natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Общо взето управлението на Комисията е било адекватно и шестте одитирани държави-членки до голяма степен са прилагали законовите разпоредби по отношение на ОТИ. 
In general, the Commission’s management was adequate and the six Member States audited have largely applied the legal provisions on BTI.
Въпреки това изложените по-долу основни констатации показват, че са необходими известни подобрения за повишаване на цялостното функциониране на системата: a) когато две или повече държави-членки са издали различаващи се тарифни класирания в ОТИ за една и съща стока, тези случаи се отнасят за разрешаване пред Комитета по Митническия кодекс, освен ако засегнатите държави-членки успеят да постигнат съгласие относно класирането. 
Nevertheless the main findings set out below demonstrate that improvements are needed in order to enhance the overall functioning of the system: (a) where two or more Member States have issued different BTI for the same goods (commonly referred to as divergent BTI), the cases are brought to the Customs Code Committee to be resolved, unless the Member States concerned are able to find an agreement on classification.
Извършеният от Палатата одит откри ситуации, които могат да засегнат бързото разрешаване на проблеми с класирането. 
The Court’s audit found situations which may affect the prompt resolution of classification issues.
По този начин може да продължи да се прилага несъответстващо тарифно класиране за по-дълъг период от време. 
Thus an inconsistent tariff classification may persist for a period of time.
Това би могло да се отрази на събирането на правилния размер традиционни собствени ресурси; б) Комисията не е разглеждала систематично въпроса за финансовата отговорност на държавите-членки, които са издали неправилна ОТИ, водеща до загуба на традиционни собствени ресурси. 
This could affect the collection of the correct amount of traditional own resources; (b) the Commission has not systematically addressed the issue of a Member State’s financial responsibility when the latter has issued an incorrect BTI which leads to losses of traditional own resources.
Липсва достоверна оценка на размера на традиционните собствени ресурси, загубени вследствие на неправилно класиране; в) Комисията не е наблюдавала систематично дали държавите-членки спазват нормативната уредба на Общността по отношение на ОТИ; г) отбелязани са различни слабости в държавите-членки, в това число случаи, в които не е проверено дали са подадени заявления за ОТИ или съществуват различаващи се ОТИ за една и съща стока, както и случаи на забавяне при издаването на ОТИ и актуализирането на базата данни EBTI-3; д) при декларирането на своите стоки икономическият оператор не е задължен да представи ОТИ за тях и одитът потвърди, че на практика това рядко се случва. 
No reliable estimate of the amount of traditional own resources lost due to such incorrect classifications is available; (c) the Commission has not systematically monitored whether Member States respect Community legislation on BTI; (d) various shortcomings were noted in Member States, including examples of failure to verify whether other BTI applications or divergent BTI existed for the same goods, the slow issuance of BTI and delays in updating the EBTI-3 database; (e) when declaring his goods an economic operator has no obligation to present his BTI, and the audit confirmed that BTI are seldom presented.
Кръстосана проверка на декларацията за внос със съответната ОТИ може да се извърши лесно само ако при вноса на стоката в декларацията за внос се упоменава притежаването на въпросната ОТИ. 
An import declaration can only be easily cross-checked with the relevant BTI when the latter is actually referred to at import.
Когато нейното съществуване не се декларира, митническите служители трудно могат да проверят дали деклараторът има ОТИ за дадена стока и дали митническото класиране е правилно. 
When its existence is not declared, customs officers have difficulty verifying whether the declarant has a BTI for the goods and if the customs classification is correct.
Понастоящем Комисията не разполага с достоверна оценка на стойността и обема на обхванатите от ОТИ вносни стоки; е) когато на даден икономически оператор се отпусне „гратисен период“, стоките, които се ползват от него, могат да бъдат внасяни във всяка една държава-членка. 
The Commission currently has no reliable estimate of the value or volume of imports covered by a BTI; (f) when a ‘period of grace’ is granted to an economic operator, the goods benefiting from it can be imported in any Member State.
При настоящата система, обаче, националните митнически служби трудно могат да гарантират, че само количествата стоки, които са предмет на гратисния период, се внасят на базата на ОТИ. 
However, under the current system, it is difficult for national customs to ensure that only the quantities of goods that were the basis for the period of grace are imported using the BTI.
Въз основа на извършения одит Палатата формулира следните препоръки: a) Комисията следва да вземе мерки за намаляване на времето, което е необходимо за разрешаване на проблемите с класирането в ОТИ; б) Комисията би трябвало да бъде активна в осъществяването на контрол. 
The main recommendations arising from the Court’s audit are: (a) the Commission should take measures to shorten the time needed to resolve BTI classification issues; (b) the Commission should be active in the supervisory process.
Тя следва да анализира данните от базата EBTI-3 с цел идентифициране на рисковите тенденции; в) ОТИ би следвало да се упоменава задължително в митническите декларации, подавани от икономическите оператори, тъй като това би улеснило извършваните от митническите органи проверки. 24.4.2008 г. 
It should analyse the data in the EBTI-3 database in order to identify risky patterns; (c) BTI should be obligatorily mentioned in economic operators’ customs declarations, as this would facilitate the customs authorities’ checks. 24.4.2008
24.4.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 103/5 ВЪВЕДЕНИЕ Контекст 1. 
24.4.2008 EN Official Journal of the European Union C 103/5 INTRODUCTION Background 1.
При вноса или износа на дадена стока икономическият оператор(1) трябва да попълни декларация за митническите органи. 
Upon import or export of a good, an economic operator (1) must fill in a declaration for the customs authorities.
Тази декларация трябва да включва тарифен код, който класира стоката според вида и`. 
This declaration should include a tariff code which classifies the good according to its precise nature.
На практика използваният код (2) съответства на ставката на дължимите вносни мита (или възстановявания при износ) и на изискванията и ограниченията (3) за внос (или износ) на тази стока. 
The actual code used (2) corresponds to a rate of import duties (or export refunds) payable and to the requirements and restrictions (3) for importing (or exporting) this good.
Икономическият оператор отговаря пред закона за правилното определяне на нанесения в декларацията код. 
The economic operator is legally responsible for the correct determination of the code entered in the declaration.
Това определяне на правилния тарифен код може да представлява трудност, например по отношение на иновационните продукти с нови технологии или продукти, съставени от множество елементи. 
This determination of the correct tariff code can present difficulties, for example in respect of innovative products with new technology or products made up of many elements.
За да получи юридическа сигурност преди вноса (или износа) на дадена стока, икономическият оператор може да подаде заявление за официално класиране от митническите органи. 
In order to obtain legal certainty before importing (or exporting) a good, the economic operator may apply for an official classification from the customs authorities.
Това класиране е известно като Обвързваща тарифна информация (ОТИ), която представлява писмено решение и се изпраща на икономическия оператор. 
This classification is known as Binding Tariff Information (BTI), which is a written decision sent to the economic operator.
През 1993 г. процедурата за получаване на ОТИ се превърна във валидна за цялата Общност система, предоставяща на икономическите оператори решения за тарифно класиране, които са правно обвързващи за максимален период от шест години за всички митнически органи в рамките на ЕС по отношение на титуляра на ОТИ. 
In 1993 the BTI procedure became a Community-wide system which provides economic operators with tariff classification decisions which are legally binding for up to six years on the customs authorities throughout the EU vis-à-vis the holder of the BTI.
Това спомага за разрешаването на проблема с евентуалните различни класирания за една и съща стока и в същото време допринася за хармонизираното функциониране на митническия съюз. 
This helps resolve the problem of potential differing classifications for the same good and, at the same time, contributes to a harmonised functioning of the customs union.
Правна рамка 4. 
Legal framework 4.
Специфичните разпоредби за ОТИ са постановени в член 12 от Митническия кодекс на Общността (МКО) (4), както и в членове 5—14 от Разпоредбите за прилагане на Митническия кодекс на Общността (РПМКО) (5). 
The specific provisions for BTI are set out in Article 12 of the Community Customs Code (CCC) (4), together with Articles 5 to 14 of the Implementing Provisions of the Community Customs Code (CCCIP) (5).
Общите разпоредби за решенията и информацията във връзка с ОТИ са изложени в членове 6—11 на МКО. 
General provisions concerning BTI decisions and information are also set out in Articles 6 to 11 of the CCC.
През 2004 г. Комисията предостави административни указания относно системата за Европейска обвързваща тарифна информация и нейното функциониране (6). 
In 2004, the Commission provided administrative guidelines on the European Binding Tariff Information system and its operation (6).
(1) В митническото законодателство на Общността се използва терминът „икономически оператор“, който е синоним на „търговец“. 
(1) Community customs legislation uses the term ‘economic operator’ which is synonymous with the term ‘trader’.
(2) Вж. уебсайт http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/cgi-bin/tarchap?Lang=BG. 
(2) See website: http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/cgi-bin/ tarchap?Lang=EN.
(3) Дали се изисква лиценз за внос или износ, дали се прилагат преференциални тарифи или квоти или други количествени ограничения и как следва да се обработват стоките за статистически цели. 
(3) Whether an import (or export) licence is required, if preferential tariffs or quotas or any other quantitative restrictions apply and how the goods are to be treated for statistical purposes.
(4) Регламент (ЕИО) No 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 г. относно създаване на Митнически кодекс на Общността (ОВ L 302, 19.10.1992 г., стр. 
(4) Council Regulation (EEC) No 2913/92 of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code (OJ L 302, 19.10.1992, p.
(5) Регламент (ЕИО) No 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) No 2913/92 на Съвета относно създаване на Митнически кодекс на Общността (ОВ L 253, 11.10.1993 г., стр. 
(5) Commission Regulation (EEC) No 2454/93 of 2 July 1993 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (OJ L 253, 11.10.1993, p.
(6) Док. 
(6) Doc.
TAXUD/907/2004-rev.2. 
TAXUD/907/2004-rev.2.
Административните указания бяха представени и приети на 10 октомври 2004 г. по време на 353-то заседание на Комитета по Митническия кодекс — раздел „Тарифна и статистическа номенклатура“ (сектор „ОТИ“). 
The administrative guidelines were presented and accepted on 10 October 2004 in the 353rd meeting of the Customs Code Committee — Tariff and Statistical Nomenclature Section — (BTI sector).
Системата за тарифно класиране в ОТИ улеснява търговията и митническото оформяне. 
The BTI system for tariff classification facilitates trade and customs clearance.
Тя помага Европейския съюз да изпълнява своите задължения съгласно член X на Споразумението ГАТТ, като спомага за осигуряването на еднаквото третиране на една и съща стока във всички държави-членки. 
It assists the European Union to fulfil its obligations in accordance with Article X of the GATT Agreement by helping to ensure a uniform treatment for the same good in all Member States.
През 2006 г. са издадени повече от 46 000 ОТИ и над 167 000 ОТИ все още са били валидни в средата на м. юли 2007 г. (ситуацията за всяка държава-членка е представена в приложение I). 
More than 46 000 BTI were issued in 2006 and over 167 000 BTI were still valid as at mid-July 2007 (the situation by Member State is given in Annex I).
Организация и описание на системата за ОТИ 7. 
Organisation and description of the BTI system 7.
Системата за ОТИ е представена под формата на блок-схема във фигура 1. 
Figure 1 presents the BTI system as a flowchart.
Когато даден икономически оператор подаде заявление за ОТИ, националните митнически органи следва да гарантират, че условията за издаване на ОТИ са спазени и ако това е така, да я издадат. 
When an economic operator makes a BTI application, national customs authorities should ensure that the conditions for granting the BTI are met and if so, issue it.
Също така те трябва да регистрират заявлението за ОТИ и издадената ОТИ в управляваната от Комисията база данни EBTI-3 (7), която представлява ключовият елемент на системата. 
They must also enter both the BTI application and the issued BTI into the EBTI-3 database (7) managed by the Commission, which is the key element of the system.
В тази база данни достъп до заявленията имат само националните митнически органи и Комисията, докато издадените ОТИ са публично достъпни в Интернет (8). 
Applications are accessible in this database to national customs authorities and the Commission only, whereas BTI issued are accessible via internet to the public (8).
Когато дадена ОТИ престава да бъде валидна и съответно се анулира, при определени обстоятелства икономическият оператор може да подаде заявление за „гратисен период“ (9) с максимална продължителност 6 допълнителни месеца, през който той все още може да използва издадената ОТИ за внос (или износ). 
If a BTI ceases to be valid and is thus invalidated, under certain circumstances the economic operator may apply for a ‘period of grace’ (9) of up to a further 6 months during which he can still use the BTI for imports (and exports).
За да получи „гратисен период“, обаче, икономическият оператор трябва да е сключил обвързващи договори за закупуване или продажба на съответните стоки, въз основа на притежаваната от него ОТИ, преди приемането на мярката (10), чрез която ОТИ се анулира. 
However, in order to be granted a ‘period of grace’, the economic operator must have concluded binding contracts for the purchase or sale of the goods in question, on the basis of his BTI, before the adoption of the measure (10) making the BTI invalid.
Предназначението на системата за ОТИ е да подпомага еднаквото прилагане на митническата политика, което е изискване на митническия съюз, и съответно би трябвало да спомага и за правилното налагане на мита (11). 
AUDIT SCOPE AND APPROACH 8. The BTI system is intended to help ensure uniform application of customs policy, which is a requirement of the customs union, and consequently also help ensure that the correct duty is levied (11).
Целите на одита бяха следните: a) да се оцени доколко Комисията управлява адекватно системата за ОТИ и дали нейните процедури и механизми гарантират правилното функциониране на тази система; и б) да се оцени дали държавите-членки прилагат системата за ОТИ в съответствие със законовите разпоредби. 
The audit objectives were: (a) to assess whether the Commission adequately manages the BTI system, and whether its procedures and mechanisms ensure that this system is working as intended; and (b) to evaluate whether the Member States apply the BTI system in accordance with the legal provisions.
(7) Базата данни EBTI 3 съдържа решения и снимки на стоката, изпратени до Комисията от държавите-членки. 
(7) The EBTI-3 database contains the decisions and photographs of the product sent by the Member States to the Commission.
Настоящата компютризирана система е въведена в държавите-членки в края на 1999 г. 
The present computerised system was deployed in the Member States at the end of 1999.
Някои от одитираните държави-членки (Германия, Унгария и Обединеното кралство) използват интерфейс между своята национална база данни за ОТИ и базата данни EBTI 3. 
Some Member States audited (Germany, Hungary and the United Kingdom) use an interface between their national BTI database and the EBTI-3 database.
(8) http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/cgi-bin/ebtiquer?Lang=BG. (9) Член 12, параграф 6 от Регламент (ЕИО) No 2913/92. 
(8) http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds/cgi-bin/ebtiquer?Lang=EN (9) Article 12(6) of Regulation (EEC) No 2913/92.
(10) Например когато е приет нов регламент, с който класирането в ОТИ вече не е в сила (вж. член 12, параграф 5, буква a) от Регламент (ЕИО) No 2913/92 за други случаи). 
(10) For example, where a new regulation is adopted which renders the classification in the BTI obsolete (see Article 12(5)(a) of Regulation (EEC) No 2913/92 for the other cases).
(11) Одитът беше съсредоточен върху вноса. 
(11) The audit concentrated on imports.
24.4.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 103/7 10. 
24.4.2008 EN Official Journal of the European Union C 103/7 10.
В одита бяха включени и анализ и оценка на мерките за управление и контрол, използвани от Комисията и държавите-членки. С цел да се установи дали са били приложени действащите правила, проверката на системата за ОТИ беше съчетана с проверка на 185 операции при внос, които се опират на ОТИ. 
The audit included an analysis and assessment of the supervisory and control measures carried out by the Commission and Member States and combined a review of the BTI system with the testing of 185 import operations supported by BTI in order to verify whether the rules in force were being applied.
Палатата извърши одит в следните служби на Комисията: ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“, ГД „Бюджет“ и OLAF. 
The Court carried out its audit in the following Commission services: DG TAXUD, DG BUDG and OLAF.
Одитът в държавите-членки обхвана процедурите за издаване и управление на ОТИ в Дания, Германия, Гърция, Унгария, Словения и Обединеното кралство, които през 2005 г. са представлявали 63,8 % от издадените в Европейския съюз ОТИ (1). 
The audit in the Member States covered the procedures for issuing and managing BTI in Denmark, Germany, Greece, Hungary, Slovenia and the United Kingdom which represented 63,8 % of the BTI issued in the EU in 2005 (1).
Той също така включваше анализ на митническите проверки при внос и използването на ОТИ от икономическите оператори. 
It also included an analysis of the controls carried out by customs at import and the use of BTI by economic operators.
Беше извършен одит на досиетата за ОТИ и декларациите за внос, които се опират на ОТИ. 
BTI files and import declarations supported by BTI were audited.
По време на одита бяха разгледани общо 340 досиета (2). 
A total of 340 files were examined during the audit (2).
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ 13. 
OBSERVATIONS 13.
Като цяло беше установено, че системата за ОТИ е добре замислена и законовите разпоредби до голяма степен са били прилагани от посетените държави-членки. 
In general, the BTI system was found to be well-designed with the legal provisions largely applied by the Member States visited.
Въпреки това по време на извършения от Палатата одит бяха констатирани някои слабости (вж. приложение II), които макар и да не са фундаментални за функционирането на системата, заслужават да им се обърне внимание. 
Weaknesses were however found during the Court’s audit (see Annex II) which, while not fundamental to the operation of the scheme, should be addressed.
Те са представени в съответствие с двете основни области на системата за ОТИ: a) нейното управление на общностно равнище; б) нейното управление в държавите-членки и използването на ОТИ от икономическите оператори. 
They are presented in accordance with the two main areas of the BTI system: (a) its management at the Community level; (b) its management in the Member States, together with the use of BTI by the economic operators.
Управление на системата за ОТИ на общностно равнище 15. 
Management of the BTI system at the Community level 15.
Отделът на Комисията в ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“, който отговаря за тарифното класиране, администрира системата за ОТИ на общностно равнище. 
The Commission Unit in DG TAXUD which is responsible for tariff classification, administers BTI at Community level.
Той изготвя нормативната уредба, председателства раздела „Тарифна и статистическа номенклатура“ на Комитета по Митническия кодекс, управлява базата данни EBTI-3 и организира подходящи обучения за обучители в държавите-членки. 
It drafts the legislation, chairs the ‘Tariff and Statistical Nomenclature Section’ of the Customs Code Committee, manages the EBTI-3 database and organises the appropriate training for trainers in the Member States.
Като цяло извършеният от Палатата одит показа, че Комитетът по Митническия кодекс позволява да бъдат разрешени случаите на несъответстващи тарифни класирания, макар и да са констатирани забавяния в процедурата (точки 17—19). 
Globally the Court’s audit found that the Customs Code Committee allows inconsistent tariff classifications to be resolved, although delays were identified (paragraphs 17 to 19).
Базата (1) В процеса на подбор държавите-членки бяха класирани според продължителността на тяхното членство в Европейския съюз и броя издадени от тях ОТИ, след което беше извършен анализ на риска, за да бъдат избрани шест представителни държави-членки. 
The EBTI-3 database contains the information on BTI and its availability is (1) For the selection, the Member States were classified according to their length of time in the European Union and the number of BTI they have issued. A risk analysis was then performed in order to select six representative Member States.
При подготовката на одита беше посетена и Португалия. 
During the preparation of the audit, Portugal was also visited.
(2) 155 досиета за ОТИ и 185 декларации за внос. 
(2) 155 BTI files plus 185 import declarations.
Размерът на обхванатите мита не може да бъде определен, тъй като титулярите на ОТИ могат да внасят стоки в целия ЕС без да са задължени да декларират, че притежават ОТИ за тези стоки. данни EBTI-3 съдържа информация за ОТИ и нейната достъпност е задоволителна. 
The amount of customs duties at stake cannot be determined because holders of BTI can import goods EU-wide without having to declare that they have a BTI for these goods. satisfactory.
Провежданото от Комисията обучение представя ключовите елементи на системата, които впоследствие могат да бъдат предадени на крайните ползватели. 
The training given by the Commission provides the key elements of the system, which can then be passed on to the end users.
Въпреки това мониторингът на Комисията би трябвало да бъде подобрен (точки 20—25). 
However, the Commission’s monitoring should be improved (paragraphs 20 to 25).
Нормативната уредба, допълнена с административните указания на Комисията, е адекватна, но следва да бъде засилена в две области (точки 26 и 27). 
The legislation, complemented by the administrative guidelines of the Commission, is adequate but should be strengthened in two areas (paragraphs 26 and 27).
Разглеждане на класиранията в ОТИ от Комитета по Митническия кодекс 17. 
Treatment of BTI classification by the Customs Code Committee 17.
Когато държавите-членки са издали различаващи се ОТИ (3), най-напред се прави опит случаят да се разреши между двете страни. 
Where divergent BTI are issued by different Member States (3) an attempt is first made to resolve the issue bilaterally.