natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това, доколкото са засегнати европейските структурни и инвестиционни (ЕСИ) фондове, Комисията осигурява наличието и изпълнението на национални транспортни планове в рамките на оценката на предварителните условия за програмния период 2014—2020 г. 
Moreover, as far as ESIF are concerned, the Commission ensures the existence and implementation of national transport plans in the framework of the ex ante conditionality assessment for the programming period 2014-2020.
Отговори на Комисията 96 Каре 1 — Трето тире Националният план на Италия беше приведен в действие едва наскоро. 
Reply of the Commission 96 Box 1 — Third indent Italy’s national plan was only recently put in place.
В качеството му на такъв план, неговото изпълнение ще генерира нови планове за инвестиции в пристанища за т.нар. Autorità di Sistema Portuale (Piano regolatore di sistemaportuale) през идните години. 
As such, its implementation will generate new port investment plans for the so-called Autorità di Sistema Portuale (Piano regolatore di sistema portuale) over the coming years.
Комисията спира програмата по ЕФРР поради неизпълнението на предварително условие 7.3 (в съответствие със специфичните за всяка държава препоръки, отправени през 2014 г. и 2015 г.) в очакване на пълното изпълнение на плана и реформата за пристанището, включително изготвянето на всеобхватен план за драгажни дейности, създаването на нови „пристанищни“ органи, групиращи пристанищата в едни и същи области, намаляване на бюрокрацията (националните морски пунктове за „обслужване на едно гише“) и др. 
The Commission is withholding ERDF programme for non-fulfilment of Ex Ante Conditionality 7.3 (in line with the Country Specific Recommendations expressed in 2014 and 2015) pending the full implementation on the port’s planning and reform, including a comprehensive dredging plan, the set-up of new ‘port basin’ authorities grouping ports in the same areas, cutting the red tape (national maritime single window), etc.
Каре 1 — Четвърто тире Документът за изпълнението към Стратегията за развитие на транспорта беше приет от Съвета на министрите през 2014 г. 
Box 1 — Fourth indent In 2014 the Implementation Document to the Transport Development Strategy was adopted by the Council of Ministers.
В предишните години много спешно необходими инвестиции бяха планирани и подходящо изпълнени, независимо от факта, че не беше извършван добър мониторинг на съществуващата тогава стратегия. 
In the previous years, many urgently needed investments were planned and properly implemented despite the fact that the then existing strategy was not well monitored.
Оборотът в полските пристанища се увеличава всяка година и ЕСИ фондовете от различни периоди са подпомагали и ще продължи да подпомагат този процес чрез предоставяне на финансиране за важни инфраструктурни инвестиции. 
The turnover in Polish ports has been increasing every year and ESIF from different periods have assisted and will continue to assist this process by providing funding to important infrastructural investments.
Неморските проекти са в допълнение към инвестициите в пристанища и има само един случай, в който модернизацията на кейовете е била извършена заедно с тяхното превръщане в пешеходна зона. 
The non-maritime projects were complementary to investments in ports and there is only a single case where the modernisation of quays was done together with its conversion into walking area.
35 Комисията отбелязва, че изчисляването на транспортния капацитет е сложна задача, където много фактори трябва да бъдат взети под внимание и методите на изчисляване може да варират между държавите, видовете пристанища или транспортираните стоки. 
35 The Commission notes that the calculation of transport capacity is a complex task where many factors must be taken into consideration and the calculation methods may vary between countries, types of ports or goods transported.
Освен това общият капацитет не е единствената или основната мярка за ефективност и тя следва да се разглежда в дългосрочен план при проектирането на пристанищата. 
Moreover, the total capacity is not the only or the main measure of efficiency, and it should be viewed with the long-term perspective applied when designing the ports.
Освен това, трафикът от трансбордиране през последното десетилетие е станал изключително непостоянен и е свързан с пазарните възможности на големите частни инвеститори. 
Furthermore, transhipment traffic has in the last decade become extremely volatile and is linked to market options of large private investors.
36 Комисията отбелязва, че работните места и растежът, дължащи се на пристанищата, не следва да се разглеждат само в рамките на пристанищата — Пристанищата са транзитна точка за 75% от външната търговия и 40% от вътрешната търговия, където морският транспорт е най-конкурентоспособният (и най-малко енергоемкият) вид транспорт. 
36 The Commission notes that job and growth induced by ports should not be considered only within ports. Ports are the transit point for 75 % of external trade and 40 % of internal trade, where the maritime is the most competitive (and less energy-intensive) mode.
Освен това работата по инфраструктурата не създава работни места само чрез строителните работи, но също така и чрез по-дългосрочния ефект върху секторите, които имат непряка полза от това, като например туризма и логистиката. 
Moreover, infrastructure works do not create jobs only through the construction works, but also on a longer term effect sectors which benefit indirectly from it, such as tourism and logistics.
Въздействието върху растежа и работните места трябва да се определя чрез процес на оценка, включващ подобрената конкурентоспособност поради намалените разходи за логистика и транспорт в засегнатата област. 
Impact on growth and job ought to be established through an evaluation process, including the enhanced competitiveness due to reduced logistics and transport costs for the area affected.
Отговори на Комисията 97 Комисията оцени икономическото въздействие от изпълнението на политиката за TEN-T, включително нейния пристанищен компонент2. 
Reply of the Commission 97 The Commission assessed the economic impact of the implementation of the TEN-T policy, including its port com-ponent2.
Комисията възнамерява да направи анализ на цялостните въздействия върху работните места и растежа през 2017 г. на завършването на проектите за трансевропейската транспортна мрежа в европейски мащаб, като надгражда предварителните констатации и резултати от извършваната в момента междинна оценка на програмата „Механизъм за свързване на Европа“. 
The Commission intends to make an analysis of overall impacts on jobs and growth in 2017 of completing the Trans-European Transport Network projects at European scale, building on the preliminary findings and results of the ongoing Mid-Term Evaluation of the Connecting Europe Facility programme.
В рамките на регионалната политика данни за създаването на работни места се събират чрез съответния основен показател на равнището на оперативните програми (ОП), като се има предвид, че предоставянето на сведения за тях не е било задължително през програмния период 2007—2013 г. 
In the framework of Regional Policy, data on job creation was collected through the relevant core indicator at the level of Operational Programmes (OPs), taking into consideration that reporting on these was not obligatory in the 2007-2013 programming period.
За периода 2014—2020 г. използването на съответния общ показател е задължително, когато е уместно, все още на равнището на ОП (вж. точка 79 относно определянето на показатели на равнището на ОП). 
For the 2014-2020 period, use of the relevant common indicator is obligatory where relevant, still at OP level (see paragraph 79 on setting indicators set at OP level).
40 Комисията също така разработва дългосрочна стратегия за пристанищни дейности, насочена към увеличаване на ефективността на пристанищните услуги и прозрачността на публичното финансиране. 
40 The Commission also develops a long-term strategy for port activities aiming at increasing the efficiency of port services and the transparency of public funding.
В този контекст Комисията предложи проект на регламент3, който в момента се разглежда от съзаконодателите. 
In this context, the Commission has put forward a draft regulation3 which is currently being examined by co-legislators.
Това следва да допринесе за постигане на по-добро използване на капацитета на инфраструктурата в пристанищата и за по-добро управление както на финансирането на ЕС, така и на националното публично финансиране. 
This should contribute to achieving a better use of the infrastructure capacity in ports and to a better management of both EU and national public funding.
Очаква се Комисията да представи доклад относно тази стратегия през 2018 г. 
The Commission is expected to report on this strategy in 2018.
41 Всички пристанища са свързани с техния хинтерланд най-малкото чрез път. 
41 All ports are connected to their hinterland, at least by road.
Комисията отбелязва, че преследваната от нея цел е тези пристанища да бъдат свързани с железопътни линии и, когато е географски възможно, с вътрешни водни пътища. 
The Commission notes that the objective it pursues is to have these ports connected with rail and, whenever geographically possible with inland waterways.
42 Комисията припомня, че действащият в момента Регламент за TEN-T е резултат от споразумението между европейските съзаконодатели в съответствие с обикновената законодателна процедура. 
42 The Commission recalls that the TEN-T Regulation currently in force results from the agreement between the European co-legislators following the ordinary legislative procedure.
Предложението на Комисията за Регламент за TEN-T4 във връзка с пристанищата се основаваше на обективна методология, която е била широко обсъдена преди това със заинтересованите страни и държавите членки и е била публикувана заедно със законодателното предложение. 
The Commission proposal for the TEN-T Regulation4 port was based on the objective methodology that had been widely consulted before with the stakeholders and Member States and published alongside the legislative proposal.
Методологията, изготвена от група експерти, включваше критерии, основани на обема, както и други критерии, за да се осигури необходимото географско покритие. 
The methodology, prepared by an expert group, included volume-based criteria as well as other criteria, in order to ensure the necessary geographical coverage.
Броят на основните пристанища впоследствие беше увеличен от съзаконодателите, така че да включва пристанищата, разположени на острови5. 
The number of core ports was subsequently extended by co-legislators to include ports located on islands5.
Комисията отбелязва, че освен от критериите, основани на обема, при избора е взета под внимание и необходимостта от сближаване на територията на ЕС. 
The Commission notes that apart from volume-based criteria, the selection took into account the need for cohesion of the EU territory.
Това е предотвратило възможността някои държави членки като Румъния или България да бъдат оставени без основно пристанище. 
This avoided that some Member States, like Romania or Bulgaria, would have been left without any core port.
За повече информация, моля вижте точка 2.1, буква б) от Методологията на планиране. 
For details, please see point 2.1(b) of the Planning Methodology.
2 Проучване относно разходите за незавършване на TEN-T: http://ec.europa.eu/transport/themes/infrastructure/studies/doc/2015-06-fraunhofer-cost-of-non-completion-of-the-ten-t.pdf 3 COM(2013) 296: Предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на рамка за достъп до пазара на пристанищни услуги и финансова прозрачност на пристанищата 4 COM(2011) 650. 
2 Study on the cost of non-completion of the TEN-T: http://ec.europa.eu/transport/themes/infrastructure/studies/doc/2015-06-fraunhofer-cost-of-n on-completion-of-the-ten-t.pdf 3 COM (2013) 296: Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL establishing a framework on market access to port services and financial transparency of ports. 4 COM 2011(650).
5 Ираклион, Уелва, Лас Палмас, Санта Крус де Тенерифе, Августа, Каляри, Моердийк, Галац, Милфорд Хейвън. 
5 Heraklion, Huelva, Las Palmas, Santa Cruz de Tenerife, Augusta, Cagliari, Moerdijk, Galaţi, Milford Haven.
Комисията не е включила хърватското пристанище Риека. 
The Commission proposal did not include the Croatian port of Rijeka.
Отговори на Комисията 98 44 Комисията следи развитието на годишните обеми на трафика на пристанищата, но не следи техния капацитет. 
Reply of the Commission 98 44 The Commission monitors the evolution of the yearly traffic volumes of the ports, but does not monitor their capacity.
Комисията счита, че обемите на трафика са по-уместен показател за вземането на политически решения. 
The Commission believes that traffic volumes are a more relevant indicator for policy decisions.
В съответствие с член 49, параграф 4 от Регламента за TEN-T тази информация се използва за включване или изключване на пристанища от широкообхватната мрежа TEN-T. 
In accordance with Article 49(4) of the TEN-T Regulation, this information is used to include or exclude ports from the TEN-T comprehensive network.
Това действие се основава на обективни и сравними данни от Евростат. 
This exercise is based on objective and comparable data from Eurostat.
48 Комисията счита, че целта на финансирането не е само да насърчава най-добре работещите пристанища в Европа, но също така и да насърчава морския транспорт на къси разстояния и, що се отнася до политиката на сближаване, да засилва икономическия растеж в периферните и по-малко развитите региони на ЕС. 
48 The Commission considers that the objective of the funding is not only to promote the best performing ports in Europe but also to promote short sea shipping and, in case of cohesion policy, to enhance economic growth in peripheral and less developed regions of the EU.
Концентрацията на публично финансиране в най-добре работещите пристанища би влошила още повече положението на по-малките пристанища и би увеличила напрежението върху наземните връзки с пристанищата на Северно море. 
Concentrating of public funding in best performing ports would further deteriorate the situation of smaller ports and increase the pressure on overland connections to the North Sea Ports.
Освен това нарастващите обеми от трансбордиране в пристанищата на Северно море водят до развитието на услуги по захранване към други морски басейни. 
Furthermore, the increasing volumes of transhipment in the North Sea Ports result in a development of feeder services to other sea basins.
Този въпрос трябва да бъде ефективно решен, за да се сведе до минимум количеството на дълбоководните морски товари, пристигащи в Европа през пристанищата на Северно море и продължаващи своя път по сухопътни маршрути, като в много случаи се използва автомобилен транспорт. 
This has to be effectively addressed to minimise the amount of deep sea cargo coming to Europe via the North Sea Ports and continuing its way overland, using in many cases road transport.
Следователно развитието на пристанищни съоръжения в по-малките пристанища има за цел да увеличи привлекателността на морския транспорт на къси разстояния, както и да привлече преки океански връзки с други пристанища, различни от тези на Северно море, какъвто точно например е случаят с Гданск. 
Therefore, development of port facilities in smaller ports aims at increasing attractiveness of short sea shipping services as well as attracting direct oceanic calls to other ports than the North Sea, what was exactly the case in Gdańsk for instance.
49 Във връзка с поканата за представяне на предложения за безвъзмездни средства по линия на МСЕ, публикувана през 2014 г., броят на кандидатстващите беше почти три пъти по-голям за целта за финансиране, за която е кандидатствал този проект. 
49 The call for proposals for CEF grants launched in 2014 has been almost three times oversubscribed for the funding objective for which this project had applied.
В процеса на подбор и възлагане Комисията трябваше да определи приоритети и счете, че други проекти са показали по-голяма добавена стойност на ЕС, значение, зрялост и качество на приложенията. 
In the selection and award process, the Commission had to make priorities and considered that other projects demonstrated higher EU added value, relevance, maturity and quality of applications.
Каре 2 — Алинея втора Комисията би искала да подчертае, че Килският канал е включен в основната мрежа и следователно се счита за приоритет. 
Box 2 — Second alinea The Commission would like to point out that the Nord-Ostsee-Kanal (NOK) is included in the core network and is thus considered a priority.
Освен това, дори и да не е официално включен в някой от коридорите на основната мрежа, той може да използва финансирането по линия на МСЕ, посочено в част III на приложение I към Регламента за МСЕ. 
Moreover, even if it is not officially included in any of the Core Network Corridor, it may use CEF financing being listed in Part III of Annex I to the CEF Regulation.
Финансирането по линия на МСЕ е насочено по-специално към проекти, които не могат да бъдат финансирани по друг начин освен чрез безвъзмездни средства. 
The CEF financing targets in particular projects which cannot be financed in any other way then through grant funding.
Това се прави, за да се намали ефектът „инертна печалба“ от средствата на ЕС. 
This is done in order to reduce deadweight effect of EU funds.
Всички проекти, които имат ясни приходни потоци, са насочвани към финансови инструменти, включително инструменти по линия на МСЕ, както и към новосъздадения Европейски фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ). 
All the projects which have clear revenue streams are directed towards financial instruments, including CEF instruments as well as the newly created EFSI.
50 Инфраструктурните инвестиции изискват дългосрочно планиране и трябва да отговарят на дългосрочните нужди. 
50 Infrastructure investments require long-term planning and must meet long-term needs.
Следователно те обикновено няма бъдат използвани изцяло в краткосрочен план. 
Therefore, they will normally not be used in full in the short term.
Пристанищната инфраструктура обикновено е предназначена да се използва за 10—20 години след нейното изграждане. 
Ports infrastructure is typically intended for the 10-20 years following their construction.
Пристанищните инвестиции не могат да бъдат анализирани в краткосрочен план. 
Port investment cannot be analysed with a short-term perspective.
Финансовата криза през 2008/2009 г. доведе до намаляване на трафика и забави използването на допълнителен капацитет. 
The financial crisis in 2008/2009 resulted in a decrease of traffic and slowed down the use of additional capacity.
Тя също така доведе до променянето, забавянето или отменянето на много инвестиционни планове. 
It also led to the change, delay or cancellation of many investment plans.
Отговори на Комисията 99 Забавянията и преразходите са присъщи рискове за инфраструктурните инвестиции, а вариациите в разумни граници са част от управлението на риска. 
Reply of the Commission 99 Delays and cost overruns are inherent risks to infrastructure investments and reasonable variations are part of risk management.
53 Вж. отговора на Комисията на точка 50. 
53 See Commission reply to paragraph 50.
53 Второ тире Комисията счита, че пристанищната инфраструктура се планира и проектира с дългосрочна перспектива (от 10 до 20 години) след завършването и`. 
53 Second indent The Commission considers that port infrastructure is planned and designed with a long-term lookout (10 to 20 years) after its completion.
Инвестициите в пристанища следователно не могат да бъдат оценени в относително краткосрочен план. 
Investments in ports therefore cannot be assessed with a relatively short-term perspective.
ЕСИ фондовете могат да подкрепят само тези големи инвестиционни проекти, които могат ясно да покажат, чрез задълбочен анализ на разходите и ползите (АРП), че са желателни от икономическа гледна точка и че са финансово жизнеспособни. 
ESIF Funds can support only those major investment projects which can clearly demonstrate, by a thorough cost– benefit analysis (CBA), that they are desirable from an economic point of view and that they are financially viable.
За повечето от тези проекти данните и информацията, използвани в анализите на разходите и ползите, произхождат отпреди кризата. 
For the majority of these projects, the data and information used in the CBAs originated from before the crisis.
По отношение на финансирането по линия на МСЕ Комисията отбелязва, че при предоставянето на финансова подкрепа се отдава приоритет на проекти, които допринасят за достъпността, мултимодалността и връзките с хинтерланда на пристанищата, а не за увеличаването на капацитета. 
Regarding CEF Funding, the Commission notes that financial support is prioritised towards projects which contribute to port accessibility, multi-modality, hinterland connections rather than capacity increase.
Освен това всеки представен проект се подлага на анализ на разходите и ползите (АРП), проверен от независими експерти, за да се намали рискът от неефективни инвестиции. 
Moreover, each project submitted is subject to a cost–benefit analysis (CBA), verified by independent experts, in order to reduce the risk of ineffective investments.
Тези анализи на разходите и ползите се подкрепят с оценка на очакваните обеми на трафика. 
These CBAs are supported by estimated traffic volumes.
Финансовата криза през 2008/2009 г. доведе до намаляване на търсенето и съответно до недостатъчно използване на капацитета в почти всички транспортни сектори, не само в морския транспорт. 
The financial crisis in 2008/2009 has led to a decrease in demand resulting in underused capacity in almost all transport sectors, not only in sea transport.
Наред с другото, тази рамка включва възможността за временно преустановяване на плащанията или прилагане на финансови корекции в случай на неизпълнение. 
Amongst other things, this framework includes the possibility of suspending payments or applying financial corrections, in case of underperformance.
56 Комисията признава сложната регулаторна рамка в държавите членки за предоставяне на разрешения за транспортни проекти и отбелязва, че се извършва текуща работа за решаването на този проблем за проекти, които са от значение за ЕС. 
56 The Commission acknowledges the complex regulatory framework in Member States for the authorisation of transport projects and notes that there is ongoing work on addressing this issue for projects of EU relevance.
57 Комисията признава проблема със закъсненията в изграждането на големи инфраструктурни обекти. 
57 The Commission acknowledges the issue of delays in the construction of major infrastructure.
Тя редовно е повдигала въпроса в комитетите за мониторинг, на двустранни срещи и в официални писма до държавите членки. 
It has raised it regularly in monitoring committees, bilateral meetings and in formal letters to Member States.
Отговорността за определяне на правомощията за издаване на разрешения се носи от националните органи. 
The responsibility of determining powers of authorisations lies with national authorities.
Комисията обаче беше неколкократно съветвала органите на държавите членки относно необходимостта да се опростят процедурите за вземане на решения и беше препоръчала да не се поставя допълнителна тежест върху управлението на средствата на ЕС. 
However, the Commission has repeatedly advised the Member States’ authorities of the need to simplify decision-making procedures and has recommended not placing any additional burden on the administration of EU funds.