natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2 „Образование за всички“ представлява световно движение, предвождано от Юнеско, чиято цел е посрещане на образователните потребности на всички деца, младежи и възрастни до 2015 г. 
2 EfA is a global movement led by Unesco, aiming to meet the learning needs of all children, youth and adults by 2015. the movement was launched in 1990, with the adoption of the Jomtien Declaration (http:// www.unesco.org/education/ efa/ed_for_all/background/ jomtien_declaration.shtml). the six EfA goals are: 1.
Постигане на равнопоставеност на половете до 2005 г. и равноправие на половете до 2015 г.; 6. Подобряване качеството на образованието. 
Achieve gender parity by 2005, gender equality by 2015; 6. improve the quality of education.
АНГАЖИМЕНТИ НА ПОЛИТИКАТА НА ЕС 4. 
11 eu Policy commitments 4.
В съобщение на Комисията от 2002 г.4 се отбелязва, че следва да се прилага стратегия, която да поставя на първо място по приоритет подкрепата за основно образование. 5. 
A commission communication of 20024 noted that the strategy to be pursued would involve support for basic education as the first priority.
4 COM(2002) 116 „Образованието и обучението в контекста на намаляване на бедността в развиващите се страни“. 
4 com(2002) 116 on education and training in the context of poverty reduction in developing countries.
5 Европейски консенсус за развитие (ОВ C 46, 24.2.2006 г., стр. 
5 European consensus on Development (oJ c 46, 24.2.2006, p.
6 Регламент (ЕО) No 1905/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за създаване на финансов инструмент за развитие на сътрудничеството (ОВ L 378, 27.12.2006 г., стр. 
6 regulation (Ec) no 1905/2006 of the European parliament and of the council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (oJ l 378, 27.12.2006, p.
Отпуснати са общо 16,897 милиарда евро за държавите в Латинска Америка, Азия, Централна Азия, Близкия изток и Южна Африка за програмния период 2007—2013 г. 
A total of 16 897 million euro is allocated to countries in latin America, Asia, central Asia, the middle East and south Africa for the programming period 2007–13.
7 Решение на Комисията C(2007) 5223 относно примерното разпределение на средствата за националните индикативни програми в многогодишната финансова рамка за периода 2008—2013 г. на Споразумението за партньорство между АКТБ и EC. 
7 commission Decision c(2007) 5223 concerning the indicative allocations for national indicative programmes under the multiannual financial framework for the period 2008–13 of the Acp–Ec partnership Agreement.
Отпуснати са общо 13,2017 милиарда евро за държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн. 
A total of 13 201,7 million euro is allocated to the African, caribbean and pacific states.
8 Инициативата за ускорено изпълнение на „Образование за всички“ представлява световно партньорство между донорите и развиващите се страни, което има за цел ускоряване на напредъка в осъществяването на ЦХР за постигане на начално образование за всички до 2015 г. 
8 the Education for All fast track initiative is a global partnership between donor and developing countries to speed the progress towards the millennium development goal of universal primary education by 2015.
Всички държави с по-нисък национален доход, които показват сериозна ангажираност относно осигуряването на начално образование, могат да получат подкрепа от Инициативата за ускорено изпълнение. 11 Специален доклад No 12/2010 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕС за основно образование в държавите от Субсахарска Африка и Южна Азия 
All lower-income countries which show serious commitment to achieve universal primary completion can receive support from the fti. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
7. Комисията подпомага образователния сектор чрез бюджетна подкрепа, обединени фондове и проекти. Съгласно дефиницията на Комисията съществуват два основни вида бюджетна подкрепа: i) обща бюджетна подкрепа (ОБП), която се изразява в прехвърляне на средства към националната хазна за подкрепа на национални политики и стратегии за развитие или реформи; ii) секторна бюджетна подкрепа (СБП), която се изразява в прехвърляне на средства към националната хазна за подкрепа на дадена секторна програма. 
7. the commission provides assistance to the education sector through budget support, pooled funding and projects. in the commission’s definition there are two main types of budget support: (i) general budget support (GBs), representing a transfer to the national treasury in support of a national development or reform policy and strategy; (ii) sector budget support (sBs), representing a transfer to the national treasury in support of a sector programme.
И двата вида бюджетна подкрепа представляват прехвърляне на средства към националната хазна на определена държава партньор. Следователно между ОБП и СБП няма разлика по отношение на следваните процедури. Те обаче се различават по своите цели. 
Both types of budget support consist of a transfer to the national treasury of a partner country. therefore, there is no procedural distinction between GBs and sBs. they are, however, distinct to the extent that they have different objectives.
ОБП има за цел да подкрепя националните политики и стратегии за развитие, както и да предоставя променливи траншове, обикновено свързани с показатели за изпълнението в областта на здравето и образованието, за да се осигурят допълнителни стимули за постигане на резултати в тези критични области. За разлика от това предназначението на СБП е да ускори напредъка в постигането на целите в даден сектор на държавата партньор. Разликата в целите се отразява в поставените условия и водения диалог. 
GBs aims to support a national development policy and strategy and also provide variable tranches, usually linked to health and education indicators, to give additional incentives to achieving performance in these critical areas, while sBs seeks to accelerate progress towards the partner country’s sector goals. the difference in objectives is reflected in the conditions and dialogue.
Обединеният фонд представлява фонд, в който постъпват вноски от различни външни агенции, а в някои случаи и от държавни администрации, с цел финансиране на определени бюджетни линии или приети като допустими дейности в подкрепа на дадена секторна програма. На последно място, Комисията може да реши да приложи съответните процедури за възлагане на обществени поръчки или за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ при финансирането на целеви дейности (проекти). 
A pool fund is a fund that receives contributions from different external agencies, and in certain cases from governments, to finance a set of budget lines or activities agreed as eligible in support of a sector programme. finally, the commission can decide to apply the relevant procurement and grant award procedures when financing earmarked activities (projects).
12 Специален доклад No 12/2010 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕС за основно образование в държавите от Субсахарска Африка и Южна Азия 
12 special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
В таблица 1 са посочени преките помощи, предназначени за образование и обща бюджетна подкрепа в Южна Азия и Субсахарска Африка. Таблицата показва, че в Субсахарска Африка подкрепата за развитие, пряко предоставена от ЕС за сферата на образованието (чрез проекти, обединени фондове и секторна бюджетна подкрепа), е намаляла, въпреки че се е увеличило предоставянето на ОБП. 
Table 1 shows the direct allocations to education and general budget support in south Asia and sub-saharan Africa. it shows that in sub-saharan Africa EU development assistance directly allocated to education (through projects, pool funds and sector budget support) decreased, although GBs has increased.
По принцип образованието е съществен елемент от развитието на социалния сектор, което се очаква да бъде постигнато чрез ОБП. 
Education is in general a significant component of the social sector progress that is expected to result from GBs. progress in education is then reflected in the performance indicators and related monitoring, including policy dialogue.
2 Данните обхващат основното образование, горните класове на средното образование и техническото и професионалното образование и обучение, тъй като не винаги е възможно да се представят отделни данни за всяка област. 
2 figures include basic education, upper secondary education and tvEt as they were not always possible to disaggregate.
При одита беше направена оценка дали предоставената от ЕС помощ за развитие е имала ефективен принос за осъществяване на приоритетите в неговата политика относно образованието в Субсахарска Африка и Южна Азия. 
Source: European commission, 2010. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
Палатата се съсредоточи върху следните два въпроса: а) Имат ли интервенциите на ЕС ефективен принос за постигането на планираните подобрения по отношение на основното образование? б) Добре ли управлява Комисията своите интервенции в сферата на образованието? 10. Обхватът на одита се ограничава до основното образование в Субсахарска Африка и Южна Азия9. 
14 AUDit scopE AnD ApproAch 9. the audit assessed whether the EU’s development assistance made an effective contribution to its policy priorities for education in sub-saharan Africa and south Asia. it focused on the following two questions: (a) have the EU’s interventions effectively contributed to achieving their intended improvements in basic educa-tion? (b) Does the commission manage its interventions in education well?
11. Извършената одитна дейност включва преглед на документацията и събеседване със служители на Комисията в централното ѝ управление и в делегациите, както и подробни проверки на дейностите на Комисията в осем държави бенефициенти, четири от които са посетени на място, а на другите четири е направена документна проверка10. 
11. the audit work done included reviews of documentation and interviews with commission staff at headquarters and in delegations, and detailed examinations of the commission actions in eight beneficiary countries, four by mission and four by desk review10. the criteria for the selection of countries were geographical spread across sub-saharan Africa and south Asia, and the inclusion of fragile states. the audit criteria used were derived directly from commission policy or guidance documents. the audit covered four out of the eight countries where sector budget support programmes are implemented in the two sub-regions.
В приложение II е представен пълен списък на проверените програми и проекти. 
Annex II gives a complete list of projects and programmes audited.
Въпреки някои установени слабости в статистическите данни за сектора на образованието, за да докладва относно постигнатите цели, заложени в споразуменията за финансиране, Палатата използва националните статистически данни, посочени в същите споразумения, поради липса на други статистики. За извършването на анализ на изменението на данните с времето бяха използвани статистически данни на Юнеско, изготвени по подходящ за сравнение начин. 
Despite some recognised weaknesses in education statistics, in order to report on the achievement of targets set out in financing agreements the court has used the national statistics specified in those agreements, since no others were generally available. to analyse the evolution of figures over time Unesco statistics, which are prepared so as to allow comparisons, have been used.
По отношение на надеждността на всички тези данни вижте точки 58—60, от които става ясно, че данните трябва да се разглеждат с известна предпазливост. 
As regards the reliability of all such data see paragraphs 58 to 60, from which it will be evident that the figures should be viewed with some caution.
13. Що се отнася до ОБП и СБП, партньорите за развитие прехвърлят инициативата и отговорността за управлението на вложените средства и дейностите към правителствата и насочват своето внимание към резултатите. Също така е необходимо тясно сътрудничество между донорите, тъй като те подкрепят една и съща национална стратегия или програма и използват една и съща система. 
13. for both GBs and sBs, the development partners give both ownership and responsibility for the management of inputs and activities to the governments and focus their own attention on results. close cooperation between donors is also required as they support the same national strategy or programme and use the same system.
Съответно Комисията трябва да се стреми да осигури координацията между нейния финансов принос и приноса на други донори, което може също така да спомогне за намаляването на разходите за операции на държавите партньори. Това предполага загуба на видимата връзка между вложените от Комисията средства и резултатите от програмите за развитие. 
Accordingly, the commission must try to ensure that its contributions are coordinated with the contributions of other donors, which can also help reduce the transaction costs for partner countries. this implies a loss of visible connection between the commission aid inputs and the development results.
10 Бяха извършени одитни посещения в Буркина Фасо, Намибия, Непал и Танзания, а документните проверки обхванаха Бангладеш, Либерия, Нигер и Пакистан. 
10 missions were to Burkina faso, namibia, nepal and tanzania, while desk reviews covered Bangladesh, liberia, niger and pakistan.
15 Специален доклад No 12/2010 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕС за основно образование в държавите от Субсахарска Африка и Южна Азия 
15 special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
Този въпрос се обсъжда по-подробно в приложение III. Въпреки че следва принципите на партньорство, съобразяване с националните стратегии и координация между донорите, Комисията продължава да носи изключителна отговорност за вземането на финансови решения и е подотчетна на органа за освобождаване от отговорност във връзка с използването на средствата на ЕС. При своя одит на интервенциите на ЕС в сферата на образованието, осъществени чрез предоставяне на секторна бюджетна подкрепа, Палатата, както и Комисията, приемат, че съществува връзка между осигурената от ЕС подкрепа и постигнатите цели в сектора на образованието, макар че Комисията не носи изключителна отговорност за резултатите. 
14. the court recognises that the relationship between aid inputs and results (outcomes) in the audited financing agreements is a complex one. this is discussed in further detail in Annex III. nevertheless, while following the principles of partnership, alignment with national strategies and donor coordination, the commission continues to have sole responsibility for taking financing decisions and is accountable to the discharge authority for the use of EU funds. in its audit of the EU interventions in education implemented by means of sector budget support the court assumes, as the commission does, that there is an association between the EU’s support and the achievement of the education goals although the commission is not exclusively responsible for the results.
15. Настоящият одит е продължение на одита, представен в Специален доклад на Палатата No 10/2008 относно помощта за развитие, предоставяна от ЕО за здравни услуги в държавите от Субсахарска Африка. С цел допълване на същия този доклад, в който се разглежда общата бюджетна подкрепа (ОБП) като основен механизъм за предоставяне на подкрепа, одитната дейност по отношение на образованието беше съсредоточена главно върху подкрепата, предназначена за програмите за подпомагане на секторните политики, която обикновено се предоставя чрез секторна бюджетна подкрепа (СБП) или обединено финансиране. 
15. the audit follows on from the court’s special report no 10/2008 on Ec development assistance to health services in sub-saharan Africa. to complement that report, which dealt with general budget support (GBs) as a main aid delivery method, the audit work on education has focused mainly on the support provided to sector policy support programmes (spsp), typically provided through sector budget support (sBs) or pooled funding.
Същевременно Палатата извърши одит на управлението на ОБП от страна на Комисията в държавите от АКТБ, Латинска Америка и Азия11. 
At the same time the court has carried out an audit of the commission’s management of GBs in Acp, latin American and Asian countries11.
11 Специален доклад No 11/2010 „Управление на Комисията по отношение на общата бюджетна подкрепа за държавите от АКТБ, Латинска Америка и Азия“. 
11 special report no 11/2010 on the commission’s management of general budget support in Acp, latin American and Asian countries.
16 Специален доклад No 12/2010 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕС за основно образование в държавите от Субсахарска Африка и Южна Азия 
16 special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
16. Палатата оцени дали предоставеното от ЕС подпомагане е довело до постигане на всички резултати, заложени в споразуменията за финансиране, обхващайки бюджетната подкрепа, обединените фондове и проектите. Тя направи подробна проверка, в това число и анализ на напредъка през годините, на резултатите, които са най-пряко свързани със следните три международно признати приоритетни цели в сферата на образованието: а) осигуряване на начално образование за всички деца; б) премахване на неравноправието на половете по отношение на образованието; в) подобряване на качеството на образованието. 
16. the court assessed whether EU assistance led to all the intended results specified in financial agreements covering budget support, pool funds and projects. it made a more detailed examination, including an analysis of progress over time, of the results most directly relevant to the three following internationally agreed priority goals on education: (a) ensuring primary education for all children; (b) eliminating gender inequalities in education; (c) improving the quality of education.
Палатата извърши одит както на подкрепата за национални образователни програми, така и на отделни проекти. Програмите получават подкрепа чрез механизмите за секторна бюджетна подкрепа и обединено финансиране, докато по-традиционните проекти се финансират пряко. Също така беше разгледана предоставената от Комисията подкрепа за Инициативата за ускорено изпълнение в светлината на неотдавнашната оценка на тази инициатива12. 
17. the court audited both support to national education programmes and specific projects. programme support was provided through sector budget support and pooled funding mechanisms, while the more traditional projects were funded directly. the commission’s support to the fti was also examined in the light of the recent evaluation of this initiative12.
Като цяло се наблюдава съществен напредъК, въпреКи че напълно постигнати са едва 45 % от целите, заложени в одитираните споразумения за финансиране 18. 
Overall, significant prOgress has been made, althOugh Only 45 % Of the targets in the audited financing agreements were fully achieved 18.
След оценка на програмите за подкрепа на образованието, финансирани от ЕС (чрез СБП и обединено финансиране), Палатата заключава, че 45 % от показателите за резултати, съдържащи се в споразуменията за финансиране, са достигнали напълно поставените целеви нива13, а по още 30 % от показателите има развитие в положителна посока. 
Assessing the audited EU-funded education support programmes (both sBs and pooled funding) the court concludes that 45 % of the results indicators contained in the financing agreements fully achieved their targets13, whilst a further 30 % of the indicators were making progress.
12 Междинна оценка на Инициативата за ускорено изпълнение на „Образование за всички“(Cambridge Education, Mokoro and Oxford Policy Management), ноември 2009 г. 
12 mid-term evaluation of the EfA fast track initiative (cambridge Education, mokoro and oxford policy management) november 2009.
13 Въввсичкислучаи използваните показатели и цели се отнасят до последната година, за която има налични данни. Специален доклад No 12/2010 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕС за основно образование в държавите от Субсахарска Африка и Южна Азия 
13 theindicatorsandtargets used are in each case those from the last year for which data was available. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
По отношение на проверените проекти беше установено, че в повечето случаи по-голямата част от предвидените дейности и резултати са изпълнени14. Въздействието, оказвано от тези проекти, обаче е ограничено само по себе си поради малкия им мащаб в сравнение със секторните програми. Освен това при половината от проверените проекти не е осигурена тяхната устойчивост, което се дължи или на липса на финансиране след приключването на проектите, или на неподходящи институционални договорености15. 
As regards the projects audited it was found that in most cases they delivered most of the activities and results foreseen14. however, their impact was inherently limited due to their smaller scale compared to the sector programmes. furthermore, in half of the audited projects the sustainability was not ensured, either because of lack of funding after the end of the projects or due to inadequate institutional arrangements15.
Пример за това е представен в каре 1. 
An example is provided in Box 1.
В приложение IV се съдържа списък на проверените програми и проекти заедно с обобщена оценка на резултатите от тях, а в приложение V е направен обзор на постигнатите резултати по всяка програма. 
Annex IV provides a list of the programmes and projects audited with a summary rating of their results.
Констатациите относно постигнатите резултати по всяка от трите приоритетни цели са представени по-долу. 
Annex V provides an overview of the detailed results achieved by programme. the findings for the results achieved specifically related to each of the three priority objectives are presented below.
14 В някои случаи резултатите не можеха да бъдат точно измерени, тъй като приложените показатели за изпълнение не бяха достатъчно SMART (Specific, Measurable, Attainable, Relevant and Time bound — конкретни, измерими, постижими, актуални и планирани със срокове). 
14 in some cases the results could not be clearly measured because the performance indicators applied were not sufficiently smArt (specific, measurable, attainable, relevant and time bound).
15 Въпросът за устойчивостта на проектите е повдигнат в няколко специални доклада на Европейската сметна палата. Вж. например Специален доклад на Европейската сметна палата No 4/2009 относно управлението на Комисията по отношение на включването на недържавни участници в сътрудничеството на ЕО за развитие, по-специално точки 63—68 (http://eca. europa.eu/portal/pls/portal/ docs/1/2722293.PDF). 
15 theissueofprojects’ sustainability has been raised in several European court of Auditors’ special reports. see for instance the European court of Auditors special report no 4/2009 on the commission’s management of non-state actors’ involvement in Ec development cooperation, in particular paragraphs 63 to 68 (http://eca.europa.eu/portal/pls/ portal/docs/1/2722293.pDf).
19 осигуряване на начално образование за всичКи деца — няКои от планираните подобрения са осъществени, но Като цяло напредъКът е твърде бавен 21. 
19 ensuring primary educatiOn fOr all children: sOme Of the intended imprOvements achieved but prOgress has generally been tOO slOw 21.
Осигуряването на начално образование за всички деца съответства на ЦХР 2 и цел 2 на „Образование за всички“. Тази цел е амбициозна, тъй като предполага не само да се осигури достъп до училище за всички деца, но и да се гарантира, че веднъж след като са записани в училище, децата завършват пълния начален курс. 
Ensuring primary education for all children corresponds to the mDG 2 and EfA 2 goals. it is an ambitious goal as it involves not only providing access to school for all children but ensuring that, once in the school, they complete a full cycle of primary education. there are many indicators used to measure its progress.