natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Определени проекти все още не са постигнали повечето от очакваните от тях резултати главно поради проблеми, свързани с капа‐ цитета на бенефициерите, или поради неблагоприятни обстоятелства, които са затруднили първоначалната разработка на проектите и са лишили от ефективност всички предвидени мерки за смекчаване на риска. 
Certain projects have not yet delivered the majority of their expected results, mainly due to problems linked to the capacity of the beneficiaries or unfavourable circumstances which challenged the initial design of the projects and rendered any risk mitigation measures foreseen ineffective.
Комисията отбелязва, че не могат да бъдат изключени проблеми, свързани до определена степен с капацитета, по‐специално когато, от една страна, целевите проекти са иновативни и амбициозни, а, от друга страна, бенефи‐ циерите са бедни. 
The Commission observes that a certain degree of capacity problems cannot be excluded, particularly when, on the one hand, the targeted projects are innovative and ambitious and, on the other hand, the beneficiaries are poor.
При това положение не могат да се очакват отлични проекти. 
In such a context, perfect projects as such cannot be expected.
VII Комисията приветства препоръките на Палатата. 
VII The Commission welcomes the recommendations of the Court.
Тя вече е предприела някои мерки за засилване на мониторинга и увеличаване на устойчивостта на проектите. 
It has already taken some measures to strengthen monitoring and to increase the sustainability of projects.
Във връзка с това Комисията би желала да подчертае зна‐ чението на следните стъпки, които вече са предприети в съответствие с препоръките на Палатата: ‐ подобренията, въведени в последващата покана за представяне на предложения по Инструмента за енергетиката, имаха за цел да обезпечат осъ‐ ществимостта на проектите; ‐ засилването на функцията за постоянен монито‐ ринг по Инструмента за енергетиката; 
In this respect, the Commission would like to stress the importance of the following steps that have already been taken in line with the Court’s recommendations: — the improvements introduced to the later call for proposals under EF aimed at securing projects feasibility; — the reinforcement of the permanent EF monitoring function;
Отговори на Комисията 47 Комисията е направила подбор на проекти за финанси‐ ране въз основа на ясните критерии за оценка, опреде‐ лени в насоките по поканата за представяне на предло‐ жения, включително уместност, финансов и оперативен капацитет на кандидата и партньорите, осъществимост, устойчивост, разходна ефективност, и като е отчела дали са предложени подходящи мерки за смекчаване на каквито и да било рискове или слабости, присъщи на комплексни проекти за развитие. 
The Commission selected projects for funding based on the clear evaluation criteria set in the call guidelines, including relevance, operational and financial capacity of the applicant and partners, feasibility, sustainability, cost-effectiveness and considering whether appropriate measures had been proposed to mitigate any risks or weaknesses inherent to complex development projects.
16 Що се отнася до петте проекта, споменати от Палатата, коментарите и оценките на всеки оценител се вземат предвид от комисията за оценка, която за разлика от отделните оценители се намира в уникална позиция — тя има поглед върху пълната картина на всички пред‐ ложения, представени по дадена покана, както и върху съответните предимства на всяко от тях въз основа на критериите, определени в насоките по поканата. 
16 Concerning the five projects mentioned by the Court, the comments and scores of each assessor are taken into consideration by the evaluation committee which, unlike individual assessors, is in the unique position of having the full picture of all the proposals submitted under a call and of the respective merits of each and every proposal against the criteria set in the call guidelines.
Комисията е въвела необходимите процедури, проверки и баланси, за да гарантира, че всяка комисия за оценка прилага строго правилата за оценка на поканите за представяне на предложения по начин, с който може да се гарантира целостта и съгласуваността на цялостния процес на оценяване въпреки всички недостатъци, които биха могли да възникнат вследствие на една отделна експертна оценка. 
The Commission has put in place the required procedures, checks and balances to ensure that each evaluation committee applies rigorously the rules governing the call evaluation in a way that can guarantee the integrity and the coherence of the overall evaluation process, despite any shortcomings that might occur due to individual expert assessment.
16 а) Оценителите са оценили предложението така както е отразено в техните съответни оценки и коментари въз основа на всеки критерий за оценка, предвиден в насоките по поканата. 
16 (a) The assessors assessed the proposal as reflected in their respective scores and comments for each evaluation criterion set in the call guidelines.
Въпреки че са открили някои слабости, оценителите също така са установили и клю‐ чови преимущества, като стимулиране на стопанската дейност, добро познаване на страната, много добро участие на частния сектор, потенциал за финансова устойчивост и добро участие на общността. 
Despite certain weaknesses found, the assessors also identified key strengths such as: stimulation of business activities, good knowledge of the country, very good involvement of private sector, potential for financial sustainability and good involvement of the community.
Въз основа на своята проверка комисията за оценка е присъдила окончателна оценка, като е отчела както силните, така и слабите страни на съответното предло‐ жение, както е обяснено и в отговора на Комисията по точка 16 по‐горе. ‐ иновациите, въведени с новата програма за сътрудничество в областта на енергетиката, а именно инициативата за финансиране на елек‐ трифицирането — ElectriFI, която беше разрабо‐ тена съвместно с промишлеността и инвеститори в областта на развитието, и има за цел да повиши осъществимостта, устойчивостта и ефекта на по‐ мощта от ЕС върху достъпа до устойчива енергия за бедните. 
The scores given by both assessors demonstrate that any concerns were not considered to be enough grounds for rejection. Based on its examination, the evaluation committee awarded a final score that took into consideration both the strengths and the weaknesses of the respective proposal as explained also in the reply of the Commission to 16 above.
Отговори на Комисията 48 16 б) Както беше обяснено по‐горе, комисията за оценка, за разлика от индивидуалните оценители, се намира в уни‐ кална позиция — тя има поглед върху пълната картина на всички предложения, представени по дадена покана, както и върху съответните предимства на всяко от тях въз основа на критериите, определени в насоките по поканата. 
Reply of the Commission 48 16 (b) As explained above, the evaluation committee, unlike individual assessors, is in the unique position of having the full picture of all the proposals submitted under a call, as well as the respective merits of each and every proposal against the criteria set in the call guidelines.
За четирите проекта, споменати от Палатата, отговор‐ ната комисия за оценка е заключила, че при третата и последна оценка е било отчетено, че необходимите мерки за смекчаване на установените рискове и слабо‐ сти са били налични и приемливи. 
For the four projects mentioned by the Court, the responsible evaluation committee concluded the third and final assessments considering that due mitigation measures for the identified risks and weaknesses were existing and acceptable.
17 Проектите, споменати от Палатата, не са постигнали определените цели главно поради неблагоприятни външни фактори, които не са могли да бъдат контроли‐ рани (наред с другото, пазарни условия, технологично развитие, природни условия и пр.). 
17 The projects mentioned by the Court did not meet the objectives set, mainly due to unfavourable external factors which could not be controlled (inter alia market conditions, technological evolution, natural conditions, etc.).
18 Във връзка с това Комисията подчертава значението на подобренията, въведени в последващата покана за представяне на предложения по Инструмента за енергетиката II, за която е имало изискване наред с предложението да бъде представяно и проучване за осъществимост. 
18 In this respect the Commission stresses the importance of the improvements introduced to the later call for proposals under EF II, for which there was a requirement to submit a feasibility study together with the proposal.
Комисията е осъществила мониторинга на проектите, като е използвала различните налични инструменти и условия, включително създаването на структура за постоянен мониторинг. 
The Commission carried out the monitoring of the projects using different tools and modalities which were available, including the establishment of a permanent monitoring structure.
В някои конкретни случаи мони‐ торингът в областта е могло да бъде засилен. 
In some specific cases, monitoring in the field could have been strengthened.
Качеството на докладите на партньорите по изпълне‐ нието е било неравномерно, тъй като е зависело от различния капацитет за докладване на бенефициерите. 
The quality of the implementing partners’ reports was uneven as the quality depended on the varying reporting abilities of the beneficiaries.
22 а) При установяването на каквито и да било проблеми, свързани с качеството на докладите, Комисията е пред‐ приела необходимите мерки за справяне с тях, включи‐ телно предоставяне на бенефициерите на образци на междинни и окончателни описателни доклади, както и на финансови доклади. 
22 (a) Upon identification of any reporting quality problems, the Commission took due steps to address them, including providing the beneficiaries with templates for interim and final narrative reports, as well as for financial reports.
Способността да се предоста‐ вят качествени доклади в действителност е различна при различните бенефициери и затова към договора за отпускане на безвъзмездна финансова помощ по Инструмента за енергетиката II се прилагат подобрени образци на описателни и финансови доклади. 
The ability to provide quality reports varies indeed from one beneficiary to another and consequently, for EF II, improved models for narrative and financial reports have been annexed to the grant contract.
22 б) Вж. отговора на Комисията по точка 22, буква а). 
22 (b) See Commission reply to paragraph 22(a).
22 в) Вж. отговора на Комисията по точка 22, буква а). 
22 (c) See Commission reply to paragraph 22(a).
23 Комисията надлежно е удължила срока на договора с консултантската фирма с цел да се предоставят под‐ ходящи услуги, свързани с мониторинга върху теку‐ щите проекти по Инструмента за енергетиката, както и на проектите, избрани в рамките на последните две покани за представяне на предложения по Инструмента за енергетиката II — за електрифициране на селските райони и за преодоляване на нестабилността. 
23 The Commission has duly extended the contract with the consulting firm to provide adequate monitoring services for the ongoing EF projects as well as for the projects selected under the last two EF II calls for rural electrification and fragility.
24 Извършването на стандартизиран преглед само от една организация е допринесло за известно хармонизиране и подобряване на докладването на партньорите по изпълнението, а договорът с консултантската фирма може да осигури ресурси за проверки на място на инфор‐ мацията, предоставена от партньорите по изпълнението. 
24 A standardised review by a single entity has been useful for harmonising and improving to some extent the reporting of the implementing partners, and the contract with the consulting firm can provide resources to check on the spot the information provided through their reports.
По тази причина Комисията е предприела необходимите мерки и е удължила срока на договора с консултантската фирма по начин, при който свързаните с мониторинга услуги се извършват чрез мисии в държавите, в които се осъществяват проектите, когато това е необходимо. 
The Commission has therefore taken the necessary steps and extended the contract with the consulting firm in a way that provides for monitoring services through in-country missions to projects, as needed.
При все това делегациите на ЕС са оправомощени да изпълняват съответни препоръки спрямо бенефицие‐ рите на безвъзмездна финансова помощ съгласно разпо‐ редбите на съответните споразумения за отпускане на безвъзмездна финансова помощ, като това правомощие не може да бъде преотстъпвано на консултантската фирма. 
However, the power, vis-à-vis the EF grant beneficiaries, to enforce due recommendations remains with the EU delegations, as per the provisions of the respective grant agreements, and cannot be outsourced to the consulting firm.
Отговори на Комисията 49 25 Междинният преглед не е бил извършен по отношение на някои проекти, тъй като не са били осъществени достатъчно дейности. 
Reply of the Commission 49 25 For some projects, the mid-term review was not carried out since not enough activities were implemented.
Комисията е използвала всички налични инструменти, за да подпомогне осъществяването на проектите, и е пред‐ приела подходящи мерки в рамките на ограниченията, определени в договорните правила. 
The Commission made use of all available instruments to support the implementation of the projects and took appropriate measures within the limits set by the contract rules.
В действителност не е възможно да се направят ради‐ кални промени в дейностите по проекта съгласно договорните правила, които гласят, наред с другото, че всяко „изменение не може да има за цел или резултат извършването на промени в настоящия договор, които биха поставили под въпрос решението за отпускане на безвъзмездна финансова помощ или биха били в противоречие с принципа на еднакво отношение към кандидатите“. 
Indeed, radical modifications of the project activities are not possible in accordance with the contract rules, which stipulate, inter alia, that any ‘amendment may not have the purpose or the effect of making changes to this contract that would call into question the grant award decision or be contrary to the equal treatment of applicants’.
26 Съответните препоръки за повишаване на качеството на докладването по проектите са били взети предвид при изготвянето на последващите покани за представяне на предложения по Инструмента за енергетиката II. 
26 The respective recommendations for increasing the quality of the project reporting were taken into consideration when designing the subsequent EF II calls.
27 Комисията (както и експертите по мониторинг в рамките на приложното поле на техния договор) няколкократно е отправяла искания за допълнителна информация или пояснения и в случаите, когато такива не са били полу‐ чавани, съгласно договорните правила, плащанията са били преустановени. 
27 The Commission (as well as the monitoring experts within their contract scope) have requested additional information or clarifications on several occasions, and in cases where this was not received payments were suspended as per contract rules.
Що се отнася до възможността за прекратяване на даден договор, това представлява драстична мярка, която може да доведе до загуба на вече вложени значителни инвестиции/положени усилия, като тази възможност се разглежда само когато всички други възможни алтерна‐ тиви не са довели до успех предвид основния интерес на крайните бенефициери и принципа на доброто финан‐ сово управление. 
As regards the possibility of terminating a contract, this is a drastic action which may result in the loss of important investments/efforts already made and is only considered when all other possible alternatives fail, keeping in mind the ultimate interest of the final beneficiaries and the principle of sound financial management.
Делегациите разполагат с разнообразни средства за осъществяване на мониторинг на проекти, включително контрол от разстояние въз основа на доклади, телеконференции, преглед на документи, обмен на информация с бенефи‐ циери и пр. 
Delegations have at their disposal a variety of means of monitoring projects, including remote control based on reports, teleconferences, desk work, exchanges with beneficiaries, etc.
Периодичността на посещенията на място зависи, наред с другото, от работната натовареност, мястото на осъществяване на проекта и достъпнос‐ тта, въпросите, свързани със сигурността, наличните ресурси и пр. 
The periodicity of the site visits depends inter alia on the workload, location of the project and accessibility, security issues, resources available, etc.
Очевидно изборът на най‐подходящия начин за осъществяване на мониторинг/проследяване на даден проект във всеки случай и начинът, по който/ дали длъжностни лица от определена делегация на ЕС ще извършват редовни посещения във връзка с проект по Инструмента за енергетиката или не, могат да бъдат определени само от ръководителя на отговорната делегация, който има поглед върху пълната картина на всички задачи, които трябва да се изпълнят от делегаци‐ ята, както и върху степенуването на всяка задача, като се вземе предвид положението с човешките ресурси и различни ограничения. 
Obviously the choice of the most appropriate way to monitor/follow up a project on each occasion and how/whether the officials of a certain EU delegation will carry out regular visits to an EF project or not, can only be decided by the head of delegation in charge, who has the complete picture of all the tasks to be carried out by the delegation and of the priority to be accorded to each task, taking into consideration the human resources situation and the various constraints.
29 Ориентираният към резултатите мониторинг (ОРМ) е само един от наличните инструменти за осъществя‐ ване на мониторинг на даден проект, като Комисията го е използвала по подходящ начин в допълнение към всички други инструменти за мониторинг, включително функцията за постоянен мониторинг по Инструмента за енергетиката, която е била налична съгласно договора за услуги с консултантската фирма. 
29 ROM is only one of the tools available for monitoring a project and the Commission has used it adequately on top of all other monitoring tools, including the permanent EF monitoring function, which was available under the service contract with the consulting firm.
29 а) Макар че споменатият от Палатата проект е бил предмет на ОРМ само през 2013 г., делегацията на ЕС в Танзания винаги е била осведомена за състоянието на проекта в резултат на редовния обмен на информация и корес‐ понденция и е предприемала действия за коригиране на положението. 
29 (a) Although the project mentioned by the Court was subject to ROM only in 2013, the EU Delegation in Tanzania was always aware of the project situation as a result of regular exchanges and correspondence and was taking action to correct the situation.
Например в допълнение към изискваните по договор междинни доклади партньорите по изпълне‐ нието на проекта са изготвили шестмесечни „доклади за вътрешен мониторинг“ съгласно практиката за засил‐ ване на мониторинга, въведена от делегацията от 2012 г. насам. 
For example, in addition to the contractually due interim reports, the project produced 6-monthly internal monitoring reports by the implementing partners as per the practice introduced by the delegation from 2012 to enhance the monitoring.
Делегацията е поддържала редовен контакт с отговорните за проекта лица и е оказвала подкрепа с цел улесняване на намирането на решения. 
The delegation maintained regular contact with the project and provided support to facilitate solutions.
29 б) Проектът не е бил предложен за включване в списъка на проектите, подлежащи на ОРМ за 2010 и 2011 г., поради липса на достатъчен напредък към онзи момент. 
Reply of the Commission 50 29 (b) The project was not proposed for inclusion in the ROM lists for 2010 and 2011 because of lack of adequate progress at that time.
През 2012 г. макар че първоначално е имало предложение проектът да бъде включен в списъка на подлежащите на ОРМ проекти, е било решено той да не бъде включен в този списък, тъй като все още не са били осъществени достатъчно дейности по проекта, а освен това вече е бил планиран междинен преглед за началото на 2012 г. след удължаването на срока за изпълнение с 24 месеца. 
In 2012, although initially there was a proposal to put the project on the ROM list, it was decided not to keep it on the list because there still had not been enough activities in the field, and also a mid-term review was already programmed for early 2012, after the extension of the implementation period by 24 months.
30 Както беше обяснено в точка 27 по‐горе, възможността за прекратяване на договор се разглежда, когато всички други възможни алтернативи не са довели до успех. 
30 As explained in 27 above, the possibility of terminating a contract is considered when all other possible alternatives have failed.
Службите, отговорни за мониторинга на изпълнението на двата проекта, споменати от Палатата, все още не са установили, че случаят е такъв, както и че тези проекти вече не могат да бъдат изпълнени по друг възможен начин. 
The services in charge of monitoring the implementation of the two projects mentioned by the Court, had not yet established that this had been the case and that those projects could no longer be implemented in any other possible way.
30 а) Отговорната за проекта делегация, след като е разгле‐ дала възможните коригиращи действия, е решила, че намаляването на географския обхват на проекта не би било най‐добрият вариант. 
30 (a) The delegation in charge of the project, having considered the possible remedial actions, decided that reducing the geographical scope of the project would not have been the best option.
31 Делегацията в Мозамбик винаги е била наясно с труд‐ ностите по проекта. 
31 The delegation in Mozambique was always aware of the project difficulties.
При иновативните проекти в области, които са относително нови на фона на местните обстоятелства, често се срещат затруднения при стартирането на тези проекти. 
Innovative projects in areas that are relatively new to the local context often face a difficult start-up.
Независимо от това с течение на времето е ставало все по‐ясно, че целите на програмата няма да бъдат изпълнени и когато това се е случило, делегацията е направила много опити да намери подходящи решения. 
Nevertheless, over time it became increasingly clear that the programme objectives would not be met and, when this happened, the delegation made many attempts to find appropriate solutions.
Били са обсъдени редица предложения за справяне с проблемите по проекта, но нито едно от предложените решения не е било счетено за реалистично и проектът е трябвало да бъде прекратен. 
Numerous proposals for addressing the project’s problems were discussed, but none of the proposed solutions were deemed realistic, and the project had to be closed.
През април 2015 г. делегацията е извършила посещение на място (като е проверила както дейност‐ ите, така и финансовите средства и договорите), след което е било постигнато споразумение за прекратяване на проекта. 
The delegation carried out a field visit (both in operations and finance and contracts) in April 2015, after which the closure was agreed.
Седемдесет и пет процента от проверените от Палатата проекти вече са постигнали очакваните резултати или дори повече от очакваното. 
75 % of the projects examined by the Court have already delivered the expected results or even more than expected.
Отговори на Комисията 51 Заключения и препоръки 41 Комисията приветства доклада на Палатата. 
Reply of the Commission 51 Conclusions and recomendations 41 The Commission welcomes the Court’s report.
Създаването на Инструмента за енергетиката даде възможност на Комисията в рамките на сътрудничеството си за раз‐ витие за първи път да предприеме съществени мерки за справяне с проблема, свързан с достъпа до енергия в контекста на огромните потребности (48 млрд. USD на година) в развиващите се страни2. 
The creation of the EF allowed the Commission to substantially address for the first time the issue of energy access in its development cooperation, in the context of the huge needs (48 billion USD/year) in developing countries2.