natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 48. б) Националните/регионалните/местните компетентни органи носят отговорността да гарантират, че се провеждат информационни кампании за повишаване осведомеността на населението относно съществуващите практики за управление на отпадъците и съществуващата инфраструктура. 
REPLY OF THE COMMISSION 48. (b) It is the responsibility of the national/regional/local competent authorities to ensure that information campaigns are carried out to raise the awareness of the population on the waste management practices and infrastructure available.
Признава се обаче, че са необходими постоянни усилия, за да се осигури пълно участие на населението за гарантиране на успех при събирането на отпадъци и цялостното управление на отпадъците. 
However, it is recognised that sustained efforts are needed in order to ensure full participation of the population to ensure the success of the waste collection and overall waste management.
Освен това Румъния получи дерогация за период от четири години във връзка с целите относно отклоняването на биоразградими отпадъци от депата и следователно тя трябва да отговори на изискванията чак до 2020 г. 
Furthermore, Romania obtained a 4-year derogation for the biodegradable diversion targets and therefore has only to be compliant by 2020.
Комисията се позовава на отговора си на констатация 44, буква а). 
The Commission refers to its reply to Observation 44 (a).
Законодателството на ЕС в областта на отпадъците не предвиждаше правно изискване, съгласно което трябва да бъдат приети стандарти за компоста. 
In EU waste legislation there was no legal requirement whereby compost standards had to be adopted.
Общ отговор на констатация 53, букви а) и б) Комисията е съгласна, че използването на икономически инструменти ще подпомогне държавите членки при прилагане на принципа „замърсителят плаща“, заложен в Договора за функционирането на Европейския съюз7. 
Common reply to Observation 53 (a) and (b) The Commission concurs that the use of economic instruments will help Member States in the implementation of the ‘polluter pays principle’ enshrined in the Treaty on the Functioning of the European Union7.
Тези икономически инструменти ще помогнат на държавите членки да постигнат целите, определени в Пътната карта за ефективно използване на ресурсите в Европа (COM(2011) 571 окончателен). 
These economic instruments will help Member States to achieve the targets set out in the the ‘Roadmap to a resource efficient Europe’ (COM(2011) 571 final).
Опитът на държавите членки с най-добри резултати е показал, че подходящите икономически инструменти са от съществено значение за подобряване на отчетените резултати при управлението на отпадъците. 
The experience of the best performing Member States has shown that appropriate economic instruments are essential to improve their waste management record.
Рецептата им за управление на отпадъците е проста: направете първите стъпки в йерархията при отпадъците икономически по-привлекателни за операторите и по-изгодни за гражданите, например схемите за плащане въз основа на принципа „плащаш повече, ако изхвърляш повече“. 
Their waste management recipe is simple: make the first steps of the waste hierarchy more economically attractive for operators and more rewarding for citizens e.g. ‘pay as you throw’ schemes.
7 Наскоро проведено проучване (http://ec.europa.eu/environment/ waste/pdf/final_report_10042012.pdf ) по искане на Комисията показва, че икономическите инструменти (например данъци за депониране на отпадъците, увеличаване на отговорностите на производителите и схеми за плащане въз основа на принципа „плащаш повече, ако изхвърляш повече“) допринасят значително и са ефективни при постигането на целите за рециклиране. Специален доклад No 20/2012 – Ефективно ли е финансирането чрез структурни мерки на инфраструктурни проекти за управление на общинските отпадъци в подпомагането на държавите членки за постигане на целите на политиката на ЕС относно отпадъците? 
7 A recent study (http://ec.europa.eu/environment/waste/pdf/final_ report_10042012.pdf ) carried out on behalf of the Commission suggests that economic instruments (e.g. landfill taxes, extended producer responsibility and‘pay as you throw’schemes) are instrumental and efficient in achieving recycling targets. Special Report No 20/2012 – Is structural measures funding for municipal waste management infrastructure projects effective in helping Member States achieve EU waste policy objectives?
62 55. 
62 55.
Според регулаторната рамка на структурните фондове държавите членки не бяха задължени да предоставят информация относно такива инструменти. 
According to the regulatory framework on Structural Funds, there was no obligation on Member States to provide information on such instruments.
В периодите 2000–2006 и 2007–2013 г. във финансирането в рамките на политиката на сближаване не беше заложен от законодателя като приложим правен инструмент никакъв механизъм за обвързване с предварителни условия (какъвто в момента се предвижда за периода 2014–2020 г.), позволяващ отхвърлянето на даден проект поради недостатъчни допълнителни мерки, като например финансови мерки. 
During the 2000–06 and 2007–13, no ex ante conditionality mechanism (as currently envisaged for 2014–20) as an enforceable legal instrument was built into cohesion policy funding by the legislator, allowing rejecting a project on grounds of insufficient supporting measures such as financial measures.
55. а) По-специално, Рамковата директива относно отпадъците от 1975 г. не предвиждаше изисквания за използването на икономически инструменти. 
55. (a) In particular, the 1975 waste framework directive did not foresee any requirements on the use of economic instruments.
В Рамковата директива относно отпадъците от 2008 г. обаче се посочва, че държавите членки могат да опишат използването на икономически инструменти в техните планове за управление на отпадъците. 
However, the 2008 waste framework directive states that Member States may describe the use of economic instruments in their waste management plans.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА В Технически документ 1 относно „Прилагане на принципа „замърсителят плаща“, издаден през 1999 г., се насърчава по-широкото прилагане на този принцип чрез разграничаване на размера на помощта от Общността, като се избягва определянето на по-малки размери на помощта за държавите членки, които интегрират принципа „замърсителят плаща“ в съфинансирани операции, отколкото за държавите членки, които не извършват това. 
REPLY OF THE COMMISSION The Technical Paper 1 ‘Application of the polluter pays principle’ issued in 1999 encourages a wider application of the principle by the differentiation of rates of Community assistance, while avoiding setting lower rates of assistance for Member States who integrate the ‘polluter pays principle’ into co-financed operations than for Member States who do not.
В техническия документ се посочва, че прилагането на този принцип „трябва да бъде съгласувано с целите за икономическо и социално сближаване“, че „неговото развитие следва да бъде постоянно“, както и че „той следва да отчита социалното приемане на облагането с такси“. 
It is stated in this technical paper that the application of this principle ‘must be compatible with the goals of economic and social cohesion’, that ‘its development should be pro-gressive’ and that ‘it should take into account the social acceptance of charging’.
Също така изрично се подчертава, че „следователно е важно прилагането на принципа „замърсителят плаща“ да не се разглежда изолирано“. 
It is also explicitly underlined that ‘it is therefore important not to see application of the polluter pays principle in isolation’.
Затова той дава възможност за приспособяване на предложения размер на помощта спрямо конкретните условия на всеки проект. 
It therefore leaves room for an adaptation of the suggested rate of assistance based on the specific conditions of each project.
В член 14 от Рамковата директива относно отпадъците се изисква поемането на разходите за управление на отпадъците от първоначалния източник на отпадъците да се определя на национално равнище. 
Article 14 of the waste framework directive requests the costs of waste management to be borne by the original waste producer, to be defined at national level.
До 12.12.2013 г. се изисква държавите членки да приемат програми за предотвратяване на генерирането на отпадъци. 
Member States are requested to adopt waste prevention programmes by 12 December 2013.
Освен това предотвратяването на генерирането на отпадъците ще бъде разгледано от Комисията в съответствие с член 9 от Рамковата директива относно отпадъците, в който се предвижда, че до края на 2014 г. Комисията трябва да представи на Европейския парламент и на Съвета доклади, придружени, ако е целесъобразно, от законодателни предложения, inter alia, относно целите за 2020 г. за предотвратяване на генерирането на отпадъци и за тяхното разделяне. 
Furthermore, waste prevention will be addressed by the Commission in accordance with Article 9 of the waste framework directive that provides that, by the end of 2014, the Commission shall submit to the European Parliament and Council reports accompanied if appropriate by legislative proposals inter alia on waste prevention and decoupling objectives for 2020.
Общ отговор на констатации 64 и 65 Необходимо е обработката на отпадъци да намали във възможно най-голяма степен отрицателното въздействие на отпадъците върху околната среда и човешкото здраве и също така трябва да бъде в съответствие с принципите за ефективно използване на ресурсите. 
Common reply to Observations 64 and 65 The treatment of waste needs to reduce as far as possible negative effects of waste on the environment and human health as well as being in line with resource efficiency principles.
Комисията признава, че проблемът, свързан с концепцията за обработката, е системен и се нуждае от глобален подход. 
The Commission acknowledges that the issue concerning the concept of treatment is a systemic problem in need of a global approach.
Нормативната уредба в областта на политиката на сближаване не съдържаше специална правна разпоредба, която да свързва финансирането от ЕС с разпоредбите относно докладите за изпълнението в законодателството на ЕС в областта на отпадъците. 
There was no specific legal provision in the cohesion policy regulations linking EU funding with provisions on implementation reports in EU waste legislation.
За периода 2014–2020 г. Комисията предложи предварителни условия за политиката на сближаване. 
The Commission has proposed ex ante conditionalities for the cohesion policy 2014–20.
Що се отнася до управлението на отпадъците, един критерий в условията за отпадъците изисква държавите членки да предоставят планове за управление на отпадъците в съответствие с изискванията на Рамковата директива относно отпадъците от 2008 г., така че държавите членки да не могат повече да предоставят непълни доклади, като в същото време се ползват от структурните мерки. 
As regards waste management, one criterion in the waste conditionality requires the Member States to provide waste management plans compliant with the requirements of the 2008 waste framework directive so that Member States will no longer be able to provide incomplete reports and at the same time benefit from structural measures.
Общ отговор на констатации 57, 58 и 59 Комисията взима под внимание принципа „замърсителят плаща“ за Кохезионния фонд и големите проекти чрез включването на тарифи (потребителски такси) в изчисляването на размера на помощта. 
Common reply to Observations 57, 58 and 59 The ‘polluter pays principle’ is taken into consideration by the Commission for the Cohesion Fund and major projects, through the inclusion of tariffs (user charges) into the calculation of the rate of assistance.
Прилагането на този принцип следва да се разглежда заедно с „принципа на финансовата достъпност“. 
The application of this principle needs to be seen in conjunction with the ‘affordability principle’.
За генериращите приходи проекти размерът на предоставената помощ се основава на балансиран подход, който отчита няколко елемента, като например принципа „замърсителят плаща“, достъпните тарифи и ефективността като част от анализа на по-големите разходи и ползи, както е предвидено в Ръководството за анализ на разходите и ползите (АРП), публикувано през 2002 г. от Комисията и актуализирано през 2008 г. Специален доклад No 20/2012 – Ефективно ли е финансирането чрез структурни мерки на инфраструктурни проекти за управление на общинските отпадъци в подпомагането на държавите членки за постигане на целите на политиката на ЕС относно отпадъците? 
For the revenue-generating projects, the granted rates of assistance are based on a balanced approach taking into account several elements such as the ‘polluter pays principle’, affordable tariffs and effectiveness as part of the analysis of wider costs and benefits, as prescribed in the ‘Cost–benefit analysis’ (CBA) guide published by the Commission in 2002 and updated in 2008. Special Report No 20/2012 – Is structural measures funding for municipal waste management infrastructure projects effective in helping Member States achieve EU waste policy objectives?
63 Комисията е започнала процедура за установяване на нарушение срещу Италия за отвеждане на необработени отпадъци в депо (което не е включено в извадката на Сметната палата), която е на етап мотивирано становище. 
63 The Commission has initiated infringement proceedings against Italy for sending untreated waste to a landfill (not part of the Court’s sample), which is at the stage of Reasoned Opinion.
Това дело за нарушение може да бъде отнесено до Съда на Европейския съюз, при което Комисията ще очаква Съдът да изясни в своето решение значението на понятието „обработ-ване“, посочено в Директивата относно депонирането на отпадъци. 
This infringement case could reach the Court of Justice of the Europepan Union, in which case, the Commission would expect the Court in its ruling to clarify the meaning of ‘treatment’ as laid down in the landfill directive.
Ако делото не стигне до Съда на Европейския съюз, Комисията предвижда като първа стъпка обсъждане на проблема с държавите членки на техническо равнище. 
Should the case never reach the Court of Justice, the Commission would envisage addressing the issue at technical level with the Member States as a first stage.
Общ отговор на констатации 66 и 67 Не са налице законови задължения на ЕС държавите членки да изготвят стандарти за компоста, тъй като такива не бяха определени от законодателя. 
Common reply to Observations 66 and 67 There are no EU legal obligations for Member States to set up compost standards as these were not specified by the legislator.
Съобщението на Комисията от 2010 г. определя бъдещите стъпки в управлението на биоотпадъците в Европейския съюз – COM(2010)235 окончателен8. 
The 2010 communication from the Commission sets out the future steps on bio-waste management in the European Union (COM(2010) 235 final)8.
Комисията признава, че проблемът, свързан с разходите за закриване и последващи грижи, е системен и се нуждае от глобален подход. Комисията ще започне обсъждане с държавите членки на техническо равнище. 
The Commission acknowledges that the issue concerning the closure and after-care costs is a systemic problem, in need of a global approach. The Commission will open discussions with Member States at technical level.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 69. 
REPLY OF THE COMMISSION CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 69.
В рамките на проектите, съфинансирани от политиката на сближаване, Комисията нямаше законово задължение да проверява уместността и да оценява по същество плановете за управление на отпадъците или да налага включването на допълнителни мерки при оценяване на оперативните програми. 
In the framework of projects co-financed by the cohesion policy, there was no legal obligation for the Commission to check the appropriateness and assess on substance the waste management plans or to impose the inclusion of supporting measures when assessing operational programmes.
За периода 2014–2020 г. Комисията предложи предварителни условия за политиката на сближаване. 
The Commission has proposed ex ante conditionalities for the Cohesion Policy 2014–20.
Общ отговор на констатации 70, букви б) и в) Интегрираните национални/регионални подходи в областта на управлението на отпадъците са от съществено значение за подобряване на работата на съоръженията за отпадъци. 
Common reply to Observations 70 (b) and (c) National/regional integrated approaches in the area of waste management are essential to increase performance of waste facilities.
Понастоящем Комисията проучва изпълнението на целите за отклоняване на отпадъците от депата чрез разглеждане на случаи по пилотния проект на ЕС „EU-Pilot“. 
The Commission is currently investigating the implementation of the landfill diversion targets through EU Pilot cases.
Комисията признава, че проблемът, свързан с определяне на финансови гаранции, които да покриват разходите за закриване и последващи грижи, е системен и се нуждае от глобален подход. 
The Commission acknowledges that the issue concerning the setting-up of financial securities to cover closure and after-care costs is a systemic problem in need of a global approach.
Комисията ще започне обсъждане с държавите членки на техническо равнище. 
The Commission will open discussions with Member States at technical level.
8 В това съобщение се прави изводът, че„следва да се установят стандарти за компоста и продуктите на анаеробното изгниване, за да се позволи тяхното свободно обращение на вътрешния пазар и за да могат те да се използват без допълнителен мониторинг и контрол на почвите, върху които са били приложени“ (стр. 
8 This communication concludes that ‘standards for compost and digestate should be established to enable their free circulation on the internal market and to allow using them without further monitoring and control of the soils on which they are used’ (p.
7), http://ec.europa.eu/environment/ waste/compost/developments.htm. Процедурата по силата на Рамковата директива за отпадъците, по която се определя кога даден отпадък престава да бъде отпадък, би могла да бъде най-ефикасният начин за установяване на подобни стандарти. 
7) (http://ec.europa.eu/environment/ waste/compost/developments.htm ).The ‘end of waste’ procedure under the waste framework directive could be the most efficient way of setting such standards.
За повече информация относно последните промени, моля посетете: http://susproc.jrc.ec.europa.eu/activities/waste/index.html. 
For more information on recent developments please see http://susproc.jrc.ec.europa.eu/activities/ waste/index.html.
Специален доклад No 20/2012 – Ефективно ли е финансирането чрез структурни мерки на инфраструктурни проекти за управление на общинските отпадъци в подпомагането на държавите членки за постигане на целите на политиката на ЕС относно отпадъците? 64 Препоръка 1 б) В предложения от Комисията Регламент за общите разпоредби9 за програмния период 2014–2020 г. е включено предварително условие, свързано с разпоредбите на Рамковата директива относно отпадъците. 
Special Report No 20/2012 – Is structural measures funding for municipal waste management infrastructure projects effective in helping Member States achieve EU waste policy objectives? 64 Recommendation 1 (b) An ex ante conditionality linked to the provisions of the waste framework directive is included in the Commission’s proposed common provisions regulation9 for the 2014–20 programming period.
На регионално равнище не бяха определени никакви цели. 
No targets had been set at regional level.
През 2010 г. Комисията въведе като нова дейност събирането на статистически данни за регионалните общински отпадъци на равнището на Европейския съюз. 
The Commission has put in place the collection of regional municipal waste statistics at European Union level as a new activity in 2010.
Комисията прилага установената рамка за качество за изготвяне на годишни статистически данни за общинските отпадъци, като тези данни се изготвят от 1995 г. насам10. 
The Commission applies the quality framework as established for the production of annual municipal waste statistics, which are being produced since 199510.
74. а) По време на провеждане на одита йерархията в управлението на отпадъците в ЕС, утвърдена от изменената Рамкова директива 2008/98/ЕО относно отпадъците, която насърчава предотвратяването като най-добрият вариант за управление на отпадъците, все още не беше правно обвързваща. 
74. (a) At the time the audit was carried out the EU waste management hierarchy, strengthened by the revised waste framework directive (2008/98/EC) promoting prevention as the best waste management option, was not yet legally binding.
Препоръка 2 а) Комисията подкрепя тази препоръка и насърчава държавите членки да създадат публични бази данни за управление на отпадъците. 
Recommendation 2 (a) The Commission supports this recommendation and encourages Member States to establish public databases on waste management.
Предоставена е рамка в предложението на Комисията за Обща информационна система за околната среда (SEIS)11. 
A framework is provided by the Commission proposal for a shared environmental information system (SEIS)11.
Статистиката за отпадъците и производните показатели са публикувани на уебсайта на Комисията12. 
Waste statistics and derived indicators are published on the Commission website12.
Препоръка 2 б) Относно общинските отпадъци от 1995 г. насам Комисията въведе на национално равнище система за събиране и обработване на данни на доброволна основа и прилага рамката за качество за официалната статистика. 
Recommendation 2 (b) Concerning municipal waste, the Commission has established since 1995 a system for the collection and compilation of data at national level on a voluntary basis and applies the quality framework for official statistics.
Препоръка 2 в) За периода 2014–2020 г. Комисията предложи предварителни условия за политиката на сближаване. 
Recommendation 2 (c) The Commission has proposed ex ante conditionality for the cohesion policy 2014–20.
Що се отнася до управлението на отпадъците, един критерий в условията за отпадъците изисква държавите членки да предприемат необходимите мерки за постигане на целите за 2020 г., каквото е изискването на Рамковата директива относно отпадъците. 
As regards waste management, one criterion in the waste conditionality requires the Member States to take the necessary measures to achieve the 2020 targets as required by the waste framework directive.
Комисията е съгласна със Сметната палата, че допълнителните мерки спомагат за постигането на максимална ефективност на финансирането от ЕС. 
The Commission agrees with the Court that supporting measures help in maximising the effectiveness of EU funding.
В периодите 2000–2006 и 2007–2013 г. във финансирането в рамките на политиката на сближаване не беше заложен като приложим правен инструмент никакъв механизъм за обвързване с предварителни условия, позволяващ изискването на подробна информация относно тези мерки или отхвърлянето на даден проект поради недостатъчни допълнителни мерки. 
During the 2000–06 and 2007–13 periods, no ex ante conditionality mechanism as an enforceable legal instrument was built into cohesion policy funding allowing requesting detailed information on these measures or rejecting a project on grounds of insufficient supporting measures.
За периода 2000–2006 г. Комисията нямаше законово задължение да налага включването на допълнителни мерки. 
There was no legal obligation for the 2000–06 period for the Commission to impose the inclusion of supporting measures.
11 http://ec.europa.eu/environment/seis/ 12 http://ec.europa.eu/eurostat/waste Специален доклад No 20/2012 – Ефективно ли е финансирането чрез структурни мерки на инфраструктурни проекти за управление на общинските отпадъци в подпомагането на държавите членки за постигане на целите на политиката на ЕС относно отпадъците? 
9 COM (2011) 615 final/2 of 6 October 2011, as amended on 14 March 2012 and 11 September 2012 10 http://ec.europa.eu/eurostat/waste Special Report No 20/2012 – Is structural measures funding for municipal waste management infrastructure projects effective in helping Member States achieve EU waste policy objectives?