natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията изготви насоки относно критериите за допустимост и подбор, за да помогне на държавите членки и регионите при програмирането и изпълнението на ПРСР за периода 2014—2020 г. 
The Commission has produced guidance on eligibility and selection criteria to assist the Member States and regions in the programming and implementation of the 2014-2020 RDPs.
Комисията ще продължи да извършва одити на съответствието в държавите членки в съответствие със своята одитна програма, за да удостовери, че изплатените разходи са в съответствие с правилата, включително и подходяща процедура за подбор и оценка на проектите. 
The Commission will continue to carry out conformity audits in the Member States in accordance with its audit planning to verify that the expenditure paid is in compliance with the rules including appropriate procedure for the selection and appraisal of projects.
Одитираните мерки и разплащателни агенции се определят въз основа на анализ на риска, при който най-важният елемент е равнището на разходи. 
The measures and the paying agencies to be audited are determined on the basis of a risk analysis, where the most important element is the level of expenditure.
IX, пета алинея Комисията приема тази препоръка. 
IX Fifth alinea The Commission accepts this recommendation.
ОСМО ще наблюдава прилагането на мярката, докато в оценката ще бъдат разгледани резултатите от мярката в контекста на съответните цели за развитие на селските райони. 
The 2014-2020 CMES will monitor the implementation of the measure whereas the evaluation will consider its performance in the context of the relevant RD objectives.
IX, шеста алинея Тази препоръка е отправена към държавите членки. 
IX Sixth alinea This recommendation is for the Member States.
Отговори на Комисията 47 IX, седма алинея Тази препоръка е отправена към държавите членки. 
Reply of the Commission 47 IX Seventh alinea This recommendation is for the Member States.
IX, осма алинея Комисията приема тази препоръка. 
IX Eighth alinea The Commission accepts this recommendation.
Управляващите органи могат обаче да намалят интензитета на мярката, въпреки че ако трябва да бъдат постигнати екологични цели, въздействието на такова намаляване на използването на мярката трябва да бъде изчислено така, че да се гарантира, че екологичните цели са изпълнени. 
However, Managing Authorities may reduce the aid intensity of the measure, although if environmental objectives are to be achieved, the impact of such reduction on the uptake of the measure must be estimated to ensure that the environmental objectives are met.
IX, девета алинея Тази препоръка е отправена към държавите членки. 
IX Ninth alinea This recommendation is for the Member States.
IX, десета алинея Комисията приема тази препоръка. 
IX Tenth alinea The Commission accepts this recommendation.
Комисията ще продължи да извършва одити на съответствието в държавите членки съгласно своята многогодишна одитна програма, за да удостовери, че изплатените разходи са в съответствие с правилата, включително основателността на разходите. 
The Commission will continue to carry out conformity audits in the Member States in accordance with its multiannual audit plan to verify that the expenditure paid is in compliance with the rules, including the reasonableness of costs.
Мерките и разплащателните агенции, които ще бъдат одитирани, се определят въз основа на анализ на риска. 
The measures and the paying agencies to be audited are determined on the basis of a risk analysis.
IX, единадесета алинея Тази препоръка е отправена към държавите членки. 
IX Eleventh alinea This recommendation is for the Member States.
IX, дванадесета алинея Комисията приема отчасти тази препоръка. 
IX Twelfth alinea The Commission partially accepts this recommendation.
Комисията ще вземе предвид констатациите на Палатата при изготвянето на своята одитна програма. Многогодишната одитна програма обаче се определя въз основа на анализ на риска, при който най-важният елемент е равнището на разходи. 
The Commission takes due account of the Court’s findings in establishing its audit planning. However, the multiannual audit plan is determined on the basis of a risk analysis, where an important element is the level of expenditure.
Тъй като размерът на финансирането за инвестиции в непроизводствени дейности е относително нисък, се дава приоритет на по-голям брой финансово важни мерки, там където слабостите в системата за управление и контрол могат да имат по-голямо финансово отражение върху бюджета на ЕС. 
Since the amount of funding for non-productive investment is relatively low, the priority is given to more financial important measures where weaknesses in management and control system could have a bigger financial impact on the EU budget.
Въведение 08 Разликата в максималната ставка на помощта между производствените и непроизводствените инвестиции се дължи на факта, че по дефиниция не се очаква последните да донесат значителни икономически ползи. 
Introduction 08 The difference in the maximum support rate between productive and non-productive investments is due to the fact that the latter by definition are not supposed to bring significant economic benefits.
Наблюдения 19 Целта на ИНД е да допринесат за общите цели и приоритети на развитието на селските райони. 
Observations 19 The aim of NPIs is to contribute to the overall objectives and priorities of rural development.
В този смисъл ИНД се допълват взаимно с други мерки за развитие на селските райони в преследването на агроекологични мерки, а през 2014—2020 г. и на мерки в областта на климата. 
In this sense, NPIs are complementary to other rural development measures in pursuing agri-environmental (and in 2014-2020 also climate) objectives.
Въпреки че взаимодействието между ИНД и други мерки за развитие на селските райони може да бъде постигнато чрез създаване на взаимовръзки при тяхното изпълнение (т.е. чрез свързване на проекти с ИНД за изпълнение на специфични задължения в областта на агроекологията и климата), ИНД също могат да допринесат като самостоятелна мярка за целите в областта на агроекологията и климата, „Натура 2000“ и системите с висока природна стойност. 
While the synergy between NPIs and other rural development measures can be reached by establishing a link in their implementation (i.e. by linking NPI projects to the achievement of specific agri-environmental– climate commitments), NPIs can also contribute to agri-environmental–climate objectives, Natura 2000 and high nature value systems as a stand-alone measure.
21 Вж. отговора по точка 19. 
Reply of the Commission 48 21 See common reply to paragraphs 19.
22 Комисията е на мнение, че припокриването на задълженията, водещи до двойно финансиране, трябва да се изключи по принцип. 
22 The Commission is of the opinion that the overlapping of commitments leading to double funding must be excluded as a matter of principle.
Целите на мерки 214 и 216 са различни и ясно определени в ПРСР. 
The objectives of measures 214 and 216 are different and clearly set in the RDPs.
Подпомагането по мярка 214 е свързано със задължението за поддържане (наред с другото) на съществуващи огради от сухи камъни, докато ИНД могат да подкрепят реконструкцията/ възстановяването на сухо зидани каменни огради. 
Support under 214 has the commitment of maintaining (among others) existing dry-stone walls, while NPIs can support the reconstruction/restoration of dry stone walls.
Въпреки това в някои случаи определянето на ясно разграничение може да бъде трудно и може да доведе до увеличаване на административната тежест. 
However, in some cases setting a clear demarcation can be difficult and can lead to an increased administrative burden.
23 Вж. също отговора на Комисията по точка 19. 
23 See common Commission reply to paragraph 19.
24 Що се отнася до програмния период 2014—2020 г., критериите за подбор са задължителни за подкрепата, включваща ИНД. 
24 As regards the 2014-2020 programming period, the selection criteria are obligatory for the NPIs support.
Вж. също отговора на Комисията по точка 19. 
See also Commission reply to paragraph 19.
Каре 3, буква а) Като се има предвид очакваният принос на инвестициите в непроизводствени дейности по отношение на екологичните цели, изключването на проучванията за осъществимост от допустимите разходи може да навреди сериозно на оползотворяването им. 
Box 3(a) Given the expected contribution of non-productive investments to environmental objectives, excluding feasibility studies from eligible costs might severely undermine its uptake.
Проучванията за осъществимост следва да помогнат при вземането на решение дали следва или не следва да бъде извършена дадена инвестиция. 
Feasibility studies should help to decide whether an investment should or should not be undertaken.
Дадено проучване за осъществимост може да заключи, че инвестицията няма да допринесе за постигането на целите на схемата за подпомагане. 
A feasibility study may conclude that the investment will not contribute to the objectives of the support scheme.
Проучванията за осъществимост, чието заключение е било положително по отношение на инвестиция, която не е била извършена, трябва да бъдат анализирани за всеки отделен случай. 
Cases where the feasibility study reached a positive conclusion on the investment, which was not then carried out, need to be analysed on a case-by-case basis.
Бюджетните ограничения може да са една от причините за неизпълнение на проекта, който е бил предмет на проучване за осъществимост. 
Budgetary constraints may be one of the reasons for not implementing the project which was the subject of feasibility study.
34 Вж. отговора на Комисията по точка 33. 
34 See Commission reply to paragraph 33.
36 Поради тяхното естество не се предполага, че ИНД ще донесат значителни икономически ползи, въпреки че не могат да бъдат изключени някои ограничени икономически ползи. 
36 By their very nature NPIs are not expected to provide significant economic returns, although some limited economic benefits cannot be excluded.
Когато икономическите ползи имат предимство пред тези в областта на околната среда, съответните инвестиции следва да бъдат финансирани по мярка 121. 
Where economic benefits prevail over environmental ones, the respective investment should be funded under measure 121.
Разграничаването между двете мерки се оценява към момента на одобряване на програмите. 
Demarcation between the two measures is assessed at the time of programmes’ approval.
Общ отговор на Комисията по точки 37 и 38 Въпреки че ИНД нямат производствени елементи, всички инвестиции съдържат поне някаква „производствена“ част в себе си. 
Common Commission reply to paragraphs 37 and 38 Although the NPIs should be free of productive elements, any kind of investment has at least a small element of ‘productivity’ in it.
Въпреки това такива инвестиции следва да останат предимно непроизводствени, като „производствените“ или доходните им характеристики следва да бъдат ограничени. 
Nevertheless, such investments should remain mostly non-productive and their ‘productive’ or remunerative features should be limited.
Разликата в максималната ставка на помощта между производствените и непроизводствените инвестиции се дължи на факта, че по дефиниция не се очаква последните да донесат значителни икономически ползи. 
The difference in the maximum support rate between productive and non-productive investments is due to the fact that the latter by definition are not supposed to bring significant economic benefits.
39 Вж. общия отговор на Комисията по точки 37 и 38. 
39 See common Commission reply to paragraphs 37 and 38.
Отговори на Комисията 50 — ориентираният към резултатите подход беше подсилен с определянето на точни цели за програмите и за докладването през целия програмен период, като се използва рационализирана обща система за мониторинг и оценка, — SWOT анализът на ПРСР е насочен към създаване на базови изисквания за мониторинг и оценка на програмата. 
Reply of the Commission 50 — The result-oriented approach has been reinforced with the setting of precise targets for the programmes and the reporting throughout the programming period, based on a rationalised common monitoring and evaluation system; — The SWOT analysis of the RDP aims at establishing the baseline for monitoring and evaluation of the programme.
52 Коригиращи действия за отстраняване на евентуални слабости, също могат да бъдат осъществени чрез изменения на програмите, дори след тяхното приемане. 
52 Corrective actions to address potential weaknesses can also be implemented after the adoption of the programmes through their amendments.
Вж. също отговора на Комисията по точка 51. 
See also Commission reply to paragraph 51.
55 В някои държави членки доказуемостта и възможността за контролиране на ИНД и свързаните с тях договори за поддръжка, са били обсъждани във връзка с договарянето на програмата за периода 2014—2020 г. 
55 In some Member States the controllability and verifiability of the NPI and related maintenance contracts have been debated in connection with the 2014-2020 programme negotiation.
56 Комисията извършва одити на съответствието в държавите членки, за да удостовери, че разходите са в съответствие с правилата. 
56 The Commission carries out the conformity audits in the Member States to verify that the expenditure is in compliance with the rules.
Ако в хода на тези одити се установят слабости, се прилагат финансови корекции. 
If during these audits weaknesses are found, financial corrections are applied.
Вземат се предвид рисковите фактори, като например финансовата значимост, качеството на системите за контрол, характеристиките на разплащателната агенция, естеството на мерките (тяхната сложност) и всяка друга информация и констатации от други органи. 
The risk factors such as the importance in financial terms, the quality of the control systems, the characteristics of the paying agency, the nature of the measures (its complexity) and any other information and findings from other bodies are taken into account.
Това означава, че по-високите разходи е по-вероятно да бъдат класирани начело на списъка и да бъдат одитирани. 
That means that high expenditure is more likely to be highly ranked and audited.
Мярка 216 не е била обект на одитите за съответствие през първите години на одитиране на периода 2007—2013 г., когато акцентът беше поставен върху агроекологичните мерки, които представляват повече от 50 % от декларираните разходи по ос 2. 
Measure 216 was not targeted by the conformity audits during the first years of auditing the 2007-2013 period when the focus was on the agri-environmental measures which represent more than 50 % of the expenditure declared under Axis 2.
Мярка 216 беше одитирана през 2014—2015 г. 
Measure 216 was audited in 2014-2015.
57 Факта, че одитът все още е в ход, не означава, че държавата членка не е запозната с предварителните резултати. 
57 The fact that the audit is still ongoing does not mean that the Member State is not aware of the preliminary results.
В случая на Португалия писмото с констатации беше изпратено през април 2014 г., а двустранната среща между държавата членка и Комисията, се проведе през септември 2014 г. 
In the case of Portugal, the Letter of Findings was sent in April 2014 and the bilateral meeting between the Member State and the Commission took place in September 2014.
В случая на Англия, писмото с констатации беше изпратено на държавата членка през юли 2014 г., а двустранната среща се проведе през декември 2014 г. 
In the case of England, the Letter of Findings was sent to the Member State in July 2014 and the bilateral meeting took place in December 2014.
58 Комитетите за мониторинг, които включват с консултативна цел ръководители и по-широк кръг заинтересовани страни в областта на развитието на селските райони и службите на Комисията, са по-подходящи за справяне с проблемите и за извличане на поуки. 
58 Monitoring committees which involve RD managers, broader RD stakeholders and the Commission services in their advisory capacity are better designed to deal with problems and lessons learnt.
Основната причина за липсата на достатъчно информация относно изпълнението в междинната оценка е графикът. 
The key reason for not having sufficient information on performance in the mid-term evaluation is the timing.
На първо място, необходимото време за започване на прилагането е минимално, а на второ място, за всички операции, и по-специално тези в областта на околната среда, ще бъде необходимо време преди резултатите от тази дейност да станат измерими. 
Firstly, there is a minimum time necessary to launch and initiate the implementation and secondly, all operations, but in particular those in the environmental field, will take time before result of that operation could become measurable.
60 Вж. отговора на Комисията на точка 19. 
60 See reply to paragraph 19.
61 Вж. отговора на Комисията на точка 22. 
61 See reply to paragraph 22.
62 Вж. общия отговор на Комисията на точки 27 и 28. 
62 See common reply to paragraphs 27 and 28.
Отговори на Комисията 51 63 Оценката на въздействието на мерките или подмерките ще се извършва спрямо програмните цели, за чието постигане допринасят. 
Reply of the Commission 51 63 The assessment of the effects of measures or sub-measures will be carried out against the programmes’ objectives to which they contribute.
Целите се определят на равнище приоритетни области, за които целите са установени предварително. 
The objectives are defined at the level of focus areas for which targets are established ex ante.
Напредъкът на програмите спрямо тези цели се следи редовно. 
The progress of the programmes against these targets is regularly monitored.
Този подход отразява насочеността на политиката и дава възможност за по-добро справяне с комбинираното въздействие на мерките по отношение на съответните цели. 
This approach reflects a result-orientation of the policy and allows to better address the combined effects of measures against relevant objectives.
Държавите членки могат да определят допълнителни специфични за програмата показатели във връзка с набор от ключови мерки. 
Member States can define additional programme-specific indicators in relation to a set of key measures.
Това обаче не бива да бъде систематично изискване за всички мерки или подмерки от съображения за запазване на разходите за мониторинга/оценката в разумни граници и за да се избегне прекомерната административна тежест. 
However, this should not be requested systematically for all measures and sub-measures for reasons of keeping the costs of monitoring/evaluation reasonable and avoiding excessive administrative burden.
В случай на незадоволителни резултати на програмите по отношение на техните цели управляващите органи могат да анализират по-задълбочено отделните мерки/подмерки с цел идентифициране на причините за проблемите и с цел ефективно определяне на корективни действия. 
In case of underperformance of the programmes against their targets the Managing Authorities can look further at the level of individual measures/ sub-measures to identify the causes of problems and to effectively target corrective actions.
Последващи оценители ще продължат да разследват изпълнението на отделните мерки/подмерки. 
Ex post evaluators will further investigate the performance of single measures/sub-measures.
Освен това, показателите, определени в законодателството или от държавите членки, са само отправната точка за извършването на оценка. 
Moreover, the indicators as defined in the legislation or by the Member States are only the starting point for an evaluation.
Оценителите могат да събират допълнителна информация, напр. чрез проучване на конкретни случаи. 
The evaluators can collect additional information, e.g. through case studies.
Каре 10 Мониторингът за периода 2014—2020 г. ще съдържа също така обща стойност на разходите по подмерки, включително инвестиции в непроизводствени дейности (4.4). 
Box 10 The 2014-2020 monitoring will also contain total expenditure by sub-measures including non-productive investments (4.4).
Показателите са един от компонентите на системата за мониторинг и оценка. 
Indicators are one component of the monitoring and evaluation system.
Вж. също отговора на Комисията по точка 63. 
See also Commission reply to paragraph 63.
65 По време на програмния период 2007—2013 г. Комисията напомни няколко пъти на държавите членки за задължението за установяване на истински критерии за подбор, които гарантират класиране на проектите, когато бюджетните средства не дават възможност за финансиране на всички допустими заявления за проекти. 
65 During the 2007-2013 programming period, the Commission reminded on several occasions the Member States of the obligation to set up genuine selections criteria, ensuring a ranking of projects when the budget allocation did not allow financing all eligible project applications.
С цел да помогне на държавите членки да избегнат слабости при прилагането на критериите за подбор и като взе предвид предишните препоръки на ЕСП, Комисията изготви насоки относно критериите за допустимост и подбор по отношение на програмния период 2014—2020 г. 
In order to help MS to avoid weaknesses in the application of selection criteria and taking into account previous ECA recommendations, the Commission produced guidance on eligibility and selection as regards the 2014-2020 programming period.
Чрез своите одити Комисията може да проверява използването на критерии за подбор. 
The Commission can through it audits verify the use of selection criteria.
Когато одитите се извършват за инвестиционни мерки, изпълнението на критериите за подбор се проверява систематично. 
When audits are performed on investment measures, the implementation of selection criteria is indeed systematically verified.
Комисията е наложила финансови корекции на редица държави членки за установени пропуски в използването на критериите за подбор. 
The Commission has imposed financial corrections for a number of Member States for deficiencies found in the use of selection criteria.
66 Що се отнася до Дания, проектите ще се подбират въз основа на тяхната ефективност по отношение на целите на мярката (напр. в областта на създадените биотопи/разходи за проекта и т.н.). 
66 As regards Denmark, the projects will be selected on the basis of their cost-efficiency in relation to the objectives of the measure (e.g. area of biotope created/cost of the project, etc.).
67 Вж. общия отговор на Комисията по точки 37 и 38. 
67 See common Commission reply to paragraphs 37 and 38.
68 Дания опрости ПРСР, като намали броя на възможните ИНД, които да бъдат подкрепяни. 
68 Denmark has simplified the RDP by reducing the number of possible NPIs to be supported.
Това донякъде може да обясни намаляването на променливостта на ставката на помощта спрямо предишни ПРСР. 
This could partly explain decreasing variability of the aid rates from the previous RDP.
71 Като се има предвид очакваният принос на тази подмярка по отношение на екологичните цели, изключването на проучванията за осъществимост от допустимите разходи може да навреди сериозно на оползотворяването им. 
71 Given the expected contribution of this sub-measure to environmental objectives, excluding feasibility studies from eligible costs might severely undermine its uptake.
Отговори на Комисията 52 Комисията счита, че намерението на Дания да подкрепи проучванията за осъществимост в рамките на инвестициите в непроизводствени дейности е в съответствие със законодателството: заключенията за инвестициите по отношение на проучванията за осъществимост, получаващи подкрепа, следва да бъдат отрицателни. 
Reply of the Commission 52 The Commission considers that Denmark’s intention to support feasibility studies under non-productive investments is in line with the legislation: feasibility studies receiving support should be capable of reaching negative investment conclusions.
Заключения и препоръки 72 ИНД не следва да генерират значителна икономическа възвръщаемост за тези, които ги извършват. 
Conclusions and recommendations 72 The NPIs should not generate a significant economic return to those who undertake them.