natgillin/translations-raw huggingface dataset:
З а С м е т н а т а п а л а т а З а С м е т н а т а п а л а т а 24 ПРЕПОРЪКИ • Комисията следва да въведе процедури за подобряване на своя надзор върху дейностите по управление на касата и да подобри координацията между двете засегнати генерални дирекции. • В областта на управлението на касата ГД „Бюджет“ следва да подобри документирането на управлението на риска и обхвата на оценката на изпълнението на своята дейност. • Следва да се въведат единна политика и подходящи насоки относно откриването на доверителни сметки и управлението на средства на Комисията, държани в тези сметки. • Комисията следва приоритетно да намери оптимално решение за обработката на условно събраните глоби. 
F o r t h e C o u r t o f A u d i t o r s F o r t h e C o u r t o f A u d i t o r s 24 RECOMMENDATIONS Ľ The Commission should put in place procedures to improve the oversight of its treasury management activities and enhance coordination between the two DGs concerned. Ľ In the area of treasury management DG BUDG should improve the documentation of its risk management and the scope of its performance measurement.
Vítor Manuel da Silva Caldeira Председател Специален доклад No 5/2009 — Управление на касовите средства в Комисията 
Vtor Manuel da Silva Caldeira President Special Report No 5/2009 Ń The CommissionŐs treasury management
25 ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА РЕЗЮМЕ V. Трето тире Процедурата за прехвърляне на средства между сметките за собствени ресурси на държавите-членки е официално документирана и придружена с подробни поетапни инструкции. 
25 REPLY OF THE COMMISSION EXECUTIVE SUMMARY V. Third indent The procedure for transfers between Member StatesŐ own resources accounts is formally documented and is complemented by detailed step-by-step instructions.
Четвърто тире Комисията е задължена да спазва разпоредбите на регламента на Съвета за прилагане на решението относно системата за собствени ресурси на Общностите, които предвиждат в частност, че държавите-членки прехвърлят собствени ресурси по сметката, открита на името на Комисията, под формата на месечни вноски от 1/12 част. 
Fourth indent The Commission is bound to respect the provisions of the Council regulation implementing the decision on the system of the CommunitiesŐ own resources, which foresee, namely, that Member States credit own resources to the account opened in the name of the Commission by means of monthly twelfths.
Вж. също отговора на Комисията по точка 15. 
See also the CommissionŐs reply to paragraph 15.
Пето тире Прегледът на Комисията на рисковете, произтичащи от нейните касови дейности (ГД „Бюджет“), което е част от нейните годишни отчети, дава ясно и изчерпателно обобщение на рисковете, на които е изложена, на това как се управляват рисковете и какви мерки се прилагат за тяхното контролиране, намаляване или неутрализиране. Прегледът посочва и процедурите, в които са включени мерки за контролиране или ограничаване на оперативните и финансовите рискове. 
Fifth indent The CommissionŐs overview of the risks related to its treasury operations (DG BUDG), which is part of its annual accounts, provides a clear and comprehensive summary the risks it is exposed to, how such risks are managed, and which measures have been put in place to control, minimise or neutralise them. It also makes reference to procedures that contain measures to control or limit operational and financial risks.
За тези съществуващи процедури ще има препратки към един общ официален документ на ГД „Бюджет“. Показателите, включени в месечната отчетна система (tableau de bord) на ГД „Бюджет“ са тези, които са най-тясно свързани с нейните касови операции и са значими показатели за нейната работа. 
These existing procedures will be cross-referenced into a single formal document of DG BUDG. The indicators included in the DG BUDGŐs Ôtableau de bordŐ are the most relevant for its treasury operations and are significant indicators of its performance.
Вж. също отговорите на Комисията по точки 25 и 28. Специален доклад No 5/2009 — Управление на касовите средства в Комисията 
See also the CommissionŐs replies to paragraphs 25 and 28. Special Report No 5/2009 Ń The CommissionŐs treasury management
26 Шесто тире Комисията ще подобри надзора, който упражнява по отношение на различните дейности по управление на касата. 
26 Sixth indent The Commission will improve its oversight on the different treasury management activities performed.
Разпределението на задачите между двете заинтересовани генерални дирекции е с цел намаляване на необходимостта от многообхватна координация. 
The separation of tasks between the two Directorates-General concerned serves to limit the need for extensive coordination.
Различните методологии за ограничаване на рисковете се дължат на различния характер на изпълняваните задачи. 
The different methodologies to limit risks are due to the different nature of the tasks performed.
Ограниченията за ностро сметки, които обслужват ежедневните парични потоци, но обикновено не съдържат значителни средства за по-дълъг период от време, следва да се разглеждат по различен начин от ограниченията за партньори, при които се съхраняват средства за по-дълъг период от време. 
Limits for nostro accounts, which cater for daily cash movements but normally do not hold substantial funds for a longer period, have to be considered differently from limits for counterparties with whom money is placed for a longer period.
Вж. също отговорите на Комисията по точки 22 и 23. 
See also the CommissionŐs replies to paragraphs 22 and 23.
Седмо тире През 2008 г. настоящата система за управление на условно постъпилите глоби бе предмет на преразглеждане, чиято основна цел бе повишаване на нейната сигурност. 
Seventh indent The current system for the management of provisionally cashed fines was subject to a review in 2008, with the main objective of increasing its security.
Първо тире В края на 2008 г. Комисията преработи процедурите си за отчитане и прогнозиране на паричните потоци в контекста на преразглеждане на съответните отчетни инструменти. 
First indent The Commission has redrafted its cash flow reporting and forecasting procedures at the end of 2008, in the context of a review of the related reporting tools.
Актуализираният вариант на процедурата, който също така съдържа повече подробности по отношение на прогнозирането, ще бъде приет считано от края на март 2009 г. 
The updated version of the procedure, which also contains more details on the forecasting part, will be adopted as from the end of March 2009.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Второ тире Настоящата система от сметки за собствени ресурси, чието предназначение е да поемат плащанията на собствените ресурси, е свързана със системата за собствените ресурси, установена с Решение 2000/597/ ЕО, Евратом на Съвета и Регламент (ЕО, Евратом) No 1150/2000 на Съвета за неговото прилагане, които Комисията е задължена да прилага. През 2007 г. 
REPLY OF THE COMMISSION Second indent The present system of own resources accounts, primarily designated to receive the own resources payments, is linked to the own resources system, as established by Council Decision 2000/597/EC, Euratom and its implementing regulation, Council Regulation (EC, Euratom) No 1150/2000, that the Commission is bound to implement.
Съветът прие новото решение за собствените ресурси 2007/436/EО, Eвратом и съвсем наскоро преразгледа Регламент (ЕО, Евратом) No 1150/2000 на Съвета1, които не въвеждат никакви съществени изменения в системата от сметки за собствени ресурси и плащания. 
The Council adopted in 2007 the new own resources decision (2007/436/EC, Euratom), and very recently a revision of Regulation 1150/20001, which do not introduce any significant changes in the system of own resources accounts and payments.
Това дава основание да се смята, че Съветът е доволен от функционирането на настоящата система. 
This suggests that the Council is satisfied with the functioning of the present system.
Трето тире Между двете генерални дирекции ще бъдат установени по-редовни срещи за обмен на информация относно рисковете и за споделяне на опит и най-добри практики относно дейностите по управление на касата и активите в Комисията като цяло. 
Third indent Meetings will be established more regularly between the two Directorates-General to share information on risks, and to exchange experiences and best practices regarding treasury and asset management activities on a Commission-wide level.
Четвърто тире Прегледът на Комисията на рисковете, свързани с извършваните от нея касови операции (ГД „Бюджет“), който представлява част от нейните годишни отчети, дава ясно и изчерпателно обобщение на рисковете, на които е изложена, на начина, по който тези рискове се управляват и на мерките, въведени за тяхното контролиране, намаляване или неутрализиране. 
Fourth indent The CommissionŐs overview of the risks related to its treasury operations (DG BUDG), which is part of its annual accounts, provides a clear and comprehensive summary of the risks it is exposed to, how such risks are managed, and which measures have been put in place to control, minimise or neutralise them.
1 Регламент (ЕО, Евратом) No 105/2009 на Съвета, ОВ L 36, 5.2.2009 г., стр. 1. 
1 Council Regulation (EC, Euratom) No 105/2009, OJ L 36, p. 1, 5.2.2009.
Специален доклад No 5/2009 — Управление на касовите средства в Комисията 27 Показателите, включени в месечната отчетна система (tableau de bord) на ГД „Бюджет“ са тези, които са най-тясно свързани с нейните касови операции и са значими показатели за нейната работа. 
Special Report No 5/2009 Ń The CommissionŐs treasury management 27 The indicators included in the DG BUDGŐs Ôtableau de bordŐ are the most relevant for its treasury operations and are significant indicators of its performance.
Пето тире При настоящата система за управление на условно постъпилите глоби Комисията гарантира минимизирането на рисковете чрез набор от мерки, включващи изисквания за минимален кредитен рейтинг на търговските банки, ограничения на излагането на риск на отделните банки, възможност за незабавно прехвърляне на средства по всяко време. 
Fifth indent Under the present system for the management of provisionally cashed fines the Commission ensures risks are minimised, via a set of measures including minimum credit rating requirements for commercial banks, limits to exposure per bank, and the possibility to transfer funds at any time with immediate effect.
В настоящия финансов контекст се гарантира редовен и ежедневен контрол и преглед на ситуацията. 
Monitoring and review of the situation is ensured regularly and on a daily basis in the current financial context.
Освен това през 2008 г. настоящата система за управление на условно постъпилите глоби бе предмет на преразглеждане, чиято основна цел бе повишаване на нейната сигурност. 
In addition the current system for the management of provisionally cashed fines was subject to a review in 2008, with the main objective of increasing its security.
Салдото от 19 млрд. EUR по банковите сметки към 31 декември 2007 г. включваше 5,9 млрд. EUR2, които бяха върнати на държавите-членки през първия работен ден от следващата година заедно със сумите от условно платени глоби, наложени поради нарушаване на конкуренцията (5 млрд. 
The balance on bank accounts of 19 billion euro at 31 December 2007 included 5,9 billion euro2 which was refunded to Member States on the first working day of the following year, together with amounts received from provisional payment of competition fines (5,0 billion euro3), from assigned revenue (3,4 billion euro4) and from other sources (1,6 billion) which cannot be refunded to Member States.
EUR), които не могат да бъдат върнати на държавите-членки. 1,2 млрд. EUR5 от оставащите средства бяха удържани за покриване на бюджетни кредити за плащания, пренесени в 2008 г., а 1,5 млрд. 
Of the remainder, 1,2 billion euro5 was withheld to cover payment appropriations carried over to 2008, and 1,5 billion euro6 was repaid to Member States through deduction from their amounts due for 2008.
Комисията е на мнение, че определението на управлението на касови средства във финансовия регламент е насочено към рутинното управление на бюджетни касови средства и не включва управлението на активи, което се извършва отделно. 
The Commission takes the view that the definition of treasury management in the Financial Regulation is oriented towards the normal budgetary cash management and does not comprise asset management, which is dealt with separately.
В съответното решение на Комисията относно извънбюджетните дейности се казва, че ГД „Икономически и финансови въпроси“ „отговаря за провеждането на операциите на Общностите по получаване и отпускане на заеми, инвестирането на средства и управлението на извънбюджетните касови средства...“. Отделът за управление на касата на ГД „Бюджет“ отговаря за касовите и платежните операции, свързани с изпълнението на бюджета на ЕС. 
The relevant Commission decision on off-budget activities states that DG ECFIN Ôshall be responsible for conducting the borrowing/lending operations of the Communities, for the activities of investing funds and for the management of the non-budgetary treasury ....Ő. DG BUDG Treasury is in charge of the treasury and payment operations related to the implementation of the EU budget.
2 Забележка 2.11.1 от консолидираните счетоводни отчети на ЕК за 2007 г. 
2 Note 2.11.1 of the 2007 EC consolidated accounts.
3 Забележка 2.11.2 от консолидираните счетоводни отчети на ЕК за 2007 г. 
3 Note 2.11.2 of the 2007 EC consolidated accounts.
4 Том 1, част II, таблица 7, колона 9 от отчетите за 2007 г. 
4 Volume 1, Part II, Table 7, column 9 of the 2007 accounts.
5 Том 1, част II, таблица 7, колони 7 и 8 от отчетите за 2007 г. 
5 Volume 1, Part II, Table 7 of the 2007 accounts, columns 7 and 8.
6 Том 1, част II, таблица 1 от отчетите за 2007 г. 
6 Volume 1, Part II, Table 1 of the 2007 accounts.
28 Необходимо е да се прави разлика между касовите (и платежни) функции, изпълнявани от ГД „Бюджет“ от една страна и функцията по управление, изпълнявана от ГД „Икономически и финансови въпроси“ от друга страна, в съответствие с решението, взето от Комисията. 
28 A distinction must be made between the treasury (and payment) functions covered by DG BUDG on the one hand and the asset management function ensured by DG ECFIN on the other hand, in accordance with the decision taken by the Commission.
Отговорността за всяка от тези функции е възложена по недвусмислен начин на една централна служба. 
Each of these functions has a responsibility clearly allocated to one central service.
ОСНОВНИ КОНСТАТАЦИИ 15. 
MAIN OBSERVATIONS 15.
Комисията е задължена да спазва разпоредбите на регламента на Съвета за прилагане на решението относно системата за собствени ресурси на Общностите, които предвиждат в частност, че държавите-членки прехвърлят собствени ресурси по сметката, открита на името на Комисията, под формата на месечни вноски от 1/12 част. 
The Commission is bound to respect the provisions of the Council regulation implementing the decision on the system of the CommunitiesŐ own resources, which foresee, namely, that Member States credit own resources to the account opened in the name of the Commission by means of monthly twelfths.
От 2005 г. обаче, в края на октомври Комисията предлага на бюджетния орган предварителен проект на коригиращ бюджет, който актуализира бюджета в зависимост от прогнозата за приходите и разходите. 
However, since 2005 the Commission has proposed a preliminary draft amending budget to the budgetary authority at the end of October updating the budget relative to the forecast of revenue and expenditure.
Обикновено прогнозата е за излишък в края на годината, като това води до намаление на вноските от собствени ресурси на държавите-членки. 
This has typically anticipated the year-end surplus and led to a reduction in Member StatesŐ own resources contributions.
Доброто управление на бюджета от Комисията всъщност е потвърдено от Сметната палата: в годишния си доклад относно 2007 финансова година (точка 3.4) Палатата посочва, че намалението на бюджетни кредити за плащания е признак за добро управление на бюджета, тъй като показва способност за реагиране на промени и намалява бюджетния излишък, което позволява връщането на собствени ресурси на държавите-членки. 
Indeed, the CommissionŐs good budgetary management has been acknowledged by the Court of Auditors: in its annual report concerning the financial year 2007 (point 3.4) the Court states that the reduction of payment appropriations reflects good budgetary management as it demonstrates the ability to react to changes and reduces the budgetary surplus, allowing own resources to be returned to Member States.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 16. 
REPLY OF THE COMMISSION 16.
Прогнозирането на паричните потоци, извършвано от Комисията (ГД „Бюджет“) е ефективно. 
Cash flow forecasting carried out by the Commission (DG BUDG) is effective.
Нейната цел, посочена в член 58 от Правилата за прилагане на Финансовия регламент, винаги е била постигана, като никога не е имало случаи на недостиг на средства поради неточна прогноза. 
Its objective, as stated in Article 58 of the Implementing Rules of the Financial Regulation, has always been achieved, instances of insufficient funds resulting from incorrect forecasting having never occurred.
В края на 2008 г. Комисията преработи процедурите си за отчитане и прогнозиране на паричните потоци в контекста на преразглеждане на съответните отчетни инструменти. 
The existing procedures for both cash flow reporting and forecasting were redrafted in the end of 2008 in the context of a review of the related reporting tools.
Актуализиран и цялостен вариант на процедурата, който също така съдържа повече подробности по отношение на прогнозирането, ще бъде приет считано от края на първото тримесечие на 2009 г. 
An updated, unified, version of the procedure, also including more details on the forecasting part, will be adopted as from the end of the first quarter of 2009.
Комисията отбелязва, че процедурата за прогнозиране на касата е официално документирана, публикувана и придружена с подробни поетапни инструкции. 
The Commission points out that the cash forecast procedure is formally documented, is published, and is also complemented by a set of step-by-step instructions.
Що се отнася до оценките в този случай, те се извършват с максимална степен на точност и Комисията счита, че настоящите процедури нямат съществено въздействие нито върху общите касови операции, нито върху спазването на приложимия регламент. 
For what concerns the estimates it uses in this exercise, they are made with the best possible accuracy, and the Commission considers that the current procedures have no significant impact on either the overall treasury operations or the respect of the applicable regulation.
Комисията избира своите „домашни банки“ чрез публична тръжна процедура. 
The Commission selects all its Ôhouse banksŐ through a public call for tender procedure.
Домаш-ните банки се намират в ЕС и се използват за извършване на плащания, одобрени от централните служби на Комисията. 
House banks are located in the EU and used for the execution of payments authorised by the CommissionŐs central services.
Физически е невъзможно и би било неефективно същата процедура да бъде приложена за отварянето на една банкова сметка във всяка от +/-150-те държави, в които са създадени авансови сметки. 
It is materially impossible, and it would be inefficient, to apply the same procedure in order to open a single current bank account in each of the +/-150 countries where imprests have been set up.
Тези сметки се използват за плащания на малки суми, като салдата по тях са много ниски и периодично се допълват само със сумата на реално извършените плащания. Специален доклад No 5/2009 — Управление на касовите средства в Комисията 
These accounts are used to pay small amounts, while balances kept on these accounts are very low and they are periodically refunded up to the amount of the payments effectively made only. Special Report No 5/2009 Ń The CommissionŐs treasury management
29 Винаги когато е възможно и уместно предвид местния банков климат банката, в която ще има такава сметка се избира въз основа на проучване на банковия сектор, извършено на местно равнище под надзора на титуляря на авансовата сметка. 
29 Whenever it is possible and appropriate Ń in view of the local banking environment Ń the bank where such an account will be held is selected on the basis of a bank survey undertaken locally under the supervision of the imprest account holder.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Въз основа на описаното по-горе беше заключено, че особено отговорна функция би следвало да се възложи единствено на началника на отдела, отговарящ за управление на касата. 
REPLY OF THE COMMISSION On the basis of the above, it has been concluded that only the head of the unit in charge of treasury management should be designated as holding a sensitive function.
В големи организации от публичния сектор като държавите-членки също има отделни субекти за управление на дълговете и активите, различни от тези, занимаващи се с бюджетните постъпления и плащания. 
Large public sector organisations like Member States also have different entities for debt and asset management from those handling budgetary receipts and payments.
По същия начин Комисията е установила ефективно разпределение на задачите между ГД „Бюджет“ и ГД „Икономически и финансови въпроси“. 
In the same way the Commission has found an efficient distribution of tasks between DG BUDG and DG ECFIN.
Задачите, изпълнявани от касата в ГД „Бюджет“ (бюджетни плащания) и ГД „Икономически и финансови въпроси“ (извънбюджетно управление на активи и получаване на заеми) са различни, и в този смисъл въз основа на различния характер на задачите е обосновано наличието на различен подход към управлението на риска и контрола. 
The tasks carried out by the treasury in DG BUDG (budgetary payments) and DG ECFIN (off-budget asset management, and borrow-ings) are different from each other and so a different approach to risk management and control is justified based on the different nature of the tasks.
Ограниченията за ностро сметки, които обслужват ежедневното движение на парични средства, но обикновено не съдържат значителни средства за по-дълъг период от време, следва да се разглеждат по различен начин от ограниченията за партньори, при които се съхраняват средства за по-дълъг период от време. 
Limits for nostro accounts, which cater for daily cash movements but normally do not hold substantial funds for a longer period, have to be considered differently from limits for counterparties with whom money is placed for a longer period.
Освен това, с изключение на сметките, в които се държат условно постъпили глоби (по този въпрос вж. отговора на Комисията по точка 34), средствата, съхранявани от ГД „Бюджет“ в разплащателни сметки в отделни търговки банки са за толкова ограничени суми, че дори ако ГД „Икономически и финансови въпроси“ използва същите банки това не би довело до значимо увеличение на риска. 
In addition, with the exception of the accounts where provisionally cashed fines are held (on this subject see CommissionŐs reply to paragraph 34), funds held by DG BUDG on current accounts with individual commercial banks are for such limited amounts that, even if DG ECFIN used the same banks, this would not represent a material increase of its risk.
30 25. 
30 25.
Прегледът на Комисията на рисковете, произтичащи от нейните касови дейности (ГД „Бюджет“), който Палатата отбелязва в своята констатация, дава ясно обяснение на рисковете, на които тя е изложена, на това как се управляват рисковете и какви мерки се прилагат за тяхното контролиране, намаляване или неутрализиране. 
The CommissionŐs overview of the risks related to its treasury operations (DG BUDG), to which the Court makes reference in its observation, clearly explains to which risks it is exposed, how such risks are managed, and which measures have been put in place to control, minimise or neutralise them.
Прегледът посочва и процедурите, в които са включени мерки за контролиране или ограничаване на оперативните и финансовите рискове. 
It also makes reference to procedures that contain measures to control or limit operational and financial risks.