natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В член 55 от същия регламент са заложени други разпоредби по отношение на генериращи приходи проекти. 
There are also provisions as regards revenue-generating projects in Article 55 of the same regulation.
За да изпълнят задължителните цели за ВЕИ, държавите членки трябва да насърчават инвестициите в проекти за ВЕИ, които сами по себе си може и да нямат негоцируемо финансиране, като се има предвид високорисковият профил на тези инвестиции. 
In order to comply with the binding RES targets, Member States need to encourage investments in RES projects, which may not be bankable on their own, considering a higher risk profile of such investments.
Нивата на съфинансиране на проекти за ВЕИ с държавни помощи се установяват от решенията за държавни помощи, като в този случай не се прилага методиката за недостига на финансиране. 
Co-financing rates of RES state aid projects are established by state aid decisions, in which case the funding gap methodology does not apply.
Въпреки това все още се насърчава изчисляването на недостига на финансиране, тъй като помага за установяване на размера (или интензитета) на помощта и ограничава държавната помощ до под максималното равнище, според целесъобразността. 
Nevertheless, calculation of the funding gap is still encouraged as it helps to set the amount (or intensity) of aid and limit the state aid below the maximum level, as appropriate.
В подкрепа на подход, обусловен в по-голяма степен от пазара, през периода 2014—2020 г. Комисията насърчава — а Регламент (ЕС) No 1303/2013 предвижда — използването на финансови инструменти вместо безвъзмездни средства за подпомагане на инвестиции, които се очаква да бъдат финансово жизнеспособни, но не могат да генерират достатъчно финансиране от пазарни източници. 
To support a more market-based approach in the 2014–20 period, the Commission encourages and Regulation (EU) No 1303/2013 provides for the use of financial instruments instead of grants to be implemented to support investments which are expected to be financially viable, but do not give rise to sufficient funding from market sources.
В съответствие с член 37, параграф 2 от горния регламент подкрепата чрез финансови инструменти се основава на подробна предварителна оценка, която е установила inter alia, че са налице доказателства за пазарна неефективност или неоптимална инвестиционна ситуация, и на прогнозното равнище и обхват на публичните нуждите от публични инвестиции, включително видовете финансови инструменти, които да бъдат подкрепени. 
Support via financial instruments shall be based on a detailed ex ante assessment in accordance with Article 37(2) of the above regulation which has, inter alia, established evidence of market failures or sub-optimal investment situations, and the estimated level and scope of public investment needs, including types of financial instruments to be supported.
Каре 7 Проектите на вятърни паркове в Полша са получили между 22 % и 70 % от общите допустими инвестиционни разходи, до максимум 10 млн. евро. 
Reply of the Commission 49 Box 7 The wind farm projects in Poland received between 22 % and 70 % of total eligible investment costs, up to a maximum of 10 million euro.
Може да се отбележи, че равнището на съфинансиране от ЕС на големи проекти на вятърни паркове, т.е. проекти, оценени от Комисията, е 22—25 %. 
It can be noted that the EU co-financing level of wind farm major projects, i.e. projects under Commission assessment, is 22–25 %.
42 По отношение на националните механизми на публично финансиране в действителност е имало изискване финансирането по политиката на сближаване да ги допълва в съответствие с член 9 от Регламент (ЕО) No 1083/2006. 
42 As regards national public funding mechanisms, indeed cohesion policy funding was required to complement these in accordance with Article 9 of Regulation (EC) No 1083/2006.
ЕФРР, който допълва съществуващите механизми на финансиране, предлага финансова добавена стойност, така че да може да се постигне повече отколкото при липсата на фондове на политиката на сближаване. 
The ERDF complementing existing funding mechanisms have a financial added value in that more could be done than would be the case in the absence of the cohesion policy funds.
С оглед на добавената стойност не трябва да се променя естеството на политиката. 
For added value, the nature of the policy does not need to be changed.
44 Комисията посочва, че европейската добавена стойност от ЕС при подобряване на административния капацитет отнема време. 
44 The Commission points out that the EU added value in improving administrative capacities is one which takes time.
Инвестициите във ВЕИ са сравнително нова област на политиката на сближаване и ще отнеме време за придобиване на опит. 
RES investments are a relatively new area for cohesion policy and it will take some time for such learning effects to take place.
45 Комисията се позовава на отговорите си по точка 7. 
45 The Commission refers to its reply to paragraph 7.
46 Комисията се позовава на отговорите си по точка 29. 
46 The Commission refers to its reply to paragraph 29.
Отговори на Комисията 50 50 Комисията непрекъснато подчертава пред държавите членки слабостите на националните административни системи. 
Reply of the Commission 50 50 The Commission has constantly underlined to Member States the point on weaknesses of national administrative systems.
Това е и правно задължение, заложено в член 13 от Директивата за възобновяемата енергия. 
This is also a legal requirement addressed by Article 13 of the renewable energy directive.
Това подлежи на мониторинг и анализ в докладите за напредъка на производството на енергия от възобновяеми източници, изготвяни от Комисията на две години. 
This is monitored and analysed in the Commission’s biennial renewable energy progress reports.
Комисията се позовава и на отговорите си по точки 17—21. 
The Commission also refers to its replies to paragraphs 17 to 21.
51 Комисията се позовава на отговорите си по точки 23—25. 
51 The Commission refers to its replies to paragraphs 23 to 25.
53 Комисията счита, че инвестициите във ВЕИ в рамките на политиката на сближаване са съобразени с целите и изискванията на приложимата законодателна рамка. 
53 The Commission considers that the cohesion policy investments in RES have been made in line with the objectives and requirements of the applicable legislative framework.
Вижданията и` относно европейската добавена стойност в политиката на сближаване бяха представени в Работен документ на службите на Комисията „Добавената стойност от бюджета на ЕС“ от юни 2011 г. 
Its views on the European added value in cohesion policy were set out in the June 2011 Commission Staff Working Document ‘The added value of the EU budget’.
Комисията счита, че при анализа на добавената стойност от средствата на ЕС в тази област трябва да бъдат взети под внимание следните фактори: — приносът на подпомогнатите технологии и проекти за постигането на целите за ВЕИ в ЕС, включително и насърчаването на технологичното развитие и иновациите, и приносът за осигуряване на възможности за заетост и регионално развитие, по-специално в селските и изолираните области; — приносът на подпомогнатите проекти за постигане на целите в сферата на ВЕИ и напредък при реализиране на националните планове за действие относно енергията от възобновяеми източници (включително като се вземе предвид приносът към насърчаването на ВЕИ в различните отрасли (ВЕИ-електроенергия; ВЕИ-отопление и охлаждане и ВЕИ-транспорт); — приносът на подпомагането за развитието на пазарите на енергия от възобновяеми източници в държавите членки и в ЕС; — приносът на фондовете на ЕС към постигането на целите в сферата на ВЕИ по начин, ефективен от гледна точка на разходите и на енергията, като междувременно се насърчава развитието на иновациите и технологиите (цели на интегрираната политика на ЕС в сферата на енергетиката и изменението на климата). 
The Commission considers that the following factors would need to be taken into account in the analysis of added value of EU funds in this area: — Contribution of supported technologies and projects to reaching the EU RES objectives, including promotion of technological development and innovation, and contribution to providing opportunities for employment and regional development, especially in rural and isolated areas; — Contribution of supported projects for reaching of RES targets and progress of implementation of national renewable energy action plans (including by taking into account contribution to promotion of RES in different sectors (RES-Electricity, RES-Heating and Cooling and RES-Transport); — Contribution of support to development of renewable energy markets in the MS and in the EU; — Contribution of EU funds for reaching the RES targets in a cost-and energy-efficient way while promoting innovation and technology development (objectives of EU integrated energy and climate change policy).
Комисията се позовава също на отговорите си по точки 42, 46 и 47. 
The Commission also refers to its replies to paragraphs 42, 46 and 47.
Препоръка 1 Съгласно рамката за сближаване Комисията не е ангажирана в подбора на проекти, с изключение на одобрението на големи проекти. 
Recommendation 1 Under the framework for cohesion, the Commission is not involved in the selection of projects, except for the approval of major projects.
Отговори на Комисията 51 Съгласно правната рамка за 2014—2020 г. Комисията засилва и поставянето на предварителни условия за фондовете, така че да гарантира, че са налице необходимите условия за тяхното ефективно изпълнение. 
Reply of the Commission 51 Under the 2014–20 legal framework, the Commission strengthens as well the ex ante conditionalities for the funds so as to ensure that the necessary conditions for their effective implementation are in place.
Препоръка 1, първа подточка Комисията приема отчасти тази препоръка. 
Recommendation 1 — First bullet The Commission partly accepts this recommendation.
В съответствие с член 37, параграф 2 от горния регламент подкрепата чрез финансови инструменти се основава на подробна предварителна оценка, която е установила inter alia, че са налице доказателства за пазарна неефективност или неоптимална инвестиционна ситуация, и на прогнозното равнище и обхват на нуждите от публични инвестиции, включително видовете финансови инструменти, които да бъдат подкрепени. 
Support via financial instruments shall be based on a detailed ex ante assessment in accordance with Article 37(2) of the above regulation which has, inter alia, established evidence of market failures or sub-optimal investment situations, and the estimated level and scope of public investment needs, including types of financial instruments to be supported.
Въпреки това политиката на сближаване е интегрирана политика по места, а увеличение в дела на ВЕИ е само една от множеството и` цели. 
Nevertheless, cohesion policy is an integrated and place-based policy, and an increased share of RES is only one of its multiple objectives.
Препоръка 1, втора подточка Комисията приема тази препоръка. 
Recommendation 1 — Second bullet The Commission accepts this recommendation.
Съобщението на Комисията „Постигане на вътрешния пазар на електроенергия и извличане на максимални ползи от публичната намеса“ от ноември 2013 г. и Насоките на Комисията за разработването на схеми за подпомагане на енергията от възобновяеми енергийни източници, както и Насоките за използването на механизми за сътрудничество в сферата на ВЕИ, разглеждат тези проблеми.5 5 C(2013) 7243 final от 5.11.2013 г., Съобщение на Комисията „Постигане на вътрешния пазар на електроенергия и извличане на максимални ползи от публичната намеса“ и придружаващите го работни документи на службите на Комисията SWD(2013) 439 final „Насоки на Европейската комисия за разработването на схеми за подпомагане на енергията от възобновяеми енергийни източници“ и SWD(2013) 440 final „Насоки за използването на механизми за сътрудничество в сферата на ВЕИ“. 
The November 2013 Commission communication on ‘Delivering the internal electricity market and making the most of public intervention’ and the Commission’s guidance for the design of renewables support schemes as well as the guidance on the use of renewable energy cooperation mechanisms address these issues5. 5 C(2013) 7243 final of 5.11.2013, Commission communication ‘Delivering the internal electricity market and making the most of public intervention’ and accompanying Commission staff working papers SWD(2013) 439 final ‘European Commission guidance for the design of renewables support schemes’ and SWD(2013) 440 final ‘Guidance on the use of renewable energy cooperation mechanisms’.
Отговори на Комисията 52 Препоръка 2 Комисията приема тази препоръка и счита, че тя е изпълнена от нейна страна. 
Reply of the Commission 52 Recommendation 2 The Commission accepts this recommendation and considers it for its part, implemented.
Държавите членки следва да вземат предвид Насоките на Комисията от ноември 2013 г. за разработването на схеми за подпомагане на енергията от възобновяеми енергийни източници. 
The Commission’s November 2013 guidance for the design of renewables support schemes should be taken into consideration by Member States.
Бъдещите насоки за помощи в сферата на енергетиката и околната среда също ще допринесат за повишаването на разходната ефективност на схемите за подпомагане на енергията от ВЕИ в държавите членки. 
The forthcoming Energy and Environmental Aid guidelines will also contribute to increasing the cost-effectiveness of Member States support schemes for renewable energy.
Европейската сметна палата направи оценка на резултатите от проектите за производство на енергия от възобновяеми източници, съфинансирани от фондовете на политиката на сближаване, които допринасят за целта на ЕС в тази област до 2020 г. 
The ECA assessed the results of renewable energy generation projects co-financed by cohesion policy funds contributing to the relevant EU 2020 target.
Тя достигна до заключението, че независимо от факта, че постигат планираните крайни резултати, проектите, в които са вложени множество инвестиции, не са ръководени от принципа за разходна ефективност, или имат ограничена „европейска добавена стойност“. 
It concludes that, while they delivered outputs as planned, multiple investment projects were not guided by the principle of cost-effectiveness or lacked a real EU added value.
ЕСП препоръчва на Комисията да насърчава използването на принципа за разходна ефективност при съфинансираните от ЕС програми за подпомагане, а на държавите членки — да изградят стабилна и предвидима нормативна рамка за ВЕИ. 
The ECA recommends that the Commission promotes the principle of cost-effectiveness in EU co-financed support programmes and that the Member States establish a stable and predictable renewable energy regulatory framework.
Освен това държавите членки следва да прилагат критерии за минимална разходна ефективност, които да са адаптирани за конкретните проекти, както и да увеличават европейската добавена стойност, като подобряват изпълнението, мониторинга и оценката на проектите за ВЕИ. 
Moreover, the Member States should apply minimum cost-effectiveness criteria, applied to projects’ circumstances, and enhance EU added value through improved project implementation, monitoring and evaluation.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА QJ-AB-14-006-BG-C ISSN 1831-0974 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-14-006-EN-C ISSN 1831-0834
BG No 07 Специален доклад 2014 г. Успешно ли подпомага EФРР развитието на бизнес инкубаторите? 
EN 2014 Special Report NO 07 Has the ERDF successfully supported the development of business incubators?
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2014 г. ISBN 978-92-872-0115-7 doi:10.2865/31201 © Европейски съюз, 2014 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2014 ISBN 978-92-872-0120-1 doi:10.2865/32195 © European Union, 2014 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
BG No 07 Специален доклад 2014 г. Успешно ли подпомага EФРР развитието на бизнес инкубаторите? (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея, ДФЕС) 
EN 2014 Special Report NO 07 Has the ERDF successfully supported the development of business incubators? (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Съдържание 02 Точки I–VII 1–9 10–17 18–78 19–28 20–23 24–28 29–58 31–34 35–48 49–51 52–58 59–72 60–68 69–72 Речник на термините Кратко изложение Въведение Обхват и цели на одита Констатации и оценки Качеството на инфраструктурата в повечето случаие добро, но резултатите от дейността на инкубаторите не са достатъчни В повечето случаи сградите на инкубаторите са добре пригодени и изградени и са оборудвани съгласно плановете Одитираните бизнес инкубатори са сравнително по-малко ефективни Одитираните инкубатори, финансирани по EФРР, не са използвали добри практики в достатъчна степен При създаването на бизнес инкубаторите не е обърнато достатъчно внимание на ефективността на техните функции за подпомагане на бизнеса Не съществува тясна връзка между инкубационните услуги и нуждите на клиентите Системите за мониторинг на инкубаторите не предоставят достатъчно управленска информация Финансовата устойчивост на инкубаторите и предоставянето на подходящи услуги за инкубация на нуждаещите се предприятия са две противоречащи си цели Системите за управление на EФРР не са насочени към ефикасността на услугите, предоставяни от бизнес инкубаторите В процедурата за избор на инкубатори не са взети предвид в достатъчна степен определени елементи, особено важни за дейността по инкубация От инкубаторите, съфинансирани по ЕФРР, не се е изисквалода продължат инкубационните дейности за достатъчно дълъг период от време 
Contents 02 Paragraph I–VII 1–9 10–17 18–78 19–28 20–23 24–28 29–58 31–34 35–48 49–51 52–58 59–72 60–68 69–72 Glossary Executive summary Introduction Audit scope and objectives Observations The quality of infrastructure was generally good, but incubators’ performance lagged behind In most cases, incubation facilities were well adapted and had been constructed and equipped as planned Audited business incubators were comparatively less effective Audited ERDF incubators had not made sufficient use of good practices When business incubators were being established, too little attention had been paid to the effectiveness of their business support functions Incubation services were only loosely linked to clients’ needs Monitoring systems within the incubators did not provide adequate management information Incubators’ financial sustainability was conflicting with the objective of providing adequate incubation services to relevant businesses ERDF management systems did not focus on efficiency of the services provided by business incubators The procedure for selecting incubators did not give due consideration to certain crucial elements for incubation activity ERDF co-funded incubators were not required to continue incubation activities for a sufficiently long period of time
Съдържание 03 73 – 78 Ограниченията от Европейската комисия в разпространяването на знания са попречили на утвърждаването на добрите практики 79 – 85 Заключения и препоръки Приложение — Списък на одитираните инкубатори Отговори на Комисията 
Contents 03 73 – 78 Limitations in the dissemination of knowledge by the European Commission hampered the promotion of good practices 79 – 85 Conclusions and recommendations Annex — List of audited incubators Reply of the Commission
Клиент: Предприемач или дружество, получаващо помощ на базата на споразумение за сътрудничество с бизнес инкубатор. 
Glossary 04 Client: An entrepreneur or a company receiving assistance on the basis of a cooperation agreement with a business incubator.
Помощта може да бъде под формата на отдаване под наем на офиси и оборудване и/или участие в дейности за подпомагане на бизнеса. 
This assistance may take the form of facility rental and/or participation in business support activities.
Програма за инкубация: Индивидуализиран документ, в който са описани планираните мероприятия и дейности за всяко отделно стартиращо предприятие, прието в инкубатора. 
Incubation programme: An individually tailored document describing planned events and actions for each individual start‐up hosted in the incubator.
Целта на програмата за инкубация е да се формулират бизнес цели по отношение на дадено дружество клиент и да се определят целеви ресурси и услуги, които да подпомогнат неговото развитие. 
The objective of the incubation programme is to establish business objectives for a client company and to define a range of targeted resources and services which would support its development.
Изпълнението на програмата и постигането на бизнес целите се наблюдава с помощта на показатели. 
The implementation of the programme and the achievement of business goals are monitored using indicators.
Регионална иновационна стратегия (РИС): Документ относно регионалните приоритети, представени систематично и ориентирано към целта, и дейностите за постигането им, насочени към развитието на местната иновативност чрез академични и бизнес организации. 
Regional innovation strategy (RIS): A document defining regional priorities in a systematic and target‐oriented manner, and addressing them using actions aimed at developing local innovation by academic and business organisations.
Спин-оф предприятие: Независимо предприятие, което се създава и обособява като самостоятелен субект след отделянето на подразделение или част от съществуващо предприятие или организация. 
Spin-off: An independent company created when a division or a part of an existing company or organisation splits off and becomes a separate entity.
Стартиращо предприятие: Новосъздадено предприятие или съдружие, което е в процес на първоначално разработване на своя продукт или услуга и извършва пазарни проучвания. 
Start-up: A newly created company or a partnership which is carrying out the initial development of its product or service and conducting market research.
Кратко 05 изложение I IV Малките и средните предприятия (МСП) играят съществена роля в създаването на растеж и работни места. 
Executive summary I Small and medium‐sized enterprises (SMEs) play an important role in the creation of growth and jobs.
В резултат на това с течение на времето предоставянето на помощ за МСП се превръща във все по-важен политически приоритет. 
As a result, the provision of support to SMEs has become an increasingly important political priority over the years.
Предвидените средства от Структурните фондове за подпомагане на МСП през последните два програмни периода възлизат съответно на 23 млрд. евро и 15 млрд. евро. 
The amount of aid from the Structural Funds earmarked for the support of SMEs during the two last programming periods amounted to 23 billion and 15 billion euro respectively.
Целта на бизнес инкубаторите е да подпомагат успешното създаване и по-нататъшното развитие на стартиращите предприятия. 
Business incubators aim to support the successful establishment and further development of start‐up enterprises.
II Основната цел на извършения одит беше да се направи оценка на това дали сградите и оборудването на бизнес инкубаторите, съфинансирани по Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), успешно са подкрепили стартиращи предприятия с висок потенциал. 
II The main objective of the audit was to assess whether business incubation facilities co‐financed by the European Regional Development Fund (ERDF) had successfully supported high‐potential start‐up com‐ panies.
Одитният екип проведе одит на място и провери извадка от инкубатори в четири държави членки. 
The audit team carried out an on‐the‐spot audit of a sample of incubators in four Member States.
Той също така посети управляващи органи в тези държави членки и направи сравнителен анализ въз основа на разширена извадка, включваща инкубатори в още две държави членки. 
It also visited managing authorities in these Member States, and carried out a benchmarking exercise on an extended sample including incubators in two addi‐ tional Member States.