natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въпреки че одита CRIS представлява компютризиран инструмент, чиято цел е да наблюдава одитите и да анализира данните от тях, той все още не предоставя очакваните резултати, тъй като не е изцяло разработен и необходимите данни не са въведени в системата. 
Although a computerised tool, CRIS Audit, was developed to monitor audits and analyse their findings, it is still not delivering the expected results because it is not fully developed and the necessary data are not entered into the system.
Предвижда се одитът CRIS да бъде променен, но за момента това не е приоритет. 
It is planned that CRIS audit will be modified, but it is currently not a priority.
През 2006 г. започна първата проверка на извадки от одитни доклади, но извадката не бе представителна и проверката бе извършена много време след изготвянето на докладите. 
A first review of a sample of audit reports was started in 2006, but the sample is not representative and the review was carried out a long time after the reports were prepared.
Контролът на качеството на одитите, предприет от делегациите, все още не е задоволителен. 
The quality control of audits initiated by the Delegations is not yet adequate.
Следователно заключенията, формулирани във възможна обратна връзка, не биха били достатъчно целесъобразни и е малко вероятно да позволят идентифицирането на области от по-съществено значение. 
Therefore, the conclusions contained in the eventual feedback report might lack relevance and are unlikely to result in the identification of matters of wider significance.
Проверка, извършена от централните служби на EuropeAid 43. 
Verification by the central services of EuropeAid 43.
Проверките на централните служби на EuropeAid включват посещения, чиято цел е да се провери функционирането на системата за вътрешен контрол на делегациите, системата за последваща проверка и външните одити, предприети от централните служби на EuropeAid. 
Verifications by EuropeAid’s central services include missions to verify the functioning of the Delegations’ internal control systems, ex-post controls and external audits initiated by EuropeAid’s central services.
През 2006 г. централните служби на EuropeAid осъществиха две посещения на делегациите, които се състояха в оценка на установяването и функционирането на системите за управление и контрол. 
In 2006, EuropeAid’s central services carried out two missions to Delegations consisting of an examination of the set-up and functioning of the supervisory and control systems.
Посещенията бяха добре подготвени като бяха отправени практически препоръки за подобряване на системите за контрол. 
The missions were well designed and provided practical recommendations for improvements to control systems.
Понастоящем EuropeAid развива стандартизирана методология за тези посещения. 20 
EuropeAid is currently developing a standardised metho-19
Годишен доклад за финансовата 2006 г. Въпреки че в своя годишен доклад за финансовата 2005 г.(27), Сметната палата препоръча да бъде увеличен броя на посещенията, бяха извършени по-малко посещения в сравнение с 2005 г. 
Although the Court recommended an increase in the number of missions in its Annual Report concerning the financial year 2005 (27), fewer were carried out than in 2005 (28), and considerably fewer than initially planned (29).
Службата за сътрудничество EuropeAid преразгледа някои аспекти от своята система за последваща проверка на операциите. 
EuropeAid has reviewed some aspects of its transactional ex-post control system.
Интензивността на проверките бе намалена, докато обхватът им бе леко разширен. 
The control coverage was reduced and the scope of the checks slightly extended.
Все пак аспектите, отнасящи се до поетите правни задължения, както и пълния набор от документи относно разходите по работната програма, остават извън финансовата година. 
Aspects related to legal commitments as well as detailed supporting documentation for work programme expenditure, however, remain outside the scope of the exercise.
Проверките, отнасящи се до 2006 г., бяха извършени навреме и бяха отчетени чрез нововъведената система, което представлява значително подобрение в сравнение с финансовата 2005 г. 
The checks relating to 2006 were carried out in a timely manner and recorded using a newly-introduced system, representing a significant improvement compared with the 2005 exercise.
Както бе посочено в годишния доклад за финансовата 2005 г.(27), последващата проверка на операциите може да допринесе само в ограничена степен за общата сигурност в системите и процедурите, както и за законността и правомерността на основните операции. 
As mentioned in the Annual Report concerning the financial year 2005(27), the transactional ex-post control can make only a limited contribution to the overall assurance on systems and procedures, and the legality and regularity of the underlying transactions.
При проверката на Сметната палата на извадка от операции, на които е извършена последваща проверка, също бе отбелязано, че в някои случаи проверките не са били надлежно документирани и някои грешки не са били установени. 
The Court’s review of a sample of transactions checked ex-post also revealed that the controls had not, in some cases, been appropriately documented, and some errors had not been detected.
Одитите, започнати от централните служби на EuropeAid подлежат на строга процедура за контрол на качеството и резултатите от докладите се проверяват и сверяват, за да се постигне методологично подобрение и да се установят проблеми, чиято значение може да надхвърли конкретния одитиран проект. 
Audits initiated by EuropeAid’s central services are subjected to a rigorous quality control procedure, and the results of the reports are examined and collated with a view to making methodological improvements and identifying issues which may be of a significance that extends beyond the audited project.
Тези одити показват последиците от грешките, които съвпадат с данните на Палатата. 
These audits reveal an incidence of error which is consistent with the findings of the Court.
Поради липсата на документация за анализ на рисковете, подготвена за целите на подбора на проектите, EuropeAid не е в състояние да докаже, че е подбрала всички операции, отговарящи на изискванията за одит. 
In the absence of documentation of the risk analysis carried out to select the projects to be audited, EuropeAid is, however, unable to demonstrate that it has selected all suitable subjects for audit.
Настоящите проектозадания за външните одити, въведени от централните служби на EuropeAid, не включват съображения относно съществеността или не предоставят указания относно извадките. 
The current terms of reference governing external audits initiated by EuropeAid’s central services do not incorporate materiality considerations or provide guidance concerning sampling.
По този начин, като се прилагат различни подходи, може да се достигне до подобни грешки и до очаквано разминаване между лицата, които подготвят и тези, които използват резултатите от одита. 
This can lead to similar errors being treated differently and to an expectation gap between the preparers and the users of audit results.
Значителен брой от одитите, приключени през 2006 г., бяха с ограничен обхват. 
A significant number of the audits finalised in 2006 were affected by a limitation of scope.
Неотдавна бяха приети нови стандартизирани проектозадания за тези одити. 
New standardised terms of reference for these audits have been adopted recently.
Вътрешен одит 48. 
Internal audit 48.
Основната цел на Структурата за вътрешен одит (IAC) на EuropeAid е да анализира и оцени системата за вътрешен контрол. 
The principal objective of EuropeAid’s internal audit capability (IAC) is to assess and evaluate the internal control system.
Структурата функционира по (27) OВ C 263, 31.10.2006 г. 
(27) OJ C 263, 31.10.2006.
(28) През 2005 г. бяха осъществени 10 посещения. 
(28) 10 missions were carried out in 2005.
(29) Вж. отговора на Комисията на точка 42, буква в) от годишния доклад на Палатата относно дейностите, финансирани чрез шестия, седмия, осмия и деветия ЕФР (ОВ С 263, 31.10.2006 г.) 21 
(29) See the Commission’s reply to paragraph 42(c) of the Court’s Annual Report on the activities funded by the sixth, seventh, eighth and ninth EDFs (OJ C 263, 31.10.2006).
В допълнение бяха проследени системите за контролиране на одита в три делегации (30). 
(30) Madagascar, the Dominican Republic and Kenya. 20
49. Службата за вътрешен одит на Комисията (IAS) потвърди самооценката на Структурата за вътрешен одит на EuropeAid. 
The Commission’s Internal Audit Service (IAS) performed a validation of the self-assessment of EuropeAid’s Internal Audit Capabilities.
Цялостното заключение беше положително, въпреки че бяха отправени редица препоръки относно уменията и обучението на персонала, гарантирането на качеството, документирането на работата по планирането и одита, както и относно ролята на IAC като поддръжник на ефективна етична програма. 
The overall conclusion was positive although there were a number of recommendations relating to staff skills and training, quality assurance, documentation of planning and audit work, and the role of the IAC as supporter of an effective ethics programme.
Службата за вътрешен одит проследи напредъка, постигнат от EuropeAid при прилагането на препоръките, отправени след задълбочения одит, извършен през 2003 г. и заключи, че повечето препоръки са били изпълнени, а останалата част са в процес на изпълнение. 
A follow-up by the IAS of the progress made by EuropeAid in implementing recommendations that resulted from an in-depth audit carried out in 2003 concluded that most of the recommendations had been implemented and that the remainder were in progress.
51. 
51.
Службата за вътрешен одит извърши също така одит на прилагането от страна на EuropeAid и ГД „Хуманитарна помощ“ на финансовото и административно рамково споразумение, сключено с ООН. 
The IAS also carried out an audit of the implementation of the financial and administrative framework agreement (FAFA) with the United Nations by EuropeAid and DG ECHO.
Плащанията, извършени през 2006 г. в полза на организации от ООН представляват 4,8% от общите разходи. 
Payments made in 2006 to United Nations (UN) organisations represent 4,8% of total expenditure.
Цялостното заключение от одита е, че механизмите на контрол все още трябва да бъдат прилагани по-ефективно и задълбочено както на ниво проект, така и на организационно ниво в ООН. 
The overall conclusion of the audit is that the control mechanisms still need to be effectively and further implemented at both project and UN organisation levels, but acknowledges that progress has been made and most of the issues concerned are being addressed.
Наред с това обаче Палатата установи, че е постигнат напредък и на повечето от съответните проблеми е обърнато внимание Институционалният преглед на структурите на ООН, започнат от EuropeAid и имащ за цел да оцени дали прилаганите политики и процедури са достатъчно средство, което да гарантира, че тези структури ще действат като пазители на ресурсите на ЕФР, заключи, че в три от десет случая е възможно да бъде дадена задоволителна като цяло оценка на системите за вътрешен контрол. 
An institutional review of UN bodies, which was initiated by EuropeAid and designed to assess whether the policies and procedures in place adequately equipped these bodies to act as custodians of EDF resources, concluded that a globally satisfactory evaluation of the internal control systems could be provided in three out of ten cases.
При другите организации бе необходимо органичен брой аспекти да бъдат разгледани по-късно, тъй като не цялата съответна информация е била на разположение при предприемането на оценката. 
For the other organisations, some limited aspects had to be studied later since not all the relevant data was available at the time the evaluation was undertaken.
Понастоящем Комисията, съвместно с ООН, работи по одобряването на правомощия за извършване на проверки. 
The Commission is currently working to agree terms of reference with the UN for verification work.
Заключения и препоръки 52. 
Conclusions and recommendations 52.
Одитът на Палатата позволи идентифицирането на съществено ниво на грешки, засягащи сумите по основните операции, одобрени от делегациите, които не са били установени от системите за управление и контрол на държавите от АКТБ, делегациите и централните служби на EuropeAid. 
The Court’s audit revealed a material incidence of errors affecting the amounts of the underlying transactions authorised by Delegations which had not been detected by the supervisory and control systems of the ACP States, the Delegations and EuropeAid’s central services.
Останалите грешки остават значителни, въпреки възможните в бъдеще корекции. 
The residual errors remain significant, notwithstanding possible future corrections.
Това показва необходимостта да бъдат продължени усилията за подобряване на замисъла и/или прилагането на някои системите. 
This indicates the need to pursue efforts to improve the design and/or implementation of some of the systems.
Годишен доклад за финансовата 2006 г. съдържа преглед на оценката на Палатата за системите за управление и контрол на EuropeAid. 
Table 3 gives an overview of the Court’s assessment of EuropeAid’s supervisory and control systems.
Службата за сътрудничество EuropeAid започна да коригира недостатъците, посочени от Палатата в годишния доклад за финансовата 2005 година. 
EuropeAid has started to remedy the shortcomings mentioned by the Court in its Annual Report concerning the financial year 2005.
Някои страни от системата за последващи проверки на операциите бяха преразгледани и подкрепата за оперативния и финансов персонал на делегациите и централните служби бе подобрена. 
Some aspects of the transactional ex-post control system have been reviewed and the support to operational and financial staff at the Delegations and in the central services has improved.
EuropeAid е разработила нови проектозадания за външните одити, но на централно ниво проследяването на външните одити, започнато от делегациите, следва да бъде подобрено. 
EuropeAid has developed new terms of reference for external audits but the central monitoring of external audits initiated by the Delegations should be improved.
Освен това, броят на наблюдаваните мисии все още е ограничен и анализите на рисковете на EuropeAid все още не включват в достатъчна степен делегациите, нито извършват подходящи и последователни проверки на рисковете, отнасящи се до законността и правомерността на операциите. 
Furthermore, the number of monitoring missions is still limited and EuropeAid’s risk analysis does not sufficiently involve the Delegations nor adequately address inherent and control risks relating to the legality and regularity of operations.
Сметната палата приветства усилията, положени от EuropeAid за развитието на стратегия за контрол, която да гарантира ефикасното и ефективно осъществяване на многобройните дейности по управление и контрол на различните участници. 
The Court welcomes the efforts made by EuropeAid to develop a control strategy to ensure the efficient and effective implementation of the numerous supervisory and control 21
В този контекст би трябвало да бъдат разгледани следните препоръки: а) стратегията за контрол би трябвало да бъде уточнена и приведена в действие до края на 2007 г. 
The following recommendations should be considered in this context: (a) the control strategy should be established and made operational by the end of 2007.
Както вече бе посочено от Сметната палата(31), тя би трябвало да установява ясни и конкретни цели, да гарантира координацията и да определя вида и тежестта на проверката. 
As already indicated by the Court(31), it should establish clear and consistent objectives, ensure coordination and set the type and intensity of checking.
Стратегията трябва задължително да установява равновесие между разходите за различните проверки и придружаващите ги ползи, като взема под внимание допустимия риск от грешки при основните операции. 
This should necessarily entail a balancing act between the costs of the various controls and the accompanying benefits, whilst taking account of the tolerable risk of errors in the underlying transactions.
Стратегията за контрол би трябвало да включва добре структуриран и документиран анализ на рисковете, в които да участват по ефективен начин и делегациите. б) управлението на проектите, финансирани от работните програми, би трябвало да се ползва с по-голяма подкрепа. 
The control strategy should include a well-structured and documented risk analysis that formally involves the Delegations in a fully participative manner; (b) the management of projects financed by work programmes should be better supported.
То би трябвало да включва по-голямо представителство на персонала на делегацията в областта на счетоводните системи и обучение. 
This should involve greater presence of Delegation staff in the field supporting accounting systems and training.
Осъществяването на повече одити на ранен етап от прилагането на проектите би помогнало за наблюдаването и, където е необходимо, за подобряването на качеството на системите за контрол, използвани от бенефициентите; в) проверките, извършвани от делегациите преди одобряването на плащанията, би трябвало по-добре да разглеждат платежните искания и да се концентрират повече върху действителността, допустимостта и точността на разходите. 
Carrying out more audits at an early stage of the implementation of projects would also help to monitor and, where necessary, improve the quality of the control systems implemented by beneficiaries; (c) checks performed by the Delegations before authorising payments should better scrutinise the payment requests and intensify the focus on the reality, eligibility and accuracy of the expenditure.
Такива стандартни проектозадания би трябвало да се използват за всички външни одити, извършвани от делегациите; централното наблюдение на организираните от делегациите външни одити би трябвало да бъде подобрено, така че резултатите да могат действително да бъдат оповестени на всички необходими равнища на управление. 
These standard terms of reference should also be used for all external audits initiated by the Delegations; (e) the central monitoring of the external audits organised by the Delegations should be improved so that the results can be effectively communicated to all relevant levels of management.
Тази практика би трябвало да се подобри чрез предвиденото за края на 2007 г. задействане на управленска система, която предоставя информация относно процеса на одит и улеснява достъпа до необходимите резултати от одита; извършваната от централните служби на EuropeAid проверка на делегациите би трябвало да се подобри чрез увеличаване на броя на посещенията. 
This should be enhanced by the availability, by the end of 2007, of a management system that provides information on the audit process and facilitates access to relevant audit results; (f) verification of the Delegations by EuropeAid’s central services should be enhanced by increasing the number of missions.
По отношение на бюджетната подкрепа Палатата предварително предупреди, че 55. Комисията би трябвало да докаже по по-официален и структуриран начин като посочи причините, които водят до заключението, че предприетата от държавата бенефициент насока на действие е задоволителна, че е в съответствие с член 61, параграф 2 от споразумението от Котону, като са взети под внимание недостатъците в управлението на публичните финанси, набелязани в първоначалната оценка(32). 
55. Regarding budget support, the Court previously recommended that the Commission should demonstrate in a more formalised and structured manner, setting out the reasons leading to its conclusion that the direction being taken by a beneficiary country is satisfactory, that there is compliance with Article 61(2) of the Cotonou Agreement, account being taken of the public finance management weaknesses revealed by the initial assessment (32).
С оглед на енергичното приложение от страна на Комисията на принципа за „динамично тълкуване“ в Сиера Леоне, не е гарантирано спазването на споразумението от Котону. 
Annual Report concerning the financial year 2006 the Commission’s vigorous application of the ’dynamic interpretation’ in Sierra Leone, compliance with the Cotonou Agreement is not assured.
Следователно, Сметната палата поддържа предишните си констатации и оценки и препоръчва следното: а) спазването на споразумението от Котону би трябвало да бъде отправна точка за дефиниране на основните изисквания като предоставянето на своевременно публикувани и одитирани отчети. 
Therefore, the Court reiterates its previous observation, and recommends the following: (a) compliance with the Cotonou Agreement should be benchmarked against baseline requirements, such as the availability of timely published and audited accounts.
Ясно и официално представяне на достигнатите заключения предполага обяснение на параметрите на понятието „динамично тълкуване“, като това ще позволи да бъде определена уместността на решенията за плащане; б) за да изложи заключенията си в добре структурирана форма, Комисията би трябвало да гарантира, че данните, използвани като основание за вземането на решения за плащане, се опират повече на преценката за събития, които вече са се случили, отколкото на прогнози за бъдещи събития; в) използваните показатели би трябвало ясно да очертават евентуалния напредък в областта на управлението на публичните финанси. 
A clear, formal presentation of the conclusions reached would require the parameters of the ‘dynamic interpretation’ to be made explicit, thus enabling the appropriateness of disbursement decisions to be assessed; (b) in order to set out its conclusions in a structured manner, the Commission should ensure that the data used as a basis for disbursement decisions rely more on measurements of events that have already taken place than on predictions of future occurrences; (c) the indicators used should permit clear evidence of progress in public finance management to emerge where appropriate.
Това може да бъде постигнато чрез включването на показатели, които могат да бъдат измервани независимо от времето и съпоставяне за различни периоди, като се противопоставят на показатели, които разчитат на характеристиките на еднократно събитие. 
This could be achieved by including indicators which can be measured over time, and compared from one period to the next, as opposed to indicators which rely on the performance of a one-off event.
24 Таблица 1 – Цялостно усвояване на ресурсите на ЕФР към 31 декември 2006 г. Ситуация към края на 2006 г. (милиона евро) Процент на изпълнение (2) 92,9 % 80,8 % 69,9 % 23,0 % 7,1 % Ситуация към края на 2005 г. 26 27 29 31 32 37 
23 29 30 31 32 33 36
Финансови задължения 2. 
Financial commitments 2.
Индивидуални правни задължения 3. 
Individual legal commitments 3.
Плащания (2) В – Неизвършени плащания (B1-B3) 10 324,5 23,2 % 0,0 410,8 1 928,3 7 942,1 10 281,3 Г – Налично салдо (A-B1) 5 727,7 12,9 % 0,0 0,0 0,0 3 162,6 3 162,7 (1) Начално разпределение на средствата по шести, седми, осми и девети ЕФР, лихви, разни ресурси и трансфери от предходни ЕФР. 
Payments (2) C – Outstanding payments (B1-B3) 10 324,5 23,2 % 0,0 410,8 1 928,3 7 942,1 10 281,3 D – Available balance (A-B1) 5 727,7 12,9 % 0,0 0,0 0,0 3 162,6 3 162,7 (1) Initial allocations to the 6th, 7th, 8th and 9th EDFs, interest, sundry resources and transfers from previous EDFs.
(2) В процент от ресурите. 
(2) As a percentage of resources.
Източник: Сметната палата на базата на доклад на ЕФР относно финансовото изпълнение и финансови отчети към 31 декември 2006 г. 
Source: Court of Auditors, based on the EDF Reports on financial implementation and Financial statements at 31 December 2006.
Таблица 2 – Финансово изпълнение за финансовите години 2002-2006 (включително 2006 г.) (милиона евро) 2 718,7 3 072,6 2002 1. 
Table 2 – Financial implementation in the financial years 2002-2006 inclusive (million euro) 1.