natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ЕЦБ взе всички решения по обществените поръчки. 
All procurement decisions were taken by the ECB.
Преработените стандарти, свързани с документацията, сега гарантират, че контролът на ЕЦБ над тръжната процедура е ясно документиран. 
Revised documentation standards now ensure that the ECBŐs control over the tender process is clearly documented.
Допълнение към одита на човешките ресурси: ЕЦБ остава ангажирана с въвеждането на нови ключови елементи в рамките на своето управление на човешките ресурси. 
Follow-up on Human Resources (HR) audit: the ECB remains committed to the implementation of further key elements of its global HR framework.
4.9.2009 г. Официален вестник на Европейския съюз C 210/1 BG IV (Информация) ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ И ОРГАНИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ СМЕТНА ПАЛАТА Доклад относно одита на ефективността на управлението на Европейската централна банка за финансовата 2006 година, придружен от отговорите на Европейската централна банка (2009/C 210/01) СЪДЪРЖАНИЕ Точки Въведение ......................................................................................................................................................................................... 
EN 4.9.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C210/1 IV (Notices) NOTICES FROM EUROPEAN UNION INSTITUTIONS AND BODIES THE COURT OF AUDITORS Report on the audit of the operational efficiency of the management of the European Central Bank for the 2006 financial year together with the replies of the European Central Bank (2009/C 210/01) TABLE OF CONTENTS Paragraph Introduction ......................................................................................................................................................................................
1—2 Обхват и подход на одита ............................................................................................................................................................. 
3-5 Observations ...................................................................................................................................................................................
6—16 Бюджетните прогнози на ЕЦБ били ли са реалистични? ............................................................................................... 
6-16 Were the ECB’s budget forecasts realistic? ........................................................................................................................
6 ЕЦБ изготвила ли е подходящи правила и процедури за бюджетно управление? ................................................... 
6 Did the ECB design adequate budgetary management rules and procedures? .........................................................
7—10 Бюджетни правила и процедури ....................................................................................................................................... 
9-10 Were the budgetary management rules and procedures properly applied? ............................................................... 11-16 Budgetary rules ...................................................................................................................................................................
7—8 ИТ системи за бюджета и планирането ......................................................................................................................... 
11 Budget planning ....................................................................................................................................................................
11 Планиране на бюджета ....................................................................................................................................................... 
12 Budget transfers ....................................................................................................................................................................
17—21 Бюджетните прогнози на ЕЦБ били ли са реалистични? ............................................................................................... 
15-16 Conclusions and recommendations ...........................................................................................................................................
17 ЕЦБ изготвила ли е подходящи правила и процедури за бюджетно управление? ................................................... 
17 Did the ECB design adequate budgetary management rules and procedures? .........................................................
18—19 Правилно ли са били приложени правилата и процедурите за бюджетно управление? ........................................ 20—21 
18-19 Were the budgetary management rules and procedures properly applied? ...............................................................
C 210/2 Официален вестник на Европейския съюз 4.9.2009 г. BG ВЪВЕДЕНИЕ 1. 
C 210/2 Official Journal of the European Union 4.9.2009 EN INTRODUCTION 1.
Европейската централна банка (ЕЦБ или „банката“) и националните централни банки на всички държави-членки на ЕС съставляват Европейската система на централните банки (ЕСЦБ). 
TheEuropeanCentralBank(ECB-‘thebank’)andthenationalcentralbanksofallEUMemberStates together constitute the European System of Central Banks (ESCB).
Основната цел на ЕСЦБ е да поддържа ценова стабилност (1). 
The primary objective of the ESCB is to maintain price stability (1).
За тази цел ЕЦБ изпълнява поставените ѝ в нейния устав задачи (2) и отговаря за управлението на нейните дейности и финанси. 
To this end, the ECB carries out the tasks specified in its Statute (2) and is responsible for managing its activities and finances.
Извършеният от Палатата одит на ефективността на управлението на Европейската централна банка (ЕЦБ) се основава на член 27, параграф 2 от Протокола за Устава на Европейската система на централните банки (ЕСЦБ) и на ЕЦБ (3). 
The Court’s audit of the operational efficiency of the European Central Bank (ECB) is based on Article 27.2 of the Protocol on the Statute of the European System of Central Banks (ESCB) and of the ECB (3).
За предмет на одита за финан­ совата 2006 година беше избрано бюджетното управление на ЕЦБ. 
The audit subject for the 2006 financial year was the ECB Budgetary Management.
Взети са предвид актуалните развития през периода 2006—2008 г. 
Relevant developments in the period 2006-2008 have been considered.
Понастоящем Палатата извършва одити и на други аспекти, свързани с ефек­ тивността на управлението на ЕЦБ, като резултатите от тях също може да бъдат публикувани през 2009 г. 
The Court is also carrying out audits of other related aspects of the operational efficiency of the ECB whose results may also be published in 2009.
Бюджетните разходи на ЕЦБ за финансовите години 2006 и 2007 възлизат съответно на 326 и 355 милиона евро (вж. таблица 1). 
The ECB’s budgetary expenditure for the 2006 and 2007 financial years amounted to 326 and 355 million euro respectively (see Table 1).
Управителният съвет на ЕЦБ има функцията на бюджетен орган. 
The budgetary authority of the ECB is vested in its Governing Council.
Той одобрява годишния бюджет на ЕЦБ по предложение на Изпълнителния съвет(4). 
It adopts the ECB’s annual budget following a proposal put forward by the Executive Board (4).
Изпълнителният съвет носи цялостната отговорност за управлението на всички ресурси на банката. 
The Executive Board has overall responsibility for the management of all the bank’s resources.
На оперативно ниво на ръководи­ телите на бюджетните центрове (5) е делегирана отговорността да управляват своите бюджетни центрове в съответствие с правилата и процедурите на банката. 
At oper­ ational level, budget centre managers (5) have delegated responsibility to manage their budget centres in line with the bank’s rules and procedures.
Отделът „Бюджет и проекти“ (BUP) в рамките на Генерална дирекция „Човешки ресурси, бюджет и организация“ има централна роля по отношение на надзора и предоставя консултации и подкрепа на бюджетните центрове, за да могат те да планират и контролират ефективно и ефикасно своите ресурси. 
The Budget and Projects division (BUP) within the Directorate General for Human Resources, Budget and Organisation plays a central monitoring role and provides advice and support to the budget centres in order for them to plan and control their resources effectively and efficiently.
В диаграма 1 са представени накратко основните участници в бюджетния процес. 
Diagram 1 below presents an overview of the main actors involved in the budgetary process.
(1) Член 105, параграф 1 от Договора за създаване на Европейската общност. 
(1) Article 105(1) of the Treaty establishing the European Community.
(2) Уставът на ЕСЦБ и на ЕЦБ е приложен като протокол към Договора. 
(2) The Statute of the ESCB and of the ECB is a protocol attached to the Treaty.
(3) Член 27, параграф 2 постановява: „Разпоредбите на член 248 от Договора се прилагат само по отношение на прегледа на ефективността на операциите при управлението на ЕЦБ“. 
(3) Article 27.2 stipulates: ‘The provisions of Article 248 of the Treaty shall only apply to an examination of the operational efficiency of the management of the ECB’.
Институционалните разпоредби, свързани с Европейската централна банка, са включени в членове 112—115 от Договора за ЕО. 
The institutional provisions relating to the European Central Bank are included in Articles 112-115 of the EC Treaty.
(4) Член 15.1 от Решение на Европейската централна банка от 19 февруари 2004 г. за приемане на Процедурния правилник на Европейската централна банка (ЕЦБ/2004/2) (ОВ L 80, 18.3.2004 г., стр. 
(4) Article 15.1 of the Decision of the European Central Bank of 19 February 2004 adopting the Rules of Procedure of the European Central Bank (ECB/2004/2) (OJ L 80, 18.3.2004, p.
33). 
33).
(5) Ръководителите на бюджетните центрове са: ръководителите на различните сфери на дейност, ръководителите на отдели и/или ръководителите на проекти. 
(5) Budget centre managers are: Business Area Heads, Heads of Division and/or project managers.
Официален вестник на Европейския съюз C 210/3 Диаграма 1 — Отговорности на основните участници в бюджетния процес на ЕЦБ Източник: Европейска сметна палата. 
EN 4.9.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C210/3 Diagram 1 — Responsibilities of the ECB’s main actors in the budgetary process Source: European Court of Auditors.
C 210/4 Официален вестник на Европейския съюз 4.9.2009 г. BG ОБХВАТ И ПОДХОД НА ОДИТА 3. 
C 210/4 Official Journal of the European Union 4.9.2009 EN AUDIT SCOPE AND APPROACH 3.
Основната цел на извършения от Палатата одит беше да се направи оценка на ефективността на бюджетното управление на ЕЦБ, като разгледа следните три въпроса: — Бюджетните прогнози на ЕЦБ били ли са реалистични? — ЕЦБ изготвила ли е подходящи правила и процедури за бюджетно управление? — Правилно ли са били приложени правилата и процедурите за бюджетно управление? 
The main objective of the Court’s audit was to assess the operational efficiency of the ECB’s budgetary management by addressing three questions: — Were the ECB’s budget forecasts realistic? — Did the ECB design adequate budgetary management rules and procedures? — Were the budgetary management rules and procedures properly applied?
В рамките на одита беше направена и оценка на правилата и процедурите на ЕЦБ, приложими за различните етапи на нейния бюджетен процес, както и проверка на тяхното прилагане за бюджетните години 2006 и 2007. 
The audit included an assessment of the ECB’s rules and procedures applicable to the different stages of the ECB’s budgetary process as well as an examination of their application for both the 2006 and the 2007 budget years.
Също така бяха разгледани и промените в бюджетните практики на ЕЦБ през първата половина на 2008 г. 
Developments in the ECB’s budgetary practices in the first half of 2008 were also reviewed.
В допълнение към това беше извършена проверка на бюджетното изпълнение за бюджетните години 2006 и 2007, както за постоянните разходи, така и за разходите по проекти, за да се направи оценка на бюджетните прогнози на ЕЦБ. 
In addition, a review of budgetary implementation of both recurrent and project expenditure for the 2006 and 2007 budget years was carried out in order to assess the ECB’s budget forecasts.
С цел да се прецени дали правилата и процедурите са прилагани правилно бяха разгледани 10 представителни бюджетни центъра от над 100 (1), с което бяха обхванати пет от 17 сфери на дейност. 
In order to assess whether the rules and procedures were being properly applied, 10 representative budget centres out of more than 100 (1), covering five out of the 17 Business Areas, were reviewed.
Проверените аспекти на бюджетния процес бяха свързани с планирането, бюджетните трансфери и отчи­ тането. 
The aspects of the budgetary process which were examined related to planning, budget transfers and reporting.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ Бюджетните прогнози на ЕЦБ били ли са реалистични? 
OBSERVATIONS Were the ECB’s budget forecasts realistic?
Степента на усвояване на бюджета е показател за адекватността на процеса на неговото съставяне. 
The rate of budget implementation is an indicator of the adequacy of the budget setting process.
Палатата разгледа степента на изпълнение на бюджета за 2006 и 2007 г. (2) и анализира причините за значителното неусвояване на средства, за да прецени дали бюджетните прогнози са били реалистични. 
The Court examined the rate of budget implementation for 2006 and 2007 (2) and analysed the reasons for significant underspending in order to judge whether the budgets forecasts were realistic.
Както за 2006, така и за 2007 бюджетна година, общият процент на изразходвани средства е 92 % от изменения бюджет (вж. таблица 1). 
For both the 2006 and the 2007 budget years, the overall budget spending rate was 92 % of the revised budget (see Table 1).
По отношение на постоянните разходи в различните сфери на дейност бюджетните прогнози за секцията на бюджета „Управление на банката“ са били доста реалистични. 
For the Business Areas’ recurrent expenditure, the ‘Running the Bank’ section of the budget, budget forecasts were quite realistic.
Процентът на израз­ ходваните бюджетни средства за секциите „Проекти“ и „Преструктуриране/изграждане на банката“ обаче е едва 65 % и 82 % съответно. 
However, the budget spending rate of the ‘Projects’ and ‘Changing/Building the Bank’ sections was only 65 % and 82 % respectively.
При 43 % от 14-те големи проекта, завършени през 2006 г., и 40 % от 15-те основни проекта, завършени през 2007 г., се наблюдават значителни закъснения. 
43 % of the 14 major projects completed in 2006 and 40 % of the 15 major projects completed in 2007 suffered from significant delays.
Както Палатата вече отбеляза в своите доклади за финансовите години 2000 (3) и 2003 (4), повтарящото се и често срещащо се забавяне при проектите се дължи на първоначални планове, които впоследствие се оказват нереалистични. 
As already noted by the Court in its Report for the financial years 2000 (3) and 2003 (4), the persistent and relatively high occurrence of projects suffering from delays is due to initial project plans which prove to be unrealistic.
Таблица 1 — Изпълнение на бюджета на ЕЦБ за 2006 и 2007 г. 2006 г. Бюджетни дейности Бизнес звена Проекти Специални дейности Изпълнение на бюджета (бюджет след прегледа в средата на годината) 94 % 65 % 89 % Първоначален бюджет (в млн. евро) 35 Бюджет след прегледа в средата на годината (в млн. евро) 30 Реални разходи към края на годината (в млн. евро) Изпълнение на бюджета (първоначален бюджет) 311 300 283 91 % 20 56 % 25 25 23 90 % Общо 371 355 326 88 % 92 % (1) Петте сфери на дейност и 10-те бюджетни центъра бяха избрани въз основа на тяхната финансова значимост. 
Table 1 — The ECB’s budget implementation for 2006 and 2007 2006 Budget activities Business units Projects Special activities Budget Implementation (Mid-Year budget) 94 % 65 % 89 % Initial budget (million euro) 35 Mid-year review budget (million euro) 30 Year-end actual expenditure (million euro) Budget Implementation (Initial budget) 311 300 283 91 % 20 56 % 25 25 23 90 % Totals 371 355 326 88 % 92 % (1) The five Business Areas and the 10 budget centres were selected based on their financial importance.
(2) Считано от бюджетната 2007 година ЕЦБ консолидира своите три стълба („Бизнес звена“, „Проекти“ и „Специални дейности“) в два („Управление на банката“ и „Преструктуриране/изграждане на банката“). 
(2) As from the 2007 budget year, the ECB consolidated its three pillars (‘Business Units’, ‘Projects’ and ‘Special Activities’) into two (‘Running the Bank’ and ‘Changing/Building the Bank’).
Секцията „Бизнес звена“ от бюджета за 2006 г. е част от „Управление на банката“, а секцията „Проекти“ — от „Преструктуриране/изграждане на банката“. 
The ‘Business Units’ section of the 2006 budget forms part of the ‘Running the Bank’ and the ‘Projects’ section forms part of the ‘Changing/Building the Bank’.
Секцията „Специални дейности“ от бюджета за 2006 г. е разпределена в двата нови стълба в зависимост от съответните дейности. 
The ‘Special Activities’ section of the 2006 budget was split to the two new pillars depending on the nature of the activities concerned.
(3) ОВ C 341, 4.12.2001 г., стр. 
(3) OJ C 341, 4.12.2001, p.
(4) ОВ C 286, 23.11.2004 г., стр. 
(4) OJ C 286, 23.11.2004, p.
4.9.2009 г. Официален вестник на Европейския съюз C 210/5 BG 2007 г. Бюджетни дейности Управление на банката Преструкту-риране/изграж- дане на банката Източник: Европейска централна банка и Европейска сметна палата. 
EN 4.9.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C210/5 2007 Budget activities Budget Implementation (Revised budget) 94 % 82 % Running the Bank Changing/Building the Bank Source: European Central Bank and European Court of Auditors.
ЕЦБ изготвила ли е подходящи правила и процедури за бюджетно управление? 
Did the ECB design adequate budgetary management rules and procedures?
Бюджетни правила и процедури Изпълнение на бюджета (бюджет след прегледа в средата на годината) 94 % 82 % Първоначален бюджет (в млн. евро) Бюджет след прегледа в средата на годината (в млн. евро) Реални разходи към края на годината (в млн. евро) Изпълнение на бюджета (първоначален бюджет) 317 317 298 94 % 58 69 57 97 % Общо 375 386 355 95 % 92 % 7. 
Budgetary rules and procedures Initial budget (million euro) Revised budget (million euro) Year-end actual expenditure (million euro) Budget Implementation (Initial budget) 317 317 298 94 % 58 69 57 97 % Totals 375 386 355 95 % 92 % 7.
Палатата оцени доколко са подходящи правилата и процедурите за бюджетно управление на ЕЦБ, като провери дали установените за бюджетното планиране, надзор и отчитане правила и процедури на банката са пълни и ясни. 
The Court assessed the adequacy of the ECB’s budgetary management rules and procedures by examining the completeness and clarity of the bank’s rules and procedures established for budget planning, monitoring and reporting.
Въпреки препоръката, изказана от Палатата в нейния доклад за финансовата 2002 година (1), в която ЕЦБ се насърчава да продължи да полага усилия за консолидиране на процедурите за бюджетно управление и надзор в един актуализиран документ, към средата на 2007 г. различните бюджетни правила и процедури все още фигурират в множество административни циркуляри и бележки. 
Despite the recommendation from the Court in its Report for the financial year 2002 (1) encouraging the ECB to continue its efforts in consolidating the procedures for budget management and monitoring into a single update document, until mid-2007, the various budgetary rules and procedures were still contained within a number of different administrative circulars and notes.
Това е увеличило риска от наличие на несъответствия. 
This increased the risk of inconsistency.
През 2007 г. част от тези циркуляри и бележки, свързани с правилата и политиките на банката, са консолидирани в наръчник по бизнес практики (Business Practice Handbook — BPH) (2). 
In 2007 selection of these circulars and notes dealing with rules and policies were consolidated into the Business Practice Handbook (BPH) (2).
Той е одобрен официално от Изпълнителния съвет през юли същата година. 
This was formally adopted by the Executive Board in July of that year.
Същевременно Генерална дирекция „Човешки ресурси, бюджет и организация“ издава документа „Бюджетният цикъл на ЕЦБ: политики и процедури за планиране, надзор и прогнозиране“ (3). 
At the same time, the ‘ECB Budget Cycle: Planning, Monitoring and Forecasting Policies and Procedures’ document (3) was issued by the Directorate General for Human Resources, Budget and Organ­ isation.
Консолиди­ рането на различните административни циркуляри и бележки в два основни документа е положително развитие, довело до установяването на правила и процедури за бюджетно управление на ЕЦБ, в които ясно са разпределени отговорностите между органите на ЕЦБ за вземане на решения, отдела „Бюджет и проекти“ и ръководителите на бюджетните центрове. 
The consolidation of the various administrative circulars and notes in two main documents was a positive development which resulted in the ECB’s budgetary management rules and procedures, providing a clear division of responsibilities between the ECB budgetary decision-making bodies, the Budget and Projects division, and the budget centre managers.
В тях също така ясно са изложени бюджетните процедури на ЕЦБ и необходимите действия на всеки етап от бюджетния цикъл. 
They also lay out in a clear manner, the ECB’s budgetary procedures and what should be done at each stage of the budgetary cycle.
Въпреки гореспоменатия напредък фактът, че правилата и процедурите все още не са включени в един общ документ, продължава да крие риск от несъответствия (4). 
Despite the above advances, the fact that the rules and procedures are still not available together in a single comprehensive document continues to create a risk of inconsistencies (4).
ИТ системи за бюджета и планирането 9. 
IT systems for budget and planning 9.
През юни 2006 г. е взето решение за смяната на вътрешно разработената ИТ система за бюджет и планиране с нова система за планиране на ресурсите в предприятието (Enterprise Resource Planning — ERP). Новата система е въведена през септември 2006 г. с цел набавяне на необходимата информация на всеки етап от бюджетния цикъл. 
InJune2006adecisionwastakentoreplacetheinternallydevelopedITsystemforbudgetand planning by a new Enterprise Resource Planning (ERP) system.The new system was installed in September 2006 with the aim of producing information needed at each stage of the budgetary cycle.
Доставчикът на услугата обаче не е предоставил част от договорения набор функцио­ налности и въпреки неговия ангажимент да ги достави във възможно най-кратък срок до средата на 2008 г. не е постигнат значителен напредък. 
However, the service provider failed to deliver part of the agreed set of functionalities and, despite the commitment to deliver them as soon as possible, no significant progress had been achieved up to mid-2008.
В резултат на това както през 2007, така и през 2008 бюджетна година, се срещат случаи, в които не е било възможно да се приложат всички бюджетни правила и процедури на банката, особено тези, свързани с обработката на данни (5), надзора и отчитането. 
As a result, in both the 2007 and the 2008 budget years there were instances where it was not possible to apply all the bank’s budgetary rules and procedures, especially those relating to processing of data (5), monitoring and reporting.
Основните проблеми при свързаните с бюджета функцио­ налностите също имат сериозно отражение върху натовареността на отдела „Бюджет и проекти“, тъй като се е наложило да бъде извършвана допълнителна работа, за да се компенсират недостатъците на системата. 
The major issues encountered with the budgetary functionalities also had a significant impact on the workload of the Budget and Projects division as additional work had to be performed to mitigate the system deficiencies.
Поради тази причина недоставянето на договрения набор функционалности е довело до административна неефек­ тивност (6). 
Thus, the non-delivery of the agreed set of functionalities resulted in administrative inefficiencies (6).
(1) ОВ C 45, 20.2.2004 г., стр. 
(1) OJ C 45, 20.2.2004, p.