natgillin/translations-raw huggingface dataset:
XII Въз основа на тези констатации и оценки Сметната палата препоръчва на Комисията: o да даде приоритет на инвестициите в основната мрежа, като направи необходимото държавите членки да създадат подходящи планове, в които да са отразени заложените срокове и бюджетните ресурси, за да може цялата основна мрежа на TEN-T да бъде завършена до 2030 г., като същевременно обърне специално внимание на трансграничните участъци; o да подобри механизмите за мониторинг, за да може да следи напредъка в развитието на основната мрежа на TEN-T и да предприеме коригиращи действия чрез въвеждане на междинни цели, систематичен и единен подход и система, която да позволи мониторинг на резултатите; o да подобри своя подход за поддръжка, като предприеме необходимите мерки за подобряване на дългосрочното планиране на поддръжката от страна на държавите членки. 6 
XII On the basis of these conclusions, we recommend that the Commission: o Prioritises investment in the core network by ensuring that Member States have appropriate planning, indicating the schedule and budgetary availability, to have the entire TEN-T core network complete by 2030 while paying particular attention to cross-border sections; 5 o Enhances monitoring arrangements to be able to monitor progress in the development of the TEN-T core network and undertake corrective actions by introducing intermediate targets, systematic and uniform approach and a system to allow monitoring of results; o Strengthens its approach to maintenance by taking appropriate measures to enhance long-term maintenance planning by Member States.
Въведение Пътният транспорт в ЕС 01 Устойчивият и ефикасен транспорт е от значение за свързването на регионите и държавите, а така също и на пазарите и хората; той спомага и за повишаване на икономическата активност, развитието и растежа. 
6 Introduction Road transport in the EU 01 Sustainable and efficient transport is important in linking regions and countries, thus connecting markets and people and contributing to economic activity, development and growth.
За действията за сближаване и развиване на конкурентоспособността са необходими и добре работещи връзки между всички държави членки на ЕС. 
Cohesion and competitiveness also require seamless connections between all EU Member States.
В това отношение пътищата играят важна роля, тъй като те съставляват най-големия дял от транспорта на ЕС. Според данни на Евростат по пътната мрежа са пренесени 76,7 % (в тон-километри) от всички вътрешни товарни превози в ЕС през 2017 г. 
In this, roads play a significant role, as they account for the largest share of transport in the EU: according to Eurostat, roads carried 76.7 % in tonne-kilometres of all inland freight transport in the EU in 2017.
Пътищата имат още по-голямо значение за превоза на пътници. Пътническите автомобили съставляват 83,3 % в пътникокилометри от вътрешния пътнически транспорт в ЕС през 2017 г., а автобусите за градски и извънградски превоз и тролейбусите — още 8,8 %1. 
Roads are even more important for passenger traffic: passenger cars accounted for 83.3 % in passenger-kilometres of inland passenger transport in the EU in 2017, and motor coaches, buses and trolley buses for a further 8.8 %1.
Трансевропейска транспортна политика 02 За да се ускори развитието на транспортната инфраструктура в ЕС, през 1996 г. Парламентът и Съветът са публикували насоки за развитието на TEN-T2. 
Trans-European transport policy 02 To give an impetus to the development of EU transport infrastructure, in 1996 the Parliament and Council issued guidelines for the development of trans-European transport network (TEN-T)2.
Целта на насоките е да се улесни интегрирането на автомобилния, въздушния, железопътния, вътрешния воден и морския транспорт в TEN-T, което ще допринесе за добро функциониране на вътрешния пазар и ще засили икономическото и социалното сближаване, като спомогне за създаване на устойчива мобилност на хората и товарите. 
The purpose of the guidelines was to facilitate the integration of road, air, rail, inland waterway and sea transport into a TEN-T that would contribute to the smooth functioning of the internal market and strengthen economic and social cohesion by ensuring sustainable mobility of people and freight.
За да бъдат постигнати тези цели, в насоките се определят проекти от общ интерес. https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php. 
The core network to be finished by 2030, consists of https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php.
Решение No 1692/96/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 1996 г. относно общностните насоки за развитието на трансевропейска транспортна мрежа (ОВ L 228, 9.9.1996 г., стp. 
Decision No 1692/96/EC of the European Parliament and of the Council of 23 July 1996 on Community guidelines for the development of the trans-European transport network (OJ L 228, 9.9.1996, p.
1). 7 1 2 
1). 7 1 2 3
Основната мрежа, която по план трябва да бъде завършена до 2030 г., се състои от участъците от широкообхватната мрежа, които имат най-голямо стратегическо значение за постигане на целите на трансевропейската транспортна мрежа. 
those parts of the comprehensive network which are of the highest strategic importance for achieving the TEN-T objectives.
В Регламента за TEN-T се определят и две допълнителни технически изисквания — наличие на безопасни и охраняеми зони за паркиране и на инфраструктура за алтернативни чисти горива като заместител на изкопаемите нефтени източници. 
The TEN-T Regulation also sets two additional technical requirements: availability of safe and secure parking areas and alternative clean fuel infrastructure as a substitute for fossil oil sources.
Широкообхватната мрежа е с обща дължина от приблизително 136 700 км, от която основната пътна мрежа е 49 700 км. 
The comprehensive network has a total length of approximately 136 700 km, of which the core road network makes up 49 700 km.
04 За да се осигури координирано развитие на основната мрежа, независимо от националните граници, съществуват девет основни мултимодални коридора, които обхващат най-важните транспортни маршрути в целия ЕС. 
04 To ensure coordinated development of the core network regardless of national borders, there are nine core multimodal corridors covering the most important traffic routes across the EU.
По отношение на пътищата тези основни коридори (някои от които се припокриват) представляват около две трети от основната пътна мрежа (около 34 000 км) (вж. снимка 1). 
As regards roads, these core corridors (some of which overlap), represent approximately two thirds of the core road network (around 34 000 km) (see Picture 1).
Снимка 1 – Коридори на основната мрежа от TEN-T Атлантически, Балтийско море — Адриатическо море, Средиземноморски, Северно море – Балтийско море, Северно море — Средиземно море, Ориент — Източно Средиземноморие, Рейнско – Алпийски, Рейн – Дунав, Скандинавия — Средиземноморие Източник: Европейската комисия. 
Picture 1 Đ TEN-T core network corridors 8 Atlantic, BalticĐAdriatic, Mediterranean, North SeaĐBaltic, North SeaĐMediterranean, OrientĐEast Mediterranean, RhineĐAlpine, RhineĐDanube, ScandinavianĐMediterranean Source: European Commission.
05 В края на 2019 г. Европейската комисия прие Европейския зелен пакт4 — програма за постигане на нулеви нетни емисии на парникови газове до 2050 г. 
05 At the end of 2019, the European Commission adopted the European Green Deal4, a programme to achieve no net emissions of greenhouse gases by 2050.
С цел да се постигне тази въглеродна неутралност, в Европейския зелен пакт се предлага пренасочване на 75 % от вътрешните превози на товари, превозвани понастоящем по автомобилни пътища, към железопътния транспорт и вътрешните водни пътища. 
To contribute to this carbon neutrality, the European Green Deal proposes shifting 75 % of inland freight that is now carried on roads to rail and inland waterways.
Освен обмисляното засилване на мултимодалния транспорт Комисията планира отново да разгледа въпроса за ефективното определяне на пътни такси и да увеличи производството и разгръщането на устойчиви алтернативни транспортни горива. 
In addition to the planned boost to the multimodal transport, the Commission plans to consider anew the question of effective road pricing and increase the production and deployment of sustainable alternative transport fuels.
Финансиране за пътната мрежа от ЕС 06 За да помогне на държавите членки за изграждането на техните участъци от пътната мрежа на TEN-T, ЕС предоставя финансиране чрез няколко инструмента. 
EU funding for the road network 06 In order to help Member States develop their part of the TEN-T, EU funding is available through several instruments.
Безвъзмездните средства от ЕС за пътища за периода 2007—2020 г. възлизат на приблизително 78 млрд. евро и се използват за финансиране на новоизградени пътища и реконструирани или модернизирани пътища. 
EU grants for roads in the 2007-2020 period amount to approximately Ű78 billion and are used to finance newly built roads and reconstructed or upgraded roads.
По-голямата част от средствата са осигурени от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и Кохезионния фонд, но насочеността им е различна. За разлика от Кохезионния фонд, насочен изключително към мрежата на TEN-T (както за основната, така и за всеобхватната мрежа), ЕФРР не дава приоритет на инвестициите в TEN-T. 
Most of it has come from the European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund, however their focus is different: while the Cohesion Fund exclusively targets the TEN-T, both core and comprehensive, the ERDF does not prioritise investments in the TEN-T.
По-ограничени средства идват и по линия на Механизма за свързване на Европа (МСЕ) (наречен по-рано „Програма за TEN-T“) за финансиране предимно на основната мрежа (вж. таблица 1). 
Smaller amounts are also available from the Connecting Europe Facility (CEF) (previously TEN-T Programme) to finance mostly the core network (see Table 1).
Бюджетът за пътища е намалял между двата програмни периода поради пренасочването към по-устойчиви видове транспорт. 
The budget allocated to roads has decreased between the two programming periods due to the shift towards more sustainable modes of transport.
Към момента на одита разпределението на бюджетните средства за многогодишната финансова рамка за периода 2021—2027 г. все още не беше прието. 
At the time of the audit, the budget allocations for the 2021-2027 multiannual financial framework had not yet been adopted.
Таблица 1 — Финансиране от ЕС за пътни проекти за периода 2007— 2020 г. (в млн. евро) 10 Инструмент 2007—2013 г. 2014—2020 г. 
Table 1 Đ EU funding allocated to road projects, 2007-2020, (in million Ű) Source: ECA, based on Commission and INEA.
Общо ЕФРР и Кохезионен фонд 46 544 29 282 75 826 TEN-T 524 Няма данни 524 МСЕ Няма данни 2060 2060 Общо 47 068 31 342 78 410 Източник: ЕСП въз основа на данни на Комисията и на Изпълнителната агенция за иновации и мрежи (INEA). 
9 Instrument 2007-2013 2014-2020 Total ERDF and Cohesion Fund 46 544 29 282 75 826 TEN-T 524 NA 524 CEF NA 2 060 2 060 Total 47 068 31 342 78 410 4 COM(2019) 640 final of 11 December 2019.
07 Инструментите на ЕС за финансиране подлежат на различни процедури за управление: а) ЕФРР и Кохезионният фонд се управляват при споделено управление. 
07 EU funding instruments are subject to different management procedures: (a) The ERDF and Cohesion Fund, are implemented under shared management.
Комисията (Генерална дирекция „Регионална и селищна политика“) договаря, одобрява и наблюдава изпълнението на споразуменията за партньорство и оперативните програми (ОП), предложени от държавите членки, включително оценява условията, които държавите членки трябва да изпълнят, за да получат финансиране от ЕС (предварителни условия). 
The Commission (Directorate-General for Regional and Urban Policy) negotiates, approves and monitors implementation of the partnership agreements and operational programmes (OPs) proposed by Member States, including the assessment of conditions that Member States have to fulfil to receive EU funding (ex-ante conditionality).
На национално или регионално равнище управляващият орган отговаря за управлението на ОП, което включва подбор на проекти, мониторинг и докладване относно изпълнението на проектите. 
At national or regional level, a managing authority is responsible for managing OPs, which includes project selection, monitoring and reporting on project implementation.
При големите проекти (тези, чиито общи допустими разходи надвишават 75 млн. евро), Комисията одобрява индивидуално вноската на ЕС. б) МСЕ (бивша „Програма за TEN-T“) се изпълнява от Комисията при пряко управление. 
In the case of major projects (those whose total eligible cost exceeds Ű75 million), the Commission approves individually the EUŐs contribution. (b) The CEF (also, formerly, the TEN-T Programme) is implemented by the Commission under direct management.
Комисията публикува покани за представяне на предложения, които кандидатстват за съфинансиране от ЕС, и ги оценява с подкрепата на Изпълнителната агенция за иновации и мрежи (INEA) под надзора на Генерална дирекция „Мобилност и транспорт“. 
The Commission issues calls for proposals to receive EU co-funding and evaluates them with the support of the Innovation and Networks Executive Agency (INEA), under the supervision of the Directorate-General for Mobility and Transport.
08 Освен с безвъзмездни средства ЕС подкрепя развитието на пътната мрежа чрез финансови инструменти, като заеми и гаранции за привличане на частни инвестиции в транспортната инфраструктура, например дълговия инструмент на МСЕ и Европейския фонд за стратегически инвестиции. 
08 Besides grants, the EU supports development of the road network through financial instruments such as loans and guarantees to attract private investment in transport infrastructure, for example, the CEF Debt Instrument and the European Fund for Strategic Investments.
В допълнение Европейската инвестиционна банка предоставя заеми за проекти в областта на пътния транспорт. 
In addition, the European Investment Bank provides loans for road transport projects.
Обхват и подход на одита 09 В рамките на този одит Сметната палата оцени напредъка в постигането на целта на ЕС, свързана с изграждането на напълно функционираща основна мрежа на TEN-T, както и ролята на Комисията за постигането на тази цел. 
10 Audit scope and approach 09 In this audit we assessed progress towards achieving the EU objective of completing a fully functioning TEN-T core road network and the CommissionŐs role in this.
В тази връзка Сметната палата провери дали: 1) ЕС е спомогнал за завършването на основната пътна мрежа на TEN-T и дали е постигнал резултати за пътниците, които я използват; 2) мрежата на TEN-T функционира по план и дали Комисията извършва необходимия мониторинг на напредъка в завършването на мрежата и в работата на държавите членки по поддръжка на пътищата. 
To do this, we examined whether: (1) the EU helped completing the TEN-T core road network and achieving results for those traveling on the network; (2) the TEN-T network functioned as planned, and the Commission adequately monitored progress towards completion of the network and the contribution of Member States in maintaining roads.
10 ЕСП извърши анализ на ролята и отговорностите на Комисията за подпомагане на завършването на основната пътна мрежа до 2030 г. 
10 We analysed the Commission's role and responsibilities in supporting the completion of the core road network by 2030.
Одиторите оцениха действията на Комисията на стратегическо равнище, разпределението на средствата от ЕС и мониторинга на Комисията на изпълнението на основната мрежа. 
We assessed what the Commission has been doing at strategic level, how EU funding has been distributed and how the Commission has been monitoring implementation of the core network.
Проведени бяха и събеседвания със служители на Европейската комисия: в Генерална дирекция „Мобилност и транспорт“, Генерална дирекция „Регионална и селищна политика“ и Изпълнителната агенция за иновации и мрежи (INEA), европейските координатори и Евростат. 
We also held interviews with the European Commission: the Directorate-General for Mobility and Transport, the Directorate-General for Regional and Urban Policy, INEA, European Coordinators and Eurostat.
Одиторите анализираха използването (като обща стойност) на средствата от ЕФРР и Кохезионния фонд за програмните периоди 2007—2013 г. и 2014—2020 г., както и средствата, разпределени за МСЕ, т.е. не са анализирани конкретни проекти. 
We analysed the aggregated use of the ERDF and Cohesion Fund for the 2007-2013 and 2014-2020 programming periods, as well as CEF allocations, i.e. we did not audit individual projects.
11 За да потвърдят своите констатации във връзка с Комисията, одиторите посетиха и четири държави членки: България, Чешка република, Испания и Полша. 
11 To corroborate our findings at the Commission, we also visited four Member States: Bulgaria, The Czech Republic, Spain and Poland.
В тези държави членки, взети заедно, са насочени около 62 % от общия размер на средствата от ЕФРР, Кохезионния фонд и МСЕ, разпределени за пътни проекти за периодите 2007—2013 г. и 2014—2020 г., и през тях преминават шест от деветте коридора на основната мрежа (Балтийско-Адриатически, Северно море — Балтийско море, Средиземно море, Ориент — Източно Средиземноморие, Атлантически и Рейн — Дунав), които трябва да бъдат завършени до 2030 г. 
Together, these Member States represent around 62 % of the total ERDF, Cohesion Fund and CEF funding allocated to road projects for the 2007-2013 and 2014-2020 periods and are crossed by six of the nine core network corridors (Baltic-Adriatic, North Sea-Baltic, Mediterranean, Orient-East Mediterranean, Atlantic and Rhine-Danube) that are to be completed by 2030.
Бяха проведени и събеседвания с органите на държавите членки (министерствата, отговарящи за транспорта и инвестициите в инфраструктура, управляващите органи, управителите на пътна инфраструктура) и други заинтересовани страни (различни национални и европейски асоциации). 
We also held interviews with Member State authorities (ministries in charge of transport and infrastructure investments, managing authorities, road infrastructure managers) and other stakeholders (various national and European associations).
12 
12 We decided to carry out this audit as it is relevant for a number of reasons.
Пътната мрежа заема най-голям дял от сухопътните превози. 
The road network carries the biggest share of inland traffic.
Основната мрежа на TEN-T следва да бъде завършена до 2030 г. и Комисията е започнала преразглеждане на Регламента за TEN-T, което се планира да бъде завършено най-късно за 2021 г. 
The TEN-T core network should be completed by 2030 and the Commission has started the review of the TEN-T Regulation planned for 2021 at the latest.
Освен това ЕС е инвестирал много средства за пътищата: 78 млрд. евро от 2007 г. насам, а преговорите за средствата за програмния период 2021—2027 г. понастоящем са в ход. 
Moreover, the EU has invested a lot of funding in roads: Ű78 billion since 2007 and negotiations concerning 2021-2027 11 12 programming period are on-going.
През последните години ЕСП разгледа редица аспекти на TEN-T, по-конкретно с насоченост към други видове транспорт5. 
In the recent years the ECA has examined numerous aspects of the TEN-T with particular focus on other modes of transport5.
13 5 Специален доклад No 19/2018 „Европейската високоскоростна железопътна мрежа — неефективна и разпокъсана, а не реално функционираща“; Специален доклад No 13/2017 „Единна европейска система за управление на железопътното движение — ще стане ли политическият избор реалност?“; Специален доклад No 23/2016 „Морският транспорт в ЕС е принуден да оцелява в бурни води – много неефективни и неустойчиви инвестиции“; Специален доклад No 8/2016 „Железопътни товарни превози в ЕС — все още липсва развитие в правилната посока“. 
5 Special report 19/2018 ŇA European high-speed rail network: not a reality but an ineffective patchworkÓ; Special report 13/2017 ŇA single European rail traffic management system: will the political choice ever become reality?Ó; Special report 23/2016 ŇMaritime transport in the EU: in troubled waters Ńmuch ineffective and unsustainable investmentÓ; Special report 8/2016 ŇRail freight transport in the EU: still not on the right track.
Констатации Развитието на основната пътна мрежа на TEN-T, подкрепяно с финансиране от ЕС и с действия на Европейската комисия, бележи напредък, като по този начин се постигат резултати за пътниците, използващи мрежата 13 Одиторите разгледаха напредъка в развитието на основната мрежа на TEN-T в държавите членки. 
Observations The development of the TEN-T core road network supported by EU funding and Commission action is making progress thereby achieving results for those traveling on the network 13 We reviewed progress in developing the TEN-T core network in the Member States.
Те провериха дали финансирането от ЕС и участието на Комисията на стратегическо равнище са допринесли за този напредък. 
We examined whether EU funding and the Commission's involvement at strategy level contributed to this progress.
И накрая, по време на одита беше събрана информация за постигнатите досега резултати по отношение на изминатите километри магистрален път и намаляването на времето за пътуване по различни участъци от основната мрежа. 
Finally, we collected information on the results achieved so far in terms of kilometres driven on a motorway and reduced travel times on different sections of the core network.
Налице е напредък при изграждането на пътната мрежа на TEN-T, като при държавите членки от Централна и Източна Европа той все още е бавен 14 Според данни на Евростат общият брой километри по магистрален път (включително TEN-T) в ЕС между 2007 г. и 2017 г. се е увеличил с около 3100 км. 
The TEN-T road network is progressing, with central and eastern European Member States still lagging behind 14 According to Eurostat, the overall number of kilometres of motorways (including TEN-T) in the EU between 2007 and 2017 increased by around 3 100 km.
Развитието на пътната мрежа е доста напреднало при деветте коридора на основната мрежа, като степента на завършеност варира от 70 % до почти 100 % (вж. таблица 2). 
The development of the road network is quite advanced in the nine core network corridors with the completion rate ranging from 70 % to almost 100 % (see Table 2).
14 Таблица 2 — Степен на завършеност на деветте коридора на основната мрежа 15 Коридор Дължина в км (общо) Степен на завършеност Балтийско—Адриатически 3600 84,0 % Северноморски— Балтийски 4092 70,0 % Средиземноморски 5500 98,0 % Ориент— Източносредиземноморски 5400 88,2 %) Атлантически 4535 99,8 % Рейнско—Дунавски 4488 78,0 % Рейнско—Алпийски 1721 Отговаря на стандартите до голяма степен Скандинавско— Средиземноморски 6300 99,0 % Северноморско— Средиземноморски 4538 Отговаря на изискванията, без връзките на последните километри Източник: ЕСП въз основа на най-скорошните работни планове за коридорите. 
Table 2 Đ Status of completion of the nine core network corridors 13 Corridor Total length (in km) Completion status BalticĐAdriatic 3 600 84.0 % North SeaĐBaltic 4 092 70.0 % Mediterranean 5 500 98.0 % OrientĐEast Mediterranean 5 400 88.2 % Atlantic 4 535 99.8 % RhineĐDanube 4 488 78.0 % RhineĐAlpine 1 721 Largely fulfils standards ScandinavianĐ Mediterranean 6 300 99.0 % North SeaĐMediterranean 4 538 Compliant except for some last mile connections Source: ECA, based on latest corridor work plans.
15 Данните, обобщени от Комисията за основната мрежа като цяло, са засегнати от някои ограничения (вж. точка 48). 
15 The data aggregated by the Commission concerning the core network as a whole are subject to some limitations (see paragraph 48).
Освен това те показват значителни разлики между държавите членки, по-специално между държавите членки от Западна и Централна/Източна Европа. 
Notwithstanding, the data shows significant differences in the Member States, in particular between western and central/eastern European Member States.