natgillin/translations-raw huggingface dataset:
На тези срещи в общия случай са били поканени активните заинтересовани страни, въпреки че една политическа партия в Йордания и една организация на гражданското общество в Гана са заявили, че не са получили покани. 
They were mostly inclusive, although one political party in Jordan and one civil society organisation in Ghana claimed that they had not been invited to the meeting. 65.
При своето повторно посещение главният наблюдател обикновено остава в приемащата държава няколко дни. 
On the return visit, the Chief Observer typically remains in the host country for a few days.
Окончателният доклад се представя на заинтересованите страни, след като е бил официално представен на отговорните органи на съответната държава и след провеждането на пресконференция. 
The final report is shared with stakeholders after it has been formally presented to the country’s authorities and following a press conference.
Тъй като престоят на главния наблюдател в държавата е кратък, и в четирите случая кръглата маса със заинтересованите страни е била организирана прекалено скоро (след 1—2 дни или непосредствено след пресконференцията), което не е позволило на участниците да се запознаят със съдържанието на окончателния доклад и изложените в него препоръки, и по този начин възможностите за полезна дискусия са били ограничени. 
As the Chief Observer only stays in the country for a short time, in all four countries, the stakeholder roundtable was scheduled too soon (immediately or 1-2 days) after the press conference to allow participants to familiarise themselves with the content of the final report and its recommendations and, consequently, the scope for useful discussion was limited.
Ако главният наблюдател не може да удължи престоя си в съответната държава, той/тя би могъл да делегира отговорността за ръководството на кръглата маса на заместник-главния наблюдател. 65. 
Where a Chief Observer is unable to stay longer in the host country, he/she could use the option of delegating responsibility for chairing the roundtable to the Deputy Chief Observer.
След повторното посещение се изготвя доклад, който понякога очертава редица извлечени поуки. 
A return visit report is drawn up following the visit, sometimes outlining a number of lessons learned.
В докладите за всички държави, обхванати от одита, се посочва, че заинтересованите страни са отбелязали липсата на време между публикуването на окончателния доклад и провеждането на кръглите маси. 
The reports for all the countries covered by the audit stated that stakeholders had cited the issue of a lack of time between the release of the final report and the stakeholder roundtables.
Въпреки че този въпрос вече е бил повдигнат по време на повторното посещение в Шри Ланка през 2015 г., той е продължил да съществува при повторните посещения в Йордания през 2016 г. и Гана през 2017 г., където няколко заинтересовани страни подчертаха този проблем при срещите си с одитния екип. 
Although this issue had already been raised in the return visit report for Sri Lanka in 2015, the problem remained for the return visits to Jordan in 2016 and Ghana in 2017, where several stakeholders highlighted this issue in meetings with the audit team.
66. Насоките за структурата на повторното посещение са ограничени. 
There are only limited guidelines in place establishing the structure of the return visit.
Делегациите на ЕС считат, че насоките са неясни в частта, засягаща отговорността за организирането на това посещение — някои делегации на ЕС са поели цялата практическа подготовка, докато други са използвали доставчика на услуги за МНИ на ЕС, който все още е бил активен по време на повторното посещение. 
The EU Delegations found the guidelines unclear regarding responsibility for organising the return visit; some EU Delegations made all the practical arrangements, while others used the EU EOM service provider, which was still in operation at the time of the return visit.
В Гана кръглата маса за заинтересованите страни е била организирана от специалната работна група за изборите, председателствана съвместно от ЕС и ПРООН. 
In Ghana, the stakeholder roundtable was organised by the Special Election Working Group co-chaired by the EU and the UNDP.
посещения в Гана, Йордания и Шри Ланка са проведени около два месеца след изборния ден, докато посещението в Нигерия е извършено след шест месеца. 
The return visits 24 to Ghana, Jordan and Sri Lanka took place approximately two months after Election Day, while the visit to Nigeria took place after six months.
Главният наблюдател Santiago Fisas предава окончателния доклад на МНИ на ЕС на Attahiru Jega, председател на Националната независима изборна комисия на Нигерия. 
Chief Observer Santiago Fisas hands over the EU EOM final report to Attahiru Jega, Chaiman of the Independent National Electoral Commission of Nigeria.
Източник: ЕСВД. 
Source: EEAS.
ЧАСТ II — Политическият диалог и подкрепата за изборния процес са използвани като инструменти за изпълнението на препоръките, но не са изпращани достатъчно често мисии за наблюдение на периода след изборите 67. 
PART II – Political dialogue and electoral assistance were used as tools to support implementation of the recommendations, but EFMs were not deployed as often as they could have been 68.
В този раздел Сметната палата прави оценка на основните инструменти, използвани от ЕСВД и Комисията, които подпомагат изпълнението на препоръките на МНИ на ЕС — политическият диалог с органите на приемащата държава, мисиите за наблюдение на периода след изборите и подкрепата за изборния процес. 
For this section, we assessed the main tools used by the EEAS and the Commission to support the implementation of EU EOM recommendations: political dialogue with host country authorities, EFMs and electoral assistance.
За да се постигне възможно най-голям ефект от наблюдението на изборите, от основно значение е препоръките на МНИ на ЕС да се обсъждат в рамките на политическия диалог с приемащите държави и да се осигури допълване между подкрепата за изборния процес и препоръките на МНИ на ЕС. 
To maximise the impact of election observation, it is essential to address EU EOM recommendations in political dialogue with the host countries, and to ensure complementarities of electoral assistance with the EU EOM recommendations.
Освен това изпълнението на препоръките може да бъде подпомогнато и чрез различни видове финансиране от ЕС, като например чрез програми за подкрепа за изборния процес, управлявани от Генерална дирекция „Международно сътрудничество и развитие“ и Генерална дирекция „Политика на съседство и преговори за разширяване“. 
In addition, implementation can be supported by different types of EU funding, such as through electoral assistance programmes, managed by the Directorate-General for International Cooperation and Development (DG DEVCO) and the Directorate-General for Neighbourhood and Enlargement Negotiations (DG NEAR).
Сметната палата разгледа връзката между препоръките на МНИ на ЕС и планирането на финансирана от ЕС подкрепа за изборния процес. 
We assessed the link between the EU EOM recommendations and programming of EU-funded electoral assistance.
В този контекст бяха анализирани също и усилията на делегациите на ЕС да координират подкрепата за изборния процес с държавите членки на ЕС. 
In this context, we also examined the EU Delegation’s efforts to coordinate electoral assistance with the EU Member States.
Проведен е политически диалог, но някои органи на приемащите държави биха желали по-задълбочени дискусии 71. 
Political dialogue took place, but certain host country bodies would like further discussion 72.
МНИ на ЕС функционират в контекста на отделни и обособени пълномощия от тези на институциите на ЕС. 
The EU EOM operates under a separate and distinct mandate from that of the EU institutions.
30 държава инициативата за планиране и провеждане на дейности, които да подпомогнат проследяването на действията за изпълнение на препоръките на МНИ на ЕС, преминава към делегациите на ЕС и държавите членки38. 
It is only following presentation of the final report in the host country that it becomes “up to the EU Delegation and Member States to plan and carry out activities to support follow-up to the EU EOM recommendations”38.
Помощта от делегациите на ЕС за изпълнение на препоръките на МНИ на ЕС започва след приключването на МНИ и след предаването на окончателния доклад на националните отговорни органи. 
73. EU Delegation support for the implementation of EU EOM recommendations only begins once an EU EOM is closed and the final report has been delivered to the national authorities.
От този момент нататък политическият диалог на ЕС с приемащата държава играе важна роля за подпомагане на изпълнението на препоръките. 
From that point on, the EU’s political dialogue with the host country plays an important role in supporting the implementation of the recommendations.
Политическият диалог с приемащата държава се предвижда в Споразумението от Котону41 за Гана и Нигерия, Споразумението за асоцииране на Йордания42 и Споразумението за сътрудничество с Шри Ланка43. 
Political dialogue with the host country is provided for in the Cotonou Agreement41 for Ghana and Nigeria, the Association Agreement with Jordan42 and the Cooperation Agreement with Sri Lanka43.
Съгласно член 8 от Споразумението от Котону, целта на този диалог е обменът на информация, подпомагане на взаимното разбиране и улесняване установяването на общи приоритети и споделени програми. 
According to Article 8 of the Cotonou Agreement, the objective of this dialogue is “to exchange information, to foster mutual understanding, and to facilitate the establishment of agreed priorities”. 78.
Препоръките на МНИ на ЕС, или повдигнатите от тях въпроси, са разгледани в ежегодните срещи на високо равнище за провеждане на политически диалог и в четирите приемащи държави, обхванати от одита. 
The EU EOM recommendations, or issues addressed by them, were brought up at the annual high-level political dialogue meetings in all four host countries covered by the audit.
Те са били обсъждани и в рамките на работни групи по въпросите на правата на човека. 
They were also discussed in human rights working groups.
Между тях са ограниченията за кандидатиране на млади участници, 41 42 43 Член 8 от Споразумението от Котону. 
4. Article 8 of the Cotonou Agreement.
Членове 3—5 от Споразумението за асоцииране между Европейската общност и Хашемитското кралство Йордания, 2002 г. 
Articles 3 to 5 of the Association Agreement between the European Communities and the Hashemite Kingdom of Jordan, 2002.
Членове 1 и 2 от Споразумението за сътрудничество между Европейската общност и Демократична социалистическа република Шри Ланка за партньорство и развитие, 1995 г. 
Articles 1 and 2 of the Cooperation Agreement between the European Community and the Democratic Socialist Republic of Sri Lanka on Partnership and Development, 1995.
В Шри Ланка работната група в областта на управлението, върховенството на закона и правата на човека заседава за пръв път през януари 2016 г. 
82. In Sri Lanka the Working Group on Governance, Rule of Law and Human Rights met for the first time in January 2016.
На това заседание отговорните органи на Шри Ланка и ЕС са обсъдили избирателната реформа и действията, предприети по препоръките на МНИ на ЕС, като една от 14-те точки от дневния ред. 
At this meeting, the Sri Lankan authorities and the EU discussed electoral reform and follow-up to the EU EOM recommendations as one of 14 items on the agenda.
Работната група се е съгласила да предприеме две стъпки — да въведе избирателна реформа с новата конституция и да фиксира минимална квота от 25 % за парламентарно представителство на жените. 
The working group agreed to take two steps: to introduce electoral reform under the new constitution and to set a minimum quota of 25 % for the parliamentary representation of women.
Делегациите на ЕС са организирали също други работни срещи с ключови партньори, като например министерства и избирателни комисии във всяка от държавите, обхванати от одита, за да обсъдят въпроси, свързани с препоръките на МНИ на ЕС. 
The EU Delegations also organised other working-level meetings with key counterparts, such as ministries and the Electoral Commission, in each of the countries covered by the audit to discuss issues related to EU EOM recommendations.
Те обаче не са документирали резултатите от тези срещи на работно ниво. 
However, they did not document the outcome of these working-level meetings.
Въпреки че голяма част от политическия диалог засяга други въпроси, Сметната палата установи, че отговорните органи на приемащите държави са имали активно желание за допълнително обсъждане на препоръките на МНИ на ЕС. 
84. While a large part of the political dialogue concerned other priorities, we found that host country bodies were keen to discuss the EU EOM recommendations further.
В Гана и Йордания това желание е изразено чрез организациите на гражданското общество и парламентарните правни комисии. 
Ghana and Jordan, this wish was expressed by civil society organisations and the parliamentary legal committees.
Тези комисии са предложили организирането на семинари за обсъждане с делегациите на ЕС на възможностите за изпълнение на препоръките на МНИ на ЕС, тъй като не са били запознати с окончателния доклад 44 45 Окончателният доклад за Йордания от 2016 г. е издаден на 5.12.2016 г. 
These committees proposed organising workshops to discuss the possible implementation of EU EOM recommendations with the EU Delegation, as they were not familiar with the final report prior to our audit visit.
Това показва, че съществува подпомогне изпълнението на препоръките46. 
This shows that there is scope for increasing activities related to political dialogue to support the implementation of the recommendations46.
Мисиите за наблюдение на периода след изборите не са провеждани толкова често, колкото е било възможно 84. 
EFMs were not deployed as often as they could have been 85.
В Наръчника се посочва, че мисии за наблюдение на периода след изборите могат да бъдат организирани за проследяване на действията, предприети по препоръките на окончателния доклад, както и за подпомагане на текущия политически диалог в областта на демокрацията и човешките права и за определяне на областите, в които могат да се проведат реформи и интервенции в бъдеще. 
The Handbook states that EFMs may be deployed to take stock of the way the recommendations in the final report have been dealt with, to contribute to ongoing political dialogue with the country on democracy and human rights, and to identify areas for future reform and intervention.
Последващите мисии, когато това е възможно и подходящо, могат да бъдат ръководени от предишния главен наблюдател на последната МНИ на ЕС в съответната приемаща държава. 
Follow-up missions may, when possible and appropriate, be headed by the former Chief Observer of the latest EU EOM deployed in the given host country.
Годишно се провеждат около четири мисии за наблюдение на периода след изборите, което означава, че не всички страни, приели МНИ на ЕС, автоматично ще бъдат посетени отново в рамките на мисия за наблюдение. 
Approximately four EFMs are carried out annually, meaning that not all countries hosting an EU EOM will automatically be revisited for an EFM.
ЕСВД, в тясно сътрудничество с делегацията на ЕС, взема решение за провеждането и графика на мисиите за наблюдение. 
The EEAS, in close cooperation with the EU Delegation, decides on the deployment and timing of EFMs. 86.
Единствената държава в извадката, която е посетена от такава мисия, е Нигерия. 
The only country in the sample that had hosted an EFM was Nigeria.
По време на одита се провеждаше дискусия за възможно провеждане на такава мисия в Шри Ланка, но ЕСВД взе решение да я отложи, тъй като страната преминава през значителни политически реформи. 
During the audit, a possible EFM to Sri Lanka was under discussion, but the EEAS decided to postpone it since the country was undergoing significant political reform.
Това решение е подкрепено от делегацията на ЕС в Шри Ланка. 
This decision was supported by the Sri Lankan EU Delegation.
В Нигерия, където от май до юни 2014 г. е проведена мисия за наблюдение на периода след изборите, делегацията на ЕС потвърждава, че тя е широко приета като полезна и навременна. 
In Nigeria, where an EFM had taken place from May to June 2014, the EU Delegation confirmed that it was widely considered to have been useful and timely.
В рамките на мисията са проведени срещи, предизвикващи голям интерес на място, определени са критични области, в които следва незабавно да 46 Скорошната оценка на МНИ на ЕС доразвива този аспект, като подчертава, че може да се предприемат повече действия за систематизиране на последващите действия по препоръките на МНИ на ЕС, като се използват по-последователно приложимите политики на ЕС, политическия диалог и други инструменти. 
46 47 Nigeria EFM 2014 final report, p. 5. The recent EU EOM evaluation went even further in this regard, stating that “More could be done to systematise follow-up to EOM recommendations, with more consistent utilisation of available EU policies, political dialogues and instruments”, Evaluation of EU Election Observation Activities, p.
В обхванатите от одита държави, в които не са проведени мисии за наблюдение в периода между изборите, мнозинството от интервюираните заинтересовани страни считат, че такава мисия би предоставила положителен политически импулс чрез провеждане на срещи от голям интерес на национално ниво. 
89. In the countries covered by the audit that had not hosted an EFM in the period between elections, the vast majority of national stakeholders interviewed considered that an EFM would have provided a useful political impulse through high-visibility meetings.
Както е посочено в точка 18, предвид вече инвестираните средства в МНИ на ЕС, мисиите за наблюдение на периода след изборите не представляват значителен разход, но биха могли да бъдат от голяма полза за проследяване на последващите действия, ако се провеждат по-често. 
As explained in paragraph 18, considering the money already invested in EU EOMs, EFMs do not represent a substantial cost, but could greatly benefit follow-up if used more frequently. Electoral assistance supported the implementation of EU EOM recommendations 90.
ЕС е един от лидерите в областта на подкрепата за провеждане на избори и предоставя техническа и материална помощ за избирателните процедури в много партньорски държави. 
The EU is one of the leading actors in the field of electoral assistance and provides technical and material support for electoral processes in many partner countries.
За разлика от МНИ на ЕС, които се фокусират върху самите избори, подкрепата за изборния процес може да бъде оказана през целия изборен цикъл и обикновено има по-широк обхват. 
Contrary to the EU EOM, which focuses on the elections themselves, electoral assistance may be provided throughout the electoral cycle and is usually broader in scope.
Тази подкрепа може да включва професионално съдействие за изграждането на правна рамка, предоставяне на оборудване и материали за гласуване или помощ при регистрирането на партии и гласоподаватели. 
Electoral assistance may include professional support in establishing a legal framework, the provision of voting material and equipment, or help in registering political parties and voters.
Тя може да се изрази и в подпомагане на организациите на гражданското общество в области като обучение на гласоподавателите или на 47 35 Нигерия, мисия за наблюдение на периода след изборите 2014 г., окончателен доклад, стр. 
It may also include support to civil society organisations in areas such as voter education or the training of local observers, as well as support to the media48.
В повечето случаи подкрепата за изборния процес се финансира от фондовете, обхващащи съответния географски район — Европейският фонд за развитие, Инструментът за сътрудничество за развитие и Европейският инструмент за съседство. 
In most cases, electoral assistance is financed from the geographical funds – the European Development Fund, the Development Cooperation Instrument and the European Neighbourhood Instrument.
Наръчникът отбелязва значително увеличение във финансирането и обхвата на подкрепата от ЕС за провеждане на избори в последните години49. 
The Handbook notes a significant increase in the funding and coverage of EU electoral assistance in recent years49.
Въпреки това Комисията не бе в състояние да предостави на Сметната палата финансова справка относно подкрепата за изборния процес за всички държави бенефициенти50. 
Nevertheless, the Commission could not provide us with a financial overview of electoral assistance for all recipient countries50.
Причината за това е фактът, че подкрепата в други области също включва елементи, насочени към насърчаване на избирателните реформи. 
The reason for this is that support focusing on other areas also includes components aimed at promoting electoral reform.
Наръчник, стр. 
The Handbook, p.
Тя заключава, че наблюдението на изборите и подкрепата за изборния процес са различни дейности, но като цяло те следва да се разглеждат и планират така, че да се допълват52. 
32 electoral assistance “are different activities but essentially they should be considered and programmed in a complementary manner”52.
В по-скорошен момент значението на допълняемостта е подчертано отново в указанията на Комисията относно подкрепата за изборния процес53 и в Регламента за ЕИДПЧ от 2014 г.54 93. 
93. More recently, the importance of complementarity was reiterated in the Commission’s guide on electoral assistance53 and in the 2014 EIDHR Regulation54.
Освен това програмирането в ЕС следва график, който не съвпада непременно с публикуването на окончателните доклади на МНИ на ЕС след провеждането на избори. 
In addition, the EU programming exercise follows a timetable over the year, which does not necessarily coincide with the publication of EU EOM final reports following an election.
Препоръките от предишни МНИ на ЕС обаче могат да бъдат използвани при планирането в бъдеще. 
However, recommendations from previous EU EOMs may be used in subsequent programming exercises. 96.
23. COM(2000) 191 окончателен, стp. 
52 53 54 COM(2000) 191 final, p.
Методологически наръчник на Европейската комисия относно подкрепата за изборния процес, 2006 г., предговор и стр. 
European Commission Methodological Guide on Electoral Assistance, 2006, pre-face and p.
Каре 1 — Примери за препоръки на МНИ на ЕС, свързани с подкрепата на ЕС за изборния процес В Шри Ланка в периода 2015—2017 г. се изпълнява проектът „Осигуряване на интегритет в изборния процес чрез независимо наблюдение на изборите и корективни действия“, за който е отпусната безвъзмездна финансова помощ в размер на 1,2 млн. евро55. 
33 Box 1 – Examples of EU EOM recommendations linked with EU electoral assistance In Sri Lanka a grant totalling 1.2 million euro for a project entitled “Ensuring Electoral integrity in the Electoral Process through Independent Election Observation and Remedial Action” is being implemented in 2015-1755.
В окончателния доклад на МНИ на ЕС от 2015 г. са отправени следните препоръки: злоупотребата с държавни ресурси, в т.ч. човешки ресурси, за целите на предизборните кампании, може да бъде предотвратена по-ефективно чрез подобрено правоприлагане и чрез търсене на отговорност от злоупотребилите лица. 
The following recommendation was made in the EU EOM 2015 final report: “The abuse of state resources, including human resources, for campaign purposes could be more effectively prevented through improved enforcement and by holding those in violation accountable.”
Безвъзмездно отпуснатата помощ обхваща няколко мерки за предотвратяване на злоупотребата с държавни ресурси — от определяне на критерии за отчитане до развиване на мрежа от юристи, които да поемат дела, свързани с неправилното използване на публични средства по време на предизборните кампании. 
The grant includes several measures to prevent the abuse of state resources, from setting reporting criteria to developing a network of lawyers who would take on cases relating to the misuse of public funds during the campaign period.