natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Инвестициите са свързани предимно със строителните работи за рехабилитация на съществуващата основна пътна мрежа и в много по-малка степен за модернизиране на мрежата. 
Investments are mainly related to rehabilitation works on the existing primary backbone road network and much less to network upgrading.
Комисията отбелязва, че нейните усилията са изиграли ключова роля за увеличаването на разходите за поддръжка в повечето от държавите партньори. 
The Commission notes that its efforts have been instrumental in promoting increased spending on maintenance in most of the partner countries.
38. б) Комисията съсредоточава вниманието си върху резултатите и вече не поставя строги условия за новите програми (вж. отговора на параграф 27. 
38. (b) The Commission is focusing on outputs and does not any longer make use of strict conditions for new programmes (see reply to paragraph 27).
Програмата е съфинансирана от ЕИБ, КФУ и АБР. 
The programme is co-financed by the EIB, AFD and AfDB.
38. в) През 2011 г. донорите създадоха официална структура за консултации и основа на диалога по отношение на политиките в пътния сектор с правителството посредством Комитета на техническите и финансовите заинтересовани страни (Comité des Partenaires Techniques et Financiers — CPTF). 
38. (c) The donors established a formal structure for consultation and the basis of policy dialogue with the government through the Technical and Financial Stakeholders Committee (Comité des Partenaires Techniques et Financi-ers — CPTF) in 2011.
През 2012 г. бе създадена работна група в областта на транспорта и инфраструктурата. 
A working group on transport and infrastructure was formed in 2012.
Извън рамките на тази официална структура диалогът се осъществява в рамките на тримесечни срещи относно напредъка с участието на представители на Националната одитна служба (NAO), Министерството и делегацията на ЕС, в рамките на годишни срещи на ниво министри и посланици. 
Outside this formal structure, dialogue continues through the quarterly progress meetings involving representatives of the NAO, the ministry and EUD, with annual meetings at minister and ambassador level.
Посочените бюджетни промени са инициирани на най-високо държавно равнище без участието на отговорните за поддръжката на пътищата лица, и са осъществени след изграждането на нефтена рафинерия територията на Чад, което напълно промени механизма на събиране на такси за гориво. 
The budgetary changes referred to were instigated at the highest level of government without the implication of those involved in road maintenance, and came about following the construction of an oil refinery on Chadian territory, which completely altered the mechanism of collection of fuel levies.
Въпреки първоначалното зачитане на суверенитета на правителството да изменя своите финансови схеми в съответствие с променящите се обстоятелства в държавата, делегацията на ЕС реагира, когато научи за последвалото в резултат на тези промени намаляване на бюджета за поддръжка. 
While initially respecting the sovereignty of the government to amend its financial circuits according to the changing circumstances of the country, the EUD reacted when it became aware of the resulting short-fall in the maintenance budget these changes produced.
54 39. 
54 39.
Комисията отбелязва положителната оценка на Палатата, както и постигнатите наскоро положителни резултати в останалите три държави. 
The Commission notes the Court’s positive assessment and that in the three remaining countries there have been recent positive developments.
39. г) С цел да се да поставят основите на диалога по отношение на политиките в пътния сектор бяха предприети действия за справяне с проблема на техническо равнище: финансираните по 9-ия и 10-ия ЕФР технически дейности включваха разработването на стратегии относно претоварването на превозните средства (вж. констатацията на Палатата, параграф 44, буква б)) и въвеждането на допълнителна система за проверка на натоварването на превозните средства. 
39. (d) In order to pave the way for policy dialogue, action has been taken to address the problem at technical level: 9th and 10th EDF-funded technical activities have included the development of strategies aimed at vehicle overloading (see Court’s observation, paragraph 44b) and the introduction of additional vehicle load control infrastructure.
Отговор на заглавието след параграф 39, буква г) Комисията напълно споделя становището, че постигнатите резултати са били ползотворни. 
Reply to title after paragraph 39. (d) The Commission fully agrees with the opinion that the results have been useful.
Случаите, при които резултатите са били ограничени, се дължат на трудния контекст и на ниския капацитет на националните администрации. 
Where results have been limited, this is due to the difficult context and the weak capacity of the national administrations.
40. в) програмата за изграждане на капацитет в Танзания беше насочена и към пътната агенция, както и, в ограничена степен, към местните държавни органи. 
40. (c) The capacity building programme in Tanzania addressed also the road agency, and, to a limited extent, the LGAs.
42. б) Отбелязаните трудности настъпиха след нападението на бунтовници през 2008 г. (в началния етап от изпълнението на техническа помощ). 
42. (b) The difficulties mentioned occurred after the rebel attack of 2008 (at the beginning of the implementation of the technical assistance).
Понастоящем бюджетните средства до голяма степен се разпределят само по един договор, а някои договорни суми са увеличени. 
Now budgets have been largely allocated in all but one contract, and some contract amounts have increased.
Пътната агенция (AGER) е в своя начален етап на дейност. 
The road agency (AGER) is in its early days of operation.
42. г) Това е част от секторния диалог и делегацията участва в насърчаването на изпълнението на препоръките от проучването. 
42. (d) This is part of the sector dialogue and the delegation is engaged in promoting the implementation of the study recommendations.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 44. в) В съответствие с това Комисията понастоящем изготвя с компетентните органи две регионални програми (12,5 и 15 млн. EUR) за улесняване на транспорта в Западна Африка, с които се подкрепят системите за контрол на претоварването на превозните средства на национално и регионално равнище (напр. платформени кантари, съвместни гранични пунктове, GPS системи за наблюдение за камиони и контейнери). 
REPLY OF THE COMMISSION 44. (c) Consistently with this, the Commission is now preparing with competent authorities two regional programmes (12,5 and 15 million euro) on transport facilitation in western Africa, which support vehicle overload control systems at national and regional levels (e.g. weighbridges, joint border posts, GPS systems to monitor trucks and containers).
44. г) Танзания като част от ИАО е подписала закона за проверка на натоварването на превозните средства на равнище министри. 
44. (e) Tanzania as part of the EAC has signed the Vehicle Load Control Bill agreed at the level of ministers.
Предвидено е той да бъде включен в законодателството на Общността през 2012 г. 
It is foreseen for enactment into Community law in 2012.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS CONCLUSION 45.
Комисията постигна значителен напредък в подкрепата си за изграждането на устойчива пътна мрежа в Субсахарска Африка. 
The Commission has made substantial progress in its support for a sustainable road network in sub-Saharan Africa.
Въпреки това, напредъкът е все още недостатъчен, за да се гарантира цялостна устойчивост на цялата пътна мрежа в Африка. 
However, the progress is not yet sufficient to ensure overall sustainability of the entire African road network.
Комисията изразява съгласие по тази точка. 
The Commission agrees.
Комисията участва активно в диалога по отношение на политиките в пътния сектор и отбелязва положителни резултати, както и напредък по отношение на разходите за поддръжка на пътищата и на отделеното на осовите претоварвания внимание. 
The Commission is deeply engaged in policy dialogue with positive results, and notes progress on road maintenance spending and attention given to axle overload.
Комисията признава, че нивото на успех при финансираното от Комисията техническо сътрудничество може да бъде подобрено. 
The Commission acknowledges that the success level of the technical cooperation funded by the Commission may be improved.
42. д) Комисията е съгласна, че процесът на децентрализация е едно от най-трудните предизвикателства, особено с оглед на слабия технически и финансов капацитет на местните органи. 
42. (e) The Commission agrees that one of the most difficult challenges is the decentralisation process, especially in view of the weak technical and financial capacity of local authorities.
През последните 20 години Комисията на практика участва в подкрепата за проверката на осовите натоварвания във всяка държава, в която финансира пътни проекти. 
In the last 20 years, the Commission is involved in supporting axle load control virtually in every country where it finances road projects.
Това често се осъществява и чрез техническо сътрудничество. Специален доклад No 17/2012 – Принос на Европейския фонд за развитие (ЕФР) за изграждането на устойчива пътна мрежа в Субсахарска Африка 
Often this is also done through technical cooperation. Special Report No 17/2012 – The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa
55 Препоръка 1 a) Комисията е съгласна да подпомага държави, които като цяло прилагат подходящи секторни политики и специфични мерки за подобряване на поддръжката и проверката на осовите претоварвания. 
55 Recommendation 1 (a) The Commission agrees to support countries which implement appropriate sector policies in general and specific measures to improve maintenance and control axle overloading.
Следва да се отбележи обаче, че всички действия, финансирани от Комисията, винаги произтичат от нуждите на държавите партньори. 
However, it should be noted that all interventions financed by the Commission are always originated by partner countries' demands.
Препоръка 1 б) Комисията изразява принципното си съгласие. 
Recommendation 1 (b) The Commission agrees in principle.
Въпреки това, в случай на минимален напредък или продължаващ неуспешен секторен диалог Комисията ще разгледа възможността да оттегли подкрепата си. 
However, in cases of minimal progress or continued unsuccessful sector dialogue the Commission would consider withdrawing its support.
Препоръка 1 в) Комисията е съгласна с препоръката. 
Recommendation 1 (c) The Commission agrees with the recommendation.
Препоръка 2 a) По принцип Комисията е съгласна с необходимостта от засилване на диалога и от постоянен контрол на изпълнението от страна на правителствата в този сектор. 
Recommendation 2 (a) In general, the Commission agrees on the need to reinforce the dialogue and to monitor continuously the government performances in the sector.
Въпреки това, в съответствие с принципа за ефективност на помощта и като се координира с други донори, Комисията постепенно се пренасочва от основана на преки условия система към по-ясна система на основани на резултатите рамки за оценка на изпълнението. 
However, in accordance with the principle of aid effectiveness and in coordination with other donors, the Commission is gradually shifting from a system based on direct conditions to a more articulated system of output-based performance assessment frameworks.
Препоръка 2 б) Комисията изразява съгласието си, но отбелязва, че по причини, които са изложени в параграф 27, това ще бъде възможно само в ограничен брой случаи. 
Recommendation 2 (b) The Commission agrees but notes that for the reasons given in paragraph 27 this will only be possible in a limited number of cases.
Препоръка 2 в) Комисията е съгласна с препоръката и вече извършва периодични оценки на изпълнението в повечето държави. 
Recommendation 2 (c) The Commission agrees with the recommendation and is already carrying out periodic performance assessments in most of the countries.
Тя също така възнамерява да въведе последващи оценки за проекти, които са на стойност над определено ниво на финансиране. 
It has also the intention to introduce ex post project evaluations for projects above a certain level of financing.
Препоръка 2 г) Комисията е съгласна с препоръката и вече участва в последващи действия във връзка със заключенията от различни оценки на изпълнението в повечето държави. 
Recommendation 2 (d) The Commission agrees with the recommendation and it is already engaged in most of the countries in following up the conclusions of the various performance assessments.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Препоръка 2 д) Комисията счита за добра възможност да се оттегли от сектора в случай на неуспешен диалог с държава партньор. 
REPLY OF THE COMMISSION Recommendation 2 (e) The Commission considers a good option withdrawing from the sector in case of unsuccessful dialogue with a country partner.
При все това Комисията припомня, че не може да спре финансиране, когато даден договор за строителни работи е подписан и е в процес на изпълнение. 
However, the Commission recalls that it cannot suspend funding when a specific works contract is signed and ongoing.
Препоръка 3 a) Комисията е съгласна с препоръката. 
Recommendation 3 (a) The Commission agrees with the recommendation.
Препоръка 3 б) Комисията е съгласна с препоръката. 
Recommendation 3 (b) The Commission agrees with the recommendation.
Препоръка 3 в) Комисията е съгласна с препоръката. 
Recommendation 3 (c) The Commission agrees with the recommendation.
Европейска сметна палата Специален доклад No 17/2012 Принос на Европейския фонд за развитие (ЕФР) за изграждането на устойчива пътна мрежа в Субсахарска Африка Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз 2012 г. — 55 стр — 21 × 29,7 cм ISBN 978-92-9237-960-5 doi:10.2865/36051 
European Court of Auditors Special Report No 17/2012 The European Development Fund (EDF) contribution to a sustainable road network in sub-Saharan Africa Luxembourg: Publications Office of the European Union 2012 — 55 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9237-965-0 doi:10.2865/36740
ПЪТИЩАТА СА ОТ СЪЩЕСТВЕНО ЗНАЧЕНИЕ ЗА РЕГИОНАЛНАТА ИНТЕГРАЦИЯ, ИКОНОМИЧЕСКИЯ РАСТЕЖ, СОЦИАЛНОТО РАЗВИТИЕ, ЕФЕКТИВНАТА ПУБЛИЧНА АДМИНИСТРАЦИЯ И СИГУРНОСТТА. 
ROADS ARE ESSENTIAL FOR REGIONAL INTEGRATION, ECONOMIC GROWTH, SOCIAL DEVELOPMENT, EFFECTIVE PUBLIC ADMINISTRATION AND SECURITY.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА QJ-AB-12-018-BG-C 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-12-018-EN-C
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА BG ПОМОЩ ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ЗА КОСОВО В ОБЛАСТТА НА ВЪРХОВЕНСТВОТО НА ЗАКОНА Специален доклад No 18 2012 ISSN 1831-0974 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS EN EUROPEAN UNION ASSISTANCE TO KOSOVO RELATED TO THE RULE OF LAW Special Report No 18 2012 ISSN 1831-0834
Специален доклад No 18 2012 ПОМОЩ ОТ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ЗА КОСОВО В ОБЛАСТТА НА ВЪРХОВЕНСТВОТО НА ЗАКОНА (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
Special Report No 18 2012 EUROPEAN UNION ASSISTANCE TO KOSOVO RELATED TO THE RULE OF LAW (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) EUROPEAN COURT OF AUDITORS
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Тел.: +352 4398-1 Факс +352 4398-46410 Ел. поща: eca-info@eca.europa.eu Интернет страница: http://eca.europa.eu Специален доклад No 18 2012 Допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в интернет (http://europa.eu). 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Special Report No 18 2012 A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet. It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu).
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2012 г. ISBN 978-92-9237-938-4 doi:10.2865/31275 © Европейски съюз, 2012 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2012 ISBN 978-92-9237-943-8 doi:10.2865/31965 © European Union, 2012 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
6 КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ I. Европейският съюз (ЕС) предоставя съществена помощ на Косово1 в областта на върховенството на закона. 
6 EXECUTIVE SUMMARY I. The European Union (EU) is providing major assistance to the rule of law in Kosovo1.
По-специално, от 2008 г. насам ЕС изпълнява най-мащабната си досега мисия в рамките на Общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) — мисията на Европейския съюз в областта на върховенството на закона в Косово (EULEX). 
In particular it has deployed since 2008 its largest ever Common Security and Defence Policy (CSDP) mission in the form of the European Union Rule of Law Mission (‘EULEX’).
EULEX разполага с около 2500 служители, които работят за изграждане на капацитет и имат някои изпълнителни функции. 
EULEX has had approximately 2 500 staff working on capacity building and carrying out some executive functions.
Освен това Европейската комисия управлява проекти, свързани с върховенството на закона, които също са насочени най-вече към изграждане на капацитет и се финансират от Инструмента за предприсъединителна помощ (ИПП). 
In addition, the European Commission has been managing rule of law projects, also mainly focused on capacity building, funded from the Instrument for Pre-Accession Assistance (IPA).
В периода между 2007 и 2011 г., обхванат от одита, от бюджета на ЕС са отпуснати 680 милиона евро в подкрепа на правовия ред. 
From 2007 to 2011, the period covered by the audit, the EU budget funded 680 million euro in support to the rule of law.
Одитът потърси отговор на въпроса дали помощта от ЕС за Косово в областта на върховенството на закона е ефективна. 
The audit addressed the question of whether EU assistance to Kosovo in the field of the rule of law is effective.
Палатата разгледа дали помощта постига планираните резултати и какво е въздействието и` върху общия напредък в различните области на правовия ред (полицейски служби, съдебна система, митници, борба с корупцията). 
To do this the Court assessed whether assistance is achieving its intended results and what has been its impact on overall progress in the different areas of the rule of law (police, justice, customs, anti-corruption).
Беше проверено и управлението на помощта, особено по отношение на координирането и управлението на EULEX. 
It also examined the management of the assistance, particularly with regard to coordination and the management of EULEX.
Одитът обхвана извадка от 17 интервенции на ЕС в Косово. 
The audit included a sample of 17 EU interventions in Kosovo.
Одитът установи, че помощта от ЕС за Косово в областта на върховенството на закона не е достатъчно ефективна. 
The audit found that EU assistance to Kosovo in the field of the rule of law has not been sufficiently effective.
Някои от целите на отделните интервенции са постигнати, въпреки че често са засегнати от закъснения и съмнения относно устойчивостта на резултатите. 
Some of the objectives of individual interventions have been achieved, albeit frequently with delays and doubts about the sustainability of the results.
Общият напредък при установяването на върховенството на закона обаче е бавен, особено по отношение на борбата с организираната престъпност и корупцията, най-вече в северните райони на Косово. 
However, overall progress in improving the rule of law is slow, particularly with regard to the fight against organised crime and corruption, above all in the north of Kosovo.
1 Това название не засяга позициите по отношение на статута и е съобразено с Резолюция 1244/1999 на Съвета за сигурност на ООН и становището на Международния съд относно обявяването на независимост от страна на Косово. Специален доклад No 18/2012 – Помощ от Европейския съюз за Косово в областта на върховенството на закона 
1 This designation is without prejudice to positions on status, and is in line with UN Security Council Resolution 1244 and the ICJ opinion on the Kosovo declaration of independence. Special Report No 18/2012 – European Union Assistance to Kosovo related to the rule of law
Ограничената ефективност на помощта от ЕС може да се обясни със специфичните обстоятелства в Косово. 
In the first place, the limited effectiveness of EU assistance can be explained by the specific circumstances of Kosovo.
Въпреки това одитът установи, че в редица важни области е било възможно помощта от ЕС да бъде по-ефективна при по-добро управление от страна на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и на Комисията. 
Nevertheless, the audit found there were significant areas where better management by the EEAS and Commission could have made EU assistance more effective.
V. Други пречки за ефективността на помощта от ЕС възникват поради недостатъчно ясното определяне на целите и сериозните предизвикателства за координирането на операциите на EULEX и Комисията. 
V. The effectiveness of EU assistance has been hindered by objectives not being sufficiently clearly defined as well as major coordination challenges for Commission and EULEX operations.
Проектите на Комисията обикновено са били управлявани по подходящ начин, но тя и ЕСВД е трябвало да използват в по-голяма степен диалог за политиките, за да укрепят върховенството на закона. VI. 
While Commission projects were generally adequately managed, the EEAS and Commission could have made more use of policy dialogue and conditionality to strengthen the rule of law. VI.
Палатата препоръчва: — Съветът и Комисията следва да се уверят, че целите в областта на върховенството на закона в Косово са свързани с конкретни референтни критерии, спрямо които може да се оценява напредъкът. Също така трябва да се вземат предвид целите на ЕС по отношение на вътрешната сигурност. — С оглед подобряване на координацията ЕСВД и Комисията следва да преразгледат процедурите на Комисията за планиране и възлагане на обществени поръчки, за да гарантират, че те отговарят на оперативните нужди на EULEX. Наред с това следва да се изготви стратегия за изтегляне на мисията EULEX, която да доведе до прехвърляне на нейните функции по изграждане на капацитет на Комисията. — ЕСВД следва да работи с държавите членки, за да се увери, че бъдещите мисии в рамките на ОПСО ще оперират с пълния одобрен брой служители, ще се изпълняват за нужния период от време и ще разполагат с необходимите умения, за да бъдат ефективни. — Съветът и Комисията следва да гарантират, че в бъдеще мисиите по ОПСО ще имат юридическа правосубектност. — ЕСВД и Комисията следва да гарантират, че назначаването в представителството на ЕС в Прищина на служители, отговорни за управлението на помощта в областта на върховенството на закона, отразява високия приоритет на този въпрос за ЕС. — Съветът, ЕСВД и Комисията следва да осигурят провеждане на диалог по политиките с Косово, който да се фокусира по-специално върху укрепването на правовия ред и да е обвързан със стимули за неговото постигане, както и да установява условия с висок приоритет. 
The Court recommends: — The Council and Commission should ensure rule of law objectives for Kosovo are linked to concrete benchmarks against which progress can be assessed and take into account EU internal security objectives. — The EEAS and Commission to improve their coordination should review Commission programming and procurement procedures to ensure they are responsive to EULEX’s operational needs, and prepare an exit strategy for EULEX which would entail the Commission taking over EULEX’s capacity building functions. — The EEAS should work with the Member States to ensure that future CSDP missions operate with the full authorised number of staff and that they are deployed for the necessary time period and have the appropriate skills to be effective. — The Council and Commission should ensure that future CSDP missions have a legal personality. — The EEAS and Commission should ensure that the allocation of staff in the EU Office in Pristina to managing rule of law support reflects the high priority given by the EU to this area. — The Council, the EEAS and the Commission should ensure that their policy dialogues with Kosovo focus particularly on strengthening the rule of law and are linked to incentives and priority conditions.