natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При стратегията с незабавно демонтиране извеждането от експлоатация започва скоро след постоянното спиране на работата на реакторите. 
With immediate dismantling, decommissioning begins shortly after the permanent shutdown of operation.
При алтернативната стратегия с отсрочено демонтиране, след изваждането на ядреното гориво цялото съоръжение, съдържащо радиоактивен материал, или част от него се обработва или се поддържа в състояние на безопасно съхранение, докато не бъде дезактивирано и/или демонтирано12 на по-късен етап. 
With the alternative deferred dismantling strategy, once the nuclear fuel has been removed, all or part of a facility contain‐ ing radioactive material is either processed or maintained in a safe storage state until it is subsequently decontaminated and/or dismantled12.
14 Извеждането от експлоатация включва както конвенционална работа по промишленото извеждане от експлоатация, като например разрушаване на машинната зала, така и високо специализирани дейности, свързани с обработката на радиоактивния материал на площадката. 
14 Decommissioning entails both conventional industrial decommissioning work, such as the demolition of the turbine hall, and highly specialised activities deal‐ ing with the radioactive material on site.
Планирането на правилната последователност на дейностите и определянето на процедурите и методологиите, които трябва да бъдат изпълнени, са от ключово значение. 
Planning the correct sequence of activ‐ ities and identifying the procedures and methodologies to be followed is key.
Въведение 19 15 На фигура 7 са показани основните процеси при извеждането от експлоатация на ядрена електроцентрала. 
Introduction 19 15 Figure 7 shows the main processes involved in decommissioning a nuclear power plant.
16 Операторите на ядрени съоръжения трябва да подготвят и актуализират окончателен план за извеждане от експлоатация, в който да се съдържа план за финансиране и да се определят всички необходими дейности, както и техният график и очакваните разходи13. 
Nuclear facility operators must prepare and update a final decommissioning plan that contains a financing plan and sets out all the necessary activities, as well as their scheduling and estimated costs13.
Подпомагането от ЕС следва да се отпуска в съответствие с тези планове, като същевременно във всеки един момент се поддържа най-високо равнище на безопасност14. 
The EU support has to be imple‐ mented in accordance with these plans, whilst, at all times, maintaining the high‐ est level of safety14.
17 Всички дейности, извършвани през жизнения цикъл на дадена атомна електроцентрала, включително извеждането от експлоатация, са регулирани и трябва да получат лицензия от национален орган. 
17 All activities performed over the life cycle of a nuclear power plant, including decommissioning, are regulated and require a licence from a national authority.
Въведение 20 Управление на радиоактивните отпадъци 18 Радиоактивни отпадъци се генерират на всички етапи от ядрения горивен цикъл. 
Introduction 20 Radioactive waste management 18 All stages of the nuclear fuel cycle generate radioactive waste.
В класификацията на Международната агенция за атомна енергия (МААЕ) се определят шест класа радиоактивни отпадъци, в зависимост от равнището на радиоактивност, както е показано в таблица 2. 
The International Atomic Energy Agency’s (IAEA) classification scheme defines six classes of radio‐ active waste, depending on the level of radioactivity, as shown in Table 2.
Класове радиоактивни отпадъци и тяхното управление и погребване Клас Описание Управление и погребване (подпочвената дълбочина е само индикативна) Освободени от регулиране Отпадъци, съдържащи много ниска концентрация на радионуклиди, за които не се изисква прилагането на мерки за радиационна защита и могат да бъдат освободени от регулаторен контрол. приземен слой свободно освобождаване, сметище Много кратко живеещи Отпадъци, съдържащи само радионуклиди с много кратък период на полуразпад, с активна концентрация над равнището за освобождаване от регулаторен контрол. приземен слой междинно хранилище Много нискоактивни отпадъци Отпадъци, които не отговарят задължително на критериите за освобождаване от регулаторен контрол, като в същото време не се нуждаят от съхранение с висока степен на защита и изолация. приземен слой депо Нискоактивни отпадъци Отпадъци, съдържащи ограничени количества дълго живеещи радионуклиди. 
Classes of radioactive waste and their management and disposal Class Description Management and disposal (underground depths indicative only) Exempt Waste that contains such small concentrations of radionuclides that it does not require provisions for radiation protection and can be cleared from regula‐ tory control. ground level free release, waste dump Very short‐lived Waste that contains only radionuclides of a very short half‐life with activity concentrations above clearance levels. ground level decay storage Very low‐level Waste that does not necessarily meet the criteria for exempt waste, but that does not need a high level of containment and isolation. ground level landfill Low‐level Waste with limited amounts of long‐lived radio‐ nuclides.
Такива отпадъци изискват солидна изолация и специално съхранение за периоди до няколкостотин години. подпочвено хранилище плитко хранилище (< 30 метра) Средноактивни отпадъци Отпадъци, които заради своето съдържание — по-конкретно дълго живеещи радионуклиди — изискват съхранение с по-висока степен на защита, но без или само с ограничени мерки за топлинно разсейване. подпочвено хранилище средна дълбочина (30—100 метра) Високоактивни отпадъци Отпадъци с равнища на активна концентрация, които са достатъчно високи да генерират значителни количества топлоотделяне, или такива, съдържащи големи количества дълго живеещи радионуклиди. 
Such waste requires robust isolation and containment for periods of up to a few hundred years. underground near surface (< 30 metres) Intermediate‐level Waste that, because of its content, particularly of long‐lived radionuclides, requires a greater degree of containment but no, or only limited, provision for heat dissipation. underground intermediate depth (30‐100 metres) High‐level Waste with levels of activity concentration high enough to generate significant quantities of heat or with large amounts of long‐lived radionuclides.
Отработеното ядрено гориво спада към тази категория. подпочвено хранилище погребване в геоложко хранилище (> 400 метра) Източник: ЕСП, въз основа на Стандартите за безопасност на МААЕ, „Общи насоки за безопасност No GSG-1, Класификация на радиоактивните отпадъци“, 2009 г. 
Spent nuclear fuel falls under this category. underground geological disposal (> 400 metres) Source: ECA, based on IAEA Safety Standards, Classification of radioactive waste — General safety guide No. GSG-1, 2009.
Въведение 21 19 Всеки клас изисква различни технологии и методи за безопасно съхранение и управление. 
Introduction 21 19 Each class requires different technologies and methods for its safe containment and management.
В най-ниската част на спектъра освободените от регулаторен контрол отпадъци могат просто да се изхвърлят заедно с битовите отпадъци. 
At the lowest end of the spectrum, exempt waste can simply be disposed of along with domestic refuse.
В другия край на спектъра високоактивните отпадъци – като отработеното ядрено гориво – са толкова силно радиоактивни, че се изисква съхранение с най-високо равнище на защита и изолация, за да се гарантират дългосрочна сигурност и безопасност. 
At the other extreme, high‐level waste, such as spent nuclear fuel, is so highly radioactive that it requires the greatest degree of containment and isolation to ensure long‐term security and safety.
Погребването в дълбоко геоложко хранилище, изкопа-но до няколкостотин метра под земята, е общоприето като предпочитан вариант за окончателно разполагане на високоактивни отпадъци15. 
Disposal in a deep geological repository, excavated several hundred metres below ground, is generally recognised as the preferred option for the final disposal of high‐level waste15.
В съответствие със стандартите за безопасност на МААЕ управлението на отпадъците не приключва със завършването на процеса на извеждане от експлоатация, тъй като високоактивните отпадъци следва да бъдат разположени в съоръжение за окончателно погребване16. „Замърсителят плаща“ като европейски и международен принцип 20 Управлението на отработеното ядрено гориво и радиоактивните отпадъци в Европейския съюз се ръководи от Директивата за радиоактивните отпадъци17. 
According to the IAEA Safety Standards, waste management is still not complete when the nuclear decommissioning process ends, since the high‐level waste has not yet been disposed of in a final disposal facility16. ‘Polluter pays’ as an EU and international principle 20 The management of spent fuel and radioactive waste in the European Union is governed by the radioactive waste directive17.
Изискванията в нея се основават на конвенцията на МААЕ от 1997 г., която е подписана и от Литва, България и Словакия18. 
Its requirements are based on a 1997 IAEA convention to which Lithuania, Bulgaria and Slovakia are signato‐ ries18.
Тази конвенция задължава договарящите се страни да прилагат принципа „замърсителят плаща“, което означава, че производителите на отпадъци следва да поемат разходите за управлението им, за да се предотврати увреждане на човешкото здраве и околната среда19. 
This convention obliges its contracting parties to apply the ‘polluter pays’ principle, meaning that the producers of waste should bear the costs of man‐ aging it to prevent damage to human health and the environment19.
Друг основополагащ принцип на Конвенцията изисква тежестта на управлението на ядрените отпадъци да не бъде неоснователно прехвърляна върху идните поколения. 
A further principle underpinning the convention is that the burden of nuclear waste man‐ agement not be unduly imposed on future generations.
Това е отразено в Директивата за радиоактивните отпадъци, в която се посочва, че „всяка държава членка следва да има моралното задължение да избягва прехвърлянето върху идните поколения на неоправдана тежест, свързана с отработено гориво и радиоактивни отпадъци, включително всякакви радиоактивни отпадъци, очаквани от извеждането от експлоатация на съществуващите ядрени инсталации“20. 
This is reflected in the radioactive waste directive, which states that ‘it should be an ethical obligation of each Member State to avoid any undue burden on future generations in respect of spent fuel and radioactive waste including any radioactive waste expected from decommissioning of existing nuclear installations’20.
Роли и отговорности на участниците в рамките на програмите на ЕС за подпомагане на извеждането от експлоатация на ядрени съоръжения 21 Както е разрешено по силата на съответните правни разпоредби, Европейската комисия е избрала да управлява програмите за подпомагане на извеждането от експлоатация на ядрени съоръжения чрез непряко управление21. 
The roles and responsibilities of actors under the EU’s nuclear decommissioning assistance programmes 21 As permitted under the relevant legal provisions, the European Commission has opted to manage the nuclear decommissioning assistance programmes via indir‐ ect management21.
При този принцип на управление Комисията възлага задачи по изпълнението на бюджета на изпълняващите органи (вж. приложение IV), но носи цялостната отговорност и задължение за отчитане за изпълнението на бюджета на ЕС. 
In this management mode, the Commission entrusts budget implementation tasks to implementing bodies (see Annex IV), but retains overall responsibility and accountability for EU budget implementation.
Поради това Комисията следва да се увери, че изпълняващите органи разполагат с подходящи структури за контрол и мониторинг. 
The Commis‐ sion therefore has to ensure that the implementing bodies have adequate control and monitoring structures in place.
Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР) действа като изпълняващ орган по отношение на тези три програми. 
The European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) acts as an implementing body for all three of these programmes.
15 Стандарти за безопасност на МААЕ, „Общи насоки за безопасност No GSG-1, Класификация на радиоактивните отпадъци“, 2009 г., стр. 
15 IAEA Safety Standards, General safety guide No. GSG-1 — Classification of radioactive waste, 2009, p.
16 Стандарти за безопасност на МААЕ, „Общи насоки за безопасност No GSG-1, Класификация на радиоактивните отпадъци“, 2009 г., стр. 
16 IAEA Safety Standards, General safety guide No. GSG-1 — Classification of radioactive waste, 2009, p.
17 Директива 2011/70/Евратом на Съвета от 19 юли 2011 година за създаване на рамка на Общността за отговорно и безопасно управление на отработено гориво и радиоактивни отпадъци (ОВ L 199, 2.8.2011 г., стр. 
17 Council Directive 2011/70/ Euratom of 19 July 2011 establishing a Community framework for the responsible and safe management of spent fuel and radioactive waste (OJ L 199, 2.8.2011, p.
18 МААЕ, „Единна конвенция за безопасност при управлението на отработено гориво и за безопасност при управлението на радиоактивни отпадъци“. 
18 IAEA, Joint Convention on the Safety of Spent Fuel Management and on the Safety of Radioactive Waste Management.
19 Член 21 от Единната конвенция за безопасност при управлението на отработено гориво и за безопасност при управлението на радиоактивни отпадъци на МААЕ гласи: „Всяка договаряща се страна гарантира, че основната отговорност за безопасното управление на отработеното гориво или радиоактивните отпадъци носи притежателят на съответното разрешение, и приема съответните мерки, с цел да гарантира, че всеки притежател на такова разрешение изпълнява своите задължения.“ 20 Съображение 24 от Директива 2011/70/Евратом на Съвета. 
19 Article 21 of the IAEA Joint Convention on the Safety of Spent Fuel Management and on the Safety of Radioactive Waste Management reads: ‘Each Contracting Party shall ensure that prime responsibility for the safety of spent fuel or radioactive waste management rests with the holder of the relevant licence and shall take the appropriate steps to ensure that each such licence holder meets its responsibility.’ 20 Recital 24 of Council Directive 2011/70/Euratom.
21 Член 58, буква в) от Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (OВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 
21 Article 58(c) of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298, 26.10.2012, p.
1), изменен за последно с Регламент (ЕС, Евратом) No 2015/1929 от 28 октомври 2015 година. 
1), last amended by Regulation (EU, Euratom) No 2015/1929 of 28 October 2015.
Въведение 22 22 Освен това в Литва Централната агенция за управление на проекти, която е национален публичен орган, действа като втори изпълняващ орган, като поема същите функции като ЕБВР по отношение на проектите, които са ѝ възложени за управление22. 
Introduction 22 22 In addition, in Lithuania the Central Project Management Agency, a national public‐sector body, acts as a second implementing body, and performs the same functions as the EBRD for the projects placed under its management22.
По времето на одита всички нови проекти бяха насочвани през Централната агенция за управление на проекти. 
At the time of the audit, all new projects were channelled through the Central Project Management Agency.
ЕБВР ще продължи да отговаря за възложените ѝ преди това проекти. 
The EBRD will remain in charge of the projects that were previously placed under its responsibility.
23 Трите държави членки са длъжни да създадат подходящи национални структури за изпълнението на програмата и да предприемат всички необходими мерки за отстраняването на евентуални правни или административни пречки пред правилното функциониране на съответните им програми за извеждане от експлоа-тация23. 
23 The three Member States are obliged to establish appropriate national struc‐ tures for programme implementation and to take all the necessary steps to remove any legal or administrative obstacles to the proper functioning of their respective decommissioning programmes23.
Държавите членки определят програмен координатор от министерството, отговарящо за енергийната политика, който поема цялостната отговорност за планирането, координирането и мониторинга на съответните програми за извеждане от експлоатация на национално равнище. 
The Member States designate a programme coordinator, from the ministry responsible for energy policy, who assumes overall responsibility for the planning, coordination and monitoring of the respective decommissioning programmes at national level.
24 Литва е определила Министерството на финансите да изпълнява функциите на финансов координатор, който изпълнява финансовия надзор над Централната агенция за управление на проекти. 
24 Lithuania has also appointed the Ministry of Finance to act as the financial coord‐ inator responsible for the financial oversight of the Central Project Management Agency.
25 Основните бенефициенти на програмите са операторите на атомни електроцентрали и/или притежателите на лицензия за извеждане от експлоатация, които са държавни предприятия. 
25 The programmes’ main beneficiaries are the nuclear power plant operators and/ or the decommissioning licence holders, which are state enterprises.
26 Всяка година държавите членки предлагат годишна работна програма, в която се посочва предвиденото използване на финансирането. 
26 Each year the Member States propose an annual work programme outlining the envisaged use of funding.
Комисията одобрява решенията за финансиране, след като се консултира с Комитета по програмата за извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения, съставен от представители на 28-те държави членки на ЕС. 
The Commission then approves the financing deci‐ sions, after consulting the Nuclear Decommissioning Assistance Programme Committee, composed of representatives from the 28 EU Member States.
Тя одобрява документацията за отделните проекти, които ще бъдат финансирани със средства от ЕС, както са подбрани от изпълняващия орган. 
It also approves the documentation on the individual projects to be financed using EU assistance, as selected by the implementing body.
След като бъдат съгласувани на национално равнище, координаторът на програмата представя новите проектни предложения за одобрение от ЕБВР, а в Литва — и от Централната агенция за управление на проекти. 
Following coordination at national level, new project proposals are submitted by the programme coordina‐ tor for approval to the EBRD and, in Lithuania, to the Central Project Management Agency.
След проверка, предложенията за проекти се представят от изпълняващите органи на Комисията. 
After verification, the project proposals are submitted by the implement‐ ing bodies to the Commission.
22 Словакия официално е предложила въвеждането на втори, национален канал за изпълнение, като Словашката агенция по иновациите и енергетиката следва да работи съвместно с ЕБВР. 
22 Slovakia has formally proposed setting up a second, national implementation channel, with the Slovak Innovation and Energy Agency operating alongside the EBRD.
23 Член 4 от Решение за изпълнение на Комисията от 7 август 2014 г. относно правилата за прилагане на програмите за подпомагане на извеждането от експлоатация на ядрени съоръжения в България, Литва и Словакия за периода 2014-2020 г., C(2014) 5449 окончателен. 
23 Article 4 of the Commission Implementing Decision of 7.8.2014 on the rules of application for the nuclear decommissioning assistance programmes for Bulgaria, Lithuania and Slovakia for the period 2014‐2020, C(2014) 5449 final.
Въведение 23 27 При следващата стъпка Комисията прехвърля съответните средства на ЕБВР, както и на Централната агенция за управление на проекти в случая на Литва, съгласно договорните споразумения. 
Introduction 23 27 The Commission then transfers the relevant funds to the EBRD, as well as, for Lithuania, to the Central Project Management Agency, according to contractual arrangements.
След това тези органи наблюдават изпълнението на проекта. 
These bodies then monitor project implementation.
Предишен специален доклад на ЕСП за извеждането от експлоатация на ядрени реактори 28 В специалния си доклад от 2011 г. Европейската сметна палата разгледа финансовата помощ от ЕС за извеждане от експлоатация на ядрени реактори в България, Литва и Словакия24. 
Previous ECA special report on nuclear decommissioning 28 In a 2011 special report, the European Court of Auditors previously examined the EU’s financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia24.
24 Специален доклад No 16/2011 „Финансова помощ от ЕС за извеждане от експлоатация на ядрени реактори в България, Литва и Словакия — резултати и бъдещи предизвикателства“ (http:// eca.europa.eu). 
24 Special Report No 16/2011, E‘U financial assistance for the decommissioning of nuclear plants in Bulgaria, Lithuania and Slovakia: achievements and future challenges’ (http:// eca.europa.eu).
Обхват и подход на одита 24 29 Целта на настоящия одит беше да се определи дали е постигнат напредък в изпълнението на програмите на ЕС за подпомагане на извеждането от експлоатация на ядрени съоръжения в Литва, България и Словакия след 2011 г., когато беше публикуван предишният ни доклад25. 
Audit scope and approach 24 29 This audit sought to determine whether progress has been made in the imple‐ mentation of the EU’s nuclear decommissioning assistance programmes for Lithu‐ ania, Bulgaria and Slovakia since 2011, when we published our previous report25.
30 По-специално разгледахме дали програмите са постигнали напредък по отношение на: — демонтирането на централите, получаването на съответните лицензии и изграждането на инфраструктура за управление на отработеното гориво и радиоактивните отпадъци; — изготвянето на надеждна оценка на разходите и обезпечаването на необходимите средства за завършването на извеждането от експлоатация. 
30 In particular, we examined whether the programmes had made progress in terms of: — dismantling the plants, obtaining the necessary licences and putting in place spent fuel and waste management infrastructure; — establishing a reliable assessment of costs and securing the necessary funds to complete decommissioning.
31 Във всяка от трите държави членки посетихме съответните площадки, анализирахме програмната и проектната документация и проведохме интервюта с длъжностни лица на държавите членки, оператори на АЕЦ, притежатели на национални лицензии за управление на радиоактивните отпадъци, регулаторни органи и длъжностни лица на изпълняващите органи и Европейската комисия. 
31 In each of the three Member States we visited the sites concerned, analysed programme and project documentation and interviewed Member State officials, nuclear power plant operators, national radioactive waste management licence holders, regulatory authorities, and officials from the implementing bodies and the European Commission.
32 С цел да се оцени напредъкът на проектно равнище, избрахме 17 финансирани от ЕС инфраструктурни и неинфраструктурни проекта за извеждане от експлоатация в трите държави членки (вж. приложение V). 
32 To assess progress at project level, we selected 17 EU‐funded infrastructure and non‐infrastructure nuclear decommissioning projects across the three Member States (see Annex V).
Избрахме проекти, за които констатациите в предишния ни доклад бяха най-критични, както и други проекти, които са от решаващо значение за извеждането от експлоатация. 
We selected projects where we had made the most critical findings in our previous report and other projects which are crucial for decom‐ missioning.
Също така събрахме данни относно закъсненията и преразходите, засягащи 18 текущи ключови инфраструктурни проекта (приложение VI). 
We also gathered data on the delays and cost overruns affecting 18 ongoing key infrastructure projects (Annex VI).