natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Предвид посочените по-горе закъснения обаче, довело до късното завършване на системите за мониторинг, както и минималното докладване на подходящи данни, тези одити са били извършени по-късно от планираното. 
But given the aforementioned delays, and thus the late finalisation of the monitoring systems as well as the minimal reporting of relevant data, these audits were conducted later than planned.
По-специално за ЕФРР одитите са могли да започнат едва след получаването на ГДИ за 2016 г. 
Especially for the ERDF, audits could only start after the 2016 AIRs were received.
До края на 2017 г. Комисията е успяла да извърши общо 23 одита в 12 държави членки: 12 одита на изпълнението, засягащи надеждността на данните, и 11 ранни превантивни одита на системите. 
In total, by the end of 2017, the Commission managed to carry out 23 audits in 12 Member States: 12 performance reliability data audits and 11 early preventive systems audits.
За по-голямата част от тези одити докладването е продължавало в началото на 2018 г. 
For most of these audits, reporting was ongoing at the beginning of 2018.
Според Комисията предварителните резултати за одитираните системи са били по-скоро положителни, въпреки че са били откроени някои недостатъци. 
According to the Commission, the preliminary results for the audited systems were rather positive, even though some shortcomings were highlighted.
Същевременно обаче за около 40 % от ОП по ЕФРР в ГДИ за 2016 г., представени през 2017 г., не са докладвани никакви стойности за техните показатели на рамката на изпълнението38. 
At the same time, however, around 40 % of ERDF OPs did not report any values for their performance framework indicators38 in the 2016 AIRs submitted in 2017.
За тези ОП през февруари 2018 г. не са били извършени никакви одити от Комисията, за да се определи дали липсата на докладване се дължи на закъснения в изпълнението или на липса на функциониращи системи за докладване на данните. 
For these OPs, in February 2018, the Commission had not carried out audits to determine whether the absence of reporting was due to delays in implementation or a lack of a functioning data-reporting system.
Късното извършване на одитите на системите означава, че прегледът на състоянието на системите за мониторинг не е завършен. 
The late undertaking of the systems audits means that the overview of the monitoring systems’s status is not complete.
Това застрашава осъществяването на прегледа на изпълнението през 2019 г., който ще се основава на докладваните данни от държавите членки в ГДИ за 2018 г. до 30 юни 2019 г. 
This jeopardises the implementation of the performance review in 2019, which will be based on data reported by Member States in the 2018 AIRs by 30 June 2019.
Прегледът на изпълнението може да не се основава на реалистични етапни цели 61. 
The performance review may not be based on realistic milestones 61.
В посетените ОП ЕСП констатира въз основа на ГДИ за 2015 г. или на наличната информация от мониторинга към момента на извършване на одита, че вече са налице случаи, в които ОП са постигнали определените за 2023 г. цели, както и рискове за неизпълнение. 
In the OPs we visited, on the basis of the 2015 AIRs or in the monitoring information available at the time of the audit, we noted that there were already cases where OPs had achieved the targets set for 2023, as well as risks of underachievement.
За посетените ОП не са били подадени искания за изменения с цел адаптиране на целите към по-реалистична стойност. 
Requests for amendments in order to adjust the targets to a more realistic value, had not been submitted for the OPs visited.
Само в една ОП (Чешка република, OPEIC) вече е било поискано и получено разрешение за изменения, свързани главно с разпределението на отпуснатите средства в рамките на приоритетните оси. 
Only one (Czech Republic, OPEIC) had already asked for, and obtained, amendments, mainly in relation to the modification of allocations within priority axes.
От друга страна, според Комисията през февруари 2018 г. от 17 480 използвани показателя в съществуващите 430 ОП, съответната целева стойност за 2023 г. е била променена във възходяща посока в 1445 случая и в низходяща посока в 941 случая. 
On the other hand, according to the Commission, in February 2018, out of the 17 480 indicators used in the existing 430 OPs, the corresponding target value for 2023 had been modified upwards in 1445 instances and downwards in 941 instances.
Това показва, че редица етапни цели39 в рамката на изпълнението вече не са реалистични. 
This indicates that a number of milestones39 of the performance framework are no longer realistic.
В случай, че се наложи изменение на етапни цели, то изисква изменение на самата ОП, което може да бъде направено само по инициатива на държавите членки40. 
In case milestones need to be revised, this requires that amendments be made to the OP, which can only be done at the Member States initiative40.
Като се има предвид продължителността на процедурата за изменение (определена в регламента на три месеца), има риск постигнатите в края на 2018 г. стойности от показателите на рамката на изпълнението да не бъдат сравнени с реалистични етапни цели. 
Given the duration of the amendment procedure (set in the Regulation at three months), there is a risk that the values reached at the end of 2018 by the performance-framework indicators are not compared with realistic milestones.
Генерираната информация въз основа на събраните данни все още е ориентирана предимно към крайните продукти 63. 
The information generated on the basis of the data collected is still mostly outputs-oriented 63.
Информацията за изпълнението се събира, за да могат държавите членки и Комисията да я използват за целите на докладването и да се отчетат за това, което е постигнато с финансирането. 
Performance information is collected so that the Member States and the Commission can use it for reporting purposes, in order to be accountable for what has been achieved with funding.
Показателите за резултатите и целите, определени в сключените между бенефициентите и УО споразумения за отпускане на безвъзмездна финансова помощ, са от съществено значение за измерването на постигането на резултатите. 
Result indicators and targets laid down in the grant agreements signed between beneficiaries and MAs are essential for measuring the achievement of results.
Няколко основни проблема в структурата на системите за мониторинг обаче засягат измерването и мониторинга на приноса на проектите за постигането на целите на ОП. 
However, several key issues in the set-up of the monitoring systems are affecting the measurement and monitoring of the contribution of projects to the achievement of the OP objectives.
Действащата структура се основава предимно на показатели за крайните продукти, особено през първите години от прилагането на ЕФРР, и липсват количествено измерими показатели за резултатите, определени на равнището на проектите 65. 
A set-up which relies mostly on output indicators, especially in the early years of implementation for the ERDF, and a lack of quantified result indicators defined at project level 65.
Настоящата структура позволява по-систематично събиране на данни за редица добре определени показатели, въпреки че броят на показателите е много голям. 
The current set-up allows for a more systematic collection of data for a number of well-defined indicators, though the number of indicators is very high.
Наличието на общи показатели също така позволява обобщаването на тези данни на равнището на ОП, на държавите членки и на ЕС. 
The existence of common indicators also allows for the aggregation of this data at OP, Member State and EU levels.
В структурата на логическата рамка на ЕФРР обаче много показатели за резултатите на равнището на ОП не са пряко свързани с финансираните интервенции. 
However, in the set-up of the logical framework for the ERDF, many result indicators at OP level are not directly related to the funded interventions.
Тези показатели често са национални показатели, които отчитат влиянието на външни фактори, и техните източници са предимно националните статистически служби (вж. примерите в каре 4, а също и приложение VІ). 
These indicators are often national indicators which take into account the influence of external factors, and their sources are Milestones are the values set for the indicators of the performance framework to be reached by the end of 2018.
Тези показатели за резултати не определят отчетливо въздействието, свързано с интервенциите по ЕФРР, и поради това не могат да се разглеждат като преки резултати на ОП. 
These result indicators do not isolate the impact attributable to the ERDF interventions, and cannot therefore be considered immediate results of the OPs.
За да смекчат последиците от факта, че генерираните резултати от проектите по ЕФРР често се реализират (много) след завършването на проектите в момент, когато няма мониторинг на проектите като такива, УО трябва да извършват оценки на равнището на приоритетната ос41. 
To mitigate the fact that results generated by ERDF projects often materialise (well) after project completion, at a time when there is no monitoring of the projects as such, MAs must carry out evaluations at priority axis level41.
Поне веднъж през програмния период с тези оценки се оценява приносът на подкрепата от европейските структурни и инвестиционни фондове за постигането на целите по всеки приоритет. 
At least once during the programming period, these evaluations assess how support from the ESI Funds has contributed to the objectives for each priority.
Но предвид късното начало на изпълнението броят на вече извършените оценки е ограничен. 
But given the late start of the implementation, the number of evaluations already carried out is still limited.
Вследствие на това, за момента напредъкът на ОП се измерва главно чрез показателите за крайни продукти. 
As a consequence, for the time being, the progress of the OP is mainly measured through the output indicators.
Член 56 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
Article 56 of Regulation (EU) No 1303/2013.
На равнището на проектите Сметната палата установи, че показателите за резултатите не се посочват систематично в споразуменията за безвъзмездна финансова помощ (вж. точка 25). 
At project level, we found that result indicators were not systematically mentioned in the grant agreements (see paragraph 25).
Само шест42 от 18-те проверени проекта по ЕФРР в настоящия одит съдържаха показатели за резултати в заявленията, а следователно и в споразумението за отпускане на безвъзмездна помощ. 
Only six42 out of the 18 ERDF projects examined in this audit contained results indicators in the applications and thus in the grant agreement.
Тези показатели за резултати обаче не са същите като използваните на равнището на ОП. 
However, these result indicators were not the same as those used at OP level.
Това означава, че те не може да се използват за целите на докладването или за измерване на напредъка по постигането на целите на ОП. 
This means that they cannot be used for reporting purposes or to measure the progress made in achieving OP objectives.
В други четири случая43 показателите за резултати не са били количествено измерими (т.е. не е посочена целева стойност), което е попречило да се извърши оценка на техния принос за целите на ОП и е ограничило измерването на постиженията по проекта до неговите крайни продукти. 
In four other cases43, the results indicators were not quantified (i.e. no target was given) thus preventing an assessment of their contribution to the OP objective from being made and limiting the measurement of the project’s achievement to its outputs.
При проектите по ЕСФ в 7 от 16 проекта са посочени показатели за резултати. 
For the ESF projects, result indicators were mentioned in 7 out of 16 projects.
За останалите проекти описаните резултати или са свързани с показателите на ОП, или не са количествено измерими. 
For the remaining projects, the results described were either not related to the OP indicators, or they were not quantified.
Във всеки един проект това прави невъзможно да се сравни постигнатата стойност с прогнозна целева стойност. 
In any given project, this makes it impossible to compare the value reached with an estimated target.
В случая на ЕСФ обаче, дори ако резултатите и показателите за резултати не са определени или количествено измерими на равнището на проекта, измерването на стойностите на общите показатели за резултати все пак се извършва, тъй като бенефициентите по проектите трябва да докладват тези данни в ИТ системите на УО. 
However, in the case of the ESF, even if results and result indicators are not defined at project level or quantified, the measurement of the values for the common result indicators is still taking place, as project beneficiaries have to report those data in the MA’s IT systems.
В годишните си доклади ЕСП вече е посочвала липсата на показатели за резултати, определени на равнището на проектите44. 
We have previously mentioned the lack of result indicators defined at project level44 in our annual reports.
Това затруднява измерването Проекти 27, 28, 31, 32, 33 и 34. 
This makes it difficult to measure and to monitor the extent to which projects contribute to the achievement of the OP objectives.
Проекти 6, 7, 8 и 9. 
Projects 6, 7, 8 and 9.
Например Годишен доклад (ГД) за 2015 г. – глава 6, точка 6.86, „За 38 % от проектите не са определени показатели за резултати“. 
E.g. AR 2015 - Chapter 6 paragraph 6.86 “Result indicators were not defined for 38 % of the projects”.
Или ГД за 2016 г. – глава 6, точка 6.56, „За 42 % от проектите не е било възможно да се определи и измери конкретен принос към общите цели на програмите, тъй като на равнището на проектите не са били определени показатели за резултатите или целеви стойности“. 
Or AR 2016 - Chapter 6 paragraph 6.56 “For 42 % of the projects it was not possible to identify and measure a specific contribution to the overall programme objectives, since no result indicators or targets were defined at project level”.
41 42 43 44 
34 42 43 44
Те могат да се допълват от ключови етапи на изпълнението (КЕИ) за измерване на проекти, които са в ход или които се планира да започнат, но за които няма вероятност да бъдат реализирани крайни продукти до декември 2018 г. 
They can be complemented by key implementation steps (KIS) to measure projects that are on-going or scheduled to be started, but for which it is unlikely that any outputs can be achieved by December 2018.
Като цяло използваните показатели в рамката на изпълнението трябва да бъдат представителни за действията по приоритетната ос. 
Overall, the indicators used in the performance framework must be representative of the actions under the priority axis.
За да се задейства освобождаването на резерва за изпълнение, постигнатите стойности за тези показатели в края на 2018 г. трябва да бъдат между 75 % и 85 % от стойността на етапната цел. 
In order to trigger the release of the performance reserve, the values reached at the end of 2018 for these indicators must be between 75 % and 85 % of the milestone value.
Както е показано в предишен доклад на ЕСП45, преобладаващата част от показателите, използвани в рамката на изпълнението по линия на политиката на сближаване, са свързани с продукти и услуги (57 %), ключови етапи на изпълнението (9 %) и финансови показатели (33 %), като използването на показатели за резултати остава незначително. 
As shown in a previous ECA report45, the vast majority of the indicators used in the performance framework under the cohesion policy related to output (57 %), key implementation steps (9 %) and financial indicators (33 %), with the use of result indicators remaining marginal.
Следователно освобождаването на резерва за изпълнение до голяма степен ще остане ориентирано към вложените ресурси и крайните продукти, а няма да бъде насочено към резултатите (вж. също точка 62). 
Thus, the release of the reserve will to a large extent remain input-and outputs-oriented, and not focused on results (see also paragraph 62).
По-голямата част от докладването на равнището на ЕС е свързано с показателите за крайни продукти 72. 
Most reporting at EU level concerns output indicators 72.
Основната цел на стратегическия доклад на Комисията за 2017 г.46, който обхваща годишния обобщаващ доклад за 2017 г., изготвен въз основа на ГДИ за 2016 г., е да докладва за постиженията на ЕСИ фондовете към постигането на целите на „ЕС 2020“. 
The main objective of the Commission’s strategic report 201746, which encompasses the 2017 annual synthesis report drawn up based on the 2016 AIRs, is to report on the achievements of the ESI Funds towards attaining the EU2020 objectives.
В доклада обаче е представено главно равнището на изпълнение, както и постигнатите стойности за основните показатели за крайни продукти до края на 2016 г. 
However, the report mainly presents the level of implementation as well as the values reached for the main output indicators by the end of 2016.
В него не е представена информация относно постигането на резултатите, с изключение на следните показатели за резултати по ЕСФ: брой участници, които са намерили работа непосредствено след обучението, и брой участници, които са получили квалификация непосредствено след обучението. 
It presents no information on the achievement of results, except for the following ESF result indicators: the number of participants that found a job immediately after the training, and the number of participants that gained a qualification immediately after training.
За ЕФРР това се дължи и на факта, че не е имало общи показатели за резултатите; ето защо използваните на равнището на държавите членки не могат да бъдат обобщени. 
For the ERDF, this is also due to the fact that there are no common result indicators; those used at Member State level cannot, therefore, be aggregated.
Както докладва неотдавна ЕСП, съществува основен проблем, който засяга по-специално показателите за резултатите. 
As we have reported recently, there is a fundamental problem affecting result indicators in particular.
Всъщност показателите за резултати по ЕФРР и ЕСФ измерват различни неща по различен начин47. 
In fact, ERDF and ESF result indicators measure different things in different ways47.
Освен това понятието „резултат“ се тълкува по различен начин в регламентите за отделните фондове. 
Furthermore, the concept of a “result” is interpreted differently in the fund-specific regulations.
Показателите за резултати по ЕФРР не могат да се използват за измерване на непосредствените резултати на ОП. 
The ERDF result indicators cannot be used to measure the immediate results of the OPs.
Освен това големият брой на различните показатели за изпълнението представлява реално предизвикателство за събирането и докладването на информация за изпълнението48. 
In addition, the high number of different performance indicators pose a real challenge to the collection and reporting of performance information48.
43 46 47 48 Сметната палата стига до заключението, че подборът на проекти по линия на ЕФРР и ЕСФ не е изцяло ориентиран към резултатите и че съществуващият мониторинг все още е ориентиран в по-голяма степен към крайните продукти. 
Although the set-up of OPs is now more results-oriented, with a stronger intervention logic and an extensive set of indicators, overall we conclude that the selection of projects under the ERDF and ESF is not fully results-oriented and that the monitoring in place is still more outputs-oriented.
Процедурите за подбор не са били ориентирани към резултатите в някои важни аспекти 75. 
Selection procedures were not results-oriented in important aspects 75.
За посетените ОП процедурите за подбор са били използвани за подпомагане на подбора на проекти, свързани с целите на ОП. 
For the OPs we visited, selection procedures were used to support the selection of projects relevant to the OPs’ objectives.
Те обаче не включват систематично критерии за подбор, които да изискват определяне на количествено измерими показатели за резултати на равнището на проектите, отговарящи на тези на равнището на ОП. 
However, they do not systematically include selection criteria requiring the definition of quantified result indicators at project level corresponding to those at OP level.
Вследствие на това в заявленията рядко са включвани показатели за резултати; дори когато това е направено, те не са отговаряли задължително на показателите в ОП или не са били количествено измерими. 
Consequently, result indicators were rarely included in applications; even when this was the case, they did not necessarily correspond to the OP indicators, or had not been quantified.
Освен това, само една трета от докладите за оценка са включвали специфична оценка на очакваните резултати по отношение на целите на ОП (вж. точки 18—27). 
Furthermore, only one-third of the assessment reports included a specific assessment of the expected results in relation to OP objectives (see paragraphs 18 to 27).
Сметната палата установи, че УО са предоставили чрез няколко канала изчерпателна информация за ОП, за достъпа до финансиране от ЕС и за процедурите за подбор. 
We found that MAs had provided comprehensive information on the OPs, on access to EU funding, and on the selection procedures through several channels.
Като цяло бенефициентите са били добре информирани или са могли да разчитат на подкрепа от специализирани организации (вж. точки 28—31). 
36 47 48 37 generally well informed, or could rely on support from specialised organisations (see paragraphs 28 to 31).
Само 1 от 20-те проверени процедури обаче е включвала оценяване и класиране на заявленията едно спрямо друго. 
However, only 1 of the 20 procedures examined involved a scoring and a ranking of applications against each other.
Вследствие на това е възможно финансирането да не бъде отпуснато на най-добрите проекти (вж. точки 32—34). 
As a result, funding may not have been allocated to the best projects (see paragraphs 32 to 34).
Има рискове за качеството на данните от мониторинга, които остават ориентирани в по-голяма степен към крайните продукти, отколкото към резултатите 78. 
There are risks to the quality of monitoring data, which remains more outputs-oriented rather than results-oriented 78.
ЕСП установи, че поради късното приемане на законодателната рамка системите за мониторинг на някои ОП не са функционирали в началото на програмата, нито са функционирали изцяло по време на одита. 
Following the late adoption of the legislative framework, we found that some of the OPs’ monitoring systems were not operational at the start of the programme nor fully operational at the time of the audit.
въвеждани ръчно и на по-късен етап. 
Consequently, data was input manually and at a later stage.
Събирането на данни също се е извършвало извън ИТ системите, създавайки грешки, които в някои случаи са оказали въздействие върху представените данни в ГДИ (вж. точки 35—52). 
Data collection also occurred outside the IT systems, creating errors, which, in some cases, impacted upon the data presented in the AIRs (see paragraphs 35 to 52).
За повечето ОП късното приемане на регулаторната рамка е довело до късно започване на изпълнението. 
The late adoption of the regulatory framework led, in most OPs, to a late start of the implementation.
До края на 2016 г. в ИТ системите е било събрано само ограничено количество данни. 
Until the end of 2016, only a limited amount of data was collected in IT systems.
Вследствие на това по-голямата част от необходимите одити за предоставяне на увереност относно системите за мониторинг и надеждността и наличността на данните са започнали през 2017 г. 
Consequently, the audits necessary to provide assurance on the monitoring systems and the reliability and availability of the data mostly started in 2017.
Резултатите от тези одити са били предоставени едва в края на 2017 г. – четири години след началото на седемгодишния програмен период. 
The results of these audits only became available at the end of 2017, four years into the seven-year programme period.
Това означава, че получената увереност относно данните от мониторинга до този момент е само частична. 
This means that assurance obtained upon the monitoring data is, up to now, only partial.