natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Докладите от одитите на операциите обикновено не се изпращат на Комисията. 
For audits on operations, generally, no audit reports are sent to the Commission.
(8) Вж. член 82 от Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета (ОВ L 210, 31.7.2006 г., стр. 
(8) See Article 82 of Council Regulation (EC) No 1083/2006 (OJ L 210, 31.7.2006, p.
(9) Член 72 от Регламент (ЕО) No 1083/2006. 
(9) Article 72 of Regulation (EC) No 1083/2006.
(10) Член 39, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1260/1999 на Съвета (ОВ L 161, 26.6.1999 г., стр. 
(10) Article 39(2) of Council Regulation (EC) No 1260/1999 (OJ L 161, 26.6.1999, p.
(11) Член 99 от Регламент (ЕО) No 1083/2006. 
(11) Article 99 of Regulation (EC) No 1083/2006.
В своя годишен доклад за дейността за 2011 г. Комисията представи подробна оценка относно уверението си по отношение на създаването и последващото функцио­ ниране на системите за управление и контрол за всяка съфи­ нансирана програма, както и обща оценка на националните системи за контрол. 
The Commission provided a detailed assessment of its assurance on the set up and subsequent functioning of management and control systems for each co-financed programme, as well as an overall assessment of national control systems in its 2011 Annual Activity Report.
Ако системите имат недостатъци, Комисията, в качеството си на надзорен орган, прекъсва и/или спира плащанията. 
In case of systems deficiency, the Commission in its supervisory role does interrupt and/or suspend payments.
Годишният доклад за дейността съдържа сведения относно упражняването на тази роля. 
It reports on the exercise of this responsibility in the annual activity report.
За 2011 г. ГД „Регионална и урбанистична политика“ докладва за 70 случая на прекъсване на сроковете за плащания и на откриване на процедури за спиране за 10 програми. 
For 2011, DG Regional Policy reports 70 interruptions of payment deadlines and initiation of suspension procedures for 10 programmes.
За 2011 г. ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ докладва за прекъсването на 21 искания за междинно плащане и още 3 решения за спиране. 
DG Employment reports for 2011 the interruption of 21 interim payment requests and 3 further suspension decisions.
BG C 344/124 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2012 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Енергетика и транспорт 5.15. Политиката на ЕС в областта на енергетиката има за цел да допринесе за осигуряването на достъпна енергия, конку­ рентни цени и високотехнологични услуги в областта на енер­ гетиката за гражданите и предприятията. 
EN C 344/124 Official Journal of the European Union 12.11.2012 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Energy and transport 5.15. The European Union’s energy policy aims at contributing to provide citizens and business with affordable energy, competitive prices and technologically advanced energy services.
Тя насърчава устой­ чивото производство, транспорт и потребление на енергия, както и сигурното енергоснабдяване в ЕС и неговите държави членки. 
It promotes sustainable energy production, transport and consumption, and a secure energy supply within the EU and its Member States.
Основният финансов инструмент в тази област е Евро­ пейската енергийна програма за възстановяване (ЕЕПВ), която предоставя финансиране за проекти под формата основно на безвъзмездна помощ и субсидии. 
The main financial instrument is the European Energy Programme for Recovery (EEPR) which provides financing for projects, largely in the form of grants and subsidies.
Политиките в областта на транспорта са насочени към развитие на вътрешния пазар, повишаване на конкуренцията и увеличаване на иновациите и интегриране на транспортните мрежи. 
Transportpoliciesaimatdevelopingtheinternal market, increasing competition and innovation and integrating transport networks.
В тази област политиките на ЕС насърчават мобил­ ността, устойчивото развитие и сигурността на транспорта. 
In this area, EU policies promote mobility, sustainable development and transport security.
Програмата за трансевропейска транспортна мрежа (TEN-T) е основният финансов инструмент, който предоставя средства за големи инфраструктурни проекти. 
The Trans-European Network Programme for Transport (TEN-T) is the main financial instrument which provides funding for large infrastructure projects.
Плащанията в областта на енергетиката и транспорта по бюджетни дялове 06 и 32 са в размер на приблизително 2 милиарда евро за 2011 г. (12). 
Paymentsinthefieldofenergyandtransportunder budget Titles 06 and 32 were in the order of 2 billion euro in 2011 (12).
Управление и контрол на разходите в областта на енергетиката и транспорта 5.18. 
Management and control of energy and transport spending 5.18.
Комисията (ГД „Мобилност и транспорт“ и ГД „Енер­ гетика“) разходва средствата в областта на енергетиката и транспорта съгласно принципите на пряко и непряко центра­ лизирано управление (чрез две изпълнителни агенции и едно съвместно предприятие(13) но също и чрез съвместно управление (например при фондовете за извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения или Европейския механизъм за финансиране на енергийната ефективност). 
The Commission (DG Mobility and Transport and DG Energy) implements energy and transport expenditure under direct and indirect centralised management (through two executive agencies and a joint undertaking(13)), and also through joint management arrangements (such as nuclear decommissioning funds or the European energy efficiency finance facility).
Плащанията по одобрените проекти се извършват пряко от Комисията към бенефициентите въз основа на споразуменията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ или на решенията за финансиране на Комисията. 
TheCommissiongenerallyfinancesprojectsfollowing formal calls for project proposals. Payments for approved projects are made directly by the Commission to beneficiaries, based on grant agreements or Commission financing decisions.
Бенефициентите по принцип са органи на държавите членки, но могат да бъдат също публични или частни дружества. 
The beneficiaries are usually Member State authorities but may also be public or private companies.
Почти всички плащанията се извършват на няколко части: авансови плащания при подписване на споразумението за отпускане на безвъзмездна финансова помощ или решението за финансиране, последвани от междинни и окончателни плащания, които имат за цел да възстановят отчетените от бенефициентите допустими разходи. _____________ (12) Приблизително 41 % от разходите в областта на енергетиката и транспорта се извършват за трансевропейски мрежи (TEN), 28 % са предназначени за проекти за конвенционална и възобновяема енергия, а 11 % — за изследователски проекти, които се финансират главно от рамковите програми за научни изследвания. 
Nearly all payments are made in instalments: an advance or pre-financing payment upon signature of the grant agreement or financing decision, followed by interim and final payments to reimburse eligible expenditure reported by beneficiaries. _____________ (12) Around 41 % of energy and transport expenditure is for Trans-European Networks (TEN), 28 % is for conventional and renewable energy projects and another 11 % for research projects mainly funded by the research framework programmes.
Другите две основни категории разходи засягат проектите, свързани със сухопътния, въздушния и морския транспорт (7 %) и атомната енергетика (6 %). 
The other two main categories of expenditure is for projects concerning inland, air and maritime transport 7 % and nuclear energy 6 %.
(13) Изпълнителната агенция за трансевропейска транспортна мрежа, Изпълнителната агенция за конкурентоспособност и иновации и Съвместното предприятие SESAR (Съвместно предприятие за разработване на ново поколение Европейска система за управление на въздушното движение). 
(13) TEN-Transport Executive Agency, Executive Agency for Competi­ tiveness and Innovation and SESAR (Single European Sky Air Traffic Management Research) joint undertaking.
Основните елементи на извършвания от Комисията контрол на разходите включват оценка на предложенията за проекти спрямо конкретни критерии за подбор и възлагане на договори, предоставяне на информация и указания на бене­ фициентите, мониторинг и проверка на изпълнението на проектите въз основа на изготвяните от бенефициентите доклади за напредъка във финансовото и техническото изпъл­ нение. 
The principal elements of control of the expenditure by the Commission include the evaluation of proposals against specified selection and award criteria, the provision of information and guidance to beneficiaries, and the monitoring and verification of the implementation of projects based on financial and technical progress reports submitted by benefici­ aries.
Когато това се изисква от споразуменията за финан­ сиране, заявленията за разходи трябва да бъдат заверени от независим външен одитор или от съответния национален орган. 
Where required by financing agreements, expenditure claims have to be certified by an independent external auditor or a relevant national body.
Освен това Комисията извършва последващи одити с цел откриване и коригиране на грешки, които евентуално не са били предотвратени от контрола на предишен етап, и пре­ доставяне на достатъчна увереност относно редовността на разходите. 
Inaddition,theCommissioncarriesoutex-postaudits in order to detect and correct errors which may not have been prevented by earlier controls and to provide reasonable assurance on the regularity of the expenditure.
Рискове за редовността Регионална политика 5.22. 
Risks to regularity Regional policy 5.22.
При разходите по ЕФРР и КФ основните рискове са свързани с финансирането на проекти, които не спазват правилата на ЕС и държавите членки за възлагане на обществени поръчки, или които не отговарят на изискванията за допустимост, установени в регламентите на ЕС или в опера­ тивните програми. 
ForERDFandCFexpenditurethemainrisksrelateto the funding of projects which do not comply with EU and national public procurement rules or which do not fulfil the eligibility conditions specified in the EU regulations or the OPs.
Освен това съществува риск бенефициентите да декларират специфични недопустими разходи. 
In addition, the risk also exists that beneficiaries declare specific costs that are ineligible.
От една страна, разходите трябва да бъдат подложени на подходящ контрол за редовност, а от друга страна е необходимо да се осигури навременното усвояване на предоставените средства от ЕС. 
On the one hand, spending has to be subject to appropriate controls of regularity, whilst, on the other hand, there is a need to ensure the timely absorption of the EU funds made available.
На практика стремежът да се изпълни програмата в срок може да попречи на последова­ телното прилагане на стабилни контроли. 
In practice, the desire to implement the programme on a timely basis may militate against the consistent application of robust controls.
Ако случаите на неспазване на правилата не бъдат открити или коригирани от различните нива на контрол в държавите членки или в Комисията, това води до възстано­ вяване на недопустимите разходи от бюджета на ЕС. 
Ifcasesofnon-complianceareneitherdetectednor corrected by the different layers of control in a Member State or by the Commission, this results in ineligible expenditure being reimbursed from the EU budget.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.22. 
5.22.
Комисията е съгласна, че добрата система за управление и контрол представлява система, която дава възможност за сертифициране на законосъобразните и обичайно приети разходи, като гарантира своевременно усвояване на средствата. 
The Commission agrees that a sound management and control system is a system that allows certification of legal and regular expenditure while ensuring timely absorption of funds.
Тъй като системата за управление и контрол е с многогодишен характер, установеното надплащане в дадена заявка за плащане, която вече е била възстановена от Коми­ сията, към момента на сертифициране все още да не е било предмет на пълната контролна верига на национално и евро­ пейско равнище. 
Since the management and control system has a multi­ annual character, an overpayment detected in a payment claim reimbursed by the Commission may not have been yet subject to the entire control chain at national and EU level at the time of certification.
Както и при ЕФРР и КФ, съществуват и рискове, свързани с неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки. 
As under ERDF and CF, there are also risks related to non-compliance with public procurement rules.
За TEN-T потенциалното отражение на тези рискове върху бюджета на ЕС се смекчава от факта, че допустимите разходи често надхвърлят тавана, определен от споразуменията за финансиране. 
For TEN-T the potential impact of these risks on the EU budget is mitigated by the fact that eligible expenditure often exceeds the ceiling defined by the financing agreements.
Концентрирането на значителна част от плащанията в ограничен период от време може да има отрицателен ефект върху ефективността на системите за наблюдение и контрол и да увеличи риска от грешки (вж. точка 1.35). 
A concentration of a significant proportion of payments in a limited period may adversely affect the effec­ tiveness of supervisory and control systems and increase the risk of error (see paragraph 1.35).
През 2011 г. 32 % от плащанията (по стойност) в рамките на ЕЕПВ са извършени през декември. 
In 2011, 32 % of the EEPR payments by value occurred in the month of December.
Освен това програмата цели бързо изплащане на средства, което също може да повлияе отри­ цателно на прилагането на подходящи контроли. 
Moreover, the programme aims at rapidly disbursing funds which may also be detrimental to the application of adequate controls.
Обхват и подход на одита 5.27. 
Audit scope and approach 5.27.
Цялостният одитен подход и методология на Палатата са представени в част 2 на приложение 1.1. По отношение на одита в областта на регионалната политика, енергетиката и транспорта трябва да се отбележи следното: а) по време на одита беше разгледана извадка от 180 междинни и окончателни плащания (14) в държавите членки и Комисията; б) оценката на системите обхвана: — одитните органи за ЕФРР, ЕСФ и КФ в програмния период 2007—2013 г. 
For the audit of regional policy, energy and transport, the following specific issues should be noted: (a) the audit involved the examination of a sample of 180 interim and final payments (14) in Member States and at the Commission; (b) the assessment of systems covered: — audit authorities for ERDF, ESF and CF in the 2007-2013 programming period (15), _____________ (14) This sample comprises 180 payments made to 129 ERDF, 39 CF, 8 Energy and 4 Transport projects.
148 от плащанията за проекти по ЕФРР/КФ са свързани с програмния период 2007—2013 г., а 20 — с програмния период 2000—2006 г. 
148 of the payments to ERDF/CF projects relate to the 2007-2013 programming period and 20 to the 2000-2006 period.
Извадката беше съставена от всички плащания (с изключение на авансовите плащания), които за 2011 г. възлизат общо на 1,4 милиарда евро. 
The sample was drawn from all payments, with the exception of advances which amounted to 1,4 billion euro in 2011.
(15) Дейността на Палатата по отношение на одитните органи включи: а) преглед на извадка от седем одитни органа (и съществуващите оправомощени одитни органи) в седем държави членки (Чешка република, Гърция, Италия (Сицилия), Латвия, Унгария, Португалия и Румъния); и б) преглед на надзорните дейности на Комисията по отношение на одитните органи като цяло. 
(15) The Court’s audit work regarding AAs consisted of: (a) an exam­ ination of a sample of seven AAs (and, where applicable, delegated audit bodies) in seven Member States (Czech Republic, Greece, Italy (Sicily), Latvia, Hungary, Portugal and Romania); and (b) a review of the Commission’s supervisory activities of AAs as a whole.
Годишен доклад за финансовата 2010 година, точки 4.37—4.44. 
See the 2010 Annual Report, paragraphs 4.37 to 4.44.
BG 12.11.2012 г. Официален вестник на Европейския съюз C 344/127 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА — процедурите за приключване на програмата за програмния период 2000—2006 г. на ниво Комисия и държави членки, — преглед на изявленията на ръководството в Комисията, включени в годишните отчети за дейността на ГД „Регионална политика“, ГД „Мобилност и транспорт“ и ГД „Енергетика“. 
EN 12.11.2012 OfficialJournaloftheEuropeanUnion C344/127 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S — the procedures implemented at Commission and Member State level with regard to the programme closure for the 2000-2006 programming period, — a review of the Commission’s management represen­ tations contained in the Annual Activity Reports of DG Regional Policy, DG Mobility and Transport and DG Energy.
РЕДОВНОСТ НА ОПЕРАЦИИТЕ 5.28. 
REGULARITY OF TRANSACTIONS 5.28.
Резултатите от тестването на операциите са обобщени в приложение 5.1. 
Annex 5.1 contains a summary of the results of transaction testing.
Извършените от Палатата тестове на извадка от операции установиха, че 59% от одитираните 180 плащания са засегнати от грешки. 
The Court’s testing of its sample of trans­ actions found 59 % of the 180 payments audited to be affected by error.
Определеният от Палатата вероятен процент грешки е 6,0 % (16). 
The most likely error estimated by the Court is 6,0 % (16).
Палатата счита, че при 62 % от операциите в областта на регионалната политика, засегнати от грешки, държавите членки са разполагали с достатъчна информация, за да открият и коригират поне част от грешките преди да серти­ фицират разходите пред Комисията. 
For62%oftheregionalpolicytransactionsaffected by error, the Court considers that sufficient information was available for the Member State authorities to have detected and corrected at least some of the errors prior to certifying the expenditure to the Commission.
При регионалната политика бяха установени слабости в проверките от страна на националните органи, по-специално при контролите от първо ниво, извършвани от управляващите органи и междинните звена. _____________ (16) Палатата изчислява вероятния процент грешки въз основа на пред­ ставителна статистическа извадка. 
In regional policy, weaknesses in verifications by national authorities were detected in particular in the ‘first level checks’ carried out by managing authorities and inter­ mediate bodies. _____________ (16) The Court calculates its estimate of error from a representative statistical sample.
С ниво на увереност от 95 % Палатата счита, че процентът на грешки в популацията е между 3,0 % и 9,0 % (съответно долна и горна граница на греш­ ките). 
The Court has 95 % confidence that the rate of error in the population lies between LEL 3,0 % and UEL 9,0 % (the lower and upper error limits respectively).
Както е видно от таблица 1.3 в глава 1, комбинираната най-вероятна грешка за глава „Регионална политика, енер­ гетика и транспорт“ и „Заетост и социални въпроси“ също значително е намаляла в сравнение с 2010 г. — от 7,7 % на 5,1 %. 
As shown in Table 1.3 of Chapter 1, the combined most likely error for regional policy, transport, energy and employment and social affairs also decreased considerably compared to 2010, from 7,7 % to 5,1 %.
Комисията ще продължи да съсредоточава своите действия върху най-рисковите програми и/или държави членки. 
The Commission will continue to focus its actions on the most risky programmes and/or Member States.
Комисията следи отблизо тези случаи, за да гарантира, че съответните системи ще предотвратяват по-добре в бъдеще грешките преди сертифицирането. 
The Commission is strictly following up these cases to ensure that the concerned systems better prevent errors before certifi­ cation in the future.
Преди да сертифицират даден разход управляващите органи трябва да извършват документни проверки на всички искания, подадени от бенефициери. 
Managing authorities are required to perform documentary checks on all claims submitted by beneficiaries, before certification of expen­ diture.
На по-късен етап от изпъл­ нението на проектите обаче — след сертифицирането и до приключването — може да се извършват проверки на място на операциите, което обяснява защо част от грешките не биха могли да бъдат открити в извадката на Палатата (вж. също така отговора на Комисията по точки 5.22 и 5.24). 
However, on-the-spot verifications on operations may also intervene at a later stage of project implementation, after certification and up to closure, which explains why part of the errors in the Court’s sample could not be detected (see also Commission replies to paragraphs 5.22 and 5.24).
Комисията отбелязва, че за трета поредна година нивото на грешки (MLE 6,0 %) остава доста под докладваното от Палатата за периода 2006—2008 г. 
The Commission notes that for the third consecutive year, the level of error (MLE 6,0 %) remains well below those reported by the Court in the period 2006-2008.
Това положително развитие произтича от затегнатите разпоредби за контрол за програмния период 2007—2013 г. и строгата ѝ политика на прекъсване/спиране при установяването на недостатъци в съответствие с нейния план за действие за 2008 г. 
This positive development derives from the reinforced control provisions of the 2007-2013 programming period and its strict policy of interruptions/suspensions when deficiencies are identified, in line with its 2008 Action Plan.
Извършените през предходни години одити показват, че процедурите за възлагане на обществени поръчки са особено застрашени от грешки (17). 
Previous years' audits have shown that public procurement procedures are particularly prone to error (17).
През 2011 г. Палатата одитира 298 процедури за възлагане на обществени поръчки за строителни дейности и услуги, свързани с разходи по 180 операции, които са сертифицирани пред Комисията(18). 
In 2011, the Court audited 298 public procurement procedures for works and services underlying the expenditure for the 180 transactions certified to the Commission (18).
Общата стойност на договорите по одитираните обществени поръчки се оценява на 6,7 милиарда евро (19). 
The combined estimated contract value for the public procurements audited amounts to 6,7 billion euro (19).
Палатата откри случаи на неспазване на европейските и националните правила за възлагане на обществени поръчки при 25 % от одитираните 180 операции. 
The Court identified instances of non-compliance with EU and national public procurement rules in 25 % of the 180 transactions audited.
Сериозни нарушения на тези правила са установени при 9% от одитираните операции (вж. пример 5.1). 
Serious failures to respect these rules were identified in 9 % of the transactions audited (see example 5.1).
Грешките при възлагането на обществени поръчки са свързани с несъответствие с правилата на вътрешния пазар и не са характерни за политиката на сближаване, както е видно от други глави от настоящия доклад. 
Public procurement errors relate to non-compliance with internal market rules, and are not specific to cohesion policy, as shown in other chapters of this report.
Макар че Комисията и Палатата извършват одит на съответствието с правилата за възлагане на обществени поръчки по един и същ начин, Комисията прилага пропор­ ционални фиксирани корекции за политиката на сближаване, като така по подходящ начин отчита риска от вреди за бюджета на ЕС и взема предвид характера и сериозността на нередностите. 
While the Commission and the Court audit compliance with public procurement rules in the same way, the Commission applies proportionate flat-rate corrections in cohesion policy thereby addressing the risk of damage to the EU budget and taking into account the nature and gravity of the irregularities.
Тези фиксирани корекции се прилагат от Комисията и като цяло от националните органи при прилагането на финансови корекции за нарушения на правилата за възлагане на обществени поръчки, включително при последващото проследяване на всички докладвани от Палатата грешки при възлагането на обществени поръчки. 
These flat rates are applied by the Commission and by most national authorities when imposing financial corrections for infringements of public procurement rules, including when following up all public procurement errors reported by the Court. Example 5.1 — Serious failures to respect public procurement rules