natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(7) По-подробна информация по въпросите на изпълнението е представена в глава 10. 
(7) Further information on performance issues is presented in chapter 10.
C 398/178 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. 
EN C 398/178 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS Audit scope and approach 6.12.
Във връзка с одита в областта „Заетост и социални въпроси“ е необходимо да се отбележат следните специфични въпроси: а) б) одитът включи проверка на извадка от 182 операции (8), както е посочено в точка 7 на приложение 1.1. Извадката е формирана така, че да бъде представителна за целия набор от операции в рамките на областта на политика. 
For the audit of employment and social affairs, the following specific points should be noted: (a) the audit involved an examination of a sample of 182 transactions (8) as defined in Annex 1.1, paragraph 7. The sample is designed to be representative of the entire range of transactions within the policy area.
През 2013 г. извадката се състои от 24 междинни или окончателни плащания (или „изчиствания“ на плащания) за оперативни програми (ОП) по ЕСФ в 13 държави членки(9), три агенции на ЕС и други проекти или дейности, които са управлявани пряко от страна на Комисията; при оценката на системите за контрол бяха проверени: i) надзорните дейности на Комисията спрямо одитните органи. 
In 2013 the sample consisted of 24 interim or final payments (or clearings) to ESF Operational Programmes (OPs) in 13 Member States (9), three EU agencies and other projects or actions managed directly by the Commission; (b) the assessment of control systems examined: (i) the Commission’s supervisory activities of audit authorities (AAs).
По-специално при одитната дейност беше оценена ефективността на извършваните от Комисията (ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“) проверки на точността и надеждността на информацията и заключенията от годишните доклади за контрол и одитните становища, изготвени от одитните органи; ii) годишният отчет за дейността (ГОД) на ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“. 
In particular, the audit work assessed the effectiveness of the Commission’s checks (DG EMPL) on the accuracy and reliability of the information and conclusions of annual control reports (ACRs) and audit opinions prepared by the AAs; (ii) the annual activity report (AAR) of DG EMPL.
(8) (9) За ЕСФ и ИПП извадката на Сметната палата съдържа 175 проекта по ЕСФ, от които 161 са свързани с програмния период 2007 — 2013 г., а 14 — с програмния период 2000 — 2006 г. 
(8) For the ESF and IPA, the Court’s sample contained 175 ESF projects of which 161 relate to the 2007-2013 programming period and 14 to the 2000-2006 period.
Останалите 7 проекта са свързани с ЕФПГ и други мерки в областта на заетостта и социалните въпроси . 
The remaining 7 projects concerned EGF and other employment and social measures.
Извадката беше формирана между всички плащания и изчиствания, с изключение на авансите, които за 2013 г. възлизат на 220 млн. евро. 
The sample was drawn from all payments and clearings, except for advances which amounted to 220 million euro in 2013.
България, Чешката република, Германия, Гърция, Испания, Франция, Италия, Латвия, Унгария, Полша, Португалия, Румъния и Обединеното кралство. BG 
(9) Bulgaria, Czech Republic, Germany, Greece, Spain, France, Italy, Latvia, Hungary, Poland, Portugal, Romania and the United Kingdom.
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/179 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА РЕДОВНОСТ НА ОПЕРАЦИИТЕ 6.13. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/179 THE COURT’S OBSERVATIONS REGULARITY OF TRANSACTIONS 6.13.
От одитираните от Сметната палата общо 182 операции 50 (27 %) са засегнати от грешки. 
Out of the 182 transactions audited by the Court 50 (27 %) were affected by error.
Въз основа на остойностените от нея 30 грешки Сметната палата счита, че вероятният процент грешки е в размер на 3,1 % (10). 
On the basis of the 30 errors which it has quantified, the Court estimates the most likely error to be 3,1 % (10).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 6.13. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.13.
Общ отговор на Комисията по точки 6.13 и 6.14 Комисията не е съгласна с включването на грешка със значително въздействие въпреки факта, че не са налице доказателства, въз основа на които да се заключи, че въпросният проект — осъществен от бенефициер, който понастоящем е обект на предварително разследване, по което съдебните органи още не са взели решение — е засегнат от нередности, и въпреки факта, че твърденията, отнасящи се до потенциално надценяване на разходите, във всеки случай не биха се отнасяли до одитираната от Сметната палата операция, тъй като тя е осъществена посредством стандартни разходи за единица продукт (вж. точка 6.16), одобрени от управляващия орган. 
Common reply of the Commission to paragraphs 6.13 and 6.14. The Commission disagrees with the inclusion of an error with a significant impact despite the fact that no evidence is available to conclude that the concerned project implemented by a beneficiary currently under preliminary investigation on which no judgement has been made yet by the judicial authorities, was affected by any irregularities and despite the fact that the allegations, which concern potential overcharging of expenditure would in any case not apply to the operation audited by the Court since it was implemented through standard unit costs (see paragraph 6.16) approved by the Managing Authority.
В случай че в крайна сметка твърденията се потвърдят, Комисията ще приложи необходимите финансови корекции. 
Should the allegations be finally confirmed, the Commission will apply the necessary financial corrections.
Комисията отбелязва спад в честотата на откритите от Сметната палата грешки в областта на политиката по заетост и социални въпроси през 2013 г., когато нейната стойност е била 27 %, в сравнение със стойността през 2012 г. — 35 %, и 2011 г. — 40 %. 
The Commission notes a decrease in the frequency of errors detected by the Court in the policy area of Employment and Social Affairs in 2013 27% as compared to 35% in 2012 and 40% in 2011.
Комисията разбира, че докладваният от Сметната палата процент грешки представлява годишна прогнозна оценка, която отчита корекции на разходите по проекти или възстановявания, засегнати от грешки, открити и регистрирани преди одита на Сметната палата. 
The Commission understands that the error rate reported by the Court is an annual estimate which takes into account corrections of project expenditure or reimbursements affected by errors detected and recorded before the Court’s audit.
Комисията подчертава, че е задължена да спазва Финансовия регламент, в който в член 32, параграф 2, буква д) е посочено, че нейната система за вътрешен контрол следва да гарантира, наред с другото, „подходящо управление на рисковете, свързани със законосъобразността и редовността на извършените операции, като се взема предвид многогодишният характер на програмите, както и естеството на съответните плащания“. 
The Commission underlines that it is bound by the Financial Regulation which stipulates, in Article 32(2)(e), that its internal control system should ensure, amongst other things, ‘adequate management of the risks relating to the legality and regularity of the underlying transactions taking into account the multiannual character of programmes and the nature of payments’.
Комисията ще продължи да упражнява своите надзорни функции, по специално като налага финансови корекции и събирания на равнище, съответстващо на равнището на установените нередности и недостатъци. 
The Commission will continue to exercise its supervisory role, in particular by implementing financial corrections and recoveries at a level that corresponds to the level of irregularities and deficiencies identified.
Комисията отбелязва също така, че предвид многогодишния характер на системите за управление и контрол в рамките на политиката на сближаване, грешките, допуснати през 2013 г., могат да бъдат коригирани и през следващите години дори след приключването на програмите. 
The Commission further notes that given the multiannual character of the management and control systems under Cohesion policy, errors made in 2013 may also be corrected in subsequent years even after the closure of the programmes.
За пример: през 2013 г. финансовите корекции за програмните периоди 2000 — 2006 г. и 2007 — 2013 г. за ЕСФ са възлизали на 689 милиона евро, което включва корекциите, които Сметната палата вече е взела предвид при определянето на процента на грешки. 
To illustrate this, in 2013 financial corrections concerning the ESF 2000-2006 and 2007-2013 programming periods amounted to 689 Mio euro, which includes the corrections that the Court has already taken into account in determining its error rate.
Освен това финансови корекции в размер на 153 милиона евро за програмния период 1994 — 1999 г. също бяха извършени през 2013 г. 
Furthermore, financial corrections amounting to 153 Mio euro for the 1994-1999 programming period were also implemented in 2013.
През 2013 г. общият размер на събраните суми възлизаше на 56 милиона евро. 
Total recoveries amounted to 56 Mio euro in 2013.
(10) Сметната палата изчислява вероятния процент грешки въз основа на представителна извадка. Полученият резултат представлява най-добрата приблизителна оценка. С ниво на увереност от 95 % Сметната палата счита, че процентът грешки в популацията е между 1,5% и 4,7% (съответно долна и горна граница на грешките). 
(10) The Court calculates its estimate of error from a representative sample. The figure quoted is the best estimate. The Court has 95% confidence that the rate of error in the population lies between 1,5% and 4,7% (the lower and upper error limits respectively).
BG C 398/180 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. 
EN C 398/180 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.14.
В глава 1 се съдържа оценка на точността и надеждността на стойностите, свързани с финансовите корекции, представени в бележка 6 към консолидираните отчети на ЕС (вж. точки 1.12 — 1.14). 
Chapter 1 contains an assessment of the accuracy and reliability of the figures related to financial corrections presented in Note 6 to the EU consolidated accounts (see paragraphs 1.12 to 1.14).
В глава 1 от годишния доклад за 2012 г. е пояснено в каква степен Сметната палата взема предвид финансовите корекции, когато изчислява вероятния процент грешки (11). 
The extent to which the Court takes financial corrections into account when estimating the most likely error rate was explained in Chapter 1 of the 2012 Annual Report (11).
Повечето от грешките, открити за тази група политики, са свързани с недопустими разходи и неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки. 
Most of the errors found in this policy area concerned ineligible expenditure and failures to comply with public procurement rules.
В графика 6.1 е представен делът на различните видове нередности в изчисления от Сметната палата вероятен процент грешки за 2013 г. 
Graph 6.1 presents the extent to which the different types of irregularities contributed to the Court’s estimate of the most likely error for 2013.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Графика 6.1 — Вероятен процент грешки, по видове грешки 6.15. 
THE COMMISSION’S REPLIES Graph 6.1 — Contribution by type of error to the most likely error 6.15.
Комисията ще предприеме последващи действия по отношение на всички грешки, за които е докладвала Сметната палата, и ще наложи финансови корекции, когато това е целесъобразно и е възможно от правна гледна точка. 
The Commission will follow up all errors reported by the Court and will apply financial corrections where appropriate and legally possible.
Комисията отбелязва, че в някои случаи националните или регионалните правила, които се прилагат по отношение на финансирани от ЕСФ разходи, са по-строги от предвидените в националното законодателство за аналогични разходи, които се финансират на национално равнище. 
The Commission notes that in some cases national or regional rules applied to ESF funded expenditure are more demanding than those foreseen in the national legislation for similar expenditure nationally funded.
Следователно тези допълнителни изисквания могат да се разглеждат като пример за свръхрегулиране („gold plating“), самоналагане на ненужна административна тежест и сложност по отношение на финансираните по линия на ЕСФ разходи, както се посочва в наскоро публикувания доклад на Комисията (1). 
Therefore, these additional requirements can be seen as an instance of gold plating, self-imposing unnecessary administrative burden and complexity to ESF funded expenditure, as described in the recently published Commission report (1).
(11) Вж. 
(11) See 2012 annual report, paragraphs 1.19 to 1.37.
Годишен доклад за 2012 година, точки 1.19 — 1.37 (1) http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/ 201311/20131115ATT74496/20131115ATT74496EN.pdf 
(1) http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/ 201311/20131115ATT74496/20131115ATT74496EN.pdf
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/181 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 6.16. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/181 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.16.
През 2013 г. Сметната палата избра в своята извадка 31 операции, свързани с 14 от 24-те плащания за ОП, по които в декларациите за разходи са включени опростени варианти за разходите. 
In 2013, the Court sampled 31 transactions, relating to 14 of the 24 payments to OPs, which included simplified cost options (SCOs) in their cost declarations.
Сметната палата не откри грешки, свързани с конкретното използване на опростени варианти за разходите (ОВР). 
The Court detected no error related to the specific use of SCOs.
Недопустими разходи 6.17. 
Ineligible expenditure 6.17.
Сметната палата установи случаи на възстановяване на недопустими разходи и неправилно изчислени разходи при 28 операции, или 15 % от всички одитирани 182 операции. 
The Court detected the reimbursement of ineligible costs and incorrectly calculated costs in 28 transactions, 15 % of the 182 transactions audited.
26 от операциите се отнасят до проекти по ЕСФ. 
26 of these transactions related to ESF projects.
Тези грешки съставляват 93 % от всички количествено измерими грешки и приблизително 93 % от вероятния процент грешки за тази група политики. 
Such errors account for 93 % of all quantifiable errors and make up approximately 93 % of the estimated error rate for this policy area.
Както и в предходни години, това е основният източник на грешки. 
As in previous years, this is the main source of errors.
По-специално повечето грешки се дължат на: а) надценяване на административните разходи; б) наддеклариране на разходите за персонал; в) неправилно изчисляване на разходите; г) други недопустими разходи. 
In particular, most of the errors were due to: (a) Overcharging of overhead costs. (b) Overdeclaration of personnel costs. (c) Costs calculated incorrectly. (d) Other ineligible costs.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 6.16. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.16.
От въвеждането на опростените варианти за разходите Комисията активно работи за постепенно разширяване на тяхната употреба и счита, че тези усилия вече са довели до положителни резултати. 
The Commission has actively worked since the introduction of the simplified cost options to progressively extend their use and considers that these efforts have already led to positive results.
Комисията продължава активно да насърчава използването на опростени варианти за разходите през програмния период 2014 — 2020 г. както с цел намаляване на административната тежест за бенефициерите, така и с цел по-нататъшно намаляване на риска от грешки. 
The Commission continues to actively promote the use of simplified cost options in the 2014-2020 programming period in order to both reduce the administrative burden on the beneficiaries and to further reduce the risk of error.
Комисията ще проследи всички установени от Сметната палата случаи и ще гарантира предприемането на корективни мерки. 
The Commission will follow all cases identified by the Court and will ensure that corrective measures take place.
BG C 398/182 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. 
EN C 398/182 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.19.
В каре 6.1 са представени примери за грешки в тази категория. 
Box 6.1 presents illustrative examples of errors within this category.
Каре 6.1 — Примери за недопустими разходи а) Надценяване на административните разходи: в съответствие с правилата за допустимост на европейско и/ или на национално ниво, административните разходи следва да се разпределят pro rata за дейността в съответствие с надлежно обоснован, точен и безпристрастен метод. 
Box 6.1 — Examples of ineligible expenditure (a) Overcharging of overhead costs: According to EU and/or national eligibility rules overhead costs should be allocated pro rata to the operation, according to a duly justified, fair and equitable method.
В Чешката република административните разходи на бенефициент, които е изпълнил проект за обучение, са отнесени към проекта по ЕСФ, като е използван неправилен носител на разход, което е довело до наддеклариране на административните разходи. 
In the Czech Republic the overhead costs of a beneficiary which carried out a training project were allocated to the ESF project by using an incorrect cost driver resulting in overcharging overhead costs.
Подобни случаи бяха констатирани при проекти по ЕСФ в Испания и Румъния. б) Наддеклариране на разходите за персонал: пълният размер на заплатата на директора на частно училище в Португалия е отнесен към проекта по ЕСФ, без да се вземат предвид другите му задачи, които не са свързани с ЕСФ, и установения максимален размер за съфинансирането на заплати от ЕСФ. 
Similar findings were identified in other ESF projects in Spain and Romania. (b) Overdeclaration of personnel costs: In a private school in Portugal, the full salary of the school director was charged to the ESF project without taking into account his other non-ESF tasks and the ceiling established for the co-financing of salaries by the ESF.
След одита тази грешка е била коригирана от португалските власти през март 2014 г. 
Subsequent to the audit, this error has been corrected by the Portuguese authorities in March 2014.
Подобни случаи бяха констатирани и при проект, управляван пряко от Комисията, и при други проекти по ЕСФ в Германия, Испания, Италия, Полша и Обединено кралство. в) Неправилно изчислени разходи: при един проект в Германия са декларирани суми, фактурирани от дъщерното предприятие на бенефициента за наем, кетъринг, печатни материали и т.н., без доказателства за реално извършените разходи и връзка с извършените дейности. 
Similar findings were also identified in a project managed directly by the Commission and other ESF projects in Germany, Spain, Italy, Poland, and the United Kingdom. (c) Incorrectly calculated costs: A project in Germany declared amounts invoiced by the beneficiary’s subsidiary for rent, catering, publication material etc., without evidence of actual costs and the link to performed activities.
Националните органи са имали информация за ситуацията, но не са предприели действия по този въпрос. 
The national authorities did not address this issue even though they were aware of the situation.
Подобни случаи бяха констатирани при проекти по ЕСФ в Полша и Португалия. г) Други недопустими разходи: при един проект по ЕСФ в Испания осигурителната вноска на работодателите се намалява, когато те задържат служители на работа след отпуск по майчинство. 
Similar findings were also identified in other ESF projects in Poland and Portugal. (d) Other ineligible costs: In an ESF project in Spain the employers’ social security contribution is reduced when maintaining the employment following a maternity leave.
Едно от условията за ползване на това подпомагане е работодателите да са уредили данъчните си задължения. 
One of the conditions to benefit from this support is the need to be up to date with tax obligations.
В един случай бенефициентът не е спазил това изискване за шест от девет месеца, което е довело до недопустими разходи. 
In one case, the beneficiary did not comply with this obligation for six out of nine months resulting in ineligible expenditure.
Подобни случаи на недопустими разходи бяха констатирани също така при друг проект по ЕСФ в Полша. 
Similar cases of other ineligible costs were also identified in another ESF project in Poland.
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/183 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Нарушения на правилата за възлагане на обществени поръчки 6.20. Делът на операциите, при които се провеждат процедури за възлагане на обществени поръчки, е по-нисък в областта на заетостта и социалните въпроси, отколкото в областта на регионалната политика, транспорта и енергетиката. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/183 THE COURT’S OBSERVATIONS Breaches of public procurement rules 6.20. The proportion of transactions with public procurement procedures is lower for employment and social affairs than for regional policy, transport and energy.
От 182-те операции в извадката 53 са свързани с прилагане на европейски и/или национални правила за възлагане на обществени поръчки. 
Of the 182 sampled transactions, 53 involved the application of EU and/or national public procurement rules.
Сметната палата установи нарушения на тези правила при 11 операции (21%). 
The Court found breaches of these public procurement rules in 11 of them (21 %).
Сериозни нарушения, които водят до количествено измерими грешки, бяха идентифицирани в 2 от тези случаи. 
Serious failures which led to quantifiable errors were identified in 2 of these cases.
Тези грешки съставляват 7 % от всички количествено измерими грешки и представляват приблизително 7 % от вероятния процент грешки за тази група политики (вж. каре 6.2). 
They account for 7 % of all quantifiable errors and make up approximately 7 % of the estimated error rate for this policy area (See Box 6.2).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 6.20. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.20.
Въпреки че Комисията и Сметната палата извършват одит на съответствието с правилата за възлагане на обществени поръчки по един и същ начин, от програмния период 2000 — 2006 г. насам Комисията прилага пропорционални корекции с фиксирани ставки, като по този начин предприема мерки за справяне с риска от вреди за бюджета на ЕС и взема предвид естеството и сериозността на действителните нередности. 
While the Commission and the Court audit compliance with public procurement rules in the same way, the Commission applies since the 2000-2006 programming period proportionate flat-rate corrections thereby addressing the risk of damage to the EU budget and taking into account the nature and gravity of the actual irregularities.
Тези фиксирани ставки се прилагат от Комисията и от повечето национални органи при налагане на финансови корекции за нарушения на правилата за възлагане на обществени поръчки, включително при последващите действия по докладваните от Сметната палата грешки. 
These flat rates are applied by the Commission and by most national authorities when imposing financial corrections for infringements of public procurement rules, including when following up the errors reported by the Court.
Комисията също така отбелязва, че органът, който взема решение за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, призова Комисията и Сметната палата да хармонизират методиките си за изчисляване на грешките при възлагането на обществени поръчки (Решение на Европейския парламент от 17 април 2013 г. относно освобождаването от отговорност във връзка с изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2011 година). 
The Commission also notes that the Discharge Authority called on the Commission and the Court to harmonise their methodologies to quantify public procurement errors (European Parliament decision of 17 April 2013 on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2011).