natgillin/translations-raw huggingface dataset:
93 Комисията признава, че за да бъдат избрани най‐под‐ ходящите доставчици на услуги подборът следва да се осъществява въз основа на открита и лоялна конкуренция, измерена като съотношение цена/ качество. 
93 The Commission recognises that in order to choose the best service providers the selection should be based on an open and fair competition measured as a ratio price/quality.
Вж. също отговора на параграф 92. 
See also reply to paragraph 92.
94 Създаването на консултантска служба трябва да отговаря на конкретна необходимост, установена в програмната област. 
94 The setting up of an advisory service must respond to a specific need identified in the programming area.
Новата служба може да се разбира като орган/обра‐ зувание, учредено ex novo, за да предоставя услуги по определени теми/области с експертни знания, необходими в региона. 
A new service can be understood as body/entity created ex novo to provide service on certain themes/areas of expertise needed in the region.
При все това, създаването на нов орган/отдел във вече съществуваща консултант‐ ска служба, която позволява да се разшири обхватът на услугите, предоставяни от нея преди, също може да се счита за нова служба. 
However, the setting up of a new body/department in a pre-existing advisory service, which allows it to enlarge the scope of services it provided before, can also be considered a new service.
Презумпцията е, че новата служба следва да е в състояние да предоставя кон‐ султация в областите, в които тя не би била компе‐ тентна, без създаването на новата служба. 
The premise is that the new service should be able to provide advice in areas where it would not be competent without the creation of the new service.
Препоръка 1, буква а) Тази препоръка е адресирана до държавите членки. 
Recommendation 1 (a) This recommendation is addressed to the Member States.
Препоръка 1, буква б) Комисията приема тази препоръка. 
Recommendation 1 (b) The Commission accepts this recommendation.
Комисията е съгласна, че повтарящите се анализи на нуждите от дейности по обучение, осъществявани от държавите членки, следва да се насърчават, тъй като се явяват добри практики, и ще актуализира фиша за мярката относно трансфера на знания и действията по осведомяване в това отношение. 
The Commission agrees that recurrent analyses of needs for training activities by the Member States should be encouraged as a matter of good practice and will update the measure fiche on knowledge-transfer and carry out information activities in this respect.
Препоръка 1, буква в) Тази препоръка е адресирана до държавите членки. 
Recommendation 1 (c) This recommendation is addressed to the Member States.
Отговори на Комисията 58 Препоръка 1, буква г) Комисията приема тази препоръка и вече започна да я изпълнява. 
Reply of the Commission 58 Recommendation 1 (d) The Commission accepts this recommendation and has started to implement it.
Комисията е публикувала указания по член 15 от Регламент (ЕС) No No 1305/2013, за да се помогне на държавите членки/региони за изпълнението на мерките. 
The Commission has issued guidance on Article 15 of Regulation (EU) No1305/2013 to help the Member States or regions to implement the measures.
Насоките обаче не са правно обвързващи и тяхното прилагане зависи от държавите членки. 
However, guidance is not legally binding and its application depends on the Member States.
Комисията също така е отговаряла на многобройните въпроси, повдигнати от държавите членки. 
The Commission has also replied to the numerous questions raised by the Member States.
Изпълнението на ПРСР, включително създаването на консултантски услуги, ще бъде обсъдено в комите‐ тите за наблюдение, на годишните срещи за преглед на ситуацията и при одитите за съответствието. 
The implementation of RDPs, including the setting-up of advisory services, is discussed within the monitoring committees, the annual review meetings and conformity audits.
Когато е необходимо, Комисията ще продължи да актуализира и разширява обхвата на настоящите насоки. 
Where necessary, the Commission will continue to update and extend the current guidance.
96 От Комисията бяха предоставени Насоки за възлага‐ нето на обществените поръчки в контекста на разви‐ тието на селските райони. 
96 Guidance on public procurement in the context of rural development has been provided by the Commission.
По‐специално, в Насоките по член 15 от Регламент 1305/2013 се обясняват изискванията за вътрешно предоставяне на услуги. 
In particular, guidance on Article 15 of Regulation 1305/2013 explains the requirements for the in-house provision of the service.
Препоръка 2, буква а) Тази препоръка е адресирана до държавите членки. 
Recommendation 2 (a) This recommendation is addressed to the Member States.
Препоръка 2, буква б) Комисията приема тази препоръка и вече започна да я изпълнява. 
Recommendation 2 (b) The Commission accepts this recommendation and has started to implement it.
Вече са предоставени насоки за вътрешните дос‐ тавки, възлагането на подизпълнители и предос‐ тавянето на услуги под формата на фиш за мярката за консултантски услуги, управление на фермите и услуги по заместване в тях. 
Guidance on in-house delivery, subcontracting and service delivery has already been provided in the form of a measure fiche on advisory services, farm management and farm relief services.
Това беше представено и обсъждано на няколко срещи с държавите членки в Комитета за развитие на селските райони. 
This has been presented and discussed on several occasions with Member States in the Rural development committee.
По отношение на мониторинга на процедурите на държавите членки, Комисията надлежно ще взема предвид рисковия профил на мерките за трансфера на знания и за консултация при установяване плани‐ рането на одитите. 
Regarding the monitoring of the Member States’ procedures, the Commission will take due account of the risk profile of knowledge-transfer and advisory measures in establishing its audit planning.
97 Държавите членки трябва да гарантират, че разхо‐ дите, свързани с прилагането на мерките по Про‐ грамата за развитие на селските райони (ПРСР), са разумни. 
97 The Member States have to ensure that the costs related to the implementation of the measures under the RDPs are reasonable.
При констатиране на нередовност по време на одитите за съответствие се прилагат финансови корекции. 
Where shortcomings are detected during conformity audits, financial corrections apply.
98 Въпросът за разграничаването е повдигнат в ПРСР. 
98 The issue of demarcation was raised in the RDPs.
За периода 2014—2020 г., т.нар. „документи за изразя‐ ване на позиция на службите на Комисията“, изгот‐ вени за всяка държава членка, представиха насоки относно координирана намеса на европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ). 
For the 2014-2020 period, the ‘Commission services’ position papers’ drawn up for each Member State provided guidance on the coordinated interventions of the ESIF.
Държа‐ вите членки трябва да осигурят взаимно допълване, съгласуваност и съответствие с другите инструменти на ЕС, с цел да се избегне двойното финансиране4. 
The Member States had to ensure the complementarity, consistency and conformity with other EU instruments in order to avoid double funding4.
Регулаторната рамка за програмния период 2014— 2020 г. има за цел да се гарантира в по‐голяма степен взаимно допълване и по‐добра координация между фондовете, с цел да се избегне припокриването на дейности чрез споразумения за партньорство, когато държавите членки трябва да опишат използването на ЕСИФ, с цел да се гарантира взаимно допълване и синергии на дейностите. 
The regulatory framework for the 2014-2020 programming period aims to ensure greater complementarity and better coordination between the funds with a view to avoiding overlapping activities through the partnership agreements where the Member States have to describe the use of ESIF in order to ensure complementarity and synergies of activities.
В допълнение, в областта на развитието на селските райони, въпросът за взаимното допълване беше разгледан в глава 14 на ПРСР „Информация относно взаимното допълване“. 
In addition, in the area of rural development, the issue of complementarity has been addressed in chapter 14 of the RDPs ‘Information on complementarity’.
4 Член 5 от Регламент 1698/2005 
4 Art. 5 Regulation 1698/2005
Отговори на Комисията 59 Накрая, службите на Комисията работят заедно за осигуряването на координиран подход към взаим‐ ното допълване на ЕСИФ по време на етапа на одо‐ брение на съответните програми. 
Reply of the Commission 59 Finally, Commission services work together to ensure a coordinated approach towards ESIF complementarity during the phase of approval of the respective programmes.
Препоръка 3, буква а) Комисията приема тази препоръка. 
Recommendation 3 (a) The Commission accepts this recommendation.
Комисията работи по изпълнението на препоръките от Специален доклад No 22/20145 чрез предоста‐ вянето на специални обучения за управляващите органи и разплащателните агенции, чрез усилена оценка на проверимостта и контролируемостта на мерките, както и чрез насърчаване на използването на опростени варианти за разходите. 
The Commission is implementing the recommendations made in Special Report No 22/20145 by delivering specific trainings for the managing authorities and paying agencies, enhanced assessment of the verifiability and controllability of the measures, and promotion of the use of simplified cost options.
Освен това, ще бъдат оценени, в рамките на одитите за съответствие, действащите системи, за да се гарантира, че разхо‐ дите по проектите са разумни. 
Furthermore, the systems in place for ensuring that the costs of the projects are reasonable will be assessed in the framework of conformity audits.
Препоръка 3, буква б) Комисията приема тази препоръка и вече започна да я изпълнява. 
Recommendation 3 (b) The Commission accepts this recommendation and has started to implement it.
Комисията вече установи работни процедури и съответни междуведомствени групи, за да направи оценка на въпросите на взаимното допълване и двой‐ ното финансиране от различни фондове на ЕС (напр. мрежата за тълкуване на ЕСИФ, другите мрежи по конкретни елементи от регламента, като например работната група по опростените варианти за разхо‐ дите, тематичните мрежи или финансовите инстру‐ менти на платформата „Компас“). 
The Commission already established working procedures and relevant inter-service groups to assess the issues of complementarity and double funding between different EU funds (e.g. the ESIF interpretation network, other networks on specific elements of the regulation such as simplified cost working group, thematic networks, or Financial instruments compass platform).
Специален доклад No 22 / 2014 „Постигане на икономии: Контрол над разходите, свързани с финансираната от ЕС безвъзмездна финансова помощ за проекти за развитие на селските райони“ (http://eca.europa.eu). 
5 See Special Report No 22/2014 ‘Achieving economy: keeping the costs of EU-financed rural development project grants under control’ (http://eca.europa.eu).
Общ отговор по параграфи 99 и 100 Оценката на ПРСР е отговорност на държавите членки. 
Common reply to paragraphs 99 and 100 The evaluation of RDPs is the responsibility of the Member States.
Последният има за цел структурирането на докладите за оценка по еднакъв начин, като същевременно се решават по изчерпате‐ лен начин стратегическите приоритети на равнището на Съюза. 
The latter aim at structuring the evaluation reports in a uniform way, while addressing in a comprehensive way strategic priorities at the level of the Union.
Комисията насърчава обмена на добри практики в оценяването, което може да се осъществи чрез ЕМРСР. 
The Commission encourages the exchange of good practices in evaluation which can be done through the ENRD.
Препоръка 4, буква а) Тази препоръка е адресирана до държавите членки. 
Recommendation 4 (a) This recommendation is addressed to the Member States.
Препоръка 4, буква б) Комисията приема отчасти тази препоръка. 
Recommendation 4 (b) The Commission partially accepts this recommendation.
Комисията ще продължи да предоставя насоки относно прилагането на Общата система за мони‐ торинг и оценка (ОСМО, установена в съответните регламенти. 
The Commission will continue to provide guidance on the implementation of the CMES established in the relevant regulations.
Има стандартни методики за гарантиране на използ‐ ването на процедури за обратна връзка, на мони‐ торинг и оценка на резултатите, както и на въз‐ действието на дейностите за обучение. 
There are standard methodologies to ensure the use of feedback procedures, monitoring and evaluations of results as well as impact of training activities.
Отговори на Комисията 60 101 Комисията винаги е поемала своите задължения по отношение на мониторинга на системите за упра‐ вление и контрол, установени в държавите членки. 
Reply of the Commission 60 101 The Commission has always assumed its obligations as regards the monitoring of management and control systems established in the Member States.
Работната програма на одита се определя въз основа на оценка на риска, чийто най‐важен елемент е рав‐ нището на разходи. 
The audit work programme is determined on the basis of a risk analysis, the most important element of which is the level of expenditure.
Тъй като размерът на свързаното финансиране е относително нисък, са били прове‐ дени само ограничен брой специфични одити за съот‐ ветствието на трансфера на знания или на консул‐ тантските услуги. 
Since the amount of funding involved is relatively low, only a limited number of specific compliance audits have been carried out on the expenditure of the knowledge-transfer or advisory services.
Препоръка 5 Комисията приема препоръката. 
Recommendation 5 The Commission accepts the recommendation.
Комисията надлежно ще взема предвид рисковия профил на мерките за трансфера на знания и за кон‐ султация при установяване планирането на одитите. 
The Commission will take due account of the risk profile of knowledge-transfer and advisory measures in establishing its audit planning.
Сметната палата провери дали на високия приоритет, определен за ученето през целия живот и трансфера на знания, в политиката на ЕС за развитие на селските райони съответстват съпоставими усилия от страна на Комисията и държавите членки за осигуряване на висококачествени дейности за трансфер на знания и консултантски услуги. 
The Court examined whether the high priority of lifelong learning and knowledge transfer within the EU’s rural-development policy was matched by the Commission’s and Member States’ efforts to deliver high-quality knowledge-transfer and advisory activities.
По време на одита беше установено, че това не е така. 
The audit found that this was not the case.
Много често държавите членки са разчитали на предложенията на доставчиците на обучителни услуги, като всякакъв вид обучения са били считани за „добри“ и изпълняващи условията за получаване на публично подпомагане. 
Too often Member States relied on the proposals coming from the training providers and any type of training was seen as ‘good’ and eligible to receive public support.
Само в редки случаи се е извършвал подробен анализ на възможността тези обучения да окажат реално въздействие. 
Only infrequently was there proper analysis made of whether such activities could make a real impact.
Държавите членки невинаги са осигурили справедлива и прозрачна конкуренция при избора на обучителните дейности и са заплащали прекалено много средства за определени услуги. 
Member States did not always ensure fair and transparent competition when selecting the training activities and paid too much for certain services.
По отношение на проследяването по време на одита беше констатирано, че липсва подробна оценка на това, което действително е постигнато с публични средства. 
In terms of follow-up, the audit found a lack of detailed evaluation of what was actually achieved with the public funds.
В своите препоръки Сметната палата насърчава държавите членки да адаптират избраните от тях дейности за трансфер на знания и консултантски услуги към променящите се нужди на селскостопанските оператори, като извършват регулярни процедури за анализ и оценка. 
In its recommendations, the Court particularly encourages the Member States to adapt the knowledge-transfer and advisory activities they choose to the evolving needs of the rural operators through recurrent procedures of analysis and evaluation.
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2015 г. Print ISBN 978-92-872-2757-7 PDF ISBN 978-92-872-2772-0 EPUB ISBN 978-92-872-2800-0 ISSN 1831-0974 ISSN 1977-5814 ISSN 1977-5814 doi:10.2865/283761 doi:10.2865/54004 doi:10.2865/54203 QJ-AB-15-011-BG-C QJ-AB-15-011-BG-N QJ-AB-15-011-BG-E © Европейски съюз, 2015 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015 Print ISBN 978-92-872-2759-1 PDF ISBN 978-92-872-2813-0 EPUB ISBN 978-92-872-2765-2 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/11370 doi:10.2865/7405 doi:10.2865/69005 QJ-AB-15-011-EN-C QJ-AB-15-011-EN-N QJ-AB-15-011-EN-E © European Union, 2015 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
BG No 13 Специален доклад 2015 г. Подкрепа от ЕС за държавите производителки на дървен материал съгласно Плана за действие на ЕС за прилагане на законодателството в областта на горите, управлението и търговията (FLEGT) (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 
EN 2015 Special Report NO 13 EU support to timber‐producing countries under the FLEGT action plan (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Одитът беше ръководен от члена на ЕСП Karel Pinxten със съдействието на ръководителя на неговия кабинет — Gerard Madden, и Мила Страхилова, аташе в кабинета на г‐н Pinxten; Gérald Locatelli, ръководител на отдел; Piotr Zych, ръководител на екип; Ruurd de Jong, главен одитор, Laetitia Cadet и Peter Kovacs, одитори. 
The audit was led by ECA Member Karel Pinxten, supported by the head of his office, Gerard Madden and Mila Strahilova, attaché; Gérald Locatelli, head of unit; Piotr Zych, team leader; Ruurd de Jong, princi‐ pal auditor, Laetitia Cadet and Peter Kovacs, auditors.
От ляво надясно: G. Madden, R. de Jong, K. Pinxten, М. Страхилова, P. Zych, G. Locatelli. 
From left to right: G. Madden, R. de Jong, K. Pinxten, M. Strahilova, P. Zych, G. Locatelli.
Съдържание 03 Точка Речник на термините и съкращенията I-VI Кратко изложение 1-9 Въведение 1-3 Незаконната сеч е световен проблем 4-9 FLEGT е отговорът на ЕС 10-12 Обхват и подход на одита 13-56 Констатации и оценки 13-34 Подкрепата за FLEGT за държавите производителки на дървен материал не е била достатъчно добре планирана и насочена 14-18 Комисията е установила широк спектър от потенциални мерки 19-26 Комисията не е разработила подходящ работен план 27-34 Комисията не е определила ясно приоритетите на своето подпомагане 35-56 Подкрепата на ЕС за държавите производителки на дървен материал не е била достатъчно ефективна 36-43 Основните разгледани проекти са проблематични 44-52 Напредъкът по пътя към установяването на схема на разрешителни е бавен 53-56 Процедурите за мониторинг и докладване са незадоволителни 
Contents 03 Paragraph Glossary and abbreviations I-VI Executive summary 1-9 Introduction 1-3 Illegal logging is a global problem 4-9 FLEGT is the EU response 10-12 Audit scope and approach 13-56 Observations 13-34 FLEGT support to timber‐producing countries was not sufficiently well designed and targeted 14-18 The Commission identified a wide range of potential measures 19-26 The Commission did not develop a proper work plan 27-34 The Commission did not clearly prioritise its assistance 35-56 EU support to timber‐producing countries was not sufficiently effective 36-43 The main projects examined were problematic 44-52 Progress on the road towards licensing is slow 53-56 Monitoring and reporting procedures were unsatisfactory
Съдържание 04 57-59 Заключения и препоръки Приложение I Приложение II Приложение III Приложение IV — Прилагане на FLEGT, управление на горите и свързани с търговията програми в периода 2003—2013 г. — Списък на одитираните проекти — Списък на оценките на проекти и извършените проверки на МОР — Transparency International — Индекс за възприятие на корупцията 2007—2013 г. 
Contents 04 57-59 Conclusions and recommendations Annex I Annex II Annex III Annex IV — Implementation of FLEGT, forest governance and trade‐related programmes from 2003‐2013 — List of projects audited — List of project evaluations and ROMs reviewed — Transparency International — Corruption perception index 2007‐2013 Reply of the Commission
Отговори на Комисията Речник на термините 05 и съкращенията АКТБ: Група на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн ДНС: Документ за национална стратегия ИСР: Инструмент за сътрудничество за развитие ГД „Околна среда“: Генерална дирекция „Околна среда“ ГД „Международно сътрудничество и развитие“ Генерална дирекция „Международно сътрудничество и развитие“ ГД „Международно сътрудничество и развитие“ прилага широк спектър от инструменти за външна помощ на Комисията, финансирани от ЕФР и от общия бюджет ЕФР: Европейски фонд за развитие Европейските фондове за развитие (ЕФР) са основният инструмент, чрез който Европейският съюз предоставя помощ за сътрудничество за развитие на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) и отвъдморските страни и територии (ОСТ). 
Glossary and abbreviations 05 ACP: African, Caribbean and Pacific Group of States CSP: country strategy paper DCI: development cooperation instrument DG International Cooperation and Development: Directorate‐General for International Cooperation and Development DG International Cooperation and Development implements a wide range of the Commission’s external assistance instruments financed by the EDFs and the general budget.
Споразумението за партньорство, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. за период от 20 години („Споразумението от Котону“), е настоящата рамка за отношенията на Европейския съюз с държавите от АКТБ и ОСТ. 
The partnership agreement signed in Cotonou on 23 June 2000 for a period of 20 years (‘the Cotonou Agreement’) is the current framework for the European Union’s relations with ACP States and OCTs.
То е насочено главно към намаляване и евентуално премахване на бедността. 
Its main focus is on reducing and eventually eradicating poverty.
ЕИГ: Европейски институт за гората ЕИСП: Европейски инструмент за съседство и партньорство ЕС—FLEGT: Европейски съюз — прилагане на законодателството в областта на горите, управлението и търговията EUTR: Регламент на Европейския съюз за дървения материал ФАО: Организация на ООН за прехрана и земеделие GIZ: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH (Германска агенция за международно сътрудничество) 
EFI: European forest institute ENPI: European Neighbourhood and Partnership Instrument EU FLEGT: European Union — forest law enforcement, governance and trade EUTR: European Union timber regulation FAO: Food and agriculture organisation of the United Nations GIZ: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH (German international cooperation agency) NGOs: Non‐governmental organisations
Речник на термините и съкращенията 06 НПО: Неправителствени организации REDD+: Намаляване на емисиите от обезлесяване и деградация на горите + Програмата на Обединените нации „Намаляване на емисиите от обезлесяване и деградация на горите“ (или „REDD“) определя финансова стойност на въглерода, абсорбиран в горите, предлагайки стимули на развиващите се държави за намаляване на емисиите от обезлесените земи и инвестиране в нисковъглеродни пътища към устойчиво развитие. „REDD+“ надхвърля рамките на обезлесяването и деградацията на горите и включва ролята на опазването, устойчивото управление на горите и увеличаването на абсорбирания от горите въглерод. 
Glossary and abbreviations 06 REDD+: Reducing emissions from deforestation and forest degradation + The United Nations’ ‘Reducing emissions from deforestation and forest degradation’ programme (or ‘REDD’) assigns a financial value to the carbon stored in forests, offering incentives for developing countries to reduce emissions from deforestation and invest in low‐carbon paths towards sustainable development.