natgillin/translations-raw huggingface dataset:
42 34 35 Показателят „равнище на заетост сред лицата, завършили наскоро висше образование“ представя нивата на заетост на лицата на възраст 20—34 години, които отговарят на следните условия: на първо място, да са наети съгласно определението на Международната организация на труда (МОТ); на второ място, да са завършили поне гимназиален етап на средното образование (ISCED 3); на трето място, да не са получили образование или обучение през четирите седмици преди изследването; и на четвърто място, да са завършили успешно своето най-високо ниво на образование 1, 2 или 3 години преди проучването. 
34 The indicator ‘employment rates for recent graduates’ presents the employment rates for persons aged 20 to 34 fulfilling the following conditions: first, being employed according to the ILO definition, second, having attained at least upper secondary education (ISCED 3) as the highest level of education, third, not having received any education or training in the four weeks preceding the survey and four, having successfully completed their highest educational attainment 1, 2 or 3 years before the survey.
Показателят се изчислява въз основа на данните от проучването на работната сила в ЕС. 
The indicator is calculated based on data from the EU Labour Force Survey.
Заключения на Съвета от 12 май 2012 г. относно пригодността за заетост сред дипломираните лица, завършили различни степени на образование и обучение (ОВ C 169, 15.6.2012 г., стр. 
35 Council Conclusion of 11 May 2012 on the employability of graduates from education and training (OJ C 169, 15.6.2012, p.
Фигура 5 — Процент на заетост на лицата, завършили наскоро висше образование в посетените държави членки 43 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% 2006 г. 
Observations 37 Employment rate of recent graduates in visited Member States 100 % 90 % 80 % 70 % 60% 50% 40% 30% 20 % 10 % 0% Source: Eurostat.
Източник: Евростат. Целево ниво: 82 % Германия Фра нция Италия Португалия Румъния 2007 г. 
80 Target: 82 % Germany France Italy Portugal Romania 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 36 Tertiary education attainment and lifelong learning.
Общите показатели за резултатите, въведени с Регламента за ЕСФ за периода 2014—2020 г., включват както непосредствени, така и по-дългосрочни показатели за резултатите, които улавят въздействието на приложените мерки върху заетостта. 
The common result indicators introduced by the 2014-2020 ESF regulation include both immediate and longer-term result indicators that capture the impact on employment of the measures implemented.
Въпреки това за трите цели в областта на образованието, които най-тясно са свързани с трудовата заетост — професионално образование и обучение, учене през целия живот и завършване на висше образование — са били определени базови и целеви стойности само в една трета от случаите на проверените ОП за периода 2014—2020 г. 
However, for the three education objectives most closely linked with employment — vocational education and training, lifelong learning and tertiary education attainment — baseline and target values had been set in only a third of the cases of the 2014-2020 OPs examined.
Дори когато базовите и целевите нива са определени за свързани с тях показатели за заетостта, оперативната програма за Сицилия (Италия) е единственият случай, при който за две от трите най-тясно свързани със заетостта цели за образованието36, е налице ясна връзка между броя на желаните участници и очакваната трудова реализация вследствие на планираната интервенция в областта на образованието. 
81 Even when baseline and targets were set for employment-related indicators, the Italian OP for Sicily is the only case where, for two of the three education objectives most closely linked with employment36, there is a clear link between the number of intended participants and the expected employment outcomes of the planned education interventions. Figure 5
Сметната палата достигна до заключението, че въпреки че целите на ЕС в областта на образованието са били адекватно разгледани в оперативните програми за периода 2007—2013 г., резултатите от изпълнението на одитираните проекти не са били системно доказани поради недостатъчното използване на количествено измерими цели и показатели за изпълнение. 
Conclusions and 38 recommendations 82 We concluded that while EU education objectives have been adequately considered in the 2007-2013 OPs, the performance of the audited projects could not be systematically demonstrated due to the insufficient use of quantified objectives and performance indicators.
Сметната палата констатира, че Комисията е предоставила помощ на държавите членки при изготвяне на техните споразумения за партньорство и оперативни програми, като впоследствие ги е оценила и е установила редица недостатъци. 
Regarding the design of the 2014-2020 OPs, we found that the Commission provided support to Member States in drawing up their partnership agreements and OPs and subsequently assessed them, identifying several shortcomings.
Сметната палата счита също така, че целите на ЕС в областта на образованието са били адекватно отразени, като са направени подобрения в описанието на интервенционната логика. 
We also concluded that EU education objectives had been adequately considered, with improvements in the description of the intervention logic.
Все още съществуват обаче някои слабости в рамката, които могат да повлияят на мониторинга и докладването във връзка с изпълнението на ниво ОП и на ниво проекти. 
However, there are still some weaknesses in the framework which may impact performance monitoring and reporting at OP and project level.
В допълнение, невинаги се прави ясна връзка между мерките за образование и тяхното въздействие върху пригодността за заетост на участниците. 
In addition, there is not always a clear link between education measures and their impact on participants’ employability.
Целите на ЕС в областта на образованието, са взети предвид в проверените ОП по ЕСФ за периода 2007—2013 г., но съществуват слабостите, свързани с измененията и мониторинга на оперативните програми 83. 
EU education objectives addressed in the 2007-2013 ESF OPs examined, but shortcomings relating to OP modifications and monitoring 83 Our analysis of the examined OPs showed that, generally, EU education objectives had been considered and included.
Въпреки това за някои оперативни програми са липсвали елементи от интервенционната логика, като например описание на контекста или анализ на нуждите (вж. точки 27—32). 
However, for some OPs, elements of the intervention logic were lacking, such as the description of the context or the needs analysis (see paragraphs 27 to 32).
Освен това са налице недостатъци в рамката на инструментите за мониторинг, тъй като целите не са били количествено определени и са липсвали показатели за тяхното измерване (вж. точки 33—38). 
In addition, there were shortcomings in the monitoring tools framework, as objectives had not been quantified and indicators for measuring them were lacking (see paragraphs 33 to 38).
Като цяло рамката ЕТ 2020 и стратегия „Европа 2020“, които са приети по време на програмния период 2007—2013 г., са имали малко влияние върху проверените ОП, тъй като те вече са били в съответствие с актуализираните в тях цели. 
84 In general, the ET 2020 and Europe 2020, which were adopted during the 2007-2013 programme period, had little impact on the OPs examined as they were already in line with the updated objectives therein.
прегледаните ОП, при които е имало изменение на размера на отпуснатите финансови средства, не е имало ясно обяснение относно крайните ефекти на това изменение върху целевите стойности на съответните показатели (вж. точки 39—44). 
For the majority of those OPs reviewed which were subject to a change in the financial allocation, clear explanations about the implications of the change of the financial allocations for the related target values were missing (see paragraphs 39 to 44).
Сметната палата провери извадка от 15 проекта, които, според управляващите органи са допринесли положително за постигането на поне една цел на ЕС в областта на образованието. 
Conclusions and recommendations 39 Performance of examined projects could not be systematically demonstrated 85 We examined a sample of 15 projects that, according to the managing authorities, had contributed positively to achieving at least one EU education objective.
Въз основа на това Сметната палта очакваше въздействието на тези проекти върху участниците и върху цялостното изпълнение на конкретната цел за образование да бъде ясно демонстрирано. 
On this basis, we would have expected the impact of these projects on participants and on the overall achievement of the specific education objective to have been clearly demonstrated.
Резултатите от одитираните проекти невинаги са могли да бъдат доказани. 
86 The performance of the audited projects could not be systematically demonstrated.
Това се дължи главно на факта, че помощта за избраните цели в областта на образованието не е била предмет на мониторинг и в действителност целите не са изразени количествено за почти половината от одитираните проекти. 
This was mainly due to the fact that the contribution to the selected education objectives had not been monitored, and indeed objectives had not been quantified for almost half of the projects audited.
В допълнение при почти половината от проектите не са определени показатели, различни от брой участници/участия, като това е затруднило изготвянето на заключения относно реалното въздействие на проектите върху участниците (вж. точки 48—52). 
In addition, almost half of the projects had not set indicators other than number of participants/participations, creating difficulties in drawing conclusions on the real impact of the projects on participants (see paragraphs 48 to 52).
Комисията е предоставила помощ на държавите членки при изготвяне на техните споразумения за партньорство и оперативни програми, като впоследствие ги е оценила и е установила редица недостатъци. 
2014-2020 OPs consistent with EU education objectives 87 The Commission provided support to Member States in drawing up their partnership agreements and OPs and subsequently assessed them, identifying several shortcomings.
Извършената от Сметната палата оценка на процеса за изготвяне на ОП за периода 2014—2020 г. откри някои недостатъци (вж. точки 55—61). 
Our assessment of the process for establishing 2014-2020 OPs identified some shortcomings (see paragraphs 55 to 61).
Анализът на Сметната палата на прегледаните ОП показа, че като цяло те са включвали цели в областта на образованието. 
88 Our analysis of the examined OPs showed that they generally included education objectives.
Сметната палата също отбеляза подобрения в рамката за мониторинг за периода 2014–2020 г. (вж. точки 65—68). 
We also noted improvements in the monitoring framework for the 2014-2020 period (see paragraphs 65 to 68).
Въпреки че процесът за изготвяне на проверените оперативни програми показва известно подобрение в сравнение с програмния период 2007—2013 г., решаващият следващ етап, който е в ръцете на държавите членки, е да бъдат избрани и приложени подходящи проекти в подкрепа на постигането на образователните цели, очертани в ОП. 
Conclusions and recommendations 40 89 While the process for establishing the examined OPs shows some improvements compared to the 2007-2013 programme period, the crucial next stage, which is in the hands of Member States, is to select and implement appropriate projects to support the achievement of education objectives outlined in the OPs.
С цел преодоляване на слабостите, установени за програмния период 2007— 2013 г., правната рамка за периода 2014—2020 г. въведе общи показатели за резултатите. 
Improved performance monitoring arrangements, but some limitations remain 90 To overcome the weaknesses identified for the 2007-2013 programme period, the 2014-2020 legal framework introduced common result indicators.
В своите насоки Комисията обаче не е предоставила подробности относно точните изисквания по отношение на показателите за краен ефект, които ще бъдат избрани за всеки инвестиционен приоритет, за да се гарантира съгласуваност между оперативните програми (вж. точки 71—73). 91. 
In its guidance, however, the Commission did not detail the exact requirements in terms of result indicator(s) on outcomes to be chosen for each investment priority to ensure consistency between the OPs (see paragraphs 71 to 73).
Образованието оказва ясно въздействие върху участието на пазара на труда и доходите, и носи много социални предимства. 
91 Education has a clear impact on participation in the labour market and earnings, and brings many social advantages.
За изпълнение на стратегията „Европа 2020“ за работни места и интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж, интервенциите в сферата на образованието трябва да бъдат с ясен акцент върху крайния ефект по отношение на заетостта особено когато мерките са насочени към пълнолетни лица. 
To implement the Europe 2020 strategy for jobs and smart, sustainable and inclusive growth, education interventions should have a clear focus on employment outcomes, especially when targeting adults.
Общите показатели за резултатите, въведени с Регламента за ЕСФ, включват както непосредствени, така и по-дългосрочни показатели за резултатите, с които се измерва въздействието на приложените мерки върху заетостта. 
92 The common result indicators introduced by the ESF regulation include both immediate and longer-term result indicators that measure the effect on employment of the measures implemented.
Въпреки това за трите образователни цели, най-тясно свързани с трудовата заетост — професионално образование и обучение, учене през целия живот и завършване на висше образование — базови и целеви стойности са били определени в само една трета от случаите на проверените ОП за периода 2014—2020 г. (вж. точки 76—81). 
However, for the three education objectives most closely linked with employment — vocational education and training, lifelong learning and tertiary education attainment — baseline and target values had been set in only a third of the cases of the 2014-2020 OPs examined (see paragraphs 76 to 81).
Сметната палата препоръчва: 46 47 Препоръка 1 Комисията следва да обмисли определянето на показателите за резултати относно крайните ефекти, за които да се фиксират базови и целеви нива за всеки инвестиционен приоритет. 
Conclusions and recommendations 41 93 We recommend that: Recommendation 1 The Commission should consider specifying the result indicator(s) on outcomes for which baseline and target values should be set for each investment priority.
Целева дата на изпълнение — по време на подготовката за следващия програмен период. 
Target implementation date: during the preparation of the next programme period.
Препоръка 2 В случаите, когато държавите членки поискат изменение на ОП, Комисията следва да: - насърчи установяването на ясна връзка между инвестиционните приоритети на ОП и подходящи количествено измерими показатели за резултати; - гарантира предоставянето на пояснения от държавите членки относно препрограмирането на финансовите средства, в т.ч. качествена и количествена информация относно очакваните промени при показателите за резултати и крайни продукти. 
Recommendation 2 Where modifications to OPs are requested by Member States, the Commission should: — encourage the establishment of a clear link between OPs’ investment priorities and appropriate quantified and measurable result indicators; — ensure that Member States provide explanations for the reprogramming of financial allocations, including both qualitative and quantitative information on the expected change in output and results indicators.
Целева дата за изпълнение: незабавно. 
Target implementation date: immediately.
Препоръка 3 Държавите членки следва да гарантират, че: - съществува ясна връзка между избраните проекти и постигането на целите на ЕС в областта на образованието, интегрирани в ОП; има налице подходящи показатели за резултати, които по системен начин демонстрират реалното въздействие на проекта върху крайните участници и позволяват мониторинг на напредъка към постигане на целите на ОП в областта на образованието. 
Recommendation 3 Member States should ensure that: — there is a clear link between the selected projects and the achievement of EU education objectives embedded in the OP; — appropriate result indicators are put in place to demonstrate the actual effects of the project on the final participants in a systematic manner and to monitor progress towards achieving the OPs’ education objectives.
48 Препоръка 4 Където е необходимо, Комисията и държавите членки следва по-добре да насочват финансирането по ОП към мерки, които засилват връзката между образованието и заетостта, като гарантират също така подходящ мониторинг на крайния ефект от проектите. 
Conclusions and recommendations 42 Recommendation 4 Where relevant, the Commission and the Member States should better target OPs’ funding on measures which reinforce the link between education and employment, and should ensure that outcomes are monitored appropriately.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав II с ръководител Henri GRETHEN — член на Европейската сметна палата, в Люксембург на заседанието му от 11 май 2016 г. 
This Report was adopted by Chamber II, headed by Mr Henri GRETHEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 11 May 2016.
ПРИЛОЖЕНИЕ ІІ Схематично представяне на програмирането, изпълнението, мониторинга и докладването Държава членка 1 Европейска комисия Анализ и приемане на споразумението за партньорство Анализ и приемане на оперативната програма Анализ и оценка на годишните доклади за изпълнението Изготвяне на споразумението за партньорство Изготвяне на оперативната програма Подбор на проектите или на изпълнителите на проекти Изпълнение на проектите Предоставяне на мониторингови данни относно проектите Изготвяне на годишни доклади за изпълнение Източник: Европейска сметна палата. 
Annex I Annexes 45 Overview of programming, implementation, monitoring and reporting Source: European Court of Auditors.
ПРИЛОЖЕНИЕ III Списък на проверените оперативни програми по ЕСФ за периода 2007—2013 г. 1 Държава членка Оперативни програми Общо отпуснати средства (в млн. евро) Общо финансово участие на ЕСФ (в млн. евро) Първоначален размер на отпуснатите средства по ЕСФ за 1 образование (в млн. евро) % от общото финансово участие на ЕСФ PT 2007PT05UPO001 - Programa Operacional Temático Potencial Humano 2007—2013 8 736 6 117 5 056 83 2007PT051PO001 - Programa Operacional do Fundo Social Europeu Para a Região Autónoma dos Açores 2007—2013 Pro-Emprego 224 190 104 55 2007PT052PO001 - Programa Operacional de Valorização do Potencial Humano e Coesão Social da Região Autónoma Da Madeira 156 125 82 66 PL 2007PL051PO001 - Program Operacyjny Kapitał Ludzki Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007— 2013 11 420 9 707 4 330 45 DE 2007DE05UPO001 - Operationelles Programm des Bundes für den Europäischen Sozialfonds Förderperiode 2007—2013 6 031 3 488 914 26 2007DE051PO004 - Operationelles Programm des Freistaates Sachsen für den Europäischen Sozialfonds (ESF) in der Förderperiode 2007 bis 2013 1 157 872 571 65 2007DE052PO008 - Operationelles Programm zur Umsetzung des ESF in NRW in der Förderphase 2007—2013 1 368 684 432 63 2007DE051PO006 - Operationelles Programm für den Einsatz des Europäischen Sozialfonds im Freistaat Thüringen in den Jahren 2007 bis 2013 836 629 299 48 2007DE051PO002 - Europäischer Sozialfonds (ESF) Operationelles Programm des Landes Mecklenburg-Vorpommern im Ziel Konvergenz Förderperiode 2007 bis 2013 557 417 275 66 2007DE051PO001 - Operationelles Programm des Landes Brandenburg für den Europäischen Sozialfonds (ESF) in der Förderperiode 2007 bis 2013 Ziel Konvergenz Brandenburg Nordost und Brandenburg Südwest 826 620 260 42 
Annexes 47 Member State Operational programmes Total allocation (million euro) Total ESF contribution (million euro) Initial ESF allocation for education1 (million euro) % of total ESF IT 2007IT051PO007 —Programma Operativo Nazionale Competenze per lo sviluppo 1 487 743 698 94 2007IT051PO003 — Programma Operativo Regionale Sicilia per il Fondo Sociale Europeo 2007-2013 2 099 1 050 302 29 2007IT051PO005 — Regione Puglia Programma Operativo Regionale 2007-2013 Fondo Sociale Europeo 1 279 640 247 39 2007IT051PO001 — Programma Operativo Obiettivo Convergenza Fondo Sociale Europeo 2007-2013 Regione Campania 1 118 559 209 37 2007IT052PO006 — Programma Operativo Regionale della Lombardia Ob.
2 2007IT051PO007 – Programma Operativo Nazionale Competenze per lo sviluppo 2007IT051PO003 - Programma Operativo Regionale Sicilia per il Fondo Sociale Europeo 2007—2013 2007IT051PO005 - Regione Puglia Programma Operativo Regionale 2007—2013 Fondo Sociale Europeo 2007IT051PO001 - Programma IT Operativo Obiettivo Convergenza Fondo Sociale Europeo 2007—2013 Regione Campania 2007IT052PO006 - Programma Operativo Regionale della Lombardia Ob. 2 FSE 2007—2013 2007IT052PO004 - Programma Operativo del Fondo Sociale Europeo Obiettivo Competitività Regionale e Occupazione Regione Lazio 2007— 2013 1 487 2 099 1 279 1 118 798 736 743 1 050 640 559 338 368 698 94 302 29 247 39 209 37 163 48 103 28 HU 2007HU05UPO001 - Társadalmi 4 097 3 483 2 358 68 Megújulás Operatív Program 2007CZ05UPO002 - Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost CZ 2007CZ05UPO001 - Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost 2007— 2013 2 151 2 157 1 829 1 837 1 617 88 268 15 2007RO051PO001 - Programul RO Operaţional Sectorial Dezvoltarea 4 089 3 476 1 862 54 Resurselor Umane 2007—2013 2007GR05UPO002 - Επιχειρησιακο Προγραμμα Εκπαιδευση Και Δια Βιου Μαθηση 2007GR05UPO001 - Επιχειρησιακο Προγραμμα Αναπτυξη Ανθρωπινου Δυναμικου 2 215 2 825 675 1 440 2 260 505 1 418 99 369 16 173 34 EL 2007GR05UPO003 - Επιχειρησιακο Προγραμμα Διοικητικη Μεταρρυθμιση ES 2007ES051PO005 - Programa Operativo Fondo Social Europeo 2007—2013 Andalucía 2007ES05UPO001 - Programa Operativo Plurirregional Adaptabilidad y Empleo Fondo Social Europeo 2007—2013 2007ES051PO004 - Programa Operativo Fondo Social Europeo de Galicia 2007—2013 2007ES051PO003 - Programa Operativo Fondo Social Europeo 2007—2013 Extremadura 2007ES052PO008 - Programa Operativo Fondo Social Europeo 2007—2013 Madrid 1 445 5 925 448 333 514 1 156 4 301 359 250 257 477 41 1 313 31 153 43 128 51 102 40 
2 FSE 2007-2013 798 338 163 48 2007IT052PO004 — Programma Operativo del Fondo Sociale Europeo Obiettivo Competitività Regionale e Occupazione Regione Lazio 2007-2013 736 368 103 28 HU 2007HU05UPO001 — Társadalmi Megújulás Operatív Program 4 097 3 483 2 358 68 CZ 2007CZ05UPO002 — Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost 2 151 1 829 1 617 88 2007CZ05UPO001 — Operační program Lidské zdroje a zaměstnanost 2007-2013 2 157 1 837 268 15 RO 2007RO051PO001 — Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 4 089 3 476 1 862 54 EL 2007GR05UPO002 — Επιχειρησιακο Προγραμμα Εκπαιδευση Και Δια Βιου Μαθηση 2 215 1 440 1 418 99 2007GR05UPO001 — Επιχειρησιακο Προγραμμα Αναπτυξη Ανθρωπινου Δυναμικου 2 825 2 260 369 16 2007GR05UPO003 — Επιχειρησιακο Προγραμμα Διοικητικη Μεταρρυθμιση 675 505 173 34 Annex III