natgillin/translations-raw huggingface dataset:
48–60 ... и са необходими подобрения 61–72 Заключения и препоръки Приложение I — Информация относно болестите по животните Приложение II — Основни отговорности Отговори на Комисията 
61–72 Conclusions and recommendations Annex I — Animal disease information Annex II — Main responsibilities Reply of the Commission
Речник на термините 04 и съкращенията ЕОБХ: Европейски орган за безопасност на храните Заболеваемост и разпространение: Заболеваемостта отразява случаите на поява на болестта в дадена популация в рамките на определен период от време (брой нови случаи). 
Glossary and 04 abbreviations ADNS: Animal Disease Notification System BSE: Bovine spongiform encephalopathy BT: Bluetongue CAC: Codex Alimentarius Commission ECDC: European Centre for Disease Prevention and Control EFSA: European Food Safety Authority FAO: Food and Agriculture Organisation of the United Nations FVO: Food and Veterinary Office Incidence and prevalence: The incidence of a disease is the disease occurrence in a defined population over a designated time period (number of new cases).
Разпространението на болестта отразява наличието ѝ в дадена популация в рамките на определен период от време (действителен брой случаи). 
The prevalence of a disease is the disease presence in a defined population in a designated time (actual number of cases).
Зооноза: Болест или инфекция, която може да се предаде пряко или: непряко между животни и хора. 
OIE: World Organisation for Animal Health PAFF: Standing Committee on Plants, Animals, Food and Feed TB: Bovine tuberculosis Traces: TRAde Control and Expert System TSE: Transmissible spongiform encephalopathies WAHIS: World Animal Health Information System WHO: World Health Organisation Zoonosis: Disease or infection that can be transmitted directly or indirectly between animals and humans.
Кpатко изложение 05 IЗдравеопазването на животните оказва пряко въздействие върху обществено здравеопазване поради въпросите, свързани с безопасността на храните, както и заради някои болести, пренасяни от животните, които се предават на хората. 
Executive 05 summary IAnimal health has a direct impact on public health, because of food safety issues, and because some animal-borne diseases are transmissible to humans.
Освен това избухването на животински епидемии може да доведе до значителни икономически разходи поради загубата на вътрешни пазари в ЕС и на пазари за износ, както и заради директните разходи за контрол на болестите от бюджета на ЕС и от бюджетите на държавите членки. 
Furthermore animal disease outbreaks can trigger significant economic costs, through loss of internal EU and export markets, and the direct cost of disease control on the EU and Member State budgets.
II Болестите по животните могат да се разпространят бързо и да преминат от една държава в друга. 
II Animal diseases can spread rapidly, and across borders.
ЕС разполага с активна политика в областта на здравеопазването на животните и финансира програми на държавите членки за ликвидиране, контрол и мониторинг на някои болести по животните. 
The EU has an active animal health policy and finances Member States’ programmes to eradicate, control, and monitor certain animal diseases.
Участието на ЕС в тези програми за периода 2009—2014 г. е в размер на 1,3 млрд. евро и обхваща мерки като ваксиниране на животни, тестване и компенсации за заклани животни. 
These programmes involved EU funding of 1.3 billion euro between 2009 and 2014 and cover actions such as animal vaccination, testing, and compensation for slaughtered animals.
В зависимост от вида болест ликвидирането е сложна задача и може да отнеме много години. 
Depending on the type of disease, eradication is a complex exercise and can take many years.
Ето защо е нужно да има солиден подход на ниво ЕС с подходящи програми, които се прилагат от държавите членки. 
Therefore, there needs to be a sound approach at EU level, with appropriate programmes implemented by the Member States.
III Сметната палата провери дали програмите за ликвидиране, контрол и мониторинг са успели да предотвратят по адекватен начин болести по животните, като оцени подхода, възприет от Комисията, както и модела и изпълнението на програмите на държавите членки. 
III The Court examined whether the eradication, control and monitoring programmes adequately contained animal diseases, by assessing the approach taken by the Commission, and Member States’ programme design and implementation.
Сметната палата оцени също така дали икономическата ефективност на програмите е била взета предвид по подходящ начин. 
The Court also examined whether the cost-effectiveness of programmes was adequately considered.
IV Като цяло Сметната палата достигна до заключението че проверените програми във връзка с болестите по животните са предотвратили по адекватен начин болести по животните. 
IV Overall the Court concluded that the animal disease programmes we examined adequately contained animal diseases.
Въпреки това, тъй като винаги е възможна появата на огнища на болести, Комисията и държавите членки следва да продължават да бъдат бдителни. 
However, as disease outbreaks can always occur the Commission and the Member States should continue to be vigilant.
VСметната палата счита, че възприетият от Комисията подход е бил като цяло стабилен и е бил подкрепен от добра техническа експертиза, анализ на риска и механизъм за определяне на приоритети във връзка с ресурсите. 
VWe concluded that the approach taken by the Commission was generally sound, and was supported by good technical advice, risk analysis, and a mechanism for prioritising resources.
Комисията е изготвила насоки и е улеснила координацията между полаганите от държавите членки усилия. Тя е установила също така минимални критерии за изпълнение, на които следва да отговарят програмите на държавите членки. 
The Commission provided guidance and facilitated coordination of Member States’ efforts, and established minimum performance criteria to be met by Member State programmes.
Наблюдавани са някои значителни успехи, като например намаляване на случаите на спонгиформна енцефалопатия по говедата (СЕГ), на салмонела при птиците, и на бяс при дивите животни. 
There have been some notable successes, for example, decreases in cases of bovine spongiform encephalopathy (BSE) in cattle, salmonella in poultry, and rabies in wildlife.
VI Сметната палата достигна до заключението, че проверените програми на държавите членки като цяло са били добре разработени и приложени, както и че държавите членки разполагат с адекватни системи за идентифициране на появата на огнища на болести по животните и тяхното ликвидиране. 
VI We concluded that Member State programmes we examined were generally well designed and implemented, and that Member States had adequate systems to identify animal disease outbreaks and facilitate their eradication.
Кpатко изложение 06 VII Трудно е обаче да се определи икономическата ефективност на програмите поради липсата на налични модели за подобен анализ. 
Executive summary 06 VII Nevertheless, the cost-effectiveness of programmes is difficult to determine, due to the lack of available models for such analysis.
Има случаи на недостатъчен контрол на програмите от държавите членки или на необосновано високи разходи. 
There were examples of insufficiently controlled programmes by the Member States or unreasonably high costs.
В някои случаи в Италия сумите, изплатени като компенсация на земеделските стопани, или намаленото плащане, наложено от Комисията, са представлявали недостатъчен стимул за насърчаване на прилагането на ефективни мерки за биологична сигурност и за корективни мерки. 
In some cases in Italy, the amounts paid in compensation to farmers, or the payment reduction imposed by the Commission, provided limited incentive to encourage effective biosecurity measures and the implementation of corrective measures.
VIII Сметната палата отбеляза някои конкретни области, които е необходимо да бъдат подобрени. 
VIII We noted some specific areas with scope for improvement.
Обменът на епидемиологични данни и незабавният достъп до предходни резултати могат допълнително да бъдат улеснени чрез съответните информационни системи. Тези елементи са били в процес на подобряване. 
The exchange of epidemiological information and the ready access to historic results could be better supported by the relevant information systems, but was in the process of being improved.
По време на одита беше констатирано също така, че някои програми трябва по-добре да определят действията и проверките, които следва да се извършат. 
The audit also found that some programmes should better specify the actions and controls to be implemented.
IX Въпреки че извършената от Сметната палата проверка на прилагането на конкретни ветеринарни програми е като цяло положителна, ликвидирането на бруцелозата и туберколозата при говедата, както и на бруцелозата по овцете и козите, продължава да бъде предизвикателство в някои държави членки. 
IX While our assessment of the implementation of specific veterinary programmes was overall positive, the eradication of bovine brucellosis and tuberculosis, and ovine and caprine brucellosis, posed continuing challenges in some Member States.
Сметната палата констатира, че подходът на ЕС за третиране на болестите при дивите животни следва да бъде допълнен, по-специално по отношение на туберкулозата, както и че липсата на някои ваксини може да бъде пречка за ефективността на програмите. 
We found that the EU approach for considering diseases in wildlife should be complemented, notably for tuberculosis, and that the lack of certain vaccines can be detrimental to programme effectiveness.
XСметната палата препоръчва на Комисията да: а) улесни обмена на епидемиологична информация между държавите членки. б) провери дали е необходимо съществуващата серия от показатели да бъде актуализирана с цел предоставяне на подобрени данни относно ветеринарния контрол и икономическата ефективност на програмите. в) когато е уместно, систематично да включва в своите ветеринарни програми въпросите, свързани с дивите животни. г) подпомага осигуряването на ваксини за употреба от държавите членки в случай на доказана епидемия. 
XThe Court recommends that the Commission should: (a) facilitate the exchange of epidemiological information between Member States; (b) examine whether the existing set of indicators should be updated to provide better information on veterinary control activities and the cost-effectiveness of programmes; (c) systematically include, when relevant, the wildlife aspect in the veterinary programmes; (d) support the availability of vaccines for use by the Member States when epidemically justified.
Въведение 07 Третиране на болестите по животните 01 Здравеопазването на животните оказва пряко въздействие върху общественото здравеопазване заради някои болести, пренасяни от животните, които се предават на хората, както и поради въпросите, свързани с безопасността на храните. 
Introduction 07 Treatment of animal diseases 01 Animal health directly impacts public health, because some animal diseases are transmissible to humans, and because of food safety issues.
Доброто здравословно състояние на животните е също така основно изискване за хранителната индустрия на ЕС. 
Good animal health is also a basic requirement for the EU’s food industry.
Ето защо от много години ЕС е въвел прилагането на широк набор от мерки за защита на здравето на животните. 
For many years therefore, the EU has enforced an extensive set of measures to protect animal health.
Ако съществуващите мерки не се прилагат по правилен начин, разходите за справяне с извънредни ситуации и болести могат да бъдат значителни, със загуба на вътрешни пазари на ЕС и пазари за износ, разходи за бюджетите на ЕС и на държавите членки за контрол на заболяванията и разходи за здравните системи на държавите членки за третиране на зоонозите (болести, които се предават на човека). 
The cost of dealing with emergencies and diseases, if existing measures do not function correctly, can be significant, with loss of internal EU and export markets, costs of disease control on the EU and Member State budgets, and costs to Member State health systems for treating zoonotic diseases (diseases transmissible to humans).
Изчислено е, че кризата с болестта шап от 2001 г., която започна в Обединеното кралство, но се разпространи и в други страни, е предизвикала разходи в размер близък до 12 млрд. евро. 
The foot and mouth disease outbreak of 2001 which started in the UK but spread to other countries, is estimated to have cost up to 12 billion euros.
Кризата със СЕГ от 90-те години е струвала над 3 млрд. евро само на Обединеното кралство, където е била концентрирана, и е довела до значително намаляване на обемите и цените на износа на ЕС на говеждо месо. 
The BSE crisis of the 1990s, which was also concentrated in the UK, cost over 3 billion euros in the UK alone and significantly decreased both the volumes and prices of EU beef exports.
През последните години не е имало огнища на болести, които да са довели до такива значителни разходи. 
In recent years, no outbreak has arisen which has led to such significant costs.
02 Видът и разпространението на болестите по животните варират в ЕС в зависимост от фактори като климатичните условия, видовете земеделски стопанства, ветеринарните практики и движението на животните. 
02 The type and incidence of animal diseases vary across the EU, depending on factors which include climate, farm types, veterinary practices, and animal movements.
Някои от основните болести по животните са описани в приложение I. Освен това скорошните огнища на африканска чума по свинете (Литва, Естония, Латвия и Полша), птичи грип (Нидерландия и Германия) или син език (болест, разпространяваща се от Северна Африка и засягаща предимно Гърция, Италия, Испания и Португалия) са се разпространили много бързо през границите на държавите. 
Some of the main animal diseases are described in Annex I. Moreover, recent outbreaks of African swine fever (Estonia, Latvia, Lithuania and Poland), avian influenza (Germany and Netherlands) or bluetongue (spreading from North Africa and affecting mainly Greece, Spain, Italy, Portugal) all spread quickly across borders.
Ако не се открият навреме и не се третират по ефективен начин някои болести по животните са в състояние да се разпространят много бързо (вж. примера с болестта син език във фигура 1). 
Some animal diseases can spread rapidly (see for example the case of bluetongue in Figure 1) if not quickly detected and effectively treated.
Ефективните ветеринарни мерки допринасят за предотвратяване на подобни силно заразни болести, като така отпада и необходимостта от вземане на спешни мерки. 
Effective veterinary measures contribute to the prevention of such highly contagious diseases, and the avoidance of the necessity for emergency measures.
Стратегията на ЕС в областта на здравето на животните 03 Законодателната рамка на ЕС в областта на здравето на животните е сложна. 
The EU’s animal health strategy 03 The EU’s animal health legislative framework is complex.
Тя съдържа стотици нормативни документи, някои от които датират още от 1964 г. 
It involves hundreds of pieces of legislation, some of them adopted as far back as 1964.
През 1977 г. за първи път е въведен систематичен подход на ниво ЕС за ликвидиране, контрол и мониторинг на някои болести по животните1. 
A systematic EU approach to animal disease eradication, control and monitoring was first introduced for some diseases in 19771.
Рамката за тези програми се определя през 2009 г. с Решение на Съвета2 относно разходите във ветеринарната област, заменено през 2014 г.3 Стратегията на ЕС в областта на здравето на животните4 определя цели във връзка със здравето, икономическите въпроси и земеделските практики, както и план за действие за тяхното постигане. 
From 2009, the Council’s Decision2 on expenditure in the veterinary field, replaced in 20143, sets out the framework for these programmes. The EU’s Animal Health Strategy4 established goals related to health, economic issues, and farming practices as well as an action plan to achieve them.
Вж. каре 1 за повече подробности. 
See Box 1 for details.
1 Директива 77/391/ЕИО на Съвета от 17 май 1977 г. за въвеждане на мерки на Общността за ликвидиране на бруцелозата, туберкулозата и левкозата по говедата (ОВ L 145, 13.6.1977 г., стр. 
1 Council Directive 77/391/EEC of 17 May 1977 introducing Community measures for the eradication of brucellosis, tuberculosis and leucosis in cattle (OJ L 145, 13.6.1977, p.
2 Решение 2009/470/ЕО на Съвета от 25 май 2009 г. относно разходите във ветеринарната област (ОВ L 155, 18.6.2009 г., стр. 
2 Council Decision 2009/470/EC of 25 May 2009 on expenditure in the veterinary field (OJ L 155, 18.6.2009, p.
3 Регламент (ЕС) No 652/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за установяване на разпоредби за управлението на разходите, свързани с хранителната верига, здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и растителния репродуктивен материал, за изменение на директиви 98/56/ЕО, 2000/29/ЕО и 2008/90/ЕО на Съвета, на регламенти (ЕО) No 178/2002, (ЕО) No 882/2004 и (ЕО) No 396/2005 на Европейския парламент и на Съвета, на Директива 2009/128/ЕО на Европейския парламент и на Съвета, и на Регламент (ЕО) No 1107/2009 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на решения 66/399/ ЕИО, 76/894/ЕИО и 2009/470/ ЕО на Съвета (ОВ L 189, 27.6.2014 г., стр. 
3 Regulation (EU) No 652/2014 of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 laying down provisions for the management of expenditure relating to the food chain, animal health and animal welfare, and relating to plant health and plant reproductive material, amending Council Directives 98/56/EC, 2000/29/ EC and 2008/90/EC, Regulations (EC) No 178/2002, (EC) No 882/2004 and (EC) No 396/2005 of the European Parliament and of the Council, Directive 2009/128/EC of the European Parliament and of the Council and Regulation (EC) No 1107/2009 of the European Parliament and of the Council and repealing Council Decisions 66/399/EEC, 76/894/EEC and 2009/470/EC (OJ L 189, 27.6.2014, p.
4 COM(2007) 539 окончателен от 19 септември 2007 г. „Нова стратегия на Европейския съюз за здравето на животните (2007—2013 г.), според която „Пo-добре превенция, отколкото лечение“. 
4 COM(2007) 539 final of 19 September 2007 ‘A new Animal Health Strategy for the European Union (2007-2013) where “prevention is better than cure” ‘.
Въведение 08 Брой огнища на болестта син език серотип BTV-1 в ЕС 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 564 0 6 002 96 8 121 1 326 2009 г. 2010 г. 2011 г. 
Introduction 08 Number of outbreaks of bluetongue serotype BTV‐1 in the EU 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 564 6 002 96 8 121 1 326 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Source: European Commission, DG Health and Food Safety.
2013 г. 
EU Animal Health Strategy The EU Animal Health Strategy 2007-2013 sets out EU goals and actions.
Тази стратегия има четири основни цели: 1. 
This strategy has four main goals: 1.
Да се осигури високо равнище на общественото здраве и безопасността на храните чрез постигане на минимална честота на поява на биологични и химични рискове за хората. 2. 
To ensure a high level of public health and food safety by minimising the incidence of biological and chemical risks to humans. 2.
Да се насърчи здравеопазването на животните посредством профилактика/намаляване на заболеваемостта на животните и по този начин да се окаже подкрепа на селското стопанство и икономиката в селските райони. 
To promote animal health by preventing/reducing the incidence of animal diseases, and in this way to support farming and the rural economy.
Да се подобри икономическият растеж/сближаването/конкурентоспособността, като се осигури свободно обращение на стоките и пропорционално движение на животните. 
To improve economic growth/cohesion/competitiveness, assuring free circulation of goods and proportionate animal movements.
Да се поощрят селскостопанските практики и хуманното отношение към животните, които предотвратяват заплахи, свързани със здравето на животните, и свеждат до минимум въздействието върху околната среда в подкрепа на стратегията на ЕС за устойчиво развитие. 
To promote farming practices and animal welfare which prevent animal health-related threats and minimise environmental impacts in support of the EU Sustainable Development Strategy.
За постигането на тези цели е бил приложен план за действие с четири стълба: 1. 
These goals were implemented by an action plan of four pillars: 1.
Определяне на приоритети в намесата на ЕС. 
Prioritisation of EU intervention.
Рамка на ЕС в областта на здравето на животните. 
The EU animal health framework.
Превенция, надзор и готовност. 
Prevention, surveillance and preparedness.
Наука, иновация и изследвания. 
Science, innovation and research.
Каре 1 Фигура 1 
Box 1 Figure 1
Въведение 09 04 Комисията (ГД „Здравеопазване и безопасност на храните“) отговаря за управлението на риска във връзка с болестите по животните. 
Introduction 09 04 The Commission (DG Health and Food Safety) is responsible for risk management concerning animal diseases.
Държавите членки и специализираните агенции на ЕС — Европейският орган за безопасност на храните (ЕОБХ) и Европейският център за профилактика и контрол върху заболяванията (ECDC), отговарят за оценката на риска. 
Member States and EU specialised agencies — the European Food Safety Authority (EFSA) and the European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC) — are responsible for risk assessment.
От 1982 г. ЕС разполага със система за оповестяване с цел предотвратяване на разпространение на някои заразни болести. 
Since 1982, the EU has had a notification system to prevent the spread of certain contagious diseases.
Държавите членки са длъжни да информират Комисията за огнище на болест чрез системата за обявяване на болестите по животните5 (ADNS), както и за неговото ликвидиране за някои заразни болести с цел предотвратяване на разпространението им сред добитъка в ЕС. 
Member States are required to notify the Commission of an outbreak using the Animal Disease Notification System5 (ADNS) as well as its eradication for certain contagious diseases, so as to prevent their spread in EU livestock.
Програми за ликвидиране, контрол и мониторинг на болестите по животните 05 Разходите за справяне с предходни огнища на болести заедно с риска, свързан с бъдещи огнища на съществуващи или възникващи болести, показва значението на ветеринарните мерки на ЕС. 
Animal disease eradication, control and monitoring programmes 05 The cost of dealing with previous disease outbreaks, together with the risk of dealing with future outbreaks of existing or emerging diseases, demonstrate the importance of the EU’s veterinary measures.
ЕС финансира ветеринарните програми на държавите членки за известен брой болести и зоонози (вж. каре 2) в рамките на първия стълб на стратегията в областта на здравето на животните. 
The EU funds Member State veterinary programmes for a number of diseases and zoonoses (see Box 2), under the first pillar of the Animal Health Strategy.
Целите на тези програми са: — постепенното ликвидиране на болестите по животните и въвеждането на мерки за мониторинг на болестите в държавите членки и в ЕС като цяло; — осигуряването на високо ниво на опазване на здравето на животните и общественото здраве и на защита на потребителите; — да се гарантира високо ниво на опазване на здравето на животните, както и на общественото здраве, да се насърчи подобряването на продуктивността на сектора на животновъдството и да се допринесе за икономическата устойчивост на секторите, пряко или косвено засегнати от дадено огнище на болест по животните. 
The objectives of these programmes are: — to progressively eliminate animal diseases and to implement disease monitoring measures in the Member States and the EU as a whole; — to ensure a high level of animal health, public health and consumer protection; — to guarantee a high level of protection of both animal health and public health, to encourage the improvement of the productivity of the livestock sector and to contribute to the economic sustainability of the sectors directly or indirectly affected by an animal disease outbreak.