natgillin/translations-raw huggingface dataset:
54 В Гърция националните органи са използвали ненадеждни данни от лозарския регистър, за да изчислят правата за получаване на плащания за земеделски производители в лозаро-винарския сектор, а земеделските производители са можели да получат права за плащания за земя, която не влиза в рамките на мярката. 
54 In Greece the national authorities used unreliable data from the vineyard register to calculate payment entitle‐ ments for farmers in the wine sec‐ tor and farmers could have received payment entitlements for land that was not concerned by the measure.
Гръцките органи също така са отпуснали права за получаване на плащания на нови земеделски производители, въпреки че не са разполагали с увереност, че заявителите не са извършвали земеделска дейност от свое име и на собствена отговорност през последните 5 години преди началото на новата земеделска дейност, според изискването на законодателството на ЕС. 
The Greek authorities also granted payment entitlements to new farmers, although they had no assurance that the applicants had not carried out an agricultural activity in their own name and at their own risk in the 5 years pre‐ ceding the start of the new agricultural activity as required by EU legislation.
29 Член 69 от Регламент (ЕО) No 1782/2003. 
29 Article 69 of Regulation (EC) No 1782/2003.
30 Това е един от критериите за акредитиране на разплащателните агенции. 
30 This is among the criteria for the accreditation of paying agencies.
Вж. приложение I от Регламент (ЕО) No 885/2006 на Комисията от 21 юни 2006 година относно реда и начина на прилагане на Регламент (ЕО) No 1290/2005 на Съвета по отношение на акредитирането на агенциите платци и други стопански субекти, както и по отношение на клиринга на счетоводните сметки на ЕФГЗ и ЕЗФРСР (ОВ L 171, 23.6.2006 г., стр. 
See Annex I of Commission Regulation (EC) No 885/2006 of 21 June 2006 laying down detailed rules for the application of Council Regulation (EC) No 1290/2005 as regards the accreditation of paying agencies and other bodies and the clearance of the accounts of the EAGF and of the EAFRD (OJ L 171, 23.6.2006, p.
Констатации и оценки 25 55 В Италия изчисляването на правата за получаване на плащания не е извършено от самите разплащателни агенции, а от централен координиращ орган, който е възложил дейностите на външен изпълнител. 
Observations 25 55 In Italy the calculation of payment entitlements was not performed by paying agencies themselves but by a central coordination body which out‐ sourced the work to a service provider.
Поради липсата на надзор няколко систематични грешки при изчисляването на правата за получаване на плащания са останали незабелязани и е било възможно референтни суми да бъдат отпуснати на бенефициенти, които нямат право на тях, защото не са били земеделски производители в съответните сектори. 
Due to a lack of supervision several systematic errors in the calculation of the payment entitlements went unde‐ tected and reference amounts could be allocated to beneficiaries who were not entitled to them, because they had not been farmers in the sectors concerned.
Освен това се наблюдават значителни слабости при проверките за достъп до националния резерв, от който националните органи от 2010 г. нататък са отпускали на нови земеделски производители права за получаване на плащания на стойност 78,5 млн. евро. 
There were significant weaknesses in the checks for access to the national reserve from which, since 2010, the authorities had allocated payment entitlements for a value of 78,5 million euro to new farmers.
Сметната палата обаче установи случаи, при които земеделски производители са създали юридически лица (компании) под свой контрол, които са получавали права за плащания от националния резерв като „нови земеделски производители“, въпреки че не са били допустими за подпомагане. 
The Court, however, found cases where farmers had created legal entities (companies) under their control that received payment entitlements from the national reserve as ‘new farmers’, although they were ineligible.
Сметната палата установи също така голям брой нови земеделски производители над 65 години (нормал-ната пенсионна възраст в Италия), но органите не са проверили дали тези заявители действително са стартирали независима земеделска дейност или дали условията са били изкуствено създадени. 
The Court also identified a high number of new farmers over the age of 65 (the normal retirement age in Italy), but the authorities failed to check whether such applicants had actually started an independent agricultural activity or whether the conditions had been created artificially.
56 В Испания националните органи също са възложили изчисляването на референтните суми на външен изпълнител. 
56 In Spain the national authorities also outsourced the calculation of the ref‐ erence amounts to a service provider.
Те не са могли да предоставят доказателства, че са извършвали достатъчен надзор на работата и са направили повторно изчисленията. 
They could not provide evidence that they had properly supervised the work and reperformed the calculations.
Испанските органи също така не са извършили ефективни проверки на земеделските производители, които са заявили, че размера на полученото подпомагане през референтния период е било засегнато от форсмажорни обстоятелства, и са приели заявления без правно основание или са допуснали грешки при изчисляването. 
The Spanish authorities also did not effectively check farmers who claimed that their level of support in the refer‐ ence period had been affected by force majeure and accepted claims without legal basis or committed calculation errors.
Намалена ефективност на извършваното от Комисията уравняване с оглед на съответствието 57 При системата на споделено управление Комисията ежемесечно възстановява отпуснатата от държавите членки помощ по СЕП за земеделските производители. 
Reduced effectiveness of the Commission’s conformity clearance 57 Under the system of shared manage‐ ment, the Commission reimburses on a monthly basis the SPS aid which Member States granted to farmers.
Комисията следи за съответствието на разходите по СЕП с приложимите финансови и секторни регламенти чрез двуетапна процедура, наречена уравняване на сметките. 
The Commission ensures the compliance of SPS expenditure with the applicable fi‐ nancial and sector‐specific regulations through a two‐stage procedure called the clearance of accounts procedure.
Констатации и оценки 26 58 Комисията е инспектирала държавите членки с цел да провери съответствието с правилата на изчисляването на правата за получаване на плащания. 
Observations 26 58 The Commission had inspected Member States in order to review the conformity of the calculation of payment entitlements.
Тя е подчертала няколко потенциални нарушения на законодателството на ЕС и е информирала националните органи относно това. 
It highlighted several potential infringements against EU legislation and informed the national authorities.
Въпреки това схеми от финансово значение, които са интегрирани в Испания и Италия, не са били обхванати от проверки до настоящия момент, а във Франция няколко подчертани от Сметната палата съществени недостатъци не са били открити. 
Neverthe‐ less, financially important schemes that were integrated in Spain and Italy have so far not been covered and, in France, several significant shortcom‐ ings highlighted by the Court were not discovered.
Освен това Комисията не е извършила подробен преглед на последователността на критериите, определени от държавите членки за отпускане на наличните средства, както и на съответствието на правилата за прилагане на държавите членки с правната рамка и принципите на ЕС. 
Also, the Commission had not carried out an exhaustive review of the consistency of the criteria which Member States had established for the distribution of the available amounts and the conformity of Member States’ implementing regulations with the EU legal framework and principles.
59 Сметната палата наблюдава закъснения при процедурата по уравняване на сметки31. 
59 The Court observed delays in the clearance of accounts procedure on several occasions31.
По отношение на одитите на правата за получаване на плащания, които са били извършени от Комисията от влизането в сила на Регламент (ЕО) No 73/2009, наложените от регламентите срокове са били спазени. 
With regard to the audits of payment entitlements which the Commission has carried out since the entry into force of Regulation (EC) No 73/2009, the time limits imposed by the regulations were adhered to.
Въпреки това Комисията все още не е финализирала решението за уравняване с оглед на съответствието, въпреки че в случая на одитите във Франция и Италия са изминали повече от две години от извършването на инспекциите през 2011 г. 
Nev‐ ertheless, the Commission has not yet finalised a conformity clearance deci‐ sion, even though in the case of audits in France and Italy more than 2 years have elapsed since the inspections took place in 2011.
По време на одита на Сметната палата през септември 2013 г. Комисията не е представила данни за степента, в която националните органи са коригирали неправилно изчислените права за получаване на плащания. 
At the time of the Court’s audit in September 2013, the Commission presented no evidence as to the extent to which the national authorities had adjusted incorrectly calculated payment entitlements.
Плащанията на неправилно изчислени права за получаване на плащания по СЕП обаче се повтарят всяка година, освен ако правата за плащания не се коригират. 
Payments on irregularly calculated SPS entitlements are however repeated every year unless the payment entitle‐ ments are adjusted.
31 Вж. точка 71 от Специален доклад No 7/2010 „Одит на процедурата за уравняване на сметки“ и точка 82 от Специален доклад No 5/2011 „Схема за единно плащане (СЕП): въпроси, които следва да бъдат разгледани с оглед усъвършенстване на доброто финансово управление“ (http://eca.europa.eu). 
31 See paragraph 71 of Special Report No 7/2010 ‘Audit on the clearance of accounts procedure’, and paragraph 82 of Special Report No 5/2011 ‘Single payment scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial management’ (http://eca. europa.eu).
Заключения и препоръки 60 Интегрирането на обвързаното с производството подпомагане, прието от Съвета по време на проверката на състоянието през 2008 г., предоставя на държавите членки значителна свобода на преценка по отношение на критериите за разпределяне на наличните средства за обвързано с производството подпомагане между земеделските производители. 
Conclusions and 27 recommendations 60 The integration of coupled support which the Council adopted in the 2008 CAP health check gave Member States considerable discretion as regards the criteria for distributing the amounts available for coupled support among farmers.
В рамките на системата за споделено управление обаче Комисията запазва цялостната отговорност за последователното изпълнение на бюджета на ЕС и за спазването на общите принципи на законодателството на ЕС в сектора на земеделието. 
However, the Commission retains overall responsibility for the consistent implementation of the EU budget under the system of shared management and compliance with the general principles of EU legislation in the agricultural sector.
61 Сметната палата достигна до заключението, че Комисията е управлявала само отчасти ефективно интегрирането на обвързаното с производството подпомагане в СЕП. 
61 The Court concludes that the Commis‐ sion’s management of the integration of coupled support into the SPS was only partially effective.
62 При одита беше установено, че Комисията не е извършвала достатъчен надзор на изчисляването на правата за получаване на плащания. 
62 The audit showed that the Commis‐ sion did not adequately supervise the calculation of payment entitlements.
По-специално, Комисията не е приела надлежно подробни разпоредби за прилагане с цел да изясни определената от Съвета рамка. 
More specifically, the Commission has not duly adopted detailed imple‐ menting provisions in order to clarify the framework set by the Council.
Поради това Комисията не е могла да гарантира, че определените от държавите членки критерии във всички случаи съответстват на принципите на ЕС, и по-специално на принципа на равно третиране на земеделските производители и на принципа на пропорционалност. 
The Commission therefore could not ensure that the criteria established by the Member States were always consistent with EU principles, notably those of equal treatment of farmers and proportionality.
Тя също така не е извършила оценка на това дали приетите от държавите членки критерии потенциално засягат пазарните условия. 
It has also not assessed whether the criteria adopted by Member States potentially affected market conditions.
Освен това критериите на държавите членки невинаги следват принципа за добро финансово управление, а страничните ефекти не са третирани последователно. 
Furthermore, Member State criteria did not always follow the principle of sound financial management and side effects were not treated consistently.
Вследствие на това интегрирането на обвързаното с производството подпомагане в СЕП е прилагано по непоследователен 27 начин и земеделските производители в някои сектори са получили неочаквани печалби (вж. точки 22—34). 
As a consequence, the integration of coupled support into the SPS was implemented in an inconsistent manner and farmers in some sectors realised windfall benefits (see paragraphs 22 to 34).
63 Също така Комисията не е определила достатъчно ясно ситуациите, при които земеделските производители имат достъп до националния резерв (вж. точки 35—37). 64 Новите правила, управляващи преките плащания към земеделските производители след 2014 г., отново предоставят на държавите членки значителна свобода на преценка и възлагат на Комисията отговорността за приемането на делегирани актове или актове за изпълнение във връзка с допустимостта за подпомагане на земеделските производители, достъпа до директно подпомагане и стойността на правата за получаване на плащания. 
63 The Commission also did not clearly enough set out the situations in which farmers had access to the national reserve (see paragraphs 35 to 37) 64 The new rules governing direct pay‐ ments to farmers after 2014 again grant significant discretion to Member States and entrust the Commission with the responsibility for adoption of delegated acts or implementing acts in relation to eligibility of farmers, access to direct support and value of payment entitlements.
Препоръка 1 С цел да се осигури последователното прилагане в общия пазар на мерките на ОСП за новите схеми за преки плащания в бъдеще, Комисията следва да определи ясни насоки на съответните нива и да изиска от държавите членки да демонстрират, че приетите от тях критерии са обективни и недискриминиращи и помагат да се избегнат нарушенията на пазара и на конкуренцията. 
Recommendation 1 In order to ensure the consistent implementation of CAP measures in a common market for the future new direct payment schemes, the Commis‐ sion should establish at the appropri‐ ate level clear guidelines and require Member States to demonstrate that the criteria adopted are objective and non‐discriminatory, thereby avoiding market or competition distortion.
Заключения и препоръки 28 65 Комисията не е въвела ефективна система за проверка дали държавите членки са спазили приложимите тавани за СЕП (вж. точки 41 и 42). 
Conclusions and recommendations 28 65 The Commission had not introduced an effective system for verifying whether the Member States complied with the applicable SPS ceilings (see paragraphs 41 and 42).
66 Наблюдават се слабости в начина, по който Комисията провежда проверки за съответствие в държавите членки. 
66 There were weaknesses in the way the Commission conducted conform‐ ity inspections in Member States.
Проследяването на случаите на несъответствие, установени при процедурата на уравняване с оглед на съответствието, е бавно и към настоящия момент непълно. 
The follow‐up for cases of non‐compliance found in the conformity clearance pro‐ cedure is slow and as yet incomplete.
Откритите по време на инспекциите на Комисията неправилно изчислени права за получаване на плащания не са били коригирани към момента на одита на Сметната палата. 
Incorrectly calculated payment entitle‐ ments identified during Commission inspections had not been corrected at the time of the Court’s audit.
Това намалява ефективността на извършваното от Комисията уравняване с оглед на съответствието (вж. точки 57—59). 
This reduces the effectiveness of the Com‐ mission’s conformity clearance (see paragraphs 57 to 59).
69 Отпуснатите права за получаване на плащания остават валидни за целия период на СЕП и съставят годишните разходи по СЕП, освен ако не бъдат преизчислени. 
69 The payment entitlements allocated remain valid for the duration of the SPS and incur annual SPS expenditure, unless they are recalculated.
Поради това неточно изчислените права за получаване на плащания ще продължат да водят до неправилни плащания. 
There‐ fore incorrect payment entitlements will continue to lead to incorrect payments.
От 2015 г. нататък СЕП ще бъде заменена от нова базова схема за плащания, която отново ще се базира на права за получаване на плащания, но държавите членки ще могат да избират да плащат до 2021 г. част от бъдещите помощи въз основа на настоящото ниво на помощи по СЕП. 
As from 2015 the SPS will be replaced by a new basic payment scheme, which will again be based on payment entitlements, but Member States may choose to pay, up to 2021, a part of the future aid on the basis of the current level of SPS aid.
Заключения и препоръки 29 Препоръка 3 Комисията следва да осигури съответствието на националното законодателство с условията и принципите на законодателството на ЕС, както и да гарантира, че държавите членки коригират правата за получаване на плащания, които не са били изчислени в съответствие с приложимите правила, особено в случаите на систематични грешки. 
Conclusions and recommendations 29 Recommendation 3 The Commission should ensure com‐ pliance of national legislation with the conditions and principles in EU legisla‐ tion and that Member States correct payment entitlements whose values have not been calculated in accord‐ ance with the applicable rules, not‐ ably in the case of systematic errors.
Права за получаване на плащания, които са били неправомерно отпуснати, и недължими плащания по СЕП, възникнали поради такива права, следва да бъдат възстановявани. 
Payment entitlements that have been unduly allocated and undue SPS pay‐ ments arising from such entitlements should be recovered.
70 Проверките от страна на компетентните органи в държавите членки невинаги са установявали ефективно дали изчисляването и разпределянето на правата за получаване на плащания са правилни. 
70 The competent authorities in the Member States did not always ef‐ fectively check that the calculation and allocation of payment entitle‐ ments was correct.
Това се дължи на различното качество на системите за контрол и на слабостите по отношение на надеждността на референтните данни. 
This was due to the varying quality of the control systems and weaknesses in the reliability of reference data.
Това означава, че компетентните органи в държавите членки невинаги могат да гарантират откриването на грешки в изчисленията на правата за получаване на плащания (вж. точки 50—56). 
This meant that the competent authorities in the Member States could not always ensure that errors in the calculation of payment entitlements were detected (see para‐ graphs 50 to 56).
71 Новата система за подпомагане, която влиза в сила през 2015 г., предвижда изчисляването на нови права за получаване на плащания, които трябва да се базират на индивидуални данни за бенефициентите и площите. 
71 The new support system which enters into force in 2015 will involve the cal‐ culation of new payment entitlements, which must be based on individual data on beneficiaries and areas.
Препоръка 4 Комисията следва да осигури приемането от страна на разплащателните агенции на ясни процедури, които да включват ефективни проверки на надеждността на данните, свързани с изчисляването, както и на точността на правата за получаване на плащания. 
Recommendation 4 The Commission should ensure that paying agencies adopt clear proced‐ ures to include effective checks on the reliability of the data underlying the calculations and on the accuracy of payment entitlements.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав I с ръководител Rasa BUDBERGYTĖ — член на Сметната палата, в Люксембург на заседанието му от 9 април 2014 г. 
This report was adopted by Chamber I, headed by Mrs Rasa BUDBERGYTĖ, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 9 April 2014.
2012 г. 2012 г. 2012 г. 2012 г. 2012 г. 
Annexes 36 Situation of payment entitlements as notified by Member States as at 15.9.2013 (in euro) pursuant to Article 51(3)(a) of Regulation (EC) No 1120/2009 (application year 2012) Member State Total value of payment entitlements allocated Budgetary ceiling1 Belgium 517 711 630 517 901 000 Denmark 1 009 708 019 1 035 927 000 Germany 5 825 933 206 5 852 938 000 Ireland 1 335 255 223 1 339 769 000 Greece 2 147 583 749 2 225 227 000 Spain 4 901 216 444 4 913 824 000 France 7 814 161 875 7 586 247 000 Italy 3 965 484 068 4 202 085 000 Luxembourg 37 338 679 37 671 000 Malta 5 069 270 5 137 000 Netherlands 881 670 732 891 551 000 Austria 677 190 906 679 111 000 Portugal 473 199 375 476 907 000 Slovenia 127 053 724 129 221 000 Finland 521 941 024 523 455 000 Sweden 757 824 892 767 437 000 United Kingdom2 3 958 242 000 1 Annex V of Commission Implementing Regulation (EU) No 564/2012 of 27 June 2012 establishing budgetary ceilings for 2012 applicable to certain direct support schemes provided for in Council Regulation (EC) No 73/2009 (OJ L 168 28.6.2012, p.
26). 
26).
2 Информацията от държавата членка все още не е получена от Комисията. 
2 The information from the MS has not yet been obtained by the Commission.
Кратко изложение III При споделеното управление цялата отговорност носят и държавите членки, които проверяват съответствието на операциите, финансирани от ЕФГЗ (вж. член 9 от Регламент (ЕО) No 1290/2005). 
Reply of the 37 Commission Executive summary III Under the shared management overall responsibil‐ ity is also with the Member States, who shall check the compliance of operations financed by the EAGF (cf.
Комисията си запазва отговорността за контрола и одита на последователното изпълнение на бюджета на ЕС и на спазването на общите принципи на законодателството на ЕС в сектора на земеделието. 
The Commission retains responsibility for controlling and auditing the consistent implementation of the EU budget and compliance with the general principles of EU legislation in the agricultural sec‐ tor.
Освен това в съответствие с член 317, параграф 1 от ДФЕС бюджетът се изпълнява от Комисията в сътрудничество с държавите членки. 
In addition, according to Article 317(1) TFEU, the budget is implemented by the Commission in cooperation with the Member States.
Като се има предвид свободата на преценка, предоставена на държавите членки в Регламент (ЕО) No 73/2009, и различните варианти, с които разполагат държавите членки, за да пригодят изпълнението към своите национални особености, се считаше, че не е подходящо при тази правна рамка и с оглед на целите на политиката, които следва да бъдат постигнати, Комисията да налага по-уеднаквено изпълнение в държавите членки. 
Considering the discretion provided to the Mem‐ ber States in Regulation (EC) No 73/2009 and the different options available to the Member States to adjust implementation to their national particular‐ ities, it was not deemed appropriate, in that legal framework and in view of the policy objectives to be achieved, for the Commission to impose more uniform implementation across the Member States.