natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Този подход е отразен и в законодателството относно пелагичния риболов от 2005 г. и балтийския риболов от 2008 г. 
This approach is also reflected in legislation covering the pelagic fisheries from 2005 and the Baltic fisheries from 2008.
Вижте също и отговорите на точки 60 и 62. 
See also the replies to point 60 and 62.
Комисията систематично обръща внимание на този въпрос от много години, което в крайна сметка и` позволи да установи общи критерии за ефективни инспекции през 2007 г. 
The Commission has been systematically attentive to this issue for many years, finally allowing it in 2007 to establish general criteria for effective inspections.
Комисията отбелязва, че има различия между държавите-членки и че някои отрано са създали процедурни насоки за своите инспектори. 
The Commission notes that there are differences between Member States and that some of them have in fact established procedural guides for their inspectors.
В рамката на планове за възстановяване и многогодишно управление са създадени бази за сравнение за инспекция, inter alia, програма за възстановяване на треска в Северно море, а за Балтийско море — на червен тон и черна писия. 
In the framework of recovery and multiannual management plans, benchmarks of inspection have been established, inter alia cod recovery programme North Sea, Baltic, Bluefin Tuna and Greenland Halibut.
(1) Среща с държавите-членки на 7 март 2007 г. 
(1) Meeting with Member States on 7 March 2007.
Комисията започна дискусии върху документацията на индивидуални проверки още през 2005 г. и ги продължи през 2006 г. в контекста на дело C-304/02 срещу Франция. 
The Commission began discusions on the documentation of individual inspections already in 2005 and continued them in 2006 in the context of case C-304/02 against France.
С оглед на създаването на база данни, която включва всички доклади от инспекции, в съответствие със становищата, изразени от Комисията в някои от съобщенията и` (например съобщението за сериозни нарушения (2), през пролетта на 2007 г. Комисията започна дискусия с държавите-членки. 
In view of the establishment of a database integrating all inspection reports, in line with the opinions expressed by the Commission in some of its communications (e.g. the communication on serious infringements (2)), the Commission launched, in spring 2007, a debate with Member States.
Комисията очаква Агенцията на Общността за контрол на рибарството да играе важна роля в подобряване на прозрачността и хармонизацията и да координира създаването на общи практики за коментари в рамките на обхвата на съвместните планове за разполагане. 
The Commission expects the Community Fisheries Control Agency to play an important role in improving transparency and harmonisation and to coordinate the establishment of comment practices under the scope of the joint deployment plans.
Комисията смята, че стандартизираните умения за инспекция и доклади биха увеличили контрола на качеството на инспекцията на риболова и възнамерява да разгледа този въпрос приоритетно в прегледа и ревизията на регламента относно контрола. 
The Commission considers that standardized inspection skills and reports would enhance the quality control of the fisheries inspection and intends to address this issue with priority in the review and revision of the Control Regulation.
66. и 67. 
66. and 67.
Комисията смята, че това е добър пример за най-добра практика и възнамерява да разгледа този въпрос в прегледа и ревизията на регламента относно контрола. 
The Commission considers this to be a good example of best practice and intends to address the issue in the review and revision of the Control Regulation.
Беше постигнат напредък след визитата на Палатата в засегнатите държави-членки. 2 от споменатите 4 държави-членки (Обединеното кралство и Франция) вече са внедрили такава система. 
Progress has been made since the CourtŐs visit to the Member States concerned. two of the four Member States mentioned (United Kingdom and France) have already implemented such a system.
Само инспекции, които отговарят на минималните стандарти за качество, следва да бъдат вземани предвид при оценяването на обема и обхвата на дейностите по инспекция. 
Only inspections fulfilling the minimum quality standards should be taken into account when assessing the volume and scope of inspection activities.
Виж отговора по точка 63. 
See the reply to point 63.
Нарастващ брой държави-членки понастоящем осигуряват на своите инспектори достъп в реално време до такива данни на работното им място. 
An increasing number of Member States now provide for their inspectors to have real-time access to such data at their work place.
Въпреки това настоящата ситуация остава все още незадоволителна и поради това проблемът с достъпа до данни на VMS остава приоритет за Комисията. 
However, the current situation still remains unsatisfactory and the issue of access to VMS data therefore remains a priority for the Commission.
79. и 81. 
79-81.
Нарастващ брой държави-членки започнаха използването на техники за анализ на риска, за да използват ограничени ресурси по най-ефективния начин. 
An increasing number of Member States have started using risk analysis techniques in order to deploy limited resources in the most effective manner.
Насрещната проверка от страна на държавите-членки на данни за улова с данни, събрани за други цели (данъчни, митнически и/или други), е наистина важна и Комисията определно е благосклонна към стъпки в тази посока. 
Cross-checking by Member States of catch data with data collected for other purposes (fiscal, customs and/or other) is indeed important and the Commission is certainly favourable to steps in that direction.
Още повече че това трябва да бъде правено внимателно, с дължимото отчитане на факта, че въпросните данни са събирани за съвсем други цели (проблем със съвместимостта на данните и изисквания за защита на данните). 
Yet, this will have to be done carefully with due regard to the fact that the data in question have been collected for completely different purposes (problem of the comparability of data and data protection requirements).
Разнообразието от инспекционни услуги може наистина да създаде рискове и Комисията вече подчерта този проблем по няколко повода(3). 
The variety of inspection services can indeed create risks and the Commission has already underlined this problem on several occasions (3).
При все това, според Договора за ЕО, държавите-членки свободно определят структурата на своята администрация. 
However, under the EC Treaty, Member States remain free to define the structure of their administration.
(2) COM(2007) 448 окончателен. 
(2) COM(2007) 448 final.
(3) COM(2004) 849; SEC(2004) 1718; COM(2001) 526. 
(3) COM(2004) 849; SEC(2004) 1718; COM(2001) 526.
В началото на 2007 г. Комисията въведе стандартен образец, който да се използва за докладване на статистика за инспекционната дейност. 
Early in 2007, the Commission introduced a standard template to be used in reporting statistics of inspection activity.
Освен това биха могли да се прилагат показатели: за оценка на дейността може да се използва броят на инспекторите; оценката на резултатите, например, може да се базира на броя пропуски в предаванията на VMS, броя на докладваните забавяния в системата за събиране на данни, съгласуваността между бордовите дневници, декларациите за разтоварване и VMS, и т.н. 
Moreover, indicators could be applied: for assessing the activity, the number of inspectors could be used; the assessment of results could for example be based on the number of gaps in VMS transmissions, the number of reported delays in the data collection system, the coherence between the logbooks, landing declarations and VMS, etc.
86. и 87. 
86. and 87.
Комисията смята, че създаването на Агенция на Общността за контрол на рибарството (CFCA) ще подобри ситуацията. 
The Commission considers the establishment of the Community Fisheries Control Agency (CFCA) will improve the situation.
CFCA има мандат да организира оперативно сътрудничество между държавите-членки чрез приемането на съвместни планове за разполагане, което да позволи специфични планове за контрол и проверка. 
The CFCA is mandated to organise operational cooperation between Member States by the adoption of Joint Deployment Plans giving effect to specific control and inspection plans.
Тя трябва да оцени, наред с другото, дали са налични достатъчни национални средства за инспекция и наблюдение. 
It has to assess amongst other things whether sufficient national means of inspection and surveillance are available.
В допълнение CFCA трябва да осигури координиране, което да гарантира, че тези средства се използват по рационален начин. 
Moreover the CFCA has to ensure coordination so as to ensure that these means are used in a rational manner.
В заключение тя ще съдейства на държавите-членки да хармонизират методологиите и процедурите за инспекция. 
Finally, it will assist Member States in order to harmonise inspection methodologies and procedures.
По този начин дейностите по контрол и инспекция трябва да се подобрят както в количествено, така и в качествено отношение. 
In this way control and inspection activities should be improved both quantitatively and qualitatively.
Един разширен мандат допълнително би подобрил ситуацията. 
An enhanced mandate could further improve the situation.
В съобщението на Комисията до Съвета и Европейския парламент относно доклади на държавите-членки за поведение, което сериозно е нарушило правилата на ОПР (1), Комисията призова държавите-членки да осигурят система от санкции, която има възпиращ ефект, и по целесъобразност да изменят своето законодателство, така че санкциите да имат разубеждаващ ефект. 
In the Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on reports from Member States on behaviour which seriously infringed the rules of the CFP (1) the Commission called on Member States to ensure a system of sanctions that has a deterrent effect and to amend as appropriate their legislation so that sanctions have a dissuasive effect.
Допълнителна интеграция и хармонизация биха представлявали добавена стойност за подобряване на прилагането на ефективна система за санкции от държавите-членки. 
Further integration and harmonisation could be of added value for improving the implementation by Member States of an effective sanction system.
В тази връзка Комисията понастоящем проучва възможността да включи в предвидените нови инициативи относно хармонизирани санкции срещу незаконен, нерегулиран и недокладван (IUU) риболов, които да бъдат прилагани към определени специфични „IUU нару-шения“. В допълнение, предстоящият преглед и ревизирането на регламента относно контрола ще дадат възможност да се засегне този въпрос. 
In that regard, the Commission is currently exploring the possibility to include in the foreseen new initiatives regarding illegal, unregulated and unreported (IUU) fishing harmonised sanctions to be applied for certain specific ÔIUU-offencesŐ In addition, the forthcoming review and revision of the Control Regulation will be an opportunity to address this issue.
По-нататъшно подобряване на хомогенността на информацията, предоставена от държавите-членки в докладите им относно сериозни нарушения съгласно Регламент (ЕО) No 1447/1999, както и по-нататъшно проучване на съответните сериозни нарушения са нужни, за да се изготви предложение относно списъка със санкции. 
Further improvement of the homogeneity of information provided by Members States in their reports on serious infringements pursuant to Regulation (EC) No 1447/1999 as well further study of the relevant serious infringements is needed in order to prepare a proposal concerning the catalogue of sanctions.
Както се изтъкна в отговора на точка 92, Комисията възнамерява да разгледа този въпрос в близко бъдеще. 
As pointed out in reply to point 92, the Commission intends to address this issue in the near future.
Процедурите за нарушение не са безрезултатни. 
The infringement proceedings have not been without effect.
Комисията е открила процедури за нарушения срещу няколко държави-членки. 
The Commission has opened infringement proceedings against several Member States.
След решението на СЕО по дело C-304/02 държавите-членки, предмет на такива процедури, бяха принудени да положат сериозни усилия, за да подобрят спазването на съответните задължения. 
After the judgement of the ECJ in case C-304/02, Member States subject to such proceedings have been induced to make serious efforts to improve the compliance with the respective obligations.
Освен процедурите за нарушение, Регламент (ЕО) No 2371/2002 упълномощава Комисията да вземе превантивни мерки, да прекрати риболова, когато смята, че дадена държава-членка е изчерпала квотата си, и да прекъсне финансовата помощ от Общността. 
Apart from infringement proceedings, Regulation (EC) No 2371/2002 empowers the Commission to take preventive measures, to close the fishery when it deems a Member State has exhausted its quota and to suspend Community financial assistance.
96. и 97. 
96. and 97.
Процедурите за нарушение срещу държави-членки са ограничени от разпоредбите на член 226 от Договора за ЕО. 
Infringement proceedings against Member States are circumscribed by the provisions of Article 226 of the EC Treaty.
Изменение както на техните изрични цели, така и на процедурните стъпки би изисквало изменение на Договора. 
Modification of both their substantive objectives as well as the procedural steps would require an amendment of the Treaty.
Провеждането от страна на Комисията на процедурите за нарушение е оформено от съдебната практика на СЕО. 
The handling by the Commission of infringement proceedings is shaped by the case law of the ECJ.
Комисията има тежестта на доказване при процедури за нарушение, които стават особени уместни в случаи, при които се твърди неспазване от страна на държава-членка на определена административна практика. 
The Commission has the burden of proof in infringement proceedings, which becomes particularly relevant in cases where the alleged non-compliance by a Member State consists in a particular administrative practice.
В такъв случай решаващото на практика е да се демонстрира, че пропуските са както общи, така и продължаващи. 
In such a case, it is actually decisive to demonstrate that the shortcomings are both general and ongoing.
Това изисква непрестанно усилие от страна на Комисията да събира подходящите доказателства. 
This requires a continuous effort on the side of the Commission to assemble the appropriate means of proof.
Дело C-304/02 подчерта трудностите при събирането на подходящи доказателства в ситуация, в която административна практика на държава-членка беше под въпрос и положените усилия всъщност допринесоха за налагането на значително по-висока глоба от тази, наложена на всеки от другите пет случая, по които се е произнасял СЕО въз основа на член 228 от Договора за ЕО. 
The case C-304/02 underscored the difficulties of assembling proper means of proof in a situation where an administrative practice of a Member State was at issue and the efforts made have in fact contributed to the imposition of a significantly higher fine than those imposed for any of the other five cases ever decided upon by the ECJ on the basis of Article 228 of the EC Treaty.
Превантивни мерки, в изпълнение на член 26 от Регламент (ЕО) No 2371/2002, могат да бъдат само временни по характер и ограничени във времето (най-много до 6 месеца, както е посочено). 
Preventive measures pursuant to the Article 26 of Regulation (EC) No 2371/2002 can only be provisional in nature and limited in time (up to a maximum of six months, as indicated).
Като следствие такива превантивни мерки могат да се използват само при изключителни обстоятелства. 
Consequently, such preventive measures can only come into play in exceptional circumstances.
От 1996 г. задължението за приспадане на количества от бъдещите възможности за риболов е прилагано ежегодно чрез прилагане на Регламент (ЕО) No 847/96, който установява условията за годишното управление на общо допустимия улов (ОДУ) и квоти. 
Since 1996, the obligation to deduct amounts from future fishing opportunities, has been implemented yearly by way of applying Regulation (EC) No 847/96, which establishes the conditions for the year-to-year management of total allowable catches (TACs) and quotas.
При нормални условия свръхуловът би бил открит в годината, в която е направен, или в годината, която следва свръхулова, и поради това никога не е имало нужда от допълнително действие. 
In normal circumstances over-fishing will have been detected in the year of or the one following the over fishing and thus there was never a need for additional action.
При все това, през 2007 г. за първи път, след национално разследване, 2 държави-членки докладваха пред Комисията за значителни количества улов, които са били разтоварени в периода между 2001 и 2004 г., без да бъдат вписани. 
In 2007 however, for the first time, following a national investigation, two Member States reported to the Commission significant amounts of catches which had been landed in the period from 2001 to 2004 without having been recorded.
Предвид факта, че Регламент (ЕО) No 847/96 не предвижда приспадане за такъв „преди-шен свръхулов“, Комисията трябваше да приеме ad hoc регламент. 
Given that Regulation (EC) No 847/96 does not envisage deductions for such Ôhistoric overfishingŐ, the Commission had to adopt an ad hoc Regulation.
Този ad hoc регламент (2) даде решение, основано на анализ на биологичните и социално-икономическите последствия от този регламент. 
This ad hoc Regulation (2) provided a solution based on an analysis of the biological and socio-economic consequences of this Regulation.
Накрая Съветът, в отговор на тази ситуация, прикани по време на срещата си на 11 и 12 юни 2007 г. Комисията да разработи принципи в предстоящия преглед на регламентите на ЕС за контрол, които да се приложат по отношение на всеки такъв станал известен свръхулов в който и да е от риболовните райони на ЕС. 
Finally, in response to this situation, the Council, during its meeting on 11 and 12 June 2007, has invited the Commission to develop principles in the forthcoming review of the EU control regulations to be applied in respect of any such over-fishing which comes to light in any EU fishery.
(1) COM(2007) 448 окончателен. 
(1) COM(2007) 448 final.
(2) Регламент (ЕО) No 147/2007 (ОВ L 46, 16.2.2007 г., стр. 
(2) Regulation (EC) No 147/2007 (OJ L 46, 16.2.2007, p.
28.12.2007 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 317/31 103. 
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 317/31 103.
Настоящото законодателство на ОПР позволява на Комисията единствено да прекъсне финансирането от Общността в случай на неспазване на правилата, засягащи риболовния капацитет. 
The current CFP legislation only allows the Commission to suspend Community funding in case of non-compliance with the rules concerning fishing capacity.
Комисията вярва, че допълнително разширяване на такива мерки би било полезно и ще проучи възможностите за предложения в тази посока при прегледа и ревизирането на регламента относно контрола. 
The Commission believes that further extension of such measures would be useful and will explore the possibilities for proposals in that direction in the review and revision of the Control Regulation.
104. 
104.
Контролът за спазване на правилата на ОПР от страна на бенефициерите е отговорност на държавите-членки. 
The control on the compliance by beneficiaries with CFP rules is the responsibility of the Member States.
В процеса на приключване на програми на структурни фондове за рибарство (в съответствие с Регламент (ЕО) No 1260/1999) ролята на Комисията е да контролира правилното изпълнение на програмите от страна на държавите-членки и, където са отчетени нередности, да възстанови неправилно изплатените средства на Общността. 
In the process of closing fisheries structural funds programmes (in accordance with Regulation (EC) No 1260/1999), the role of the Commission is to control the proper execution of programmes by Member States and, where irregularities are detected, to recover Community funds irregularly paid.
105. 
105.
В няколко държави-членки има реални подобрения, по-специално в контрола на пелагичния риболов и държавния пристанищен контрол при разтоварвания в трети страни. 
There have been real improvements in several Member States, in particular in the control of the pelagic fisheries and port state control of third country landings.
Член 27, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 2371/2002 изисква от Комисията да предостави достъп на съответните държави-членки до доклади от инспекции и да осигури на държавата-членка възможността да коментира констатациите на мисията. 
Article 27(2) of Regulation (EC) No 2371/2002 requires the Commission to make inspection mission reports available to the Member State concerned and to provide the Member State with the possibility to comment on the mission findings.
В допълнение се предвижда при предаването на доклади от мисии да се включи искане държавата-членка да информира Комисията относно стъпките, които ще предприеме, за да отстрани пропуските. 
In addition, it is envisaged to include, in the transmission of mission reports, a request to the Member State to inform the Commission of the steps it will take to address the shortcomings.
107. 
107.
Риболовният капацитет на европейските флотилии не е в равновесие с наличните ресурси, въпреки че в това отношение съществуват съществени различия между държавите-членки. 
European fleets, fishing capacity are not in balance with the available resources, although substantial differences exist between Member States in this respect.
Комисията ще повиши усилията си за подобряване на оценката на свръхкапацитета от държавите-членки, както и за да ги насърчи да изравнят техния обем с риболовните възможности. 
The Commission will reinforce its efforts to improve the assessment of overcapacity by Member States and urge them to bring their capacity in line with fishing opportunities.
Беше постигнат напредък при оценка на въздействието на количествата улов чрез нарастващо количество данни и препоръки относно екологичните и социално-икономическите последствия от решенията за наличните количества ОДУ. 
Progress has been made on assessing the impact of the level of catches with an increasing amount of data and advice on ecological and socio-economic consequences of decisions on TAC levels available.
Усилията на Комисията при събирането на данни и все по-важният принос на Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) допринасят за подобряване на ситуацията. 
The CommissionŐs efforts in the data collection and the increasingly important contribution of the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF) are contributing to improvements in the situation.
По-специално новият регламент за събиране на данни ще допринесе за подобряване на ситуацията по отношение на пропуски в количеството и качеството на информацията, дължащи се на липса на данни от държавите-членки. 
In particular, the new Data Collection Regulation will contribute to improve the situation regarding shortcomings in the amount and quality of information due to lack of data from Member States.
113. 
113.
Общият подход към риболовния капацитет се промени. 
The general approach towards fishing capacity has changed.
Според настоящата правна рамка риболовният капацитет се управлява от режима влизане/излизане, който замразява обема на флотите на държави-членки на равнището на 1 януари 2003 г. (или датата на приемане за държави-членки, присъединили се към Съюза след тази дата). 
Under the current legal framwork, fishing capacity is managed by the entry/exit regime which freezes the capacity of Member StatesŐ fleets at the level of 1 January 2003 (or date of accession for Member States that joined the Union thereafter).
Дългосрочните планове и ограничения на усилието също стимулират коригиране на капацитета на флотите. 
The long term plans and effort limitations are also an incentive to adjust fleet capacity.