natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Първо, интегрираният подход към ОВ изисква, че дори когато въздействията не могат да бъдат лесно определени в количествено отношение, или са ограничени по отношение на обема си, те следва да бъдат анализирани, ако имат значителни последици за конкретни групи, сектори или региони. Второ, трудно би било да се разработят предварителни критерии, които да отразяват разнообразието на инициативите както законодателни, така и незаконодателни по отношение на които се прави ОВ. Трето, би било трудно да бъдат установени количествени прагове, тъй като необходимите данни често са налице едва в процеса на извършване на ОВ. 
First, the integrated approach to Ia requires that even when impacts cannot be easily quantified, or are limited in size, they should be analysed if they have important repercussions for specific groups, sectors or regions. second, it would be difficult to develop ex ante criteria to reflect the diversity of initiatives, both legislative and non-legislative, for which Ias are carried out. third, it would be difficult to make quantitative thresholds operational, because the necessary data often only become available during the process of doing the Ia.
49. Комисията счита, че консултирането относно проектодоклада от оценките на въздействието не представлява единственият начин, за да се гарантира изчерпателността, последователността и точността на анализа. Службите на Комисията се допитват и информират заинтересованите страни на различни етапи от работата по извършване на ОВ, като използват пътни карти, документи/инструменти от специфични допитвания (напр. резултати от външни проучвания) или зелени или бели книги, за да гарантират, че това е така. 
49. the commission is of the view that consulting on the draft Ia report is not the only way of ensuring that the analysis is complete, consistent and accurate. commission services consult and inform stakeholders at different stages of Ia work using roadmaps, specific consultation documents/instruments (e.g. results of external studies) or Green or white papers to ensure that this is the case.
В Обединеното кралство и в САЩ (за последните единствено по отношение на мерки по прилагането) проектодокладите от ОВ се публикуват заедно с проекта на предложението. Тази практика може да се сравни със ситуацията в ЕС, при която Комисията прави предложение (не приема закон) и предложението и доклада от ОВ се публикуват и се предават на законодателите (Съвета и Европейския парламент). 
In the UK and Usa (for the latter only for implementing measures) draft Ia reports are published alongside a draft proposal. this practice is comparable to the eU situation where the commission makes a proposal (it does not adopt a law), and the proposal and the Ia report are published and transmitted to the legislators (council and european parliament). the public is able to engage in the ongoing debate given that both the proposal and impact assessment analysis are public. special report no 3/2010 – Impact assessments in the eU institutions: do they support decision-making?
66 53. Комисията осъзнава, че е необходимо полагането на допълнителни усилия от страна на службите ѝ, за да се гарантира добро планиране и достатъчно време за провеждане на контрол от страна на СОВ. 
64 53. the commission is aware that further efforts by the commission services are necessary to ensure proper planning and sufficient time for the IaB scrutiny process.
55. Ролята на СОВ бе допълнително подсилена със Съобщението на председателя относно работните методи на Комисията за 2010—2014 г. (С(2010)1100 от 10.2.2010 г.), в което се посочва, че „по принцип положителната оценка на съвета за оценка на въздействието се изисква преди започването на вътрешноведомствените консултации“. 
55. the role of the IaB has been further strengthened in the president’s communication on the working methods of the commission 2010–2014 (c(2010)1100 of 10.2.2010), which states that ‘in principle, the positive assessment of the Impact assessment Board is required before an inter-service consultation can be launched’.
Оценките на въздействието представляват набор от логични етапи от определянето на проблема до установяването на най-подходящата форма за действия на политиката и насоките насърчават службите да представят тази логика по-възможно на ясен начин, като използват, например, графики, таблици, карти и други илюстративни техники. 
Impact assessments are a set of logical steps from problem definition to identification of the most appropriate form of policy action, and the guidelines encourage services to present this logic as clearly as possible using, for example, problem trees, tables, maps and other illustrative techniques.
61. Комисията счита, че не винаги е възможно или пропорционално, въздействията да бъдат определени количествено или парично. 
61. the commission considers that it is not always possible or proportionate to quantify or monetise impacts.
Мерките, които е предприела, са описани в отговора на Комисията на препоръка 2, тире 1. ОТгОВОРи НА КОМиСияТА 63. Комисията е убедена, че интегрираният подход към оценката на въздействието, който гарантира, че съответните икономически, социални и екологични въздействия по отношение на ползите и на разходите, са анализирани и представени заедно в единен документ, представлява най-подходящият начин за постигане на балансирана оценка на всяка потенциална законодателна или незаконодателна инициатива. 
62. the commission is aware that it can facilitate further the use of impact assessments by ensuring that they are clearly presented and accessible. the measures it has taken are described in the commission’s reply to recommendation 2, first indent). repLy oF the commIssIon 63. the commission is convinced that an integrated approach to impact assessment, ensuring that all relevant economic, social and environmental impacts in terms of benefits and costs are analysed and presented together in one single document, is the most appropriate way of arriving at a balanced assessment of any potential legislative or non-legislative initiative.
64. Комисията подчертава, че не очаква в дадена оценка на въздействието „трите стълба“ да бъдат винаги еднакво задълбочено анализирани. 
64. the commission stresses that it does not expect the depth of analysis of the three pillars always to be the same in an impact assessment.
Например, когато няма екологично въздействие, в доклада от ОВ не се съобщава за екологичен анализ. затова „асиметрията“, както Палатата я нарича, е нормална. 
For example, where there is no environmental impact, then no environmental analysis will be reported in the Ia report. the ‘asymmetry’ as the court terms it, is therefore normal.
68. Принципът за пропорционален анализ се прилага за целия процес на ОВ. Насоките изясняват, че не всички варианти трябва да бъдат оценени по един и същ подробен начин и че може да бъде извършен процес на скрининг. 
68. the principle of proportionate analysis applies to the entire Ia process. the guidelines make clear that not all options have to be assessed with the same level of detail and that a screening process can be applied.
Например в някои случаи обхватът на реалистичните/осъществими (на високо ниво) варианти е ограничен поради ограниченията по отношение на компетенцията на ЕС, на съществуващото законодателство, на резултатите от съдебната практика или на правните задължения. Тези варианти на „високо ниво“ могат да бъдат премахнати на ранен етап от работата по ОВ, ако това бъде извършено прозрачно. Специален доклад No 3/2010 – Оценка на въздействието в институциите на ЕС — подпомага ли тя вземането на решения? 
For example, in some cases the scope of realistic/feasible (‘high level’) options is limited because of limits to eU competence, existing legislation, results of case-law, or legal obligations. such ‘high level’ options can be eliminated at an early stage of Ia work as long as this is done transparently. special report no 3/2010 – Impact assessments in the eU institutions: do they support decision-making?
67 70. 
65 70.
Предвид широкия обхват на ОВ на Комисията и факта, че нуждите от информация често са конкретни и еднократни, нерядко няма да бъде възможно използването на органи като Евростат за ad hoc удовлетворяване на нужди от информация. 71. 
Given the wide scope of commission Ias and the fact that information needs are often specific and one-off, it will often remain the case that it is not possible to use bodies such as eurostat for ad hoc solutions for data needs.
Комисията би приветствала по-активното участие на държавите-членки в събирането на данни по време на процеса на допитване във връзка с ОВ на Комисията и по-активната дейност за провеждане на ОВ от страна на държавите членки, която да съдейства и допълва докладите на Комисията за ОВ. 
71. the commission would welcome more active participation of member states in the commission’s Ia data collection consultation processes, and more active Ia work by member states to feed into and complement the commission’s own Ia reports.
72. Оценките на въздействието на Комисията са свързани с въпроси относно изпълнението и прилагането на общо ниво по време на провеждане на ОВ, като се разглеждат по-специално практиките, които са функционирали добре в миналото, тези, които не са, или тези, които се нуждаят от коригиране. 
72. commission impact assessments address implementation and enforcement issues at a general level during the Ia process, examining in particular what has worked in the past, what failed or what requires correction. the concrete operational transposition and enforcement work can only be based on the adopted proposal itself, and not on the impact assessment. the commission has developed specific instruments for this purpose.
В насоките за ОВ не се изисква оценките на въздействието да включват план за прилагане. ОТгОВОРи НА КОМиСияТА 75. Комисията вярва, че националните ОВ за инициативи на ЕС биха представлявали ценен източник на информация относно най-добрия начин за прилагане на законодателството в специфичните национални условия, както и на надеждни оценки на потенциалните разходи по изпълнението на дадено законодателно предложение. затова тя би приветствала по-систематичното изготвяне на такива оценки на въздействието от страна на държавите членки. 
73. the commission recalls that implementation plans are a separate instrument to impact assessment and are not part of the Ia system. the Ia guidelines do not require impact assessments to include an implementation plan. repLy oF the commIssIon 75. the commission believes that national Ias for eU initiatives could provide a valuable source of information on how best to implement legislation in specific national contexts, and of reliable estimates for the potential enforcement costs of a legislative proposal.
77. Системата на Комисията за последващи оценки традиционно е съсредоточена върху разходните програми, което се различава от подхода към оценката на въздействието. Тази ситуация произхожда от факта, че съществува правно основание за провеждане на последващи оценки единствено за мерките за разходни програми (вж. член 27 от Финансовия регламент). 
77. the commission’s ex post evaluation system has traditionally focused on spending programmes, and this is different from the approach to impact assessment. this situation has its origins in the fact that there is a legal obligation to carry out ex post evaluations only for spending programme measures (see art.
Мерките, които Комисията вече е предприела за съсредоточаване на работата по оценката все повече върху съществуващото законодателство, са описани в коментарите на Комисията към препоръка 2, трето тире. 78. 
27 of the Financial regulation). the measures the commission has already taken to focus its evaluation work increasingly on existing legislation are described in the commission comments to recommendation 2, third indent.
Те трябва да бъдат оценени само ако са от значение и да бъдат определени количествено само ако са съществени. Анализът на Комисията за случаите на ОВ за 2008 г. показва, че това бе направено. Тъй като правилата на ЕС се въвеждат и прилагат като цяло от органите на държавите-членки, точните оценки за разходите по изпълнението зависят от отделните национални системи. затова разходите по изпълнението не винаги могат да бъдат оценени цялостно в ОВ на Комисията. 
78. the principle of proportionate analysis applies to the assessment of enforcement costs. these need only be assessed if they are relevant, and quantified only if they are significant. a commission analysis of the 2008 Ia cases shows that this was done. as eU rules are in general implemented and enforced by member state authorities, precise estimates of enforcement costs depend on each national system. enforcement costs cannot therefore always be assessed comprehensively in a commission Ia. special report no 3/2010 – Impact assessments in the eU institutions: do they support decision-making?
68 ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 83. 
66 conclusions and recommendations 83.
84. Второ тире Комисията счита, че консултирането относно проектодоклада от ОВ не представлява единственият начин за не на гарантират изчерпателността, последователността и точността на анализа. Службите на Комисията консултират и информират заинтересованите страни на различни етапи от работата по извършване на ОВ, като използват пътни карти, документи/ инструменти от специфични допитвания (напр. резултати от външни проучвания) или зелени или бели книги, за да гарантират, че това е така. 
84. first indent the commission indicated in the roadmaps attached to its work programme which initiatives would have an Ia and explained why for certain work programme proposals no Ia was carried out. repLy oF the commIssIon 84. second indent the commission is of the view that consulting on the draft Ia report is not the only way of ensuring that the analysis is complete, consistent and accurate. commission services consult and inform stakeholders at different stages of Ia work using roadmaps, specific consultation documents/instruments (e.g. results of external studies) or Green or white papers to ensure that this is the case. recommendation 1, first indent the commission has already identified two ways of enhancing the transparency of the Ia planning process for the other institutions, member states and stakeholders.
Първо, в насоките за ОВ за 2009 г. Комисията пое ангажимент да подготви пътни карти за всички предложения, които вероятно ще имат значителни последици за въздействието/политиката, а не само за инициативите от нейната годишна работна програма. 
First, in the 2009 Ia guidelines the commission has made a commitment to prepare roadmaps for all proposals likely to have significant impacts/policy implications, and not only for the initiatives contained in its annual work programme.
Ако бъде счетено, че не е необходима оценка на въздействието, в пътната карта ще бъдат посочено защо. Както винаги досега пътните карти ще бъдат публикувани. Второ, вследствие на коментарите на Европейския парламент в приноса му към прегледа на общия подход, Комисията ще публикува скоро след приемането на работната програма (обикновено в началото на всяка година) пълен списък на предстоящите инициативи, за които са планирани ОВ за съответната година. 
If an impact assessment is considered not to be necessary, the roadmap will explain why. as has always been the case, these roadmaps will be published. second, following comments from the european parliament in its contribution to the review of the common approach, the commission will publish shortly after the work programme is adopted (normally at the beginning of each year) a full list of upcoming initiatives for which Ias are planned for that year. this will be updated regularly. special report no 3/2010 – Impact assessments in the eU institutions: do they support decision-making?
В Съобщението относно работните методи на Комисията за 2010—2014 г. се подчертава изрично, че при планирането на приемането на актове следва да се вземе предвид необходимостта от приключване на процеса на оценка на въздействието в срок и че по принцип положителната оценка на съвета за оценка на въздействието се изисква преди започването на вътрешноведомствените консултации1. 
In the communication on the working methods of the commission for 2010–14 it is explicitly highlighted that the planning of adoptions should take full account of the need to complete the impact assessment process in good time and that in principle the positive assessment of the IaB is required before an inter-service consultation can be launched1.
86. Първо тире Комисията счита, че сравненията между вариантите са възможни и че идеята за логиката на интервенцията е неразделна част от процеса на оценка на въздействието. Все пак Комисията съзнава необходимостта да продължи да подобрява представянето на своята логика и че в насоките за 2009 г. службите се насърчават да представят логиката на анализа, възможно най-ясно, като използват, например, графики, таблици, карти и други илюстративни техники. 
86. first indent the commission is of the view that comparisons between options are possible and that the idea of intervention logic is intrinsic to the impact assessment process. the commission is nevertheless aware of the need to continue to improve the presentation of its reasoning, and the 2009 Guidelines encourage services to present the logic of the analysis as clearly as possible using, for example, problem trees, tables, maps and other illustrative techniques.
1 C(2010)1100 — Съобщение на председателя — работни методи на Комисията 2010—2014 г., стр. 7. Специален доклад No 3/2010 – Оценка на въздействието в институциите на ЕС — подпомага ли тя вземането на решения? 
1 c(2010)1100 — communication from the president — the working methods of the commission 2010–2014, page 7. special report no 3/2010 – Impact assessments in the eU institutions: do they support decision-making?
70 86. Второ тире Комисията е съгласна, че трудностите при количественото и парично оценяване могат да бъдат проследени назад по отношение на наличността на данните и че това е въпрос, който представлява предизвикателство за всички напреднали системи за извършване на ОВ. 
68 86. second indent the commission agrees that difficulties in quantifying and monetising impacts can be traced back to the availability of data and that this is an issue which is a challenge for all advanced Ia systems.
Тя припомня, че поради това, че необходимата информация често е специфична за всеки отделен случай и поради вероятното възникване на административни тежести, възможността за създаване на по-постоянни структури за събиране на данни е ограничена. 
It recalls that the often case-specific nature of the information needed and the likely administrative burdens limit the scope for creating more permanent data collection structures. recommendation 2, first indent the 2009 Ia guidelines have further strengthened the guidance on how to compare options, in particular by providing more concrete guidance on cost– benefit and multi-criteria analysis. however, quantification is not always feasible or proportionate. recommendation 2, second indent the commission’s experience shows that the kind of data needed for Ias is often very specific, and is not readily available from statistical offices or government authorities.
71 Препоръка 2, четвърто тире за да гарантира допълнителни подобрения на анализа на административните тежести, Комисията включи експерти по административните тежести в екипите, които провеждат оценка на въздействието и последваща оценка. 
69 recommendation 2, fourth indent to ensure further improvements in the analysis of administrative burdens, the commission has placed the administrative burden experts alongside the teams dealing with impact assessment and ex post evaluation. this will ensure that the expertise which has been developed in implementing the administrative burden programme will be at the direct disposal of the impact assessment system. the commission will provide a helpdesk function advising on all questions/issues relating to the assessment of administrative burdens, including appropriate use of the standard cost model.
Европейска сметна палата Специален доклад No 3/2010 Оценка на въздействието в институциите на ЕС — подпомага ли тя вземането на решения? 
european court of auditors special report no 3/2010 impact assessments in the eu institutions: do they support decision-making?
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз 2010 г. — 71 стр. — 21 × 29,7 cм ISBN 978-92-9207-723-5 doi:10.2865/11283 
Luxembourg: publications office of the european Union 2010 — 69 pp. — 21 × 29.7 cm IsBn 978-92-9207-729-7 doi:10.2865/14964
Безплатни публикации: • чрез EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • от представителствата или делегациите на Европейския съюз. 
free publications: how to obtain eu publications • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • at the European Union’s representations or delegations.
Платени абонаменти (например годишните издания на сериите на Официален вестник на Европейския съюз, Сборника съдебна практика на Съда на Европейския съюз): • чрез някой от търговските представители на Службата за публикации на Европейския съюз (http://publications.europa.eu/others/agents/index_bg.htm). 
Priced subscriptions (e.g. annual series of the Official Journal of the European Union and reports of cases before the court of justice of the european union): • via one of the sales agents of the Publications Office of the European Union (http://publications.europa.eu/others/agents/index_en.htm).
ОцЕНКАТА НА ВъздЕЙСТВиЕТО Е ЕдиН ОТ НАЙ-ВАЖНиТЕ ЕЛЕМЕНТи ОТ дЕЙНОСТТА НА ЕВРОПЕЙСКАТА КОМиСия В ОБЛАСТТА НА ПО-дОБРОТО РЕгуЛиРАНЕ. 
Impact assessment Is one oF the cornerstones oF the eUropean commIssIon’s worK In the FIeLd oF Better reGULatIon.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА BG МОдЕЛ и уПРАВЛЕНиЕ НА СхЕМиТЕ зА МОбиЛНОСТ НА ПРОгРАМА „ЛЕОНАРдО дА ВиНчи“ — ВОдяТ Ли ТЕ дО ЕфЕКТиВНи РЕзуЛТАТи? Специален доклад No 4 2010 ISSN 1831-0974 
european court of audItors en Is the desIgn and management of the mobIlIty scheme of the leonardo da vIncI programme lIkely to lead to effectIve results? special report no 4 2010 Issn 1831-0834
Специален доклад No 4 2010 МОдЕЛ и уПРАВЛЕНиЕ НА СхЕМиТЕ зА МОбиЛНОСТ НА ПРОгРАМА „ЛЕОНАРдО дА ВиНчи“ — ВОдяТ Ли ТЕ дО ЕфЕКТиВНи РЕзуЛТАТи? (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от дфЕС) ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
special report no 4 2010 Is the desIgn and management of the mobIlIty scheme of the leonardo da vIncI programme lIkely to lead to effectIve results? (pursuant to article 287(4), second subparagraph, tfeu) european court of audItors
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Тел.: +352 4398-1 факс: +352 4398-46410 Ел. поща: euraud@eca.europa.eu интернет страница: http://www.eca.europa.eu Специален доклад No 4 2010 допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в интернет (http://europa.eu). 
european court of audItors 12, rue alcide de gasperi 1615 luxembourg luXembourg tel. +352 4398-1 fax +352 4398-46410 e-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu special report no 4 2010 a great deal of additional information on the european union is available on the Internet.
В края на изданието ще намерите библиографско каре. Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2010 г. ISBN 978-92-9207-790-7 doi:10.2865/10201 © Европейски съюз, 2010 г. 
It can be accessed through the europa server (http://europa.eu). cataloguing data can be found at the end of this publication luxembourg: publications office of the european union, 2010 Isbn 978-92-9207-796-9 doi:10.2865/76038 © european union, 2010 reproduction is authorised provided the source is acknowledged.