natgillin/translations-raw huggingface dataset:
59. комисията осъзнава необходимостта от подобряване на инструментите за управление и координация на програмите за регионална интеграция и търговия и предприема нужните мерки в тази посока (указания, специфични семинари, координационни звена и т.н.). отговори на комисията Препоръка 4 Първо тире комисията е съгласна и работи по това в контекста на разработването на практични указания за управление на регионалните програми от делегациите. 
59. the commission is aware of the need to improve the management and coordination instruments for the regional integration and trade programmes and is taking the necessary steps in this direction (guidelines, specific seminars, focal points, etc.). rEplY of tHE commission Recommendation 4 First indent the commission agrees and is working on this in the context of the development of practical guidelines for the management of the regional programmes by Delegations.
Препоръка 4 Второ тире комисията е съгласна и търси решение на този проблем с координацията чрез редовни консултации с регионалните делегации и със свързаните служби в централните офиси. 
Recommendation 4 Second indent the commission agrees and is addressing this issue of coordination through regular consultations with regional Delegations and with related services in Headquarters.
Препоръка 4 Трето тире комисията е съгласна. през 2008 г. комисията взе решение относно мерки за преразпределяне и засилване с цел подобряване на координацията и хармонизирането на националните и регионалните програми и последващите действия. Ще се обърне особено внимание на повишаването на капацитета на делегациите за работа по регионалната интеграция. 
Recommendation 4 Third indent the commission agrees. redeployment and reinforcement measures have been decided by the commission in 2008 in order to improve coordination and national-regional programme alignment and follow up. close attention will be given to improving the capacity of Delegations to handle regional integration.
Препоръка 4 Четвърто тире комисията може да се съгласи само частично с препоръката на палатата. споразуменията за финансово участие предоставят значителни предимства по отношение на участието на региона и са важен инструмент в политическия диалог за регионалната интеграция и бюджетното управление с регионалните организации. въпреки това трябва да се обърне специално внимание на преодоляване на недостатъците с подходящата техническа помощ. специален доклад No 18/2009 — Ефективност на подкрепата от Ефр за регионална икономическа интеграция в източна африка и западна африка 
Recommendation 4 Fourth indent the commission can only partially agree with the court’s recommendation. contribution agreements present significant advantages in terms of ownership by the region and are important instruments in the political dialogue on regional integration and budgetary management with the regional organisations. nevertheless, special attention should be given to complement the insufficiencies with the appropriate technical assistance. special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa
55 Препоръка 5 Първо тире комисията е съгласна с препоръката на палатата за допълнително подобряване на координацията между регионалните организации и техните държави-членки, като вече бе постигнат напредък в това отношение. делегациите получиха указания в това отношение по време на регионалния семинар през февруари 2009 г. и в последващо известие от юли 2009 г. освен това регионалните икономически общности в източна и Южна африка адаптираха мандата на IRCC, за да се осигури по-добра координация с националните дейности. 
55 Recommendation 5 First indent the commission agrees with the court recommendation to further improve coordination between regional organisations and their member states and progress has already been made in this respect. Delegations have received guidance in this respect during the february 2009 regional seminar and in a follow-up note in July 2009. moreover, the Esa rEcs have adjusted the ircc’s mandate to ensure better coordination with national actions.
Препоръка 5 Второ тире комисията е съгласна и в момента работи с ро за подобряване на мониторинга и оценката. тази работа се подкрепя от централните офиси на комисията чрез съчетаване на редица показатели в няколко области, включително регионалната интеграция. 
Recommendation 5 Second indent the commission agrees and work is ongoing with the ros to improve m&E. this work is being supported at the commission's HQs level with the compilation of a series of indicators in several areas, including regional integration.
60. комисията е съгласна и ще обърне специално внимание на навременното осъществяване на мониторинг и оценка на проектите по Ефр. въпреки това, тъй като някои от тези проекти започнаха през 2008 г., все още е твърде рано да се съди за крайните им резултати. отговори на комисията Препоръка 6 Първо тире комисията е съгласна и полага усилия за подобряване на логическите рамки, съпътстващи програмите/проектите. необходимостта от показатели SMART бе подчертана от групите за качествена подкрепа за всички проекти, предвидени в годишния одитен план за 2009 г. Ще продължи постоянният натиск върху програмите с показатели, отговарящи на критериите SMART. 
However, as some of these projects started in 2008, it is still too early to judge on their final results. rEplY of tHE commission Recommendation 6 First indent the commission agrees and efforts are ongoing to improve the logical frameworks accompanying programmes/projects. the need for smart indicators has been stressed by the Quality support groups (Qsgs) for all projects foreseen in the aap 2009. continued pressure will be maintained to accompany programmes with indicators responding to the smart criteria.
Препоръка 6 Второ тире комисията е съгласна. работата по показателите продължава заедно с подобряването на системите за мониторинг и оценка. освен това, на регионално равнище IRCC са в процес на подобряване на системата за мониторинг на рип. на равнище COMESA също тече работа (а именно по програмата RISP) за разработване на по-всеобхватна система за мониторинг. специален доклад No 18/2009 — Ефективност на подкрепата от Ефр за регионална икономическа интеграция в източна африка и западна африка 
Recommendation 6 Second indent the commission agrees. the work on the indicators goes hand in hand with improving m&E systems. in addition, at regional level the ircc are in the process of improving the rip monitoring system. at comEsa level too, work is ongoing (notably for the risp programme) to develop a more comprehensive monitoring system. special report no 18/2009 — Effectiveness of EDf support for regional Economic integration in East africa and West africa
Европейска сметна палата Специален доклад No 18/2009 Ефективност на подкрепата от ЕФР за регионална икономическа интеграция в Източна Африка и Западна Африка люксембург: служба за публикации на Европейския съюз 2010 г. — 55 стр. — 21 × 29,7 см ISBN 978-92-9207-609-2 doi:10.2865/94134 
European court of auditors Special Report No 18/2009 Effectiveness of EDF support for Regional Economic Integration in East Africa and West Africa luxembourg: publications office of the European union 2010 — 55 pp. — 21 × 29,7 cm isBn 978-92-9207-615-3 doi:10.2865/96764
в настояЩия доклад ЕвропЕЙската смЕтна палата разглЕЖда подХода на комисията кЪм рЕгионалната икономичЕска интЕграция в източна африка и западна африка, начина, по коЙто комисията Управлява прЕдоставЕната помоЩ и рЕзУлтатитЕ от извадка проЕкти. докладЪт отправя прЕпорЪки, които имат за цЕл да помогнат на комисията да подоБри своя подХод и УправлЕниЕто на рЕгионалнитЕ програми за икономичЕска интЕграция. 
in tHis rEport, tHE EuropEan court of auDitors analYsEs tHE commission’s approacH to rEgional Economic intEgration in East africa anD WEst africa, its managEmEnt of tHE support proviDED anD tHE rEsults of a samplE of proJEcts. tHE rEport contains rEcommEnDations WHicH aim at HElping tHE commission to improvE its approacH to, anD managEmEnt of, rEgional Economic intEgration programmEs.
ЕвропЕЙска смЕтна палата QJ-AB-09-018-BG-C 
EuropEan court of auDitors QJ-aB-09-018-En-c
специален доклад No 1 2010 ЕфЕктивЕн ли Е контролът на опростЕнитЕ митничЕски процЕдури за внос? (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от дфЕс) ЕвропЕЙска смЕтна палата 
Special Report No 1 2010 ARE SIMPLIFIED CUSTOMS PROCEDURES FOR IMPORTS EFFECTIVELY CONTROLLED? (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) EUROPEAN COURT OF AUDITORS
ЕвропЕЙска смЕтна палата 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG тел.: +352 4398-1 факс: +352 4398-46410 Ел. поща: euraud@eca.europa.eu интернет страница: http://www.eca.europa.eu специален доклад No 1 2010 допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в интернет (http://europa.eu). в края на изданието ще намерите неговите библиографско каре. люксембург: служба за публикации на Европейския съюз, 2010 г. 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu Special Report No 1 2010 A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.
ISBN 978-92-9207-676-4 doi:10.2865/61417 © Европейски съюз, 2010 г. възпроизвеждането е разрешено при посочване на източника. 
Cataloguing data can be found at the end of this publication Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2010 ISBN 978-92-9207-682-5 doi:10.2865/65396 © European Union, 2010 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
3 съдърЖаниЕ Точки Съкращения речник на ТерминиТе I-VII краТко изложение 1-12 ВъВедение 13-20 обхВаТ и подход на одиТа 13-14 ОснОвна цел на Одита 15-20 Одитен пОдхОд и метОдОлОгия 21-78 конСТаТации и оценки 21-38 РазРабОтила ли е КОмисията дОбъР пОдхОд за КОнтРОл на ОпРОстените пРОцедуРи, ОтчитайКи междунаРОдните дОбРи пРаКтиКи, и следила ли е за пРавилнОтО пРилагане на ОпРОстените пРОцедуРи и свъРзаните с тях пРОвеРКи? 
3 CONTENTS Paragraph ABBREVIATIONS GLOSSARY OF TERMS I-VII EXECUTIVE SUMMARY 1-12 INTRODUCTION 13–20 AUDIT SCOPE AND APPROACH 13-14 MAIN AUDIT OBJECTIVE 15-20 AUDIT APPROACH AND METHODOLOGY 21-78 OBSERVATIONS 21-38 HAS THE COMMISSION DEVELOPED A SOUND APPROACH FOR CONTROLS ON SIMPLIFIED PROCEDURES, TAKING INTO ACCOUNT INTERNATIONAL BEST PRACTICES, AND DID IT MONITOR THE CORRECT APPLICATION OF SIMPLIFIED PROCEDURES AND THE CONTROLS THEREON?
22-26 пъРвОначалната РегулатОРна РамКа е недОстатъчна, нО е пОдОбРена От началОтО на 2009 г. 27-31 задължителнОтО изпОлзване на автОматизиРан анализ на РисКа все Още не е въведенО на пРаКтиКа 32-33 насОКите за пОследващите Одити все Още не са изчеРпателни 34-38 за пРъв път КОмисията е извъРшила специалнО насОчени Към ОпРОстените пРОцедуРи пРОвеРКи пРез 2008 г. 
22-26 THE INITIAL REGULATORY FRAMEWORK WAS INSUFFICIENT BUT WAS IMPROVED FROM THE BEGINNING OF 2009 27-31 MANDATORY APPLICATION OF AUTOMATED RISK ANALYSIS NOT YET IMPLEMENTED 32-33 GUIDELINES FOR EX-POST AUDITS ARE NOT YET COMPLETE 34-38 DEDICATED INSPECTIONS ON SIMPLIFIED PROCEDURES BY THE COMMISSION TOOK PLACE FOR THE FIRST TIME IN 2008 39-78 DO MEMBER STATES USE A SOUND AND STANDARDISED APPROACH FOR CONTROLS ON SIMPLIFIED PROCEDURES AND ARE THESE CONTROLS EFFECTIVE?
40-62 дъРжавите членКи са следвали свОи сОбствени пОдхОди, КОетО вОди дО РазлиКи в извъРшваните пРОвеРКи на всеКи етап 63-78 неефеКтивни пРОвеРКи в дъРжавите членКи 79-91 заключения и препоръки 81-84 РазРабОтила ли е КОмисията дОбъР пОдхОд за КОнтРОл на ОпРОстените пРОцедуРи и следила ли е за пРавилнОтО пРилагане на ОпРОстените пРОцедуРи и свъРзаните с тях пРОвеРКи? 
40-62 MEMBER STATES FOLLOWED THEIR OWN APPROACHES WITH DIFFERENCES IN CONTROLS AT EACH STAGE 63-78 INEFFECTIVE CONTROLS IN THE MEMBER STATES 79-91 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 81-84 HAS THE COMMISSION DEVELOPED A SOUND APPROACH FOR CONTROLS ON SIMPLIFIED PROCEDURES AND DID IT MONITOR THE CORRECT APPLICATION OF SIMPLIFIED PROCEDURES AND THE CONTROLS THEREON?
85-91 изпОлзват ли дъРжавите членКи стабилен стандаРтизиРан пОдхОд за КОнтРОл на ОпРОстените пРОцедуРи и ефеКтивен ли е тОзи КОнтРОл? приложение I приложение II приложение III кратко описание на характеристиките на опростените процедури модел на палатата за контрол на опростените процедури преглед на констатациите и оценките за деветте одитирани държави членки приложение IV оТгоВори на комиСияТа преглед на грешките в извадките специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
85-91 DO MEMBER STATES USE A SOUND AND STANDARDISED APPROACH FOR CONTROLS ON SIMPLIFIED PROCEDURES AND ARE THESE CONTROLS EFFECTIVE? Annex I Annex II Annex III Annex IV Overview on the characteristics of simplified procedures ECA-Control Model for simplified procedures Overview of the observations for the nine audited Member States Overview on errors in the samples REPLY OF THE COMMISSION Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
5 съкраЩЕниЯ гд „бюджет“: Генерална дирекция „Бюджет“ гд „данъчно облагане и митнически съюз“: Генерална дирекция „данъчно облагане и митнически съюз“ еС: Европейски съюз оио: одобрен икономически оператор рпмк: разпоредби за прилагане на митническия кодекс Смо: световна митническа организация ТСр: традиционни собствени ресурси специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
5 ABBREVIATIONS AEO: Authorised Economic Operator CCIP: Customs Code Implementing Provisions CRMF: Common Risk Management Framework DG BUDG: Directorate-General for Budget DG TAXUD: Directorate-General for Taxation and the Customs Union EU: European Union LCP: Local clearance procedure SDP: Simplified declaration procedure TOR: Traditional Own Resources WCO: World Customs Organisation Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
6 рЕчник на тЕрминитЕ автоматизирано управление на риска/анализ на риска: системно идентифициране на риска и прилагане на всички необходими мерки за ограничаване на излагането на риск, като се използват техники за автоматизирана обработка на данни. това включва дейности като събиране на данни и информация, анализ и оценка на риска, планиране и извършване на действия, редовен мониторинг и преглед на процеса и резултатите от него въз основа на международни, Ес и национални източници и стратегии. 
6 GLOSSARY OF TERMS Automated risk management/risk analysis: the systematic identification of risk and implementation of all measures necessary to limit exposure to risk using automated data processing techniques. This includes activities such as collecting data and information, analysing and assessing risk, prescribing and taking action and regular monitoring and review of the process and its outcomes, based on international, EU and national sources and strategies.
Вдигане на стоки: действие, с което митническите органи предоставят стоки на разположение за целите, предвидени в митническия режим, под който са поставени. 
Check before release: a physical or documentary check before the goods are made available to the trader for the determined purpose of the respective customs procedure.
Внос: прилагане на митническата процедура „освобождаване на стоки за свободно обращение“, след което стоките могат да бъдат пуснати за продажба или консумация на пазара на Ес. 
Import: application of the customs procedure release for free circulation after which goods can be sold or consumed on the EU market.
Вносна лицензия: документ, издаден от компетентните органи на държава членка, чрез който се разрешава вносът на определени стоки, подлежащи на ограничения в Ес. във всяка лицензия е посочен обемът на разрешения внос, като общият обем на внесените стоки не бива да надвишава това максимално количество. деклариране/ митническо деклариране: действие, чрез което дадено лице изявява желание да постави стоки под определен митнически режим. документ за извършен надзор: стоки, които подлежат на надзор от страна на Ес, могат да бъдат внесени само при представяне на документ за извършен надзор, издаден от компетентните органи на дадена държава членка. документна проверка: проверка на точността, пълнотата и достоверността на информацията, вписана в митническата декларация (напр. описание на стоките, стойност, количество) или други документи (напр. вносни лицензии, сертификати за произход). митнически режим: прилагане на една от следните процедури: допускане на стоките за свободно обращение; транзит; митническо складиране; активно усъвършенстване; обработка под митнически контрол; временно допускане; пасивно усъвършенстване; износ. митническо оформяне: процес на извършване на митнически формалности, чрез който стоките се предоставят на разположение на титуляра. одит преди издаване на разрешение/ предварителен одит: контрол на икономическите оператори чрез проверка на техните отчети, документи и системи, извършван преди издаването на разрешение за използване на митнически режим. целта е да се провери дали икономическият оператор отговаря на условията за използване на режима и да се оцени свързаният с неговата дейност риск. специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
Import licence: a document issued by the competent authorities of a Member State authorising the import of certain goods which are subject to restriction into the EU. Each licence specifies the volume of imports allowed, and the total volume imported should not exceed this maximum amount.
Физическа проверка: проверка на стоки, включваща подробно преброяване и вземане на проби, за да се провери дали стоките съответстват на придружаващата ги митническа декларация. 
Physical check: an examination of goods including detailed counting and taking of samples to check whether they match the customs declaration accompanying the goods.
7 специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
7 Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
II. - тези процедури са важен елемент от политиката на Ес за улесняване на търговията, която беше доразвита през 2008 г. с въвеждането на понятието „одобрен икономически оператор (оио)“ — приви- легирован ползвател на опростените митнически процедури, установено с регламент (Ео) No 1192/2008, и приемането на Модернизиран митнически кодекс, който ще се прилага до 2013 г. 
II. the common trade policy, These procedures are an important element of EU trade facilitation policy, - which was further developed in 2008 through the implementation of the concept of the Authorised Economic Operator (AEO), a privileged user of simplified customs procedures, by Regulation (EC) - No 1192/2008, and by the adoption of the Modernized Customs Code, which will be applicable by 2013.
III. по време на своя одит палатата оцени дали двете основни опростени митнически процедури за внос се контролират ефективно, за да се осигури достатъчна увереност, че традиционните собствени ресурси (тср) се събират правилно, както и за да се гарантира, че икономическите оператори спазват своите задължения, произтичащи от общата търговска политика. палатата разгледа дали при разработването на добър подход за контрол на опростените процедури комисията е взела предвид установените добри практики и дали тя следи за правилното прилагане на процедурите в целия Европейски съюз. при одита също така беше направена оценка дали държавите членки осъществяват ефективен контрол въз основа на такъв подход. палатата констатира следното: комисията е взела предвид международните стандарти и е въвела подходяща регулаторна рамка за опростените процедури, но едва в края на 2008 г., комисията е разработила система за автоматизирано управление на риска на ниво Ес. макар че системата позволява автоматизиран обмен на информационни формуляри относно рисковете (Risk Information Forms — RIF), тя все още не включва рискови профили, които да обхващат тср и общата търговска политика, задължението за използване на автоматизиран анализ на риска при опростените процедури ще се прилага едва от 1 януари 2011 г., комисията е извършила специфични проверки във връзка с опростените процедури за внос за първи път през 2008 г. и е засилила дейностите по наблюдението през 2009 г., и - все още не се прилага стандартизиран подход по отношение на последващите одити на опростените процедури на ниво Ес, тъй като дейностите на комисията в тази област все още не са приключили. специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
III. The Court’s audit assesses whether the - two main simplified customs procedures for imports are effectively controlled in order to provide reasonable assurance for the correct collection of Traditional Own Resources (TOR) and help ensure that traders comply with the obligations deriving from the common trade policy.
V. палатата констатира, че държавите членки използват собствен подход за контрол на опростените процедури, който понякога съдържа слабости. това от своя страна води до: - некачествени или слабо документирани одити, извършени преди издаването на разрешение на даден икономически оператор да използва опростени процедури, - недостатъчно използване на техники за автоматизирана обработка на данни при извършване на проверки, докато текат опростените процедури, - прекалено използване на облекчения, по-специално освобождаване от задължението за уведомяване по процедурата за местно оформяне, които възпрепятстват извършването на основани на риска проверки преди стоките да бъдат пуснати в обращение на пазара на Ес, и - последващите одити на търговските документи и счетоводството на икономическите оператори са с ниско качество, не са достатъчно редовни или не са правилно насочени към операциите. 
V. The Court found that Member States use their own, sometimes deficient, approaches to the control of simplified procedures, resulting in: - generally poor or poorly documented audits before authorising a trader to use simplified procedures, - little use of automated data processing techniques for carrying out checks during the processing of simplified procedures, - excessive use of simplification practices, namely the notification waiver under the local clearance procedure, which prevent risk-based checks before goods come onto the EU market, and - ex-post audits of the trader’s commercial documents and accounts of poor quality, insufficiently frequent or not adequately targeting transactions.