natgillin/translations-raw huggingface dataset:
60 Комисията реагира на този проблем едва през 2010 г., когато е трябвало да одобри заявления за проекти за инфраструктура за градски отпадъчни води, които не са били в съответствие с Договора за присъединяване на страната. 
60 The Commission reacted to that issue in 2010 only, when it had to approve project applications for urban waste water infrastructure that were not consistent with the country’s Accession Treaty.
Сметната палата счита, че действията на Комисията не са били навременни. 
We consider that the Commission’s action was not timely.
48 Новият програмен период 2007—2013 г.: Насоки за методологията за изготвяне на анализ на разходите и приходите — работен документ No 4, 8/2006. 
48 ‘The new programming period 2007-2013: guidance on the methodology for carrying out cost-benefit analyses’, working document No 4, 8/2006.
49 Специален доклад No 5/2015 на Сметната палата. 
49 Court’s Special Report No 2/2015.
Констатации и оценки 28 61 През януари 2012 г. като условие за съфинансиране от ЕС Комисията е изискала от държавата членка да докаже, че всички проекти, отнасящи се за агломерации с ЕЖ над 10 000, отговарят на изискванията на член 5, параграфи 2 и 3 от директивата. 
Observations 28 61 In January 2012, as a condition for EU co-financing, the Commission asked the Member State to demonstrate that all projects concerning agglomerations above 10 000 p.e. complied with the requirements of Article 5(2)(3) of the directive.
Следователно Полша трябва да промени своя план за прилагане на Директивата за пречистване на градските отпадъчни води с цел да включи допълнителни инвестиции, за да постигне съответствие, въпреки че няма да спази крайния срок, приет в Договора и` за присъединяване. 
Consequently, Poland must modify its urban waste water implementation plan to include additional investments in order to be compliant, although it will miss the deadline accepted in its Accession Treaty.
62 Втора стъпка за действията на Комисията по проследяване е непрекъснато да наблюдава напредъка по изпълнението на националните планове за прилагане на Директивата за пречистване на градските отпадъчни води въз основа на информацията, предоставяна от държавите членки на всеки две години (член 17). 
62 A second step for the Commission is to continuously monitor the progress of national implementation plans for the urban waste water treatment directive on the basis of information provided by Member States every 2 years (Article 17).
Според Комисията събраната информация не е достатъчна, за да даде възможност за ефективно проследяване. 
According to the Commission, the information gathered was not sufficient to enable effective follow-up.
Комисията въведе нов формат за докладване50. 
This is why the Commission introduced a new reporting format in 201450.
Въпреки това, действията на Комисията в това отношение не са достатъчни за превъзмогване на съществуващите слабости, тъй като тя не изисква информация за крайните продукти и очакваните резултати от предлаганите инвестиции, изразени като километри канализационни тръби или процент от количествата отпадъчни води на агломерациите, които ще се събират. 
However, the Commission action in this regard is not sufficient to overcome current weaknesses, such as the fact that it does not ask information on outputs and results expected from proposed investments in terms of kilometres of sewage ducts, or the percentage of an agglomeration’s sewage load to be collected.
63 Комисията също така изисква от държавите членки информация за тяхното изпълнение на изискванията във връзка със събирането и пречистването на отпадъчните води (член 5, параграф 4), която може да доведе до стартиране на кореспонденция по „Пилот ЕС“51 и по-късно до правни действия, ако нарушенията се потвърдят. 
63 The Commission also requests information from Member States on their compliance in relation to waste water collection and treatment (Article 15(4)), which may lead to ‘EU pilot’51 communications and to legal action later being pursued if breaches are confirmed.
Действията на Комисията в това отношение обаче не са били навременни. 
However, the Commission’s action in this regard was not timely.
Тя е инициирала съобщения по „Пилот ЕС“ с държавите членки от Балтийския регион дълго след изтичането крайните срокове, посочени в договорите за присъединяване (в случая с Литва – в края на 2014 г. за агломерации, чиито краен срок е бил 2008 г.; в случая с Латвия – в края на 2014 г. за агломерации, чиито краен срок е бил 2010 г.). 
It only initiated EU pilot communications with Baltic Sea Member States long after the deadlines laid down in the Accession Treaties (in the case of Lithuania, end of 2014 for agglomerations whose deadline was 2008; in the case of Latvia, end of 2014 for agglomerations whose deadline was 2010).
Тя също е започнала процедури за нарушение срещу Швеция и Финландия през 2002 г., защото тези държави са избрали да намалят само съдържанието на фосфор (но не и на азот) в някои крайбрежни и вътрешни райони. 
It also launched infringement procedures against Sweden and Finland in 2002, because these countries chose to reduce only phosphorus (not nitrogen) in certain coastal and inland areas.
Съдът на Европейския съюз постановява в полза на Финландия, но от Швеция се изисква да намали съдържанието на азот в отпадъчните води, зауствани от 36 агломерации52. 
The Court of Justice of the European Union ruled in favour of Finland, but Sweden was required to reduce nitrogen in the waste water discharged from 36 agglomerations52.
Според информацията, с която разполага Комисията, 8 от тях все още не са приведени в съответствие към 2015 г. 
According to information available at the Commission, eight of them were still non-compliant as of 2015.
50 Решение за изпълнение 2014/431/EС на Комисията от 26 юни 2014 г. относно форматите за докладите по националните програми за прилагането на Директива 91/271/ЕИО на Съвета (ОВ L 197, 4.7.2014 г., стр. 
50 Commission Implementing Decision 2014/431/EU of 26 June 2014 concerning formats for reporting on the national programmes for the implementation of Council Directive 91/271/EEC (OJ L 197, 4.7.2014, p.
51 Съобщението по „Пилот ЕС“ е първа стъпка в опита за разрешаване на проблемите, така че ако е възможно да бъдат избегнати официалните процедури за установяване на нарушения. 
51 An ‘EU pilot’ is a first step to try to resolve problems, so that, if possible, formal infringement proceedings are avoided.
52 Дело C-438/07 – Приложения 2 и 3 към документите на Швеция за защита, представени на Съда. 
52 Case C-438/07 , Annexes 2 and 3 to the Swedish defence documents presented to the Court of Justice of the European Union.
Констатации и оценки 29 64 На последно място Сметната палата отбелязва, че изборът да се приложи по-строгото пречистване води до положение, в което държавите членки могат спазват директивата, като същевременно позволяват на агломерациите да намаляват количеството на хранителните вещества в различна степен. 
Observations 29 64 Finally, we noted that the choice left for implementing the more stringent treatment leads to a situation where Member States can comply with the directive while allowing agglomerations different levels of nutrient reduction.
Сметната палата констатира, че концентрацията на хранителни вещества в заустваните отпадъчни води от 28 проверени пречиствателни станции за отпадъчни води около Балтийско море се различава значително (вж. приложение IV). 
We found that concentration of nutrients in the effluent discharged by 28 examined waste water treatment plants surrounding the Baltic Sea varied significantly (see Annex IV).
Ако разгледаме пречиствателните станции за отпадъчни води, които съответстват на изискванията на директивата през 2013 г., концентрацията на азот варира от 16,4 мг./л. в Еспо до 3,7 мг./л. в Хелзинки; концентрацията на фосфор варира от 0,9 мг./л. в Рига до 0,1 мг./л. в Стокхолм. 
If we consider the waste water treatment plants which complied with the directive in 2013, the concentration of nitrogen varies from 16.4 mg/l in Espoo to 3.7 mg/l in Helsinki; the concentration of phosphorus varies from 0.9 mg/l in Riga to 0.1 mg/l in Stockholm.
Подкрепата на ЕС за Русия и Беларус е потенциално ефективна от гледна точка на разходите, но е силно ограничена по обхват в сравнение с необходимото и изпълнението на проектите отнема много време 65 Финансирането от ЕС за проекти в областта на отпадъчните води в Русия и Беларус е много ограничено. 
EU support to Russia and Belarus is potentially cost efficient, but is very limited in scope compared to what is needed and project implementation takes a long time 65 EU funding for waste water projects in Russia and Belarus is very limited.
В периода 2001—2014 г. Фондът за подкрепа на Партньорството за околната среда в рамките на северното измерение (NDEP), международна инициатива за справяне с екологични проблеми с трансгранично въздействие в Северна Европа, отпуска 177 милиона евро за екологични проекти в Русия и Беларус в рамките на своя неядрен сектор. 
In the 2001-2014 period, the Northern Dimension Environmental Partnership Support Fund, an international initiative to tackle environmental problems with a transboundary impact in northern Europe, allocated 177 million euro to environmental projects in Russia and Belarus through its non-nuclear window.
Приносът на ЕС е 44 милиона евро. 
The EU contribution was 44 million euro.
Към момента на одита Партньорството е одобрило 18 проекта за събиране и пречистване на отпадъчни води и за водоснабдяване, 15 в Русия и три в Беларус, възлизащи на 71 % от безвъзмездните средства от NDEP. 
At the time of the audit, the partnership had approved 18 projects dealing with waste water collection, treatment and water supply, 15 in Russia and three in Belarus, accounting for 71 % of the NDEP grants.
66 В оценка, представена на Събранието на донорите през декември 2013 г. от Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР), която управлява средствата на Партньорството, се изчислява, че одобрените проекти могат да доведат до намаляване на количеството на азота с над от 7 600 тона годишно и на фосфора с 2 300 тона годишно. 
66 An evaluation presented to the Assembly of Contributors in December 2013 by the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) — the partnership fund manager — estimates that partnership-approved projects could deliver reductions in nitrogen of more than 7 600 t/year and in phosphorus of 2 300 t/ year.
Това представлява съответно около 7 % и 27 % от количествата в Русия и 9 % и 21 % от количествата в Беларус и представлява осезателен принос към необходимото намаляване на количествата хранителни вещества в Балтийско море. 
This represents around 7 % and 27 % of Russian inputs and 9 % and 21 % of Belarusian inputs, thus making a noticeable contribution to the required reduction of nutrients in the Baltic Sea.
Никакви мониторингови данни за постигнатите намаления обаче не са представени на Събранието. 
However, no monitoring data on the reductions achieved has been presented to the assembly.
Констатации и оценки 30 67 Тъй като приносът на ЕС за фонда е сравнително малък и делът, съфинансиран от органите на държавите получателки, е значителен, ефектът на ливъридж на финансирането от ЕС е висок: за всеки 2 евро от приноса на ЕС, 98 евро са събрани от други източници. 
Observations 30 67 As the EU contribution to the fund is relatively small and the share co-financed by the authorities of the recipient countries is significant, the leverage effect of EU funding is high: for every 2 euro in EU contributions, 98 euro is raised from other sources.
Оценката на ЕБВР отчита разход от 462 000 евро за намаляване на един тон фосфор чрез проектите за пречистване на отпадъчни води на Партньорството в Русия и Беларус, което представлява около една пета от разходите във Финландия, Швеция или Германия. 
The EBRD evaluation reports a cost of 462 000 euro for reducing one tonne of phosphorus load through partnership waste water treatment projects in Russia and Belarus, around one fifth of the cost in Finland, Sweden or Germany.
68 Намаляването на количеството на хранителните вещества от Русия е постигнато главно чрез разширяване и модернизиране на системата за събиране и пречистване на отпадъчни води на Санкт Петербург. 
68 The nutrient reduction from Russia has mainly been achieved by extending and upgrading the Saint Petersburg waste water collection and treatment system.
Последните данни от оператора на системата показват, че концентрацията на фосфор отговаря на стандарта на Helcom (вж. каре 1) в 11 от 12-те пречиствателни станции и на стандартите на Helcom за азот в осем от станциите. 
Recent data from the system’s operator shows that the concentration of phosphorus meets the Helcom standard (see Box 1) in 11 out of the 12 treatment plants and the Helcom standards for nitrogen in eight of the plants.
69 Изпълнението на проектите обаче отнема много време. 
69 However, it takes a long time to implement projects.
Продължителните преговори за заеми, промените на законодателството в областта на околната среда и графиците за възлагането на строителните работи означават, че проектите се завършват няколко години след одобряването им. 
Lengthy loan negotiations, environmental legislation changes and the timescales for contracting the work mean that the projects are completed several years after a project has been approved.
Към 31 октомври 2014 г. само 4 от 18-те инфраструктурни проекти за отпадъчни води са завършени, което е половината от очакваните резултати в Русия. 
As of 31 October 2014, only four of the 18 waste water infrastructure projects had been completed, accounting for half of the expected results in Russia.
Значителните забавяния са се отразили на „Общинската инвестиционна програма за околна среда в област Ленин-град“, одобрена през 2002 г. и на „Водните и екологичните услуги в Калининград“, одобрени през 2005 г., които все още не са завършени. 
Significant delays have affected the ‘Municipal environment investment programme in the Leningrad Oblast’, approved in 2002, and the ‘Kaliningrad water and environmental services’, approved in 2005, which have not yet been completed.
Последният проект е от голямо значение за Балтийско море, защото постъпващите количества от град Калининград са втори по големина след Санкт Петербург. 
This latter project is of high importance for the Baltic Sea because the load from the city of Kaliningrad is the second largest after Saint Petersburg.
В Беларус все още не са завършени никакви проекти. 
No projects have yet been completed in Belarus.
Следователно още много следва да се направи, за да се постигнат необходимите намаления на количествата на хранителни вещества от тези държави. 
Therefore, a lot remains to be done in order to achieve the necessary nutrient reductions from these countries.
Ефективност на действията за намаляване на замърсяването на водите с хранителни вещества от селското стопанство 70 Селското стопанство е основният източник на дифузно замърсяване на водите с хранителни вещества (вж. точка 4) и понастоящем също така на цялостното замърсяване с такива вещества, особено в държави, където замърсяването с битови отпадъчни води вече е значително намалено. 
Effectiveness of actions to reduce agricultural nutrient pollution of water 70 Agriculture is the main source of diffuse nutrient pollution of water (see paragraph 4) and also, currently, of overall nutrient pollution, especially in countries where municipal waste water pollution has already been significantly reduced.
Например селското стопанство отговаря за около две трети от пренасяното по вода количество азот във Финландия, но само за една трета от това количество в Полша. 
For instance, agriculture accounts for about two thirds of the waterborne nitrogen load in Finland, but for one third in Poland.
Констатации и оценки 31 71 ЕС прие Директивата за нитратите през 1991 г. с цел опазване на водите от замърсяване, причинявано от нитрати от селското стопанство в зони, които се отводняват във вече замърсени води или с риск от замърсяване — така наречените „уязвими на нитрати зони“, в които трябва да се изпълняват програми за действие за нитратите. 
Observations 31 71 The EU adopted the nitrates directive in 1991 with the aim of protecting water against pollution caused by nitrates from agriculture in areas draining into waters already polluted or at risk of pollution, the so-called ‘nitrate vulnerable zones’ in which nitrate action programmes must be implemented.
Държавите членки биха могли да прилагат изискванията на директивата за цялата си територия, ако решат така. 
A Member State could also apply the directive’s requirements throughout its entire territory if it so decided.
72 През 2005 г. е въведен механизъм за кръстосано спазване, който свързва получените от земеделските производители плащания със спазването на екологичните изисквания, наред с други неща. 
72 A cross-compliance mechanism was introduced in 2005 which links the payments received by farmers to their compliance with environmental requirements, among other things.
Тези изисквания за кръстосано спазване трябва да се проверяват систематично, както е предвидено в регламентите на ЕС. 
These cross-compliance requirements are to be checked in a systematic manner as laid down in EU regulations.
73 Съгласно Рамковата директива за водите, когато основните мерки (прилагането на Директивата за нитратите и другите мерки за контрол на дифузното замърсяване (вж. точка 29) са недостатъчни за постигане на добро състояние на водите, какъвто е случаят с региона на Балтийско море, следва да се прилагат допълнителни мерки във водосборните басейни на водните обекти, които не са достигнали добро състояние на водите. 
73 Under the water framework directive, where the basic measures — implementation of the nitrates directive and the other measures for the control of diffuse pollution (see paragraph 29) — are insufficient to achieve good water status, as is the case in the Baltic Sea region, supplementary measures should be implemented in the catchment areas of water bodies which are failing to achieve good water status.
Тези допълнителни мерки трябва да се включат в плановете за управление на речните басейни. 
These supplementary measures must be included in the river basin management plans.
За посетените държави членки тези мерки в повечето случаи съответстват на мерките в програмите за развитие на селските райони, съфинансирани от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони. 
For the Member States visited, these measures mostly correspond to the measures in rural development programmes co-financed by the European Agricultural Fund for Rural Development.
74 Сметната палата провери дали: — изпълнението на изискванията на Директивата за нитратите от страна на държавите членки е ефективно и проследяването от страна на Комисията е адекватно; — механизмът за кръстосано спазване е ефективен по отношение на опазването на водите; — съфинансираните от ЕС мерки за развитие на селските райони, които имат за цел опазването на водите, са ефективни по отношение на намаляването на хранителните вещества. 
74 We examined whether: — the Member States’ implementation of the requirements of the nitrates directive is effective and the Commission’s follow-up is appropriate; — the cross-compliance mechanism is effective in relation to water protection; — the EU-co-financed rural development measures aimed at water protection are effective as regards nutrient reduction.
Констатации и оценки 32 Директивата за нитратите не се прилага ефективно, независимо от сравнително успешното проследяване от страна на Комисията Недостатъци при определянето на уязвими зони 75 Уязвимите на нитрати зони следва да включват всички площи земя, които се отводняват в замърсени води (т.е.: еутрофни води, води с концентрация на нитрати над 50 мг./л.) или които са в риск от замърсяване и допринасят за замърсяването с нитрати. 
Observations 32 The nitrates directive is not effectively implemented, despite Shortcomings in the designation of vulnerable zones 75 Nitrate vulnerable zones should include all areas of land which drain into polluted waters (i.e. eutrophic waters, waters with nitrates concentration of above 50 mg/l) or which are at risk of pollution, and which contribute to pollution by nitrates.
Държавите членки трябва да изпълняват програми за действие в тези зони. 
Member States then have to implement an action programme in these zones.
Германия, Дания, Финландия и Литва не са определили конкретни зони, тъй като са избрали да прилагат програмите за действие на цялата си територия. 
Germany, Denmark, Finland and Lithuania have not designated specific zones, as they chose to apply the action programmes across their entire territories.
Останалите четири държави членки, особено Полша, независимо че почти изцяло се отводняват в Балтийско море, са определили само малка част от териториите си като уязвими на нитрати зони (Естония – 7 %, Латвия – 13 %, Полша – 4,5 % и Швеция – 22 %). 
The other four Member States, particularly Poland, despite almost entirely draining into the Baltic Sea, have designated only a small part of their territories as nitrate vulnerable zones (Estonia, 7 %; Latvia, 13 %; Poland, 4.5 % and Sweden, 22 %).
Комисията постави под въпрос доколко определянето на уязвими зони в тези държави е адекватно и дори изправи Полша пред Съда на Европейския съюз (вж. точка 82). 
The Commission has questioned the adequacy of the designation of vulnerable areas in these countries, even taking Poland to the European Court of Justice (see paragraph 82).
76 Прилагането на програма за действие на цялата територия, както е във Финландия, улеснява приемането на правилата, защото те са едни и същи за всички земеделски производители. 
76 Applying an action programme to an entire territory, as done in Finland, facilitates acceptance of the rules, as they are the same for all farmers.
В райони с екстензивно земеделие с малко прилагане на торове, добро състояние и нисък риск от замърсяване на приемащите водни обекти, обаче, някои изисквания на програмите за действие са излишни, а административните разходи и разходите за инспекция се увеличават. 
However, in extensive farming areas with low application of fertilisers, good status and low risk of pollution of receiving bodies of water, certain action programme requirements are superfluous but the administrative and inspection costs are increased.
От друга страна, в райони с интензивно земеделие и отглеждане на животни изискванията може да са недостатъчни за достатъчно намаляване на хранителните вещества, необходимо за постигане на добро състояние на вътрешнотериториалните води и водите на Балтийско море. 
In intensive farming and animal-rearing areas, on the other hand, the requirements may be insufficient to achieve the nutrient reductions necessary for reaching the good status of inland and Baltic Sea waters.
Например, след прилагане на Директивата за нитратите в продължение на 20 години, значителна част от водните обекти в Южна Финландия е в лошо състояние. 
For instance, after having applied the nitrates directive for 20 years, a significant proportion of the water bodies in southern Finland are of a poor status.
Също така, Финландия скоро не е намалявала количествата азот, които освобождава в Балтийско море (вж. фигура 2). 
Also, Finland has not recently reduced its nitrogen inputs into the Baltic Sea (see Figure 2).
77 Все още следва да се предприемат много действия, преди да се достигнат целите за намаляване на количествата фосфор (вж. приложение III). 
77 There is still a long way to go before reaching the phosphorus input reduction targets (see Annex III).
Освен това, Директивата за нитратите се съсредоточава върху нитратите и не налага ограничения за използването на фосфор53. 
Furthermore, the nitrates directive focuses on nitrates and does not impose limits on applications of phosphorus53.
Следователно, когато еутрофикацията се причинява от фосфор, прилагането на програма за действие за нитрати няма непременно да реши проблема и може да се наложи държавите членки да вземат допълнителни мерки. 
Therefore, when eutrophication is triggered by phosphorus, applying a nitrate action programme will not necessarily solve the problem and Member States may have to take additional measures.