natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Изработването, както и осъществяването на Регионалната програма за възстановяване на Централна Америка (PRRAC) във връзка с урагана Мич се развиха при процес на широки консултации с участието на всички заинтересовани страни както от публичния, така и от частния сектор. 
As regards Hurricane Mitch, a large consultation process took place involving all stakeholders, both public and private, in the design as well as in the implementation of the regional programme for the reconstruction of Central America (PRRAC).
Действията след урагана Мич доведоха до значителна ангажираност от страна на гражданското общество. 
Actions following Hurricane Mitch gave rise to substantial involvement of civil society.
Предвид опита, натрупан в хода на консултациите по повод урагана Мич, отговорът на цунамито беше добре координиран на международно равнище и успя бързо да надгради успешната хуманитарна фаза и незабавното създаване на национални планове за възстановяване. 
Drawing on lessons learned from the consultation process from Hurricane Mitch, the response provided to the tsunami was well coordinated at international level, and built quickly on the success of the humanitarian phase and the rapid inception of national reconstruction plans.
По-специално, създаването на Многостранен донорски фонд в Индонезия с водеща роля на ЕС беше от ключово значение при координирането на донорската помощ и набирането на средства за бързо стартиране на процеса на съвземане след бедствието посредством активни политики 1. 
In particular, the creation of the Multi-Donor Trust Fund in Indonesia, led by the EU, was instrumental in facilitating donor coordination and pooling of funds, to quickly launch the recovery process with sound policies (1).
През 2001 г. в Централна Америка стартираха редица дейности, свързани главно с мерки с малък обхват. 
In Central America, some activities, mainly for smaller actions, were launched in 2001.
Всички проекти включваха оценка на очакваните резултати и предвиждаха периодични доклади за наблюдение на напредъка с цел предприемане на съответни коригиращи мерки. 
All projects included output estimates and foresaw periodical reports to monitor progress in order to undertake the corresponding corrective actions.
По план беше извършен мониторинг и бяха изготвени междинни и крайни оценки. 
Monitoring, as well as intermediate and final evaluations, were carried out as planned.
1 Многостранният донорски фонд за възстановяване на Ачех и Ниас е финансиран от 15 международни и двустранни организации, като 90 % от средствата са предоставени от ЕС (Европейската комисия и държавите-членки). 
1 The Multi-Donor Trust Fund for the Reconstruction of Aceh and Nias (MDTF) is funded by 15 international and bilateral organisations, with 90 % of the funds provided by the EU (the European Commission and Member States).
35 Във връзка с цунамито както в Индонезия, така и в Шри Ланка, очакваните резултати и предварителният анализ на разходите са включени в изготвяните по време на подготовката на всеки проект документи за оценка на изпълнимостта, както и в договорните споразумения с партньорите по изпълнението. 
35 As regards the tsunami, both in Indonesia and Sri Lanka, expected outputs and cost assessments are included in appraisal documents for each project and in the contractual arrangements with implementing partners.
Комисията системно наблюдава ефективното изразходване на средствата. 
The efficient use of funds is continuously monitored by the Commission.
Окончателните реално поети разходи, произтичащи от провеждането на тръжен процес и други нужди или адаптации, които са се наложили по време на изпълнението на проекта, се установяват в края на проекта. 
Final actual costs are established at the end of the project as resulting from a bidding process and other needs or adjustments required during project implementation.
Комисията ще включи анализ на ефективността на разходите по всеки проект в средносрочните и крайните оценки. 
The Commission will include assessments of cost effectiveness for each project in mid-term and final evaluations.
В Шри Ланка след посещението на представители на Палатата Комисията засили независимия контрол върху качеството преди приемането на извършена работа. 
In Sri Lanka, further to the visit of the Court, the Commission has reinforced independent quality control before acceptance of finished works.
V. Проектите в рамките на Регионалната програма за възстановяване на Централна Америка бяха замислени и изпълнявани съгласно подход, отчитащ не само резултатите, свързани с инфраструктурата, но и повишаването на информираността и обученията, проведени с цел укрепване на националните и общинските институции и организации, към които е насочена помощта. 
V. The PRRAC projects were designed and implemented following an approach which took into consideration not only infrastructure outputs but also awareness raising and training activities in order to strengthen national and municipal institutions and beneficiary organisations.
В някои случаи Регионалната програма за възстановяване на Централна Америка допринесе и за укрепване на инициативи за децентрализация посредством развиване на управленски умения у местни деятели за справяне с регионалните неравенства (т.е. проекти в областта на здравеопазването и образованието в Ел Салвадор). 
In some cases the PRRAC also contributed to reinforcing decentralisation initiatives by developing management capacities of local actors to overcome regional inequities (i.e. health and education projects in El Salvador).
В случая с цунамито отговорът на Комисията беше неразделна част от общите национални планове за възстановяване. 
In the case of the tsunami, the Commission response was an integral part of overall national reconstruction plans.
Съгласно концепцията за „по-добро повторно построяване“ в областта на осигуряването на жилища и възстановяването на поминъка трябва да се гарантира приемственост и устойчивост на проектите за възстановяване, а в областта на публичната инфраструктура и услугите са нужни бюджетни ангажименти от страна на местните и централните власти. 
Under the concept of Ôbuilding back betterŐ, maintenance and sustainability of reconstruction projects should be ensured, in the case of housing and livelihood recovery by private beneficiaries, and in the case of public infrastructures and services by commitments in the budgets of local and central governments.
Отговорите на Комисията на конкретните препоръки на Палатата са изложени в точки 42—45. 
The CommissionŐs replies to the CourtŐs specific recommendations are provided in paragraphs 42 to 45.
ГЛАВА 1. 
CHAPTER 1.
ВЪВЕДЕНИЕ 4. 
INTRODUCTION 4.
Регионалната програма за възстановяване на Централна Америка (PRRAC) беше основният инструмент, който Комисията приложи след урагана Мич, в комбинация с известни изменения в двустранните програми за сътрудничество, увеличаване на съфинансирането за НПО и допълнителна помощ за осигуряване на безопасност на храните. 
The regional programme for the reconstruction of Central America (PRRAC) was the main response that the Commission provided following Hurricane Mitch and was complemented by some reorientations in the bilateral cooperation programmes, increases in allocations to NGOsŐ cofinancing and additional support in the context of food security.
ГЛАВА 3. 
CHAPTER 3.
КОНСТАТАЦИИ 20. 
OBSERVATIONS 20.
Предвид изключителните обстоятелства и липсата на капацитет на местно равнище за справяне с належащите задачи, с държавите бенефициери беше постигнато ad hoc споразумение за работа по изпълнението чрез звена за управление на проекти (PMUs). 
The implementation through project management units was the result of an ad-hoc agreement with the beneficiary countries, taking account of the exceptional circumstances and the lack of local capacity to take on the tasks involved.
Регионалната програма за възстановяване на Централна Америка доказа, че е възможно да бъде постигнато високо ниво на ангажираност от страна на национални институции и бенефициери, без изпълнението на програмата да бъде директно или единствено управлявано от тях. 
The PRRAC has proved that it is possible to achieve a high level of participation of national institutions and beneficiaries, without having the implementation of the programme directly or solely managed by them.
Изпълнението на проекти по Регионалната програма за възстановяване на Централна Америка чрез звена за управление на програми доведе до частично намаляване на политическото напрежение и съперничествата, както и до отстраняване на някои административни слабости, които обикновено пречат на проекти с големи инфраструктурни компоненти. 
In the PRRAC, the implementation of projects through programme management units (PMUs) eliminated some of the political tensions and rivalries as well as administrative shortcomings which usually hinder projects with large infrastructure components.
Времето, необходимо за планирането и изпълнението на проекти, се обяснява с комплексната същност на проектите, обхващащи нужди от възстановяване в много различни направления. 
The time required for project design and implementation is explained by the complex nature of a project covering multi-dimensional recovery needs.
36 26. 
36 26.
С постепенното изостряне на конфликта в Шри Ланка контекстът на работа стана много тежък, особено що се отнася до напредъка при достигането до местните общности. 
The gradual intensification of the conflict in Sri Lanka has provided a very difficult context to operate in, particularly as regards making progress in reaching local communities.
Каре 1 Въпреки споменатото забавяне при изпълнението на Регионалната програма за възстановяване на Централна Америка в Хондурас проектите в областта на здравеопазването и образованието постигнаха целите си и допринесоха за подобряването на официалната училищна система. 
Box 1 In spite of the delays mentioned about the PRRAC in Honduras, the health and education projects achieved their goals and, for instance, contributed to improving the official school system.
Комисията отбелязва полезността от сравняване на единични разходи с цел по-добро изготвяне на бюджета и анализа на очакваната ефективност на разходите, но изтъква трудността при прилагането на инструмент от такъв тип в различни контексти на възстановяване и в различни държави с разнообразни социалноиконо — мически системи. 
The Commission notes the usefulness of comparing unit costs in order to carry out a better budget preparation and expected cost-effectiveness analysis, but wishes to stress the difficulty of applying such a tool in various reconstruction contexts and in different countries with diverse socio-economic patterns.
Бяха оценени всички големи проекти в рамките на Регионалната програма за възстановяване на Централна Америка. 
Each large PRRAC project has been evaluated.
Макар да не беше предприета средносрочна оценка на Регионалната програма за възстановяване на Централна Америка, през 2003 г. излезе по-общ доклад „Evaluation des actions de réhabilitation et de reconstruction financées par la Communauté Européenne dans les pays ACP/ ALA/MED/TACIS“ („Оценка на дейностите по рехабилитация и възстановяване, финансирани от Европейската общност, в държавите от АКТБ/АЛА/МЕД/TACIS“), който обхвана и Регионалната програма за възстановяване на Централна Америка. 
While no specific mid-term evaluation of the PRRAC was undertaken, a more general evaluation report Evaluation des actions de rha-bilitation et de reconstruction finances par la Communaut Europenne dans les pays ACP/ ALA/MED/TACIS, which covered PRRAC, was published in 2003.
Тези оценки съдържат препоръки, които бяха взети предвид. 
These evaluations contain recommendations that have been taken into consideration.
Окончателният преглед на сравнителната или стандартната информация относно разходите ще бъде част от оценката на Регионалната програма за възстановяване на Централна Америка, предвидена за края на 2008 г. 
The final overview of comparative or standard cost information will be part of PRRAC evaluation planned to be carried out towards the end of 2008.
По искане на Комисията и други донори Световната банка прие да предоставя систематично от 2007 г. на управителния комитет на Многостранния донорски фонд своите вътрешни доклади от мониторинга на проектите след посещения на място. 
At the CommissionŐs and other donorsŐ request, the World Bank agreed from 2007 to share systematically with the MDTF Steering Committee its internal monitoring reports following field visits.
След одобряването на проекта договорните споразумения с партньорите по изпълнението винаги включват прогноза за разходите и съответни планирани резултати. 
After approval, the contractual arrangements with implementing partners always include estimates of costs and corresponding outputs/ results.
За всеки финансиран проект лицето по надзора получава финансов доклад от изпълнителната агенция по съответния проект, което му позволява да установи отклонения и да предприеме коригиращи мерки в съответствие с договорните си задължения. 
For each financed project, a financial report from the implementing agency to the trustee enables the trustee to track any deviation and take corrective actions, in line with its contractual obligations.
В рамките на някои проекти като проекта за борба с градската бедност се отпуска безвъзмездна помощ на общности, които следва да определят и степенуват малки по мащаб дейности, които след това подлежат на специфични процедури за преглед и приемане. 
Some projects, such as the urban poverty project, allocate grants to communities that should identify and prioritise the particular small works to be undertaken, subject to specific review and acceptance procedures.
Крайните действителни разходи за постигнатите резултати се пре-смятат при приключване на проекта. 
Final actual costs of outputs are calculated at the end of the project.
Вследствие посещението на Палатата Комисията ще включи анализ на ефективността на разходите в крайната оценка. 
Further to the visit of the Court, the Commission will include an assessment of cost effectiveness in the final evaluation.
Комисията засили независимия контрол върху качеството преди приемането на завършени обекти (т.е. присъствие на инженер, упражняващ строителен надзор при изграждането на пътища за достъп и комунална инфраструктура). 
The Commission has reinforced independent quality control before acceptance of finished works (i.e. a supervision engineer for access roads and community infrastructure).
37 Каре 2 Широката географска разпръснатост на дейностите в рамките на Регионалната програма за възстановяване на Централна Америка и различните социално — икономически условия в някои случаи омаловажават сравненията на разходите — например когато става въпрос за къщи в две различни страни или в градски и селски райони. 
Box 2 The wide geographical dispersion of interventions in the PRRAC and the different socio-economic conditions made some cost comparisons less relevant, as for example houses in two different countries and in rural and urban settings.
При изпълнението на Регионалната програма за възстановяване на Централна Америка в Ciudad Sandino (Maнагуа) бе взето решение, че всяко семейство, което е бенефициер на помощ, трябва да предостави един работник на пълен работен ден за строителните работи по своята къща, както и 100 часа обществе-нополезен труд. 
37 In the case of the PRRAC in Ciudad Sandino (Managua), it was agreed that each beneficiary family should provide one full-time worker for the construction works of its house, as well as 100 hours of community labour.
Във връзка с цунамито както в Индонезия, така и в Шри Ланка очакваните резултати и предварителният анализ на разходите са включени в изготвяните по време на подготовката на проекта документи за оценка на изпълнимостта и в договорните споразумения с международни организации и/или с партньорски организации по изпълнението. 
As regards the tsunami, both in Indonesia and Sri Lanka, expected outputs and cost assessments are included in appraisal documents and in the contractual arrangements with international organisations and/or implementing partner agencies.
Окончателните реално поети разходи се установяват в края на проекта, като те могат да бъдат следствие от провеждането на тръжен процес и други нужди или адаптации, които са се наложили по време на изпълнението на проекта. 
Final actual costs are established at the end of the project as resulting from a bidding process and other needs or adjustments required during project implementation.
Комисията ще включи анализ на ефективността на разходите в крайната оценка. 
The Commission will include assessment on the cost effectiveness in the final evaluation.
В Централна Америка отделните междинни и крайни оценки на проектите в рамките на Регионалната програма за възстановяване на Централна Америка отразиха необходимата информация относно ефективното използване на средствата. 
In Central America, the individual intermediate and final evaluations of PRRAC projects covered the information needed as regards efficient use of funds.
Този аспект ще бъде включен и в предвидената крайна оценка на Регионалната програма за възстановяване на Централна Америка като цяло за 2008 г. 
This aspect will also be covered in the foreseen final evaluation of the PRRAC as a whole in 2008.
В Индонезия и Шри Ланка ефективното използване на средствата системно се наблюдава и ще бъде специфична тема на средносрочните оценки, предвидени за 2008 г. 
For Indonesia and Sri Lanka, the efficient use of funds is being continuously monitored and will be a specific topic for the mid-term evaluations planned in 2008.
Вж. също отговорите на точки 27—29 и Каре 2. 
See also replies to paragraphs 27 to 29 and Box 2.
Каре 3 В ролята си на съпредседател на управителния комитет Комисията засили присъствието на ЕС в публичното пространство в Индонезия чрез стратегическото си влияние в Многостранния донорски фонд и чрез обвързването на възстановителните работи с допълнителни инициативи в подкрепа на мирния процес в Ачех при пълен диалог и като привилегирован партньор на индо-незийските власти на централно и местно равнище. 
Box 3 The Commission in its role of co-chair of the Steering Committee has enhanced the visibility of the EU in Indonesia through its strategic influence in the MDTF, as well as linking the reconstruction to the complementary initiatives in support of the Aceh peace process, in full dialogue and as a privileged partner of Indonesian authorities at the central and local levels.
Комисията счита, че нейната конструктивна координационна роля като водещ донор в управителния комитет и` е донесла значителна популярност и висока оценка както сред получателите на помощта, така и сред партньорите при изпълнението. 
The Commission considers that its constructive role of coordination, as leading donor in the Steering Committee, has created very positive visibility and high appreciation with beneficiaries as well as implementing partners.
38 33. 
33.
В случая с урагана Мич на етапа на подготовка на програмата беше взета предвид общата ситуация в Централна Америка и беше установен баланс между нуждите в краткосрочен и средносрочен план и дългосрочната стратегия за развитие. 
In the case of the Hurricane Mitch, the programme preparation phase took into consideration the general situation in Central America, striking a balance between short to medium-term needs and longer-term development strategy.
При цунамито както в Индонезия, така и в Шри Ланка, подкрепата на Комисията беше неразделна част от националните планове за възстановяване и развитие, за да се гарантира устойчивост на „по-доброто повторно построяване“ и поемане на отговорност от страна на местните общности за тази кауза. 
38 For the tsunami, both in Indonesia and Sri Lanka, the Commission support has been an integral part of national reconstruction and development plans to ensure ownership and sustainability in Ôbuilding back betterŐ.
По отношение на Шри Ланка донорската общност постигна единодушно съгласие, че помощта трябва да бъде чувствителна към конфликтните ситуации и да подпомага най-уязвимите части от населението в районите, засегнати от цунамито. 
For Sri Lanka, the donor community unanimously agreed that the assistance had to be conflict-sensitive and should benefit the most vulnerable populations in the tsunami-affected areas.
Каре 5 Отговорът на Многостранния донорски фонд е в съответствие с националните планове, които обхванаха цялата провинция Ачех поради големия брой разселени лица, много от които бяха травматизирани и не желаеха да се завърнат в крайбрежния район. 
Box 5 The MDTF response is consistent with national reconstruction plans which covered the whole of the Aceh province, due to the large number of displaced people, many of whom were traumatised and did not want to return to the coastal area.
Времето, необходимо за планирането и изпълнението на проекти вследствие урагана Мич, се обяснява с комплексната същност на проектите, обхващащи нужди от възстановяване в много различни направления (вж. отговорите на точки 20 и 24). 
The time required for project design and implementation following Hurricane Mitch is explained by the complex nature of a project covering multi-dimensional recovery needs (see replies to paragraphs 20 and 24).
В съответствие със степенуването на нуждите от страна на националните и местните власти в Индонезия през първия етап акцентът там беше поставен върху възстановяване на инфраструктурата. 
In Indonesia, the focus was put on reconstruction of infrastructure in a first phase, in accordance with the priority of needs as expressed by the national and local authorities.
Имаше общ консенсус, че за да се гарантира устойчивостта на дейностите по възстановяване на поминъка, те трябва да бъдат включени в местна стратегия за икономическо възстановяване, към която населението е съпричастно. 
There existed a general consensus that, in order to ensure the sustainability of the livelihood recovery activities, those needed to be embedded in a locally-owned economic recovery strategy.
Подготовката на такава стратегия зависеше от постигането на политически напредък и установяването на правителство на провинцията, което е факт едва от 2007 г. (след местните избори в Ачех през 2006 г.). 
The preparation of such a strategy was contingent upon political progress and the establishment of a provincial government which only took place from 2007 onwards (after the December 2006 Aceh local elections).
Въз основа на това през 2007 г. беше договорен проект за „Финансов инструмент за подкрепа на икономическото развитие“ (50 млн. долара). 
On this basis, a project for an Economic Development Finance Facility (USD 50 million) was agreed in 2007.
Мерките в секторите на здравеопазването, образованието, местното самоуправление, водоснабдяването и канализацията често включват компонент за институционално укрепване на националните звена за управление с оглед насърчаване на устойчивите политики в тези сектори. 
Actions in the health, education, local development, water and sanitation sectors often include an institutional strengthening component for the national managing entities with a view to promoting sustainable policies in these sectors.
В първите ex post доклади за оценка на два проекта в Ел Салвадор и един в Хондурас бе направено заключение, че е постигната устойчивост. 
The first ex-post evaluation reports for two projects in El Salvador and one in Honduras concluded that sustainability was achieved.
Цялостното финансиране на възстановяването на Ачех се осигурява от бюджета на правителството на Индонезия. 
Complete financing for Aceh reconstruction is ensured by the budget of the government of Indonesia.
ГЛАВА 4. 
CHAPTER 4.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 42. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 42.
Във връзка с цунамито Комисията счита, че както в Индонезия, така и в Шри Ланка стъпките, предприети за наблюдение на ефективността, доведоха до усъвършенстване на правните договорености с международни организации (вж. отговорите на точки 27—29 и каре 2). 
For the tsunami, both for Indonesia and Sri Lanka, the Commission considers that the steps undertaken in relation to monitoring efficiency have resulted in improvements within the legal arrangements concluded with international organisations (see replies to paragraphs 27 to 29 and Box 2).