natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тъй като законодателното предложение за Директивата за схемата за търговия с емисии (СТЕ) не включваше програмата NER300, не е било възможно нейните характеристики/въздействия да бъдат включени в оценката на въздействието за тази директива. 
3
Параграфите за създаване на програма NER300 бяха добавени от съзаконодателите по време на процедурата на съвместно вземане на решение. 
3
Що се отнася до Решението за NER 300, беше направена съответна оценка на въздействието въз основа на правната рамка, предвидена с изменението на Директивата за СТЕ. 
3
Въпреки това обхватът на този анализ е ограничен от правните разпоредби, установени в основния акт. 
However, the scope of this analysis was restricted by legal provisions laid down in the basic act.
Общ отговор по точки 61 и 62: Съветът и Парламентът създадоха програма NER 300 в рамките на законодателния процес, свързан с Директивата за СТЕ. 
Common reply to paragraph 61 and 62: The NER 300 was created by the Council and the Parliament in the framework of legislative process on the ETS Directive.
В тази директива имаше изискване за предоставяне на подкрепа въз основа на проверени единици редуцирани емисии. 
The ETS Directive required to give support based on verified emissions reductions.
Комисията проведе консултация със заинтересованите страни и извърши съответна оценка на въздействието на вариантите за прилагане на програма NER 300 в рамките на правните ограничения, предвидени за това в Директивата за СТЕ. 
The Commission conducted stakeholder consultation and developed a proportionate impact assessment on the implementation options of the NER 300 programme within the legal limits provided to it by the ETS Directive.
Решението относно структурата на плащането беше част от Решението за NER 300, предложено от Комисията и гласувано от държавите членки в Комитета по изменение на климата. 
The decision on payment structure was part of the NER 300 Decision, proposed by the Commission and voted by the Member States in the Climate Change Committee.
Въпреки това в решението се допуска авансово финансиране, ако организаторите на проекти и държавите членки поискат това и предоставят необходимата гаранция. 
The Decision nevertheless allowed for the up-front funding, should project promoters and Member States request it and provide the required guarantee.
Комисията отбелязва, че концепцията за плащане при представянето е определена от съзаконодателите в текста на Директивата за СТЕ. 
The Commission notes that the payment-upon-delivery design feature was determined by the co-legislators in the text of the ETS Directive.
Въпреки това държавите членки имаха 4 възможност да предоставят авансово финансиране, да подпомагат фазата на строителство и да споделят рисковете с организаторите на проектите. 
However, Member States were able to provide upfront funding, support the construction phase and share the risks with the project developers.
Оценката за финансова осъществимост може да е от значение само за проектите, които са икономически жизнеспособни, имат ясни и осигурени приходи, ясна финансова структура и осигурена икономическа обоснованост. 
Bankability assessment can only be relevant for projects that are economically viable, have clear and secured revenues, clear financing structure, and secured business case.
Тези признаци не са характерни за проекти за изграждане на първа по рода си технология, чиято основна цел е да докажат технологичната жизнеспособност. 
These features are not the characteristics of first of a kind projects whose main purpose is to demonstrate technological viability.
Ето защо комплексната оценка не включва оценката за финансова осъществимост. 
Therefore, the due diligence did not include the bankability assessment.
Може да се приеме, че малка част от представените или подбраните проекти биха получили положителна оценка, както е обичайно за инвестиции в демонстрационни продукти в предпазарен стадий, на началния етап от разработването/прилагането на проекта. 
It can be assumed that few of the projects submitted or selected would have scored positively, as is a normal case for pre-commercial demonstration investments, at the early stage of project development/application.
Финансовата осъществимост придобива значение на етапа на приключване на финансовите ангажименти, след като технологичната демонстрацията доведе до пълна видимост на икономическата обоснованост. 
Bankability becomes relevant at the stage of the financial close, after technological demonstration leads to full visibility of the business case.
Комисията разгледа за предоставяне на финансиране само проектите, за които е потвърдено, че ще бъдат подкрепени от държавите членки. 
The Commission considered for award only the projects that were confirmed to be supported by the Member States.
Правилото, определено в правната уредба (Решението за NER 300), е проектите да бъдат класирани въз основа на разходите за единица резултат (РЕР) — нямаше друга възможност, освен да бъдат спазени разпоредбите в приетия акт за изпълнение. 
The rule, set in the legal basis (NER 300 Decision) was to rank the projects based on Cost-per-unit performance (CPUP) – there was no other choice than to follow the adopted implementing act provisions.
Несигурността по отношение на разходите е обща характеристика за всички проекти с подобни равнища на технологична и проектна готовност. 
This uncertainty in costs is a common feature for all projects at similar technological readiness levels (TRL) and project preparedness.
Решението за NER 300 и решенията за предоставяне на финансиране предвиждат коригиране на съответните разходи и на максимално предоставеното финансиране, когато се взема решението за окончателната инвестиция и несигурността на разходите е по-малка. 
The NER 300 decision and award decisions foresee adjusting of the relevant costs and maximum award when the final investment decision is taken and the uncertainty of costs diminishes.
Комисията взе предвид информацията, получена от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ). 
The Commission considered the information received from European Investment Bank (EIB).
Окончателното решение за предоставяне на финансиране обаче се вземаше след пряко потвърждение на подкрепата от държавите членки за всички проекти. 
Nevertheless, the final award decision followed direct confirmation of support from the Member States for all projects.
Каре 9 Държавите членки потвърдиха подкрепата за всички подбрани проекти. 
Box 9 The Member State confirmed the support to all selected projects.
Не беше възможно да се използват други механизми за подкрепа освен преференциални тарифи. 
Other support mechanisms than Feed-in-tariffs were possible to be used. 4
Комисията отбелязва, че държавите членки са можели да поискат доклади за комплексна оценка след приключване на конкурентната процедура. 
The Commission notes that Member States were able to request the Due Diligence reports after the competitive process was concluded.
Комисията няма мандат да предоставя доклади освен ако държавите членки не поискат такива. 
The Commission did not have the mandate to provide the reports, unless Member States asked for them.
Концепцията на процеса за подбор и предоставяне на финансиране е определена в свързания акт за изпълнение (Решение за NER 300) и се основава на един единствен показател за РЕР (разходи за единица резултат). 
The design of the selection and award process was set in the related Implementing act (NER 300 Decision), and was based on a single CPUP indicator.
Поради това не беше възможно да се определи друга методика за подбор и предоставяне на финансиране на проектите. 
It was therefore not possible to set another methodology for selection and award of projects.
Критериите за допустимост включват показател за иновативност, който е условие за участие в конкурса за финансиране. 
Eligibility criteria included the innovativeness indicator, which was a pre-requisite for entry into the competition for funding.
Всички подбрани проекти по програма NER300 отговарят на разпоредбите за иновативност, тъй като към момента на предоставяне на финансирането нито една от технологиите не се е намирала в търговско разпространение. 
All NER 300 selected projects fulfilled provisions of innovativeness, as at the time of award, none of the technologies were commercially available.
Фактът, че пазарите се променят, някои технологии се развиват по-бързо от други, а икономическата или регулаторната рамка може да забави развитието на други е естествена характеристика на пазарната икономика. 
That fact that markets change, some technologies progress faster than others, and some can be slowed down by the economic or regulatory framework is a natural characteristics of market economy.
Каре 10 Първата покана за представяне на предложения по програма NER 300 е публикувана през 2011 г. 
Box 10 The first NER 300 call was launched in 2011.
Всички подбрани проекти са оценени като иновативни и са представлявали проекти, които към момента не са били изпитани или приложени с търговска цел. 
All selected projects were evaluated as innovative and represented projects not commercially tested or implemented at the time.
Това е критерий за допустимост, който е бил проверяван и от държавите членки, и от Комисията. 
This was an eligibility criterion checked by both the Member States and the Commission.
Въпросните два проекта за разположени в морето вятърни електроцентрали са били иновативни към момента на кандидатстването. 
The two offshore wind projects in question were innovative at the time of the application.
Те допринасят за целта на програмата в областта на вятърната енергия от плана SET (стратегическия план за енергийните технологии) към момента, която е представена в плана за изпълнение за 2010 — 2012 г. на екипа на Европейската промишлена инициатива за вятърна енергия от май 2010 г. 
They contributed to the aim of the SET-Plan (Strategic Energy Technology Plan) programme in wind at the time, which was presented in the Wind European Industrial Initiative Team 2010-2012 Implementation Plan of May 2010.
Целите, критериите и изискванията за мониторинг на избраните финансови инструменти, използвани за насочване на неизразходваните средства от първата покана за представяне на предложения по програма NER 300, са съобразени с изискванията в правната уредба на програмата чрез изменения на специалните споразумения за делегиране с ЕИБ. 
The objectives, criteria and monitoring requirements of selected Financial Instruments used to channel the NER 300 unspent funds from the first call, have been aligned with the NER 300 legal basis requirements, through amendments of specific Delegation Agreements with the EIB.
Общата проверка за допустимост ще се извършва, като се гарантира постигането на целите на програма NER 300. 
Common eligibility check will be performed, ensuring the objectives of the NER 300 are attained.
Въпреки че е с доброволен характер, интегрираният план SET остава един от главните налични „меки“ инструменти на политиката за съгласуване и координиране на усилията (националните и на равнището на ЕС) в областта на технологичните иновации за чиста енергия. 
Although voluntary in character, the Integrated SET-plan remains one of the main 'soft' policy tools available to align and coordinate efforts (national and EU level) on clean energy technology innovation.
Платформите за взаимодействие със заинтересованите страни се развиват през годините. 
The platforms for interaction with stakeholders have evolved over the years.
Ще се полагат усилия създаваните изпълнителни структури, които ще дават тласък на изпълнението на дейностите по всеки отделен план за изпълнение, да бъдат възможно най-приобщаващи. 
The establishment of implementing structures that will take forward the delivery of the activities under each Implementation Plan will strive to be as inclusive as possible.
Комисията счита, че в някои области вече съществува съвместно програмиране. 
The Commission considers that joint programming already exists in several areas.
Действията на мрежата ERA (Европейско научноизследователско пространство) са важен инструмент за съвместно финансиране, използван за координиране на плана SET. 
ERA-Net (European Research Area) actions are an important joint funding instrument used for the coordination of the SET-Plan.
До юни 2018 г. процесът на завършване и одобрение на плановете за изпълнение напредва и са одобрени 11 от 14-те плана. 
By June 2018, the process of finalisation and endorsement of the Implementation Plans has progressed and 11 of the 14 plans have been endorsed.
Одобрена е новата работна програма на плана SET за периода 2018 — 2023 г., включително насоките за докладване на напредъка и изпълнението. 
A new SET-Plan agenda 2018-2023 has been endorsed including the guidelines for reporting on progress and achievements.
Докладването на изпълнението за всеки от плановете за изпълнение на заседанията на ръководната група за плана SET ще се прави от съответните изпълнителни органи, които ще бъдат създадени. 
Reporting to the SET-Plan steering group meetings on the achievements of each Implementation Plan will come from the relevant implementing bodies to be set up.
В новата работна програма на плана SET за периода 2018—2023г. е установена необходимостта от засилване на ангажимента на националните финансиращи органи при изпълнението на плана SET. 
The new SET-Plan agenda 2018-2023 has identified the need for strengthening the engagement of national funding bodies in the SET-Plan implementation.
Комисията иска да подчертае, че пътните карти за плана SET, изготвени от неговите временни работни групи, са част от аргументацията за разработването на Фонда за иновации. 
The Commission wants to stress that SET-Plan Roadmaps, product of the SET-Plan temporary working groups, are part of the evidence base for the development of the Innovation Fund.
Комисията организира семинари с широко участие на всички допустими сектори по линия на Фонда за иновации, последвани от открита публична консултация, в рамките на която службите на Комисията съдействаха за включването на общността на плана SET. 
The Commission has organised comprehensive workshops with all sectors eligible under the Innovation Fund, followed by the open public consultation, where Commission services cooperated on including the SET-Plan community. As well, the Commission established an expert group 5
Комисията създаде и експертна група, състояща се от представители на промишлеността и държавите членки, която ще оказва помощ при разработването на делегирания акт за Фонда за иновации. 
composed of the representatives of industry and Member States, which will assist with the development of the Innovation Fund Delegated Act.
Ръководната група за плана SET прие неговата нова работна програма за периода 2018 — 2023 г., в която се определят дейностите през следващите 5 години с цел оптимизиране на неговото въздействие и резултати. 
The SET-Plan Steering Group has adopted a new SET-Plan Agenda 2018-2023 identifying the activities over the next 5 years to optimise its impact and delivery.
Специален акцент е поставен върху оперативната рамка за осъществяването на 14-те плана за изпълнение. 
Special emphasis has been set on the operational framework for the execution of the 14 Implementation Plans.
За да се оцени напредъкът към целите, определени в съобщението на Комисията „Европейски стратегически план за енергийните технологии (план SET) — Към бъдеще с нисковъглеродни технологии“ от 2015 г., и към изпълнението на работната програма за периода 2018 — 2023 г., през 2020 г. ще бъде извършена независима оценка. 
To assess progress towards the objectives of the 2015 Commission Communication 'Towards an Integrated Strategic Energy Technology Plan' and the realization of the agenda 2018-2023, an independent assessment will be performed in 2020.
Освен това, считано от 2020 г. нататък, държавите членки също ще докладват като част от своите нови интегрирани национални планове в областта на енергетиката и климата. 
Additionally, Member States will also report from 2020 on, as part of their new Integrated Energy and Climate Plans.
Осъществяването на плановете за изпълнение на плана SET ще бъде наблюдавано и чрез използване на информационната система на стратегическия план за енергийни технологии (SETIS). 
The execution of the SET-Plan Implementation Plans will be also monitored using Strategic Energy Technologies Information system (SETIS).
От 2007 г. SETIS предоставя информация за значими резултати, постигнати през годините, и дава полезна представа за ползите от тях. 
SETIS provides information on the significant results achieved over the years, since 2007, and offers a useful insight into its benefits.
Накрая, енергийните демонстрационни проекти по InnovFin (ЕДП по InnovFin), осъществявани по линия на програма „Хоризонт2020“ в отговор на нуждите на заинтересованите страни по плана SET, са измерим резултат. 
Finally, the InnovFin Energy Demo Projects (InnovFin EDP), developed under Horizon 2020 to address the needs of the SET-Plan stakeholders, is a measurable result.
Комисията би искала да посочи факта, че са налице редица проекти по NER 300, които са активно разглеждани или разработвани в рамките на подготовката на ЕДП по InnovFin. 
The Commission would like to point out the fact that there are a number of NER 300 projects being actively screened or developed under the InnovFin EDP pipeline.
Някои проекти отбелязват напредък, като получават допълнителна подкрепа от ЕДП по InnovFin. Проектите могат да получават подкрепа чрез финансови инструменти, когато достигнат определена степен на зрялост и финансова осъществимост. 
Some projects are progressing with receiving additional support from the InnovFin EDP.Projects can be supported through financial instruments when they reach certain maturity and bankability.
За да се стигне до там, проектите трябва да гарантират постъпления, които им позволяват да обслужват дълга си, или да осигурят възвръщаемост на собствения капитал. 
To get there, projects must secure revenues to be able to service their debt or ensure equity returns.
Това отнема време, тъй като първо трябва да бъде доказана технологичната жизнеспособност. 
This takes time, as first the technological viability must be demonstrated.
Комисията отбелязва, че програма „Хоризонт2020“ и Фондът за иновации имат различни цели, определени в съответната им правна уредба, които не могат да бъдат постигнати с една единствена, обща програма. 
The Commission notes that Horizon 2020 and Innovation Fund have different objectives set up by their legal basis, which cannot be served with one single joined programme.
Ето защо те ще останат като допълващи се инструменти, въпреки че може да се наложи да се засилят потенциалните полезни взаимодействия между тях. 
Therefore, they will remain complementary although it may require enhancing the possible synergies.
Наскоро Комисията прие предложение за създаване на програмата InvestEU, която ще рационализира и консолидира финансовите инструменти на ЕС. 
The Commission has recently adopted a proposal for the Invest EU Programme, which will streamline and consolidate the EU Financial Instruments.
Член 6 от предложението за регламент за създаване на програмата InvestEU включва разпоредби за смесване на безвъзмездни средства с финансови инструменти като основна мярка, която позволява ефективно предлагане на специални продукти, подходящи за различните сектори и рискови профили. 
Article 6 of InvestEU Regulation proposal includes provisions for blending grants with financial instruments, as a key measure enabling effective offer of specific products fit for various sectors and risk profiles.
Дълговите инструменти по линия на Механизма за свързване на Европа (МСЕ) също включват покана за смесено финансиране. 
Connecting Europe Facility (CEF) Debt Instruments also includes a blending call.
Комисията отбелязва, че споразумението с ЕИБ за делегиране предвижда строг мониторинг и задължения за докладване, за да се гарантира добро финансово управление. 
The Commission notes that the Delegation Agreement with the EIB provides for rigorous monitoring and reporting obligations to ensure sound financial management.
Комисията ще разгледа проблемите, свързани с финансовия контрол, в съответните споразумения за делегиране с ЕИБ и в делегирания акт за Фонда за иновации. 
The Commission will address the financial control issues in the relevant Delegation Agreements with the EIB, and in the Innovation Fund delegated act.
Приходите и активите по NER 300, които се управляват от ЕИБ, не са част от бюджета на ЕС и не са под контрола на Комисията. 
NER 300 revenues and assets under EIB management are not part of the EU budget and are not under the Commission control.
договорите за тях се извършват от държавите членки, които начисляват остатъчните приходи. 
Projects are selected and contracted by the Member States, remaining revenues accrue to them.
Поради това те не могат да бъдат включени в бюджета на ЕС и да бъдат отчетени в баланса на ЕС съгласно приложимото счетоводно правило No 2 на ЕС („Консолидиране и отчитане на съвместни и асоциирани предприятия“). 
Therefore they cannot be integrated with the EU Budget and reported on the EU balance sheet under the applicable EU accounting rule 2 (‘Consolidation and Accounting for Joint Arrangements and Associates’).
Комисията докладва ежегодно за изпълнението на NER 300 в своя план за управление и в годишните доклади за дейността. 
The Commission reports annually on the NER 300 implementation in its Management Plan and Annual Activity Reports.
Вж. отговора на Комисията по точка 104. 
Please see Commission reply to paragraph 104.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 109. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 6
Комисията подчертава особено неблагоприятните условия, които преобладават от 2012 г. насам. 
The Commission stresses the particularly adverse conditions that prevailed from 2012 onwards.
Въпреки че Комисията полага значителни усилия по отношение на тези шест проекта, тя не може да противодейства на тенденциите в промишлеността или на по-общото пазарно търсене, нито на променящите се политически приоритети на правителствата на държавите членки. 
Although the Commission deployed significant efforts in respect of these six projects, it could not go against the industrial trend or the more general market demand and neither could it go against changing political priorities of Member State governments.
Комисията иска да подчертае, че оттеглянето на иновативни проекти е нормално пазарно явление. 
The Commission wants to stress that withdrawal of innovative projects is a normal market feature.
Дял на оттеглени проекти от 50 % е нормална ситуация, която се наблюдава и в глобален план при други програми, подпомагащи иновациите. 
50% withdrawal rate is a normal situation, and is also globally exhibited in other programmes supporting innovation.
Ясно е, че оттегляните проекти не могат да постигнат резултати, тъй като се оказват неосъществими на пазара. 
It is clear that projects that withdraw cannot deliver, as they prove not feasible in the marketplace.
Фактът, че по тези проекти не са използвани ресурси по програма NER 300, дава разумна увереност, че не е налице разхищение на ресурсите и позволява да бъдат подкрепени нови проекти (по линия на енергийните демонстрационни проекти по InnovFin или на дълговия инструмент по Механизма за свързване на Европа). 
The fact that these projects did not draw the NER 300 resources provides for prudent assurance that resources were not wasted, and allows for supporting new projects (under InnovFin Energy Demonstration Projects or Connecting Europe Facility Debt Instrument).
Всички неизползвани ресурси от втората покана за представяне на предложения ще бъдат насочени към Фонда за иновации и така ще бъдат подкрепени нови проекти. 
Any unused resources from the second call will be channelled to the Innovation Fund, hence supporting new projects.
Все пак Комисията признава, че „замразяването на ресурси“ не е ефективен резултат от програмата. 
The Commissions however acknowledges that "frozen resources" are not an effective outcome of the programme.
Комисията би искала да подчертае неблагоприятния ефект в глобален план от ниските цени на петрола по отношение на проектите за биоенергия. 
The Commission would like to highlight the globally adverse effect of low oil prices to bioenergy projects.