natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Повишеното използване на енергия от възобновяеми източници също така би могло да намали зависимостта на ЕС от изкопаеми горива и вносна енергия, като по този начин допринася за сигурността на неговите енергийни доставки. 
Increasing the use of renewable energy could also reduce the EU’s dependence on fossil fuels and imported energy, thus contributing to the security of its energy supply.
Има няколко програми на ЕС и национални програми за финансиране, които стимулират производството и използването на енергия от възобновяеми източници, като един източник на средства от ЕС е Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР). 
Several EU and national funding programmes are available to incentivise the production and use of renewable energy, one source of the EU funds being the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD).
В одита на Сметната палата беше разгледана връзката между енергията от възобновяеми източници и развитието на селските райони. 
Our audit examined the link between renewable energy and rural development.
Сметната палата проучи рамката на политика на ЕС за енергията от възобновяеми източници като цяло и конкретно начина, по който тя е интегрирала специфичните аспекти на развитието на селските райони. 
We examined the EU policy framework for renewable energy as a whole and how it has integrated specific rural development aspects.
Сметната палата анализира дали използваната рамка за изразходване на средствата, предназначени за развитие на селските райони, е била разработена и прилагана по начин, който да улесни както използването на енергия от възобновяеми източници, така и устойчивото развитие на селските райони. 
We assessed whether the framework used to spend funds earmarked for rural development had been designed and implemented in a way that facilitated both renewable energy deployment and sustainable rural development.
Въз основа на извършения одит Сметната палата заключава, че съществува потенциал за полезно взаимодействие между политиката за енергия от възобновяеми източници и ЕЗФРСР с оглед подпомагане на устойчивото развитие на селските райони, но този потенциал все още остава до голяма степен нереализиран. 
From our audit work we conclude that there are potential synergies between renewable energy policy and EAFRD with a view to facilitate sustainable rural development but, as yet, these synergies remain mostly unrealised.
Въпреки че в редица проучвания се препоръчва проактивен подход за разгръщане на потенциала за полезно взаимодействие, Сметната палата установи, че политиката на ЕС за енергията от възобновяеми източници се нуждае от по-ясно определяне на условията за успешно обвързване на този вид енергия с развитието на селските райони. 
Whilst several studies recommended a pro-active approach to unlock the potential synergies, we found that the EU’s renewable energy policy could be more explicit in establishing the conditions for successfully linking renewable energy to rural development.
Отчитаме, че някои инструменти в предложената рамка на политика за енергията от възобновяеми източници имат потенциал да подобрят това положение. 
We acknowledge that certain instruments in the proposed renewable energy policy framework have the potential to improve this situation.
Нито настоящата, нито предложената рамка за устойчивост на биоенергията (свързана с производството и използването на биомаса) предоставят адекватна база за достатъчна защита на селските райони срещу установените екологични и социално-икономически рискове, както и за максимално увеличаване на техния потенциал за по-нататъшно устойчиво развитие. 
Neither the current nor the proposed sustainability framework for bioenergy (referring to the production and use of biomass) provide an adequate basis for protecting rural areas sufficiently against identified environmental and socio-economic risks nor for maximising their potential for further sustainable development. 10
V. Предвиденото специално финансиране за развитие на селските райони може да играе роля при постигането на целите на ЕС и националните цели за енергия от възобновяеми източници, но това следва да бъде допълващо по отношение на устойчивото развитие на селските райони на ЕС. 
V. The specific funding available for rural development can play a role in achieving the EU and national renewable energy targets, but this should be complementary to the sustainable development of the EU’s rural areas.
Комисията обаче не е предоставила достатъчно тълкуване или насоки в това отношение, както и относно начина, по който ЕЗФРСР следва да допълва съществуващите схеми на ЕС и националните схеми за финансиране. 
However, the Commission has not provided sufficient clarification or guidance in this regard, nor how the EAFRD should complement the existing EU and national funding schemes.
Вследствие на това повечето посетени държави членки не са дали приоритет на онези проекти за енергия от възобновяеми източници, които биха могли да допринесат за устойчивото развитие на селските райони. 
As a result, most of the Member States’ visited did not prioritise those renewable energy projects that could make a contribution to sustainable rural development.
Освен това Комисията не разполага с изчерпателна информация за разходите по ЕЗФРСР за енергия от възобновяеми източници в областта на развитието на селските райони през програмния период 2007—2013 г. и за начина, по който те се вписват в общите разходи на ЕС за енергия от възобновяеми източници. 
Furthermore, the Commission has no comprehensive information on the EAFRD expenditure for renewable energy in the 2007-2013 rural programming period, and how it fits into the overall EU spend on renewable energy.
Също така съществува малко информация за това какво е постигнато с изразходваните средства. 
There is also limited information on what has been achieved with the funds spent.
Въпреки някои подобрения през програмния период 2014—2020 г., все още съществуват слабости в системата за мониторинг, главно поради усложнения при програмирането и ограничения обхват на основните показатели. 
Despite certain improvements in the 2014-2020 programming period, weaknesses in the monitoring system persist, mainly because of complications in the programming exercise and the restricted scope of the main indicators.
Извадката от одитирани проекти включва както инвестиции, чрез които на трети лица е доставена енергия от възобновяеми източници, така и други инвестиции, чрез които е била произведена енергия за собствено потребление от собственика на проекта. 
Our sample of projects audited included both investments that had supplied third parties with energy from renewable sources and others that had generated the energy for the project owners’ own use.
Сметната палата счете повечето посетени проекти за успешни поради тяхното положително икономическо и екологично въздействие в областта на развитието на селските райони. 
We considered most of the projects visited successful, because of their positive economic and environmental impact on rural development.
Слабостите в процедурите на държавите членки за подбор обаче са довели до финансиране на проекти, които са донесли икономическа полза на собствениците на проектите, но са оказали незначително допълнително въздействие върху селските райони. 
However, weaknesses in the Member States’ selection procedures also resulted in the funding of projects that had an economic benefit for the project owners, but had little further impact on rural areas.
Въз основа на тези констатации Сметната палата отправя следните препоръки: • При разработването на бъдещата политика за енергия от възобновяеми източници Комисията и държавите членки следва да вземат под внимание обстоятелствата и нуждите на селските райони, по-специално при създаването на интегрираните национални планове в областта на енергетиката и климата. • Комисията, заедно със съзаконодателите, следва да разработи бъдещата рамка на политика за биоенергията по начин, който да осигурява по-добра защита срещу неустойчивото снабдяване с биомаса за енергия. • Комисията следва ясно да определи целта и ролята на подпомагането от ЕЗФРСР за инвестиции в енергия от възобновяеми източници. • По отношение на подпомагането от ЕЗФРСР за енергия от възобновяеми източници Комисията следва да изисква от държавите членки да представят в своите разширени годишни доклади за изпълнението за 2019 г. съответната информация за постиженията на програмите по проектите за енергия от възобновяеми източници. • Комисията следва да подчертае пред държавите членки необходимостта от прилагане на подходящи процедури за подбор с цел да се предоставя подкрепа само на жизнеспособни проекти за енергия от възобновяеми източници, които имат ясна полза за устойчивото развитие на селските райони. 
VIII. • • On the basis of these findings, we make the following recommendations: When designing their future renewable energy policy, the Commission and the Member States should take into account the circumstances and needs of rural areas, in particular when setting up the integrated national energy and climate plans. The Commission, together with the co-legislators, should design the future policy framework for bioenergy in a way that provides for better safeguards against the unsustainable sourcing of biomass for energy.
ВЪВЕДЕНИЕ Енергията от възобновяеми източници в ЕС 1. 
12 INTRODUCTION Renewable energy in the EU 1.
Енергията от възобновяеми източници е енергия, произвеждана от възобновяеми енергийни източници, които не се основават на изкопаеми суровини и които се възстановяват в рамките на човешкия живот. 
Renewable energy is energy generated from renewable, non-fossil based energy sources which are replenished in a human lifetime.
Възобновяемите енергийни източници включват слънчева и вятърна енергия, морска енергия и водноелектрическа енергия, геотермална енергия и биоенергия12. 
Renewable energy sources include solar and wind energy, marine energy and hydropower, geothermal energy and bioenergy1, 2.
На фигура 1 са показани основните видове енергия от възобновяеми източници, съответните технологии и техните обичайни приложения. 
The main types of renewable energy, relevant technologies and typical applications are shown in Figure 1.
1 2 Биоенергията е енергия, произвеждана от биомаса. 
Bioenergy energy produced from biomass.
Биомаса е биоразградимата част на продукти, отпадъци и остатъци от биологичен произход от селското стопанство (включително растителни и животински вещества), горското стопанство и свързаните с тях отрасли, включително рибно стопанство и аквакултури, както и биоразградимата част на отпадъци, включително на промишлени и общински отпадъци, от биологичен произход. 
Biomass is the biodegradable fraction of products, waste and residues from biological origin from agriculture, including vegetal and animal substances, forestry and related industries including fisheries and aquaculture, as well as the biodegradable fraction of waste, including industrial and municipal waste of biological origin.
В член 2 а) от Директивата за енергията от възобновяеми източници (ДЕВИ) възобновяемата енергия е дефинирана както следва: „енергия от възобновяеми източници означава енергия от възобновяеми неизкопаеми източници, а именно вятърна, слънчева, аеротермална, геотермална, хидротермална и океанска енергия, водноелектрическа енергия, биомаса, сметищен газ, газ от пречиствателни инсталации за отпадни води и биогазове“. 
The Renewable Energy Directive (RED) defines renewable energy in Article 2(a) as follows: “‘energy from renewable sources’ means energy from renewable non-fossil sources, namely wind, solar, aerothermal, geothermal, hydrothermal and ocean energy, hydropower, biomass, landfill gas, sewage treatment plant gas and biogases;”.
Повишеното използване на енергия от възобновяеми източници също така би могло да намали зависимостта на ЕС от изкопаеми горива и вносна енергия, като по този начин увеличава сигурността на своите енергийни доставки. 
Increasing the use of renewable energy could also reduce the EU’s dependence on fossil fuels and imported energy, thus contributing to the security of its energy supply.
През 2015 г. 26,7 % от първичната енергия, произведена в ЕС, е получена от възобновяеми източници (вж. фигура 2). 
In 2015, 26.7 % of the primary energy produced across the EU came from renewable sources (see Figure 2).
Производството на енергия от възобновяеми източници се е увеличило от около 120 млн. т н.е. през 2005 г. на 205 млн. т н.е. през 2015 г. (увеличение от 71 %), като производството на първична енергия от повечето други източници е намаляло през същия период както като абсолютна, така и като относителна стойност3. 
The production of renewable energy grew from around 120 Mtoe in 2005 to 205 Mtoe in 2015 (an increase of 71 %), whereas the production of primary energy from most of the other sources declined in the same period, both in absolute and relative terms3.
Фигура 2 – Производство на първична енергия, ЕС-28, 2015 г. (% от общото производство, основано на тонове нефтен еквивалент) Природен газ 14,0% Суров нефт 9,8% Други 1,7% 100 75 50 25 0 Геотермална енергия 3,2% Вятър 12,7% Възобновяеми отпадъци 4,7% Биогаз 7,7% Слънчева енергия 6,4% Водноелектрическа енергия 14,3% Течни биогорива 6,7% Дървесина и други твърди биогорива 44,3% Твърди горива 18,9% Енергия от възобновяеми източници 26,7% Ядрена енергия 28,8% Бележка: В статистическите документи източниците на биомаса включват дървесина и други твърди биогорива, биогаз, течни биогорива и отпадъци от възобновяеми (биоразградими) материали. 
Figure 2 – Production of primary energy, EU-28, 2015 (% of total, based on tonnes of oil equivalent) Note: In the statistical documents, biomass sources include wood and other solid biofuels; biogas, liquid biofuels; and renewable (biodegradable) wastes.
Източник: Евростат (nrg_100a) и (nrg_107a) (http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Energy_production_and_imports и http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Renewable_energy_statistics). 
Source: Eurostat (nrg_100a) and (nrg_107a) (http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Energy_production_and_imports and http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Renewable_energy_statistics).
На фигура 2 също така е показано, че биомасата (включително биоразградимата част от отпадъците) определено е най-важният източник на възобновяема енергия в ЕС: нейният дял в общото производство на възобновяема енергия е 63,3 %. 
Figure 2 also shows that biomass (incl. the biodegradable fraction of waste) is by far the most significant renewable energy source in the EU: it accounts for 63.3 % of all renewable energy production.
През 2010 г. 48,5 % (80,7 млн. т н.е.) от енергията от възобновяеми източници в ЕС е получена от биомаса от горското стопанство, а биомасата от земеделието съставлявала още 10,6 % (17,6 млн. т н.е.)4. 
In 2010, 48.5 % (80.7 Mtoe) of the renewable energy produced across the EU came from forestry biomass, while agricultural biomass accounted for a further 10.6 % (17.6 Mtoe)4.
Рамка на политика на ЕС за енергията от възобновяеми източници 5. 
The EU’s renewable energy policy framework 5.
Основният елемент на настоящата рамка на политика на ЕС за енергията от възобновяеми източници е Директивата за енергията от възобновяеми източници. 
The key element of the EU’s current renewable energy policy framework is the Renewable Energy Directive.
Директивата е неразделна част от пакета на ЕС за енергетиката и климата до 2020 г.5, определящ три цели, валидни за целия ЕС, които да бъдат постигнати до 2020 г. 
The Directive is an integral part of the EU’s 2020 climate and energy package5, which sets three EU-wide targets to be achieved by 2020.
Една от тези цели е 20 % от енергията, потребявана в ЕС, да бъде произвеждана от възобновяеми източници6. 
One of these targets is that 20 % of energy consumed in the EU should be produced using renewable resources6.
В директивата се определят и национални цели за дела на потребяваната енергия от възобновяеми източници, които варират от 10 % в Малта до 49 % в Швеция7. 
The Directive also establishes national targets for the proportion of energy to be consumed from renewable sources, ranging from 10 % in Malta to 49 % in Sweden7.
В нея също така се предвижда, че 10 % от използваната енергия в транспортния сектор във всички държави членки следва да бъде от възобновяеми източници. 
It also stipulates that 10 % of energy used in the transport sector across all Member States should come from renewable sources.
Директивата за енергията от възобновяеми източници задължава държавите членки да приемат национални планове за действие относно енергията от възобновяеми източници (НПДЕВИ) и да докладват на Комисията на всеки две години относно напредъка по постигането на определените от тях цели за енергия от възобновяеми източници. 
The Renewable Energy Directive requires the Member States to adopt national renewable energy action plans (NREAP) and to report to the Commission every two years on their progress towards achieving their renewable energy targets.
Данни от март 2013 г. (Планирана актуализация на статията: декември 2018 г.) (http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Archive:Agri-environmental_indicator_-_renewable_energy_production). 
Data from March 2013 (Planned article update: December 2018) (http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Archive:Agri-environmental_indicator_-_renewable_energy_production).
Предложен от Комисията през януари 2008 г. и приет от Парламента през декември 2008 г. и от Съвета през април 2009 г.; вж. подробности в EURLex – Процедура 2008/0016/COD http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/HIS/?uri=CELEX:32009L0028&qid=1464183881140 Член 3, параграф 1 от Директивата за енергията от възобновяеми източници (ДЕВИ). 
Proposed by the Commission in January 2008 and adopted by the Parliament in December 2008 and by the Council in April 2009; for details, see EURLex – Procedure 2008/0016/COD http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/HIS/?uri=CELEX:32009L0028&qid=1464183881140 Article 3(1) of the Renewable Energy Directive (RED).
Приложение І от ДЕВИ. 
Annex I of the RED.
4 5 6 7 
15 4 5 6 7
доклад за напредъка, в който прави преглед на развитието на политиката за енергията от възобновяеми източници в ЕС8. 
16 reports, the Commission prepares a progress report giving an overview of renewable energy policy developments in the EU8.
През 2014 г. Европейският съвет прие нова рамка в областта на климата и енергетиката, в която бяха определени нови цели със срок на изпълнение до 2030 г. 
In 2014, the European Council adopted a new climate and energy framework, setting out new targets to be achieved by 2030.
В тях се предвижда до 2030 г. най-малко 27 % от енергията на ЕС да бъде от възобновяеми източници9. 
These stipulate that at least 27 % of the EU’s energy should come from renewable sources by that year9.
За тази цел Комисията е направила няколко законодателни предложения, по-специално в своя пакет „Чиста енергия за всички европейци“ (наричан още „Зимният пакет“) от 30 ноември 2016 г. 
To this end, the Commission made several legislative proposals, in particular in its ‘Clean Energy for all Europeans’ package (also referred to as the ‘Winter Package’) of 30 November 2016.
Този пакет съдържа предложение за преразглеждане на Директивата за енергията от възобновяеми източници (наричано в настоящия доклад „предложение за ДЕВИ ІІ)10, което понастоящем преминава през законодателна процедура. 
This package included a proposal to revise the Renewable Energy Directive (referred to in this report as the RED II proposal)10 and is currently going through the legislative procedure.
В своето предложение за ДЕВИ ІІ Комисията е предложила да се премахнат обвързващите национални цели за държавите членки. 
The Commission in its RED II proposal proposed removing binding national targets for the Member States.
Тя обаче е изискала те да не изостават от целите си за 2020 г. 
However, it required them not to fall behind their 2020 targets.
В предложението си относно управлението на енергийния съюз11 тя ги задължава да изготвят интегрирани национални планове в областта на енергетиката и климата, за да гарантират, че националните им усилия са достатъчно амбициозни и последователни за постигането на целите на ЕС. 
In its proposal on Energy Union Governance11, it required them to prepare integrated National Energy and Climate Plans to ensure that their national efforts were ambitious and coherent enough to meet the EU objectives.
Въпреки че енергията от възобновяеми източници представлява 26,7 % от енергията, произведена в ЕС (вж. фигура 2), според доклада на Комисията от 2017 г. за напредъка в областта на енергията от възобновяеми източници, през 2014 г. делът на Членове 22 и 23 от ДЕВИ. 
Whilst renewable energy represents 26.7 % of the energy produced in the EU (see Figure 2), according to the Commission’s Renewable Energy Progress Report from 2017, the share of renewable energy in the EU in terms of consumption had reached only 16 % in 2014.
Заключения на Европейския съвет от 23 и 24 октомври 2014 г., EUCO 169/14 от 24 октомври 2014 г. 
Conclusions of the European Council of 23 and 24 October 2014, EUCO 169/14 of 24 October 2014.
COM(2016) 767 окончателен/2 от 23.2.2017 г. „Предложение за Директива за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници“. 
COM(2016) 767 final/2 of 23.2.2017 “Proposal for a Directive on the Promotion of the Use of Energy from Renewable Sources”.
COM(2016) 759 окончателен от 30.11.2016 г., „Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно управлението на Енергийния съюз“ (https://ec.europa.eu/energy/en/news/commission-proposes-new-rules-consumer-centred-clean-energy-transition). 
COM(2016) 759 final of 30.11.2016 “Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the Governance of the Energy Union” (https://ec.europa.eu/energy/en/news/commission-proposes-new-rules-consumer-centred-clean-energy-transition).
8 9 10 11 
8 9 10 11
Причината за това е, че повече от половината от потреблението на енергия в ЕС е било осигурено чрез нетен внос (предимно газ и суров нефт)12. 
imports (mostly gas and crude oil)12.
В същия доклад се посочва, че ЕС като цяло и повечето държави членки ще постигнат или надвишат целите си за 2020 г. 
The same report states that the EU as a whole and a majority of Member States will achieve or exceed their 2020 targets.
Съгласно тези прогнози обаче се очаква също така Ирландия, Люксембург, Нидерландия и Обединеното кралство да не постигнат националните си цели13. 
However, the projections also anticipate that Ireland, Luxembourg, the Netherlands and the United Kingdom will not meet their national targets13.
Схеми за подпомагане на енергията от възобновяеми източници 10. 
Renewable energy support schemes 10.
За да насърчат производството на енергия от възобновяеми източници и за да постигнат националните си цели в областта на енергията от възобновяеми източници, държавите членки прилагат различни мерки на политика. 
To boost the production of renewable energy and to reach their national renewable energy targets, the Member States have implemented a variety of policy measures.
Те включват финансови стимули като преференциални тарифи (ПТ) или премии за изкупуване (ПИ), както и мерки като квотни задължения с търгуеми зелени сертификати. 
They include financial incentives, such as feed-in tariffs (FITs) or feed-in premiums (FIPs); and measures, such as quota obligations with tradeable green certificates.
Често се използват комбинации от тези инструменти, особено в електроенергийния сектор. 
Combinations of these instruments are often used, particularly in the electricity sector.
В сектора на отоплението и охлаждането подкрепата се основава главно на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции и данъчни стимули14. 
In the heating and cooling sector, support is mainly based on investment grants and tax incentives14.
Енергията от възобновяеми източници е общ приоритет, който е от значение за много области на политика на ЕС. 
Renewable energy is a cross-cutting priority relevant to many EU policy areas.
ЕС предоставя подкрепа за енергията от възобновяеми източници в рамките на няколко програми за финансиране. 
The EU provides support for renewable energy under several funding programmes.