natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Разпределението на 450 млн. евро за СФС, предвидено от Испания, е свързано с премахването на широко използваната „дестилация на алкохол за консумация“, необходимо за отстраняването на структурните излишъци и адаптирането на предлагането към търсенето. 
The allocation of 450 million euro to SPS foreseen by Spain is linked to the removal of the widely used ‘potable alcohol distillation’, essential to remove structural surpluses and adapt supply to demand.
Чрез премахването на мярката за дестилация на алкохол за консумация беше изгубен важен пазар на вино, което логично доведе до загуба на доход за лозарите и намаляване на цените на виното. 
By removing the potable alcohol distillation measure, an important outlet has disappeared for wine leading logically to an income loss for vine-growers and a decrease of wine prices.
Помощта на хектар компенсира този ценови спад, както и в други сектори. 
This aid per hectare compensates this price fall, as it exists in other sectors.
В резултат на съобщенията, изпращани от държавите-членки в съответствие с Регламент (EО) No 555/2008, и последната оценка на Комисията държавите-членки до голяма степен подобриха управлението на незаконните лозя. 
Following the communications sent by Member States according to (EC) Regulation (EC) No 555/2008 and the last Commission appraisal, Member States have to a large extent improved the management of unlawful vineyard.
По-малко от около 2 900 хектара следва да бъдат изкоренени. 
Less than around 2 900 ha should be grubbed-up.
Комисията започна проучване за оценка на прилагането на реформата, което ще предостави формален анализ на различните аспекти на ООП за виното, като например приходи на винопроизводителите, износ по обем и стойност, развитие на лозаро-винарски продукти и др. Показателите за внос, износ, цени, обеми, потребление, запаси и т.н. позволяват на Комисията да направи оценка на прилагането на реформата, особено по отношение на конкурентоспособността на винопроизводителите в ЕС. 
The Commission has launched an evaluation study on the implementation of the reform, which will provide a formal analysis on different aspects of the Wine CMO, such as wine producers’ revenue, exports in volume and value, evolution of wine products, etc. The indicators on imports, exports, prices, volumes, consumption stocks, etc. allow the Commission to assess the implementation of the reform especially as regards the competitiveness of EU wine producers.
Те ще бъдат използвани при изготвянето на доклада за 2012 г, в съчетание с други показатели, предвидени от държавите-членки за националните програми за подпомагане и за схемата за изкореняване на лозя. 
They will be used for the drafting of the 2012 report, in combination with other indicators provided for by Member States relating to the national support programmes and to the grubbing-up scheme.
Специален доклад No 7/2012 – Реформа на общата организация на пазара на вино: постигнат напредък 
Special Report No 7/ 2012 — The reform of the common organisation of the market in wine: Progress to date
44 54. 
44 54.
Комисията отбелязва успеха на мярката за изкореняване на лозя, особено в сравнение с предишната схема. 
The Commission observes the success of the grubbing-up measure, in particular compared with the previous scheme.
С цел да се гарантира този успех, премията трябва да бъде определена на ниво ЕС и да бъде установена на атрактивно ниво, за да се насърчат лозарите да изкоренят неконкурентните лозя с оглед на по-доброто равновесие на пазара. 
In order to guarantee this, the premium had to be defined at EU level and set at an attractive level to encourage wine growers to grub-up non-competitive vineyards with the view to having a better balance of the market.
Изкореняването на лозя и преструктурирането имат за цел адаптирането на производството към търсенето. 
Grubbing-up and restructuring aim to adapt the production to the demand.
Докато съществува търсене на пазара, увеличаването на добива може да има положителен ефект върху ефективността, доходите и конкурентоспособността. 
As long as a market demand exists, an increase of yield can have a positive effect on efficiency, income and competitiveness.
Последните налични търговски данни показват, че износът извън ЕС представлява повече от 20 млн. хектолитра (което води до положително търговско салдо от 4,4 млрд. евро). 
Latest trade information available shows that exports outside the EU account for more than 20 million hl (resulting in a positive trade balance of 4,4 billion euro).
Целта на мерките за преструктуриране и конверсия на лозя е да се повиши конкурентоспособността на винопроизводителите. 
The objective of measures relating to the restructuring and conversion of vineyards is to increase the competitiveness of wine producers.
Първите два вида операции (конверсия на сортовете и промяна на местонахождението на лозя) не допускат каквото и да било тълкуване. 
For the two first types of operations (varietal conversion and relocation of vineyard), there is no room for interpretation.
Третият вид операции се отнася до „подобряването на техниките за управление на лозята“, където става въпрос за структурните операции. Не се разрешава помощ за общоустановеното управление на лозята. 
The third type of operations concerns the ‘improvements to vineyard management techniques’ which shall be structural operations; Support to normal management of vineyards is not allowed.
Програмите, представени или изменени впоследствие от държавите-членки, са били оценени в съответствие с този принцип. 
The programmes presented or modified afterwards by Member States have been assessed following this principle.
За следващия програмен период (2014—2018 г.) Комисията ще предложи да се подобри оценяването на действията за преструктуриране, в това число и ставките с фиксиран размер/прекомерното компенсиране. 
For the next programming period (2014–18), the Commission will propose to reinforce this assessment of the restructuring actions, including the flat rate/overcompensation issue.
Освен това, посочените от Палатата случаи се проследяват в рамките на процедурата за уравняване на сметките. 
Furthermore, the cases mentioned by the Court are followed-up under the clearance of accounts procedure.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 57. 
REPLY OF THE COMMISSION 57.
В Регламент (ЕО) No 555/2008 и Регламент (ЕО) No 436/2009 се определят данните, които държавите-членки трябва да предават на Комисията. 
Regulations (EC) No 555/2008 and (EC) No 436/2009 determine the data that Member States have to transmit to the Commission.
Съответните показатели за внос, износ, цени, обеми, потребление, запаси и т.н. позволяват на Комисията да направи оценка на прилагането на реформата, особено по отношение на конкурентоспособността на винопроизводителите в ЕС. 
The corresponding indicators on imports, exports, prices, volumes, consumption, stocks, etc. allow the Commission to assess the implementation of the reform especially as regards the competitiveness of EU wine producers.
Въпреки това, окончателните данни от счетоводния баланс на кампанията за периода 2009—2010 г. (която е първата кампания в рамките на новата ООП за виното), са на разположение едва от март 2011 г. 
However, final balance sheet data on the 2009–10 campaign (which is the first campaign under the new wine CMO), are only available since March 2011.
Тази оценка обхваща аспекти като ключовите показатели за изпълнението, свързани с приходите на винопроизводителите, износа по обем и стойност, развитието на лозаро-винарски продукти и т.н. 
This evaluation covers aspects such as key performance indicators on wine producers’ revenue, exports in volume and value, evolution of wine products, etc.
Цялата тази информация ще бъде използвана при изготвянето на доклада за 2012 г. до Съвета и Парламента, в съчетание с други показатели, предвидени от държавите-членки за националните програми за подпомагане и за схемата за изкореняване на лозя. 
All this information will be used for the drafting of the 2012 report to Council and Parliament, in combination with other indicators provided for by Member States relating to the national support programmes and to the grubbing-up scheme.
Първо и второ тире Комисията оценява периодично ситуацията на пазара на виното и особено в доклада от 2012 г. до Съвета и Парламента. 
First and second indent The Commission evaluates the situation of the wine market periodically and in particular in the 2012 report to Council and Parliament.
45 59. 
45 59.
Първо тире За следващия програмен период (2014—2018 г.) Комисията ще предложи да се определи по-точно дефиницията за допустимо преструктуриране. 
First indent For the next programming period (2014–18), the Commission will propose to reinforce the definition of eligible restructuring.
Второ тире За следващия програмен период (2014—2018 г.) Комисията ще изисква държавите-членки да проверяват дали не съществува прекомерно компенсиране на разходи/ фиксирани ставки, установени за тези операции. 
Second indent For the next programming period (2014–18), the Commission will require Member States to verify that no overcompensation in the costs/flat rates established for these operations exists.
Основната цел на реформата в лозаро-винарския сектор за 2008 г. бе „повишаване на конкурентоспособността на винопроизводителите в ЕС“ (вж. съображение 5 от Регламент (ЕО) No 479/2008). 
The 2008 wine reform aimed primarily at ‘increasing of the competitiveness of EU wine producers’ (see Recital (5) of Council Regulation (EC) No 479/2008).
От съществено значение при първия етап беше да се постигне равновесие на пазара посредством прилагането на 3-годишна схема за изкореняване на лозя (виж съображение 59), което да допринесе за втория етап на реформата, съсредоточен преди всичко върху инструментите за засилване на конкурентоспособността на винопроизводителите в ЕС. 
It was first essential to reach a market balance, through a three years grubbing-up scheme (see Recital (59)), which contributes to the second phase of the reform focusing exclusively on tools to strengthen the competitiveness of EU wine producers.
Първо тире Този въпрос ще бъде разгледан в предстоящия доклад за 2012 г. до Съвета и Парламента. 
First Indent The forthcoming 2012 report to Council and Parliament will address this issue.
В този смисъл мярката за изкореняване на лозя бе мярка, насочена към неконкурентоспособните лозари, и нямаше за цел намаляването на обема на производството на конкурентните вина. 
In this sense the grubbing-up measure was a measure for uncompetitive wine growers and was not aimed at reducing the volume of production of competitive wines.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 61. 
REPLY OF THE COMMISSION 61.
Показателите за внос, износ, цени, обеми, потребление, запаси и т.н. позволяват на Комисията да направи оценка на прилагането на реформата, особено по отношение на конкурентоспособността на винопроизводителите в ЕС. 
The indicators on imports, exports, prices, volumes, consumption stocks, etc. allow the Commission to assess the implementation of the reform especially as regards the competitiveness of EU wine producers.
Въпреки това, окончателните данни от счетоводния баланс на кампанията за периода 2009—2010 г. (която е първата кампания в рамките на новата ООП за виното), са на разположение едва от март 2011 г. 
However, final balance sheet data on the 2009–10 campaign (which is the first campaign under the new wine CMO), is only available since March 2011.
Европейска сметна палата Специален доклад No 7/2012 Реформа на общата организация на пазара на вино: постигнат напредък Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз 2012 г. — 45 стр. — 21 × 29,7 см ISBN 978-92-9237-553-9 doi:10.2865/81865 
European Court of Auditors Special Report No 7/2012 The reform of the common organisation of the market in wine: Progress to date Luxembourg: Publications Office of the European Union 2012 — 45 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9237-558-4 doi:10.2865/84039
ОСНОВНИТЕ ФИНАНСОВИ ИНСТРУМЕНТИ НА РЕФОРМАТА СА ДВЕ СХЕМИ ЗА ПОДПОМАГАНЕ: ЕДНАТА ЗА ИЗКОРЕНЯВАНЕ НА ЛОЗЯ, А ДРУГАТА ЗА ПРЕСТРУКТУРИРАНЕ И КОНВЕРСИЯ НА СОРТОВЕТЕ ГРОЗДЕ. ПАЛАТАТА КОНСТАТИРА, ЧЕ МЯРКАТА ЗА ИЗКОРЕНЯВАНЕ СЕ Е ОКАЗАЛА НЕДОСТАТЪЧНА ЗА КОРИГИРАНЕ НА СЪЩЕСТВУВАЩИЯ ПАЗАРЕН ДИСБАЛАНС. 
IN 2008, THE COUNCIL ADOPTED A REFORM OF THE COMMON ORGANISATION OF THE MARKET IN WINE AIMED AT IMPROVING THE COMPETITIVENESS OF EU WINE PRODUCERS AND BALANCING SUPPLY AND DEMAND. THE FINANCIALLY MOST IMPORTANT COMPONENTS OF THE REFORM WERE TWO AID SCHEMES, ONE FOR THE GRUBBING-UP OF VINEYARDS AND THE OTHER FOR THE RESTRUCTURING AND VARIETAL CONVERSION OF VINEYARDS.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА QJ-AB-12-002-BG-C 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-12-002-EN-C
Специален доклад No 8 2012 НАСОЧВАНЕ НА ПОМОЩТА ЗА МОДЕРНИЗАЦИЯ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ СТОПАНСТВА (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС)) ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
Special Report No 8 2012 TARGETING OF AID FOR THE MODERNISATION OF AGRICULTURAL HOLDINGS (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) EUROPEAN COURT OF AUDITORS
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Тел.: +352 4398-1 Факс: +352 4398-46410 Ел. поща: eca-info@eca.europa.eu Интернет страница: http://eca.europa.eu Специален доклад No 8 2012 Допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в интернет (http://europa.eu). 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Special Report No 8 2012 A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2012 г. ISBN 978-92-9237-642-0 doi:10.2865/30499 © Европейски съюз, 2012 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2012 ISBN 978-92-9237-647-5 doi:10.2865/34343 © European Union, 2012 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
3 Точки I—VI 1—16 1—7 8—9 10—16 10—16 17—22 23—65 23—43 23—24 25—28 29—32 33—37 38 39—40 41—43 44—55 44—45 46—55 СЪДЪРЖАНИЕ РЕЧНИК НА ТЕРМИНИТЕ КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ ВЪВЕДЕНИЕ РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ — РАМКАТА НА МЯРКА 121 КАКВО ПРЕДСТАВЛЯВА „МЯРКА 121“? 
3 CONTENTS Paragraph I–VI 1–16 1–7 8–9 10–16 10–16 17–22 23–65 23–43 23–24 25–28 29–32 33–37 38 39–40 41–43 44–55 44–45 46–55 GLOSSARY EXECUTIVE SUMMARY INTRODUCTION RURAL DEVELOPMENT — THE FRAMEWORK OF MEASURE 121 WHAT IS ‘MEASURE 121’?
ЕЗФРСР — Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони. 
EAFRD: European Agricultural Fund for Rural Development.
ЕПИВ — Европейски план за икономическо възстановяване. 
EERP: European Economic Recovery Plan.
Лисабонската стратегия — Стратегията на ЕС за растеж и работни места, стартирана през 2000 г., която е насочена към генериране на растеж и повече и по-добри работни места чрез инвестиции в умения, екологизиране на икономиката и иновации. 
Lisbon strategy: The EU strategy for growth and jobs launched in 2000, which aims at generating growth and more and better jobs by investing in skills, the greening of the economy and innovation.
Мярка — схема за помощ за прилагане на политика. 
Measure: An aid scheme for implementing a policy.
Мярката определя правилата за проектите, които могат да бъдат финансирани по една ос. 
A measure defines the rules for the projects that can be financed within an axis.
Операция — Проект, договор или друга индивидуална договореност, съфинансирани от ЕЗФРСР. 
Operation: A project, contract or other individual arrangement, co-financed by the EAFRD.
Програмен период — многогодишна рамка за планиране и изпълнение на политиките на ЕС, например политиката за развитие на селските райони; периодът за развитие на селските райони е от 2007 г. до 2013 г. 
Programming period: Multiannual framework to plan and implement EU policies such as rural development policy; the rural development period runs from 2007 to 2013.
ПРСР — Програма за развитие на селските райони, програмен документ, изготвен от държава членка и одобрен от Комисията за планиране и изпълнение на политиката на ЕС за развитие на селските райони. 
RDP: Rural development programme, a programming document prepared by a Member State and approved by the Commission to plan and implement the EU’s rural development policy.
ПРСР може да бъде изготвена на регионално или на национално ниво. 
An RDP may be prepared on regional or national level.
Специален доклад No 8/2012 – Насочване на помощта за модернизация на земеделските стопанства 6 КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ I. Европейският съюз (ЕС) съфинансира инвестиционни проекти за земеделските стопанства чрез своята Политика за развитие на селските райони. 
Special Report No 8/2012 — Targeting of aid for the modernisation of agricultural holdings 6 EXECUTIVE SUMMARY I. The European Union (EU) co-finances investment projects on agricultural holdings through its rural development policy.
В рамките на настоящия програмен период 2007—2013 г., 11,1 милиарда1 евро са отделени за специфична инвестиционна мярка, наречена „модернизация на земеделските стопанства“. 
Under the current programming period for 2007–13, 11,1 billion1 euro is budgeted for a specific investment measure called ‘modernisation of agricultural holdings’.
Финансирането на ЕС се допълва от публични разходи на национално равнище, които покриват част от всички инвестиционни разходи. 
EU funding is further complemented by national public expenditure to cover part of the total investment cost.
В своите Стратегически насоки на Общността за развитие на селските райони Съветът е определил специфични приоритети на ЕС, към които трябва да бъде насочена Политиката за развитие на селските райони и от държавите членки се изисква да насочват финансирането към ясно определени цели, които отразяват установените нужди в селските райони на държавите членки. 
The Council has defined in its Community strategic guidelines for rural development specific EU priorities to be addressed through the rural development policy and Member States are requested to target funding on clearly defined objectives reflecting identified needs in the Member States’ rural areas.
През 2009 г. са отпуснати допълнително 4,95 милиарда евро за мерките за развитие на селските райони, включително за модернизация чрез „Проверката на състоянието“ и Европейския план за икономическо възстановяване (ЕПИВ), за да се укрепят допълнително операциите, свързани с приоритетите на ЕС относно промяната на климата, възобновяемата енергия, управлението на водите, биоразнообразието и преструктурирането на млечния сектор. 
In 2009, to further strengthen operations related to the EU’s priorities of climate change, renewable energy, water management, biodiversity and the restructuring of the dairy sector, an extra 4,95 billion euro was allocated to rural development measures including modernisation through the ‘Health Check’ and the European Economic Recovery Plan (EERP).
Одитът провери дали помощта от ЕС за модернизацията на земеделските стопанства е насочена към приоритетите на ЕС и към специфичните нужди в държавите членки. 
The audit examined whether EU aid for the modernisation of agricultural holdings was directed to EU priorities and specific needs in Member States.
V. Палатата установи, че: a) Въпреки че мярка 121 „Модернизация на земеделските стопанства“ е изпълнила своята основна цел — модернизацията — това е почти неизбежно, тъй като всяка една инвестиция или закупуване на ново оборудване води до някаква степен на модернизация. 
V. The Court found that: (a) Whilstthemeasure121‘modernisationofagricul-tural holdings’ was achieving its nominal objective of modernisation, this was almost inevitable as any investment or purchase of new equipment results in some degree of modernisation.
Мярката притежава потенциал да постигне по-добро съотношение между цена и качество, ако наличните средства са по-добре насочени. б) Степента на насочване варира съществено между проверените държави членки. 
The measure has the potential to provide greater value for money if the funds available were better targeted. (b) The extent of targeting varies significantly between the Member States reviewed.
Някои се справят ефективно, докато други не прилагат добрите критерии за подбор, които са определили, или техните системи за насочване са слаби. 
Some target effectively whereas others did not apply the good selection criteria they had established or have weak targeting systems.
1 Финансови данни от януари 2012 г. Специален доклад No 8/2012 – Насочване на помощта за модернизация на земеделските стопанства 
1 Financial data as at January 2012. Special Report No 8/2012 — Targeting of aid for the modernisation of agricultural holdings
в) Програмите на държавите членки за развитие на селските райони (ПРСР) често съдържат недостатъчна информация, за да могат да покажат, че инвестиционната помощ е била подходящо насочена. 
(c) Member States’ rural development programmes (RDPs) often contain insufficient information to demonstrate that investment aid has been adequately targeted.
Освен това липсва информация относно процеса на подбор на проекти. 
Information is likewise lacking on the project selection process.
Вследствие на това процедурите на държавите членки за подбор на проекти често не са известни на Комисията в момента на одобряване на ПРСР. г) Общата рамка за мониторинг и оценка не генерира вида данни, необходими, за да може да бъде постигнат напредък при изпълнението на приоритетите на ЕС, които трябва да бъдат наблюдавани. Установено е, че данните не са надеждни и не позволяват да се направи сравнение между държавите членки (и/или регионите). д) Някои от държавите членки не са постигнали допълнително укрепване на операциите, свързани с приоритетите на ЕС, поради замяната на допълнителното финансиране от средства, които вече са планирани за съответните мерки преди „Проверката на състоянието“. е) Процедурите за установяване на жизнеспособността и устойчивостта на дадено земеделско стопанство или на инвестиционен проект не са ефективни във всички държави членки. ж) Палатата установи, че продължава да съществува рискът от икономически загуби заради неефективно разпределение на ресурсите, свързан с одобрението със задна дата на инвестиции, които вече са стартирали. 
Consequently, the Member States’ project selection procedures are often not known by the Commission when it approves the RDP. (d) The Common Monitoring and Evaluation Framework does not generate the type of data necessary to allow progress in the achievement of EU priorities to be monitored; the data was found not to be reliable and it does not allow comparisons between Member States (and/or regions) to be drawn. (e) Further strengthening of operations related to the EU priorities was not achieved by some Member States due to the substitution of the extra funding with funds already programmed for the measures concerned prior to the ‘Health Check’. (f) The procedures for establishing the viability and sustainability of a holding or the investment project were not effective in all Member States. (g) The Court found that the deadweight risk linked to the retroactive approval of investments which had already started persists.
Въз основа на своите констатации Палатата отправя следните препоръки: a) Комисията следва да не одобрява ПРСР освен ако те не покажат, че помощта е добре насочена и включат ясни и подходящи критерии за подбор, насочени към приоритетите на ЕС и към националните или регионалните нужди. б) Комисията следва да гарантира, че през предстоящия програмен период ще се получава подходяща и надеждна информация, за да се улесни управлението и мониторинга на резултатите от мярката и да се демонстрира до каква степен отпуснатата помощ допринася за постигане на приоритетите на ЕС. 
On the basis of its findings the Court makes the following recommendations: (a) The Commission should not approve RDPs unless they demonstrate that the aid is targeted and include clear and relevant selection criteria addressing EU priorities and national or regional needs. (b) The Commission should ensure that for the forthcoming programming period relevant and reliable information is obtained to facilitate management and monitoring of the results of the measure and to demonstrate the extent to which the aid given is contributing to the achievement of EU priorities.