Съдържание Кpатко изложение Въведение Нивата на въздушно движение са рекордно високи, но инфраструктурата е разпокъсана Точки I-IX 01-14 01-05 06-08 09-14 15-17 18-69 18-33 19-20 21-24 25-33 34-48 35-39 40-43 44-48 49-60 50-52 53-57 Политиката за Единно европейско небе и SESAR — Отговорът на ЕС на недостатъците на управлението на въздушното движение Фаза на разгръщане на SESAR Обхват и подход на одита Констатации и оценки Нормативната уредба на ЕС в областта на модернизирането на управлението на въздушното движение е довела до допълнителни ползи въпреки недостатъците Координацията на равнището на ЕС носи ползи за модернизирането на УВД Липсата на санкции за несъответствие с изискванията намалява потенциалната ефективност на регламента Някои функции на ПСП не отговарят на критериите за общи проекти Финансирането от ЕС до голяма степен не е било необходимо Първоначалната обосновка за финансиране не е била следвана Анализът на разходите и ползите за ПСП има недостатъци По-голямата част от одитираните проекти не са се нуждаели от финансиране от ЕС Слабости при изпълнението допълнително намаляват ефективността на финансирането от ЕС Финансирането от ЕС не е приоритизирано по подходящ начин Групирането на заявленията за финансиране не е спомогнало за ефективната синхронизация на проектите и за подходяща оценка на заявленията 2 Рискът от конфликт на интереси не е бил смекчен в достатъчна степен Все още няма доказателства за подобряване на УВД в Европа Разгръщането е в ход, но се увеличава рискът от закъснения Ефективният мониторинг на разгръщането е изправен пред някои предизвикателства Заключения и препоръки Приложения Приложение I — Програма за разгръщане Акроними и съкращения Речник на термините Отговори на Комисията Хронология Одитен екип 58-60 61-69 62-65 66-69 70-75 3 
Contents Executive summary Introduction Record levels of air traffic but a fragmented infrastructure Paragraph I-IX 01-14 01-05 06-08 09-14 15-17 18-69 18-33 19-20 21-24 25-33 34-48 35-39 40-43 44-48 49-60 50-52 53-57 58-60 61-69 62-65 66-69 The Single European Sky policy and SESAR: the EUŐs response to inefficiencies in Air Traffic Management The deployment phase of SESAR Audit scope and approach Observations EU regulation of Air Traffic Management modernisation has added value, despite shortcomings ATM modernisation benefits from EU-level coordination The absence of penalties for non-compliance reduces the potential effectiveness of the regulation Some PCP functionalities did not meet the criteria for common projects EU funding was largely unnecessary The initial rationale for funding was not followed The cost benefit analysis for the PCP was flawed A majority of the projects audited did not need EU funding Weaknesses in implementation further reduce the effectiveness of EU funding EU funding was not adequately prioritised Clustering of applications for funding did not aid the effective synchronisation of projects and the appropriate evaluation of applications The risk of conflict of interest is not sufficiently mitigated Improvements in European ATM still not demonstrated Deployment is ongoing, but the risk of delays is increasing Effective monitoring of deployment faces some challenges 2