natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Въведение 03 С реформата на ОСП от 2003 г. за директните плащания беше започнат преход от плащания, свързани с вида на производството, към плащания, отделени от производството. 
Introduction 03 For direct payments, the 2003 CAP reform initiated a shift from payments linked to the type of production to payments decoupled from production.
Това беше направено с цел да се засили пазарната ориентация на селското стопанство (премахнати бяха ограниченията за избора на производство от страна на земеделските стопани) и в съответствие с ангажиментите, поети в рамките на СТО. 
This was done to strengthen the market orientation of agriculture (no more constraints on farmers’ production choices) and in line with our World Trade Organisation commitments.
И двата вида подкрепа, преди 2003 г. и след 2003 г., бяха под формата на подкрепа за доходите на земеделските стопанства. 
But both types of support, pre-2003 and post-2003, were a form of farm income support.
Други инструменти на ОСП също подпомагат доходите на земеделските стопани, например инвестиционните помощи или плащанията за районите с природни ограничения (развитие на селските райони) и пазарните мерки (единна организация на пазара). 
Other CAP instruments also play a role in supporting farmers’ income, such as investment aid or payment in areas with natural constraints (rural development) and market measures (single market organisation).
Освен това една от основните тенденции през последните 10 години е нарастващият акцент върху околната среда и изменението на климата, не само чрез въвеждането през 2013 г. на плащанията за екологизиране, но също и чрез кръстосаното спазване и много други мерки за опазване на околната среда. 
Moreover, one of the main trends in the last 10 years is a growing emphasis on environmental and climate concerns, not just through the introduction of the green payment in 2013, but also through cross-compliance and many other environmental measures.
Подпомагането по линия на ОСП се очаква да предоставя подкрепа за доходите на земеделските стопанства, като в същото време допринася за осъществяването на подобрения в областта на околната среда (и климата). 
CAP support is expected to provide farm income support, but at the same time contributes to environmental (and climate) improvements.
04 При подготовката на реформата целите на ОСП и конкретната обосновка за директните плащания и другите инструменти бяха широко обсъдени със заинтересованите страни и другите институции. 
04 The objectives of the CAP and the specific rational for direct payments and other instruments have been largely discussed with stakeholders and other institutions in the preparation of the reform.
Имаше обществен дебат и съобщение, а в законодателните предложения на Комисията за директните плащания се съдържаше обяснителен меморандум, в който беше изложен замисълът на реформата (COM(2011) 625 final/2). 
There has been a public debate, a communication and, for example the Commission legislative proposals for direct payments contained an explanatory memorandum which set out the rational for the reform (COM(2011) 625 final/2).
Нещо повече, трите общи цели на ОСП са установени в Регламент (ЕС) No 1306/2013 (член 110), а конкретните цели са определени в Регламент за изпълнение (ЕС) No 834/2014 (съображение (2)). 
Besides, the three general objectives of the CAP have been embedded in Regulation (EU) No 1306/2013 (Article 110) and the specific objectives are set out in Implementing Regulation (EU) No 834/2014 (recital (2)).
06 ОСП подпомага доходите на земеделските стопани, като подкрепя селскостопанската дейност (подкрепа на база площ, няколко вида секторно специфична подкрепа, инвестиции, пазарни мерки, екологични дейности в земеделските площи). 
06 The CAP supports farmers’ income by supporting the agricultural activity (area-based support, a few sector-specific supports, investments, market measures, environmental activities in agricultural areas).
Следователно е логично да се наблюдават доходите, генерирани от тези селскостопански дейности. 
Therefore, it is consistent to monitor the income generated from these agricultural activities.
Наблюдението на общия доход на земеделските домакинства на равнище ЕС е интересно, но то не бива да бъде основата за определяне на необходимостта от подкрепа, предназначена за селскостопанските дейности. 
Monitoring the total farm household income at EU level is interesting, but should not be the basis for determining the need for support which is targeted at the farming activities.
Комисията счита, че понятието цялостен разполагаем доход на земеделското домакинство (общия доход с приспаднати данъци и осигурителни вноски) не е от най-голямо значение за целите на ОСП. 
The Commission considers that the concept of overall disposable income of the farm household (total income minus taxes and social security contributions) is not the most relevant for the purposes of the CAP.
Приемливият жизнен стандарт за хората, занимаващи се със селско стопанство, се осигурява в частност посредством увеличаването на индивидуалните доходи на лицата, осъществяващи тази дейност. 
The fair standard of living for the agricultural community is to be ensured in particular by increasing the individual earnings of persons engaged in agriculture.
Отговори на Комисията 56 12 В съображение 68 от Регламент (ЕС) No 1306/2013 се посочват и целите, спрямо които това трябва да бъде извършено. 
Reply of the Commission 56 12 Recital 68 of Regulation (EU) No 1306/2013 also stipulates the objectives against which this has to be done.
За тази цел се използват показателите, установени в регламенти за изпълнение (ЕС) No 808/2014 и No 834/2014. 
To do this, the indicators defined in Implementing Regulations (EU) No 808/2014 and (EU) No 834/2014 are used.
15 Показателите предоставят основата за оценяване на резултатите на ОСП спрямо нейните цели, т.е. ефективност, ефикасност, целесъобразност, съгласуваност и добавена стойност за ЕС. 
15 The indicators provide the basis for an assessment of the performance of the CAP against its objectives, i.e.: effectiveness, efficiency, relevance, coherence and EU value added.
Въпреки това показателите като такива, и по-специално когато са взети поотделно, не позволяват да се оценят резултатите от дадена политиката, мярка или дейност, тъй като развитието на стойността на показателя във времето трябва да бъде оценено и осмислено в контекста, в който се осъществява. 
However, indicators as such, in particular when taken in isolation, do not allow for assessment of the performance of a policy, measure or activity, since the evolution of the indicator value over time needs to be assessed and understood in the context in which it occurs.
16 След одита на Сметната палата Комисията преразгледа правната уредба на СЗСИ, като наред с другото включи доходите и от други доходоносни дейности. 
16 Following the Court’s audit, the Commission revised the legal framework of the FADN by including, amongst other things, income derived from other gainful activities.
Констатации и оценки 25 — Общата рамка за мониторинг и оценка (ОРМО) на ОСП ОРМО е ясно установена в законодателството, включително по отношение на доходите на земеделските стопани. 
Observations 25 - Common Monitoring and Evaluation Framework (CMEF) of the CAP The common monitoring and evaluation framework (CMEF) has been clearly defined in the legislation, including in relation to farmers’ incomes.
В нея е определена йерархията на показателите, свързани с различните равнища на въздействията, резултатите, крайните продукти и контекста на ОСП. 
It sets out a hierarchy of indicators linked to various levels of CAP impacts, results, outputs and context.
За всеки от тези показатели са посочени съответните източници на данни, с акцент върху установените инструменти за събиране на данни. 
For each of these indicators, the corresponding data sources have been identified, with an emphasis on established data collection tools.
Макар че подобренията винаги са възможни, наличието на набор от данни е очевидно. 
While improvements are always possible, a set of data clearly exists.
26 В член 39, параграф 1 от ДФЕС целта за осигуряване на приемлив жизнен стандарт за хората, занимаващи се със селско стопанство, е свързана със селскостопанската производителност. 
26 Article 39(1)(b) TFEU links the objective of ensuring a fair standard of living for the agricultural community with agricultural productivity.
Тази връзка вече е заложен в самата разпоредба, която се отнася конкретно до „лицата, занимаващи се със селско стопанство“. 
This link is already enshrined in the provision itself, which refers specifically to ‘persons engaged in agriculture’.
Това позоваване не включва лицата, които не се занимават със селско стопанство (като членове на домакинството, които имат други професии, нито дейностите на земеделския стопанин, които очевидно не са свързани изобщо със селското стопанство). 
This reference does not cover persons not engaged in agriculture (such as household members carrying out other professions), nor the activities of a farmer that are clearly not related at all to agriculture.
Съответно, член 39, параграф 1, буква б) от ДФЕС е също ясно свързан с член 39, параграф 1, буква а) от ДФЕС („увеличаване на селскостопанската производителност“), както е подчертано от думите „по този начин“ в началото на член 39, параграф 1, буква б) от ДФЕС. 
Accordingly, Article 39(1)(b) TFEU is also clearly linked to Article 39(1)(a) TFEU (‘increase agricultural productivity’), as is underlined by the word ‘thus’ at the beginning of Article 39(1)(b) TFEU.
Поради това Комисията счита, че е целесъобразно да се съсредоточи върху доходите от селскостопанска дейност (включително от спомагателни дейности), тъй като тези доходи са от първостепенно значение за ОСП (а не общият доход на домакинството извън селското стопанство и развитието на селските райони). 
The Commission therefore considers that it is appropriate to focus on the income derived from agricultural activities (including ancillary activities), as this income is of primary importance for the CAP (and not the overall household income outside of agriculture and rural development).
27 Статистическата рамка за предоставяне на информация за доходите от селскостопанска дейност е оформена от СЗСИ и ИССС. 
27 The statistical framework to provide information on the income from agricultural activities is represented by the FADN and the EAAs.
Информация относно доходите на земеделските домакинства се събира в рамките на EU-SILC, като обемът на извадката е планиран така, че да представлява цялото население. 
Information on the income of agricultural households is collected in the framework of EU-SILC and the size of the sample is designed to cover the population as a whole.
По принцип той не дава възможност за дезагрегирани данни за селскостопанския сектор в повечето държави членки. 
It does not, in general, allow for disaggregated data for the agricultural sector in most Member States.
Поради факта, че наличната информация разкрива нарастващото значение на доходите, които не са свързани със селскостопанска дейност в тесен смисъл, а с разнообразяването на земеделската дейност, изследването по линия на СЗСИ беше подложено на задълбочен преглед, включващ изцяло нов набор от данни за доходите от други доходоносни дейности, свързани със стопанството, за изчисление на доходите на земеделските стопанства. 
Due to the fact that available information points to the growing significance of incomes that are not related to agricultural activity sensu stricto but to the diversification of farming activity, the FADN survey has undergone a thorough revision which includes a completely new set of data on income from other gainful activities related to the holding in the farm income calculation.
Отговори на Комисията 57 Комисията дори проучи осъществимостта на събирането на микроикономически данни за доходите на земеделските домакинства. 
The Commission has indeed studied the feasibility of collecting micro-level data on farm household incomes.
Проектът относно доходите в сектора на земеделските домакинства (IAHS) не беше обаче продължен в рамките на Постоянния комитет за земеделска статистика. 
However, the project on the income of the agricultural household sector (IAHS) was not further pursued in the context of the Standing Committee for Agricultural Statistics (CPSA).
28 Обемът на извадката на EU-SILC е предназначен да обхване населението като цяло и по принцип не позволява извличането с приемлива точност на дезагрегирани резултати за селскостопанския сектор в повечето държави членки. 
Reply of the Commission 57 28 The size of the EU-SILC sample is designed to cover the population as a whole and does not, in general, allow for disaggregated results for the agricultural sector with an acceptable precision in most Member States.
30 — Сравнение на доходите в различните сектори на икономиката Комисията счита, че е важно да се съпоставят доходите от селскостопанска дейност и средните работни заплати в други сектори на икономиката, като за тази цел има референтна система1. 
30 - Income comparison across sectors of the economy The Commission considers it to be important to compare the income from agricultural activities to the average wages in other sectors of the economy and that there is a reference system for this1.
ОСП подпомага доходите на земеделските стопани, като подкрепя селскостопанската дейност (подкрепа на база площ, няколко вида секторно специфична подкрепа, инвестиции, пазарни мерки, екологични дейности в земеделските площи). 
The CAP supports farmers’ income by supporting the agricultural activity (area-based support, a few sector-specific supports, investments, market measures, environmental activities on agricultural areas).
Следователно е логично да се наблюдават доходите от тези селскостопански дейности и да се съпоставят с разходите за пропуснати ползи, а именно работните заплати, които могат да бъдат получени в други сектори. 
Therefore, it is consistent to monitor the income generated from these agricultural activities and compare it to the opportunity costs, namely to the wages that could be received in other sectors.
Наблюдението на общия доход на земеделските домакинства на равнище ЕС е интересно, но то не бива да бъде основата за определяне на необходимостта от подкрепа, предназначена за селскостопанските дейности. 
Monitoring the total farm household income at EU level is interesting, but it should not be the basis for determining the need for support which is targeted at the farming activities.
32 Въз основа на данните от СЗСИ равнищата на доходите на различните групи земеделски стопанства се съпоставят редовно. 
32 Comparisons of income levels of different groups of farms are regularly done on the basis of FADN data.
Такава диференциация не е възможна в националните сметки нито за селското стопанство, нито за другите сектори на икономиката. 
Such a differentiation is not possible in national accounts, either for agriculture or for other sectors of the economy.
Получените стойности служат като показание за това как селското стопанство се представя в сравнение с други сектори на икономиката, които също са много разнообразни. 
Obtained values serve as indications on how agriculture compares with other sectors of the economy, which are likewise highly diverse.
33 ИССС се изчисляват в съответствие с основните концепции и правила на ESA 952. 
33 The EAAs are compiled in accordance with the basic concepts and rules of ESA 952.
Регламент (ЕО) No 549/2013 обаче не се прилага към ИССС, а прилагането на ESA 2010 (преработения текст на ESA 95) е възможно само с изменения на правния акт за ИССС, които са в процес на изготвяне. 
Regulation (EU) No 549/2013, however, does not apply to EAAs and application of ESA 2010 (the revised version of ESA 95) can only be made through changes to the EAAs legal act, which are in progress.
Основните промени в ESA 2010 спрямо ESA 95 не са конкретно свързани със селското стопанство. 
The main changes from ESA 95 to ESA 2010 were not specifically connected with agriculture.
Определени държави членки проучиха последиците от промяната: някои от тях заключиха, че въздействието им е незначително, а други — че такова няма. 
Certain Member States examined the consequences of the change: some concluded that the impact was minor, others that there was no impact.
34 В действителност ИССС не са предназначени да спомагат за анализирането на зависимостта на конкретни сектори от субсидии и на тяхното значение за постигане на жизнеспособно земеделие в регионите, за определени видове производство или за конкретни социално-икономически групи от земеделски стопани. 
34 Indeed, the EAAs have not been designed to help analyse the dependency of specific sectors on subsidies and their importance for viable farming in the regions, for specific types of production or for specific socioeconomic groups of farmers.
Ето защо Комисията използва СЗСИ, за да оценява въздействието на субсидиите на равнище земеделско стопанство. 
Therefore, the Commission uses the FADN to evaluate the impact of subsidies at farm level.
1 Цифрите следва да се тълкуват предпазливо, поради концептуалните различия между измерването на доходите на земеделските стопани от селскостопанска дейност и средните работни заплати в икономиката, както и поради липсата на надеждни статистически данни за труда в еквивалент на пълно работно време за цялата икономика в някои държави членки. 
1 Figures should be interpreted with care owing to conceptual differences between the measurement of farmers’ income from agricultural activities and average wages in the economy, and to the lack of reliable data on full-time equivalent labour statistics for the total economy for some Member States.
2 ESA е Европейската система от национални и регионални сметки, използвана от държавите — членки на Европейския съюз, и не само. 
2 ESA is the European system of national accounts and regional accounts used by the Member States of the European Union and beyond.
Отговори на Комисията 58 35 Комисията е съгласна, че данните за цените за продажба и наем на земя са от значение при оценяване на въздействието на ОСП. 
Reply of the Commission 58 35 The Commission agrees that data on land prices and rents are important for assessing the impact of the CAP.
През ноември 2014 г. и юли 2015 г. Комисията представи на Постоянния комитет за земеделска статистика (CPSA) и Групата на директорите за селскостопанска статистика (DGAS) съответно проект за регламент на Комисията за цените за продажба и наем на земя, който би бил междинна стъпка към евентуален регламент на Парламента и на Съвета. 
In November 2014 and July 2015, the Commission presented to the CPSA and the DGAS, respectively, a draft Commission regulation on land prices and rents, which would be an intermediate step towards an eventual Parliament and Council regulation.
В CPSA и DGAS нямаше консенсус в полза на регламента на Комисията. 
In the CPSA and DGAS there was no consensus in favour of the Commission regulation.
Беше достигнато до заключението, че статистическите данни за цените на земята са чувствителни и че малкият брой сделки може да доведе до ненадеждни статистически данни. 
It was concluded that land price statistics were sensitive and that small numbers of transactions could lead to unreliable statistics.
В „Стратегията за селскостопанска статистика до 2020 г. и след това“ се предвижда възможността да се включат статистически данни за цените на селскостопанските продукти в рамков регламент относно статистиката за селскостопанските суровини и крайни продукти. 
The ‘Strategy for agriculture statistics 2020 and beyond’ foresees the potential inclusion of agricultural price statistics in a framework regulation on agricultural input/output statistics.
36 Споразуменията в писмена форма като средство за прилагане на Европейската статистическа програма се признават в член 14, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) No 223/2009 и такива споразумения се сключват между националните статистически органи и Комисията. 
36 Agreements in writing as a mean for implementing the European Statistical Programme are recognised in Article 14(1)(c) of Regulation (EC) No 223/2009 and such agreements are concluded between the national statistical authorities and the Commission.
Договореностите в този случай съществуват отпреди приемането на Регламент (ЕО) No 223/2009 и са сключени въз основа на неформални споразумения. 
The arrangements in this case predate Regulation (EC) No 223/2009 and were concluded on the basis of gentlemen’s agreements.
Комисията ще предприеме мерки за формализирането на оперативните договорености по отношение на предоставянето на регионални данни от ИССС. 
The Commission will take steps to formalise the operational arrangements with respect to the provision of regional EAA data.
38 ИССС представляват абсолютни стойности и индекси. 
38 The EAAs present both absolute values and indices.
Докато индексите са ясно предназначени за проследяването на промените във времето, абсолютните стойности могат да се използват за съпоставяне на средните равнища на доходите между отделните държави, когато са поставени в контекст. 
While indices are clearly meant to monitor changes over time, the absolute values can be used to compare average income levels between Member States when put in context.
Представянето по годишна работна единица не претендира да е показателно за равнищата на доходите на физическите лица или домакинствата (и още по-малко за жизнения стандарт на земеделските домакинства). 
A presentation per annual work unit does not pretend to show income levels for individuals or households (and even less so the standard of living of agricultural households).
То е предназначено по-скоро да показва въздействието на структурните промени (т.е. намалението на броя на работните места в селскостопанския сектор) върху средните доходи в селското стопанство с течение на времето. 
Rather, it is meant to show the impact of structural changes (i.e., the reduction in the number of agricultural jobs) on average agricultural incomes over time.
Освен това Комисията е добре запозната с ограниченията, които неизбежно са свързани с използването на показатели. 
Moreover, the Commission is well aware of the limitations that are — inevitably — linked to the use of indicators.
Следователно използването на отделен показател за оценка на резултатите или преценката на неговите предимства или недостатъци в изолация имат само ограничена стойност. 
Hence, the use of an individual indicator to assess performance or indeed the judgement of its advantages or disadvantages in isolation has only a limited value.
39 Според изследването на Евростат от 2010 г. на структурата на земеделските стопанства 97 % от земеделските стопанства в ЕС се управляват от отделни собственици (вж. точка 6 от документа на Сметната палата), въпреки че 27 % от земеделските площи в ЕС се стопанисват от юридически лица. 
39 According to Eurostat FSS 2010, 97 % of the agricultural holdings in the EU were managed by individual holders (see the Court’s paragraph 6), although legal entities farmed 27 % of the EU’s agricultural area.
В своето описание на показателя „земеделски предприемачески доход“ за системата за мониторинг и оценка на ОСП Комисията ясно посочи, че това не е показател за общия размер на доходите или на разполагаемия доход на домакинствата, занимаващи се със селско стопанство, тъй като освен чисто селскостопански доходи те могат да имат и доходи от други източници (неземеделски дейности, възнаграждения, социални помощи, доходи от собственост). 
In its description of the indicator ‘agricultural entrepreneurial income’ for the monitoring and evaluation system of the CAP, the Commission has made it very clear that this is no indicator of total income or of the disposable income of households employed in agriculture, because the latter, in addition to their purely agricultural incomes, may also have income from other sources (non-agricultural activities, remuneration, social benefits and income from property).
С други думи, земеделските предприемачески доходи не трябва да се разглеждат като доходи на земеделските стопани3. 
In other words, agricultural entrepreneurial income must not be regarded as farmers’ income3.