natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Накрая, обществените поръчки са определени в член 101 от Финансовия регламент като „възмездни договори, сключени в писмена форма между един или повече икономически оператори и един или повече въз-ложители“. 
Finally, tendering procedures are defined in Article 101 of the Financial Regulation as concerning ‘contracts for pecuniary interest concluded in writing between one or more economic operators and one or more contracting authorities’.
Като цяло не е ясно как това би могло да бъде полезно в областта на правата на човека, където много малко икономически оператори предприемат риск. 
It is not clear how this could be generally useful in the human rights field, where few economic operators venture.
38 Исторически погледнато, организациите с най‐много специални експертни познания в областта на борбата срещу изтезанията, малтретирането и смъртното наказание се намират в Европа (например в Лон‐ дон, в Копенхаген, в Женева) и в САЩ. 
Reply of the Commission and the EEAS 50 38 Historically speaking, organisations with the most specific expertise in the field of the fight against torture, ill-treatment and the death penalty are based in Europe (e.g. London, Copenhagen, Geneva) and the United States.
Те работят на световно равнище и изпълняват ключова роля по отношение на застъпничеството пред международ‐ ните органи за правата на човека. 
They are working at a global level and are fulfilling a key role in terms of advocacy to the human rights international bodies.
Съображенията за икономическа ефективност следва да бъдат умерени по отношение на добавената стойност и уникалния експертен опит на тези организации. 
Cost-effectiveness considerations should be balanced with regards to the added value and unique expertise of these organisations.
Предвид вида на проектите, които обикновено се финансират от ЕИДПЧ (изграждане на капацитет, обучения, застъпничество и др.), често средствата, отпуснати за човешките ресурси, представляват значителна част от общия бюджет. 
Given the type of projects usually funded by the EIDHR (capacity building, trainings, advocacy, etc.), the funds dedicated to human resources often represent a substantive part of the global budget.
Заплатите в Европа или в САЩ действително са много по‐високи от тези в повечето трети държави. 
Salaries in Europe or in the United States are indeed much higher than those applying in most third countries.
39 Непреките разходи, изчислени като процент от преките допустими разходи, са отдавна установена практика в договорните образци в PRAG — Практи‐ ческото ръководство. 
39 Indirect costs calculated as a percentage of direct eligible costs are a long-established practice through the PRAG contractual templates.
Те са определени в член 14 от Общите условия на договора за безвъзмездна помощ и съответстват на разходите, които не могат да бъдат пряко свързани с дейността. 
They are defined in Article 14 of the general conditions of the grants contract, and correspond to costs that cannot be directly attributable to the action.
Това определение често се допълва от по‐подробна разбивка на разходите в приложение III (Бюджет) на договора за безвъзмез‐ дна помощ. 
That definition is often completed by a more detailed breakdown of costs in Annex III (budget) of the grants contract.
40 ЕИДПЧ функционира в деликатна и сложна обста‐ новка, в която е трудно да се даде количествена оценка на въздействието и понякога напредъкът е бавен, особено в най‐трудните случаи. 
40 The EIDHR is working in a sensitive and complex context where the impact is difficult to quantify and progress sometimes slow, particularly in the most difficult cases.
41 Тези трудности, макар и реално съществуващи, са присъщи на всички дейности в областта на правата на човека в трети държави. 
41 These difficulties, while real, are inherent to any activity in the human rights field in third countries.
Вж. също отговорите на точки 29, 32 и 43. 
Please also refer to our replies to paragraphs 29, 32 and 43.
Въпреки това малкото дела с положителен резултат, които могат да бъдат спечелени с подкре‐ пата на ЕИДПЧ, оказаха значително въздействие и създадоха прецедент. 
Nevertheless, the few positive cases that can be won with the support of the EIDHR have had a great impact and created a precedent.
Освен това въздействието не би трябвало да се ограничава до резултатите от конкретни дела или съдебни решения, а следва да включва всички междинни мерки, които могат да бъдат от стратегическо значение и за други дела и следва да бъдат оценени в дългосрочен план. 
Moreover, the impact should not be limited to the outcome of the specific cases or court decisions but should include all intermediary steps that can be strategic for other cases and should be evaluated with a long-term perspective.
Вж. отговорите на точки 43 и 45. 
Please refer to our replies to paragraphs 43 and 45.
45 Проектите, финансирани в рамките на програмата по ЕИДПЧ, постигат устойчиви резултати и са икономи‐ чески ефективни. 
Reply of the Commission and the EEAS 51 45 Projects funded under the EIDHR programme produce sustainable results and are cost-effective.
Тъй като същността на тези проекти често има изключително политически характер, не са налични лесно измерими показатели за разлика например от проектите за пътно строителство. 
The substance of these projects being often of a highly political nature, easily quantifiable metrics will not be available, unlike for instance for road-building projects.
Един напълно естествен парадокс в областта на правата на човека е, че най‐неотложните действия се провеждат в особено сложна обстановка. 
A very natural paradox in the human rights field is that the most urgently needed actions take place in the most difficult context.
Освен това борбата срещу смъртното наказание и изтезанията е дълго‐ срочен процес. 
Moreover, the fight against the death penalty and torture is a long-term process.
Като се има предвид естеството на такива проекти и чувствителността на средата, в която функционират, Комисията признава, че е трудно да се измери количествено това въздействие. 
Given the nature of such projects and the sensitivity of the contexts in which it operates, the Commission recognises that the impact has been difficult to quantify.
Необходимо е да се запази активността в тази среда в съответствие с целите и обхвата на ЕИДПЧ в световен мащаб. 
It is necessary to remain active in such contexts, in line with the objectives and worldwide scope of the EIDHR.
Освен това поради своето естество областта на правата на човека не подлежи на пряко количествено измерване. 
In addition, the field of human rights does not, by its very nature, lend itself to straightforward quantitative measurement.
В съответствие с подхода „отдолу‐нагоре“ потенци‐ алните бенефициенти определят целите, географ‐ ския обхват, дейностите и крайните бенефициенти на предложените проекти в съответствие със своя (административен, оперативен и географски) капаци‐ тет и своята стратегия. 
In line with the bottom-up approach, potential beneficiaries identify the objectives, geographic scope activities and final beneficiaries of proposed projects in line with their (administrative, operational and geographical) capacity and strategy.
Ето защо дейностите, пред‐ ложени от заявителите, може наистина да са твърде амбициозни и евентуално да не доведат до желаното въздействие. 
Consequently, activities proposed by applicants may indeed be overambitious and potentially not have the desired impact.
45 а) Въпреки че правителствата на Беларус, Русия и Та‐ джикистан не показаха намерение за ратифициране на Незадължителния протокол към Конвенцията против изтезанията, това не означава, че не трябва да се изпълняват дейности в посока на бъдещо ратифи‐ циране в тези държави. 
45(a) Even though the governments of Belarus, Russia and Tajikistan have not shown any indication of ratifying the optional protocol of the convention against torture this does not mean that activities should not be implemented in those countries to work towards a future ratification.
В Таджикистан например дей‐ ностите по проекта допринесоха за провеждането на първото посещение на омбудсмана в местата за лиша‐ ване от свобода и за създаването на работна група за мониторинг на местата за задържане в края на 2013 г., която включва представители на гражданското обще‐ ство и служители от системата на затворите. 
In Tajikistan, for example, the project activities contributed to the Ombudsperson conducting his very first prison visit and establishing a working group at the end of 2013 on the monitoring of detention facilities, which includes representatives of civil society and prison officials.
В Бела‐ рус проектът подкрепи НПО, които работят в областта на борбата с изтезанията и започнаха да извършват мониторинг на центровете за предварително задър‐ жане. 
In Belarus, the project supported anti-torture NGOs which started to monitor pre-trial detention centres.
В Русия в рамките на проекта бяха предоста‐ вени нови инструменти за руските НПО, за да извърш‐ ват застъпничество пред съответните органи. 
In Russia, the project has provided new tools to Russian NGOs for advocating to the authorities.
45 б) Борбата срещу изтезанията и за премахване на смърт‐ ното наказание е дългосрочен процес. 
45 (b) The fight against torture and the abolition of the death penalty are long-term processes.
Напредъкът и подобренията често са бавни и не съвпадат непре‐ менно с ограничената продължителност на догово‐ рите. 
Progress and improvements are often slow and do not necessarily coincide with the limited duration of the contracts.
Политическият контекст също играе съществена роля за постигане на резултатите, като например ратифицирането на Конвенцията против изтезани‐ ята или на мораториум върху смъртното наказание. 
The political context also plays a substantial role in determining the achievement of results such as for example the ratification of the convention against torture or a moratorium on the death penalty.
В тази констатация ЕСП има предвид проект, който функционира в един много труден и деликатен контекст (Близкия изток и Северна Африка, Източна Африка, Русия, Централна Азия, Беларус), където напредъкът действително е много бавен. 
In this observation, the ECA refers to a project working in a very challenging and sensitive context (Middle East and North Africa (MENA), east Africa, Russia, central Asia, Belarus) where progress is indeed very slow.
45 в) По този проект за първи път на неправителствените организации бе дадена възможност да извършват мониторинг на военните затвори. 
45 (c) The project represented the first intervention when NGOs were allowed to monitor army guardhouses.
Вж. отговора на точка 43 относно въздействието на проекта в Грузия. 
See our reply to paragraph 43 on the impact of the project in Georgia.
45 г) Според заключителния доклад всички дейности са били успешно завършени, но е вярно, че въздействи‐ ето може да не е достигнало до предварително очак‐ ваното от организацията равнище, което не е твърде необичайно явление в тази област. 
45 (d) According to the final report, all activities have been successfully completed but it is true that the impact might not have reached the level expected beforehand by the organisation, a not too uncommon phenomenon in this field.
Отговори на Комисията и ЕСВД 52 45 д) Като се има предвид естеството на проектите по ЕИДПЧ и деликатната среда, в която те се изпълняват, често е трудно въздействието да се измери количест‐ вено и напредъкът понякога е бавен, особено при най‐трудните случаи, като например Китай. 
Reply of the Commission and the EEAS 52 45 (e) Given the nature of EIDHR projects and the sensitivity of the settings in which they are implemented the impact is often difficult to quantify and progress is sometimes slow, particularly in the most difficult cases such as China.
Необхо‐ димо е да се запази активността в тази среда в съот‐ ветствие с целите и обхвата на ЕИДПЧ в световен мащаб. 
It is necessary to remain active in such contexts, in line with the objectives and worldwide scope of the EIDHR.
45 е) Вж. отговора на точка 45, буква д). 
45 (f) Please refer to our reply to 45 (e).
46 Вж. отговора на точка 45. 
46 Please refer to our reply to paragraph 45.
46 а) Въздействието на проекта в Африка трябва да бъде измерено в средносрочен план. 
46 (a) The impact of the project in Africa needs to be measured in the medium to long term.
То ще бъде оценено чрез мониторинг на нивото на съответствие (доклад‐ ване, по‐нататъшно въвеждане на международни инструменти на национално равнище) и ефективно изпълнение (развитие на съдебната практика, достъп до местата за лишаване от свобода, обезщетения и намаляване на случаите на изтезания) както на ратифицираните международни правни инструменти, така и на националното законодателство за борба и предотвратяване на изтезанията във всяка целева държава. 
This will be assessed by monitoring the level of compliance (reporting, further domestication) and effective implementation (development of case-law, access to detention centres, reparations and decrease of cases of torture) of both ratified international instruments and domestic legislation to combat and prevent torture in each targeted country.
46 б) Въздействието на проекта в Китай е трудно за измерване поради липсата на адекватно предста‐ вена информация от получателя на безвъзмездните средства. 
46 (b) The impact of the project in China is difficult to measure due to a lack of adequately redacted information from the grant beneficiary.
Делегацията получи конкретни елементи, които сочат вероятност за успех на действието, което се осъществява от участник, известен с приноса си за политическата реформа в Китай. 
The delegation has received concrete elements pointing to the likelihood of success of the action, which is implemented by an actor well established in its participation in policy reform in China.
В същото време про‐ ектът се ръководи от влиятелен професор, привлечен заради своя експертен опит в рамките на настоящото изменение на наказателния закон, който е в процес на преразглеждане и се предвижда да доведе до допълнително ограничаване на престъпленията, получаващи смъртно наказание. 
At the same time, the project is led by an influential professor whose expertise has been sought in the ongoing amendment of the criminal law which is under review and is expected to further reduce the crimes receiving the death penalty.
Вж. също отговора на точка 29, буква а). 
Please also refer to our reply to paragraph 29 (a).
47 а) Вж. отговора на точка 29, буква а). 
47 (a) Please refer to our reply to paragraph 29 (a).
Каре 6 Комисията приветства констатацията на ЕСП относно положителните резултати на борбата срещу смърт‐ ното наказание в САЩ в рамките на ЕИДПЧ. 
Box 6 The Commission welcomes the ECA’s observation on the positive results of the EIDHR fight against the death penalty in the United States.
Като пример за положителното въздействие на ЕИДПЧ, неотдавна губернаторът на щата Пенсилва‐ ния въведе мораториум срещу смъртното наказа‐ ние, който доведе до незабавното предоставяне на временно помилване на затворника Terrence Williams и 186 други лица, които в момента очакват изпълне‐ нието на смъртна присъда в Пенсилвания. 
As an example of the positive impact of the EIDHR, the governor of the state of Pennsylvania recently introduced a moratorium on the death penalty leading to the immediate granting of a temporary reprieve to inmate Terrence Williams and 186 other individuals currently on Pennsylvania’s death row.
Вж. линка към меморандума на губернатор Tom Wolf, който подчертава ключовата роля на доклада на Аме‐ риканската асоциация на юристите (финансирана от ЕИДПЧ): http://www.ydr.com/politics/ci_27523525/gov‐t om‐wolf‐issues‐death‐penalty‐moratorium Един от решаващите доводи, изтъкнати от губерна‐ тора в неговото решение, е оценката на смъртното наказание в Пенсилвания, изготвена от Американ‐ ската асоциация на юристите. 
Please find the link to Governor Tom Wolf’s memorandum highlighting the key role of the American Bar Association report (funded by the EIDHR): http://www.ydr.com/politics/ci_27523525/ gov-tom-wolf-issues-death-penalty-moratorium One of the decisive arguments put forward by the governor in its decision is the Pennsylvania Death Penalty Assessment produced by the American Bar Association.
51 ЕС е един от малкото донори, които оказват финан‐ сова подкрепа в борбата срещу изтезанията и за пре‐ махване на смъртното наказание. 
51 The European Union is one of the very few donors supporting financially the fight against torture and the abolition of the death penalty.
В много от случаите той е единственият. 
In many cases, it is the only one.
Ето защо нашите партньорски организации зависят в голяма степен от подкрепата на ЕИДПЧ. 
That is why our partner organisations are relying heavily on EIDHR support.
Европейската комисия се опитва да смекчи последиците от това, като им разрешава да наемат служители, набиращи средства, в рамките на про‐ ектите по ЕИДПЧ и работи също в сътрудничество с няколкото други донори в тази сфера (например Доброволния фонд на ООН за жертвите на изтезания или Групата на държавите членки на ЕС срещу изте‐ занията), за да осигури координация и съгласуваност във възможно най‐голяма степен. 
The European Commission is trying to mitigate this by allowing them to hire fundraising officers in the frame of EIDHR projects, and the Commission also works in collaboration with the few other donors in this field (for example the UN Voluntary Fund for Victims of Torture or EU Members States’ Task Force) in order to ensure as much coordination and coherence as possible.
Освен това е неизбежен парадоксът, че самостоятел‐ ността на НПО, работещи в областта на правата на човека, по дефиниция не може да бъде гарантирана чрез запазването или увеличаването на финансира‐ нето от Комисията. 
Furthermore, it is an unavoidable paradox that the self-sustainability of human rights NGOs cannot by definition be guaranteed by continued or increased Commission funding.
Този сложен проблем не може да бъде решен чрез увеличаване на финансирането от ЕС. 
This complicated issue cannot be solved by increased EU funding.
55 От съществено значение е проектите в областта на правата на човека, и по‐специално в областта на изтезанията и смъртното наказание, да отразяват адекватно приоритетите и условията, определени от тези,които са по‐близо до действителността на място. 
Reply of the Commission and the EEAS 53 55 It is essential that projects in the human rights field, and especially those regarding torture and the death penalty, adequately reflect the priorities and modalities determined by those closer to the realities on the ground.
Финансирането на проектите и техните цели често биват обсъждани по време на диалозите. 
During dialogues, funding of projects and their objectives are often discussed.
И все пак дневният ред всеки път трябва да се съсредоточи само върху няколко приоритета. 
However, agendas need to be focused on a few priorities each time.
Тези приоритети се определят по време на консултации между ЕСВД и службите на Комисията, делегацията, както и дър‐ жавата партньор. 
These priorities are decided in consultation between the EEAS and Commission services, the delegation as well as the partner country.
Освен това много от финансираните дейности или са в противоречие с твърдо установе‐ ните държавни практики и поради това държавите партньори гледат на тях критично, или са от глобално, транснационално естество, при което традиционната помощ за развитие и диалогът с държавите парт‐ ньори не са възможни. 
Moreover, many of the actions funded either challenge engrained state practices and are thus viewed critically by partner countries, or are of a global, transnational nature, where traditional development support or dialogue with partner countries are not possible.
На последно място, с оглед на големия брой заяви‐ тели по линия на глобалните покани в рамките на ЕИДПЧ, като се има предвид, че настоящата правна рамка относно безвъзмездните средства не пред‐ вижда такава възможност, и като се вземат под внимание общите принципи на справедливо и равно третиране и на прозрачност, Комисията не възна‐ мерява да договаря съдържанието на заявленията за безвъзмездни средства със заявителите преди подписването на договор. 
Finally, in view of the large number of applicants under EIDHR global calls, considering that the current legal framework for grants does not foresee such an option, and taking into account the general principles of fair and equal treatment as well as that of transparency, the Commission does not intend to negotiate the contents of grant applications with the applicants prior to contract signature.
Основните приоритети на местните стратегии за пра‐ вата на човека по държави могат да бъдат оповестени публично в зависимост от местните обстоятелства (цялостната политическа обстановка, възможностите за дискурс за застъпничество за правата на човека) и със съгласието на ръководителите на мисии на ЕС. 
Depending on local circumstances (overall political climate, room for human rights advocacy discourse), and with the agreement of EU heads of mission the main priorities of the local HRCS can be made public.
При все това публичното съобщаване следва да се избягва, ако се прецени, че това ще навреди на изпъл‐ нението на стратегията. 
However, communication should be avoided if it is assessed that this would be detrimental to the implementation of the strategy.
Това не пречи на съгласува‐ ността между приоритетите и помощта за развитие. 
This does not stop consistency between priorities and development assistance.
Комисията започна да прилага подхода, основан на правата на човека, и ще продължи да го прилага. 
The Commission has started to implement the rights-based approach (RBA) and will continue to do so.
За повече подробности относно прилагането на под‐ хода, основан на правата на човека, вж. отговора на точка 20. 
For more concrete details on implementation of the RBA, see our reply to paragraph 20.
Отговори на Комисията и ЕСВД 54 Препоръка 3 Комисията приема отчасти тази препоръка. 
Reply of the Commission and the EEAS 54 Recommendation 3 The Commission partially accepts this recommendation.
Що се отнася до стандартизираните матрици и насоките за оценителите, те бяха променени през 2013 г. и Коми‐ сията не предвижда никакви незабавни промени в тях. 
As regards the standardised grids and guidelines for assessors, they were changed in 2013 and the Commission does not foresee any immediate changes to them.
Въпреки това Комисията постоянно оценява своите процедури с оглед на подобрения, осо‐ бено по отношение на поканите за представяне на предложения. 
However, the Commission is continuously assessing its procedures with a view to improvements, especially concerning calls for proposals.
Комисията прилага строги стандарти по отношение на поканите за представяне на предложения по ЕИДПЧ; въпреки голямото предизвикателство, свър‐ зано с броя на получените заявления (общо 1193 заяв‐ ления в рамките на поканите за представяне на пред‐ ложения по ЕИДПЧ, обхванати от настоящия одит). 
The Commission applies rigorous standards to EIDHR calls for proposals, despite very challenging numbers in terms of applications received (a total of 1 193 applications for the EIDHR calls for proposals covered by this audit).
Съгласуваността и последователността на процеса на оценка вече са защитени чрез публични подробни задания и насоки за оценителите на заявленията за безвъзмездни средства. 
The coherence and consistency of the evaluation process is already safeguarded through public and detailed terms of reference and guidelines for assessors of grant applications.
Критериите за отпускане на средства са ясни и се оценяват системно от външни експерти, а освен това съществуват ясни насоки относно това кога да се направи повторна оценка на заявленията. 
Award criteria are clear and consistently assessed by outside experts, and clear guidelines exist on when to reassess applications.
Вж. също така отговора по точка 23. 
See also our reply to paragraph 23.
Действащите правила позволяват само несъществени изменения в заявленията за безвъзмездни средства, които да бъдат направени преди подписването на договора. 
Current rules only allow for non-essential adaptations to grant applications to be made prior to contract signature.