natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Отговорността за постоянното наличие на информация и работата по разпространяване, след като бъде финализиран даден проект, се поема от бенефициерите от проекта. 
The responsibility for continued information availability and dissemination work after project finalisation lies with project beneficiaries.
Комисията прави преглед на стандартното използване на последващ мониторинг след оценка на неговата пилотна фаза. 
The Commission is examining the standard use of ex post monitoring following the assessment of its pilot phase.
192 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 8.50. 
192 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 8.50.
До този момент устойчивостта на резултатите от проектите продължава да бъде проблематична. 
So far, the sustainability of project results has continued to be problematic.
Липсват признаци, че Комисията е предприела специфични мерки за подобряване на този аспект в етапа на планиране. 
There were no signs that the Commission had undertaken specific measures to improve this aspect at the planning stage.
Това се дължи например на бездействието на бенефициерите на централно ниво по отношение на съставянето и гласуването на необходимите закони, нормативни актове и правила за създаване на устойчиви административни структури. 
This was, for example, due to a lack of action by the central level recipients to draw up and pass the necessary laws, regulations and rules to set up durable administrative structures.
Освен това често се наблюдава липса на местно финансиране за проследяващи дейности. 
In addition, there was often a lack of local finance for follow-up activities.
Заключения и препоръки 8.51. 
Conclusions and recommendations 8.51.
Следва да се отбележи, че Комисията е предприела стъпки към подобряване на ефективността на предоставяната от нея помощ за Русия. 
The Commission has, indeed, taken steps to improve the effectiveness of its aid for Russia.
В резултат на това качеството на документацията по планирането е видимо подобрено, проектите са по-адекватни спрямо руските реформи и постигнатите непосредствени резултати са по-големи в сравнение с първоначалния одит. 
As a result the quality of the planning documentation is clearly better and the relevance of projects to Russian reforms and the level of achievement of immediate results have improved since the original audit.
Въпреки това коригиращите действия на Комисията все още не са достатъчни за повишаване на ангажираността на бенефициерите и осигуряване на устойчивост на резултатите от проектите. 
However, the remedial actions by the Commission are not yet sufficient to strengthen ownership and to ensure a better sustainability of project results.
8.52. 
8.52.
Палатата отправя следните препоръки към Комисията: а) да гарантира, че по принцип мерките, финансирани в рамките на ENPI, получават съфинансиране и адекватни ресурси от руските бенефициери; б) да гарантира, че по принцип мерките, финансирани в рамките на ENPI, предвиждат осигуряване на устойчивост на резултатите от проектите и гарантират възможно най-широко разпространение на резултатите и добрите практики в Русия; в) да намали времетраенето на процеса на планиране на проектите, за да осигури максимално време за тяхното изпълнение и да гарантира бързо предоставяне на помощ при поискване в условията на протичащите реформи в Русия. 
The Court recommends that the Commission: (a) Ensures that, in principle, measures financed under the ENPI are co-financed and adequately resourced by the Russian recipients; (b) Ensures that, in principle, measures financed under the ENPI contain provisions for sustaining the projects’ results and for guaranteeing the widest possible dissemination of results and best practice in Russia; (c) Shorten the projects’ planning process to allow the maximum time for their execution and ensure the availability of rapid assistance when required in the context of the on-going Russian reforms.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 8.50. 
THE COMMISSION’S REPLIES 8.50.
Комисията счита, че по-голямата част от прегледаните проекти са постигнали своите цели. 
The Commission considers that the projects reviewed have mostly met their objectives.
Що се отнася до устойчивостта, Комисията е предприела мерки на ниво планиране чрез своята система за надзор на качеството. 
Concerning the sustainability the Commission has taken measures at the planning stage through its quality review system.
Контролът на качеството, извършван от групите за поддържане на качеството в етапите на идентифициране и формулиране, се явява механизъм, за който Сметната палата признава, че има положително въздействие върху общото планиране на проектите, и който също има задачата да направи оценка на показаното чувство за собственост и ангажираност на правителството партньор спрямо предложените действия. 
The quality review carried out by the Quality Support Groups at identification and formulation stages, mechanism which the Court recognised has had a positive impact on overall project planning, is tasked also to assess demonstrated ownership and commitment of the partner government regarding the actions proposed. Thus since 2005 greater assurances of project sustainability are already included at planning stage.
8.51. 
8.51.
Що се отнася до активното участие, в случая с Русия Комисията надгражда върху политическия диалог за „общите пространства“, който се използва като основа за инициативи за сътрудничество и подкрепа, които водят началото си от пътните карти за 2005 г. 
Regarding the sense of ownership, in the case of Russia, the Commission has built upon the Common Space political dialogue as a basis for the cooperation and support initiatives emanating from the road Maps of 2005.
По този начин финансовото сътрудничество след 2005 г. се фокусира върху целите на политиката, които вече са съгласувани между двете страни. 
Thus, financial cooperation after 2005 focuses on policy objectives already agreed between the two sides.
Констатациите на докладите от ориентирания към резултатите мониторинг през последните пет години вече идентифицират повишеното качество на планирането и изпълнението на проекти в източния регион на Европейския инструмент за съседство и партньорство. 
The findings of the results-oriented monitoring (ROM) reports of the past five years already identify an increased quality of programming and implementation of projects in the ENPI East region.
Средната оценка за Русия по ориентирания към резултатите мониторинг за 2007 г. бе 2,94 от максимално възможни 4,00, което нареди проектите в тази страна сред тези с най-добро изпълнение в източния региона на Европейския инструмент за съседство и партньорство. 
The average ROM score for Russia in 2007 was 2,94 out of 4,00, making projects in this country among the best performing in the ENPI East Region.
Комисията е съгласна с препоръките на Сметната палата и: a) Новият Европейския инструмент за добросъседство и партньорство постановява, че помощта трябва нормално да бъде съфинансирана от страната партньор. 
The Commission agrees with the Court’s recommendations and: (a) The new European Neighbourhood and Partnership Instrument stipulates that assistance shall normally be co-financed by the partner country.
Както бе посочено по-горе, правителството на Руската федерация вече предаде средства в значителен размер за програмите, за които вече има споразумение. 
As stated above, the RF government has already made a significant commitment of funds for the programmes for which there is already agreement.
(Вж. точки 8.44, 8.45 и 8.46.) б) Комисията отдава специално внимание на широкото разпространяване на резултатите и достиженията от проектите. 
(See paragraphs 8.44, 8.45 and 8.46.) (b) The Commission pays particular attention to wide dissemination of project outputs and results.
Усилията, предприети, за да се гарантира по-голямо чувство за собственост от страна на партньорите по проектите (консултации със заинтересованите страни в етапа на програмиране и планиране, нови механизми за гарантиране на качеството), също така ще гарантират по-голям ангажимент относно разпространяването на резултатите от проектите от страна на партньорите, след като проектите бъдат приключени. в) чрез включването на заинтересованите страни в етапа на планирането изискванията за сроковете за ефективно изпълнение се оценяват и интегрират по-добре в общите параметри на планирането. 
The efforts taken to ensure greater ownership by project partners (consultation with stakeholders at programming and planning stage, new quality assurance mechanisms) will also warrant greater commitment to dissemination of projects’ results by the partners after the projects are over. (c) Through the involvement of stakeholders at the planning stage, timing requirements for effective execution are better assessed and integrated into the overall planning parameters.
Инициативата на делегацията за Инструмента за „общите пространства“ може да осигури един гъвкав механизъм за по-бърза реакция на руските искания за помощ. 
The Delegation’s initiative for the Common Spaces facility can provide a flexible mechanism to react more promptly to Russian requests for assistance.
(Вж. точки 8.41, 8.42 и 8.43.) 
(See paragraphs 8.41, 8.42 and 8.43.)
10.11.2008 г. Официален вестник на Европейския съюз ПРИЛОЖЕНИЕ 8.1 Оценка на системите за управление и контрол Ключов вътрешен контрол (служби на Комисията) 193 Обща оценка BG Засегната система Служба за сътрудничество EuropeAid ГД „Разширяване“ ГД „Хуманитарна помощ“ Предварителни проекти на договори и плащания Мониторинг на организациите изпълнители Външни одити/одити при приключване по отношение на декларациите за разходи по проектите Вътрешен одит Ключов вътрешен контрол в националните администрации N/A N/A N/A N/A Легенда: Ефективен Частично ефективен Неефективен N/A Няма данни: не се прилага или не е оценен Забележка: Поотношениенаконтрола,оцененкато„частичноефективен“,тазитаблицаследвадасеразглеждазаедносприложение8.2,къдетосапосочениобластите,вкоито е отбелязан напредък. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 193 ANNEX 8.1 Assessment of the supervisory and control systems Ex-ante checks on contracts and payments Monitoring of project implementing organisations External audits/ closure audits of project claims Overall assessment Key internal controls (Commission services) Key internal controls in national administrations System concerned EuropeAid Co-operation office Enlargement DG Humanitarian Aid (ECHO) Legend: Effective Partially effective Not effective N/A Not applicable: does not apply or not assessed Note: In relation to controls shown as ‘Partially effective’, this table should be read in conjunction with Annex 8.2, which indicates where progress has been made.
Резултат от проверката на операции Приблизителна оценка на процента на засегнатите от 11 % грешки операции, направена въз основа на извадката Процент на грешка Между 2 % и 5 % 194 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. 
Result of transaction testing Sample estimate of the proportion of transactions affected 11 % by an error Error rate Between 2 % and 5 % Internal audit N/A N/A N/A N/A
Констатация/оценка на Палатата Предприето действие Анализ на Палатата Отговор на Комисията Външни отношения и развитие Слабости по отношение на организациите изпълнители Както и в минали години, Палатата установи съществено ниво на грешки в извадката от плащанията, проверена на равнище организация изпълнител. 
194 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 External relations and development Court observation Action taken Court analysis Commission reply Weaknesses concerning implementing organisations As in previous years the Court noted a material incidence of error in the sample of payments tested at implementing organisation level.
Общите условия за извършване на финансови одити, които се възлагат от бенефициерите са преработени. 
Terms of reference for financial audits to be launched by beneficiaries have been revised.
Още през 2007 г. беше забелязан известен ефект от новите общи условия. Въпреки това, тъй като те стават задължителни от октомври 2007 г., пълната полза от тях ще може да се види едва в бъдеще. 
Some of the effects of the new Terms of Reference were already noticed in 2007 However, as they only became compulsory from October 2007 onwards, the full benefits will only be seen in the future.
Комисията приветства забележката на Сметната палата относно подобрението в качеството на одитните доклади. 
The Commission welcomes the Court’s observation as regard the improvement in the quality of the audit reports.
При все това трябва да се отбележи, че: (Годишен доклад за финансовата 2006 г., точки 8.9 и 8.10) — новите правила за работа относно финансовите одити, извършвани от бенефициерите, са в сила за всички нови договори, подписани след февруари 2006 г., Информация за одитите и резултатите от тях Както докладите за управлението на външната помощ, така и компютризираната система за управление на информацията CRIS (Обща информационна система на Комисията в областта на външните отношения) не съдържат пълна и систематична информация за одитите на проекти и резултатите от тях. 
However, it should be pointed out that: (Annual Report concerning the financial year 2006, paragraphs 8.9 and 8.10) — the new terms of reference for financial audits launched by beneficiaries are in force for all new contracts signed as from February 2006, Information on audits and their results Neither External Assistance Management Reports (EAMRs) nor the computerised management information system CRIS (Common Relex Information System) contain complete and systematic information on audits of projects and their results.
Използваният от делегациите формуляр за докладване относно изпълнението на годишния план за одит за 2007 г. е изменен. 
The reporting format used by Delegations on the implementation of the Annual Audit Plan 2007 has been modified.
Направени са допълнителни подобрения по отношение на CRIS одита. 
Further improvements have been made concerning CRIS-Audit.
Направени са подобрения. 
Improvements have been made.
Въпреки това CRIS одитът не е използван напълно през 2007 г., а одитите, управлявани от организациите изпълнители на проекти, все още не са включени в докладите. 
However, CRIS-Audit did not come into full use during 2007 and audits managed by project implementing organisations are still not included in the reporting.
Всички одити по годишния план за одит за 2007 г., също както и одитите през текущата година са били въведени в Общата информационна система на Комисията в областта на външните отношения (CRIS одит). 
All the audits of the Annual Audit Plan 2007, as well as the audits of the current year, have been entered in CRIS-Audit.
(Годишен доклад за финансовата 2006 г., точки 8.22 и 8.23) Разширяване Разширена децентрализирана система за изпълнение (РДСИ) Отбелязани са слабости на нивото на системите за управление на националната администрация в Румъния и България, потвърдени от закъснялата акредитация на РДСИ за програма ФАР в България. 
(Annual Report concerning the financial year 2006, paragraphs 8.22 and 8.23) Enlargement Extended Decentralised Implementation System (EDIS) Weaknesses were noted at the level of the national administration supervisory systems in Romania and Bulgaria, confirmed by the delay in the EDIS accreditation for Phare in Bulgaria.
Комисията е извършила подробен мониторинг на постигнатия напредък в националните системи за управление. 
The Commission implemented close monitoring of the progress made in the national management systems.
Въпреки предприетите действия в това отношение, в случая с България извършената одитна дейност показа, че все още има поле за подобрение на нивото на националните системи за управление и контрол. 
Despite the actions taken in this respect in the case of Bulgaria the audit work carried out revealed that there is still room for improvement at the level of the national supervisory and control systems.
Комисията ще продължи внимателно да наблюдава системите за управление в тясно сътрудничество с българските власти. 
The Commission will continue to closely monitor the management systems in tight cooperation with the Bulgarian authorities.
Предложените мерки ще бъдат подложени на внимателен мониторинг и одит с цел да се провери дали те водят до желаните подобрения. 
The proposed measures will be closely monitored and audited to verify that they lead to the desired improvements.
(Годишен доклад за финансовата 2006 г., точка 9.19) Хуманитарна помощ Външни одити По-голямата част от одитите се извършват в централните служби на партньорите. 
(Annual Report concerning the financial year 2006, paragraph 9.19) Humanitarian aid External audits The majority of audits are done at the partners’ headquarters.
Тъй като действителността на разходите се проверява по-ефективно на място, следва да се поставя по-голям акцент върху одитите на място. 
As the reality of expenditure can be more effectively checked at field level, there should be more emphasis on on-the-spot audits.
През август 2006 г. е сключен нов рамков договор. 
A new Framework Contract was concluded in August 2006.
Въпреки новия рамков договор през 2007 г. по-голямата част от одитите са извършени в централните служби на партньорите. 
In spite of the new Framework Contract, in 2007 the majority of audits were done at partners’ headquarters.
Комисията удвои броя на одитите на място в сравнение с техния брой през 2006 г. 
The Commission has doubled the number of field audits as compared to the number undertaken in 2006.
По-нататъшно увеличение на одитите на място се смята за нерентабилно. 
A further increase of field audits is considered not to be cost-effective.
(Годишен доклад за финансовата 2006 г., точка 8.18) ПРИЛОЖЕНИЕ 8.2 Проследяване на основни констатации и оценки в рамките на декларацията за достоверност — новитеправилазаработазафинансовитеодити,извър-швани от Комисията, са налице от юли 2007 г. и са задължителни от октомври 2007 г. 
(Annual Report concerning the financial year 2006, paragraph 8.18) ANNEX 8.2 Follow-up of key Statement of Assurance observations — thenewtermsofreferenceforfinancialauditslaunchedbythe Commission are available since July 2007 and have been made compulsory since October 2007.
При все това Комисията твърди, че предишната версия на правилата за работа, използвана до 2007 г., е била достатъчно качествена, за да може да позволи на отговорния разпоредител с бюджетни кредити да взема подходящи решения. 10.11.2008 г. 
However, the Commission claims that the previous version of terms of reference used up to 2007 were already of sufficient quality so as to allow the Authorising Officers to take the appropriate decisions.
BG Официален вестник на Европейския съюз ГЛАВА 9 Образование и гражданско участие СЪДЪРЖАНИЕ 195 Въведение Специфични характеристики на образованието и гражданското участие Специфична оценка в контекста на декларацията за достоверност Обхват на одита Законосъобразност и редовност на свързаните с отчетите операции Оценка на системите за наблюдение и контрол Програма „Обучение през целия живот“ Европейски фонд за бежанци II и Фонд за външните граници Предварителни документни проверки на разходите в област „Комуникация“ Заключения относно системите за управление и контрол Общи заключения и препоръки Проследяване на предишни констатации и оценки Точки 9.1—9.4 9.1—9.4 9.5—9.26 9.5—9.6 9.7—9.11 9.12—9.24 9.13—9.18 9.19—9.21 9.22—9.23 9.24 9.25—9.26 9.27 196 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 195 CHAPTER 9 Education and Citizenship TABLE OF CONTENTS Introduction Specific characteristics of Education and Citizenship Specific assessment in the context of the Statement of Assurance Audit scope Legality and regularity of underlying transactions Assessment of supervisory and control systems The Lifelong Learning Programme European Refugee Fund II and External Borders Fund Ex-ante checks for Communication expenditure Conclusion on Supervisory and Control Systems Overall conclusion and recommendations Follow-up of previous observations Paragraph 9.1-9.4 9.1-9.4 9.5-9.26 9.5-9.6 9.7-9.11 9.12-9.24 9.13-9.18 9.19-9.21 9.22-9.23 9.24 9.25-9.26 9.27
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ВЪВЕДЕНИЕ Специфични характеристики на образованието и гражданското участие 9.1. 
196 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION Specific characteristics of Education and Citizenship 9.1.
Настоящата глава разглежда констатациите на Палатата относно групата политики „Образование и гражданско участие“, която включва следните области на политика: 15 — Образование и култура, 16 — Комуникация; и 18 — Пространство на свобода, сигурност и правосъдие. 
This chapter covers the Court’s findings on policy group Education and Citizenship, which comprises the following policy areas: 15-Education and Culture, 16-Communication; and 18-Freedom, Security and Justice.
През 2007 г. поетите задължения възлизат общо на 1 888 милиона евро (1 649 милиона евро през 2006 г.), а плащанията — на 1453 милиона евро (1 569 милиона евро през 2006 г.). 
In 2007, commitments totalled 1 888 million euro (1 649 million euro in 2006) and payments totalled 1 453 million euro (1 569 million euro in 2006).
Разпределението на плащанията по области на политика е представено в графика 9.1. 
The distribution of payments by policy area is given in Graph 9.1.
Изпълнението на бюджета за 2007 г. се характеризира с въвеждането на нови многогодишни програми в контекста на Финансовата рамка за периода 2007—2013 г. (1). 
Budget implementation for the year 2007 was characterised by the introduction of new multiannual programmes in the context of the 2007-2013 Financial Framework (1).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 9.1. 
THE COMMISSION’S REPLIES 9.1.
Що се отнася до области на политиката 15 и 18, повечето от правните актове бяха приети в края на 2007 г., което доведе до специфични ограничения относно изпълнението на бюджета и стартирането на нови финансови инструменти. 
As far as policy areas 15 and 18 are concerned, most of the legal acts were adopted at the end of 2007 which resulted in specific constraints in terms of budget execution and launching of new financial instruments.
Графика 9.1 — Образование и гражданско участие — разпределение на плащанията (*) по област на политика (*) С изключение на административните разходи. 
Graph 9.1 — Education and Citizenship — breakdown of payments (*) by policy area (*) Excludes administrative expenditure.
Източник: Годишните отчети за 2007 г. 
Source: 2007 annual accounts.
(1) С изключение на разходите в област на политика 16. 
(1) Except for expenditure under policy area 16.
BG Официален вестник на Европейския съюз 197 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 9.2. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 197 THE COURT’S OBSERVATIONS 9.2.
Комисията управлява повечето от разходите по непряк централизиран начин или чрез споделено управление, като дейностите се изпълняват под формата на многогодишни програми, делегирани на Национални агенции или подобни управленски структури в държавите-членки (2). 
The Commission manages most of the expenditure in an indirect centralised way or through shared management, with the implementation of actions in the form of multiannual programmes delegated to National Agencies or similar management structures in Member States (2).
Отговорните органи в държавите-членки отпускат безвъзмездни средства и сключват договори за проекти или мерки, изпълнявани от частни или държавни бенефициери. 
The responsible entities in Member States allocate grants and contracts to projects or measures carried out by private and public beneficiaries.
Средствата обикновено се изплащат на вноски: авансово плащане при подписването на споразумението за отпускане на безвъзмездни средства, последвано от междинно плащане и/или крайни плащания, които възстановяват допустимите разходи, обявени от бенефициерите в периодични декларации за разходите. 
The grants are usually paid in instalments: an advance upon signature of the grant agreement, followed by interim and/or final payments which reimburse eligible expenditure reported by the beneficiaries in periodic cost statements.