natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Трудността да се прехвърли пазарният риск бе изтъкната и потвърдена и вследствие на това в „Heads of Terms“ бе ясно посочено, че е възможно споразумение, при което рискът от прехвърляне би бил минимален в първоначалния етап при наличието на механизми за постепенно увеличаване на степента на прехвърляне на пазарния риск по време на изпълнението на договора. 
The difficulty to transfer market risk was identified and acknowledged, and as a consequence heads of Terms were clearly pointing to a possible agreement where the risk transfer would be minimal at a first stage, with mechanisms for a gradual increase in the degree of market risk transfer during the course of the contract.
Прехвърлянето на риска при проектиране бе най-противоречивият въпрос от преговорите за ПЧП. 
The transfer of design risk has been the most controversial issue of the ppp negotiation.
Фазата на валидиране в орбита, първоначално замислена за намаляване на рисковете при проектиране, бе счетена от частния сектор като основна пречка пред поемането на риск. 
The iov phase originally conceived to reduce design risks was perceived by the private sector as a major constraint to the undertaking thereof.
Поведението на индустрията, свързано с отказ на всякакво ангажиране с риск при проектиране въз основа на липсата на способности за осигуряване на видимост, участие и валидиране на фазата на валидиране в орбита, бе тема на оживени спорове по време на преговорите, предвид това че потенциалният концесионер бе съставен основно от същите участници от страна на идустрията, които имаха видимост относно собствените си разработки във фазата на проектиране. 
The attitude of industry to refuse any undertaking of design risk on the basis of lack of visibility, involvement and validation capabilities of the iov phase has been strongly challenged during negotiation given that the potential concession holder was composed mainly of the same industrial actors who had a visibility on their own performance at the design stage.
Основните елементи на структурата за намаляване на задълженията на третите страни бяха одобрени на равнище „Head of Terms“. 
The founding elements for a third party liability mitigation structure were agreed at head of Terms level. special report no 7/2009 - Management of the galileo programme's development and validation phase
43. 
65 43.
Указанията за СПГ в регламента бяха да „възложи на [ЕКА] извършването на необходимите дейности по време на фазата на разработване с оглед на сегментите космос и земя, които са свързани със системата“. 
The gJu was instructed by its regulation to "charge to [esa] the carrying-out of activities required during the development phase with regard to the space and the earth segment associated with the system".
Тези дейности бяха извършени от ЕКА в рамките на програма GalileoSat, съвместно финансирана от държавите-членки на ЕКА на доброволни начала и от Европейските общности. BG8 BG 
These activities were carried out by esa in the framework of the galileosat programme, jointly funded by esa member states on a voluntary basis and the european communities.
45. ЕКА отговаряше за изпълнението на програма GalileoSat и докладваше на СПГ за своите действия. Съгласно посоченото в член 2, параграф 4 надзорът от страна на СПГ бе ограничен до гарантирането на това, че всички фази на програмата се съвместяват правилно, а не бе замислен като заместител на техническата експертиза, осигурявана от ЕКА. 
45. esa was responsible for carrying out the galileosat programme and reported to gJu on its actions. gJu supervision as stated in art 2 paragraph 4, was limited to ensuring that all phases of the programme dovetailed correctly, and was not conceived as a replacement of esa technical expertise.
Бюджетът на „Галилео“ за разработване и валидиране бе определен въз основа на проучванията, възложени от Комисията, и бе приет от ЕКА в декларацията за GalileoSat. 
The galileo Budget for development and validation was established based on studies commissioned by the commission and was accepted by esa in the galileosat declaration.
В декларацията за GalileoSat бе предвидена стандартна гъвкавост на ЕКА от 20 % по отношение на нейната вноска, което представляваше de facto 10 % за непредвидени разходи от общия бюджет, но се оказа недостатъчно предвид сложността на програмата. 
The galileosat declaration foresaw a standard esa 20% flexibility on its contribution, creating a de facto 10% contingency on the total budget, which proved insufficient due to the programme complexity. reply of The coMMission 49.
49. Доставките за фазата на валидиране в орбита бяха извършени от ЕКА в съответствие с нейната собствена система за доставки. ЕКА се спря на индустриална организация, ръководена от един единствен основен изпълнител, но гарантираше, поне що се отнася до частта на програмата, финансирана от държавите-членки на ЕКА, връщане към подизпълнители на географски принцип. „Галилео“ бе първата и единствена програма за ГНСС, която е действително отворена за участието на европейската космическа индустрия. 
The procurement of the iov phase was performed by esa following its own procurement system. esa chose in favour of an industrial organization led by a single prime contractor, but still ensuring, at least on the part of the programme funded by esa Member states, a geographical return to subcontractors. galileo was the first and only gnss programme actually opened for european space industry participation. as a result, the prime contractor chosen was likely to enjoy a definitive competitive advantage for future competitions (primarily for the deployment phase).
Вследствие на това и на действията на няколко заинтересовани държави-членки окончателно избраният основен изпълнител бе смесено дружество от антагонистични дружества, които никога не успяха да работят заедно ефективно. Накрая, изправена пред превишени разходи и закъснения, през декември 2007 г. ЕКА реши да предпочете различна индустриална организация и различна договорна рамка, което щеше да ѝ позволи да поеме директно основните отговорности и да възложи директно на подизпълнителите договорите за различните работни пакети. 
This had major repercussions for the industrial policy furthered by esa. as a consequence of this and of the actions of several interested member states, the prime contractor eventually elected was a joint venture of antagonistic companies, which never managed to work efficiently together. faced with increased costs and delays, esa finally decided to opt in december 2007, for a different industrial organization and contractual framework, whereby it would take direct prime responsibilities and contract out directly to subcontractors the different work packages.
53. Изследователските дейности, финансирани по 6РП, бяха насочени към всички основни потребителски сектори, обхващайки научните изследвания на приложенията и други аспекти (стандартизация, правни аспекти и аспекти, свързани с предоставянето на услуги, пазарни аспекти...), които ще позволят бъдещото използване на „Галилео“. 
53. research activities funded by the fp6 were focused on all the main user sectors, addressing research on applications and other aspects (standardisation, legal and service provision aspects, market...) that will enable the future use of galileo.
Научноизследователските проекти в различните потребителски сектори обикновено включваха дейности по разработване, изпитвания и демонстрации. 
The research projects in the various user sectors have generally included development, tests and demonstration activities.
Резултатите от тази работа следва да бъдат включени в следващия „План за действие за прилагане на ГНСС“. 
66 exploitation of such work is to be included in the forthcoming "gnss application action plan".
Определянето на услугите, които бяха в основата на спецификациите на системата, бе осъществено по-рано със средства по 5РП. BG9 BG 
The definition of the services, which were the basis for the system specifications, had been performed earlier, with fp5 funds.
Целта на РП е да насърчи развитието на технологии и услуги, въпреки че предоставя свобода на участниците на пазара относно избора на област, в която да бъдат осъществени тези разработки. 
The aim of the fp is to foster the development of technologies and services, although leaving the market actors freedom to choose in which domain such developments shall take place.
Този подход доказа своята валидност в смисъл, че няколко дружества, а именно МСП придобиха знания и опит, които им позволиха да заемат водещи позиции на пазара, като „Ifen“ и „Septentrio“ за двойните приемници „Галилео“/Глобална позиционираща система, „Polestar“ за вътрешни решения за позициониране и „Telesys“ за услуги по места. Както при всяка изследователска дейност резултатът от проектите не е гарантиран и зависи от няколко фактора, които са извън компетентността на Комисията. 
This approach has demonstrated its validity in the sense that several companies, notably sMes, have acquired knowledge and experience which has positioned them as leaders on the market, such as ifen and septentrio for dual galileo/gps receptors, polestar for indoor positioning solutions and Telesys for location based services. as in any research activity, the outcome of projects is not guaranteed, and depends on several factors which are beyond the remit of the commission.
Използването на резултатите в рамките на пазара трябва да продължи да бъде решение, което се взема от консорциумите по проекта. 
The use of the results on the commercial market has to remain a decision to be taken by the project consortia themselves.
Проследяването на проектите от Надзорния орган на ГНСС се осигуряваше най-вече от персонал, който вече е работил за СПГ по тези проекти. 
The follow up of the projects by gsa was ensured mostly by personnel having previously worked for gJu on these projects.
Надзорният орган на ГНСС насърчи разпространяването на резултатите от проекта като създаде Интернет база данни за резултатите от проекта, организира две успешни мероприятия „Growing Galileo“, при които бяха отчетени тези резултати, и публикува сборник с такива резултати. Възникнаха закъснения при редица проекти по 6РП, но анализът на всеки отделен проект сочи, че съществуват различни причини, които не са задължително свързани с прехвърлянето. 
The gsa fostered the dissemination of project results by setting up an internet based database of project results, organizing two successful "growing galileo" events taking stock of these results, and publishing a compendium of such results. reply of The coMMission a number of fp6 projects have experienced delays, but a project by project analysis points to various causes not necessarily linked to the transfer.
Дейностите, финансирани по 6РП, включват разработване на нови приложения, оценка на съответния пазарен потенциал, проучване на възможните бизнес модели и изследвания, насочени към намирането на подходящи за тяхното комерсиализиране бизнес планове. Опитът с развитието на пазара и технологичната иновация показва, че повечето пазарни иновации са създадени от пазара, а не чрез подход „отгоре надолу“. 
The activities funded with fp6 include the development of new applications, evaluation of related market potential, investigation of possible business models, and research on business plans suitable for their commercialization. experience of market development and technological innovation shows that most of market innovations are created by the market, and not by a top down approach.
Това е особено вярно за незрели пазари, като този, при който СПГ / Надзорният орган на ГНСС биха срещнали трудности при изготвянето на всеобхватни стратегии за развитие. 
This is especially true in non mature markets such as this one, where the gJu/ gsa would have had difficulties in devising comprehensive development strategies.
Закъсненията в програмата „Галилео“ / ЕГССНП могат да обяснят част от закъсненията при някои проекти по 6РП. 
The delays on the galileo/egnos programme may explain part of the delays in some fp6 projects.
60. Закъсненията при ЕГССНП се дължат основно на технологични въпроси, които са извън контрола на Комисията, и които предполагат закъснения в разработването. a) Сключването на споразумение за ЕГССНП се оказа много трудно, поради вътрешни трудности, свързани с отношенията между различните страни, участващи в ЕГССНП. 
60. egnos has suffered from delays that are mainly due to technological issues not in the control of the commission, which imply development delays. (a) The conclusion of the egnos agreement proved to be very difficult due to intrinsic difficulties proper to the relationship between the different parties involved in egnos. finally the agreement was finalized by the end of 2008 and signed on 31 March 2009.
Освен това, програмата на ЕКА за ЕГССНП (Програма за усъвършенствани изследвания в областта на телекомуникационните системи—9 (ARTES9), в рамките на която се управлява понастоящем ЕГССНП, приключва на 31март 2009 г., момента, в който системата би трябвало да е съвместима с техническите спецификации, необходими за нейната експлоатация от икономически оператор. б) През март 2009 г. системата ще може да бъде действително сертифицирана, а сертифицирането на оператора е планирано да стане до 2010 г. в съответствие с регламента за единно европейско небе. BG10 BG 
Moreover, the esa's programme for egnos (arTes9) under which egnos is currently operated, is ending on 31 March 2009 time when the system should be compliant with the technical specifications needed for its exploitation by an economic operator. special report no 7/2009 - Management of the galileo programme's development and validation phase 67 (b) in March 2009 the system will effectively be certifiable, and it is planned to certify the operator by 2010 in accordance with single european sky regulation.
61. б) Макар и потвърдено като цел на политическо равнище, интегрирането на ЕГССНП в „Галилео“ винаги е било източник на проблеми от договорна гледна точка. По тази причина от кандидатите за договор за концесия бе поискано да представят интегрирането на ЕГССНП в „Галилео“ като вероятен сценарий. 
61. (b) The integration of egnos into galileo though affirmed as an objective at political level has always been the source of problems from a contractual standpoint. for this reason the candidates for the concession contract were required to address the egnos integration into galileo as an optional scenario.
Получените оферти ясно посочваха ползите от интегриране на двете системи и преговорите за договора за концесия след обединяването на двамата кандидати бяха проведени с оглед на интегрирания сценарий. в) Институционалната рамка на ЕГССНП е сложна по исторически причини, свързани с начина на изготвяне на програмата. г) СПГ възложи подготовката на няколко бизнес плана за ЕГССНП и няколко проучвания за евентуалното комерсиализиране на нейните услуги, в които се очертава доста ограничен потенциал по отношение на способностите на ЕГССНП за генериране на приходи. 
The bids received were clearly showing the benefits of integrating the two systems, and the negotiations of the concession contract after the merger of the two candidates were carried out on an integrated scenario. (c) The egnos institutional framework is complex due to historical reasons on how the programme was set up. reply of The coMMission in this respect it is to be underlined that from a technical standpoint egnos os and sol are not different in terms of accessibility by users.
Тези предположения обосноваха поведението на СПГ относно решението да не инвестира в дейности за развитие на пазара за ЕГССНП. 
These assumptions justified the gJu attitude not to invest in market development activities for egnos.
Програма ЕГССНП бе ръководена като програма на ЕКА (ARTES 9), финансирана основно от държавите-членки на ЕКА и от Оперативната и инфраструктурна група на ЕГССНП. Финансирането от страна на ЕС бе ограничено. В резултат на различни технически причини имаше закъснения и превишаване на разходи на програма ARTES 9. 
The egnos programme was run as an esa programme (arTes 9) principally funded by esa member states and eoig. funding from the eu was limited. delays and cost overruns have been experienced in the framework of the arTes 9 programme for various technical reasons.
63. a) Независимо от процеса на концесия ЕГССНП се сблъска с редица технологични проблеми, които бяха извън контрола както на Комисията, така и на СПГ, и които също доведоха до програмни закъснения. б) Много трудно е да се назначи оператор за инфраструктура, която не е завършена от техническа гледна точка. 
63. (a) independently from the concession process, egnos faced a series of technological issues, under the control of neither the commission nor gJu, which also resulted in programmatic delays. (b) it is very difficult to appoint an operator for an infrastructure which is not completed from a technical standpoint.
Освен това би било невъзможно за Комисията да упълномощи оператор без да притежава права върху активите, с които той ще оперира. 
Moreover it would have been impossible for the commission to entrust an operator without having rights on the assets to be operated.
В момента назначаването на икономически оператор за ЕГССНП е в етап на финализиране, за което отговаря Европейската комисия. 
The appointment of an egnos economic operator is now under finalization under the responsibility of the european commission.
64. 
68 64.
СПГ получи ясен мандат да интегрира ЕГССНП в „Галилео“ и това наложи провеждането на преговори за рамково споразумение с различните заинтересовани страни в ЕГССНП, за да се проправи път за окончателно прехвърляне на собствеността на ЕГССНП. 
The gJu received a clear mandate to integrate egnos into galileo which made it necessary to negotiate a framework agreement with the various egnos stakeholders, to clear the path for the ultimate transfer of ownership of egnos.
Водените от СПГ преговори за рамково споразумение завършиха неуспешно поради сложната институционална рамка, отчетена от самата Палата, но послужиха за солидна основа за настоящото финализирано споразумение с Комисията. 65. 
The framework agreement negotiations led by gJu were ultimately not successful due to the complex institutional framework recognized by the court itself, but have served as a sound basis for the current finalized agreement with the commission.
Поради закъсненията в рамките на програмата, СПГ не изпълни плана за проникване на ЕГССНП на пазара. 
65. due to the delays experienced by the programme, the gJu did not implement the egnos market penetration plan.
Разпределението на задачите между страните по време на фазата на разработване бе вдъхновено от принципа на сътрудничество между страните, за да създадат съвместна платформа за разработване на програмата. 
The allocation of tasks between the parties during the development phase was inspired by the principle of cooperation between the parties in order to create a joint platform for the development of the programme.
Този подход бе преразгледан отново за целите на фазата на разполагане в рамките на регламента за ГНСС, в който ясно се предвижда стриктно разделение на ролите и отговорностите между участващите страни. 
This approach has been readdressed for the purposes of the deployment phase by the gnss regulation which clearly provides for a strict division of roles and responsibilities between the involved parties.
68. a) Относно основните задачи на СПГ вж. позицията на Комисията в параграф 17. 
68. (a) regarding gJu main tasks see commission's position under point 17.
Комисията отбелязва, че тази структура на управление, и по-специално двойната роля на ЕКА, е ясно определена в регламента за създаването на СПГ. б) Закриването на СПГ няма никакво въздействие върху ролята на СПГ в тази фаза на програмата. От друга страна закриването на СПГ бе необходимо, за да се избегне дублирането на ролите между СПГ и Надзорния орган на ГНСС. 
The commission notes that this governance structure, and notably the dual role of esa were clearly identified in the founding regulation of the gJu. reply of The coMMission (b) The winding up of the gJu does not have any The winding up of the gJu does not have any impact on the role of gJu in that phase of the programme. on the other hand closing down the gJu was necessary to avoid duplication of roles between gJu and gsa.
Споразумението между ЕКА и СПГ бе насочено към установяване на партньорство между страните, които финансират съвместно проекта, с което на ЕКА се предоставяше право да приложи своите правила за възлагането на договори. Договореностите за изпълнение и докладване не бяха подробно представени като при стандартни договорни отношения поради характера на сътрудничество на споразумението. 
The esa/gJu agreement was intended to set forth a partnership between the parties co-financing the project whereby esa would have applied its own rules for placing contracts. implementation and reporting arrangements were not detailed as in standard contractual relationships due to the cooperative nature of the agreement.
Специфичните правила и условия за докладване бяха определени от изпълнителния комитет на СПГ, когато настъпи периодът, свързан със задълженията за плащане на ЕКА. 
The specific reporting modalities were established by the gJu executive committee when payment obligations to esa started to fall due.
В споразумението за делегиране между Комисията и ЕКА, подписано през декември 2008 г. за фазата на разполагане, се предвиждат стриктни задължения за мониторинг и докладване. BG12 BG 
The delegation agreement between the commission and esa signed on december 2008 for the deployment phase, provides for strict monitoring and reporting obligations 70. esa was responsible for both the iov phase and egnos through two esa programmes galileosat and arTes 9.
Комисията поддържа мнението, че ЕКА носи отговорност за резултатите от осъществяваните от нея дейности за технологично разработване. 
The commission is of the opinion that esa is clearly accountable for the results of the technological development activities it is conducting.
73. 
69 73.
Комисията се позовава също на отговора си в параграф 23. 
The commission also refers to its reply to point 23.
Трудностите, срещнати при фазата на разработване, се дължаха на причини, които бяха в голяма степен извън контрола на Комисията и които преди всичко не бяха повлияни от принципите на управление, ръководещи нейните действия. a) Комисията успя да определи ясни цели за европейските програми за ГНСС, одобрени от Съвета и Парламента. 
The difficulties experienced in the development phase were due to reasons which were largely outside the commissionŐs control and mostly not influenced by the management principles guiding its actions. (a) The commission managed to get clear objectives for the european gnss programmes, endorsed by council and parliament. reply of The coMMission a programme of this magnitude is likely to raise a diverse range of stakeholder expectations, and notably Member states may have held and promoted different objectives but this has not changed the objectives set at the outset of the programme. (b) The choice of a ppp concession model capable to capture different phases of the project (deployment, operation, commercial exploitation) corresponds indeed to a long term strategic vision and planning.