natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Поглед отблизо към приходите и разходите 26 Едновременно с това Сметната палата констатира и нуждата Комисията да намали ефекта от значителните реви‐ зии, които държавите членки извършват на методите и източниците за компилиране на данните за БНД. 
A closer look at revenue and spending areas 26 In parallel, we identified the need for the Commission to reduce the impact of major revisions made by Member States on methods and sources they use for the compilation of their GNI.
Например в Кипър и Нидерландия се наблюдава значително увеличение на вноските в резултат на тези ревизии. 
For example, Cyprus and the Netherlands both experienced significant increases in their contributions due to such revisions.
Предложени‐ ята на Комисията, представени през 2013 г. за овладяване на този риск, все още не са изпълнени, като Комисията не е предприела по‐нататъшни действия за въвеждането на обща политика на ЕС за извършване на ревизии. 
The proposals put forward by the Commission in 2013 to manage this risk are still outstanding with no further action having been taken by the Commission to introduce a common EU revision policy.
По отношение на митата, митническите органи на държавите членки извършват проверки за това дали вносители‐ те спазват нормативните изисквания относно тарифите и вноса. 
Regarding customs duties, the Member States’ customs authorities perform checks to verify whether tariff and import regulations are respected by importers.
ЕСП установи, че както и през предходни години, качеството на тези проверки значително се различава в отделните посетени държави членки. 
We found, as in previous years, that the quality of these checks varied across the Member States we audited.
Сметната палата установи също така, че актуализираната версия на Ръководството за митнически одит, публикувано от Комисията през 2014 г., не обхваща някои от недостатъците, идентифицирани от ЕСП в рамките на извършваните от нея одити в държавите членки. 
We also observed that the updated version of the Customs Audit Guide, issued by the Commission in 2014, does not cover some of the shortcomings we identified in our visits to Member States, such as issues related to how to deal with imports cleared in other Member States.
Какви са нашите препоръки Сметната палата препоръчва на Комисията: ο по отношение на вноските на база БНД да предприеме мерки за намаляване на броя на годините, за които могат да бъдат изразявани резерви в края на следващия цикъл на верификация; ο да въведе механизми за намаляване на въздействието от ревизирането на методите и източниците, предста‐ вени от държавите членки за компилацията на данните им за БНД; ο да подобри насоките, предоставени на митническите органи на държавите членки във връзка с извършвани‐ те от тях проверки; и ο да следи държавите членки да разполагат с подходящи системи за изготвяне и управление на отчетите във връзка с митата и налозите върху захарта. Желаете ли да научите повече? 
What we recommend We recommend that the Commission: ο takes measures to reduce the number of years covered by reservations at the end of the next verification cycle for GNI-based contributions; ο puts in place arrangements to reduce the impact of revisions of methods and sources presented by Member States for the compilation of their GNI; ο improves the guidance given to Member States’ customs authorities for the checks they make; and ο ensures that Member States have the appropriate systems in place for preparing and managing their statements of customs duties and sugar levies. Want to know more?
Подробна информация относно одита на ЕСП в областта на приходите на ЕС може да намерите в глава 4 на Годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2014 г. 
Full information on our audit of EU revenue can be found in Chapter 4 of the 2014 annual report on the EU budget.
Поглед отблизо към приходите и разходите 27 Конкурентоспособност за растеж и работни места 13,0 млрд. евро Какво одитира Сметната палата Целите на разходите в тази област включват подобряване на изследователската дейност и иновациите, повишава‐ не на нивото на образователните системи и насърчаване на заетостта, осигуряване на единен електронен пазар, насърчаване на възобновяемата енергия и енергийната ефективност, модернизиране на транспортния сектор и подобряване на бизнес средата, особено за малките и средните предприятия (МСП). 
A closer look at revenue and spending areas 27 Competitiveness for growth and jobs €13.0 billion What we audited The objectives of this spending include improving research and innovation, enhancing education systems and promoting employment, ensuring a digital single market, promoting renewable energy and energy efficiency, modernising the transport sector and improving the business environment, especially for small and medium-sized enterprises (SMEs).
За изследвания и иновации се отделят около 60 % от разходите. 
Research and innovation accounts for about 60 % of spending.
Разходите се извършват чрез Седма рамкова програма за научни изследвания и технологично развитие за периода 2007—2013 г. и програма „Хори‐ зонт 2020“ — новата рамкова програма за научни изследвания и иновации за периода 2014—2020 г. 
Expenditure is made through the seventh framework programme for research and development 2007-2013 (FP7) and Horizon 2020, the new framework programme covering the 2014-2020 period.
Други големи разходни инструменти подпомагат образованието, обучението, младежта и спорта (Програма за учене през целия живот и програма „Еразъм+“), развитието на транспортната инфраструктура (Трансевропейската транспортна мрежа TEN‐T и Механизмът за свързване на Европа), проекти в сектора на енергетиката (Европейската енергийна програма за възстановяване) и Европейска програма за спътникова навигация „Галилео“. 
Other major spending instruments support education, training, youth and sport (the Lifelong Learning Programme — LLP and Erasmus+); the development of transport infrastructure (the Trans-European Networks Transport Programme — TEN-T and Connecting Europe Facility — CEF); projects in the energy sector (the European Energy Programme for Recovery — EEPR); and the Galileo satellite navigation programme.
Почти 90 % от разходите се извършват под формата на безвъзмездна финансова помощ, предоставена на частни и публични бенефициенти, като Комисията възстановява разходите, заявени от бенефициентите в техните деклара‐ ции за разходи по проектите. 
Almost 90 % of spending is in the form of grants to private and public beneficiaries, with the Commission reimbursing costs declared by the beneficiaries in project cost statements.
Да 5,6 % (за 2013 г.: 4,0 %) 1 Изчисленият процент грешки е еквивалентен за 2013 г., за да се отразят новите функции от МФР. 
What we found 1 Equivalent estimated levels of error for 2013 to reflect the new MFF headings.
В областта на изследванията и иновациите Сметната палата откри грешки с подобно естество и обхват като греш‐ ките, открити през целия период на действие на Седма рамкова програма — неправилно изчислени разходи за персонал, други недопустими преки разходи, като например недоказани разходи за пътуване или оборудване, недопустими непреки разходи, които се базират на неточни ставки за административни разходи или включват недопустими категории разходи без връзка с проекта. 
In the area of research and innovation, we found the same type and range of errors that we have detected throughout the course of our audit of FP7: incorrectly calculated personnel costs; other ineligible direct costs such as unsubstantiated costs for travel or equipment; as well as ineligible indirect costs based on erroneous overhead rates or including costs categories not linked to the project.
Поглед отблизо към приходите и разходите 28 Пример: Съществени грешки в разходите, декларирани за възстановяване от МСП по проект на 7РП в областта на изследванията и иновациите Сметната палата установи, че МСП, работещо с 16 партньора в проект за възобновяема енергия, финансиран по 7РП, е декларирало почти изцяло недопустими разходи в размер на 764 000 евро. 
A closer look at revenue and spending areas 28 Example: Significant errors in research and innovation costs declared for reimbursement under FP7 by an SME We found that €764 000 of costs declared by an SME working with 16 partners on a renewable energy project financed through FP7 were almost entirely ineligible.
Собственикът на МСП е прилагал почасово заплащане в размер, много по‐висок от определения в насоките на Комисията. 
The SME owner had charged an hourly rate well above that set in the Commission’s guidelines.
Декларираните непреки разходи също са съдържали недопустими елементи, които са базирани на разчети и не съответстват на счетоводните записи на бенефициента. „Хоризонт 2020“ има по‐прости правила за финансиране от 7РП, а Комисията е положила значителни усилия, за да намали административната сложност. 
The declared indirect costs also included ineligible items, which were based on estimates and could not be reconciled with the beneficiary’s accounting records. Horizon 2020 has simpler funding rules than FP7 and the Commission has invested considerable effort in reducing administrative complexity.
Въпреки това някои елементи от новата рамкова програма в действителност допринасят за увеличаване на риска от грешки. 
However, some elements in the new framework programme actually bring an increased risk of error.
Например, за да подкрепи усъвършенстването на научните из‐ следвания и иновациите и създаването на работни места и растеж, програма „Хоризонт 2020“ е разработена така, че да привлича по‐активно участие от МСП и нови участници. 
For example, with the aim of supporting better research and innovation and generating growth and jobs, Horizon 2020 is designed to increase the participation of SMEs and new entrants, but these types of participants are especially prone to error.
Програма „Хоризонт 2020“ е въвела също така специфични критерии за допустимост в някои случаи, например когато изследователите получават допълнително възнаграждение или участниците използват големи изследователски инфраструктури. 
Horizon 2020 also introduces specific eligibility criteria in certain cases (for example, where researchers receive additional remuneration or where participants make use of a large research infrastructure).
Сметната палата откри грешки във възстановените разходи и при други важни разходни инструменти. 
We also detected errors in reimbursed costs in the other major spending instruments.
Те включ‐ ват недоказани и недопустими разходи, както и случаи на неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки. 
These include unsubstantiated and ineligible costs, as well as cases of non-compliance with the rules on public procurement.
Примери: Грешки при възстановените разходи в рамките на други програми TEN‐T При един проект бенефициентът е възложил пряко поръчка за консултантски услуги в сферата на ИТ, без да спазва необходимата открита международна процедура. 
Examples: Errors in costs reimbursed in other programmes TEN‐T In one project, the beneficiary directly awarded a contract for IT consultancy services without following the required open international procedure.
В друг проект бенефициентът неправомерно е декларирал като допустими разходи за съдебно споразумение с един подизпълнител поради нарушаване на условията на договора. 
In another project, the beneficiary incorrectly declared as eligible expenditure a legal settlement with a subcontractor over a breach of contract.
Европейска енергийна програма за възстановяване При изчисляване на разходите за персонал един бенефициент е включил недопустими нерегламентирани разходи (бонуси въз основа на печалбите на дружеството) и е заявил недопустими непреки разходи, които не са свързани с проекта. 
EEPR A beneficiary included ineligible non-statutory costs (bonuses based on the company’s profit) in its calculation of personnel costs and also claimed for indirect costs not linked to the project.
Сметната палата установи слабости в системите на Комисията, както и несъответствия при оценките, извършвани от генералните директори на сумите, изложени на риск, и на процентите грешки. 
We found weaknesses in the Commission’s systems and inconsistencies in the assessments of amounts at risk and error rates made by directorates-general.
Поглед отблизо към приходите и разходите 29 Какви са нашите препоръки Сметната палата препоръчва на Комисията: ο заедно с националните органи и независимите одитори, да използва цялата налична приложима информа‐ ция, за да предотвратява или да разкрива и коригира грешките преди възстановяването на разходите; ο въз основа на опита от 7РП да разработи подходяща стратегия за контрол и управление на риска за програ‐ ма „Хоризонт 2020“. 
A closer look at revenue and spending areas 29 What we recommend We recommend that the Commission: ο along with national authorities and independent auditors, use all the relevant information available to prevent, or detect and correct errors before reimbursement; ο develops an appropriate risk management and control strategy for Horizon 2020, based on its experience under FP7.
Това следва да включва подходящи проверки на високорисковите бенефициенти и на разходите, заявени въз основа на конкретни критерии за допустимост; и ο да следи за това нейните служби да използват съгласуван подход за изчисляване на среднопретеглената стойност на процента грешки и произтичащата от това оценка на размера на средствата, изложени на риск. 
This should include adequate checks of high-risk beneficiaries and of costs declared under specific eligibility criteria; and ο ensures that its services adopt consistent approach for the calculation of weighted average error rates and the resulting assessment of amounts at risk. Want to know more?
Подробна информация относно одита на ЕСП на разходите на ЕС в областта „Конкурентоспособност за растеж и работни места“ може да намерите в глава 5 на Годишния доклад относно бюджета на ЕС за 2014 г. 
Full information on our audit of EU expenditure on competitiveness for growth and jobs can be found in Chapter 5 of the 2014 annual report on the EU budget.
Поглед отблизо към приходите и разходите 30 Икономическо, социално и териториално сближаване 55,7 млрд. евро Какво одитира Сметната палата Тази разходна област се състои от две части: регионална и селищна политика, която представлява 80 % от разходи‐ те, и заетост и социални въпроси, по която са изплатени останалите 20 %: ο Регионалната и селищна политика на ЕС се финансира предимно чрез Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и Кохезионния фонд (КФ). 
A closer look at revenue and spending areas 30 Economic, social and territorial cohesion €55.7 billion What we audited This spending area comprises two parts: regional and urban policy which accounts for 80 %; and employment and social affairs which covers the remaining 20 %: ο The EU’s regional and urban policy is mostly implemented through the European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund (CF).
КФ финансира инвестиции в инфраструктура в областта на околната среда и транспорта. ο Областта на политика „Заетост и социални въпроси“ се финансира основно чрез Европейския социален фонд (ЕСФ). 
The CF finances investments in infrastructure in the fields of environment and transport. ο Employment and social affairs policy is mainly financed by the European Social Fund (ESF).
Разходите в тази област са свързани с инвестиции в човешки капитал и действия за подкрепа, които имат за цел да подобрят адаптивността на работниците и предприятията към промените в моделите на трудова дейност, да подобрят достъпа до работни места, да ускорят процеса на социално приобщаване на лица в неравностойно положение и да засилят капацитета и ефикасността на администрациите и общест‐ вените услуги. 
The expenditure in this area covers investments in human capital and support actions aimed at improving the adaptability of workers and enterprises to the changes in working patterns, increasing access to employment, reinforcing the social inclusion of disadvantaged persons and strengthening the capacity and efficiency of administrations and public services.
ЕФРР, КФ и ЕСФ се ръководят от общи правила, с някои изключения в специфичната за всеки фонд регулаторна уредба. 
ERDF, CF and ESF are governed by common rules, subject to exceptions in the specific regulation of each fund.
Управлението на разходите е споделено с държавите членки и включва съфинансиране на проекти в рам‐ ките на одобрени програми за разходи. 
The management of expenditure is shared with Member States and involves the co-financing of projects within approved spending programmes.
Правилата за допустимост за възстановяване на разходи се определят на национално или регионално ниво и е възможно да се различават в отделните държави членки. 
Eligibility rules for the reimbursement of costs are set out at national or regional level and may vary from one Member State to another.
Изчислен процент грешки1: Регионална и селищна политика: Общо за областта „Икономическо, социално и териториално сближаване“: Да 5,7 % 2 (за 2013 г. : 5,9 %) Заетост и социални въпроси: Да Регионална и селищна политика: 6,1 % (за 2013 г.2: 7,0 %) Заетост и социални въпроси: 3,7 % (за 2013г.: 3,1 %) 1 Изчисленият процент грешки е еквивалентен за 2013 г., за да се отразят новите функции от МФР. 
Estimated level of error1: Regional and urban policy: Economic, social and territorial cohesion overall: Yes 5.7 % 2 (2013 : 5.9 %) Employment and social affairs: Yes Regional and urban policy: 6.1 % (20132: 7.0 %) Employment and social affairs: 3.7 % (2013: 3.1 %) 1 Equivalent estimated levels of error for 2013 to reflect the new MFF headings.
2 Тези цифри за 2013 г. се изчисляват въз основа на приложимия по време на одита подход за остойностяване на грешки при правилата за възлагане на обществени поръчки. 
2 These figures for 2013 are calculated on the basis of the approach for the quantification of public procurement errors applicable at the time of the audit.
Те не отразяват въздействието, което оказва актуализираният подход за остойностяване на тези грешки върху изчисленото ниво на грешки. в т.ч.: 
They do not reflect the impact that the updated approach for the quantification of these errors had on the estimated level of error. Comprising
Поглед отблизо към приходите и разходите 31 Основният източник на грешки за разходите по отношение на икономическото, социалното и териториалното сближаване като цяло продължават да бъдат нарушенията на правилата за обществените поръчки, които пред‐ ставляват почти половината от изчисления процент грешки. 
A closer look at revenue and spending areas 31 The main source of error for the spending on economic, social and territorial cohesion as a whole continues to be infringement of public procurement rules, accounting for nearly half of the estimated level of error.
След тях се нареждат включването на недопустими разходи в декларациите за разходи на бенефициентите, нарушенията на правилата за държавни помощи и подбора на недопустими проекти. 
This is followed by the inclusion of ineligible expenditure in the beneficiaries’ cost declarations, infringement of state aid rules and the selection of ineligible projects.
Въздействието на грешките е различно за тези две разходни области. 
The impact of errors varies between these two spending areas.
Случаите на сериозни нарушения на правилата за възлагане на обществени поръчки, които Сметната палата иден‐ тифицира по време на своята одитна дейност, включват например неоснователно пряко възлагане на договори, допълнителни дейности или услуги, незаконно изключване на оференти, както и случаи на конфликт на интереси и дискриминационни критерии за подбор. 
Cases of serious failure to comply with public procurement rules that we identified in our audit work include, for example, unjustified direct award of contracts, additional works or services, unlawful exclusion of bidders, as well as cases of conflict of interest and discriminatory selection criteria.
Пример: Неоснователно пряко възлагане на строителни работи В проект в Малта, свързан с възстановяването и подобряването на магистрална част от пътната мрежа на TEN‐T, възлагащият орган е възложил поръчката пряко на една компания, без предварително да публикува покана за участие в състезателна процедура. 
Example: Unjustified direct award of public works In a project in Malta related to the reconstruction and upgrade of a motorway section of a TEN-T road network, the contracting authority negotiated directly a contract with one company without a prior call for competition.
Това е в нарушение на европейските и националните правила за обществените поръчки и затова декларираните разходи по този договор са недопустими. 
This is not in line with EU and national procurement laws and the expenditure declared for this contract is ineligible.
Друга основна причина за грешки са недопустимите разходи. 
Another main cause of error is ineligible expenditure.
Като такива разходи се дължат например на декларирането на разходи извън допустимия срок, завишаването на възнаграждения, декларирането на разходи, които нямат връзка с проекта, неспазването на националните правила за допустимост или приходите, които не са приспаднати от декларираните разходи. 
This is due to, for example, expenditure declared outside the eligibility period, overcharged salaries, the declaration of costs not related to the project, non-compliance with national eligibility rules, or revenue that has not been deducted from the declared costs.
Пример: неправилно деклариране на възнаграждения В проект в Португалия, свързан с програма за обучение на младежи, бенефициентът не е спазил разпо‐ редбите на споразумението за отпускане на безвъзмездна финансова помощ по отношение на начина на изчисляване на заплатите на учителите. 
Example: Incorrect declaration of salaries In a project in Portugal related to a training programme for young people, the grant agreement provisions on how teachers’ salaries are to be calculated were not complied with by the beneficiary.
Сметната палата провери също така дали са били спазвани правилата на ЕС за държавна помощ. 
We also verify whether EU state aid rules have been respected.
Неправомерна‐ та държавна помощ представлява нелоялно предимство за организациите бенефициенти и следователно изкривя‐ ва вътрешния пазар. 
Unlawful state aid represents an unfair advantage for the beneficiary entities and thereby distorts the internal market.
Грешките, свързани с нарушения на правилата на ЕС за държавна помощ, представляват около една пета от изчисления процент грешки при разходите по тази функция от МФР. 
Errors related to infringement of EU state aid rules accounted for around a fifth of the estimated level of error of spending under this MFF heading.
Поглед отблизо към приходите и разходите 32 По отношение на значителна част от операциите, засегнати от количествено измерими грешки, органите в държавите членки са разполагали с достатъчно информация, за да предотвратят или разкрият и коригират грешките, преди да поискат възстановяване на средствата от Комисията. 
A closer look at revenue and spending areas 32 For a significant proportion of transactions affected by quantifiable errors, authorities in the Member States had sufficient information available to prevent, or detect and correct the errors before claiming reimbursement from the Commission.
Ако цялата налична информация е била използвана за коригиране на грешките преди деклариране на разходите пред Комисията, размерът на изчисления процент грешки за разходите в областта „Икономическо, социално и териториално сближаване“ би бил с 1,6 процентни пункта по‐нисък. 
If all this information had been used to correct errors before declaring the expenditure to the Commission, the estimated level of error for expenditure under economic, social and territorial cohesion would have been 1.6 percentage points lower.
Освен това Сметната палата установи, че в известен брой случаи откритите от нея грешки са били допуснати от националните орга‐ ни. 
In addition, we found that for a number of cases, the error that we detected was made by national authorities.
Тези грешки са допринесли с 1,7 процентни пункта за вероятния процент грешки. 
These contributed 1.7 percentage points to the estimated level of error.