за програми за бюджетна подкрепа. 
Apart from the direct funding to the health sector, an assessment of the Commission’s support to the health sector in sub-Saharan Africa should also take General Budget Support into account, although in practice it is very difficult to quantify. (a) Under the seventh and eighth EDFs, 3 240 million euro were committed by the Commission to budgetary support programmes.
До 2000 г. насрещните фондове, идващи от програмите, са били отделяни директно за държавните бюджети за здравеопазване и образование, като за периода 1990—1999 г. на здравния сектор са предоставени приблизително 800 милиона евро (80 милиона евро годишно; 35 % от насрещните фондове);g provided to the health sector over the period 1990–1999; б) в рамките на деветия ЕФР поетите задължения по общата бюджетна подкрепа възлизат на близо 2 милиарда евро, но те вече не са разпределени по специфични сектори. 
Up until 2000, counterpart funds arising from the programmes were directly allocated to national health and education budgets, an estimated 800 million euro (80 million euro per annum; 35 % of counterpart funds) being provided to the health sector over the period 1990–99. (b) Under the ninth EDF, General Budget Support commitments amounted to approximately 2 000 million euro but was no longer earmarked for specific sectors.
Макар че размерът на финансирането, отпуснато за здравния сектор, не може да бъде определен, той се оценява като по-малък отколкото при предишните два ЕФР. 
Although it is not possible to state how much funding was allocated to the health sector, it is estimated that it was lower than under the two previous EDFs.
Ако се предположи, че страните изразходват получаваните от тях средства за обща бюджетна подкрепа в съответствие с относителните дялове от секторните бюджети, това би означавало, че около 200 милиона евро са изразходвани за здраве (33 милиона евро годишно), тъй като при държавите от Субсахарска Африка бюджетът за здравния сектор представлява средно 9—10 % от общия държавен бюджет. 
If it is assumed that countries spend the General Budget Support they receive in line with the relative shares of sector budgets, this would mean that approximately 200 million euro was used for health (33 million euro per annum) since health budgets on average make up 9–10 % of total national budgets in sub-Saharan Africa.
Този процент е много по-нисък от предвидените от Комисията 35 % за здраве. 
This percentage is much less than the 35 % previously earmarked for health by the Commission.
Освен това, както показва оценката на бюджетната подкрепа за държавите от Субсахарска Африка, извършена от Международния валутен фонд (МВФ) през 2007 г., държавите спестяват средно до 70 % от помощта, за да намалят своя бюджетен дефи-цит12. 
Moreover, as shown by a 2007 International Monetary Fund (IMF) evaluation of budgetary support to sub-Saharan African, countries on average save up to 70 % of such assistance to reduce their budget deficits12.
Това показва, че общата бюджетна подкрепа по деветия ЕФР, която на практика се използва за държавния бюджет за здравеопазване, е значително по-малка от 200 милиона евро; в) в рамките на десетия ЕФР е планирана обща бюджетна подкрепа в приблизителен размер на 3,3 милиарда евро. 
This indicates that the ninth EDF General Budget Support actually used for national health budgets was rather less than 200 million euro. (c) For the 10th EDF, General Budget Support of approximately 3 300 million euro has been programmed.
Макар че тази сума е по-голяма в сравнение с деветия ЕФР, това едва ли ще допринесе за канализирането на толкова много средства за здравеопазване, колкото по седмия и осмия ЕФР. 
While this represents an increase compared with the ninth EDF, it is unlikely to lead to as much resources being channelled to health as under the seventh and eighth EDFs.
12 МВФ и помощта за Субсахарска Африка. 
12 The IMF and Aid to sub-Saharan Africa.
Отдел за независими оценки към МВФ, 2007 г. 
Independent Evaluation Office of the IMF, 2007.
8-ми ЕФР Здравеопазване в националните програми 369,3 5,1 % Образование в националните програми 175,5 2,4 % 255,8 2,6 % Общо за здравеопазване и образование в националните програми 544,8 7,5 % 607 6,2 % Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка 
Eighth EDF Health in country programmes 369,3 5,1 % Education in country programmes 175,5 2,4 % 255,8 2,6 % Total health and education in country programmes 544,8 7,5 % 607 6,2 % Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
Допълнителен източник на финансиране за здравна помощ е общият бюджет (вж. таблица 1). 
A further source of funding for health assistance are the general budget lines (see Table 1).
Сумите, предвидени в неговите редове, значително са се увеличили през периода 2003—2006 г., като средната им стойност възлиза на 109 милиона евро годишно, като за близо една трета от тях са поети преки задължения за Субсахарска Африка. 
The amounts increased significantly over the period 2003–06, averaging 109 million euro per annum, of which approximately one third was directly committed to sub-Saharan Africa.
Това е много положителна промяна в сравнение с отпусканите 22 милиона евро годишно за периода 1997—2002 г., но за периода 2007—2013 г. бюджетът отново е намален на 84 милиона евро годишно. 
This compared very favourably to the 22 million euro per annum allocated over the period 1997–2002, but the budget has fallen back to 84 million euro per annum for the period 2007–13.
Като цяло, отчитайки изключителната трудност да се извърши точно изчисление, както и ограниченията на подхода, основан изцяло на вложените средства, в анализа на Палатата беше посочена сума с индикативна стойност между 1,1 милиарда евро и 1,2 милиарда евро, предназначена за здравния сектор в Субсахарска Африка през периода на действие на деветия ЕФР, която включва общата бюджетна подкрепа и финансирането от общия бюджет. 
Overall, while it is extremely difficult to calculate a precise figure and recognising the limitations of a purely input based approach, the Court’s analysis pointed to an indicative figure of 1 100 million euro to 1 200 million euro being allocated to the health sector in sub-Saharan Africa over the period of the ninth EDF including General Budget Support and general budget line funding.
Това се счита за увеличение от близо 30 % в абсолютни стойности в сравнение с обхванатия от осмия ЕФР период. 
This is estimated to represent an increase in absolute terms of up to 30 % compared with the period covered by the eighth EDF.
Като се има предвид обаче увеличението на стойност над 40 % на общия размер на поетите задължения за деветия ЕФР спрямо осмия ЕФР, процентът на финансиране от ЕС за здравния сектор в Субсахарска Африка е намалял. 
However, given that there was a more than 40 % increase in total commitments for the ninth EDF compared with the eighth EDF the percentage of EC funding committed to the health sector in sub-Saharan Africa declined.
Макар че финансовите средства в рамките на десетия ЕФР са увеличени с 60 % в сравнение с деветия ЕФР, средствата за здравеопазване за Субсахарска Африка възлизат на приблизително същата сума като при деветия ЕФР. 
While the 10th EDF represents a 60 % increase compared with the financial allocations of the ninth EDF, health allocations to sub-Saharan Africa are estimated at approximately the same amount as for the ninth EDF.
Малките суми, отпуснати за преки интервенции в здравния сектор в Субсахарска Африка по националните програми, рязко контрастират с предоставените от ЕО средства в Азия, където 14 % от средствата по многогодишната индикативна програма за периода 2007—2010 г. са отделени за първично здравеопазване, въпреки че азиатските страни са значително по-напреднали в изпълнението на ЦХР в областта на здравето. 
The low country programme allocations to country programme direct health sector interventions in sub-Saharan Africa are in sharp contrast with EC allocations to countries in Asia, where 14 % of the 2007–10 multiannual indicative programme funds were allocated to basic health. This is despite the fact that Asian countries were significantly further advanced towards the health MDGs.
Недостиг на международна помощ за укрепване на здравните системи 15. 
There is a shortage of international assistance for strengthening health systems 15.
От деветия ЕФР насам Комисията и държавите-членки на ЕС се стремят да намерят подходящо разделение на труда помежду си според традиционния им експертен опит и техните общо възприети сравнителни предимства. 
Starting from the ninth EDF, the Commission and EU Member States sought to find an appropriate division of labour between themselves based on their traditional expertise and perceived comparative advantage.
Въпреки че разделението на труда между донорите е принцип на добро управление, той не гарантира отпускане на адекватни ресурси за държавите от Субсахарска Африка с оглед осигуряване на минимално ниво на здравни услуги и постигане на сериозен напредък по отношение на ЦХР в областта на здравето. 
While the division of labour between donors is a sound management principle, it does not ensure that adequate resources are allocated to sub-Saharan African countries to achieve a minimum level of health services and make significant progress towards the health MDGs.
В анализите на Комисията, държавите-членки на ЕС и Световната здравна организация (СЗО) са идентифицирани ключови проблеми в общото равнище и разпределението на финансирането в сферата на здравеопазването, на които международната общност трябва да обърне внимание (вж. каре 1). Относителното отсъствие от сектора на такъв основен донор като Комисията13 е допринесло за тези недостатъци и Европейският парламент смята, че принципът на разделение на труда не е основателна причина Комисията да не поема водеща роля в здравния сектор14. 
Analyses by the Commission, EU Member States and the World Health Organisation (WHO) have identified key issues in the overall level and distribution of health funding which the international community must address (see Box 1).The relative absence from the sector of such a major donor as the Commission13 has contributed to these shortfalls, and the European Parliament has taken the view that the division of labour principle is not a valid reason for the Commission not to play a key role in the health sector14.
13 Европейската комисия е един от петте най-големи донора в Субсахарска Африка, заедно с Франция, Обединеното кралство, Съединените щати и Световната банка. 
13 The European Commission is one of the five largest donors to sub-Saharan Africa along with France, the United Kingdom, the United States and the World Bank.
14 Резолюция на Европейския парламент от 24 април 2007 г., забележките към която представляват неразделна част от решението за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета по шестия, седмия, осмия и деветия ЕФР за финансовата 2005 година. 
14 European Parliament resolution of 24 April 2007 with observations forming an integral part of decision on discharge for implementation of the budget for the sixth, seventh, eighth and ninth EDFs for the financial year 2005.
Точка 29. 
Paragraph 29.
15 Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка 
15 Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa
В Кодекса за поведение на ЕС относно взаимното допълване и разделението на труда в политиката за развитие от 2007 г.15 се подчертава необходимостта да се разгледа проблема със „сираците на донори“, които често са нестабилни държави и страни след криза. 
The 2007 EU Code of Conduct on Complementarity and the Division of Labour in Development Policy15 stresses the need to address the problem of donor orphans, which are often fragile States and post-crisis countries.
Едно сравнително предимство на ЕК, отбелязано в политиките за развитие от 2000 и 2005 г., е ролята, която тя би могла да играе в подобни страни. 
An EC comparative advantage, recognised in both the 2000 and 2005 development policies, was the role it could play in such countries.
Това се дължи както на факта, че тя по-често има свои представителства в тези страни, отколкото държавите-членки на ЕС, така и на нейната роля в подпомагането на възстановяването и развитието след приключването на операциите за хуманитарна помощ, ръководени от ECHO. 
This is both because it is more frequently represented in these countries than EU Member States and also because of its role in supporting rehabilitation and development after the end of relief operations managed by ECHO.
Тъй като значителна част от интервенциите на ECHO са свързани със здравето, особено важно е да се осигури продължение на здравните интервенции. 
Since a significant part of ECHO’s interventions are health-related, there is a particular need to assure follow-up health interventions.
Само в ограничен брой от тези държави здравеопазването е избрано за целеви сектор в рамките на десетия ЕФР (Ангола, Бурунди, Кот д’Ивоар, Демократична република Конго, Либерия и Зимбабве). 
In only a limited number of such countries was health selected as a focal sector under the 10th EDF (Angola, Burundi, Côte d’Ivoire, Democratic Republic of the Congo, Liberia and Zimbabwe).
15 Съобщение No 9558/07 на Съвета на Европейския съюз, Брюксел, 15 май 2007 г. 
15 Council of the European Union Note 9558/07, Brussels, 15 May 2007.
16 КАРЕ 1 КЛЮЧОВИ ПРОБЛЕМИ В ОБЩОТО РАВНИЩЕ И РАЗПРЕДЕЛЕНИЕТО НА ФИНАНСИРАНЕТО В СФЕРАТА НА ЗДРАВЕОПАЗВАНЕТО През 2006 г. здравните експерти от държавите-членки на ЕС и Комисията стигнаха до заключението, че делът за здравеопазване, възлизащ на 6,6 % от общия размер на помощта от ЕС за развитие на отвъдморските територии, не е достатъчен и че предоставяната от ЕС здравна помощ не съответства на нуждите на държавите по отношение на недостига на финансови средства за здравеопазване. 
16 BOX 1 KEY ISSUES IN THE OVERALL LEVEL AND DISTRIBUTION OF HEALTH FUNDING EU Member States and Commission health experts concluded in 2006 both that health’s share in overall EU overseas development assistance was insufficient at 6,6 % and that EU health assistance was not correlated to countries’ needs in terms of their health financing gap.
По оценка на ГД „Развитие“, 32 държави от Субсахарска Африка биха имали недостиг на финансови средства на обща стойност 9 767 милиона евро, ако предоставят само минимални здравни услуги16, дори и в случай, че изпълнят целта, поставена от държавните глави на Африка по време на тяхната среща на най-високо равнище в Абуджа през 2001 г. да отделят 15 % от своя държавен бюджет за здравеопазване. 
DG Development has estimated that, if they were to deliver minimal health services16, 32 sub-Saharan African countries would have a total financing gap of 9 767 million euro, even if they met the target set by African Heads of State at their 2001 Abuja Summit to allocate 15 % of their national budget to health.
Проучване на СЗО относно здравната помощ идентифицира няколко „сираци на донори на здравна помощ“ и стигна до заключението, че няма ясна връзка между здравното състояние на дадена страна и размера на получената от нея здравна помощ. 
A WHO study on health assistance identified a number of ‘health donor orphans’ and concluded that there was no clear correlation between a country’s health situation and the amount of health assistance it received.
Повече средства се предоставят на страни с широко разпространение на ХИВ/СПИН, дори и когато в други държави общото състояние по отношение на здравето е също толкова лошо или дори по-лошо17. 
More health aid is given to countries with high HIV/AIDS prevalence rates, even if the overall health situation in other countries is as bad or worse17.
16 Според Комисията на СЗО по макроикономика и здравеопазване от 2001 г. са необходими 30 щ.д. на глава от населението годишно за осигуряване на минимални здравни услуги. 
16 According to the 2001 Commission on Macroeconomics and Health, 30 USD per capita per year is needed to deliver very minimal health services.
Това не включва ключови компоненти като семейно планиране, болници за третична здравна помощ и спешни случаи. 
It does not include key elements such as family planning, tertiary hospitals and emergencies.
17 Държавите от Субсахарска Африка, класифицирани в проучването на СЗО като „сираци на донори на здравна помощ“ са: Централноафриканска република, Кот д’Ивоар, Демократична република Конго, Етиопия, Нигерия, Судан, Того и Зимбабве. Специален доклад No 10/2008 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка 
17 Sub-Saharan African countries classified by the WHO study as health donor orphans are: Central African Republic, Cote d’Ivoire, Democratic Republic of the Congo, Ethiopia, Nigeria, Sudan, Togo and Zimbabwe. Special Report No 10/2008 — EC development assistance to the health services in sub-Saharan Africa