natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Специалните представители на ЕС не са достатъчно интегрирани в ЕСВД 36 В допълнение към мисията си по осигуряване на съгласуваност и последователност на действията на Съюза, специалните представители на ЕС подпомагат работата на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигур‐ ност и заместник‐председател на Комисията в съот‐ ветните си региони или тематични области. 
EU special representatives are not sufficiently integrated in the EEAS 36 Besides their mission of ensuring consistency and coherence of Union action, the EUSRs support the work of the HR/VP, in their respective regions or thematic areas.
Те играят важна роля в развитието на по‐силна и по‐ефективна външна политика и политика на сигурност на ЕС (ОВППС) и в усилията на ЕС да стане по‐ефективен, по‐последователен и по‐способен участник на светов‐ ната сцена. 
They play an important role in the development of a stronger and more effective EU foreign and security policy (CFSP) and in the Union’s efforts to become a more effective, more coherent and more capable actor on the world stage.
Те осигуряват активно политическо при‐ съствие на ЕС в ключови държави и региони, дейст‐ вайки като „глас“ и „лице“ за ЕС и неговите политики. 
They provide the EU with an active political presence in key countries and regions, acting as a ‘voice’ and ‘face’ for the EU and its policies.
37 По принцип специалните представители на ЕС коорди‐ нират действията си със съответните участници от страна на ЕС. 
37 In principle, the EUSRs coordinate their actions with relevant EU actors.
Например, както е посочено в член 12, параграф 2 (Координация) от Решение 2011/426/ ОВППС на Съвета от 18 юли 2011 г. за назначаване на специален представител на Европейския съюз в Босна и Херцеговина: „В подкрепа на операциите на Съюза по управление на кризи СПЕС, заедно с други участници от страна на Съюза на място, подобрява разпространението и предоставянето на информация от тези участници от страна на Съюза на място, с оглед постигането на висока степен на обща осведоменост и оценка на ситуацията“. 
For example, as stated in Article 12(2) — Coordination of the Council Decision 2011/426/CFSP of 18 July 2011 appointing the EUSR in BiH: In support of Union crisis management operations, the EUSR, with other Union actors present in the field, shall improve the dissemination and sharing of information by those Union actors with a view to achieving a high degree of common situation awareness and assessment.
Истина е обаче, че тяхното интегриране в структурите представлява предизвикателство. 
However it is true that their integration into the structures represents a challenge.
38 При все това в мандата им е посочено следното: „СПЕС отговаря за изпълнението на мандата, като действа под ръководството на ВП.... 
38 However, as stated in their mandate, ... The EUSR shall be responsible for the implementation of the mandate, acting under the authority of the HR ...
СПЕС работи в тясна координация с Европейската служба за външна дей‐ ност (ЕСВД).“ Тези разпоредби стесняват значително обхвата на „дискрецията“. 
The EUSR shall work in close coordination with the European External Action Service (EEAS) — These provisions reduce considerably the scope of ‘discretion’.
Отговори на ЕСВД 28 39 Комисията отговаря за финансовото изпълнение на решенията на Съвета, приети за всеки мандат на съот‐ ветните специални представители на ЕС. 
39 The Commission is responsible for the financial implementation of the Council decisions adopted for each mandate of the respective EUSRs.
По‐голямата част от бюджетите на специалните представители на ЕС са свързани с разходи за персонал и логистика, които могат да се разглеждат като административни разходи по своята същност, но понастоящем те се управляват като оперативни разходи, което се дължи на техния източник на финансиране в рамките на бюджета на ОВППС. 
Most of the EUSRs’ budgets relate to staffing and logistical expenditure which can be seen as administrative expenditure by their nature, but are currently managed as operational expenditure because of their source of financing under the CFSP budget.
Това положение води до използването на различен набор от процедури, които не са оптимални, и основната причина за това е, че всеки специален представител на ЕС трябва да създаде и управлява свой собствен офис и да разрешава всички администра‐ тивни, логистични, договорни и финансови въпроси с помощта на много малък персонал, както и да разпо‐ лага с всички необходими специализирани познания и опит за ръководството на офис, което представлява предизвикателство. 
This set-up gives rise to a different set of procedures which is not optimal and the main reason is that each EUSR has to set up and manage its own office and handle all administrative, logistic, contractual and financial matters with very few staff and the challenge to have all the necessary specialised knowledge and experience to run an office.
През 2013 г. сумата, заделена за специални представители на ЕС в рамките на бюджета на ОВППС, бе 23,5 млн. евро. 
In 2013, the amount committed for the EUSRs under the CFSP budget was 23.5 million.
Положението може да се подобри значително, ако помощният персонал и помощните функции бъдат събрани заедно посредством една от следните възможности: — интегриране в Европейската служба за външна дейност; — интегриране в център за общо обслужване; — създаване на специфично звено за подкрепа. 
This could be improved substantially if the support staff and functions were brought together through one of the following options: — integration into the European External Action Service; — integration in a shared-service centre; — creation of a specific support cell.
При сегашната ситуация специалните представи‐ тели на ЕС получават широка подкрепа от Службата за инструментите в областта на външната политика (FPI) в някои области (по‐специално относно финан‐ сирането и договорите, възлагането на обществени поръчки, използването на рамкови договори за доставка на основни услуги и оборудване), а също и от ЕСВД. 
Under the current situation, the EUSRs receive extensive support from FPI in certain areas (in particular on finance and contracts, procurement, use of FWCs for essential services and equipment) and also from the EEAS.
ЕСВД предоставя широка логистична подкрепа (офиси, офис обзавеждане, ИТ и комуника‐ ционно оборудване и услуги) съгласно меморандуми за разбирателство. 
The EEAS provides extensive logistical support (offices, office furniture, IT and communication equipment and services) formalised through MOUs.
Специалните представители на ЕС, базирани в Брюксел, са настанени в помещенията на ЕСВД, а тези, които изпълняват двойна роля като ръководители на делегации и са базирани извън ЕС, ползват офисите и услугите на делегацията, в която са базирани. 
The Brussels-based EUSRs are co-located in the EEAS premises and the double-hatted EUSRS, as Head of Delegation and located outside the EU, share the offices and services with the Delegation they are based in.
Независимо от това коя възможност за интегриране ще бъде избрана в бъдеще, специалните представи‐ тели на ЕС и занапред са задължени да докладват за своята дейност отделно от ЕСВД, тъй като специални разпоредби в Договора ще продължат да се прилагат за тях. 
However, whatever integration option would be taken in the future, the EUSRs would still need to report on their activities separately from the EEAS, because specific provisions in the Treaty will continue to apply to them.
49 Предвид данните от месец февруари 2014 г. е вярно, че жените, заемащи администраторска позиция, пред‐ ставляват по‐нисък процент в сравнение с мъжете, но процентът на жените на ръководни позиции се увеличи до 25,5 %. 
Reply of the EEAS 29 49 Taking the figures of February 2014 it’s true that women represent a lower percentage than men for the category of administrator, but the percentage of women in management positions has increased up to 25.5 %.
Независимо от наследеното неравновесие по гео‐ графски признак, ЕСВД положи значителни усилия да назначи дипломати, идващи от „новите“ държави членки. 
Notwithstanding the inherited geographical imbalance, the EEAS has made significant efforts to recruit MS diplomats coming from the ‘new’ Member States.
Към февруари 2014 г. 29 % от дипломатите на ръководни постове са от „новите“ държави членки. 
As of February 2014, 29 % of the MS diplomats in management position are from the ‘new’ Member States.
Що се касае до равновесието между половете и по географски признак, процентът на успеваемост на жените, които кандидатстват, продължава да бъде по‐висок този за мъжете, но проблемът се състои в това да бъдат привлечени достатъчно кандидатури от жени. 
As regards gender and geographical balance, the success rate of women who apply remains higher than for men, but the problem is getting enough application forms by women.
Що се касае до неравновесието по географски при‐ знак, резултатите могат да зависят от това кои данни са били използвани: В доклада за персонала от 2013 г. ние подчертаваме, че е налице увеличение в делът на служителите от ЕС‐12 на ниво AD от 16,9 % на 18,6 %, а в съответствие с размера на тези страни този дял следва да е 20,6 %, ето защо отклонението не е значи‐ телно и продължава бързо да намалява. 
On geographical imbalance, it may depend which figures have been used : In the 2013 staffing report, we highlight an increase from 16.9 to 18.6 % of EU-12 at AD level where the size of these countries correspond to 20.6 %, so not far off and improving fast.
В рамките на една година по отношение на дела на служителите на ниво AST е постигнато увеличение от 12,7 % на 16,1 %. 
On ASTs we went from 12.7 % to 16.1 % in 1 year.
За договорно наетите лица цифрите са по‐ниски. 
For contract agents the figures are lower.
50 Програмата за семинари преди заемането на постове, насочена към подготовка на персонал за заемане на първоначални постове в делегация, в действител‐ ност бе адаптирана към нуждите на новоназначените колеги. 
50 The programme of the preposting seminars aiming at preparing staff for a first post in a delegation has indeed been adapted to the needs of newly nominated colleagues.
По време на ежегодните семинари за пер‐ сонала в делегациите редовно бяха организирани обу‐ чения, свързани с дипломатическите функции. 
During the annual seminars for staff in delegations, training related to diplomatic tasks has also been systematically organised.
Координацията с Комисията е частично ефективна 54 Повече усилия вероятно трябва да се положат в струк‐ турите на ОПСО за подобряване на координацията с Комисията и в рамките на самата ЕСВД. 
Coordination with the Commission was partly effective 54 More effort arguably needs to be made to bring in the CSDP structures to improve coordination both with the Commission and within the EEAS itself.
Важни примери също така са седмичните срещи на главния оперативен служител на ЕСВД и генерал‐ ния директор на ГД „Развитие и сътрудничество“ — EuropeAid и седмичните срещи с кабинета на коми‐ саря по въпросите на разширяването и европейската политика за съседство. 
Furthermore, the weekly EEAS COO-DEVCO DG meeting and the weekly meeting with the Cabinet of the Commissioner responsible for Enlargement and European Neighbourhood Policy, are important examples as well.
В допълнение към перио‐ дичните срещи, други механизми за координация допринесоха за ефективността на сътрудничество между ЕСВД и Комисията. 
In addition to periodic meetings, other coordination mechanisms have contributed to the effectiveness of the EEAS Commission collaboration.
Писмените споразуме‐ ния (напр. работното споразумение между ЕСВД и Комисията, вж. точка 56), както и комитетите (напр. EUDEL, вж. точка 60) са добри примери за подобни механизми. 
Written agreements (e.g. The EEAS Commission Working Arrangements, see paragraph 56) as well as Committees (e.g. EUDEL, see paragraph 60) are good examples of such mechanisms.
56 Ситуационната зала на ЕС се занимава основно с поли‐ тически кризи и природни бедствия извън ЕС. 
56 The EU Situation Room mainly deals with political crises and major natural disasters outside the EU.
Европейският център за спешно реагиране се зани‐ мава основно с природни бедствия извън и в рамките на ЕС в съответствие със законодателството на ЕС в областта на хуманитарната помощ и гражданската защита. 
The European Emergency Response Centre (EERC) mainly deals with natural disasters outside and inside the EU, according to EU legislation on humanitarian aid and civil protection.
Новото устройство на делегациите на ЕС изисква повече координационна дейност, а административното управление е с намалена ефективност 57 ЕСВД напълно споделя анализа на Сметната палата относно финансовите потоци в делегациите, който е валиден и за бюджета на ОВППС, по‐специално по отношение на ефективното управление на бюджета на гражданските мисии по линия на ОПСО. 
The new set-up of EU delegations demands more coordination work and its administrative management is less efficient 57 The EEAS fully shares the Court’s analysis on the financial circuits in delegations which is also valid for the CFSP budget, in particular as regards the efficient management of the budget of civilian CSDP missions.
Отговори на ЕСВД 30 59 Правилото, приложимо към отношенията между централната служба и делегациите, съгласно догово‐ реното между ЕСВД и Комисията, е, че всички ръково‐ дители на делегации следва да бъдат информирани относно всички инструкции, идващи от централната служба към делегациите, и да получават всички доклади от тяхната делегация до централната служба. 
59 The rule applicable to the relations between HQ and the Delegations, as agreed between the EEAS and the Commission, is that all Heads of Delegations should be informed of all instructions coming from HQ to Delegations and should see all reporting from their Delegation to HQ.
60 Тази двояка система (COMDEL‐EUDEL) води до множес‐ тво спорове по едни и същи проблеми, до забавяне на решенията и може да бъде препятствие за пре‐ ките контакти между ЕСВД и службите на Комисията. 
Reply of the EEAS 30 60 This dual system (COMDEL-EUDEL) does lead to multiple debates on the same issues, delays in decision-making and can be an obstacle to direct contacts between the EEAS and Commission services.
В последните месеци обаче форматът на EUDEL бе адаптиран и понастоящем заседанията се провеждат на равнище директор, което е по‐подходящо за взе‐ мане на решения. 
However, in recent months the EUDEL format has been adjusted and now takes place at director’s level, more suited for decision-making.
Независимо от това сме съгласни, че координирането на управлението на делегациите би било по‐малко усложнено, ако съществуваше само една „форум“ — EUDEL. 
We nevertheless agree that the coordination of the management of delegations would be less complicated if only one ‘forum’, the EUDEL, existed.
Държавите членки и ЕСВД все още не са използвали пълния потенциал за взаимодействие между техните мрежи от дипломатически представителства 63 В допълнение към вече съществуващите 4 проекта за съвместно ползване на помещения, след създаването на ЕСВ бяха започнати 8 проекта с различни държави членки за съвместно ползване на помещения в 7 трети държави. 
Member States and the EEAS have not yet fully exploited the potential for synergies between their networks of diplomatic representations 63 In addition to the 4 co-location projects already existing, 8 co-location projects with different Member States have been established since the creation of the EEAS, in 7 third countries.
Други проекти за съвместно ползване на помещения са в процес на разглеждане и сме уве‐ рени, че тази практика ще се развие допълнително. 
Other co-location projects are under examination and we are confident that this practise will develop further.
Съвместното ползване на помещения представлява приоритет за ЕСВД не само поради практически и икономически причини, но и поради символичната си стойност. 
Co-locations represent a priority for the EEAS not only for practical and economic reasons but also for their symbolic value.
За изготвянето на общи доклади от институциите на ЕС и държавите членки съществува по‐организирана и стандартизирана система на равнището на делега‐ циите и централите. 
As regards report-sharing between EU institutions and Member States, there is a more systematic and standardised system, at headquarters and delegation level.
ЕСВД продължава практиката за изготвяне на общи доклади относно срещи на върха, срещи на равнище ЕС и двустранни срещи, посеще‐ ния и т.н. чрез COREU, както преди това бе правено от ротационното председателство на ЕС. 
The EEAS continues the practise of sharing reports about summits, EU and bilateral meetings, visits, etc. via COREU as previously done by the rotating EU presidency.
Делегаци‐ ите на ЕС също участват в редица координационни срещи на ЕС на различни равнища, като например ръководители на мисии, заместник ръководители на мисии, икономически и търговски въпроси, сътруд‐ ничество, преса, информация и култура и т.н. 
The EU delegations also share a number of EU coordination meetings at different levels such as Heads of Mission, Deputy Heads of Mission, Economic and Trade Affairs, Cooperation, Press, Information and Culture, etc.
Делега‐ циите на ЕС и посолствата на държавите — членки на ЕС, в трети държави редовно изготвят общи доклади на ръководителите на мисии на ЕС. 
Joint EU HOMs reports are also regularly produced by EU delegations and EU Member States embassies in third countries.
Делегациите също така редовно разпространяват други доклади, анали‐ тични проучвания и оценки и електронни бележки. 
Delegations also regularly distribute other reports, analytical surveys and assessments, and e-notes.
ЕСВД също разпространява ежедневно позиции, които трябва да бъдат възприети, по отношение на значими събития в областта на международната политика. 
The EEAS is also distributing on daily basis LTTs (Line-to-take) on significant events in international affairs.
Позициите, които трябва да бъдат възприети, са ефикасен начин за изразяване на позицията на ЕС по отношение на международните политически въпроси или по отношение на други въпроси от международно значение, като например икономически и търговски въпроси, миграция, сигурност и др. 
The LTTs are an efficient way to make known the EU line on international policy issues or on other issues of international relevance, such as economic and trade issues, migration, security, etc.
Делегациите на ЕС обикновено разпространяват редовно позиции, които трябва да бъдат възприети, сред посолствата на държавите — членки на ЕС, в трети държави. 
EU delegations normally distribute regularly LTTs to EU Member States embassies in third countries.
64 Трябва да се припомни, че консулската закрила остава национална компетентност, затова делегациите не предоставят пряко съдействие на гражданите на ЕС. 
64 It should indeed be recalled that consular protections remains a national competence, therefore delegations do not provide direct assistance to EU citizens.
Делегациите подкрепят държавите членки, като улес‐ няват сътрудничеството и ги подпомагат при оказва‐ нето на съдействие на граждани на държави членки, които нямат представителства. 
Delegations support the MS in facilitating cooperation and in helping them to provide assistance to unrepresented citizens.
Това се прави в редица държави. 
This is done in a number of countries.
Един неотдавнашен пример е Южен Судан, където делегацията помогна при координацията на местно равнище на евакуирането на граждани на държави членки, които нямат представителства (основите държави, които нямаха представителства бяха: Италия, Белгия, Финландия, Португалия, Шве‐ ция, Ирландия, Гърция и Дания); само за споменаване на последните случаи — други примери са Ливан и Филипините. 
One recent example is South Sudan where the delegation helped the local coordination of evacuation unrepresented citizens (main nationalities of unrepresented citizens: Italy, Belgium, Finland, Portugal, Sweden, Ireland, Greece, Denmark) other examples are Lebanon and Philippines just to mention the most recent cases.
Потенциалните ползи от определянето на ЕСВД за постоянен председател на подготвителните органи на Съвета не са изцяло реализирани Общ отговор на точки 65 - 67 Работата в тази насока продължава. 
The potential benefits from having the EEAS as permanent chair of Council preparatory bodies have not been fully realised Common reply to paragraphs 65–67 This is, indeed, still work in progress.
Системите за човешки ресурси, като например SYSPER 2, бяха преобразувани с оглед на подобряване на съвместното управление (система „Job Context“). това как работните групи и комитетите си сътрудни‐ чат с трети страни посредством посещения в трети държави и редовен диалог на председателите с трети държави, гражданското общество и други заинтересо‐ вани страни. 
However, the stability and growing experience in the Chair brought by those who have been doing the job has resulted in many benefits, and the further development of their role, notably in how working parties and committees engage with third parties through third country visits and regular chair’s dialogues with third countries, civil society and other stakeholders.
65 Съществуват няколко работни групи на Съвета, които се занимават с външното измерение на вътрешните политики, като например COTER (външно измерение на тероризма), JAIEX (външното измерение на право‐ съдието и на политиките в областта на вътрешните работи). 
65 There are several Council Working Parties that deal with the external dimension of internal policies such as COTER (external dimension of terrorism), JAIEX (external dimension of justice and home affairs policies).
Те обаче се председателстват от ротацион‐ ното председателство в рамките на съответните сектори. 
These, however, are chaired by the rotating Presidency, within the sectorial domains they concern.
66 Характерно за ОВППС е, че повечето области на поли‐ тиката, влизащи в обхвата и.`, са тези, свързани с непод‐ лежащи на планиране и непредвидими събития и с необходимостта от спешена реакция в отговор на криза. 
Reply of the EEAS 31 66 It is in the nature of CFSP that most of the policy areas that it covers are those related to unplanna-ble and unpredictable events and the need for an urgent response to crisis.
Истинските предимства на наличието на посто‐ янен председател са следните: а) Съществува постоянен събеседник за политически диалог и консултации с трети държави. 
The real advantages of having a permanent chair are: (1) Having a continuous interlocutor for political dialogue and consultation with third countries.
Например председателят на КПС успя да възобнови замиращия диалог със Съединените щати, които преди не проя‐ вяваха интерес от среща с нов събеседник на всеки шест месеца. б) Избягва се определянето на приоритетите на полити‐ ката да се извършва съобразно политическата нужда от постигане на резултати в рамките на шестмесечен период. 
To take one example, the PSC Chair has been able to revive a moribund dialogue with the United States, who were previously uninterested in meeting a new interlocutor every 6 months. (2) The avoidance of policy priorities being set according to the political exigencies of delivering within a 6-month period.
Политики, като например стратегиите за мор‐ ска сигурност и за Гвинейския залив, бяха изготвени постепенно и задълбочено през много по‐дълъг пе‐ риод от време и са по‐добри продукти. 
Policies such as the strategies on maritime security or Gulf of Guinea were prepared gradually and thoroughly over a much longer timeframe and are better products.
67 Осъществяването на координация между органите, председателствани от три различни председателства (ЕСВД, ротационно председателство и председател на Европейския съвет), при разглеждането на една и съща област на политиката е сложна задача. 
67 The operation of coordination between bodies chaired by three different Presidencies (EEAS, rotating Presidency and Chair of the European Council) when dealing with the same policy area is a complex task.