natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В предишни отговори до Палатата и Комисията испанските органи отбелязаха, че големите технологични промени в сектора на морския транспорт, значителното увеличаване на инфраструктурата за контейнерни превози, както и настоящата глобална икономическа криза са наложили нуждата от промяна на проекта. 
The Spanish authorities pointed out in earlier replies to the Court and to the Commission that the deep technological changes in the maritime transport sector, the substantial increase in infrastructure for container transport and the current global economic crisis made it necessary to redefine the project.
Различните промени в проекта не бяха направени единствено с цел превръщане на дока в сух док за специални конструкции, но и с цел разширяване на приложенията. 
The various changes to the project were not made with the sole objective of turning the dock into a dry dock for special constructions but also to increase the range of possible uses.
В резултат от проекта понастоящем пристанището може да се ползва за следните цели: за общ контейнерен превоз, за превоз на леки автомобили, за укритие и за операции с генерални товари без контейнерен кей (бройни товари), за ремонтни работи в плаващ док и като ремонтен кей, за поддръжка и ремонт на големи плаващи конструкции и като голям сух док. 
As a result of the project, the port can now be used for: general container traffic, car traffic, shelter and general merchandise operations without a container wharf (break-bulk), floating repairs and as a repair wharf, maintenance and repair of large floating structures and as a large dry dock. The main objective of this project remained unchanged. The works have made it possible to rehabilitate the obsolete existing infrastructure.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 17. б) Относно Кампаменто, Аринага и Аугуста Комисията препраща към отговорите, които е дала в точка 16б) и каре 2. 
REPLY OF THE COMMISSION 17. (b) Concerning Campamento, Arinaga and Augusta, the Commission refers to its replies to paragraph 16. (b) and Box 2.
Що се отнася до проекта в Хавър, националната програма за инфраструктура и транспорт ще разгледа проблема с неефективността. 
For the Le Havre project, the national infrastructure and transport scheme will address the problem of ineffectiveness.
17. в) Комисията счита, че 8-те проекта бяха ефективни в постигането на други цели на регионалното развитие, т.е. в свързването на територии с оглед на подобряването на достъпа и увеличаването на икономическа дейност. 
17. (c) The Commission considers that the eight projects were effective in achieving other regional development objectives, i.e. to connect territories in order to improve accessibility and increase economic activity.
Това също допринася за ефективността на проектите, оценени на базата на различните цели по съфинансираните програми и проектите по Кохезионния фонд. 
This also contributes to the effectiveness of the projects assessed against the various objectives of the co-funded programmes and Cohesion Fund projects.
Вж. също отговора на каре 1 в). 
See also reply to Box 1 (c).
На държавите-членки се налага да избират, за да гарантират, че ограничените средства на ЕС се изразходват по най-добрия начин. 
The Member States are compelled to make choices in order to ensure that the best use is made of limited EU funds.
За да се гарантира ефективността на инвестициите в пристанищата, са необходими допълнителни инвестиции в пътните/магистралните мрежи. 
Investments in ports need complementary investments in road/motorway networks in order to ensure their effectiveness.
Някои от тези инвестиции се финансират по текущи програми от ЕФРР/ Кохезионния фонд или с национални средства. 
Some of these investments are being financed under current ERDF/Cohesion Fund programmes or with national funds.
Вж. също отговора на точка 16 б). 
See also reply to paragraph 16. (b).
Каре 4 Комисията вече е предприела действия за предотвратяването на подобни проблеми в бъдеще. 
Box 4 The Commission has already taken steps to avoid such problems in the future.
Например съгласно член 26 от предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно насоките на Съюза за развитието на трансевропейската транспортна мрежа (COM(2011) 650 окончателен) от 19.10.2011 г. „[в] рамките на своите отговорности държавите-членки, операторите на пристанища и управителите на инфраструктура гарантират, че морските пристанища са свързани с железопътни линии, пътища и при възможност с вътрешни водни пътища от широкообхватната мрежа“. 
For example, Article 26 of the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on Union guidelines for the development of the Trans-European Transport Network (COM(2011) 650 final of 19 October 2011) states that ‘Within the sphere of their responsibility, Member States, port operators and infrastructure managers shall ensure that maritime ports are connected with railway lines, roads and, where possible, inland waterways of the comprehensive network ... ’
Вж. също отговора на точка 17 б). 
See also reply to 17. (b).
Регламентите в сила за периода 2000—2006 г. не изискваха конкретен дългосрочен стратегически план за развитие на пристанищата за обосноваване на инвестиционните решения. 
A specific long-term strategic port development plan to support investment decisions was not required by the regulations in force for the period 2000–06.
Следователно националните органи не представиха конкретни стратегии за всеки сектор/вид интервенция във всеки регион. 
Therefore, specific strategies for each sector/category of intervention in every region were not provided by the national authorities.
Подкрепените чрез ЕФРР и Кохезионния фонд инвестиции трябва да са в съответствие с регионална стратегия, в която инвестицията е планирана, очертана въз основа на SWOT-анализ (Strengths, Weaknesses/Limitations, Opportunities, and Threats — силни страни. слабости/ограничения, възможности и заплахи) и обоснована със съответните икономически оценки. 
The investments supported by the ERDF and the Cohesion Fund have to comply with a regional strategy where the investment is planned, defined on the basis of a SWOT (strengths, weaknesses/limitations, opportunities and threats) analysis and supported by relevant economic evaluations.
38 По принцип при подготвянето на оперативната програма бе направена справка за съответствие със стратегията за сектора на транспорта. 
38 In general, a check with the transport strategy was carried out in the course of preparation of the operational programme.
Предварителната оценка бе използвана, за да се прецени доколко предложените документи за програмиране са релевантни спрямо местния, регионалния и националния контекст. 
The ex ante evaluation was used to assess the relevance of the proposed programming documents to the local, regional and national contexts.
Комисията счита, че за постигането на оптимални резултати се изисква също дългосрочно стратегическо планиране на национално равнище, както и че трансграничното въздействие трябва да бъде взето под внимание. 
The Commission considers that optimum performance also requires long-term strategic planning at national level, and that cross-border effects should be taken into account.
Комисията счита, че управляващите органи трябва да могат да избират между различни добре разработени заявления за проекти, за да финансират онези проекти, които най-добре биха постигнали целите на програмата. 
The Commission considers that managing authorities should be in a position to select from different mature project applications in order to fund those projects that would best achieve the programme’s objectives.
Конкуренцията между големите инфраструктурни проекти обаче често е ограничена или защото не са налице много на брой готови за изпълнение проекти, или защото проектите не отговарят на заложените в програмата цели. 
However, competition between major infrastructure projects is often limited, either because there are not many projects ready to be implemented or because they are not in line with the objectives set in the programme.
Комисията не счита потенциалната липса на подходящи проекти за главната причина за финансирането със задна дата. 
The Commission does not see the potential lack of suitable projects as the main reason for retrospective financing.
При строго определени условия регламентите за структурните фондове позволяват включването в дадена програма на проекти със задна дата (вж. отговора на Комисията на каре 6). 
Under strict conditions, the Structural Funds regulations allow the inclusion of retrospective projects within a programme (see the Commission’s reply to Box 6).
Що се отнася до постигането на целите на проекта в Аугуста, Комисията препраща към отговорите си на точка 16б) и каре 2, пример 2. 
Concerning attainment of the objectives of the project in Augusta, the Commission refers to its reply to paragraph 16. (b) and Box 2, example 2.
Що се отнася до железопътната връзка в Бари, извършването на дейностите, необходими за подобряване на връзката, беше планирано за периода 2007—2013 г. 
For the rail link in Bari the work necessary to improve the connection was planned to be carried out in the 2007–13 period.
Каре 6 За да гарантират, че при проектите със задна дата се спазват всички приложими правила, Комисията и италианските органи постигнаха съгласие относно набор от насоки, с които се изясняват обстоятелствата, при които такива проекти могат да бъдат включени във финансирани от ЕС програми. 
Box 6 In order to ensure that retrospective projects fulfil all applicable rules, the Commission and the Italian authorities have agreed on a set of guidelines to clarify under which circumstances such projects can be included in EU-funded programmes.
Програмите на ЕФРР за периода 2000-2006 г. се приключват при условие, че средствата, инвестирани в проектите със задна дата, се разходват за финансиране на проекти, които са в съответствие с програмата. 
The 2000–06 ERDF programmes are being closed on condition that the resources invested in retrospective projects are reused for funding projects that are in line with the programme.
Така се гарантира, че дори в дадена програма да са включени проекти със задна дата, общият размер на средствата, предназначени за инвестиции, не се намалява. 
This ensures that even if retrospective projects are included in a programme, the total resources allocated to investments are not reduced.
Забавянето в изграждането на големи инфраструктури е въпрос, известен на Комисията, който тя е повдигала редовно в рамките на комитетите за мониторинг, на двустранни срещи и в официални писма до държавите-членки. 
Delays in the construction of major infrastructures are an issue of which the Commission is aware and that it has raised regularly in monitoring committees, bilateral meetings and in formal letters to Member States.
Отговорността за определяне на разрешителните се носи от националните органи. 
The responsibility for defining the authorisations lies with national authorities.
Въпреки това Комисията многократно е напомняла на органите на държавите-членки за необходимостта от опростяване на процедурите по вземане на решения и е препоръчала управлението на средствата на ЕС да не се натоварва с допълнителна административна тежест. 
However, the Commission has repeatedly reminded the Member States’ authorities of the need to simplify decision-making procedures and has recommended not placing any additional burden on the administration of EU funds.
В резултат неотдавна гръцките органи предложиха приемането на закон за ускоряване на процедурите за издаване на разрешителни, свързани с опазването на околната среда. 
As a result, Greek authorities have recently proposed a law for speeding up the environmental permit procedures.
Особено в Гърция археологическите находки и свързаните с околната среда разрешителни са основните причини да се забавя изпълнението на проекти. 
In particular in Greece, archaeological finds and environmental permits are the main reasons for delays in project implementation.
Управляващият орган уведоми Комисията, че са били необходими подобрения в електроснабдителната, канализационната и водоснабдителната система заради разпоредби, влезли в сила в периода на изпълнение. 
The managing authority informed the Commission that improvements in the electricity, sewage and water supply systems were necessary due to regulations that came into force during the implementation period.
Освен това към средата на 2011 г. проектът бе частично пуснат в експлоатация със средно 300 заети кейови места от наличните понастоящем 400. 
Moreover, by mid-2011, the project was partly operational, with an average of 300 berths occupied out of 400 currently available.
До средата на 2012 г. ще бъдат въведени в експлоатация 200 допълнителни кейови места, с което общият им брой ще стане около 600. 
By mid-2012, a further 200 berths will be made operational to give a total of about 600.
По отношение на ЕФРР комитетите за мониторинг се назначават от държавата-членка, за да осъществяват мониторинг и надзор върху подпомагането по програмите, да проверяват как те се управляват от управляващия орган, да гарантират съответствие с насоките и правилата за изпълнение на програмата и да правят преглед на оценките. 
In the case of ERDF, the monitoring committees are appointed by the Member State to monitor and oversee the assistance to programmes, to check how programmes are being managed by the managing authority, to ensure compliance with the programme’s own guidelines and implementing rules and to review evaluations.
Комисията е предоставила насоки, които да помогнат за въвеждането и прилагането на ефективни системи за управление и контрол. 
The Commission has issued guidelines which would help set up and implement effective management and control systems.
Освен това през целия период на програмиране Комисията предприемаше конкретни действия за изграждането на капацитет. 
In the 2007–13 programming period, the decisions on major projects include output and result indicators.
39 ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 28.в)иг) Управляващият орган трябва да следи за постигането на някои резултати — като например създаването на работни места и други — посредством показатели, определени на ниво мерки, ниво приоритети или на ниво програма. 
REPLY OF THE COMMISSION 28. (c) and (d) The managing authority should monitor the achievement of some results, such as job creation, or others by means of indicators set at measure, priority or programme level.
Следователно липсата на мониторинг на ниво проект не изключва възможността за осъществяване на системен мониторинг на ниво мерки, приоритети или програма. 
Therefore, the lack of monitoring at project level does not preclude a systematic monitoring at measure, priority or programme level.
По отношение на големите проекти по ЕФРР за периода 2000—2006 г. не съществуваше никакво правно изискване за включването на показатели на ниво проект. 
For ERDF major projects in the 2000–06 period, there was no legal requirement to include indicators at project level.
Показателите за мониторинг трябваше да се определят в рамките на оперативните програми, в единните програмни документи или в допълненията към програмите. 
Monitoring indicators were to be set in operational programmes, single programming documents or programme complements.
28. д) Комисията предостави редица документи с насоки за програмите от периода 2000—2006 г., например във връзка с анализа на разходите и ползите, показателите за мониторинг и оценката, които способстваха за по-добрата информираност на управляващите органи, що се отнася до гарантирането на определени елементи на доброто финансово управление. 
28. (e) The Commission issued a number of guidance notes for the 2000–06 programmes, for instance on cost–benefit analysis, monitoring indicators and evaluation, which helped to raise awareness of the managing authorities in ensuring certain aspects of sound financial management.
За периода 2007—2013 г. Комисията предостави актуализирани насоки по въпросите на доброто финансово управление. 
For the 2007–13 period, the Commission has provided updated guidance in the area of sound financial management.
Освен това Комисията е разработила рамка за одит на изпълнението, която предоставя основата за първа серия от целеви одити, които ще стартират през 2012 г. 
In addition, the Commission has developed a performance audit framework which forms the basis for a first set of targeted audits to be launched in 2012.
Каре 7 Комисията приветства този пример за добра практика в Хавър. 
Box 7 The Commission welcomes this example of good practice in Le Havre.
29. a) Продължителността на процеса на вземане на решение относно големите проекти и проектите по Кохезионния фонд зависи от качеството на представените заявления. 
29. (a) The length of the decision-making process on major projects and Cohesion Fund projects depends on the quality of the proposal submitted.
И Палатата в своята бележка под линия подчертава, че средната продължителност от 19 месеца включва времето, необходимо на управляващия орган да отговори на отправените от Комисията въпроси. 
The Court itself stresses in its footnote that the average of 19 months includes the time needed for the managing authority to reply to the questions asked by the Commission.
29. б) Комисията одобри големите проекти и/или проектите по Кохезионния фонд, вземайки под внимание цялата налична информация, включително икономически анализи, изготвени от външни експерти. 
29. (b) The Commission approved the major projects and/or the Cohesion Fund projects taking into consideration all the information at its disposal, including economic appraisals carried out by external experts.
Относно Кампаменто Комисията счита, че проектът е бил в съответствие с насоките за трансевропейската транспортна мрежа (TEN-T) (вж. отговорите в карета 1в) и 2). 
For Campamento, the Commission considers that the project was in line with TEN-T guidelines (see replies to Box 1 (c) and Box 2).
Що се отнася до Кохезионния фонд, за процедурата по приключване се изисква предоставянето на данни за инвестициите в окончателния доклад, който включва предварителна оценка за вероятността очакваните резултати да бъдат постигнати. 
In the case of the Cohesion Fund, the closure process requires reporting on the investment in the final report which includes an initial assessment of whether the results expected are likely to be achieved.
В срок от три години след извършване на окончателното плащане от Комисията отговорните органи в държавата-членка трябва да предоставят цялата подкрепяща документация за изразходването на средствата по проекта и извършените проверки. 
For a period of 3 years after the final payment by the Commission, the Member State authorities responsible have to provide all supporting documents regarding expenditure and checks on the project.
40 30. 
40 30.
Комисията одобри единствено големи проекти и проекти по Кохезионния фонд. 
In the 2000–06 programming period, the Commission approved only major and Cohesion Fund projects.
За периода на програмиране 2007—2013 г. управлението на проектите по Кохезионния фонд е включено в програмите на ЕФРР и ЕСФ и следователно за него се прилагат същите правила за програмиране, управление на контрол. 
For the 2007–13 programming period, management of Cohesion Fund projects is incorporated within the ERDF and European Social Fund (ESF) programmes and is, therefore, subject to the same rules on programming, management and control.
Комисията вече не одобрява всеки проект по Кохезионния фонд (освен когато се касае за големи проекти), което намалява бюрократичната тежест и увеличава отговорността на държавите-членки. 
The Commission no longer approves each Cohesion Fund project (except in the case of major projects), which reduces bureaucracy and gives the Member States greater responsibility.
Показатели за резултатите и въздействието фигурират в анализите на разходите и ползите и в другите икономически анализи, придружаващи големите проекти. 
Results and impact indicators are included in the cost– benefit analyses and other economic assessments which accompany major projects.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Комисията счита, че проектът е бил в съответствие с насоките за TEN-T, тъй като съоръженията за сух док са част от инфраструктурата на морския транспорт и са пряко свързани с изискването за подобряване на безопасността и надеждността на мрежите (вж. отговорите на карета 1в) и2) 34. 
REPLY OF THE COMMISSION The Commission considers that the project complied with TEN-T guidelines, since dry-dock facilities are part of the maritime transport infrastructure and directly linked to the requirement to improve safety and network reliability (see replies to Box 1 (c) and Box 2). 34.
Комисията подсигурява надлежен мониторинг и надзор в рамките на правните разпоредби. 
The Commission ensures proper monitoring and supervision within the limits of the legal provisions.
Относно пристанището в Бари, моля, вж. отговора на Комисията на точка 16б). 
Concerning the port of Bari, please see the Commission’s reply to paragraph 16. (b).
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 35. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 35.
Комисията разполага с информация, че до януари 2012 г. 25 от 27-те одитирани проекта са били завършени. 
The Commission has information that by January 2012, 25 of the 27 projects audited had been completed.
22 от тях са в експлоатация, въпреки че за четири проекта са необходими допълнителни инвестиции, за да се изгради ефективна връзка с хинтерланда. 
Twenty-two out of them are in use even if four projects need complementary investments to make an effective link to their hinterland.
Съгласно насоките за приключване за програмите за периода 2000—2006 г. най-късно две години след представяне на документите по приключването органите по програмирането трябва да предоставят на Комисията информация за актуалното състояние по отношение на операциите, които са били вписани като незавършени или недействащи. 
Under the closure guidelines for the 2000–06 programmes, the programme authorities have to inform the Commission at the latest two years after submission of the closure documents about the state-of-play of operations that were listed as unfinished or non-operational.
За тези случаи Комисията ще гарантира подобаващи последващи действия. 
The Commission will ensure an appropriate follow-up on these cases.
По правило оперативните програми трябва да са съобразени с транспортната и другите политики на ЕС. 
As a general rule, operational programmes must comply with transport and other EU policies.
Освен това подпомаганите чрез политиката на сближаване инвестиции трябва да са в съответствие със стратегиите за регионално развитие. 
Moreover, investments supported by cohesion policy must be consistent with regional development strategies.
Относно заместващите проекти вж. отговора на точка 35 относно задължението на органите да осведомят Комисията за актуалното състояние на програмите, вписани като незавършени или недействащи, в срок от две години след представянето на окончателния доклад и на документите за приключване на програмите за периода 2000—2006 г. 
This is generally verified during the design and ex ante assessment of the programmes. Concerning the replacement projects, see reply to paragraph 35 on the two years after submission of the final report and closure documents for the 2000–06 programme authorities to inform the Commission on the state-of-play of programmes that were listed as unfinished or non-operational.
В периода на програмиране 2007—2013 г. в решенията на Комисията относно всички големи проекти фигурират показатели за крайните продукти и за резултатите. 
For the 2007–13 programming period, output and result indicators are included in the Commission decisions on major projects.
В годишните и окончателните доклади за изпълнението на всяка оперативна програма се съдържат количествени данни, почиващи върху ключови показатели за крайните продукти и резултатите. 
Annual and final reports on implementation of each operational programme include quantified information based on key output and result indicators.
Комисията счита, че в рамките на консултативната си функция предприема необходимите действия в комитетите за мониторинг. 
The Commission considers that it takes appropriate action in monitoring committees in its advisory capacity.