natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Това включва показателите на ОИСР за продуктовите пазари, с които се измерва постигнатият напредък по реформиране на регулираните професии, както и показателите на Световната банка за оценка на бизнес климата „Doing Business“. 
This includes OECD product market indicators to measure progress made in reforming regulated professions as well as the World Bank's Doing Business indicators.
Освен това в МР бе включено специално условие за оценка на въздействието от реформата на регулираните професии — включително проучване на 20-те професии с най-голям брой практикуващи, при което се проверява степента на либерализация, резултатите по отношение на новите участници, промените в цените и др. 
Moreover, the MoUs included specific conditionality to assess the impact of the reform of regulated professions – including a survey of the 20 largest professions examining the degree of liberalisation, results with respect to new entrants, price changes, etc.
По време на криза е наложително да се определи приоритет сред действията, особено при ограничен институционален капацитет за незабавно решаване на всички настоящи и потенциални проблеми. 
During a crisis, it is imperative to prioritise actions, particularly when there is limited institutional capacity to address all actual and potential issues immediately. 4
В програмите за финансова помощ за Гърция бе отдаден приоритет на рекапитализациите, които бяха поискани спешно от надзорните органи за целите на финансовата стабилност. 
In the Greek financial assistance programmes, priority was given to recapitalisations that were urgently requested by the supervisors for financial stability purposes.
Като следваща стъпка от решаващо значение бе разгледан проблемът, свързан със справянето с необслужваните кредити, предвид увеличаването на необслужваните кредити в резултат на продължителния кризисен период. 
The issue of NPL resolution was addressed as a critical next step, given the increase in NPLs as a result of a protracted crisis period.
Процесът по справянето с необслужваните кредити е по-сложен, отнема по-дълго време и налага осъществяването на реформи в няколко области (правни, надзорни, управленски, регулаторни и др.) и в различни видове контекст, всеки от които има специфични особености (задлъжнялост на домакинствата, задлъжнялост на МСП и на по-големи корпоративни предприятия). 
The process of addressing NPLs is longer and more complex, and requires reforms on several fronts (legal, supervisory, governance, regulatory, etc.) and in different contexts, each presenting its own peculiarities (household debt, SME and bigger corporate business debt).
Припомня се, че извършеният през 2013г. преглед на качеството на активите включваше преглед на проблемните активи, при който бяха измерени подготвеността и капацитета на банките за управление на необслужвани кредити. 
It is recalled that the Asset Quality Review in 2013 included a Troubled Asset Review, which measured banks’ preparedness and capacity to manage NPLs.
Що се отнася до Гръцкия фонд за финансова стабилност (ГФФС), Комисията изпълняваше единствено ролята на наблюдател. 
As regards the HFSF, the Commission has only an observer role.
Не съществува единен макроикономически модел, който да може лесно да се използва за икономически прогнози. 
There is no single macroeconomic model that can be readily used for economic forecasts.
Освен това при оценката на навременността, качеството и въздействието на приетите по програмите политики е изключително важно систематично да се взема под внимание бързо променящият се икономически и политически контекст в Гърция. 
Moreover, it is crucial to systematically take into account the fast-changing economic and political context in Greece when assessing the timeliness, quality and impact of policies adopted under the programmes.
Каре 4 — Координиране на прогнозите В рамките на програмите взаимното въздействие на макроикономическите и фискалните прогнози се определяше чрез повтарящ се процес, при който въздействието на новите фискални мерки се включваше в базовия макроикономически сценарий,а последният се използваше за изчисляване на фискалните прогнози. 
Box 4 – Coordination of projections Throughout the programmes, the mutual impact of both macroeconomic and fiscal projections was estimated through an iterative process in which the impact of new fiscal measures was included in the macroeconomic baseline scenario and the latter was used to estimate the fiscal projections.
С оглед на огромното напрежение и изключително кратките срокове е възможно на моменти да са допускани грешки или пропуски. 
In view of the high pressure and very short deadlines, minor errors or omissions may have occurred on occasion.
В рамките на програмите се извършваше надежден и систематичен междуинституционален преглед на качеството и партньорски проверки на данните и изчисленията. 
Throughout the programmes there was strong and systematic interinstitutional quality and peer review of data and calculations.
Сумата от 8 милиарда евро бе счетена за приблизително приемлива цел, като се вземат предвид нуждите от финансиране след приключването на програмата, която на свой ред зависи от изпълнението на евентуални мерки за дълга. 
The amount of EUR 8 billion was considered a roughly acceptable target, taking into account the financing needs after the end of the programme which in turn depends on possible debt measures to be implemented.
Освен това следва да се вземе предвид сложността на институционалната и правната уредба, с множество участници и вземащи решения лица. 
Moreover, the complexity of the institutional and legal framework, with its multiplicity of actors and decision makers, should be kept in mind.
Предвид липсата на консенсус в икономическата литература, прогнозите трябва да се опират на малко на брой проучвания, които могат да осигурят насоки за мащаба на въздействието. 
Given the lack of consensus in the economic literature, projections must rely on a few studies that can give guidance to the scale of the impact.
Освен това макрофискалните прогнози са интегрирани и това касае на само прогнозата на Комисията и не само Гърция. 
Furthermore, macro-fiscal projections have been integrated and this concerned not only the Commission's forecast and not only for Greece.
ЧАСТ II — РАЗРАБОТВАНЕ И ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА РЕФОРМИТЕ 56. 
PART II - DESIGN AND IMPLEMENTATION OF THE REFORMS 56.
Комисията подчертава, че отговорността не само за решенията за политиката, но и за изпълнението на всяка програма за финансова помощ се носи от националните органи. 
The Commission stresses that the responsibility for not only policy choices but also implementation lies with the national authorities in every financial assistance programme.
Вж. отговора на Комисията на точка IV от обобщението (цели и контекст). 
See Commission reply to paragraph IV of the Executive Summary (objectives and context).
Вж. отговора на Комисията на точка IV от обобщението (цели на програмата). 
See Commission reply to paragraph IV of the Executive Summary (programme objectives).
Борбата с укриването на данъци и подобреното спазване на данъчното законодателство в Гърция очевидно са важна област, в която трябва да се проведат реформи. 
Tackling tax evasion and improving tax compliance is clearly an important avenue for reforms in Greece.
Независимо от това, проблемите в тази област не могат да се решат бързо. 
Nevertheless, it is not one that can be solved quickly.
Програмата по ЕМС постави силен акцент върху тези мерки, като доразви опита от предишните програми. 
The ESM programme has laid great emphasis on such measures, building on the experience of the prior programmes.
Каре 6 — Обхват на мерките Експертите поставиха под въпрос механизма за разделно плащане при сделки, подлежащи на облагане с ДДС, извършвани с публични институции. 
Box 6 – Scope of measures A split-payment mechanism for VAT transactions with public institutions has been contested by experts.
Механизмът за разделно плащане при сделки, подлежащи на облагане с ДДС, извършвани с публични институции, бе използван в Италия, но бе оспорен както от предприятията, така и от работещите в областта на данъчното облагане. 
The split-payment mechanism for VAT transactions with the public sector has been used in Italy, but has been contested by both business and tax practitioners. 5
За по-засиленото използване на електронни фискални устройства е необходима данъчна администрация, оборудвана с усъвършенствани ИТ системи, но случаят с Гърция не е такъв. 
A more intensive use of electronic fiscal devices requires a tax administration equipped with advanced IT systems, which was not the case in Greece.
Каре 6 — Първоначални подробности В първата програма не бяха определени всички подробности за реформите, за които бе поет ангажимент. 
Box 6 – Initial detail The first programme did not lay down all details of the committed reforms.
При все това подробностите бяха допълнително определени в хода на 6 програмите и въз основа на придобития опит, за да се улесни ясното разбиране от страна на органите и в рамките на последващите оценки. 
However, details were further elaborated in the course of the programmes and based on existent experience, in order to facilitate a clear understanding of the authorities and ex-post evaluations.
Нарастващата данъчна задлъжнялост е повлияна от факта, че процедурата на отписване бе въведена едва през 2014 г. и освен това отнема много време (данъчните задължения първо се запорират, ако длъжникът не създаде достатъчен капацитет за погасяване на задължението, и впоследствие се отписват, но едва 10 години по-късно, ако не е настъпило подобрение в платежоспособността на длъжника). 
The growing tax debt has been affected by the fact that the write off process has only been put in place in 2014 and is moreover very lengthy (tax debt is first quarantined, if the debtor does not develop sufficient capacity to repay the debt, it is subsequently written off but only 10 years later if no improvement of the solvability of the debtor takes place).
Значително техническо предизвикателство е да се разработят показатели за мониторинг на прогнозните недекларирани данъци, които да са точни в рамките на периодите за преглед на програмите. 
It is a considerable technical challenge to devise indicators for monitoring the estimated level of undeclared taxes which can be accurate within the programme review periods.
Програмите осигуриха подходяща стратегическа рамка за реформи на публичната администрация. 
The programmes provided adequate strategic framework for public administration reforms.
Непосредственият приоритет в този сектор бе фискална консолидация и това обяснява последователността на реформите от фискални към структурни. 
The immediate priority in this sector was fiscal consolidation, and this explains the sequencing of reforms, from fiscal to structural.
Комисията, по-специално чрез Работната група за Гърция (РГГ), осигури обмен на най-добри практики чрез техническа помощ. 
The Commission, notably via the Task force for Greece (TFGR) provided exchanges of best practices through technical assistance.
Комисията изразява съжаление, че опитите за включване на заинтересовани страни са били неуспешни. 
The Commission regrets that attempts to involve stakeholders were unsuccessful.
Липсата на непрекъснатост и стабилност действително са релевантни проблеми поради честите промени в управлението. (вж. също отговора на точка 76). 
Lack of continuity and stability were indeed relevant issues, due to frequent changes in government. (see also reply to paragraph 76).
На последно място в рамките на гръцката администрация бе налице значителна инертност и съпротива срещу промените. 
Finally, there was considerable inertia and resistance to change within the Greek administration.
Комисията определи амбициозни срокове; но конкретният пример за свръхамбициозни срокове не е подходящ. 
The Commission set ambitious deadlines; but the specific example for over-ambitious deadlines is not appropriate.
Замисълът и прилагането на реформите по отношение на системата за оценка на персонала по новата програма не бяха осъществени, защото общото изпълнение на втората програма на практика бе преустановено от август 2014 г. до август 2015 г., когато започна програмата по ЕМС. 
The design and implementation of reforms on the appraisal system under the new programme were not executed because the general implementation of the second programme was effectively halted from Autumn 2014 to August 2015, when the ESM programme was launched.
Поради това не е възможно да се каже дали сроковете, определени по втората програма, са били твърде амбициозни или не: дори не е направен опит за изпълнение, тъй като програмата е била преустановена преди да може да се приключи с изпълнението. 
Therefore, it is not possible to say whether the deadlines set under the second programme were too ambitious or not: implementation was not even attempted as the programme was ended before implementation could be completed.
Освен това съгласно програмата по ЕМС се въвежда нова система за оценка на персонала. 
Further, the new appraisal system is being implemented under the ESM programme.
Периодът между съгласието с условието и финализирането на вторичното законодателство е бил десет месеца (от август 2015г. до юни 2016г.) или с един месец по-малко от предвидения срок по втората програма; макар че реалната оценка се извършва през 2017 г., тъй като се основава на данни от края на 2016 г., както би трябвало, за да се добие пълна представа с течение на времето. 
Time between agreement of conditionality and completion of secondary legislation was ten months (August 2015 to June 2016), one month less than what was provided for in the second programme; while an actual assessment is being done in 2017 because it is based on year-end 2016 data, as it should be in order to get a full picture over time.
Основните определящи фактори за предоставянето на кредити бяха разгледани в рамките на програмите, в които бяха включени политики, насочени към банковия капитал и ликвидност, както и за справяне с необслужваните кредити. 
Key determinants of credit supply were addressed in the programmes, which included policies that addressed bank capital and liquidity, as well as tackling NPLs.
Факторите, на които се дължи свиването, са сложни и отразяват структурни проблеми на кредитните пазари. 
The factors behind credit contraction are complex and reflect structural problems in credit markets.
Поради това високият лихвен процент по нови кредити като цяло представлява по-скоро симптом на дълбока рецесия поради невъзможността на кредитополучателите да погасят своите кредити. 
The high interest rate charged for new loans is, therefore, largely rather a symptom of a deep recession, due to borrowers' inability to repay their loans.
Същевременно Комисията положи усилия за увеличаване на финансирането от ЕС и международните финансови институции (Европейската банка за възстановяване и развитие, Европейската инвестиционна банка, Европейския инвестиционен фонд), което включва инструменти за финансиране на МСП. 
At the same time, the Commission has worked to increase financing from EU and International Financial Institutions (EBRD, EIB, EIF) which includes financing instruments for SMEs.
Анализът отразява общата гледна точка на всички участващи институции и се основава на налична към онзи момент информация. 
The analysis was a shared view of all institutions involved and was based on information available at that time.
Освен това той се основава на принос от независими експерти. 
It was also based on input from independent experts.
Рамката за рекапитализация бе изготвена от професионални инвестиционни банкери, консултанти на ГФФС, Централната банка на Гърция и Министерство на финансите. 
The recapitalisation framework was prepared by professional investment bankers, which were consultants to the HFSF, the Bank of Greece and the Ministry of Finance.
Нуждите от капитал през 2013, 2014 и 2015г. бяха определени единствено на отговорността на надзорните органи. 
The capital needs in 2013, 2014 and 2015 were determined under the sole responsibility of the supervisors.
Комисията и останалите институции просто осигуриха техническа помощ за разработването на рамката за стрес теста. 
The Commission and the other institutions merely provided technical support to develop the framework of the stress test.
Освен това политическите събития и последвалата несигурност и нестабилност оказаха значително отрицателно въздействие върху растежа на БВП и поради това представляват елемент, който не е могъл да се предвиди. 
Furthermore, political events and ensuing uncertainty and instability had a significant negative impact on GDP growth, and constitutes thus an element that could not have been anticipated.
Националните органи носят отговорност за изпълнението на предварително определените задачи в рамките на договорения периметър. 
It is the responsibility of the national authorities to implement a predefined task within the agreed perimeter.
Комисията не се намесва в отношенията между надзорния орган и банките. 
The Commission does not interfere in the relationship between the supervisor and the banks.
В съответствие с правилата на ЕС за държавните помощи помощта следва да бъде ограничена до необходимия минимум и следователно да се използва за покриване на нуждите от капитал на банката само ако не са налични частни средства от пазарите. 
According to EU State aid rules, aid should be limited to the minimum necessary and hence used to cover the capital needs of the bank only if no private market funds became available.
Както е обяснено в решенията за държавна помощ, които Комисията прие през 2014 и 2015 г., участието на ГФФС не може да се счита за пазарна сделка, защото Фондът не е инвестирал при същите условия и в същите сделки като другите инвеститори. 
As explained in the Commission's State aid decisions adopted in 2014 and 2015, the participation of the HFSF cannot be considered as a market transaction as the Fund did not invest under the same terms and in the same transactions as the other investors.
В рекапитализацията от 2014 г. бе въведен механизъм за изчисляване на цената, на която ГФФС има право да участва, именно за да се избегне прекомерно разреждане на ГФФС. 
In the 2014 recapitalisation, a mechanism was introduced to calculate a price at which the HFSF was authorised to participate, precisely to avoid excessive dilution of the HFSF.
В рекапитализацията от 2015 г. не бе определена предварителна минимална цена за участието на ГФФС поради специфичните условия на пазара и по решение на органите цената за закупуване на акции за ГФФС бе определена чрез набиране на инвеститори, което бе осъществено и наблюдавано от международни експерти. 
In the 2015 recapitalisation, no minimum price for HFSF participation was determined ex ante due to specific market conditions and, as of a decision of the authorities, the subscription price for the HFSF was determined by a book building process performed and monitored by international experts.
Тези механизми помогнаха да се ограничат загубите за ГФФС. 
These mechanisms helped reduce the losses for the HFSF.
Промените в цените на акциите при следващата рекапитализация отразяват степента на риска, поет от частните инвеститори в условията на повишена несигурност. 
Share price developments in the following recapitalisation reflect the extent of the risk undertaken by the private investors amid conditions of heightened uncertainty.
В конкретния случай с Гърция скоро стана ясно на всички институции, участващи в програмата, че създаването на дружество за управление на активи (ДУА) не би представлявало подходящо решение поради редица причини: разнородността на необслужваните кредити, които обхващат повечето икономически сектори, огромните разходи за изграждането на такава структура, безпокойство във връзка с управлението, значимостта на отношенията между банките и клиентите в контекста на широкоразпространено стратегическо неизпълнение, въздействието върху балансите на банките и др. 
In the specific case of Greece, it quickly became obvious to all institutions involved in the programme, that the creation of an AMC would not constitute an adequate solution for a variety of reasons: heterogeneity of NPLs spreading over most economic sectors, extreme cost of such structure, governance concerns, importance of the bank-client relation in a context of widespread strategic default, impact on banks' balance sheets, etc.
Подобряването на законодателството вобластта на несъстоятелността и съдебния капацитет представлява сложна реформа, която може да бъде постигната само с предприемането на множество действия. 
Improving insolvency legislation and judicial capacity is a complex reform that can only be achieved by a multitude of actions.
Между 2010 и 2014 г. бяха извършени няколко законодателни промени, включително на Закона за несъстоятелността и създаването на извънсъдебна рамка. 
Several legislative changes, including to the Insolvency Code and the creation of an Out Of Court framework, were introduced between 2010 and 2014.
Прилагането на реформите продължава да бъде отговорност на гръцките органи. 
Implementation of reforms remains the responsibility of the Greek authorities.
Като едностранно действие от страна на гръцките органи бе въведен мораториум върху реализирането на обезпеченията, който впоследствие бе удължен (последното удължаване беше до 30 октомври 2015 г.). 
This implementation effort was lacking. Moratoria on foreclosures were introduced as a unilateral action by the Greek authorities and prolonged (the last extension was until 30 October 2015).
Каре 10 Припомня се, че в крайна сметка отговорността за успешното прилагане на реформите се е носила и продължава да се носи от гръцките органи. 
Box 10 It is recalled that ultimately the responsibility for the successful implementation of reforms has been and remains the responsibility of the Greek authorities.
8 
Please see reply to paragraph 85.
8 
86.
Макар че пазарът за обслужване и продажба на необслужвани кредити бе създаден в рамките на програмата по ЕМС, втората програма включваше искане за разработване на всеобхватна стратегия за необслужваните кредити като възлово условие по МР; поради това от гръцките органи бе поискано да премахнат някои възлови пречки пред създаването на активен пазар на необслужвани кредити далеч пред приемането на закона през декември 2015 г. 
Whereas the market for NPL servicing and sales was established under the ESM programme, the 2nd programme already contained a request to develop a Comprehensive NPL Strategy as a key condition under the MoU; the Greek authorities were, therefore, already required to remove key impediments to the creation of an active NPL market well before the law of December 2015 was adopted.
В допълнение към това Комисията заедно с други институции и международни партньори поискаха да се премахнат всички пречки за свободния пазар на необслужвани кредити (прекомерно бюрократични процедури, искания за надзор, данъци върху продажбата на необслужвани кредити и др.), което допринесе за изменение на закона през следващите месеци с оглед на приключването на първия преглед. 
Additionally, the Commission along with other institutions and international partners asked to remove all impediments to the free NPL market (overly bureaucratic procedures, supervisory requests, levies on NPL sales etc.) that contributed to amending the law in the following months in view of the closing of the first review.
На последно място, основните оставащи пречки бяха премахнати по-късно, през 2017 г. 
Finally, the main remaining impediments were removed thereafter, in 2017.
87. 
7 8
Крайната отговорност за успешното прилагане на реформите продължава да се носи от гръцките органи. 
The ultimate responsibility for the successful implementation of reforms remains with the Greek authorities.
Условията на програмата в крайна сметка наложиха преглед на договореностите за ликвидация и коригиране на случаите на неефективност. 
Programme conditionality eventually requested the review of the liquidation arrangements and a correction of inefficiencies.
Програмата бе насочена към подобряване на начина, по който се организират ликвидациите и по който те се уреждат, когато възникнат проблеми. 
The programme targeted an improvement in the way liquidations were organised, and how these would be handled when problems materialised.