natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията отбелязва, че чрез неотдавнашното изменение на законодателството подходът е бил уеднаквен с този, използван за други ЕСИ фондове, за които удостоверението, издадено от независим орган, не е необходимо. 
The Commission notes the recent change in the legislation has streamlined the approach with other ESI Funds, for which the independent statement is not necessary.
На практика са съществували ОВР, които държавите членки не са могли да използват поради необходимостта да представят удостоверение, издадено от независим орган, чрез изменение на програмата. 
In practice, there were SCOs that Member States could not use because of the need to submit an independent statement via a programme modification.
Както отбелязва Европейската сметна палата, държавите членки все още могат да включат независим орган, който да извърши преглед на методиката и изчисленията. 
As ECA notes, Member States may still choose to involve an independent body to review the methodology and calculations.
Поради това Комисията счита, че това премахване внася улеснение и следва да се разглежда по-скоро като възможност, а не като предизвикателство. 
Therefore the Commission considers that this abolition brings simplification and should rather be seen as an opportunity than a challenge.
За да се получи разумна увереност, че разходите, финансирани по Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) за избраните мерки, са заявени и извършени в съответствие с правилата на ЕС, оценката на ОВР се извършва въз основа на извадка като част от проведения одит на системите. 
The Commission's conformity audits are not solely targeted to SCOs. In order to obtain reasonable assurance that the expenditure financed by the EAFRD on the selected measures has been applied for and spent in conformity with EU rules, the assessment of the SCOs is done on a sample basis as part of the systems audit carried out.
В противен случай единствено ОВР биха попаднали в обхвата на одита и други въпроси не биха могли да бъдат предмет на одит. 
Otherwise, the SCOs would be the only scope of the audit and no other issues could be audited. 2
Комисията счита, че финансовите корекции не са пречки, а поправки в случай на неспазване на правилата (нарушение на правото на ЕС, нарушение на договора), и че те не зависят от методиката за изчисляване на разходите. 
The Commission considers that financial corrections are not barriers, but rectifications in case of non-compliance with the rules (infringement of EU law, breach of the contract) and they do not depend on the methodology of calculating costs.
Комисията (генералните дирекции, отговорни за европейските структурни и инвестиционни фондове) продължава да предоставя на държавите членки насоки относно ОВР. 
The Commission (ESI funds DGs) continues providing guidance to the Member States on SCOs.
За държавите членки бяха организирани няколко информационни сесии, в които се включиха и одиторите. 
Several information sessions were organized for the Member States, where also the auditors were involved.
При всякакви въпроси от страна на държавите членки относно методиката за ОВР бяха предоставяни разяснения. 
Clarifications were provided whenever Member States had questions related to SCO methodology.
Такъв вариант за всички ЕСИ фондове може да бъде обременяващ за Комисията, докато ОВР се използват именно за да се намали административната тежест за органите. 
Such option for all ESI Funds could be burdensome for the Commission, while the use of SCOs is precisely to reduce administrative burden for authorities.
Насоките на Комисията за сертифициращите органи са общи и не могат да служат за специфични процеси като ОВР, които може да са или да не са приложими за всяка разплащателна агенция. 
The Commission's guidelines for Certification Bodies are general and cannot cater to specific processes such as SCOs, which may or may not be applicable to each Paying Agency.
Независимата проверка не гарантира непременно, че системата е защитена от грешки. 
The independent check does not necessarily ensure that the system is error proof.
Комисията отбелязва, че дори когато този одит е извършен, все още е било приложимо задължението за наличие на независим орган, който да сертифицира методиката, и както доказа Европейската сметна палата, това не е намалило риска от грешки в изчисленията. 
The Commission notes that even when this audit was carried out the obligation to have an independent body to certify the methodology was still applicable, and as ECA demonstrated this has not mitigated the risk of errors in the calculations.
Напротив, при плащания с ОВР по други ЕСИ фондове, за които не е задължително да се извършва независима проверка, изглежда има по-малка вероятност за грешки. 
On the contrary, SCOs payments under other ESI Funds, where no independent check is necessarily carried out, seem to be less prone to errors.
Благодарение на неотдавнашно проучване „Използване и планирано използване на опростени варианти за разходите в Европейския социален фонд (ЕСФ), Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР), Кохезионния фонд (КФ) и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР)“ Комисията разполага с преглед на използването и планираното използване на ОВР. 
On the basis of a recent study on "Use and intended use of simplified cost options in European Social Fund (ESF), European Regional Development Fund (ERDF), Cohesion Fund (CF) and European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)" the Commission has an overview on the use and intended use of SCO.
Комисията счита, че по принцип плащанията с ОВР могат да бъдат използвани за всички видове операции дори ако разнообразието на проектите, подпомагани по ЕЗФРСР, може да наложи първоначална инвестиция за разработване на методиката. 
The Commission considers that SCO payments can be used in principle for all types of operations even if the diversity of projects supported under the EAFRD may require initial investment in the designing of the methodology.
Одиторите на Комисията действително проверяват разработването и изпълнението (правилното прилагане) на ОВР в случаите, когато те се използват при изпълнението на 3 мярката/мерките в обхвата на одита. 
The Commission auditors indeed check the design and implementation (correct application) of SCOs whenever they are used in the implementation of the measure(s) within the scope of the audit.
Комисията обмисля при бъдещо преразглеждане на документа да повиши видимостта на ОВР при ключовите и допълнителните контроли. 
The Commission is considering making SCOs more explicit in the key and ancillary controls in a future revision of the document.
Комисията подчертава, че сертифициращите органи следва да не прилагат принципите за изпълнение, посочени в приложение II.2. 
The Commission stresses that the Certification Bodies should not follow the performance principles set in Annex II.2.
В настоящата правна рамка тези принципи излизат извън обхвата на одиторската дейност на сертифициращите органи, който е определен ясно в член 9 от Регламент (ЕС) No 1306/2013. 
In the current legal framework, these principles go beyond the scope of the Certification BodiesŐ audit work which is clearly laid down in Article 9 of Regulation EU 1306/2013.
Комисията счита, че тази констатация доказва важността на взетото от законодателя решение за премахване на сертифицирането. 
The Commission considers that this observation proves the relevance of the decision to remove the certificate taken by the legislator.
В Насоките се посочва, че използването на ОВР следва да води до намаляване на административната тежест за органите и бенефициерите, позволявайки административните усилия, необходими за управлението на Фонда, да бъдат насочени в по-голяма степен към постигането на целите на политиката, вместо да се концентрират върху събирането и проверката на финансови документи. 
The Guidance suggests that the use of SCOs is to reduce administrative burden for authorities and beneficiaries, enabling the administrative effort involved in the management of the Fund to focus more on the achievement of policy objectives instead of being concentrated on collecting and verifying financial documents.
Няма признаци, че използването на ОВР ще допринесе за постигане на по-добри резултати в сравнение с действителните разходи. 
There is no indication that the use of SCOs will help in achieving better results compared to real costs.
Системата за възстановяване на разходи чрез ОВР следва да води до същите резултати като традиционните системи за възстановяване на разходи, макар и по по-опростен и по-бърз начин. 
SCO reimbursement system should lead to the same results as conventional reimbursement systems, though in a simpler and quicker way.
Вж. отговора на Комисията по точка 67. 
See Commission reply to paragraph 67.
Докато определянето на критерии за подбор и интензитетът на помощта са средства за подобряване на насочеността на интервенциите (например към определени бенефициери или райони), прилагането на ОВР води до опростяване в административен аспект в сравнение със стандартните начини за възстановяване на разходите на бенефициерите (фактури). 
While the definition of selection criteria and aid intensity are means to increase the targeting of the interventions (e.g. towards certain beneficiaries or areas), the application of SCO leads to administrative simplification compared to the standard ways of reimbursing beneficiaires 3 (invoices).
Първите методи спомагат за подобряване на резултатите от политиката, а последният води до увеличаване на ефективността в административен аспект. 
The former methods help to increase policy performance, the latter lead to administrative efficiency gains.
Общ отговор на Комисията по точки 70 и 71. 
Common Commission reply to paragraph 70 and 71.
Резултатите от политиката се основават на ефективното взаимодействие между подпомаганите интервенции с оглед на целите на политиката. 
Policy performance is based on the effective interaction of supported interventions in view of policy objectives.
Следователно те се основават на извършените дейности, а не на това как се извършват плащанията за тези дейности. 
Therefore, they are based on the activities carried out, and not on how those activities are paid out.
Според интервенционната логика не може да съществува пряка връзка между целите на политиката и плащанията за бенефициерите. 
According to the intervention logic there cannot be a direct link between policy objectives and payments to beneficiaries.
Операциите, подпомагани по линия на политиката за развитие на селските райони, са ясно свързани с целите на политиката чрез целевите области, в рамките на които се изпълняват. 
Operations supported by rural development are clearly linked to the objectives of the policy through the focus areas under which they are placed.
Този вариант за „плащания при изпълнение на условията“, който ще бъде въведен с РОР „Омнибус“, не се счита за ОВР (плащане на бенефициери), а за нова форма на финансиране, въз основа на която Комисията би могла да възстановява разходи на държавите членки. 
This option of "payments on fulfilling conditions" to be introduced by the Omnibus CPR regulation is not considered as an SCO (payment to beneficiaries) but a new form of financing based on which the Commission could reimburse Member States.
В новата разпоредба в РОР, произтичаща от подобно предложение, представено в измененията на Финансовия регламент (член 121), се предвижда възможността за възстановяване на разходи на държавите членки въз основа на изпълнението на условия, свързани с осъществяването на напредък в изпълнението или с постигането на целите на програмите, както е установено в делегираните актове (предстои приемане). 
The new provision in the CPR, stemming from a similar proposal introduced in the amendments to the Financial Regulation (Article 121), provides for the possibility to reimburse Member States based on the fulfilment of conditions related to the realisation of progress in implementation or the achievements of objectives of programmes as laid down in the delegated acts (to be adopted).
Комисията не е съгласна с прякото обвързване на плащанията на равнището на отделните проекти и резултатите, както е обяснено в отговорите на Комисията по точки 69—72. 
The Commission does not agree with the direct linkage between payment at project level and results, as explained in Commission replies to paragraphs 69-72.
Необходимо е управляващите органи да инвестират време в методиката само когато ОВР са установени в съответствие с член 67, параграф 5, буква а) от Регламент (ЕС) No 1303/2013. 
Managing Authorities need to invest time in the methodology only when SCOs are established in line with Article 67(5)(a) of Regulation (EU) No 1303/2013.
Съществуват обаче и други възможности, предвидени в член 67, параграф 5, букви б)—д) и в член 68, за които не се изисква разработване на методика. 
However, there are other possibilities provided for in Article 67(5)(b) to (e) and 68 which do not require developing a methodology.
При липсата на правни изисквания за редовна актуализация държавите членки носят отговорността да преценяват дали е необходимо ОВР да бъде актуализиран, ако се докаже, че вече не е справедлив (т.е. не отразява средните пазарни разходи). 
In the absence of legal requirements for regular updating, it is within the responsibility of the Member States to assess whether SCO might need to be updated if proven that it is not fair (i.e. it does not reflect average market costs) anymore.
Вж. също отговора на Комисията по точка 30. 
See also Commission reply to paragraph 30.
Комисията ще преразгледа насоките, като предостави някои примери за най-добри практики и допълнителна информация. 
The Commission will revise the guidelines by providing some examples of best practices and further information.
Като част от прегледа на системата за вътрешен контрол от сертифициращите органи се очаква да проверят процедурите за ОВР с цел извършване на преглед на разработването на процеса. 
As part of the review of the internal control system, the Certification Bodies are expected to check the procedures for SCOs in order to review the design of the process.
Освен това те тестват някои операции спрямо списъка на ключовите и допълнителните контроли, за да установят дали проверките на разплащателната агенция се подготвят и изпълняват правилно. 
In addition, they test some transactions against the list of key and ancillary controls to see if the Paying Agency's checks are properly designed and implemented.
Въпросът е развит в насоките за сертифициращите органи, които ще се прилагат задължително от 2019 финансова година нататък и доброволно през 2018 финансова година. 
This is developed in the guidelines to the Certification Bodies to be applied mandatorily from Financial Year 2019 onwards, and voluntarily in Financial Year 2018.
Освен това по време на статистическата проверка по същество на досиетата сертифициращите органи следва да проверяват подробно искането за плащане, контролните дейности (административни и/или на място) на разплащателните агенции и изчисляването на плащането. 
Moreover, during the statistical substantive testing of files, the Certification Bodies should check in detail the payment claim, the Paying Agencies' controls (administrative and/or on-the-spot) and the payment calculation.
В случай че сертифициращият орган вече е прегледал процедурата, може да се наложи да се провери само аритметичната точност на изчисляването на плащането. 
In case the Certification Body has already reviewed the procedure, only the arithmetical accuracy of the payment calculation may need to be verified.
Що се отнася до методиката за ОВР, в някои случаи тя е била прегледана от сертифициращите органи. 
In respect of the SCO methodology, in some cases, the Certification Bodies reviewed it.
Ролята на сертифициращите органи при одита на ОВР беше изяснена на работната среща за ОВР по време на заседанието на експертната група на сертифициращите органи през ноември и ще бъде изяснена допълнително на заседания на експертната група. 
The Certification Bodies role in auditing SCO was clarified in the workshop on SCOs during the November Expert Group for Certification Bodies and will be further clarified in Expert Group Meetings. Recommendation 2 4
Препоръка 2 Комисията приема препоръката. 
The Commission accepts the recommendation.
Ролята на сертифициращите органи следва да бъде изяснена допълнително и Комисията счита, че тази част от препоръката се изпълнява понастоящем. 
The role of the Certification Bodies should be further clarified and the Commission considers that this part of the recommendation is currently being implemented.
Насоките са ясни по отношение на одитната дейност, която следва да бъде извършена от сертифициращите органи по отношение на ОВР на равнището на разплащателните агенции. 
The guidelines are clear as to the audit work to be performed by Certification Bodies for SCOs at Paying Agency level.
Комисията изясни и възнамерява допълнително да изяснява тяхната роля по отношение на одита на методиката за ОВР на заседанията на експертната група на сертифициращите органи. 
The Commission has clarified and plans to further clarify their role as to the audit of the SCO methodology in the Expert Group Meetings for Certification Bodies.
Вж. отговора на Комисията по точка 78. 
See Commission reply to paragraph 78.
Някои ОВР обаче са понастоящем в процес на въвеждане чрез изменения на програмата за развитие на селските райони (ПРСР). 
However, some SCOs are currently being introduced through RDP amendments.
Комисията приема тази препоръка, както следва: Първо тире: Комисията счита тази подпрепоръка за изпълнена, тъй като в РОР „Омнибус“ са включени нови стандартни ОВР. 
Recommendation 3 The Commission accepts this recommendation as follows: First bullet: The Commission considers this sub-recommendation as implemented since new off-the-shelf SCOs have been included in the Omnibus CPR regulation.
Комисията ще продължи да проучва възможностите за разработване на допълнителни стандартни ОВР, които да бъдат включени в бъдещо законодателство, но на този етап не е в състояние да поеме конкретни ангажименти. 
The Commission will continue exploring the options to develop more off-the-shelf SCOs to be included in future legislation but it is not in a position at this stage to make specific committments.
Второ тире: Комисията ще актуализира определението за ключови и допълнителни контроли, така че да бъде отразено използването на ОВР. 
Second bullet: The Commission will update the definition of key and ancillary controls to reflect the use of SCOs.
Използването на ОВР следва да води до намаляване на административната тежест за органите и бенефициерите, позволявайки административните усилия, необходими за управлението на Фонда, да бъдат насочени в по-голяма степен към постигането на целите на политиката, вместо да се концентрират върху събирането и проверката на финансови документи. 
The use of SCOs is to reduce administrative burden for authorities and beneficiaries, enabling the administrative effort involved in the management of the Fund to focus more on the achievement of policy objectives instead of being concentrated on collecting and verifying financial documents.
В новата разпоредба в РОР се предвижда възможността за възстановяване на разходи на държавите членки въз основа на изпълнението на условия, свързани с осъществяването на напредък в изпълнението или с постигането на целите на програмите, като тя ще бъде установена в делегирани актове (предстои приемане). 
The new provision in the CPR provides for the possibility to reimburse Member States based on the fulfilment of conditions related to the realisation of progress in implementation or the achievements of objectives of programmes and will be laid down in delegated acts (to be adopted).
Въпреки че на този етап Комисията не е в състояние да поеме конкретни ангажименти по отношение на законодателните предложения за периода след 2020 г., както беше посочено в съобщението „Бъдещето на прехраната и селското стопанство“, Комисията обмисля начини за преминаване към системи, при които възстановяването на разходи на държавите членки се основават на резултатите от политиката. 
While the Commission is not in a position at this stage to make specific commitments in relation to legislative proposals for the post 2020 period, the Commission is reflecting, as set out in the Communication on the Future of Food and Farming, on ways to move to systems which base Member State reimbursement on policy delivery.
Същевременно Комисията ще продължи да насърчава държавите членки да използват ОВР с цел улесняване на възстановяването на разходи на бенефициерите. 
At the same time, the Commission will continue to encourage Member States to use SCOs to facilitate reimbursement of beneficiaries. 5
Опростените варианти за разходите (ОВР) могат да доведат до опростяване и да намалят административната тежест както за бенефициентите, така и за органите на държавите членки. 
Simplified cost options (SCOs) can bring simplification and may decrease the administrative burden for both beneficiaries and Member State authorities.
Те обаче обхващат само малка част от разходите за развитие на селските райони за периода 2014—2020 г. 
However, they only constitute a small part of rural development spending during the 2014-2020 period.
Чрез плащания въз основа на крайните продукти, с ОВР фокусът се измества от фактурите, но не се повишава насочеността към резултатите. 
By basing payments on output, SCOs shift the focus away from invoices but do not increase the focus on results.
Сметната палата установи, че разходите на проектите за развитие на селските райони могат да се контролират чрез ОВР, но само ако бъдат определени на подходящо равнище и въз основа на коректна, справедлива и проверима методология. 
We found that SCOs can keep the costs of rural development projects under control, but only if set at the right level and based on a fair, equitable and verifiable methodology.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Тел. +352 4398-1 За запитвания: eca.europa.eu/bg/Pages/ContactForm.aspx Уебсайт: eca.europa.eu Туитър: @EUAuditors ©Европейски съюз, 2018 г. За всяко използване или възпроизвеждане на снимките или на другите материали, чиито авторски права не са притежание на Европейския съюз, трябва да бъде поискано разрешение пряко от притежателите на авторските права. 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Enquiries: eca.europa.eu/en/Pages/ContactForm.aspx Website: eca.europa.eu Twitter: @EUAuditors Š European Union, 2018 For any use or reproduction of photos or other material that is not under the European Union copyright, permission must be sought directly from the copyright holders.
BG 2018 Специален доклад No 12 Широколентов достъп до интернет в държавите – членки на ЕС: въпреки напредъка няма да бъдат постигнати всички цели на стратегията „Европа 2020“ (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 
EN 2018 Special Report NO 12 Broadband in the EU Member States: despite progress, not all the Europe 2020 targets will be met (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Настоящият одит на изпълнението беше извършен от Одитен състав II, специализиран в областите на разходи, свързани с инвестициите за сближаване, растеж и приобщаване. 
This performance audit was carried out by Audit Chamber II Investment for cohesion, growth and inclusion spending areas.
Г-жа Илиана Иванова — ръководител на Одитния състав, е докладващият член на ЕСП. 
Ms Iliana Ivanova, Dean of this Chamber, is the Reporting Member.
Тя беше подпомогната от Михаил Стефанов — ръководител на кабинета, James Verity — аташе в кабинета; Niels-Erik Brokopp — главен ръководител; Romuald Kayibanda — ръководител на задача; Przemyslaw Dowgialo, Alessandra Falcinelli, Anna Fiteni, Agota Marczinko, Ana Popescu, Michael Spang, Lutz Venske и Angelika Zych — одитори. 
She was supported by Mihail Stefanov, Head of Private Office and James Verity, Private Office Attaché; Niels-Erik Brokopp, Principal Manager; Romuald Kayibanda, Head of Task; Przemyslaw Dowgialo, Alessandra Falcinelli, Anna Fiteni, Agota Marczinko, Ana Popescu, Michael Spang, Lutz Venske, and Angelika Zych, Auditors.