natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По отношение на административните разходи, след препоръка на Службата ѝ за вътрешен одит, Комисията вече изготви план за действие за справяне с проблемите по тази точка и в момента изпълнява предвидените действия. 
As regards the administrative costs, following a recommendation issued by its Internal Audit Service, the Commission has already drafted an action plan to address this point and is currently implementing the designed actions.
Европейският съюз, водещ донор в областта на хуманитарната помощ и развитието, отдавна не разполага с друга възможност, освен да финансира доверителни фондове, 2 
The EU, leading humanitarian and development donor, has for long been left with no other option than to fund WB or UN administered Trust Funds to respond to natural or human-led crises.
Въпреки че тези доверителни фондове може да имат добавена стойност, ЕС, опирайки се на Договора от Лисабон, „всеобхватния подход“ и „Глобалната стратегия за външната политика и политика на сигурност“, създаде собствени инструменти, така че да играе активна роля при такива ситуации, особено в ЦАР, където Съюзът е сериозно ангажиран чрез мобилизирането на всичките си налични инструменти. 
Although these trust funds might have their added value, the EU, building on the Lisbon Treaty, the "comprehensive approach" and the "Global Strategy on Foreign and Security Policy" has set up its own tools to play an active role in such situations, especially in the CAR where the EU is heavily committed with all its available instruments mobilised.
Въз основа на анализ на нуждите и профила на уязвимост на държавата, учредителите на ДВБ приемат, че устойчивостта е най-слабо финансираната сфера и най-важната при подход, основан на подпомагането, възстановяването и развитието (ВПВР), за подпомагане на ЦАР при прехода от следкризисен етап към стабилност. 
It has been agreed between the founding partners of the BTF, based on their analysis of the needs and the vulnerability profile of the country that resilience was the most unfunded field and the most relevant in an linking Relief Rehabilitation and Development (LRRD) approach to help the CAR moving away from post crisis to stability.
ЦАР бе „сирак“ по отношение на помощите в продължение на много години. 
The CAR has been an aid orphan for many years.
Ръстът на ОПР, предоставена на ЦАР между 2015 г. и 2016 г., се дължи предимно на рязко увеличение на нуждите в резултат на кризата и нарастването на последващата хуманитарна интервенция. 
The surge of ODA directed to the CAR between 2015 and 2016 is mainly due to a sharp increase in the needs deriving from the crisis and subsequent humanitarian intervention scaling up.
Що се отнася до дългосрочната програмирана помощ, нуждите на държавата са недостатъчно финансирани. 
When it comes to long term programmable aid the needs of the country are underfunded.
В това отношение ДВБ е катализатор на преминаването от краткосрочно и средносрочно към по-дългосрочно ангажиране на донорите. 
The BTF is a catalyst for short medium to longer term engagement of donors in that regard.
ЕС, като дългосрочен и основен партньор за развитие на ЦАР, никога не е прекратявал двустранните си операции, дори в най-тежкия етап от кризата. 
The EU, a long standing and major development partner of the CAR, has never closed its bilateral operations even during the worst phase of the crisis.
Службата за хуманитарна помощ на Съюза остана отворена по време на кризата, като беше разпределен допълнителен бюджет, за да се посрещнат неотложните нужди. 
Its humanitarian office stayed open during the crisis and further budget was attributed to meet the urgent needs.
Междувременно ЕС даде ход на военна операция на Съюза (EUFOR) за стабилизиране на държавата. 
Meanwhile the EU launched an EU military operation (EUFOR) to stabilize the country.
За да се подпомогне преходът на ЦАР от етапа след кризата към стабилизация, спешно бяха необходими дейности, основани на устойчивостта, което наложи създаването на специален инструмент, имащ за цел набелязването и изпълнението на проекти, които носят полза за населението и подсилват капацитета на държавните органи. 
In order to support the CAR to move from post-crisis to stabilization, resilience-based activities were needed urgently, hence the creation of a specific tool designed to identify and implement such projects benefiting the population and reinforcing public authorities' capacities.
ДФБ извършва дейност на база на централизирано управление поради нуждата от бързи резултати в период, в който преходното правителство нямаше възможност да изпълнява всички отговорности и операции, произтичащи от децентрализираното управление. 
The BTF operates on the basis of centralised management because of the need to deliver quick results in a period of time when the government of transition was not in a position to perform all the responsibilities and operations stemming from decentralised management.
Консенсусът между ЕС и държавите членки възникна непосредствено въз основа на i) принципа за интервенция в ЦАР с цел укрепване на устойчивостта, ii) нуждата от оттегляне от стандартните практики поради специфичния характер на кризата и несигурната ситуация. 
The consensus between the EU and its Member States emerged immediately on i) the principle to intervene in the CAR to strengthen resilience, ii) on the need to move away from standard practices due to the specific nature of the crisis and the fragility of the situation.
Каре 1 — Форумите на високо равнище относно ефективността на помощта призовават за въздържаност при създаването на нови канали за помощ Програмата за ефективността на помощта демонстрира добавената си стойност в „обичайни“ ситуации и е ключова за ЕС. 
Box 1 - The High Level Fora on Aid Effectiveness call for self-restraint with regard to creating new aid channels The aid effectiveness agenda has demonstrated its added value in "regular" situations and is key for the EU.
Въпреки това тази програма не забранява на донорите да насочват усилия към спешните нужди на държава, преминала през ситуация „на прага на геноцид“, при която една пета от населението е подложено на насилствено изселване/миграция, особено когато съществуващите канали за предоставяне на помощ не могат да донесат очакваните резултати или да гарантират ВПВР в ЦАР. 
However, this agenda does not forbid donors to address the urgent needs of a country which has gone through a "pre genocide" situation with a fifth of its population subjected to forced displacement/migration especially when existing aid channels are not able to deliver the expected results or not able to ensure LRRD in the CAR.
ЕС изключително внимателно обмисли създаването на ДФБ чрез множество посещения в ЦАР през 2013 г. и 2014 г. на тогавашния комисар Георгиева и поредица от семинари за най-добрите начини за справяне с предизвикателството, свързано с устойчивостта/ВПВР в държавата, тъй като хуманитарната помощ не бе нито достатъчна, нито предвидена за дългосрочно въздействие. 
The EU did think more than twice before launching the BTF with multiple visits of then Commissioner Georgieva to the CAR in 2013 and 2014 and a series of workshops on the best ways to tackle the resilience/LRRD challenge in the country as humanitarian aid was not sufficient nor designed to bring long term impact.
Комисията, съвместно с най-ангажираните партньори, своевременно оцени добавената стойност на доверителния фонд и значението на прилагането в ЦАР на подход, основан на устойчивостта/връзката между помощ, възстановяване и развитие. 
The Commission, together with the main committed partners, has duly assessed the added-value of a Trust Fund and the relevance of a resilience/LRRD approach in CAR.
При извършването на необходимия анализ преди създаването на ДФБ Комисията не бе в състояние да инициира продължителна оценка/процес, което би поставило под въпрос способностите на ЕС като заслужаващ доверие, надежден и ефективен фактор при справянето със спешни ситуации. 
While conducting the necessary analysis ahead of the creation of the BTF, the Commission was not in a position to initiate a lengthy assessment/process which would have called into question the EUŐs ability as a credible, reliable and efficient actor in addressing emergency situations.
Комисията би искала да подчертае разликите между използването и целта на доверителните фондове на Световната банка и ООН, както и целта, заложена от законодателя при въвеждането на доверителните фондове на ЕС чрез финансовия регламент (ФР). 
The Commission would like to highlight the differences between the use and purposes of the WB and UN TF and the purpose intended by the legislator when introducing the EU trust funds in the Financial Regulation (FR).
Доверителният фонд на ЕС „Беку“ е „извънредният доверителен фонд“, като този факт налага бързото му създаване и реализация. 
The EUTF Bkou is an Ňemergency Trust FundÓ, which requires speed in its creation and implementation. 3
Управлението на доверителните фондове е една от основните дейности на СБ. 
Managing Trust Funds is one of the core businesses of the WB.
Световната банка управлява стотици доверителни фондове, докато за Комисията това не е стандартен инструмент за оказване на помощ. 
The WB manages hundreds of TF's, whereas for the Commission, this is not a standard implementing tool.
Имайки предвид, че доверителните фондове на ЕС са на ранен етап от развитието си, съпоставките с доверителни фондове на ООН и СБ вероятно не са напълно уместни на този етап. 
Given that EUTFs are in the early stages of development, drawing parallels with UN and WB TFs may not be entirely relevant at this point in time.
Структурираният и документиран анализ не е изискване на Финансовия регламент. 
A structured and documented analysis is not a requirement of the Financial Regulation.
Член187, параграф3 посочва само, че доверителните фондове трябва да отговарят на няколко условия. 
Art. 187(3) only specifies that the Trust Funds have to comply with a number of conditions.
Не е задължително начинът, по който условията са потвърдени, да бъде формализиран по какъвто да било начин. 
The way these conditions are verified is not requested to be formalised in any manner.
Комисията изпълнява и съблюдава разпоредбите на собствената си правна рамка, а именно ФР. 
The Commission has followed and respected the provisions of its own legal framework, namely the FR.
Заложените в този регламент условия намират израз в Указания за доверителните фондове на ЕС, публикувани в наръчника на DEVCO. 
The conditions laid out in the FR are translated into the Guidelines on EU Trust Funds published in the DEVCO Companion.
Тези указания бяха изготвени преди създаването на първия доверителен фонд на ЕС и трябва да се актуализират периодично въз основа на поуки, извлечени от съществуващите понастоящем доверителни фондове. 
These guidelines were drafted before the creation of the first EUTF, and are meant to be regularly upgraded on the basis of the lessons drawn from the currently existing Trust Funds.
Решението за създаването на доверителния фонд се опира на анализа на кризата и необходимия отговор, и е мотивирано в решението, с което се създава доверителният фонд. 
The decision of creating the TF relies on the analysis of the crisis and the required response and is substantiated in the decision creating the Trust Fund.
Моля, вж. също така отговора по точка 19. 
Please see also reply to paragraph 19.
През 2014 г. ЦАР бе „сирак“ при разпределянето на помощи и се нареждаше на най-ниските позиции в индекса на човешкото развитие на ПРООН. 
In 2014, the CAR was an aid orphan and featured in the lowest ranks of the UNDP Human Development Index.
Различни проучвания и анализи, включително проведените от ПРООН (особено показателите за здравеопазване и липсата на достъп до основни услуги), и констатацията, че устойчивостта е най-слабо финансираната област в ЦАР, ориентираха мандата на ДФБ около подкрепата за основните услуги, помирението (заради следкризисната ситуация) и създаването на работни места (така че да се възпира привличането на младежи към въоръжени групи). 
Various studies and analyses, including those conducted by the UNDP (especially the health indicators and lack of access to basic services), and the identification of resilience as the most unfunded field in the CAR has framed the mandate of the BTF around support to basic services, reconciliation (as post-crisis situation), and job creation (to deter the temptation of youngsters to join armed groups).
Комисията смята, че по време на семинара през февруари 2014 г. е извършен адекватен анализ. 
The Commission believes that an adequate analysis has been made during the Workshop of February 2014.
Освен това този семинар се основава на съвместен анализ на конфликтите на ЕС и ООН, извършен няколко дни по-рано. 
Moreover this workshop has built upon an EU-UN joint conflict analysis organised a few days earlier.
Наред с това в националната стратегия „Programme d'Urgence et de Relevement Durable (PURD)“, приета през юли 2014 г., в която се определят всички дейности на донорите за периода 2014 – 2016 г., се посочва ясна оценка на нуждите. 
Besides, the national strategy Programme d'Urgence et de Relevement Durable (PURD), adopted in July 2014, which frames all the donor activities covering the period 2014-2016 establishes a clear needs assessment.
4 
In July 2014, linked to the PURD, a matrix of the needs (sector/theme) with clear prioritisation (short/medium/long term) has been elaborated, putting forward actions to be funded falling into LRRD and establishing a division of labour between EU instruments and other donors.
Предвид кратките срокове за учредяване на доверителния фонд „Беку“, наложени от кризисната ситуация в ЦАР, един цялостен анализ би изисквал допълнително време и ресурси. 
Taking into account the short timeframe of setting up the Bekou Trust Fund, dictated by the CAR crisis situation, a thorough analysis would have required extra time and resources.
Такъв анализ, който бе съгласуван с ООН, СБ и правителството на ЦАР, бе извършен по-късно. Той доведе до формулирането на националния план за възстановяване и изграждане на мира 2017 – 2021 г. 
Such an analysis has been undertaken later in concertation with the UN, WB and the CAR government and led to the formulation of the national recovery and peacebuilding plan 2017-2021.
Устойчивостта не е нова тема при сътрудничеството за развитие. 
Resilience is not a new topic in development cooperation.
ЕК е изготвила цялостна формулировка и оценка на устойчивостта (вж. COM(2012)586 относно устойчивостта) за справяне с липсите и проблемите, свързани с връзката между хуманитарните дейности и сътрудничеството за развитие. 
Resilience has been thoroughly defined and assessed by the EC (see COM(2012)586 on resilience) to address the gap and the link between humanitarian action and development cooperation.
Това съобщение се опира на практиката на Комисията в Сахел с инициативата „AGIR“ и в района на Африканския рог с плана „SHARE“. 
This Communication builds on the experience launched by the Commission in the Sahel with its "AGIR" initiative and in the Horn of Africa with its "SHARE" plan.
Комисията приема положителната оценка на Сметната палата. 
The Commission acknowledges the positive assessment of the Court.
Такъв е случаят например с проектите в областта на здравеопазването. 
This is the case for instance for health projects.
Водещата логика в този случай е, че когато ситуацията се подобрява и някои райони на държавата излизат от ситуация на остра криза и вървят към стабилизация, е удачно хуманитарната помощ да се оттегли от тези райони и да се съсредоточи върху такива с по-спешни нужди/по-нестабилни райони, където е по-остра нуждата от спасяване на животи. 
The prevailing logic in this case is that when there is an improvement in the context with some areas of the country exiting from the 4 acute crisis situation towards stabilisation, it is then appropriate for humanitarian aid to exit these areas to concentrate on more urgent/unstable ones, where lifesaving needs are more acute.
Поемането на инициативи от страна на ДФБ в тези случаи осигурява приемственост на услугите с възможност за по-структурирана интервенция и по-сериозно ангажиране от страна на отрасловите министерства. 
The taking over of initiatives by BTF in these cases allows for a continuity of the services with an opportunity to intervene in a more structured way with an increased involvement of line ministries.
Каре 2 — Примери за проекти на доверителния фонд „Беку“, насочени към нужди, сходни на нуждите в обхвата на други финансирани от ЕС проекти в) Намесите в рамките на ДФБ трябва да се приспособяват и коригират спрямо развитието на нестабилната ситуация и работата по координацията с другите донори. 
Box 2 - Examples of Bkou trust fund projects that address similar needs to projects also financed by EU aid (c) The BTF has a duty to adapt and adjust its interventions to the evolution of the volatile situation and work on coordination with other donors.
Именно това се случи със следните два случая: проекти, предвидени чрез други инструменти (бюджетът за продоволствена сигурност и ЕФР за Ecofaune), на които не можа да бъде даден ход при първоначалните им характеристики. 
This is precisely what has occurred with the two following examples: projects foreseen through other instruments (budget for food security and EDF for Ecofaune) could not be launched in their initial features.
Те бяха прехвърлени към ДФБ, за да се реализират при коригирани компоненти/цели, така че да съответстват най-добре на програмата за устойчивост. 
They have been transferred to the BTF in order to be implemented with adjusted components/objectives to suit best the resilience agenda.
Що се касае до причината за съществуване на доверителен фонд на ЕС, средствата не бяха обединени в доверителния фонд на ООН и не бяха прехвърлени към ООН (ФАО), а за тях бяха сключени договори директно с изпълнителните партньори, което дава възможност ЕС да следи дейностите. 
In respect of EUTF raison d'tre, funds were not pooled to UN TF or transferred to UN (FAO) but contracted directly with the implementing partners, allowing an EU monitoring of the activities.
Освен това в случаите, в които ФАО беше единственият партньор, ДФБ успя да договори административни такси в размер само на 5 %, а не на 7 %. г) Що се отнася до ECOFAUNE +, той е много повече от продължение на стартиралия през 2012г. 
In addition, where FAO proved the sole partner, BTF managed to negotiate a mere 5% administration fees instead of 7%. (d) As regards ECOFAUNE +, it is more than a simple continuation of ECOFAUNE-RCA launched in 2012.
Бившият проект ECOFAUNE се занимаваше предимно с дейностите, свързани със сезонната миграция за смяна на пасищата, докато новият проект ECOFAUNE+ обхваща i) развитие на териториите („aménagement du territoire“) във връзка с процеса на децентрализация и ii) възможностите за поминък (професионално обучение и микропроекти). 
The Former ECOFAUNE project was mainly based on transhumance activities while the new ECOFAUNE+ covers i) the territory development ("amnagement du territoire") in relation with decentralization process and ii) livelihood opportunities (vocational training and micro projects).
Освен това не само че след 2012 г. ситуацията се промени драстично, но и 5 режимът на изпълнение трябваше да премине от програма „Devis“ (ПД) към безвъзмездни финансови средства. 
In addition, not only the context changed drastically after 2012, but also implementation mode had to switch from Devis Programme (DP) to grant.
Координацията на донорите е отговорност на правителството; в случая с ЦАР, до момента не е въведена координационна рамка заради преобладаващата кризисна и следкризисна ситуация. 
Donors' coordination is the responsibility of the government; in the case of the CAR, a coordination framework was not in place until now, due to the prevailing crisis and post-crisis situation.
Оценката на възстановяването и изграждането на мира (RCPCA), стартирала в средата на 2016 г., и призната от правителството на ЦАР, доведе до създаването на секретариат, който отговаря за координацията на всички донори в ЦАР и последващите дейности след конференцията. 
The Recovery and Peace-Building Assessment (labelled RCPCA), initiated in mid-2016, and endorsed by the Government of the CAR, has now led to the creation of a Secretariat in charge of the coordination of all the donors involved in the CAR and of the follow-up to the conference.
ДФБ играе активна роля в такива последващи дейности, най-скорошният пример за което бе провелата се в ЦАР от 16 до 23 май 2017 г. мисия на терен. 
The BTF is playing an active part in such a follow-up, most recently during its field mission to the CAR from 16 to 23 May 2017.
ДФБ ще се съсредоточи главно върху втория стълб („социален договор между държавата и населението“) чрез развитието на здравеопазването и продоволствената сигурност/развитие на селските райони и третия стълб (създаване на работни места) с цел осигуряване на по-добра устойчивост. 
BTF will mainly focus on pillar 2 ("social contract between the state and the population") through the health and food security/rural development and pillar 3 (job creation) to ensure better sustainability.
Правителството на ЦАР трябва да ръководи процеса по разделяне на работата; въпреки това новото правителство, дошло на власт след изборите през март 2016 г., бавно сформира подходящи структури, които разполагат с достатъчно капацитет за извършване на тази задача, но това отнема време. 
The CAR Government should be in the driver's seat as far as division of labour is concerned; however, the new Government that emerged from elections in March 2016 is slowly setting up appropriate structures that have sufficient capacity to carry out this task, but this is taking time.
Самото съществуване на националния план за възстановяване и изграждане на мира е най-важната основа за хармонизирането на дейността на донорите и приоритетите на ЦАР. 
The very existence of the national recovery and peacebuilding plan is the most important basis for donor alignment to the CAR's priorities.
Те се следят от ЕС чрез всички инструменти на Съюза за изпълнение, включително ДФБ. 
These are being followed by the EU through all its implementing instruments, including BTF.
Комисията потвърждава, че създаването на доверителен фонд в следкризисна ситуация може да е отлична възможност за желаещите да помагат донори да действат по по-малко разпокъсан и по-добре координиран начин. 
The Commission confirms that the creation of a trust fund in a post-crisis situation can provide an excellent opportunity for donors, who wish to assist, to act, in a less fragmented and more coordinated fashion.
Предпоставката за това е всички донори, присъстващи в държавата (и по-специално държавите — членки на ЕС), да приемат използването на доверителния фонд като единствен (или поне като най-важния) инструмент за разпределяне на помощта им. 
The pre-requisite of this is that all donors present in the country (and especially EU Member States) accept to use the trust fund as the sole (or at least the major) instrument for channelling their aid.
Както се посочва във Финансовия регламент, основната цел на доверителния фонд се посочва в учредителното споразумение и е следната: „да предостави последователна, целева помощ за повишаване на устойчивостта на уязвимите групи и подкрепа във всички аспекти за възстановяването на Централноафриканската република и излизането ѝ от кризата, да координира действията в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен план, както и да помогне на съседните страни да се справят с последствията от кризата“. 
The main objective of the Trust Fund, as stated in the Financial Regulation is set out by the constitutive agreement and reads as follow: "to provide consistent, targeted aid for the resilience of vulnerable groups and support for all aspects of the Central African Republic's exit from the crisis 5 and reconstruction, to coordinate actions over the short, medium and long term and to help neighbouring countries cope with the consequences of the crisisÓ.