natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Констатации и оценки 23 Периодът 2007—2013 г.: Разпоредбите за приключване на програмите в областите сближаване и развитие на селските райони отново са сходни, но все още не са напълно съгласувани 26 За програмния период 2014—2020 г. в областите сближаване и развитие на селските райони се прилага годишно приемане на отчетите12, като се въвежда „годишно приключване“ и в двете области на политика. 
Observations 23 2014-2020 period: Closure arrangements in cohesion and rural development again converging, but not yet fully aligned 26 For the 2014-2020 programme period, an annual acceptance of accounts is applied in both cohesion and rural development12, bringing ‘annual closure’ in both policy areas.
При годишното приемане на отчетите в областта на сближаването се вземат предвид проблемите, свързани със законосъобразността и редовността на разходите, при условие че те са установени и коригирани от националните органи преди представянето на отчетите на Комисията. Възможно е те да бъдат разгледани и на по-късен етап при многогодишните одити на съответствието, като това впоследствие води до нетни финансови корекции, наложени от Комисията при конкретни условия13. 
For cohesion, issues relating to the legality and regularity of expenditure are taken into account for the annual acceptance of accounts as long as they are detected and corrected by the national authorities before submitting the accounts to the Commission, but can also be addressed at a subsequent stage by the multiannual conformity audits which then result in net financial corrections imposed by the Commission subject to specific conditions13.
За развитието на селските райони годишната увереност е разширена до законосъобразността и редовността и от 2015 г. сертифициращите органи са длъжни да включват тези аспекти в годишните си доклади. 
For rural development the annual assurance has been extended to legality and regularity as from 2015 the certification bodies are required to include these aspects in their annual reports.
Както и при политиката в областта на сближаването, многогодишните одити на съответствието с възможност за налагане на нетни финансови корекции се извършват отделно. 
As in the case of cohesion policy, multiannual compliance audits with the possibility to apply net financial corrections are carried out separately.
27 И в двете области на политика приключването на периода 2014—2020 г. ще бъде почти идентично на годишното приемане на отчетите, с тази разлика, че за сближаването ще се изисква окончателен доклад за изпълнението в допълнение към годишните документи14, подадени за последната година. 
27 In both policy areas, the closure of the 2014-2020 period will be almost identical to the annual acceptance of the accounts, with the difference that for cohesion a final implementation report will be required in addition to the annual docu-ments14 submitted for the final year.
За развитието на селските райони няма да се изискват допълнителни документи за приключване; форматът на докладване ще бъде същият, както за годишната процедура. 
For rural development, no additional documents will be required for closure; the format of reporting will be the same as for the annual exercise.
28 За периода 2014—2020 г. правилата относно увереността и приключването са допълнително подобрени и съгласувани между двете разходни области. 
28 For 2014-2020, the rules on assurance and closure have been further improved and aligned between the two spending areas.
Въпреки усилията за ускоряване на процедурите чрез регламента за общоприложимите разпоредби15, остават някои разлики в разпоредбите за приключване в двете области на политика. 
Notwithstanding efforts to streamline procedures through the common provisions regulation15, a few differences remain in the closure arrangements for the two policy areas.
Основните разлики са посочени в таблица 2. 
The main differences are listed in Table 2.
12 Член 84 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
12 Article 84 of Regulation (EU) No 1303/2013.
13 Член 139, параграф 5 и член 145, параграф 7 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
13 Articles 139(5) and 145(7) of Regulation (EU) No 1303/2013.
14 Член 141 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
14 Article 141 of Regulation (EU) No 1303/2013.
15 Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
15 Regulation (EU) No 1303/2013.
Констатации и оценки 24 Разлики в разпоредбите за приключване на програмите в периода 2014— 2020 г. между областите сближаване и развитие на селските райони Тема Терминология и роли на органите на държавите членки Сближаване Развитие на селските райони Разлики Законосъобразност и редовност Задачите и отговорностите на управителните органи, сертифициращите органи и одитните органи са описани в приложение ІІ. 
Observations 24 Differences in closure arrangements in the 2014-2020 period between cohesion and rural development The tasks and responsibilities of managing authorities, certifying authorities and audit authorities are described in Annex II.
През периода 2014—2020 г. е въведен нов термин „приемане на отчетите„1. 
The 2014-2020 period introduces the new term ‘acceptance of accounts’1.
В областта на сближаването първоначалното авансово финансиране на програмите се заменя с годишно авансово финансиране. 
In cohesion the initial pre-financing of the programmes is supplemented by annual pre-financing.
10 % от междинните плащания се задържат систематично, за да се защити бюджетът на ЕС от последиците от неправомерните разходи. 
10 % of interim payments is systematically withheld to protect the EU budget from the effects of irregular expenditure.
Тази сума следва да бъде освободена при приемането на годишните отчети. 
This amount is to be released upon acceptance of the annual accounts.
В законодателството4 изрично е посочено, че въпросите за законосъобразността и редовността не следва да се вземат предвид при годишното приемане на отчетите. 
The legislation4 specifically states that issues of legality and regularity should not be taken into account for the annual acceptance of accounts.
1 Член 84 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
1 Article 84 of Regulation (EU) No 1303/2013.
2 Член 51 от Регламент (ЕС) No 1306/2013. 
2 Article 51 of Regulation (EU) No 1306/2013.
3 Член 52 от Регламент (ЕС) No 1306/2013. 
3 Article 52 of Regulation (EU) No 1306/2013.
4 Член 139, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
4 Article 139(5) of Regulation (EU) No 1303/2013.
5 Член 9 от Регламент (ЕС) No 1306/2013. 
5 Article 9 of Regulation (EU) No 1306/2013.
Задачите и отговорностите на управителните органи, разплащателните агенции и сертифициращите органи са описани в приложение ІІ. 
The tasks and responsibilities of managing authorities, paying agencies and certification bodies are described in Annex II.
Терминът „приемане на отчетите“ от регламента за общоприложимите разпоредби е приложим, но в специфичните правила за развитие на селските райони се запазват термините „уравняване на сметки„2 и „уравняване по съответствие„3. 
The term ‘acceptance of accounts’ from the common provisions regulation is applicable, but the specific rules for rural development maintain the terms ‘clearance of accounts’2 and ‘conformity clearance’3.
В областта на развитието на селските райони само първоначалното авансово финансиране се изплаща на държавите членки, няма годишно авансово финансиране и от междинните плащания не се удържат суми. 
In rural development only initial pre-financing is paid to the Member States, there is no annual pre-financing and no sum is withheld from the interim payments.
Кумулативните плащания по програмите обаче се ограничават до 95 %, а останалите 5 % се отпускат при изплащането на окончателното салдо. 
However, the cumulative payments for a programme are capped at 95 % and the remaining 5 % is released only at the payment of the final balance.
Специфичните правила относно развитието на селските райони разширяват годишното докладване чрез сертифициращите органи за законосъобразността и редовността5. 
The specific rules on rural development expand annual reporting by the certification bodies on legality and regularity 5.
Въпреки че задачите им са общо взето сходни, органите на държавите членки имат различни наименования и различни роли в съответните области на политика. 
Although their tasks are broadly similar, the Member State authorities have different names and different roles in the respective policy areas.
Терминът „приемане на отчетите“ се използва в сближаването, но в областта на развитието на селските райони се използват и термините „уравняване на сметки“ и „уравняване по съответствие“. 
The term ‘acceptance of accounts’ is used for cohesion, but for rural development ‘clearance of accounts’ and ‘conformity clearance’ are also used.
Въпреки че в областта на развитието на селските райони само първоначалното авансово финансиране се изплаща на държавите членки, то се допълва от годишното авансово плащане в областта на сближаването. 
While in rural development only initial pre-financing is paid to the Member States, this is supplemented with annual pre-financing in cohesion.
В областта на развитието на селските райони не се задържа никаква част от междинните плащания, докато в сближаването има удържане на 10 %. 
In rural development no part of the interim payment is withheld while in cohesion there is retention of 10 %.
От друга страна, при развитието на селските райони плащанията по програмите се ограничават до 95 %, а това ограничение не се налага при сближаването. 
For rural development, on the other hand, payments for a programme are capped at 95 % implementation, which is not the case for cohesion.
И в двете области не е ясно в каква степен Комисията на практика ще вземе под внимание законосъобразността и редовността за годишното приемане на отчетите. 
It is not clear for either area to what extent the Commission in practice will consider the legality and regularity for the annual acceptance.
Констатации и оценки 25 Тема Сближаване Развитие на селските райони Разлики Счетоводна година, финансова година и последни годишни отчети Крайни срокове Документи за приключване на програмите Въведена е нова счетоводна година, от 1 юли до 30 юни6. 
Observations 25 Topic Cohesion Rural development Differences Accounting year, financial year and the last annual accounts Deadlines Closure documents A new accounting year, 1 July-30 June6, has been introduced.
Последните годишни отчети трябва да обхващат разходите до крайната дата на допустимост (31 декември 2023 г.)8; формално те ще обхващат счетоводната година от 1 юли 2023 г. до 30 юни 2024 г. 
The last annual accounts have to cover expenditure up to the final eligibility date (31 December 2023)8; they will formally cover the accounting year from 1 July 2023 to 30 June 2024.
Крайният срок за предаване на окончателните документи за приключване на програмите е 15 февруари 2025 г., 13,5 месеца след крайната дата на допустимост 31 декември 2023 г. 
The deadline for submission of the final documents for closure is 15 February 2025, 13.5 months after the final eligibility date of 31 December 2023.
Трябва да бъде представен окончателен доклад за изпълнението9. 
A final implementation report has to be submitted9.
6 Член 2, параграф 29 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
6 Article 2(29) of Regulation (EU) No 1303/2013.
7 Член 39 от Регламент (ЕС) No 1306/2013. 
7 Article 39 of Regulation (EU) No 1306/2013.
8 Член 65, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
8 Article 65(2) of Regulation (EU) No 1303/2013.
9 Член 141 от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
9 Article 141 of Regulation (EU) No 1303/2013.
29 Що се отнася до периода 2007— 2013 г., счетоводната година остава от 16 октомври до 15 октомври7. 
29 The accounting year remains 16 October-15 October7 as for the 2007-2013 period.
Въпреки че крайната дата на допустимост е същата (31 декември 2023 г.), последните годишни отчети ще обхващат периода от 15 октомври 2022 г. до 31 декември 2023 г. 
While the final eligibility date is the same (31 December 2023), the last annual accounts will cover 15 October 2022 to 31 December 2023.
Крайният срок за предаване на окончателните документи за приключване е 30 юни 2024 г., шест месеца след крайната дата на допустимост 31 декември 2023 г. 
The deadline for submission of the final documents for closure is 30 June 2024, 6 months after the final eligibility date of 31 December 2023.
Не се изискват допълнителни документи за приключване на програмите. 
No additional documents are required for closure.
Счетоводните години обхващат различни периоди. 
The accounting years cover different periods.
Периодът, обхванат от последните годишни отчети, също е различен. 
The period covered by the last annual accounts is different as well.
Съществуват различни крайни срокове за предаване на окончателните документи за приключване на програмите. 
There are different deadlines for submission of the final documents for closure.
За разлика от развитието на селските райони, в областта на сближаването трябва да се представи окончателен доклад за изпълнението. 
Unlike rural development, a final implementation report has to be submitted for cohesion.
16 Член 141 от Регламент (ЕО) No 1303/2013 По същество тези разлики означават, че приключването на програмите ще започне по-късно за областта на сближаването, отколкото за развитието на селските райони, и че държавите членки трябва да представят на Комисията окончателен доклад за изпълнението за програмите в областта на сближаването16. 
16 Article 141 of Regulation (EC) No 1303/2013. In essence, these differences mean that the closure will start later for cohesion than for rural development, and that the Member States will only have to submit a final implementation report to the Commission for programmes in the cohesion area16.
Процедурата на приключване също така би могла да извлече полза от допълнителното съгласуване между двете области на политика. 
The closure process could also benefit from further alignment between the two policy areas.
Констатации и оценки 26 Законосъобразността и редовността са взети предвид в контекста на приключването на програмите за периода 2007—2013 г. в областта на сближаването, но отделно от контекста на приключването за програмите в областта на развитие на селските райони Разбирането и очакваните последици от приключването на програмите за периода 2007—2013 г. се различават в известна степен Държавите членки тълкуват целта на приключването на програмите по-широко, отколкото е определена в правната рамка 30 Целта на приключването на дадена програма следва да бъде ясно посочена в регламентите и представена така, че да насърчава общото разбиране от Комисията и държавите членки. 
Observations 26 Legality and regularity is taken into account for the closure of 2007-2013 programmes in cohesion, but is treated separately from closure for rural development The understanding and expected consequences of 2007-2013 closure differ somewhat The Member States interpret the purpose of closure more broadly than its definition in the legal framework 30 The purpose of programme closure should be clearly stated in the regulations and communicated so as to foster a common understanding by the Commission and the Member States.
Въпреки това тяхното схващане за целта на приключването на програмите в двете области на политика е по-широко от посоченото определение в регламентите (изплащането на окончателното салдо17). 
However, their perception of the purpose of closure, in both policy areas, was broader than the definition given in the regulations (i.e. the payment of the final balance17).
Значителен дял от участниците също така определят други цели на приключването на програмите, като например „последна проверка, че възстановените разходи са законосъобразни и редовни“, „правна сигурност за държавата членка, че декларираните разходи за периода са приети от Европейската комисия“ и „оценка дали целите са постигнати“. 
A significant proportion of respondents also identified other purposes of closure, such as ‘final verification that reimbursed expenditure is legal and regular’, ‘legal certainty for the Member State that declared expenditure for the period is accepted by the European Commission’ and ‘evaluation whether objectives were achieved’.
32 В областта на сближаването тази по-широка представа се споделя от Комисията. 
32 In the cohesion area this broader view was shared by the Commission.
Според ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ плащането на окончателното салдо е следствие от проверка на постиженията на програмата, посочени в окончателния доклад за изпълнението, и зависи от удостоверяване от страна на одитния орган, че декларираните разходи пред Комисията са законосъобразни и редовни. 
According to DG REGIO and DG EMPL the payment of the final balance follows on from an examination of the programme achievements set out in the final implementation report, and is dependent on certification by the audit authority that the expenditure declared to the Commission is legal and regular.
17 Член 89, параграф 5 от Регламент (ЕО) No 1083/2006 за сближаването и член 37 от Регламент (ЕС) No 1306/2013 за развитието на селските райони. 
17 Article 89(5) of Regulation (EC) No 1083/2006 for cohesion and Article 37 of Regulation (EU) 1306/2013 for rural development.
Констатации и оценки 27 33 Въпреки това схващането, че приключването на една програма за сближаване предоставя правна сигурност, че разходите са приети от Комисията, не се подкрепя от регламентите, тъй като дори след приключването са възможни финансови корекции. 
Observations 27 33 However, the perception that the closure of a cohesion programme offers legal certainty that the expenditure is accepted by the Commission is not supported by the regulations, as financial corrections are possible even after closure.
На практика рядко се налага да се прилагат последващи финансови корекции. 
In practice subsequent financial corrections need rarely to be applied.
В областта на развитието на селските райони разминаването в очакванията е доста по-голямо, тъй като одитите на съответствието след приключването (които биха могли да доведат до финансови корекции) са чести и „реално“ приключване не се постига, докато всички одити не приключат и не бъдат уредени чрез решения на Комисията за финансови корекции. 
In rural development the expectation gap is rather greater, as post-closure conformity audits (potentially leading to financial corrections) are frequent and ‘real’ closure is not achieved until all audits have been finalised and settled through the Commission’s financial correction decisions.
В областта на сближаването по време на изпълнението на програмата и при нейното приключване се изчислява общ процент на остатъчен риск, за да се оцени законосъобразността и редовността на разходите; това не се прави в областта на развитието на селските райони 34 И в двете области Комисията е установила рамка, чрез която държавите членки да осигуряват увереност относно законосъобразността и редовността на декларираните разходи през целия програмен период. 
In cohesion, a cumulative residual risk rate is calculated during programme implementation and at closure to assess the legality and regularity of expenditure; this is not done for rural development 34 In both areas, the Commission has established a framework for Member States to provide assurance of the legality and regularity of declared expenditure throughout the programme period.
В края на периода, като се вземат предвид евентуалните финансови корекции, разходите следва да бъдат законосъобразни и редовни за програмата като цяло. 
At the end of the period, account being taken of any financial corrections, the expenditure should be legal and regular for the programme as a whole.
Изчисляването на процента на остатъчен риск за целия период би посочило оставащите грешки, след като се вземат предвид всички финансови корекции, и би позволило да се прецени дали равнището на неправомерните разходи е по-ниско от прага на същественост на Комисията, който понастоящем е определен на 2 % за двете области на политика. 
Calculation of a residual risk rate for the entire period would indicate the error remaining after allowing for all financial corrections and permit an assessment as to whether the level of irregular expenditure is below the Commission’s materiality threshold currently set at 2 % in both policy areas.
Изчислението и анализът на процента на остатъчен риск на ниво програми също така би позволило да се установят причините за оставащите грешки и би дало възможност по-нататъшните корективни мерки да сведат неправомерните разходи до приемливо ниво. 
The calculation and analysis of residual risk rate at programme level would also make it possible to identify the causes of the remaining error and allow further corrective measures to bring irregular expenditure down to an acceptable level.
35 В областта на сближаването Сметната палата установи, че процентът на остатъчен риск се изчислява при приключването за всяка програма и за целия програмен период, като се отчитат финансовите корекции. 
35 In cohesion, we found that a residual risk rate is calculated at closure for each programme and the entire programme period, account being taken of financial corrections.
ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ могат да налагат допълнителни финансови корекции при приключването на програмите, ако установеният процент на остатъчен риск за дадена ОП е съществен. 
DG REGIO and DG EMPL can impose additional financial corrections at closure if the verified residual risk rate for an OP is material.
Констатации и оценки 28 36 В областта на развитието на селските райони нито сертифициращите органи, нито Комисията изчисляват процент на остатъчен риск на ниво програми след въздействието на всички финансови корекции. 
Observations 28 36 In rural development, neither the certification bodies nor the Commission calculate a residual risk rate at programme level after the impact of all financial corrections.
Тъй като подобно изчисление не се прави нито годишно, нито за целия програмен период, при приключване на програмите няма увереност, че рискът е под прага на същественост дори след корекциите. 
Because no such calculation is made annually or for the whole programme period, there is no assurance at closure that the risk is below the materiality level even after corrections.
В годишния отчет за дейността за 2015 г. на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ се посочва, че не може да се очаква с абсолютна сигурност, че оставащият финансов риск под 2 % би бил постижим с разумни усилия за развитието на селските райони18. 
DG AGRI’s 2015 annual activity report states that ‘it cannot be expected with any real certainty that a remaining financial risk below 2 % would be attainable with reasonable efforts for rural development’18.
37 Годишният отчет за дейността на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ съдържа данни за изчислените суми, изложени на риск, и за изчисления корективен капацитет19 за ЕЗФРСР като цяло. 
37 The DG AGRI annual activity report has details of the estimated amount at risk and the estimated corrective capacity19 for the EAFRD as a whole.
Това показва оставащия финансов риск за бюджета на ЕС, когато бъдат отчетени всички корективни действия. 
This gives an indication of the remaining financial risk to the EU budget when all corrective actions are taken into account.
Тази процедура обаче е ограничена до една финансова година и на този етап не се правят изчисления на ниво програми или разплащателни агенции. 
However, this exercise is limited to a single financial year, and no calculations are done at this stage at programme or paying agency level.
Освен това, за разлика от начина, по който се използва в областта на сближаването, тази информация не се използва, за да гарантира, че процентът на остатъчен риск ще остане под прага на същественост на Комисията. 
Moreover, in contrast to the way it is used in cohesion, the information is not used to ensure that the residual risk rate remains below the Commission’s materiality level.