natgillin/translations-raw huggingface dataset:
31. a) ISPA е имал за цел да осигури на държавите, кандидатки за членство, опит в тази област по време на предприсъединителния период, така че те да имат по-малко проблеми с използването на структурните и кохезионни фондове след присъединяването. 
35 31. (a) ISPA was intended to provide candidate countries with experience in this area during the pre-accession period, so that they would have fewer problems with using the Structural and Cohesion Funds after accession.
Закъсненията, дължащи се на процедури за последващ контрол и повторно организирани тръжни процедури, са били част от цената, която е трябвало да се плати, с цел гарантиране на честна и прозрачна тръжна процедура. 
Delays due to ex ante control procedures and retendering were one of the costs of ensuring fair and transparent procurement.
Други допълващи фактори са били неадекватни процедури за придобиване на земя и бюро-кратичният процес за издаване на разрешителни за строителство. 
Other contributory factors were inadequate land acquisition procedures and bureaucratic building permit processes.
Каре 5 Процедурите за възлагане на обществени поръчки в Латвия се подобриха значително след началото на ИСПА. 
Textbox 5 Procurement procedures in Latvia have much improved since the start of ISPA.
Например тръжни процедури по проекти на Кохезионния фонд, одобрени през 2005 г., бяха стартирани навреме и изпълнението на повечето проекти започна през 2006 г. 
For instance, tenders for Cohesion Fund projects approved in 2005 were launched promptly and implementation of most projects started in 2006.
Важността на обективната и ефективна тръжна процедура е с предимство пред риска от закъснения. г) през януари 2005 г. 
The importance of a fair and effective tendering procedure must take precedence over the risk of delays.
Комисията осигури указания, с цел избягване на проблеми при прехода от правилата на ИСПА към правилата на Кохезионния фонд в десетте държави-членки след тяхното присъединяване. 
Textbox 7 For large and complex infrastructure projects which are expected to be implemented over the period of several years it is not uncommon for certain adjustments to be required to initial plans. (d) The Commission provided guidance in January 2005 to avoid problems in the transition from ISPA to Cohesion Fund rules in the 10 new EU Member States after accession.
Закъсненията се дължат главно на гарантирането на спазването на правилата за възлагането на обществени поръчки, с цел да се защити финансовият интерес на Общностите. 
Delays have mainly been due to ensuring compliance with procurement rules in order to protect the Communities’ financial interest.
Такива закъснения и свързаните с тях потенциални увеличения на разходите, които са вследствие на късно проведени тръжни процедури, са цената, която трябва да се плати за финансовата стабилност, факт, който Сметната палата е признала в своите предишни одити на ИСПА, където тя е потвърдила положителния ефект от последващия контрол, осъществяван от делегациите на ЕО (Вж. точка 8.42 от Годишния доклад на Сметната палата за 2003 г.). 
Such delays and the associated potential cost increases due to late tendering are the price to pay for financial soundness, a fact which the Court has recognised in its previous audits of ISPA, where it has acknowledged the beneficial effect of the ex ante control by EC delegations (e.g., point 8.42 of the Court’s 2003 annual report).
Във всеки случай по-бързото одобрение на тръжни документи с допуснати грешки с голяма вероятност би довело до по-високи тръжни оферти или спорове, които в крайна сметка биха довели до много по-високи разходи. 
In any case, faster approval of flawed tender documents might well have resulted in higher bids or to disputes leading in the end to much higher costs.
Трябва да бъдат приемани и закъснения, дължащи се на изясняване на кандидат-стванията за участие в търгове и на анализа на ползите и разходите. 
Delays due to clarification of applications and cost–benefit analyses must also be accepted.
Неспособността да се спазят първоначалните прогнози за разходите е следствие на неадекватната подготовка на проектите, въпреки използването на международни консултанти, както и на слаб контрол на разходите по време на изпълнението. 
The failure to keep to initial cost estimates was due to inadequate project preparation, despite the use of international consultants, and also to poor cost control during implementation.
В някои страни в строителния сектор се наблюдават високи инфлационни разходи в резултат на икономическия растеж. 
Some countries suffered high cost inflation in the construction sector due to fast economic growth.
Като правило финансовите меморандуми за ИСПА не са изменени, с цел да се позволи увеличение на разходите, като по този начин се упражни натиск върху националните органи да предприемат действия за контрол над тях. 
As a general rule ISPA financing memoranda were not amended to allow for cost increases thus putting pressure on national authorites to take action to control these.
Специален доклад No 12/2008 г. — Инструмент за предприсъединителна структурна политика (ИСПА), 2000–2006 г. 
Special Report No 12/2008 — The Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA), 2000–06
36 35. 
36 35.
Рязкото ускоряване на инфлацията в някои от новите държави-членки след присъединяването им бе неочаквано и непредвидено за финансовите институции. 
The sharp acceleration of inflation in some of the new Member States after accession was unexpected and not predicted by the financial institutions.
То се дължеше на бързото увеличение на цените на специфични суровини на световните пазари и бързия икономически растеж в мнозинството от новите държави-членки, което доведе до разцвет на строителния отрасъл, което предизвика растеж на цените над средния за тази индустрия. 
It was due to rapid price increases of specific raw materials on world markets and fast economic growth in the majority of the new Member States which led to a boom in the construction sector resulting in above-average price increases in the industry.
Други фактори, допринесли за преразходи, включват: • проекти, предадени на Комисията на много ранен етап, когато не е била налице подробна техническа документация за най-доброто решение; • колебанията в обменния курс на националната валута спрямо еврото, по-специално тези в полза на националната валута. a) подценяването на разходите води понякога до неполучаване на оферти по планираните цени. б) закъсненията често са настъпвали между предоставянето на гранта и началото на строителната фаза. 
Other factors contributing to cost overruns included: • projects being submitted to the Commission at a very early stage where no detailed technical documentation for the best solution existed; • euro/national currency exchange rate fluctuations, especially in favour of the national currencies. (a) The underestimation of costs sometimes led to no bids being received at the planned prices. (b) Delays often occurred between the award of the grant and the start of the construction phase.
ИСПА често е имала други цели, основната от които е била подготовката за използване на структурните и кохезионни фондове. 
ISPA also had other objectives, of which the main one was to prepare for using the Structural and Cohesion Funds.
Относително малкото средства, отпуснати в рамките на ИСПА, в сравнение с нуждите означава, че инструментът само поставя началото на премахване на различията по отношение на инфраструктурата. 
The relatively low allocation of ISPA in relation to needs means that it could only begin to close the infrastructure gap.
До края на септември 2008 г. още три проекта са завършени. 
By the end of September 2008 a further three of the projects had been completed.
Каре 10 Втори параграф. Въпреки че по време на одита не е било постигнато пълно съответствие със стандартите на ЕС, Комисията очаква това да бъде направено след завършването на проекта. 
Textbox 10 Second paragraph: While at the time of the audit full compliance with EU standards had not been achieved, the Commission expects this to be the case after completion of the project.
Каре 11 Втори параграф. Комисията осъществява мониторинг на изпълнението на този проект, с цел да ускори неговото завършване. 
Textbox 11 Second paragraph: The Commission is monitoring the implementation of this project in order to accelerate its completion.
До края на септември 2008 г. още четири проекта са завършени. 
By the end of September 2008 a further four of the projects had been completed.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 43. a) неадекватната подготовка е като цяло по-скоро резултат на липсата на капацитет и в някои случаи на непостоянните действия на ангажираните международни консултанти, отколкото на липсата на документи с указания. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 43. (a) The inadequate preparation was principally due to lack of capacity and in some cases to the variable performance of the international consultants used, rather than to the availability of guidance documents.
Бяха също дадени указания чрез подробните формуляри за кандидатстване, които се появиха през 1999 г., и процедурите за възлагане на обществени поръчки бяха обяснени в указанията, разработени за предишните предприсъединителни инструменти. б) необходими са процедури (например такива за възлагане на обществени поръчки), за да бъдат защитени данъкоплатците. 
Guidance was also given through the detailed application forms which were made available in 1999 and procurement procedures were explained in the guidance developed under previous pre-accession instruments. (b) Procedures (for example, procurement) are necessary to protect the taxpayer.
Въпреки закъсненията, до края на септември 2008 г., 80 от 279 инфраструктурни проекти са били физически завършени. 
Despite the delays, by the end of September 2008, 80 of the 279 infrastructure projects had been physically completed.
37 в) до края на септември 2008 г. още седем от тридесет и двата проекта, на които е извършен одит, бяха завършени. 
37 (c) By the end of September 2008 a further seven of the 32 projects audited had been completed.
Комисията е съгласна с препоръката на Сметната палата и ще продължи да следи отблизо изпълнението на бившите проекти по линия на ИСПА. 
The Commission agrees with the Court’s recommendation and will continue to monitor closely the implementation of ex-ISPA projects.
Някои проекти ще бъдат оценени като част от последващата оценка за финансовия период 2000-2006 г., като се отдели особено внимание на преразходи и закъснения при изпълнението и се включат препоръки относно това, как анализът на риска (важно, но слабо развито звено от анализа на ползите и разходите) може да бъде подобрен. 
Some projects will be evaluated as part of the 2000–06 ex post evaluation exercise, paying particular attention to cost overruns and delays in implementation and including recommendations on how risk analysis (an important but often weak part of cost–benefit analysis) can be improved.
Новите регламенти за предприсъединителната помощ бяха приети през 2006 и 2007 г. 
The new regulations for pre-accession assistance were adopted in 2006 and 2007.
Новият подход е много по-широкобхватен от този по линия на ИСПА, чийто фокус бе ограничен върху инфраструктурни проекти, и е в същност мини-структурен фонд. 
The new approach is much wider than under ISPA with its narrow focus on infrastructure projects, and is in fact a mini-Structural Fund.
Компонентът „Регионално развитие“ на ИПА е възприел по-ранните препоръки на Сметната палата относно адекватната подготовка на държавите, кандидатки за членство, за структурните фондове. 
The regional development component of IPA takes up earlier recommendations of the Court regarding the adequate preparation of candidate countries for the Structural Funds.
Комисията също обсъди проблемите със закъсненията с държавите-членки в Координационния комитет на фондовете, като предложи решения. 
The Commission has also discussed the problems of delays with Member States in the Funds Coordination Committee, proposing solutions.
Освен механизмът за техническа помощ JASPERS, който е на разположение в новите държави-членки, други средства за подобрение на подготовката и изпълнението на проектите, които се насърчават от Комисията, включват започването на процедури за одобрение на по-ранен етап с предварителни оценки и подобряване на тръжната процедура. 
Besides the technical assistance facility, Jaspers which is available in the new Member States, other means of improving project preparation and implementation that the Commission is encouraging include starting approval procedures early with pre-apprais-als and advancing tender preparation.
Европейска сметна палата Специален доклад No 12/2008 г. Инструмент за предприсъединителна структурна политика (ИСПА), 2000–2006 г. Люксембург: Служба за официални публикации на Европейските общности 2009 г. — 37 стр. — 21 x 29,7 CM ISBN 978-92-9207-177-6 doi: 10.2865/52417 
European Court of Auditors Special Report No 12/2008 The Instrument for Structural Policies for Pre-Accession (ISPA), 2000–06 Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities 2009 — 37 pp. — 21 x 29.7 cm ISBN 978-92-9207-161-5 doi: 10.2865/55186
ИСПА Е ЕДИН ОТ ИНСТРУМЕНТИТЕ ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА СТРАНИТЕ КАНДИДАТКИ ОТ ЦЕНТРАЛНА И ИЗТОЧНА ЕВРОПА В ПОДГОТОВКАТА ИМ ЗА ПРИСЪЕДИНЯВАНЕ КЪМ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ. 
ISPA WAS ONE OF THE INSTRUMENTS TO ASSIST THE CANDIDATE COUNTRIES OF CENTRAL AND EASTERN EUROPE IN THE PREPARATION FOR ACCESSION TO THE EUROPEAN UNION.
В РАМКИТЕ НА ТОЗИ ИНСТРУМЕНТ СЕ ПОДКРЕПЯТ ПРОЕКТИ В ОБЛАСТТА НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ТРАНСПОРТА. 
IT SUPPORTED PROJECTS IN THE ENVIRONMENT AND TRANSPORT SECTORS.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА ISBN 978-92-9207-177-6 QJ-AB-08-012-BG-C 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS ISBN 978-92-9207-161-5 QJ-AB-08-012-EN-C
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА BG БАНКОВИ ДЕЙНОСТИ В СРЕДИЗЕМНОМОРСКИЯ РЕГИОН В РАМКИТЕ НА ПРОГРАМА MEDA И ПРЕДХОДНИТЕ ПРОТОКОЛИ Специален доклад No 1 2009 Специален доклад No 1 2009 г. 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS EN BANKING MEASURES IN THE MEDITERRANEAN AREA IN THE CONTEXT OF THE MEDA PROGRAMME AND THE PREVIOUS PROTOCOLS Special Report No 1 2009
БАНКОВИ ДЕЙНОСТИ В СРЕДИЗЕМНОМОРСКИЯ РЕГИОН В РАМКИТЕ НА ПРОГРАМА MEDA И ПРЕДХОДНИТЕ ПРОТОКОЛИ (съгласно член 248, параграф 4, втора алинея от Договора за ЕО) ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
Special Report No 1 2009 BANKING MEASURES IN THE MEDITERRANEAN AREA IN THE CONTEXT OF THE MEDA PROGRAMME AND THE PREVIOUS PROTOCOLS (pursuant to Article 248(4), second subparagraph, EC) EUROPEAN COURT OF AUDITORS
2 ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg Тел.: +352 4398-45410 Факс: +352 4398-46430 Ел. поща: euraud@eca.europa.eu Интернет страница: http://www.eca.europa.eu Специален доклад No 1 2009 г. Допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в Интернет чрез сървъра Europa (http://europa.eu). 
2 EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-45410 Fax +352 4398-46430 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Special Report No 1 2009 More information on the European Union is available on the Internet (http://europa.eu).
Люксембург: Служба за официални публикации на Европейските общности, 2009 г. ISBN 978-92-9207-199-8 doi: 10.2865/30123 © Европейски общности, 2009 г. 
Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 2009 ISBN 978-92-9207-183-7 doi: 10.2865/15525 © European Communities, 2009 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Printed in Belgium Специален доклад No 1/2009 — Банкови дейности в Средиземноморския регион в рамките на програма MEDA и предходните протоколи 
Printed in Belgium Special Report No 1/2009 — Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and the previous protocols
Специален доклад No 1/2009 — Банкови дейности в Средиземноморския регион в рамките на програма MEDA и предходните протоколи 5 РЕЧНИК НА ТЕРМИНИТЕ Бенефициент: Средно големи предприятия, инвестиционни фондове, микрофинансови институции. 
Special Report No 1/2009 — Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and the previous protocols 5 GLOSSARY Beneficiary: Middle-sized companies, investment funds, microfinance institutions.
ЕИБ: Европейска инвестиционна банка, Люксембург. 
EIB: European Investment Bank, Luxembourg.
Лихвени субсидии (опрощаване на лихви): Лихвените субсидии са безвъзмездно предоставени средства от бюджета на ЕС за заеми, отпускани от ЕИБ при условия, които намаляват финансовите разходи на проектите. 
Interest rate subsidies (interest rebates): Interest rate subsidies are grants provided from the EU budget for loans issued by the EIB under a lending mandate to diminish financial costs of projects.
От 1992 г. (на практика от 1996 г.) опрощаване на лихви се предвижда само за заеми за проекти в областта на околната среда. 
From 1992 (in practice 1996) interest rebates are provided only for loans concerning environmental projects.
ОРК: Операции с рисков капитал. 
RCO: Risk capital operations.
Започват да се извършват през 90-те години на ХХ век и се разделят на две категории: дългосрочни заеми с продължителност от 10 до 20 години и заеми за капиталово финансиране, като последните зависят от тяхното изпълнение. 
They started in the 90s and may be divided into two categories: long-term loans with a duration of 10 to 20 years and equity financing loans, the latter being performance-dependent.
Близо 70 % от заемите за рисков капитал в Средиземноморския регион са предназначени за Мароко, Тунис и Египет. 
Some 70 % of the loans for risk capital in the Mediterranean region go to Morocco, Tunisia, and Egypt.
Устойчивост: Операциите с частен капитал са предназначени да подпомагат рентабилни проекти, като по този начин се постига добавена стойност и се създават работни места. 
Sustainability: private equity operations are designed to support profitable ventures creating value added and jobs.
Перспективата за възвръщаемост, съизмерима с поетия риск, е задължително условие за всяко инвестиционно решение, взето от ЕИБ. 
The achievement of an expected return commensurate with the risk taken is a sine qua non for each investment decision by the EIB.
Оценката на устойчивостта на проектите варира значително в различните случаи в зависимост от обстоятелствата и взема предвид въпросите, идентифицирани в предварителния подробен анализ, извършен от банката. 
The assessment of project sustainability varies substantially from case to case, depending on circumstances, and takes into account the issues identified in the ex ante due-diligence carried out by the Bank.
Специален доклад No 1/2009 — Банкови дейности в Средиземноморския регион в рамките на програма MEDA и предходните протоколи 7 I. Сътрудничеството между ЕС и средиземноморските страни извън ЕС започна преди около 30 години и постепенно се развива през годините. 
Special Report No 1/2009 — Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and the previous protocols 7 I. Cooperation between the EU and non-member Mediterranean countries started some 30 years ago and has gradually developed over the years.
Рамката за финансови и технически мерки (MEDA), които съпътстват реформата на икономическите и социалните структури в рамките на евро-средиземноморското партньорство, обхваща периода 1996—2006 г. 
The framework for financial and technical measures (MEDA) aiming to accompany the reform of economic and social structures in the partner countries in the context of the Euro-Mediterranean partnership covered the period 1996–2006.
Съгласно регламентите за MEDA от бюджета на ЕС и предходните протоколи се финансират три вида банкови дейности, които се изпълняват от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ): техническо подпомагане чрез Спомагателния фонд на FEMIP, лихвени субсидии при някои заеми от ЕИБ и операции с рисков капитал. 
Three types of banking measures are financed under the MEDA regulations or the previous protocols from the EU budget and implemented by the European Investment Bank (EIB): technical assistance through the FEMIP Support Fund, interest rate subsidies for certain EIB loans and risk capital operations.
Палатата проведе одит на банковите дейности по програма MEDA и предходните протоколи, за да определи дали Комисията и ЕИБ извършват добър мониторинг на текущите проекти и дали проектите са постигнали своите цели. 
The Court audited the banking measures under the MEDA programme and the previous protocols to determine whether the ongoing projects were being adequately monitored by the Commission and the EIB and whether the projects had achieved their objectives.
По отношение на извършвания от Комисията и ЕИБ мониторинг на проектите Палатата констатира, че: – Комисията изцяло е разчитала на дейността на ЕИБ и от своя страна не е провела нито един мониторинг на проектите; – до 2005 г. нивото на извършвания от ЕИБ мониторинг на проектите не е било адекватно; – наблюдава се липса на координация между дейностите на ЕИБ и на Комисията, особено на местно равнище; – не е обърнато достатъчно внимание на мониторинга на околната среда. 
Regarding the monitoring by the Commission and the EIB, the Court found that: — the Commission relied entirely on the work performed by the EIB and did not carry out any monitoring of its own; — until 2005, the level of monitoring by the EIB was not adequate; — there was a lack of coordination between the EIB’s activities and the Commission’s, especially at the local level; — not enough emphasis was put on environmental monitoring.
Специален доклад No 1/2009 — Банкови дейности в Средиземноморския регион в рамките на програма MEDA и предходните протоколи 8 ВЪВЕДЕНИЕ ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ 1. 
Special Report No 1/2009 — Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and the previous protocols 8 INTRODUCTION BACKGROUND 1.
След неколкогодишно сътрудничество между Общността и нейните средиземноморски партньори1 посредством двустранни протоколи за финансово и техническо сътрудничество, с Регламент (ЕО) No 1488/96 на Съвета2 беше постановена нова рамка за финансови и технически мерки (MEDA). 
After several years of cooperation between the Community and its Mediterranean partners1 by means of bilateral protocols on financial and technical cooperation, Council Regulation (EC) 1488/962 provided a new framework for financial and technical measures (MEDA).
Тя имаше за цел да съпътства реформата на икономическите и социалните структури на страните-партньори в рамките на евро-средиземноморското партньорство през периода 1996—1999 г. (MEDA I). 
Its aim was to accompany the reform of economic and social structures in the partner countries in the context of the Euro-Mediterranean partnership covering the 1996–99 period (MEDA I).
Същият регламент беше изменен с Регламент (ЕО) No 2698/2000 на Съвета3, обхващащ периода 2000—2006 г. (MEDA II). 
It was amended by Council Regulation (EC) 2698/20003 covering the 2000–06 period (MEDA II).
Регламентите за MEDA целят да допринесат за осъществяването на съвместни инициативи в три сектора на евро-средиземноморското партньорство: – засилване на политическата стабилност и на демокрацията; – установяване на зона за свободен евро-средиземноморски обмен; и – развитие на икономическото и социалното сътрудничество, отчитайки човешкото и културното измерение. 
The purpose of the MEDA regulations was to contribute to initiatives of joint interest in the three sectors of the Euro-Mediterranean partnership: — the reinforcement of political stability and democracy; — the creation of a Euro-Mediterranean free-trade area; and — the development of economic and social cooperation, taking due account of the human and cultural dimensions.
Пряко управляваните от Комисията мерки са под формата на безвъзмездни средства за финансиране или съфинансиране на дейности, проекти и програми, които допринасят за осъществяването на заложените в регламентите за MEDA цели. 
The measures directly managed by the Commission took the form of grants to finance or co-finance activities, projects or programmes which contribute to the realisation of the objectives defined in the MEDA regulations.
Тези мерки бяха разгледани в Специален доклад No 5/2006 на Палатата4. 
These measures were examined in the Court’s Special Report No 5/20064.