natgillin/translations-raw huggingface dataset:
V, буква в) Анализът на пазара на въглеродни емисии на ЕС като цяло показва, че пазарът бележи ръст и е достигнал зрелост въпреки факта, че правният статут на квотите не е определен на равнище ЕС, и факта, че създаването и защитата на обезпечени дялове при квотите не са изрично предвидени. 
V (c) Analysis of the EU carbon market generally shows that the market has grown and matured, despite the facts that the legal status of allowances is not defined at EU level and that the creation and protection of security interests in allowances is not expressly provided for.
V, буква г) Въз основа на постигнатия напредък през етап II Комисията ще осигури извършването на постоянни подобрения, необходими за поддържане на сигурността на Регистъра на ЕС в съответствие с най-високите стандарти. 
V (d) Building on the progress made in phase II, the Commission will ensure continual improvements as required to maintain the security of the Union Registry to the highest standard.
В законодателството не е предвидено Комисията да извършва мониторинг на операциите в Регистъра на ЕС. 
The legislation does not provide for the Commission to monitor transactions in the Union Registry.
Надзорът на равнището на ЕС на европейския пазар на въглеродни емисии може да бъде подобрен с цел разкриване на злоупотреби и измами, но обхватът на тази тема е по-широк от този на Регистъра, в който се вписва само информация относно физическите прехвърляния на въглеродни единици, но не и относно финансовия поток. 
The EU-level supervision of the European carbon market can be improved to detect abuse and fraudulent activities, but this issue is wider than the Registry which only records information about the physical transfers of carbon units and not the financial leg.
VI, буква а) Приети са регламенти на Комисията, за да се подобрят още повече ефективността, ефикасността и хармонизирането на мониторинга и докладването, както и проверката и акредитацията, на СТЕ на ЕС през етап III. 
VI (a) Commission regulations have been adopted to improve even more the effectiveness, efficiency and harmonisation of EU ETS monitoring and reporting and verification and accreditation in phase III.
VI, буква б) С Решение за изпълнение 2014/166/ЕС на Комисията и свързана с него обяснителна бележка отново е приведена в действие системата, която изисква от държавите членки да подават пред Комисията годишни доклади „по член 21“ относно прилагането на Директивата за СТЕ на ЕС. 
VI (b) Commission Implementing Decision 2014/166/ EU and an associated explanatory note have relaunched the system requiring Member States to submit annual ‘Article 21’ reports to the Commission on their implementation of the EU ETS directive.
Тези доклади са общодостъпни чрез системата ReportNet на Европейската агенция за околната среда. 
These reports are publicly available via the European Environment Agency’s ReportNet system.
VI, буква в) Комисията признава, че по време на етап II са били налице някои непълноти при подаването на доклади по член 21. 
VI (c) The Commission recognises that there was some incompleteness in the submission of Article 21 reports during phase II.
Понастоящем изискванията се спазват по-стриктно за етап III въз основа на Решение за изпълнение 2014/166/ЕС на Комисията. 
Requirements are now being more rigorously implemented for phase III based on Commission Implementing Decision 2014/166/EU.
VI, буква г) Комисията продължава да координира редовния обмен с държавите членки и между тях под формата на срещи с висока посещаемост, с публикуване на протоколите и консултациите. 
VI (d) The Commission continues to coordinate frequent exchanges with and between Member States in the form of well-attended meetings with published proceedings and consultations.
VI, буква д) Комисията счита, че тя продължава да играе важна роля за насърчаване на хармонизирането на ключовите мерки за контрол при прилагането на СТЕ на ЕС чрез регулаторната рамка и помощни насоки и образци, както и чрез подходящи конференции, срещи и консултации. 
VI (e) The Commission considers that it continues to play a major role in driving harmonisation of key controls in the implementation of EU ETS through the regulatory framework and supporting guidance and templates as well as through appropriate conferences, meetings and consultations.
VI, буква е) Прегледите на системите за санкции на СТЕ на ЕС в държавите членки се извършват като част от проучванията на Комисията за преглед на съответствието по СТЕ на ЕС на държавите членки и Решение за изпълнение 2014/166/ЕС на Комисията за актуализиране на системата, с което от държавите членки се изисква да представят на Комисията годишни доклади по член 21 относно прилагането на Директивата за СТЕ на ЕС. 
VI (f) Overviews of the EU ETS sanctioning systems within Member States are being acquired as part of the Commission’s Member State EU ETS compliance review studies and Commission Implementing Decision 2014/166/EU updating the system requiring Member States to submit annual ‘Article 21’ reports to the Commission on their implementation of the EU ETS directive.
През етап III всеки оператор може да използва международни кредити за проекти до определено ограничение, което се определя въз основа на правилата, установени в Регламент (ЕС) No 1123/2013 на Комисията. 
In phase III, each operator can use international project credits up to a certain limit, determined on the basis of the rules defined in Commission Regulation (EU) 1123/2013. VII 1.
VII, параграф 1 Комисията приема препоръките отчасти и е съгласна, че всички значими проблеми относно регулирането и надзора на пазара на емисии, които продължават да са налице, следва да бъдат коригирани с цел да се подобри целостта на пазара, когато това е необходимо. 
The Commission partly accepts the recommendations and agrees that any significant remaining issues in emission market regulation and oversight should be addressed in order to improve market integrity where necessary. VII 2.
VII, параграф 2 Комисията приема препоръката и ще анализира ползите от изясняването на правния статут на квотите. 
The Commission accepts the recommendation and will analyse the benefits of clarifying the legal status of allowances.
Отговори на Комисията 57 Няколко национални регистри бяха обект на ИТ атаки и сигурността на системата на регистрите беше подобрена вследствие на централизирането на операциите в единен Регистър на ЕС. 
Reply of the Commission 57 mechanism. Several national registries were the target of IT attacks and security of the registry system was improved following the centralisation of operations in a single Union registry.
На последно място, бяха засилени регулирането и надзорът на пазара на въглеродни емисии. 
Finally the regulation and oversight of the carbon market were strengthened.
15 Комисията отбелязва, че Сметната палата изрично е посочила, че въпросът за това кой регулаторен подход би бил най-подходящ за пазара на емисии е бил извън обхвата на този одит. 
15 The Commission notes that the Court has explicitly stated that the question of which regulatory approach would be best suited to the emissions market was beyond the scope of this audit.
Комисията счита, че останалите въпроси, които трябва да бъдат разгледани с оглед на по-нататъшни регулаторни действия, следва да се анализират, като се вземе предвид регулаторната рамка за квотите за емисии, след като те станат финансови инструменти през 2017 г. 
The Commission considers that the remaining issues that ought to be considered for further regulatory action should be examined taking into account the regulatory framework for emission allowances once they become financial instruments in 2017.
16 — Отговор на първо тире По предложение на Комисията Съветът прие Директива 2010/23/ЕС на Съвета3, която предвижда (в член 199а) възможността за прилагане на механизма за самоначисляване за прехвърлянето на квоти за емисии. 
16 - Reply to first indent Upon the Commission’s proposal, the Council adopted Council Directive 2010/23/EU3, which provided (in Article 199a) the possibility to apply the reverse charge mechanism for the transfer of emission allowances.
Срокът за прилагане на тази директива бе удължен до 31 декември 2018 г.4 16 — Отговор на трето тире Регламент (ЕС) No 389/2013 (Регламентът за Регистъра) не съдържа пряко позоваване на материалноправните разпоредби на Директивата относно борбата с изпирането на пари, но предвижда специален режим за националните администратори на регистъра, основан на хармонизиран набор от проверки „познавай клиента си“ (KYC) и други приложими изисквания, с който следователно се установяват пряко приложими хармонизирани правила на равнище ЕС в тази област. 
The application period of this directive was extended until 31 December 20184. 16 - Reply to third indent Regulation (EU) 389/2013 (registry regulation) does not contain a direct reference to the substantive provisions of the anti-money laundering directive, but provides an ad hoc regime for national registry administrators based on a harmonised set of know-your-customer checks and other relevant requirements, which therefore establishes directly applicable EU-level harmonised rules in this area.
3 Директива 2010/23/ЕС на Съвета от 16 март 2010 г. (за изменение на Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност по отношение на незадължително и временно прилагане на механизма за самоначисляване във връзка с доставки на някои услуги, при които съществува риск от измами (ОВ L 72, 20.3.2010 г., стр. 
3 Council Directive 2010/23/EU of 16 March 2010 (amending Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax, as regards an optional and temporary application of the reverse charge mechanism in relation to supplies of certain services susceptible to fraud (OJ L 72, 20.3.2010, p.
1.)). 
1)).
4 С Директива 2013/43/ЕС на Съвета от 22 юли 2013 г. (ОВ L 201, 26.7.2013 г., стр. 
4 By Council Directive 2013/43/EU of 22 July 2013 (OJ L 201, 26.7.2013, p.
VII, параграф 3 Комисията приема съответните препоръки. 
VII 3. The Commission accepts the relevant recommendations.
Сигурността на системата на регистрите бе съществено подобрена от 2012 г. насам и Комисията ще се стреми допълнително да подобри системата по отношение на аспектите, посочени от Сметната палата. 
The security of the registry system has been significantly improved since 2012 and the Commission will strive to further improve the system on the aspects identified by the Court. VII 4.
VII, параграф 4 Комисията приема съответните препоръки. 
The Commission accepts the relevant recommendations.
Конкретните роли и отговорности на всички страни, участващи в СТЕ на ЕС, са изяснени в резултат на регламентите на Комисията относно акредитацията и проверката, както и мониторинга и докладването, приети за етап III. 
The specific roles and responsibilities of all parties involved in EU ETS are clarified as the result of the Commission regulations on accreditation and verification and monitoring and reporting adopted for phase III. VII 5.
VII, параграф 5 Комисията приема съответните препоръки, както и това, че нивото на насоките и информацията относно прилагането на СТЕ на ЕС, приложени през етап II, е можело да бъде по-добро. 
The Commission accepts the relevant recommendations and that the level of guidance and information about the implementation of the EU ETS as implemented in phase II could have been better.
Тя счита, че за етап ІІІ ситуацията е била надлежно подобрена. 
It considers that the situation has been duly improved for phase III.
VII, параграф 6 Комисията счита, че системата за санкции на СТЕ на ЕС е ефективна. 
VII 6. The Commission considers the EU ETS sanctioning system effective.
Глобата от 100 евро на тон емитиран CO2, за който не са върнати квоти до 30 април, има силен възпиращ ефект. 
The penalty of €100 per tonne of CO2 emitted for which no allowances are surrendered by 30 April has a strong deterrent effect.
Това се доказва по-специално от много високата степен на съответствие. 
This is in particular demonstrated by very high compliance rate.
Държавите членки следва да съблюдават прозрачност относно санкциите, които се прилагат на национално равнище, и следва също така да публикуват информацията за операторите, които нарушават задължението за връщане. 
Member States should be transparent on the sanctions that apply at the national level and should also publish the information on operators in breach of the surrender obligation.
Комисията приема съответната препоръка и отдава значение на прозрачността между компетентните органи на държавите членки за поддържане на много високата степен на съответствие. 
The Commission accepts the relevant recommendation and attaches importance to transparency between Member States’ Competent Authorities to maintain the very high compliance rate.
Въведение Каре 2 СТЕ на ЕС беше изправена пред различни рискове, които бяха разгледани чрез конкретни действия. 
Introduction Box 2 The EU ETS faced various risks which were addressed by specific actions.
За справяне с верижните измами с ДДС на пазара на въглеродни емисии беше създадена възможността държавите членки да прилагат механизъм за самоначисляване на данък добавена стойност. 
VAT carousel fraud in the carbon market was addressed by the possibility for Member States to apply a reverse charge
Каре 3 — Отговор на втория параграф Комисарите, отговорни съответно за политиките в областта на СТЕ и ДДС, изпратиха съвместно писмо през юни 2011 г. до всички държави членки, които все още не прилагаха механизма за самоначисляване, с искане за въвеждане на национални разпоредби. 
Reply of the Commission 58 Box 3 - Reply to second paragraph The Commissioners in charge of, respectively, the ETS and VAT policies sent a joint letter in June 2011 to all Member States that did not yet apply the reverse charge mechanism, asking them to put national provisions in place.
Това показва, че въпросът е бил разгледан на възможно най-високо равнище. 
This demonstrates that the issue has been addressed at the highest possible level.
Каре 3 — Отговор на третия параграф Механизмът за самоначисляване по отношение на квотите за емисии е предвиден в законодателството на Италия считано от 1 януари 2015 г. 
Box 3 - Reply to third paragraph Italy’s legislation provides for the reverse charge mechanism for emission allowances as from 1 January 2015.
18 Купувачите „по задължение“ трябва да участват в пазара на въглеродни емисии, ако техните емисии превишават безплатно разпределените квоти. 
18 Compliance buyers need to participate in the carbon market, if their emissions exceed their free allocations.
Те могат да купуват чрез банки или инвестиционни посредници, които са регулирани съгласно ДПФИ. 
They can buy through banks or investment firms, which are regulated under MiFID.
ДПФИ (прилагана във връзка с РПЗ и Регламента относно европейската пазарна инфраструктура (European Market Infrastructure Regulation — EMIR)5) има за цел да подобри стабилността и целостта на пазара, включително чрез намаляване на системните рискове, като се държи сметка за икономическата ефективност и пропорционалността на законодателството на ЕС. 
MiFID (applied in conjunction with MAR and European market infrastructure regulation (EMIR)5) aims to improve market stability and integrity, including reducing systemic risks while considering cost-effectiveness and proportionality of EU legislation.
19 Освобождаванията обхващат „нефинансови“ субекти, които търгуват с квоти. 
19 The exemptions cover ‘non-financial’ entities that trade allowances.
Съществува сходство с освобождаванията по отношение на други правила на финансовите пазари, например освобождаване от задължението за клиринг за нефинансовите контрагенти съгласно EMIR или онези, които се прилагат за стоковите деривати. 
This is similar to exemptions in other rules on financial markets, e.g. exemption from the clearing obligation for non-financial counterparties under EMIR, or those applying in commodity derivatives.
Тези освобождавания не са общи, а са предмет на условия и/или надзор от националните компетентни органи, а също и на равнището на ЕС. 
They are not ‘blanket’ exemptions but are subject to conditions and/or oversight by national competent authorities and also at EU level.
В някои случаи освобождаванията са национални по обхват и нямат трансгранични последици. 
In some cases the exemptions are national in scope and do not have any cross-border effects.
Дори когато субектите са освободени по силата на ДПФИ, за много от тях продължават да се прилагат задълженията по РПЗ, свързани със злоупотреба с вътрешна информация и манипулиране на пазара. 
Even where entities are exempt under MiFID, many of them will nonetheless remain subject to obligations under MAR relating to insider trading and market manipulation.
Предложението на Комисията беше подкрепено от съзаконодателите, които изразиха ясно одобрение и потвърждение на този подход и най-малкото разшириха обхвата на освобождаванията. 
The Commission’s proposal was endorsed by the co-legislators, who clearly approved and confirmed this approach and if anything, broadened the exemptions’ scope.
Отговори на Комисията 59 По отношение на РПЗ компетентните органи упражняват своите функции и задължения, произтичащи от РПЗ, в сътрудничество с други органи или с пазарните образувания. 
With respect to MAR, competent authorities exercise their functions and duties stemming from MAR in collaboration with other authorities or with the market undertaking.
От компетентните органи съгласно РПЗ се изисква да си сътрудничат с ЕОЦКП, включително по отношение на обмена на необходимата информация, както и с компетентните органи на държавите — членки на ЕС. 
MAR competent authorities are required to cooperate with ESMA, including with respect to the exchange of necessary information, and with competent authorities of EU Member States.
Що се отнася до Регистъра на ЕС и правомощията на Комисията, националните финансови регулатори могат да получат информация за операциите в Регистъра на ЕС от съответния национален администратор или от Комисията като централен администратор (която може да предоставя данни относно няколко или всички държави членки) в съответствие с член 110, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 389/2013. 
As regards the Union Registry and the Commission’s powers, national financial regulators can obtain information on transactions in the Union registry from the relevant national administrator or the Commission as central administrator (which can provide data concerning several or all Member States), in accordance with Article 110(2) of Regulation (EU) 389/2013.
24 Комисията отбелязва, че надзорът на пазара на емисии е отговорност на националните регулатори. 
24 The Commission notes that the supervision of the emissions’ market rests with national regulators.
Интегрирани процедури между националните регулатори за организиране на надзор на пазара на емисии на равнище ЕС са установени с изменените ДПФИ и РПЗ, които определят подробни правила за трансгранично сътрудничество между компетентните национални органи, както и между тях и ЕОЦКП и на равнище ЕС, а също и с трети държави по целия свят. 
Integrated procedures between national regulators for organising EU-level supervision of the emissions market are established by the revised MiFID and MAR laying down detailed rules on cross-border cooperation between national competent authorities and between them and ESMA and EU level as well as with third countries worldwide.
Освен това в рамките на режимите по изменените ДПФИ/РПФИ9 и РПЗ/ДПЗ, приложими за квотите за емисии съответно от януари 2017 г. и юли 2016 г., ще бъде приложена широкообхватна рамка за наблюдение, докладване на данни и надзор (на национално равнище и на равнище ЕС). 
In addition an extensive surveillance, data reporting, and supervision framework (at national and EU level) will be implemented under the revised MiFID/ MiFIR9 and MAR/MAD regimes, applicable to emission allowances as of January 2017 and July 2016 respectively.
Честотата и структурата на съществуващите формални и неформални контакти между службите в рамките на Комисията са достатъчни и пропорционални спрямо общите регулаторни функции. 
The frequency and structure of the existing formal and informal contacts amongst services within the Commission are sufficient for and proportionate to the overall regulatory tasks.
9 Регламент (ЕС) No 600/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. относно пазарите на финансови инструменти и за изменение на Регламент (ЕС) No 648/2012. 
9 Regulation (EU) No 600/2014 of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on markets in financial instruments and amending Regulation (EU) No 648/2012.
Отговори на Комисията 60 25 Пазарът на въглеродни емисии на ЕС бележи ръст и е достигнал зрелост въпреки факта, че правният статут на квотите не е определен на равнище ЕС. 
Reply of the Commission 60 25 The EU carbon market has grown and matured, despite the fact that the legal status of allowances is not defined at EU level.
Факторите, които са движеща сила за ликвидността, са предимно икономически, а не правни по характер10. 
The factors driving liquidity are largely economic rather than legal in nature10.
Комисията счита, че Директива 2003/87/ЕО и разпоредбите по прилагането и`, по-специално член 40 от Регламент (ЕС) 389/201311, както и развиващата се рамка за регулиране на финансовите пазари на ЕС12 осигуряват необходимите правни основи за прозрачен и ликвиден пазар на въглеродни емисии на ЕС, като същевременно се гарантира стабилността и целостта на пазара. 
The Commission believes that Directive 2003/87/EC and its implementing legislation notably Article 40 of Regulation (EU) 389/201311, as well as the evolving framework for EU financial markets regulation12 provide the necessary legal underpinnings for a transparent and liquid EU carbon market whilst ensuring the market’s stability and integrity.
26 В съответствие с член 345 от ДФЕС, съгласно законодателството на ЕС вещното право е прерогатив на държавите членки. 
26 In accordance with Article 345 of the TFEU, under Union law property law is the prerogative of the Member States.
Това е валидно в още по-голяма степен във връзка с предоставянето на правомощия за създаване на права на собственост на равнище ЕС по отношение на даден клас активи в случаите, когато няма предварително съществуващи права на собственост в държавите членки, както е констатирала Сметната палата. 
This is all the more so in relation to mandating the creation of property rights at EU level with respect to a class of assets where there are no pre-existing property rights in the Member States as the Court has found.
Наличието на специален режим на право на собственост за търгуване на активи е по-скоро изключение, отколкото правило, за по-голямата част от активите, предмет на операции, в това число и финансовите инструменти. 
The existence of a specific property law regime of trading assets is very much the exception rather than the rule for the vast majority of assets being transacted including financial instruments.
Това обаче не означава, че нормалните принципи на националното договорно и вещно право не се прилагат задължително за операции с такива активи13. 
However, this does not mean that the normal principles of national contract and property law do not necessarily apply to transactions in such assets13.
10 Комисията вече предложи да се създаде резерв за стабилност на пазара (COM (2014) 20) за справяне с излишъка на квоти и подобряване на устойчивостта на системата на големи сътресения чрез регулиране на предлагането на квотите, които ще бъдат продавани на търг, който се обсъжда от Европейския парламент и от Съвета. 
10 The Commission has already proposed to establish a market stability reserve (COM(2014)20) to address surplus allowances and improve the system’s resilience to major shocks by adjusting the supply of allowances to be auctioned, which is being discussed by the European Parliament and the Council.