natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Правилата за представяне на отчетите и за счетоводна отчетност на органите на ЕС са постановени в дял VII, глави 1 и 2 от Регламент (ЕО, Евратом) No 2343/2002, последно изменен с Регламент (ЕО, Евратом) No 652/2008 на Комисията (ОВ L 181, 10.7.2008 г., стр. 
The rules concerning the presentation of the accounts and accounting by EU bodies are laid down in Chapters 1 and 2 of Title VII of Regulation (EC, Euratom) No 2343/2002, as last amended by Regulation (EC, Euratom) No 652/2008 (OJ L 181, 10.7.2008, p.
23), и са включени във финансовия регламент на Европейското съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия. 
23), and are integrated as such in the Financial Regulation of the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy.
12 Международна федерация на счетоводителите (IFAC) и Международни стандарти на Върховните одитни институции (ISSAI). 
International Federation of Accountants (IFAC) and International Standards of Supreme Audit Institutions (ISSAI).
10.Извършваният от Палатата одит включва прилагането на процедури за получаване на одитни доказателства относно съдържащите се в отчетите суми и оповестявания, както и относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции. 
5 10.The Court’s audit involves performing procedures to obtain audit evidence of the amounts and disclosures in the accounts and of the legality and regularity of the transactions underlying them.
Избраните процедури зависят от преценката на Палатата, в това число оценката на риска от съществени неточности в отчетите или незаконосъобразни или нередовни операции, независимо дали те се дължат на измами или на грешки.При извършването на подобна оценка на риска се взема предвид вътрешният контрол, отнасящ се до изготвянето и представянето на отчетите на одитирания орган, с оглед разработването на подходящи за обстоятелствата одитни процедури. 
The procedures selected, including its assessment of the risks of material misstatement of the accounts or of illegal or irregular transactions, whether due to fraud or error, depend on its audit judgement. In making those risk assessments, internal controls relevant to the entity’s preparation and presentation of accounts are considered in order to design audit procedures that are appropriate in the circumstances.
Одитът включва също така оценка на уместността на използваните счетоводни политики, обосноваността на направените от ръководството счетоводни разчети, както и оценка на цялостното представяне на отчетите. 
The Court’s audit also includes evaluating the appropriateness of the accounting policies used and the reasonableness of the accounting estimates made by management, as well as evaluating the overall presentation of the accounts.
11.Палатата счита, че получените одитни доказателства са достатъчни и подходящи като база за изложените по-долу становища. 
11.The Court considers that the audit evidence obtained is sufficient and appropriate to provide a basis for the opinions set out below.
Становище относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции 13.Палатата счита, че операциите, свързани с годишните отчети на Съвместното предприятие за „ITER“ и развитие на термоядрената енергия за финансовата година, приключила на 31 декември 2011 година, са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти. 
Opinion on the legality and the regularity of the transactions underlying the accounts 13.In the Court’s opinion, the transactions underlying the annual accounts of the Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy for the financial year ended 31 December 2011 are, in all material respects, legal and regular.
КОМЕНТАРИ ОТНОСНО БЮДЖЕТНОТО И ФИНАНСОВОТО УПРАВЛЕНИЕ Изпълнение на бюджета 15. 
6 COMMENTS ON THE BUDGETARY AND FINANCIAL MANAGEMENT Implementation of the budget 15.
Процентът на усвояване на наличните бюджетни кредити за поети задължения и за плащания е съответно 99,7 % и 85,7 %. 
The utilisation rates for the available commitment and payment appropriations were 99,7 % and 85,7 % respectively.
Бюджетните кредити за поети задължения за оперативни дейности са в размер на 611 милиона евро, като 42 % от тях са усвоени чрез поемане на преки индивидуални задължения, а останалите 58 % — чрез глобални задължения. 
Out of the 611 million euro of commitment appropriations available for operational activities, 42 % were implemented through direct individual commitments while the remaining 58 % was implemented through global commitments.
КОМЕНТАРИ ОТНОСНО КЛЮЧОВИ КОНТРОЛИ НА СИСТЕМИТЕ ЗА НАБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛ НА СЪВМЕСТНОТО ПРЕДПРИЯТИЕ 16.В предишни свои доклади Сметната палата отбелязва, че системите за вътрешен контрол на Съвместното предприятие все още не са напълно въведени и прилагани, както се изисква от разпоредбите на финансовия AEI003736BG05-12PP-DEC123-12APCFIN-RAS-F4E-TR.DOC 15.11.2012 Г. 
COMMENTS ON KEY CONTROLS OF THE JOINT UNDERTAKING’S SUPERVISORY AND CONTROL SYSTEMS 16.The Court of Auditors has previously reported that the Joint Undertaking’s internal control systems had not been fully established and implemented as required by its Financial Regulation13.
На 31 май 2010 г. вътрешният одитор на Съвместното предприятие изготви доклад, в който се изразяват опасения относно финансовите потоци и разделението на задълженията. 
On 31 May 2010 the Joint Undertaking’s Internal Auditor issued a report which raised concerns about the financial circuits and the separation of duties.
В отговор на тези въпроси през юни 2010 г. управителният съвет прие план за подобряване на управлението и предложение за изменение на организационната структура и подобряване на финансовите потоци. 
In response to this, the Governing Board adopted a management improvement plan in June 2010 together with a proposal to change the organisational structure and reinforce the financial circuits.
Въпреки постигнатия значителен напредък14 предстои да бъдат изпълнени редица действия: - все още не е въведен интегриран инструмент за управление на бюджета, финансовата и оперативната информация; - до последното тримесечие на 2012 г. се очаква въвеждането на система за управление, чрез която да се наблюдава изпълнението на проектите и на бюджета; - заверката на действащите системи от счетоводителя не е завършена и следва да продължи и през 2012 г.15; - все още не е приета изчерпателна стратегия за последващ одит на безвъзмездната помощ и оперативните договори (вж. точки 22 и 23); 13 14 15 В точка 21 от годишния доклад за 2009 г. се разглежда преструктурирането на службите на Съвместното предприятие, което според Палатата е довело до трудности при разделянето на задълженията, свързани с финансовите и оперативните дейности. 
Although significant progress has been made14, a number of actions need to be implemented: - an integrated tool to manage budget, financial and operational information is not yet in place; 13 14 Paragraph 21 of the 2009 report made reference to the reorganisation of the departmental structure of the Joint Undertaking, which in the Court’s view raised issues concerning the separation of duties between financial and operational activities.
През 2011 г. са финализирани подборът и назначаването на ръководител на отдела за ITER, административен ръководител и ръководител на отдела „Бюджет и финанси“. 
During 2011 the selection and appointment of the Head of the ITER Department, the Head of Administration and the Head of the Budget and Finance Unit were concluded.
Към април 2012 г. почти е приключило назначаването на ръководители на проектите екипи и въвеждането на функцията за договори в системата ABAC. Освен това за финализирани ръководство за финансовите потоци и административен и финансов наръчник. 
The appointment of the Heads of projects teams and the implementation of the ABAC Contracts tool were almost complete by April 2012, and the financial circuits together with the administrative and financial manual, had been completed.
Заверката на действащите системи от счетоводителя следва да включва информация за преките тестове, извършени за извадка от операции от ключовите контроли на Съвместното предприятие. 
15 16 The validation of the underlying systems by the Accounting Officer should include information on the direct testing carried out on a sample of transactions of the key controls of the Joint Undertaking.
8 - плановете за действие, приети от Съвместното предприятие след вътрешния одит на финансовите потоци, управлението на безвъзмездната помощ и договорите на експертите, не са изпълнени изцяло16; - не е извършено управление на риска на корпоративно ниво. 
7 The action plans in response to the internal audits on financial circuits, grant management and experts contracts were adopted by the Joint Undertaking on 30 June 2010, 14 February 2011 and 19 November 2011 respectively. AEI003736EN05-12PP-DEC123-12APCFIN-RAS-F4E-OR.DOC 15.11.2012
Обществени поръчки и безвъзмездна финансова помощ 18.Както е посочено в доклада за 2010 г.17, Съвместното предприятие следва да положи повече усилия за увеличаване на конкуренцията. Броят на получените оферти при обществените поръчки, свързани с текущата дейност на Съвместното предприятие, през 2011 г. продължава да бъде нисък18 и възлиза средно на две оферти; при безвъзмездната финансова помощ е получено средно само по едно предложение за всяка покана. 
As pointed out in its 2010 report 17, the Joint Undertaking needs to enhance its efforts to increase competition.The number of offers received for the operational procurement procedures signed in 2011 was still low18 and amounted to two on average; for grants the average number of proposals received was only one per call.
19.В един случай решението да се отмени откритата тръжна процедура и да се използва процедура на договаряне не е обосновано съответно. 
19.In one case the decision to cancel an open procedure and to use a negociated procedure was not duly justified.
В друг случай Съвместното предприятие е взело решение да преговаря с две дружества, които са подали оферти в открита тръжна процедура (въпреки че едното от тях не отговаря на техническите изисквания). 
In another case, the Joint Undertaking decided to negotiate with two companies which submitted offers under the open procedure (although one of them was not technically compliant).
В трети случай липсва обосновка както за избора на процедура на договаряне, така и за количествата и цената, за които е сключен договор. 
In another case both the choice of the negotiated procedure and the quantities and price contracted were not duly justified.
Процентът на използваните от Съвместното предприятие процедури на договаряне също е висок (около две трети от подписаните през 2011 г. оперативни договори, с изключение на рамковите договори). 
The Joint Undertaking also used a high percentage of negotiated procedures (around two thirds of the operational contracts signed in 2011, excluding the framework contracts).
21.Одитът установи също така, че процедурите за предварителен контрол на плащанията по договорите и споразуменията за безвъзмездна помощ не са документирани достатъчно добре20. 
21.The audit also revealed that the ex ante control procedures applied to payments made under contracts and grant agreements are not sufficiently documented20.
10 Одити за осигуряване на качеството и последващи контроли на обществените поръчки и безвъзмездната финансова помощ 22.Съвместното предприятие има система за извършване на одити21 на ниво подизпълнители с цел проверка на съответствието с изискванията за осигуряване на качество22. 
Quality assurance audits and ex post controls on procurement and grants 22.The Joint Undergtaking has a system to perform audits21 at the level of contractors with the aim of checking compliance with the quality assurance requirements22.
Обхватът на тези одити обаче не включва финансовите аспекти на изпълнението на договорите. 
However, the scope of these audits does not cover the financial aspects of the implementation of the contracts.
23. През 2011 г. Съвместното предприятие започна да извършва последващи контроли за оценка на законосъобразността и редовността на изпълнението на предоставената безвъзмездна финансова помощ. 
23.During 2011 the Joint Undertaking started ex post controls to asses the legality and regularity of the implementation of grants awarded.
Въпреки постигнатия напредък23 Съвместното предприятие не разполага с цялостна стратегия за последващ контрол. 
Despite the progress made23, the Joint Undertaking lacks an overall ex post control strategy.
Подобна стратегия би следвало да обхване изпълнението на споразуменията за отпускане на безвъзмездна помощ и договорите за възлагане на обществени поръчки. 
Such a strategy should cover the implementation of grant contracts and procurement contracts.
ДРУГИ ВЪПРОСИ Права върху интелектуалната собственост и индустриална политика 21 22 23 От извършените през 2011 г. 
20 21 22 23 For instance, the review by the financial verifying officer of the technical acceptance reports is not documented.
18 одита на качеството, 15 са приключени към май 2012 г. 
Out of the 18 quality audits carried out during 2011, 15 audits were closed by May 2012.
Одитите оценяват изпълнението на само един проект като незадоволително и установяват седем случая на неспазване на процедурите и 139 области, в които са възможни подобрения. 
The audits only qualified one project performance as unsatisfactory and identified seven situations of non-conformity with the procedures and 139 areas for improvement.
Обхватът на тези одити включва план за качество, неспазване на изискванията, контрол върху закупуването на стоки и управление на подизпълнението, управление на документацията и информацията, управление на промените и отклоненията, план за контрол на качеството при строителните дейности, подробен график на проектите, управление на риска при договорите и план за контрол на качеството при техническите дейности. 
The scope of the audits covers the quality plan, non-conformities, purchase control and subcontracting management, documentation and data management, changes and deviations management, quality control plan for the civil works, detailed project schedule, contract risk management and quality control plan for technical works.
През ноември 2011 г. в звеното за вътрешен контрол е назначен нов член със задачата да въведе процедури за извършване на последващ контрол на безвъзмездната помощ и договорите за възлагане на обществени поръчки. 
In November 2011 a new member was appointed to the internal control cell with the specific task of putting in place a procedure to carry out ex post controls on procurement and grants.
Съвместното предприятие ще се присъедини и към рамков договор на Комисията за последващ одит. AEI003736BG05-12PP-DEC123-12APCFIN-RAS-F4E-TR.DOC 15.11.2012 Г. 
F4E will also adhere to a Commission framework contract for ex-post audits. AEI003736EN05-12PP-DEC123-12APCFIN-RAS-F4E-OR.DOC 15.11.2012
11 24.На 28 март 2012 г. управителният съвет прие политиката на Съвместното предприятие относно правата върху интелектуалната собственост и разпространението на информация. 
10 OTHER MATTERS Intellectual property rights and Industrial Policy 24.On 28 March 2012 the Governing Board adopted the Joint Undertaking’s policy on intellectual property rights and dissemination of information.
Към момента на одита обаче (април 2012 г.) не бяха установени подробни правила за нейното изпълнение, както се изисква от устава24. 
However, detailed rules for its implementation had not been drawn-up at the time of the audit (April 2012) as required under the Statutes24.
Управителният съвет все още не е приел индустриалната политика, както се изисква от устава25. 
The Governing Board has not yet adopted the industrial policy required under the Statutes25.
Закъсняло плащане на вноските на членовете 26.Плащанията на вноските за 2011 г. на 12 от членовете на Съвместното предприятие са засегнати от закъснения. 
Late payment of membership contributions 26.Payments of the 2011 contributions by 12 members were subject to delays.
Служба за вътрешен одит на Комисията 27.Уставът на Службата за вътрешен одит на Комисията е приет от Управителния съвет на 25 ноември 2011 г. заедно с координиран стратегически план за одит за периода 2012—2014 г. 
Commission Internal Audit Service 27.The mission charter of the Commission’s Internal Audit Service was adopted by the Governing Board on 25 November 2011 together with a coordinated strategic audit plan for 2012-2014.
Финансовият регламент на Съвместното предприятие е изменен съответно, за да включи разпоредбите на рамковия регламент26 относно правомощията на вътрешния одитор на Комисията. 
The Joint Undertaking ́s Financial Regulation has been amended accordingly to introduce the provisions of the Framework Regulation26 referring to the powers of the Commission’s internal auditor.
Финансов регламент и правила за неговото прилагане 24 25 26 Член 8, параграф 4 от устава, приложен към Решение 2007/198/Евратом, посочва, че директорът „изготвя правилата за права на интелектуална собственост и политика на труда и относно разпространяването на информация“. 
Financial Regulation and Implementing Rules 24 25 26 Article 8(4) of the Statutes annexed to Decision 2007/198/Euratom states that “The Director shall draw up the rules on intellectual property rights and industrial policy, and on the dissemination of information”.
Член 6, параграф 3 от устава, приложен към Решение 2007/198/Евратом, постановява, че управителният съвет „приема правила за политика на труда, права на интелектуална собственост и разпространение на информация със съгласието на Комисията“. 
Article 6(3) of the Statutes annexed to Decision 2007/198/Euratom states that “The Governing Board shall adopt rules on industrial policy, intellectual property rights and on the dissemination of information in agreement with the Commission”.
AEI003736BG05-12PP-DEC123-12APCFIN-RAS-F4E-TR.DOC 15.11.2012 Г. 
AEI003736EN05-12PP-DEC123-12APCFIN-RAS-F4E-OR.DOC 15.11.2012
12 28.На 9 октомври 2008 г. Палатата публикува Становище No 4/2008 относно финансовия регламент на Европейското съвместно предприятие за „ITER“ и развитие на термоядрената енергия. 
11 28.On 9 October 2008 the Court issued Opinion No 4/2008 on Fusion for Energy ́s Financial Regulation.
В това становище се отправят 50 препоръки. 
This opinion contained 50 recommendations.
На заседанието си от 1 юни 2011 г. управителният съвет на Съвместното предприятие взе решение да приеме като цяло констатациите на Палатата (37 препоръки са приети напълно, 11 са приети с коментари, а само две са отхвърлени) и да измени своя финансов регламент съответно на това27. 29.Палатата обаче счита, че някои разпоредби от правилата за прилагане на финансовия регламент на Съвместното предприятие28 се отклоняват от правилата за прилагане на общия Финансов регламент на ЕС, без това да е достатъчно обосновано. 
At its meeting of 1 June 2011 the Joint Undertaking’s Governing Board decided to broadly accept the Court of Auditors’ observations (37 recommendations were fully accepted, 11 accepted with comments and only two rejected), amending its Financial Regulation accordingly.27 29.However, the Court considers that certain provisions in the Joint Undertaking's implementing rules28 depart from the implementing rules of the EU General Financial Regulation without sufficient justification.
Участие на ЕС във фазата на изграждане на ITER 30.През юли 2010 г.29 Съветът одобри преразгледания бюджетен разчет на участието на съвместното предприятие за фазата на изграждане в размер на 6,6 милиарда евро (по стойност от 2008 г.), като по този начин удвоява първоначалния разчет. 
EU contribution to ITER construction phase 30.In July 201029. the Council agreed the revised budget estimate of the Joint Undertaking ́s contribution for the construction phase amounting to 6,6 billion euro (2008 value), thus doubling the initial estimate.
Както посочва вътрешният одитор30, Съвместното предприятие все още не разполага с инструмент за редовен мониторинг на актуалността на разчетите и за докладване на потенциални отклонения. 
As reported by the internal auditor30, the Joint Undertaking does not yet have a tool to regularly monitor the validity of the estimates and report on potential deviations.
27 28 29 30 Второ изменение на финансовия регламент на Съвместното предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия от 25 ноември 2011 г. Посочените в членове 80 и 100 прагове, състезателния диалог по член 96 и състава на откритите комисии по членове 119 и 120. 
27 28 29 30 Second amendment to the Fusion for Energy Joint Undertaking’s Financial Regulation of 25 November 2011 Thresholds referred to in Articles 80 and 100, competitive dialogue under Article 96 and composition of the opening committees under Articles 119 and 120.
Заключения на Съвета относно статута на ITER от 7 юли 2010 г. (Реф. номер.11902/10). 
Council conclusion on ITER status of 7 July 2010 (Ref.11902/10).
Доклад на вътрешния одитор относно предварителните обществени поръчки от 13 януари 2012 г. 
Internal auditor’s report on pre-procurement dated 13 January 2012.
31.На 1 декември 2011 г. Съветът, Европейският парламент и Комисията се споразумяха за финансирането на допълнителни разходи за проекта ITER в размер на 1,3 милиарда евро за периода 2012—2013 г.31 Приемно споразумение с държавата домакин 32.Съгласно приемното споразумение, подписано между Съвместното предприятие и Кралство Испания на 28 юни 2007 г., на Съвместното предприятие следва да бъдат предоставени постоянни помещения до юни 2010 г. 
12 Follow up of previous observations Status of the financing of the ITER project for 2012-13 31.On 1 December 2011 an agreement was reached by the Council, the European Parliament and the Commission on the financing of the 1 300 million euro of additional costs for the ITER project for 2012-201331.
Към момента на одита обаче (април 2012 г.) това все още не е изпълнено. 
However, at the time of the audit (April 2012) this had not occurred.
За Сметната палата Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Председател 31 OВ L 4, 7.1.2012 г., стр. 12. 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President 31 OJ L 4, 7.1.2012, p.12.
14 Приложение Европейско съвместно предприятие за „ITER“ и развитието на термоядрената енергия (Барселона) Правомощия на Европейския съюз, произтичащи от Договора (откъси от членове 45 и 49 от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия) Правомощия на Съвместното предприятие Правомощия и дейности Глава 5 относно „Съвместни предприятия“ от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално: член 45: „Предприятия, които са от съществено значение за развитието на ядрената промишленост в Общността могат да бъдат създавани като съвместни предприятия по смисъла на настоящия договор, в съответствие със следващите членове“. член 49: Съвместните предприятия се учредяват с решение на Съвета. 
13 Annex European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy (Barcelona) Areas of Community competence deriving from the Treaty Competences and activities Chapter 5, on ‘Joint Undertakings’, of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular: Article 45: “Undertakings which are of fundamental importance to the development of the nuclear industry in the Community may be established as Joint Undertakings within the meaning of this Treaty, in accordance with the following Articles” Article 49: Joint Undertakings shall be established by Council decision.
Всяко съвместно предприятие е юридическо лице. 
Each Joint Undertaking shall have legal personality.