natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Общи резултати 26 Комисията е с ограничени възможности за мониторинг и докладване относно изпълнението на програма „Хоризонт 2020“ Сметната палата установи, че настоящата уредба не позволява на Комисията да извършва отделен мониторинг и докладване на разходите и резултатите от изпълнението във връзка с научноизследователските и развойни дейности и иновациите в контекста на програма „Хоризонт 2020“. 
Overall results 26 Commission is limited in its ability to monitor and report on the performance of Horizon 2020 We found that that the current setup does not enable the Commission to monitor and report separately the spending and performance of research and development (R&D) and innovation within Horizon 2020.
Освен това, въпреки че финансовият принос на „Хоризонт 2020“ за стратегия „Европа 2020“ е добре установен в бюджетния процес чрез публикуваните програмни декларации, Комисията все още не е докладвала по полезен начин относно изпълнението на програма „Хоризонт 2020“ и нейния принос към стратегия „Европа 2020“. 
In addition, while the financial contribution of Horizon 2020 within Europe 2020 is well established in the budgetary process through the published programme statements, the Commission has not yet reported on the implementation of Horizon 2020 and its contribution to Europe 2020 in a meaningful way.
Цели, които не са адаптирани към въпросите на управлението са отбелязани също така на ниво генерални дирекции Като отделна тема в настоящата глава Сметната палата извърши преглед на плановете за управление и годишните отчети за дейността на четири генерални дирекции, отговарящи за извършване на разходи по функция „Природни ресурси“. 
Objectives not fit for management purposes also noted at the level of directorates-general As a separate theme of our chapter, we reviewed the management plans and the annual activity reports of four directorates-general responsible for expenditure under ‘Natural resources’.
Сметната палата отбеляза, че много от целите, използвани в плановете за управление и годишните отчети за дейността, са взети директно от законодателните документи и документите за политиките, и в тях липсват подробности, които са необходими за целите на управлението. 
We noted that many of the objectives used in management plans and annual activity reports were taken directly from policy or legislative documents and lacked the level of detail necessary for management and monitoring purposes.
Сметната палата отправи три препоръки във връзка с резултатите от изпълнението, които Комисията прие Сметната палата препоръчва на Комисията: ο Да разгледа изпълнението на работните програми и поканите за представяне на предложения, като преобразува целите от високо равнище, залегнали в законодателството на „Хоризонт 2020“, в оперативни цели на ниво работна програма; ο Допълнително да прецизира връзките между стратегия „Европа 2020“ (2010—2020 г.), многогодишната финансова рамка (2014—2020 г.) и приоритетите на Комисията (2015—2019 г.). 
We make three recommendations on performance-related issues, which the Commission has accepted We recommend that the Commission: ο assesses the performance of work programmes and calls, by translating high-level objectives set out in the Horizon 2020 legislation into operational objectives at work programme level; ο further clarifies the links between the Europe 2020 strategy (2010-2020), the multiannual financial framework (2014-2020) and the Commission priorities (2015-2019).
Възможност за това може да бъде процесът на стратегическо планиране (2016—2020 г.); ο Да осигури последователно използване на термините „вложени ресурси“, „крайни продукти и услуги“, „резултати“ и „въздействие“ в съответствие с нейните насоки за една по-добра нормативна уредба. 
The strategic planning process (2016-2020) could provide this opportunity; ο ensures consistent use of the terms ‘input’, ‘output’, ‘result’, and ‘impact’, in line with its better regulation guidelines.
Общи резултати 27 Въпроси, засягащи икономическата ефективност и резултатите в ЕС През 2015 г. ЕСП публикува 25 специални доклада, които третират широк кръг от теми, свързани с одита на изпълнението, и разглеждат въпроса дали интервенциите на ЕС се управляват съгласно принципите на доброто финансово управление (икономичност, ефикасност и ефективност). 
Overall results 27 Issues affecting best value for money and results in the EU In 2015, we published 25 special reports covering a wide range of performance audit subjects which assess whether the EU’s intervention was managed in accordance with the principles of sound financial management (economy, efficiency and effectiveness).
Пълен списък на докладите е представен на стр. 55 и 56. 
A complete list of these reports is presented on pages 55 and 56.
Проследяване на изпълнението на препоръките от специални доклади Тази година Сметната палата разгледа степента, до която органите на държавите членки са запознати с препоръките от специалните доклади на ЕСП и могат да проследяват действията, предприети за изпълнение във връзка с тях, тъй като, въпреки че Комисията е основният одитиран обект, някои от препоръките се отнасят и до тези органи. 
Follow-up of special report recommendations This year, we investigated the extent to which Member State authorities are aware of and can follow up on our special report recommendations, because even though the Commission is our principal auditee, some of our recommendations do affect them.
След проведено от Сметната палата проучване, тя установи, че на ниво държави членки е налице разумно ниво на осведоменост относно препоръките от одитите на изпълнението, както и че посланията на Сметната палата достигат до държавите членки по един или повече от предназначените комуникационни канали. 
In a survey that we carried out, we found that there is a reasonable level of awareness of our performance audit recommendations at Member State level and our messages do indeed get through to Member States through one or more of our targeted communication channels.
Въпреки това налице са широки различия в нивото на официално проследяване на предприетите мерки в отговор на препоръките, и в резултат на това — на ограничени изменения в политиките и практиките на национално равнище. 
However, there is a wide variation in the level of formal follow-up and only moderate evidence of changes in national policy and practice as a result.
Видно е, че има възможности за подобрение и Сметната палата допълнително ще ги обсъди през идващите месеци в сътрудничество с компетентните органи и заинтересованите страни. 
It is clear that there is scope for improvement and this is something we will consider further in the coming months, in conjunction with relevant authorities and stakeholders.
Подробна информация относно оценката на Сметната палата в областта на изпълнението може да намерите в глава 3 на Годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2015 г. 
Full information on our assessment on performance can be found in Chapter 3 of the 2015 annual report on the EU budget.
Специалните доклади на Сметната палата, които се отнасят основно до одити на изпълнението, са публикувани на всички официални езици на ЕС на уебсайта на ЕСП (http://www.eca.europa.eu/bg/Pages/AuditReportsOpinions.aspx). 
Our special reports —-which are mainly performance audits — are available in all EU languages on our website (http://www.eca. europa.eu/en/Pages/AuditReportsOpinions.aspx).
Поглед отблизо към 28 приходите и разходите Бележка относно назоваването на държави членки в приведените примери: В съответствие с използвания подход за формиране на извадки ЕСП не проверява ежегодно операции във всяка една държава членка, държава бенефициент и/или регион бенефициент. 
A closer look at revenue 28 and spending areas Note on the naming of Member States in examples Due to our sampling approach we do not audit transactions in every Member State, beneficiary state and/ or region each year.
Примерите за грешки в настоящия документ са представени с цел да се илюстрират най-често срещаните видове грешки. 
The examples of errors given in this document are provided in order to illustrate the most frequent error types.
Представените примери не представляват база за заключения относно отделните държави членки, държави бенефициенти и/или региони бенефициенти. 
They do not form a basis for drawing conclusions on the individual Member States, beneficiary states and/or regions concerned.
Поглед отблизо към приходите и разходите 29 Приходи 153,8 млрд. евро Какво одитира Сметната палата Извършеният от Сметната палата одит обхвана приходите на ЕС, чрез които се финансира неговият бюджет. 
A closer look at revenue and spending areas 29 Revenue €153.8 billion What we audited Our audit covered the EU’s revenue, through which it finances its budget.
През 2015 г. вноските, изчислени на базата на брутния национален доход (БНД) на държавите членки и на събрания от тях данък върху добавената стойност (ДДС), осигуряват съответно 64 % и 13 % от общия размер на приходите. 
In 2015, revenue contributions calculated on the basis of Member States’ gross national income (GNI) and the value added tax (VAT) collected by them, provided 64 % and 13 % of the total respectively.
Традиционните собствени ресурси — основно мита върху вноса и налог върху производството на захар, събирани от националните администрации на държавите членки от името на ЕС, представляват допълнителни 13 % от приходите. Останалите 10 % са приходи от други източници. 
Traditional own resources, mainly customs duties collected on imports and the sugar production charge collected by Member State administrations on behalf of the EU, provided a further 13 % of the revenue, with the remaining 10 % being from other sources.
Изчислен процент грешки: Не 0,0 % (за 2014 г. — 0,0 %) Одит на приходите на ЕС Приходите на ЕС на база БНД и ДДС се изчисляват на основата на макроикономически статистически данни и разчети, предоставяни от държавите членки. 
Estimated level of error: No 0.0 % (2014: 0.0 %) Our audit of EU revenue GNI-and VAT-based EU revenue is calculated on the basis of macroeconomic statistics and estimates provided by Member States.
Одитът на ЕСП относно редовността на свързаните с отчетите операции проверява обработката на тези данни от системите на Комисията, а не първоначалното генериране на данните от органите в държавите членки. 
Our audit of the regularity of the underlying transactions covers the Commission’s systems for the processing of the data it receives, but not the initial generation by the authorities in the Member States.
По отношение на митата и налозите върху захарта ЕСП проверява как Комисията обработва отчетите, представяни от държавите членки, както и прилагания контрол в избрани държави членки, получаването на сумите от Комисията и тяхното вписване в отчетите. 
For customs duties and sugar levies, we examine the Commission’s treatment of the statements submitted by the Member States and the controls in selected Member States, the receipts of the amounts by the Commission and their recording in the accounts.
Одитните доказателства на Сметната палата сочат, че в общия случай тези системи са ефективни. В проверените операции не бяха установени грешки. 
Our audit evidence indicates that these systems were effective overall and we found no errors in the transactions we tested.
Поглед отблизо към приходите и разходите 30 Резервите са средство, което дава възможност за евентуална корекция на съмнителни елементи в данните за БНД, представени от държавите членки. 
A closer look at revenue and spending areas 30 A reservation is a means by which a doubtful element in GNI data submitted by a Member State is kept open for possible correction.
Циклите на верификация на Комисията във връзка с БНД обхващат дълги периоди от време. 
The verification cycles of the Commission for GNI cover long periods.
След като през 2014 г. бяха извършени значителни корективни действия, през 2015 г. Комисията оттегли по-голямата част от своите резерви. 
In 2015 the Commission lifted most of the reservations after significant corrections in 2014.
Сметната палата не установи сериозни проблеми в анализираните оттеглени резерви. 
We did not identify serious problems in the lifted reservations that we reviewed.
Сметната палата обръща също така внимание на единствената през 2015 г. отдавна наложена обща резерва, която е относно гръцките данни за БНД за периода 2008 и 2009 г. 
We also draw attention to the only outstanding general reservations at the end of 2015, which were for the Greek GNI data covering 2008 and 2009.
Въпреки че е постигнат напредък по отношение на подобряването на надеждността на данните за БНД на Гърция, тези резерви не са оттеглени. 
Although progress has been made to improve the reliability of the Greek GNI data, these reservations have not been lifted.
По отношение на митата органите на държавите членки извършват проверки за това дали вносителите спазват нормативните изисквания относно тарифите и вноса. 
Regarding customs duties, the Member States’ authorities perform checks to verify whether tariff and import regulations are respected by importers.
Както и през предходни години, Сметната палата установи, че методологията, използвана за тези проверки (включващи „последващи одити“), качеството и резултатите им варират между различните одитирани държави членки. 
We found, as in previous years, that the methodology used for these checks (which include ‘post-clearance’ audits), the quality and the results they produced varied across the Member States we audited.
Сметната палата обръща внимание също така върху прекъсването на тригодишния давностен период във Франция относно уведомленията за задължения — практика, която се различава от използваната в други държави членки и която води до неравнопоставено третиране на икономическите оператори в ЕС. 
We also highlight the interruption of the 3-year time-barring in France for debt notifications, a practice which differs from those in other Member States and leads to different treatment of economic operators within the EU.
В края на 2015 г. Комисията разполага също и със списък от 325 „отворени въпроса“ относно случаи на неспазване на митническите правила на ЕС, които са установени в контекста на инспекции в държавите членки. 
At the end of 2015, the Commission also had a list of 325 open points concerning non-compliance with EU customs rules that they had identified through inspections in Member States.
Тези нерешени въпроси задължават държавите членки да предприемат мерки за коригирането им и могат да имат финансово отражение. 
These pending issues require Member States to take measures to rectify their position and can have a financial impact.
Сметната палата откри случаи на неефективност в управлението на вземанията (познати като сметки Б) в държавите членки. 
We found inefficiencies in the management of the amounts receivable (known as the B accounts) in the Member States.
Комисията установи сходни недостатъци в 17 от посетените 22 държави членки. 
The Commission identified similar shortcomings in 17 of the 22 Member States they visited.
Сметната палата установи и рискове, свързани с неплащане на митнически задължения от страна на дружества, които са регистрирани извън ЕС или от граждани на страни извън ЕС. 
We identified risks related to customs debt recovery from companies registered outside the EU or from citizens of non-EU countries.
Сметната палата констатира наличието и на редица случаи в различни държави членки, при които е било невъзможно да се съберат задълженията от граждани или дружества, които са установени например в Беларус, Британските Вирджински острови, Русия, Швейцария, Турция и Украйна. 
We found a number of cases from different Member States that were unable to collect debts from citizens or companies based, for example, in Belarus, the British Virgin Islands, Russia, Switzerland, Turkey and Ukraine.
Поглед отблизо към приходите и разходите 31 Какви са препоръките на Сметната палата Сметната палата препоръчва на Комисията: ο Да предприеме необходимите стъпки за хармонизиране между държавите членки на сроковете на уведомленията за задължения на икономическите оператори; ο Да следи за това държавите членки да декларират в тримесечните отчети точните суми, събрани от мита, и да осигурят насоки за елементите, които следва да бъдат вписвани; ο Доколкото е възможно, да улесни събирането от държавите членки на митнически задължения, в случаите когато длъжниците не са установени в държава членка на ЕС; и ο Да подобри проверките във връзка с изчисляването на вноските от Европейското икономическо пространство и Европейската асоциация за свободна търговия, както и изчисляването на корективните механизми. Желаете ли да научите повече? 
A closer look at revenue and spending areas 31 What we recommend We recommend that the Commission: ο takes the necessary steps to harmonise the time limits of debt notifications to economic operators across Member States; ο ensures that Member States provide correct declarations of the amounts collected from customs duties in the quarterly statements, and provides guidance on what should be recorded; ο facilitates to the extent possible the recovery of customs debts by the Member States, where the debtors are not based in an EU Member State; and ο improves checks on the calculations of the contributions from the European Economic Area and the European Free Trade Association and the calculation of correction mechanisms. Want to know more?
Подробна информация относно одита на Сметната палата в областта на приходите на ЕС може да намерите в глава 4 на Годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2015 г. 
Full information on our audit of EU revenue can be found in Chapter 4 of the 2015 annual report on the EU budget.
Поглед отблизо към приходите и разходите 32 Конкурентоспособност за растеж и работни места 14,5 млрд. евро Какво одитира Сметната палата Целите на разходите в тази област включват подобряване на изследователската дейност и иновациите, повишаване на нивото на образователните системи и насърчаване на заетостта, осигуряване на единен електронен пазар, насърчаване на възобновяемата енергия и енергийната ефективност, модернизиране на транспортния сектор и подобряване на бизнес средата, особено за малките и средните предприятия (МСП). 
A closer look at revenue and spending areas 32 Competitiveness for growth and jobs €14.5 billion What we audited The objectives of this spending include improving research and innovation, enhancing education systems and promoting employment, ensuring a digital single market, promoting renewable energy and energy efficiency, modernising the transport sector and improving the business environment, especially for small and medium-sized enterprises (SMEs).
Разходите за научни изследвания и иновации, които представляват 62 % от общия размер на разходите, се извършват чрез Седма рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие за периода 2007— 2013 г. и програма „Хоризонт 2020“ — новата рамкова програма за периода 2014—2020 г. 
Research and innovation, which accounts for 62 % of spending, is made through the Seventh Framework Programme for Research and Development 2007-2013 (FP7) and Horizon 2020, the new framework programme covering the 2014-2020 period.
Други големи разходни инструменти подпомагат образованието, обучението, младежта и спорта (Програма за учене през целия живот и програма „Еразъм+“), развитието на транспортната инфраструктура (Трансевропейската транспортна мрежа и Механизмът за свързване на Европа), проекти в сектора на енергетиката (Европейската енергийна програма за възстановяване) и космически програми (програми за спътникова навигация като „Галилео“, Европейската геостационарна служба за навигационно покритие и „Коперник“ (програма за наблюдение на Земята). 
Other major spending instruments, support education, training, youth and sport (the Lifelong Learning Programme and Erasmus+); the development of transport infrastructure (the Trans-European Networks Transport Programme and Connecting Europe Facility); the energy sector (the European Energy Programme for Recovery); and space programmes (satellite navigation programmes such as Galileo and the European Geostationary Navigation Overlay Service, and Copernicus which is an earth observation programme).
Почти 90 % от разходите се извършват под формата на безвъзмездна финансова помощ, предоставена на частни и публични бенефициенти, като Комисията възстановява разходите, заявени от бенефициентите в техните декларации за разходи по проектите. 
Almost 90 % of expenditure is in the form of grants to private and public beneficiaries, with the Commission reimbursing costs declared by the beneficiaries in project cost statements. What we found Affected by material error?
Изчислен процент грешки: Да 4,4 % (за 2014 г. — 5,6 %) В областта на изследванията и иновациите Сметната палата откри грешки с подобно естество и обхват като грешките, открити през целия период на действие на 7РП. 
Estimated level of error: Yes 4.4 % For research and innovation, we found a similar type and range of errors to those we have detected throughout the course of FP7.
За разлика от това, Сметната палата откри по-малко грешки в плащанията за други разходни инструменти в сравнение с предходни години. 
In contrast, we found fewer errors in payments for other spending instruments in comparison to previous years.
Повечето от грешките са свързани с възстановяване на недопустими разходи за персонал и непреки разходи, декларирани от бенефициентите. 
Most of the errors are related to the reimbursement of ineligible personnel and indirect costs declared by beneficiaries.
При разходите за персонал бенефициентите често са изчислявали неправилно почасовите ставки за служителите, работещи по проектите, или не са били в състояние да предоставят адекватни данни за реалното време, прекарано в работа по проектите. 
For personnel costs, beneficiaries often incorrectly calculated the hourly rates for their staff assigned to the project, or were unable to provide adequate supporting evidence of the actual time spent on the project.
В случая на непреките разходи грешките са били свързани с неточни административни разходи или с включването на разходи, които нямат отношение към проекта. 
In the case of indirect costs, errors were linked to incorrect overhead rates or the inclusion of costs not linked to the project.
В случай, че бенефициентите декларират непреките разходи като фиксиран процент от преките разходи, всяка грешка в преките разходи води до пропорционална грешка в техните декларирани непреки разходи. 
When beneficiaries declared a flat rate for indirect costs, which is based on a percentage of direct costs, the errors in direct costs also led to a proportionate error in the declared indirect costs.
Сметната палата установи също така грешки, свързани с неспазване на правилата за обществени поръчки, въпреки че беше установено и общо подобряване на нивото на съответствие в тази област. 
We also detected errors of non-compliance with the rules on public procurement, although we found a general improvement in the level of compliance in this area.
Поглед отблизо към приходите и разходите 33 Примери — възстановяване на недопустими разходи за персонал и непреки разходи в контекста на 7РП и други програми Сметната палата констатира, че са недопустими някои разходи за персонал и непреки разходи на бенефициент, който работи с 11 партньора по проект от 7РП за разработване на усъвършенствани географски управленски системи. 
(2014: 5.6 %) A closer look at revenue and spending areas 33 Examples: Reimbursement of ineligible personnel and indirect costs under FP7 and other programmes We found that some of the personnel and indirect costs of a beneficiary working with 11 partners in an FP7 project for the development of enhanced geographical management information systems were ineligible.
Част от разходите за персонал, декларирани от бенефициента, в действителност са били използвани за различен проект. 
Part of the personnel costs declared by the beneficiary had actually been deployed on a different project.