natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Процесът на сключване на годишно споразумение за безвъзмездна финансова помощ не насърчава в достатъчна степен иновационни действия в ОЗИ 41 Бизнес планът на ОЗИ, приложен към споразумението за безвъзмездна финансова помощ, е подробен документ, в който се определят подборът, описанието и управлението на портфейла на ОЗИ с планирани дейности през календарната година. 
The annual grant agreement process does not adequately encourage KIC innovation activities 41 The KIC business plan, annexed to the grant agreement, is a comprehensive document setting out the selection, description and management of the KIC’s portfolio of planned activities for the calendar year.
EIT публикува насоки за разясняване на изискванията на бизнес плана по отношение на структурата, съдържанието и степента на детайлизация. 
The EIT issues guidelines to clarify the requirements of the business plan in terms of structure, content and level of detail.
18 Член 6.2 от изменения регламент за създаване на EIT гласи: „ОЗИ разполагат със значителна обща автономия при определяне на вътрешната си организация и състав, както и на точната си програма и методи на работа. 
18 Article 6(2) of the amended EIT founding regulation states: ‘KICs shall have substantial overall autonomy to define their internal organisation and composition, as well as their precise agenda and working methods.
По-специално, ОЗИ [...] разработват стратегии за финансова устойчивост.“ 19 Член 7б от изменения регламент за създаването на EIT гласи: „[...] 
In particular, KICs shall ... develop strategies for financial sustainability.’
ОЗИ се създават обикновено за срок от седем до петнадесет години.“ 20 EIT изрично е заявил това на ОЗИ през 2015 г. 
19 Article 7b of the amended EIT founding regulation states: ‘... a KIC shall normally have a time‐frame of seven to fifteen years.’ 20 This was explicitly communicated by the EIT to the KICs in 2015.
Констатации и оценки 27 42 Бизнес планът на ОЗИ представлява по-скоро годишна работна програма със силен акцент върху краткосрочната перспектива. 
Observations 27 42 The business plan of a KIC is more like an annual work programme with a strong emphasis on the short term.
Проектът за бизнес план за следващата година трябва да бъде представен на EIT най-късно в края на септември на годината N 1 — виж фигура 8 относно графика за сключване на споразумение за безвъзмездна финансова помощ и свързания с него бизнес план. 
The draft business plan for the coming year must be submitted to the EIT at the latest at the end of September of the year N‐1 — see Figure 8 for the timeline of the grant agreement and related business plan.
За да може ОЗИ да спази този срок, партньорите в ОЗИ трябва до края на второто тримесечие да идентифицират и определят разходите за всички иновационни дейности, които желаят да осъществят през следващата година. 
In order for the KIC to meet this deadline, KIC partners must identify and cost all innovation activities they wish to carry out in the following year by the end of the second quarter.
Поради това, партньорите в ОЗИ трябва да могат да предвидят най-малко 6 месеца по-рано конкретните иновационни дейности, които ще извършват през следващата календарна година. 
The KIC partners therefore have to anticipate at least 6 months in advance the exact innovation activities they will carry out in the following calendar year.
В рамките на направленията за действие за иновационни проекти е необходим допълнителен срок от три месеца, за да бъде стартирана конкурентна покана за представяне на предложения за проекти. 
Under the innovation project action lines, an additional period of 3 months is needed to launch a competitive call for project proposals.
Все пак ОЗИ могат да променят бизнес плановете си през годината, ако искат да включат нови иновационни проекти, за което официално се подписва допълнение към годишното споразумение за безвъзмездна финансова помощ. 
Neverthe‐ less, the KICs can amend the business plans during the year in order to include new innovation projects, which is formalised by way of an amendment to the annual grant agreement.
График за сключване на споразумение за безвъзмездна финансова помощ, свързания с него бизнес план на ОЗИ и оценка на доклада за изпълнение на ОЗИ Q1 Q2 Q3 Q4 Година N-1 Година N Година N+1 Начало Критерии на EIT за финансиране за година N Сключване на споразумения за година N Представяне на доклад за ОЗИ за година N Представяне на предложения за БП на ОЗИ за година N Решение на EIT относно размера на финансирането от EIT за година N Изпълнение на бизнес план на ОЗИ за година N Оценка на EIT на доклада за ОЗИ за година N Последващ одит на доклада на ОЗИ за година N Край Източник: EIT — „Принципи за финансиране, мониторинг и оценка на дейностите на ОЗИ“. Фигура 8 
Timeline of the grant agreement, related KIC business plan and assessment of KIC performance report Q1 Q2 Q3 Q4 Year N-1 Year N Year N+1 Start EIT criteria for funding for Year N Conclusion of GA for year N Submission of KIC Report for Year N Submission of proposal for KIC BP for year N Implementation of KIC BP for year N EIT decision on the amount of EIT funding for year N Source: EIT, Principles for financing, monitoring and evaluating KIC activities.
Констатации и оценки 28 43 Стратегията на ОЗИ следва да бъде „основана на съвместно средно и дългосрочно иновационно планиране за постигане целите на EIT [...]“21. 
Observations 28 43 The strategy of a KIC should be ‘based on joint mid‐ to long‐term innovation planning to achieve the EIT challenges ...’21.
Въпреки това споразумението за безвъзмездна финансова помощ, подписано между EIT и ОЗИ „Правен субект“ определя финансовото участие на EIT само за една календарна година. 
Nevertheless, the grant agreement signed between the EIT and the KIC legal entity only determines the EIT financial contribution for 1 calendar year.
Следователно финансирането на EIT е гарантирано единствено за покриване на разходи, декларирани на годишна основа. 
The EIT funding is thus only secured to cover costs declared on an annual basis.
Бъдещото финансиране зависи от наличието на бюджет на EIT, който зависи от ефекта от въвеждането на ЕФСИ — вж. каре 6, както и от резултатите от конкурентното финансиране между ОЗИ22. 
Future funding depends on the availability of the EIT budget, which is subject to the effect of the introduction of EFSI — see Box 6 — and on the results of the competitive funding between KICs22.
44 Сметната палата подкрепя конкурентото финансиране, но счита, че съществува проблем с неговите срокове. 
44 Whilst the Court supports competitive funding, there is a problem of timing.
Тъй като разпределението на конкурентното финансиране се решава от Управителния съвет на ЕИТ на неговото заседание през месец декември, резултатите стават известни едва в края на годината. 
As the competitive funding allocation is decided by the EIT Governing Board in its December meeting, the results of the competitive funding are not known before the end of the year.
Това създава несигурност за партньорите в ОЗИ, тъй като някои проекти се поставят в режим на изчакване, докато стане ясно дали ще бъде отпуснато финансирането. 
This creates uncertainty for the KIC partners, as some pro‐ jects are put on hold until it is clear whether the funding will be available or not.
21 Регламент (ЕО) No 294/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2008 г. за създаване на Европейски институт за иновации и технологии (OB L 97, 9.4.2008 г., стр. 
21 Regulation (EC) No 294/2008 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2008 establishing the European Institute of Innovation and Technology (OJ L 97, 9.4.2008, p.
22 Част от годишната безвъзмездна финансова помощ се решава на конкурентни начала между ОЗИ. 
22 Part of the annual grant is decided on a competitive basis between KICs.
40 % от общия размер на финансирането от EIT за ОЗИ за 2015 г. се разпределят по този начин. 
40 % of the total 2015 EIT contribution to the KICs has been allocated that way.
Този дял следва да се увеличи през годините. 
This share should increase over the years.
Европейски фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ)23 и последиците от него за бюджета на EIT През ноември 2014 г. Европейската комисия стартира план за инвестиции за Европа, за да се даде нов тласък на растежа и инвестициите в ЕС. 
The European Fund for Strategic Investments23 and its impact on the EIT budget In November 2014, the European Commission launched an investment plan for Europe in order to relaunch growth and investment in the EU.
Той предлага създаването на Европейски фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ), изграден в рамките на ЕИБ и финансиран съвместно от ЕС и ЕИБ. 
It proposed to create the European Fund for Strategic Investments (EFSI), set up within the EIB and jointly funded by the EU and the EIB.
Регламентът за ЕФСИ намалява вноската на ЕС за EIT с 12 %, от 2,711 на 2,383 млрд. евро за 7-годишния период 2014—2020 г. 
The EFSI regulation reduced the EU contribution to the EIT by 12 %, from 2 711 to 2 383 million euro over the 7‐year period from 2014 to 2020.
Бюджетът на EIT за 2016 г. ще бъде намален от 336 млн. евро (както бе първоначално предвидено в „Хоризонт 2020“) на 285 млн. евро (— 15 %). 
The EIT budget for 2016 will be reduced from 336 million (as initially foreseen in Horizon 2020) to as low as 285 million euro (– 15 %).
Това ще намали броя на финансираните от EIT иновационни дейности. 
This will lead to fewer EIT‐funded innovation activities.
В комбинация с конкурентното финансиране, това създава допълнителна несигурност за ОЗИ, които трябва да изберат проекти и да изготвят своите бизнес планове, без да има ясна представа за наличното финансиране за следващата(ите) година(и). 
In combination with the competitive funding, this creates additional uncertainty for the KICs, who have to select projects and draft their business plans without having any clear idea about the funding available for the following year(s).
ОЗИ могат пряко да се възползват от средствата по ЕФСИ, което ще компенсира част от намалението в бюджета на EIT. 
KICs may indirectly benefit from the EFSI funds, which will compensate for some of the decrease in the EIT budget.
23 Становище No 4/2015 относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно Европейския фонд за стратегически инвестиции и за изменение на регламенти (ЕС) No 1291/2013 и (ЕС) No 1316/2013 (http://eca.europa.eu). 
23 Opinion No 4/2015 concerning the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the European Fund for Strategic Investments and amending Regulations (EU) No 1291/2013 and (EU) No 1316/2013 (http://eca.europa.eu).
Констатации и оценки 29 45 Тази краткосрочна визия по отношение на оперативното и финансовото планиране не съответства на времевия хоризонт на предприетите иновационни дейности на ОЗИ. 
Observations 29 45 This short‐term vision in terms of operational and financial planning does not match the time horizon of the innovation activities the KICs are undertaking.
Всички посетени от ЕСП партньори в ОЗИ посочиха принципа на ежегодност като основна пречка за стимулиране на иновациите в дългосрочен план. 
All the KIC partners the ECA visited cited the principle of annuality as a major handi‐ cap to fostering innovation in the long run.
46 Направлението за действие в областта на образованието се състои предимно от магистърски и докторски програми. 
46 The education action line is mainly composed of master’s and doctoral pro‐ grammes.
Тези образователни програми имат предвиден срок съответно от две и четири години. 
These education programmes have an expected time frame of, respectively, 2 and 4 years.
Поради това е рисковано за партньорите в ОЗИ в областта на висшето образование да подписват многогодишен договор със студенти от EIT, тъй като съществува правна несигурност по отношение на финансирането, което ще получат през следващите години. 
It is therefore risky for the higher education KIC partners to sign a multiannual contract with EIT students because there is legal uncertainty over the funding they will receive in future years.
Това е проблем особено за публичните организации (най-вече университети и научноизследователски институти), които трябва да прилагат строги финансови правила съгласно своето съответно национално законодателство. 
This is particu‐ larly a problem for public organisations (mainly universities and research insti‐ tutes), which have to apply strict financial rules under their respective national legislation.
47 Процесът на отпускане на годишна безвъзмездна финансова помощ също е основна пречка за планирането и координирането на многогодишните проекти за иновации в рамките на направленията за действие в областта на иновациите. 
47 The annual grant process is also a major obstacle to planning and coordinating multiannual innovation projects under the innovation action lines.
Някои ОЗИ са въвели специфични дейности, посветени на по-дългосрочни проекти, при които финансирането по принцип е гарантирано за срока на тяхната продължителност (с процес на междинна оценка, за да се уверят, че финансираният проект е жизнеспособен и е вероятно да има търговски ефект — една отрицателна междинна оценка би преустановила финансирането на проекта). 
Some KICs have set up specific activities dedicated to longer‐term projects with, in princi‐ ple, financing guaranteed over their lifetime (with an interim evaluation process to ascertain that the funded project is viable and likely to generate commercial impact — a negative interim evaluation would stop the financing of the venture).
Въпреки това, тъй като финансовото участие на EIT е договорено само за една година, финансовите рискове, свързани с бъдещи години, са за сметка на партньорите в ОЗИ — някои проекти на ОЗИ биха могли да бъдат преустановени или прекратени поради липса на финансиране. 48 Различно е положението при споразуменията за безвъзмездна финансова помощ от ЕС за съвместни научноизследователски проекти — те се подписват за многогодишен период. Например безвъзмездната финансова помощ по програма „Мария Склодовска-Кюри“ предлага обезпечено финансиране за изследователи за периоди, по-дълги от дванадесет месеца. 
However, because the EIT financial contribution is only fixed for 1 year, the finan‐ cial risks related to future years are borne by the KIC partners. Some KIC projects might have to be discontinued or abandoned due to a lack of funding. 48 In contrast, EU grants for collaborative research projects are signed for a multi‐ annual period, for example, grants under the Marie Sklodowska‐Curie pro‐ gramme offer secured funding to researchers for periods longer than 12 months.
49 Средно за периода 2011—2014 г. споразуменията за безвъзмездна финансова помощ са подписвани три месеца след началото на календарната година. 
49 On average, over the 2011‐2014 period, the grant agreements were signed 3 months after the start of the calendar year.
Подписването на споразуменията за безвъзмездна финансова помощ за 2015 г. беше отложено за юни 2015 г. 
The signatures of the 2015 grant agreements were delayed until June 2015.
Дейностите, предприети от ОЗИ след първи януари, не са обхванати от законен договор, докато не бъде подписано новото годишно споразумение за безвъзмездна финансова помощ. 
The activities undertaken by the KICs after 1 January are not covered by a legal contract until the new annual grant agreement is signed.
Късното подписване води до застой в процеса на иновации, тъй като някои от партньорите в ОЗИ не желаят да поемат правни и финансови рискове за заделяне на ресурси преди подписването на споразумението за безвъзмездна финансова помощ. 
Late signature causes a hiatus in the innovation process as some KIC partners do not want to take the legal and financial risks of committing resources until the grant agreement is signed.
Констатации и оценки 30 50 Късното подписване на годишните споразумения за безвъзмездна финансова помощ също забавя изплащането от EIT на предварителното финансиране за ОЗИ, което следва да се извърши в срок от 30 дни от датата на влизане в сила на споразумението за безвъзмездна финансова помощ. 
Observations 30 50 The late signature of the annual grant agreements also delays the payment by the EIT of the pre‐financing to the KICs, which should take place within 30 days of the entry into force of the grant agreement.
Само тогава ОЗИ могат да разпределят средствата за отделните партньори. 
Only then can the KICs distribute the money to the individual partners.
Всички разходи, извършени преди тази дата, трябва да се поемат от самите партньори. 
All expenses made before then must there‐ fore be met by the partners themselves.
Всички разходи, надвишаващи сумата на полученото предварително финансиране (до 50 %), се възстановяват от EIT само при крайното плащане, което се извършва през втората половина на следващата година. 
All costs exceeding the amount of the pre‐financing (up to 50%) received will only be reimbursed by the EIT through the final payment made in the second half of the following year.
Съществуващите ключови показатели за изпълнение не са подходящи за ефективен мониторинг 51 Според Стратегическата иновационна програма (СИП)24 EIT следва да „съз-даде в сътрудничество с Комисията и ОЗИ цялостна система за наблюдение на приноса на EIT към „Хоризонт 2020“, въздействието на EIT, оказвано чрез собствената му дейност или чрез провежданите от ОЗИ дейности, както и на резултатите на ОЗИ.“ Все още не е установена такава система. 
The existing key performance indicators are not suited for effective monitoring 51 According to the SIA24, the EIT should ‘establish, in cooperation with the Commis‐ sion and the KICs, a comprehensive system to monitor: the EIT’s contribution to Horizon 2020; the EIT’s impact via its own and KIC activities; and KIC results.’ This system is not yet in place.
52 Основните ключови показатели за изпълнение на EIT (КПИ) (вж. каре 7) не са ясно определени и не са били постоянни през целия период (определение за завършили висше образование, концепция за трансфер на технологии и приемане на знания, понятие за инкубиране на идеи и др.). 
52 The EIT’s core KPIs (see Box 7) are not clearly defined and have not been consist‐ ent over time (definition of graduates, the concept of technology transfer and knowledge adoption, the notion of ideas incubated, etc.).
В каре 8 е даден пример за неясно определение за КПИ. 
Box 8 shows an ex‐ ample of the unclear definition of KPIs.
Това усложнява докладването на изпълнението, особено когато определенията за КПИ се променят по време на календарната година, което изисква адаптиране със задна дата. 
This complicates performance reporting, especially when the definitions of the KPIs change in the middle of the calendar year, requiring retroactive adaptation.
24 Решение No 1312/2013. 
24 Decision No 1312/2013.
Ключови показатели за изпълнение (КПИ) Съществуват три вида КПИ: 1. 
KPIs There are three types of KPI. (1) EIT core KPIs.
Основни КПИ на EIT: Съществуват шест основни КПИ на EIT: привлекателност на образователните програми; брой завършващи висше образование; брой инкубирани бизнес идеи; брой стартиращи или отделени предприятия; трансфер/приемане на знания; нови или усъвършенствани продукти/ус-луги/процеси, изнесени на пазара. 
There are six EIT core KPIs: attractiveness of educational programmes; number of new grad‐ uates; number of business ideas incubated; number of start‐ups or spin‐offs created; knowledge transfer/ adoption; and new or improved products/services/processes launched into the market.
Напредъкът по тези КПИ се измерва за целите на конкурентното финансиране. 
Progress against these KPIs is measured for the purposes of the competitive funding.
Специфичните КПИ на EIT измерват собствената дейност на EIT, извършват мониторинг на неговата оперативна ефективност чрез показатели като срокове за сключване на споразумения за безвъзмездна финансова помощ, приемане на доклади и извършване на плащания, процент на формализирани процеси и ниво на удовлетвореност от EIT. 
(2) EIT‐specific KPIs measure EIT’s own activities, monitoring its operational performance using indicators such as due dates for grant agreement completion, report acceptance and payment execution, percent‐ age of processes formalised and level of satisfaction with EIT.
3. Специфичните КПИ на ОЗИ са разработени от самите ОЗИ. 
(3) KIC‐specific KPIs are developed by the KICs themselves.
Каре 7 Констатации и оценки 31 Неясно определение на КПИ за стартиращи предприятия За да бъде признато едно стартиращо предприятие, ОЗИ трябва да представи доказателства (например писма за намерение или формуляр за поръчка/фактура), доказващи, че това стартиращо предприятие е спечелило първия си клиент, или че съществува потенциален пръв клиент, или друг документ, който да доказва, че стартиращото предприятие е започнало търговски операции. 
Box 7 Observations 31 Unclear KPI definition of start-ups created For a start‐up to be recognised, the KIC needs to provide ‘proof (e.g. letter of intent or an order form/invoice) demonstrating that this start‐up has won its first customer or the existence of a potential first customer or other document demonstrating that the start‐up has commenced commercial operations.’
Поради неяснотата на критериите (Какво означава „потенциален пръв клиент“?), ОЗИ тълкуват това правило по различни начини. 
Because of the vagueness of the criteria (what is a ‘potential first customer’?), the KICs interpret this rule in different ways.
53 Трудно е да се направи сравнение между трите ОЗИ чрез тези основни КПИ. 
53 It is difficult to compare the three KICs through these core KPIs.
В тези показатели не са включени аспекти като например размерът на стартиращите предприятия, продължителността на курса и др. 
Considerations such as the size of the start‐up, the duration of the course, etc. are not taken into account in the core KPIs.
Освен това ОЗИ функционират в различни сектори, имащи различна степен на развитие, което затруднява в по-голяма или по-малка степен създаването на стартиращи предприятия, инкубирането на бизнес идеи и т.н. 
Moreover, the KICs operate in different sectors, with different levels of maturity, making it more or less difficult to create start‐ups, in‐ cubate business ideas, etc.
Един чисто количествен анализ не отчита различните среди, в които функционират трите ОЗИ. 
Mere quantitative analysis does not take into account the different environments in which the three KICs operate.
Напредъкът в разработването на КПИ за ОЗИ е ограничен. 
Progress in develop‐ ing KIC‐specific KPIs is limited.
54 Все още не са отстранени редица недостатъци, открити при извършването на външна оценка през 2011 г.: основните показатели продължават да бъдат съсредоточени върху вложените ресурси или върху предоставените продукти и услуги, а не върху резултатите или въздействието, и върху абсолютни стойности, а не върху разширяването на дейността в резултат на ОЗИ25 (вж. също точка 99). 
54 Several shortcomings which were identified by an external evaluation in 2011 have not yet been remedied. The core indicators continue to focus on input or output rather than on results or impacts, and on absolute values rather than on the increase in activity as a consequence of the KICs25 (see also paragraph 99).
Участието на частния сектор следва да се увеличи 55 Бизнес средите трябва да бъдат силно ангажирани на стратегическо и оперативно равнище, за да може EIT да постигне успех. 
Business participation could be improved 55 The business community should be strongly involved at the strategic and oper‐ ational levels for the EIT to be a success.
Това ще гарантира, че дейностите на ОЗИ са водени от пазарните нужди и допълнително са насочвани в посоки, които са от полза за икономиката и обществото26. 
This would ensure that the KICs’ activi‐ ties are driven by market needs and further steered in directions useful to the economy and society26.
През 2006 г. комисарят, отговарящ за образованието, обучението и културата подчерта значението на бизнес средите в предложението: „Предприятията ще бъдат основните партньори на стратегическото и оперативното равнище на Института. 
In 2006, the Commissioner for Education, Training and Culture emphasised the importance of the business community in the proposal: ‘Businesses will be core partners at the Institute’s strategic and operational levels.