natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това съществената проверка от страна на Палатата на операциите не разкри никакви значителни недостатъци, освен липса на одитна следа, които да обосновават напълно решенията, взети от делегациите. 
Moreover the substantive transaction testing of the Court did not reveal any significant shortcomings beyond some lack of audit trail to explain fully the decisions taken by delegations.
BG 9.11.2010 г. Официален вестник на Европейския съюз 143 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА а) необходимост от по-конкретни указания за процедурата на „предоставяне на управленски правомощия“ (6), за да се дефинират по-ясно отговорностите в този процес на различните участници от Комисията; и б) недостатъчен доказателствен материал за проверките, извършени от делегацията и представени на ръководителя на делегацията за оперативно одобряване на заявки за средства. 
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 143 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S (a) a need for more specific guidance for the ‘conferral of management powers’(6) procedure to clarify better the roles of the different Commission actors in the process; and (b) the evidence of the checks carried out by the delegation and presented to the Head of Delegation for operational endorsement of requests for funds is insufficient.
Открити са също така слабости при централизираното управление от страна на Комисията, включително случаи на недостатъчна документация и на неспазване на правилата. 
Weaknesses were also found in the centralised management by the Commission, including cases of insuf­ ficient documentation and rules not properly followed.
До края на 2009 г. не са били изпълнени всички указания за приключване на програмите ФАР и КАРДС и урав­ няване на разходите (включително използването на корекции с фиксиран процент). 
Bytheendof2009notalltheinstructionsfor closure and clearance of the PHARE and CARDS programmes (including the use of flat rate corrections) had been completed.
Междувременно ГД „Разширяване“ е намалила, но не е премахнала изцяло закъсненията при окон­ чателните декларации в рамките на ФАР и преходния финансов инструмент в новите държави членки, поради което все още съществуват закъснения (до пет години). 
In the meantime, DG ELARG has reduced, but not eliminated, the backlog of final declarations for PHARE and the Transition Facility in new Member States and delays still exist (up to five years).
Мониторинг и надзор 6.35. 
Monitoring and supervision 6.35.
Мониторингът и надзорът се оценяват като ефективни. 
The monitoring and supervision is assessed as effective.
Въпреки това Палатата установи, че все още не са коригирани изцяло слабостите, установени при предишни одити. 
Nevertheless the Court noticed that weaknesses already identified in previous years have not yet been fully remedied.
Тези слабости включват недостатъчни проверки на качеството на данните, въвеждани в управленските информа­ ционни системи (CRIS, i-Perseus), което се доказва от грешките при кодирането, открити по време на извършените от Палатата тестове на операциите. 
Theseincludetheneedforsufficientverificationof the quality of the data entered in the management information systems (CRIS, i-Perseus) as evidenced by encoding errors detected in the course of the Court’s transaction testing.
Освен това Палатата отбеляза, че при децентрализирания принцип на управление резултатите от посещенията на делегациите на ЕС за наблюдение на бенефициентите невинаги са записвани по начин, който да позволява ефективен анализ и проследяване. _____________ (6) Делегиране на управленски правомощия от страна на Комисията в ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА a) Тъй като все повече държави се подготвят да подадат заявление за предоставяне на управленски правомощия, ГД „Разширяване“ актуализира своята вътрешна ръководна бележка от 2008 г., за да вземе предвид уроците, научени от извършени предоставяния на управленски правомощия през 2008 г., и предостави допълнителни указания през 2009 г. за всички участващи в процеса страни. 
FurthermoretheCourtnoticedthatindecentralised management the results of the monitoring visits of EU Dele­ gations to beneficiaries are not always recorded in a way which allows effective analysis and follow-up. _____________ (6) Delegation of management power by the Commission in the T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S (a) As more countries are getting ready to apply for conferral of management, DG ELARG has updated its internal guidance note of 2008 to take account of lessons learned from conferrals of management in 2008 and provided further guidance in 2009 to all actors involved in the process.
Понастоящем се изготвя цялостен документ с навременни „Насоки за пре­ доставяне на управленски правомощия“ за заявленията, които ще бъдат получени през следващите две години. б) Ролята на ръководителя на делегацията за одобряване на искането на средства е точно определена във вътрешните инструкционни бележки, издадени от ГД „Разширяване“. 
A full ‘Conferral of Management guidance’ document is currently in preparation in time for the applications which will be received in the next couple of years. (b) The role of the Head of Delegation endorsing a request for funds is clearly specified in internal instruction notes issued by DG ELARG.
Проверките, които трябва да бъдат извършени в съот­ ветствие с неговите инструкции, предоставят необходимата основа за одобряване на специфично искане на средства. 
The checks to be performed according to his instructions provide the necessary basis for endorsing a specific request for funds.
Въпросите, повдигнати от Палатата, са свързани по същество с възможните подобрения на одитната следа, но не със съществени грешки при прилагането на правилата. 
The points raised by the Court relate in essence to possible improvements of the audit trail but not to material errors in applying the rules.
Повечето от тях бяха разрешени в началото на 2010 г. чрез вътрешни инструкции и пояснителни бележки. 
Most of them were dealt with at the beginning of 2010 through internal instructions and clarification notes.
Тъй като Финансовият регламент и правилата за прилагане бяха променени през 2003 г., ГД „Разширяване“ винаги е прилагала процедура за уравняване на сметки, както се изисква от този изменен Финансов регламент. 
Since the Financial Regulation and the Implementing Rules were modified in 2003, DG ELARG has always applied a procedure for clearance of accounts as required by this amended Financial Regulation.
Тази процедура е актуализирана редовно и сега е заменена от по-значителна консолидирана „Политика за уравняване на сметки при децентрализирано управление — програма ФАР и преходен финансов инструмент“, приета през юни 2010 г., която разработва в много повече подробности начина, по който корекциите с фиксиран процент за слабости в системата биха могли да бъдат прилагани, когато е необходимо (като програми за уравняване на сметки под разширено децентрализирано управление). 
This procedure has been regularly updated and is now replaced by a more substantial consolidated ‘Policy for clearance of accounts in decentralised management – Phare and Transition Facility’ adopted in June 2010, which elaborated in much more detail how flat rate corrections for system weaknesses could be applied where needed (such as for the clearance-of-account of programmes under extended decentralised management).
Само през 2009 г. ГД „Разширяване“ приключи 375 окончателни декларации, т.е. много по-голям брой от започнатите нови програми. 
In 2009 alone, DG ELARG closed 375 Final Declarations, i.e. a much higher number than new programmes launched.
Остават някои случаи, за които състезателната процедура отнема време и приключването може да отнеме няколко години. контекста на процеса на децентрализация. 
There remain some cases for which the contradictory procedure takes time and the closure may take several years to complete. context of the decentralisation process.
Като цяло последващите проверки се оценяват като ефективни. 
The ex-post controls are assessed as generally effective.
Новата стратегия ще бъде въведена от 2010 г. нататък. 
The new strategy will only be implemented from 2010 onwards.
Вътрешен одит 6.40. 
Internal audit 6.40.
През 2009 г. структурите за вътрешен одит са действали с пълен капацитет и са извършили одити по актуални и полезни теми. 
In 2009 the IAC worked at its full capacity and undertook audits of relevant and useful topics.
ГД „Хуманитарна помощ“ Предварителни проверки 6.41. 
DG ECHO Ex-ante controls 6.41.
Според становището на Палатата действащите финансови вериги са достатъчно добре разработени, за да откриват и коригират грешки, направени от партньорите. 
IntheCourt’sopinionthefinancialcircuitsinplace are sufficiently well designed to detect and to correct errors made by partners.
Въпреки това Палатата отбеляза, че слабостите, открити при редовните одити на системите на партньорите, невинаги се поправят от тях навреме, нито се вземат винаги предвид при годишното подновяване на акредитацията им. 
However it noted that weaknesses identified during regular audits of the partners’ systems are not always addressed by them in a timely manner, nor are they always taken into account during the annual review of the partner’s accreditation.
Това намалява увереността, която Комисията може да има, че системите за вътрешен контрол на партньорите са достатъчно ефективни да предотвратят грешки и нередности. 
This reduces the reliance that the Commission can place on the effectiveness of the partners’ internal control systems to prevent errors and irregularities.
Освен това еднотипните цели, включени в решенията за финансиране, свързани с договорите, затрудняват извър­ шването на компетентна оценка на представените предложения. 
In addition the generic nature of the objectives included in the financing decisions underlying the contracts makes difficult an informed assessment of the proposals submitted.
Освен това документацията на извършените оценки не позволява цялостно сравнение на направените предложения. 
Furthermore the documentation of the assessments made does not allow an overall comparison of the proposals submitted.
Комисията счита, че последващите проверки за децентрализирано управление са напълно ефективни. 
The Commission considers that the ex-post controls for decentralised management are fully effective.
Тя приема, че функцията по осъществяване на последващи проверки за централизирано управление все още не е напълно внедрена. 
It accepts that the ex-post control function for centralised management has not yet been fully launched.
Тези допълнителни последващи одити, извършени от отделна хоризонтална единица и разгледани в този раздел, са пред­ видени само за предоставяне на допълнителна достоверност на нивото на и над изискванията на Финансовия регламент за разпоредителя с бюджетни кредити по делегация. 
These further ex-post audits carried out by a separate horizontal unit and addressed in this section are only intended to provide the Auth­ orising Officer by Delegation with an additional assurance over and above the requirements of the Financial Regulation.
С тази нова стратегия се добавя допълнителна степен, за да се предостави допълнителна достоверност, без това да се изисква от Финансовия регламент. 
This new strategy adds an additional layer to give further assurance without being required by the Financial Regulation.
Резултатите от одита са достъпни за и използвани в оценките на партньорите. 
The audit results are available for and used in partner assessments.
При акредитирането на партньорите се взема предвид и приносът на предприетия мониторинг на проекти и се отчитат inter alia финансовите, правните и оперативните аспекти на партньора. 
The partners’ accreditation also receives input gathered from the monitoring of projects undertaken and gives consideration inter alia to financial, legal and operational aspects of the partner.
Често има препоръки партньорите да подобрят своите системи за вътрешен контрол, които са резултат от оценката и одита. 
The assessment and audits often result in recommendations for the partners to improve their systems of internal control.
Следователно много одитни доклади са довели пряко до промени в статута, отреден на системата за управление и контрол на партньорите. 
Therefore, many audit reports have directly led to changes in the status accorded to partners’ control systems.
На базата на настоящата система за одит и оценки на партньорите, въведена от ГД „Хума­ нитарна помощ“, е развита система за управление и контрол, която дава балансиран и ефективен поглед върху вътрешните системи за управление и контрол на партньорите, способстващ за предотвратяването на грешки и нередности. 
The current system of audits and partners’ assessment put in place by DG ECHO has resulted in a control system that gives a balanced and effective view of the partners’ internal control systems that aids the prevention of errors and irregu­ larities.
Въпреки че са напълно достатъчни за изготвяне на решение за финансиране, целите, изложени в решенията за финансиране за хуманитарна помощ, трябва да се разглеждат заедно с подробната информация за установените нужди, пред­ ложената стратегия за и необходимите компоненти на един убедителен отговор, които се съдържат в подкрепящия решението документ. BG 9.11.2010 г. 
Although fully sufficient for the establishment of a financing decision, the objectives as set out in funding decisions for Humanitarian Aid must be seen together with the detailed information on identified needs, the proposed strategy for and the necessary components of a convincing response which are contained in the supporting document of the decision.
Официален вестник на Европейския съюз 145 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА По отношение на сложността на кризисните ситуации, множеството нужди и наличието на други донори, подробните нужди трябва да се разглеждат заедно с предвидения отговор, изложен в предложенията, представени от партньорите на ГД „Хуманитарна помощ“ в съответствие с решението за финан­ сиране на Комисията. 
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 145 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S With regard to the complexity of crises situations, the multitude of needs and the availability of other donors, the detailed needs to be addressed together with the specified response is set out in the proposals submitted by DG ECHO’s partners pursuant the Commission’s financing decision.
Комисията счита, че процедурите за подбор на проекти, въведени от ГД „Хуманитарна помощ“, отразяват особеностите на хуманитарната помощ и пред­ оставят гаранции на високо ниво по отношение на качеството на помощта, предоставена от партньорите на ГД „Хума­ нитарна помощ“. 
The Commission considers that the project selection procedures put in place by DG ECHO reflects the specificities of humanitarian aid and provide high guarantees with regard to the quality of the aid delivered by ECHO partners.
Все пак Комисията приема, че докумен­ тацията от оценката на предложението може да бъде допъл­ нително подобрена, оптимизирана и стандартизирана. 
Never­ theless, the Commission accepts that the documentation of the proposal evaluation can be further improved, streamlined and stan­ dardised.
Комисията приветства цялостното заключение на Палатата. 
The Commission welcomes the Court’s overall conclusion.
По отношение на центровете за хуманитарни доставки (HPC) Комисията приветства признаването на тяхната полезност като цяло. 
Concerning Humanitarian Procurement Centres (HPC) the Commission welcomes the recognition of their overall usefulness.
Комисията приветства оценката на Палатата и потвърждава поетото от нея задължение за продължаване на подобренията при нейната последваща процедура. 
The Commission welcomes the Court’s assessment and confirms its commitment to continuing improvement of its follow-up procedure.
Мониторинг и надзор 6.44. 
Monitoring and supervision 6.44.
Като цяло системите за мониторинг и надзор са ефективни. 
Overall,themonitoringandsupervisionsystemsare generally effective.
Палатата обаче отбелязва, че Комисията не следи доколко партньорите по рамковите споразумения за парт­ ньорство използват центрове за хуманитарни доставки (7), въпреки че тези центрове са от изключително значение за нама­ ляване на риска от грешки при процедурите за възлагане на обществени поръчки. 
However, the Court notes that the Commission does not monitor the extent to which the ‘Humanitarian Procurement Centres’(7) are used by the Framework Partnership Agreements partners despite the importance of these centres for reducing the risk of errors in procurement procedures.
Външни одити 6.45. 
External audits 6.45.
Палатата потвърждава, че постигнатият през 2008 г. напредък продължава, въпреки че е необходимо подобрение при консо­ лидирането на мерките, предприети в отговор на одитните констатации, по-специално тези, които водят до възстановяване на извършени недопустими разходи. 
Theex-postauditactivityisassessedaseffective.The Court confirmed that the progress made in 2008 continued although there is still room for improvement regarding the consolidation of the follow up of audit findings in particular those giving rise to the recovery of ineligible expenditure.
Вътрешни одити 6.46. 
Internal audits 6.46.
През 2009 г. структурите за вътрешен одит са действали с пълен капацитет и са извършвали одити по актуални и полезни теми. НАДЕЖДНОСТ НА ИЗЯВЛЕНИЯТА НА РЪКО­ ВОДСТВОТО В КОМИСИЯТА 6.47. 
In 2009 the IAC worked at its full capacity and undertook audits of relevant and useful topics. RELIABILITY OF COMMISSION MANAGEMENT REPRESENTATIONS 6.47.
Палатата признава, че във всички генерални дирекции с отговорности за групата политики са постигнати подобрения в качеството на информацията, представена в техните годишни отчети за дейността. _____________ (7) Организации с нестопанска цел, специализирани в техническото и търговското управление на стоки и услуги, необходими за извър­ шването на хуманитарни дейности. 
The Court recognises the improvement by all the DGs in the policy group in the quality of the information provided in their annual activity reports. _____________ (7) Not for profit organisations specialised in the technical and commercial management of supplies and services necessary for the implementation of humanitarian actions.
Комисията проведе изследване, за да установи факторите за успех, които се отразяват на качеството на годишните отчети за дейността. 
The Commission carried out a survey to identify the success factors which influence the quality of annual activity reports.
В отговор на установените фактори бяха приложени редица мерки, за да се подобри качеството на доказателствата, представени в подкрепа на достоверността и четимостта на докладите. 
As a response to the factors identified, a number of measures were imple­ mented in order to improve the quality of the evidence presented in support of the assurance and the readability of the reports.
Следователно Комисията приветства положителната оценка на Палатата на годишните отчети за дейността и ще продължи да работи за тяхното подобрение като източник на доказателства за декларацията за достоверност (DAS). 
The Commission therefore welcomes the Court’s positive assessment of the annual activity reports and will continue working towards improving them as a source of evidence for the DAS.
Палатата е съгласна с оценките, направени от гене­ ралните директори на ГД „Външни отношения“ (един случай на изразени резерви относно последващите проверки на опера­ тивния бюджет за общата външна политика и политика на сигурност и инструмента за стабилност) и ГД „Разширяване“ и ГД „Хуманитарна помощ“ (без резерви). 
TheCourtagreeswiththeassessmentsmadebythe directors-general for DG RELEX (one reservation related to the ex-post controls on the operational budget for CFSP and Stability Instrument) and DG ELARG and DG ECHO (no reser­ vations).
Резултатите от прегледа на изявленията на генералния директор на EuropeAid са включени в доклада относно ЕФР. 
The results of the review of the representation made by the Director-General for EuropeAid are included in the report on the EDFs.
Палатата счита, че декларацията на генералния директор и годишният отчет за дейността дават частично вярна оценка на финансовото управление по отношение на редовността. 
The Court considers that the Director-General’s declaration and annual activity report give a partially fair assessment of financial management in relation to regularity.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 6.51. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 6.51.
Въз основа на извършения одит Палатата заключава, че плащанията за годината, приключила на 31 декември 2009 г., за групата политики в сферата на външната помощ, развитието и разширяването са засегнати от съществени грешки. 
Based on its audit work, the Court concludes that the payments for the year ended 31 December 2009 for the External aid, Development and Enlargement were affected by material error.
Въз основа на извършения одит Палатата заключава, че системите за управление и контрол за групата политики в сферата на външната помощ, развитието и разширяването са частично ефективни при осигуряване на редовността на операциите. 
Based on its audit work, the Court concludes that the supervisory and control systems for the External aid, Devel­ opment and Enlargement were generally partially effective in ensuring the regularity of payments.
Комисията приветства констатацията на Палатата, че годишният отчет за дейността на EuropeAid е „ясен и информативен, по-специално чрез употребата на показатели за качество“ (вж. доклада за ЕФР, параграф 50). 
The Commission welcomes the Court’s finding that the EuropeAid Annual Activity Report is ‘clear and informative, in particular through its use of quantitative indicators’ (see EDF report, paragraph 50).
Комисията счита, че качествените и количествените пока­ затели, изложени в четирите градивни елемента за „досто­ верност“ в годишния отчет за дейността на EuropeAid, наистина предоставят необходимите доказателства в подкрепа на изявлението на генералния директор за разумна достоверност и дават точна оценка на финансовото управление в EuropeAid във връзка с редовността. 
The Commission believes that the qualitative and quantitative indicators set out in the four ‘assurance’ building blocks of the EuropeAid Annual Activity Report do indeed provide the necessary evidence to underpin the Director-General’s statement of reasonable assurance and give an accurate assessment of financial management in EuropeAid in relation to regularity.
Комисията е разработила своите средства за контрол така, че да покриват целия период на продължи­ телност на нейните многогодишни проекти. 
The Commission has designed its controls to cover the full lifecycle of its multiannual projects.
Тя счита, че тези системи за надзор и контрол за групата политики в сферата на външната помощ, развитието и разширяването са ефективни и значително са се подобрявали с всяка следваща година, както е отразено в повишаването на дела на напълно редовните плащания, установен от Палатата в тази извадка. 
It believes that these supervisory and control systems for the External aid, Development and Enlargement policy group are effective and have significantly improved year on year as reflected in the increase in the proportion of entirely regular payments found by the Court in its sample.
Препоръките, направени от Палатата през последните години, са приложени и много от тези подобрения са признати от Палатата, в резултат на което значими елементи от ключовите системи за управление и контрол са оценени като „ефективни“. 
The recommendations made by the Court in past years have been imple­ mented and many of these improvements have been recognised by the Court, resulting in significant elements of the key control systems being judged ‘effective’.