natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Също така е имало сериозни забавяния в актуализирането на сумите в сметки Б. 
There were also long delays in the updating of the amounts included in the B accounts.
В Испания неправилните процедури за управление на отписаните суми са довели до завишаване на сумите в сметки Б. 
In Spain incorrect procedures in the management of the amounts written off led to an overstatement of the figures in the B accounts.
Освен това, по време на инспекциите на Комисията (вж. точка 4.23), в 19 от 21 посетени държави членки са открити недостатъци в управлението на сметки Б. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА в) Стратегията на ЕС за управление на риска, част от която е одитът, разглежда улесняването на търговията, опростяването и проверките въз основа на риска. 
In addition, during the Commission’s inspections (see paragraph 4.23), in 19 out of 21 Member States visited they detected shortcomings in the management of the B accounts. of the European Union 10.11.2015 THE COMMISSION’S REPLIES (c) The EU risk management strategy, of which audit is a part, looks at trade facilitation, simplifications and risk-based controls.
Въвеждането на единно препоръчано минимално покритие (по стойност или процент от декларациите) няма да е съвместимо с основан на риска подход, който трябва да може да се ползва за различни видове трафик на стоки и рискове в различни времеви моменти. 
Establishing a single recommended minimum coverage (by value or percentage of declarations) would not be consistent with a risk-based approach, which has to cater for different types of traffic of goods and risks at different points in time.
При все това Комисията може да разгледа с държавите членки възможните минимални покрития, които следва да са съобразени с посочените разлики. 
The Commission may nevertheless consider with the Member States possible minimum coverages which should take into account the mentioned differences.
С изключение на отделни случаи на систематични слабости, които са възниквали от време на време, по-голямата част от установените при проверките на Комисията недостатъци включват еднократни грешки, което е разбираемо при сметка от такова естество (сметка за проблемни и оспорени случаи). 
Apart from isolated cases of systematic weakness which have arisen from time to time, the majority of shortcomings found by the Commission in its inspections comprise mistakes of a one-off nature which is understandable in an account of this nature (a repository of problem and contested cases).
Въпреки че през 2014 г. и през предходни години Палатата откри проблеми в управлението на сметка „Б“, според Комисията тези проблеми и грешки не позволяват да се заключи, че се наблюдават систематични слабости по принцип. 
While the Court found problems in the management of the B accounts in 2014 and in previous years, these problems and mistakes do not in the Commission’s view allow for a conclusion of systematic weaknesses in general.
Откриването на грешки в ръчно попълвана сметка (в законодателството не съществува изискване държавата членка да използва автоматизирани методи за управлението на тази сметка), в която от време на време може да бъде допусната грешка, не представлява непременно систематична слабост. 
The finding of mistakes in a manual account (there is no requirement in the legislation for a Member State to utilise automated methods to manage these accounts) which can be affected by occasional error is not necessarily a systematic weakness.
Когато процедурата е неправилна, слабостта може да бъде систематична. 
Where a procedure is incorrect the weakness may be systematic.
По недостатъците, констатирани от Палатата в управлението на сметките в тези държави членки, и по неправилната процедура в Испания Комисията ще предприеме мерки в рамките на обичайните мерки, които тя предприема във връзка с констатациите на Палатата. 
The shortcomings found by the Court in the management of the accounts in these Member States and the incorrect procedure in Spain will be followed up by the Commission in the course of its normal follow-up of the Court’s findings.
(35) Когато митата и таксите остават неплатени и не е предоставено обезпечение, или когато те са обезпечени, но се оспорват, държавите членки могат да преустановят предоставянето на тези ресурси, като ги впишат в тези отделни сметки. 
(35) When duties or levies remain unpaid and no security has been provided, or they are covered by securities but have been challenged, Member States may suspend making these resources available by entering them in these separate accounts.
Годишния доклад за 2013 г., точка 2.16 и Годишния доклад за 2012 г., точки 2.32 и 2.33. 
(36) See the 2013 annual report, paragraph 2.16 and the 2012 annual report, paragraphs 2.32 and 2.33.
(37) Тези случаи не са засегнали надеждността на общата сума, която е установена в отделна сметка (1,617 млрд. евро), както и съответната обезценка (1,144 млрд. евро), така както тя е оповестена в консолидираните отчети на Европейския съюз. BG 10.11.2015 г. 
(37) These cases did not affect the reliability of the overall amount as established in the separate account (1 617 million euro) and the related write-down (1144 million euro) as disclosed in the consolidated accounts of the European Union.
В резултат на извършваните в държави членки инспекции на Комисията се формулират констатации, наречени „отворени въпроси“ (38). 
The Commission’s inspections in Member States result in findings, so-called ‘open points’ (38).
Възможно е тези „отворени въпроси“ да имат потенциално финансово отражение. Те биват приключвани, след като държавите членки ги разрешат с подходящи мерки. 
These open points can have a potential financial impact and are closed when appropriately addressed by the Member States.
В края на 2014 г. съществуват общо 348 (вж. таблица 4.2) отворени въпроса(39), но Комисията не е изчислила общия финансов ефект. 
At the end of 2014 a total of 348 (see Table 4.2) points were open (39) but the Commission did not calculate the overall financial impact.
Собствени ресурси от ДДС 4.24. 
VAT based own resources 4.24.
В края на годината са в сила общо 101 резерви, докато през 2013 г. действащите резерви са 103 (вж. таблица 4.2). От тях 84 са наложени от Комисията и 17 от държавите членки. 
At the end of the year, a total of 101 reservations were in place compared to 103 in 2013 (see Table 4.2), of which 84 were placed by the Commission and 17 by the Member States.
Комисията е оттеглила 29 резерви през 2014 г. 
The Commission lifted 29 reservations in 2014.
Броят на поддържаните от дълго време резерви(40), наложени от Комисията, е намалял от 12 на 10. 
The number of long-outstanding reservations (40) set by the Commission decreased from 12 to 10.
Изчисленият от нас финансов ефект от предприетите през 2014 г. мерки по отношение на резервите (41) представлява увеличение на собствените ресурси от ДДС в размер на 16,1 млн. евро (42). 
We calculated the net financial effect of addressing reservations in 2014 (41) as an increase of VAT-based own resources of 16,1 million euro (42).
Годишни отчети за дейността 4.25. 
Annual activity reports 4.25.
Годишните отчети за дейността за 2014 г. на ГД „Бюджет“ и Евростат дават вярна оценка за финансовото управление по отношение на законосъобразността и редовността на операциите, свързани със собствените ресурси и другите приходи, а предоставената информация потвърждава нашите констатации и заключения. 
The 2014 AARs of DG Budget and Eurostat provide a fair assessment of financial management in relation to the legality and regularity of underlying transactions concerning own resources and other revenue and the information provided corroborates our observations and conclusions. of the European Union C 373/141 THE COMMISSION’S REPLIES 4.23.
(38) През 2014 г. са публикувани общо 28 доклада от инспекции, които са довели от формулирането на нови 89 „отворени въпроса“. 
(38) A total of 28 inspection reports were issued during 2014 which led to 89 new ‘open points’.
(39) 38 въпроса продължават да бъдат отворени повече от пет години. 
(39) 38 points are open for more than five years.
Най-отдавнашните въпроси, които все още са отворени, са били набелязани през 2002 г. и засягат Германия, Гърция и Португалия. 
The oldest points still open were set in 2002 on Germany, Greece and Portugal.
(40) Сметната палата определя като „поддържани от дълго време резерви“ онези резерви, които са наложени най-малко десет години преди текущата година, или в случая — действащите в края на 2014 г. резерви, които засягат 2005 г. или по-ранни години. 
(40) We define long-outstanding reservations as dating back to a year at least 10 years previously, i.e. those in place at the end of 2014 concerning 2005 and earlier.
(41) Определихме финансовия ефект от отменянето на резервите, като отчетохме всички промени в базата за ДДС, настъпили в резултат на контролната дейност на Комисията в периода 2002 — 2010 г. 
(41) We have determined the financial effect of the lifting of reservations by taking into account all the changes to the VAT base due to the control activity of the Commission for the years 2002 — 2010.
Давностният срок за 2010 г. е изтекъл през 2014 г. и изменения в базата за ДДС за 2010 г. и по-ранни години могат да бъдат направени единствено ако е наложена резерва. 
The year 2010 became time-barred in 2014 and changes to the VAT base of 2010 and earlier years can only be made if a reservation has been in place.
Ефектът от поставянето на горна граница е взет предвид. 
The effects of capping were taken into consideration.
(42) Разликата, която се получава в резултат на увеличението в размер на 18,2 млн. евро и намалението в размер на 2,1 млн. евро. 
(42) The balance of an increase of 18,2 million euro and a decrease of 2,1 million euro.
Съвкупността от одитните доказателства показва, че приходите не са засегнати от съществено ниво на грешки. 
Overall audit evidence indicates that revenue is not affected by a material level of error.
По-специално, по отношение на приходите: — Проверените системи за собствените ресурси на база БНД и ДДС и за другите приходи се оценяват като ефективни. — За ТСР като цяло проверените системи се оценяват като ефективни. 
In particular for revenue: — the examined systems are assessed as effective for GNI and VAT-based own resources and other revenue; — the examined systems are assessed as overall effective for TOR.
Ключовите системи за вътрешен контрол в посетените държави членки се оценяват като частично ефективни (43). — Не констатирахме грешки в тестваните операции. 
The key internal controls in Member States visited are assessed as partially effective (43); — we found no errors in the transactions we tested.
Препоръки 4.27. 
Recommendations 4.27.
В приложение 4.2 са представени резултатите от извършената от Сметната палата проверка относно напредъка при изпълнението на препоръките, отправени в предходни годишни доклади. 
Annex 4.2 shows the result of our review of progress in addressing recommendations made in previous annual reports.
В годишните доклади за 2011 г. и 2012 г. ние отправихме три препоръки. 
In the 2011 and 2012 annual reports, we presented three recommendations.
От тях две са изпълнени в повечето отношения, а една — в някои отношения. 
Of these recommendations, two were implemented in most respects, and one was implemented in some respects.
4.28. 
4.28.
След извършения преглед и предвид констатациите и заключенията за 2014 г. Сметната палата препоръчва на Комисията: Собствени ресурси от БНД ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА — — Препоръка 1: през следващия цикъл на верификация да предприеме мерки за намаляване на броя на годините, които могат да бъдат предмет на резерви в края на цикъла. 
Following this review and the findings and conclusions for 2014, we recommend that the Commission: GNI-based own resources of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES 10.11.2015 — — Recommendation 1: take measures during the next verification cycle in order to reduce the number of years that will be covered by reservations at the end of the cycle; Recommendation 2: take measures to reduce the impact of the revisions presented by Member States.
Цикълът на проверка ще бъде съкратен и резервите ще бъдат изразявани и по тях ще бъдат предприемани действия на по-ранен етап (в хода на цикъла на проверка). 
The verification cycle will be shortened and reservations will be set and addressed at an earlier stage (in the course of the verification cycle).
4.27. 
4.27.
(43) Вж. също Специален доклад No 2/2014, точки 107 — 120. 
(43) See also special report No 2/2014, paragraphs 107 to 120.
BG 10.11.2015 г. Официален вестник на Европейския съюз C 373/143 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Традиционни собствени ресурси — Препоръка 3: да усъвършенства съществуващите насоки относно извършването на одит след митническо оформяне и да насърчава прилагането им от държавите членки. — Препоръка 4: да следи за това държавите членки да поддържат подходящи счетоводни системи за водене на отчетност по сметки Б и да насърчава държавите членки да усъвършенстват управлението на записите в тези сметки. 
EN 10.11.2015 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS Traditional own resources — Recommendation 3: improve the existing guidance on post clearance audits and encourage its implementation by Member States; — Recommendation 4: ensure that Member States have adequate accounting systems for recording items in B accounts and encourage Member States to improve their management of the items in these accounts.
Тя ще предприеме мерки по отношение на констатациите на Палатата в рамките на настоящата обща стратегия за управление на риска и нейния план за действие, особено в продължаващата работа по критериите за финансовия риск. 
It will address the Court’s observations within the current framework of the Common Risk Management Strategy and its Action plan, particularly in the ongoing work on financial risk criteria.
Комисията приема препоръката. 
The Commission accepts the recommendation.
Тя ще продължи да проверява сметка „Б“ по време на своите проверки и ако установи недостатъци, ще поиска от държавите членки да подобрят управлението на тази сметка чрез редовни прегледи, за да се гарантира, че отписаните позиции се заличават от сметката. 
It will continue to examine the B accounts in the course of its inspections, and where shortcomings are found, it will request the Member States to improve the management of that account by regular reviews to ensure that items written off are removed from the account.
2011 и 2012 г. Комисията следва да насърчава държавите членки да използват правилно сметки A и Б и да следят за това тези сметки да бъдат изчерпателни и точни (*). 
Year Court recommendation Court's analysis of the progress made Being implemented Commission reply 2012 2011 and 2012 The Commission should encourage Member States to correctly use A and B accounts and to ensure that they are demonstrably complete and correct (*).
X В хода на своите проверки Комисията ще продължи да проверява как се използват сметки „А“ и „Б“ и ще поиска от държавите членки да гарантират тяхната изчерпателност и точност. 
X The Commission will continue to examine the use of the A and B accounts in the course of its inspections and will request the Member States to ensure that they are complete and correct.
Комисията следва да преразгледа контролната си рамка за верификация на данните за БНД, включително като проведе структуриран и стандартизиран анализ „разходи —ползи“ и задълбочена проверка на съществените и рисковите компоненти на БНД и също така като ограничи използването на общи резерви и определи критерии за същественост за налагането на резерви. 
The Commission should review its control framework for the verification of GNI data including carrying out a structured and formalised cost-benefit analysis, carrying out in-depth verification of material and risky GNI components, limiting the use of general reservations and setting materiality criteria for placing reservations.
X Новата рамка за контрол понастоящем се изготвя и ще бъде финализирана преди началото на следващия цикъл на проверка в началото на 2016 г. 
X The new control framework is currently under development and will be finalised before the start of the next verification cycle in early 2016.
Вече е започната пряка проверка в контекста на оттеглянето на съществуващите резерви. 
Direct verification is already undertaken in the context of lifting existing reservations.
Въведена е нова политика за ограничаване на използването на общи резерви и е договорен праг на същественост. 
A new policy limiting the use of general reservations is in place and a materiality threshold has been agreed.
Комисията следва да насърчава държавите членки да засилва своя митнически контрол с оглед постигането на максимално събиране на ТСР. 
The Commission should encourage Member States to strengthen customs supervision in order to maximise the amount of TOR collected.
X В хода на редовните си проверки на ТСР Комисията ще продължи да проверява дали държавите членки са въвели подходящи рамки за контрол с цел защита на финансовите интереси на ЕС в областта на традиционните собствени ресурси. 
X The Commission in the course of its regular TOR inspections will continue to verify that the Member States have put in place appropriate control frameworks to protect the financial interests of the EU in the area of traditional own resources.
10.11.2015 г. Официален вестник на Европейския съюз C 373/147 BG Въведение Точка 5.1-5.5 5.2-5.4 5.5 5.6-5.17 5.9-5.15 5.16-5.17 5.18-5.31 5.18-5.24 5.25-5.31 5.27-5.28 5.29-5.31 5.32-5.35 5.32-5.33 5.34-5.35 ГЛАВА 5 „Конкурентоспособност за растеж и работни места“ СЪДЪРЖАНИЕ Специфични характеристики на функцията от МФР „Конкурентоспособност за растеж и работни места“ Обхват и подход на одита Редовност на операциите Изследвания и иновации — сложните правила за Седма рамкова програма за научни изследвания са увеличили риска от грешки Други разходни инструменти — недопустими и недоказани разходи и неспазване на правилата за обществени поръчки Преглед на избрани системи и годишни отчети за дейността Одити на Комисията относно разходите за изследвания и иновации Годишни отчети за дейността Годишните отчети за дейността на ГД „Енергетика“ и Изпълнителната агенция за иновации и мрежи подценяват рисковете за редовността на операциите Непоследователни подходи за оценка на изложените на риск суми Заключение и препоръки Заключение за 2014 г. 
10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/147 EN CHAPTER 5 ‘Competitiveness for growth and jobs’ TABLE OF CONTENTS Introduction Specific characteristics of ‘Competitiveness for growth and jobs’ Audit scope and approach Regularity of transactions Research and innovation: complex rules in the Seventh Research Framework Programme increased the risk of errors Other spending instruments: ineligible and unsubstantiated costs and non-compliance with rules on public procurement Examination of selected systems and annual activity reports Paragraph 5.1-5.5 5.2-5.4 5.5 5.6-5.17 5.9-5.15 5.16-5.17 5.18-5.31 5.18-5.24 5.25-5.31 5.27-5.28 5.29-5.31 5.32-5.35 5.32-5.33 5.34-5.35 Commission audits of research Annual activity reports Annual activity reports for Agency understate risks to Inconsistent approaches to Conclusion and recommendations The conclusion for 2014 Recommendations and innovation spending DG ENER and the Innovation and Networks Executive the regularity of transactions the assessment of amounts at risk Annex 5.1 — Results of transaction testing for ‘Competitiveness for growth and jobs’ Annex 5.2 — Follow-up of previous recommendations for ‘Competitiveness for growth and jobs’
BG C 373/148 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ВЪВЕДЕНИЕ 5.1. В настоящата глава са представени констатациите на Сметната палата, свързани с извършената от нея специфична оценка по функция „Конкурентоспособност за растеж и работни места“. 
EN C 373/148 Official Journal of the European Union 10.11.2015 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 5.1. This chapter presents our findings related to our specific assessment for ‘Competitiveness for growth and jobs’.
В графика 5.1 се съдържа основна информация относно обхванатите от оценката дейности и плащанията през 2014 г. 
Key information on the activities covered and the spending in 2014 is provided in Graph 5.1.
Специфични характеристики на функцията от МФР „Конкурентоспособност за растеж и работни места“ 5.2. 
Specific characteristics of ‘Competitiveness for growth and jobs’ 5.2.
Целите на разходите в тази област включват подобряване на изследователската дейност и иновациите, повишаване на нивото на образователните системи и насърчаване на заетостта, осигуряване на единен електронен пазар, насърчаване на възобновяемата енергия и енергийната ефективност, модернизиране на транспортния сектор и подобряване на бизнес средата, особено за малките и средните предприятия (МСП). 
The objectives of the spending include improving research and innovation, enhancing education systems and promoting employment, ensuring a digital single market, promoting renewable energy and energy efficiency, modernising the transport sector and improving the business environment, especially for small and medium-sized enterprises (SMEs).
5.3. 
5.3.
За изследвания и иновации се отделят около 61 % от разходите, които се извършват чрез Седмата рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие 2007 — 2013 г. (наричана по-нататък „Седмата рамкова програма“) и програмата „Хоризонт 2020“ — Рамковата програма за научни изследвания и иновации 2014 — 2020 г. (наричана по-нататък „Хоризонт 2020“). 
Research and innovation accounts for 61 % of spending, 5.3. through the Seventh Framework Programme for Research and from last year's report following the new MFF 2014-2020. Technical Development 2007-2013 (the ‘Seventh Research Framework Programme’) and Horizon 2020 — the Framework Programme for Research and Innovation 2014-2020 (‘Horizon 2020’).
Сред другите големи разходни инструменти са Програмата за учене през целия живот и програмата „Еразъм+“ в областта на образованието, обучението, младежта и спорта; програмата за Трансевропейска транспортна мрежа, която предоставя финансиране за разработването на транспортна инфраструктура; Европейската енергийна програма за възстановяване, която подпомага проекти в сектора на енергетиката; Механизмът за свързване на Европа, който финансира развитието на мрежи в секторите на транспорта, телекомуникациите и енергетиката; програмата „Галилео“ за Европейската система за спътникова навигация. 
Other major spending instruments are: the Lifelong Learning Programme and Erasmus+ in the fields of education, training, youth and sport; the Trans-European Networks-Transport programme, which provides finance for the development of transport infrastructure; the European Energy Programme for Recovery in support of projects in the energy sector; the Connecting Europe Facility, which supports the development of networks in the sectors of transport, telecommunications and energy; the Galileo programme for the European satellite navigation system.
5.4. 
5.4.
Почти 90 % от разходите се извършват под формата на безвъзмездна финансова помощ, отпускана на участващите в проектите бенефициенти от публичния и частния сектор. 
Almost 90 % of the spending takes the form of grants to private or public beneficiaries participating in projects.
С изключение на авансовите плащания, които се извършват при подписване на споразумението безвъзмездна помощ или на решението за финансиране, средствата от ЕС се отпускат за възстановяване на разходи, заявени от бенефициентите. 
Apart from pre-financing payments made upon signature of a grant agreement or financing decision, the payment of EU funds reimburses costs reported by beneficiaries.
Основният риск за редовността на операциите се състои в това, че бенефициентите могат да декларират недопустими разходи, които да не бъдат открити или коригирани от Комисията преди възстановяването на средствата. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.3. 
The principal risk to the regularity of transactions is that beneficiaries declare ineligible costs, which are neither detected nor corrected before reimbursement by the Commission. THE COMMISSION’S REPLIES The composition of the spending in this chapter is different