natgillin/translations-raw huggingface dataset:
67 Вж. отговорите на Комисията по точки 21 & 22 и 27. 
67 See Commission replies to paragraphs 21, 22 and 27.
68 ЕММП стартира като пилотна инициатива от 2010 г. насам. 
68 EPMF runs as a pilot initiative since 2010.
Допълнителни бюджетни средства са били отпуснати за последващата програма по линия на Европейската програма за заетост и социални иновации (EASI). 
Further budgetary resources have been allocated to its suc‐ cessor programme under EaSI.
За програмния период 2014—2020 г. регулаторна рамка ще гарантира, че всеки финансов инстру‐ мент е „въз основа на предварителна оценка“, която е установила пазарна неефективност или неоптимални инвестиционни ситуации и инвес‐ тиционни нужди. 
For the 2014–20 programming period the regula‐ tory framework will ensure that each financial instrument is ‘based on an ex ante assessment’ which has identified market failures or suboptimal investment situations, and investment needs.
Изискванията на предварител‐ ната оценка са предвидени също така за продъл‐ жаване на финансовите инструменти, създадени през предходния програмен период. 
The ex ante assessment requirements are also foreseen for the continuation of financial instruments set up in the previous programming period.
Отговори на Комисията 34 Комисията също поема ангажимент да съветва относно предварителната оценка и да осигурява насоки относно прилагането на финансовите инструменти. 
Reply of the Commission 34 The Commission also commits to give advice on the ex ante assessment and provide guidance on the implementation of financial instruments.
Препоръка 2 Комисията приема тази препоръка, която вече е разгледана в новата регулаторна рамка на ЕСФ, която изисква предварителни оценки за финан‐ совите инструменти. 
Recommendation 2 The Commission accepts this recommendation which is already addressed in the new ESF regula‐ tory framework that requires ex ante assessments for financial instruments.
69 ЕММП изглежда не страда от недостатъчна и ненадеждна мониторингова информация относно изпълнението. 
69 The EPMF does not appear to suffer from insuf‐ ficient and unreliable monitoring information on performance.
Комисията отбелязва, че с изключение на коефициента на оцеляване, специфичните показатели на ЕСФ, като например броя на подпомаганите микроп‐ редприятия и трудовия статус на участниците при влизане и напускане също помагат да се измери ефективността на предоставяната от ЕСФ подкрепа на микропредприемачите. 
For the 2014–20 programming period, the Com‐ mission notes that apart from the survival rate ESF specific indicators such as the number of micro‐enterprises supported and the employment status of participants upon entry and leaving also help to measure the effectiveness of ESF support to micro‐entrepreneurs.
Общ отговор на § 71 и § 72 За финансови инструменти по линия на ЕСФ, от 2011 г. насам е налице задължение за държавите членки да предоставят данни в годишния доклад за изпълнението относно разходите и таксите за управление, свързани с прилагането на финан‐ сови инструменти. 
Common reply to paragraphs 71 and 72 Concerning ESF financial instruments, since 2011 there is an obligation for the Member States to provide data in the annual implementation report about the management costs and fees related to the implementation of financial instruments.
За програмния период 2014—2020 г. Комисията определи в Делегиран регламент No 480/2014 критериите за определяне на разходите и так‐ сите за финансови инструменти въз основа на резултатите и установи прагове за разходите и таксите за управление въз основа на добрите пазарни практики. 
For the programming period 2014–20, the Com‐ mission laid down in the Delegated Regulation No 480/2014 the criteria for determining financial instruments costs and fees on the basis of the per‐ formance and set the thresholds for management costs and fees based on the market good practices.
Препоръка 4 Комисията не приема тази препоръка. 
Recommendation 4 The Commission does not accept this recommendation.
От друга страна, анализът може да не постигне целите на разработването на добри практики за новия програмен период, тъй като регулатор‐ ната рамка предвижда нови правила за разхо‐ дите и таксите за управление, които се основават на резултатите и включват прагове (вж. делеги‐ ран Регламент No 480/2014). 
On the other hand, the analysis may not achieve the purpose of drawing good practices for the new pro‐ gramming period since the regulatory framework provides new rules on management costs and fees that are performance‐based and include thresholds (see Delegated Regulation 480/2014).
Микропредприемачите в ЕС изпитват затруднения при достъпа до традиционния кредитен пазар. 
Micro-entrepreneurs across the EU are experiencing difficulties in accessing the conventional credit market.
С цел подобряване на тази ситуация ЕС предоставя финансова подкрепа под формата на безвъзмездни средства и финансови инструменти. 
With a view to improving this situation the EU provides financial support through grants and financial instruments.
С настоящия доклад Сметната палата оцени дали планирането и разработването на финансовата подкрепа на ЕС са насочени към действителните нужди на микропредприемачите и дали са въведени стабилни системи за отчитане на резултатите от изпълнението. 
With this report, the Court assessed whether the programming and design of the EU financial support was addressing the actual needs of micro-entrepreneurs and whether robust performance reporting systems were in place.
В допълнение към това, Сметната палата провери дали е налице достатъчно информация относно разходите за прилагане на различните механизми на ЕС за финансиране в подкрепа на микропредприемачите. 
In addition, the Court examined whether sufficient information is available on the implementation costs of the different EU funding mechanisms supporting micro-entrepreneurs.
BG 2015 Специален доклад No 09 Безвъзмездна помощ от ЕС за борба срещу изтезанията и за премахване на смъртното наказание ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
EN 2015 Special Report NO 09 EU support for the fight against torture and the abolition of the death penalty EUROPEAN COURT OF AUDITORS
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Тел.: +352 4398-1 Ел. поща: eca-info@eca.europa.eu Интернет страница: http://eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA YouTube: EUAuditorsECA Допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в интернет (http://europa.eu). 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Email: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA YouTube: EUAuditorsECA More information on the European Union is available on the Internet (http://europa.eu).
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2015 г. Print ISBN 978-92-872-2626-6 PDF ISBN 978-92-872-2616-7 EPUB ISBN 978-92-872-2630-3 ISSN 1831-0974 ISSN 1977-5814 ISSN 1977-5814 doi:10.2865/161862 doi:10.2865/89792 doi:10.2865/05063 QJ-AB-15-009-BG-C QJ-AB-15-009-BG-N QJ-AB-15-009-BG-E © Европейски съюз, 2015 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015 Print ISBN 978-92-872-2647-1 PDF ISBN 978-92-872-2636-5 EPUB ISBN 978-92-872-2659-4 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/448120 doi:10.2865/38781 doi:10.2865/160111 QJ-AB-15-009-EN-C QJ-AB-15-009-EN-N QJ-AB-15-009-EN-E © European Union, 2015 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
BG 2015 Специален доклад No 09 Безвъзмездна помощ от ЕС за борба срещу изтезанията и за премахване на смъртното наказание (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 
EN 2015 Special Report NO 09 EU support for the fight against torture and the abolition of the death penalty (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Настоящият одит на изпълнението беше извършен от Одитен състав III с ръководител Karel Pinxten, член на ЕСП. 
This performance audit was produced by Audit Chamber III — headed by ECA Member Karel Pinxten — which specialises in external actions spending areas.
Одитът беше ръководен от члена на ЕСП Klaus‐Heiner Lehne със съдействието на Thomas Arntz, аташе в кабинета на г‐н Lehne; Sabine Hiernaux‐Fritsch, ръководител на отдел; Werner Vlasselaer, ръководител на екип; Kim Hublé, одитор, и Athanasios Tsamis, одитор. 
The audit was led by ECA Member Klaus-Heiner Lehne; supported by Thomas Arntz, attaché in Mr Lehne’s private office; Sabine Hiernaux-Fritsch, head of unit; Werner Vlasselaer, team leader; Kim Hublé, auditor and Athanasios Tsamis, auditor.
От ляво надясно: S. Hiernaux‐Fritsch, T. Arntz, K.‐H. Lehne, A. Tsamis, K. Hublé, W. Vlasselaer. 
From left to right: S. Hiernaux-Fritsch, T. Arntz, K.-H. Lehne, A. Tsamis, K. Hublé, W. Vlasselaer.
Съдържание 04 54–56 Заключения и препоръки Приложение I — Приложение II — Приложение III — Приложение IV — Приложение V — Смъртното наказание в Африка Смъртното наказание в Азия Смъртното наказание в Латинска Америка Смъртното наказание в Съединените американски щати Международни процедури за представяне на предложения в периода 2007—2013 г. 
Contents 04 54–56 Conclusions and recommendations Annex I — Annex II — Annex III — Annex IV — Annex V — Annex VI — Annex VII — Reply of the Commission and the EEAS The death penalty in Africa The death penalty in Asia The death penalty in Latin America The death penalty in the United States Global calls for proposals 2007‐2013 Projects for which the Court’s auditors reviewed the Commission’s assessment of concept notes and full proposals Grants examined
Съкращения 05 ГД „Развитие и сътрудничество“: Генерална дирекция за развитие и сътрудничество ЕИДПЧ: Европейски инструмент за демокрация и права на човека ЕСВД: Европейска служба за външна дейност ООН: Организация на обединените нации OPCAT: Незадължителен протокол към Конвенцията против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание COHOM: Работна група на Съвета във връзка с правата на човека 
Abbreviations 05 COHOM: The Council’s Human Rights Working Group DG Development and Cooperation: Directorate-General for Development and Cooperation EEAS: European External Action Service EIDHR: European Instrument for Democracy and Human Rights OPCAT: Operational Protocol to the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment UN: United Nations
Кратко изложение 06 IМеждународната общност е положила много усилия за премахване на изтезанията и други случаи на мал‐ третиране. 
Executive 06 summary IThe international community has made many efforts to eradicate torture and other ill-treatment.
Въпреки това изтезанията и други случаи на малтретиране продължават да съществуват и в много държави по света извършителите им остават на практика ненаказани. 
Nevertheless, torture and other ill-treatment persist and impunity for the perpetrators remains a reality in many countries worldwide.
В световен мащаб все още има 58 държави, които прилагат смъртното наказание. 
As regards the death penalty, there are still 58 retentionist countries.
Всяка година се извършват повече от 5 000 екзекуции. 
Each year, more than 5 000 executions take place.
II ЕС е категорично ангажиран с предотвратяването и премахването на всички форми на изтезания и други случаи на малтретиране, както и с премахването на смъртното наказание навсякъде по света. 
II The EU is strongly committed to preventing and eradicating all forms of torture and other ill-treatment as well as to abolishing the death penalty throughout the world.
За пости‐ гане на тези цели ЕС предприема редица диплома‐ тически инициативи, които включват двустранни споразумения, политически диалог и участие в мно‐ гостранни форуми. 
To pursue these objectives, the EU deploys a range of diplomatic initiatives that include bilateral agreements, political dialogue and participation in multilateral forums.
Освен това ЕС счита напредъкът в посока спазване на човешките права за ключово условие за сътрудничеството за развитие и финан‐ сира проекти, посветени на тези въпроси. 
Furthermore, the EU considers progress in the adherence to human rights as a key condition for its development cooperation and funds projects devoted to these issues.
Основ‐ ният инструмент, който се използва в тази област, е Европейският инструмент за демокрация и права на човека (ЕИДПЧ), който предоставя безвъзмездна финансова помощ на организации на гражданското общество за изпълнението на проекти. 
The main instrument used is the European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR), which provides grants to civil society organisations for implementing projects.
Комисията е предоставила помощ чрез 183 споразумения на ЕИДПЧ на обща стойност 100,9 млн. евро за проекти във връзка с борбата срещу изтезанията и смъртното наказание. 
Over the 2007-2013 period, the Commission awarded 183 EIDHR grants totalling 100.9 million euro for projects relating to the fight against torture and the death penalty.
III Сметната палата извърши оценка на ефективността на ЕИДПЧ по отношение на насърчаването на действията за предотвратяване на изтезанията, рехабилитация на жертвите на изтезания и премахване на смъртното наказание. 
III The Court assessed the effectiveness of the EIDHR’s promotion of the prevention of torture, the rehabilitation of victims of torture and the abolition of the death penalty.
Сметната палата провери по какъв начин са разпределени финансовите средства, както и дали са постигнати устойчиви резултати. 
The Court focused on how the funding was allocated and whether sustainable results were achieved.
Одитната дейност се състоеше в аналитичен преглед, интервюта със слу‐ жители на Комисията, Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и организациите бенефициенти, както и подробна проверка на извадка от 31 проекта. 
The audit work consisted of an analytical review and interviews with staff from the Commission, the European External Action Service (EEAS) and beneficiary organisations, as well as a detailed examination of a sample of 31 projects.
В тази връзка бяха извършени работни посещения в Лондон, Демократична република Конго и Южна Африка, както и документни проверки на проекти, които се отнасят до Китай и Съединените американски щати. 
This involved missions to United Kingdom (London), the Democratic Republic of the Congo, Georgia and South Africa and a desk review of projects that concern China and the United States.
Кратко изложение 07 IV Сметната палата достигна до заключението, че под‐ помагането по ЕИДПЧ за борба срещу изтезанията, рехабилитация на жертвите на изтезания и за премах‐ ване на смъртното наказание е било само частично ефективно. 
Executive summary 07 IV The Court concludes that EIDHR support for the fight against torture, the rehabilitation of victims of torture and the abolition of the death penalty was only partially effective.
VКомисията процедира правилно, като установява при‐ оритети по отношение на правата на човека за всяка страна партньор. 
VThe Commission appropriately establishes human rights priorities for each partner country.
Въпреки че финансовите средства като цяло са добре разпределени, Комисията не се е съобразила в достатъчна степен с тези приори‐ тети. 
Although the funding was generally well allocated, the Commission does not take sufficiently account of these priorities.
Освен това финансираните проекти често не са добре координирани с други действия на ЕС, като традиционното подпомагане за развитие и диалогът със страната партньор. 
Furthermore, projects funded are often not well coordinated with other EU action, such as traditional development support and dialogue with the partner country.
Прилагането на ориентиран към търсенето подход за финансиране на проектите е спомогнало повечето от проектите да се изпълняват от организации на гражданското общество, разпо‐ лагащи с мотивирани служители с добър експертен опит. 
The demand-driven approach to financing projects ensured that projects were generally implemented by motivated civil society organisations with good expertise.
Процедурата за подбор на проектите е била добре документирана, но с недостатъчно дисциплина. 
The project selection was well documented but lacked rigour.
VI Дейностите по проектите често са били извършвани по план и в повечето случаи са били икономически ефективни. 
VI Project activities have been carried out as planned and are generally cost-effective.
Резултатите, постигнати вследствие на предоставената безвъзмездна финансова помощ, са устойчиви. 
The results achieved by the grants are sustainable.
Въпреки това системите за измерване на въздействието са сравнително слаби, с неясна логиче‐ ска рамка за проектите, липса на добре дефинирани показатели и целеви нива и е прилаган непоследова‐ телен подход за оценка на проектите. 
However, the systems for measuring impacts are rather weak, with unclear logical frameworks for projects, a lack of well-defined benchmarks and targets and an inconsistent approach to project evaluations.
При проектите, при които се предоставя пряка помощ на жертвите, въздействието е осезаемо, въпреки че е ограничено до сравнително малки целеви групи. 
When projects provide direct assistance to victims, the impact is tangible albeit limited to relatively small target groups.
Що се отнася до други проекти, при които обикновено целта е пре‐ дизвикване на законодателни реформи или измене‐ ние на политиките, въздействието се ограничава от факта, че постигането на тези промени зависи също от много други фактори и от политическия контекст, които невинаги са благоприятни. 
The impact of other projects, which typically seek legislative or policy reforms, is limited by the fact that progress also depends on many other factors and political contexts that were not always favourable.
Постигнатите резул‐ тати имат добри шансове да бъдат устойчиви. 
The results achieved have good prospects of becoming sustainable.
Въпреки това подпомаганите организации на гражданското общество често продължават да бъдат зависими в голяма степен от финансово подпомагане. 
The civil society organisations supported, however, remain very dependent on financial support.
VII Сметната палата отправя редица препоръки към Комисията за подобряване на предоставяната под‐ крепа за борба срещу изтезанията и смъртното наказание. 
VII The Court makes a number of recommendations for the Commission to improve the support for the fight against torture and the death penalty.
Препоръките се отнасят до насочването на финансовите ресурси, координирането с други дейст‐ вия на ЕС, подбора и подобряването на проектните предложения, рамката за измерване на резултатите от изпълнението и устойчивостта на организациите бенефициенти. 
The recommendations concern the targeting of financial resources, the coordination with other EU efforts, the selection and improvement of project proposals, the performance measurement framework and the sustainability of beneficiary organisations.
Въведение 08 Разпространение на случаите на изтезания и смъртни наказания 01 Всеобщата декларация за правата на човека1 постановява, че никой не тряб‐ ва да бъде подлаган на изтезания или на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание2. 
Introduction 08 The prevalence of torture and the death penalty 01 The Universal Declaration of Human Rights1 states that no one shall be subjected to torture or to cruel, inhuman or degrading treatment or punish-ment2.
Подписаната през 1984 г. Конвенция на ООН против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание3 дефинира термина „изтезание“ (вж. каре 1) и установява правила за държавите с цел по‐ефек‐ тивна борба срещу изтезанията. 
The UN Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment3, which was signed in 1984, defines the term torture (see Box 1) and lays down rules for states to make the struggle against torture more effective.
До края на 2014 г. Конвенцията е подписа‐ на и ратифицирана от 156 държави, а 10 държави са я подписали, но все още не са я ратифицирали. 
By the end of 2014, 156 states had signed and ratified the Convention and 10 states had signed the Convention but not yet ratified it.
02 Незадължителният протокол към Кон‐ венцията против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание4 (OPCAT) има за цел да установи система за извършване на редовни посещения от независими международни и нацио‐ нални органи в местата за задържане с оглед предотвратяване на случаите на изтезания. 
02 The Operational Protocol to the Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment4 (OPCAT) aims to establish a system of regular visits by independent international and national bodies to places of detention in order to prevent torture.
До края на 2014 г. прото‐ колът OPCAT е подписан и ратифици‐ ран от 76 държави, а 19 държави са го подписали, но все още не са го ратифи‐ цирали. 
By the end of 2014, 76 states had signed and ratified OPCAT and 19 states had signed OPCAT but not yet ratified it.
Постигането на по‐голям брой ратификации на OPCAT продължава да бъде съществено предизвикателство. 
Increasing the level of OPCAT ratification remains a significant challenge.
03 Въпреки усилията на международната общност изтезанията продължават да съществуват и в много държави по света извършителите им остават на практика ненаказани. 
03 Despite the efforts made by the international community, torture persists and impunity for the perpetrators of torture is still a reality in many countries.
В скорошни до‐ клади на международни организации на гражданското общество5 се споме‐ нава разпространяването на изтезани‐ ята и случаите на малтретиране в 131 държави по света. 
Recent reports of international civil society organisations5 mention the prevalence of torture and ill-treatment in 131 countries worldwide.
В резултат на това предотвратяването на изтезанията и рехабилитацията на жертвите про‐ дължават да представляват сериозно предизвикателство. 
As a result, important challenges remain as regards preventing torture and rehabilitating victims.
1 Приета от Общото събрание на Организацията на обединените нации (ООН) на 10 декември 1948 г. 
1 Adopted by the United Nations (UN) General Assembly on 10 December 1948.
2 Член 5. 
2 Article 5.
3 Приета и открита за подписване, ратифициране и присъединяване с Резолюция на Общото събрание No 39/46 от 10 декември 1984 г., в сила от 26 юни 1987 г. 
3 Adopted and opened for signature, ratification and accession by General Assembly Resolution No 39/46 of 10 December 1984 with entry into force on 26 June 1987.
4 Приет от Общото събрание на ООН на 18 декември 2002 г. и влязъл в сила на 22 юни 2006 г. 
4 Adopted by the UN General Assembly on 18 December 2002 and entered into force on 22 June 2006.
5 Доклад 2014/2015 на организацията Amnesty International относно състоянието на правата на човека в света и световен доклад от 2015 г. на организацията Human Rights Watch (относно събития през 2014 г.). 
5 Amnesty International, Report 2014/2015 ‘The State of the World’s Human Rights’ and Human Rights Watch, World Report 2015 (Events of 2014).