natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При одита на Палатата бяха открити грешки като например авансови плащания, които е следвало да бъдат заявени през следващия отчетен период, и недопустими разпоредби във финансовия доклад, предоставен от Евро­ пейската космическа агенция (ЕКА) (вж. също точка 8.36), както и слабости при процедурите за възлагане на обществени поръчки, проведени при изпълнението на двете космически програми (вж. точка 8.8). 
TheCourt’sauditfounderrorssuchasadvances which should have been claimed in the following reporting period and ineligible provisions in the financial report provided by ESA (see also paragraph 8.36) as well as weak­ nesses in the procurement procedures carried out when imple­ menting the two space programmes (see paragraph 8.8).
ЕФЕКТИВНОСТ НА СИСТЕМИТЕ 8.19. 
EFFECTIVENESS OF SYSTEMS 8.19.
Резултатите от извършената от Палатата проверка на системите за наблюдение и контрол са обобщени в приложение 8.2. 
Annex 8.2 contains a summary of the results of the Court’s examination of supervisory and control systems.
Палатата установи, че системите са частично ефективни по отношение гарантирането на редов­ ността на операциите в областта на изследванията и за програмата ППП-ИКТ. 
The Court found that the systems were partially effective in ensuring the regularity of transactions for both research and ICT-PSP.
Рамкови програми за научни изследвания Предварителни документни проверки 8.20. 
Research Framework Programmes Ex-ante desk checks 8.20.
Тяхната цел е да проверят редовността на плащанията и да осигурят спазването на договорните изиск­ вания. 
Beforeapaymentismadeallrelevantoperationaland financial aspects are subject to desk checks to verify the regu­ larity of the payments and to ensure compliance with contracts.
В резултат от усилията на Комисията да опрости максимално своите процедури за предварителен контрол, тези проверки често са ограничени до документна проверка на декларациите за разходи и на представените от бенефициентите резултати, свързани с тях. 
As a result of the Commission's efforts to simplify as far as possible its ex-ante control procedures, these controls are often limited to a desk review of the cost claims and related deliverables provided by the beneficiaries.
Одитът на 108 плащания (14) от извадката от 150 плащания (вж. точка 8.11) установи 51 случая на слабости при предварителните документни проверки, които обаче Палатата не счита за съществени, като например стартиране на проекта със задна дата (без предварителна писмена молба от бенефициента), закъснения в извършването на плащания и несъответствия при процедурите за разрешение. 
The audit of 108 payments (14) out of the sample of 150 (see paragraph 8.11) revealed 51 cases affected by weak­ nesses in the ex-ante desk checks which the Court, however, does not consider as substantial such as the retroactivity of the project start-date (without a prior written request from the beneficiary), payment delays and inconsistencies in the auth­ orisation procedure.
В резултат на това тази процедура на контрол се счита за частично ефективна. _____________ (14) Тези плащания включват 60 междинни и окончателни плащания по РП, 25 авансови плащания по РП, 21 плащания, свързани с вноските към съвместните предприятия за научни изследвания, Механизма за финансиране с поделяне на риска, програмите EGNOS и Галилео, както и две авансови плащания за Изследова­ телския фонд за въглища и стомана. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 8.18. 8.18. 
As a result, this control procedure is considered to be partially effective. _____________ (14) This consists of: 60 FPs interim or final payments, 25 FPs advances, 21 payments linked with the contributions to the Research Joint Undertakings, the Risk Sharing Finance Facility, the EGNOS and Galileo programmes and 2 advances for the Research Fund for Coal and Steel. of the European Union T H E 8.18.
Комисията прави одити на място за всеки финансов доклад, представен от ЕКА. 
12.11.2012 C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S The Commission performs on-the-spot audits for each financial report submitted by ESA.
Констатираните грешки се поправят. 
Any identified errors are corrected.
Включването в докладването за 2010 г. на аванси, които е трябвало да бъдат декларирани през следващия отчетен период, няма финансово отражение върху програмата. 
The inclusion in the 2010 reporting of advances, which should have been claimed in the following reporting period, does not have a financial impact on the programme.
Констатираната от Палатата провизия вече бе коригирана от ЕКА през следващия отчетен период. 
The provision identified by the Court was already corrected by ESA in the next reporting period.
По мнение на Комисията свързаните с възлагането на обществени поръчки проблеми, установени от Палатата, не водят до пилеене на средствата на ЕС. 
In the Commission’s view the procurement issues identified by the Court do not lead to waste of EU funds.
Комисията счита, че проце­ дурите за възлагане на обществени поръчки, изменени вследствие на одитите на Палатата, са задоволителни и съгласувани с особения характер на дейностите по възлагане на обществени поръчки в космическата област. 
The Commission considers that the procurement procedures as amended following the Court’s audits are adequate and aligned with the particular nature of the Space procurement activities.
Комисията е на мнение, че системата за контрол трябва да бъде разглеждана в своята цялост, включително с предварителните и последващите проверки. BG 12.11.2012 г. 
The Commission is of the view that the control system has to be considered in its entirety including ex-ante and ex-post checks.
Споразуменията за отпускане на безвъзмездни средства определят изискванията, според които декларациите за разходи на бенефициентите следва да бъдат придружени от одиторска заверка (FP6) или от заверка на финансовите отчети (7РП) (15), издадена от независим одитор. 
Grantagreementssetouttheconditionsunderwhich the beneficiaries' cost claims should be accompanied by an audit certificate (FP6) or a certificate on the financial statements (FP7) (15) issued by an independent auditor.
Целта на тези заверки е да се осигури на Комисията актуална информация, за да може тя да оцени дали декларираните от бенефициентите разходи са допустими, а всички постъпления и лихви, натрупани от пред­ варителното финансиране — декларирани. 
The purpose of these certificates is to provide the Commission with relevant information so that it can assess whether the costs claimed by beneficiaries are eligible and all receipts and interest generated by pre-financing have been declared.
При декларациите за разходи на бенефициентите, за които е представена заверка (31 от 60 междинни и окон­ чателни плащания), Палатата сравни резултатите от своя собствен одит със заключенията от заверката. 
Forthebeneficiarycostclaimsforwhichacertificate had been provided (31 out of the 60 interim and final payments), the Court compared the results of its own audit with the conclusion of the certificate.
Палатата откри грешки в 25 от случаите, за които независимият одитор е изразил становище без резерви. 
In 25 cases where the independent auditor had issued an unqualified opinion the Court detected errors.
В 14 от случаите грешките имат финансово отражение над 2 %. 
In 14 of the cases the errors had a financial impact above 2 %.
В съответствие с констатациите от предходните години и въпреки усилията на Комисията да повиши информираността на бенефициентите и одиторите (вж. приложение 8.3), тази процедура за контрол все още е само частично ефективна, тъй като продължават да съществуват недопустими разходи, които не са открити от независимите одитори. 
Inlinewiththefindingsforpreviousyearsand despite the Commission’s efforts to raise awareness among beneficiaries and auditors (see Annex 8.3), this control procedure is still only partially effective as there are still ineligible items not being identified by the independent audi­ tors.
Последващи финансови одити на Комисията 8.25. 
The Commission’s ex-post financial audits 8.25.
Техните основни цели са: а) да оценят законосъобразността и редовността на декла­ рациите за разходи, като по този начин осигурят принос към годишната декларация за достоверност на оправомо­ щените разпоредители с бюджетни кредити; както и б) да осигурят база за възстановяването на неправомерно изплатени средства на ЕС. 
The main objectives are: (a) to assess the legality and regularity of cost claims and thus provide input to the Annual Declaration of Assurance of the Authorising Officers (AO) by delegation; and (b) to provide the basis for the recovery of unduly paid EU funds.
Като цяло въведената от Комисията система за извършване на последващи одити се оценява като ефективна. 
Overall, the system of ex-post audits put in place by the Commission was assessed as effective.
Използване на работата на външни одитори 8.27. 
Reliance on the work of external auditors 8.27.
По-голямата част от представителните одити (16) на Комисията се извършват от външни одиторски фирми под надзора и отговорността на Комисията. _____________ (15) Бенефициентите по 7РП следва да представят заверка в случай че вноската от ЕС надвишава 375000 евро. 
The majority of the representative audits (16) of the Commission are performed by external audit firms under its responsibility and control. _____________ (15) FP7 beneficiaries are required to provide a certificate if the EU contribution exceeds 375000 euro.
Според оценка на Комисията 80 % от тях ще останат под този праг. 
It is estimated by the Commission that 80 % of them will remain under this threshold.
(16) Одити, избрани на случаен принцип и планирани с цел устано­ ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА вяване на процент грешки, представителен за цялата популация. 
(16) Audits selected on a random basis and designed to establish an T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S error rate representative of the whole population.
BG C 344/196 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2012 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 8.28. Палатата извърши подробна проверка на 30 досиета на последващи одити, като се фокусира върху качеството на одитната документация, последователността на прилаганата методология и докладването на Комисията. 
EN C 344/196 Official Journal of the European Union 12.11.2012 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S 8.28. TheCourtperformedadetailedreviewof30ex-post audit files, focusing on the quality of audit documentation, consistency of the methodology applied and reporting to the Commission.
Въпреки че Палатата откри слабости в одитната документация и одитната методология(17), прилагана от външните одитори, тя оцени общото качество на докладването като задоволително. 
While the Court identified weaknesses in the area of audit documentation and the audit methodology (17) applied by external auditors, it assessed reporting as satisfactory overall.
Системи, свързани с възстановяване на неправомерно изплатени средства на ЕС 8.29. 
Systems related to the recovery of unduly paid EU funds 8.29.
В резултат на грешките, открити при последващите финансови одити на Комисията, неправомерно изплатените средства на ЕС следва да бъдат възстановени (посредством нареждане за събиране на вземания или прихващане срещу бъдещо плащане). 
AsaresultoferrorsidentifiedduringtheCommis­ sion’s ex-post financial audits, unduly paid EU funds need to be recovered (either through a recovery order or a set-off against a future payment).
Консолидираните данни за ГД „Научни изследвания и иновации“ и ГД „Информационно общество и медии“ показват, че възстановяването на неправомерно изпла­ тените суми е продължителен процес. 
Consolidated data for DG RTD and DG INFSO show that the recovery is a lengthy process.
81 % и 33 % от одитите (18), приключили съответно през 2010 и 2011 г., са счетени за изпълнени. 
As at year-end 2011, 81 % and 33 % of the audits (18) closed in 2010 and in 2011 respectively were considered as imple­ mented.
Освен това екстраполирането на установените систе­ матични грешки към неодитирани проекти на одитирани бенефи­ циенти е още по-дълъг процес. 
8.30. In addition, extrapolation of identified systematic errors to non-audited projects of audited beneficiaries is an even longer process.
Процентът на прилагане на систе­ матичните грешки (19) за ГД „Научни изследвания и иновации“ за програмите по 6РП и 7РП е 44,8 % към края на 2011 г. 
The implementation rate of systematic errors (19) for DG RTD for both FP6 and FP7 programmes was 44,8 % at the end of 2011.
Рамкова програма за конкурентоспособност и иновации (CIP) — Програма за подкрепа на поли­ тиката в областта на ИКТ (ППП-ИКТ) Предварителни документни проверки 8.31. 
Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP) — ICT Policy Support Programme (ICT-PSP) Ex-ante desk checks 8.31.
Одитът на Палатата направи сравнение между доказа­ телствата от предварителните проверки в счетоводната система ABAC и доказателствата от локалната система на ГД „Инфор­ мационно общество и медии“. 
The Court’s audit compared the evidence of ex-ante checks in the ABAC Accounting system with that of DG INFSO’s local system.
В 23 от 30 случая лицата, които одобряват операциите в ABAC, не са същите като тези, които ги одобряват в локалната система. 
In 23 out of 30 cases the persons auth­ orising the transaction in ABAC were not the same as those authorising them in the local system.
За програмата ППП-ИКТ системата ABAC не определя надеждно лицата, които провеждат действителните проверки. 
For the ICT-PSP programme the ABAC system does not reliably identify the persons performing the actual checks.
Комисията счита, че констатираните от Палатата слабости имат слабо финансово отражение. 
The Commission considers that the weaknesses identified by the Court had a low financial impact.
Въпреки това тя ще повиши усилията си, за да се увери, че външните одиторски фирми отговарят на специфичните изисквания, включени в рамковия договор за всяка одитна мисия. 
Nevertheless, it will intensify its efforts to ensure that the external audit firms meet the specific requirements set out in the framework contract for every audit assign­ ment.
8.29—8.30. 
8.29-8.30.
Що се отнася до поправянето на грешки в многогодишните проекти по рамковата програма, обичайната практика е извършване на прихващане със след­ ващото плащане. 
For the correction of errors in multiannual FP projects, offsetting against the next payment is the usual practice.
В много случаи следващите плащания се изискват една или една и половина години по-късно, което влияе значително на мерките, предприети във връзка с одитите, приключени през 2010 и 2011г. 
In many cases the next payments are requested 1 or 11⁄2 years later, which influences significantly the level of implementation of audits closed in 2010 and 2011.
Тъй като процесът на екстраполиране изисква преизчисляване и повторно представяне на декларациите за разходи от бенефи­ циерите, корекциите чрез екстраполиране на резултатите от одитите отнемат още повече време от предприемането на мерки във връзка с одитните резултати по точка 8.29. 
As the extrapolation process requires the recalculation and resubmission of cost claims by the beneficiaries, corrections via extrapolation of audit results indeed take even more time than the implementation of audit results referred to in paragraph 8.29. _____________ (17) The weaknesses detected mainly concerned the wrong acceptance of ineligible costs, sampling not representative of the population and the validation of incorrect indirect costs.
Действащата местна система в ГД INFSO регистрира визата на всички участници в процеса на вали­ диране на операциите. 
The local system in place in DG INFSO records the visa of all the actors involved in the validation of the transactions.
Тази система е автоматизирана и сигурна, поради което осигурява 100 % сигурност относно това кой какво е направил въз основа на електронните визи, регистрирани в тази система. 
This system is automatic and secure and offers therefore a 100% certainty as to who has done what, based on the electronic visas recorded in this system.
Имената на лицата, посочени в счетоводната система ABAC, може да се различават, тъй като съответстват на хора, които действително са участвали в операциите, но в различна роля в случая на междинните и окончателните плащания. 
The names of the persons indicated in ABAC may be different as they correspond to people who have been actually involved in the transactions, but with a different role in the case of interim and final payments.
Това е следствие от съзнателно решение на ГД INFSO за ограничаване на достъпа в ABAC до опитни хора с цел намаляване на риска от грешки. 
This results from a deliberate decision taken by DG INFSO to limit the access in ABAC to experienced people in order to limit the risk of errors.
Този принцип е надлежно документиран в описанието на финансовите вериги на ГД INFSO. 
This principle is properly documented in the description of DG INFSO financial circuits.
Те са осигурени и техните заключения са взети предвид при определянето на дължимите суми. 
These were provided and their conclusions taken into account when establishing the amount due.
Последващи финансови одити на Комисията 8.33. 
The Commission’s ex-post financial audits 8.33.
През 2011 г. не е била одобрена формална стратегия за последващ одит за програмите, които не са свързани с научни изследвания, управлявани от ГД „Информационно общество и медии“. 
In 2011 no formal ex-post audit strategy for the non-research programmes managed by DG INFSO had been approved.
В резултат на това през 2011 г. не са изпълнени никакви специфични одитни процедури за последващи одити на проектите на ППП-ИКТ и не са направени никакви специфични оценки на риска за програмата ППП-ИКТ. 
As a result no specific audit procedures were in place during 2011 for ex-post audits of the ICT-PSP projects and no specific risk assessment was carried out for the ICT-PSP programme.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА С цел разрешаване на установения от Палатата проблем ГД INFSO възнамерява да разработи през 2013 г. техническо решение, с което да бъде преодолян проблемът с визите в ABAC, в рамките на следващото поколение програми („Хо­ ризонт 2020“). 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S In order to resolve the issue identified by the Court, DG INFSO intends to develop during 2013 a technical solution to address the issue of visas in ABAC in the framework of the next generation of programmes (Horizon 2020).
Към момента на извършване на одита на Палатата Комисията е провела само два одита на проекти по ППП-ИКТ (един през 2011 г. и един през 2010 г.). 
At the time of the Court’s audit only two audits had been carried out by the Commission for ICT-PSP projects (one in 2011 and one in 2010).
И в двата случая процентът грешки е много висок: съответно 96 % и 100 %. 
In both cases the error rates were very high: 96% and 100% respectively.
Палатата одитира допълнително два проекта по ППП-ИКТ като част от проведените съществени проверки. 
Additionally, the Court audited two ICT-PSP projects as part of its substantive testing.
Процентът грешки за двата проекта е 99,82 % и 2,86 %. 
The error rates were 99,82 % and 2,86 %.
Липсата на стратегия за последващ одит за програмата ППП-ИКТ пред­ ставлява съществена слабост в системите за наблюдение и контрол, особено като се има предвид установеният висок процент грешки. 
The lack of an ex-post audit strategy for the ICT-PSP programme represents a significant weakness in the supervisory and control systems, particularly considering the high error rates found.
Този контрол се счита за неефективен. 
This control is considered to be not effective.
Неизследователските програми на ГД INFSO се одитират редовно. 
The non-research programmes of DG INFSO are subject to regular audits.
През 2011 г. дванадесет последващи одита, от които два се отнасят до програмата за подкрепа на политиката в областта на ИКТ (ППП-ИКТ), бяха приключени за тази област на финансиране. 
In 2011 12 ex-post audits, out of which two relate to ICT-PSP, were closed concerning this funding area.
Извършените одити са избрани въз основа на съображения, свързани с риска, и обикновено се искат от службите, които отговарят за оперативното управление на проектите. 
The audits performed are selected on the basis of risk considerations and typically are requested by the services in charge of the operational project management.
С оглед на нарастващото финансово значение на тази област на финансиране службите на ГД INFSO са разработили одитна стратегия, която се изпълнява през 2012 г. 
In view of the increasing financial importance of this funding area DG INFSO services have designed an audit strategy which is being implemented in 2012.
Освен това през 2011 г. службите на ГД INFSO сключиха рамков договор за услуги за последващ одит в тази област на финан­ сиране. 
Further, in 2011 DG INFSO services concluded a framework contract for ex-post audit services in the field of this funding area.
Първа партида от 22 одита, посветени на средства, които не са свързани с научните изследвания, стартира през първото полугодие на 2012 г. въз основа на този рамков договор. 
A first batch of 22 audits, concerning non-research funds, has been launched in the first semester of 2012 on the basis of this framework contract.
Междинните и окончателните плащания за неизследова­ телските програми представляваха под 4% от общите плащания на ГД INFSO, извършени през 2011 г. 
The interim and final payments for non-research programmes repre­ sented less than 4 % of the total INFSO payments made in 2011.
ГД INFSO счита, че предприетите през 2011г. мерки, които се изпълняват през 2012 г., са подходящи, като се има предвид финансовото значение на въпросната дейност за финансиране. 
DG INFSO considers that the measures initiated in 2011 being implemented in 2012 are adequate given the financial importance of the funding activity in question.
Двата одита, извършени от Комисията през 2010 и 2011 г. за ППП-ИКТ, която е една от неизследователските програми, управлявани от ГД INFSO, бяха избрани въз основа на съображения, свързани с риска. За тези одити констати­ раният процент грешки често е много висок и не е предста­ вителен за популацията като цяло. 
The two audits carried out by the Commission in 2010 and 2011 for ICT-PSP, which is one of the non-research programme managed by DG INFSO, were selected on the basis of risk consider­ ations; for these audits, the error rate found is often very high and is not representative of the population as a whole.
Една от целите на одитната стратегия, която се изпълнява през 2012г. за неизследователските програми, е да се определят подходи за вземане на извадки, които позволяват да се определи показателен процент на грешките, като съще­ временно се максимизира рентабилността на одитите чрез съсредоточаването им върху големи и рискови бенефициери. 
One of the purposes of the audit strategy being implemented in 2012 for non-research programmes is to define sampling approaches which allows determining a meaningful error rate whilst maximising the audit economy by concentrating on large and risk prone bene­ ficiaries.
BG C 344/198 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2012 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Надеждност на изявленията на ръководството в Комисията 8.35. Одитираните годишни отчети за дейността дават вярна оценка на финансовото управление по отношение на законосъ­ образността и редовността на свързаните с отчетите операции. 
EN C 344/198 Official Journal T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Reliability of Commission management representations 8.35. TheAARsthatwereauditedprovideafairassessment of financial management as regards the legality and regularity of underlying transactions.
Предоставената информация потвърждава констатациите и заключенията на Палатата. 
The information that was provided corroborates the Court’s observations and conclusions.
Три генерални дирекции(20) са изразили резерва относно остатъчните грешки, които засягат точността на декла­ рациите за разходи по 7РП, а две генерални дирекции(21) поддържат своите резерви по отношение на декларациите за разходи по 6РП. 
Three DGs (20) issued a reservation concerning the residual errors affecting the accuracy of cost claims in FP7 and two DGs (21) maintained the reservation relating to the cost claims in FP6.