natgillin/translations-raw huggingface dataset:
28 В своето съобщение „Нова стратегия на ЕС за горите: за горите и сектора на горското стопанство“28 Комисията признава като стратегически насоки а) създаването на „Европейската ин‐ формационна система за горите чрез събиране на хармонизирана общоев‐ ропейска информация“ и интегрира‐ нето на „различни информационни системи (напр. EFFIS) и платформи за данни (...)“, б) необходимостта от при‐ веждане „в съответствие информаци‐ ята за горите в ЕС“, в) необходимостта от подобряване, съпоставяне и спо‐ деляне на „информацията за горите и техния мониторинг“ и г) необходи‐ мостта от разработване на „няколко модула, например относно горите и природните смущения като пожари и вредители“. годишно данни на доброво‐ лен принцип, тъй като след изтичане на действието на Регламент (ЕО) No 2152/2003 (регламент Forest Focus) това предоставяне на данни не е наложено от нито един регламент на ЕС. 
28 In its communication on ‘A new EU forest strategy: for forests and the forest–based sector’28 the Commission acknowledges as strategic orientations (a) the ‘set‐up of the Forest Informa‐ tion System of Europe by collecting harmonised Europe‐wide information’ and ‘integrating diverse information systems (e.g. EFFIS) and data platforms ...’, (b) the need to ‘align EU forest information’, (c) the need to ‘improve, make comparable and share forest information and monitoring ...’ and (d) the need to ‘develop modules e.g. on forests and natural disturbances like fires and pests’.
27 В своето заключение относно предотвратяването на горските пожари в Европейския съюз (заседание No 3010 на Съвета по общи въпроси от 26 април 2010 г.) Съветът приканва Комисията „да включи горските пожари в списъка на приоритетите, които трябва да бъдат обхванати в текущия процес на обмен на добри практики и на разработване на насоки за оценка и картографиране на риска, както и на насоки за минималните стандарти за превенция на бедствия, насочени към конкретни рискове“. 
27 In its conclusion on the prevention of forest fires within the European Union (3 010th General Affairs Council meeting of 26 April 2010) the Council invited the Commission to ‘include forest fires in the priorities to be addressed in the ongoing work on exchange of good practice and development of guidelines on risk assessment and mapping and guidelines on minimum standards for hazard‐specific disaster prevention’.
Работният документ на службите на Комисията относно насоките за оценка и картографиране на риска за целите на управлението на бедствия (21.12.2010 г.) не е специфично насочен към пожарите и не препоръчва използването на конкретни критерии, сравнителни показатели или стандарти в областта на рисковете. В този документ се посочват недостатъците, засягащи съществуващите методологии, и се анонсира предстоящото изготвяне на каталог с препоръчителни методи и норми за оценка на риска. 
The Commission, in its Staff Working Paper on ‘Risk assessment and mapping guidelines for disaster management’ (21 December 2010), is not specific concerning fire and does not advocate any particular risk criteria, benchmarks or standards, underlines the existing gaps in the methodologies and explains that ‘a catalogue of recommended methods and standards for risk assessments will be developed for a future version of these guidelines’.
28 COM(2013) 659 окончателен. 
28 COM(2013) 659 final.
Комисията не разполага с подробна информация относно природните бедствия, засягащи горите 27 По време на одита беше констати‐ рано, че Комисията няма подробна информация относно историческото развитие на случаите на природни бедствия и катастрофи (с изключение на пожарите). 
The Commission does not have comprehensive information on other natural disasters affecting forests 27 The audit found that the Commission does not have comprehensive informa‐ tion on the historical evolution of the occurrence of natural disasters and catastrophic events (except for fires).
Тя не разполага с ана‐ лиз относно размера на щетите върху горите, нанесени по причини, свърза‐ ни с неживата (напр. суши, бури или лавини) или с живата природа (вреди‐ тели и болести). 
No analysis is available to the Commis‐ sion on the scale of the damage to for‐ est areas caused by other abiotic (e.g. droughts, wind storms or avalanches) or biotic calamities (pest and diseases).
Констатации и оценки 17 Липса на ефективни процедури за подбор... 
Observations 17 Lack of effective selection procedures...
31 В Италия (Базиликата) наличните средства за изпълнение на мярката най‐напред са били разделени между сдруженията на общини в зависи‐ мост от броя на персонала в горските служби, който общините трябва да наемат в рамките на всяко сдружение. 
31 In Italy (Basilicata) the funds avail‐ able to implement the measure were first shared out among associations of municipalities in proportion to the number of forest workers to be employed in the municipalities that made up each association.
След разпределяне на средствата сдруженията са представили проекти и заявления за подпомагане, които съответстват на средствата, които вече са заделени за всяко от тях. 
After the breakdown of the funds, the associa‐ tions submitted projects and aid ap‐ plications corresponding to the funds already allocated to each of them.
Про‐ ектите и заявленията за подпомагане са преминали през официална проце‐ дура за подбор и класиране, но това на практика не е имало значение, тъй като всички заявления са били приети с потвърждаване на вече заделените суми за подпомагане. 
The projects and aid applications then went through a formal selection and ranking process, but this had no prac‐ tical effect because all the applications were accepted with a confirmation of the amounts of aid already assigned.
32 Освен това по отношение на подбо‐ ра на финансираните горски райо‐ ни липсва документация, която да аргументира направения избор или да посочва конкретни нива на риск или други технически приоритетни цели (напр. дейност, планирана с конкретни крайни срокове в общински план за управление на горите, необходимост от реализиране или приключване на операции, които вече са започнати в други общински гори). 
32 Furthermore, concerning the selection of the forest areas supported, there was no documentation setting out the reasons for the choices made or making reference to particular levels of risk or other technical priority objec‐ tives (for example: work planned with specific deadlines in a municipal forest management plan, the need to realise or complete operations already per‐ formed in other municipal forests).
33 В Испания (Андалусия) са дефинира‐ ни различни критерии за подбор за мярка 226. 
33 In Spain (Andalusia) several selection criteria were defined for measure 226.
Приложена е и документи‐ рана процедура за подбор в случай на конкурентна покана за кандидатства‐ не на инвестиционни предложения. 
A selection procedure was applied and documented in the case of competi‐ tive calls for investment proposals.
За разлика от това обаче, за дейст‐ вия, които пряко са насърчавани от регионалните органи и представляват повече от 3⁄4 от разходите, критери‐ ите не са определили приоритети за действията въз основа на специфичен анализ на риска, а процедурата за под‐ бор не е била документирана. 
In contrast, for actions directly promoted by the regional authorities, represent‐ ing more than three quarters of the spending, criteria did not prioritise actions on the basis of a specific risk analysis nor was the selection proce‐ dure documented.
34 Австрия е въвела система за подпо‐ магане на горското стопанство. 
34 Austria has put in place a forestry as‐ sistance system.
Район, който попада под отговорността на местна горска служба, е разделен между професионални консултанти от областта на горското стопанство, които отговарят за директната връзка със собствениците на горите и уп‐ равителите на горските стопанства. 
The area under the responsibility of a local district forestry office is divided among professional forest advisers, who are responsible for the direct contact with forest owners and managers.
Консултантите вземат решение дали да бъдат подкрепяни предложенията за действия на управителите в гор‐ ското стопанство. 
The advisers decide whether the forest managers’ proposed forestry actions can be sup‐ ported.
Това решение не се основава на ясни критерии за под‐ бор и на документирана оценка на предложените действия в горското стопанство (оценка на техническите спецификации, значимостта, неотлож‐ ността, въздействието върху околната среда и т.н.). ... или критериите за подбор не определят приоритети за нуждите в областта на околната среда 35 Не винаги е даван приоритет на дейст‐ вията в горските райони с най‐голямо значение за околната среда, като например зоните по Натура 200029 (вж. каре 1). 
This decision is not based on explicit selection criteria or on a writ‐ ten evaluation of the forestry action proposed (assessment of the technical specifications, importance, urgency, impact on environment etc.). ... or selection criteria not prioritising environmental needs 35 Acting in the most environmentally valuable EU forest areas such as Natura 2000 sites was not always given prior‐ ity29 (see Box 1).
Изчислено е, че мрежата от горски зони по Натура 2000 обхваща около 20 % от общата горска площ на ЕС30. 
It is estimated that the Natura 2000 network of forest areas covers about 20 % of the total EU forest area30.
Целта на мрежата от зони по Натура 2000 е да се осигури дълго‐ срочното оцеляване на най‐ценните и застрашени биологични видове и местообитания в Европа31. 
The aim of the Natura 2000 network of areas is to ensure the long‐term survival of Europe’s most valuable and threatened species and habitats31.
29 С изключение на Андалусия в случаите на подпомагане, което е предоставено въз основа на конкурентна покана за кандидатстване за инвестиционни предложения. 
29 Except in Andalusia, in the case of the support allocated on the basis of competitive calls for investment proposals.
30 Доклад на ЕАОС No 5/2012, Protected areas in European overview (Преглед на защитените зони в Европа), стр. 
30 EEA Report No 5/2012 ‘Protected areas in Europe — an overview’, pp. 70‐79.
Наземният компонент на мрежата от зони по Натура 2000 (768 000 км2), от който 46 % са горски зони по Натура 2000, обхваща приблизително 17,9 % от сухоземната територия на ЕС27. 
The terrestrial component of the Natura 2000 network (768 000 km2) — out of which 46 % is Natura 2000 forest area — covers approximately 17,9 % of the EU‐27 land territory.
Общият размер на горските райони в ЕС27 е около 1,8 млн. км2. 
Total forest area in the EU‐27 is about 1,8 million km2.
31 Те се състоят от специални консервационни зони, определени от държавите членки по силата на Директивата за местообитанията, и включват също така и специални защитени територии, които се определят съгласно разпоредбите на Директивата за птиците. 
31 It is comprised of special areas of conservation (SAC) designated by Member States under the habitats directive, and also incorporates special protection areas (SPAs) which they designate under the birds directive.
Натура 2000 не е система от природни резервати в строгия смисъл на термина, където е изключена всякаква човешка дейност. 
Natura 2000 is not a system of strict nature reserves where all human activities are excluded.
Мрежата ще обхваща несъмнено и природни резервати, но най‐вероятно по‐голямата част от съответните земи ще продължат да бъдат частна собственост и основната грижа ще бъде да се гарантира устойчиво управление в бъдеще. 
While the network will certainly include nature reserves, most of the land is likely to continue to be privately owned and the emphasis will be on ensuring that future management is sustainable.
Констатации и оценки 18 Приоритизиране на нуждите в областта на околната среда на ниво държава членка Въпреки че значителна част от горите в Словакия са класифицирани като защитени гори (включително гори по Натура 2000), които имат висока екологична стойност, те не са класирани приоритетно в рамките на про‐ цеса на подбор, като така се ограничава потенциалното въздействие върху околната среда на мярка 226. 
Observations 18 Prioritising environmental needs at Member State level Although a significant percentage of the Slovak forests are classified as protected forests (including Natura 2000) which have a high environmental value, they were not prioritised during the selection process, limiting the potential environmental impact of measure 226.
Във Франция (Аквитания) действията за възстановяване са били замислени с цел оптимизиране на горската площ, за която се предоставя подпомагане след бури, без да се дава приоритет на горите с висока стойност за околната среда. 
In France (Aquitaine), restoring actions were designed to maximise the surface of forest supported after a storm, without prioritising forests of higher environmental value.
Освен това нормативната уредба на регионално ниво не отчита екологичните аспекти на действия като прибирането на дървесина, разчистване и възстановяване на засегнатите зони32. 
Also, the regional rules made no allowance for the environmental aspects of removing wood and clearing and restoring damaged areas32.
Например на ниво проект не са били изисквани екологични проучвания в чувствителни зони и не са били забранени някои операции, които засягат опазването на почвите, като например оголване на широки ивици земя от булдозер. 
For example, they did not require ecological studies in sensitive areas at project level and did not forbid certain operations that affect soil protection such as the stripping of large swathes by bulldozer.
32 За разлика от региона на Аквитания, регионът на Лотарингия, който също е финансирал инвестиции за възстановяване на горски насаждения след бурята от 1999 г., е изготвил норми, които отчитат екологичните аспекти. 
32 Compared to the Aquitaine region, the Lorraine region, which also funded investment for the restoration of forest crops damaged in the storm of 1999, drew up rules for taking into account environmental aspects.
Финансирането не съответства на установените рискове и нужди 36 Финансирането следва да отговаря на установените рискове и да бъде насочено към районите с най‐голяма нужда от него. 
Funding was not aligned with the identified risks and needs 36 Funding should be aligned with the identified risks and directed to the areas which are most in need.
38 В Австрия, въпреки че съществуват подробни планове за управление на горите и карти на рисковите зони, текущата оценка на рисковете във връзка с опазването на горите, която се извършва от австрийските органи, е имала много малка роля при на‐ сочване на помощта. 
38 In Austria, despite the existence of detailed forest management plans and hazard zone plans, the ongoing as‐ sessment of the forest protection risk performed by the Austrian authorities has played a limited role in targeting aid.
Липсвала е ясна взаимовръзка между основното ниво на риск за дадена гора и бюджетни‐ те разходи. 
There was no clear correlation be‐ tween the basic forest risk and budget spending.
Така например регионът на Залцбург, чиито 376 000 ха гори са класифицирани като изложени на много нисък до среден риск, е полу‐ чил малко повече средства от региона на Kärnten, чиито 584 000 ха гори са изложени на среден до висок риск. 
For instance, the Bundes‐ land Salzburg, whose 376 000 ha of forest rank on the very low to medium risk scale, was allocated slightly more funds than Kärnten, whose 584 000 ha of forest rank medium to very high.
33 Според годишния доклад за 2012 г. относно излагането на горите на вредни агенти и прогнозните данни за следващата година, изготвени от националната горска служба на Словакия. 
33 According to the 2012 annual report on the occurrence of harmful agents in forests and the prognosis for the next year issued by the Slovak National Forest Centre.
В Словакия и Австрия финансирането не е отговаряло на установените рискове... 
In Slovakia and Austria, funding did not match the identified risks ...
37 В Словакия разпределянето на финан‐ совата помощ по мярка 226 не е от‐ говаряло на основните потенциални фактори, нанасящи щети върху горите. 
37 In Slovakia, the allocation of finan‐ cial support under measure 226 was not in line with the main potential forest‐damaging factors.
Така например, въпреки че причине‐ ните от вятър бедствия са представля‐ вали най‐значимият фактор за горски щети в страната (80 %), последвани от щетите от сняг (12 %) и суша, придру‐ жена от високи температури (7 %)33, най‐големият дял от публичното подпомагане по мярка 226 е бил из‐ ползван за действия за предотвратява‐ не на горски пожари (61 %), основно за финансиране на изграждането и под‐ дръжката на горски пътища, които се използват предимно за експлоатация на горите, без да се доказва специфич‐ ната връзка с предотвратяването на пожари. Каре 1 
For example, although wind‐related calamities were the most significant factor in forest damage in the country (80 %), followed by snow (12 %) and drought with heat stroke (7 %)33, the highest proportion of public support under measure 226 was used for forest fire preven‐ tion actions (61 %), mainly to finance the construction and maintenance of forest roads which were primarily used for the exploitation of the forests without justifying the particular link to fire prevention. Box 1
Констатации и оценки 19 ... докато в Италия (Базиликата) и Испания (Андалусия) финансирането е било предоставено основно за публично притежавани гори с цел подпомагане на трудоемки дейности 39 По време на одита беше констатирано непропорционално голямо разпре‐ деление на подпомагането за някои публични органи (регионални или общински органи) за операции в гори, които са публична собственост, както и концентриране на средства за скъ‐ поструващи трудоемки дейности. 
Observations 19 ... while in Italy (Basilicata) and Spain (Andalusia), funding went mainly to the public owned forests to support labour‐intensive activities 39 The audit found a disproportionately high allocation of support to certain public bodies (regional or municipal authorities) for operations in publicly owned forests and also a concentra‐ tion of funds in costly labour‐intensive activities.
41 В Испания (Андалусия), въпреки че повече от 70 % от горите са частна собственост, разходите по мярка 226 за горите, които са публична собстве‐ ност, са били около три пъти по‐го‐ леми, отколкото за горите, които са частна собственост. 
41 In Spain (Andalusia), while more than 70 % of forests are in private hands, the expenditure under the measure for public forest areas was about three times more than for private ones.
Нито ПРСР, нито предварителната оценка са съдържа‐ ли информация, която би обосновала неравностойното разпределение на финансовите средства, а посочената от испанските органи липса на рен‐ табилност в частните гори показва необходимостта от предоставяне на публично финансиране. 
Neither the RDP nor the ex ante evalua‐ tion provided information that would have justified the unequal distribu‐ tion of financial resources, whereas the explanation given by the Spanish authorities about the lack of profitabil‐ ity of the private forest sector indicates a need for public support.
42 В допълнение, в същия регион при конкурентна покана за представяне на инвестиционни предложения през 2008 г. публичното подпомагане, пре‐ доставено по мярка 226 за почистване на зони с храсти и ниски дървета, е било шест пъти по‐голямо, отколкото общия размер на средствата, използ‐ вани в региона за други специфични действия, имащи за цел предотвра‐ тяването на пожари, като например създаването и поддръжката на проти‐ вопожарни просеки или създаването и поддръжката на водоснабдителни пунктове. 
42 Furthermore in the same region, in the case of the competitive calls for investment proposals in 2008, the public support granted under meas‐ ure 226 for clearing of bushes and shrub‐covered areas represented six times more financial resources than the total amount used in the region for other specific actions financed for fire prevention such as the creation and maintenance of firebreaks, or the creation and maintenance of water points.
Въпреки че почистването на зони с храсти и храстовидна растител‐ ност оказва положително въздействие за ограничаване на разпространя‐ ването на пожари, тези дейности са скъпи и трудоемки. 
While the clearing of bushes and shrub‐covered areas has a positive effect in coping with fire spread, they are costly labour‐intensive activities.
Испанските органи признават, че почистването и разреж‐ дането е било използвано в много зони, където би било икономически и екологично препоръчително да се прибегне до контролирано изгаряне. 
The Spanish authorities recognised that clearance and thinning had been used in many areas where controlled burns would have been economically and ecologically advisable.
Те обосноват своя избор с липсата на квалифициран персонал и наличието на правни (необходима е подробна административна заповед във връзка с контролираното изгаряне) и социал‐ ни пречки, но в близко бъдеще възна‐ меряват да разширят използването на контролирано изгаряне. 
They justi‐ fied their choice by the lack of skilled personnel and the existence of legal (detailed administrative burn orders are required) and social obstacles, but they plan to develop the use of con‐ trolled burns in the near future.
40 В Италия (Базиликата) мярка 226 е била прилагана изключително за общински гори, които представляват едва 30 % от общия размер на горски площи в региона. 
40 In Italy (Basilicata), measure 226 was applied exclusively to municipally owned forests, which constitute only 30 % of the total forest area of the region.
Фактът, че горските площи са общинска собственост, не означава, че съответната зона е изло‐ жена на по‐голям риск от пожари. 
The fact that a forest area is municipally owned does not imply that the area in question is at a greater risk of fire.
На практика през 2012 г. горските площи, поразени от пожари в Базиликата, са се увеличили с 93 % в сравнение с 2011 г. и с 231 % в сравнение с пе‐ риода 2009—2011 г. 
In fact, in 2012, the forest area affected by fire in Basilicata had increased by 93 % as compared to 2011, and by 231 % as compared to the 2009–11 period.
Тези пожари са възникнали най‐вече в зони с гори, които са частна собственост. 
These fires had mostly taken place in areas of privately owned forests.
Ограни‐ чаването на подпомагането до общин‐ ски гори се е дължало на намерението да се осигури заетост на служителите в горските служби, наемани всяка година за сезонна работа в публично притежаваните гори (вж. точка 31). 
The limitation of the support to municipal forests was due to the in‐ tention to ensure employment for the forest workers recruited every year for seasonal work in municipally owned forests (see paragraph 31).
Констатации и оценки 20 Част II — Констатирани са неподходящи дейности за постигане на целите на мярката По своето естество одитираните дейности като цяло са допринесли за постигане на целите на мярка 226, въпреки това... 
Observations 20 PART II Actions were found which were not appropriate to achieve the objectives of the measure By their nature, actions audited generally contrib‐ uted to the objectives of measure 226, however ...
43 Подпомагането по мярка 226 следва да се отпуска единствено за възстано‐ вяване на потенциала на горското сто‐ панство в горите, засегнати от природ‐ ни бедствия и пожари, и за въвеждане на превантивни мерки. 
43 Support under measure 226 had to be granted only for restoring forestry potential in forests damaged by nat‐ ural disasters and fire and for introdu‐ cing preventive actions.
Поради тяхно‐ то естество (противопожарни просеки, разреждане, почистване и т.н.) много от съфинансираните действия, които бяха проверени по време на одита, обикновено допринасят за постигане на целите на предоставената помощ. 
Due to their nature (firebreaks, thinning, clearing etc.) many of the co‐financed actions reviewed during the audit generally contributed to the objectives of the support.