natgillin/translations-raw huggingface dataset:
61 Препоръка 1 — второ тире Именно одитирането на работата на националните одитни органи представлява основната проверка в стратегията на Комисията за одит на програмите за периода 2007—2013 г. 
61 Recommendation 1 — second indent Auditing the work of national audit authorities is precisely the principal enquiry in the Commission’s audit strategy for 2007–13 programmes.
Започналият преглед на работата на одитните органи от страна на Комисията през 2009 г. предостави също възможност за изготвяне на мерки за изграждане на капацитет за националните одитни органи, както е обяснено подробно в годишните доклади за дейността за 2010 г. на генералните директори на ГД „Регионална политика“ и ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“. 
The Commission review on audit authorities, started in 2009, was also an opportunity to develop capacity-building actions towards national audit authorities, as further explained in the 2010 annual activity reports of the Directors-General of the Regional Policy DG and the Employment, Social Affairs and Inclusion DG.
Това позволи да се подобри работата на проверените органи. 
This allowed improving the work of the reviewed authorities.
Поради това беше обърнато специално внимание, за да се гарантира, че одитните органи изготвят надеждни одиторски становища за програмите и че процентът грешки не се увеличава. 
Focus has therefore been put on ensuring that audit authorities produce robust audit opinions and error rates on programmes.
Препоръка 1 — трето тире Тъй като правилата за допустимост за програмния период 2007—2013 г. се определят на национално ниво, контролните списъци на критериите за допустимост могат да се определят единствено от управляващите органи на национално или програмно ниво. 
Recommendation 1 — third indent As eligibility rules for the 2007–13 programming period are defined at national level, eligibility checklists can only be defined by managing authorities, at national or programme level.
Общата цел на политиката на сближаване е да се засили икономическото и социалното сближаване. 
The overall objective of the cohesion policy is to enhance economic and social cohesion.
Регулаторната рамка на структурните фондове предоставя на държавите-членки изричната възможност доброволно да извършват финансови корекции без решение от страна на Комисията, като оттеглят засегнатите разходи и ги заменят с нови, незасегнати разходи, в междинно искане за плащане. 
The regulatory framework on Structural Funds expressly gives the possibility to the Member States to voluntarily implement financial corrections, without Commission decision, by withdrawing the affected expenditure and replacing it by new unaffected expenditure, in an interim payment claim.
Целта на тази възможност е да се гарантира възможно най-добро използване на финансовите ресурси, а не да се налагат санкции на държавите-членки чрез систематично намаляване на определените средства, като същевременно се гарантира доброто управление на средствата и защитата на бюджета на ЕС. 
This possibility aims at ensuring the best possible use of financial resources, and not at punishing Member States by systematically reducing the allocated funds, while at the same time ensuring the sound management of funds and protection of the EU budget.
При приключване свръхразходите се вземат предвид само след извършване на всички необходими финансови корекции. 
At closure, overbooked expenditure is taken into account only after all necessary financial corrections have been implemented.
Финансовите корекции на недостатъци на системите при процедурата на приключване винаги ще водят до намаляване на нетния размер на помощта от ЕС, както и нередностите и недостатъците, установени при одит, проведен след приключването на програмите. 
Financial corrections for system deficiencies in the closure process will always result in a net reduction of the EU assistance, as well as irregularities and deficiencies detected in an audit conducted after the closure of programmes.
Освен да се гарантира законосъобразността и редовността на разходите, които се възстановяват от Комисията, цялостната цел на политиката на сближаване е да се подобри икономическото и социалното сближаване. 
While ensuring legality and regularity of expenditure reimbursed by the Commission, the overall objective of the cohesion policy is to effectively enhance economic and social cohesion.
Законо-съобразната възможност на държавите-членки да заменят разходи е в същия дух и цели да се гарантира възможно най-добро използване на финансовите ресурси, а не да се налагат санкции на държавите-членки чрез систематично намаляване на определените средства, като същевременно се гарантира доброто управление на средствата и защитата на бюджета на ЕС. 
The legal possibility for Member States to substitute expenditure goes in that direction, in that it aims at ensuring the best possible use of financial resources, but also at not sanctioning Member States by systematically reducing the allocated funds, while at the same time ensuring the sound management of funds and protection of the EU budget.
88. а) Когато Комисията установява систематични недостатъци, на съответните държави-членки се налагат корективни действия, за да се предотвратят подобни грешки при бъдещи операции. 
88. (a) When the Commission identifies systematic deficiencies, remedial actions are imposed on the concerned Member States to prevent similar errors in future operations.
Комисията също така се позовава на отговора си в точка 87. 
The Commission also refers to its reply to paragraph 87.
Новите разходи трябва да бъдат в съответствие с всички приложими правила. 
The new expenditure must be in conformity with all applicable rules.
Освен това, когато грешките възникват систематично в резултат на неправилно транспониране или прилагане на законодателството на ЕС, Комисията също така пристъпва към процедури за нарушения. 
In addition, where errors systematically occur as a result of an incorrect transposition or application of EU law, the Commission also initiates infringement procedures.
Препоръка 1 — четвърто тире Комисията гарантира, че финансовите корекции обхващат всички разходи, направени поради недостатъци на системите за управление и контрол. 
Recommendation 1 — fourth indent The Commission ensures that financial corrections cover all expenditure incurred under deficient management and control systems.
Окончателната проверка дали всички засегнати разходи са обхванати от направените финансови корекции може да бъде извършена едва при приключването, когато всички финансови корекции се обобщават и се изчислява процентът на остатъчните грешки. 
The final verification that all affected expenditure has been covered by the financial corrections implemented can only be done at closure, when all financial corrections are cumulated and a residual error rate is calculated.
62 88. б) Съфинансирането на ретроспективни проекти от бюджета на ЕС изисква пълно съответствие на тези проекти с критериите за допустимост на съответната оперативна програма и трябва да бъде подложено на същото ниво на контрол, както всички други разходи, направени по оперативната програма. 
62 88. (b) The co-financing of retrospective projects by the EU budget is subject to the full conformity of these projects to the eligibility criteria of the related operational programme and must be submitted to the same level of control as all other expenditure incurred under the operational programme.
Когато изискванията не са изпълнени, Комисията налага финансови корекции. 
Where the requirements are not met the Commission imposes financial corrections.
Въпросът за ретроспективните проекти се различава от замяната на нередовните разходи със законосъобразни и редовни разходи в пълно съответствие с всички правила, приложими към ОП. 
The issue of retrospective projects differs from the replacement of irregular expenditure by legal and regular expenditure, in full conformity to all rules applicable to the operational programme.
В този смисъл, както вече е посочено в отговора на Комисията на точка 86, целта на тази възможност е да се гарантира възможно най-добро използване на финансовите ресурси, а не да се налагат санкции на държавите-членки чрез систематично намаляване на определените средства, като същевременно се гарантира доброто управление на средствата и защитата на бюджета на ЕС. 
In this sense, as already mentioned in the Commission’s reply to paragraph 86, this possibility aims at ensuring the best possible use of financial resources, and not at sanctioning Member States by systematically reducing the allocated funds, while at the same time ensuring the sound management of funds and protection of the EU budget.
88. в) Комисията счита, че разходната ефективност на корективните мерки не може да се основава на това дали те водят или не водят до нетно намаляване на подкрепата от фондовете за дадена оперативна програма, а по-скоро на това дали мерките гарантират законосъобразността и редовността на съответните операции по съответната програма. 
88. (c) The Commission considers that the cost-effectiveness of corrective measures cannot be based on whether or not they result in a net reduction of the funding support to an operational programme, but rather on whether they ensure legality and regularity of the underlying transactions of the concerned programme.
По този начин разходите за такива корективни мерки са напълно оправдани. 
The cost of such corrective measures is thus entirely justified.
Целта се постига независимо от това дали въздействието на тези корекции се поема от направени действителни допълнителни разходи като свръхраз-ходи извън отпуснатите за програмата средства. 
This objective is achieved regardless of whether the impact of those corrections is absorbed by genuine additional expenditure incurred as overbooking beyond the programme’s allocations.
Целта на корективните действия на Комисията е да се гарантира, че разходите, които се възстановяват от структурните фондове, се отпускат на отговарящи на критериите проекти, като по този начин се защитава бюджетът на ЕС и се допринася за целите на политиката на сближаване. 
The Commission corrective action intends to ensure that Structural Funds spending is dedicated to compliant projects, thereby protecting the EU budget as well as contributing to cohesion policy objectives.
От държавите-членки се изисква да възстановят нередовните разходи от съответните бенефициери по проектите. 
Member States are required to recover the irregular expenditure from the concerned project beneficiaries.
Ето защо това не може да се счита за тежест за данъкоплатците. 
Therefore, it cannot be considered as a burden for the tax payers.
Когато това не е възможно, например тъй като отговорност за нередностите носи администрацията на държавата-членка (недостатъци на системата), а не отделни бенефициери, финансовата тежест пада върху националния бюджет на съответната администрация. 
When this is not possible, for example because the responsibility for irregularities is with the Member State administration (system deficiencies) and not with individual beneficiaries, the financial burden falls upon the national budget of the concerned administration.
Финансовите корекции са полезен инструмент за държавите-членки, чрез който да подобряват своите системи за управление и контрол и да предотвратяват възникването на нередности в бъдеще. 
Financial corrections are a useful tool for Member States to improve their management and control systems and to prevent irregularities in the future.
Корекциите, налагани на държавите-членки, означават по-малко постъпления от бюджета на ЕС от първоначално планираните и необходимост да бъдат намерени допълнителни национални публични средства за плащане по проекти, които не отговарят на критериите за съфинансиране от ЕС. 
Corrections imposed to Member States mean less revenue from the EU budget than initially planned and the necessity to find additional national public funds to pay for the projects not eligible for EU co-financing.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Препоръка 2 Комисията счита, че държавите-членки следва да имат правото да заменят установените от тях недопустими разходи със законосъобразни и редовни разходи, за да се оптимизират разходите в областта на сближаването, което допринася за неговата добавена стойност, както и за да се гарантира ефективен контрол на ниво държави-членки. 
REPLY OF THE COMMISSION Recommendation 2 The Commission considers that Member States should have the right to substitute ineligible expenditure they detect with legal and regular expernditure in order to optimise the use of cohesion spending which contributes to its added value and to ensure efficient controls at Member State level.
В предложението на Комисията за регулаторна рамка за периода 2014—2020 г. се предвижда, че „когато Комисията или Европейската сметна палата констатират нередности, засягащи годишните счетоводни сметки, изпратени на Комисията, произтичащата от това финансова корекция води до намаляване на подкрепата от фондовете за оперативната програма“ (член 137, параграф 6)“, като по този начин се ограничават възможностите за оттегляне/ замяна до рамките на текущата финансова година. 
The Commision’s proposal for the 2014–20 regulatory framework provides that ‘Where irregularities affecting annual accounts sent to the Commission are detected by the Commission or by the European Court of Auditors, the resulting financial correction shall reduce support from the unds to the operational programme’ (Article 137.6), thereby limiting the possibilities of withdrawal/replacement to the ongoing financial year.
Европейска сметна палата Специален доклад No 3/2012 Структурни фондове: Справила ли се е Комисията успешно с установените недостатъци в системите за управление и контрол на държавите членки? 
European Court of Auditors Special Report No 3/2012 Structural Funds: Did the Commission successfully deal with deficiencies identified in the Member States’ management and control systems?
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз 2012 г. — 62 стр. — 21 × 29,7 cм ISBN 978-92-9237-460-0 doi:10.2865/51951 63 
Luxembourg: Publications Office of the European Union 2012 — 62 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9237-465-5 doi:10.2865/53010 63
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА QJ-AB-11-015-BG-C 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-11-015-EN-C
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА BG ЕФЕКТИВНА ИНВЕСТИЦИЯ ЛИ Е ИЗПОЛЗВАНЕТО НА СТРУКТУРНИТЕ ФОНДОВЕ И КОХЕЗИОННИЯ ФОНД ЗА СЪФИНАНСИРАНЕ НА ТРАНСПОРТНИТЕ ИНФРАСТРУКТУРИ В МОРСКИТЕ ПРИСТАНИЩА? 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS EN USING STRUCTURAL AND COHESION FUNDS TO CO-FINANCE TRANSPORT INFRASTRUCTURES IN SEAPORTS: AN EFFECTIVE INVESTMENT?
Специален доклад No 4 2012 ISSN 1831-0974 
Special Report No 4 2012 ISSN 1831-0834
Специален доклад No 4 2012 ЕФЕКТИВНА ИНВЕСТИЦИЯ ЛИ Е ИЗПОЛЗВАНЕТО НА СТРУКТУРНИТЕ ФОНДОВЕ И КОХЕЗИОННИЯ ФОНД ЗА СЪФИНАНСИРАНЕ НА ТРАНСПОРТНИТЕ ИНФРАСТРУКТУРИ В МОРСКИТЕ ПРИСТАНИЩА? (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
Special Report No 4 2012 USING STRUCTURAL AND COHESION FUNDS TO CO-FINANCE TRANSPORT INFRASTRUCTURES IN SEAPORTS: AN EFFECTIVE INVESTMENT? (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) EUROPEAN COURT OF AUDITORS
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Тел.: +352 4398-1 Факс: +352 4398-46410 Ел. поща: eca-info@eca.europa.eu Интернет страница: http://eca.europa.eu Специален доклад No 4 2012 Допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в интернет (http://europa.eu). 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Special Report No 4 2012 A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2012 г. ISBN 978-92-9237-575-1 doi:10.2865/88111 © Европейски съюз, 2012 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2012 ISBN 978-92-9237-580-5 doi:10.2865/89278 © European Union, 2012 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
5 РЕЧНИК НА ТЕРМИНИТЕ Бели книги на Комисията: Публикувани от Европейската комисия документи, които съдържат предложения за действия на Европейския съюз в определена област. 
Commission White Papers: Documents published by the European Commission containing proposals for European Union actions in a specific area.
Генерална дирекция (ГД): Отдел на Европейската комисия. 
Directorate-General (DG): A department of the European Commission.
Разгледаните в настоящия одит генерални дирекции са ГД „Регионална политика“ и ГД „Мобилност и транспорт“. 
In this audit, the relevant DGs were the Regional Policy DG and the Mobility and Transport DG.
Голям проект: Проект, който се състои от редица икономически неделими дейности, изпълняващи точна техническа функция с ясно определени цели, и чиято обща стойност, взета предвид при определянето на участието на фондовете, надхвърля 50 милиона евро. 
Major project: A project which comprises of an economically indivisible series of works fulfilling a precise technical function having clearly identified aims and whose total cost taken into account in determining the contribution of the funds exceeds 50 million euro.
Големите проекти се съфинансират от ЕФРР и се управляват по Регламента за структурните фондове (ЕО) No 1260/1999. 
Major projects are co-financed by the ERDF and governed by the Structural Funds Regulation (EC) No 1260/1999.
Инфраструктури на морските пристанища: Според определението в работния документ на Европейския парламент от юли 1993 г. „Европейска политика за морските пристанища“, инфраструктурите са строителни съоръжения на територията на пристанището, които улесняват предоставянето на услуги, предназначени за кораби и товари, като например котвени стоянки, канали, корабостроителници, пристанищни пътища или железопътни мрежи. 
Seaport infrastructures: As defined in the working paper ‘European Sea Port Policy’ of the European Parliament of July 1993, infrastructures are civil works within the port area that allow the supply of services to ships and cargo such as berths, channels, yards, port road or rail networks.
В повечето страни такива инфраструктури обикновено се финансират чрез публични инвестиции. 
In most countries, such infrastructures are usually financed through public investments.
Структурни фондове и Кохезионен фонд: Основният инструмент за политики на ЕС, чрез който се подпомага постигането на целите за икономическо и социално сближаване от Договора. 
6 Structural Funds and Cohesion Fund: The Union’s principal policy instrument in support of the Treaty objectives of economic and social cohesion.
Няколко фонда се използват като финансови инструменти за насърчаване на икономическото и социалното сближаване между регионите в ЕС. 
Several funds are used as financial instruments to promote economic and social cohesion between the regions of the EU.
Настоящият одит засегна в частност следните два фонда: a) Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) — насочен към инвестиции в инфраструктурата, създаването или запазването на работни места, подкрепа за инициативите за местно развитие и дейностите на малките и средни предприятия; б) Кохезионният фонд (КФ) — насочен към засилване на икономическото и социалното сближаване чрез финансиране на проекти в областта на околната среда и транспорта в държавите членки, чийто БНП на глава от населението е по-малък от 90 % от средния за ЕС. 
This audit concerned in particular the following two funds: (a) The European Regional Development Fund (ERDF): aimed at investing in infrastructure, creating or preserving jobs, sustaining local development initiatives and activities of small and medium-sized enterprises; (b) The Cohesion Fund (CF): aimed at strengthening economic and social cohesion by financing environment and transport projects in Member States with a per capita GNP of less than 90 % of the EU average.
Трансевропейски транспортни мрежи (TEN-T): Пряко управлявана от Комисията съфинансирана програма, насочена към развитието на ключовите връзки и свързващите звена между отделните транспортни мрежи с цел премахване на участъците с недостатъчен транспортен капацитет, изграждане на липсващи участъци и допълване на основните направления (в частност техните трансгранични отсечки), преодоляване на естествените препятствия и подобряване на оперативната съвместимост на основните направления. 
Trans-European networks for transport (TEN-T): A co-financed programme, directly managed by the Commission, aimed at developing key links and interconnections to eliminate existing mobility bottlenecks, to fill in missing sections and complete the main routes (especially their cross-border sections), cross natural barriers and improve interoperability on major routes.
Основната помощ по тази програма е предназначена за железопътните мрежи и пътищата, а помощта за морския транспорт е ограничена до инициативата „Морски магистрали“ и някои годишни проекти. 
The main support from this programme goes to rail and road whereas support for maritime transport was limited to the Motorways of the Sea initiative and some annual projects.
7 I. От 2000 г. насам ЕС е предоставил чрез структурните фондове и чрез Кохезионния фонд приблизително 6,2 милиарда евро за съфинансиране на изграждането на инфраструктури на морските пристанища. 
7 I. Since 2000, the EU has made available around 6,2 billion euro through the Structural and Cohesion Funds to co-finance the construction of seaport infrastructures.
Инвестициите се управляват от регионалните органи и Европейската комисия. 
The investments are managed by the regional authorities and the European Commission.
Европейската сметна палата извърши оценка на ефективността на проектите за транспортни инфраструктури в морските пристанища посредством проверка на целите и крайните резултати на 27 проекта, подпомагани от ЕФРР и Кохезионния фонд, както и на начина на управление на тези разходи от държавите членки и надзора на процеса от Комисията. 
The European Court of Auditors assessed whether the transport infrastructure projects in seaports were effective by examining the objectives and outputs of 27 projects assisted by the ERDF and the Cohesion Fund and the way in which Member States had managed this expenditure and the Commission had supervised the process. III.
Палатата установи, че: - Само 11 от 27 проекта са ефективни при подпомагането на целите на транспортната политика. 
The Court found that: — Only 11 out of the 27 projects were effective in supporting transport policy objectives.
Освен това някои конструкции на се били завършени, някои не са действащи, а други имат нужда от съществени допълнителни инвестиции преди да могат да бъдат използвани ефективно. - Никой от одитираните региони не е въвел дългосрочен план за развитие на пристанищата и не е извършил оценка на нуждите. 
In addition, some constructions had not been completed, some were not in use and others will need considerable further investment before they can be put into effective use. — None of the audited regions had a long-term port development plan in place and no needs assessment had been carried out.
Освен това липсват подходящи за финансиране проекти и е използвано финансиране със задна дата, за да бъдат усвоени наличните средства. - Административните процедури за подобни проекти в държавите членки са дълги и трудни и понякога водят до закъснения и допълнителни разходи. - Не е обърнато достатъчно внимание на мониторинга и надзора на резултатите от проектите, като комитетите за мониторинг и управляващите органи са се съсредоточили върху скоростта на разходване на средствата. 
In addition, there was a lack of suitable projects for funding and retrospective financing was used to absorb the available funds. — Administrative procedures in the Member States for such projects were long and burdensome, sometimes leading to delays and additional expenditure. — Little consideration was given to the monitoring and supervision of project results, with the monitoring committees and the managing authorities focusing on the rate of spending.
Определени са показатели главно за мониторинг на разходите и строителните дейности. 
Indicators were designed mainly to monitor spending and construction.