natgillin/translations-raw huggingface dataset:
BG 180 Официален вестник на Европейския съюз 14.11.2013 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 6.42. След този преглед и след констатациите и заклю­ ченията за 2012 г., Сметната палата препоръчва на Комисията: — Препоръка 1: да преодолее слабостите на „контролите от първо ниво“, извършени от управляващите органи и междинните органи, като предоставя специфични насоки, а при необходимост и мерки за обучение; ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА — Препоръка 2: въз основа на опита, придобит през програмния период 2007—2013 г., да извърши оценка на използването на националните правила за допустимост с цел идентифициране на възможности за допълнително опростяване и отстраняване на ненужно сложни правила; Комисията е съгласна с важността на „контролите от първо ниво“, извършвани от държавите членки, и споделя мнението, че те трябва допълнително да бъдат засилени. 
Following this review and the findings and conclusions for 2012, the Court recommends that the Commission: — Recommendation 1: addresses weaknesses in ‘first level checks’ carried out by managing authorities and inter­ mediate bodies, through specific guidance material and, where appropriate, through training measures; T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S — Recommendation 2: on the basis of its experience gained of the 2007-2013 programming period, carries out an assessment of the use of national eligibility rules in view of identifying possible areas for further simplification and eliminating unnecessary complex rules; The Commission agrees on the importance of the ‘first level’ checks conducted by the Member States and shares the view that these should be further strengthened.
Поради това тя е предоставила на държавите членки указания за начина, по който управляващите органи следва да определят и изпълняват своите проверки на управлението. 
Therefore, it has given guidelines to Member States on the way Managing Authorities should define and implement their management verifications.
Комисията е разработила за управляващите органи подробни указания за контролите от първо ниво и инструмент за самооценка. 
Moreover, the Commission developed in 2009 comprehensive guidelines for the first level checks and a self-assessment tool for managing authorities.
През 2011 г. Комисията е разпро­ странила сред одитните органи контролни списъци за одит на проверките на управлението, които могат да бъдат използвани от управляващите органи като референтен критерий. 
The Commission has disseminated to the Audit Authorities in 2011 checklists for the audit of management verifications, which can be used by the Managing Authorities as a benchmark.
Освен горните действия, тъй като е информирана за изключително важната роля на проверките на управле­ нието, през месец ноември 2012 г. ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ изпрати бележка до всички управляващи органи, в която се обръща внимание на необходи­ мостта от допълнително засилване на надеждността и изчер­ пателността на проверките на управлението и е обявен тематичен одит на проверките на управлението, който ще се проведе през 2013 г. на 7 избрани оперативни програми в 6 държави членки. 
Beyond the above actions, being aware of the critical role of the management verifications, DG EMPL has sent in November 2012 a note to all Managing Auth­ orities drawing their attention to the need to further strengthen the reliability and thoroughness of the management verifications and announcing a thematic audit on management verifications, to be conducted in 2013 on 7 selected OPs in 6 Member States.
Този тематичен одит понастоящем е в ход. 
This thematic audit is currently underway.
След като бъде завършен, Комисията ще изготви обобщителен доклад, резюмиращ резултатите от него и извлечените поуки, за да бъдат споделени с всички държави членки. 
Once finalized, the Commission will prepare an overview report summarizing its results and lessons learned to be shared with all Member States.
Комисията е напълно съгласна с необходимостта от допъл­ нително опростяване на националните правила за допус­ тимост и от премахване на излишно сложни правила, които оказват изключително вредно въздействие от гледна точка на тежестта за бенефициентите и повишения процент грешки. 
The Commission fully shares the need to further simplify national eligibility rules and eliminate unnecessary complex rules, which have a detrimental impact in terms of the burden on beneficiaries and increased error rate.
Комисията подчертава, че макар да не е възможно да се направи систематична оценка на всички национални правила за допустимост, всички установени случаи на допълнително регулиране на национално ниво („gold plating“) са отстранени съвместно със съответните държави членки (вж. отговора на точка 6.18). 
The Commission underlines that whilst a systematic assessment of all national eligibility rules is not feasible, any identified instances of ‘gold plating’ have been addressed jointly with the Member States concerned (see reply to paragraph 6.18).
Комисията е поела ангажимент през месец октомври 2013 г. да представи доклад на органа за освобождаване от отговорност относно допълнителното регулиране на национално ниво („gold plating“) в оперативните програми по ЕСФ. 
The Commission is committed to present a report to the Discharge Authority on gold plating in ESF Operational Programmes in October 2013.
Комисията ще продължи също така да насърчава и да подкрепя усилията на националните органи по въпросите на опростяването. 
The Commission will also continue encouraging and supporting national authorities in their simplification efforts.
ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ е организирала поредица от семинари в подкрепа на тези усилия на управляващите органи (вж. също така отговора на Комисията по препоръка 3). 6.42. 
A series of seminars have been organized by DG EMPL in 2011-2013 to support the managing authorities in this effort (see also the Commission's reply to recommendation 3) 6.42.
BG 14.11.2013 г. Официален вестник на Европейския съюз 181 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА — Препоръка 3: да насърчи по-широкото използване на опростени варианти за разходите с цел намаляване на риска от грешки в декларациите за разходи и намаляване на административната тежест за бенефициентите. 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 181 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S — Recommendation 3: promotes the extensive use of simplified cost options with a view to reducing the risk of error in cost declarations and the administrative burden on beneficiaries.
Фикси­ раните ставки на опростените варианти за разходите следва предварително и систематично да се одобряват/ва­ лидират от Комисията с цел да се осигури съответствието им с нормативните изисквания (коректно, справедливо и проверимо изчисление); — Препоръка 4: да се стреми да подобри работата на одитните органи, както и качеството и надеждността на информацията, представена в годишните доклади за контрол и одитните становища. 
The flat rates for simplified cost options should be systematically approved/validated in advance by the Commission to ensure that they meet the regulatory requirements (fair, equitable and verifiable calculation); — Recommendation 4: seeks improvement in the work done by audit authorities and the quality and reliability of the information provided in ACRs and audit opinions.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Комисията е съгласна с Палатата по отношение на важността на ефективното прилагане на опростени варианти на разходи (ОВР) във всички държави членки. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S The Commission agrees with the Court on the importance of effec­ tively implementing simplified cost options across all Member States.
Именно поради тази причина, освен въвеждането на опро­ стените варианти на разходи в настоящата нормативна уредба, Комисията много активно насърчава тяхното ефективно прилагане през програмния период 2007—2013 г., включително семинари по въпросите на опростяването, проведени до момента в 17 държави членки. 
This is precisely why, besides introducing SCOs in the current regu­ latory framework, the Commission has very actively promoted their effective implementation in the 2007-2013 programming period, including simplification seminars conducted to date involving 17 Member States.
Фактът, че понастоящем 60 % от оперативните програми по ЕСФ вече използват един от тези варианти, показва, че в това отношение е постигнат приемлив успех. 
The fact that currently 60 % of the ESF OPs already use at least one of these options shows a reasonable success in this regard.
За програмния период 2014—2020 г. опростените варианти на разходи са допълнително засилени, включително, наред с другото, възможността да се използват фиксирани ставки, която вече е предвидена в разпоредбите. 
For the 2014-2020 programming period, SCOs are further strengthened, including, among others, the possibility to use flat rates already enshrined in the regulations.
Комисията е съгласна с важността на този въпрос. 
The Commission agrees with the importance of this issue.
Дейността на одитните органи, която е отразена в годишните доклади за контрола, представлява един от основните елементи, въз основа на които Комисията изгражда своята достоверност. 
The work of the Audit Authorities as reflected in the ACRs is one of the main elements on which the Commission builds its assurance.
(2) Стойностите в скоби представляват действителният брой операции. 46% 89% (27) 100 % (4) (4) (0) (0) 49% 90% 61% 100 % 64 % ЕСФ + ИПП Общо 4 % (1) 0 % 3% (1) 36 % 2012 г. 
(2) Numbers quoted in brackets represent the actual number of transactions. 4 % (1) 0 % 3% (1) 20% 0 % 36 % ESF + IPA Total ANNEX 6.1 RESULTS OF TRANSACTION TESTING FOR EMPLOYMENT AND SOCIAL AFFAIRS 2012 Other social matters 2011 2010 2009
Ако нацио­ налните органи или органите на ниво ЕС установят сериозни недостатъци в работата на системите за управление и контрол, Комисията следва да продължи да прекъсва или преустановява плащанията към оперативната програма до предприемането на корективни действия от съответната държава членка; X (1) Препоръка 3: въз основа на опита, натрупан през първата половина на програмния период 2007—2013 г., да извърши оценка на прилагането на националните правила за допустимост с оглед определяне на областите, в които е възможно допълнително опростяване, и премахване на потенциалните източници на грешки за периода след 2013 г.; X Извършването на системна оценка на всички национални правила не е реалистично. 
Whenever significant deficiencies in the functioning of the management and control systems are identified by national or EU bodies, the Commission should continue to interrupt or suspend payments to the OP until corrective action has been taken by the Member State; X (1) Recommendation 3: on the basis of its experience gained during the first years of the 2007-2013 programming period, carry out an assessment of the use of national eligibility rules in view of identifying possible areas for further simplification and to eliminate potential sources of errors for the period after 2013; X A systemic assessment of all national eligibility rules is not feasible.
Комисията счита, че най-ефективният начин на действие е чрез активно насърчаване на опро­ стените варианти за разходите. 
The Commission considers that the most effective way forward is through the active promotion of simplified cost options.
Препоръка 4: да предложи изменение на нормативната уредба на структурните фондове за текущия програмен период, което да задължи държавите членки да докладват относно финансовото изпълнение на инструментите за финансов инженеринг. 
Recommendation 4: propose an amendment to the structural funds regulations for the current programming period, in order to require Member States to report on the financial implementation of FEIs.
Изпълнението на фондовете също следва да подлежи на редовна проверка от страна на Комисията; X Препоръка 5: да предостави допълнителни указания за одитните органи за текущия програмен период, по-специално по отношение на формирането на извадки, обхвата на проверките за одити на проекти и докладването на одитните констатации; X (2) Анализ на Сметната палата на предприетите действия В повечето отношения В някои отно­ шения Не е изпълнена 
The implementation of the funds should also be checked by the Commission on a regular basis; X Recommendation 5: provide further guidance to AAs for the current programming period, in particular on sampling, the scope of verifications to be undertaken for audits of projects and the reporting of audit findings; X (2) In most respects In some respects ANNEX 6.2 FOLLOW UP OF PREVIOUS RECOMMENDATIONS FOR COHESION, TRANSPORT AND ENERGY Court's analysis of the progress made
Година Препоръка на Сметната палата Изцяло изпълнена В процес на изпълнение Не се прилага в текущата рамка Недостатъчни доказателства Отговор на Комисията 2010 Препоръка 6: да предложи съгласуване на периодите за отчитане на годишните доклади за контрола с финансовата година на бюджета на ЕС в нормативните разпоредби за структурните фондове за периода след 2013 г. и да хармонизира различните подходи така, че становищата на одитните органи да могат да бъдат обобщавани за всеки фонд на национално ниво и на ниво ЕС. 
EN 184 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 14.11.2013 Year Court Recommendation Fully imple­ mented Being implemented Not imple­ mented N/A under the current framwork Insufficient evidence Commission reply 2010 Recommendation 6: propose to align the reporting periods of the annual control reports with the financial year of the EU budget in the Structural Funds regulations for the period after 2013 and to harmonise the approaches, so that the AAs’ audit opinions can be aggregated for each Fund at the national and EU levels.
X Комисията е отразила тази препоръка в своите предложения за програмния период 2014—2020 г. 
X The Commission reflected this recom­ mendation in its proposals for 2014-2020.
2009 Препоръка 1: насърчава националните органи да прилагат стриктно корективните механизми, преди да сертифицират пред Комисията декларираните разходи; X (3) Препоръка 2: гарантира, че замяната на недопустими с нови разходи (отписване) няма да доведе до декларирането на нови неправомерни разходи от страна на държавите членки; X Препоръка 3: обезпечи ефективното функциониране на националните системи за управление и контрол за програмния период 2007—2013 г., като извършва необ­ ходимия надзор. 
2009 Recommendation 1: encourage national authorities to rigorously apply the corrective mechanisms prior to certification of the expenditure to the Commission; X (3) Recommendation 2: ensure that the substitution of ineligible with new expenditure (withdrawal) does not result in new irregular expenditure being declared by Member States; X Recommendation 3: ensure, through its supervision, an effective functioning of the national management and control systems for the 2007-2013 programming period.
X Комисията строго прилага своите надзорни функции чрез, по целесъоб­ разност, преустановяване и прекра­ тяване на плащанията и финансови корекции. 
X The Commission strictly implements its supervisory role through, where appro­ priate, interruptions and suspensions of payments, and financial corrections.
Препоръка 4: да следи отблизо за правилното прилагане на директивите на ЕС относно обществените поръчки в държавите членки. 
Recommendation 4: to monitor closely the correct application of the EU Directives on public procurement in Member States.
X Анализ на Сметната палата на предприетите действия В повечето отношения В някои отно­ шения Не е изпълнена (1) От страна на Комисията препоръката може да бъде оценена като изцяло изпълнена, но има възможност за подобрение на ниво държави членки. 
X (1) From the Commission’s side, the recommendation could be assessed as fully implemented, but there’s still room for improvement at Member State level.
(2) Препоръката е изпълнена по отношение на предоставянето на указания за формиране на извадки и обхвата на проверките. 
(2) The recommendation is implemented with regard to provision of guidance for sampling and for the scope of verifications.
По отношение на докладването на одитните констатации обаче е необходимо подобрение. 
However, regarding the reporting of audit findings progress is required.
(3) Вж. препоръка 2 от годишния доклад за 2010 г. 
(3) See recommendation 2 for the 2010 annual report.
14.11.2013 г. Официален вестник на Европейския съюз 185 BG ГЛАВА 7 Външни отношения, помощ и разширяване СЪДЪРЖАНИЕ Въведение Специфични характеристики на групата политики Рискове по отношение на редовността Обхват и подход на одита Редовност на операциите Ефективност на системите Точки 7.1—7.11 7.2—7.9 7.5—7.9 7.10—7.11 7.12—7.19 7.20—7.24 7.21—7.23 ГД „Разширяване“ EuropeAid 7.24 Заключения и препоръки Заключения за 2012 г. 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 185 CHAPTER 7 External relations, aid and enlargement TABLE OF CONTENTS Introduction 7.1-7.11 7.2-7.9 Specific characteristics of the policy group Risks to regularity 7.5-7.9 7.10-7.11 7.12-7.19 7.20-7.24 7.21-7.23 EuropeAid 7.24 Audit scope and approach Regularity of transactions Effectiveness of systems DG Enlargement Conclusions and recommendations The conclusion for 2012 Recommendations 7.25-7.28 7.25-7.26 7.27-7.28 Annex 7.1 — Results of transaction testing for external relations, aid and enlargement Annex 7.2 — Results of examination of systems for external relations, aid and enlargement Annex 7.3 — Follow-up of previous recommendations for external relations, aid and enlargement Paragraph
В настоящата глава е представена специфичната оценка на Палатата по отношение на групата политики в сферата на външните отношения, помощта и разширяването, които обхващат следните области на политика: „Външни отношения“, „Развитие и отношения с държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ)“ (1), „Хуманитарна помощ“ и „Раз­ ширяване“. 
This chapter presents the specific assessment of external relations, aid and enlargement, which comprises policy areas: ‘External relations’, ‘Development and relations with African, Caribbean and Pacific (APC) States’ (1), ‘Humani­ tarian aid’ and ‘Enlargement’.
В таблица 7.1 се съдържа основна информация относно обхванатите от оценката дейности и плащанията през 2012 г. 
Key information on the activities covered and the spending in 2012 is provided in Table 7.1.
14.11.2013 г. Официален вестник на Европейския съюз 187 BG Описание Плащания Хуманитарна помощ Административни разходи Финансов инструмент в областта на гражданската защита 1 073 35 20 1 128 Процес и стратегия за разширяване Административни разходи 851 92 943 Област на политика Хуманитарна помощ Разширяване (В млн. евро) Принцип на управление Централизирано пряко/съвместно Централизирано пряко Централизирано пряко Централизирано пряко/непряко/децен­ трализирано/съвместно Централизирано пряко Общо плащания за годината – Общо административни разходи (1) Общо оперативни разходи – авансови плащания (2) + изчиствания на авансови плащания (2) Одитирана популация, общо Общо поети задължения за годината 6 733 624 6 109 4 009 4 516 6 616 9 021 (1) Одитът на административните разходи е представен в глава 9. 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 187 (million euro) Description Payments Humanitarian aid Administrative expenditure Civil Protection Financial Instrument 1 073 35 20 1 128 Enlargement process and strategy Administrative expenditure 851 92 943 Policy area Humanitarian aid Enlargement Management mode Centralised direct/joint Centralised direct Centralised direct Centralised direct/indirect/decentra­ lised/joint Centralised direct Total payments for the year – total administrative expenditure (1) Total operational expenditure – advances (2) + clearings of advances (2) Audited population, total Total commitments for the year 6 733 624 6 109 4 009 4 516 6 616 9 021 (1) The audit of administrative expenditure is reported in chapter 9.
(2) В съответствие с хармонизираното определение за операции, свързани с отчетите (за подробности вж. глава 1, точки 1.6 и 1.7). 
(2) In line with the harmonised definition of underlying transactions (for details see chapter 1, paragraphs 1.6 and 1.7).
Източник: Консолидирани отчети на Европейския съюз за 2012 г. 
Source: 2012 consolidated accounts of the European Union.
Външните дейности на Европейския съюз включват четири обширни области на политика: „Външни отношения“, „Помощ за развитие“, „Разширяване“ и „Хуманитарна помощ“. 
The EU’s external activities cover four broad policy areas: External relations', ‘Development aid’, ‘Enlargement’ and ‘Humanitarian aid’.
В областите на външните отношения и помощта за развитие Европейският съюз има за цел да защитава евро­ пейските интереси, да утвърждава европейските ценности и да допринася за мир, сигурност и устойчиво развитие. 
In the fields of external relations and development aid, the European Union seeks to defend European interests, to promote European values, and to contribute to peace, security and sustainable development.
За пости­ гането на тези цели ЕС прилага Европейска политика за съседство, утвърждава човешките права, бори се за свободна и справедлива търговия и подкрепя социалното и икономическо развитие на своите партньори. Помощта за развитие е насочена към постигане на целите на хилядолетието за развитие, към намаляване на бедността и интегриране на развиващите се страни в световната икономика. 
In pursuit of these objectives, the EU implements a European Neighbourhood Policy, promotes human rights, champions free and fair trade and supports the social and economic devel­ opment of its partners.Development aid is directed at achieving the Millennium Development Goals (MDGs), reducing poverty and integrating developing countries in the world economy.
Целта на разширяването е да подпомогне страните кандидатки и потенциални кандидатки да изградят капацитета си за упражняване на правата и за изпълняване на задълженията, които включва членството в ЕС. 
The objective of enlargement is to assist candidate and potential candidate countries to build up their capacity to exercise the rights and comply with the obligations that membership of the EU would involve.
Хуманитарната помощ има за цел да подпомогне страни, региони и население, засегнати от природни или предизвикани от човека бедствия. 
Humanitarian aid is intended to assist countries, regions and populations affected by natural or man-made disasters.
188 Официален вестник на Европейския съюз КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 7.3. Разходите са реализирани чрез следните програми и инструменти: а) географски програми, които обхващат съседните държави, страните, обхванати от процеса на разширяване, и развиващите се страни (3 477 милиона евро); б) тематични програми за продоволствена сигурност, недържавни участници и местни органи, околна среда, здра­ веопазване и образование, демокрация и човешки права (977 милиона евро); в) действия по въпроси на външната политика в рамките на общата външна политика и политика на сигурност, Инструмента за стабилност, Мисията за наблюдение на избори и Инструмента за индустриализираните страни (562 милиона евро); и г) хуманитарна помощ и Европейския механизъм за гражданска защита (1 093 милиона евро). 
Expenditure takes place through the following programmes and instruments: (a) geographical programmes, covering neighbourhood, enlargement and developing countries (3477 million euro); (b) thematic programmes dealing with food security, non-state actors and local authorities, the environment, health and education, democracy and human rights (977 million euro); (c) foreign policy action under the Common Foreign and Security Policy, the Instrument for Stability, Election Observation Missions and the Industrialised Countries Instrument (562 million euro); and, (d) humanitarian aid and the European Civil Protection Mechanism (1 093 million euro).