natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Количествено неизмеримите грешки засягат най-вече неспазването на приложимите правила за банкови гаранции, което може да има финансово отражение в случай на неплате­ жоспособност на изпълнителя, и неточните изчисления при възстановяване на авансови плащания от изпълнителите. 
The non-quantifiable errors concerned mainly non-compliance with applicable rules on bank guarantees, which may have a financial impact in the event of the insolvency of the contractor, and incorrect calculations of the reimbursement of advances from contractors.
Плащания в рамките на бюджетната подкрепа 25. 
Budget support payments 25.
Основното предоставено обяснение за този факт беше, че в докладите на делегациите за оценка на управлението на публичните финанси не се уточняват критериите, според които следва да бъде оценяван напредъкът (например какви действия следва да се предприемат и какви резултати да се постигнат за съответния период), нито постигнатият напредък и причините, поради които програмите за реформи може да не са били изпълнени съгласно плана на правителството бенефициент. 
The main explanation was that the Delegations’ public finance management assessment reports did not explain the criteria against which progress had to be assessed (i.e. the steps that had to be taken and the results achieved during the period concerned), the progress made and the reasons why the reform programme may not have been implemented according to the recipient Government’s plan.
Подобни грешки обаче засягат най-вече плащанията по споразумения за финансиране в рамките на Деветия ЕФР (при които липсва ясна оценъчна рамка) и допълнителните плащания за бюджетна подкрепа, извършени в рамките на механизма за защита срещу уязви­ мостта FLEX и пакет Б (спешна помощ) с оглед компенсиране на социалното и икономическото отражение на световната финансова криза и нарастващите с бързи темпове цени на хранителните продукти. 
However, such errors mainly affected payments made under ninth EDF financing agreements (which did not provide a clear assessment framework) and additional budget support payments made under the Vulner­ ability (V) FLEX facility and Envelope B (emergency aid) to compensate for the social and economic impact of the global financial crisis and soaring food prices.
С едно изключение плащанията по споразуменията за финансиране в рамките на Десетия ЕФР не са засегнати от подобни грешки (вж. точка 32). 
Except in one case, payments made under the tenth EDF financing agreements were not affected by such errors (see paragraph 32).
Ефективност на системите 26. 
Effectiveness of systems 26.
Резултатите от проверката на системите са обобщени в приложение 2. 
Theresultsofthesystemsexaminationaresummarised in Annex 2.
Както е отбелязано в точка 3, мисията на EuropeAid е да прилага повечето от инструментите за външна помощ (20), финан­ сирани от общия бюджет на Европейския съюз и ЕФР. 
Asstatedinparagraph3,EuropeAid’smissionisto implement most of the external assistance instruments(20) financed from the General Budget of the European Union and the EDFs.
Поради тази причина, освен в специално отбелязани случаи, констатациите и оценките на Палатата относно ефективността на системите за управление контрол, както и относно надеждността на годишния отчет за дейността и декларацията на генералния директор се отнасят за цялата област на отговорност на EuropeAid. 
Therefore, unless otherwise specified, the Court’s observations concerning both the effectiveness of supervisory and control systems and the reliability of the Director-General’s annual activity report and declaration refer to all of EuropeAid’s area of responsibility.
Палатата оцени системите за управление и контрол на EuropeAid като частично ефективни. _____________ (20) С изключение на помощта за предприсъединяване, помощта за Западните Балкани, хуманитарната помощ, макрофинансовото подпомагане, общата външна политика и политиката за сигурност и механизма за бързо реагиране. 
Overall,theCourtassessedEuropeAid’ssupervisoryand control systems as partially effective. _____________ (20) Except pre-accession aid, assistance to the West Balkans, humani­ tarian aid, macro-financial aid, Common Foreign and Security Policy (CFSP) and the Rapid Reaction Mechanism.
Комисията би искала да подчертае, че всички грешки при изчисляване на възстановяването на авансите са били поправени преди изтичане на договора. 
The Commission would point out that all the errors in calcu­ lating the reimbursement of advances were rectified before the end of the contract.
Комисията приветства забележката, че с Десетия ЕФР може да се различи значително подобрение при демонстри­ рането на допустимост благодарение на по-ясните рамки за оценяване, които вече редовно се използват. 
The Commission welcomes the observation that a substantial improvement in the demonstration of eligibility can be discerned under 10th EDF owing to clearer assessment frameworks that are now routinely used.
С оглед да подкрепи това подобрение и да отстрани подобни грешки, Комисията признава нуждата от допълнително подсилване на структурирания подход, за да демонстрира напредъка в управлението на публичните финанси. 
In order to underpin this improvement and eliminate such errors, the Commission acknowledges the need to further reinforce the structured approach to demonstrating progress in public financial management.
Следо­ вателно Комисията разработи преразгледана рамка за наблюдение и отчитане на напредъка в управлението на публичните финанси, която се фокусира върху постигнатите резултати спрямо първоначалните базови очаквания. 
The Commission has therefore developed a revised framework for monitoring and reporting progress in public financial management which focuses on results achieved against initial baseline expectations.
Прераз­ гледаният формат беше финализиран през юни 2010 г. и отчетите по страни чрез този преразгледан подход ще пред­ ставляват основата за оценяване на допустимостта на плащанията до края на 2010 г. и след това. 
This revised format was finalised in June 2010 and country reports using this revised approach will be the basis on which eligibility will be assessed for disbursements for the remainder of 2010 and beyond.
В този контекст Комисията очаква да може да демонстрира постоянно подобрение на нивото на грешките, които не могат да бъдат определени количествено, свързани с този въпрос в бъдещите официални уверения на Палатата (DAS). 
Against this background, the Commission expects to be able to demonstrate continued improvement in the level of non-quantifiable errors related to this issue in future DAS exercises.
За посочените инструменти за извънредни ситуации (меха­ низмът за уязвимост на програма FLEX и пакет Б) Комисията запази строг подход към оценяване на допусти­ мостта, както бе демонстрирано в редица подобни програми, при които не бяха направени плащания. 
For the emergency instruments referred to (Vulnerability (V) FLEX facility and Envelope B) the Commission maintained a rigorous approach to assessing eligibility as evidenced by a number of such programmes where disbursements were not made.
Проверките на EuropeAid са замислени да обхващат целия цикъл на съществуване на нейните многогодишни проекти. 
EuropeAid has designed its controls to cover the full lifecycle of its multiannual projects.
Тя вярва, че тези системи за надзор и проверка са ефективни и значително се подобряват с всяка изминала година, както е отразено в повишения брой напълно редовни плащания, установени от Палатата в нейната извадка. 
It believes that these supervisory and control systems are effective and have significantly improved year on year as reflected in the increase in the proportion of entirely regular payments found by the Court in its sample.
Препоръките, давани от Палатата през последните години, бяха изпълнени и много от подобренията бяха одобрени от Палатата, което допринесе съществени елементи от ключовите системи за контрол да се считат за „ефективни“. 
The recommen­ dations made by the Court in past years have been implemented and many of these improvements have been recognised by the Court, resulting in significant elements of the key control systems being judged ‘effective’.
BG 260 Официален вестник на Европейския съюз 9.11.2010 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Предварителни проверки Централни служби на EuropeAid 29. Палатата оцени предварителните проверки, извършвани от разпоредителите с бюджетни кредити в централните служби на EuropeAid, като ефективни. 
EN 260 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 9.11.2010 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Ex-ante controls EuropeAid’s central services 29. TheCourtassessedex-antecontrolsbyauthorising officers in EuropeAid’s central services as effective.
Делегации на Комисията 30. 
Delegations 30.
Палатата оцени предварителните проверки, извършвани от разпоредителите с бюджетни кредити в делегациите на Комисията, като частично ефективни при откриването и кори­ гирането на грешки. 
TheCourtassessedex-antecontrolsbyauthorising officers in the Delegations as partially effective at detecting and correcting errors.
При плащанията по проекти бяха открити слабости в проверките на допустимостта на разходите, изчисляването на заявените суми и наличието на задължителните подкрепящи документи. 
Inrespectofprojectpayments,weaknesseswerefound in the checks performed on the eligibility of expenditure, the calculation of the amounts claimed and the availability of the required supporting documents.
В областта на бюджетната подкрепа одитът на Палатата потвърди напредъка, отбелязан в нейния годишен доклад относно ЕФР за 2008 година (21). 
With regard to budget support, the Court’s audit confirmed the improvement noted in its 2008 Annual Report on the EDFs(21).
Споразуменията за финан­ сиране по Десетия ЕФР предоставят по-ясни рамки за оценка на общите условия за допустимост. 
Tenth EDF financing agreements provide clearer frameworks for the assessment of general eligi­ bility conditions.
По отношение на критерия за допустимост, свързан с управлението на публичните финанси, споразуменията за финансиране вземат предвид системите за оценка, одобрени от правителствата, Комисията и другите донори, в това число и рамките за оценка на изпълнението, които следва да се използват при съвместните годишни прегледи на бюджетната подкрепа. 
In respect of the public finance management eligibility criterion, financing agreements refer to assessment schemes agreed between Governments, the Commission and other donors. These include Performance Assessment Frameworks which are to be used in the context of joint annual budget support reviews.
Прилагането на подобни рамки за установяване на приоритетните цели, графиците и източниците на информация, които следва да бъдат използвани, улеснява структурирането и документирането на оценките на напредъка и по този начин увеличава прозрачността на решенията за извършване на плащане. 
The application of such frameworks for establishing priority objectives, timetables and the sources of information to be used facilitates formalised and structured progress assessments and thus promotes the transparency of disbursement decisions.
Въпреки това специ­ фичните условия за изплащане на променливи траншове въз основа на изпълнението често не са достатъчно ясни по отношение на целевите стойности на показателите, източниците на информация, които следва да се използват при верификация, както и методите на изчисление. Това може да има отражение върху прозрачността на решенията за извършване на плащане. 
However, specific conditions related to the performance-based disbursements of variable tranches are often not sufficiently clear in respect of target values for indicators, verification sources and calculation methods; this may affect the transparency of disbursement decisions.
Друго подобрение, отбелязано през 2009 г., е въвеж­ дането от страна на Комисията на нови указания относно бюджетната подкрепа за нестабилни държави. Указанията изискват наличието на няколко основни елемента в системите за управление на публични средства, преди да се предостави бюджетна подкрепа. 
Another improvement noted in 2009 was the Commission’s introduction of new guidance on budget support to fragile states, which requires certain very basic elements to be in place as regards public finance management systems before budget support can be granted.
Комисията също така въвежда изменения във финансовата верига, с които се установява много по-рационална последователност на финансовите и оперативните проверки в процеса на одобряване на плащанията. _____________ (21) Точка 46. 
The Commission also established a modified financial circuit which sets out a more logical sequence for the financial and operational checks in the payment approval process. _____________ (21) Paragraph 46.
Комисията предоставя постоянно обучение на персонала в седалищата и делегациите по широкообхватна програма за обучение, пригодена към нуждите от управление на външната помощ. 
The Commission provides continuous training for staff at headquarters and in the Delegations under an extensive training programme tailored to the needs of external aid management.
Комисията приветства факта, че Палатата признава устойчивото подобрение на яснотата на рамките за оценяване на общите условия за допустимост. 
The Commission welcomes the Court’s recognition of a sustained improvement in the clarity of the assessment frameworks for the general eligibility conditions.
Комисията признава значението на подобна яснота за специфични условия и основани на резултати плащания. 
The Commission recognises the importance of similar clarity for specific conditions and performance-based disbursements.
Ако е целесъобразно, Комисията се стреми формално да отговори на специфичните констатации на Палатата по този въпрос, като преразгледа съответните споразумения за финансиране. 
Where appropriate, the Commission is seeking to formally address the specific observations made by the Court in this regard by means of revisions to the respective Financing Agreements.
Междувременно на този въпрос се отдава специално внимание по време на процеса на партньорска проверка (група за поддържане на качеството) на EuropeAid за обсъждане на нови програми. 
At the same time, this issue is receiving closer attention during EuropeAid’s peer review process (Quality Support Group) for the consideration of new programmes.
Комисията приветства признаването от страна на Палатата на тези два важни приноса към гарантиране, че бюджетната подкрепа се предоставя по по-структуриран и формализиран начин. 
The Commission welcomes the acknowledgement by the Court of these two important contributions to ensuring budget support is delivered in a more structured and formalised way.
BG 9.11.2010 г. Официален вестник на Европейския съюз 261 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Мониторинг и надзор Делегации на Комисията 34. 
EN 9.11.2010 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 261 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Monitoring and supervision Delegations 34.
Палатата оцени извършваните от делегациите мони­ торинг и надзор като частично ефективни. 
TheCourtassessedthemonitoringandsupervisionby Delegations as partially effective.
Както и през предишни години, Палатата установи, че липсата на капацитет при повечето национални разпоредители с бюджетни кредити в държавите бенефициенти води до лошо документирани и неефективни проверки. 
As in previous years, the Court found that the lack of capacity of most National Authorising Officers (NAO) in bene­ ficiary countries resulted in poorly documented and ineffective checks.
Делегациите на Комисията предоставят техническа помощ с цел повишаване на техния капацитет, но резултатите от това често са огра­ ничени: или защото националните разпоредители с бюджетни кредити не изпълняват задачите си по подходящ начин, или поради ресурсни ограничения или голямо текучество на персонал. 
The Delegations frequently provide technical assistance to strengthen this capacity, but often with limited results, either because the National Authorizing Officers do not perform their tasks adequately or because of resource constraints or high staff turnover rates.
Одитът на Палатата откри недостатъци и при финан­ совите процедури и контроли, въведени от организациите изпълнители и от наблюдателите: а) слаб контрол на допустимостта на разходите, незадово­ лително попълване и съхраняване на подкрепящите документи, слаб счетоводен контрол, който не гарантира, че разходите се вписват и отчитат правилно и не пред­ отвратява грешки при изчисленията; б) при някои договори за извършване на строителни дейности контролът от страна на наблюдателите върху фактурите на изпълнителите е незадоволителен. 
TheCourt’sauditalsodetectedshortcomingsinthe financial procedures and controls instituted by implementing organisations and supervisors: (a) weak controls of the eligibility of expenditure, inadequate filing and safeguard of supporting documents, weak accounting controls that do not ensure that the expen­ diture is correctly recorded and reported or do not prevent arithmetical errors from occurring; (b) for certain works contracts, inadequate supervisor controls of contractors’ invoices.
Като цяло делегациите на Комисията са имали ясна представа за тези слабости и не са се доверявали изцяло на тези контроли, като например са извършвали повторно някои проверки, изисквали са извършването на задължителни одити, основани на риска, или верификации на разходите преди финансовото приключване на проектите, или са поръчвали извършването на технически одити на текущи договори за строителни дейности. 
Ingeneral,Delegationswereawareoftheseweaknesses and had placed limited reliance on these controls, for example by re-performing certain checks, requiring mandatory and risk based audits or expenditure verifications before the financial closure of projects, or commissioning technical audits of ongoing works contracts.
Въпреки това ресурсите на делегациите са ограничени, което често намалява възможностите им да извършват някои дейности, като например мониторинг на проекти на място, обучение и подкрепа на проектните ръково­ дители. 
However, the Delegations are subject to resource constraints which often limit their capacity to perform certain activities, such as project moni­ toring on-site, training and supporting project management.
Централни служби на EuropeAid 38. 
EuropeAid’s central services 38.
Палатата оцени извършваните от централните служби на EuropeAid мониторинг и надзор като ефективни. 
TheCourtassessedmonitoringandsupervisionby EuropeAid’s central services as effective.
Комисията отбелязва, че инструментите за контрол и установените в последните години процедури дават резултат. 
The Commission notes that the control tools and procedures established in recent years are bearing fruit.
Независимо от това тя обещава да продължи да полага усилия в обучаването на персонала и разпространяването на информация за инструментите за управление и контрол. а) Комисията очаква, че до края на 2010 г. на бенефици­ ентите ще бъде осигурен достъп до пакета с инструменти за финансово управление за бенефициентите. 
Nevertheless, it promises to continue its efforts to train staff and disseminate information on management and control tools. (a) The Commission expects that the Financial Management toolkit for the beneficiaries to be made available towards the end of 2010.
Основната цел на пакета с инструменти за финансово управление е да предостави основни практически насоки в удобен формат, за да помогне на бенефициентите да спазват правилата за финансово управление при външни действия относно помощите, финансирани от ЕО. 
The main purpose of the Financial Management toolkit is to provide basic practical guidance in an easy-to-use format to help beneficiaries to comply with the financial management rules in EC financed external aid actions.
Делегациите извършват голям брой допълнителни проверки, с които да компенсират слабостите в отделите на националните разпоредители. 
Delegations conduct a large number of additional checks to offset the weaknesses of National Authorising Departments.
В допълнение към подкрепата и техническата помощ, предоставена от делегациите на националните разпоредители, EuropeAid ежегодно провежда голям брой курсове за обучение на персонала в службите на националните разпоредители и специализираните министерства. 
In addition to the support and technical assistance provided by Delegations to National Authorising Officers, EuropeAid runs a large number of training courses each year for staff in the offices of National Authorising Officers and specialised ministries.
Достъп до обширна информация за процедурите има и на уебсайта на EuropeAid. 
Extensive information on procedures is also available on EuropeAid’s website.
Одитите, извършени въз основа на рамковото договорно споразумение, предоставят ценна информация относно слабостите, които засягат системите за контрол на проектите, както и относно размера и естеството на потенциално недопус­ тимите разходи. 
Audits mandated under the framework contract agreement provide valuable information on the weaknesses affecting projects’ control systems and on the level and nature of potentially ineligible expenditure.
Централните служби на EuropeAid анализират тези резултати всяка година и проследяват действията, пред­ приети от организациите изпълнители във връзка с повтарящите се констатации, между които са липсваща или незадоволителна документация и използване на неподходящи процедури за възлагане на обществени поръчки. 
EuropeAid’s central services analyse these results annually and follow up recurrent findings with the implementing organisations; these include missing or inadequate documentation and the use of incorrect procurement procedures.
Централните служби на EuropeAid понастоящем разработват инструментариум за финансово управление, чиято цел е отстраняване на причините за грешки чрез по-добро познаване и разбиране на правилата за финансово управление от страна на организациите изпълнители. 
In particular, EuropeAid’s central services are in the process of developing a financial management toolkit, which aims to address the causes of errors by increasing the knowledge and understanding of financial management rules by these implementing organi­ sations.
През 2009 г. централните служби на EuropeAid са провели 14 посещения с цел проверка. 
In 2009 EuropeAid’s central services carried out 14 verification missions.
Освен това дирекциите, разпределени на географски принцип, също са извършили посещения на делегациите на Комисията по собствена инициатива. 
In addition, the geographical Directorates performed their own visits to the Delegations at their own initiative.
Всички посещения са имали за резултат полезно обучение и предоставяне на подкрепа и на препоръки за подобряване на вътрешния контрол в проверените делегации. 
All these resulted in useful training and support as well as relevant recommendations for improving internal control in the Delegations examined.
Извършеният от централните служби анализ на докладите за управлението на външната помощ, изготвяни от делегациите два пъти годишно, показва, че най-честите пречки пред ефективното използване на помощта са били високото текучество на персонал и трудностите при намиране на служители с необходимата квалификация, особено в неста­ билните страни. 
EuropeAid’scentralservices’analysisoftheDelegations’ bi-annual External Aid Management Reports indicates that high turnover and difficulties in finding staff with the appropriate expertise, especially for fragile countries, were the most common hindrances to effective aid implementation.
Процентът на незаети длъжности в делегациите на Комисията е включен в регистъра на рисковете на EuropeAid като критичен риск за 2010 г. 
The vacancy rates in Delegations have been included in EuropeAid’s risk register as a critical risk for 2010.
През 2009 г. те вземат решение да разширят обхвата на този контрол и да включат и съответствието със споразуменията за финансиране и процедурите по възлагане на обществени поръчки, като промяната влиза в сила през 2010 г. 
EuropeAid’scentralservicesmonitorcomplianceissues via transactional ex-post controls. They decided in 2009 to expand the scope of these controls to cover compliance with financing agreements and contract procedures with effect from 2010.