natgillin/translations-raw huggingface dataset:
79 В областта на планирането, мандатът на EUPOL е предшестван от изчерпателна оценка на нуждите на Афганистан. 
79 In the area of planning, EUPOL’s man‐ date was preceded by a thorough as‐ sessment of Afghan needs.
Целите са съгласувани със Споразумението за Афганистан от 2006 г. и с приоритетите, определени в афганистанската национал‐ на стратегия за развитие. 
Objectives were aligned with the 2006 Afghan Compact and the priorities set out in the Afghanistan National Development Strategy.
33 80 Мандатът, чиято задача е да предостави стратегически консултантски услуги в областта на полицейското дело на по‐високите йерархични нива на полици‐ ята,като ги свърже с по‐широката област на върховенството на закона, е осигурил допълнителни ползи от участието на ЕС, като е създал основен градивен елемент, който до този момент е липсвал в между‐ народните действия като цяло. 
80 The mandate which was to provide strategic advisory services to the higher echelons of the police hierarchy in the field of policing with linkages to the wider rule of law, ensured EU added value by providing a building block hitherto missing from the ongo‐ ing international efforts at the time.
Въпреки това EUPOL се сблъсква с трудни задачи при изпълнението на своя мандат поради почти пълната липса на функциониращи полицейски сили, високия процент на неграмотност и широкоразпространена‐ та корупция. 
However, EUPOL faced a laborious task in delivering its mandate owing to the almost complete lack of a functioning police force, high illiteracy rates and widespread corruption.
81 Разполагането на мисията е засегнато от трудности и присъщи ограничения, свързани с набирането на персонал и с логистични проблеми. 
81 Deployment of the mission was beset with difficulties and EUPOL suffered from inherent limitations relating to the recruitment of staff and logistical problems.
За държавите членки е било трудно да предоставят достатъчен брой квалифициран персо‐ нал, което е довело до сериозни закъс‐ нения в достигането на необходимата оперативна сила. 
Member States found it hard to supply qualified staff in sufficient numbers and this led to serious delays in reaching the required operational strength.
Разполагането в про‐ винциите е също много сложно, най‐вече поради логистични проблеми и липса на сигурност. 
Deployment in the provinces was equally complicated, mainly due to logistical issues and insecurity.
В повечето провинции EUPOL не е била в състояние да изпрати достатъчно служители, за да осигури доброто изпълнение на своя мандат (вж. точки 11—21). 
In most provinces, EUPOL was unable to deploy sufficient staff to ensure the proper delivery of its mandate (see paragraphs 11 to 21).
Препоръка 1 ЕСВД следва да работи с държавите членки, за да гарантира, че мисиите по ОПСО в бъдеще получават достатъчно логистични, технически и човешки ре‐ сурси, за да могат да извършват своята дейност възможно най‐близо до одобре‐ ния пълен капацитет. 
Recommendation 1 The EEAS should work with the Mem‐ ber States to ensure that future CSDP missions receive sufficient logistic, technical and human resources to be able to operate at close to full author‐ ised capacity.
Заключения и препоръки 34 82 По отношение на координацията, мисията EUPOL не е успяла да обедини всички европейски заинтересовани страни в единна европейска рамка за подобряване на полицейската дейност в Афганистан и е срещнала конкуренция от двустранни европейски мисии и други европейски и международни действия, като например ЕЖС. 
Conclusions and recommendations 34 82 As regards coordination, EUPOL did not manage to bring together all Euro‐ pean actors under a single European framework to improve Afghan polic‐ ing; it also faced competition from other European bilateral missions and other European and international efforts, such as the EGF.
Въпреки това EUPOL е положила сериозни усилия и е изиграла важна роля в насърчаването на сътруд‐ ничеството с държавите членки на ЕС, като се е стремила активно да насърчава и по‐широката международна съвместна дейност. 
However, EUPOL has made a valiant effort and played an important role in help‐ ing to promote cooperation with EU Member States and it has genuinely sought to promote wider international cooperation.
83 Първоначално координацията между различните органи на ЕС е слаба. 
83 Coordination among the various EU bodies was initially poor.
Страте‐ гията на Съвета от 2011 г. и създаването на ЕСВД обаче са открили възможност за по‐добра координация с участието на държавите членки, ЕСВД, Комисията, специалния представител на Европей‐ ския съюз в Афганистан, Делегацията на ЕС в Кабул и EUPOL. 
Nevertheless, in 2011 the Council’s strategy and the creation of the EEAS cleared the way for improved coordination involving the Member States, the EEAS, the Com‐ mission, the EU Special Representative in Afghanistan, the EU delegation in Kabul and EUPOL.
84 Поради сравнително ограниченото финансиране и брой служители на EUPOL мисията е срещнала трудности, особено в началния етап на своята дейност, да бъде призната сред големите междуна‐ родни участници, като например водена‐ та от НАТО мисия за обучение в Афганис‐ тан (NTM‐A). Международните участници не са желали да бъдат координирани от МБПК, когото EUPOL подкрепя. 
84 EUPOL’s comparatively limited fund‐ ing and staff numbers meant that it was difficult, especially in the early stages of the mission, for it to be heard among major actors like the NATO‐led NTM‐A. International actors were unwilling to be coordinated by the IPCB, which was supported by EUPOL.
Поради това МБПК до голяма степен не е успял да подобри координацията и надзора в сек‐ тора. 
The IPCB was therefore largely unsuc‐ cessful in improving coordination and oversight in the sector.
Въпреки това през последните ня‐ колко години координацията с основните международни участници се е подобрила значително (вж. точки 23—30). 
In the last few years, coordination with the main international actors has nevertheless improved considerably (see para‐ graphs 23 to 30).
85 В областта на оперативната подкрепа и насоките от страна на централните служби, Сметната палата установи, че държавите членки на ЕС и ЕСВД са били достатъчно гъвкави при предлагането на промени в мандата на EUPOL и адапти‐ рането му към променящата се ситуация и нужди. 
85 In the area of operational support and guidance from headquarters, the Court found that EU Member States and the EEAS were reasonably flexible in pro‐ posing revisions to EUPOL’s mandate and adapting it to the changing situa‐ tion and needs.
Преди 2013 г. механизмите за оперативно планиране и показателите не са съвсем подходящи за ефикасно‐ то управление на мисията. 
Prior to 2013, the op‐ erational planning arrangements and indicators were not entirely suitable for steering the mission in an efficient way.
След 2013 г. обаче за преодоляването на тези пробле‐ ми са предприети множество действия. 
However, since 2013 these issues have been extensively addressed.
Отчитането от страна на EUPOL отговаря на основните изисквания, въпреки че по‐ казателите за резултатите могат да бъдат допълнително прецизирани. 
EU‐ POL’s reporting meets basic account‐ ability requirements, although results indicators could be further fine‐tuned.
Насоките от централните служби са се подобрили с течение на времето. 
Guidance from headquarters has improved over time.
ЕСВД и Комисията разглеждат начини за централизиране на някои функции по подкрепа чрез създаването на единен център за общо обслужване, складова база за текущите мисии по ОПСО и централизирани ИТ структури (вж. точки 32—41). 
The EEAS and the Commission are examining ways of centralising certain support functions through the establishment of a shared service centre, a CSDP warehouse for all ongoing missions and a centralised IT function (see paragraphs 32 to 41).
Заключения и препоръки 35 Препоръка 2 ЕСВД и Комисията следва да разработят функции по подкрепа, които да подпо‐ могнат бързото, ефикасно и последова‐ телно разполагане на мисиите в рамките на ОПСО. 
Conclusions and recommendations 35 Recommendation 2 The EEAS and the Commission should develop support functions to assist with the rapid, efficient and consistent deployment of CSDP missions.
Тези мерки следва да включват: а) обучение по отношение на проце‐ дурите и политиките на ЕС за всички служители преди разполагането; б) подробни насоки по оперативните задачи (например относно оценките на нуждите, планирането и мони‐ торинга на задачите и отчитането) и насоки в административните об‐ ласти (например относно информа‐ ционните технологии, управлението на финанси и активи и човешките ресурси), които да използват макси‐ мално изводите от предишни мисии; в) изграждане на разходно‐ефективна основа на единен център за общо обслужване за всички мисии по ОПСО и оптимизиране използва‐ нето на складова база на ОПСО за управление на активите на текущите мисии. 
Meas‐ ures should involve: (a) pre‐deployment training for all staff on EU procedures and policies; (b) comprehensive guidelines on operational tasks (such as needs assessments, planning and moni‐ toring of tasks and reporting) and guidelines in administrative areas (such as information technology, finance and asset management and human resources) making maximum use of the lessons learned from previous missions; (c) setting up, on a cost–benefit basis, a shared service centre for all CSDP missions, and optimising the use of the CSDP warehouse to manage the assets of ongoing missions.
86 По отношение на постигнатите резул‐ тати и тяхната потенциална устойчи‐ вост, одитът установи, че националната полиция е постигнала напредък от гледна точка на спечелване на общественото доверие, но продължават да съществу‐ ват системни слабости. 
86 As regards the results achieved and their potential for sustainability, the audit found that the national po‐ lice have made progress in terms of gaining public trust, but systemic weaknesses persist.
Подобренията са по‐значителни в първите две от трите основни направления на дейността на EUPOL — работно направление 1 (пости‐ гане на напредък по институционалната реформа на Министерството на вътреш‐ ните работи) и работно направление 2 (постигане на професионален характер на националната полиция). 
Improvements were more notable in the first two of EUPOL’s three lines of operation: Line of Operation 1 (advancing institutional reform of the Ministry of the Interior) and Line of Operation 2 (profession‐ alising the National Police).
Работно направление 3 (свързване на национал‐ ната полиция със съдебната система в по‐общ смисъл) е областта, в която мисията EUPOL е била най‐затруднена и е постигнала най‐слаб напредък. 
Line of Operation 3 (connecting the National Police to the wider justice system) has been the most challenging area and has seen least progress.
Сметната палата също така разгледа постигнатите от EUPOL резултати по видове дейност и установи, че мисията като цяло е имала успех в дейностите, свързани с обучение, но не толкова в областта на наставни‐ чеството и консултирането. 
The Court also examined EUPOL’s results per type of activity and found that EUPOL has been largely successful in training‐ related activities but less so in men‐ toring and advising.
Проектите не са следвали логична структурирана рамка и не са били достатъчно свързани с други дейности, за да осигурят полезно взаимодействие (вж. точки 43—60). 
Projects did not follow the logical framework structure and were not sufficiently linked to other activities to create synergies (see paragraphs 43 to 60).
Препоръка 3 ЕСВД и мисиите по ОПСО следва да работят заедно за допълнително подо‐ бряване на ефективността на всяка една дейност: Обучение а) б) подходът „обучение за обучава‐ щи“ е доказал своята полезност и следва да бъде предпочитаният модел за обучение в трудни усло‐ вия, като осигурява ангажираност и устойчивост; учебните програми следва да вземат предвид в по‐голяма степен мест‐ ната култура, обичаи и религия и да включват практически примери от ежедневието в страната, като съще‐ временно спазват ценностите на ЕС. 
Recommendation 3 The EEAS and CSDP missions should work together to further improve the effectiveness of each activity: Training (a) the ‘train‐the‐trainer’ approach has proved its merit and should be the preferred mode of training in difficult circumstances ensuring ownership and sustainability; (b) while respecting EU values, curric‐ ula should take greater account of local culture, customs and religion and include practical examples from everyday life in the country.
Дневниците на сесиите по наставничество следва да бъдат сис‐ тематизирани, структурирани около планирани със срок междинни цели, и систематично актуализирани от наставниците; 
Mentoring logbooks should be standardised, structured around time‐bound milestones and sys‐ tematically kept by mentors;
Заключения и препоръки 36 д) предвид редовната ротация на командированите служители, следва да се изготвят ясни и последовател‐ ни процедури за приемственост на дейността, които да осигурят без‐ препятствено продължаване на ра‐ ботата и липса на пропуски и откло‐ нения, които биха могли да повлияят отрицателно на отношенията между наставника и наставляваните лица. 
Conclusions and recommendations 36 (e) in view of the regular rotation of seconded staff, clear and consist‐ ent handover procedures should be established to ensure the smooth continuation of activity and avoid gaps and digressions that could jeopardise the mentor‐ ing relationship.
Проекти е) При разработването на проекти‐ те мисиите по ОПСО следва да се гарантира, че те следват логични рамки, да осигуряват полезно взаимодействие с дейностите по наставничество и да допринасят за изпълнението на целите на миси‐ ята чрез силна връзка с отделните междинни целеви нива, определени в ПИМ. 
Projects (f) when designing projects, CSDP missions should ensure that they follow the logical framework, create synergies with mentoring activities and contribute to the delivery of the mission objectives via a strong linkage to individual MIP milestones.
88 Мисията EUPOL е изготвила подробен план за прекратяване на дейността си до края на 2016 г. 
88 EUPOL has prepared a comprehensive plan for phasing out its activities by the end of 2016.
Съществуват обаче опасения дали механизмите, предвидени в многогодишната индикативна програма за периода 2014—2020 г., ще позволят на ЕС да доразвие постиженията на EUPOL след 2016 г. 
However, there are concerns as to whether the arrange‐ ments in the Multiannual Indicative Programme for 2014–20 will allow the EU to build upon EUPOL’s achieve‐ ments after 2016.
Съществува координация между съответните служби на ЕС, но те не са съгласували общи и подробни правила с ясно определени роли и отговорности. 
There is coordination between the relevant EU departments, but they have not agreed on common and comprehensive rules that clearly define roles and responsibilities.
Предвид значителната обща стойност на засегнатите активи, процедурите не са достатъчно и активно координирани от централните служби (вж. точки 67—76). 
Given the considerable total value of the assets concerned, procedures are not sufficiently or proactively coordinated by headquarters (see paragraphs 67 to 76).
ЕСВД и Комисията следва да изгот‐ вят обща и подробна стратегия, оп‐ ределяща ролите и отговорностите при намаляването на състава и пре‐ кратяването на мисиите в рамките на ОПСО. 
Recommendation 5 To ensure that the CSDP missions are phased out and related assets liqui‐ dated smoothly: (a) the EEAS and the Commission should work out a common and comprehensive strategy defining roles and responsibilities for the downsizing and closure of CSDP missions.
Тази стратегия следва да предвиди достатъчна подкрепа от страна на централните служби и да подчертае мерките за намаляване на специфичните рискове, свързани с процесите на намаляване на съста‐ ва и прекратяване; б) ЕСВД и Комисията следва да работят тясно с мисиите в рамките на ОПСО още преди изтичането на техния мандат, за да предотвратят натруп‐ ването на активи по начин, който създава финансови рискове. 
The strategy would provide for sufficient mission sup‐ port from headquarters and would highlight measures to mitigate specific risks inherent in the down‐ sizing and closure process; (b) the EEAS and the Commission should work closely with CSDP missions from well before the end of the mandate, to avoid assets being accumulated in a way that entails financial risks.
Заключения и препоръки 37 Настоящият доклад беше приет от Одитен състав III с ръководител Karel PINXTEN — член на Европейската сметна палата, в Люксембург на заседанието му от 19 май 2015 г. 
Conclusions and recommendations 37 This report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 19 May 2015.
Приложения 38 Хронология на EUPOL Септември 2001 г. — Деветнадесет членове на Ал-Кайда извършват серия от координирани самоубийствени атаки в Съединените щати. 
Annexes EUPOL timeline 38 September 2001 – Nineteen members of al-Qaeda commit a series of coordinated suicide attacks in the United States.
Стратегията се концентрира върху сигурността, управлението и икономическото развитие Приложение I 
The strategy is organised around security, governance and economic development Annex I
2013 г. 2014 г. 2016 г. 
It also presents the principal options for a EUPOL exit strategy Dec 2013 – EEAS produces strategic review of EUPOL Afghanistan June 2014 – European Council commits to extend EUPOL’s mandate until end 2016.
2014 г. 2016 г. 2014 г. 
It also approves a comprehensive EU strategy on Afghanistan for the period 2014-2016 September 2014 – Ashraf Ghani is inaugurated as Afghanistan’s new President, succeeding Hamid Karzai September 2014 – Afghanistan signs a bilateral security agreement with the United States.
Страната подписва също така споразумение за мисията на НАТО „Решителна подкрепа“. 
It also signs the Agreement for the NATO Resolute Support Mission.
Съгласно тези споразумения 9 800 американски и най-малко 2 000 военнослужещи от НАТО могат да останат в Афганистан след 31 декември 2014 г., за да подпомагат развитието на афганистанските сили за сигурност и институциите Октомври 2014 г. – Европейската комисия одобрява многогодишната индикативна програма за Афганистан за периода 2014—2020 г., по която ще се предоставят нови средства за развитие в размер на 1,4 млрд. евро за седемгодишния период Октомври2014 г. — NTM-A прекратява своята дейност Декември 2014 г. — прекратяване на водената от НАТО мисия с участието на 48 държави (ISAF) Януари 2015 г. — Стартиране на операция „Решителна подкрепа“ 2015–2016 г. — ЕСВД следва да преразгледа многогодишната индикативна програма за периода 2014—2020 г. Декември 2016 г. — Край на мандата на EUPOL 
Under these agreements 9 800 American and at least 2 000 NATO troops are allowed to remain in Afghanistan after 31 December 2014 in order to support the development of Afghan security forces and institutions October 2014 – The European Commission approves multiannual indicative programme 2014-2020 for Afghanistan , which will provide new development funding of 1.4 billion euro for the seven-year period October 2014 – NTM-A ceases activity December 2014 – NATO-led 48-country mission (ISAF) stands down January 2015 – Launch of Operation Resolute Support 2015 – 2016 EEAS to review the multiannual indicative programme 2014-2020 December 2016 End of EUPOL’s mandate
Приложения 40 Поети задължения и извършени плащания от EUPOL по бюджетни периоди Бюджетен период юни 2007 г. — ноември 2008 г. декември 2008 г. — май 2010 г. юни 2010 г. — юли 2011 г. август 2011 г. — юли 2012 г. август 2012 г. — май 2013 г. юни 2013 г. — декември 2014 г. Поети задължения (в евро) Извършени плащания към 31.12.2014 г. (в евро) 43 099 416 71 056 597 49 274 871 51 918 127 46 179 558 84 645 305 346 173 874 Процент на изпълнение 99 % 87% 90 % 86 % 81% 89 % 88 % Общо 43 600 000 81 400 000 54 600 000 60 500 000 56 870 000 95 433 790 392 403 790 Източник: EUPOL. 
Annexes 40 EUPOL commitments and disbursements by budgetary period Budgetary period June 2007–November 2008 December 2008–May 2010 June 2010–July 2011 August 2011–July 2012 August 2012– May 2013 June 2013–December 2014 Commitments (euro) Disbursements as at 31.12.2014 (euro) Implementation rate 99 % 87% 90 % 86 % 81% 89 % 88 % Totals 43 600 000 81 400 000 54 600 000 60 500 000 56 870 000 95 433 790 392 403 790 43 099 416 71 056 597 49 274 871 51 918 127 46 179 558 84 645 305 346 173 874 Source: EUPOL.
Приложение ІІ Приложения 41 Проверени проекти и досиета за наставническа дейност на EUPOL Проекти 1 Подкрепа за полицейската работа на местно ниво — POL-14 2 Проект „Феникс“ Кабул — 1.3.0.0 3 Предоставяне на система за наблюдение на централните служби на полицията в Кабул — POL-13 4 Преструктуриране на звеното за наблюдение POL-8 5 Устойчива база данни Tashkeel — 1.2.2.0_26 6 Конференция относно полицейските действия, основани на разузнаването — 2.1.2.0 7 Семинар за борба с корупцията — ROL-6 8 Проект за координиране на полицията и прокуратурата (CoPP) 9 Брошура за правата на децата — ROL-1 10 Права на децата и младежите при наказателни разследвания — PC -09 11 Увеличаване на броя на жените в националната полиция на Афганистан — POL 6 Наставничество 12 MO3 — Ръководител на отдела за наказателни разследвания, Министерство на вътрешните работи 13 MO1, MO2 — Ръководител на Колежа за обучение на полицейски служители 14 MO4 — Заместник-министър на администрацията в Министерството на вътрешните работи 15 MO4 — Директор на звеното за борба с корупцията (ACU) в главната прокуратура 16 MO5 — Ръководител на отдела за наказателно право в правната служба на афганистанското Министерство на правосъдието 17 MO6 — Ръководител на отдела за човешки права, равенство между половете и права на децата Приложение III 
Annex II
2009 г. 2010 г. Местен офис с по-малко от 10 служители (към 31 декември) Местен офис с повече от 10 служители (към 31 декември) Централни служби на EUPOL в Кабул 2011 г. 
Annexes 42 EUPOL field offices from 2007 to 2014 2007 2011 2008 2012 2009 2013 2010 2014 Field office with staff < 10 (at 31 December) Field office with staff > 10 (at 31 December) EUPOL headquarters in Kabul Annex IV Source: EUROSTAT.
Oтговори на Комисията 43 и ЕСВД Кратко изложение IV Първоначалният контекст по отношение на съдебните институции и международната подкрепа бяха много слаби и ограничени (в сравнение с подкрепата за Афга‐ нистанската национална полиция и Министерството на вътрешните работи). 
Reply of the Commission 43 and the EEAS Executive summary IV The initial context of justice institutions and inter‐ national support were very weak and limited (com‐ pared to support provided to the Afghan national police and Ministry of Interior).
Осигуряването на пряко обучение беше използвано главно в първите години от мандата на мисията, същото важи и за подкрепата за „обучение за обучаващи“, която също така беше значително намалена през последните години. 
Providing direct training has been used mainly in the first years of the mission’s mandate, as well as train‐the‐trainers support, which also significantly reduced during the recent years.
От няколко години насам EUPOL изпълнява мандата си главно чрез консултиране и наставничество на своите афганистански партньори. 
For several years now, EUPOL has mainly implemented its mandate by providing advice and mentoring to its Afghan counterparts.
ЕСВД счита, че проектите, управлявани от звеното за проекти на мисията, понастоящем представляват важен допълнителен инструмент за мисията с оглед на пости‐ гането на нейните цели в сравнение с недостатъчното съответствие през първите години от съществуването на звеното за проекти. 
The EEAS considers that projects managed by the mission’s Project Cell do represent now an impor‐ tant complementary tool for the mission to achieve its objectives comparing to insufficient alignment during the first years of the existence of the Project Cell.
VI EUPOL решително подкрепи създаването и функцио‐ нирането на международни структури за координация като Международния борд за полицейска координация. 
VI EUPOL strongly supported the establishment and functioning of international coordination structures, like the International Police Coordination Board.