natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Стратегията всъщност има за цел разработването на структурен подход, съгласно предложението на Палатата, основан на широки консултации. 
This strategy in fact aims at the development of a structured approach, as suggested by the Court, based on a broad consultation.
Тя разглежда много от въпросите, на които е наблегнато в доклада на Палатата, и ще вземе предвид нейните предложения, за да гарантира ефективна подкрепа за развитието на капацитета в съответствие с целите на ЕС в тази област. 
It addresses many of the issues highlighted by the Court’s report and will consider its recommendations in order to ensure effective support to capacity development in line with EU targets in this area.
C 312/20 BG Официален вестник на Европейския съюз 21.12.2007 г. ВЪВЕДЕНИЕ 1. 
C 312/20 EN Official Journal of the European Union 21.12.2007 INTRODUCTION 1.
Комисията подчертава нарастващото значение на диалога за общата и за секторната политика като „трети“ вид сътрудничество за развитие, особено по отношение на подкрепата за секторните програми. 
The Commission underlines the increasing importance of general and sector policy dialogue as a ‘third’ type of development cooperation, particularly with respect to the support to sector programmes.
Трябва да се направи анализ на новата роля на техническата помощ в този контекст и да се определят новите нужди и изисквания, свързани с техническата помощ. 
The new role of technical assistance in this context will need to be analysed and new technical assistance needs and requirements will need to be defined.
Комисията подчертава значението, което отдава на други измерения на изграждането на капацитет. 
The Commission underlines the importance it attaches to other dimensions of capacity building.
Докладването чрез общата информационна система Relex (CRIS — Common Relex Information System) следва секторните кодове на КПР, но се нуждае от постоянно усъвършенстване в съответствие с променящите се нужди на ръководството. 
The Common Relex Information System (CRIS) reporting follows the DAC sectoral codes but requires continuous improvements in line with evolving management needs.
Обмисля се дали информационните системи трябва да бъдат модифици-рани, за да бъде възможно да се извличат данни за компонентите на техническата помощ (когато това е от значение). 
It is being considered whether information systems should be modified to make it possible to extract data on technical assistance components (where this is significant).
КОНСТАТАЦИИ 10. 
OBSERVATIONS 10.
Комисията смята, че анализът на документите за национална стратегия дава достатъчно информация за изготвяне на ответната стратегия и за избиране на основните сектори, в които институционалните аспекти са застъпени, особено когато се предвижда използването на секторен подход или когато развитието на капацитета е съществена област на намеса от страна на Комисията. 
The Commission considers that the analysis of Country Strategy Papers gives sufficient information to prepare the response strategy and to choose the focal sectors, where institutional aspects are covered, especially where a sector approach is foreseen, or where capacity development is a major area of the Commission intervention.
Подходът на Комисията за справяне с нарастващото признаване на значението на развитието на капацитета е насочен към включването на институционалните аспекти в цялостен подход, а не към извършване на предварителен и систематичен анализ на институционалните аспекти. 
The Commission’s approach to deal with the growing recognition of the importance of capacity development is to mainstream institutional aspects in a holistic approach rather than to undertake a preliminary and systematic analysis of institutional aspects.
Освен това институционалните аспекти се анализират допълнително през етапа на планиране на програмата. 
Moreover, institutional aspects are further analysed during the programme design phase.
За да се оцени доколко се отговаря на критериите за помощ от бюджета например систематично се прави подробна оценка на системата за управление на публичните средства. 
In order to assess the eligibility to budget support for example, a detailed assessment is systematically made of the public finance management system.
Тази концепция първоначално бе създадена за подкрепа на институционалния анализ и анализа на капацитета на равнище сектор като инструмент за улесняване на планирането и изпълнението на подхода към целия сектор. 
This Concept Paper was originally conceived to support institutional and capacity analysis at sector level as a tool to facilitate design and implementation of the Sector Wide Approach.
Този документ в действителност бе изготвен с цел приключване на насоките за подкрепа от ЕО за секторните програми, създадени през 2003 г. 
This document was actually developed to complete the Guidelines on EC support to Sector Programmes issued in 2003.
Съдържанието му лесно може да бъде приспособено за прилагане за подсекторен/ тематичен анализ и на равнище проект. 
Its content can be easily adjusted to be applied for sub-sector/thematic analysis and at project level.
Въпреки това тази методология (основана на определянето на „изгодна позиция“ в даден сектор) не може да се прилага изцяло за „оценки в цялата страна“, които са много сложни и деликатни за извършване и се нуждаят от специален подход. 
However, this methodology (based on the identification of a sector ‘vantage point’) cannot be fully applied for ‘country-wide assessments’ that are very complex and delicate exercises, requiring ad hoc approaches.
Стъпвайки на тази концепция, Комисията доразвива своята методология за институционална оценка на равнище сектор. 
Building on this Concept Paper the Commission is developing further its methodology for institutional assessment at sector level.
Новите насоки за подкрепа от ЕО за секторните програми (юли 2007 г.) дават допълнителни указания за това. 
The new Guidelines on EC Support to Sector Programmes (July 2007) provide further guidance on this.
Комисията организира обучение по тези въпроси и на равнище държава. 
The Commission organises training on these issues also at country level.
Въпросите, свързани с развитието на капацитета и техническата помощ, се разглеждат в различни насоки, включително в указанията за секторната и бюджетната подкрепа (наскоро издадените насоки за подкрепа за секторните програми — юли 2007 г., и наръчника за обща бюджетна подкрепа — януари 2007 г.) и в специфичните за всеки сектор указания. 
Capacity development and technical assistance issues are addressed in different guidelines, including the guidance on Sector and Budget Support (the recently issued Guidelines on Support to Sector Programmes — July 2007 and the Guide on General Budget Support — January 2007) and sector specific guidance.
Подготвянето на всеобхватни насоки за делегациите за потенциалната роля на техническата помощ в специфичната и много деликатна област, каквато е развитието на институционалния капацитет, е деликатен въпрос, който трябва да се третира гъвкаво и в зависимост от конкретния контекст. 
Preparing all-encompassing guidelines for the Delegations on the potential role of technical assistance in the specific and very sensitive field of institutional capacity development is a delicate issue that needs to be addressed in a flexible and context-sensitive way.
Комисията реши да изготви всеобхватна стратегия, в която страните могат да участват, в съответствие с ангажиментите от Париж и целите на ЕС. 
The Commission has decided to prepare a participatory and comprehensive strategy in line with the Paris commitments and EU targets.
Включването на други региони трябва да се обмисля внимателно, за да се гарантира подходящо изпълнение и реакция от страна на партньорите на ЕС. 
Extension to other regions needs careful consideration, in order to ensure adequate implementation and response from EU partners.
Второ тире Въведени бяха няколко подобрения в последната преработка на Финансовия регламент и правилата за неговото прилагане. 
Second indent Several improvements have been introduced in the latest revision of the Financial Regulation and its implementing rules.
Едно от тях е изменението на тъй нареченото правило „d + 3“, което трябва да улесни изпълнението на проектите, като осигурява връзката между срока за сключване на договор и реалната продължителност на проекта. 
Among these, the modification of the so-called ‘d + 3 rule’ should facilitate project implementation by linking the contracting time to the real duration of the project.
Трето тире Отговорността е един от опорните стълбове на Парижката декларация за ефективността на помощите. 
Third indent Accountability is one of the pillars of the Paris Declaration on aid effectiveness.
Засилването на измерими, ориентирани към резултатите показатели е приоритет за новия цикъл на програмиране. 
Strengthening measurable, results-oriented indicators is a priority for the new programming cycle.
Четвърто тире По-доброто оценяване на институционалните въпроси и на въпросите, свързани с капацитета, ще бъде насърчавано с насоки и обучение. 
Fourth indent Better assessment of the institutional and capacity issues will be promoted through guidance and training.
Договорите за техническа помощ се използват главно когато от доставчика на услуги се изисква да играе консултантска роля, да управлява или наблюдава проект или да осигури посочените в договора експерти. 
Technical assistance contracts are mainly used where a service provider is called on to play an advisory role, to manage or supervise a project, or to provide the experts specified in the contract.
Разграничението, което се прави между международни и местни експерти, обаче, бе премахнато от 1 февруари 2006 г. 
The distinction between international and local experts has however been abolished as of 1 February 2006.
Новите насоки за техническата помощ ще дадат възможност за внасяне на по-голяма яснота в ролите, свързани с техническата помощ, като се започне от етапите на определяне и подготовка на дейностите. 
The new Guidelines on technical assistance will allow more clarity on technical assistance roles starting from the identification and formulation phases.
BG Официален вестник на Европейския съюз C 312/21 Каре 1 Програмата за подкрепа на здравеопазването продължи да подпомага секторите, които получаваха подкрепа по предходния проект (7 АКТБ Ангола 35) в условия, които действително продължават да са много трудни (след конфликт, институционална нестабилност, процес на децентрализация). 
21.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 312/21 Box 1 The health sector support programme continued to support sectors already covered in the previous project (7 ACP Angola 35), but still under very difficult circumstances (post-conflict environment, institutional weakness, decentralisation process).
Началният доклад действително установи прекалено амбициозния характер на определените в програмата цели. 
It is true that the start-up report noted the overambitious nature of the objectives set by the programme.
Плановете за действие и оценките на програми са изготвени въз основа на препоръките в този начален доклад. 
The action plans and programme estimates were in fact drawn up on the basis of the recommendations of that initial report.
Днес програмата функционира, от нея има полза и се оценява високо от централните и провинциалните партньори на министерството на здравеопазването. 
Today the programme is active, useful and appreciated by central and provincial partners in the Ministry of Health.
На процесите, свързани с развитието на капацитета, е присъщ техният политически характер, когато в тях участват много национални играчи с вероятно разминаващи се интереси и задачи. 
Capacity development processes are inherently political where many national actors with possibly diverging interests and agendas intervene.
Комисията признава решаващата роля на поемането на ангажимент на местно равнище за успешното привеждане в действие на подкрепата и` за развитие на капацитета и е съгласна, че оценяването на ангажираността и „реалното търсене“ заслужават специално внимание. 
The Commission recognizes the crucial role of local commitment for successful implementation of its support to capacity development and agrees that assessing commitment and ‘real demand’ deserves special attention.
В това отношение методологичната работа продължава, за да се създаде аналитичен инструмент за различните фактори, които оказват влияние на реалното активно участие и подкрепят реалис-тичната оценка на ангажираността/интереса на съответната държава. 
In this respect, methodological work is ongoing in order to develop an analytical tool addressing the various factors influencing real ownership and supporting realistic assessment of national commitment/interest.
Този инструмент и тези подходи ще трябва внимателно да се тестват и да се прилагат постепенно, като се обръща внимание на политическото им измерение и деликатен характер. 
This tool and these approaches will need to be carefully piloted and progressively applied giving attention to the political dimension and sensitivity.
В същото време Комисията има възможност при необходимост временно да преустанови изпълнението на споразумение за финансиране, когато държавата бенефициер наруши някое от задълженията си. 
At the same time, the Commission has the possibility to suspend, if needed, the implementation of a financing agreement when the beneficiary state breaches one of its obligations.
Продължителността, посочена от Палатата, е класическа за дейностите по сътрудничество, независимо от това кой е донорът (Световната банка, агенции на ООН, агенции за двустранно сътрудничество). 
The duration referred to by the Court is classical in co-operation activities, whatever the donor (World Bank, UN Agencies, bilateral co-operation agencies).
До голяма степен тя произтича от цикъла на проекта. 
It largely results from the project cycle.
Обикновено се изисква проверяване и актуализиране на техническата помощ през началния етап като част от общите условия за нейното възлагане. 
A checking and updating exercise is generally requested from the technical assistance during the inception phase as part of the terms of reference of their assignment.
Понякога първоначалната матрица на логическата рамка може да не бъде пълна или вече да не е актуална, когато проектът започне, и следователно се нуждае от преразглеждане и при необходимост подобряване и/или актуализиране по време на изпълнението на проекта. 
The original Logical Framework Matrix may sometimes not be complete, or may be out of date by the time the project starts, and therefore needs to be reviewed and, as appropriate, improved and/or updated during project implementation.
Измененията на споразуменията за финансиране и на общите условия на консултантите са обичайна практика. 
Amendments to financing agreements and consultants’ terms of reference are common practice.
Каре 3 Предвид забавеното стартиране, в момента Комисията работи по изменение на споразумението за финансиране, за да осигури за проекта достатъчно време за изпълнение и да го адаптира изцяло към текущите нужди на Виетнам. 
Box 3 In view of the delayed start-up, an amendment to the financing agreement is currently being processed by the Commission to give the project sufficient implementation time and to fully adjust the project to the current needs of Vietnam.
Междинната оценка потвърди подхода на Комисията и подкрепя изменението на споразумението за финансиране. 
The mid-term evaluation confirmed the approach taken by the Commission and supports the amendment to the financing agreement.
Съществуват строги правила, регулиращи начина, по който поръчките се възлагат. 
There are strict rules governing the way in which contracts are awarded.
Те помагат да се гарантира, че се избират безпристрастно изпълнители с подходяща квалификация при икономически най-изгодните условия и при пълната прозрачност, която е редно да е налице при използването на публични средства. 
These help to ensure that suitably qualified contractors are chosen without bias and that the best value for money is obtained, with the full transparency appropriate to the use of public funds.
В правилата за прилагане на Финансовия регламент (за бюджета) и Общия регламент (за ЕФР) е предвидено използването на международна ограничена тръжна процедура, която обикновено може да приключи за шест или седем месеца. 
The use of an international restricted tender procedure is foreseen by the implementing rules of the Financial Regulation (Budget) and the General Regulation (EDF) and can normally be completed in six or seven months.
Новата начална дата за тъй нареченото правило „d + 3“ в последната преработка на Финансовия регламент вече представлява подобрение (вж. също отговора на Комисията по точка 15). 
The new starting date of the so-called ‘d + 3 rule’ with the latest revision of the Financial Regulation already constitutes an improvement (see also the Commission’s reply to paragraph 15).
Правилото d + 3 бе въведено през 2003 г. от законодателния орган, за да се постигне баланс между необходимостта от контрол върху оставащите суми, за които трябва да се сключи договор, и трудностите, които могат да изникнат при управлението на сложни проекти. 
The d + 3 rule was introduced in 2003 by the legislator to find a balance between the necessity to control the outstanding amounts to be contracted (RAC) and the difficulties which can arise in the management of complex projects.
Друго негово предназначение бе да послужи за стимул за бенефициера да изпълнява решенията за финансиране в по-кратък срок. 
It is also meant as an incentive for the beneficiary to implement financing decisions in a shorter period of time.
Логиката на системата от правила, управляващи общия бюджет на ЕО, изисква Комисията да приеме решение за финансиране преди поемането на задължение (1) и поканата за търг или за подаване на предложения. 
25-26. The logic of the system of rules governing the EC general budget requires a financing decision by the Commission before the commitment (1) and call for tenders or proposals.
Биха могли да възникнат извънредни обстоятелства, при които да е оправдано отклонение от обичайния процес на вземане на решения. 
Exceptional circumstances could arise where deviation from the normal decision-making process might be justified.
Като правило те изискват условията, които биха оправдали използването на отлагателна клауза, да са извън контрола на Комисията. 
As a rule, these require that the conditions which would justify a suspension clause are outside the Commission’s control.
Разпоредбите, свързани с Европейския фонд за развитие, предвиждат възможността държавите от АКТБ да използват отлагателна клауза във всички надлежно обосновани случаи и в съгласие с Комисията, за да се гарантира ранно стартиране на проекта. 
Provisions concerning the European Development Fund do foresee the possibility for ACP States to use a suspension clause, in all duly substantiated cases and in agreement with the Commission, in order to ensure early project start-up.
Съвместно решение No 2/2002 на държавите от АКТБ и Съвета на ЕС предвижда използването на търгове с отлагателна клауза в извънредни и надлежно обосновани случаи (точка 5 от неговото приложение). 
The Joint ACP/EU Council Decision No 2/2002 foresees the use of suspension clause tenders in exceptional and duly justified cases (Point 5 of its Annex).
За третиране на тези случаи са въведени мерки, които варират от възможността за отмяна на решение за възлагане на поръчка (ако оттеглянето стане преди подписването на договора) до възможността за налагане на глоби или за изключване на компанията от бъдещи договори. 
Measures are in place to deal with these cases which range from the possibility to cancel the award decision (if the withdrawal occurs before the signature of the contract) to the possibility to impose fines or exclude a company from future contracts.
Комисията анализира внимателно всеки случай и гарантира, че в съответните случаи заместникът на даден експерт има същите качества като него. 
The Commission carefully analyses each case and ensures that, where appropriate, the replacement of the experts is of an equivalent quality.
(1) Член 75 от Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности. 
(1) Article 75 of the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities.
Интервюта с ръководителите на екипи се организират по-систематично за проектите, при които трябва да се поддържат връзки на високо равнище. 
Interviews with team leaders are organised more systematically for projects entailing high level contacts.
През процедурата по предварителния подбор се извършва анализ на техническия капацитет на фирмите кандидати, както и на натрупания до момента от тях опит с управлението на договори, след който се съставя списък с най-подходящите фирми. 
An analysis of the technical capacity of the candidate firms, as well as of their previous contract management experience, is conducted during the pre-selection procedure, which leads to the establishment of a short list.
От кандидатите се изискват номерата на договори (до 15), по които са работ-или. 
Contract references (up to 15) are requested from the applicants.
Комисията утвърждава задоволителния резултат от тях при посочване на финансирани от ЕО договори. 
The Commission verifies the satisfactory outcome of these when EC-financed contracts are mentioned.
Изготвянето на критериите за възлагане на поръчка трябва да се прави внимателно, за да не се смесят с критериите за избор. 
The drafting of the award criteria must be done carefully, in order that these are not mixed up with the selection criteria.
Постоянната съдебна практика на Съда на Европейските общности напомня колко е важно да се прави разлика между оценката на позицията по отношение на критериите за избор и оценката на критериите за възлагане на поръчка. „Цялостният капацитет на компанията“ обикновено се оценява през първия етап на процедурата, когато се установява дали дадена компания е в състояние или не да изпълни проекта (критерии за избор), и може да не бъде оценен повторно през втория етап на процедурата, когато се оценява качеството на офертата (критерии за оценка/възлагане на поръчка). 
Constant case-law of the Court of Justice recalls the importance to separate the evaluation of the selection criteria viewpoint and the evaluation of the award criteria. The ‘overall capacity of the company’ is usually assessed in the first phase of the procedure where it is established whether a company is capable or not of implementing the project (selection criteria) and may not be assessed a second time in the second phase of the procedure, where the quality of the offer is evaluated (evaluation/award criteria).
Като прилага обективни критерии, Комисията съблюдава принципа на еднакво третиране на кандидатите. 
The Commission respects the principle of equal treatment of candidates applying objective criteria.
По отношение на участието на обществени институции (от държави-членки на ЕС) в техническата помощ, пред използването на такава техническа помощ има съществени препятствия, по-специално нуждата от предварителен професионален опит в страни с нисък доход (с какъвто разполагат много малко хора) и нежеланието на институциите да изпращат висококвалифицирани и добре работещи служители на работа в чужбина. 
With respect to the participation of public institutions (from EU Member States) in technical assistance, there are important obstacles to the use of such technical assistance, in particular the need for prior professional experience in low income countries (present only with very few individuals) and the reluctance of institutions to delegate well qualified and well performing staff to work abroad.
В конкурса по принцип могат да участват всички физически и юридически лица в страните, които отговарят на необходимите условия, включително обществените органи. 
Competition is generally open to all natural and legal persons in eligible countries, including public bodies.
Експертите от държавите-членки и местните експерти не се изключват. 
Member States experts and local experts are not excluded.
Възможно е публикуването на обявите за търг в местните медии. 
Publication of tender notices in local media is possible.