natgillin/translations-raw huggingface dataset:
30 Съобщения от Комисията относно: Прилагане на правила за държавна помощ към мерки, взети във връзка с финансовите институции в контекста на настоящата световна финансова криза (ОВ C 270, 25.10.2008 г., стр. 
30 Communications from the Commission on: The application of State aid rules to measures taken in relation to financial institutions in the context of the current global financial crisis (OJ C 270, 25.10.2008, p.
8); Рекапитализация на финансовите институции в условията на настоящата финансова криза: ограничаване на помощта до необходимите минимални равнища и предпазни мерки срещу излишното нарушаване на конкуренцията. 
8); The recapitalisation of financial institutions in the current financial crisis: limitation of aid to the minimum necessary and safeguards against undue distortions of competition (OJ C 10, 15.1.2009, p.
(ОВ C 10, 15.1.2009 г., стр. 2). 
2); The treatment of impaired asset in the Community banking sector (OJ C 72, 26.3.2009, p.
1). Връщане на жизнеспособността и оценка на мерките за преструктуриране във финансовия сектор според правилата за държавна помощ в настоящата криза (ОВ C 195, 19.8.2009 г., стр. 
1); The return to viability and the assessment of restructuring measures in the financial sector in the current crisis under the State aid rules (OJ C 195, 19.8.2009, p.
31 Съобщение до Комисията: Насоки на общността за държавните помощи за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение (ОВ C 244,1.10.2004 г., стр. 
31 Communication from the Commission — Community Guidelines on State aid for rescuing and restructuring firms in difficulty (OJ C 244, 1.10.2004, p.
Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 36 комисията се стреми да запази равнопоставеността в условията за конкуренция 79. 
Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control? 36 the commission sought to preserve a level playing field 79.
За да предотврати използването на помощта от финансовите институции за засилване на пазарната им позиция във вреда на конкурентите, Комисията е трябвало да постави някои условия при предоставянето на помощи за банките. 
To prevent financial institutions from using the aid to strengthen their market position to the detriment of competitors, the Commission had to look into the conditions under which the aid was provided to the banks.
В някои случаи товa е довело до съкращаването на някои дейности и/ или прекратяването на някои практики (например, забрана за ценово лидерство). 
In certain cases, this led to the divestment of certain activities and/or ending certain practices (for instance a price-leadership ban).
От държавите членки и бенефициентите на помощи се изисква да представят периодични (предимно тримесечни или шестмесечни) отчети за изпълнението. 
Member States and aid beneficiaries are required to submit periodic (mostly quarterly or biannual) implementation reports.
Работната група по финансовата криза към ГД „Конкуренция“ строго следи решенията за основните случаи, свързани с оздравяването и преструктурирането на финансовите институции. 
Competition DG’s Financial Crisis Task Force closely follows up the decisions in the main rescue and restructuring cases of financial institutions.
При някои от тези случаи е отбелязано забавено и неадекватно изпълнение на условията или поетите ангажименти, но тези нередности са доведени до знанието на съответната държава членка, а службите на ГД „Конкуренция“ са започнали да наблюдават по-нататъшното изпълнение. ограничено използване на временната рамка, предназначена да улесни достигането на помощта до реалната икономика 81. 
In some of these cases, slow or inadequate implementation of the conditions or the commitments given was noted, but these anomalies were brought to the attention of the Member State concerned and followed up by Competition DG’s services. the uptake of the temporary framework intended to facilitate aid to the real economy was limited 81.
Като част от Европейския план за икономическо възстановяване на 19 януари 2009 г., Комисията одобри Временна рамка (ВР)32 (вж. каре 2) с цел да даде на държавите членки допълнителни възможности да преодолеят последствията от свиването на кредитирането върху реалната икономика и да поддържат достъпа на предприятията до финансиране. 
As part of the European Economic Recovery Plan, on 19 January 2009 the Commission approved a Temporary Framework (TF)32 (see Box 2) to give Member States additional possibilities to address the effects of the credit squeeze on the real economy and to maintain continuity in the companies’ access to finance.
С изключение на възможността за предоставяне на ограничени суми в размер на не повече от 500 000 евро съвместима помощ33, което беше приветствано от повечето държави членки, и помощта под формата на гаранции, Временната рамка не беше използвана в достатъчна степен. 
With the exception of the possibility to grant limited amounts of up to 500 000 euro as compatible aid33, which was welcomed by most Member States, and aid in the form of guarantees, the uptake of the TF was limited.
32 Временна общностна рамка за мерките за държавна помощ за подпомагане на достъпа до финансиране при настоящата финансова и икономическа криза (ОВ C 83, 7.4.2009 г., стр. 
32 Temporary Community framework for State aid measures to support access to finance in the current financial and economic crisis (OJ C 83, 7.4.2009, p.
1); по-късно изменена с (ОВ C 261, 31.10.2009 г., стр. 
1); as further amended by (OJ C 261, 31.10.2009, p.
2) и (ОВ C 303, 15.12.2009 г., стр. 
2), and (OJ C 303, 15.12.2009, p.
33 Тованесевключва в статистиката, тъй като минималната помощ не се счита за държавна помощ съгласно дефиницията на член 107, параграф 1 от ДФЕС. Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
33 Whichisnotincludedin the statistics as de minimis aid is considered not to be aid according to the definition of Article 107(1) TFEU. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
Повечето възможности, осигурени от Временната рамка, са използвани само от малък брой държави членки, при това през 2009 г. държавите членки са предоставили помощи в размер само на 2.7 % от одобрения обем по схемите на Временната рамка. 
Most possibilities provided by the TF were only used by a minority of Member States and moreover Member States granted in 2009 only 2,7 % of the approved volume of the TF schemes.
Една от причините е, че продължителността на ВР беше твърде кратка (по-малко от две години, до края на декември 2010 г.), за да позволи на държавите членки да разработят, одобрят и изпълнят мерки за помощ по ВР. 
One of the reasons was that the duration of the TF was too short (less than two years, until the end of December 2010) to allow Member States to elaborate, approve and implement aid measures under the TF.
На 1 декември 2010 г. Комисията удължи срока на Временната рамка до 31 декември 2011 г., но при по-строги условия и поетапно прекратяване. 
On 1 December 2010, the Commission prolonged the TF until 31 December 2011, but with stricter conditions and a gradual phasing-out.
От 1 януари 2011 г. всяка банка, търсеща държавна подкрепа (под формата на капитал или мерки, свързани с обезценени активи), следва да внесе в Комисията план за преструктуриране. 
Since 1 January 2011, every bank requiring State support (in the form of capital or impaired asset measures) has to submit a restructuring plan to the Commission.
37 КАРЕ 2 ВРЕМЕННА РАМКА Съгласно предвиденото в нейния Европейски план за икономическо възстановяване Комисията въведе редица временни мерки, за да даде възможност на държавите членки да преодолеят извънредните трудности на предприятията при получаване на финансиране. 
37 BOX 2 THE TEMPORARY FRAMEWORK As announced in its European Economic Recovery Plan, the Commission introduced a number of temporary measures to allow Member States to address the exceptional difficulties of companies to obtain finance.
ВР позволява на държавите членки да предоставят помощи при определени условия и до края на 2010 г.: а) Помощи в ограничен размер до 500 000 евро на предприятие за период от три години; б) Държавни гаранции за заеми с редуцирана премия; в) Субсидирани заеми, по-конкретно за производството на екологични продукти; г) Помощ за рисков капитал до 2,5 милиона евро на МСП годишно. Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
The TF allows Member States to grant, under certain conditions and until the end of 2010: (a) Grants of limited amounts of up to 500 000 euro per company over a period of three years; (b) State guarantees for loans at a reduced premium; (c) Subsidised loans, in particular for the production of green products; (d) Risk capital aid to 2,5 million euro per SME per year. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
38 МОНИТОРИНГ ОТ СТРАНА НА КОМИСИЯТА 84. 
MONITORING BY THE COMMISSION 84.
Всяка година Комисията публикува доклад за държавните помощи, оценявайки напредъка в постигането на целите от Лисабон за по-малко и по-целенасочени държавни помощи, като оценява също въздействието на упражнявания според конкретните нужди контрол върху държавните помощи. 
The Commission publishes each year a State aid Scoreboard assessing the progress made towards reaching the Lisbon objectives of less and more targeted State aid and also assesses the impact of its State aid control on an ad hoc basis.
В точки 85—95 се прави оценка на това дали събираните от Комисията данни са надеждни и изчерпателни, както и дали оценката на въздействието, провеждана от Комисията, е задоволителна. 
Paragraphs 85 to 95 assess whether the data collected by the Commission is reliable and exhaustive, as well as whether the impact assessment carried out by the Commission is sufficient.
През първото тримесечие на годината Комисията изпраща на държавите членки макет за попълване с данни за действителните разходи за държавни помощи за всяка от изброените мерки, предоставени през предходната година. 
In the first quarter of the year, the Commission sends a spreadsheet to the Member States, for completion with the figures of the actual State aid expenditure for each of the listed measures granted during the previous year.
Получените от държавите членки данни са с различно качество и екипът, изготвящ доклада (вж. точка 90), отделя много време за проверка на данните и допълване на липсващите данни. 
The data received from the Member States are of varying quality and the Scoreboard team (see paragraph 90) spends a lot of time checking the data and adding missing amounts.
Няколко заинтересовани страни докладваха за проблеми при получаването на данни от регионални и местни органи на властта, тъй като в повечето държави членки органът за координация на държавните помощи, който е министерство на национално или федерално равнище, няма контрол или не упражнява надзор над регионалните и местните органи. 
Several stakeholders reported problems in obtaining data from regional and local public authorities, as in most Member States the State aid coordination body in the national or federal Ministry does not have any control or supervisory authority over regional or local governments.
В резултат на това данните за държавните помощи, предоставяни от държавите членки и използвани от Комисията, вероятно са непълни, но в доклада на Комисията за държавните помощи не са изразени никакви резерви. 
As a result, the State aid data provided by the Member States and used by the Commission is likely to be incomplete, but the Commission’s State aid Scoreboard does not contain any reservations.
Много държави членки представят със закъснение своите данни, но досега е стартирана само една процедура за нарушение за неспазване на сроковете34. 
Many Member States are late in providing the data, but only one infringement procedure has been launched for not respecting the deadline so far34.
Един от основните проблеми е, че централното звено за координация на държавните помощи (където съществува) не разполага с ефективна централизирана система, която да позволява пряко извличане на данните, искани от Комисията, а трябва да ги получава от множество администратори на помощ. 
One of the main problems is that the central State aid coordination unit (if any) does not have an efficient centralised system making it possible to directly produce the data requested by the Commission, but has to obtain it from a large number of aid-granting authorities.
34 ОпределениотРегламента за прилагане на Процедурния регламент No 794/2004. Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
34 SetbytheImplementing Regulation No 794/2004. 38 Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
39 няколко вида помощи са изключени от статистиката на държавните помощи 88. 
39 several types of aid are excluded from the state aid statistics 88.
107, параграф 1 от ДФЕС, предоставени от държавите членки по време на отчетната година (вж. точки 3—4). 
The Scoreboard covers State aid as defined under Article 107(1) TFEU granted by Member States during the reported year (see paragraphs 3 to 4).
Тази дефиниция е по-тясна от използваната от повечето държави членки дефиниция в техните национални отчети. 
This definition is narrower than the definition used by most Member States in their national reports.
Помощта за железопътния сектор е изключена, въпреки че все повече национални пазари на железопътни услуги се отварят за конкуренция. 
Aid to the railways sector is excluded, even though more and more national railway markets have been opened up to competition.
Тъй като един от най-важните сектори, получаващи помощи, е изключен, данните за държавните помощи, предоставени на Комисията и публикувани от нея, не могат да се считат за пълни. 
As one of the most important aid-receiving sectors is excluded, the State aid data provided to and published by the Commission cannot be considered complete.
В есенния доклад за държавните помощи за 2010 г. за пръв път се споменава, че съгласно информация от държавите членки помощите за железопътния транспорт възлизат на 33,1 млрд. евро или 0,3 % от БВП на ЕС-27 за 2009 г., но сумата не включва цялата помощ за железопътния транспорт, поради липса на съпоставими данни35. методът за изчисляване за някои видове помощи е несигурен 90. 
The Autumn 2010 State Aid Scoreboard for the first time mentions that aid to railways is reported by Member States to amount to 33,1 billion euro or 0,3 % of EU-27 GDP in 2009, but it does not include aid to railways in its totals for lack of comparable data35. the calculation method for some types of aid is questionable 90.
След получаване на попълнените от държавите членки макети с данни, екипът на ГД „Конкуренция“, отговарящ за изготвянето на доклада, извършва серия от проверки за откриване на потенциални неточности, включително сравняване на предоставените от държавите членки данни с одобрения бюджет и със сумите от предходните години. 
After having received the spreadsheets completed by the Member States, the Scoreboard team of Competition DG carries out a series of checks to detect potential anomalies, including a comparison of the data provided by the Member States with the approved budget and previous years’ amounts.
Държавите членки обаче срещат трудности с предоставянето на Комисията на надеждни бюджетни разчети в уведомлението, което въвеждат в системата SANI. 
However, Member States encounter difficulties in providing the Commission with reliable budget estimates in the SANI notification.
В много случаи не е сигурно доколко мярката ще бъде успешна. 
In many cases it is unknown how successful the measure will be.
Някои администратори на помощи системно въвеждат очакваните разходи само за първата година, вместо бюджета за целия период, както се изисква от Комисията. 
Some aid-grantors systematically input the expected expenditure for the first year only, instead of the budget for the entire period as requested by the Commission.
Използваният от Комисията метод за изчисляване на стойността на някои видове помощ, в частност помощта за финансовия сектор, в известна степен е произволен. 
The method used by the Commission to calculate the value of some types of aid, in particular aid to the financial sector, is somewhat arbitrary.
За данъчните мерки държавите членки често предоставят бюджетни разчети, тъй като не е възможно да се изчисли реалният размер поради сложния характер на нормативната уредба и големия брой бенефициенти. 
For tax measures, Member States often provide budget estimates as it is not feasible to calculate the real amount because of the complexity of the legal framework and the large number of beneficiaries.
35 COM(2010)701,окончателен. Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
35 COM(2010)701final. Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
40 някои промени в дефиницията за държавни помощи възпрепятстват съпоставимостта на статистическите данни в различните периоди 93. 
40 some changes in the definition of state aid hamper the comparability of the statistics over time 93.
Съпоставимостта на данните между различните години се затруднява от промените в нормативната уредба и в представянето на данните. 
The comparability of the data between different years suffers from changes in the legislation and in the presentation of the figures.
Например нарастващото значение на минималните помощи и увеличаването на тавана за тях36 доведе до тенденция на намаляване на държавните помощи, отчитани от държавите членки, което затруднява сравнението между отделните последователни години. 
For example, the growing importance of and the increases in the ceiling36 for de minimis aid, introduced a downward bias in the evolution of the State aid figures reported by Member States, making comparison between successive years more difficult.
БРОЯТ НА ПРЕДВАРИТЕЛНИТЕ ОЦЕНКИ Е ОГРАНИЧЕН, А КОМИСИЯТА НЕ ИЗВЪРШВА ПОСЛЕДВАЩА ОЦЕНКА 94. 
THE NUMBER OF EX ANTE EVALUATIONS HAS BEEN LIMITED AND THE COMMISSION DOES NOT HAVE AN EX POST EVALUATION FUNCTION 94.
Насоките на Комисията изискват извършване на предварителна оценка на въздействието за най-значимите инициативи на Комисията и за тези, които ще имат най-голямо въздействие. 
The Commission’s guidelines require an ex ante impact assessment ‘for the most important Commission initiatives and those which will have the most far-reaching impacts’.
В края на 2010 г. много от тях бяха в процедура на оценка и две бяха финализирани37. 
By the end of 2010, a number were in the pipeline and two had been finalised37.
Като част от реорганизацията на ГД „Конкуренция“ през 2007 г. беше създадено звено за извършване на оценки, но една година по-късно то беше закрито, без да е извършило сериозна работа в областта на държавните помощи. 
An Evaluation Unit was created as part of the 2007 reorganisation of Competition DG but dissolved one year later without having done any significant work in the domain of State aid.
През 2010 г. ГД „Конкуренция“ стартира проект за развитие на дейностите по „последваща оценка“ за оценка на реалното въздействие от съществуващите политики на ГД „Конкуренция“ върху съответните пазари и усъвършенстване на базата на натрупания опит. 
In 2010 Competition DG launched a project to develop an ‘ex post assessment’ function to evaluate the actual impact of Competition DG’s existing policies in the relevant markets and to learn from past experiences.
В края на 2010 г. дейностите по извършване на „последваща оценка“ все още не се изпълняваха. 
By the end of 2010 the ex post assessment function was not yet operational.
36 Първоначално определен на 100 000 евро, Регламент (EC) No 69/2001 на Комисията от 12 януари 2001 г. относно прилагането на членове 87 и 88 на Договора за ЕС към минималната помощ (ОВ L 10,13.1.2001 г., стр. 
36 Initially set at 100 000 euro Commission Regulation (EC) No 69/2001 of 12 January 2001 on the application of Articles 87 and 88 of the EC Treaty to de minimis aid (OJ L 10,13.1.2001, p.
30), увеличен на 200 000 евро от 2007 г. (с Регламент (ЕО) на Комисията No 1998/2006, вж. по-горе). 
30), increased to 200 000 euro as from 2007 (by Commission Regulation (EC) No 1998/2006, see above).
Минималната помощ не се счита за държавна помощ и повечето държави членки не събират данни за нея. 
De minimis aid is considered not to constitute State aid and most Member States do not collect any data on it.
37 Работен документ на Комисията – Оценка на въздействието, придружаващо Съобщението на Комисията относно прилагането на правилата за държавните помощи по отношение на обществената услуга радио-и телевизионно разпространение, SEC(2009) 893 и Резюме SEC(2009) 892. 
37 Commission staff working document — Impact assessment accompanying the Communication from the Commission on the application of State aid rules to public service broadcasting, SEC(2009) 893 and Summary SEC(2009) 892.
Системите на повечето държави членки не осигуряват достатъчна увереност, че се изпълнява задължението за уведомяване по отношение на държавните помощи. 
Most Member States’ systems do not provide sufficient assurance that the duty to notify State aid is respected.
Въпреки че Комисията е предприела стъпки за разширяване на сътрудничеството с държавите членки относно задълженията им за уведомяване, те не са достатъчни. 
Although the Commission has taken some steps to enhance the cooperation with Member States regarding their notification obligation, these have not been sufficient.
Извършват се отделни разследвания по служебна инициатива, но Комисията не прави достатъчно за разкриване на случаи, които е следвало да бъдат обявени, като разчита основно на жалби от трети страни. 
There are some occasional ex officio enquiries, but the Commission does not do enough to detect cases that should have been notified, mainly relying on complaints by third parties.
Тя не разполага със законова база за извършване на системен преглед на процедурите на държавите членки с цел осигуряване на тяхната надеждност, а дейностите и` по мониторинг са ограничени. 
Legally it cannot systematically review Member States’ procedures to ensure their reliability and its monitoring activities are limited.
В резултат на това съществува риск да останат неразкрити държавни помощи. 
As a result, there is a risk of State aid going undetected.
ПРЕПОРЪКА 1 Комисията следва да извърши преглед на разпределението и използването на ресурсите, предназначени за управление на държавните помощи, с оглед: а) възприемане на по-активен подход във взаимоотношенията с държавите членки и полагане на по-големи усилия за повишаване на информираността относно правилата за държавните помощи чрез разпространяване на най-добрите практики и предоставяне на повече указания от практическо естество. б) Увеличаване на дейностите по мониторинг, както по отношение на размера на извадката, така и по отношение на обхвата. в) По-систематично и целенасочено организиране на разследванията по служебна инициатива с цел разкриване на случаи на неправомерна държавна помощ. Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
RECOMMENDATION 1 The Commission should review the allocation and use of the resources devoted to its management of State aid, with a view to: (a) adopting a more proactive stance in its relationship with Member States and making more efforts to raise awareness about State aid rules by spreading best practices and giving more practical guidance; (b)stepping up its monitoring activities, both in terms of sample size and of scope; (c) organising its ex officio enquiries in a more systematic and targeted way to detect illegal aid.