natgillin/translations-raw huggingface dataset:
9 Основните изисквания относно обхвата, целта, графика и използването на оценките са посочени във финансовия регламент (членове 27, параграф 4, 28, 33, 56, параграф 3 и 166) и в правилата за неговото прилагане (член 21). Специален доклад No 4/2010 — Модел и управление на схемите за мобилност на програма „Леонардо да Винчи“ — водят ли те до ефективни резултати? 
9 basic requirements on the scope, purpose, timing and use of evaluations are set in the financial regulation (articles 27(4), 28, 33, 56(3) and 166) and its Implementing rules (article 21). special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?
При все това вътрешните планове за определяне на цели в областта на информационните технологии, SMART целите и показателите за изпълнение все още не са постигнали очакваните резултати (вж. точки 27—29 и 48—52). 19. Всяка участваща страна следва да изготвя национални средносрочни и окончателни доклади относно изпълнението и ефективността на програмата и въздействието ѝ върху системите и механизмите за професионално обучение в държавите членки. 
19. each participating country is required to produce its own national mid-term and final reports on the implementation and effectiveness of the programme, and its impact on the vocational training systems and arrangements in the member states, and to submit them to the commission. these reports must be submitted to the commission in the context of monitoring and evaluation of the programme, and analysed and followed up in that context.
20. Анализът на окончателните национални доклади е поверен на външен изпълнител, нает от Комисията, за да извърши окончателната оценка10. Външният изпълнител обаче не е извършил анализ на всички национални оценъчни доклади, тъй като само 19 от 31 участващи държави са изпратили в срок своите доклади на Комисията. 
20. analysis of the final national reports was entrusted to an external contractor hired by the commission to undertake the final evaluation10. however, the contractor was not able to analyse all the national evaluation reports, as only 19 of the 31 participating countries sent them to the commission by the required deadline. for its part, the commission did not undertake any separate analysis of the national reports provided after the deadline, or otherwise follow them up.
21. използването на националните доклади от някои национални органи също е ограничено. 
21. the use made of these national reports by some national authorities was also limited.
Три от посетените държави членки са разгледали и изпълнили препоръките, но само в една от тези държави те са интегрирани в механизмите за управление на новата програма „Леонардо“. 
In three of the member states visited, the recommendations were reviewed and followed up but only one of them included the recommendations in their management arrangements for the new leonardo programme.
В другите три посетени държави липсват доказателства, че националните органи са разгледали докладите. 
In the other three countries visited, there was no evidence of examination of the reports by national authorities.
10 Съвместендокладотносно окончателната оценка на програми „Сократ II“, „Леонардо да Винчи II“ и „eLearning“, 2008 г. 
10 jointreportonthe final evaluation of socrates II, leonardo da vinci II and e learning, 2008.
13 Специален доклад No 4/2010 — Модел и управление на схемите за мобилност на програма „Леонардо да Винчи“ — водят ли те до ефективни резултати? 
13 special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?
22. Комисията е извършила две основни проучвания на различни аспекти на дейностите, свързани с мобилността, в рамките на програма „Леонардо“11. Комисията поддържа становището, че тези две проучвания подпомагат отговорните за вземане на решения лица, но не е ясно по какъв начин самата Комисия е използвала полезната информация от проучванията за развиване и подобряване на ефективността на програмата. 
22. the commission has carried out two major studies on aspects of mobility activities within leonardo11. the commission states that these studies support decision-makers in their work, but it is not clear how the commission itself exploited the useful information they contained in order to develop and improve the effectiveness of the programme.
КомисияТа е създала подходяща сисТема за УпраВление на проеКТния циКъл. поддържащаТа иТ сисТема обаче сТрада оТ няКои сериозни пропУсКи 23. 
ThE COMMISSION ESTAblIShED AN APPROPRIATE SYSTEM fOR PROjECT lIfE CYClE MANAgEMENT.
Одитът разгледа установената от Комисията система за управление на проектния цикъл и оцени доколко тя е подходяща. Палатата счита, че системата е подходяща, ако управлението на проектните цикли е разумно разпределено между участващите страни, задълженията са ясно определени и съществуват механизми за надзор. 
ThE SUPPORTINg IT SYSTEM, hOwEVER, hAD SOME SIgNIfICANT OMISSIONS 23. the audit encompassed the project life cycle management system set up by the commission and it assessed whether this system is appropriate. the court considers this to be the case if the management of the project life cycle is clearly divided between the parties involved, the tasks are clearly described and there are supervisory measures in place.
11 „Проучване на пречките пред транснационалната мобилност по отношение на стажантите и другите млади хора, преминаващи през първоначално професионално обучение, и начините за тяхното преодоляване“ („Study on the obstacles to transnational mobility facing apprentices and other young people in initial vocational training and on ways of overcoming them“), наричано също проучване „MoVE-iT“ (2007 г.).„Анализ на въздействието на мерките за мобилност в рамките на програма „Леонардо да Винчи“ върху младите стажанти и служители, и влиянието на социално-икономически фактори“ („Impact Analysis of Leonardo da Vinci Mobility Measures on Young Trainees and Employees, and the Influence of Socio-economic Factors“) (2007 г.). 
11 ‘study on the obstacles to transnational mobility facing apprentices and other young people in initial vocational training and on ways of overcoming them’, also referred to as the move-it study (2007); ‘Impact analysis of leonardo da vinci mobility measures on young trainees and employees, and the influence of socio-economic factors’ (2007).
14 Каре 1 примери оТносно препоръКи за дейсТВие, оТпраВени В доКУменТа „анализ на ВъздейсТВиеТо на мерКиТе за мобилносТ В рамКиТе на програма „леонардо да Винчи“ ВърхУ младиТе сТажанТи и слУжиТели, и ВлияниеТо на социално-иКономичесКи фаКТори“ (2007 г.) • • Все още съществуват слабости в прилагането на мерките в приемащите държави, както и в тяхната подготовка. Наложителна е по-добра подготовка на проектите, включително ангажиране на участниците, по-внимателен подбор на приемащите организации, по-добро и по-задълбочено наставничество/ръководство по време на изпълнението на мерките за мобилност от страна на изпращащата и особено на приемащата организация. 
14 bOX 1 EXAMPlES Of RECOMMENDATIONS fOR ACTION MADE IN ThE ‘IMPACT ANAlYSIS Of lEONARDO DA VINCI MObIlITY MEASURES ON YOUNg TRAINEES AND EMPlOYEES, AND ThE INflUENCE Of SOCIO-ECONOMIC fACTORS’ (2007) • • there are still some weaknesses in the implementation of the measures in the host countries, and also in their preparation. better preparation of projects, including involving the participants, a more careful selection of host organisations and more and better mentoring/tutoring during the mobility measures by the sending and, in particular, the host organisation, are required.
Анализът на въздействието на програмата следва да бъде по-задълбочен и продължителен. При непрекъснатата оценка на процеса следва да се разгледа подготовката, изпълнението и проследяването на програмата, и да се обърне особено внимание на процеса на придобиване на умения (въздействие на програмата), като се зачитат и нуждите на участниците. 
Impact analysis of the programme should be carried out to a greater extent and on an ongoing basis. constant evaluation of the processes should look at preparation, implementation and follow-up, and especially the process of skill development (impact), while also observing participants’ needs. special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?
24. След стартирането през 2007 г. на новата програма „Обучение през целия живот“ генерална дирекция „Образование и култура“ на Комисията преминава през реорганизация с цел да отразява нуждите на вече интегрираната програма. 
24. following the launch of the new lifelong learning programme in 2007, the commission’s directorate-general for education and culture reorganised itself to reflect the needs of a newly integrated programme.
След стартирането през 2007 г. на новата програма „Обучение през целия живот“ Комисията насърчава участващите държави да определят само една национална агенция за всички нейни подпрограми. Това е практиката в повечето държави. Проектите за мобилност в рамките на програма „Леонардо“ се ръководят пряко от националните агенции, които отговарят за всички аспекти на управлението: — популяризиране на програмата; — организиране на процедурата по отпускане на безвъзмездна финансова помощ, включително оценка на заявленията; — изготвяне на споразумения за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ и прехвърляне на средства на успешните кандидати; — мониторинг и подкрепа на бенефициентите на програмата; — организиране на разпространението на резултатите; — предоставяне на обратна информация относно функционирането на програмата и нейното въздействие в съответната държава. 
25. previously, there were different national agencies dealing with different educational programmes. following the launch of the new lifelong learning programme in 2007, the commission encouraged the participating states to designate a single national agency for all subprogrammes of the lifelong learning programme, and this is now the case in most countries. mobility projects under leonardo are directly administered by national agencies which are responsible for all aspects of management: - promoting the programme; - organising the grant award procedure, including assessment of applications; - issuing grant agreements and transferring grant payments to successful applicants; - monitoring and supporting programme beneficiaries; - organising the dissemination of results; - providing feedback on how the programme is functioning and having an impact in their country.
26. Надзорът върху националните агенции се осъществява от определени национални органи, които отговарят за доброто управление на средствата на ЕС, прехвърлени на агенциите, както и за мониторинга на работата на агенциите (в сътрудничество с Комисията). 
26. national agencies are overseen by appointed national authorities which are responsible for proper management of the eu funds transferred to the national agency and for monitoring and supervising the work of the national agency in cooperation with the commission.
15 Специален доклад No 4/2010 — Модел и управление на схемите за мобилност на програма „Леонардо да Винчи“ — водят ли те до ефективни резултати? 
15 special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?
Въпреки това съществуват значителни слабости в иТ системата за управление на проектите и отчитане. Националните агенции са задължени да използват иТ системата, предоставена им от Комисията12. Най-новата система, разработена от Комисията, е LLPLink — инструмент в рамките на програма „Обучение през целия живот“, предназначен да управлява проектния цикъл по електронен път от подаването на заявление до окончателното плащане на средства. 
In general, therefore, the structure for the management of the project life cycle is appropriate. however, there were significant weaknesses in the It system for project management and reporting. national agencies are required to use the It systems made available by the commission12. the most recent It system developed by the commission is llplink, a tool for the lifelong learning programme designed to manage project life cycles electronically, from application to final payment.
Паралелно със системата LLPLink Комисията е разработила също уеббазирани електронни формуляри, чрез които заявленията могат да се подават онлайн. Тези формуляри позволяват и на националните агенции да извършват онлайн оценката, подбора и докладването по отношение на проектите. От националните агенции се изисква да използват системата LLPLink за всички нови проекти от 2008 г. насам. 
In parallel with llplink, the commission was also developing web-based e-forms to enable applications to be submitted online, and to enable national agencies to assess, select and report on projects online. national agencies were required to use llplink for all new projects from 2008 onwards.
Новата поддържаща иТ система има няколко сериозни недостатъка. Към момента на извършване на одита системата LLPLink е била в състояние да поеме най-спешните нужди на програма „Обучение през целия живот“, но въвеждането ѝ е било непълно и закъсняло. Националните агенции, които са искали да управляват процеса на подаване на заявления, на оценка и на докладване чрез онлайн инструментите, е трябвало да продължат да използват старата система или локалните си системи паралелно с LLPLink през цялата 2009 г. 
28. the new supporting It system had some significant omissions. at the time of the audit, llplink could satisfy only the most urgent lifelong learning programme needs but the project was late and incomplete. the national agencies that wished to manage the application assessment process and reporting by using online solutions had to continue to use the old system or their local systems in parallel with llplink throughout 2009.
В случаите, когато не е съществувал интерфейс, свързващ LLPLink със системите, използвани от националните агенции, данните е трябвало да бъдат въвеждани два пъти, което е отнело много време и е създало допълнително натоварване за служителите. 
In cases where there were no interfaces between llplink and the systems used by the national agencies, data had to be input twice, which was time-consuming and placed an additional burden on staff.
29. закъсненията във въвеждането на системата LLPLink имат отражение върху управлението на програма „Леонардо“ и програма „Обучение през целия живот“ като цяло, тъй като системата не може да предостави пълна и последователна информация за изпълнението от участващите държави от самото начало на програмата, която е необходима за измерване на напредъка за постигане на целите. 
29. delays in the implementation of llplink have an impact on the management of leonardo and the rest of the lifelong learning programme since the system cannot provide complete and consistent implementation data from participating countries from the beginning of the programme which are necessary for measuring progress towards objectives.
12 „Ръководствозанационалните агенции, изпълняващи програмата „Обучение през целия живот“, 2008 г. (точки 28.1 и 9.1.1). 
12 2008guidefornationalagencies implementing the lifelong learning programme (paragraphs 28.1. and 9.1.1.).
16 Специален доклад No 4/2010 — Модел и управление на схемите за мобилност на програма „Леонардо да Винчи“ — водят ли те до ефективни резултати? 
16 special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?
УпраВление 30. Одитът разгледа различни аспекти на всекидневното функциониране на програмата. беше извършена оценка дали процедурите за приемане на годишната работна програма могат да предоставят на Комисията предварителна увереност, че програмата ще бъде изпълнена в съответствие с разпоредбите на съответните рамкови документи. 
It assessed whether the procedures for agreeing on an annual work programme could provide the commission with a preliminary assurance that the programme would be implemented in accordance with the provisions in the relevant framework documents. the audit also assessed whether the commission and the national agencies have promoted the programme, whether the agencies have publicised the programme in accordance with guidance from the commission and whether the main difficulty experienced by agencies in running the programme is being addressed. lastly, it examined whether the agencies’ assessment of project applications was transparent, well-organised and followed instructions from the commission, and whether the weaknesses identified were followed up.
17 Специален доклад No 4/2010 — Модел и управление на схемите за мобилност на програма „Леонардо да Винчи“ — водят ли те до ефективни резултати? 
17 special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?
18 КомисияТа и УчасТВащиТе държаВи попУляризираТ програмаТа по задоВолиТелен начин 32. благодарение на серия от мерки Комисията и националните агенции са изпълнили задълженията си по отношение на популяризирането на програмата чрез осигуряване на широк отзвук и насърчаване на разпространението на информация и по-нататъшното използване на добрите практики. Националните агенции са разпространявали информация относно поканите за представяне на предложения в участващите държави в съответствие с указанията на Комисията и са предоставили съответната подкрепяща информация относно програма „Леонардо“. 
18 ThE COMMISSION AND PARTICIPATINg COUNTRIES PUblICISE AND PROMOTE ThE PROgRAMME SATISfACTORIlY 32. the commission and national agencies have fulfilled their obligations relating to promotion activities by providing visibility and by supporting the dissemination and further exploitation of good practice through a series of measures. the national agencies have publicised the ‘calls for proposals’ in participating countries in accordance with the guidance from the commission and have submitted relevant supporting information about the leonardo programme.
Кандидатите са срещнали трудности при намиране на приемащи партньори в други държави. Причините за това включват липса на езикови познания и културни различия. При програма „Леонардо“, както и при други схеми за мобилност в рамките на програма „Обучение през целия живот“, националните агенции носят отговорността да намерят партньори в друга държава единствено на кандидатите от собствената си страна, но не помагат на кандидати от други държави да намерят подходящи приемащи партньорски организации. 
ThE COMMISSION hAS NOT ADDRESSED APPlICANTS’ DIffICUlTIES IN fINDINg hOST PARTNERS IN OThER COUNTRIES 33. applicants had difficulties finding host partners in other countries. the causes for this included a lack of language skills and cultural differences. under leonardo, and in common with other lifelong learning programme mobility schemes, national agencies are only responsible for securing placements in foreign countries for applicants from their own country; they have no role in helping applicants from other countries to find suitable hosts.
Комисията предоставя информация, съвети и подкрепа на потенциалните кандидати, които търсят приемащи партньорски организации. Въпреки това през 2007 г. Комисията закрива своята европейска база данни за търсене на партньори, която е предназначена да улеснява намирането на партньорски организации. функционирането на базата данни е прекратено, тъй като не е било възможно да се гарантира, че информацията за потенциалните партньори е с качество, очаквано от ползвателите на базата в участващите в програмата държави. 
34. the commission provides information, advice and assistance to potential applicants looking for host partners. however, in 2007 the commission closed down its european partner-search database that was designed to facilitate the search for partners, as it could not ensure that the data on potential partners in the database were of the quality expected by its users in the participating countries. this database has not yet been replaced by a suitable alternative. special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?
Ползването на тези национални бази данни като инструмент за откриване на партньори води до ситуация, в която търсещите организации са принудени да се регистрират многократно в различни бази данни, за да могат да проведат търсенето си. слабосТи при оценКаТа на заяВленияТа 36. Процедурите за оценка на заявленията и подбор на проекти в участващите държави са прозрачни, добре организирани и следват указанията на Комисията. Въпреки това оценките на заявленията за финансиране показаха някои от следните слабости, които увеличават риска част от избраните проекти да не отговарят на поставените цели: — някои заявления са одобрявани, въпреки че описанието на съдържанието, целите и очакваните резултати на обучението не е било достатъчно, за да оправдае резултатите от оценката; — има случаи на приети заявления въпреки факта, че информацията, която те са предоставяли относно разходите, не е била достатъчна за обосноваване на размера на поисканите средства; — липсват коментари от оценителите, които да обосноват точките, дадени на проектите в отделните раздели на формуляра за оценка, особено по въпросите, свързани с качеството. 
35. national partner-search databases already exist in some participating countries, but these are not a substitute for a europe-wide database. using the respective national databases as a partner-search tool leads to a situation where those seeking partners are obliged to register with multiple databases so that they can sign in and make a search. wEAkNESSES IN ThE ASSESSMENT Of APPlICATIONS 36. the procedures for assessing applications and selecting projects in the participating countries are transparent, well-organised and in line with the commission’s instructions. however, the assessments of applications showed examples of the following weaknesses which increase the risk that selected projects do not meet the aims set: — applications were accepted even though description of the content, aims and expected results of the training were insufficient as a basis for justifying the outcome of the assessments; — applications were accepted even though information on costs in the applications was not sufficient to justify the amounts requested; — lack of comments provided by assessors to justify the marks given in each section of the assessment form, particularly on qualitative matters.
37. Комисията не извършва проверки на оценките на заявленията за финансиране с оглед гарантиране на тяхното качество, тъй като счита, че това е задължение на националните органи. Въпреки това Комисията не е изготвила специални указания за националните органи относно начина на проверяване на оценките на заявленията. без ясни указания съществува риск проверките на националните органи да бъдат по-малко стриктни в някои участващи държави, отколкото в други. 
37. the commission does not conduct quality assurance reviews of project assessments of applications as it considers that this is the role of the national authority. however, the commission had not issued specific guidelines on how the national authorities should check the assessments of applications. without clear guidelines, there is a risk that checks by national authorities could be less rigorous in some participating countries than in others.
19 Специален доклад No 4/2010 — Модел и управление на схемите за мобилност на програма „Леонардо да Винчи“ — водят ли те до ефективни резултати? 
19 special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?