natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Пет от посетените контролни органи обаче не разполагат с план за взимане на проби, който да включва минимален брой анализи или който да се основава на анализ на риска. б) Всички посетени контролни органи взимат проби за пестициди и химически торове, които са някои от веществата, забранени от законодателството на ЕС при биологичното производство. Един от тях обаче не извършва тестове за други вещества, като например фураж и хранителни добавки или спомагателни вещества. в) Резултатите от анализите винаги трябва да бъдат тълкувани от квалифицирани експерти24. 
However, five control bodies visited do not have a sampling plan that defines a minimum number of analyses or that is based on a risk analysis. (b) All control bodies visited sample for pesticides and fertilisers, some of the substances not allowed by the EU legislation on organic production; however, one of them fails to test for other substances such as feed and food additives or processing aids. (c) Analytical results always need a qualified interpretation24.
Палатата установи, че процедурите на два посетени контролни органа не съдържат достатъчно правила за това как следва да се тълкуват резултатите от анализите и какви последващи действия следва да се предприемат в случай на положителни резултати от анализите. г) Видът на пробата (напр. храни, листа, почва) и изборът на момент за взимането ѝ следва да се основават на хипотезата за използване на забранени вещества на даден етап от производството или преработ-ката25. 
The Court has observed that the procedures of two control bodies visited do not adequately describe how to interpret analytical results, and what follow-up action needs to be taken in case of positive analytical results. (d) The type of samples taken (e.g. food, leaves, soil) and the timing must be related to the hypothesis of the use of prohibited substances at some stage of production or processing25.
Например при анализа на листа или почва често се получават по-добри резултати, отколкото при анализа на събрани от реколтата продукти или преработени продукти (например конфитюр). 
For example, the analysis of leaves or soil will often provide much better results than the analysis of the harvested crop or the processed product (e.g. jam).
Повечето контролни органи, в които беше проверена тази практика, отчитат вида на взетите проби с цел извличане на максимална полза от анализа. 
Most control bodies for which this issue was examined take into account the type of samples taken in order to maximise the use of the analysis.
Един от посетените контролни органи в Испания обаче ограничава взимането на проби, доколкото е възможно, само до крайните продукти и не упражнява възможността за проверки за тестване на производствените процеси. 
However, one of the control bodies visited in Spain confines its samples where possible to final products to the detriment of checks to test production processes.
24 В случай на положителни резултати от анализа е важно да се установи евентуалният източник на замърсяване и да се разработят мерки за предотвратяване на замърсяването в бъдеще. 
24 In case of positive analytical results, it is important to identify the possible source of contamination and to develop measures to avoid contamination in the future.
25 Съвременните пестициди са разработени така, че да се разграждат много бързо и препоръките за използването им целят да се намалят до минимум остатъчните вещества. 
25 Modern pesticides have been developed to breakdown rapidly and recommendations for their use are designed to minimise pesticide residues.
Повечето от използваните пестициди не оставят следи от остатъчни вещества в крайните продукти. 
Most pesticide applications will not leave detectable residues in the final products.
24 Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
24 Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
25 34. 
34.
Палатата установи също така, че два от десетте контролни органа, при които беше проучена тази практика, не прилагат подходящи процедури за взимане на проби и анализ. 
The Court also found that two out of 10 control bodies where the issue was examined did not apply adequate procedures for sample taking and analysis.
В Испания два посетени контролни органа не взимат повече от една проба от операторите. 
In Spain, the two control bodies visited do not take more than one sample from operators.
Това противоречи на член 11, параграфи 5 и 6 от Регламент No 882/2004. Освен това по този начин контролният орган може да се окаже в слаба позиция, ако операторът реши да оспори резултатите, тъй като не е възможно да се извършват тестове на „насрещна“ проба. 
This is not compliant with Article 11(5) and (6) of Regulation (EC) No 882/2004; furthermore it places the control body in a weak position should the operator decide to dispute the results as tests on a countersample are not possible.
Палатата счита, че компетентните органи могат да усъвършенстват своите функции по одобряване и надзор/кон-трол, като следят за спазването на изискванията на ЕС от контролните органи, например споменатото по-горе изискване. 
The Court considers that competent authorities could improve their approval and supervisory role by ensuring that EU requirements like the one mentioned are fulfilled by control bodies.
Регламент (ЕО) No 882/2004, член 11 — Методи за взимане на проби и анализ „5. 
25 Regulation (EC) No 882/2004, Article 11 — Methods of sampling and analysis ‘5.
Компетентните органи установяват подходящи процедури, за да гарантират правото на стопанските субекти в областта на фуражите и храните, чиито продукти са обект на взимане на проби и анализ, да изискват допълнително експертно становище, без да засягат задължението на компетентните органи да предприемат незабавни действия в критични ситуации. 
The competent authorities shall establish adequate procedures in order to guarantee the right of feed and food business operators whose products are subject to sampling and analysis to apply for a supplementary expert opinion, without prejudice to the obligation of competent authorities to take prompt action in case of emergency.
По-специално те гарантират, че стопанските субекти в областта на фуражите и храните могат да получат достатъчен брой проби за изготвяне на допълнително експертно становище, освен когато това е невъзможно поради бързо развалящи се продукти или наличие на много малки количества от основния продукт“. 
In particular, they shall ensure that feed and food business operators can obtain sufficient numbers of samples for a supplementary expert opinion, unless impossible in case of highly perishable products or very low quantity of available substrate.’
В няколко държави членки компетентните органи не са дефинирали подробни категории за случаи на несъответствие и съответните санкции (Германия, Франция и Обединеното кралство). 
In several Member States, competent authorities have not defined detailed categories of non-compliances and corresponding sanctions (Germany, France and the United Kingdom).
В резултат на това всеки контролен орган в държавата членка определя случаите на несъответствие и налага санкции по различен начин. 
As a consequence, each control body within a Member State defines the non-compliances and applies sanctions in a different way.
Вследствие на това операторите дори в рамките на една държава членка биват санкционирани по различен начин за извършване на едни и същи нарушения. Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
This leads to operators being sanctioned differently even within a Member State for having committed the same infringement. Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
Различните контролни органи налагат различни санкции за едни и същи несъответствия, не налагат подходящи санкции (съгласно своя план за контрол или съгласно инструкциите на компетентния орган) или налагат санкции, които не са предвидени в техния план за контрол (вж. каре 4). 
Different control bodies apply different sanctions for the same non-compliance, do not apply the appropriate sanction (according to their control plan or according to the competent authority’s instructions) or apply sanctions that are not foreseen in their control plan (see Box 4).
В извършени от признати учени изследвания се подчертава, че съществуват значителни различия в резултатите от контрола между отделните контролни органи26. 
Studies carried out by recognised academics have pointed out that considerable differences in control results exist between control bodies26.
Палатата установи, че през 2009 г. контролен орган в една държава членка не е отменил нито един сертификат и е взел решение само за 3 преустановявания (равностойни на 0,38 отмени или преустановявания на 1 000 оператора), докато друг контролен орган в различна държава членка през същата година е взел решение за 5,26 отмени или преустановявания на 1 000 оператора. 
The Court observed that, in 2009, one control body in one Member State had not withdrawn any certificate and had decided upon only three suspensions (equivalent to 0,38 withdrawals or suspensions per 1 000 operators) whereas another control body in a different Member State had decided in the same year 5,26 withdrawals or suspensions per 1 000 operators.
Би било полезно подобни различия в резултатите от контрола да бъдат наблюдавани и проследени най-напред от компетентните органи, а след това и от Комисията на ниво ЕС, при осъществяване на надзорните им дейности. 
Such differences in control results could usefully be monitored and followed up by competent authorities in the first instance, and by the Commission at EU level, when carrying out their supervision activities.
26 „Надзор на системата за контрол върху биологичните продукти в Европа — анализ на данни за контрола в Германия“, проект CERTCOST, представяне в Biofach, Нюрнберг, 19.2.2010 г.; Zorn et al.,„Мониторинг на системата за контрол върху биологичните продукти в Германия – възможност за засилване на потребителското доверие“, Jahrbuch der Österreichischen Gesellschaft für Agrarökonomie, 2010, Band 19(1):71-80. 
26 ‘Supervision of an organic control system in Europe — an analysis of German control data’, Certcost project, Presentation at Biofach Nürnberg, 19 February 2010; Zorn et al., ‘Monitoring of the organic control system in Germany — an opportunity to increase consumers’ trust’, Jahrbuch der Österreichischen Gesellschaft für Agrarökonomie, 2010, Band 19(1):71–80.
26 КАРЕ 4 ПРИМЕРИ ЗА НАЛАГАНЕ НА РАЗЛИЧНИ САНКЦИИ При неспазване на едно конкретно изискване, свързано с животинското производство27, в Италия „се отнема етикетът за биологичен продукт“, един контролен орган във Франция издава „предупреждение“, а друг контролен орган във Франция отправя „искане за корективно действие“. 
BOX 4 26 EXAMPLES OF DIFFERENT SANCTIONS APPLIED The non-respect of one specific requirement related to animal production27 in Italy leads to ‘withdrawal of organic labelling’, in one control body in France it would lead to a ‘warning’ whereas another control body in France would apply a ‘request for corrective action’.
Одиторите откриха примери, при които за това изискване оператори в Италия са били санкционирани с „отнемане на етикета за биологичен продукт“, което означава, че те нямат право да продават продуктите си като биологични, докато за същото нарушение във Франция на операторите е била дадена възможност да продължат да продават продуктите си като биологични. 
Examples were found by the auditors where, for this requirement, operators in Italy were sanctioned with ‘withdrawal of organic labelling’, meaning that they were not allowed to sell their products as organic while, for the same infraction, in France operators have had the possibility to continue selling their products as organic.
Един от посетените контролни органи в Италия е включил в своите доклади от инспекциите на производителите раздел с „Препоръки и мерки за прилагане на регламентите“ в допълнение към раздела, в който се описват случаите на нарушения. 
One of the control bodies visited in Italy, in its inspection reports for producers, includes a section with ‘Recommendations and measures for enforcement of the regulations’ in addition to the section listing the instances of non-compliance.
Одиторите установиха случай, в който нарушението е било отчетено в този раздел, вместо да бъде класифицирано и санкционирано съгласно процедурите. 
An example was found by the auditors where a non-compliance had been reported in this section instead of having been classified and sanctioned according to the procedures.
27 Съгласно член 24, параграф 5 от Регламент (ЕО) No 889/2008 карентният срок между последното даване на алопатичен ветеринарномедицински продукт на дадено животно при нормални обстоятелства и производството на произведени по биологичен метод храни от такива животни трябва да бъде двойно по-голям от законоустановения карентен срок или, в случай че такъв срок не е уточнен, 48 часа. Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
27 According to Article 24(5) of Regulation (EC) No 889/2008 the withdrawal period between the last allopathic veterinary treatment to an animal under normal conditions of use, and the production of organically produced foodstuffs from such animals, should be twice the legal withdrawal period or 48 hours in case the period is not specified. Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
Обменът на информация е много важна част от системата за контрол. 
The flow of information is a vital part of the control system.
Без добър обмен на информация съществува риск от неефикасно функциониране на системата за контрол. 
Without proper information flow there is the risk that the control system does not work effectively.
В следващите точки са представени констатациите на Палатата относно две от нивата, които тя счита за най-важни в това отношение: потокът от информация между системата за контрол върху биологичното производство и системата за контрол върху плащанията за агроекология, и потокът от информация от държавите членки към други държави членки и към Комисията. 
The following sections present the Court’s findings on two of the levels considered most relevant by the Court: the flow of information between the control system for organic production and the control system for agri-environment payments, and the flow of information from Member States to other Member States and to the Commission.
ПОТОКЪТ ОТ ИНФОРМАЦИЯ МЕЖДУ СИСТЕМАТА ЗА КОНТРОЛ ВЪРХУ БИОЛОГИЧНОТО ПРОИЗВОДСТВО И СИСТЕМАТА ЗА КОНТРОЛ ВЪРХУ ПЛАЩАНИЯТА ЗА АГРОЕКОЛОГИЯ СЕ НУЖДАЕ ОТ ПОДОБРЯВАНЕ 39. 
THE INFORMATION FLOW BETWEEN THE CONTROL SYSTEM FOR ORGANIC PRODUCTION AND THE CONTROL SYSTEM FOR AGRI-ENVIRONMENT PAYMENTS NEEDS TO BE IMPROVED 39.
В областта на развитието на селските райони, което е един от стълбовете на Общата селскостопанска политика, някои биологични земеделски практики са допустими за подпомагане чрез Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони. 
In the framework of the rural development pillar of the common agricultural policy, certain practices of organic farming are eligible for support through the European Agricultural Fund for Rural Development.
Член 36, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1975/200628 предвижда обмен на информация между службите и организациите, участващи в проверките относно критериите за допустимост за това подпомагане. 
Article 36(1) of Regulation (EC) No 1975/200628 provides for the exchange of information between the services and organisations involved in checks regarding the eligibility criteria for this support.
28 Регламент (ЕО) No 1975/2006 на Комисията от 7 декември 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) No 1698/2005 на Съвета по отношение на прилагането на процедури за контрол, както и кръстосано спазване по отношение на мерките за подпомагане на развитието на селските райони (ОВ L 368, 23.12.2006 г., стр. 
28 Commission Regulation (EC) No 1975/2006 of 7 December 2006 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1698/2005, as regards the implementation of control procedures as well as cross-compliance in respect of rural development support measures (OJ L 368, 23.12.2006, p.
27 Регламент (ЕО) No 1975/2006, член 36 — Отчитане на контролната дейност пред разплащателната агенция „1. 
27 Regulation (EC) No 1975/2006, Article 36 — Reporting of controls to the paying agency ‘1.
Когато контролните дейности не се осъществяват от разплащателната агенция, държавата членка гарантира получаването от разплащателната агенция на достатъчно информация за извършените дейности. 
Where controls are not carried out by the paying agency, the Member State shall ensure that sufficient information on the controls carried out is received by the paying agency.
В две посетени държави членки съществува недостатъчен поток от информация между системата за контрол върху биологичното производ-ство29 и схемата за подпомагане на мерките за развитие на селските райо-ни30 относно субсидиите за биологично земеделие в рамките на мерките за агроекология. 
In two Member States visited, the information flow between the control system for organic production29 and the support scheme for rural development measures30 concerning subsidies for organic farming under the agri-environment measures was insufficient.
Във Франция резултатите от проверките, извършвани от контролните органи, не се съобщават на разплащателната агенция за субсидиите за агроекология. 
In France the results of the checks made by the control bodies are not communicated to the paying agency for the agri-environment subsidies.
В резултат на това съществува риск, когато контролен орган установи неспазване на условията за получаване на агроекологични плащания, съответното извършено плащане да не бъде намалено или възстановено на бюджета. 
As a consequence, there is the risk that non-compliances affecting the conditions for receiving agri-environment payments, detected by a control body, do not result in a reduction or recovery of the payment.
Аналогично, в Обединеното кралство липсва обратен поток от информация и съществува риск, когато чрез инспекциите си разплащателната агенция установи неспазване на изискванията, свързани с биологичното земеделие, да не бъдат налагани санкции от контролния орган. 
Likewise, in the United Kingdom there is no reverse flow of information and there is the risk that non-compliances concerning organic farming practices detected by the paying agency as a result of their inspections do not result in sanctions imposed by the control body.
Комисията също отчита слабости в тази област (вж. т. 
The Commission has also recognised weaknesses in this area (see paragraph 53).
ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ НЕ СЕ ОТЧИТАТ ИЗЦЯЛО В СЪОТВЕТСТВИЕ С РЕГЛАМЕНТИТЕ 41. 
MEMBER STATES’ REPORTING DOES NOT FULLY COMPLY WITH THE REGULATIONS 41.
Държавите членки имат различни задължения за отчитане: – Годишни доклади относно изпълнението на Многогодишния национален план за контрол, в т.ч. информация за извършените контролни дейности и одити, установените случаи на несъответствие и наложените санкции (член 44, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 882/2004). – Отчитане на нередности и нарушения, които засягат биологичното състояние на продуктите (член 30, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 834/2007). 
Member States have different reporting obligations to respect: — Annual reporting on the implementation of the multiannual national control plan, including information on controls and audits carried out, non-compliances and sanctions (Article 44(3) of Regulation (EC) No 882/2004). — Reporting on irregularities and infringements affecting the organic status of a product (Article 30(2) of Regulation (EC) No 834/2007).
29 Уредено в Регламент (ЕО) No 834/2007 и регламентите за неговото прилагане. 
29 Regulated by Regulation (EC) No 834/2007 and its implementing regulations.
30 Уредено в Регламент (ЕО) No 1698/2005 на Съвета от 20 септември 2005 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (ОВ L 277, 21.10.2005 г., стр. 
30 Regulated by Council Regulation (EC) 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) (OJ L 277, 21.10.2005, p.
1) и регламентите за неговото прилагане. 
1) and its implementing regulations.
28 Регламент (ЕО) No 882/2004, член 44 — Годишни доклади „3. 
28 Regulation (EC) No 882/2004, Article 44 — Annual reports ‘3.
Държавите членки приключват докладите си и ги предоставят на Комисията в срок от шест месеца след края на годината, за която се отнася докладът“. 
Member States shall finalise their reports and transmit them to the Commission, within six months of the end of the year to which the reports relate.’
Регламент (ЕО) No 834/2007, член 30 — Мерки в случаи на нарушения и нередности „2. 
Regulation (EC) No 834/2007, Article 30 — Measures in case of infringements and irregularities ‘2.
Информация за случаи на нередности или нарушения, които засягат биологичното състояние на продукта, се предава незабавно между съответните контролни органи, надзорни органи, компетентни органи, държавите членки и, по целесъобразност, на Комисията. Нивото на съобщаване зависи от сериозността и степента на установената нередност или нарушение. [...].“ Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
Information on cases of irregularities or infringements affecting the organic status of a product shall be immediately communicated between the control bodies, control authorities, competent authorities and Member States concerned and, where appropriate, to the Commission. The level of communication shall depend on the severity and the extent of the irregularity or infringement found. [...].’ Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
По-голямата част от държавите членки изпращат до Комисията своите доклади относно изпълнението на Многогодишния национален план за контрол значително по-късно от установените срокове. 
The majority of Member States report significantly later than the regulatory deadlines to the Commission on the implementation of the multiannual control plan.
В началото на 2011 г. две държави членки не бяха представили докладите си за 2009 г. 
At the beginning of 2011, two Member States still had not provided the reports for 2009.
Във връзка със съдържанието на докладите държавите членки трябва да спазват насоките на Комисията31 за изготвяне на годишни доклади и да включват необходимата минимална информация относно установените случаи на несъответствие, регистрираните оператори, инспекциите на място, анализираните проби и прилаганите санкции. 
As regards the reports’ content, Member States are required to follow the Commission guidelines31 on preparing the annual report and include a minimum of information regarding non-compliances detected, operators registered, inspection visits, samples analysed and sanctions applied.
Въпреки това, на практика информацията относно системата за контрол върху биологичните продукти в годишните доклади е много оскъдна. 
However, in practice, information relating to the organic control system in the annual reports is very limited.
Повечето държави членки не извършват анализ на установените случаи на несъответствие или не предоставят основни данни относно сектора на биологични продукти (вж. фигура 4). 
Most Member States did not provide an analysis of non-compliances detected or basic data on the organic sector (see Figure 4).