natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Макар БДС да се смята за подходящ показател за отразяване на икономическата ефективност на равнище земеделско стопанство, в миналото се наблюдаваха някои трудности по отношение на събирането на данни в държавите членки. 
Although GVA is considered a valid indicator to capture economic performance at the level of holdings, experience has showed some difficulties in the collection of data in Member States.
Затова Комисията предприе стъпки за справяне с проблема и в работен документ от март 2010 г. предостави насоки за определението и методологията, които да се използват за измерването на този показател. 
Therefore, the Commission has taken steps to address the problem and in a working paper of March 2010 provided guidance on the definition and the methodology to be used for measurement of this indicator.
За следващия програмен период системата за мониторинг и оценка ще бъде преразгледана и подобрена, за да се гарантира уместността, годността за използване и сравнимостта на равнище ЕС на общите показатели. 
For the next programming period, the monitoring and evaluation system is being reviewed and improved to ensure relevance, usability and comparability at EU level of common indicators.
Комисията смята, че не е била необходима промяна на процедурите за помощта (норми на помощ, условия за допустимост и т.н.), когато в рамките на мярка 121 вече са били предприети действия за справяне с тези нови предизвикателства в предишните варианти на въпросните програми за развитие на селските райони. 
The Commission considers that it was not necessary to change the modalities of support (aid rates, eligibility conditions, etc.) where measure 121 had already addressed these new challenges in the previous versions of the rural development programmes in question.
Отделената сума от „проверката на състоянието“/ЕПИВ беше програмирана изцяло за свързани операции, установени в съответствие с приложение II към Регламент 1698/2005 на Съвета. Специален доклад No 8/2012 – Насочване на помощта за модернизация на земеделските стопанства 
The ring-fenced amount of the ‘Health Check’/EERP was entirely programmed for related operations as identified under Annex II of Regulation (EC) No 1698/2005. Special Report No 8/2012 — Targeting of aid for the modernisation of agricultural holdings
37 51. 
37 51.
Преди въвеждането на „проверката на състоянието“ докладването относно операции, които вече са били насочени към справяне с новите предизвикателства, не беше правно изискване. 
Prior to the ‘Health Check’, reporting on operations already addressing the new challenges was not a legal requirement. This is why no comparison is possible.
Независимо от това с „проверката на състоянието“ отделените за нови предизвикателства суми за периода 2010— 2015 г. могат лесно да бъдат проследени. 
However, with the ‘Health Check’, the amounts ring-fenced for new challenges for the period 2010–15 are clearly tracked.
Само проекти във връзка с новите предизвикателства, и за които Комисията е уведомена след одобрението на преразгледания вариант на програмите, са допустими за финансиране чрез „проверката на състоянието“/ЕПИВ. 
Only projects addressing the new challenges and declared to the Commission after the approval of the revised version of the programmes can qualify for ‘Health Check’/European Economic Recovery Plan funding.
Във финансовия план, придружаващ решението на Комисията за одобрение на изменението на програмата, беше въведена отделна финансова таблица за нови предизвикателства, на основата на която се проследяват възстановяванията. 
A separate financial table for ‘new challenges’ was introduced in the financial plan accompanying the Commission decision approving the programme revision and against which the reimbursements are followed.
Законодателят е формулирал член 69, параграф 5, буква а) от Регламент (ЕО) No 1698/2005 така, че сума, равна на допълнителните средства по „проверката на състоянието“ и Европейския план за икономическо възстановяване, трябва да бъде изрично изразходвана в периода от 1 януари 2010 г. до 31 декември 2015 г. за операции от типовете, посочени в член 16, буква а) от Регламента („нови предизвикателства“). 
The legislator formulated Article 69(5a) of Regulation (EC) No 1698/2005 so that an amount equal to the additional ‘Health Check’ and European Economic Recovery Plan resources shall be exclusively spent in the period from 1 January 2010 to 31 December 2015 for operations of the types referred to in Article 16a of the regulation (‘new challenges’).
В същото време поради факта, че в гореспоменатия член няма изискване за допълняемост, беше решено да бъде взет предвид изборът, направен от държавите членки при предишното програмиране, при което ресурсите вече са били заделени в подкрепа на операции във връзка с нови предизвикателства. 
At the same time, as additionality was not required in the aforementioned article, it was decided to take into account the previous programming choices of the Member States where resources had already been allocated to support operations in relation to new challenges.
Когато тези суми вече са били оценени като подходящи от държавите членки, те са получили възможност да прехвърлят средства, програмирани в периода, предшестващ средствата чрез „проверката на състоянието“ и ЕПИВ за периода 2010—2015 г., за други мерки и операции. 
Where the amounts were deemed already appropriate by the Member States, they were given the possibility to transfer funds programmed in the pre-‘Health Check’/EERP funds period for the period 2010–15 to other measures or operations.
Не е възможно да бъдат сравнени сумите преди и след изменението на „проверката на състоянието“/ЕПИВ, тъй като сумите, вече заделени за подобни операции, не са били отделени преди изменението на програмата. 
It is not possible to compare amounts pre-and post-‘Health Check’/EERP amendment, as the amounts already allocated for similar operations were not ring-fenced before the programme revision.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Общ отговор на 53, каре 4 и 54 Действително, беше счетено, че изменението вследствие на изпълнението на новите приоритети на „проверката на състоянието“ и ЕПИВ съответства на член 69, параграф 5, буква а) от Регламент (ЕО) No 1698/2005 на Съвета, тъй като значителна сума от средствата по ЕЗФРСР вече беше заделена за новите приоритети в рамките на съществуващите мерки 121 и 214, заложени в първоначалната ПРСР. 
REPLY OF THE COMMISSION 53–54. and Box 4 — Joint reply The modification following the implementation of the new priorities of the ‘Health Check’. and the European Economic Recovery Plan was indeed considered in line with Article 69(5a) of Council Regulation (EC) No 1698/2005, as a considerable amount of the EAFRD funds was already committed to addressing the new priorities within the existing measures 121 and 214 defined in the initial RDP.
Според Комисията е налице допълнително подобрение, тъй като заделените за мярка 121 средства след „проверката на състоянието“ са нараснали с 29 %. Най-важният ефект от изменението на „проверката на състоянието“/ЕПИВ е, че сега сумата от 26,1 EUR е заделена и трябва да бъде изразходена за този конкретен приоритет в рамките на мярка 121 за периода 2010—2015 г. независимо от това каква сума е била вече изразходена преди 2010 г. 
The Commission considers that further strengthening has taken place as the post-‘Health Check’ financial allocation to measure 121 has increased by 29 % The most important effect of the ‘Health Check’/EERP modification is that 26.1 million euro is now earmarked and has to be spent for this specific priority within measure 121 for the years 2010–15, regardless of what has already been spent before 2010.
Вж. отговора на 52. 
See reply to paragraph 52.
В програмата за развитие на селските райони се посочва, че икономическият съветник отговаря за установяването на план за развитие. 
The rural development programme indicates that the economic counsellor is responsible for establishing the development plan.
Това е критерий за допустимост за проекти от над 100 000 EUR. 
This is an eligibility criterion for projects of more than 100 000 euro.
В Унгария допустимите проекти са подредени в съответствие със система за класиране. 
In Hungary, eligible projects are ranked according to a scoring system.
Качеството и стабилността на финансовия план са сред елементите на тази система. 
The quality and soundness of the financial plan is one of the elements of this system.
Други елементи включват например установяването на бизнес план, който да демонстрира, че проектът ще подобри цялостната ефективност на стопанството, например посредством повишаване на конкурентоспособността на фермата, въздействието върху биологичното разнообразие и положителен енергиен баланс. 
Other elements include, for instance, the establishment of a business plan, which should demonstrate that the project would improve the overall performance of the holding through, for instance, the enhancement of the competitiveness of the farm, impact on biodiversity and positive energetic balance.
Тъй като целта на тези елементи е да класира допустимите проекти, даването на нула точки за финансовия план само по себе си не предопределя жизнеспособността на самия проект, който на практика си остава допустим. 
As the purpose of these elements is to rank eligible projects, a zero point for the financial plan does not, as such, predetermine the viability of the project itself which, in fact, remains eligible.
Специален доклад No 8/2012 – Насочване на помощта за модернизация на земеделските стопанства 
Special Report No 8/2012 — Targeting of aid for the modernisation of agricultural holdings
38 62. 
38 62.
В своето предложение от септември 2010 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 1698/2005 и по отношение на инвестиционни операции по мерки в обхвата на член 42 от Договора Комисията предложи да бъдат считани за допустими единствено разходи, извършени след подаване на заявлението до компетентния орган. 
In its proposal of September 2010 for the amendment of Regulation (EC) No 1698/2005 and in respect of investment operations under measures falling within the scope of Article 42 of the Treaty, the Commission has proposed that only expenditure which has been incurred after an application has been submitted to the competent authority shall be considered eligible.
Вж. отговора на 62. 
See reply to paragraph 62.
В законодателното предложение за следващия програмен период5 се предвижда да бъдат считани за допустими единствено разходи, извършени след подаване на заявлението до компетентния орган. 
The legislative proposal for the next programming period5 foresees that only expenditure which has been incurred after an application has been submitted to the competent authority shall be considered eligible.
Според Комисията това намалява риска от икономически загуби от неефективно разпределение на ресурсите. 
This mitigates the risk of deadweight, in the Commission's view.
Каре 5 Първата разпоредба от предложението на Комисията за периода 2014—2020 г. за развитие на селските райони6 беше въведена, за да бъдат приведени земеделските мерки в съответствие с общите правила за държавна помощ. 
Box 5 The first provision of the Commission proposal for the 2014–20 rural development period6 has been introduced to align the agricultural measures to general state aid rules.
5 Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), COM(2011) 627 окончателен/2 от 19 октомври 2011 г. 6 COM(2011) 627 окончателен/2 — Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР); представено от Комисията в законодателната рамка за ОСП за периода 2014—2020 г. 
5 Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), COM(2011) 627 final/2 of 19 October 2011 6 COM(2011) 627 final/2 —-Commission’s proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), presented by the Commission in the legislative framework for the CAP in the period 2014–20.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 66. 
REPLY OF THE COMMISSION CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 66.
Съгласно Регламент (ЕО) No 1698/2005 мярката има за цел модернизирането на земеделските стопанства чрез подобряване на тяхната икономическата ефективност посредством по-добро използване на производствените фактори, както и подобряване на околната среда, безопасността на труда, хигиената и хуманно отношение към животните в земеделските стопанства. 
According to Regulation (EC) No 1698/2005, the purpose of the measure is to modernise agricultural holdings by improving their economic performance through better use of production factors as well as improving the environmental, occupational safety, hygiene and animal welfare status of agricultural holdings.
Комисията счита, че ако една инвестиция подобрява икономическа ефективност на стопанството или околната среда, безопасността на труда, хигиената и хуманно отношение към животните в земеделските стопанства, тя изпълнява целта на мярката. 
The Commission considers that when an investment improves the economic performance of the holding or improves the environmental, occupational safety, hygiene or animal welfare status, it fulfils the objective of the measure.
Насочването на помощта може да бъде осъществено по много начини: чрез критерии за избор, подробни критерии за допустимост, секторно или регионално диференциране и диференциране на интензитетите на помощта съгласно типа на бенефициерите, вида на инвестицията или чрез определянето на тавани за помощта. 
Targeting of the aid can be achieved in many ways: through selection criteria, detailed eligibility criteria, sectoral or regional differentiation and differentiation of aid intensities by type of beneficiary or by type of investment or by setting aid ceilings.
В съответствие с принципите на пропорционалността и съвместното управление, съгласно член 71, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1698/2005 на Съвета критериите за избор могат да бъдат определени след като програмата е одобрена в консултации с Комитета за мониторинг и не са предмет на одобрението на ПРСП от Комисията. 
In accordance with the principles of subsidiarity and shared management, Article 71(2) of Council Regulation (EC) No 1698/2005 stipulates that selection criteria may be defined after programme approval in consultation with the Monitoring Committee and they are not subject to a Commission decision.
Вж. също общ отговор на 29—38. 
See also joint reply for paragrahs 29 to 38.
39 Препоръка 1 Съгласно предложението на Комисията за следващия програмен период стратегическото програмиране ще бъде допълнително засилено, което ще доведе до подобрено стратегическо насочване чрез приоритетите на Съюза за развитие на селските райони и техните приоритетни територии. 
39 Recommendation 1 According to the Commission's proposal for the next programming period, strategic programming will be further reinforced, with the result of an improved strategic targeting through the Union priorities for rural development and their focus areas.
Освен че трябва да извършат SWOT анализ, държавите членки/регионите трябва да определят ex ante количествени цели (подобни на показатели за резултати) за ПРСР. 
Besides carrying out a SWOT analysis, Member States/ regions will have to establish ex ante quantified targets (close to result-type indicators) for the RDP.
В програмата трябва да се съдържа описание на стратегията, което включва определянето на цели за всяка от приоритетните области на приоритетите на Съюза за развитие на селските райони, включени в програмата. 
The content of the programme shall contain a description of the strategy which includes the target setting for each of the focus areas of the Union priorities for rural development included in the programme.
Трябва да бъдат демонстрирани специфичните нужди, свързани със специалните условия на регионално или субрегионално равнище. 
Specific needs, linked with specific conditions at regional or subregional level, have to be demonstrated.
Освен това програмата трябва да демонстрира inter alia, че разпределението на финансовите ресурси е балансирано и адекватно и че е формулиран подходящ подход, в който се определят принципи по отношение на определянето на критерии за избор на проектите и са отчетени подходящи цели. 
The programme shall also demonstrate, inter alia, that the allocation of financial resources is balanced and adequate and that an appropriate approach has been defined laying down principles with regard to the setting of selection criteria for projects, which takes into account relevant targets.
Определението и прилагането на критериите за избор трябва да имат за цел да гарантират еднаквото третиране на кандидатите, по-доброто използване на финансовите ресурси и насочването на мерките в съответствие с приоритетите на Съюза за развитие на селските райони. 
The definition and application of selection criteria shall aim to ensure equal treatment of applicants, better use of financial resources and targeting of measures in accordance with the Union priorities for rural development.
Нещо повече, за да подобрят допълнително насочването, държавите членки трябва да гарантират, че лицето, което извършва предварителната оценка, е включено още на ранен етап в процеса на разработването на програмата за развитие на селските райони, включително в изготвянето на SWOT анализа, във формулирането на интервенционната логика на програмата и определянето на нейните цели. 
Moreover, in order to further improve targeting, Member States shall ensure that the ex ante evaluator is engaged from an early stage in the process of development of the rural development programme, including the development of the SWOT analysis, the design of the programme’s intervention logic and the establishment of the programme’s targets.
Комисията счита, че Общата рамка за мониторинг и оценка (ОРМО) е подходящ и интегриран набор от показатели, който беше изготвен съвместно от Комисията и държавите членки така че да отговаря на целите на политиката. 
The Commission considers that the Common Monitoring and Evaluation Framework constitutes a relevant and integrated set of indicators that was jointly prepared by the Commission and Member States to capture the policy's objectives.
Тя е първата подробна и в същото време базирана на множество изисквания система за мониторинг и оценка на развитието в селските райони, която беше изпълнена на равнище ЕС. 
It marks the first time that a comprehensive, yet very demanding, monitoring and evaluation system for rural development has been implemented at EU level.
Тя представлява комбинацията от всички мерки, които трябва да бъдат отчетени при оценката дали приоритетите на ЕС са надлежно взети предвид. 
It is the combination of all the measures which should be considered when assessing whether the EU's priorities are well addressed.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Мярка 121 трябва да бъде оценявана спрямо целта за подобряване на конкурентоспособността. 
REPLY OF THE COMMISSION Measure 121 should be assessed against the objective of improving competitiveness.
Сегашният опит на принципа „учене чрез практика“ показва, че определянето на показатели за ефективност в тази област е предизвикателство и Комисията, държавите членки и различните заинтересовани страни положиха големи усилия за непрекъснатото подобряване на методологията, надеждността и сравнимостта. 
The current 'learning by doing' experience shows that the definition of result indicators in this field is challenging and the Commission, Member States and various stakeholders have devoted much effort to continuously improve methodology, reliability and comparability.
Този опит ще бъде използван и за бъдещата система на мониторинг и оценка. 
This experience will also be used for the future monitoring and evaluation system.
Препоръка 2 Системата за мониторинг и оценка е обект на преразглеждане от страна на Комисията и държавите членки с цел да се подобри нейната ефективност и резултатност, особено по отношение на нейната надеждност и сравнимост, и да се насърчи поемането на отговорност за проектите чрез обмен на добри практики и изграждане на капацитет. 
Recommendation 2 The monitoring and evaluation system is subject to review by the Commission and Member States in order to improve its efficiency and effectiveness, especially in terms of reliability and comparability, and foster ownership by sharing good practices and building capacity.
Съгласно предложението на Комисията за бъдещата политика за развитие на селските райони при оценяването на напредъка в постигането на целите, установени ex ante на програмно ниво, ще бъдат използвани количествени показатели за резултатите. 
According to the Commission proposal for the future rural development policy, quantified result indicators will be used to assess progress towards targets established ex ante at programme level.
Освен това управителните органи трябва да гарантират наличието на подходяща сигурна електронна система за записване, поддържане, управление и докладване на статистическа информация относно изпълнението на програмата, по-специално напредъка в постигането на определените цели и приоритети. 
Furthermore, managing authorities will have to ensure that there is an appropriate secure electronic system to record, maintain, manage and report statistical information on programme implementation, particularly as progress towards the defined objectives and priorities.
Законодателят е формулирал член 69, параграф 5, буква а) от Регламент (ЕО) No 1698/2005 така, че сума, равна на допълнителните средства по „проверката на състоянието“ и Европейския план за икономическо възстановяване, трябва да бъде изразходвана изрично в периода от 1 януари 2010 г. до 31 декември 2015 г. за операции от типовете, посочени в член 16, буква а) от Регламента („нови предизвикателства“). 
The legislator formulated Article 69(5a) of Regulation (EC) No 1698/2005 so that an amount equal to the additional ‘Health Check’ and European Economic Recovery Plan resources shall be exclusively spent in the period from 1 January 2010 to 31 December 2015 for operations of the types referred to in Article 16a of the regulation (‘new challenges’).
Поради факта, че в гореспоменатия член няма изискване за допълняемост, беше решено да бъде взет предвид изборът, направен от държавите членки при предишното програмиране, при което ресурсите вече са били разпределени в подкрепа на операции във връзка с нови предизвикателства. 
Additionality was not required in the aforementioned article, hence it was decided to take into account the previous programming choices of Member States where resources had already been allocated to support operations in relation to new challenges.
В тези случаи, за да се избегнат проблеми, свързани с дисбаланс и/или липса на последователност в рамките на програмата, както и да се предотврати свръхфинансиране, което би довело до изразходването на ограничения капацитет за усвояване на мярката, на държавите членки беше дадена възможността да прехвърлят средства, програмирани в периода, предхождащ „проверката на състоянието“/ ЕПИВ, за други мерки или операции. 
In these cases, in order to avoid problems of imbalances and/or inconsistencies across the whole programme, as well as to prevent overfunding to exhaust the measure's limited absorption capacity, Member States were given the possibility to transfer funds programmed in the pre-'Health Check'/EERP period to other measures or operations.