natgillin/translations-raw huggingface dataset:
44 ЕБО, Capital buffers for addressing market concerns over sovereign exposures – Methodological note [Капиталови буфери за справяне с опасенията на пазара относно експозициите в държавен дълг – Методологична бележка], 8 декември 2011 г. 
44 EBA, ‘Capital buffers for addressing market concerns over sovereign exposures — Methodological note’, 8 December 2011.
45 ЕБО, Final report on the implementation of Capital Plans following the EBA’s 2011 Recommendation on the creation of temporary capital buffers to restore market confidence [Окончателен доклад относно изпълнението на плановете на банките по отношение на капитала след препоръката на ЕБО от 2011 г. за създаване на капиталови буфери с цел възстановяване на доверието на пазара], 3 октомври 2012 г. 
45 EBA, ‘Final report on the implementation of Capital Plans following the EBA’s 2011 Recommendation on the creation of temporary capital buffers to restore market confidence’, 3 October 2012.
46 След рекапитализацията на банките борсовият индекс MSCI Europe Financials отбелязва стабилна възходяща тенденция. 
46 Since the recapitalisation of the banks the MSCI Europe Financials stock index has shown a steady upward trend.
Констатации и оценки 32 Реформа на надзора: нужно е по‐нататъшно развитие на защитата на потребителите и ключо‐ вите системи за управление ... 
Observations 32 Supervisory reform: con‐ sumer protection and key management systems have yet to be developed ...
Минимални ресурси и малък брой членове с право на глас с пълен ман‐ дат в областта на защитата на потребителите 65 Защитата на потребителите може да се определи като: „гарантиране на интересите на потребителите от гледна точка на качеството, цената и безопас‐ ността, обикновено в законоустано‐ вена рамка“47. 
Minimal resources and few voting members with a full mandate in consumer protection 65 Consumer protection can be defined as: ‘the safeguarding of consumers’ interests in terms of quality, price, and safety, usually within a statutory framework’47.
Във финансовия сектор специфичните въпроси за защита на потребителите включват сигурност на продукта, прозрачност, пълна и точна информация, нелоялни търговски прак‐ тики, реализиране на обезпечението, медиация и разглеждане на жалби. 
In the financial sector specific consumer protection issues include product safety, transparency, complete and correct information, unfair commercial practices, foreclo‐ sures, forbearance, mediation, and complaints handling.
66 Член 9, параграф 1 от Регламента за ЕБО: „Органът има водеща роля в насърчаването на прозрачността, яснотата и справедливите условия на пазара на потребителски финансови продукти или услуги в рамките на въ‐ трешния пазар, включително чрез: — събиране и анализ на данни и изготвяне на доклади относно потребителските тенденции; — извършване на преглед и координи‐ ране на образователни инициативи и инициативи за финансова грамот‐ ност на компетентните органи; — разработване на стандарти за обу‐ чение за сектора; както и — принос към разработването на общи правила за разкриване на информация.“ Недостатъчно ресурси за защита на потребителите 67 Като последица от финансовите сътре‐ сения не беше отдаден висок прио‐ ритет на защитата на потребителите: през 2011 и 2012 г. 
66 Article 9(1) of the EBA regulation: ‘The Authority shall take a leading role in promoting transparency, simplicity and fairness in the market for consum‐ er financial products or services across the internal market, including by: — collecting, analysing and reporting on consumer trends; — reviewing and coordinating finan‐ cial literacy and education initia‐ tives by the competent authorities; — developing training standards for the industry; and — contributing to the development of common disclosure rules.’
ЕБО съсредоточи усилията си върху справянето със сис‐ темния риск, което беше приоритет на почти всички национални и между‐ народни регулатори. 
Consumer protection under‐resourced 67 As a consequence of the financial turmoil, consumer protection was not given a high priority: throughout 2011 and 2012 EBA focused its efforts on addressing systemic risk, which was the priority of nearly all national and international regulators.
За тази дейност бяха разпределени само малък брой членове на персонала. 
Only a small number of staff were allocated to this activity.
Например в края на 2013 г. отделът за защита на потребителите беше в състав от само двама служители. 
For example, at the end of February 2013 the Consumer Protec‐ tion Unit consisted of only two staff members.
Постът на ръко‐ водител на отделао беше вакантен в продължение на няколко месеца. 
The Head of Unit position had been vacant for several months.
През 2011 г. в Съвета на надзорниците не бяха обсъждани въпроси, свърза‐ ни със защитата на потребителите; председателят просто отбелязваше необходимостта проблемите на потре‐ бителите да се придвижат по‐напред в списъка с приоритети на ЕБО. 
During 2011 there was no discussion on consumer protection issues on the Board of Supervisors; the Chair merely noted the need to move consumer issues up in EBA’s list of priorities.
ЕБО се зае с повече работа по въпросите на защитата на потре‐ бителите, което доведе до няколко обсъждания в Съвета на надзорниците и публикуването на редица документи през 2013 г. 
In 2012 EBA took up more work on con‐ sumer protection, leading to several discussions on the Board of Supervi‐ sors and the publication of a number of documents in 2013.
68 Трите европейски надзорни органа (ЕНО)48 имат за цел защитата на потре‐ бителите. 
68 All three European Supervisory Authorities (ESAs)48 have consumer protection as an objective.
Това води до известно при‐ покриване, тъй като потребителите могат да закупят застраховка от банка или от застрахователно дружество или да закупят инвестиционни продукти от банка или инвестиционно дружество. 
This leads to a certain overlap, as consumers may buy insurance at a bank or an insur‐ ance company, or purchase invest‐ ments at a bank or an investment com‐ pany.
Следователно ЕНО са длъжни да коор‐ динират своята работа по отношение на защитата на потребителите, което усложнява допълнително управление‐ то, когато те трябва да вземат съгла‐ сувани решения относно защитата на правата на потребителите. 
The ESAs are therefore obliged to coordinate their work on consumer protection, which adds complexity to the governance when they have to make consistent decisions on the protection of consumer rights.
47 Източник: QFinance Dictionary (http://www. qfinance.com/dictionary). 
47 Source: QFinance Dictionary (http://www.qfinance.com/ dictionary).
Констатации и оценки 33 Малко членове с право на глас имат пълен мандат за защита на потребителите 69 Защитата на потребителите е органи‐ зирана по различен начин във всяка държава членка (вж. таблица 4). 
Observations 33 Few voting members have a full mandate for consumer protection 69 Consumer protection is organised dif‐ ferently in each Member State (see Table 4).
В много държави членки, където отговорността е споделена, мандатът на ННО за защита на потребители‐ те е по‐скоро ограничен, тъй като тяхната основна отговорност е да гарантират цялостната финансова ста‐ билност, а не толкова да се занимават с конкретни проблеми във връзка със защитата на потребителите. 
In many Member States where responsibility is shared, the NSAs’ consumer protection mandate is rather limited as their main responsibility is ensuring overall financial stability rather than dealing with specific con‐ sumer protection issues.
70 Освен ННО съществуват 41 компетент‐ ни органа, които имат някаква отго‐ ворност при защитата на интересите на потребителите на национално ниво. 
70 In addition to the NSAs, there are 41 competent authorities which have some responsibility in defending the interests of consumers at a national level.
Разнообразието на националните режими за защита на потребителите прави невъзможно ЕБО да има единно звено за контакт във всяка държава членка, което затруднява допълнител‐ но неговите действия в тази област. 
The diversity of the domestic arrangements for consumer protection makes it impossible for EBA to have a single contact point in each Member State, which further complicates its handling of this area.
Мандат на ННО за защита на потребителите Няма мандат X X Споделен мандат X X X X X X X X X X X X X X X X X Единствена отговорност X X X X X X Няма информация X X Източник: ЕБО. 
NSAs’ consumer protection mandate No mandate X X Shared mandate X X X X X X X X X X X X X X X X X Sole responsible X X X X X X No info X X Source: EBA.
71 Когато Съветът на надзорниците об‐ съжда въпрос, който не е в мандата на ННО с право на глас, последният може да бъде придружаван от представи‐ тел на съответния национален орган, който няма право на глас49. 
71 When the Board of Supervisors discusses an item that does not fall within the mandate of the voting NSA, the latter may bring a representative from the relevant national authority, who shall be non‐voting49.
Незави‐ симо от това обаче през 2011 и 2012 г. представители на национални органи за защита на потребителите не са присъствали на заседания на Съве‐ та на надзорниците, когато са били обсъждани въпроси, свързани със защитата на потребителите (лицата, придружаващи членовете с право на глас, са работили или за ННО, или за централната банка). 
However, in 2011 and 2012, no representatives of national consumer protection au‐ thorities were present at the Board of Supervisors’ meetings when consumer protection issues were discussed (the persons accompanying the voting members worked either for the NSA or for the Central Bank).
49 Член 40, параграф 5 от Регламента за ЕБО. 
49 Article 40(5) of the EBA regulation.
Държава Белгия България Чешка република Дания Германия Естония Ирландия Гърция Испания Франция Италия Кипър Латвия Литва Люксембург Унгария Малта Нидерландия Австрия Полша Португалия Румъния Словения Словакия Финландия Швеция Обединено кралство Таблица 4 
Country Belgium Bulgaria Czech Republic Denmark Germany Estonia Ireland Greece Spain France Italy Cyprus Latvia Lithuania Luxemburg Hungary Malta Netherlands Austria Poland Portugal Romania Slovenia Slovakia Finland Sweden United Kingdom Table 4
Констатации и оценки 34 Ограничен правен мандат на ЕБО 72 Обхватът на дейност на ЕБО, както е определен в член 1, параграф 2 от Регламента за ЕБО, не включва ди‐ рективи, свързани със защитата на потребителите, с изключение на малка част от Директивата за платежните услуги. 
Observations 34 EBA’s limited legal mandate 72 EBA’s scope of action as defined in Article 1(2) of the EBA regulation does not include directives that are related to consumer protection, with the ex‐ ception of a small part of the payment services directive.
Първият мандат, даден на ЕБО за разработване на технически стан‐ дарти в тази област, е за Директивата за ипотечните кредити (ДИК), приета през февруари 2014 г. ...ЕБОвсеощенеевъвел ключови вътрешни сис‐ теми с цел гарантиране на ефикасно и ефективно изпълнение 73 Показателите за изпълнение позво‐ ляват да се измери напредъкът към постигането на целите на дадена орга‐ низация. 
The first mandate given to EBA to develop technical standards in this area is the mortgage credit directive (MCD), which was adopted in February 2014. ... EBA still has to imple‐ ment key internal systems to ensure efficient and effective performance 73 Performance indicators permit meas‐ urement of progress towards the objectives of an organisation.
В институциите и агенциите на ЕС се използват системи за измер‐ ване на изпълнението, например под формата на ключови показатели за изпълнението (КПИ), с които се оце‐ няват ключови дейности или ефектът от дейностите, с които е ангажирана институцията или агенцията. 
Perfor‐ mance measurement systems are used in EU institutions and agencies, e.g. in the form of key performance indicators which evaluate the key activities or the impact of the activities in which the institution or agency is engaged.
74 Досега ЕБО не е въвел всеобхватна система за измерване на изпълнение‐ то по отношение на своите основни области на работа. 
74 EBA has not so far introduced a com‐ prehensive performance measurement system for its core business areas.
В зависимост от областите на дейност могат да бъдат определени различни КПИ50. 
Depending on the areas of activity, different KPIs may be determined50.
ЕБО много подробно обосновава необходимостта от допълнителни ресурси през 2014 г., няма документ, който ясно да обвърз‐ ва средносрочните цели и задачи с по‐ требностите от набиране на персонал. 
Although in its multiannual staff policy plan for 2014–16 EBA thoroughly justi‐ fies the need for additional resources in 2014, there is no document clearly linking medium‐term objectives and tasks with recruitment needs.
Реформа на надзора: променящата се роля на ЕБО 75 С оглед на въвеждането на ЕНМ ЕЦБ може само да приема насоки и пре‐ поръки и да взема решения, които са подчинени и съобразени с регула‐ торните и техническите стандарти за изпълнение, разработени от ЕБО51. 
Supervisory reform: EBA’s changing role 75 Given the introduction of SSM the ECB can only adopt guidelines and recom‐ mendations and take decisions subject to and in compliance with regulatory and implementing technical standards developed by EBA51.
76 След въвеждането на ЕНМ ролята на ЕБО при разработването на регулации ще остане непроменена по същество (вж. параграфи 14 и 15). 
76 Following the introduction of the SSM the role of EBA in developing regula‐ tion will remain essentially unchanged (see paragraphs 14 to 15).
Например ЕБО следва да продължи да разработва и да допринася за последователното прилагане на единния правилник и да засилва сближаването на надзорните практики в целия Съюз52. 
For example, EBA should continue to develop and contribute to the consistent appli‐ cation of the single rulebook and enhance convergence of supervisory practices across the whole Union52.
50 Например броят на получените онлайн запитвания и средният срок за отговор, броят на получените отзиви на обществените консултации и времето, отделено за анализирането им, броят на добавените точки в програмите на колегиите годишно, броят часове за обучение на член на професионалния персонал, % от колегиите от надзорници, които използват активно ИТ платформа за обмен на информация и т.н. 
50 For example, the number of online enquiries received and average time taken to answer them, number of responses received to public consultations and time taken to analyse them, number of points added to the colleges’ agendas per annum, numbers of hours of training per professional staff, % of colleges of supervisors actively using the IT platform for exchange of information, etc.
51 Член 4, параграф 3 от Регламент (ЕС) No 1024/2013 (Регламент за ЕНМ). 
51 Article 4(3) of Regulation (EU) No 1024/2013 (SSM Regulation).
52 Съображение 4 от Регламент (EС) No 1022/2013. 
52 Recital 4 of Regulation (EU) No 1022/2013.
Констатации и оценки 35 77 Въпреки това обаче има области, в които е налице липса на яснота относно възлагането на отговорности между ЕБО и ЕЦБ: — ЕБО ще продължи да отговаря за разработването и поддържането на европейски наръчник за надзор над финансовите институции в Съ‐ юза, което определя най‐добрите надзорни практики по отношение на методологиите и процесите53. 
Observations 35 77 However, there are areas where there is a lack of clarity as to the allocation of responsibilities between EBA and the ECB: — EBA will continue to be responsible for developing and maintaining the European handbook on the supervision of financial institutions for the whole Union which sets out supervisory best practice in meth‐ odologies and processes53.
И ЕБО, и ЕЦБ обаче работят по „наръчници за надзор“ и не е ясно какво ще включва всеки един от тези наръчници. 
How‐ ever, both the EBA and the ECB are working on ‘supervisory hand‐ books’ and it is not clear what each handbook will cover.
Съществува риск от противоречащи си или неясни правила/насоки и също така от дублиране на работа. 
There is a risk of contradicting or unclear rules/ guidelines and also of duplication of work.
Освен това може да се създаде объркване в държавите, участващи в ЕНМ, относно това в коя ситуация кой наръчник ще бъде валиден. — Въпреки че ЕБО отговаря за предприемането и координаци‐ ята на общоевропейски тестове за устойчивост, компетентните органи отговарят за провеждането им. 
In addition, it could cause confusion in the SSM countries as to which handbook will be valid in which situation. — While EBA is responsible for initiat‐ ing and coordinating EU‐wide stress tests, it is the responsibility of the competent authorities to conduct them.
Съществува обаче неяснота относно това кой носи крайната отговорност за тези тестове. — Съгласно законодателството ЕЦБ следва да развива контакти и да сключва административни догово‐ рености с надзорните органи и ад‐ министрациите на трети държави и с международни организации, без да се дублира ролята на ЕБО54. 
However, there is an ambiguity regarding who has overall responsibility for them. — The legislation says that the ECB should develop contacts and enter into administrative arrangements with the supervisory authori‐ ties and administrations of third countries and with international organisations, without duplicating EBA54.
78 В законодателството се посочва, че ЕЦБ и компетентните национални органи на държавите — членки на ЕС извън ЕНМ следва да сключат мемо‐ рандум за разбирателство, в който се определя начинът, по който двете страни ще си сътрудничат при изпъл‐ нението на своите надзорни задачи55. 
78 The legislation indicates that the ECB and the national competent authori‐ ties of EU Member States outside the SSM should conclude a memorandum of understanding setting out how they will cooperate with one another in the performance of their supervisory tasks55.
Тези меморандуми ще представляват двустранно сътрудничество между основните банкови надзорни органи в ЕС, а не силна координация чрез ЕБО. 
These memoranda will consti‐ tute bilateral cooperation between the EU’s main banking supervisors rather than strong coordination via EBA.
79 По този начин мандатът на ЕБО на‐ пример по отношение на ролята му в колегията от надзорници може да бъде поставен под въпрос, ако ЕЦБ постигне съгласие относно надзорни практики с надзорните органи в дър‐ жавите членки извън ЕНМ. 
79 EBA’s mandate, for example with reference to its role in the college of supervisors, could thus be called into question if the ECB agree on supervi‐ sory practices with supervisors in the Member States outside the SSM.
80 Освен това съставът на персонала на ЕБО, както е изложено в параграфи 10 и 677, зависи от членовете на персона‐ ла от ННО (национални експерти или краткосрочна помощ по конкретни задачи), както и договорно наети‐ те служители. 
80 Furthermore, EBA’s staffing, as report‐ ed in paragraphs 10 and 67, is depend‐ ent on staff from the NSAs (national experts or short‐term assistance on specific tasks) as well as contractual agents.
За длъжности, които включват разработването на полити‐ ки, ЕБО набира служители предимно от ННО или банковия сектор. 
For positions which involve the development of policy EBA mainly recruits from NSA’s or the banking industry.
Едно от практическите предизвикателства при развитието на ЕНМ ще бъде необходи‐ мостта от набиране на персонал, който да работи в ЕЦБ (ЕНМ) и ЕБО. 
One of the practical chal‐ lenges in the development of the SSM will be the need to recruit staff to work in the ECB (SSM) and EBA.
И двете институции ще се конкурират на един и същи пазар на труда. 
Both will be competing in the same job market.
ЕЦБ планира да назначи около 1 000 експерти, а ЕБО възнамерява да увеличи повече от два пъти своя персонал от 94 на 199 души между 2012 и 2016 г. 
The ECB plans to recruit some 1 000 experts and EBA intends to more than double its staff from 94 to 199 between 2012 and 2016.
53 Член 1, параграф 5, буква а), подточка i) от Регламент (ЕС) No 1022/2013. 
53 Article 1(5)(a)(i) of Regulation (EU) No 1022/2013.
54 Съображение 31 от Регламента за ЕНМ. 
54 Recital 31 of the SSM regulation.
55 Член 3, параграф 1 от Регламента за ЕНМ. 
55 Article 3(1) of the SSM regulation.
Заключения и препоръки 81 Палатата оцени извършената от Коми‐ сията реформа на законодателството за банковия сектор и създаването на ЕБО и неговата дейност при определя‐ нето на новата система за регулация и надзор на банковата система, уста‐ новена през 2011 г., като важни първи стъпки в отговор на финансовата кри‐ за. 
Conclusions and 36 recommendations 81 The Court assessed that the Commis‐ sion’s reform of the banking sector legislation and the creation of the EBA and their activities in setting up the new regulation and supervision sys‐ tem of the banking sector established in 2011 were important first steps in response to the financial crisis.
Бяха установени обаче пропуски във функционирането на новия режим по отношение на трансграничния бан‐ ков надзор, оценката на устойчивостта на банките в ЕС и насърчаването на защитата на потребителите на пазара за финансови продукти или услуги в ЕС. 
Howev‐ er, shortcomings were identified in the functioning of the new arrangements in respect of cross‐border banking su‐ pervision, assessment of the resilience of EU banks and promotion of con‐ sumer protection in the market for fi‐ nancial products or services in the EU.
Те са обобщени по‐долу, като Палатата отправя набор от препоръки, които да бъдат разгледани от лицата, определящи политиките, и от институ‐ циите, които, участват в регулаторните и надзорните действия в отговор на финансовата криза. 
These are summarised below and a set of recommendations is put forward by the Court for consideration by policy‐ makers and institutions involved in the regulatory and supervisory response to the financial crisis.
82 ЕБО е осигурил първите елементи на нова регулаторна и надзорна система за банковия сектор в рамките на на‐ личните ресурси и ограничените зако‐ нови правомощия. 
82 EBA has provided the first elements of a new regulatory and supervisory system for the banking sector, within resources available and limited legal powers.
По този начин той е постигнал, в рамките на възможното, своята цел да способства за кратко‐, средно‐ и дългосрочната стабилност и ефективност на финансовата сис‐ тема. 
It has thus, to the extent pos‐ sible, fulfilled its objective of contrib‐ uting to the short, medium and long‐ term stability and effectiveness of the financial system.
В контекста на новосъздадения ЕНМ към ЕЦБ е необходимо по‐на‐ татъшно прецизиране на функциите и отговорностите, особено между ЕЦБ, ННО и ЕБО по отношение на надзорни‐ те задачи в целия ЕС. 
Within the context of the newly established SSM under the ECB there is a need for further clari‐ fication of roles and responsibilities, particularly between the ECB, NSAs and EBA regarding EU‐wide supervi‐ sory tasks.
Въпре‐ ки това обаче, строго определените срокове, произтичащи от глобалните споразумения в Г‐20 и Базелския ко‐ митет, и забавянията в политическите преговори съкратиха времето, което външните заинтересовани страни има‐ ха на разположение, за да предоставят своите предложения посредством обществена консултация. 
However, the strict deadlines stemming from global agreements in G20 and the Basel Committee, and the delays in political negotiations, have reduced the time available for external stakeholders to provide input through public consul‐ tation.
В допълне‐ ние, това е съкратило сроковете за изготвяне на техническите стандарти от ЕБО и Органът не е имал възмож‐ ност систематично да коментира ман‐ датите и сроковете в законодателния процес. 
Furthermore, it has resulted in short deadlines for EBA to draft techni‐ cal standards and EBA has not been able to comment on the mandates and timeliness in the legislative process in a systematic fashion.
Независимо от факта, че през последните години бяха изготвени много законодателни предложения (а понастоящем други са в процес на подготвяне), нямаше междусекторна оценка на въздействието на целия пакет от предложения. 
Although many legislative proposals have been made in recent years (and others are currently in preparation) there has been no cross‐sectoral assessment of the impact of the whole package of proposals.