natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В допълнение към извършването на финансови корекции за предходните финансови години, засегнати от съществени недостатъци, съгласно новото законодателство за ОСП (43) Комисията разполага с разширени правомощия за намаляване или преустановяване на плащания за държавите членки в случай на значителни и трайни пропуски в националните системи. 
In addition to making financial corrections for past financial years affected by major shortcomings, the Commission has, under the new CAP legislation(43), enhanced powers to reduce or suspend payments to Member States where there are significant and persisting deficiencies in national systems.
Този подсилен инструмент се прилага, считано от финансовата 2014 г. 
This reinforced instrument is applicable as of financial year 2014.
Комисията е използвала тази възможност в един случай чрез намаляване на плащанията по ЕФГЗ за Гърция, считано от финансовата 2015 г. 
As at May 2015 the Commission had used this possibility on one occasion by reducing EAGF payments for Greece as of financial year 2015.
Оценка на процедурата за укрепване на достоверността 7.44. През 2010 г. 
Assessment of the reinforcement of assurance exercise THE COMMISSION’S REPLIES 7.44.
В рамките на тази процедура, независим одитен орган (сертифициращ орган, наричан по-долу СО), натоварен от държавата членка, предоставя становище не само по отношение на доброто функциониране на вътрешните системи, но също така въз основа на подробен преглед на представителна статистическа извадка от операции и относно законосъобразността и редовността на разходите, декларирани пред ЕС. 
Under this procedure an independent audit body Assurance, as described in paragraphs 7.44 to 7.50 no longer applies. (certification body, hereafter called CB) designated by the Member State delivers an opinion not only on the proper functioning of the internal systems but also, based on a detailed review of a representative statistical sample of transactions, on the legality and regularity of expenditure declared to the EU.
Извадката се формира на произволен принцип от заявленията, проверени на място от разплащателната агенция. 
The sample is drawn randomly from the applications inspected on-the-spot by the paying agency.
От финансовата 2015 г. нататък от сертифициращите органи ще се изисква да предоставят становище относно законосъобразността и редовността на операциите, свързани със заявените за възстановяване от бюджета на ЕС разходи. 
As from financial year 2015, certification bodies will be required to deliver an opinion on the legality and regularity of the transactions underlying the expenditure claimed from the EU budget.
7.45. 
7.45.
Ако в рамките на доброволната процедура Комисията прецени, че дадена държава членка прилага тези процедури правилно и процентът остатъчни грешки, установен от държавата членка, е по-малък от 2 % в продължение на две последователни години, съответната държава членка има право да намали процента на проверките на място от 5 % на 1 % (44). 
Under the voluntary procedure, if the Commission judges that a Member State applies these procedures correctly and the residual error rate established by the Member State is less than 2 % for two consecutive years, the Member State in question is entitled to reduce the rate of on-the-spot checks from 5% to 1%(44).
7.46. 
7.46.
В периода от 2011 г. до 2013 г. Сметната палата извърши одит на процедурата за укрепване на достоверността в пет (45) от шестте държави членки или региони, които са избрали да прилагат процедурата на доброволен принцип. 
In the period 2011 to 2013, we audited the reinforcement of assurance’ procedure in five(45) of the six Member States or regions which had opted to apply the procedure on a voluntary basis.
През 2014 г. приключи проверката на тази процедура в останалата държава членка (Гърция). 
In 2014, we completed our examination of this procedure in the remaining Member State (Greece).
7.47. 
7.47.
Гърция е приложила процедурата за укрепване на достоверността за финансовата 2013 г. и 2014 г. 
Greece implemented the reinforcement of assurance’ procedure for financial years 2013 and 2014.
Сметната палата извърши преглед на дейността за финансова 2014 г., за която сертифициращият орган (СО) излезе със становище без резерви и докладва за грешки в размер на 0,2 % за ИСАК на ЕФГЗ схеми за подпомагане. 
We reviewed the work performed for financial year 2014 for which the CB gave a clean opinion and reported a level of error of 0,2 % for EAGF IACS aid schemes.
(43) Член 41, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 1306/2013. 
(43) Article 41(2) of Regulation (EU) No 1306/2013.
(44) Допълнително условие за намаляване на проверките е държавата членка да е оценила своята СИЗП като надеждна. 
(44) A further condition for the reduction of the rate of checks is that the Member State in question has assessed its LPIS to be reliable.
(45) България, Румъния (вж. точка 3.38 от годишния доклад за 2011 г.), Люксембург, Обединеното кралство (Северна Ирландия) (вж. точка 4.36 от годишния доклад за 2012 г.) и Италия (вж. 
(45) Bulgaria, Romania (see paragraph 3.38 of the 2011 annual report), Luxembourg, the United Kingdom (Northern Ireland) (see paragraph 4.36 of the 2012 annual report) and Italy (see paragraphs 3.30 to 3.35 of the 2013 annual report).
СО не е спазил изцяло насоките на Комисията относно формирането на извадки, обхвата на одита и графика на проверките. 
EN 10.11.2015 Official Journal THE COURT’S OBSERVATIONS 7.48. The CB did not fully respect the Commission guidelines concerning sampling, audit scope and timing of the checks.
По-конкретно СО систематично е пренебрегвал при остойностяването на грешките всички надплатени суми, които са в резултат на неправилно вписване в СИЗП като допустими на площи за постоянни пасища. 
In particular, it had systematically disregarded in its error quantification any overpayments which occurred as a result of incorrect eligible areas for permanent pasture recorded in the LPIS.
Освен това сертифициращият орган не е взел предвид надплатени суми, произтичащи от факта, че разплащателната агенция е позволила на бенефициентите, след изтичане на срока, да заменят недопустими парцели в заявленията си с допустими. 
Furthermore, the CB disregarded overpayments resulting from the fact that the paying agency allowed beneficiaries, after the expiry of the deadline, to replace ineligible parcels in their applications with eligible ones.
Това е в противоречие с подхода, прилаган от СО за финансовата 2013 г., където такива надплатени суми са били включени в общото ниво на остойностения процент грешки. 
This was in contrast to the approach applied by the CB for the 2013 financial year where such overpayments were included in the overall level of error quantification.
Тази промяна в подхода е основната причина, поради която докладваното от СО за 2013 г. ниво на грешки в размер на 10,2 % е намаляло до 0,2 % за 2014 г. 
This change of approach is the main reason why the level of error reported by the CB for 2013 at 10,2 % was reduced to 0,2 % for 2014.
7.49. 
7.49.
Следователно, в контекста на тези недостатъци, нивото на грешки, докладвано от гръцкия СО за финансовата 2014 г., е значително занижено. 
In light of these weaknesses, the level of error reported by the Greek CB for financial year 2014 is therefore significantly underestimated.
7.50. 
7.50.
Като цяло за шестте държави членки, които са избрали доброволно прилагане на процедурата, Сметната палата установи, че с изключение на Люксембург, слабостите в прилагането на процедурата водят до ненадеждност на докладваните нива на грешки. 
Overall for the six Member States which had opted for the voluntary application of the procedure, we found that, with the exception of Luxembourg, the weaknesses in its implementation render the reported levels of error unreliable.
Системи на държавите членки, свързани с редовността на операциите в областта на развитието на селските райони 7.51. 
Member States' systems related to regularity of transactions in rural development 7.51.
Органите на държавите членки отговарят за създаването и функционирането на: а) подходящи административни и контролни процедури, за да се следи за точността на данните в декларациите на заявителите и за спазването на условията за допустимост; б) проверки на място, които в зависимост от схемата за подпомагане, трябва да обхващат най-малко 5 % от всички бенефициенти или от съответните разходи (46). 
Member States' authorities are responsible for putting in place and operating: (a) appropriate administrative and control procedures to ensure the accuracy of declarations made by the claimant and the fulfilment of eligibility requirements; (b) on-the-spot checks which, depending on the aid scheme, should cover at least 5% of all beneficiaries or of the relevant expenditure (46).
7.52. 
7.52.
Проверката на Сметната палата на системите в тази област се основава отчасти на одити, извършени от Комисията (ГД „Земеделие и развитие на селските райони“) (вж. също така точка 7.62). 
Our examination of systems in this area was based partly on audits carried out by the Commission (DG AGRI) (see also paragraph 7.62).
Сметната палата извърши документна проверка на извадка от 12 от извършените от Комисията одити на съответствието за развитието на селските райони и посети пет от съответните разплащателни агенции (47). 
We carried out a desk review of a sample of 12 of the Commission's conformity audits for rural development, and visited five of the paying agencies concerned (47).
Комисията докладва за значителни слабости в съответните системи на девет от 12-те държави членки. 
The Commission reported significant weaknesses for nine out of the 12 Member States’ systems concerned.
Сметната палата установи, че качеството на работата на Комисията е било задоволително. 
We found that the quality of the Commission’s work was satisfactory. of the European Union C 373/239 THE COMMISSION’S REPLIES 7.48.
Комисията е информирана, че някои сертифициращи органи, включително в Гърция, не се съобразяват с насоките за формиране на извадки. 
The Commission is aware that some Certification Bodies, including Greece, did not respect the sampling guidelines.
По тази причина Комисията не прие докладваните проценти грешки, но използва резултатите от собствените си одити за изчисляване на процента грешки в годишния отчет за дейността за 2014 г. на генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“. 
It is for this reason that the Commission did not accept the reported error rates, but used the results of its own audits to calculate the error rate for the Directorate General for Agriculture and Rural Development's Annual Activity Report 2014.
Вж. също отговора на Комисията по точка 7.44. 
See also Commission reply to paragraph 7.44.
В своя годишен отчет за дейността за 2014 г. генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“ използва резултатите от собствените си одити, за да изчисли коригиран процент грешки от 4,5 %. 
In its Annual Activity Report 2014, the Directorate General for Agriculture and Rural Development used the results of its own audits to calculate an adjusted error rate of 4,5 %.
Вж. отговора на Комисията по точка 7.44. 
See Commission reply to paragraph 7.44.
7.51. 
7.51.
От 2007 г. същите принципи се прилагат и за ЕФГЗ. 
The same principles have also applied to EAGF since 2007.
От 2014 г. по отношение на ЕФГЗ и на ЕЗФРСР се прилага общ хоризонтален регламент (Регламент No 1306/2013). 
From 2014 onwards, a common horizontal regulation (Regulation 1306/2013) applies for both EAGF and EAFRD.
Сметната палата установи, че за петте разплащателни агенции, които бяха посетени на място, слабостите в системата са били в голяма степен подобни на установените и докладвани в предходни години(48). 
8).
Установени са недостатъци в административните проверки, свързани с условията за допустимост, по-специално тези, отнасящи се до екологичните условия и максималния размер на предприятията. 
We identified deficiencies in administrative checks related to eligibility conditions, in particular those concerning environmental conditions and the maximum size of companies.
Както и в предходни години, Сметната палата установи повтарящи се слабости при проверката на процедурите за възлагане на обществени поръчки. 
Like in previous years, we also found persistent weaknesses in checking public procurement procedures.
Недостатъци в системите са основна причина за грешките, открити при тестването на операциите (вж. точка 7.27). ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 7.53. 
System failures are an important cause of the errors detected during transaction testing (see paragraph 7.27). of the European Union 10.11.2015 THE COMMISSION’S REPLIES 7.53.
Общи отговори по точки 7.53 и 7.54: Комисията е информирана за слабости в системите за контрол на държавите членки по отношение на ЕЗФРСР и подчертава, че държавите членки носят основната отговорност за изпълнението на политиката и системите за контрол. 
Common replies to paragraphs 7.53 and 7.54: The Commission is aware of weaknesses in the Member States' control system for EAFRD and underlines that the Member States are primarily accountable for the implementation of the policy and control systems.
В годишния отчет за дейността за 2014 г. на генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“ 35 % от разплащателните агенции бяха предмет на резерви по отношение на разходите по ЕЗФРСР и бе отправено искане да се предприемат необходимите коригиращи действия (в допълнение на предишните планове за действие, които са все още в процес на изпълнение). 
In the Directorate General for Agriculture and Rural Development's 2014 Annual Activity Report, 35% of the paying agencies were subject to a reservation for EAFRD expenditure with a request to take the necessary remedial actions (apart from previous action plans still under implementation).
Както е посочено в точка 7.52, част от оценката на Сметната палата на системите на държавите членки се основава на констатациите от одитите на съответствието, извършени от службите на Комисията. 
As mentioned in paragraph 7.52, part of the Court's assessment of Member States systems is based on the findings of the conformity audits carried out by the Commission services.
Комисията споделя заключенията на Сметната палата в специален доклад No 23/2014, че държавите членки следва да разширят обхвата на административните проверки. 
The Commission concurs with the Court's conclusions in the special report 23/2014 that the scope of administrative checks should be increased by the Member States.
Комисията е информирана за недостатъците, свързани с допустимостта, включително процедурата за възлагане на обществени поръчки и максималния размер на дружествата. 
The Commission is aware of the shortcomings related to eligibility, including procurement procedure and maximum size of companies.
Тези проблеми заемат централно място в извършените в държавите членки одити във връзка с инвестиционните мерки. 
These issues are the main focus of the audits carried out in the Member States on investment measures.
Също така решаването на тези проблеми беше и все още е част от плановете за действие, разработени с държавите членки за намаляване на процентите грешки. 
Also, these problems have been and are still being addressed in the action plans set up with Member States for reducing the error rates.
7.54. 
7.54.
По отношение на обществените поръчки Сметната палата провери извадка от 32 проекта, които са предмет на обществени поръчки в петте посетени държави членки, от които 15 (47 %) са засегнати от грешки. 
For public procurement, we examined a sample of 32 projects subject to public procurement in the five Member States visited, of which 15 (47 %) were affected by errors.
По-специално при проверката на Сметната палата на процедурите за избиране на икономически най-изгодната оферта бяха установени значителни недостатъци. 
In particular, our review of procedures to select the most economically advantageous tender showed significant deficiencies.
Сметната палата също така извърши преглед на извадка от осем случая, за които държавите членки не са приложили процедури за възлагане на обществени поръчки. 
We also reviewed a sample of eight cases for which Member States had not applied public procurement procedures.
В два от тези случаи се е изисквала процедура за възлагане на обществени поръчки и следователно разходите, декларирани пред ЕС са недопустими. 
In two of these cases, a public procurement procedure was required and thus the expenditure declared to the EU was ineligible.
Планове за действие 7.55. 
Action plans 7.55.
С цел да се намали нивото на грешки при разходите за развитие на селските райони, през 2012 г. Комисията активно насърчава всички държави членки да разработят планове за действие за установяване на причините за грешки и да прилагат целенасочени корективни действия за намаляване на риска от възникване на грешки. 
In an effort to reduce the level of error in rural development spending, in 2012 the Commission actively encouraged all Member States to develop action plans to identify the causes of error and to implement targeted corrective action to reduce the risk of occurrence of errors.
Сметната палата провери дали за често откривани грешки основната причина за грешката е била обхваната от плана за действие на съответната държава членка. 
We reviewed whether, for frequently found errors, the root cause of the error was covered in the action plan of the Member State concerned.
(48) Вж. точка 4.20 от годишния доклад за 2013 г., точки 4.21 — 4.25 от годишния доклад за 2012 г. и точки 4.22 — 4.32 от годишния доклад за 2011 г. 
(48) See paragraph 4.20 of the 2013 annual report, paragraphs 4.21 to 4.25 of the 2012 annual report and paragraphs 4.22 to 4.32 of the 2011 annual report.
Сметната палата разгледа 24 от по-съществените количествено измерими грешки, открити в 14 държави членки по време на проверките на операциите (49). 
We looked at 24 of the more significant quantifiable errors detected in 14 Member States during our transaction testing (49).
От тях девет грешки (37,5 %) биха могли да бъдат свързани с конкретни действия в плана за действие на съответната държава членка, докато 15 (62,5 %) не биха могли да бъдат свързани с това. 
Of these, nine errors (37,5 %) could be linked to a specific action in a Member State’s action plan whilst 15 (62,5%) could not.
Подобен анализ за откритите слабости като част от одита, извършен от Сметната палата на системите на държавите членки, потвърждава тези проценти. 
A similar analysis for the weaknesses detected as part of our audit of Member States systems corroborated these percentages.
Това показва, че в плановете за действие, които бяха разгледани, не са предвидени мерки за справяне с повечето видове грешки и слабости в системите (вж. каре 7.9). ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 7.56. 
The majority of error types and system weaknesses were therefore not addressed in the action plans we reviewed (see Box 7.9). of the European Union C 373/241 THE COMMISSION’S REPLIES 7.56.
Внимателното наблюдение от страна на Комисията показва, че при някои държави членки са налице недостатъци, установени по време на нейните одити и одитите на Сметната палата, които не са били взети предвид в достатъчна степен. 
The close monitoring by the Commission shows that for certain Member States some shortcomings detected during its audits and the Court's audits were not sufficiently addressed.
Комисията поиска от съответните държави членки да засилят съответно своите планове за действие. 
The Commission has asked the Member States concerned to reinforce their action plans accordingly.
Каре 7.9 — Примери, които показват, че плановете за действие на държавите членки все още не са изцяло ефективни Ирландският план за действие съдържа 20 действия, нито едно от които не е било изпълнено по времето на извършване на одита. 
Box 7.9 — Examples showing that Member States' action plans are not yet fully effective The Irish action plan contains 20 actions, none of which had been implemented at the time of the audit.
Освен това всички 20 действия се отнасят до мерки, свързани с площи, въпреки факта, че инвестиционните мерки са по-рискови. 
Moreover, all 20 actions concern area-related measures, despite the fact that investment measures are more risky.
Бяха установени шест слабости на системата, пет от които са довели до недопустими разходи. 
We found six system weaknesses, five of which led to ineligible expenditure.
Следователно не всички констатации, свързани с инвестиционните мерки, са били взети предвид в плана за действие. 
All findings related to investment measures, and had therefore not been addressed by the action plan.
Планът за действие на Румъния за премахване на основните причини за грешки при развитието на селските райони показва, че румънските органи извършват целенасочени действия за премахване на риска от изкуствено създадени условия за мерките „Модернизация на земеделските стопанства“ и „Подкрепа за създаване и развитие на микропредприятия“. 
The Romanian action plan to address the root causes of error in rural development shows that the Romanian authorities carried out targeted actions to address the risk of artificially created conditions for the measures ‘modernisation of agricultural holdings’ and ‘business creation and development’.
Сметната палата установи, че действията, предприети от румънските власти имат потенциала да се справят с проблема при нови одобрени проекти, но че плащанията, които са направени за проекти, одобрени в миналото, ще продължат да бъдат засегнати от съществени нередности. 
We found that the actions taken by the Romanian authorities have the potential to address the issue for newly approved projects, but that the payments which are made for projects approved in the past will continue to be affected by significant irregularities.
Бяха установени случаи, показващи ясно, изкуствено създаване на условия за получаване на подкрепа, което противоречи на целите на мярката в седем от 20-те проекта, избрани на случаен принцип за двете мерки, посочени по-горе. 
We found clear indicators of artificially created conditions to obtain aid contrary to the objectives of the measure in seven out of 20 projects randomly selected for the two measures referred to above.
Често срещани случаи са разделяне на инвестиция в два или повече подпроекта, които се изпълняват едновременно, с цел заобикаляне на специфични критерии за допустимост и подбор, както и получаване на подкрепа над допустимия таван. 
Typical cases involved splitting an investment in two or more sub-projects carried out at the same time, for the purpose of circumventing specific eligibility and selection criteria and obtaining aid in excess of the permissible ceilings.
Комисията докладва подобни слабости и започна процедура за уравняване с оглед на съответствието. 
The Commission reported similar weaknesses and initiated a conformity clearance procedure.
Каре 7.9 — Примери, които показват, че плановете за действие на държавите членки все още не са изцяло ефективен инструмент След като националните органи, Комисията или Европейската сметна палата установят и идентифицират недостатъци, биват предвидени действия. 
Box 7.9 — Examples showing that Member States' action plans are not yet fully effective Actions are included once shortcomings are detected and identified by national authorities, the Commission or the European Court of Auditors.
Комисията следи отблизо плана за действие и гарантира, че новите констатации са отразени в плановете за действие. 
The Commission monitors closely the action plan and ensures that new findings are addressed in the action plans.
Одитите, извършени от Комисията през 2013 г. и 2014 г. за Ирландия, показаха слабостите в административните проверки и проверките на място. 
Audits carried out by the Commission in 2013 and 2014 to Ireland showed weaknesses in both administrative and on-the-spot checks.
Държавата членка е въвела план за действие и въпреки че той все още не е изцяло изпълнен, на Комисията е докладван напредък. 
The Member State has put in place an action plan and while not yet fully implemented, progress has been reported to the Commission.