natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Както бе посочено в обобщаващия доклад, Комисията вече предприе необходимите действия за подобряване на докладването за изпълнението чрез подсилване на рамката за изпълнение на програмите по многогодишната финансова рамка за периода 2014 — 2020 г. и чрез включване на тази рамка за изпълнение в извършваното от Комисията стратегическо планиране, програмиране и докладване на резултатите. 
As indicated in the Synthesis report, the Commission has taken already the necessary actions to improve the reporting on performance by strengthening the performance framework of the programmes under the 2014-2020 Multiannual Financial Framework (MFF) and by incorporating this performance framework into the Commission's Strategic planning, programming and reporting on achievements.
При все това трябва да се прави разлика между, от една страна, пряката отговорност на генералните директори за управлението на финансовите програми и изпълнението на бюджета и, от друга страна, постиженията на политиката, например въздействието на финансовите програми. 
However, a distinction needs to be made between the direct responsibility of the Directors General, on the one hand, for the management of the financial programmes and the implementation of the budget and, on the other hand, the policy achievements such as the impact of the financial programmes.
За последното носят отговорност и съзаконодателите, които допринасят за проектирането на програмите и ги приемат, както и държавите членки, които често имат основна роля в изпълнението на програмите. 
The latter is also the responsibility of the co-legislators who contribute to the design of the programmes and adopt them, as well as of the Member States that often play a major role in the implementation of the programmes.
Освен това върху общото изпълнение на програмите оказват въздействие много други икономически и обществени фактори извън контрола на генералните директори. 
Furthermore, many other factors in the economy and society, far beyond the control of the Directors General, influence the overall performance of the programmes.
Поради това Комисията счита, че обхватът на декларацията за достоверност, която генералните директори подписват, следва да продължи да бъде насочен към управленски и финансови въпроси, в пълно съответствие с финансовата отговорност на Комисията и одитните изисквания за изпълнението и администрирането на бюджета на ЕС. 
The Commission therefore considers that the scope of the declaration of assurance provided by Directors General should continue to focus on management and financial matters, fully in line with the financial responsibility of the Commission and audit requirements for the implementation and administration of the EU budget.
Чрез приемането на обобщаващия доклад Комисията поема цялостна отговорност за управлението на бюджета на ЕС. 
By adopting the Synthesis report, the Commission takes overall responsibility for management of the EU budget.
BG C 398/286 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. Година Препоръки на Сметната палата Анализ на Сметната палата на предприетите действия В процес на изпълнение Недостатъчни доказателства Отговор на Комисията 2011 Паралелно с това Комисията разработи свои вътрешни инструменти за управление — плановете за управление и годишните отчети за дейността на генералните дирекции — с цел да се увеличи докладването относно изпълнението на финансовите програми. 
EN C 398/286 Official Journal of the European Union 12.11.2014 Year Court recommendation Court's analysis of the progress made Being implemented Commission reply 2011 In parallel, the Commission has developed its internal management tools — the Management Plans and Annual Activity Reports of the Directorates General — to include more reporting on the performance of the financial programmes.
Препоръка 1: При изготвянето на модели за новите програми за финансиране Комисията следва да насочи своите дейности към резултатите и въздействията, които се стреми да постигне. 
Recommendation 1: The Commission should, in the design of new spending programmes, seek to focus its activities on the results and impacts it wants to achieve.
Ако не е възможно лесно измерване на резултати и въздействия, Комисията следва да въведе показатели и междинни етапи, основани на цели SMART, които ще докажат, че дейностите ѝ подпомагат реализирането на желаните цели. 
If results and impacts cannot be readily measured, the Commission should put in place indicators and milestones, based on ‘SMART’ objectives that would demonstrate that its activities support its desired goals.
X Всички разходни програми по новата МФР включват обновена рамка за изпълнението, включваща цели, показатели и уредба за мониторинг, оценка и докладване, които позволяват измерване и докладване относно изпълнението. 
X All spending programmes under the new MFF include a renewed performance framework including objectives, indicators and monitoring, evaluation and reporting arrangements that allow measurement and reporting on performance.
Препоръка 2: Комисията следва да работи съвместно с държавите членки с цел да подобри качеството на предоставените данни и техния актуален характер. 
Recommendation 2: The Commission should work with Member States with a view to improving the quality and timeliness of the data submitted.
По-специално тя следва да извлече всички възможни поуки от мерките, взети по отношение на фондовете от общата стратегическа рамка, с цел да насърчи държавите членки да предоставят информация за изпълнението с високо качество. 
In particular, it should draw on any lessons to be learned from the steps being taken in the CSF funds to provide Member States with incentives to supply high-quality performance data.
X Изцяло изпълнена В повечето отношения В някои отношения Не е изпълнена Не е приложимо (*) ПРИЛОЖЕНИЕ 10.2 ПРОСЛЕДЯВАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРЕДИШНИ ПРЕПОРЪКИ, СВЪРЗАНИ С ПОСТИГАНЕТО НА РЕЗУЛТАТИ СЪС СРЕДСТВАТА ОТ БЮДЖЕТА НА ЕС Важно е да се отбележи, че съзаконодателите участваха активно в определянето на програмните цели и показателите за изпълнение. 
X Fully implemented In most respects In some respects Not implemented Not applicable (*) Insufficient evidence ANNEX 10.2 FOLLOW-UP OF PREVIOUS RECOMMENDATIONS FOR GETTING RESULTS FROM THE EU BUDGET It is important to remember that the co-legislators were closely involved in the setting of the programme objectives and performance indicators.
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/287 Година Препоръки на Сметната палата Анализ на Сметната палата на предприетите действия В процес на изпълнение Недостатъчни доказателства Отговор на Комисията 2011 2010 Препоръка 3: За следващия програмен период 2014 — 2020 г. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/287 Year Court recommendation Court's analysis of the progress made Being implemented Commission reply 2011 2010 Recommendation 3: For the next programming period, 2014-2020, the Commission should demonstrate and report how it secures EU added value.
X Както се посочва в нейния отговор по точка 10.46, Комисията обръща голямо внимание на добавената стойност за ЕС при проектирането на новите разходи програми. 
X As indicated in its replies to paragraph 10.46, the Commission paid great attention to EU added value in the design of the new spending programmes.
Тя ще докладва относно добавената стойност за ЕС — един от аспектите, които ще бъдат преценявани в рамките на последващото оценяване. 
It will report on EU added value, which is one of the aspects that ex post evaluations will assess.
Тези оценки са публично достъпни, а докладът по член 318 също така включва обобщена информация относно добавената стойност за ЕС. Препоръка 1: Необходимо е да се обърне повече внимание на изпълнението в годишните отчети за дейността на генералните дирекции, в частност посредством анализ на разликите между планираните цели и постигнатите резултати, както и чрез предоставяне на информация за икономичността и ефикасността на използваните финансови средства на ЕС (вж. точка 8.53). 
These evaluations are publicly available and the Article 318 report also summarises information on EU added value Recommendation 1: Increased focus should be put on performance in the DG annual activity reports, in particular by analysing differences between planned targets and achievements as well as by reporting on the economy and efficiency of EU funding (see paragraph 8.53).
X Препоръка 2: Службите на Комисията следва да дефинират подходящи междинни референтни нива за многогодишните целеви стойности, за да може напредъкът да бъде адекватно оценяван (вж. точка 8.54). 
X Recommendation 2: The Commission services should define appropriate interim milestones for multiannual targets, so that progress can be assessed adequately (see paragraph 8.54).
X Вж. отговора на препоръка 1 за 2011 г. 
X Please refer to the reply to recommendation 1 for 2011.
Препоръка 3: В рамките на своите отговорности при споделеното управление Комисията и държавите членки следва да съгласуват използването на съпоставими показатели за изпълнение и да следят за надеждността на информацията за планираните целеви стойности и постигнатите резултати (вж. точка 8.56). 
Recommendation 3: The Commission and the Member States within the context of their respective responsibilities under shared management should agree on consistent performance indicators and ensure the reliability of information on planned targets and achieved results (see paragraph 8.56).
X Изцяло изпълнена В повечето отношения В някои отношения Не е изпълнена Не е приложимо (*) 
X Fully implemented In most respects In some respects Not implemented Not applicable (*) Insufficient evidence
BG C 398/288 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. Година Препоръки на Сметната палата Анализ на Сметната палата на предприетите действия В процес на изпълнение Недостатъчни доказателства Отговор на Комисията 2010 Препоръка 4: По време на планирането на разходните програми на ЕС Комисията и държавите членки следва да обръщат по-голямо внимание на дефинирането на SMART целите, както и да идентифицират и намаляват рисковете, които могат да възникнат по време на изпълнението (вж. точка 8.57). 
EN C 398/288 Official Journal of the European Union 12.11.2014 Year Court recommendation Court's analysis of the progress made Being implemented Commission reply 2010 Recommendation 4: During the planning of EU expenditure programmes, the Commission and the Member States should pay greater attention to defining SMART objectives, as well as to identifying and mitigating the risks which may occur during implementation (see paragraph 8.57).
Препоръка 5: Управленската отговорност следва да се разбира също като отговорност за отчитане на резултатите чрез обвързване на заложените в плана за управление очаквани резултати с тези, отчетени в годишния отчет за дейността (вж точка 8.58). 
Recommendation 5: Accountability of the management should also be understood to include reporting on results with a correspondence between achievements expected in the management plan and achievements reported in the annual activity report (see paragraph 8.58).
X Вж. отговора на препоръка 3 от настоящия доклад за 2013 г. 
X Please refer to the reply to recommendation 3 of the current report on the year 2013.
Препоръка 6: Там, където е подходящо в рамките на споделеното управление, Комисията заедно с държавите членки следва да планира и въведе системи за наблюдение и контрол, за да се получава пълна и точна информация за резултатите (вж. точка 8.58). 
Recommendation 6: The Commission, together with the Member States where appropriate in the context of shared management, should design and operate monitoring and control systems to produce complete and accurate information on results (see paragraph 8.58).
X (*) Тези препоръки са свързани с новия програмен период 2014 — 2020 г., като това затруднява оценката на напредъка на Комисията. 
X (*) These recommendations relate to the new programming period 2014-2020, making it difficult to assess the Commission's progress.
Изцяло изпълнена В повечето отношения В някои отношения Не е изпълнена Не е приложимо (*) 
Fully implemented In most respects In some respects Not implemented Not applicable (*) Insufficient evidence
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/289 ГОДИШЕН ДОКЛАД ОТНОСНО ДЕЙНОСТИТЕ, ФИНАНСИРАНИ ОТ ОСМИЯ, ДЕВЕТИЯ И ДЕСЕТИЯ ЕВРОПЕЙСКИ ФОНД ЗА РАЗВИТИЕ (ЕФР) (2014/C 398/02) 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/289 ANNUAL REPORT ON THE ACTIVITIES FUNDED BY THE 8TH, 9TH AND 10TH EUROPEAN DEVELOPMENT FUNDS (EDFs) (2014/C 398/02)
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/291 Годишен доклад относно дейностите, финансирани от Осмия, Деветия и Десетия европейски фонд за развитие (ЕФР) СЪДЪРЖАНИЕ Въведение Специфични характеристики на европейските фондове за развитие Рискове по отношение на редовността Глава I — Изпълнение на осмия, Осмия, Деветия и Десетия ЕФР Финансово изпълнение Годишен доклад на Комисията относно финансовото управление на Осмия, Деветия и Десетия ЕФР Глава II — Декларация за достоверност на Сметната палата относно европейските фондове за развитие Декларация за достоверност относно Осмия, Деветия и Десетия ЕФР, представена от Сметната палата на Европейския парламент и на Съвета — доклад на независимия одитор Информация в подкрепа на декларацията за достоверност Обхват и подход на одита Надеждност на отчетите Редовност на операциите Преглед на избрани системи за контрол Заключение и препоръки Заключение за 2013 г. Препоръки Точки 1-10 2-10 6-10 11-15 11-14 15 16-44 I-X 16-44 16-19 20 21-31 32-44 45-51 45-47 48-51 Приложение 1 — Приложение 2 — Приложение 3 — Резултати от тестовете на операциите, свързани с европейските фондове за развитие Резултати от проверката на избрани системи, свързани с европейските фондове за развитие и помощта за развитие в рамките на бюджета на ЕС Проследяване на изпълнението на предишни препоръки, свързани с европейските фондове за развитие 
12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/291 EN Annual report on the activities funded by the 8th, 9th and 10th European Development Funds (EDFs) TABLE OF CONTENTS Introduction Specific characteristics of the European Development Funds Risks to regularity Chapter I — Implementation of the 8th, 9th and 10th EDFs Financial implementation The Commission’s annual report on the financial management of the 8th to 10th EDFs Chapter II — The Court’s Statement of Assurance on the EDFs The Court’s Statement of Assurance on the 8th, 9th and 10th EDFs to the European Parliament and the Council — Independent auditor’s report Information in support of the Statement of Assurance Audit scope and approach Reliability of accounts Regularity of transactions Examination of selected control systems Conclusion and recommendations The conclusion for 2013 Recommendations Annex 1 — Results of transaction testing for the European Development Funds Paragraph 1-10 2-10 6-10 11-15 11-14 15 16-44 I-X 16-44 16-19 20 21-31 32-44 45-51 45-47 48-51 Annex 2 — Results of examination of selected systems for the European Development Funds and development aid under the EU budget Annex 3 — Follow-up of previous recommendations for the European Development Funds
Настоящият годишен доклад представя извършената от Сметната палата оценка на европейските фондове за развитие (ЕФР). 
This annual report presents the Court’s assessment of the European Development Funds (EDFs).
В таблица 1 се съдържа основна информация относно включените в оценката дейности и плащания през 2013 г. 
Key information on the activities covered and the spending in 2013 is provided in Table 1.
Таблица 1 — Основна информация относно европейските фондове за развитие за 2013 г. (в млн.евро) 20 0 0 20 256 1 2 259 1 961 717 94 2 772 Дял от бюджета Област на политика Описание Плащания за 2013 г. Осми ЕФР Оперативни разходи Административни разходи Проекти Бюджетна подкрепа Девети ЕФР Оперативни разходи Административни разходи Проекти Бюджетна подкрепа Десети ЕФР Оперативни разходи Административни разходи Проекти Бюджетна подкрепа Общо административни разходи (проекти) 2 237 Общо оперативни разходи (бюджетна подкрепа) 718 Общо административни разходи 96 Общо плащания 3 051 - авансови плащания - 1 753 + изчиствания на авансови плащания 1 314 Одитирана популация 2 612 Индивидуални поети задължения, общо (1) Глобални поети задължения, общо (1) (1) Глобалните поети задължения са свързани с решения за финансиране. 
Table 1 — European Development Funds — Key information 2013 (million euro) 20 0 0 20 256 1 2 259 1 961 717 94 2 772 Budget title Policy area Description Payments 2013 8th EDF Operational expenditure Administrative expenditure Projects Budget support 9th EDF Operational expenditure Administrative expenditure Projects Budget support 10th EDF Operational expenditure Administrative expenditure Projects Budget Support Total operational expenditure (Projects) 2 237 Total operational expenditure (Budget support) 718 Total administrative expenditure 96 Total payments 3 051 - advances - 1 753 + clearings of advances 1 314 Audited population 2 612 Total individual commitments (1) Total global commitments (1) (1) Global commitments relate to financing decisions.
Източник: Отчети за 2013 година на осмия, деветия и десетия Европейски фонд за развитие. 
Source: 2013 accounts of the 8th, 9th and 10th EDFs.
3 350 3 923 Европейски фондове за развитие 
3 350 3 923 European Development Funds
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/293 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Специфични характеристики на европейските фондове за развитие 2. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/293 THE COURT’S OBSERVATIONS Specific characteristics of the European Development Funds 2.
Европейските фондове за развитие (ЕФР) са основният инструмент за предоставяне на помощ в областта на сътрудничеството за развитие от Европейския съюз за държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) и отвъдморските страни и територии (ОСТ). 
The EDFs are the main instrument for providing European Union aid for development cooperation to the African, Caribbean and Pacific (ACP) States and overseas countries and territories (OCTs).
Европейските фондове за развитие се финансират от държавите членки, имат собствени финансови регламенти и се управляват от Европейската комисия извън рамката на общия бюджет на ЕС. 
The EDFs are funded by the Member States, governed by their own financial regulations and managed, by the European Commission, outside the framework of the EU general budget.
Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) управлява механизма за инвестиции, който не е включен в декларацията за достоверност на Сметната палата и в процедурата на Европейския парламент за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета (1) (2). 
The European Investment Bank (EIB) manages the investment facility, which is not covered by the Court's Statement of Assurance or the European Parliament's discharge procedure (1) (2).
ЕФР се управляват почти изцяло от генерална дирекция „Развитие и сътрудничество“ (EuropeAid), която също така управлява широк спектър разходи от бюджета на ЕС (3) (4). 
The EDFs are managed almost entirely by the Commission’s Directorate-General for Development and Cooperation (EuropeAid), which also manages a wide range of expenditure from the EU budget (3) (4).
Интервенциите по ЕФР се изпълняват чрез проекти и под формата на бюджетна подкрепа(5) съгласно три основни принципа на управление. 
EDF interventions are implemented through projects and budget support(5) under three main arrangements.
През 2013 г. 42 % от плащанията са извършени в рамките на централизирано управление, 32 % — на децентрализирано управление и 26 % — на съвместно управление (6). 
In 2013, 42 % of payments were made under centralised management, 32% under decentralised management and 26% under joint management (6).
(1) Вж. членове 118, 125 и 134 от Регламент (ЕО) No 215/2008 на Съвета от 18 февруари 2008 г. относно Финансовия регламент, приложим за 10-ия Европейски фонд за развитие (ОВ L 78, 19.3.2008 г., стр. 
(1) See Articles 118, 125 and 134 of Council Regulation (EC) No 215/2008 of 18 February 2008 on the Financial Regulation applicable to the 10th European Development Fund (OJ L 78, 19.3.2008, p.
1) и Становище No 9/2007 на Сметната палата по предложението за посочения по-горе регламент (ОВ C 23, 28.1.2008 г., стр. 
1) and the Court’s opinion No 9/2007 on the proposal for this Regulation (OJ C 23, 28.1.2008, p. 3).
(3) Генерална дирекция „Хуманитарна помощ и гражданска защита“ управлява 1,7 % от разходите по ЕФР. 
(3) The Directorate-General for Humanitarian Aid and Civil Protection (DG ECHO) manages 1,7 % of expenditure from the EDFs.
(4) Вж. глава 7 „Външни отношения, помощ и разширяване“ от Годишния доклад на Сметната палата относно изпълнението на бюджета на ЕС за 2013 г. 
(4) See chapter 7 "External relations, aid and enlargement" of the Court's 2013 annual report on the implementation of the EU budget.
(5) Бюджетната подкрепа се състои в трансфер на средства от Комисията към държавната хазна на страната партньор. 
(5) Budget support involves the transfer of funds by the Commission to the national treasury of the partner country.
Тя предоставя допълнителни бюджетни ресурси в подкрепа на националната стратегия за развитие (6) При централизираното управление дейностите по предоставяне на помощ се изпълняват пряко от службите на Комисията (централни служби или делегации) или непряко от националните органи (напр. от агенция за развитие на държава членка на ЕС). 
It provides additional budgetary resources to support a national development strategy. (6) Under centralised management, aid is implemented directly by the Commission’s services (headquarters or delegations) or indirectly through national bodies (e.g. a development agency of an EU Member State).
При децентрализираното управление дейностите по изпълнение се делегират на трета страна. 
Under decentralised management, implementation is delegated to a third country.
При съвместното управление дейностите по изпълнение се делегират на международна организация. 
Under joint management, implementation is delegated to an international organisation.
Обхванатите от настоящия доклад разходи се изпълняват по множество различни начини в 79 държави. 
The expenditure covered in this report is made under a wide range of delivery methods, put into action in 79 countries.
Сметната палата оценява риска като присъщо висок. 
The Court has assessed the risk as inherently high.
В две области — бюджетна подкрепа(7) и финансово участие на ЕС в проекти с множество донори, изпълнявани от международни организации(8) като напр. Организацията на обединените нации (ООН), естеството на инструментите и условията за извършване на плащания ограничават възможността операциите да бъдат засегнати от грешки. 
In two areas — budget support (7) and EU contributions to multi-donor projects carried out by international organisations (8) such as the United Nations (UN) — the nature of the instruments and of the payment conditions limit the extent to which transactions are prone to errors.
Бюджетната подкрепа се предоставя на общия бюджет на дадена държава или на бюджета ѝ за изпълнение на конкретна политика или цел. 
Budget support contributes to a state’s general budget or its budget for a specific policy or objective.
Палатата проверява дали Комисията е спазила специфичните условия за извършване на плащания за бюджетна подкрепа към съответната държава и дали е успяла да провери изпълнението на общите условия за допустимост (като например напредък в сектора на управление на публичните финанси). 
The Court examines whether the Commission has respected the specific conditions for making budget support payments to the partner country concerned and has verified that general eligibility conditions (such as progress in public sector financial management) have been complied with.
Комисията обаче разполага със значителна свобода на действие при вземането на решение дали тези общи условия са били изпълнени. 
However the Commission has considerable flexibility in deciding whether these general conditions have been met.