natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Като част от СБП бяха добавени няколко референтни показателя за преодоляване и на проблеми в областта на УПФ в ключови приоритетни области, по които може да се постигне правителствено споразумение. 
As part of the SBS, few benchmarks were added to tackle also PFM issues in key priority areas for which government agreement could be found.
Специален доклад No 4/2013 – Сътрудничество на ЕС с Египет в областта на управлението 
Special Report No 4/2013 – EU Cooperation with Egypt in the Field of Governance
51 Задоволителното изпълнение на реформите на УПФ е един от четирите критерия за допустимост на операциите за бюджетна подкрепа, но не е условие. 
51 Satisfactory implementation of PFM reforms is one of four eligibility criteria for budget support operations but not a condition.
Комисията извърши стриктно наблюдение на усилията за реформиране на УПФ в Египет и даде справедлива оценка за тях в своите годишни доклади за напредъка по УПФ. 
The Commission applied stringent monitoring of Egypt’s PFM reform efforts and gave a fair assessment in its annual PFM progress reports.
През този период египетските органи за пръв път започнаха да признават проблема, проведоха конструктивен диалог с общността на донорите относно УПФ, подкрепиха рамковата оценка на публичните разходи и впоследствие постигнаха съгласие относно пътна карта за укрепване на УПФ. 
During the period, the Egyptian authorities for the first time began to recognise the problem, conducted a constructive dialogue on PFM with the donor community, were supportive of a PEFA and subsequently agreed on a roadmap to enhance PFM.
Проектът за борба с корупцията стартира със закъснение поради липсата на споразумение между Комисията и Египет относно метода за изпълнение на проекта. 
The fight against corruption project started late due to the absence of agreement between the Commission and Egypt regarding its implementation method.
След въстанието през 2011 г. делегацията на ЕС незабавно поиска да се добави специален компонент относно възстановяването на активи в пряк отговор на смяната на режима. 
After the 2011 uprising, the Commission immediately requested the addition of a specific component on asset recovery as a direct answer to the regime change.
Проектът стартира през август 2011 г., но не всички дейности можеха да бъдат изпълнени докрай поради дълбоката политическа криза. 
The project started in August 2011, but not all activities could be fully implemented due to the context of deep political crisis.
През този период проектът не разполагаше с подкрепата на преходните власти, което доведе до забавяне на изпълнението. 
During this period, the project did not have the backing of the transition authorities, which resulted in a slowdown in implementation.
Комисията внимателни следи този въпрос. 
This file has been closely monitored by the Commission.
От началото на проекта редовно се извършва обмен между делегацията на ЕС и изпълнителната агенция, като се провежда поне една среща месечно в допълнение към конкретните дейности по проекта (работни форуми, семинари и т. н...), които делегацията проследява отблизо. 
Exchanges between the EU delegation and the implementing agency have been regular since the beginning of the project, with at least one meeting a month in addition to specific project activities (workshops, seminars, etc.), which are closely followed by the delegation.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА И НА ЕСВД В заключенията на независимата мисия за мониторинг, ориентиран към резултати, която се проведе през ноември 2012 г., не се споделя мнението на Палатата относно проекта, по-специално относно недостатъчния мониторинг на проекта. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS The independent ROM (result-oriented monitoring) mission that took place in November 2012 does not share the opinion of the Court regarding the project, in particular on insufficient monitoring of the project.
Следователно периодът на изпълнение е едва преполовен и е твърде рано да се съставят заключения относно степента на постигнатото, тъй като все още предстои да бъдат отбелязани резултати. 
We are therefore halfway through the implementation period and it is premature to conclude on the level of achievement as there is still time to deliver.
Комисията/ЕСВД наблюдават отблизо въпросите в областта на правата на малцинствата и жените и редовно подчертават тяхното значение пред египетските органи, например в доклада за напредъка по ЕПС и по време на последното заседание на Комитета за асоцииране, проведено на 28 февруари 2013 г. 
The Commission/EEAS closely monitor the issues of minorities and women rights and stress regularly their importance to the Egyptian authorities. For instance, in the 2012 ENP progress report and at the latest Association Committee meeting held on 28 February 2013.
Правата на жените са систематично включвани във всички покани за представяне на предложения на местно равнище, докато включването на въпроса относно малцинствата в поканите винаги е било отхвърляно от египетското правителство. 
Women’s rights have been included systematically in all local calls for proposals, while the incorporation of the minorities’ issue in calls for proposals was always rejected by the Egyptian government.
Освен това през декември 2012 г. беше създаден нов проект на стойност 4 млн. евро за насърчаване на правата на жените чрез „ООН — ЖЕНИ“. 
Furthermore, a new 4 million euro project to promote women’s rights through UN Women was set up in December 2012.
МГО все още предстои да доведе до резултати, тъй като възложените проекти едва сега стартират. 
The CSF mechanism is yet to deliver results as granted projects are just starting.
ЕФД се спонсорира финансово от Комисията и ЕСВД, без те да носят отговорност за управлението. 
The EED mechanism is financially sponsored by the Commission and EEAS without management responsibility.
Откакто Комисията прие новите насоки, не са предприемани нови операции за БП. 
No new BS operation has been initiated in Egypt since the adoption of the new guidelines by the Commission.
Всички предстоящи операции за БП стриктно ще следват новите насоки. 
All upcoming BS operations will follow the new guidelines with full rigour.
52 ПРЕПОРЪКИ 80. а) Тази препоръка вече се изпълнява. 
52 RECOMMENDATIONS 80. (a) This recommendation is already being implemented.
Като част от новата политика относно ЕПС, при която акцентът върху правата на човека и демокрацията се поставя по систематичен начин. 
As part of the new ENP policy, where focus on human rights and democracy is systematically taken on board.
Този подход ще бъде допълнително отразен в новия план за действие между ЕС и Египет, в който ще бъдат включени подходящи референтни показатели. 
This approach will be further reflected in the new EU–Egypt ENP action plan that will include appropriate benchmarks.
Така например постоянен диалог по тези въпроси се включен в контекста на изготвянето на нов договор за държавно изграждане в рамките на годишния план за действие за 2013 г., в който ще бъдат включени показатели за демократично управление. 
There is for instance an ongoing dialogue on these issues in the context of the design of a new SBC under AAP 2013, which will include democratic governance indicators.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА И НА ЕСВД 80. д) Комисията/ЕСВД приемат тази препоръка. 
REPLY OF THE COMMISSION AND THE EEAS 80. (e) The Commission/EEAS accept this recommendation.
Новият подход към ЕПС подчерта значението на обвързването с условия за задълбочаване на демокрацията и зачитане на основните ценности за държавите, желаещи да засилят своето партньорство с ЕС. 
The new ENP approach has emphasised the conditionality of deepening democracy and commitment to fundamental values for those countries willing to strengthen their partnership with the EU.
Структурата на новия Европейски инструмент за съседство, който понастоящем е предмет на междуинституционални преговори, предвижда повече свобода за „основания на стимули подход“, който Комисията стриктно ще прилага. 
The design of the new European Neighbourhood Instrument currently under interinstitutional negotiation is giving more space to the ‘incentive-based approach’ which will be applied strictly by the Commission.
81. а) Комисията/ЕСВД са съгласни с препоръката да се наблегне по-силно върху тези въпроси по време на преговорите за новия план за действие. 
81. (a) The Commission/EEAS agree with the recommendation to place more emphasis on these issues during negotiations on the new action plan.
Въпреки това следва да се отбележи, че този план за действие е резултат от преговори с египетското правителство и следователно трябва да се договори съвместно. 
However, it should be noted that this action plan is the result of negotiations with the Egyptian government and has therefore to be agreed jointly.
Що се отнася до сътрудничеството, вече беше договорено, че подкрепата за борбата срещу корупцията, включително УПФ, следва да бъдат ключов приоритет за периода 2014—2015 г. 
As regards cooperation, it has already been agreed that support to anti-corruption including PFM should be a key priority for the period 2014–15.
81. б) Комисията/ЕСВД не са съгласни с препоръката. 
81. (b) The Commission/EEAS do not agree with the recommendation.
Въпреки това Комисията/ЕСВД ще продължат да предлагат включването на въпросите от областта на УПФ в дневния ред на неофициалния икономически диалог, където би било и все още е уместно. 
However, the Commission/EEAS will continue to suggest the inclusion of PFM issues on the agenda of the informal economic dialogue where it would be and still is appropriate.
81. в) Комисията/ЕСВД приемат тази препоръка и се ангажират да приведат подкрепата за УПФ в съответствие с пътната карта на Международния валутен фонд. 
81. (c) The Commission/EEAS accept this recommendation and are committed to aligning PFM support with the IMF roadmap.
Комисията/ЕСВД ще гарантират, че бъдещите операции за бюджетна подкрепа за Египет ще съответстват на разпоредбите от новия подход и новите насоки за БП, включително прегледа на 4-те критерия за допустимост Комисията/ЕСВД ще следят отблизо политическите промени в Египет, особено тези в областта на правата на човека и демокрацията, и ще се стремят да осигурят възможно най-балансирана програма за тази държава и да разпределят подходяща сума за различните инструменти за бъдещото сътрудничество. 
The Commission and the EEAS regularly review budget lines and budgetary allocations, especially in the light of new information, reviews and evaluations, and reallocate resources as and when necessary. The Commission/EEAS will follow closely the political developments in Egypt and especially in the field of human rights and democracy and will strive to have the most balanced programme for this country and make an adequate allocation for the various instruments for future cooperation.
80. в) Препоръката вече се изпълнява. 
80. (c) The recommendation is implemented already.
Комисията/ЕСВД ще продължат да избягват риска от припокриване между различните инструменти.. 
The Commission/EEAS will continue to avoid the risk of overlap between the different instruments.
80. г) Препоръката вече се изпълнява. 
80. (d) The recommendation is implemented already.
Новият финансов регламент, който влезе в сила на 1 януари 2013 г., отразява една по-гъвкава и адаптирана помощ при отпускането на безвъзмездни средства, например облекчени процедури за безвъзмездни средства с ниска стойност, възможност за използване на варианти с опростени разходи (еднократни общи суми и др.), промени във вторичното отпускане на безвъзмездни средства (по-висок праг/цел на дейността) и съкратен срок. 
The new financial regulation which entered into force on 1 January 2013 reflects a more flexible and responsive support of the provisions on grants, for example lighter procedures for low-value grants, possibility of using cost-simplified options (lump sums, etc.), changes in subgranting (higher threshold/purpose of the action) and shortened time.
С него също така времето от представянето на пълното предложение до подписването на договора се съкращава до 9 месеца. 
It also reduces the length of time between the submission of the full proposal and the signature of the contract to 9 months.
Следва да се отбележи, че Комисията вече е постигнала тази амбициозна цел в Египет (8,5 месеца). 
It should be noted that the Commission has already met this ambitious target in Egypt (8.5 months).
Европейска сметна палата Специален доклад No 4/2013 Сътрудничество на ЕС с Египет в областта на управлението Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз 2013 г.— 52 стр. — 21 × 29,7 cм ISBN 978-92-9241-221-0 doi:10.2865/79602 
European Court of Auditors Special Report No 4/2013 EU cooperation with Egypt in the field of governance Luxembourg: Publications Office of the European Union 2013 — 52 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9241-226-5 doi:10.2865/80625
Платени абонаменти: • чрез някой от търговските представители на Службата за публикации на Европейския съюз (http://publications.europa.eu/others/agents/index_bg.htm). 
Priced subscriptions: • via one of the sales agents of the Publications Office of the European Union (http://publications.europa.eu/others/agents/index_en.htm).
ЕГИПЕТ Е ЕДИН ОТ ОСНОВНИТЕ БЕНЕФИЦИЕНТИ НА ПОМОЩТА ПО ЕВРОПЕЙСКИЯ ИНСТРУМЕНТ ЗА СЪСЕДСТВО И ПАРТНЬОРСТВО (ЕИСП). 
EGYPT IS ONE OF THE MAIN BENEFICIARIES OF ASSISTANCE OF THE EUROPEAN NEIGHBOURHOOD AND PARTNERSHIP INSTRUMENT (ENPI).
ДОКЛАДЪТ СЕ ФОКУСИРА ВЪРХУ ОСНОВНИ ОБЛАСТИ НА УПРАВЛЕНИЕТО — ПРАВА НА ЧОВЕКА И ДЕМОКРАЦИЯ, УПРАВЛЕНИЕ НА ПУБЛИЧНИТЕ ФИНАНСИ И БОРБА СРЕЩУ КОРУПЦИЯТА. 
IT FOCUSED ON KEY AREAS OF GOVERNANCE: HUMAN RIGHTS AND DEMOCRACY, PUBLIC FINANCE MANAGEMENT AND THE FIGHT AGAINST CORRUPTION.
ОДИТЪТ УСТАНОВИ, ЧЕ КАТО ЦЯЛО КОМИСИЯТА И ЕСВД НЕ СА УСПЕЛИ ДА РЪКОВОДЯТ ЕФЕКТИВНО ПРЕДОСТАВЯНЕТО НА ПОМОЩ ОТ ЕС ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА УПРАВЛЕНИЕТО В ЕГИПЕТ. ТОВА СЕ ДЪЛЖИ ОТЧАСТИ НА ТРУДНИТЕ УСЛОВИЯ В СТРАНАТА, НО СЪЩО И НА НЕДОСТАТЪЦИ В УПРАВЛЕНИЕТО НА СЪТРУДНИЧЕСТВОТО С ЕГИПЕТ ОТ СТРАНА НА ЕСВД И КОМИСИЯТА. 
IT CONCLUDES THAT OVERALL THE COMMISSION AND EEAS HAVE NOT BEEN ABLE TO MANAGE EU SUPPORT TO IMPROVE GOVERNANCE IN EGYPT EFFECTIVELY. THIS WAS PARTLY DUE TO THE DIFFICULT CONDITIONS THEY HAVE FACED IN EGYPT BUT ALSO TO SHORTCOMINGS IN THE WAY THE COMMISSION AND EEAS HAVE MANAGED THEIR COOPERATION WITH EGYPT.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА QJ-AB-13-004-BG-C 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-13-004-EN-C
Специален доклад No 5 2013 ISSN 1831-0974 
Special report No 5 2013 ISSN 1831-0834
Специален доклад No 5 2013 ПРАВИЛНО ЛИ СА ИЗРАЗХОДВАНИ СРЕДСТВАТА ЗА ПЪТИЩА ОТ ФОНДОВЕТЕ НА ПОЛИТИКАТА НА СБЛИЖАВАНЕ НА ЕС? (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
Special report No 5 2013 arE Eu CohESIoN polICy fuNdS wEll SpENt oN roadS? (pursuant to article 287(4), second subparagraph, tfEu) EuropEaN Court of audItorS
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Тел.: +352 4398-1 Факс +352 4398-46410 Ел. поща: eca-info@eca.europa.eu Интернет страница: http://eca.europa.eu Специален доклад No 5 2013 Допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в интернет (http://europa.eu). 
EuropEan court of auditors 12, rue alcide de Gasperi 1615 Luxembourg LuXEMBourG tel. +352 4398-1 fax +352 4398-46410 E-mail: eca-info@eca.europa.eu internet: http://eca.europa.eu special report no 5 2013 a great deal of additional information on the European union is available on the Internet.
В края на изданието ще намерите библиографско каре. Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2013 г. ISBN 978-92-9241-265-4 doi:10.2865/46747 © Европейски съюз, 2013 г. 
Cataloguing data can be found at the end of this publication. luxembourg: publications office of the European union, 2013 ISBN 978-92-9241-270-8 doi:10.2865/71435 © European union, 2013 reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
13 ... НО НЕ МОЖЕ ДА СЕ ДАДЕ ОЦЕНКА НА ВЛИЯНИЕТО, КОЕТО ОКАЗВАТ НА ИКОНОМИЧЕСКОТО РАЗВИТИЕ ... 
14–18 ... and mosT of Them delivered less Than The Planned reTurn on invesTmenT ...
Високоскоростен път: Път, специално предназначен за автомобилно движение, с достъп само от кръс-товища на две нива или контролирани кръстовища, и който: (i) забранява спирането или паркирането на пътното платно; (ii) не се пресича на ниво нито с друг път, нито с железопътна или трамвайна линия, нито с пешеходна пътека; (iii) в повечето случай има най-малко четири пътни ленти. Най-разпространеното ограничение на скоростта на високоскоростен път е 110 км/ч. 
Express road: a road reserved for motor traffic, accessible from interchanges or controlled junctions only, and which: (i) prohibits stopping and parking on the running carriageway(s); (ii) does not cross at level with any other road, railway or tramway track or footpath; (iii) in most cases has at least four traffic lanes. the most common speed limit on express roads is 110 km/h.
Възлагане на обществени поръчки чрез математическа формула: Процедура за възлагане на обществени поръчки, която има за цел изключването на неприложимо ниските оферти. Математическата формула изчислява цената, под която офертите ще бъдат изключени от по-нататъшна оценка. 
OP: operational programme. Public Procurement by mathematical formula: tender process that is designed to exclude unsustainably low offers. the mathematical formula calculates the price limits below which offers would be excluded from further evaluation.
Пътно трасе: Трасето на пътя, определено като поредици от хоризонтални тангенти и извивки. Специален доклад No 5/2013 – Правилно ли са изразходвани средствата за пътища от фондовете на политиката на сближаване на ЕС? 
Road alignment: the route of the road, defined as a series of horizontal tangents and curves. Special report No 5/2013 – are Eu Cohesion policy funds well spent on roads?
Някои от практиките за възлагане на обществени поръчки не са осигурили оптимални разходи. VI. Палатата отправя следните препоръки: Комисията следва да анализира разликите в разходите за изграждане на пътна настилка между държавите членки, за да установи причините за Палатата извърши одит на 24 проекта за инвестиции в пътища към Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и Кохезионния фонд в Германия, Гърция, Полша и Испания, за да установи дали тези проекти са постигнали целите си на разумна цена. 
6 i. for the period from 2000 to 2013 the Eu has allocated around 65 billion euro from the Erdf and cohesion fund to co-financing the construction and renovation of roads. ii. the court audited 24 European regional development fund (Erdf) and cohesion fund road investment projects in Germany, Greece, poland and spain to assess whether they achieved their objectives at a reasonable cost. the total cost of audited projects exceeded 3 billion euros. iii. the court concluded that the road projects partly delivered results and fulfilled their purpose. in particular, all the road projects audited provided travelling time savings and improved road safety.
Все пак няколко проекта не постигат планираната възвръщаемост на инвестициите, както бе предвидено в анализа на разходите и ползите (АРП). 
However, several projects did not deliver the planned returns on investment as forecasted in cost-benefit analyses (cBas).
Освен това поради липса на измерими показатели не бе възможна оценка на допълнителното икономическо развитие в резултат на реализирането на проектите. както и да осигури прилагането на най-добри практики в бъдеще. 
Moreover the assessment of the additional economic development deriving from the realisation of the projects was impossible due to lack of measurable indicators. iv. the court also concluded that insufficient attention was paid to ensuring cost-effectiveness of the projects.
Повечето от одитираните проекти са засегнати от неточни прогнози за трафика. Избраният път не е бил най-подходящият за трафика, които се движи по него. 
Most of the audited projects were affected by inaccurate traffic forecasts. the type of road chosen was not best suited to the traffic it carried.
Автомагистралите са предпочитаният избор на бенефициентите, в) дори и за участъци, в които трафикът може да се обслужи от високоскоростни пътища. За сравнение с първоначалния план, увеличението на средната цена е 23 %, а закъснението на проектите е средно 9 месеца или 41 % в сравнение с крайните срокове, заложени първоначално в договорите за г) строителство. на международна конкуренция на националните и/или регионалните пазари на строителство, както и от пренасочване на системите за възлагане на обществени поръчки към определяне на най-икономичните оферти. 
Motorways were the preferred option by beneficiaries, even for sections where express roads could have solved the traffic needs. compared to the initial plan, the average cost increase was 23 % and time overruns averaged 9 months or 41 % when compared to the initial deadlines agreed in the construction contracts.
Специален доклад No 5/2013 – Правилно ли са изразходвани средствата за пътища от фондовете на политиката на сближаване на ЕС? 7 ВЪВЕДЕНИЕ ФОНДОВЕ НА ПОЛИТИКАТА НА СБЛИЖАВАНЕ И ИНВЕСТИЦИИ В ПРОЕКТИ ЗА ПЪТИЩА 1. 
Special report No 5/2013 – are Eu Cohesion policy funds well spent on roads? 7 INtroduCtIoN COhESIOn POLICY fUndS And InVESTmEnTS In ROAd PROjECTS 1.
Подобряването на достъпността е от ключово значение за укрепването на националните и/или регионални икономики, сближаването и конкурентоспособността. Подобряването на пътната мрежа представлява важен елемент от увеличаването на мобилността на хора и стоки и следователно създава условия за икономически растеж. 
Enhancing accessibility is of key importance to strengthening national and/or regional economies, cohesion and competitiveness. improving the road network is an important element to increase mobility for people and goods and therefore create the conditions for economic growth.
2. Тъй като инвестициите за пътища са финансирани от фондовете на политиката на сближаване, те попадат под организацията на споделеното управление. 
2. as the road investments are financed from the cohesion policy funds, they fall under the shared Management set-up.
В рамките на политиката на сближаване Комисията изготвя указания за създаване на оперативни програми (ОП). В началото на програмния период тя води преговори и одобрява индивидуалните ОП, предложени от държавите членки. Нейна задача е също да упражнява надзор над създаването и функционирането на системи за управление и контрол в държавите членки. 
Within cohesion policy, the commission issues guidelines for drawing up operational programmes (ops). at the beginning of the programming period, the commission negotiates and approves the individual ops proposed by the Member states. its task is also to supervise the setting up and operation of management and control systems in the Member states.
На по-късен етап основната и`роля е да наблюдава изпълнението на оперативната програма, но без да участва в текущото управление на отделните проекти. Комисията получава годишни доклади за изпълнението от държавите членки и участва в мониторинговите комитети1. Комисията носи крайната отговорност за изпълнението на бюджета2. 
Later, its main role is to monitor the implementation of the op, but it is not involved in the day-to-day management of individual projects. the commission receives annual implementation reports from the Member states and participates in monitoring committees1. the commission is ultimately responsible for the implementation of the budget2.
Всяка държава членка решава кои управителни органи да вземат участие в управлението на европейското съфинансиране на пътища, тъй като разходването на средства за пътища може да се координира на всички нива на управление, включително министерства на транспорта, национални и регионални пътни агенции, както и от регионални, областни и местни администрации. 
Each Member state decides which managing authorities are involved in the management of Eu co-financing for roads, as roads expenditure can be handled at all levels of government, including ministries of transport, national or regional road agencies, regional administrations, county administrations and local government.