natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Подробна информация за одитираните агенции, техния бюджет и персонал е представена в приложение I. 4 Агенции, одитирани от Сметната палата Одит, извършен единствено от Сметната палата Одит, извършен от Сметната палата + външен одитор Общо Регулаторни агенции Финансирани от ЕС агенции - 30 32 Изцяло самофинансиращи се агенции — OHIM и CPVO 2 - Изпълнителни агенции EACEA, REA, ERCEA, EASME, INEA и CHAFEA 6 - 6 Други органи Евратом и EPF 2 - 3 EIT - 1 Общо 10 31 41 5. 
4. Details on the audited agencies, their budgets and staff are provided in Annex I. 4 Other bodies Euratom and EPF 2 - 3 EIT - 1 Total 10 31 41 5.
Настоящият обобщаващ доклад прави общ преглед на резултатите от годишния одит на Сметната палата на агенциите за финансовата 2014 г. 
This summary provides an overview of the results of the CourtŐs annual audits of the agencies for the financial year 2014.
Той има за цел да улесни анализа и сравнението на изготвените от Сметната палата специфични доклади. 
It aims to facilitate the analysis and comparison of the CourtŐs specific reports.
В тези специфични годишни доклади се съдържат становищата и коментарите на Сметната палата, както и отговорите на агенциите. 
The CourtŐs opinions and comments as well as the agenciesŐ replies can be found in the Specific Annual Reports (SAR).
Децентрализираните агенции играят важна роля за изпълнение на политиките на ЕС, особено по отношение на задачите от техническо, научно, оперативно и/или регулаторно естество. 
Decentralised agencies play an important role in implementing EU policies, especially tasks of a technical, scientific, operational and/or regulatory nature.
Тяхната цел е да позволят на Комисията да концентрира усилията си върху формулиране на политиките и да засилят сътрудничеството между ЕС и правителствата на държавите членки, като обединяват технически и специализиран опит от двете страни. 
Their aim is to allow the Commission to concentrate on policy-making and to reinforce cooperation between the EU and national governments by pooling technical and specialist expertise from both sides.
Агенциите са разположени на територията на целия ЕС. 
They are located throughout the EU.
На шестте изпълнителни агенции са поверени задачи по управлението на една или няколко програми на ЕС. Тези агенции са създадени за ограничен период от време. 
The six executive agencies are entrusted with tasks relating to the management of one or more Union programmes and are set up for fixed periods of times.
Седалищата на изпълнителните агенции са в Брюксел (пет) и в Люксембург (една). 
They are located in Brussels (five) or Luxembourg (one).
Институтът EIT със седалище в Будапеща е независим децентрализиран орган на ЕС, който обединява академични, научноизследователски и бизнес структури с цел стимулиране на иновационния капацитет на ЕС. 
EIT in Budapest is an independent, decentralised EU body which pools scientific, business and education resources to boost the Union's innovation capacity.
Агенция Евратом със седалище в Люксембург е създадена да подпомага целите на Европейската общност за атомна енергия. 
Euratom in Luxembourg was created to support the aims of the European Atomic Energy Community Treaty.
Пенсионният фонд на Европол, който е със седалище в Хага, има за цел да финансира и изплаща пенсии на служители, които вече са били наети на работа от Европол, преди службата да стане агенция на ЕС на 1 януари 2010 г. 
The Europol Pension Fund, which is located in The Hague, was established to finance and pay pensions for staff employed by Europol before it became a European Agency on 1 January 2010.
Бюджетът на агенциите за 2014 г. е в размер на 1,9 млрд. евро (за 2013 г. — 2 млрд. евро), или около 1,4 % от общия бюджет на ЕС (за 2013 г. този процент е 1,4 %). 
The agenciesŐ total 2014 budget amounted to some 1,9 billion euro (2013: 2 billion euro) or about 1,4 % of the 2014 EU general budget (2013: 1,4 %).
Около 1,2 млрд. евро представляват субсидии от Европейската комисия, а останалата част са приходи от такси и други източници. 
Approximately 1,2 billion euro comes from the European CommissionŐs subsidies and the rest is income from fees and ADB065126EN02-15PP-CH301-15FIN-Synthesis_report_2014-OR.docx 15.9.2015 other sources.
В агенциите работят 6 578 (за 2013 г. — 6 536) постоянно и временно наети служители, или 14 % (за 2013 г. — 14 %) от общия брой на служителите на ЕС, одобрени в общия бюджет на ЕС (щатно разписание). 
The agencies employ 6 578 (2013: 6 536) permanent and temporary officials or 14 % (2013: 14 %) of total EU officials authorised under the EU general budget (staff establishment plan).
Освен това за агенциите работят около 3 200 (за 2013 г. — 2 900) други служители (договорно нает персонал или командировани служители). 
In addition, some 3 200 (2013: 2 900) other staff are working for the agencies (contractual or seconded staff).
Броят на служителите се е увеличил най-вече в агенциите, на които са възложени допълнителни задачи, в агенциите с надзорни функции за финансовия сектор, както и в изпълнителните агенции, които са поели допълнителни отговорности в рамките на „Хоризонт 2020“ и други програми. 
The increase in staff is primarily concentrated in those agencies assigned additional tasks, those with supervisory responsibility for the financial industry, and the executive agencies with additional responsibilities under Horizon 2020 and other programmes.
Финансовият риск, свързан с агенциите, е относително нисък в сравнение с общия бюджет на ЕС, но рискът, свързан с репутацията на Съюза, е висок. 
Whereas financial risk related to the agencies is relatively low compared to the total EU budget, the reputational risk for the Union is high.
Дейността на агенциите обаче е особено видима в държавите членки и те съществено влияят върху политиките и вземането на решения, както и върху изпълнението на програмите в области от жизнено значение за гражданите на ЕС, като например здравеопазване, безопасност, сигурност, свобода и правосъдие. 
Nevertheless, the agencies are highly visible in the Member States and they have significant influence on policy and decision making and programme implementation in areas of vital importance to European citizens, i.e. health, safety, security, freedom and justice.
ИНФОРМАЦИЯ В ПОДКРЕПА НА СТАНОВИЩАТА НА СМЕТНАТА ПАЛАТА 13. 
INFORMATION IN SUPPORT OF THE COURTŐS OPINIONS 13.
По отношение на одитираните от независим външен одитор 31 агенции Сметната палата направи преглед на дейността на одитните дружества в съответствие с международните одитни стандарти. 
Regarding the 31 agencies audited by an independent external auditor, the Court has reviewed the work of the audit firms in accordance with international audit standards.
При формиране на нейното становище относно надеждността на отчетите, изразено в специфичните годишни доклади, Сметната палата взе предвид дейността на одитните дружества. 
In forming its opinion on the reliability of the accounts expressed in the SARs, the Court took into account the audit firmsŐ work.
Сметната палата разполага с достатъчна увереност, за да използва дейността на частните одитни дружества при изразяване на своите одитни становища относно надеждността на отчетите. 
There is adequate assurance for the Court to base its own audit opinions on the reliability of the accounts using the private audit firmsŐ work.
По отношение на законосъобразността и редовността на операциите, за които Сметната палата носи изключителната отговорност, одитният подход включва аналитични одитни процедури, пряко тестване на операции и оценка на вътрешния контрол на агенциите. 
Regarding the legality and regularity of transactions, for which the Court remains exclusively responsible, the audit approach comprises analytical audit procedures, direct testing of transactions and an assessment of the agenciesŐ internal controls.
За останалите десет агенции Сметната палата продължава да извършва одит на законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции, както и на надеждността на отчетите. 
For the remaining 10 agencies, the Court continued to perform the audit of both the legality and regularity of the underlying transactions and the reliability of the accounts.
РЕЗУЛТАТИ ОТ ОДИТА Становище относно надеждността на отчетите 17. 
AUDIT RESULTS Opinions on the reliability of the accounts 17.
Годишните отчети на всички 41 агенции дават вярна представа във всички съществени аспекти за тяхното финансово състояние към 31 декември 2014 г., както и за резултатите от тяхната дейност и за паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на приложимите финансови регламенти и счетоводните правила, приети от отговорния счетоводител на Комисията. 
The final accounts of the 41 agencies present fairly, in all material respects, their financial position as at 31 December 2014 and the results of their operations and their cash flows for the year then ended, in accordance with the provisions of the applicable Financial Regulations and the accounting rules adopted by the CommissionŐs Accounting Officer.
Сметната палата включи в докладите си параграф за обръщане на внимание3 във връзка с надеждността на отчетите на Европейската агенция за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в областта на свободата, сигурността и правосъдието (eu-LISA) и на пенсионния фонд на Европол (EPF). 
The Court included emphasis of matter3 paragraphs in relation to the reliability of the accounts of European Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice (eu-LISA) and the EPF.
Сметната палата вече е насочила вниманието към eu-LISA в специфичния си годишен доклад за 2013 г., като причината за това продължава да съществува. Става въпрос за нуждата от надеждна и изчерпателна информация за оценката на основните информационни системи на Агенцията, в т.ч. на разходите за хардуер, стандартни софтуерни компоненти и разработка на софтуер. 
In the case of eu-LISA, the situation to which the Court drew attention in its 2013 SAR continues, namely the need for reliable and complete data for the valuation of the agencyŐs core information systems, including the costs of hardware, off-the-shelf software and software development.
Тези активи се обезценяват и въпреки че стойността им все още е съществена през 2014 г., тя намалява с всяка година. 
These assets are being depreciated and while still material for 2014, the amount involved is decreasing each year.
В случая на EPF Сметната палата насочва вниманието към факта, че отчетите на EPF за 2014 г. са били изготвени въз основа на принципа на действащото предприятие, въпреки че към края на 2015 г. се предвижда да няма активни участници, а в момента се разглежда ликвидацията на фонда. 
In the case of the EPF, the Court drew attention to the fact that the EPFŐs 2014 accounts were prepared on a going concern basis whereas it is expected that by the end of 2015 there will be no active participants and the liquidation of the Fund is currently being assessed.
Становище относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции 19. 
Opinions on the legality and regularity of the transactions underlying the accounts 19.
Сметната палата заключава, че за всички 41 агенции операциите, свързани с годишните отчети за финансовата година, приключила на 31 декември 2014 година, са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти. 
The Court concluded that for the 41 agencies, the transactions underlying the annual accounts for the year ended 31 December 2014 were legal and regular in all material respects.
Сметната палата е формулирала параграф за обръщане на внимание във връзка със законосъобразността и редовността на операциите, свързани с отчетите на EIT. 
The Court included an emphasis of matter paragraph in relation to the legality and regularity of the transactions underlying the accounts of EIT.
Споразуменията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ с трите първоначални общности на знанието и иновациите (ОЗИ) постановяват, че финансовата вноска на EIT не следва да надхвърля 25 % от общия размер на разходите на ОЗИ за първите пет години — от 1 януари 2010 г. до декември 2014 г. 3 Параграфът за обръщане на внимание се използва, за да се привлече вниманието на читателя към въпрос, който не представлява съществена неточност в отчетите, но е изключително важен за разбирането на тези отчети. 
The grant agreements signed under the Framework Partnership Agreements (FPA) with the three first ŇKnowledge and Innovation CommunitiesÓ (KICs) stipulate that the EIT financial contribution may not exceed 3 6 An Emphasis of Matter paragraph is used to draw readersŐ attention to a matter which is not materially misstated in the accounts, but is of such importance that it is fundamental to usersŐ understanding of the accounts.
7 ADB065126BG02-15PP-CH301-15FIN-Synthesis_report_2014-TR.docx 15.9.2015 г. 
ADB065126EN02-15PP-CH301-15FIN-Synthesis_report_2014-OR.docx 15.9.2015
Коментари, които не са в противоречие с изразените от Сметната палата становища 21. 
Comments not calling the CourtŐs opinions into question 21.
Без да противоречи на изразените становища, Сметната палата изразява общо 79 (за 2013 г. — 97) коментара, засягащи 35 агенции (за 2013 г. — 35), за да подчертае някои важни въпроси и да посочи възможности за подобряване. 
Without calling its opinions into question, the Court made a total of 79 comments (2013: 97) affecting 35 agencies (2013: 35) to highlight matters of importance and to indicate room for improvement.
Графика 1 — Брой коментари по теми Източник: Специфични доклади за годишните отчети на агенциите за 2014 г. 
Chart 1 Đ Number of comments by heading Source: Specific reports on the agencies 2014 annual accounts.
Преглед на коментарите, изразени за всяка агенция, е представен в приложение II. 
An overview of the comments made for each of the agencies is provided in Annex II.
Обобщение на най-често срещаните коментари и/или на коментарите от особено значение е представено по-долу. 
A summary of the most frequent comments and/or those comments of particular relevance is provided below.
Изпълнение на бюджета: 44 Вътрешен контрол: 7 ADB065126BG02-15PP-CH301-15FIN-Synthesis_report_2014-TR.docx 15.9.2015 г. 
7 ADB065126EN02-15PP-CH301-15FIN-Synthesis_report_2014-OR.docx 15.9.2015
Коментари относно надеждността на отчетите 23. 
Comment on the reliability of accounts 23.
В допълнение към отбелязаните два параграфа за обръщане на внимание Сметната палата формулира един коментар относно надеждността на отчетите на Европейския орган за ценни книжа и пазари (ESMA) във връзка с оповестяването на приходи, които се базират по-скоро на изчисления, отколкото на реални суми. 
In addition to the two emphasis of matter paragraphs previously noted, there was one comment on the reliability of the accounts affecting European Securities and Markets Authority (ESMA) that addresses the disclosure of revenue based on estimated amounts rather than actual amounts.
Коментари относно законосъобразността и редовността на операциите 24. 
Comments on the legality and regularity of transactions 24.
Петте коментара в тази категория (за 2013 г. — 7) засягат пет агенции (за 2013 г. — 7) и са свързани със слабости в процедурите за обществени поръчки във връзка с яснотата на техническите спецификации за тръжните процедури и навременността на поканите за участие в търг; слабости в контрола на безвъзмездната финансова помощ и спазването на нормативноустановените срокове за събиране на такси. 
The five comments (2013: seven) in this category affect five agencies (2013: seven) and relate to weaknesses in procurement procedures regarding the clarity of the tender technical specifications and the timeliness of the calls for tender; weaknesses in grant controls and compliance with regulatory dates for the collection of fees.
Коментари относно вътрешния контрол 25. 
Comments on internal controls 25.
Седемте коментара (за 2013 г. — 17) се отнасят до седем агенции (за 2013 г. — 10). 
The seven comments (2013: 17) affect seven agencies (2013: 10).
В два случая става въпрос за слабости в контрола на безвъзмездната финансова помощ (за 2013 г. — 2), а в друг случай за слабости в контрола на активите (за 2013 г. — 2). Останалите коментари са свързани с различни недостатъци на системите за вътрешен контрол. 
In two cases they relate to weaknesses in grant controls (2013: two) and in another case to weaknesses in controls over assets (2013: two); the other comments refer to different internal control shortcomings.
Като цяло е налице значително подобрение на вътрешния контрол. 
Overall, there has been a significant improvement in internal control.
Броят на коментарите е намалял с повече от 50 % , като липсват коментари относно неизпълнението на стандартите за вътрешен контрол. 
Comments decreased by more than 50 % and there are no comments related to non-implementation of internal control standards (ICS).
Коментари относно изпълнението на бюджета 26. 
Comments on budget implementation 26.
Най-често срещаният коментар в тази област продължава да бъде високото ниво на пренасяне на бюджетни кредити за поемане на задължения, което засяга 28 агенции (за 2013 г. — 24). 
A high level of carry-overs of committed appropriations remains the most frequent comment in this area and affected 28 agencies (2013: 24).
Въпреки че високото ниво на пренесени кредити обикновено се приема като противоречащо на бюджетния принцип на ежегодност и може да бъде индикация за слабости в планирането и изпълнението на бюджета, то често се дължи на обстоятелства (частично) извън контрола на агенциите (като например фактури или декларации за разходи, които не са получени до края на годината), или е оправдано от 9 ADB065126BG02-15PP-CH301-15FIN-Synthesis_report_2014-TR.docx 15.9.2015 г. 
Although it is usually considered to be at odds with the budgetary principle of annuality and can indicate weaknesses in budget planning and implementation, it often resulted from events (partly) beyond the agenciesŐ control (e.g. invoices or cost declarations that had not been received by the year end) or were justified by the multi-annual nature of operations, procurement procedures or projects. 8 ADB065126EN02-15PP-CH301-15FIN-Synthesis_report_2014-OR.docx 15.9.2015
В осем случая е отбелязан висок процент на анулиране на пренесени от предходни години бюджетни кредити (за 2013 г. — 7). 
High rates of cancellation of carry-overs from previous years were noted in eight cases (2013: seven).
Формулирани са три коментара относно недостатъчни кредити за задължения (за 2013 г. — 6) и един коментар във връзка с висок процент бюджетни трансфери (за 2013 г. —3). 
There are three comments on insufficient commitments (2013: six) and one comment on high budget transfers (2013: three).
Други коментари 29. 
Other comments 29.
Изразени са общо 22 (за 2013 г. — 22) други коментара по отношение на 17 агенции (за 2013 г. —15). Седем от тези коментари се отнасят до въпроси от областта на доброто финансово управление. 
There was a total of 22 other comments (2013: 22) made in respect of 17 agencies (2013: 15), of which seven relate to matters of sound financial management.
Четири от седемте коментара са във връзка със слабости в управлението на процедурите за обществени поръчки и договори: натрупване на значителни режийни разходи и печалби; недостатъчна конкурентност на цените поради прекомерен акцент върху качеството; планираните цели и дейности не са били достатъчно конкретно определени, за да се оправдае решението за възлагане на обществена поръчка; лошо планиране на замяната на съществуващ договор, което е засегнало лоялната конкуренция. 
Four of the seven observations related to weaknesses in procurement and contract management: the accumulation of significant overheads and profits; insufficient competition on price due to excessive concentration on quality; planned objective and activities not sufficiently specific to justify the procurement decision; and poor planning to replace an existing contract which affected fair competition.
По време на одита на една агенция Сметната палата установи неправилно изчисляване на заплатите, което е довело до занижаване на възнагражденията на някои служители на ЕС, наети преди влизането в сила на Правилника за персонала от 2004 г. 
During the audit of one agency, a miscalculation in salaries, resulting in the underpayment of some EU staff recruited before the application of the 2004 Staff Regulations was detected by the Court.
След допълнителните проверки, извършени по искане на Сметната палата, същият проблем е установен в 18 други агенции (общата стойност на занижените възнаграждения е 378 670 евро). 
Following further checks requested by the Court the same problem was found in 18 other agencies (total underpayments some 378 670 euro).
Въпреки това сумите са били значителни само в случая на шест агенции и на този проблем е обърнато специално внимание в съответния специфичен годишен доклад. 
However the sums involved were only significant for six agencies and thus specifically mentioned in the relevant SAR.
Съществува разногласие между агенциите и Службата за управление и плащане по индивидуални права (PMO) относно това чия е отговорността за тази грешка. 
A difference of opinion exists between the agencies and the PMO as to where responsibility for the error lies.
Европейската агенция за околна среда (EEA) е сключила договор за услуги за осигуряване на резервни копия на информацията с дружество, предоставящо компютърни услуги в облак, като за целта е използвала междуинституционален договор на ГД „Информатика“. 
The European Environment Agency (EEA) contracted backup services with a cloud services provider using an inter-institutional contract procured by DIGIT.
Условията на договора не гарантират спазване на привилегиите и имунитетите на ЕС, които се прилагат за Агенцията, нито пълното спазване на гаранциите за поверителност за гражданите на Европейския съюз, определени в член 7 от Хартата на основните права на Европейския съюз. 
The conditions of the contract did not ensure that the privileges and immunities of the European Communities, which are applicable to the Agency, were guaranteed, nor that the privacy guarantees granted by Article 7 of the Charter of Fundamental Rights to citizens of the European Union are respected.
Има вероятност в бъдеще и други агенции да използват подобни услуги. 
It is likely that other agencies will use such services in future.
Важно е да се гарантира, че при използването на подобни услуги се осигурява пълна защита на привилегиите и имунитетите, необходими за дейността на Агенцията, и на неприкосновеността на личния живот на гражданите на ЕС. 
It is important that they ensure that such services provide full protection of the privileges and immunities necessary for the performance of the Agency and privacy of EU citizens.
Проследяване на изпълнението във връзка с коментари от предходни години 32. 
Follow-up of previous yearsŐ comments 32.
В специфичните годишни доклади за 2014 г. се съдържа преглед на действията, предприети от агенциите във връзка с неприключени коментари от предходни години. 
The 2014 specific annual reports provide an overview of follow-up actions taken by the agencies in response to open comments from previous years.
Данните, представени в приложение III, показват, че по отношение на 153-те коментара, които са в сила в края на 2013 г., през 2014 г. корективните действия са на етап „приключени“ в 51 случая, „текущи“ в 41 случая и „предстоящи“ в 6 случая. 
Annex III shows that for the 153 comments open at the end of 2013, corrective action was completed during 2014 in 51 cases; remained ongoing in 41 cases; and six comments remained outstanding.
Корективни действия не се изискват за 55 коментара, които са свързани най-вече с обосновано пренасяне на бюджетни кредити. 
No corrective action was required for 55 comments, mainly in relation to justified budget carry-overs.
Всички агенции са изготвили надеждни отчети. 
All agencies have produced reliable accounts.
Сметната палата заключава, че операциите, свързани с годишните отчети, са законосъобразни и редовни за всички агенции, като за EIT Сметната палата формулира параграф за обръщане на внимание. 
The Court concluded that transactions underlying the accounts were legal and regular for all agencies and expressed one emphasis of matter for EIT.