natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въпреки че по-голямата част от одитната дейност да се извършва в помещенията на ЕСП в Люксембург, одиторите извършват също така и посещения в институциите, агенциите и децентрализираните органи на Европейския съюз, в органите на държавите членки, както и при другите бенефициенти на средства на ЕС (включително в седалищата на международни организации като ООН в Швейцария). 
10 2012 AUDIT VISITS While the vast majority of audit work is done at the ECA’s premises in Luxembourg, auditors also make visits to the EU’s institutions, agencies and decentralised bodies, Member States’ authorities and other recipients of EU funds (including to the headquarters of international organisations, such as the UN in Switzerland).
Тези посещения обикновено се извършват в централната или местната администрация, която участва в обработката, управлението и изплащането на средства от ЕС, както и при крайните бенефициенти, които получават тези средства. 
Audit visits are usually to central and local authorities involved in the processing, management and payment of EU funds and to the final beneficiaries who receive them.
Обикновено одитните екипи се състоят от двама или трима одитори, а продължителността на одитното посещение е от няколко дни до две седмици, в зависимост от вида на одита и отдалечеността на обекта. 
Audit teams generally comprise two or three auditors and the length of audit visits can range from a few days to two weeks, depending on the type of audit and travelling distance.
През 2012 г. одиторите на ЕСП са прекарали 6 816 дни в одитни посещения на място — 6 054 в държавите членки и 762 извън ЕС. По този начин са получили данни във връзка с годишните доклади, специфичните годишни доклади и избрани одитни задачи. 
In 2012, the ECA’s auditors spent 6 816 days auditing on the spot — 6 054 in Member States and 762 outside the EU — obtaining evidence for the annual, specific annual and selected audit tasks.
Съпоставим период от време е прекаран в институциите и органите на ЕС в Брюксел и Люксембург. 
A comparable amount of time was spent in the EU’s institutions and bodies in Brussels and Luxembourg.
800 700 600 500 400 300 200 100 800 700 600 500 400 300 200 100 Брой дни на извършени одити на място през 2012 г. 00 Испания Франция Обединено кралство Полша Италия Германия Гърция Румъния Португалия Нидерландия Чешка република Унгария Литва Люксембург Дания Австрия Швеция Словения България Латвия Финландия Ирландия Белгия Естония Словакия Малта Кипър Узбекистан Русия САЩ Норвегия Мароко Намибия Украйна Гватемала Турция Kиргизстан Швейцария Косово Сенегал Етиопия Камерун Сърбия Индонезия Египет Замбия Израел Конго 
800 700 600 500 400 300 200 100 84050 40 2012 on-the-spot audit days 700 35 600 30 500 25 400 20 300 15 200 10 5 000 100 Spain France United Kingdom Poland Italy Germany Greece Romania Portugal Netherlands Czech Republic Hungary Lithuania Luxembourg Denmark Austria Sweden Slovenia Bulgaria Latvia Finland Ireland Belgium Estonia Slovakia Malta Cyprus Uzbekistan Russia USA Norway Morocco Namibia Ukraine Guatemala Turkey Kyrgyzstan Switzerland Kosovo Senegal Ethiopia Cameroon Serbia Indonesia Egypt Zambia Israel Congo
11 Основни послания в годишния доклад за 2011 г. o Финансовите отчети на Европейския съюз за 2011 г. дават вярна представа за финансовото му състояние и за резултатите от операциите и паричните потоци за годината. 
11 The key messages of the 2011 Annual Report o The 2011 accounts present fairly the financial position of the European Union and the results of its operations and its cash flows for the year.
Приходите и поетите задължения не са засегнати от съществени грешки. 
Revenue and commitments were free from material error.
За разлика от това плащанията са засегнати от съществени грешки, като вероятният процент грешки е 3,9 % общо за бюджета на ЕС. 
In contrast, payments were affected by material error, with an estimated error rate of 3.9 % for the EU budget as a whole.
Нивото на грешки остава сходно със ситуацията през 2010 г., когато то е 3,7 %. o Всички отделно оценени области на разходи на ЕС са засегнати от съществени грешки с изключение на областите външни отношения, помощ и разширяване, както и административните разходи. 
The level of error remained similar to 2010, when it was 3.7 %. o All individually assessed areas of EU spending were affected by material error with the exception of external relations, aid and enlargement, and administrative expenditure.
Това показва, че са необходими подобрения на управлението на средствата на ЕС. o Според ЕСП вероятният процент грешки за разходите в групата политики „Развитие на селските райони, околна среда, рибарство и здравеопазване“ (разходната област, при която най-често се допускат грешки) е 7,7 %. 
This shows that improvements are needed in the management of EU funds. o The error rate estimated by the ECA for spending in the rural development, environment, fisheries and health policy group (the most error-prone spending area) was 7.7 %.
Вероятният процент грешки за групата политики „Регионална политика, енергетика и транспорт“ остава висок с размер от 6,0 %. o Генералните директори на Комисията са изразили по-голям брой резерви и считат, че изложените на риск суми са в размер на 2,0 милиарда евро през 2011 г. срещу 0,4 милиарда ввро през 2010 г. 
The estimated error rate for the regional policy, energy and transport policy group remained high at 6.0 %. o There was an increase in Commission reservations, with the amount the Commission Directors-General consider to be at risk rising from €0.4 billion in 2010 to €2.0 billion in 2011.
Това отразява признаването от страна на Комисията на високия процент грешки в някои области, по-специално по отношение на развитието на селските райони, сближаването и изследванията. o Като цяло проверените системи за контрол са само частично ефективни при осигуряване на редовността на плащанията и не са реализирали потенциала си за предотвратяване или откриване и коригиране на грешки. 
This reflects the Commission’s recognition of a high risk of error in some areas, notably rural development, cohesion and research. o Overall, the control systems examined were only partially effective in ensuring the regularity of payments and are not realising their potential to prevent or detect and correct errors.
Идентифицирани са много случаи на неуспешно функциониране на системите за контрол. o Наблюдава се развитие по отношение на извършената от Комисията самооценка на изпълнението, като присъстват някои очаквани елементи на подобрение спрямо предходните години. 
Many instances of control failure were identified. o The Commission’s self-assessment on performance is evolving and represents some welcome improvements on previous years.
Въпреки това при извършените от ЕСП одити на изпълнението през 2011 г. е установено, че има липса на качествени оценки на нуждите, слабости в изготвянето на модела на програмите, които затрудняват отчитането на резултатите и въздействията, както и необходимост Комисията да демонстрира допълнителните ползи за ЕС. 
Nevertheless, ECA performance audits in 2011 identified a lack of good-quality needs assessments, weaknesses in the design of programmes which impair reporting on results and impacts, and a need for the Commission to demonstrate EU added value.
ГОДИШЕН ДОКЛАД ОТНОСНО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА БЮДЖЕТА НА ЕС ЗА 2011 г. През 2012 г. по-голямата част от финансовите одити и одитите на съответствието, извършени от ЕСП, засягат изпълнението на бюджета на ЕС за 2011 г. 
ANNUAL REPORT ON THE IMPLEMENTATION OF THE 2011 EU BUDGET During 2012, most of the ECA’s financial and compliance audit work was carried out on the implementation of the 2011 EU budget.
Въз основа на резултатите от тях на 6 ноември 2012 г. е публикуван Годишният доклад за 2011 г. 
The resulting 2011 Annual Report was published on 6 November 2012.
Целта на годишния доклад е предоставянето на констатации и заключения, които да помогнат на Европейския парламент, Съвета и гражданите при извършването на оценка на финансовото управление на ЕС, както и формулирането на полезни препоръки за подобряване на качеството. 
The objective of the annual report is to provide findings and conclusions that help the European Parliament, Council and citizens to assess the quality of EU financial management, as well as to make useful recommendations for improvement.
Основен елемент на годишните доклади за 2011 г. представлява изготвената за 18-и път декларация за достоверност (DAS) относно надеждността на отчетите на ЕС и редовността на свързаните с тях операции. 
The 18th annual statement of assurance (or ‘DAS’) on the reliability of the EU accounts and the regularity of the transactions underlying them is the main element of the 2011 Annual Reports.
Годишният доклад за 2011 г. относно изпълнението на бюджета на ЕС включва две нови глави, които предоставят по-целенасочени резултати във връзка с политиките на земеделието и сближаването. 
The 2011 Annual Report on the implementation of the EU budget included two new chapters, providing more focused results on agriculture and cohesion.
Предходната глава относно земеделието и природните ресурси е заменена с главите „Пазари и преки помощи в областта на земеделието“ и „Развитие на селските райони, околна среда, рибарство и здравеопазване“. 
The previous chapter on agriculture and natural resources was replaced by chapters on ‘agriculture: market and direct support’ and ‘rural development, environment, fisheries and health’.
Освен това главата от доклада, която преди това се отнасяше до политиките на сближаване, енергетика и транспорт, сега е заменена от две отделни глави „Регионална политика, енергетика и транспорт“ и „Заетост и социални въпроси“. 
In addition, separate chapters on ‘regional policy, energy and transport’; and on ‘employment and social affairs’ have replaced the previous chapter on cohesion, energy and transport.
12 ГОДИШЕН ДОКЛАД ОТНОСНО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ ЗА РАЗВИТИЕ ЗА 2011 г. Европейските фондове за развитие (ЕФР) се финансират от държавите членки, но се управляват извън рамката на бюджета на ЕС и имат собствен финансов регламент. 
12 ANNUAL REPORT ON THE EUROPEAN DEVELOPMENT FUNDS FOR 2011 The European Development Funds (EDFs) are funded by EU Member States, but managed outside the framework of the EU budget and governed by their own financial regulations.
Европейската комисия носи отговорност за финансовото изпълнение на операциите, финансирани от ЕФР. 
The European Commission is responsible for the financial implementation of operations funded with resources from the EDFs.
Въз основа на споразумението от Котону от 2000 г. ЕФР предоставят помощ в областта на сътрудничеството за развитие от ЕС за държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) и отвъдморските страни и територии (ОСТ). 
The EDFs provide European Union assistance for development cooperation to the African, Caribbean and Pacific (ACP) States and overseas countries and territories (OCTs), based on the Cotonou Agreement of 2000.
Разходите се извършват с оглед намаляване и постепенно премахване на бедността в съответствие с целите на устойчивото развитие и постепенното интегриране на държавите от АКТБ и ОСТ в световната икономика. 
The spending is centred on the objective of reducing and eventually eradicating poverty, consistent with the objectives of sustainable development and the gradual integration of the ACP countries and OCTs into the world economy.
Споразумението е изградено върху три допълващи се стълба във връзка със сътрудничеството за развитие, икономическото и търговското сътрудничество, както и политическото измерение. 
It is based on three complementary pillars of development cooperation, economic and trade cooperation, and the political dimension.
Годишният доклад на ЕСП относно ЕФР за 2011 г. е публикуван на 6 ноември 2012 г. заедно с Годишния доклад относно изпълнението на бюджета на ЕС. 
The ECA’s 2011 Annual Report on the EDFs was published alongside that on the EU budget on 6 November 2012.
ЕСП счита, че отчетите за 2011 г. дават вярна представа за финансовото състояние на ЕФР, както и за резултатите от операциите и паричните потоци. 
The ECA found that the 2011 accounts fairly present the financial position of the EDFs and the results of their operations and cash flows.
Въпреки това 33 % от операциите на ЕФР са засегнати от грешки, като вероятният процент грешки за плащанията е в размер на 5,1 %. 
However, 33 % of EDF transactions were affected by error with an estimated 5.1 % of payments affected by error.
СПЕЦИФИЧНИ ГОДИШНИ ДОКЛАДИ ОТНОСНО АГЕНЦИИТЕ, ДЕЦЕНТРАЛИЗИРАНИТЕ ОРГАНИ И ДРУГИТЕ ИНСТИТУЦИИ НА ЕС ЗА 2011 г. През 2012 г. ЕСП публикува 50 специфични годишни доклада най-вече относно финансовата 2011 г. за агенциите, децентрализираните органи (като съвместните предприятия) и другите институции на ЕС. 
SPECIFIC ANNUAL REPORTS ON THE EU AGENCIES, DECENTRALISED BODIES AND OTHER INSTITUTIONS FOR 2011 In 2012, the ECA published 50 specific annual reports mostly for the 2011 financial year for the EU’s agencies, decentralised bodies (such as joint undertakings) and other institutions.
Агенциите и децентрализираните органи на Европейския съюз са създадени от законодателния орган на ЕС за осъществяване на конкретни дейности. 
The EU’s agencies and decentralised bodies are created by EU legislation to undertake specific tasks.
Агенциите работят в множество разнообразни области, като например безопасност, сигурност, здравеопазване, изследвания, финанси, миграция и разселване. 
Agencies are active in many areas, such as safety, security, health, research, finance, migration and travel.
Председателят на ЕСП г-н Калдейра представя годишния доклад за 2011 г. на пленарната сесия на Европейския парламент, ноември 2012 г. 
President Caldeira presenting the 2011 Annual Report at the European Parliament plenary session, November 2012
В допълнение към своите годишни доклади, през годината ЕСП публикува специални доклади на базата на извършените одити на изпълнението и одити на съответствието в избрани от Палатата конкретни области на бюджета или управлението. 
SPECIAL REPORTS IN 2012 In addition to its annual reports, the ECA publishes special reports throughout the year, covering performance and compliance audits of specific budgetary areas or management topics of its choice.
ЕСП избира и планира своите одитни задачи така, че да постигне максимален ефект и да използва възможно най-добре определените за тази цел ресурси. 
The ECA selects and designs these audit tasks to be of maximum impact, thereby making best use of its resources.
При избора на одитни теми ЕСП взема предвид: o рисковете за изпълнението или съответствието в конкретната област на приходи или разходи; o размера на съответните приходи или разходи; o периода от време, изминал от извършването на предишен одит; o предстоящите изменения в нормативната или оперативната рамка; и През 2012 г. 
When selecting topics, the ECA considers: o the risks to performance or compliance for the particular area of revenue or expenditure; o the level of income or spending involved; o the time elapsed since any previous audit; o forthcoming developments in the regulatory frameworks; and o political and public interest. In 2012, the ECA adopted 25 special reports covering a wide range of topics.
ЕСП прие 25 специални доклада по различни теми, което представлява съществено увеличение спрямо 16-те доклада, приети през 2011 г. (и 12-те, приети през 2008 г.). 
This represented a significant increase on the 16 reports adopted in 2011 (and the 12 adopted in 2008).
Пълният текст на всички специални доклади е публикуван на уебсайта на ЕСП http://eca. europa.eu, както и в EU bookshop на 22 езика на ЕС. 
All special reports are published in full on the ECA’s website http://eca.europa.eu and through EU Bookshop in 22 EU languages.
По-долу накратко са представени темите на специалните доклади от 2012 г. съгласно функционалната класификация на финансовата рамка за периода 2013—2017 г. — многогодишният бюджет на ЕС. 
The themes of the 2012 special reports are presented over the next few pages under the related heading of the 2013–17 financial framework — the multiannual budget of the EU.
ОСНОВНИ ЕТАПИ В ОДИТА НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО ИЛИ СЪОТВЕТСТВИЕТО Предварително проучване Планиране на одита Работа на място Анализ на констатациите Изготвяне на доклад Съгласувателна процедура Приемане Публикуване Определяне на ползата и осъществимостта на одитното предложение. 
13 THE MAIN STEPS IN A SELECTED PERFORMANCE OR COMPLIANCE AUDIT Preliminary study Audit planning Fieldwork Analysis of findings Report drafting Clearance Adoption Publication Determines the utility and feasibility of the audit proposal.
Публикуване на специалния доклад на 22 официални езика, заедно с отговорите на одитирания обект. 
Publication of the special report in 22 official languages, with the auditee’s replies.
14 ФУНКЦИЯ ОТ ФИНАНСОВАТА РАМКА — УСТОЙЧИВ РАСТЕЖ Разходите от ЕС за устойчив растеж обхващат две теми: Конкурентоспособност — включва финансиране на научните изследвания и технологичното развитие, свързване на Европа чрез мрежи на ЕС, образование и обучение, насърчаване на конкурентоспособността в напълно интегриран единен пазар, програма за социална политика и извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения. 
14 FINANCIAL FRAMEWORK HEADING — SUSTAINABLE GROWTH EU spending on sustainable growth covers two areas. Competitiveness includes funding for research and technological development, connecting Europe through EU networks, education and training, promoting competitiveness in a fully integrated single market, the social policy agenda, and nuclear decommissioning.
Заделените разходи на ЕС в областта на конкурентоспособността за растеж и заетост за периода 2007—2013 г. възлизат на 89,4 милиарда евро, или 9,2 % от общия размер на разходите, от които близо две трети са предвидени за изследвания и развойна дейност; и Сближаване за растеж и заетост — обхваща най-вече политиката на сближаване, която се прилага чрез фондове, финансиращи определени области на действие. 
The EU expenditure earmarked for competitiveness for growth and employment for 2007–13 amounts to €89.4 billion, or 9.2 % of the EU budget, with close to two thirds devoted to research and development.
Сред тези фондове са Европейският социален фонд (ЕСФ), Кохезионният фонд и Европейският фонд за регионално развитие (ЕФРР). 
Cohesion for growth and jobs mainly concerns cohesion policy, which is implemented through funds covering defined areas of activities, including the European Social Fund (ESF), the European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund (CF).
Средствата се разходват по метода на споделеното управление между Комисията и държавите членки на ЕС. 
The funds are spent under shared management by the Commission and the EU Member States.
Бюджетът на ЕС за политиката на сближаване за периода 2007—2013 г. е 348,4 милиарда евро, или 35,7 % от общия размер на бюджета. 
The EU cohesion expenditure planned for 2007–13 is €348.4 billion, or 35.7 % of the total EU budget.
През 2012 г. Палатата прие следните специални доклади в тази област: o „Финансови инструменти за МСП, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие“ (2/2012) — в доклада се извършва оценка на ефикасността и ефективността на мерките за финансов инженеринг, съфинансирани от ЕФРР по време на програмните периоди 2000—2006 г. и 2007—2013 г., въз основа на извадка от проекти в Обединеното кралство Германия, Словакия, Унгария и Португалия, както и на проучване на системите за управление, наблюдение и информация на Комисията и държавите членки. 
During 2012, the ECA adopted the following special reports in this area: o Financial instruments for SMEs co-financed by the European Regional Development Fund (2/2012) assessed the efficiency and effectiveness of the financial engineering measures co-financed by the ERDF during the 2000–06 and the 2007–13 programming periods, based on a sample of projects in the United Kingdom, Germany, Slovakia, Hungary and Portugal as well as an examination of the Commission’s and the Member States’ management, monitoring and information systems.
ЕСП установи, че ефективността и ефикасността на мерките по ЕФРР, по които са изразходвани средства за малки и средни предприятия, са били възпрепятствани от неподходящия характер на регулаторната рамка по отношение на използваните различни видове финансови инструменти. 
The ECA concluded that the effectiveness and efficiency of ERDF spending on financial instruments for small and medium enterprises were hampered by the regulatory framework being inappropriate for the different types of financial instruments used.
Малките и средните предприятия (МСП) са гръбнакът на икономиката на ЕС, тъй като генерират заетост, иновации и богатство. 
Small and medium-sized enterprises (SMEs) are the backbone of the EU’s economy, generating employment, innovation and wealth.
Въпреки това е възможно МСП да не успеят да получат достъп до вида и размера на финансирането, от което се нуждаят. 
However, SMEs may not be able to obtain access to the type and amount of finance they need.
Подпомагането им от страна на ЕС се извършва посредством политиката в областта на предприемачеството и политиката на сближаване. То се предоставя основно чрез безвъзмездна финансова помощ, а в рамките на ЕФРР — и чрез все повече финансови инструменти. 
To support them, the EU uses its enterprise and cohesion policies mainly through grants, and increasingly in the ERDF framework, via financial instruments.
Финансовите инструменти са възстановими и револвиращи инструменти. 
Financial instruments are repayable revolving instruments.
Въз основа на предоставените от Комисията цифри отпуснатите средства по ЕФРР за инструменти за финансов инженеринг представляват съответно 1,6 милиарда евро и 10,4 милиарда евро за програмните периоди 2000—2006 г. и 2007—2013 г. 
Based on figures provided by the Commission, ERDF allocations to financial engineering instruments amount to around €1.6 billion and €10.4 billion for the 2000–06 and the 2007–13 programming periods respectively.
o „Структурни фондове — Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки?“ (3/2012) — в доклада се оценява дали Комисията е предприела подходящи корективни действия; дали е гарантирала, че тези действия се изпълняват навреме; дали е разполагала с достатъчна степен на увереност, че нейните действия са довели до съответните финансови корекции по отношение на вече допуснатите нередности и до подобрения на системите, които да предотвратят повторното допускане на нередности. 
o Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States’ management and control systems? (3/2012) assessed whether the Commission: initiated appropriate corrective actions; ensured the timeliness of their implementation; and had sufficient assurance that its actions led to appropriate financial corrections in respect of past irregularities and to improvements in the systems to prevent their recurrence.
Одитът беше извършен най-вече чрез преглед на 40 програми, при които са установени сериозни недостатъци. 
The audit was carried out mainly on the basis of a review of 40 programmes in which significant deficiencies had been identified.
ЕСП установи, че по отношение на нередностите в системите за управление и контрол на държавите членки Комисията отчасти е успяла да осигури правилно прилагане на финансовите корекции, но не винаги е успяла да получи увереност, че предприетите от нея действия са довели до подобрения в националните системи за управление и контрол. 
The ECA found that in regard to deficiencies in Member States’ management and control systems, the Commission had some success in ensuring that financial corrections were correctly applied, but was less successful in obtaining assurance that its actions led to improvements in Member States’ systems.
Управлението на разходите по структурните фондове е споделено между Комисията и държавите членки. 
Management of Structural Funds expenditure is shared between the Commission and the Member States.