natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За ОП с валидиран процент грешки между 2 и 5 % Комисията също така взема предвид дали кумулативният остатъчен риск надвишава 2 %. 
For OPs with a validated error rate between 2 % and 5 %, the Commission also considers whether the OPs ‘cumulative residual risk’ exceeds 2 %.
6.72. 
6.72.
Броят на ОП, засегнати от резерви, се е увеличил от 73 на 77 за ОП по ЕФРР/КФ през 2014 г. и е останал непроменен за 36 ОП по ЕСФ. 
The number of OPs subject to reservation increased from 73 to 77 for ERDF/CF OPs in 2014 and remained unchanged to 36 OPs for ESF.
Междувременно очакваното финансово отражение на тези резерви е намаляло от 423 млн. евро през 2013 г. на 224 млн. евро през 2014 г. за ЕФРР/КФ (57) и се е увеличило от 123,2 млн. евро през 2013 г. на 169,4 млн. евро през 2014 г. за ЕСФ. 
Meanwhile, the estimated financial impact of these reservations decreased from 423 million euro in 2013 to 224 million euro in 2014 for ERDF/CF (57) and increased from 123,2 million euro in 2013 to 169,4 million euro in 2014 for ESF.
Анализът на Сметната палата установи, че резервите от страна на Комисията в годишните отчети за дейността съответстват на инструкциите на Комисията и на информацията, която е предоставена на разположение на двете генерални дирекции. 
Our analysis found that the reservations made by the Commission in the 2014 annual activity reports were in line with the Commission’s instructions and the information made available to the two directorates-general.
6.73. 
6.73.
По оценка на Комисията „кумулативният остатъчен риск“ е 1,1 % от плащанията за всички ОП по ЕФРР/КФ и 1,2 % за всички ОП по ЕСФ. 
The Commission estimates the ‘cumulative residual risk’ to be 1,1 % of the payments during for all ERDF/CF OPs and 1,2% for all ESF OPs.
Тези данни се основават на процентите грешки, докладвани от одитните органи, и вземат предвид също така финансовите корекции, докладвани на Комисията от държавите членки. 
These figures are based on the reported error rates by audit authorities and take also into account the financial corrections reported by Member States to the Commission. of the European Union 10.11.2015 THE COMMISSION’S REPLIES DG Employment, Social Affairs and Inclusion made 45 % of payments to OPs it assessed as affected by a material level of error, but for the vast majority of these programmes sufficient corrections were made in order to bring the cumulative residual risk below materiality.
Бяха създадени резерви за всички засегнати програми. 
Reservations were made for all concerned programmes.
Това демонстрира зрелостта на методологията, използвана за създаване на резерви в съответните ГОД и стриктното прилагане на тази методология от Генерална дирекция „Регионална и селищна политика“ и Генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“. 
This demonstrates the maturity of the methodology used for reservations in the respective AARs and the strict implementation of this methodology by DG Regional and Urban Policy and DG Employment, Social Affairs, and Inclusion.
И двете генерални дирекции са следвали стриктен подход по отношение на прекъсването и временното спиране на плащания. 
Both directorates-general follow a strict approach with regard to the interruption and suspension of payments.
Те също така прилагат превантивен подход по отношение на плащанията, т.е. не се извършват плащания по оперативни програми, за които е планирана одитна мисия, докато одитната мисия не е приключена. 
They also apply a preventive approach as regards payments, i.e. no payments are made to operational programmes for which an audit mission is planned until the audit mission is completed.
Плащанията се възобновяват след това, освен ако не са установени значителни недостатъци. 
Payments are resumed afterwards unless significant deficiencies were identified.
Официален вестник на Европейския съюз C 373/199 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 6.74. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/199 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.74.
Солидността на изчисления кумулативен остатъчен риск зависи от точността и надеждността на информацията, докладвана от държавите членки, както и от капацитета на Комисията да се справи с тези проблеми. 
The robustness of the calculated cumulative residual risk depends on the accuracy and reliability of the information reported by the Member States and on the capacity of the Commission to address these problems.
Припомняме, че дейността на одитните органи е засегната от някои слабости (58), които Комисията не е в състояние да коригира при настоящия обхват на проверките. 
We recall that the work of audit authorities presents some weaknesses(58) that the Commission cannot correct under the current scope of verifications.
Освен това размерът на финансовите корекции, докладвани на Комисията от държавите членки, не е напълно надежден (вж. точки 6.58 — 6.60). 
Moreover, the amount of financial corrections reported by the Member States to the Commission is not fully reliable (see paragraphs 6.58 to 6.60).
Като се вземе предвид изложеното по-горе, Сметната палата счита, че продължава да съществува риск изчисленият от Комисията кумулативен остатъчен риск да е занижен по отношение на някои ОП. 
Given the above, we consider that there remains a risk that the cumulative residual risk as calculated by the Commission is understated for some OPs. Commission’s recalculation of our 2013 error rate estimate 6.75.
Генерална дирекция „Регионална и селищна политика“ също така включва в своя годишен отчет за дейността за 2014 г. преизчисление на оценката за процента грешки, публикувана в годишния доклад на Сметната палата за 2013 г. 
The Directorate-General for Regional and Urban Policy also included in its 2014 annual activity report a recalculation of the estimated level of error published in our 2013 annual report (59).
(59) По принцип Сметната палата счита, че не е уместно Комисията (която е одитиран обект) да представя в своя годишен отчет за дейността становище относно нашите одитни констатации и да ги представя погрешно (60). 
As a matter of principle, we consider that it is not appropriate for the Commission (being our auditee) to present a view on our audit findings in its annual activity report misrepresenting our audit findings (60).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 6.74. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.74.
Относно „Икономическото, социално и териториално сближаване“ използването на „кумулативен остатъчен риск“ е само допълнителен критерий за евентуалното създаване на допълнителни резерви в ГОД вследствие на оценката на системата и разглеждането на валидирания процент грешки (вж. общо приложение 4 „Материални критерии“ към ГОД на ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“). 
For ‘Economic, social and territorial cohesion’, the use of a ‘cumulative residual risk’ is only an additional criterion to possibly make additional reservations in the AAR, following the system assessment and consideration of the validated error rate (see the common Annex 4 ‘Materiality criteria’ of the AARs of DG Regional and Urban Policy and DG Employment, Social Affairs and Inclusion).
Комисията е наясно с рисковете, свързани с процентите грешки и размера на финансовите корекции, докладвани от държавите членки, и е предприела подходящи действия за смекчаване (вж. отговора на Комисията на точки 6.53 — 6.60 по-горе). 
The Commission is aware of the risks related to error rates and to amounts of financial corrections reported by the Member States and has taken appropriate mitigating actions (see Commission reply to paragraphs 6.53 to 6.60 above).
В този контекст Комисията счита, че не съществува значителен риск, че кумулативният остатъчен риск, който тя е изчислила, е подценен. 
The Commission thus considers that there is no significant risk that the cumulative residual risk it calculated is understated.
6.75. 
6.75.
Преизчисляването, предоставено от ГД „Регионална и селищна политика“ в нейния ГОД за 2014 г., е предназначено да илюстрира влиянието на различните методологични подходи, използвани от Комисията и Палатата при количественото измерване на грешките, по-специално в сферата на обществените поръчки и корекциите с фиксирана ставка, които вече се прилагат на равнище програми. 
The recalculation provided by DG Regional and Urban Policy in its 2014 AAR intended to illustrate the impact of the different methodological approaches used by the Commission and the Court when quantifying errors, in particular for public procurement errors and flat rate corrections already applied at the level of programmes.
Това не беше оценка на валидността на констатациите на Палатата. 
This was not an assessment of the validity of the Court’s findings.
(58) Например държавната помощ не е проверявана систематично от 10 одитни органи. 
(58) For example, state aid is not verified systematically by 10 audit authorities.
(59) Годишния отчет за дейността за 2014 г. на Генерална дирекция „Регионална и селищна политика“, раздел 2.1.1.2.Б, стр. 
(59) Directorate’s General for Regional and Urban Policy 2014 annual activity report, section 2.1.1.2.B, p.
45 посочва, че в този контекст обаче също така е важно да се подчертае, че методологичният подход на генералната дирекция за най-добра приблизителна оценка на годишния процент грешки и изчисленият от Сметната палата в нейния годишен доклад процент грешки не са пряко съпоставими, както е посочила и самата Сметна палата. 
45: ‘However, in this context it is also important to highlight that the directorate-general's methodological approach to the best estimate of the annual error rate and the error rate calculated by the Court in its annual report are not directly comparable, as indicated by the Court itself.
Когато се включат елементите, които са взети предвид от Комисията, но не и от Сметната палата, се получава оценка на Сметната палата на процента грешки за разходите за 2013 г. в размер 4,8% (вместо 6,9%). 
When the elements which are taken into account by the Commission but not by the Court are factored in, a Court's estimate of level of error of 4,8 % is obtained (instead of 6,9 %) for 2013 expenditure.
Този преизчислен процент грешки попада в обхвата, посочен от Комисията в нейния годишен отчет за дейността за 2013 г. (т.е. от 2,8 % до 5,3 %[...]). 
This recalculated error rate falls within the range indicated by the Commission in its 2013 annual activity report (i.e. between 2,8 % and 5,3 % [...])’.
(60) Вж. 
(60) See the 2013 annual report, paragraph 0.7.
Като цяло одитните доказателства показват, че разходите за икономическо, социално и териториално сближаване и в двете области на политика, обхванати от тази специфична оценка (вж. точка 6.24), са засегнати от съществено ниво на грешки. 
Common Commission reply to paragraphs 6.76 and 6.77. ‘Economic, social and territorial cohesion’ and in both policy areas covered by this specific assessment (see paragraph 6.24) is affected by a material level of error.
Общ отговор на Комисията на точки 6.76 и 6.77: Комисията отбелязва, че най-вероятният процент грешки, изчислен за 2014 г., е в съответствие с процентите грешки, представени от Палатата за последните четири години (вж. точка 6.18 по-горе). 
The Commission notes that the most likely error rate calculated for 2014 is in line with the range presented by the Court in the last four years (see paragraph 6.18 above).
Той също така съответства на процентите грешки, докладвани в съответните ГОД, като се вземат предвид разликите, посочени в точка 6.70. 
It is also consistent with the error rates reported in the respective AARs, subject to the differences set out in paragraph 6.70.
Процентът грешки за програмния период 2007 — 2013 г. се запазва непроменен и е значително по-нисък от процентите, докладвани за периода 2000 — 2006 г. 
The error rate for the 2007-2013 programming period remains stable and significantly below the rates for the 2000-2006 period.
Тази тенденция е резултат от разпоредбите за по-строг контрол за периода 2007 — 2013 г. и строгата политика на Комисията за прекъсване или временно спиране на плащанията веднага при установяването на недостатъци, както е посочено в ГОД за 2014 г. 
This development derives from the reinforced control provisions of the 2007-2013 period and the Commission’s strict policy to interrupt/suspend payments as soon as deficiencies are identified, as reported in the 2014 AARs.
При все това процентът грешки остава твърде висок и Комисията ще продължи да съсредоточава своите одити и действия върху най-рисковите програми/държави членки и при необходимост, да налага корективни мерки посредством строга политика на прекъсване и временно спиране на плащанията, включително до етапа на приключване, както и да прилага строги процедури при приключването, за да бъде изключен оставащият съществен риск за нередовни разходи. 
However, the error rate remains too high and the Commission will continue to focus its audits and actions on the most risky programmes/Member States and implement corrective measures when needed through a strict policy of interruptions and suspensions of payments up to closure, and to apply strict procedures at closure to exclude any remaining material risk of irregular expenditure.
Комисията отбелязва също така, че предвид многогодишния характер на системите за управление и контрол в рамките на политиката на сближаване, грешките, допуснати през 2014 г., могат да бъдат коригирани и през следващите години, както е показано в раздел 4.2.2 на съответните ГОД за 2014 г. на ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“. 
The Commission further notes that given the multiannual character of the management and control systems under Cohesion policy, errors made in 2014 may also be corrected in subsequent years as illustrated in section 4.2.2 of the respective 2014 AARs of DG Regional and Urban policy and DG Employment, Social Affairs and Inclusion.
За периода 2014 — 2020 г. повишените изисквания относно законосъобразността и редовността включват въвеждането на годишни счетоводни отчети, засилени проверки на управлението и отчетността, както и одитни становища, изготвени въз основа на остатъчния процент грешки всяка година. 
For the 2014-2020 period, reinforced requirements on legality and regularity include the introduction of annual accounts, reinforced management verifications and accountability as well as audit opinions based on residual levels of errors each year.
Капацитетът на Комисията за налагане на корективни мерки се подсилва допълнително от възможността да се прилагат нетни финансови корекции за сериозни недостатъци и при определени условия, като по този начин се намалява възможността държавите членки да използват повторно средствата. 
The Commission’s corrective capacity is further strengthened by the possibility to apply net financial corrections for serious deficiencies under certain conditions, thereby reducing the possibility for Member States to re-use funds.
Това ще представлява значителен стимул за държавите членки да идентифицират, докладват и коригират сериозни недостатъци преди заверяването на годишните отчети пред Комисията. 
This will be an important incentive for Member States to detect, report and correct serious deficiencies before certifying annual accounts to the Commission.
Всички тези елементи следва да допринесат за трайно намаляване на процента грешки. 
All these elements should contribute to a lasting reduction in the error rate.
Вж. също отговора на Комисията по точка 6.24. 
See also Commission reply to paragraph 6.24.
6.77. 
6.77.
За тази функция от МФР тестовете на операциите показват, че изчисленият процент грешки общо за популацията, свързана с икономическото, социалното и териториалното сближаване, е 5,7 % (за областта на регионалната и селищната политика 6,1% и за областта на политиката на заетостта и социалните въпроси 3,7 %) (вж. приложение 6.1). BG 10.11.2015 г. 
For this MFF heading area, testing of transactions indicates that the estimated level of error present in the population for the ‘Economic, social and territorial cohesion’ as a whole is 5,7 % (for regional and urban policy area 6,1 % and for employment and social affairs policy area 3,7%) (see Annex 6.1).
В годишните доклади за 2011 и 2012 г. Сметната палата представи 11 препоръки. От тях Комисията изцяло е изпълнила четири препоръки, шест други са изпълнени в повечето отношения, а една е изпълнена в някои отношения. 
In the 2011 and 2012 annual reports, we presented 11 recommendations. Of these recommendations, the Commission fully implemented four recommendations, while six were implemented in most respects, and one was implemented in some respects.
6.79. 
6.79.
Въз основа на настоящия преглед и на направените констатации и заключения за 2014 г. Сметната палата отправя следните препоръки в областта на икономическото, социалното и териториалното сближаване: — Препоръка 1: Комисията следва да извърши фокусиран анализ на националните правила за допустимост за програмните периоди 2007 — 2013 г. и 2014 — 2020 г. с цел да определи добрите практики. 
Following this review and the findings and conclusions for 2014, we recommend that in the area of ‘Economic, social and territorial cohesion’: — Recommendation 1: the Commission should carry out a focused analysis of the national eligibility rules for the 2007-2013 and 2014-2020 programming periods in view of identifying good practices.
Въз основа на този анализ тя следва да предостави насоки за държавите членки как да се опростят и да се избегнат ненужно сложните и/или утежняващите правила, които не добавят стойност по отношение на резултатите, които политиката следва да постигне (прекомерно регулиране). ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Комисията приема тази препоръка. 
Based on such analysis, it should provide guidance to Member States on how to simplify and avoid unnecessarily complex and/or burdensome rules that do not add value with respect to the results to be achieved by the policy (‘gold-plating’); of the European Union THE COMMISSION’S REPLIES C 373/201 The Commission accepts this recommendation.
Въпреки това Комисията припомня, че в рамките на споделеното управление създаването на национални правила за допустимост е отговорност на държавите членки, които следва на първо място да преразгледат и опростят своите национални правила за допустимост и да разпространяват добрите практики въз основа на кумулативните национални и европейски одитни резултати за програмния период 2007 — 2013 г., както и опита, събран от управляващите органи и междинните звена. 
However, the Commission recalls that under shared management, the establishment of national eligibility rules is the responsibility of the Member States who should in the first instance review and simplify their national eligibility rules and disseminate good practices, based on cumulative national and EU audit results from the 2007-2013 programming period and experience collected by managing authorities and intermediate bodies.
Комисията също така отбелязва, че предоставя становище относно критериите за подбор, които се определят от комитетите за мониторинг, и е издала подробни и навременни насоки за държавите членки по време на началната фаза на програмния период 2014 — 2020 г. 
The Commission also notes that it is providing observations on selection criteria to be decided by monitoring committees and has issued extensive and timely guidance to Member States during the start-up of the 2014-2020 programming period.
Тя ще продължи да дава насоки на държавите членки, с цел да се опростят и да се избегнат ненужно сложни и обременяващи правила, когато са идентифицирани специфични случаи на прекомерно регулиране („gold plating“). 
It will continue to guide the Member States in order to simplify and avoid unnecessarily complex and burdensome rules whenever specific instances of gold plating are identified.
В тази рамка Комисията и държавите членки се срещат редовно, за да обсъдят и изяснят тези въпроси. 
In this framework, the Commission and the Member States meet on a regular basis to discuss and clarify these issues.
Освен това Комисията инвестира сериозно в използването на опростени варианти за разходите през програмния период 2014 — 2020 г. (вж. отговора на Комисията на препоръка 3). 
The Commission is also heavily investing on the use of simplified cost options during the 2014-2020 programming period (see reply of the Commission under Recommendation 3).
Комисията също така ще продължи да си сътрудничи с националните одитни органи, за да ги насърчи да идентифицират и докладват, при одити на системи и други одити, правилата за допустимост, които са прекалено сложни и които могат да бъдат опростени, без това да излага на риск законосъобразността и редовността на разходите. 
The Commission will also continue cooperating with national audit authorities to encourage them to identify and report, in system audits and other audits, eligibility rules which are unnecessarily complex and that can be simplified without putting at stake the legality and regularity of expenditure.
BG C 373/202 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА — Препоръка 2: Управляващите органи и междинните звена в държавите членки следва да засилят усилията си за преодоляване на слабостите при „контролите от първо ниво“, като вземат под внимание цялата налична информация. 
EN C 373/202 Official Journal of the European Union 10.11.2015 THE COURT’S OBSERVATIONS — Recommendation 2: managing authorities and intermediate bodies in Member States should intensify their efforts to address the weaknesses in ‘first level checks’ by taking into account all available information.
Освен това Комисията следва да изиска от одитните органи да извършат отново някои от тези проверки посредством своите одити на системите и да споделят добрите практики и уроци. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Комисията отбелязва, че първата част от препоръката е насочена към държавите членки. 
In addition, the Commission should request audit authorities through their system audits to re-perform some of these checks and share the good practices and lessons learnt; THE COMMISSION’S REPLIES The Commission notes that the first part of this recommendation is addressed to Member States.
Тя е съгласна с важността на „проверките от първо ниво“, извършени от държавите членки, и споделя мнението, че те следва допълнително да бъдат засилени. 
It agrees on the importance of the ‘first level’ checks conducted by the Member States and shares the view that these should be further strengthened.
Поради това тя е предоставила на държавите членки указания за начина, по който управляващите органи следва да определят и прилагат своите проверки на управлението, включително във връзка с възлагането на обществените поръчки и държавните помощи. 
Therefore, it has given guidelines to Member States on the way managing authorities should define and implement their management verifications, including in relation to public procurement and State aid issues.
Тези подробни насоки относно проверките на управлението за програмния период 2014 — 2020 г., които се основават на поуките, извлечени през програмния период 2007 — 2013 г., и на констатациите на Сметната палата, бяха изготвени и обсъдени с държавите членки през втората половина на 2014 г. и ще бъдат публикувани през юли 2015 г. 
This comprehensive guidance note on management verifications for the 2014-2020 programming period, drawing on the lessons learned in the 2007-2013 programming period and the Court’s findings, has been drafted and discussed with Member States in the second half of 2014 and will be published in July 2015.
Одитните органи са длъжни да провеждат одити на системите за управление и контрол. 
Audit authorities have the responsibility to perform audits of the management and control systems.
Те предоставят на Комисията доклади за одит на системите и годишни контролни доклади за функционирането на тези системи, и по-специално относно качеството и ефективността на проверките на първо ниво, прилагани от управляващите органи. 
They provide the Commission with system audit reports and annual control reports on the functioning of these systems and in particular the quality and effectiveness of the first level checks performed by management authorities.