natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При някои проверени операции установихме, че следва да се извършат подобрения в редица аспекти, които засягат: ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА а) б) в) г) (45) (46) съответствието с условията, определени с цел да може да се разчита на извършена преди това контролна работа; наличието на подходяща документация на одитните доказателства в подкрепа на заключенията; основанието за решението да не бъде екстраполирана откритата в тестваната извадка грешка за целия размер на сумата по операцията; и съществуващата прекалено голяма свобода на преценка при изчисляването на процентите грешки при отделните операции. 
For some transactions examined, we found that there was scope for improvement in a number of respects, relating to: of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES C 373/309 (a) (b) (c) (d) the compliance with the conditions set for placing reliance upon previous control work; the adequacy of the documentation of the audit evidence to support the conclusions; the justification for the decision not to extrapolate the error found in the sample tested to the whole transaction amount; and a too wide margin of judgment was left when error rates on individual transactions had to be estimated.
BG 43. 
43.
Комисията приветства заключението на Палатата, че процентът остатъчни грешки се базира на подходяща методология, че той предоставя полезна информация и че е изчислен като цяло в съответствие с методологията. 
The Commission welcomes the Court’s conclusion that the RER is based on an appropriate methodology, that it provides useful information and that it was carried out overall in accordance with the methodology.
Тя ще проучи, заедно с изпълнителя, въпросите, повдигнати от Палатата. 
It will examine, together with the contractor, the issues raised by the Court.
BG C 373/310 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Преглед на годишния отчет за дейността 44. 
Paragraph 51 and recommendation 5 of the 2013 annual report. C 373/310 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS Review of annual activity report 44.
В своята декларация за достоверност генералният директор изразява резерва по отношение на законосъобразността и редовността на операциите, тъй като размерът на средствата, за които се счита, че са изложени на риск (205,7 млн. евро), представлява над 2 % от извършените от EuropeAid плащания за 2014 г. 
In his declaration of assurance, the Director-General makes a reservation concerning the legality and regularity of transactions, since the amount considered at risk (205,7 million euro) represents more than 2% of payments made by EuropeAid in 2014.
Генералният директор обаче посочва също така, че въведените процедури за контрол дават необходимите гаранции по отношение на законосъобразността и редовността на съответните операции. 
However, the Director-General also states that the control procedures in place give the necessary guarantees concerning the legality and regularity of the underlying transactions.
По отношение на миналата година(47) Сметната палата счита, че това не е логично заключение, защото системите не са ефективни, когато не могат да предотвратяват, разкриват и коригират съществени грешки. 
As for last year (47), we consider that this is not a logical conclusion because systems are not effective when they fail to prevent, detect and correct material error.
45. 
45.
Тази резерва е свързана със законосъобразността и редовността на разходите, управлявани от EuropeAid. 
The reservation relates to the legality and regularity of all of the expenditure managed by EuropeAid.
Изразяването на резерва е допустимо, когато слабостите в контрола са свързани само с определени области на приходи или разходи (48), но не и когато засягат действието на системата като цяло и когато финансовото отражение надхвърля прага на същественост за целия бюджет, намиращ се в обхвата на отговорност на генералния директор. 
A reservation is appropriate when control weaknesses relate only to defined areas of revenue or expenditure (48), but not when they affect the operation of the system as a whole and the financial impact exceeds the materiality threshold for the whole budget under the Director-General’s responsibility.
Постоянните инструкции на Комисията по отношение на изготвянето на годишни отчети за дейността за 2014 г. обаче не съдържат ясни указания за третиране на подобна ситуация. 
However, the Commission’s standing instructions for 2014 AARs do not clearly address such a situation.
В Годишния отчет за дейността се заявява, че контролите на EuropeAid са ефикасни по отношение на всеки модел за вътрешен контрол в рамките на прякото и непрякото управление, както и че общият размер на разходите за контроли, изчислен на 370,6 млн. евро, е разумен в сравнение с ползите от тях (49). 
The AAR states that EuropeAid’s controls are efficient for each internal control template under direct and indirect management and that total costs of controls, estimated at 370,6 million euro, are reasonable compared to their benefits (49).
Предоставената в ГОД изчерпателна информация отразява съществените усилия, положени от EuropeAid, за да спази изискванията, постановени в Общия финансов регламент (50). 
The extensive information provided in the AAR reflects a significant effort made by EuropeAid to comply with the requirement stipulated in the General Financial Regulation (50).
Становищата за ефикасността и разходната ефективност на контролите обаче не са доказани по задоволителен начин, защото: а) не е бил следван подход на пълните разходи, тъй като не всички преки разходи са били включени (51), а режийните разходи са пропуснати. 
However, the assertions about the efficiency and the cost-effectiveness of controls are not satisfactorily demonstrated because: (a) a full cost approach was not followed, as not all direct costs were included (51) and overheads were omitted.
Освен това не е ясно на какво се основават разпределенията на непреките разходи за персонал; ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 44. 
In addition, the basis for the allocation keys of indirect staff costs is not clear; of the European Union 10.11.2015 THE COMMISSION’S REPLIES 44.
Предвид рисковата среда, в която работи ГД „Развитие и сътрудничество — EuropeAid“, както и факта, че остатъчната грешка не е следствие от модела на системата за контрол, а по-скоро от слабости в нейното прилагане, все още е основателно да се заключи, че действащите процедури за контрол дават необходимите гаранции по отношение на законосъобразността и редовността на съответните операции. 
Given the risk environment DG DEVCO operates in, and the fact that the residual error is not a consequence of the design of the control system, but rather of weaknesses in its implementation, it is still reasonable to conclude that the control procedures in place give the necessary guarantees concerning legality and regularity of the underlying transactions.
В действителност няма доказателство в процента на остатъчни грешки, че следва да има системни слабости в процедурите за контрол. 
As a matter of fact, there is no evidence in the RER that there should be system weakness in the control procedures.
Въпреки това ГД „Развитие и сътрудничество“ признава, че съществуват недостатъци в прилагането му, които все още се отстраняват. 
However, DG DEVCO acknowledges that there are shortcomings in its implementation, which it is currently addressing.
Комисията обмисля как да повиши степента, до която тя да вземе предвид резултата от проверките на ГД „Развитие и сътрудничество“, с цел да предостави гаранции, които в по-голяма степен са диференцирани според риска. 
The Commission is considering how to increase the extent to which it takes the result of DG DEVCO controls into account, in order to provide a more risk differentiated assurance.
Някои от задълженията за управление и докладване по член 66 от Финансовия регламент остават все още сравнително ново предизвикателство за Комисията като цяло. 
Some of the management and reporting duties in Article 66 of the Financial Regulation are still a rather recent challenge for the Commission in general.
Централните служби играят важна роля, за да се гарантира, че системите за контрол и свързаните с тях практики за докладване се развиват по съгласуван начин в цялата Комисия. 
Central services are playing an important role in ensuring that control systems and related reporting practices progress in a coherent manner throughout the Commission.
Комисията ще вземе предвид констатациите на Палатата заедно с оценка на въздействието им върху използването на ресурсите, с цел постигане на устойчиви подобрения. 
The Commission will take the observations of the Court into account alongside an assessment of their impact on the use of resources, with a view to achieving sustainable improvements.
(47) Точки 43 и 44 от Годишния доклад за 2013 г. 
(47) Paragraph 43 and 44 of the 2013 annual report.
(48) Вж. член 66, параграф 9 от Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 и член 38 от Регламент (ЕО) No 215/2008. 
(48) See Article 66(9) of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 and Article 38 of Regulation (EC) No 215/2008.
(50) Член 66, параграф 9 от Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012. 
(50) Article 66(9) of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012.
(51) Например оценката на разходите за персонал и външните разходи за надзор на обществените поръчки за строителни работи. 
(51) E.g. Evaluation of staff costs and external costs for the supervision of works contracts.
BG 10.11.2015 г. Официален вестник на Европейския съюз C 373/311 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА б) по отношение на количествено измеримите ползи, системите за управление на информацията на EuropeAid все още не осигуряват точна информация относно откритите и коригирани грешки след извършването на външни одити и проверки на разходите (вж. точка 40), както и след собствените проверки на Комисията; в) EuropeAid не е определила обективно проверими показатели, включително целеви стойности, спрямо които да бъде оценявана ефикасността и разходната ефективност на контролите. 
EN
ЗАКЛЮЧЕНИE И ПРЕПОРЪКИ Заключениe за 2014 г. 47. 
EN
Сметната палата заключава, че годишните отчети на ЕФР за финансовата година, приключила на 31 декември 2014 г. дават вярна представа, във всички съществени аспекти, за финансовото състояние на ЕФР, както и за резултатите от техните операции, паричните потоци и промените в нетните активи за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на Финансовия регламент и счетоводните правила, приети от отговорния счетоводител на Комисията. 
We conclude that the EDFs’ accounts for the financial year ending 31 December 2014 present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs and the results of their operations, their cash flows and the changes in net assets for the year then ended, in accordance with the provisions of the Financial Regulation and the accounting rules adopted by the accounting officer.
Сметната палата заключава, че за финансовата година, приключила на 31 декември 2014 г.: а) Приходите на ЕФР не са засегнати от съществени грешки; б) Операциите за плащания по ЕФР са засегнати от съществени грешки (вж. точки 27 — 32). 
We conclude that, for the financial year ending 31 December 2014: (a) the revenue of the EDFs was free from material error; (b) EDF payment transactions were affected by material error (see paragraphs 27 to 32).
При тестовете на операциите беше изчислено, че вероятният процент грешки в популацията е 3,8 % (вж. приложение 1). 
Testing of transactions indicates that the estimated level of error present in the population is 3,8 % (see Annex 1).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА б) Доколкото се касае за одитите, проверките на разходите и подобните ангажименти, договорени от Комисията, очаква се разгръщането на нова информационна система за управление във връзка с резултатите и последващите действия по външните одити, проверките на разходите и подобните ангажименти да доведат до значителни подобрения във времето. в) Докладването вече се основава върху проверими показатели, включително в някои случаи върху целеви стойности. 
THE COMMISSION’S REPLIES As far as audits, expenditure verifications and similar engagements contracted by the Commission are concerned, the roll-out of a new management information system on the results and the follow-up of external audits, expenditure verifications and similar engagements is expected to lead to significant improvements over time. Reporting is already based on verifiable indicators, including in some cases target values.
С насоките на централните служби системата на Комисията все още е в процес на подобряване и уточняване. BG C 373/312 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. 
With the guidance of the central services, the Commission system is still being improved and refined. EN C 373/312 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS Recommendations 49.
В приложение 2 са представени резултатите от проверката на Сметната палата на напредъка при изпълнението на препоръките, отправени в предходни годишни доклади(52). 
Annex 2 shows the result of our review of progress in addressing recommendations made in previous annual reports (52).
В годишните доклади за 2011 г. и 2012 г. Сметната палата отправи 12 препоръки. 
In the 2011 and 2012 annual reports, we made 12 recommendations.
От тях една вече не е приложима. 
Of these recommendations, one is no longer applicable.
EuropeAid е изпълнила изцяло четири препоръки, докато пет са изпълнени в повечето отношения, а две са изпълнени в някои отношения. 
EuropeAid fully implemented four recommendations, while five were implemented in most respects and two were implemented in some respects.
По отношение на една от препоръките, която е изпълнена само в някои отношения, EuropeAid е предприела следните действия: а) разработване на инструмент, който да подпомага делегациите на ЕС в извършването на по-ефективна предварителна проверка на портфолиото си от проекти и приоритизация на посещенията на обектите, които по-специално се нуждаят от мониторинг, въз основа на оценка на риска. б) изготвяне на нови насоки за мисиите за проверка на делегациите, които да включват планиране въз основа на риска и проследяване на посещенията за проверка. 
As regards one of the recommendations implemented in some respects only, EuropeAid was taking action by: of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES 10.11.2015 (a) (b) developing a tool to help EU delegations to screen their portfolio of projects more effectively and prioritise visits to those in particular need of monitoring based on risk assessments; preparing new guidelines for the verification missions to delegations entailing risk-based planning and follow-up of the verification visits .
50. Въз основа на извършения преглед и установените констатации и заключения за 2014 г., Сметната палата препоръчва на EuropeAid: — Препоръка 1: Да въведе и прилага процедури за вътрешен контрол, които да гарантират, че предварителното финансиране е изчистено въз основа на действително извършените разходи, без да са включени правните задължения; — Препоръка 2: Систематично да засили проверките относно това дали страните партньори използват правилния валутен курс за превръщане на плащанията за бюджетна подкрепа в местна валута; — Препоръка 3: Заедно с изпълнителя, отговорен за проучването относно процента остатъчни грешки, да гарантира, че установените от Сметната палата слабости, са взети под внимание; — Препоръка 4: Да подобри своите показатели, по-конкретно по отношение на целевите стойности, спрямо които се оценява ефикасността и разходната ефективност на контролите, както и своя подход за разходите и своите процедури и системи за управление на информация за измерване на ползите от контролите. 
50. for 2014, we recommend that EuropeAid: Following this review and the findings and conclusions — Recommendation 1: set up and implement internal control procedures to ensure that prefinancing is cleared on the basis of actual incurred expenditure not including legal commitments; — Recommendation 2: reinforce the systematic verification that partner countries use the correct exchange rate to convert budget support disbursements into their national currency; — Recommendation 3: ensure together with the contractor in charge of the RER study that the issues that we have found are addressed; — Recommendation 4: improve its indicators in respect of target values against which to assess the efficiency and cost-effectiveness of controls, its cost approach, and its procedures and management information systems to measure the benefits of controls.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Комисията приема тази препоръка. 
The Commission accepts this recommendation.
Комисията ще изясни допълнително правилата за изчистването за споразуменията за отпускане на финансови средства в наръчника „DEVCO Companion“ и настоява задължението за изчистване да бъде въз основа на действителните направени разходи, като не се включват правните задължения. 
The Commission will further clarify clearing rules for Contribution Agreements in the DEVCO Companion and insist on the obligation for clearing to be based on actual incurred expenditure not including legal commitments.
Комисията приема тази препоръка. 
The Commission accepts this recommendation.
Комисията приема тази препоръка в рамките, определени от централните служби. 
The Commission accepts this recommendation within the framework defined by the central services.
BG 10.11.2015 г. Официален вестник на Европейския съюз C 373/313 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 РЕЗУЛТАТИ ОТ ТЕСТОВЕТЕ НА ОПЕРАЦИИТЕ, СВЪРЗАНИ С ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ ЗА РАЗВИТИЕ РАЗМЕР И СТРУКТУРА НА ИЗВАДКАТА Общо брой операции: ОЦЕНКА НА ЕФЕКТА ОТ КОЛИЧЕСТВЕНО ИЗМЕРИМИТЕ ГРЕШКИ Изчислен процент грешки Горна граница на грешките Долна граница на грешките 2014 г. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/313 ANNEX 1 RESULTS OF TRANSACTION TESTING FOR EUROPEAN DEVELOPMENT FUNDS SIZE AND STRUCTURE OF THE SAMPLE Total transactions: ESTIMATED IMPACT OF QUANTIFIABLE ERRORS Estimated level of error Upper Error Limit (UEL) Lower Error Limit (LEL) 2014 2013 165 165 3,8 % 3,4 % 5,6 % 2,1 %
BG 10.11.2015 г. Официален вестник на Европейския съюз C 373/315 (*) Структурата за вътрешен одит на EuropeAid е централизирана в рамките на Службата за вътрешен одит (IAS). 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/315 (*) EuropeAid's internal audit function has been centralised within the Internal Audit Service (IAS).
В края на февруари 2015 г. IAC престава да съществува. 
IAC ceased to exist at the end of February 2015.
ISSN 1977-0855 (електронно издание) ISSN 1830-365X (печатно издание) BG 
ISSN 1977-091X (electronic edition) ISSN 1725-2423 (paper edition) EN
Издание на български език Съдържание 2016/C 375/01 2016/C 375/02 Информация и известия IV Информация ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ Сметна палата Годишен доклад на Сметната палата относно изпълнението на бюджета за финансовата 2015 година, придруженототговоритенаинституциите ........................................ 
Official Journal of the European Union C 375 Volume 59 13 October 2016 English edition Contents 2016/C 375/01 2016/C 375/02 Information and Notices IV Notices NOTICES FROM EUROPEAN UNION INSTITUTIONS, BODIES, OFFICES AND AGENCIES Court of Auditors Annual report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2015, together with the institutions' replies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
BG 13.10.2016 г. Членовете на Сметната палата са: Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA (председател), Kersti KALJULAID, Karel PINXTEN, Henri GRETHEN, Szabolcs FAZAKAS, Louis GALEA, Ladislav BALKO, Lazaros S. LAZAROU, Hans Gustaf WESSBERG, Pietro RUSSO, Ville ITÄLÄ, Kevin CARDIFF, Baudilio TOMÉ MUGURUZA, Илиана ИВАНОВА, George PUFAN, Neven MATES, Alex BRENNINKMEIJER, Danièle LAMARQUE, Nikolaos MILIONIS, Phil WYNN OWEN, Klaus-Heiner LEHNE, Oskar HERICS, Bettina JAKOBSEN, Janusz WOJCIECHOWSKI, Samo JEREB, Jan GREGOR, Mihails KOZLOVS, Rimantas ŠADŽIUS. 
The Members of the Court of Auditors are: Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA (President), Kersti KALJULAID, Karel PINXTEN, Henri GRETHEN, Szabolcs FAZAKAS, Louis GALEA, Ladislav BALKO, Lazaros S. LAZAROU, Hans Gustaf WESSBERG, Pietro RUSSO, Ville ITÄLÄ, Kevin CARDIFF, Baudilio TOMÉ MUGURUZA, Iliana IVANOVA, George PUFAN, Neven MATES, Alex BRENNINKMEIJER, Danièle LAMARQUE, Nikolaos MILIONIS, Phil WYNN OWEN, Klaus-Heiner LEHNE, Oskar HERICS, Bettina JAKOBSEN, Janusz WOJCIECHOWSKI, Samo JEREB, Jan GREGOR, Mihails KOZLOVS, Rimantas ŠADŽIUS.
BG 13.10.2016 г. Официален вестник на Европейския съюз C 375/3 ГОДИШЕН ДОКЛАД ОТНОСНО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА БЮДЖЕТА (2016/C 375/01) 
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/3 ANNUAL REPORT ON THE IMPLEMENTATION OF THE BUDGET (2016/C 375/01)
Официален вестник на Европейския съюз C 375/5 СЪДЪРЖАНИE Общовъведение ....................................................................... 
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/5 TABLE OF CONTENTS Generalintroduction ...................................................................
Глава1—Декларациязадостоверностисъпътстващаинформация ................................ 
Chapter4 —Revenue .................................................................
Глава5—Конкурентоспособностзарастежиработниместа ..................................... Глава6—Икономическо,социалноитериториалносближаване .................................. 
Chapter5 —‘Competitivenessforgrowthandjobs’ .......................................... Chapter6 —‘Economic,socialandterritorialcohesion’ ....................................... Chapter7 —‘Naturalresources’ .........................................................
Глава9—Администрация .............................................................. 
Chapter9 —‘Administration’ ...........................................................
7 9 49 77 125 143 161 207 253 275 
Page 7 9 49 77 125 143 161 207 253 275
BG 13.10.2016 г. Официален вестник на Европейския съюз C 375/7 ОБЩО ВЪВЕДЕНИЕ 0.1. 
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/7 GENERAL INTRODUCTION 0.1.
Европейската сметна палата е институция на ЕС, създадена с Договора за функционирането на Европейския съюз(1) с цел извършване на одит на финансите на Съюза. 
The European Court of Auditors is the institution established by the Treaty on the Functioning of the European Union(1) to carry out the audit of European Union (EU) finances.
В качеството си на външен одитор на ЕС Сметната палата действа като независим пазител на финансовите интереси на гражданите на Европейския съюз и допринася за подобряване на финансовото управление на ЕС. 
As the EU’s external auditor we act as the independent guardian of the financial interests of the citizens of the Union and contribute to improving EU financial management.
Повече информация относно работата на Сметната палата може да се намери в нейния годишен отчет за дейността, специалните доклади относно разходните програми и приходите на ЕС, обзорните доклади и становищата относно ново или изменено законодателство на ЕС, както и относно други решения с отражение върху финансовото управление (2). 
More information on our work can be found in our annual activity report, our special reports on EU spending programmes and revenue, our landscape reviews and our opinions on new or updated EU laws or on other decisions with financial management implications (2).
0.2. 
0.2.
Настоящият документ е 39-ият годишен доклад на Сметната палата относно изпълнението на бюджета на ЕС за финансовата 2015 година. 
This is our 39th annual report on the implementation of the EU budget and covers the 2015 financial year.
Общият бюджет на ЕС се приема ежегодно от Съвета и от Европейския парламент. 
The general budget of the EU is approved annually by the Council and the European Parliament.
Веднага след публикуването му Сметната палата изпраща своя годишен доклад до националните парламенти, Европейския парламент и Съвета. 
On publication we forward our annual report to national parliaments, the European Parliament and the Council.
Сметната палата допълва тази декларация със специфични оценки за всяка основна сфера на дейност на ЕС. 
We supplement this statement with specific assessments of each major area of EU activity.