natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За разлика от това политиката на сближаване финансира широк набор от мерки за адаптиране към изменението на климата, включително язовири, както и проекти за екологосъобразна инфраструктура, напр. повторно залесяване. 
In contrast, cohesion policy funds a broad range of measures for climate change adaptation, including dams but also green infrastructure projects such as reforestation.
През 2018 г. са осъществени научноизследователски проекти, финансирани по линия на рамковите програми на ЕС, и следователно е необходим щателен анализ на резултатите от тях, преди да се пристъпи към следваща стъпка (вж. отговора на Комисията на член 38). 
Research projects funded under the EU Framework Programmes were running during 2018 and therefore require a thorough analysis of their results before any further step (see Commission reply to §38).
По линия на „Хоризонт 2020“ Комисията работи заедно с държавите членки за създаване на съвместна европейска програма за управление на селскостопански почви. 
Under Horizon 2020 the Commission is working together with Member States to create a European Joint Programme on agricultural soil management (EJP).
Тази съвместна европейска програма ще даде възможност на държавите членки и на Европейската комисия да се възползват от изминали проекти и да преминат от научни изследвания в лаборатория към широкомащабно тестване и практика. 
This EJP will allow Member States and the European Commission to capitalise on the past projects and move from lab research to large scale testing and practice.
Интересът на държавите членки и асоциираните държави е значителен. 
The interest of Member States and associated countries is significant.
Очаква се тази голяма финансова инвестиция (40 милиона евро от бюджета на Европейския съюз и 40 милиона евро от държавите) да отговори на нуждите на политиката и да даде възможности за работа по теми, на които следва да се отдели внимание на национално равнище, като опустиняването. 
This large financial investment (40 million Euro from the European Union’s budget and 40 million Euro from the countries) is expected to respond to policy needs and to provide opportunities to work on topics that should be tackled at the national level, like desertification.
С Регламента „Омнибус“ (Регламент (ЕС) 2017/2393 за изменение на член 23 от Регламента за програмата за развитие на селските райони) беше въведена промяна в мярката за агролесовъдство, за да се даде възможност за възобновяване или възстановяване на съществуващите агролесовъдни системи. 
The Omnibus regulation (Reg. 2393/2017, Article 23 (Rural Development Programme Regulation)) introduced a change to agroforestry measure to be able to regenerate or renovate existing agroforestry systems.
Това е конкретна възможност за намаляване на процесите на опустиняване в системите на средиземноморските пасища „dehesas“ и дъбови гори „montados“ и за подобряване на устойчивостта им. 
This is a concrete possibility towards decreasing desertification processes in theses Mediterranean Dehesa and Montados systems and improve their resilience.
В контекста на експертната група относно опазване на почвата Европейската комисия възложи проучване за картографиране на съществуващи свързани с почвите политики на ЕС и национални политики и анализ на пропуските, публикувано през 2017 г. Актуализиран списък и оценка на инструментите на политиката за опазване на почвата в държавите — членки на ЕС (Updated Inventory and Assessment of Soil Protection Policy Instruments in EU Member States)14. 
In the context of the Expert Group on Soil Protection, a study was commissioned by the European Commission for mapping existing soil-related EU and national policies and analysis gaps, that was published in 2017 ‘Updated Inventory and Assessment of Soil Protection Policy Instruments in EU Member States’14.
Вж. отговора на Комисията по точка 22. 
Please see Commission reply to §22.
ЕЗФРСР определя условия, на които трябва да отговарят проектите за напояване, за да получат финансиране. 
As from the 2014-2020 programming period the EAFRD sets conditions which must be met by irrigation projects in order for them to receive funding.
Такива условия трябва да гарантират устойчивия характер на проектите и свързаните инвестиции. 
Such conditions are to ensure the sustainable character of the projects and related investments.
Въз основа на тези условия могат да се подпомагат единствено проектите за напояване, които се отнасят до площ, за която са нотифицирани планове за управление на речни басейни, водещи до пестене на вода, и за които екологичният анализ показва, че няма да има значително отрицателно въздействие върху околната среда. 
Based on these conditions, only those irrigation projects can be supported which concern area for which river basin management plans are notified, which lead to water saving and for which an environmental analysis shows that there will be no significant negative impact on the environment.
Следва да се припомни, че в случай на проекти за залесяване и създаване на горски площи държавите членки са задължени да гарантират, че при избора на видове, разновидности и произход на дърветата те вземат под внимание нуждата от устойчивост на изменението на климата, както и хидроложките условия. 
It should be recalled that in case of afforestation projects and creation of woodland, Member States are obliged to ensure that in the selection of species, varieties and provenance of trees, they take account of the need for resilience to climate change as well as hydrological conditions.
Стратегиите на държавите членки за развитие на селските райони трябва, въз основа на SWOT анализ, да включват обосновката за разпределението на финансовите ресурси за предложените мерки. 
Member States’ rural development strategies, based on SWOT analysis, have to include the justification for the allocation of financial resources to the proposed measures.
Този подход за изготвяне на програма за развитие на селските райони предполага нуждата от извършване на анализ на разходите и ползите на установените нужди и цели както на равнище програма, така и на равнище мерки. 
This approach to design a rural development programme implies the need to undertake a cost-benefit analysis, at programme and measures level, of the established needs, objectives and targets.
Инвестиционните проекти, подкрепяни от ЕЗФРСР, които може да окажат отрицателно въздействие върху околната среда, трябва да бъдат предшествани от оценка на въздействието върху околната среда. 
The investments projects, supported by EAFRD, which may have a negative impact on the environment, must be preceded by an environmental impact assessment.
Освен това за проектите за напояване, насочени към увеличаване на напояваната площ, се изисква анализ на оценката на въздействието върху околната среда, който показва, че няма значителни отрицателни последици. 
projects aimed at the increase of irrigated area, an environmental impact analysis demonstrating no significant negative effects is required.
Тези проекти следва да предотвратяват нуждата от корективни мерки. 
These should prevent the need for correcting measures.
В политиката за развитие на селските райони за 2014—2020 г. е предвидена специфична приоритетна област за подобряване на управлението на селскостопанските и горските почви и/или за предотвратяване на ерозията на почвите (целева област 4В). 
The 2014-2020 Rural Development Policy provides for a specific focus area for improving agricultural and forestry soil management and/or preventing soil erosion (focus area 4C).
Държавите членки, планирали проекти в програмите за развитие на селските райони за 2014—2020 г. (ПРСР) с цел предприемане на действия по тази целева област, оценяват проектите, както е предвидено в общата система за мониторинг и наблюдение. 
Member States that have programmed projects in the 2014-2020 Rural Development Programmes (RDPs) to address this focus area assess these as foreseen in the Common Monitoring and Evaluation System.
Освен повдигнатите от ЕСП въпроси влошаването на качеството на почвите има и трансгранични аспекти в резултат на непрякото земеползване. 
In addition to the points made by the Court, soil degradation also has transboundary aspects as a result of indirect land use.
Загубата на местен капацитет означава, че услугата (производство на храни, смекчаване на климата), предоставяна от почвата, вместо това трябва да се компенсира от използването на почви на други места, често в други държави. 
The loss of local capacity means that the service (food production, climate mitigation) that was provided by the soil must instead be compensated by the use of soils elsewhere, often in other countries.
Ясен пример за това е вносът на храни, фуражи и фибри от други държави въз основа на почвените ресурси в държавата производителка. 
A clear example is the import of food, feed and fibre from other countries which are based on the soil resources of the producing country.
Комисията ежегодно изготвя доклад за напредъка по изпълнението на ЦУР на равнището на ЕС, включително оценка на влошаването на качеството на земите (усвояването на земя и ерозията на почвите). 
The Commission annually reports on the progress of SDGs implementation at EU level including an assessment of land degradation (land take and soil erosion).
Държавите членки също така докладват индивидуално за напредъка по изпълнението на ЦУР на национално равнище. 
The Member States also report individually the progress on SDGs implementation at national level.
Макар че държавите членки не са възложили официално на Комисията да координира процеса по разработване на общ подход спрямо неутралността по отношение на влошаването на качеството на земите и разработването на общи показатели, Комисията пое инициативата да започне поне неофициален обмен с държавите членки и предстои да започне проучване в подкрепа на това. 
While Member States have not formally tasked the Commission to coordinate the process of developing a common approach to land degradation neutrality and the development of common indicators, the Commission took the initiative to start at least some informal exchanges with Member States and is about to start a study to support it on that.
Изготвянето на насоки и събирането на най-добри практики, насочени към неутралността по отношение на влошаването на качеството на земите, ще бъде част от горепосочения проект, който Комисията ще стартира през 2018 г. 
The elaboration of guidance and collection of best practices to address land degradation neutrality will be part of the aforementioned project to be launched in 2018 by the Commission.
Комисията признава, че рискът от опустиняване и влошаване на качеството на земите би могъл да се ограничава по-пълноценно. 
The Commission acknowledges that the risk of desertification and land degradation could be better addressed.
Това беше част от целта на предложението за рамкова директива за почвите, което Комисията реши да оттегли поради липсата на квалифицирано мнозинство в Съвета в продължение на осем години. 
It was part of the objective of the SFD proposal that the Commission decided to withdraw in absence of qualified majority in the Council for eight years.
При липсата на законодателство на ЕС относно опазването на почвите и на мерки за предотвратяване и възстановяване на почвите с влошено качество държавите членки имат отговорността да прилагат подходящи мерки на национално равнище. 
In the absence of EU legislation on soil protection and measures to prevent and restore degraded soil, Member States have the responsibility to implement appropriate measures at national level.
Проектът относно изпълнението на ЦУР по отношение на земите и почвите в ЕС ще осигури актуализиран преглед на мерките и действията, изпълнени на равнището на държавите членки. 
The project on the implementation of land and soil-related SDGs in the EU will provide an updated overview of the measures and actions implemented at Member State level.
Комисията и държавите членки събират данни, относими както за наблюдението на опустиняването, така и за влошаването на качеството на земите, които вече са включени в показатели на равнището на ЕС (ЦУР, агроекологични фактори) и в системите на ЕС за наблюдение на сушата и на състоянието на културите. 
The Commission and Member States collect data relevant both for monitoring desertification and land degradation which are already incorporated in indicators at EU level (SDGs, agri-environmental indicators) and in EU monitoring systems on drought and crop conditions.
В допълнение към това тези данни са включени в третата версия на Световния атлас на опустиняването, публикуван през 2018 г., който съдържа приобщаваща оценка на опустиняването и влошаването на качеството на земите на световно равнище. 
In addition, those data were incorporated in the third version of the World Atlas of Desertification published in 2018, which provide an inclusive assessment on desertification and land degradation at global level.
Препоръка 1 — Да се създаде разбиране за влошаването на качеството на земите и опустиняването в ЕС Комисията приема тази препоръка. 
Recommendation 1 – Understanding land degradation and desertification in the EU The Commission accepts this recommendation.
Комисията планира да започне през 2018 г. и 2019 г. действия, които ще бъдат в отговор на препоръката: а) подобряването на показателите е част от работата на Комисията по агроекологичните показатели и показателите за ЦУР. 
The Commission intends to launch in 2018 and 2019 actions that will respond to the recommendation: (a) the improvement of indicators is part of the Commission's work on agri-environmental indicators and SDGs indicators.
В този контекст дискусиите относно въвеждането на специфична методология за оценка на опустиняването и влошаването на качеството на земите в ЕС и работата по това ще започнат в контекста на проучването на Комисията, което предстои да започне, във връзка с изпълнението на ЦУР по отношение на земите и почвите на равнището на ЕС. 
In this context, discussions on and work for the establishment of a specific methodology to assess desertification and land degradation in the EU will start in the context of the Commission's study about to start on the implementation of soil and land-related SDGs at EU level.
Приемането на тази методология обаче ще бъде предмет на решение от държавите членки; б) без да се засяга съгласието от страна на държавите членки относно предложена методология, Комисията може, при наличието на съответните ресурси, да разгледа възможността за работа по специфична оценка на опустиняването и влошаването на качеството на земите на равнището на ЕС и по представянето на данни по по-интерактивен и 10 
However, the adoption of this methodology will be subject to a decision by the Member States. (b) Without prejudging any agreement by Member States on a proposed methodology, the Commission may consider, subject to the availability of adequate resources, to work on a specific assessment of desertification and land degradation at EU level and the presentation of data in a more 8
удобен начин, като се надгражда върху съществуващите данни и подхода, разработен за Световния атлас на опустиняването за 2018 г. 
interactive and user friendly way, building on existing data and the approach developed for the 2018 World Atlas of Desertification.
Комисията припомня, че целта на Тематичната стратегия на ЕС за опазване на почвите е да се предприемат действия, насочени към опазването на почвите, включително опустиняването и други форми на влошаване на качеството. 
The Commission recalls that the objective of the EU Soil Thematic Strategy is to address soil protection including desertification and other forms of degradation.
При липсата на законодателство на ЕС относно почвите обаче (след оттеглянето от Комисията на предложението за ЦУР поради липсата на квалифицирано мнозинство в Съвета) опазването на почвите (което включва опустиняването) и влошаването на качеството на водите са само частично засегнати на равнището на ЕС чрез различни инструменти (ОСП, стратегията на ЕС за адаптиране към изменението на климата, регионални и други политики в областта на околната среда, научни изследвания). 
However, in absence of an EU soil legislation (after the withdrawal of the SFD proposal by the Commission in absence of qualified majority in the Council), soil protection (of which desertification) and land degradation are only partially addressed at EU level through various instruments (CAP, the EU strategy on adaptation to climate, regional and other environmental policies, research).
Препоръка 2 — Да се оцени необходимостта от подобряване на правната рамка на ЕС за почвите Комисията приема тази препоръка. 
Recommendation 2 – Assessing the need to enhance the EU legal framework for soil The Commission accepts this recommendation.
В съответствие с постоянния си ангажимент за опазване на почвите и проучване на възможностите за най-пълноценното му постигане, когато оттегли своето предложение за рамкова директива за почвите, Комисията създаде „експертната група относно опазване на почвите, която да преценява по какъв начин могат да се преодолеят въпроси, свързани с качеството на почвите, посредством целенасочен и пропорционален подход, основан на риска, в рамките на обвързваща правна рамка“. 
In line with its continuous commitment on soil protection and examination of options on how to best achieve this, when withdrawing its proposal for a Soil Framework Directive the Commission set up the “Expert Group on Soil Protection to reflect on how soil quality issues could be addressed using a targeted and proportionate risk-based approach within a binding legal framework”.
Това няма да се ограничава единствено до нуждата от укрепване на правната рамка на ЕС относно почвите, но и ще има за цел да се определят най-подходящите действия за борба с опустиняването и влошаването на качеството на земите в ЕС. 
The reflection will not be limited only to the need to enhance the EU legal framework on soil but also aim at finding the most appropriate actions to combat desertification and land degradation in the EU.
Работата на експертната група относно опазване на почвите продължава, а резултатът от нея ще бъде своевременно оценен от Комисията. 
The work of the Soil Expert Group is in progress and the outcome of this work will be assessed by the Commission in due time.
По линия на Фонда за развитие на селските райони са определени условия за допустимост, на които трябва да съответстват проектите и инвестициите, и те включват условия за гарантиране на устойчив характер на проектите. 
The rural development fund sets eligibility conditions which must be met by projects and investments and these include conditions to ensure projects’ sustainable character.
Макар че на равнището на даден проект може да не са необходими специфични анализи на разходите и ползите, като предлагат разпределени финансови средства за конкретни мерки, нужди и цели държавите членки извършват екологичен и икономически анализ. 
While specific cost-benefit analyses might not be required at a project’s level, by proposing financial allocations to concrete measures, needs and objectives, Member States undertake environmental and economic analyses.
Оценка на напредъка по постигането на ангажимента за неутралност по отношение на влошаването на качеството на земите до 2030 г. ще бъде част от проекта, по който Комисията ще стартира (проучване на напредъка по изпълнението на ЦУР по отношение на земите и почвите на равнището на ЕС с конкретен акцент върху целта за неутралност по отношение на влошаването на качеството на земите). 
An assessment of progress towards meeting the commitment to land degradation neutrality by 2030 will be part of the project that the Commission is about to start a study on the progress of implementation of land and soil-related SDGs at EU level (with a particular focus on Land Degradation Neutrality target).
В рамките на този проект ще се анализират и подходите на национално равнище, и възможните сближавания на равнището на ЕС. 
This project will also analyse the approaches at national and possible convergences at EU level.
Препоръка 3 — Постигане на спиране на влошаването на качеството на земите в ЕС до 2030 г. а) Комисията приема тази препоръка. Комисията очаква предстоящото проучване частично да допринесе за определяне на действия на равнището на ЕС и на държавите членки, с които до 2030 г. ще се постигне неутралност по отношение на/спиране на влошаването на качеството на земите. 
Recommendation 3 – Achieving land degradation neutrality in the EU by 2030 (a) The Commission accepts this recommendation The Commission expects that the study about to start will partially contribute to defining actions at EU and Member State level that will bring about land degradation neutrality by 2030.
Ще бъдат необходима обаче допълнителна работа и дискусии с държавите членки, другите институции на ЕС и заинтересованите страни. 
However additional work and further discussions with Member States, the other EU institutions and with stakeholders will be needed.
При обсъждането ще се вземе предвид и фактът, че държавите членки са отговорни за изпълнение на своите задължения по ЦУР. 
This discussion will also take into account that Member States are responsible for the implementation of their own commitments on SDG targets.
Трябва да се спомене също така, че разрешаването на въпроса за опустиняването само по себе си не е главна цел на много политики на ЕС, като например политиката на сближаване, следователно за такива политики няма правно основание за толкова подробни изисквания за докладване. б) Комисията приема тази препоръка. Комисията планира да предостави насоки на държавите членки и да спомогне за разпространението на добри практики. 
It also has to be mentioned that addressing desertification as such is not a primary objective of many EU policies, like cohesion policy, subsequently for such policies there is no legal basis for such detailed reporting requirements. (b) The Commission accepts this recommendation The Commission intends to provide guidance to Member States and enable the dissemination of good practices.
Действията в тази посока ще бъдат подпомагани от горепосоченото проучване, което ще започне скоро и се очаква да приключи до средата на 2020 г. в) Комисията приема тази препоръка. 
Actions to this effect will be supported by the aforementioned study about to be launched that is expected to end by mid-2020. (c) The Commission accepts this recommendation 9
Следва да се отбележи обаче, че само 13 държави — членки на ЕС, са обявили, че са засегнати от опустиняване съгласно UNCCD и следователно са длъжни да изготвят национални планове за действие относно опустиняването. 
It should however be noted that only 13 EU Member States declared them affected by desertification under the UNCCD and are therefore bound to prepare national action plans on desertification.
Освен това програмата по линия на UNCCD за определяне на цели за неутралност по отношение на влошаването на качеството на земите е доброволна и досега само една държава членка (Италия) се е включила в този процес. 
Furthermore, also the Land Degradation Neutrality (LDN) target setting programme of UNCCD is voluntary and so far only one Member State (Italy) is engaged in this process.
Възможно е повече държави членки да решат да създадат национални планове за действие за постигане на неутралност по отношение на влошаването на качеството на земите до 2030 г. и за тази цел може да поискат подкрепа от Комисията и/или от програмата по линия на UNCCD за определяне на цели за неутралност по отношение на влошаването на качеството на земите. 
More Member States might decide to establish national action plans to achieve land degradation neutrality by 2030 and for this they may request support from the Commission and/or from the UNCCD LDN setting programme.
Следователно е трудно да се предвиди колко държави членки ще имат желание да го направят и кога ще започне и ще приключи този процес. 
It is therefore difficult to anticipate how many Member States will be willing to do so and when this process will start and end.
12 Официално изпращане на проектодоклада до Комисията (или друг одитиран обект) 27.9.2018 г. Приемане на окончателния доклад след съгласувателната процедура 14.11.2018 г. 
10
То представлява нарастваща заплаха в ЕС. 
It is a growing threat in the EU.