natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав I с ръководител Augustyn KUBIK, член на Европейската сметна палата, в Люксембург на заседанието му от 22 юли 2015 г. 
This Report was adopted by Chamber I, headed by Mr Augustyn KUBIK, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 22 July 2015.
Приложения 48 Изпълнение на мерките за трансфер на знания и за консултантски услуги в одитираните държави членки 1 В Швеция консултантските услуги са били финансирани основно по мерки 111 и 331. 
Annexes 48 Implementation of knowledge-transfer and advisory measures in the Member States audited 1 In Sweden, advisory services were generally financed under measures 111 and 331.
Само консултациите относно кръстосаното спазване и безопасността на труда са били финансиран по мярка 114. 
Only advice on cross compliance and occupational safety was financed under measure 114.
Държава членка Мярка 111 Мярка 114 Мярка 115 Мярка 331 Австрия изпълнени неизпълнени неизпълнени изпълнени Испания (Галисия) изпълнени изпълнени изпълнени неизпълнени Обединено кралство (Англия) изпълнени изпълнени изпълнени изпълнени Полша изпълнени изпълнени неизпълнени неизпълнени Швеция1 изпълнени изпълнени неизпълнени изпълнени Приложение I 
Member State Measure 111 Measure 114 Measure 115 Measure 331 Austria implemented not implemented not implemented implemented Spain (Galicia) implemented implemented implemented not implemented United Kingdom (England) implemented implemented implemented implemented Poland implemented implemented not implemented not implemented Sweden1 implemented implemented not implemented implemented Annex I
Приложения 49 „Четирите нива на Къркпатрик“1 При отсъствие на модел, използван от Комисията или държавите членки за анализ на потребностите от знания и умения и оценка на услугите за трансфер на знания и на консултантските услуги, Сметната палата потърси експертна подкрепа. 
Annexes 49 The ‘Kirkpatrick four levels’1 In the absence of a model used by the Commission or the Member States to analyse knowledge and skills needs and to evaluate knowledge-transfer and advisory services, the Court sought expert support.
Това доведе до прилагането на модела на четирите нива на Къркпатрик, изключително популярна методология за оценка на програми за обучение в света на бизнеса. 
This led to the application of the ‘Kirkpatrick four levels’ model, a highly influential evaluation methodology for training programmes in the business world.
Моделът може да се приложи и в обратен ред за предоставяне на полезни насоки за анализ на потребностите от знания и умения на обучава‐ ните („Краят е началото“). а) Оценка Ниво 1 — Реакция: в каква степен участниците реагират положително на обучението? 
The model can also be applied in reverse order for providing useful guidance for analysing the knowledge and skills needs of the trainees (‘The end is the beginning.’) (a) Evaluation Level 1 — Reaction: to what degree do participants react favourably to the learning event?
Това ниво обикно‐ вено се оценява чрез формуляри за обратна връзка, вербална реакция, проучвания след обучението или въпросници. 
This level is usually evaluated through feedback forms, verbal reaction, post-training surveys or questionnaires.
Ниво 2 — Усвояване: в каква степен участниците придобиват предвидените знания, умения и нагласи в ре‐ зултат на участието им в обучението? 
Level 2 — Learning: to what degree do participants acquire the intended knowledge, skills, and attitudes based on their participation in the learning event?
Това ниво обикновено се оценява чрез тестове преди и след обучението. 
This level is typically assessed through tests before and after the training event.
Може да се използват също интервюта или наблюдения. 
Interviews or observation can also be used.
Ниво 3 — Поведение: в каква степен участниците прилагат наученото по време на обучението, когато се върнат на работното си място? 
Level 3 — Behaviour: to what degree do participants apply what they learned during training when they are back on the job?
За оценка на това ниво са необходими наблюдения и интервюта в течение на времето, за да се оцени промяната, както и актуалността и устойчивостта на тази промяна. 
For evaluating this level, observation and interviews over time are required to assess change, and the relevance and sustainability of change.
Ниво 4 — Резултати: до каква степен се постигат заложените резултати като следствие от обучението/обуче‐ нията и последващото им затвърждаване? 
Level 4 — Results: to what degree do targeted outcomes occur, as a result of the learning event(s) and subsequent reinforcement?
За оценка на това ниво обикновено вече са изградени мерки през обичайните системи за управление и докладване — предизвикателството е промените да бъдат отнесени към обучаваните лица. б) Анализ на потребностите и изграждане на концепция за дейностите Въпрос 1: Какви са специфичните проблеми и предизвикателства на селските райони в държавите членки или в отделните региони на държавите членки и допринасят ли дейностите за трансфер на знания и за консултант‐ ски услуги за тяхното разрешаване, т.е. подходящи ли са те? 
For evaluating this level, measures are usually already in place via normal management systems and reporting - the challenge is to relate those changes to the trainee. (b) Analysis of needs and design of actions Question 1: What are the specific problems and challenges of the Member States’ or regions’ rural areas and do knowledge-transfer and advisory activities contribute to their solution, i.e. are they relevant?
Въпрос 2: Какво следва да извършат (какво поведение да имат) селскостопанските оператори, за да доприне‐ сат за разрешаване на идентифицираните проблеми и предизвикателства? 
Question 2: In which way should rural operators perform (‘behave’) to contribute to the solution of the identified problems and challenges?
Въпрос 3: Кои са конкретните обучения, знания и умения, които ще позволят на селскостопанските оператори да действат по желания начин, както е посочено във въпрос 2? 
Question 3: What are the concrete learning, knowledge and skills required to enable rural operators to perform in the desired way, as identified in question 2?
Въпрос 4: Какви са предпочитанията на селскостопанските оператори по отношение на средата, условията, методите и инструментите за обучение? 
Question 4: What are the preferences of rural operators as regards learning environment, conditions, methods and tools?
Приложения 50 Принципите на модела на Къркпатрик заслужават внимание при анализа на потребностите от знания и умения на селскостопанските оператори и оценката на услугите за трансфер на знания и на консултантските услуги. 
Annexes 50 The principles of the Kirkpatrick model are worth considering when analysing knowledge and skills needs of rural operators and evaluating knowledge-transfer and advisory services.
Въпреки това Сметната палата желае да подчертае, че не подкрепя или препоръчва изрично неговата изключи‐ телна употреба. 
However, the Court wishes to underline that it does not explicitly favour or recommend its exclusive use.
Съществуват и други модели за оценка на програмите за обучение, Phillips ROI MethodologyTM2 („Методология за възвръщаемост на инвестициите“, Филипс) или „Framework for Designing and Analyzing Agricultural Advisory Services” („Рамка за проектиране и анализ на консултантски услуги в селското стопанство“), публикувана от International Food Policy Research Institute (IFPRI – Международен изследователски институт за хранителна политика)3. 
Other models for evaluating training programmes exist, such as the Phillips ROI methodologyTM2 or the Framework for designing and analyzing agricultural advisory services, published by the International Food Policy Research Institute (IFPRI)3.
1 Kirkpatrick, J. и Kirkpatrick, W. Kayser, The Kirkpatrick Four Levels: A Fresh Look After 50 Years (1959 – 2009), April 2009 („Четирите нива на Къркпатрик: нов поглед 50 години по-късно“ (1959—2009), април 2009 г.). 
1 Kirkpatrick, J. and Kirkpatrick, W. Kayser, The Kirkpatrick four levels: A fresh look after 50 years (1959 – 2009), April 2009.
2 Вж. http://www.roiinstitute.net/ 3 Regina Birner, Kristin Davis, John Pender, Ephraim Nkonya, Ponniah Anandajayasekeram, Javier Ekboir, Adiel Mbabu, David J. Spielman, Daniela Horna, Samuel Benin и Marc Cohen (2006): From „Best Practice“ to „Best Fit“: A Framework for Analyzing Pluralistic Agricultural Advisory Services Worldwide („От „Добри практики“ до „Най-подходящи мерки“: Рамка за анализ на плуралистични консултантски услуги в областта на селското стопанство по света“). 
2 See http://www.roiinstitute.net/ 3 Regina Birner, Kristin Davis, John Pender, Ephraim Nkonya, Ponniah Anandajayasekeram, Javier Ekboir, Adiel Mbabu, David J. Spielman, Daniela Horna, Samuel Benin, and Marc Cohen (2006): From ‘Best practice’ to ‘best fit’: A framework for analyzing pluralistic agricultural advisory services worldwide.
Washington DC (вж. http://www.ifpri.org/publication/best‐practice‐best‐fit‐0). 
Washington DC (see http://www.ifpri.org/publication/best-practice-best-fit-0).
Отговори на 51 Комисията Кратко изложение III Държавите членки и регионите подбират мерките и действията, които следва да бъдат изпълнени чрез ПРСР в съответствие с нуждите, установени в про‐ грамната област. 
Reply of the 51 Commission Executive summary III The Member States and regions select the measures and operations to be implemented through the RDPs according to the needs identified in the programming area.
Тези потребности следва да бъдат доразвити на равнището на конкретни действия за обучение,които следва да бъдат изпълнени. 
These needs should be further detailed to the level of concrete training actions to be implemented.
Коми‐ сията гарантира, че ПРСР са съобразени с целите на политиката и правните изисквания. 
The Commission ensures that the RDPs are consistent with the policy objectives and legal requirements.
Реалното изпъл‐ нение е от компетентността на държавите членки. 
The actual implementation falls under the responsibility of the Member States.
Комисията е информирана в рамките на заседанията на Комитета за наблюдение и докладите за изпълне‐ нието са предоставени от държавите членки. 
The Commission is informed in the framework of monitoring committee meetings and the implementing reports provided by the Member States.
IV Обучението и другите дейности, включващи транс‐ фер на знание, са необходими за подобряване на техническите и т.нар. „меки“ умения. 
IV Training and other knowledge-transfer activities are needed to improve technical and soft skills.
По този начин те допринасят за повишаване на ефективността на селскостопанските оператори. 
In this way they contribute to enhancing the performance of the rural operators.
Доставчиците на услуги отговарят на покани за представяне на оферти или предложения, които се изготвят въз основа на установените нужди вследствие на SWOT анализ от страна на държавите членки. 
Service providers respond to calls for tenders or proposals, which are prepared on the basis of the needs identified following the Member States’ SWOT analysis.
Комисията обаче е на мнение, че съществуват възможности за подобряване на предварителния анализ, извършван от държавите членки. 
However, the Commission is of the opinion that there is room for improvement in the ex ante analysis carried out by the Member States.
V Комисията признава, че за да бъдат избрани най‐под‐ ходящите доставчици на услуги подборът следва да се осъществява въз основа на открита и лоялна конкуренция, измерена като съотношение цена/ качество. 
V The Commission recognises that in order to choose the best service providers the selection should be based on an open and fair competition, measured as a ratio price/quality.
Гаранцията, че тези процедури са налице, попада в сферата на компетентност на държавите членки. 
Ensuring that these procedures are in place falls within the responsibility of Member States.
VI Държавите членки трябва да гарантират, че разхо‐ дите, свързани с прилагането на мерките по Про‐ грамата за развитие на селските райони (ПРСР), са разумни. 
VI Member States have to ensure that the costs related to the implementation of the measures under the RDPs are reasonable.
VII Въпросът за разграничаването е повдигнат в ПРСР. 
VII The issue of demarcation was raised in the RDPs.
За периода 2014—2020 г. т.нар. „документи за изразяване на позиция на службите на Комисията“, изготвени за всяка държава членка, представиха насоки относно координираната намеса на европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ). 
For the 2014-2020 period, the ‘Commission services’ position papers’ drawn up for each Member State provided guidance on the coordinated interventions of the ESIF.
Държавите членки трябва да осигурят взаимно допълване, съгласува‐ ност и съответствие с другите инструменти на ЕС, с цел да се избегне двойното финансиране1. 
Member States had to ensure the complementarity, consistency and conformity with other EU instruments in order to avoid double funding1.
Регулаторната рамка за програмния период 2014— 2020 г. има за цел да се гарантира в по‐голяма степен взаимно допълване и по‐добра координация между фондовете, с цел да се избегне припокриването на дейности чрез споразумения за партньорство, когато държавите членки трябва да опишат използването на ЕСИФ, с цел да се гарантира взаимно допълване и синергии на дейностите. 
The regulatory framework for the 2014-2020 programming period aims to ensure greater complementarity and better coordination between the funds with a view to avoiding overlapping activities through the partnership agreements, where the Member States have to describe the use of ESIF in order to ensure complementarity and synergies of activities.
В допълнение, в областта на развитието на селските райони, въпросът за взаимното допълване беше разгледан в глава 14 на ПРСР „Информация относно взаимното допълване“. 
In addition, in the area of rural development, the issue of complementarity has been addressed in chapter 14 of the RDPs Information on complementarity.
Освен това, комитетите за наблюдение в държавите членки отговарят за гарантиране на правилното изпълнение на програмите и взаимното допълване между всички фондове на ЕС. 
Moreover, the monitoring committees in the Member States are in charge of ensuring the correct implementation of the programmes and complementarity between all EU funds.
Накрая, службите на Комисията работят заедно за осигуряването на координиран подход към взаим‐ ното допълване на ЕСИФ по време на етапа на одо‐ брение на съответните програми. 
Finally, Commission services work together to ensure a coordinated approach towards ESIF complementarity during the phase of approval of the respective programmes.
1 Член 5 от Регламент 1698/2005 
1 Art. 5 Regulation 1698/2005.
Отговори на Комисията 52 VIII Оценката на ПРСР е отговорност на държавите членки. 
Reply of the Commission 52 VIII The evaluation of RDPs is the responsibility of the Member States.
Преценката на ефективността на мерките спрямо целите на програмите е сложна задача, която трябва да бъде съразмерна на използването на оценката. 
Assessing the effectiveness of measures against the programmes’ objectives is a complex task, which has to be proportionate to the use of the evaluation.
Тази задача се осъществява от независими професио‐ нални оценители. 
This task is carried out by independent professional evaluators.
Те изготвят своите заключения въз основа на редица фактори и методологични подходи, включително задълбочена оценка на логиката за интервенция на програмите, анализ и проучвания на конкретни случаи на място, анализ на взаимодейст‐ вията и страничните ефекти между различните мерки и т.н. 
The latter draw their conclusions on a number of factors and methodological approaches, including a thorough assessment of the intervention logic of the programmes, case studies and analysis on the ground, analysis of interactions and spill-over effects between different measures etc.
Последният има за цел структурирането на докладите за оценка по еднакъв начин, като същевременно се решават по изчерпателен начин стратегическите при‐ оритети на равнището на Съюза. 
The latter aim at structuring the evaluation reports in a uniform way, while addressing in a comprehensive way strategic priorities at the level of the Union.
Комисията насърчава обмена на добри практики в оценяването, което може да се осъществи чрез Европейската мрежа за разви‐ тие на селските райони (ЕМРСР). 
The Commission encourages the exchange of good practices in evaluation which can be done through the European Network for Rural Development (ENRD).
IX Комисията винаги е поемала своите задължения по отношение на мониторинга на системите за упра‐ вление и контрол, установени в държавите членки. 
IX The Commission has always assumed its obligations as regards the monitoring of management and control systems established in the Member States.
Комисията упражнява надзор върху изпълнението на мерките чрез процеса на одобрение на ПРСР, в рам‐ ките на комитетите за наблюдение с участието на заинтересованите страни, и на двустранните срещи за годишен преглед с органите за управление. 
The Commission supervises the implementation of the measures through the process of approval of the RDPs, within the monitoring committees involving the stakeholders and bilateral annual review meetings with the management authorities.
XI, първо тире Настоящата препоръка е адресирана до държавите членки. 
XI — First indent This recommendation is addressed to the Member States.
XI, второ тире Комисията приема тази препоръка. 
XI — Second indent The Commission accepts this recommendation.
Комисията е съгласна, че повтарящите се анализи на нуждите от дейности по обучение, осъществявани от държавите членки, следва да се насърчават, тъй като се явяват добри практики, и ще актуализира фиша за мярката относно трансфера на знания и действията по осведомяване в това отношение. 
The Commission agrees that recurrent analyses of needs for training activities by the Member States should be encouraged as a matter of good practice and will update the measure fiche on knowledge transfer and carry out information activities in this respect.
Комисията също така ще насърчава обмена на добри практики във връзка с методологичните подходи в контекста на съвместните дейности. 
The Commission will also promote exchange of good practices on methodological approaches in the context of networking activities.
XI, трето тире Настоящата препоръка е адресирана до държавите членки. 
XI — Third indent This recommendation is addressed to the Member States.
XI, четвърто тире Настоящата препоръка е адресирана до държавите членки. 
XI — Fourth indent This recommendation is addressed to the Member States.
XI, пето тире Комисията приема тази препоръка и вече започна да я изпълнява. 
XI — Fifth indent The Commission accepts this recommendation and has started to implement it.
Вече са предоставени насоки за вътрешните дос‐ тавки, възлагането на подизпълнители и предоста‐ вянето на услуги под формата на фиш за мярка за консултантски услуги, управление на стопанството и услуги по заместване в стопанството. 
Guidance on in-house delivery, subcontracting and service delivery has already been provided in the form of a measure fiche on advisory services, farm management and farm relief services.
Освен това, Комисията и Европейската мрежа за развитие на селските райони проведоха специ‐ ално обучение за националните и регионални органи за „Основателността на разходите и обществените поръчки“ през март 2015 г. в Брюксел. 
Moreover, the Commission and the European Network for Rural Development held specific training for national and regional authorities on ‘Reasonableness of costs and public procurement’ in Brussels in March 2015.
По отношение на мониторинга на процедурите на държавите членки, Комисията надлежно ще взема предвид рисковия профил на мерките за трансфера на знания и за консултация при изготвянето на ней‐ носто одитно планиране. 
Regarding the monitoring of the Member States’ procedures, the Commission will take due account of the risk profile of knowledge-transfer and advisory measures in establishing its audit planning.
XI, шесто тире Комисията приема тази препоръка. 
XI — Sixth indent The Commission accepts this recommendation.
Комисията работи по изпълнението на препоръките от Специален доклад No 22/20142 чрез предоставянето на специални обучения за управляващите органи и разплащателните агенции, чрез усилена оценка на проверимостта и контролируемостта на мерките, както и чрез насърчаване използването на опростени варианти за разходите. 
The Commission is implementing the recommendations made in Special Report No 22/20142 by delivering specific training for the managing authorities and paying agencies, enhanced assessment of the verifiability and controllability of the measures, and promotion of the use of simplified cost options.
Освен това, ще бъдат оценени, в рамките на одитите за съответствие, действащите системи, за да се гарантира, че разходите по проек‐ тите са разумни. 
Furthermore, the systems in place for ensuring that the costs of the projects are reasonable will be assessed in the framework of conformity audits.
В случаи на неспазване ще бъдат приложени финансови корекции. 
Financial corrections will be applied in cases of non-compliance.
2 Специален доклад No 22 / 2014 „Постигане на икономии: Контрол над разходите, свързани с финансираната от ЕС безвъзмездна финансова помощ за проекти за развитие на селските райони“ (http://eca.europa.eu). 
2 Special Report No 22/2014 ‘Achieving economy: keeping the costs of EU-financed rural development project grants under control’ (http://eca.europa.eu).
Отговори на Комисията 53 XI, седмо тире Комисията приема тази препоръка и вече започна да я изпълнява. 
Reply of the Commission 53 XI — Seventh indent The Commission accepts this recommendation and has started to implement it.
Комисията вече установи работни процедури и съответни междуведомствени групи, за да направи оценка на въпросите на взаимното допълване и двой‐ ното финансиране от различни фондове на ЕС (напр. мрежата за тълкуване на ЕСИФ, другите мрежи по конкретни елементи от регламента, като например работната група по опростените варианти за разхо‐ дите, тематичните мрежи или финансовите инстру‐ менти на платформата „Компас“). 
The Commission already established working procedures and relevant inter-service groups to assess the issues of complementarity and double funding between different EU funds (e.g. the ESIF interpretation network, other networks on specific elements of the regulation such as the simplified cost working group, thematic networks, or the Financial instruments compass platform).
Комисията ще размисли допълнително дали е необхо‐ дима друга структура (напр. специална междуведом‐ ствена група). 
The Commission will further reflect whether another structure (e.g. a specific inter-service group) is needed.
XI, осмо тире Настоящата препоръка е адресирана до държавите членки. 
XI — Eighth indent This recommendation is addressed to the Member States.
XI, девето тире Комисията приема отчасти тази препоръка. 
XI — Ninth indent The Commission partially accepts this recommendation.
Комисията ще продължи да предоставя насоки относно прилагането на Общата система за мони‐ торинг и оценка (ОСМО), установена в съответните регламенти. 
The Commission will continue to provide guidance on the implementation of the CMES established in the relevant regulations.
Има стандартни методики за гарантиране използва‐ нето на процедури за обратна връзка, на мониторинг и оценка на резултатите, както и на въздействието на дейностите за обучение. 
There are standard methodologies to ensure the use of feedback procedures, monitoring and evaluations of results as well as impact of training activities.
Комисията ще насърчава обмена на добри практики в рамката на Европейската мрежа за развитие на селските райони (ЕМРСР). 
The Commission will encourage the exchange of good practices in the framework of the European Network for Rural Development.
Въпреки това, в съответствие с правната рамка, Коми‐ сията не е отговорна за мониторинга на това, дали такива процедури за обратна връзка са налице. 
However, according to the legal framework, the Commission is not responsible for monitoring that such feedback procedures are in place.