natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Сметната палата счита, че въпреки основната цел на ОЦП за централизиране на общите услуги, структурата на RES е децентрализирана. 
We found that despite the CSC’s general aim to centralise common services, RES has a decentralised structure.
На практика RES се подпомага от 36 различни информационни бюра, поддържани от различни ГД и изпълнителни агенции. 
In practice RES is supported by 36 different helpdesks hosted by a range of DGs and executive agencies.
Въпросите, на които външният изпълнител не може да отговори (56 % през 2017 г.), се препращат на екипа на REA или директно на някое от 36-те информационни бюра. 
Questions that cannot be answered by the external contractor (56 % in 2017) are forwarded to the REA team or directly to one of the 36 helpdesks.
Всеки месец тричленният екип на REA проверява качеството и категоризацията на всички отговори, предоставени от външния изпълнител и от децентрализираните информационни бюра. 
Every month the REA team of three check all responses provided by the external contractor and the decentralised helpdesks for both quality and categorisation.
Сметната палата също така установи, че освен предоставяната от RES услуга, някои изпълнителни агенции (например EASME) използват други функционални електронни пощенски кутии. 
We also found that, in addition to the service provided by RES, certain executive agencies (e.g. EASME) use other functional mailboxes.
Други отдели (например ГД „Съобщителни мрежи, съдържание и технологии“) отговарят чрез социалните медии. 
Other departments (e.g. DG CNECT) reply via social media.
В тези случаи е трудно REA или ОЦП да упражняват какъвто и да е контрол над отговорите. 
In such cases, it is hard for either REA or the CSC to exercise any control over replies.
Сметната палата използва проучването, за да попита бенефициентите дали – ако са участвали в повече от един проект по „Хоризонт 2020“ – идентични или еквивалентни ситуации са третирани непоследователно. 
We used the survey to ask beneficiaries whether, if they had participated in more than one Horizon 2020 project, identical or equivalent situations had been treated inconsistently.
36 % от респондентите отговориха, че това е било така. 
36 % of respondents replied that this was the case.
Най-често срещаните несъответствия са били свързани с тълкуването на финансовите правила (20 %), изискванията за докладване (18 %) и оценките на проектите (17 %). 
The most common inconsistencies related to the interpretation of financial rules (20 %), reporting requirements (18 %) and project evaluations (17 %).
Комисията е създала специален бекофис на RES за разглеждане на уведомления за евентуални несъответствия. 
The Commission set up a dedicated RES back-office to handle notifications of possible inconsistencies.
Сметната палата обаче установи, че 82 % от респондентите, които са се сблъскали със случаи на непоследователно третиране, не знаят за тази услуга. 
However, we found that 82 % of the respondents who had experienced cases of inconsistent treatment were not aware of this service.
Вследствие на това Комисията рядко е информирана за несъответствията и невинаги може да подготви подходящи коригиращи мерки. 
As a result the Commission is rarely informed about inconsistencies and cannot always prepare the appropriate remedial measures.
Въпреки че RES се е подобрила с програмирането на „Хоризонт 2020“, съществуването на алтернативни канали, чрез които може да се извършва обмен на запитвания и отговори, означава, че съгласуваността на информацията все още не може да бъде гарантирана. 
Although RES was improved with the programming of Horizon 2020, the alternative channels through which queries and replies can be exchanged means that consistency of information still cannot be guaranteed.
16 17 27 Национални звена за контакт 41. 
16 17 24 National Contact Points 41.
Мрежата на НЗК служи като важно свързващо звено между Комисията и бенефициентите. 
The network of NCPs serves as an important conduit between the Commission and beneficiaries.
Комисията счита, че това е „основната структура за предоставяне на практическа информация и помощ на потенциалните участници“16. 
The Commission considers it to be “the main structure for providing practical information and assistance to potential participants”16.
Тя също така дава възможност на Комисията да получава обратна информация от бенефициентите. 
It also enables the Commission to obtain feedback from beneficiaries.
Подкрепата на НЗК може да бъде особено полезна за МСП и новите участници в програмата, чиято относителна липса на опит може да застраши успеха на техните заявления. 
NCP support can be especially helpful for SMEs and newcomers to the programme, whose relative lack of expertise may threaten the success of their applications.
За да се гарантира последователност на подкрепата, която НЗК предоставят на кандидатите и бенефициентите на финансиране за научни изследвания, през 2013 г. Комисията е изготвила „Минимални стандарти и ръководни принципи за националните звена за контакт“17. 
In order to ensure consistency in the support which NCPs offer to applicants and beneficiaries of research funding, in 2013 the Commission produced the “Minimum standards and guiding principles for National Contact Points”17.
В този документ е предоставена обща референтна рамка за всички участващи държави и са определени основните функции на НЗК и механизмите за сътрудничество между тях и Комисията. 
This document provides a common reference for all participating countries and defines the NCPs` core functions and the mechanisms for cooperation between them and the Commission.
Държавите членки и асоциираните държави определят НЗК. 
The Member States and associate countries appoint NCPs.
Въпреки че НЗК не са под пряката отговорност на Комисията, генералните дирекции на Комисията, които отговарят за различните части на програмата, организират срещи с тях, за да обсъдят разработването на политики, процедурните страни и съдържанието на поканите за представяне на предложения. 
Although NCPs are not under the direct responsibility of the Commission, the Commission DGs in charge of different parts of the programme organise meetings with them to discuss policy developments, procedural aspects, and the content of calls for proposals.
ОЦП също организира срещи с правни и финансови НЗК, за да представи последните тенденции. 
The CSC also organises meetings with legal and financial NCPs to present the latest developments.
В своето проучване ЕСП попита бенефициентите за техния опит с НЗК. 
In our survey, we asked beneficiaries about their experience of the NCPs.
Общото мнение за работата на НЗК беше положително (71 % от респондентите считаха, че подкрепата на НЗК е подходяща за целта), но равнището на оценката се различаваше между отделните държави. 
The overall opinion of the NCPs’ work was positive (71 % of respondents considered the NCP support to be fit-for-purpose), but the level of appreciation differed from one country to another.
Неудовлетвореността от качеството на услугата на НЗК http://ec.europa.eu/research/participants/data/support/20131125_NCP%20Minimum%20 standards.pdf. http://ec.europa.eu/research/participants/data/support/20131125_NCP%20Minimum%20 standards.pdf. 28 варира от 4 % до 25 % в различните държави членки; повечето опасения са свързани с тяхната степен на подготвеност и наличност. 
Dissatisfaction with the NCPs’ quality of service ranged from 4 % to 25 % in different Member States; most concerns related to their degree of preparedness and availability. http://ec.europa.eu/research/participants/data/support/20131125_NCP%20Minimum%20 standards.pdf. http://ec.europa.eu/research/participants/data/support/20131125_NCP%20Minimum%20 standards.pdf.
45. 
25 45.
Сметната палата стига до заключението, че въпреки че като цяло бенефициентите са доволни от своите НЗК, между участващите държави има съществени разлики по отношение на предоставяните от тях техническа подкрепа и насоки, което намалява ползата от мрежата за бенефициентите. 
We conclude that, although beneficiaries are generally satisfied with their NCPs, there are significant differences between participating countries in terms of the technical support and guidance they provide, which reduces the usefulness of the network for beneficiaries.
Порталът за участници опростява управлението на безвъзмездната финансова помощ за бенефициентите 46. 
The Participant Portal simplifies grant management for beneficiaries 46.
Порталът за участници е основната точка за контакт между Комисията и бенефициентите на финансиране за научни изследвания и иновации. 
The Participant Portal is the main interface between the Commission and the beneficiaries of research and innovation funding.
Той следва да улеснява кандидатстването и управлението на безвъзмездната финансова помощ за кандидатите и бенефициентите. 
It should facilitate grant application and management for applicants and beneficiaries.
Той представлява портал към различните системи (инструмент за представяне на предложения, инструмент за управление на проекти, система за уведомяване), улесняващи участието на заинтересованите страни, и е предназначен да бъде система за обслужване на едно гише за ефективно безкнижно управление на безвъзмездната финансова помощ. 
It represents a gateway to the various systems (proposal submission tool, project management tool, notification system) facilitating stakeholders’ participation and is intended to be the one-stop shop for efficient paperless grant management.
Комисията осъществи първото издание на Портала за участници по време на 7РП. 
The Commission made its first release of the Participant Portal during FP7.
По това време обаче на бенефициентите са били предоставени само ограничен брой услуги. 
However, at that time only a limited number of services were available for beneficiaries.
От началото на „Хоризонт 2020“ ОЦП е въвел нови инструменти и функции, които са подобрили качеството на услугите на портала. 
Since the start of Horizon 2020, the CSC has introduced new tools and functionalities which have improved the quality of Portal services.
Те включват „услуга за търсене на партньори“ (за намиране на партньори за сътрудничество по бъдещи проекти), възможност за попълване на формулярите във всеки браузър и платформа, която е HTML5 съвместима. 
These include “partner search service” (for finding partners for collaboration on future projects), the possibility of filling out the forms in any browser, and a platform that is HTML5-compliant.
Повече от 85 % от респондентите в проучването на ЕСП се удовлетворени от Портала и признават полаганите от ОЦП усилия за подобряване на неговите функции. 
More than 85 % of the respondents to our survey were satisfied with the Portal and recognised the efforts made by the CSC to enhance its functions.
По отношение на достъпността настоящият портал е значително подобрен в сравнение със 7РП, където за всеки инструмент се изискваше отделен достъп и вписване. 
In terms of accessibility, the current Portal is a considerable improvement over FP7, where each tool required separate access and log-ins.
29 превърна в единна референтна точка, обхващаща голям брой услуги. 
It has become a single reference point covering a large number of services.
Бенефициентите също така изразяват задоволство от въвеждането на функция за електронен подпис, която значително е намалила административната тежест за „Хоризонт 2020“. 
Beneficiaries also praised the introduction of an electronic signature function, which has considerably reduced the administrative burden in Horizon 2020.
Сметната палата обаче установи, че някои бенефициенти са изпитали затруднения със забавянето на системата, навигацията между объркващи или прекалено голям брой екрани, изскачащи прозорци и т.н. 
However, we found that, some beneficiaries had experienced difficulties with system slowdown, navigation between a confusing or excessive number of screens, pop-ups, etc.
Тези бенефициенти съобщиха, че подобни проблеми създават допълнителна работа и решаването им отнема време. 
These beneficiaries reported that such problems generated additional work and took time to resolve.
Освен това за новите участници в схемите за финансиране на ЕС, по-специално МСП, е било трудно да се справят със сложността на ИТ инструментите на Комисията. 
Moreover, newcomers to EU funding schemes, in particular SMEs, found it difficult to deal with the complexity of the Commission’s IT tools.
Например при едно от посещенията на ЕСП бенефициентът МСП съобщи, че е изпитал затруднения с портала и е имал нужда от външен консултант, за да въведе цялата изисквана информация и документация в инструмента. 
For example in one of our visits, the 26 beneficiary SME reported having experienced difficulties with the Portal and needing an external consultant to input all required information and documentation in the tool.
Насоките на Комисията (АОСОБФП) са изчерпателни, но трудни за използване, а честите промени са довели до несигурност 52. 
Commission guidance (AMGA) is comprehensive but difficult to use and frequent changes have led to uncertainty 52.
Регламент (ЕС) No 1290/2013 за определяне на правилата за участие18 в „Хоризонт 2020“ изисква от Комисията да предостави достатъчно насоки и информация на всички потенциални участници към момента на публикуване на поканата за представяне на проектни предложения, по-специално приложимия образец на споразумение за отпускане на БФП. 
Regulation (EU) No 1290/2013 establishing the rules for participation18 in Horizon 2020 requires the Commission to provide sufficient guidance and information to all potential participants at the time of publication of the call for proposals, in particular the applicable model grant agreement.
Анотираният образец на споразумение за отпускане на БФП (АОСОБФП) има едно очевидно предимство със значително въздействие върху опростяването: той съсредоточава всички насоки, свързани с „Хоризонт 2020“, в един документ. 
The Annotated Model Grant Agreement (AMGA) has one clear strength with significant impact on simplification: it focuses all guidance related to Horizon 2020 in a single document.
В рамките на 750 страници, използвайки примери за най-добри практики, конкретни случаи и изключения, в АМСОБС е разяснен всеки член от общия образец на споразумение за отпускане на БФП (АОСОБФП) и специфичните типови споразумения. 
In 750 pages, using examples of best practice, specific cases and exceptions, the AMGA explains each article of the General Model Grant Agreement (GMGA) and specific model agreements.
30 насоките за 7РП са били разпределени между отделни правилници за всяка част от програмата. 
In contrast, FP7 guidance was dispersed among separate rulebooks for each part of the programme.
Около 77 % от респондентите в проучването на ЕСП считаха, че АОСОБФП е подходящ за целта инструмент. 
Some 77 % of the respondents to our survey considered the AMGA to be a fit-for-purpose tool.
В своето проучване ЕСП поиска мнения за АОСОБФП. 
We asked for views on the AMGA in our survey.
Респондентите отговориха, че насоките имат предимството, че са много изчерпателни и подробни. 
Respondents said that the guidance had the advantage of being very comprehensive and detailed.
Те обаче изразяват загриженост от прекомерната им дължина и сложност и посочват трудното навигиране между различните подраздели на един документ в PDF формат. 
However, they expressed concern about its excessive length and complexity and pointed to the difficulty of navigating between the different sub-sections of a document in pdf format.
След издаването на първоначалната версия през декември 2013 г., ОМСОБС е променян шест пъти, а АОСОБФП е претърпял 18 актуализации. 
Since the release of the initial version in December 2013, the MGA has been modified six times and the AMGA has been through 18 updates.
Въпреки че са били информирани за тези промени, бенефициентите изразяват редица опасения относно последиците от това (вж. фигура 7). 
Although informed about these changes, beneficiaries expressed a number of concerns about the consequences of this (see Figure 7).
Все пак повечето респонденти в проучването и интервюираните бенефициенти посочват, че биха се справили по-лесно с тези актуализации, ако те са планирани през точно определени периоди, за да отговорят на възникващите нужди по време на изпълнението на „Хоризонт 2020“. 
18 stated that they would find it easier to cope with such updates if they were scheduled at fixed intervals to cater for needs emerging during the implementation of Horizon 2020.
31 Новите инициативи с потенциал за опростяване все още не са напълно изпробвани и оценени Еднократни общи суми и награди 56. 
New initiatives with potential for simplification have not yet been fully tested and evaluated Lump sums and prizes 56.
Насърчена от Европейския парламент19 и от Съвета20, преди началото на МФР 2014 –2020 г. и „Хоризонт 2020“, Комисията е започнала да проучва възможността за опростяване на управлението на безвъзмездната финансова помощ чрез иновативни опростени варианти за разходите. 
Encouraged by the European Parliament19 and the Council20, before launching MFF 2014-2020 and Horizon 2020 the Commission started exploring the possibility of simplifying P7_TA (2010)0401, European Parliament resolution of 11 November 2010 on simplifying the implementation of the Research Framework Programmes (2010/2079(INI)).
Правното основание за използването на финансирани с еднократни общи суми и насърчителни награди е предоставено от Финансовия регламент от 2012 г.21 57. 
The legal basis for the use of lump-sum funding and inducement prizes is given by the 2012 Financial Regulation21.
Използването на опростени варианти за разходите в рамките на „Хоризонт 2020“ е било ограничено, като наградите се използват за подпомагане на малък брой инициативи22, а еднократните общи суми се използват за подпомагане на: i) проекти по Инструмента за МСП 1, ii) ограничен брой съпътстващи мерки и iii) две пилотни покани23 за проекти с няколко бенефициенти и необходимата специална подкрепа при дейностите по инициативата „Мария Склодовска-Кюри“, включени в работната програма за периода 2018 – 2020 г. 
57. The use of simplified cost options under Horizon 2020 has been limited, with prizes being used to support a small number of initiatives22 and lump sums being used to support: (i) SME Instrument 1 projects, (ii) a restricted number of accompanying measures and (iii) two pilot calls23 for multi-beneficiary projects and the special needs support under the Marie Skłodowska-Curie Actions included in the 2018-2020 work programme.
Към септември 2018 г. двата пилотни проекта с еднократни общи суми продължават да се изпълняват и все още не са налични заключителни данни от анализа на пълния проектен цикъл. 
As of September 2018, the two lump sum pilots were still ongoing and conclusive evidence was not yet available from the analysis of full project life cycles. 59.
Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 от 25 октомври 2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 
21 22 23 Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union (OJ L 298, 26.10.2012, p.
Общата стойност на наградите е приблизително 0,11 % от бюджета на „Хоризонт 2020“. 
The total value of prizes is approximately 0.11 % of the Horizon 2020 budget.
Покана DT-NMBP-20-2018 (едноетапна). 
Call DT-NMBP-20-2018 (one-stage).
Покана SC1-BHC-15-2018 (двуетапна). 
Call SC1-BHC-15-2018 (two-stage).
Фигура 8 – Мнения относно по-широкото използване на еднократни общи суми и насърчителни награди 31% 43% 13% 9% 3% 12% 37% 31% 15% 5% Еднократнисуми Насърчителнинагради 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Силно подкрепям Подкрепям Безразличен(на) съм Против Категорично против Източник: Проучване на ЕСП, март 2018 г. 
Figure 8 - Opinions on the more extensive use of lump sums and inducement prizes 29 31% 43% 13% 9% 3% 12% 37% 31% 15% 5% Lump sums Inducement prizes 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Strongly support Support Indifferent Against Strongly against Source: ECA survey, March 2018.
Възприемането на опростените варианти за разходите варира спрямо вида на бенефициентите и зависи по-специално от равнището на техния опит24. 
The perception of simplified cost options varies according to the type of beneficiaries and is in particular dependent on their level of experience24.
По-опитните бенефициенти са по-малко склонни към по-широко възприемане на еднократни общи суми и насърчителни награди (вж. фигура 9). 
More experienced beneficiaries are less inclined towards the wider adoption of both lump sums and inducement prizes (see Figure 9).
24 Измерен тук като броя на проектите по „Хоризонт 2020“, в които е участвал бенефициентът. Фигура 9 – Мнение относно по-широкото използване на еднократни общи суми и насърчителни награди спрямо равнището на опита (брой проекти по „Хоризонт 2020“) 33 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2%3% 3% 1 7% 9% 11% 14% 5% 17% 14% 13% 13% 23% 28% 23% 35% 12% 47% 41% 29% 31% 41% 33% 25% 30% 34% 25% 13% 10% 7% Повече от 10 Силно подкрепям Подкрепям Безразличен Против Категорично против Повече от 10 2 – 10 Еднократнисуми Насърчителнинагради 1 2 – 10 Източник: Проучване на ЕСП, март 2018 г. 
Figure 9 - Opinion on a more extensive use of lump sums and inducement prizes, by level of experience (number of Horizon 2020 projects) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2%3% 3% 7% 9% 11% 14% 5% 17% 14% 13% 13% 23% 28% 23% 35% 12% 47% 41% 29% 31% 41% 33% 25% 30% 34% 25% 13% 10% 7% 1 More than 10 Strongly support Support 1 2 to 10 Inducement prizes Strongly against More than 10 2 to 10 Lump sums Indifferent Against Source: ECA survey, March 2018.
Независимо от преобладаващото положително мнение, бенефициентите изразяват някои опасения относно еднократните общи суми и наградите, като изтъкват предполагаемите рискове и посочват факта, че тези опростени варианти за разходите може да не са подходящи за всички видове проекти. 
Notwithstanding the generally positive view, beneficiaries expressed some concerns about lump sums and prizes, highlighting perceived risks and pointing to the fact that these Measured here as the number of Horizon 2020 projects that the beneficiary has been involved in.
Тези опасения се споделят от интервюираните от ЕСП бенефициенти и НЗК (вж. приложение). 
These concerns were shared by the beneficiaries and NCPs we interviewed (see Annex I).
Опростените варианти за разходите биха могли да намалят административната тежест и възникването на грешки за безвъзмездната финансова помощ по „Хоризонт 2020“, като дадат възможност на бенефициентите да се съсредоточат върху научните цели, като управляват проектите по по-гъвкав начин. 
Simplified cost options could reduce the administrative burden and the occurrence of errors for Horizon 2020 grants, enabling beneficiaries to focus on scientific goals while managing projects in a more flexible way.
Те обаче може да не са подходящи за всички видове проекти за научни изследвания и иновации, а Комисията все още не разполага с достатъчно доказателства от своето пилотно изпитване. 
However, they may not be suitable for all types of research and innovation projects, and the Commission does not yet have sufficient evidence from its pilot testing.
Както е посочено в информационно-аналитичния документ на ЕСП от март 2018 г., ако бъдат разработени по подходящ начин, схемите за финансиране въз основа на еднократни общи суми също биха могли да насърчат по-голямото участие на всички видове групи бенефициенти (включително МСП и нови участници). 
As stated in our March 2018 briefing paper, funding schemes based on lump-sum payments, if properly designed, could also encourage a greater participation by all types of beneficiary groups (including SMEs and new entrants).
34 Каскадно финансиране 65. 
Cascade funding 65.
Каскадното финансиране се осъществява чрез предоставяне на механизъм за бенефициентите на безвъзмездна финансова помощ, които да разпределят средствата от „Хоризонт 2020“ на трети страни под формата на вторично отпусната безвъзмездна финансова помощ (след покана за представяне на предложения) или награди. 
Cascade funding works by providing a mechanism for grant beneficiaries to distribute Horizon 2020 funds to third parties in the form of sub-grants (following a call for proposal) or prizes.