natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Нова структура на специфичните оценки в рамките на декларацията за достоверност 1.32. 
Legality and regularity of transactions underlying the 2007 accounts New structure of the DAS specific assessments 1.32.
Вследствие на въвеждането от Комисията на принципа на бюджетиране (БД) и управление (УД) по дейности, Палатата взе решение да преструктурира специфичните оценки в рамките на декларацията за достоверност, като подраздели бюджета на групи/клъстери от областите на политика с бюджетиране по дейности (вж. таблица 1.2). 
Following the introduction by the Commission of Activity Based Budgeting (ABB) and Activity Based Management (ABM), the Court decided to redefine the specific assessments in which it divides the budget for DAS purposes in terms of suitable groups/clusters of ABB policy areas (see Table 1.2).
Подходът на Палатата Източници и методология 1.33. 
The Court’s approach Sources and methods 1.33.
Палатата използва модел за постигане на увереност, основан на два основни източника на доказателства: а) проверка на действието на системите за управление и контрол, използвани от институциите на ЕС, държавите-членки, регионите, третите страни и т.н. при събирането и разходването на средства от бюджета на ЕС. Целта е да се събере представителна информация за приложението и функционирането на ключовите контроли и по отношение на тяхната способност да предотвратят и откриват грешки; ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 1.31. 
The Court uses an assurance model which draws on two principal sources of evidence: (a) an assessment of the operation of the supervisory and control systems applied in the collection and disbursement of funds from the EU budget by EU institutions, Member States, regions, third countries, etc., aiming to provide representative information on the implementation and functioning of key controls in respect of their ability to prevent or detect and correct errors; THE COMMISSION’S REPLIES 1.31.
Съгласно посоченото в бележките към отчетите информационните системи не позволяваха установяването на тази информация през 2007 г. 
As indicated in the notes to the accounts, the information systems did not allow for the identification of this information in 2007.
Оттогава системите бяха адаптирани от Комисията през 2008 г., така че всички възстановявания на суми чрез приспадане от последващо плащане да могат да бъдат идентифицирани и обяснени. 
The systems have since been adapted by the Commission during 2008 so that all recoveries made by deduction from a subsequent payment can be identified and explained.
(2) Разходи, които се отнасят предимно до глава 2 от финансовата рамка „Опазване и управление на природните ресурси“. 
(2) Expenditure relating primarily to Financial Framework heading 2, ‘Preservation and management of natural resources’.
(3) Разходи, които се отнасят предимно до глава 4 от финансовата рамка „Европейският съюз като глобален партньор“. 
(3) Expenditure relating primarily to Financial Framework heading 4, ‘EU as a global player’.
(4) Разходи, които се отнасят предимно до глава 3 от финансовата рамка „Гражданство, свобода, сигурност и правосъдие“. 
(4) Expenditure relating primarily to Financial Framework heading 3, ‘Citizenship, freedom, security and justice’.
(5) Разходи, които се отнасят до глави 1 и 3 от финансовата рамка (6) Разходи, които се отнасят предимно до глава 5 „Администрация“ и глава 6 „Компенсация“ от финансовата рамка; вж. точка 11.1 за повече подробности. 
(5) Expenditure relating to Financial Framework headings 1 and 3 (6) Expenditure primarily relating to Financial Framework headings 5, ‘Administration’, and 6, ‘Compensations’ — see paragraph 11.1 for further details.
(7) Тези данни се отнасят до „оперативни разходи“, а не до стойността на „приходите“. 
(7) This figure refers to ‘operational expenditure’ and not to the value of the ‘revenue’.
10.11.2008 г. BG Официален вестник на Европейския съюз 27 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА б) проверки, основани на представителни статистически извадки от свързани с отчетите операции по отношение на приходите и разходите, на нивото на крайния бенефициер с цел да се осигурят преки доказателства за законосъобразността и редовността на плащанията. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 27 THE COURT’S OBSERVATIONS (b) checks based on representative statistical samples of underlying transactions relating to revenue and to expenditure, down to the level of the final beneficiary, aiming to provide direct evidence on the legality and regularity of payments.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА б) Съгласно приложимото законодателство (1) Комисията прилага контролен цикъл по отношение на финансираните от Общността разходи, който протича в продължение на няколко години. 
THE COMMISSION’S REPLIES (b) Under the legislation applicable (1), the Commission operates a control cycle in relation to Community-funded expenditure which is carried out over a period of years.
Той прилага например процедури за уравняване на сметките в селското стопанство, механизми за финансови корекции в структурните мерки и възстановявания на суми във вътрешните политики и външните дейности. 
It applies for instance clearance-of-accounts procedures in agriculture, financial correction mechanisms in structural measures, and recoveries in internal policies and external actions.
Грешките, открити в хода на многогодишен проект, и свързаните с тях недължими плащания могат да бъдат възстановени през по-късна година спрямо годината, по отношение на която се извършва прегледът, например чрез намаляване на крайното плащане, за да се вземе предвид откритата грешка. 
Errors which are detected during the course of a multiannual project and the associated undue payments may be recovered in a later year than the one under examination, such as through reducing the final payment to take account of the shortcoming found.
Прилагането на тези процедури от държавите-членки и Комисията и другите осъществени контролни мерки предоставят при ограниченията, описани в годишните отчети за дейността за 2007 г., достатъчна увереност, че ресурсите, отпуснати за дейностите на Комисията, са използвани по предназначение и в съответствие с принципите на доброто финансово управление. 
The application of these procedures by Member States and the Commission, and the other control measures effected provide, with the limitations described in the 2007 annual activity reports, reasonable assurance that the resources assigned to the Commission’s activities have been used for their intended purpose and in accordance with the principles of sound financial management.
Въведените процедури за контрол дават необходимите гаранции във връзка със законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции. 
The control procedures put in place give the necessary guarantees concerning the legality and regularity of the underlying transactions.
Така Комисията поема крайната си отговорност за изпълнението на бюджета, установена с член 274 от Договора за ЕО. 
Thus the Commission assumes its final responsibility for the implementation of the budget laid down by Article 274 of the EC Treaty.
Комисията приветства по-големия акцент, който Палатата поставя върху разглеждането на мерките, предприети за откриване и коригиране на грешките, основно чрез финансови корекции, уравняване и възстановяване на суми. 
The Commission welcomes the Court’s increased emphasis on examining measures taken to detect and correct errors, principally through financial corrections, clearance and recoveries.
Комисията положи значителни усилия да подобри качеството на данните относно възстановяванията на суми, предоставени от държавите-членки, и понастоящем работи по проверката на изчерпателността и точността на тези данни. 
The Commission has made substantial efforts to improve the quality of data on recoveries provided by Member States and is currently carrying out work to verify the completeness and accuracy of these data.
Постигнат е напредък в осигуряването на надеждни доказателства за функционирането на многогодишните коригиращи механизми. 
Progress has been made in producing reliable evidence of the operation of the multi-annual corrective mechanisms.
Комисията включи в бележките към годишните отчети на Европейските общности за финансовата 2007 година нова глава за събирането на платени недължими суми. 
The Commission has included in the notes to the annual accounts of the European Communities for the financial year 2007 a new chapter about the recovery of undue payments.
Целта на тази глава е да се направи преглед на действащата процедура за събиране на платени недължими суми и да се даде възможно най-точна оценка на общата възстановена сума. 
The objective of this chapter is to give an overview of the procedure in place for the recovery of undue payments and to present a best estimate of the total amount recovered.
Съгласно модела за постигане на увереност се оформя оценка за степента на сигурност на действието на системите за управление и контрол, както и на директните проверки на законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции, с оглед достигането на необходимото високо ниво на увереност за формулиране на солидни заключения. 
Under the assurance model a judgement is made on the level of confidence that can be derived from the operation of supervisory and control systems as well as from direct testing of the legality and regularity of underlying transactions in order to arrive at the high level of assurance necessary to provide a robust conclusion.
(1) Член 53 от Финансовия регламент. 
(1) Article 53 of the Financial Regulation.
28 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 1.34. 
28 EN Official Journal of the European Union THE COURT’S OBSERVATIONS 1.34.
Към описаните по-горе основни източници могат да се добавят още два: а) анализ на годишните отчети за дейността, декларациите на генералните директори на Комисията и обобщенията им, които посочват дали Комисията разполага с достатъчно ниво на увереност, че действащите системи гарантират законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции; б) проверка на работата на други одитори, независими от процеса на управление и контрол на Общността (напр. върховните одитни институции в държавите-членки или в трети страни) (39). 
The principal sources described above can be complemented by two other sources: (a) an analysis of the Annual Activity Reports and the declarations of the Commission’s Directors-General and their synthesis, stating whether the Commission has reasonable assurance that the systems in place ensure the legality/regularity of the underlying transactions; (b) an examination of the work of other auditors, defined as those that are independent of the Community’s management and control process (e.g. Supreme Audit Institutions in the Member States or third countries) (39).
Определяне и обработване на грешките 1.35. 
Definition and treatment of errors 1.35.
Грешките могат да са свързани с „условие за плащане“ или с „друг критерий на съответствие“. 
Errors may relate to a ‘condition for payment’ or to an ‘other compliance issue’.
Условията за плащане обикновено не са спазени, когато не се изпълняват правните задължения на съответния договор или схема за подпомагане. 
In general, payment conditions are breached when legal requirements of the respective aid scheme or contract are not fulfilled.
Другите критерии на съответствие представляват специфични условия, които трябва да се изпълнят във връзка със съответните цели на политиката (защита на околната среда, добри селскостопански практики и т.н.), или изисквания на системите (минимален брой контроли, определени структури и процедури и т.н.). 
On the other hand, other compliance issues are specific conditions to be fulfilled, which result from related policy objectives (protection of the environment, good agricultural practices, etc.) or systems requirements (minimum number of controls, prescribed structures and procedures, etc.).
Палатата класифицира грешките като „количествено измерими“ или „количествено неизмерими“. 
The Court classifies errors as being either ‘quantifiable’ or ‘non-quantifiable’.
Първата категория се отнася до грешки, които имат пряко и измеримо финансово отражение върху размера на сумите на свързаните с отчетите операции, финансирани от бюджета на ЕС (40). 
The first category refers to errors, which have a direct and measurable financial impact on the amount of underlying transactions financed from the EU budget (40).
Единствено количествено измеримите грешки се вземат предвид при оценката на финансовото отражение на грешките за популацията като цяло. 
Only quantifiable errors are taken into consideration when estimating the financial impact of errors for the population as a whole.
Честотата на грешките в настоящия доклад се отнася до количествено измерими или количествено неизмерими грешки (41). 
Frequency of errors refers in this report to quantifiable and non-quantifiable errors (41).
(39) По-подробна информация може да бъде намерена на интернет сайта на Палатата: www.eca.europa.eu. 
(39) More detailed information can be found on the Court’s Internet site www.eca.europa.eu.
(40) Това включва например сериозни случаи на неспазване на процедурите за обществени поръчки, които засягат условията за плащане (за илюстрация вж. точка 6.17). 
(40) This includes, for example, serious cases of non-respect of public procurement procedures affecting the conditions for payment (see for instance paragraph 6.17).
(41) Количествено измеримите и количествено неизмеримите грешки са класифицирани като ограничени или сериозни въз основа на естеството им, контекста, финансовото значение и/или съотношението на засегнатите операции. 
(41) Quantifiable and non-quantifiable errors are classified as being either limited or serious based on nature, context, financial importance and/or proportion of transaction affected.
Сериозните количествено измерими грешки представляват грешки, чието отражение е над 2 %. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 
Serious quantifiable errors refer to errors above 2 %. 10.11.2008 THE COMMISSION’S REPLIES
BG Официален вестник на Европейския съюз 29 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Общ преглед на резултатите от одита за 2007 г. 1.38. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 29 THE COURT’S OBSERVATIONS General overview of audit results 2007 1.38.
В областта на приходите, икономическите и финансовите въпроси и административните и другите разходи, където системите за управление и контрол като цяло са правилно и точно прилагани (вж. точки 4.40—4.41, 10.32—10.33, както и 11.25), Палатата счита, че грешките имат финансово отражение, което е по-малко от 2 % от общия размер на сумите (вж. таблица 1.3). 
In the area of Revenue, Economic and financial affairs and Administrative and other expenditure, where the supervisory and control systems, taken as a whole, are properly and correctly applied (see paragraphs 4.40 to 4.41, 10.32 to 10.33 and 11.25), the Court estimates that the errors have a financial impact of less than 2 % of the total amounts (see Table 1.3).
В допълнение, оценката на Палатата на декларациите на генералните директори и оправомощените разпоредители с бюджетни кредити потвърждава, че следва да се изразят само незначителни резерви или дори никакви (вж. точки 2.6, 2.7 и 2.9 и таблица 2.1). 
In addition, the Court’s assessment of the declarations by Directors-General and authorising officers by delegation confirmed that no, or only minor reservations had to be presented (see paragraphs 2.6, 2.7 and 2.9 and Table 2.1).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 1.38. 
THE COMMISSION’S REPLIES 1.38.
Заключенията от обобщаващия доклад за 2007 г. гласят, че въведените системи за вътрешен контрол, при ограниченията, описани в отчетите за дейността за 2007 г., предоставят достатъчна увереност, че ресурсите, отпуснати за дейностите на Комисията, са използвани по предназначение и в съответствие с принципите на доброто финансово управление. 
The conclusions of the synthesis report 2007 state that the internal control systems in place, subject to the limitations described in the 2007 annual activity reports, provide reasonable assurance that the resources assigned to the Commission’s activities have been used for their intended purpose and in accordance with the principles of sound financial management.
При все това се признава, че са необходими допълнителни усилия за разрешаване на редица слабости, по-специално тези, на които е наблегнато в резервите на оправомощените разпоредители с бюджетни кредити — и тези, свързани с бюджетните области, които Сметната палата не е счела за задоволителни. 
However, it acknowledges that further efforts are needed to resolve a number of weaknesses, in particular those highlighted in the reservations of the delegated authorising officers — and those belonging to budget areas that were not considered satisfactory by the Court of Auditors.
Таблица 1.3 — Обобщение на резултатите от декларацията за достоверност за 2007 г. по отношение на законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции Специфични оценки от годишния доклад за финансовата 2007 г. Приходи (1) Селско стопанство и природни ресурси Политика на сближаване Изследвания, енергетика и транспорт Външна помощ, развитие и разширяване Образование и гражданско участие Икономически и финансови въпроси Административни и други разходи Точки от годишния доклад 4.40—4.41 5.50—5.55 6.32 7.40—7.41 8.31—8.32 9.24 10.32—10.33 11.25 Функциониране на системите за управление и контрол Процент на грешки (2) (3) Горната таблица резюмира общата оценка на системите за управление и контрол, изложена в съответните глави, и представя основните резултати от директните съществени проверки на Сметната палата. 
Table 1.3 — Summary of 2007 DAS results on the legality and regularity of underlying transactions Specific assessments of the 2007 DAS Annual Report Revenue (1) Agriculture and natural resources Cohesion Research, energy and transport External aid, development and enlargement Education and citizenship Economic and financial affairs Administrative and other expenditure Paragraphs in Annual Report 4.40-4.41 5.50-5.55 6.32 7.40-7.41 8.31-8.32 9.24 10.32-10.33 11.25 Functioning of supervisory and control systems Error range (2) (3) The above table summarises the overall assessment of supervisory and control systems, as outlined in the relevant chapters, and gives the broad results of the Court’s substantive testing.
Таблицата подчертава съществените елементи, но не може да представи всички подробности (по-специално по отношение на слабостите в системите за управление и контрол и видовете грешки). За тази цел е необходимо да се разгледа пълният текст на доклада в контекста на методологията, на която се основава одитният подход на Палатата (вж. точки 1.33—1.37). 
The table highlights the key elements but cannot present all of the relevant detail (in particular concerning weaknesses of supervisory and control systems and types of error) for which it is necessary to refer to the body of the report, within the context of the methodology underlying the Court’s audit approach (see paragraphs 1.33 to 1.37).
Легенда: Функциониране на системите за управление и контрол Ефективни Процент на грешки (5) Частично ефективни (4) Неефективни Под 2 % (под прага на същественост) Между 2 % и 5 % Над 5 % (1) Вж. ограниченията в обхвата, представени в точки 4.4 и 4.9. 
Legend: Functioning of supervisory and control systems Effective Error range (5) Partially effective (4) Not effective Less than 2 % (below materiality threshold) Between 2 % and 5 % Greater than 5 % (1) See scope limitations in paragraphs 4.4 and 4.9.
(2) Палатата счита, че ИСАК продължава да бъде ефективна в ограничаването на риска от неправомерни разходи, когато се прилага правилно и ако се въвеждат точни и достоверни данни по отношение на плащанията в рамките на схемата за единно плащане (СЕП), въз основа на установените права за плащане (вж. точка 5.52). 
(2) The Court concludes that IACS continues to be effective in limiting the risk of irregular expenditure where properly implemented and if accurate and reliable data is introduced as regards SPS payments based upon allocated entitlements (see paragraph 5.52).
(3) Диспропорционалноголямачастотобщияпроцентнагрешкитесенаблюдававобласттанаразвитиетонаселскитерайони:приразходите по ЕФГЗ Палатата оценява процента на грешка на малко под 2 % (вж. точка 5.13) (4) Системите са класифицирани като „частично ефективни“ когато някои мерки за контрол се оценяват като добре функциониращи, а други не. 
(3) Rural development accounts for a disproportionately large part of the overall error rate: for EAGF expenditure the Court estimates the value of the error rate to be slightly below 2 % (see paragraph 5.13) (4) Systems are classified as ’partially effective’ where some control arrangements have been judged to work adequately whilst others have not.
Следователно, като цяло те може да не успеят да ограничат грешките в свързаните с отчетите операции до приемливо ниво. 
Consequently, taken as a whole, they might not succeed in restricting errors in the underlying transactions to an acceptable level.
30 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 1.39. 
30 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 1.39.
В областта на селското стопанство и природните ресурси, политиката на сближаване, изследванията, енергетиката и транспорта, външната помощ, развитието и разширяването и образованието и гражданското участие, където системите за управление и контрол са в най-добрия случай само частично ефективни (вж. точки 5.50—5.55, 6.32, 7.40—7.41, 8.31—8.32 и 9.25), Палатата счита, че грешките имат финансово отражение, което съответства на повече от 2 % от общия размер на разходите (42) (вж. таблица 1.3). 
In the area of Agriculture and Natural Resources, Cohesion, Research, Energy and Transport, External Aid, Development and Enlargement and Education and Citizenship, where supervisory and control systems are at best only partially effective, (see paragraphs 5.50 to 5.55, 6.32, 7.40 to 7.41, 8.31 to 8.32 and 9.25), the Court estimates that for these areas the errors have a financial impact of more than 2 % of the total expenditure (42) (see Table 1.3).
В допълнение, оценката на Палатата на декларациите на генералните директори и оправомощените разпоредители с бюджетни кредити потвърждава, че са били изразени сериозни резерви или, според Палатата, такива резерви е трябвало да бъдат изразени във въпросните области (вж. точки 2.6—2.11 и таблица 2.1). 
In addition, the Court’s assessment of the declarations by Directors-General and authorising officers by delegation confirmed that major reservations were either presented or, in the Court’s view, should have been presented for the areas in question (see paragraphs 2.6 to 2.11 and Table 2.1).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 1.39. 
THE COMMISSION’S REPLIES 1.39.
Комисията има за цел да гарантира, че системите за управление и контрол са ефективни при откриването и коригирането на грешки, надлежно отчитайки разходите и ползите от проверките, които трябва да се извършат на място. 
The Commission aims to ensure that supervisory and control systems are effective in detecting and correcting errors, with due regard to the costs and benefits of the checks which have to be made on the spot.
Нейният план за действие, насочен към интегрирана рамка за вътрешен контрол, е до голяма степен изпълнен и подобренията започват да стават видими. 
Its action plan towards an integrated internal control framework has been largely implemented and improvements are gradually being seen.
Пълното му отражение е по-дългосрочно. 
Its full impact is longer term.
Що се отнася до селското стопанство и развитието на селските райони Комисията подчертава констатацията на Палатата, че най-вероятното общо ниво на грешките не се различава съществено от миналогодишното, съгласно посоченото в нейната декларация за достоверност за 2006 г. 
As regards agriculture and rural development, the Commission underlines the Court’s finding that the most likely overall error rate is not significantly different from last year’s, as reported in its 2006 statement of assurance.