natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Основните цели на тези разходи са борба с безработицата, развитие на човешките ресурси и подпомагане на интеграцията на пазара на труда. 
The main objec­ tives of the spending are to combat unemployment, to develop human resources and to promote integration in the labour market.
Европейският социален фонд (ЕСФ) е основният инстру‐ мент за провеждане на политиката на заетост и социални въпроси и чрез него през 2013 г. са извършени 98 % от плащанията в тази област. 
The European Social Fund (ESF) is the main tool for the implementation of employment and social policy, accounting for 98 % of the payments in the spending area in 2013.
ЕСФ финансира инвестиции в човешки капитал чрез обучение и други мерки за осигуряване на заетост. 
The ESF funds investments in human capi­ tal through training and other employment measures.
Проверени системи за контрол Частично ефективни По‐голямата част от откритите грешки — 93 % от вероятния процент грешки, се отнасят до възстановяване на недопустими разходи, проекти, бенефициенти или участници (вж. примера). 
What we found Affected by material error? costs, projects, beneficiaries or participants (see example).
Останалата част се дължат на грешки в обществените поръчки. 
The remainder involved public procurement errors.
Пример: завишаване на разходите за персонал В съответствие с приложимите правила, постоянните разходи следва да се разпределят pro rata между отделните проекти, финансирани със средства на ЕС, като се използват точни и справедливи методи. 
Estimated error rate: 3.1 % (2012: 3.2 %) The majority of errors detected — 93 % of the estimated error rate — concerned the reimbursement of ineligible Yes Partially effective Examined control systems: Example: Over-declaration of personnel cost According to the applicable rules, overhead costs should be allocated pro rata to the projects funded with EU money according to fair and equitable methods.
В едно частно училище в Португалия цялата заплата на директора на училището е била отнесена към проект на ЕС, въпреки че директорът е имал и други отговорности. 
In a private school in Portugal, the full salary of the school director was charged to the EU project, although he also had other responsibilities.
Освен това, не е бил спазен макси‐ малният лимит за съфинансиране на заплати. 
In addition, the maximum co­financing for salaries was not respected.
Подобни констатации бяха направени и за проекти в Германия, Испания, Италия, Полша и Обединено‐ то кралство. 
Similar findings were also identified in projects in Germany, Spain, Italy, Poland and the United Kingdom.
По отношение на значителен брой засегнати от грешки операции, органите в държавите членки са разполагали с достатъчно информация, за да разкрият и коригират грешките, преди да поискат възстановяване на средствата от Комисията. 
For a significant number of transactions affected by error, authorities in the Member States had sufficient information available to have detected and corrected the error prior to claiming reimbursement from the Commission.
Ако тази информация е била използвана за коригиране на грешките преди да бъдат декларирани разходите пред Комисията, вероятният процент грешки в тази област щеше да бъде 1,8 %. 
If this information had been used to correct errors before declaring the expenditure to the Commission, the esti­ mated error rate in this area would have been 1.8 %.
Поглед отблизо към приходите и разходните области 27 По препоръка на ЕСП и с оглед намаляване на вероятността от грешки и административната тежест за заяви‐ телите на проекти, през 2009 г. е разширено използването на плащания с общи суми или фиксиран размер вместо възстановяването на „действителни разходи“. 
A closer look at revenue and spending areas 27 On the recommendation of the ECA, and with the aim of reducing the likelihood of error and the administrative burden on project promoters, the use of lump-sum and flat-rate payments instead of reimbursing ‘real costs’ was extended in 2009.
В рамките на своя одит за 2013 г. ЕСП не е разкрила нито една количествено измерима грешка, която да се отнася конкретно до използването на плащания с общи суми или фиксиран размер. 
In its 2013 audit the ECA did not detect any quantifiable errors related to the specific use of lump­ sum and flat­rate payments.
Това показва, че проектите, чиито разходи са декларирани чрез подобни вариан‐ ти за плащане са по-малко податливи на грешки. 
This indicates that projects whose costs are declared using such payment options are less error prone.
Какви са нашите препоръки ЕСП препоръчва на Комисията да: ο насърчава държавите членки да засилят проверките, свързани с правилата за обществени поръчки, разходите, които не са свързани с проекти или проектите, които не носят допълнителни ползи от учас‐ тието на ЕС. ο направи необходимото за това държавите членки да не допускат деклариране на по‐високи разходи за персонал по проекти на ЕС в сравнение с проектите, финансирани с национални средства; и ο следи за това държавите членки да разгледат всички възможности за опростяване, разрешени от нор‐ мативните разпоредби за европейските структурни и инвестиционни фондове за периода 2014—2020 г. Желаете ли да научите повече? 
What we recommend The ECA recommends that the Commission: ο encourage Member States to strengthen the checks related to public procurement rules, non­project­related costs and projects without EU added value; ο should ensure that the Member States address the issue of charging personnel costs at higher rates for EU projects compared to those financed by national funds; and ο ensure that Member States have considered all simplification possibilities allowed by the 2014–20 European Structural and Investment Funds regulations. Want to know more?
Подробна информация относно одита на ЕСП на разходите на ЕС в областта на зае‐ тостта и социалните въпроси може да намерите в глава 6 от годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2013 г. 
Full information on the ECA’s audit of EU expenditure in employment and social affairs can be found in Chapter 6 of the 2013 annual report on the EU budget.
Поглед отблизо към приходите и разходните области 28 Външни отношения, помощ и разширяване 6,0 млрд. евро Какво одитирахме Тази разходна област засяга плащанията в областта външните отношения, помощта за развитие и хуманитар‐ ната помощ, както и мерките, насочени към страните кандидатки и страните, водещи преговори за членство в ЕС. 
A closer look at revenue and spending areas 28 External relations, aid and enlargement €6.0 billion What we audited This spending area covers expenditure in the fields of external relations, development and humanitarian aid and measures for EU candidate and accession countries.
Проектите в областта на развитието се осъществяват в над 150 страни, а организациите изпълнители са твърде различни, както по размер, така и по опит. 
Development projects are dispersed throughout more than 150 countries, and the implementing organisations vary greatly both in size and experience.
За да бъдат допустими за подпомагане от ЕС проектите следва да отговарят на условията на конкретни споразумения за финансиране, както и на други правила, в т. ч. по отношение на тръжните процедури и процедурите за избор на изпълнител. 
To be eligible for EU sup­ port, projects are required to comply with conditions set out in specific financing agreements as well as other rules covering, for example, tendering and contract award procedures.
Управлението на разходите се извършва пряко от генералните дирекции на Комисията — от централното им управление в Брюксел, от делегациите на ЕС в страните, получатели на помощ, или съвместно с международни организации. 
Spending is implemented directly by Commission directorates­general, either from their headquarters in Brussels, by EU delegations in recipient countries or jointly with international organisations.
Какво констатирахме Съществено ли е нивото на грешки? 
What we found Affected by material error?
Да Вероятен процент грешки: 2,6 % (2012 г.: 3,3 %). Проверени системи за контрол Частично ефективни По‐голямата част от грешките се отнасят до недопустими разходи на нивото на крайните бенефициенти, като например разходи, направени извън периода на допустимост, включване на недопустими разходи (например ДДС, разходи за персонал и неоправдани постоянни разходи) в исканията за възстановяване на разходи по проектите; както и разходи, за които не са налице необходимите оправдателни документи. 
Yes Estimated error rate: 2.6 % (2012: 3.3 %) Examined control systems: Partially effective A majority of errors involve ineligible expenditure incurred at final beneficiary level, such as: expenditure incurred outside the eligibility period; inclusion of ineligible expenditure (e.g. VAT, staff costs and unjustified overheads) in project cost claims; and expenditure without adequate supporting documents.
Разходи за предприсъединяване в размер на 150 млн. евро са валидирани от Комисията без оправдателни до‐ кументи, които да потвърждават, че разходите са били извършени и са допустими за финансиране. 
Pre­accession expenditure totalling €150 million was validated by the Commission without supporting documen­ tation confirming that expenses had been incurred and were eligible.
Валидира‐ ните суми се основават на собствената прогнозна оценка на Комисията, а не на извършени, платени и приети разходи, доказани с оправдателни документи. 
The validated amounts were based on the Commission’s own estimates rather than on incurred, paid and accepted costs proven by supporting documents.
След установяването на тази системна грешка от ЕСП Комисия‐ та е извършила счетоводни корекции за съответните операции. 
Following the detection of this systemic error by the ECA, the Commission made accounting corrections for the transactions concerned.
Пример: неизвършени разходи Комисията е одобрила финансова вноска в размер на 9,5 млн. евро за Програмата на ООН за насърчаване на социалното развитие в Молдова. 
Example: Expenditure not incurred The Commission signed a €9.5 million contribution to the United Nations development programme to foster social development in Moldova.
През 2013 г. Комисията е одобрила договори за възстановя‐ ване на разходи на стойност 1,8 млн. евро, по които не са извършени разходи. 
In 2013, the Commission accepted contracts for reimbursement worth €1.8 million for which no underlying expenditure had been incurred.
Поглед отблизо към приходите и разходните области 29 EuropeAid — генерална дирекция в Комисията, управлява по‐голямата част от бюджетните разходи за външна дейност. 
A closer look at revenue and spending areas 29 EuropeAid, a directorate­general of the Commission, manages most of the EU budgetary external action spending.
Проверените системи на EuropeAid се оценяват като частично ефективни. 
The examined systems of EuropeAid are assessed as partially effective.
EuropeAid е приела план за действие за справяне с основните установени слабости.) 
In May 2013 EuropeAid adopted an action plan to address the main weaknesses identified.
Какви са нашите препоръки ЕСП препоръчва на Комисията да: ο направи необходимото, за да бъде разяснено в инструкциите за служителите, че „изчистването“ на разходи следва да се прави само на базата на извършени разходи, а не на базата на прогнозни оценки. 
What we recommend The ECA recommends that the Commission: ο ensure the instructions to staff state that clearings should be made only on the basis of incurred expenditure and not be based on their own estimates.
Комисията вече се е съгласила да направи съответните промени в своята процедура на „изчистване“. 
The Commission has already agreed to amend its clearance proce­ dure accordingly.
Подробна информация относно одита на ЕСП на разходите от бюджета на ЕС в об‐ ластта на външните отношения, помощта и разширяването може да намерите в глава 7 на годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2013 г. 
Full information on the ECA’s audit of expenditure in external relations, aid and enlargement from the EU budget can be found in Chapter 7 of the 2013 annual report on the EU budget.
Поглед отблизо към приходите и разходните области 30 Изследвания и други вътрешни политики 10,4 млрд. евро Какво одитирахме Основният компонент на тази разходна област са проектите в областта на изследванията и иновациите, за които през 2013 г. са извършени плащания в размер на 7,7 млрд. евро. 
A closer look at revenue and spending areas 30 Research and other internal policies €10.4 billion What we audited The main component of this spending area is research and innovation projects, with €7.7 billion of payments in 2013.
Други вътрешни политики обхващат разходи за широк кръг цели на политиката, в т.ч. образование и култура, сигурност, миграция и мерки за бор‐ ба с последиците от финансовата криза. 
Other internal policies cover spending on a range of policy objectives, including education and culture, secu­ rity, migration and measures to combat the effects of the financial crisis.
По‐голямата част от тези разходи се управляват пряко от Комисията. 
The majority of the expenditure is man­ aged directly by the Commission.
Да Вероятен процент грешки 4,6 % (2012 г.: 3,9 %). Проверени системи за контрол Частично ефективни По‐голямата част от плащанията в тази разходна област се извършват от Комисията под формата на възстано‐ вяване на разходите, заявени от бенефициентите на помощта в техните декларации за разходи по проектите. 
Yes Estimated error rate: 4.6 % (2012: 3.9 %) Examined control systems: Partially effective For most payments in this spending area, the Commission reimburses costs declared in project cost statements by beneficiaries of the funding.
Грешки възникват когато бененфициентите декларират недопустими разходи, които не са разкрити от систе‐ мите за контрол, преди да бъдат възстановени от Комисията. 
Errors arise when beneficiaries declare ineligigle costs which are not detected by the control systems prior to reimbursement by the Commission.
35 % от вероятния процент грешки се дължат на неправилно изчислени или недопустими разходи за персонал. 
35 % of the estimated error is caused by incorrectly calculated or ineligible personnel costs.
Това включва деклариране на предвидени в бюджета разходи, а не действително извършени разходи за персонал, както и отчитане на време по проек‐ тите, което не е било действително отработено. 
This includes declaring budgeted rather than actual personnel costs, as well as charging time that was not spent on the project.
Освен че се нарушават правилата за извършване на разходи, при възстановяването на недопустими разходи също се възпрепятства успешното изпълнение на целите на политиките и следователно се намаляват допълнителните ползи от участието на ЕС (вж. примера). 
Aside from the lack of compliance with spending rules, the reimbursement of ineligible costs also hinders the successful implementation of policy objectives and therefore limits the added value brought by EU support (see example).
Пример: недопустимите разходи намаляват допълнителните ползи от участието на ЕС ЕС предоставя финансиране за укрепване на ефективния и ефикасен контрол на външните граници на ЕС. 
Example: Ineligible expenditure reduces EU added value The EU provides funding to support efficient and effective controls at the EU’s external borders.
Сметната палата провери един проект в Испания, чиято цел е закупуване на четири хеликоптера, 75 % от чиято употреба да бъде насочена към наблюдение и контрол на външната граница. 
The ECA examined a project in Spain which consisted of the purchase of four helicopters , to be used 75 % of their operating time for EU external border surveillance and control.
ЕСП обаче установи, че хеликоптерите се използват за тази цел едва 25 % от времето, през което са в употреба. 
However, the ECA found that the helicopters were only used 25 % of their operating time for this purpose.
Това означава, че ЕС е трябвало да плати само 25 % от разходите за хеликоптерите, а не, както е било в случая — 75 %. 
This implies that the EU should have only paid 25 % of the cost of the helicopters and not 75 % as was the case.
Поглед отблизо към приходите и разходните области 31 Системите за контрол на разходите за изследвания включват проверки на Комисията на докладите за на‐ предък и декларациите за разходи по финансираните проекти, преди да бъдат извършени плащанията. 
A closer look at revenue and spending areas 31 As part of the control systems for research spending, the Commission checks progress reports and cost state­ ments of funded projects before payments are made.
ЕСП установи, че Комисията невинаги прилага единни процедури, поради което може да се намали ефективността на програмата и да се увеличи административната тежест за бенефициентите. 
The ECA found that the Commission does not always apply its procedures uniformly, which can reduce programme efficiency and increases the administrative burden on beneficiaries.
Какви са нашите препоръки ЕСП препоръчва на Комисията да: ο предостави навременни, последователни и ясни насоки за бенефициентите и органите в държавите членки относно изискванията за допустимост и правилата за контрол за новите програми за изследва‐ ния в периода 2014—2020 г. („Хоризонт 2020“) и други вътрешни политики; и ο извършва контролна дейност, основаваща се на риска, като насочва проверките си към високорискови бенефициенти (например субекти с по‐малък опит в областта на европейското финансиране) и намали тежестта на проверките за бенефициентите, при които рискът е по‐малък. 
What we recommend The ECA recommends that the Commission: ο provide timely, consistent and clear guidance to beneficiaries and authorities in the Member States about the eligibility rules and control arrangements for the new 2014–20 programmes for research (Horizon 2020) and other internal policies; and ο make its control activities more risk driven, focusing checks on high­risk beneficiaries (for example entities with less experience of European funding) and reducing the burden of checks on less risky beneficiaries.
Желаете ли да научите повече? 
Want to know more?
Подробна информация относно одита на ЕСП на разходите на ЕС в областта на изследва‐ нията и другите вътрешни политики може да намерите в глава 8 на годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2013 г. 
Full information on the ECA’s audit of EU expenditure in research and other internal policies can be found in Chapter 8 of the 2013 annual report on the EU budget.
Поглед отблизо към приходите и разходните области 32 Административни и други разходи 10,6 млрд. евро Какво одитирахме Административните и други разходи включват разходите на институциите и другите органи на ЕС. 
A closer look at revenue and spending areas 32 Administrative and related expenditure €10.6 billion What we audited Administrative and related expenditure covers the expenditure of EU institutions and other bodies.
Това са Ко‐ мисията, Парламентът, Европейската служба за външна дейност (ЕСВД), Европейският съвет и Съветът, Съдът, Сметната палата, Европейският икономически и социален комитет, Комитетът на регионите, Омбудсманът и Европейският надзорен орган по защита на данните. 
These are the Par­ liament, European Council and Council, Commission, Court of Justice, Court of Auditors, European External Action Service (EEAS), European Economic and Social Committee, Committee of Regions, Ombudsman and Data Protection Supervisor.
Разходите за човешки ресурси (заплати, надбавки и пенсии) представляват 60 % от тази разходна област: Останалата част включва разходи за сгради, оборудване, енергетика, комуникации и информационни технологии. 
Spending on human resources (salaries, allowances and pensions) accounts for 60 % of the spending area; expend­ iture on buildings, equipment, energy, communications and information technology accounts for the remainder.
Резултатите от одитите на Сметната палата на агенциите на Европейския съюз и другите децентрализира‐ ни органи са предмет на специфични годишни доклади, които се публикуват отделно, заедно с резюме на резултатите. 
The results of the ECA audits of the European Union agencies and other decentralised bodies are reported in spe­ cific annual reports, which are published separately, together with a summary of the results.
Какво констатирахме Съществено ли е нивото на грешки Не Вероятен процент грешки: 1,0 % (2012 г.: 0,0 %). Проверени системи за контрол Ефективни При проверката на повечето системи за контрол не бяха установени сериозни слабости. 
No Estimated error rate: 1.0 % (2012: 0.0 %) Examined control systems: Effective The examination of most control systems did not reveal any serious weaknesses.
ЕСП обаче отбелязва, че продължават да съществуват грешки при плащанията на заплатите и надбавки от Комисията и ЕСВД, както и слабости в процедурите за обществени поръчки на делегациите на ЕС (ръководени от ЕСВД). 
But the ECA notes repeated errors in the payment of salaries and allowances by the Commission and the EEAS, as well as weaknesses in the procure­ ment procedures of EU delegations (run by the EEAS).
Какви са нашите препоръки Сметната палата препоръчва: ο Комисията и ЕСВД следва да предприемат по‐нататъшни стъпки, за да гарантират, че се актуализират своевременно досиетата на служителите за целите на плащанията на заплати и надбавки; и ο ЕСВД следва да предоставя подкрепа и насоки за делегациите на ЕС по отношение на процедурите за обществени поръчки. 
What we recommend The ECA recommends that: ο the Commission and the EEAS should take further steps to ensure that staff records affecting payment of salaries and allowances are up to date; and ο the EEAS should provide support and guidance to EU delegations in relation to procurement procedures.
Подробна информация относно одита на ЕСП в областта на административните и дру‐ ги разходи на ЕС може да намерите в глава 9 на годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2013 г. 
Full information on the ECA’s audit of EU administrative and related expenditure can be found in Chapter 9 of the 2013 annual report on the EU budget.
Поглед отблизо към приходите и разходните области 33 Европейски фондове за развитие (ЕФР) 2,6 млрд. евро Какво одитирахме ЕФР предоставят помощ от Европейския съюз за сътрудничество за развитие за държавите от Африка, Кари‐ бите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) и отвъдморските страни и територии (ОСТ). 
A closer look at revenue and spending areas 33 European Development Funds (EDFs) €2.6 billion What we audited The EDFs provide European Union assistance for development cooperation to the African, Caribbean and Pacific (ACP) states and overseas countries and territories (OCTs).
Разходите са насочени към намаляване и постепенно премахване на бедността, насърчаване на устойчиво развитие и интегриране на държавите от АКТБ и ОСТ в световната икономика. 
Spending aims to reduce and eventually eradicate pover­ ty, and to promote sustainable development and the integration of ACP countries and OCTs in the world economy.
ЕФР се финансират от държавите членки, имат собствени финансови регламенти и се управляват от Евро‐ пейската комисия извън рамката на бюджета на ЕС. 
The EDFs are funded by the Member States, governed by their own financial regulations and managed by the European Commission outside the framework of the EU budget.
Външната помощ, финансирана от ЕФР, се изпълнява във високорискова среда, което се дължи най‐вече на разпръснатите в широк географски периметър дейности и слабия институционален и административен капацитет на държавите партньори. 
External aid financed by the EDFs is implemented in a high­risk environment, notably due to geographically dispersed activities and weak institutional and adminis­ trative capacity in partner countries.
Какво констатирахме Надеждност на отчетите на ЕФР: Отчетите за 2013 г. дават вярна представа за финансовото състояние на ЕФР, както и за резултатите от операциите и паричните потоци и промените в нетните активи Съществено ли е нивото на грешки при приходите на ЕФР? 
What we found Reliability of the EDFs’ accounts: 2013 accounts fairly present the financial position of the EDFs, the results of their operations, their cash flows and the changes in net assets. EDFs’ revenue affected by material error?
Не Проверени системи за контрол Частично ефективни Съществено ли е нивото на грешки при поетите задълже‐ ния на ЕФР? 
No Examined control systems: Partially effective EDFs’ commitments affected by material error?