natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията упражни надзорната си роля, като прекъсна 63 (49 за ЕФРР и 14 за ЕСФ) крайни срока за плащане и прие едно решение за временно спиране за оперативните програми за 2007—2013 г. и пет решения за временно спиране (ЕСФ) по оперативните програми за 2000—2006 г. в случаи на установени сериозни недостатъци или нередности. 
The Commission exercised its supervisory role in 2010 by inter­ rupting 63 (49 ERDF and 14 ESF) payment deadlines and adopting one suspension decision for 2007-2013 operational programmes and five suspension decisions (ESF) on 2000-2006 operational programmes where serious deficiencies or irregularities have been detected.
Тези мерки остават в сила, докато държавите-членки не предприемат необходимите корективни действия. 
These measures are maintained until the necessary corrective actions are put in place by the Member States.
Комисията преследва тази строга политика през 2011 г., като до 30 юни 2011 г. тя е изпълнила 54 решения за прекъсване на крайния срок за плащане (40 за ЕФРР и 14 за ЕФС). 
The Commission is pursuing this strict policy in 2011, with 54 interruptions of payment deadlines decided (40 for ERDF and 14 for ESF) by 30 June 2011.
4.50. — Препоръка 1: Комисията продължава да следи за спаз­ ването на правилата за допустимост чрез редовната си одиторска дейност и последващото проследяване на всички одиторски проверки на равнище ЕС и на национално равнище. 
4.50. — The Commission continues to monitor compliance with eligibility rules through its regular audit activity and the follow-up of all EU and national audits.
Съответна информация се публикува в годишните доклади за дейността на генералните директори на ГД REGIO и ГД EMPL. 
Adequate information is reported in the annual activity reports of Directors-General of DG REGIO and DG EMPL.
Комисията ще продължава да предприема необходимите корективни мерки, когато е необходимо. 
When necessary the Commission will continue to take the necessary corrective measures.
По отношение на обществените поръчки Комисията извършва постоянен мониторинг на правилното изпълнение на директивите на ЕС. 
As far as public procurement is concerned, the correct implemen­ tation of EU directives is continuously monitored by the Commission.
Комисията предостави на държавите-членки анализ на типовете грешки, установени при одитните проверки на ЕС в областта на сближа­ ването през предходните години, и започна да събира най-добри практики и възможни отговори от държавите-членки, за да поправи тези грешки и намали тяхната честота. — Препоръка 2: В рамките на освобождаването от отго­ ворност за 2009 г. Комисията вече пое ангажимента да извърши специален одит, основан на риска, на корективния механизъм в държавите-членки и когато това е необ­ ходимо, да продължи своевременно да прекъсва или временно спира плащанията. 
The Commission has shared with Member States an analysis of the types of errors detected in cohesion by EU audits in the previous years and has launched an exercise to collect best practices and possible answers by Member States to remedy such errors and reduce their occurrence. — The Commission already took the commitment, under the 2009 discharge resolution, to carry out a specific, risk based audit on the corrective mechanism in the Member States and to continue to timely interrupt or suspend payments, when necessary.
Тази строга политика е отразена в годишните доклади за дейността за 2010 г. на генералните директори на ГД EMPL и ГД REGIO. 
This strict policy is reflected in the 2010 annual activity reports of Directors-General of DG EMPL and DG REGIO.
Планираното преминаване към система на ежегодно приключване на сметките за програмния период след 2013 г. има за цел да подобри допълнително достовер­ ността на разходите по структурните фондове. 
The shift envisaged to a system of annual clearance of accounts for the programming period post-2013 is intended to further improve the assurance for Structural Funds.
Комисията се позовава също така на своите отговори на препоръките на Палатата в своите годишни доклади за 2008 г. и 2009 г. 4.49. 
The Commission also refers to its replies to the recommendations of the Court in its annual reports for 2008 and 2009.
Изпълнението на фондовете също следва да подлежи на редовна проверка от страна на Комисията. — Препоръка 5: да предостави допълнителни указания за одитните органи за текущия програмен период, по-специално по отношение на формирането на извадки, обхвата на проверките за одити на проекти и докладването на одитните констатации. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА — Препоръка 3: Комисията изразява съгласие с препоръката, при условие че тя е насочена към онези държави-членки, които се сблъскват с периодично възникващи проблеми с изпълнението на оперативните програми. — Препоръка 4: Комисията е съгласна с препоръката и възна­ мерява да предложи докладването относно използването на инструментите на финансовия инженеринг в държавите-членки да стане задължително. 
The implementation of the funds should also be checked by the Commission on a regular basis, — Recommendation 5: provides further guidance to AAs for the current programming period, in particular on sampling, the scope of verifications to be undertaken for audits of projects and the reporting of audit findings, T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S — The Commission agrees with the recommendation provided that it is targeted on those Member States experiencing recurrent problems in the implementation of their operational programmes. — The Commission agrees with the recommendation and intends to propose to make reporting on the use of FEI in the Member States compulsory.
Одитът на изпълнението на инструментите на финансовия инженеринг се извършва чрез тематични одиторски проверки съгласно съвместната одиторска стратегия за структурните фондове. 
The audit of the implementation of FEIs is done through thematic audits as set out in the joint audit strategy for Structural Funds.
За следващия програмен период в Регламента за струк­ турните фондове може да бъде предвидено държавите-членки да изготвят годишен доклад относно финансовото изпълнение на инструментите на финансовия инженеринг. — Препоръка 5: Комисията е съгласна с препоръката. 
An annual report by the Member States on the financial imple­ mentation of FEIs could be envisaged in the Structural Funds Regulation for the next programming period. — The Commission agrees with the recommendation.
Комисията непрекъснато предоставя напътствия и съвети на одитиращите органи по широк кръг от технически и регулаторни въпроси. 
The Commission is continuously providing guidance and advice to audit authorities on a wide range of technical and regulatory issues.
Прегледът на одити­ ращите органи, който Комисията започна през 2009 г., предостави също така възможност за разработване на действия за изграждане на капацитет за националните одитиращи органи, както е обяснено подробно в годишните доклади за дейността за 2010 г. на гене­ ралните директори на ГД REGIO и ГД EMPL. 
The Commission review on audit authorities started in 2009 was also an opportunity to develop capacity-building actions towards national audit authorities, as further explained in the 2010 annual activity reports of Directors-General of DG REGIO and DG EMPL.
В резултат на анализа в годишните доклади за контрола, одиторските становища и размера на грешките, докладван от националните одитиращи органи в края на 2010 г., Комисията се ангажира да предостави на одитиращите органи допълнителни, подобрени насоки по въпросите, повдигнати от Палатата. 
As a result of the analysis of the annual control reports, audit opinions and error rates reported by the national audit authorities at the end of 2010, the Commission committed itself to provide additional, improved guidance to audit authorities on the issues raised by the Court.
Такъв проект на насоки вече беше обсъждан по време на проведените технически срещи и ще бъде финализиран преди следващата подготовка на годишния доклад за контрола. — Препоръка 6: Комисията е съгласна с първата част от препоръката. 
Such draft guidance has already been discussed in technical meetings held so far and will be completed before the next exercise for the annual control report. — The Commission agrees with the first part of the Recommen­ dation.
Предложението на Комисията относно прегледа на финансовия регламент включва своевременно приключване на сметките, при което се отдава пред­ почитание на съгласуване на съответните отчетни периоди от държавите-членки (годишен доклад за контрола и годишно одиторско становище), Комисията (годишни доклади за дейността) и Палатата (DAS/ годишен доклад) за съответната бюджетна година (вж. също така отговора на Комисията на параграф 4.41). — Препоръка 6: да предложи съгласуване на периодите за отчитане на годишните доклади за контрола с финансовата година на бюджета на ЕС в нормативните разпоредби за структурните фондове за периода след 2013 г. и да хармо­ низира различните подходи така, че становищата на одитните органи да могат да бъдат обобщавани за всеки фонд на национално ниво и на ниво ЕС. BG 10.11.2011 г. 
The Commission's proposal for the revision of the financial regulation includes a timely clearance of accounts that will favour an alignment of the respective reporting periods by the Member States (annual control report and annual audit opinion), the Commission (annual activity reports) and the Court (DAS exercise/annual report) on the corresponding budgetary year (see also Commission reply to paragraph 4.41). — Recommendation 6: proposes to align the reporting periods of the annual control reports with the financial year of the EU budget in the Structural Funds regulations for the period after 2013 and to harmonise the approaches, so that the AAs’ audit opinions can be aggregated for each Fund at the national and EU levels.
Официален вестник на Европейския съюз 121 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ПРОСЛЕДЯВАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРЕПО­ РЪКИТЕ ОТ ПРЕДИШНИ СПЕЦИАЛНИ ДОКЛАДИ Проследяване на изпълнението на препоръките от специален доклад No 1/2006 относно приноса на Европейския социален фонд в борбата с преждевре­ менното напускане на училище 4.51. 
EN 10.11.2011 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 121 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S FOLLOW-UP OF PREVIOUS SPECIAL REPORTS Follow-up of Special Report No 1/2006 on the contribution of the European Social Fund in combating early school leaving 4.51.
В специален доклад No 1/2006 Палатата разглежда адекватността на процедурите, целящи да осигурят ефикасността и ефективността на съфинансираните по ЕСФ дейности за борба с преждевременното напускане на училище, в програмния период 2000—2006 г. 
InSpecialReportNo1/2006,theCourtassessedthe adequacy of the procedures for the 2000-2006 programming period intended to ensure the efficiency and effectiveness of ESF co-financed actions addressing early school leaving.
Палатата подчертава, че системите за управление на държавите членки следва да бъдат ефикасни, ефективни и икономични в съответствие с нормативните разпоредби на Общността. 
The Court stressed that Member States’ management systems should be efficient, effective and economical in conformity with Community Regulations.
По-специално Палатата препоръчва за постигане на максимално потенциално въздействие на ресурсите на Общността държавите членки да извършат анализ на очакваните икономически ползи, а разпределянето на средства да се основава на обективни и подходящи критерии. 
The Court recommended in particular that, so as to maximise the potential impact of Community resources, Member States authorities should carry out an analysis of expected economic benefits and that the allocation of funding should be based on objective and relevant criteria.
Палатата отбелязва, че определянето на разумни годишни целеви нива за намаляване на преждевременното напускане на училище би помогнало за постигане на целите, определени от Европейския съвет. 
The Court noted that reasonable annual targets for the reduction of early school leaving would help to meet objectives fixed by the European Council.
4.52. 
4.52.
По препоръките на Палатата са предприети някои действия (вж. приложение 4.5a). 
The Court’s recommendations have been partially addressed (see Annex 4.5a).
Някои елементи от системите за управление на ЕСФ като цяло са изменени за програмния период 2007—2013 г., като това е имало отражение върху мерките срещу преждевременното напускане на училище. 
Elements of the management systems for ESF as a whole have been updated for the 2007-2013 programming period and this has affected measures addressing early school leaving.
През юни 2011 г. Съветът прие препоръка относно политиките за намаляване на преждевременното напускане на училище, която е насочена конкретно към този проблем. 
Specifically concerning early school leaving, in June 2011 the Council approved a recommendation concerning ‘Policies to reduce early school leaving’.
4.53. 
4.53.
Отражението на тези действия все още не е видимо, не на последно място защото основната мярка, насочена конкретно към проблема с преждевременното напускане на училище, беше приета едва през 2011 г. 
Theeffectoftheseactionshasnotyetbeendemon­ strated, not least because the main action aimed specifically at early school leaving was adopted only in 2011.
Палатата отбелязва, че в оперативните програми все още липсва ясна връзка между специфичните приоритети и целите по отношение на преждевременното напускане на училище и размера на отпуснатите средства. 
The Court notes that a clear link between the specific priorities and objectives regarding early school leaving and the level of funding allocated is still not present in the Operational Programmes.
Наскоро Комисията е изказала желание да анализира допълни­ телните ползи от финансирането от страна на ЕС в рамките на извършваните от нея одити, но това все още не е изпълнено. 
Although the Commission has recently expressed the intention to analyse the added value of EU financing within the scope of its own audits, it does not yet do so.
Оперативните програми по ЕСФ съдържат ясна връзка между запазените приоритети, целите, които трябва да бъдат постигнати, които са представени също под формата на цели в числово изражение на равнище приоритетна ос, както се предвижда в регулаторната рамка, и равнището на финансиране, необходимо за пости­ гането на целите. 
ESF operational programmes contain a clear link between the retained priorities, the objectives to be achieved, which are also translated into quantified targets at priority axis level, as foreseen in the regulatory framework and the level of funding required for achieving the objectives.
Предложенията на Комисията за периода след 2013 г. ще се основават на сегашните разпоредби относно оценката на програмирането и оценката ex ante. 
The Commission proposals for the post-2013 period will build on the current provisions on programming and ex-ante evaluation.
Опера­ тивните програми трябва да отговарят на регулаторните разпоредби и да демонстрират връзката между приори­ тетите, целите и нивото на финансиране. 
Operational programmes will need to respect the regulatory provisions and demonstrate the link between priorities, objectives and level of funding.
В рамките на подготовката на проектите на регламенти за следващия програмен период се предвижда по-голямо ударение да бъде поставено върху резултатите. 
Within the preparation of the draft regulations for the next programming period, it is envisaged to put a greater emphasis on the output.
Затова част от ресурсите за одит на ГД EMPL трябва да бъдат пренасочени към одит на изпълнението вместо към сегашния одит на съответствието/финансов одит. 
Part of the DG EMPL's audit resources would therefore need to be re-oriented towards performance audit instead of the current compliance/financial audits.
BG 122 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2011 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Проследяване на изпълнението на препоръките от специален доклад No 10/2006 относно послед­ ващите оценки на програмите по Цел 1 и Цел 3 за периода 1994—1999 г. (структурни фондове) 4.54. 
EN 122 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2011 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Follow-up of Special Report No 10/2006 on ex-post evaluations of Objectives 1 and 3 programmes 1994-1999 (Structural Funds) 4.54.
В специален доклад No 10/2006 Палатата разгледа дали извършените от Комисията последващи оценки на интер­ венциите по структурните фондове за програмния период 1994—1999 г. са представили адекватна преценка на въздей­ ствието на тези интервенции, както и дали този анализ е довел до полезни препоръки. 
InSpecialReportNo10/2006,theCourtassessed whether ex-post evaluations carried out by the Commission in connection with Structural Funds interventions over the 1994-1999 programming period yielded adequate estimates of the impact of the Structural Funds interventions and whether this analysis had provided useful recommendations.
Одитът установи слабости в процеса на оценка, което ограничи оценката до въздействието на струк­ турните фондове. 
The audit identified weaknesses in the evaluation process which limited the assessment of the impact of the Structural Funds.
4.55. 
4.55.
Генерална дирекция „Регионална политика“ и генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ са предприели действия по повечето основни проблеми, посочени в специален доклад No10/2006, при техните последващи оценки за периода 2000—2006 г. (вж. приложение 4.5б). 
DG Regional Policy and DG Employment, Social Affairs and Inclusion addressed most of the key issues raised in Special Report No 10/2006 in their 2000-2006 ex-post evaluations (see Annex 4.5b).
Те са започнали преход от подход, фокусиран върху отделните държави, към подход, съсредоточен върху ключовите тематични области, с цел засилено концен­ триране върху стратегическите въпроси в Европейския съюз на 27-те. 
They initiated a shift from a country approach to a key thematic areas approach in order to better focus on strategic issues in a Union of 27 Member States.
Въведеното в правната рамка на периода 2000—2006 г. изискване за задължително извършване на междинна оценка би следвало да улесни последващите оценки. 
Ex-post evaluations should have been facilitated by the requirement introduced in the 2000-2006 legal framework for a mandatory mid-term evaluation.
При извършването на междинните оценки обаче са били налични значителни слабости в системите за мониторинг в държавите членки и е било твърде рано да се оцени ефективността на разходването на средства (вж. също специален доклад No 1/2007 относно изпъл­ нението на средносрочните процеси). 
However, when the mid-term evaluations were carried out, there were significant weak­ nesses in monitoring systems in the Member States and it was too early to assess effectiveness of spending (see also Special Report No 1/2007 on the mid-term processes).
За да се подобри контрола на качеството на последващите оценки, и двете генерални дирекции са отпуснали повече ресурси, изготвили са по-добри общи условия за извършване на оценките и са подобрили процедурите за контрол на качеството. 
To improve the quality control of ex-post evaluations, both DGs allocated more dedicated resources, defined better Terms of Reference for the evaluation packages and strengthened quality control procedures.
4.56. 
4.56.
За периода 2007—2013 г. и двете генерални дирекции биха имали полза от засилване на механизмите, които позволяват подобряване на качеството на собствените оценки на държавите членки, както и от въвеждането на съпос­ тавителен анализ (ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“) или от по-широкото му използване (ГД „Регионална политика“). 
For 2007-2013, both DGs would benefit from strengthening the mechanisms to improve the quality of Member States own evaluations and the use of counterfactual analysis (DG Employment, Social Affairs and Inclusion) or from its expansion (DG Regional Policy).
По отношение на оценката на ефикас­ ността на структурните фондове, следва да се продължи попъл­ ването на създадената наскоро база данни за единичната цена на инфраструктурните елементи, за да може тя да бъде използвана (ГД „Регионална политика“). 
Concerning the assessment of Structural Funds’ efficiency, the recently estab­ lished infrastructure unit cost database should continue to be populated to enable its use (DG Regional Policy).
Националните бази данни относно единичната цена на проектите за обучение и техните ключови елементи биха подпомогнали държавите членки при изготвянето и одобряването на проектите. 
National databases on training projects unit cost and key features would help Member States to prepare and approve projects preparation and approval.
Допъл­ нително подобряване на ефикасността на структурните фондове може да се постигне чрез по-задълбочено изследване (най-вече в областта на регионалната политика) на причините, поради които размерът на финансовото участие на частния сектор се различава значително между различните държави членки, както и на потенциала за финансиране посредством инструменти, различни от безвъзмездната финансова помощ. 
Other improvements in the effi­ ciency of Structural Funds could be achieved by further exploring, mainly for regional policy, the reasons why private sector contributions differ markedly between Member States and the potential for providing finance via instruments other than grants.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Вж. отговора на Комисията на специалния доклад 10/2006. 
See Commission’s reply to Special Report No 10/2006.
За отговора на Комисията вж. таблицата в приложение 4.5б. 
For Commission’s reply, see table in Annex 4.5b.
ГД „Регионална политика“ е съгласна с Палатата по повечето от въпросите. 
DG Regional Policy agrees with the Court on most points.
По отношение на подкрепата за пред­ приятия са необходими значително повече доказателства преди да могат да бъдат направени еднозначни заключения относно ефектите на лоста и относителните предимства на грантовете и другите инструменти. 
Concerning support for enterprises, substantially more evidence is still needed before firm conclusions on leverage effects and the relative merits of grants and other instruments can be drawn.
Настоящата оценка на работната програма на Комисията и оценките, пред­ приети от няколко държави-членки, ще допринесат за това. 
The current evaluation work programme of the Commission and evaluations undertaken by several Member States will contribute to this.
В момента ГД EMPL работи върху съпоставки. 
DG EMPL is currently working on counterfactuals.
По време на партньорските срещи за оценка на ЕСФ вече се проведоха няколко информационни сесии, които включваха презентации на държави-членки и на експерт от академичните среди. 
Several information sessions have already taken place in the ESF evaluation partnership meetings including presentations by Member States and an academic expert.
Анализират се предизвикателствата по отношение на изпол­ зването на съпоставки в политиката на сближаване. 
The challenges in applying counterfactuals in cohesion policy are being examined.
Насоките на ГД EMPL относно оценката на ЕСФ за периода 2014—2020 г. ще насърчат държавите-членки да проведат съпоставителни оценки/оценки на контролна група. 
DG EMPL guidance on ESF evaluation for the 2014-2020 period will encourage Member States to carry out counterfactual/control group evaluations.
BG 10.11.2011 г. Официален вестник на Европейския съюз 123 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Проследяване на изпълнението на препоръките от специален доклад No 7/2009 относно управлението на фазата на разработване и валидиране на програма „Галилео“ 4.57. 
EN 10.11.2011 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 123 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Follow-up of Special Report No 7/2009 on the management of the Galileo programme's devel­ opment and validation phase 4.57.
В специален доклад No 7/2009 Палатата препоръчва, наред с другото, Комисията да адаптира своите ресурси и правни и финансови инструменти към специфичните характе­ ристики на развитието и управлението на индустриална програма. 
InSpecialReportNo7/2009theCourtrecommended inter alia that the Commission should adapt its resources and its legal and financial instruments to the specificities of the development and management of an industrial programme.