natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Препоръка No 9: да се подобри представянето на преносите в счетоводния баланс като съществуващите задължения се посочат в обяснителните бележки; ДА ДА ДА Спазва се напълно от всички училища и от Кабинета. 
3 Recommendation No 9): to improve the presentation of carry-overs in the balance sheet by identifying the present obligations in the explanatory notes YES YES YES Fully respected by all the schools and the Central Office.
Препоръка No 10: да се разработят процедури в писмен вид за набиране на учители на непълен работен ден и АПС; В процес на изпълнение В процес на изпълнение В процес на изпълнение Въпреки че съществуват някои неофициални правила относно набирането на учители на непълен работен ден, следва те да бъдат официално включени във вътрешните правила на училищата и да бъдат хармонизирани . 
Recommendation No 10): to develop internal written procedures for staff recruitments of part-time teachers and AAS In progress In progress In progress Although there are some informal rules for the recruitment of part-time teachers, they need to be incorporated officially into the internal rules of the Schools and to be harmonised.
Процедурата за набиране на административ ния и помощния персонал също трябва да бъде хармонизирана на централно ниво. 
For AAS the recruitment procedure also needs to be harmonised at a central level.
4 Препоръка No 11: да се въведе хармонизирана архивираща система за личните досиета, като се осигури изчерпателността и актуализацията на досиетата; НЕ В процес на изпълнение В процес на изпълнение Във всяко училище се прилагат различни процедури. 
Recommendation No 11): to implement a harmonised filing system for personal files, to ensure the exhaustivity and updating NO In progress In progress Different procedures apply in each School and a best practise approach should be followed to ensure the completeness and integrity of the filing system.
Препоръка No 12: да се осигури законосъобразността и редовността на процедурите за възлагане на обществени поръчки; НЕ НЕ НЕ Необходим е допълнителен напредък с оглед спазване на новите правила и следва да се вземат мерки за гарантиране на законосъобраз ността и редовността на процедурите за възлагане на обществени поръчки. 
Recommendation No 12): to ensure the legality and regularity of the procurement procedures NO NO NO Further progress is necessary to comply with the new rules and measures should be taken to ensure the legality and regularity of procurement procedures.
5 Препоръка No 14: да се прилагат 18-те стандарта за вътрешен контрол, приети от Управителния съвет през октомври 2007 г. В процес на изпълнение В процес на изпълнение В процес на изпълнение През 2009 г. училищата са започнали да разбират какви правила следва да прилагат. Поради ограничения в ресурсите и липса на централизиран и указания обаче все още предстои да се направи много за въвеждането на всички 18 стандарта за вътрешен контрол. 
Recommendation No 14): to implement the 18 Internal Control Standards adopted by the Board of Governors in October 2007 In progress In progress In progress In 2009 Schools have started to gain an understanding of what they need to implement, however due to resource restrictions and lack of central guidance, much remains to be done in order to address all 18 Internal Control Standards.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET EUROPÄISCHER RECHNUNGSHOF EUROOPA KONTROLLIKODA ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO EUROPEAN COURT OF AUDITORS COUR DES COMPTES EUROPÉENNE CÚIRT INIÚCHÓIRÍ NA HEORPA EUROPSKI REVIZORSKI SUD CORTE DEI CONTI EUROPEA EIROPAS REVĪZIJAS PALĀTA EUROPOS AUDITO RŪMAI EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK IL-QORTI EWROPEA TAL-AWDITURI EUROPESE REKENKAMER EUROPEJSKI TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY TRIBUNAL DE CONTAS EUROPEU CURTEA DE CONTURI EUROPEANĂ EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV EVROPSKO RAČUNSKO SODIŠČE EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN Доклад относно годишните отчети на Европейските училища за финансовата 2012 година придружен от отговорите на училищата 12, RUE ALCIDE DE GASPERI TELEPHONE (+352) 43 98 – 1 E-MAIL: eca-info@eca.europa.eu L - 1615 LUXEMBOURG TELEFAX (+352) 43 93 42 INTERNET: http://eca.europa.eu Въведение Обща информация Актуална информация Точки 1—12 1—4 5—8 5—6 7—8 9—12 13—16 17—18 19—21 22—24 25—27 25 26—27 28—33 28—30 31—32 33 34—39 34—36 37 38—39 40 41 2 СЪДЪРЖАНИЕ Ситуация в училището Брюксел I Разработване на проект за нов административен софтуер Обхват и подход на одита Консолидиране на отчетите Отчети Инвентарен опис Длъжници и кредитори Въпроси, свързани с персонала Класификация на персонала Набиране на персонал Обществени поръчки Кабинет Училище Берхен Училище Брюксел I Плащания Предварителна проверка Разходи за писмени преводи Извършване на плащанията Заключение Препоръки AEI004733BG05-13PP-CH263-13APCFIN-RAS-EUROPEAN_SCHOOLS-TR.DOC 22.10.2013 Г. 
Introduction Background Paragraph 1-12 1-4 5-8 5-6 7-8 9-12 13-16 17-18 19-21 22-24 25-27 25 26-27 28-33 28-30 31-32 33 34-39 34-36 37 38-39 40 41 2 TABLE OF CONTENTS Relevant information Situation in the School of Brussels I The development of the new administrative software project Audit scope and approach Consolidation of accounts Accounts Inventory Debtors and Creditors Staff issues Classification of staff Recruitment Procurement Central Office Bergen School Brussels I School Payments Ex-ante verification Translation expenditure Execution of payments Conclusion Recommendations AEI004733EN05-13PP-CH263-13APCFIN-RAS-EUROPEAN_SCHOOLS-OR.DOC 22.10.2013
Приложение 1 — Консолидиран отчет за приходите и разходите за финансовите години 2012 и 2011 Приложение 2 — Консолидиран счетоводен баланс към 31 декември 2012 г. и 31 декември 2011 г. 
Annex 1 – Consolidated revenue and expenditure account for the financial years 2012 and 2011 Annex 2 – Consolidated balance sheets as at 31 December 2012 and 31 December 2011 Annex 3 – Information on the samples of transactions audited Annex 4 – Follow-up of Court’s recommendations raised in the Annual Report 2011 3 AEI004733EN05-13PP-CH263-13APCFIN-RAS-EUROPEAN_SCHOOLS-OR.DOC 22.10.2013
Консолидиранитегодишниотчетинаучилищатазафинансовата година, приключила на 31 декември 2012 г.1, са изготвени от Кабинета на генералния секретар на Европейските училища (наричан по-нататък „Кабинетът“) и са изпратени до Палатата съгласно членове 90, 91 и 92 от финансовия регламент на училищата. 
TheSchools'consolidatedannualaccountsforthefinancialyearended 31 December 20121 were drawn up by the Office of the Secretary-General of the European Schools (hereinafter "the Central Office") and forwarded to the Court of Auditors in accordance with Articles 90 to 92 of the Financial Regulation of the Schools (FR).
Наличнитебюджетникредитипрез2012г.възлизатна283,2млн. евро2 (279,6 млн. евро през 2011 г.). 
Theappropriationsavailableinthe2012budgetamountedto283,2million euro2 (279,6 million euro in 2011).
Вноската на Европейската комисия през 2012 г. възлиза на 163,9 млн. евро (163,9 млн. евро и през 2011 г.). 
The contribution of the European Commission in 2012 was 163,9 million euro (also 163,9 million euro in 2011).
Палататапредавасвоитекоментаринагенералниясекретарина директорите на училищата в съответствие с член 93 от финансовия регламент на училищата. 
TheCourttransmitsitscommentstotheSecretary-Generalandtothe Heads of the Schools in accordance with Article 93 of the Financial Regulation of the Schools.
Актуална информация Ситуация в училището Брюксел I 5. 
Relevant information Situation in the School of Brussels I 5.
Презюни2012г.счетоводителятнаучилищетоБрюкселIинформира Кабинета, че е извършил някои нередовни плащания. 
InJune2012,theaccountantoftheBrusselsISchoolinformedtheCentral Office that he had made some irregular payments.
Взети са незабавни мерки: счетоводителят е отстранен от този пост и пред белгийските власти е подадена официална жалба. 
Immediate action was taken: he was removed from his post and an official complaint was made to the Belgian authorities.
При вътрешна проверка на 1 2 В приложения 1 и 2 с информационна цел са обобщени данни, извлечени от изготвените от Кабинета консолидирани отчети на училищата. 
An internal investigation into the bank accounts (for the 1 2 See Annex 1 and Annex 2 which summarise for information purposes the data contained in the Schools’ consolidated accounts drawn up by the Central Office.
Източник: Европейски училища, окончателни отчети за 2012 г., том I AEI004733BG05-13PP-CH263-13APCFIN-RAS-EUROPEAN_SCHOOLS-TR.DOC 22.10.2013 Г. 
Source: European Schools, Closure of accounts 2012, Volume I. AEI004733EN05-13PP-CH263-13APCFIN-RAS-EUROPEAN_SCHOOLS-OR.DOC 22.10.2013
5 банковите сметки (за периода 2010—2012 г.) са разкрити съмнителни финансови операции в размер на приблизително 500 000 евро. 
5 period 2010-2012) detected suspicious financial movements amounting to about 500 000 euro.
Като се имат предвид мащабът и разпространението на проблема, училището Брюксел I стартира тръжна процедура за възлагане на съдебно-счетоводна експертиза. 
Given the size and pervasiveness of this issue, the School of Brussels I is currently launching a procurement procedure for the performance of a forensic audit.
За жалост, новият счетоводител е работил само три дни, след което е излязъл в отпуск по болест. 
Unfortunately, this person has only been active for three days and has been on sick leave since then.
Това е довело до сериозни затруднения при приключване на отчетите на училището Брюксел I. Тази ситуация е причина и за неуспеха на училището да предприеме действия за преодоляване на структурните недостатъци в областта на вътрешния си контрол. 
This has resulted in serious difficulties for the closing of the 2012 accounts in Brussels I. It also prevents the School from addressing its structural internal control deficiencies.
Разработване на проект за нов административен софтуер 7. 
The development of the new administrative software project 7.
Непрекъснатосттанапроцеситевобласттанаинформационните технологии — един от двата основни въпроса, разглеждани в доклада от миналата година3, е била осигурена през 2012 г.: новата система за управление на училището „MySchool“ е била въведена без големи трудности. 
InthefieldofITbusinesscontinuity,oneofthetwomainissuesaddressed in last year’s report3 has been settled in 2012: a new school management system, “MySchool”, has been implemented without major difficulties.
Въпреки това продължават да съществуват проблеми с разработването на новия административен софтуер „New Cobee“. 
However, problems persist with the development of the new administrative software, “New Cobee”.
Тъй като последните тестове сочат, че системата съдържа прекалено много грешки и изпълнителят няма да успее да предостави очаквания продукт, Кабинетът прогнозира, че проектът ще се провали. 
Given that the latest tests have shown that the system contains too many bugs and the contractor will be unable to deliver the expected product, the Central Office anticipates that the project will fail.
Разходите за проекта до момента се изчисляват на 1 млн. евро. 
The cost of the project to date is deemed to be 1 million euro.
В договора за разработването на софтуера „New Cobee“ не се предвижда плащането на неустойки или обезщетения на училищата в случай на неуспех на проекта. 
The contract for the development of “New Cobee” does not provide for the payment of penalties or damages to the Schools, in case of project failure.
6 8. 
8.
ОтосновнаважностзаКабинетаеудължаванетонадоговораза техническа поддръжка на сървърите на настоящата административна система, което се обсъжда понастоящем. 
ThemainconcernoftheCentralOfficeresidesinobtaininganextensionof the technical support contract for the servers of the current administrative system, which the Central Office is currently negotiating.
Обхват и подход на одита 9. 
6 Audit scope and approach 9.
10.Сметната палата извърши своята проверка в съответствие с Международния стандарт за ангажименти за извършване на проверка. 
TheCourt’sresponsibilityistoissueanannualreportontheconsolidated annual accounts. 10.The Court conducted its review in accordance with the International Standard on Review Engagements.
Този стандарт изисква планиране и извършване на проверката с цел получаване на умерена увереност, че финансовите отчети не са засегнати от съществени неточности. 
This Standard requires planning and performing the review to obtain moderate assurance as to whether the financial statements are free of material misstatement.
Проверката се ограничава основно до запитвания към персонала на Европейските училища и до аналитични процедури, засягащи финансовите данни, и следователно осигурява по-малка увереност, отколкото извършването на одит. 
A review is limited primarily to inquiries of European Schools’ personnel and analytical procedures applied to financial data and thus provides less assurance than an audit.
Палатата не е извършила одит на консолидираните отчети и поради това не изразява одитно становище за тях. 
The Court has not performed an audit of the consolidated accounts, and, accordingly, it does not express an audit opinion on the consolidated accounts.
11.В допълнение към своята проверка на консолидираните отчети Палатата извърши своя ежегоден одит на Кабинета, както и цикличен одит на две от четиринадесетте Европейски училища. 
11.In addition to the review of the consolidated accounts, the Court performed the annual audit of the Central Office, and the cyclical audit of two out of the fourteen European Schools.
Избраните за 2012 г. училища са Брюксел I и Берхен4. 
For the year 2012, the schools selected were Brussels I and Bergen4.
В този контекст бяха проверени и процедурите, свързани с набирането на персонал, възлагането на обществени поръчки, плащанията5, инвентарния опис и прилагането на стандартите за вътрешен контрол. 
In this context, procedures for staff recruitment, procurement, payments5, inventory and application of Internal Control Standards were also examined.
7 12.Проследяването на действията, предприети във връзка с отправените препоръки за финансовата 2011 г., беше извършено на място за училището Брюксел II и чрез писмена кореспонденция за училището Аликанте. 
12.The follow up of the recommendations made for the 2011 financial year was performed on the spot for the Brussels II School and by correspondence for the Alicante School.
В приложение 4 се съдържа подробен анализ на резултатите от проследяването. 
A detailed analysis of the results of the follow up is included in Annex 4.
КОНСОЛИДИРАНЕ НА ОТЧЕТИТЕ 13.Съгласно член 87 от финансовия регламент на училищата всяко училище след обсъждане и одобрение от Административния съвет и не по-късно от 1 април представя на Кабинета на генералния секретар информацията, необходима за изготвяне на отчета за приходите и разходите, както и счетоводния баланс. През 2012 г. 
7 CONSOLIDATION OF ACCOUNTS 13.According to Article 87 of the Schools’ Financial Regulation “Each School, after discussion and approval by its Administrative Board, shall, not later than 1 April, transmit to the Office of the Secretary-General the information required for drawing up the revenue and expenditure account and the balance sheet”.
4 от всички 14 училища са одобрили своите финансови отчети след крайния срок 1 април6. 
In 2012, four out of 14 schools approved their financial statements after the 1 April deadline6.
14.Липсва софтуерна програма за извършване на процеса на консолидиране. 
14.There is no software tool to perform the consolidation process.
Всяко училище попълва таблица във формат Excel, която не е свързана с административната софтуерна програма. 
Each School completes Excel spread sheets which are independent from the administrative software.
Счетоводителят на Кабинета потвърждава междуучилищните приходи и разходи чрез размяна на съобщения по електронна поща. 
The Accounting Officer of the Central Office confirms interschool receivables and payables via e-mail.
Това често води до възникване на грешки (коригирани по време на одита): • Вписаните през 2012 г. данни за училище Карлсруе са били за 2011 г., вместо за 2012 г. 
This repeatedly leads to errors (corrected during the audit): • In 2012, the 2011 figures were included for the Karlsruhe School, instead of the 2012 figures.
Това е довело до 77 000 евро занижаване на активите и пасивите в консолидирания счетоводен баланс. 
This led to a 77 000 euro understatement of the assets and liabilities in the consolidated balance sheet.
AEI004733BG05-13PP-CH263-13APCFIN-RAS-EUROPEAN_SCHOOLS-TR.DOC 22.10.2013 Г. 8 • През 2011 г. консолидираните данни включват два пъти отчетите на училище Берхен, но не и данни на училище Брюксел III. 
Further, the ‘Introduction (générale)’ data table in the consolidated accounts, omitted the result of the Karlsruhe School, resulting in an understatement of the consolidated result by 124 113 euro; • In 2011, the consolidation included the Bergen School accounts twice and omitted the Brussels III School data.
Поради тази причина активите и пасивите в консолидирания счетоводен баланс са занижени с 1,7 млн. евро. 
As a consequence, the assets and liabilities in the consolidated balance sheet were understated by 1,7 million euro.
В консолидираните отчети за 2012 г. са включени данните за 2011 г. преди корекцията на тази грешка; • През 2010 г. в консолидираните данни погрешно е посочен излишък, прехвърлен от 2009 г., в размер на 3 355 000 евро вместо на 2 897 000 евро. 
The 2011 figures before correction of this error have been included in the 2012 Consolidated accounts; • In 2010, the consolidation wrongly showed a surplus carried over from 2009 of 3 355 000 euro instead of 2 897 000 euro.
Това е получено в резултат на изчисляването като излишък на дефицита на училище Люксембург II. 
This resulted from the computation as a surplus of the deficit of the Luxembourg II School.
15.През 2012 г., както и през предходните години, отчетите на училищата са изготвени въз основа на модифициран метод на база движение на паричните средства и не са изцяло в съответствие с принципа на счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване. 
AEI004733EN05-13PP-CH263-13APCFIN-RAS-EUROPEAN_SCHOOLS-OR.DOC 22.10.2013 8 15.As in previous years, the 2012 accounts of the Schools are prepared on a modified cash basis and are not fully compliant with the accrual based accounting principle.
Финансовият регламент на Европейските училища обаче не забранява използването на счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване. 
However, the Financial Regulation of the European Schools does not prohibit the adoption of accrual accounting.
16.В годишните доклади на Палатата за 2010 и 2011 г. относно Европейските училища, както и в Становище No 3/20117 относно предложение за изменение на финансовия регламент на Европейските училища, Палатата приканва Европейските училища да разработят пътна карта и график за пълното въвеждане на счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване. 
16.In the Court’s 2010 and 2011 Annual Reports on the European Schools and in its Opinion No 3/20117 on a proposal for an amendment to the Financial Regulation of the European Schools, the Court encouraged the European Schools to develop a roadmap and a timetable for the full implementation of accrual based accounting.
До този момент не са предприети стъпки в тази насока. 
No steps have been taken in this direction.
ОТЧЕТИ 17.Не е било възможно получаването на точни данни за извършване на анализ на следните три съществени салда по сметките от счетоводния баланс на училище Брюксел I: 9 G400120 Удържане на данък при източника (пасиви) G400140 Социално осигуряване (пасиви) G400655 Провизии за данък върху заплатите по ведомост (активи) -372 774 евро -247 083 евро 948 891 евро Възможно е тези салда във връзка със заплатите да са засегнати от предполагаемите нередности и неправилни счетоводни операции в училище Брюксел I (вж. точки 5 и 6). 
ACCOUNTS 17.No accurate information could be obtained to analyse the following three material account balances on the Brussels I School’s balance sheet: G400120 Witholding Tax G400140 Social Security G400655 Provision for salary-related taxes -372 774 -247 083 948 891 euro (Liabilities) euro (Liabilities) euro (Assets) These salary-related balances may be affected by the suspected irregularities and incorrect accounting transactions in Brussels I (see paragraphs 5 and 6).
18.В отчетите на Кабинета погрешно е записано начисление в размер на 267 000 евро като разходи за поддръжка във връзка с договори, които са подписани през 2012 г., но са изпълнение едва през 2013 г. 
18.In the accounts of the Central Office, an accrual for 267 000 euro was erroneously booked for maintenance expenditure related to contracts that were signed in 2012 but were only implemented in 2013.
ИНВЕНТАРЕН ОПИС 19.Разпоредбите на меморандума „Административни и финансови процедури за инвентарния опис“8 са спазени само частично от Кабинета и от двете посетени училища (Брюксел I и Берхен). 
9 INVENTORY 19.The provisions of the Memorandum “Administrative and Financial Procedures for the Inventory”8 were only partially respected by the Central Office and the two Schools visited (Brussels I and Bergen).
20.През последните три години нито Кабинетът, нито някое от двете училища са извършили пълан физическа инвентарна проверка (преглед). 
20.Neither the Central Office nor the two Schools have carried out a full physical inventory check (stocktake) in the last three years.
10 Директорите на училищата не са назначили официално служителите, които следва да извършват физическата инвентарна проверка, а писмените резултати нито са били съхранени, нито са изпратени на финансовия контрольор, както е предвидено в меморандума. 
The Directors of the Schools did not formally nominate the persons to carry out the physical inventory check and the written results were neither kept nor sent to the Financial Controller, as provided for in the Memorandum.
21.По отношение на системата за инвентарен опис са идентифицирани следните проблеми9: неправилно изчисляване на първоначалната стойност на някои активи (училищата Брюксел I и Берхен, както и Кабинета), липса на координация между оперативния опис и счетоводния отдел (училищата Брюксел I и Берхен), грешки в изчисляването на амортизацията и погрешна счетоводна класификация на някои активи. 
21.The following problems concerning the inventory system have been identified9: incorrect calculation of the initial valuation of some assets (Schools of Brussels I and Bergen and Central Office), lack of coordination between the operational inventory and the accounting department (Schools of Brussels I and Bergen), errors in the calculation of depreciation and wrong accounting classification of some assets.
ДЛЪЖНИЦИ И КРЕДИТОРИ 22.В счетоводната система на училищата липсва специален отчет за съмнителни дългове. 
DEBTORS AND CREDITORS 22.There is no designated account for doubtful debtors in the accounting plan of the Schools.
В резултат на това в счетоводния баланс не са разграничени салдата по дълговете и съмнителните дългове. 
As a consequence, debtors and doubtful debtor balances are not differentiated in the balance sheet.
Например в училище Берхен от дебитното салдо в общ размер на 391 000 евро сумата от 385 000 евро може да се счита за съмнителен дълг, а в училище Брюксел I от вземанията в общ размер на 1 251 000 евро за съмнителен дълг може да се приемат 450 744 евро. 
For example, at the School of Bergen, out of a total debtor balance of 391 000 euro, 385 000 euro can be considered as doubtful and at the School of Brussels I, out of the total receivables of 8 9 According to the Memorandum “Administrative and Financial Procedures for the Inventory” approved in 2006, at least every 3 years (i.e. for the first time due by 2009), a physical check of assets must be carried out to verify that the inventory is complete and accurate, and the assets recorded in the inventory are in fact present in the school.
Съмнителните дългове се състоят основно от неплатени училищни такси от предходни години. 
The doubtful debts consist mainly of unpaid school fees from previous years.