natgillin/translations-raw huggingface dataset:
При споделено управление проектният ръководител е отговорен за адекватното определяне на техническите спецификации на проектите. Приемането на техническите спецификации (вж. приложение I) значително допринася за подобряването на техническите качества на железопътната инфраструктура. Проектът Мадрид— леванте беше одобрен на етапи, участък по участък, поради причини, свързани с бюджета, а не в неговата целокупност, тъй като мрежата включва общо 940 km високоскоростна железопътна ос. беше направена консултация с еиб и нейните препоръки бяха постепенно възприемани в този проект. еиб счете, че финансирането на този проект е оправдано и самата банка предоставя значителни заеми за него като допълнение към помощта от кохезионния фонд. специален доклад 8/2010 — Подобряване функционирането на транспорта по трансевропейските железопътни оси — ефективни ли са инвестициите на ес в железопътна инфраструктура? 
It also has a contract with outside experts for technical advice in the appraisal of major projects. under shared management, the project promoter is responsible for adequately defining the technical specifications of projects. the adoption of technical specifications (see annex I) makes a significant contribution to improving the technical quality of rail infrastructure. the madrid-levante project was approved in stages, section-by-section, for budgetary reasons, and not in its totality, as the network involves a total of 940 km of high-speed rail. the eIb was consulted and its recommendations were progressively taken on board in this project. the eIb considered the financing of this projects justified and itself is providing substantial loans for it, in addition to the cohesion fund support. special report no 8/2010 – Improving transport performance on trans-european rail axes: Have eu rail infrastructure investments been effective?
67 комисията не е съгласна с твърдението, че всички последващи увеличения на разходите са били свързани с опасенията на еиб. тя счита, че както е обяснено в отговор на 46, това се дължи на други фактори. 
67 the commission disagrees with the implication that subsequent cost escalations were all linked to the eIb’s concerns.
37. първо тире комисията би желала да наблегне на факта, че външните експерти са в основата на процеса на подбор на проекти по TEN-T. освен това има и външен наблюдател, който предоставя подробна обратна връзка на изпълнителната агенция за трансевропейска транспортна мрежа за целия процес на външно оценяване. 
37. first indent the commission would like to emphasise that external experts are at the heart of the ten-t project selection process. there is also an external observer who provides comprehensive feedback to the ten-t executive agency on the whole external evaluation process.
44. на 8 юни 2010 г. беше приет Меморандум за разбирателство, в който се посочват стъпките за решаване на тази ситуация. трите държави-членки, засегнати от приоритетен проект No 3 (франция, испания и Португалия), са го подписали. 
44. a memorandum of understanding was adopted on 8 june 2010, setting out the steps to remedy this situation. the three member states concerned by pp3 (france, spain and portugal) have signed it.
45. комисията би желала да наблегне на факта, че увеличенията на разходите са типични за големи инфраструктурни проекти. 
45. the commission would like to emphasise that cost escalations are typical for large infrastructure projects.
46. комисията изразява съгласие с ползите от щателното и подробно изготвяне на проекти; при все това, както се твърди от Палатата в предходния параграф, увеличенията на разходите в проучените случаи като цяло са възникнали поради причини, свързани с непредвидими фактори. 
46. the commission agrees on the benefits of thorough and detailed project preparation; however, as the court states in the previous paragraph, cost escalations in the cases studied generally arose for reasons linked to unforeseeable factors. concerning the madrid-levante section (but also other equally complex projects), the cost increases mentioned by the court could be due to a variety of factors, some of which are unforeseeable. for example, high inflation in construction projects in spain and an unforeseen increase in costs due to difficult geological conditions have had a significant effect on the madrid-levante project cited by the court. special report no 8/2010 – Improving transport performance on trans-european rail axes: Have eu rail infrastructure investments been effective?
68 47—48. комисията споделя мнението на Палатата, че увеличенията на разходите не са имали пряко въздействие върху бюджета на ес и отбелязва, че Палатата не е документирала и никакво косвено влияние. комисията би желала да подчертае, че според новия модел за вземане на финансови решения за средствата на TEN-T за периода 2007—2013 г. бенефициентите и проектните ръководители трябва да предадат стратегически планове за действие (SAP), в които се обяснява подробно как проектът ще бъде изпълнен, включително с оглед на планирането на проекта, плана за управление на риска и управлението на проекта. изпълнителната агенция за трансевропейска транспортна мрежа вече е разработила насоки по този въпрос и работи по обмена на добри практики между бенефициентите. каре 8 етап II от проекта варшава—гданск бе изправен пред много проблеми, които са независими от процедурите за одобрение на комисията, като значителни забавяния в тръжните процедури, проблеми със закупуването на земя и осигуряването на достъп до строителния обект, както и спорове с изпълнителите. комисията многократно е повдигала въпроса за разходите над планирания размер по етап II от проекта варшава—гданск и полските власти обявиха, че ще представят изменено предложение за него. комисията подчерта, че няма да обработи това изменение, ако полските власти не представят хоризонтален анализ на разходите над планирания размер в железопътния сектор и обяснение как са уредени тези разходи. отговори на коМисията 54. комисията изразява съгласие с Палатата, че цялостният напредък по трансевропейския железопътен транспорт зависи от постигането на взаимодействие между ефектите от законодателните мерки, които засягат пазарите, и мерките за оперативна съвместимост и за политиката за съвместно финансиране. каре 11 комисията следи тази ситуация отблизо в рамките на ERTMS коридор „а“. тя прие европейски план за развитие на ERTMS, както и предложение за регламент за коридорите за железопътен товарен превоз, което беше прието на 15 юни 2010 г. от европейския парламент и съвета. освен това комисията е назначила координатори на TEN-T. каре 12 комисията съзнава, че понастоящем никакви товарни влакове не използват високоскоростните отсечки с висок капацитет рим—неапол и болоня—флоренция. 
68 47–48. the commission shares the court’s opinion that the cost escalations did not have a direct impact on the eu budget and notes that the court has not documented any indirect impacts either. the commission would like to underline that, according to the new model of financing decisions for ten-t funds for the period 2007-2013, the beneficiaries and project promoters have to submit a strategic action plan (sap) detailing how the project will be implemented, including in terms of project planning, the risk management plan and project governance. the ten-t executive agency has already developed guidelines on this issue and is working on the exchange of good practices between beneficiaries.
При все това благодарение на въвеждането на тези високоскоростни отсечки с висок капацитет, има повече капацитет за товарен транспорт по съществуващите конвенционални линии. във всички случаи повечето от очакваните ползи от участъците, финансирани от ефрр, са свързани с подобрения достъп на пътниците до железопътната мрежа, а не до товарния транспорт. 
Box 12 the commission is aware that no freight trains currently use the roma-napoli and bologna-firenze high-speed, high capacity lines. However, thanks to the introduction of these high-speed, high-capacity lines, there has been more capacity for freight transport on the existing conventional lines.
57. комисията признава, че напредъкът към оперативна съвместимост е бавен. цялостното хармонизиране е невъзможно предвид факта, че железопътната инфраструктура и подвижният състав имат дълъг жизнен цикъл, а разходите за инвестиции на сектора трябва да останат реалистични. независимо от това инфраструктурата и подвижният състав с оперативна съвместимост нарастват и броят дерогации, поискани от държавите-членки от законодателство на комисията за прилагане, в което се определя тсос, е ограничен. това показва, че съществуващите тсос са били завършени успешно. що се отнася от мрежата TEN-T, очаква се съществуващите тсос да бъдат завършени през 2010 г. това ще бъде от полза както за проектите, финансирани по TEN-T, така и за тези, финансирани съгласно кохезионната политика. специален доклад 8/2010 — Подобряване функционирането на транспорта по трансевропейските железопътни оси — ефективни ли са инвестициите на ес в железопътна инфраструктура? 
57. the commission acknowledges that progress towards interoperability is slow. radical harmonisation is not possible, given that rail infrastructure and rolling stock have long lifetimes and the sector’s investment costs need to remain realistic. nevertheless, the amount of interoperable infrastructure and rolling stock is increasing and the number of derogations requested by member states from the commission’s implementing legislation setting out technical specifications for Interoperability (tsI) is limited. this shows that the existing tsIs are being implemented successfully. as far as the ten-t network is concerned, the tsIs are expected to be completed in 2010. this will benefit both ten-t and cohesion policy funded projects. special report no 8/2010 – Improving transport performance on trans-european rail axes: Have eu rail infrastructure investments been effective?
69 комисията ще продължи своите усилия, като се концентрира върху изпълнението на тсос, които ще донесат значителни ползи в краткосрочен и средносрочен план, като телематични приложения при сигнализацията, в товарния и пътническия транспорт. освен това тя установи организации на коридорите, за да идентифицира и отстрани всички проблеми, които възпрепятстват конкурентоспособността на железопътните товарни превози по осите. колкото до мерките в параграф 8 от приложение VII, комисията счита, че за подобряване на ситуацията се предприемат стъпки на европейско равнище: 1) в рамките на директива No 2008/57 продължават действията за класифициране на всички национални правила по отношение на железопътния трафик, оценяване кои от тях са еквивалентни и предотвратяване по този начин на дублирането на средства за контрол, особено на границите. 
69 the commission will continue its efforts by concentrating on the implementation of tsIs that will deliver significant benefits in the short and medium term, such as telematics applications in signalling, freight and passenger transport.
60. европейските координатори полагат усилия да облекчат системните ограничения на коридорите, които ще се удължат в резултат на предложеното регулиране на железопътните товари. отговори на коМисията Предложението на комисията от ноември 2008 г. за регламент за създаване на структура за всеки железопътен товарен коридор също е съществено в това отношение. то ще развие подсилено сътрудничество между управителите на инфраструктурата за управление на трафика (оперативни мерки) и инвестициите (най-вече за отстраняване на проблеми и съгласуване на техническите условия). то се базира на опита с коридорите ротердам—генуа и антверпен—лион/базел. специален доклад 8/2010 — Подобряване функционирането на транспорта по трансевропейските железопътни оси — ефективни ли са инвестициите на ес в железопътна инфраструктура? 
60. the european coordinators have made efforts to alleviate system constraints on corridors, which will be extended as a result of the proposed regulation on rail freight. reply of tHe commIssIon the commission’s november 2008 proposal for a regulation creating a structure for each rail freight corridor is also significant in this respect. It will develop reinforced cooperation between Infrastructure managers on traffic management (operational measures) and investment (mainly to remove bottlenecks and harmonise technical conditions).
70 заключения и пРепоРъки 62. комисията приветства работата на Палатата, която е особено навременна предвид предстоящото преразглеждане на мрежите на TEN-T. 
70 CoNClUsIoNs aND rECoMMENDaTIoNs 62. the commission welcomes the work of the court, which is especially timely given the upcoming revision of the ten-t networks.
63. комисията изразява съгласие с Палатата, че приоритетните проекти са основният механизъм за координация и концентриране на финансови ресурси за мрежите на TEN-T и продължава да следва тази посока, като осигурява взаимно допълване с целите за регионално развитие и кохезионната политика. с оглед на това тя разбира защо Палатата изразява желание приоритетните проекти да бъдат определяни въз основа на анализ на настоящите и прогнозните транспортни потоци. 
63. the commission agrees with the court that priority projects are the main mechanism for co-ordinating and concentrating financial resources on ten-t networks and continues to pursue this course, while ensuring complementarity with regional development objectives and cohesion policy.
При все това е важно да се отбележи, че макар такива проучвания да са били проведени както за индивидуални проекти, така и за мрежата, те тепърва трябва да доведат до заключителни резултати, така че понастоящем не могат да бъдат използвани като такива. комисията счита, че достигането до изчерпателно описание на основните трансевропейски железопътни оси вероятно ще бъде особено трудно, тъй като те са в постоянно динамично състояние в зависимост от миграцията, търговските модели и геополитическия контекст. При все това комисията споделя и гледната точка, че определението на основната мрежа следва да се базира на обективни критерии. следователно в бъдеще приоритетните проекти следва да продължават да се базират на политическо съгласие между съвета и европейския парламент, но да разчитат в още по-голяма степен на най-добрите налични доказателства. отговори на коМисията препоръка 1. първо тире комисията вече има тесни връзки с държавите-членки и железопътните институции. тя ще продължи да работи в тясно сътрудничество с тях по въпроси, свързани с железопътния трафик. препоръка 1. второ тире като част от консултациите със заинтересовани лица за насоките за TEN-T комисията търси данни как това може най-добре да бъде направено. 
It is important to note, however, that while such studies have been carried out, both for individual projects and for the network, they have yet to lead to conclusive results and so cannot currently be used as such. the commission considers that arriving at a definitive description of the main trans-european rail axes is likely to be particularly difficult, as they are in a constant state of flux depending on migration, trade patterns and the geopolitical context. the commission, however, also shares the view that the definition of the main network should be based on objective criteria. therefore, in the future, priority projects should continue to be based on political agreement between the council and european parliament, but relying even more on the best available evidence. reply of tHe commIssIon recommendation 1. first indent the commission already has close contacts with the member states and the railway Institutions.
64. комисията приветства признанието на Палатата за подобренията, произтичащи от концентрирането на съвместното финансиране по TEN-T в трансграничните региони и работата на координаторите. тя изразява съгласие, че е необходима допълнителна работа за определяне на проблемите и ще продължи да работи върху това. комисията отбелязва, че процедурите за одобрение на проекти на кохезионния фонд значително са се променили от 2007 г. насам. комисията приветства признанието на Палатата за подобренията, направени по процедурите за подбор на TEN-T; при все това тя приема, че има място за подобрения по отношение на използването на анализ разходи/ползи. специален доклад 8/2010 — Подобряване функционирането на транспорта по трансевропейските железопътни оси — ефективни ли са инвестициите на ес в железопътна инфраструктура? 
64. the commission welcomes the court’s acknowledgement of the improvements flowing from the concentration of ten-t co-financing at cross-border locations and the work of the coordinators.
66. комисията споделя анализа на Палатата на измеримите подобрения на линиите, предназначени за високоскоростни пътнически услуги. тя работи за подобряването на ситуацията по конвенционалните линии със смесена употреба и линиите за превоз на товари. препоръка 4. първо тире чрез приемането на тсос комисията работи върху тези „ограничения от практическо естество“ и ще продължи да го прави. европейските координатори също полагат специални усилия за решаване на тези въпроси. препоръка 4. второ тире През ноември 2008 г. комисията предложи регламент за създаване на структура за всеки железопътен товарен коридор, който да подсили сътрудничеството между управителите на инфраструктурата (наблюда-вани от държавите-членки) за управление на трафика (оперативни мерки) и за инвестиции (най-вече за отстраняване на проблемите и съгласуване на техническите условия). той се базира на опита с коридорите ротердам—генуа и антверпен—лион/ базел. специален доклад 8/2010 — Подобряване функционирането на транспорта по трансевропейските железопътни оси — ефективни ли са инвестициите на ес в железопътна инфраструктура? 
66. the commission shares the court’s analysis of the measurable improvements on lines dedicated to high-speed passenger services. It is working to improve the situation on conventional mixed and freight lines. recommendation 4. first indent through adopting technical specifications for Interoperability the commission has worked on these ’practical constraints’ and will continue to do so. the european coordinators also devote special efforts to these issues. recommendation 4. second indent In november 2008, the commission proposed a regulation creating a structure for each rail freight corridor that will strengthen cooperation between Infrastructure managers (supervised by member states), for traffic management (operational measures) and for investment (mainly in removing bottlenecks and harmonising technical conditions).
европейска сметна палата специален доклад No 8/2010 подобряване функционирането на транспорта по трансевропейските железопътни оси— ефективни ли са инвестициите на ес в железопътна инфраструктура? люксембург: служба за публикации на европейския съюз 2010 г. — 71 стр. — 21 × 29,7 см ISBN 978-92-9207-812-6 doi:10.2865/92414 
european court of auditors special report No 8/2010 Improving transport performance on trans-European rail axes: have EU rail infrastructure investments been effective? luxembourg: publications office of the european union 2010 — 71 pp. — 21 × 29.7 cm Isbn 978-92-9207-818-8 doi:10.2865/97788
как да се сдобием с публикацииТе на еC? безплатни публикации: • чрез EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • от представителствата или делегациите на европейския съюз. 
free publications: how to obtain EU publications • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu); • at the European Union’s representations or delegations.
Можете да получите координатите им, като посетите следния адрес: http://ec.europa.eu или като изпратите факс на следния номер: +352 2929-42758. платени публикации: • чрез EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu). платени абонаменти (например годишните издания на сериите на Официален вестник на Европейския съюз, сборника съдебна практика на съда на европейския съюз): • чрез някой от търговските представители на службата за публикации на европейския съюз (http://publications.europa.eu/others/agents/index_bg.htm). 
You can obtain their contact details on the Internet (http://ec.europa.eu) or by sending a fax to +352 2929-42758. Priced publications: • via EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu). Priced subscriptions (e.g. annual series of the Official Journal of the European Union and reports of cases before the Court of justice of the European Union): • via one of the sales agents of the Publications Office of the European Union (http://publications.europa.eu/others/agents/index_en.htm).
очаква се обеМът на трансПортните Потоци в евроПа да Продължи да нараства, което Поставя евроПейския железоПътен трансПорт Пред значителни Предизвикателства. трансевроПейската железоПътна инфраструктура се нуждае от цялостно развитие, с оглед на което евроПейският съюз извърШва значителни инвестиции в раМките на Политиката на сближаване и Политиката в областта на трансевроПейската Мрежа. Палатата извърШи Проверка, за да установи дали са ефективни тези инвестиции в инфраструктурата. евроПейска сМетна Палата QJ-AB-10-007-BG-C 
transport volumes In europe are expected to contInue growIng, but europe’s raIlways are facIng Important cHallenges. trans-european raIl Infrastructure Is In need extensIve development, and tHe european unIon made sIgnIfIcant Investments tHrougH Its coHesIon polIcy and trans-european network polIcy. tHe court examIned wHetHer tHese Investments In Infrastructure Have been effectIve. european court of audItors Qj-ab-10-007-en-c
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА BG МАКСиМАЛНО ЕфЕКТиВНО Ли СА изРАзхОдВАНи СРЕдСТВАТА зА ВОдОСНАбдяВАНЕ зА биТОВи Нужди В РАМКиТЕ НА СТРуКТуРНиТЕ МЕРКи НА ЕС? Специален доклад No 9 2010 ISSN 1831-0974 
EUropEan coUrt of aUdItors En Is EU strUctUral MEasUrEs spEndIng on thE sUpply of watEr for doMEstIc consUMptIon UsEd to bEst EffEct? special report no 9 2010 Issn 1831-0834
Специален доклад No 9 2010 МАКСиМАЛНО ЕфЕКТиВНО Ли СА изРАзхОдВАНи СРЕдСТВАТА зА ВОдОСНАбдяВАНЕ зА биТОВи Нужди В РАМКиТЕ НА СТРуКТуРНиТЕ МЕРКи НА ЕС? (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от дфЕС) ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
special report no 9 2010 Is EU strUctUral MEasUrEs spEndIng on thE sUpply of watEr for doMEstIc consUMptIon UsEd to bEst EffEct? (pursuant to article 287(4), second subparagraph, tfEU) EUropEan coUrt of aUdItors
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Тел.: +352 4398-1 факс: +352 4398-46410 Ел. поща: euraud@eca.europa.eu интернет страница: http://www.eca.europa.eu Специален доклад No 9 2010 допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в интернет (http://europa.eu). 
EUropEan coUrt of aUdItors 12, rue alcide de gasperi 1615 luxembourg lUXEMboUrg tel. +352 4398-1 fax +352 4398-46410 E-mail: euraud@eca.europa.eu Internet: http://www.eca.europa.eu special report no 9 2010 a great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.
В края на изданието ще намерите библиографско каре. Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2010 г. ISBN 978-92-9207-839-3 doi:10.2865/12239 © Европейски съюз, 2010 г. 
It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu). cataloguing data can be found at the end of this publication luxembourg: publications office of the European Union, 2010 Isbn 978-92-9207-845-4 doi:10.2865/16131 © European Union, 2010 reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
3 Точки СЪдЪРжАНиЕ Речник на ТеРминиТе I–VI кРаТко изложение 1–10 ВъВедение 1–4 ВодоснабдяВанеТо В ес 5–10 съфинансиРане на ВодоснабдиТелна инфРасТРукТуРа оТ сТРукТуРниТе меРки на ес 11–15 обхВаТ и цели на одиТа 16–70 консТаТации и оценки 16–35 ПРиеТи ли са най-ПодходящиТе Решения за удоВлеТВоРяВане на ПоТРебносТиТе на нуждаещиТе се обласТи? 
3 contEnts Paragraph Glossary I–VI ExEcutIVE summary 1–10 IntroductIon 1–4 WatEr suPPly In thE Eu 5–10 Eu structural mEasurEs co-fInancInG of WatEr suPPly InfrastructurE 11–15 audIt scoPE and objEctIVEs 16–70 obsErVatIons 16–35 WErE thE most aPProPrIatE solutIons adoPtEd In ordEr to mEEt thE nEEds of thE arEas concErnEd?