natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Бенефициентите декларират разходите си по тези проекти пред своите национални органи. 
The beneficiaries declare the costs incurred for these projects to their national auth­ orities.
Индивидуалните декларации се събират в периодични декларации за разходи по оперативни програми, заверяват се от органите на държавите членки и се изпращат на Комисията. 
These individual declarations are aggregated into periodic expenditure declarations per OP certified by the Member State authorities and submitted to the Commission.
След това подлежащата на съфинансиране от ЕС част се възстановява от бюджета на ЕС. 
The share co-financed by the EU is then reimbursed from the EU budget.
14.11.2013 г. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА _____________ (3) За програмния период 2007—2013 г. Комисията е одобрила общо 434 оперативни програми: 317 за ЕФРР/КФ (от които 24 ОП обхващат проекти по КФ) и 117 за ЕСФ. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S _____________ (3) In total, 434 OPs have been approved by the Commission for the 2007-2013 programming period: 317 for ERDF/CF (out of which 24 OPs contain CF projects) and 117 for ESF.
Определянето на правилата за допустимост на национално равнище (член 56 от Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета) беше един от основните елементи на опростяването, въведено през програмния период 2007—2013 г. 
The establishment of eligibility rules at national level (Article 56 of Council Regulation (EC) No 1083/2006) was one of the main elements of simplification introduced in the 2007-2013 programme period.
Неговата цел беше да се даде по-голяма гъвкавост на държавите членки за адаптиране на правилата за допустимост към специфичните нужди на регионите или програмите и да бъдат хармонизирани с действащите правила за други, национални публични схеми. 
It aimed at providing Member States with more flexibility in adapting eligibility rules to the specific needs of regions or programmes and to harmonise them with rules in force for other, national public schemes.
Държавите членки носят главната отговорност за пре­ дотвратяването или разкриването и коригирането на нередовни разходи и докладват за това на Комисията. 
Member States bear primary responsibility for preventing or detecting and correcting irregular expenditure, and report on this subject to the Commission.
Отговорността за оперативното управление е на определените управляващи органи и междинни звена (4). 
Responsibility for day-to-day administration lies with designated managing authorities and intermediate bodies (4).
Това включва подбор на индиви­ дуални проекти, прилагане на процедури и проверки за пре­ дотвратяване, разкриване и коригиране на нередности и проверка дали проектите наистина се осъществяват („контроли от първо ниво“). 
This includes selecting individual projects, implementing procedures and checks to prevent, detect and correct irregularities and verifying that projects are actually implemented (‘first level checks’).
Сертифициращите органи проверяват дали „контролите от първо ниво“ се осъществяват ефективно, и ако се налага, предприемат допълнителни проверки, преди да декларират пред Комисията разходите за възстановяване. 
Certifying authorities verify that ‘first level checks’ are effec­ tively carried out and, where appropriate, undertake additional checks prior to declaring expenditure for reimbursement to the Commission.
Сле­ дователно управляващите и сертифициращите органи имат особено важно значение за осигуряване на редовността на разходите, възстановявани от Комисията. 
Managing and certifying authorities therefore play a key role in ensuring that the expenditure reimbursed by the Commission is regular.
Одитните органи (ОО) в държавите членки отговарят за провеждането на одити на системите и на операциите с цел предоставяне на достатъчни гаранции за ефективното функцио­ ниране на системите за управление и контрол на програмите и за редовността на заверените за всяка ОП разходи. 
Auditauthorities(AAs)intheMemberStatesare responsible for carrying out system audits and audits of oper­ ations in order to provide reasonable assurance on the effective functioning of the management and control systems of the programmes and on the regularity of the expenditure certified for each OP.
Те се отчитат за тези одити пред Комисията чрез годишни доклади за контрол и годишни становища. 
They report on these audits to the Commission through annual control reports (ACRs) and annual opinions.
Комисията трябва да получи увереност, че държавите членки са въвели системи за управление и контрол, които отговарят на изискванията на разпоредбите и че системите функционират ефективно (5). 
TheCommissionhastoobtainassurancethatthe Member States have set up management and control systems which meet the requirements of the regulations, and that the systems function effectively (5).
Ако Комисията установи, че държавата членка не е коригирала дадени нередовни разходи, които са били заверени и декларирани, или че са налице сериозни недостатъци в системите за управление и контрол, Комисията може да преустанови или временно да спре плаща­ нията(6). 
If the Commission finds that a Member State has failed to correct irregular expenditure, which had been certified and declared, or that there are serious failings in the management and control systems, the Commission may interrupt or suspend payments(6).
Ако държавата членка не оттегли нередовните плащания (които могат да бъдат заменени с допустими разходи за други проекти в същата оперативна програма) и/или не отстрани всички установени недостатъци в системата, Комисията може да приложи финансови корекции, водещи до нетно намаление на финансирането от ЕС (7). _____________ (4) Междинните звена са публични или частни органи, подчинени на управляващ орган, които изпълняват функции от тяхно име. 
If the Member State does not withdraw the irregular expenditure (which may be substituted by eligible expenditure for other projects of the same OP) and/or does not remedy any detected system failures, the Commission may apply financial corrections, leading to a net reduction in EU funding (7). _____________ (4) Intermediate bodies are public or private bodies acting under the responsibility of a managing authority and carrying out duties on their behalf.
(5) Член 72 от Регламент (ЕО) No 1083/2006 (ОВ L 210, 31.7.2006 г., стp. 
(5) Article 72 of Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 210, 31.7.2006, p.
(6) Член 39, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1260/1999 (ОВ L 161, 26.6.1999 г., стp. 
(6) Article 39(2) of Council Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 161, 26.6.1999, p.
(7) Член 99 от Регламент (ЕО) No 1083/2006. 
(7) Article 99 of Regulation (EC) No 1083/2006.
В случай на недостатък в системите Комисията в ролята си на надзорен орган преустановява и/или временно спира плаща­ нията. 
In case of systems deficiency, the Commission in its supervisory role does interrupt and/or suspend payments.
Тя докладва за изпълнението на тази отговорност в ГОД (вж. стр. 45). 
It reports on the exercise of this responsibility in the AAR (see page 45).
За 2012 г. ГД „Регионална и селищна политика“ докладва за 2 случая на временно спиране на плащанията по програми на ЕФРР, откриването на 66 пред­ варителни процедури преди спиране на плащанията, 69 случая на преустановяване на крайните срокове за плащане и 119 превантивни ранни предупреждения, отправени към държавите членки. 
For 2012, DG Regional and Urban Policy reports two suspensions of payments to ERDF programmes, the initiation of 66 pre-suspension procedures, 69 interruptions of payment deadlines and 119 preventive early warnings to Member States.
В своите ГОД за 2012 г. на генералните дирекции по структурните фондове Комисията е представила подробна оценка на своята достоверност по отношение на установя­ ването и последващото функциониране на системите за управление и контрол за всяка съвместно финансирана програма, както и цялостна оценка на националните системи за контрол. 
The Commission provided a detailed assessment of its assurance on the set up and subsequent functioning of management and control systems for each co-financed programme, as well as an overall assessment of national control systems in its 2012 AARs of the Structural Funds Directorates-General.
Транспортните политики на Европейския съюз имат за цел да развият вътрешния пазар, да повишат конкуренцията и иновациите и да интегрират транспортните мрежи. 
The European Union’s transport policies aim to develop the internal market, increase competition and inno­ vation, and integrate transport networks.
В тази сфера политиките на ЕС насърчават мобилността, устойчивото развитие и сигурността на транспорта. 
In this area, EU policies promote mobility, sustainable development and transport security.
Програмата за ТЕМ-T е основният финансов инструмент, който предоставя финансиране за големи инфраструктурни проекти. 
The TEN-T programme is the main financial instrument which provides funding for large infra­ structure projects.
Енергийните политики имат за цел да осигурят на гражданите и предприятията финансово достъпна енергия, конкурентни цени и модерни в технологично отношение енергийни услуги. 
Energypoliciesaimtohelpprovidecitizensand business with affordable energy, competitive prices and tech­ nologically advanced energy services.
Те насърчават устойчиво производство на енергия, транспорт и потребление и сигурни енергийни доставки в рамките на ЕС. 
It promotes sustainable energy production, transport and consumption, and a secure energy supply within the EU.
Основният финансов инструмент е Европейската енергийна програма за възстановяване (ЕЕПВ), която осигурява финансиране на проекти предимно под формата на безвъзмездна финансова помощ и субсидии. 
The main financial instrument is the European Energy Programme for Recovery (EEPR) which provides financing for projects, largely in the form of grants and subsidies.
Управление и контрол на транспортните и енергийните разходи, извършвани при пряко и непряко централизирано управление и съвместно управление 5.17. 
Management and control of transport and energy spending under direct, indirect centralised and joint management 5.17.
Комисията (в лицето на генерална дирекция „Мобилност и транспорт“ и генерална дирекция „Енергетика“) реализира транспортните и енергийните разходи чрез пряко и непряко централизирано управление (посредством две изпълнителни агенции и едно съвместно предприятие (8), както и чрез спора­ зумения за съвместно управление (като фондове за извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения или Европейския механизъм за финансиране на енергийната ефективност). 
The Commission (Directorate-General for Mobility and Transport and Directorate-General for Energy) implements transport and energy expenditure under direct and indirect centralised management (through two executive agencies and a joint undertaking (8), and also through joint management arrangements (such as nuclear decommissioning funds or the European energy efficiency finance facility).
5.18. 
5.18.
Тя извършва пряко плащанията за одобрените проекти към бенефициентите въз основа на спора­ зумения за отпускане на безвъзмездна финансова помощ или решения на Комисията. 
Payments for approved projects are made directly by the Commission to beneficiaries, based on grant agreements or Commission decisions.
Бенефициентите обикновено са органи на държавите членки, но могат да бъдат и публични или частни дружества. 
The beneficiaries are usually Member State authorities but may also be public or private companies.
Почти всички плащания се извършват на вноски — авансово плащане или предварително финансиране при подписване на споразумението за отпускане на безвъзмездната финансова помощ или решението за финансиране, последвано от междинни и окончателни плащания за възстановяване на отчетени от бенефициентите допустими разходи. 
Nearly all payments are made in instalments: an advance or pre-financing payment upon signature of the grant agreement or financing decision, followed by interim and final payments to reimburse eligible expenditure reported by beneficiaries.
Комисията оценява предложенията въз основа на определени критерии за подбор и възлагане на поръчката, пре­ доставя информация и указания на бенефициентите и наблюдава и проверява реализацията на проектите на базата на финансови и технически доклади за напредъка, които бене­ фициентите представят. 
TheCommissionevaluatesproposalsagainstspecified selection and award criteria, provides information and guidance to beneficiaries, and monitors and verifies the imple­ mentation of projects based on financial and technical progress reports submitted by beneficiaries.
Ако споразуменията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ или решенията на Комисията изискват това, заявленията за разходите трябва да се заверят от независим одитор или компетентен национален орган. _____________ (8) Изпълнителната агенция за трансевропейската транспортна мрежа, Изпълнителната агенция за конкурентоспособност и иновации и Съвместното предприятие СЕСАР (SESAR) за изследване на управ­ лението на въздушното движение в единното европейско небе. 
Where required by grant agreements or Commission decisions, expenditure claims have to be certified by an independent auditor or a relevant national body. _____________ (8) Trans-European Transport Network Executive Agency, Executive Agency for Competitiveness and Innovation and SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research) Joint Undertaking.
Освен това Комисията провежда последващи одити, с цел да установи и коригира грешки, които може да не са били предотвратени при предишни проверки. 
In addition, the Commission carries out ex post audits in order to detect and correct errors which may not have been prevented by earlier checks.
Рискове за редовността Регионална политика 5.21. 
Risks to regularity Regional policy 5.21.
За разходите по ЕФРР и КФ основните рискове са свързани с финансирането на проекти, които не съответстват на правилата за възлагане на обществени поръчки на ЕС и/или на национално равнище или които не отговарят на условията за допустимост. 
ForERDFandCFexpenditurethemainrisksrelateto the funding of projects which do not comply with EU and/or national public procurement rules or which do not fulfil the eligibility conditions. The risk also exists that beneficiaries may declare specific costs that are ineligible.
Разходите трябва да подлежат на адекватни проверки, целящи осигуряване на тяхната редовност и рента­ билност. 
Spending has to be subject to appro­ priate checks intended to ensure regularity and value for money.
На практика това може да попречи на последователното прилагане на ефективен контрол. 
This may in practice militate against the consistent application of effective controls.
Освен това съществува опасност различните нива на контрол в дадена държава членка или Комисията да не открият и/или да не коригират случаите на неспазване на правилата на ЕС и/или на държавата членка, в резултат на което в крайна сметка бюджетът на ЕС да възстановява разходи, които са недопустими. 
There is also the risk that cases of non-compliance with the EU and/or national rules are not detected and/or corrected by the different layers of control in a Member State or by the Commission resulting in ineligible expenditure being ultimately reimbursed from the EU budget.
Транспорт и енергетика 5.24. 
Transport and energy 5.24.
Както и по ЕФРР и КФ, също са налице рискове, свързани с неспазването на правилата за възлагане на обществени поръчки. 
As under ERDF and CF, there are also risks related to non-compliance with public procurement rules.
В тази връзка Комисията счита, че добрата система за управление и контрол е система, която дава възможност за сертифициране на законосъобразните и редовни разходи. 
The Commission considers in this context that a sound management and control system is a system that allows certification of legal and regular expenditure.
Тъй като системата за управление и контрол е с многогодишен характер, дадено надплащане, открито в искане за плащане и възстановено от Комисията, към момента на сертифицирането не може да е било подложено на цялата верига за контрол на национално равнище и на равнище ЕС. 
Since the management and control system has a multi­ annual character, an overpayment detected in a payment claim reimbursed by the Commission may not have been yet subject to the entire control chain at national and EU level at the time of certification.
По тази причина от началото на програмния период насам Комисията всяка година изчислява кумулативния остатъчен риск от нередовни разходи по програми и пред­ приема действия за намаляване на идентифицираните рискове. 
Therefore the Commission estimates each year the cumu­ lative residual risk of irregular expenditure per programme since the beginning of the programming period and takes actions to mitigate the identified risks.
При установяването на недостатъци в системите за управление и контрол Комисията предприема съответните действия, за да гарантира покриването на всички съответни кумулативни разходи от необходимите финансови корекции. 
When deficiencies are identified on management and control systems, the Commission takes appropriate action to ensure that all cumulative expenditure concerned is covered by the necessary financial corrections.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Обхват и подход на одита 5.25. Цялостният одитен подход и методология на Палатата са представени в приложение 1.1, част 2 към глава 1. Във връзка с одита на регионалната политика, транспорта и енерге­ тиката следва да се отбележат следните специфични въпроси: a) одитът включва преглед на извадка от 180 операции (9), както е посочено в приложение 1.1, точка 6. 
Annex 1.1, part 2, of chapter 1 describes the Court's overall audit approach and methodology. For the audit of regional policy, transport and energy, the following specific points should be noted: (a) the audit involved examination of a sample of 180 trans­ actions (9) as defined in, Annex 1.1, paragraph 6.
Извадката е направена така, че да бъде представителна за целия спектър на операции в областите на политиката. 
The sample is designed to be representative of the entire range of transactions within the policy areas.
През 2012 г. извадката включва плащания за проекти в 17 държави член­ ки (10); б) оценката на системите провери: i) четири одитни органа (или където е приложимо – деле­ гирани одитни органи) за трите фонда на политиката на сближаване (ЕФРР, КФ и ЕСФ) през програмния период 2007—2013 година в четири държави членки — Белгия (Валония), Малта, Словакия и Обединеното кралство (Англия) (11); ii) надзорните дейности на Комисията спрямо одитните органи като цяло; и iii) годишните отчети за дейността на генерална дирекция „Регионална и селищна политика“, генерална дирекция „Мобилност и транспорт“ и генерална дирекция „Енерге­ тика“. _____________ (9) Извадката обхваща 180 операции, свързани със 168 проекта на регионалната политика (138 по ЕФРР и 30 по КФ), 9 транспортни и 3 енергийни проекта (вж. приложение 5.1). 
In 2012, the sample consisted of payments to projects in 17 Member States (10); (b) the assessment of systems examined: (i) four audit authorities (and, where applicable, delegated audit bodies) for the three cohesion policy funds (i.e. the ERDF, CF and ESF) in the 2007-2013 programming period in four Member States: Belgium (Wallonia), Malta, Slovakia and the United Kingdom (England) (11); (ii) the Commission’s supervisory activities of AAs as a whole; and (iii) theannualactivityreports(AARs)ofDirectorate-General for Regional and Urban Policy, Directorate-General for Mobility and Transport and Directorate-General for Energy. _____________ (9) This sample comprises 180 transactions related to 168 regional policy projects (138 ERDF and 30 CF), 9 transport and 3 energy projects (see Annex 5.1).
От 168-те операции по проектите на регионалната политика по ЕФРР/КФ 145 са свързани с програмния период 2007—2013 г. и 23 с периода 2000—2006 г. 
Of the 168 regional policy transactions to ERDF/CF projects, the 145 relate to the 2007-2013 programming period and 23 to the 2000-2006 period.
Извадката е взета от всички плащания с изключение на авансовите, възлизащи през 2012 г. на 1,9 млрд. евро. 
The sample was drawn from all payments, with the exception of advances which amounted to 1,9 billion euro in 2012.
(10) Белгия, Чешка република, Германия, Гърция, Испания, Франция, Италия, Люксембург, Унгария, Нидерландия, Австрия, Полша, Португалия, Румъния, Словакия, Финландия и Обединеното кралство. 
(10) Belgium, Czech Republic, Germany, Greece, Spain, France, Italy, Luxembourg, Hungary, the Netherlands, Austria, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Finland, and the United Kingdom.
(11) Това представлява част от проверка на одитните органи, започнала през 2010 г. (вж. годишния доклад за 2010 година, точки 4.37—4.44) и продължила през 2011 г. (вж. годишния доклад за 2011 година, точки 5.35—5.51. 
(11) This is part of an examination of AAs which started in 2010 (see the 2010 annual report, paragraphs 4.37 to 4.44) and continued in 2011 (see the 2011 annual report, paragraphs 5.35 to 5.51).
В периода 2010—2012 г. са одитирани общо 19 одитни органа в 15 държави членки. 
Overall, 19 AAs in 15 Member States have been audited between 2010 and 2012.
Приложение 5.1 съдържа обобщение на резултатите от проверките на операциите. 
Annex 5.1 contains a summary of the results of transaction testing.
От 180-те операции, които Палатата одитира, 88 (49%) са засегнати от грешки. 
Out of the 180 transactions audited by the Court, 88 (49 %) were affected by error.
Въз основа на количествено измеримите грешки Палатата оценява, че вероятният процент на грешка е 6,8 % (12). 
On the basis of the errors which it had quantified, the Court estimates the most likely error to be 6,8 % (12).
Комисията отбелязва, че най-вероятният процент грешки за 2012 г. съответства на процентите грешки за последните три години, представени от Палатата във връзка с текущия програмен период. 
The Commission notes that the 2012 most likely error rate is in line with the error rates presented by the Court for the three last years in relation with the current programming period.
Това намаление на процента грешки в сравнение с предходни периоди е резултат от подобрената нормативна уредба в областта на контрола през програмния период 2007—2013 г. и от прилагането на строга политика на преустановявания/временни спирания от Комисията при установяването на недостатъци. 
This decrease in the error rate compared to previous periods results from the reinforced control provisions in the 2007-2013 programming period and application of a strict policy of interruptions/suspensions by the Commission when deficiencies are identified.
Комисията ще продължи да съсредоточава своите действия върху най-рисковите програми и/или държави членки и да налага бързи корективни мерки при установяването на недостатъци (вж. също така отговорите по точки 1.12 и 1.13). 
The Commission will continue to focus its actions on the most risky programmes and/or Member States and to impose swift corrective measures when deficiencies are identified (see also replies to paragraphs 1.12 and 1.13).
Освен това през 2012 г. Комисията направи корекции с фиксирани ставки на кумулативна база по отношение на всички разходи по две програми в Чешката република и в Словакия. 
Moreover, the Commission made in 2012 flat rate corrections on a cumulative basis to all expenditure in two programmes in the Czech Republic and in Slovakia.
Комисията отбелязва, че макар да е направила всичко в рамките на пълномощията си и да е действала при пълно спазване на съществуващите разпоредби през същата финансова година като одитираната от Палатата, за да защити бюджета на ЕС, горепосочените корекции с фиксирани ставки не са били взети предвид от Палатата при изчисляването на процента грешки за 2012 г. 
The Commission notes that whilst it has done everything within its powers and acted in full respect of the existing regulations in order to protect the EU budget within the same financial year audited by the Court, the above flat rate corrections have not been taken into account by the Court when calculating the 2012 error rate.