natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Следователно инвестициите в културни обекти са средство за постигане на определена цел и следва да се финансират само когато оказват социално-икономическо въздействие. 
Investments in cultural sites are therefore a means to an end, to be funded only when they generate a socio-economic impact.
48 В допълнение към социално-икономическата обосновка, Регламентът за ЕФРР за периода 2014—2020 г. въвежда ограничения за инвестициите в културни обекти по линия на ЕФРР, като финансира само малка по мащаб инфраструктура. 
48 In addition to the socio-economic rationale, the 2014-2020 ERDF Regulation introduced restrictions on ERDF investments to cultural sites, funding only small-scale infrastructure.
Не е ясно как тази разпоредба допринася за целите, определени в програмите на Комисията за културата. 
It is not clear how this provision contributes to the objectives set in the Commission’s Agendas for Culture.
Освен това в първоначалния регламент не е ясно какво се има предвид под „малък по мащаб“, което създава несигурност по отношение на видовете проекти, които могат да бъдат финансирани по ЕФРР. 
Also, the initial Regulation was not clear what “small-scale” meant, creating uncertainty about the types of projects that the ERDF could fund.
49 Това ограничение на ЕФРР се тълкува по различни начини. 
49 Different interpretations were given to the ERDF restriction.
Първо, Комисията е определила административно понятието „малък по мащаб“ като инвестиции с обща стойност до 5 млн. евро (10 млн. евро за обекти на ЮНЕСКО)35. 
Firstly, the Commission administratively defined “small-scale” as investments with total cost of up to €5 million (€10 million for UNESCO sites)35.
Вследствие на жалба, подадена от единадесет държави членки до Комисията36, Комисията е заявила, че има гъвкавост по отношение на това как различните малки по мащаб инфраструктури могат да бъдат подкрепяни като част от една интегрирана операция. 
Following a complaint made by eleven Member States to the Commission36, the Commission stated that there was flexibility on how different small-scale items of infrastructure could be supported as part of one single integrated operation.
Само четири години по-късно преразгледаният Регламент за ЕФРР за периода 2014—2020 г. изяснява правното основание, като определя прагове до 10 млн. евро (20 млн. евро за обектите на ЮНЕСКО) на допустимата подкрепа от ЕФРР. 
Only four years later, the revised 2014-2020 ERDF Regulation provided clarity to the legal basis, setting the ceilings to €10 million (€20 million for UNESCO sites) of eligible ERDF support.
28 50 Поради това ограничение на финансирането инвестициите в културни обекти са обект на задълбочена проверка от страна на Комисията по време на преговорите за периода 2014—2020 г. и не са определени като приоритет за инвестициите по ЕФРР. 
50 Due to this funding restriction, investments in cultural sites were under scrutiny by the Commission during the 2014-2020 negotiations and were not a priority for investment under the ERDF.
В трите посетени държави членки и за оперативните програми и споразумения за партньорство, включени в извадката, Комисията не е определила инвестициите в културата като приоритет по време на преговорите и е изразила мнението, че действията в тази област следва да се насочват чрез електронната култура37 (Италия и Полша) и в контекста на насърчаването на културните и творческите сектори38 (Полша и Португалия). 
In the three visited Member States, and for the sampled OPs and PAs, the Commission did not identify investments in culture as a priority area during the negotiations and expressed the view that culture was only to be dealt with through e-culture37 (Italy and Poland) and in the context of promoting the cultural and creative industries38 (Poland and Portugal).
Комисията е предложила също така намаляване на отпуснатите средства за инвестиции в областта на културата (Полша и Италия) и е наложила ограничения във финансирането във всички случаи. 
The Commission also suggested a reduction in allocations to cultural investments (Poland and Italy) and imposed funding restrictions in all cases.
51 Политиките в областта на културата на държавите членки не са специално оценени по ЕФРР. 
51 The cultural policies of Member States are not specifically assessed under the ERDF.
По отношение на СП и ОП, включени в извадката на Сметната палата, Комисията не е изискала от държавите членки да планират интервенции в областта на културата в съответствие с Европейската програма за култура на Комисията, при приемането им за програмния период 2014—2020 г. 
For the PAs and OPs in our sample, the Commission did not require Member States to plan cultural interventions in accordance with the Commission’s European Agenda for Culture when adopting them for the 2014-2020 programme period.
Разлики в ефективността и устойчивостта на одитираните проекти по ЕФРР 52 Сметната палата оцени ефективността на проектите по ЕФРР, насочени към културни обекти, въз основа на това доколко са постигнати проектните цели и планираните резултати. 
25 Mixed effectiveness and sustainability of audited ERDF projects 52 We assessed the effectiveness of ERDF projects concerning cultural sites based on the achievement of the projects’ objectives and intended results.
Одиторите оцениха по-специално постигането на икономическите, социалните и културните цели. 
In particular, we assessed the achievement of the economic, social and cultural objectives.
Тяхното изпълнение води до външно въздействие в обществото. 
The implementation of these objectives generates external effects in society.
53 Оценихме устойчивостта като способност на даден обект да продължи своята дейност, което изисква редовна поддръжка и, когато е необходимо, възстановяване на физическата инфраструктура. 
53 We assessed sustainability as the ability of the site to continue its operations, which requires regular maintenance and, when necessary, restoration of the physical infrastructure.
Продължаването на дейността изисква също и да се осигурят финансови и човешки ресурси. 
It also requires the availability of financial and human resources.
Тези дейности са вътрешни за културния обект. 
These activities are internal to the cultural site.
29 54 Описаните цели и факторите за устойчивост са взаимосвързани (вж.снимка 2). 
54 The described objectives and sustainability factors are interlinked (see Picture 2).
По принцип даден културен инвестиционен проект оказва въздействие върху постигането и на трите цели, както и върху устойчивостта на културния обект. 
A cultural investment project, in principle, has effects in the achievement of all three objectives and on the sustainability of the cultural site.
Това въздействие обаче може да се реализира в противоречиви посоки. 
However, these effects may have conflicting directions.
Икономическите цели могат да повишат финансовата устойчивост на обекта, но да попречат на неговото опазване (напр. свръхтуризъм, намаляване на разходите за поддръжка). 
Economic objectives can increase the financial sustainability of the site but may hamper its preservation (e.g. overtourism, cuts to maintenance costs).
Някои социални цели могат да доведат до намаляване на финансовата устойчивост (напр. намаляване на входните такси) или да възпрепятстват опазването на обекта (например прекалена посещаемост). 
Some social objectives may lead to decreasing financial sustainability (e.g. decreases in entrance fees) or hamper the site’s preservation (e.g. overcrowding).
Културните цели могат да увеличат социалното приобщаване и да генерират икономически ползи, но те също така могат да окажат отрицателно въздействие върху финансовата устойчивост на обекта (напр. увеличаване на разходите, тъй като диапазонът на предлаганите културни дейности нараства). 
Cultural objectives may increase social inclusiveness and generate economic effects, but they may also have a negative impact on the financial sustainability of the site (e.g. cost increases as the range of cultural activities on offer increases).
Графика 2 — Зависимост между ефективност и устойчивост по отношение на културните обекти Културна цел Източник: ЕСП. Социална цел Устойчивост Възстановяване и поддръжка Икономическа цел Ресурси 
Picture 2 – Relation between effectiveness and sustainability for cultural sites Social objective Sustainability Restoration Cultural and Resources objective Maintenance Economic objective 27 Source: ECA.
30 Завършените одитирани проекти са били в експлоатация, но техните цели са предимно икономически и невинаги е възможно да се установи дали са били постигнати 55 Проектите по ЕФРР следва да постигат целите, определени при подбора на проектите. 
The completed audited projects were operational, their objectives were mostly economic and it is not always possible to know whether they were reached 55 The ERDF projects should reach the objectives defined at project selection.
За да се измери постигането на целите, бенефициентите на проекти по ЕФРР следва да определят подходящи показатели и да докладват за надеждния напредък при достигане на целевите нива. 
To measure the achievement of objectives, beneficiaries of ERDF projects should define relevant indicators and report reliable achievements of targets.
След приключване на проекта по ЕФРР културните обекти следва да бъдат активни и да допринасят за постигането на целите в ОП, от които се финансират. 
After completion of the ERDF project, cultural sites should be active, and should contribute to the achievement of objectives in the OPs from which they are funded.
Разгледаните оперативни програми и проекти по линия на ЕФРР са насочени предимно към постигането на икономически цели, а в по-малка степен — към социални и културни цели 56 В съответствие с целите на ЕФРР всички ОП в извадката на Сметната палата разглеждат културните обекти като ресурс за подобряване на конкурентоспособността на икономиката или за развитие на териториите (вж. приложение IX). 
The ERDF OPs and projects examined focus mostly on economic objectives, and less on social and cultural ones 56 In line with ERDF objectives, all the OPs in our sample explore cultural sites as a resource to improve the competitiveness of the economy or to develop the territories (see Annex IX).
Това се осъществява чрез стратегии за насърчаване на туризма или за градско развитие (вж. каре 3). 
This is done through tourism promotion or urban development strategies (see Box 3).
Каре 3 Пример за стратегия за градско развитие Катовице е столицата на воеводство Śląskie — центърът на най-големия метрополис в южна Полша с население от 4,8 млн. души. 
28 Box 3 Example of an urban development strategy The city of Katowice is the capital of Śląskie province, the centre of the largest metropolis in southern Poland, with a population of 4.8 million.
Регионът процъфтява през 19-ти век благодарение на бързото развитие на минната и стоманодобивната промишленост. 
The region flourished in the 19th century thanks to the rapid development of the mining and steel industry.
От края на деветдесетте години на 20-ти век Катовице поставя началото на стратегическо преориентиране, насочено към културата като основен приоритет за града. 
From the late nineties of the 20th century, Katowice initiated a strategic reorientation, targeting culture as a key priority for the city.
Одитираният проект, свързан с полския национален радиосимфоничен оркестър (NOSPR), е резултат от тази стратегия. 
The audited project, the Polish National Radio Symphony Orchestra (NOSPR), is the result of that strategy.
31 Бивша въгледобивна мина в центъра на Катовице, Полша © Град Катовице. 
Former coal mine, at the centre of Katowice, Poland © City of Katowice.
Източник: Град Катовице Освен NOSPR, в същия район за период от десет години градът е изградил и Международен конгресен център и музей („Muzeum Śląskie w Katowicach“). 
Source: City of Katowice. In a period of ten years, besides NOSPR, the city also built, in the same area, an International Congress Centre and a Museum (the “Muzeum Śląskie w Katowicach”).
Трите големи инвестиции възлизат на около 231 млн. евро и са получили значителна подкрепа от ЕФРР (123 млн. евро). 
The three big investments totalled roughly €231 million and received major support from the ERDF (€123 million).
За тези инвестиции през 2015 г. на Катовице е присъден знакът на ЮНЕСКО „Творчески град на музиката“, а през 2018 г. градът е домакин на среща на високо равнище на ООН по въпросите на климата. 
For those investments, Katowice obtained the UNESCO label of “Creative City of Music” in 2015 and, in 2018, accommodated the UN climate summit.
Район след градска рехабилитация, Катовице, Полша © Град Катовице. 
29 Area after urban rehabilitation, Katowice, Poland © City of Katowice.
Източник: Град Катовице 
Source: City of Katowice.
32 57 Водещата позиция на икономическите цели е видна при оценката на показателите за резултати на равнището на оперативните програми и проектите. 
57 The pre-eminence of economic objectives is demonstrated by assessing the result indicators at OP and project level.
По отношение на одитираните приоритетни оси 26 от 32-та определени показателя за резултати имат за цел да обхванат икономическия ефект от интервенциите по линия на ЕФРР. 
Regarding the audited priority axes, 26 of the 32 defined result indicators aim to capture the economic effects of ERDF interventions.
В приложение IX е обобщено как различните цели на одитираните приоритетни оси се измерват чрез показатели за резултати. 
Annex IX summarises how the different objectives of the audited priority axes are measured by result indicators.
То показва значението на икономическото измерение; всички одитирани приоритетни оси имат икономическа цел и през двата програмни периода. 
It shows the importance of the economic dimension, with all audited priority axes having an economic objective in both programme periods.
58 На равнище проекти всички показатели за резултати, избрани от бенефициентите на одитираните проекти за периода 2014—2020 г., и 45 от 59 показателя за резултати за програмния период 2007—2013 г. измерват икономическото въздействие на проектите (вж. фигура 2). 
58 At project level, all result indicators selected by the beneficiaries of the 2014-2020 audited projects, and 45 out of 59 result indicators for the 2007-2013 programme period, measure the economic impact of the projects (see Figure 2).
2014—2020 г. Бележка: 1) През периода 2014—2020 г. има само пет проекта с показатели за резултати; 2) Всеки показател може да измерва повече от една цел и следователно общият сбор може да бъде по-голям от 100 %. 
Figure 2 – Percentage (number) of indicators in the audited projects measuring the cultural, social and economic objectives 30 Notes: (1) In the 2014-2020 period, there are only five projects with result indicators; (2) Each indicator can measure more than one objective, therefore, the total can be higher than 100 %.
33 59 Що се отнася до социалните цели, необходимостта от засилване на социалното въздействие на културните интервенции е широко изразена от Комисията в Програмите, както и от Парламента39 и от Съвета40. 
59 Regarding social objectives, the necessity to strengthening the social impact of cultural interventions has been widely expressed, by the Commission in the Agendas, by the Parliament39 and by the Council40.
Специално внимание е отделено на интегрирането на мигрантите, на насърчаването на баланса между половете и на работата в рамките на партньорства между сектора на културата и други сектори. 
Special attention has been given to integrating migrants, fostering gender balance and working within partnerships between the cultural sector and other sectors.
На неотдавнашна неофициална среща относно опазването на културното наследство, проведена между министрите на държавите — членки на ЕС, отговарящи за европейските въпроси, и министрите на културата, те призовават за насърчаване на ангажираността и осведомеността на европейската младеж по отношение на културното наследство41. 
A recent informal meeting of EU Member State ministers responsible for European affairs and ministers for culture on the protection of cultural heritage called for fostering the engagement and awareness of the European youth with regard to cultural heritage41.
60 Одитираните приоритетни оси със социални цели са насочени главно към подобряване на достъпността на културните обекти или към засилване на социалното сближаване. 
60 The audited priority axes with social objectives are mainly aimed at improving the accessibility of cultural sites or at increasing social cohesion.
Най-често използваният показател за измерване на социалните аспекти на проектите е броят на посетителите (вж. фигура 2). 
The most frequent indicator used to measure the social aspects of projects is the number of visitors (see Figure 2).
39 Резолюция на Европейския парламент относно изпълнението на програмата „Творческа Европа“, P8_TA (2017) 0062, 2 март 2017 г.; и Проект за законодателна резолюция на Европейския парламент относно предложението за създаване на програма „Творческа Европа“ (2021—2027 г.), A8—0156/2019, 4.3.2019 г. 
The effect that cultural sites have on visitors, such as wellbeing, support to disadvantageous groups or promotion of educational measures, is not often recorded 39 European Parliament resolution on the implementation of the Creative Europe programme, P8_TA(2017)0062, 2 March 2017; and Draft European Parliament legislative resolution on the proposal establishing the Creative Europe programme (2021 to 2027), A8-0156/2019, 4.3.2019.
40 Заключения на Съвета относно взаимодействието на културата и творчеството с други сектори с цел да се стимулират иновациите, икономическата устойчивост и социалното приобщаване (ОВ C 172, 27.5.2015 г., стр. 13–16). 
40 Council conclusions on cultural and creative crossovers to stimulate innovation, economic sustainability and social inclusion, (OJ C 172, 27.5.2015, pp. 13–16).
41 Обща декларация, приета на неформалната среща на министрите на държавите — членки на ЕС, отговарящи за културата и европейските въпроси, относно опазването на европейското наследство, Париж, 3 май 2019 г. 
41 Common declaration adopted at the informal meeting of ministers of EU Member States responsible for culture and European affairs on the protection of European heritage, Paris, May 3rd 2019.
34 Каре 4 Пример за социални дейности, развити в културен обект Театърът „Сан Карло“ в град Неапол е най-старата опера в света, която още функционира. 
Box 4 Example of social activities developed at a cultural site The San Carlo theatre, in the city of Naples in Italy, is the oldest opera house in the world still in use.
Театърът е не само опера, но и място, където посетителите могат да видят танцови представления, концерти и изложби, да посетят музея на театъра или да направят обиколка с екскурзовод. 
The Theatre is not only an opera house; it is also a place where visitors can experience dance performances, concerts, visit exhibitions, go to the museum or do a guided tour.
Театърът се съсредоточава по-специално върху ангажирането на младите хора. 
The Theatre focuses particularly on engaging youths.
Освен училище по балет, културният обект има и образователен проект в партньорство с асоциация, финансирана по програма „Творческа Европа“. 
Besides the ballet school, the cultural site also has an educational project, run in partnership with an association funded by Creative Europe.
Целта на проекта е децата да бъдат научени от ранна възраст да пеят и да обичат оперите, първо чрез поредица от курсове за обучение на учителите за тази цел, а след това чрез подкрепа за тях при обучението на учениците в училищата. 
The project aims to educate children from an early age to sing and love opera by first educating the teachers through a series of musical training courses and then by providing support to the teacher when training the students at the schools.
След приключване на музикалното обучение учителите, учениците и членове на семейството имат представление в театъра. 
Completed the musical training, teachers, students and family members experience a show at the Theatre.
Учениците играят и пеят на сцената в акомпанимента на професионални певци и оркестъра, като носят саморъчно направени костюми. 
The pupils perform and sing on stage, accompanied by professional singers and by the Orchestra, wearing costumes they have made themselves.
Teatro di San Carlo, Неапол, Италия © ph. 
Teatro di San Carlo, Naples, Italy © ph.
Luciano Romano. 
Luciano Romano.
Архитект: Giovanni Antonio Medrano. 
Architect: Giovanni Antonio Medrano.
Източник: Teatro di San Carlo. 
Source: Teatro di San Carlo.
35 61 Що се отнася до културните цели, одитираните приоритетни оси са насочени основно към опазването на културното наследство. 
32 61 As for cultural objectives, the priority axes we audited were mainly aimed at preserving cultural heritage.
Не всички от тях имат ясно определена културна цел, а тези, които имат такава, в повечето случаи нямат определени показатели за резултати, с които да се измерва постигането на въпросните цели (вж. приложение IX). 
Not all of them had a clearly set cultural aim and the ones that did, in most cases, did not set result indicators to measure the achievement of those objectives (see Annex IX).
При подбора на проектите в почти половината от одитираните процедури културните аспекти не са счетени за целесъобразни от страна на управляващите органи на ЕФРР (вж. приложение V). 
Cultural aspects are not considered as relevant by the ERDF managing authorities when selecting projects in almost half of the procedures audited (see Annex V).
Всички завършени одитирани проекти са функционирали по време на одита, но изпълнението на проектите често не може да бъде оценено 62 Всичките единадесет завършени проекта, посетени от одиторите, са функционирали по време на одита, като екипите за управление на обектите са били ангажирани с тяхното опазване и популяризиране. 
All completed audited projects were operational at the time of the audit, but project performance often cannot be assessed 62 All the eleven completed projects we visited were operational at time of the audit, and the management teams of the sites were committed and dedicated to its preservation and promotion.
За да оцени ефективността на проектите по отношение на поставените цели, Сметната палата анализира постигането на 71 показателя за резултати, докладвани от бенефициентите на 17 завършени проекта от извадката, които са имали показатели за резултати (вж. приложение IV). 
To assess the effectiveness of the projects in achieving its targets, we analysed the achievement of 71 result indicators reported by the beneficiaries of the 17 completed projects that had result indicators in our sample (see Annex IV).
63 По-малко от една трета от одитираните проекти са постигнали всички цели, поставени в рамките на определения период. 
63 Less than a third of the audited projects achieved all the targets set within the period defined.
За останалите проекти не може да се направи заключение за тяхното изпълнение (вж. фигура 3). 
For the remaining projects, no conclusion on their performance can be drawn (see Figure 3).
По време на одита обаче други три проекта са постигнали своите цели. 
However, at the time of the audit, three additional projects had reached their targets.
Въпреки това Сметната палата откри няколко слабости в подбора и докладването на показателите. 
Nevertheless, we found several weaknesses in the selection and reporting of indicators.
1 Проекти, които нямат показатели за резултати 9 7 Проекти, които не са постигнали нито едно целево ниво 6 64 Що се отнася до подбора на показателите, одиторите отбелязват, че шест проекта изобщо не са имали показатели за резултати. 
Projects that reached all targets 7 1 9 Projects that did not reach any targets 7 6 33 64 Regarding the selection of indicators, we note that six projects had no result indicators at all.
Това означава, че за около една четвърт от завършените проекти постигането на целите не може да бъде измерено чрез показатели за резултати. 
This means that for around a quarter of the completed projects, the achievement of project objectives cannot be measured by result indicators.