natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това Палатата счита, че в групата политики „Сближаване, енергетика и транспорт“ одитните органи като цяло са частично ефективни при осигуряване на редовността на операциите (вж. таблица 1.2 и точки 3.55 и 3.56, както и точки 4.47 и 4.48)]. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 1.14. 
Furthermore, the Court concludes that audit authorities as a whole of the policy group Cohesion, Energy and Transport were partially effective in ensuring the regularity of transactions (see Table 1.2 and paragraphs 3.55 to 3.56 and 4.47 to 4.48) T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 1.14.
Палатата заключава, че като цяло плащанията са засегнати от съществено ниво от грешки, а системите за наблюдение и контрол на плащанията са частично ефективни (вж. таблица 1.2). _____________ (10) За обхвата на одита на приходите вж. точки 2.7—2.13. 
The Court concludes that overall payments were materially affected by error and that supervisory and control systems for payments were, in general, partially effective (see Table 1.2). _____________ (10) For the scope of the audit of revenue, see paragraphs 2.7 to 2.13.
(11) Интегрирана система за администриране и контрол. 
(11) Integrated Administration and Control System.
Заключението на Палатата за „Земеделие и природни ресурси“ потвърждава положителната тенденция от предходните години вероятният процент грешки да бъде близо до прага на същественост от 2%. 
The Court’s conclusion for Agriculture and Natural Resources confirms the positive trend that in the past years the most likely error rate is close to the materiality threshold of 2 %.
В допълнение Комисията отбелязва, че за разходите за Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ), които през 2010 г. представляват 77 % от общите разходи по тази глава, веро­ ятният процент грешки е доста под прага на същественост, а при директните плащания, обхванати от интегрираната система за администриране и контрол, дори е по-нисък. 
The Commission further notes that for the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) expenditure, which in 2010 accounted for 77 % of total expenditure under this Chapter, the most likely error is well below the materiality threshold and that for direct payments covered by the Integrated Administration and Control System (IACS) it is even lower.
Освен това процедурата по уравняване с оглед на съот­ ветствието обхваща адекватно риска за бюджета на ЕС. Вж. също отговора по точка 3.17. 
Moreover, the risk to the EU budget is adequately covered by the conformity clearance procedure. See also reply to paragraph 3.17.
Комисията счита, че интегрираната система за админис­ триране и контрол като цяло е ефективна система за контрол за ограничаване на риска от грешки или неправомерни разходи. 
The Commission considers that the IACS is generally an effective control system for limiting the risk of error or irregular expenditure.
По отношение на групата политики „Развитие на селските райони“ Комисията счита, че се наблюдава постоянно подобрение при системите за наблюдение и контрол. 
As regards rural development, the Commission considers that the supervisory and control systems are constantly improving.
По отношение на групата политики „Сближаване“ Комисията отбелязва, че за втора последователна година нивото на грешки остава значително под отчетеното от Палатата за периода 2006—2008 г. 
As to Cohesion, the Commission notes that, for the second consecutive year, the level of error remains well below those reported by the Court in the period 2006-2008.
Комисията счита, че това поло­ жително развитие отразява разпоредбите за засилен контрол от периода на програмиране 2007—2013 г. и нейния план за действие от 2008 г. (вж. също отговора по точка 4.24). 
The Commission considers that this positive development reflects the reinforced control provisions of the 2007-13 programming period and its 2008 action plan (see also reply to paragraph 4.24).
BG 18 Официален вестник на Европейския съюз Таблица 1.2 — Обобщение на констатациите относно редовността на операциите за 2010 г. Сближаване, енергетика и транспорт Изследвания и други вътрешни политики Общ размер на одитираната популация 10.11.2011 г. Плащания (милиони евро) Вероятен процент грешки (MLE) (%) Честота на грешките (1) (%) Оценка на системите за наблюдение и контрол (2) Група политики Доверителен интервал % Долна граница на процента грешки (LEL) Горна граница на процента грешки (UEL) Земеделие и природни ресурси 55 990 (3) 2,3 0,8 3,8 37 Частично ефективни 37 556 (4) 7,7 4,7 10,7 49 Частично ефективни Частично ефективни Частично ефективни Външна помощ, развитие и разширяване 6 543 1,7 0,1 3,3 23 Частично ефективни 8 953 1,4 0,6 2,1 39 Административни и други разходи 9 264 0,4 0,0 1,1 7 Ефективни 118 306 (5) 3,7 2,6 4,8 36 Приходи 127 795 0,0 % N/A N/A N/A Ефективни (1) Честотата на грешките представлява частта от извадката, която е засегната от количествено измерими и количествено неизмерими грешки; (2) Системите се класифицират като „частично ефективни“, когато някои механизми на контрол функционират адекватно, а други не. 
EN 18 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2011 Table 1.2 — 2010 Summary of findings on regularity of transactions Cohesion, Energy and Transport Research and other Internal Policies Overall audited population Partially effective Partially effective Partially effective Partially effective Policy Group Payments (million euro) Most likely error (MLE) (%) Confidence interval (%) Frequency of errors (1) (%) Assessment of super­ visory and control systems (2) Lower error limit (LEL) Upper error limit (UEL) Agriculture and Natural Resources 55 990 (3) 2,3 0,8 3,8 37 Partially effective 37 556 (4) 7,7 4,7 10,7 49 External Aid, Development and Enlargement 6 543 1,7 0,1 3,3 23 8 953 1,4 0,6 2,1 39 Administrative and other expenditure 9 264 0,4 0,0 1,1 7 Effective 118 306 (5) 3,7 2,6 4,8 36 Revenue 127 795 0,0 N/A N/A N/A Effective (1) The frequency of errors represents the proportion of the sample affected by quantifiable and non-quantifiable errors.
За подробности вж. раздел „Обхват и подход на одита“ в глави 2—7. 
For details see the section ‘Audit scope and approach’ in Chapters 2 to 7.
(3) Възстановени разходи (вж. точка 3.16). 
(3) Reimbursed expenditure (see paragraph 3.16).
(4) Възстановени разходи (вж. точка 4.23). 
(4) Reimbursed expenditure (see paragraph 4.23).
(5) Разликата между извършените през 2010 г. плащания (122 231 милиарда евро — вж. таблица 1.1) и общия размер на одитираната пулация във връзка с редовността на операциите съответства на авансовите плащания, извършени за групата политики „Земеделие и природни ресурси“ (851 милиона евро) и „Сближаване, енергетика и транспорт“ (3 074 милиарда евро) (вж. точки 3.16 и 4.23). BG 10.11.2011 г. 
(5) The difference between the payments in 2010 (122 231 million euro — see Table 1.1) and the total amount of the overall audited population in the context of the regularity of transactions corresponds to advances paid for the policy groups Agriculture and Natural Resources (851 million euro) and Cohesion, Energy and Transport (3 074 million euro) (see paragraphs 3.16 and 4.23).
Резултатите от одита на Палатата за 2010 г. показват, че е установено увеличение на вероятния процент грешки по отношение на плащанията за групата политики „Сближаване, енергетика и транспорт“ (12) в сравнение с този процент за групата политики „Сближаване“ през 2009 г. 
TheCourt’sauditresultsfor2010showanincrease in its estimate of the most likely error concerning the payments for the policy group Cohesion, Energy and Transport (12) as compared to the policy group Cohesion of 2009 (13).
(13) Според оценката на Палатата вероятният процент грешки относно плащанията за другите групи политики остава сравнително стабилен. 
The Court’s estimate of the most likely error concerning the payments for the other policy groups remained relatively stable.
Според оценката на Палатата, като цяло това води до увеличение на вероятния процент грешки за плащанията от 3,3 % през 2009 г. на 3,7 % през 2010 г. (вж. графика 1.1) (14). 
Takentogether,thisleadstoanincreaseofthemost likely error estimated by the Court for payments as a whole from 3,3 % in 2009 to 3,7 % in 2010 (see Graph 1.1) (14).
Палатата установи, че около една трета от тестваните операции са засегнати от грешки (през 2009 г. този размер е бил една четвърт). 
The Court found around one third of the transactions tested to be affected by error (2009: a quarter of the total number of transactions).
19 _____________ (12) Вж. таблица 1.2 от настоящия годишен доклад и приложения x.1 за различните групи политики, както и точки 4.17—4.19 относно политиката „Сближаване“ в годишния доклад за 2009 г. 
The lower error limit in 2010, i.e. 4,7%, compares favourably with 11 % in 2008. _____________ (12) See Table 1.2 of this Annual Report and Annexes x.1 for the different policy groups, as well as paragraphs 4.17 to 4.19 for Cohesion, of the 2009 Annual Report.
(13) През 2010 г. политиките в областта на енергетиката и транспорта представляват 7 % от консолидираната група политики (вж. също така бележка под линия 9). 
(13) In 2010, Energy and Transport constitute 7 % of the consolidated policy group (see also footnote 9).
(14) Вж. също така точка 1.26 от годишния доклад за 2009 г. 
(14) See also paragraph 1.26 of the 2009 Annual Report.
Веднъж годишно всички генерални директори докладват за изпълнението на своите задължения в отчет за дейността. 
Each Director-General reports annually on the performance of her/his duties in an activity report.
Той се съпътства от декларация, в която наред с другото се посочва до каква степен ресурсите са използвани по предназначение и доколко процедурите за контрол гарантират законосъобразността и редовността на операциите. 
It is accom­ panied by a declaration inter alia on the extent to which resources have been used for their intended purpose, and control procedures ensure the legality and regularity of trans­ actions.
Всички генерални директори са декларирали, че посо­ чените по-горе задължения са спазени. 
All the Directors-General declared that the requirements mentioned above were respected.
Тринадесет генерални дирекции или служби са изразили една или повече резерви (15), като по-голямата част от тях засягат слабости по отношение на редовността на свързаните с отчетите операции (вж. приложения x.3 на глави 2—7). 
Thirteen Direc­ torates-General or services have issued one or more reser­ vations (15), the majority of which refer to weaknesses concerning the regularity of the underlying transactions (see Annexes x.3 to Chapters 2 to 7).
Генералните директори изразяват резерви в своите декларации за достоверност въз основа на оценката си доколко съществени са слабостите и/или на наблюденията си във връзка с основни компоненти от годишните си отчети за дейността. 
Directors-Generalincludereservationsintheirdeclar­ ations of assurance based upon their assessment of the materiality of weaknesses and/or observations related to the building blocks of their annual activity reports.
Един елемент от тази оценка, чиято важност значително се е увеличила, особено през 2010 г., е изчисля­ ването на остатъчния риск или процента остатъчни грешки. Обикновено това е оценка в многогодишен аспект на въздей­ ствието на контролните механизми върху процента грешки, който се съпоставя с прага на същественост от 2 %, за да се определи дали е необходимо изразяване на резерви. 
An element of this assessment which has gained in importance particularly in 2010, is the calculation of a residual risk or residual error rate — generally an estimate of the control mechanisms’ impact on the error rate on a multiannual basis — which is compared with the materiality threshold of 2 % to determine whether a reservation is necessary.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА _____________ (15) Общият брой на резервите е намалял от 20 през 2009 г. на 17 през 2010 г. Следва да се отбележи, че през 2010 г. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S _____________ (15) The total number of reservations decreased from 20 in 2009 to 17 in 2010.
ГД „Енергетика и транспорт“ е разделена на две генерални дирекции (ГД „Мобилност и транспорт“ и ГД „Енергетика“) и вследствие на това изразената през 2009 г. резерва е била пренесена като две резерви. 1.19.—1.20. 
It should be noted that in 2010, Directorate-General for Energy and Transport was split into two directorates-general (Directorate-General for Mobility and Transport and Directorate-General for Energy) and by consequence the 2009 reservation was carried forward as two reservations.
Стандартната практика на Комисията предвижда изчисляването на остатъчната сума, за която съществува риск, като процент от съответната дейност от бюджетирането, основано на дейности, който се сравнява с прага на същественост от 2 %, за да се определи дали е необ­ ходимо да се формулират резерви. 
The Commission’s standard practice foresees the calcu­ lation of a residual amount at risk as a percentage of the relevant activity-based budgeting (ABB) activity, which is compared to the materiality threshold of 2 % in order to determine whether a reser­ vation is necessary.
Освен това Комисията подчертава, че изчислението на остатъчния процент грешки е само един от методите, които са на разположение на опра­ вомощените разпоредители с бюджетни кредити (ОРБК) за оценка на сумата, за която съществува риск. 
Furthermore, the Commission underlines that the calculation of a residual error rate is only one of the methods available to the Authorising Officer by Delegation (AOD) for esti­ mating the amount at risk.
Тъй като се наблюдават значителни различия между системите за управление и контрол в различните области на политика, службите на Комисията предприемат различни подходи при разглеждане и изчисление на остатъчния процент грешки. 
As management and control systems vary significantly between policy areas, Commission departments have different approaches in considering and calculating residual error rates.
Комисията е съгласна, че съществуващите насоки вероятно не са достатъчно подробни, за да осигурят последователност при прилагането на терминологията и критериите от страна на всички служби. 
The Commission agrees that the existing guidance may not be sufficiently detailed to ensure a consistent use of terminology and criteria by all the services.
Тя е въвела процедура за партньорски проверки с цел гарантиране на съгла­ суваността при изпълнението на подобни програми от различни генерални дирекции. BG 10.11.2011 г. 
It has put in place the peer review procedure to ensure that there is consistency, where different Directorates-General implement similar programmes. 1.19-1.20.
Макар количественото измерване на рисковете в годишните отчети за дейността да има за цел да осигури показател за сумите, за които съществува риск, и да оцени потенциалните финансови корекции на плащанията през референтната година, генералният директор има на свое разположение други инструменти за защита на средствата на ЕС, като прекъсване и прекратяване на плащанията и финансови корекции. 
While the quantification of risks in the annual activity reports (AAR) is intended to give an indication of amounts at risk and to estimate the potential financial corrections for the payments in the reference year, the Director-General has at his/her disposal other tools to protect the EU funds, such as interruptions and suspensions of payment and financial corrections.
Коли­ чественото измерване на риска в годишните отчети за дейността няма същата функция като процента грешки, установен от Сметната палата, и следователно Комисията счита, че те не могат и не следва да бъдат сравнявани. 
The quantification of risk in the AAR does not have the same function as the error rate established by the Court of Auditors and the Commission considers therefore that they cannot and should not be compared.
Гене­ ралният директор може да оцени дали са налице „смекчаващи мерки“, които ограничават риска. 
The Director-General can assess whether ‘mitigating measures’ exist, which limit the risk.
В област „Сближаване“ действащите правни изисквания наистина представляват смек­ чаващи мерки и оценката за излагането на риск през 2010 г. следва да вземе предвид тези допълнителни механизми за контрол, които могат и да обхванат периоди извън рефе­ рентната година на одитите на Палатата (годишни одити от националните одитни органи, допълнителни одити от генерални дирекции „Регионална политика“ (REGIO) и „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ (EMPL), одити във връзка с приключването, извършвани в края на програмите). 
In Cohesion, the existing legal requirements are indeed mitigating measures and the assessment of the 2010 exposure to risk should take into account those complementary control mechanisms, which may go well beyond the reference year of the Court’s audits (annual audits by the national audit authorities, complementary audits by the Directorates-General for Regional Policy (DG REGIO) and for Employment, Social Affairs and Inclusion (EMPL), and closure audits at the end the programmes).
Постоянните указания за съставяне на отчети за дейността, изготвени от генералният секретариат и генерална дирекция „Бюджет“, не съдържат насоки относно извършването на оценка на остатъчния риск или процента остатъчни грешки. 
The standing instructions for the annual activity reports issued by the Secretariat-General and Directorate-General for the Budget do not contain guidance on the esti­ mation of this residual risk or residual error rate.
В резултат на това се наблюдава непоследователно третиране на това понятие от различните генерални дирекции (напр. пред­ виждане на очакваните възстановявания на неправомерно изплатени суми без връзка с действителните суми, липса на количествено измерване на риска от грешки за някои програми, стигащ до 5% при отчитане на процента на задържане, предвиден в регламента (16), изключване на отрица­ телните одитни резултати по отношение на новите одитни програми, чийто одитен обхват е ограничен. 
This results in an inconsistent application of this concept by the Direc­ torates-General concerned (e.g. anticipation of expected recoveries without a link to actual amounts, for certain programmes non-quantification of risks of error of up to 5 % taking into account the retention rate provided for in the regulation(16), exclusion of negative audit results for newly started audit programmes with limited audit coverage).
Становище на вътрешния одитор на Комисията 1.21. 
Opinion of the Commission’s internal auditor 1.21.
Вътрешният одитор на Комисията представи първото си общо становище (17) относно състоянието на процедурите за контрол в Комисията. 
TheCommission’sinternalauditorissuedhisfirst overall opinion (17) on the state of control in the Commission.
По-специално то се основава на изразената увереност в годишните отчети за дейността и на резултатите от дейността, извършена от службата за вътрешен одит на Комисията и от структурите за вътрешен одит на различните генерални дирекции за периода 2008—2010 г. _____________ (16) Вж. приложение 4.3. 
It is based, in particular, on assurances given in the annual activity reports and on work carried out by the Commission’s internal audit service (IAS) and the internal audit capabilities of the different Directorates-General in 2008 to 2010. _____________ (16) See Annex 4.3.
(17) Вж. точка 2.3 от Съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета и Сметната палата — Обобщение на резултатите от управлението на Комисията през 2010 г., COM(2011) 323 окончателен, 1 юни 2011 г.: „Вътрешният одитор на Комисията счита, че през 2010 г. Комисията е установила процедури за управление и вътрешен контрол, както и процедури за управление на риска, които са подходящи за предоставяне на достатъчна увереност относно постигането на финансовите ѝ цели, с изключение на тези области от финансовото управление, за които генералните директори са изразили резерви в декларациите си за достоверност и които са предмет на забележки във връзка с управ­ лението на риска от грешки по отношение на свързаните с отчетите операции“. 
(17) See point 2.3 of ‘Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the Court of Auditors — Synthesis of the Commission’s management achievements in 2010’, COM(2011) 323 final of 1 June 2011: ‘The Commission’s Internal Auditor considers that, in 2010, the Commission has put into place governance, risk management and internal control procedures which are adequate to give reasonable assurance over the achievement of its financial objectives, with the exception of those areas of financial management over which Directors-General have expressed reservations in their declarations of assurance and subject to remarks about the management of the risks concerning errors in the underlying transactions’.
Повече от 90 % от грешките обаче са установени извън службите на Комисията на ниво бенефициенти. 
However, more than 90% of all errors are identified outside the Commission at the level of beneficiaries.
Вътрешният одитор на Комисията счита, че като цяло тази рамка е задоволителна. 
The Commission’s internal auditor assesses this framework to be, taken as a whole, adequate.
Палатата обаче отбелязва, че прилаганите системи за наблюдение и контрол не успяват да възпрепятстват или да идентифицират и коригират грешки, така че свързаните с бюджета операции като цяло да са законосъобразни и редовни. 
The Court, however, notes that the super­ visory and control systems in place do not prevent or identify and correct errors to such an extent that transactions underlying the budget, taken as a whole, are legal and regular.
Обобщаващ доклад на Комисията 1.23. 
Synthesis report of the Commission 1.23.
Във въведението на обобщаващия доклад(18) се посочва, че с неговото приемане Комисията поема полити­ ческата отговорност (19) за изпълнението на бюджета на ЕС от страна на нейното висше ръководство. 
The introduction to the synthesis report(18) states that, by adopting it, the Commission assumes its political responsibility (19) for the implementation of the EU budget by its senior management.
Комисията отбелязва, че генералните директори са успели да преодолеят слабостите, посочени в 25 % от формулираните през 2009 г. резерви. 
The Commission notes that Directors-General were successful in correcting the weaknesses in 25 % of the reservations formulated in 2009.
Тя счита, че сред тези подобрения е и засиленото спазване на правилата за допустимост по отношение на декларираните от бенефициентите разходи. 
In its view, the related improvements include increased compliance with the eligibility rules for expenditure declared by beneficiaries.
(19) В съответствие с член 317 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). 
(19) Pursuant to Article 317 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
Обхватът на становището на вътрешния одитор включва системите за контрол, които Комисията е въвела в отговор на проблема с процента грешки на ниво бенефициери. 
The scope of the Internal Auditor’s opinion includes the control systems which the Commission puts into place in order to address the issue of the rate of error at the level of beneficiaries.
При разглеждане на системите за контрол на Комисията вътрешният одитор на Комисията търси увереност, че всяка служба прилага стратегия за контрол, при която разходите за контрол са пропорционални на рисковете от грешка при свързаните с отчетите операции и която е ефективна при предотвратяване на грешките в исканията за плащане, представени от бенефициерите, и възстановяване на неправомерно изплатените суми при възникване на грешки. 
When examining the Commission’s control systems, the Commission’s Internal Auditor seeks assurance that each service has put into place a control strategy for which the costs of controls are proportionate to the risks of error in the underlying transactions, and which is effective in deterring errors in claims submitted by beneficiaries, and in recovering sums unduly paid when errors do occur.