natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В случаите, когато при събирането на данни от финансовите посредници възникват значителни трудности (например относно данните за заетостта), е по-подходящо да се използват алтернативни методи за събиране на данни. 
In cases where data collection through financial intermediaries poses a lot of difficulties (for example, employment data), alternative methods of collecting information could have been more appropriate.
И двата доклада — „Оценка на показателите за ППИ“ и „Междинна оценка на ППИ“, предлагат за целите на оценяването да се използва методът на проучванията. 
Both reports, ‘Evaluation of the indicators of the EIP’ and the ‘Interim evaluation of the EIP’, suggested using surveys in the context of an evaluation.
В този раздел се описват предоставените продукти и услуги в рамките на механизма за ГМСП. 
This section describes the outputs delivered by the SMEG facility.
Те са анализирани спрямо целите на механизма. 
The outputs are analysed in relation to the facility’s objectives.
Освен това се разглеждат допълнителните предимства от прилагането на механизма на ниво ЕС, като по-специално се оценява дали целите на механизма се реализират по-добре чрез прилагането му на ниво ЕС, отколкото на национално или на регионално ниво. 
Furthermore, the European added value of the facility is examined, in particular whether the facility’s objectives are better achieved by implementation at Community level than at national or regional level.
ПРОДУКТИ И УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЯНИ В РАМКИТЕ НА МЕХАНИЗМА ЗА ГМСП 74. 
OUTPUTS OF THE SMEG FACILITY 74.
Финансовите инструменти на ПКИ следва да осигурят по-добър достъп до финансиране за стартиране и растеж на МСП и инвестиции в иновационни дейности 52. 
The CIP financial instruments should ‘improve (...) access to finance for the start-up and growth of SMEs and investment in innovation activities52’.
По-специално в рамките на ПКИ механизмът за ГМСП има за цел да: ο обхване 315 750 МСП53; ο гарантира заеми, които финансират иновационни инвестиции на МСП54 или които са предназначени за МСП без достатъчно обезпечение; и по този начин ο да се подобри достъпът до финансиране в случаите, когато пазарните механизми се оказват недостатъчни. 
More specifically, the SMEG facility under CIP sets out to: ο reach 315 750 SMEs53; ο guarantee loans that finance SMEs’ innovative investments54 or are provided to SMEs lacking sufficient collateral; and therefore ο enhance access to finance where the market fails.
По отношение на инвестициите в някои дейности, свързани със знанието, като технологично развитие, иновации и трансфер на технологии, Палатата се позовава на Наръчника от Осло на ОИСР за измерване на научни и технически дейности56. 
As regards investments in certain knowledge-related activities such as technological development, innovation and technology transfer, reference is made to the OECD Oslo Manual for the measurement of scientific and technological activities56.
52 Член 10 от Решението за ПКИ. 
52 CIP Decision, Article 10.
53 Приложение към предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно създаване на Рамкова програма за конкурентоспособност и иновации (2007—2013), SEC(2005) 433. 
53 Annex to the Proposal for a Decision of the European Parliament and of the Council establishing a Competitiveness and Innovation Framework Programme (2007–13), SEC(2005) 433.
Член 19.2 от Решението за ПКИ се отнася до „инвестициите в някои дейности, свързани със знанието, като технологично развитие, иновации и трансфер на технологии“. 
54 Relevantonlyfortheloan window. CIP Decision, Article 19.2 refers to ‘investments in certain knowledge-related activities such as technological development, innovation and technology transfer’.
55 Подбранаеизвадкаот 181 заема от девет финансови посредника, на които са направени посещения. 
55 Asampleof181loanswas selected from the nine financial intermediaries visited.
Броят на проверените заеми по посредник отразява достигнатия обем на предоставени гаранции и е ограничен в интервала от 10 до 45. 
The number of loans chosen per intermediary reflecting the achieved guarantee volume and was limited to a range from 10 to 45.
56 Наръчник от Осло, предложение относно насоки за събиране и тълкуване на данни за технологични иновации, ОИСР, 1997 г. Това е упоменато също така и в съображение 8 от Решението за ПКИ, както и в насоките на Европейската комисия от 2009 г. за оценка на въздействието — SEC(2009) 92. 
56 ‘The OSLO Manual, Proposed guidelines for collecting and interpreting technological innovation data’, OECD, 1997, also referred to in recital 8 preceeding the CIP Decision and in the European Commission’s 2009 impact assessment guidelines — SEC(2009) 92.
35 Специален доклад No 4/2011 — Одит на механизма за гарантиране по отношение на МСП 
35 Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
36 Общата цел да се Обхванат 315 750 МсП е ПОстижиМа 76. 
36 The overall TargeT of reaching 315 750 SMeS iS aTTainable 76.
Всички посетени финансови посредници определено са били насочили своята дейност към МСП, и всички са разполагали с установени процедури, за да проверят дали заемополучателят отговаря на условията за МСП. 
All financial intermediaries visited clearly targeted SMEs and all had procedures in place to verify the SME status of the borrower.
По отношение на общата цел да бъдат обхванати 315 750 МСП57 Комисията и ЕИФ успяха да преодолеят трудностите, свързани с първоначалното забавяне (вж. точка 32), като се насочиха към по-значимите финансови посредници. 
As regards the overall target of reaching 315 750 SMEs57, the Commission and the EIF made a successful effort to overcome the consequences of the initial delay (see paragraph 32) by concentrating on the larger financial intermediaries.
През трите години след влизането в сила на ПКИ, ЕИФ е сключил 25 споразумения с 21 финансови посредника (вж. таблица 2). 
In the three years since the CIP came in force, the EIF has signed 25 deals with 21 financial intermediaries (see Table 2).
В края на 2009 г. общата пределна стойност на гаранцията58 от тези гаранционни споразумения достига 191,1 милиона евро, които представляват 37,5 % от общия бюджет на механизма за ГМСП. 
At the end of 2009, the total guarantee cap amount58 of these guarantee agreements stood at 191,1 million euro, representing 37,5 % of the overall budget for the SMEG facility.
Финансовите посредници са предоставили заеми на почти 59 000 МСП, които представляват 19 % от целевия брой МСП. 
The financial intermediaries had provided loans to almost 59 000 SMEs, representing 19 % of the target number of SMEs.
Като се имат предвид резултатите от изпълнението на МППП, сключените гаранционни споразумения са достигнали до повече от половината от целевия брой на МСП (57,4 %), в случай че за всяко от тези споразумения се достигне максималната стойност на портфейла59 (вж. фигура 3). 
Taking into account the results from the MAP, the signed guarantee agreements reach more than half of the target number of SMEs (57,4 %) if the maximum portfolio amount is reached for each of these agreements59 (see Figure 3).
Следователно напредъкът в изпълнението е достатъчен, за да се очаква постигане на общата цел за обхващане на 315 750 МСП. 
Therefore, the progress in implementation is sufficient to expect that the overall target of reaching 315 750 SMEs will be attained.
57 Така както е предвидено в оценката на въздействието на ПКИ, SEC(2005) 433. 
57 AsprovidedintheCIPimpact assessment, SEC(2005) 433.
58 Пределнатастойност представлява таванът за извършване на разходи от ЕС, който ще бъде достигнат единствено в случай че финансовият посредник достигне максималната стойност на портфейла и реализира очакваните загуби във връзка с кредитния портфейл. 
58 The cap amount represents the ceiling of the costs for the EU budget and will materialise only if the financial intermediary reaches the maximum portfolio amount and realises the expected losses on the loan portfolio.
59 Например в рамките на МППП едва двама от общо 45 финансови посредника са достигнали до стойност по-малка от 90 % от максималната стойност на портфейла. 
59 For instance under the MAP, only two out of 45 financial intermediaries reached less than 90 % of the maximum portfolio amount.
ФИГУРА 3 37,5 % 18,6 % 57,4 % 42,9 % ПРОДУКТИ И УСЛУГИ НА МЕХАНИЗМА ЗА ГМСП В РАМКИТЕ НА ПКИ В КРАЯ НА 2009 Г. Общ размер на пределната стойност на сключените гаранции като процент от общия бюджет за механизма за ГМСП Брой участващи МСП като процент от общия брой, поставен като цел за механизма за ГМСП Брой МСП, които да бъдат обхванати по сключените до момента гаранционни споразумения, като процент от общия брой, поставен като цел за механизма за ГМСП1 Изминало време от началото на периода (в %) 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 0 % 1 Източник: Европейска сметна палата. 
FIGURE 3 37,5 % 18,6 % 57,4 % 42,9 % OUTPUTS OF THE SMEG FACILITY UNDER CIP AS AT THE END OF 2009 0 % Total cap amount of the guarantees signed as a percentage of the overall budget for the SME Guarantee Facility Number of SMEs already reached as a percentage of the overall target for the SME Guarantee facility Number of SMEs that could be reached with the currently signed guarantee agreements as a percentage of the overall target for the SME Guarantee facility1 Time elapsed in percentage terms 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 1 (1 055 euro) and that the maximum portfolio amount is reached for all existing guarantee agreements.
Специален доклад No 4/2011 — Одит на механизма за гарантиране по отношение на МСП Въз основа на извършено от Палатата изчисление, при което се допуска, че средната стойност на разходите от бюджета на ЕС за достигане до едно МСП e същата като по МППП ( 1055 евро), а максималната стойност на портфейла е достигната за всички действащи гаранционни споразумения. 
Source: European Court of Auditors. Calculated by the Court assuming the same average costs to the EU budget for reaching one SME as in the MAP programme Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
37 МеханизМът е дОстигнал дО МсП без ОбезПечения, нО рядкО дО инОвациОнни ПрОекти 78. 
37 The faciliTy reacheS SMeS which lack collaTeral; innovaTive projecTS are Scarce 78.
Механизмът за ГМСП е създаден с цел подобряване на достъпа до дългово финансиране на МСП, които имат рентабилни проекти, но не са в състояние да обезпечат търговски заем. 
The SMEG facility is designed to enhance access to debt funding for SMEs that have viable projects but are unable to secure a loan from commercial lenders.
Подобна ситуация е възможна, ако дадено МСП не разполага с достатъчно обезпечение, за да отговори на изискванията на търговския кредитор. 
Such a situation can occur if an SME does not have sufficient collateral to fulfil the requirements of a commercial lender.
Освен това на МСП може да бъде отказано финансиране чрез заем, в случай че търговските кредитори не са в състояние лесно да преценят икономическата обоснованост на проекта, какъвто може да бъде случаят по отношение на инвестициите в иновационни дейности. 
Alternatively, the SME can be denied access to loan financing if the commercial lenders are not in a position to easily estimate the viability of the business proposition, as might be the case for innovative investments.
Колкото по-инова-тивен е проектът, толкова по-малко вероятно е заемът да бъде отпуснат. 
The more novel the investment, the less likely it is that a loan will be granted.
Въз основа на отговорите на изпратения от Палатата въпросник финансовите посредници в рамките на ПКИ са насочили най-напред усилията си към МСП без достатъчно обезпечения, на второ място към микропредприятия и най-накрая към новосъздадени предприятия. 
Based on the responses to the Court’s questionnaire, the CIP financial intermediaries aimed to target primarily SMEs without sufficient collateral, secondly micro enterprises and then start-ups.
МСП с иновационни проекти представляват категорията, към която най-рядко са били насочени усилия. 
The innovative SMEs represent the category that is least targeted.
90 % от посредниците са съгласни с твърдението, че в рамките на ПКИ техният гарантиран продукт е бил насочен към клиенти, които не разполагат с достатъчно обезпечения, но едва около половината от тях считат, че гарантираният им продукт в рамките на ПКИ е бил ориентиран към МСП с иновационни проекти (вж. фигура 4). 
While 90 % of the intermediaries agreed with the statement that their CIP-guaranteed product was aimed at customers that did not have sufficient collateral, only approximately half of the intermediaries agreed with the statement that their CIP-guaranteed product was aimed at innovative SMEs (see Figure 4).
Процентът в диаграмата показва каква част от отговорилите на въпросника изразяват съгласие или категорично съгласие с твърдението. 
The percentage in the chart indicates the portion of the respondents that either agreed or strongly agreed with the statement.
Броят на предоставените отговори на всеки от тези въпроси варира между 28 и 30 от общо 31 финансови посредника, които участват или планират да участват в ПКИ. 
The number of responses provided to each of these questions slightly varied from 28 to 30 out of 31 financial intermediaries either participating or planning to participate in the CIP.
Източник: Въпросник на ЕСП, изпратен до финансовите посредници. Специален доклад No 4/2011 — Одит на механизма за гарантиране по отношение на МСП 
Source: ECA questionnaire to the financial intermediaries. Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
Анализът на извадката от заеми сочи, че МСП без обезпечения са се възползвали по-често от механизма за ГМСП от тези МСП, които са извършвали инвестиции в иновационни проекти. 
The analysis of the loan sample shows that SMEs with a lack of collateral benefited more often than SMEs that were carrying out innovative investments.
От общо 181 заема в извадката 77 (43 %) са били предоставени на МСП без достатъчно обезпечения за получаване на достъп до финансиране чрез съществуващите търговски заеми. 
Out of the 181 loans in the sample, 77 loans (43 %) were provided to SMEs that lacked sufficient collateral to gain access to finance through existing commercial lending.
Едва 22 заема (12 %) са били използвани за финансиране на иновационни проекти (вж. таблица 5). 
Only 22 loans (12 %) were used to finance projects that had innovative aspects (see Table 5).
Въпреки че инвестициите в новаторски проекти са малко на брой, извадката от заеми включва някои доста иновационни инвестиции. 
Although innovative investments were rare, the loan sample included some highly innovative investments.
Половината от иновационните проекти (11 от общо 22) са оценени като нови за местния или световния пазар. 
Half of the innovative projects (11 out of 22) were assessed as market-new or world-new types of innovation.
Тези проекти са били насочени към създаване на нови или значително подобрени продукти, както и към методи за производство или доставка, които са новаторски поне по отношение на пазара на предприятието. 
These projects aimed at creating new or significantly improved products, production processes or delivery methods that were new at least for the operating market of the enterprise.
Пример за подобни инвестиции е посочен в каре 5. 
For an example of such an investment, see Box 5.
Останалите иновационни проекти могат да бъдат описани като новости единствено за съответното предприятие — те са били вече прилагани от други предприятия, които са били в пряка конкуренция със заемополучателя. 
The remaining innovative investments could be described as a novelty only for the enterprise concerned, and were already being implemented by other firms that were directly competing with the borrower.
38 ТАБЛИЦА 5 МСП без достатъчно обезпечения1 МСП с достатъчно обезпечения МСП, които не са доказали липса на обезпечения Общо Заеми, използвани за финансиране на иновационни проекти 7 4% 12 7% 3 2% 22 12 % Заеми, използвани за финансиране на проекти без съществени новаторски аспекти 70 39 % 69 38 % 20 11 % 159 88 % Общо 77 43 % 81 45 % 23 13 % 181 100 % РЕЗУЛТАТИ ОТ АНАЛИЗА НА ЗАЕМИТЕ ПО ОТНОШЕНИЕ НА БРОЯ ЗАЕМИ И ТЕХНИЯ ПРОЦЕНТЕН ДЯЛ ОТ ИЗВАДКАТА 1 В случаите, когато даден финансов посредник е определил изрично кое ниво на обезпечение се счита за достатъчно или когато това ниво се подразбира, този метод е бил използван, за да се определи „достатъчния” характер на обезпечението. 
38 TABLE 5 SMEs that lack sufficient1 collateral SMEs with sufficient collateral Lack of collateral not demonstrated Total Loans used to finance innovative investments 7 4% 12 7% 3 2% 22 12 % Loans used to finance projects without significant innovative element 70 39 % 69 38 % 20 11 % 159 88 % Total 77 43 % 81 45 % 23 13 % 181 100 % RESULTS OF THE LOAN ANALYSIS IN TERMS OF NUMBER OF LOANS AND PERCENTAGE OF SAMPLE SIZE 1 In the cases where a financial intermediary defined the level of sufficient collateral or this level could be implicitly deduced, this was applied to determine the ‘sufficiency’ of the collateral.
В останалите случаи се счита, че дадено МСП разполага с достатъчно обезпечение, ако стойността на заема не надвишава 70 % от стойността на реализуемите активи. 
In the remaining cases, an SME was considered to possess sufficient collateral if the loan amount did not exceed 70 % of the value of realisable assets.
В тази категория са взети предвид и други фактори, които увеличават нивото на риск по отношение на МСП (напр. заеми, отпуснати на безработни лица). В резултат на това тези предприятия са счетени за МСП без достатъчно обезпечения. 
In the latter category, other factors which increased the risk profile of the SME were also taken into account (e.g. loans to unemployed) and as a result these SMEs were considered as ‘SMEs that lack sufficient collateral’.
Въпреки това по отношение на 23 заема не е било възможно да се направи оценка във връзка с декларираната липса на обезпечения, тъй като финансовите посредници не са разполагали с информация. ФинансОвите ПОсредници се стреМят да увеличат ОбеМа на заеМите, нО ПОвече вниМание е трябвалО да се Обърне на икОнОМическите загуби От нееФективнОтО разПределение на ресурсите 83. 
However, for 23 loans no assessment could be made regarding the reported lack of collateral due to the absence of information at the financial intermediaries. financial inTerMediarieS STrive for addiTional lending voluMeS, buT More aTTenTion could have been paid To deadweighT 83.
В гаранционните схеми загуби от неефективното разпределение на ресурсите възникват, когато заемополучателят е можел да получи търговски заем от кредитори и без да се възползва от публично подпомагане. 
In guarantee schemes, ‘deadweight’ occurs if the borrower could have obtained the loan from commercial lenders without public support.
В тези случаи резултатите като създаването на работни места, извършването на икономически или иновационни дейности биха се осъществили така или иначе. 
In such situations, the effects, such as creation of jobs, economic or innovation activity, would have been realised anyway.
Публично подпомаганите гаранционни схеми са най-ефектив-ни, когато не е било възможно по друг начин да се финансира дадена инвестиция и да се постигнат желаните резултати. 
Publicly supported guarantee schemes are most effective when the financed investment would otherwise not have been carried out, and the desired effects would not have been realised.
С оглед да се гарантира, че механизмът за ГМСП предоставя допълнителен достъп до финансиране за МСП, Комисията е разработила насоки за осигуряване на по-добър достъп до финансиране. 
To ensure that the SMEG facility provides additional access to finance for SMEs, the Commission has developed ‘Guidance on enhanced access to finance’.
Те имат за цел да подсигурят, че финансовият посредник може да използва гаранцията по портфейла си единствено след като действителният размер на заема надвиши обема на кредитиране, който посредникът би получил при липса на гаранцията. 
This aims to ensure that the financial intermediary can use the portfolio guarantee only after the actual lending volume exceeds the lending volume that the intermediary would have achieved without the guarantee.
Тази концепция за допълващия характер на интервенцията може лесно да бъде използвана и включена в гаранционното споразумение. 
This concept of additionality is simple to use and can be easily embedded into the guarantee agreement.
39 КАРЕ 5 ПРИМЕР ЗА ИНОВАЦИОНЕН ПРОЕКТ Предприемачът не е разполагал с достатъчно обезпечение за стандартен търговски заем на стойност 40 000 евро. 
39 BOX 5 EXAMPLE OF AN INNOVATIVE PROJECT The entrepreneur did not have sufficient collateral to secure a normal commercial loan of 40 000 euro.
Въпреки това в рамките на предишната си дейност като изследовател той е придобил значителни познания относно производството на оцет. 
However, in his previous job as a researcher he had acquired significant knowledge about the production of vinegar.
Ето защо е използвал гарантирания заем за стартиране на предприятие за производство на висококачествен оцет. 
He therefore used the guaranteed loan to start up a company producing high-quality vinegar.
При производствения процес е използвана специално култивирана бактерия, която стабилизира ферментацията. 
The production process used specifically cultivated bacteria that made the fermentation process more stable.
Произведеният оцет има по-добър вкус и по-високо съдържание на захар, които са ценени от потребителите качества. 
The resulting vinegar had a better taste and higher sugar content — qualities appreciated by consumers.
Предприятието е предлагало продукцията си на местния пазар и не е имало конкуренти, използващи същия производствен процес. Специален доклад No 4/2011 — Одит на механизма за гарантиране по отношение на МСП 
The company’s operating market was regional and there were no other competitors using the same production process. Special Report No 4/2011 – The audit of the SME Guarantee facility
Въпреки това допълващият характер на интервенцията не гарантира, че по-големият обем кредитиране на ниво финансов посредник води и до увеличени обеми за икономиката като цяло. 
However, additionality does not ensure that the additional volume at the level of the financial intermediary is also additional at the level of the economy.
В контекста на механизма за ГМСП се счита, че икономически загуби от неефективното разпределение на ресурсите възникват, ако гаранциите са предоставени за заеми към МСП, разполагащи с достатъчно обезпечения и които не инвестират в иновационни проекти. 
In the context of the SMEG facility, it is considered that deadweight occurs if guarantees are provided for loans to SMEs with sufficient collateral and without innovative investments.
Въпреки това се счита, че при предоставянето на помощ на базата на портфейл, определено ниво на икономически загуби е неизбежно. 
However, when providing assistance on a portfolio basis, a certain level of deadweight is inevitable.
От анализа на заемите е видно наличието на икономически загуби от неефективно разпределение на ресурсите по отношение на повече от една трета от заемите в извадката (38 %, 69 от общо 181, вж. таблица 5). 
The loan analysis revealed deadweight in more than a third of the loans in the sample (38 %, 69 out of 181, see Table 5).
При равни други условия тези заемополучатели са можели да вземат кредит от търговски кредитори и без гаранцията от механизма за ГМСП. 
Other things being equal, these borrowers could have obtained the loans from commercial lenders without the SME guarantee.
Проучване на заемополучателите в рамките на МППП, извършено от натоварения с междинната оценка експерт, сочи сходно ниво на икономически загуби60. сПециФични услОвия за ОтПускане на заеМ 86. 
A survey of the MAP borrowers conducted by the interim evaluator showed a similar level of deadweight60.