natgillin/translations-raw huggingface dataset:
изисква да се разделят целите на одита, когато извадката за законосъобразността и редовността ще се използва за следните цели: — за изготвяне на заключение относно законосъобразността и редовността на разходите; — за изготвяне на заключение относно резултатите от контрола, докладвани в декларацията за управлението и статистическите данни за контрола; — за проверки на системата за вътрешен контрол, ако СО прилагат проверки с двойно предназначение; — за сертифициране на процент грешки за целите на намаляването на равнището на проверките на място в съответствие с член 41 от Регламент (ЕС) No 908/2014. 
Nonetheless, the new guidelines for FY2018 requires a separation of audit objectives where the sample for legality and regularity will be used for the following purposes: - to conclude on the on the legality and regularity of expenditure; - to conclude on the control results reported in the Management Declaration and the control statistics; - for the internal control system testing if dual-purpose testing is done by the CB; 5 Execution of payments, accounting, advances and securities; debt management. 14
За разходите в рамките на ИСАК приложимото законодателство и насоките на Комисията за РА включват методи, насочени към осигуряване на представителност на извадката по отношение на общата популация. 
For IACS expenditure, the applicable legislation and the Commission guidelines to PAs include methods aimed at assuring the representativeness of the sample with regards to the total population.
Като първа стъпка в операциите по формиране на извадката СО трябва да проверят дали извадките на РА са законосъобразни и редовни, т.е. дали са били избрани в съответствие с правилата на ЕС и насоките за РА, включително дали са представителни. 
In the first step of their sampling operations, the CBs have to check that the PAs' samples are legal and regular, i.e. that they have been selected in accordance with EU rules and guidelines to PAs, including representativeness.
На свой ред извадките на СО трябва да бъдат представителни за популацията, избрана от РА. 
In turn, the CBs' samples need to be representative for the population selected by the PAs.
Въпросите, свързани с момента на извършване на проверките на място и момента на извършване на повторните проверки за операции в рамките на ИСАК, са присъщи на променящата се реалност на място в селскостопанския сектор. 
The issues related to the timing of the on-the-spot checks and the re-verifications for IACS transactions are inherent to the changing agricultural reality in the fields.
Ето защо от жизненоважно значение е РА да извършват първичния контрол в подходящия момент, т.е. преди плащанията, и СО да отиват на място скоро след РА, за да могат да проверят отново всички елементи, свързани с допустимостта. 
Thus, it is crucial that the PAs do the primary control at the right time, i.e. before payments, and that CBs go in the field shortly after the PAs in order to be able to re-verify all eligibility elements.
Ако повторната проверка бъде извършена късно, съществува риск да не бъдат проверени на място всички елементи, свързани с допустимостта, или реалността да се е променила изцяло, поради което повторна проверка не е възможна. 
If the re-verification is performed late, there is a risk that not all eligibility elements will be verified in the field or the reality has changed completely, so a re-verification will not be possible.
Препоръка 3 – Гаранции за извадките от ИСАК, формирани въз основа на проверките на място на РА Комисията приема препоръката и счита, че тя вече е изпълнена в новите насоки за 2018 финансова година. 
Recommendation 3 Đ Safeguards for IACS sampling based on PAsŐ on-the-spot checks The Commission accepts the recommendation and considers that it is already implemented in the new guidelines for FY2018.
Новите насоки са подсилени по отношение на следните аспекти: Първо тире: СО следва да проверяват дали извадката на РА е избрана в съответствие с приложимото законодателство, правила и насоки, включително дали е представителна, след което СО следва да проверяват дали собствената им извадка е представителна; Второ тире: от жизненоважно значение е моментът на извършване на повторните проверки в рамките на ИСАК: в насоките е включен препоръчителен график на одитните дейности; Трето тире: като част от одитните процедури СО следва да проверяват изчерпателността и надеждността на резултатите от контрола, докладвани в статистическите данни за контрола; 97. 
The new guidelines are reinforced as regards the following aspects: First indent: the CB should check that the PA sample is selected in accordance with relevant legislation, rules and guidelines including representativeness and then, the CB should check the representativeness of its own sample; Second indent: crucial importance of the timing for the IACS re-verifications: a recommended timing of the audit activities is included in the guidelines; Third indent: as part of the audit procedures, the CB should check the completeness and assurance of the control results reported in the control statistics; 97.
Комисията е съгласна, че има разминаване между проверките, извършени от РА през дадена година, и плащанията за финансовата година за популациите извън ИСАК. 
The Commission agrees that there is a mismatch between the controls performed by the PA in a given year and the payments for the financial year for the Non-IACS populations.
Въпреки това, тъй като по-голямата част от мерките извън ИСАК не са ограничени във времето, СО могат да правят проверки на допълнителни операции, в случай че някои от вече проверените 17 такива не са били платени през годината. 
Nonetheless, since the majority of the Non-IACS measures are not time-constrained, the CB could test additional transactions in case some of the already tested ones were not paid during the year.
Неплатените операции могат при все това да бъдат използвани, за да бъдат потвърдени или не декларацията за управлението и резултатите от контрола, както и ефективността на системата за вътрешен контрол. 
The unpaid transactions could still be used to confirm or not the Management declaration and the control results, as well as the effectiveness of the internal control system.
Препоръка 4 – Извадки извън ИСАК, основани на плащания Комисията приема препоръката и счита, че тя вече е изпълнена в новите насоки за 2018 финансова година. 
Recommendation 4 Đ Non-IACS sampling based on payments The Commission accepts the recommendation and considers that it is already implemented in the new guidelines for FY2018.
В случай на ограничения във времето, например за мерките, водещи до много плащания към края на годината, на СО се препоръчва да използва прогнозни плащания. 
In case of time constraints, e.g. for measures entailing many payments close to the end of the year, the CB is recommended to use estimated payments.
Комисията счита, че в рамките на ОСП, и особено като се вземе предвид приносът на ИСАК за предотвратяване и намаляване на процента грешки, повторното извършване на административните проверки предоставя достатъчно уместни одитни доказателства. 
The Commission considers that in the CAP framework and notably when taking into account the IACS contribution to preventing and reducing the level of errors, re-performance of administrative checks is appropriate audit evidence.
Що се отнася до разходите извън ИСАК, административните проверки и тяхната повторна проверка от СО включват и посещения на място (инспекции) с цел например да се провери за наличието на материални активи, построени или закупени чрез инвестиционни проекти. 
For non-IACS expenditure, administrative checks and 15 their re-verification by CBs also include in-situ visits (inspections) to, for instance, check the existence of physical assets built or purchased through investment projects.
Комисията също така счита, че повторното извършване на проверките, извършвани от РА, по принцип е достатъчно за СО, за да оценят законосъобразността и редовността на разходите. 
The Commission also considers that re-performing the checks done by PAs is generally sufficient for CBs to assess the legality and regularity of the expenditure.
Проверката на място на плащанията, които преди това не са били проверени на място от РА, по принцип няма да доведе до ценни допълнителни доказателства и ще генерира несъпоставими резултати спрямо извършваните от РА проверки. 
To check on-the-spot payments not controlled on-the-spot by PAs would generally not result in valuable additional evidence and will generate incomparable results vis--vis the PA' controls.
Насоките следва да се разглеждат като минимума, необходим за удовлетворяване на Комисията. Те не препятстват СО да правят повече, ако е целесъобразно. 
The guidelines should be seen as the minimum that is necessary to satisfy the Commission and cannot limit CBs from doing more if appropriate.
Комисията счита, че в контекста на разходите за ОСП и нейната система за управление и контрол, повторното извършване на проверки е най-ефикасният начин за подсилване на увереността и за изготвяне на одитно становище с разумна увереност. 
The Commission considers that in the context of the CAP expenditure and its management and control system, re-performance is the most efficient way to reinforce assurance and to form a reasonable assurance audit opinion.
Както е обяснено в отговорите на Комисията по точки 60—70, в насоките на Комисията се препоръчва на СО да извършват същите проверки (проверка на място и административни проверки или само административни проверки) като тези на РА, за да бъдат получени съпоставими резултати. 
As explained in the Commission's replies to paragraphs 60-70, the Commission's guidelines recommend to the CB to perform the same checks (on-the-spot check and administrative checks or only administrative checks) as the PA so that comparable results are obtained.
Освен това насоките не ограничават СО да извършват повторни проверки, но те трябва да се съчетават други техники, за да бъдат събрани достатъчно уместни одитни доказателства. 
Moreover, the guidelines do not limit the CBs to do re-performance but re-performance in combination with other techniques so that sufficient and appropriate audit evidence is collected.
Предвид това, че СО извършват повторно и административните проверки, сред обичайните използвани от тях техники са проверката на документи и регистри, както и запитванията. 
Since the CBs re-verify also the administrative checks, inspection of documents and registers, as well as inquiry, are also common techniques used by them.
В новите насоки за 2018 финансова година Комисията препоръчва на СО да изготвят две извадки, предназначени за отделните цели на одита (одит на отчетите и одит на законосъобразността и редовността). 
In the new guidelines for FY2018, the Commission recommends the CBs to have two samples dedicated to the separate audit objectives (audit of the accounts and audit of legality and regularity).
Комисията вече е набелязала и възприе подход, който дава възможност за ефективен и ефикасен одит, като например: проверки с двойно предназначение между одитните цели и между проверките на съответствието и съществените проверки6 и т.н. 
The Commission has already identified and took on board an approach that allows for an efficient and effective audit such as: dual-purpose testing between audit objectives and between substantive and compliance testing6, etc.
Техниката на одита не се ограничава до повторното извършване на проверките на РА, а до обхвата на тези проверки. 
The audit technique is not limited to re-performance but to the scope of the PA's checks.
Ето защо, ако РА е проверила дадена операция само административно, СО следва да направи същото — да извърши повторна проверка на административните проверки посредством повторното им извършване, инспекция, запитвания, аналитични процедури и т.н. 
Thus, if a PA only checked a transaction administratively, the CB should do the same Đ re-verify the administrative checks through re-performance, inspection, inquiry, analytical checks, etc.
18 20 
Taking into account the need to provide guidance to CBs on how to strike the right balance between costs and benefits, the Commission's guidelines for FY2018 request CBs to have statistically representative samples for the on-the-spot re-verifications for IACS.
За разходите извън ИСАК се изискват минимум 30 повторни проверки на място. 
For non-IACS expenditure a minimum of 30 on-the spot re-verifications is requested.
Резултатите от повторните проверки ще бъдат екстраполирани за цялата популация. 
The results of the re-verification will be extrapolated to the entire population.
Препоръка 5 — Съществените проверки да се извършват на място Комисията приема препоръката частично, както следва: 1) Комисията не приема препоръката, ако това означава СО да отиват на място за операции, които не са били проверени на място от РА. 
Recommendation 5 Đ Substantive testing carried out on-the-spot The Commission partially accepts the recommendation as follows: 1) The Commission does not accept the recommendation where it would entail that the CBs go on-the-spot for transactions which have not been controlled on Đthe-spot by the PA.
Това ще противоречи на модела на Комисията за получаване на увереност за ОСП и няма да доведе до съпоставими резултати спрямо извършваните от РА проверки. Освен това, и особено що се отнася до операциите извън ИСАК, проверката на място на операции, които преди това не са били проверени на място от РА, по принцип няма да доведе до ценни допълнителни доказателства. 
This would not be in line with the CommissionŐs CAP assurance model and would not bring comparable results vis--vis the PA's checks. Moreover, and especially for non-IACS transactions, checking on-the-spot transactions previously not controlled on-the-spot by PAs would generally not result in valuable additional evidence.
Предвид необходимостта да се предоставят указания за СО относно това как да намерят точния баланс между разходите и ползите, в насоките на Комисията за 2018 финансова година има изискване извадките на СО да са статистически представителни за повторните проверки на място за ИСАК. 
Taking into account the need to provide guidance to CBs on how to strike the right balance between costs and benefits, the Commission's guidelines for FY2018 request CBs to have statistically representative samples for the on-the-spot re-verifications for IACS.
Резултатите от повторните проверки ще бъдат екстраполирани за цялата популация. 
The results of the re-verification will be 6 The possibility to use one transaction for various audit tests.
Комисията счита, че в рамките на ОСП този балансиран подход ще бъде достатъчен за СО за формулиране на надеждно становище относно законосъобразността и редовността на разходите. 
The Commission considers that in the CAP framework this balanced approach would be sufficient for the CBs to deliver a reliable opinion on the legality and regularity of expenditure.
2) Комисията приема препоръката да се даде на СО възможност да осъществяват всички стъпки и процедури на одита, които самите те считат за уместни, и счита, че тя вече е изпълнена. 
2) The Commission accepts the recommendation as regards allowing the CBs to carry out all the audit steps and procedures that they themselves consider appropriate and considers that it is already implemented.
Поради интегрирания подход, използван в настоящите насоки, от СО беше изискано да изчисляват два процента грешки, които обхващат законосъобразността и редовността. 
Due to the integrated approach used in the current guidelines, CBs were requested to calculate two rates of error that cover legality and regularity.
Въпреки това този подход е преразгледан в насоките за 2018 финансова година (вж. отговора на Комисията по препоръка 6 по-долу). 
Nonetheless, this approach is revised in the guidelines for FY2018 (cf. Commission's reply to Recommendation 6 below).
За да се осигури непрекъснатост, насоките за 2015 г. (първата година на извършване на подобрената дейност на СО) бяха изготвени въз основа на насоките, използвани за финансовото уравняване през предходни години. 
To ensure continuity, the guidelines for 2015 Đ first year for the enhanced work of the CBs - were elaborated on the basis of guidelines used for previous years' financial clearance.
Освен това насоките за 2015 г. се основават на интегриран подход и интегрирано формиране на извадки в съответствие с член 9, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) No 1306/2013 и съгласно който проверката, оценката на грешките и докладването на грешките по отношение на законосъобразността и редовността се съчетават с тези за годишните отчети. 
Furthermore, the 2015 Guidelines were based on an integrated approach and sampling, in line with Article 9(2)(b) of Regulation (EU) No 1306/2013 and under which the testing, error evaluation and reporting of errors under legality and regularity is combined with those for the annual accounts.
От това следва, че при интегрирания подход РН се използва за оценка на законосъобразността и редовността на разходите, както и на годишните отчети. 
It follows that under the integrated approach, the ERR is used for assessing legality and regularity of the expenditure, as well as the annual accounts.
Препоръка6 – Единен процент грешки по отношение на законосъобразността и редовността Комисията приема препоръката и счита, че тя вече е изпълнена. 
Recommendation 6 Đ A single error rate in relation to legality and regularity The Commission accepts the recommendations and considers that it is already implemented.
В новите насоки за 2018 финансова година се предвижда ясно да бъдат разграничени процедурите за уравняване с оглед на съответствието и процедурите за финансово уравняване. 
The new guidelines for FY2018 foresee to clearly separate the conformity and financial clearance procedures.
За тази цел СО трябва да изчисляват два отделни процента грешки: процент грешки (ПГ), включващ само грешки от проверките на годишните отчети, и равнище на несъответствие (РН), включващо всички грешки по отношение на законосъобразността и редовността, които не са открити от РА. 
To that end, CBs are to calculate two separate rates of error: an error rate (ERR) including only errors from the annual accounts testing, and an incompliance rate (IRR) including all legality and regularity errors not detected by the PA.
относно законосъобразността и редовността, така и за потвърждаване (или не) на твърденията, съдържащи се в декларацията за управлението. 
The IRR will be used both for the audit opinion on legality and regularity and to confirm (or not) the assertions in the Management declaration.
РН ще се използва за добавяне към резултатите от проверките, докладвани от РА. 
The IRR will be used to top up the control results reported by the PAs.
Равнището на несъответствие (РН) е предназначено за оценка на това доколко проверките на РА се различават от повторните проверки на СО, или с други думи колко е пропуснала да установи РА. 
The incompliance rate (IRR) is designed to estimate by how much the PA's controls differ from the CB's re-verification or in other words, how much the PA failed to detect.
Следователно е разумно да се предположи, че ако РА установи грешка, тази грешка ще бъде коригирана преди плащането. 
Thus, it is reasonable to assume that if the PA finds an error, this error will be corrected before payment.
Установената от СО грешка следва да отразява само размера на грешките, които не са установени, и следователно не са коригирани преди плащането. 
The CB's error should reflect only how much was not detected and as a result, not corrected before payment.
Ето защо, за да се предотврати двойното броене на грешки, СО следва да не включва заявените от бенефициерите суми, тъй като разликата ще включва част, която вече е била коригирана от РА и отчетена в статистическите данни за контрола. 
That is why in order to avoid double-counting of errors, the CB should not include the beneficiary's claim, as the difference will include a part that was already corrected by the PA and reported in the control statistics.
Дейността на СО е основана на извадки в съответствие с международно приетите одитни стандарти. 
The CBs work is based on samples in accordance with internationally accepted audit standards.
Във всеки случай всички констатации, направени по време на повторните проверки на място, следва да бъдат екстраполирани за останалата част от популацията с цел изчисляване на равнището на несъответствие (независимо дали са били коригирани преди плащането). 
In any event, all findings found during the on-the-spot re-verifications should be extrapolated to the rest of the population for the calculation of the incompliance rate (whether or not they were resolved before payment).
ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ ползва подобен подход при изчисляване на остатъчния процент грешки в годишния отчет за дейността. 
A similar approach is used by DG AGRI in the calculation of the residual error rate in the Annual Activity Report.
Препоръка 7 – Процент грешки, представителен за популацията, обхваната от одитното становище Комисията приема препоръката и счита, че тя вече е изпълнена. 
Recommendation 7 Đ An error rate representative of the population covered by the audit opinion The Commission accepts the recommendation and considers that it is already implemented.
Новите насоки за 2018 финансова година предвиждат равнището на несъответствие за популациите в ИСАК да се основава на произволната извадка от проверки на място на РА, но екстраполираният резултат за тази част от популацията след това се екстраполира за цялата популация, за да се изготви заключение относно законосъобразността и редовността на всички разходи в рамките на ИСАК. 
The new guidelines for FY2018 foresee that the incompliance rate for the IACS populations be based on the PA's random on-the-spot check sample, however, the extrapolated result for the part of the population is then extrapolated to the whole population in order to conclude on the legality and regularity of all IACS expenditure.
За популациите извън ИСАК се предвижда малко по-различен подход, за да се вземат под внимание различният замисъл на мерките и фактът, че произволните извадки на РА може да не са представителни във всички случаи. 
For the Non-IACS populations, a slightly different approach is foreseen to take into account the different design of the measures and the fact that the PA's random samples may not be 17 representative in all cases.
По този начин равнището на несъответствие, което изчисляват СО, следва да се основава на извадка от всички разходи и след това се екстраполира. 
Thus, the incompliance rate to be calculated by the CBs should be based on a sample drawn from all expenditure which is then extrapolated.
Комисията счита, че с новите насоки за 2018 финансова година препоръки 2, 3, 4, 6 и 7 вече са изпълнени и че частта от препоръка 5, която е приета, също вече е изпълнена. 
The Commission considers that with the new guidelines for financial year 2018 recommendations 2, 3, 4, 6 and 7 are already implemented and that the part of recommendation 5 that is accepted is also already implemented.
Тъй като свързаните с ИСАК плащания през 2018 финансова година съответстват на заявките на бенефициерите, които са подадени през пролетта на 2017 г. и следва да бъдат проверени през същия цикъл на културите, изпълнението следва да бъде реалистично: прилагането на новите насоки ще изисква подготвителна работа от държавите членки, включително процедури за възлагане на обществени поръчки в случаите, когато СО не са публични органи. 
Since IACS related payments in financial year 2018 correspond to beneficiaries' claims introduced in Spring 2017 and to be checked during the same crop period, the implementation should be realistic: implementing the new guidelines will require preparatory work for the MSs, including public procurement procedures in cases where CBs are not public bodies.
Повечето държави членки вече са информирали Комисията, че могат да прилагат новите насоки едва от 2019 финансова година. 
Most MSs have already informed the Commission that they could apply the new guidelines only from financial year 2019. 18