natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Констатации и оценки 31 65 Въпреки постигнатия напредък, главно благодарение на средствата от Европейския фонд за регионално развитие и от Кохезионния фонд35, Сметната палата отбелязва, че и четирите държави членки изостават от графика по отношение на междинните и/или крайните срокове за прилагане на директивата36. 
Observations 31 65 Despite the progress achieved mainly thanks to resources from the European Regional Development Fund and Cohesion Fund35 the Court notes that all four Member States are behind schedule with regard to the interim and/or final deadlines for implementation of the directive36.
Тя също така отбелязва, че финансовата устой-чивост37 на новоизградената или рехабилитираната инфраструктура не може да бъде гарантирана, което представлява риск за качеството на водата в дългосрочен план. 
It also notes that the financial sustainability37 of the newly built or rehabilitated infrastructure cannot be guaranteed, which is a risk to water quality in the long run.
Нормите за допустими емисии надхвърлят изискванията на директивата в 25 % от случаите, разгледани от Сметната палата 66 Качеството на водата на даден воден обект може да е такова, че да е наложително за пречиствателните станции за градски отпадъчни води да се определят по-строги пределно допустими стойности от тези, определени в Директивата за пречистването на градските отпадъчни води. 
Emission limit values going beyond the requirements of the directive in 25 % of cases examined by the Court 66 The water quality situation of a water body can be such that limits stricter than the ones imposed by the urban waste water treatment directive need to be set for an urban waste water treatment plant.
В извадка от 28 пречиствателни станции за градски отпадъчни води, изследвана от Сметната палата, разрешителните за заустване на отпадъчни води за седем пречиствателни станции (25 %) са включвали пределно допустими стойности, които са по-строги от заложените в националните закони38: три от четирите разгледани случая в Чешката република39 (отнасящи се до хранителни елементи) и четири от седемте разгледани случая в Унгария (от които два се отнасят до хранителния елемент Ptot). 
Out of a sample of 28 urban waste water treatment plants examined by the Court, the waste water discharge permits for seven plants (25 %) included limits that were stricter than the ones imposed by national38 law: three cases out of four examined in the Czech Republic39 (all concern nutrients) and four cases out of seven examined in Hungary (two of which concern the nutrient Ptot).
67 От друга страна в Унгария три от седемте проверени пречиствателни станции имат техническия капацитет за отстраняване на хранителните елементи (Ntot и Ptot) и по този начин за подобряване на качеството на отпадъчните води, но в разрешителното за заустване не им е било наложено задължение да правят това. 
67 On the other hand, in Hungary, three out of seven plants examined had the technical capacity to remove nutrients (Ntot and Ptot) and thus to improve the quality of the effluents but were not required to do so by the discharge permit.
68 Според данни, предоставени на Комисията от държавите членки, около 20 %40 от пречистените отпадъчни води от агломерации с ЕЖ между 2000и10000през2012г.сабили в рамките на пределно допустимите стойности от директивата за Ntot и Ptot. 
68 According to data provided by the Member States to the Commission, around 20 %40 of the waste water treated from agglomerations between 2 000 and 10 000 p.e. respected in 2012 the limits of the directive for Ntot and Ptot.
Това не е изискване на директивата, но е положително за качеството на водата. 
This is not a requirement of the directive but is positive for water quality.
69 Националните правни разпоредби в четирите държави членки не определят норми за допустими емисии за микрозамърсители. 
69 The national legal provisions in the four Member States do not set emission limits for micropollutants.
Ще е необходимо значително подобрение на настоящите процеси на пречистване, за да се отстранят тези вещества (вж. точка 36). 
A major improvement in current treatment processes would be required to remove such substances (see paragraph 36).
70 Инициативата е поета на равнището на ЕС с изменението на Рамковата директива за водите през 2013 г.41 от Европейския парламент и Съвета, като наред с другото се отправя искане към Комисията да разработи до септември 2015 г. стратегически подход към замърсяването на водите с фармацевтични вещества и да предложи до септември 2017 г. мерки, които да бъдат предприети на равнището на ЕС и/или на държавите членки за прилагането на този подход. 
70 Initiative was taken at EU level as the water framework directive was amended in 201341 by the European Parliament and the Council inter alia requesting the Commission to develop by September 2015 a strategic approach to the pollution of water by pharmaceutical substances and to propose by September 2017, measures to be taken at EU and/or Member State level to implement such an approach.
Концепцията за списък с наблюдавани вещества, за които следва да се събират мониторингови данни от целия ЕС, е въведена със същото изменение. 
The concept of a watch list of substances for which EU-wide monitoring data is to be gathered was introduced with the same amendment.
Първият списък с 10 наблюдавани вещества е съставен през 35 Към 31.12.2014 г. финансирането от ЕС, предоставено за отпадъчните води, в бюджета на оперативните програми в четирите посетени държави членки е било 5,07 млрд. евро. 
The first watch list of 10 substances was established in March 2015 and includes pharmaceutical substances and pesticides.
Специален доклад No 2/2015, точки 24—26. 
36 See Special Report No 2/2015, paragraphs 24 to 26.
Специален доклад No 2/2015, точки 89—105. 
37 See Special Report No 2/2015, paragraphs 89 to 105.
38 За някои параметри националните закони и в четирите държави членки налагат пределни стойности, които са по-строги от стойностите, определени в директивата за пречистване на градските отпадъчни води. 
38 For certain parameters, national law in all four Member States imposes limits that are stricter than the ones of the urban waste water treatment directive.
39 През 2011 г. Чешкото законодателство е въвело набор от норми за допустими емисии, които са резултат от прилагането на най-добрите налични техники. 
39 In 2011 the Czech law introduced a set of emission limit values that result from the application of best available techniques.
Това са пределно допустимите стойности, които органите, издаващи разрешителното, следва да вземат предвид, когато искат да наложат по-стриктни стойности от стандартно наложените по закон. 
These are the limits that the authorities issuing the permit should take into account when they want to impose limits stricter than the standard set by law.
На практика това означава, че тези пределно допустими стойности са станали максималните, които органите могат да налагат. 
In practice this means that these limits have become the maximum that the authorities can impose.
Повечето от нормите за допустими емисии за четирите проверени пречиствателни станции за отпадъчни води, които са били по-строги от тези в директивата и стандарта, определен в националното право, съответстват на тези максимални стойности. 
Most of the emission limit values for the four waste water treatment plants examined that were stricter than the directive and the standard set by the national law correspond to these maximum limits.
40 В Чешката република количеството вещества в съответствие с пределно допустимите стойности за Ptot е дори по-високо: 97 %. 
40 In the Czech Republic the load complying with the limits for Ptot is even higher: 97 %.
41 Директива 2013/39/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 12 август 2013 г. за изменение на директиви 2000/60/ЕО и 2008/105/ЕО по отношение на приоритетните вещества в областта на политиката за водите (ОВ L 226, 24.8.2013 г., стр.1). 
41 Directive 2013/39/EU of the European Parliament and of the Council of 12 August 2013 amending Directives 2000/60/ EC and 2008/105/EC as regards priority substances in the field of water policy (OJ L 226, 24.8.2013, p. 1).
Констатации и оценки 32 42 На равнището на ЕС съществува Препоръка 2001/331/EО на Европейския парламент и на Съвета от 4 април 2001 г. за определяне на минимални критерии за инспекции на околната среда в държавите членки (ОВ L 118, 27.4.2001 г., стp. 
42 At EU level there is Recommendation 2001/331/ EC of the European Parliament and the Council of 4 April 2001 providing for minimum criteria for environmental inspections in the Member States (OJ L 118, 27.4.2001, p.
Тя предоставя насоки за организацията (създаване на планове за инспекции) и извършването на проверки (посещения на място и докладване). 
It provides guidelines for the organisation (establishment of inspection plans) and the carrying out of checks (site visits and reporting).
43 Тези органи са следните: в Чешката република — Чешки инспекторат по околна среда (CZIP), в Унгария — Национална генерална дирекция за управление на бедствията към Министерството на вътрешните работи (от април 2014 г.), в Румъния — Национална администрация „Румънски води“ (ANAR), в Словакия — Словашки инспекторат по околна среда (SZIP). 
43 These bodies are the following: in the Czech Republic: the Czech Environmental Inspectorate (CZIP), in Hungary: the National Directorate General for Disaster Management of the Ministry of the Interior (since April 2014), in Romania: the National Administration тRomanian Watersу (ANAR), in Slovakia: the Slovak Environmental Inspectorate (SZIP).
Други органи също могат да извършват проверки на равнище пречиствателни станции за отпадъчни води, като например органите, които издават разрешителното. 
Other bodies may also carry out checks at the level of the waste water treatment plants such as the authorities which establish the permit.
Тези проверки не са включени в оценката на Сметната палата. 
These checks were not included in the Courtуs assessment.
Специален доклад No 2/2015, точки 48 и 50. 
44 See Special Report No 2/2015, paragraphs 48 and 50.
45 В заключенията на Съвета от 11 юни 2012 г. се призовава за подобряване на инспекциите, а в становище на Комитета на регионите е подчертано, че една обхващаща целия ЕС рамка за националните инспекции може да гарантира равни условия и съгласуваност в правните действия. 
45 Council conclusions of 11 June 2012 called for an improvement of inspections and an opinion of the Committee of the Regions stressed that an EU-wide framework for national inspections can ensure a level playing field and consistency in legal action.
46 Санкциите съгласно наказателното право (като например присъди за лишаване от свобода) не са разгледани в настоящия доклад. 
46 Sanctions under criminal law (such as prison sentences) are not addressed in this report.
47 Например в Унгария размерът на глобата за килограм замърсяване (преобразувана от унгарски форинти по обменния курс на 31.12.2014 г.: 315,54) е 1,11 евро за Ntot и 7,29 евро за Ptot. 
47 For example in Hungary the amount per kg of pollution (converted from HUF at the exchange rate of 31.12.2014: 315.54) is 1.11 euro for Ntot and 7.29 euro for Ptot.
73 По отношение на самостоятелните проверки Сметната палата заключава, че в извадка от 28 проверени пречиствателни станции за градски отпадъчни води всички с изключение на една пречиствателна станция са спазвали изискванията на Директивата за пречистването на градските отпадъчни води по отношение на броя на проверките. 
73 With regard to the self-checks, the Court concludes that out of a sample of 28 urban waste water treatment plants examined all but one plant respected the requirements of the urban waste water treatment directive in terms of number of checks.
25 от 28-те станции са спазвали пределните стойности, посочени в техните национални разрешителни44. 
Moreover in 2012, 25 out of the 28 plants respected the limits specified in their permits44.
Констатации и оценки 33 Проверки, извършвани от държавните органи за инспекция Държава членка Действителна честота на проверките на пречиствателните станции за градски отпадъчни води Чешка република Пречиствателни станции с капацитет над 10 000 ЕЖ: веднъж годишно. 
Observations 33 Checks by public inspection bodies Member State Actual frequency of the checks on urban waste water treatment plants Czech Republic Plants with capacity above 10 000 p.e.: once per year.
Пречиствателни станции с капацитет между 2 000 и 10 000 ЕЖ: веднъж на всеки три години. 
Plants with capacity between 2 000 and 10 000 p.e.: once every 3 years.
Други станции: на всеки пет години. 
Other plants: every 5 years.
Въз основа на наблюдаваната честота в извадка от седем пречиствателни станции за отпадъчни води Сметната палата заключава, че пречиствателните станции не се проверяват задължително всяка година. 
Hungary No information received. On the basis of the frequency observed at a sample of seven waste water treatment plants, the Court concludes that plants are not necessarily inspected every year.
Румъния През 2013 г. са проверени всички пречиствателни станции с капацитет ≥ 2 000 ЕЖ. 
Romania In 2013 all plants with a capacity Ё 2 000 p.e. were checked.
Словакия Пречиствателни станции с капацитет над 10 000 ЕЖ: покритие под 10 % през 2013 г. 
Slovakia Plants with capacity above 10 000 p.e.: coverage less than 10 % in 2013.
Всички пречиствателни станции заедно: покритие под 12 % през 2013 г. 
All plants taken together: coverage less than 12 % in 2013.
Източник: Анализ на ЕСП на националното законодателство и данните, получени от органите за инспекция. 
Source: ECA analysis of national legislation and data received by inspection bodies.
77 В Чешката република и Словакия глобата не зависи от съответния замърсител, нито от размера на замърсяването над пределно допустимата стойност. 
77 In the Czech Republic and Slovakia, the fine does not depend on the pollutant concerned or the amount of pollution in excess of the limit.
Вместо това размерът на глобата е фиксиран в зависимост от сериозността на несъответствието с условията на разрешителното според оценката на обществения орган за инспекция (при максимален размер48, определен в националните правни разпоредби). 
Instead the amount is fixed depending on the seriousness of the non-compliance with the permit conditions as assessed by the public inspection body (with a maximum amount48 set by the national legal provisions).
78 Нито един от плановете за управление на речни басейни от 2009 г. не е включвал мярка, насочена към оценка на ефективността и възпиращия ефект на системата за инспекции. 
78 None of the 2009 river basin management plans included a measure aimed at assessing the effectiveness and deterrent effect of the inspection system.
Таксата за замърсяване на водата се използва частично като инструмент за възпиране на емисиите на замърсители 79 Правната рамка и на четирите държави членки предвижда прилагането на такса за замърсяване на водата, която се плаща от зауства-щите замърсена вода. 
Water pollution charge partially used as an instrument to deter the emission of pollutants 79 The legal framework of all four Member States provides for the application of a water pollution charge, to be paid by those discharging polluted water.
Тя се основава на количеството и/или концентрацията (mg/l) на заустените замърсители. 
It is based on the quantity and/or concentration (mg/l) of the discharged pollutants.
Тази такса е в съответствие с принципа „замърсителят плаща“49, според който замърсителите трябва да поемат разходите за ограничаване на причиненото замърсяване. 
Such a charge is in line with the тpolluter paysу principle49 according to which polluters have to bear the cost of reducing the pollution caused.
Таксата за замърсяване на водата може да служи за три цели: i) набиране на средства, ii) стимулиране на спазването на нормите за допустими емисии, определени в разрешителните за източниците на отпадъчни води, и/или iii) насърчаване да се намали допълнително замърсяването, като се приемат по-строги пределно допустими стойности. (преобразувана от румънски леи по обменния курс на 31.12.2014 г.: 4,4828) е 1,71 евро за Ntot и Ptot. 
A water pollution charge can serve three purposes: (i) to raise money, (ii) to be an incentive to comply with the emission limits set in the dischargersу permits and/or (iii) to act as an incentive to further reduce pollution by going beyond the set limits.
48 В Чешката република глобата за неспазване на условията на разрешителното може да достигне до 180 278 евро (преобразувана от чешки крони по обменния курс на 31.12.2014 г.: 27,735). 
48 In the Czech Republic the fine for non-compliance with permit conditions can be up to 180 278 euro (converted from CZK at the exchange rate of 31.12.2014: 27.735).
В Словакия глобата за неспазване на условията на разрешителното може да варира от 1 000 евро до три пъти годишната такса за замърсяване на водата или 1 евро на заустен кубичен метър за максимален период от една година. 
In Slovakia the fine for non-compliance with permit conditions can range from 1 000 euro to three times the annual water pollution charge or 1 euro per m3 discharged over a maximum period of 1 year.
49 Член 191, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз (консолидирана версия). 
49 Article 191(2) of the Treaty on Functioning of the European Union (consolidated version).
Констатации и оценки 34 80 Таксата, плащана за заустването на отпадъчни води в повърхностни води, е ограничена до определен брой замърсители (вж. приложение ІV). 
Observations 34 80 The charge to be paid for the discharge of waste water into surface water is limited to a number of pollutants (see Annex IV).
По отношение на замърсяването с органични вещества в три от четирите държави членки не се дължи такса за БПК . 
With regard to organic pollution, no charge is due for BOD5 in three of the four Member States.
По отношение Замърсяване от промишлени инсталации: трудности при определянето на пределно допустими стойности за емисиите и слабости при тяхното прилагане 83 Държавите членки разполагат с две важни средства за оказване на влияние върху емисиите на замърсяващи вещества от промишлени инсталации: определяне на пределно допустими стойности в техните разрешителни56 и налагане на такса за замърсяване на водата. 
Pollution from industrial installations: difficulties in setting emission limits and weaknesses in enforcement 83 Member States have two important means at their disposal to influence the emission of polluting substances by industrial installations: limits in their permits56 and the water pollution charge.
84 Промишлените инсталации могат да заустват своите отпадъчни води пряко във водните течения или непряко чрез обществената канализационна мрежа, за да бъдат пречистени от пречиствателните станции за градски отпадъчни води. 
84 Industrial installations can discharge their waste water either directly into water courses or indirectly via a public sewage network for treatment by an urban waste water treatment plant.
85 Съгласно Директивата относно емисиите от промишлеността (вж. таблица 1) промишлените инсталации, извършващи определени дейности57, трябва да притежават разрешително. 
85 According to the industrial emissions directive (see Table 1), industrial installations carrying out defined activities57 must have a permit to operate their installation.
Разрешителното трябва да включва пределно допустими стойности за емисиите на замърсители, както и изисквания за мониторинг на емисиите. 
The permit has to include emission limits for polluting substances as well as emission monitoring requirements.
Тези норми следва да не надхвърлят емисионните нива, свързани с „най-добрите налични техники“, приети от Комисията с помощта на експертен комитет. 
These limits should not exceed the emission levels associated with the тbest available techniquesу as adopted by the Commission, assisted by an expert committee.
До ноември 2015 г. са приети седем такива „заключения относно най-добрите налични техники“. 
As of November 2015, seven such тconclusions on best available techniquesу were adopted.
Пречиствателните станции за градски отпадъчни води по принцип не попадат в обхвата на тази директива. 
Urban waste water treatment plants, in principle, do not fall under the scope of this directive.
50 На практика това означава, че само около 30 % от източниците на отпадъчни води в Словакия имат задължение за заплащане на такса. 
50 In practice this means that only around 30 % of dischargers in Slovakia are under charge obligation.
51 В Чешката република такса се дължи също и за количеството заустени отпадъчни води, когато това количество надвишава 100 000 m3/година, и тази такса не зависи от степента на замърсяване в отпадъчните води. 
51 In the Czech Republic a charge is also due for the volume of waste water discharged where such volume exceeds 100 000m3/year and this charge is independent of the degree of pollution in the waste water.
52 Праговете се отнасят до i) обема на замърсяването (изразен в kg/ година) и ii) концентрацията на замърсителите в изпуснатата вода (изразена в mg/l). 
52 The thresholds relate to (i) the volume of the pollution (in kg/ year) and (ii) the concentration of the pollutant in the discharged water (in mg/l).
Праговете са такива, че в Чешката република пречиствателни станции с капацитет над 10 000 ЕЖ е малко вероятно да заплащат такса за Ptot и за Ninorg. В Словакия пречиствателните станции с капацитет равен или надхвърлящ 2 000 ЕЖ е малко вероятно да заплащат такса за общото количество твърди вещества в суспензия (ОКТВС), а пречиствателните станции над 10 000 ЕЖ е малко вероятно да заплащат такса за Ntot и Ptot. 
The thresholds are such that in the Czech Republic plants with a capacity above 10 000 p.e. are unlikely to pay a charge for Ptot and for Ninorg and in Slovakia plants equal to or above 2 000 p.e. are unlikely to pay a charge for total suspended solids (TSSs) and plants above 10 000 p.e. are unlikely to pay a charge for Ntot and Ptot.
53 Такса винаги се дължи в случай на заустване в подземни води. 
53 A charge is always due in the case of discharge into groundwater.
54 Планът за управление на речните басейни на Чешката република посочва, че е препоръчително да се оцени ефективността на системата за таксуване. 
54 For the Czech Republic the river basin management plans state that it would be advisable to evaluate the effectiveness of the charging system.
55 В проучване на Службата на ЕП за парламентарни изследвания относно „Законодателство в областта на водите — доклад относно цената на отказа от Европа“ се отбелязва, че пречките пред достатъчното използване на икономически инструменти са причинени от недостатъчни познания относно използването на такива инструменти [...]. 
55 A study of the European Parliamentary Research Service on тWater legislation, cost of non-Europe reportу notes that тbarriers to the sufficient use of economic instruments are caused by inadequate knowledge regarding the use of such instruments [...]у.
56 В проучване на Службата на ЕП за парламентарни изследвания относно „Законодателство в областта на водите — доклад относно цената на отказа от Европа“ се отбелязва, че ще е необходимо въвеждането на контрол на емисиите, предвиден в Рамковата директива за водите, за да се подобри контролът на промишлени химикали [...] във водата. 
Document PE 536.369 published in May 2015. 56 A study of the European Parliamentary Research Service on тWater legislation, cost of non-Europe reportу notes that тemission controls foreseen by the water framework directive would need to be introduced to improve the control of industrial chemicals [...] in waterу.
81 Обикновено всички пречиствателни станции за градски отпадъчни води са задължени да плащат такса за замърсяване на водите, с изключение на по-малките източници на отпадъчни води50 в Словакия (заустващи под 10 000m3/година или 1 000m3/ месец). 
81 Generally all urban waste water treatment plants are liable to pay a water pollution charge with the exception of smaller dischargers50 in Slovakia (discharging less than 10 000m3/year or 1 000m3/month).