natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По отношение на една покана за пред‐ ставяне на предложения24 не са били извършени повторни оценки въпреки наличието на значителни разлики25 между крайните оценки на оцените‐ лите при четири от общо 10 проекта. 
For one call for proposals24, there were no reassessments despite a significant difference25 between the assessors’ total scores for four of the 10 projects.
При друга покана за представяне на предложения26 са били извършени повторни оценки, но невинаги е било уточнявано за кои проекти следва да се направи това, а три от общо осем проектни предложения не са били повторно оценени въпреки наличието на значителна разлика между крайните оценки на двамата оценители. 
For another call for proposals26, reassessments were carried out but it was not specified for which projects this should be done and three of the eight proposals were not reassessed where there was a significant difference between the total scores of both assessors.
Мини‐ малният и максималният размер на безвъзмездната финансова помощ са се увеличили по време на проверя‐ вания период. 
The minimum and maximum amounts for grants have increased during the period under review.
Средният размер на договорите във връзка с проектите за премахване на смъртното наказание се е увеличил от 550 000 евро при покана‐ та за представяне на предложения от 2008 г. на 735 000 евро при поканата за представяне на предложения от 2011 г. 
The average contract amount for death-penalty projects increased from 550 000 euro for the 2008 call for proposals to 735 000 euro for the 2011 call.
Средният размер на договорите във връзка с проектите за борба срещу из‐ тезанията се е увеличил от 715 000 евро при поканата за представяне на пред‐ ложения от 2007 г. на 903 000 евро при поканата за представяне на предложе‐ ния от 2009 г. 
The average contract amount for torture projects increased from 715 000 euro for the 2007 call for proposals to 903 000 euro for the 2009 call.
Размерът на средствата е увеличен с цел намаляване на броя на договорите и в резултат на това и на работното натоварване за Комисията. 
The amounts were increased to reduce the number of contracts and therefore the Commission’s workload.
27 По‐малките организации на граж‐ данското общество са необлагоде‐ телствани в сравнение с по‐големите организации при кандидатстване за безвъзмездна финансова помощ поради сложността на процедурите за кандидатстване, езиковите изиск‐ вания27, а при някои покани за пред‐ ставяне на предложения — и заради изискването за активна дейност на те‐ риторията на повече от една държава. 
27 Smaller local civil society organisations have comparative disadvantages when requesting grants due to cumbersome application procedures, language requirements27 and, for some calls for proposals, the requirement to be active in more than one country.
Увеличението на минималния размер на безвъзмездната финансова помощ е затруднило в още по‐голяма степен тяхното кандидатстване за подпомага‐ не дори когато са разполагали с по‐ тенциал за осъществяване на значими и ефективни проекти. 
The increased minimum amount for grants made it even more difficult for them to apply for grants even where they have the potential to set up relevant and effective projects.
За смекчаване на този проблем Комисията организира семинари и обучения за организациите на гражданското общество, насърчава партньорствата и одобрява вторичното отпускане на безвъзмездна финансова помощ. 
To mitigate this, the Commission organises seminars and training sessions for local civil society organisations, promotes partnerships and allows sub-granting.
23 Разлика от най‐малко две точки от скала с пет точки по отношение на един и същи критерий. 
23 Difference of at least two points out of five in a single criterion.
Тъй като всяка оценка съдържа 17 критерия, Сметната палата е прегледала общо 765 критерия. 
As each assessment contains 17 criteria, the Court reviewed 765 criteria in total.
24 Покана за представяне на предложения 126—224. 
24 Call for proposals 126-224.
25 Разлика с повече от 10 точки от общо 50 точки. 
25 Higher than 10 out of the 50 points.
26 Покана за представяне на предложения 131—085. 
26 Call for proposals 131-085.
27 Кандидатурите се подават на английски, френски или испански език. 
27 Applications have to be made in English, French or Spanish.
Констатации и оценки 18 Прилагането на подход, ориентиран към търсенето, е спомогнало за това организациите бенефициенти да разполагат с достатъчно експертен опит б) били ориентирани към страни, където поради политически при‐ чини не е било основателно да се очаква напредък. 
Observations 18 The demand‐driven approach ensured that beneficiary organisations had sufficient expertise and ownership of the actions but it also had disadvantages 28 The demand-driven approach makes it possible to address sensitive issues without government consent.
При проверените от нея 31 про‐ екта Сметната палата установи 13 случая на проекти с прекалено амбициозни цели. 
Of the 31 projects examined, the Court identified 13 projects with clearly overambitious objectives.
Обикновено те са свързани с промени, които предполагат ангажираността на правителствата на целевите стра‐ ни, но нищо не е показвало, че по‐ добна ангажираност съществува, по‐скоро е било вярно обратното. Възможно е организациите бе‐ нефициенти да не се ангажират по ясен начин с извършването на измерими дейности. 
They typically relate to changes that require government commitment in order to be implemented. However, there is no evidence that such commitment exists, indeed quite the contrary; beneficiary organisations may not clearly commit themselves to measurable activities.
На по‐късен етап това затруднява Комисията да направи обективна оценка дали проектните дейности са били осъ‐ ществени по задоволителен начин. 
This makes it very difficult for the Commission to objectively assess at a later stage whether project activities have been carried out satisfactorily.
Били са определени показатели за измерване на проектните дейнос‐ ти, но въпреки че обикновено тези показатели са измерими, в общия случай не са били установени базови равнища и количествено измерими целеви нива, макар че в повечето случаи това е било възможно. 
Indicators have been defined for measuring project activities but although such indicators are in principle measurable, baselines and quantified targets have generally not been set even though this would have been possible in most cases.
28 Член 204, параграф 5 от Делегиран регламент (ЕС) No 1268/2012 на Комисията от 29 октомври 2012 г. относно правилата за прилагане на Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (ОВ L 362, 31.12.2012 г., стр. 
28 Article 204.5 of Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 of 29 October 2012 on the rules of application of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L 362, 31.12.2012, p.
29 Ориентираният към търсенето под‐ ход води до редица отрицателни последици. a) Възможно е географският обхват на проектите да не съвпадне с местата, където въздействието от ЕИДПЧ може да бъде най‐голя‐ мо. 
1) states that the proposal may not be substantially changed. (c) 30 The negative consequences of the demand-driven approach have not been properly addressed.
В случай че оцени‐ телите на проектните предложения установят слабости, това не води до подобряване на концептуалния модел на проектите28 и представлява пропус‐ ната възможност. 
When weaknesses are identified by the assessors of the project proposals, this does not lead to improvements in project designs28. This is a missed opportunity.
Констатации и оценки 19 Проектите са изпълнени по план, но общото въздействие от финансирането от ЕИДПЧ е ограничено 31 Сметната палата провери дали проек‐ тите са били изпълнени по план, що се отнася до дейностите, бюджета и сро‐ ковете. 
Observations 19 Projects were implemented as planned but the overall impact of the EIDHR funding was limited 31 The Court examined whether the projects were implemented as planned in terms of activities, budget and timing.
Освен това Сметната палата оцени дали разходната ефективност на проектите е била взета предвид по подходящ начин. 
Furthermore, the Court assessed whether the cost-effectiveness of projects was appropriately considered.
Сметната палата про‐ учи също така дали проектите са ока‐ зали очакваното въздействие и дали постигнатите резултати са устойчиви. 
The Court also examined whether they had the expected impact and whether the achievements are sustainable.
В повечето случаи проектните дейности са били извършвани по план 32 Организациите на гражданското обще‐ ство, които осъществяват проектите, докладват относно дейностите си по време и в края на периода на изпълне‐ ние на проекта. 
Project activities were generally carried out as planned 32 The civil society organisations that implement projects reported on their activities during and at the end of the project implementation periods.
Докладите във връзка с проектите се фокусират по‐скоро върху дейностите, отколкото върху постигането на целите. 
Project reporting is very much focused on activities rather than on the achievement of objectives.
Това възпрепят‐ ства извършването на управление на разходите, което да е ориентирано към резултатите. 
This hinders a results-oriented management of the expenditure.
33 Този проблем е свързан с факта, че логическите рамки (вж. каре 5), пред‐ ставяни от организациите на граж‐ данското общество, в повечето случаи не са добре изготвени. 
33 This problem is related to the fact that logical frameworks (see Box 5) presented by civil society organisations are generally poorly drafted.
Често в тях се съдържат специфични цели, очаква‐ ни резултати и дейности, които не са изцяло съгласувани. 
They often present specific objectives, expected results and activities that are not fully coherent.
В действителност необходимият модел на логическата рамка не подхожда на този тип проекти и често се оказва прекалено сложен за голям брой организации на граждан‐ ското общество. 
In actual fact, the required template for the logical framework is not well suited to this type of projects and is overly complicated for many civil society organisations.
34 Бюджетите на проверените проекти винаги са били спазени и почти изцяло използвани29. 
34 The budgets of the projects examined have always been adhered to and were almost fully used29.
В повечето случаи основ‐ ните проектни дейности са били извър‐ шени по план30. 
By and large, main project activities were carried out as planned30.
Въпреки това при осем от проверените 16 проекта, при които изпълнението вече е било приключило, някои от планираните дейности не са били извършени. 
Nevertheless, in eight of the 16 projects examined where implementation had already ended, some of the planned activities had not been carried out.
Често това се е отна‐ сяло до проекти с прекалено амбици‐ озни цели (вж. точка 29). 
This was often related to the projects being overambitious (see paragraph 29).
29 Средна стойност на усвояване в размер на 97,8%. 
29 97.8 % on average.
30 Въпреки че тази проверка е била трудна в десет случая, когато дори основните проектни дейности не са били количествено измерени (вж. точка 29). 
30 Even though this verification was difficult for the 10 cases where even the main project activities were not quantified (see paragraph 29).
Логически рамки Организациите на гражданското общество, които кандидатстват за безвъзмездна финансова помощ, са задължени да представят логическа рамка на проектите, които желаят да реализират. 
Logical frameworks Civil society organisations that request grants are required to submit a logical framework of the project they wish to implement.
Логическата рамка представлява документ под формата на стандартна таблица, в която се посочват общите и специфичните цели, очакваните резултати и планираните дейности за даден проект. Каре 5 
A logical framework is a document in standard table format that sets out overall objectives, specific objectives, expected results and planned activities for a project. Box 5
Констатации и оценки 20 35 В четири случая изпълнението по план на проектите е било затруднено от настъпването на неочаквани събития, като например партньори, които не предоставят очаквания от тях принос, или съществени промени в политиче‐ ския пейзаж. 
Observations 20 35 In four cases, implementing projects as planned was hindered by unexpected events, such as partners not delivering their expected contributions or major changes in the political environment.
В тези случаи проблемите са били адекватно преодолени от орга‐ низациите на гражданското общество след консултации с Комисията. 
In these cases, the issues were appropriately dealt with by the civil society organisations in consultation with the Commission.
Това е ставало чрез промяна на един или повече от партньорите по проекта или чрез изменение на географския обхват на проекта. 
This was done by changing one or more project partners or by changing the geographical scope of the project.
36 Изпълнението на 11 проекта е било удължено с периоди от два до 13 месе‐ ца. 
36 The implementation period for 11 projects was extended by between 2 and 13 months.
Посочените мотиви за удължаване на периода на изпълнение не обясня‐ ват по убедителен начин защо безвъз‐ мездната финансова помощ не е била използвана изцяло в края на първона‐ чалния период на изпълнение или пък не показват, че удължаването е било необходимо и достатъчно за постигане на целите на проекта. 
The arguments given for extending the implementation period did not convincingly set out why the grant was not fully used by the end of the initial implementation period or indicate that an extension was necessary and sufficient to achieve the project objectives.
Съществува риск периодите на изпълнение на проектите да са били удължени най‐вече с цел организациите бенефициенти да имат възможност да използват изцяло бю‐ джетите си, а не толкова за постигане на проектните цели. 
There is a risk that project implementation periods were extended mainly to enable beneficiary organisations to spend the budget in full rather than to achieve the project objectives.
37 Тъй като договорите за безвъзмездни средства се сключват вследствие на покани за представяне на предло‐ жения, а не на тръжни процедури, Комисията е затруднена изцяло да гарантира разходната ефективност. 
37 As grant contracts are awarded following calls for proposals and not a tendering procedure, it is difficult for the Commission to fully ensure the cost-effectiveness of the expenditure.
Освен това Комисията не е определила показатели за измерване на разходната ефективност. 
Furthermore, the Commission did not define benchmarks to assess the cost-effectiveness.
Няма данни обаче общите разходи на повечето проверени про‐ екти да са нецелесъобразни спрямо очакваните резултати. 
There is nevertheless no indication that the overall cost of most of the projects examined is not reasonable for the expected results.
В много случаи индивидуалните възнаграждения са дори сравнително ниски, което показва отдадеността на много от служителите на организациите на гражданското общество, които изпълняват проекти. 
In several cases, individual salaries are even relatively low, which demonstrates the dedication of many of the staff of the civil society organisations that implement projects.
В три от проверените 31 случая обаче разходната ефективност е била неза‐ доволителна. 
In 3 of the 31 examined cases, however, the cost-effectiveness was suboptimal.
В тези случаи общият размер на разходите е бил по‐висок от очакваното. 
In those cases, the overall cost was high compared to the expected results.
38 Сметната палата направи съпоставяне на 14 от общо 31 проверени проек‐ та, които имат за цел да предоставят подпомагане директно на крайните бенефициенти31. 
38 The Court made a comparison for the 14 out of the 31 projects examined that aim to provide assistance directly to final beneficiaries31.
По отношение на тези проекти има данни, че проектите, които се прилагат от организации със седалище в страните бенефициенти, са с по‐голяма икономическа ефективност отколкото тези, намиращи се в други страни. 
For these projects, there is evidence that the projects implemented by the organisations located in beneficiary countries are more cost-effective than those based in other countries.
Организациите, които работят на място, достигат до по‐голям брой крайни бенефициенти и са с по‐ниски средни разходи на бенефициент. 
The former reach out to more final beneficiaries and present a lower average cost per beneficiary receiving assistance.
31 От общо 183 договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, сключени в периода 2007—2013 г., 76 се отнасят до проекти, чиято основна дейност е оказване на помощ на крайните бенефициенти, като например жертвите на изтезания. 
31 Of the 183 grant contracts signed in the 2007-2013 period, 76 concerned projects whose main activity was to provide assistance for final beneficiaries, e.g. victims of torture.
Констатации и оценки 21 39 По‐голямата част от бюджетите на проверените проекти включват 7 % увеличение на преките разходи с цел покриване на непреките разходи. 
Observations 21 39 Most budgets for the projects examined include a 7 % increase in the direct costs to cover indirect costs.
Орга‐ низациите бенефициенти тълкуват по различен начин това, което се обхваща от тази фиксирана ставка. 
The beneficiary organisations have different interpretations of what is covered by this flat-rate amount.
В резултат на това наемите на офиси, възнагражде‐ нията на служителите от финансовия, административния и общия ръково‐ ден състав, както и други разходи, са разглеждани по различен начин. 
As a result, office rent, salaries of finance/adminis-trative/general management staff and other costs are treated differently.
В зависимост от случая тези разходи се включват изцяло или частично, или пък не се включват изобщо в бюджета на безвъзмездната помощ в допълнение към фиксираните суми за непреките разходи. 
Depending on the case, all, some or none of these costs are included in the grant budget on top of the flat-rate amount for indirect costs.
41 Обикновено въздействието от про‐ ектите е трудно измеримо, тъй като търсените резултати често са немате‐ риални, не са били фиксирани целеви нива за показателите за изпълнението (вж. точка 29), а докладването от орга‐ низациите на гражданското общество пред Комисията е концентрирано върху дейностите (вж. точка 32). 
41 Project impacts were generally difficult to measure as the impact sought is frequently intangible, no targets are set for performance indicators (see paragraph 29) and reporting by civil society organisations to the Commission concentrates on activities (see paragraph 32).
В до‐ пълнение напредъкът зависи не само от постиженията на проекта, но също така и от много външни фактори. 
Furthermore, progress depends not only on project achievements but also on many exogenous factors.
Това затруднява, а в някои случаи и прави невъзможно извършването на оценка на степента, до която действията са допринесли за напредъка. 
This makes it difficult and in some cases impossible to assess the extent to which the activities contributed to progress.
42 За да се измери ефектът от проектите, се извършват оценки. 
42 Evaluations are carried out to assess the impacts of the projects.
Въпреки това те не предоставят цялостна картина, тъй като използваният подход не е уеднак‐ вен. 
However, they do not provide a full picture as the approach is not harmonised.
В действителност организациите бенефициенти, които кандидатстват за безвъзмездна финансова помощ, са ос‐ тавени да вземат решение дали желаят да планират извършването на оценка, или не32. 
Indeed, it is left to the beneficiary organisations that apply for a grant to decide whether they wish to plan for a project evaluation or not32.
43 При 14 от проверените 31 проекта основната дейност е била оказване на помощ на крайните бенефициенти. 
43 14 of the 31 projects examined had as their main activity to provide assistance for final beneficiaries.
Това е доказано от броя на лицата, които са получили помощ, репутацията на организациите на гражданското общество, приложи‐ ли проектите, и оценката от крайните бенефициенти, посочена в статисти‐ ческите данни и изразена по време на проведените от Сметната палата интер‐ вюта. 
This is demonstrated by the number of people who have received assistance, the reputation of the civil society organisations that implemented the projects and the appreciation of final beneficiaries as shown in statistics and expressed to the Court during interviews.
Въпреки това, с изключение на проектите в Грузия, в повечето случаи проверените проекти са оказали огра‐ ничено въздействие, тъй като са били фокусирани върху малки целеви групи. 
However, with the exception of the projects implemented in Georgia, the projects examined have a limited impact overall as they focus on small target groups.
32 При едва 18 от общо 31 проверени проекта е било предвидено извършването на оценка на проекта след неговото приключване. 
32 In only 18 of the 31 projects examined was provision made for project evaluations to be performed at the end of the project.
Вж. също така точка 26 от Специален доклад No 18/2014 на Сметната палата „Системите на EuropeAid за оценка и за ориентиран към резултатите мониторинг“ (http://eca.europa.eu). и при неблагоприятен политически контекст 
See also paragraph 26 of the Court’s Special Report No 18/2014 concerning EuropeAid’s evaluation and results-oriented monitoring systems (http://eca.europa.eu).
Констатации и оценки 22 44 По отношение на останалите четири проекта, при които основно е оказвана помощ на крайните бенефициенти, липсват доказателства за съществено въздействие. 
Observations 22 44 For the other four projects that mainly provide assistance for final beneficiaries, there is no evidence of significant impact.
При два от проектите е предоставяна правна помощ за лица, осъдени на смърт в САЩ, но само в някои много редки случаи смъртното наказание е било избегнато. 
Two projects provided legal support for individuals facing the death penalty in the United States but only in very few cases was it possible to avert the death penalty.
Два други проекта са довели до съдебно преслед‐ ване в много страни поради разкри‐ ването на случаи на изтезания, но до момента във връзка с тях много рядко са докладвани последващи положител‐ ни съдебни решения. 
Two other projects led to court submissions in many countries for cases of torture but few cases resulting in a positive decision have yet been reported.
45 При 17 от проверените 31 проекта основната дейност е била различна от оказването на помощ на крайните бенефициенти. 
45 17 of the 31 projects examined had main objectives other than providing assistance for final beneficiaries.
Девет проекта са били изпълнени изцяло; при шест от тях въздействието е било по‐малко от очакваното: a) един от проектите, който е бил насочен към предотвратяване на изтезанията в девет бивши републики на СССР, е бил частич‐ но ефективен при въвеждането на системи за мониторинг и при насърчаването на добри практики в областта на рехабилитацията. 
Implementation has ended in nine cases; in six of those cases, the impact is less than expected: (a) a project that focused on torture prevention in nine former Soviet republics was partially effective in setting up monitoring systems and promoting best-practice models of rehabilitation.