natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Предишната препоръка на Палатата за единна система за възстановяване на разходите с три основни категории разходи следва да бъде един от основните елементи, които трябва да бъдат разгледани. (точка 115) [Комисията] ще гарантира, че моделът на управление на рамковите програми продължава да се развива, включи‐ телно когато се внася предложението за бъдещата 7РП, като по‐специално се набляга върху опростяването на процедурите. 
The Court’s previous recommendation of a single cost reimbursement system with three main categories of costs should be one of the main elements to be considered. (paragraph 115) [The Commission] will ensure that the framework programmes’ management model continues to develop, including when the proposal is put forward for the future FP7, focusing in particular on streamlining procedures. Partially implemented.
Частично изпълнено Предложени са известни опростявания в 7РП Опростяването на модела на финансиране е важен елемент от предложението на Комисията относно програмата„Хоризонт 2020“ (вж. точка 20). 
Some simplifications have been proposed in FP7. Simplification of the funding model is an important element of the Commission’s proposal on Horizon 2020 (see paragraph 20).
Фрагментирането на про‐ грамите в пет генерални дирекции доведе до раз‐ миване на отговорности, дублиране на функции и по‐голяма необходи‐ мост от координация и консултации (точки V, 46—57, 63, 116). 
The fragmentation of programmes into five DGs resulted in dilution of responsibilities, duplication of functions and increased need for coordination and consultation (paragraphs V, 46 to 57, 63, 116).
Палатата препоръчва структурата на рамковата програма и организацията на службите на Комисията, които я упра‐ вляват, да бъдат съгласувани. 
The Court recommends that the structure of the framework programme and the organisation of the Commission services which manage it be brought into line.
Основният характер на програмите за изследвания като единни програми следва да бъде отразен в организационната структура на Комисията. 
The basic design of research programmes as single programmes should be reflected in the organisational structure of the Commission.
Хоризонталните аспекти, като например подкрепата за малките и сред‐ ните предприятия или международното сътрудничество, следва да бъдат интегри‐ рани, доколкото е възможно, в рамките на тематичните програми. (точка 119) Палатата препоръчва на Комисията да анализира възможността за сливане на рамковите програми в областта на научни‐ те изследвания и технологичното развитие (НИТР) в една програма. (точка 123) [...] 
Horizontal aspects, such as support for small and medium-sized enterprises or international cooperation, should be integrated as far as possible within the thematic programmes. (paragraph 119) The Court recommends that the Commission analyses the possibility of merging the RTD framework programmes in a single entity. (paragraph 123) (...)
Препоръките на Палатата по отношение на хоризонталните аспекти до голяма степен са спазени. [...] един„Управителен комитет на програмата“ осъществява надзор над всички тематични приоритети във всяка специфична програма на 6РП. [...] 
The Court’s recommendations concerning horizontal aspects have largely been adhered to. (...) One ‘Programme Management Committee’ oversees all thematic priorities in each specific FP6 programme. (...)
Комисията споделя мнението на Палатата, че ефективната координация [...] е от решаващо значение за ефективното управление. [...] 
The Commission shares the Court’s view that effective coordination (...) is crucial to efficient management. (...)
Комисията счита, че централизираният модел на управление не е подходящ. 
The Commission considers that a centralised management model is not appropriate.
Планът за действие, приет през януари 2003 г. от Комисията, [...] включва предложение за създаване на постоянна междуведомствена група, която да осигури по‐добра координация и съгласуваност между отделите на Комисията. 
The action plan adopted in January 2003 by the Commission (...) includes a proposal to set up a permanent interdepartmental group to ensure better coordination and cohesion between Commission departments.
Частично изпълнено Броят на службите на Комисията, участващи в управлението на изпълнението на 7РП, дори е нараснал. 
Partially implemented. The number of Commission services involved in the management of FP7 implementation has even increased.
Тази ситуация е усложнила изпълнението на 7РП. 
This situation has complicated the implementation of FP7.
Например бенефициентите по 7РП сре‐ щат някои различия, породени от относител‐ ната автономност на службите на Комисията (вж. точки 35—36). 
For instance, FP7 beneficiaries are faced with some differences which arise from the relative autonomy of the Commission services (see paragraphs 35 to 36).
Службата за справки по отношение на научните изследвания е създадена в самото начало на изпълнението на 7РП. 
The Research Enquiry Service was established at the very beginning of FP7.
През 2011 г. Комисията създаде Комитета за съгласу‐ ване на научноизследователската дейност с мандат да приема окончателни позиции по хоризонтални въпроси, свързани с изпълне‐ нието, по които службите не са стигнали до консенсус (вж. точка 34). 
In 2011, the Commission established the Research Clearing Committee with a mandate to take final positions on horizontal matters related to the implementation on which the services did not reach consensus (see paragraph 34).
Като цяло подпомагането на МСП и между‐ народното сътрудничество са интегрирани в значителна степен в тематичните програми. 
Support for SMEs and international cooperation has been substantially integrated within the thematic programmes.
Палатата препоръчва на Комисията да обмисли създаването на централизи‐ рани помощни функции за: — „процедурни и правни консултации“, — „информационни технологии“, —„регистрация и координация“, както и —„контрол и отчитане“. (точка 122) [...] 
The Court recommends that the Commission considers setting up centralised support functions for: — ‘procedural and legal advice’, — ‘information technology’, — ‘registration and clearing’, and — ‘controlling and reporting’. (paragraph 122) (...)
В зависимост от действията, които трябва да бъдат предприети, координацията в рамките на 6РП се осигурява посредством подходящи разпоредби [...] 
Depending on the operations to be undertaken, coordination within FP6 is ensured by means of appropriate arrangements (...).
Изпълнено в по‐голямата си част С цел да се намали ненужното дублиране, Комисията е въвела няколко мерки, като например системата за единна регистрация, Службата за справки по отношение на научните изследвания и Комитета за съгласуване на научноизследователската дейност (RCC) (вж. точки 25 и 32—34). 
Mostly implemented. To reduce unnecessary duplications, the Commission has implemented several measures, such as the Unique Registration Facility, Research Enquiry Service and Research Clearing Committee (see paragraphs 25, 32 to 34).
Помощната функция „информационни технологии“ не беше централизирана. 
The support function ‘information technology’ was not centralised.
Вместо това службите на Комисията, независимо една от друга, са разработили инструменти със сходни функции (вж. точка 49). Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
Instead, the Commission services developed IT tools with similar functionalities independently of each other (see paragraph 49). Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
ПРИЛОЖЕНИЕ II 59 Основни констатации на Палатата в Специален доклад No 1/2004, чието изпълнение беше проследено при одита Препоръки на Палатата в Специален доклад No 1/2004 Отговори на Комисията на препоръките в Специален доклад No 1/2004 Оценка на Палатата на ситуацията през 2011/2012 г. Определени правила и практики ненужно удължават процеса за подбор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ (точки VI, 58—61 и 68—69). 
ANNEX II 59 Court’s key findings in SR 1/2004, which were followed up in the audit Court’s recommendations in SR 1/2004 Commission’s replies to recommendations in SR 1/2004 Court’s assessment of the situation in 2011/2012 Certain rules and practices unnecessarily extend the grant selection process (paragraphs VI, 58 to 61, 68 to 69).
Комисията следва допълнително да подобри гъвкавостта на рамковата програма за НИТР и да опрости вътрешните си процедури и практики. 
The Commission should further improve the flexibility of the RTD framework programme and streamline its internal procedures and practices.
Палатата препоръчва да се опростят административните процедури с цел „срокът за сключване на договор“ да се съкрати наполовина — на между пет и шест месеца. (точка 120) [...] 
The Court recommends that administrative procedures be simplified, with the aim of halving the ‘time to contract’ to between 5 and 6 months.(paragraph 120) (...)
Комисията ще продължи да опростява своите административни процедури в съответствие с новите разпоредби, определени в правилата за участие в 6РП. 
The Commission will continue to simplify its administrative procedures in accordance with the new arrangements laid down by the FP6 participation rules. Partially implemented.
Частично изпълнено Срока за отпускане на безвъзмездна финансова помощ е съкратен едва през 2012 г. на около 270 дни за повечето служби (вж. точки 56—64). 
Time to grant has only been reduced in 2012 to around 270 days, for most of the services (see paragraphs 56 to 64).
Комисията изпитва трудности при наемането на персонал с необходимия профил, което води до неравномерна натовареност, звена с недостатъчен капацитет или недостатъчен мониторинг (точки V, 70—77). [...] 
The Commission experienced difficulties in employing staff with required profiles resulting in uneven caseload, bottlenecks or insufficient monitoring (paragraphs V, 70 to 77). (...)
Особено внимание следва да се обърне на намаляването на броя на свободните работни места и постигането на справедливо разпределение на човешките ресурси между генералните дирекции и между програмите, основано на действителната и очакваната натовареност. 
Particular attention should be paid to reducing the number of vacancies and achieving an equitable allocation of staff resources, based on actual and expected caseload figures, between Directorates-General and between programmes.
Това би изисквало прилагането на подходящи инструменти за мониторинг в рамките на бюджетирането по дейности (БД). (точка 121) В съответствие с препоръките на Палатата Комисията е приела пакет от мерки, предназначени за интегриране на нейния изследователски персонал в руслото на политиката и` за човешки ресурси и за намаляване на нивото на незаети работни места. [...] 
This would require the implementation of appropriate monitoring instruments in the framework of Activity Based Budgeting (ABB). (paragraph 121) In line with the Court’s recommendations, the Commission has adopted a package of measures designed to integrate its research staff into the mainstream of the Commission’s personnel policy and to reduce vacancy rates. (...)
Комисията е въвела системата си за бюджетиране по дейности [която] [...] ще позволи систематичен мониторинг на разпределението на ресурсите [...]. 
The Commission has deployed its Activity-Based Budgeting system [which] (...) will enable systematic monitoring of resource allocations (...) Partially implemented.
Частично изпълнено Броят на свободните работни места е намалял. 
The number of vacancies has been reduced.
Човешките ресурси продължават да бъдат проблем в управлението на 7РП. 
The staff resources continue to be an issue in the management of FP7.
Не е сигурно, че човешките ресурси са равномерно разпределени между службите (вж. точки 53—55) Въведените ИТ системи бяха неподходящи и недостатъчно интегрирани помежду си. (точки VIII, 82—86 и 127) [...] 
It is not certain that staff resources are equitably allocated between services. (see paragraphs 53 to 55) IT systems deployed were inadequate and not sufficiently integrated with each other. (paragraphs VIII, 82 to 86, 127) (...)
Комисията следва да продължи въвеждането на обща и интегрирана ИТ система. 
The Commission should continue its implementation of a common and integrated IT system.
По‐специално, разработването на ИТ системата следва да се основава на ясно определени изисквания на потребителите и да предвижда цялостно тестване на софтуера, преди програмите действително да започнат да функционират. (точка 125) Доколкото е възможно, операциите на хартия следва да бъдат постепенно преустановени в хода на 6РП с цел да се постигне пълно електронно взаимодействие в 7РП. (точка 126) Комисията обаче приема, че по‐нататъшната интеграция на нейните ИТ системи би подобрила ефективността на управлението на непреките дейности в областта на научните изследвания и технологичното развитие по 5РП. [...] 
In particular, the development of the IT system should be based on clearly defined user requirements and provide for comprehensive testing of the software before the programmes actually become operational. (paragraph 125) As far as possible, paper-based transactions should be phased out during FP6, with the aim of achieving complete electronic interaction in FP7. (paragraph 126) The Commission accepts however that further integration of its IT systems would have improved the efficiency of the management of FP5 indirect RTD actions (...) Partially implemented.
Частично изпълнено Комисията е въвела в действие редица инструменти за подкрепа на изпълнението на 7РП. 
The Commission has put into operation a number of tools to support FP7 implementation.
По отношение на фронт‐офис функциите инструментите са хармонизирани във всички служби на Комисията; хармонизирането на съответните инструменти за бек‐офис не е напреднало със същото темпо (вж. точка 49). 
On the front-office side, the tools have been harmonised across the Commission services; harmonisation of the corresponding back-office tools has not progressed at the same pace (see paragraph 49).
Инструментите все още не са напълно интегрирани (вж. точка 51). Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
The tools are not yet fully integrated (see paragraph 51). Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
ПРИЛОЖЕНИЕ II 60 Основни констатации на Палатата в Специален доклад No 1/2004, чието изпълнение беше проследено при одита Препоръки на Палатата в Специален доклад No 1/2004 Отговори на Комисията на препоръките в Специален доклад No 1/2004 Оценка на Палатата на ситуацията през 2011/2012 г. Не всички важни дейности по вътрешен контрол са били извършени ефективно (точки 26, 89—94 и 100). Дейностите по вътрешен контрол следва да бъдат хармонизирани и тяхното прилагане да бъде засилено в цялата рамкова програма. 
ANNEX II 60 Court’s key findings in SR 1/2004, which were followed up in the audit Court’s recommendations in SR 1/2004 Commission’s replies to recommendations in SR 1/2004 Court’s assessment of the situation in 2011/2012 Not all important internal controls were operated effectively. (paragraphs 26, 89 to 94, 100) Internal control activities should be harmonised and their implementation strengthened across the framework programme.
По‐специално, службите на Комисията следва съвместно да определят подходящи и необходими проверки, които да са насочени към известните рискове в тази бюджетна област. (точка 130) Използването на превантивни проверки следва да бъде засилено. (точка 131) Допълнителни усилия ще бъдат положени, за да се гарантира, че процедурите на Комисията са достатъчно стандартизирани в рамковите програми за НИТР и са документирани по подходящ начин във всяка генерална дирекция и програма. 
In particular, the Commission services should jointly define the relevant and necessary controls which address the known risks in this budgetary area. (paragraph 130) The use of preventive controls should be intensified. (paragraph 131) Further efforts will be made to guarantee that the Commission’s procedures are sufficiently standardised within the RTD framework programmes and adequately documented within each directorate-general and programme.
Комисията ще продължи усилията си в посочените от Палатата области. 
The Commission will continue its efforts in the areas indicated by the Court.
Частично изпълнено Процедурите са документирани (вж. точка 46), приложеният по отношение на проектите контрол е стабилен, а някои видове контрол са подобрени (вж. точки 67—70). 
Partially implemented. The procedures have been documented (see paragraph 46), the controls applied to the projects are sound and some controls have been improved (see paragraph 67 to 70).
Използването на превантивни проверки не е било засилено. 
The use of preventive controls has not been intensified.
Комисията се e отказала от подробните предварителни проверки и разчита в по‐голяма степен на последващите проверки (вж. точка 78). 
The Commission has moved away from detailed ex ante controls and places greater reliance on ex post controls (see paragraph 78).
Като цяло в Годишния доклад на Палатата за 2011 г. системите за контрол за рамковите програми за научни изследвания са оценени като частично ефективни. 
Overall, the Court’s 2011 Annual Report assesses the control systems for the research framework programmes to be partially effective.
Недостатъците в управленската информационна система възпрепятстват ефективния мониторинг на рамковата програма в нейната цялост (точки XI, 101—110). Палатата препоръчва на Комисията да разработи всеобхватна система за отчитане и контрол на рамковите програми за НИТР. (точка 135) Комисията следва да постигне съгласие относно общи [...] цели за научноизследователската област и за прилагането на рамковите програми за НИТР. (точка 136) Що се отнася до цялостния мониторинг на изпълнението на програмата, правните изисквания са спазени от Комисията. 
Deficiencies in the management information system prevent effective monitoring of the framework programme in its entirety. (paragraphs XI, 101 to 110) The Court recommends that the Commission develop a comprehensive reporting and controlling system for the RTD framework programmes. (paragraph 135) The Commission should agree on common (...) objectives for the research area and the implementation of the RTD framework programmes. (paragraph 136) As regards the overall monitoring of programme implementation, the legal requirements are complied with by the Commission.
Установяването на хармонизирани стандарти за вътрешен контрол е допринесло за редовното изготвяне на отчети за управлението в допълнение към изискваните съгласно правилата. 
The establishment of harmonised internal control standards has contributed to the regular production of management reports in addition to those required by the rules.
Комисията ще продължи да съсредоточава усилията си върху непрекъснатото подобряване на управлението, като определя ясни цели и ясни приоритети. 
The Commission will continue to focus on ongoing improvements to management, setting clear objectives and clear priorities. Implemented.
Изпълнено Комисията е установила система за събиране на набор от ключови показатели за изпълнение, обхващащи цялата 7РП (вж. точка 47). Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 
The Commission has established a system for collecting a set of FP7-wide key performance indicators (see paragraph 47). Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research?
61 ПРИЛОЖЕНИЕ III ПРИЧИНИ ЗА ДЪЛГИЯ СРОК ЗА ОТПУСКАНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ИЗВЪН КОНТРОЛА НА КОМИСИЯТА ο Напускане на партньори, участващи в консорциума; намирането на нови партньори, които да заменят напусналите, може да отнеме 1—2 месеца. ο Забавяния при предоставянето на исканата документация от бенефициентите или забавяния, дължащи се на прекалено дългото време, необходимо на бенефициентите, за да анализират документите на Комисията. ο Липсата на опит на консорциума с 7РП ο Преговори с финансово слаби или несътрудничещи бенефициенти ЧАСТИЧНО ПРЕДОТВРАТИМИ ОТ КОМИСИЯТА ο Забавяния при извършването на правна и финансова проверка за утвърждаване на партньорите поради струпване на искания за утвърждаване, поради сложността на утвърждаването на МСП или партньори от държави извън ЕС или поради обсъждане на статута на конкретни бенефициенти ο Сложни правила по отношение на някои специфични аспекти (напр. възлагането на подизпълнители, използването на трети страни) и необходимост да се обяснят тези понятия на бенефициентите. ο Периодичност на заседанията на програмния комитет ο При проектите по темата за сигурността проучването за надеждност отнема около 10 седмици. 
61 ANNEX III CAUSES OF LONG TIME TO GRANT BEYOND THE CONTROL OF THE COMMISSION ο Drop-out of partners from the consortium; finding new partners to replace those who have dropped out can take 1–2 months ο Delays in the submission of the requested documentation by beneficiaries or delays due to extensive time taken by beneficiaries to analyse the Commission documents ο Lack of experience with FP7 by the consortium ο Negotiation with financially weak or uncooperative beneficiaries PARTIALLY AVOIDABLE BY THE COMMISSION ο Delayed legal and financial validation of partners due to peaks in validation requests, due to the complexity of validation of SMEs or partners from non-European countries, or due to discussion of the status of particular beneficiaries ο Complexity of rules regarding some specific aspects (e.g. subcontracting, use of third parties) and the need to explain these concepts to beneficiaries ο Periodicity of programme committee meetings ο Under the 'Security' theme, security scrutiny takes around 10 weeks.
(Процесът се забавя, тъй като тази стъпка определя коя служба ще отговаря за проекта). 
(The process is stalled because this step determines which service will be responsible for the project.)
Специален доклад No 2/2013 – Осигурила ли е Комисията ефективно изпълнение на Седмата рамкова програма за научни изследвания? 63 КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ III. 
Special Report No 2/2013 – Has the Commission ensured efficient implementation of the seventh framework programme for research? 63 SUMMARY III.
В повечето случаи обаче общите счетоводни практики на бенефициерите не са в съответствие с останалите критерии за допустимост, предвидени от законодателя. 
However, in most cases, beneficiaries' general accounting practices are not in line with the other eligibility criteria set out by the legislator.
При тези условия не е възможно по-нататъшно съгласуване по 7РП. 
Under these conditions, further alignment is not possible in FP7.
От самото начало на 7РП Комисията е ангажирана с осигуряването на ефективна координация между отделните служби на Комисията, които изпълняват програмата. 
Since the very beginning of FP7, the Commission has been committed to ensuring good coordination between the different Commission services implementing the programme.
За тази цел Комисията създаде проактивно редица механизми за установяване и отстраняване на случаи на непоследователно третиране от различни служби на Комисията. 
For this purpose, the Commission has set up in a proactive manner a range of mechanisms for identifying and resolving instances of incoherent treatment by different Commission services.
Тези механизми включват Службата за справки по отношение на научните изследвания (RES), междуведомствените групи и Комитета за съгласуване на научноизследователската дейност. 
These mechanisms include the Research Enquiry Service, interservice groups and the Research Clearing Committee.
Комитетът за съгласуване на научноизследователската дейност е механизмът, към който се прибягва в краен случай, когато не е възможно даден случай на непоследователно третиране да се отстрани чрез останалите механизми. 
The Research Clearing Committee is the mechanism of last resort, which intervenes when the other mechanisms fail to resolve an instance of incoherent treatment.