natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Намаляването на нивото на неизползваните кредити за поемане на задължения се очаква да бъде временно поради поисканото увеличение на тавана на МФР за 2015 г. и за последващите години (вж. точка 2.11 и графика 2.3). 
The reduction in the level of outstanding commitments is forecast to be temporary because of the requested increase in the MFF ceiling for 2015 and subsequent years (see paragraph 2.11 and Graph 2.3).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 2.15. 
THE COMMISSION’S REPLIES 2.15.
Освен това намаляването на неизпълнените бюджетни задължения през 2014 г. е свързано с високото равнище на плащанията в размер на 51,8 милиарда евро (или 111 % от първоначално одобрения бюджет) за политиката на сближаване в рамките на програмите за периода 2007 — 2013 г., които са близо до края на периода си на допустимост (т.е. 
Moreover, the decrease of outstanding commitments in 2014 is linked to the high level of payments made EUR 51,8 billion (or 111 % of initial authorised budget) for cohesion policy in for the 2007-2013 programmes coming towards the end of their eligibility period (i.e. 31 December 2015).
(Вж.: „Анализ на бюджетното изпълнение на европейските структурни и инвестиционни фондове през 2014 г.“) По отношение на политиката на сближаване неизпълнените бюджетни задължения за периода 2007 — 2013 г. са намалели с почти 40 % (52 милиарда евро), на 80,6 милиарда евро през 2014 г., като по този начин се отбелязва края на възходящата тенденция, наблюдавана до края на 2013 г. 
(See: ‘Analysis of the budgetary implementation of the European Structural and Investment Funds in 2014’). For cohesion policy, the outstanding commitments for the period 2007-2013 have decreased by almost 40 % (EUR 52 billion) to EUR 80,6 billion in 2014, thus marking the end of an upward trend observed until end of 2013.
Това намаление можеше да бъде още по-значително, ако капацитетът на Комисията да изпълнява исканията за плащане, получени в края на годината, не беше ограничен поради липса на бюджетни кредити за плащания (вж. отговора на въпрос 2.10). 
It could have been reduced even more if the Commission’s ability to honour payment claims received late in the year had not been limited by the lack of payment appropriations (see reply to paragraph 2.10).
(24) Бюджетни кредити за поемане задължения, които са одобрени, но още не са превърнати в плащания. 
(24) Commitment appropriations that have been authorised but have not yet been turned into payments.
(25) Фондовете по функция 1б „Икономическо, социално и териториално сближаване“ са Европейският социален фонд, Европейският фонд за регионално развитие и Кохезионният фонд. 
(25) Funds in Heading 1b ‘Economic, social and territorial cohesion’, namely the European Social Fund, the European Regional Development Fund, the Cohesion Fund.
BG C 373/74 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. 
EN C 373/74 Official Journal of the European Union 10.11.2015 Graph 2.3 — Evolution of accumulated outstanding commitments in MFF heading 1b (billion euro) Source: Reports on budgetary and financial management — Financial years 2007-2014.
BG 10.11.2015 г. Официален вестник на Европейския съюз C 373/75 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Значително е изоставането в усвояването на средствата от многогодишните европейски структурни и инвестиционни (ЕСИ) фондове 2.17. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/75 THE COURT’S OBSERVATIONS Backlogs in the absorption of multiannual European Structural and Investment (ESI) funds are significant 2.17.
В края на 2014 г. плащанията към държавите членки за многогодишните ЕСИ фондове (26) за периода 2007 — 2013 г. са достигнали 309,5 млрд. евро (77 % от общо 403,0 млрд. евро за всички одобрени оперативни програми)(27). 
By the end of 2014 payments to Member States for the multiannual ESI funds(26) for 2007-2013 had reached 309,5 billion euro (77 % of the total of 403,0 billion euro for all approved operational programmes)(27).
В графика 2.4 Сметната палата представя анализ по държави членки относно степента, в която Комисията е правила плащания спрямо поетите задължения. 
We provide an analysis of the extent to which the Commission has made payments against commitments for each Member State in Graph 2.4.
Степента на усвояване е между 50 и 92 % (28). 
The absorption rate ranges from 50 % to 92 % (28).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 2.17. 
THE COMMISSION’S REPLIES 2.17.
Крайната дата за допустимост е 31.12.2015 г. 
The final date of eligibility is 31 December 2015.
Документите за приключване на проектите следва да бъдат изпратени до 31.3.2017 г. 
Closure documents are to be sent by 31 March 2017.
Плащанията на национално равнище са на по-високи нива, тъй като сертифицирането изисква време. 
Payments at national level represent higher levels as certification requires time.
В Регламента се предвижда, че до приключването на програмите се задържа дял от 5 % от общия размер на отпуснатите средства. 
The regulation foresees that a share of 5 % of the total allocation is retained until closure of the programmes.
Съзаконодателите взеха решение за изменение на Регламент No 1083/2006 и за удължаване на срока на действие на правилото за автоматично освобождаване от поети задължения N + 3 за 2 държави членки (какъвто е също случаят с Хърватия в съответствие с нейния Договор за присъединяване). 
The co-legislators decided to amend the Regulation (EC) No 1083/ 2006 and extend the N + 3 automatic decommitment deadline for two Member States (as is also the case for Croatia following its accession treaty).
Това намали натиска върху плащанията за съответните държави членки. 
This has reduced the pressure on payments for the concerned Member States.
Накрая, през 2014 г. беше създадена Работна група за по-добро прилагане, за да се помогне на държавите членки да оптимизират използването на финансовите пакети за политиката на сближаване за периода 2007 — 2013 г. 
Finally, a Task Force for Better Implementation was set up in 2014 to help Member States optimise the use of the 2007-2013 cohesion policy envelopes.
Наблюдава се напредък на конкретните действия за всяка държава членка. 
Progress of the specific actions for each Member State is being monitored.
Общ отговор на параграфи 2.18 и 2.19 Комисията счита, че съществува връзка между размера на първоначалното разпределение и степента на неизползваните бюджетни кредити за поети задължения. 
The Commission considers that there is a relationship between the weight of the initial allocation and the extent of unused commitments.
Комисията участва активно в подпомагането на държавите членки, които са най-силно изложени на риск от загуба на средства. 
The Commission is actively involved in helping the Member States most at risk of losing funds.
През 2014 г. тя създаде Работната група за по-добро прилагане с цел да се подобри прилагането в държавите членки, които значително изостават от средното равнище на финансовото изпълнение на ЕС-28 и имат относително най-високо равнище на неусвоени средства от е ЕС. 
It set up in 2014 the Task Force for Better Implementation in order to improve implementation in Member States which significantly lag behind the EU-28 average level of financial execution and have proportionally the highest outstanding EU contributions.
(26) ЕСИ фондовете са Европейският фонд за регионално развитие (ЕФРР), Европейският социален фонд (ЕСФ), Кохезионният фонд (КФ), Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и Европейският фонд за морско дело и рибарство (ЕФМДР). 
(26) ESI funds comprise the European Social Fund (ESF), the European Regional Development Fund (ERDF), the Cohesion Fund (CF), the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and the European Maritime and Fisheries Fund (EMFF).
(27) Оси 2 и 6 от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) са изключени от средствата по ЕСИ фондовете, тъй като представляват годишни мерки, които не засягат степента на усвояване на държавите членки. 
(27) Axes 2 and 6 of the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) have been excluded from the ESI funds amounts because they are annual measures that do not affect the absorption rate of Member States.
(28) Максималният размер на изплатени средства преди приключване е 95 % от общия размер отпуснати средства. 
(28) The maximum disbursement before closure is 95 % of the total allocation.
(29) Чешката република, Испания, Италия, Полша и Румъния са отговорни за 54,9 млрд. евро от общо 93,5 млрд. евро неусвоени бюджетни кредити за поемане на задължения по ЕСИ фондовете. 
(29) Czech Republic, Spain, Italy, Poland and Romania account for 54,9 billion euro out of 93,5 billion euro of the unused commitments of the ESI funds.
(30) Натрупаният дял средства, който може да бъде поискан от фондовете на ЕС, се състои от плащания, които се извършват от Комисията. 
(30) The accumulated share that could be claimed from EU funds is composed of payments to be made by the Commission.
Държавите членки трябва да представят разходи, които са равностойни на тази сума, плюс национално съфинансиране. 
The Member States will need to present expenditure equivalent to this amount plus national co-financing.
BG C 373/76 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. Графика 2.4 — Усвояване в проценти и общ размер на средствата по ЕСИ фондовете в МФР в областта на сближаването за периода 2007 — 2013 г. (към 31 декември 2014 г.) 
EN C 373/76 Official Journal of the European Union 10.11.2015 Graph 2.4 — Absorption in % and totals of 2007-13 MFF ESI funds at 31 December 2014 (1) Croatia acceded to the EU in July 2013.
Данните за Хърватия относно усвояването на средствата не са съпоставими с тези на другите държави членки. 
Absorption figures for Croatia are therefore not comparable to those of other Member States.
Източник: Изчисление на Европейската сметна палата въз основа на стратегически документи на Комисията. 
Source: European Court of Auditors calculation based on Commission accounting data.
BG 10.11.2015 г. Официален вестник на Европейския съюз C 373/77 Графика 2.5 — Неизползвани кредити за поемане на задължения по ЕСИ фондовете към 31 декември 2014 г. като процент от разходите на сектор „Държавно управление“ за 2014 г. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/77 Graph 2.5 — Outstanding commitments of ESI funds at 31 December 2014 as a percentage of 2014 general government expenditure Source: European Court of Auditors based on information from the Commission.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Комисията е представила план за плащанията, който има за цел възстановяване на устойчивото управление на бюджета на ЕС 2.20. 
THE COURT’S OBSERVATIONS The Commission has presented a payment plan intended to ‘bring the EU budget back on a sustainable track’ 2.20.
През годините 2007 — 2013 институциите и органите на ЕС са поели задължения за 994 млрд. евро и са извършили плащания в размер на 888 млрд. евро(31). 
Over the years 2007 to 2013 EU institutions and bodies made commitments of 994 billion euro and payments of 888 billion euro (31).
Размерът на неизползваните кредити за поемане на задължения е нараснал от 132 млрд. евро в началото на 2007 г. на 222 млрд. евро в края на 2013 г. 
Outstanding commitments increased from 132 billion euro at the beginning of 2007 to 222 billion euro at the end of 2013.
Освободените бюджетни кредити за поемане на задължения възлизат на 16 млрд. евро за целия период, а нивото на освобождаване е 1,6 %. 
Cancelled commitments amounted to 16 billion euro over the period, a level of decommitment of 1,6 %.
(31) Частта на целевите приходи от общия размер на поетите задължения (994 млрд. евро) и от общия размер на плащанията (888 млрд. евро) и в двата случая е 24 млрд. евро. 
(31) Assigned revenue contributed commitments of 24 billion euro to the total commitments of 994 billion euro and payments of 24 billion euro to the total payments of 888 billion euro.
BG C 373/78 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 2.21. 
EN C 373/78 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 2.21.
През март 2015 г. Комисията е представила на Европейския парламент и на Съвета план за плащания, който има за цел възстановяване на устойчивото управление на бюджета на ЕС(32). 
In March 2015 the Commission presented to the Parliament and the Council a payment plan to ‘bring the EU budget back on a sustainable track’ (32).
Планът съдържа краткосрочни мерки за намаляване на нивото неплатените задължения. 
The plan presents short-term measures to reduce the level of unpaid bills.
Комисията предвижда следните смекчаващи мерки за подобряване на управлението на бюджетните кредити за плащания: — ускоряване на процедурите за възстановяване на неоснователно платени суми, — ограничаване на неизползваните суми по доверителни сметки, — намаляване на процента на авансовото финансиране, — използване на максималните срокове за плащане, — отсрочване на поканите за представяне на предложения/ оферти и свързаното с тях договаряне. 
The Commission envisaged the following mitigating measures for an improved management of payment appropriations: — speeding up the recovery of undue amounts, — limiting idle amounts on fiduciary accounts, — reducing pre-financing percentages, — making use of maximum payment deadlines, — postponing calls for proposals/tenders and related contracting.
2.22. 
2.22.
В предишни годишни доклади(33) Сметната палата е изразила подкрепа за предприемането на действия относно първите две от тези мерки, които, заедно с другите мерки, представляват обичайни характеристики на финансовото управление. 
In previous annual reports(33) we have supported action on the first two of these measures which, together with the other measures, build upon normal features of financial management.
Предложените от Комисията мерки имат за цел подобряване на краткосрочното управление на паричните потоци, докато решаването на въпроса с високото ниво неизползвани бюджетни кредити за задължения изисква по-дългосрочна перспектива. 
While the measures proposed by the Commission seek to improve shorter term cash flow management, dealing with the high level of outstanding commitments requires a longer term perspective.
Сметната палата продължава да счита, че Комисията следва да изготвя и публикува веднъж годишно дългосрочна прогноза, която да обхваща бюджетните тавани, нуждите от плащания, ограниченията на капацитета и потенциалните отменени бюджетни кредити (34). 
We continue to consider that the Commission should prepare and publish annually a long range forecast covering budgetary ceilings, payment needs, capacity constraints and potential decommitments (34).
Това значително ще подпомогне заинтересованите страни при определянето на бъдещите нужди от плащания и бюджетните приоритети. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 2.21. 
This would assist stakeholders significantly in assessing future payment requirements and budgetary priorities. of the European Union 10.11.2015 THE COMMISSION’S REPLIES 2.21.
Краткосрочните мерки за намаляване на натрупаните неплатени сметки са описани в „плана за плащания“. 
Short-term measures to reduce the backlog of unpaid bills are described in the ‘payment plan’.
Той представлява оценка на вероятния обем неизплатени искания за плащане в края на 2015 г. (20 милиарда евро), като в него се призовава за предоставяне на достатъчно бюджетни кредити за плащания в бюджета за 2016 г. с цел да се намали забавянето на плащанията до минимално равнище. 
It presents an estimate of the likely backlog of unpaid claims end of 2015 (EUR 20 billion) and calls for sufficient payment credits in the 2016 budget in order to reduce the backlog to a minimum level.
В проектобюджета за 2016 г. на Комисията, приет на 27 май 2015 г., се съдържа съответното равнище на кредити. 
The Commission’s draft budget 2016, adopted on 27 May 2015 includes the corresponding level of credits.
Окончателното приемане на тези кредити е решаващото смекчаващо действие по отношение на неизпълнените бюджетни задължения, както е представено в анализа на плана за плащания. 
The final adoption of these credits is the decisive mitigating action against the outstanding commitments, as presented in the analysis on the ‘payment plan’.
Комисията следи отблизо изпълнението на програмата и ще информира бюджетния орган при установяването на проблеми. 
The Commission is following closely the programme implementation and will inform the budget authority when problems are identified.
В плана за плащания се разглежда забавянето на плащания, което ще бъде уредено до края на 2016 г. 
The payment plan addresses the payments backlog, which will be settled by end 2016.
Вж. отговора на препоръка 4. 
See reply to recommendation 4.
(32) Документ за обсъждане и анализ на финансовите отчети, представен заедно с отчетите, стр. 
(32) ‘Financial statement discussion and analysis’, presented together with the accounts, p.
25. 
25.
Планът за плащанията може да бъде намерен на: http://www.europarl.europa.eu/meet-docs/2014_2019/documents/budg/dv/2015_elements_pay- ment_plan_/2015_elements_payment_plan_en.pdf (33) Например в годишния доклад за 2013 година, точки 1.48 и 1.49. 
The payment plan can be found at: http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2014_2019/ documents/budg/dv/2015_elements_payment_plan_/2015_ elements_payment_plan_en.pdf (33) For instance in the 2013 annual report, paragraphs 1.48 and 1.49.
(34) Вж. годишния доклад за 2013 година, точка 1.50. 
(34) See the 2013 annual report, paragraph 1.50.
Официален вестник на Европейския съюз C 373/79 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Неусвоените средства от финансовите инструменти под споделено управление остават в значителен размер ... 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/79 THE COURT’S OBSERVATIONS Unutilised amounts in financial instruments under shared management remain high ...
2.23. 
2.23.
От последния публикуван доклад относно финансовите инструменти под споделено управление, който описва ситуацията в края на 2013 г. (35), е видно, че вноските за инструментите бързо са нараснали с 1,7 млрд. евро от 12,6 на 14,3 млрд. евро. 
In the latest available report on financial instruments under shared management which describes the situation as at the end of 2013 (35) contributions to the instruments increased rapidly by 1,7 billion euro from 12,6 to 14,3 billion euro.
Парите в брой и паричните еквиваленти, държани по финансовите инструменти, се управляват от доверени посредници от името на Комисията за целите на изпълнението на конкретни програми, финансирани от бюджета на ЕС. 
Cash and cash equivalents belonging to financial instruments are managed by fiduciaries on behalf of the Commission for the purpose of implementing specific programmes funded from the EU budget.
Те възлизат общо на 1,3 млрд. евро в края на 2014 г. (2013 г.: 1,4 млрд. евро). ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 2.23. 
They totalled 1,3 billion euro at the end of 2014 (2013: 1,4 billion euro). THE COMMISSION’S REPLIES 2.23.
Общият процент на изплащане до края на 2013 г. беше 47% в сравнение с 37% в края на 2012 г., като Комисията очаква подобен напредък за 2014 г. 
The overall disbursement rate by the end of 2013 was at 47 %, compared to 37 % end 2012 and the Commission expects a similar progress for 2014.
Действията за повишаване на равнището на изплащане на средства по финансовите инструменти на крайните получатели включат последващи действия чрез комитети за мониторинг, посещения на място, кампании за популяризиране и в някои случаи препрограмиране (в случаите, когато е ясно, че първоначално предназначените средства за финансови инструменти не могат да бъдат изплатени на крайните получатели, което се дължи например на промени в пазарните условия). 
Actions to speed up disbursement rates of financial instruments to final recipients include follow-up actions through monitoring committees, on-the-spot visits, promotional campaigns and in certain cases re-programming (in cases where it is clear that the funds originally dedicated to financial instruments cannot be disbursed to final recipients due, for example, to changes in market conditions).
В допълнение Комисията чрез изменение на Насоките относно приключването на програмите поясни гъвкавостта, предвидена в Общия регламент, във връзка с подкрепата от инструментите за финансов инженеринг за крайните получатели. 
In addition, the Commission has through the modification of the Closure Guidelines clarified the flexibility allowed under the General Regulation in relation to support from Financial Engineering Instruments to final recipients.
Вж. също отговора на препоръка 5. 
See also reply to recommendation 5.
Много финансови инструменти се нуждаят от определен минимален резерв, за да могат да функционират. 
Many financial instruments need a certain minimum reserve for their functioning.
По-специално, значителна част от пари и парични еквиваленти (730 милиона евро) се съхраняват в гаранционни инструменти, които поради самото си естество трябва да поддържат парични средства и краткосрочни депозити, за да могат да изпълняват функцията си. 
In particular, a considerable part of cash and cash equivalents (EUR 730 million) is held by guarantee instruments which, by their very nature, need to maintain cash and short-term deposits so as to perform their function.
(35) Последните налични данни се отнасят за края на 2013 г. и се съдържат в доклада на Комисията от септември 2014 г. относно обобщените данни за напредъка във финансирането и прилагането на инструментите за финансов инженеринг, отчетени от управляващите органи в съответствие с член 67, параграф 2, буква й) от Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета. 
(35) The latest available figures relate to the end of 2013, appearing in Commission report ‘Summary of data on the progress made in financing and implementing financial engineering instruments reported by the managing authorities in accordance with Article 67(2)(j) of Council Regulation (EC) No 1083/2006’ dated September 2014.
(36) Вж. точки 6.49 и 6.50 и Годишния доклад за 2013 г., точка 1.48. 
(36) See paragraphs 6.49 and 6.50 and the 2013 annual report, paragraph 1.48.
BG C 373/80 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 2.25. 
EN C 373/80 Official Journal of the European Union 10.11.2015 THE COURT’S OBSERVATIONS 2.25.
Основната причина за нетното намаление от 0,1 млрд. евро по сумите, държани в доверителни сметки, е, че Комисията вече е предприела действия за изчистване на обратните постъпления(37) от заеми и операции с рисков капитал в рамките на MEDA (38). 
The principal reason for the net decrease of 0,1 billion euro in sums held in fiduciary accounts is that the Commission has now taken action to clear reflows (37) from MEDA (38) loans and risk capital operations.
Към 31 декември 2013 г. натрупани в доверителна сметка в ЕИБ (39) са 259 млн. евро. 
At 31 December 2013 259 million euro had accumulated and remained in a fiduciary account at the EIB (39).
През 2014 г. 110 млн. евро са прехвърлени към Гаранционния фонд за външни дейности (40). 
During 2014 110 million euro was transferred to the Guarantee Fund for External Actions(40).
Оставащите 149 млн. евро са върнати в общия бюджет на Съюза. 
The remaining 149 million euro was returned to the general budget of the Union.
2.26. 
2.26.
Въздействието на изчистването на обратните постъпления по MEDA отчасти се компенсира от прехвърлянето на повече от 200 млн. евро към доверителни сметки за финансовите инструменти в рамките на новата МФР. 
The impact of clearance of the MEDA reflows is partly offset by the transfer of more than 200 million euro to fiduciary accounts set up for financial instruments under the new MFF.
Тези трансфери са записани като плащания в бюджета за 2014 г. 
These transfers are recorded as payments in the 2014 budget.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ Заключения за 2014 Г. 2.27. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS The conclusions for 2014 2.27.
Плащанията през 2014 г., както и през 2013 г. са над тавана на МФР. 
Payments in 2014, as in 2013, remained above the 2.27. level of the MFF ceiling.
Първоначалните бюджетни кредити за плащания са увеличени с 3,5 млрд. евро посредством коригиращи бюджети. 
Initial payment appropriations were increased by 3,5 billion euro by amending budgets.