natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Таблица 9.1 — Основна информация относно административните и другите разходи на институциите и органите за 2011 г. (в млн. евро) Дял от бюджета Област на политика Описание Плащания Принцип на управление Административни и други разходи Европейски парламент Съвет Комисия Съд Сметна палата Европейски икономически и социален комитет Комитет на регионите Европейски омбудсман Европейски надзорен орган по защита на данните Европейска служба за външна дейност 1 580 547 6 264 334 137 126 91 9 7 682 14, 24—31 Централизирано пряко Централизирано пряко Централизирано пряко Централизирано пряко Централизирано пряко Централизирано пряко Централизирано пряко Централизирано пряко Централизирано пряко Централизирано пряко Общо административни разходи Общо оперативни разходи Общо плащания за годината 9 777 — 9 777 Общо поети задължения за годината 11 721 Източник: Предварителни годишни отчети на Европейския съюз за 2011 г. 
Table 9.1 — Administrative and other expenditure — Key information 2011 12.11.2012 (million euro) Budget Title Policy group Description Payments Management mode Administrative and other expenditure European Parliament Council Commission Court of Justice Court of Auditors European Economic and Social Committee Committee of the Regions European Ombudsman European Data Protection Supervisor European External Action Service 1 580 547 6 264 334 137 126 91 9 7 682 14, 24-31 Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct Centralised direct Total administrative expenditure Total operational expenditure Total payments for the year 9 777 — 9 777 Total commitments for the year 11 721 Source: 2011 annual accounts of the European Union.
Настоящата глава обхваща също така разходите, определени в общия бюджет като оперативни, въпреки че в повечето случаи тяхното предназначение по-скоро е функцио­ нирането на администрацията на Комисията, отколкото изпълнение на политиките. 
ThisChapteralsocoversexpenditureconsideredinthe general budget as operational although its purpose is in most cases the functioning of the Commission’s administration rather than policy delivery.
Тези разходи обхващат следните дялове от общия бюджет: дял 14 („Данъчно облагане и митнически съюз“), дял 24 („Борба с измамите“), дял 25 („Коор­ диниране на политиките на Комисията и правни съвети“), дял 26 („Администрация на Комисията“), дял 27 („Бюджет“) и дял 29 („Статистика“). 
This expenditure includes the following titles of the general budget: Title 14 — Taxation and customs union, Title 24 — Fight against fraud, Title 25 — Commission’s policy coordination and legal advice, Title 26 — Commission’s administration, Title 27 — Budget and Title 29 — Statistics.
Палатата докладва отделно относно агенциите и изпъл­ нителните агенции на ЕС, както и относно Европейските учили­ ща (1). 
TheCourtreportsseparatelyontheEUagenciesand executive agencies and on the European Schools(1).
Правомощията на Палатата не включват финансов одит на Европейската централна банка. _____________ (1) Специфичният годишен доклад на Палатата относно Европейските училища се предава на Управителния съвет на европейските училища и се изпраща копие на Европейския парламент, Съвета и Комисията. 
The Court’s mandate does not cover the financial audit of the European Central Bank. _____________ (1) The Court’s Specific Annual Report on the European Schools is submitted to the Board of Governors of the European Schools, and is copied to the European Parliament, the Council and the Commission.
Административните и други разходи включват разходи, свързани с човешките ресурси (заплати, надбавки и пенсии), възлизащи на 60% от всички административни и други разходи, както и разходите за сгради, оборудване, енергия, комуникация и информационни технологии. 
Administrativeandotherexpenditurecomprisesexpen­ diture on human resources (salaries, allowances and pensions), which accounts for 60 % of total administrative and other expenditure, and expenditure on buildings, equipment, energy, communications, and information technology.
Основните рискове във връзка с административни и други разходи са неспазване на изискванията при процедурите за обществени поръчки, за изпълнението на договори, за набиране на персонал и за изчисляването на заплатите и надбавките. 
Themainrisksregardingadministrativeandother expenditure are non-compliance with the procedures for procurement, for the implementation of contracts, for recruitment and for the calculation of salaries and allowances.
Цялостният подход на одита и методология на Палатата са представени в приложение 1.1, част 2 на глава 1. Във връзка с одита на административни и други разходи следва да се отбележат следните специфични въпроси: — одитът включи проверка на извадка от 56 операции, в това число три авансови и 53 окончателни плащания, — оценката на системите имаше за цел да провери доколко прилаганите от всяка институция и всеки орган системи за наблюдение и контрол (2) отговарят на изискванията на Финансовия регламент, — проверката на изявленията на ръководството в Комисията обхвана годишните отчети за дейността на четири генерални дирекции и служби на Комисията, отговарящи основно за административните разходи (3). 
Annex 1.1, Part 2, of Chapter 1 describes the Court’s overall approach and methodology. For the audit of adminis­ trative and other expenditure, the following specific issues should be noted: — the audit involved the examination of a sample of 56 transactions, comprising three advances and 53 final payments, — the assessment of systems covered the compliance of the supervisory and control systems (2) applied by each insti­ tution and body with the requirements of the Financial Regulation, — the review of Commission management representations covered the annual activity reports of four of the Commis­ sion’s directorates-general and offices primarily responsible for administrative expenditure (3).
Палатата извърши проверка и на следните избрани въпроси във всички институции и органи (4): а) критерии за допустимост, изчисляване и изплащане на социални надбавки на персонала (надбавки за семейство без деца, надбавки за дете на издръжка или за лице, третирано като такова, и надбавки за образование, вклю­ чително приспадането на надбавки от подобно естество, изплащани от други източници); _____________ (2) Предварителни и последващи проверки, вътрешен одит, докладване на изключенията и вътрешни стандарти за контрол. 
TheCourtalsoauditedthefollowingselectedtopicsin all institutions and bodies (4): (a) eligibility criteria, calculation and payment of social allowances to staff (household allowance, allowance for a dependent child or person treated as such and education allowances, including the deduction of allowances of like nature paid from other sources); _____________ (2) Ex-ante and ex-post controls, internal audit function, exception reporting and internal control standards.
(3) Проверката обхвана следните генерални дирекции и служби на Комисията: Служба за управление и плащане по индивидуални права (PMO), Служба за инфраструктура и логистика в Брюксел (OIB), Службата за инфраструктура и логистика в Люксембург (OIL) и Генерална дирекция „Информатика“ (DIGIT). 
(3) The review covered the following Commission directorates-general and offices: the Office for Administration and Payment of Indi­ vidual Entitlements (PMO), the Office for Infrastructure and Logistics in Brussels (OIB), the Office for Infrastructure and Logistics in Luxembourg (OIL) and the Directorate-General for Informatics (DIGIT).
(4) С изключение на Сметната палата (виж точка 9.8). 
(4) Except for the Court of Auditors (see paragraph 9.8).
Одитът на Сметната палата беше извършен от външна одиторска фирма(5), която изготви одитен доклад относно финансовите отчети за финансовата година от 1 януари 2011 г. до 31 декември 2011 г., както и доклад за досто­ верност относно редовността на изразходването на ресурсите на Палатата и съществуващите процедури за контрол от 1 януари 2011 г. до 31 декември 2011 г. (виж точка 9.22). 
TheCourtofAuditorsisauditedbyanexternalaudit firm (5) which issued an audit report on the financial statements for the financial year from 1 January 2011 to 31 December 2011 and an assurance report concerning the regularity of the use of the Court's resources, and the control procedures in place from 1 January 2011 to 31 December 2011 (see paragraph 9.22).
Приложение 9.1 съдържа обобщение на резултатите от тестовете на операции. 
Annex 9.1 contains a summary of the results of the transaction testing.
Вероятният процент грешки по преценка на Палатата е 0,1 % (6). 
The most likely error (MLE) estimated by the Court is 0,1 % (6).
ЕФЕКТИВНОСТ НА СИСТЕМИТЕ 9.10. 
EFFECTIVENESS OF SYSTEMS 9.10.
Приложение 9.2 съдържа обобщение на резултатите от проверката на Палатата на системите за наблюдение и контрол. 
Annex 9.2 contains a summary of the results of the Court’s examination of supervisory and control systems.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ ОТНОСНО ОТДЕЛНИТЕ ИНСТИТУЦИИ И ОРГАНИ 9.11. 
OBSERVATIONS ON SPECIFIC INSTITUTIONS AND BODIES 9.11.
Изложените по-долу специфични констатации и оценки са представени за всяка институция или орган на Евро­ пейския съюз и не са в противоречие с оценките, изложени в точки 9.9 и 9.10. 
Thespecificobservationsthatfollowarepresentedby institution or body of the European Union and do not affect the assessments referred to in paragraphs 9.9 and 9.10.
Въпреки че не са съществени в контекста на административните разходи като цяло, те са от значение по отношение на отделните институции или органи. _____________ (5) PricewaterhouseCoopers, Société à responsabilité limitée, Réviseur d'Entreprises. 
Whilst they are not material to administrative expenditure as a whole, they are significant in the context of the individual institution or body concerned. _____________ (5) PricewaterhouseCoopers, Société à responsabilité limitée, Réviseur d'Entreprises.
(6) Палатата изчислява вероятния процент грешки въз основа на пред­ ставителна статистическа извадка. 
(6) The Court calculates its estimate of error from a representative statistical sample.
Полученият резултат представлява най-доброто приближение на прогнозната стойност (позната като вероятен процент грешки). 
The figure quoted is the best estimate (known as the Most Likely Error — MLE).
С ниво на увереност от 95 % Палатата счита, че процентът на грешки в популацията е между 0,0 % и 0,3 % (съответно долна и горна граница на грешките). 
The Court has 95 % confidence that the rate of error in the population lies between LEL 0,0 % and UEL 0,3 % (the lower and upper error limits respectively).
12.11.2012 г. Официален вестник на Европейския съюз C 344/209 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Европейски парламент Изплащане на социални надбавки на служителите 9.12. В два от петте разгледани при одита случая инфор­ мацията на разположение на службите на Европейския парламент относно личното положение и положението на семейството на служителите не е била актуална или не е била обработена правилно. 
EN 12.11.2012 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C344/209 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S European Parliament Payment of social allowances and benefits to staff members 9.12. Intwocasesoutoffiveaudited,informationavailable to the European Parliament’s services on the personal and family situation of staff members was either not up-to-date or not properly processed.
В един от случаите това е довело до надплащане. 
In one of these cases, it led to overpayments.
Наемане на акредитирани парламентарни сътрудници 9.13. 
Employment of accredited parliamentary assistants (APAs) 9.13.
Съгласно вътрешния правилник (7) за назначаване на акредитирани парламентарни сътрудници (АПС) последните имат право да представят медицинско удостоверение и други необходими документи за сключването на договор в срок от три месеца от датата на влизане в сила на договорите им за първоначално назначаване. 
Under the Internal Rules (7) for the employment of accredited parliamentary assistants (APAs), the latter are allowed to submit the medical certificate and other documents required for the conclusion of contracts within three months after the date on which the contract for their initial recruitment takes effect.
Тази дерогация влиза в проти­ воречие с разпоредбите на членове 128 и 129 от Условията за работа на другите служители на Европейските общности (8), съгласно които преди сключването на договора трябва да бъдат изпълнени всички условия за назначаване. 
This derogation conflicts with the provision laid down in Articles 128 and 129 of the Conditions of Employment of Other Servants of the European Communities (CEOS) (8), by which all requirements for recruitment must be satisfied before the contract is concluded.
Това се потвърждава от факта, че в пет от общо 10 одитирани случая АПС са пред­ ставили необходимите медицински удостоверения между три и седем месеца след сключването на договора. 
This is illustrated by the fact that, in five out of the 10 cases audited, the APAs submitted the required medical certificates between three and seven months after the conclusion of the contract.
По отношение на изискването във връзка с владеенето на езици (9) в никой от десетте одитирани случая в досиетата няма документи, свиде­ телстващи за извършени проверки. _____________ (7) Мерки за прилагане на дял VII от Условията за работа на другите служители на Европейските общности (Решение на Бюрото от 9 март 2009 г.). 
Since February 2012 the recruitment form contains a field in which a Member declares on his or her honour that the APA whom he or she wishes to recruit possesses the requisite language knowledge. _____________ (7) Implementing measures for Title VII of the conditions of employment of other servants of the European Communities (Bureau Decision of 9 March 2009).
(8) Регламент (ЕО) No 160/2009 на Съвета от 23 февруари 2009 г. за изменение на Условията за работа на другите служители на Евро­ пейските общности (ОВ L 55, 27.2.2009 г., стр. 
(8) Council Regulation (EC) No 160/2009 of 23 February 2009 amending the Conditions of Employment of Other Servants of the European Communities (OJ L 55, 27.2.2009, p.
(9) Член 128, параграф 2, буква г) от Условията за работа на другите служители на Европейските общности изисква сътрудникът да владее задълбочено един от езиците на Общностите и задоволително да владее друг от езиците на Общностите в степента, необходима за ОТГОВОРИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ 9.12. 
(9) Article 128(2)(e) of the Conditions of Employment of Other Servants of the European Communities requires that the assistant has a thorough knowledge of one of the languages of the Community and a satisfactory knowledge of another Community language to the extent necessary for the performance of his duties.
Членове 47 и 48 от Правилата за прилагане на Финансовия регламент предвиждат, че всяка операция по изпълнение на бюджета подлежи на предварителна проверка. 
Articles 47 and 48 of the implementing rules of the Financial Regulation provide that every act implementing the budget must be subject to an ex-ante verification.
В девет от 10-те одитирани процедури за назначаване на АПС в досиетата не бяха открити документи, доказващи извършените предварителни проверки на документите за назначаване. 
In 9 out of the 10 procedures for recruiting APAs audited, there were no documents on file evidencing the ex-ante checks of recruitment documents performed.
Най-добрата практика е да се гарантира надлежното попълване и архивиране на цялата официална документация за целите на вътрешния контрол. 
Best practice is to ensure that all formal documentation is duly filled in and archived for internal control purposes.
Обществени поръчки 9.15. 
Procurement 9.15.
При одита бяха разгледани десет процедури за възлагане на обществени поръчки. В два случая, свързани с поддръжка на сгради и с печатни услуги, бяха констатирани слабости при прилагането на критериите за подбор и възлагане на договори. 
Theauditexamined10procurementprocedures.In two cases, relating to the maintenance of buildings and to printing services, there were weaknesses in the application of selection and award criteria.
При процедурата във връзка с поддръжка на сгради участниците в търга не са получили подробна информация относно приложения метод за оценка на техните оферти. 
In the procedure regarding the maintenance of buildings, tenderers did not receive detailed information on the method applied for the evaluation of their bids.
По отношение на един лот на стойност 750 000 евро за срок от четири години (от обща стойност на договора 23141740 евро) разчетната стойност на използваните материали, която достига 40% от стойността на лота, не е оповестена в тръжната документация. 
For one lot valued at 750 000 euro over four years (out of a total contract value of 23 141 740 euro), the estimated value of materials to use, which amounted to 40 % of the value of the lot, was not disclosed in the tender documentation.
От участниците в търга е поискано да представят единствено процентната норма на брутната печалба върху материалите и по този начин им е отнета възможността да представят по-конкурентни оферти, като комбинират оптимално компонентите на финансовите си оферти. 
Tenderers were only asked to submit a gross profit margin rate on materials and were thus prevented from making a more competitive bid by combining optimally the components of their financial offer.
При една процедура на договаряне, свързана с печатни услуги, спецификацията за място на извършване на услугите, която е трябвало да се представи, не е съставена по ясен и прозрачен начин. 
Inthecaseofonenegotiatedprocedurerelatingto printing services, the specification for the location of the services to be provided was not drafted in a clear and trans­ parent manner.
Освен това всички потенциалните участници в търга, с които са проведени консултации, са установени в Люксембург, с което се ограничава трансграничната конку­ ренция. 
In addition, the potential tenderers consulted were all based in Luxembourg, thereby restricting cross border competition.
От общо 11 потенциални участници в търга, с които са проведени консултации, единствено предишният изпълнител е представил оферта и му е възложен договор за 60 000 евро за срок от четири години. 
Out of the 11 potential tenderers consulted, only the previous contractor submitted a bid and was awarded the contract for 60000 euro over four years.
Освен това преди започването на преговори не е извършена проверка на изпълнението на критериите за подбор в нарушение на разпоредбите на член 122, параграф 3 от Правилата за прилагане на Финансовия регламент. 
Furthermore, compliance with selection criteria was not checked before entering into the negotiation, in contradiction with the provisions of Article 122(3) of the implementing rules of the Financial Regulation.
ОТГОВОРИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ 9.14. Извършваните в рамките на отдела по назначенията предварителни проверки понастоящем са обект на значителни подобрения (преработка на контролните списъци и въвеждане на кръстосани проверки). 
Substantial improvements are currently being made to the ex-ante verifications carried out by the unit with responsibility for recruitment (thorough revision of checklists and introduction of cross-checking).
Във визирания конкретен случай Парламентът включи материалите под формата на фиксирана сума с цел да определи и изчисли по прозрачен начин реалната стойност на строителните работи. 
In this particular lot Parliament has included the materials as an invariable sum in order to individualise and weigh in a trans­ parent way the real cost of the works.
Парламентът се съгласява с констатациите на Сметната палата и ще ги вземе предвид при подготовка на следващата процедура. 
Parliament agrees with the Court’s observations and will take them into account when preparing the next procedure.
Парламентът все пак подчертава, че за посочената особено малка стойност на поръчката, услугите, които следваше да се предоставят, бяха ограничени главно в местен контекст. 
However, Parliament underlines that for this particular small value contract the services to be provided were essentially local.
В два случая, свързани с услуги по почистване (стойност на договора 16 214 000 евро за срок от четири години) и с покупката на работно облекло и обувки (стойност на договора 344 000 евро за срок от четири години), ако участниците в търга не са предложили цена за някои елементи от офертата, тръжните спецификации позволяват на Съвета да изчисли цена на базата на средната цена за въпросните елементи, посочена от останалите участници. 
Theauditexaminedfiveprocurementprocedures.In two cases relating to cleaning services (contract value of 16 214 000 euro over four years) and to the purchase of service clothing and shoes (contract value of 344 000 euro over four years) if tenderers did not propose a price for certain items of the tender, tender specifications enabled the Council to estimate a price based on the average price submitted for this item by the other tenderers.
Така Съветът изменя стойността на офертата по начин, който не е предвиден във Финансовия регламент. 
The Council thus modifies the value of the tender in a way which is not laid down in the Financial Regulation.
Съветът отбелязва първо, че няма нарушение на Финансовия регламент, тъй като член 148, параграф 3 от Регламента относно правилата за прилагането на Финансовия регламент визира контактите, които биха довели до промяна в стойността на офертата. 
The Council observes first, that there has been no violation of the Financial Regulation, as Article 148(3) of the Regulation laying down the implementation rules targets contacts that lead to modification of the value of the tender.
Такива контакти не са били установявани при разгледаните от Сметната палата процедури. 
No such contacts have taken place in the procedures examined by the Court.
Съветът изцяло отчита факта, че тази разпоредба не позволява на институциите да изискват цени, които не са били посочени от оферента. 
The Council fully acknowledges that this provision does not allow an institution to ask for prices which have been overlooked by a tenderer.
Въпреки това, за да не бъде изключен даден кандидат и да се запази конкуренцията при комплексни тръжни процедури, които включват широка гама от продукти или услуги, в тръжната документация изрично се посочва, че ако липсва цена, комисията за оценка може да приложи теоретична средна цена (като не се допускат контакти с оферентите). 
In order not to exclude the candidate and to preserve the competition for complex tenders which cover an array of products or services, the tender documents explicitly mention that in the event of a price omission the evaluation committee may apply itself (barring any contact with the tenderers) a theoretical average price.
За да не се изкривява намерението на оферента, този метод се използва единствено за коригиране на незначителен брой пропуски. 
In order to not distort the intention of the tenderer this method is only used to correct a limited number of omissions.
Методът е бил използван само в един от случаите, установени от Сметната палата, за цената на несъществен артикул, която е липсвала в списък с 81 посочени цени (като съответстващото финансово отражение е 0,67 % от офертата). 
It was only used in one of the cases identified by the Court for a minor item which was lacking in a list of 81 prices (corresponding with a financial impact of 0,67 % of the bid).
Генералният секретариат на Съвета смята, че този подход изцяло спазва разпоредбите и принципите на Финансовия регламент: прозрачност, пропорционалност и недискриминация. 
The General Secretariat of the Council considers that this approach respects fully the spirit and the principles of the Financial Regulation: transparency, proportionality and non-discrimination.
В съчетание с премерено и внимателно прилагане той е гаранция за адекватна конкуренция и добро финансово управление. 
Coupled with a measured and cautious implementation, it represents a safeguard for adequate competition and sound financial management.