natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При изготвянето на настоящия доклад и на Декларацията за достоверност Сметната палата взе предвид резултатите от одита на отчетите на Съвместното предприятие, извършен от независим външен одитор, в съответствие с член 208, параграф 4 от Финансовия регламент на ЕС (9). 
In preparing this report and opinion, we considered the audit work which the independent external auditor performed on the Joint UndertakingŐs accounts as stipulated in Article 208(4) of the EU Financial Regulation (9).
Изложените по-долу коментари не са в противоречие с изразеното от Сметната палата становище. 
(9) The comments which follow do not call the ECAŐs opinion into question.
BG C 426/68 Официален вестник на Европейския съюз 12.12.2017 г. 
EN C 426/68 Official Journal of the European Union 12.12.2017 BUDGETARY AND FINANCIAL MANAGEMENT Implementation of the 2016 budget 25.
Като се вземат предвид неизползваните бюджетни кредити за плащания от предходни години (0,9 млн. евро), окончателният бюджет за 2016 г. включва бюджетни кредити за поемане на задължения в размер на 50,2 млн. евро и бюджетни кредити за плащания в размер на 52,3 млн. евро. 
Taking into account unused payment appropriations from previous years (0,9 million euro), the final 2016 budget included commitment appropriations of 50,2 million euro and payment appropriations of 52,3 million euro.
Степента на усвояване на бюджетните кредити за поемане на задължения и извършване на плащания е съответно 94% и 82%. 
The utilisation rates for commitment and payment appropriations were 94 % and 82 % respectively.
Повечето плащания, извършени от Съвместното предприятие през 2016 г., представляват авансово финансиране на проекти по програма „Хоризонт 2020“, избрани по покани за представяне на предложения от 2015 г. и 2016 г. 
Most of the payments made by the Joint Undertaking in 2016 were pre-financing payments for Horizon 2020 projects selected under the 2015 and 2016 calls for proposals.
Изпълнение на многогодишния бюджет по програма „Хоризонт 2020“ 26. 
Multiannual budget implementation under Horizon 2020 26.
От общо 450 млн. евро от средствата по програма „Хоризонт 2020“, предназначени за инициативата S2R, 52 млн. евро са заделени за работната програма „Транспорт“ на „Хоризонт 2020“ за периода 2014—2015 г., управлявана от Европейската комисия, което означава, че на Съвместното предприятие S2R са отпуснати 398 млн. евро. 
Out of the 450 million euro of Horizon 2020 funds assigned to the S2R initiative, 52 million euro were earmarked for the Horizon 2020 Transport work programme 2014-2015 managed by the European Commission, resulting in 398 million euro allocated to the S2R Joint Undertaking.
До края на 2016 г. Съвместното предприятие е поело задължения в размер на 92,4 млн. евро (10) и е извършило плащания в размер на 42,7 млн. евро (10,7 % от заделените средства) за изпълнението на първата група проекти. 
By the end of 2016 the Joint Undertaking had made commitments of 92,4 million euro (10) and payments of 42,7 million euro (10,7 % of the allocated funds) for the implementation of its first wave of projects.
От 350-те млн. евро вноски, които е трябвало да бъдат направени от членовете от промишления сектор за оперативните дейности и административните разходи на Съвместното предприятие, в края на 2016 г. — четири месеца след като Съвместното предприятие е стартирало първите си проекти по „Хоризонт 2020“, тези членове са отчели непарични вноски в размер на 4,5 млн. евро за оперативни дейности, от които са били сертифицирани 3 млн. евро. 
Out of the 350 million euro of contributions to be made by the industry members to the operational activities and administrative costs of the Joint Undertaking, by the end of 2016, four months after the S2R Joint Undertaking had launched its first Horizon 2020 projects, the members had reported in-kind contributions of 4,5 million euro for operational activities, of which 3 million euro had been certified.
Освен това Управителният съвет е валидирал парични вноски за административните разходи на Съвместното предприятие в размер на 3,2 млн. евро. 
In addition, the Governing Board had validated cash contributions to the Joint UndertakingŐs administrative costs of 3,2 million euro.
От 120 млн. евро вноски на членовете от промишления сектор, които е следвало да бъдат направени за допълнителни дейности, към края на 2016 г. тези членове вече са докладвали 55 млн. евро (45,8 %), от които 35,2 млн. евро са били сертифицирани. 
Out of the 120 million euro of industry membersŐ contributions to be made to additional activities, by the end of 2016 the members had already reported 55 million euro (45,8 %), of which 35,2 million euro had been certified.
В резултат на това в края на 2016 г. общият принос на членовете от промишления сектор възлиза на 62,7 млн. евро, а паричният принос на ЕС е 48,5 млн. евро. 
Consequently, by the end of 2016, the total contributions from industry members amounted to 62,7 million euro, compared to the EUŐs cash contribution of 48,5 million euro.
ВЪТРЕШЕН КОНТРОЛ Рамка за вътрешен контрол 30. 
INTERNAL CONTROLS Internal control framework 30.
Съвместното предприятие S2R е изготвило план за действие за изпълнение на своята рамка за вътрешен контрол, който взема предвид резултатите от оценка на риска, извършена от Службата за вътрешен одит на Комисията през декември 2016 г. 
The S2R Joint Undertaking has set up an action plan for the implementation of its internal control framework, which takes into account the results of a risk assessment completed by the CommissionŐs Internal Audit Service in December 2016.
Очаква се стартирането на последващи одити на исканията за възстановяване на средства от независими външни одитори след валидирането на първите искания за средства през 2017 г. 
Ex post audits of project cost claims by independent external auditors are to be launched after the validation of the first cost claims in the course of 2017.
Стратегия за борба с измамите 31. 
Anti-fraud strategy 31.
Стратегията на Комисията за борба с измамите в областта на изследванията е задължителна за Съвместното предприятие S2R. 
The CommissionŐs research anti-fraud strategy is mandatory for the S2R Joint Undertaking.
Въпреки това към края на 2016 г. Съвместното предприятие все още не е извършило специфична оценка на риска по отношение на измамите, нито е изготвило план за действие за изпълнението на собствената си стратегия за борба с измамите, която се основава на предоставена от Комисията методология. 
However, at the end of 2016, the Joint Undertaking had not yet performed a specific anti-fraud risk assessment, nor had it established an action plan for the implementation of its own anti-fraud strategy, based on the methodology provided by the Commission.
Оценка на проектните заявления по поканите за представяне на предложения 32. 
Assessment of applications under calls for proposals 32.
В два от осемте случая, одитирани от Сметната палата, Съвместното предприятие е предоставило финансиране на проектни консорциуми въпреки факта, че извършените от Изпълнителната агенция за научни изследвания проверки на финансовата устойчивост на бенефициентите са показали, че финансовият капацитет на членовете от промишления сектор, координиращи консорциумите, е недостатъчен. 
In two cases out of the eight we audited, the Joint Undertaking awarded grants to project consortia, despite the fact that the checks of the financial viability of the beneficiaries performed by the Research Executive Agency indicated that the financial capacity of the coordinating industry members of the consortia was weak.
Това предполага наличието на висок финансов риск за завършването на тези проекти. 
This implies a high financial risk to the completion of those projects.
Финансовият риск е особено значим в един случай, при който на координиращия партньор са разпределени над 45 % от общото финансиране по проекта. 
The financial risk was particularly high in one case, in which the coordinating partner had been assigned over 45 % of the total project funding.
(10) Тази сума включва неусвоени бюджетни кредити за поемане на задължения в размер на 45,1 млн. евро, които са одобрени от Комисията през предходната година и са пренесени за 2016 г., за да бъдат използвани от Съвместното предприятие. 
(10) This amount includes unused commitments of 45,1 million euro approved by the Commission in the previous year and carried over to 2016 to be implemented by the S2R Joint Undertaking.
Официален вестник на Европейския съюз C 426/69 Процедури за възлагане на поръчки 33. 
EN 12.12.2017 Official Journal of the European Union C 426/69 Procurement procedures 33.
Липсват данни, че този максимален размер се основава на процедура за оценка на разходите и на подходяща система, използваща референтни пазарни цени. 
There was no evidence that this maximum amount was based on a cost estimation process and a reasonable market price reference system.
По този начин не може да се гарантира разходна ефективност на многогодишните договори за услуги на Съвместното предприятие, тъй като опитът показва, че повечето получени оферти са се доближавали до максималния бюджет. 
This may not ensure the cost-effectiveness of its multiannual service contracts, as experience shows that most of the bids received were close to the maximum budget.
BG C 426/70 Официален вестник на Европейския съюз 12.12.2017 г. ОТГОВОР НА СЪВМЕСТНОТО ПРЕДПРИЯТИЕ 31. 
EN C 426/70 Official Journal of the European Union 12.12.2017 THE JOINT UNDERTAKINGŐS REPLY 31.
Съвместното предприятие S2R предприе първите мерки за изготвяне на собствен план за действие за борба с измамите, а именно организирана от OLAF среща за повишаване на осведомеността на персонала на Съвместното предприятие S2R във връзка с борбата с измамите и оценка на риска в това отношение. 
In 2017 the S2R Joint Undertaking made the first steps to establish its own anti-fraud action plan, i.e. an anti-fraud awareness session for S2R JU staff organised by OLAF, and an anti-fraud risk assessment.
Предстои да се извърши оценка на въздействието, която да определи най-важните цели за смекчаване на основните слабости (през четвъртото тримесечие на 2017 г.), и оценка на стратегията за борба с измамите и плана за действие (юни 2018 г.). 
This will be followed by an impact assessment establishing the key objectives to mitigate the main weaknesses (Q4 2017) and an evaluation of the anti-fraud strategy and the action plan (June 2018).
И в двата случая решението на S2R взе предвид по-широкообхватните отношения на Съвместното предприятие с въпросните два учредителни члена и необходимото проследяване. 
In both cases, the S2R decision took into account the broader relationship of the JU with the two concerned Founding Members and the necessary follow-up.
След първия контролен етап (междинно плащане за проекта през май 2017 г.) бяха отбелязани положителни оперативни постижения и по двата проекта. 
After the first control gate (project interim payment in May 2017), both projects have demonstrated positive operational achievements.
Освен това беше извършена повторна оценка на едната от двете структури по отношение на необходимостта да изпълнява роля на координатор на проект за нов проект през 2017 г., а резултатът от проверката за финансова устойчивост вече е „приемлив“. 
In addition, one of the two entities has been reassessed for the need of its role of project coordinator in a new 2017 project, and the result of the financial viability check is now ÔacceptableŐ.
Подходът на Съвместното предприятие S2R е съобразен с наредбите на Наръчника за възлагане на обществени поръчки на Комисията и с принципите на Финансовия регламент. 
The approach followed by the S2R Joint Undertaking is in line with the provisions of the Commission Procurement Vademecum and the principles of the Financial Regulation.
Въпреки това по време на етапа на планиране Съвместното предприятие ще приложи в допълнение за всеки отделен случай метод за документиране на резултата от извършеното проучване на пазарната цена. 
Nevertheless, the Joint Undertaking will implement in addition a method to document during the planning phase the result of the market price research performed, on a case-by-case approach.
Доклад относно годишните отчети на Съвместното предприятие Shift2Rail за финансовата 2017 година Придружен от отговорите на Съвместното предприятие 12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Luxembourg T (+352) 4398 – 1 E eca-info@eca.europa.eu eca.europa.eu 
Report on the annual accounts of the Shift-2-Rail Joint Undertaking for the financial year 2017 Together with the Joint Undertaking’s reply 12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Luxembourg T (+352) 4398 – 1 E eca-info@eca.europa.eu eca.europa.eu
СЪДЪРЖАНИЕ Въведение Създаване на съвместното предприятие Shift2Rail Управление Цели Ресурси Оценка на Комисията Становище Становище относно надеждността на отчетите Становище относно законосъобразността и редовността на приходите, свързани с отчетите Становище относно законосъобразността и редовността на плащанията, свързани с отчетите Отговорност на ръководството и лицата, натоварени с общо управление Отговорност на одитора за извършване на одит на отчетите и на операциите, свързани с тях Бюджетно и финансово управление Изпълнение на бюджета за 2017 г. Изпълнение на многогодишния бюджет по програма „Хоризонт 2020“ Вътрешен контрол Рамка за вътрешен контрол Процедури за възлагане на поръчки Други въпроси Привличане на вноски от членовете от промишления сектор Информация относно оценките на Комисията Точки 1—12 1—2 3—6 7—8 9—11 12 13—25 14 15 16 17—19 20—25 26—32 26—27 28—32 33—37 33—36 37 38 38 39—40 2 CH4101365BG04-18PP-CH120-18APCFIN-RAS-2017_S2R-TR.docx 2.10.2018 г. 
CONTENTS Introduction Establishment of the Shift2Rail Joint Undertaking Governance Objectives Resources The Commission’s evaluation Opinion Opinion on the reliability of the accounts Opinion on the legality and regularity of revenue underlying the accounts Opinion on the legality and regularity of payments underlying the accounts Responsibilities of management and those in charge of governance Auditor's responsibilities for the audit of the accounts and underlying transactions Budgetary and financial management Implementation of the 2017 budget Multiannual budget implementation under Horizon 2020 Internal controls Internal control framework Procurement procedures Other issues Leverage of contributions from industry members Information on the Commission’s evaluations Annex - Follow-up of previous years’ comments Paragraph 1 - 1 3 7 9 - 13 - 17 - 20 - 26 - 26 - 28 - 33 - 33 - 39 - 12 - 2 - 6 - 8 11 12 25 14 15 16 19 25 32 27 32 37 36 37 38 38 40 2 CH4101365EN04-18PP-CH120-18APCFIN-RAS-2017_S2R-OR.docx 2.10.2018
Приложение — Проследяване на изпълнението във връзка с коментари от предходни години Отговори на Съвместното предприятие 3 CH4101365BG04-18PP-CH120-18APCFIN-RAS-2017_S2R-TR.docx 2.10.2018 г. 
The Joint Undertaking’s reply 3 CH4101365EN04-18PP-CH120-18APCFIN-RAS-2017_S2R-OR.docx 2.10.2018
ВЪВЕДЕНИЕ Създаване на съвместното предприятие Shift2Rail 1. 
INTRODUCTION Establishment of the Shift2Rail Joint Undertaking 1.
Съвместно предприятие Shift2Rail (или S2R) със седалище в Брюксел е създадено през май 2014 г.1 за период от десет години и започва своята самостоятелна дейност на 24 май 2016 г. 
The Shift2Rail (S2R) Joint Undertaking, located in Brussels, was set up in June 20141 for a period of ten years and started working autonomously on 24 May 2016.
Съвместното предприятие започва да работи самостоятелно през 2016 г., а отчетите за тази година са вторите финансови отчети на S2R, одитирани от ЕСП. 
The Joint Undertaking began autonomous operations in 2016 and this year’s accounts are the second set of S2R financial statements audited by the ECA.
Управителният съвет се състои от 22-ма членове, с двама представители на Комисията и по един представител за всеки участник от промишления сектор. 
The Governing Board is composed of twenty-two members, with two representatives from the Commission and one representative from each industry member.
Научният комитет предоставя становища относно научните и технологичните Регламент (ЕС) No 642/2014 на Съвета от 16 юни 2014 г. за създаването на съвместно предприятие Shift2Rail (OВ L 177, 17.6.2014 г., стр. 
The States Representatives Group represents EU Member States and countries associated with the Horizon 2020 Council Regulation (EU) No 642/2014 of 16 June 2014 establishing the Shift2Rail Joint Undertaking (OJ L 177, 17.6.2014, p.
4 1 CH4101365BG04-18PP-CH120-18APCFIN-RAS-2017_S2R-TR.docx 2.10.2018 г. 
4 1 CH4101365EN04-18PP-CH120-18APCFIN-RAS-2017_S2R-OR.docx 2.10.2018
Уставът на Съвместното предприятие S2R също така предвижда: - специфична консултативна роля за Европейската железопътна агенция, която допринася за разработването и изпълнението на работните планове на S2R и следи за това дейностите на S2R да имат за резултат технически стандарти, гарантиращи оперативната съвместимост и безопасността; - създаването на ръководни комитети на програмите за иновации, които се състоят от представител на всеки учредител и асоцииран член, както и на програмна служба, която е натоварена с предоставянето на техническа подкрепа и изпълнението на всяка програма за иновации. - възможността за създаване на работни групи от експерти, които да подпомагат Съвместното предприятие в изпълнението на неговите задачи. 
The Statutes of the S2R Joint Undertaking also stipulate: - a specific advisory role for the European Union Agency for Railways in contributing to the definition and implementation of S2R work plans, and ensuring that S2R activities lead to technical standards guaranteeing interoperability and safety; - the establishment of Innovation Programme Steering Committees, comprising representatives of the founding members and associated members, and of the S2R Programme Office, in charge of the technical input and implementation of each Innovation Programme; - the possibility of creating working groups of experts to assist the Joint Undertaking in carrying out its tasks.
Съвместното предприятие S2R е създадено с цел да предостави на железопътния сектор платформа за съвместна работа, насочена към стимулиране на иновациите, подобряване на конкурентоспособността и засилване на железопътната транспортна 5 CH4101365BG04-18PP-CH120-18APCFIN-RAS-2017_S2R-TR.docx 2.10.2018 г. 
The S2R Joint Undertaking was created to provide a platform for the rail sector to work together to drive forward innovation to enhance the competitiveness of the railway system and to strengthen the rail transport system in Europe.
Ключова инициатива за постигане на тази цел е създаването на единно европейско железопътно пространство (SERA)2. 
A key initiative in achieving this goal is the creation of a Single European Railway Area (SERA)2.
Съвместното предприятие се стреми да развива, интегрира, демонстрира и доказва в практиката иновативни технологии и решения, които спазват строги стандарти за безопасност, с цел да постигне: - намаляване с 50 % на разходите през жизнения цикъл на системата за железопътен транспорт; - увеличаване със 100 % на капацитета на системата за железопътен транспорт; - увеличаване с 50 % на надеждността и навременността на железопътните услуги; - отстраняване на техническите пречки, които спъват постигането на оперативна съвместимост и ефикасност; - намаляване на външните негативни ефекти, свързани с железопътния транспорт, по-специално шума, вибрациите, емисиите и другите въздействия върху околната среда. 
The Joint Undertaking seeks to develop, integrate, demonstrate and validate innovative technologies and solutions that uphold the strictest safety standards, with a view to achieving: - a 50 % reduction in the life-cycle cost of rail transport; - a 100 % increase in the capacity of the railway transport system; Further information on the Joint Undertaking’s activities is available on its website: http://shift2rail.org. 2 5 CH4101365EN04-18PP-CH120-18APCFIN-RAS-2017_S2R-OR.docx 2.10.2018
Максималният размер на вноската на ЕС за дейностите на Съвместното предприятие S2R възлиза на 450 млн. евро, която се финансира по програма „Хоризонт 2020“. 
The maximum EU contribution to the activities of the S2R Joint Undertaking is 450 million euro, to be financed from Horizon 2020.
В тази сума са включени 52 млн. евро, заделени за работната програма „Транспорт“ на „Хоризонт 2020“ за периода 2014—2015 г. (водещи проекти), управлявана досега от Европейската комисия, което означава, че на Съвместното предприятие S2R са отпуснати 398 млн. евро3. 
This amount includes 52 million euro earmarked for the Horizon 2020 Transport Work Programme 2014-2015 (Lighthouse projects) so far managed by the European Commission, resulting in 398 million euro allocated to the S2R Joint Undertaking3.
2 3 4 CH4101365BG04-18PP-CH120-18APCFIN-RAS-2017_S2R-TR.docx 2.10.2018 г. 7 оперативните дейности и административните разходи на Съвместното предприятие и най-малко 120 млн. евро непарични вноски за допълнителни дейности5. 
The industry members of the Joint Undertaking are to contribute resources of at least 470 million euro4, consisting of at least 350 million euro of in-kind and cash contributions to the Joint Undertaking’s operational activities and administrative costs, together with at least 120 million euro of in-kind contributions to additional activities5.
Административните разходи на Съвместното предприятие S2R не могат да надвишават 27 млн. евро и се покриват от паричните вноски на членовете, разпределени поравно на годишна основа между ЕС и членовете от промишления сектор6. 
The administrative costs of the S2R joint Undertaking are limited to 27 million euro, to be covered by the member’s cash contributions, divided equally on an annual basis between the EU and the industry members6.
През 2017 г. окончателният бюджет на Съвместното предприятие S2R е бил 44,1 млн. евро (2016 г. — 52,3). 
In 2017, the final budget for the S2R Joint Undertaking was 44,1 million euro (2016: 52,3).
Съвместното предприятие наброява 19 служители (2016 г. — 17). 
At 31 December 2017, the Joint Undertaking employed 19 staff (2016: 17).
В този контекст Сметната палата включи в настоящия доклад раздел, разглеждащ плана за действие на Съвместното предприятие във връзка с междинната оценка, който се Както постановява член 4, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) No 642/2014, допълнителните дейности са извън работния план и бюджета на Съвместното предприятие, но допринасят за постигане на целите на генералния план за S2R. 
Article 4(1) of Regulation (EU) No 642/2014. As provided for in Article 4(2)(b) of Regulation (EU) No 642/2014, additional activities are outside the work plan and budget of the Joint Undertaking but contribute to the objectives of the S2R Master Plan.
Член 16, параграф 2 от устава на Съвместното предприятие S2R (приложение I към Регламент (ЕС) No 642/2014). 
Article 16(2) of the Statutes of the S2R Joint Undertaking (Annex I of Regulation (EU) No 642/2014).
представя само с информационна цел и не е част от нашето одитно становище или констатации. 
On this occasion, we include a section related to the Joint Undertaking’s Action Plan in response to the interim evaluation, which is intended only for information purposes and does not form part of our audit opinion or observations.
Сметната палата счита, че отчетите на Съвместното предприятие за годината, приключила на 31 декември 2017 г., дават вярна представа във всички съществени аспекти за неговото финансово състояние към 31 декември 2017 г., както и за резултатите от неговата дейност, паричните потоци и промените в нетните активи за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на Финансовия регламент на Съвместното предприятие и счетоводните правила, приети от отговорния счетоводител на Комисията. 
In our opinion, the accounts of the Joint Undertaking for the year ended 31 December 2017 present fairly, in all material respects, the financial position of the Joint Undertaking at 31 December 2017, the results of its operations, its cash flows, and the changes in net assets for the Article 3(1) (b) of Regulation (EU) No 642/2014 foresees an additional EU contribution of 52 million euro to the S2R Joint Undertaking in case it takes over the management of the Horizon 2020 Transport Work Programme 2014-2015 (so-called Lighthouse projects).