natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това означава, че стратегиите на Механизма за преход и изход следва да бъдат оценени, като се вземе под внимание наличието на втория транш. 
This means that the Facility transition and exit strategies should be evaluated by taking into account the existence of the second tranche.
Комисията отбелязва, че членове на Европейския парламент са поканени на заседанията на Ръководния комитет и редовно присъстват на тези заседания, като така се гарантира по-добра отчетност на Механизма. 
The Commission notes that Members of the European Parliament are invited to the meeting of the Steering Committee and regularly attend these meetings, thereby ensuring greater accountability of the Facility.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ 19. в) Комисията отбелязва, че потребностите на бежанците, които не са сирийци, са били отчетени и в двете направления на Механизма, като е следван подходът „на бежанец“, без да се прави разграничение въз основа на националност/произход. 
OBSERVATIONS 19. (c) The Commission notes that the needs of non-Syrian refugees were accounted for under both strands of the Facility following a "one-refugee" approach not discriminating against different nationalities/origins.
Каре 1 — МСЗИО: иновативна структура на проект за справяне с потребностите на бежанците Комисията би искала да изтъкне новаторското и амбициозно естество на МСЗИО, която вече достига до над 1,3 милиона бенефициери и следователно е постигнала задоволително своите цели. 
Box 1 Đ The ESSN: an innovative project design to address the needs of refugees The Commission would like to highlight the innovative and ambitious nature of the ESSN, which already reaches over 1.3 million beneficiaries and has therefore satisfactorily achieved its objectives.
28. а) Комисията би искала да потвърди, че въпросните проекти са били договорени в съответствие с действащата правна рамка. 
28. (a) The Commission would like to confirm that the projects concerned were contracted in line with the current legal framework.
Комисията счита, че подкрепата за сходни видове дейности чрез паралелни инструменти е способствала за взаимно допълване и не е довела до дублиране или припокриване. 
The Commission considers that the support of similar types of activities through parallel instruments allowed for complementarity and did not lead to any duplication or overlap.
Това е позволило на Комисията да ускори реакциите си, като в различните моменти са били мобилизирани различни инструменти, което е от решаващо значение за интервенциите в извънредни ситуации. 
It allowed the Commission to speed up its responses, as different instruments were mobilised at different times, which is of critical importance for interventions in emergency situations.
Освен това използването на различни инструменти с различни изпълняващи партньори за сходни дейности в едни и същи сектори с еднакви цели възниква от самото естество на Механизма, който представлява механизъм, координиращ многобройни инструменти на ЕС. 
In addition, the use of different instruments with different implementing partners to do similar activities in the same sectors with the same objective emanates from the very nature of the Facility, which is a mechanism coordinating multiple EU instruments.
Каре 3 — Примери за сходни дейности, финансирани по различни инструменти Образование Комисията би искала да изтъкне факта, че въпреки сложността в управлението и координацията не е имало случаи на припокриване или дублиране. 
Box 3 Đ Examples of similar activities funded under different instruments Education The Commission would like to highlight the fact that, despite the complexities in management and coordination, there have been no cases of overlap or duplication.
Закрила Първо тире: Комисията счита, че примерът, цитиран от ЕСП, всъщност подчертава ефективността на механизма за координация. 
Protection First indent: The Commission considers that the example cited by the ECA actually emphasises the effectiveness of the coordinating mechanism.
Вместо съществуването на проект, получаващ двойно финансиране, службите на Комисията работиха в тясно сътрудничество, за да гарантират, че на партньора ще бъде предоставено целесъобразно финансиране за подходящ вид дейности. 
Rather than having a project receiving double funding, the Commission services worked closely together to ensure the right funding would be made available to the partner for the right type of activities.
Второ тире: Съгласно мандата на Механизма рамката за резултатите от Механизма обхваща изключително финансираните от Механизма проекти. 
Second indent: As per its mandate, the Facility Results Framework covers Facility funded projects exclusively.
Комисията би искала да изтъкне, че подкрепата за сходни видове дейности чрез паралелни инструменти е способствала за взаимно допълване и не е довела до дублиране или припокриване, което е позволило на Комисията да ускори реакциите си, тъй като в различни моменти са били мобилизирани различни инструменти. 
The Commission would like to highlight that the support of similar type of activities through parallel instruments allowed for complementarity and did not lead to any duplication or overlap, and allowed the Commission to speed up its responses, as different instruments were mobilised at different times.
В доклада не са установени случаи на дублиране или припокриване, поради което Комисията заключава, че координацията на Механизма е била ефективна. 
The report did not identify any cases of duplication or overlap, which leads the Commission to conclude that the Facility coordination was effective.
34. 
3 4
Комисията се стреми да гарантира максимално взаимното допълване във всички сектори. 
The Commission has sought to ensure maximum complementarity in all sectors.
Освен в здравеопазването примерите включват мобилизирането на преките безвъзмездни средства за образование от страна на ГД „Политика за съседство и преговори за разширяване“ чрез програмата за обвързано с условия предоставяне на парични средства за образование на ГД „Европейска гражданска защита и европейски операции за хуманитарна помощ“. 
In addition to health, examples include the mobilisation of the direct grant in education by DG NEAR with the Conditional Cash Transfer for Education by DG ECHO.
Разработването на съвместни планове за изпълнение би било твърде времеемко, което би подкопало целта за бързо мобилизиране на ресурси. 
The design of joint implementation plans would have been very time-consuming, undermining the objective of quick resource mobilisation.
Условията в Турция през 2016 г. и огромните пропуски при реагирането наложиха необходимостта от концентриране върху бързината на постигане на резултати, вместо върху процеса. 
The conditions in Turkey in 2016 and the enormous gaps in the response, dictated the need to focus on speed in achieving results rather than process.
Комисията ще обърне внимание на подобряването на взаимното допълване и съгласуваността между хуманитарната и нехуманитарната помощ. 
The Commission will look into improving the complementarity and coherence of humanitarian and non-humanitarian assistance .
Комисията би искала да подчертае следните въпроси: i) Преходът и изходът от хуманитарна помощ са напълно интегрирани в стратегията за втория транш на Механизма. 
The Commission would like to stress the following points: (i) Transition and exit from humanitarian assistance are fully integrated in the strategy for the second tranche of Facility.
Те се обсъждат главно на равнището на политиката/сектора, а не на равнището на проектите. 
The latter are mainly being discussed at the policy/sector and not at the project level.
Комисията действаше въз основа на ангажимента, поет в Изявлението на ЕС и Турция от 18 март 2016 г., който беше признат от Съвета през юни 2018 г., че ще има втори транш и следователно период на изпълнение след 2018 г. ii) Рамката за управление е документ за вътрешно планиране, чиято цел е да се улесни мониторингът на изпълнението. 
The Commission acted based on the commitment made in the EU-Turkey statement of 18 March 2016, which was honoured by the Council in June 2018 that there would be a second tranche and therefore an implementation period beyond 2018. (ii) The Management Framework is an internal planning document that aims to facilitate the monitoring of implementation.
Като такъв той е подлежащ на развитие документ, който е желателно да бъде коригиран според променящите се обстоятелства на място. 
As such, it is a living document bound to adjust to the changing circumstances on the ground.
В рамката за управление ясно са определени рискове от обстановката, които застрашават изпълнението и прехода. 
The Management Framework clearly identifies contextual risks that could jeopardize implementation and transition.
Много от тях действително се реализираха и поради това забавиха този процес въпреки предприетите от Комисията и нейните партньори мерки за смекчаване. iii) Преходът е възможен единствено когато проектите са разработени достатъчно добре. 
Many of these actually materialized thus delaying this process, despite the mitigating measures taken by the Commission and its partners. (iii) Transition is only possible once projects are mature enough.
За повечето проекти това не е било така през първите 18 месеца, когато за по-голямата част от тях разгръщането точно е предстояло. 
For most projects this was not the case during the first 18 months when most of them were just about to be rolled-out.
Това се отнася особено за водещите проекти. 
This was particularly the case for the flagship projects.
Каре 4 — Примери за добри и слаби стратегии за преход на проекти 4 Пета алинея: МСЗИО е финансирана до началото на 2019 г. (в зависимост от разгръщането и обменния курс). 
Box 4 Đ Examples of good and weak project transition strategies Fifth alinea: The ESSN is funded until early 2019 (dependant on roll-out and exchange rate).
Преходът изисква определена степен на разработеност на проектите и капацитет на участниците, които ще бъдат ангажирани с прехвърлянето. 
Transition requires a certain level of maturity for the project and capacity of the actors that will be involved in the handover.
Ранният преход съдържа риск от хаотичен изход, с потенциални нарушения в предоставянето на помощ. 
An early transition would risk a disorderly exit, with potential disruptions in the provision of assistance.
Обсъжданията на прехода и изхода са в ход и са планирани в рамките на втория етап на Механизма за бежанците в Турция. 
Discussions on transition and exit are underway and are planned under FRIT II.
38. а) Съгласно неотдавнашен одиторски доклад Комисията предприе действия за гарантиране, че анализът на предвидените в бюджета разходи се извършва последователно и всеобхватно за всички предложения за проекти. 
38. (a) Further to a recent audit report, the Commission took actions to ensure that the analysis of the budgeted costs is done consistently and comprehensively for all project proposals.
Освен задължителната таблица с показатели от края на 2017 г. единният формуляр включва ново поле, в което се прави разбивка на преките разходи по проектите по оперативни разходи и разходи за подкрепа. 
In addition to the mandatory dashboard, the Single Form includes since end 2017 a new field in which the direct costs of the projects are broken down between operational costs and support cost.
Проектите от извадката в настоящия доклад бяха възложени преди края на 2017 г. б) Комисията би искала да изтъкне, че стойността по бенефициери в повечето от проектите зависи особено от обстановката и конкретния случай. 
Projects sampled in this report were awarded before end 2017. (b) The Commission would like to highlight that the cost per beneficiary in most of the projects is particularly context and case specific.
Поради това анализът на разходите и използването на количествени показатели са затруднени, а сравнителният анализ между предложенията невинаги може да бъде адекватен поради естеството и развитието на предоставяната услуга, наложените административни пречки и промените на бизнес модела. 
Therefore, an analysis of the costs and the use of quantitative benchmarks is difficult and a comparative analysis between proposals may not always be relevant due to the nature and evolution of the service provided, the administrative hurdles imposed, and transformation of the business model.
Комисията е съгласна, че установяването на показатели за бюджетите е затруднено. 
The Commission agrees that establishing benchmarks for the budgets is difficult.
Експерти на място и отговорни служители извършват сбита оценка на икономическата ефективност на проектите. 
Field experts and Desk officers assess in a concise manner the cost-efficiency of the projects.
Тъй като всеки проект се основава на специфична оценка на нуждите, която е свързана с времето и мястото, Комисията изготвя конкретни за проектите оценки, но сравнителният анализ между предложенията може невинаги да е уместен. 
As each project is based on specific needs assessment that is time and location bound, the Commission makes project-specific assessments but a comparative analysis between proposals may not always be relevant. 4
Каре 5 — Примери за недостатъчна оценка на основателността на разходите Първа алинея: Вж. отговорите на точка 38, буква а). 
Box 5 - Examples of insufficient assessment of the reasonableness of costs First alinea: See replies to paragraph 38. a).
Втора алинея: Конкретно за този проект стойността по бенефициери не може да бъде сравнена между различните случаи на отпуснати безвъзмездни средства, тъй като предоставените услуги са били съвсем различни. 
Second alinea: For this specific project, the cost per beneficiary cannot be compared from one grant to another since the services provided were very different.
Естеството на първоначално предоставените услуги се е развило от услуги за първична медицинска помощ за значителен брой бенефициери до услуги за следоперативни грижи и физическа рехабилитация за по-малък брой бенефициери. 
The nature of the services provided initially evolved from primary health care services to a significant number of beneficiaries, to post-operative and physical rehabilitation care to a fewer number of beneficiaries.
Бизнес моделът на отделните проекти също е различен: в настоящия случай моделът на партньора да интегрира услуги както за първична, така и за вторична медицинска помощ в един и същ механизъм, позволи намаляване на някои разходи за подкрепа, а други проекти за здравеопазване подпомагаха различни механизми, приспособени за различни услуги за медицинска помощ съответно с по-големи разходи за подкрепа. 
The business model is also different from one project to another: in this case, the partnerŐs model to integrate both primary and secondary health care services in the same facility has allowed to decrease some support costs, while other health projects were supporting different facilities, adapted to different health care services, with therefore higher support costs.
Комисията е обвързана с разпоредбите на ФАРС по отношение на степента на детайлите, които може да изисква от своите партньори. 
The Commission is bound by FAFA provisions concerning the level of detail it can require of its partners.
Изменението на условията на ФАРС подлежи на съгласието на партньорите и не може да бъде наложено едностранно от Комисията. 
Changing FAFA conditions is subject to the partners' agreement and cannot be imposed unilaterally by the Commission.
Въпреки това Комисията настоя за извличане на повече информация, не на последно място по отношение на преводите на средства за изпълняващите партньори. 
The Commission nonetheless insisted on extracting more information, not least regarding transfers to Implementing Partners.
Това беше направено в контекста на текстовите описания на разходите. 
This has been done in the context of narrative descriptions of costs.
Следва също да бъде отбелязано, че хуманитарните проекти, изпълнявани от ООН, се осъществяват под пряко управление след оценка по стълбове. 
It should also be noted that humanitarian projects implemented by the UN are implemented under indirect management following a pillar assessment.
МСЗИО е вътрешен показател и основните въпроси по време на преговорите за неговото приемане послужиха на Комисията за указанията относно паричните средства в брой, използвани в различна степен във всички следващи програми за големи парични средства в брой. 
The ESSN has been an internal benchmark and the key questions during the negotiations on its adoption have informed the Commission cash guidance note, which has been used to varying degrees in all subsequent large scale cash programmes.
Обстановката в Турция е много специфична особено за мащаба на нейните операции, значително над прага от 10 милиона евро, посочен в указанията относно големи преводи на парични средства в брой. 
The context of Turkey is very specific notably for the scale of its operations, far above the threshold of EUR 10 Million referred in the guidance note for large-scale cash transfers.
В повечето хуманитарни проекти и проекти, свързани с развитието, в целия свят вноската на националните правителства като част от техните съществуващи системи не се измерва спрямо бюджета за конкретните проекти, а се разглежда като част от наличната инфраструктура за изпълнението на проектите. 
In most humanitarian and development projects across the world, the contribution of national governments as part of their existing systems is not measured against the budget for specific projects but considered as part of the available infrastructure for the implementation of the projects.
Що се отнася до прехода, вноски от националното правителство и поемане на разходите се приемат с готовност. 
In terms of transition, contributions from the national government and taking over costs are welcome.
Не следва да поставяме под въпрос вноските от донори. 
We should not put in question donor contributions.
44. а) Комисията ще положи усилия да намали непреките разходи по проекти за парични средства в брой, както вече беше определено в указанията относно паричните средства в брой (вж. също точка VII от краткото изложение и препоръка 4, буква а). 
44. (a) The Commission will endeavour to reduce indirect costs on cash projects, as already stipulated in the cash guidance note (see also point VII of the Executive Summary and Recommendation 4 (a)).
Комисията договори с партньора равнището на непреките разходи за този проект, както беше посочено в съответната документация. 
The Commission negotiated with the partner the level of indirect costs for this project, as demonstrated in the corresponding documentation.
Тя обаче не може да го наложи едностранно. 
It cannot however impose this unilaterally.
Съгласно разпоредбите на ФАРС равнището на непреките разходи може да достигне до 7 %, а тъй като съгласно вътрешните разпоредби на партньора, които могат да бъдат изменени само от неговия изпълнителен съвет, непреките разходи следва да бъдат определени на равнище от 7 % и 6,5 % от края на 2017 г., възможностите за преговори бяха ограничени. б) Добавената стойност от местното партньорство трябва да бъде изтъкната, тъй като е важна предпоставка за успеха на проекта. 
As FAFA provisions stipulate that the level of indirect costs can reach up to 7%, and as the internal regulations of the partner, which can only be modified by its Executive Board, stipulate that indirect costs should be set at 7% and 6.5% from end of 2017, there was limited room for negotiation. (b) The added value of the local partnership needs to be highlighted, as it was an essential precondition for the success of the project.
Платформата, разработена от местните партньори, гарантира аспекти от решаваща важност, свързани с отчетността пред засегнатото население, като позволява проследяване на бенефициерите и своевременното им информиране. 
The platform developed by the local partners ensures critical aspects related to accountability to the affected population, allowing tracking of beneficiaries and informing them in a timely manner.
Също така платформата е инструментът, който се използва за предоставяне на информация на бенефициерите относно конкретното им положение при установяване на нередности във връзка с плащанията. 
The platform is also the tool used in order to provide information to the beneficiaries on their specific situation when abnormalities on payment are detected.
Процентът на таксата за платформата, наложен на партньора, отговарящ за управлението на платформата, е нормална практика при програми за превод на парични средства с участието на агенция на ООН. 
The percentage of the platform fee charged from the partner in charge of managing the platform is a normal practice for cash transfer programmes involving a UN agency.
Налагането на същите такси за програмата CCTE би довело до дублиране на финансиране: тази такса не е била включена в CCTE именно защото Комисията не би приела двукратно плащане за една и съща услуга. в) Положено беше максимално усилие за договаряне на по-ниски равнища на предварително финансиране, но това не беше прието от партньорите и не можеше да бъде наложено едностранно. 
Having the same fees 5 charged to the CCTE programme would entail a duplication of funding: this fee was not included in the CCTE precisely because the Commission would not accept paying for the same service twice. (c) Every effort was made to negotiate lower pre-financing levels but this was not accepted by the partners and could not be imposed unilaterally.
Комисията е обвързана с разпоредбите на ФАРС. 
The Commission is bound by FAFA provisions.
Комисията би искала да припомни значението на гъвкавостта при изпълнението на проекти с цел на партньорите да се осигури възможност да постигат резултати на място въпреки правните/административните или оперативните предизвикателства, които биха могли да възникнат. 
The Commission would like to reiterate the importance of flexibility when implementing projects, in view of allowing partners to deliver on the ground despite legal/administrative or operational challenges that may occur.
Удължаванията без допълнителни разходи не представляват непременно забавяния като такива, а механизъм за гарантиране и приспособяване на постигането на резултати често при неблагоприятни и трудни обстоятелства. 
No-cost extensions are not necessarily delays as such, but a mechanism for ensuring and adjusting delivery under often adverse and challenging circumstances.
Без такива удължавания постигането на целите може да бъде сериозно възпрепятствано, като това би могло да доведе до загуба на ресурси, т.е. неефикасност. 
Without such extensions, the achievement of the objectives can be seriously hampered, which may lead to a waste of resources, i.e. inefficiency.
Удължаванията на проекти не засягат систематично ефикасността на даден проект или не намаляват финансирането, налично за крайните бенефициери. 
Extensions of projects do not systematically affect the efficiency of a project or reduce the funding available for final beneficiaries.
проекти, чиято продължителност е била удължена, удължаванията са наблюдавани внимателно. 
Regarding the audited projects, whose duration was extended, the extensions have been carefully monitored.
Удължаванията могат да бъдат неутрални, ако не и да имат положително отражение върху ефикасността на проектите. 
The extensions can have a neutral if not positive impact on the efficiency of the projects.
Като цяло допълнителните административни разходи, дължащи се на удължаване без допълнителни разходи, са незначителни в сравнение с ползите, произтичащи от предоставянето на повече време на партньора за изпълнение на неговите дейности при такива трудни обстоятелства, при които често пречките са извън обхвата на неговите правомощия. 
Generally, the additional administrative costs entailed by a no-cost extension are marginal compared to the benefits obtained by allowing the partner more time to implement its activities in such difficult circumstances, where often the obstacles are outside its remit.
Освен това договорените удължавания на срока не водят кумулативно до увеличаване на административните разходи, тъй като пълната структура не е непременно налице в началото на проекта. 
Furthermore time extension agreed upon do not translate cumulatively to increased administrative costs as the full structure is not necessarily in place at the beginning of the project.