natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Той е предназначен също така да информира заинтересованите страни за планираните дейности и на него да бъдат 
It is also intended to inform stakeholders of planned activities, publish minutes of key meetings and contact lists.
Публикуваната информация обаче е спорадична, непълна и зле структурирана; тя също така не е леснодостъпна във формат, който е удобен за потребителите (или подходящ за ползване чрез мобилни устройства). 
However, the information published is sporadic, incomplete, poorly structured and not easily accessible in a user-friendly (or mobile-friendly) format.
За поддържането на портала е отговорен JRC, но той разчита на ГД DEVCO да предоставя документацията за проектите. 
The JRC is responsible for maintaining the portal, but it relies on DG DEVCO to provide project documentation.
Понастоящем порталът не реализира своя потенциал като оперативен инструмент и инструмент за управление (вж. приложение VII) или като форум за обсъждане (вж. точка 43). 
Currently, the portal is not fulfilling its potential as an operational and management tool (see Annex VII), or as a forum for discussion (see paragraph 43).
Изпълнителите на проекти разчитат на портала, за да се информират за поуки от предишни проекти. 
Project implementers rely on the portal to learn from previous projects.
Тъй като порталът е непълен и не включва списък на крайните продукти по проектите, изпълнителите на проекти систематично нямат достъп до тази информация. 
As the portal is incomplete and does not include an inventory of project outputs, project implementers do not systematically have access to this information.
Това е довело до известно дублиране на дейности. 
This has resulted in a certain duplication of activities.
Например някои програми за въвеждащо обучение в областта на ХБРЯ се повтарят в няколко проекта, без да се използват повторно сходни изготвени материали, което е можело да доведе до намаляване на разходите по проектите. 
For instance some introductory CBRN training programmes have been repeated in several projects without re-using similar produced material, which could have reduced project costs.
Други инструменти за мониторинг 53. 
Other monitoring tools 53.
ГД DEVCO, JRC, регионалните секретариати и националните координационни звена също не са събирали и консолидирали систематично информация от друго място, освен от портала. 
DG DEVCO, the JRC, the regional secretariats and national focal points did not systematically collect and consolidate information anywhere outside the portal either.
Големият брой участници, незадоволителното документиране и непълната информация за проектите усложняват и отслабват контрола, мониторинга и оценката на проектите от страна на Комисията. 
The high number of actors involved, poor record-keeping and incomplete project information complicate and impair the Commission’s oversight, monitoring and evaluation of projects.
ГД DEVCO е следяла дейностите по проектите на срещите на управителните комитети. 
DG DEVCO followed up project activities at steering committee meetings.
Незадоволителното документиране от страна на ГД DEVCO обаче не позволява на Сметната палата да провери дали са били провеждани редовни срещи и дали са били спазени договорните задължения. 
However, poor record-keeping by DG DEVCO prevented us from confirming that regular meetings had taken place and that the contractual obligations had been respected.
В Специален доклад No 17/2014 Сметната палата препоръча да се подобри сътрудничеството между органите, отговорни за вземане на решения и изпълнителните органи, например като се възстанови координационния комитет. 
We recommended in special report 17/2014 that cooperation be improved between decision-making and implementing bodies by, for instance, re-establishing the coordination 31 committee.
Тези срещи са възобновени през 2014 г. и обикновено са се провеждали два пъти годишно. 
These meetings resumed in 2014 and usually took place twice a year.
Те улесняват управлението на инициативата, като осигуряват общ поглед 34 върху дейностите, извършвани от различните ключови участници38. 
They facilitated the management of the Initiative by providing a global overview of the activities carried out by the different key actors38.
Препоръката на Сметната палата от нейния предишен Специален доклад No 17/2014 се счита за изпълнена изцяло. 
The recommendation, in our previous special report 17/2014, is considered to be fully implemented.
ГД DEVCO следи резултатите и въз основа на посещения на място, извършвани от външни експерти. 
DG DEVCO also monitors results on the basis of on-the-spot visits carried out by external experts.
Към момента на извършване на одита, за 60 проекта, изпълнявани чрез инициативата, бяха финализирани само шест доклада за ориентиран към резултатите мониторинг, един от които е за техническата помощ на място. 
At the time of our audit, only six results-oriented monitoring reports had been finalised for 60 projects implemented through the Initiative, one of these reports being the on-site technical assistance.
Във връзка с проектите, изпълнявани от JRC, не са извършвани посещения за ориентиран към резултатите мониторинг, въпреки че те не може да бъдат оценявани от самия JRC. 
Results-oriented monitoring visits were not carried out on projects implemented by the JRC, although these cannot be evaluated by the JRC itself.
Оценката на резултатите не е задоволителна 57. 
The evaluation of results is not satisfactory 57.
Липсата на ясни, добре формулирани цели, заедно с отсъствието на подходящи показатели за крайните продукти/въздействието на равнището както на инициативата, така и на проектите39, не позволи да бъдат оценени резултатите що се отнася до наличието на повишен капацитет за намаляване на ХБРЯ рисковете и заплахите и подготвеност за тях. 
The lack of clear, well-defined objectives, together with the absence of relevant outcome/impact indicators at both the Initiative and project level39, made it impossible to assess the results in terms of improved capacities to mitigate and prepare for CBRN risks and threats.
Освен това не е възможно да бъдат измерени и постиженията на инициативата, тъй като крайните продукти и въздействието на проектите не са обвързани с основните цели. 
In addition, the Initiative’s achievements could not be measured because the projects’ outcomes and impact were not linked to the overarching objectives.
JRC отговаря за всички оценки на проектите, но от септември 2016 г. възлага повечето от оценките на проектите на външни експерти. 
The JRC is responsible for all project evaluations but has outsourced most project evaluations to external experts, since September 2016.
Всички оценки са по документи и се основават на информация на JRC. 
All evaluations have been desk-based and rely on the input from the JRC.
Сметната палата установи, че една трета от оценките не са били завършени поради недостатъчна наличност на документация за проектите (вж. точка 51). 
We found that one third of the evaluations had not been completed due to insufficient availability of project documentation (see paragraph 51).
Въпреки че са само по документи, окончателните оценки са отнели средно по 19 месеца след публикуването на окончателните доклади (и дори повече след ГД DEVCO, ЕСВД, експертът на място, UNICRI и управляващият екип. 
Despite being desk-based, the final evaluations took on average 19 months after publication of the final reports (and even longer after project completion). The mid-term DG DEVCO, the EEAS, the on-site expert, UNICRI and the Governance Team.
За почти 70 % от проектите. 
For almost 70 % of the projects.
Средносрочните оценки не са били финализирани почти до приключването на проектите. 
32 evaluations were not finalised until the projects were almost complete.
Препоръките, когато е имало такива, често на практика са били излишни, тъй като е било прекалено късно, за да бъдат приложени40. 
Recommendations, where they were made, were often effectively redundant as it was too late to apply them40.
Фактът, че повечето проекти са самостоятелни дейности, които не са придружени от дългосрочен план, не допринася за тяхната устойчивост. 
The fact that most projects are stand-alone activities, unaccompanied by a longer-term plan, is not conducive to their sustainability.
В по‐голямата част от проверените от Сметната палата проекти липсват разпоредби за гарантиране на устойчивостта на техните крайни продукти. 
The vast majority of projects we examined lacked provisions for ensuring the sustainability of their outcomes.
Въпреки че някои проекти са осигурили на лицата, оказващи първа помощ при инциденти, оборудване за ХБРЯ материали, много от страните партньори не разполагат с основно оборудване, което често прави изпълняваните дейности твърде високотехнологични за техния технически капацитет. 
Even if some projects have provided first responders with CBRN equipment, many partner countries lack basic equipment, often making the activities implemented too advanced for their technical capacities.
Тъй като въпросите от областта на ХБРЯ не са с най‐висок приоритет, националното финансиране е ограничено, което излага на риск запазването на постигнатите крайни продукти. 
As CBRN is not the highest priority, national funding is limited, putting the continuation of the achieved outcomes in jeopardy.
Само малко на брой дейности за обучение – включително дейности за обучение на обучаващите – са продължили и след края на проекта. 
Only a handful of training activities – including training-of-trainer exercises – have continued beyond the end of the project.
Инициативата е най‐голямата гражданска програма на ЕС за външна сигурност. 
The Initiative is the EU’s largest civilian external security programme.
Концепцията включва уникален регионален и междуведомствен подход с много участници (вж. точки 8–10). 
The concept embraces a unique regional and interagency approach, involving many actors (see paragraphs 8 to 10).
Като цяло инициативата е един от основните инструменти за намаляване на ХБРЯ заплахите и рисковете, идващи от страни извън ЕС (точка 4). 
Overall, the Initiative is one of the main tools to mitigate CBRN threats and risks from outside the EU (paragraph 4).
Сметната палата стига до заключението, че инициативата е допринесла за намаляване на тези ХБРЯ заплахи, но продължават да съществуват множество предизвикателства (вж. точки 16–60). 
We conclude that the Initiative has contributed to mitigating these CBRN threats, but that many challenges remain (see paragraphs 16 to 60).
36 62. 
62.
Комисията и ЕСВД са изпълнили изцяло три от шестте препоръки, съдържащи се в предишния Специален доклад No 17/2014 на Сметната палата, и частично — две от тях (приложение II и точки 11, 16–21, 28, 30–32, 39–40 и 55). 
The Commission and the EEAS have fully implemented three out of six of the recommendations, contained in our special report 17/2014, and partially implemented two of them (Annex II and paragraphs 11, 16 to 21, 28, 30 to 32, 39 to 40 and 55).
Страните партньори вече са включени в по‐голяма степен при стартирането и изпълнението на проектите, капацитетът на регионално равнище е увеличен и сътрудничеството между органите, отговорни за вземане на решения, и изпълнителните органи е подобрено. 
Partner countries are now more involved in the initiation and implementation of projects, the organization at regional level has been strengthened and cooperation between decision-makers and implementing bodies has improved.
Ролята на делегациите на ЕС и скоростта на изпълнение на проектите все още не са задоволителни, въпреки че е постигнат известен напредък (точки 27–48). 
While some progress has been made, the role of the EU delegations and the speed of project implementation are still not satisfactory (paragraphs 27 to 48).
Една от предишните препоръки на Сметната палата, в която се предлага финансирането от ЕС да бъде концентрирано в тези региони, които са най‐важни за сигурността на ЕС, и която беше приета от Комисията, не е изпълнена (вж. точки 16–21). 
40 33 EU funding in the areas most relevant to EU security and was accepted by the Commission, has not been implemented (see paragraphs 16 to 21).
Успехът на инициативата зависи от нейната способност да се адаптира и да преодолее основните предизвикателства, пред които е изправена в момента. 
The Initiative’s success hinges on the ability to adapt and address the key challenges which it now faces.
Препоръките по‐долу, които са предназначени да отстранят установените в хода на одита недостатъци, имат за цел още повече да укрепят и придадат устойчив характер на инициативата. 
The recommendations that follow, which are designed to address the shortcomings arising from the audit, aim to further strengthen and sustain the Initiative.
За инициативата като цяло – на етапа на подбор на проектите и за определянето на нуждите на страните партньори – все още не е разработен адекватен подход за управление на риска за дейностите (точки 18–23). 
An adequate risk management approach to the activities of the Initiative has not yet been developed for the Initiative as a whole, at the project selection stage and for the identification of partner countries’ needs (paragraphs 18 to 23).
Комисията предоставя на страните партньори инструменти и методология, за да им помогне да оценят своите нужди и да разработят национални планове за действие за намаляване на ХБРЯ рисковете (вж. точки 22 и 23). 
The Commission provides partner countries with tools and a methodology to help them assess their own needs and develop national action plans to mitigate CBRN risks (see paragraphs 22 and 23).
Не се дават обаче достатъчно насоки по какъв начин следва да бъдат определени и приоритизирани рисковете (вж. точка 23). 
However, not sufficient guidance is given as how risks should be identified and prioritised (see paragraph 23).
Въпреки този недостатък, въпросникът за оценка на нуждите и националните планове за действие продължават да са важни елементи, които стоят в основата на инициативата. 
Despite this drawback, the needs assessment questionnaire and national action plan are still key elements that underpin the Initiative.
Комисията обаче не може да реагира достатъчно бързо на всички искания на страните партньори за помощ при определянето и приоритизирането на техните нужди и това създава риск от сериозно забавяне на изготвянето както на въпросниците, така и на плановете за действие (вж. точка 26). 
However, the Commission cannot respond quickly enough to meet all partner countries’ requests for assistance in identifying and prioritising their needs; and this risks to seriously delay the preparation of both the questionnaires and the action plans (see paragraph 26).
37 Препоръка 1 Дейностите да се приоритизират въз основа на оценка на системния риск Комисията и ЕСВД следва да: а) извършат съвместен анализ в рамките на ЕС за определяне на външните ХБРЯ рискове за ЕС с цел цялостно обвързване на вътрешните и външните дейности. 
Recommendation 1 Prioritise activities on the basis of a systemic risk assessment The Commission and the EEAS should: (a) carry out a joint EU analysis identifying external CBRN risks to the EU to comprehensively link internal and external action.
Комисията следва да: б) включи оценки на системния риск в методологиите за оценка на нуждите и националните планове за действие; в) реагира бързо по отношение на всички страни партньори, които са поискали помощ за финализиране на своите дейности по оценка на нуждите и националния план за действие. 
The Commission should: (b) embed systemic risk assessments into the needs assessment and national action plan methodologies; (c) respond quickly to all partner countries requesting assistance to finalise their needs assessment and national action plan exercises.
Целева дата на изпълнение: юни 2019 г. 
Target implementation date: June 2019.
66. 
34 66.
Инициативата е насърчила култура на безопасност и сътрудничество (вж. точки 22 и 31). В по‐голямата част от страните партньори са определени национални екипи по въпросите от областта на ХБРЯ. 
The Initiative has promoted a culture of safety and cooperation (see paragraphs 22 and 31).CBRN national teams have been appointed in the majority of the partner countries.
Проектите са постигнали по‐ голямата част от планираните крайни продукти; за заинтересованите страни са били особено ценни дейностите по изграждане на оперативен капацитет (вж. точки 34–35). 
Projects have delivered most of their outputs; stakeholders have especially valued operational capacity-building exercises (see paragraphs 34 to 35).
Регионалното сътрудничество е стартирано, но все още не е изградено, тъй като страните партньори не си взаимодействат в достатъчна степен, а желаят първо да отговорят на своите национални нужди (вж. точки 33, 41–43). 
Regional cooperation has been initiated but it is still lacking as partner countries do not have sufficient interaction and wish to address their national needs first (see paragraphs 33, 41 to 43).
38 Препоръка 2 Да се засили регионалното измерение на инициативата Комисията следва да увеличи броя на регионалните дейности, например полевите и симулационните учения. 
Recommendation 2 Strengthen the Initiative’s regional dimension The Commission should increase the number of regional activities, such as field and tabletop exercises.
След предишния Специален доклад No 17/2014 на Сметната палата участието на делегациите на ЕС в инициативата се е подобрило. 
Since our earlier special report 17/2014, the EU delegations’ involvement in the Initiative has improved.
Въпреки това те не са били достатъчно активни по отношение на популяризирането на инициативата и мобилизирането на политическа воля (вж. точки 39 и 40). 
However, they were insufficiently active in promoting the Initiative and mobilising political will (see paragraphs 39 and 40).
Въпросите от областта на ХБРЯ не са били систематично включвани в диалога по политиката или сигурността, нито пък в политическия диалог. 
CBRN was not systematically included in the policy, security or political dialogue.
Препоръка 3 Да се засили още повече ролята на делегациите на ЕС в инициативата Комисията и ЕСВД следва съвместно да: а) възложат отговорности в областта на ХБРЯ на определени координационни звена и/или дългосрочни служители за регионално сътрудничество по IcSP във всички делегации на ЕС; б) включат въпросите от областта на ХБРЯ в диалога по политиката и сигурността, а също и в политическия диалог. 
35 Recommendation 3 Further strengthen the EU delegations’ role in the Initiative The Commission and the EEAS should jointly: (a) assign CBRN responsibilities to designated focal points and/or IcSP long-term regional cooperation officers in all the EU delegations; (b) include CBRN in the policy, security and political dialogue.
Взаимодействието между генералните дирекции на Комисията и с общността на донорите, особено по въпроса за наличното потенциално финансиране, е било ограничено (вж. точки 44–48). 
Interaction between the Commission’s Directorates-General and with the donor community, particularly on the question of the potential funding available, was limited (see paragraphs 44 to 48).
ГД DEVCO и ЕСВД следва да работят заедно с другите ангажирани генерални дирекции на Комисията, по‐специално с ГД NEAR, както и с други донори, за да определят потенциалните Препоръка 4 Да се определят потенциалните полезни взаимодействия и другите налични източници на финансиране 39 полезни взаимодействия и наличните източници на финансиране, които биха могли да се използват по‐пълноценно за подпомагане на дейностите в областта на ХБРЯ. 
Recommendation 4 Identify potential synergies and other available funding sources DG DEVCO and the EEAS should work together with other relevant Commission Directorates-General, in particular with DG NEAR, as well as with other donors in order to identify potential synergies and available funding sources which could be better used to support CBRN activities.
Мониторингът и оценката от страна на Комисията са незадоволителни поради непълната и спорадична информация, незадоволителното документиране и недостатъчната ангажираност на страните партньори (вж. точки 51–60). 
The Commission’s monitoring and evaluation was inadequate owing to incomplete and sporadic information, poor record-keeping and insufficient partner country involvement (see paragraphs 51 to 60).
Уеб базираният портал на инициативата в областта на ХБРЯ има значителен потенциал като оперативна база данни за изпълнението и управлението на дейностите по инициативата, но все още не представлява ефективен, пълен, актуален и структуриран регистър на дейностите, извлечените поуки и добрите практики (вж. точки 51–59). 
The CBRN web-based portal has considerable potential as an operational database for the implementation and management of the Initiative’s activities but it is not yet an effective, complete, up to date and structured repository of activities, lessons learned and best practices (see paragraphs 51 to 59).
40 Препоръка 6 Уеб базираният портал да се реорганизира, за да се осигури възможност за лесен достъп до цялата информация относно дейностите по инициативата Комисията следва да гарантира, че: а) на нейния уеб базиран портал е публикувана цялата относима информация, с подходящи нива на разрешение за достъп; б) чрез портала в областта на ХБРЯ е осигурен достъп до добри практики и насоки. 
Target implementation date: December 2019. Recommendation 6 Overhaul the web-based portal to allow easy access to all the information concerning the Initiative’s activities The Commission should ensure that: (a) all relevant information is available on its web-based portal with the appropriate levels of access authorisation; (b) best practices and guidelines are accessible through the CBRN portal.
Настоящият доклад е приет от Одитен състав III с ръководител Karel PINXTEN — член на Сметната палата, на заседанието му от 24 април 2018 г. в Люксембург. 
37 This Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 24 April 2018.
За Сметната палата Klaus‐Heiner LEHNE Председател 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President
1 Инициативата в цифри Приложение І Източник: Европейска сметна палата въз основа на данни от системата CRIS. 
1 Annex I The Initiative in numbers Source: European Court of Auditors based on CRIS.
8 региона и 58 страни партньори към октомври 2017 г. Брой AAF NAS SEEE MIE GCC ECA CA SEA Общо Страни партньори 10 6 (+1) 10 3 3 11 5 10 58 НКЗ 10 6 10 3 3 11 5 9 57 Национални екипи 10 1 9 3 0 10 3 8 46 Срещи „Кръгла маса“ 12 7 14 9 5 9 6 13 Не е приложимо Финализирани въпросници за оценка на нуждите 6 1 4 2 1 5 3 4 26 Финализирани национални планове за действие 4 0 3 1 0 4 0 6 18 Източник: Европейска сметна палата въз основа на документи на JRC, доклади за техническа помощ на място, протоколи от срещите „Кръгла маса“ и системата CRIS. 
8 regions and 58 partner countries in October 2017 Number of AAF NAS SEEE MIE GCC ECA CA SEA Total Partner countries 10 6 (+1) 10 3 3 11 5 10 58 NFPs 10 6 10 3 3 11 5 9 57 National teams 10 1 9 3 0 10 3 8 46 Round table meetings 12 7 14 9 5 9 6 13 NA Finalised needs assessment questionnaires 6 1 4 2 1 5 3 4 26 Finalised national action plans 4 0 3 1 0 4 0 6 18 Source: European Court of Auditors based on JRC documents, on-site technical assistance reports, round table meetings minutes and CRIS.
1 Приложение II Проследяване на изпълнението на препоръките, включени в Специален доклад No 17/2014 Препоръки Текущо състояние Позовавания в текста Да се концентрира финансирането от ЕС в тези региони, които са най‐важни за сигурността на ЕС, така че да се получи най‐пряка полза. 
1 Annex II Follow-up of the recommendations included in special report 17/2014 Recommendations Current status References in the text Concentrate EU funding in the areas of most relevance to EU security so to get the most direct benefit.
Не е изпълнена Точки 16–21 Да се увеличи капацитетът на регионалните секретариати, като се добави технически експертен опит. 
Not implemented Paragraphs 16 to 21 Increase the capacities of the regional secretariats by adding technical expertise.