natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въпреки че много оперативни елементи в разглеждането на случаите се управляват добре и свързаните с финансовата криза случаи са разгледани експедитивно, процедурата по разрешаване на много от обявените мерки за държавни помощи остава прекалено дълга. 
Although many of the operational elements of the case handling are well managed and the financial crisis cases were handled quickly, the approval procedure for many notified State aid measures remains lengthy.
Особено проблематично е разглеждането на жалбите. 
Complaint handling is particularly problematic.
Съчетанието от нарастващ брой жалби, продължителни процедури и определяне на нисък приоритет за много от жалбите е довело до още по-голямо изоставане. 
The combination of an increasing number of complaints, lengthy procedures and the low priority given to many complaints, has led to a growing backlog.
Голямата продължителност на процедурите на Комисията по разследване и липсата на информация за заинтересованите страни относно напредъка по време на процедурата води до правна несигурност. 
The long duration of the Commission’s investigation procedures and the lack of information given to stakeholders about the progress during the course of the procedure lead to legal uncertainty.
42 ПРЕПОРЪКА 2 а) С цел повишаване на прозрачността и ускоряване на процеса на вземане на решения Комисията следва твърдо да се ангажира с приключването на предварителното проучване чрез вземане на решение или чрез откриване на процедура за официално проучване в рамките на една година от получаване на първоначалното уведомление. б) Комисията следва да минимизира броя на исканията за информация, изпратени до държавите членки, и да ги ограничи до най-необходимите за вземане на решение. в) За да осигури по-голяма правна сигурност за всички заинтересовани страни, Комисията следва експедитивно да приключва неоснователните жалби. г) Комисията следва периодично да информира жалбоподателя, държавата членка и бенефициента за напредъка (или липсата на напредък) по всеки случай и за резултата от разследването. д) Комисията следва да обмисли дали може да усъвършенства обичайните си методи на работа, като използва примери от работата си по случаите, свързани с финансовата криза. e) Комисията следва да въведе усъвършенствана система за отчитане на работното време и управленско отчитане с цел ефективно следене на изразходваното за всеки от случаите време и работната натовареност на всеки от служителите, работещи по случаите, така че да се оптимизира използването на ресурсите. Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
42 RECOMMENDATION 2 (a) With a view to increasing transparency and speeding up the decision process, the Commission should make a binding commitment to close the preliminary investigation by either taking a decision or opening a formal investigation procedure within one year after having received the initial notification. (b)The Commission should minimise the number of Requests for Information sent to Member States and limit them to those strictly needed for its decision-making. (c) In order to provide more legal certainty to all stakeholders, the Commission should deal swiftly with unfounded complaints. (d)The Commission should periodically inform the complainant, the Member State and the beneficiary about the progress (or lack of progress) of each case and about the outcome of the investigation. (e) The Commission should consider whether there are any lessons it could learn from its handling of the financial crisis to improve its normal working methods. (f) The Commission should implement an enhanced system of time recording and management reporting to effectively monitor the time spent on each of the cases and the workload of each case handler so as to optimise the use of resources. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
Опитите на Комисията да следи извършвания контрол върху държавните помощи се възпрепятстват от ненадеждните данни. 
The Commission’s attempts to monitor State aid control are hampered by unreliable data.
Нейният основен инструмент за отчитане – шестмесечния доклад за държавните помощи има няколко недостатъка: липса на изчерпателност, недостатъчна надеждност и съпоставимост, както и закъснения в получаването на данните. 
Its main reporting tool, the bi-annual State aid Scoreboard, has several shortcomings: lack of completeness, insufficient reliability and comparability, as well as late availability of the data.
В допълнение към това, с изключение на няколко изследвания по отделни теми, Комисията все още не е извършила оценка на фактическото въздействие върху икономиката на Европа на дейностите по контрола, който тя упражнява върху държавните помощи. 
In addition, except for a few ad hoc studies, the Commission has not yet assessed the ex post impact of its State aid control activities on Europe’s economy.
43 ПРЕПОРЪКА 3 а) Комисията следва да подобри ефикасността и надеждността на процедурата си по събиране на данни. б) Комисията следва редовно да оценява въздействието, което държавните помощи и контролът върху държавните помощи имат върху предприятията, пазарите и икономиката като цяло. 
43 RECOMMENDATION 3 (a) The Commission should improve the efficiency and reliability of its data gathering process. (b)The Commission should regularly assess the ex post impact of State aid and of State aid control on companies, markets and the overall economy.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав IV, ръководен от Igors LUDBORŽS, член на Сметната палата, в Люксембург на заседанието му от 25 октомври 2011 г. 
This Report was adopted by Chamber IV, headed by Mr Igors LUDBORŽS, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 25 October 2011.
За Сметната палата Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Председател Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
Освен когато е предвидено друго в Договорите, всяка помощ, предоставена от държава членка или чрез ресурси на държава членка, под каквато и да било форма, която нарушава или заплашва да наруши конкуренцията чрез поставяне в по-благоприятно положение на определени предприятия или производството на някои стоки, доколкото засяга търговията между държавите-членки, е несъвместима с вътрешния пазар. 
Save as otherwise provided in the Treaties, any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the internal market.
Пет години след влизането в сила на Договора от Лисабон, Съветът, по предложение на Комисията, може да приеме решение за отмяна на настоящата буква. 
Five years after the entry into force of the Treaty of Lisbon, the Council, acting on a proposal from the Commission, may adopt a decision repealing this point.
За съвместими с вътрешния пазар могат да се приемат: а) помощите за насърчаване на икономическото развитие на региони, където жизненото равнище е необичайно ниско или където има високо равнище на непълна заетост, както и на регионите, посочени в член 349, като се вземе предвид структурната, икономическата и социалната ситуация в тях; б) помощите за насърчаване изпълнението на важен проект от общоевропейски интерес или за преодоляването на сериозни затруднения в икономиката на държава членка; Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
The following may be considered to be compatible with the internal market: (a) aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment, and of the regions referred to in Article 349, in view of their structural, economic and social situation; (b)aid to promote the execution of an important project of common European interest or to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State; Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
в) помощите, които имат за цел да улеснят развитието на някои икономически дейности или на някои икономически региони, доколкото тези помощи не засягат по неблагоприятен начин условията на търговия до степен, която противоречи на общия интерес; г) помощите за насърчаване на културата и опазване на наследството, доколкото тези помощи не засягат условията на търговия и конкуренция в рамките на Съюза в степен, противоречаща на общия интерес. д) такива други видове помощи, каквито могат да бъдат определени с решение на Съвета, по предложение на Комисията. 
(c) aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest; (d)aid to promote culture and heritage conservation where such aid does not affect trading conditions and competition in the Union to an extent that is contrary to the common interest; (e) such other categories of aid as may be specified by decision of the Council on a proposal from the Commission.
ЧЛЕН 108 (ПРЕДИШЕН ЧЛЕН 88 ОТ ДЕО) 1. 
ARTICLE 108 TFEU (EX ARTICLE 88 TEC) 1.
Комисията, в сътрудничество с държавите членки държи под постоянно наблюдение всички системи за предоставяне на помощ, съществуващи в тези държави. 
The Commission shall, in cooperation with Member States, keep under constant review all systems of aid existing in those States.
Тя предлага на последните всички подходящи мерки, които са необходими за последователно развитие или функциониране на вътрешния пазар. 
It shall propose to the latter any appropriate measures required by the progressive development or by the functioning of the internal market.
Ако Комисията, след като е уведомила всички заинтересовани страни да представят своите мнения, установи, че помощта, предоставена от държавата или чрез ресурси на държавата, е несъвместима с вътрешния пазар в съответствие с член 107, или че тази помощ е била използвана не по предназначение, тя взема решение, че съответната държава членка е задължена да отмени или измени тази помощ в срок, който Комисията определя. 
If, after giving notice to the parties concerned to submit their comments, the Commission finds that aid granted by a State or through State resources is not compatible with the internal market having regard to Article 107, or that such aid is being misused, it shall decide that the State concerned shall abolish or alter such aid within a period of time to be determined by the Commission.
Ако съответната държава не се съобрази с това решение в определения срок Комисията или всяка друга заинтересована държава може, чрез дерогация от разпоредбите на членове 258 и 259, да отнесе въпроса пряко до Съда на Европейския съюз. 
If the State concerned does not comply with this decision within the prescribed time, the Commission or any other interested State may, in derogation from the provisions of Articles 258 and 259, refer the matter to the Court of Justice of the European Union direct.
45 Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
45 Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
По искане на държава членка, Съветът с единодушие може да реши, че помощта, която държавата предоставя или има намерение да предостави, се счита за съвместима с вътрешния пазар, като изключение от разпоредбите на член 107 или от предвидените в член 109 регламенти, ако такова решение може да бъде оправдано с извънредни обстоятелства. 
On application by a Member State, the Council may, acting unanimously, decide that aid which that State is granting or intends to grant shall be considered to be compatible with the internal market, in derogation from the provisions of Article 107 or from the regulations provided for in Article 109, if such a decision is justified by exceptional circumstances.
Що се отнася до въпросната помощ, ако Комисията вече е започнала процедурата, предвидена в първа алинея от настоящия параграф фактът, че заинтересованата държава е отправила искане до Съвета води до суспендирането на тази процедура, докато Съветът вземе отношение по въпроса. 
If, as regards the aid in question, the Commission has already initiated the procedure provided for in the first subparagraph of this paragraph, the fact that the State concerned has made its application to the Council shall have the effect of suspending that procedure until the Council has made its attitude known.
Ако Съветът не е изразил отношението си в срок от три месеца от подаването на молбата, Комисията се произнася по случая. 
If, however, the Council has not made its attitude known within three months of the said application being made, the Commission shall give its decision on the case.
Комисията следва да бъде информирана в разумен срок, който да и` даде възможност да представи своето становище по отношение на всякакви планове за предоставянето или изменението на помощта. 
The Commission shall be informed, in sufficient time to enable it to submit its comments, of any plans to grant or alter aid.
Ако тя счита, че такъв план е несъвместим с вътрешния пазар, като се позовава на член 107, тя без забавяне започва процедурата, предвидена в параграф 2. 
If it considers that any such plan is not compatible with the internal market having regard to Article 107, it shall without delay initiate the procedure provided for in paragraph 2.
Заинтересованата държава членка не може да започне прилагането на предложените мерки, докато тази процедура не доведе до постановяването на окончателно решение. 
The Member State concerned shall not put its proposed measures into effect until this procedure has resulted in a final decision.
Комисията може да приема регламенти относно категориите държавни помощи, за които Съветът е определил, в съответствие с член 109, че могат да бъдат освободени от процедурата, предвидена в параграф 3 от настоящия член. 
The Commission may adopt regulations relating to the categories of State aid that the Council has, pursuant to Article 109, determined may be exempted from the procedure provided for by paragraph 3 of this Article.
46 Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
46 Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
47 ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ I. Комисията припомня важната роля на държавите-членки и задължението им съгласно Договора да уведомяват за планираните мерки за държавна помощ. 
47 REPLY OF THE COMMISSION EXECUTIVE SUMMARY I. The Commission recalls the important role of Member States and the Treaty obligation which is incumbent on them to notify planned State aid measures.
Както вече беше пояснено в Плана за действие за държавните помощи от 2005 г.1, по-доброто управление е отговорност, споделена с държавите-членки (вж. раздел III-1, точка 48 и следващите). 
As already clarified in the 2005 State Aid Action Plan1, better governance is a responsibility shared with Member States (see section III-1, paragraphs 48 and following).
Всички подобрения в процеса на контрола върху държавните помощи ще зависят от доброто сътрудничество с държавите-членки. 
Any improvements in the State aid control process will depend on good cooperation with the Member States.
III. Първо тире Комисията работи активно по отношение на потенциално неправомерните помощи, като съчетава разглеждането на жалби, разследванията на случаи по служебна инициатива и последващия контрол. 
III. first indent The Commission actively addresses potentially unlawful aid through a combination of following up on complaints, ex officio cases and ex post control.
Решителната политика за възстановяване действа като допълнителна възпираща мярка срещу неправомерните помощи. 
A vigorous recovery policy acts as a further deterrent against unlawful aid.
При все това обаче гарантирането на законосъобразността на помощите (т.е. спазването на задължението за изчакване и за уведомяване) е отговорност основно на националните съдилища. 
However, enforcing the legality of aid (i.e. observing the standstill and notification obligation) is mainly the responsibility of national courts.
III. Второ тире Комисията не може да подобри правилата и практиките за държавните помощи без ефективното участие на държавите-членки. 
III. second indent The Commission cannot improve State aid rules and practice without the effective involvement of Member States.
Комисията признава, че продължителността на случаите, свързани с предоставянето на държавна помощ, понякога може да бъде доста голяма. 
The Commission recognises that the duration of State aid cases may sometimes take a long time.
Общият регламент за групово освобождаване от 2008 г., който доведе до преустановяване на основания на уведомления предварителен контрол, вече значително намали административната тежест. 
The 2008 general block exemption regulation, which entails a move away from notifications-based ex ante control, already considerably reduced the administrative burden.
През 2009 г. Комисията също така прие пакет от мерки за опростяване в областта на държавните помощи, който включва Кодекс на най-добри практики и Известие относно опростената процедура. 
In 2009, the Commission also adopted a simplification package for State aid with a Best Practice Code and a Simplified Procedure Notice.
И двете мерки имат за цел подобряване на ефективността, прозрачността и предсказуемостта на процедурите, свързани с държавните помощи. 
Both aim at improving the effectiveness, transparency and predictability of State aid procedures.
1 План за действие за държавните помощи — по-малко и по-добре насочени държавни помощи: пътна карта за реформа на държавните помощи 2005—2009 г. (COM (2005) 107 окончателен). Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
1 State aid action plan — Less and better targeted State aid: a roadmap for State aid reform 2005–09 (COM(2005) 107 final. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
48 III. Трето тире Развитието на съдебната практика доведе до по-строги условия, при които Комисията може да взема решения по жалбите. 
48 III. third indent Evolving case law has tightened the conditions in which the Commission can close complaints.
Твърде големият брой на жалбите, предоставената ограничена информация в много от тях и правното изискване за вземане на решения водят до значителни забавяния в някои случаи. 
The very large number of complaints, the limited information provided in many complaint submissions and the legal requirement to take decisions leads to long delays in some cases.
В това отношение също Комисията разчита на доброто сътрудничество с държавите-членки по отношение на осигуряването на информация. 
Here, too, the Commission is reliant on good cooperation with Member States in order to provide information.
Кодексът на най-добри практики увеличи прозрачността и предсказуемостта в процеса на разглеждане на жалбите. 
The Best Practice Code has increased transparency and predictability in the complaints handling process.
III. Четвърто тире Комисията приветства констатацията на Европейската сметна палата относно своевременната реакция на Комисията по отношение на финансовата криза. 
III. fourth indent The Commission welcomes the finding from European Court of Auditors regarding the Commission’s prompt reaction to the financial crisis.
III. Пето тире Въздействието на контрола на Комисията върху държавните помощи може да бъде оценено единствено в светлината на разпоредбите на Договора във връзка със съвместимостта, но не и по отношение на цялостното „положително“ въздействие на държавните помощи върху европейската икономика и благосъстоянието на потребителите, което — предвид научните достижения в областта на икономиката — при всички случаи ще породи значителни методологически затруднения. 
III. fifth indent The impact of the Commission’s State aid control can only be assessed in the light of the Treaty provisions on compatibility, but not as regards the overall ‘positive’ impact of State aid on the European economy and consumer welfare, which — given the state of the science of economics — would be fraught with major methodological difficulties in any event.
Действията на Европейската комисия в областта на контрола върху държавните помощи по време на икономическата и финансовата криза бяха обект на обстоен преглед от страна както на Европейската комисия, така и на Copenhagen Economics, който беше предаден на Европейския парламент. 
The actions of the European Commission in the field of State aid control in the economic and financial crisis have been the subject of an extensive review by both the European Commission and Copenhagen Economics, which has been submitted to the European Parliament.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА IV. Първо тире Комисията приветства и подкрепя препоръката за увеличаване на подкрепата, дейностите по мониторинг и разследванията по служебна инициатива. 
REPLY OF THE COMMISSION IV. first indent The Commission welcomes and supports the recommendation to increase advocacy, monitoring activities and ex officio inquiries.
Комисията положи значителни усилия, за да подобри „производителността“ (общият брой на случаите се е върнал на нивото отпреди кризата до малко повече от 1 000 случая в края на 2010 г. и допълнително е намалял до малко повече от 900 в края на месец юли 2011 г.). 
The Commission has made significant efforts to improve throughput (the total stock of cases was back at the pre-crisis level of slightly over 1 000 cases at the end of 2010 and was further reduced to slightly over 900 at the end of July 2011).
Независимо от това притокът на нови случаи и развитието на съдебната практика по отношение на обработването на жалбите и определени ограничения (задължителна работа, ресурси) бяха такива, че не позволиха на Комисията да постигне по-съществено намаление на изостаналите случаи и действително да се съсредоточи върху случаите, които имат по-голям нарушаващ ефект/по-голямо значение, или върху работата по служебна инициатива. 
Nevertheless, the influx of new cases and the developments in the case-law regarding the processing of complaints and certain constraints (obligatory work, resources) have been such as to not allow the Commission to make a more substantial reduction in the backlog and really focus on the more distortive/important cases or ex officio work.
IV. Второ тире Комисията приветства препоръката, която също така е цел на Кодекса на най-добри практики, който влезе в сила на 1 септември 2009 г. 
IV. second indent The Commission welcomes the recommendation, which is also the aim pursued by the Best Practice Code which entered into force on 1 September 2009.
IV. Трето тире Комисията приветства препоръката. 
IV. third indent The Commission welcomes the recommendation.
Комисията вече ограничи броя на исканията за информация и неотдавна въведе мерки за контрол от страна на висшето ръководство по отношение на многобройните искания за информация. 
By means of the 2009 Best Practice Code the Commission has already limited the number of requests for information and has recently introduced senior management controls on multiple information requests.
Независимо от това броят на исканията за информация зависи също така от качеството на информацията, предоставена от държавите-членки, и по тази причина не може да се припише единствено на Комисията. 
Nevertheless, the number of information requests also depends on the quality of the information provided by Member States and can thus not simply be ascribed to the Commission.