natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Правните разпоредби23 постановяват, че предоставените продукти, които са закупени на пазара на Общността, трябва да принадлежат към същата група продукти като тези, които временно не са налични в интервенционните запаси. 
The legal provisions23 stipulate that the supply of products mobilised on the Community market must belong to the same product group as the product temporarily unavailable in the intervention stocks.
До септември 2007 г. продуктите от интервенционните запаси е следвало да представляват поне 40 % от нетното тегло на хранителните продукти, които следва да бъдат предоставени. 
Up to September 2007 products from intervention stocks had to represent at least 40 % of the net weight of the food product to be supplied.
С течение на времето някои продукти престават да бъдат складирани в интервенционните запаси (например говеждо месо и маслиново масло) и поради това възможностите за избор на продукти, които могат да бъдат разпределяни между нуждаещите се лица, са намалели. 
Given the fact that in the course of the years some products have no longer been taken into intervention (e.g. beef, olive oil), the choice of products available for distribution to deprived persons has become limited.
Палатата установи, че някои от благотворителните организации, които участват в изпълнението на програмата, са счели за приоритет да увеличат разнообразието на предлаганите продукти с цел приготвянето на балансирани ястия24. 
The Court found that several charitable organisations participating in the implementation of the programme considered it a priority to enlarge the variety of the products offered to allow the preparation of balanced meals24.
23 Член 4, параграф 1, буква б) и член 4, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕИО) No 3149/92. 
23 Article 4(1)(b) and 4(2a) of Regulation (EEC) No 3149/92.
24 По-специално те изразяват нуждата от продукти като масло, доматено пюре, месо, замразени зеленчуци. 
24 In particular they expressed the need for food products such as oil, tomato pasta, meat, frozen vegetables.
21 Специален доклад No 6/2009 — Европейска програма за хранителни помощи за най-нуждаещите се лица: оценка на поставените цели и използваните методи и средства 
21 Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed
Одиторите установиха също така, че разнообразни системи и методологии се използват за разпределението на хранителните продукти от управляващите органи към определените организации, от тях към благотворителните организации от по-ниско ниво, и накрая към нуждаещите се лица (вж. каре 10). 
The auditors also found that a wide variety of systems and methodologies are used to distribute foodstuffs from the managing authorities to designated organisations, from there to lower level charitable organisations and finally to deprived persons (see Box 10).
22 КАРЕ 10 НАЧИНИ НА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ПРОДУКТИТЕ В държавите-членки, където работят две или повече избрани организации, разпределението на хранителните продукти между организациите се извършва на базата на предварително определени стандартни проценти, прилагани без преразглеждане в продължение на години (Франция, Полша). 
22 BOX 10 DISTRIBUTION MODALITIES In Member States where more than one designated organisations are operating, the allocation of the foodstuffs among them is based on predetermined standard percentages applied and un-revised for many years (France, Poland).
В Италия избраните организации не участват в процеса, като крайните продукти се предоставят пряко на организациите на регионално ниво на базата на определени параметри (брой интервенции и заявления). 
In Italy designated organisations are not involved and the distribution of the final products is made directly to regional level organisations on the basis on specified parameters (number of interventions and applications).
За разпределянето на храната от определените организации на национално равнище на организации от по-ниско ниво отново се прилагат множество системи и фактори. 
For the distribution of the food from the designated national organisations to the lower level organisations again a multiplicity of systems and in some cases factors are used.
В Испания дистрибуцията се основава на коефициенти, установени от избраната организация. 
In Spain the distribution is based on certain coefficients set by the designated organisation.
В Полша посетените организации прилагат свои собствени системи. 
In Poland the organisations visited apply their own systems.
Например, една от организациите е определила количествена цел — 35 кг храна на човек годишно. 
For example one organisation has set a quantitative target, which is 35 kg of food per person per year.
Във Франция всяка определена организация използва собствена система. 
In France each designated organisation applies its own system.
Например, една от тях разпределя ресурси на 79 организации от второ ниво на базата на фактор, наречен „коефициенти K“, който се определя „според няколко критерия: население на департамента, брой на търсещите работа лица, брой на трайно търсещите работа лица, брой получатели на минимална социална помощ за безработни“. 
For example one organisation allocates the resources to 79 second level organisations on the basis of a factor called ‘coefficients K’ which is determined ‘according to certain criteria: population of the department, number of jobseekers, number of long-term jobseekers, number of recipients of minimum welfare income for the unemployed’.
Друга организация предоставя храни на 98 федерации в зависимост от обявения брой бенефициенти. 
Another organisation distributes the food to 98 federations proportionally to the number of beneficiaries declared.
Предоставянето на хранителни продукти от благотворителните организации на крайните бенефициенти и честотата на снабдяване се определят според критериите и логистичните възможности на организациите. 
The distribution of the foodstuffs to the final recipients by the charitable organisations and the frequency of deliveries are based on their own criteria and logistical capacities.
В някои случаи самите те предлагат въвеждането на определени критерии. 
In some cases charitable organisations suggest certain criteria.
В Полша например една благотворителна организация е предложила няколко стандарта за всяка доставка на храни на дадено лице, например минимум 15 литра мляко на човек и на доставка и минимум 5 кг брашно на човек и на доставка. 
For example in Poland one organisation has proposed some standards for each delivery to an individual, e.g. milk at least 15 l per person and delivery, flour at least 5 kg per person and delivery.
В повечето случаи благотворителните организации предоставят получените от тях продукти като се основават на собствените си критерии и понякога на принципа на равностойно третиране на нуждаещите се лица, т.е. количеството налични продукти се разпределя по равно между всички лица, които са свързани с организацията или са поискали помощ. Специален доклад No 6/2009 — Европейска програма за хранителни помощи за най-нуждаещите се лица: оценка на поставените цели и използваните методи и средства 
In most of the cases the charitable organisations distribute whatever they have received on the basis of their own criteria and in some cases on the principle of equal treatment of the persons in need, i.e. the quantity of the available products is distributed in equal parts to each person adhered to the organisation or requesting the aid. Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed
В цялата верига на разпределение не съществуват общи стандарти, указания или насоки на Общностно или национално ниво по отношение на количеството и разнообразието на продуктите, които следва да бъдат предоставяни на всяко лице. 
Specifically, in the entire distribution chain there are no common standards, guidelines or indications at Community or national level concerning the quantity and the variety of products to be distributed per person.
Палатата установи, че предоставените количества на човек се различават значително между държавите-членки и между различните благотворителни организации в една и съща държава-членка. 
The Court found that the quantities distributed per person in each Member State and among the charitable organisations of the same Member State, differ considerably.
Подобен разнолик подход увеличава риска от незначително въздействие и води до неравностойно третиране на крайните бенефициенти на помощта (вж. каре 11). 
Such a diverse approach increases the risk of negligible impact and leads to unequal treatment between final recipients of the aid (see Box 11).
В приложение III са показани предоставените продукти и количествата им по държави-членки и крайни бенефициенти за годишния план за 2005 г, за който съществуват данни за крайните бенефициенти. 
Annex III shows the products and quantities allocated by Member State and per final recipient for the annual plan 2005, for which data on final recipients are available.
23 КАРЕ 11 Организация 2006 г. 2007 г. А 1,71 кг/човек 9,68 кг/човек Б 2,29 кг/човек 14,44 кг/човек ПРИМЕРИ ЗА КОЛИЧЕСТВАТА ПРОДУКТИ, ПРЕДОСТАВЕНИ НА ЧОВЕК: Испания: Статистиката за предоставените продукти в плана за 2007 показва, че са предоставени средно 49,88 кг продукти на регистриран бенефициент, като минимумът е 28,24 кг/човек в една от хранителните банки, а максимумът — 89,16 кг/човек в друга. 
23 BOX 11 Organisation 2006 2007 A 1,71 kg/person 9,68 kg/person B 2,29 kg/person 14,44 kg/person EXAMPLES OF QUANTITIES OF PRODUCTS DISTRIBUTED PER PERSON Spain: Distribution statistics for the 2007 plan show that on average 49,88 kg of products per registered recipient were distributed; with a minimum of 28,24 kg/person in one food bank and a maximum of 89,16 kg/person in another.
Италия: Две организации, работещи в една и съща област, са предоставили следните количества макаронени изделия на своите бенефициенти: Полша: Средното годишно количество предоставени продукти на човек (2006 г.) е: 24,95 кг от една от определените организации; 12,59 кг от друга организация. 
Italy: Two organisations active in the same area distributed the following quantities of pasta to their beneficiaries: Poland: The annual average distribution per person (2006) was: 24,95 kg by one designated organisation; 12,59 kg by another organisation.
Трета организация е предоставила 6,72 кг на човек в района Dolnoslaskie, а в района Lodzkie — 78,03 кг на човек. Специален доклад No 6/2009 — Европейска програма за хранителни помощи за най-нуждаещите се лица: оценка на поставените цели и използваните методи и средства 
A third organisation distributed 6,72 kg per person in the region of Dolnoslaskie, while in the region of Lodzkie it distributed 78,03 kg per person. Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed
НЕДОСТАТЪЦИ НА АДМИНИСТРАТИВНИТЕ ПРОЦЕДУРИ И ПРОЦЕДУРИТЕ ЗА ОТЧИТАНЕ НЕ СЪЩЕСТВУВАТ ОПЕРАТИВНИ ПОДЦЕЛИ 48. 
SHORTCOMINGS IN ADMINISTRATIVE AND ACCOUNTABILITY PROCEDURES NO OPERATIONAL SUB-OBJECTIVES 48.
Държавите-членки и Комисията си разделят отговорността за осигуряване на ефективно функциониране на програмата. 
Member States and the Commission share the responsibility to ensure that the programme is effective.
Член 27 от Финансовия регламент (ЕО, Евратом) No 1605/200225 постановява наред с други разпоредби, че за всички области на дейност, обхванати в бюджета на ЕС, следва да се поставят цели, които са конкретни, измерими, достижими, актуални и планирани със срокове. 
Article 27 of the Financial Regulation (EC, Euratom) No 1605/200225 provides among others that specific, measurable, achievable, relevant and timely objectives shall be set for all sectors of activity covered by the EU budget.
Палатата установи, че целите, поставени от действащите разпоредби на Общността (основно общи цели от високо ниво) не са били доразвити и определени в подробности като реалистични и измерими цели или подцели. 
The Court found that the objectives stipulated by the governing Community regulations, which are essentially high-level global objectives, have not been further developed and detailed into workable, measurable targets or sub-objectives.
Като се има предвид неяснотата на целите не е учудващо, че въпреки правното задължение26 нито Комисията, нито държавите-членки са определили показатели за изпълнението, за да наблюдават постигането на целите27. 
Given this vagueness in the objectives, it is not surprising that, notwithstanding the legal obligation26, neither the Commission nor the Member States have set any performance indicators to monitor the achievement of objectives27.
Разпоредбите на Общността изискват държавите-членки да изпращат на Комисията доклад относно изпълнението на плана не по-късно от 30 юни всяка година (n+1). 
Community regulations require that Member States transmit to the Commission a report on the implementation of the plan not later than 30 of June each year (n+1).
Докладът следва да включва важни данни относно изпълнението на плана и неговия контрол28. 
It should provide important information on the implementation of the plan and its verification28.
25 OВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 
25 OJ L 248, 16.9.2002, p.
26 Член 27 от Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 (Финансов регламент) предвижда осъществяването на целите да се проследява чрез показатели за изпълнение на всяка от дейностите, като органите, които администрират разходите, предоставят информация на бюджетния орган. 
26 Article 27 of Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002, Financial Regulation, provides that achievement of objectives shall be monitored by performance indicators for each activity and information shall be provided by the spending authorities to the budgetary authority.
Тази информация, както е посочено в член 33, параграф 2, буква г), се предоставя ежегодно и най-късно в документите, приложени към предварителния проектобюджет. 
Such information, as referred to in Article 33(2)(d), shall be provided annually and at the latest in the documents accompanying the preliminary draft budget.
27 В някои посетени държави-членки беше изразено мнение, че социалните цели, поставени от разпоредбите на Общността, имат по-скоро „философски характер“, отколкото реално измеримо естество. 
27 In some Member States visited the opinion was expressed that the social objectives set by the Community regulations are more of a ‘philosophical nature’ than real measurable objectives.
28 Докладът трябва да включва количествата от различните продукти, изтеглени от интервенционни запаси, видовете, количествата и стойността на продуктите, разпределени на получателите, разходите за транспорт и прехвърляне и броя на получателите. 
28 The Report should indicate the amounts of products withdrawn from intervention stocks, the type, quantity and value of goods distributed, the transport and transfer costs and the number of recipients.
Докладът определя точно мерките за контрол, които са били приложени, както и типа и броя на извършените проверки, получените резултати и случаите на налагане на санкции. 
The report should also specify the verification measures applied and the type and number of checks carried out, the results obtained and any cases of penalties imposed.
Той следва да съдържа и броя получатели през годината (член 10 от Регламент (ЕИО) No 3149/92). 
It should also include the number of recipients over the course of the year (Article 10 of Regulation (EEC) No 3149/92).
24 Специален доклад No 6/2009 — Европейска програма за хранителни помощи за най-нуждаещите се лица: оценка на поставените цели и използваните методи и средства 
24 Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed
Палатата разгледа докладите, изисквани от държавите-членки за периода на одита и установи, че понякога тези доклади са били предоставяни твърде късно или са били непълни. 
The Court examined the reports required to be sent by the Member States for the period under audit and found that reports are sometimes late or incomplete.
Освен това, не съществуват доказателства, че Комисията извършва подходящ анализ на докладите и ги използва адекватно. 
Additionally, there was no evidence that the Commission makes a proper analysis and use of them.
Одиторите установиха също така, че изложените в доклада данни за крайните бенефициенти често представляват оценки на благотворителните организации и не се основават на общи стандарти, дефиниции на бенефициенти или критерии (получателите се записват независимо от честотата, вида или количеството на храната, която получават)29. 
The auditors also found that the figures on final recipients provided in the report are in many cases estimations made by the charitable organisations and are not based on common standards or definitions of beneficiaries or criteria (recipients are recorded irrespectively of the frequency and the type and quantity of food received)29.
ОЦЕНКА НА БЮДЖЕТНИТЕ КРЕДИТИ И РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА РЕСУРСИ МЕЖДУ ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ 54. 
ESTIMATION OF BUDGETARY APPROPRIATIONS AND ALLOCATION OF RESOURCES BETWEEN MEMBER STATES 54.
Палатата анализира процедурата, която Комисията използва за установяване на необходимите за изпълнението на програмата бюджетни кредити, и разпределението на ресурси между държавите-членки. 
The Court analysed the procedure used by the Commission to establish the budgetary appropriations necessary for the implementation of the programme and the allocation of resources amongst Member States.
Бюджетните кредити се разпределят между държавите-членки въз основата на два критерия: а) първият е размера на нуждите, обявени от държавите-членки, към който се прибавят административните (1 %) и транспортните разходи (4 % и 4,5 % от 2008 г.); б) вторият е населението, за което се счита, че е „изложено на риск от бедност“, като процент от общото население на всяка държава-членка. 
The budgetary appropriations are allocated to the Member States based on two criteria: (a) the first is the needs communicated by the Member States plus the administrative costs (1 %) and the transport costs (4 % and 4,5 % from 2008); and (b) the second is the population considered ‘at risk of poverty’, as a percentage of the entire population of each Member State.
След като и двата критерия се вземат предвид, крайните суми, отпускани на държавите-членки, се регулират според наличните бюджетни кредити. 
Taking into consideration both criteria the final allocations to the Member States are adjusted to the available budgetary appropriations.
При все това вторият критерий не винаги има за резултат най-ефективно използване на ресурсите в ЕС като цяло. 
However, the second criterion does not necessarily result in the most effective use of the resources over the EU as a whole.
Вероятно е хората, определени в тази категория в държави с относително висок доход, да имат по-добър стандарт на живот в сравнение с тези, които не попадат в рамките на тази класификация в държави с нисък доход на глава от населението. 
Those classified under this category in a relatively high income country are likely to be better off than many people falling outside the classification in countries with low income per capita.
29 В една държава-членка одиторите установиха също така грешки в броя бенефициенти, съобщен от благотворителните организации. 
29 In one Member State, the auditors also found errors in the number of recipients communicated by the charitable organisations.
25 Специален доклад No 6/2009 — Европейска програма за хранителни помощи за най-нуждаещите се лица: оценка на поставените цели и използваните методи и средства 
25 Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed
Въпреки разпоредбите на регламента30, които изискват докладите на държавите-членки относно изпълнението на годишните планове да бъдат вземани предвид при отпускането на ресурси на държавите-членки, Палатата откри доказателства, че това е извършено, само в един случай. 
Notwithstanding the provisions of the Regulation30 that Member States’ reports on the execution of the annual plans are taken into consideration when allocating resources among the Member States, the Court found evidence that this had been done in only one case.
Освен това критериите за разпределяне на ресурси не вземат предвид частите от населението, които не се включват в статистическото определение, а именно нерегистрираните имигранти и бежанците. 
Additionally, the criteria used to allocate resources do not consider elements of the population not included in the statistical definition, e.g. non-registered immigrants and refugees.
Годишните нужди, съобщавани от държавите-членки на Комисията, са като цяло оценки, изготвени на нивото на управляващите органи без задължителна консултация с участващите благотворителни организации. 
With regard to the annual needs notified to the Commission by the Member States, in general they are estimations fixed at the higher level of the managing bodies, without necessarily consulting the charitable organisations involved.
Това означава, че поисканите ресурси не се основават на реални нужди, а отразяват по-скоро прогнозите за възможните разпределения на средства. 
This means that the resources requested are not based on real needs and rather reflect anticipated possible allocations.
30 Член 2, параграф 1 от Регламент (ЕИО) No 3149/92 постановява, че с оглед разпределянето на ресурсите между държавите-членки Комисията взема предвид най-точните оценки за броя на най-нуждаещите се в съответните държави-членки, както и натрупания опит и от провеждането на операциите и използването на ресурсите от предходни финансови години, въз основа най-вече на докладите, предвидени в член 10 на същия регламент. 
30 Article 2(1) of Regulation (EEC) No 3149/92 stipulates that for the purposes of allocating the resources among Member States, the Commission shall take account of the best estimates of the number of most deprived persons in the Member States concerned and of how operations were carried out and the uses to which resources were put in previous financial years, on the basis in particular of the reports provided for in Article 10 of the same Regulation.
2007 г. 2008 г. Брой участващи държави-членки 15 18 19 Оценка на нуждите (в млн. евро) 307,2 338,7 313,9 Отпуснати финансови ресурси (в млн. евро) 259,4 258,9* 294,5** Процент 84 % 76,4 % 93,8 % НУЖДИ И РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА РЕСУРСИТЕ Нуждите са изразени в количество продукти от интервенционните запаси, а тяхната стойност е оценена от Комисията въз основата на цената на изкупуване. 
26 BOX 12 Year 2006 2007 2008 Number of participating Member States 15 18 19 Estimated needs (million euro) 307,2 338,7 313,9 Allocated financial resources (million euro) 259,4 258,9* 294,5** Percentage 84 % 76,4 % 93,8 % NEEDS AND ALLOCATION OF RESOURCES The needs are expressed in quantities of products in intervention stocks and their value is estimated by the Commission using the buying-in price.
Таблицата по-долу показва финансовите нужди, заявени от участващите държави-членки, и общите финансови ресурси, отпуснати от Комисията (включително административни и транспортни разходи). 
The table below shows the needs expressed by the participating Member States in financial terms and the total financial resources made available by the Commission (administrative and transport cost included).
Нужди на държавите-членки, сравнени с отпуснатите средства: * Първоначална сума. ** Преди увеличението на средствата с 10 милиона евро, решение за което е взето през февруари 2008 г. Специален доклад No 6/2009 — Европейска програма за хранителни помощи за най-нуждаещите се лица: оценка на поставените цели и използваните методи и средства 
Needs of Member States compared to allocations: * Initial allocation. ** Before the increase of the allocation by 10 million euro decided in February 2008. Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed