natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията потвърждава, че изплащането на бюджетната подкрепа се осъществява „впоследствие“ с оглед на това да се възнагради доброто изпълнение. 
OBSERVATIONS 19 The Commission confirms that budget support disbursements are made “ex post” to reward good performance.
В този контекст, както Европейската сметна палата (ЕСП) правилно подчертава, общите условия, т.е. напредъкът при прилагането на съответната публична политика, реформата в управлението на публичните финанси, прозрачността, както и стабилността на макроикономиката са от значение при оценката на резултатите. 
In this context, as the ECA rightly points out, general conditions, i.e. progress with the implementation of the relevant public policy, public financial management reform, transparency and macroeconomic stability are all important in assessing results.
Разработването на променливи траншове трябва да е съобразено с държавата и с контекста на политиката. 
21 The design of variable tranches must suit the country and policy context.
Показателите следва да бъдат избирани според тяхното съответствие с дадения контекст. 
Indicators should be chosen according to their relevance in that context.
Следва да се отдава предпочитание на показателите за крайните продукти, когато е приложимо, и като цяло следва да се търси комбинация от различни видове показатели, включително показателите за вложени ресурси. 
Preference should be given to outcome indicators when applicable and generally, a combination of different types of indicators should be sought, including input indicators.
Годишната честота на изплащането на бюджетната подкрепа, както и възможността на държавите партньори да контролират крайните продукти и въздействието следва да бъдат вземани предвид при определянето на показателите. 
The annual frequency of budget support disbursements as well as the partner countries’ ability to control outcomes and impact should be taken into account when defining indicators.
Вътрешна оценка на Комисията на целия набор от показатели, използвани при променливи траншове (общо 3642 показателя), която обхваща периода от 2014 до 2018 г., показва, че 33,7 % от показателите са показатели за крайните продукти, 26,8 % са показатели за крайните резултати, 35,4 % са показатели за процеса, а останалият малък дял (4,1 %) е съставен от показатели за вложени ресурси и показатели за въздействието. 
22 An internal Commission assessment of the full set of indicators used in variable tranches (a total of 3642 indicators) covering the period from 2014 to 2018 shows that 33.7% of the indicators are outcome indicators, 26.8% output indicators, 35.4% process indicators and the remaining small share (4.1%) is made up of input and impact indicators.
В одитираната извадка преобладават програми, одобрени преди 2014 г., поради което акцентът върху по-дългосрочните резултати е по-малък. 
The sample audited contained more programmes approved before 2014, hence less focused on longer-term results.
Практиката понастоящем е по-балансирано използване на различни показатели. 
A more balanced use of different indicators is currently the practice.
Подборът на показателите е свързан също така със степента на развитие на публичната политика и редица други въпроси, специфични за контекста (проблеми с разпределението, управление на сектора, разделение на труда между партньорите за развитие и пр.). 
23 The selection of indicators is also linked to the maturity of the public policy and a number of context specific issues (attribution problems, sector governance, division of labour among development partners etc.).
Трябва да се отбележи, че според класификация на Световната банка от 2017 г. Йордания вече не се счита за държава с по-високи средни доходи, а за такава с по-ниски. 
To be noted that since 2017, Jordan is no longer considered an upper-middle income country but a lower-middle income one, according to World Bank classification.
Комисията счита, че показателите за вложени ресурси могат да имат полезна роля в определени случаи и че в първоначалните етапи на реформата те служат за помощ при по-нататъшното определяне на условията за дългосрочни резултати. 
24 The Commission considers that input indicators may play a useful role in certain cases and they serve in the initial stages of the reform to help set the conditions for longer-term results later.
BG BG подкрепа от 2014 г. нататък делът на показателите за вложени ресурси при променливите траншове е само 4 % (вж. отговора на точка 22). 
In budget support programmes since 2014, the share of input indicators in variable tranches is only 4% (see reply to paragraph 22).
Показателите за процеса са от значение, за да се оцени напредъкът по отношение на възможностите и доброто управление на даден сектор. 
25 Process indicators are important to assess progress in the capacities and good governance of a sector.
Освен това, когато се взема предвид цялата програма за бюджетна подкрепа, при оценяването на напредъка по отношение на цялостното прилагане на публичната политика се обръща внимание на качествените аспекти. 
Additionally, when the entire budget support programme is considered, qualitative aspects are looked at when assessing progress with the overall implementation of the public policy.
Те могат също така да се разглеждат чрез диалог и изграждане на капацитет, откъдето идва и значението на това въздействието на бюджетната подкрепа да не се намалява само до показатели за променливи траншове. 
They can also be addressed through dialogue and capacity building, hence the importance of not reducing the impact of budget support only to variable tranche indicators.
Каре 2 — Примери за показатели за процеса без качествени спецификации По отношение на Молдова (договор 15: План за действие за либерализиране на визовия режим) Планът за действие за либерализиране на визовия режим е дейност, която се следи много внимателно от европейските институции и държавите членки чрез много силна външна (ЕС) система за мониторинг. 
Box 2 - Examples of process indicators with no qualitative specifications With reference to Moldova (contract 15: Visa Liberalisation Action Plan) The visa liberalisation action plan (VLAP) is an exercise very much scrutinised by the European institutions and Member States, with a very strong external (EU) monitoring system in place.
В матрицата на политиката не се прави позоваване на регулаторната рамка, която да бъде приета, но качеството на рамката е определено ясно в свързаните достижения на правото на Общността, така че рамката (референтните показатели за либерализиране на визовия режим) е определена в други документи. 
While there is no reference in the policy matrix of the regulatory framework to be adopted, the quality of the framework is clearly defined in the related acquis communautaire, so the framework (visa liberalisation benchmarks) is defined in other documents.
Следва да се отбележи, че пред Парламента и Съвета бяха представени пет доклада относно Плана за действие за либерализиране на визовия режим, в които е показан положителен напредък. 
It is noted that five VLAP reports, showing satisfactory progress, were presented to the Parliament and Council.
По отношение на Йордания (договор 4: Подкрепа в областта на енергетиката) Акцентът на тази цел бе да се гарантира, че структурата за провеждане на диалог относно политиките е изградена и функционира (т.е. че се провеждат редовно срещи, а не че тази структура съществува само административно). 
With reference to Jordan (contract 4: Energy support) EN EN 2 EN EN The focus of this target was to ensure that the policy dialogue structure was established and made operational (meaning that it was meeting regularly and not only set up administratively).
За да гарантира ангажираност от страна на правителството, Комисията позволи на държавата партньор да определи точната структура, състав и честота на срещите. 27. 
In order to ensure ownership of the government, the Commission allowed the partner country to decide the exact structure, composition and frequency of meetings.
Комисията подчертава, че констатацията на ЕСП по отношение на недостатъчно конкретни показатели произтича от различни основни причини, както се вижда от примерите в точка 28 и каре 3. 
27 The Commission highlights that the ECA’s finding concerning insufficiently specific indicators stem from a variety of underlying reasons, as the examples in paragraph 28 and Box 3 illustrate.
В повечето случаи те не са довели до различни заключения при оценяването на показателя от ЕСП и Комисията. 
In the majority of cases, these did not lead to different conclusions on the assessment of the indicator by the ECA and the Commission.
Каре 3 — Примери за показатели/цели, които не са конкретни По отношение на Йордания (договор 1): Външният експерт, който анализира постигането на целта, не разработи изцяло свои собствени критерии и разчиташе на критериите, които вече бяха подробно описани в техническите и административните разпоредби (ТАР) на споразумението за финансиране, за да определи дали училищното оборудване е адекватно, като например фактът че училищата ще се строят и оборудват съгласно насоките на Йордания за 2018 г. и ще бъдат предоставени слънчеви панели за водоподгревателите и други системи за възобновяема енергия и за енергийна ефективност. 
Box 3 Examples of non-specific indicators/targets With reference to Jordan (contract 1): The external expert analysing the target’s achievement did not fully develop its own criteria and relied on criteria that were already detailed in the Technical and Administrative Provisions (TAPs) of the Financing Agreement to determine that the school equipment was adequate, such as the fact that schools will be constructed and equipped according to the Jordan 2018 guidelines and provided with solar panels for the water heaters and other renewable energy and energy efficiency systems.
В ТАР също така се посочва, че новоназначените учители ще са посетили поне курса по въвеждащо обучение за учители. 
The TAPs also set out that the newly appointed teachers will have followed at least the teacher training induction course.
Освен това „адекватният“ характер на средствата/учебната среда и човешкия ресурс в тези училища трябваше да остане гъвкав, за да се приспособят към променливата кризисна ситуация, при която стотици хиляди нови бежанци на ученическа възраст трябваше да започнат училище. 
Moreover, the “adequate” character of the means/learning environment and human resources in those schools needed to be kept flexible to adapt to a very fluid crisis situation with hundreds of thousands of new refugee pupils that needed to be brought to school.
И накрая, „адекватният“ характер беше обсъден подробно по време на редовния диалог относно политиките, проведен между делегацията на ЕС и Министерството на образованието. 
Finally, the “adequate” character was discussed in detail during regular policy dialogue held between the EU Delegation and the Ministry of Education.
По отношение на Грузия (договор 8): 3 BG BG Конкретната цел на показателя беше да се повиши осведомеността на заинтересованите страни по отношение на фискалните правила и фискалното управление. 
With reference to Georgia (contract 8): The specific objective of the indicator was to raise the awareness among stakeholders regarding the Fiscal Rules and Fiscal Governance.
Средствата за тълкуване бяха протоколи от заседания и интервюта със заинтересованите страни. 
The means of interpretation were meeting minutes and interviews with the stakeholders.
Целта на показателя беше да се насърчи култура на прозрачност и отговорност към гражданите. 
The indicator intended to promote a culture of transparency and accountability towards citizens.
Оценката беше цялостна и включваше разглеждане на протоколи от заседанията и на интервюта със заинтересованите страни. 
The assessment was thorough and looked at meeting minutes and interviews with stakeholders.
Каре 4 — Измерване на качеството на образованието — добър пример Настоящата практика за измерване на показателите, свързани с качеството на образованието, е от основно значение и моделът, иницииран в тази програма за бюджетна подкрепа, беше приложен и от други донори в Йордания. 
Box 4 Measuring the quality of education – a good example This practice of measuring indicators related to the quality of education is essential and the model initiated in this Budget Support Programme was then replicated by other donors in Jordan.
Тя си остава основен акцент за всяка следваща подкрепа на образователната система в Йордания, която се предоставя от ЕС след това. 
It remains an essential focus of all subsequent support to the Jordanian Education system that has been provided by the EU since.
Понастоящем този показател е част от Стратегическия план за образование 2018—2020 г. и съответното звено в Министерството на образованието е преминало обучение по отношение на методиката, за да може оценките да се разгърнат допълнително, на национално равнище. 
This indicator is now a part of the Education Strategic Plan 2018-22 and the relevant unit in the Ministry of Education received training on the methodology to take the assessments further, nationwide.
Важно е да се подчертае обаче, че събирането на данни за даден показател следва да се превърне в част от редовната дейност на държавата за събиране на данни, като се избягват еднократни, скъпи и продължителни методи, прилагани само за програмата за бюджетна подкрепа. 
It is important to stress though that collecting data for an indicator should become part of the country’s regular data collection exercise, avoiding one-off, costly and lengthy methods carried out only for the budget support programme.
Комисията е съгласна, че следва да се определят базови стойности за показателите, за които те са подходящи и актуализирани, ако е необходимо. 
30 The Commission agrees that baselines should be defined for indicators for which they are relevant and updated, if necessary.
Вж. отговора на Комисията по точка 30. 
31 See Commission reply to paragraph 30.
Комисията е съгласна, че базовите стойности следва да се актуализират със съответните данни, когато това е възможно, като се вземат предвид разходите по сделките за изменение на договорите за бюджетна подкрепа. 
32 The Commission agrees that baselines should be updated with relevant data, when feasible, keeping in mind the transaction costs of amending budget support contracts.
Каре 6 — Примери за показатели, при които липсват базови стойности или те са неточни По отношение на Грузия (договор 7): В договора „Заетост и професионално образование и обучение“ са включени четири показателя, които се отнасят до увеличаване (като например на обученията) с течение на времето. 
EN EN Box 6 Examples of indicators with absent or incorrect baselines With reference to Georgia (contract 7): The “Employment and vocational education and training” contract includes four indicators which refer to an increase (e.g. of trainings) over time.
В два случая в споразумението за финансиране се споменава базова стойност от 31 декември 2013 г., която не е била налична в момента на подписване на споразумението за финансиране. 
In two cases, the Financing Agreement refers to a baseline of 31 December 2013, which was not available at the time of signing of the Financing Agreement.
Що се отнася до упоменатия конкретен случай, в споразумението за финансиране не бяха определени базови стойности за показателите. 
As regards the specific case mentioned here, there were no baselines defined for the indicators in the Financing Agreement.
Следователно беше необходимо да се прибегне до допълнителни източници, за да се оцени показател 2.2.1 (15 % ръст на учителите, които преминават първоначално обучение в съответствие с новата политика за развитие на учителите, които преподават в сферата на професионалното образование и обучение), както и показател 2.2.2 (15 % от учителите, които получават обучение през целия живот). 
Therefore, it was necessary to draw from additional sources to assess indicator 2.2.1 (15 % increase of teachers receiving initial training in line with new policy on VET teacher's development) and indicator 2.2.2 (15% of teachers receiving lifelong training).
Тъй като за показателите не са налични базови стойности, само тенденцията към ръст можеше да се смята за достатъчна за предоставяне на плащане. 
As the indicators did not have baselines, the only increasing trend could have been considered as sufficient for payment.
Следователно оценителите и Комисията взеха предвид развитията в сектора, за да достигнат до сериозно заключение, предвид естеството на показателя. 
Therefore, the evaluators and the Commission considered the developments in the sector to reach a meaningful conclusion given the nature of the indicator.
По отношение на Боливия (договор 9): 4 BG BG Следва да се отбележи, че въпреки че целите за 2016 г. бяха по-малко амбициозни в сравнение с базовата стойност, целите за 2017 и 2018 г. бяха по-изискващи, което гарантира желаните резултати. 
With reference to Bolivia (contract 9): It is to be noted that although targets for 2016 were less ambitious compared to the baseline, targets for 2017 and 2018 were more demanding, thus ensuring the intended results.
Комисията подчертава, че интервенциите за изграждане на капацитет от страна на ЕС имат за основна цел да допринесат за устойчив ръст на капацитета в държавите партньори, дори след края на програмата за бюджетна подкрепа. 
34 The Commission points out that EU capacity building generally aims to contribute to sustainable capacity increase in partner countries, even after the budget support programme ends.
Техният обхват е по-широк и те по-скоро допълват, а не заменят стимулите, предоставени от показателите. 
Their scope is wider and they complement rather than replace the incentive provided by the indicators.
Комисията счита, че такъв беше случаят и с трите договора, упоменати от ЕСП. 
The Commission considers that this was the case for the three contracts mentioned by ECA.
Каре 7 — Примери за показатели с лесни за постигане цели Важно е да се подчертае, че както показател 4 „Укрепване на боливийския център за наблюдение на наркотиците“, така и показател 7 „Разработване на институционална рамка за CONALTID“ (Consejo Nacional de lucha contra el tráfico ilícito de drogas) се отнасят до укрепване на ролята на CONALTID по отношение на междуинституционалната координация с оглед на това да се подобри ефективността на подкрепяната стратегия. 
Box 7 Examples of indicators with easy-to-achieve targets It is important to underline that the indicators 4 “Reinforcement of the Bolivian Observatory of Drugs” and 7 “Institutional framework development of CONALTID” (Consejo Nacional de lucha contra el tráfico ilícito de drogas) both relate to strengthening of CONALTID’s role regarding interinstitutional coordination in order to improve the effectiveness of the supported strategy.
Като се има предвид предишната липса на междуинституционална координация, този показател е полезен инструмент за измерване на равнището на ангажираност на правителството по отношение на стратегията. 
Given the previous lack of inter-institutional coordination, this indicator is a useful proxy to measure the level of the Government’s commitment to the strategy.
Въпреки че показателят (в договор 9) може да изглежда недостатъчно амбициозен, той е от голямо значение в дадения контекст, тъй като стимулира необходимата координация между различните министерства, които участват в борбата с трафика на наркотици и свързаните с него престъпни деяния. 
Although the indicator (in contract 9) may seem modest, it is very important in the given context as it incentivises the necessary coordination between different Ministries involved in the fight against drug trafficking and its connected crimes.
Това е пример за случай, в който, бидейки запозната с местния контекст, делегацията на ЕС е признала значението на консолидирането на координиращата функция на дадена нова институция (CONALTID). 
It is an example where, knowing the local context, the EU Delegation recognised the importance of consolidating the coordination function of a new institution (CONALTID).
От това следва, че амбициозността на даден показател трябва да се оценява в конкретния контекст. 
The ambition of an indicator therefore needs to be assessed in the specific context.
Същото се отнася и за показател 4, който се счита за доказателство, че CONALTID е осъществявал координиращата си роля и че системата за мониторинг е работела устойчиво. 35. 
The same applies to indicator 4, which is considered a proof that CONALTID was playing its coordinating role and that the monitoring system was working in a sustainable way.
Броят показатели по Плана за действие за либерализиране на визовия режим в Молдова произтича от диалога относно политиките и последващото споразумение с държавата партньор. 
35 The number of indicators under the Visa Liberalisation Action Plan (VLAP) in Moldova stems from the policy dialogue and subsequent agreement with the partner country.
В този конкретен случай беше изразено предпочитание да се включат всички показатели в матрицата на политиката на правителството. 
In this specific case, preference was given to include all indicators in the policy matrix of the Government.
Това беше счетено от страна на органите като допълнителен стимул за прилагане на целия план за действие. 
This was considered by the authorities as an additional incentive to implement the whole Action Plan.
Каре 8 — Голям брой показатели Матрицата на политиката в Молдова включва седем условия или основни показателя (както е установено в споразумението за финансиране), които отговарят на седем области от националната стратегия. 
Box 8 - High number of indicators The policy matrix in Moldova includes seven conditions or main indicators (as established in the financing agreement), corresponding to seven areas of the national strategy.
Също така има 28 подпоказателя, които са конкретни и съответстват на разумното прилагане на стратегията. 
There are then 28 sub-indicators, which are specific and relevant for the sound implementation of the strategy.
По време на етапа на разработване Комисията оценява информацията, която се отнася до надеждността на данните, за да реши кой е най-подходящият източник на проверка и кога той става достъпен. 
37 At the design phase, the Commission assesses the information pertaining to data reliability in order to decide which source of verification is the most appropriate and when it becomes available.
Слабостите в статистическата система на подкрепяните сектори призовават за мерки за смекчаване, като например преглед от външни експерти, допълнително подпомагане от ЕС (или други донори) с цел подобряване на статистическия капацитет. 39. 
Weaknesses in the statistical system of the supported sectors call for mitigation measures, e.g. 4 EN EN external experts review, EU (or other donors’) complementary assistance to improve the statistical capacity.
Вж. отговорите на Комисията по точка V. 41. Комисията смята, че като обедини анализът на критерия за допустимост на публичната политика с рамката за управление на риска, ще бъде възможно да получи достатъчно информация относно качеството на мониторинга и системата за оценяване на държавата партньор. 
39 See Commission replies to paragraph V. 41 The Commission considers that by combining the analysis of the public policy eligibility criterion and the Risk Management Framework, it is able to get sufficient information on the quality of the monitoring and evaluation system of the partner country.
BG BG 42. Използват се различни процедури за проверка, за да се гарантира равнище на увереност, обосноваващо последващи плащания. 
42 A variety of verification procedures is employed to guarantee a level of assurance that justifies subsequent payments.
Вж. точка 43. 
See paragraph 43.
При всяко отпускане на средства Комисията прилага комбинация от различните видове процедури за проверка, за да се оцени съответствието. 
43 For each disbursement, the Commission applies a combination of the different types of verification procedures to assess compliance.
Документната проверка на всички придружаващи документи се извършва за всяко отпускане на средства от делегациите и от централните служби. 
The desk review of all the supporting documents is done for each disbursement by the Delegations and HQ services.