natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Що се отнася до диалога по политиките, той беше осигурен през целия период чрез координация с Министерството на икономиката и финансите (Национален координатор — глобална рамка за диалог); а за конкретните проекти/програми, той е залегнал в споразуменията за финансиране чрез задължителните управителни комитети към МИФ и бенефициерите. 
Regarding policy dialogue, it was ensured for the whole period through coordination with the Ministry of Economy and Finance (National Coordinator Đ global dialogue framework); and for specific projects/programs, it is enshrined in the financing agreements through the compulsory steering committees with the MEF and beneficiaries.
V. Одитираните програми за БП съществуват от по-малко от четири години и Комисията е на мнение, че е постигнат задоволителен напредък. 
V The BS programmes audited have been in place for less than four years, and the Commission is of the opinion that satisfactory progress has been made.
Следва да се вземат предвид сложното и чувствително естество на реформите, които Мароко предприема с подкрепата на ЕС, и времето, необходимо за цялостното им осъществяване. 
The complex and sensitive nature of the reforms that Morocco is undertaking with EU support, and the timescale necessary for their full realisation, need to be taken into account.
Тези програми имат за цел да подкрепят реформите на национално равнище и техните показатели отразяват колко амбициозна е програмата за реформи на страната партньор. 
These programmes aim to support national reforms and their indicators reflect the level of ambition of the partner countryŐs reform agenda.
Процедурите за мониторинг и методологията за оценка на резултатите, ясно описани в насоките за БП, са спазени. VI. 
Monitoring procedures and the methodology for assessing results are clearly established in the Guidelines for BS, and have been adhered to.
През одитирания период бяха отбелязани някои подобрения в областта на равенството между половете и правата на човека. 
VI Over the period audited, some improvements have been noted in the area of Gender and Human Rights.
Дълбоката устойчива социална промяна обаче е постепенен дългосрочен процес. 
However, deep-rooted sustainable social change is a gradual long term process.
Измерването на напредъка в тези области за кратко време чрез използване на показатели за дългосрочни тенденции не може да даде точна представа за ситуацията. 
Measuring progress in these areas over a short time span by using indicators of long-term trends cannot give an accurate picture of the situation.
Допълнителни подробни обяснения на позицията на Комисията са дадени в коментарите към съответните точки (вж. отговорите на Комисията по точки 96—100). 
Further detailed explanations of the Commission position are given in the comments to the relevant paragraphs (see Commission replies to paragraphs 96 to 100).
Вж. отговорите на Комисията на препоръките. 
VII See Commission replies to recommendations.
ВЪВЕДЕНИЕ Каре 2 — Резюме на решенията на Съда на Европейския съюз (Съда на ЕС) 3 BG BG Комисията отбелязва, че: 1) съществуват други приложими решения на Съда (определения по дела T-180/14 и T-275/18), 2) изводът от решението по дело C-104/16P, че се изисква съгласие по закон, не следва непременно от мотивите на Съда относно неприложимостта на споразумението за асоцииране, 3) новото споразумение за риболов е изцяло нов акт, а не просто преработен вариант на предишно споразумение и 4) след размяната на писма продуктите с произход от Западна Сахара се третират по същия начин като продуктите от Мароко по отношение на ползата от едни и същи преференциални тарифи, от което не следва да се разбира, че трябва да се считат за асимилирани. 
INTRODUCTION Box 2 - Summary Judgments of the Court of Justice of the European Union (CJEU) The Commission notes that: 1) other relevant Court of Justice decisions exist (orders in cases T-180/14 and T-275/18), 2) the implication from C-104/16P that a consent is legally required is not necessarily following from the Court of JusticeŐs reasoning on the inapplicability of the Association Agreement, 3) the new fisheries agreement was a new agreement and not just a revised agreement and 4) following the Exchange of Letters, products originating from the Western Sahara are treated in the same way with regard to the benefit from the same tariff preferences as products from Morocco, which should not be understood as if they should be considered as assimilated.
Мерките за борба с корупцията се разглеждат и по друга линия, например в редовния диалог по политиките, в проектите за туининг, в регионалните програми, в подкрепата за гражданското общество и в общите критерии за допустимост в управлението на публичните финанси и прозрачността. 
EN EN OBSERVATIONS 21 Anti-corruption is also dealt with through other avenues such as regular policy dialogue, twinning, regional programmes, support to civil society and the general eligibility criteria on public finance management and transparency.
Годишните доклади на ЕСП редовно се използват като източник на информация за много от секторите, подкрепяни от Комисията, когато е уместно. 
23 The ECA annual reports are regularly used as a source of information for many of the sectors supported by the Commission whenever relevant.
Единната рамка за подкрепа е инструментът за изпълнение на плана за действие за постигане на статут на напреднала държава. 
26 The Single Support Framework is the implementation tool of the Action Plan of the Advanced Status.
Определените приоритетни сектори произтичат от самата програма за реформи на Мароко, която, от своя страна, се основава на Конституцията от 2011 г. 
The priority sectors identified derive from the Moroccan reform agenda itself issued from the 2011 Constitution.
Макар да има предпоставки за известна консолидация и концентрация, ограничаването само до три (традиционни) сектора би намалило възможностите на Комисията да влияе върху политиките и би било в противоречие с духа на плана за действие за постигане на статут на напреднала държава. 
While there is scope for some consolidation and concentration, the limitation to only three (traditional) sectors would have reduced the Commission policy leverage and would have run against the spirit of the Advanced StatusŐ Action Plan.
Като се има предвид важността на реформите, провеждани в Мароко, беше целесъобразно от политическа гледна точка да се подкрепят онези реформи, които i) са в съответствие със ЕРП и ii) са важни за развитието на Мароко. 
Given the importance of the reforms carried out by Morocco it was politically opportune to support those ones which were i) in line with the SSF and ii) important for Moroccan development.
След като централата предостави на делегацията информация относно размера на сумата съгласно годишния одитен план, ориентировъчното разпределение на финансови средства за всяка програма се обсъжда между делегацията и мароканските партньори. 
27 Following the information provided to the Delegation by headquarters on the amount of the AAP, the indicative financial allocation for each programme is discussed between the Delegation and the Moroccan partners.
След това предложенията на делегацията се излагат официално в бележка от ГД „Политика за съседство и преговори за разширяване“ до Комисаря, като се предлага разбивка на пакета, включен в годишния одитен план, по програми. 
Delegation proposals are then formalised in a note by DG NEAR to the Commissioner proposing the breakdown into programmes of the AAP envelope.
Впоследствие предложението се приема от Комисията след получаване на становище от държавите членки съгласно процедурата на комитета. 
This is then adopted by the Commission following the opinion of Member States in the comitology procedure.
Комисията счита, че досието за подготовка на всяка интервенция е изчерпателно и напълно документирано. 
The Commission considers that the preparation dossier for each intervention is comprehensive and fully documented.
Предвид дългогодишното стратегическо значение на Мароко за Европейския съюз Комисията, съвместно с ЕСВД и държавите членки, прецени, че първият приоритет е възстановяването на връзките и установяването на сътрудничество с Мароко, включително техническо и финансово сътрудничество, а оттам и БП. 
32 Given MoroccoŐs longstanding strategic relevance for the European Union, the Commission, together with the EEAS and the Member States, considered that the first priority was to re-establish ties and to pursue cooperation with Morocco, including technical and financial cooperation and, therefore, BS.
Държавите членки твърдо подкрепиха подхода на Комисията да продължи да програмира дейностите по сътрудничество за 2016 г., като същевременно одобриха подхода на Комисията към бъдещото програмиране. 
Member States strongly endorsed the CommissionŐs approach to continue programming 2016 cooperation activities whilst approving the CommissionŐs approach to future programming.
Освен това през октомври 2018 г. в рамките на Комитета по ЕИС държавите членки стигнаха до заключението, че приоритетите на единната рамка за подкрепа (ЕРП) все още са уместни, и единодушно одобриха предложението на Комисията за удължаване на ЕРП за 2018 г. 
Furthermore, in October 2018, Member States in the framework of the ENI Committee concluded that the Single Support Framework (SSF) priorities were still pertinent, and unanimously endorsed the Commission proposal to extend the SSF for 2018.
По време на заседанието на Комитета по ЕИС на 3 юли 2019 г. заключенията и одобрението бяха потвърдени и за периода 2019—2020 г. 
The same conclusions and endorsements were reiterated for the period 2019-2020 during the ENI Committee meeting of 03/07/2019.
Настоящата ЕРП обхващаше периода до края на 2017г., следователно не беше необходимо да се преразглеждат приоритетите през 2015 г. 
The current SSF covered the period up to the end of 2017, hence there was no need to review priorities in 2015.
Фактът, че през 2017 г. Комисията реши да удължи действието на статута на напреднала държава и ЕРП до 2018 г., вместо да обсъжда нови приоритети на партньорството, по никакъв начин не подкопава програмирането на ЕИС за периода 2018—2020г. 
The fact that in 2017 the Commission decided to extend the Advanced Status and the SSF to 2018 instead of discussing new ŇPartnership PrioritiesÓ in no way undermined the programming of the ENI for the 2018 Đ 2020 period.
Приоритетите, определени в ЕРП за 2014—2017 г., остават валидни и позволяват на Комисията да програмира съответните ресурси за ЕИС и да гарантира последователност и съгласуваност в дейностите по сътрудничество. 
The priorities identified in the 2014 Đ 2017 SSF remained valid and allowed the Commission to programme ENI resources accordingly and to guarantee continuity and coherence in the cooperation activities. 4
Продължаващата значимост на секторите, определени в първоначалната ЕРП за 2014— 2017 г., се потвърждава от „новите“ приоритети, набелязани по време на Съвета за асоцииране EC—Мароко, състоял се на 27 юни 2019 г., които бяха обсъдени подробно с държавите членки и с Мароко като насоки за бъдещето на партньорството. 33. 
EN EN The continued relevance of the sectors identified in the initial 2014-2017 SSF is confirmed by the ŇnewÓ priorities identified during the EU-Morocco Association Council held on June 27th 2019, which were thoroughly discussed with Member States and with Morocco as the guidelines for the future of the partnership.
През периода на прекъсване на политическия диалог Комисията прие прагматичен подход към сътрудничеството, като продължи БП, както и сътрудничеството в области, обхванати от ЕРП. 
33 During the standstill period, the Commission adopted a pragmatic approach to cooperation, continuing BS as well as cooperation in areas covered by the SSF.
Този подход беше одобрен от държавите членки в Съвета. 
This approach was endorsed by the Member States in the Council.
Макар официален политически диалог, както е предвидено в споразумението за асоцииране, да не се водеше през този период на прекъсване, политическият диалог на високо равнище продължи, например на срещата между заместник-министъра на външните работи Бурита, председателя Юнкер и върховния представител/заместник-председателя на 7 февруари 2017 г. 
Whilst formal Political Dialogue as stipulated in the Association Agreement did not take place during this standstill period, high level political dialogue continued, for example the meeting between Deputy Foreign Minister Bourita and President Juncker and the HRVP on 07/02/2017.
Тъй като Индия и Китай не са членове на ОИСР/КПР, те са по-малко обвързани от международните ангажименти за координиране. 
34 As India and China are not OECD/DAC members they are less bound by international commitments to coordinate.
Комисията би искала да подчертае, че въздействието е средносрочен и дългосрочен продукт на реформите, които се осъществяват поетапно. 
39 The Commission would like to underline that impact is the medium to long-term product of reforms which are implemented in stages.
Когато програмите за БП започват да се прилагат в началото на реформата, въздействието може да бъде 5 BG BG измерено едва след известно време, а най-вероятно след края на тригодишната програма за БП. 
When BS programmes come in at the beginning of the reform, impact will not be measurable before some time and very likely after the end of the 3-year BS programme.
Макар показателите за изплащане на променливите траншове да са само един от елементите, размерът на изплатените средства може да се използва като ориентир за амбицията, която стои в основата на показателите (или поне за трудностите пред тяхното изпълнение, които трябва да се вземат предвид). 
While the indicators for disbursing the variable tranches are only one element, the level of disbursement can be a proxy of the ambition (or at least difficulty, which should be correlated) of the indicators.
Данните за всички дейности на ЕС, свързани с БП, показват спад в дела на плащанията в сравнение с размера на средствата, които биха могли да бъде изплатени, което говори за по-голяма амбиция или поне за затягане на условията и/или увеличаване на трудностите пред правителството в изпълнението на неговата програма за реформи. 41. 
Figures for the EUŐs overall BS operations show a decline in the share of disbursements over the potential that could be disbursed, which suggests an increase in ambition or at least a toughening of the conditions and/or an increased difficulty for the Government to implement its reform agenda.
Естеството на избраните показателите в одитираните програми, по-ориентирани към резултатите и процеса, се дължи на степента на зрялост на реформите, залегнали в целите. 
41 The choice of the nature of indicators in the programmes audited, more oriented towards output and process, is due to the degree of maturity of the reforms targeted.
Показателите за резултатите и процесите са също толкова значими и важни при прилагането на дадена реформа, колкото и показателите за крайния ефект. 
Output and process indicators are just as relevant and important during the implementation of a reform as outcome indicators.
В този смисъл Комисията правилно приложи насоките за БП за 2017 г. по отношение на показателите за изплащане на променливи траншове (раздел 4.4.3 и Приложение VIII). 
In this respect, the Commission appropriately applied the 2017 BS guidelines on indicators to be used for the disbursement of variable tranches (section 4.4.3 and Annex VIII).
Тъй като резултатите се измерват в по-дългосрочен план, по-нататъшно използване на показатели за резултатите не би било уместно в този случай. 
As outcomes are measured over a longer period of time, it would not have been appropriate to expand further the use of outcome indicators in this case.
Освен това, в съответствие с принципа за ангажираност, показателите за изплащане трябва да се избират главно измежду онези, които са определени в списъка на показателите за реформа на държавата бенефициер. 
Moreover, in compliance with the ownership principle, disbursement indicators should be selected mainly among those that were identified in the reform indicatorsŐ passport of the beneficiary country.
42. Съгласно оценката на Комисията само 6 от 86 цели могат да се считат за недостатъчно амбициозни и Комисията е в процес на тяхното преразглеждане. 
42 It is the CommissionŐs assessment that only 6 targets out of 86 may be considered as not sufficiently ambitious and the Commission is in the process of reviewing them.
Що се отнася до общото ниво на амбициозност на целите, Комисията е на мнение, че преобладаващата част от показателите са били достатъчно амбициозни и са създали условия БП да изпълни изцяло своите функции. 
EN EN Concerning the general level of ambition of targets, the Commission is of the opinion that the overwhelming majority of indicators were sufficiently ambitious and allowed BS to fully play its role.
Бюджетното финансиране подкрепя реформаторските усилията на правителството. 
Budget financing supports the reform efforts of the Government.
Оценката на критериите за допустимост за всяко плащане и степента на изпълнение на показателите доказват, че е постигнат достатъчен напредък в реформите по време на прилагането на програмите за БП. 
The assessment of the eligibility criteria for each payment and the achievement of indicators prove that there has been sufficient progress in reforms during the implementation of the BS programmes.
Програмата за здравния сектор се основава на Стратегията на министерството за здравния сектор за периода 2012—2016 г. 
The Health Sector Programme is based on the MinistryŐs Health Sector Strategy 2012 Đ 2016.
В програмата развитието на човешките ресурси е засегнато посредством общите условия на БП, показателите за променливите траншове и някои дейности, включени в компонентите за техническа помощ. 
In the Programme, the development of human resources is addressed through the general conditions of the BS, variable tranche indicators and through activities of technical assistance components.
Показател 12 (обучение „само“ на 13 лекари) всъщност предвижда създаването на специфично обучение за общопрактикуващи лекари, насочено към лекари, които 6 
Indicator 12 (training ŇjustÓ 13 doctors) was in fact aimed at establishing a specific training for general practitioners targeting practitioners residing in rural areas.
13-те лекари, за които споменава ЕСП, съставляват първата група завършили. 
The 13 doctors alluded to by the ECA constitute the first batch of graduates.
Предизвикателствата, цитирани от ЕСП, наистина са важни и са засегнати от Комисията по няколко начина както чрез показатели за БП и дейности, свързани с техническа помощ, така и чрез програма на СЗО, финансирана от ЕС и насочена към подобряване на качеството на здравните услуги в селските райони. 
43 The challenges quoted by the ECA are indeed important and have been addressed by the Commission in several ways both through BS indicators, technical assistance activities and a WHO programme financed by the EU aimed at improving the quality of health services in rural areas.
По-специално: За преодоляване на проблема с честите отсъствия сред персонала се предоставят повече правомощия на ръководителите на болници в районите чрез дейности, свързани с техническа помощ (ТП) (вж. отговора на точка 42 по-горе), и чрез програмата на СЗО (развиване на управленски капацитет и подобряване на управлението на първичните здравни грижи). 
In particular: High staff absenteeism is addressed by empowering hospital managers in the regions through TA activities (see reply to paragraph 42 above) and the WHO programme (developing management capacity and improving management of the PHCs).
Непривлекателността на отдалечените райони е засегната в един от показателите на програмата за БП (показател12 за създаване на магистърска програма за общопрактикуващи лекари), в предоставянето на ТП за подобряване на насочеността на персонала в първичните здравни грижи към по-добро обслужване, както и в програмата на СЗО, насочена към подобряване на услугите в селските райони. 
Low attractiveness of remote areas is addressed through an indicator of the BS programme (Indicator 12 establishing a Masters for general practitioners), TA to improve the service orientation of PHCs staff, and the WHO programme aimed at improving services in rural areas.
Непълноценното използване на болничната инфраструктура се решава чрез дейности, свързани с ТП, насочени към подобряване на публично-частните партньорства и управлението на болниците. 
Structural underuse of hospital infrastructure is addressed through TA activities aimed at improving public-private partnerships and improving hospital governance.
Този въпрос е от съществено значение и за програмата за реформа на социалната закрила, която има за цел да се постигне универсално медицинско покритие, следователно Комисията правилно е избегнала включването на припокриващи се дейности в програмата за здравеопазване. 
In addition, this issue is central to the Social Protection reform Programme, which aims at universal medical coverage, hence the Commission rightly avoided overlapping activities in the Health programme.
През 2018 г. министерството реши да приложи новите закони във всички центрове за социална закрила. 
44 The Ministry decided in 2018 to apply the new laws to all the social protection centres.
Отчитайки този факт, през 2019 г. Комисията ще преразгледа целта на показателя, за която е предвидено да се извърши плащане през 2020 г. 
In recognition of this, in 2019 the Commission will review the indicator target which is scheduled for payment in 2020.
Полагат се усилия за подобряване на рамките за мониторинг на секторните стратегии. 
47 Efforts are underway to improve the sectoral strategiesŐ monitoring frameworks.
Качеството на секторните стратегии и придружаващите ги системи за мониторинг се повишава в рамките на програмата за реформа в УПФ, подкрепена от ЕС. 
The quality of the sector strategies and the accompanying monitoring systems is being strengthened under the PFM reform programme supported by the EU.
Тези усилия са насочени към въвеждането на елементи на оценка на изпълнението в бюджетния процес и върху тях ще се наблегне при всички нови дейности по БП. 
This work aims at 6 EN EN introducing performance elements into the budgetary process, and will be emphasised under all new BS operations.
48. a) Конкретните цели са свързани с по-широките цели на процеса на реформа на политиките, чийто напредък се следи цялостно чрез общите условия. 
48 a) Specific objectives relate to the wider objectives of the policy reform process whose progress is monitored holistically through the general conditions.
Одитираните годишни показатели за изпълнение във връзка с променливите траншове не са разработени с цел да се следи този напредък. в) Комисията счита, че тези два показателя са от значение, тъй като допринасят за целите на програмата за БП. 
The annual variable tranche performance indicators audited are not designed to track this progress. c) The Commission considers that these two indicators were relevant as they were contributing to the BS programme objectives.
Комисията използва увеличението в абсолютния брой 7 BG BG пациенти, лекувани в селските райони, като добър показател за намаляване на различията в достъпа до лечение. 
The Commission used the increase in the absolute number of patients treated in rural areas as a good proxy for reduced disparities in access to treatment.