natgillin/translations-raw huggingface dataset:
14.11.2013 г. Официален вестник на Европейския съюз 61 BG ГЛАВА 2 Приходи СЪДЪРЖАНИЕ Въведение Специфични характеристики на приходите Обхват и подход на одита Собствени ресурси от БНД Традиционни собствени ресурси Собствени ресурси от ДДС Редовност на операциите Собствени ресурси от БНД Традиционни собствени ресурси Собствени ресурси от ДДС Други приходи Ефективност на системите Собствени ресурси от БНД Управление на резервите Оценка на извършената от Комисията верификация на данните за БНД Традиционни собствени ресурси Собствени ресурси от ДДС Годишни отчети за дейността Заключения и препоръки Заключения относно приходите за 2012 г. 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 61 CHAPTER 2 Revenue TABLE OF CONTENTS Introduction 2.1-2.17 Specific characteristics of revenue Audit scope and approach GNI-based own resources Traditional own resources VAT-based own resources Regularity of transactions GNI-based own resources Traditional own resources VAT-based own resources Other revenue Effectiveness of systems GNI-based own resources Management of reservations Assessment of Commission’s verification of GNI data Traditional own resources VAT-based own resources Annual activity reports Conclusions and recommendations Conclusions for revenue 2012 Recommendations Annex 2.1 — Results of transaction testing for revenue Annex 2.2 — Results of the examination of systems for revenue Annex 2.3 — Follow-up of previous recommendations for revenue Paragraph 2.2-2.8 2.9-2.17 2.10-2.12 2.13-2.15 2.16-2.17 2.18-2.22 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23-2.39 2.24-2.30 2.24-2.27 2.28-2.30 2.31-2.33 2.34-2.37 2.38-2.39 2.40-2.44 2.40-2.42 2.43-2.44
В тази глава е изразена специфичната оценка на Сметната палата относно приходите, които включват собствени ресурси и други приходи. 
This chapter presents the specific assessment of revenue, which comprises own resources and other revenue.
Основната информация относно приходите за 2012 г. е представена в таблица 2.1 Таблица 2.1 — Основна информация относно приходите за 2012 г. 
Key information on revenue in 2012 is provided in Table 2.1.
Собствени ресурси от БНД Традиционни собствени ресурси (ТСР) Собствени ресурси от ДДС Корекция на бюджетните дисбаланси Намаление на вноската от БНД Лихви за просрочия и глоби Вноски и възстановявания във връзка със споразумения и програми на Съюза/Общността Излишъци, салда и корекции Приходи от лица, работещи в институциите и другите органи на Съюза Приходи от административната дейност на институциите Разни приходи Операции по получаване и отпускане на заеми Източник: Консолидирани отчети на Европейския съюз за 2012 г. 14.11.2013 г. 
Table 2.1 — Revenue — key information 2012 GNI-based own resources Traditional own resources (TOR) VAT-based own resources Correction of budgetary imbalances Reduction of GNI-based contribution Interest on late payments and fines Contributions and refunds in connection with Union/Community agreements and programmes Surpluses, balances and adjustments Revenue accruing from persons working with the Institutions and other Union bodies Revenue accruing from the administrative operation of the Institutions Miscellaneous revenue Borrowing and lending operations Source: 2012 consolidated accounts of the European Union.
Видове приходи Описание Приходи за 2012 г. в млн. евро % Ресурси от БНД (брутен национален доход) за текущата финансова година Мита и налози върху производството на захар Ресурси от ДДС (данък върху добавената стойност) за текущата финансова година Корекция за Обединеното кралство В полза на Нидерландия и Швеция ОБЩО СОБСТВЕНИ РЕСУРСИ 97 856 16 454 14 648 – 74 2 128 886 3 807 2 928 2 041 1 236 612 31 0 ОБЩО ДРУГИ ПРИХОДИ 10 655 ОБЩО ПРИХОДИ ЗА ГОДИНАТА 139 541 100,0 70,1 11,8 10,5 – 0,1 0,0 92,4 2,7 2,1 1,5 0,9 0,4 0,0 0,0 7,6 14.11.2013 г. 
70,1 11,8 10,5 – 0,1 0,0 92,4 2,7 2,1 1,5 0,9 0,4 0,0 0,0 7,6 Type of revenue Description Revenue 2012 million euro 128 886 % GNI (gross national income)-based resources from the current financial year Customs duties and sugar levies VAT (value added tax)-based resources from the current financial year UK correction Granted to the Netherlands and Sweden TOTAL OWN RESOURCES 97 856 16 454 14 648 – 74 2 3 807 2 928 2 041 1 236 612 31 0 TOTAL OTHER REVENUE 10 655 TOTAL REVENUE FOR THE YEAR 139 541 100,0
Собствените ресурси представляват основният източник за финансиране на бюджетните разходи (92,4 %). 
Ownresourcesconstitutebyfarthemainsourceof financing of budgetary expenditure (92,4 %).
Съществуват три категории собствени ресурси(1) — собствени ресурси, формирани на базата на брутния национален доход на държавите членки (БНД), традиционни собствени ресурси (ТСР) (мита и налози върху производството на захар) и собствени ресурси, изчислени на базата на данъка върху доба­ вената стойност (ДДС), събиран от държавите членки. 
There are three categories of own resources (1): own resources derived from Member States' gross national income (GNI), traditional own resources (TOR) (customs duties collected on imports and sugar production charge) and own resources calculated on the basis of value added tax (VAT) collected by Member States.
Изчисляването на вноските на държавите членки за текущата финансова година (97856 милиарда евро, 70,1% от приходите) се основава на прогнозни данни за БНД (2). 
The calculation of the Member States’ contributions for the current financial year (97856 million euro, 70,1% of revenue) is based on forecast GNI data(2).
Тези данни могат да бъдат ревизирани в продължение на период от най-малко четири години, след което не могат да бъдат променяни (3). 
This data is subject to revision for at least four years, after which it becomes time-barred (3).
Ревизиите на данните се взимат предвид при изчисляването на балансите и корекциите на БНД на държавите членки(4) за предходни години, които също се включват в годишния бюджет на приходите. 
Revisions are taken into account for the calculation of Member States’ GNI balances and adjust­ ments (4) of previous years which also contribute to the annual revenue budget.
Основният риск за редовността при тези собствени ресурси е, че свързаните с тях статистически данни могат да не бъдат изготвени или обра­ ботени съгласно правилата на Европейския съюз. 
The principal risk to regularity is that the underlying statistics either are not compiled in compliance with EU rules or are not processed according to these rules.
След изчисляване на общия сбор на приходите от ТСР, собствените ресурси на база ДДС и другите приходи, изравня­ ването до балансирана позиция на бюджета става чрез собст­ вените ресурси на база БНД. 
AftertakingintoaccountthetotalofTOR,VAT-based own resources and other revenue, the GNI-based own resources are used to balance the EU budget.
Занижаването (или завишаването) на БНД за отделни държави членки — дори да не засяга общия размер на собствените ресурси от БНД — има за резултат увеличаване (или намаляване) на вноските от другите държави членки, докато данните за БНД не бъдат коригирани. _____________ (1) Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (ОВ L 163, 23.6.2007 г., стр. 
Any under­ statement (or overstatement) of GNI for particular Member States — while not affecting the overall GNI-based own resources — has the effect of increasing (or decreasing) the contributions from the other Member States, until the GNI data is corrected. _____________ (1) Council Decision 2007/436/EC, Euratom of 7 June 2007 on the system of the European Communities’ own resources (OJ L 163, 23.6.2007, p.
17) и Регламент (ЕО, Евратом) No1150/2000 на Съвета от 22 май 2000 г. за прилагане на Решение 2007/436/ЕО, Евратом относно системата за собствените ресурси на Европейските общности (ОВ L 130, 31.5.2000 г., стр. 
17) and Council Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 of 22 May 2000 implementing Decision 2007/436/EC, Euratom on the system of the European Communities’ own resources (OJ L 130, 31.5.2000, p.
(2) Тези данни се съгласуват между Комисията и държавите членки на срещата на Консултативния комитет по собствените ресурси. 
(2) This data is agreed between the Commission and the Member States at the meeting of the Advisory Committee on Own Resources.
(3) Освен в случай на изразени резерви (вж. т. 2.24). 
(3) Unless reservations are set (see paragraph 2.24).
(4) Те могат да бъдат положителни или отрицателни за отделните държави членки. 
(4) They may be positive or negative in each Member State.
За 2012 г. нетните баланси и корекции, свързани с БНД, възлизат на 284 млн. евро, 0,2 % от приходите (положителните корекции са в размер на 952 млн. евро или 0,7 % от приходите, а отрицателните корекции — 668 млн. евро или 0,5 % от приходите). BG 
For 2012, net GNI balances and adjustments amounted to 284 million euro, 0,2 % of revenue (positive adjustments amounted to 952 million euro, 0,7 % of revenue, and negative adjustments amounted to 668 million euro, 0,5 % of revenue).
Три четвърти от събраните суми се внасят в бюджета на ЕС (16 454 милиарда евро, 11,8 % от приходите), а останалата една четвърт държавите членки задържат за покриване на разходите по събирането. 
TORareestablishedandcollectedbytheMember States. Three quarters of these amounts are paid to the EU budget (16454 million euro, 11,8% of revenue), the remaining quarter being retained to cover collection costs.
Всяка държава членка изпраща на Комисията месечен отчет за установените мита (отчет по сметка А) и тримесечен отчет за онези установени мита, които не са включени в сметка А (отчет по сметка Б) (5). 
Each Member State sends the Commission a monthly statement of established duties (the ‘A accounts’) and a quarterly statement of those established duties which are not included therein (the ‘B accounts’)(5).
Основният риск за ТСР е свързан с изчерпа­ телността, точността и навременността на митата, които се предоставят на Европейския съюз. 
The principal risks regarding TOR are the completeness, accuracy and timeliness of the duties made available to the Union.
Собствените ресурси от ДДС са вноски, формирани от прилагането на унифицирана ставка към теоретично хармони­ зираните бази за начисляване на ДДС в държавите членки (14 648 милиарда евро, 10,5 % от приходите). 
The VAT-based own resources are contributions resulting from the application of a uniform rate to Member States' notionally harmonised VAT assessment bases (14 648 million euro, 10,5 % of revenue).
Основните рискове са свързани с изчерпателността и точността на данните за хармонизираната основа за начисляване на ДДС, предоставяни от държавите членки, и с точността и навремен­ ността на вноските от държавите членки. 
The principal risks lie in the completeness and accuracy of the harmonised VAT assessment base provided by Member States and accuracy and timeliness of the Member States contributions.
На Обединеното кралство се дава корекция във връзка с бюджетните дисбаланси („корекция за Обединеното кралство“), изразяваща се в намаление на неговата вноска от собствени ресурси на база БНД (6). 
The United Kingdom is granted a correction in respect of budgetary imbalances (‘the UK correction’) which involves a reduction in its payments of GNI-based own resources (6).
Освен това Германия, Нидерландия, Австрия и Швеция се ползват с намаление на изискуемата ставка за ДДС, a Нидерландия и Швеция — и с брутно намаление на годишната си вноска на база БНД за периода 2007—2013 г. 
In addition, Germany, the Netherlands, Austria and Sweden benefit from a reduced call rate for VAT, and the Netherlands and Sweden have a gross reduction in their annual GNI contribution for the period 2007-2013 (7).
(7) Основният риск е допускане на грешка от страна на Комисията при извършването на тези изчисления, по специално при сложната за изчисление корекция за Обеди­ неното кралство. 
The principal risk is that the Commission makes an error in these calculations, notably in respect of the complex UK correction calculations.
Другите одитирани приходи включват основно излишък по бюджета от предходната година, вноски във връзка със споразумения на Съюза/Общността (в т.ч. ЕАСТ), лихви за просрочия и глоби. 
The other revenue audited consists mainly of the surplus of the previous year’s budget, contributions in connection with Union/Community agreements (including EFTA), interest on late payments and fines.
Основните рискове по отношение на другите приходи са управлението на глобите и грешките от страна на Комисията при изчисляването на вноските във връзка със споразуменията на Съюза/Общността. _____________ (5) Когато митата и таксите остават неплатени и не е предоставено обезпечение, или са обезпечени, но се оспорват, държавите членки могат да преустановят предоставянето на тези ресурси, като ги впишат в тази отделна сметка. 
The principal risks in respect of other revenue include the Commission’s management of fines and errors in the calculation of contributions in connection with Union/Community agree­ ments. _____________ (5) When duties or levies remain unpaid and no security has been provided, or they are covered by securities but have been chal­ lenged, Member States may suspend making these resources available by entering them in these separate accounts.
(6) Член 4 от Решение No 2007/436/ЕО, Евратом. 
(6) Article 4 of Decision 2007/436/EC, Euratom.
През 2012 г. това намаление е в размер на около 4 милиарда евро. 
This reduction was approximately 4 billion euro in 2012.
Посочената в таблица 2.1 сума от 74 милиона евро представлява ефектът от разликите във валутните курсове. 
The 74 million euro referred to in Table 2.1 represents the effect of exchange rate differences.
(7) Член 2, параграфи 4 и 5 от Решение No 2007/436/ЕО, Евратом. 
(7) Articles 2(4) and 2(5) of Decision 2007/436/EC, Euratom.
В таблица 2.1 сумата 2 милиона евро, свързана с вноската на база БНД, представлява ефектът от разликите във валутния резултат от разликите във валутните курсове. 
The 2 million euro related to the GNI-based contribution in Table 2.1 is the effect of exchange rate differences.
По отношение на одита на приходите трябва да се отбележи следното: а) Одитът включи проверка на ниво Комисия на извадка от 55 нареждания за събиране на вземания по неправомерно изплатени суми (8). 
For the audit of revenue, the following specific points should be noted: (a) The audit involved an examination at Commission level of a sample of 55 recovery orders (8).
Извадката е формирана така, че да бъде представителна за целия набор от нареждания за събиране на вземания в областта на приходите. б) Оценяването на системите включи: i) системите за собствени ресурси на база БНД (9) и за собствени ресурси на база ДДС на ниво Комисия, както и за ТСР, на ниво Комисия и държави членки; ii) системите на Комисията, свързани с изчисляването на корекцията за Обединеното кралство (вкл. проверка на изчислението на окончателния размер на корекцията за 2008 г.); iii) управлението на глобите и санкциите от страна на Коми­ сията; iv) процедурите за вътрешен контрол на Комисията, отнасящи се до определянето на годишните вноски на държавите от ЕАСТ, принадлежащи към ЕИП („вноски на страните от ЕАСТ“); v) изявленията на ръководството в Комисията, по-специално годишните отчети за дейността за 2012 г. (ГОД за 2012 г.) на генерална дирекция „Бюджет“ и Евростат. 
The sample is designed to be representative of the entire range of recovery orders within revenue. (b) The assessment of systems examined: (i) the systems for GNI-based own resources (9) and VAT-based own resources at Commission level, and TOR at Commission and Member State level; (ii) the Commission systems underlying the calculation of the UK correction (including an examination of the calculation of the definitive amount in respect of 2008); (iii) the Commission's management of fines and penalties; (iv) the Commission's internal control procedures covering the determination of the yearly contributions of EFTA countries belonging to EEA (‘EFTA contributions’); (v) the Commission's management representations, in particular the annual activity reports for 2012 (AAR 2012) of the Directorate-General for Budget (DG Budget) and Eurostat.
Собствени ресурси от БНД 2.10. 
GNI-based own resources 2.10.
Одитът прие за своя отправна точка съгласуваните прогнозни данни за БНД за 2012 г., след което извърши оценка на системите на Комисията за обработка на данните, с цел да се определи размерът на сумите, които следва да бъдат включени в окончателния отчет за бюджета. 
The assessment took as its starting point the agreed forecast GNI data for 2012 and then assessed the Commis­ sion's systems for processing this data in order to determine the amounts to be included in the final budgetary accounts.
Така одитът на Сметната палата обхвана както изготвянето на бюджета на ЕС, така и точността на вноските на държавите членки, осно­ ваващи се на тези прогнози. _____________ (8) Нареждането за събиране на вземания по неправомерно изплатени суми е процедура, чрез която разпоредителят с бюджетни кредити регистрира правото на Комисията да получи възстановяване на дължимите суми. 
The Court thus examined the drawing-up of the EU budget and the correctness of the contributions by Member States based on these forecasts. _____________ (8) A recovery order is the procedure by which the authorising officer (AO) registers a Commission entitlement in order to retrieve the amount which is due.
(9) Оценката на верификацията на данните за БНД включва посещения в петте държави членки с най-големи вноски на собствени ресурси от БНД — Германия, Испания, Франция, Италия и Обединеното кралство. 
(9) The assessment of the verification of GNI data included visits in the five Member States with the largest contributions to GNI-based own resources: Germany, Spain, France, Italy and United Kingdom.
Сметната палата извърши оценка на системите за наблюдение и контрол на Комисията, които имат за цел да осигурят достатъчна увереност, че собствените ресурси от БНД се изчисляват и събират правилно. 
TheCourtassessedtheCommission'ssupervisoryand control systems, which are intended to provide reasonable assurance that GNI-based own resources are correctly calculated and collected.
Одитът също така обхвана управлението от страна на Комисията на резервите относно БНД за 2012 г. 
The audit also covered the Commis­ sion's management of GNI reservations in 2012.
Сметната палата не може да даде оценка на качеството на данните, съгласувани между Комисията и държавите членки. 
The Court cannot provide a judgement on the quality of the data agreed upon between the Commission and the Member States.
Сметната палата също така провери ефикасността на верификацията на данните за БНД (10) за периода 2002—2010 г., която Комисията приключи през януари 2012 г. 
However,theCourtalsoassessedtheeffectivenessof the Commission’s verification of GNI data (10) of the period 2002-2010, which was completed in January 2012.
Проверката се съсредоточи върху годините в периода 2002—2007 г., за които данните за БНД, заедно с тези за 2008 г. станаха окончателни през 2012 г., без по-нататъшна възможност за ревизиране на изчисленията на корекциите на собствените ресурси от БНД, с изключение на отделни елементи, по които са изразени специфични резерви (вж. т. 2.25). 
The review focussed on the years 2002 to 2007, for which the GNI data, together with those of 2008, became definitive in 2012 with no further possibility of modification for the calcu­ lation of adjustments to GNI-based own resources, except for the discrete elements covered by specific reservations (see paragraph 2.25).
Тази работа също е взета предвид при оценката на системите на Комисията за наблюдение и контрол. 
This work is also taken into account in assessing the Commission's supervisory and control systems.
Традиционни собствени ресурси 2.13. 
Traditional own resources 2.13.
Сметната палата извърши оценка на системите за наблюдение и контрол в избрани държави членки (Белгия, Полша и Финландия), които заедно допринасят около 13 % от общия размер на ТСР. 
TheCourtassessedsupervisoryandcontrolsystemsin selected Member States (Belgium, Poland and Finland), which together contribute around 13 % to total TOR.
Бяха проверени техните счетоводни системи (сметки А и Б) и движението на ТСР от етапа на установяването им до декларирането им пред Комисията, с цел да се получи достатъчна увереност за точността и изчерпа­ телността на отчетените суми. 
It reviewed their accounting systems (A and B accounts) and examined the flow of TOR from establishment until declaration to the Commission in order to obtain reasonable assurance that the amounts recorded were accurate and complete.
Одитът включи тестване на ключови контроли, свързани с надеждността на данните от декларациите за внос (преференциални тарифи за определени кодове и държава на произход), одити след етапа на митническо освобождаване и анализ на риска, както и осво­ бождаването от задължението за уведомяване на етапа на внос в посетените държави членки. 
The audit included testing key controls relating to the reliability of data in the import declarations (preferential codes and country of origin), post-clearance audits and risk analysis and the granting of notification waivers at import stage in the Member States visited.
Освен това Сметната палата извърши оценка на системите за наблюдение и контрол в Комисията, в това число нейните посещения за извършване на проверки в държавите членки, процедурата за отписване на несъбираеми вземания и процедурата за проследяване на изпълнението на предишни препоръки, отправени както от самата Комисия, така и от Сметната палата. 
In addition, the Court assessed the supervisory and control systems at the Commission, including its inspections in Member States, the procedure for writing off irrecoverable amounts and the procedure for following up both its and the Court's previous findings.
Извършеният от Сметната палата одит на свързаните с отчетите операции не включва недекларирания внос или вноса, който не е регистриран от митническите органи. _____________ (10) Проверените държави членки, подредени по низходящ ред на размера на вноските на собствени ресурси от БНД са Германия, Франция, Обединено кралство, Италия, Испания, Нидерландия, Белгия, Швеция, Полша и Австрия. 
The Court's audit of transactions underlying the accounts cannot cover undeclared imports or those that have escaped customs surveillance. _____________ (10) The Member States examined in descending order of GNI-based own resources contributions were Germany, France, United Kingdom, Italy, Spain, Netherlands, Belgium, Sweden, Poland and Austria.
Собствените ресурси от ДДС се основават на действително получения от държавите членки ДДС, коригиран след това чрез използване на макроикономическа статистика и разчети („хармонизирана основа за начисляване на ДДС“). 
VAT-basedownresourcesarederivedfromtheVAT actually received by Member States and adjusted using macro­ economic statistics and estimates (‘the harmonised VAT assessment base’).
Одитът взе за отправна точка хармонизираната основа за ДДС, изготвена от държавите членки, и провери системите на Комисията за обработване на данните с оглед определяне на сумите, които следва да бъдат включени в окончателните бюджетни сметки. 
The audit took as its starting point the harmonised VAT base prepared by the Member States and assessed the Commission's systems for processing the data in order to determine the amounts to be included in the final budgetary accounts.
Така одитът на Сметната палата обхвана както изготвянето на бюджета на ЕС, така и точността на вноските на държавите членки. 
The Court thus examined the drawing-up of the EU budget and the correctness of the contributions by Member States.
Сметната палата извърши оценка на системите за наблюдение и контрол на Комисията, които имат за цел осигу­ ряване на достатъчна увереност, че собствените ресурси от ДДС се изчисляват и събират правилно. 
TheCourtassessedtheCommission'ssupervisoryand control systems, which are intended to provide reasonable assurance that VAT-based own resources are correctly calculated and collected.