natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въпреки че средствата на ЕС са намалели от 4,7 млн. евро през 2010 г. на 0,8 млн. евро през 2014 г., резултатите от дейността на програмата са добри, най-вече поради следните причини: ο Налице са били активни и пасивни системи за наблюдение, насочени към откриване на случаи на СЕГ. ο При установяване на случай на заболяване са били извършвани епидемиологични изследвания, а животните от кохортата и тяхното потомство са били умъртвявани. ο Прилагала се е забрана за хранене на селскостопанските животни с храна от животински произход. 
While EU funds have been reduced from 4.7 million euros in 2010 to 0.8 million euros in 2014, good performance has been achieved, in particular due to: ο Active and passive surveillance systems aimed at detecting BSE cases. ο If a case of the disease is identified, epidemiological investigations are carried out and cohort and progeny animals are slaughtered. ο Prohibition of feeding products of animal origin to farmed animals.
През 2014 г. в Ирландия не е установен нито един случай на СЕГ. 
In 2014, there were no cases of BSE in Ireland.
За сравнение през 2011 г. и 2012 г. са констатирани три случая, а пикът на болестта е бил през 90-те години на ХХ век с над 400 случая. ... икономическата ефективност на програмите е трудно определима, ... 37 Решението на Съвета22 относно ветеринарните разходи задължава Комисията да докладва пред Европейския парламент и пред Съвета на всеки четири години каква е ситуацията със здравето на животните и каква е икономическата ефективност при прилагането на ветеринарните програми. 
This compares with three cases in 2012 and 2011, and the peak of over 400 cases in the 1990s. the cost‐effectiveness of the programmes is difficult to determine, 37 The Council Decision22 on veterinary expenditure required the Commission to report to the European Parliament and the Council every 4 years, on the animal health situation and cost-effectiveness of the implementation of veterinary programmes.
38 В насоките на Световната организация за здравеопазване на животните23 се посочва, че решението за това кои са най-подходящите мерки на интервенция трябва да бъде съобразено с разходите и ползите, както и със зоонозния потенциал и вероятността за успех на конкретния набор от мерки за контрол на болестите. 
38 OIE23 guidance provides that the decision on the most appropriate intervention options should take into account cost–benefit considerations as well as zoonotic potential and the likelihood of success of a particular set of disease control measures.
22 Член 41 от Решение 2009/470/ЕО на Съвета. 
22 Article 41 Decision 2009/470/ EC.
23 OIE, Насоки относно контрола на болестите по животните, май 2014 г. Каре 3 
23 OIE, ‘Guidelines for animal disease control’, May 2014. Box 3
Констатации и оценки на одита 24 39 Както е посочено в таблица 1, преките разходи за бюджета на ЕС за ветеринарни програми са в размер на приблизително 200 млн. евро годишно. 
Audit observations 24 39 As indicated in Table 1, the yearly direct cost to the EU budget of veterinary programmes is of the order of 200 million euros per year.
В допълнение към това държавите членки изразходват още по-голяма сума, за да покрият, от една страна, тяхната част от съфинансираните програми, а от друга страна да финансират други ветеринарни мерки, които намират за необходими. 
In addition to this, Member States spend a greater amount, to cover both their share of the costs of the funded programmes, and other veterinary action they have determined to be necessary.
Освен това земеделските стопани и хранителният сектор понасят разходи, свързани с ветеринарните мерки, подмяната на стада, намаляването на продукцията, ограниченията, свързани с придвижването на животните, и загубата на пазари. 
Furthermore farmers and the food sector bear costs linked to veterinary expenses, herd replacement, reduced production, animal movement restrictions, and lost markets.
Потенциалните ползи от програмите могат да бъдат групирани в две категории24: — подобряване както на общественото здраве, така и на здравето на животните: намаляване на разпространението на болестите/заболеваемостта; опазване на общественото здраве (в случаите на зоонози); изпълняване на ролята им на основен инструмент за превенция/управление на болестите в контекста на стратегията на ЕС за здравеопазването на животните; — ползи от икономическа гледна точка за ЕС като цяло: защита на стойността на сектора; допринасяне за пазарната стабилност; гарантиране на безопасна търговия; нарастване на търговията с участници извън ЕС; намаляване на разходите за опазване на човешкото здраве. 
The potential benefits of programmes can be grouped in two main categories24: — The improvement of both public and animal health: reducing disease preva-lence/incidence; safeguarding public health (in the case of zoonosis); and fulfilling their role as a key disease prevention/management tool in the context of the EU Animal Health Strategy. — Benefits in economic terms for the EU as whole: protecting the value of the sector; contributing to market stability; ensuring safe trade; increasing extra-EU trade; and reducing human health costs.
40 С цел изпълнение на бюджета на ЕС Комисията трябва да спазва принципите на доброто финансово управление25 и финансираните дейности да бъдат икономични, ефикасни и ефективни. 
40 In implementing the EU budget, the Commission has to follow the principles of sound financial management25, and funded actions should be economical, efficient and effective.
Сметната палата отбелязва, че на практика е много трудно да се остойностят ползите за здравето вследствие от прилаганата политика в областта на здравето на животните, по-специално за зоонозите, където основната полза е избягване на случаи на инфекции при хората, а понякога — спасяване на животи. 
The Court recognises that it is very difficult in practice to monetise the health benefits deriving from animal health policy, particularly for zoonoses, where the main benefit is the avoidance of human infection and in some cases the saving of lives.
Липса на модели за оценка на икономическата ефективност на програмите за ликвидиране на болести. 41 По време на одита беше отбелязана липсата на модели и икономически показатели, които да позволят на Комисията да направи анализ на икономическата ефективност на предложените програми. 
There is a lack of available models to assess the cost‐effectiveness of eradication programmes 41 The audit noted a lack of available models and economic indicators to allow the Commission to perform a cost-effectiveness analysis of proposed programmes, and consequently the Commission does not perform such an analysis.
В своя последен доклад (от 2014 г.) относно ситуацията във връзка със здравето на животните и икономическата ефективност на ветеринарните програми, който се изготвя съгласно приложимото в областта решение на Съвета, Комисията предостави информация относно разходите и резултатите. 
In its most recent report (2014) on the animal health situation and cost-effectiveness of veterinary programmes, which was required by the underlying Council Decision, the Commission provided information on costs and results.
В този доклад Комисията признава, че е било необходимо по-добре да се покаже икономическата ефективност на ветеринарните разходи. 
The Commission recognised in this report that there was a need to better demonstrate the cost-effectiveness of veterinary expenditure.
24 Съгласно заключенията от доклада за 2014 г. на Комисията до Европейския парламент и до Съвета относно резултатите от съфинансираните от ЕС програми. 
24 From conclusions of 2014 Report from the Commission to the European Parliament and the Council on the outcome of the EU co-financed programmes.
25 Член 30 от Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (OВ L 298, 26.10.2012 г., стр.1). 
25 Article 30 of Regulation (EC, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (OJ L 298 of 26.10.2012, p. 1).
Констатации и оценки на одита 25 42 На практика в одобрените програми и последващите доклади за изпълнение се съдържа подробна информация относно разходите, както и показатели във връзка с дейностите и резултатите от изпълнението. 
Audit observations 25 42 In practice, the information contained in the approved programmes and subsequent implementation reports provide detailed information on costs, and also indicators related to activities and performance.
Въпреки че по-голямата част от разходите (вземане на проби, лабораторни анализи, заплати на ветеринарни служители, разходи за компенсации и т.н.) и ползите в качествено отношение (обществено здравеопазване, подобрени възможности за износ и т.н.) се посочват в програмите, липсват модели и информация, които да позволят оценка на икономическата ефективност на финансираните дейности. 
While most of the costs (sampling, labs analysis, salary of veterinarians, costs for compensation, etc.) and the qualitative benefit (public health, enhanced export opportunity, etc.) were indicated in programmes, there was a lack of available models and information to assess the cost-effectiveness of financed activities.
Например реакцията на ЕС при кризата със СЕГ е спасила животи, допринесла е за подобряване на безопасността на храните, и е възстановила доверието на потребителите. Икономическата ефективност на програмата обаче не може да бъде оценена. 
For example, the EU reaction to the BSE crisis saved lives, contributed to better food safety, improved the quality of controls, and restored consumer confidence — but the cost-effectiveness of the programme cannot be assessed.
43 Сметната палата провери също така дали има доказателства за основателния характер на разходите, поети в рамките на одитираните от нея програми. 
43 We also examined whether there was evidence that the costs incurred by the audited programmes were reasonable.
По време на одита бяха отбелязани случаи, които преди това са били установени от Комисията, при които някои разходи са били неоснователно високи или недостатъчно добре контролирани от държавите членки (вж. каре 4). 
The audit noted certain cases, previously identified by the Commission, where some costs were unreasonably high, or not sufficiently controlled by Member States, as illustrated in Box 4.
В тези случаи Комисията е предприела коригиращи действия. 
In these cases remedial action has been taken by the Commission.
Недостатъчно добре контролирани дейности или високи разходи 1. 
Insufficiently controlled actions or high costs 1.
В Полша ваксините, използвани в годишните програми за ликвидиране на болестта бяс, са били закупени на регионално ниво. 
In Poland, the vaccines used in the annual rabies eradication programmes were purchased at regional level.
Между 2002 г. и 2009 г. броят на установените случаи на бяс в популацията на лиси-ците е намалял изключително много — от 884 на 6. 
Between 2002 and 2009 the number of detected cases of rabies in the fox population reduced very significantly, from 884 to 6.
През 2010 г и 2011 г. обаче броят на констатираните случаи отново рязко се е повишил — съответно 117 и 103 случая. 
However, in 2010 and 2011 the number of detected cases rose rapidly again, to 117 and 103 respectively.
Тези случаи са били концентрирани в регионите Małopolska и Podkarpackie. 
These were concentrated in the Małopolska and Podkarpackie regions.
Средната цена на една от ваксините, закупени в Полша за ваксиниране на дивите лисици в периода 2011—2013 г., е значително по-висока от средната цена в ЕС, въпреки че обемът на ваксините, предоставени на Полша, също е с най-висок размер в ЕС (над 10 милиона дози всяка година). 
The average price of one of the vaccines purchased in Poland for use on wild foxes from 2011 to 2013 was significantly higher than the average price paid in the EU, although the volumes of vaccines supplied to Poland were also the highest in the EU (over 10 million doses each year).
Като се имат предвид икономиите от мащаба, това не е логично. 
Given the economies of scale this does not appear logical.
Комисията е наложила намаляване на финансовата помощ и е поискала от полските органи да предприемат действия за занижаване на прекомерните цени на ваксините, по-специално чрез организиране на национална покана за представяне на оферти. 
The Commission applied financial reductions and requested the Polish authorities to take action to reduce excessive vaccine prices, notably by organising a single national call for tenders.
В Румъния националните органи не са контролирали по задоволителен начин прилагането на договорите за разпръскване по въздуха на ваксини срещу бяс за ваксиниране на диви лисици през 2013 г. Броят на разпределените ваксини също е бил недостатъчен. 
In Romania, the national authorities did not correctly control the implementation of the contracts for the aerial distribution of rabies vaccines for use on wild foxes in 2013 and an insufficient number of vaccines were distributed.
Освен това националните органи не са взели достатъчно проби, за да тестват ефективността на резултатите от програмата за ваксинация (през 2014 г. процедурите са били подобрени). 
Furthermore, the national authorities did not take sufficient samples to test the effectiveness of the vaccination campaign (procedures were improved in 2014).
В следствие на това Комисията не е възстановила разходите за кампанията за ваксиниране. Каре 4 
As a consequence, the Commission did not reimburse the vaccination campaign. Box 4
Констатации и оценки на одита 26 В някои случаи сумите, изплатени като компенасация, или налаганите намаления на плащанията са оказвали ограничен стимулиращ ефект. 44 Компенсацията, която се изплаща на земеделските стопани за всяко животно, което е умъртвено в рамките на програма за ликвидиране на болестите, не трябва да надвишава пазарната стойност на здраво животно26. 
Audit observations 26 In some cases amounts paid in compensation or payment reductions imposed had limited incentive effect 44 The compensation payable to farmers for animals destroyed under disease eradication programmes is required by the legislation not to exceed the market value for healthy animals26.
Целта е да се определи справедлива компенсация, която не стимулира измамите и насърчава участието на земеделските стопани в програмата. 
This aims at setting a fair compensation level; discouraging fraud; and encouraging the participation of farmers in the programme.
Законодателството на ЕС обаче не посочва ясни правила относно начина, по който с пазарните цени се фиксира платимата компенсация. Това се определя от държавите членки в техните конкретни програми. 
However, the EU legislation does not specify how market prices should determine compensation payable; this is determined by Member States in the specific legislation.
Така например няма изискване за държавите членки да ползват като основа за компенсациите скалите на Общността за класификация на кланични трупове и свързаните с тях цени27. 
For example, there is no requirement for Member States to base compensation amounts on the Community scales for the classification of carcasses and their associated prices27.
Възможно е свръхкомпенсирането да възпрепятства ефективното прилагане на мерките за биологична сигурност. 
Overcompensation may discourage the effective implementation of biosecurity measures.
45 В Италия нивата на компенсациите, изплатени за умъртвени животни в рамките на ветеринарна програма, понякога са били по-високи от пазарните цени за здрави животни. 
45 In Italy, the levels of compensation paid for animals destroyed under veterinary programmes were sometimes higher than market prices for healthy animals.
Например през 2012 г. земеделските стопани са получили средно 87 евро и максимум 111 евро за всяка овца, която е умъртвена в рамките на програма за ликвидиране на болести. Обичайната пазарна цена обаче за кланични трупове от здрави овце по това време е била по-ниска от 60 евро28. 
For example, in 2012, farmers received an average of 87 euros and up to 111 euros for each sheep destroyed under eradication programmes; but the average market price for carcasses from healthy slaughtered sheep at the time was less than 60 euros28.
В случаите, при които компенсациите надвишават пазарната цена, установяването на болести по животните в земеделското стопанство може да бъде разглеждано като неочаквана алтернатива за увеличаване на стадото. 
In cases where compensation exceeded the market price, the detection of animal diseases on a farm can be regarded as a windfall opportunity to restock the herd.
Освен това е възможно земеделските стопани, които при други условия биха желали да получат статус „незасегнат от болест“, да се откажат да прилагат по ефективен начин мерките за биологична сигурност. 
Furthermore, farmers who might otherwise have valued a ‘dis-ease free’ status may be discouraged from implementing effective biosecurity measures.
46 В Обединеното кралство (Англия) компенсацията за добитък се изчислява въз основа на средната пазарна цена от предходния месец. 
46 In the UK, compensation payable for cattle in England is based on average market prices from the previous month.
Компенсацията за добитък в Северна Ирландия и Уелс се изчислява въз основа на отделни оценки, които обикновено водят до по-висок размер на компенсацията от тази в Англия, и които могат да накарат земеделските стопани да се откажат да прилагат по ефективен начин мерките за биологична сигурност. 
Compensation for cattle in Northern Ireland and Wales is based on individual valuations which generally lead to higher levels of compensation than in England, and which may discourage farmers from implementing effective biosecurity measures.
47 Вследствие на отрицателна оценка на техническите резултати на програмите за ликвидиране на бруцелозата по говедата и овцете в Италия (Сицилия) Комисията е наложила намаляване на плащанията от над 7 млн. евро за периода 2005— 2012 г. 
47 Following an unfavourable assessment of the technical results of the bovine and ovine brucellosis eradication programmes in a region of Italy (Sicily), the Commission imposed payment reductions of over 7 million euros for the years 2005 to 2012.
През 2011 г. цялата програма за ликвидиране на бруцелозата в Сицилия е била декларирана като недопустима поради неизпълнение на плана за ваксинация. 
In 2011, the entire brucellosis programme in Sicily was declared ineligible because of non-performance of a vaccination plan.
Въпреки това, италианските органи не са прехвърлили това намаление към регионалните органи в Сицилия чрез прилагане на националната система за разпределяне на средства между регионите, а са го разпределили между всички италиански региони (по-голямата част от които са прилагали програмата за ликвидиране на болестта по коректен начин). 
However, by applying the national system of allocation of resources between the regions, the Italian authorities did not pass on this level of reduction to the regional authorities in Sicily, but rather shared it across all Italian regions (the majority of which had implemented the eradication programme properly).
По този начин органите в Сицилия не са били насърчени да подобрят прилаганите ветеринарни мерки. 
Thus, there was a limited incentive for the authorities in Sicily to improve veterinary measures.
26 Член 11 от Регламент (ЕС) No 652/2014. 
26 Article 11 of Regulation (EU) No 652/2014.
27 Регламент (ЕО) No 1249/2008 на Комисията от 10 декември 2008 г. за установяване на подробни правила за прилагане на скалите на Общността за класификация на кланични трупове на говеда, свине и овце и за отчитане на цените, свързани с тях (ОВ L 337, 16.12.2008 г., стр. 3). 
27 Commission Regulation (EC) No 1249/2008 of 10 December 2008 laying down detailed rules on the implementation of the Community scales for the classification of beef, pig and sheep carcases and the reporting of prices thereof (OJ L 337, 16.12.2008, p. 3).
28 Европейска комисия (ГД „Земеделие и развитие на селските райони“, статистически дани относно земеделските пазари за 2014 г.: http://ec.europa.eu/ agriculture/markets-and-prices/market-statistics/ index_en.htm). 
28 European Commission (DG Agriculture and Rural Development, Statistics on agricultural markets 2014: http://ec.europa.eu/ agriculture/ markets-and-prices/ market-statistics/ index_en.htm).
Уведомяване относно болести по животните и обмен на полезна информация 49 Европейската система за обявяване на болестите по животните (ADNS) е изготвена с цел оповестяване на стандартна информация относно появата на огнища на болести. 
Animal disease notification and exchange of related information 49 Europe’s Animal Disease Notification System (ADNS) is designed to notify standard information on disease outbreaks.
Системата не разполага с характеристики за епидемиологично управление и не предоставя исторически данни и анализи. 
It was not designed to have epidemiological management features or to provide historical information and analyse data.
Вследствие на това тя е с много малка добавена стойност в сравнение със световната информационна система на OIE по здравеопазване на животните (WAHIS), която държавите членки са задължени да използват. 
It therefore provides little added value when compared with the OIE’s World Animal Health Information System (WAHIS), which all Member States are required to use.
И двете системи предоставят данни относно броя и местоположението на нови огнища на болести, но между тях липсва интерфейс, който да позволява автоматичен обмен на информация. 
These two systems both provide information about the number and location of new outbreaks, but there is no interface between them allowing for an automatic exchange of information.
С цел по-добро управление на заплахите за здравето на животните държавите членки са разработили свои собствени информационни системи, съдържащи епидемиологични данни. 
In order to better manage animal health threats, Member States have developed their own information systems dealing with epidemiological data.
Липсва обаче обща система за улесняване на обмена на информация и по-добро координиране на контролните дейности между държавите членки. 
There is, however, not a common system to facilitate the exchange of information and a better coordination of control activities between Member States.
50 От 2012 г. съвместен проект между Комисията и OIE има за цел свързване на системите ADNS и WAHIS чрез общ интерфейс, наречен Информационна система за болестите по животните (ADIS)29. 
50 Since 2012, a joint project between the Commission and OIE has worked on linking the ADNS and WAHIS systems with a common interface called Animal Disease Information System (ADIS)29.
29 Доклад относно анализ на системата ADNS (версия 1.4) в рамките на разработване на компютърен прототип на Информационна система за болестите по животните (ADIS) за Европейския съюз, съгласувана с интерфейса на OIE WAHIS/WAHID: за по-задълбочен анализ липсват референтни данни като броят на стопанствата и наличните животни в даден регион. 
29 Report on the analysis of ADNS (version 1.4) in the framework of the development of the informatics prototype of an Animal Disease Information System (ADIS) for the European Union aligned with the OIE-WAHIS/WAHID interface: ‘For more in depth analysis, reference data such as the number of holdings and animals present in a region are lacking.
За един по-задълбочен времеви и пространствен анализ ще бъде необходима допълнителна информация, като например местоположението на всички налични епидемиологични единици. 
For more in depth spatial and temporal analysis, additional data, such as the location of all epidemiological units present would be necessary.
С оглед системата да бъде един по-полезен инструмент за управление на болестите или средство за вземане на решения, ще бъде необходима допълнителна информация относно мерките за борба с болестите. 
In order to be more relevant tool for disease management or as a decision tool, additional information would be necessary on disease management measures ...