natgillin/translations-raw huggingface dataset:
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ ОТНОСНО НАДЕЖДНОСТТА НА ОТЧЕТИТЕ 3.9.10. В хода на тазгодишния одит на всички агенции на ЕС Сметната палата извърши анализ на тяхната счетоводна среда, в т.ч. на своевременното (повторно) заверяване на счетоводните системи. 
OBSERVATIONS ON THE RELIABILITY OF THE ACCOUNTS 3.9.10. In the course of this yearsŐ audit of all EU agencies, we did an analysis of the accounting environments including the aspect of the timely (re-)validation of accounting systems.
През 2017 г. Институтът е въвел система за плащания без използване на хартиени документи. 
In 2017 the Institute introduced a paperless system for payments.
Въпреки че това е предизвикало изменения в процедурите и счетоводната система на Института, не е извършвана повторна заверка на счетоводната система от 2012 г. насам. 
While this caused modifications to the InstituteŐs procedures and its accounting system, the accounting system was not re-validated since 2012.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ ОТНОСНО ВЪТРЕШНИЯ КОНТРОЛ 3.9.11. 
OBSERVATIONS ON INTERNAL CONTROLS 3.9.11.
С цел да засили още повече своята система за вътрешен контрол на безвъзмездната финансова помощ за ОЗИ, EIT е въвела централизирани предварителни проверки за партньорите в ОЗИ, чиито заявки за плащане надхвърлят 325 000 евро. 
In order to further strengthen its internal control system for grants to KICs the EIT introduced centralised ex ante checks for those KIC partners whose cost claims exceeded 325 000 euros.
Тези проверки са били извършени за EIT от две одитни фирми (86) и са осигурили заверени финансови отчети на партньорите в ОЗИ. 
The checks were carried out by two audit firms on behalf of the EIT (86), providing certified financial statements (CFS) of KIC partners.
Резултатите от последващите проверки, които са извършени от друго одитно наето от EIT дружество, потвърждават ефективността и значимостта на новия подход на заверка на финансовите отчети, тъй като по-голямата част от установените съществени грешки са свързани със заявки за плащания, които не са били предмет на предварителните проверки. 
The results of the ex post checks, which were carried out by a different audit firm contracted by the EIT, confirm the effectiveness and importance of the new CFS approach as most material errors found related to cost claims that had not been subject to these ex ante checks.
(86) През предишни години заверките са извършвани от голям брой частни одитни дружества, с които е сключвал отделен договор всеки партньор на ОЗИ, подал заявка за плащане в размер над прага от 325 000 евро (за възстановяване на действителни разходи и разходи за единица продукт). 
(86) In previous year the certification was carried out by a large number of private audit firm contracted individually by each KIC partner who submitted a cost claim above the threshold of 325 000 euros (reimbursement of actual costs and unit costs).
Одитното дружество, което е извършило последващите проверки, е различно от двете одитни дружества, които са направили заверените финансови отчети. 
The audit firm which carried out ex post verifications is different from these two audit firms which carried out the CFS.
BG C 434/66 Официален вестник на Европейския съюз 30.11.2018 г. 3.9.12. 
EN C 434/66 Official Journal of the European Union 30.11.2018 3.9.12.
Планът за непрекъснатост на ИТ работата и планът за възстановяване при бедствия на EIT са били приети през 2013 г. и са остарели. 
The business continuity and disaster recovery plans of the EIT were adopted in 2013 and are outdated.
Например половината от членовете на екипа за управление на кризи вече не са работили за EIT през 2017 г. 
For example, half of the members of the crisis management team no longer worked for the EIT in 2017.
Изготвена е актуализация за последните две години, но тя все още не е приета. 
An update has been prepared for the last two years but has not been adopted yet.
Както и през предишни години, ОЗИ не са усвоили пълния размер на предоставената от EIT безвъзмездна финансова помощ. 
As in previous years, the KICs did not fully use the grant amounts awarded by the EIT.
Размерът на приетите допустими разходи за дейности с добавена стойност, свързани с петте ОЗИ, започнали да функционират преди 2016 г. (първата и втората вълна ОЗИ заедно), се оказа със 15% по-малко от предвиденото в първоначалните конкретни договори за безвъзмездна финансова помощ, подписани в началото на 2016 г. 
The accepted eligible costs of the KAVA of the five KICs which became operational before 2016 (first and second wave KCIs combined) turned out to be 15 % lower than estimated in the initial specific grant agreements signed in early 2016 (87).
(87) Основната причина за неизползването на средства е непълното изпълнение на бизнес плановете на ОЗИ, което отчасти се дължи на късното одобряване на договорите за безвъзмездна финансова помощ и на многогодишния характер на дейностите на ОЗИ, както и на по-високото от планираното ниво на самофинансиране на разходите за управление от някои ОЗИ. 
The main reasons for the unused funds were an incomplete implementation of the business plans, partly due to the late approval of grant agreements and the multi-annual nature of KICs activities, and higher than planned self-financing of management costs by some of the KICs.
Тези средства са използвани частично за увеличаване на първоначалните единни ставки за възстановяване на разходите за допустимите разходи на дейности с добавена стойност, свързани с ОЗИ (вж. точка 3.9.7). 
These funds were partially used to increase the initial single reimbursement rates (SRR) for KAVA eligible costs (See paragraph 3.9.7).
По-специално, при втората вълна ОЗИ („Здравеопазване“ и „Суровини“) има закъснения при стартирането на техните дейности. 
In particular, the second wave KICs (EIT Health and Raw Materials) encountered delays in the start of their activities.
От първата вълна ОЗИ съгласно докладите за оценка на EIT най-слабо се е представила ОЗИ „Климат“. 
Amongst the first wave KICs, especially Climate KIC has underperformed according to the EITŐs assessment reports.
3.9.14. 
3.9.14.
След извършването на оценка на резултатите от изпълнението на бизнес плановете EIT е изчислил някои корекции въз основа на изпълнението. 
Following its performance assessment of the implementation of the business plans, the EIT calculated some performance corrections.
Тези корекции обаче не са имали финансово отражение за никоя от ОЗИ. 
These corrections, however, have had no financial impact for any of the KICs.
В съответствие с методологията на програма „Хоризонт 2020“ за изчисляване на безвъзмездната финансова помощ EIT прилага само по-голямата от двете корекции — финансовата или тази въз основа на изпълнението. 
In compliance with the Horizon 2020 grant calculation methodology, EIT applies only the higher of the financial and performance corrections.
Въпреки че методологията изглежда подходяща за отделни проекти по „Хоризонт 2020“, тя не е толкова подходяща за безвъзмездната финансова помощ за ОЗИ, с която се финансират широк набор от различни дейности. 
While this methodology seems appropriate for individual Horizon 2020 projects, it is less appropriate for the grants to the KICs, which finance a wide range of very different activities.
Под съмнение е дали е оправдано да се компенсират корекции въз основа на изпълнението (например за дейности за обучение) с финансови корекции (например на проекти в областта на иновациите). 
It is doubtful whether it is justified to offset performance corrections in, as an example education activities, by financial corrections to for instance innovation projects.
3.9.15. 
3.9.15.
През 2017 г. в съответствие с насоките на EIT всички ОЗИ са приели стратегии за устойчивост, което е важна стъпка към по-устойчиво бъдеще за ОЗИ. 
In 2017 all KICs have adopted sustainability strategies in line with the EIT guidance, which was an important step towards a more sustainable future of the KICs.
Приходите на първата вълна ОЗИ обаче остават много ниски (между 2 % и 6 % от разходите за дейностите с добавена стойност, свързани с ОЗИ), а напредъкът е ограничен през същата година. 
However, revenue generated by the first-wave KICs remains very low (between 2 and 6 % of the cost of the KAVA) and progress was limited in 2017.
Съфинансирането от участващите в ОЗИ партньори също продължава да е ниско (по-ниско от предвиденото в подписаните първоначални конкретни договори за безвъзмездна финансова помощ): безвъзмездната финансова помощ от EIT продължава да финансира дейности с добавена стойност с между 62 % и 90 % в зависимост от ОЗИ. 
The co-funding from the KIC partners also remains low (and lower than foreseen in the initial specific grant agreements signed): EIT grants continue to finance KAVA by 62 % to 90 %, depending on the KIC.
3.9.16. 
3.9.16.
Институтът публикува обявленията за свободна длъжност на своя уебсайт и на уебсайта на ГД „Човешки ресурси и сигурност“, но обикновено не на уебсайта на Европейската служба за подбор на персонал (EPSO), което би увеличило прозрачността и информираността и би позволило на гражданите да разглеждат на едно място всички обявления, публикувани от различните европейски институции и агенции. 
The EIT publishes vacancy notices on its own website and on DG HR website, but usually not on the website of the European Personnel Selection Office (EPSO), which would increase transparency, publicity and allow citizens to identify vacancies published by the different European Institutions and agencies collectively.
3.9.17. 
3.9.17.
Съгласно рамковия финансов регламент изпълнителните агенции следва да прилагат единни стандарти за обмен на информация по електронен път с трети лица, участващи в процедури за възлагане на обществени поръчки (електронни обществени поръчки) (88). Тъй като същото изискване се прилага и за институциите на ЕС, Комисията разработва цялостно ИТ решение, обхващащо всички етапи на процедурите за възлагане на обществени поръчки. 
According to their Framework Financial Regulation, agencies should introduce a single solution for the electronic exchange and storage of information with third parties participating in public procurement procedures (e-procurement) (88). As the same requirement exists for all EU Institutions, the Commission is developing a comprehensive IT solution covering all phases of public procurement procedures.
През 2010 г. тя е въвела инструменти за издаване на фактури по електронен път (електронно фактуриране), през 2011 г. — за електронни обществени поръчки в електронната версия на Официален вестник (електронни обществени поръчки), а през 2015 г. — за електронно подаване на оферти. 
It launched tools for electronic invoicing in 2010 (e-invoicing), for electronic tendering in the electronic version of the EU Official Journal in 2011 (e-tendering) and for the electronic submission of tenders in 2015 (e-submission).
В края на 2017 г. Институтът е въвела електронно фактуриране за някои процедури, но не и електронни обществени поръчки и електронно подаване на оферти. 
By the end of 2017 the Institute had introduced e-invoicing for certain procedures, but not e-tendering and e-submission.
ДРУГИ КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ 3.9.18. 
OTHER OBSERVATIONS 3.9.18.
Настоящият временно изпълняващ длъжността директор на EIT е встъпил в длъжност през юли 2014 г. 
The current interim Director of the EIT took office in July 2014.
През 2016 г. е била стартирана процедура за подбор за номинирането на нов директор, но тя е била неуспешна. 
A selection procedure for the nomination for a new Director was launched in 2016 but was unsuccessful.
Временното заемане на тази длъжност за толкова дълъг период нарушава разпоредбите на Правилника за персонала, който ограничава този период до максимум една година. 
The occupation of this post ad interim for such a long period is at odds with the Staff Regulations which limits the duration to a maximum of one year.
3.9.19. 
3.9.19.
Съгласно раздел 5.1 от Устава на EIT „персоналът на EIT се състои от служители, които се назначават пряко от EIT на срочни договори“ и за тях се прилагат условията за работа на другите служители на Европейския съюз. 
According to section 5.1 of the Statutes of the EIT, Ôthe staff of the EIT shall consist of personnel employed directly by the EIT under fixed-term contractsŐ and the conditions of employment of other servants of the EU applies to them.
В резултат на това EIT може да предложи на своите срочно наети служители само договори с определен срок за максимум пет години, които могат да бъдат удължавани веднъж за още пет години. 
As a result, the EIT can only offer their temporary agents fixed-term contracts with a maximum duration of five years, extendable once for another five years.
Служителите, които са били назначени малко след създаването на EIT през 2009 г. ще достигнат максималният срок от 10 години през 2020 г., което може през следващите години евентуално да затрудни непрекъснатостта на операциите и на администрацията. 
Those staff members who joined the EIT shortly after its creation in 2009 will reach the maximum ten years in 2020, which could potentially hamper the continuity of the operations and of the administration in coming years.
(87) И с още 6% по-малко от предвиденото в изменените конкретни договори за безвъзмездна финансова помощ, подписани през декември 2016 г. и януари 2017 г. 
(87) And still 6 % lower than estimated in the amended SGAs signed in December 2016 and January 2017.
(88) Делегиран регламент (ЕС) No 1271/2013 на Комисията, член 79 „Електронно управление“. 
(88) Commission Delegated Regulation (EU) No 1271/2013, Article 79 e-Government.
BG 30.11.2018 г. Официален вестник на Европейския съюз C 434/67 ИНФОРМАЦИЯ ОТНОСНО ДОКЛАДИТЕ НА СЛУЖБАТА ЗА ВЪТРЕШЕН ОДИТ И ОТНОСНО ДОКЛАДИТЕ ОТ ВЪНШНА ОЦЕНКА 3.9.20. 
EN 30.11.2018 Official Journal of the European Union C 434/67 INFORMATION ON INTERNAL AUDIT SERVICE REPORTS AND ON EXTERNAL EVALUATION REPORTS 3.9.20.
Службата за вътрешен одит на Комисията (IAS) е извършила през 2017 г. одит на провеждания от Института мониторинг на договорите за безвъзмездна финансова помощ (89). 
The CommissionŐs Internal Audit Service (IAS) in 2017 carried out and audit of the InstituteŐs ÔMonitoring of Grant AgreementsŐ (89).
Институтът е изготвил план за действие за областите, в които следва да се извършат подобрения. 
The Institute prepared an action plan to address any potential areas for improvement.
3.9.21. 
3.9.21.
През периода 2016—2017 г. от името на Комисията е извършена междинна оценка на EIT за периода 2011— 2015 г. 
An interim evaluation of the EIT over the period 2011-2015 was carried out in 2016-17 on behalf of the Commission (90).
В приложението са представени корективните действия, предприети в отговор на констатациите на Сметната палата от предходни години. (89) Сметната палата не провери тази одитна дейност. 
An overview of the corrective action taken in response to the Court's observations from previous years is provided in the Annex. (89) We did not verify the audit work.
(90) Сметната палата не провери тази оценка. 
(90) We did not verify the evaluation work.
C 434/68 Официален вестник на Европейския съюз 30.11.2018 г. BG Констатации на Сметната палата Споразуменията за безвъзмездна финансова помощ не определят отделни прагове за различните категории разходи (напр. разходи за служители, възлагане на подизпълнител, правни услуги и др.) 
C 434/68 Official Journal of the European Union 30.11.2018 EN Year 2012 2014 2014 2014 2015 2015 Status of corrective action (Completed / Ongoing / Outstanding / N/A) Completed (1) Ongoing (2) Ongoing (3) Completed Ongoing Completed ANNEX Follow-up of previous yearsŐ observations Court's observations Grant agreements did not set individual thresholds for specific cost categories (i.e. staff costs, sub-contracting, legal services, etc.
Институтът е завишил бюджетните си нужди за 2014 г. с 13,1 млн. евро, т.е. с 5,6 % (2013 г. — 3,4 млн. евро или 2,5 %) и са поети задължения само за 220 млн. евро от наличните 233,1 млн. евро. 
The Institute overestimated its budgetary needs for 2014 by 13,1 million euros, i.e. 5,6 % (2013: 3,4 million euros, i.e. 2,5 %) and only 220 million of the 233,1 million euros available were committed.
Ниското ниво на усвояване се дължи предимно на неизползвани бюджетни кредити за безвъзмездна финансова помощ (11,4 млн. евро) за финансиране на дейностите на ОЗИ. 
The low implementation rate is mainly related to non-used appropriations for grants (11,4 million euros) to fund KIC activities.
В бизнес плановете на ОЗИ, въз основа на които са били сключени споразумения за отпускане на безвъзмездна финансова помощ, не се съдържа изискване за пълно усвояване на бюджетните кредити, които са на разположение на Института за 2014 г. 
The KICŐs business plans, on the basis of which grant agreements were signed, did not require the use of total 2014 appropriations available to the Institute.
Неусвоените бюджетни кредити ще бъдат повторно включени в бюджетите на Института за годините 2015—2017, така както е посочено във Финансовия регламент на Института. 
The appropriations not used will be re-entered in the InstituteŐs budgets for the years 2015-2017 as stipulated in the InstituteŐs Financial Regulation.
Въпреки че ОЗИ следва да разработват стратегии за финансова устойчивост, до момента, в петата година от съществуването им, те остават изцяло зависими от финансирането от страна на Института и от своите партньори. 
While the KICs are to develop strategies for financial sustainability, to date, and in the fifth year of their existence, they remain fully dependent on financing by the Institute and KIC partners.
От създаването си през 2009 г. Институтът е изправен пред високо текучество на персонал и нестабилност на управленско ниво. 
Since its creation in 2009, the Institute has suffered from high staff turnover and instability at management level.
Две от трите длъжности за ръководител на отдел са свободни от 2013 г. 
Two of the three Head of Unit posts have been vacant since 2013.
Една от тях е заета от служител, временно изпълняващ длъжността от 2013 г., а това е в противоречие с Правилника за персонала, който предвижда максимален срок от една година. 
One is occupied ad interim since 2013 which is in contradiction with the Staff Regulations that stipulate a maximum period of one year.
Другата длъжност понастоящем е заета от главен оперативен служител, който едновременно с това временно изпълнява длъжността директор. 
The other is currently occupied by the COO who also serves as the interim Director and who thus fulfils three roles at the same time.
В своя Специален доклад No 4/2016 Сметната палата заключава, че това условие за финансиране (приносът на EIT за ОЗИ да не надхвърля 25 %) има малка или няма никаква добавена стойност и че ако бъде премахнато, ще се облекчи значително товарът на оперативното и финансовото отчитане на партньорите в ОЗИ (4). 
The Court in its Special Report 4/2016 concluded that the funding condition that the EIT contribution to the KICs shall not exceed 25 % is of little or no added value, and removing it would alleviate much of the operational and financial reporting burden of the KIC partners (4).
Сертификатът относно финансовия отчет, изискван от партньорите в ОЗИ, заявили разходи за възстановяване в размер над 325 000 евро, ще подпомогне извършваната от Института предварителна проверка на заявленията за разходи. 
The Certificate of Financial Statement (ÔCFSŐ) requested from KIC partners claiming reimbursement of more than 325 000 euros shall contribute to the InstituteŐs ex ante verification of cost statements.
Тези сертификати обаче са с много различно качество и това намалява увереността, която може да се получи от тях, и налага Институтът да извършва допълнителни проверки. 
However, the quality of these certificates varies significantly, limiting the assurance that can be obtained from them and requiring the Institute to carry out additional checks.
30.11.2018 г. Официален вестник на Европейския съюз C 434/69 BG Констатации на Сметната палата Регламентът за създаване на EIT посочва, че Институтът „мобилизира средства от публични и частни източници и използва собствените си ресурси в съответствие с настоящия регламент. 
30.11.2018 Official Journal of the European Union C 434/69 EN Court's observations The EIT founding regulation provides that Ôthe EIT shall mobilise funds from public and private sources and use its resources in accordance with this Regulation.
По-специално, EIT се стреми да набира значителна и нарастваща част от бюджета си от частни източници и от приходи, получени от собствената му дейност“. 
It shall in particular seek to raise a significant and increasing proportion of its budget from private sources and from income generated by its own activitiesŐ.
Въпреки тази разпоредба, която безспорно се отнася до бюджета на EIT, вноската от финансовия пакет по програма „Хоризонт 2020“ представлява 99 % от бюджета на Института за 2015 г. 
In spite of the said provision that clearly refers to the EIT budget, the contribution from the Horizon 2020 financial envelope accounted for 99 % of its 2015 budget.
Въпреки че Институтът има право повторно да включи в своите бюджети за следващите три години неусвоените бюджетни кредити (бюджетни кредити, за които не са поети ангажименти през годината или които са освободени до края на годината), той не е адаптирал процедурите си навреме, за да включи 26,6 млн. евро, предоставени по споразуменията за безвъзмездна финансова помощ за 2014 г., в бюджетите за 2015—2017 г. 
Even though the Institute is allowed to re-enter unused appropriations (appropriations not committed during the year or decommitted by the year end) in the budgets of the following three years, it had not adapted its process in time to re-enter 26,6 million euros available from the 2014 grant agreements in the 2015-2017 budgets. These appropriations result from the lower than expected use of funds by KICs.
Първоначалният целеви срок, който Комисията определя за получаване на финансова самостоятелност от Института, е 2010 г. 
The original target set by the Commission for the Institute to obtain financial autonomy was 2010.
Той обаче получава само частична финансова самостоятелност през юни 2011 г. при условие, че ръководещата го генерална дирекция „Образование и култура“ продължи да одобрява предварително операциите с безвъзмездна финансова помощ и обществените поръчки на стойност над 60 000 евро. 
However it obtained only partial financial autonomy in June 2011 under the condition of continued ex ante approval of grant related transactions and of procurements above 60 000 euros by its (parent) Directorate-General Education and Culture.
Институтът финансира магистърската програма „Цифрови технологии“ на EIT, в която участват 16 европейски университета. 
The Institute funds the EIT Digital MasterŐs programme in which 16 European universities participate.
Моделът за възстановяване на разходите на университетите включва обща сума до 8000 евро на студент (съгласно разпоредбите на програмата „Еразмус Мундус“) плюс действителните разходи, в т.ч. фиксиран процент непреки разходи. 
The model for reimbursing the universitiesŐ costs combines a lump sum maximum 8 000 euros per student (following the Erasmus Mundus programme provisions) plus actual costs including flat rate based indirect costs.
На тази основа на университетите са изплатени средно 15000 евро на студент през 2015 г. (в т.ч. еднократната обща сума). 
On average a total of 15 000 euros per student was paid to the universities in 2015 on this basis (including the lump sum).
Този модел обаче никога не е бил официално определен и не позволява да се направи разграничение между дейностите, включени в еднократната обща сума, и тези, включени в действителните разходи. 
However, the model has never been formally defined and does not allow a distinction between activities covered by the lump sum and those covered by the actual costs.
Институтът следва да премине към ясно и официално определен модел, основаващ се на единна методика за деклариране на разходите, като например основаваща се на обосновка еднократна обща сума. 
The Institute should move towards a clear and formally defined model based on a single method for declaring costs such as a substantiated single lump-sum.