natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Седем от десетте избрани държави членки (и/или региони в тези държави) бяха посетени от одитните екипи, а други три бяха подложени на документна проверка. 
Seven of the 10 selected Member States (and/or regions in these States) were visited by the audit teams and a further three were subject to a desk review.
Одитът включи документна проверка на съответните ПРСР и съответното национално/регионално законодателство, както и въведените процедури за избор на инвестиционни проекти за финансиране по мярка 121. 
The audit comprised a documentary review of the underlying RDPs and the rele vant national/regional legislation and the procedures put in place for selecting investment projects to be financed by measure 121.
За да оцени ОРМО като инструмент за мониторинг на мярка 121, Палатата провери данните, които ежегодно се събират и докладват от държавите членки. 
To assess the CMEF as a monitoring tool for measure 121, the Court examined the data collected and reported yearly by Member States.
С цел да анализира процеса, чрез който са подбрани проектите, Палатата прегледа извадка от 100 инвестиционни проекта, одобрени от компетентните национални и регионални органи през 2009 г.12 (десет инвестиционни проекта за всяка одитирана държава членка или регион). 
The Court reviewed a sample of 100 investment projects approved during 200912 by the competent national or regional authorities (10 investment projects for each Member State or region audited) in order to analyse the process by which these projects had been selected.
Одиторите на Палатата посетиха на място 21 от проектите от извадката и проведоха събеседвания с крайните бенефициенти. 
The Court’s auditors visited 21 of the projects in the sample on the spot and interviewed the final beneficiaries.
10 Одитът обхвана следните национални или регионални ПРСР: Белгия (Валония), Германия (Баден-Вюртемберг), Испания (Каталония), Франция (континенталната част), Италия (Венето), Люксембург, Унгария, Полша, Португалия (континенталната част) и Румъния. 
10 The audit covered the following national or regional RDPs: Belgium (Wallonia), Germany (Baden-Württemberg), Spain (Catalonia), France (mainland), Italy (Veneto), Luxembourg, Hungary, Poland, Portugal (mainland) and Romania.
11 Регламент (ЕО) No 1698/2005 и Регламент (ЕО) No 1974/2006. 
11 Regulation (EC) No 1698/2005 and Regulation (EC) No 1974/2006.
12 За Италия (Венето), извадката включва също така проекти, одобрени през 2008 г. 
12 For Italy (Veneto), the sample comprised also projects approved during 2008.
Насочена ли е помощта на ЕС за модернизация на земеделските стопанства към приоритетите на ЕС и към специфичните нужди в държавите членки? Специален доклад No 8/2012 – Насочване на помощта за модернизация на земеделските стопанства 
Is EU aid for the modernisation of agricultural holdings directed to EU priorities and specific needs in Member States? Special Report No 8/2012 — Targeting of aid for the modernisation of agricultural holdings
15 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НАСОЧВАНЕ НА ФИНАНСИРАНЕТО ПО МЯРКА 121, ЗА ДА СЕ ПОСРЕЩНАТ ПРИОРИТЕТИТЕ И НУЖДИТЕ НА ЕС ВСЯКО ЕДНО ЗАКУПУВАНЕ НА НОВО ОБОРУДВАНЕ И ИНСТРУМЕНТИ ВОДИ ДО НЯКАКВА СТЕПЕН НА МОДЕРНИЗАЦИЯ 23. 
15 OBSERVATIONS TARGETING THE MEASURE 121 FUNDING TO MEET EU PRIORITIES AND IDENTIFIED NEEDS A CERTAIN DEGREE OF MODERNISATION RESULTS FROM THE PURCHASE OF NEW EQUIPMENT OR FACILITIES 23.
Палатата установи, че всички 100 проекта от проверената извадка вече са постигнали или има вероятност да постигнат модернизация на земеделското стопанство и/или на съответния земеделски сектор. 
The Court found that all 100 projects in the sample reviewed had already achieved, or were likely to achieve, the modernisation of the holding and/or the farming sector concerned.
Това обаче е почти неизбежно, тъй като инвестициите обикновено финансират нови машини, ново оборудване, нови сгради или реновиране на сгради, а резултатът от всяко едно закупуване на ново оборудване и инструменти води до някаква степен на модернизация. 
This was, however, almost inevitable as investments usually finance new machinery, new equipment, new buildings or the renovation of buildings and a degree of modernisation results from any purchase of new equipment or facilities.
По подобен начин е твърде вероятно новите инвестиции автоматично да отговарят до някаква степен на приоритетите на ЕС (вж. точка 10), като например въвеждане на нови технологии и подобряване на околната среда, безопасността на труда, хигиената и хуманното отношение към животните в земеделските стопанства. 
Similarly, new investments are likely to automatically address to some extent the EU priorities (see paragraph 10), such as introducing new technologies and improving the environmental, occupational safety, hygiene and animal welfare status of agricultural holdings.
Постоянният напредък на технологията и на екологичните стандарти означава, че има вероятност всяко ново оборудване да представлява в сравнение със старото някакво подобрение на енергийната ефективност и емисиите. 
Constant advances in technology and environmental standards mean that any new equipment is likely to represent some improvement in energy efficiency and emissions in relation to older equipment.
Например новите обори за животни следва да покриват стандартите, определени в директивите на ЕС, следователно в сравнение със старите обори те ще представляват подобрение по отношение на хигиената, хуманното отношение към животните, безопасността на труда и опазването на околната среда. 
As an example, new animal housing has to meet standards established in EU directives, so will represent some improvement over older facilities in terms of hygiene, animal welfare, occupational safety and environmental protection.
Други приоритети на ЕС обаче, като иновации, качество и диверсификация, не се решават автоматично просто чрез инвестиране в ново оборудване и нови съоръжения. 
However, other EU priorities, such as innovation, quality and diversification, are not necessarily addressed automatically by simply investing in new equipment or facilities.
НЯКОИ ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ НАСОЧВАТ ПОМОЩТА КЪМ ПРОЕКТИ, КОИТО ПОСРЕЩАТ НУЖДИТЕ И ПРИОРИТЕТИТЕ НА ЕС ... 
CERTAIN MEMBER STATES TARGET THE AID TO PROJECTS THAT ADDRESS IDENTIFIED NEEDS AND EU PRIORITIES ...
По-ефективно използване на помощта може да се постигне, когато помощта е насочена към специфични нужди в съответствие с приоритетите на ЕС. 
Where aid is targeted to specific needs in line with the EU priorities, a more effective use of the aid can be achieved.
Проекти, които са насочени специално към определените приоритети и нужди, би трябвало да предоставят по-добра рентабилност за средствата, осигурени от данъкоплатците от ЕС и от държавите членки. Специален доклад No 8/2012 – Насочване на помощта за модернизация на земеделските стопанства 
Projects that specifically address agreed priorities and the identified needs should represent better value for money for the EU and national taxpayers who provide the funding. Special Report No 8/2012 — Targeting of aid for the modernisation of agricultural holdings
Повечето държави членки прилагат рестриктивни условия за допустимост с цел да постигнат основно насочване на помощта. 
Most Member States applied restrictive eligibility conditions to achieve a basic targeting of the aid.
Например: - в Унгария властите публикуват покани за представяне на предложения за проекти за специфични сектори или видове проекти, като модернизация на животновъдни стопанства, градински инструменти, проекти за напояване и др.; - в Германия (Баден-Вюртемберг) са изключени полеви машини като трактори. 
For example: ɦ in Hungary, the authorities issued calls for project proposals for specific sectors or types of projects such as the modernisation of livestock farms, horticultural equipment, irrigation projects, etc.; ɦ in Germany (Baden-Württemberg), field machinery such as tractors was excluded.
В някои държави членки обаче, като Полша и Люксембург, почти всички видове земеделски инвестиции са допустими за подпомагане. 
However, in some Member States such as Poland and Luxembourg, almost any type of farm investment was eligible.
В няколко държави членки се наблюдава насочване на помощта чрез насърчаване на проекти, които отговарят на нуждите и приоритетите, определени в ПРСР. 
Targeting of the aid by giving an incentive to projects that correspond to the needs and priorities identified in the RDP was found in several Member States.
Например: - Люксембург предлага най-висок процент на помощта (допълнителни 10 % от разходите по проекта) за инвестиции, свързани с околната среда или хуманно отношение към животните; - В Белгия част от помощта в размер на 40 % се прилага за проекти, които подобряват съоръженията за съхранение и разпръскване на животински тор — това представлява двоен размер на стандартния процент — 20 %. 
For example: ɦ Luxembourg offered higher rates of aid (an additional 10 % of the project cost) for investments addressing environmental concerns or animal welfare; ɦ in Belgium, a 40 % aid rate was applied for projects that improved manure storage and spreading facilities — double the standard rate of 20 %.
Две държави членки допълнително насочват помощта, като избират най-добрите проекти от тези, които са допустими за подпомагане. 
Two Member States targeted further by selecting the best projects from within those projects they had deemed eligible.
Италия (Венето) и Румъния използват такива критерии за подбор с други методи за насочване с цел да се фокусират върху нуждите на ПРСР в съответствие с приоритетите на ЕС. 
Italy (Veneto) and Romania used such selection criteria with other targeting methods in order to address the RDP needs, in line with the EU’s priorities.
Приоритетите са ползи за околната среда; повишаване стойността на продуктите; интеграция на предприятията; структурна модернизация; достъп до информация и комуникационна технология; преобразуване и преструктуриране на определени земеделски сектори и проекти, разположени в планински райони. 
These priorities were: environmental benefits; enhancing the value of products; enterprise integration; structural modernisation; access to information and communication technology; reconversion and restructuring of particular agricultural sectors and projects located in mountain areas.
Например избран е проект за изграждане на склад и хладилни помещения за ябълки, тъй като отговаря на приоритета за биологично производство (което повишава стойността). При този проект се използват фотоелектрически панели, за да се намали консумацията на електроенергия (ползи за околната среда), съоръженията са разположени в планински район. Специален доклад No 8/2012 – Насочване на помощта за модернизация на земеделските стопанства 
As an example, a project to construct a warehouse and cold storage for apples was selected as it corresponded to the priorities of organic production (which enhances the value); it used photovoltaic panels to reduce energy consumption (environmental benefits) and it was located in a mountain area. Special Report No 8/2012 — Targeting of aid for the modernisation of agricultural holdings
17 ... 
17 ...
НО НА ПРАКТИКА ПРИОРИТЕТИТЕ НЕ СА ПОДРЕДЕНИ ПО ВАЖНОСТ 29. 
BUT IN PRACTICE LITTLE PRIORITISATION TAKES PLACE 29.
В Германия (Баден-Вюртемберг), Испания (Каталония), Франция, Унгария и Португалия (континенталната част) националните процедури определят критерии за подбор, по които се оценяват всички проекти. 
In Germany (Baden-Württemberg), Spain (Catalonia), France, Hungary and Portugal (mainland), national procedures established selection criteria against which all projects were assessed.
Въпреки резултата от тази оценка обаче, на всички допустими заявления за проекти е отпусната безвъзмездна помощ, тъй като бюджетът за тази мярка е бил достатъчен. 
However, regardless of the result of this assessment, all eligible project applications were awarded a grant as the budget for the measure was sufficient.
Във Франция например органите са счели за допустим проект на стойност 76 000 евро за изграждане на конюшня, но той е получил нула точки при оценяването, тъй като не е насочен към никой от приоритетите, определени за мярката. 
For example, in France, the authorities considered a project for 76 000 euro to construct stables for horses as eligible but it received a score of zero points in the assessment as it did not address any of the priorities established for the measure.
Въпреки това на този проект са отпуснати безвъзмездни средства, тъй като е имало на разположение бюджет, надвишаващ общата стойност на допустимите заявления за проекти, получени по това време. 
Nevertheless, as there was more budget available than total demand from the eligible project applications received at that time, the project was awarded a grant.
В Белгия, Люксембург и Полша не са определени никакви критерии за подбор. Това става въпреки съвета на Комисията към държавите членки, че е тяхно правно задължение да определят такива критерии за подбор. 
In Belgium, Luxembourg and Poland, no selection criteria had been established: this was despite the Commission advising Member States that it is a legal obligation to define such selection criteria.
КАРЕ 3 ПРСР В ПОЛША: ПРИМЕР ЗА ЛИПСА НА НАСОЧВАНЕ Независима предварителна оценка на полската ПРСР показа, че насочващата система е слаба и е препоръчително изготвянето и прилагането на критерии за подбор. 
BOX 3 THE POLISH RDP, AN EXAMPLE OF A LACK OF TARGETING An independent ex ante evaluation of the Polish RDP showed that the targeting system was weak and recommended the preparation and implementation of selection criteria.
Въпреки това ПРСР не определя никакви критерии за подбор или други средства за изпълнение на специфичните нужди и цели. 
However, the RDP does not set out any selection criteria or other means addressing specific needs or objectives.
Тъй като приетите критерии изключват само земеделски стопанства под определена площ, почти всички земеделски стопанства от всички земеделски сектори са допустими за кандидатстване. 
As the criteria adopted only excluded farms below a certain size, almost all holdings in all agricultural sectors were eligible to apply.
Това води до търсене, което далеч надвишава броя на проектите, които е възможно да бъдат финансирани. 
This led to a level of demand far exceeding the number of projects that it was possible to finance.
В резултат на това през 2007 г. по време на първата покана за предложения за проекти полският изпълнителен орган прилага принципа„първи дошъл, първи обслужен“. 
As a result, during the first call for project proposals in 2007, the Polish managing authority applied the ‘first-come, first-served’ principle.
Допустимите заявления са получавани според времето си на подаване, докато е достигнат таванът на бюджета за определения регион. 
Eligible applications were received in order of their submission until the budget ceiling for the region concerned was reached.
Това води до опашки от кандидати в някои регионални служби, които чакат пред административната служба. 
This led in some regional offices to queues of applicants waiting in front of the administrative office.
През 2009 г. по време на втората покана за проекти подборът на проекти се извършва на случаен принцип. 
During the second call for projects in 2009, the selection of projects was carried out on a random basis.
Всички допустими заявления, които покриват основните критерии за допустимост, са избирани на случаен принцип, докато се изчерпи наличния за региона бюджет. 
All admissible applications meeting the basic eligibility criteria were selected in random order until the available budget for the region was exhausted.
При тези методи за подбор липсва механизъм за насочване на финансирането към проекти, които са съобразени със структурните или териториалните нужди. 
With these selection methods there is no mechanism to target the funding to projects that address identified structural or territorial needs.
От октомври 2010 г. полските органи са въвели критерии за подбор за инвестиционните проекти. Специален доклад No 8/2012 – Насочване на помощта за модернизация на земеделските стопанства 
From October 2010 onwards the Polish authorities introduced selection criteria for investment projects. Special Report No 8/2012 — Targeting of aid for the modernisation of agricultural holdings
ПРЕГЛЕД НА РАЗЛИЧНИТЕ МЕТОДИ ЗА НАСОЧВАНЕ НА ПОМОЩТА, ИЗПОЛЗВАНИ ОТ ОДИТИРАНИТЕ ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ (РЕГИОНИ) 32. 
OVERVIEW OF THE DIFFERENT METHODS OF TARGETING USED BY THE MEMBER STATES (REGIONS) AUDITED 32.
В таблица 1 е представен преглед на различните методи за насочване на помощта, използвани в десетте държави членки, заедно с анализа на Палатата на степента на насочване, постигната чрез разпоредбите на ПРСР, националното законодателство и процедурите за прилагане. 
An overview of the different methods of targeting implemented across the 10 Member States is given in Table 1, together with the Court’s analysis of the degree of targeting achieved through RDP provisions, the national legislation and implementing procedures.
19 КОМИСИЯТА ОДОБРЯВА НЯКОИ ПРСР, КОИТО НЕ НАСОЧВАТ ПОМОЩТА КЪМ НУЖДИТЕ И ПРИОРИТЕТИТЕ 33. 
19 THE COMMISSION APPROVED SOME RDPS THAT DID NOT TARGET THE AID TO IDENTIFIED NEEDS AND PRIORITIES 33.
Отбелязаната в точки 29—32 липса на ефективно насочване не трябва да възниква, тъй като ПРСР на държавите членки се изпращат на Комисията за одобрение и законодателството изисква те да съдържат достатъчно доказателства, че инвестиционните мерки са насочени към ясно определени цели, които отразяват определени структурни и териториални нужди и структурни недостатъци13. 
The lack of effective targeting observed in paragraphs 29 to 32 above should not arise as the RDPs established by Member States are submitted to the Commission for approval and the legislation requires that they contain sufficient evidence that the investment measures are targeted on clearly defined objectives reflecting identified structural and territorial needs and structural disadvantages13.
Настоящото законодателство не задължава държавите членки да изложат в ПРСР критериите за подбор, които ще използват. 
The current legislation does not oblige Member States to disclose in the RDP the selection criteria to be used.
Те могат да бъдат приети от държавата членка след като Комисията е одобрила ПРСР. 
These may be adopted by the Member State after the Commission has approved the RDP.
Важно е обаче да се включат основните елементи на ПРСР, които държавата членка възнамерява да използва за подбора на инвестиционни проекти с цел да се определи дали и до каква степен ще бъде постигнато необходимото насочване на помощта. 
However, including in the RDP the key elements the Member State intends to use for the selection of investment projects is essential for the purpose of identifying if and to what extent the required targeting will be achieved.
Две от десетте проверени ПРСР съдържат ясни доказателства за добро насочване на мярка 121 (Италия (Венето) и Унгария). 
Two of the 10 RDPs examined contained clear evidence of good targeting of measure 121 (Italy (Veneto) and Hungary).
В шест други случая ПРСР съдържат малко доказателства за насочване (Белгия — Валония, Германия — Баден-Вюртемберг, Испания — Каталония, Франция, Румъ-ния14, Португалия). 
Six other RDPs contained little evidence of such targeting (Belgium (Wallonia), Germany (Baden-Württemberg), Spain (Catalonia), France, Romania14 and Portugal).
Две ПРСР (Люксембург и Полша) не съдържат достатъчно доказателства, че помощта по мярка 121 е насочена. 
Two RDPs (Luxembourg and Poland) did not contain sufficient evidence that measure 121 was targeted.
Всичките десет ПРСР обаче са одобрени от Комисията. 
All 10 of the RDPs were, however, approved by the Commission.
През юли 2007 г. — по време на своята оценка на предложената ПРСР в Полша — службите на Комисията критикуват липсата на насочване на мярка 121. 
The Commission’s services questioned the lack of targeting of measure 121 during their assessment of the proposed Polish RDP in July 2007.
В тази връзка Комисията повдигна въпроса за предложения подход „първи дошъл, първи обслужен“. 
In this context, the Commission raised the issue of the proposed ‘first-come, first-served’ approach.
Полската ПРСР не е променена съответно, и все пак Комисията я одобрява през септември 2007 г. въпреки недостатъчната насоченост. 
The Polish RDP was not subsequently modified yet the Commission approved it in September 2007 despite the insufficient targeting.
ПРСР на Люксембург определя критерии за допустимост и диференцирана ставка на помощта, но не и начина, по който помощта ще бъде насочвана към целите, които е определила за посрещане на специалните ѝ нужди. 
Luxembourg’s RDP sets out eligibility criteria and differentiated aid rates but it fails to specify the way in which the aid will be targeted to the objectives it has defined to address its particular needs.
Комисията напомни няколко пъти на люксембургските органи, че са задължени да определят критерии за подбор. 
The Commission has reminded the Luxembourg authorities several times of their obligation to set selection criteria.
13 Член 43 от Регламент (ЕО) No 1974/2006. 
13 Article 43 of Regulation (EC) No 1974/2006.
14 Въпреки че по време на одобрението си от Комисията румънската ПРСР не съдържа много доказателства за добро насочване, инвестициите по мярка 121 на практика са добре насочени, поради използването на рестриктивни критерии за допустимост и ефективното прилагане на съответните критерии за подбор (вж. таблица 1). Специален доклад No 8/2012 – Насочване на помощта за модернизация на земеделските стопанства 
14 Although the Romanian RDP contained little evidence of good targeting at the time of its approval by the Commission, investments under measure 121 were strongly targeted in practice due to the implementation of restrictive eligibility criteria and the effective application of relevant selection criteria (see Table 1). Special Report No 8/2012 — Targeting of aid for the modernisation of agricultural holdings
Случаите с Люксембург и Полша подчертават необходимостта Комисията да осигури достатъчно ниво на насочване, с доказателства от подадената за нейното одобрение ПРСР. 
The cases of Luxembourg and Poland underline the need for the Commission to ensure a sufficient level of targeting evidenced within the RDP submitted for its approval.
След като ПРСР е одобрена от Комисията и фондове от ЕЗФРСР са предоставени на държавата членка, вече става по-трудно за Комисията да гарантира насочването с обратна сила. 
Once an RDP is approved by the Commission and EAFRD funds are made available to the Member State, it is more difficult for the Commission to retroactively ensure targeting.
ОПИСАНИЕТО НА НАСОЧВАЩИ ЕЛЕМЕНТИ ВКЛЮЧЕНИ В ПРСР НЕ ВИНАГИ ОТГОВАРЯ НА НАСОЧВАНЕТО НА ПРАКТИКА 38. 
THE DESCRIPTION OF TARGETING ELEMENTS INCLUDED IN THE RDP DOES NOT ALWAYS CORRESPOND TO THE TARGETING APPLIED IN PRACTICE 38.
Палатата установи, че прилаганият процес на подбор и постигнатото на практика насочване понякога се различават съществено от описанието си в ПРСР, която е основният документ, на базата на който Комисията решава да одобри цялостната разходна програма. 
The Court found that the selection process implemented and the targeting achieved in practice sometimes differed significantly from the description in the RDP, the chief document on which the Commission bases its decision to approve the overall spending programme.
Някои от държавите членки описват подробни системи за подбор в своите ПРСР, но на практика финансират всички допустими проекти, като по този начин обезсмислят своите процедури за подбор (Франция, Унгария). 
Some Member States described detailed selection systems in their RDP but in practice financed all eligible projects rendering their selection procedures meaningless (France, Hungary).
Обратно на това, други държави членки, по-точно Португалия, разработват по-подробни системи за насочване на помощта, отколкото тези, които са описани в техните ПРСР, одобрени от Комисията. 
Conversely, other Member States, notably Portugal, developed more detailed targeting systems than were described in the RDP approved by the Commission.