natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Финансовиятриск,свързансагенциите,еотносителнонисъкв сравнение с общия бюджет на ЕС, но рискът, свързан с репутацията на Съюза е висок — дейността на агенциите е особено видима в държавите членки и те съществено влияят върху политиките и вземането на решения, както и върху изпълнението на програмите в области от жизнено значение за гражданите на ЕС, като например здравеопазване, безопасност, сигурност, свобода и правосъдие. 
Whereasfinancialriskrelatedtotheagenciesisrelativelylowcomparedto the total EU budget, the reputational risk for the Union is high: they are highly visible in the Member States and they have significant influence on policy and decision making and programme implementation in areas of vital importance to European citizens, i.e. health, safety, security, freedom and justice.
ИНФОРМАЦИЯ В ПОДКРЕПА НА СТАНОВИЩАТА НА СМЕТНАТА ПАЛАТА 6. 
INFORMATION IN SUPPORT OF THE COURT’S OPINIONS 6.
ОдитниятподходнаСметнатапалатавключвааналитичниодитни процедури, пряко тестване на операции и оценка на вътрешния контрол на агенциите. 
TheauditapproachtakenbytheCourtcomprisesanalyticalaudit procedures, direct testing of transactions and an assessment of the agencies’ internal controls.
За да може да се оценят специфичните рискове, през 2013 г. одитът беше извършен с особен фокус върху законосъобразността и редовността на операциите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ (в 11 от ADB003943BG02-14PP-CH228-14FIN-SYNTHESIS_REPORT_2013-TR.DOC 16.9.2014 Г. 5 съответните агенции, вж. приложение II) и върху свързания с това вътрешен контрол. 
In order to consider the particular risks involved, the 2013 audit placed special emphasis on the legality and regularity of grant transactions (in the 11 agencies concerned, see Annex II) and related internal controls.
Одитът на процедурите за набиране на персонал се съсредоточи върху проследяването на действията във връзка с констатации от предходни години. 
The audit of recruitment procedures focused on a follow-up of previous years’ findings.
РЕЗУЛТАТИ ОТ ОДИТА Становище относно надеждността на отчетите 7. 
AUDIT RESULTS Opinions on the reliability of the accounts 7.
Сметнатапалатасчита,чегодишнитеотчетинавсичкиагенциидават вярна представа във всички съществени аспекти за тяхното финансово състояние към 31 декември 2013 г., както и за резултатите от тяхната дейност и за паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на приложимите финансови регламенти и счетоводните правила, приети от отговорния счетоводител на Комисията. 
Thefinalaccountsofallagenciespresentfairly,inallmaterialrespects, their financial position as at 31 December 2013 and the results of their operations and their cash flows for the year then ended, in accordance with the ADB003943EN02-14PP-CH228-14FIN-SYNTHESIS_REPORT_2013-OR.DOC 16.9.2014 5 provisions of the applicable Financial Regulations and the accounting rules adopted by the Commission’s Accounting Officer.
БездапротиворечинаизразенотостановищеотносноEU-LISA, параграфът за обръщане на внимание3 на Сметната палата има за цел да обърне внимание на оценката в отчетите на тази агенция на Шенгенската информационна система (ШИС II), Визовата информационна система (ВИС) и „Евродак“. 
WithoutcallingintoquestionitsopinionexpressedforEU-LISA,theCourt’s emphasis of matter3 paragraph draws attention to the valuation of the Schengen Information System (SIS II), the Visa Information System (VIS) and EURODAC (systems) in the Agency’s accounts.
При отсъствието на надеждна и пълна информация относно общия размер на разходите за разработването на тези системи, те са вписани в отчетите на Агенцията със своите нетни балансови стойности от отчетите на Комисията и са актуализирани в края на годината. 
In the absence of reliable and complete information in respect of their total development cost, they are recorded in the Agency’s accounts at their net book values as per the Commission’s books and updated at year end.
6 отнасят предимно за хардуерните и стандартизираните софтуерни компоненти и не включват разходите за разработка на софтуер. 
These values relate mainly to hardware and off-the-shelf software components and do not include software development costs.
Становище относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции 9. 
Opinions on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts 9.
Кактоипрезпредходнатагодина,Сметнатапалатазаключава,че операциите, свързани с годишните отчети за годината, приключила на 31 декември 2013 година, са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти за всички агенции с изключение на EIT (Европейски институт за иновации и технологии) и Frontex (Европейска агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите членки на Европейския съюз). 
Aswasthecaselastyear,theCourtconcludedthatthetransactions underlying the annual accounts for the year ended 31 December 2013 were legal and regular in all material respects for all agencies except EIT and Frontex (European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders).
10.За EIT е изразено становище с резерви4. 
10.A qualified opinion4 was issued for EIT.
11.Сметната палата изрази становище с резерви и относно Frontex. 
11.The Court also issued a qualified opinion for Frontex.
Все още липсват достатъчно одитни доказателства по отношение на законосъобразността и редовността на операциите за безвъзмездна финансова помощ. 
There is still insufficient audit evidence on the legality and regularity of grant transactions.
7 предварителни проверки за подписаните след юни 2013 г. споразумения за отпускане на безвъзмездна финансова помощ, по-голямата част от трансакциите през 2013 г. са извършени по силата на споразумения, подписани преди тази дата. 
Despite the introduction of more comprehensive ex ante verifications for grant agreements signed since June 2013, the majority of 2013 transactions resulted from grant agreements signed before that date.
Възможните последствия са съществени, но вече не са всеобхватни, какъвто беше случаят през предходната година5. 
The possible effects are material but no longer pervasive, as was the case last year5.
Коментари, които не са в противоречие с изразените от Сметната палата становища 12.Без да противоречи на изразените становища, Сметната палата е направила общо 97 ( за 2012 г. — 123) коментара, засягащи 35 агенции, за да подчертае някои важни въпроси и да посочи възможности за подобряване. 
Comments not calling the Court’s opinions into question 12.Without calling its opinions into question, the Court made a total of 97 (2012: 123) comments affecting 35 agencies to highlight matters of importance and to indicate room for improvement.
Изразени бяха коментари относно надеждността на отчетите, законосъобразността и редовността на операциите, вътрешния контрол, изпълнението на бюджета и други въпроси, като например доброто финансово управление. 
Comments were made regarding the reliability of accounts, the legality and regularity of transactions, internal controls, budget implementation and other matters such as sound financial management.
След извършвания в продължение на няколко години одит на процедурите за набиране на персонал, през 2013 г. одитът се изрази в проследяване на изпълнението във връзка с предишни констатации в тази област (поради което се наблюдава спад в броя на коментарите)6. През 2013 г. 
Having audited recruitment procedures in detail for several years, the 2013 audit was a follow-up of previous years’ findings in this area (hence the decrease in the number of comments)6. underlying transactions of that inability are material but not pervasive (as outlined in paragraph 11).
Сметната палата изрази 3 коментара, свързани с процедурите за набиране на персонал (през 2012 г. техният брой е 17). 
In 2013, the Court made 3 recruitment-related comments (2012: 17).
8 Графика 1 — Брой коментари по теми Източник: Специфични доклади за годишните отчети на агенциите за 2013 г. 
7 Chart 1 – Number of comments by heading Source: Specific reports on the agencies 2013 annual accounts.
13.Преглед на коментарите, изразени за всяка агенция, е представен в приложение II. 
13.An overview of the comments made for each of the agencies is provided in Annex II.
Обобщение на най-често срещаните коментари е представено по-долу. 
A summary of the most frequent comments is provided below.
Коментари относно надеждността на отчетите 14.Изразени са четири коментара по отношение на четири агенции, в които се посочват слабости при вписването на начисления, изчерпателността на приложенията към финансовите отчети, осчетоводяването на дълготрайните активи и равняването на отчетите на доставчиците в края на годината. 
Comments on the reliability of accounts 14.Four comments were made in relation to four agencies and addressed weaknesses in the recording of accruals, the completeness of notes to the financial statements, the accounting of fixed assets and the reconciliation of suppliers’ statements at year-end.
(През предходната година пет от изразените седем коментара се отнасят до невалидирани счетоводни системи, които след това са били валидирани от отговорните счетоводители на агенциите). 
(Last year, five of the seven comments made related to non-validated accounting systems which have since been validated by the agencies’ accountants.)
9 Коментари относно законосъобразността и редовността на операциите 15.Изразените седем коментара засягат седем агенции. 
Comments on the legality and regularity of transactions 15.The seven comments concern seven agencies.
Шест от тези коментари са свързани със слабости в процедурите за възлагане на обществени поръчки в области като прозрачност на процедурите по възлагане, съответствие между обявлението за обществена поръчка и тръжните спецификации, последователно прилагане на критерии за допустимост/подбор и удължаване на рамковите договори. 
8 outsourcing procedures, consistency between contract notice and tender specifications, the consistent application of eligibility/selection criteria, and the extension of framework contracts.
През предходната година са изразени същият брой коментари относно процедурите за възлагане на обществена поръчка. 
Last year, the same number of comments was made on procurement procedures.
Коментари относно вътрешния контрол 16.17-те коментара (за 2012 г. техният брой е 34) са свързани с десет агенции (за 2012 г. — 22). 
Comments on internal controls 16.The 17 comments (2012: 34) concern ten agencies (2012: 22).
В четири случая (през 2012 г. — пет) коментарите се отнасят до слабости в прилагането на стандартите за вътрешен контрол, които са възникнали поради факта, че стандартите не са били приети в края на годината, или са били приети, но са били приложени само частично, или корективните действия все още не са били приключили. 
In four cases (2012: five) they related to weaknesses in the implementation of internal control standards, either because they had not been adopted at year-end or they were adopted but only partially implemented, or corrective action was still ongoing.
Положително развитие представлява намаляването на броя на коментарите, изразени по отношение на дълготрайните активи (от седем през 2012 г. до два през 2013 г.) и управлението на безвъзмездната финансова помощ (от пет през 2012 г. до два през 2013 г.). 
A positive development is the decrease in comments made on fixed assets management (from seven in 2012 to two in 2013) and grant management (from five in 2012 to two in 2013).
Коментари относно изпълнението на бюджета 17.Най-често срещаният коментар в тази област продължава да бъде високото ниво на пренасяне на бюджетни кредити за поемане на задължения, което засяга 24 агенции (за 2012 г. техният брой е 26). 
Comments on budget implementation 17.A high level of carry-overs of committed appropriations remains the most frequent comment in this area and concerned 24 (2012: 26) agencies.
Въпреки че високото ниво на пренесени кредити обикновено се приема като противоречащо на бюджетния принцип на ежегодност и може да бъде индикация за слабости в планирането и изпълнението на бюджета, то често се дължи на обстоятелства (частично) извън контрола на ADB003943BG02-14PP-CH228-14FIN-SYNTHESIS_REPORT_2013-TR.DOC 16.9.2014 Г. 10 агенциите (като например фактури или декларации за разходи, които не са получени до края на годината), или е оправдано от гледна точка на многогодишния характер на операциите, процедурите за възлагане на обществени поръчки или проектите. 
Although a high level of carry-overs is usually considered to be at odds with the budgetary principle of annuality and can indicate weaknesses in budget planning and implementation, it often resulted from events (partly) beyond the agencies’ control (e.g. invoices or cost declarations that had not been received by the year-end) or were justified by the multi-annual nature of operations, procurement procedures or projects.
18.Висок процент на анулиране на пренесени от предходни години бюджетни кредити е отбелязан в седем случая (през 2012 г. техният брой е девет). 
18.High levels of cancellations of carry-overs from previous years were noted in seven cases (2012: nine).
Това анулиране показва, че пренесените бюджетни кредити се основават на завишени нужди или са неоснователни поради други причини. 
Such cancellations indicate that the appropriations carried over were made on the basis of over-estimated needs or were otherwise not justified.
Други коментари 19.Изразени са 22 (през 2012 г. — 27) други коментара по отношение на 15 агенции (за 2012 г. техният брой е 20). 
Other comments 19.There were 22 (2012: 27) other comments which concerned 15 agencies (2012: 20).
Шест от тези коментари се отнасят до липсата на споразумения относно седалището на агенциите със страната домакин, а 11 засягат въпроси от областта на доброто финансово управление, като например: • размер на изплатените надбавки за дежурство, • агенции със служби на няколко места (дори в рамките на една държава членка) — административните разходи вероятно ще бъдат намалени, ако служителите бъдат събрани на едно място, • касовите наличности в няколко агенции са по-високи от необходимото за оперативните изисквания (общо 506 млн. евро). 
Six related to the absence of headquarter agreements with ADB003943EN02-14PP-CH228-14FIN-SYNTHESIS_REPORT_2013-OR.DOC 16.9.2014 9 agencies’ host countries and 11 were to matters of sound financial management, for example: • the level of stand-by duty allowances paid; • agencies in multiple locations (even within the same Member State): it is likely that administrative costs could be reduced if all staff were centralised; • cash balances in a number of agencies were higher than justified by operational requirements (506 million euro in total).
Проследяване на изпълнението във връзка с коментари от предходни години 20.Данните, представени в приложение III, показват, че по отношение на 192-те коментара, които са в сила в края на 2012 г., през 2013 г. корективните действия са на етап „приключени“ в 94 случая, „текущи“ в 47 случая и „предстоящи“ в 5 случая (за 46 коментара не се изискват ADB003943BG02-14PP-CH228-14FIN-SYNTHESIS_REPORT_2013-TR.DOC 16.9.2014 Г. 
Follow-up of previous years’ comments 20.Annex III shows that for the 192 open comments at the end of 2012, in 2013 corrective action was completed in 94 cases, ongoing in 47 and outstanding in five cases (no corrective action was required for 46 comments, mainly in relation to budget carry-overs).
ЗАКЛЮЧЕНИЯ 21.Всички агенции са изготвили отчетите си в съответствие с разпоредбите на приложимите финансови регламенти и счетоводните правила, приети от отговорния счетоводител на Комисията. 
CONCLUSIONS 21.All agencies prepared their accounts in accordance with the provisions of the applicable Financial Regulations and the accounting rules adopted by the Commission’s Accounting Officer.
22.Сметната палата заключава, че операциите, свързани с годишните отчети, са законосъобразни и редовни за всички агенции, освен две. 
22.The Court concluded that transactions underlying the accounts were legal and regular for all except two agencies.
Изразени са становища с резерви по отношение на EIT и Frontex (основно във връзка с операциите за безвъзмездна финансова помощ). 
Qualified opinions were issued for EIT and Frontex (mainly in relation to grant transactions).
23.Агенциите са подобрили допълнително прилаганите процедури, като са предприели корективни действия в отговор на коментарите на Сметната палата от предходни години. 
23.Agencies further improved their procedures by taking corrective action in response to the Court’s comments from previous years.
Въпреки това има съществени възможности за подобрение, както показва големият брой коментари, изразени по отношение на 2013 г. 
Nevertheless, there is considerable room for improvement, as indicated by the high number of comments made in respect of 2013.
2 Съгласно предварителните консолидирани годишни отчети на ЕС за 2013 г. 
2 According to 2013 provisional consolidated EU annual accounts.
3 Само постоянно и временно наети служители на ЕС (категории AD и AST), съгласно щатното разписание. 
3 Permanent and temporary EU officials (AD and AST) only, according to staff establishment plan.
Освен това около 2 880 служители работят в агенциите на ЕС като договорно наети лица или командировани служители. 
In addition, some 2 880 staff are working for EU agencies on the basis of temporary or secondment contracts.
4 Съгласно окончателните консолидирани годишни отчети на ЕС за 2012 г. (с корекция за OHIM). 
4 According to 2012 final consolidated EU annual accounts (adjusted for OHIM).
2013 51,9% 1,4% 14,0% 2012 64,0% 1,4% 13,1% ADB003943BG02-14AA-CH228-14FIN-Synthesis_report_2013-TR.xls 16.9.2014 г. 
1,4% 1,4% 14,0% 13,1% ADB003943EN02-14AA-CH228-14FIN-Synthesis_report_2013-OR.xls 16.9.2014 2013 2012 51,9% 64,0%
ADB003943BG02-14CC-CH228-14FIN-Synthesis_report_2013-TR.xls 16.9.2014 г. 
ADB003943EN02-14CC-CH228-14FIN-Synthesis_report_2013-OR.xls 16.9.2014
Обобщаващ доклад за резултатите от извършения от Сметната палата одит на агенциите и другите органи на ЕС за 2014 г. 12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Luxembourg Tел.: (+352) 4398 – 1 Eл. адрес: eca-info@eca.europa.eu eca.europa.eu 
Summary of results from the CourtŐs 2014 annual audits of the European Agencies and other bodies 12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Luxembourg T (+352) 4398 Đ 1 E eca-info@eca.europa.eu eca.europa.eu
СЪДЪРЖАНИЕ Точки ВЪВЕДЕНИЕ 1 ИНФОРМАЦИЯ В ПОДКРЕПА НА СТАНОВИЩАТА НА СМЕТНАТА ПАЛАТА 13 РЕЗУЛТАТИ ОТ ОДИТА Становище относно надеждността на отчетите 17 Становище относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции 19 Коментари, които не са в противоречие с изразените от Сметната палата становища 21 Коментари относно надеждността на отчетите 23 Коментари относно законосъобразността и редовността на операциите 24 Коментари относно вътрешния контрол 25 Коментари относно изпълнението на бюджета 26 Други коментари 29 Проследяване на изпълнението във връзка с коментари от предходни години 32 ЗАКЛЮЧЕНИЯ 33 Приложение I — Приходи на агенциите (бюджетни прогнози, установени вземания и получени суми) и щатни разписания за персонала Приложение II — Коментари на Сметната палата от 2014 г., които не са в противоречие с нейните становища Приложение III — Проследяване на изпълнението във връзка с неприключени коментари от 2012 и 2013 г., които не са в противоречие със становищата на Сметната палата 2 ADB065126BG02-15PP-CH301-15FIN-Synthesis_report_2014-TR.docx 15.9.2015 г. 
CONTENTS Paragraph INTRODUCTION 1 INFORMATION IN SUPPORT OF THE COURTŐS OPINIONS 13 AUDIT RESULTS Opinions on the reliability of the accounts 17 Opinions on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts 19 Comments not calling the CourtŐs opinions into question 21 Comments on the reliability of accounts 23 Comments on the legality and regularity of transactions 24 Comments on internal controls 25 Comments on budget implementation 26 Other comments 29 Follow-up of previous yearsŐ comments 32 CONCLUSIONS 33 Annex I Đ Agencies' Income (Budget forecasts, entitlements established and amounts received) and Staff establishments plans Annex II Đ Comments made by the Court in 2014, not calling its opinion into question Annex III Đ Follow-up of open 2012 and 2013 comments not calling the CourtŐs opinions into question 2 ADB065126EN02-15PP-CH301-15FIN-Synthesis_report_2014-OR.docx 15.9.2015
Съгласно разпоредбите на член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз Сметната палата изготвя становище относно надеждността на отчетите и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции за финансовата година, приключила на 31 декември 2014 година, за всяка от 32-те регулаторни агенции, 6 изпълнителни агенции, Агенцията за снабдяване към Евратом (Евратом), Европейския институт за иновации и технологии (EIT) и Пенсионния фонд на Европол (EPF) (вж. таблица 1). 
Pursuant to the provisions of Article 287 of the Treaty on the functioning of the European Union, the Court has issued an opinion on the reliability of the accounts and on the legality and regularity of the underlying transactions, for the financial year ended 31 December 2014, for each of the 32 regulatory agencies, six executive agencies, the Euratom Supply Agency (Euratom), the European Institute of Innovation and Technology (EIT) and the Europol Pension Fund (see Table 1).
Както и в предходни години Сметната палата извърши одит на законосъобразността и редовността на операциите. 
As in prior years the Court has audited the legality and regularity of the transactions.
2014 г. обаче е първата година, през която годишните отчети на 30-те финансирани от ЕС агенции и EIT са проверени от независим външен одитор (одитно дружество) в съответствие с член 208, параграф 41 от новия Финансов регламент на ЕС и член 107, параграф 12 от новия рамков финансов регламент за агенциите. 
However, 2014 is the first year whereby the annual accounts of the 30 Union-subsidised regulatory agencies and EIT were verified by an independent external auditor (audit firm) according to Article 208(4)1 of the new EU Financial Regulation and Article 107(1)2 of the new framework financial Regulation for agencies.
При изготвянето на становището относно отчетите Сметната палата взе предвид одитната дейност, извършена от независимия външен одитор, и мерките, които са предприети в отговор на неговите констатации. 
The CourtŐs opinion on these accounts considered the audit work performed by the independent external auditor and the action taken in response to the auditorŐs findings.
Сметната палата извърши самостоятелен одит на годишните отчети на Агенцията за снабдяване към Евратом, двете изцяло самофинансиращи се агенции (OHIM и CPVO), шестте изпълнителни агенции и Пенсионния фонд на Европол. 
For the Euratom Supply Agency, two fully self-financed agencies (OHIM and CPVO), the six executive agencies and the Europol Pension Fund (EPF), the Court carried out its own audit work on the annual accounts.
3 1 2 Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 
Table 1 Đ Audit arrangements by cluster 3 Agencies audited by the Court Audited by ECA only Audited by ECA + external auditor Total Regulatory Agencies Union-subsidised agencies - 30 32 Self-financed agencies Đ OHIM and CPVO 2 - Executive agencies EACEA, REA, ERCEA, EASME, INEA and CHAFEA 6 - 6 1 2 Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council (OJ L 298, 26.10.2012, p.
Член 107 от Делегиран регламент (ЕС) No 1271/2013 на Комисията (OВ L 328, 7.12.2013 г., стр. 
Article 107 of Commission delegated Regulation (EU) No 1271/2013 (OJ L 328, 7.12.2013, p.
ADB065126BG02-15PP-CH301-15FIN-Synthesis_report_2014-TR.docx 15.9.2015 г. 
ADB065126EN02-15PP-CH301-15FIN-Synthesis_report_2014-OR.docx 15.9.2015