natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Бележка: Средните изисквания за Хърватия са въз основа на три години – 2015 – 2017 г. 
Note: Croatia average requirements based on three years - 2015-2017.
При държавите членки, които са коригирали своето структурно салдо, се наблюдава и значително намаление на коефициента на задлъжнялост: дългът на Германия е намалял с 14 пп от БВП, дългът на Австрия с 8 пп, а този на Хърватия с 9 пп. 
The Member States that adjusted their structural balances have also seen a substantial reduction in their debt ratios: Germany’s debt dropped by 14 pp of GDP, Austria’s by 8 pp and Croatia’s by 9 pp.
Намалението в равнището на дълга е било малко в Обединеното кралство като отражение на високия начален структурен дефицит, въпреки че през този период се е подобрило значително. 
The reduction in the debt level was small in the United Kingdom, reflecting the high starting structural deficit, although it improved substantially in this period.
Средното намаление на дълга в тази група е било значително по-високо, отколкото в групата на силно задлъжнелите държави членки (с изключение на Ирландия от тази група) (вж. диаграма 14). % от БВП 
On average, debt reduction in this group was substantially higher than in the group of highly indebted Member States (with exception of Ireland in that group) (see Chart 14). % of GDP
64 Дълг (% от БВП) 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60% Унгария Хърватия Обединено кралство Германия Словения Австрия 2014 г. 2018 г. 75% 75% 80% 84% 86% 87% 61% 72% 74% 76% 77% 85% Източник: AMECO, март 2018 г. 
Chart 14 - Public debt to GDP in countries with moderately higher debt 2014-2018 57 Debt (% GDP) 90% 85% 80% 75% 70% 65% 60% 20 14 Germany Hungary Slovenia Austria Croatia United Kingdom 20 18 75% 75% 80% 84% 86% 87% 61% 72% 74% 76% 77% 85% Source: AMECO, March 2018.
Рязко влошаване в две държави с ниско ниво на дълг 97. 
A sharp worsening in two Member States with low debt 97.
Румъния, която е с ниско равнище на дълга от 39,4 % от БВП, през 2014 г. е надвишила своята СБЦ, но сега върви към изключително влошаване на СС с около 4 пп от БВП от 2014 г. до 2018 г. 
Romania, with a low debt level of 39.4 % of GDP was above its MTO in 2014, but is now heading towards an exceptional worsening in SB by about 4 pp of GDP from 2014 to 2018.
За първи път Комисията е започнала процедура при значително отклонение през май 2017 г. и я е ускорила през ноември 2017 г. 
For the first time, the Commission launched a significant deviation procedure in May 2017, and stepped it up in November 2017.
Естония, чието равнище на дълга е едва 10,7 % от БВП през 2014 г., през същата година е надвишила своята СБЦ. 
Estonia, with a debt level of only 10.7 % of GDP in 2014, was above its MTO in 2014.
Нейното СС е намаляло с 1,4 пп от БВП от 2014 г. до 2018 г., предимно през 2017 г. 
It has seen its SB decline by 1.4 pp of GDP from 2014 to 2018, mostly in 2017.
Комисията счита, че факторите, допринасящи за това намаляване, са с много по-различно естество от тези в Румъния, предвид общата фискална ситуация в двете държави, в т.ч. изключително ниското ниво на публичен дълг (9.1 % от БВП през 2018 г.) в Естония. 
The Commission considers the factors contribution to this decline to be very different in nature from those of Romania given the overall fiscal situation in both Member States including the exceptionally low level of public debt (9.1 % of GDP in 2018) in Estonia.
Липса на баланс между устойчивост и циклични съображения 99. 
An imbalance between sustainability and cyclical considerations 99.
В своите неотдавнашни съобщения относно нововъведената свобода на преценка Комисията подчерта значението на балансирането на фискалната устойчивост и антицикличните съображения при определянето на фискалните цели60. 
In its recent communications on the newly introduced margin of appreciation, the Commission has stressed the importance of balancing fiscal sustainability and anticyclical
Неотдавнашен анализ на самата Комисия обаче показа, че това не се прави в силно задлъжнелите държави членки (тези с риск за устойчивостта от дясната страна на диаграма 15). 
However, a recent analysis by the Commission itself showed that this is not being done in highly indebted Member States (those with sustainability risk on the right side of the Chart 15).
В тези държави отклонението от потенциалния БВП е ефективно преодоляно или е дори положително, но липсва фискално усилие за подобряване на фискалната устойчивост61. 
In these countries the output gap is effectively closed or is even positive, but fiscal effort to improve fiscal sustainability is missing61.
Диаграма 15 – Промяна в прогнозата за структурното първично салдо между 2017 г. и 2018 г. за държавите членки от еврозоната по отношение на риска за фискалната устойчивост (показател S1) и отклонението от потенциалния БВП Бележка: Показателят S1 е липса на устойчивост в средносрочен план; той измерва предварителните фискални корекции, необходими за привеждането на съотношението на дълга спрямо БВП до 60 % до целевата дата. 
Chart 15 - Forecast change in Structural Primary Balance between 2017 and 2018 for euro area MS in relation to fiscal sustainability risk (S1 indicator) and the output gap Note: The S1 indicator is a medium-term sustainability gap; it measures the upfront fiscal adjustment effort required to bring the debt-to GDP ratio to 60 % by the target date.
Критичните прагове за S1 са 0 и 2,5, между които S1 показва среден риск. 
The critical thresholds for S1 are 0 and 2.5, between which S1 indicates medium risk.
Ако S1 е под 0 или над 2,5, това показва съответно нисък или висок риск. 
If S1 is below 0 or above 2.5, it indicates low or high risk, respectively.
За повече информация вж. 
For more information see Fiscal Sustainability Report 2015 and Debt Sustainability Monitor 2016.
Източник: Това е опростена диаграма от съобщението на Комисията, озаглавено „ПБП за 2018 г.: обща оценка“, Европейска комисия, 2017 г. 
Source: This is a simplified chart from Commission Communication titled "2018 DBPs: Overall assessment", European Commission, 2017.
Част ІV – Комисията би могла да подобри някои технически аспекти на оценките Склонност към оптимистични оценки в прогнозите на Комисията за растежа на реалния БВП и инвестициите за година t и t+1 100. 
Part IV - the Commission could improve certain technical aspects of assessments Optimistic bias in Commission forecasts for real GDP growth and investment for year t and t+1 100.
Комисията редовно извършва статистически проверки на точността на собствените си прогнози и е направила това през 2007 г., 2012 г. и 2016 г. 
The Commission regularly carries out statistical checks on the accuracy of its own forecasts, having done so in 2007, 2012 and 2016.
като цяло нейните прогнози са точни и съпоставими с тези на други международни институции, като например МВФ и ОИСР. 
Its analysis shows that its forecasts are generally accurate and comparable to those from other international institutions, such as the IMF and OECD.
Проучването от 2016 г.62 обаче установи, че средно Комисията е надценила прогнозите за растежа на реалния БВП за година напред през периода 2000 – 2014 г. с +0,54 пп. 
However, the 2016 study62 found that the Commission had, on average, overestimated year-ahead real GDP forecasts in the 2000-2014 period by +0.54 pp.
Тази склонност се потвърждава и в разширената извадка за периода 1969 – 2014 г. (т.е. +0,33 пп). 
This type of bias is also confirmed in the extended sample for 1969-2014 (i.e. +0.33 pp).
На равнището на държавите членки отклонението за Италия е статистически значимо на ниво от 1 % за прогнозите за БВП както за текущата, така и за следващата година, докато тези отклонения за Дания, Португалия и Франция са значими в размер на 5 % за прогнозите за следващата година. 
At Member State level, the bias for Italy is statistically significant, at 1 % level for both current-year and year-ahead GDP forecasts, while the biases for Denmark, France and Portugal are significant at 5 % level for year-ahead forecasts.
Това относително голямо отклонение се появява в прогнозите от пролетта за текущата година и прогнозите от есента за следващата година. 
This relatively large bias appears in spring current-year forecasts and autumn year-ahead forecasts.
То засяга в значителна степен например прогнозата за динамиката на дълга; в случая на една държава средното оптимистично отклонение от 1,1 % е довело до подценяване на съотношението на дълга към БВП в прогнозите за следващата година с 1,4 пп от БВП. 
It substantially affects, for example, the projection for debt dynamics; in the case of one country, the average optimistic bias of 1.1 % resulted in an underestimate of the debt-to-GDP ratio of the year ahead forecasts by 1.4 pp of GDP.
Оценка на информацията, включена в ПСК 104. 
Assessment of the information included in SCPs 104.
Информацията, включена в ПСК на държавите членки от извадката, като цяло е отговаряла на изискванията на Кодекса на поведение (КП) и на регламента. 
The information included in the SCPs of the sampled Member States generally followed the requirements of the Code of Conduct (CoC) and the Regulation.
По-специално програмите са съдържали информация за фискалните цели за целия програмен период и за фискалните мерки за тяхното постигане. 
In particular, they contained information on the fiscal targets for the entire programme horizon and on the fiscal measures to achieve them.
В някои случаи обаче изискванията не са спазени. 
However, in certain cases, requirements were not followed.
включените в извадката ПСК не са представяли систематично тези пропуски в информацията (вж. каре 2). 
We found that the Commission assessments of the sampled SCPs were not systematic in presenting these information gaps (see Box 2).
68 Каре 2 – Липсваща информация В две ПСК не е показан целият фискален план за постигане на СБЦ, а в три ПСК не са оповестени целите за приходите и разходите за година t+1. 
60 Box 2 – Missing information Two SCPs do not show the full fiscal path towards achieving the MTO, and three SCPs do not disclose revenue and expenditure targets for the year t+1.
В пет ПСК публичните разходи не са представени по функции, а в три са пропуснати рисковете във финансовия сектор за публичния дълг. 
Five SCPs do not present public expenditure by function, and three omit the financial sector risks for public debt.
Пет ПСК не съдържат анализи на разходите и ползите от реформите, а в три не са включени оценките на риска на прогнозите за БВП. 
Five SCPs fail to include cost-benefit analyses of the reforms and three failed to include risks assessments of GDP forecasts.
В две ПСК не е показано какви фискални мерки са били предвидени или приложени. 
Two SCPs did not show which fiscal measures were envisaged or enacted.
В оценките на Комисията недостатъците са отбелязани при посочването на фискалните мерки в ПСК (вж. резултатите от извадката в приложение І). 
The Commission assessments flag deficiencies in the specification of fiscal measures in the SCPs (see results of sample in Annex I).
Преди 2011 г. Комисията е изготвила специфична оценка на качеството на ПСК въз основа на изискванията на КП (вж. например приложението към работните документи на службите на Комисията през 2009 г. и 2010 г.). 
Before 2011, the Commission produced a specific assessment of the quality of the SCPs based on the requirements of the CoC (see, for example, the annex to the SWDs in 2009 and 2010).
От 2011 г. нататък обаче няма подобно приложение. 
From 2011 onwards there is, however, no similar annex.
Докладването от Комисията на нивото на отклонение е правилно, но объркващо 106. 
Reporting the level of deviation by the Commission correct but confusing 106.
Сметната палата установи, че изчисленията на отклонението в оценките са извършени правилно. 
We found that the deviation calculations had been correctly estimated in the assessments.
Оценките на значителното отклонение също са правилни и документирани главно в работните документи на службите на Комисията. 
The significant deviation assessments are also correct and mainly documented in SWDs.
В своите работни документи обаче Комисията представя таблица, която показва заключенията относно нивото на отклонение въз основа на сравнения на двата стълба (за едногодишните и двугодишните средни прогнози). 
However, in its SWDs, the Commission presents a table showing conclusions on the level of deviation based on comparisons of the two pillars (for 1-year and 2-year average estimates).
Въпреки че в таблицата се сравняват заключенията от двата стълба, начинът, по който са представени резултатите за съответствието за всеки отделен стълб, е объркващ. 
Although the table compares conclusions from the two pillars, it is confusing in the way it presents the results on compliance for each respective pillar.
Технически изпитвания на Сметната палата, в които не бяха установени съществени проблеми 107. 
Our technical testing where no major issues were identified 107.
Сметната палата провери техническите аспекти на процедурите в рамките на превантивната част. 
We tested technical aspects of the preventive arm procedures.
За по-голямата част от тези аспекти не бяха установени съществени проблеми. 
No major issues were identified for most of these aspects.
След съгласуване с държавите членки Комисията е публикувала КП през 2012 г. и 2016 г., за да определи точното естество на информацията в ПСК, изисквана от регламента (по-специално членове 3.2 и 7.2). 
The Commission in agreement with Members States issued the CoC in 2012 and 2016 in order to “stipulate the exact nature of the SCP information” required by the Regulation (in particular Articles 3.2 and 7.2).
ЕСП установи, че тя е в съответствие с изискванията на регламента. 
We found it in line with the requirements of the Regulation.
Комисията е издала Наръчник за ПСР през 2012 г., 2016 г. и 2017 г. 
The Commission issued a Vade Mecum for the SGP in 2012, 2016 and 2017.
Сметната палата провери дали описаните подходи в изданията за 2016 г. и 2017 г. са отразявали изискванията на регламента. 
We reviewed whether the approaches described in the editions for 2016 and 2017 reflected the requirements in the Regulation.
Установихме редица изключения, както е обяснено по-долу. • Съгласно регламента се изискват най-актуалните икономически данни, а Комисията използва най-благоприятните данни от различни периоди, за да определи позицията по отношение на СБЦ. 
We identified a number of exceptions, as explained below. • The Regulation asks for the most up-to-date economic data and the Commission uses the most favourable data from mixed vintages to determine the position with respect to the MTO.
Това на свой ред определя дали в дадена година е необходима корекция. 
This in turn determines whether an adjustment is required in a given year.
Освен това се прилага асиметрично замразяване при определянето на изискваните от матрицата корекции, ако разликата между структурното салдо и СБЦ надвишава изискването, произтичащо от матрицата. 
Additionally asymmetric freezing is applied in setting the adjustment requirements from the matrix when the distance of the structural balance to the MTO exceeds the requirement derived from the matrix.
Аналогично, референтният процент в ПНР за година t се базира на изготвените през пролетта на година t-1 прогнози и не се актуализира със следващата прогноза. 
Similarly, the reference rate in the EB in year t is based on the spring forecast projections of year t-1 and it is not updated for subsequent forecast.
Тези подходи забавят предупрежденията в периодите на влошаване на СС (вж. точка 59) или на промени във факторите, свързани с компонентите на референтния процент. 
Such approaches lead to delayed warnings during periods of SB worsening (see paragraph 59) or changes in factors underlying the composition of the reference rate.
Освен това Комисията измерва отдалечеността от СБЦ през дадена година, като я сравнява със СС от предходната, а не с настоящата година (вж. точка 60). • Комисията приспада „изглаждането на стойността на инвестициите, удържана от средствата от ЕС за инвестиции“ при изчисляването на държавните разходи в ПР. 
Moreover, the Commission measures the distance to the MTO in a given year by comparing it with the SB of the previous, and not with current year (see paragraph 60). • The Commission deducts “smoothing of investments netted out of EU funds for investments” in computing the government expenditure in the EB.
Вследствие на това оценката на разходите за конкретна година не отразява точно 69 държавните капиталови инвестиции през дадена година. 
As a result, the expenditure estimate of a specific year does not accurately capture a government’s capital investment in a given year.
Подобно изглаждане не е предвидено в регламента. 
Such smoothing is not foreseen in the Regulation.
Сметната палата провери дали вътрешните насоки, предоставени на звената по държави, и използваните за оценките електронни таблици са били в съответствие с подходите, описани в Наръчника. 
We tested whether the internal guidelines provided to country desks and spreadsheets used for assessments were in line with the approaches described in the Vade Mecum. We found Commission assessment workings to be in line with the Vade Mecum, with the 61
ЕСП установи, че работата на Комисията по оценяването е била в съответствие с Наръчника, с изключение на нейната проверка на позицията спрямо СБЦ чрез използване на най-благоприятното СС от съвкупности от минали данни. 
exception of its testing of the position relative to the MTO using the most favourable SB from past vintages.
ЕСП провери дали в ПСК от одитната извадка е имало информационни пропуски по отношение на изискванията на КП. 
We tested whether the SCPs in the audit sample had information gaps as regards the requirements of the CoC.
Сметната палата установи, че в оценките на ПСК от Комисията тези пропуски не са представяни систематично. 
We found that the Commission’s SCP assessments were not systematic in presenting these gaps.
В работните документи на службите на Комисията е предоставена подходяща информация за фискалните ангажименти на държавите членки, техните съответни мерки и спазването на правилата на превантивната част. 
SWDs provide relevant information on Member States’ fiscal commitments, their respective measures, and compliance with the preventive arm rules.
Сметната палата установи възможност за подобрение при описването на предприетите мерки и на въздействието, разгледано в прогнозата на Комисията (с изключение на планираното от държавите членки в техните ПСК). 
We identified room for improvement in describing the measures taken and the impact considered in the Commission’s forecast (aside from that planned by the Member States in their SCPs).
Би било полезно в работните документи на службите на Комисията да има таблица, в която разликите да се обясняват по-ясно. 
A table in the SWDs which explains differences more clearly would be useful.
Държавите членки са приели общ метод на ЕС за изчисляване на потенциалния БВП. 
Member States agreed to a common EU method for estimating the potential output.
Някои държави членки обаче са изготвили и свои собствени оценки въз основа на методологии, които се различават от общия метод на ЕС, използван като основа за оценките на превантивната част. 
However, certain Member States also produce their own estimates based on methodologies which differ from the common EU method which is used as the basis for the preventive arm assessments.
Понякога различната методология води до различни оценки, което на свой ред може да доведе и до различна оценка на структурното салдо. 
Different methodology leads at times to different estimates which in turn may also lead to a different structural balance estimate.
След като извърши преглед на различни проучвания за сравнение на оценките на Комисията на потенциалния БВП с тези, изготвени от други източници, Сметната палата установи, че подходът на ЕС работи добре в сравнение с подобни оценки (например на ОИСР или МВФ). 
Having reviewed various studies comparing the Commission’s potential output estimates with those prepared by others, we found that the EU approach performs well compared to similar estimates (e.g. OECD or IMF).
Освен това през 2016 г. Комисията е въвела инструмент за проверка на осъществимостта с цел оценяване на ситуации, в които изчислените отклонения от 70 
Moreover, in 2016 the Commission introduced a plausibility tool to assess situations where estimated output gaps of specific years are subject to a large degree of uncertainty.
Това е пилотен проект, който ще се осъществява през следващите две години, за да се вземат предвид всички фактори, които държавите членки считат за относими към техните оценки на потенциалния БВП. 
This is a pilot project being carried out over the next two years to take into account any factors which Member States consider relevant to their potential output estimates.
Подходът на поддържане на открит диалог за разглеждане на въпросите на осъществимостта в контекста на общия подход, е подходящ. 
This approach of maintaining an open dialogue on addressing issues of plausibility within the context of a common approach is appropriate.
Сметната палата провери използваните електронни таблици и формули и извърши повторно редица оценки, за да изпробва точността на работата. 
We tested the spreadsheets and formulas used, and re-performed a number of assessments to test the accuracy of the workings.
ЕСП прегледа и извадка от данните, използвани от Комисията в нейните оценки, и установи, че те отговарят на съответните източници, като например данните от AMECO, Статистическата служба на ЕС (ЕВРОСТАТ) или ПСК. 
We also reviewed a sample of the data used by the Commission in its assessments and found that it matched corresponding sources, such as data from AMECO, the Statistical Office of the EU (EUROSTAT) or the SCPs.
Не се откроиха проблеми, с изключение на начина, по който е извършен преходът от ESA 95 към ESA 2010, и начина, по който в оценката са използвани съвкупностите от данни от минали периоди (вж. точка 62). 
No issues emerged, except for the way the transition from ESA 95 to ESA 2010 had been 62 63 addressed and the manner in which vintages of data had been used in the assessment (see paragraph 62).
Сметната палата установи, че минималните СБЦ са изчислени съгласно описания в Наръчника подход. 
We found that the minimum MTOs were calculated according to the approach described in the Vade Mecum.
ЕСП също така провери дали всички СБЦ на държавите членки са били на равнището или над минималната СБЦ и установи, че го спазват, с изключение на Словения през периода 2016 – 2017 г. ( за годините 2017 – 2019). 
We also verified whether all Member State MTOs were at or above the minimum MTO and found them all to be compliant, with the exception of Slovenia in 2016-2017 (for the years 2017-2019).
Това не се е отразило върху резултата от оценката на Комисията. 
This had no impact on the Commission’s assessment outcome.
Сметната палата провери влиянието на променливите на минималните СБЦ спрямо основните променливи и установи, че те са били чувствителни главно към големи промени в полуеластичността, големи сътресения при дълга и разходи, свързани със застаряването на населението. 
We tested the sensitivity of the minimum MTOs to underlying variables and found that they were mostly sensitive to large changes in semi-elasticity, large debt shocks and ageing costs.
Сметната палата обаче констатира, че минималните СБЦ не са взели предвид други фактори, имащи отражение върху дълга, като например корекциите наличности-потоци. 
We observed, however, that the minimum MTOs did not take into account other factors affecting debt, such as stock flow adjustments.
ЕСП провери и работата във връзка с оценките, за да се увери, че параметрите от матрицата са приложени правилно. 
We also tested the assessment workings to check that the parameters from the matrix had been correctly applied.
По време на прехода към новата матрица параметрите от старата матрица са запазени за оценката от пролетта на 2015 г. и са приложени само за държави членки с влошено СС, вместо да се правят корекции за 71 всички държави членки. 
During the transition to the new matrix, parameters from the old matrix were retained for the spring 2015 assessment and only applied for Member States of which the SB had deteriorated, instead of making adjustments for all Member States.