natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Що се отнася до жалбите, в практиката на Съда на Европейския съюз съществува широко понятие относно това какво представлява допустима жалба. Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
As regards complaints, the case-law of the Court of Justice of the European Union has a wide notion of what constitutes an admissible complaint. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
49 IV. Четвърто тире Комисията приветства тази препоръка. 
49 IV. fourth indent The Commission welcomes this recommendation.
Такава система предстои да бъде въведена от началото на 2012 г. 
Such a system is due to be implemented from the beginning of 2012.
Отчитането на работното време вече се извършва на доброволни начала в някои отдели на ГД „Конкуренция“. 
On a voluntary basis, time recording was already carried out in some units of Competition DG.
IV. Пето тире Цялостната хоризонтална последваща оценка на въздействието на контрола върху държавните помощи би довела до множество методологически затруднения и непременно би останала твърде обща. 
IV. fifth indent A full-scale horizontal ex post assessment of the effects of State aid control would be fraught with methodological difficulties and would necessarily remain rather general.
ВЪВЕДЕНИЕ 7. 
INTRODUCTION 7.
Що се отнася до правоприлагането от страна на частноправни субекти и въпреки че е по-лесно да се подаде жалба до Европейската комисия, отколкото да бъде започнато съдебно производство, както е в останалите области на конкуренцията, частноправни спорове действително се използват, което е показател, че разходите по правоприлагането от страна на частноправни субекти не са непременно възпиращи, особено когато са заложени средства със значителен размер. 
As far as private enforcement is concerned, and although it is easier to lodge a complaint with the European Commission rather than initiate legal proceedings, as in the other competition fields, private litigation is indeed used, which suggests that the cost of private enforcement is not necessarily a deterrent, in particular when there are significant funds at stake.
Двете процедури имат различен обхват: производствата пред националните съдилища не са за несъвместими помощи, а се отнасят до тяхната незаконосъобразност, докато Комисията не може да санкционира незаконосъобраз-ността на мерките като такива. 
The two procedures do not have the same scope: national proceedings are not about incompatible aid, but concern its illegality, while the Commission cannot sanction the illegality of measures as such.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ 17. 
REPLY OF THE COMMISSION OBSERVATIONS 17.
Комисията ще обмисли как може да се осигури съразмерен отговор в тази област. 
The Commission will consider how a proportionate response could be provided in this area.
Собственият анализ на Комисията показва наличие на огромни различия между държавите-членки, като 73 % от общия размер на анализираните неправомерни помощи възникват в пет държави-членки (Германия, Италия, Испания, Франция и Обединеното кралство). 
The Commission’s own analysis points to huge differences between Member States with 73 % of the total analysed unlawful aid arising in five Member States (Germany, Italy, Spain, France and United Kingdom).
Данните сочат към приблизително 10 % от неправомерната помощ2. 
The data pointed to approximately 10 % of unlawful aid2.
Чрез преустановяването на системата за предварителен контрол Комисията признава необходимостта от засилване на дейностите си по мониторинг. 
By moving away from an ex ante control system, the Commission is acknowledging the need to enhance its monitoring activities.
Натрупаният до момента опит в областта на мониторинга ще позволи усъвършенстване на тези дейности през следващите години, inter alia като вниманието се фокусира по-специално върху мерките/държавите-членки, при които са установени проблеми, както и допълнително усъвършенстване на правилата, за да се избегне каквато и да било неяснота. 
The experience gained so far in monitoring will enable the exercise to be further refined in the coming years, inter alia focusing in particular on measures/Mem-ber States where problems were identified, and also to further refine the rules so as to avoid any ambiguity.
В този контекст беше решено значително да се увеличат дейностите по мониторинг. 
In that context, it has been decided to increase the monitoring activities substantially.
Обхватът на дейностите по мониторинг през 2011 г. ще се удвои, за да обхване 33 % от помощите, предоставени по одобрени схеми за помощи или регламенти за групово освобождаване през 2009 г. (изчислени въз основа на разходите за помощи, декларирани от държавите-членки). 
The scope of the 2011 monitoring exercise will double to cover 33 % of aid granted under approved aid schemes or block exemption regulations in 2009 (calculated on the basis of the aid expenditure, as declared by the Member States).
2 Доклад за държавните помощи — актуализация пролет 2007 г.: COM(2007) 347, окончателен, 28.6.2007 г. Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
2 Spring scoreboard 2007 update: COM(2007) 347, final, 28 June 2007. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
50 22. 
50 22.
Като цяло дейностите през 2008 г. потвърждават резултатите от предишните дейности: по-голямата част от мерките, приложени съгласно регламенти за групово освобождаване или одобрени схеми за помощи, са в съответствие с приложимите правила. 
Overall, the 2008 exercise confirms the results of earlier exercises: a majority of measures implemented under block exemption regulations or approved aid schemes are in line with the applicable rules.
При няколко случая възникнаха проблеми, но това не означава непременно, че предоставената помощ е несъвместима. 
A few cases raise problems, but this does not necessarily mean that the aid granted was incompatible.
Често се случва мярката да може да бъде одобрена на друго основание или представлява минимална помощ. 
It often happens that the measure can be approved on another basis or is de minimis.
Към 4.12.2009 г. 6 от (тогавашните) неприключени случаи, свързани с мониторинг (37 случая), бяха проблематични. 
On 4.12.2009, six of the (then) pending monitoring cases (37 cases) were problematic.
Комисията е съгласна, че доброто сътрудничество с държавите-членки е от съществено значение за осъществяването на ефективен мониторинг. 
The Commission agrees that good cooperation with Member States is essential for an efficient monitoring exercise.
Тя изразява съжаление, че държавите-членки невинаги предоставят надеждни данни относно размера на предоставените помощи. 
It regrets that Member States do not always provide reliable data on the amounts of aid granted.
В резултат на това може да се получи така, че извадката, обект на мониторинг, включва схеми, по които не е предоставена помощ, което ограничава ползата от извършването на мониторинг. 
As a result, it can happen that the monitoring sample includes schemes under which no aid was granted, which limits the usefulness of the monitoring exercise.
Комисията също така изразява съжаление във връзка с нежеланието на държавите-членки в определени случаи да предоставят информация. Това може да забави и усложни проверката на съответствието. 
The Commission also regrets the reluctance of Member States, in certain cases, to provide information; this can delay and complicate the compliance check.
Службите на Комисията разполагат с информация, че някои държави-членки са предприели инициативи за създаване на централен регистър за този вид помощи, и приветстват подобни инициативи. 
The services of the Commission are aware of initiatives by some Member States to begin creating a central register on this type of aid and welcome such initiatives.
Тъй като помощ, предоставена въз основа на правилото за минималната помощ, не представлява държавна помощ по смисъла на член 107, параграф 1 от ДФЕС, тя не се включва в мониторинга на одобрените схеми и схемите за групово освобождаване. 
Since support granted on the basis of the de minimis rule does not constitute State aid within the meaning of Art.107(1) TFEU, it is not included in the monitoring of approved and block exempted schemes.
Не съществува правно задължение да се извършва мониторинг на мерките, които не представляват помощ, и поради това Комисията проверява съответствието само при наличие на подозрение и жалба. 
There is no legal obligation to monitor non-aid measures and the Commission, therefore, would only check compliance in the cases of suspicion and complaint.
Жалби в тази връзка обаче не са получени. 
However, no complaints have been received in this context.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Предвид на естеството му (ограничен размер на помощта), в контекста на мониторинга проверката на спазването на правилото за минималната помощ не може да получи същия приоритет като този на мерките по общия регламент за групово освобождаване или други мерки за помощ, които могат да имат по-значимо въздействие върху конкуренцията и търговията между държавите-членки. 
REPLY OF THE COMMISSION In view of its nature (limited amount of support), verification that the de minimis rule is being respected cannot be given the same priority in the context of monitoring as compared to measures under the general block exemption regulation or other aid measures, which may have more significant effects on competition and trade between Member States.
Много е трудно да се идентифицират неизвестните към момента неправомерни помощи или да се разбере доколко значим е проблемът, тъй като по дефиниция за такива помощи не се подава уведомление до Комисията. 
It is very hard to identify hitherto unknown unlawful aid or to know how significant the problem is, since the aid is by definition not notified to the Commission.
Комисията разгледа възможността да се използват докладите на национално ниво. В повечето случаи обаче определенията за публична подкрепа и държавна помощ се различават значително и поради това докладите не могат да се сравняват пряко (вж. 
However, in most cases, the definitions of public support and State aid are quite different and therefore the reports are not directly comparable (see Spring scoreboard 2007 update: COM(2007) 347, final, 28 June 2007).
Комисията също така повиши усилията си за възстановяване на неправомерните държавни помощи (чрез създаване на специален отдел в рамките на ГД „Конкуренция“), което действа като възпиращ фактор срещу предоставянето на неправомерна помощ. 
The Commission has also stepped up its recovery effort (creation of dedicated unit within Competition DG) which acts as a deterrent against granting unlawful aid.
Комисията засилва своя последващ мониторинг (вж. точка 21). 
The Commission is stepping up its ex post monitoring (see paragraph 21).
Понятието за помощ е обективно понятие, което се прилага под контрола на Съда на Европейския съюз, което означава, че Комисията няма свобода на преценка. 
The notion of aid is an objective one applied under the scrutiny of the Court of Justice of the European Union, meaning that the Commission has no margin of appreciation.
Вярно е обаче, че практиката на Съда по отношение на понятието за помощ не оставя съществено място за решения за липса на помощ, с което може да се обясни защо съществуват само малък брой решения от този вид. 
However, it is true that the case-law of the Court on the concept of aid does not leave much scope for non-aid decisions, which may explain why there are only a small number of decisions of this type.
Освен това Комисията може да остави открит въпроса за квалифици-рането на мярката, ако последната във всеки случай би била съвместима с вътрешния пазар. 
Furthermore, the Commission may leave the qualification of the measure open, if the latter would in any event be compatible with the internal market.
Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 51 Независимо от това Комисията възнамерява да актуализира инструментите си за предоставяне на насоки. 
Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control? 51 The Commission is nevertheless considering updating its guidance instruments.
Съгласно практиката на Съда на Европейския съюз Комисията не може да налага санкции на държава-членка — нито на бенефициент — за неспазване на задължението за уведомяване. 
According to the case-law of the Court of Justice of the European Union, the Commission cannot penalise a Member State — nor the beneficiary — for failing to observe the notification obligation.
Единствено националните съдилища са компетентни да действат срещу липсата на уведомяване или късно уведомяване (вж. например Известие на Комисията относно прилагането на законодателството за държавната помощ от националните съдилища, ОВ C 85, 9.4.2009 г., стр. 
Only national courts are competent to act against the absence of notification or late notification (see e.g. Commission notice on the enforcement of State aid law by national courts, OJ C 85, 9.4.2009, p.
1, точка 19 и следващите, и цитираните в него решения на Съда на Европейския съюз, които разясняват ролята на националните съдилища). 
1, points 19ff and the Court of Justice of the European Union judgments quoted therein which clarify the role of national courts).
Ако Комисията реши, че е била предоставена несъвместима помощ, бенефициентите трябва единствено да върнат помощта заедно с лихвите, за да се възстанови ситуацията, предхождаща предоставянето на помощта (вж. точка 68). 
If the Commission decides that incompatible aid has been granted, the beneficiaries only have to reimburse the aid with interest, to restore the situation that existed prior to the granting of the aid (see paragraph 68).
Не е имало жалби или случаи, по отношение на които Комисията да е научила за държава-членка, която не е спазила изискването за оттегляне на уведомлението (вж. Доклад за държавните помощи — актуализация пролет 2007 г.: COM(2007) 347, окончателен, 28.6.2007 г.). 
There have been no complaints or cases where the Commission has become aware of a Member State which has not respected the withdrawal of the notification (see Spring scoreboard 2007 update: COM(2007) 347, final, 28 June 2007).
Вътрешните координационни срещи с лицата за контакт от ГД „Конкуренция“ за отделните държави по въпросите в областта на държавните помощи показаха, че държавите-членки не изпитват особено голяма нужда от такъв вид помощни услуги, свързани с работа, която няма отношение към случаите. 
Internal coordination meetings with the Competition country contact points for State aid matters have shown that the demand from Member States for this type of help desk relating to non case-related work is not very high.
Някои държави-членки са се свързвали с лицата за контакт рядко или изобщо не са се свързвали с тях, въпреки че новите държави-членки са използвали по-често определените за тях лица за контакт. 
Some Member States contacted the contact points only rarely or not at all, although the new Member States have used the country contact points rather more.
Като цяло опитът показва, че държавите-членки или се свързват с екипите по случаите пряко, или използват свои собствени канали. 
The general experience is that Member States either contact case teams directly or make use of their own channels.
Освен това пускането на електронния бюлетин (който междувременно има повече от 7 000 абонати) изглежда предоставя на държавите-членки полезна информация по въпросите в областта на държавните помощи. 
Also the launch of the electronic newsletter (which has more than 7 000 subscribers in the meantime) seems to have provided Member States with useful information on State aid matters.
Увеличава-щата се практика за насърчаване на провеждането на предхождащи уведомлението срещи също е намалила нуждата от такива неофициални лица за контакт. 
The growing practice of encouraging the holding of pre-notification meetings has also reduced the need for such informal contact points.
32. Първо тире Задължението за уведомяване е заложено в Договора от началото и се отнася за държавите-членки, а не за децентрализираните органи, предоставящи помощи. 
32. first indent The notification obligation has been in the Treaty since the beginning and is incumbent on Member States, not on the decentralised granting authorities.
Следователно централните органи са добре запознати със задължението за уведомяване, но е възможно децентрализираните предоставящи органи да не са добре запознати с него. 
Central authorities are therefore well aware of the notification obligation, although decentralised granting authorities are possibly less aware.
ГД „Конкуренция“ също така по различни начини активно насърчава следните дейности: работни семинари/обучение относно начина на използване на системата за електронно уведомяване SANI, конференции в държавите-членки и т.н. 
DG Competition also actively advocates the following through various channels: workshops/training on how to use the electronic notification system SANI, conferences in Member States, etc.
32. Второ тире Функцията на общия регламент за групово освобождаване и различните насоки и известия е да се поясни кога дадена мярка за държавна помощ се счита за съвместима. 
32. second indent The function of the general block exemption regulation and the various guidelines and notices is to clarify when a State aid measure is considered to be compatible.
Комисията се стреми непрекъснато да подобрява качеството на тези текстове, за да осигури най-добрите насоки. 
The Commission is constantly striving to improve the quality of these texts in order to provide best guidance.
Освен това, предвид на огромните различия между държавите-членки и органите, които предоставят помощи, способността на Комисията да предоставя специализирани насоки е ограничена. Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
Beyond this, given the great variety across Member States and aid granting authorities, the Commission is constrained in its ability to provide dedicated guidance. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
52 Например в контекста на съфинансираните схеми Комисията неотдавна поиска от управляващите органи на държавите-членки да включват своите национални органи, отговарящи за координирането на държавните помощи, още в разработването на мерките за държавни помощи по оперативните програми. При поискване националните органи ще могат да се обръщат за съвет към Комисията. 
52 For instance, in the context of co-funded schemes, the Commission has recently asked Member States’ Managing Authorities to involve their national bodies responsible for State aid coordination upfront in the design of State aid measures under the operational Programmes; when asked, the Commission will be available to advise the national bodies.
32. Трето тире Комисията е изготвила различни документи за подпомагане на заинтересованите страни (напр. Наръчник относно правилата за държавните помощи за МСП; Ръководство относно правилата за държавните помощ; Ръководство относно възстановяването на градските райони в неблагоприятно положение). 
32. third indent The Commission has issued various documents to assist stakeholders (e.g. Handbook on State aid rules for SMEs; Vademecum on State aid rules; Vademecum on the regeneration of deprived urban areas).
Що се отнася по-специално до SANI (приложението за електронно уведомяване), Комисията е организирала обучения за всички държави-членки за това как да подготвят уведомленията, и по-конкретно за SANI. 
Specifically as regards SANI (which is the electronic notification application), the Commission has offered training sessions to all Member States on how to prepare notifications and on SANI in particular.
Освен това държавите-членки разполагат с наръчник на потребителя за SANI. 
Furthermore, Member States have a User Manual for SANI at their disposal.
В допълнение, на тяхно разположение в ГД „Конкуренция“ е лице за контакт по всички въпроси, свързани с изготвянето на уведомление чрез SANI. 
Additionally, Member States have a contact point in DG Competition for all matters relating to the preparation of a notification via SANI.
Като част от прегледа на насоките Комисията също така ще прецени дали съответните формуляри за уведомление могат да бъдат подобрени, за да се гарантира, че исканата в тях информация като цяло улеснява изготвянето на пълно уведомление. 32. 
As part of the review of the guidelines, the Commission will also see whether the corresponding notification forms can be improved in order to ensure that the information requested in the notification form generally makes it easier to draw up a complete notification.
Четвърто тире За почти всички нови инициативи за политики Комисията също така е публикувала често задавани въпроси (FAQ), когато текстът е бил приет. 
32. fourth indent For nearly all new policy initiatives, the Commission has also issued FAQs when the text was adopted.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Съществува отделен редовно актуализиран раздел „Често задавани въпроси“ на специализираната интернет страница относно прилагането на правилата за държавните помощи за услугите от общ икономически интерес, който включва също интерактивна информационна услуга, чрез която се отговаря на допълнителни въпроси. 
REPLY OF THE COMMISSION There is a separate regularly updated FAQ on the dedicated Internet page on the application of State aid rules to Services of General Economic Interest, which also includes an interactive information service available to answer further questions.
32. Пето тире Услугите за съдействие на потребителите са предоставени в контекста на кризата както за финансовата криза, така и за реалната икономика. 
32. fifth indent Help desk functions have been made available in the context of the crisis, both for the financial crisis and for the real economy.
Комисията непрекъснато се стреми да изготвя възможно най-ясни текстове, но въпросите, които трябва да бъдат разгледани, често са сложни от гледна точка на правния и икономическия анализ и поради това невинаги могат да бъдат формулирани в относително прости и недвусмислени правила. 
The Commission constantly strives for texts that are as clear as possible, but the issues to be addressed are often complex in terms of legal and economic analysis and can therefore not always be condensed into relatively simple and straightforward rules.
Следва да се прави разграничение между различните видове съществуващи правила. 
A distinction should be made between the different types of rules that exist.
Някои правила, като правилото за минималната помощ или общият регламент за групово освобождаване, са (сами по себе си) ясни пряко приложими правила, които са подкрепени от обширната съдебна практика и осигуряват ясни насоки, докато при насоките или рамките, които налагат набелязване на обща европейска цел и баланс между отрицателни и положителни въздействия (както се изисква от Договора), е по-трудно да бъдат обхванати всички възможни сценарии чрез прецизни правила. 
Certain rules like the de minimis rule or the general block exemption regulation are straightforward directly applicable rules (per se), which are vested in extensive case practice and provide clear guidance, while for guidelines or frameworks which require the identification of a common European objective and a balance between negative and positive effects (as required by the Treaty), it is more difficult to cover all possible scenarios by means of precise rules.
Правилата могат да установят единствено общите принципи, които трябва да се прилагат. Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
The rules can only establish the general principles to be applied. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
53 35. 
53 35.
Комисията приветства констатацията на Европейската сметна палата. 
The Commission welcomes the finding from the European Court of Auditors.