natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Отговори на 39 Комисията Кратко изложение I Общ отговор на Комисията по точки I, II, III и IV: Младежката безработица е широко разпространен проблем в редица държави членки през последното десетилетие. 
Reply of the 39 Commission Executive summary I Common Commission reply to paragraphs I, II, III and IV: Youth unemployment has been a widespread prob‐ lem in many Member States during the last decade.
Въпреки че инициативата „Екипи за действие за младежта“ (ЕДМ) представлява ad-hoc инструмент, благодарение на нея този проблем, изострен от икономическата криза, беше поставен на водещо място в европейската политическа програма. 
The YAT, although an ad hoc instrument, has had the merit to put this problem, exacerbated by the economic crisis, high on the European political agenda.
Това осъзнаване на проблема доведе до предприемане на редица конкретни действия на равнище ЕС и държави членки, които включват по-специално схемата „Гаранция за младежта“ и Инициативата за младежка заетост (ИМЗ). 
This new awareness has led to a number of con‐ crete actions both at EU and Member State level including in particular the ‘Youth guarantee’ and the ‘Youth employment initiative‘ (YEI).
Пакетът за младежката заетост (2012 г.), който представлява последващо действие във връзка с по-широкообхватния пакет за заетостта, включва предложение за създаване на „Гаранция за младежта“. 
The ‘Youth employment package’ (2012), a follow‐up to the wider employment package, included a proposal to establish a youth guarantee.
В резултат на това през април 2013 г. Съветът прие препоръка. 
This resulted in a recommendation adopted by the Council in April 2013.
Това също така доведе до предприемане на конкретни стъпки във финансово отношение от страна на европейските лидери: по-специално чрез стартиране на Инициативата за младежка заетост (2013 г.). 
This has also led European leaders to take concrete steps on the financial side: namely by launching the YEI (2013).
Нейната цел е да подкрепи по-специално млади хора, неучастващи в никаква форма на заетост, образование или обучение, в региони с над 25 % младежка безработица. 
It aims to support in particular young people not in education, employment or training in regions with a youth unemployment rate above 25 %.
ИМЗ в съчетание с Европейския социален фонд (ЕСФ) предостави на държавите членки целево финансиране, за да започнат да прилагат „Гаранция за младежта“ на практика. 
The YEI, together with the ESF, has provided the Member States with targeted funding to start putting the ‘Youth guarantee’ into practice.
IV Комисията отбелязва, че размерът на „наличните“ средства от ЕСФ, изчислен от държавите членки, е неокончателен и по-специално зависи от вече обявените покани за представяне на предложения и договореностите за изпълнение съгласно съответните оперативни програми. 
IV The Commission notes that the amounts of ‘avail‐ able’ ESF funds estimated by the Member States had been indicative, depending in particular on already launched calls for proposals and contract‐ ing arrangements under the relevant operational programmes.
V Според Комисията инициативата „ЕДМ“ е отговорила на политическите очаквания, посочени в заключенията на Европейския съвет от 30 януари 2012 г. 
V In the Commission's view, the YATs initiative has met the political expectations set out by the European Council in its conclusions of 30 January 2012.
Ключовата цел на съвместните ЕДМ — специална и своевременна инициатива — беше да мобилизират инструментите на ЕС и националните инструменти, включително структурните фондове, и да спомогнат за обсъждане на политически реформи, които да бъдат включени в плановете за младежка заетост. 
The key objective of the joint YATs — an ad hoc, punc‐ tual initiative — was to mobilise EU and national instruments, including Structural Funds, and to discuss policy reforms to be included in youth job plans.
Екипите трябваше да подтикнат отговорните лица към действия, като повишат осведомеността на най-високото политическо равнище, създадат усещане за неотложност и осигурят по-стабилно насочване, но без същевременно да се създават допълнителни административни и/или правни процедури. 
The teams were meant to ‘shake the tree’ by raising awareness at the highest political level, cre‐ ating a sense of urgency and giving a stronger steer while not creating additional administrative or/and legal procedures.
Освен това Комисията счита, че ЕДМ са осъществили важен принос, като са проправили път за нови инициативи за преодоляване на младежката безработица, включително схемата „Гаранция за младежта“, ИМЗ и подобреното програмиране на ЕСФ за периода 2014—2020 г. със засилен акцент върху младите хора. 
Also, the Commission considers that the YATs made an important contribution by paving the way for new initiatives to combat youth unemployment, including the ‘Youth guarantee’, the YEI and the improved 2014‐2020 programming of the ESF, with an increased focus on young people.
Комисията използва проактивно всички инструменти, с които разполага съгласно съществуващата правна рамка, за да постигне целите на инициативата „ЕДМ“ и да докладва по тях. 
The Commission proactively used all the instru‐ ments available to it, given the legal framework in place, to achieve the objectives of the YATs initiative and to report on them.
Макар че по отношение на изразходваните средства при споделено управление Комисията невинаги разполага с подробна информация относно всички подкрепени мерки и една от целите на срещите на ЕДМ беше именно да се проверяват заедно с държавите членки прогнозите за наличното финансиране от ЕСФ, като се гарантира използването на най-актуалната и надеждна информация, Комисията предоставя съвети и насоки, включително въз основа на получената информация и оценката на политиката, извършена в контекста на Европейския семестър. 
While for funds implemented under shared man‐ agement the Commission may not always have detailed information on all supported measures and one of the objectives of the YATs meetings was precisely to double‐check with Member States the estimates of available ESF funding, making sure that the best and most up‐to‐date information was used, the Commission provides advice and guid‐ ance including on the basis of information obtained and policy assessment carried out in the context of the European Semester.
Що се отнася до целесъобразността на финансираните мерки — предвид факта, че обичайните мерки за младежка заетост, които ЕСФ подпомага, са обучение, професионален опит, субсидии за наемане на работа, допълнително образование и обучение — подходът се изразяваше в насочване на държавите членки да стимулират мерките с добри резултати измежду всички тези мерки. 
As regards the appropriateness of the measures funded, the typical measures for youth employment supported by the ESF being training, work experi‐ ence, hiring subsidies, further learning and educa‐ tion, the approach had been to steer Member States to boost the well‐performing ones among these measures.
Отговори на Комисията 40 Въз основа на предоставената от държавите членки информация, в своите редовни доклади до Европейския съвет Комисията докладва за редица положителни развития след мобилизирането на ЕДМ, свързани с предприемане на мерки по места, подкрепа от националния бюджет и брой подпомогнати млади хора. 
Reply of the Commission 40 In its regular reporting to the European Council, the Commission, based on the information provided by Member States, reported a number of positive developments following the YATs' mobilisation in terms of launched measures on the ground, national budget support and number of young persons supported.
Комисията счита, че средствата, препрограмирани с цел повишаване на финансовата подкрепа за добре функциониращи програми за младежта, представляват видимо подобрение в подкрепата на ЕС за младите хора. 
The Commission considers that funds that were reprogrammed to increase the financial support to well‐functioning youth pro‐ grammes represented a clear improvement in the EU’s support to young people.
Що се отнася до мониторинга, Комисията отбелязва, че съгласно споделеното управление държавите членки отговарят за създаването на системи за мониторинг и докладване, както и за гарантирането на тяхната надеждност, която подлежи на одити от Комисията. 
Concerning monitoring, the Commission notes that under shared management, Member States are responsible for setting up monitoring and reporting systems and for ensuring their reliability, subject to Commission audits.
Комисията разполага с информация от докладите, които се изискват съгласно Регламента за ЕСФ. 
The Commission had at its disposal information from the reporting required by the ESF regulation.
В допълнение към това, тъй като ЕДМ представляват политическа мярка и бяха обявени като такава от самото начало, Комисията също така събра неофициално информация чрез въпросници и искания за информация, както и чрез други процеси на политиката, по-специално Европейския семестър. 
In addition, as the YATs were a political exercise and announced as such from the outset, the Commission also collected data informally, through questionnaires and requests for information, as well as through other policy processes, notably the European Semester.
Комисията не разполага с правомощия да извършва проверки на надеждността и/или правдоподобността на тази информация. 
For such information, the Commission has no legal mandate to carry out reliability and/or plausibility checks.
VI Първо тире Комисията приема тази препоръка. 
VI First indent The Commission accepts this recommendation.
В своите действия Комисията винаги взема под внимание политическия, правния, финансовия и административния контекст. 
In its actions, the Commission always takes into consideration the political, legal, financial and administrative context.
В конкретния случай на инициативата „ЕДМ“ Комисията беше наясно, че ще се изправи пред няколко ограничения. 
In the particular case of the YATs initiative, the Commission was aware that it would face several constraints.
Това обаче не беше основание за бездействие: с оглед на неприем-ливата ситуация по отношение на безработицата сред младите хора Комисията беше решена да предприеме всички възможни действия за подобряване на ситуацията. 
However, this was not a reason for inaction: given the unacceptable unemployment situation of young people, the Com‐ mission was determined to take whatever action was possible to improve the situation.
По правило Комисията систематично основава такива действия на експертния опит, получен от прилагането на европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ), и по-специално Европейския социален фонд, както и от нейното участие в Европейския семестър. 
As a rule, the Commission systematically bases exercises such as this on the expertise gathered with the implementation of the European Structural and Investment Funds (ESIF), and in particular the European Social Fund, and also its participation in the European Semester.
VI Второ тире a) Комисията приема тази препоръка и счита, че настоящата правна рамка съдържа необходимите изисквания. 
VI Second indent (a) The Commission accepts this recommendation and considers that the current legal framework contains the necessary requirements.
С правната рамка за ЕСИФ за периода 2014—2020 г. вече се постига съществен напредък по отношение на осигуряването на условия за гарантиране на по-голяма икономическа ефективност. 
The 2014‐2020 ESIF legal framework already goes a long way in providing the conditions for ensur‐ ing better value for money.
Това трябва да се постигне, наред с другото, чрез рамка за изпълнение и резерв, предварителни условия, общи показатели за крайни продукти и резултати. 
This is to be achieved, inter alia, via a performance framework and reserve, ex ante conditionalities and common output and result indicators.
В допълнение към това използването и програмирането на ЕСИФ са тясно свързани със стратегията на Съюза за растеж и работни места и специфичните за всяка държава препоръки. 
The use and programming of the ESIF are furthermore tightly linked to the EU’s strategy for growth and jobs and country‐specific recommendations.
Съгласно член 30 от Регламента за общоприложимите разпоредби (РОР) измененията на оперативни програми (ОП) трябва да се придружават от обосновка от държавата членка относно очакваното отражение на промените върху постигането на националните цели по стратегията „Европа 2020“ и върху специфичните цели, определени в ОП. 
Article 30 of the CPR requires that OP amendments be accompanied by a justification from the Mem‐ ber State concerning the expected impact on the achievement of national Europe 2020 targets as well as the OP specific objectives.
В допълнение към това с член 23 от РОР на Комисията се позволява по собствена инициатива да поиска от дадена държава членка да предложи изменения в своите оперативни програми с цел да се осигури спазването на препоръките на Съвета в контекста на Европейския семестър и така да се гарантира, че ЕСИФ подпомагат съответните приоритети за заетост и работни места на национално или регионално равнище. 
In addition, Article 23 of the CPR allows the Com‐ mission, on its initiative, to request that a Member State propose amendments to its operational programmes with a view to ensuring compliance with Council recommendations in the context of the European Semester and thus to ensure that the ESIF support the relevant growth and jobs priorities at national or regional level.
Комисията отбелязва, че надзорът на всички бюджетни/свързани с усвояването въпроси също е част от надзорната роля на Комисията. 
The Commission notes that the supervision of any budgetary/absorption issues is also part of the Commission's supervision role.
VI Второ тире б) Комисията приема тази препоръка и също така счита, че настоящата правна рамка съдържа необходимите изисквания. 
VI Second indent (b) The Commission accepts this recommendation and also considers that the current legal framework contains the necessary requirements.
Член 30 от РОР съдържа изрично изискване при оценката от страна на Комисията на обосновката на държавата членка и при поискване на допълнителна информация държавата членка да предостави на Комисията цялата необходима допълнителна информация. 
Article 30 of the CPR explicitly requires that upon assessment by the Commission of the Member State justification and upon a request for further information, the Member State shall provide to the Commission all necessary additional information.
В допълнение към това по отношение на измененията на ОП, свързани с разпределянето на резерва за изпълнение, се прилагат специфични допълнителни правила. 
In addition, specific additional rules apply to OP amendments related to allocation of the perfor‐ mance reserve.
Отговори на Комисията 41 Въведение 09 Комисията предложи да създаде екипи за действие в държавите членки, в които младежката безработица е значително по-висока от средното равнище за ЕС — това предложение беше подкрепено от Европейския съвет. 
Reply of the Commission 41 Introduction 09 The Commission proposed to set up action teams in the Member States where youth unemployment was significantly above the EU average — this pro‐ posal was endorsed by the European Council.
Към онзи момент средното равнище за ЕС беше 22,3 %, поради което беше избрана референтна стойност от 30 % и осем държави членки отговаряха на условията за това действие — тази стойност е в съответствие с изявлението на Европейския съвет. 
At the time, the EU average was 22.3 % so a reference rate of 30 % was chosen and eight Member States quali‐ fied for this action — this rate was consistent with the European Council statement.
Комисията счита, че е действала в съответствие с изявлението на Европейския съвет. 
The Commission considers that it acted in line with the European Council’s statement.
Констатации Общ отговор на Комисията по точки 25 и 26 Комисията има право единствено да осъществява мониторинг на финансирането от ЕС в съответствие с посочените в регламентите разпоредби, като държавите членки разполагат със значителна свобода на действие по отношение на докладването на информация относно изпълнението. 
Observations Common Commission reply to paragraphs 25 and 26 The Commission is only entitled to monitor EU fund‐ ing according to the provisions set out in the regu‐ lations and the Member States have considerable discretion as regards the reporting of performance information.
Макар че действително съществува общ (задължителен) показател за крайни продукти по отношение на младежта, държавите членки също така докладваха за постигнатите през годината резултати в годишния доклад за изпълнението въз основа на специфичните показатели, определени в ОП за всяка приоритетна ос, въпреки че тези специфични показатели не позволяват обобщаване на равнище ЕС. 
While there was indeed a common (compulsory) output indicator for youth, Member States also reported on the results achieved yearly in the annual implementation report based on the specific indicators defined in the OP for each prior‐ ity axis, while these specific indicators did not allow for aggregation at EU level.
Във всички случаи Комисията е спазила тези разпоредби. 
In all cases, the Commis‐ sion has complied with these provisions.
27 Комисията счита, че са налице достатъчен брой показатели, макар и специфични за всяка ОП, които позволяват на Комисията да осъществява подходящ мониторинг. 
27 The Commission considers that a sufficient number of indicators exist, albeit specific to each OP, allow‐ ing for a proper monitoring by the Commission.
VI Второ тире в) Комисията приема тази препоръка и също така счита, че настоящата правна рамка съдържа необходимите изисквания. 
VI Second indent (c) The Commission accepts this recommendation and also considers that the current legal framework contains the necessary requirements.
В РОР се предвижда докладване в рамките на годишните доклади за изпълнението съгласно член 50 относно всички съответни аспекти на изпълнението. 
The CPR envisages reporting as part of Article 50 annual implementation reports on all relevant performance aspects.
Държавите членки са длъжни да докладват и въз основа на категориите интервенции, определени в Регламент за изпълнение (ЕС) No 215/2014 на Комисията. 
The Member States are also required to report on the basis of the categories of intervention as set out in the relevant Commission Implementing Regulation (EU) No 215/2014.
VI Второ тире г) Комисията приема тази препоръка и е на мнение, че настоящата практика вече е такава, също и с оглед на специфичната мисия на нейното участие в мониторинговия комитет. 
VI Second indent (d) The Commission accepts this recommendation and is of the view that this is already current practice, given also the specific remit of its participation in the monitoring committee.
IV Трето тире Комисията приема тази препоръка. 
VI Third indent The Commission accepts this recommendation.
В действителност в контекста на споделеното управление Комисията, наред с други неща, проверява устойчивостта на системите за записване и съхранение на счетоводните записи и данните относно изпълнението, предоставени от държавите членки. 
Indeed, in the context of shared management, the Commission checks, among other things, the robustness of the systems for recording and stor‐ ing the accounting records and the data on imple‐ mentation provided by the Member States.
Това обичайно се прави чрез одит на системите, който се извършва от Комисията и националните одитни органи. 
This is done typically through system audit work carried out by both the Commission and the national audit authorities.
В периода 2014—2020 г. съгласно РОР се предвижда управляващият орган на ЕСФ/ИМЗ да събира, съхранява и записва надеждни данни относно показателите в компютърна система (член 125, параграф 2, букви а), г) и д)), които подлежат на одити от Комисията. 
In the 2014‐2020 period, the CPR provides for the ESF/YEI managing authority to collect, store and record reliable data on indicators in a computer‐ ised system (Article 125(2)(a), (d) and (e)), subject to audits by the Commission.
Всички тези оценки ще осигурят полезна информация относно постиженията на програмите. 
All these evaluations will provide useful evidence on the achievement of the programmes.
В допълнение към това окончателните доклади ще съдържат специфични раздели, насочени към извлечените поуки и добри практики. 
In addition, specific volumes focusing on lessons learnt and good practices will be part of the final reports.
Общ отговор на Комисията по точки 30—32 Докладът на Комисията представляваше преглед въз основа на въпросници за управляващите органи — т.е. въз основа на собствената оценка на държавите членки за това какво работи добре като добра практика. 
Common Commission reply to paragraphs 30 to 32 The Commission's report was an overview on the basis of questionnaires to the managing author‐ ities — i.e. on the basis of the Member States' own assessment of what worked well as a good practice.
Целта на доклада беше да се разпространят идеи за политиката и практики, за да се „вдъхно-вят“ създателите на политики. 
The aim of the report was to disseminate policy ideas and practices in order to ‘inspire’ policy‐ makers.
Докладът не цели да представи оценка на качеството и ефективността на интервенциите по линия на ЕСФ. 34 Комисията отбелязва, че една от целите на срещите на ЕДМ беше именно заедно с държавите членки да се определи с по-голяма точност какво финансиране от ЕС ще бъде налично и какво още може да се направи във връзка с нуждите на безработните младежи. 
The report was not meant to provide an evaluation of the quality and effectiveness of ESF interventions 34 The Commission notes that one of the purposes of the YATs meetings was precisely to identify with the Member States more precisely what EU funding would be available and what more could be done to address the needs of the young unemployed.
35 В контекста на споделеното управление съответните специфични подробности по отношение на операциите са налични на равнището на държавите членки, тъй като те са отговорни за обявяването и осъществяването на различните покани за представяне на заявления. 
35 In the context of shared management, the relevant specific details regarding operations are available at Member State level since they are responsible for the launch and implementation of the various calls for applications.
Въпреки обективните ограничения на правната рамка за периода 2007—2013 г. Комисията прие проактивен подход с цел да събира по-редовно релевантна информация от държавите членки относно подкрепата от ЕСФ за насочени срещу младежката безработица мерки във връзка с други общоевропейски инициативи относно младежката безработица. 
Despite the objective limitations of the 2007‐2013 legal framework, the Commission has proactively sought to collect on a more regular basis relevant information from the Member States on ESF support to youth employment measures in connection with other EU‐wide initiatives on youth employment.
Определеният в проучването на Мрежата за експертна оценка въпрос произтича най-вече от факта, че за разлика от докладването относно показателите за крайни продукти докладването относно показателите за резултати във връзка с конкретни мерки не е задължително. 
The issue identified in the expert evaluation network study stems primarily from the fact that unlike report‐ ing on output indicators, reporting on result indicators for specific measures was not mandatory.
Поради това не са налични всеобхватни и съгласувани данни относно показателите за резултати. 
Therefore comprehensive and consistent data on result indicators are not available.
Този проблем ще бъде решен с въвеждането на общи показатели за крайни продукти и резултати за програмния период 2014—2020 г. 
The introduction of common output and result indicators for the 2014‐2020 programming period will remedy this issue.
28 В доклада на службата за вътрешен одит (СВО), посочен от Сметната палата, се заключава, че определени съществуващи слабости произтичат от правната рамка, на която Комисията по подразбиране основава своята дейност. 
28 The IAS report referred to by the Court concludes that certain existing weaknesses stem from the legal framework on which the Commission bases its work by definition.