natgillin/translations-raw huggingface dataset:
107 Въпреки някои възникващи добри практики не е имало значителна промяна по отношение на действията по климата в селското стопанство, развитието на селските райони или политиките в областта на рибарството. 
107 Despite some good practices emerging, there has been no significant shift towards climate action in agricultural, rural development or fisheries policies.
Заключения и препоръки 58 108 Въвеждането на „зелени“ плащания не гарантира значителна промяна на приноса на преките плащания за климата. 
Conclusions and recommendations 58 108 The introduction of a Green Payment does not guarantee a significant change of the contribution of direct payments to climate.
Въпреки че тази нова схема има определено въздействие върху действията по климата, на практика тя до голяма степен се основава на вече съществуващите селскостопански практики (точки 81 и 83). 
This new scheme, while having a certain climate action impact, rests in practise largely on already existing agricultural practices (paragraphs 81 and 83).
В рамките на трите одитирани програми за развитие на селските райони Сметната палата не откри реално възходяща или низходяща промяна в инвестициите. 
Across the three rural development programmes audited, we saw no real upward or downward shift in investments.
По отношение на по-доброто насочване на средствата към действия по климата Сметната палата не установи значителна промяна в основните характеристики на процеса на управление, като например изискванията или критериите за допустимост и подбор. 
Regarding the better-targeting of climate action, we found no significant change in the key features of the management process, such as the requirements or eligibility and selection criteria.
Някои по-незначителни в материално отношение мерки обаче са били променени, за да се засили връзката им с климата. 
The design of some less material measures had, however, been modified to make them more climate-related.
Сметната палата установи и различни примера за добри нововъзникващи практики, които пряко допринасят за борбата с изменението на климата (точки 84—87). 
We also found several examples of emerging good practice contributing directly to tackling climate change (paragraphs 84 to 87).
109 Налице е незначително засилване на акцента върху действията по климата в Европейския фонд за морско дело и рибарство. 
109 There has been only a very limited increased focus on climate action in the maritime and fisheries fund.
Преки и ясни позовавания на целите, свързани с изменението на климата — смекчаването на последиците от изменението на климата и адаптацията към него, са все още рядкост. 
Direct and clear references to climate change objectives, both mitigation and adaption, are still rare.
В резултат на това Европейският фонд за морско дело и рибарство не е разширил обхвата на своя принос към действията по климата (точки 88—90). 
As a result, the maritime and fisheries fund has not widened the scope of its contribution to climate action (paragraphs 88 to 90).
Препоръка 7 — Проучване на всички потенциални възможности и гарантиране на действителна промяна по отношение на действията по климата Комисията следва: а) да идентифицира областите с неоползотворен потенциал за действия по климата, като например Европейския социален фонд, и да разработи планове за действие за увеличаване на приноса на тези области за действия по климата; б) Комисията и държавите членки следва да засилят интегрирането на действията по климата в областта на селското стопанство, развитието на селските райони и рибарството, например чрез разработване на нови или пренасочване на съществуващи мерки за борба с изменението на климата. 
Recommendation 7 — Explore all potential opportunities and ensure a real shift towards climate action The Commission should: (a) identify those areas with underutilised potential for climate action, such as the European Social Fund, and develop action plans for increasing the climate action contribution of these areas; (b) The Commission and Member States should increase the mainstreaming of climate action in agriculture, rural development and fisheries, for example, by developing new, or retargeting existing, measures tackling climate change.
Заключения и препоръки 59 Настоящият доклад беше приет от Одитен състав I с ръководител Phil WYNN OWEN — член на Европейската сметна палата, в Люксембург на заседанието му от 26 октомври 2016 г. 
Conclusions and recommendations 59 This report was adopted by Chamber I, headed by Mr Phil WYNN OWEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 26 October 2016.
Приложение 60 Матрица на коефициентите, използвани от Сметната палата в областта на политиката за развитие на селските райони Предложената матрица, която се основава на одитните посещения в държавите членки, както и на адаптирането на подготвителното проучване, възложено от Комисията, коригира липсата на разграничаване на коефициентите на ЕС в областта на климата по мерки. 
Annex 60 Matrix of coefficients used by the ECA in the field of the rural development policy The proposed matrix based on the audit visits in the Member States, and also adapted from the preparatory study commissioned by the Commission, remedies the lack of differentiation of EU climate coefficient by measure.
Въз основа на проучвания на конкретни случаи, разгледани в държавите членки, преглед на литерату-рата1, анализ на вътрешни докладни записки на Комисията и прилагането на международни стандарти2, Сметната палата създаде като първа стъпка актуализирана матрица на коефициентите в областта на климата, която отчита мерките и техните цели на политиката, представени по целеви области (вж. по-долу). 
On the basis of the case studies examined in the Member States, a literature review1, an analysis of Commission internal notes and the application of international standards2, we established, as a first step, an updated matrix of climate coefficients which takes into account the measures and their policy objectives represented by the focus areas (see below).
Като втора стъпка бяха определени сумите от ЕЗФРСР по мерки и целеви области. 
In a second step, we determined the EAFRD amounts by measure and focus area.
Данните за това бяха предоставени от Комисията. 
The data are available from the Commission to do so.
Единственият случай, в който трябваше да се направи допускане, е за приоритет 4 на Съюза3. 
The only case where an assumption had to be made was with union priority 43.
На последно място, Сметната палата приложи коефициентите в областта на климата в матрицата по-долу към съответните суми по линия на ЕЗФРСР. 
Finally, we applied the climate coefficients in the matrix below to the corresponding EAFRD amounts.
1 Матрицата е разработена по-специално въз основа на възложеното от Комисията подготвително проучване „Система за проследяване на разходите в областта на климата в бюджета на ЕС след 2013 г.“ — подробна оценка на ОСП, таблица 5.4 (стр. 25—30). 
1 The matrix has been developed in particular on the basis of the preparatory study commissioned by the Commission, ‘Tracking system for climate expenditure in the post-2013 EU budget’ — Detailed CAP assessment, Table 5.4 (pp. 25-30).
2 „Маркерите от Рио“ на ОИСР и принципите за проследяване, разработени от многостранните банки за развитие, като Световната банка. 
2 Rio markers of the OECD and tracking principles developed by the Multilateral Development Banks like the World Bank.
3 Приоритет 4 на Съюза е планиран „групово“ съгласно „насоките за стратегическо планиране“ на Комисията, т.е. няма разпределение на разходите по ЕЗФРСР по отделни целеви области. 
3 Union priority 4 is programmed as a ‘block’ according to the Commission ‘guidelines for strategic programming’, i.e. there is no allocation of EAFRD expenditure to individual focus areas.
Поради това Сметната палата раздели планираните разходи по линия на ЕЗФРСР по този приоритет на три и разпредели равни суми от ЕЗФРСР за всяка от трите целеви области по приоритет 4 на Съюза: целеви области 4А (възстановяване, опазване и укрепване на биологичното разнообразие), 4Б (подобряване управлението на водите, включително управлението на торовете и пестицидите) и 4В (предотвратяване на ерозията на почвите и подобряване на управлението им). Приложение 
Therefore, we divided the planned EAFRD expenditure under this priority by three and allocated an equal EAFRD amount to each of the three focus areas under union priority 4: focus areas 4A (restoring, preserving and enhancing biodiversity), 4B (improving water management, including fertiliser and pesticide management) and 4C (preventing soil erosion and improving soil management). Annex
Отговор на 62 Комисията Кратко изложение I Комисията е напълно ангажирана с борбата с изменението на климата. 
Reply of the 62 Commission Executive summary I The Commission is fully committed to fighting climate change.
Подходът на ЕС за преход към нисковъглеродна и устойчива на изменението на климата икономика се привежда в действие чрез мерки на политиката, които също така имат за цел да променят инвестиционните модели. 
The EU approach to transitioning to low carbon and climate resilient economy is driven through policy measures, which seek to also shift investment patterns.
Изразходването на публични средства от бюджета на ЕС и националните бюджети на държавите членки допълва и цели да ускори този преход. 
Public spending from the EU and Member States’ national budgets complements and seeks to speed up this transition.
С предложението за интегрирането на действията по климата в бюджета на ЕС1 и за увеличаване на разходите в областта на климата на 20% от бюджета Комисията имаше за цел да направи бюджета на ЕС пионер в насърчаването на интегрирането. 
With the proposal to mainstream climate across the EU budget1 and to increase climate spending to 20 % of the budget, the Commission aimed to make the EU budget a pioneer in fostering mainstreaming.
Европейският съвет и Европейският парламент подкрепиха подхода за интегриране2 и потвърдиха, че 20% е подходящото равнище на подкрепа. 
The European Council and the European Parliament supported the mainstreaming approach2, and confirmed that the 20 % is an appropriate level of support.
II Европейският съвет изрично потвърди подхода на Комисията за интегриране на действията по климата в бюджета като основната цел, подкрепяна от политическата цел най-малко 20 % от разходите на ЕС в настоящата МФР да бъдат свързани с действия по климата. 
II The European Council explicitly confirmed the Commission’s approach to mainstream climate across the budget as the main objective, supported by the political objective of making at least 20 % of EU spending in the current MFF climate relevant.
В допълнение към интегрирането, в многогодишната финансова рамка (МФР) също така е посочена специална програма за действия по климата. 
In addition to mainstreaming, the Multiannual Financial Framework (MFF) also set out a dedicated programme for addressing climate action.
IV Комисията приветства признаването от страна на Палатата на предприетите амбициозни действия и необходимостта от продължаване на усилията за по-нататъшно подобряване на интегрирането. 
IV The Commission welcomes the Court’s recognition of the ambitious work undertaken and the need to continue the efforts to further improve mainstreaming.
В същото време Комисията счита, че е постигнат значителен напредък както по отношение на включването на свързаните с климата съображения в разработването на програмите, така и по отношение на разработването на единствения по рода си количествен подход за интегриране, който понастоящем предоставя прозрачно базово равнище. 
At the same time, the Commission considers that significant progress has been made both in including climate considerations in programme development and in developing the unique quantified mainstreaming approach, which now provides a transparent baseline.
Комисията обаче отбелязва, че потенциалният индивидуален принос на всеки от фондовете се различава в зависимост от неговите основни мисии и следователно е неизбежно системите, използвани за програмиране и за мониторинг на приноса, да се различават между отделните фондове. 
The Commission notes, however, that the potential individual contribution of each of the funds varies according to its primary missions, and therefore, it is inevitable that the systems used to programme and to monitor the contribution differ from one fund to another.
Също така реформата на общата селскостопанска политика (ОСП) доведе до значително увеличаване на финансирането на действията по климата в сравнение с периода 2007—2013 г. 
Also, the reform of the common agricultural policy (CAP) has led to a significant increase in the financing of climate action as compared to the 2007-2013 period.
Комисията счита, че е налице значителен преход към повече действия по климата. 
The Commission considers that there is a significant shift towards more climate action.
V Комисията оцени напредъка по отношение на постигането на целта от 20 % в Междинния преглед (МП) на многогодишната финансова рамка (МФР), публикуван на 14 септември 2016 г. 
V The Commission assessed progress towards the 20 % target in the MFF Mid Term Review (MTR), published on 14 September 2016.
Последните данни, представени в Работния документ на службите на Комисията SWD(2016) 299, придружаващ Междинния преглед на многогодишната финансова рамка (COM(2016) 603), показват, че през периода 2014—2020 г. свързаните с климата разходи ще достигнат обща сума от малко над 200 милиарда евро. Това е равностойно на около 18,9 % за целия финансов програмен период. 
The latest data, presented in the Staff Working Document (2016) 299 accompanying the Mid-term Review of the Multiannual Financial Framework (COM(2016) 603) show that over the 2014-2020 period, a total of slightly above EUR 200 billion of climate-related spending will be reached. This is equivalent to around 18.9 % for the whole financial programming period.
Вж. също отговора на Комисията на точка 28. 
See also Commission reply to paragraph 28.
1 Вж. COM(2011) 500 окончателен, част I, раздел 6.1.4 http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/fin_fwk1420/ MFF_COM-2011-500_Part_I_en.pdf 2 Вж. 
1 See COM(2011) 500 final, Part I, section 6.1.4 http://ec.europa.eu/budget/library/biblio/documents/fin_fwk1420/MFF_COM-2011-500_Part_I_en.pdf 2 See 2013-02-07 European Council Conclusions and the 2013-03-13 European Parliament resolution on the new MFF (P7_TA(2013)0078).
Отговор на Комисията 63 VI Комисията взема под внимание симулациите на Палатата. 
Reply of the Commission 63 VI The Commission takes note of the Court’s simulations.
Комисията обаче създаде иновативна и подробна методика за проследяване, изградена върху „маркерите от Рио“ на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР). 
However, the Commission has established an innovative and detailed tracking methodology built on the OECD’s Rio markers.
Независимо от това, Комисията признава необходимостта от продължаване на усилията за увеличаване на връзката с климата в програмите на ЕС, включително в програмите, посочени от Палатата. 
Nevertheless, the Commission recognises the need to continue efforts to increase climate relevance across EU programmes, including those mentioned by the Court.
Използваният от Комисията метод е изготвен по прозрачен и съгласуван начин. 
The method used by the Commission has been prepared in a transparent and coordinated manner.
Подходът на ЕС за оценка на равнищата на финансиране на борбата с изменението на климата в областта на селското стопанство и развитието на селските райони е надежден. 
The EU approach to assessing levels of climate finance in agriculture and rural development is sound.
По същия начин, що се отнася до преките плащания за екологизиране, изчислението правилно отразява връзката на трите селскостопански практики с климата. 
Likewise, for green direct payments the calculation fairly reflects the climate-relatedness of the three farming practices.
Освен това, що се отнася до несвързаните с екологизирането преки плащания, въздействието върху климата на 8 % несвързани с екологизирането преки плащания не е надценено, ако погледнем ползите за климата от кръстосаното спазване и преките плащания. 
Also, for non-greening direct payments, the climate impact of 8 % of non-greening direct payments is not overestimated if we look at the benefits for the climate of cross compliance and direct payments.
VII Комисията признава, че иновативният подход за проследяване на разходите в областта на климата и въвеждането му в бюджета на ЕС би могъл да бъде допълнително подобрен, включително по отношение на увеличаването на степента на подробност във връзка със смекчаването на последиците от изменението на климата и адаптирането към него. 
VII The Commission recognises that the innovative approach to tracking climate spending and its implementation in the EU budget could be further improved, including in respect of increasing granularity with regard to mitigation and adaptation.
В същото време, с оглед на неясното административно въздействие и сложността на избягването на двойното отчитане, като същевременно се отразяват свързаните с това често срещани съпътстващи ползи, Комисията понастоящем не предвижда допълнителни разбивки на данните в своята система за проследяване. 
At the same time, in light of the unclear administrative impact and the complexity of avoiding double counting while reflecting the frequent associated co-benefits, the Commission does not currently foresee further disaggregation in its tracking system.
VIII Комисията отбелязва, че някои от препоръките на Палатата вече са били разгледани или ще бъдат разгледани (по-специално препоръка 1 и препоръка 6, букви б) и в)), някои от тях са отчасти приемливи (препоръка 2, буква а), препоръки 3, 4 и 5 и препоръка 7, буква а), а някои от тях не са подходящи или практически осъществими (препоръка 2, буква в), препоръка 6, буква а) и препоръка 7, буква б)). 
VIII The Commission notes that some of the Court’s recommendations have already been or will be addressed (notably Recommendation 1, 6(b) and 6(c)), some are partially acceptable (Recommendations 2(a), 3, 4, 5 and 7(a)), some are not appropriate or feasible (Recommendations 2(c), 6(a) and 7(b)).
Като цяло Комисията счита, че подходът за интегриране е увеличил приноса в областта на климата на бюджета на ЕС. 
Overall, the Commission considers that the mainstreaming approach has increased the climate contribution of the EU budget.
01 Комисията е напълно ангажирана с борбата с изменението на климата. 
Introduction 01 The Commission is fully committed to fighting climate change.
Подходът на ЕС за преход към нисковъглеродна и устойчива на изменението на климата икономика се привежда в действие чрез мерки на политиката, които също така имат за цел да променят инвестиционните модели, както наскоро приетият от Комисията пакет от мерки отново показва3. 
The EU approach to transitioning to low carbon and climate resilient economy is driven through policy measures, which seek to also shift investment patters, as shown for again by the Commission’s recent package of measures3.
Изразходването на публични средства от бюджета на ЕС и националните бюджети на държавите членки допълва и цели да ускори този преход. 
The public spending from the EU and Member States’ national budgets complements and seeks to speed up this transition.
02 Комисията счита адаптирането към неизбежното изменение на климата и смекчаването на последиците от него като допълващи се отговори на политиката и се стреми да разглежда и двете действия едновременно, когато това е уместно. 
02 The Commission considers the adaptation to unavoidable climate change and mitigation as complementary policy responses and seeks to address both simultaneously, where relevant.
3 http://europa.eu/rapid/press-release_IP-16-2545_bg.htm 
3 http://europa.eu/rapid/press-release_IP-16-2545_en.htm
Отговор на Комисията 64 05 Мерките за адаптиране имат за цел да намалят рисковете, свързани с климата, до приемливо равнище въз основа на прогнози за изменението на климата. 
Reply of the Commission 64 05 The adaptation measures seek to reduce the climate-related risks to an acceptable level, based on projections of climate change.
07 Има много фактори, предизвикващи намаляване на равнищата на емисиите на парникови газове (ПГ); главно, намалената енергоемкост (по-малкото консумирана енергия за единица брутен вътрешен продукт (БВП) и въвеждането на възобновяеми енергийни източници. 
07 There are many drivers of the reduction in greenhouse gas (GHG) emission levels; chiefly, reduced energy intensity (less energy consumed per unit of GDP) and deployment of renewables.
Икономическият растеж (БВП на глава от населението) беше положителен фактор, предизвикващ емисии (т.е. той не беше фактор, допринасящ за смекчаване на последиците от изменението на климата) през целия период 2005—2013 г., въпреки че това въздействие беше по-слабо от 2007— 2008 г.4 В тази връзка не е оправдано да се изтъква само въздействието на икономическата криза върху емисиите. 
Economic growth (GDP per capita) was a positive driver of emissions (i.e. not a contributor to mitigation) throughout the period 2005-2013, though this effect has been weaker since 2007/084. In this context, it is not warranted to single out the impact of the economic crisis on emissions.
08 Комисията подчертава, че целта от 20 % беше обявена като един от елементите на подхода за интегриране в бюджета на ЕС, който от своя страна е елемент в подхода на ЕС за отговор на нуждите от инвестиции, свързани с изменението на климата. 
08 The Commission highlights that the 20 % objective was announced as one element of the mainstreaming approach in the EU budget, which itself is one element in the EU approach to responding to the investment needs associated with climate change.
Подходът за интегриране на действията по климата в бюджета на ЕС показва поетия от ЕС ангажимент и неговото лидерство по отношение на действията по климата, както и на всички други действия на ЕС за борба с изменението на климата. 
The mainstreaming approach in the EU budget demonstrates the EU commitment to and leadership in climate action, like all EU actions to fight climate change.
09 Комисията счита, че целта от 20 % беше обявена като политическа и пожелателна цел, за да се подпомогне постигането на по-голяма връзка с климата на финансираните от бюджета на ЕС операции. 
09 The Commission considers that 20 % was announced as a political and aspirational target to support achieving greater climate relevance across operations financed by the EU budget.
Подходът беше одобрен от Европейския съвет и Европейския парламент и стои в основата на последващите мерки за изпълнение. 
The approach was endorsed by the European Council and the European Parliament, and has underpinned subsequent implementation steps.
Комисията подчертава, че в духа на гореизложеното и тя, и бюджетният орган са решили да не правят тази цел част от правен текст. 
The Commission underlines that, in spirit of the above, both the Commission and the budgetary authority decided not to make this target part of a legal text.
В допълнение към интегрирането, в многогодишната финансова рамка (МФР) също така е посочена специална програма, наред с другото, за действия по климата (в рамките на програмата LIFE). 
In addition to mainstreaming, the multiannual financial framework (MFF) also sets out a dedicated programme for addressing, inter alia, climate action (under the LIFE programme).
12 Генерална дирекция „Бюджет“ координира разпределението на ресурсите в бюджета във връзка с приоритетите на политиката, включително във връзка с действията по климата, както и събира и консолидира в разчетите на прогнозите на проектобюджета данните за обосновка на сумите, предлагани от Комисията на бюджетния орган за годишната бюджетна процедура. 
12 The Directorate-General Budget coordinates the allocation of resources in the budget towards policy priorities, including with regard to climate action, collects and consolidates in the Statement of Estimates of the Draft Budget the data to justify the amounts being proposed by the Commission to the Budget Authority for the annual budget procedure.