natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Палатата отбеляза допълнителния напредък, постигнат от Комисията през 2007 г. по отношение на системите за управление и контрол, по-специално подобряването на процеса на изготвяне на годишните отчети за дейността и декларациите (точка 2.8), въздействието на съответните резерви върху нивото на увереност, изразено в декларациите на генералните директори (точки 2.10 и 2.11), както и напредъка към по-голяма съгласуваност със заключенията от специфичните оценки в рамките на декларацията за достоверност (точка 2.12). 
For 2007, the Court has identified further progress in the Commission’s supervisory and control systems, in particular, the improvement of the process of preparation of the annual activity reports and declarations (paragraph 2.8), the impact of the relevant reservations on the assurance given in the Directors-General declarations (paragraphs 2.10 to 2.11) and a move towards greater consistency with the conclusions of the DAS specific assessments (paragraph 2.12).
Все пак за някои годишни отчети за дейността и декларации, при одитите на Палатата бяха идентифицирани трайни слабости по отношение на обхвата и размера на резервите, както и в оценяването и функционирането на системите за управление и контрол (точки 2.13 и 2.14). 
The Court’s audits however identified for some annual activity reports and declarations continuing weaknesses in the scope and scale of reservation and in the assessment and functioning of the supervisory and control systems (paragraphs 2.13 to 2.14). THE COMMISSION’S REPLIES 2.35.
Комисията приветства установения от Палатата напредък и се ангажира да продължи усилията си. 
The Commission welcomes the progress identified by the Court and is committed to continuing its efforts.
Например вътрешният процес на разглеждане от „партньорска проверка“ преди финализирането на годишните отчети за дейността спомогна за осигуряването на последователност и стабилност на отчетите. 
For example, the internal process of ‘peer review’ examination before the finalisation of the annual activity reports helped ensure the consistency and robustness of the reports.
Този процес ще бъде допълнително засилен за годишните отчети за дейността за 2008 г. съгласно съобщеното в обобщаващия доклад. 
This process will be further enhanced for the 2008 annual activity reports, as announced in the Synthesis Report.
Комисията инструктира своите служби да предприемат активни мерки за разглеждане на причините за резервите в годишните отчети за дейността за 2007 г. и ще следи напредъка отблизо, като отделя специално внимание на повтарящите се резерви. 
The Commission has instructed its services to take vigorous action to address the causes of reservations in the 2007 Annual Activity Reports and will closely monitor progress, with special attention to recurring reservations.
През 2008 г. на службите ще бъдат предоставени допълнителни насоки с цел насърчаване на съгласуваността при третирането на рисковете за репутацията и връзката между нивата на грешките, съществеността и резервите. 
During 2008, further guidance will be provided to services to promote consistency in the treatment of reputational risks and the link between error rates, materiality and reservations.
Генералните директори оценяват ефективността на рамката за контрол като цяло, не само ефективността и` при предотвратяването на грешки. 
The Directors-General assess the functioning of the control framework as a whole, not just its effectiveness in preventing errors.
Те отчитат мерките, насочени към откриването и коригирането на грешки, и обръщат дължимото внимание на разходите и ползите от проверките, по-специално по отношение на проверките на място. 
They take into account the measures aimed at detecting and correcting errors, and pay due regard to the costs and benefits of controls, in particular regarding on-the-spot checks.
Комисията предприе 10.11.2008 г. 
Several measures were taken by the Commission so
BG Официален вестник на Европейския съюз 61 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА няколко мерки, така че годишните отчети за дейността за 2007 г. да демонстрират по-добре връзката между ефективността на системите за вътрешен контрол и базата за увереност. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 61 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES that the 2007 annual activity reports better demonstrate the link between the effectiveness of internal control systems and the basis of assurance.
Например генералните директори бяха приканени да опишат „градивните елементи“, на които са основали своята увереност, и да обяснят причините за всички различия между становището на Палатата и тяхното становище. 
For example, Directors-General were invited to describe the ‘building blocks’ on which they based their assurance and to explain the reasons for any differences of opinion between the Court and themselves.
Тези различия ще бъдат разгледани през 2008 г. и след това генералните дирекции ще докладват по тези въпроси в своите годишни отчети за дейността за 2008 г. 
These differences will be addressed during 2008 and Directorates-General will then report on these issues in their 2008 annual activity report.
Резервите, изразени в годишните отчети за дейността за 2007 г. на генералните дирекции, по мнение на Комисията са в съответствие с установените критерии за същественост и обхващат всички системи със съществени недостатъци, а потенциалното въздействие на резервите е оценено подобаващо. 
The reservations made by the Directorates-General in their 2007 annual activity reports were in the Commission’s view in line with the materiality criteria established and covered all systems where there were material deficiencies and that the potential impact of reservations was adequately assessed.
През последните години подобренията, внесени в законодателните рамки за програмите, финансирани от Общността, подобрението на условията за контрол, опростяването на финансовите правила и добавянето на годишните обобщения в споделеното и централизираното пряко управление са инициативи, създадени с цел усъвършенстване на рамката за вътрешен контрол и намаляване на риска от грешки в свързаните с отчетите операции. 
Over recent years, the improvements made in the legislative frameworks for Community funding programmes, the improvement of control conditions, the simplification of financial rules and the addition of the annual summaries in shared and centralised indirect management have been initiatives designed to improve the internal control framework and to mitigate the risk of error in underlying transactions.
Трудно е да се оцени въздействието на всяко действие, предприето през 2006 и 2007 г. по отношение на риска от грешки. 
It is difficult to asses the impact of each action taken in 2006 and 2007 on the risk of errors.
Ще мине известно време преди което и да е опростяване на правилата и което и да е подобрение на проверките на Комисията да повлияят на предотвратяването на грешки. 
Any simplification of the rules, and all improvement to the Commission’s controls, will take time to have an effect on the prevention of errors.
Освен това много мерки се отнасят до последващите проверки и до възстановяването на средства поради грешки през годините след извършването на грешките. 
Furthermore, many measures concern ex-post controls, and the recovery of errors in years after they have occurred.
Комисията е съгласна с позицията на Палатата, че въздействието може да се оцени само в продължение на по-дълъг период от време. 
The Commission agrees with the Court’s view that impact can only be assessed over a longer time frame.
Комисията е напълно наясно, че трябва да покаже въздействието от своя план за действие: в обобщаващия доклад се заключава, че Комисията ще положи всички усилия да докаже ефективността на своите проверки. 
The Commission is fully aware of the need to demonstrate the impact of its action plan: the Synthesis Reports concludes that the Commission will make all efforts to demonstrate the effectiveness of its controls.
В обобщаващия доклад се набляга също, че разглеждането на причините за грешки е от жизненоважно значение и че службите и` ще изготвят насоки по тази тема. 
The Synthesis Report also underlines that addressing the causes of error is vital and that its services will issue guidance on this subject.
Планът за действие бе създаден с цел запълване на конкретни пропуски и Комисията предприема много други мерки за допълнително подобрение на системи си за вътрешен контрол. 
The action plan was designed to meet specific gaps and the Commission is taking many other measures to further improve its internal control systems.
Оценката на самата Палата сочи, че в системите за вътрешен контрол се внасят подобрения (а именно в някои случаи годишните отчети за дейността се оценяват по-високо). 
The Court’s own assessment indicates that improvements are being made in internal control systems (notably the appreciation of annual activity reports has risen in some cases).
Комисията може дори на този ранен етап да покаже въздействието на някои от действията и ще представи първия си годишен доклад за въздействието в началото на 2009 г. 
The Commission can demonstrate the impact of some of the actions even at this early stage and will present its first annual impact report in early 2009.
Вж. също отговорите по точки 2.26 и 2.35 и по точки 5.51, 6.33, 7.42, 8.31, 8.32 и 9.25. 
See also replies to paragraphs 2.26 and 2.35, and to paragraphs 5.51, 6.33, 7.42, 8.31 and 8.32, and 9.25.
Комисията беше в състояние да демонстрира последователно високо ниво на прилагане на стандартите за вътрешен контрол от 2004 г. насам (вж. точка 2.25) и към края на 2007 г. беше приложила повече от две трети от поддействията от своя план за действие за интегрирана рамка за вътрешен контрол (точка 2.30). 
The Commission has been able to demonstrate a consistently high degree of implementation of internal control standards since 2004 (see paragraph 2.25) and by the end of 2007, had implemented more than two thirds of the sub-actions in its action plan towards an integrated internal control framework (paragraph 2.30).
Въпреки това Палатата отбелязва, че Комисията не може да демонстрира, че действията и` за подобряване на системите за управление и контрол са били ефективни за намаляване на риска от грешки в значими области от бюджета. 
However, the Court notes that the Commission is not able to demonstrate that its actions to improve supervisory and control systems have been effective in mitigating the risk of error in large areas of the budget.
Палатата все още не открива доказателства за въздействието, което според Комисията е имал планът за действие. 
The Court does not yet find evidence to support the impact of the action plan claimed by the Commission.
62 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. 
62 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS Recommendations 2.41.
Палатата препоръчва на Комисията и на законодателните органи да бъдат готови за изменение на концепцията на бъдещите разходни програми, като обърнат внимание на възможностите за: а) опростяване на базата за изчисление на допустимите разходи и по-честото използване на еднократни или фиксирани плащания вместо възстановяването на „действителни разходи“, а) Въпреки че цялата отговорност за годишния отчет за дейността и за всяка(ички) изразена(и) резерва(и) остава у генералния директор, „партньорската проверка“ на проекти на годишните отчети за дейността бе засилена за 2007 финансова година. 
The Court recommends that the legislative authorities and the Commission be prepared to reconsider the design of future expenditure programmes by giving due consideration to the following: (a) simplifying the basis of calculation of eligible costs and making greater use of lump sum or flat rate payments instead of reimbursement of ‘real costs’; THE COMMISSION’S REPLIES 2.41. (a) While the Director-General remains solely responsible for the annual activity report and for any reservation(s) made, the ‘peer review’ of draft annual activity reports exercise was reinforced for the 2007 exercise.
Годишните отчети за дейността и декларациите вече до голяма степен дават последователна оценка на системите за управление и контрол, взети като цяло, а не само на ефективността им по отношение на предотвратяването на грешки. 
The annual activity reports and declarations do now largely present a consistent assessment of supervisory and control systems, taken as a whole, and not only their effectiveness in preventing errors.
Това е съвместимо в резервите. 
This is compatible with the reservations.
Освен това Комисията усъвършенства процеса за годишните отчети за дейността в някои области, а именно за да гарантира пълна последователност между службите, и ще продължи да полага усилия в това отношение. 
Furthermore, the Commission is improving the annual activity reports process in certain areas, notably to ensure full consistency between services and it will continue its efforts in this respect.
Вж. също отговорите по точки 2.12—2.14. б) Комисията ще представи преработена насочваща бележка до държавите-членки с препоръки, целящи подобряване на качеството на техните годишни обобщения за 2008 г. 
See also replies to paragraphs 2.12 to 2.14. (b) The Commission will present a revised guidance note to Member States with recommendations to improve the quality of their annual summaries for 2008.
Вж. също отговора по точка 2.19. в) В началото на 2009 г. ще бъде представен доклад за въздействието на плана за действие към края на месец декември 2008 г. 
See also reply to paragraph 2.19. (c) A report on the impact of the Action Plan as at end-December 2008 will be presented in early 2009.
Освен това Комисията ще проследи резултатите от действия 4, 10 и 11 в съобщение през месец ноември 2008 г., чиято цел е възобновяване на дискусията относно допустимия риск. 
The Commission will also follow-up on the results of actions 4, 10 and 11 in a Communication in November 2008 which aims to re-launch the discussion on tolerable risk.
По отношение на политиката на сближаване Комисията положи значителни усилия да подобри качеството на данните, предоставени от държавите-членки, и понастоящем работи по проверката на изчерпателността и точността на тези данни. 
For the cohesion policy, the Commission has made substantial efforts to improve the quality of data provided by Member States and is currently carrying out work to verify the completeness and accuracy of this data.
Вж. също отговорите по точки 2.31 и 2.35. 
See also reply to paragraphs 2.31 and 2.35.
2.42. а) Комисията е съгласна, че е необходимо допълнително опростяване по отношение на въпросите, свързани с допустимостта на разходите. 
2.42. (a) The Commission agrees that extra simplification is needed with regard to cost eligibility issues.
В рамките на своя план за действие за интегрирана рамка за вътрешен контрол Комисията вече се е ангажирала да направи предложения за опростени правила в бъдещите законодателни кръгове. 
The Commission has already committed under its Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework to make proposals for simplified rules in future legislative rounds.
Тя обаче не действа самостоятелно и ще се нуждае и от това законодателният орган да гарантира, че мерките за опростяване ще бъдат включени в бъдещото законодателство. 
It does not however act alone and would also need the Legislative Authority to ensure that simplification measures are included in future legislation.
10.11.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз 63 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Комисията се ангажира да гарантира, че бъдещите законодателни предложения ще съдържат ясни и недвусмислени правила за разширената употреба на еднократни или фиксирани плащания. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 63 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES The Commission has undertaken to ensure that future legislative proposals include clear and straightforward rules as concerns extended use of lump sum or flat rate payments.
Настоящите правила за политиката на сближаване вече позволяват използването на фиксирани суми при определени обстоятелства и Комисията ще разгледа възможността за разширяване на тази практика, която понастоящем се прилага само за ограничен брой категории разходи. 
The current rules for Cohesion Policy already allow flat-rates in some circumstances and the Commission will explore the scope for extending this practice, which is presently applicable to only a limited number of cost categories.
Що се отнася до инвестиционните проекти те са неподходящи поради тръжните правила и съображенията за икономическа ефективност. 
For capital projects, they are inappropriate because of tendering rules and value-for-money considerations.
Що се отнася до научните изследвания Комисията е съгласна, че е необходимо допълнително опростяване във връзка с въпросите за допустимостта на разходите, особено разходите за персонал и непреките разходи. 
As regards research, the Commission agrees that further simplification is needed with regard to cost eligibility issues, particularly for personnel and indirect costs.
Тя насочва вниманието към правните ограничения на 7-ата рамкова програма (7РП) и към трудностите при определянето на еднократни суми и фиксирани суми, които са представителни. 
It draws attention to the legal limitations of the 7th Framework Programme (FP7) and to the difficulties to define lump sums and flat-rates which are representative.
Освен това предварителното сертифициране на методологията за изчисляване на разходите, въведена в 7РП, е основна стъпка към опростяването. 
Furthermore, the ex ante certification of cost calculation methodology introduced in FP7 is a major step towards simplification.
10.11.2008 г. BG Въведение Констатации и оценки Официален вестник на Европейския съюз ГЛАВА 3 Управление на бюджета СЪДЪРЖАНИЕ 65 Неусвояване на средства, управлявано посредством коригиращи бюджети Неизпълнените бюджетни задължения са с 5,2 % повече в сравнение с миналата година Прилагането на правилото „година n + 2“ ускорява извършването на плащанията Доклад на Комисията относно бюджетното и финансовото управление Финансовите корекции/възстановявания като част от бюджетния процес: необходимост от по-добра информираност и управление на финансовите корекции Правна и организационна рамка Липса на пълна и достоверна информация от държавите-членки Заключения и препоръки Точки 3.1—3.2 3.3—3.29 3.3—3.6 3.7—3.11 3.12—3.17 3.18—3.20 3.21—3.29 3.21—3.24 3.25—3.29 3.30—3.33 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 65 Introduction Observations Paragraph 3.1-3.2 3.3-3.29 3.3-3.6 3.7-3.11 3.12-3.17 3.18-3.20 3.21-3.29 3.21-3.24 3.25-3.29 3.30-3.33 CHAPTER 3 Budgetary Management TABLE OF CONTENTS Underspending managed by amending budgets Outstanding budgetary commitments 5,2 % higher than in the previous year Year n + 2 rule accelerates payments Commission report on budgetary and financial management Financial corrections/recoveries as part of the budget process: better information on and management of financial corrections required Legal and organisational framework Lack of complete and reliable information from Member States Conclusions and recommendations
66 BG Официален вестник на Европейския съюз КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ВЪВЕДЕНИЕ 3.1. 
66 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 3.1.
В настоящата глава се анализират въпроси, свързани с изпълнението на общия бюджет на ЕС през 2007 г., първата година от многогодишната финансова рамка за периода 2007—2013 г. 
This chapter analyses issues arising from the implementation of the EU general budget in 2007, the first year of the multiannual financial framework 2007 to 2013.
По-специално тя разглежда степента на изпълнение на бюджета и обема на неизпълнени поети бюджетни задължения, като особено внимание се обръща на прилагането на правилото „година n + 2“. 
It covers in particular the rate of budgetary implementation and the level of outstanding budgetary commitments with a special focus on the application of the n + 2 rule.
В нея се обсъждат също така финансовите корекции и възстановяванията във връзка със слабостите на системите или неправилни плащания през предходните години, които следва да се вземат предвид в бюджетния процес. 
This chapter also discusses financial corrections and recoveries in respect of system weaknesses or incorrect payments in previous years, which have to be taken into account in the budget process.
Основна задача при управлението на бюджета от Комисията е тя да се увери, че средствата, отпуснати от Съвета и Парламента в съответствие с политическите приоритети на ЕС, се изразходват съгласно правилата и принципите на доброто финансово управление. 
A central task in the Commission’s budgetary management is to ensure that the funds that the Council and Parliament have allocated according to the EU’s political priorities are spent in accordance with rules and following the principles of sound financial management.
Извършването на анализ на изпълнението на бюджета е само един аспект от правилното изпълнение на бюджета. 
The analysis of the implementation of the budget is only one aspect of correct budget implementation.
Бюджетът следва също така да бъде съобразен с принципите на икономичност, ефикасност и ефективност, които са по-скоро предмет на специалните доклади на Палатата, отколкото на настоящия годишен доклад. 
The budget should also adhere to the principles of economy, efficiency and effectiveness, which are more the subject matter of the Special Reports issued by the Court than of this Annual Report.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ Неусвояване на средства, управлявано посредством коригиращи бюджети 3.3. 
OBSERVATIONS Underspending managed by amending budgets 3.3.
Общият размер на бюджетните кредити, поети за 2007 г. (гласуван бюджет и коригиращи бюджети), възлиза на 126,4 милиарда евро за поети задължения и 113,8 милиарда евро за плащания, което представлява увеличение съответно с 5 % и 6 % в сравнение с окончателния бюджет за 2006 г. 
The budgetary appropriations adopted for 2007 (voted budget and amending budgets) totalled 126,4 billion euro in commitments and 113,8 billion euro in payments, an increase of respectively 5 % and 6 % compared to the final budget 2006.
Общият размер на бюджетните кредити за поети задължения е с 2,5 милиарда евро под тавана на финансовата рамка, докато размерът на бюджетните кредити за плащания остава по-малък от тавана с 10 милиарда евро (вж. диаграми III и IV в приложение I). 
Overall, the total budgetary commitment appropriations of the year were 2,5 billion euro below the financial framework ceiling, while payment appropriations remained below by 10 billion euro (see Diagrams III and IV in Annex I).
Седемте коригиращи бюджета, гласувани през годината, са довели до общо намаляване на бюджетните кредити, свързани с поети задължения, с 0,167 милиарда евро и намаляване на бюджетните кредити, свързани с плащания, с 1,65 милиарда евро. 
The seven amending budgets voted during the year resulted in an overall 0,167 billion euro decrease in appropriations for commitments and a 1,65 billion euro decrease in appropriations for payments.
Последното е реакция най-вече на по-слабото от очакваното изразходване на средства в областта на конкуренцията (0,5 милиарда евро), политиката на сближаване (0,7 милиарда евро) и селското стопанство и природните ресурси (0,5 милиарда евро). 
The latter is mostly a reaction to lower than expected spending in the areas of Competitiveness (0,5 billion euro), Cohesion Policies (0,7 billion euro) and Agriculture and Natural Resources (0,5 billion euro).
Съкращаването на бюджетни кредити, свързани с плащания, е признак за добро управление на бюджета, тъй като показва способност за реагиране на промени и намалява бюджетния излишък (1) (което позволява връщането на собствени ресурси на държавите-членки). 
Reducing appropriations for payments in this way reflects good budgetary management as it demonstrates the ability to react to changes and reduces the budgetary surplus (1) (allowing own resources to be returned to Member States).
(1) Бюджетният излишък е резултат от изпълнението на бюджета. 
(1) The budgetary surplus (budget outturn) is the result of the implementation of the budget.