natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Впоследствие обаче операторите не са имали стимул да използват тази инфраструктура и към момента на извършване на одита се използваше по-малко от 1 % от нея, без да има данни за предприети действия от полските органи за решаване на този проблем (точки 76 – 78). 
However, there was no incentive for operators subsequently to use this infrastructure, less than 1 % of which was being used at the time of our audit in June 2017, with no evidence of action taken by the Polish authorities to address this issue (paragraphs 76 to 78).
Препоръките на Сметната палата са групирани в три области: стратегическо планиране, регулаторна среда и насърчаване на конкуренцията. 
Our recommendations are grouped in three areas: strategic planning, the regulatory environment, and fostering competition.
Стратегическо планиране 1) Комисията следва да изиска от всички държави членки, въз основа на текущия напредък спрямо трите цели на ЕС 2020, да откроят районите, в които тези цели може да не бъдат постигнати до 2020 г., и когато е възможно, да включат корективни действия. 
45 Strategic planning (1) The Commission should request all Member States, based on current progress against the three EU 2020 targets, to highlight those areas where these targets may not be achieved by 2020 and to include, where possible, remedial action.
Целева дата на изпълнение: септември 2018 г. 
Target implementation date: September 2018.
2) Като част от подготовката за програмния период след 2020 г. всички държави членки следва да разработят изменени планове, за да покажат как възнамеряват да постигнат 51 съответните цели на високо равнище за широколентов достъп след 2020 г., независимо дали това са целите на обществото на гигабитов интернет за 2025 г. или други цели. 
(2) All Member States should, as part of preparations for the post 2020 programme period, develop revised plans to show how they intend to meet those relevant high level targets for broadband after 2020 whether the Gigabit Society targets for 2025 or others.
Целева дата на изпълнение: декември 2019 г. 
Target implementation date: December 2019.
3) За програмния период след 2020 г. Комисията следва да разработи общи съгласувани показатели за изпълнение и резултати, които да бъдат използвани в оперативните програми на държавите членки и да дават възможност за проследяване на напредъка по съответните цели на високо равнище, като същевременно вземе предвид нуждата от ограничаване на броя на показателите. 
(3) The Commission should, for the post 2020 programme period, develop common, consistent output and result indicators for use in Member States’ operational programmes enabling progress against relevant high level objectives to be tracked while taking account of the need to limit the number of indicators.
52 Регулаторна среда 4) Всички държави членки следва да преразгледат мандата на своя национален регулаторен орган в съответствие с преразгледаната регулаторна рамка на ЕС за телекомуникационните компании, така че този орган да може да налага на операторите своите препоръки и корективни действия (включително санкции за неизпълнение). 
46 Regulatory environment (4) All Member States should review the mandate of their National Regulatory Authorities in accordance with the revised EU regulatory framework for telecoms, with a view to ensuring that they are able to impose their recommendations and remedies (including penalties for non-compliance) on operators.
5) Комисията следва да разясни на държавите членки прилагането на насоките за държавна помощ във връзка с целите за скорост 100 Mbps и целите на обществото на гигабитов интернет. 
(5) The Commission should clarify for Member States the application of the State aid guidelines with regard to the 100 Mbps and the Gigabit society targets.
Целева дата на изпълнение: декември 2018 г. 
Target implementation date: December 2018.
Насърчаване на конкуренцията чрез финансиране 6) Комисията следва да подпомага държавите членки да стимулират създаването на мрежи за отворен достъп на пазара на едро в „белите“ и „сивите“ райони чрез разработване на подходяща правна рамка, насоки и указания. 
Fostering competition through financing (6) The Commission should support the Member States in incentivizing the set-up of wholesale open access networks in white and grey areas through developing an adequate legal framework, guidance and guidelines.
Този вид мрежи следва да допринасят за една задоволителна конкурентна среда, която да доведе до предоставяне на по-добри услуги за потребителите. 
This type of network should facilitate an adequate competitive environment, leading to better service provision for users.
7) Комисията следва да разпространява добри практики, да издава насоки и указания, за да стимулира органите в държавите членки да обединяват по-малки проекти цел постигане на икономии от мащаба, когато това е уместно. 
(7) The Commission should disseminate best practices, issue guidance and guidelines to incentivize the aggregation of smaller projects, where appropriate, by authorities in Member States, with a view to achieving economies of scale.
Това следва да направи тези проекти икономически по-жизнеспособни и по този начин да улесни достъпа до финансиране. 
This should make such projects commercially more viable and thus ease access to financing.
8) ЕИБ следва да насочи подкрепата си чрез ЕФСИ и CEBF към проекти със среден и голям размер в „белите“ и „сивите“ райони в съответствие с целта за подпомагане на по-рискови проекти. 
(8) The EIB should focus its support through the EFSI and CEBF on small and medium size projects in white and grey areas in line with the aim of supporting riskier projects.
Освен това показателите за изпълнение и резултати при приключване на проектите следва да включват, когато е уместно, броя на покритите и свързаните обекти в „белите“ и „сивите“ райони, както и указване на постижимата скорост на широколентовата връзка. 
In addition, the output and result indicators at project completion should include, when relevant, the number of premises covered and connected in white and grey areas, and an indication of the broadband speeds achievable.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав II с ръководител Илиана ИВАНОВА — член на Европейската сметна палата, в Люксембург на заседанието му от 21 март 2018 г. 
This Report was adopted by Chamber II, headed by Mrs Iliana IVANOVA, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 21 March 2018.
За Сметната палата Klaus-Heiner LEHNE Председател 53 
For the Court of Auditors Klaus-Heiner LEHNE President 47
КАРТИ НА ПОКРИТИЕТО ОТ 30 MBPS В ЕВРОПА Европа: Общо широколентово покритие на NGA, 2016 г. 
30 MBPS COVERAGE MAPS OF EUROPE Europe: Overall NGA broadband coverage, 2016 ANNEX 1
2 Няма домакинства с покритие в селски райони ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА ПО СПЕЦИАЛНИЯ ДОКЛАД НА ЕВРОПЕЙСКАТА СМЕТНА ПАЛАТА „ШИРОКОЛЕНТОВ ДОСТЪП ДО ИНТЕРНЕТ В ДЪРЖАВИТЕ — ЧЛЕНКИ НА ЕС: ВЪПРЕКИ НАПРЕДЪКА НЯМА ДА БЪДАТ ПОСТИГНАТИ ВСИЧКИ ЦЕЛИ НА СТРАТЕГИЯТА „ЕВРОПА 2020“ КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ VI. 
2 REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS "BROADBAND IN THE EU MEMBER STATES: DESPITE PROGRESS, NOT ALL THE EUROPE 2020 TARGETS WILL BE MET" EXECUTIVE SUMMARY VI.
Мониторингът на европейските структурни и инвестиционни фондове до голяма степен взема предвид заложените в Програмата в областта на цифровите технологии за Европа цели за свързване за 2020 г., но — както беше посочено в точка 33 — не позволява самостоятелно остойностяване на нейното въздействие върху разгръщането на високоскоростни и свръхвисокоскоростни мрежи. 
The monitoring of the European Structural and Investment Funds takes to a large extent into account the 2020 connectivity objectives of the Digital Agenda for Europe but, as described in paragraph 33, it did not allow to quantify separately its impact on the roll out of fast and ultrafast networks.
Комисията отбелязва, че подкрепата на ЕИБ не е предназначена да се насочи към райони, в които има най-голяма нужда от публични интервенции под формата на безвъзмездни средства. 
The Commission notes that the EIB's support is not meant to focus on areas where grant-type public sector intervention is most needed.
ЕИБ отбелязва, че Регламентът за ЕФСИ изисква проектите по линия на ЕФСИ да бъдат икономически жизнеспособни и следователно не е предназначен изключително за районите със значителна неефективност на пазара. 
The EIB notes that the EFSI Regulation requires EFSI projects to be economically viable and therefore is not designed to address exclusively those areas where market failure is significant.
Първо тире: Вж. отговора на Комисията на препоръка 2. 
First bullet: See Commission reply to recommendation (2).
Второ тире: Вж. отговорите на Комисията на препоръки 5, 6 и 7. 
Second bullet: See Commission replies to recommendations (5), (6) and (7).
Трето тире: Вж. отговора на ЕИБ и на Комисията на препоръка 8. 
Third bullet: See EIB and Commission replies to recommendation (8).
Междувременно по-амбициозни цели за 2025г. бяха заложени в съобщението на Комисията, озаглавено „Към европейско общество на гигабитов интернет“, а концепцията за мрежа с много голям капацитет беше въведена в законодателното предложение на Комисията за установяване на Европейски кодекс за електронни съобщения. 
In the meantime, more ambitious targets for 2025 were introduced in the Commission Communication "Towards a Gigabit Society" and the concept of very high capacity network was included in the Commission's legislative proposal for a European Electronic Communications Code.
Споменатите от ЕСП пет вида инфраструктури осигуряват различни равнища на широколентова свързаност. 
The five types of infrastructure mentioned by the ECA deliver different levels of broadband connectivity.
На настоящия етап на развитие на пазара и технологиите за годни да предоставят високоскоростна широколентова свързаност от над 30 Mbps се считат само следните технологии, споменати в таблица 1: i) оптични кабелни мрежи за достъп (FТТх); ii) модерни актуализирани кабелни мрежи; и iii) някои модерни безжични мрежи за достъп, които могат да предоставят надеждни високи скорости на абонат. 
At the current stage of market and technological developments, only the following technologies mentioned in Table 1 are considered to be able to deliver fast broadband connectivity above 30 Mbps: (i) fibre-based access networks (FTTx); (ii) advanced upgraded cable networks; and (iii) certain advanced wireless access networks capable of delivering reliable high speeds per subscriber.
Комисията припомня, че целите, определени в съобщението относно Програмата в областта на цифровите технологии за Европа, не са правно обвързващи за държавите членки. 
The Commission recalls that the targets identified in the Digital Agenda for Europe Communication are not legally binding for the Member States.
Комисията насърчава държавите членки да приемат тези амбициозни цели при разработването на своите национални или регионални планове за широколентов достъп. 
The Commission has encouraged Member States to adopt these ambitious goals when developing their national or regional broadband plans.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ 28. 
OBSERVATIONS 28.
Комисията постави началото на тригодишен проект, целящ разработването на платформа, на която националният регулаторен орган (НРО), министерствата и съответните международни платформи да събират наличните данни за картографирането на широколентовото покритие и за качеството на услугите и преживяването https://www.broadbandmapping.eu/). 
The Commission launched a three years project aimed at the development of a platform gathering existing data on mapping broadband coverage, and quality of service and experience from NRAs, Ministries and relevant international platforms (https://www.broadbandmapping.eu/).
Целта е платформата да достигне своята пълна функционалност през 2018 г., когато данните ще се показват на различни нива поради липсата на общи методики, приложими за цяла 1 
The platform aims to go live in 2018 when data will be shown under different layers due to the lack of common methodologies across Europe.
Европа. Успоредно с това работната група за мрежова неутралност на ОЕРЕС разработи методика за оценка на мрежовата неутралност, която позволява да се измери качеството на услугата и преживяването, и понастоящем разработва инструмент за тестване на методиката (2018—2019 г.) и за предлагане на инструмента на НРО на по-късен етап. 
In parallel, the BEREC Net Neutrality working group has developed a methodology for assessing Net Neutrality enabling the measuring of the quality of service and experience and is currently in course of developing a tool to test the methodology (2018-2019) and propose the tool to NRAs at a later stage.
Освен това Комисията започна работа по разработването на обща методика за картографиране на покритието на широколентовите услуги при отчитане на амбициозните цели в областта на гигабитовия интернет за 2025 г. и на концепцията за мрежи с много голям капацитет (ММГК), в която ще бъдат включени допълнителни елементи, различни от скоростта на изтегляне. 
The Commission has also initiated work to develop a common methodology on mapping coverage of broadband services taking into account the 2025 gigabit ambition targets and the concept of Very 1 High Capacity Networks (VHCN) where additional attributes other than download speed will be included.
Целта на разработката е да подкрепи действие 3 на Плана за действие за широколентов достъп в селските райони1 (известен преди това като „инструментариум за селските райони“) за разработване на „обща методика“ за планиране, докладване и мониторинг на инвестициите в широколентов достъп (вж. също така отговора на Комисията по точка 31). 
This work aims to support action 3 of the Rural Broadband Action Plan1 (earlier referred to as Rural toolkit) on the design a "common methodology" for planning, reporting, monitoring of broadband investments (see also Commission reply to paragraph 31).
Мониторингът на европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИ фондове) до голяма степен взема предвид заложените в Програмата в областта на цифровите технологии за Европа цели за свързване за 2020 г., но — както беше посочено в точка 33 — не позволява самостоятелно остойностяване на нейното въздействие върху разгръщането на високоскоростни и свръхвисокоскоростни мрежи. 
The monitoring of the European Structural and Investment Funds (ESI Funds) takes to a large extent into account the 2020 connectivity objectives of the Digital Agenda for Europe but, as described in paragraph 33, does not allow to quantify separately its impact on the roll out of fast and ultrafast networks.
Комисията признава, че мониторингът на разходите и резултатите на ЕСИ фондове може да се подобри, така че да отразява по-добре целите на ЕС в областта на широколентовия достъп. 
The Commission acknowledges that monitoring of expenditure and result in ESIF could be improved to better reflect EU broadband targets.
В това отношение Планът за действие на Комисията за широколентов достъп в селските райони, който започна през ноември 2017г. като координирана инициатива на ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“, ГД „Земеделие и развитие на селските райони“, ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Конкуренция“, включва разработването на обща методика за подпомагане на планирането, докладването и мониторинга на инвестициите в широколентов достъп и подкрепа от страна на ЕС в допълнение към мерките за подпомагане на засилването на широколентовия достъп в селските райони на ЕС, включително мисии в държави членки и региони с ниско равнище на широколентово покритие в селските райони. 
In this respect, the Commission Rural Broadband action plan launched in November 2017, under the coordinated initiative of DGs CNECT, AGRI, REGIO and COMP, includes the development of a common methodology to help plan, report and monitor broadband investments and EU support in addition to measures to help bringing enhanced broadband in rural areas of the EU, including missions to Member States and regions with low level of rural broadband coverage.
Комисията наблюдава отблизо развитието на пазара на широколентови услуги и публикува известен брой показатели, които се развиват с течение на времето и понастоящем разглеждат различни аспекти. 
The Commission closely monitors developments in the broadband market and publishes a number of indicators that have evolved over time and currently look at different aspects.
Независимо че вече имаше данни за покритие от 100 Mbps и за присъединяване на абонати, те не бяха включени в Индекса за навлизането на цифровите технологии в икономиката и обществото (DESI). 
While 100 Mbps coverage and take-up data were already available, they were not included in the Digital Economy and Society Index (DESI).
Профилите на държавите в DESI за 2018г. ще включват свръхвисокоскоростното широколентово покритие (най-малко 100 Mbps) и присъединяването на абонати. 
DESI country profiles for 2018 will include ultrafast broadband (of at least 100 Mbps) coverage and take-up.
С цел опростяване през програмния период 2014—2020 г. бяха използвани ограничен брой общи показатели за изпълнение. 
For the sake of simplification a limited number of common output indicators were used in the 2014-20 Programming period.
В приложение I към Регламент (ЕС) No 1301/2013 относно Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) се предвижда за ИКТ инфраструктурата да се използва общия показател за изпълнение „Допълнителен брой домакинства, ползващи широколентов достъп от поне 30 Mbps“ в съответствие с първата от двете цели за 2020 г., определени в Програмата в областта на цифровите технологии за 1 https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/news/european-commission-joins-forces-help-bringing-more-broadband-rural-areas 2 
Annex I of Regulation (EU) No 1301/2013 on the European Regional Development Fund (ERDF) foresees the use as common output indicator for ICT Infrastructure of "Additional households with broadband access of at least 30 Mbps" in line with the first of the two 2020 targets set out in the Digital Agenda for Europe (DAE).
Този показател беше счетен за най-всеобхватен и следователно годен да обхване резултатите от всички проекти, които подкрепят разгръщането на високоскоростни и свръхвисокоскоростни мрежи. 
This indicator was considered the most comprehensive to capture the result of all projects supporting the roll out of fast and ultrafast broadband.
Както беше посочено по-горе, Комисията признава, че мониторингът на резултатите на ЕСИ фондове може да се подобри, така че да отразява по-добре целите на ЕС в областта на широколентовия достъп 34. 
As indicated above, the Commission acknowledges that monitoring of results in ESIF could be improved to better reflect EU broadband targets. 34.
Както се посочва в Доклада за напредъка на Европа в областта на цифровите технологии за 2016 г., процесът на възлагане на обществени поръчки, който ирландското правителство започва през декември 2015 г. във връзка с изпълнението на посочения от ЕСП план, се сблъсква с много предизвикателства, наред с другото, що се отнася до картографирането на областта на интервенция. Комисията (ГД „Конкуренция“) предостави на ирландските органи всички необходими указания, за да се гарантира, че определянето на областта на интервенция е извършено в съответствие с правилата за държавна помощ. 
As reported in the 2016 European Digital Progress Report, the procurement process launched by the Irish government in December 2015 in the context of the implementation of the Plan referred to by the ECA has faced many challenges, inter alia, with regards to the mapping of the intervention area The Commission (DG COMP) provided all the necessary guidance to the Irish Authorities to ensure that the identification of the intervention zone was carried out in accordance with State Aid rules.
Комисията продължава да следи отблизо ирландския план и да предоставя указания на ирландските органи при поискване. 
The Commission continues to follow closely the Irish Plan and provide guidance to the Irish Authorities when requested.
Както обикновено в такива случаи, всички дискусии остават поверителни. 
As is the rule in the case of such contacts, all discussions remain confidential.
Комисията работи в тясно сътрудничество с германските органи за осигуряването на необходимото разрешение за държавна помощ. 
The Commission worked closely with the German authorities to deliver the required State Aid clearance.
Причината за продължителността на процедурите е недостатъчната информация, предоставена от германските органи, за което Комисията не може да носи отговорност. 
The length of these procedures results from the insufficient information provided by the German authorities and is not attributable to the Commission.
В случая с Полша Комисията признава проблема с недостатъчното използване на регионалните опорни мрежи за широколентов достъп, изградени през програмния период 2007—2013 г. 
In case of Poland, the Commission recognises the problem of the under-use of the regional backbone broadband networks built in the 2007-2013 programming period.
С цел намиране на решение на проблема полските органи организираха поредица от срещи и семинари за насърчаване на по-доброто използване на мрежата. 
In order to address this problem, a series of meetings and workshops were organised by the Polish Authorities to promote the better use of the network.
Макар че това сътрудничество беше инициирано в контекста на изпълнението на оперативна програма „Цифрова Полша“, Комисията би искала да подчертае, че националният регулаторен орган трябва да предложи районите за инвестиции в рамките на ОП, за да гарантира най-доброто възможно използване на средствата от ЕС. 
Although this cooperation was initiated in the context of the implementation of the Operational Programme Digital Poland, the Commission would like to highlight that it is for the national regulator to provide the investment areas under the OP in order to assure best usage of the EU funds.
Комисията възложи изготвянето на доклад („Публични инвестиции във високоскоростен интернет в Германия. 
The Commission commissioned a Study report ("Public Investment for High Speed Internet in Germany.
Доклад относно проучването на широколентовия достъп в Германия“) във връзка с германските проучвания в периода 2011—2013 г., в които подробно се оценяват потребностите от национално финансиране за разгръщането на широколентови мрежи и подкрепата на германските органи за разработването на широколентова стратегия, включително размера на необходимите средства за широколентов достъп. 
Study Report on Broadband in Germany") about German studies from 2011-13, which assesses in detail national financing needs for broadband rollout and support by German authorities in the development of their broadband strategy, including the size of necessary broadband funds.
Вж. отговора на Комисията по точка 44. 
See Commission reply to paragraph 44.
От CEBF се очаква да осигурява финансиране предимно под формата на собствен капитал. 
The CEBF is expected to mostly provide equity type financing.
Фондът ще акцентира върху инвестиции от около 15 милиона евро средно, но на практика относимите проекти ще бъдат по-големи предвид интереса на фонда към придобиване на миноритарни дялове в проектите, в които инвестира. 
The Fund will focus on making investments averaging around EUR 15 million, but effectively the underlying projects will be larger given the fund’s focus on minority shares in the projects it will invest in.
Комисията отбелязва, че подкрепата по линия на ЕФСИ поставя акцента върху проекти, показващи допълняемост, което е отразено, наред с другото, в класифицирането на проекта като „специална дейност“ (т.е. проект, носещ по-висок риск). 
The Commission notes that the focus of EFSI support is on projects demonstrating additionality which is reflected, inter alia, in the classification of the project as being 'Special Activity' (i.e. higher risk).