natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При повторния преглед на документите, необходим при втория цикъл, да провери дали държавите членки са подобрили интегрирането на последиците от изменението на климата в механизмите за защита, предотвратяване и подготвеност за риска от наводнения; освен това да провери дали те са планирали действия за повишаване на обществената осведоменост за ползите от застрахователното покритие срещу рискове от наводнения, както и за увеличаване на покритието, например чрез сътрудничество между публичния и частния застрахователен сектор в тази област; 8 - да провери дали държавите членки са използвали своите ПУРН, за да преценят до каква степен правилата за планиране на земеползването са в съответствие с Директивата за наводненията, и да им предостави добри практики и насоки. 
In its review of the documents required for the second cycle, check that the Member States better integrate the effects of climate change into flood risk protection, prevention and preparedness; and check whether Member States have planned action to raise public awareness of the benefits of insurance coverage against flood risks and to increase coverage, e.g. via cooperation between public and private flood insurance sectors; - check whether Member States have used their FRMPs to assess the extent to which land use planning rules in Member States are aligned with the Floods Directive, and provide good practices and guidance to Member States. 8
ВЪВЕДЕНИЕ Защо на наводненията трябва да бъде обърнато сериозно внимание 1. 
INTRODUCTION Why floods matter 1.
Наводненията могат да причинят щети, загуба на човешки живот, значителни икономически разходи, вреди на околната среда и културното наследство, както и презаселване на хора. 
Floods can cause injury, loss of life, considerable economic costs, damage to the environment and cultural heritage, and resettlement of people.
Например през май и юни 2016 г. за по-малко от две седмици наводнения са причинили смъртта на най-малко 18 души и са довели до загуби за повече от 3,7 млрд. евро в девет държави членки1. 
As an example, in less than two weeks in May and June 2016, floods killed at least 18 people and caused losses of more than Ű3.7 billion in nine Member States1.
През май и юни 2013 г. подобни събития са причинили смъртта на най-малко 26 души и са довели до загуби за повече от 13 млрд. евро в седем държави членки2. 
In May and June 2013, similar events killed at least 26 people and caused losses of more than Ű13 billion in seven Member States2.
От 1980 г. до 2017 г. икономическите загуби, свързани с хидро-метеорологичните явления в ЕС, са били приблизително 166 млрд. евро. 
The economic cost of hydrological events across the EU was about Ű166 billion from 1980 to 2017.
Това е около една трета от загубите вследствие на климатични събития3. 
This is around one-third of the losses from climatological events3.
При обичайния сценарий4 щетите в ЕС, причинени от наводнения вследствие на комбинираното въздействие на изменението на климата и икономическите промени, се очаква да нараснат от 7 млрд. евро годишно през контролния период 1981—2010 г. на 20 млрд. евро годишно до 2020 г., на Белгия, Германия, Франция, Унгария, Нидерландия, Австрия, Полша, Румъния и Обединеното кралство. 
In a business-as-usual scenario4, damages across the EU caused by floods, from the combined effect of climate and economic changes, are projected to rise from Ű7 billion a year in the control period 1981-2010 to Ű20 billion a year by the 2020s, Ű46 billion a year by the 2050s, and Ű98 billion a year by the 2080s5. Belgium, Germany, France, Hungary, the Netherlands, Austria, Poland, Romania and the United Kingdom.
Чешка република, Германия, Испания, Франция, Унгария, Австрия и Словакия. 
Czech Republic, Germany, Spain, France, Hungary, Austria and Slovakia.
Източник: EM-DAT:База данни за извънредни ситуации –https://www.emdat.be), Université catholique de Louvain – CRED, D. Guha-Sapir, Белгия, и статии от Dutch News и вестник „Телеграф“. 
Source: EM-DAT: The Emergency Events Database (https://www.emdat.be), Universit catholique de Louvain - CRED, D. Guha-Sapir, Belgium, and articles from Dutch News and The Telegraph.
Регистър на щетите от NatCatSERVICE на Munich Re. 
Damage records from the NatCatSERVICE of Munich Re.
Хидро-метеорологичните явления включват наводнения и движения на маси. 
Hydrological events include floods and mass movements.
Явленията, свързани с изменението на климата, включват бури, периоди на студено време, необичайни горещини, суши, горски пожари. 
Climate-change events include storms, cold waves, heatwaves, droughts, forest fires.
Това предполага, че съществуващите защити от речни наводнения ще останат непроменени, докато вероятността от възникване на наводнения остане под 1 % за дадена година. 
This assumes that current river flood defences will remain unchanged for as long as the probability of flood events occurring remains below 1 % in a given year.
10 1 2 3 4 
1 2 3 4 5 9
От 1985 г. наводненията в Европа са зачестили. 
Floods events have become more frequent in Europe since 1985.
През последните години тенденцията показва, че са регистрирани два пъти повече внезапни наводнения със среден до голям мащаб6, отколкото в края на осемдесетте години на ХХ век7. 
In recent years the trend shows that more than twice as many flash floods of medium to large magnitude6 have been registered as in the late eighties7.
Значението на изменението на климата 4. 
The significance of climate change 4.
Според Европейската агенция за околна среда (ЕАОС)8 последиците от наводненията от реки, дъждове и по крайбрежните райони в Европа ще се влошат като цяло в резултат на местно и регионално нарастване на интензивността и честотата на наводненията. 
According to the European Environment Agency (EEA)8, the consequences of fluvial, pluvial and coastal floods in Europe will overall worsen as a result of local and regional increases in intensity and frequency of flooding.
Наблюдаваните климатични тенденции и бъдещите прогнози за климата показват значителни регионални различия във валежите в Европа. 
Observed climate trends and future climate projections show significant regional variations in rainfall across Europe.
Прогнозите показват увеличаване на годишните валежи в Северна Европа. 
Projections show increases in yearly rain in northern Europe.
До последните 20 години на настоящия век в някои части на Европа валежите през зимата може да се увеличат с повече от 25 % (вж. фигура 1). 
Winter precipitation could increase by more than 25 % by the last 20 years of this century in some parts of Europe (see Figure 1).
Мащабът на наводненията е резултат от продължителността, сериозността и засегнатия район. 
10 6 7 8 Flood magnitude is the product of duration, severity and the area affected.
Регистър на Обсерваторията за наводненията в Дартмут за периода 1985—2009 г., актуализиран до 2016 г. в Консултативния научен съвет на европейските академии„Extreme weather events in Europe“ („Екстремни метеорологични явления в Европа“), Консултативен научен съвет на европейските академии, март 2018 г. 
Dartmouth Flood Observatory records for 1985-2009, updated up to 2016 in European Academies Science Advisory Council ŇExtreme weather events in EuropeÓ, March 2018.
Фигура 1 – Промяна в сезонните валежи в проценти за периода 2071—2100 г. в сравнение с периода 1961—1990 г. (сценарий за повишаване на температурата с 2°C в световен мащаб) ЗИМА ЛЯТО Няма данни Източник: „Climate Impacts in Europe“ „Въздействие върху климата в Европа“, проект PESETA II на СИЦ, 2014 г. 
Figure 1 Đ Change in seasonal precipitation, in %, for 2071-2100, compared with 1961-1990 (2ĄC global increase scenario) Source: ŇClimate Impacts in EuropeÓ, the JRC PESETA II project, 2014.
Данни от Dosio и Paruolo, 2011 г., и Dosio и др., 2012 г. 
Data from Dosio and Paruolo 2011 and Dosio et al 2012.
Ако една речна система не разполага с дренажен капацитет, за да се справи с обема на водата, генерирана от валежите, това води до наводнения от реки. 
If a river system lacks the drainage capacity to cope with the volume of water generated by rainfall, this results in fluvial floods.
В големите реки като Дунав, Рейн или Елба наводненията могат да възникнат значителен период след валежите и дори могат да продължат месеци9. 
In large rivers such as the Danube, the Rhine or the Elbe, floods can occur a considerable time after the rainfall and may even last for months9.
По средиземноморското крайбрежие на ЕС обаче общите годишни валежи могат да намалеят с повече от 50 %10 до последните 20 години на настоящия век. 
On the EUŐs Mediterranean coast, however, total annual rainfall could decrease by more than 50 %10 by the last 20 years of this century.
По-продължителните и по-чести периоди без валежи могат да увредят земната покривка, SEC(2006) 66 oт 18.01.2006 г. „Работен документ на службите на Комисията — приложение към предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за оценката и управлението на наводненията —Оценка на въздействието “COM(2006) 15 окончателен, стр. 
Longer and more frequent periods without rain could damage land cover, triggering erosion and increasing run-off during thunderstorms11. SEC(2006) 66 of 18.01.2006 ŇCommission staff working document - Annex to the Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on the assessment and management of floods - Impact Assessment - COM(2006) 15 finalÓ, p.
8. „Въздействие върху климата в Европа“, проект PESETA II на СИЦ, 2014 г. 
8. ŇClimate Impacts in EuropeÓ, the JRC PESETA II project, 2014.
12 9 10 
11 9 10 11
Има вероятност валежите в Европа да станат по-интензивни12. 
Across Europe, rainfall events are likely to become more intense12.
Силно локализираните и много интензивни валежи могат да доведат до внезапни наводнения. 
Highly localised and very intense rainfall can result in flash floods.
Те могат да причинят смърт и мащабни разрушения12, особено в градовете без подходяща канализация. 
They can cause deaths and widespread destruction12, especially in towns and cities without adequate drainage.
Внезапните наводнения се наблюдават все по-често, особено по Средиземноморското крайбрежие и в планинските райони13. 
Flash floods are increasingly common, especially in the Mediterranean and in mountains13.
Тези наводнения се прогнозират много трудно, тъй като се причиняват от специфична метеорологична динамика поради местните условия като топография, ветрове и отдалеченост от морето. 
Flash floods are more difficult to forecast as they are caused by specific meteorological dynamics due to local conditions, such as topography, winds and distance from sea.
Необходими са специфични изследвания за подобряване на прогнозирането на такива явления (вж. каре 1). 
Specific research is needed to improve prediction of such events (see Box 1).
11 12 13 13 Каре 1 – Метеорологични изследвания за внезапните наводнения: програмата HyMeX Програмата HyMeX включва учени от десет държави и има за цел да подобри нашето разбиране за водния цикъл около Средиземно море в контекста на изменението на климата. 
12 Box 1 Đ Meteorological research about flash floods: the HyMeX programme The HyMeX programme involves scientists from ten countries and aims to improve our understanding of the water cycle around the Mediterranean Sea, in a context of climate change.
Изследователите събират данни чрез сателити, самолети, оборудвани с лазери, метеорологични балони и радари, за да изграждат модели, които по-добре прогнозират екстремните метеорологични явления, особено внезапните наводнения, и да подобряват капацитета за приспособяване. 
Researchers collect data from satellites, laser-equipped planes, weather balloons, and radars to build models that better predict extreme weather events, especially flash floods, and improve adaptation capacity.
Редица явления, като например ерозията в крайбрежните зони, бурите в морето, високите приливи и ветровете, които изтласкват приливите към сушата, увеличават Trenberth, K., „Changes in precipitation with climate change“ („Промени във валежите с изменението на климата“), 2011 г. 
Several phenomena, such as coastal erosion, storms at sea, high tides and winds pushing tides into the land heighten the risk of flooding in coastal areas in the EU.
IPCC, „Managing the risks of extreme events and disasters to advance climate change adaption: special report of the Intergovernmental Panel on Climate Change“ („Управление на риска от екстремни явления и бедствия за ускоряване на приспособяването към изменението на климата: специален доклад на Междуправителствения комитет по изменение на климата“), Cambridge University Press, Ню Йорк, 2012 г. 
12 13 IPCC, ŇManaging the risks of extreme events and disasters to advance climate change adaption: special report of the Intergovernmental Panel on Climate ChangeÓ, Cambridge University Press, New York, 2012.
Marchi, L., Borga, M., Preciso, E., Gaume, E., „Characterisation of selected extreme flash floods in Europe and implications for flood risk management“ („Описание на избрани екстремни внезапни наводнения в Европа и последици за управлението на риска от наводнения“), Журнал по хидрология/ 2010 г., том 394, стр. 118-133. 
Marchi, L., Borga, M., Preciso, E., Gaume, E., ŇCharacterisation of selected extreme flash floods in Europe and implications for flood risk managementÓ, Journal of Hydrology, 2010, volume 394, pp. 118-133.
Повишаването на морското равнище няма да е еднакво за ЕС, но до края на века в по-голямата част от крайбрежните райони вероятно ще се наблюдава покачване с повече от 30 см. в сравнение със сценария за периода 1986—2005 г. на IPCC за повишение на температурата в световен план с 1,8°C17 (вж. фигура 2). 
Sea levels will not rise uniformly across the EU, but the vast majority of coastlines are likely to experience, by the end of the century, a sea level rise of more than 30 cm compared with 1986-2005 in the IPCCŐs 1.8ĄC global temperature increase scenario17 (see Figure 2).
При сценария за Levermann, A., Clark, P.U., Marzeion, B., Milne, G.A., Pollard, D., Radic, V., Robinson, A., „The multimillennial sea-level commitment of global warming“ („Обвързаност на глобалното затопляне с морското равнище за много хилядолетия“)Потсдамски институт за изследване на последиците от изменението на климата, 2013 г. 
14 15 16 17 18 Levermann, A., Clark, P.U., Marzeion, B., Milne, G.A., Pollard, D., Radic, V., Robinson, A., ŇThe multimillennial sea-level commitment of global warmingÓ, Potsdam Institute for Climate Impact Research, 2013.
Nerem, R.S., Beckley, B.D., Fasullo, J.T., Hamlington, B.D., Masters, D., Mitchum, G.T., „Climate-change-driven accelerated sea-level rise detected in the altimeter era“ („Предизвикано от изменението на климата ускорено покачване на морското равнище, установено в ерата на висотомера“), Издания на Националната академия на науките на Съединените американски щати, 12.2.2018 г., стр. 
Nerem, R.S., Beckley, B.D., Fasullo, J.T., Hamlington, B.D., Masters, D., Mitchum, G.T., ŇClimate-change-driven accelerated sea-level rise detected in the altimeter eraÓ, Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America, 12.2.2018, p.
4. „Mass balance of the Antartic Ice Sheet from 1992 to 2007“ („Масов баланс на ледената покривка в Антарктика от 1992 г. до 2007 г.“),Списания „Nature“ юни 2018 г. 
4. ŇMass balance of the Antartic Ice Sheet from 1992 to 2007Ó, Nature, June 2018.
Повишаване на температурата до края на века в сравнение с периода 1986—2005 г. 
Temperature increase by the end of the century compared with 1986-2005.
Това представлява нарастване с 2,4°C в сравнение с прединдустриалния период (1850—1900 г.) 
This represent an increase of 2.4ĄC compared to the pre-industrial period (1850-1900).
Фигура 2 – Прогноза за промяната в относителното морско равнище в ЕС за периода 2081—2100 г. в сравнение с 1986—2005 г. (сценарий за повишение от 1,8°C в световен мащаб — RCP 4.519) равнище в Европа (в метри) Бележка: За Черно море не са предоставени прогнози. 
Figure 2 Đ Projected change in relative sea level in the EU for 2081-2100 compared with 1986-2005 (1.8ĄC global increase scenario Đ RCP 4.519) Note: No projections are available for the Black Sea.
Източник: ЕАОС No 1/2017, „Climate change, impacts and vulnerability in Europe 2016:An indicator-based report“ („Изменение на климата – въздействия и уязвимост в Европа, 2016 г.: Доклад въз основа на показатели“), адаптиран от IPCC, 2013 г., (Фигура TS.23 (б). 
Source: EEA No 1/2017, ŇClimate change, impacts and vulnerability in Europe 2016: An indicator-based reportÓ, adapted from IPCC, 2013 (Figure TS.23 (b)).
Очаква се прогнозираното покачване на морското равнище и промените в честотата и интензитета на щормовите приливи да причинят значителни щети Това представлява нарастване с 4,3°C в сравнение с прединдустриалния период (1850— 1900 г.) 
Projected sea level rise and changes in the frequency and intensity of storm surges are expected to cause significant damages in coastal areas across Europe20. These highly populated areas host a significant share of assets.
Представителните модели на концентрация (RCPs) са криви за концентрация на парникови газове, използвани от МКИК. 
Representative Concentration Pathways (RCPs) are greenhouse gas concentration trajectories used by the IPCC.
Прогнозира се, че в периода 2081—2100 г. RCP 4,5 ще доведе до нарастване на температурата на въздуха на повърхността в сравнение с периода 1986— 2005 г. в диапазон от 1,1 до 2, 6°C (средно 1.8°C). 
By 2081-2100, RCP 4.5 is projected to result in a surface air temperature increase, compared to 1986-2005, within a likely range of 1.1 to 2.6ĄC (mean 1.8ĄC).
Това означава вероятен диапазон от 1,7 до 3,2°C (средно 2.4°C) в сравнение с периода 1850—1900 (прединдустриален период). 
This translates in a likely range of 1.7 to 3.2ĄC (mean 2.4ĄC) compared to 1850-1900 (pre-industrial period).
По-честите, интензивни и трайни климатични явления от всякакъв вид също ще изострят всички по-горе посочени проявления22. 
More frequent, intense and enduring climate events of all types will also exacerbate all the above22.
Топенето на ледниците може да отслаби основните морски течения, включително Гълфстрийм, както и вятърните течения, включително Струйното течение между Америка и Европа23. 
Glacier melting is likely to weaken major sea currents, including the Gulf Stream, and wind currents, including the Jet Stream, between America and Europe23.
Тези изменения може да променят метеорологичните условия в Европа, например да удължат периодите на бури, валежи или суши. 
These changes could modify weather patterns in Europe, for example lengthening any periods of storms, rainfall or droughts.
В таблица 1 по-долу са обобщени явленията, описани в точки 5–12, и тяхното въздействие върху различните видове наводнения. 
Table 1 below summarises the phenomena described in paragraphs 5 to 12 and their impact on the various types of floods.
Таблица 1 – Преглед на явленията, свързани с изменението на климата, и тяхното въздействие върху наводненията 17 Въздействие върху сериозността на... 
Table 1 Đ Overview of climate change-related phenomena and their impact on floods 15 Impact on severity of ...
Явление, свързано с изменението на климата Наводнения от реки Наводнения от дъждове Наводнения в крайбрежни зони Повече годишни валежи в някои части на Европа, по-интензивни валежи По-малко годишни валежи на други места, но по-голямо повърхностно оттичане и по-интензивни явления Покачване на морското равнище (естуари) По-чести, интензивни и трайни екстремни явления от всякакъв вид Какво прави ЕС? 
Climate change-related phenomenon Fluvial floods Pluvial floods Coastal floods More yearly rainfall in some parts of Europe, more intense rainfall events Less yearly rainfall in other places, but higher run-off and more intense events Sea level rise (estuaries) More frequent, intense and lasting extreme events of all sorts What has the EU been doing?
В отговор на сериозните наводнения в Централна Европа и Южна Франция през 2002 г., ЕС прие Директивата за наводненията24 от 2007 г., за да координира предотвратяването, защитата и подготвеността за наводнения в отделните държави членки и между тях на ниво речни басейни. 
In response to severe floods in central Europe and southern France in 2002, the EU adopted the Floods Directive24 of 2007, to coordinate flood prevention, protection and preparedness within and between Member States, at river basin level.
Към наводненията може да се подходи най-добре на равнището на басейните, с набор от мерки за ограничаване на повърхностния отток, забавяне на течението на реките, оставяне на наводненията да обхванат необработваеми и земеделски земи, защита на уязвимите активи (вж. мерките на равнището на речните басейни на фигура 3) и без утежняване на наводненията в посока срещу течението, както се изисква в Директивата за наводненията (вж. фигура 4 за подход за избягване на наводненията надолу по течението). 
Floods are best dealt with at basin level, with a range of measures limiting run-off, slowing river flow, letting floods expand into natural and agricultural land, protecting vulnerable assets (see measures Behrens, A., Georgiev, A., Carraro, M., ŇFuture Impacts of Climate Change across EuropeÓ, 2010.
Директива 2007/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г. относно оценката и управлението на риска от наводнения (OJ L 288, 6.11.2007 г., стр. 
Directive 2007/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2007 on the assessment and management of flood risks (OJ L 288, 6.11.2007, p.
Както е описано по-долу, екологосъобразната и „сивата“ инфраструктура могат да се използват заедно за решаване на проблеми с наводнения на равнището на речните басейни, както е показано и на фигури 3 и 4: - Традиционните решения за защита от наводнения включват язовири, диги, канали, защити срещу щормови приливи и бариери като цяло25. 
Green and grey infrastructure, as described below, can be used in combination to solve flood issues at river basin scale, as also illustrated in Figures 3 and 4: - Traditional flood protection solutions include dams, dikes, channels, storm surge defences and barriers in general25.
Тези съоръжения, често изработени от бетон, се наричат сива инфраструктура. - Заливните равнини, влажните зони или възстановяването на меандрите на реките могат да намалят въздействието от наводненията. 
Frequently made of concrete, such techniques are called grey infrastructure. - Floodplains, wetlands or the remeandering of rivers can reduce flood impact.
Тези решения се наричат екологосъобразна инфраструктура. 
Such solutions are called green infrastructure.
Съгласно член 7 от Директивата за наводненията ПУРН следва да вземат предвид районите, които имат потенциал да задържат наводняващи води, като например естествените заливни равнини. 
According to Article 7 of the Floods Directive, the FRMPs should take into account areas with the potential to retain floodwater, like natural floodplains.
Доклад на ЕАОС No 14/2017, „Green Infrastructure and Flood Management - Promoting cost-efficient flood risk reduction via green infrastructure solutions“ („Екологосъобразна инфраструктура и управление на наводненията – насърчаване на икономически ефективно намаляване на риска от наводнения чрез решения за екологосъобразна инфраструктура“). 25 
EEA report 14/2017, ŇGreen Infrastructure and Flood Management - Promoting cost-efficient flood risk reduction via green infrastructure solutionsÓ. 25
В допълнение към структурната сива и екологосъобразна инфраструктура (вж. приложение І) други решения могат да намалят излагането на наводнения на хората и активите. 
On top of structural grey and green infrastructure (see Annex I), other solutions can reduce the exposure of people and assets to floods.
Те включват планиране на земеползването26, дейности за повишаване на осведомеността27 и застраховане. 
These include land use planning26, awareness-raising activities27 and insurance.
Те се наричат неструктурни мерки. 
We refer to these as non-structural measures.
В рамките на Комисията генерална дирекция „Околна среда“ има координираща и надзорна роля за транспонирането и прилагането на Директивата за наводненията. 
Within the Commission, the Directorate-General for Environment has a coordinating and supervisory role for the transposition and implementation of the Floods Directive.