natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ВЪВЕДЕНИЕ Създаване на съвместното предприятие F4E 1. 
INTRODUCTION Establishment of the F4E Joint Undertaking 1.
Европейското съвместно предприятие за „ITER“1 и развитие на термоядрената енергия („Съвместно предприятие F4E“) е създадено през март 2007 г.2 за период от 35 години. 
The European Joint Undertaking for ITER1 and the Development of Fusion Energy (‘F4E Joint Undertaking’) was set up in March 20072 for a period of 35 years.
Учредители на Съвместното предприятие са Евратом, представляван от Комисията, страните членки на Евратом и Швейцария (която е сключила споразумение за сътрудничество с Евратом). 
The founding members of the Joint Undertaking are Euratom, represented by the Commission, the Euratom Member States and Switzerland (which has concluded a cooperation agreement with Euratom).
Международен термоядрен експериментален реактор (International Thermonuclear Experimental Reactor). 
3 1 2 International Thermonuclear Experimental Reactor.
Решение No 2007/198/Евратом на Съвета от 27 март 2007 г. за създаване на Европейското съвместно предприятие за проекта „ITER“ и развитието на термоядрената енергия и за предоставяне на предимства на същото (ОВ L 90, 30.3.2007 г., стр. 
Council Decision 2007/198/Euratom of 27 March 2007 establishing the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy and conferring advantages upon it (OJ L 90, 30.3.2007, p.
58), изменено с Решение No 2013/791/Евратом на Съвета от 13 декември 2013 г. (OВ L 349, 21.12.2013 г., стр. 
58), amended by Council Decision 2013/791/Euratom of 13 December 2013 (OJ L 349, 21.12.2013, p.
100) и Решение No 2015/224 на Съвета от 10 февруари 2015 г. (OВ L 37, 13.2.2015 г., стр. 
100) and Council Decision 2015/224 of 10 February 2015 (OJ L37, 13.02.2015, p.
Целите на Съвместното предприятие F4E са3: а) предоставяне на участието на Европейската общност за атомна енергия („Евратом“) в Международната организация по термоядрена енергия „ITER“; б) предоставяне на участието на Евратом в дейностите от широкообхватния подход с Япония за бързата реализация на термоядрената енергия; в) подготовка и координация на програмата от дейности по подготовка на изграждането на демонстрационен термоядрен реактор и свързаните с него съоръжения, включително на Международното съоръжение за облъчване на материали за термоядрен синтез. 
The objectives of the F4E Joint Undertaking are3: (a) to provide the contribution of the European Atomic Energy Community (Euratom) to the ITER International Fusion Energy Organisation (ITER IO); (b) to provide the contribution of Euratom to Broader Approach activities with Japan for the rapid realisation of fusion energy; (c) to prepare and coordinate a programme of activities in preparation for the construction of a demonstration fusion reactor and related facilities, including the International Fusion Materials Irradiation Facility.
През 2017 г. окончателният бюджет на Съвместното предприятие F4E е бил 865 млн. евро (2016 г. — 720 млн. евро) за бюджетни кредити за плащания и 589 млн. евро за бюджетни кредити за поети задължения (2016 г. —. 459 млн. евро)4. 
In 2017, the final budget for the F4E Joint Undertaking was 865 million euro (2016: 720 million euro) in payment appropriations and the 589 million euro in commitment appropriations (2016: 459 million euro)4.
Съвместното предприятие е наброявало 447 служители (2016 г. — 415). 
At 31 December 2017, the Joint Undertaking employed 447 staff (2016: 415).
3 4 Допълнителна информация за съвместното предприятие F4E и неговите дейности може да намерите на неговия уебсайт: http://www.fusionforenergy.europa.eu. 
3 4 5 6 Further information about the F4E Joint Undertaking and its activities are available at its website: http://www.fusionforenergy.europa.eu.
Трето изменение на бюджета, одобрено от Управителния съвет през декември 2017 г. 
Third amendment to the Budget approved by the Governing Board in December 2017.
5 СТАНОВИЩЕ 7. 
4 OPINION 7.
Сметната палата извърши одит на: а) отчетите на Съвместното предприятие, които се състоят от финансови отчети5 и отчети за изпълнението на бюджета6 за финансовата година, приключила на 31 декември 2017 г., и б) законосъобразността и редовността на операциите, свързани с тези отчети, съгласно член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). 
We have audited: (a) the accounts of the Joint Undertaking which comprise the financial statements5 and the reports on the implementation of the budget6 for the financial year ended 31 December 2017, and CH4101362EN05-18PP-CH117-18APCFIN-RAS-2017_F4E-OR.docx 2.10.2018 7 8 Council conclusions on ITER status of 7 July 2010 (Ref.
Заключенията на Съвета на ЕС, приети на 7 юли 2010 г.7, одобряват средства в размер на 6,6 млрд. евро (по стойност за 2008 г.) за вноската на Съвместното предприятие за фазата от проекта, свързана с изграждането на ITER, първоначално планирана за приключване през 2020 г. 
The EU Council conclusions adopted on 7 July 20107 approved 6,6 billion euro (in 2008 values) for the Joint Undertaking’s contribution to the ITER construction phase of the project, with completion initially planned for 2020.
Тази цифра не включва 663 млн. евро, предложени от Европейската комисия през 2010 г. за покриване на потенциални непредвидени разходи8. 
This figure did not include the 663 million euro proposed by the European Commission in 2010 to cover potential contingencies8.
12. 
6 12.
През ноември 2016 г. Съветът на ITER9 е одобрил нови параметри на проекта „ITER“ (обхват, график и разходи). 
In November 2016, the ITER Council9 approved a new ITER project baseline (scope, schedule and cost).
Целият график на проекта10 е одобрен от всички членове на ITER11 и пълните разходи по проекта са одобрени ad referendum, което означава, че всеки член трябва да поиска одобрение за разходите по проекта чрез своя бюджетен процес. 
The overall project schedule10 was approved by all ITER Members11, and the overall project cost was approved ad referendum, meaning that each Member had to seek approval for project costs through their respective government budget process.
Новият график, одобрен от Съвета на ITER, предвижда подход от четири етапа, като срокът за постигането на първата стратегическа междинна цел от етапа на изграждане на проекта („Първа плазма“) е декември 2025 г., а очакваният срок за завършване на целия етап на изграждане е декември 2035 г. Това представлява забавяне от 15 години в сравнение с първоначално заложените в проекта срокове. 
The new schedule endorsed by the ITER Council set out a four-stage approach, making December 2025 the deadline for achieving the first strategic milestone of the project construction phase (‘First Plasma’) and December 2035 the estimated completion date for the whole construction phase, a delay of 15 years compared to the original baseline.
След одобряването на новите параметри на проекта „ITER“ съвместното предприятие F4E е определило новия график и е преизчислило свързаните разходи при приключването (ЕАС) на участието си в етапа на изграждане на проекта. 
Following the approval of the new ITER project baseline, the F4E Joint Undertaking set the new timetable and recalculated the related cost at completion (‘EAC’) of the Joint Undertaking’s contribution to the project construction phase.
Резултатите, представени на Управителния съвет на Съвместното предприятие през декември 2016 г., показват очаквана нужда от финансиране в размер на 5,4 млрд. евро за етапа на изграждане след 2020 г. (по стойности от 2008 г.), което представлява 82 % увеличение спрямо одобрения бюджет от 6,6 млрд. евро (по стойности от 2008 г.). 
The results, which were presented to the Joint Undertaking’s Governing Board in December 2016, indicated an expected funding requirement for the construction phase after 2020 of 5,4 billion euro (in 2008 values) which represents 82 % increase in relation to the approved budget of 6,6 billion euro (in 2008 values).
Сумата от 6,6 млрд. евро (по стойности от 2008 г.), приета от Съвета на ЕС през 2010 г., сега служи като таван за разходите на Съвместното предприятие до 2020 г. 
The amount of 6,6 billion euro (in 2008 values) adopted by the Council of the EU in 2010 now serves as a ceiling for the Joint Undertaking’s spending up to 2020.
Следва да се отбележи, че освен за етапа на изграждане, Съвместното предприятие ще трябва да допринесе и за оперативния етап на проекта „ITER“ след 2035 г.12, както и за последващия етап на дезактивиране и извеждане от експлоатация. 
It must be noted that, in addition to the construction phase, the Joint Undertaking will have to contribute to the ITER operational phase after 203512 and to the subsequent ITER deactivation and decommissioning phases.
Приносът за оперативния етап след 2035 г. все още не е изчислен. 
The contribution to the operational phase after 2035 is not yet estimated.
Приносът на Съвместното предприятие F4E за етапите на дезактивиране и извеждане от експлоатация е изчислен от ITER IO съответно на 95,54 млн. евро (по стойности от 2001 г.) и 180,2 млн. евро (по стойности от 2001 г.)13. 
7 have been estimated by ITER IO in 95,54 million euro (in 2001 value) and in 180,2million euro (in 2001 value)13 respectively.
Доколкото прогнозите на Съвместното предприятие F4E за етап „Първа плазма“ са съвместими с плана на ITER IO за проекта, за график се приема най-ранната дата, възможна от техническа гледна точка14. 
While the F4E Joint Undertaking’s forecasts for First Plasma are compatible with the ITER IO timetable for the project, the schedule is considered to be the earliest possible technically-achievable date14.
През юни 2017 г. Комисията публикува съобщение относно приноса на ЕС към изменения проект „ITER“15, като потърси подкрепата на Европейския парламент и мандат от Съвета на ЕС, за да може да одобри новите параметри16 от името на Евратом. 
In June 2017, the Commission issued a communication on the EU contribution to a reformed ITER project15, seeking the support of the European Parliament and a mandate from the Council of the EU for the Commission to approve the new baseline16 on behalf of Euratom.
Въпреки че новите параметри не включват резерв за непредвидени случаи, в своето съобщение Комисията е предложила марж за непредвидени обстоятелства до 24 месеца по отношение на графика и 10—20 % по отношение на бюджета17. 
Even though the new baseline does not include a contingency, in its communication the Commission suggested that a contingency of up to 24 months in terms of schedule and 10-20 % in terms of budget would be appropriate17.
Ръководството COM(2017)319 окончателен от 14.6.2017 г. (придружен от Работен документ на службите на Комисията SWD(2017) 232 окончателен от 14.6.2017 г.). 
COM(2017)319 final of 14.6.2017 (accompanied by Commission Staff Working Document SWD(2017) 232 final of 14.6.2017).
COM(2017)319 окончателен от 14.6.2017 г. (придружен от Работен документ на службите на Комисията SWD(2017) 232 окончателен от 14.6.2017 г.), глава V „ITER: пътят напред“. 
COM(2017)319 final of 14.6.2017 (accompanied by Commission Staff Working Document SWD(2017) 232 final of 14.6.2017), chapter V “ITER: the way forward”.
8 15 16 17 CH4101362BG05-18PP-CH117-18APCFINC-RAS-2017_F4E-TR.docx 2.10.2018 г. 
13 14 15 16 17 CH4101362EN05-18PP-CH117-18APCFIN-RAS-2017_F4E-OR.docx 2.10.2018
също така отговаря за осигуряване на съответствие на дейностите, финансовите операции и отразената във финансовите отчети информация с приложимата нормативна уредба. 
Management is also responsible for ensuring that the activities, financial transactions and information reflected in the financial statements are in compliance with the authorities which govern them.
Отговорност на одитора за извършване на одит на отчетите и на операциите, свързани с тях 24. 
Auditor's responsibilities for the audit of the accounts and underlying transactions 24.
Избраните одитни процедури зависят от преценката на одитора, която се основава на оценка на риска от съществени неточности в отчетите и на риска от съществено несъответствие на операциите с изискванията на правната рамка на Европейския съюз, независимо дали това се дължи на измами или на грешки. При извършването на подобна 9 CH4101362BG05-18PP-CH117-18APCFINC-RAS-2017_F4E-TR.docx 2.10.2018 г. 
The procedures selected depend on the auditor's judgment, including an assessment of the risks of material misstatement of the accounts and of material non-compliance of the underlying transactions with the requirements of the legal framework of the European Union, whether due to 8 CH4101362EN05-18PP-CH117-18APCFIN-RAS-2017_F4E-OR.docx 2.10.2018 fraud or error.
оценка на риска се взема предвид вътрешният контрол, необходим за изготвянето и вярното представяне на отчетите, както и за осигуряването на законосъобразност и редовност на операциите, свързани с отчетите, с оглед разработване на подходящи за обстоятелствата одитни процедури, но не с цел изразяване на становище относно ефективността на вътрешния контрол. 
In making those risk assessments, internal control relevant to the preparation and fair presentation of the accounts and legality and regularity of underlying transactions is considered in order to design audit procedures that are appropriate in the circumstances, but not for the purpose of expressing an opinion on the effectiveness of internal control.
В областта на приходите Сметната палата проверява субсидията, получена от Комисията, и прави преглед на процедурите на Съвместното предприятие за събиране на такси и други приходи, ако е приложимо. 
For revenue, we verify the subsidy received from the Commission and other stakeholders and assess the Joint Undertaking’s procedures for collecting fees and other income.
При изготвянето на настоящия доклад и на Декларацията за достоверност Сметната палата взе предвид резултатите от одита на отчетите на Съвместното предприятие, извършен от независим външен одитор, в съответствие с член 208, параграф 4 от Финансовия регламент на ЕС18. 
In preparing this report and Opinion, we considered the audit work of the independent external auditor performed on the Joint Undertaking’s accounts as stipulated in Article 208(4) of the EU Financial Regulation18.
10 18 Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 
Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council (OJ L 298, 26.10.2012, p.
CH4101362BG05-18PP-CH117-18APCFINC-RAS-2017_F4E-TR.docx 2.10.2018 г. 
9 18 CH4101362EN05-18PP-CH117-18APCFIN-RAS-2017_F4E-OR.docx 2.10.2018
Поради сериозните недостатъци в процеса на планиране на бюджета, реално необходимите през 2017 г. кредити за извършване на плащания значително са надхвърлили предвиденото в първоначалния бюджет за 2017 г. 
Due to serious shortcomings in the budget planning process, the payment appropriations finally needed in 2017 significantly exceeded the payment appropriations of the initial 2017 budget.
Първоначалните оперативни бюджетни кредити за извършване на плащания, одобрени от УС през февруари 2017 г., възлизат на 548,6 млн. евро, а окончателните кредити за извършване на плащания, необходими през 2017 г., са в размер на 832,6 млн. евро, което представлява увеличение с 51,8 %. 
While the initial operational payment appropriations approved by the GB in February 2017 amounted to 548,6 million euro, the final payment appropriations needed for 2017 amounted to 832,6 million euro, which is a 51,8 % increase.
Освен това Съвместното предприятие е изчислило, че е възможно бюджетът за 2018 г. да бъде засегнат от недостиг на бюджетни кредити за извършване на плащания в размер на около 150 млн. евро. 
In addition, the Joint Undertaking has estimated a lack of payment appropriations of about 150 million euro potentially affecting the 2018 budget.
ВЪТРЕШЕН КОНТРОЛ 32. 
INTERNAL CONTROLS 32.
Съвместното предприятие F4E не е извършвало систематично проследяване на декларациите за интереси на висшето ръководство19. 
The F4E Joint Undertaking has not consistently followed up on the Declarations of Interest from Senior Management19.
Бяха установени значителни недостатъци в процедурите за вътрешен контрол и мониторинг20, свързани с наемането на служители на ключови ръководни длъжности. 
Significant shortcomings were found in the internal control and monitoring procedures20 related to the recruitment of a key management staff.
През 2018 г. Общият съд на Европейския съюз е отменил две решения на F4E от 2015 г. за назначаване на служители поради нередности в процедурата на набиране на персонал21. 
In 2018 the General Court of the European Court of Justice annulled two 2015 employment decisions of the F4E JU due to irregularities in the recruitment process21.
Съвместното предприятие е обжалвало това решение през април 2018 г. 
The JU has appealed the decision in April 2018.
Значителните недостатъци на стратегиите за вътрешна комуникация22 са попречили на разпространението на съответната информация относно изчислените разходи за етапа на извеждане от експлоатация вътре в организацията. 
Significant shortcomings in the internal communication strategies22 did not ensure the dissemination of appropriate information on the estimated costs of the decommissioning phase within the organisation.
В резултат на това Съвместното предприятие не е оповестило провизия за такъв пасив в отчетите за предходните години23. 
Consequently, the Joint Undertaking disclosed no provision for such liability in the accounts of the previous years23.
За Сметната палата Klaus-Heiner LEHNE Председател 21 22 23 Решение от 25 януари 2018 г. на Общия съд на Европейския съюз по Дело T-561/16: Процедура за подбор F4E/CA/ST/FGIV/2015/001. 
Decision dated 25 January 2018 of the General Court of the European Court of Justice on Court Case T-561/16: Selection procedure F4E/CA/ST/FGIV/2015/001.
Стандарт за управление 15 (Информация и комуникация). 
Management Standard 15 (Information and Communication).
Размерът на провизията е изчислен на 85,2 млн. евро към 31 декември 2017 г. 12 CH4101362BG05-18PP-CH117-18APCFINC-RAS-2017_F4E-TR.docx 2.10.2018 г. 
The amount of the provision has been estimated in 85,2 million euro at 31 December 2017. 10 19 20 21 22 23 CH4101362EN05-18PP-CH117-18APCFIN-RAS-2017_F4E-OR.docx 2.10.2018
1 Приложение Проследяване на изпълнението във връзка с коментари от предходни години Коментари на Сметната палата КОМЕНТАРИ ОТНОСНО БЮДЖЕТНОТО И ФИНАНСОВОТО УПРАВЛЕНИЕ Представяне на отчетите В бележките към финансовите отчети таблицата и информацията, включени в ред 4.3.1.1. „Споразумения за възлагане на обществени поръчки „ITER“ (ITER IO)“, отразяват подписаните споразумения за възлагане на обществени поръчки (колона 3) и споразуменията за възлагане на обществени поръчки, по които са преведени средства до този момент (колона 4). 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 2 CH4101362EN05-18PP-CH117-18APCFIN-RAS-2017_F4E-OR.docx 2.10.2018 Follow-up of previous years’ comments 1 Annex Court ́s comment COMMENTS ON BUDGETARY AND FINANCIAL MANAGEMENT Presentation of the accounts In the notes to the financial statements, the table and the information included under heading 4.3.1.1.
2 Коментари на Сметната палата КОМЕНТАРИ ОТНОСНО КЛЮЧОВИ КОНТРОЛИ НА СИСТЕМИТЕ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛ НА СЪВМЕСТНОТО ПРЕДПРИЯТИЕ F4E продължава да разработва централизирана и единна система за интегриране на всички оперативни, финансови и бюджетни данни, което ще позволи редовен мониторинг и контрол на разчетите, разходите и отклоненията. 
COMMENTS ON KEY CONTROLS IN THE JOINT UNDERTAKING’S SUPERVISORY AND CONTROL SYSTEMS F4E is further developing a central and uniform system for the integration of all the operational, financial and budgeting data, which will allow regular monitoring and control of estimates, costs and deviations.
На своята среща от 8—9 юни Управителният съвет е одобрил предложение на директора за изграждане в рамките на две години на система за планиране на ресурсите на предприятието (ERP). 
At its meeting of 8-9 June 2015, the Governing Board endorsed a proposal by the Director to implement an Enterprise Resources Planning (ERP) Year Status of corrective action (Completed / Ongoing / Outstanding) 2015 Ongoing 2015 Completed CH4101362EN05-18PP-CH117-18APCFIN-RAS-2017_F4E-OR.docx 2.10.2018
Системата, която ще предоставя информация относно стойността на отделните етапи на изпълнението на дейностите (управление на постигнатата стойност), е в процес на обсъждане с ITER IO с цел подобряване на разпределянето на кредити за постигане на ключови етапи при изпълнението на споразуменията за възлагане на обществени поръчки. 
2 system within two years. The system to provide information on the value of the degree of the implementation of activities (Earned Value Management) is under discussion with ITER IO with a view to improving the distribution of credit milestones during the life of a procurement arrangement.
Обществени поръчки, свързани с текущата дейност, и безвъзмездна финансова помощ Процедурите на договаряне представляват 45 % от всички 84 тръжни процедури, свързани с текущата дейност, които са стартирани през 2015 г. (58 % през 2014 г.). 
Operational procurements and grants Negotiated procedures constituted 45 % of the 84 operational tendering procedures launched in 2015 (58 % in 2014).
Резултат от преглед: През 2017 г. процедурите на договаряне представляват 47 % от 47-те тръжни процедури, които са стартирани през годината (2016 г. — 45 %). 
Review result: In 2017, negotiated procedures still constituted 47 % of the 47 operational tendering procedures launched in 2017 (2016: 45 %).
Въпреки че Съвместното предприятие е предприело стъпки за намаляване на процента на процедурите на договаряне през 2017 г., необходимо е да се положат усилия за повишаване на конкурентоспособността на неговите оперативни процедури за обществени поръчки. 
In 2017, the Joint Undertaking has undertaken initiatives to reduce the percentage of negotiated procedures; however efforts are needed to increase the competitiveness of its operational procurement procedures.
ДРУГИ ВЪПРОСИ Правна рамка На 2 декември 2015 г. Управителният съвет на Съвместното предприятие най-накрая е изменил своя Финансов регламент и Правилата за прилагане, за да бъдат в съответствие с новата финансова рамка на ЕС. 
OTHER MATTERS Legal framework On 2 December 2015, the F4E Governing Board finally amended its Financial Regulation and Implementing Rules to align them with the new EU Financial Framework.
През февруари 2016 г. Европейската комисия публикува положително становище относно измененията, въведени от Съвместното предприятие във финансовите му правила, но изисква от него да обмисли допълнително разработване на определени разпоредби в неговите Правила за прилагане, свързани с конкретни дерогации от Финансовия регламент на ЕС и от рамковия финансов регламент, приложими към органите по член 208. 
In February 2016, the European Commission issued a positive opinion on the amendments introduced by F4E in its financial rules, but requested the Joint Undertaking to consider further developing certain provisions in its Implementing Rules relating to specific 2015 Ongoing 2015 Ongoing 2015 Completed CH4101362EN05-18PP-CH117-18APCFIN-RAS-2017_F4E-OR.docx 2.10.2018
4 Коментари на Сметната палата Права върху интелектуалната собственост и индустриална политика Решението за прилагането на индустриалната политика на F4E, както и политиката относно правата върху интелектуалната собственост и разпространяването на информация са приети от Управителния съвет на Съвместното предприятие на 27 юни 2013 г. 
Intellectual property rights and industrial policy The Decision on the implementation of the Fusion for Energy Industrial Policy and the policy on intellectual property rights and dissemination of information were adopted by the Joint Undertaking's Governing Board on 27 June 2013.
Извършва се оценка на въздействието на изпълнението на тези политики. 
An impact assessment on the implementation of these policies is being carried out.
ВЪТРЕШЕН КОНТРОЛ Стратегия за борба с измамите През юни 2015 г. Управителният съвет на Съвместното предприятие е приел стратегия за борба с измамите и съответен план за действие. 
INTERNAL CONTROLS Anti-fraud strategy In June 2015, the F4E Joint Undertaking’s Governing Board adopted an anti-fraud strategy and corresponding action plan.