natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Системата, която ще предоставя информация относно стойността на отделните етапи на изпълнението на дейностите (управление на постигнатата стойност), е в процес на обсъждане с ITER IO с цел подобряване на разпределянето на кредити за постигане на ключови етапи при изпълнението на споразуменията за възлагане на обществени поръчки. 
The system to provide information on the value of the degree of the implementation of activities (Earned Value Management) is under discussion with ITER IO with a view to improving the distribution of credit milestones during the life of a procurement arrangement.
Обществени поръчки, свързани с текущата дейност, и безвъзмездна финансова помощ Процедурите на договаряне представляват 45 % от всички 84 тръжни процедури, свързани с текущата дейност, които са стартирани през 2015 г. (58 % през 2014 г.). 
Operational procurement and grants Negotiated procedures constituted 45% of the 84 operational tendering procedures launched in 2015 (58 % in 2014).
Въпреки че Съвместното предприятие е намалило процента на процедурите на договаряне през 2015 г., необходимо е да се положат усилия за повишаване на конкурентоспособността на неговите оперативни процедури за обществени поръчки. 
Although the Joint Undertaking reduced the percentage of negotiated procedures in 2015, efforts are needed to increase the competitiveness of its operational procurement procedures.
Година ПРИЛОЖЕНИЕ Проследяване на изпълнението във връзка с коментари от предходни години Етап на изпълнение на корективните действия (Завършени/Текущи/Предстоящи/Няма данни) 2015 г. Текущи 2015 г. 2015 г. 
Year Status of corrective action (Completed/Ongoing/Outstanding) 2015 Ongoing 2015 2015 2015 Ongoing Ongoing Ongoing
2015 г. C 426/38 Официален вестник на Европейския съюз 12.12.2017 г. Управителният съвет на Съвместното предприятие най-накрая е изменил своя Финансов регламент и Правилата за прилагане, за да бъдат в съответствие с новата финансова рамка на ЕС. 
C 426/38 Official Journal of the European Union 12.12.2017 EN CourtŐs comment OTHER MATTERS Legal framework On 2 December 2015, the F4E Governing Board finally amended its Financial Regulation and Implementing Rules to align them with the new EU Financial Framework.
Европейската комисия публикува положително становище относно измененията, въведени от Съвместното предприятие във финансовите му правила, но изисква от него да обмисли допълнително разработване на определени разпоредби в неговите Правила за прилагане, свързани с конкретни дерогации от Финансовия регламент на ЕС и от рамковия финансов регламент, приложими към органите по член 208. 
In February 2016, the European Commission issued a positive opinion on the amendments introduced by F4E in its financial rules, but requested the Joint Undertaking to consider further developing certain provisions in its Implementing Rules relating to specific derogations from the EU Financial Regulation and from the framework financial regulation applicable to the Article 208 bodies.
Права върху интелектуалната собственост и индустриална политика Решението за прилагането на индустриалната политика на F4E, както и политиката относно правата върху интелектуалната собственост и разпространяването на информация са приети от Управителния съвет на Съвместното предприятие на 27 юни 2013 г. 
Intellectual property rights and industrial policy The Decision on the implementation of the Fusion for Energy Industrial Policy and the policy on intellectual property rights and dissemination of information were adopted by the Joint UndertakingŐs Governing Board on 27 June 2013.
Съвместното предприятие е разработило документ за стратегия за обществените поръчки, обхващащ всяко едно действие за възлагане на обществени поръчки. 
The Joint Undertaking has developed a procurement strategy document for each procurement action.
Към момента на одита (април 2016 г.) Съвместното предприятие е било изпълнило повечето от разпоредбите от Решението на Управителния съвет от 27 юни 2013 г., въпреки че пет все още не са били изцяло изпълнени, а три е предстояло да бъдат изпълнени. 
At the time of the audit (April 2016), F4E had implemented the majority of the provisions in the Governing Board Decision of 27 June 2013, though five were not yet fully implemented and three were still pending.
Планирано е извършване на оценка на въздействието на изпълнението на тези политики, но все още не е изпълнено. 
An impact assessment on the implementation of these policies is planned but has not yet been carried out.
Приемно споразумение с държавата домакин Съгласно приемното споразумение, подписано с Кралство Испания на 28 юни 2007 г., на Съвместното предприятие следва да бъдат предоставени постоянни помещения до юни 2010 г. 
Host State agreement According to the Host State Agreement signed with the Kingdom of Spain on 28 June 2007, permanent premises should have been made available to the Joint Undertaking by June 2010.
След проведените срещи между F4E и испанското правителство, на 10 март 2015 г. на Съвместното предприятие е представено официално предложение. 
Following contacts between F4E and the Spanish Government, a formal offer was presented to the Joint Undertaking on 10 March 2015.
През декември 2015 г. държавата домакин е информирала Управителния съвет на Съвместното предприятие, че дискусиите на ниво министри относно формализирането на предложението от 10 март 2015 г. не са приключили, и е предложила вместо това да бъдат започнати преговори със собственика на сградата, където понастоящем се намира F4E, с цел тя да стане постоянно седалище на Съвместното предприятие. 
In December 2015, the Host State informed the F4E Governing Board that the discussions at ministerial level to formalise the offer of 10 March 2015 had not been concluded, and offered instead to start negotiations with the owner of the building where F4E is currently located with a view to making it the permanent headquarters of the Joint Undertaking.
Към момента на одита (април 2016 г.) това ново предложение е в процес на разглеждане от Съвместното предприятие. 
At the time of the audit (April 2016) this new proposal was under examination by the Joint Undertaking.
Година Етап на изпълнение на корективните действия (Завършени/Текущи/Предстоящи/Няма данни) 2015 г. 
Year Status of corrective action (Completed/Ongoing/Outstanding) 2015 Ongoing 2015 Ongoing Completed Ongoing 2015 Completed
12.12.2017 г. Официален вестник на Европейския съюз C 426/39 BG Коментари на Сметната палата Правила за прилагане на Правилника за персонала През 2015 г. 
EN 12.12.2017 Official Journal of the European Union C 426/39 CourtŐs comment Rules implementing the Staff Regulations During 2015, the Joint Undertaking continued with its adoption by analogy of several EU rules implementing the Staff Regulations.
Въпреки това някои специфични правила за прилагането на Правилника за персонала все още не са приети. 
However, certain specific rules for the implementation of the Staff Regulations still remain to be adopted.
Етап на изпълнение на корективните действия (Завършени/Текущи/Предстоящи/Няма данни) Завършени 
Year 2015 Status of corrective action (Completed/Ongoing/Outstanding) Completed
BG C 426/40 Официален вестник на Европейския съюз 12.12.2017 г. ОТГОВОР НА СЪВМЕСТНОТО ПРЕДПРИЯТИЕ 33. Към месец юли 2017 г. пет от шестте препоръки на структурата за вътрешен одит (СВО) бяха изпълнени. 
EN C 426/40 Official Journal of the European Union 12.12.2017 THE JOINT UNDERTAKINGŐS REPLY 33. As of July 2017, five out of the six new IAC recommendations have been implemented.
Препоръката, която е в процес на изпълнение, се отнася до определянето на функциите на Вътрешната група за преглед на действията (IRP). 
The ongoing recommendation relates to the redefinition of the role of the Internal Review Panel (IRP).
Работата по изпълнение на тази препоръка следва да приключи през октомври 2017 г., тъй като това действие е част от по-широкообхватен проект за повишаване на ефективността, насочен към оптимизиране на откритите процедури за възлагане на обществени поръчки. 
Its expected date for completion is October 2017 as this action is part of a wider improvement project geared at optimising the open procurement procedures.
Понастоящем F4E разработва изискванията за определяне на параметрите на инструмент, който ще използва за систематично събиране на информация за показателите за изпълнение на мерките за борба с измамите в рамките на процедурите по възлагане на обществени поръчки. 
F4E is currently defining the requirements to parametrize the tool that will allow F4E to collect systematically information relating to Anti-Fraud indicators on procurement procedures.
Наред с това инструментът ще позволи на персонала на F4E да добавя допълнителна информация, свързана с „червени флагчета“, във връзка с всяка процедура по възлагане на обществена поръчка. 
This tool will also offer the possibility to F4E staff to insert additional information related to red flags on any procurement procedure.
Проследяване на изпълнението във връзка с коментари от предходни години 2015 г. — Представяне на отчетите ЕС използва системата на ITER за разпределение на кредити като система за управление на постигнатата стойност. 
Follow up of previous yearsŐ comments 2015 Ń Presentation of the accounts EU uses the ITER credit as its Earned Value Management (EVM) system.
Съотношението между стойността на усвоените кредити и планираната стойност отразява напредъка на F4E към реализирането на дела на ЕС от обществените поръчки. 
The value of the achieved credit versus the planned value provides the progress of F4E toward the completion of the EU share of the procurements.
Предназначението на кредитния профил е да отразява стойността на действително изпълнената работа в рамките на отделните етапи на проектите (като например проектиране, производство, доставка, монтаж). 
The credit profile is intended to represent the value of the real work done through the various project phases (i.e. design, manufacturing, delivery, installation).
F4E и ITER IO поеха ангажимент да коригират този профил за всяко споразумение за обществена поръчка, за да гарантират на всички етапи на изпълнението на споразумението за обществена поръчка определянето на подходящо кредитно тегло, което отразява възможно най-точно действителното положение. 
F4E and ITER IO have agreed to readjust this profile for each Procurement Arrangement (PA) in order to make sure that the right credit weight is given all throughout the PA duration and as close as possible to reality.
Такива изменения са внасяни в миналото в определени споразумения за обществени поръчки и се очаква работата по тях да приключи до края на октомври 2017 г. 
Such changes have already been made for some past PAŐs and are expected to be completed by the end of October 2017.
2015 г. — Коментари относно ключови контроли на системите за наблюдение и контрол на Съвместното предприятие Първи параграф: През март 2016 г. новият директор на F4E възложи на независим консултант изпълнението на проучване за разработване на концепция за интегрирана хоризонтална система за контрол и интегрирана система за контрол на търговските и финансовите дейности. 
2015 Ń Comments on key controls in the Joint UndertakingŐs supervisory and control systems First paragraph: In March 2016 the new F4E Director commissioned an independent consultancy study on the development of a concept for an integrated cross functional and integrated commercial and financial controlling system.
Докладът за изпълнението на това проучване беше предоставен в средата на юни 2016 г., а съдържащите се в него препоръки бяха прегледани и приети. 
The report of this study was issued in mid-June 2016 and the recommendations contained therein have been reviewed and accepted.
Понастоящем F4E работи по внедряването на ведомствена система за контрол на проектите, която се счита за опростен и по-ефективен по отношение на разходите механизъм за постигане на по-висока степен на интегриране на финансовата информация на F4E. 
F4E is now working on the implementation of an Enterprise Project Control System, this being considered as a lower complexity and lower cost means to achieve a greater degree of integration of the F4E financial information.
F4E избра системата Ecosys и понастоящем е в заключителния етап на преговорите за сключване на договор с доставчика. 
F4E has selected the Ecosys system, and is currently finalising contract negotiation with the supplier.
Като следваща стъпка F4E ще реализира пилотен етап на внедряването на системата, като целевият срок за пълното внедряване е първото тримесечие на 2018 г. 
F4E will then implement a pilot phase, with a target date for full implementation of first quarter of 2018.
Втори параграф: ЕС използва системата на ITER за разпределение на кредити като система за управление на постигнатата стойност. 
Second Paragraph: EU uses the ITER credit as its Earned Value Management (EVM) system.
2015 г. — Обществени поръчки, свързани с текущата дейност, и отпускане на безвъзмездни средства Въпреки предприемането на по-активни дейности за комуникация и разпространение на информация, по-специално в контекста на интегрирането на новия Финансов регламент, през 2016 г. данните за дела на процедурите на договаряне останаха сходни с резултатите от предходните години (49 % от общия брой процедури през 2016 г. в сравнение с 45 % през 2015 г. и 58 % през 2014 г.). 
2015 Ń Operational procurement and grants In spite of renewed communication and dissemination efforts, notably in the context of integrating the new Financial Regulation, the figures for negotiated procedures remained during 2016 similar to previous years (49 % of total in 2016, vs 45 % in 2015 and 58 % in 2014).
Въпреки това следва да се отбележи, че по-голямата част от тези процедури бяха процедури на договаряне на ниска стойност, които попадат под предвидения в Директивата праг за публикуване и са реализирани в пълно съответствие с Финансовия регламент на F4E. 
Nevertheless, it has to be noted that the majority of these procedures were for low value negotiated procedures performed below the DirectiveŐs publication threshold and fully in line with the F4E financial regulations.
Процедурите на договаряне на ниска стойност възлизат на около 40 % от общия годишен брой на сключваните от F4E договори (за 2016 г.: 41 % от общия брой и 0,8 % от стойността на договорите; за 2015 г.: 43 % от общия брой и 0,3 % от стойността на договорите), но съответстват на едва около 1 % от годишния бюджет. 
Negotiated procedures with low value represent around 40 % of F4EŐs yearly number of contracts (2016: 41 % in number and 0,8 % in value; 2015: 43 % in number and 0,3 % in value) but only correspond to around 1 % of the annual budget.
Официален вестник на Европейския съюз C 426/41 Използването на процедури на договаряне в тези случаи (в границите, определени от Финансовия регламент на F4E) е в отговор на съображенията за добро финансово управление, тъй като този подход позволява на F4E да използва по-ефективно своите вътрешни ресурси за изпълнението на процедурите за възлагане на обществени поръчки на висока стойност. 
EN 12.12.2017 Official Journal of the European Union C 426/41 Using negotiated procedures in these cases (within the limits imposed by F4EŐs Financial Regulations) responds to a concern of sound financial management, as this allows F4E to engage internal resources more effectively in high value procurement.
С оглед на това F4E счита, че не са необходими действия за допълнително намаляване на броя на процедурите на договаряне на ниска стойност, тъй като той отговаря на принципите и изискванията на Финансовия регламент. 
Therefore F4E considers that no action is needed to further reduce low value negotiated procedures as it is in compliance with the Financial RegulationsŐ principles and provisions.
Останалата част от процедурите на договаряне, които в повечето случаи имат за предмет възлагане на договори на по-висока стойност (средно 5 % от общия брой на процедурите), отразяват комплексната и иновативна среда, в която работи F4E. 
The remaining negotiated procedures, typically higher value contracts, (5 % of the total number of procedures in average) are an expression of the complex and innovative context in which F4E operates.
С оглед на характеристиките на пазара за технологии за ядрен синтез в много случаи конкуренцията на този пазар е силно ограничена. 
The characteristics of the fusion technology market are such that in many cases very limited competition is present in the market.
Това често води до недостатъчна конкуренция или (в изключителни случаи) до монопол или дори до липса на предложения в отговор на покани за участие в търг. 
This often results in low competition or (in extreme cases) to monopoly or even lack of participation to calls for tender.
От 2012 г. насам F4E предприема по-активни мерки за оповестяване на информация, но участието в процедурите остава ограничено. 
Since 2012, F4E increased its dissemination efforts but participation remained low.
Мнението на F4E е, че основната причина не е липсата на оповестяване, а по-скоро спорадичният характер на възлаганите от F4E обществени поръчки. 
In F4EŐs opinion, the main root cause is not lack of visibility but rather the sporadic nature of F4E purchases.
F4E стигна до заключението, че естеството на дейностите, свързани с обхвата на големите научни и технологични проекти, е такова, че ограничената конкуренция за съжаление е факт, по отношение на който един изолиран възлагащ орган може да постигне само ограничено въздействие. 
F4E came to the conclusion that the nature of the activities related to the scope of large science and technology projects is such that limited competition is regrettably a matter of fact, on which a single contracting authority can have only a modest impact.
F4E започна да проучва възможни подходи за решаване на този проблем в сътрудничество с други възлагащи органи, които управляват сходни проекти в Европа и се сблъскват в същата степен с липса на конкуренция. 
As a consequence, during 2016 F4E started to look for ways to address the issue, in collaboration with other contracting authorities managing similar projects in Europe and facing the same lack of competition.
За да повиши въздействието на инициативите за обезпечаване на по-висока степен на индустриална конкуренция и активност, F4E инициира създаването на форум, обединяващ сходни изследователски проекти за разработване на иновативни високи технологии в Европа (CERN, ESA, ESS, ESRF, ESO и др.). 
In order to increase the impact of initiatives aimed at ensuring more industrial competition and engagement, F4E has been the initiator of a forum comprising similar, first of a kind high-tech frontier projects in Europe (CERN, ESA, ESS, ESRF, ESO, etc.).
Посредством този форум различни организации, които се сблъскват със сходни предизвикателства във връзка с изпълнението на проекти, могат да си сътрудничат за по-координирано и ефективно преодоляване на тези предизвикателства. 
Through this forum different organizations with similar project challenges can work together to address them in a more coordinated and effective way.
Това е опит за стимулиране на изграждането на единен пазар за големи научни проекти, който се характеризира с по-голяма стабилност и по-големи мащаби, а оттам и с по-голям потенциал за привличане на интереса на дружествата. 
This is an attempt to foster a single market for large scientific projects, which is more stable and larger and therefore more capable of attracting companiesŐ interest.
В рамките на събитие, организирано в Дания през февруари 2018 г., участниците във форума ще получат за първи път възможност да реализират на практика своето ново сътрудничество. 
An event hosted by Denmark in February 2018 will be the first opportunity for the forum participants to put in practice their new collaboration.
2015 г. — Правна рамка В сътрудничество с Европейската комисия (генерална дирекция „Бюджет“ и генерална дирекция „Енергетика“) Съвместното предприятие разработи изисканите специални разпоредби, които да бъдат добавени към правилата за прилагане на Финансовия регламент на Съвместното предприятие във връзка с четири дерогации, предоставени на Съвместното предприятие по силата на неговия Финансов регламент, от изискванията на общия Финансов регламент на ЕС и рамковия Финансов регламент, приложим за органите, посочени в член 208. 
2015 Ń Legal Framework In cooperation with the European Commission (DG BUDG and DG ENER), the Joint Undertaking has developed the requested specific provisions to be added to the Implementing Rules to the Joint UndertakingŐs Financial Regulation relating to four derogations which the Joint Undertaking had been granted in its Financial Regulation from the EU General Financial Regulation and the Framework Financial Regulation applicable to the Article 208 bodies.
На 4 юли 2017 г. управителният съвет на Съвместното предприятие прие измененията на правилата за прилагане, за влизането в сила на които трябва да бъде получено положително формално становище от Европейската комисия. 
On 4 July 2017, the Joint UndertakingŐs Governing Board adopted the amendment to the Implementing Rules which is now subject to a positive formal opinion from the European Commission.
След предоставянето на положителното становище четирите разпоредби за прилагане ще влязат в сила на 1 август 2017 г. 
Once a positive opinion is issued, the four implementing provisions will enter into force on 1 August 2017.
2015 г. — Права върху интелектуалната собственост и индустриална политика Що се отнася до оценката на въздействието на индустриалната политика, F4E планира да използва резултатите от оценката на дейността на Съвместното предприятие (и на проекта „ITER“ като цяло), която ще бъде извършена от Европейската комисия през 2017 и 2018 г. 
2015 Ń Intellectual property rights and industrial policy With regards to the impact assessment of the Industrial Policy, F4E intends to use the results of the assessment of F4EŐs activities (and the ITER project as a whole) that will be performed by the European Commission during 2017 and 2018.
Доклад относно годишните отчети на Европейското съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия за финансовата 2017 година Придружен от отговорите на Съвместното предприятие 12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Luxembourg T (+352) 4398 – 1 E eca-info@eca.europa.eu eca.europa.eu 
Report on the annual accounts of the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy for the financial year 2017 Together with the Joint Undertaking’s reply 12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Luxembourg T (+352) 4398 – 1 E eca-info@eca.europa.eu eca.europa.eu
СЪДЪРЖАНИЕ Точки Въведение 1—6 Създаване на съвместното предприятие F4E 1—2 Управление 3—4 Цели 5 Ресурси 6 Становище 7—29 Становище относно надеждността на отчетите 8 Становище относно законосъобразността и редовността на приходите, свързани с отчетите 9 Становище относно законосъобразността и редовността на плащанията, свързани с отчетите 10 Обръщане на внимание 11—20 Отговорност на ръководството и лицата, натоварени с общото управление 21—23 Отговорност на одитора за извършване на одит на отчетите и на операциите, свързани с тях Бюджетно и финансово управление Изпълнение на бюджета за 2017 г. Вътрешен контрол Приложение — Проследяване на изпълнението във връзка с коментари от предходни години Отговори на Съвместното предприятие 24—29 30—31 30—31 32—35 2 CH4101362BG05-18PP-CH117-18APCFINC-RAS-2017_F4E-TR.docx 2.10.2018 г. 
CONTENTS Introduction Establishment of the F4E Joint Undertaking Governance Objectives Resources Opinion Opinion on the reliability of the accounts Opinion on the legality and regularity of revenue underlying the accounts Opinion on the legality and regularity of payments underlying the accounts Emphasis of matter Responsibilities of management and those in charge of governance Auditor's responsibilities for the audit of the accounts and underlying transactions Budgetary and financial management Implementation of the 2017 budget Internal controls Annex - Follow-up of previous years’ comments The Joint Undertaking’s reply Paragraph 1 1 3 7 - 11 - 21 - 24 - 30 - 30 - 32 - - 6 - 2 - 4 5 6 29 8 9 10 20 23 29 31 31 35 2 CH4101362EN05-18PP-CH117-18APCFIN-RAS-2017_F4E-OR.docx 2.10.2018