natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията подчертава, че съгласно член 42, параграф 5 от РОР е задължително да се използва методиката за изчисление, базирана на постигнатите резултати, а критериите за постигнатите резултати са установени в член 12 от Делегиран регламент (ЕС) No 480/2014. 
The Commission underlines that, according to Article 42(5) CPR, it is mandatory to use a performance based calculation methodology and the criteria for performance are established in Article 12 of Delegated Act 480/2014.
Общият таван на допустимите разходи и такси за управление е установен в член 13, параграф 3 от Делегиран регламент (ЕС) No 480/2014 с цел защита на финансовите интереси на ЕС. 
The global cap for eligible management cost and fees is established in Article 13(3) of Delegated Act 480/2014 aiming at protecting the EU’s financial interest.
В съответствие с принципа на субсидиарност плащанията на разходите и таксите за управление са въпрос, който трябва да бъде установен в споразумението за финансиране. 
In line with the principle of subsidiarity, the payments of management costs and fees are a matter to be established in the funding agreement.
В РОР и Делегиран регламент (ЕС) No 480/2014 се установяват само максималните допустими разходи, които могат да бъдат съфинансирани от ЕСИФ, а не действителните плащания на такси, които трябва да бъдат направени. 
The CPR and of Delegated Act 480/2014 only establish ceilings to the maximum eligible expenditure to be co-financed by ESIF, and not to the actual payments of fees to be made.
Това защитава финансовите интереси на ЕС. 
This protects the EU financial interests.
141 Второ тире В документа с насоки EGESIF 15-0021-01 относно разходите и таксите за управление от 26 ноември 2015 г. Комисията изясни, че следва да се използва схема „бонус/малус“, когато например пълното възстановяване на разходите за управление е свързано с изпълнението на договорени цели по отношение на съответните критерии за резултатите (вж. точка 2.2 на стр. 
141 Second indent The Commission clarified in the Guidance Note EGESIF 15-0021-01 on management costs and fees dated 26 November 2015 that a ‘bonus/malus scheme’ should be used where for instance the full reimbursement of management costs is linked to the fulfilment of agreed targets in relation to the relevant performance criteria (see point 2.2 page 3 of the Guidance Note).
141 Трето тире В съответствие с принципа на субсидиарност подобно условие може да се предвиди на нивото на споразумението за финансиране, тъй като това е въпрос на преговори между управляващия орган и субекта, изпълняващ финансовия инструмент. 
141 Third indent In line with the principle of subsidiarity, such a condition can be set up at the level of the funding agreement as it is a matter of negotiation between the managing authority and the body implementing the financial instrument.
Максималните стойности за основното възнаграждение и базираното на резултатите възнаграждение имат за цел да ограничат тавана на допустимите разходи. 
The ceilings for base remuneration and performance based remuneration aim at capping the maximum eligible expenditure.
Освен това Комисията подчертава, че използването на базирани на резултатите критерии е задължително. 
The Commission emphasizes furthermore that the use of performance based criteria is mandatory.
Базираното на резултатите възнаграждение е задължително изискване съгласно предвиденото в член 42, параграф 5 от РОР, а критериите за резултати са установени в член 12 от Делегиран регламент (ЕС) No 480/2014. 
The performance based remuneration is a mandatory requirement as provided for in Article 42(5) CPR and the criteria for performance are established in Article 12 of Delegated Act 480/2014.
От регулаторна гледна точка това беше счетено за достатъчно от съзаконодателите, за да се гарантира разумно изпълнение на финансовите инструменти. 
From a regulatory perspective, this was considered sufficient by the co-legislators to ensure a sound implementation of financial instruments.
От гледна точка на прозрачността и разумното финансово управление се подчертава също, че управляващият орган трябва да информира комитета за наблюдение относно разпоредбите, свързани с базираното на резултатите изчисляване на извършените разходи за управление или на таксите за управление на финансовия инструмент. 
From a transparency and sound financial management perspective it is also underlined that the managing authority must inform the monitoring committee of the provisions regarding the performance-based calculation of management costs incurred or of the management fees of the financial instrument.
Комитетът за наблюдение ще получава ежегодно доклади за разходите и таксите за управление, които са били реално платени през предходната календарна година. 
The monitoring committee will receive reports on an annual basis on the management costs and fees effectively paid in the preceding calendar year.
Отговори на Комисията 114 144 Комисията не счита, че увеличаването на финансирането чрез финансови инструменти фактически увеличава финансирането за техническа помощ за държавите членки, тъй като ангажираните средства за техническа помощ се основават на конкретни проекти, свързани с изпълнението на програмите, а не с размера на финансирането, предоставено чрез финансовите инструменти. 
Reply of the Commission 114 144 The Commission does not consider that the increase in funding through financial instruments de facto raises the technical assistance support to Member States as the amounts committed for technical assistance are based on specific projects related to the implementation of the programmes and not to the level of funding delivered through the financial instruments.
Освен това част от техническата помощ трябва да се използва при изпълнението на финансовите инструменти (вж. отговора на Комисията по точка 94). 
In addition, some technical support has to be used in the implementation of the financial instruments (see Commission reply to paragraph 94).
Размерът на финансирането за техническа помощ е планиран във всяка държава членка в зависимост от очакваните потребности за обезпечаване на работата, свързана с подготовката и изпълнението на програмите. 
The level of the technical assistance support was planned in each Member State in relation to the expected needs to cover the work linked to the preparation and implementation of the programmes.
Разходите и таксите за управление представляват възнаграждението на управителя на фонда за управлението и обезпечаването на изискванията за докладване. 
The management costs and fees represent the remuneration of the fund manager to manage and to ensure the reporting requirements.
Освен това източник на разходите за техническа помощ не е непременно общата сума, предоставена на схемите за безвъзмездни средства, а други фактори, като сложността на системата за управление и контрол и на правните изисквания, свързани с изпълнението на национално равнище и на ниво ЕС, броя на оперативните програми, съфинансираните мерки и големи проекти, броя на изпълняващите организации и други. 
Furthermore, the cost driver of technical assistance is not necessarily the overall amount made available to grant schemes, but other factors such as the complexity of the management and control system and of the legal requirements linked to implementation at national and EU level, the number of OP’s, measures and major projects co-financed, the number of IB’s etc.
145 Комисията посочва, че в годишния доклад за изпълнението, представян от управляващия орган, основните дейности за техническа помощ, които са предприети през съответната година, са описани в специален раздел. 
145 The Commission points out that in the Annual Implementation Report submitted by the managing authority the main technical assistance actions undertaken in a particular year are described in a specific section.
Освен това разходите за техническа помощ, декларирани за възстановяване пред Комисията, се проверяват от управляващия или друг орган въз основа на разбивка на разходите и се представят фактури, платежни документи и други доказателства. 
Furthermore, technical assistance expenses declared to the Commission for reimbursement are verified, based on breakdown of costs and supported by invoices, pay slips or other evidence, by the management authority or another body.
Декларацията за разходите, проверена чрез извадков метод от управляващия орган, може да бъде допълнително проверена от сертифициращия орган, одитния орган и от одиторите на Комисията. 
The declaration of expenditure verified by the managing authority, based on a sampling method, could be further verified by the certifying authority, the audit authority and the Commission auditors.
146 Комисията счита, че разходите за управление на дадена програма (бюджетът за техническа помощ) не следва да се смесват с разходите за изпълнение на отделните операции в рамките на програмата (разходи и такси за управление на финансовите инструменти), тъй както този бюджет не се смесва и с изпълнението на операциите, свързани с безвъзмездни средства (например разходите, свързани с възнаграждението на инженера, осъществяващ надзор на проекта, включени в сумите, отпуснати на проектите, а не в средствата за техническа помощ). 
146 The Commission considers that the costs of programme management (TA budget) should not be mixed with the costs of implementation of single operations within a programme (management costs and fees for financial instruments) as it is also not mixed in the implementation of grants operations (e.g. the costs related to the remuneration of the engineer supervisor of the project included in the amounts allocated to the projects and not in the amounts of Technical Assistance).
Комисията получава доклади от държавите членки относно бюджета за техническа помощ. 
The Commission receives reports from Member States on the technical assistance budget.
Освен това структурата на разходите на безвъзмездните средства и финансовите инструменти, както и на финансовите инструменти със споделено управление и пряко управление се различава. 
Moreover, the cost structures of grants and financial instruments, as well as of shared management and direct management financial instruments differ.
През месец юли 2012 г. Комисията публикува проучване с количествена и качествена информация за административните разходи и административната тежест, свързани с управлението на структурните фондове на ЕС (http:// ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/studies/pdf/measuring/measuring_impact_report.pdf). 
The Commission published a study in July 2012 with quantitative and qualitative information about the administrative costs and administrative burden of managing EU structural funds (http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/ docgener/studies/pdf /measuring/measuring_impact_report.pdf).
Това проучване се актуализира понастоящем и е планирано да бъде публикувано в края на 2016 г. 
The update of this study is ongoing and it is planned to be published end 2016.
Планира се то да бъде взето предвид при опростяването на законодателството. 
It is planned to be taken into consideration in the simplification exercise.
Отговори на Комисията 115 Заключения и препоръки 147 Комисията изразява съгласие, че са налице многобройни предимства при предоставянето на финансова подкрепа от бюджета на ЕС чрез финансови инструменти, поради което активно поддържа и насърчава тяхното засилено използване за програмния период 2014—2020 г. 
Reply of the Commission 115 Conclusions and recommendations 147 The Commission agrees that there are multiple advantages in delivering financial support from the EU budget through financial instruments, which is why for the 2014-2020 programme period it is actively promoting and encouraging their increased use.
148 Комисията счита, че ефектът от проблемите, установени от Сметната палата, е различен за отделните държави членки и видове финансови инструменти и че като цяло финансовите инструменти остават ефикасен и ефективен начин за предоставяне на средства на ЕС. 
148 The Commission considers that the effect of the issues identified by the Court varies between Member States and types of financial instruments and that, overall, financial instruments remain an efficient and effective way of delivering EU funds.
148 Първо тире Комисията счита, че средният процент на изплащане на средствата в размер на 57 % (към края на 2014 г.) отразява много разнородна ситуация. 
148 First indent The Commission considers that the average disbursement rate of 57% (at end of 2014) represents a very heterogeneous situation.
Ниският процент на изплащане на средствата към края на 2014 г. е резултат от редица фактори, включително финансовата криза, ограничения опит в някои държави членки и късното стартиране на някои инструменти. 
The low disbursement rate at the end of 2014 is a result of a number of factors including the financial crisis, the limited experience in some Member States and the late start of some instruments.
148 Второ тире За финансовите инструменти със споделено управление правните изисквания относно докладването не позволяват на Комисията да получи изчерпателни данни за участието на частни инвеститори от държавите членки. 
148 Second indent For shared management financial instruments, the legal requirements on reporting did not allow the Commission to obtain exhaustive data regarding the participation of private investors from Member States.
Независимо от това Комисията отбелязва, че правилата за държавна помощ изискват минимален размер на участието на частни инвеститори за някои финансови инструменти (например 30 %, а в някои случаи дори 60 %). 
Nevertheless, the Commission notes that the state aid rules require for certain financial instruments a minimum participation of private investors (e.g. 30% and in some cases even 60%).
Комисията счита, че финансовите инструменти с централно управление, разработени през периода 2007—2013 г., са успели да привлекат значителни ресурси от частния сектор на равнището на проектите дори в случаите, в които няма частен финансов принос на равнището на фонда (като фонд „Marguerite“). 
The Commission considers that centrally managed financial instruments developed in the period 2007-2013 managed to attract sizeable resources from the private sector at the level of projects, even in those cases where no private contributions were made at the level of the fund (such as the Marguerite fund).
148 Трето тире Комисията счита, че честотата на повторно използване на средствата през периода на допустимост не е самоцел. 
148 Third indent The Commission considers that the frequency of the recycling of funds during the eligibility period is not an end in itself.
Отговори на Комисията 116 148 Четвърто тире Съгласно правилата, установени за програмния период 2007—2013 г., разходите и таксите за управление са свързани със сумите, внесени във финансовите инструменти, а не със сумите, изплатени на крайни получатели. 
Reply of the Commission 116 148 Fourth indent Under the rules established for the programming period 2007-2013, the management costs and fees are linked to the amounts paid in to the financial instruments and not to the amounts disbursed to final recipients.
150 Комисията счита, че рискът от непостигане на пълно изплащане при приключването засяга ограничен брой финансови инструменти в няколко държави членки. 
150 The Commission considers that the risk of not achieving full disbursement at closure concerns a limited number of financial instruments in a few Member States.
Комисията отбелязва, че 82 % от респондентите посочват, че са извършили оценка на недостига от финансиране по отношение на пазарните потребности въпреки факта, че в правната рамка е имало само непряко изискване за това. 
The Commission notes that 82% of the respondents indicated that they performed a gap assessment of the market needs despite the fact that it was only indirectly required by the legal framework.
Това следва да се разглежда като положителен аспект, като се има предвид незадължителният характер на това изискване за периода 2007—2013 г. 
This should be seen as a positive aspect taking into account the non-binding nature of this requirement for 2007-2013.
151 Комисията отбелязва, че в зависимост от вида на инструментите (например заеми и гаранции) и специфичните особености на държавите членки някои по-малки фондове постигат еднакви или дори по-добри резултати от по-големи по размер фондове (например Германия, Полша или Франция). 
151 The Commission notes that, depending on the type of instruments, (e.g. loans and guarantees), and the specificities of the Member States, some smaller funds perform as well as or even better than larger-sized funds (e.g. Germany, Poland or France).
Препоръка 1 (а) Комисията приема препоръката. 
Recommendation 1 (a) The Commission accepts the recommendation.
Когато се разработва нов финансов инструмент, предварителната оценка следва да включва анализ на извлечените поуки при предходни подобни инструменти. 
Whenever a new financial instrument is developed, the ex ante assessment should include an analysis of lessons learnt in previous similar instruments.
Препоръка 1 (б) Комисията приема препоръката. 
Recommendation 1 (b) The Commission accepts the recommendation.
За инструментите с централно управление в съответните правни основания се предвиждат средносрочни прегледи или оценки. 
For centrally managed instruments the relevant legal bases foresee mid-term reviews or evaluations.
За всички подобни бъдещи средносрочни прегледи на финансовите инструменти Комисията ще гарантира, че обхващат извлечените поуки и ефекта на всички значими социално-икономически промени върху обосновката на инструмента и съответния финансов принос от бюджета на ЕС. 
For all such future mid-term reviews of financial instruments, the Commission will ensure that they cover the lessons learnt and the effect of any major socio-economic changes on the rationale of the instrument and the corresponding contribution from the EU budget.
Отговори на Комисията 117 Препоръка 2 Комисията приема тази препоръка и счита, че тя е изпълнена, доколкото засяга самата нея. 
Reply of the Commission 117 Recommendation 2 The Commission accepts this recommendation and considers it as being implemented, insofar as it is concerned.
По отношение на финансовите инструменти на национално/регионално равнище Комисията започна изготвянето и на 28 април 2016 г. представи на държавите членки проект на документ с насоки относно вариантите за изпълнение по член 38, параграф 1, буква б) от РОР. 
In relation to national/regional level financial instruments the Commission started to elaborate and presented on 28 April 2016 to Member States a draft guidance note on the implementation options under Article 38(1)(b) CPR.
Потенциалът за икономии от мащаба също трябва да бъде засегнат в контекста на предварителната оценка, когато се разглежда режимът за уреждане на изпълнението по смисъла на член 38 от РОР. 
The potential for economies of scale has to be also addressed in the context of the ex ante assessment when looking at the implementation arrangement within the meaning of Article 38 CPR.
Що се отнася до финансовия принос от програми по европейските структурни и инвестиционни фондове към инструменти на ниво ЕС, Комисията предостави обширни разяснения и работи тясно с държавите членки по въпросите, засягащи Инициативата за МСП, която е финансов инструмент на ниво ЕС. 
As regards ESIF programme contributions to EU level instruments, the Commission has provided extensive clarifications and worked closely with Member States on what concerns the SME Initiative, which is an EU-level financial instrument.
Освен това Комисията публикува брошура за ориентиране на държавите членки относно взаимното допълване на ЕСИФ/ЕФСИ. 
Moreover, the Commission has issued a brochure to guide Member States on ESIF /EFSI complementarities.
Що се отнася до целевата дата на изпълнение, Комисията подчертава, че препоръката е изпълнена, доколкото това я засяга. 
As regards the target implementation date, the Commission underlines that the recommendation is being implemented insofar as it concerns the Commission.
152 Комисията счита, че не следва да се придава прекалено значение на целта за привличане на частен капитал, по-специално за сектори, в които има случаи на значителна неефективност на пазара. 
152 The Commission considers that the goal of attracting private capital should not be overemphasised in particular for sectors exposed to major market failures.
За инструментите на ниво ЕС и инструментите със споделено управление еднакво важни бяха други цели (например инвестиция на даден зараждащ се пазар с голяма добавена стойност за ЕС в период на икономическа рецесия и подкрепа на растежа, работните места и конкурентоспособността във всички държави членки и техните региони). 
For both EU level and shared management instruments, other goals were as important (e.g. establishing investment in a given nascent market with strong EU value added at a time of economic recession and supporting growth, jobs and competitiveness in all Member States and their regions.).
Следователно измерването на успеха на финансовите инструменти не се изчерпва с размера на привлечените частни средства. 
Therefore the measurement of the success of financial instruments goes beyond the extent of private funds attracted.
За финансовите инструменти със споделено управление правните изисквания относно докладването не позволяват на Комисията да получи изчерпателни данни за участието на частни инвеститори от държавите членки. 
For shared management financial instruments, the legal requirements on reporting did not allow the Commission to obtain exhaustive data regarding the participation of private investors from Member States.
Независимо от това Комисията отбелязва, че правилата за държавна помощ за някои финансови инструменти изискват минимален размер на участието на частни инвеститори (например 30 %, а в някои случаи дори 60 %). 
Nevertheless, the Commission notes that the state aid rules require for certain financial instruments a minimum participation of private investors (e.g. 30% and in some cases even 60%).
Комисията счита, че финансовите инструменти с централно управление, разработени през периода 2007—2013 г., са успели да привлекат значителни ресурси от частния сектор на равнището на проектите дори в тези случаи, в които няма частен финансов принос на равнището на фонда (като напрример фонд „Marguerite“). 
The Commission considers that centrally managed financial instruments developed in the period 2007-2013 managed to attract sizeable resources from the private sector at the level of projects, even in those cases where no private contributions were made at the level of the fund (such as the Marguerite fund).
В член 223 от Правилата за прилагане на Финансовия регламент ефектът на лоста се определя като „сумата за финансиране на допустимите крайни получатели, разделена на размера на финансовия принос на Съюза“. 
Article 223 of the rules of Application to the EU financial regulation defines leverage as ‘the amount of finance to eligible final recipients divided by the amount of the Union contribution’.
Комисията счита, че тази формула взема напълно предвид степента, в която публичното финансиране от бюджета на ЕС мобилизира допълнителни средства. 
As such, the Commission considers that this formula fully takes into account the extent to which public financing from the EU budget mobilises additional funds.
Отговори на Комисията 118 153 Комисията счита, че е твърде рано да се правят заключения относно размера на частното финансиране, привлечено през периода 2014—2020 г. 
Reply of the Commission 118 153 The Commission considers that it is premature to draw conclusions regarding the level of private funding to be attracted during 2014-2020.
По-широкият обхват на финансовите инструменти за периода 2014—2020 г., както и възможността за комбинация с ЕФСИ следва да осигурят допълнителни възможности. 
The wider scope of financial instruments for the 2014-2020 period should provide additional opportunities, as should the possibility for combination with EFSI.
Комисията отбелязва, че е предоставила модели на схеми за преференциално възнаграждение в насоките от 2014 г. 
The Commission notes that it did provide models for preferential remuneration schemes in the guidance of 2014.