natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съветът за преструктуриране подкрепя съществуването на инструмента за мораториум като извънредна мярка, която да се използва, когато това е необходимо за ефективното прилагане на инструментите за преструктуриране. 
The SRB supports the availability of the moratorium tool as an exceptional measure to be used wher9e necessary for the effective application of resolution tools.
Срокът на инструмента за мораториум следва да бъде достатъчно дълъг, така че той да бъде ефективен, но не толкова дълъг, че да изложи на риск стабилността на финансовите пазари. 
The duration of the moratorium tool should be long enough to be effective, but should not be so long as to jeopardise financial market stability.
Обхватът на инструмента за мораториум следва също така да гарантира, че мораториумът може да бъде ефективен, както и да дава възможност на органите за преструктуриране да обхванат достатъчно задължения, за да се постигнат целите на инструмента. 
The scope of the moratorium tool should also ensure that the moratorium can be effective, and enable the resolution authority to cover sufficient liabilities to meet the objectives of the tool.
Ако са добре обмислени, ползите от такъв инструмент биха могли да надвишават рисковете. 
If well-tailored, the benefits of such tool could outweigh the risks.
Отговор по точка XI от краткото изложение и точки 132 и 133: Съветът за преструктуриране и ЕЦБ са в процес на актуализиране на Меморандума за разбирателство между тях в контекста на двугодишния си опит със съществуващия Меморандум за разбирателство. 
Reply to paragraphs XI of the Executive Summary, 132 and 133: The SRB and the ECB are in the process of updating the Memorandum of Understanding (MoU) between them in light of their two years’ experience with the existing MoU.
Новият Меморандум за разбирателство ще включва повече автоматично споделяне на информация за банките, по-специално за банките, за които е определено, че са изложени на риск да станат проблемни (резултат 4 от ПНПО или резултат 3 от ПНПО с междинен резултат 4). 
The new MoU will include greater automatic information sharing in respect of banks, particularly those banks identified as being at risk of failure (SREP score of 4 or 3, with a SREP sub-score of 4).
Планира се новият Меморандум за разбирателство да бъде договорен и приложен най-късно до края на първото тримесечие на 2018г. 
The new MoU is scheduled to be agreed and executed the latest by the end of Q1 2018.
Освен това вследствие на решение на Надзорния съвет на ЕЦБ докладите на съответната институция относно вътрешните процедури за оценка на адекватността на ликвидността (ILAAP) и относно процедурата за оценка на адекватността на вътрешния капитал (ICAAP) вече се споделят автоматично с вътрешните екипи по преструктуриране за всички банки. 
Furthermore, institution’s internal liquidity adequacy assessment process (ILAAP) and internal capital adequacy assessment process (ICAAP) reports are now shared automatically with IRTs for all banks following a decision of the Supervisory Board of the ECB.
Отговор по точка 141: В отговор на твърдението на Палатата, че Съветът за преструктуриране все още не е създал методология за оценка на това дали една банка е проблемна, или има вероятност да стане проблемна, Съветът за преструктуриране отбелязва, че подготвя активно своята политика в тази област, определяйки къде би могъл евентуално да използва тази възможност, като отчита връзката между оценка 1 и това дали една банка е проблемна, или има вероятност да стане проблемна и необходимостта да се избегне разработването на припокриващи се оценки, което би довело до това той да действа като надзорен орган в сянка. 
Reply to paragraph 141: In response to the ECA’s statement that the SRB has not yet established a methodology for assessing whether a bank is failing or likely to fail, the SRB notes that it is actively preparing its policy in this area, identifying where it might potentially use this capability, with consideration of the link between Valuation 1 and FOLTF, and the need to avoid developing overlapping assessments which would lead to it acting as a shadow supervisor.
Освен това Съветът за преструктуриране отбелязва, че макар неговата роля по отношение на обявяването на това дали една банка е проблемна, или има вероятност да стане проблемна да е важна като предпазна мярка в рамките на системата с цел свеждане до минимум на риска от бездействие на надзорните органи, основната отговорност за предприемането на такава оценка е на надзорния орган, който има най-добър достъп до цялата информация, която е от значение. 
Moreover, the SRB notes that while the SRB’s role with regard to the declaration of FOLTF is important as a safeguard within the system to minimize supervisory forbearance, the primary responsibility to undertake such assessment lies with the supervisor, who has best access to all relevant information.
По времето на одита Съветът за преструктуриране все още не упражняваше това правомощие (във всички най-нови случаи на криза ЕЦБ взе решението за това дали една банка е проблемна, или има вероятност да стане проблемна, както е предвидено в РЕМП). 
At the time of the audit, the SRB had not yet exercised this power (in all recent crisis cases, the ECB undertook the FOLTF decision as envisaged by the SRMR).
Заключения и препоръки Отговор по препоръка 1: Препоръката се приема частично. 
Conclusions and Recommendations Reply to Recommendation 1: Recommendation is partially accepted.
По-специално: (а) Въпреки че не е определил официално отделна дата за приключване на напълно отговарящи на изискванията планове за преструктуриране за всички банки, попадащи в рамките на неговите правомощия, Съветът за преструктуриране вече прилага подход на определяне на приоритети (вж. отговорите на Съвета за преструктуриране по точка „Планове за преструктуриране“ по-горе). 
In particular: (a) While the SRB has not formally determined an individual date for the completion of fully compliant resolution plans for all banks under its remit, the SRB is already using a prioritized approach (see the SRB’s replies under Section “Resolution Plans” above).
Съгласно този подход вече са определени по-рисковите банки и те са част от приоритетните банки на Съвета за преструктуриране, които се възползват от неговите най-всеобхватни планове за преструктуриране, т.е. плановете от „етап три“. 
According to the latter approach, riskier banks have already been identified and form part of the SRB’s priority banks, which benefit from the most comprehensive of the SRB’s resolution plans, i.e. “phase three” plans.
Приключването на напълно отговарящи на изискванията планове за преструктуриране за всички банки в рамките на правомощията на Съвета за преструктуриране е планирано за 2020 г., като някои планове ще достигнат този момент през 2019 г. (б) През 2018 г. ще започне определянето на съществените пречки и в резултат на това ще бъдат изпратени уведомления до ЕБО относно възможността за преструктуриране на банките. (в) Тази препоръка ще бъде изпълнена през цикъла на планиране на преструктурирането от 2018 г. 
10 (b) The identification of substantive impediments will commence in 2018 and notifications to EBA as to bank resolvability will follow as a result. (c) This recommendation will be followed in the 2018 resolution planning cycle.
Отговор по препоръка 2: Препоръката се приема, с изключение на датата за изпълнение. 
Reply to Recommendation 2: Recommendation is accepted save for the implementation date.
По-конкретно: (а) Политиката на Съвета за преструктуриране относно МИПЗ беше приета през октомври 2017 г. и ще бъде приложена през цикъла на планиране през 2017 г. 
In particular: (a) The SRB’s MREL policy was adopted in October 2017 and will be implemented in the 2017 planning cycle.
Политика за отстраняване на пречките ще бъде изготвена през 2018 г. и ще се прилага през цикъла на планиране през 2018 г. 
A policy on removal of impediments will be prepared in 2018 for implementation in the 2018 planning cycle.
13 (в) Насоките във връзка със сценариите за преструктуриране, които съгласно регулаторната рамка трябва да бъдат включени в плановете за преструктуриране, ще бъдат включени в наръчника за планиране на преструктурирането, който ще бъде актуализиран през 2018 г. 
All SRB banks will have fully compliant resolution plans by the resolution planning cycle of 2020. (b) The resolution planning manual will be updated in 2018. (c) Guidance in respect of the resolution scenarios required under the regulatory framework to be included in the resolution plans will be included in the resolution planning manual, as updated in 2018.
Отговор по препоръка 3: Препоръката се приема. 
Reply to Recommendation 3: Recommendation is accepted.
По-конкретно, в светлината на дадените отговори по точки 114 и 115, Съветът за преструктуриране би искал да отбележи, че вече са предприети съществени стъпки, които ще позволят в началото на 2018 г. да бъдат постигнати целите по отношение на персонала както в отдела по човешките ресурси на Съвета за преструктуриране, така и в Съвета за преструктуриране като цяло. 
In particular, in light of the replies provided to paragraphs 114 and 115, the SRB would like to note that significant steps have already been taken, which will allow the target levels for both staffing in the SRB’s human resources department and at the SRB overall to be reached early 2018.
Отговор по препоръка 4: Препоръката се приема. 
Reply to Recommendation 4: Recommendation is accepted.
По-специално: (а) По отношение на препоръката Съветът за преструктуриране да поясни оперативното разпределяне на задачите и отговорностите с НОП, на пленарната си сесия неотдавна той прие целеви модел за дейността, в който са разпределени ролите и задачите в рамките на ЕМП, включително работата на вътрешните екипи по преструктуриране. 
In particular: (a) With regard to the recommendation to clarify the operational distribution of tasks and responsibilities with NRAs, the SRB, in its Plenary Session, has recently adopted a target operating model, which allocates roles and tasks within the SRM, including the operation of IRTs.
Получената по-голяма яснота в резултат от миналия опит ще бъде отразена и в предстоящия преглед на рамката за сътрудничество между Съвета за преструктуриране и НОП. (б) Въпреки че може да осигури подходящо набиране на персонал за вътрешните екипи по преструктуриране само за персонала на Съвета за преструктуриране, Съветът за преструктуриране ще предаде на НОП препоръките на Палатата и ще обсъди с одиторите възможността за назначаване на допълнителен персонал, където това бъде счетено за необходимо. (в) Съветът за преструктуриране би искал да отбележи, че вече е планирал две учебни тренировки за 2018 г. 
The greater clarity obtained due to the past experience will also be reflected in the upcoming review of the cooperation framework between the SRB and the NRAs. (b) While the SRB can only ensure the appropriate staffing of the internal resolution teams in terms of SRB staff, the SRB will communicate the recommendation of the ECA to the NRAs and discuss with them the possibility to assign additional staff, where considered appropriate. (c) The SRB would like to note that it has already planned two dry-run exercises for 2018.
Отговор по препоръка 5: Препоръката се приема. 
Reply to Recommendation 5: Recommendation is accepted.
По-конкретно Съветът за преструктуриране и ЕЦБ понастоящем актуализират Меморандума за разбирателство. 
In particular, the SRB and the ECB are currently updating the MoU.
Той следва да бъде приет най-късно през първото тримесечие на 2018г. 
It should be adopted at the latest in first quarter of 2018.
Меморандумът за разбирателство и приложението към него ще бъдат публикувани след това. 
The MoU and its annex will be published thereafter.
Отговор по препоръка 6: Препоръката се приема. 
Reply to Recommendation 6: Recommendation is accepted.
По-специално: (а) Вж. отговора на Съвета за преструктуриране по точка XI. (б) Съветът за преструктуриране и преди е посочвал колко е важно да се подобри потокът на информация от надзорния орган (вкл. чрез възможното участие на Съвета за преструктуриране в Надзорния съвет на автоматичен принцип) и ще продължи да подчертава този въпрос. 
11 (b) The SRB has previously noted the importance of improving the information flow from the supervisor (including through the possible attendance of SRB at the Supervisory Board on an automatic basis), and will continue to highlight this issue.
Вж. също отговора на Съвета за преструктуриране по точки 132 и 133. (в) Вж. отговора на Съвета за преструктуриране по точка XI. 
See also the SRB’s reply to paragraphs 132 and 133. (c) See the SRB’s reply to paragraph XI. 12
14 
The Single Resolution Board (SRB) is based in Brussels and was established in 2014 as part of the policy response to the financial crisis.
14 
At present, there are about 140 banks in the euro area under its remit.
В рамките на настоящия одит беше оценено качеството на общите правила и насоки на Съвета за преструктуриране, планирането на преструктурирането на отделни банки, както и дали Съветът за преструктуриране разполага с достатъчно служители с подходящи умения. 
This audit assessed the quality of the SRB’s overall rules and guidance, resolution planning for individual banks, and whether the SRB is staffed adequately.
Като се има предвид, обаче, че създаването на Съвета за преструктуриране за съвсем кратък период от време е представлявало много голямо предизвикателство, всички слабости следва да се разглеждат в този контекст. 
We found shortcomings in all of these areas, although the set-up of the SRB from scratch was a very significant challenge and any weaknesses must be seen in this context.
Сметната палата отправя няколко препоръки относно изготвянето на плановете за преструктуриране и допълването на неговите правила и насоки. 
We make a number of recommendations relating to the preparation of resolution plans and completing its rules and guidance.
Сметната палата препоръча също така на Съвета за преструктуриране да увеличи своите служители и да подобри процедурите си в областта на човешките ресурси. ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Тел. +352 4398-1 За запитвания: eca.europa.eu/bg/Pages/ContactForm.aspx Уебсайт: eca.europa.eu Туитър: @EUAuditors 1977 - 2017 ©Европейски съюз, 2017 г. 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors 1977 - 2017 © European Union, 2017 For any use or reproduction of photos or other material that is not under the European Union copyright, permission must be sought directly from the copyright holders.
BG 2017 Специален доклад No 02 Договарянето от страна на Комисията на споразумения за партньорство и програми в областта на сближаването за периода 2014—2020 г. се характеризира с по-добро насочване на разходите към приоритетите на „Европа 2020“, но и с по-сложни механизми за измерване на резултатите 1977 - 2017 
EN 2017 Special Report NO 02 The Commission’s negotiation of 2014-2020 Partnership Agreements and programmes in Cohesion: spending more targeted on Europe 2020 priorities, but increasingly complex arrangements to measure performance 1977 - 2017
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2017 г. Print ISBN 978-92-872-7119-8 PDF ISBN 978-92-872-7115-0 EPUB ISBN 978-92-872-7107-5 ISSN 1831-0974 ISSN 1977-5814 ISSN 1977-5814 doi:10.2865/434332 doi:10.2865/766904 doi:10.2865/28932 QJ-AB-17-004-BG-C QJ-AB-17-004-BG-N QJ-AB-17-004-BG-E © Европейски съюз, 2017 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2017 Print ISBN 978-92-872-7145-7 PDF ISBN 978-92-872-7108-2 EPUB ISBN 978-92-872-7135-8 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/433363 doi:10.2865/113860 doi:10.2865/912368 QJ-AB-17-004-EN-C QJ-AB-17-004-EN-N QJ-AB-17-004-EN-E © European Union, 2017 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
BG 2017 Специален доклад No 02 Договарянето от страна на Комисията на споразумения за партньорство и програми в областта на сближаването за периода 2014—2020 г. се характеризира с по-добро насочване на разходите към приоритетите на „Европа 2020“, но и с по-сложни механизми за измерване на резултатите (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 
EN 2017 Special Report NO 02 The Commission’s negotiation of 2014-2020 Partnership Agreements and programmes in Cohesion: spending more targeted on Europe 2020 priorities, but increasingly complex arrangements to measure performance (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Настоящият одит на изпълнението беше извършен от Одитен състав II, с ръководител Илиана Иванова, член на ЕСП. Този състав е специализиран в областите на разходи, свързани с инвестициите за сближаване, растеж и приобщаване. 
This performance audit was produced by Audit Chamber II — headed by ECA Member Iliana Ivanova — which specialises in investment for cohesion, growth and inclusion spending areas.
Одитът беше ръководен от члена докладчик Ladislav Balko, със съдействието на Branislav Urbanič — ръководител на неговия кабинет; Niels-Erik Brokopp— главен ръководител; Bernard Witkos — ръководител на задача; Simon Dennett, Marija Grguric, Sara Pimentel, Ana Popescu и Anne Poulsen — одитори. 
The audit was led by the Reporting Member Ladislav Balko, supported by Branislav Urbanič, Head of Private Office; Niels-Erik Brokopp, Principal Manager; Bernard Witkos, Head of Task; Simon Dennett, Marija Grguric, Sara Pimentel, Ana Popescu and Anne Poulsen, Auditors.
От ляво надясно: Sara Pimentel, Branislav Urbanič, Ladislav Balko, Niels-Erik Brokopp, Marija Grguric, Simon Dennett, Bernard Witkos. 
From left to right: Sara Pimentel, Branislav Urbanič, Ladislav Balko, Niels-Erik Brokopp, Marija Grguric, Simon Dennett, Bernard Witkos.
Съдържание 03 Точка Съкращения Речник на термините 1-X Кpатко изложение 1-26 Въведение 1-3 Политиката на сближаване е основната инвестиционна политика на ЕС 4-6 Нормативни разпоредби, които допринасят за по-силно фокусиране върху резултатите в политиката на сближаване през периода 2014—2020 г. 7-12 Приемане на правната рамка за периода 2014—2020 г. за политиката на сближаване – основни стъпки 7-9 Изготвяне на законодателното предложение на Комисията 10-12 Преговори между Комисията, Европейския парламент и Съвета по законодателния пакет за политиката на сближаване 13-26 Програмиране на политиката на сближаване за периода 2014—2020 г. 13-22 Основни градивни елементи на процеса на програмиране: обща стратегическа рамка, тематични цели, споразумения за партньорство и оперативни програми 23-25 Показатели за изпълнението за крайните продукти и резултатите 26 Процедурни разпоредби относно приемането на споразуменията за партньорство и оперативните програми 27-32 Обхват и подход на одита 33-136 Констатации и оценки 33-55 Комисията е запазила контрол върху сроковете за договаряне на споразуменията за партньорство 34-37 В края на 2013 г. 
Contents 03 Paragraph Abbreviations Glossary 1-X Executive summary 1-26 Introduction 1-3 Cohesion policy is the EU’s main investment policy 4-6 Regulatory provisions contributing to greater focus on performance in Cohesion policy during the 2014-2020 period 7-12 Adoption of the 2014-2020 legal framework for Cohesion policy – the main steps 7-9 Preparation of the Commission’s legislative proposal 10-12 Negotiations of the Cohesion legislative package between Commission, European Parliament and Council 13-26 Programming of Cohesion policy for the 2014-2020 period 13-22 Main building blocks of the programming process: Common Strategic Framework, Thematic objectives, Partnership Agreements and Operational Programmes 23-25 Performance indicators for outputs and results 26 Procedural provisions regarding the adoption of Partnership Agreements and Operational Programmes 27-32 Audit scope and approach 33-136 Observations 33-55 Commission kept delays in the negotiation of Partnership Agreements and of Operational Programmes under control 34-37 The European Parliament and Council adopted the Cohesion policy legislative package late in 2013
Съдържание 05 137-154 Заключения и препоръки Приложение І Приложение ІІ Приложение III Приложение ІV — Сравнение на основните нормативни разпоредби, въведени за периода 2014—2020 г., със сходни разпоредби в предходни периоди — Стратегията „Европа 2020“, тематични цели и тематична концентрация — Архитектура на политиката на сближаване — Стратегически показатели за резултатите – анализ на споразуменията за партньорство за петте обхванати държави членки Отговори на Комисията 
Contents 05 137-154 Conclusions and recommendations Annex I Annex II Annex III Annex IV — Comparison of key regulatory provisions introduced for the 2014-2020 period with similar provisions in previous periods — Europe 2020 Strategy, Thematic Objectives and Thematic concentration — Architecture of the Cohesion Policy — Strategic result indicators – analysis of Partnership Agreements for the five Member States covered Reply of the Commission
Съкращения 06 EФРР: Европейски фонд за регионално развитие ГД: Генерална дирекция ГД „Земеделие и развитие на селските райони“: Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“ ГД „Морско дело и рибарство“: Генерална дирекция „Морско дело и рибарство“ ГД „Регионална и селищна политика“: Генерална дирекция „Регионална и селищна политика“ ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“: Генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ ДФЕС: Договор за функционирането на Европейския съюз ЕЗФРСР: Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони ЕСИ фондове: Европейски структурни и инвестиционни фондове ЕСФ: Европейски социален фонд ЕТС: Европейско териториално сътрудничество ЕФМДР: Европейски фонд за морско дело и рибарство ИПП: Инструмент за предприсъединителна помощ КФ: Кохезионен фонд НИРД: Научноизследователска и развойна дейност НИРИ: Научни изследвания, развитие и иновации НСРР: Национална стратегическа референтна рамка ОП: Оперативна програма ОСР: Обща стратегическа рамка РОР: Регламент за общоприложимите разпоредби СП: Споразумение за партньорство СУФЕС: Система за управление на фондове в Европейския съюз ТЦ: Тематична цел 
Abbreviations 06 CF: Cohesion Fund CPR: Common Provision Regulation CSF: Common Strategic Framework DG: Directorate-General DG EMPL: Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion DG REGIO: Directorate-General for Regional and Urban Policy DG AGRI: Directorate-General for Agriculture and Rural Development DG MARE: Directorate-General for Maritime Affairs and Fisheries EAFRD: European Agricultural Fund for Rural Development EMFF: European Maritime and Fisheries Fund ERDF: European Regional Development Fund ESF: European Social Fund ESI funds: European Structural and Investment Funds ETC: European Territorial Cooperation IPA: Instrument for Pre-Accession Assistance NSRF: National Strategic Reference Framework OP: Operational Programme PA: Partnership Agreement R&D: Research and development R&D&I: Research, development and innovation SFC: System for Fund Management in the European Union TFEU: Treaty on the Functioning of the European Union TO: Thematic Objective
Европейският кодекс на поведение за партньорство е набор от принципи, установени в Делегиран регламент (ЕС) No 240/2014 на Комисията с цел да се подпомогнат и улеснят държавите членки при организирането на партньорства за изготвяне и изпълнение на споразуменията за партньорство и оперативните програми. 
European Code of Conduct on Partnership – set of principles set out in the Commission Delegated Regulation (EU) 240/2014 to support and facilitate Member States in the organisation of partnerships for the preparation and implementation of Partnership Agreements and Operational Programmes.
Европейският сравнителен доклад за иновациите (ЕСДИ) представлява извършвана от Комисията сравнителна оценка на резултатите в областта на научните изследвания и иновациите на държавите членки на ЕС. 
European Innovation Scoreboard (EIS) is a comparative assessment of the research and innovation performance of the EU Member States carried out by the Commission.