natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Определените показатели не са позволили мониторинг на напредъка при изпълнението на приоритетите на ЕС, а наред с това е установено, че данните са били със слаба надеждност и не са позволили да се правят сравнения между държавите членки (и/или региони) (24). 
The indicators defined did not allow progress in the achievement of the EU’s priorities to be monitored, and the data were found to be of low relia­ bility and did not allow comparisons between Member States (and/or regions) to be made (24).
В друг доклад Палатата установи значителни слабости във връзка с отчитането от държавите членки, които са довели до невъзможност Комисията да оцени във всеки един случай дали резултатите, постигнати от държавите членки, съответстват на целите на ЕС. 
In another report, the Court noted significant weaknesses regarding the reporting by Member States, resulting in the inability of the Commission to evaluate in all cases whether the performance being achieved by Member States was in line with EU waste targets.
Комисията е проверила последователността на получените цифри, но не е извършила оценка на тяхната надеждност (25). 
While the Commission checked the consistency of the figures received, it did not assess their reliability (25).
Одитът на общата информационна система в областта на външните отношения (CRIS) — информационната система, въведена от Комисията за поддръжка на управлението на външните дейности, установи проблеми с целостта на данните в тази система. 
The audit of the Common External Relations Information System (CRIS) — the information system put in place by the Commission to support the financial and operational aspects of the management of external actions — identified problems with regard to the integrity of the data in this system.
Сметната палата откри записи с липсваща, невалидна или неактуална информация. 
The Court found records where information was missing, not valid or not up-to-date.
Това има отрицателен ефект върху надеждността на системата и нейната ефикасност и ефективност като инструмент за управление (26). При своя одит на „насочване на помощта за модер­ _____________ (24) Специален доклад No 8/2012 „Насочване на помощта за модер­ низация на земеделските стопанства“, точка 70. 
These undermined the system’s reliability and its efficiency and effectiveness as a management tool (26). _____________ (24) Special Report No 8/2012 ‘Targeting of aid for the modernisation of agricultural holdings’, paragraph 70.
(25) Специален доклад No 20/2012 „Ефективно ли е финансирането чрез структурни мерки на инфраструктурни проекти за управление на общинските отпадъци в подпомагането на държавите членки за постигане на целите на политиката на ЕС относно отпадъците?“, точка 73. 
(25) Special Report No 20/2012 ‘Is Structural measures funding for municipal waste management infrastructure projects effective in helping Member States achieve EU waste policy objectives?’, paragraph 73.
(26) Специален доклад No 5/2012 „Обща информационна система в областта на външните отношения (CRIS)“, точка 79. 
(26) Special Report No 5/2012 ‘The Common External Relations Information System (CRIS)’, paragraph 79.
Одитът на директните помощи за крави с бозаещи телета, овце майки и кози майки при частичното прилагане на разпоредбите за СЕП показа, че в повечето държави членки мониторингът на показателите за изпълнение е недостатъчен поради липсата на ad hoc система за мониторинг на изпъл­ нението за измерване на резултатите от одитираните схеми, както и поради различните тълкувания на всяка държава членка на термините „производство“ и „доставка на суровини за преработвателната промишленост“. 
The audit of the suckler cow and ewe and goat direct aid also showed that monitoring of performance indi­ cators was weak in most Member States due to the lack of an ad hoc performance monitoring system for measuring the results and outcomes of the audited schemes, and due to the different interpretations of the terms ‘production’ and ‘supply to the processing industry’ by each Member State.
Допълнително затруднение на мониторинга от страна на Комисията пред­ ставлява липсата на подходящ инструмент, който да покаже глобалната цел на помощите, които се предоставят от различни източници. 
An additional constraint in the monitoring by the Commission was the lack of an appropriate tool providing a global view of the aids that are available from different sources.
Освен това бързият характер на реформите на ОСП не винаги позволява извършването навреме на точни количествени оценки (27). ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 10.35. 
In addition, the rapid pace of recent CAP reforms did not always enable precise quantitative assessments to be made in a timely manner (27).
Законодателят е преценил, че тези понятия могат да бъдат определени по-добре на национално равнище. 
The legislator has considered that these concepts could be better defined at national level.
Комисията има обща представа за положението в целия ЕС по отношение на различните обвързани с производството мерки за помощ, които се прилагат в животновъдните сектори. 
The Commission has an overall view of the situation across the EU regarding the various coupled support measures applied in the animal sectors.
Държавите членки имат задължението периодично да уведомяват Комисията за броя на животните и сумите, изплащани за обвързаните с производството плащания за кравите с бозаещи телета, овцете майки и козите майки, и за обвързаните с производството плащания по член 68, както и за допълнителните национални директни плащания (ДНДП), извършвани в държавите членки, които се присъе­ диниха през 2004 и 2007 г. 
Member States are subject to the obligation to periodically notify the Commission on the number of animals and the amounts paid under both coupled suckler cow and sheep and goat payments and coupled Article 68 payments, as well as under complementary national direct payments (CNDP) implemented in the Member States who joined in 2004 and 2007.
Що се отнася до социалното, икономическото и екологичното въздействие на схемите, Комисията счита, че то е предмет по-скоро на оценка, отколкото на наблюдение. 
As far as social, economic and environmental impacts of the schemes, the Commission considers that it is more a matter for evaluation than monitoring.
Когато става дума за процеса на вземане на решения за пред­ стоящата реформа, Комисията основава своите предложения на дадена оценка на въздействието, която се базира на цял набор от източници на информация, някои от които са коли­ чествени анализи, качествена и количествена информация от литературата и доклади за оценка от публични консултации. 
When it comes to the decision making process for the upcoming reform, the Commission bases its proposals on an impact assessment which draws on a whole range of information sources, quantitative analyses, qualitative and quantitative information from the literature and public consultations’ evaluation reports are one of these information sources.
По отношение на бъдещето в предложението на Комисията за ОСП до 2020 г. се предвижда установяването на обща рамка за мониторинг и оценка с оглед на измерването на изпъл­ нението на общата селскостопанска политика, включително мерките по първия и по втория стълб. 
As for the future, the Commission proposal for the CAP towards 2020 foresees the establishment of a common monitoring and evaluation framework with a view to measuring the performance of the common agricultural policy, including first and second pillar measures.
10.36. 
10.36.
Сегашната нормативна уредба за ЕСФ налага съби­ рането на данни на равнище приоритетна ос, а не на далеч по-подробното равнище на целевата група. 
The current regulatory framework for ESF imposes the collection of data at priority axis level, not at the far more detailed target group level.
Предложеният вариант би бил много труден за осъществяване (например повечето проекти de facto включват много различни целеви групи), значително би обременил държавите членки и бенефи­ циентите и би наложил големи разходи. 
The suggested line would be very complex to implement (for example most projects include de facto many different target groups), place an important burden on Member States and beneficiaries, and entail a considerable cost.
От оценките може да се получи информация за резултатите, и по-специално за въздействието. 
Information on results and in particular impact can be obtained through evaluations.
Например оценката на подпомагането по линия на ЕСФ за програмата „Учене през целия живот“, приключила през юли 2012 г., беше съсредо­ точена inter alia върху по-възрастните работници. 
For example, the Evaluation of the ESF support to Lifelong Learning, finalised in July 2012, focused inter alia on older workers.
Комисията счита, че получените от такива оценки данни са съществени и дават възможност да се направят заключения относно ефективността на интервенциите по ЕСФ. 
The Commission estimates that data available through such evaluations are vital and allow drawing conclusions on the effectiveness of ESF interventions.
Въпреки това Комисията признава, че могат да се направят някои подобрения. 
Nevertheless, the Commission acknowledges that improvements can be made.
Следователно по отношение на следващия програмен период 2014—2020 г. целта на Комисията е посредством новия законодателен пакет да бъдат отстранени редица слабости, установени в областта на мерките за мони­ торинг и оценка. 
Therefore, for the next programming period 2014-2020, the Commission aims to address, through the new legislative package, a number of weaknesses identified in the domain of monitoring and evaluation arrangements.
Навременното отчитане на данни за изпълнението представлява установен проблем, както показват недостатъците при събирането и вписването на мониторинговите данни за разходите за възрастни работници, финансирани от Европейския социален фонд. 
Timelinesswhenreportingperformancedatahas proven to be an issue as the shortcomings in the collection and registration of the monitoring data for the European Social Fund spending on older workers demonstrates.
Липсата на достъп до надеждни, проверими и навременни данни за изпълнението и оценки на различните дейности възпрепятства формирането на заключения относно настоящия и бъдещия процес на вземане на решения (28). _____________ (27) Специален доклад No 11/2012 „Директните помощи за крави с бозаещи телета, овце майки и кози майки при частичното прилагане на разпоредбите за СЕП“, точки 63 и 64. 
Not having access to reliable, verifiable and timely performance data and assessments of the different actions impeded the drawing of conclusions for current and future decision making (28). _____________ (27) Special Report No 11/2012 ‘Suckler cow and ewe and goat direct aids under partial implementation of SPS arrangements’, para­ graphs 63 and 64.
(28) Специален доклад No 25/2012 „Създадени ли са механизми за мониторинг на ефективността на разходите за възрастни работници, финансирани от Европейския социален фонд?“, точка 61. 
(28) Special Report No 25/2012 ‘Are tools in place to monitor the effectiveness of European Social Fund spending on older workers’, paragraph 61.
В идеалния случай една публична интервенция трябва да е устойчива, т.е. да не се съсредоточава единствено върху краткосрочните продукти и услуги, а да продължи да постига резултати и въздействие след прекратяването на външното финансиране. 
A public intervention should ideally be sustainable i.e. it should not only focus on short-term outputs but also continue to deliver results and achieve impacts after the external funding has stopped.
Поради това устойчивостта е важен фактор, който следва да бъде взет под внимание при разработ­ ването на програми и/или проекти. 
Sustainability should therefore be an important factor to consider when designing a programme and/or project.
В този контекст следва да се разгледат въпроси като финансовата устойчивост, техническата устойчивост и институционалния капацитет, както и взаимната зависимост между тези елементи. 
Considerations in this regard should include issues such as financial sustainability, technical sustainability and institutional capacity, as well as the interdependence of these elements.
Пет от тях са свързани с помощта, предоставяна на държави и територии извън ЕС. 
Five of these eight reports related to the assistance provided to non EU countries and territories.
Другите три доклада разглеждат устойчивостта на проекти, финансирани съгласно принципа на споделено управ­ ление. Това показва, че този проблем е актуален и извън областта на помощта за развитие. 
The remaining three reports touch upon the sustainability of projects financed under shared management thus providing an indication that this subject is relevant beyond the development aid area.
Наред с това в шест от тези осем доклада беше установен риск проектите да бъдат прекратени, а ползите — премахнати, ако се преустанови предоставянето на текущо финансиране (29). 
Meanwhile, in six of these eight reports a risk was identified that projects might cease and benefits might not continue to flow in the absence of continuous funding (29).
Извършеният от Сметната палата одит на прилагането на законодателството на ЕС за хигиената в кланиците показа, че устойчивостта е определена като цел, тъй като финансираните проекти следва да бъдат поддържани на целевите нива на дейност в продължение на най-малко пет години след края на инвести­ цията. 
The Court’s audit of EU support to the implementation of hygiene legislation in slaughterhouses showed that project sustainability was an objective as funded projects should be maintained at target levels of activity for at least five years after the end of the investment.
Одитът обаче установи също така случаи във всяка от петте проверени държави членки, при които не е спазен мини­ малният срок за дейността от пет години или не са постигнати целевите нива на дейност. 
However, the audit also showed cases in each of the five Member States covered by the audit where either the five year minimum period of activity or where the targeted levels of activity were not achieved.
Това е намалило въздействието на средствата, използвани за улесняване на спазването на хиги­ енните изисквания в кланиците (30). _____________ (29) Специални доклади No 1/2012 „Ефективност на помощта за развитие от Европейския съюз, предназначена за продоволствена сигурност в Субсахарска Африка“, No6/2012 „Предоставяне на помощ от Европейския съюз за общността на кипърските турци“, No8/2012 „Насочване на помощта за модернизация на земе­ делските стопанства“, No 13/2012 „Помощ за развитие от Евро­ пейския съюз, предназначена за водоснабдяване с питейна вода и основна канализация в страните от Субсахарска Африка“, No 14/2012 „Прилагане на законодателството на ЕС за хигиената в кланиците в държавите, присъединили се към ЕС от 2004 г. нататък“, No 17/2012 „Принос на Европейския фонд за развитие (ЕФР) за изграждането на устойчива пътна мрежа в Субсахарска Африка“, No 18/2012 „Помощ от Европейския съюз за Косово в областта на върховенството на закона“, No 23/2012 „Допринесли ли са успешно структурните мерки на ЕС за възстановяването на изоставени промишлени и военни терени?“. 
This diminished the impact of the funds used to facilitate compliance with hygiene requirements in the slaughterhouses (30). _____________ (29) Special Reports No 1/2012 ‘Effectiveness of European Union development aid for food security in Sub-Saharan Africa’, No 6/2012 ‘European Union Assistance to the Turkish Cypriot Community’, No 8/2012 ‘Targeting of aid for the modernisation of agricultural holdings’, No 13/2012 ‘European Union Devel­ opment Assistance for Drinking-Water Supply and Basic Sanitation in Sub-Saharan Countries’, No 14/2012 ‘Implementation of EU hygiene legislation in slaughterhouses of countries that joined the EU since 2004’, No 17/2012 ‘The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa’, No 18/2012 ‘European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law’ and No 23/2012 ‘Have EU Structural Measures successfully supported the regeneration of industrial and military brownfield sites?’.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА (30) Специален доклад No 14/2012, точки 48 и 49. 10.39. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S (30) Special Report No 14/2012, paragraphs 48 and 49.
Обект на преглед от последващите доклади за оценка по програмите САПАРД на осем държави бенефи­ циенти, които се присъединиха към ЕС през 2004 г., беше въздействието на инвестициите, финансирани по програмата, върху спазването на новите хигиенни стандарти. 
10.39. http://ec.europa.eu/agriculture/evaluation/rural-development-reports/ index_en.htm The impact of the funded investments on meeting the new hygiene standards was subject of a review by the ex-post evaluation reports of the Sapard programmes of eight beneficiary countries which joined the EU in 2004.
В обоб­ щеният доклад от тези оценки на независими оценители се стига до следното заключение в глава 4.2.1 „Спазване на стан­ дартите и достиженията на правото на ЕС“: най-важните въздействия са постигнати в областта на хигиената, сани­ тарните и ветеринарните условия и околната среда.“ Докладът е публикуван и е на разположение на адрес: http://ec.europa.eu/agriculture/evaluation/rural-development-reports/ index_en.htm 
The synthesis report of these evaluations by independent evaluators concluded under Chapter 4.2.1 ‘Meeting EU standards and acquis communautaire: The most important impacts were reached in the field of hygiene, sanitary and veterinary conditions and environment’. The report was published and can be found under:
При извършения одит на помощта за водоснабдяване с питейна вода и основна канализация в страните от Субса­ харска Африка Сметната палата установи, че проверените проекти са технически устойчиви, тъй като насърчават изпол­ зването на стандартни технологии и местни материали. 
Initsauditofdevelopmentaidfordrinkingwater supply and basic sanitation in sub-Saharan countries the Court found that projects examined were technically sustainable: they promoted the use of standard technology and locally available materials.
За по-голямата част от проектите обаче резултатите и ползите няма да продължат да съществуват в средно-и дългосрочен план, освен ако не се осигурят нетарифни приходи. 
However, for a majority of projects results and benefits will not continue to flow in the medium and long-term unless non-tariff revenue can be ensured.
Въпреки подробните процедури на Комисията за управление на проекти, не са решени важни въпроси по отношение на устойчивостта (31). 
Despite comprehensive management procedures, the Commission did not tackle important matters regarding sustainability (31).
За решаването на въпросите, свързани с институцио­ налната устойчивост, Комисията подкрепя мащабни дейности по изграждане на капацитет и обучение, чрез които да пред­ остави правомощия на асоциациите на потребителите на вода и на местните органи да притежават, управляват и експлоатират техните инсталации, понякога с подкрепата на частния сектор. 
To address institutional sustainability issues, the Commission supports extensive capacity-building and training activities to empower water user associations and local authorities to own, manage and operate their installations, sometimes with the support of the private sector.
Комисията работи и на равнището на държавите в рамките на програми за секторни реформи за подкрепа на развитието на подходящи секторни политики и на институционална рамка, при което се сформират децентра­ лизирани структури, които да подпомагат местните заинте­ ресовани страни в дългосрочен план. 
The Commission also works at country level in the framework of sector reform programmes to support the development of appropriate sector policies and institutional framework whereby decentralised structures are set up to help local stakeholders in the long-run.
За установяването на водния сектор на финансово устойчива основа е нужно да се определи подходящият баланс между тарифите, трансферите и данъците. 
Establishing the water sector on a financially sustainable basis requires establishing the appropriate balance between tariffs, transfers and taxes.
В повечето държави опера­ тивните разходи не могат да бъдат покрити само от тарифите. 
For most countries, operating costs cannot be covered by tariffs only.
Това е валидно за Европа и дори в по-голяма степен за държавите на юг от пустинята Сахара, в които проектите са насочени най-вече към най-уязвимите групи с много ограничени възможности за плащане. 
This is true in Europe and even more in sub-Saharan countries, where projects mostly target the most vulnerable groups with very limited capacity to pay.
Поради тази причина Комисията подкрепя процеса на разработване на социални тарифи, като в същото време се гарантира финансовата устойчивост на сектора като цяло чрез секторен диалог с държавите бенефици­ енти. 
For this reason, the Commission supports the process of developing social tariffs while ensuring the financial sustainability of the sector as a whole through sector dialogue with beneficiary countries.
Комисията приветства анализа на Палатата. 
The Commission welcomes the Court’s analysis.
При одита на възстановяването на изоставени промишлени и военни терени Сметната палата установи, че всички проверени проекти за възстановяване имат някои основни характеристики, които се считат за добри практики за гарантиране на устойчивостта на терените и резултатите в дългосрочен план (32). 
Initsauditofbrownfieldsiteregeneration,theCourt observed that all the brownfield site regeneration projects examined had some of the key characteristics which are considered to be best practices for assuring the sustainability of sites and outcomes in the long-term (32).
Например, някои терени са стратегически разположени и се обслужват от тримодални транспортни мрежи (за автомобилен, железопътен и воден транспорт), а всички терени се обслужват адекватно от транспортна и кана­ лизационна инфраструктура, както и от инфраструктура за информационни и комуникационни технологии. 
For example, some sites were strategically located and were served by tri-modal transport networks (road, rail and waterways) and all sites were adequately served by transport, sanitation and information and communication technology infrastructure.
Дори ако интервенциите са устойчиви във финансово и техническо отношение, резултатите може да не бъдат дълго­ трайни, ако бенефициентите не участват активно и не развият ангажираност в проекта или ако институционалният капацитет не е достатъчен. 
Evenwheninterventionsarefinanciallyandtech­ nically sustainable, results might not be long-lasting if bene­ ficiaries do not get involved and develop a sense of ownership or where the institutional capacity is insufficient.
10.43. 
10.43.
ЕС предоставя помощ за укрепване на върховенството на закона в Косово чрез Инструмента за предприсъединителна помощ и в рамките на Общата политика за сигурност и отбрана. 
Through both the Instrument for Pre-Accession Assistance and its Common Security and Defence Policy, the EU provides support to Kosovo to strengthen the rule of law.
Политическата подкрепа от страна на косовските власти е ключово условие за постигане на устойчивост на резул­ татите. 
Political support from the Kosovo authorities is a key condition for the sustainability of the results.
Ангажираността на националните органи с върховенството на закона обаче остава несигурна. 
However, the national authorities' commitment to the rule of law is open to question.
Комисията и ЕСВД са съгласни с оценката на Палатата. 
The Commission and the EEAS share the Court’s assessment.
Те се стремят да отстранят установените слабости чрез по-широкото използване на диалози по поли­ тиките, както препоръчва Палатата, включително с граж­ данското общество, както и чрез по-добра координация и синхронизиране на целите на политиките, инструментите и подпомагането на ниво ЕС. 
They aim to remedy the weaknesses identified through the increased use of policy dialogues as recommended by the Court, including with civil society, as well as by better coordination and synchronisation of EU policy objectives, instruments and assistance.