natgillin/translations-raw huggingface dataset:
9.11.2010 г. Официален вестник на Европейския съюз 37 BG ГЛАВА 2 Приходи СЪДЪРЖАНИЕ Въведение Специфични особености на бюджетната сфера Обхват и подход на одита Традиционни собствени ресурси Собствени ресурси от ДДС и БНД Редовност на операциите Традиционни собствени ресурси Собствени ресурси от ДДС и БНД Други приходи Ефективност на системите Традиционни собствени ресурси Собствени ресурси от ДДС Собствени ресурси от БНД Съставяне на националните сметки в държавите членки Общи и специфични резерви Проверка на описите на БНД в държавите членки Надеждност на изявленията на ръководството в Комисията Заключения и препоръки Точки 2.1—2.14 2.2—2.6 2.7—2.14 2.8—2.12 2.13—2.14 2.15—2.18 2.16 2.17 2.18 2.19—2.31 2.20—2.24 2.25—2.26 2.27—2.31 2.27—2.28 2.29—2.30 2.31 2.32 2.33—2.39 
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 37 CHAPTER 2 Revenue TABLE OF CONTENTS Introduction 2.1-2.14 Specific characteristics of the budget area Audit scope and approach Traditional own resources VAT-and GNI-based own resources Regularity of transactions Traditional own resources VAT-and GNI-based own resources Other revenue Effectiveness of systems Traditional own resources VAT-based own resources GNI-based own resources Compilation of National Accounts in Member States General and specific reservations Verification of GNI inventories in the Member States Reliability of Commission management representations Conclusions and recommendations Paragraph 2.2-2.6 2.7-2.14 2.8-2.12 2.13-2.14 2.15-2.18 2.16 2.17 2.18 2.19-2.31 2.20-2.24 2.25-2.26 2.27-2.31 2.27-2.28 2.29-2.30 2.31 2.32 2.33-2.39
В тази глава е изразена специфичната оценка на Палатата относно приходите, които включват собствени ресурси и други приходи. 
This chapter presents the Court’s specific assessment of Revenue which comprises own resources and other revenue.
В таблица 2.1 е представена основната финансова информация, свързана с приходите. 
Key financial information on Revenue is provided in Table 2.1.
Финансирането на бюджетните разходи се осигурява в най-висока степен от собствените ресурси (94,1 %). 
Own resources constitute by far the main source of financing of budgetary expenditure (94,1 %).
Таблица 2.1 — Основна информация относно приходите 1 9.11.2010 г. 3 0,3 4 5 0,2 6 0,7 3,9 7 0,8 8 0,0 9 0,1 (млн. евро) 0,1 12,3 11,7 70,3 – 0,3 0,0 94,1 Бюджетен дял Вид приходи Описание Приходи за 2009 г. % Традиционни собствени ресурси (ТСР) Собствени ресурси от ДДС Собствени ресурси от БНД Корекция на бюджетни дисбаланси Брутно намаление на годишната вноска от БНД Налози върху производството на захар (глава 11) Мита (глава 12) Ресурси от ДДС (данък върху добавената стойност) за текущата финансова година (глава 13) Ресурси от БНД (брутен национален доход) за текущата финансова година (глава 14) Корекция за Обединеното кралство (глава 15) В полза на Нидерландия и Швеция (глава 16) ОБЩО СОБСТВЕНИ РЕСУРСИ 132 14 397 13 743 82 413 – 315 4 110 373 Излишъци, салда и корекции Приходи от лица, работещи за институциите и другите органи на Общността Приходи от административната дейност на институциите Вноски и възстановявания във връзка със споразумения и програми на Общността Лихви за просрочия и глоби Операции по получаване и отпускане на заеми Разни приходи ОБЩО ДРУГИ ПРИХОДИ 330 781 258 4 545 933 4 61 6 912 Общо приходи за годината 117 285 100,0 5,9 Източник: Годишни отчети за 2009 г. 
Table 2.1 — Revenue — Key information (million euro) Budget Title Type of Revenue Traditional own resources (TOR) VAT-based own resource GNI-based own resource Correction of budgetary imbalances Gross reduction in the annual GNI -based contribution Description Sugar production charge (Chapter 11) Customs duties (Chapter 12) VAT (Value Added Tax)-based resource from the current financial year (Chapter 13) GNI (Gross National Income)-based resource from the current financial year (Chapter 14) UK correction (Chapter 15) Granted to the Netherlands and Sweden (Chapter 16) TOTAL OWN RESOURCES Revenue 2009 % 132 14 397 13 743 82 413 – 315 4 Surpluses, balances and adjustments Revenue accruing from persons working with the Insti­ tutions and other Community bodies Revenue accruing from the administrative operation of the Institutions Contributions and refunds in connection with Community agreements and programmes Interest on late payments and fines Borrowing and lending operations Miscellaneous revenue TOTAL OTHER REVENUE 110 373 330 781 258 4 545 933 4 61 6 912 Total revenue for the year 117 285 100,0 1 0,1 12,3 11,7 70,3 – 0,3 0,0 94,1 3 0,3 4 0,7 5 0,2 6 3,9 7 0,8 8 0,0 9 0,1 5,9 Source: Annual Accounts 2009.
Съществуват три категории собствени ресурси(1) — традиционни собствени ресурси (мита и налози върху произ­ водството на захар, ТСР), собствени ресурси, изчислени на базата на данъка върху добавената стойност (ДДС), събирани от държавите членки, и собствени ресурси, базирани върху брутния национален доход на държавите членки (БНД). 
There are three categories of own resources (1): tradi­ tional own resources (customs duties collected on imports and sugar production charge — TOR), own resources calculated on the basis of value added tax (VAT) collected by Member States, and own resources derived from Member States’ gross national income (GNI).
Три четвърти от събраните суми се внасят в Съюза, а останалата четвърт държавите членки задържат за покриване на разходите по събирането. 
TORareestablishedandcollectedbytheMember States. Three quarters of these amounts are paid to the Union, the remaining quarter being retained to cover collection costs.
Всяка държава членка изпраща на Комисията месечен отчет за установените мита (отчет по „сметка А“) и тримесечен отчет за онези установени мита, които не са включени в сметка А („сметка Б“) (2). 
Each Member State sends to the Commission a monthly statement of established duties (the ‘A’ account statement) and a quarterly statement of those established duties which are not included therein (the ‘B’ account) (2).
2.4. 
2.4.
Собствените ресурси на база ДДС и БНД са вноски, формирани съответно от прилагането на унифицирани ставки към теоретично хармонизираните бази за начисляване на ДДС в държавите членки или към БНД на държавите членки, изчислен съгласно правилата на Съюза. 
The VAT-and GNI-based own resources are contributions resulting from the application of uniform rates to Member States’ notionally harmonised VAT assessment bases or to the Member States’ GNI respectively, calculated in accordance with Union rules.
Съгласно Решение 2007/436/ЕО, Евратом някои държави членки се ползват с намаление на изискуемия процент за ДДС(3) и брутно намаление на годишната си вноска от БНД (4) за периода 2007—2013 г. 
InaccordancewithDecision2007/436/EC,Euratom certain Member States benefit from a reduced call rate for VAT (3) and of a gross reduction in their annual GNI contribution (4) for the period 2007-2013.
В допълнение към това на Обединеното кралство се дава корекция във връзка с бюджетните дисбаланси („корекцията за Обединеното кралство“), изразяваща се в намаляване на вноската му от собствени ресурси, основани на БНД. 
In addition the United Kingdom is granted a correction in respect of budgetary imbalances (‘the UK correction’) which involves a reduction in its payments of GNI own resources.
Ресурсите от БНД се използват за балансиране на бюджета. Всяко занижаване на оценката на БНД за дадена държава членка — макар и да не засяга общия размер на собствените ресурси от БНД — има за резултат увеличаване на вноските от другите държави членки, докато проблемът не бъде установен и коригиран. _____________ (1) Вж. 
TheGNI-basedownresourceisusedtobalancethe budget. Any understatement of GNI for a particular Member State — while not affecting the overall GNI-based own resource — has the effect of increasing the contributions from the other Member States, until the problem is identified and corrected. _____________ (1) See Council Decision 2007/436/EC, Euratom of 7 June 2007 on the system of the European Communities’ own resources (OJ L 163, 23.6.2007, p.
17) и Регламент (ЕО, Евратом) No 1150/2000 на Съвета от 22 май 2000 г. за прилагане на Решение 2007/436/ЕО, Евратом относно системата за собствените ресурси на Европейските общности (ОВ L 130, 31.5.2000 г., стр. 
17), and Council Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000 of 22 May 2000 implementing Decision 2007/436/EC, Euratom on the system of the European Commu­ nities’ own resources (OJ L 130, 31.5.2000, p.
1), изменен с Регламент (ЕО, Евратом) No 105/2009 (ОВ L 36, 5.2.2009 г., стр. 
1), as amended by Regulation (EC, Euratom) No 105/2009 (OJ L 36, 5.2.2009, p.
1). (2) Когато митата и таксите остават неплатени и не е предоставено обезпечение, или са обезпечени, но се оспорват, е възможно държавите членки да преустановят предоставянето на тези ресурси, като ги впишат в отделна сметка („сметка Б“). 
1). (2) When duties or levies remain unpaid and no security has been provided, or they are covered by securities but have been chal­ lenged, Member States may suspend making these resources available by entering them in this separate (‘B’) account.
(3) Германия, Нидерландия, Австрия и Швеция. 
(3) Germany, the Netherlands, Austria and Sweden.
(4) Нидерландия и Швеция. 
(4) The Netherlands and Sweden.
За одитиране на приходите, на ниво Комисия беше проверена представителна статистическа извадка от 62 нареждания за събиране на вземания, взети от документите на Комисията за всички получени приходи (вж. приложение 2.1). 
For the audit of Revenue a representative statistical sample of 62 recovery orders taken from the Commission’s records of receipts of all revenue was tested at the Commission level (see Annex 2.1).
Традиционни собствени ресурси 2.8. 
Traditional own resources 2.8.
Палатата извърши оценка на системите за управление и контрол в три държави членки(5) и провери техните счетоводни системи, свързани с традиционните собствени ресурси. 
TheCourtcarriedoutanassessmentofsupervisoryand control systems in three Member States (5) and reviewed their accounting systems for TOR.
Беше проследено движението на митническите сборове от етапа на установяването им до декларирането им пред Комисията, с цел да се получи достатъчна увереност за точността на отчетените суми. 
It examined the flow of duties from establishment to declaration to the Commission, in order to obtain reasonable assurance that the amounts recorded were accurate.
Одиторите провериха произволна извадка от 30 декларации за внос във всяка от трите държави членки. 
The auditors checked a random sample of 30 import declarations in each of these three Member States.
За пет нареждания за събиране на вземания, свързани с традиционните собствени ресурси от споменатата в точка 2.7 извадка, Палатата направи равнение на избраните месечни отчети със съответните счетоводни записи на държавите членки (6). 
For five recoveries concerning traditional own resources of the sample referred to in paragraph 2.7, the Court reconciled the selected monthly statements with the underlying accounting records of Member States (6).
Палатата оцени системите за управление и контрол в Комисията, в това число извършваните от нея проверки в държавите членки. 
The Court assessed the supervisory and control systems at the Commission, including the latter’s inspections in Member States.
Беше оценена и надзорната роля на ККСР (7). 
The supervisory role of ACOR (7) was also assessed.
Палатата взе предвид резултатите от своя специфичен одит, извършен през 2008 и 2009 година на опростените митнически процедури за внос в девет държави членки (8). 
TheCourttookintoaccounttheresultsfromits specific audit carried out in 2008 and 2009 on simplified customs procedures for imports in nine Member States (8).
Собствени ресурси от ДДС и БНД 2.13. 
VAT-and GNI-based own resources 2.13.
Собствените ресурси от ДДС и БНД се основават на макроикономическа статистика, а свързаните с нея операции не могат да бъдат пряко одитирани. 
VAT-andGNI-basedownresourcesarebasedon macroeconomic statistics, for which the underlying trans­ actions cannot be audited directly.
Поради това одитът прие за своя отправна точка получените от Комисията макроиконо­ мически агрегати, изготвени от държавите членки, след което извърши оценка на системите на Комисията за обработка на данните с цел определяне на размера на сумите, които следва да бъдат включени в окончателните отчети. 
For this reason the audit took as its starting point the receipt by the Commission of the macroeconomic aggregates prepared by the Member States, and then assessed the Commission’s systems for processing the data in order to determine the amounts to be included in the final accounts.
Така одитът обхвана както изготвянето на годишния бюджет, така и точността на вноските на държавите членки. _____________ (5) Германия, Ирландия и Латвия. 
The Court thus examined the drawing up of the budget and the correctness of the contributions by Member States. _____________ (5) Germany, Ireland and Latvia.
(6) Германия, Франция, Италия, Словения и Обединеното кралство. 
(6) Germany, France, Italy, Slovenia and the United Kingdom.
(7) Консултативен комитет по собствените ресурси: член 20 от Регламент (ЕО, Евратом) No 1150/2000, изменен. 
(7) Advisory Committee on Own Resources: Article 20 of Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000, as amended.
(8) Белгия, Ирландия, Франция, Италия, Унгария, Нидерландия, Словения, Швеция и Обединеното кралство. 
(8) Belgium, Ireland, France, Italy, Hungary, the Netherlands, Slovenia, Sweden and the United Kingdom.
При одита беше извършена оценка и на системите за управление и контрол на Комисията, които имат за цел да предоставят увереност, че тези ресурси са правилно изчислени и събрани. 
TheauditalsoassessedtheCommission’ssupervisory and control systems which are intended to provide assurance that these resources are correctly calculated and collected, as well as the roles of the ACOR and GNI (9) Committees.
РЕДОВНОСТ НА ОПЕРАЦИИТЕ 2.15. 
REGULARITY OF TRANSACTIONS 2.15.
Традиционни собствени ресурси 2.16. 
Traditional own resources 2.16.
Собствени ресурси от ДДС и БНД 2.17. 
VAT-and GNI-based own resources 2.17.
През декември 2009 г. обаче Комисията е открила грешка в изчислението на предвари­ телните си разчети за корекцията за Обединеното кралство за 2008 и 2009 г., изразяваща се в завишение съответно от 138 милиона и 458 милиона евро. 
However, in December 2009 the Commission detected an error in its calculation of provisional estimates of the UK correction for years 2008 and 2009, representing an overestimation of 138 million euro and 458 million euro respectively.
Тъй като корекцията за Обеди­ неното кралство за 2008 г. е била записана в бюджета за 2009 г., държавите членки, които я финансират, са внесли през 2009 г. повече, отколкото е било необходимо. 
As the UK correction for year 2008 was entered in the 2009 budget, Member States who finance it made a higher contribution than necessary in 2009.
Това ще бъде кори­ гирано едва след като в бюджета за следващите години се запишат ревизираните разчети. 
This will only be corrected when revised estimates are entered in the budget of following years.
Други приходи 2.18. 
Other revenue 2.18.
ЕФЕКТИВНОСТ НА СИСТЕМИТЕ 2.19. 
EFFECTIVENESS OF SYSTEMS 2.19.
Резултатите от проверката на системите са обобщени в приложение 2.2. _____________ (9) Член 4 от Регламент (ЕО, Евратом) No 1287/2003 на Съвета — ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Регламент за БНД (ОВ L 181, 19.7.2003 г., стр. 1). 
The results of the examination of systems are summarised in Annex 2.2. _____________ (9) Article 4 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1287/2003: the T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S GNI Regulation (OJ L 181, 19.7.2003, p. 1).
Както и в предишни години(10), Палатата открои проблеми в процедурите и системите, имащи отражение върху записаните в сметки Б суми, които следва да бъдат преодолени. 
As in previous years(10), the Court highlighted problems in the procedures and systems which affect the amounts included in the B accounts which should be remedied.
Те засягат по-конкретно закъснения в събирането на дължими мита и в предоставянето на възстановените суми (11), както и неоснователно отписване на митнически задължения (12). 
These concerned in particular delayed recovery of duties and late making available of recovered amounts (11), and unjustified write-off of customs duties (12).
В две от одитираните държави членки(13) нацио­ налните органи не успяха да обосноват напълно записаните в отчети Б суми, тъй като тези суми не съответстваха на свър­ заните с тях документи. 
In two of the Member States (13) audited the national authorities were not able to fully justify the amounts recorded in the B statements, because they did not match the underlying documents.
Нещо повече — Палатата установи подобни разлики и при извършването на сравнения по сметки A (14). 
Furthermore similar differences were identified by the Court in its reconciliation of the A accounts (14).
Комията е възприела виждането, че в случаите, когато се задържат стоки, въведени незаконно на митническата територия на Общността, не е задължително да се вписват възникналите митнически задължения в сметки Б. 
TheCommissionhastakentheviewthat,incases where goods unlawfully introduced in the customs territory of the Community have been seized, there is no obligation to make an entry in the B accounts of customs debts incurred.
В решението си от април 2009 г. (15) Съдът на Европейския съюз определя, че за да доведе до погасяване на митническото задължение, задържането на стоките трябва да бъде извършено, преди тези стоки да преминат първото митническо бюро, разпо­ ложено във вътрешността на тази територия. 
In its judgement of April 2009 (15), the Court of Justice has considered that such seizures of goods must take place before those goods go beyond the first customs office situated inside that territory in order to lead to the extinction of the customs debts.
Следователно според Сметната палата задълженията, възникнали по отношение на стоки, които са задържани след този етап, трябва задължително да бъдат вписвани в сметките. 
Thus in the view of the Court of Auditors debts incurred on goods seized after this stage should indeed be entered into the accounts.
Проверките на място, извършени от Палатата, разкриха слабости в надзора от страна на националните митнически органи, особено по отношение на анализа на риска във връзка с подбора на търговци и внасяни стоки, които да бъдат подложени на митнически проверки (16). 
On-the-spotauditscarriedoutbytheCourtrevealed deficiencies in national customs supervision, in particular as regards the performance of risk analysis for the selection of traders and imports to be subject to customs controls (16). This increases the risk of irregularities remaining undetected which could lead to a loss of TOR.
Комисията ще поиска от съответните държави членки да предприемат действия за коригиране на устано­ вените недостатъци, а при необходимост и да бъдат платени непредоставените традиционни собствени ресурси, както и всички дължими лихви за забава. 
The Commission will request the Member States concerned to take remedial action to address the shortcomings found and where necessary Traditional Own Resources underpaid will be requested as well as any late payment interest due.
Ще бъде поискано съответните държави членки да обосноват сумите в сметките, да предоставят всички уста­ новени неплатени традиционни собствени ресурси, а в случаите на закъснение в предоставянето ще бъде поискано да се заплати лихва за забава. 
The Member States concerned will be requested to justify the amounts in the accounts, to make good any short-payments of Traditional Own Resources discovered, and where late making available has occurred, late payment interest will be demanded.
Позицията на Комисията се основава на член 867а от Регламент (ЕИО) No 2454/93 за прилагане на Митни­ ческия кодекс, съгласно който задържаните и конфискуваните стоки се считат за поставени под режим митническо скла­ диране. 
The Commission’s position has been based on Article 867a of Regulation (EEC) No 2454/93 implementing the Customs Code according to which goods seized and confiscated are to be considered to have been entered for the customs warehousing procedure.
За поставените под този режим стоки не се уста­ новява и не се записва в сметките митническо задължение. 
For goods entered under this procedure no customs debt is established and entered in the accounts.
В решението на Съда от 2009 г. не се разглежда приложи­ мостта на член 867а по отношение на третирането на митническото задължение за задържаните стоки и затова Комисията изчака резултата от друг подобен случай — дело C-230/08. 
The Court of Justice judgment of 2009 did not cover the relevance of Article 867a as to the treatment of the customs debt for seized goods and therefore the Commission awaited the outcome of another similar case, C-230/08.
Понастоящем Комисията извършва оценка на последиците от наскоро постановеното съдебно решение по това дело и на действията, които следва да се пред­ приемат по него. 
The Commission is assessing the consequence of the recent judgment in this case and the follow-up to be given.
При всички случаи, когато осъвремененият Митнически кодекс влезе в сила, митническото задължение винаги ще се погасява за задържаните стоки, независимо от мястото на задържането им. 
In any event, when the Modernised Customs Code enters into force, for seized goods the customs debt will always be extinguished, regardless of the place where the goods are seized.
Държавите членки трябва сами да създадат своите системи за митнически контрол въз основа на подходящи методи на анализ на риска. 
It is for the Member States to establish their Customs control systems based on appropriate methods of risk analysis.
Посочените от Палатата слабости се отнасят до три държави членки. 
The deficiencies referred to by the Court concern three Member States.
За една от тях при одита на опростените процедури, извършен от Палатата, бяха направени идентични констатации и Комисията проследява действията, които се предприемат по тях. 
In one of these identical findings were made in the Court’s audit of Simplified Procedures and the Commission is following up the action being taken.
За останалите две държави членки установените слабости се отнасят до липсата на случаен елемент в системата за подбор на декларации/търговци. 
In the remaining two they relate to the absence of a random element in the declaration/trader selection system.
В една от тези държави националните органи предприеха коригиращи мерки. 
The national authorities have taken remedial measures in one.
В другата държава членка е използван случаен елемент, но не е интегриран в автоматизираната система за подбор на декларации за внос/търговци, които да бъдат проверени. BG 9.11.2010 г. 
In the other a random element was used but was not incorporated in the automated system for the selection of import declarations/traders for examination. _____________ (10) For example paragraph 4.14 of the 2008 Annual Report.
Освен това, в неотдавнашния си специален доклад (17) относно опростените митнически процедури за внос (18), Палатата съобщава за значителни слабости в контрола във всички посетени държави членки и висока честота на грешки в повечето от тях. 
Furthermore, in its recent special report(17) on simplified customs procedures for imports(18), the Court found significant control weaknesses in all Member States visited and a high frequency of errors in most of them.
Като се има предвид, че тези държави членки внасят над половината от общия размер на събраните тради­ ционни собствени ресурси и че за около две трети от всички митнически декларации на ЕС се използват опростените процедури, тези слабости в контрола имат отражение върху функционирането на системите за управление и контрол на държавите членки в областта на традиционните собствени ресурси. 
Considering that these Member States account for more than half of the total TOR collection and that about two thirds of all EU customs declarations are made using simplified procedures, these control weaknesses have an impact on the functioning of supervisory and control systems of Member States in the area of TOR.
Собствени ресурси от ДДС 2.25. 
VAT-based own resources 2.25.