natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(2) В съответствие с член 226 от Договора. 
(2) Under Article 226 of the Treaty.
(3) В съответствие с член 228 от Договора. 
(3) Under Article 228 of the Treaty.
На практика в областта на рибарството съществува един-единствен случай, в който държава-членка е била осъдена да заплати финансова санкция(4). 
In practice, in the area of fisheries, there has only been one case in which a Member State was sentenced to pay a financial penalty (4).
Въпросната присъда е била произнесена през 2005 г. за неизпълнение на съдебно решение от 1991 г. по случай, при който първите нарушения са били констатирани още през 1984 г., т.е. 
The judgment in question was delivered in 2005 for non-compliance with a 1991 judgment concerning a case in which the first infringements had been recorded in 1984, 21 years earlier.
За няколко месеца националните власти успяха да наложат въвеждането и прилагането на множество процедури, които до този момент или въобще не са съществували, или са показвали слабости, въпреки че са задължителни от много години не само в осъдената държава, но и в останалите държави-членки, срещу които се водеха сходни дела. ... и ограничени, трудни за изпълнение специфични процедури ... 
Nevertheless the impact of this one decision was very important. It allowed national authorities to impose within months the introduction and application of numerous procedures that had previously been absent or deficient, despite having been compulsory for many years, not only in the country fined but also in the other Member States against which similar proceedings were in progress. ... and limited specific procedures which are difficult to implement ...
101. 
101.
Един от специфичните методи на действие, с които разполага Комисията, е възможността да предприеме превантивни мерки (5), в случай че съществува сериозен риск риболовните дейности да застрашат опазването на рибните ресурси. 
One of the specific lines of action available to the Commission is the possibility of taking preventive measures (5) where there a risk that fishing activities pose a serious threat to conservation of resources.
Но и досега Комисията се въздържа да го приложи поради трудностите по събирането на необходимите доказателства и спазването на принципа на пропорционалност, още повече че подобно решение не би имало сериозни последствия, тъй като максималният му срок на действие би бил шест месеца. 
But the difficulty of gathering the necessary evidence and observing the principle of proportionality have so far dissuaded the Commission from taking such action, especially as the effect of such a decision would be limited, with a maximum application period of six months.
От друга страна, в случай на констатирано превишаване на предишните квоти (6) в правомощията на Комисията е да намали бъдещите възможности за риболов на извършилата нарушението държава-членка (7). 
On the other hand, where it is found that previous quotas were exceeded (6), the Commission has the power to reduce the future fishing opportunities of the offending Member State (7).
В този случай Комисията трябва да разполага с достатъчно доказателства, че окончателните цифри за улова, предадени от държавите-членки, са неверни. 
This possibility requires the Commission to obtain sufficient evidence that the final catch figures submitted by the Member States are erroneous.
На практика тази разпоредба бе приложена само веднъж (8), и то на базата на сведения, получени в рамките на националните инспекции на една от санкционираните държави-членки. 
In practice it has been possible to implement this provision only once (8), on the basis of information obtained in national inspections of one of the Member States sanctioned.
103. 
103.
Комисията няма възможност да прекъсне помощи, предоставени на държава-членка в рамките на ОПР, в случай че тя не прилага разпоредбите за контрол. 
The Commission does not have the possibility of suspending aid allocated to a Member State under the CFP in case of failure to apply the control rules.
(4) Дело C-304/02 Комисията срещу Франция; производство за неспазване на задължение съгласно член 228 от Договора за създаване на ЕО; присъда да се изплати задължителна сума от 20 милиона евро и 57,8 милиона евро периодично принудително плащане за всеки шест месеца забавяне (решение от 12 юли 2005 г.); на практика Франция заплати фиксираната сума и едно периодично принудително плащане. 
(4) Case C-304/02 Commission/France; action for failure to fulfil obligations under Article 228 EC; sentenced to pay a lump sum of 20 million euro and a penalty payment of 57,8 million euro for each period of six months (judgment given on 12 July 2005); in fact France paid the lump sum and one penalty payment.
(5) Регламент (ЕО) No 2371/2002, член 26, параграф 3. 
(5) Regulation (EC) No 2371/2002, Article 26(3).
(6) Тоест те не се отнасят за последната приключила година, за която съществува механизъм за прехвърляне, при някои условия, на излишъците от предходната година към съответните квоти от следващата година. 
(6) That is to say, other than those relating to the last complete fisheries year for which an administrative mechanism exists, allowing the reat-tribution, under certain conditions, of excess amounts from one year against the relevant quotas for the following year.
(7) Регламент (ЕО) No 2371/2002, член 23, параграф 4. 
(7) Regulation (EC) No 2371/2002, Article 23(4).
(8) Регламент (ЕО) No 147/2007 на Комисията от 15 февруари 2007 г. за адаптиране на някои квоти за риболов от 2007 до 2012 г. съгласно член 23, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 2371/2002 относно опазването и устойчивата експлоатация на рибните ресурси в рамките на Общата политика в областта на рибарството. 
(8) Commission Regulation (EC) No 147/2007 of 15 February 2007 adapting certain fish quotas from 2007 to 2012 pursuant to Article 23(4) of Council Regulation (EC) No 2371/2002 on the conservation and sustainable exploitation of fisheries resources under the Common Fisheries Policy.
28.12.2007 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 317/19 104. 
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 317/19 104.
Освен това Комисията никога не е отчитала доколко държавите-членки са изпълнили задължението да възстановят помощите, предоставени в рамките на структурните фондове за рибарство, от бенефициерите, които не съблюдават правилата на ОПР (1). ... са предпоставка сериозните недостатъци в държавите-членки да продължават да съществуват 105. 
Furthermore, it has never assessed the extent to which Member States have implemented the obligation imposed upon them to recover aid granted under the fisheries structural funds from beneficiaries who do not comply with CFP rules (1). ... allowing serious shortcomings to persist in the Member States 105.
В заключение, с оглед на изброените по-горе слабости в системата за санкции, не е изненадващо, че Палатата е отчела сериозни недостатъци в прилагането от страна на държавите-членки на мерките, целящи устойчивото управление на рибните ресурси, макар че Комисията от много години осъзнава ситуацията. 
Finally, in view of the weaknesses just described in the system of sanctions, it is not surprising that the Court was able to find serious inadequacies in Member StatesŐ application of measures aimed at sustainable management of fisheries resources, even though the Commission has been aware of this situation for several years.
106. 
106.
Тази ситуация се дължи и на факта, че като следствие от нейните инспекционни доклади Комисията не изисква официално от националните власти да вземат позиция относно отчетените пропуски и при необходимост да представят план за действие за тяхното отстраняване. 
This situation is also linked to the fact that, following its inspection reports, the Commission does not formally ask national authorities to comment on the failings found and, where appropriate, present an action plan to rectify them.
Контекст на контролните дейности: свръхкапацитетът за улов пречи на спазването на разпоредбите и на ефективността на контрола 107. 
The control context: fishing overcapacity jeopardises compliance with rules and effectiveness of controls 107.
Освен вече описаните недостатъци ефективността на системите за контрол и инспекция е възпрепятствана от наличието на един сериозен присъщ риск, който се дължи на високата степен на капацитета за улов. 
In addition to the weaknesses described above, the effectiveness of inspection and control systems is impeded by the existence of a very high inherent risk associated with the existence of significant fishing overcapacity.
Въпреки че от години има яснота относно тази ситуация, досега не са предприети ефективни действия. 
Although the situation has been known about for many years, it has not been dealt with effectively.
Свръхкапацитетът — основен рисков фактор за неуспеха на действията на Общността 108. 
Examples of differences between scientific opinions and TAC Overcapacity, a major risk factor for the failure of Community action 108.
Свръхкапацитетът може да бъде дефиниран като прекалено голям капацитет за улов на една флотилия по отношение на нивото на улов, което съответства на устойчивата експлоатация на даден ресурс. 
Overcapacity may be defined as a fleetŐs excess catch capacity relative to the level of catch that would allow the resource to be sustainably exploited.
Въпреки че трудно може да се измери, свръхкапацитетът за улов на флотата на Общността беше отбелязан като факт в Зелената книга (2). 
Despite the difficulties in measuring it, the finding of overcapacity in the Community fleet is highlighted in the Green Paper (2).
Според Комисията флотата на Общността „понастоящем е прекалено голяма (...), и за разумното управление на наличните запаси се налага смъртността от риболов да бъде понижена с около 40 %“. 
According to the Commission, ÔWhat is clear, in any event, is that the fleet is currently much too largeŐ and Ôthat the necessary reductions of fishing mortality for the prudent management of stocks should be about 40 % and in many cases much higherŐ.
Свръхкапацитетът насърчава свръхулова 109. 
Overcapacity encourages over-fishing 109.
Свръхкапацитетът дава отражение върху свръхулова. Той влияе върху поведението на професионалистите в сектора и на законодателя, тъй като намалява рентабилността на предприятията, които трябва да понесат разходите от свръхпроизводител-ността на средствата за производство. 
It influences the behaviour of the industry and the legislator, by reducing the profitability of enterprises in the sector, which have to bear the costs associated with the overcapacity of their means of production.
110. 
110.
Рибарите се изкушават да използват максимално своите големи кораби и да ловят риба отвъд разрешените граници. 
The fishing industry is exposed to the temptation of exploiting its over-sized vessels to the full and to fish beyond the authorised limits.
Съществува риск от недеклариране на част от улова или връщане в морето на по-недоходоносната част от него (вж. точка 25). 
There is a risk of their underdeclaring their catches or throwing the less profitable part overboard (see paragraph 25).
111. 
111.
При приемането на квотите и на ОДУ Съветът на министрите трябва да бъде арбитър между краткосрочни разминаващи се интереси: екологични, от една страна, и социално-икономически — от друга. 
When the Council of Ministers adopts the TAC and quotas it acts as an arbiter between divergent short-term interests, environmental on the one hand, and socio-economic on the other.
Тази позиция може да го накара да разреши количества улов, надвишаващи препоръките, дадени от учените (вж. таблица 3), с цел запазване на непосредствените интереси на заетите в рибарството. 
In doing so it may authorise catch quantities that are higher than those recommended by the scientists (see Table 3), in order to protect the immediate social and economic interests of those employed in the industry.
Нещо повече, този избор се прави при отсъствието на механизъм за обективна оценка на ефекта от приетите нива на улов върху един или друг от тези интереси. Таблица 3 Примери за различия между научните становища и ОДУ Треска Северно море Херинга Северно море < 425 000 454 751 < 245 000 341 063 Сафрид Северно море < 18 000 42 727 < 18 000 42 727 Меджид Северно море < 17 300 23 800 < 15 100 23 800 Научно становище за 2006 г. (тонове) ОДУ за 2006 г. (тонове) Научно становище за 2007 г. (тонове) ОДУ за 2007 г. (тонове) 0 23 205 0 19 957 (1) Регламент (ЕО) No 2792/1999 на Съвета от 17 декември 1999 г. за установяване на подробни правила и условия относно структурната помощ на Общността за сектора на рибарството, член 18 (ОВ L 337, 30.12.1999 г., стр. 
Table 3 2006 scientific opinion (tonnes) TAC 2006 (tonnes) 2007 scientific opinion (tonnes) TAC 2007 (tonnes) 0 23 205 0 19 957 Cod North Sea Herring North Sea < 425 000 454 751 < 245 000 341 063 Horse mackerel North Sea < 18 000 42 727 < 18 000 42 727 Whiting North Sea < 17 300 23 800 < 15 100 23 800 (1) Council Regulation (EC) No 2792/1999 of 17 December 1999 laying down the detailed rules and arrangements regarding Community structural assistance in the fisheries sector, Article 18 (OJ L 337, 30.12.1999, p.
(2) Зелена книга относно бъдещето на Общата политика в областта на рибарството, COM(2001) 135, раздел 3.3. 
(2) Green paper on the future of the CFP, COM(2001)135, section 3.3.
C 317/20 BG Официален вестник на Европейския съюз 28.12.2007 г. Провал на предходни стратегии за намаляване на капацитета 112. 
C 317/20 EN Official Journal of the European Union 28.12.2007 Failure of past capacity-reduction policies 112.
Първото действие, целящо да намали свръхкапацитета на флота на Общността, датира от 1986 г., когато беше създадена първата многогодишна програма за ориентиране (МПО). 
The first action aimed at reducing the overcapacity in the Community fleet goes back to 1986, the date at which the first multiannual guidance programme (MAGP) was put in place.
Тя беше последвана от три други програми, определящи горна граница на капацитета или на риболовното усилие (1) за различни подразделения на флота на Общността. 
This was followed by three other similar programmes setting ceilings for capacity or effort (1) for various segments of the Community fleet.
Тези програми обаче се провалиха по няколко причини: твърде скромни цели, трудности при управлението, както и използването на структурни фондове за модернизация и строеж на кораби. 
However, the combined effects of over-modest objectives, management problems, and the use of structural funds for shipbuilding and modernisation resulted in the failure of these programmes.
Това накара Комисията да се откаже от този подход през 2003 г. 
This led the Commission to abandon this approach in 2003.
Настоящият подход се базира главно на ограничаването на риболовното усилие 113. 
An approach now based essentially on limiting fishing effort 113.
С реформата на ОПР през 2002 г. Европейската общност преотстъпи своите правомощия на държавите-членки в областта на намаляване на риболовния капацитет и ограничи своите действия до разпоредбите за управление на риболовното усилие. 
With the reform of the CFP in 2002, the European Community ceded its powers to the Member States as regards reducing fishing capacity and confined itself to provisions that aimed to control the fishing effort.
Общността се отказа от своята цел за намаляване на капацитетите за улов 114. 
Abandonment of the Community objective of reducing fishing capacity 114.
Стремежът към намаляване на капацитета бе заменен от понятието за горни граници. Изразени в единици капацитет, те представляват максимални стойности, които националните флоти не могат да превишават. 
Capacity reduction objectives have been replaced by the concept of reference ceilings which are expressed in capacity units and constitute maximum levels which national fleets may not exceed.
Фиксирани въз основа на предишни нива, тези горни граници се намаляват само в случаи на извеждане от експлоатация на кораб от флотата, финансирано с помощи от Общността. 
These ceilings were set on the basis of historic levels and are only reduced in cases where vessels are decommissioned from the fleet with Community aid.
Тази разпоредба нито задължава, нито дори подтиква държавите-членки да намалят своя свръхкапацитет за улов. 
This system does not oblige, or even encourage, Member States to reduce their overcapacity.
Намаляването на риболовното усилие не води непременно до намаляване на капацитета за улов 115. 
Reductions in fishing effort do not necessarily result in capacity reduction 115.
Действията на Общността вече са насочени предимно към ограничаване на риболовното усилие. Тъй като то се определя като продукт от капацитета (GT или kW) по времетраенето на дейността (дни в морето), намаляването му може да бъде постигнато чрез директното понижаване на един от факторите — времетрае-нето. 
Community action is now directed essentially towards limiting the fishing effort Since this is defined as the product of capacity (in GT or kW) times activity (days at sea), a reduction in it can be obtained by simply decreasing one of these factors, activity.
В такъв случай свръхкапацитетът продължава да утежнява рентабилността на риболовната промишленост. Тя дори може да се изкуши, за да компенсира понижената си активност, да повиши производителността си, инвестирайки в технологично оборудване като сонари или по-ефикасни риболовни уреди, които да увеличат на практика ефективния и` капацитет за улов. 
In this case, overcapacity continues to have a direct bearing on the profitability of the fishing industry, which may even be tempted to compensate for its reduced activity by increasing its productivity and investing in technological equipment, such as sonar or more efficient fishing gear, which will de facto increase its effective fishing capacity.
Трудни за контролиране механизми 116. 
Mechanisms which are difficult to check 116.
Предвидените в регламентите механизми за ограничаване на риболовното усилие се прилагат към все по-голям брой риболовни дейности, което прави тяхното прилагане и контролиране все по-сложни и проблематични. 
The statutory mechanisms for limiting fishing effort apply to an ever-increasing number of fisheries, making their implementation and control increasingly complex and problematic.
(1) Риболовното усилие е резултатът от капацитета на кораба по времетраенето на риболовната дейност. 
(1) Fishing effort is the product of capacity times duration of fishing activity.
117. 
117.
Освен това измерването на капацитета за улов в единиците за тонаж (GT) и за двигателна мощност (kW) има два основни недостатъка. 
Furthermore, measurement of fishing capacity in terms of tonnage (GT) and engine power (kW) has two major weaknesses.
Първият произтича от неспособността на избраните мерни единици да дадат вярна представа за действителния капацитет за улов, и по-специално за ръста на производителността от технологичния напредък, който според Комисията е възможно да достигне от 1 до 3 % годишно, дори повече за някои риболовни дейности (2). 
One is the inadequacy of the standard units used for evaluating the true catch capacity, and especially the productivity gains associated with advanced technology, which, according to the Commission, may be between 1 and 3 % per year, or even more in some fisheries (2).
Другият недостатък е следствие от самата трудност данните, съответстващи на тези две мерни единици, да бъдат измервани последователно и точно (3). 
The other comes from the difficulty of actually measuring the data corresponding to these two units of measurement (3) consistently and accurately.
118. 
118.
От друга страна, всяка държава-членка трябва да представя пред Комисията ежегоден доклад за положените от нея усилия за постигането на устойчиво равновесие между своя капацитет и възможностите си за улов (4). 
Each Member State must also send an annual report to the Commission on the efforts it has employed to achieve a sustainable balance between fishing capacity and fishing opportunities (4).
Само някои от държавите обаче правят оценка на ситуацията си от гледна точка на свръхкапацитета. 
However, only some of them present an evaluation of their situation in terms of overcapacity.
Освен това методологическите подходи, следвани от едни или други страни, се различават. 
Moreover, different States use different methodological approaches.
В резултат на това Комисията не разполага с точна картина на съществуващите неравновесия и до този момент не е проверявала качеството на получените оценки. 
Consequently, the Commission does not have a precise picture of the imbalances that exist and has not, so far, verified the quality of the evaluations provided.
Помощи от Общността рискуват да доведат до нарастване на капацитета 119. 
A risk that Community assistance could lead to increases in capacity 119.
Новият Европейски фонд за рибарство (ЕФР) отпуска помощи за подновяването на двигателите на риболовните кораби, при условие че регистрираната мощност на новия съд е, в зависимост от случая, по-ниска или равна на предишната. 
The new European Fisheries Fund (EFF) grants aid to renew the engines of fishing vessels, provided that the rating of the new engine is, according to circumstances, lower than or equal to that of the old one.
Като позна-ваме проблемите, които поставя контролът на kW, подобна разпоредба може на практика да се изрази в едно действително повишаване на капацитета за улов. 
Knowing the problems of monitoring kilowatts, a provision like this could, in fact, lead to a real increase in fishing capacity.
120. 
120.
В заключение, политиките на Общността се оказаха неспособни да сложат край на значителния свръхкапацитет на европейската флота (5). 
In conclusion, Community policies have not been able to end significant overcapacity in the European fleet (5).
Настоящата система, при която отговорността за управлението на капацитета е на държавите-членки, а действията на Общността са съсредоточени върху ограничаването на риболовното усилие, не включва никакви ограничаващи мерки, способни да намалят съществуващия свръхкапацитет. 
The current system of giving responsibility for managing capacity to the Member States and focusing Community action on fishing effort limitation does not include any measure of constraint which could lead to a reduction in this overcapacity.
Следователно проблемът със свръхкапацитета изглежда ще продължи и през идните години и ще затруднява спазването на правилата на ОПР като цяло, и по-специално на ОДУ и на квотите. 
The problem of overcapacity therefore seems likely to persist in years to come and will continue to have a bearing on compliance with CFP rules in general, and TAC and quotas in particular.
(2) Съобщение на Комисията до Съвета и до Европейския парламент относно подобряване на показателите за риболовния капацитет и риболовното усилие съгласно Общата политика в областта на рибарството, COM(2007) 39 окончателен, 5.2.2007 г. 
(2) Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on improving fishing capacity and effort indicators under the common fisheries policy, COM(2007) 39 final of 5.2.2007.
(3) Относно двигателната мощност електронното ограничение на скоростта прави проблематична точността на обявените цифри; относно тонажа хармонизирането на използваната мерна единица започна твърде отскоро и не позволява достоверни съпоставки с предишни данни. 
(3) As regards engine power, the use of electronic limiters makes verification of the reality of the declared figures problematic; as regards tonnage, the harmonisation of the unit used has been introduced too recently to allow reliable comparisons with historic data.
(4) Регламент (EO) No 2371/2002, член 14. 
(4) Regulation (EC) No 2371/2002, Article 14.