natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Регламентът изисква от Комисията да взема под внимание подобряването на устойчивостта вследствие на въздействието на структурните реформи върху потенциалния растеж, но това по своята същност представлява несигурен експеримент на моделирането. 
The Regulation requires the Commission to take account of the improvement to sustainability from structural reforms’ impact upon potential growth, but this is an inherently uncertain modelling exercise.
Вж. отговорите по точки 45, 47 и 48. 
See replies to paragraphs 45, 47 and 48.
Превантивните разходи във връзка със земетресенията в Италия бяха допустими поради многократните силни земетресения, както и поради комплексния характер на управлението на извънредни случаи и превантивните разходи. 
The preventive expenditure related to earthquakes in Italy was eligible, due to the reoccurrence of intense earthquakes as well as the integrated nature of emergency management and preventive expenditures.
В резултат на това около 3 милиарда евро, или 0,18 % от БВП, определени от италианското правителство за тази цел през 2017 г., бяха счетени за допустими за „клаузата за необичайни събития“. 
As a result, around EUR 3 billion or 0.18% of GDP earmarked by the Italian government for this purpose in 2017 were considered eligible for the "unusual event clause".
Бюджетното въздействие на инвестиционния план трябва да се потвърди впоследствие въз основа на съответните предварителни и последващи данни, които италианските органи представят на Комисията. 
The budgetary impact of the investment plan has to be confirmed ex post, based on the relevant ex-ante and ex-post data provided to the Commission by the Italian authorities.
Комисията не счита, че това представлява облекчаване на рамката, а по-скоро признаване на практика на реалностите, свързани с изработването на бюджетната политика и нейните параметри на ниво държави членки. 
The Commission does not consider this to be a relaxation of the framework but rather a practical recognition of the realities of budgetary policy-making and setting at the Member State level.
Държавите членки трябва да бъдат уведомени предварително за големината на изискваната фискална корекция, за да могат да я заложат в своето бюджетно планиране. 
Member States need to be told in advance how large the required fiscal adjustment is in order to be able to factor it into their budgetary planning.
Това предварително средносрочно бюджетно планиране и координиране всъщност е причината за съществуването на процеса на програмите за стабилност и конвергенция в рамките на европейския семестър. 
This ex ante medium-term budgetary planning and coordination is in fact the raison d'être of the Stability and Convergence Programme process in the European Semester.
Ако структурното салдо е преразгледано, така че отдалечеността до СБЦ е намалена до такава степен, че първоначалното изискване води до преизпълнение на СБЦ, тогава изискването се размразява и преразглежда. 
If the structural balance is revised so that the distance to the MTO is reduced to such an extent that the original requirement implies an over-achievement of the MTO, then the requirement is unfrozen and revised.
Действително при този подход е налице асиметрия, все едно структурното салдо се коригира в посока на намаляване, т.е. към по-голямо от предварително прогнозираното отдалечаване от СБЦ, а след това изискването към държавата членка не се увеличава. 
It is true that there is an asymmetry in this approach, as if the structural balance is revised downwards, i.e. to a distance further from the MTO than originally projected, then the Member State's requirement is not increased.
Това се дължи на факта, че по този начин биха били нарушени законните очаквания на държавата членка по отношение на изискваното ниво на бюджетна корекция, което е било поискано от Комисията, когато държавата членка е планирала и договаряла своята бюджетна стратегия. 
This is because it would violate the legitimate expectations that the Member State had regarding the required level of budgetary adjustment which has been requested by the Commission when the Member State was planning and agreeing its budgetary strategy.
Да се изчислява изискването въз основа на отдалечеността от СБЦ в рамките на годината е не само нереалистично от политическа гледна точка, но и практически неосъществимо. 
Calculating the requirement based on the in-year distance to MTO is not only politically unrealistic but practically unworkable.
Ако през пролетта на t-1 за дадена държава членка се прецени, че ще постигне нейната СБЦ през t-1, тогава не е необходима допълнителна корекция за година t , а изискването за t ще бъде замразено на нула. 
If in spring of t-1, a Member State is estimated to be at its MTO in t-1, then no further adjustment is necessary in year t, and the requirement for t will be frozen at zero.
Това дава на държавите членки необходимата степен на сигурност по отношение на изискваното ниво на корекция за започване на много продължителните национални процедури, които обикновено са свързани със съставянето на бюджета. 
This provides the Member States with the necessary degree of certainty regarding the required level of adjustment to begin the 10 very extensive national procedures normally involved in building a budget.
Ако преразглеждането на структурното салдо през пролетта на година t покаже, че държавата членка е преценена като отдалечена на 0,5 % от БВП под своята СБЦ през годината t-1, според Комисията би било твърде късно да се преразглежда изискването. 
If, in spring of t, revisions to the structural balance mean that the Member State is estimated to have been a distance of 0.5% of GDP below its MTO in year t-1, it is in the Commission's view too late to revise the requirement.
Държавата членка вече ще е приела бюджета за година t на база на информацията от Комисията, че не е необходима корекция. 
The Member State will already have enacted the budget for year t based upon the Commission telling it that no adjustment was required.
Следователно, ако Комисията беше наложила по-строго изискване, то биха били нарушени законните очаквания на държавата членка относно изискваното ниво на бюджетна корекция, на база на което тя да бъде оценявана. 
It would therefore breach the Member State's legitimate expectations as to the required level of budgetary adjustment on which it would be assessed if the Commission were to impose a larger requirement.
Всъщност това ниво на непредвидимост би подкопало сериозно надеждността на рамката на ПСР в очите на националните политици. 
In fact, this level of unpredictability would severely undermine the credibility of the SGP framework in the eyes of national politicians.
Проблемно е също така изискването да се базира на прогнозната отдалеченост от СБЦ през годината, за която се прилага изискването, тъй като тази прогноза сама по себе си е функция на изискването. 
It is also problematic to base the requirement on the projected distance to the MTO in the year in which the requirement applies, as this projection is itself a function of the requirement.
Във всички случаи при преразглеждания в рамките на годината въз основа на актуализирани прогнози няма да може да се даде достатъчно навреме предизвестие на държавите членки, когато формулират параметрите на тяхната бюджетна политика. 
In any event, in-year revisions based on updated projections will not give the Member States sufficient advance notice when setting their budgetary policy.
За по-изчерпателното описание следва да се посочи, че изискванията на държавите членки не се преразглеждат в посока на повишаване вследствие на подобрение в оценката на Комисията относно цикличните условия. 
To complete the picture, Member States' requirements are not revised upwards due to an improvement in the Commission's assessment of the cyclical conditions.
Както е видно от отговорите по точки 58 и 59, това се дължи на факта, че биха били засегнати законните очаквания на съответната държава членка по отношение на изискваното ниво на фискална корекция, когато планира и определя параметрите на нейната национална бюджетна политика. 
As per replies to paragraphs 58 and 59, this is because it would violate the legitimate expectations of the Member State as to the required level of fiscal adjustment when designing and setting their national budgetary policy.
Преминаването от Европейската система за интегрирани икономически сметки (ESA)95 към ESA2010 означава, че изискването за дадена година може да е било изчислено по ESA95, а оценката на фискалното усилие да е направена по ESA2010. 
The transition from ESA95 to ESA2010 meant that the requirement for a given year may have been calculated using ESA 95 while the assessment of the fiscal effort was made using ESA 2010.
Това е неизбежно, освен ако потенциално всички изисквания на държавите членки са преразгледани въз основа на преизчисления по ESA 2010. 
This is unavoidable unless Member States’ requirements were to potentially all be overhauled based on recalculations under ESA 2010.
Във всеки случай, като се има предвид начинът, по който е изградена матрицата в основата на изискването, има малка вероятност изчисляването на изискванията въз основа на ESA2010 да доведе до промени. 
In any case, given the way the matrix behind the requirement is built, it is unlikely that the computation of the requirements based on ESA2010 would have led to changes.
Не се наблюдават несъответствия в показателите или направените оценки в различните години. 
There is no inconsistency in indicators or measurements made across years.
Например когато фискалното усилие за 2014 г. беше оценено по ESA2010, данните както за 2014 г., така и за 2015 г. са изчислени по ESA2010. 
For instance, when the fiscal effort for 2014 was assessed using ESA 2010, the figures for both 2014 and 2015 are calculated under ESA 2010.
Комисията счита, че представеният от ЕСП сценарий е само примерен, тъй като, разбира се, е трудно да се ектраполират бъдещи резултати за отделни държави членки въз основа на съвкупното въздействие на рецесия в миналото върху еврозоната. 
The Commission considers that the scenario presented by the ECA is only illustrative, as it is naturally difficult to extrapolate future outcomes for individual Member States based on the aggregate impact of a historical recession on the euro area.
Както е посочено в отговора по точка 66, симулациите са донякъде спекулативни, свързани с хипотетичен случай, който на практика не се е случвал, и също така при тях не се взема предвид възможното въздействие на минималните показатели, специфични за отделните държави, които не биха позволили одобряването на клаузите за структурни реформи и за инвестиции в много държави членки. 
As per reply to paragraph 66, the simulations are somewhat speculative, relating to a hypothetical case that has not occurred in practice and also do not take into account the possible impact of the country-specific minimum benchmarks, which would not allow the granting of the structural reform and investment clauses in many Member States.
Вж. отговорите по точки 33—35 по отношение на използването от Комисията на нейната свобода на преценка. 
See replies to paragraphs 33-35 regarding the Commission’s use of its margin of discretion.
Първо, по принцип при проектирането както на матрицата, така и на допустимите отклонения по клаузите за гъвкавост, Комисията извърши задълбочен анализ. 
Firstly, at a general level, when designing both the matrix and the allowances under the flexibility clauses, the Commission conducted extensive analysis.
В първия случай той включваше разглеждането на разпределението на отклоненията от потенциалния БВП в миналото. 
In the former case, this included examining the historical distribution of output gaps.
Във втория случай Комисията предостави на държавите членки редица примерни симулирани сценарии за планирането на допустими отклонения за гъвкавост, базирани на корекцията на показателя от 0,5 % от БВП, който се прилага (приемайки, че няма да се използва допустимото отклонение от 0,25 % от БВП). 
In the latter case, the Commission provided Member States with a number of illustrative simulated scenarios for the design of the flexibility allowances, based on the benchmark adjustment of 0.5% of GDP being implemented (thus assuming no use of the 0.25% of GDP deviation margin).
Много от тези примерни симулации са публикувани в приложение към Наръчника. 
A number of these illustrative simulations are published in an annex to the Vade mecum.
Второ, при оценяването на заявленията на отделните държави членки за прилагане на клаузите за гъвкавост, Комисията оценява тяхната отдалеченост от СБЦ, за да гарантира постигането на тази цел до края на програмния период, като допуска годишна корекция на референтния показател. 
11 Secondly, in assessing individual Member States' applications for the flexibility clauses, the Commission assesses their distance to the MTO to ensure that it is reachable by the end of the programme period, assuming the benchmark annual adjustment.
Вж. отговорите по точки 66, 67 и 69. 
See replies to paragraphs 66, 67 and 69.
Следва да се отбележи, че Комисията последователно е сигнализирала за този въпрос с преразглежданията на прогнозите за СС чрез специални диаграми в своите оценки на програмите за стабилност и конвергенция. 
It should be noted that the Commission has consistently flagged this issue of revisions to SB projections through dedicated charts in its assessment of the Stability and Convergence Programmes.
Макар че на Комисията не са дадени правомощия да следи за изпълнението на такива цели за приближаване към СБЦ, Комисията анализира и коментира преразглежданията от страна на държавите членки на тяхната очаквана дата на постигане на СБЦ, както е видно от работните документи на службите на Комисията и оценките на проектите на бюджетни планове, които се публикуват във всеки кръг от наблюдения. 
While the Commission is not given the power to enforce such targets for convergence to the MTO, the Commission does analyse and comment on Member States’ revisions to their expected date of achievement of the MTO, as can be seen in the Staff Working Documents and DBP assessments published in each surveillance round.
Поради това Комисията счита, че държавите членки носят отговорност, но тя не може да предприеме процедурни стъпки съгласно настоящата правна рамка. 
The Commission thus holds the Member States accountable, but cannot take procedural steps under the current legal framework.
Не е ясно как матрицата би могла да бъде проектирана по такъв начин, че да се гарантира предварително, че всички държави членки, независимо от отдалечеността до СБЦ, ще постигнат тази цел през четвъртата година от програмата, като се има предвид, че прогнозите за позицията на структурното салдо след три години почти със сигурност ще бъдат погрешни (такъв е неизбежният характер на макроикономическото прогнозиране). 
It is unclear how the matrix could be designed in such a way as to ensure ex ante that all Member States, regardless of the distance to the MTO will reach it in the fourth year of the programme, given that the projections for where the structural balance will be after three years are almost certainly likely to be wrong (this is the unavoidable nature of macroeconomic forecasting).
Освен това, ако дадена държава членка е била много далеч от постигането на СБЦ по време на програмата, това може да предполага много големи фискални корекции, за да се направи опит за отстраняване на разликата през четиригодишния период. 
In addition, if a Member State was very far from MTO at the time of the programme, this could imply very large fiscal adjustments in order to try and close the gap in the four year period.
Чрез продължителни дискусии Комисията и държавите членки достигнаха до общо споразумение за установяване на нивото на детайлност, необходимо за изпълнението на всеки аспект от рамката на ПСР, например като определянето на съвместно договорена позиция относно гъвкавостта. 
The Commission and the Member States have through extensive discussions developed a common agreement to establish the level of detail necessary to implement every aspect of the SGP framework, such as establishing the Commonly Agreed Position on Flexibility.
Целта на тези усилия е не да се отслаби рамката на ПСР, а по-скоро да се приложат на практика широките цели на Регламента. 
The purpose of such work is not to weaken SGP framework, but rather to make broad objectives of the Regulation operational.
Тази констатация не е свързана с оценката на ефективността на предпазните мерки в рамките на ПСР. 
This observation is not relevant for assessment of performance of the preventive arm of SGP.
В анализираната извадка са включени измененията на структурното и първичното салдо на държавите членки, които през анализирания период са били в процедура при прекомерен дефицит (т.е. Испания и Франция от 2009 г. насам), но за корективните мерки има отделен набор от правила. 
The analysed sample includes the structural and primary balance dynamics of Member States which were in the Excessive Deficit Procedure during the analysed period (i.e. Spain and France from 2009 onwards), but the corrective arm has a separate set of rules.
Комисията напомня, че ЕСП публикува отделен специален доклад през 2016г., озаглавен „Необходими са допълнителни подобрения, за да се гарантира ефективно прилагане на процедурата при прекомерен дефицит“, по който Комисията е предоставила своите официални отговори. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR16_10/SR_EDP_BG.pdf 78. 
The Commission recalls that the ECA has published a separate special report in 2016 on ‘Further improvements needed to ensure effective implementation of the excessive deficit procedure’, where the Commission provided its formal replies. https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR16_10/SR_EDP_EN.pdf 78.
Комисията счита, че напредъкът към постигането на СБЦ продължава и през последните години, макар и в по-слабо изразен обем спрямо началния етап на възстановяване, когато дванадесет държави членки излязоха от ППД. 
The Commission considers that the progress towards achieving MTO has continued in recent years, albeit at a less pronounced scale as in the in the initial recovery stage when twelve Member States exited EDP.
Комисията счита, че предварителните оценки за структурните салда за 2014 г. и 2018 г. не са напълно съпоставими, за да се прецени какъв е темпът на напредъка в структурното салдо за държавите членки, които не са постигнали техните СБЦ между 2014 г. и 2018 г. 
The Commission considers that the estimates of structural balances of 2014 and 2018 are not fully comparable to make a judgement on the rate of progress in structural balance for Members States not at their MTO between 2014 and 2018.
Предварителните оценки на структурните салда за 2014 г. се базират на данни за минали периоди и включват действителните фискални мерки, предприети през 2014 г. 
2014 estimates of structural balances are based on historical data and incorporates actual fiscal measures taken in 2014.
Обратно, предварителните оценки за 2018 г. се базират на прогнозата на Комисията. 
In contrast, 2018 estimates are based on the Commission forecast.
От съответните държави членки се очаква да предприемат фискални мерки в рамките на националния бюджетен процес, за да се гарантира съответствието на бюджета за 2018 г. с ПСР, и поради това с последващата оценка на данните за 2018 г. се очаква да бъдат посочени различни структурни салда спрямо прогнозираните през есента на 2017 г. 
The relevant Member States are expected to take fiscal measures within the national budgetary process to ensure that the 2018 budget is compliant with the SGP, therefore ex-post assessment of 2018 data is set to indicate different structural balances to the ones forecasted in autumn 2017.
Комисията счита, че нейните позиции по отношение на фискалната позиция на еврозоната са балансирани и отразяват фискалната позиция на всяка държава членка. 
The Commission considers that its positions on the euro area fiscal stance are balanced to reflect the fiscal position of each Member State.
От държавите членки, които не са постигнали СБЦ, се очаква да предприемат фискални мерки за спазване на ПСР, докато на някои държави членки, преизпълнили СБЦ, се препоръчва да използват наличното фискално пространство в подкрепа на икономическия растеж. 
The Member States not at MTO are expected to take fiscal measures to comply with the SGP, while some Member States above the MTO are suggested to use fiscal space available to them to support economic growth.
Това е видно от Съобщението на Комисията от 2016 г. „Към положителна фискална позиция за еврозоната“, в което изрично се казва, че „[д]ържавите членки, които са в процедура при прекомерен дефицит, и други, които трябва да напреднат към постигането на средносрочната си бюджетна цел, трябва да продължат да полагат усилия в тази насока, както им е препоръчано“. 
This is evidenced in the Commission’s 12 2016 Communication “Towards a Positive Fiscal Stance for the Euro Area” which specifically states “Member States in the Excessive Deficit Procedure and others still needing to progress towards their medium-term budgetary objective should continue to do so, as recommended to them.”
Комисията подчертава, че данните за изпълнението на бюджета за 2017 г., на които се базира окончателната оценка на съответствието, показват значително подобрение в резултатите на държавите членки, тъй като броят на съответстващите държави се е увеличил четворно спрямо първоначалните прогнози, основани на пролетната прогноза от 2017 г. 
The Commission stresses that the outturn data for 2017, on which the final assessment of compliance is based, show significant improvement in Member States’ performance, with the number of compliant countries quadrupling compared to the initial projections based on the Spring Forecast 2017.
Освен това съвкупните данни прикриват важни разлики във фискалните позиции на отделните държави членки по отношение на СБЦ. 
In addition, the aggregate numbers mask important differences in individual Member States’ fiscal positions relative to the MTO.
Накрая, в извадката от държави членки не са включени държавите членки с висока ефективност, т.е. онези, които са постигнали СБЦ. 
Finally, the sample of Member States excludes the high-performing Member States, i.e. those that are at the MTO.
Тъй като държавите членки, които са постигнали своите СБЦ, също съответстват на разпоредбите на предпазните мерки, това осигурява по-точна представа за спазването като цяло във всички държави. 
As Member States who have achieved their MTO are also compliant with the provisions of the preventive arm, this gives a more accurate picture of overall compliance across all countries.
Фискалните резултати на държавите членки в рамките на корективните мерки на ПСР не осигуряват точна оценка за резултатите по отношение на предпазните мерки на ПСР, тъй като за тези две отделни мерки на ПСР има отделни набори от правила. 
The fiscal performance of the Member States under the corrective arm of the SGP does not provide an accurate assessment of performance of the preventive arm of the SGP, since these two SGP arms have separate sets of rules.
Вж. отговора по точка 77 по отношение на доклада на ЕСП относно процедурата при прекомерен дефицит. 
See reply to paragraph 77 regarding ECA report on Excessive Deficit Procedure.
Корективните мерки на ПСР са регламентирани в отделен Регламент от този за предпазните мерки. 
The corrective arm of the SGP is governed by a separate Regulation to the preventive arm.
Присъщият номинален характер на ПСР с акцента му върху прага от 3 % от БВП, съдържащ се в Договора, означава че, макар Комисията да иска структурна корекция от държавите членки в рамките на препоръките относно ППД, Комисията няма възможност да ускорява процедурата, след като държавата членка постигне номиналните цели. 
The inherently nominal nature of the corrective arm of the SGP, with its focus on the 3% of GDP threshold contained in the Treaty, means that although the Commission seeks structural adjustment from the Member States under the EDP recommendations, the Commission is not in a position to step up the procedure once the Member State meets the headline targets.