natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Секторното законодателство нямаше да може да бъде прието преди това дори и Комисията да беше представила предложенията си по-рано. 
The sectorial legislation could not have been adopted before that, even if the Commission had presented its proposals earlier.
37 Комисията определи приоритетите при приемането на вторично законодателство съобразно нуждите на програмния цикъл. 
37 The Commission prioritised the adoption of secondary legislation according to the needs of the programming cycle.
Вторичното законодателство, необходимо за приемането на споразумения за партньорство (СП) или оперативни програми (ОП) и за създаването на основни изпълнителни структури, бе прието до март 2014 г., след което до януари 2015 г.бяха приети актове, съдържащи основни правила за изпълнение. 
Secondary legislation necessary for the adoption of Partnership Agreements (PAs) or Operational Programmes (OPs) and for the set-up of basic delivery structures was adopted by March 2014, followed by acts which provided essential rules for implementation by January 2015.
Фактът, че правната рамка бе завършена едва през януари 2016 г., не оказа влияние върху началния етап на програмиране. 
The fact that the legal framework was completed only in January 2016 did not have an impact on the start-up of programming.
Освен това, за да се улесни навременното приемане на вторичното законодателство, процесите на изготвяне и консултации с държавите членки бяха проведени успоредно със законодателните преговори. 
In addition, in order to facilitate a timely adoption of the secondary legislation, drafting and consultation processes with Member States were carried out in parallel to the legislative negotiations.
49 Комисията отбелязва, че резултатността ѝ по отношение на договарянето и приемането на програми в сравнение с предходния програмен период може също да бъде оценена, като се сравнят първите 12 месеца след приемането на правната рамка. 
49 The Commission notes that its performance on the negotiations and adoption of programmes in comparison with the previous programming period can also be assessed by comparing the first 12 months following the adoption of the legal framework.
Посредством отчитане на дванадесетмесечния период след приемането на съответните законодателни пакети през двата периода би могла да се придобие по-точна представа. 
Using the period of 12 months from the adoption of the relevant legislative packages in both periods would offer a more accurate picture.
Това би означавало, че в периода 2014—2020 г. през първите 12 месеца след приемането на регламента са били приети 40 % от ОП в сравнение с 6 % от ОП за същата времева рамка на програмния период 2007—13 г. 
This would mean that in 2014-2020, in the first 12 months after the adoption of the regulation 40 % of OPs were adopted, in comparison to 6% of OPs in the same timeframe of the 2007-13 programming period.
52 Комисията отбелязва, че периодът от 703 дни, посочен от Сметната палата, включва неофициалното представяне на ОП, която не е в съответствие с изискванията на РОР. 
52 The Commission notes that the 703 days pointed out by the Court include the informal submission of an OP not in line with the requirements of the CPR.
53 Комисията отбелязва, че някои закъснения бяха причинени от необходимостта от подробни коментари. 
53 The Commission notes that certain delays were caused by the need for extensive observations.
Освен това Испания не се съгласи коментарите да бъдат предадени на английски език, което доведе до забавяне на тяхното представяне на испанските органи. 
Furthermore, Spain did not agree for the observations to be transmitted in English leading to a delay in their submission to the ES authorities.
По отношение на Полша причината за закъснението при изпращането на коментарите бе текущият процес на преговори по споразумението за партньорство. 
Concerning Poland, the reason for the delays in sending the observations was the ongoing negotiation process of the Partnership Agreement.
Тъй като ОП бяха представени преди приемането на СП, коментарите трябваше да бъдат съобразени и съгласувани с приетото СП. 
As the OPs were submitted before the adoption of the PA, the observations had to be aligned and consistent with the adopted PA.
Отговори на Комисията 95 55 Комисията отбелязва, че 100 % от СП и 99 % от ОП бяха приети в рамките на регламентирания срок (т.е. 6 месеца за ОП и 4 месеца за СП). 
Reply of the Commission 95 55 The Commission notes that 100 % of PAs and 99% of OPs were adopted within the regulatory deadline (i.e. 6 months for OPs and 4 months for PAs).
На Комисията ѝ бяха необходими средно 107 дни/3,6 месеца за приемането на ОП и средно 81 дни за приемането на СП (като се вземе предвид процедурата по спиране на срока в съответствие с член 3 от РОР). 
It took the Commission on average 107 days/3.6 months to adopt an OP and 81 days on average to adopt a PA (taking into consideration the stop the clock procedure, in accordance with Article 3 CPR).
Моля вижте също отговора на Комисията по точка 52. 
Please also refer to the Commission’s reply under paragraph 52.
Трето тире: Предвид икономическото значение на средствата за политиката на сближаване Комисията поставя важен акцент върху качеството на програмите и е въвела процедури, които гарантират извършването на консултации със съответните служби, за да се обединят всички налични експертни знания за целите на качествени програми, които позволяват ефективното изразходване на средствата от бюджета на ЕС. 
Third indent: Considering the economic importance of the Cohesion Policy allocation, the Commission takes the quality of the programmes very seriously and has put in place procedures that ensure consultation of all concerned services in order to pool all available expertise in view of quality programmes that allow spending the EU budget effectively.
62 Благодарение на ИТ инструментите, използвани на равнището на Комисията, ще бъде възможно наблюдението на спазването на изискванията за финансова концентрация, както ще бъде налична и допълнителна информация, искана от съответните държави членки извън СП и ОП. 
62 Thanks to the IT tools at the Commission level, the monitoring of the fulfilment of the financial concentration requirements will be possible, including also additional information requested from the concerned Member States outside the PA and OPs.
66 По време на преговорите Комисията се увери, че на СВДП е даден приоритет в споразуменията за партньорство и в специфичните цели на оперативните програми. 
66 During negotiations, the Commission verified that the CSRs were prioritised in the Partnership Agreements and specific objectives of the operational programmes.
Въпреки това няма регулаторно изискване да се разпределят специално средства за изпълнението на СВДП. 
Nevertheless, there is no regulatory requirement for the CSRs to be given specific funding allocations.
74 Комисията отбелязва, че установените изисквания се отнасят за всички държави членки. 
74 The Commission notes that the requirements set apply to all Member States.
Качеството на информацията зависи от надеждността на системите за контрол, а тя е отговорност на държавите членки. 
The quality of information is subject to the robustness of the monitoring systems which falls under their responsibility.
75 По отношение на ирландското СП Комисията отбелязва, че то е в съответствие с изискванията на регламента, щом като съдържа в обобщен вид основните търсени резултати, и че необходимата подробна информация е предоставена в ОП. 
75 Concerning the Irish PA, the Commission notes that it is in line with the requirements of the regulation when summarising the main results sought and that the necessary detail is provided in the OPs.
76 Що се отнася до ирландското СП, макар основните търсени резултати да не включват конкретна препратка към целите на стратегията „ЕС 2020“, в него често се прави позоваване на целите на Ирландия, включително във въведението на страница 10. 
76 Concerning the Irish PA, while the main results sought do not include a specific reference to the EU2020 targets, the PA makes frequent reference to IE’s targets, including in the introduction on page 10.
Тези цели също оказаха въздействие върху подготовката на ОП. 
These targets also had an impact on the preparation of the OPs.
И двете ОП съдържат чести позовавания както на стратегията „ЕС 2020“, така и на целите на Ирландия. 
Both OPs refer frequently to both the EU2020 strategy and IE’s targets.
Отговори на Комисията 96 86 Първо тире: Що се отнася до ОП по ЕФРР за Андалусия във връзка с ТЦ 8, Комисията счита, че освен информацията, включена в програмата и в споразумението за партньорство, достатъчно разяснения относно необходимостта от инвестиране в инфраструктурата и оборудването на службата по заетостта бяха предоставени от андалуските органи по време на договарянето на ОПЕРАТИВНАТА ПРОГРАМА. 
Reply of the Commission 96 86 First indent: For ERDF Andalucía TO8, the Commission considers that in addition to the information included in the programme and in the Partnership Agreement, sufficient clarifications on the need to invest in infrastructure and equipment for the Employment Service were provided by the Andalusian authorities during the negotiation of the OPERATIONAL PROGRAMME.
Второ тире: По отношение на Румъния Комисията отбелязва, че много голяма част от целите не са били определени твърде широко. 
Second indent: Regarding Romania, the Commission notes that the very large majority of the objectives were not defined too broadly.
Комисията счита, че специфичните цели имат установена серия от показатели за крайните продукти и резултатите. 
The Commission considers that the specific objectives have an established series of output and result indicators.
Що се отнася до Испания, целите на ОП са уточнени допълнително в националните и регионални стратегии за интелигентна специализация и в посочения в ОП многогодишен план за включване в бюджета и определяне на приоритетите на инвестициите за научноизследователската инфраструктура. 
Concerning Spain, the objectives of the OP are further specified in the national and regional smart specialisation strategies and the Multi-annual plan for budgeting and prioritisation of Research Infrastructure investment to which the OP refers.
87 Комисията отбелязва, че по отношение на Полша приоритетна ос IV, социални иновации и международно сътрудничество, е ясно разделена на видове действия, определени за две отделни специфични цели — микро и макро социални иновации и транснационална мобилност. 
87 The Commission notes as far as Poland is concerned that Priority Axis IV social innovation and international cooperation is clearly divided into types of actions identified for two separate specific objectives - micro and macro social innovations and transnational mobility.
Всички тези видове проекти трябва да допринесат за: - разработването, изпробването и прилагането на нови идеи и решения, свързани с политиката, или на местно, или на национално равнище; - програми за мобилност на хора, допустими по линия на интервенцията, предвидена в ОП „Знания, образование, развитие“. 
All these types of projects are supposed to contribute to: - new ideas and policy solutions to be developed, tested and implemented either at local/small or at national level; - mobility programmes of people eligible under the OP KED intervention.
По отношение на Испания Комисията отбелязва незначителния размер на отпуснатите средства за приоритетни оси 6А, 6Б, 6В и 6Г (7 милиона евро или 0,33 % от ОП с общ размер на отпуснатите средства от 2,1 милиарда евро). 
Regarding Spain, the Commission notes the negligible magnitude of the allocation for priority axes 6A, 6B, 6C and 6D (7 million euro, or 0.33% of an OP with a total allocation of 2.1 billion euro).
Освен това следва да се отбележи, че дейностите по тези приоритетни оси в действителност се допълват взаимно с тези, разработени в приоритетни оси 1, обхващащи тематична цел 8 „Заетост“ със своята собствена специфична цел 8.3.1. 
Furthermore, it should be noted that the activities in these priority axes are indeed complementary with the ones developed in the priority axes 1 covering the Thematic Objective 8 “Employment” with its own Specific Objective 8.3.1.
С тези приоритетни оси се развива единствено елементът на „социална ино-вация“ при основните дейности, финансирани по основната специфична цел. 
These priority axes only develop the “social innovation” element of the main actions funded in the core specific objective.
Въз основа на това те не могат да бъдат разглеждани като самостоятелна мярка. 
On this basis, they cannot be seen as a stand-alone measure.
90 Комисията отбелязва, че съществен елемент на политиката на сближаване представлява отделянето на повече средства за по-слабо развитите региони и че докладването се извършва в съответствие с този елемент, т.е. по категория региони. 
90 The Commission notes that it is an essential element of cohesion policy that the allocations are higher for the less developed regions and thus reporting is done accordingly, i.e. by category of region.
91 Комисията се позовава на отговора си по точка 90. 
91 The Commission refers to its reply under paragraph 90.
Комисията отбелязва, че всички държави членки следва да докладват по всички общи показатели за ЕСФ, понеже предоставят изключително важна информация, но не са задължени да определят цели за тях. 
The Commission notes that all Member States need to report on all common indicators for the ESF, as they provide information of great importance, but they are not obliged to set targets for them.
Изискванията за докладване, определени в РОР, бяха установени в съгласие с държавите членки. 
The reporting requirements defined by the CPR have been set in agreement with the Member States.
Повечето от тези показатели вече бяха докладвани от управляващите органи, както се изисква. 
The majority of these indicators have already been reported by the Managing Authorities, as required.
Показатели в рамката на изпълнението (таблица 6 в ОП) са подгрупа на показателите на програмата (таблица 4 и таблица 5). 
Indicators in the performance framework (Table 6 in the OP) are a subset of the indicators of the programme (Table 4 and 5).
Те не представляват допълнителна тежест при докладването. 
They do not represent any additional burden in reporting.
Отговори на Комисията 97 101 Комисията отбелязва, че фактът, че държавите членки следват различни подходи, е отражение на тематичния и регионалния характер на интервенциите по политиката на сближаване. 
Reply of the Commission 97 101 The Commission notes that the fact that Member States follow different approaches is a reflection of the thematic and regional nature of cohesion policy interventions.
104 Комисията отбелязва, че в регламента се посочва, че общите показатели за крайните продукти ще се използват по целесъобразност. 
104 The Commission notes that the regulation specifies that common output indicators shall be used where relevant.
Насочеността към постигането на резултати дава възможност на държавите членки да определят показателите, които ще използват въз основа на формулирането на специфична цел и определянето на действия, които планират да извършат. 
The result orientation enables Member States to determine the indicators they will use based on the formulation of the specific objective and the determination of the actions they plan to carry out.
Показатели, използвани в между 40 % и 90 % от ОП, не могат да се считат за използвани в „ограничена степен“. 
Indicators used in between 40% and 90% of the OPs cannot be considered “limited extent”.
Каре 9 — Пример за важен общ показател за крайните продукти, който не е използван (Испания) Комисията отбелязва, че ТЦ 1 обхваща широк спектър от инвестиционни приоритети, вследствие на което съществуват повече показатели за изпълнение отколкото включените в тази категория. 
Box 9 - Example of a relevant common output indicator not being used (Spain) The Commission notes that TO 1 covers a wide range of investment priorities leading to more than the performance indicators included under this heading.
Комисията би желала да припомни логиката на интервенция на текущия период на програмиране, съгласно която дадена специфична цел, водеща до желана промяна/резултат, може да се постигне посредством различни действия, отразени в различни съответни показатели за изпълнението. 
The Commission would like to recall the intervention logic of the current programming period whereby a specific objective entailing a desired change/result may be achieved through different actions to be translated in different relevant performance indicators.
В примера с Испания и CO01, и CO29 бяха уместни. 
In the Spanish example, both CO01 and CO29 were relevant.
Държавата членка реши — също с оглед на неразпространението на показатели — да ограничи съответните използвани показатели до един обобщен показател — CO01. 
The Member State decided – also in light of non-proliferation of indicators - to limit the relevant indicators used to the aggregate one, CO01.
110 Комисията отбелязва, че понятието за показатели за резултатите е действително различно в регламента за ЕСФ и в регламента за ЕФРР предимно поради свързаните с двата фонда различни цели и очаквани резултати. 
110 The Commission notes that the concept of result indicators is indeed different in the ESF and ERDF regulation primarily due to the different objectives and expected results of the two funds.
В резултат на това не всички показатели биха могли да бъдат обобщени за различните фондове. 
As a result, not all indicators lend themselves to aggregation across funds.
Комисията проучва възможността да предприеме хармонизиране на тези понятия в контекста на обсъжданията за периода след 2020 г. 
The Commission is exploring the possibility to proceed towards a harmonisation of those concepts in the context of the post 2020 discussions.
111 Отговорите на Комисията по глава 3 от Годишния доклад за 2015 г., на които Сметната палата се позовава, се отнасят и до факта, че приемането на различните регламенти за периода 2014—2020 г. на МФР предшества приемането Насоките за по-добро регулиране (май 2015 г.). 
111 The Commission’s replies to chapter 3 of the 2015 Annual report, which the Court is referring to, also refer to the fact that the adoption of the different Regulations for the 2014-2020 MFF period preceded the better regulation guidelines (May 2015).
Освен това съдържанието на тези регламенти е резултат от политически преговори между съзаконодателите, които доведоха до някои несъответствия. 
Moreover, the content of these regulations is the result of a political negotiation between the co-legislators which has led to some inconsistencies.
След приемането на Насоките за по-добро регулиране терминологията за по-добро регулиране следва да се използва последователно при контрола и оценяването на всички програми. 
Since the adoption of the better regulation guidance, the better regulation terminology should be consistently used in the monitoring and evaluation of all programmes.
112 Комисията отбелязва, че специфичните за всяка програма по ЕФРР и ЕСФ показатели за изпълнението на резултатите не са предназначени да бъдат обобщени на равнището на ЕС. 
112 The Commission notes that ERDF and ESF programme specific performance indicators for results are not intended to be aggregated at EU level.
Тези специфични показатели са подходящи за определяне на целите и отчитане на изпълнението спрямо целите, докато общите показатели позволяват докладване на постижение, основано на предварително определени категории. 
Those specific indicators are suited for target setting, and reporting on performance in relation to the targets, while common indicators allow reporting on achievement based on pre-defined categories.
ЕФРР не включва общи показатели за резултати, тъй като под резултат се разбира „онова, което се цели да бъде променено посредством разработените интервенции“. 
ERDF does not include common result indicators, as the result is “what is intended to be changed, with the contribution of the interventions designed”.
Различни фактори могат да благоприятстват или възпрепятстват постигането на целения резултат под формата на желаната промяна. 
Different factors can drive the intended result towards or away from the desired change.
За да представят по-добре специфичния контекст, при които се осъществяват интервенциите, държавите членки установяват специфичен показател за резултатите, който взема предвид всички тези параметри. 
To better represent the specific context in which the interventions take place, the Member States establish a specific result indicator that takes all of these parameters into account.
Отговори на Комисията 98 115 Комисията отбелязва, че в действителност не е необходимо в ОП да се определят цели за всички общи показатели. 
Reply of the Commission 98 115 The Commission notes that it is indeed not necessary that the OP defines targets for all the common indicators.
Затова и не всички цели са в ОП, но те трябва да бъдат докладвани за всички инвестиционни приоритети. 
That is the reason why they are not all in the OP. However, they need to be reported on for all investment priorities.
124 Както е отбелязано в Насоките относно мониторинга и оценката на ЕФРР, показателите за резултати в ЕФРР се отнасят до специфичното измерение за благоденствие и напредък на хората, което обосновава действията по политиката и се отнася до всички потенциални бенефициери. 
124 As indicated in the ERDF Guidance document on Monitoring and evaluation, result indicators in ERDF refer to the specific dimension of well-being and progress for people that motivates policy action and relate to all potential beneficiaries.
За разлика от показателите за крайните продукти, показателите за резултатите следователно не са тясно и единствено свързани с инвестициите по ЕФРР. 
Contrary to output indicators, result indicators are therefore not strictly and solely related to ERDF investments.
Въпреки че инвестицията по ЕФРР вероятно ще бъде важен фактор за предвижданата промяна, други външни фактори извън контрола на управляващия орган и дори понякога на националните и/или регионалните органи също ще имат въздействие. 
While the ERDF investment will probably be an important contributor towards the change envisaged, other exogenous factors – going beyond the Managing Authority’s and, sometimes, even national and/or regional authorities’ control - will also have an effect.
127 Комисията отбелязва, че данните за по-дългосрочните показатели за резултатите следва да бъдат събрани въз основа на представителна извадка и следователно не за всички участници (вж. приложение I към Регламента за ЕСФ). 
127 The Commission notes that the data on the longer term result indicators are to be collected on the basis of a representative sample and thus not for all participants (see Annex I ESF Regulation).
128 Комисията подчертава, че оценяването на нетните последици излиза извън обхвата на мониторинга и подлежи на оценките на управляващите органи. 
128 The Commission underlines that the assessment of net effects goes beyond the scope of monitoring and is the subject of evaluations by the Managing Authorities.
От управляващите органи се изисква да оценят поне веднъж въздействието на всяка специфична цел. 
Managing Authorities are required to assess at least once the impact of each specific objective.
Комисията активно насърчава провеждането на съпоставителни оценки на въздействието, така че да се изчислят нетните последици от ЕСФ, което се улеснява чрез събирането и съхраняването на данни за отделните участници. 
The Commission has intensively promoted the conduct of counterfactual impact evaluations so as to estimate net effects of the ESF, which is facilitated by the collection and storage of individual data on participants.
130 Комисията отбелязва, че съществуват различни изисквания, свързани с информацията, но това не води непременно до напълно различни системи за мониторинг на изпълнението. 
130 The Commission notes that there are different information requirements but this does not necessarily lead to completely different performance monitoring systems.