natgillin/translations-raw huggingface dataset:
22 Вж. също Директива 2005/89/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 Януари 2006 г. относно мерки за гарантиране сигурност на доставките на електрическа енергия и инфраструктурните инвестиции (ОВ L 33, 4.2.2006 г., стр. 
22 See also Directive 2005/89/EC of the European Parliament and of the Council of 18 January 2006 concerning measures to safeguard security of electricity supply and infrastructure investment (OJ L 33, 4.2.2006, p.
Член 3, параграф 2, буква е) постановява, че държавите членки при прилагането на мерките, целящи опазване сигурността на доставките на електрическа енергия, следва да вземат предвид необходимостта да се осигури достатъчен резервен преносен и производствен капацитет за стабилна експлоатация. 
Article 3(2)(f) stipulates that Member States in implementing measures aimed at safeguarding security of electricity supply shall take account of the need to ensure sufficient transmission and generation reserve capacity for stable operation.
Вятърен парк в Golice, Полша Източник: Европейска сметна палата. Снимка 3 
Source: European Court of Auditors. Picture 3
Констатации и оценки 16 Достъп до енергийната мрежа за електричество от ВЕИ в Полша, интегриране на електричество от фотоволтаични панели в енергийната мрежа в Малта Лошото състояние и липсата на свободен капацитет на преносната и разпределителната мрежа са основни пречки за допълнителното интегриране на електричеството от фотоволтаични панели и вятърната енергия в Полша. 
Observations 16 Access to the grid of RES electricity in Poland, integration of electricity from photovoltaic into the grid in Malta The poor state and lack of spare capacity of the transmission and distribution grids have been key barriers to the further integration of electricity from PV and wind energy in Poland.
Освен необходимостта от разширяване и модернизиране на мрежовата инфраструктура, развитието на ВЕИ е затруднено от усложнения при получаването на необходимите разрешителни за свързване с енергийната мрежа (правни и технически проблеми, както и такси за свързване с мрежата)23. 
Apart from the need for expansion and modernisation of grid infrastructure, complications with obtaining the necessary permits for grid connection (legal and technical problems as well as grid connection fees) hampered RES development23.
При одитираните проекти за вятърна енергия кратките срокове за изграждане на съоръженията, включително времето за получаване на необходимите разрешителни за включване в мрежата, са 4—5 години. 
In the audited wind energy projects, the lead times to construction of the facilities, including for the required grid connection permits, have been 4 to 5 years.
Има ясни насоки за планиране на разрешенията и одобренията, когато са необходими, относно слънчевите и фотоволтаичните инсталации в Малта. 
Clear guidelines about planning permission and permits, where required, were available concerning solar and PV installations in Malta.
През 2010 г. и 2011 г. обаче, когато са пуснати в експлоатация множество съфинансирани проекти на ЕС, те често се сблъскват с трудности с включването в мрежата на произведеното електричество — обикновено електричеството, което надхвърля потреблението на самите производители. 
However, in 2010 and 2011 when multiple EU co-funded projects were commissioned these frequently encountered difficulties with feeding-in of their generated electricity — usually the electricity in excess of producers’ own consumption.
Тъй като операторът на енергийните мрежи не е инсталирал електромери, производителите не са получили компенсация за електричеството чрез преференциалната тарифа за периоди до 4 месеца. 
Since meters had not been installed by the grid operator the producers were not compensated for their electricity by the feed-in tariff for periods of up to 4 months.
23 Интегриране на електричество от възобновяеми източници в електрическата мрежа и на пазара за електроенергия — интегриране на ВЕИ. 
23 Integration of electricity from renewables to the electricity grid and to the electricity market — RES-Integration.
Национален доклад: Полша. 
National report: Poland.
Eclareon, Oeko-Institut e.V., 20.12.2011 г. 
Eclareon, Oeko-Institut e.V., 20.12.2011.
18 В своя анализ на докладите на държавите членки за напредъка на производството на енергия от възобновяеми източници за 2011 г. Комисията посочва, че напредъкът при премахването на административните пречки все още е бавен, със сложни и обезсърчаващи процедури за одобрение и разреше-ние24. 
18 The Commission in its analysis of Member States’ 2011 renewable energy progress reports indicated that progress removing the administrative barriers was still slow, with complex and discouraging authorisation and permitting procedures24.
Съществува възможност за подобрения в държавите членки, в които беше проведен одитът. 
There is potential for improvements in the Member States where the audit took place.
Например по време на одита беше установено, че Малта е започнала да развива ВЕИ едва през периода 2007—2013 г. поради което все още няма достатъчно развит пазар за ВЕИ. 
The audit found, for example, that Malta had embarked on RES development only during the 2007–13 period whereby a market for RES has not yet developed to maturity.
Все още не е изградена напълно ефективна административна система. 
An effective administrative system has not developed in full yet.
Освен това в Полша и в Обединеното кралство отчасти липсват национални или регионални хармонизирани подходи за координиране на дейността на органите. 
Moreover, in Poland and in the United Kingdom national or regional harmonised approaches to coordinate the work of the authorities were partially lacking.
По-конкретно измерването и докладването на енергийните резултати от проектите не е задоволително и следователно данните не са използвани за сравняване на проекти и различни сектори на ВЕИ като полезна информация за проектиране на бъдещи мерки. 
Notably measuring and reporting of projects’ energy results were poor and hence data was not used for comparing projects and different RES sectors as a useful information in designing future measures.
24 SWD(2013) 102 окончателен, от 27 март 2013 г. „Доклад за напредъка в областта на енергията от възобновяеми източници“. 
24 SWD(2013) 102 final of 27 March 2013 ‘Renewable energy progress report’. Box 3
Констатации и оценки 17 19 В Австрия обаче е констатиран пример за добра практика. 
Observations 17 19 However, a good practice example was found in Austria.
Инструмент за управление на качеството за централи за производство на топлинна енергия от биомаса е осигурил подходящи механизми за мониторинг в тази държава членка („QM Heizwerke“, вж. каре 4). 
A quality management tool for biomass heating plants assured proper monitoring arrangements in this Member State (‘QM Hei-zwerke’, see Box 4).
Мониторинг на проекти в Австрия Всички регионални топлофикационни централи за биомаса по-големи от 400 kW и/или присъединени към топлофикационна мрежа по-голяма от 1 км, са задължени да извършват съпровождащо управление на качеството. 
Project monitoring in Austria All biomass district heating plants larger than 400 kW and/or feeding a heating network larger than 1 km are obliged to carry out an accompanying quality management.
Координирането на процеса на финансиране и управление на необходимите данни за планиране и действие са улеснени от база данни, която предоставя стандартна платформа за бенефициентите по проектите, както и технически и икономически данни за ръководителите по качеството и ИТ платформа за мониторинг и оптимизиране на операциите. 
Coordination of the funding process and the management of the necessary planning and operating data is facilitated through a database which provides a standard platform for project beneficiaries, as well as technical and economic data for quality managers and an IT platform for monitoring and optimisation of the operations.
Въведената през 2006 г. „QM Heizwerke“ съдържа данни от над 100 централи за биомаса. 
Introduced in 2006, ‘QM Heizwerke’ contains data from over 100 biomass plants.
Уеб адрес: www.qm-heizwerke.at Одитори на посещение в централа за производство на енергия от биомаса в Weissenbach an der Triesting, Австрия Източник: Европейска сметна палата. 
Web link: www.qm-heizwerke.at Auditors visiting biomass power plant in Weissenbach an der Triesting, Austria Source: European Court of Auditors.
Констатации и оценки 18 20 Процесите на възлагане на обществени поръчки не осигуряват пълна прозрачност, справедливост или ефикасност при подбора на изпълнители: ο При два одитирани проекта за фотоволтаични панели в Малта се е наложило търговете да бъдат анулирани, защото всички оферти са несъответствия в техническо или административно отношение. 
Observations 18 20 The procurement processes did not ensure full transparency, fairness or efficiency in contractors’ selection: ο The tenders had to be cancelled in two audited PV projects in Malta because all bids had been technically or administratively non-compliant.
Това се дължи или на ненужно високите технически изисквания, или на прекалено сложните процедури и изисквания. 
This was due to either unnecessarily high technical requirements or overly complex procedures and requirements.
И в двата случая има закъснения и конкуренцията между оферентите е затруднена. ο При два проекта в Полша ненужно са били определени моделите на вятърните турбини в строителни планове или разрешителни за строеж. 
In both cases some delay occurred and competition among bidders was hampered. ο In two projects in Poland, the wind turbine models were specified unnecessarily in construction plans or construction permits.
По подобен начин в друг проект е определен предварително специфичен вид слънчев колектор. 
In another project, likewise, a specific solar collector type had been pre-determined.
Множество инсталации и оборудване за ВЕИ са от подобно, понякога идентично естество,,и малки по размер, особено операциите в рамките на схемите за безвъзмездна финансова помощ. 
Multiple RES equipment and installation works have been of a similar, sometimes identical, nature and small in size, especially the operations under grant schemes.
Поради това налице са условия за координирано възлагане на обществени поръчки, управлявано от специализирано звено от експерти на национално/регионално ниво с цел да се постигне по-добро съотношение на цена и качество, икономии от мащаба и също така по-кратки периоди на възлагане на обществени поръчки. 
Therefore, conditions were there for a coordinated procurement managed by a specialised unit of experts at national/regional level to obtain better price/quality ratios, economies of scale and also shorter procurement periods.
Примери за това са покривните системи за нагряване на вода, фотоволтаичните панели и малките централи за биомаса в Малта и Полша. 
Examples are roof top water heating systems, PV panels and small biomass in Malta and Poland.
В Малта се наблюдават временни прекъсвания на проекти, отчасти в резултат на неефикасна организация на възлагането на обществени поръчки. 
There were temporary suspensions of projects in Malta, partly as a result of non-efficient organisation of procurement.
Централа за производство на енергия от биомаса във Flachau, Австрия Източник: Европейска сметна палата. Снимка 5 
Biomass power plant in Flachau, Austria Source: European Court of Auditors. Picture 5
Констатации и оценки 19 21 Подготовката на проекти за ВЕИ не е била достатъчна за да е възможен ефективен мониторинг и оценка. 
Observations 19 21 The preparation of the RES projects has been insufficient for effective monitoring and evaluation.
Целите и показателите за изпълнение, определени във всички одитирани оперативни програми, са неточни и не се основават на надеждни референтни данни. 
The objectives and performance indicators set in all operational programmes audited were imprecise and not based on reliable baseline data.
Следователно проектите в едни и същи или в различни сектори на ВЕИ не могат да бъдат сравнявани, а приносът на фондовете на ЕС за постигане на националните и европейските цели за ВЕИ не може да бъде проверен от компетентните органи (вж. също точка 30). ... а в повечето случаи резултатите не са правилно измерени или проектите не са постигнали своите целеви стойности за производство на енергия Събирането на данни, свързани с ВЕИ, и тяхното докладване могат да бъдат подобрени 22 В държавите членки липсват точни и потвърдени данни относно действителните резултати от проекти за ВЕИ. 
Thus, the projects in the same or different RES sectors could not be compared; nor could the contribution of the EU funds to the EU and national RES targets be verified by the competent authorities (see also paragraph 30). ... and results not properly measured or projects not attaining their energy generation targets in the majority of cases RES data collection and reporting can be improved 22 No accurate, validated data about actual RES project results is available in the Member States.
Секторът на ВЕИ се характеризира с голяма нестабилност по отношение на разходите за технологии (повечето технологии са претърпели огромен спад в цените) и нарастващи цени на енергията. 
The RES sector was characterised by enormous volatility in terms of the costs of the technologies (most technologies saw massive price reductions) and increasing energy prices.
Важно е да се анализира актуална информация относно разходите за технологии за ВЕИ с цел да се определи кои технологии имат най-добра производителност при специфичните местни условия и кои са най-подходящите нива на подпомагане. 
It is important to analyse up-to-date information about RES technology costs in order to establish which technologies render the most favourable yields in the specific local circumstances and the appropriate levels of support.
23 Въпреки че съществуват данни относно инсталираните производствени съоръжения на проектите, липсват данни или наличните данни са ненадеждни относно действително генерираната енергия при 11 от 24 одитирани проекта. 
23 However, while data is available about the projects’ installed generation capacities, no or non-reliable data was available on the actual generated energy in 11 out of 24 audited projects.
Действителните измервания и докладване не са били условия за публично съфинансиране, окончателните доклади за проектите са осигурили само приблизителни неизмерени резултати — обикновено въз основа на предоставени от производителите технически параметри ма технологиите за ВЕИ и на специфичните местни ситуации. 
Actual measurement and reporting not having been conditions for public co-financing, project final reports provided only estimated, non-measured results — usually based on technical parameters of the RES technologies as supplied by the manufacturers and the specific local situations.
Редица производители на енергия от ВЕИ не са измерили своя енергиен добив. 
Multiple RES producers did not measure their energy yields.
По този начин при 11 от 24 одитирани проекта (пет в Полша — проекти за слънчева енергия в региона Lublin, четири в Малта и два в Обединеното кралство) енергийните резултати не се базират на измере-ни/потвърдени данни, но на приблизителни стойности, взети от литературата или от професионални оценки, направени от инженери. 
Thus, in 11 of 24 audited projects (five in Poland — solar projects in the Lublin region, four in Malta and two in the United Kingdom) the energy results were not based on measured/validated data but on assumed values taken from literature or professional estimates made by engineers.
Проектите не винаги постигат планираните резултати 24 От 24 одитирани проекта производствените резултати са действително измерени само при 13, от които 5 са постигнали своите резултати, а 3 допълнителни проекта са ги постигнали почти изцяло. 
Project results not always achieved 24 Of 13 out of the 24 audited projects, in which energy generation results were actually measured, the targets were attained in only 5 projects, and almost attained in 3 further projects.
Останалите проекти не са постигнали, или са постигнали само частично своите целеви производствени стойности. 
The remaining projects did not reach or only partly reached their production targets.
Докато в няколко случая това се дължи на недостатъчно прецизни прогнози, някои проекти са се сблъскали също така с технически проблеми на първоначалните си етапи. 
While in several cases this was due to insufficiently precise forecasts some projects had also encountered technical problems in their initial stages.
В таблица 1 е представено сравнение на планираните проекти за ВЕИ и действително генерираната енергия. 
Table 1 compares the RES projects’ planned with actual energy generation.
25 В обобщение, оценката на разходната ефективност, изпълнението и постигането на целите на 24-те одитирани проекта показва разнородни резултати — добри, задоволителни или слаби, както е представено в приложение IV. 
25 In summary, the evaluation of the 24 audited projects’ cost-effectiveness, implementation and achievement of objectives has resulted in a mixed bag of good, satisfactory and poor projects, as is laid out in Annex IV.
В каре 5 са посочени причините за слабото изпълнение на някои проекти за ВЕИ. 
Box 5 indicates reasons for weak performance in some RES projects.
Констатации и оценки 20 Причини за слабото изпълнение на проектите В Австрия действително генерираната енергия съответства на или надвишава прогнозните стойности, на тези етапи на проектите, които са подпомагани пряко от фондове на ЕФРР. 
Observations 20 Reasons for weak project performance In Austria, actual energy generation was in line with or above forecasts in those project stages which were directly supported by ERDF funds.
Планираните цели обаче не са постигнати при два проекта, които по-късно са разширени с допълнителни топлинни инсталации и мрежи, обслужващи допълнителни потребители. 
However, in two projects which were later extended by additional heat capacity and networks serving additional customers the planned targets were not achieved.
Основните причини са надценяване на търсенето на топлинна енергия или временна липса на потребление на топлинна енергия от основни потребители. 
The main causes were overestimated heat demand or non-consumption of heat, temporarily, by major customers.
Причините за по-слабото от очакваното изпълнение в проектите за вятърна енергия в Полша са прекалено оптимистичните прогнози за вятър и техническите проблеми през първата година от влизането в експлоатация. 
The reasons for a lower than anticipated performance in the Polish wind energy projects were too optimistic wind forecasts and technical problems during the first year of operation.
Освен това в Обединеното кралство, въпреки че липсват окончателни данни, а одитираните схеми за предоставяне на финансова помощ не са приключени към момента на извършване на одита, резултатите от подпроектите разкриват, че някои от тях не са достигнали планираните цели за генериране на енергия — предимно поради високото съдържание на вода в биомасата или поради по-ниското от предвиденото търсене на енергия. 
In the United Kingdom, moreover, although final data was not available and the audited grant schemes were not completed at the time of the audit, the results of sub-projects revealed nonetheless that some of them did not attain their planned energy generation targets — mainly due to high water contents in the biomass materials or lower energy demand than estimated.
Сравнение на средната планирана стойност и действително генерираната енергия при одитираните проекти за ВЕИ с измерени резултати на генерираната енергия за периода 2009—2012 г., в проценти MT проект No 24 MT проект No 23 MT проект No 22 MT проект No 21 PL проект No 20 PL проект No 19 PL проект No 18 PL проект No 17 PL проект No 16 PL проект No 15 PL проект No 14 PL проект No 13 PL проект No 12 PL проект No 11 UK проект No 10 UK проект No 9 FI проект No 8 FI проект No 7 FI проект No 6 FI проект No 5 FI проект No 4 АТ проект No 3 АТ проект No 2 АТ проект No 1 Няма данни Няма данни Планирани резултати Източник: Собствените изчисления на Палатата са въз основа на базата данни „QM Heizwerke“ (Австрия), информация относно средните разходи за инвестиции на подобни проекти (във Финландия и Полша). Споразумения за финансиране на проекти, информация относно резултатите от проекти, изчислени от бенефициентите. - 60 % - 40 % - 20 % 0% 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Таблица 1 Каре 5 
Comparison of average planned and actual energy generation in audited RES projects with measured energy generation results, 2009–12, in % MT Project 24 MT Project 23 MT Project 22 MT Project 21 PL Project 20 PL Project 19 PL Project 18 PL Project 17 PL Project 16 PL Project 15 PL Project 14 PL Project 13 PL Project 12 PL Project 11 UK Project 10 UK Project 9 FI Project 8 FI Project 7 FI Project 6 FI Project 5 FI Project 4 AT Project 3 AT Project 2 AT Project 1 Data not available Data not available Planned results Source: Court’s own calculations based on ‘QM Heizwerke’ database (Austria), information about average investment costs of similar projects (Finland and Poland); project financing agreements, information about project results calculated by beneficiaries. - 60 % - 40 % - 20 % 0% 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Table 1 Box 5
Констатации и оценки 21 Принципът на разходната ефективност не е взет предвид изцяло при планирането на проектите за ВЕИ Разходната ефективност — важна цел на разходите на ЕС 26 Разходната ефективност се отнася до възможността или потенциала на одитирания обект, дейност, програма или операция да постигне определени резултати на разумна цена. 
Observations 21 The principle of cost-effectiveness is not fully considered in planning the RES projects Cost-effectiveness — an important objective in EU spending 26 Cost-effectiveness concerns the ability or potential of an audited entity, activity, programme or operation to achieve certain outcomes at a reasonable cost.
27 Оптималното (или разходно ефективно) производство на енергия от ВЕИ е важно за икономическите резултати. 
27 Optimal (or cost-effective) RES energy generation is important for economic performance.
Фондовете на политиката на сближаване представляват съществена част от подпомагането за дейности за ВЕИ и могат да бъдат важен катализатор на политиката за ВЕИ и на регионалното икономическо развитие. 
Cohesion policy funds constitute a significant part of support for RES activities and could be an important driver of both RES policy as well as regional economic development.
25 МСВОИ 3000: Стандарти и насоки за одит на изпълнението въз основа на одитните стандарти на ИНТОСАЙ и на практиката. 
25 ISSAI 3000: Standards and guidelines for performance auditing based on Intosai’s Auditing Standards and practical experience.
Ветрен генератор (външен и вътрешен изглед на вятърна турбина в Полша) Източник: Европейска сметна палата. Снимка 6 
Windmill (outside and interior views of a wind turbine in Poland) Source: European Court of Auditors. Picture 6
28 Във връзка с изготвянето на оперативните програми националните органи не са извършили подходящи оценки на нуждите, за да определят кои технологии биха могли да допринесат за постигане на целите за ВЕИ по възможно най-добрия разходно-ефективен начин и как те могат да бъдат допълнени от други финансови инструменти или национални схеми за подпомагане. 
Observations 22 There is scope for an emphasis on cost-effectiveness at an early stage 28 In connection with the preparation of the operational programmes, the national authorities did not conduct proper needs assessments to identify which technologies could contribute to attaining the RES targets in the most cost-effective way and how they could be complemented by other financial instruments or national support schemes.
В резултат на това оперативните програми не съдържат обяснения относно начина, по който средствата на ЕС биха могли да допринесат по разходно ефективен начин за постигане на целите за ВЕИ. 
As a result, the operational programmes did not contain explanations as to how the EU funds could contribute cost-effectively to attaining the RES objectives.