natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Препоръка 3 — Ориентиране в по-голяма степен на рамката за изпълнение към постигането на резултати с оглед осъществяване на по-добър мониторинг на напредъка към поставените цели на ЕС за енергийна ефективност, както и засилване на отчетността Комисията частично приема тази препоръка. 
Recommendation 3 – Make the performance framework more result-oriented to better monitor the progress toward the EU energy efficiency targets and improve accountability The Commission partially accepts this recommendation.
Комисията може да предостави информацията, поискана в буква а) от препоръката, след като бъдат одобрени всички програми за периода 2021—2027 г. 
The Commission can provide the information requested under part (a) of the recommendation once all the 2021-2027 programmes are approved.
Комисията счита, че разходната ефективност следва да се анализира въз основа на данни от мониторинга на вложените средства и получените резултати. 
The Commission considers that the cost-effectiveness should be analysed on the basis of monitoring data relating to input and outcomes.
На равнището на програмите получените резултати се измерват както с общи, така и със специфични за програмите показатели. 
At the level of the programmes, the outcomes are measured both by common and programme-specific indicators; therefore the programme-specific outcomes cannot be aggregated at EU level.
Освен това те не обхващат непременно всички 5 COM(2018) 375 final, 29.5.2018 г., вж. по-специално член 67. 14 
Therefore, the Commission considers that a cost-effectiveness analysis is only possible at the level of individual 5 COM(2018) 375 final, 29.5.2018, see in particular Article 67 12
Съпоставимостта на този анализ между държавите членки ще бъде ограничена поради различния обхват на инвестициите, специфични за конкретния регион или държава членка. 
The comparability of such analysis among Member States would be limited, due to the diverse scope of the investments specific to the particular region or Member State.
Вследствие на това Комисията няма да бъде в състояние да използва тези показатели с цел вземане на решения в контекста на междинния преглед за периода 2021—2027 г. за всяка програма. 
As a consequence, the Commission will not be in a position to use such indicators for the purpose of decisions in the context of the 2021-2027 mid-term review for each programme.
Всяко препрограмиране ще се извършва по инициатива на държавата членка въз основа на резултатите от прегледа, като при него ще бъдат отчитани, наред с другото, новите предизвикателства, посочени в съответните специфични за отделните държави препоръки; напредъкът по прилагането на националния план в областта на енергетиката и климата, ако е приложимо; социално-икономическата ситуация; основните резултати от съответната оценка и напредъкът по постигането на етапните цели. 15 
Any re-programming will be done at the initiative of the Member State, based on the outcome of the review and it will take into account inter alia the new challenges identified in the relevant Country-Specific Recommendations; the progress in implementing the National Energy and Climate Plan, if relevant; the socio-economic situation; the main results of relevant evaluation and the progress in achieving the milestones. 13
Одитен екип Специалните доклади на Европейската сметна палата (ЕСП) представят резултатите от нейните одити на политиките и програмите на ЕС или теми, свързани с управлението, в конкретни бюджетни области. 
Audit team The ECA’s special reports set out the results of its audits of EU policies and programmes, or of management-related topics from specific budgetary areas.
Одитът беше ръководен от члена на ЕСП João Figueiredo със съдействието на Michael Bain — главен ръководител; Lorenzo Pirelli — ръководител на задача; Aris Konstantinidis, Радостина Симеонова и Jolanta Žemailaitė — одитори. 
The audit was led by ECA Member João Figueiredo, supported by Michael Bain, Principal Manager; Lorenzo Pirelli, Head of Task; Aris Konstantinidis, Radostina Simeonova, and Jolanta Žemailaitė, Auditors.
Мирослава Чакалова-Сиди и Richard Moore предоставиха езикова подкрепа. 
Miroslava Chakalova-Siddy and Richard Moore provided linguistic support.
От ляво надясно: Lorenzo Pirelli, João Figueiredo, Paula Betencourt, Aris Konstantinidis, Terje Teppan-Niesen и Michael Bain. 
From left to right: Lorenzo Pirelli, João Figueiredo, Paula Betencourt, Aris Konstantinidis, Terje Teppan-Niesen and Michael Bain.
График Събитие Дата Приемане на Меморандума за планиране на одита (МПО) / Начало на одита 23.1.2019 г. 
Timeline Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 23.1.2019 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 16.12.2019 Adoption of the final report after the adversarial procedure 30.3.2020 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 20.4.2020
АВТОРСКО ПРАВО © Европейски съюз, 2020 г. 
COPYRIGHT © European Union, 2020.
Освен ако не е посочено друго (напр. в отделни известия за авторските права), създаденото от ЕСП съдържание, притежавано от ЕС, е лицензирано по Creative Commons Attribution 4.0 International“ (CC BY 4.0). 
Unless otherwise indicated (e.g. in individual copyright notices), the ECA’s content owned by the EU is licensed under the Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) licence.
Уреждането на допълнителните права в случаите, когато дадено съдържание изобразява разпознаваеми частни лица, например на снимки на персонала на ЕСП или когато са използвани материали от трети страни, е Ваша отговорност. 
You are required to clear additional rights if a specific content depicts identifiable private individuals, f. ex. as on pictures of the ECA’s staff or includes third-party works.
За да използвате или възпроизвеждате съдържание, което не е собственост на ЕС, възможно е да трябва да поискате разрешение директно от носителите на авторските права: Фигура 1: © Shutterstock/PIXEL to the PEOPLE. 
To use or reproduce content that is not owned by the EU, you may need to seek permission directly from the copyright holders: Figure 1: © Shutterstock / By PIXEL to the PEOPLE.
Фигура 5: © Shutterstock /Milagli. 
Figure 5: © Shutterstock / By Milagli.
Каре 3 Снимка: © Shutterstock/Marko Mitrovicv. 
Box 3 Picture: © Shutterstock / By Marko Mitrovicv.
Софтуер или документи, обхванати от правата на индустриална собственост, като патенти, търговски марки, регистрирани дизайни, лого и наименования, са изключени от политиката на ЕСП за повторна употреба и не са Ви преотстъпени. 
Software or documents covered by industrial property rights, such as patents, trade marks, registered designs, logos and names, are excluded from the ECA’s reuse policy and are not licensed to you.
PDF ISBN 978-92-847-4411-4 ISSN 1977-5814 doi:10.2865/58526 QJ-AB-20-004-BG-N HTML ISBN 978-92-847-4388-9 ISSN 1977-5814 doi:10.2865/298956 QJ-AB-20-004-BG-Q 
EN PDF ISBN 978-92-847-4399-5 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/996083 QJ-AB-20-004-EN-N EN HTML ISBN 978-92-847-4370-4 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/18658 QJ-AB-20-004-EN-Q
Сметната палата извърши проверка дали съфинансираните от ЕС инвестиции в енергийна ефективност на сградите са помогнали на ЕС да постигне по разходно ефективен начин целта си за икономии на енергия до 2020 г. 
We assessed whether EU co-funded energy efficiency investments in buildings had cost-effectively helped the EU toward its 2020 energy saving target.
Тя заключи, че оперативните програми 2 и подборът на проекти не са се ръководили от принципа за разходна ефективност. 
We concluded that the operational programmes and the project selection were not driven by a cost-effectiveness rationale.
Въпреки че държавите членки са изисквали сградите да бъдат обновени, за да се спести определено минимално количество енергия и да се повиши техният енергиен клас, това понякога е ставало на висока цена. 
While Member States required buildings to be renovated to save a minimum of energy and improve their energy rating, this sometimes happened at a high cost.
Поради липса на сравнителна оценка на качествата на проектите и на минимални/максимални прагове за разходната ефективност не е било дадено предимство на проекти, осигуряващи по-големи икономии на енергия или други ползи на по-ниска цена. 
Because of a lack of comparative assessment of project merits and of minimum/maximum thresholds for cost-effectiveness, projects delivering higher energy savings or other benefits at lower cost were not prioritised.
Сметната палата препоръчва да се подобри планирането, подборът и мониторингът на инвестициите с цел повишаване на икономическата ефективност на разходите. 
We recommend improving the planning, selection and monitoring of the investments to improve the cost-effectiveness of the spending.
BG 2020 12 Европейски консултантски център по инвестиционни въпроси — създаден да стимулира инвестициите в ЕС, но все още Специален доклад с ограничено въздействие 
EN 2020 12 The European Investment Advisory Hub — Launched to boost investment in the EU, the Hub’s impact remains limited Special Report
Приложение IV — Рамка на Центъра за качество на изпълнението Приложение V — Анализ на ЕСП на показателите на Центъра за крайни продукти и мониторинг на резултатите Приложение VI — Заявки на Центъра, свързани с одобрени или подписани операции на ЕИБ / ЕФСИ Акроними и съкращения Речник на термините Отговори на Комисията и ЕИБ Одитен екип График 3 
Annex III – Memoranda of Understanding signed between the EIB and NPBIs (2015 to 2018) Annex IV – Hub performance framework Annex V – ECA Analysis of the Hub output and result monitoring indicators Annex VI Hub requests related to EIB/EFSI approved or signed operations Acronyms and abbreviations Glossary Replies of the Commission and EIB Audit team Timeline 3
Кpатко изложение I Европейският консултантски център по инвестиционни въпроси („Центърът“) е създаден през 2015 г., наред с Европейския фонд за стратегически инвестиции, като част от Плана за инвестиции за Европа, който има за цел да съживи инвестициите след икономическата криза. 
Executive summary I The European Investment Advisory Hub was set up in 2015, alongside the European Fund for Strategic Investments, as part of the Investment Plan for Europe designed to boost investment following the economic crisis.
Ролята на Центъра е да насърчава инвестициите в реалната икономика, като предоставя консултантски услуги на организаторите на проекти, в допълнение към вече предлаганите услуги от други програми на ЕС. 
The Hub’s role is to support investment in the real economy by providing advisory services to project promoters in addition to those already available under other EU programmes.
Той функционира като партньорство между Комисията и Европейската инвестиционна банка и работи в сътрудничество с национални насърчителни банки или институции (ННБИ), както и с Европейската банка за възстановяване и развитие. 
The Hub operates as a partnership between the Commission and the European Investment Bank and works in cooperation with national promotional banks or institutions and the European Bank for Reconstruction and Development.
II Одитът на Сметната палата имаше за цел да провери дали Центърът се е утвърдил като ефективен инструмент за насърчаване на инвестиции. 
II The objective of our audit was to assess whether the Hub has proven to be an effective tool for boosting investment.
По-специално одиторите провериха дали Центърът: 1) е създаден с подходяща структура, за да удовлетвори нуждите от допълнителни консултантски услуги, в допълнение към вече предлаганите такива от други източници; 2) функционира по план, за да изпълни своите цели, в т.ч. сътрудничество с партньори; и 3) е допринесъл за привличане на повече проекти, подходящи за инвестиции. 
In particular, we examined whether the Hub: (1) was set up appropriately to meet the need for advisory services additional to those already available from other EU sources; (2) operated as intended to achieve its goals, including cooperation with partners; and (3) has contributed to improving the supply of projects that are suitable for investment.
III Одитът на Сметната палата обхвана дейността на Центъра от неговото създаване през 2015 г. до декември 2018 г. 
III Our audit covered the Hub’s activity from its launch in 2015 up until December 2018.
Одиторите провериха документи на Центъра, интервюираха служители от съответните служби на ЕИБ и Комисията, анализираха данни за управлението на Центъра, прегледаха извадка от задачите на Центъра за консултантска подкрепа и проведоха проучвания сред националните насърчителни банки и институции, сътрудничещи с Центъра, както и сред крайните бенефициенти на консултантски услуги на Центъра. 
We reviewed Hub documents, interviewed the relevant EIB and Commission services, analysed the Hub’s management data, reviewed a sample of the Hub’s assignments of advisory support, and carried out surveys of the National Promotional Banks and Institutions cooperating with the Hub and of final beneficiaries of advisory services supported by the Hub.
IV През юни 2018 г. Комисията предлага програмата InvestEU за програмния период 2021—2027 г. Тя предвижда създаването на консултантски център InvestEU, който да замени настоящия Център и редица други централно управлявани инициативи на ЕС за консултации. 
IV In June 2018, the Commission proposed an InvestEU programme for the 2021-2027 programming period, including an InvestEU advisory hub to replace the existing Hub and a number of other EU centrally managed advisory initiatives.
В настоящия одитен доклад са включени анализ и препоръки, свързани с планирания нов център. 
Our report provides analysis and recommendations of relevance for the planned new hub.
V Одиторите заключиха, че в края на 2018 г. Центърът все още не се е утвърдил като ефективен инструмент за насърчаване на инвестиции. 
V We conclude that, by the end of 2018, the Hub had not yet proven to be an effective tool for boosting investment.
Сметната палата установи, че Центърът е създаден като инструмент, ориентиран към търсенето, с недостатъчна предварителна оценка на нуждите от консултациите, които ще предоставя, вероятното ниво на търсене на неговите услуги и ресурсите, от които ще се нуждае. 
We found that the Hub was set up as a “demand-driven” tool with limited prior assessment of the advisory needs it would address, the level of demand it was likely to receive, or the amount of resources it 4 would need.
VI Сметната палата констатира също, че Центърът до голяма степен е изпълнил целта за предоставяне на адаптирани консултантски услуги, които са получили висока оценка от бенефициентите. 
VI We also found that the Hub largely met the goal of providing tailored advisory services to the high satisfaction of beneficiaries.
Той обаче не разполага с достатъчно ясна стратегия и не е въвел критерии и процедури за насочване на подкрепата към областите, в които тя би създала най-много добавена стойност за привличането на инвестиционни проекти, въпреки че е събрал по-голямата част от информацията, необходима за това. 
However, it did not have a sufficiently clear strategy or establish the criteria and procedures for targeting support where it could potentially add most value to the supply of investment projects, despite recording most of the information necessary to do so.
Одиторите установиха, че някои бенефициенти са поставили под въпрос допълващия характер на предоставяната от Центъра помощ по отношение на други източници на консултации и само около 1 % от финансовите операции, подкрепени от Европейския фонд за стратегически инвестиции през този период, са се възползвали от консултациите на Центъра. 
We found that some beneficiaries questioned the additionality of Hub support with respect to other advisory sources and just over 1 % of financial operations supported by the European Fund for Strategic Investments during the period benefited from a Hub assignment.
Въпреки че по-голямата част от задачите са се отнасяли до високоприоритетни сектори и държави членки, малък брой задачи са свързани с приоритетни сектори в държавите членки с най-високи нужди от консултации. 
While most assignments were in high priority sectors and Member States, few assignments related to the priority sectors for the Member States with the highest advisory needs.
От това става ясно, че е необходим по-активен подход за по-добро насочване към всички области, в които са необходими консултации, но не се предоставят. 
Hence, a more proactive approach would have been required to better target the overall unmet advisory needs.
Освен това, въпреки усилията на Центъра, съвместните дейности с неговите партньори за разширяване на географския обхват са се развили бавно поради нормативната сложност и различната мотивация и капацитет за сътрудничество на националните насърчителни банки или институции. 
In addition, despite the Hub’s efforts, cooperation with partners to improve geographical coverage developed slowly due to legal complexity and the national promotional banks’ varying willingness and capacity to cooperate.
VII На последно място, Сметната палата не откри достатъчно данни за това, че Центърът е допринесъл в значима степен за привличането на по-голям брой проекти, подходящи за инвестиции, към края на 2018 г. 
VII Finally, we found limited evidence of the Hub having made a significant contribution to the supply of projects suitable for investment by the end of 2018.
Той не е разполагал с достатъчно процедури за проследяване на инвестициите, извършени след предоставени от него консултации през този период, което е затруднило мониторинга и оценката на работата му в това отношение. 
The Hub had insufficient procedures for following up the investments resulting from the Hub’s assignments during the period, which made it difficult to monitor and evaluate the Hub’s performance in this regard.
Също така той е приключил твърде малко задачи до края на 2018 г., за да има значителен принос за насърчаване на инвестициите. 
The Hub had also completed too few assignments, by the end of 2018, to have made a significant contribution to boosting investment.
Освен това, тъй като подкрепата му е била свързана предимно с проекти в ранна фаза на изпълнение, възможно е ефектите от нея да са видими само в дългосрочен план. 
In addition, as Hub support was mostly related to projects at an early stage, it may only have effects in the longer term.
VIII Въз основа на тези констатации и оценки Сметната палата отправя следните препоръки: o да се насърчава разпространението на дейностите на Центъра; o да се насочва по-добре подкрепата на Центъра към приоритетите; o да се подобри измерването на резултатите от дейността. 
VIII Based on our observations, we make recommendations for: o promoting the outreach of the Hub’s activities; o better targeting Hub support towards priorities; o improving the measurement of performance.
IX И накрая, Сметната палата препоръчва извлечените от Центъра поуки да се вземат предвид при създаването на консултантския център InvestEU в рамките на програма InvestEU за периода 2021—2027 г. 6 
IX Finally, we recommend incorporating the lessons learned from the Hub in the InvestEU advisory hub under the InvestEU programme for the period 2021-27. 5
Въведение 01 През ноември 2014 г. Европейската комисия (Комисията) и Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) стартират Плана за инвестиции за Европа (ПИЕ)1 в отговор на спада на инвестициите в Европа след началото на финансово-икономическата криза през 2008 г. 
Introduction 01 In November 2014, the European Commission (Commission) and the European Investment Bank (EIB) launched the Investment Plan for Europe (IPE)1 in response to the decline in investment in Europe since the start of the financial and economic crisis in 2008.
ПИЕ се състои от три стълба: o Европейски фонд за стратегически инвестиции (ЕФСИ)2, който предоставя средства за инвестиции, подкрепени с бюджетна гаранция от ЕС; o Европейски консултантски център по инвестиционни въпроси (Центърът), който предоставя техническа помощ на частни и публични организатори на проекти, и Европейски портал за инвестиционни проекти (ЕПИП) — онлайн платформа, която има за цел да свърже организатори на проекти, базирани в ЕС, с подходящи инвеститори; o мерки за премахване на препятствията за инвеститорите и подобряване на условията за инвестиране в Европа. 
The IPE was made up of three “pillars”: o the European Fund for Strategic Investments (EFSI)2, providing finance for investment supported by an EU budgetary guarantee; o the European Investment Advisory Hub (Hub), providing technical assistance to both private and public project promoters, and the European Investment Project Portal (EIPP) - an online platform to help EU-based project promoters find investors; o measures to remove barriers to investment across Europe and improve investment conditions in Europe.
02 Вторият стълб на ПИЕ има за цел да спомогне за достигането на инвестиционните финанси до реалната икономика, като се насърчават и привличат проекти, подходящи за финансиране. През 2015 г. 
02 The second pillar of the IPE was intended to ensure that investment finance reaches the real economy by promoting and developing the supply of projects suitable for investment.
Европейският съюз приема Регламент за създаването на ЕФСИ, Центъра и ЕПИП3. 
The EU published a regulation establishing the EFSI, the Hub and the EIPP in 20153.
Според този Регламент целта на Европейския консултантски център по инвестиционни въпроси е да доразвие съществуващите консултантски услуги на ЕИБ и на Комисията, за да предоставя консултантска подкрепа при набелязването, подготовката и разработването на инвестиционни проекти, както и да функционира като единен технически консултантски център за финансирането на проекти в рамките на ЕС. 
This regulation described the Hub’s objective as building upon existing EIB and Commission advisory services in order “to provide advisory support for the identification, preparation and development of investment projects and act as a single technical advisory hub for project financing within the EU”.
Задачата на Центъра е да предоставя подкрепа за приоритетните области на политика на ЕФСИ, включително за енергетиката, транспортната инфраструктура, околната среда и ефективното използване на COM(2014) 903 final, Брюксел, 26 ноември 2014 г. През 2019 г. 
The Hub was intended to provide support for the EFSI’s policy priorities, including energy, transport infrastructure, environment and resource efficiency, and for SMEs, and to assist project promoters, where appropriate, in meeting the eligibility criteria for the use of the EU guarantee under EFSI4. The EFSI regulation also provided for the Hub to COM(2014) 903 FINAL, Brussels 26 November 2014.
ЕСП публикува Специален доклад „Европейски фонд за стратегически инвестиции — необходими са действия за постигане на пълен успех“. 
In 2019, the ECA published a Special Report “European Fund for Strategic Investments: Action needed to make EFSI a full success”.
Регламент (ЕС) No 2015/1017 на Европейския парламент и на Съвета, изменен с Регламент (ЕС) No 2017/2396 на Европейския парламент и на Съвета (OВ L 345, 27.12.2017 г., стр. 
Regulation (EU) 2015/1017 of the European Parliament and of the Council amended by Regulation (EU) 2017/2396 of the European Parliament and of the Council (OJ L 345, 27.12.2017, p.
В Регламента за ЕФСИ се предвижда и Центърът да си сътрудничи със сходни служби на европейско, национално, регионално и местно равнище, за да се постигне широк обхват, обмен на знания и подготовка на проектите. 
cooperate with similar services at EU, national, regional and local level to ensure broad coverage, knowledge sharing and preparation of projects.
03 В рамките на многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2014— 2020 г. ЕС вече предоставя консултантска подкрепа по широк кръг инициативи. 
03 Under the 2014-2020 multi-annual financial framework (MFF), the EU was already providing advisory support under a wide range of initiatives.
Текущите инвестиционни консултативни инициативи се различават една от друга по сектора на политика, стойността, доставчика на помощта и таксите за бенефициентите. 
The existing investment advisory initiatives differed from one another in terms of policy sector, amount, provider of the assistance, and the fees for the beneficiaries.