natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Повече от 35 % от тях посочват обема на законодателството като най-важния фактор, който поражда сложност при държавната помощ. 
More than 35 % of them cited the volume of legislation as the biggest factor causing complexity in State aid.
Други 35 % заявяват, че са изпитали затруднения при прилагането на законодателството на практика. 
Another 35 % stated that they had difficulty in applying legislation in practice.
Преглед на правната рамка в областта на държавната помощ е представен в приложение IV. 
An overview of the legal framework in the area of State aid is provided in Annex IV.
Оценка на правната рамка на ЕС за държавната помощ — отговори на анкетата от одитните органи Много проста: 0 % По-скоро проста: 3 % По-скоро сложна: 24 % Много сложна: 73 % Източник: Европейска сметна палата въз основа на данни от анкета. 
Assessment of the EU’s legal framework for State aid – survey responses by audit authorities Very simple: 0 % Highly complex: 24 % Source: European Court of Auditors, based on survey results.
81 Над 85 % от всички одитни органи, които са отговорили на анкетата на Сметната палата, също така считат, че биха имали полза от допълнителна помощ от Комисията (вж. фигура 10). 
81 Fairly simple: 3 % Fairly complex: 73 % More than 85 % of all audit authorities which responded to our survey also con‐ sidered that they would benefit from further support from the Commission (see Figure 10).
Най-често предлаганата подкрепа е практическо ръководство с казуси (почти 70 %) и допълнителни мерки за обучение (50 %). 
The support most often suggested was a practical guidebook with case studies (almost 70 %) and additional training measures (50 %).
Констатации и оценки 46 Необходима допълнителна помощ от Комисията във връзка с държавната Практическо ръководство с казуси Обучение по конкретни теми Допълнителни насоки по конкретни теми Допълнителни/по-подробни аналитични мрежи Не е необходима допълнителна помощ 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Източник: Европейска сметна палата въз основа на данни от анкета. 
Observations 46 Additional support needed from the Commission on State aid – survey responses by audit authorities Practical guidebook with case studies Training on specific topics Additional guidance on specific topics Additional/more detailed analytical grids No additional support is needed 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Source: European Court of Auditors, based on survey results.
82 Анкетата също така показа, че почти 70 % от одитните органи рядко или никога не са имали контакти със службите за държавна помощ. 
82 The survey also showed that almost 70 % of audit authorities rarely or never had contact with State aid offices.
Одитните органи на 8 държави членки не знаят за съществуването на служба за държавна помощ на централно равнище в своята държава членка. 
Audit authorities from 8 Member States were not aware of the existence of a State aid office at central level in their Member State.
Одитните органи могат да доразвият своя експертен опит, като по-често си сътрудничат със службите за държавна помощ. помощ — отговори на анкетата от одитните органи Фигура 10 
Audit authorities can build on their State aid expertise by cooperating with the State aid offices more frequently. Figure 10
Констатации и оценки 47 Комисията е предприела действия за опростяване на приложимото законодателство в областта на държавната помощ и за насърчаване на административния капацитет на държавите членки 83 Сметната палата се опита да установи дали Комисията е предприела подходящи превантивни действия по отношение на проблема с неспазването на правилата за държавна помощ в областта на политиката на сближаване. 
Observations 47 Commission has taken action to simplify applicable State aid legislation and to promote administrative capacity of Member States 83 We have sought to identify whether the Commission has addressed the problem of non‐compliance with State aid in the area of cohesion policy by taking ap‐ propriate preventive actions.
Действията могат да включват законодателни мерки като опростяване на правилата или въвеждане на изисквания за докладване за целите на мониторинга, както и незаконодателни действия като обучение, семинари и разпространение на добри практики. 
Actions can encompass legislative actions such as simplifying rules or introducing reporting requirements for monitoring purposes and non‐legislative actions such as training, seminars and dissemination of good practice.
Тези действия могат да бъдат свързани с органите, участващи в управлението и контрола на държавната помощ в областта на политиката на сближаване и извън нея. 
Such actions can relate to authorities involved in managing and control‐ ling State aid in the area of cohesion policy as well as beyond.
Разширеният Общ регламент за групово освобождаване води до прехвърляне на отговорността от Комисията към държавите членки Новият ОРГО предвижда повече възможности за освобождаване от уведомяване, засилва прозрачността и въвежда изисквания за оценка 84 През периода 2009—2014 г. над 115 млрд. евро са били изразходвани в съответствие с ОРГО62. 
Expanded General Block Exemption Regulation leads to a shift of responsibility from the Commission to Member States The new GBER provides greater exemption from notification, strengthens transparency and introduces evaluation requirements 84 In the 2009‐2014 period, over 115 billion euro was spent under the GBER62.
През юни 2014 г. Комисията прие нов ОРГО, който да замени ОРГО от 2008 г. 
In June 2014, the Commission adopted a new GBER to replace the 2008 GBER.
Приемането на новия ОРГО е най-значимото действие, предприето от Комисията за програмния период 2014—2020 г. в областта на държавната помощ. 
The adop‐ tion of the new GBER is the most significant action taken by the Commission for the 2014‐2020 programme period in the area of State aid.
Основните изменения в ОРГО от 2014 г. са: а) разширено приложно поле на Регламента; б) промяна в прилагането на стимулиращия ефект; в) по-строги изисквания за прозрачност; и г) последваща оценка на големите схеми за помощ. 
The main modifications in the 2014 GBER are: (a) an increase in the scope of the Regulation; (b) a change in the application of the incentive effect; (c) stronger transparency requirements; and (d) ex post evaluation of large aid schemes.
Разширяване на приложното поле 85 Приложното поле на ОРГО е разширено чрез въвеждане на нови категории помощ63, разширяване на обхвата на категориите помощ, които вече подлежат на освобождаване съгласно ОРГО от 2008 г.64, и увеличаване на праговете за уведомяване и интензитетите на помощта за определени мерки за помощ65. 
Increase in scope 85 The scope of the GBER was increased by introducing new categories of aid63, ex‐ panding the scope of categories of aid already exempted under the 2008 GBER64 and by increasing the notification thresholds and aid intensities for certain aid measures65.
62 Вж. доклада на Комисията за държавната помощ за 2015 г. 
62 See the Commission’s 2015 State aid scoreboard.
63 Създадени са общо 22 категории, подлежащи на освобождаване от уведомление, като например помощ за широколентова инфраструктура и помощ за спортни инфраструктури и мултифункционални инфраструктури за отдих. 
63 A total of 22 new exemption categories such as aid for broadband infrastructure and aid for sport and multifunctional recreational infrastructures have been created.
Някои категории, като например помощта за новосъздадени малки предприятия от жени, са премахнати. 
Some categories such as aid for small enterprises newly created by female entrepreneurs have been removed.
Други категории, като помощта за консултантски услуги по иновации и за поддържащи услуги по иновации и помощта за заемане на висококвалифициран персонал, са слети. 
Other categories such as aid for innovation advisory services and for innovation support services and aid for the loan of highly qualified personnel have been merged.
Общият брой на подлежащите на освобождаване категории се е увеличил от 26 на 43. 
In total, the number of exemption categories has increased from 26 to 43.
64 Разширен е обхватът например на помощта за рисково финансиране, инвестиционните помощи за научноизследователски инфраструктури и помощта за опазване на околната среда. 
64 The scope has been expanded for example in risk finance aid, investment aid for research infrastructure and environmental aid.
65 Праговете, изискващи уведомяване, са увеличени при 30 % от съществуващите категории по ОРГО (например праговете за уведомяване за научноизследователска и развойна дейност са удвоени). 
65 30 % of existing GBER categories have increased notification thresholds (for example R&D notification thresholds have doubled).
Нивата на интензитет на помощта са увеличени например за инвестиционната помощ за защита на околната среда: от 35—55 % на 40—75 %. 
Aid intensity levels have increased for example for investment aid for environmental protection, from 35‐55 % to 40‐75 %.
Констатации и оценки 48 86 Увеличението на обхвата е значително: ГД „Конкуренция“ изчислява, че ОРГО от 2008 г. обхваща 60 % от мерките за помощ и 30 % от предоставения размер на помощта66 За сравнение ГД „Конкуренция“ изчислява, че през програмния период 2014—2020 г. между 75 и 90 % от мерките за помощ и 67 % от предоставения размер на помощта може да бъдат обхванати от ОРГО от 2014 г. (вж. фигура 11)67. 
Observations 48 86 The increase in scope is significant: DG COMP estimates that the 2008 GBER covered 60 % of aid measures and 30 % of aid amounts granted66. In contrast, DG COMP estimated that, in the 2014‐2020 programme period, between 75 % and 90 % of aid measures and 67 % of aid amounts granted could be covered by the 2014 GBER (see Figure 11)67.
Точното въздействие от увеличението на обхвата може да бъде оценено през следващите години. 
The precise impact of the increase in scope can only be assessed in the years to come.
Изчислено минимално въздействие от увеличението на обхвата на ОРГО от 2014 г. в сравнение с ОРГО от 2008 г. 100 % 66 Вж. Съобщение на Комисията за медиите IP 14 587 от 21.5.2014 г. 
Estimated minimum impact of the increase in scope of the 2014 GBER compared to the 2008 GBER 100 % 66 See the Commission’s press release IP 14 587 of 21.5.2014.
Паметна записка на Комисията 14 369 от 21.5.2014 г. 
67 See European Commission Memo 14‐369 of 21.5.2014.
67 % 30 % Всички останали видове държавна помощ: помощ, за която е отправено уведомление, услуги от общ икономически интерес... 
67 % All other State aid: notified aid, services of general economic interest, ...
60 % 75 % 100 % Дял на помощта, обхванат от ОРГО Фигура 11 
60 % 75 % 100 % Proportion of aid amounts covered by the GBER Figure 11
Констатации и оценки 49 87 Увеличавайки обхвата на ОРГО, Комисията значително е намалила административната тежест за държавите членки и за своите генерални дирекции, тъй като значително по-малко мерки за помощ ще подлежат на задължение за уведомяване. 
Observations 49 87 By increasing the scope of the GBER, the Commission has significantly reduced administrative burdens for Member States and its own DGs, since significantly fewer aid measures will need to be notified.
Въпреки това чрез увеличаването на обхвата на ОРГО Комисията също така е прехвърлила повече отговорности към държавите членки. 
However, by increasing the scope of the GBER, the Commission has also shifted more responsibility to Member States.
Те вече ще трябва да проверяват съответствието с правилата за държавна помощ на по-голям брой мерки за помощ, като например спазването на таваните за интензитета на помощта и доказването на стимулиращ ефект. 
They will now have to verify for a larger number of aid measures whether they are compliant with State aid rules, such as the respect of aid intensity ceilings and the demonstration of the incentive effect.
Мониторингът на Комисията показа, че държавите членки са допуснали много грешки при разработването и прилагането на схеми за помощ през периода 2009—2014 г. 
The Commission’s monitoring exer‐ cises have shown that Member States made many mistakes in the design and im‐ plementation of aid schemes in the 2009‐2014 period.
Тези грешки обикновено засягат съвместимостта, по-специално на схемите по ОРГО (вж. точки 52—54). 
These mistakes were likely to affect compatibility, in particular for GBER schemes (see paragraphs 52 to 54).
Промяна в използването на стимулиращ ефект 88 Държавната помощ може да бъде ефективна за постигане на желаната цел на обществената политика само когато тя има стимулиращ ефект, т.е. когато стимулира получателя на помощта да предприеме дейности, които той не би предприел без наличие на помощ (вж. точка 40). 
Change in the application of the incentive effect 88 State aid can be effective in achieving the desired public policy objective only when it has an incentive effect, i.e. it induces the aid beneficiary to undertake activities it would not have done without the aid (see paragraph 40).
Втората основна промяна в ОРГО от 2014 г. е, че големите предприятия са улеснени при доказването на такъв стимулиращ ефект, когато получават помощ съгласно дадена схема, като изискванията са уеднаквени с тези, приложими за МСП (вж. таблица 6). 
The second main change of the 2014 GBER has been to make it easier for large enterprises to demonstrate such an incentive effect when receiving aid under an aid scheme by aligning the requirements to those applicable to SMEs (see Table 6).
Това представлява още едно намаляване на административната тежест за Комисията, държавите членки и тези предприятия. 
This repre‐ sents another reduction in administrative burdens for the Commission, Member States and these enterprises.
ОРГО от 2008 г. ОРГО от 2014 г. Помощ за МСП а) подаване на заявление за кандидатстване преди започване на работата по проекта или дейността а) подаване на заявление за кандидатстване преди започване на работата по проекта или дейността Помощ за големи предприятия, предоставена по схема а) проверка дали подготвената от получателя документация установява, че помощта е довела до съществено увеличаване на размера, обхвата или скоростта на изпълнение на проекта, или съществено увеличаване на сумата, изразходвана за проекта — Помощ, предоставена на големи предприятия извън схеми за помощ а) подаване на заявление за кандидатстване преди започване на работата по проекта или дейността; и б) проверка дали подготвената от получателя документация установява, че помощта е довела до съществено увеличаване на размера, обхвата или скоростта на изпълнение на проекта, или съществено увеличаване на сумата, изразходвана за проекта Източник: Европейска сметна палата въз основа на ОРГО от 2008 г. и 2014 г. 
Demonstrating the incentive effect, 2008 GBER versus 2014 GBER 2008 GBER 2014 GBER SME aid (a) submitting the project application before work on the project or activity has started (a) submitting the project application before work on the project or activity has started Aid to large enterprises awarded under aid schemes (a) verification that documentation prepared by the beneficiary establishes that the aid led to a material increase in the size, the scope or the speed of completion of the project or a material increase in the amount spent on the project - Aid awarded to large enterprises outside of an aid scheme (a) submitting the project application before work on the project or activity has started; and (b) verification that documentation prepared by the beneficiary establishes that the aid led to a material increase in the size, the scope or the speed of completion of the project or a material increase in the amount spent on the project Source: European Court of Auditors, based on the 2008 and 2014 GBERs.
Констатации и оценки 50 По-строги изисквания за прозрачност 89 Третата основна промяна в ОРГО от 2014 г. е същественото засилване на изискванията относно прозрачността при индивидуалната помощ. 
Observations 50 Stronger transparency requirements 89 The third main change of the 2014 GBER is a considerable increase in transparen‐ cy requirements for individual aid.
Разпоредбите за прозрачност вече изискват от държавите членки да публикуват информация не само за схемите за помощ и помощта ad hoc, но и за всички отделни мерки, надхвърлящи 500 000 евро, предоставени в рамките на схеми за помощ68. 
Transparency provisions now require Member States to publish information not only on aid schemes and ad hoc aid but also on all individual aid measures exceeding 500 000 euro granted under aid schemes68.
Съгласно ОРГО от 2008 г. от държавите членки се изисква да изпращат тази информация само за по-големите мерки за индивидуална помощ и само до Комисията (без публи-куване) единствено в категориите помощ, свързани с регионални инвестиции и научноизследователска и развойна дейност, при специфични условия69. 
Under the 2008 GBER, Member States were required to send information only on larger individual aid measures and only to the Commission (without publication), and only in the regional investment and research and development aid catego‐ ries, under specified circumstances69.
90 За да улесни централното публикуване на цялата информация, публикувана на националните или регионалните уебсайтове за предоставената държавна помощ, ГД „Конкуренция“ е разработила специален ИТ инструмент в сътрудничество с държавите членки, наречен Transparency Award Module (Модул за предоставяне на прозрачност). 
90 To facilitate central publication of all information posted on the national or re‐ gional websites for these State aid awards, DG COMP developed a specific IT tool in cooperation with Member States called the Transparency Award Module.
Този инструмент е на разположение от 1 юли 2016 г.70 91 Сметната палата очаква повишената прозрачност да подобри спазването на правилата за държавна помощ в държавите членки, тъй като заинтересованите страни ще разполагат с по-добра информация, за да подават жалби относно неправомерна помощ. 
This tool was made available on 1 July 201670. 91 We expect increased transparency to improve compliance with State aid rules in the Member States, since interested parties will have better information to file complaints about unlawful aid.
Комисията е длъжна да разгледа всички такива жалби (вж. точка 20). 
The Commission is required to examine all such complaints (see paragraph 20).
Последваща оценка на големите схеми за помощ 92 В ОРГО от 2014 г. Комисията е въвела понятието „последваща оценка за схеми за помощ“ в някои категории, чийто годишен бюджет надхвърля 150 млн. евро71. 
Ex post evaluation of large aid schemes 92 For the 2014 GBER the Commission has introduced the concept of ex post evalu‐ ation for aid schemes in certain categories with an annual budget exceeding 150 million euro71.
Тези оценки трябва да се извършват от държавите членки, за да се прецени положителното и отрицателното въздействие от дадена схема за помощ. 
Such evaluations must be carried out by Member States with a view to weighing the positive effects against the negative effects of an aid scheme.
Последващата оценка увеличава административната тежест за държавите членки; ГД „Конкуренция“ обаче е противодействала на това, като е ограничила изискванията за оценка до големите схеми за помощ. 
Ex post evaluation increases administrative burdens for Member States; DG COMP has, however, limited this increase by restricting the requirement of evaluation to large aid schemes.
До края на 2015 г. държавите членки са предали на ГД „Конкуренция“ 18 плана за оценка съгласно ОРГО от 2014 г. 
By the end of 2015 Member States had submit‐ ted 18 evaluation plans under the 2014 GBER to DG COMP.
Първите резултати от оценките се очакват през 2017 г. 
The first evaluation results are expected in 2017.
68 Тази информация, включително всички съответни аспекти на предоставената помощ, като например размера на безвъзмездните средства, предоставящия орган и бенефициента, следва да бъде публикувана на подробен уебсайт за държавна помощ на национално или регионално равнище най-късно от 1 юли 2016 г. нататък. 
68 The information, including all relevant aspects of an aid award such as the amount of the grant, the granting body and the beneficiary, is to be published on a comprehensive State aid website, at national or regional level, starting 1 July 2016 at the latest.
Вж. член 9 от ОРГО от 2014 г. 
See Article 9 of the 2014 GBER.
69 Член 9 от ОРГО от 2008 г. 
69 Article 9 of the 2008 GBER.
70 https://webgate.ec.europa.eu/ competition/transparency/ public/search/ chooseLanguage. 
70 https://webgate.ec.europa.eu/ competition/transparency/ public/search/ chooseLanguage.
71 Член 1, параграф 2 от ОРГО от 2014 г. 
71 Article 1(2) of the 2014 GBER.
Категориите са регионални помощи, помощи за МСП и за достъп на МСП до финансиране, помощи за научноизследователска и развойна дейност и иновации, помощи за опазване на околната среда и помощи за широколентови инфраструктури. 
The categories are regional aid, aid for SMEs and for access to finance for SMEs, aid for R&D&I, aid for environmental protection and aid for broadband infrastructures.
Констатации и оценки 51 Прилагане с обратна сила на новия ОРГО 93 Новият ОРГО е публикуван на 26 юни 2014 г. и е влязъл в сила на 1 юли 2014 г. 
Observations 51 Retroactive application of the new GBER 93 The new GBER was published on 26 June 2014 and entered into force on 1 July 2014.
В член 58, параграф 1 се посочва, че „настоящият регламент се прилага за индивидуални помощи, предоставени преди неговото влизане в сила“72. 
Article 58(1) states that ‘this Regulation shall apply to individual aid granted before its entry into force’72.
Това означава, че помощите, предоставени преди влизането в сила на ОРГО от 2014 г., които са били несъвместими с вътрешния пазар към момента на тяхното предоставяне, впоследствие е можело да бъдат обявени за съвместими, ако помощта е съвместима съгласно новите или изменените разпоредби, включени в него73. 
This means that aid granted before the en‐ try into force of the 2014 GBER which was incompatible with the internal market at the time it was granted could subsequently be declared to be compatible, if the aid is compatible under new or changed provisions included therein73.
Например даден бенефициент може да нарушава разпоредбите за стимулиращия ефект към момента на предоставянето на помощта, но не и новите разпоредби на ОРГО от 2014 г. 
For example, a beneficiary might be in breach of the incentive effect stipulations in force at the time the aid was granted, though not of the new stipulations of the 2014 GBER.
Поради прилагането с обратна сила на ОРГО от 2014 г. от държавите членки вече няма да се изисква да възстановяват тази помощ. 
Because of the retroactive application of the 2014 GBER, Member States would no longer be required to recover this aid.
94 Прилагането с обратна сила би могло да доведе до обявяването на дадена мярка за помощ за съвместима с вътрешния пазар поради промяна в разпоредба или заради въвеждането на нова разпоредба, която не е била в сила към момента на предоставянето на помощта. 
94 The retroactive application could result in aid measures being declared incom‐ patible with the internal market because of a change in a provision or because the introduction of a new provision which was not in force at the time the aid was granted.
При своя мониторинг през периода 2009—2014 г. Комисията е установила 16 проблема, засягащи съвместимостта към момента на предоставянето на помощта. 
In its monitoring exercises during the 2009‐2014 period, the Commission found 16 problems which affected compatibility at the time the aid was granted.
В четири от тези случаи тя впоследствие е установила, че помощта е съвместима заради прилагането с обратна сила на ОРГО от 2014 г. 
In four of these cases, it later found the aid to be compatible because of the retroactive application of the 2014 GBER.