natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това се отнася и за директните плащания, прилагани в сектора на говеждото и телешкото месо, както и този на овчето и козето месо. 
This was also the case for the direct payments applied to the beef and veal sector and sheep and goat sectors.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Специален доклад No 11/12 – Директните помощи за крави с бозаещи телета, овце майки и кози майки при частичното прилагане на разпоредбите за СЕП 
REPLY OF THE COMMISSION Special Report No 11/2012 – Suckler cow and ewe and goat direct aids under partial implementation of SPS arrangements
Европейска сметна палата Специален доклад No 11/2012 Директните помощи за крави с бозаещи телета, овце майки и кози майки при частичното прилагане на разпоредбите за СЕП Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз 2012 г. — 55 стр. — 21 × 29,7 см ISBN 978-92-9237-731-1 doi:10.2865/15959 
European Court of Auditors Special Report No 11/2012 Suckler cow and ewe and goat direct aids under partial implementation of SPS arrangements Luxembourg: Publications Office of the European Union 2012 — 55 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9237-736-6 doi:10.2865/20863
ПРЕМАХНА ВРЪЗКАТА МЕЖДУ ИЗПЛАЩАНЕТО НА СУБСИДИЯ И ИЗИСКВАНЕТО ЗА СПЕЦИФИЧНО ПРОИЗВОДСТВО В ОБЛАСТТА НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И ВЪВЕДЕ НОВА СХЕМА НА ДИРЕКТНО ПОДПОМАГАНЕ ОТ ЕС, НЕОБВЪРЗАНО С ПРОИЗВОДСТВОТО — СХЕМАТА ЗА ЕДИННО ПЛАЩАНЕ (СЕП). 
THE 2003 CAP REFORM REMOVED THE LINK BETWEEN THE PAYMENT OF A SUBSIDY AND THE REQUIREMENT FOR A SPECIFIC PRODUCTION IN AGRICULTURE AND INTRODUCED A NEW EU 'DECOUPLED' DIRECT AID SUPPORT — THE SINGLE PAYMENT SCHEME (SPS).
ТАКЪВ Е ПО-СПЕЦИАЛНО СЛУЧАЯТ С ПРЕМИИТЕ ЗА КРАВИ С БОЗАЕЩИ ТЕЛЕТА И/ИЛИ ОВЦЕ МАЙКИ И КОЗИ МАЙКИ. 
THIS WAS NOTABLY THE CASE FOR THE SUCKLER COW AND/OR EWE AND GOAT PREMIUMS.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА QJ-AB-12-010-BG-C 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-12-010-EN-C
Специален доклад No 12 2012 ISSN 1831-0974 
Special Report No 12 2012 ISSN 1831-0834
Специален доклад No 12 2012 ПОДОБРЕН ЛИ Е ПРОЦЕСЪТ НА ИЗГОТВЯНЕ НА НАДЕЖДНА И ДОСТОВЕРНА ЕВРОПЕЙСКА СТАТИСТИКА В КОМИСИЯТА И ЕВРОСТАТ? (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
Special Report No 12 2012 DID THE COMMISSION AND EUROSTAT IMPROVE THE PROCESS FOR PRODUCING RELIABLE AND CREDIBLE EUROPEAN STATISTICS? (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) EUROPEAN COURT OF AUDITORS
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Тел.: +352 4398-1 Факс: +352 4398-46410 Ел. поща: eca-info@eca.europa.eu Интернет страница: http://eca.europa.eu Специален докла No 12 2012 Допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в интернет (http://europa.eu). 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Special Report No 12 2012 A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2012 г. ISBN 978-92-9237-755-7 doi:10.2865/48978 © Европейски съюз, 2012 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2012 ISBN 978-92-9237-760-1 doi:10.2865/52635 © European Union, 2012 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 4 Специален доклад No 12/2012 — Подобрен ли е процесът на изготвяне на надеждна и достоверна европейска статистика в Комисията и Евростат? 5 СПИСЪК НА СЪКРАЩЕНИЯТА ВОИ: Върховна одитна институция Евростат: Статистическа служба на Европейския съюз ЕСС: Европейска статистическа система Кодекс на практиката: Кодекс на европейската статистическа практика НСИ: Национален статистически институт ППД: Процедура при прекомерен дефицит ESAC: Европейски статистически консултативен комитет ESGAB: Европейски консултативен съвет за статистическо управление IAC: Структура за вътрешен одит OLAF: Европейска служба за борба с измамите Специален доклад No 12/2012 — Подобрен ли е процесът на изготвяне на надеждна и достоверна европейска статистика в Комисията и Евростат? 
5 LIST OF ABBREVIATIONS AAR: annual activity report code of practice: European Statistics Code of Practice EDP: excessive deficit procedure EFTA: European Free Trade Association ESAC: European Statistical Advisory Committee ESGAB: European Statistical Governance Advisory Board ESS: European statistical system ESSC: European Statistical System Committee (ESS Committee) Eurostat: Statistical Office of the European Union GNI: gross national income IAC: internal audit capability MEETS: modernisation of European enterprise and trade statistics NSI: national statistical institute OLAF: European Anti-Fraud Office QAF: quality assurance framework SAI: supreme audit institution SWP: annual statistical work programme Special Report No 12/2012 – Did the Commission and Eurostat improve the process for producing reliable and credible European statistics?
6 I. Общественото доверие в статистиката на ЕС е от основно значение в един съюз, в който политическите решения следва да се базират на доказателства, а статистическите данни и извлечените от тях показатели все по-често формират непосредствената основа за взимане на решения. 
6 I. Public confidence in European statistics is essential in a Union where political decisions need to be evidence-based and where an increasing number of decisions are directly triggered by statistical data or by indicators derived from them.
Палатата провери дали Комисията и Евростат са усъвършенствали процеса на изготвяне на надеждни и достоверни европейски статистически данни. 
The Court assessed whether the Commission and Eurostat have improved the process for producing reliable and credible European statistics.
Извършеният от Палатата одит установи, че изискванията на Кодекса на европейската статистическа практика се изпълняват само частично, а заинтересованите страни, които работят едновременно на ниво ЕС и в държавите членки, все още се затрудняват да го спазват изцяло. 
The Court’s audit found that the European Statistics Code of Practice has only been partly implemented and that full implementation remains a challenge for all those involved both at the European level and within Member States.
Кодексът поставя високи стандарти, но не разполага със солидни механизми за проверка на данните и за принудително налагане на стандартите. 
The code sets demanding standards but lacks strong verification and enforcement tools.
Липсва достатъчно надеждна информация относно степента на прилагане понастоящем на Кодекса в Европейската статистическа система(ЕСС). 
Sufficiently reliable information on the current state of implementation of the code throughout the European statistical system (ESS) is not available.
Предприетите наскоро от Комисията инициативи, целящи да подпомогнат постигането на пълно прилагане на Кодекса, са стъпка в правилната посока, но не са достатъчни, за да решат всички проблеми. 
The Commission’s recent initiatives to give new momentum to achieving full compliance with the code go in the right direction but are not sufficient to address all concerns.
Продължава да съществува неяснота относно естеството на задължението за спазване на Кодекса. 
Ambiguity about the nature of the obligation to adhere to the code persists.
Не е предложен механизъм за съответна проверка на случаите, при които евентуално съществуват грешки в данните. 
For cases where misrepresentations of data may occur, no appropriate inspection mechanism has yet been proposed.
Липсва и предложение за създаване на независима надзорна структура. 
No proposal has been made to develop an independent supervisory function.
КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ V. Недостатъци в разработването на статистическата програма за периода 2008—2012 г. пречат на нейното утвърждаване като ефективен инструмент за планиране, мониторинг и управленска отговорност. 
EXECUTIVE SUMMARY V. Flaws in the design of the statistical programme 2008 to 2012 hamper its use as an effective planning, monitoring and accountability tool.
Реорганизирането на статистическите дейности по приоритет с оглед посрещане на новите предизвикателства е по-бавно от очакваното. 
Re-prioritisation of statistical activities towards new challenges has been slower than expected.
Проектопрограмата за периода 2013—2017 г. предоставя възможност за реорганизиране на ЕСС и увеличаване на нейната ефикасност и гъвкавост, при условие че системата бъде допълнена от точни цели и целеви нива, определени в годишната програма и проверени чрез процедура на систематично годишно докладване. 
The draft programme 2013 to 2017 provides an opportunity to reengineer the ESS in order to make it more efficient and flexible provided that it is supplemented by precise targets and milestones laid down in the annual planning and verified in a process of systematic annual reporting.
Палатата препоръчва да се премине към система за изготвяне на европейски статистически данни, която да гарантира професионална независимост, достатъчно ресурси и добър надзор, включително санкции в случаите, когато стандартите за качество не са спазени. Специален доклад No 12/2012 — Подобрен ли е процесът на изготвяне на надеждна и достоверна европейска статистика в Комисията и Евростат? 
The Court recommends moving towards a system of European statistics which guarantees professional independence, sufficient resources and strong supervision including sanctions for cases where quality standards are not respected. Special Report No 12/2012 – Did the Commission and Eurostat improve the process for producing reliable and credible European statistics?
7 ВЪВЕДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕНО ДОВЕРИЕ В ЕВРОПЕЙСКАТА СТАТИСТИКА 1. 
7 INTRODUCTION PUBLIC TRUST IN EUROPEAN STATISTICS 1.
Надеждните и достоверни статистически данни са от изключителна важност при изпълнението на задачите, възложени на Европейския съюз. 
Reliable and credible statistics are vital for the performance of the tasks entrusted to the European Union.
Все повече европейски политики се базират пряко на статистиката, а статистическите показатели се използват все по-често като основа за политически решения или санкции. 
More and more European policies are directly based on statistics and statistical indicators are increasingly used as a trigger for policy decisions or sanctions.
Общественото доверие в европейската статистика не може да се приема за даденост. 
Public trust in European statistics cannot be taken for granted.
Още преди неотдавнашната световна икономическа криза, публикуваният през април 2008 г. доклад1 на Комисията установява, че делът на гражданите, които посочват, че нямат доверие в икономическата статистика (45 %), е почти равен на дела на тези, които им се доверяват (46 %). 
Already before the recent turmoil in the global economy a report published by the Commission in April 20081 showed that the proportion of citizens who stated that they did not trust economic statistics (45 %) was almost identical to those claiming that they had trust in such statistics (46 %).
През 2005 г. и 2010 г. Европейският съвет отправи призиви за подобряване на качеството на европейската статистика с оглед подобряване на икономическото управление на ЕС2. 
In 2005 and again in 2010, the European Council endorsed calls for improving quality of European statistics with a view to strengthening the economic governance of the EU2.
През 2005 г. Съветът заключава inter alia, че следва да се акцентира върху развитието на оперативния капацитет, възможността за мониторинг, независимостта и управленската отговорност на Евростат. 
The Council concluded in 2005 inter alia that the focus should be on developing the operational capacity, monitoring power, independence and accountability of Eurostat.
РЕГУЛАТОРНА РАМКА ЗА ИЗГОТВЯНЕ НА ЕВРОПЕЙСКИ СТАТИСТИЧЕСКИ ДАННИ 4. 
THE REGULATORY FRAMEWORK FOR PRODUCING EUROPEAN STATISTICS 4.
Член 338 от ДФЕС постановява, че изготвянето на статистически данни става при зачитане на безпристрастността, надеждността, обективността, научната независимост, рентабилността и поверителността на статистическата информация. 
Article 338 TFEU stipulates that the production of statistics has to conform to impartiality, reliability, objectivity, scientific independence, cost-effectiveness and statistical confidentiality.
Освен това то не трябва да води до прекалени разходи за икономическите оператори. 
Furthermore, it must not entail excessive burdens on economic operators.
Регламентът относно европейската статистика3 дефинира принципите, постановени в Договора, и разглежда въпроси на статистическото управление, изготвянето и разпространението на европейската статистика. 
The regulation on European statistics3 provides definitions of the principles laid down in the treaty and addresses issues of statistical governance as well as the production and dissemination of European statistics.
1 Специално издание на Евробарометър относно познанията на европейските граждани във връзка с икономическите показатели („Europeans’ knowledge of economic indicators“), стр. 
1 Special Eurobarometer ‘Europeans’ knowledge of economic indicators’, p.
2 Вж. заключенията на председателството на Европейския съвет от 22 и 23 март 2005 г. и заключенията на Европейския съвет от 28 и 29 октомври 2010 г. 
2 See Presidency Conclusion of the European Council of 22 and 23 March 2005 and Conclusion of the European Council of 28 and 29 October 2010.
3 Регламент (ЕО) No 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 година относно европейската статистика и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1101/2008 за предоставянето на поверителна статистическа информация на Статистическата служба на Европейските общности, на Регламент (ЕО) No 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността и на Решение 89/382/ЕИО, Евратом на Съвета за създаване на Статистически програмен комитет на Европейските общности (текст от значение за ЕИП и за Швейцария) (ОВ L 87, 31.3.2009 г., стр. 
3 Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on European statistics and repealing Regulation (EC, Euratom) No 1101/2008 of the European Parliament and of the Council on the transmission of data subject to statistical confidentiality to the Statistical Office of the European Communities, Council Regulation (EC) No 322/97 on Community Statistics, and Council Decision 89/382/EEC, Euratom establishing a Committee on the Statistical Programmes of the European Communities (text with relevance for the EEA and for Switzerland) (OJ L 87, 31.3.2009, p.
164). 
164).
Бившият Статистически програмен комитет4 приема Кодекс на европейската статистическа практика5 (наричан по-нататък „Кодекс на практиката“ или „Кодекс“) на 24 февруари 2005 г. 
The former Statistical Programme Committee4 adopted the European Statistics Code of Practice5 (hereafter ‘the code of practice’ or ‘the code’) on 24 February 2005.
Петгодишната Европейска статистическа програма определя приоритетите и очертава основните области и цели, засягащи разработването, изготвянето и разпространението на европейските статистически данни. 
The 5-year European statistical programme sets priorities and defines the main fields and the objectives for the development, production and dissemination of European statistics.
В текущата програма за периода 2008—2012 г.6 са планирани разходи от 274 милиона евро. 
The current 2008 to 2012 programme6 has planned expenditure of 274 million euro.
ЕВРОПЕЙСКА СТАТИСТИЧЕСКА СИСТЕМА 8. 
THE EUROPEAN STATISTICAL SYSTEM 8.
Европейските статистически данни се разработват, изготвят и разпространяват в рамките на Европейската статистическа система (ЕСС). 
European statistics are developed, produced and disseminated in the framework of the European statistical system (ESS).
Регламентът относно европейската статистика определя ЕСС като партньорство между статистическия орган на ЕС и националните статистически институти (НСИ). 
The regulation on European statistics defines the ESS as a partnership between the Union statistical authority and the national statistical institutes (NSIs).
НСИ носят отговорност за координирането на национално равнище на всички дейности по разработването, изготвянето и разпространението на европейските статистически данни. 
The NSIs have responsibility for coordinating all activities at national level for the development, production and dissemination of European statistics.
НСИ и другите национални органи, които имат задължения по отношение на европейските статистически данни, могат да получават безвъзмездно финансиране от бюджета на ЕС без предварителна покана за офертни предложения. 
NSIs and other national authorities with responsibility for European statistics may receive grants from the EU budget without prior call for proposals.
Комитетът на Европейската статистическа система (наричан по-нататък „Комитет на ЕСС“) предоставя професионални насоки на ЕСС. 
The European Statistical System Committee (hereafter ‘the ESS Commit-tee’) provides professional guidance to the ESS.
Комитетът се състои от представители на НСИ и наред с другите си задачи разглежда законодателни предложения в областта на статистиката, изготвени от Евростат. 
Composed of the representatives of the NSIs, it is amongst other things in charge of examining statistical legislation proposed by Eurostat.
4 Статистическият програмен комитет подпомага Комисията в общата координация на статистическите програми на ниво ЕС и държави членки. 
4 The Statistical Programme Committee assisted the Commission in the general coordination of statistical programmes at EU and national level.
Неговото съществуване е прекратено през 2009 г. с приемането на Регламента относно европейската статистика. 
It ceased to exist in 2009 when the regulation on European statistics was adopted.
5 Кодексът на практиката не е публикуван в Официален вестник. 
5 The code of practice was never published in the Official Journal.
Най-актуалният му вариант може да бъде намерен на уебсайта на Евростат http:// epp.eurostat. ec.europa.eu/cache/ITY_ OFFPUB/KS-32-11-955/EN/ KS-32-11-955-EN.PDF 6 Решение No 1578/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2007 г. относно статистическата програма на Общността за периода 2008–2012 г. (текст от значение за ЕИП) (ОВ L 344, 28.12.2007 г., стр. 
Its most recent version can be found on Eurostat’s website http://epp. eurostat.ec.europa.eu/cache/ ITY_OFFPUB/KS-32-11-955/ EN/KS-32-11-955-EN.PDF 6 Decision No 1578/2007/EC of the European Parliament and of the Council of 11 December 2007 on the Community statistical programme 2008 to 2012 (text with EEA relevance) (OJ L 344, 28.12.2007, p.
8 Специален доклад No 12/2012 — Подобрен ли е процесът на изготвяне на надеждна и достоверна европейска статистика в Комисията и Евростат? 
8 Special Report No 12/2012 – Did the Commission and Eurostat improve the process for producing reliable and credible European statistics?
ЕВРОСТАТ — СТАТИСТИЧЕСКАТА СЛУЖБА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ 11. 
EUROSTAT: THE STATISTICAL OFFICE OF THE EUROPEAN UNION 11.
Статистическата служба на Европейския съюз (наричана по-нататък „Евростат“) е статистическият орган на ЕС. 
The Statistical Office of the European Union (hereafter ‘Eurostat’) operates as the Union statistical authority.
Седалището на Службата е в Люксембург. 
Eurostat is based in Luxembourg.
Евростат е генерална дирекция на Комисията и разполага с „техническа автономност“7 при избора на научни техники, дефиниции и методологии. 
It is a directorate-general of the Commission that enjoys ‘technical au-tonomy’7 as regards the choice of scientific techniques, definitions and methodologies.
В правните документи статистическата служба на ЕС е наричана „Комисията (Евростат)“8. 
In legal documents, the Union statistical authority is referred to as ‘the Commission (Eurostat)’8.
Тази формулировка има за цел да покаже, че Евростат има ясно определена отговорност въпреки факта, че е част от Комисията. 
This terminology is meant to clarify that Eurostat has a distinct role to play despite the fact that it is part of the Commission.
Основната роля на Евростат е да обработва и публикува сравними статистически данни на европейско ниво. 
Eurostat’s main role is to process and publish comparable statistical information at European level.
Обикновено Евростат не извършва събиране на самите данни — това правят статистическите органи в държавите членки. 
Normally Eurostat does not collect data itself. This is done in Member States by their statistical authorities.
Те проверяват и анализират националните данни и ги изпращат на Евростат, който ги консолидира с оглед осигуряването на тяхната сравнимост. 
They verify and analyse national data and send them to Eurostat which consolidates these figures with a view to ensuring that they are comparable.
Броят на служителите на Евростат е стабилен през последните години. 
Eurostat’s staff numbers have been stable over the last years.
Към 1 януари 2012 г. общият брой на служителите е 794. 
As at 1 January 2012, the total number of staff members was 794.
По оценка на Евростат на национално ниво в ЕСС като цяло най-малко 50 000 служители участват в изготвянето на европейска статистика. 
Eurostat estimates that, at country level, throughout the ESS as a whole at least 50 000 staff are involved in the production of European statistics.
Бюджетните кредити за поемане на задължения, отпуснати на Евростат9, през 2011 г. възлизат на 92,9 милиона евро. 
Commitment appropriations available to Eurostat9 amounted to 92,9 million euro in 2011.
Средният годишен размер на средствата за периода 2003—2010 г. е 89,5 милиона евро с максимална стойност през 2005 г., когато службата Евростат е разполагала със 107,2 милиона евро. 
The annual average amount over the period 2003 to 2010 was 89,5 million euro with a peak reached in 2005 when 107,2 million euro was available.
7 Член 5 от Решение 97/281/ЕО на Комисията от 21 април 1997 г. относно ролята на Евростат по отношение на производството на статистическа информация на Общността (ОВ L 112, 29.4.1997 г., стр. 
7 Article 5 of the Commission Decision 97/281/EC of 21 April 1997 on the role of Eurostat as regards the production of Community statistics (OJ L 112, 29.4.1997, p.
8 За дефиницията на „Комисията (Евростат)“ вж. член 6 от Регламента относно европейската статистика. 
8 For the definition of ‘the Commission (Eurostat)’ see Article 6 of the regulation on European statistics.
9 Наричани по-нататък „оперативни кредити“. 
9 Hereinafter referred to as ‘operational credits’.
Данните не включват административните разходи. 
Figures do not include administrative expenditure.
9 Специален доклад No 12/2012 — Подобрен ли е процесът на изготвяне на надеждна и достоверна европейска статистика в Комисията и Евростат? 
9 Special Report No 12/2012 – Did the Commission and Eurostat improve the process for producing reliable and credible European statistics?
10 ОБХВАТ И ПОДХОД НА ОДИТА 15. 
10 AUDIT SCOPE AND APPROACH 15.
Основната цел на одита беше да се провери дали Комисията и Евростат са подобрили процеса на изготвяне на надеждна и достоверна европейска статистика. 
The overall objective was to assess whether the Commission and Eurostat have improved the process for producing reliable and credible European statistics.
Това зависи от прилагането на Кодекса на практиката и от управлението на Европейската статистическа програма. 
This depends on the implementation of the code of practice and on the management of the European statistical programme.
Одитът разгледа следните два въпроса: а) Предприели ли са Комисията и Евростат всички необходими действия, за да изпълнят съответните си отговорности за осъществяване на прилагането на Кодекса на практиката в цялата Европейската статистическа система? б) Добре ли управлява Евростат многогодишната статистическа програма като инструмент за подобряване на изготвянето на европейска статистика? 
The audit addressed the following two questions: (a) Have the Commission and Eurostat taken all steps necessary to fulfil their role in achieving the implementation of the code of practice throughout the European statistical system? (b) Does Eurostat manage well the multiannual statistical programme as a tool for improving the production of European statistics?