natgillin/translations-raw huggingface dataset:
17 Средносрочните и дългосрочните нужди от информация за околната среда се изразяват чрез стратегически документи като 7-ата ПДОС, която обхваща период от седем години. 
17 Mid and long-term environmental information needs are expressed through strategic documents such as the 7th EAP, which covers seven years.
Нуждите от информация за EEEA се обосновават в Европейската стратегия за екологично счетоводство, която е за срок от пет години. 
EEEA data needs are expressed through the European Strategy for Environmental Accounts, covering five years.
Процесът на прилагане на даден модул за EEEA обаче продължава около 10 години (вж. точка 28). 
However, the process of implementing an EEEA module is around 10 years (see paragraph 28).
Такъв дълъг период представлява предизвикателство при изразяването на нуждите от данни. 
Such long lead times present a challenge when expressing data needs.
Не съществува документ, в който да е определена цялостна дългосрочна перспектива за нуждите на Комисията от данни за ЕЕЕА при създаването на политиките за околната среда. 
There are no documents setting out an overall, long-term perspective for the EEEA data the Commission requires for environmental policy-making.
Един такъв документ би предоставил основа за проактивно, навременно и подходящо развитие на сметките за околната среда. 
Such a document would provide a basis for proactive, timely and relevant development of environmental accounts.
18 Анализът на ЕСП на протоколите от заседанията между 2015 г. и 2018 г. показа, че ползвателите на EEEA се нуждаят от по-пълни и по-актуални данни, както и от сметки за горското стопанство, екосистемите и водите. 
18 Our analysis of the minutes of meetings between 2015 and 2018 showed that EEEA users needed more complete and timely data, and forest, ecosystem and water accounts.
Протоколите обаче не разкриват естеството или необходимостта от показатели. 
However, the minutes did not reveal the nature of or the need for indicators.
ЕСП установи, че службите на Комисията разчитат главно на вече предоставената информация от Евростат, която се допълва с източници на данни от други служби, организации и изследователската общност. 
We found that the Commission services rely mainly on the information already provided by Eurostat, which is complemented with data sources from other services, organisations and the research community.
Стратегията не е допълнена със задълбочен план за действие 19 В своята Европейска стратегия за екологично счетоводство (ESEA) Комисията следва да определи развитието на EEEA въз основа на нуждите на политиката. 
The strategy was not complemented by a comprehensive action plan 19 In its European Strategy for Environmental Accounts (ESEA), the Commission should define the development of the EEEA, based on policy needs.
ефективното прилагане на стратегията Комисията следва да приоритизира целите и да посочи как те ще бъдат изпълнявани и постигнати. 
To implement the strategy effectively, the Commission should prioritise objectives, and indicate how they will be implemented and achieved.
20 В ESEA са описани приоритетите и действията за хармонизиране на развитието и използването на сметките за околната среда, така че те да бъдат приложени последователно в цяла Европа. 
20 The ESEA describes priorities and actions to harmonise the development and use of environmental accounts so they are applied consistently across Europe.
До момента има четири стратегии за сметките за околната среда (вж. фигура 4). 
There have been four strategies for environmental accounts so far (see Figure 4).
Стратегиите съдържат раздели за нуждите на политиката и бъдещата работа в областта на околната среда, които тогава са използвани като мандат за работните групи относно сметките за околната среда. 
The strategies have included sections on policy needs and future work on the environment, which have then been used as a mandate for the environmental accounts working groups.
Бъдещата работа се определя с оглед на целите, подредени по приоритети. 
Future work has been defined in terms of objectives, ranked by priority.
21 Както в предходните стратегии, в ESEA за периода 2019 – 2023 г. е посочено потенциалното използване на съществуващите и бъдещите сметки. 
21 Like previous strategies, ESEA 2019-2023 mentions potential uses for existing and future accounts.
Основните цели на тази стратегия са EEEA да отговорят на нуждите на ползвателите за данни с високо качество и тяхното съдържание да бъде широко признато и ценено. 
The main goals of this strategy are that the EEEA meet the user’s needs for high quality data and that their contents are widely recognised and valued.
За постигането на тези цели са предложени задачи. 
To achieve these goals, objectives are proposed.
В стратегията обаче не е определен подробен план за действие, който да обхваща бъдещата работа в областта, включително етапни цели и бюджетни прогнози. 
However, the strategy does not outline a thorough action plan covering future work in the area, including milestones and budget estimates.
В документ относно прилагането на стратегията са предложени точки за действие. 
Action points are proposed in a document on the implementation of the strategy.
В него обаче не се определя как следва да се приложат тези действия. 
However, the document does not set out how these actions should be implemented.
За някои точки са посочени срокове, за други такива отсъстват. 
Target dates are included for some points but not for others.
22 Някои от задачите се повтарят в последните три стратегии. 
22 Some of the objectives are repeated in the last three strategies.
Пример за това е задачата за подобряване на посланията относно значимостта на EEEA и насърчаване на тяхното използване. 
One example of this is the objective to improve the communication on the relevance of the EEEA and promote their use.
Съгласно документите на Комисията, включително стратегията, до момента EEEA не са широко известни или използвани пълноценно от създателите на политики. 
According to the Commission’s documents, including the strategy, the EEEA have not been widely known or used to their full potential by policy makers until now.
В каре 1 са представени примери за други задачи, които се повтарят от 2003 г. или 2008 г. 
Examples of other objectives, which are repeated since 2003 or 2008, are presented in Box 1.
16 Каре 1 Стратегически цели, повторени в ESEA: — Включване на нови области в EEEA, като сметки за водите, сметки за горското стопанство, сметки за разходите по управление на ресурсите и субсидии и подобни трансфери за екологични продукти (от 2003 г.) — Подобряване на качеството на EEEA (от 2008 г.). 
15 Box 1 Strategic objectives repeated in the ESEA: — Enlarging the EEEA into new areas, such as water accounts, forest accounts, resource management expenditure accounts and subsidies and similar transfers on environmental products (since 2003) — Improving the quality of the EEEA (since 2008).
Недостатъците при прилагането на модулите за EEEA са намалили тяхната значимост за процеса на създаване на политики Комисията е изпълнила модулите за ЕЕЕА, без да е извършила пълен анализ на съотношението цена/ползи 23 Комисията следва да подбира модулите за EEEA въз основа на общоприети приоритети на ползвателите на данните. 
Shortcomings in the implementation of the EEEA modules reduced their relevance to the policymaking process The Commission implemented EEEA modules without a full cost-benefit analysis 23 The Commission should select the EEEA modules based on commonly agreed priorities of the users of the data.
Тя трябва да извърши анализ на разходите и ползите, преди да предложи кога един модул да стане задължителен. 
The Commission should carry out a cost-benefit analysis before proposing when a module becomes mandatory.
24 Процесът на създаване на сметките започва с изразяването на потребностите на съответните служби на Комисията и продължава с анализ от Евростат на наличните данни и методологиите, които следва да се използват. 
24 The process of setting up the accounts starts with the expression of needs from the Commission services concerned and continues with an analysis by Eurostat of the availability of data and methodologies to be used.
Преди Комисията да предложи да направи сметките задължителни, тя може да отпусне безвъзмездна финансова помощ на държавите членки за пилотни проучвания за определяне и/или хармонизиране на методологиите и за тестване на събирането на данни. 
Before the Commission proposes to make the accounts mandatory, it can give grants to Member States for pilot studies to establish and/or harmonise methodologies and to test the collection of data.
25 За първите три модула за ЕЕЕА (вж. таблица 1), добавени в Регламента, Комисията е извършила анализ въз основа на разходите за прилагането на модулите. 
25 For the first three EEEA modules (see Table 1) added to the Regulation, the Commission carried out an analysis based on the costs of implementing the modules.
модулите и не са определени ползите от тях. 
This summary analysis did not express concrete uses nor define benefits of the modules.
За другите три модула, добавени в Регламента, Комисията не е извършила пълен анализ на разходите, нито на ползите. 
For the other three modules added to the Regulation, the Commission did not analyse costs or benefits in full.
26 Комисията и държавите членки са предложили решението дали модулите за ЕЕЕА да бъдат задължителни да се взема главно въз основа на наличието и матуритета на данните, както и на съображения относно административната тежест в държавите членки, а не въз основа на определените нужди от данни. 
26 The Commission and the Member States proposed whether the EEEA modules would be mandatory or not largely on the basis of data availability and maturity and on considerations of administrative burden in the Member States, rather than on the basis of compiled data needs.
Прилагането на един модул за EEEA е отнело около десет години 27 За шестте задължителни модула за EEEA Сметната палата оцени периода за прилагане от първото пилотно проучване до включването на модула в правната рамка (вж. фигура 5). 
Implementing an EEEA module took around ten years 27 For the six mandatory EEEA modules, we assessed the implementation time from the first pilot study to the inclusion of the module in the legal framework (see Figure 5).
Беше установено, че процесът на прилагане на четири от шестте задължителни модула е отнел повече от 10 години. 
We found that the process of implementing four of the six mandatory modules took longer than 10 years.
2011 г. 2014 г. 8 години Сметки за физическите енергийни потоци Регламент за изменение No 538/2014 Източник: ЕСП, въз основа на предоставена от Комисията информация. 
Figure 5 – Duration of the EEEA implementation Regulation 691/2011 8 years Physical energy flow accounts Amending Regulation 538/2014 Source: ECA based on Commission information.
28 През 2003 г. Комисията е предложила други доброволни модули като бъдещи области на развитие (например сметки за горското стопанство и сметки за водата). 
28 In 2003, the Commission proposed other voluntary modules as future areas of development (such as forest accounts and water accounts).
До момента работата по тези модули все още продължава. 
Until now, work on these modules is still ongoing.
Например ГД „Околна среда“ е поискала модул за сметките за горското стопанство. 
For example, DG ENV requested a module on forest accounts.
Към датата на одита на ЕСП този модул не беше изцяло приложен (вж. каре 2). 
At the date of our audit this module had not been fully implemented (see Box 2).
11 години Сметки за материалните потоци в рамките на икономиката 17 11 години Данъци, свързани с околната среда 9 години Сметки за емисиите във въздуха 2002 г. 
9 years Air emissions accounts 16 11 years Economy-wide material flow accounts 11 years Environmentally related taxes 13 years Environmental protection expenditure accounts 14 years Environmental goods and services sector accounts
18 Каре 2 Европейски сметки за горското стопанство Евростат ежегодно събира данни за сметките за горското стопанство на доброволни начала от края на 90-те години на ХХ век, като използва въпросник за сметките за горското стопанство. 
17 Box 2 European Forest Accounts Eurostat collects data annually on forest accounts since late 1990s, on a voluntary basis using a forest accounts questionnaire.
Този въпросник е изменян няколко пъти. 
This questionnaire was updated several times.
Последната версия, която се използва от 2016 г., съдържа информация за запасите и потоците от горски площи и дървен материал, както и икономически данни за горското стопанство. 
The latest version, in use since 2016, contains information on stocks and flows of woodland and timber, and economic data on forestry.
Въпреки изразения голям интерес от създателите на политики, зрелостта на методологията и факта, че данните са събирани на доброволни начала повече от 20 години, модулът за сметките за горското стопанство все още е незавършен. 
In spite of the high interest expressed by policy makers, the maturity of the methodology and the fact that data was collected for more than 20 years, on a voluntary basis, the forest accounts module remains work in progress.
Модулът засега не е включен в правната рамка за EEEA. 
The module was not yet included in the EEEA legal framework.
Според Евростат качеството на събраните данни остава ниско поради непоследователни данни, непълни данни или набори от данни, които изобщо не се отчитат. 
According to Eurostat, the quality of the data collected remains low, due to inconsistent data, incomplete data sets or data sets not reported at all.
Предложените дейности при прилагането на ESEA за периода 2019–2023 г. за сметките за горското стопанство са свързани главно с използването на други източници на данни (например спътникови снимки) или с включването на части от сметките за горското стопанство в други модули за EEEA. 
The activities proposed in the implementation of the ESEA 2019-2023 for forest accounts refer, mainly, to the use of other data sources (such as satellite images) or to include parts of the forest accounts in other EEEA modules.
В стратегията се предлага в сметките като задължителен модул да се включат и сметки за горите. 
The strategy proposes forest accounts as a candidate for inclusion as a mandatory module.
29 Прилагането на нов модул за EEEA отнема много време. 
29 Implementing a new EEEA module takes a long time.
В краткосрочен и средносрочен план Комисията допълва данните за EEEA с източници като например данните, събрани от други организации, изготвени от изследователската общност или базирани на нови технологии, като спътникови снимки. 
In the short and medium term, the Commission is complementing EEEA data with sources such as data collected by other organisations, compiled by the research community or based on new technologies such as satellite images.
Комисията не е използвала модулите за EEEA във всички съответни политики 30 Съгласно Регламент (ЕС) No 691/2011 EEEA следва да бъдат използвани активно и точно във всички държави членки и във всички съответни области на политиката на Съюза като ключов елемент на оценките на въздействието, плановете за действие, законодателните предложения и други важни резултати на политическия процес. 
The Commission did not use the EEEA modules in all relevant policies 30 According to Regulation 691/2011, the EEEA should be “actively and accurately used in all Member States and in all relevant Union policy-making, as a key input to impact assessments, action plans, legislative proposals and other significant results from the policy process”.
Комисията и Европейската агенция за околна среда следва да използват сметките по-специално за мониторинг на ЦУР в Европа и за мониторинг и оценка на 7-ата ПДОС – две ключови европейски инициативи по отношение на екологичната и икономическата устойчивост. 
The Commission and the European Environmental Agency should use the accounts, in particular for monitoring the SDGs in Europe and for monitoring and evaluating the 7th EAP – two key European initiatives in terms of environmental and economic sustainability.
31 ЕСП установи, че данните от тези модули (сметки за материалните потоци в рамките на икономиката, сметки за разходите за опазване на околната среда и сметки за сектора на екологичните стоки и услуги) се използват редовно. 
31 We found that data from three modules (economy-wide material flow accounts, environmental protection expenditure accounts and environmental goods and services sector accounts) are regularly used.
Например Комисията ги е използвала в справки и анализи, свързани с напредъка към постигането на ресурсна ефективност в Европа, прехода към кръгова икономика8, прехода към зелена икономика или разходите за опазване на околната среда. 
For example, the Commission used these in briefings and analyses related to the progress towards achieving resource efficiency in Europe, the transition to a circular economy8, the transition to a green economy or the environmental protection expenditure.
Въпреки че Комисията и Европейската агенция за околна среда използват данни за данъците, свързани с опазването на околната среда, те не използват предоставената от EEEA разбивка по икономически дейности (модула за данъци, свързани с околната среда, по икономически дейности). 
Although the Commission and the European Environment Agency use data on environmental taxes, they do not use the breakdown by economic activity provided by the EEEA (module on environmentally related taxes by economic activity).
Одитираните от ЕСП ползватели на EEEA в Комисията и в Европейската агенция за околна среда не са използвали модулите за емисиите във въздуха и за физическите енергийни потоци в процеса на изготвяне на политики. 
The Commission users of the EEEA we audited and the European Environment Agency did not use the modules on air emissions and physical energy flows in the policy making process.
32 Счита се, че седем от 17-те глобални цели, определени през 2015 г. от Общото събрание на ООН за постигане на устойчиво развитие в световен мащаб до 2030 г., са почти изцяло свързани с околната среда (ЦУР 6, 7, 11, 12, 13, 14 и 15), а в останалите има елементи, свързани с опазване на околната среда и устойчиво развитие, и включват цели, свързани с околната среда (ЦУР 2, 3, 8 и 9). 
32 Seven of the 17 global goals set by the United Nations General Assembly in 2015 to achieve sustainable development world-wide by 2030 are considered to be predominantly environmental (SDGs 6, 7, 11, 12, 13, 14 and 15), while others have an environmental/sustainability dimension and include environmental targets (SDGs 2, 3, 8 and 9).
В Европа Евростат наблюдава напредъка в постигането на 17-те ЦУР от 2017 г. чрез специален набор от показатели на ЕС за ЦУР и чрез публикуването на мониторингов доклад относно ЦУР в ЕС. 
In Europe, Eurostat monitors progress towards the 17 SDGs since 2017 through a dedicated set of EU SDG indicators and the publication of the EU SDG monitoring report.
Показателите на ЕС за ЦУР са общо взето съгласувани с показателите на ООН за ЦУР9. 
The EU SDG indicators are broadly aligned with the UN SDG indicators9.
33 Наборът показатели на ЕС за ЦУР съдържа около 100 показателя. 
33 The EU SDG indicator set contains around 100 indicators.
Комисията го подлага на ежегоден преглед чрез процес на консултация. 
The Commission annually reviews it through a consultative process.
Той трябва да отговаря на редица принципи, включително: o 8 9 показателите трябва да бъдат ограничени до шест на брой за всяка ЦУР. 
The indicator set must comply with a series of principles, including: o the indicators must be limited to six per SDG.
Наборът от показатели на ЕС за ЦУР може да включва и допълнителни многоцелеви показатели, които се използват за наблюдение на повече от Данните от сметките за материалните потоци в рамките на икономиката се използват за съставянето на двата водещи показателя на Сравнителния анализ на ресурсната ефективност в ЕС, които измерват производителността на ресурсите и вътрешното потребление на материали. 
The EU SDG indicator set can also include additional multi-purpose indicators, which are used to monitor more than one goal.
19 5 
As a result, each goal is monitored through 5 to 11 indicators in total in the 2019 EU SDG indicators set; o to add a new indicator for a goal which already has 6 indicators, another indicator must be removed; o indicators can be replaced only if the new indicators will lead to more accurate measurement.
Следователно всеки нов показател трябва да бъде цялостно разработен, уместен за политиката и да има по-добро статистическо качество от показателя, който ще замени. 
Hence, any new indicator must be fully developed, policy relevant and have a better statistical quality than the indicator it is going to replace.
34 Евростат използва два модула за EEEA в процеса на наблюдение на постигането на ЦУР в ЕС (вж. фигура 6). 
34 Eurostat uses two EEEA modules for monitoring progress in achieving the SDGs in the EU (see Figure 6).
Съгласно Европейската стратегия за екологично счетоводство за периода 2019 – 2023 г. обаче всички задължителни модули за EEEA, с изключение на сметките за разходите за опазване на околната среда, както и две сметки, за които работата продължава (сметките за екосистемите и сметките за водата), могат да допринесат за мониторинга на ЦУР в Европа. 
However, according to the European Strategy for Environmental Accounts for 2019-2023, all mandatory EEEA modules, except the environmental protection expenditure accounts, as well as two accounts for which work is ongoing (ecosystem accounts and water accounts) could contribute to the monitoring of the SDGs in Europe.
Фигура 6 – Използване на модулите за EEEA за мониторинг на напредъка на ЕС при постигането на ЦУР Модул за данъци, свързани с околната среда, по икономически дейности Показател: дял на данъците, свързани с околната среда, в общите данъчни приходи. 
Figure 6 – Use of EEEA modules for monitoring EU progress towards the SDGs ETEA module Indicator: share of the environmental taxes in the total tax revenues.
Модул за сметките за материалните потоци в рамките на икономиката Показатели: степен на кръгово използване на материалите, производителност на ресурсите и вътрешно потребление на материали. 
EW-MFA module Indicators: circular material use rate, resource productivity and domestic material consumption.
Модул за сметките за материалните потоци в рамките на икономиката Показатели: производителност на ресурсите и вътрешно потребление на материали. 
EW-MFA module Indicators: resource productivity and domestic material consumption.
Източник: ЕСП, въз основа на информация от Комисията и Организацията на обединените нации @ООН, източник: https://www.un.org/sustainabledevelopment/. 
Source: ECA based on information from the Commission and the United Nations @United Nations, source: https://www.un.org/sustainabledevelopment/.
35 През 2018 г. и 2019 г. различните служби на Комисията са предложили два алтернативни показателя, в които се използват модулите за емисиите във въздуха и за сектора на екологичните стоки и услуги (емисии във въздуха по промишлен сектор и зелена икономика). 
35 Different Commission services proposed in 2018 and 2019 two alternative indicators, using the modules on air emissions and environmental goods and services sector (air emissions by industry and the green economy).
Евростат е задържала въвеждането на показателите поради разногласие относно източниците на данни, които да бъдат използвани, 20 или относно замяната на съществуващите показатели за ЦУР, или поради липсата на данни на национално равнище. 
Eurostat put the indicators on hold due to disagreement on data sources to be used or on the replacement of existing SDG indicators, or due to the unavailability of data at country level.
36 7-ата ПДОС е стратегията на ЕС за околната среда, която направлява европейската политика за околната среда до 2020 г. 
36 The 7th EAP is the EU environmental strategy, which guides European environment policy until 2020.
В нея не се посочва как EEEA могат да се използват за наблюдение и оценка на тази политика. 
The 7th EAP does not set out how the EEEA can be used for monitoring and evaluating this policy.