natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Препоръка 7 — Да се повиши прозрачността на методологията за стрес тестове Методологията за стрес тестове следва да бъде по-прозрачна, а ЕОЗППО следва да направи повече, за да помогне на заинтересованите страни и участниците да я разберат, например като: а) организира семинари за участниците и представителите на сектора преди започването на самия стрес тест, така че да обясни по-ясно теста и сценариите и да събере необвързваща обратна информация с цел изготвяне на по-информиран тест; 
Recommendation 7 – Increase transparency of the stress test methodology Stress test methodology should be more transparent and EIOPA should do more to help stakeholders and participants understand it, e.g. by: (a) organising workshops for participants and industry representatives before launching the stress test proper, so as to explain the test and the scenarios more clearly and gather non-binding feedback for a better informed stress test; (b) using the technical documentation so as better to explain to participants in greater detail the way scenarios (underlying assumptions) are calibrated and the scope of the data required for this purpose;
Управление и ресурси 103. 
Governance and resources 103.
При повечето от своите дейности ЕОЗППО е работил в тясно сътрудничество с НКО. 
In most of its activities, EIOPA worked very closely with the NCAs.
Що се отнася по-конкретно до посещенията в държавите и до работата по вътрешните модели обаче, в някои случаи той е получил недостатъчна подкрепа от националните надзорни органи. 
However, in particular where country visits and work on internal models were concerned, in some instances it received insufficient support from national supervisors.
Тъй като достъпът до информация и документи е бил ограничен, ЕОЗППО не е бил в състояние да извърши някои от проверките и анализите, които е планирал. 
As access to information and documents was restricted, EIOPA was unable to perform some of the checks and analyses it had planned.
Тъй като НКО също имат решаващ глас в основния ръководен орган на ЕОЗППО, те са в положение да вземат решения относно обхвата на действие на ЕОЗППО при прегледа на ефективността на тяхната работа. 
As NCAs also have a decisive say in EIOPA’s main governing body, they are in a position to decide about the scope of EIOPA’s action to review the effectiveness of their work.
Това представлява предизвикателство по отношение на независимостта на подобно действие. 
This posed a challenge in terms of the independence of such action.
Сметната палата установи, че ЕОЗППО разполага с добре установена процедура за проследяване на случаите на неспазване на правото на ЕС, въпреки някои слабости по отношение на прозрачността за външните заинтересовани страни (вж. точки 76—84). 
We found that EIOPA had a well-established procedure in place for following up instances of non-compliance with EU law, despite some weaknesses regarding transparency towards external stakeholders (see paragraphs 76 to 84).
Предвид сложността на задачите на ЕОЗППО, особено в сферата на надзора, неговите ресурси са силно ограничени. 
Given the complexity of EIOPA’s tasks, particularly in the field of supervision, its resources were very limited.
Екипът, отговарящ за надзора на 212 вътрешни модела, разполага с едва трима служители на пълно работно време. 
The team responsible for overseeing 212 internal models has had only three full-time employees.
Като цяло само 20 служители (14 % от всички служители на EIOPA) работят пряко в отдела, занимаващ се с надзор, като ограничен брой служители в други отдели работят по въпроси, свързани с надзора. 
Overall, only 20 staff members (14 % of all EIOPA staff) work directly in the oversight department and there is a limited number of staff who deal with supervisory issues in other departments.
Следователно планираната стратегическа промяна на фокуса на ЕОЗППО от регулиране към надзор все още не се е състояла (вж. точки 85 – 89). 
Thus, the intended strategic shift in EIOPA’s focus from regulation to supervision has not yet taken place (see paragraphs 85-89).
66 б) използва техническа документация, за да обясни по-подробно на участниците начина, по който са калибрирани сценариите (основните допускания), и обхвата на исканите за тази цел данни; в) провежда срещи със заинтересованите страни след стрес теста, така че системно да получава обратна информация и да извлича поуки от предходни стрес тестове (напр. с конкретни срокове, канали за комуникация и участници). 
54 (c) conducting meetings with stakeholders after the stress test so as to receive feedback and learn from previous stress tests in a systematic way (i.e. with specific timelines, communication channels and participants).
67 Препоръка 8 — Да се подсилят човешките ресурси, предназначени за надзорни задачи а) ЕОЗППО следва постепенно да гарантира значително увеличаване на броя на служителите, изпълняващи надзорни функции, и да си постави конкретна и обоснована цел в това отношение в годишния работен план. б) След подробен анализ на нуждите ЕОЗППО следва да обмисли и заявка на допълнителни ресурси, като посочи ясно задачите, за които те са необходими, и тяхното въздействие върху качеството и сближаването на надзора и финансовата стабилност. в) Допълнителните ресурси следва да се използват конкретно за засилване на работата на ЕОЗППО във връзка с вътрешните модели, трансграничния надзор и определянето на случаите на неспазване на правото на ЕС. 
55 Recommendation 8 – Strengthen human resources assigned to supervisory tasks (a) EIOPA should gradually ensure a significant increase in the number of staff assigned to supervisory tasks and set itself a specific and justified objective in this respect in the annual work plan. (b) Following a detailed needs analysis, EIOPA should also consider requesting additional resources by clearly specifying the tasks for which they are necessary and their impact on the quality and convergence of supervision and financial stability. (c) The additional resources should be used specifically to intensify EIOPA’s work on internal models, cross-border supervision and identifying instances of non-compliance with EU law.
Целева дата за изпълнение: 1.1.2020 г. 
Target date: 1.1.2020.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав IV, ръководен от Neven MATES, член на Сметната палата, в Люксембург на заседанието му от 2 октомври 2018 г. 
This Report was adopted by Chamber IV, headed by Mr Neven MATES, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 2 October 2018.
ОБЩ ПРЕГЛЕД НА ПРЕПОРЪКИТЕ ОТ ПАРТНЬОРСКАТА ПРОВЕРКА НА ЕОЗППО 1 ПРИЛОЖЕНИЕ I Тема на проверката Приемане на окончателен доклад Извършена работа Препоръчани действия от партньорските проверки Ключови функции Окончателното приемане се очаква през 2018 г. 
OVERVIEW OF EIOPA’S PEER REVIEW RECOMMENDATIONS 1 ANNEX I Topic of the review Adoption of final report Work done Actions recommended by the peer reviews Key Functions Final adoption expected in 2018.
Целта на тази партньорска проверка е да се добие представа за начина, по който НКО прилагат принципа на пропорционалност при надзора на основни функции на предприятията, като се взема под внимание прилагането на изискванията по отношение на ключовите функции, въведени с директивата „Платежоспособност II“. 
The aim of this Peer Review is to get an insight into how NCAs apply the proportionality principle when supervising undertakings’ key functions, taking into account the implementation of key functions requirements introduced by the SII Directive.
2 Тема на проверката Приемане на окончателен доклад Извършена работа Препоръчани действия от партньорските проверки на членовете на ЕОЗППО и проверен. Организирани посещения в 8 държави членки и проведени конферентни разговори с 22 НКО. - в ситуация, при която актюерската функция изпълнява задачи в рамките на правомощията на функцията за управление на риска, НКО следва да извършват оценка за конфликт на интереси - следва да обръщат внимание конкретно на функцията за управление на риска (...) - следва да засилят процеса на наблюдение на ключовите функции и оперативните задачи (...) - следва да извършват оценки за пригодност и за титулярите на ключови функции, различни от титулярите на актюерски функции - следва да оценяват и пригодността на титулярите на ключови функции след получаването на уведомление за назначението на титулярите на ключови функции, при което може да се използва основан на риска подход - следва да извършват оценки за пригодност (и правилност) на всички титуляри на ключови функции - следва да разработят и прилагат адекватни процедури за надзор и критерии за оценка на изискванията за управление във връзка с ключовите функции (...) 
EIOPA: - should consider the outcome of this peer review in a revision of the Guidelines on system of governance, especially in relation to the guideline 14 regarding outsourcing - should take into account in its work on the Supervisory Review Process the practical findings, best practices and recommended actions of this peer review NCAs (selected): - should develop and implement adequate supervisory procedures and criteria to assess governance requirements regarding KFs in a risk-based supervisory framework according to Article 29 of the Solvency II Directive - should require all (re)insurance undertakings to have in place an effective system of governance which provides for sound and prudent management of the business - should take into account nature, scale and complexity when applying the proportionality principle in general - should increase the monitoring process of combinations between KFHs and the knowledge of the situation in the national market and assess whether combinations of KFs fulfil the necessary conditions in relation to fitness and independence in the undertaking’s organisation structure - in the situation where the actuarial function is fulfilling tasks in the remit of the risk management function NCAs should assess conflicts of interest - should specifically pay attention to the risk management function (...) - should increase the monitoring process of combinations of KFHs and operational tasks (...) - should carry out fitness assessments also for KFHs other than actuarial function holders - should also assess the fitness of KFHs after having received the notification of the KFH’s appointment whereby a risk-based approach can be used. 2 Topic of the review Adoption of final report Work done Actions recommended by the peer reviews - should complete fit (and propriety) assessments for all KFHs - should develop and implement adequate supervisory procedures and criteria to assess governance requirements regarding KFs (...)
Анализ на практическия опит при свободното предоставяне на услуги. 
Freedom to Provide Services 29.01.2015 Analysis of practical experience with freedom of services.
Засегнати са били всичките 31 държави – членки на ЕИП Основният извод е необходимостта от подобряване на сътрудничеството между НКО на различните етапи от процеса на надзор, по-специално относно съхранението на данни и поддържането на регистри, обмена на информация в момента на даване на разрешение, определянето на рисковете и разглеждането на жалби. - ЕОЗППО следва да направи задължително събирането на данни относно стопанската дейност, записана чрез свободно предоставяне на услуги посредством клонове в друга държава членка. - НКО следва да разполагат със система за съхранение на данни за получаване на информация относно местните предприятия, които са уведомили за намерението си да извършват дейност чрез свободно предоставяне на услуги в други държави – членки на ЕИП. 3 Тема на проверката Приемане на окончателен доклад Извършена работа Препоръчани действия от партньорските проверки - НКО следва да въведат система, която да предоставя по-конкретно актуални данни за броя на предприятията по държави, които са известили за намерението си да предоставят услуги на тяхна територия. - Да се подобри съхранението на данни относно уведомленията за свободното предоставяне на услуги и свободата на установяване, като същевременно се избягва претоварване на регистрите с неактивни уведомления. - НКО следва да установят потенциалните рискове във връзка с дейностите по свободно предоставяне на услуги и да определят подход за надзор, адаптиран към тези рискове. - НКО следва да проверят защо разрешението се изисква в една държава членка, когато се планира дейността да се извършва изключително или основно в друга държава членка. - Да се разреши въпросът с разглеждането на жалби при свободно предоставяне на услуги. 
All 31 Member EEA States were concerned Main conclusion is the need to improve the cooperation between NCAs at the different stages of the supervisory process, in particular regarding data storage and record keeping, exchange of information at the moment of authorisation, identification of risks and complaints handling. - EIOPA should make the collection of data regarding business written by way of freedom of services through branches in another MS mandatory. - NCAs should have a data storage system allowing extracting information about the domestic undertakings having notified their intention to carry out activity by freedom of services in other EEA Member States. - NCAs should have in place a system, which provides specifically up to date data about the number of undertakings per country having notified their intention to provide services in their territory. - Improve storage of data regarding freedom of services and freedom of establishment notifications while avoid overloading of registers with inactive notifications - NCAs should identify the potential risks linked to freedom of services activities and define an approach of supervision adapted to those risks - NCAs should investigate why authorisation is requested in one MS when the activity is planned to be exclusively or mainly carried out in other MS; - Address the issue of complaints handling in the case of freedom of services.
ПРИЛОЖЕНИЕ II ОСНОВНИ ДОПУСКАНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕЗ 2016 Г. СТРЕС ТЕСТ ЗА ЗАСТРАХОВАТЕЛНИЯ СЕКТОР 1 Сценарий „Ниска доходност“ Сценарий „Двоен натиск“ Техника Не е използван специализиран инструмент Инструмент за симулиране на финансови сътресения Обхванати рискове Пазарен риск: 1) Продължителен период на ниски лихвени проценти. 
ANNEX II 1 UNDERLYING ASSUMPTIONS OF THE 2016 INSURANCE STRESS TEST Low Yield (LY) scenario Double Hit (DH) scenario Technique No specialised tool used Financial shock simulator Risks covered Market risk: (1) Prolonged period of low interest rates.
Пазарен риск: 1) Среда с ниска доходност, симулирана чрез спад на процентите на суаповете в евро и краен форуърден лихвен процент (КФЛП) в размер на 4,2 %; 2) Бързо увеличение на доходността по държавните и корпоративните облигации (финансови и нефинансови) и сътресение (спад на цената) при собствения капитал и други класове активи (напр. хедж фондове, стоки); спад на цените на търговските и жилищните имоти. 
Market risk: (1) Low-yield environment simulated by a fall in the EUR-SWAP rates and Ultimate Forward Rate (UFR) at 4.2 %; (2) A rapid increase in yields on sovereign and corporate bonds (both financial and non-financial) and shock (drop in price) on equity and other asset classes (e.g. hedge funds, commodities); fall in commercial and residential property prices.
Основа за сценария – част „пасиви“ - Крива на ниска доходност (спад на цените на суаповете в евро), получена от най-ниския процент, наблюдаван на 20.4.2015 г. (за период от две години 2014 – 2015 г.) за различните падежи (2, 5, 10 и 20 години) в евро зоната, - Допълнителна низходяща промяна от 15 базисни пункта, - Фактори, получени от процентите на суаповете в евро за други валути, - КФЛП в размер на 2 % (стойност, близка до пазарния процент, т.е. 1,561 % за 50 годишните суапове в евро на 31.12.2015 г.). - Крива на ниска доходност (спад на процентите на суаповете в евро), получена от инструмента за симулиране, и - КФЛП в размер на 4,2 % (използван за получаване на кривата на безрискова доходност). 
Input to scenario – Liability side - A low-yield curve (fall in EUR-SWAP rates) generated from the lowest rate observed on 20.04.2015 (over a period of two years 2014-2015) for different maturities (2, 5, 10 and 20 years) in the Euro Area, - An additional downward shift of 15 basis points, - Factors deduced from the EUR-SWAP rates for other currencies, - UFR at 2 % (value close to market rate, i.e. 1.561 % for 50 years EUR-SWAP on 31.12.2015). - A low-yield curve (fall in the EUR-SWAP rates) derived from the simulator, and - UFR at 4.2 % (used to derive the risk-free rate curve).
Основа за сценария – част „активи“ Без пряко въздействие. - Бързо нарастване на доходността на държавните и корпоративните облигации (както финансови, така и нефинансови); - Сътресение (спад на цената) при цените на акциите в ЕС и на други класове активи (напр. хедж фондове, стоки, собственост). 
Input to scenario – Asset side No direct impact. - A rapid increase in yields on sovereign and corporate bonds (both financial and non-financial); - a shock (drop in price) on EU stocks prices and other asset classes (e.g. hedge funds, commodities, property).
Естество на сътресението Сценариите са получени при допускане на едновременно и внезапно възникване на предполагаемите сътресения. 
Nature of shock The scenarios were derived assuming a simultaneous and instantaneous occurrence of the assumed shocks.
2 Данни за минали периоди/определяне на хоризонт Най-ниската точка на кривата на суаповете в евро за двегодишен период (2014 – 2015 г.). 
Historical data/ horizon set The lowest point on the EUR-SWAP curve over two years 2014-15.
2005 – 2015 г., въз основа на тримесечен хоризонт. 
2005-2015, set on a quarterly horizon.
Вероятност Вероятност от най-малко 3 % годишно за ликвидната част от кривата. 
Probability At least 3 % yearly probability for the liquid part of the curve.
Не е възможно да се прецени точно вероятността на целия сценарий поради добавянето на КФЛП (който е близо до пазарния и поради това е напълно вероятен). 
Not possible to precisely estimate the probability of the entire scenario due to the addition of UFR (which was close to the market and therefore quite probable).
Тъй като процентите на суаповете и доходността на държавните облигации (тясно свързани в миналото) се движат в обратната посока, общата вероятност на сценария е много по-малка от предвидената пределна вероятност на двете активиращи събития (0,75 % за сътресение при доходността на държавните облигации, 0,5 % за сътресение при процентите на суаповете, измерени за едногодишен хоризонт). 
As swap rates and government bond yields (closely related in the past) move in the opposite directions, the joint probability of the scenario is much lower than the estimated marginal probability of the two trigger events (0.75 % for government bond yield shock, 0.5 % for swap rate shocks, measured over a one-year horizon).
Изготвяне на доклад за стрес теста пред Комитета по рисковете и финансовата стабилност – за одобрение Пресконференция за представяне на резултатите 7 седмици 24.5.2016 г. 
Draft stress test report to Risks & Financial Stability Committee – for approval May June July August September October November December January
Отговор на проект на специален доклад на Европейската сметна палата I. Резюме V. (след изразяване на възражение) Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA) би искал да благодари на Европейската сметна палата за доброто сътрудничество по време на одита. 
Response to ECA draft Special Report (post-adversarial) I. Executive summary V. EIOPA would like to thank the ECA for the good cooperation during the audit.
Дейността на Сметната палата има огромна стойност за европейската система като цяло, за да се подобри допълнително нейното функциониране. 
The work of the ECA is of immense value for the European system as a whole to further improve its functioning.
Като цяло EIOPA оценява признанието, което Сметната палата дава в оценката си на ефективния принос на EIOPA за надзора и финансовата стабилност в застрахователния сектор. 
Overall, EIOPA appreciates the recognition that the ECA is giving in its assessment of the effective contribution EIOPA is making to the supervision and financial stability in the insurance sector.
Също така приветстваме призивите на съзаконодателите за допълнително укрепване на правната рамка с оглед да се подкрепи решаващата задача на EIOPA по отношение на трансграничната стопанска дейност чрез свобода на предоставяне на услуги/свобода на установяване. 
We also welcome the calls on the co-legislators to further strengthen the legal framework in a view to support EIOPAs decisive task with respect to cross border business by FoS/FoE.
За да се гарантира още повече доброто функциониране на вътрешния пазар, установените при надзора върху трансграничната стопанска дейност слабости се нуждаят от адекватна и своевременна реакция от всички заинтересовани страни, тъй като все още е необходимо справяне със значителни предизвикателства. 
In order to further ensure the well functioning of the internal market weaknesses identified in the supervision of cross-border business need an adequate and timely response from all parties involved as significant challenges still need to be addressed.
Провежданите в момента преговори във връзка с прегледа на Европейските надзорни органи, както и предстоящите преговори относно преразглеждането на директивата „Платежоспособност ІІ“ дават на съзаконодателите възможност да обсъдят как да бъде укрепена законодателната рамка, за да се гарантира, че могат да се дадат надеждни отговори от надзорните органи както на национално, така и на европейско равнище. 
The ongoing negotiations on the ESAs review as well as the upcoming negotiations on the Solvency II review provide the co-legislators with the opportunity to discuss how the legislative framework could be strengthened to ensure that sound supervisory responses can be given on a national as well as on a European level.
VII. и VIII. 
VII. & VIII.
[Общ отговор на дялове VII и VIII.] 
[Common reply to paragraphs VII and VIII.]
За да се гарантира непрекъснатото добро функциониране на вътрешния пазар в интерес на равнопоставеността и на единно равнище на защита на потребителите в целия ЕС, EIOPA подкрепя по-нататъшните законодателни промени, подобряващи функционирането на вътрешния пазар. 
To ensure the continuous well functioning of the internal market in the interest of having a level playing field and the same level of consumer protection across the EU further legislative changes enhancing the functioning of the internal market are supported by EIOPA.
Качеството на националния надзор върху вътрешния пазар вече не е само национален или регионален въпрос — това е проблем на целия Европейския съюз. 
In the internal market, the quality of national supervision is no longer solely a national or regional issue; it is a European Union issue.
Следователно са необходими инструменти, за да се гарантира, че всички надзорни органи отговарят на изискваните стандарти. 
Hence, tools are needed to ensure that all Supervisory Authorities live up to the required standard.
X. EIOPA приветства признаването на целесъобразността на обхвата и сценариите по отношение на определянето на основните рискове на сектора. 
X. EIOPA welcomes the recognition of the appropriateness of the scope and scenarios in terms of identifying the main risks of the sector.
В бъдеще EIOPA ще се фокусира и върху подобрение на обяснението на сценарии, независимо от факта, че не е технически възможно да се прецени вероятността или сериозността на конкретните предизвикващи събития (напр. промяна на крайния форуърден лихвен процент) или на цялостните сценарии, които съчетават различни предизвикващи събития. 
Going forward, EIOPA will put focus also on the areas of improvement regarding the explanation of scenarios, notwithstanding the fact that it is not technically possible to estimate the probability or severity of specific triggering events (e.g. change of the UFR) or of full scenarios that combine different triggering events.
Действително EIOPA извърши подходящо и точно валидиране на стрес данните. 
EIOPA indeed conducted appropriate and accurate validation of the stress data.