natgillin/translations-raw huggingface dataset:
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА — да продължи да съсредоточава подкрепата си върху ограничен брой области на участие, за да се осигури съгла­ суваност и програмите да останат управляеми, — да продължи да търси добрите практики в управлението на проектите с цел избягване на закъсненията. 
168 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT'S OBSERVATIONS — continue to focus its support on a limited number of intervention areas to ensure coherence and to keep the programmes manageable, — continue to search for best practices in managing projects to avoid delays.
8.39. 
8.39.
Европейският парламент и Европейският съвет приеха препоръките на Палатата. 
TheEuropeanParliamentandtheEuropeanCouncil adopted the recommendations of the Court.
В допълнение органът за освобож­ даване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета обърна внимание на въпроси, свързани с видимостта на финан­ сираните от ЕС действия, както и с подобряване на програми­ рането и прилагането на новия инструмент. 
The Discharge Authority additionally noted issues related to the visibility of actions financed by the EU, and the enhancement of the planning and implementation of the new instrument.
Проследяване на препоръките 8.40. 
Follow-up of the recommendations 8.40.
Комисията изготви навреме докладите по страни, плановете за действие и съответните документи за стратегическо планиране. 
The Commission prepared on time the country reports, the action plans and the corresponding strategy programming documents.
Предоставянето на финансовата помощ от ЕС не е било засегнато по време на прехода между предходната програма MEDA и новия Европейски инструмент за съседство и партньорство (ЕИСП). 
The flow of EU financial aid was unaffected during the transition from the old (MEDA) to the new (ENP) instrument.
Нещо повече, поетите задължения и плащанията за 2007 и 2008 г. общо за MEDA и ЕИСП са били дори с по-голям размер в сравнение със средната стойност от предходни години. 
Moreover, for the years 2007 and 2008, both commitments and disbursements (for MEDA and ENPI jointly) were even higher than to the previous years' average.
8.41. 
8.41.
Документите за стратегическо планиране съдържат комплексни стратегически цели, които отговарят на плановете за действие по страни, но голяма част от тях са описани доста общо и това затруднява оценката на въздействието на финанси­ рането от ЕС в края на периода, установен в стратегическите документи. 
Thestrategyprogrammingdocumentsincorporated elaborated strategic objectives, which were in line with the Country Action Plans but were mostly described in general terms, making it difficult to assess the impact of EU funding at the end of the period established in the strategy documents.
Качеството на установените на това ниво показатели за изпълнение варира значително за различните страни. 
The quality of the performance indicators established at this level differed substantially from country to country.
Обик­ новено отправните елементи и целите, свързани с показателите, не са били определени в стратегическите документи. 
Generally, baselines and targets, related to the indicators, were not defined in the strategy documents.
Тези области са избрани в зави­ симост от оценката на специфичните нужди на всяка страна бенефициент. 
The intervention areas were aligned with the needs assessment of each individual bene­ ficiary country.
В допълнение Комисията положи усилия да продължава да подкрепя специфични области, дори запази някои секторни програми и в рамките на новия ЕИСП. 
In addition, the Commission took care to continue the support of specific areas or even maintain sector programmes under the new ENP instrument.
Комисията подкрепи също така редица високоприоритетни области, които са общи за повечето страни бенефициенти. 
The Commission also supported a number of high priority areas common to most of the beneficiary countries.
Комисията извърши своята дейност в съответствие с постановените в регламента за ЕИСП разпоредби, които подобряват видимостта на финансирането от страна на ЕС посредством международни доверителни фондове. 
TheCommissionworkedinaccordancewiththe provisions established by the ENPI Regulation, which improved the transparency of EU funding through inter­ national trust funds.
Неотдавна бяха изготвени също така два подробни оценъчни доклада относно предоставянето на помощ от страна на Комисията чрез банки за развитие и Европейската инвестиционна банка, както и посредством организации на ООН. 
Recently, two comprehensive evaluation reports have also been produced on the Commission’s aid delivery through development banks and the European Investment Bank, and through the organisations of the United Nations family.
Отделът за оценка(5) възложи на външни изпълнители изготвянето на тези доклади с оглед да се оцени добавената стойност на различните начини за разпределяне на помощи. _____________ (5) Отделът за оценка е общ за служба EuropeAid, ГД „Развитие“ и ГД „Външни отношения“. 
The Evaluation Unit (5) commissioned external consultants to produce the reports with the aim of assessing the added value of these modes of channelling aid. _____________ (5) Evaluation Unit common to EuropeAid, DG Development and DG THE COMMISSION'S REPLIES External Relations.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 8.41. 
EN 8.41.
Вж. отговора на 8.46. 
See reply to 8.46.
Комисията изготви наръчник в сферата на комуникацията и видимостта. 
In2008,theCommissionpreparedacommunication and visibility manual.
През 2006 г. специфични споразумения в областта на комуникацията, видимостта и информацията бяха подписани също така с ООН и Световната банка. 
Specific agreements on communication, visibility and reporting were also signed with the UN and the World Bank in 2006.
8.45. 
8.45.
Комисията предприе мерки за изпълнение на повечето от препоръките на доклада за средносрочна оценка на MEDA II. 
TheCommissiontookmeasurestoimplementmost of the recommendations of the mid-term evaluation report on MEDA II.
Въпреки това окончателният оценъчен доклад, предвиден за средата на 2008 г., ще бъде готов едва на по-късен етап през 2009 г. Заключения и препоръки ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 8.45. 
However, the final evaluation report expected by mid 2008 will not be finalised until later in 2009. Conclusion and recommendations THE COMMISSION'S REPLIES 8.45.
Комисията предприе стъпки, които до голяма степен 8.46. съответстват на препоръките от доклада. 
TheCommissionhastakenstepswhicharelargelyin 8.46. line with the recommendations of the report.
Комисията: — взе необходимите мерки, за да осигури плавен и бърз преход към новите програми по страни; — не е установила обаче във всички документи за страте­ гическо планиране стратегически цели и показатели със задоволително качество. 
The Commission: — took the necessary measures to ensure a smooth and quick transition to the new country programmes; — did not establish, however, strategic objectives and indicators of satisfactory quality in all strategy programming documents.
Ето защо Палатата отново препоръчва на Комисията да определи стратегически цели и уместни показатели за изпълнение, които биха позволили една ефикасна оценка на въздействието на действията на Общността за периода като цяло; — съсредоточи подкрепата си върху ограничен брой области на участие в съответствие с плановете за действие и оценката на нуждите на всяка отделна страна бенефициент; — продължи да прилага добри практики при планирането и управляването на програми и проекти. 
The Court therefore continues to recommend that the Commission should define strategic objectives and adequate performance indicators that would allow an efficient impact assessment of the EU actions for the period as a whole; — focused its support on a limited number of intervention areas, in line with the Action Plans and the needs assessment of each individual beneficiary country; — continued to seek to apply best practices in planning and managing programmes and projects.
Въпреки това Комисията закъснява с окончателния оценъчен доклад за MEDA, който би трябвало да съдържа ценни препоръки за изпълнението на първоначалната фаза на ЕИСП. — Съгласно регламента за ЕИСП основните показатели и показателите за изпълнение се определят на по-късен етап при изготвяне на годишните програми за действие. 
However, the Commission is late with the final MEDA evaluation report, which could have added valuable recommendations for the implementation of the initial phase of ENPI. — According to the ENPI regulation, the baseline and performance indicators are specified at a later stage, when setting up the Annual Action Programmes.
В действителност тези показатели се изготвят именно в момента на формулиране на програмата, когато те стават по-уместни и могат да бъдат по-добре определени. 
It is indeed at the moment of formulation of a programme, when they tend to become more relevant and better defined, that those indicators are established.
Стратегическите документи за страната имат за цел да дадат обща представа за ситуацията в страната и да представят приоритетните стратегически области на намеса с оглед преодоляване на важните предизвика­ телства, установени в страната. — Средносрочният оценъчен доклад бе завършен едва през юли 2005 г. 
The Country Strategy Papers have as their objectives the provision of an overall outline of the situation in the country and the presentation of the priority strategic areas of intervention in order to meet the major challenges identified in the country. — The mid-term evaluation report was finalised only in July 2005.
Поради факта, че новите решения за финансиране на MEDA бяха в процес на приемане през 2006 г., много от действията, свързани с тези решения, бяха все още изпълнявани през 2008 г. и 2009 г. Затова бе решено да се отложи окончателният оценъчен доклад с една година. 
Due to the fact that new MEDA financing decisions were still being adopted during 2006 and that, as a consequence, many of the actions relating to these decisions were still being imple­ mented in 2008 and 2009; it was decided to postpone the final evaluation report by 1 year.
Сега той е планиран за края на 2009 г. 
This report is now scheduled for the close of 2009.
Цифрите в скоби представляват абсолютният брой на операциите. 
The figures in the { } brackets are the absolute numbers of transactions.
2007 г. Външни отношения Развитие и отношения с държавите от АКТБ Разширяване Хуманитарна помощ Общо 30 % 7% 20 % 3% 61 % 68 % 18 % 9% 1% 11 % 39 % 32 % 48 % 16 % 21 % 14 % 100 % 100 % 2008 г. Външни отношения Развитие и отношения с държавите от АКТБ Разширяване Хуманитарна помощ Общо 29 % {25} 38 % {11} 24 % {9} 12 % {3} 27 % {48} 26 % {37} 31 % {10} 45 % {5} 23 % {3} 67 % {2} 34 % {20} 27 % {10} 2 %—5 % 2 %—5 % 2008 г. 
1.4 — Types of errors Percentage of errors in transactions tested which concern Year Number of transactions tested 2008 2007 External Relations Development and Relations with ACP States Enlargement Humanitarian Aid Total 30 % 7% 20 % 3% 61 % 68 % 18 % 9% 1% 11 % 39 % 32 % 48 % 16 % 21 % 14 % 100 % 100 % 2008 2007 External Relations Development and Relations with ACP States Enlargement Humanitarian Aid Total 29 % {25} 38 % {11} 24 % {9} 12 % {3} 27 % {48} 26 % {37} 31 % {10} 45 % {5} 23 % {3} 67 % {2} 34 % {20} 27 % {10} 2 %—5 % 2 %—5 % 2008 2007 External Relations Development and Relations with ACP States Enlargement Humanitarian Aid Total 9% 45 % 23 % 67 % 22 % 46 % 6% 0% 0% 0% 3% 19 % 9% 15 % 33 % 17 % 66 % 46 % 62 % 0% 58 % 54 % 100 100 100 100 100 100 % Eligibility Occurrence Accuracy Other EN Total
2007 г. BG 10.11.2009 г. 2. 
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 171 PART 2: OVERALL ASSESSMENT OF SUPERVISORY AND CONTROL SYSTEMS 2.1 — Assessment of selected supervisory and control systems System concerned Overall assessment Key internal controls (Commission) Key internal controls in national adminis­ trations Ex-ante checks on contracts and payments Management and supervision External audits/ closure audits Internal audits HQ N/A DEL N/A (2) N/A EuropeAid (1) DG RELEX DG ELARG DG ECHO Overall assessment Legend: 2007 2008 N/A Effective Partially effective Not effective Not applicable: does not apply or not assessed (1) This assessment corresponds to the one published in the EDF Report.
(2) Последващи проверки. 
(2) Ex-posts controls.
Констатации и оценки на Палатата Външни отношения и развитие Предприето действие Анализ на Палатата Отговор на Комисията Плащания за бюджетна подкрепа Бюджетна подкрепа се отпуска, когато управ­ лението на публичните разходи на страната партньор е достатъчно прозрачно, надеждно и ефективно и когато се прилагат правилно форму­ лирани секторни или макроикономически политики, одобрени от основните донори, и, където е уместно, от международните финансови институции. 
EN 172 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 Court observation External relations and development Action taken Court analysis Commission reply Budget support payments Budget support can be granted if the partner country’s management of public spending is sufficiently transparent, reliable and effective, and where it has put in place properly formulated sectoral or macroeconomic policies approved by its principal donors, including where relevant the international financial institutions.
На тази основа Комисията е разра­ ботила специфични насоки, в които се определят условията за изразходване на средства и изпла­ щането на последователни траншове при задово­ лителен напредък в постигането на поставените цели. 
On that basis the Commission developed specific guidelines establishing the conditions for disbursement of funds, the payment of successive tranches being conditional on satisfactory progress towards achieving the objectives.
Въпреки това показателите за изпълнението, използвани за извършване на оценки и измерване на постигнатия напредък, не във всички разгледани случаи са били определени във времето, ясни и недвусмислени, както и постижими. 
However, the performance indicators used to measure the progress achieved were not in all the cases examined time-bound, clear and unambiguous, and achievable.
Въвеждане на показатели за изпълнение, насочени в по-голяма степен към резултатите и крайните продукти. 
Introduction of performance indicators which are more oriented towards output and outcome.
Вече е възможна проверката на резултатите от предприетите действия в тази връзка. 
It is already possible to verify the results of the actions taken in this respect.
Комисията признава необходимостта от повече прецизност при изготвянето и измерването на показателите в операциите за бюджетна подкрепа. 
The Commission recognises the need to inject further precision into the design and measurement of indicators in the budget support operations.
Насоките за предоставяне на обща бюджетна подкрепа в момента се ревизират с цел по-добро формулиране и оценка на условията за допустимост и специфичните показатели, ориентирани към резултатите, с оглед постигане на по-стриктен подход, ориентиран към постигане на резултати, като се използват показатели за процесите и постигане на резултати, в допълнение към показателите за крайните продукти. 
General Budget Support Guidelines are currently being revised to improve the design and assessment of eligibility conditions and specific results oriented indicators in order to achieve a more rigorous results orientated approach, making use of process and output indicators, in addition to outcome indicators.
(Годишен доклад за финансовата 2007 г., точка 8.14) Система от външни одити EuropeAid възлага допълнителни одити на проекти, подбрани въз основа на анализ на риска, за да може да осигури още една степен на увереност. 
(Annual Report concerning the financial year 2007, paragraph 8.14) System of external audits EuropeAid commissions additional project audits, selected on a risk-analysis basis, in order to provide a further layer of assurance.
Все още не са разработени обаче подробни процедури, с помощта на които да бъде извлечена максимална полза от тези одити. 
However complete procedures have not yet been developed so as to draw full benefit from these audits.
По-строг мониторинг на изпълнението на годишния план за одит и по-добро използване на резултатите от одита. 
Closer monitoring of the implementation of the AAP and better use of the results of the audits.
Приетите мерки все още не са напълно ефективни и в това отношение са необходими допълнителни усилия. 
The measures adopted have not yet been fully effective and further efforts are still required in this respect.
Комисията планира подобрения в CRIS с цел усъвършенстване на анализа на одитните данни. 
The Commission is planning improvements to CRIS to allow improved analysis of audit data.
(Годишен доклад за финансовата 2007 г., точка 8.25) ПРИЛОЖЕНИЕ 8.2 ПРОСЛЕДЯВАНЕ НА ПРЕДИШНИ КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ ОТ ДЕКЛАРАЦИЯТА ЗА ДОСТОВЕРНОСТ 
(Annual Report concerning the financial year 2007, paragraph 8.25) ANNEX 8.2 FOLLOW-UP OF PREVIOUS DAS OBSERVATIONS
Официален вестник на Европейския съюз 173 Констатации и оценки на Палатата Предприето действие Разширяване Анализ на Палатата Отговор на Комисията Разширена децентрализирана система за изпълнение (РДСИ) Беше констатирано, че в България, въпреки изда­ дената акредитация за РДСИ (която съответно осво­ бождава делегацията от задължението да извършва предварителни проверки), в системите за управление и контрол се наблюдават сериозни слабости. 
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 173 Enlargement Court observation Action taken Court analysis Commission reply Extended Decentralised Implementation System (EDIS) In Bulgaria it was found that in spite of EDIS accreditation having been given (thus waiving the Delegation’s ex-ante control) the systems in question contain significant weaknesses.
Създаден е план за действие, който да гарантира, че подобренията са осъществени; плащанията за две изпълнителни агенции са прекратени през февруари 2008 г., а Комисията оттегли техния сертификат за акредитация през юли 2008 г. 
An action plan has been set up to ensure that improvements are made, payments to two Imple­ menting Agencies having been suspended in February 2008 and their accreditation withdrawn in July 2008.
Въпреки предприетите действия все още са налице съществените слабости, които доведоха до прекра­ тяването на плащанията и оттеглянето на акреди­ тацията за РДСИ. 
In spite of the actions taken the fundamental weaknesses which led to the suspension of payments and withdrawal of the EDIS accredi­ tation still remain.
Положението се подобрява. 
The situation is improving.
Въпреки това, дори при наличие на системни слабости, вече не съществува възможност за сключване на нередовни договори, тъй като бе прекратено сключването на договори по фондовете ФАР. 
However, even if any system weaknesses were to remain, there is no longer the potential for entering into irregular contracts, since the contracting of Phare funds was terminated.
(Годишен доклад за финансовата 2007 г., точка 8.12) Последващи проверки (одити при приключване) В резултат на смяна на методологията броят на Комисията положи сериозни усилия с оглед проследяване и обработване на одитните доклади. 
(Annual Report concerning the financial year 2007, paragraph 8.12) Ex-post controls (closure audits) Following a change of methodology, the number of audit reports was exceptionally high in 2007, and some have not received timely follow-up.
Наблюдават се значителни подобрения при обра­ ботване на досиетата. 
There has been significant improvement in processing the files.
През 2008 г. бяха обработени 133 доклада, като е било възможно приключването на 89 от тях, докато през първите пет месеца от 2009 г. бяха обработени 71 доклада, сред които тези 44, които не бяха приключени през 2008 г., и 38 бяха приключени. докладите през 2007 г. е изключително голям, като за някои от тях не е било извършено своев­ ременно проследяване. 
In 2008, 133 reports where processed among which 89 could be closed, whereas for the 5 first months of 2009, 71, among which the 44 not closed in 2008, were processed and 38 closed.
(Годишен доклад за финансовата 2007 г., точка 8.26) Хуманитарна помощ Система от външни одити През 2007 г. ГД „Хуманитарна помощ“ значително е увеличила броя на одитите на място, въпреки че, както и през 2006 г., по-голямата част от одитите са извършени в централите на партньорите, където действителността на разходите не може да бъде изцяло проверена. 
(Annual Report concerning the financial year 2007, paragraph 8.26) Humanitarian aid External audits In 2007 DG ECHO significantly increased the number of field audits, although, as in 2006, the majority of audits were done at partner’s head­ quarters where the reality of expenditure cannot be completely checked.
През 2007 г. Комисията вече увеличи броя на одитите на място. 
The Commission already increased the number of field audits in 2007.
Палатата отбелязва направените усилия за увели­ чаване на съотношението на одитите на място на проектите. 
The Court notes the efforts made to increase the proportion of field audits of projects.
Дали разходите са действителни се проверява постоянно чрез мониторинг на проектите от технически асистенти, чрез одити на място, мисии на служителите на Комисията и чрез докладите за напредъка и финансовите доклади, предоставяни от партньора. 
The reality of expenditure is continually checked through monitoring of projects by Technical assistants, the use of field audits, the on-the-spot missions carried out by Commission staff and by the progress and financial reports submitted by the partner.
В резултат на препо­ ръката на Палатата, ГД „Хуманитарна помощ“ уравновеси броя на одитите на централно равнище и на място, така че да се постигне оптимален резултат и равновесие между разходите и ползите. 
Following the Courts recommendation DG ECHO has rebalanced the numbers of Headquarter and field audits so as to achieve an optimum and cost-effective balance.
(Годишен доклад за финансовата 2007 г., точка 8.27) 
(Annual Report concerning the financial year 2007, paragraph 8.27)
10.11.2009 г. Официален вестник на Европейския съюз 175 BG ГЛАВА 9 Образование и гражданство СЪДЪРЖАНИЕ Въведение Специфични характеристики на образованието и гражданството Обхват на одита Одит на авансовите средства Редовност на операциите Ефективност на системите Системи, свързани с редовността на операциите Системи, свързани с програмата „Учене през целия живот“ ПоследващипроверкивГД„Образованиеикултура“ 9.26 Фонд за външните граници 9.27—9.29 Генералнадирекция„Комуникация“ 9.30 Заключения и препоръки 9.31—9.34 Точки 9.1—9.7 9.1—9.4 9.5—9.7 9.6—9.7 9.8—9.11 9.12—9.30 9.12—9.30 9.13—9.25 
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 175 CHAPTER 9 Education and Citizenship TABLE OF CONTENTS Introduction Specific characteristics of Education and Citizenship Audit Scope The audit of advances Regularity of transactions Effectiveness of systems Systems related to the regularity of transactions Systems for the Lifelong Learning Programme Ex-post controls at DG EAC External Borders Fund DG Communication Conclusions and recommendations Paragraph 9.1-9.7 9.1-9.4 9.5-9.7 9.6-9.7 9.8-9.11 9.12-9.30 9.12-9.30 9.13-9.25 9.26 9.27-9.29 9.30 9.31-9.34
BG 176 Официален вестник на Европейския съюз КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ВЪВЕДЕНИЕ Специфични характеристики на образованието и граж­ данството 9.1. 
EN 176 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION Specific characteristics of Education and Citizenship 9.1.
Настоящата глава представя специфичната оценка на Палатата на групата политики „Образование и гражданство“, която включва следните области на политика: 15 — Образо­ вание и култура, 16 — Комуникация и 18 — Пространство на свобода, сигурност и правосъдие. 
This chapter presents the Court’s specific assessment of policy group Education and Citizenship which comprises policy areas 15-Education and Culture, 16-Communication; and 18-Freedom, Security and Justice.
Подробна информация относно обхванатите дейности, разходите за годината и вида на управление на бюджета е представена в таблица 9.1. 
Detailed information is provided on the activities covered, the spending for the year and management type involved in Table 9.1.