natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Що се отнася до ефективността, в доклада се посочва, че: „... случаите, в които JASPERS е могла да повлияе на формата на съответните проекти, доведоха до икономически ползи, които вероятно ще надхвърлят разходите за самата инициатива.“ 112. 
As for efficiency, the report states, “...the cases where JASPERS was able to influence the form of the underlying projects resulted in economic benefits which are likely to far outweigh the cost of the initiative itself.” 112.
Управителният комитет следи ефективността на JASPERS по отношение на приключените задания и одобрението на подпомогнати от JASPERS проекти. 
The Steering Committee monitors the efficiency of JASPERS in terms of assignments completed and approval of JASPERS-supported projects.
Естеството на заданията се е променило, тъй като портфейлът от услуги на JASPERS беше разширен, напр. JASPERS предоставяше консултации относно редица предварителни условия (като например генерални планове за транспорта в седем държави членки), където натовареността на JASPERS беше значително по-висока от оценката на един-единствен проект за пречиствателна станция за отпадъчни води. 
The nature of assignments has changed as JASPERS portfolio of services expanded e.g. JASPERS advised on number of ex ante conditionalities (such as transport master plans in seven MS) where workload from JASPERS was considerably higher than to assess a single wastewater treatment plant project.
Разходите на JASPERS са значително под потенциалните суми, които биха могли да бъдат изразходвани в продължение на много години. 
JASPERS expenditure has been substantially below the potential amounts that could have been spent for many years.
Понастоящем съществуват срокове за предоставяне на докладите за оценка, каквито не съществуваха през последния програмен период, така че трябва да бъде разгледан въпросът за предварителното осигуряване на капацитет с цел посрещане на бъдещото търсене. 
There are now deadlines for the provision of appraisal reports which did not exist in the last programming period so the question of advance provision of capacity to meet future demand needs to be addressed.
Констатациите от проучването на AECOM по отношение на разходите на JASPERS бяха следните: „В JASPERS се наема екип от висококвалифициран персонал [...]. 
The AECOM study findings in relation to JASPERS cost was the following: “JASPERS employs a team of highly qualified staff [...].
Въз основа на сравнение с други органи и агенции, разходите на JASPERS изглеждат разумни предвид естеството на задачите, които изпълнява, и персонала, необходим за извършването на тази работа.“ 114. 
On the basis of a comparison with other bodies and agencies, JASPERS costs appear reasonable given the nature of the tasks it performs and the staff needed to carry out this work.” 114.
Приносът на ЕИБ за JASPERS беше принос в натура под формата на персонал, командирован в JASPERS, главно на ръководна и старша длъжност. 
The EIB contributions to JASPERS, was contribution, in kind in the form of staff seconded to JASPERS mostly on managerial and senior position.
За целите на споразуменията за отпускане на безвъзмездни средства на този принос беше дадена парична стойност. 
For the purposes of the grant agreements these contributions in kind were given monetary values.
Нямаше парична транзакция, която да съответства на този принос в натура. 
There was no cash transaction that corresponded to these contributions in kind.
Плащанията, които Комисията е направила, са за персонал, за който тя се е съгласила да предостави подпомагане. 
The payments which the Commission made were for staff for which it had agreed to support.
Предвидените разходи за персонал, за които е предоставено подпомагане от ЕИБ, нямаха отношение към тази сума. 
The estimated cost of staff contributed by the EIB was irrelevant to this amount.
Комисията и ЕИБ се споразумяха във ФАРС да установят стандартни единични разходи за персонал и разходи за командироване на служители за услуги, предоставяни от ЕИБ на Комисията. 
The Commission and the EIB agreed in FAFA to establish standard unit cost for staff and mission costs for services provided by the EIB to the Commission.
JASPERS започна да използва тази система за съфинансиране въз основа на договорените единични разходи вместо успоредната система за финансиране, използвана до 2013 г. 
JASPERS began to use this co-financing system based on the agreed unit costs in place of the parallel financing system used up to 2013.
Новият метод и старият са основани на различни счетоводни концепции. 
The new method and the old are based on different accounting concepts.
Нормите за заплащане за персонала се изчисляват по различен начин, но вследствие на това размерът на помощта също беше коригиран, за да се остави възможност и на двете страни да допринесат в общи линии със същите суми като преди. 
The staff rates are calculated in a different way but as a consequence the aid rates were also adjusted to leave both parties contributing broadly the same amounts as before.
Съгласно новата система теоретичните ставки за оценка на разходите също бяха променени, като се взема предвид всеобхватното споразумение (ФАРС), подписано между Комисията и ЕИБ, обхващащо всички съвместни инициативи. 
Under the new system the notional rates to estimate costs were also changed taking into account an overarching agreement (FAFA) signed between the Commission and the EIB covering all joint initiatives.
Съгласно методологията, договорена в споразуменията за финансов принос в рамките на ФАРС, в тези отчети разходите за персонал на JASPERS представляват стандартна цена, която Комисията във ФАРС е приела да плаща за услугите, предоставяни от ЕИБ. 
As per the methodology agreed in the contribution agreements and in FAFA, in these statements the staff costs of JASPERS represent a standard price that the Commission agreed to pay in FAFA for services provided by the EIB.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 118. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 118.
Имаше ясни цели, свързани както с графика, така и с привеждането на проектите по-близо до вземането на положително решение за предоставяне на инвестиционни фондове от ЕС по-бързо, отколкото в други случаи, и за подобряване на качеството. 
There were clear objectives relating to both timing – bringing projects to the point of a positive decision to provide EU investment funds faster than would otherwise be the case - and improving quality.
Развитията в рамките на JASPERS следва да се разбират в техния по-широк контекст. 
Developments in JASPERS should be understood within their wider context.
Нарастващата икономическа и финансова криза от есента на 2008 г. доведе до някои решения, които биха засегнали дейността на JASPERS, включително и до увеличаване на персонала на JASPERS, промени в правилата за сертифициране и др. 
The growing economic and financial crisis from autumn 2008 onward led to certain decisions which would affect JASPERS operations, including an expansion on JASPERS staff, changes to certification rules etc.
JASPERS отговори на променящите се обстоятелства с гъвкавост и прагматизъм. 
JASPERS responded with flexibility and pragmatism to changing circumstances.
Първоначалните недостатъци бяха отстранени по-късно в споразуменията на Управителния комитет, съгласно отзивите, получени от държавите членки, и съответната оценка на търсенето. 
Initial shortcomings were later on addressed by agreements of the Steering Committee, according to the response received by Member States and the corresponding assessment of the demand.
Действително, JASPERS беше първоначално планирана като инициатива за програмния период 2007—2013 г., но с оглед на развитията през този период и въз основа на оценка на потребностите нейният мандат беше удължен за програмния период 2014—2020 г. 
Indeed JASPERS was conceived initially as an initiative for the 2007-2013 programming period, but in light of developments during that period and based on a needs assessments, its mandate was extended for 2014-2020 programming period.
Официални работни договорености бяха установени с държавите членки по отношение на големи и неголеми проекти, когато те са клиентът — на консултативни услуги и НПК. 
Formalised working arrangements have been established with the Member States in relation to major and non-major projects where they are the client – advisory and IQR.
JASPERS има всеобхватно договорно споразумение с Комисията. 
JASPERS has comprehensive contractual arrangement with the Commission in place.
Всички задания на JASPERS в дадена държава — за големи и неголеми проекти и хоризонтални или стратегически задания — са включени в годишните или текущите планове за действие и са съгласувани с бенефициера. 
All JASPERS assignments in a country – major project, non-major project and horizontal or strategic assignments – are included in annual or rolling action plans and are agreed with the beneficiary.
В много редки случаи JASPERS предостави подпомагане за работа от консултантски тип (пилотни действия, които могат да бъдат възпроизведени, липса на капацитет на националните органи или в рамките JASPERS за извършване на необходимата работа и др.). 
In very rare circumstances, JASPERS provided support for consultancy-type work (pilot actions which could be replicated, lack of capacity of the national authorities or in JASPERS to undertake the necessary work etc.).
Приоритетите се основават на приоритетите на политиката на сближаване на ЕС, договорени между държавите членки и институциите на ЕС, и след това на тях се придава оперативно съдържание в договорените оперативни програми. 
Priorities are based on the priorities of EU cohesion policy agreed between Member States and the institutions of the EU and these are then given operational content in the agreed operational programmes.
Разделянето на етапи беше прагматично използване на ресурсите на JASPERS в краткосрочен план, за да се осигури пълно използване на средствата от ЕС в края на един програмен период и началото на друг. 
Phasing was a pragmatic short-term use of JASPERS resources to ensure full use of EU funds at the end of one programming period and the start of another.
Работата по разделянето на етапи по своя характер е ограничена във времето и подобрява усвояването на средствата. 
Work on phasing by its nature is limited in time and enhances absorption.
Заданията на JASPERS за изпълнение на проекти са около 2 %. 
JASPERS assignments for project implementation are around 2%.
Препоръка 1 Инициативата JASPERS е партньорство между Комисията и ЕИБ, като и двете допринасят за нея и я управляват чрез Управителния комитет. а) Комисията приема препоръката и подчертава, че ЕИБ, като другият партньор в инициативата JASPERS, трябва да участва, за да бъде тя изпълнена успешно. б) Комисията приема препоръката. в) Комисията приема препоръката и подчертава, че ЕИБ, като другият партньор в инициативата JASPERS, трябва да участва, за да бъде тя изпълнена успешно. 13 
Recommendation 1 JASPERS is a partnership between the Commission and the EIB which both contribute to it and govern it through the steering committee. (a) The Commission accepts the recommendation and highlights that the EIB, being the other partner in JASPERS, needs to be involved for its successful implementation. (b) The Commission accepts the recommendation. (c) The Commission accepts the recommendation and highlights that the EIB, being the other partner in JASPERS, needs to be involved for its successful implementation. (d) The Commission accepts the recommendation and highlights that the EIB, being the other partner in JASPERS, needs to be involved for its successful implementation. (e) The Commission partially accepts the recommendation and highlights that the EIB, being the other partner in JASPERS, needs to be involved for its successful implementation.
Съществуват подходящи работни договорености там, където те са необходими, но се приема, че може да е необходимо по-формализирано споразумение, например по отношение на ОСПЗ. 
Appropriate working arrangements exist where needed but it is accepted that a more formalised agreement may be needed for instance in relation to PSA.
НПК беше установен от Съвета и Европейския парламент с цел да предостави алтернатива на оценката на големи проекти от Комисията. 
IQR was established by the Council and the European Parliament with the purpose of providing an alternative to appraisal of major projects by the Commission.
НПК се изисква от дадена държава членка и се адресира до държавата членка, както се изисква от законодателството. 
The IQR is requested by a Member State and addressed to the Member State as required by the legislation.
Наръчник за качество беше изготвен в контекста на всеобхватен подход за управление на качеството, одобрен от Европейската фондация за управление на качеството през ноември 2017 г., в който изрично се разглеждат въпросите за независимостта и съгласуваността от гледна точка на управлението на качеството. 
A Quality Manual has been prepared in the context of an overarching quality management approach endorsed by the the European Foundation of Quality Management in November 2017, which explicitly addresses independence and consistency issues from a quality management perspective.
Управителният комитет на JASPERS ще приеме новия Наръчник за качество през декември 2017 г. 
JASPERS Steering Committee will adopt the new Quality manual in December 2017.
Препоръка 2 а) Комисията приема препоръката и подчертава, че ЕИБ, като другият партньор в инициативата JASPERS, трябва да участва, за да бъде тя изпълнена успешно. 
Recommendation 2 (a) The Commission accepts the recommendation and highlights that the EIB, being the other partner in JASPERS, needs to be involved for its successful implementation.
За настоящия период ще бъдат предприети действия за намаляване на риска от липса на безпристрастност, когато в рамките на JASPERS се извършва НПК за оценка на проекти, които са получили консултантско подпомагане от JASPERS. 
For the current period, actions will be implemented in order to mitigate the risk of a lack of impartiality when JASPERS carries out IQRs to appraise projects which have received JASPERS advisory support.
Въпреки че на този етап Комисията не е в състояние да поеме конкретен ангажимент по отношение на законодателните предложения за периода след 2020 г., тя приема препоръката по същество и ще разгледа бъдещето на функцията за НПК. б) Комисията приема препоръката и подчертава, че ЕИБ, като другият партньор в инициативата JASPERS, трябва да участва, за да бъде тя изпълнена успешно. 
While the Commission cannot make any specific commitment at this stage in relation to legislative proposals for the post 2020 period, it accepts the recommendation in substance and will consider the future of the IQR function. (b) The Commission partially accepts the recommendation and highlights that the EIB, being the other partner in JASPERS, needs to be involved for its successful implementation.
Комисията ще изясни правата на достъп до НПК на JASPERS в рамките на договорните споразумения между Комисията, ЕИБ и държавите членки. 
The Commission will clarify the access rights to JASPERS IQR within the contractual arrangements between the Commission, the EIB and the Member States.
JASPERS не може да има същия обхват и интензивност на въздействие върху всички проекти, тъй като това зависи от етапа на проектния цикъл, на който JASPERS е бил поканен да предостави подкрепа, и от съществуващото качество на проекта в момента, в който JASPERS е взела участие. 
JASPERS could not have the same range and intensity of impact on all projects as this depended on the stage of the project cycle when JASPERS was invited to provide support and the existing quality of the project at the time it became involved.
Въпреки това, за проектите в извадката на Сметната палата имаше умерено (45 %) или значително (20 %) въздействие на консултациите на JASPERS върху най-малко едно измерение на качеството. 
Nonetheless, for projects in the ECA sample there were moderate (45%) or significant (20%) impact of JASPERS advice across at least one quality dimension.
Проектите, включени в извадката в четири държави, представят доказателства за значително намаляване на разходите в резултат на приноса на JASPERS. 
The projects sampled in four countries present evidence of substantial cost reductions as a result of JASPERS input.
Проектите, оттеглени след консултация с JASPERS, също следва да се третират като получени ползи, тъй като това е предотвратило неефективното използване на значителни ресурси. 
Projects withdrawn following JASPERS advice should also be treated as benefits since that prevented the inefficient use of substantial resources.
За четирите от включените в извадката 20 големи проекта със значителни икономии на разходите, общите разходи за икономии бяха оценени от Комисията на 175 милиона евро. 
For the 4 out of 20 sample major projects with significant cost savings, the total cost savings were estimated by the Commission at €175m.
Голяма част от времето, изразходено през проектния цикъл, не се дължи на JASPERS, особено на етапа на изпълнение; това не е ролята, дадена на JASPERS от Управителния комитет или поискана от държавите членки (1 % от заданията), и показва, че JASPERS може да играе роля по време на изпълнението. 
Much of the time taken in the project cycle is not attributable to JASPERS, particularly in the implementation phase; this was not the role given to JASPERS by either the Steering Committee or requested by MS (1% of assignments), and it shows that JASPERS could have a role to play during implementation.
Въпреки че може да се направи повече, за да се проследи въздействието на нейните консултации по неголеми проекти, това изисква сътрудничество от страна на държавите членки, тъй като няма въведен процес на одобрение, сравним с този за големите проекти. 
Although more could be done to follow up the impact of its advice on non-major projects, this requires the cooperation of the Member States since there is no approval process comparable to that for major projects.
Правилата за сертифициране за големи проекти за периода 2014—2020г. ще позволят на JASPERS да окаже въздействие върху темпа на усвояване. 
The certification rules for major projects under 2014-2020 will allow JASPERS to have impact on absorption pace.
Препоръка 3 а) Комисията приема препоръката и подчертава, че ЕИБ, като другият партньор в инициативата JASPERS, трябва да участва, за да бъде тя изпълнена успешно. 
Recommendation 3 (a) The Commission partially accepts the recommendation and highlights that the EIB, being the other partner in JASPERS, needs to be involved for its successful implementation.
Насочването на помощ от JASPERS според етапа на разработване на проекта вече е приоритет, но етапът, на който JASPERS взема участие, зависи от момента на подаване на искането за подпомагане от държавата членка. 
Targeting JASPERS assistance according to a project’s stage of development. is already a priority, but the stage at which JASPERS becomes involved depends on the timing of the request for support from the Member state.
Необходимостта да се работи възможно най-нагоре по веригата през проектния цикъл е ясна и нейното въздействие върху този подход може да се види например в секторните стратегии за транспорта, които JASPERS разработи за някои държави членки. 
The need to work as far upstream in the project cycle as possible is clear and its impact of such approach can be seen in, for example, the sectoral strategies for transport which it has developed for some Member States.
Това обаче невинаги е възможно в други държави членки. 
However, this is not always made possible in other Member States.
Втората част от препоръката не се приема. 
The second part of the recommendation is not accepted.
Одобренията на национално равнище могат да бъдат получени в началото на цикъла на разработване на проектите, а проектите могат да бъдат променяни дори и след получаването на одобрение на национално равнище. б) Комисията приема препоръката и подчертава, че ЕИБ, като другият партньор в инициативата JASPERS, трябва да участва, за да бъде тя изпълнена успешно. 
National Approvals can come early in the project development cycle and projects can be changed even after National Approvals. (b) The Commission accepts the recommendation and highlights that the EIB, being the other partner in JASPERS, needs to be involved for its successful implementation.
Продължава координацията на дейностите между ГД „Регионална и селищна политика“ и JASPERS. 
There has been ongoing coordination of activities between DG REGIO and JASPERS.
Комисията провежда редовни неофициални обмени на информация с JASPERS/Националните координационни центрове (НКЦ) относно съответните им дейности, а когато съществува риск от припокриване или възможности за полезни взаимодействия, те работят съвместно. 
The Commission has regular informal exchanges with JASPERS/NCC on their respective activities and where there is a risk of overlap or possibilities for synergies they work together.
Пример за това е участието на JASPERS в тематични семинари за държавна помощ, организирани от Комисията през 2016 г. в Брюксел (JASPERS предостави говорители-експерти) и участието на JASPERS в семинари за държавна помощ, проведени в отделни държави през 2015 г. 
Example is the involvement of JASPERS in thematic state aid seminars organized by the Commission in 2016 in Brussels (JASPERS delivered expert speakers) and JASPERS participation in country seminars on state aid in 2015.
С течение на времето JASPERS се придвижва все по-нагоре по веригата и предоставя съдействие с изготвянето на стратегии и ранния процес на подбор на проекти (доколкото националните органи позволяват това). 
JASPERS over time has moved increasingly upstream and has assisted with strategies and the early process of project selection (to the extent that national authorities allow this).
Очаква се JASPERS да продължи да работи по този начин. 
It is expected that JASPERS will continue to operate in this manner.
Препоръка 4 а) Комисията приема препоръката и счита, че тя е вече изпълнена. 
Recommendation 4 (a) The Commission accepts the recommendation and considers it as already implemented.
Новата стратегия за техническа помощ, приета от Комисията през септември 2017 г. (ГД „Регионална и селищна политика“) интегрира действия от JASPERS в новите дейности, предприети от Комисията. б) Комисията приема препоръката и подчертава, че ЕИБ, като другият партньор в инициативата JASPERS, трябва да участва, за да бъде тя изпълнена успешно. 
The new technical assistance strategy adopted in September 2017 by the Commission (DG Regional and Urban Policy) integrates actions from JASPERS into the new activities undertaken by the Commission. (b) The Commission accepts the recommendation and highlights that the EIB, being the other partner in JASPERS, needs to be involved for its successful implementation.
По-засиленият мониторинг на дейностите в рамките на JASPERS ще подобри значително успешното функциониране на инициативата, особено по отношение на нейната ефикасност и ефективност. 
More intensive monitoring of JASPERS activities would greatly improve the successful operation of the initiative, particularly in terms of its efficiency and effectiveness.
Правилата за сертифициране за големи проекти за периода 2014—2020 г. ще позволят на JASPERS да окаже въздействие върху темпа на усвояване. 
The certification rules for major projects under 2014-2020 will allow JASPERS to have impact on absorption pace.
JASPERS предоставя технически консултации на държавите членки и други функции като НПК и ОСПЗ. 
JASPERS provides technical advice to Member States and other functions like PSA and IQR.
Тя не беше създадена като всеобхватна система за мониторинг на всички аспекти на проектите. 
It was not established as a comprehensive monitoring system for all aspects of projects.
Мониторингът на изпълнението на оперативните програми е прерогатив на службите на Комисията. 
Monitoring of implementation of the operational programmes is a prerogative of the Commission services.
Комисията и ЕИБ се споразумяха да установят стандартни единични разходи за персонал и разходи за командироване на служители за услуги, предоставяни от ЕИБ на Комисията. 
The Commission and the EIB agreed to establish standard unit cost for staff and mission costs for services provided by the EIB to the Commission.