natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Сметната палата извърши преглед на дейността на италианския одитен орган за кампания 2011 г. и установи, че извадката, която не е била формирана съгласно насоките на Комисията, не е била представителна. 
The Court reviewed the work of the Italian audit body for claim year 2011 and found that the sample, which had not been drawn in accordance with the Commission guidelines, was not representative.
В допълнение одитният орган не е проверил административното обработване на заявленията в нарушение на процедурата, постановена в насоките на ЕС. 
Furthermore, the audit body did not examine the administrative treatment of the claims contrary to the procedure laid down in the EU guidelines.
От проверените от италианския одитен орган 133 операции за кампания 2011 г. Сметната палата извърши преглед на случаен принцип на 60 операции и констатира, че девет от тях са били засегнати от административни грешки, които не са били открити. 
Of the 133 transactions checked by the Italian audit body for claim year 2011 the Court examined a random selection of 60, and found that nine were affected by administrative errors which had not been detected.
По отношение на шест от седемте подбрани въз основа на риск случая Сметната палата извърши измервания на място и установи, че размерът на определената от одитния орган допустима площ, е бил неточен. 
In six of the seven risk-based cases selected, the Court carried out on-the-spot measurements and found that the eligible area determined by the audit body was incorrect.
Като има предвид грешките, които са открити в проверените 60 операции, Сметната палата счита, че одитът, извършен от италианския одитен орган не е бил достатъчен, за да обоснове последващото намаляване на нивото на проверките на място от страна на италианските органи. 
Given the errors found in the 60 transactions examined, the Court considers that the audit performed by the Italian audit body was not sufficient to justify the subsequent reduction of the on-the-spot inspection rate by the Italian authorities.
Система за контрол по отношение на подпомагането от ЕС за групи производители 3.36. 
Control system applicable to EU aid for producer groups 3.36.
В държавите членки, които са се присъединили през 2004 г. или след това(35), подпомагането от ЕС може да се предоставя на групи производители за инвестициите, които впоследствие са им нужни с оглед да бъдат признати за организация на производители (36). 
In the Member States which acceded in 2004 or later (35), EU aid is available to producer groups for investments that are required in order for them to be subsequently recognised as a producer organisation(36).
Признаването трябва да бъде извършено в срок максимум от пет години. 
Recognition must be achieved within a maximum period of five years.
Група на производители може да бъде създадена по инициатива на земеделски производители, които отглеждат един или повече продукти от сектора на плодовете и зеленчуците. 
A producer group can be created on the initiative of farmers who are growers of one or more products in the fruit and vegetable sector.
ЕС съфинансира 50 % от допустимите разходи за подобни инвестиции. 
The EU co-finances 50 % of the eligible cost of such investments.
(34) Допълнително условие е държавата членка да е оценила своята СИЗП като надеждна. 
(34) A further condition is that the Member State in question has assessed its LPIS to be reliable.
(35) Тази схема се прилага също така по отношение на най-отдалечените региони на ЕС и на малките острови в Егейско море. 
(35) This scheme applies equally to the outermost regions of the EU and to the smaller Aegean Islands.
(36) Организациите на производителите са основните оператори в режима на плодовете и зеленчуците. 
(36) Producer organisations are the basic operators in the fruit and vegetable regime.
Те предоставят техническа помощ на своите членове и обединяват доставките им. 
They provide technical assistance to their members and group their supplies.
Признаването им е предмет на редица условия, в т.ч. използването на природосъобразни практики за отглеждане, включващи управление на отпадъците и извършването на правилно търговско и ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 3.31. 
Their recognition is subject to a series of conditions, including use of environmentally sound cultivation practices including waste management and the existence of proper commercial and accounting management.
Официален вестник на Европейския съюз C 398/93 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 3.37. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/93 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.37.
Сметната палата провери системата за контрол, приложима за подпомагането от ЕС за групи производители в Полша(37). 
The Court examined the control system applicable to EU aid for producer groups in Poland (37).
Съгласно нормативната уредба в Полша група производители може да бъде призната единствено ако се състои от минимум петима членове и ако нито един от членовете не разполага с повече от 20 % право на глас в групата. 
Under the Polish rules a producer group may be recognised only if it comprises at least five members and provided that none of the members holds more than 20 % of the voting rights in the group.
С оглед да бъдат признати като група производители заявителите трябва да представят план за признаване (38). 
In order to be recognised as a producer group the applicants must submit a recognition plan (38).
Освен това законодателството на ЕС(39) постановява концентрирането на предлагането и пускането на пазара на продуктите на нейните членове да представляват основната дейност на групата производители, както и че неспазването на това условие води до оттегляне на признаването. 
Furthermore, EU legislation (39) provides that concentration of supply and placing on the market of the products of its members should be the main activity of the producer group and that failure to respect this condition will lead to withdrawal of recognition.
В рамките на извършения от нея одит Сметната палата установи значителни недостатъци в прилаганите процедури за контрол при признаване на групите производители. 
The Court’s audit revealed significant shortcomings in the control procedures applied when granting recognition to producer groups.
В 9 от проверените от нея 40 случая Сметната палата установи, че групите производители не отговарят на критериите за допустимост. 
Of the 40 cases examined by the Court, it found 9 in which the groups did not meet the eligibility criteria.
В някои случаи изискванията относно минималния брой членове и максималния процент от правата на глас са постигнати чрез разделяне на земеделските стопанства непосредствено преди представяне на плана за признаване или чрез създаване на отделни правни субекти, притежавани от членовете на групата. 
In some cases the requirements regarding the minimum number of members and maximum voting rights were achieved by splitting holdings immediately prior to submission of the recognition plan or by creating separate legal entities owned by members of the group.
В три случая производството на групата е било предложено на пазара не от самата група, а от един или двама от нейните членове или от предприятия, които те са притежавали. 
In three cases the group’s production was placed on the market not by the group but by one or two of its members or by companies owned by them.
При извършените от нея одити Комисията вече е била достигнала до заключението, че са налице съществени структурни недостатъци в процедурите за одобряване на плановете за признаване на групите производители в Полша. 
The Commission’s own audits have already concluded that there are significant structural deficiencies in the approval procedures for recognition plans of producer groups in Poland.
В резултат на това в своя годишен отчет за дейността за 2013 г. тя е изразила резерва, основана на прогнозното ѝ изчисление, че 25 % от общия размер на разходите по тази мярка са изложени на риск. 
As a result, it has in its annual activity report 2013 established a reservation based on its estimate that 25 % of total expenditure under the measure is at risk.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 3.38. 
THE COMMISSION’S REPLIES 3.38.
Целта на групите производители е да бъдат признати като организации на производителите в срок от пет години. 
The objective of producer groups is to gain recognition as producer organisations within a time-frame of five years.
Комисията потвърждава, че при своите одити на групи производители също е установила слабости. 
The Commission confirms that it has also found shortcomings in its audits of producer groups.
На 14 февруари 2014 г. започна процедура за уравняване по съответствие. 
A conformity clearance procedure has been launched on 14 February 2014.
В резултат на съответните заключения годишният отчет за дейността (ГОД) на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ за 2013 г. съдържа резерва и беше отправено искане за корективно действие по отношение на проверките преди одобряването (и измененията) на плановете за признаване и преди изплащането на помощи, както и за извършване на необходимото възстановяване от бенефициерите на недължими плащания. 
The relevant findings led to a reservation in DG AGRI's 2013 AAR and to a request for remedial action with regard to checks before approval of (amendments to) recognition plans and before aid payments, and to undertake the necessary recoveries of undue payments from beneficiaries.
Също така от полските органи беше поискано да пристъпят към прилагането на план за действие, включващ пълен преглед на всички планове за признаване. 
The Polish authorities have also been requested to launch an action plan including a full review of all recognition plans.
Комисията ще наблюдава внимателно изпълнението на този план за действие. 
The Commission will closely monitor the action plan’s implementation.
Евентуалното му неизпълнение ще доведе до спиране/намаляване на плащанията от ЕС. 
Failure to implement the action plan would lead to suspension/reduction of EU payments.
Независимо от това Комисията би желала да подчертае, че правилата на ЕС не възпрепятстват признаването на група производители единствено защото е достигнала максималния брой членове или максималния брой права на глас малко преди създаването си. 
However, the Commission would like to stress that EU rules do not prevent the recognition of a producer group only because it has reached the minimum number of members or the maximum number of voting rights shortly before its creation.
По подобен начин регулаторните разпоредби за групите производители не изключват възлагането на външен изпълнител на продажби на/от важен член в преходния период. 
Similarly, the regulatory provisions for producer groups do not exclude outsourcing of sales to or sales by an important member in the transitional period.
(37) Общите разходи на ЕС относно групите производители са в размер на 343 млн. евро през 2013 г., от които приблизително 90 % са извършени в Полша. 
(37) The EU’s total expenditure on producer groups amounted to 343 million euro in 2013 of which around 90 % was spent in Poland.
(38) В плана се посочват наличните активи, както и инвестициите и дейностите, необходими за признаване като организация производител в края на периода на признаване като група производители. 
(38) The plan specifies the available assets as well as the investments and actions necessary to obtain recognition as a producer organisation at the end of the recognition period.
В известен брой случаи тези инвестиции включват закупуването на съществуващи съоръжения от членовете на групата. 
In a number of cases such investments comprise the purchase of existing machinery from group members.
(39) Член 28, параграф 1, член 43, член 116, параграф 1 и член 118, параграф 1 от Регламент (ЕO) No 1580/2007 на Комисията (ОВ L 350, 31.12.2007 г., стр. 
(39) Articles 28(1), 43, 116(1) and 118(1) of Commission Regulation (EC) No 1580/2007 (OJ L 350, 31.12.2007, p.
1) и член 41, параграф 1, член 114, параграф 1 и член 116, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 543/2011 на Комисията (ОВ L 157, 15.6.2011 г., стр. 
1) and Articles 41 (1), 114(1) and 116(1) of Commission Implementing Regulation (EU) No 543/2011 (OJ L 157, 15.6.2011, p.
В своя годишен отчет за дейността за 2013 г. ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ оценява процента остатъчни грешки, т.е. степента, до която операциите остават засегнати от грешки след действието на системите за управление и контрол. 
In its 2013 annual activity report DG AGRI assesses the residual error rate (RER), i.e. the extent to which transactions remain affected by error after the operation of the supervisory and control systems.
Процентите остатъчни грешки в областта на преките помощи и пазарните мерки се изчисляват най-напред поотделно. 
The RERs for direct aid and market measures are first calculated separately.
3.40. 
3.40.
По отношение на преките помощи отправната точка за определянето на процента остатъчни грешки представляват докладваните от държавите членки проценти грешки в техните статистически данни от проверки. 
For direct aid the starting point for determining the RER is the error rates reported by the Member States in their inspection statistics.
Въпреки това, тъй като тези статистически данни не обхващат всички компоненти на процента остатъчни грешки и невинаги са надеждни, ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ е извършила индивидуална оценка за всяка разплащателна агенция въз основа на цялата информация, с която разполага, в т.ч. одитните констатации на Сметната палата. 
However, since these statistics do not cover all components of the residual error rate and are not always reliable, DG AGRI carried out an individual assessment for each paying agency, based on all available information — including the Court’s audit findings.
В зависимост от степента на установените слабости тя е приложила увеличения в размер до 5 процентни пункта на процентите грешки, докладвани от 42 от общо 66 разплащателни агенции, управляващи преки помощи. 
Depending on the extent of the weaknesses found, it applied uplifts of up to 5 percentage points to the error rates reported by 42 out of 66 paying agencies managing direct aid.
Приблизителният процент остатъчни грешки за преките помощи е в размер на 2,33 % от всички разходи (40). 
The RER estimated for direct aid amounts to 2,33 % of all expenditure (40).
По отношение на пазарните мерки процентът остатъчни грешки не е определен за всяка разплащателна агенция, но за мерките като цяло въз основа на цялата налична одитна информация. 
With regard to market measures the RER is not determined for every paying agency but for measures as a whole, based on all available audit information.
Този процент е изчислен на 7,44% от всички разходи. 
It is estimated at 7,44 % of all expenditure.
(40) Това ниво е повече от три пъти по-голямо от среднопретеглената стойност на процента грешки в размер на 0,69 %, изчислена въз основа на докладваните от държавите членки статистически данни. 
(40) This rate is more than three times higher than the weighted average error rate of 0,69% calculated on the basis of the statistics reported by the Member States.
Официален вестник на Европейския съюз C 398/95 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 3.42. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/95 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.42.
В резултат на това Комисията е оценила общия процент остатъчни грешки за плащанията по ЕФГЗ за 2013 г. в размер на 2,69 %. 
As a result, the Commission estimated the overall residual error rate for EAGF payments for 2013 to be 2,69 %.
Сметната палата счита, че новият подход, при който се вземат предвид не само данните за контрола, предоставени от държавите членки, но също така и цялата налична одитна информация, представлява подобрение в изчисляването на процента остатъчни грешки. 
The Court considers that the new approach which takes into account not only control data provided by the Member States but also other available audit information, represents an improvement in the calculation of the RER. 3.43.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 3.42. 
THE COMMISSION’S REPLIES 3.42.
Комисията приветства оценката на Сметната палата, че новият метод на изчисляване на ПОГ представлява подобрение. 
The Commission welcomes the Court's assessment that its new methodology for calculating the RER is an improvement.
Както беше препоръчано от Сметната палата, ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ прилага нов начин на изчисляване на процентите остатъчни грешки, при който се отчита цялата налична информация, и по-специално одитите от ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ и Сметната палата от последните три години. 
As recommended by ECA, DG AGRI applies a new approach to estimate the residual error rates that takes into account all available information, notably audits from both DG AGRI and ECA in the last 3 years.
Потенциалното въздействие на констатираните слабости върху процента грешки се изчислява и добавя към процента грешки, докладван от съответната държава членка на равнището на всяка разплащателна агенция, което води до по-реалистично и по-точно изчисляване на процента остатъчни грешки. 
The potential impact of the identified deficiencies on the error rate is estimated and added as a top-up to the error rate reported by the Member State concerned at the level of each paying agency, resulting in a more realistic and more precise estimate of the residual error rate.
След като беше приложен към преките плащания за ГОД за 2012 г., методът беше доусъвършенстван и в съответствие с препоръката на Сметната палата беше приложен към всички разходи по линия на ОСП в ГОД за 2013 г. 
Applied to direct payments for the AAR 2012, the methodology has been further developed and, as recommended by the Court, extended to the whole CAP expenditure in the AAR 2013.
Взети сами по себе си, отделните равнища на увереност може да не бъдат достатъчни. 
Each layer of assurance taken on its own may not be sufficient.
Поради тази причина Комисията интегрира цялата налична информация, за да направи възможно най-солидно изчисление на процента остатъчни грешки. 
This is why the Commission has integrated all available information in order to make the most solid estimate of the residual error rate.
(41) В контекста на използвания от Комисията модел за получаване на увереност директорите на разплащателните агенции са посочили в техните декларации за достоверност, че са въвели система, осигуряваща достатъчна увереност относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции. BG C 398/96 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. 
(41) In the framework of the assurance model used by the Commission, directors of the paying agencies submit their statements of assurance declaring that they have put in place a system which provides reasonable assurance on the legality and regularity of the underlying transactions. EN C 398/96 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS CONCLUSION AND RECOMMENDATIONS The conclusion for 2013 3.44.
По отношение на тази група политики: — при тестовете на операциите е установено, че вероятният процент грешки в популацията е 3,6 %, ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА — от проверените пет системи за контрол една е оценена като ефективна, две като частично ефективни и две други като неефективни. Като цяло одитните доказателства сочат, че одобрените разходи са засегнати от съществено ниво на грешки. 
For this policy group: — testing of transactions indicates that the most likely error present in the population is 3,6 %; THE COMMISSION’S REPLIES — of the five control systems examined, one was assessed as effective, two as partially effective and two as not effective. Overall audit evidence indicates that accepted expenditure is affected by a material level of error.
Комисията отбелязва, че отчетеният от Сметната палата процент грешки представлява годишна приблизителна оценка, при която се отчитат възстановяванията на суми и корективните мерки, предприети преди извършването на одитите от страна на Сметната палата. 
The Commission notes that the error rate reported by the Court is an annual estimate which takes account of recoveries and corrective measures effected prior to the Court's audits.
Комисията отбелязва също, че въпросните разходи подлежат на корекция през следващите години чрез нетни финансови корекции в резултат на процедура за уравняване по съответствие, както и чрез възстановявания на суми от бенефициерите. 
The Commission also notes that expenditure concerned shall be subject to correction in subsequent years through net financial corrections resulting from conformity clearance procedure as well as through recoveries from beneficiaries.
Комисията счита, че годишният представителен процент грешки, установен от Сметната палата, следва да се разглежда в контекста на многогодишния характер на нетните финансови корекции и възстановяванията на суми. 
The Commission considers that the Court's annual representative error rate should be seen in the context of the multiannual character of net financial corrections and recoveries.
Освен това Комисията не е съгласна с категоризирането от Сметната палата на нарушенията на задълженията за кръстосано спазване като количествено измерими грешки и счита, че те не трябва да се включват в изчисляването на процентите грешки в рамките на нейната ДД. 
Furthermore, it does not agree, with the qualification by the Court of infringements to cross-compliance obligations as quantifiable errors, and consider that these should not be included in the calculation of its DAS error rates.
Както се посочва в член 287, параграф 1 от ДФЕС, ДД обхваща „надеждността и точността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции“. 
As laid down in Article 287(1) TFEU the DAS covers the ‘reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions’.
От друга страна, нарушаването на изискванията за кръстосано спазване не засяга нито допустимостта на земеделските стопани за подпомагане по ОСП (1-ви и 2-ри стълб), нито редовността на плащанията. 
Cross-compliance infringements do on the other hand affect neither the eligibility of farmers to CAP support (1st and 2nd pillar) nor the regularity of the payments.
Допустимостта на разходите не зависи от това дали земеделският стопанин е изпълнил своите задължения за кръстосано спазване и поради това неспазването на тези задължения не води до частична или пълна загуба на правото на земеделския стопанин на подпомагане по линия на ОСП, а задейства прилагането на намаления, които подлежат на специфични условия, различни от условията за допустимост. 
The eligibility of the expenditure does not depend on whether the farmer complied with his cross-compliance obligations and non-respect of cross-compliance obligations therefore does not entail a partial or full loss of the farmer’s right to CAP support but triggers the application of reductions which are subject to specific conditions other than those on eligibility.
Комисията счита също, че в новата правна уредба на ОСП законодателят е потвърдил идеята, която беше поддържана от самото начало, включително за периода на финансиране 2007 — 2013 г., а именно че за цялата помощ по ОСП „налагането на административна санкция не оказва влияние върху законосъобразността и редовността на плащанията, по отношение на които тя се прилага“ (член 97, параграф 4 от Регламент (ЕС) No 1306/2013). 
The Commission also considers that in the new CAP legal framework, the legislator confirmed what was meant since the very beginning also for the financing period 2007-2013, namely that for all CAP support ‘The imposition of an administrative penalty shall not affect the legality and regularity of the payments to which it applies’ (Article 97(4) of Regulation (EU) No 1306/2013).
Официален вестник на Европейския съюз C 398/97 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Препоръки 3.45. 
12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/97 THE COURT’S OBSERVATIONS Recommendations 3.45.
В приложение 3.3 са представени резултатите от проверката на Сметната палата на напредъка при изпълнението на препоръките, отправени в предходни годишни доклади. 
Annex 3.3 shows the results of the Court’s review of progress in addressing recommendations made in previous annual reports.