natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Но фактът, че значителна част от риболовния флот не е оборудвана с VMS, представлява съществен пропуск в системата за управление на рибарството, тъй като: - когато не са оборудвани с VMS (или други дистанционни системи за установяване на местоположението, курса и скоростта на корабите), корабите, които навлизат в зони, където риболовната дейност е ограничена, или извършват риболов в неразрешени периоди, могат да бъдат открити единствено чрез наблюдение от въздуха или морето (патрулни кораби); зоните с ограничен достъп и забранените сезони са важни технически мерки за възстановяване на запасите; - корабите с дължина между 12 и 15 метра могат да бъдат освободени от спазването на изискването за инсталиране на VMS и от подаване на електронни декларации, ако прекарват по-малко от 24 часа в морето или извършват риболов само в териториални води; без наличието на VMS обаче тези условия трудно може да бъдат проверени, освен ако пристанищните власти изискват от корабите да ги информират, когато влизат в пристанището и го напускат, какъвто е случаят в Италия; - корабите, които имат разрешение за риболов съгласно режим на риболовното усилие, могат да бъдат проверявани ефективно само ако са оборудвани с VMS, освен ако предоставят друга информация (електронни риболовни дневници или риболовни дневници на хартиен носител15 или документи за продажба, в които са 15 29 В дневника се записва риболовната дейност на кораба. 
However, the fact that an important part of the fishing fleet is not equipped with VMS represents a significant gap in the fisheries management system, as: 12 13 14 Article 19 of Council Regulation (EC) No 1967/2006 of 21 December 2006 concerning management measures for the sustainable exploitation of fishery resources in the Mediterranean Sea and repealing Regulation (EC) No 1626/94 (OJ L 409, 30.12.2006, p.
Това затруднява и автоматичния контрол на оползотворяването на квотите. 
This also hinders the automatic quota uptake control.
Корабите без VMS обикновено са с дължина под 15 метра. 
The vessels without VMS are generally under 15 metres long.
Въпреки че вероятно поотделно те не улавят големи количества риба, общият обем на техния улов в някои рибарски стопанства, и по-специално тяхното въздействие върху някои видове, може да бъде значително. 
Although individually they might not catch large amounts of fish, their total catch volume in some fisheries and particularly their impact on some species can be significant.
Това се отнася по-специално до средиземноморския басейн, където повечето кораби са с дължина под 15 метра и много видове са застрашени (вж. фигура 1). Средиземноморско пристанище. 
That is particularly the case in the Mediterranean basin, where the majority of vessels were less than 15 metres long and many stocks were in a serious condition (see Figure 1).
Източник: Европейска сметна палата. 
28 Mediterranean Port Source: European Court of Auditors.
Фигура 5 — Дял на корабите във флота на ЕС със и без VMS по категория „дължина“ Източник: ЕСП, въз основа на данни от европейския регистър на флота. 
Figure 5 – Proportion of vessels in the EU fleet with and without VMS, by length category Source: ECA based on data from the European fleet register.
Общият допустим улов, квотите и режимите на риболовното усилие като цяло са добре управлявани, но понякога е трудно да се наблюдават техническите мерки за опазване 33. 
Total Allowable Catches, quotas and fishing effort regimes were generally well managed, but it was sometimes difficult to monitor technical conservation measures 33.
Както е описано във въведението (точка 2 и каре 3), управлението на рибните ресурси в ЕС се основава предимно на общия допустим улов (ОДУ) или на възможностите за риболов, определени за едни и същи запаси, които впоследствие се поделят между държавите в ЕС под формата на национални квоти, режими на риболовното усилие и технически мерки. 
As described in the introduction (paragraph 3 and Box 2), EU fishery resource management is mainly based on total allowable catches (TAC) or fishing opportunities set for the same stocks, which are then shared between EU countries in the form of national 100% 80% 60% 40% 20% 0% Without VMS With VMS >=15 metres long >=12<15 metres long >=10<12 metres long vessels <10 metres long quotas, fishing effort regimes and technical measures.
В приложение ІІ е предоставена допълнителна информация за начина, по който посетените държави членки са прилагали квотите и режимите на усилието. 
Annex II provides further information on how the Member States we visited implemented quotas and effort regimes.
ОПОР изисква националните квоти да се разпределят между държавите членки въз основа на прозрачни и обективни критерии. 
The CFP requires the national quota to be distributed by Member States based on transparent and objective criteria.
Тези критерии могат да отчитат въздействието на риболова върху околната среда (например вида риболовни съоръжения или техники, използвани от корабите), минали данни относно спазването на изискванията, приноса към местната икономика и историческите нива на улов. 
These criteria may take into account the impact of fishing on the environment (e.g. type of fishing gear or technique used by the vessels), the history of compliance, the contribution to the local economy and historic catch levels.
Държавите членки са използвали различни практики, за които невинаги са съобщавали пълна информация на Комисията. 
The Member States used different practices that were not fully communicated to the Commission.
директно на риболовните кораби, а други са позволявали на организациите на производителите да управляват квотите. 
Some allocated quotas directly to fishing vessels, and some allowed producer organisations to manage the quotas.
Във втория случай държавите членки невинаги са знаели кои критерии са използвани за разпределяне на квотите или количествата, разпределени на всеки от бенефициентите. 
In the latter case, the Member State did not always know which criteria had been used to distribute the quotas or the amounts allocated to each of the beneficiaries.
Това се отнася за Шотландия и Франция по отношение на повечето видове. 
This was the case in Scotland and France for most of the species.
Тази липса на прозрачност затруднява държавите членки да разберат кои са реалните бенефициенти на възможностите за риболов, техните риболовни съоръжения и характеристики, а оттам и да оценят потенциалното неблагоприятно въздействие върху околната среда и местните икономики например, и по целесъобразност да предприемат необходимите корективни мерки. 
This lack of transparency makes it difficult for Member States to know the actual beneficiaries of fishing opportunities, their fishing gears and characteristics and therefore to assess any potential adverse impact on the environment and local economies, for example, and take the necessary corrective measures where appropriate.
Липсата на прозрачно разпределяне на квотите увеличава риска специфичните интереси на определени икономически оператори да се ползват с предимство за сметка на други. 
Lack of transparent distribution of quotas increases the risk that specific interests of certain economic operators are favoured at the expense of others.
Държавите членки са отговорни да гарантират, че квотите няма да бъдат превишени. 
Member States are responsible for ensuring that quotas are not exceeded.
Когато наличната квота за даден вид е изчерпана, държавата членка трябва да забрани риболова и да информира Комисията. 
When the available quota for a given species is exhausted, the Member State must close the fishery and inform the Commission.
Комисията предоставя система за обмен на информация, която да бъде използвана от държавите членки и която им позволява също да управляват квотите и да си прехвърлят ограниченията помежду си. 
The Commission provides an information exchange system for use by Member States, which also allows them to manage quotas and transfer limits among themselves.
В края на годината Комисията сравнява разпределеното количество (включително получените прехвърляния от другите държави членки) и потреблението на квоти от държавата членка. 
At the end of the year, the Commission compares the allocation (including the transfers received from other Member States) and consumption of quotas by Member State.
Ако потреблението на един или повече видове е било по-високо от разпределеното количество, квотата за тези видове се приспада от разпределеното количество за следващата година за съответната държава членка. 
If the consumption for one or more species was higher than the allocation, the quota for these species is deducted from the following year’s allocation for the Member State concerned.
Сметната палата провери действащата система за мониторинг на оползотворяването на квоти в четирите посетени държави членки. 
We examined the system in place for monitoring quota uptake in the four Member States visited.
Беше установено, че оползотворяването се наблюдава внимателно, като се спазват специфични процедури, които изискват значителни административни усилия от държавите членки (вж. приложение ІІ). 
We found that uptake was closely monitored following specific procedures which required significant administrative effort by Member States (see Annex II).
За видовете, които са обект на квоти, тези процедури ще компенсират установените слабости в общото управление на данните за улова (вж. точки 42—71). 
For the species subject to quotas these procedures would compensate for the weaknesses found in 29 general catch data management (see paragraphs 42 to 71).
Сметната палата сравни декларациите на държавите членки, изпратени до Комисията по отношение на оползотворяването на квотите за 2015 г., с данните за 32 улова, предоставени от държавите членки (за Испания, Италия и Обединеното кралство от данните във връзка с отделните кораби). 
We compared the Member States’ declarations to the Commission regarding the quota uptake for 2015, with the catch data provided by the Member States (for Spain, Italy and the UK from data relating to individual vessels).
Не бяха установени съществени разлики. 
We did not identify significant differences.
Държавите членки са управлявали установените ограничения за режимите на риболовното усилие (вж. каре 2), като са предоставяли разрешителни за риболов на кораби, спазващи необходимите условия (например за характеристики на кораба или риболовни съоръжения). 
The Member States managed the established limits for fishing effort regimes (see Box 2) by granting fishing authorisations to vessels that complied with the required conditions (e.g. for vessel characteristics or fishing gear).
Максималният брой дни за риболовни дейности е определен чрез разглеждане на общия капацитет на корабите с разрешение за риболов. 
The maximum number of days of fishing activities was set by considering the total capacity of the authorised vessels.
За да следят използването на това риболовно усилие, държавите членки обикновено са изчислявали ръчно броя на дните, прекарани в морето от корабите. 
To monitor the use of this fishing effort, the Member States generally calculated the number of days spent at sea by the vessels manually.
Понякога е било трудно да се намери тази информация, ако корабите не са оборудвани с VMS, и тогава държавите членки е трябвало да се позоват на друга информация, която им позволява да установят или изчислят тази продължителност (дневници, документи за продажба). 
This information was sometimes difficult to retrieve if the vessels were not equipped with VMS and the Member States then needed to refer to other information allowing them to identify or estimate this duration (logbooks, sales notes).
Държавите членки са използвали различни подходи за изчисляване на дните в морето16. 
The Member States used different approaches to calculating days at sea16.
Когато режимът се прилага за различни държави членки, това може да доведе до несъответствия в действителното време, предоставено за риболов на корабите от всяка държава членка, и до неточности в изчислението на консолидираното оползотворяване на усилието. 
When the regime applies to different Member States this can lead to disparities in the actual time allocated for fishing to vessels by each Member State and to inaccuracies in the calculation of the consolidated effort uptake.
Понастоящем има повече от 30 регламента, които съдържат технически мерки в областта на риболова (вж. каре 2), приложими както за водите на ЕС, така и за тези извън ЕС, в които извършват дейност кораби от ЕС. 
There are currently more than 30 regulations containing technical fishing measures (see Box 2) applicable to both EU water and non-EU waters in which EU vessels operate.
През март 2016 г. Комисията представи предложение за регламент относно техническите мерки с акцент върху регионализацията и опростяването17. 
In March 2016 the Commission submitted a proposal for a regulation on technical measures with an emphasis on regionalisation and simplification17.
Техническите мерки са особено важни в Средиземно море, където, за разлика от Атлантическия океан, системата за управление на рибарството не е основана на квоти 16 17 33 Например в Испания риболовното усилие се изчислява като кратно на цели дни, докато в Шотландия броят дни се изчислява въз основа на продължителността на риболовния рейс. 
Technical measures are particularly important in the Mediterranean where, unlike in the Atlantic, the fisheries management system is not quota-based and fish stocks are not in a 16 17 30 For instance, in Spain, the fishing effort is calculated in multiples of whole days while in Scotland the number of days is calculated based on the length of the fishing trip.
COM(2016) 134 окончателен от 11 март 2016 г. 
COM(2016) 134 final of 11 March 2016.
и рибните запаси не са в добро екологично състояние (вж. фигура 1). 
good environmental status (see Figure 1).
Според Комисията18 приблизително 95 % от включените в оценката рибни запаси в Средиземно море са предмет на прекомерен улов. 
According to the Commission18, an estimated 95 % of the Mediterranean fish stocks assessed are overfished.
Сметната палата установи, че за рибарите е било сложно да прилагат техническите мерки, а за инспекторите да ги контролират, тъй като в Средиземно море са били приложими много от тях19. 
We found that it was complicated for fishermen to apply the technical measures and for inspectors to control them as so many were applicable in the Mediterranean19.
Това беше потвърдено от заинтересованите страни20, с които Сметната палата проведе разговори. 
This was backed up by the stakeholders20 we spoke to.
Освен това повечето риболовни кораби, извършващи дейност в Средиземно море, са малки21 и следователно са освободени от системата за наблюдение на кораби и системите за електронна комуникация. 
Moreover, most of the fishing vessels operating in the Mediterranean were small21, and consequently exempt from vessel monitoring system and electronic communication systems.
Това е друг фактор, който пречи на управлението на рибарството, като ограничава възможностите за контролиране на дейностите на флота и улова. 
This is another factor hindering fisheries management by limiting the possibilities to control fleet activities and catches.
Сметната палата констатира, че особено в Испания и Франция професионалните риболовни организации изискват от членовете си да спазват допълнителни технически и контролни мерки извън изискваните от нормативната рамка на ЕС (например допълнителни прекъсвания извън периодите, наложени от органите, по-големи размери на минималния улов, задължения за VMS за по-малките кораби, 18 19 34 20 21 Рибари, инспектори, органи и т.н. „Маломащабните кораби, определяни като поливалентни маломащабни кораби с обща дължина до 12 метра [...] съставляват 80 % от общия брой кораби“ [в Средиземно море и Черно море]. 
We noted that, particularly in Spain and France, the professional fisheries organisations required their members to comply with additional technical and control measures beyond those required by the EU regulatory framework (e.g. additional stoppages beyond the times imposed by the authorities, larger minimum catch sizes, VMS obligations for smaller vessels, additional peer controls).
Състояние на рибарството в Средиземно море и Черно море 2016 г., GFCM. 
The State of Mediterranean and Black Sea Fisheries 2016, GFCM.
COM(2016) 380 окончателен. 
COM(2016) 380 final.
Основата за управлението на техническите мерки за европейското рибарство е Регламент (ЕО) No 1967/2006 на Съвета. 
The basis for European fisheries technical measure management is Council Regulation (EC) No 1967/2006.
Два регламента допълват общата регулаторна рамка за Средиземно море: Регламент (ЕС) No 1343/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2011 г. относно определени разпоредби за риболова в зоната по Споразумението за GFCM (Генералната комисия по рибарство в Средиземно море) и за изменение на Регламент (ЕО) No 1967/2006 на Съвета относно мерките за управление на устойчивата експлоатация на рибните ресурси в Средиземно море (ОВ L 347, 30.12.2011 г., стр. 
Two regulations complete the general regulatory framework for the Mediterranean: Regulation (EU) No 1343/2011 of the European Parliament and of the Council of 13 December 2011 on certain provisions for fishing in the GFCM (General Fisheries Commission for the Mediterranean) Agreement area and amending Council Regulation (EC) No 1967/2006 concerning management measures for the sustainable exploitation of fishery resources in the Mediterranean Sea (OJ L 347, 30.12.2011, p.
44). и Регламент (ЕС) 2016/1627 на Европейския парламент и на Съвета от 14 септември 2016 година относно многогодишен план за възстановяване на червения тон в източната част на Атлантическия океан и в Средиземно море и за отмяна на Регламент (ЕО) No 302/2009 на Съвета (ОВ L 252, 16.9.2016 г., стр. 
44) and Regulation (EU) 2016/1627 of the European Parliament and of the Council of 14 September 2016 on a multiannual recovery plan for bluefin tuna in the eastern Atlantic and the Mediterranean, and repealing Council Regulation (EC) No 302/2009 (OJ L 252, 16.9.2016, p.
Прилагат се още шест регламента на ЕС и друго национално законодателство. 
Six more EU regulations and other national legislation apply.
Събраните данни за рибарството съгласно Регламента относно контрола са непълни и ненадеждни 42. 
Fisheries data collected under the Control Regulation was incomplete and unreliable 42.
За да се постигне целта за устойчива експлоатация на рибните ресурси, трябва да се намери баланс между съществуващите нива на запасите и интензитета на риболовната дейност. 
To achieve the objective of sustainably exploiting fisheries resources, a balance must be found between existing stock levels and fishing intensity.
Надеждните и изчерпателни данни за улова на риба са много важни както за научната оценка на запасите, така и за предприемането на подходящи мерки за управление с цел опазване или възстановяване на запасите. 
Reliable and comprehensive data on fish catches is very important both in order to scientifically assess stocks, and to take appropriate management measures to conserve or recover stocks.
След като мерките бъдат одобрени, те трябва да бъдат приложени правилно, а дейността на флота трябва да се контролира. 
Once the measures have been approved, they must be applied correctly and fleet activity must be controlled.
Регламентът относно контрола изисква всички кораби с обща дължина 10 метра или повече да представят набор от документи по електронен път (чрез Система за електронно отчитане (ERS22) или на хартиен носител. 
The Control Regulation requires all vessels with an overall length of 10 metres or more to submit a set of documents, electronically (via the Electronic Reporting System (ERS22)) or on paper.
Това включва дневници, декларации за разтоварване и документи за продажба за количествата над определения праг. 
This includes logbooks, landing declarations, and sales notes for quantities over the set threshold.
Разпоредбите на Регламента относно контрола и процедурите, използвани от всяка от одитираните държави членки, са посочени в приложение І. 44. 
The provisions of the Control Regulation and the procedures used by each of the audited Member States are set out in Annex I. 44.
Регламентът относно контрола изисква от държавите членки да извършват кръстосани проверки, за да гарантират, че техните данни са с достатъчно добро качество. 
The Control Regulation requires Member States to carry out cross-checks to ensure that their data is of sufficient quality.
дейности, информацията за продажбите, данните за разрешителните и лицензиите за риболов и данните от докладите от инспекциите. 
The cross-checks cover VMS data, data on fishing activities, sales information, details of fishing authorisations and licences, and inspection report data.
Предоставената информация от държавите членки за риболовните дейности в съответствие с Регламента относно контрола (разтоварвания, улов и усилия) се използва и за други цели. 
The information provided by Member States on fishing activities in line with the Control Regulation (landings, catches and efforts) is also used for other purposes.
Това е основният източник на информация за изпълнението на задълженията на държавите членки да предоставят статистически данни за разтоварванията в съответствие със законодателството23. 
It is the main source of information for meeting the Member States’ obligation to provide statistical data on landings in line with the legislation23.
Тя представлява и източник съгласно рамката за събиране на данни (вж. приложение ІІІ), която е създадена в подкрепа на научните становища в контекста на ОПОР. 
It also constitutes a source under the Data Collection Framework (see Annex III), which was established to support scientific advice in the context of the CFP.
36 23 Регламент (ЕО) No 1921/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за предоставянето на статистически данни за разтоварванията на рибни продукти в държави членки и за отмяна на Регламент (EИО) No 1382/91 на Съвета (OB L 403, 30.12.2006 г., стр. 
Regulation (EC) No 1921/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 on the submission of statistical data on landings of fishery products in Member State and repealing Council Regulation (EEC) No 1382/91 (OJ L 403, 30.12.2006, p.
37 Директни продажби на потребителите от риболовни кораби Източник: Европейска сметна палата. 
Direct sales to the consumer from fishing vessels Source: European Court of Auditors.
Данните на държавите членки за улова на по-малките кораби без електронни декларации са непълни и понякога неточни 47. 
Member States’ catch data for smaller vessels without electronic declarations was incomplete and sometimes incorrect 47.
Надеждните изчерпателни данни за риболовните дейности са от съществено значение за ефективното управление на рибарството. 
Reliable comprehensive data on fishing activities is essential for managing fisheries effectively.
За да се даде възможност данните да бъдат консолидирани и използвани на равнището на ЕС, те трябва да бъдат съпоставими между всички държави членки и да се предоставят своевременно. 
To enable data to be consolidated and used at EU level, it needs to be comparable across Member States and provided on a timely basis.
Регламентът относно контрола не задължава корабите с дължина под 10 метра да докладват улова и разтоварванията. 
The Control Regulation does not oblige vessels under 10 metres long to report catches and landings.
Държавите членки трябва да наблюдават дейностите на тези кораби, за да гарантират, че спазват правилата на ОПОР въз основа на планове за статистически извадки или като изискват от тези кораби да представят документи за продажби или месечна декларация за своя улов. 
The Member States must monitor the activities of these vessels in order to ensure their compliance with the rules of the CFP on the basis of sampling plans or requiring 33 these vessels to submit sales notes or a monthly declaration of their catches.
Освен това държавите членки могат да задължат капитаните на тези кораби да водят дневник. 
Moreover, Member States can oblige the masters of these vessels to keep a logbook.