natgillin/translations-raw huggingface dataset:
КАРЕ 1 ПРИМЕРИ ЗА КЪСНО ПРИЕМАНЕ ИЛИ НЕДОСТАТЪЧНО ПОДРОБЕН ХАРАКТЕР НА ПРОЦЕДУРИТЕ ЗА ОДОБРЕНИЕ И НАДЗОР ОТ СТРАНА НА КОМПЕТЕНТНИТЕ ОРГАНИ В Обединеното кралство процедурите на компетентния орган за одобрение и надзор на контролните органи официално са приети едва на 18 октомври 2010 г., а Регламент (ЕО) No 834/2007 относно биологичното производство влезе в сила през януари 2009 г. 
BOX 1 EXAMPLES OF DELAYED OR INSUFFICIENTLY DETAILED COMPETENT AUTHORITIES’ APPROVAL AND SUPERVISION PROCEDURES In the United Kingdom the competent authority’s procedures for approval and supervision of control bodies were formally adopted only on 18 October 2010, while Regulation (EC) No 834/2007 on organic production had entered into force in January 2009.
Във Франция компетентният орган не е изготвил процедури или контролни списъци за одобряване на плановете на контролните органи за извършване на контрол, които са основният документ, представян от контролните органи. 
In France the competent authority had not laid down procedures or checklists to validate the control bodies’ control plans which is the key document submitted by the control bodies.
В Испания — Андалусия, компетентният орган не разполага с контролни списъци за проверка за упражняване на надзор върху контролните органи съгласно член 27, параграфи 8 и 9 от Регламент (ЕО) No 834/2007 (като например проверка дали всеки оператор бива инспектиран най-малко веднъж годишно) или съгласно други процедури, които могат да се приемат за добра практика, като например проверка на политиката за взимане на проби, на резултатите от анализите или на обмена на информация между контролния орган и другите лица. 
In Spain — Andalusia the competent authority had no verification checklists for supervising control bodies in accordance with Article 27(8) and (9) of Regulation (EC) No 834/2007 (such as, for example, verification that each operator is inspected at least once a year) or in accordance with other procedures which would constitute good practice such as verification of the sampling policy, of the results of analyses or of the exchange of information between the control body and other entities.
В Ирландия в процедурите за одобрение на контролните органи не се уточнява какви проверки следва да се извършват и се споменава единствено административната дейност, която е необходима за обработване на нови заявления. 
In Ireland procedures for approval of control bodies did not specify which checks should be carried out and referred only to administrative work required when treating new applications.
Не съществуват процедури за оттегляне на одобрението от контролните органи. Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
No procedures existed for withdrawing the approval of control bodies. Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
ПРОЦЕДУРИТЕ ЗА ОДОБРЕНИЕ/ОТНЕМАНЕ НА ОДОБРЕНИЕТО ИЛИ ЗА НАДЗОР НА КОНТРОЛНИТЕ ОРГАНИ НЕ СА ДОБРЕ ДОКУМЕНТИРАНИ 26. 
PROCEDURES FOR THE APPROVAL/WITHDRAWAL OR FOR THE SUPERVISION OF CONTROL BODIES NOT ADEQUATELY DOCUMENTED 26.
Компетентните органи одобряват контролните органи и им делегират контролни функции, ако имат достатъчна увереност, че контролните органи работят в съответствие с изискванията на регламентите на ЕС. 
Competent authorities approve control bodies and delegate to them control tasks if they have sufficient assurance that control bodies function according to the requirements of the EU regulations.
Едно от основните изисквания към контролните органи е те да бъдат акредити-рани. 
One of the basic requirements for control bodies is that they be accredited.
Органите по акредитация предоставят първоначална акредитация и наблюдават по-нататъшното изпълнение на изискванията за акредитация. 
Accreditation bodies deliver initial accreditation and monitor the continued fulfilment of the requirements for accreditation.
Въпреки това компетентните органи носят крайната отговорност за надзора върху контролните органи и наблюдението на по-нататъшното изпълнение на изискванията на регламентите на ЕС. 
Nevertheless, competent authorities have the ultimate responsibility to supervise control bodies and monitor the continued fulfilment of the requirements of the EU regulations.
Палатата проведе своя одит в шест държави членки, в които действа система от частни контролни органи, и в три от тях установи, че процедурите за одобрение, оттегляне на одобрението или надзор върху контролните органи не са достатъчно подробно разписани (например процедури, които подробно да описват необходимите проверки при одобряване на плановете за контрол на контролните органи или при извършване на проверки на място на ниво контролни органи). 
The Court carried out the audit in six Member States with a system of private control bodies and found in three of them that the procedures for approving, withdrawing or supervising control bodies were not sufficiently detailed (e.g. procedures describing in detail the checks to be carried out when validating the control bodies’ control plans or when performing on-the-spot checks at the level of the control bodies).
В един случай те не са били своевременно актуализирани (вж. каре 1). 
In one case they had not been updated in a timely manner (see Box 1).
Контролните органи отговарят за инспектирането на операторите и за издаването на сертификати за биологичен продукт в съответствие с правилата на ЕС. 
Control bodies are responsible for inspecting the operators and for issuing organic certificates in conformity with the EU rules.
Едно от основните изисквания е контролните/надзорните органи да инспектират операторите — производители, преработватели или вносители, най-малко веднъж годишно (член 27, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 834/2007). 
One of the key requirements is that control bodies/authorities must inspect operators, be they producers, processors or importers, at least once a year (Article 27(3) of Regulation (EC) No 834/2007).
Спазването на това изискване има за цел да гарантира на потребителите, че операторите постоянно спазват правилата за биологично производство. 
The respect of this requirement aims at guaranteeing consumers that operators continuously comply with the rules of organic production.
20 Регламент (ЕО) No 834/2007, член 27 — Система за контрол „3. [...] всички оператори, с изключение на търговци на едро, които работят само с предварително опаковани продукти, и оператори, които продават на крайния купувач или потребител, както е определено в член 28, параграф 2, подлежат на проверка на съответствието най-малко веднъж годишно.“ Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
20 Regulation (EC) No 834/2007, Article 27 — Control system ‘3. [...] all operators with the exception of wholesalers dealing only with pre-packaged products and operators selling to the final consumer or user as described in Article 28(2), shall be subject to a verification of compliance at least once a year.’ Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
Компетентните органи следва да осъществяват надзор върху спазването на това задължение от страна на контролните органи. 
Competent authorities are expected to supervise that control bodies comply with this obligation.
Компетентните органи обаче не разполагат с достатъчно информация, за да осъществяват истински надзор във връзка с това изискване, защото: a) Предоставяната от контролните органи информация съгласно член 27, параграф 14 от Регламент (ЕО) No 834/2007 не е достатъчна за проверка на спазването на това изискване. 
However competent authorities do not have sufficient information to properly supervise this issue because: (a) The information provided by the control bodies in application of Article 27(14) of Regulation (EC) No 834/2007 is inadequate to verify this requirement.
Например в обобщените доклади, представяни на компетентните органи, се споменава общият брой проверки, извършени през годината. 
For example, summary reports submitted to the competent authorities mention the total number of controls carried out during the year.
Не се отчита фактът, че през годината е възможно оператори да влизат в системата за контрол или да излизат от нея и съответно не може да се провери дали всеки отделен оператор е бил инспектиран през тази година; и 21 Регламент (ЕО) No 834/2007, член 27 — Система за контрол „14. 
This does not take into account the fact that operators can enter or exit the control system during the year, and consequently it does not make it possible to verify that each individual operator has received one control visit in that year; and 21 Regulation (EC) No 834/2007, Article 27 — Control system ‘14.
Всяка година най-късно до 31 януари надзорните и контролните органи предават на компетентните органи списък на операторите, които са били обект на техния контрол към 31 декември предходната година. 
By 31 January each year at the latest the control authorities and control bodies shall transmit to the competent authorities a list of the operators which were subject to their controls on 31 December of the previous year.
Обобщен доклад на дейностите по контрол, извършени през предходната година, се представя ежегодно до 31 март.“ б) Някои компетентни органи разчитат на извършената от органа по акредитация дейност, но докладите за оценка, изготвяни от органите по акредитация, не съдържат достатъчно информация, за да се потвърди спазването на изискването за ежегодна инспекция. 
A summary report of the control activities carried out during the previous year shall be provided by 31 March each year.’ (b) Some competent authorities rely on the work carried out by the accreditation body, but evaluation reports by the accreditation bodies do not contain sufficient information to confirm that the annual inspection requirement is complied with.
Органите по акредитация често разчитат единствено на описание на процедурите, прилагани от контролните органи, и не проверяват дали тези процедури се прилагат на практика. 
The accreditation bodies frequently rely only on the description of procedures applied by the control bodies rather than checking whether such procedures are applied in practice.
Освен това, в контекста на цикъла на акредитация, продължаващ четири-пет години, не се изисква ежегодна проверка за спазване на изискването на ЕС за извършване на инспекция всяка година. 
In addition, in the context of the accreditation cycle, which lasts four to five years, the EU requirement for an annual inspection is not required to be verified every year.
30. В съответствие с разпоредбите на член 27, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 834/2007 и член 65, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 889/2008 контролните органи следва да извършват систематична оценка на риска на своите оператори въз основа на рискови фактори, свързани с характера на тяхната дейност (като например количеството на съответните продукти и риска от подмяна на биологичните продукти с небиологични) с цел преценяване нуждата от допълнителни контролни посещения (т.е. в допълнение към годишните контролни посещения, вж. т. 
THE CONTROL BODIES’ PROCEDURES AND PRACTICES WHEN INSPECTING OPERATORS COULD BE IMPROVED 30. In line with the provisions of Article 27(3) of Regulation (EC) No 834/2007 and Article 65(4) of Regulation (EC) No 889/2008 control bodies should apply systematic risk assessment of their operators against risk factors linked to the nature of their operation (such as the quantity of the products concerned and the risk of exchanging organic with conventional products) in order to decide on additional control visits (i.e. in addition of annual control visits, see paragraph 28).
При установяване на висока честота на нередностите за определен вид продукт или дейност следва да се предприеме допълнителен мониторинг под формата на контролни посещения на операторите със същия профил, които да се извършват на случаен принцип. 
A high incidence of irregularities in a particular product or business type should then lead to additional monitoring in the form of random control visits to operators with the same profile.
При взимане на решение за допълнителни контролни посещения обаче седем от дванайсетте контролни органа, посетени по време на одита, не отчитат рисковите фактори, свързани с естеството на операторите. Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
However seven of the 12 control bodies visited during the audit do not take into account risk factors linked to the nature of the operators when deciding on additional control visits. Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
22 Регламент (ЕО) No 834/2007, член 27 — Система за контрол „3. 
Regulation (EC) No 834/2007, Article 27 — Control system ‘3.
В рамките на настоящия регламент характерът и честотата на контрола се определят въз основа на оценка на риска от възникване на нередности и нарушения по отношение на изпълнението на изискванията, определени в настоящия регламент. [...]“. 
In the context of this Regulation the nature and frequency of the controls shall be determined on the basis of an assessment of the risk of occurrence of irregularities and infringements as regards compliance with the requirements laid down in this Regulation. [...]’.
Регламент (ЕО) No 889/2008, член 65 — Контролни посещения „4. 
Regulation (EC) No 889/2008, Article 65 — Control visits ‘4.
Освен това надзорният или контролният орган извършва на случаен принцип контролни посещения, по-често без предизвестие, въз основа на общата оценка на риска от неспазване на разпоредбите за биологично производство, като взема предвид поне резултатите от предишни проверки, количеството съответни продукти и риска от замяна на продукти“. 
Moreover, the control authority or control body shall carry out random control visits, primarily unannounced, based on the general evaluation of the risk of non-compliance with the organic production rules, taking into account at least the results of previous controls, the quantity of products concerned and the risk for exchange of products.’
Въпреки че не се изисква от регламентите, добра управленска практика представлява ротацията на инспекторите в контролните органи, която намалява риска от прекалено сближаване между инспектора и оператора. 
Although this is not required by the regulations, rotation of inspectors is a good management practice in control bodies which reduces the risk of over-familiarity between inspector and operator.
Резултатите от одита обаче сочат, че едва четири от дванайсетте посетени органа са разработили процедури за ротация на инспекторите (вж. каре 2). 
The results of the audit, however, show that only four of the 12 control bodies visited had defined procedures for rotation of inspectors (see Box 2).
КАРЕ 2 ПРИМЕР С КОНТРОЛЕН ОРГАН, КОЙТО НЕ ПРИЛАГА ПРИНЦИПА ЗА РОТАЦИЯ НА ИНСПЕКТОРИТЕ В Италия един от посетените контролни органи не е въвел задължителна ротация на своите инспектори след определен брой години, въпреки че е трябвало да извърши това корективно действие в отговор на получено предупреждение през 2009 г. от един от компетентните органи за съответния регион, изпратено в изпълнение на неговите надзорни функции. 
BOX 2 22 EXAMPLE OF A CONTROL BODY NOT APPLYING ROTATION OF INSPECTORS In Italy one of the control bodies visited did not impose an obligatory rotation of its inspectors after a certain number of years, despite the corrective action that it should have applied following a warning received in 2009 from one of the competent authorities of the region concerned in the framework of its surveillance activities.
Контролният орган е посочил, че се предприемат действия в тази насока с цел да се въведе ротация на инспекторите, напр. на всеки четири години. Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
The control body indicated that work is ongoing with the aim of establishing a rotation of inspectors e.g. every four years. Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
Ограниченото използване на химически и други вещества е основно изискване на методите за биологично производство. 
Restrictions on the use of chemicals and other substances are a key requirement of organic production methods.
Чрез извършване на тестове за наличие на остатъчни вещества може да се установи, в случай на съмнение, дали са използвани неразрешени вещества, като например забранени пестициди, ГМО, хранителни добавки или фармацевтични продукти. 
Residue testing can provide evidence, in case of doubt, about the use of unauthorised substances, such as prohibited pesticides, GMOs, food additives or pharmaceuticals.
Извършването на тестове за наличие на остатъчни вещества е един от методите, използвани от контролните органи, за да следят дали операторите спазват правилата за производство, съдържащи се в различни регламенти. 
Residue testing is one of the tools to be used by control bodies to ensure that operators respect the production rules set out in the various regulations.
Приложимите регламенти не предвиждат минимален брой лабораторни тестове, които следва да бъдат извършвани, а само изискват извършване на тестове в случаите, когато има съмнения за използване на продукти, които не са разрешени за биологично производство. 
The applicable regulations do not foresee a minimum number of laboratory tests to be performed, but only require testing where the use of products not authorised for organic production is suspected.
КАРЕ 3 ПРИМЕРИ ЗА КОНТРОЛНИ ОРГАНИ, РАЗПОЛАГАЩИ С ДОБЪР ПЛАН ЗА ВЗЕМАНЕ НА ПРОБИ ЗА ЛАБОРАТОРНИ ТЕСТОВЕ В Италия двата посетени контролни органа разполагат с план за вземане на проби за извършване на рутинен лабораторен анализ на продуктите. 
BOX 3 EXAMPLES OF CONTROL BODIES WITH A GOOD SAMPLING PLAN FOR LABORATORY TESTS In Italy, the two control bodies visited had a sampling plan for carrying out routine laboratory analysis of products.
Техният план за вземане на проби е разработен въз основа на анализ на риска. 
Their sampling plan was determined based on a risk analysis.
При работа с оператори, считани за нискорискови, проби се взимат само в случай на съмнение. 
When dealing with low-risk operators, samples are taken only in the case of suspicion.
За оператори, които се считат за среднорискови, се взимат проби от определен процент от общия брой оператори, попадащи в този клас, а при високорисковите оператори са правят проби за 100 % от операторите. 
For medium-risk operators, a percentage of the total number of operators in this class is sampled, while for high-risk operators 100 % are sampled.
Във Франция един от посетените контролни органи всяка година разработва програма за лабораторни тестове на основата на анализ на риска, различни получени сигнали и резултатите от предходните години. 
In France, one of the control bodies visited draws up a laboratory testing programme each year on the basis of a risk analysis, any alerts and the previous years’ results being taken into account.
От 2009 г. насам сертифициращият орган изготвя примерна програма за извършване на тестове, в която се определя минималният брой проби, които трябва да се анализират, и минималният брой тестове, които трябва да се извършат върху тези проби. 
Since 2009 the certification board has drawn up a provisional testing programme specifying the minimum number of samples that are to be analysed and a minimum number of tests that are to be made on those samples.
Друг посетен контролен орган във Франция разполага със стратегия за извършване на тестове, която е включена в плана за контрол и определя обстоятелствата, при които може да се проведе анализ. 
A second control body visited in France has a testing strategy, which is set out in the control plan, that establishes the circumstances in which an analysis can be instigated.
Тези обстоятелства могат да включват специфични елементи, като например оператори на смесени продукти (биологични и конвенционални) и риск, свързан с ГМО. 
These include specific circumstances, such as mixed operators (organic and conventional) and GMO risk.
Отговорният служител изготвя годишни насоки с препоръки за извършване на тестове в сектора на биологичното производство, които се използват за по-точно определяне на броя и видовете тестове, които следва да се извършват. 
The officer in charge prepares an annual guide of recommendations for testing in the organic farming sector, which is used to improve the way the number and types of tests are defined.
Решението за извършване на анализ се взима по усмотрение на инспектора. 
The decision to perform an analysis remains at the inspector’s discretion.
Сертифициращият орган определя годишен бюджет за извършване на тестове и на всеки инспектор/одитор се разпределя индивидуален годишен бюджет, в зависимост от типологията на сектора. Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
The certification board sets an annual budget for testing, and each inspector/auditor is assigned his/her own annual budget depending on the typology for the sector. Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
С цел оценяване на системата за извършване на тестове за наличие на остатъчни вещества в посетените държави членки, Палата закупи редица продукти и поиска от държавите членки да приложат обичайните си тестове за откриване на неразрешени вещества (вж. приложение II за повече подробности). 
In order to evaluate the residue testing system in the Member States visited, the Court purchased a range of products and had the Member States apply their normal tests for detecting non-allowed substances (see Annex II for more details).
Резултатите от използваните тестове и методи след това бяха оценени от независим експерт. 
The results of the tests and the methodologies used were then evaluated by an independent expert.
Палатата отбелязва съществуването на добри практики по отношение на извършването на тестове за наличие на остатъчни вещества от страна на редица контролни органи. 
The Court observed that good practices in terms of residue testing are followed by a number of control bodies.
Желателно е и други контролни органи да ги прилагат: a) Процедурите на посетените контролни органи в две от посетените държави членки могат да се считат за добра практика, тъй като те разработват, в зависимост от установените рискове, годишен или многогодишен план за взимане на проби и извършване на рутинни лабораторни тестове, въпреки че законодателството на ЕС относно биологичното производство изисква взимане на проби единствено в случай на съмнение (вж. каре 3). 
Scope exists for other control bodies to apply them: (a) The procedures of the control bodies visited in two of the Member States visited can be considered as good practice as they define a risk-oriented annual or multiannual sampling plan for routine laboratory tests, even though the EU legislation on organic farming only requires sampling in case of suspicion (see Box 3).