natgillin/translations-raw huggingface dataset:
На 30 април 2008 г. Комисията е взела три решения във връзка с финансовото уравняване за разходите в рамките на ЕФГЗ, ЕЗФРСР и преходния инструмент за развитие на селските райони и е уравнила сметките на всички разплащателни агенции с изключение на тези, посочени в приложение 5.3. 
120 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS Financial clearance 5.40. On 30 April 2008 the Commission took three financial clearance decisions for the expenditure made under EAGF, EAFRD and TRDI and cleared all paying agencies accounts, except those shown in Annex 5.3.
Тези решения се основават на заверки, предоставени от независими одитори (сертифициращи органи). 
These decisions are based on certificates provided by independent auditors (certifying bodies).
Одитът на Палатата не откри уравнени от Комисията разходи, които е следвало да бъдат отхвърлени (разде-лени) в решенията във връзка с финансовото уравняване. 
The Court’s audit did not detect expenditure cleared by the Commission which should have been refused (disjoined) in the financial clearance decisions.
Финансовите решения обаче се ограничават до истин-ността, пълнотата и точността на отчетите на разплащателните агенции. 
The financial decisions are however limited to the veracity, completeness and accuracy of the paying agencies’ accounts.
Законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите плащания („проблеми на съответствието“) са изключени от обхвата на преките съществени проверки на сертифициращите органи, които обикновено не проверяват на място и заявленията за помощ от ЕС. 
Legality and regularity of underlying payments (‘conformity issues’) are outside the scope of the certifying bodies’ substantive testing and claims for EU aid are not usually checked on the spot by the certifying bodies.
Поради това финансовите решения не означават, че в „уравнените“ разходи не присъстват неправомерни плащания. 
Financial decisions do not therefore mean that the expenditure ‘cleared’ is free of irregular payments.
През 2007 г. дейността на сертифициращите органи е разширена. 
In 2007 the certifying bodies work was extended.
В допълнение към новите проверки и валидирането на статистическите данни в рамките на ИСАК (вж. точка 5.31) се изисква предоставяне на становища относно декларациите за достоверност на директорите на разплащателните агенции и относно процедурите на вътрешен контрол. 
In addition to the new verification and validation of IACS statistics (see paragraph 5.31), opinions on the paying agencies Directors Statements of Assurance and on internal control procedures were required.
Одитът на Палатата показа, че добавената стойност на тези нови елементи засега е ограничена. 
The Court’s audit showed that the added value of these new elements has so far been limited.
Освен това, в три случая е налице противоречие между декларацията за достоверност на директора на разплащателната агенция и издадената от сертифициращия орган одиторска заверка с резерви. 
Furthermore, in three cases there was an unresolved contradiction between the paying agency Directors’ Statement of Assurance and the qualified audit certificate issued by the certifying body.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.41. 
THE COMMISSION’S REPLIES 5.41.
Освен това сертифициращите органи предоставят отделно мнение за становището DAS, представено от всеки директор на разплащателна агенция, както и анализ на ефективността на проверките на място и на точността на статистическите данни от инспекциите. 
In addition, certification bodies provide a separate opinion on the Statement of Assurance (the DAS) provided by each paying agency’s director, as well as an analysis of the effectiveness of the on-the-spot controls and the accuracy of the inspection statistics.
Заедно с другите елементи, посочени от Палатата в нейните констатации и оценки, проверката и валидирането на сертифициращите органи, въведени в резултат на препоръките на Палатата в годишния доклад за финансовата 2005 г. (параграф 5.46) и 2006 г. (параграф 5.8), представляват положителна стъпка към подобряване на отчетността на разплащателните агенции и водят до по-голяма прозрачност и усвояване на резултатите от контрола. 
Together with the other elements referred to by the Court in its observation, the verification and validation work by the certification bodies introduced following recommendations of the Court in its Annual Report concerning the financial years 2005 (paragraph 5.46) and 2006 (paragraph 5.8) are a positive step towards a further improved accountability of paying agencies and lead to greater transparency and ownership of the control results.
Това се потвърждава и от конференцията на директорите на разплащателни агенции, и от независими сертифициращи органи. 
This is also recognised by the conference of the directors of the paying agencies and by independent certification bodies.
Всеки сертифициращ орган анализира и докладва за степента на спазване от страна на разплащателната агенция на критериите за акредитация, посочени в Регламент (ЕО) No 885/2006, и дава съответно становище. 
Each certification body analyses, and reports on, how well each paying agency complies with the accreditation criteria as laid down in Regulation (EC) No 885/2006, and gives an opinion accordingly.
Разликата между становището DAS и становищата на сертифициращия орган доказва приноса за становището DAS и сочи, че сертифициращият орган е направил оценка на DAS в контекста на собствената си одитна дейност, както е предвидено. 
The difference of view between the DAS and the certification body’s opinion proves the added value of the opinion on the DAS, in that the certification body has appraised the DAS in the light of its own audit work, as foreseen.
Трите засегнати разплащателни агенции в момента са в изпитателен срок. 
The 3 paying agencies concerned are now all under probation.
За останалите 79 разплащателни агенции двата документа си съответстваха. 
For the remaining 79 paying agencies, the two documents were consistent.
Всяка заверка предоставя и становище за това дали системата за вътрешен контрол на разплащателната агенция е функционирала задоволително през въпросната финансова година и в този контекст се прави оценка също и на проверките на място. 
Each certificate also provides an opinion on whether the paying agency’s internal control system has functioned satisfactorily for the financial year in question and in this context on-the-spot checks are also assessed.
BG Официален вестник на Европейския съюз 121 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 5.43. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 121 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.43.
Въпреки че през тази година испанските разплащателни агенции за пръв път са извършвали плащания в рамките на СЕП, испанските сертифициращи органи не са включили в дейността си задължителната оценка на правата за плащане. 
Despite the Spanish paying agencies making payments for the first time under the SPS during the year, the Spanish certifying bodies did not include the required verification of entitlements in their work.
Въз основа на проверката на работата на сертифициращите органи (26) Палатата повторно отбелязва (27) съмненията си по отношение на отчетите на длъжниците: два сертифициращи органа са включили резерви в издадените от тях заверки, 15 подчертават недостатъци в процедурите на разплащателните агенции за управление на дълга; 12 сертифициращи органа не са предоставили достатъчно информация за извършената работа, а два сертифициращи органа не са извършили адекватна проверка на отчетите. 
Based on the examination of the certifying bodies work (26) the Court reiterates (27) its doubts as regards accuracy of the debtors accounts: two certifying bodies include qualifications in their certificates and 15 highlight shortcomings in the paying agencies’ debt management procedures; 12 certifying bodies failed to provide enough information on the work carried out and two did not adequately test the accounts.
Въпреки че Комисията е стартирала процедура за прилагане на коригиращи мерки (28) по отношение на докладваните недостатъци, финансовите последици от тези действия още не са известни. 
Whilst the Commission has initiated the procedure to apply corrective measures (28) for the reported shortcomings, the financial impact of these actions is not yet known.
Освен това Палатата отбелязва, че различните политики, прилагани по отношение на датата на установяване на дългове от разплащателните агенции, водят до несъгласувано представяне на общата им стойност. 
Further the Court notes that the different policies applied to the date of recognition of debts by the paying agencies result in an inconsistent presentation of the global value of debts.
В своите отговори на годишния доклад на Палатата за 2006 г. (29). Комисията поема ангажимент да проследи сумите, които са предявени за плащане от бюджета на ЕС по счетоводните книги на длъжниците в рамките на първото решение във връзка с финансовото уравняване за 2006 г., взето на 27 април 2007 г. 
The Commission in its response to the Court’s Annual Report concerning the financial year 2006 (29), has committed itself to follow up the amounts, charged from the debtors’ tables to the EU budget under the first financial clearance decision for 2006 taken on 27 April 2007.
Трите одита на Комисията, извършени през 2007 г., обхващат около 7 % от сумите, включени в това решение във връзка с финансовото уравняване. 
The three Commission audits carried out in 2007 covered some 7 % of the amounts included in this financial clearance decision.
Уравняване с оглед на съответствието 5.46. 
Conformity clearance 5.46.
Решенията във връзка с уравняването с оглед на съответствието се вземат от Комисията след допълнителни проверки на разходите, декларирани от държавите-членки. 
Conformity decisions are taken following additional verifications by the Commission of the expenditure declared by the Members States.
Те обхващат няколко години и имат за цел да изключат от финансиране от бюджета на ЕС разходите, за които Комисията е установила, че „са извършени по начин, нарушаващ правилата на ЕС“ (30). 
They cover a number of years and have the objective of excluding expenditure from EU financing where the Commission has found that it ‘has been incurred in a way that has infringed EU rules (30)’.
(26) Приложение III към Регламент (ЕО) No 885/2006 (ОВ L 171, 23.6.2006 г., стр. 
(26) Annex III to Commission Regulation (EC) No 885/2006 (OJ L 171, 23.6.2006, p.
(27) Годишен доклад за финансовата 2006 г., точка 5.61. 
(27) Annual Report concerning the financial year 2006, paragraph 5.61.
(28) Член 11 от Регламент (ЕО) No 885/2006. 
(28) Article 11 of Regulation (EC) No 885/2006.
(30) Член 31 от Регламент (ЕО) No 1290/2005 на Съвета (ОВ L 209, ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.43. 
(30) Article 31 of Council Regulation (EC) No 1290/2005 (OJ L 209, THE COMMISSION’S REPLIES 5.43.
Сертифициращите органи провериха данните, предоставени от автономните общности за изчисляване на правата за плащане, но не са проверили изчислението, извършено на общо национално равнище. 
The certification bodies checked the data provided by the autonomous communities for the calculation of entitlements, but not the calculation carried out at overall national level.
Комисията ревизира своите насоки за финансовата 2008 г., за да изясни, че ако системата се управлява централно на национално равнище, а централната разплащателна агенция не управлява СЕП (какъвто е случаят на Испания), сертифициращият орган на централната разплащателна агенция пак ще трябва да обхване тази част в своя отчет. 
The Commission has revised its Guidelines for financial year 2008 to clarify that if the system is managed centrally at national level, but the central paying agency does not manage SPS (as is the case in Spain), the certification body of the central paying agency would still have to cover this part in its report.
Комисията смята, че поне за един от тези два случая в действителност бе направено необходимото. 
The Commission considers that for at least one of these two cases sufficient work was in fact carried out.
Комисията смята също, че е получила достатъчно информация за длъжниците във връзка с уравняването и счетоводната отчетност. 
The Commission also considers that it obtained enough information on debtors for clearance and accounting purposes.
В никой от случаите не е установено съществено финансово отражение на общо отчетно ниво (а следователно и по отношение на решението). 
In no case was the financial impact found to be material at the overall account level (and thus as regards the Decision).
Въпреки това Комисията признава, че тази област може да бъде подобрена, и съответно ревизира своите насоки за финансовата 2008 г. 
However, the Commission recognises that there is scope for improvement in this area, and has revised its Guidelines for financial year 2008 accordingly.
Комисията ще продължава да следи отблизо ситуацията (чрез 7 одитни мисии в разплащателните агенции и 6 одитни мисии в сертифициращите органи през 2008 г.). 
It will also continue to closely monitor the situation (via 7 audit missions to paying agencies and 6 audit missions to certification bodies in 2008).
През 2007 г. бяха проведени два одита на дълговете в италианската разплащателна агенция AGEA. 
In 2007, two audits covering debts were carried out to the Italian paying agency AGEA.
Решението за уравняване на сметките на AGEA, които бяха разделени за финансовата 2006 г., бе взето на 30 април 2008 г. 
The Decision clearing AGEA’s accounts which were disjoined for the financial year 2006 was taken on 30 April 2008.
Това означава, че проведените през 2007 г. одити обхващат около 41 % от сумите, включени в първото и второто решение за уравняване за финансовата 2006 г. (второто е взето след одита на Палатата). 
This means that the audits carried out in 2007 covered some 41 % of the amounts included in the first and second clearance decisions for financial year 2006 (the latter taken after the Court’s audit).
11.8.2005 г., стр. 
11.8.2005, p.
122 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 5.47. 
122 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 5.47.
В своя доклад за финансовата 2006 г. и в предишни годишни доклади Палатата посочва ограниченията, които са отчасти присъщи на системата за уравняване, като например ретроактивния и многогодишен характер на уравняването с оглед на съответствието и факта, че финансовите корекции са за сметка на държавите-членки, а не на крайните бенефициери. 
The Court in its 2006 and previous annual reports indicated the limitations which are partly inherent in the clearance system such as the retroactive and multi-annual nature of the conformity clearance and the fact that the Member States, and not the final beneficiaries, are effectively charged with the financial corrections.
Освен това методът на Комисията за изчисляване на корекциите в рамките на решенията във връзка със съответствието, който се основава главно на използването на корекции с фиксирана сума, означава, че не може да се направи обоснована връзка между възстановените по този начин суми и реалния размер на неправомерните плащания (31). 
In addition, the Commission’s method of calculating the conformity adjustments, largely based on the use of a flat-rate corrections, means that no valid link can be made between the amounts thus recovered and the real amount of irregular payments (31). These limitations were found to persist in 2007.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.47. 
THE COMMISSION’S REPLIES 5.47.
Описаните от Палатата ограничения са присъщи на системата, определена в законодателството на Общността, и Палатата не е направила възражения срещу тях в контекста на приемането на Регламент (ЕО) No 1290/2005 на Съвета. 
What the Court describes as limitations are inherent to the system laid down in Community legislation and was not objected to by the Court in the context of the adoption of Council Regulation (EC) No 1290/2005.
Въпреки че финансовите последици се определят в края на процедурата, предварителните констатации от одитите на Комисията, проведени през дадена година, са известни още преди края на тази година. 
While financial consequences are only determined at the end of the procedures, the preliminary findings of the Commission’s audits carried out in a given year are already known by the end of that year.
Тъй като одитите обхващат системите за управление и контрол на държавите-членки, те не само предоставят информация за одитираните разходи, но и косвено информират за бъдещи разходи. 
Since the audits cover the Member States’ management and control systems, they do not only provide information on the expenditure audited but indirectly also on future expenditure.
Освен това обикновено корекциите отчитат разходите, извършени след датата на одита, и следователно са не само с обратно действие. 
Furthermore, normally the corrections take into account expenditure effected after the date of the audit and are therefore not only retro-active.
Уравняването с оглед на съответствието има за цел да изключи разходи от финансирането от Общността, когато тези разходи не са били извършени в съответствие с правилата на Общността. 
The conformity clearance is designed to exclude expenditure from Community financing which has not been effected in compliance with Community rules.
Това обаче не е механизъм за възстановяване на неправомерни плащания, извършени към бенефициерите, което съгласно принципа на споделеното управление е отговорност единствено на държавите-членки. 
In contrast, it is not a mechanism by which irregular payments to beneficiaries are recovered, which according to the principle of shared management is the sole responsibility of Member States.
Когато могат да бъдат установени неправомерни плащания към бенефициерите в резултат на уравняването с оглед на съответствието, държавите-членки следва да ги проследят чрез действия по възстановяване срещу тези бенефициери. 
Where undue payments to beneficiaries can be identified as a result of the conformity clearance, Member States are required to follow them up by recovery actions against these beneficiaries.
Все пак, дори когато не са необходими възстановявания от бенефициерите, тъй като финансовата корекция се отнася само до недостатъците в системата за управление и контрол на държавите-членки, а не се отнася до недължимите плащания, тези корекции са важно средство за подобряване на системите на държавите-членки и за превенция или откриване и възстановяване на неправомерни плащания към бенефициерите. 
However, even where recoveries from beneficiaries are not needed because the financial correction only relates to deficiencies in the Member States’ management and control system and not to undue payments, these corrections are an important means to improve the Member States’ systems and thus to prevent or detect and recover irregular payments to beneficiaries.
Фиксираните ставки отчитат сериозността на недостатъците в националните системи за контрол с цел да отразят финансовия риск за Общността. 
Flat-rates take account of the severity of the deficiencies in the national control systems in order to reflect the financial risk for the Community.
Затова Комисията смята, че съществува обоснована връзка между този вид корекция и размера на неправомерните плащания към крайните бенефициери. 
Therefore the Commission considers there to be a valid link between this type of correction and the amount of irregular payments to final beneficiaries.
5.48. а) Комисията смята, че разходите, които е изключила от финансиране от бюджета на Общността в резултат на своите одити на съответствието, са достатъчни за покриване на риска за фонда. 
5.48. (a) The Commission considers that the expenditure which it has excluded from Community financing as a result of its conformity audits is sufficient to cover the risk for the Funds.
Нормативното правило, което ограничава във времето възможността за финансови корекции (правило за 24 месеца) е преднамерен избор на законодателя на Общността с цел да гарантира правна сигурност за държавите-членки. 
The legal rule which limits the possibility of financial corrections in time (24 months rule) is a deliberate choice of the Community legislator with a view to ensuring legal certainty for Member States.
Комисията многократно предлага удължаване на срока, но тези предложения бяха отхвърлени както от Съвета, така и от Европейския парламент. 
The Commission has repeatedly proposed an extension of this time limit, but these proposals were turned down by both the Council and the European Parliament.
5.48. 
5.48.
Одитът, извършен от Палатата, на решенията във връзка със съответствието, взети през 2007 г., установи, че: а) някои разходи не са били изключени от финансиране от бюджета на ЕС, когато всъщност е трябвало да бъдат изключени. 
The Court’s audit of the conformity decisions taken in 2007 found that: (a) expenditure was not excluded from EU financing when in fact it should have been and expenditure had not been covered by a conformity audit in time to allow recovery of the full amount of the possible irregularities found; (31) Annual Report concerning the financial year 2006, paragraph 5.63.
10.11.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз 123 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА б) при две от разгледаните корекции са изминали шест години между първоначалния одит и решението за уравняване, поради което недопустимите разходи са били изключени от отчетите едва в края на тази процедура. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 123 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) for two of the corrections examined, six years have elapsed between the initial audit and the clearance decision, with the result that ineligible expenditure was only excluded from the accounts at the end of this procedure.
5.49. „Околна среда“, „Рибно стопанство и морско дело“ и „Здра-5.49. веопазване и защита на потребителите“ се управляват от Комисията в рамките на специфични системи за контрол. 
Environment, Fisheries and Maritime Affairs as well as Health and Consumer Protection are managed by the Commission under specific control systems.
Одитът на Палатата на тези области на политика откри следните слабости на системите: а) при мерките в областта на околната среда проектите, финансирани от основния фонд (проекти в рамките на LIFE), са включвали недопустими разходи. 
The Court’s audit of these policy areas detected the following system weaknesses: (a) for environmental measures, projects financed by the main fund (LIFE projects) included ineligible expenditure.
През 2007 г. обаче ситуацията се подобрява. 
However the situation improved in 2007.
В годишния отчет за дейността на ГД „Околна среда“ са признати тези слабости и са изразени специални резерви; б) в областта на политика „Рибно стопанство и морско дело“ липсата на подходящи нормативни правила и лошото документиране на разходите, свързани със събирането на данни за управлението на рибарството, увеличават риска от извършване на неправомерни плащания. 
The Annual Activity Report of the Directorate-General for the Environment (DG ENV) recognises these weaknesses by establishing a specific reservation; (b) in the fisheries policy area, the lack of appropriate legal rules and poor documentation of expenditure relating to data collection for fisheries management increase the risk that irregular payments are made.
От друга страна, задълженията, възникващи вследствие на особени случаи на подновени двустранни споразумения за риболов, не са били покрити навреме чрез поемане на задължения със съответни бюджетни кредити; б) Посочените от Палатата нормативни правила по отношение на събирането на данни за управлението на рибарството бяха променени през 2008 г (9). 
On the other hand liabilities arising from particular cases of renewed bilateral fisheries agreements have not been covered in a timely manner by the commitment of the corresponding appropriations; THE COMMISSION’S REPLIES (b) The two cases referred to by the Court were very complex and are not representative of the Commission’s conformity clearance work.
Съответните регламент и решение на Комисията за прилагане ще бъдат приети през 2008 г. 
The corresponding implementing Commission Regulation and Decision will be adopted in the course of 2008.