natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Предвид напредъка, постигнат до края на юли 2017 г., очакваното работно натоварване и настоящата численост на персонала на Съвета за преструктуриране, този план изглежда твърде оптимистичен (вж. също точки 114, 124 и 125). 
Considering the progress made by end-July 2017, the expected workload and the SRB’s current staffing, this plan seems overly optimistic (see also paragraphs 114, 124 and 125).
Единният наръчник дава насоки във връзка със съдържанието на плановете за преструктуриране. 
The Single Rulebook provides guidance on the content of resolution plans.
За да оцени спазването на задълженията от Съвета за преструктуриране, Сметната палата разработи голям набор от критерии въз основа на изискванията на Единния наръчник по отношение на плановете за преструктуриране и провери избраните планове за преструктуриране. 
To assess the SRB’s compliance, we developed a large set of criteria based on the Single Rulebook’s requirements for resolution plans, and examined the sampled resolution plans.
Както се вижда от следващите точки, самите планове за преструктуриране отговарят на съвсем малка част от приложените критерии. 
As will be shown in the following paragraphs, the resolution plans themselves did not meet more than a minority of the criteria applied.
Съветът за преструктуриране сподели, че макар да е възможно самите планове за преструктуриране да не са подробни, той разполага с допълнителна информация за допълване на почти половината от очаквания общ брой планове. 
The SRB told us that, although detail might be lacking in the resolution plans themselves, it had considerable additional background information to supplement nearly half of the expected total plans.
Въпреки че тази информация формално не е част от плановете за преструктуриране, тя въпреки това е важна част от информационната основа за разбирането и вземането на решения от страна на Съвета за преструктуриране във връзка с банките в рамките на неговите правомощия. 
While this information was not formally part of the resolution plans, it did nonetheless form an important part of the informational base underlying the SRB’s understanding of and decision-making in relation to the banks within its remit.
Проверката на този материал за три банки даде увереност на Сметната палата, че в данните на Съвета за преструктуриране има по-малко пропуски, отколкото би могло да се заключи единствено от четенето на плановете за преструктуриране. 
Examining this material for three banks reassured us that there were fewer gaps in the SRB’s data than might be deduced from a reading of the resolution plans alone.
Все още липсват ключови елементи от плановете за преструктуриране 37. 
Key elements of resolution plans still missing 37.
В следващите точки са посочени областите, в които оценката на Сметната палата показа, че плановете за преструктуриране на Съвета за преструктуриране не отговарят на изискванията в Единния наръчник. 
The following paragraphs set out areas in which our assessment showed that the SRB’s resolution plans did not meet the requirements of the Single Rulebook.
Стратегически анализ на дейността 38. 
Strategic business analysis 38.
В тази област плановете за преструктуриране не оправдаха очакванията в редица аспекти. 
In this area, the resolution plans fell short in a number of ways.
Например в тях не се описват адекватно за целите на планирането на преструктурирането вида на съответните банкови групи или стопанските модели, управлението или собствеността, като единствената налична финансова информация е обща и консолидирана, а не конкретна за всеки материален субект, така както се изисква от ръководството за планиране на преструктурирането. 
For example, they did not adequately describe the structure of the banking groups concerned or assess business models, governance or ownership for resolution planning purposes, while the only financial information available was general and consolidated rather than specific to each material entity as requested by the resolution planning manual.
Тези недостатъци бяха компенсирани отчасти, но не изцяло от наличието на допълнителни данни в основната информация и бележки. 
These shortcomings were partly, but not fully, mitigated by the availability of further data in background information and notes.
По-важното е, че плановете от извадката бяха непълни по отношение на вътрешните и външните взаимозависимости на организационно ниво, които са от критично значение16. 
Importantly, the sampled plans were incomplete with regard to critical internal and external organisational interdependencies16.
Въпреки че Съветът за преструктуриране разполага с информация относно контрагентите, към които има съществени позиции, Сметната палата не успя да намери никакъв анализ на подобна информация, който да помогне за идентифициране на потенциалния риск от верижно разпространение. 
While the SRB has information on material counterparties, we were unable to find any analysis of it which would identify potential contagion risk.
Критични функции 40. 
Critical functions 40.
В стратегическия анализ на дейността следва да се оцени кои функции са толкова критични, че тяхното преустановяване би оказало влияние върху финансовата стабилност или реалната икономика. 
The strategic business analysis should assess which functions are so critical that their cessation would have an impact on financial stability or the real economy.
Оценката следва да вземе предвид и до каква степен функциите на една банка могат да бъдат заменени от тези на друга банка или 16 25 Например често липсват вътрешногруповите активи и пасиви, вътрешногруповия собствен капитал, вътрешногруповите деривати и вътрешногруповите споразумения за прехвърляне на загуби. 
The assessment should also consider to what degree a bank’s functions could be substituted for by those of another bank or banks in the market.
В избраните за проверка глави невинаги става ясна обосновката за изготвяне на оценките на Съвета за преструктуриране. 
The SRB’s rationale in making its assessments was not always clear in the sampled chapters.
Въпреки това Съветът за преструктуриране е постигнал значителен напредък чрез даване на насоки на вътрешните екипи по преструктуриране посредством документен образец за събиране на данни относно критичните функции, който следва да се прилага след 2017 г. 
The SRB has nonetheless made significant progress by providing guidance to internal resolution teams through a template for gathering data on critical functions, to be applied from 2017 onwards.
Съветът за преструктуриране не е могъл да осигури преглед на критичните функции за всяка банка в рамките на неговите правомощия. 
The SRB was unable to provide an overview of critical functions for every bank under its remit.
В повечето от избраните глави откриването на депозити се третира като критична функция. 
Most of the sampled chapters treated deposit-taking as a critical function.
В някои планове за преструктуриране се прави разграничение между депозити на дребно и корпоративни депозити, но не във всички. 
Some resolution plans differentiated between retail and corporate deposits, but not all.
Вероятната необходимост за изключване на някои задължения, като например негарантираните предпочитани депозити от споделяне на загуби в резултат от статута им като част от „критична функция“, намалява размера на наличните задължения за споделяне на загуби и прави още по-важно осигуряването на адекватен буфер за МИПЗ. 
The potential need to exempt certain liabilities such as non-covered, preferred deposits from bail-in, arising from their status as part of a ‘critical function’, reduces the amount of liabilities available for bail-in and makes it all the more important to provide for an adequate MREL buffer.
В изготвените до момента планове за преструктуриране обаче не е определен размер на МИПЗ, което увеличава вероятността за разглеждане на банките като намиращи се в състояние на невъзможност да бъдат преструктурирани. 
However, the resolution plans developed to date have not determined an MREL amount, which increases the probability that banks will be deemed unresolvable.
Предпочитана стратегия за преструктуриране Оценка на надеждността и осъществимостта на ликвидацията 44. 
Preferred resolution strategy Assessing the credibility and feasibility of liquidation 44.
Преди определянето на стратегия за преструктуриране Съветът за преструктуриране трябва да прецени дали прекратяването на дейността чрез обичайното производство по несъстоятелност е надеждно и ако да, дали е и осъществимо. 
Before the SRB determines a resolution strategy it has to assess whether liquidation under normal insolvency proceedings is credible and, if so, whether it is also feasible.
При оценката на надеждността на прекратяването на дейността Съветът за преструктуриране взема предвид възможните последици за финансовата система. 
When assessing the credibility of a liquidation, the SRB considers the likely impact on the financial system.
27 по-конкретно трябва да прецени дали прекратяването на дейността ще постигне целите на преструктурирането17, сред които е защитата на гарантираните депозити18. 
Specifically, it needs to assess whether liquidation would achieve the objectives of resolution17, which include the protection of guaranteed deposits18.
При оценката си на надеждността Съветът за преструктуриране в няколко случая посочва, че приложимата схема за гарантиране на депозити (СГД) не е в състояние да изпълни изискванията на ДСГД, нито разполага с достатъчно средства за справяне с прекратяването на дейността на значима банка. 
In its assessment of credibility, the SRB stated in several cases that the applicable deposit guarantee scheme (DGS) was unable to meet the requirements of the DGS Directive, nor did it have sufficient funds at its disposal to handle the liquidation of a significant bank.
Следователно е по-трудно да се постигне целта за защита на гарантираните депозити чрез прекратяване на дейността. 
Hence it is more difficult to achieve the objective of protecting covered deposits through liquidation.
За да оцени осъществимостта на прекратяването на дейността, Съветът за преструктуриране трябва да провери дали управленските информационни системи на банката са в състояние да докладват информацията, която се изисква съгласно ДСГД. 
To assess the feasibility of liquidation, the SRB must examine whether the bank’s management information systems are capable of reporting the information required by the DGS Directive.
Необходима е например общата стойност на гарантираните депозити на всеки вложител, тъй като от СГД се изисква да изплати гарантираната сума от 100 000 евро на вложител в рамките на определен срок19. 
For example, the total value of covered deposits per depositor is needed because the DGS is required to pay out the guaranteed amount of 100 000 euro per depositor within a given timeframe19.
Сметната палата не намери никаква информация в избраните за проверка планове за преструктуриране относно размера на наличното финансиране по СГД за улесняване на подобна оценка. 
We did not find any information in the sampled resolution plans regarding the amount of available DGS funding to facilitate such an assessment.
Няма правно задължение за сътрудничество между националните СГД и Съвета за преструктуриране. 
There is no legal obligation on the national DGSs to cooperate with the SRB.
Въпреки това в делегирания регламент се предлага Съветът за преструктуриране да се консултира с националните СГД20, но досега той не го е правил. 
Despite this, the Delegated Regulation suggests that the SRB consults the national DGSs20 although the SRB has not done so.
Въпреки че в повечето планове за преструктуриране се прави заключението, че прекратяването на дейността не е надеждно, Сметната палата установи само неясно формулирани причини за тези заключения – например, че това би имало сериозни 17 18 19 20 Член 24, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) 2016/1075 на Комисията. 
17 18 19 20 22 Article 24(2) of Commission Delegated Regulation (EU) 2016/1075. Article 14(2) of SRM Regulation.
Член 8 от ДСГД. 
Article 8 of DGS Directive.
Съображение 20 от Делегиран регламент (ЕС) 2016/1075 на Комисията. 
Recital 20 to Commission Delegated Regulation (EU) 2016/1075.
Не са предоставени по-конкретни подробности, както се изисква съгласно Единния наръчник21. 
The more specific details required by the Single Rulebook21 were not provided.
Действие по преструктуриране може да се предприеме за защита на обществения интерес, ако то е необходимо за постигането и е съразмерно с целите на преструктурирането. 
A resolution action may be taken, in the public interest, if it is necessary for the achievement of and is proportionate to the resolution objectives.
Също така трябва де е определено, че прекратяването на дейността не би довело до постигане на тези цели в същата степен. 
It must also have been determined that liquidation would not meet the resolution objectives to the same extent.
Единствените подобни твърдения в плановете за преструктуриране са много общи и не са достатъчно подробни. 
The only statements of this kind in the resolution plans were very general and lacked further detail.
Липсва и задължителното изявление относно това как прекратяването на дейността ще засегне зависимостта на банката от извънредна публична подкрепа22. 
The compulsory statement concerning how liquidation would affect the bank’s reliance on extraordinary public support was also lacking22.
Определяне на предпочитана стратегия за преструктуриране 53. 
Identifying a preferred resolution strategy 53.
До края на януари 2017 г. Съветът за преструктуриране е разработил стратегии за преструктуриране въз основа на това, че възможните пречки (които биха могли да бъдат съществени) ще бъдат преодолени в някакъв бъдещ момент, когато ще бъдат определени и квотите за МИПЗ. 
By end-January 2017 the SRB has developed resolution strategies on the basis that potential impediments (which could be substantive) will be addressed at some point in the future, when MREL quotas will also have been set.
Сметната палата установи, че няма предпочитани стратегии за преструктуриране, които да се занимават и с неочаквани краткосрочни промени. 
We found no preferred resolution strategies that also dealt with unanticipated, short-term developments.
Ето защо, ако в близко бъдеще се наложи вземането на решения за преструктуриране, то те вероятно ще се отклоняват от плановете. 
Therefore, should resolution decisions become necessary in the near future, they are likely to deviate from the plans.
Според Единния наръчник се изисква описание на алтернативи на предпочитаната стратегия за преструктуриране, в случай че тя не може да бъде изпълнена23. 
The Single Rulebook requires a description of any alternatives considered for the preferred resolution strategy in the event that it cannot be implemented23.
Сметната 21 22 23 Член 24, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) 2016/1075 на Комисията. 
21 22 23 23 Article 24(2) of Commission Delegated Regulation (EU) 2016/1075.
Член 24, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) 2016/1075 на Комисията. 
Article 24(1) of Commission Delegated Regulation (EU) 2016/1075.
Съображение 22 и член 22, параграф 2, буква д) от Делегиран регламент (ЕС) 2016/1075 на Комисията. 
Recital 22 and Article 22(2)(e) of Commission Delegated Regulation (EU) 2016/1075.
В Единния наръчник се изисква главата относно стратегията за преструктуриране да предвижда примерен график за изпълнение на всички важни аспекти от плана24. 
The Single Rulebook requires the resolution strategy chapter to provide an estimated timeframe for executing all material aspects of the plan24.
Никоя от избраните глави обаче не включваше такъв график. 
However, none of the sampled chapters included such a timeframe.
Определяне на инструменти и правомощия за преструктуриране 57. 
Determining resolution tools and resolution powers 57.
В голямата част от плановете избраният инструмент за преструктуриране е открито споделяне на загуби. 
In the vast majority of plans, the chosen resolution tool is the open bank bail-in.
При този сценарий, в идеалния случай банката затваря в петък и отваря отново както обикновено в понеделник, като действието по преструктуриране със споделяне на загуби е извършено през почивните дни. 
In this scenario, the bank would ideally close on a Friday and open again as normal the following Monday, bail-in resolution action having been taken over the weekend.
В някои от плановете за преструктуриране се посочва, че информационните системи на банките биха имали проблеми с предоставянето на необходимите данни навреме за споделянето на загубите. 
Some resolution plans indicate that banks’ IT systems would have problems delivering the necessary data in time for the bail-in.
Във вътрешен преглед на Съвета за преструктуриране са проучени редица оперативни въпроси във връзка с инструмента за споделяне на загуби. 
An internal SRB review has examined a range of operational issues relating to the bail-in tool.
В него се прави заключението, че е необходимо да бъде извършена допълнителна работа, по-конкретно във връзка с очаквания график и с практическите аспекти на обезценяванията и преобразуванията на каскаден принцип. 
The review concludes that further work needs to be done, in particular on the expected timeframe and the practicalities of cascading write-downs and conversions.
Не се предвижда даването на вътрешни насоки от Съвета за преструктуриране относно прилагането на инструмента за споделяне на загуби до четвъртото тримесечие на 2017 г., въпреки че в мнозинството от плановете за преструктуриране вече е предвидено използването на този инструмент. 
The SRB is not scheduled to provide internal guidance on the implementation of bail-in until the fourth quarter of 2017, although the vast majority of resolution plans already provide for use of this tool.
Споделянето на загуби при депозити и облигации в рамките на 48 часа би било огромно предизвикателство в техническо отношение за повечето банки предвид сложността на техните системи за управление и информационни системи. 
Bailing in deposits and bonds in the space of 48 hours would be an immense technical challenge for most banks given the complexity of their management and IT systems.
изпълнението на план за споделяне на загуби системите за управление трябва да бъдат в състояние да изчислят сумата на разположение за споделянето на загубите. 
Before a bail-in plan can be executed, management systems must be able to calculate the amount available for bail-in.
Сегашната практика на Съвета за преструктуриране не изисква от банките да проверяват потенциалното използване на инструмента за споделяне на загуби с цел доказване на неговата осъществимост. 
The SRB’s current practice is not to require banks to test the potential use of the bail-in tool in order to demonstrate its feasibility.
Според Сметната палата капацитетът за поемане на загуби на дадена банка ще бъде надценен, ако включва задължения, които не могат да бъдат споделени в рамките на предвидения в стратегията за преструктуриране график. 
In our view, a bank’s loss-absorbing capacity will be overstated if it includes liabilities which cannot be bailed in within the timeframe envisaged by the resolution strategy.
Неотдавна Комисията предложи въвеждането на инструмент за мораториум в целия ЕС, който да може да се използва например за отмяна на задълженията за банкови плащания в продължение на до пет работни дни. 
The Commission has recently proposed introducing an EU-wide moratorium tool which could be used, for example, to suspend bank payment obligations for up to five working days.
Според предложението, въпреки че от надзорника ще се изисква да консултира органа за преструктуриране, последният няма да има правомощия да задейства инструмента25. 
Under the proposal, although the supervisor would be required to consult the 24 24 Article 22(2)(d) of Commission Delegated Regulation (EU) 2016/1075.
Вариантът за използване на инструмент за мораториум от самите органи за преструктуриране би могъл да осигури гъвкавост (не на последно място за съответната банка) при подготовката за споделяне на загуби. 
The option of a moratorium tool for use by the resolution authorities themselves could provide flexibility (not least for the bank concerned) in preparing for a bail-in.
Сметната палата не намери тази информация в нито един от избраните планове за преструктуриране. 
We did not find this information in any of the sampled resolution plans.
Единният наръчник задължава Съвета за преструктуриране да посочи правомощията за преструктуриране, които възнамерява да използва в плановете за преструктуриране27. 
The Single Rulebook requires the SRB to mention the resolution powers it intends to make use of in resolution plans27.
Тези правомощия може да включват например правомощия за удължаване на падежа или за прекратяване на конкретни договори, а не глобални действия, както при мораториумите. 
These powers may include, for example, the power to extend maturities or terminate specific contracts, rather than acting globally as in the case of moratoriums.
Правомощията са посочени в образеца на схемата за преструктуриране. 
The powers are mentioned in the resolution scheme template.
При определянето на това кои от тях следва да се използват обаче е необходимо да се анализират и разберат видовете задължения, за които ще се прилагат правомощията, а плановете за преструктуриране от извадката не съдържат подобна подробна информация. 
However, in determining which should be used it is necessary to analyse and understand the type of liabilities to which the powers would be applied, and the sampled resolution plans did not contain such detailed information.
Оценка на осъществимостта и надеждността на предпочитаната стратегия за преструктуриране 65. 
Assessing the feasibility and credibility of the preferred resolution strategy 65.
Сметната палата установи липсата на оценка на осъществимостта на избраните стратегии във всички избрани глави. 
We found no assessment of the feasibility of the selected resolution strategies in any of the sampled chapters.
Следователно в плановете липсва заключение дали предпочитаната стратегия за преструктуриране може да бъде приложена ефективно и навременно, както се изисква съгласно Единния наръчник28. 
Consequently, the plans did not conclude as to whether the preferred resolution strategy could be applied effectively and in a timely manner, as required by the Single Rulebook28.
От органите за преструктуриране се изисква да оценят и надеждността на дадена стратегия, което означава да бъде взето под внимание възможното въздействие на преструктурирането върху финансовите системи и реалната икономика. 
Resolution authorities are also required to assess the credibility of a strategy, which means taking into consideration the likely impact of resolution on financial systems and the real economy.
И тази оценка обаче липсваше в избраните планове. 
However, this assessment too was lacking in the sampled plans.
Съветът за преструктуриране не е оценил потенциалното въздействие на избраните инструменти за преструктуриране (по-конкретно инструмента за споделяне на загуби). 
26 not assessed the potential impact of selected resolution tools (in particular the bail-in tool).
Той не е взел предвид и въздействието върху другите финансови институции, МСП и индивидуалните инвеститори29. 
Nor had it considered the impact on other financial institutions, SMEs and retail investors29.
Оценка на стойността в контекста на преструктурирането 67. 
Valuation in the context of resolution 67.
Единният наръчник предвижда описание на информацията, която е необходима за изпълнението на стратегията за преструктуриране30. 
The Single Rulebook requires a description of the information that is necessary to implement the resolution strategy30.
31 осигуряването на информация относно оценката на стойността на банката за целите на преструктурирането, което е много сложна и отнемаща време процедура. 
An important part of this is the provision of information on the valuation of the bank for resolution purposes, which is a very complex and time-consuming procedure.
Сметната палата не намери твърдения в тази връзка в никоя от избраните глави. 
We found no statements in this regard in any of the sampled chapters.