natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Същевременно е необходимо да бъдем реалисти за това, което може да се постигне с поверените на ЕС средства, още повече предвид факта, че наближава периодът на следващата МФР. 
Yet at the same time we have to be realistic about what can be achieved with the money entrusted to the EU, all the more so as we approach the next MFF.
Ако създаваме очаквания за цели, които не могат да бъдат постигнати, губим доверието на нашите граждани. 
If we generate expectations which cannot be achieved, we lose credibility in the eyes of our citizens; more importantly, we lose their trust.
Заключението е ясно — ЕС не трябва да прави обещания, които не може да изпълни. 
The conclusion is straightforward: the EU should not make promises if it cannot deliver.
Обобщени резултати 05 Основни констатации Резюме на Декларацията за достоверност за 2017 г. Европейската сметна палата изразява становище без резерви относно надеждността на отчетите на Европейския съюз за 2017 г. 
Overall results 05 Key findings Summary of the 2017 statement of assurance The European Court of Auditors gives a clean opinion on the reliability of the 2017 accounts of the European Union.
Като цяло, както и през предходни години, приходите за 2017 г. са законосъобразни и редовни. 
Revenue for 2017, taken as a whole, was legal and regular, as in previous years.
Плащанията за 2017 г. са законосъобразни и редовни, с изключение на плащанията за възстановяване на извършени разходи. 
Payments for 2017 were legal and regular, except for cost reimbursements.
Пълният текст на Декларацията за достоверност се съдържа в глава 1 от Годишния доклад за 2017 г. ο Отчетите за 2017 г. са изготвени в съответствие с международните стандарти и отразяват във всички съществени аспекти вярно и точно финансовото състояние. 
For the full text of our statement of assurance, please refer to Chapter 1 of the 2017 annual report. ο The 2017 accounts were prepared in accordance with international standards and present, in all material aspects, a true and fair view.
Ето защо ЕСП изразява становище без резерви относно надеждността на отчетите, както прави това всяка финансова година от 2007 г. насам. ο Изчисленият процент грешки при плащанията, извършени от бюджета на ЕС, продължава да се подобрява. 
Therefore, as has been the case every year since 2007, we give a clean opinion on their reliability. ο The estimated level of error in payments from the EU budget continues to improve.
През 2017 г. той е 2,4 % спрямо 3,1 % през 2016 г. и 3,8 % през 2015 г. 
In 2017 it was 2.4 %, down from 3.1 % in 2016 and 3.8 % in 2015.
В допълнение, през 2017 г. значителна част от одитираните разходи — основно свързани с права за получаване на плащания — не са засегнати от съществено ниво на грешки. 
Moreover, in 2017, a significant part of the audited expenditure — mainly entitlement payments — was not affected by a material level of error.
Ето защо за втора поредна година ние изразяваме становище с резерви относно плащанията. ο При изпълнение на някои условия и вместо възстановяване на извършените разходи, на бенефициентите се предоставят права за получаване на плащания. 
Therefore, this year — for the second year in a row — we issue a qualified opinion on payments. ο Entitlement payments are made to beneficiaries for meeting certain conditions, rather than to reimburse costs.
Те представляват 53 % от одитираните разходи за 2017 г. и включват пряка помощ за земеделските стопани — най-големия дял от разходите във функциите „Природни ресурси — преки помощи“ и „Администрация“. 
They represent 53 % of the expenditure audited for 2017 and include direct aid to farmers, the largest share of spending under ‘Natural Resources: Direct support’ and ‘Administration’.
Тези две функции са с изчислен процент грешки под прага на същественост от 2 %. 
Both these areas had an estimated level of error below the 2 % materiality threshold.
Други дейности, които са финансирани чрез права за получаване на плащания, са стипендиите за студенти и за изследователска дейност и агроекологичните мерки. ο Възстановяването на извършени разходи се прилага за бенефициенти, които са поели разходи, отговарящи на критериите за възстановяване на разходи от бюджета на ЕС. 
Other activities funded through entitlement payments are student and research fellowships and agri-environment measures. ο Cost reimbursements are made to beneficiaries who have incurred costs that can be reimbursed from the EU budget.
Те включват разходи в областите с най-висок процент грешки: „Природни ресурси — развитие на селските райони, пазарни мерки, околна среда, действия по климата и рибарство“ и „Икономическо, социално и териториално сближаване (сближаване)“. 
They include spending in the areas with the highest error rates: ‘Natural Resources: Rural development, market measures, the environment, climate action and fisheries’ and ‘Economic, social and territorial cohesion (Cohesion)’.
Други дейности, които се финансират чрез възстановяване на извършени разходи, са изследователски проекти, схеми за обучение и проекти за помощ за развитие. ο Отделните компоненти на информацията на Комисията относно редовността невинаги съответстват на констатациите на Сметната палата. 
Other activities funded by reimbursing costs are research projects, training schemes and development aid projects. ο The individual components of the Commission’s information on regularity are not always in line with our findings.
Изчисленията на Комисията относно нивото на грешки като цяло съответстват на нашите, що се отнася до областите „Природни ресурси“ и „Администрация“, но са по-ниски за „Конкурентоспособност за растеж и работни места“ и „Сближаване“. 
The Commission’s estimate of the level of error broadly concurs with ours for ‘Natural resources’ and ‘Administration’, but it is lower for ‘Competitiveness for growth and jobs’ and ‘Cohesion’.
Обобщени резултати 06 ο Съществувала е достатъчно информация, за да се предотвратят или да се открият и коригират значителна част от грешките. 
Overall results 06 ο Sufficient information was available to prevent, or to detect and correct, a significant proportion of errors.
Ако тази информация е била използвана от националните органи за коригиране на грешките, изчисленият процент грешки общо за разходите например в областта „Природни ресурси“ би бил под прага на същественост от 2 % за 2017 г. ο Използването на налични средства от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИ фондове) все още представлява предизвикателство за държавите членки, а бюджетът на ЕС продължава да е под значителен натиск поради размера на плащанията, които ЕС се е ангажирал да направи през следващите години. 
Had this information been used by national authorities to correct errors, the estimated level of error for overall spending on, for example, ‘Natural resources’ would have been below the 2 % materiality threshold in 2017. ο Using available resources from European Structural and Investment (ESI) funds is still proving challenging for Member States, and the EU budget continues to face significant pressure owing to the value of payments to which the EU has committed in future years.
Мерките за увеличаване на гъвкавостта на бюджета през 2017 г. са от полза, но може да не са достатъчни ЕС да посрещне евентуални бъдещи предизвикателства. 
Measures to increase the flexibility of the budget in 2017 were helpful, but may not be sufficient to help the EU address possible future challenges.
Комбинацията от високо ниво поети ангажименти и ниско ниво извършени плащания е довела до увеличаване на неизпълнените бюджетни задължения до ново рекордно ниво от 267,3 млрд. евро. 
A combination of high commitments and low payments increased outstanding budgetary commitments to a new high of €267.3 billion.
По-доброто управление на риска от прекомерно струпване на плащания следва да бъде приоритет при планиране на многогодишната финансова рамка (МФР) за периода, започващ от 2021 г. ο Сметната палата разгледа въпроса как Комисията използва информацията за резултатите от изпълнението при вземането на решения. 
Better managing the risk of a payment backlog should be a priority when planning the multiannual financial framework (MFF) for the period starting in 2021. ο We looked at the Commission’s use of performance information in decision-making.
Стигаме до заключението, че Комисията следва да подобри използването на собствената си информация за изпълнението и да стимулира една вътрешна култура, която да е фокусирана в по-голяма степен върху резултатите от изпълнението. ο Открихме 13 случая на предполагаема измама в 703-те операции, които одитирахме в контекста на декларацията ни за достоверност и в рамките на други одити на изпълнението и/или съответствието. 
We conclude that the Commission should make better use of its own performance information and develop an internal culture more focused on performance. ο We found 13 instances of suspected fraud in the 703 transactions we audited for our statement of assurance and for other performance and/or compliance audits.
Всички тези случаи са докладвани на Службата за борба с измами на Европейския съюз. 
We reported these to the European Union’s anti-fraud office.
Пълният текст на годишните доклади на ЕСП за 2017 г. относно бюджета на ЕС и относно дейностите, финансирани от осмия, деветия, десетия и единадесетия Европейски фонд за развитие (ЕФР), може да бъде намерен на уебсайта на Сметната палата (http://www.eca.europa.eu/bg/Pages/DocItem.aspx?did=46515). 
The full text of our 2017 annual reports on the EU budget and on the activities funded by the 8th, 9th, 10th and 11th European Development Funds can be found on our website (http://www.eca.europa.eu/en/Pages/DocItem.aspx?did=46515).
Обобщени резултати 07 За нас Като външен одитор на Европейския съюз мисията ни е да допринасяме за подобряване на финансовото управление на ЕС, да насърчаваме усилията за повишаване на отговорността и прозрачността и да действаме като независим пазител на финансовите интереси на гражданите на ЕС. 
Overall results 07 Who we are As the EU’s external auditor, our mission is to contribute to improving EU financial management, promote accountability and transparency and act as the independent guardian of the financial interests of EU citizens.
Европейската сметна палата предупреждава за евентуални рискове, отчита добрите и лошите резултати, предоставя увереност за създателите на политики и законодателите на ЕС относно управлението на политиките и програмите на ЕС и дава препоръки за тяхното усъвършенстване. 
We warn of risks, provide assurance, indicate shortcomings and successes and offer guidance to EU policymakers and legislators on how to improve the management of EU policies and programmes.
Посредством нашата работа предоставяме възможност на гражданите на ЕС да се информират по какъв начин се изразходват парите им. 
Through our work, we ensure that Europe’s citizens know how their money is being spent.
Обобщени резултати 08 Какво одитира ЕСП Декларация за достоверност на ЕСП относно бюджета на ЕС Бюджетът на ЕС се приема ежегодно от Европейския парламент и от Съвета в контекста на многогодишните финансови рамки (МФР). 
Overall results 08 What we audited Our statement of assurance on the EU budget The EU budget is agreed annually by the European Parliament and the Council in the context of multiannual financial frameworks (MFFs).
Всяка година ЕСП извършва одит на приходите и разходите на бюджета на ЕС и изразява своето становище относно надеждността на годишните отчети, както и относно съответствието на приходните и разходните операции с приложимите правила и разпоредби на ниво ЕС и на ниво държави членки. 
Every year, we audit EU budget revenue and expenditure, examining whether the annual accounts are reliable and whether income and spending transactions comply with the applicable rules at EU and Member State level.
Тази дейност формира основата на нашата Декларация за достоверност, която сме длъжни да представим на Европейския парламент и на Съвета в съответствие с член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). 
This work forms the basis for our statement of assurance, which we are required to provide to the European Parliament and the Council under Article 287 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU).
Бюджетът на ЕС за 2017 г. в цифри Бюджетните разходи са значим инструмент за постигане на целите на политиките на ЕС. 
2017 EU budget in figures Budgetary spending is a significant instrument for achieving the EU’s policy objectives.
През 2017 г. разходите на ЕС възлизат на 137,4 млрд. евро, което съответства на 2 % от общия размер на разходите на държавите членки на ЕС, и 0,9 % от брутния национален доход на ЕС. 
In 2017, spending totalled €137.4 billion, the equivalent of 2.0 % of the total general government spending of EU Member States and 0.9 % of EU gross national income.
Най-голямата част (78,4 млрд. евро) представлява вноски от държавите членки, които са пропорционални на техния брутен национален доход. 
The largest share (€78.4 billion) is paid by Member States in proportion to their gross national income.
Другите източници включват мита (20,3 млрд. евро) и вноски от държавите членки на базата на събирания от тях данък върху добавената стойност (16,6 млрд. евро). 
Other sources include customs duties (€20.3 billion) and the contribution based on value added tax collected by Member States (€16.6 billion).
Годишният бюджет на ЕС се изразходва в множество различни области (вж. фигура 1). 
The annual EU budget is spent on a wide range of areas (see Figure 1).
Обобщени резултати 09 Одитирани разходи за 2017 г. 
Overall results 09 2017 expenditure audited Misc.
Сигурност и гражданство 2,7 млрд. евро Misc. Други 0,2 млрд. евро Конкурентоспособност Сближаване Природни ресурси 56,5 млрд. евро Глобална Европа Администрация 14,9 млрд. евро 8,0 млрд. евро 9,7 млрд. евро 8,2 млрд. евро Общо: 100,2 млрд. евро Плащанията се извършват с цел подпомагане на разнообразни дейности, като например земеделие и развитие на селските и градските райони, проекти за транспортна инфраструктура, изследвания, обучения за безработни лица, подпомагане за страни, желаещи да се присъединят към ЕС, и помощ за съседните и развиващите се страни. 
Security and Citizenship Other €2.7 bn €0.2 bn Competitiveness €14.9 bn Cohesion €8.0 bn Natural Resources €56.5 bn Global Europe €8.2 bn Administration €9.7 bn Total: €100.2 bn Payments are made to support activities as varied as farming and the development of rural and urban areas, transport infrastructure projects, research, training for unemployed people, support for countries wishing to join the EU and aid to neighbouring and developing countries.
Около две трети от бюджета се разходва на принципа на така нареченото „споделено управление“, при което отделните държави членки разпределят средства и управляват разходи в съответствие със законодателството на ЕС и националното законодателство (такъв е случаят с разходите в областите „Сближаване“ и „Природни ресурси“). 
About two thirds of the budget is spent under what is known as ‘shared management’, with individual Member States distributing funds and managing expenditure in accordance with EU and national law (e.g. in the case of expenditure on ‘ Cohesion’ and ‘Natural resources’).
Тази година областта „Природни ресурси“ съставляваше най-голямата част от нашата одитна популация (56 %), докато за разлика от предишни години делът на разходите за областта „Сближаване“ беше твърде малък (8 %) поради ниското ниво на одобрени разходи през 2017 г. 
This year, ‘Natural resources’ made up the largest share of our overall audit population (56 %), while, in contrast to previous years, the share of ‘Cohesion’ spending was relatively small (8 %) owing to the low level of accepted expenditure in 2017.
Фигура 1 
Figure 1
Обобщени резултати 10 Констатации на ЕСП Отчетите на ЕС дават вярна и точна представа за финансовото състояние Отчетите на ЕС за 2017 г. са изготвени в съответствие с международните счетоводни стандарти за публичния сектор и дават във всички съществени аспекти вярна и точна представа за финансовите резултати на ЕС за годината, както и за неговите активи и пасиви в края на годината. 
Overall results 10 What we found EU accounts present a true and fair view The EU accounts for 2017 were prepared in accordance with international public sector accounting standards and present, in all material respects, a true and fair view of the EU’s financial results for the year and its assets and liabilities at the end of the year.
Ето защо Сметната палата изразява становище без резерви относно надеждността („заверката“) на отчетите и това е така всяка година от 2007 г. насам. 
We are therefore able to give a clean opinion on the reliability of (i.e. ‘sign off’) the accounts, as we have done every year since 2007.
Разходите на ЕС са законосъобразни и редовни, с изключение на плащанията за възстановяване на извършени разходи ЕСП тества извадки от операции от различни области от бюджета на ЕС, за да достигне до изчисление на размера на грешките в областта на приходите и различните разходни области. 
EU expenditure is legal and regular, except for cost reimbursements We test a sample of transactions from across the EU budget to provide estimates of the extent to which revenue and the different spending areas are affected by error.
За повече информация относно одитния подход на ЕСП и изчисления процент грешки вж. стр. 47—48. 
For more information on our audit approach and the estimated level of error, see pages 47-48.
За 2017 г. ЕСП формулира становище с резерви относно плащанията от бюджета на ЕС. 
For 2017, we issue a qualified opinion on payments from the EU budget.
По отношение на разходите изчисленото ниво грешки в разходите като цяло е 2,4 % (вж. фигура 2). 
For expenditure, we estimate the level of error in expenditure as a whole at 2.4 % (see Figure 2).
6 % 4% 2% 0% 3,8 % 2015 г. Горна граница на процента грешки Изчислен процент грешки Долна граница на процента грешки 3,1 % 2016 г. 2,4 % 2017 г. 
This compares to 3.1 % in 2016 and 3.8 % in 2015. Estimated level of error for the EU budget as a whole (2015-2017) 6 % 4% 2% 0% 3.8 % Upper error limit Estimated level of error Lower error limit 3.1 % 2.4 % Materiality threshold 2015 2016 2017 Note: We use standard statistical techniques to estimate the level of error.
С ниво на увереност от 95 % Сметната палата счита, че процентът грешки за популацията е в диапазона между долната и горната граница на грешките (за повече подробности вж. глава 1, приложение 1.1 от Годишния доклад за 2017 г.). 
We are 95 % confident that the level of error for the population lies in the range between the lower and upper error limits (for more details, see Chapter 1, Annex 1.1 to the 2017 annual report).
Фигура 2 
Figure 2
Обобщени резултати 11 Начинът на отпускане на средствата от ЕС има отражение върху риска от грешки Одитните резултати на ЕСП за 2017 г. потвърждават констатациите за 2015 и 2016 г. — по-специално, че начинът на разходване на средствата има отражение върху риска от грешки. 
Overall results 11 The way EU funds are disbursed has an impact on the risk of error Our 2017 audit results confirm our findings for 2015 and 2016: namely, the manner in which expenditure is disbursed has an impact on the risk of error.
Грешките са съсредоточени основно при плащанията за възстановяване на извършени разходи, които тази година възлизат на 47 % от одитната популация на Сметната палата. 
Errors were confined mainly to cost reimbursements, which this year accounted for 47 % of our audit population.
За областите от бюджета на ЕС, при които плащанията се извършват въз основа на възстановяване на разходи, ЕСП изчислява нивото на грешки на 3,7 % (4,8 % през 2016 г.). 
For those parts of the EU budget where payments are made on the basis of cost reimbursements, we estimate the level of error at 3.7 % (4.8 % in 2016).
Процентът грешки при правата за получаване на плащане е по-нисък от нашия праг на същественост от 2 % (вж. фигура 3). 
The error rate for entitlement payments was below our materiality threshold of 2 % (see Figure 3).
Близо половината от одитираните разходи за 2017 г. не са съществено засегнати от грешки 2% Незасегнати от съществено ниво на грешки Изчислен процент грешки 3,7 % Плащания, свързани с права за получаване на плащане 53,5 млрд. евро Плащания, свързани с възстановяване на извършени разходи 46,7 млрд. евро 0 20 40 60 в млрд. евро Изчислен процент Праг на същественост: 2 % грешки Поради това достигаме до заключението, че грешките не са широко разпространени, както и че с изключение на тези, свързани с възстановяване на разходи, плащанията за 2017 г. са законосъобразни и редовни. 
About half of the 2017 expenditure audited was free from material error 2% Free from material error Estimated level of error 3.7 % Entitlement-based payments €53.5 bn Reimbursement-based payments €46.7 bn 0 20 40 60 € bn Estimated level of error Materiality level: 2 % We therefore conclude that error is not pervasive and that, with the exception of cost reimbursements, 2017 payments were legal and regular.
Фигура 3 
Figure 3
Обобщени резултати 12 Какво представляват правата за получаване на плащане и плащанията за възстановяване на извършени разходи? 
Overall results 12 What are entitlement and cost reimbursement payments?
Разходите на ЕС се извършват чрез две схеми, за всяка от които са присъщи характерни типове риск: ο Права за получаване на плащане — при тази схема плащанията са обвързани със спазването на определени условия. Те включват стипендии за студенти и за изследователска дейност (в рамките на областта „Конкурентоспособност за растеж и работни места“), пряка помощ за земеделски стопани („Природни ресурси“) и заплати и пенсии за служители на ЕС („Администрация“). ο Възстановяване на извършени разходи — ЕС възстановява допустими разходи за допустими дейности. 
EU spending is characterised by two types of expenditure involving distinct patterns of risk. ο Entitlement payments, which are based on meeting certain conditions; such payments include student and research fellowships (under ‘Competitiveness for growth and jobs’), direct aid for farmers (‘Natural resources’) and salaries and pensions for EU staff (‘Administration’). ο Cost reimbursements, where the EU reimburses eligible costs for eligible activities.
Тази категория обхваща например изследователските проекти (в рамките на областта „Конкурентоспособност за растеж и работни места“), инвестиции в регионално развитие и развитие на селските райони („Сближаване“ и „Природни ресурси“) и проекти за помощ за развитие („Глобална Европа“). 
This category covers, for example, research projects (under ‘Competitiveness for growth and jobs’), investment in regional and rural development and training schemes (‘Cohesion’ and ‘Natural resources’) and development aid projects (‘Global Europe’).
Подфункция „Конкурентоспособност за растеж и работни места“ е с втория най-голям дял одитирани разходи (15 %) и е съществено засегната от грешки. 
‘Competitiveness for growth and jobs’ made up the second largest share of audited expenditure (15 %) and was affected by material error.
Повечето грешки в тази област са дължат на възстановяване на недопустими разходи за персонал и други недопустими преки или непреки разходи. 
Most errors in this area were due to the reimbursement of ineligible personnel costs, other ineligible direct costs or ineligible indirect costs.
Изчисленият процент грешки за подфункция „Сближаване“ взема предвид всички грешки, които одитните органи на държавите членки или самата ЕСП е измерила количествено, като са направени съответни изменения вследствие на всички финансови корекции от страна на органите на държавите членки или на Комисията. 
The error rate estimate for ‘Cohesion’ takes account of all errors which either Member State audit authorities or we ourselves have quantified, and adjustments are made for all relevant financial corrections by either the Member State authorities or the Commission.
Въз основа на това ние считаме, че нивото на грешки е съществено. 
On this basis, we estimate that the level of error was material.
По-голямата част от разходите в нея се извършват под формата на трудови възнаграждения, пенсии и надбавки, изплащани от институциите и органите на ЕС. 
Most expenditure in this area takes the form of salaries, pensions and allowances paid by EU institutions and bodies.