natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Например член 8, буква в), подточка (vi) от Регламент (ЕС) No 1305/2014 въвежда изискване за управляващите органи да гарантират подходяща съвещателна функция относно регулаторните изисквания и действи‐ ята, свързани с иновациите, факт, който може да е породил допълнителни съответни нужди по отношение на техническата помощ. 
For example, Article 8(c) (vi) of Regulation (EC) No 1305/2014 introduces the requirement for the managing authorities to ensure adequate advisory capacity on regulatory require‐ ments and actions related to innovation, a fact which might have triggered additional correspond‐ ing needs in terms of TA.
Комисията е оптимизирала подхода към техниче‐ ската помощ при всички европейски структурни и инвестиционни фондове (ЕСИ фондове), като е установила общи правни разпоредби, приложими за всички. 
The Commission has streamlined the approach towards TA in all ESI funds, establishing common legal provisions applicable to all.
С тази разпоредба (член 59 от Регла‐ мент (ЕС) No 1303/2013) леко се разширява обхватът на разходите, допустими за подпомагане, като се включват комуникации, изграждане на мрежи, обра‐ ботване на оплаквания и одиторски дейности, които не се използваха за определянето на техническа помощ при предишната правна рамка в областта на развитието на селските райони. 
This provision (Article 59, Regulation (EC) No 1303/2013) slightly widens the scope of the expenditure eligible for support, including communication, networking, complaint resolution and audit activities, which were not used for the definition of TA in the previ‐ ous rural development legal framework.
16 По отношение на стълб I всички задължения трябва да бъдат поемани в рамките на съответната бюджетна година и, с изключение на редките слу‐ чаи на разрешени пренасяния от една бюджетна година към следващата, те изтичат в края на годината. 
16 As regards Pillar I, all commitments have to be made within the budget year concerned and, barring the rare cases of allowed carry‐overs from one budget year to the next, they lapse at the end of that year.
Въпреки това плащанията могат да бъдат извършвани в рамките на повече от една бюджетна година. 
However, payments can be made in the course of more than one budget year.
По отношение на стълб II резултатът от използва‐ нето на планираното финансиране за техническа помощ все още не е напълно известен, тъй като държавите членки могат да представят деклара‐ ции за разходите през цялата 2015 г. 
As regards Pillar II, the outcome of the use of the planned TA funds is not fully known yet, as the Member States may submit expenditure declara‐ tions throughout 2015.
Налице са значителни различия между държавите членки по отношение на дела на предвиденото финансиране за развитие на селските райони, който те планират да използват за техническа помощ. 
There is a wide variation among the Member States in relation to the propor‐ tion of the rural development allocation they plan to use for TA.
Административни разходи, направени от бенефициентите на оперативни фондове или програми, са допустими и могат да бъдат включени в декларациите на държавите членки въз основа на делегираните актове, приети от Комисията по силата на новия Регламент за ООП (ЕС) No 1308/2013. 
Administrative costs incurred by beneficiaries of operational funds or programmes are eligible and can be included in the Member States’ declarations on the basis of the delegated acts adopted by the Commission under the new CMO Regulation (EC) No 1308/2013.
25 Комисията признава значението на обосновката и прозрачността на административните разходи, финансирани по линия на техническата помощ. 
25 The Commission recognises the importance of justification and transparency of TA‐funded admin‐ istrative costs.
Надлежното изпълнение на програмите и, в крайна сметка, политиката за развитие на селските райони изискват добре оборудвани администрации. 
The sound implementation of the programmes, and ultimately the rural development policy, requires well‐equipped administrations.
26 Комисията счита, че в член 5 от Регла‐ мент (ЕО) No 1290/2005 е предвидено единстве‐ ното ясно правно позоваване както на ЕФГЗ, така и на ЕЗФРСР, на равнището и/или от името на Комисията. 
26 The Commission considers that Article 5 of Regula‐ tion (EC) No 1290/2005 provides a single clear legal reference for both the EAGF and EAFRD at Commis‐ sion level and/or on its behalf.
За новия програмен период техническата помощ на равнището на държавите членки е определена съгласно член 59 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
For the new programming period, TA at the level of the Member States is defined under Article 59 of Regulation (EC) No 1303/2013.
Отговори на Комисията 40 детайлизирани дейности в крайна сметка водят до изграждането на капацитет на Комисията и служ‐ бите на държавите членки за законосъобразното и редовно прилагане на правилата на ОСП. 
27 Despite the non‐explicit inclusion of the term ‘capacity‐building’ in Article 5, all the itemised activities lead eventually to capacity‐building of the Commission and Member States’ services for the legal and regular application of CAP rules.
28 При приемането на регламентите законодателят е избрал гъвкав и широк подход за използването на техническата помощ от страна на държавите членки. 
Reply of the Commission 40 28 The legislator, when adopting the regulations, chose a flexible and wide approach for the use of TA by the Member States.
Комисията не може да попречи на прилага‐ нето на тези разпоредби, особено когато е устано‐ вено, че разходите са допустими. 
The Commission cannot interfere with the application of such provisions, especially when the expenditure is found to be eligible.
Независимо от това, за текущия програмен период Комисията е издала специфични указания за дър‐ жавите членки, както и курса на политиката и инди‐ кативни показатели за длъжностните лица. 
Nonetheless, for the current programming period, the Commission has issued specific guidelines for Member States, as well as policy lines and indicative indicators for desk officers.
Административните разходи, подпомогнати по линия на техническата помощ, трябва да бъдат ясно свързани с изпълнението на програмата. 
Administrative costs supported by TA must be clearly linked to the implementation of the pro‐ gramme.
Гъв‐ кавостта при усвояването на средствата по линия на техническата помощ в рамките на установените тавани не означава липса на строги правила. 
The flexibility in the use of funds under TA within the established ceilings does not imply a lack of rigour.
При споделено управление държавите членки следва да гарантират, че бюджетът на ЕС се изразходва в съответствие с принципите на икономичност, ефикасност и ефективност (член 30 от Финансовия регламент (ЕС) No 966/2012). 
Under shared management, Member States should ensure that the EU budget is spent following the principles of economy, efficiency and effectiveness (Article 30 of the financial regulation (Regulation (EC) No 966/2012).
С разходите за техническа помощ се подпомагат дейностите на Националната мрежа за селските райони в държавите членки, които са ясно опре‐ делени и установени в правната рамка (член 68 от Регламент (ЕО) No 1698/2005) и в ПРСР. 
TA expenditure supports activities of the national rural networks (NRNs) of the Member States, which are clearly defined and established in the legal framework (Article 68, Regulation (EC) No 1698/2005) and in the RDPs.
30 По мнение на Комисията „определението“ и „естеството“ на техническата помощ следва да бъдат установени от законодателя. 
30 In the Commission’s view, the ‘definition’ and the ‘nature’ of TA should be determined by the legislator.
Целта на краткия справочник за режима на пряко управление е да се предоставят насоки относно одобряването, финансовите схеми, процесите и процедурите, прилагани за изпълнение на бюджета, а не да се предоставят правила относно разпределянето на бюджетните средства по бюджетни редове. 
The aim of the vade mecum for the direct manage‐ ment mode is to provide guidance on the valida‐ tion, financial circuits, processes and procedures applied for the implementation of the budget and not to provide rules on budget allocation between headings.
31 Според счетоводните системи на Комисията общата стойност на поетите задължения през 2013 г. е била 21.879.114 евро. 
31 According to the Commission’s accounting sys‐ tems, the total value of commitments in 2013 was 21.879.114 euro.
Комисията е засилила дейностите за изграждане на мрежи, по‐специално във връзка с Европейското партньорство за ино‐ вации, в края на програмния период 2007—2013 г. 
The Commission has reinforced networking activities, in particular in relation with the European Innovation Partnership, at the end of the 2007–13 programming period.
Дейностите за изграждане на мрежи са били също така ключов елемент в подготовката на следва‐ щия програмен период. 
Networking activities were also a key element for the prepa‐ ration of the next programming period.
По отношение на ИТ системите разработването на нови и по‐усъвършенствани инструменти (например RDIS2, SFC) за подготовката на периода 2014—2020 г. бе осъществено най‐вече от 2012 г. нататък и поради това свързаните раз‐ ходи са значително по‐високи, отколкото през 2007 г. 
As regards IT systems, the development of new and more sophisticated tools (e.g. RDIS2, SFC) to prepare for the 2014–20 period was implemented mainly as from 2012 and consequently, related expenditure is substantially higher than in 2007.
Вж. също отговорите на точки 32—35. 
See also replies to paragraphs 32–35.
Общ отговор на Комисията по точки 32—35 Отговорните служби на Комисията са финансирали разходите за информационни технологии чрез редица бюджетни статии въз основа на връзката на въпросните разходи с основната дейност: Бюджетните статии, използвани за това финанси‐ ране, включват нетехническа оперативна помощ за разходи за подпомагане на дейностите по ОСП (ЕФГЗ и ЕЗФРСР са отделно финансирани чрез статия 05 01 04) и оперативна техническа помощ, пряко свързана с изпълнението на оперативните програми и дейности по ОСП (финансирани от ЕФГЗ по бюджетна статия 05 08 09 и от ЕЗФРСР по бюджетна позиция 05 04 05 02). 
32 Common Commission reply to paragraphs 32 to 35: The responsible Commission services have funded IT expenditure through a number of budget articles on the basis of the link of the expenditure con‐ cerned with the underlying activity: The budget articles used for this funding involve non‐technical operational assistance of support expenditure for CAP operations (EAGF and EAFRD were separately funded through Article 05 01 04) and operational TA directly linked to the implemen‐ tation of operational CAP programmes and activi‐ ties (EAGF funded under article 05 08 09 and EAFRD under item 05 04 05 02).
Разработването и поддържането на ИТ админи‐ стративни системи постепенно бе поето от хори‐ зонталните служби в рамките на Комисията. 
The development and maintenance of IT admin‐ istrative systems has been progressively taken on board by the horizontal services within the Com‐ mission.
Коми‐ сията обаче остава отговорна за ИТ системите, обслужващи ОСП. 
However, the Commission has remained responsible for IT systems serving the CAP.
Гореспоменатите бюджетни статии обхващат както първоначалните разходи за разработване на съответните ИТ системи, така и разходите за поддръжката им. 
The aforementioned budget articles cover both the initial development costs of the IT systems con‐ cerned and their maintenance costs.
Последните разходи включват както по‐нататъшното развитие на тези системи при възникване на необходимост (развиваща се в съответствие с нуждите под‐ дръжка), така и необходимата корективна под‐ дръжка и експлоатация. 
These latter costs involve both the further development of these systems as needs arise (evolutive maintenance) and their needed corrective maintenance and operation.
Отговори на Комисията 41 Комисията е издала насоки за програмите със споделено управление, които осигуряват необ‐ ходимите указания относно вида на бюджетния ред, който да се използва в случай на ИТ разходи (и одит) за целите на подходящото съответствие по отношение на бюджетирането на разходите за ИТ. 
Reply of the Commission 41 Guidelines have been issued by the Commission for shared management programmes that provide for the necessary guidance on the type of budget line to use in the case of IT expenditure (and audit) for the purposes of adequate consistency with regards to the budgeting of the IT expenditure.
Всички видове ИТ разходи, независимо дали за разработване или за поддръжка на ИТ, трябва да са съобразени с тези насоки и разходите за под‐ дръжка винаги трябва да се начисляват в същия бюджетен ред като съответните им разходи за раз‐ работване на ИТ. 
All types of IT costs should follow these guidelines, whether IT development or IT maintenance and the mainte‐ nance costs should always be charged in the same budget line as their respective IT development costs.
Този подход засилва бюджетната дисциплина и съответствието във всички гене‐ рални дирекции със споделено управление. 
This approach strengthens the budgetary discipline and consistency in all shared manage‐ ment DGs.
36 Вж. отговора на Комисията по точка 28. 
36 See Commission reply to paragraph 28.
37 Вж. отговора на Комисията по точка 28. 
37 See Commission reply to paragraph 28.
38 Средната сума във връзка с използването на техни‐ ческа помощ за програмния период 2007—2013 г. 
38 The average figure regarding the use of TA for the 2007–13 programming period (1.
(1,57 %) и прогнозната за програмния период 2014— 2020 г. (1,97 %) показва умерено разпределение по държави членки и сочи, че средствата се изразходват само за необходими дейности, свързани с изпълне‐ нието на ПРСР. 
57 %) and the estimated one for the 2014–20 programming period (1.97 %) reveal a moderate allocation by Member States and indicate that funds are only spent on needed activities related to the implementation of the RDPs.
Освен това действителната изразхо‐ дена сума през периода 2007—2013 г. (към 31 октом‐ ври 2014 г.) е била само 70 % от планираните суми, посочени в приложението. 
Furthermore, the actual amount spent in 2007–13 (as of 31 October 2014) was only 70 % of the planned amounts indicated in the annex.
Следователно едва 1,16 % от изпълнения бюджет за периода 2007—2013 г. прак‐ тически е бил отделен за техническа помощ. 
Therefore, only 1.16 % of the executed budget for 2007–13 has been actually dedicated to TA.
Вж. също отговора на Комисията по точка 13. 
See also Commission reply to paragraph 13.
Общ отговор на Комисията по точки 40 и 41 Доброто финансово управление и амбициозните цели на политиката в областта на развитието на селските райони изискват повишен администрати‐ вен капацитет в държавите членки. 
Common Commission reply to paragraphs 40 and 41 Sound financial management and ambitious policy objectives in rural development policy require enhanced administrative capacities in the Member States.
За да се оси‐ гури адекватно изпълнение, бе предвидено увели‐ чено използване на ресурсите за запазването на административния капацитет в държавите членки. 
In order to ensure an adequate implementa‐ tion, an increased use of resources was dedicated to maintain administrative capacity in Member States.
Нещо повече, през одитирания период имаше сериозна икономическа криза, особено в някои държави членки, в които националните адми‐ нистрации понесоха съществени съкращения и недостиг на ресурси. 
Moreover, the audited period was affected by a severe economic crisis, especially in certain Member States where national administrations experienced important cuts and lack of resources.
С цел да се гарантира доброто изпълнение на политиката и да се намали нарастващото ниво на процента на грешки, тези администрации потърсиха финансиране от ЕС чрез подпомагане за техническа помощ. 
In order to ensure a sound implementation of the policy and reduce the increasing level of error rate, such administrations sought EU funding through TA support.
43 Член 66, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1698/2005 гласи: „По инициатива на държавите членки за всяка програма за развитие на селските райони ЕЗФРСР може да финансира дейности по подготовка, управление, мониторинг, оценка, информация и контрол. 
43 Article 66(2) of Regulation (EC) No 1698/2005 states that ‘At the initiative of the Member States, for each rural development programme, the EAFRD may finance preparation, management, monitoring, evaluation, information and control activities of programme assistance.
До 4 % от общата сума за всяка програма може да се задели за тези дейности.“ Съгласно член 71, параграф 3 от Регла‐ мент (ЕО) No 1698/2005 правилата за допустимост на разходите се определят от компетентните нацио‐ нални органи и са предмет на специални условия, поставени от същия регламент за някои от мерките за развитие на селските райони. 
According to Article 71(3) of Regulation (EC) No 1698/2005, it is for the competent national authorities to set the rules on eligibility of expendi‐ ture, subject to the special conditions laid down by Regulation (EC) No 1698/2005 for certain rural devel‐ opment measures.
45 Комисията счита, че преразпределението на бюджетни кредити за управление подобрява обра‐ ботката на заявленията за подпомагане и води до подобрено предоставяне на консултантски услуги на бенефициентите на ПРСР, особено по отношение на сложни инвестиционни мерки, като по този начин се подобрява цялостното изпълнение на програмата. 
45 The Commission considers that reallocation of appropriations to management improves proces‐ sing of aid applications and better advisory ser‐ vices rendered to RDPs’ beneficiaries, especially with regard to complex investment measures, thus improving the overall programme implementation.
46 Техническата помощ е използвана частично за цялостното управление на ПРСР, което по мнение на вземащите решения лица представлява необхо‐ димо подпомагане за изпълнението на политиката. 
46 TA is partly used for the overall management of RDPs which is considered by decision‐makers a nec‐ essary support for the implementation of the policy.
Поради това тя следва да се оценява в контекста на показателите за изпълнение на ПРСР. 
Therefore, it should be assessed in the light of the performance indicators of the RDPs.
47 Техническата помощ се използва предимно за облекчаване на административната тежест на бенефициентите, за подобряване на техните знания и информация относно изпълнението на програмата или за пълноценно използване на ИТ инструментите и електронната администрация. 
47 TA is largely used for easing the administrative burden of the beneficiaries, improving their knowl‐ edge on, and information about, the programme implementation, or making full use of IT tools and e‐administration.
Вж. също отговора по точка 54. подпомагане, имат положително въздействие за бенефициентите. 
Therefore, TA expenditure, even if dedicated partly to budget support, has a positive impact for the beneficiaries.
48 Националните администрации в икономиче‐ ски по‐слабите държави членки се нуждаят от по‐голяма подкрепа за изпълнение на поетите задължения и ангажименти към ЕС по отношение на изпълнението на програмата. 
Reply of the Commission 42 48 National administrations in economically weaker Member States need increased support to meet EU commitments and obligations in terms of programme implementation.
Тези разходи са необходими за финансиране на административни ресурси, свързани с изпълнението на програмата. 
Such expenditure is needed to finance administrative resources linked to the implementation of the programme.
Разходите на Полша за техническа помощ в про‐ центно изражение са сравнително ниски. 
Poland’s TA spending in percentage terms is rela‐ tively low.
49 Техническата помощ подпомага изпълнението на ключовите цели на политиката, които не биха могли да бъдат постигнати при отсъствието на такова финансиране. 
49 TA supports the implementation of the key objec‐ tives of the policy, which would not be achieved in the absence of such funding.
Поради това Комисията счита, че разходите за техническа помощ не отклоня‐ ват значителни ресурси от целите на политиката, а напротив, те засилват мерките за изпълнение в държавите членки. 
Therefore, the Commission believes that TA expenditure does not divert substantial resources from the objec‐ tives of the policy, but on the contrary, it reinforces the implementation arrangements in the Member States.
През периода 2007—2013 г. за техническа помощ са изразходвани едва 1,16 % от разходите (при възмо‐ жен таван от 4 %). 
Only 1.16 % of the expenditure was spent on TA in 2007–13 (of a possible ceiling of 4 %).
Този сравнително малък процент от разходите за развитие на селските райони не показва стремеж към максимално увеличаване на плащанията за административни разходи на дър‐ жавите членки. 
This relatively minor percentage of rural development expendi‐ ture does not show any will to maximise payments towards administrative costs of the Member States.
Каре 1 С оглед на факта, че от бюджета за техническа помощ се финансират някои режийни разходи, които могат да бъдат отнесени към изпълнението на програмата, делът на тези разходи, съпоста‐ вен с общия бюджет на политиката (т.е. 1,16 %), изглежда много ограничен. 
Box 1 Considering that the TA budget finances some overheads attributable to programme implementa‐ tion, the share of such expenditure compared to the overall budget of the policy (i.e. 1.16 %) seems to be very limited.
По мнение на Комисията, въпреки че разходите за контрол в държавите членки не следва да бъдат увеличавани, трябва да се наблегне на необходи‐ мостта от подобряване на качеството и ефектив‐ ността на контрола. 
In the Commission’s opinion, although the cost of controls in Member States should not be increased, emphasis should be put on the need to improve the quality and efficiency of controls.
Задълженията, свързани с управление, кон‐ трол, информация, публичност, изграждане на мрежи, мониторинг и оценка, са необходими за 
Obligations linked to management, control, infor‐ mation, publicity, networking monitoring and evaluation are necessary for a performing policy and their costs should be co‐financed by the EAFRD.
Специални гаранции относно съответствието, по‐специално по отношение на правилата относно конкуренцията и обществените поръчки, са предоставени от италианския управляващ орган в годишния доклад за напредъка. 
Reply of the Commission 43 Specific assurances with regard to compliance, in particular with respect to rules on competition and public procurement, have been provided by the Italian managing authority in the annual progress report.
С член 62 от Регламент (ЕС) No°1305/2013 бе разши‐ рена областта, в която изчисленията или потвър‐ ждаването на тяхната точност следва да се правят от независим експерт. 
Article 62 of Regulation (EC) No 1305/2013 broad‐ ened the domain where an independent expert should perform or confirm the calculations.
Тя също така ще включва всички операции, при които ще се използват опро‐ стени варианти по отношение на разходите. 
It also covers all operations where simplified cost options are used.
62 През програмния период 2014—2020 г. нацио‐ налните мрежи на селските райони ще бъдат наблюдавани чрез 3 специфични показателя за изпълнението (приложение IV от Регла‐ мент (ЕС) No 808/2014). 
62 In the 2014–20 programming period, the NRNs will be monitored through three specific output indica‐ tors (Annex IV of Regulation (EC) No 808/2014).
По отношение на другите дейности, финансирани по линия на техническата помощ, фишът с насоки, представен на държа‐ вите членки, включва следната препоръка: „С цел да бъдат спазени общите принципи на доброто финансово управление на средствата от ЕС, раз‐ ходите за техническа помощ следва да се основа‐ ват на оперативни цели, които са SMART (член 30 от Финансовия регламент (ЕС) No 966/2012), след надлежна оценка на нуждите. 
As for other activities funded under TA, the guidance fiche presented to Member States includes the fol‐ lowing recommendation: ‘In order to comply with the general principles of sound financial manage‐ ment of EU funds, technical assistance expenditure should be based on SMART operational objectives (Article 30, Financial Regulation (EC) No 966/2012), following appropriate needs assessment.