natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Véron, N., Europe‘s single supervisory mechanism and the long journey towards banking union [Единният надзорен механизъм на Европа и дългият път към банков съюз], BRUEGEL, 2012 г. 
Véron, N., Europe’s Single Supervisory Mechanism and the long journey towards banking union, BRUEGEL, 2012.
Véron, N., Wolff, B.G., From supervision to resolution: next steps on the road to European banking union [От надзор към преструктуриране: следващи стъпки по пътя към европейски банков съюз], BRUEGEL, 2013 г. 
Véron, N., Wolff, B. G., From supervision to resolution: next steps on the road to European banking union, BRUEGEL, 2013.
“A Banking Union for the Euro Area: Technical Background Notes” [Банков съюз за еврозоната: бележки за техническите предпоставки], МВФ, 2013 г. 
‘A Banking Union for the Euro Area: Technical Background Notes’, IMF, 2013.
“Financial markets in Europe: From the Single Market to a Banking Union” [Финансо‐ вите пазари в Европа: от единен пазар към банков съюз], Германски съвет на икономическите експерти, Годишен отчет 2012/13, 2013 г. 
‘Financial markets in Europe: From the Single Market to a Banking Union’, German Council of Economic Experts, Annual Report 2012/13, 2013.
“Key Attributes of Effective Resolution Regimes for Financial Institutions” [Ключови характеристики на ефективните режими за преструктуриране на финансови институции], Съвет за финансова стабилност, 2011 г. 
‘Key Attributes of Effective Resolution Regimes for Financial Institutions’, Financial Stability Board, 2011.
Приложение VII 
Annex VII
Отговори на 56 Комисията Кратко изложение V Комисията отбелязва, че ЕБО не отговаря за прекия надзор над финансовите субекти в ЕС. 
Reply of the 56 Commission Executive summary V The Commission notes that the EBA is not respon‐ sible for direct supervision of financial entities in the EU.
ЕБО е съз‐ даден с цел да се подобри функционирането на вътрешния пазар, по‐специално като се осигури високо, ефективно и последователно равнище на регулиране и надзор. 
The EBA was established with a view to improving the functioning of the internal market, in particular by ensuring a high, effective and consistent level of regulation and supervision.
Органът следва да защи‐ тава обществени ценности като стабилността на финансовата система, прозрачността на пазарите и на финансовите продукти и защитата на вложите‐ лите и на инвеститорите. 
The Authority should protect public values such as the stability of the financial system, the transparency of markets and financial products, and the protection of depositors and investors.
Той следва също така да предотвратява регулаторния арбитраж, да осигури равнопоставеност и да засили международната координация на надзора в полза на икономиката като цяло. 
It should also prevent regulatory arbitrage and guarantee a level play‐ ing field, and strengthen international supervisory coordination, for the benefit of the economy at large.
VI Комисията би искала да отбележи, че ЕБО има ясен мандат и правомощия да взема обвързващи реше‐ ния с цел да се подобри сближаването на надзор‐ ните практики, особено във връзка с обвързващата медиация и разследванията на предполагаеми нарушения на правото на ЕС. 
VI The Commission would like to note that the EBA has been vested with a clear mandate and authority to take binding decisions in order to enhance supervi‐ sory convergence, particularly in relation to binding mediation and investigations into alleged breaches of EU law.
VIII Комисията желае да отбележи, че ролите и отго‐ ворностите на различните действащи лица са ясно определени в съответното законодателство. 
VIII The Commission would like to note that the roles and responsibilities of the various actors are clearly defined in the underlying legislation.
В някои области може да е от полза да се внесе допълнителна яснота. 
In some areas, further clarification may be useful.
Въведение 15 Комисията счита, че ролята на ЕБО и тази на ЕЦБ са ясно определени в съответните регламенти. 
Introduction 15 The Commission considers that both the EBA’s and the ECB’s role are clearly set out in the relevant regulations.
Както в Регламента за ЕНМ (съображения 31 и 32), така и в изменения Регламент за ЕБО (съображение 4) се подчертава, че създаването на ЕНМ не поставя под въпрос ролята и отговорностите на ЕБО. 
Both the SSM regulation (recitals 31 and 32) and the amended EBA regulation (recital 4) underline that the establishment of the SSM shall not call into question the role and responsibilities of the EBA.
В някои области (например тестовете за устойчивост, ръководството за надзора) тясното сътрудничество между Органа и ЕЦБ ще бъде от особено значение. 
In some areas (e.g. stress testing, super‐ visory handbook) close cooperation between the Authority and the ECB will be particularly crucial.
Констатации и оценки 25 Комисията отбелязва, че от 2010 г. насам е пред‐ ложила около 30 набора от правила, с които да се гарантира, че всички финансови участници, проду‐ кти и пазари са регулирани по подходящ начин и че над тях се осъществява ефективен надзор. 
Observations 25 The Commission notes that since 2010 it has put forward around 30 sets of rules to ensure all finan‐ cial actors, products and markets are appropriately regulated and efficiently supervised.
По този начин тя е предложила всички основни законо‐ дателни разпоредби във връзка с ангажиментите в рамките на Г‐20 и отвъд тях. 
By doing so the Commission has proposed all the main legisla‐ tion linked to the G20 commitments and beyond.
Тези правила са базисната рамка за всички 28 държави – членки на ЕС, и са в основата на правилното функциониране на единния пазар на финансови услуги. 
These rules are the basic framework for all 28 Member States of the EU and underpin a properly functioning single market for financial services.
33 Комисията признава, че се наложи тя и ЕБО да проведат няколко обществени консултации с огра‐ ничен срок, което обаче се дължеше на особено спешния характер на разглежданите въпроси. 
33 The Commission acknowledges that a few public consultations needed to be carried out by both the Commission and the EBA within limited timeframes, which was however due to the particular urgency of the matters at stake.
В някои случаи сроковете, например определените съгласно ангажиментите в рамките на Г‐20, тряб‐ ваше да бъдат спазени, което доведе до по изклю‐ чение по‐кратки срокове за консултации. 
In some cases deadlines, e.g. set by the G20 commitments, needed to be respected which resulted in exceptionally shorter consultation periods.
34 Комисията понастоящем изготвя цялостна оценка на предприетите мерки. 
34 The Commission is currently preparing an overall assessment of the measures taken.
Оценките на въздействието се основават на предположения относно бъдещето. 
Impact assessments are based on assumptions about the future.
В началото на кризата беше трудно да се отделят регулаторните въздействия от други важни фактори, включително преките последствия от финансовата криза (напри‐ мер засиленото избягване на рискове, несигурните условия на пазара, извънредните интервенции в областта на паричната политика и ниските лихвени проценти). 
At the outbreak of the crisis it was difficult to isolate the regulatory impacts from other important factors, including the direct con‐ sequences of the financial crisis (e.g. increased risk aversion, uncertain market conditions, exceptional monetary policy interventions and low interest rates).
Нямаше ясен съпоставителен сценарий, спрямо който да се направи количест‐ вена оценка на очакваните въздействия. 
There was not clear counterfactual against which to quantify the expected impacts.
Пазарните условия отпреди кризата не могат да служат за релевантна съпоставителна база, тъй като голяма част от програмата за финансова реформа цели в бъдеще да се избегнат именно циклите на силен растеж, последван от силна рецесия. 
Pre‐crisis market conditions cannot serve as the relevant counterfactual as it is precisely the boom–bust experience which much of the financial reform agenda aims to avoid being repeated.
Отговори на Комисията 57 Тези технически стандарти са следните: — относно обмена на информация между надзор‐ ните органи на държавата членка по произход и на приемащата държава членка съгласно член 50 от Директива 2013/36/ЕС; — относно уведомяването за паспорти съгласно членове 35, 36 и 39 от Директива 2013/36/ЕС; — относно съвместните решения по отношение на изискванията за капитал и за ликвидност, които трябва да бъдат взети от членовете на колегии‐ те съгласно член 113 от Директива 2013/36/ЕС; — относно работата на колегиите от надзорни органи съгласно член 116 от Директива 2013/36/ ЕС. 
Reply of the Commission 57 These technical standards are the following: — on information exchanges between home and host supervisors pursuant to Article 50 of Direc‐ tive 2013/36/EU; — on passport notifications pursuant to Arti‐ cles 35, 36 and 39 of Directive 2013/36/EU; — on joint decisions on capital and liquidity re‐ quirements which have to be taken by college members pursuant to Article 113 of Directive 2013/36/EU; — on the functioning of supervisory colleges pur‐ suant to Article 116 of Directive 2013/36/EU.
50 Всяка година ЕБО публикува доклад, в който се излагат слабостите и подобренията в работата на колегиите от надзорни органи. 
50 Every year, a report is published by the EBA. This report identifies weaknesses and improvements in the functioning of supervisory colleges.
68 По отношение на защитата на потребителите европейските надзорни органи (ЕНО) работят все повече и повече съвместно в рамките на структу‐ рата на „съвместния комитет“. 
68 More and more consumer protection work is developed jointly by the ESAs in the context of the ‘Joint Committee’ structure.
Например в сферата на разглеждането на оплаквания се прилага тех‐ никата read‐across, за да се гарантира, че за всич‐ ките три сектора (банковото дело, ценните книжа и застраховането) съществуват сходни правила, като едновременно с това се вземат предвид разли‐ чията между секторите. 
The ‘read‐across’ technique has for instance been applied in the area of ‘complaints handling’ to ensure that similar rules exist for all three sectors (banking, securities, insurance) whilst taking into account sector‐specific differences.
72 Комисията отбелязва, че защитата на потребите‐ лите и на инвеститорите е една от нормативно установените задачи, възложени на ЕНО. 
72 The Commission notes that consumer and investor protection is one of the statutory tasks assigned to the ESAs.
Макар да е вярно, че възможностите на органите да вземат правно обвързващи решения за забрана на някои продукти/дейности (вж. чл. 9, пар. 5 от Регламента за ЕБО) са все още ограничени, въпросният обхват на дейност не се ограничава до тези правомощия. 
While it is true that there is still limited scope for the authorities in taking legally binding decisions to ban certain products/activities (see Article 9(5) of the EBA regulation), the relevant scope is not limited to these powers.
ЕБО например има право да издава насоки по своя Освен това реформите се основаваха на ясна цялостна стратегия, включваща международни ангажименти (Г‐20). 
In addition, reforms were built on a clear overall strategy including international commitments (G20).
През целия процес Комисията се стремеше да разработва правилата по последо‐ вателен начин и да проверява съгласуваността им. 
Throughout the process the Commission aimed at developing the rules in a coherent man‐ ner and checking consistency.
По‐голямата част от законодателните предложения бяха придружавани от индивидуални оценки на въздействието. 
Thus most legislative proposals have been accompanied by individual impact assessments.
Повечето законодателни актове, приети в рамките на регулаторните мерки спрямо кризата, включват клауза за преразглеждане (а някои и повече от една клауза) с цел на различни етапи въздействието да се оцени отново. 
Most legislative acts adopted as part of the regulatory response to the crisis include (partly several) review clauses in order to reassess the impact at various stages.
41 ЕБО е създаден с цел да се подобри функциони‐ рането на вътрешния пазар, по‐специално като се осигури високо, ефективно и последователно равнище на регулиране и надзор. 
41 The EBA was established with a view to improving the functioning of the internal market, in particular by ensuring a high, effective and consistent level of regulation and supervisions.
Органът следва да защитава обществени ценности като стабил‐ ността на финансовата система, прозрачността на пазарите и на финансовите продукти и защитата на вложителите и на инвеститорите. 
The Authority should protect public values such as the stability of the financial system, the transparency of markets and financial products, and the protection of deposi‐ tors and investors.
Той следва също така да предотвратява регулаторния арбитраж, да осигури равнопоставеност и да засили междуна‐ родната координация на надзора в полза на иконо‐ миката като цяло. 
It should also prevent regulatory arbitrage and guarantee a level playing field, and strengthen international supervisory coordination, for the benefit of the economy at large.
49 Комисията отбелязва, че ролята на ЕБО в колегиите от надзорни органи на практика е ограничена, но желае да подчертае следното: — от 2011 г. насам в работата на колегиите от надзорни органи е постигнат напредък (вж. годишния преглед на работата на колегиите от надзорни органи, извършен от ЕБО); — вследствие на приемането на пакета за ЕНМ ЕБО има също право да свиква заседания на колегията; — очаква се през 2014 г. да бъдат приети няколко технически стандарта, разработени от ЕБО. 
49 The Commission notes that the role of EBA in super‐ visory colleges is de facto limited but would like to highlight the following: — Progress in the functioning of supervisory col‐ leges has been made since 2011 (see the annual review on the functioning of supervisory col‐ leges conducted by the EBA). — As a consequence of the adoption of the SSM package the EBA also has the right to convene meetings of the college. — Several technical standards developed by the EBA are expected to be adopted in 2014.
Прилагането на тези стандарти значително ще спомогне да се хармонизират практиките в ко‐ легиите от надзорни органи. 
The implementation of these standards will greatly help to harmonise practices in supervisory colleges.
Отговори на Комисията 58 собствена инициатива съгласно член 16 от Регла‐ мента за ЕБО и не е необходимо да бъде специално оправомощен в секторното законодателство. 
Reply of the Commission 58 EBA is, for instance, entitled to issue guidelines on its own initiative in compliance with Article 16 of the EBA regulation and does not need a specific empowerment in sectoral legislation.
79 Комисията смята, че ролята и мандатът на ЕБО са твърдо определени в регламента за неговото учредяване и че не могат да бъдат поставяни под въпрос от меморандуми за разбирателство, склю‐ чени между ЕЦБ и органи на държавите членки извън ЕНМ. 
79 The Commission considers that the role and man‐ date of the EBA is solidly defined in the founding regulation and cannot be put into question by memoranda of understanding concluded between the ECB and authorities non‐participating Member States.
Заключения и препоръки 82 Целта да се осъществи напълно действащ банков съюз не поставя под въпрос съществуването на ЕБО, който играе основна роля за запазването на единния пазар. 
Conclusions and recommendations 82 The objective of implementing a fully‐fledged banking union does not call into question the existence of EBA, which has a fundamental role in preserving the single market.
83 В момента Комисията изготвя междусекторна оценка на въздействието на регулаторната про‐ грама в отговор на финансовата криза. 
83 A cross‐sectoral assessment measuring the impacts of the regulatory agenda in response to the finan‐ cial crisis is currently prepared by the Commission.
Препоръка 1, първо тире Комисията приема препоръката да се предостави достатъчно време на ЕБО за разработването на технически стандарти и отбелязва, че следните аспекти вече са изпълнени: в своите законодателни предложения Комисията е поела ангажимент да се предвидят срокове за правомощията за техни‐ ческите стандарти, които срокове да зависят от влизането в сила на съответния основен акт (по принцип 12 месеца, 6 месеца като минимум). 
Recommendation 1 — First bullet The Commission accepts the recommendation to provide sufficient time for EBA to develop technical standards and notes that the following aspects have already been implemented: in its legislative pro‐ posals the Commission is committed to provide for deadlines on empowerments for technical stand‐ ards which are relative to the entry into force of the relevant basic act (in general 12 months, 6 months as a minimum).
Важно да се отбележи, че сроковете се определят в крайна сметка от съзаконодателите. 
Important to note that deadlines are ultimately set by the co‐legislators.
Останалата част от препоръката е отправена към Парламента и Съвета. 
The rest of the recommendation is addressed to the Parliament and the Council.
Препоръка 1, второ тире Комисията приема препоръката и отбелязва, че освен ако това е обосновано от съображения за спешност, тя стриктно следва своите насоки за най‐добри практики по отношение на продължи‐ телността на обществените консултации. 
Recommendation 1 — Second bullet The Commission accepts and notes that unless justi‐ fied for reasons of urgency the Commission strictly follows its best practice guidelines in relation to the duration of public consultation.
Препоръка 1, трето тире Комисията приема препоръката и отбелязва, че понастоящем извършва междусекторен анализ, в който разглежда мерките от регулаторния пакет. 
Recommendation 1 — Third bullet The Commission accepts and notes that it is cur‐ rently carrying out a cross‐sectoral analysis examin‐ ing the measures of the regulatory package.
84 Поради огромните мащаби на регулаторната програма ЕБО съсредоточи работата си върху този аспект в ущърб на своя мандат по отношение на подобряването на сближаването на надзорните практики. 
84 Because of the huge regulatory agenda EBA has focused its work on this aspect to the detriment of its mandate in terms of enhancing supervisory con‐ vergence.
Комисията очаква това да се промени в средносрочен план. 
The Commission expects this to change in the mid‐term.
Комисията отбелязва също, че ЕБО притежава право и законен мандат по отно‐ шение на сближаването на надзорните практики, както и да разрешава спорове между ННО. 
The Commission also notes that EBA has both the authority and the legal mandate on supervisory convergence and to resolve disputes between NSAs.
Препоръка 3, първо тире Комисията приема тази препоръка и отбелязва, че ролята на ЕБО по отношение на тестовете за устой‐ чивост беше засилена в рамките на общия пакет за ЕНМ. 
Recommendation 3 — First bullet The Commission accepts this recommendation and notes that the EBA’s role in stress testing has been strengthened as part of the overall SSM package.
Препоръка 3, второ тире Комисията приема препоръката и би искала да посочи неотдавна договорената Директива за възстановяване и оздравяване на банките, в която се предвижда европейска рамка за възстановя‐ ване и оздравяване. 
Recommendation 3 — Second bullet The Commission accepts and would like to point to the recently agreed BRR directive which provides for a European resolution framework.
Беше постигнато политическо споразумение за Единен механизъм за преструкту‐ риране (ЕМП), включващ Единен съвет по преструк‐ туриране и Единен фонд за преструктуриране за еврозоната, което обаче все още не е официално прието. 
There has been a political agreement on a Single Resolu‐ tion Mechanism (SRM) including a Single Resolu‐ tion Board and a Single Resolution Fund for the euro area which however still need to be formally adopted.
Успоредно с това ще бъде обсъдено проек‐ тирането на един или повече евентуални механи‐ зми за защита в контекста на ЕМП. 
The design of one or more potential back‐ stops in the context of the SRM will be discussed alongside.
87 Комисията приема препоръката и отбелязва, че защитата на потребителите и на инвеститорите е една от нормативно установените задачи, възло‐ жени на ЕБО. 
Reply of the Commission 59 87 The Commission accepts and notes that consumer and investor protection is one of the statutory tasks assigned to EBA.
88 Според Комисията Съвместният комитет на ЕНО може да се използва в по‐голяма степен в областта на защитата на потребителите. 
88 In the Commission’s view more use could be made of the Joint Committee of the ESAs in the field of consumer protection.
Макар и с това да се увеличава сложността, по този начин се осигурява координация и се подобрява съгласуваността на защитата на потребителите. 
Even if this adds a level of complexity, it ensures coordination and enhances consistency of consumer protection.
Препоръка 4 Що се отнася до Комисията, тя приема тази пре‐ поръка и би искала да отбележи, че със създава‐ нето на Съвместния комитет и с неговите редовни заседания се улесни и подобри обмяната между секторите на мнения по въпросите, свързани със защитата на потребителите. 
Recommendation 4 For its part, the Commission accepts this recom‐ mendation and would like to note that the estab‐ lishment and regular meetings of the Joint Com‐ mittee have facilitated and improved the exchange of views across sectors on consumer protection issues.
Съвместният комитет следва да има основна роля в тази област. 
The Joint Committee should have a core role in this area.
Защитата на потребителите е и в основата на многобройни законодателни предложения, представени неот‐ давна от Комисията (например за банковите сметки, ПИПД, ДЗП и т.н.). 
Consumer protection has also been at the heart of numerous legislative proposals recently put forward by the Commission (e.g. bank account proposal, PRIPS, IMD, etc.).
Наскоро беше приета Директи‐ вата за ипотечните кредити, а по Директивата за пазарите на финансови инструменти II беше постиг‐ нато политическо споразумение. 
The mortgage credit directive has recently been adopted and a political agreement was reached on MiFIDII.
90 В изменения Регламент за ЕБО (съображение 4) и в Регламента за ЕНМ (съображение 32) се подчер‐ тава, че възлагането на надзорни задачи на ЕЦБ не трябва да поставя под въпрос ролята и съществува‐ щите правомощия и задачи на ЕБО. 
90 The amended EBA regulation (recital 4) and the SSM regulation (recital 32) underline the objective that the conferral of supervisory tasks on the ECB should not call into question the role and existing powers and tasks of the EBA.
Важно да се има предвид, че самият ЕБО не е надзорен орган. 
Important to bear in mind that the EBA is not a supervisor itself.
Може да бъде допълнително обмислен въпросът как да се увеличи ефективността на правомощията на ЕБО за вземане на обвързващи решения (напр. относно обвързващата медиация и нарушаването на правото на Съюза). 
Further thought could be given on how to make the EBA binding decision‐making powers (e.g. on bind‐ ing mediation, breach of Union law) more effective.
Този въпрос ще бъде разгледан в предстоящия доклад на Комисията относно пре‐ гледа на Европейската система за финансов надзор. 
This issue will be addressed in the Commission’s upcoming report on the ESFS review.
Отговори на Европейския 60 банков орган Кратко изложение III ЕБО е твърдо убеден, че е успял да постигне своите цели в рамките на ограниченията, наложени на регулаторните и надзорните правомощия и ком‐ петенции на ЕБО. 
Reply of the European 60 Banking Authority Executive summary III The EBA firmly believes it has managed to fulfil its objectives within the constraints imposed on the EBA’s regulatory and supervisory powers and competences.