natgillin/translations-raw huggingface dataset:
7 Регламент (EО) No 2258/96 на Съвета от 22 ноември 1996 г. относно дейностите по рехабилитация и възстановяване в развиващите се страни (ОВ L 306, 28.11.1996 г., стр. 1). 
7 Council Regulation (EC) No 2258/96 of 22 November 1996 on rehabilitation and reconstruction operations in developing countries (OJ L 306, 28.11.1996, p. 1).
9 ТАБЛИЦА 3 Решение Бюджет Партньор Име Сума 2005 г. 45 млн. евро Сътрудничество с Азия и Латинска Америка Агенция на ООН Проект за незабавна помощ за поминък 5,4 Азиатска банка за развитие Рехабилитация на пътя Матара-Батикалоа 39,4 2006 г. 50 млн. евро Възстановяване Международна организация Проект за развитие на поминъка на общностите 9,9 Агенция на ООН Проект за изграждане на местни пътища 29,9 Агенция на ООН Ремедиация на околната среда 9,9 Общо 94,5 ФИНАНСИРАНИ ПРОЕКТИ В ШРИ ЛАНКА (млн. евро) 
9 TABLE 3 Decision Budget Partner Title Amount 2005 45 million euro Cooperation Asia and Latin America United Nations agency Immediate livelihood programme 5.4 Asian Development Bank Rehabilitation Matara-Batticaloa road 39.4 2006 50 million euro Rehabilitation International organisation Community livelihood development 9.9 United Nations agency Community access roads 29.9 United Nations agency Environmental remediation 9.9 Total 94.5 PROJECTS FUNDED IN SRI LANKA Million euro
В съобщението на Комисията относно връзката между помощ, възстановяване и развитие (LRRD) 8 се подчертава, че тези три фази не бива да бъдат разглеждани изолирано, а следва да бъдат координирани с цел гарантиране на здрави връзки помежду им. 
The Communication on linking relief, rehabilitation and development (LRRD)8 emphasises that these three phases should not be addressed in isolation, but should be coordinated in order to ensure strong links between them.
Регламентът за сътрудничество със страните в Азия и Латинска Америка 9 също включва разпоредби за финансиране на възстановяване след бедствия 10. 
The regulation for cooperation with Asia and Latin America9 also includes provisions for financing rehabilitation following disasters10.
Службата за сътрудничество EuropeAid отговаря за прилагането на помощта за възстановяване, финансирана съгласно регламента относно дейностите по възстановяването и регламента за сътрудничество със страните в Азия и Латинска Америка. 
The EuropeAid Co-operation Office (EuropeAid) is responsible for the implementation of rehabilitation aid financed through both the rehabilitation regulation and the regulation for cooperation with Asia and Latin America.
Механизмът за бързо реагиране, установен с Регламент (EО) No 381/2001 на Съвета 11, към Генерална дирекция „Външни отношения“, е създаден с цел да се отговори бързо на нуждите на страните, пострадали от бедствие. 
The Rapid Reaction Mechanism, set up by Council Regulation (EC) No 381/200111 and based in The Directorate-General for External Relations, was created to respond urgently to the needs of countries suffering from a disaster.
Той не може да финансира хуманитарна помощ, а единствено дейности с максимална продължителност шест месеца, които не могат да бъдат стартирани достатъчно бързо посредством съществуващите инструменти. 
It cannot finance humanitarian assistance and can only finance actions of six monthsŐ duration or less which could not be launched sufficiently quickly under existing instruments.
Процедурите на механизма за бързо реагиране дават възможност за бърз отговор, тъй като Комисията трябва само да уведоми Съвета за планираните дейности, без да изисква официално приемане. 
The procedures of the Rapid Reaction Mechanism enable a fast response because the Commission merely has to inform the Council of intended actions without requiring formal adoption.
8 COM (96) 153 от 30.4.1996 г. относно връзката между помощ, възстановяване и развитие (LRRD). 
8 COM(96) 153 of 30.4.1996 on Linking Relief, Rehabilitation and Development (LRRD).
9 Регламент (ЕИО) No 443/92 на Съвета от 25 февруари 1992 г. относно финансовата и техническа помощ за развиващите се страни в Азия и Латинска Америка и икономическото сътрудничество с тях (ОВ L 52, 27.2.1992 г., стр. 
9 Council Regulation (EEC) No 443/92 of 25 February 1992 on financial and technical assistance to, and economic cooperation with, the developing countries in Asia and Latin America (OJ L 52, 27.2.1992, p.
10 Регламентът относно дейностите по възстановяване позволява да се вземат решения за помощи на стойност до 2 милиона евро, без да е необходимо да бъдат приемани от Комитета на държавите-членки, докато в Регламента за сътрудничество със страните в Азия и Латинска Америка този таван е 1 милион евро. 
10 The Rehabilitation Regulation allows decisions up to 2 million euro to be taken without adoption by the Committee of Member States, whilst in the Regulation for Cooperation with Asia and Latin America this ceiling is 1 million euro.
11 ОВ L 57, 27.2.2001 г., стр. 
11 OJ L 57, 27.2.2001, p.
Инструментът за развитие на сътрудничеството 12, който се изпълнява от EuropeAid, както и Инструментът за стабилност 13, който се изпълнява от Генерална дирекция „Външни отношения“, заместват съществуващите регламенти. 
From 2007, the Development Cooperation Instrument12, to be implemented by EuropeAid, and the Stability Instrument13, to be implemented by External Relations DG, have replaced the existing regulations.
12 Регламент (EО) No 1905/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. за създаване на финансов Инструмент за развитие на сътрудничеството (OВ L 378, 27.12.2006 г., стр. 
12 Regulation (EC) No 1905/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 establishing a financing instrument for development cooperation (OJ L 378, 27.12.2006, p.
41). 
41).
13 Регламент (EО) No 1717/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 15 ноември 2006 г. за установяване на Инструмент за стабилност (OВ L 327, 24.11.2006 г., стр. 
13 Regulation (EC) No 1717/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 November 2006 establishing an Instrument for Stability (OJ L 327, 24.11.2006, p.
14 Решенията за финансиране обикновено се вземат след приемане от управителния комитет на държавите-членки. 
14 Funding decisions are generally taken following the adoption by the management committee of Member States.
В кризисна ситуация обаче Инструментът за стабилност осигурява средства в размер до 20 милиона евро за мерки, които следва да бъдат финансирани, без задължително предварително одобрение от управителния комитет на държавите-членки. 
However, in a crisis situation, the Stability Instrument provides for measures up to 20 million euro to be financed without the adoption by the management committee of Member States.
Инструментът за развитие на сътрудничеството включва механизъм за бърз отговор посредством специални мерки на стойност до 10 милиона евро при непредвидени обстоятелства от рода на природни бедствия, без 11 Строеж на водопречиствателна станция в Хондурас да е необходимо предварително одобрение от управителния комитет на държавите-членки. 
The Development Cooperation Instrument includes a facility for providing a rapid response through special measures up to 10 million euro, in the event of unforeseen circumstances such as a natural disaster, without the adoption by the 11 Waste water treatment plant under construction in Honduras management committee of Member States.
ГЛАВА 2. ОБХВАТ И ПОДХОД НА ОДИТА 12. 
CHAPTER 2 AUDIT SCOPE AND APPROACH 12.
Настоящият одит разглежда отговора на Комисията за предоставяне на помощ за възстановяване след цунамито в Индийския океан през декември 2004 г., както и реакцията на Комисията след урагана Мич. 
This audit examines the CommissionŐs rehabilitation response to the Indian Ocean tsunami of December 2004 and complements this with an examination of the CommissionŐs response to Hurricane Mitch.
Въпреки че ураганът Мич порази Централна Америка през 1998 г., през 2007 г. някои проекти все още са в процес на финализиране. 
Although Hurricane Mitch struck Central America in 1998, projects were still being finalised in 2007.
Хуманитарната помощ е извън обхвата на настоящия одит, тъй като беше разгледана в Специален доклад No 3/2006 на Сметната палата относно хуманитарната помощ, предоставена от Комисията вследствие цунамито. 
Humanitarian aid is outside the scope of this audit as it has been examined in the Court of AuditorsŐ Special Report No 3/2006 on the CommissionŐs humanitarian aid response to the tsunami.
Одитът обаче разглежда връзката между краткосрочната хуманитарна помощ и по-дългосрочното възстановяване и приноса на механизма за бързо реагиране в тази връзка. 
However, the audit does examine the link between short-term humanitarian relief and longer-term rehabilitation and the contribution of the Rapid Reaction Mechanism in this regard.
Проверката на предоставената от Комисията помощ в отговор на тези две големи бедствия позволява на одита да се фокусира върху три различни механизма на изпълнение: а) Звена за управление на програми (PMU) в Централна Америка. б) Вноски за многостранен донорски фонд в Индонезия. в) Вноски за международни организации в Шри Ланка. 
Examining the CommissionŐs response to these two major disasters enables the audit to focus on three different implementing mechanisms: (a) programme management units (PMUs) in Central America. (b) contributions to a multi-donor trust fund in Indonesia. (c) contributions to international organisations in Sri Lanka.
Ключовите въпроси, на които отговаря настоящият доклад с цел оценка на управлението на Комисията на помощта за възстановяване след урагана Мич и цунамито, са: а) Комисията правилно ли е определила нуждите от възстановяване на засегнатите от бедствия? б) Процедурите на Комисията гарантират ли, че помощта се прилага по навременен и ефикасен начин? в) Проектите постигнали ли са очакваните резултати, в това число и добри връзки с проектите за краткосрочни помощи и дългосрочно развитие? 
The key questions addressed by this report with the objective of assessing the CommissionŐs performance in managing rehabilitation aid following Hurricane Mitch and the tsunami are as follows. (a) Did the Commission adequately identify the rehabilitation needs of those affected by disasters? (b) Do Commission procedures ensure that aid is implemented in a timely and efficient manner? (c) Have projects achieved their expected results including satisfactory links with short-term relief and longer-term development?
Одитът беше извършен въз основа на проверка на документация, интервюта и посещения на място. 
The audit was based on an examination of documentation, on interviews and on-the-spot visits.
Системите за управление, мониторинг и контрол на помощта бяха оценени и подкрепени с посещения на партньори и проекти в Никарагуа, Хондурас, Индонезия и Шри Ланка. 
The systems for managing, monitoring and controlling aid were assessed and corroborated by visits to partners and projects in Nicaragua, Honduras, Indonesia and Sri Lanka.
Таблица 4 представя посетените на място проекти и партньори. 
Table 4 shows projects and partners visited on the spot.
Проектите за проверки на място бяха избрани според критериите сектор, местоположение, стойност, етап на изпълнение и вид партньор с цел получаване на реална цялостна картина. 
Projects for on-the-spot visits were selected according to criteria of sector, location, amount, stage of implementation and type of partner in order to obtain a reasonable overall picture.
ГЛАВА 3. 
CHAPTER 3 OBSERVATIONS SECTION 3.1.
ИДЕНТИФИЦИРАНЕ НА НУЖДИТЕ ОТ ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И РАЗРАБОТВАНЕ НА ПРОЕКТИ 17. 
Đ IDENTIFYING REHABILITATION NEEDS AND DESIGNING PROJECTS 17.
Одитът провери дали непосредствено след урагана Мич и цунамито по време на първоначалната фаза на осигуряване на хуманитарна помощ Комисията е разработила стратегия за последващата фаза на възстановяване, концентрирана не само върху физическото възстановяване на основната инфраструктура, но също и върху по-широките нужди 15. 
The audit examined whether, in the wake of Hurricane Mitch and the tsunami, during the initial humanitarian relief phase, the Commission developed a strategy for the subsequent rehabilitation phase, which focused not only on the physical rehabilitation of basic infrastructure but also on wider needs15.
Одитът разгледа също така дали тази стратегия за възстановяване впоследствие е изпълнена чрез своевременно разработени проекти и доколко бенефициерите са участвали за подпомагане на устойчивостта. 
The audit also examined whether this rehabilitation strategy was then translated into projects in a timely way, and the extent of beneficiary participation to aid sustainability.
НАВРЕМЕННА СТРАТЕГИЯ ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ, ВКЛЮЧВАЩА ПО-ШИРОК КРЪГ ОТ ВЪПРОСИ 18. 
TIMELY REHABILITATION STRATEGY INCORPORATING WIDER ISSUES 18.
След урагана Мич през октомври 1998 г. Комисията разработи собствена стратегия за възстановяване за по-малко от шест месеца. 
Following Hurricane Mitch in October 1998, the Commission developed its rehabilitation strategy in less than six months.
Нейният план за предоставяне на помощ за възстановяване е изложен в Плана за действие на Общността за възстановяване на Централна Америка от април 1999 г. 
Its planned rehabilitation response was set out in the April 1999 Community action plan for the reconstruction of Central America16.
16 Този документ е основата за създаването на Регионалната програма за възстановяване на Централна Америка (PRRAC). 
This document was the basis for establishing the regional programme for the reconstruction of Central America (PRRAC).
Програмата се концентрира върху образованието и здравеопазването и има за цел не само да възстанови разрушената инфраструктура, но също така да подобри и трансформира службите, осигурявайки основа за по-устойчиво развитие. 
The programme focused on education and health, and aimed not only to rehabilitate damaged infrastructure but also to improve and transform services providing a basis for more sustainable development.
След цунамито в Индийския океан през декември 2004 г. планираната от 15 Съобщение на Комисията COM(2001) 153 от 23.4.2001 г. относно връзката между помощ, възстановяване и развитие; Оценка и съобщение на Комисията COM(2005) 153 от 20.4.2005 г. относно укрепване на помощта, предоставяна от ЕС при бедствия и кризи в трети страни. 
The programme aimed to rebuild roads, houses, schools and hospitals and to restart liveli-15 Commission Communication COM(2001) 153 of 23.4.2001 on Linking Relief, Rehabilitation and Development Đ An assessment and Commission Communication COM(2005) 153 of 20.4.2005 on Reinforcing EU Disaster and Crisis Response in third countries.
16 COM(1999) 201 от 28.4.1999 г. — Съобщение на Комисията до Съвета и Европейския парламент във връзка с план за действие на Общността за възстановяване на Централна Америка. 
16 COM(1999) 201 of 28.4.1999 Đ Communication of the Commission to the Council and European Parliament relating to a community action plan for the reconstruction of Central America.
17 C (2005) 1490 от 23.5.2005 г. — Индикативна програма за възстановяване от цунамито в Индонезия, Шри Ланка и Малдивските острови (2005—2006 г.). 
17 C(2005) 1490 of 23.5.2005 Đ tsunami Indicative Programme, Indonesia, Sri Lanka, Maldives (2005-2006). hoods.
Тя отчете факта, че въздействието на цунамито излиза извън тясната крайбрежна ивица, която реално е наводнена от приливната вълна, и целеше да окаже подкрепа за по-широко развитие на цялото население в засегнатите райони. 
It recognised that the impact of the tsunami went beyond the narrow coastal belt actually inundated by the wave and aimed to provide support for wider development to the whole population of the districts affected.
Тя призна също така необходимостта да се обърне внимание на дълготрайните конфликти между правителството и сепаратистките организации в Ачех и Шри Ланка. 
It also recognised the need for sensitivity to long-standing conflicts between the government and separatist organisations in both Aceh and Sri Lanka.
В Ачех конфликтът между правителството на Индонезия и Движението за освобождение на Ачех (GAM), продължаващ 30 години, е отнел живота на 15 000 души. 
In Aceh, a 30-year conflict between the government of Indonesia and the Free Aceh Movement (GAM) had claimed 15 000 lives.
В Шри Ланка от 1983 г. продължава с прекъсвания гражданската война между правителството и организацията „Тигри за освобождение на Тамил Илам“ (LTTE), довела до 60 000 жертви. 
In Sri Lanka there had been on-and-off civil war between the government and the Liberation Tigers of Tamil Eelam (LTTE) since 1983 leaving 60 000 people dead.
Когато цунамито порази Шри Ланка през декември 2004 г., след три години примирие и завръщането на 400 000 души в родните им места, все още има приблизително 400 000 случая на принудително изсел-ване поради конфликта. 
At the time the tsunami struck in December 2004, after three years of ceasefire and the return of 400 000 people to their places of origin, there were still an estimated 400 000 cases of displacement due to the conflict.
След урагана Мич първоначалната стратегия, изложена в Плана за действие на Общността за възстановяване на Централна Америка от април 1999 г., впоследствие е развита в специфични проекти, изпълнявани от служба за техническа помощ. 
Following Hurricane Mitch, the initial strategy set out in the April 1999 Community action plan for the reconstruction of Central America was then translated into specific projects by a technical assistance office.
Този процес на разработване е започнал през октомври 1999 г. и продължил три години, до октомври 2002 г., четири години след урагана Мич. 
This design process began in October 1999 and lasted for three years until October 2002, four years after Hurricane Mitch struck.
Поради продължителността на процеса на разработване се е наложило някои проекти да бъдат преработени от звената за управление на програми (PMU), отговарящи за изпълнението, което допълнително е удължило времето на стартиране на проекта. 
Because of the length of this design process, some projects had to be redesigned by the programme management units (PMUs) responsible for implementation, further lengthening the time before projects could begin.
Освен това изборът на 15 звена за управление на програми без подобни еквиваленти в съответните страни е отслабил връзката с националните органи по време на етапа на разработване. 
Furthermore, opting for 15 programme management units with no national counterparts reduced the link with national authorities during the design phase.
За разлика от предишния случай в Индонезия след цунамито процесът на разработване е бил по-бърз. 
In contrast, in Indonesia after the tsunami, the design process was more rapid.
По време на първата среща на управителния комитет на Многостранния донорски фонд през май 2005 г. са одобрени четири концептуални предложения за проекти на обща стойност 150 милиона евро, а след това са одобрени и подробните предложения за проекти за всичките четири проекта до август 2005 г. 
The first Steering Committee meeting of the Multi-Donor Trust Fund in May 2005 endorsed four project concept proposals for a total of some 150 million euro and detailed project proposals were then approved for all four projects by August 2005.
Една от главните причини Комисията да канализира помощта си чрез Многостранния донорски фонд е засилване на координацията. 
One of the main reasons for the CommissionŐs decision to channel its aid through the Multi-Donor Trust Fund was to enhance coordination.
Многостранният донорски фонд е одобрил единствено проекти, които са предварително проверени от държавната агенция, отговаряща за координирането на помощта за реконструкция. 
The Multi-Donor Trust Fund only approved projects which had previously been screened by the government agency responsible for coordinating the reconstruction effort.
15 съвместно планиране с цел да се гарантира, че се отговаря на реалните нужди и да се засили вероятността за устойчивост на проектите. 
In addition, projects have frequently incorporated a participatory planning approach in order to ensure that real needs are addressed and to enhance the prospects of sustainability of projects.
Също както в Индонезия Комисията работи посредством механизмите за координиране на страната бенефициер, но на областно равнище, което е счела за по-ефективно, и проектите често са планирани съвместно с цел подпомагане на устойчивостта. 
Also, as in Indonesia, the Commission worked through the coordinating mechanisms of the beneficiary country, though at district level, which it considered more effective, and projects frequently involved a participatory planning approach to aid sustainability.
Различното обаче е, че има забавяне при етапа на разработване за втория транш от 50 милиона евро за Шри Ланка поради сериозни политически проблеми в страната. 
In contrast, there were delays in the design phase for the second tranche of 50 million euro in Sri Lanka due to serious political problems in the country.
Първоначалният план е тези средства да бъдат канализирани чрез доверителния фонд на Оперативната структура за управление след цунамито (PTOMS) съгласно споразумението от юни 2005 г. 
These funds were initially planned to be channelled through the Post tsunami Operational Management Structure (PTOMS) Trust Fund agreed in June 200518.
18 През декември 2005 г. обаче PTOMS е обявена за противоконституционна и след нейния провал делегацията на Комисията незабавно е започнала да преработва своята програма. 
In December 2005, however, the PTOMS was declared unconstitutional and following its failure the delegation started immediately redesigning.
РАЗДЕЛ 3.2. 
SECTION 3.2.
ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ПОМОЩТА 23. 
Đ IMPLEMENTATION OF AID 23.
Одитът провери дали помощта за възстановяване е предоставена достатъчно бързо, за да посрещне нуждите на засегнатите от бедствия 19, и дали системите, които Комисията е използвала за мониторинг на ефикасността на изпълнение и напредване спрямо първоначалния план, са осигурили добро финансово управление на помощта 20. 
The audit examined whether the implementation of rehabilitation aid was sufficiently rapid to meet the needs of those affected by disasters19 and whether the systems on which the Commission relied for monitoring efficiency of implementation and progress against plans enabled it to ensure sound financial management of aid20.
БЪРЗО ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ПОМОЩТА ЗА ИНДОНЕЗИЯ, БАВНО ЗА ШРИ ЛАНКА И СЛЕД УРАГАНА МИЧ 24. 
FAST IMPLEMENTATION FOR INDONESIA, SLOW FOR SRI LANKA AND HURRICANE MITCH 24.
В Централна Америка след продължителния етап на разработване на проектите има допълнително забавяне при предоставянето на помощта, често поради затруднения при намирането на достатъчно добри изпълнители и подходяща земя (вж. каре 1). 
After the lengthy project design phase in Central America, there were further delays during implementation, frequently linked to difficulties in finding satisfactory contractors or identifying suitable land (see Box 1).
19 Регламент (EО) No 2258/96 на Съвета от 22 ноември 1996 г. относно дейностите по рехабилитация и възстановяване в развиващите се страни (OВ L 306, 28.11.1996 г., стр. 
19 Council Regulation (EC) No 2258/96 of 22 November 1996 on rehabilitation and reconstruction operations in developing countries (OJ L 306, 28.11.1996, p.
20 Съобщение COM(2005) 153 на Комисията от 20 април 2005 г. относно укрепване на помощта, предоставена от ЕС при бедствия и кризи в трети страни. 
20 Commission Communication COM(2005) 153 of 20.4.2005 on Reinforcing EU Disaster and Crisis Response in third countries.
16 КАРЕ 1 ПРИМЕРИ ЗА ЗАБАВЯНЕ В Никарагуа проект за работа по канализационната система е започнал едва през 2006 г., т.е. повече от седем години след урагана Мич, поради дългия етап на разработване, нуждата от преработка поради проблематичната първоначална разработка и затрудненията при намирането на достатъчно подходящ изпълнител. 
16 BOX 1 EXAMPLES OF DELAYS In Nicaragua, a sewage works project did not start until 2006, i.e. more than seven years after Hurricane Mitch, due to the long design phase, the need to redesign because of the unsatisfactory initial design and the difficulties in finding a suitable contractor.