natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Акроними и съкращения ГД: Генерална дирекция ЕГКН: Европейска година на културното наследство ЕСИ фондове: Европейски структурни и инвестиционни фондове ЕСК: Европейска столица на културата ЕФРР: Европейски фонд за регионално развитие ОМК: Отворен метод на координация ОП: Оперативна програма РОР: Регламент за общоприложимите разпоредби СП: Споразумение за партньорство 84 
Acronyms and abbreviations CPR: Common Provisions Regulation DG: General Directorate ECoC: European Capital of Culture ERDF: European Regional Development fund ESI Funds: European Structural and Investment Funds EYCH: European Year of Cultural Heritage OMC: Open Method of Coordination OP: Operational Programme PA: Partnership Agreement 72
Речник на термините Европейски структурни и инвестиционни фондове (ЕСИ фондове): Петте основни фонда на ЕС, които съвместно осигуряват подкрепа за икономическото развитие в ЕС: Европейският фонд за регионално развитие, Европейският социален фонд, Кохезионният фонд, Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейският фонд за морско дело и рибарство. 
European Structural and Investment Funds (ESI Funds): The five main EU funds which together support economic development across the EU: the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development, and the European Maritime and Fisheries Fund.
Те се подчиняват на общ набор от правила. 
They are covered by a common set of rules.
Оперативна програма (ОП): Основна рамка за изпълнение на финансираните от ЕС проекти в областта на политиката на сближаване за определен период, която отразява приоритетите и целите, установени в споразуменията за партньорство между Комисията и отделните държави членки. 
Operational programme (OP): The basic framework for implementing EU-funded cohesion projects in a set period, reflecting the priorities and objectives laid down in partnership agreements between the Commission and individual Member States.
Споразумение за партньорство (СП): Споразумение между Комисията и държава членка или трета(и) държава(и) в контекста на разходна програма на ЕС, в което се определят например стратегически планове, инвестиционни приоритети, условия за търговия или отпускане на помощ за развитие. 
Partnership agreement (PA): An agreement between the Commission and a Member State or third country/ies in the context of an EU spending programme, setting out, for example, strategic plans, investment priorities or the terms of trade or development aid provision.
Тя не е фокусирана конкретно върху популяризирането на културни обекти. 
It does not specifically concentrate on the promotion of cultural sites.
Инвестициите по линия на ЕФРР за възстановяване на културни обекти често дават възможност на тези обекти да участват впоследствие в културни инициативи на равнище ЕС. 
The ERDF investments into restoration of cultural sites often enable these sites to subsequently participate in EU level cultural initiatives.
Трето тире: Основната цел на ЕФРР е да допринася за засилването на икономическото, социалното и териториалното сближаване. 
Third indent: The primary objective of ERDF is to contribute to reinforcing economic, social and territorial cohesion.
Съгласно съображение 11 от преамбюла на Регламента за ЕФРР допустимостта за финансиране от ЕФРР на дейности в подкрепа на културата и културното наследство зависи от тяхното включване в териториална стратегия за конкретни зони или от степента, в която те допринасят за благоприятстващия заетостта растеж. 
According to paragraph 11 of the preamble to the ERDF Regulation, the rationale for the eligibility from ERDF funding of culture and support for cultural heritage is depending on their inclusion in a territorial strategy for specific area or to the extent to which they contribute to employment-friendly growth.
Освен това държавите членки разполагат с основна компетентност в областта на културата, а Европейската комисия трябва да спазва принципа на субсидиарност. 
In addition, culture is an area of primary competence of the Member State where the European Commission has to observe the subsidiarity principle.
VII: Оперативните програми и проектите по ЕФРР имат предимно икономически и социални цели в съответствие с правното основание за политиката на сближаване в Договора. 
VII: ERDF OPs and projects have mostly economic and social objectives in line with the legal base for Cohesion Policy in the Treaty.
VIII: а) Комисията приема препоръката. б) Комисията приема препоръката. в) Комисията приема препоръката. 
VIII: a) The Commission accepts the recommendation. b) The Commission accepts the recommendation. c) The Commission accepts the recommendation.
Регламентът „Омнибус“, който влезе в сила през 2018г., вече въведе допълнителни възможности за използване на опростени варианти за разходите за съфинансиране от ЕФРР и тези възможности дори бяха разширени в предложенията на Комисията за периода след 2020 г. 
The Omnibus regulation which entered into force in 2018 already introduced further simplified cost options possibilities for the ERDF co-funding and these possibilities were even widened in the Commission’s post 2020 proposals.
Съгласно предложението на Комисията управляващите органи трябва да проверяват дали бенефициерите разполагат с необходимите финансови ресурси и механизми за покриване на разходите за експлоатация и поддръжка. г) Комисията приема препоръката. 
As per the Commission’s proposal, managing authorities need to verify that beneficiaries have the necessary financial resources and mechanisms to cover operation and maintenance costs. d) The Commission accepts the recommendation.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ Стратегическата рамка за действията на ЕС е съобразена с Договорите и с подкрепящата роля на ЕС в областта на културата. 
OBSERVATIONS The strategic framework for EU action reflects the Treaties and the supporting role of the EU in relation to culture.
Освен това в настоящия доклад се анализира единствено наличното финансиране за проекти за инфраструктура в областта на културата (т.е. европейските структурни и инвестиционни фондове), докато направеното тук предположение се отнася до финансирането от ЕС като цяло. 
Furthermore, the current report solely analyses the funding available for cultural infrastructure projects (i.e. ESIF), while the assumption made here concerns EU funding overall.
Целта на инвестициите по линия на ЕФРР е социално-икономическото развитие. 
In the case of ERDF investments, the objective is socio-economic development.
Всички инвестиции с културно измерение трябва да допринасят за постигането на тази цел. 
Any investments with a cultural dimension have to contribute to attaining this objective.
Рамката за подкрепа по линия на ЕФРР е посочена в приложение I към Регламента за общоприложимите разпоредби. Комисията прави разграничение между рамка на ЕС за инвестиции в културни обекти и рамка на ЕС за действия на ЕС в областта на културата. 
The framework for ERDF support is set out in Annex I to the CPR The Commission distinguishes between an EU framework for investments in cultural sites and an EU framework for EU action in culture.
1 
19.
Съществува само една стратегическа рамка на ЕС в областта на културата, а именно Новата европейска програма за култура. 
There is only one EU strategic framework for culture, which is the New European Agenda for Culture.
Единственият фонд на ЕС, насочен специално към културата, е програмата „Творческа Европа“, която взема предвид настоящата програма на ЕС за култура. 
The only EU fund specifically for culture is the Creative Europe Programme, which does take the current EU agenda for culture into account.
Други фондове на ЕС имат други цели и зависят от други стратегии на политиката. 
Other EU funds have other objectives and depend on other policy strategies.
Нито един от съществуващите „знаци“ на ЕС в областта на културата не е разработен с цел привличане на последващо финансиране от ЕС. 
None of the existing EU “labels” for culture was designed in view of triggering later EU funding.
Културните инициативи на Комисията и финансирането по линия на ЕФРР имат различни цели и не са обвързани помежду си. 
The Commission’s cultural initiatives and the ERDF funding have their distinct objectives, they are not conditional to each other.
Знакът за европейско наследство и други инициативи на Комисията, като например „Европейска столица на културата“, често се възлагат на градове/обекти, които преди това са се възползвали от инвестиции по линия на ЕФРР. 
The European Heritage label and other Commission initiatives, such as the European Capital of Culture, are often awarded to cities / sites that previously benefitted from ERDF investments.
Тази подкрепа от ЕФРР им е позволила впоследствие да получат „знак“. 
This ERDF support enabled them to subsequently obtain the “label”.
Добър пример за това е Вроцлав, който стана Европейска столица на културата през 2016 г. благодарение на инвестиции по линия на ЕФРР в периода 2007—2013 г. 
A good example for this is Wroclaw, which became thanks to ERDF investments in 2007-13 period the European Capital of Culture 2016.
Определянето на критериите за подбор на проекти и самият подбор са отговорност на държавите членки. 
The definition of criteria for the selection of projects and the selection is under the responsibility of the Member States.
Мониторинговият комитет разглежда и одобрява методологията и критериите за подбор на операциите (член 110, параграф 2, буква а) от РОР). 
The monitoring committee shall examine and approve the methodology and criteria used for selection of operations (Article 110(2)a CPR).
Различните фондове на ЕС са предназначени да се допълват взаимно. 
The different EU funds are designed to complement each other.
Що се отнася до европейските структурни и инвестиционни фондове при споделено управление, държавите членки трябваше да определят в споразуменията за партньорство „уредбата в съответствие с институционалната рамка на държавите членки, с която се гарантира координацията между европейските структурни и инвестиционни фондове и координацията с други инструменти за финансиране, национални и на Съюза, и с ЕИБ“ (член 15, параграф 1, буква б), подточка i) от РОР). 
As regards ESI Funds under shared management, the Member States had to set out in the Partnership Agreements “arrangements, in line with the institutional framework of the Member States, that ensure coordination between the ESI Funds and other Union and national funding instruments and with the EIB (Article 15(1)b(i) CPR).
Изискването за въвеждане на уредба, която да гарантира координацията между европейските структурни и инвестиционни фондове и други инструменти за финансиране на равнището на Съюза и на национално равнище, както и с ЕИБ, не предполага създаването на подробни механизми за координация за всеки конкретен вид инвестиции, финансирани от европейските структурни и инвестиционни фондове. 
The requirement to put in place arrangements that ensure coordination between the ESI Funds and other Union and national funding instruments and with the EIB does not imply that detailed coordination mechanisms for each specific type of investment financed by the ESI Funds are to be established.
Това се отнася по-специално за инвестиции като подкрепата за културни обекти, които са с ограничен размер в повечето програми на ЕФРР. 
This concerns in particular investments such as the support to cultural sites, which are of limited size in most ERDF programmes.
Вж. отговора на Комисията по точка 23. 
See Commission reply to paragraph 23.
Регламентът за общоприложимите разпоредби изисква от държавите членки да представят на Комисията доклади с финансови данни за ЕФРР по систематичен начин (в Регламента за изпълнение на Комисията има образци на таблици за редовните доклади). 
The Common Provisions Regulation requires Member States to report financial data to the Commission in a systematic manner for the ERDF (template tables for regular reporting are set out in Commission Implementing Regulation).
По-голямата част от статистическите данни на ЕС в областта на културата са извлечени от различни проучвания и събрани данни, които са правно регламентирани (задължителни), като например изследване на работната сила в ЕС, структурна бизнес статистика, национални сметки. 
The majority of the EU statistics on culture are derived from different surveys and data collections which are regulated (compulsory), e.g. EU-Labour Force Survey, Structural Business Statistics, National Accounts.
При все това в резултатите на тези проучвания невинаги е възможно да бъдат разграничени елементите, свързани с културата (т.е. детайлите, които са от значение за културата, не се съдържат в данните, предавани на Евростат). 
However, cultural items cannot always be distinguished separately in the results of these surveys (i.e. details relevant for culture are not available in data transmitted to Eurostat).
Комисията припомня, че ЕФРР няма за цел да предостави такава рамка по отношение на културни обекти. 
The Commission recalls that the ERDF is not intended to provide any such framework for cultural sites.
Комисията подчертава, че определянето на рамки за инвестициите в културни обекти не е от компетентността на ЕС, а на държавите членки. 
The Commission stresses that defining frameworks for investments in cultural sites is not an EU competence, but a competence of the Member States.
Комисията отбелязва, че ограничението за малки по мащаб инфраструктури не е част от внесеното от нея предложение за настоящия регламент за ЕФРР (COM(2011) 614 final), а беше въведено от съзаконодателите по време на преговорите с Европейския парламент и Съвета. 2 
The Commission notes that the restriction to small-scale cultural infrastructure was not part of the Commission’s proposal for the current ERDF Regulation (COM(2011) 614 final) but was introduced by the co-legislators in the negotiations with the European Parliament and the Council.
Комисията трябва да определя приоритетите по отношение на инвестициите за култура в сравнение с други сектори, като транспорта или околната среда, и да гарантира, че са налице условия за максимално увеличаване на тяхното въздействие, поради което са възможни известни намаления. 
The Commission has to prioritise the investments for culture compared to other sectors like transport or environment and ensure that conditions are in place in order to maximise their effects, the reason why it may lead to some reductions.
Комисията подчертава, че може да изисква от държавите членки единствено да изготвят споразуменията за партньорство и оперативните програми в съответствие с регламентите, одобрени от съзаконодателите. 
The Commission stresses that it may only require the Member States to design their PAs and OPs in line with the Regulations as approved by the co-legislators.
РОР изисква от държавите членки да използват ЕСИФ, за да допринасят ефективно за стратегията на Съюза за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж. 
The CPR requires the Member States to use the ESIF to effectively contribute to the Union strategy for smart, sustainable and inclusive growth.
Той не изисква привеждане в съответствие с която и да е програма в областта на културата. 
It does not require any alignment with any cultural agenda.
Комисията счита, че ефективността на инвестициите по линия на ЕФРР може да бъде оценена само по отношение на целите на ЕФРР: засилване на икономическото, социалното и териториалното сближаване. 
The Commission considers that the effectiveness of ERDF investments can only be assessed against the ERDF objectives: promoting economic, social and territorial cohesion.
Акцентът на финансираните от ЕФРР проекти зависи от тематичната цел (ТЦ), в рамките на която те получават финансиране. 
The focus of the ERDF funded projects depends on the Thematic Objective (TO) under which they are funded.
Тематични цели 1—3 действително са съсредоточени върху растежа и конкурентоспособността. 
TO1-3 are indeed focussed on growth and competitiveness.
Културните проекти в рамките на тематична цел 6 обаче са насочени към опазване и защита на околната среда и насърчаване на ефективното използване на ресурсите. 
However, cultural projects under TO6, were aiming at preserving and protecting the environment and promoting 2 resource efficiency.
В допълнение, ако дадена инвестиция е извършена в рамките на тематична цел 9 (напр. за достъп до услуги в областта на културата), тя е насочена към насърчаването на социалното приобщаване и на борбата с бедността и всяка форма на дискриминация. 
Or if an investment was under TO9 (e.g. for access to cultural services), it focussed on promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination.
63 и 64 Комисията подчертава, че въпреки че някои показатели за резултатите не са били постигнати в момента на приключване на съответните проекти, те може да бъдат постигнати към момента на приключване на съответните програми, тъй като е необходимо време, за да се проявят резултатите. 
Common reply 63 and 64 The Commission underlines that even though some result indicators were not reached at the time the underlying projects ended, they may be reached at the time the respective programmes were closed, as it takes time for results to materialise.
Комисията отбелязва, че съществуват нормативни изисквания за определяне на показатели за резултатите по приоритетни оси, но не и на равнище проекти. 
The Commission notes that there are regulatory requirements for setting result indicators at priority axes but not at project level.
Комисията подчертава, че през програмния период 2014—2020 г. са въведени по-строги изисквания за докладването на данни за изпълнението. 
The Commission stresses that the 2014-2020 programming period has introduced more stringent requirements for the reporting of performance data.
Извършват се национални одити и одити на равнище ЕС на системите, използвани за събиране, проверка и докладване на показателите. 
National and EU audits are carried out on systems used to collect, verify and report indicators.
Ненадеждността на данните за изпълнението се счита за слабост в системата за управление и контрол и може да доведе до спиране на плащанията. 
Unreliability of performance data is considered as a weakness in the management and control system and may lead to suspension of payments.
Комисията счита, че макар все още да има какво да се подобри, тези изисквания са важни стъпки и силен стимул за програмните органи за повишаване на надеждността. 
The Commission considers that event though there is still room for improvement, these are important steps and a strong incentive for programme authorities towards enhanced reliability.
Комисията отбелязва, че в някои случаи частичното възстановяване е било необходимо, тъй като ненамесата е можела да доведе до затваряне на обекта. Следователно увеличаването на броя на посетителите невинаги е цел само по себе си. 
The Commission notes that in some cases, a partial restoration was a necessity in the sense that a non-intervention could have led to close the site, therefore increasing the number of visitors is not always an end in itself.
Общият показател на ЕФРР „ръст в очаквания брой посещения на подпомогнатите обекти на културното или природното наследство и туристически атракции“ изразява предварителните прогнози за увеличаването на броя на посещенията на даден обект през годината след приключване на проекта. 
The ERDF common indicator “increase in expected number of visits to supported sites of cultural or natural heritage and attraction” expresses the ex-ante estimated increase in number of visits to a site in the year following project completion.
Управляващите органи определят методологията за изчисляване на очаквания брой, която може да се основава на анализ на търсенето. 
The managing authorities set the methodology for estimating the expected number that can be based on demand analysis.
Няма изискване управляващите органи да докладват действителния брой посетители по този общ показател. 
The managing authorities are not supposed to report the actual number of visitors under this common indicator.
При споделено управление Комисията наблюдава общите резултати и резултатите на равнище програми и приоритети. 
Under shared management, the Commission monitors aggregated outputs and results at the level of programmes and priorities.
Няма нормативно изискване за определяне на показатели за резултатите на равнище проект. 
There is no regulatory requirement for setting result indicators at project level.
Една добре разработена интервенционна логика трябва да гарантира, че крайните продукти и резултатите на равнище проекти допринасят за постигането на очакваните резултати от оперативните програми, които са повлияни и от външни фактори. 
A well-designed intervention logic shall ensure that outputs and results at project level contribute to achieving the expected results of the operational programmes, which are also influenced by external factors.
Ето защо Комисията счита, че приносът на проектите към целите на програмата, изразен чрез 3 техните показатели за резултатите, не може да бъде измерен чрез изпълнението на отделните проекти, а е необходима оценка на въздействието. 
This is why the Commission considers that assessing the contribution of projects to the programme objectives expressed by their result indicators cannot be measured through the performance of individual projects, but requires an impact evaluation.
Комисията споделя това опасение и припомня, че бенефициерът е задължен да възстанови приноса от ЕС, ако в срок от пет години от крайното плащане към него е настъпила значителна промяна в операцията (член 71 от РОР). 
The Commission shares this concern and reminds that there is a legal obligation for the beneficiary to repay the EU contribution in case of a substantial change in the operation within five years of the final payment to the beneficiary (Article 71 CPR).
По този начин неподдържането на реставриран културен обект може да представлява значителна промяна в условията за изпълнение на операцията, която подкопава първоначалните цели на инвестициите по линия на ЕФРР. 
In this sense, the failure to maintain a restored cultural site could constitute a substantial change in the implementation conditions of the operation undermining the original objectives of the ERDF investment.
Разпределението на ЕФРР по проекти е подчинено на целите на политиката на сближаване и на специфичните цели, формулирани от оперативните програми, които в повечето случаи не са ориентирани към културата. 
The allocation of ERDF to projects is driven by the objectives of cohesion policy, and by the specific objectives formulated by the operational programmes, which are mostly not culture oriented.
Комисията подчертава, че не разполага с правомощия да излиза извън рамките на изискванията за докладване, посочени в член 6 от Решение No 1313/2013/ЕС относно Механизъм за гражданска защита на Съюза. 
The Commission stresses that it does not have the powers to go beyond the reporting requirements set out in Article 6 of Decision No 1313/2013/EU on a Union Civil Protection Mechanism.
Това изисква от държавите членки да предоставят на Комисията обобщения на своите оценки на риска и оценки на способността за управление на риска, като се съсредоточават върху ключовите рискове, установени на национално (или регионално) равнище. 
This requires Member States to make available to the Commission summaries of their risk assessments and risk management capability assessments focusing on key risks identified at national (or regional) level.
Общият показател „увеличаване на броя на посетителите на обектите“ се използва от оперативните програми само ако е от значение за подкрепяните операции. 
The common indicator “increase in the number of visitors to the sites” is only used by the operational programmes when it is relevant for the operations supported.
Подкрепата чрез ЕФРР не пречи на националните органи да прилагат мерки за опазване на обекти на културното наследство. 
The ERDF support does not prevent national authorities to apply measures for the preservation of heritage sites.
Вж. отговора на Комисията по точка 17. 
See Commission reply to paragraph 17.