natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В рамките на тази програма често може да се налага да се прави избор кой пакет от реформи да бъде използван. 
Within that programme, there may often be choices to be made as to which reform package to choose.
Следователно условията не трябва да се разглеждат изолирано. 
Hence, conditions should not be considered in isolation.
Изборът на условия е въпрос на преговори със страната бенефициер. 
The selection of conditions is a matter for negotiation with the recipient country.
Той следва да подпомага способността на държавите да определят приоритетите за своите програми. 
It should support countries’ ability to set the agenda for their programmes.
Това е предварително условие за поемането на контрола върху процеса на реформи от тях, което е важен фактор за успеха на програмата. 
This is a prerequisite for them taking ownership of the reform process, which is an important determinant of programme success.
Отговори на Комисията 92 Част I 34 Както е очертано в отговора на Комисията на параграф III, кризата показа, че съществуващата рамка за надзор не е напълно адекватна за идентифициране на основните рискове във фискалните позиции на някои държави членки във време на безпрецедентна икономическа криза. 
Reply of the Commission 92 Part I 34 As outlined in the Commission reply to paragraph III, the crisis showed that the existing surveillance framework was not fully adequate in identifying the underlying risks in some Member States’ fiscal positions in times of unprecedented economic crisis.
Главната цел на финансовата помощ беше да предостави финансиране на държавите бенефициери, с което да им позволи да въведат необходимите мерки за постепенно възстановяване на доверието на финансовите пазари. 
The primary objective of financial assistance was to provide financing to the recipient countries to enable them to introduce the measures necessary to restore financial market confidence in a gradual manner.
Ясно е, че в държавите, които поискаха помощ поради неспособността си да финансират своите дефицити на финансовите пазари, финансовата помощ щеше да се използва за бюджетна подкрепа. 
It is clear that for countries that required assistance due to being unable to fund their deficits on the financial markets, financial assistance would be used for budget support.
Комисията признава, че в предхождащия кризата период беше трудно изцяло да се открие увеличаващият се риск от фискални дисбаланси, които се вло-шаваха бързо поради неочакваното материализиране на тежки макрофинансови дисбаланси. 
The Commission acknowledges that in the pre-crisis period it was difficult to fully detect the rising risk of fiscal imbalances, which were rapidly worsened by the unexpected materialisation of severe macrofinancial imbalances.
Имаше обаче конкретни случаи, като Ирландия и Испания, в които Комисията посочи в официалните си документи, че поради макроикономическите и финансовите рискове съответните държави следва да натрупат бюджетен излишък. 
However, there were concrete cases, such as Ireland and Spain, where the Commission indicated in its official documents that because of the macroeconomic and financial risks the countries concerned should run a budgetary surplus.
Необходимостта от активиране на програмите за държавите членки беше определена също така от непредсказуемия характер на кризата и нейната безпрецедентна продължителност и размер. 
The need to activate the programmes for Member States was also determined by the unpredictable nature of the crisis, its unprecedented length and size.
35 Докато съотношенията на дълга и дефицита са наблюдаеми показатели, структурното салдо не е. 
35 While debt and deficit ratios are observable variables, the structural balance is not.
По дефиниция то разчита на изчислението на разликата между фактическия и потенциалния БВП, ненаблю-даем показател. 
By definition it relies on the calculation of the output gap, an unobservable variable.
Изчислението на потенциалния БВП, от който произтича разликата между фактическия и потенциалния БВП, обаче следва методология, съгласувана съвместно със Съвета (наричана тук „общоприетата методология на ЕС“). 
However, the calculation of potential output, from which the output gap derives, follows a methodology commonly agreed with the Council (hereafter ‘the EU commonly agreed methodology’).
36 Както е обсъдено по-подробно в отговора на Комисията на параграф IV, експертът по прогнозирането не може предварително да предвиди специфични за отделната държава решения на политиката. 
36 As discussed in more detail in the Commission reply to paragraph IV, the forecaster cannot anticipate country-specific policy decisions in advance.
Действителните резултати също могат да бъдат засегнати от последващи изменения на данните. 
Actual outcomes can also be affected by ex post data revisions.
Следователно, това следва да се вземе под внимание при сравняването на прогнозите и резултатите. 
Therefore this should be taken into account when comparing forecast and outcomes.
Прогнозираният фискален дефицит в случая на Ирландия беше в съответствие с основния макроикономически сценарий, включително за икономически растеж, който се съдържаше в прогнозата на Комисията за Ирландия, направена през пролетта на 2008 г. 
In the case of Ireland, the projected fiscal deficit was consistent with the central macroeconomic scenario, including for economic growth, contained in the Commission’s spring 2008 forecast for Ireland.
Разминаването между прогнозирания дефицит и резултата до голяма степен се дължи на измененията на прогнозата за БВП и други важни макроикономически показатели, които оказват въздействие върху общия държавен бюджет. 
The discrepancy between the projected deficit and the out-turn is largely attributable to the revisions of the GDP forecast and other key macroeconomic variables that impact on the general government budget.
Основният сценарий от прогнозата на Комисията от пролетта на 2008 г. не предвиди резкия икономически спад, който настъпи през втората половина от годината. 
The central scenario of the Commission’s 2008 spring forecast did not anticipate the sharp economic slowdown that eventually materialised in the second half of the year.
Комисията не беше единствената: национални и международни институции, както и експерти по прогнозиране от частния сектор не предвидиха тежестта на спада, наблюдаван в Ирландия през 2008 г. 
The Commission was not alone: domestic and international institutions, as well as private-sector forecasters, did not anticipate the severity of the downturn observed in Ireland in 2008.
37 Структурното салдо е централен индикатор за надзора на политиката след реформата на ПСР през 2005 г. 
37 The structural balance is a central indicator for policy surveillance since the 2005 reform of the SGP.
Макар да е напълно подходящ индикатор за надзора на фискалната политика, Комисията приема, че не е напълно точен индикатор и поради това го тълкува с необходимата предпазливост. 
While it is a fully relevant indicator for fiscal policy surveillance, the Commission accepts that it is not a fully accurate indicator and therefore interprets it with the necessary caution.
Оценката на структурното салдо е концептуално засегната от същата несигурност, както и прогнозата за други макроикономически показатели. 
The estimation of the structural balance is conceptually affected by the same uncertainty that surrounds the forecast of other macroeconomic variables.
Това е вътрешно присъща характеристика, която не се дължи на слабостите на един метод в сравнение с друг. 
This is an inherent characteristic, not due to the weakness of one method compared to another.
Отговори на Комисията 93 За държавите членки в ППД след 2013 г. структурното салдо беше коригирано, за да се контролират грешките в прогнозите на потенциалния БВП и извънредни постъпления/недостиг на приходи. 
For Member States in the excessive deficit procedure (EDP), since 2013 the structural balance has been corrected to control for forecast errors in potential output and windfalls/shortfalls of revenues.
Методологията за оценка на ефективните действия по ППД, одобрена от Съвета през юни 2014 г., включва също така втори индикатор на фискалните усилия, базиран на действителните ефекти от индивидуалните мерки, предприети след препоръката относно ППД. 
The methodology for assessing effective action under the EDP, endorsed by the Council in June 2014, also includes a second indicator of the fiscal effort based on the yield of the individual measures taken since the EDP recommendation.
За оценка на съответствието е използван внимателен качествен анализ, базиран на тези два индикатора. 
A careful qualitative analysis based on these two indicators is used to assess compliance.
За превантивната мярка по ПСР в края на 2011 г. беше въведен показател за разходите като част от Пакета от шест законодателни акта. 
For the SGP preventive arm, as part of the six-pack an expenditure benchmark was introduced at the end of 2011.
Това служи като втори индикатор (заедно със структурното салдо) за оценка на съответствието с изискваната корекция в посока постигане на СБЦ. 
This serves as a second indicator (alongside the structural balance) to assess compliance with the required adjustment towards the medium-term objective.
Направена е цялостна оценка на двата индикатора, за да се оцени съответствието с правилата. 
An overall assessment of the two indicators is made to assess compliance with the rules.
Тези индикатори определено са сложни и базирани на ненаблюдаеми показатели. 
These indicators are certainly complex and based on unobservable variables.
Когато обаче става въпрос за определяне на фискалните усилия, приложени от държава членка, и даване на препоръки за бъдещето, индикатори като структурното салдо са предпочитани пред простите съотношения на дефицита или дълга, тъй като те много по-често са проциклични. 
However, when it comes to determining the fiscal effort implemented by a Member State and to give recommendations for the future, indicators like the structural balance are preferable to the simple deficit or debt ratios, as the latter are much more prone to being pro-cyclical.
Вж. и отговора на Комисията на параграф IV. 
See also Commission reply to paragraph IV.
38 Комисията признава, че общоприетата методология на ЕС не коригира напълно въздействието на бума в цените на жилищата, който възникна през този период (вж. случаите на Румъния и Ирландия), което от своя страна доведе до много голямо увеличение на наличността на капитала. 
38 The Commission acknowledges that the EU commonly agreed methodology did not fully correct for the impact of the housing booms which emerged over this period (see the cases of Romania and Ireland), which in turn resulted in very strong increases in the stock of capital.
Наличността на капитала, който може да се счита за индикатор за цялостния капацитет на икономиката, обаче не е окончателно изяснена в общоприетата методология на ЕС. 
However, the stock of capital, which can be considered as an indicator of overall capacity in an economy, is not smoothed in the EU commonly agreed methodology.
В резултат от това тези циклични отклонения (т.е. капиталов недостиг), предизвикани от балона в цените на активите, не бяха коригирани. 
As a result it did not correct for these cyclical deviations (i.e. capital gaps) triggered by the asset bubble.
Освен това инвестициите в жилища нямат същия ефект върху икономиката, както бруто образуването на основен капитал по фирми. 
In addition, investment in housing does not have the same effect on an economy’s potential as gross fixed capital formation by firms.
В резултат бумът в цените на жилищата надцени цялостния производствен капацитет. 
As a result, the housing boom overstated overall production capacity.
Отговори на Комисията 94 42 Ситуацията относно мониторинга на условни пасиви в публичния сектор се е подобрила значително от 2009 г. насам. 
Reply of the Commission 94 42 The situation on the monitoring of contingent public-sector liabilities has significantly improved since 2009.
Рамката за надзор беше преработена и беше осъществен тесен контакт между Комисията и новосъздадените Европейски съвет за системен риск (ЕССР) и Европейските надзорни органи (ЕНО). 
The supervisory framework has been overhauled and closer contact has been established between the Commission and the newly established ESRB and the European supervisory authorities.
Пакетът от шест законодателни акта също така въведе Процедурата при макроикономически дисбаланси, което направи мониторинга на икономическите дисбаланси, включително секторните такива, важна част от икономическия надзор на ЕС. 
The six-pack also introduced the macroeconomic imbalances procedure, making the monitoring of economic imbalances, including sectorial ones, a key part of EU economic surveillance.
През 2015 г. за пръв път Комисията изготви серии относно условните пасиви в публичния сектор, които са съпоставими сред държавите членки. 
In 2015, for the first time, the Commission produced series on contingent public-sector liabilities that are comparable across Member States.
43 През 2008 г. Комисията посочи необходимостта от разширяване на надзора отвъд бюджетния надзор за преодоляване на макроикономическите дисбаланси. 
43 In 2008 the Commission pointed out the need to broaden surveillance to address macroeconomic imbalances, beyond budgetary surveillance.
(За подробности вж. стр. 247—48 на публикацията ИПС@10: успехи и трудности след десетте години на Икономическия и паричен съюз). 
(For details see pages 247-48 of the publication EMU@10: successes and challenges after 10 years of economic and monetary union).
Съответните институционални и законодателни промени и значителни подобрения, постигнати от 2011 г., включват създаването на Европейски съвет за системен риск (ЕССР) и Европейските надзорни органи (ЕБО, ЕОЗППО и ЕОЦПК), както и приемането на пакетите от два и от шест законодателни акта (за повече подробности вж. отговора на Комисията на параграф 30). 
The relevant institutional and legislative changes and significant improvements achieved since 2011 include the setting-up of the ESRB and the European supervisory authorities (EBA, EIOPIA and ESMA) and the adoption of the six-pack and the two-pack (see the Commission reply to paragraph 39 for further details).
По-специално пакетът от шест законодателни акта въведе Процедурата при макроикономически дисбаланси. 
More specifically, the six-pack introduced the macroeconomic imbalance procedure.
Това направи inter alia мониторинга на финансовите дисбаланси (по-специално нетни международни инвестиционни позиции, кредитни потоци в частния сектор, дълг на частния сектор и пасиви на финансовия сектор) важна част от икономическото наблюдение в ЕС. 
This made inter alia the monitoring of financial imbalances (namely, the net international investment position private credit flow, private debt and financial sector liabilities) a key part of EU economic surveillance.
Продължава работата по опитите да се гарантира, че общоприетата методология на ЕС в бъдеще ще отчита по-добре влиянието на показателите на финансовия сектор. 
Work is ongoing to try to ensure that the EU commonly agreed methodology takes the influence of financial sector variables more into account in the future.
По-специално на 28 септември 2015 г. На организиран от Комисията работен семинар бяха обсъдени възможностите за подобряване на общоприетата методология на ЕС заедно със съответните заинтересовани страни от държавите членки и международните институции. 
In particular, a workshop organised by the Commission on September 28 2015 discussed the options for improving the EU commonly agreed methodology with the relevant stakeholders from the Member States and international institutions.
Това направление в работата ще бъде доразвито с участието на държавите членки в Комитета за икономическа политика. 
This strand of work will be taken forward with the involvement of the Member States in the Economic Policy Committee.
По-специално той ще бъде под егидата на работната група относно разликата между фактическия и потенциалния БВП, чийто мандат има за цел основно да гарантира технически надеждни и прозрачни индикатори относно потенциалния БВП и разликата между фактическия и потенциалния БВП, както и бюджетно салдо, коригирано спрямо фазата на икономическия цикъл, в контекста на Пакта за стабилност и растеж. 
Specifically it will be under the auspices of the Output Growth Working Group, whose mandate is mainly to ensure technically robust and transparent potential output and output gap indicators, and cyclically adjusted budget balances in the context of the SGP.
Въпреки проблемите, свързани с метода, които възникнаха в предхождащия кризата период, общопризнато е, че настоящата методология свърши много добра работа от 2009 г. насам в сравнение както с еквивалентната методология на ОИСР, така и с други методологии, като например филтъра на Ходрик-Прескът. 
In spite of the problems with the method that emerged in the pre-crisis period, it is generally recognised that the current methodology has done a very good job since 2009, relative to both the OECD’s equivalent methodology and other methodologies such as the HP filter.
39 Секторните дисбаланси не са взети под внимание при изчисляването на потенциалния БВП. 
39 Sectoral imbalances have not been taken into account in the calculation of potential output.
Важно е обаче да се подчертае, че: i) към момента на секторно равнище няма налични изчисления за разликата между фактически и потенциален БВП; и ii) секторните оценки биха усложнили допълнително вече сложния процес на изчисляване. 
However, it is important to stress that: (i) currently there are no output gap calculations available at a sectoral level; and (ii) sectoral estimates would further complicate an already complicated calculation process.
Що се отнася до цените на недвижимите имоти, общоприетата методология на ЕС не коригира напълно въздействието на бума в цените в жилищата, който възникна през този период. 
As for real estate prices, the EU commonly agreed methodology did not fully correct for the impact of the housing booms which emerged over this period.
Вж. също отговора на Комисията на параграф 38. 
See also the Commission reply to paragraph 38.
40 Съществуването на секторни дисбаланси и рискове, свързани с бума в цените на жилищата, не беше пренебрегнато в оценките на Комисията. 
40 The existence of sectoral imbalances and risks associated with housing booms were not ignored in the Commission’s assessments.
Например в случая на Ирландия свързаните с бума в цените на жилищата рискове вече бяха подчертани от оценката на Комисията на актуализацията на програмата за стабилност от 2005 г. 
For example, in the case of Ireland, risks related to the housing boom were already highlighted in the Commission assessment of the 2005 update of the stability programme.
44 Чувствителността на различни шокове беше част от дейностите по наблюдение на Комисията. 
Reply of the Commission 95 44 The sensitivity to various shocks was part of the surveillance activity of the Commission.
Периодичните прогнози на Комисията предоставят специфични предвиждания относно обменни курсове и лихвени проценти, които са в основата на икономическите и фискалните прогнози на всяка държава членка и ЕС като цяло. 
The regular Commission forecasts provide specific exchange-and interest-rate assumptions, underpinning the economic and fiscal projections of each Member State and the EU as a whole.
Основните разработки и канали за въздействие върху икономическите и фискалните показатели са обяснени в хоризонталните глави на публикациите с прогнозите, докато такива подробности могат да бъдат пропуснати в коментарите относно прогнозите за всяка държава членка. 
The main developments and impact channels on the economic and fiscal variables are explained in the horizontal chapters of the forecast publications, while such details might be omitted from the forecast commentaries for each Member State.
Оценката на Комисията на програмите за стабилност и сближаване (ПСС) за всички държави обикновено включваше специфичен раздел за оценка на риска, чиято цел беше да се обсъди достоверността на бюджетните прогнози на програмата чрез анализиране на различни рискови фактори. 
The Commission’s assessment of the stability and convergence programmes (SCPs) for all countries usually included a specific section on risk assessment, the purpose of which was to discuss the plausibility of the programme’s budgetary projections by analysing various risk factors.
Сходно съдържание беше включено в оценките на ПСС до 2007 г. под заглавие „анализ на чувствителността“ или „оценка на риска“. 
Similar content was also included in the SCP assessments prior to 2007 under the heading ‘sensitivity analysis’ or ‘risk assessment’.
За допълнителна информация моля вж. оценките на ПСС: http://ec.europa.eu/economy_finance/ economic_governance/sgp/convergence/programmes/ index_en.htm 46 Като се имат предвид безпрецедентните характеристики на кризата, беше необходимо възможно най-скоро да се подготви адекватна и ефективна реакция. 
For further information please see the SCP assessments: http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_ governance/sgp/convergence/programmes/ index_en.htm 46 Given the unprecedented characteristics of the crisis, there was a need to prepare an adequate and effective response as soon as possible.
Това означаваше, особено за първоначалните програми като тази за Унгария, необходимост да се работи при изключително строги времеви ограничения. 
This meant, especially for the initial programmes such as Hungary, a need to work under very stringent time constraints.
Комисията имаше някакъв вътрешен опит от прилагането на макрофинансовата помощ за трети държави (включително редица държави от Западните Балкани след кризата в Косово). 
The Commission had some in-house experience from the implementation of macrofinancial assistance to non-EU countries (including a number of western Balkan countries after the Kosovo crisis).
Комисията беше запозната с преговорите и мониторинга на изпълнението на МР, които включваха условия за структурни реформи, както и макроикономическо условие, за което МВФ имаше водеща роля. 
It was familiar with negotiating and monitoring the implementation of MoUs that included structural reform conditions, as well as macro-conditionality for which the IMF was in the lead.
Беше запозната също така с привличането на необходимите средства на пазарите и отпускането им като заеми на трети държави. 
It was also familiar with borrowing the necessary funds in the markets and lending them on to non-EU countries.
Този експертен опит позволи на Комисията да направи предложение в много кратък срок. 
This expertise enabled the Commission to make a proposal within a very short time period.
В някои аспекти, например фискалния надзор, Комисията имаше по-задълбочени познания за страната от МВФ. 
On some aspects, for example fiscal surveillance, the Commission had more in-depth knowledge of the country than the IMF.
В други области, например банковия надзор, МВФ първоначално разполагаше с по-опитен персонал. 
In other areas, for example banking supervision, the IMF initially had more experienced staff.
Отговори на Комисията 96 52 Комисията събира широк набор от информация от различни източници (включително извън Комисията). 
Reply of the Commission 96 52 The Commission collects a wide range of information coming from different sources (including outside the Commission).
Поради това оценките са на база на информация от вътрешни доклади и материали от наблюдението на всякакви свързани публично достъпни външни публикации (доклади на научната общност, правителства, мозъчни тръстове, заинтересовани държави и други независими институции), както и на широки консултации със заинтересованите страни. 
Therefore the assessments were informed by internal reports and surveillance material, by any relevant publicly available external publications (reports from academia, government, think tanks, stakeholders and other independent institutions) and by wide consultations with stakeholders.
54 Комисията е искала важна информация, когато е било необходимо. 
54 The Commission requested key information when needed.