natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2 Предложение за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1290/2005 относно финансирането на Общата селскостопанска политика и Регламент (ЕО) No 1234/2007 за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) по отношение на разпределянето на храна на най-нуждаещите се лица в Общността (COM(2008)563 окончателен). 
2 Proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) No 1290/2005 on the financing of the common agricultural policy and Regulation (EC) No 1234/2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) as regards food distribution to the most deprived persons in the Community (COM(2008) 563 final).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА С единодушната подкрепа на участващите държави-членки, в годишния план за 2009 г. Комисията вече промени методологията за изчисляване на отпусканите от държавите-членки средства, за да се вземе предвид относителното равнище на благосъстояние (брутен национален доход, изразен в стандарт за покупателна способност на глава от населението). 
REPLY OF THE COMMISSION The Commission has already modified the methodology to calculate Member States’ allocations in the 2009 annual plan to take into account the relative level of wealth (Gross National Income expressed in Power Purchasing Standard per capita), with the unanimous support of participating Member States.
Що се отнася до тръжните процедури, одитите на Комисията установяват съответствие на процедурите, прилагани от държавите-членки, с директивата на ЕС за възлагане на обществени поръчки3. 
As regards the tendering procedures, Commission audits conclude to the compliance of the procedures applied by the Member States with the EU Public Procurement Direc-tive3.
При все това оценката на въздействието, придружаваща направеното през 2008 г. предложението за реформа4, съдържа някои предложения за допълнително подобряване на огласяването на търговете и оттам нарастване на участието в тях, което би се осъществило след приемането на предложението. 
The Impact Assessment accompanying the 2008 reform proposal4 contains nevertheless some suggestions to further enhance the publicity of tenders and then increase participation which would be implemented once the proposal is adopted.
Комисията е готова да преразгледа настоящите бартерни споразумения в контекста на новите правила за изпълнение вследствие на приемането на новия регламент на Съвета, който е в процес на обсъждане. 
The Commission is ready to re-examine current bartering arrangements in the context of the new implementing rules following the adoption of the new Council Regulation currently under discussion.
3 Директива 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 година относно координирането на процедурите за възлагане на обществени поръчки за строителство, услуги и доставки (ОВ L 134, 30.4.2004 г., стр. 
3 Directive 2004/18/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on the coordination of procedures for the award of public works contracts, public supply contracts and public service contracts (OJ L 134, 30.4.2004, p.
4 Работен документ на службите на Комисията, придружаващ Предложение за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1290/2005 относно финансирането на Общата селскостопанска политика и Регламент (ЕО) No 1234/2007 за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) по отношение на разпределянето на храна на най-нуждаещите се лица в Общността — Оценка на въздействието (SEC(2008) 2436/2. 
4 Commission Staff Working Document accompanying the Proposal for a Council Regulation amending Regulations (EC) No 1290/2005 on the financing of the common agricultural policy and (EC) No 1234/2007 establishing a common organisation of agricultural markets and on specific provisions for certain agricultural products (Single CMO Regulation) as regards food distribution to the most deprived persons in the Community — Impact Assessment SEC(2008) 2436/2.
46 ВЪВЕДЕНИЕ 5. 
46 INTRODUCTION 5.
Общият брой на лицата „изложени на риск от бедност“ не е целевата група за тази мярка. 
Total numbers of people ‘at risk of poverty’ do not constitute the target group of this measure.
Съгласно член 2, параграф 1 от Регламент (EИО) No 3149/92 категорията население „изложено на риск от бедност“ е статистически показател, използван при изчисляването на отпусканите от държавите-членки средства, тъй като се счита за най-добрата съществуваща оценка на броя най-нуждаещите се лица. 
According to Article 2(1) of Regulation (EC) No 3149/92, the category of population ‘at risk of poverty’ is the statistical indicator used in the calculation of the Member States’ allocations since it is considered the best available estimate of the number of most deprived persons.
Понятието население „изложено на риск от бедност“ се основава на критериите, одобрени през декември 2001 г. на срещата на Европейския съвет в Лаекен. 
The notion of population ‘at risk of poverty’ is based on criteria agreed in December 2001 at the European Council meeting in Laeken.
За годишния план за 2009 г. Комисията вече използва нов метод, при който се комбинират относителен показател (БНД — брутен национален доход на глава от населението, изразен в стандарти за покупателна способност) и абсолютен показател (насе-ление, изложено на риск от бедност). 
For the 2009 annual plan, the Commission has already used a new method combining relative (GNI — Gross National Income — per capita expressed in Purchase Power Standards) and absolute (population at risk of poverty) indicators.
Населението, към което в действителност е насочена тази схема, се определя от администрациите на държавите-членки в тясно сътрудничество с благотворителните организации и съответства на лицата и семействата, които се нуждаят от хранителна помощ. 
The population actually targeted by this scheme is defined by Member States’ administrations in close cooperation with charities, and corresponds to individuals and families in need of food assistance.
Една от целите на програмата е да осигури надежден и сигурен източник на храни за благотворителните организации, ангажирани с осигуряването на хранителна помощ на най-нуждаещите се лица в Общността. 
One of the aims of the programme is to secure a reliable and stable source of food for the charities engaged in providing food assistance to the most deprived persons of the Community.
В това отношение каре 5 от доклада на Палатата съдържа ясно доказателство за значителното въздействие на програмата, тъй като с нея се осигуряват между 30 % и 70 % от цялото количество храна, разпределяна в ЕС на най-нуждаещите се лица. 
In this respect, Box 5 of the Court’s report provides clear evidence of the programme’s significant impact since it provides between 30 and 70 % of the total food distributed in the EU to the most deprived people.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА В допълнение, от оценката на въздействието, придружаваща предложението на Комисията от 2008 г. за реформа на програмата, се вижда, че програмата оказва лостов ефект върху развитието на дейности от частни структури (благотворителни организации) и публични органи (на национално и местно равнище). 
REPLY OF THE COMMISSION In addition, the programme has a leverage effect on the development of actions by private bodies (charities) and public authorities (at national and local level), as shown in the Impact Assessment accompanying the 2008 Commission proposal to reform the programme.
Комисията счита за по-подходящ показател сумата в евро за действителен получател на помощта, изчислена въз основа на информацията, съдържаща се в националните доклади за изпълнение. 
The Commission considers that a more relevant indicator is the amount in euros per real aid recipient, calculated on the basis of information contained in national reports on implementation.
Комисията счита, че нарастващият брой държави-членки, участващи в програмата, е доказателство за нейната добавена стойност. 
The Commission considers the increasing number of Member States’ participating in the programme as a proof of its added value.
Осигуряването на пласмент за интервенционните запаси е основна цел на схемата. 
Providing an outlet for intervention stocks is a major objective of the scheme.
Днес повечето интервенционни продукти се разменят срещу храни, а все по-малко се преработват, за да бъдат разпределени на най-нуждаещите се лица. 
Nowadays, most of the intervention products are exchanged against food and less and less processed for distribution to the most deprived.
Поканите за участие в тръжни процедури не се влияят от факта, че интервенционните продукти са преработени или разменени, но този фактор оказва влияние върху тежестта на контрола. 
Call for tender procedures are not influenced by the fact that intervention products are either processed or exchanged, but this factor affects the burden of control.
Тенденцията към предимно преработени храни е вследствие на стремежа на неправителствените организации (НПО) да се снабдяват с хранителни продукти, които са по-добре съобразени с условията на живот на нуждаещите се лица и с цел да се разпредели по-голяма гама продукти, с които да се осигури по-балансиран хранителен режим. Специален доклад No 6/2009 — Европейска програма за хранителни помощи за най-нуждаещите се лица: оценка на поставените цели и използваните методи и средства 
The trend towards extensively processed foods is the result of NGO demands to be supplied with foodstuffs better suited to the living conditions of deprived people and in order to distribute a wider range of products securing a more balanced diet. Special Report No 6/2009 — European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed
47 12. 
47 12.
Положението на публичните запаси се променя всяка година въз основа на пазарните условия, и по-специално на ценовите равнища. 
The situation of public stocks changes every year on the basis of market conditions, in particular price levels.
Въпреки че през последните няколко години интервенцията претърпя обширни реформи, тя продължава да се прилага за цяла гама основни селскостопански продукти, включително за житни растения, обезмаслено мляко на прах и масло, и запасите могат да бъдат бързо възстановени при наличието на ниски производствени цени. 
While intervention has been extensively reformed over the last few years, it remains operational for a whole range of main agricultural products including cereals, skimmed milk powder and butter, and stocks can rapidly build up again in a situation of low producer prices.
В този смисъл е много вероятно годишният план за 2010 г. да се основава в по-голяма степен на интервенционните запаси в сравнение с предходните две години. 
In this sense, it is very likely that the 2010 annual plan relies more extensively on intervention stocks than the two previous years.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ 25. 
REPLY OF THE COMMISSION OBSERVATIONS 25.
Въпреки че е вярно, че механизмите за интервенция бяха реформирани неотдавна, интервенцията продължава да се прилага за цяла гама основни селскостопански продукти като житни растения, обезмаслено мляко на прах и масло. 
While it is true that intervention mechan– isms have been reformed recently, intervention remains in place for a whole range of major agricultural products such as cereals, skimmed milk powder and butter.
Интервенционните запаси могат да бъдат възстановени в бъдеще в случай на ниски производствени цени, което ще доведе до по-съществен дял на интервенционните стоки в схемата. 
Intervention stocks may buildup again in future, in a situation of low producer prices, leading to a more important share of intervention goods in sourcing the scheme.
В действителност интервенционните запаси за някои продукти понастоящем нарастват отново. 
In fact, intervention stocks for certain products are currently increasing again.
Мярката за хранителна помощ за нуждаещите се лица продължава да е тясно свързана с ОСП, доколкото тя допринася за постигането на целите на тази политика, по-специално в сферата на стабилизиране на пазарите. 
The food aid to deprived persons measure keeps a strong link with the CAP as long as it contributes to fulfil the objectives of this policy in particular in the area of market stabilisation.
Предложението на Комисията за нов регламент на Съвета има за цел да премахне ограничението, при което се разпределят само онези продукти, които са допустими за интервенция. 
The Commission proposal for a new Council Regulation seeks to remove the confinement of distributed products to those eligible for intervention.
Комисията не желае да предопределя изхода от политическите дискусии, които се провеждат в момента в резултат на представянето на предложението на Комисията за нов регламент на Съвета. 
The Commission does not wish to pre-empt the outcome of the political discussions that are currently taking place following the submission of the Commission proposal for a new Council Regulation.
Комисията би искала да подчертае, че повечето държави-членки традиционно гласуват за одобряване на годишните планове. 
The Commission would like to underline that an overwhelming majority of Member States consistently vote in favour of the approval of the annual plans.
48 28. 
48 28.
От самото начало схемата има двупосочно допълнително измерение: стабилизиране на пазарите и социално измерение. 
Since its inception, the scheme has had a two-fold complementary dimension: market stabilisation and social.
Икономическата целесъобразност на схемата трябва да се оценява спрямо едновременното изпълнение на тези две цели. 
The cost-efficiency of the scheme is to be assessed against the concurrent fulfilment of both objectives.
Оценката от 1998 г., посочена от Палатата, бе изготвена от независим консултант. 
The 1998 evaluation study mentioned by the Court was elaborated by an independent consultant.
Проверката на качеството на този доклад от страна на Комисията съдържа основни забележки, отнасящи се преди всичко до неговата методология, достоверността на анализа и надеждността на резултатите. 
The Commission’s quality check of this report includes critical remarks related mainly to its methodology, the robustness of the analysis and the credibility of the results.
Различните цитати, посочени от Палатата, извеждат на преден план социалния елемент на схемата, без обаче да поставят под съмнение нейното селскостопанско измерение. 
The various quotes highlighted by the Court bring forward the social component of the scheme, without nevertheless calling into question its agricultural dimension.
Въпреки че социалното измерение на тази схема е надлежно признато, Комисията би искала да подчертае, че Регламент (EО) No 1234/2007 е основен регламент за Общата селскостопанска политика съгласно членове 36 и 37 от Договора за създаване на Европейската общност. 
Even if the social dimension of this scheme is duly recognised, the Commission would like to underline that Regulation (EC) No 1234/2007 is a key Regulation of the Common Agricultural Policy, based on Articles 36 and 37 of the Treaty establishing the European Community.
От редовно провежданите срещи на Комисията с органите на държавите-членки и благотворителните организации като част от управлението ≠ на схемата става ясно, че като цяло е налице високо равнище на задоволство на двете страни от начина, по който се провеждат консултациите на национално равнище. 
It emerges from the regular meetings that the Commission holds with Member States’ authorities and charities as part of its management of the scheme, that there is generally a high level of satisfaction on both sides with the way consultations are conducted at national level.
Комисията е съгласна обаче, че съществува възможност за подобрение, и в оценката на въздействието, придружаваща предложението на Комисията от 2008 г. за нов регламент на Съвета, е включила предложения за заздравяване на връзката между схемата и други действия на равнище държави-членки чрез, например, изготвяне на национални програми за разпределяне на храните. 
The Commission agrees however that there is room for improvement and has included in the Impact Assessment accompanying the 2008 Commission proposal for a new Council Regulation suggestions to enhance the link between the scheme and other actions at Member State level, through for example the drawing-up of national food distribution programmes.
Тези предложения биха могли да бъдат осъществени след приемането на новия регламент на Съвета. 
These would be implemented after the adoption of the new Council Regulation.
Понятията „потенциални бенефициенти“ и „целево население“ са различни: първото е статистически показател, използван предимно за изчисляването на средствата, отпускани от държавите-членки, а действителното целево население се определя на подходящо географско равнище от управляващите органи на държавите-членки в сътрудничество с благотворителните организации (член 1, параграф 3 от Регламент (EИО) No 3149/92). 
The notions of ‘potential beneficiaries’ and ‘target population’ are different: while the former is a statistical indicator used exclusively for the calculation of Member States’ allocations, the population actually targeted is defined at the appropriate geographical level by Member States’ managing authorities in cooperation with charities (Article 1(3) of Regulation (EEC) No 3149/92).
За отпускането на бюджетни средства за плана за 2009 г. бе използвана нова методология, при която се комбинират броят лица „изложени на риск от бедност“ и БНД при паритет на покупателна способност за всяка държава-членка. 
For the 2009 budget allocation of the plan, a new methodology has been used combining the number of people ‘at risk of poverty’ to the GNI per purchasing power parity for each Member State.
Това доказва също, че броят лица, изложени на риск от бедност, не е броят на потенциалните бенефициенти. 
This further proves that the number of people at risk of poverty is not a number of potential beneficiaries.
Мярката за хранителна помощ не решава сама по себе си въпроса за несигурността на прехраната в ЕС. 
The food aid measure does not claim to solve by itself the question of food insecurity in the EU.
Тя е принос за решаването на проблем, за който се изисква не само участието на Общността, но и мобилизацията на органите на държавите-членки на различни равнища и на гражданското общество. 
It is a contribution to the solution of a problem that requires not only the involvement of the Community but also the mobilisation of Member States’ authorities at various levels and of the civil society.
В този контекст една от целите на програмата е да осигури надежден и сигурен източник на хранителни продукти за организациите, осигуряващи хранителна помощ на най-нуждаещите се лица. 
In this context, one of the aims of the programme is to secure a reliable and stable source of foodstuffs for the organisations providing food assistance to the most deprived persons.
49 Следователно оценките на броя хранения, осигурени на получателите на помощи, не са най-добрият показател за въздействието на програмата, макар и разпределянето на приблизително 156 млн. хранения годишно да се счита за действително значителен факт. 
49 Therefore, the estimates of the number of meals provided to the aid recipients are not the best indicator of the programme’s impact, even if the distribution of approximately 156 million meals per year is to be considered very significant.
Добавената стойност на тази мярка за подобряването на условията на живот на най-нуждаещите се лица става по-ясна посредством оценките, включени в каре 5 от доклада на Палатата, според които схемата на ЕС осигурява между 30 % и 70 % от цялото количество храни, разпределяни на най-нуждаещите се лица в Общността, които зависят от благотворителни организации и държавите-членки. 
The added value of this measure in improving the living conditions of the most deprived is better evidenced by the estimates included in box 5 of the Court’s report, according to which the EU scheme provides between 30 and 70 % of the total food distributed in the Community to the most deprived people, depending on the charities and the Member States.
Това наистина „допринася значително за благосъстоянието на най-нуждаещите се лица“. 
This does represent a ‘significant contribution towards the well-being of its most deprived persons’.
Днес решенията за критериите за подбор и насочеността на помощта се вземат от администрациите на държавите-членки в сътрудничество с благотворителни организации, като благотворителните организации трябва да спазват такива критерии, за да могат да участват в схемата. 
Nowadays selection criteria and targeting are decided by Member States’ administrations in cooperation with charities, the latter having to respect such criteria to be able to participate in the scheme.
Публичната консултация относно бъдещето на програмата, която бе проведена като част от оценката на въздействието, придружаваща предложението на Комисията за нов регламент на Съвета, показа, че е налице широк консенсус относно това изборът на населението, което да бъде подпомагано, да не се ограничава до някои категории сред най-нуждаещите се. 
The public consultation on the future of the programme that took place as part of the Impact Assessment accompanying the Commission proposal for a new Council Regulation, has revealed a large consensus for not restraining the choice of the population to be helped to certain categories among the most deprived.
Становището на Комисията е, че по силата на принципа на субсидиарност такъв избор трябва да бъде оставен на държавите-членки. 
The Commission’s opinion is that, by virtue of the subsidiarity principle, such choice should be left to Member States.
Съгласно примерите, съдържащи се в каре 5 от доклада на Палатата, със схемата на ЕС се осигуряват между 30 % и 70 % от общото количество храни, разпределяни в Общността на най-нуждаещите се лица, които зависят от благотворителни организации и държавите-членки. 
Following the Court’s examples in Box 5, the EU scheme provides between 30 and 70 % of the total food distributed in the Community to the most deprived people, depending on the charities and the Member States. This is not negligible. REPLY OF THE COMMISSION 38–40.
Една от особеностите на тази схема е основната роля, която имат НПО и благотворителните организации посредством своите канали за разпределяне на помощи и познаването на проблемите, пред които е изправено най-нуждаещото се население на Общността. 
One of the specific features of this scheme is the essential role played by NGOs and charities through their distribution chains and knowledge of the problems affecting the most deprived population of the Community.
По силата на принципа на субсидиарност органите на държавите-членки са тези, които трябва да изготвят подходящите процедури и критериите за определяне на организациите, които ще участват в изпълнението на годишните планове. 
By virtue of the principle of subsidiarity, it is up to Member States’ authorities to determine the appropriate procedures and criteria to designate the organisations taking part in the implementation of annual plans.
В този смисъл, по силата на принципа на субсидиарност изборът на получатели на хранителни помощи е отговорност на държавите-членки. 
In the same line, the selection of food aid recipients falls under the responsibility of Member States by virtue of the principle of subsidiarity.
Предложението на Комисията за нов регламент на Съвета съдържа по-всеобхватна система за докладване от страна на държавите-членки на Комисията, подробностите за която трябва да се определят в съответните нови правила за изпълнение. 
The Commission proposal for a new Council Regulation includes a more comprehensive reporting system by Member States to the Commission, the details of which would have to be laid down in the corresponding new implementing rules.
Различията в честотата на получаване на помощи не са доказателство за лошо функциониране на схемата. 
Differences in the frequency of the reception of the aid are not a proof of a poor impact of the scheme.