natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това включва плащания, които са използвани за закупуване на активи (които след­ ователно представляват бюджетен разход, но не начислен разход). 
This includes payments which are used to purchase assets (and therefore represent budgetary expenditure but not an accruals expense).
Ефектът от тази промяна е разгледан в точки 1.14 и 1.15 и графика 1.1. 
The impact of this development is discussed in para­ graphs 1.14 and 1.15 and Graph 1.1.
Друго предимство на тази промяна е фактът, че всички области на споделено и несподелено управление вече се разглеждат на съпоставима основа. 
A further advantage of this development is that all areas of shared and non-shared management are now examined on a comparable basis.
Освен това с премахването на ефекта от вариращите нива на аван­ совите плащания одитираните популации ще стават все по-стабилни с всяка изминала година. 
In addition, audited populations will be more stable from year to year as the impact of fluctuating levels of advances will be eliminated.
Авансовите плащания продължават да бъдат предмет както на проверката на редов­ ността при изчистването на авансовите плащания, така и на проверката за надеждност на отчетите. 
Advances continue to be covered both through the examination of the regularity of clearing of advances and work on the reliability of the accounts.
Комисията счита, че това ново тълкуване от страна на Палатата има сериозни последици (вж. отговорите по точки 1.7, 1.12, 1.14 и 1.19—1.35). 
The Commission considers that this new interpretation by the Court has considerable implications (see replies to paragraphs 1.7, 1.12, 1.14 and 1.19 to 1.35).
Следователно е много важно да се използват ясни обяснения, методи и условия, даващи възможност на заинтересованите страни да разберат направените промени и да оценят въздействията от тях. 
Therefore, it is very important that clear explanations, methods and terms are used which allow stakeholders to understand changes made and to assess the resulting impacts.
Комисията приветства включването в обхвата на одита на уравняването на авансовите плащания, направени през предходните години. 
The Commission appreciates the inclusion of the clearing of advances paid in previous years in the audit scope.
Тя счита, че това открива възможност в по-голяма степен да се вземе предвид въздей­ ствието на многогодишните корективни механизми. 
It considers that this opens the way to greater consideration of the impact of multi­ annual corrective mechanisms.
В член 32 от Финансовия регламент вътрешният контрол се определя като „процес, приложим на всички равнища на управ­ лението и предназначен да осигури достатъчна увереност в постигането на следните цели:.... г) предотвратяване, разкриване, коригиране и последващи действия във връзка с измами и нередности“. 
Article 32 of the Financial Regulation defines internal control as a ‘process applicable at all levels of management and designed to provide reasonable assurance of achieving the following objectives: ... (d) prevention, detection, correction and follow-up of fraud and irregularities’.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Комисията отбелязва, че новият подход на Палатата води до промяна в определението на съответните субекти, които са предмет на одит. 
The Commission notes that the Court's new approach leads to an amended definition of the audited population.
Макар че Комисията признава предимствата на новия подход на Палатата, тя отбелязва, че съответните субекти, които са обект на одит, вече не са ограничени до видовете операции, свързани с бюджетните сметки. 
While the Commission recognises the advantages of the Court's new approach, it notes that the audited population is no longer limited to types of transactions underlying the budgetary accounts.
Вместо това са включени нови операции от общите сметки въз основа на концепции, изискващи определени счетоводни познания. 
Instead new trans­ actions are included from the general accounts based on concepts which require a certain accounting expertise.
След обстойни консултации с бюджетните органи Сметната палата също хармонизира своя подход към третиране на грешките, свързани с възлагане на обществени поръчки. 
TheCourthasalso,afterextensiveconsultationwith the budgetary authorities, harmonised its approach to the treatment of procurement errors.
Преди промяната сериозните грешки бяха третирани като количествено измерими грешки, в случаите, когато са направени от органите на държава членка или от между­ народни организации. 
Previously serious errors were treated as quantifiable errors when the error was committed by Member State authorities or international organisations.
Палатата регистрираше всички грешки, направени от институциите и органите на ЕС, като „коли­ чествено неизмерими“ и следователно ги изключваше от изчисления процент грешки. 
The Court recorded all errors committed by the EU Institutions and bodies as ‘non-quantifiable’ and thus excluded them from the estimated error rate.
От началото на 2012 г. напра­ вените от всички органи сериозни грешки, свързани с общест­ вените поръчки, се третират като количествено измерими. 
Beginning in 2012, serious procurement errors by all bodies are treated as quantifiable.
Палатата обаче не е актуализирала със задна дата своя подход спрямо дейностите на институциите и органите на ЕС, свързани с обществените поръчки, които са извършени преди 2011 г. (6). 
However, the Court has not backdated its approach to cover procurement activities by the EU Insti­ tutions and bodies which took place before 2011 (6).
ОДИТНИ КОНСТАТАЦИИ ЗА ФИНАНСОВАТА 2012 ГОДИНА Надеждност на отчетите 1.9. 
AUDIT FINDINGS FOR THE 2011 FINANCIAL YEAR Reliability of accounts 1.9.
Констатациите и оценките на Сметната палата се отнасят до консолидираните отчети на Европейския съюз за финансовата 2012 г., изготвени от счетоводителя на Евро­ пейската комисия и одобрени от Комисията в съответствие с Финансовия регламент(7) и получени от Сметната палата, заедно с писменото изявление на счетоводителя, на 29 юли 2013 г. 
The Court's observations concern the consolidated accounts of the European Union for the financial year 2012 prepared by the Commission's accounting officer and approved by the Commission in compliance with the Financial Regu­ lation (7) and received, together with the accounting officer's letter of representation, by the Court on 29 July 2013.
Консолидираните отчети съдържат: а) консолидирани финансови отчети, включващи счетоводен баланс (който отразява активите и пасивите в края на финан­ совата година), отчет за финансовия резултат (който се отнася до приходите и разходите за годината), отчет за паричните потоци (който показва по какъв начин промените в сметките се отразяват на паричните средства и техните еквиваленти), и отчет за промените в нетните активи, както и съпътстващите ги приложения; б) консолидирани отчети относно изпълнението на бюджета, представящи приходите и разходите за годината, както и съпътстващи бележки. 
The consolidated accounts comprise: (a) the consolidated financial statements covering the balance sheet (presenting the assets and liabilities at the end of the year), the statement of financial performance (recognising the income and expenses of the year), the cashflow statement (disclosing how changes in the accounts affect cash and cash equivalents) and the statement of changes in net assets as well as the related notes; (b) the aggregated reports on the implementation of the budget covering the revenue and expenditure for the year as well as the related notes.
Одитът на Сметната палата на консолидираните отчети за 2012 г. установи, че те не съдържат съществени неточности (вж. също приложение 1.2). _____________ (6) Бяха отбелязани малък брой грешки, свързани с обществени поръчки за дейности през 2010 г. и по-рано, които са свързани с оперативни разходи и генерират плащания през 2012 г. 
TheCourt’sauditofthe2012consolidatedaccounts found that these were free from material misstatements (see also Annex 1.2). _____________ (6) A small number of errors were noted in procurement for oper­ ational expenditure activities from 2010 and earlier which gave rise to payments in 2012; these are not extrapolated nor included in the overall estimated error rate.
(7) Регламент (ЕО, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими към общия бюджет на Европейския съюз (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 
(7) Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L 298, 26.10.2012, p.
1) изисква окончателните бюджети да бъдат представени до 31 юли на следващата финансова година (вж. член 148). 
1) requires that the final accounts shall be sent by 31 July of the following financial year (see Article 148).
Палатата предоставя специфична оценка за приходите в глава 2, а за разходите — в глави 3—9 (вж. таблица 1.1). 
TheCourtprovidesspecificassessmentsonrevenuein chapter 2 and on expenditure in chapters 3 to 9 (see Table 1.1).
Таблица 1.1 — Одитирани операции за глави 3—9 от годишния доклад глава 3 глава 4 глава 5 глава 6 глава 7 глава 8 глава 9 14.11.2013 г. (в млн. евро) 44 546 14 994 40 735 13 404 6 616 10 667 9 985 Глави от годишния доклад на Сметната палата Извършени плащания през 2012 г. (2) (A) Одитирани операции през 2012 г. (Б) Пазари и преки помощи в областта на земеделието 44 545 Развитие на селските райони, околна среда, рибарство и здравеопазване 14 778 Регионална политика, енергетика и транспорт 39 853 Заетост и социални въпроси 11 606 Външни отношения, помощ и разширяване 6 109 Изследвания и други вътрешни политики 11 740 Административни и други разходи (1) (2) 10 052 Общо 138 683 140 947 Одитираните операции през 2012 г. 
Table 1.1 — Transactions subject to audit for annual report chapters 3 to 9 Chapter 3 Chapter 4 Chapter 5 Chapter 6 Chapter 7 Chapter 8 Chapter 9 (million euro) 44 546 14 994 40 735 13 404 6 616 10 667 9 985 Annual report chapter Payments made in 2012 (2) (A) Transactions subject to audit in 2012 (B) Agriculture: market and direct support 44 545 Rural development, environment, fisheries and health 14 778 Regional policy, energy and transport 39 853 Employment and social affairs 11 606 External relations, aid and enlargement 6 109 Research and other internal policies 11 740 Administrative and other expenditure (1) (2) 10 052 Grand Total 138 683 140 947 ‘Transactions subject to audit in 2012’ (B) consist of ‘Payments made in 2012’ (A) excluding advance payments made in 2012 (14 519 million euro) and including clearing of advances in 2012 (16 783 million euro).
(1) Настоящата глава обхваща също така разходите, определени в общия бюджет като оперативни, въпреки че в повечето случаи тяхното предназначение е функционирането на администрацията на Комисията, а не изпълнение на политиките. 
(1) This chapter also covers expenditure considered in the general budget as operational although its purpose is in most cases the functioning of the Commission's administration rather than policy delivery.
(2) Административните разходи за различните групи политики възлизат на (в млн. евро): — глава 3: 133 — глава 4: 253 — глава 5: 229 — глава 6: 93 — глава 7: 624 — глава 8: 1 627. 
(2) Administrative expenditure for various policy groups amounts (in million euro) to: — chapter 3: 133 — chapter 4: 253 — chapter 5: 229 — chapter 6: 93 — chapter 7: 624 — chapter 8: 1 627.
Резултатите от одита за 2012 г. сочат, че приходите (139 541 млрд. евро) и плащанията за групата политики „Административни и други разходи“ (9 985 млрд. евро) не са засегнати от съществени грешки и че проверените системи за наблюдение и контрол са ефективни (вж. таблица 1.2 и точки 2.40—2.42 и 9.17). 
The2012auditresultsindicatethatrevenue(139541 million euro) and transactions in the policy group adminis­ trative and other expenditure (9 985 million euro) were free from material error and that the examined supervisory and control systems were effective (see Table 1.2 and paragraphs 2.40 to 2.42 and 9.17).
Всички групи политики, включващи оперативни разходи, са засегнати от съществени грешки (вж. точки 3.35, 4.42, 5.62—5.63, 6.39—6.40, 7.25—7.26 и 8.39—8.40). 
All policy groups covering operational expenditure were affected by material error (see paragraphs 3.35, 4.42, 5.62 to 5.63, 6.39 to 6.40, 7.25 to 7.26 and 8.39 to 8.40).
Комисията е задължена да спазва Финансовия регламент, в който в член 32, параграф 2, буква д) е посочено, че нейната система за вътрешен контрол следва да гарантира, наред с други неща, „подходящо управление на рисковете, свързани със законосъобразността и редовността на извършените операции, като се взема предвид многогодишният характер на програмите, както и естеството на съот­ ветните плащания“. 
The Commission is bound by the Financial Regulation which stipulates, in Article 32(2)(e), that its internal control system should ensure, amongst other things, ‘adequate management of the risks relating to the legality and regularity of the underlying transactions taking into account the multiannual character of programmes and the nature of payments’.
Комисията ще продължи да изпълнява своите надзорни функции, по-специално като прилага финансови корекции и възстановявания на равнище, съответстващо на равнището на установените нередности и недостатъци. 
The Commission will continue to exercise its supervisory role, in particular by implementing financial corrections and recoveries at a level that corresponds to the level of irregularities and deficiencies identified.
Поради норма­ тивната уредба за защита на финансовите интереси на Съюза и сложността на свързаните процедури е неизбежно в много области грешките да се коригират едва няколко години, след като са направени. 
Due to the legal framework for protecting the Union financial interests and the complexity of the related procedures, it is unavoidable that in many areas errors are only corrected several years after they have occurred.
Следователно Комисията счита, че годишната представителна грешка на Палатата следва да се разглежда в този контекст. 
Therefore, the Commission considers that the Court's annual representative error rate should be seen in this context.
Именно поради това самата Комисия обикновено използва процента остатъчни грешки, при който се вземат предвид финансовите корекции и възста­ новявания през многогодишния период на изпълнение, вклю­ чително някои за бъдещи години. 
This is why the Commission itself generally uses the residual error rate, which takes account of financial corrections and recoveries over the multiannual implementation period including some for future years.
Комисията взема предвид последиците от корекциите с фиксирана ставка в рамките на годината, които са изключени от оценката на Палатата на процента грешки. 
In addition, in assessing the level of estimated error in 2012, the Commission takes into account the impact of flat-rate corrections within the year, which are excluded from the Court’s estimation of the error rate.
Комисията счита, че процентът остатъчни грешки дава точна представа за степента, до която бюджетът на ЕС продължава да е засегнат от разходи, извършени неправомерно, след като са били приложени системите за наблюдение и контрол. 
The Commission considers that the residual error rate gives a fair indication of the extent to which the EU budget remains affected by expenditure incurred in breach of law after the operation of super­ visory and control systems.
За специфичните оценки на проверените системи вж. точки 2.40—2.42, 3.9 и 3.35, 7.25 и 8.39. 
For the specific assessment of the systems examined see paragraphs 2.40 to 2.42, 3.9 and 3.35, 7.25 and 8.39.
Обобщените оценки на Сметната палата за 2012 г. са в съответствие с тези за 2011 г. 
The Court's summary assessments for 2012 are consistent with those for 2011.
(2) Честота на грешките представлява частта от извадката, която е засегната от количествено измерими и количествено неизмерими грешки. 
(2) The frequency of errors represents the proportion of the sample affected by quantifiable and non-quantifiable errors.
(3) Вероятният процент грешки за областта на политики „Външни отношения, помощ и разширяване“ е по-висок, отколкото през 2011 г. (1,1 %). 
(3) The estimated error rate for ‘External relations, aid and enlargement’ is higher than the error rate estimated in 2011 (1,1 %).
Тази разлика следва да бъде тълкувана в светлината на развитието на подхода за формиране на извадки на Сметната палата (вж. точки 1.6 и 1.7). 
This difference should be interpreted in the light of the development of the Court's sampling approach (see paragraphs 1.6 and 1.7).
Тази смяна на подхода е основната определима причина за нарастването на вероятния процент грешки (вж. точки 1.15 и 7.13—7.15). 
This change in approach is the principal identifiable reason for the increase in the estimated error rate (see paragraphs 1.15 and 7.13 to 7.15).
(4) Вероятният процент грешки за областта на политики „Изследвания и други вътрешни политики“ е по-висок, отколкото през 2011 г. (3,0 %). 
(4) The estimated error rate for ‘Research and other internal policies’ is higher than the error rate estimated in 2011 (3,0 %).
Тази смяна на подхода е основната определима причина за нарастването на вероятния процент грешки (вж. точки 1.15 и 8.13—8.15). 
This change in approach is the principal identifiable reason for the increase in the estimated error rate (see paragraphs 1.15 and 8.13 to 8.15).
(5) Развитието на подхода за формиране на извадки на Сметната палата, разяснено в точки 1.6 и 1.7, представлява най-много 0,3 процентни пункта от вероятния процент грешки за 2012 г. (вж. точка 1.13 и графика 1.1). 
(5) The developments in the Court's sampling approach explained in paragraphs 1.6 and 1.7 represents at most 0,3 percentage points of the most likely error for 2012 (see paragraph 1.13 and Graph 1.1).
(6) Одитът включи проверка на нивото на Комисията на извадка от нареждания за събиране на вземания, обхващаща всички видове приходи (вж. точка 2.9). 
(6) The audit involved examination at the Commission level of a sample of recovery orders covering all types of revenue (see paragraph 2.9). — — 1 38
Палатата заключава, че като цяло плащанията, признати за разходи, са засегнати от съществени грешки, а системите за наблюдение и контрол на плащанията като цяло са частично ефективни (вж. таблица 1.2). 
TheCourtconcludesthat,overall,expensedpayments were materially affected by error and that the supervisory and control systems examined for expensed payments were, in general, partially effective (see Table 1.2).
Комисията отчита, че системите са частично ефек­ тивни, което е отразено във вероятния процент грешки на Палатата на равнище крайни получатели. 
The Commission recognises that the systems are partially effective as reflected in the Court’s estimated error rate at the level of final recipients.
EUR, което съответства на 3,2 % от извършените плащания (вж. таблица 1.1). Вж. по-долу разбивка на данните по области на политиката: — Глава 3 — Пазари и преки помощи в областта на земе­ делието: финансови корекции и възстановявания в размер на 771 млн. EUR (1,7 % от направените плащания); — Глава 4 — Развитие на селските райони, околна среда, рибарство и здравеопазване: финансови корекции и възста­ новявания в размер на 258 млн. 
As a consequence of the operation of its supervisory and control systems, the Commission has implemented financial corrections and recoveries in 2012 amounting to 4 419 million euro which corresponds to the equivalent of 3,2 % as compared to the payments made (see table 1.1).
Това не означава, че всички възстановявания и финансови корекции, които са наложени през година T, могат да бъдат приспаднати от грешките за годината T. Все пак се пред­ полага, че, когато се прави преценка дали цялостната система за вътрешен контрол ефективно защитава бюджета на ЕС на многогодишна база, трябва да се вземат предвид както процентите грешки, така и възстановяванията/финан­ совите корекции. 
This does not mean that all recoveries and financial corrections implemented in year T can be deducted from the errors of year T. However, it implies that when assessing whether the overall system of internal control is effective in protecting the EU budget on a multi­ annual basis, both error rates and recoveries/financial corrections have to be taken into account.
Резултатите от тази година отново показват увеличение на изчислените общи нива на грешки. 
This year’s results again show an increase in overall estimated error rates.
Като цяло вероятният процент грешки при плащанията се е увеличил от 3,9 % до 4,8 %. 
The most likely error for payments taken as a whole has increased from 3,9 % to 4,8 %.
Всички области на оперативни разходи допринасят за това нарастване, като най-засегнатата от грешки група политики остава „Развитие на селските райони, околна среда, рибарство и здравеопазване“ (глава 4). 
All areas of operational expenditure contributed to this increase with ‘Rural development, environment, fisheries and health’ (chapter 4) remaining the most error-prone policy group.
Промяната във вероятния процент грешки, дължаща се на развитието в подхода на Палатата за използване на извадка (вж точки 1.6 и 1.7), не надхвърля 0,3 процентни пункта. 
Thechangeinthemostlikelyerrorrateattributable to the development in the Court’s sampling approach (see paragraphs 1.6 and 1.7) does not exceed 0,3 percentage points.
Промяната в подхода е основната причина за увеличения процент грешки за глава 7 („Външни отношения, помощ и разширяване“) и глава 8 („Изследвания и други вътрешни поли­ тики“). 
This change in approach is the principal identifiable reason for the increase in the estimated error rate for chapters 7 (‘External relations, aid and enlargement’) and 8 (‘Research and other internal policies’).
Оценката на Комисията за всички операции в различните одитни извадки на практика е близка до заклю­ чението на Палатата. 
For practically all transactions in the various audit samples the assessment of the Commission is close to the Court's conclusion.
Комисията обаче отбелязва, че финан­ совите корекции с фиксирана ставка, които са наложени през финансовата година на равнище програма, не са взети предвид от Палатата при нейното изчисляването на процента грешки (вж. каре 1.2 и точка 6.39, буква а); вж. също така точки 5.26, 5.33 и 5.62). 
The Commission notes however that the flat-rate financial corrections implemented at programme level within the financial year are not taken into account by the Court when calculating its error rate (see box 1.2 and paragraph 6.39(a)) — See also paragraphs 5.26, 5.33 and 5.62).
Поради тази причина Комисията счита, че общото ниво на грешките в операциите, които се съдържат в консолидираните годишни отчети на ЕС, в общи линии отговаря на предста­ вените от Палатата проценти грешки за последните три години. 
The Commission therefore estimates the overall level of error of trans­ actions underlying the EU consolidated accounts to be broadly in line with the error rates presented by the Court for the three last years.
Това произтича от затегнатите разпоредби за контрол през програмния период 2007—2013 г. и строгата ѝ политика на прекъсване/преустановяване/финансови корек­ ции/възстановявания при установяване на недостатъци. 
This derives from the reinforced control provisions of the 2007-2013 programming period and its strict policy of interruptions/suspensions/ financial corrections/recoveries when deficiencies are identified.
Вж. отговора по точки 1.6 и 1.7. 
See reply to paragraphs 1.6 and 1.7.
Палатата изчислява, че като цяло процентът грешки за разходите при споделено управление възлиза на 5,3 %, а за всички други форми на оперативни разходи (8) — на 4,3 %. 
TheCourtcalculatesthattheestimatedrateoferror taken as a whole on shared management expenditure amounts to 5,3 % and on all other forms of operational expenditure (8) to 4,3 %.