natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Фигура 10 — Кой определя критериите за допустимост? 
Figure 10 Đ Who defines eligibility criteria?
35 ЕСП установи също така, че в някои държави членки понятието „най-нуждаещи се лица“ има много широк обхват в оперативните им програми. 
35 We also found that some Member States define the most deprived in very broad terms in their operational programmes.
В резултат на това подпомагането по линия на FEAD става достъпно за широк кръг крайни получатели. 
As a result, FEAD support becomes accessible to a wide range of end recipients.
Това се наблюдава в най-силна степен в държавите членки, които третират продоволствената помощ по линия на FEAD като продължение на програмата MDP (Белгия, Испания, Франция и Полша). 
This is most prevalent in Member States which address food support through FEAD as a continuation of the MDP (Belgium, Spain, France and Poland).
36 В оперативните си програми тези четири държави членки не работят с целеви групи от населението, въпреки че техните програми съдържат добър анализ на контекста на бедността на национално равнище. 
36 These four Member States do not target specific population groups in their operational programmes, even though their programmes contain a good analysis of the national poverty situation.
Това означава, че понякога партньорските организации или бенефициенти, които доставят помощта, сами избират крайните получатели и съществува опасност лицата, които най-много се нуждаят от помощ, да не я получат. 
This means that it is sometimes left to partner organisations or beneficiaries providing the support to choose the end recipients with a risk that those most in need are not receiving the aid.
Комисията не знае дали съпътстващите мерки по ОП от тип I са ефективни или допълващи Съпътстващите мерки по ОП от тип I са задължителни, но не са ясно определени 37 Съпътстващите мерки представляват главният иновативен елемент на FEAD в сравнение с предходната програма MDP, в съответствие с целта за преодоляване на социалното изключване. 
The Commission does not know if accompanying measures under OP I have been effective or complementary Accompanying measures under OP I are compulsory, but vaguely defined 37 Accompanying measures constitute the main innovative element of FEAD in comparison with the former MDP, in line with the objective of addressing social exclusion.
Те целят да подпомогнат социалното приобщаване на крайните получатели на подпомагане от FEAD и са задължителни при програмите от тип I. Мерките се предоставят в допълнение към раздаването на храна и/или на основно материално подпомагане, с цел намаляване на социалното изключване и/или справяне с извънредни социални ситуации по еманципиращ и устойчив начин, като например предоставяне на насоки за балансиран режим на хранене и консултации относно управлението на бюджета на домакинствата. 
They aim at supporting the social integration of end recipients of FEAD and are obligatory under type I programmes. They are provided in addition to the distribution of food and/or basic material assistance with an aim of alleviating social exclusion and/or tackling social emergencies in a more empowering and sustainable way, for example guidance on a balanced diet and household budget-management advice.
38 Сметната палата установи, че съпътстващите мерки често са само неясно определени в оперативните програми. 
38 We identified that accompanying measures are often only vaguely defined in OPs.
В пет от осемте случаи, проверени от Сметната палата, не беше възможно да се определят нито броят на различните мерки за прилагане, нито броят на крайните получатели7 въз основа на годишните доклади за изпълнението. 
In five of the eight cases we reviewed, it was neither possible to identify the number of the different measures to be carried-out, nor the number of end recipients7 from the annual implementation reports.
Освен това в четири случая естеството на съпътстващите мерки не беше ясно определено8 в ОП. 
In addition, in four cases the nature of the accompanying measures was not clearly set out8 in the OP.
Това беше така в частност при две програми, проверени от ЕСП, при които съпътстващите мерки не са финансирани от FEAD9, а с национално финансиране — възможност, предоставена от основния Регламент за FEAD. 
This was particularly true for two programmes we reviewed where the accompanying measures were not financed from FEAD9 but from national funding, an option provided by the basic FEAD Regulation.
В тези случаи информацията, съдържаща се в програмата, беше дори още по-ограничена10. 
In these cases the level of information contained in the programme was even more limited10.
39 В своето проучване Сметната палата попита какви видове съпътстващи мерки са предприети от държавите членки (вж. фигура 11). 
39 We asked in our survey what kind of accompanying measures Member States were carrying out (see Figure 11).
Повечето държави членки използват средствата от FEAD за пренасочване на крайните получатели Белгия, Чешката република, Франция, Италия, Словакия. 
Most Member States use FEAD to redirect end recipients towards assistance from their national social services, or to provide food and nutrition related measures. Belgium, the Czech Republic, France, Italy, Slovakia.
Белгия, Чешката република, Франция, Словакия. 
Belgium, the Czech Republic, France, Slovakia.
До 5 % от разходите за закупуване на храни и/или основно материално подпомагане във всяка национална ОП могат да се използват за финансиране на такива мерки. 
Up to 5 % of the costs of purchasing food and/or basic material assistance in each national OP can be used to finance such measures.
26 7 8 9 10 Белгия и Франция. 
24 7 8 9 10 Belgium and France.
Фигура 11 — Проучване на ЕСП: Видове съпътстващи мерки 27 Какви съпътстващи мерки са приложени? 
Figure 11 - ECA survey: Types of accompanying measures 25 Source: Replies to question 11 of ECA survey addressed to managing authorities.
40 В междинната оценка се констатира, че съпътстващите мерки са били много полезни, тъй като продоволствената или материалната подкрепа сами по себе си не преодоляват първопричините за бедността (вж. фигура 12). 
40 According to the MTE, accompanying measures were found to be highly relevant as food or material support alone does not address the underlying causes of poverty (see Figure 12).
Предоставянето на тези мерки е това, което прави фонда FEAD „програма за хората“, а не просто „продоволствена програма“. 
Their provision is what makes FEAD a Ňpeople programmeÓ as opposed to a Ňfood programmeÓ.
Фигура 12 — Съпътстващи мерки, които са от съществено значение за FEAD 28 По Ваша преценка, изброените съпътстващи мерки важни ли са за облекчаване на най-тежките форми на бедност? 
Figure 12 - Accompanying measures essential for FEAD 26 In your view, are the following types of accompanying measures essential to alleviate the worst forms of poverty?
Консултацииотносно управлениетона бюджета на домакинствата Психологическа итерапевтична подкрепа Индивидуални консултациии семинари Пренасочване къмсъответните компетентнислужби (напр.социални/ административни) Съветиза лична хигиена Съветиза приготвяне исъхранение на храна, занятия по готварство, образователнидейностиза насърчаване на рационалното хранене или съветиза намаляванена разхищениетонахрана Напълно съм съгласен/а Съгласен/а съм Не знам / Не е приложимо Не съм съгласен/а 0 200 400 1 000 Категорично не съм съгласен/а 1 200 600 800 Източник: ЕСП, въз основа на резултатите от общественото проучване. 
Advice on managing a household budget Psychological and therapeutic support Individual coaching and workshops Redirection to competent services (e.g. social/administrative) Personal cleanliness advice Advice on food preparation and storage, cooking workshops, educational activities to promote healthy nutrition, or advice on how to reduce food waste I strongly agree I agree Do not know / Not applicable I disagree 1 000 I strongly disagree 0 200 400 600 800 1 200 Source: ECA, based on OPC results.
41 Освен това междинната оценка показва ясна връзка между предоставянето на съпътстващи мерки и общата удовлетвореност на крайните получатели. 
41 In addition, the MTE shows a clear correlation between the provision of accompanying measures and overall satisfaction with the programme by end recipients.
Тя заключава, че в държавите членки, в които съпътстващите мерки се прилагат в по-малка степен, цялостната удовлетвореност от подкрепата по FEAD е относително по-ниска, което от своя страна показва, че ролята на тези мерки не е незначителна, що се отнася до ефективността на FEAD. 
It concludes that Ňin those Member States where accompanying measures are provided less extensively, the overall satisfaction with FEAD support is somewhat lower, which, in turn, suggests a non-negligible role of accompanying measures when it comes to the effectiveness of the FEADÓ.
42 Въпреки че са новаторски елемент на FEAD, съпътстващите мерки в държавите членки не могат да се сравняват, поради факта, че са твърде различни. 
42 Despite being the innovative element of FEAD, the accompanying measures in the Member States cannot be compared, because of their diversity.
Ето защо Комисията не е определила общи показатели относно предоставянето на съпътстващи мерки, нито показатели за измерване на техния резултат. 
That is why, the Commission has not defined any common indicators on the provision of accompanying measures, nor indicators measuring their result.
43 Все пак съществуват отделни примери за прилагането на съпътстващи мерки, които са оценени по-подробно в годишния доклад за изпълнението, както е в Испания или Полша (вж. каре 5). 
43 However, there are individual examples of the implementation of accompanying measures being assessed in more detail in the Annual Implementation Report, as in Spain or Poland (see Box 5).
В случаи като Словакия, управляващият орган е направил внезапни посещения за проверка на прилагането на такива мерки, но това не е посочено в годишните доклади за прилагането, изпратени до Комисията. 
In cases such as Slovakia, the managing authority carried out unannounced visits to check the provision of such measures, but this is not mentioned in the annual implementation reports sent to the Commission.
Взаимно допълване с ЕСФ — необходими са допълнителни усилия 44 FEAD покрива основни нужди и подпомага социалното приобщаване на най-нуждаещите се лица. 
Complementarity with ESF Đ further efforts needed 44 FEAD provides basic needs and social inclusion support to the most deprived.
Според междинната оценка FEAD достига до целеви групи, които иначе не биха били обхванати от мерките на национално или местно ниво, и предоставя подпомагане, което иначе не би било предоставено. 
According to the MTE, FEAD reaches out to target groups that would not otherwise be covered by national or local measures and provides assistance that would not otherwise be provided.
45 ЕСФ е насочен към целеви групи, които са по-близо до пазара на труда и осигурява по-целенасочена подкрепа за активно социално и икономическо приобщаване. 
45 The ESF focuses on groups which are closer to the labour market and provides more targeted support for active socio-economic inclusion.
В междинната оценка се подчертава необходимостта от по-нататъшно сближаване на обхвата на действията на FEAD и ЕСФ, с цел да се помогне на крайните получатели, особено тези, които са в работоспособна възраст, да преодолеят разстоянието до пазара на труда. 
The MTE underlines the need to further improve synergies between FEAD and the ESF, Ňwith a view to helping end recipients, especially those of working age, to reduce the distance to the labour marketÓ.
46 ЕСП не можа да установи доколко FEAD и другите схеми за подпомагане, независимо дали са национални схеми или ЕСФ, се допълват взаимно. 
46 We could not identify how well FEAD and other support schemes, whether national or the ESF, complemented each other.
В случая с Франция например, в предварителната оценка се критикува липсата на информация относно взаимното допълване на мерките по FEAD и ЕСФ11. 
For example, in the case of France, the ex-ante evaluation criticised the lack of information on the interaction of FEAD and ESF measures11.
Резултатите от проучването на ЕСП показват също така ограничено взаимно допълване между мерките по FEAD и ЕСФ, тъй като малко на брой държави членки са декларирали, че са осъществили интегриране на хора в резултат на действията, финансирани от FEAD и ЕСФ (вж. фигура 13). 
Our survey results also indicate limited complementarity between FEAD and ESF measures, as few Member States declared that they had integrated people from FEAD to ESF actions (see Figure 13).
Когато става въпрос за 11 Предварителна оценка на френската оперативна програма 2014—2020 г. за изпълнението на FEAD (Évaluation ex ante du Programme Opérationnel 2014–2020 pour la mise en œuvre du Fonds européen d’aide aux plus démunis (FEAD). 
11 Ex-ante evaluation of the French operational programme 2014-2020 for the implementation of FEAD (valuation ex ante du Programme Oprationnel 2014-2020 pour la mise en Ďuvre du Fonds europen dŐaide aux plus dmunis (FEAD)).
29 Каре 5 Мониторинг на прилагането на съпътстващите мерки В Полша годишните доклади за прилагането предоставят информация относно мерките, предприети от всяка партньорска организация, включително информация за участниците, представена по целеви групи. 
27 Box 5 Monitoring the implementation of accompanying measures In Poland, the annual implementation reports provide information on the measures carried out by each partner organisation, including information on participants, broken down by target group.
В Испания управляващият орган е определил цели за достигането на определен брой крайни получатели, които е необходимо да бъдат информирани и да им бъдат предоставени съпътстващи мерки, и следи за тяхното прилагане, като плащането е обвързано с изпълнението на тези цели. 
In Spain, the managing authority has set out targets on the number of end recipients that need to be informed and provided with accompanying measures and it monitors their implementation, which is a requisite before payment.
0 5 10 15 20 25 2 ДА НЕ 21 Източник: Отговорите на въпроси 23 и 24 от проучването на Сметната палата, насочено към управляващите органи. 
Figure 13 - Integration of FEAD population into ESF measures under OP I: few achieve that, even fewer monitor 28 Source: Replies to questions 23 and 24 of ECA survey addressed to managing authorities.
47 Двете държави членки, които са отговорили, че извършват мониторинг на количествено измерими данни по отношение на броя на подпомаганите от FEAD крайни получатели, интегрирани в дейности по ЕСФ, са Естония и България. 
47 The two Member States which replied that they were monitoring quantified data in terms of the number of FEAD end recipients being integrated into ESF operations in our survey were Estonia and Bulgaria.
И двете са заявили, че са интегрирали крайни получатели на подпомагане по FEAD, в мерките по ЕСФ (вж. каре 6). 
Both declared that they had integrated FEAD end recipients into ESF measures (see Box 6).
31 Каре 6 Добри практики от Естония и България — пример за събраните данни относно дейностите по линия на ЕСФ Мониторинг на лица от целевите групи, подпомагани от FEAD, които са интегрирани в дейностите по ЕСФ па за р на труда / дейности за професионална ориентация,свързаниснамиранетона работа обучение (например професионално,езиково,идр.) меркиза активизиране,свързанисповишаванена а да птивността на работниците всички горепосоченимерки меркиза използванетона социалниуслуги меркиза лицата,полагащигрижиза болнироднини (за дете,за членна семейството ит.н.) България Естония;858 Естония;940 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 Естония Естония;3 649 България;2 121 Естония;1 337 България;1 068 Източник: Отговорите на въпрос 26 от проучването на Сметната палата, насочено към управляващите органи. 
29 Box 6 Good practice in Estonia and Bulgaria - example of data available in regard to ESF activities Monitoring of FEAD populations integrated into ESF activities 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000 the labour market/orientation activities related to access to employment training (e.g. vocational, language, etc.) activation measures related to enhancing the adaptability of workers all above measures measures for the use of social services measures for people with care burden (child care, caring of family member etc) Estonia;858 Estonia;940 Bulgaria;1068 Bulgaria Estonia Estonia;3.649 Bulgaria;2121 Estonia;1337 Source: Replies to question 26 of ECA survey addressed to managing authorities.
По-добро докладване относно съпътстващите мерки, но техният принос за намаляване на бедността не е установен 48 Комисията е подобрила своя обмен на знания във връзка с мерките за социално приобщаване, по-специално относно съпътстващите мерки при ОП от тип I. Пример за това е организирането на срещи на мрежата на FEAD, на една от които се разглеждат по-специално съпътстващите мерки. 
Improved reporting on accompanying measures, but their contribution to alleviating poverty has not been established 48 The Commission has improved its knowledge sharing regarding social inclusion measures, in particular on accompanying measures for type I OPs. An example of this is its organisation of FEAD Network meetings, one of which having specifically tackled accompanying measures.
Тези семинари предоставят на управляващите органи и организациите, ангажирани с изпълнението на фонда, възможността за обмен на опит и добри практики. 
Such seminars provide managing authorities and organisations involved in the implementation of the fund with the opportunity to exchange experiences and good practice.
Комисията провежда също така редовни семинари във връзка с FEAD, където се обсъждат различни въпроси с управляващите органи. 
Similarly, the Commission holds regular FEAD seminars, where different matters are discussed with managing authorities.
49 В допълнение, след одитна проверка на FEAD от страна на Службата за вътрешен одит на Комисията, последната въведе също подобрения в отчитането на съпътстващи мерки в националните годишни доклади за изпълнението. 
49 In addition, following an audit by the CommissionŐs internal audit service of FEAD, the Commission has also introduced improvements in the reporting of accompanying measures in the national annual implementation reports.
Такава информация обаче обикновено е описателна и не може да бъде агрегирана. 
However, such information is usually descriptive and cannot be aggregated.
50 Въпреки усилията за подобряване на докладването, събраните данни по отношение на съпътстващите мерки във всички държави членки остават нехомогенни. 
50 Despite these efforts to improve reporting, the situation regarding accompanying measures remains uneven across Member States.
Докато няма изискване базовите нива или целевите стойности да бъдат определени и информацията, ако има такава, продължава да бъде почти изцяло само качествена, мониторингът на тяхното въздействие за облекчаване на бедността остава невъзможен. 
As long as baselines or target values do not need to be defined and information, if available, remains essentially qualitative, monitoring their impact in alleviating poverty is not possible.
51 Направената междинна оценка на ефективността на фонда показва, че предоставянето и мониторинга на съпътстващи мерки са област, в която потенциалът на FEAD може да продължи да се развива. 
51 In its assessment of the effectiveness of the Fund, the MTE considered the provision and monitoring of accompanying measures as an area where the potential of FEAD could be further exploited.
Необходимостта от укрепване на съпътстващите мерки вече е обсъждана в доклада на една испанска партньорска организация, въз основа на извършено проучване, проведено съвместно с крайните получатели и публичните органи12. 
The need to strengthen accompanying measures has also been raised by a report issued by a Spanish partner organisation, based on research done together with end recipients and public authorities12.
ОП от тип II — по-целенасочен подход към социалното приобщаване, но функцията му за сближаване с обхвата на ЕСФ невинаги е изяснена При ОП от тип II се налага определянето на точни цели 52 Оперативните програми от тип II следват значително по-различен подход в сравнение с тези от тип I. Те са насочени пряко към социалното приобщаване на най-нуждаещите се лица. 
OP II - a more targeted approach to social inclusion, but its bridging function towards ESF not always established Type II OPs require the establishment of precise targets 52 Type II operational programmes follow a substantially different approach to type I. They aim directly at the social inclusion of the most deprived.
Четирите държави членки, които са избрали този вид програма са: Дания, Германия, Нидерландия и Швеция. 
The four Member States having opted for that type of programme are Denmark, Germany, the Netherlands and Sweden.
Взети заедно, те са усвоили 2,5 % от общия размер на бюджета на FEAD, като 80 % от сумата са насочени към Германия. 
Together, they have allocated 2.5 % of total FEAD budgeting, with 80 % of that going to Germany.
При програмите от тип II следва да се определят конкретни цели и целева група от най-уязвимото население, която трябва да бъде обхваната (вж. каре 7). 
Type II programmes are required to set out specific objectives and identify the section of the deprived population to be targeted (see Box 7).
12 Оценка на въздействието на FEAD в Испания, от гледна точка на крайните получатели и управляващите организации и персонал, Испански Червен кръст, 2018 г. (Valoración del impacto del Fondo de Ayuda Europea para las personas más desfavorecidas (FEAD) en España, a través de la percepción de las personas beneficiarias, Organizaciones y personal de gestión, Cruz roja española, 2018). 32 
30 12 Impact assessment of FEAD in Spain, from the point of view of end recipients as well as management organisations and staff, Spanish Red Cross, 2018 (Valoracin del impacto del Fondo de Ayuda Europea para las personas ms desfavorecidas (FEAD) en Espaa, a travs de la percepcin de las personas beneficiarias, Organizaciones y personal de gestin, Cruz roja espaola, 2018).
33 Каре 7 Нидерландия — насоченост към една целева група от населението Основната цел на програмата е да се намали социалното изключване на възрастните хора с нисък доход в Нидерландия. 
31 Box 7 The Netherlands - targeting one specific population group The overarching objective of the programme is to reduce the social exclusion of elderly people in the Netherlands with a low disposable income.
Установени бяха следните три конкретни цели: 1) Запознаване на целевата група с мерките за подкрепа на местно ниво и с предлаганите дейности за подпомагане на социалното приобщаване и осведомяване на хуманитарните организации и/или органи на местно управление в дългосрочен план относно тези мерки и дейности; 2) укрепване на социалната мрежа на целевата група; и 3) развиване на възможностите на целевата група. 
The following three specific objectives have been identified: (1) To make the target group aware of the range of local support and social inclusion activities on offer, and bring them (on a continuous basis) to the attention of aid organisations and/or local authorities; (2) To strengthen the target groupŐs social network; and (3) To strengthen the capabilities of the target group.
Източник: Отговорите на въпрос 12 от проучването на Сметната палата, насочено към управляващите органи. 
Source: Replies to question 12 of ECA survey addressed to managing authorities.
Каре 8 Германия — пример за количествено измеримо насочване Германия е определила две целеви групи: а) мигранти в ЕС и техните деца в неравностойно положение, б) бездомни хора и хора, изложени на риск да станат бездомни. 
Box 8 Germany Đ an example of quantified targeting Germany has defined two target groups: (a) deprived EU migrants and their children, (b) the homeless and people at risk of becoming homeless.