natgillin/translations-raw huggingface dataset:
26 Препоръка, формулирана в документа SWD(2012) 120 окончателен от 15 май 2012 г.,„Прилагането на Европейската политика за съседство в окупираните палестински територии — напредък през 2011 г. и препоръки за действие“, стр. 
26 Recommendation in ‘Implementation of the European Neighbourhood Policy in the occupied Palestinian territory — Progress in 2011 and recommendations for action’, SWD(2012) 120 final, 15.5.2012, p.
27 Специален доклад No 14/2013 – Директно финансово подпомагане от Европейския съюз за Палестинската власт 
27 Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority
Най-новите оценки на УПФ на ПВ27 твърдят, че въпреки че са налице някой подобрения на УПФ, все още има съществени недостатъци. 
The most recent PFM assessments of the PA27 suggest that while there have been some improvements in PFM, there are still significant shortcomings.
Сред установените слабости са недостатъчен законодателен контрол на бюджета и на външните одитни доклади. 
Among the weaknesses identified is the inadequate legislative scrutiny of the budget and the external audit reports.
Също така бяха забелязани слабости при държавния контрол на обществените поръчки и на поетите задължения, както и в достъпността на информация относно ресурсите, получени от отделите за предоставяне на услуги. 
Weaknesses were also noted in government procurement and commitment controls and in the availability of information on resources received by service delivery units.
ДФП и свързаното с него техническо подпомагане са допринесли за някои от подобренията в управлението на публичните финанси на ПВ: а) Осигурена е техническа помощ за развитие на функцията за вътрешен одит. 
DFS and related technical assistance has contributed to some of the improvements in the PA’s PFM. (a) Technical assistance has been provided to help develop the internal audit function.
По отношение на основния приключен проект, основната част от крайните резултати е била постигната въпреки съществуващите недостатъци на компонента за вътрешен контрол. 
For the main completed project, the outputs had mostly been achieved although the internal control component suffered from shortcomings.
Дейностите на друг проект за вътрешен одит, чието изпълнение все още продължава, се развиват в голяма степен по план. б) Също така е осигурена техническа помощ за националния одитен орган — Държавната служба за одит и административен контрол (SAACB), въпреки, че е имало някои закъснения. 
The activities of another, still ongoing, internal audit project were broadly on track. (b) Technical assistance is also being provided to the national audit body, the SAACB, although it is subject to some delays.
Като цяло независимостта и ефективността на SAACB са застрашени поради продължителната липса на активен и ефективен парламент, на който да се докладва. в) Проектът „Финансови институции на Палестинската власт“ осигури обучение и оборудване за министерството на финансите. 
More fundamentally, the SAACB’s independence and effectiveness is threatened by the continued absence of an active and effective parliament for it to report to. (c) The project ‘Palestinian National Authority’s financial institutions’ provided training and equipment to the Ministry of Finance.
Нарастващата икономическа криза, с която се сблъсква ПВ обаче, означава, че постиженията при институционалното изграждане, особено в областта на управлението на публичните финанси, са изложени на риск да бъдат разрушени28. 
However, the mounting economic crisis faced by the PA means that gains in institution building, especially in the area of public financial management, risk being eroded28.
ЦЕЛТА ЗА НАМАЛЯВАНЕ НА БЮДЖЕТНИЯ ДЕФИЦИТ 65. 
THE OBJECTIVE OF REDUCING THE BUDGET DEFICIT 65.
ДФП от PEGASE е осигурило повече от 1 млрд. евро за ПВ, или средно приблизително 200 млн. евро всяка година в периода 2008—2012 г. 
Pegase DFS has provided more than 1 billion euro to the PA, or an average of some 200 million euro each year, between 2008 and 2012.
Това съответства на повече от 10 % от националните приходи на ПВ и следователно играе важна роля при ограничаване на растежа на бюджетния дефицит на ПВ. 
This corresponds to more than 10 % of the PA’s annual revenues and, as such, has played a key part in keeping the PA’s budget deficit down.
27 Включително редовните доклади на МВФ до AHLC от септември 2012 г. и март 2013 г. и неговия преглед на напредъка на УПФ от януари 2012 г. 
27 Including the International Monetary Fund’s (IMF) regular reports to the Ad Hoc Liaison Committee (AHLC) in September 2012 and March 2013 and its PFM progress review of January 2012.
28 Този проблем се подчертава в доклада на Световната банка за икономически мониторинг и доклада за персонала на МВФ до ad hoc Комитета за връзка (и двата от 19.3.2013 г.). 
28 This issue is highlighted in the World Bank’s economic monitoring report and the IMF staff report to the AHLC (both dated 19.3.2013).
28 Специален доклад No 14/2013 – Директно финансово подпомагане от Европейския съюз за Палестинската власт 
28 Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority
ДФП от PEGASE включва специфичен компонент, към който общият бюджет на ЕС допринася с 10 млн. евро за изчистване на просрочените задължения към частния сектор29. 
Pegase DFS included a specific component to which the EU general budget contributed 10 million euro to address private sector arrears29.
Той обхваща стоки и услуги и възстановяване на ДДС на 416 компании-бенефициенти в Западния бряг и в Газа в широк брой сектори,30 въпреки че Комисията не е определила ясни критерии за подбор, за които компаниите и секторите да получават финансиране (вж. също каре 2). 
It covered goods and services and VAT refunds to 416 beneficiary companies in the West Bank and Gaza over a wide range of sectors30, although the Commission did not set clear selection criteria for which companies and sectors should receive funds (see also Box 2).
Този компонент помага на ПВ да изплати съществена част от просрочените задължения към частния сектор през 2008 г.31 Това подпомагане за намаляване на просрочените задължения обаче е краткотрайно. 
The component helped the PA pay a significant share of the arrears owed to the private sector in 200831. However, this boost to reducing the arrears problem has been short-lived.
Осигуряването на гориво за електроцентралата в Газа също има за цел да намали размера на нето предоставените заеми от ПВ, като намали сметките за електричество в Газа, но то също води само до кратко-трайно подобрение на ситуацията. 
While the provision of fuel to the Gaza power plant was also intended to reduce net lending by the PA by reducing Gaza’s electricity bills, it also only brought a short-term improvement.
През 2011 г. обаче е стартиран нов проект за техническо подпомагане от страна на ЕС с бюджет в размер на 2 млн. евро за преструктуриране на сектора на електричеството в Западния бряг и в Газа, който в средносрочен план има добри изгледи да постигне по-устойчиви резултати. 
Nevertheless, a new EU technical assistance project launched in 2011 with a budget of 2 million euro to restructure the electricity sector in the West Bank and Gaza has good prospects in the medium term of bringing more sustainable results.
29 Общо 27,8 млн. евро са разпределени от компонента за просрочени задължения към частния сектор, които включват вноски, прехвърлени от програмата TIM и от други донори (вж. приложение III). 
29 A total of 27,8 million euro was disbursed from the private sector arrears component, which included contributions transferred from the TIM programme and other donors (see Annex III).
30 Хотели, медицинско оборудване, печатане, търговия на автомобили, коли под наем, компютри, електроника, текстил, туризъм, земеделски доставки, инженеринг и застраховки. 
30 Hotels, medical supplies, printing, motor trade, car rental, computers, electronics, textiles, tourism, agricultural supplies, engineering and insurance.
31 През 2008 г. ПВ изплаща приблизително 48 млн. евро (70 млн. щатски долара) от 86 млн. евро (прогноза на ППРР 2008—2010 г.) от останалите просрочени задължения. 
31 In 2008, the PA paid some 48 million euro (70 million US dollars) out of 86 million euro (PRDP 2008–10 estimate) of outstanding arrears.
29 КАРЕ 2 ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА ДДС НА ЛУКСОЗЕН ХОТЕЛ В ГАЗА Критериите за подбор на най-големия бенефициент по компонента за изчистване на просрочени задължения към частния сектор подлежат на въпрос. 
29 BOX 2 REIMBURSEMENT OF VAT TO A LUXURY HOTEL IN GAZA The selection criteria for the largest beneficiary of the private sector arrears component were open to question.
Луксозен хотел в Газа е получил възстановяване на ДДС в размер на 2 586 266 евро, които представляват 9 % от общата сума, разпределена чрез ДФП от PEGASE за плащане на просрочени задължения и 23 % от общия размер на просрочените задължения, изплатени на доставчиците в Газа. 
A luxury hotel in Gaza received a VAT refund of 2 586 266 euro, which represented 9 % of the total amount disbursed from Pegase DFS, towards the payment of arrears and 23 % of the total arrears paid to suppliers in Gaza.
За разлика от това, средният размер на плащанията на компании е 59 864 евро, а 88 % от компаниите са получили сума под 100 000 евро. 
In contrast, the average payment to companies was 59 864 euro and 88 % of companies received an amount below 100 000 euro.
Освен това въпреки че като цяло компаниите, които получават помощ чрез ДФП от PEGASE, дават вноски за подпомагане на публичните услуги, по време на одитното посещение през октомври 2012 г. хотелът функционира в много малка степен. Специален доклад No 14/2013 – Директно финансово подпомагане от Европейския съюз за Палестинската власт 
In addition, whereas in general companies benefiting from the Pegase DFS support were providing inputs to support public services, at the time of the audit visit in October 2012 the hotel was barely operating. Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority
Слабото като цяло финансово състояние на ПВ се влошава съществено през 2012 г. 
Overall, the PA’s already fragile financial situation deteriorated significantly in 2012.
Общият бюджетен дефицит се оценява на 1,7 млрд. щатски долара (1,3 млрд. евро) (17,1 % от БВП). 
The overall budget deficit is estimated at 1,7 billion US dollars (1,3 billion euro) (17,1 % of GDP).
В частност ПВ е изправена пред криза на ликвидността с голямо натрупване на нето просрочени задължения (вж. таблица 4). 
In particular, the PA faces a liquidity crisis with a large build-up in net arrears (see Table 4).
Нивото на заемите на ПВ от палестинския банков сектор също така нараства от 2008 г. насам, като през 2012 г. е в размер на 1,4 млрд. щатски долара (1,1 млрд. евро, които се равняват на 112 % от собствения капитал на банките). 
The level of PA loans from the Palestinian banking sector has also been rising since 2008 and in 2012 stood at 1,4 billion US dollars (1,1 billion euro equivalent to 112 % of banks’ equity).
Това води до риск от подкопаване на стабилността на банковия сектор. 
This risks undermining the stability of the banking sector.
Същевременно финансирането от донори, от което в голяма степен зависи ПВ, е намаляло съществено от 1 146 млн. щатски долара (858 млн. евро) през 2010 г. на 774 млн. щатски долара (587 млн. евро) през 2012 г. (вж. също точка 45). 
At the same time, donor funding, on which the PA is heavily dependent, dropped substantially from 1 146 million US dollars (858 million euro) in 2010 to 774 million US dollars (587 million euro) in 2012 (see also paragraph 45).
През 2012 г. донорското подпомагане за финансиране на повтарящия се бюджетен дефицит е с 214 млн. щатски долара (166,6 млн. евро) по-малко от очакваното32. 
In 2012, donor support to finance the recurrent budget deficit was 214 million US dollars (166,6 million euro) less than anticipated32.
Самата ПВ може да предприеме някои мерки срещу кризата. 
The PA itself can take some measures to address the crisis.
Сред тях са ключови структурни реформи, по-специално в областта на реформата на публичната администрация и в областта на пенсионната реформа (вж. точка 46). 
These include key structural reforms, notably in the areas of civil service reform and pension reform (see paragraph 46).
Поради влошаващата се фискална ситуация нараства необходимостта от ефективно сътрудничество между ПВ и ЕСВД, Комисията и други донори за разрешаване на тези проблеми. 
The deteriorating fiscal situation increases the need for the EEAS and the Commission, in cooperation with other donors, to effectively engage with the PA in addressing these issues.
Финансовата стабилност на ПВ и икономическото развитие на ОПТ, което е от основно значение за финансовата стабилност, обаче продължават да бъдат подкопавани из основи от редица ограничения, налагани от правителството на Израел (вж. по-долу). 
However, both the financial sustainability of the PA and the economic development of the oPt, which is essential for financial sustainability, continue to be fundamentally undermined by a series of constraints imposed by the Government of Israel (see below).
Тези ограничения също така намаляват ефективността на ДФП от PEGASE, както и помощта от други донори. 
These constraints also undermine the effectiveness of Pegase DFS as well as other donor assistance.
Въпреки положените значителни усилия, настоящият подход на ЕСВД и Комисията, в сътрудничество с държавите членки на ЕС, не е успял ефективно да накара Израел да приеме подход на по-голямо сътрудничество: 32 Fiscal Challenges and Long term Economic Costs (Фискални предизвикателства и дългосрочни икономически разходи), Доклад за икономически мониторинг за ad hoc Комитета за връзка, 19.3.2013 г., Световна банка, стр. 
Despite significant efforts, the current approach by the EEAS and the Commission, in conjunction with EU Member States, has not been effective in bringing Israel to adopt a more cooperative approach. 32 Fiscal Challenges and Long Term Economic Costs, Economic Monitoring Report to the Ad Hoc Liaison Committee, 19.3.2013, World Bank, p. 6.
(В МЛН. ЕВРО) 2009г. Източник: Доклад на служителите на МВФ за срещата на AHLC, 19.3.2013 г., стр. 
30 TABLE 4 NET ARREARS ACCUMULATION 2009–12 (MILLION EURO) 2009 Source: IMF staff report for the meeting of the AHLC, 19.3.2013, p.
Общо 190,7 83,3 392,1 451,9 Специален доклад No 14/2013 – Директно финансово подпомагане от Европейския съюз за Палестинската власт 31 а) Въпреки че приблизително 70 % от приходите на ПВ идват от така наречените митнически приходи, които включват косвени данъци от вносни стоки, събирани от Израел от името на ПВ, тази система е засегната от спорадичното спиране на трансферите от Израел, както и от липсата на прозрачност по отношение на размера на таксите, удържани от Израел за стоки и услуги за ПВ. 
2010 2011 2012 Total 190,7 83,3 392,1 451,9 Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority 31 (a) Although approximately 70 % of the PA’s revenues come from so-called clearance revenues which are indirect taxes collected by Israel on behalf of the PA from imported goods, this system is affected by Israel’s sporadic suspension of these transfers as well as the lack of transparency concerning the amount of fees deducted by Israel for goods and services it charges to the PA.
И двата гореспоменати елемента намаляват предвидимостта на приходите на ПВ. б) Израел продължава да контролира цялата зона C на Западния бряг, която представлява по-голямата част от ОПТ, която е също така с най-голям потенциал за икономическо развитие. 
Both of these elements undermine the predictability of the PA’s revenues. (b) Israel continues to control all of the West Bank’s Area C, which is the largest part of the oPt and the one with the most potential for economic development.
Израел-ските регламенти за планиране и ограниченията за пътуване на палестинци, които понастоящем са действащи в зона C, както и продължаващите посегателства над най-плодородните земи от страна на новите израелски селища, до голяма степен са попречили на палестинците да развият зона C. Разрешаването на въпроса със зона C е от първостепенна важност за дългосрочната стабилност на ПВ. 
Israeli planning regulations and travel restrictions on Palestinians currently in effect in Area C, as well as continuing encroachments into the most fertile areas by new Israeli settlements, have largely prevented Palestinians from developing Area C. Resolving the Area C issue is essential to the long-term sustainability of the PA.
Този въпрос е повдигнат в критичен вътрешен доклад на ръководителите на мисии на ЕС от юли 2011 г. в) Износът и вносът от ОПТ, както и движението и достъпът в Израел и между Западния бряг и Газа, са предмет на ограничения. 
The issue was addressed in a critical July 2011 internal report by the EU heads of mission. (c) Restrictions on imports and exports from the oPt as well as movement and access into Israel and between the West Bank and Gaza.
Ограниченията в Газа са особено строги. 
Restrictions on Gaza are particularly severe.
ДФП от PEGASE е използвано за финансиране на един компонент за подкрепа на възстановяването на частния сектор в Газа (PSRG), след като през 2008 г. израелската операция „Лято олово“ разрушава много местни предприятия. 
The Pegase DFS funded one component, the PSRG, to support the rehabilitation of the private sector in Gaza after Israel’s 2008 ‘Operation Cast Lead’ destroyed many local enterprises.
Разрушенията специално в частния сектор са оценени на 108,7 млн. евро33. 
Damage specifically to the private sector was estimated at 108,7 million euro33.
Компонентът PSRG е осигурил финансиране в размер на 22 млн. евро за 915 компании. 
The PSRG component has provided funding of 22 million euro to 915 companies.
По оценка на инженерите, които извършват надзор на прилагането на PSRG, средствата, изплатени от програмата PSRG са заместили само приблизително 20 % от предишния капацитет на предприятията. 
The engineers supervising the implementation of PSRG estimated that the funds paid by the PSRG programme replaced only approximately 20 % of the previous capacity of the businesses.
Като цяло компаниите продължават да страдат от тежестта на израелските ограничения. Този проблем е наблюдаван пряко по време на одитно посещение на един от бенефициентите през октомври 2012 г. (вж. каре 3). 
More fundamentally, companies continued to suffer from the weight of Israeli restrictions, as was directly observed during an audit visit to one of the beneficiaries in October 2012 (see Box 3).
Устойчивостта на резултатите от PSRG зависи повече от политическия контекст, отколкото от по-нататъшна донорска финансова помощ. 
Sustainability of the PSRG results depends more on the political context than on further donor financial assistance.
Това проличава явно, когато новата израелска военна операция в Газа през ноември 2012 г. води до още разрушения, в това число ограничени разрушения за 22 от бенефициентите по PSRG34. 
This was clearly demonstrated when a new Israeli military operation in Gaza in November 2012 resulted in further damage, including limited damage to 22 of the PSRG beneficiaries34.
33 Данни въз основа на проучване, възложено от Комисията. 
33 Figures based on study contracted by the Commission.
34 Общата стойност на финансираните от PRSG активи е оценена на 150 000 щатски долара. Специален доклад No 14/2013 – Директно финансово подпомагане от Европейския съюз за Палестинската власт 
34 The total value of PRSG-funded assets was estimated at 150 000 US dollars. Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority
32 КАРЕ 3 ПОМОЩ ПО PSRG ЗА КОМПАНИЯ ЗА ЕЛЕКТРИЧЕСКИ КОМПОНЕНТИ В ГАЗА Компанията е създадена през1986 г. в близост до индустриална свободна зона. 
32 BOX 3 PSRG SUPPORT FOR AN ELECTRICAL COMPONENTS COMPANY IN GAZA The company was established in 1986 in the vicinity of an industrial-free zone.
Тя произвежда електрически контакти, ключове и осветление. 
It produces electric outlets, switches and lights.
Преди операция „Лято олово“ в компанията работят 90 служители и тя се помещава в триетажна сграда с размер 900 м2, която е изцяло унищожена по време на бомбардировките. 
Before ‘Operation Cast Lead’, it had 90 employees and occupied a 3-storey building of 900 m2 which was completely destroyed during the bombing.
Компанията е получила от PSRG безвъзмездна помощ в размер на 641 180 евро. 
The company has received a grant of 641 180 euro from the PSRG.
По време на одита в компанията са работели 25 служители и тя е действала с 30 % от предишния си капацитет с ограничен набор от продукти. 
At the time of the audit, the company had 25 employees and was operating at 30 % of its previous capacity with a reduced product range.
Компанията е била изправена пред редица проблеми: а) Четири елемента, закупени от компанията в рамките на компонента PSRG за 71 300 щатски долара, са били задържани на пристанището Ashdod от 8 септември 2011 г. по заповеди на израелското министерство на отбраната от юни и юли 2010 г.; Оборудване, закупено от различни компании като част от компонента PRSG, на обща стойност минимум 400 000 евро, е считано за блокирано от израелските власти по време на одита. б) Затварянето на Газа от Израел, което означава, че няма физически достъп до Западния бряг и до други пазари; в) Липсата на капитал и достъп до заеми. 
It faced several problems: (a) four items bought by the company in the framework of the PSRG component for 71 300 US dollars had been held in the harbour of Ashdod since 8 September 2011 following the Israeli Ministry of Defence’s orders of June and July 2010; in total at least 400 000 euro worth of equipment purchased by different companies as part of the PRSG component was estimated to be blocked by the Israeli authorities at the time of the audit; (b) the Israeli closure of Gaza, which meant that there was no physical access to the West Bank and other markets; (c) a lack of capital and access to loans.
Фактът, че компонентът PRSG не е възстановил на компанията разходите за закупеното оборудване, тъй като то все още е било задържано от израелските власти, явно допринася за този проблем. Специален доклад No 14/2013 – Директно финансово подпомагане от Европейския съюз за Палестинската власт 
The fact that the PRSG component had not reimbursed the company for equipment it had purchased, as it was still held by the Israeli authorities, clearly contributed to this problem. Special Report No 14/2013 — European Union direct financial support to the Palestinian Authority
Одитът достигна до заключението, че Комисията и ЕСВД са успели да осигурят директно финансово подпомагане на Палестинската власт при трудни обстоятелства, но редица аспекти на настоящия подход се нуждаят все повече от подобрение. 
The audit concluded that the Commission and the EEAS had succeeded in implementing direct financial support to the PA in difficult circumstances, but that a number of aspects of the current approach are increasingly in need of an overhaul.
Въпреки че са постигнати някои важни резултати, тяхната устойчивост остава под съмнение, ако настоящият подход не претърпи основни промени. 
While some important results have been achieved, their sustainability is in doubt without major revisions to the current approach.
Като част от тези промени ПВ трябва също така да бъде насърчена да проведе повече реформи, по-специално във връзка с нейната публична администрация. 
As part of these revisions, the PA also has to be encouraged to undertake more reforms, notably in relation to its civil service.
Същевременно трябва да се намери начин да се накара Израел да предприеме необходимите стъпки за гарантиране ефективността на ДФП от PEGASE. 
At the same time, a way needs to be found to bring Israel to take the necessary steps to help ensure that Pegase DFS is effective.