natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Както беше отбелязано и в минали години, докладът на Комисията относно бюджетното и финансовото управление предоставя значителна информация относно изпълнението на бюджета в детайли, неизпълнените поети бюджетни задължения и причините за по-слабото от прогнозираното усвояване на средствата. 
As remarked in previous years, the Commission’s report on budgetary and financial management provides considerable information on detailed budget implementation, outstanding budgetary commitments and reasons for lower than forecast spending.
Въпреки това могат да се направят известни подобрения, особено по отношение на анализа на данните за неизпълнените поети задължения („RAL“). 
However, further improvement is possible, especially as regards the analysis of the data referring to outstanding commitments (‘RAL’).
Освен това в предоставената информация би трябвало да се разграничават по-добре различните програмни периоди. 
Furthermore, information provided should better distinguish between the different programming periods.
Други документи, като например годишните отчети, също съдържат информация, свързана с изпълнението на бюджета, която липсва в доклада относно бюджетното и финансовото управление (напр. за резултата от изпълнението на бюджета). 
Other documents such as the Annual Accounts contain also relevant information on the implementation of the budget which is missing in the report on budgetary and financial management (e.g. on budget outturn).
Необходимо е да се обърне повече внимание на съгласуването на данните, представени в различните документи (14). 
The consistency of the data as presented in these different documents needs to be given additional attention (14).
(13) Член 93, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета (ОВ L 210, 31.7.2006 г., стр. 
(13) Article 93(2) of Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 210, 31.7.2006, p.
(14) Например, има разлика в сумите по отношение на изпълнението на бюджета в годишните отчети и в „Доклада относно бюджетното и финансовото управление“. 
(14) For instance, the amounts regarding the implementation of the budget differ between the Annual Accounts and the ‘Report on budgetary and financial management’.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 3.16. 
THE COMMISSION’S REPLIES 3.16.
Както е отбелязано в доклада на Палатата за 2006 г. (точка 3.17), този ефект вероятно ще бъде смекчен с прилагането на правилото „година n + 2/n + 3“ за проектите по Кохезионния фонд през периода 2007—2013 г. 
As noted in the Court’s report for 2006 (paragraph 3.17), this effect is likely to be mitigated by the application of the n + 2/n + 3 rule to Cohesion Fund projects in the 2007-2013 period.
За новия фонд за развитие на селските райони правилото „година n + 2“ продължава да се прилага. 
For the new rural development fund, the n + 2 rule continues to be applied.
За финансираните от ЕС на действия в областта на изследванията всяко конкретно поето задължение има своя „крайна дата на изпълнение“ (КДИ) в зависимост от продължителността на проекта. 
In EU funded research actions, each specific commitment has its own ‘final date for implementation’ (FDI) depending on the project duration.
Продължителността на проекта варира от няколко месеца до няколко години в зависимост от естеството на действието. 
Project duration varies from a few months to several years depending on the nature of the action.
Съгласно член 77 от Финансовия регламент всяка неизплатена сума шест месеца след КДИ следва да бъде освободена. 
According to Article 77 of the Financial Regulation any outstanding amount 6 months after the FDI should be decommitted.
Освободените суми съответстват на неусвоени средства по проектите и в изключителни случаи на необичайно приключване на проекти поради научни или финансови проблеми. 
Amounts decommitted correspond to project underspending and in very exceptional cases to abnormal termination of projects because of scientific or financial problems.
Комисията е съгласна, че е възможно допълнително подобрение. 
The Commission agrees that further improvement is possible.
Информацията е предоставена в доклада „Анализ на бюджетното изпълнение на структурните фондове и Кохезионния фонд през 2007 г.“. 
Information is provided in the report on the ‘Analysis of the budgetary implementation of the Structural and Cohesion Funds in 2007’.
Комисията не счита, че резултатът от изпълнението на бюджета трябва също да бъде представен в доклада за бюджетното и финансовото управление, тъй като логически определението на бюджетните кредити за годината е различно в това счетоводно изчисление (чиято цел е да се изчислят сумите, които трябва да се върнат на държавите-членки) в сравнение с традиционния анализ на изпълнението. 
The Commission does not consider that the budget outturn should also be presented in the report on budgetary and financial management as the definition of appropriations of the year is logically different in this accounting calculation (whose objective is to calculate the amounts to be returned to the Member States) than in traditional implementation analysis.
Освен това, що се отнася до приходите, докладът се ограничава до собствените ресурси. 
Furthermore, on the revenue side, the report is limited to own resources.
BG Официален вестник на Европейския съюз 73 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Комисията се стреми да гарантира висока степен на последователност на данните, публикувани в различни нейни документи. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 73 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES The Commission endeavours to ensure a high degree of consistency of the data published in different Commission documents.
Същевременно тези документи се изготвят за различни цели. 
However, these documents are produced for different purposes.
Един съдържателен анализ на изпълнението и бюджетните корекции като част от бюджетното управление трябва да се основава на финансовата рамка, като се даде приоритет на гласуваните и пренесените бюджетни кредити. 
A meaningful analysis of implementation and budgetary adjustments as part of the budgetary management has to be based on the financial framework, with the priority to the voted and the carryover appropriations.
Нито годишните отчети (които са фокусирани върху отчитането на изпълнението по отношение на усвояването, анулирането и пренасянето на всички разпоредени бюджетни кредити), нито бюджетът (номенкла-тура по области на политиката, които включват административни и оперативни разходи) следват тази структура. 
This structure is followed neither by the annual accounts (focus on implementation reporting on use, cancellation, and carryover of all authorised appropriations) nor the budget (nomenclature by policy areas which include both administrative and operational expenditure).
Това означава, че данните за изпълнението в документите на Комисията трябва да бъдат структурирани по различни начини и някои цифри, които може да изглежда, че покриват същата област, всъщност са основани на (малко) по-различни определения. 
This means that implementation data has to be structured in different ways in Commission documents and some figures, which may seem to cover the same area, are in reality based on (slightly) different definitions.
Финансовите корекции/възстановявания като част от бюджетния процес: необходимост от по-добра информираност и управление на финансовите корекции Правна и организационна рамка 3.21. 
Financial corrections/recoveries as part of the budget process: better information on and management of financial corrections required Legal and organisational framework 3.21.
Член 274, първа алинея от Договора за ЕО постановява, че „Комисията изпълнява бюджета, [...] на своя собствена отговорност ... [и] ... държавите-членки сътрудничат на Комисията, за да се гарантира използването на определените суми в съответствие с принципа на стабилното финансово управление.“ Следователно Комисията носи крайната отговорност за правилното изпълнение на бюджета. 
First subparagraph of Article 274 of the EC Treaty stipulates that ‘the Commission shall implement the budget, [...] on its own responsibility ... [and] ... Member States shall cooperate with the Commission to ensure that the appropriations are used in accordance with the principles of sound financial management.’ Thus, the Commission bears the ultimate responsibility for the correct implementation of the budget.
Финансовият регламент разграничава няколко модела на управление във връзка с изпълнението на бюджета, като за всеки от тях са необходими адекватни системи за управление и контрол с оглед предотвратяване или откриване и коригиране на грешки в плащанията. 
The Financial Regulation distinguishes different management modes for implementing the budget, each requiring appropriate supervisory and control systems to prevent or detect and correct errors in payments.
В резултат на взаимната свързаност на нормативните изисквания на Договора, Финансовия регламент и секторните регламенти по отношение на финансовото управление и контрола, структурата на отговорностите и различните инструменти за финансови корекции е изключително сложна. 
Because of the way the legal requirements of the Treaty, Financial Regulation and sectoral regulations as regards financial management and control interlink, the resulting structure of responsibilities and different instruments for financial corrections is extremely complex.
В диаграма 3.2 са представени в опростен вид различните нормативни елементи и тяхното взаимодействие. 
Diagram 3.2 provides a simplified overview of the different legal components and how they interact.
74 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. 
74 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 Diagram 3.2 — Legal framework and resulting mechanisms to carry out financial corrections
10.11.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз 75 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 3.24. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 75 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.24.
При прякото централизирано управление (изпълнение на бюджета от отдели на Комисията, напр. за административните разходи и части от областта на изследванията, енергетиката и транспорта) и непрякото централизирано управление (изпълнение на бюджета от оправомощени юридически лица, напр. изпълнителни агенции) Комисията носи цялата отговорност за изпълнението, в това число за прилагането на подходящи корективни мерки. 
For direct centralised management (budget execution by Commission departments, e.g. administrative expenditure and parts of research, energy and transport) and indirect centralised management (budget execution by delegated entities, e.g. executive agencies) the Commission has sole responsibility for implementation, including the application of appropriate corrective measures.
За разходите при споделено управление, по-специално в областта на селското стопанство и политиката на сближаване, отговорността за правилното изпълнение на бюджета, включително възстановяването на неправилни плащания, се пада най-напред на държавите-членки (15). 
For expenditure under shared management — in particular agriculture and cohesion — the responsibility for the correct implementation of the budget, including recovery of incorrect payments, lies in the first instance with the Member States (15).
Въпреки това, когато държавите-членки не успяват да коригират неправомерните разходи или да въведат ефективни системи за управление и контрол с цел предотвратяване на възстановяването на подобни разходи или извършване на корекции, Комисията налага финансови корекции чрез уравняване на сметките и други подобни процедури (16). 
However, where Member States fail to correct irregular expenditure or to put in place effective supervisory and control systems to prevent the reimbursement of such expenditure or make corrections, the Commission applies financial corrections through clearance-of-accounts or similar procedures (16).
Липса на пълна и достоверна информация от държавите-членки 3.25. 
Lack of complete and reliable information from Member States 3.25.
Както и в предишни години, при извършения от Палатата одит бяха открити доказателства за съществени грешки във важни области на разходи на ЕС при споделено управление и беше установено, че повечето грешки са на ниво крайни бенефициери. 
As in previous years, the Court’s audit has found evidence of material error in substantial areas of EU spending under shared management and that most errors occur at the level of final beneficiaries.
Механизмите за събиране на вземания и размерът на осъществените вземания би трябвало да отразяват вида и степента на свързаните с тях рискове. 
The recovery mechanisms, and level of recoveries made, should reflect the type and extent of the risks involved.
Макар че сложният и разнообразен характер на схемите за помощ на ЕС затруднява общата оценка на ефективното функциониране на механизмите за корекции на нивото на държавите-членки, Палатата не намери достатъчно доказателства, че многогодишните механизми за корекции за някои дейности на ЕС (напр. в областта на заетосттта и социалните въпроси, както и в регионалната политика) са съизмерими със свързаните с тях рискове. 
While the complex and diverse nature of EU aid schemes make it difficult to make an overall assessment of the effective functioning of the correction mechanisms at Member State level, the Court found insufficient evidence that multiannual correction mechanisms of certain EU actions (e.g. employment and social affairs, regional policy) are commensurate with the risk involved.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 3.25. Комисията положи съществени усилия за подобряване на качеството на предоставените от държавите-членки данни относно събраните суми и понастоящем работи по проверката на пълнотата и точността на тези данни. 
THE COMMISSION’S REPLIES 3.25. The Commission has made substantial efforts to improve the quality of data on recoveries provided by Member States and is currently carrying out work to verify the completeness and accuracy of this data.
Следователно е постигнат напредък по предоставянето на надеждни доказателства за действието на многогодишните коригиращи механизми. 
There has therefore been progress in producing reliable evidence of the operation of the multiannual corrective mechanisms.
Събиране на вземания може да бъде извършено едва след като констатациите от одита се потвърдят в двустранна дискусионна процедура с одитираната страна, която процедура в някои случаи води до отпадане или промяна на констатациите. 
A recovery can only be effected after the audit findings have been confirmed in a contradictory procedure with the auditee, which in some cases leads to the finding being dropped or modified.
Поради тази причина не може да се избегне това събраните суми да са по-малко от установените от одитите рискове. 
Therefore, it is inevitable that recoveries will be less than the risks identified by audits.
(15) При ЕФГЗ всички корекции се кредитират на фонда. 
(15) For the EAGF all corrections are credited to the Fund.
В рамките на структурните фондове държавите-членки оттеглят неправомерните разходи, установени чрез тяхната контролна и одитна дейност, от разходите, декларирани по съответната програма или проект. 
In the Structural Funds, Member States withdraw irregular expenditure found in their control and audit work from the expenditure declared for the programme or project concerned.
Това се извършва непосредствено след констатирането на неправомерния разход или след възстановяването на неправомерното плащане, получено от бенефициера. 
They do so either immediately the irregular expenditure is detected or after the undue payment has been recovered from the beneficiary.
Средствата, освободени от структурните фондове по този начин, могат да бъдат използвани повторно. 
The resources from the Structural Funds released in this way may be reused.
(16) Аналогични правила на тези при споделеното управление се прилагат в случаите на децентрализирано или съвместно управление там, където Комисията изпълнява бюджета заедно с международни организации или други независими органи. 
(16) Analogous rules as for shared management are applicable in cases of decentralised or joint management where the Commission implements the budget together with international organisations or other independent bodies.
76 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 3.26. 
76 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 3.26.
Понастоящем предоставената информация относно механизмите за корекции, прилагани на ниво държавите-членки, е непълна и ненадеждна по отношение на политиката на сближаване. 
At present, the information provided on correction mechanisms applied at Member State level is incomplete and unreliable as regards cohesion policies.
В областта на селското стопанство Палатата има съмнения относно достоверността на предоставената информация (вж. точка 5.44). 
Concerning agriculture the Court has doubts on the reliability of the information provided (see paragraph 5.44).
Комисията все още не разполага с пълни и/или надеждни данни за последиците от това за бенефициерите на средствата на ЕС, за бюджета на ЕС, както и за държавните бюджети. 
The Commission does not yet have complete and/or fully reliable information on the consequences for recipients of EU spending, the EU budget and national budgets.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 3.26. 
THE COMMISSION’S REPLIES 3.26.
Комисията включи в бележките към годишните отчети на Европейските общности за финансовата 2007 г. нова глава за събирането на платени недължими суми. 
The Commission has included in the notes to the annual accounts of the European Communities for the financial year 2007 a new chapter about the recovery of undue payments.
Финансовите корекции на ниво държави-членки в областта на политиката на сближаване се докладват на Комисията годишно и данните се публикуват в годишния доклад за структурните фондове. 
Financial corrections at Member State level in the Cohesion Policy area are reported to the Commission annually and the data are published in the Annual Report on the Structural Funds.
Както е отбелязано в отговора по точка 3.25, Комисията предприема действия за подобряване на надеждността и изчерпателността на тази информация. 
As noted in the reply to paragraph 3.25, the Commission is taking action to improve the reliability and completeness of this information.
Информацията относно събраните суми от бенефициери в отделни случаи се предоставя чрез процедурите за задължително докладване съгласно Регламент (ЕО) No 1681/94 и е налична и в системите за мониторинг на държавите-членки. 
Information on the recoveries made from beneficiaries in individual cases is provided by the obligatory reporting procedures under Regulation (EC) No 1681/94, as well as being available in the Member States’ monitoring systems.
Усилията на Комисията са съсредоточени върху получаването на пълна и надеждна информация, с която да се покаже, че бюджетът на ЕС е защитен посредством изключването на неправомерно финансиране. 
The Commission focuses on having complete and reliable information to demonstrate that the EU budget has been safeguarded by the exclusion of funding which is irregular.
По отношение на селскостопанските разходи Комисията смята, че получената от нея информация от държавите-членки е пълна и достатъчно надеждна, тъй като не е констатирано никакво съществено несъответствие. 
As regards agriculture expenditure, the Commission considers the information which it has received from Member States to be complete and sufficiently reliable since no discrepancy with a material impact has been found.
Въпреки това Комисията признава, че са възможни подобрения и съответно преразгледа насоките за финансовата 2008 г. в тази сфера. 
However, the Commission recognises that there is scope for improvement and has revised the relevant Guidelines for the financial year 2008 accordingly.
Тя също ще продължи да следи отблизо ситуацията (вж. отговора по точка 5.44). 
It will also continue to closely monitor the situation (see reply to paragraph 5.44).
От държавите-членки се изисква, винаги когато това е уместно, да събират от бенефициерите надплатените суми и има доказателства, че като цяло те изпълняват това изискване. 
Member States are required to recover overpaid amounts from beneficiaries wherever this is appropriate, and there is evidence that generally they do so.
Когато грешките се дължат на слабости в системите за управление и контрол, може да не е уместно да се събират суми от бенефициера, който не е извършил нарушение. 
Where errors are attributable to deficiencies in management and control systems, it may not be appropriate to recover from the beneficiary who was not at fault.
Когато се прилагат фиксирани или екстраполирани корекции, националните органи могат да предприемат действия по събиране на надплатените суми само по отношение на отделни бенефициери, за които има доказателства за извършени нередности. 
Where flat rate or extrapolated corrections are applied, the national authorities will only be able to take recovery action against individual beneficiaries for whom there is evidence of irregularity.
Основната цел на механизма за корекции е да се изключат от финансирането от Общността разходите, които не са направени в съответствие с правилата на Общността, като по този начин бюджетът на Общността се предпазва от разходи, които не следва да се поемат от него. 
The main purpose of the correction mechanism is to exclude expenditure from Community financing which has not been effected in compliance with Community rules, thus shielding the Community budget from expenditure that should not be charged to it.
Когато разходите се поемат от администрацията на държавата-членка, фиксираните или екстраполираните корекции предпазват общностния бюджет и насърчават органите да предотвратят повтарянето на такива слабости. 
When the Member State’s administration bears the cost, flat rate or extrapolated corrections protect the Community budget, and encourage the authorities to prevent a recurrence of such deficiencies.
Фиксираните или екстраполираните корекции следователно са важно средство за подобряване на системите за управление и контрол на държавите-членки и по този начин за предотвратяване на неправомерните плащания към крайните бенефициери или за гарантиране на това, че такива плащания се откриват и коригират. 
Flat rate or extrapolated corrections are therefore an important means to improve the Member States’ management and control systems and thus to prevent irregular payments to final beneficiaries or ensure the detection and correction of such payments.
Механизмите за корекции невинаги са свързани с връщане на надплатени суми от отделни бенефициери. 
Correction mechanisms do not necessarily involve recovery of overpaid amounts from individual beneficiaries.
Например, ако надплатените суми имат ниска стойност, е възможно тяхното възстановяване да не е ефективно по отношение на разходите или отделните бенефициери, деклариращи завишени разходи, може да не са идентифицирани чрез процедурите за контрол (например, когато за основа на корекцията се използва процент на грешка, екстраполиран на базата на извадка). 
For example, if the overpaid amounts are of low value it may not be cost effective to recover them, or individual overclaiming beneficiaries may not have been identified by the control procedures (such as when extrapolated error rates from sample-based approaches are used as a basis for correction).
Освен това, когато на държавите-членки се налагат финансови корекции поради слабости в техните системи за управление и контрол, по принцип сумите не се възстановяват от бенефициерите. 
Furthermore, when financial corrections are imposed on Member States for weaknesses in their supervisory and control systems, amounts are, in general, not recovered from beneficiaries.
В случаите, упоменати в точка 3.27, корекциите в крайна сметка се финансират от националните данъкоплатци, а не от бенефициерите, деклариращи по-високи разходи от действителните. 
In the cases mentioned in paragraph 3.27 corrections end up being financed by national taxpayers, rather than by the overclaiming beneficiaries.