natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Регулаторната рамка позволява събирането на основна информация за управление на процедурата по освобождаване от ДДС в момента на вноса. 
The regulatory framework allows for the collection of key data for the management of this VAT exemption at the time of importation.
Необходимо е обаче да се положат допълнителни усилия, за да се осигури достатъчна уеднакве-ност при управлението на процедурата за освобождаване от ДДС от различните държави членки, за да се постигне целта администрациите да „работят като една“. 
However further effort should be made to ensure the necessary degree of uniformity in the management of the granting of this VAT exemption by customs authorities between Member States in order to achieve the goal to ‘act as if they were one’.
Разликите в методите на държавите членки могат да бъдат използвани от недобро-съвестни лица (вж. точки 14—17). 
The differences can be exploited by fraudsters (see paragraphs 14 to 17).
ПРЕПОРЪКА 1 Комисията следва да измени РПМК, за да въведе задължителни и уеднаквени методи за предоставяне на информация в момента на вноса относно съответните идентификационни номера по ДДС, документите, удостоверяващи, че транспортът е предназначен за държавата членка по местоназначение, идентификацията на тази държава и облагаемата с ДДС стойност на вноса. 
RECOMMENDATION 1 The Commission should amend the CCIP to implement the compulsory and uniform communication at the time of importation of the relevant VAT ID.
Въвеждането на солидарна отговорност за необявяването на информация за вътреобщностни операции след внос по тази процедура ще позволи по-ранно откриване на случаите на укриване на ДДС (вж. точка 20). 
The introduction of joint and several liability for not reporting information relating to intra-Community transactions following imports under this procedure would enable earlier detection of VAT evasion (see paragraph 20).
25 ПРЕПОРЪКА 2 Комисията следва да насърчи Съвета да предприеме действия във връзка с нейното предложение за изменение на директивата за ДДС, за да се регламентира, че вносителят (или неговият данъчен представител) е носи солидарна и строга отговорност за загубите от ДДС в държавата членка по местоназначение, ако не е подал изчерпателна и навременна рекапитулативна декларация във връзка с ДДС. 
25 RECOMMENDATION 2 The Commission should encourage the Council to act upon its proposal to amend the VAT Directive in order to hold the importer (or his tax representative) jointly and severally liable for the VAT loss in the Member State of destination where a complete and timely VAT recapitulative statement is not submitted by him.
Едновременното съществуване на два канала за предаване на информация (взаимна помощ в областта на митническите въпроси и административно сътрудничество за целите на ДДС) между държавите членки и различните администрации (митническа и данъчна) затруднява непрекъснатата и целенасочена комуникация между компетентните органи и възпрепятства начисляването на ДДС в държавите членки по местоназначение (вж. точки 23 и 24). 
The co-existence of two channels of communication (mutual assistance in the customs field and administrative cooperation for VAT purposes) between Member States and authorities of different kinds (customs and tax) hinders the seamless and streamlined communication between the competent authorities, and impedes the charging of VAT in the Member State of final destination (see paragraphs 23 and 24).
ПРЕПОРЪКА 3 Комисията следва да предостави указания на компетентните органи в държавите членки, за да разясни в кои случаи следва да се прилагат механизмите на взаимната помощ и в кои — механизмите на административното сътрудничество. Специален доклад No 13/2011 – Успява ли контролът на митническа процедура 42 да предотврати и открие случаите на укриване на ДДС? 
RECOMMENDATION 3 The Commission should provide guidance to Member States’ competent authorities in order to clarify when to use mutual assistance or administrative cooperation. Special Report No 13/2011 – Does the control of customs procedure 42 prevent and detect VAT evasion?
Митническите и данъчните контроли не работят ефективно при освобождаването от ДДС при внос с помощта на митническа процедура 42. 
Customs and tax controls are not working effectively when dealing with the VAT exemption upon importation using the customs procedure 42.
В посетените държави членки бяха открити случаи на неспазване на условията за освобождаване от ДДС, като например използване на невалидни идентификационни номера по ДДС, и на други основни изисквания като точност на облагаемата с ДДС сума или подаване на изчерпателна, вярна и навременна рекапитулативна декларация във връзка с ДДС (вж. точки 27—35, 39 и 40). 
Cases of non-compliance with VAT exemption conditions, e.g. use of invalid VAT ID. Nos and other substantive requirements, such as the correctness of the VAT taxable amount or the submission of complete, correct and timely recapitulative statements, were found in all Member States visited (see paragraphs 27 to 35, 39 and 40).
26 ПРЕПОРЪКИ 4 И 5 4. 
26 RECOMMENDATION 4 AND 5 4.
Комисията следва да насърчи въвеждането на автоматична проверка на валидността на идентификационните номера по ДДС във VIES в електронните системи за митническо оформяне на държавите членки. 
The Commission should encourage the automatic verification of the validity of VAT ID. Nos in VIES in the Member States customs electronic clearance systems.
Комисията следва да създаде профил на риска на европейско ниво, така че държавите членки да могат да прилагат общ подход при извършването на ориентирани към рискови области и документни проверки на случаен принцип на вноса по митническа процедура 42 с цел проверка на действителността на транспорта към друга държава членка и другите условия за освобождаване от облагане, както и точността на облагаемата с ДДС сума. 
The Commission should create an EU risk profile so that Member States have a common approach to performing risk-oriented and random documentary checks on imports under procedure 42 in order to verify the reality of the transport to another Member State and other exemption conditions, and the correctness of the VAT taxable amount.
Фактът, че освобождаването от ДДС се управлява от две различни администрации (митническа и данъчна) намалява ефективността на контрола, тъй като между тях не се поддържа непрекъсната комуникация по отношение на вноса по тази процедура. Виж точки 36—38. 
The management of the VAT exemption by two different authorities (customs and tax) hinders the effectiveness of the controls as there is no seamless communication between them concerning imports under this procedure. (see paragraphs 36 to 38).
Автоматичният обмен на пълна и точна информация между данъчните органи на държавите членки посредством VIES зависи от желанието на вносителя да подаде изчерпателна рекапитулативна декларация във връзка с ДДС. 
Automated exchange of complete and accurate information between Member States’ tax authorities through VIES depends on the importer’s willingness to submit a complete VAT recapitulative statement to tax authorities.
Одитът установи, че в държавите членки на вноса се извършват твърде малко систематични кръстосани проверки на информацията между митническите и данъчните данни (вж. точки 43—44). Специален доклад No 13/2011 – Успява ли контролът на митническа процедура 42 да предотврати и открие случаите на укриване на ДДС? 
The audit found little systematic cross-checking of information between customs and tax data in the Member State of importation (see paragraphs 43 and 44). Special Report No 13/2011 – Does the control of customs procedure 42 prevent and detect VAT evasion?
Когато впоследствие се установи, че вносителят не е регистриран за целите на ДДС и не е определил данъчен представител в държавата членка на вноса, информацията относно вътреобщностните доставки може да достигне до данъчните органи на държавата членка по местоназначение, само ако техните колеги в държавата членка на вноса я изпратят, без да са получили от тях предварително запитване. Понастоящем обменът на този вид информация не е задължителен (вж. точки 41 и 42). 
When it is discovered ex post that the importer is not registered for VAT purposes and has not appointed a tax representative in the Member State of importation, the information concerning the intra-Community supplies will reach the tax authorities of the Member State of destination only if those in the Member State of importation are willing to send it without prior request because currently this exchange of information is not compulsory (see paragraphs 41 and 42).
27 ПРЕПОРЪКА 6 Комисията следва да предложи изменение на директивата за ДДС с оглед вътреобщностните доставки след внос по тази процедура да бъдат посочвани отделно в рекапитулативните декларации на икономическите оператори. 
27 RECOMMENDATION 6 The Commission should make a proposal to amend the VAT Directive in order to identify separately the intra-Community supplies following imports under this procedure in the traders’ VAT recapitulative statements.
Това ще позволи извършването на ефективно сравнение между митническата и данъчната информация в държавата членка, където се извършва вносът. 
This would allow an effective reconciliation between customs and tax data in the Member State of importation.
ПРЕПОРЪКА 7 Комисията следва да предложи изменение на законодателството, като въведе задължение за държавите членки да обменят информацията, необходима за правилното начисляване на ДДС в държавата членка по местоназначение без предварително запитване от органите в нея. 
RECOMMENDATION 7 The Commission should submit a proposal to change the legislation so that Member States are obliged to exchange the information necessary for the correct charging of VAT in the Member State of destination without prior request.
Начисляването на ДДС в държавата членка по местоназначение зависи също така от желанието на крайния получател да декларира вътреобщностното придобиване в своята справка-декларация за ДДС. 
The charging of VAT in the Member State of destination also depends upon the final consignee’s willingness to declare the intra-Community acquisition in the VAT return.
При механизма за административно сътрудничество не винаги се изпраща пълна и актуална информация на данъчните органи в държавата членка по местоназначение, или последната не извършва систематични кръстосани проверки на информацията, получена по този механизъм, със справките-декларации за ДДС (вж. точки 45—46). Специален доклад No 13/2011 – Успява ли контролът на митническа процедура 42 да предотврати и открие случаите на укриване на ДДС? 
Complete and relevant information is not always sent under administrative cooperation to tax authorities in the Member State of destination or the latter do not systematically cross-check the information received under administrative cooperation with VAT returns (see paragraphs 45 and 46). Special Report No 13/2011 – Does the control of customs procedure 42 prevent and detect VAT evasion?
28 ПРЕПОРЪКА 8 Комисията следва да предложи въвеждане на пряк автоматичен обмен на информация относно рисковите операции в рамките на митническа процедура 42 между митническите органи на държавата членка на вноса и данъчните органи на държавата членка по местоназначение (система за ранно предупреждение). 
28 RECOMMENDATION 8 The Commission should submit a proposal to set up a direct automatic exchange of information concerning risk-prone transactions under customs procedure 42 between the customs authorities of the Member State of importation and the tax authorities in the Member State of destination (early warning system).
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав IV с ръководител Игорс ЛЮДБОРЖС (Igors LUDBORŽS) — член на Сметната палата, в Люксембург на заседанието му от 11 октомври 2011 г. 
This Report was adopted by Chamber IV, headed by Mr Igors LUDBORŽS, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 11 October 2011.
За Сметната палата Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Председател Специален доклад No 13/2011 – Успява ли контролът на митническа процедура 42 да предотврати и открие случаите на укриване на ДДС? 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 13/2011 – Does the control of customs procedure 42 prevent and detect VAT evasion?
29 ПРИЛОЖЕНИЕ I ОПИСАНИЕ НА ПРОЦЕДУРАТА Когато стоките се внасят и се допускат за свободно обращение в дадена държава членка, ДДС се начислява в същата държава членка1. 
29 ANNEX I DESCRIPTION OF THE PROCEDURE When goods are imported and released for free circulation in a Member State, VAT is payable in that Member State1.
Ако към момента на осъществяване на вноса обаче е сигурно, че внесените стоки ще бъдат транспортирани към друга държава членка, ДДС се дължи в държавата членка на крайното местоназначение. 
However, when at the time of importation it is already certain that the imported goods are intended to go to another Member State, the VAT is due in the Member State of final destination.
Това представлява освобождаване от ДДС при внос въз основа на факта, че вносът е последван от освободена от данък вътреобщностна доставка или прехвърляне на стоки към друга държава членка2. 
This is an exemption on VAT at importation based on the fact that the import is followed by an exempt intra-Community supply or transfer of goods to another Member State2.
Тази процедура е известна като „митническа процедура 42“, защото в подобни случаи вносителят трябва да посочи в поле No 37 на ЕАД код, започващ с цифрите 42, който означава, че вносът е с „едновременно пропускане в свободно обращение и вътрешна употреба на стоки, които са обект на доставка без ДДС на друга държава членка“3. 
This procedure is commonly known as ‘customs procedure 42’ because in such cases the importer of the goods must indicate in box 37 of the SAD a code starting with the digits 42, signifying that this is an import with ‘simultaneous release for free circulation and home use of goods which are the subject of a VAT-exempt supply to another Member State3’.
Ако стоките са предмет на повторен внос, следва да се отбележи код 63. 
When goods are re-imported, code 63 should be indicated instead.
Процедурата е сравнително лесна за вносителите, които трябва да представят пред митническите органи на държавата членка на вноса стандартен ЕАД за внос и да отбележат митническа процедура с код 42 (за внос) или 63 (за повторен внос) в полеNo 37. 
The procedure is relatively straightforward for the applicant, who submits the standard import SAD to the customs authorities of the importing Member State and indicates customs procedure code 42 (for imports) or 63 (for re-importations) in box 37.
Към момента на осъществяване на вноса следва вече да е сигурно, че стоките са предназначени за транспорт от държавата членка на вноса към друга държава членка. 
At the moment of importation it must already be certain that the goods are intended to be conveyed from the importing Member State to another Member State.
Митническите органи в държавата членка на вноса отговарят за освобождаването от ДДС. 
Customs authorities in the importing Member State are responsible for granting the VAT exemption.
Член 131 от директивата за ДДС предоставя правомощия на тази държава членка да определя условия за това освобождаване с оглед да осигури правилно и ясно приложение на този механизъм и да предотврати укриване, избягване или злоупотреба с ДДС. 
Article 131 of the VAT Directive empowers this Member State to lay down the conditions governing this exemption with a view to ensuring its correct and straightforward application and preventing any evasion, avoidance or abuse.
1 Член 201 от Директива 2006/112/EC на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (директива за ДДС) (OВ L 347, 11.12.2006 г., стр. 
1 Article 201 of Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax (the VAT Directive) (OJ L 347, 11.12.2006, p.
2 Член 143, параграф 1, буква г) от директивата за ДДС. 
2 Article 143(1)(d) of the VAT Directive.
3 Член 38 от Регламент (ЕИО) No 2454/93. 
Annex 38 of Commission Regulation (EEC) No 2454/93.
Специален доклад No 13/2011 – Успява ли контролът на митническа процедура 42 да предотврати и открие случаите на укриване на ДДС? ПРИЛОЖЕНИЕ I След като стоките са допуснати за свободно обращение в държавата членка на вноса, те следва или да бъдат доставени на купувач, или да бъдат директно прехвърлени към вносител в друга държава членка. 
Special Report No 13/2011 – Does the control of customs procedure 42 prevent and detect VAT evasion? ANNEX I After goods have been released for free circulation in the importing Member State, they should be either supplied to a customer or directly transferred to the importer in another Member State.
Тази доставка или прехвърляне на стоки представлява вътреобщностна операция, освободена от ДДС по силата на членове 17 и 138 от директивата за ДДС. 
This supply or transfer of goods is an intra-Community transaction exempted of VAT pursuant to Articles 17 and 138 of the VAT Directive.
Вносителят или неговият данъчен представител трябва да отговарят на няколко условия в държавата членка на вноса, в допълнение към задълженията, засягащи всяко данъчнозадължено лице4: a) да бъде идентифициран за целите на ДДС в държавата членка на вноса или да определи данъчен представител за територията ѝ5, б) в случай на прехвърляне да бъде идентифициран за целите на ДДС в държавата членка по местоназначение, или да достави стоките на клиент, който е надлежно идентифициран в тази държава, в) да посочи вътреобщностната доставка или прехвърляне в рекапитулативната декларация, представено на данъчните органи в държавата членка на вноса6. 
The importer or his tax representative must fulfil some obligations in the importing Member State, in addition to the obligations imposed on every taxable person4: (a) To be identified for VAT purposes in the importing Member State or to appoint a fiscal representative there5, (b) Either to be identified for VAT purposes in the Member State of destination in the case of transfer or to supply the goods to a customer duly identified there, and (c) To include this intra-Community supply or transfer in a recapitulative statement submitted to the tax authorities of the importing Member State6.
4 Директива за ДДС 2006/112/ЕО — член 242„Всяко данъчнозадължено лице води достатъчно подробна отчетност за прилагания ДДС и за неговия контрол от данъчните органи“. 
4 VAT Directive 2006/112/EC — Article 242 ‘Every taxable person shall keep accounts in sufficient detail for VAT to be applied and its application checked by the tax authorities’.
Член 220 „Всяко данъчнозадължено лице осигурява ... издаването на фактура или от самия него, или от неговия клиент, или на негово име, или в негова полза, от трето лице“. 
Article 220 ‘Every taxable person shall ensure that ... an invoice is issued, either by himself or by his customer or, in his name and on his behalf, by a third party’.
Член 250, параграф 1„Всяко данъчнозадължено лице представя справка-декларация за ДДС, даваща цялата информация, необходима за изчисляване на данъка, който е станал изискуем, и приспаданията, които трябва да се направят, доколкото това е необходимо за установяването на базата за изчисляване на данъка, общата стойност на сделката, свързана с такъв данък и приспадания и стойността на освободените сделки“. 
Article 250 (1) ‘Every taxable person shall submit a VAT return setting out all the information needed to calculate the tax that has become chargeable and the deductions to be made including, in so far as is necessary for the establishment of the basis of assessment, the total value of the transactions relating to such tax and deductions and the value of any exempt transactions’.
5 Членове 214 и 204 от директивата за ДДС. 
5 Article 214 and 204 of the VAT Directive.
6 Член 262 от директивата за ДДС. 
6 Article 262 of the VAT Directive.
30 Специален доклад No 13/2011 – Успява ли контролът на митническа процедура 42 да предотврати и открие случаите на укриване на ДДС? 
30 Special Report No 13/2011 – Does the control of customs procedure 42 prevent and detect VAT evasion?
31 ПРИЛОЖЕНИЕ I От началото на 2011 г.7 освобождаването от облагане се прилага единствено, ако към момента на одита вносителят е предоставил на компетентните органи в държавата членка на вноса следната минимална информация: a) своя идентификационен номер по ДДС, издаден от държавата членка на вноса или идентификационния номер по ДДС на своя данъчен представител — платец на ДДС, издаден от държавата членка на вноса; б) идентификационния номер по ДДС на клиента — получател на стоките в съответствие с член 138, параграф 1, издаден в друга държава членка, или собственият си идентификационен номер по ДДС, издаден в държавата членка, където приключва изпращането или транспорта на стоките, когато последните са предмет на прехвърляне в съответствие с член 138, параграф 2, буква в); в) документи, удостоверяващи, че внесените стоки са предназначени за транспорт или изпращане от държавата членка на вноса към друга държава членка. 
31 ANNEX I From the beginning of 20117, the exemption shall apply only if at the time of importation the importer has provided to the competent authorities of the Member State of importation at least the following information: (a) his VAT identification number issued in the Member State of importation or the VAT identification number of his tax representative, liable for payment of the VAT, issued in the Member State of importation; (b) the VAT identification number of the customer to whom the goods are supplied in accordance with Article 138(1), issued in another Member State, or his own VAT identification number issued in the Member State in which the dispatch or transport of the goods ends when the goods are subject to a transfer in accordance with Article 138(2)(c); (c) the evidence that the imported goods are intended to be transported or dispatched from the Member State of importation to another Member State.
Държавите членки обаче могат да предвидят удостоверяващите документи по буква в) да се предоставят на компетентните органи само след запитване. 
However, Member States may provide that the evidence referred to in point (c) be indicated to the competent authorities only upon request.
Данъчните органи на държавата членка на вноса вписват информацията от рекапитулативната декларация в базата данни VIES, като по този начин тя става достъпна за данъчните органи в държавата членка по местоназначение. 
The tax authorities the Member State of importation enter the information contained in the recapitulative statement in the VIES database, making this data available for checking by the tax authorities in the Member State of destination.
Клиентът (в случай на доставка) или вносителят (в случай на прехвърляне) трябва да декларират пред данъчните органи вътреобщностните придобивания в държавата членка по местоназначение — данъчно събитие, след което ДДС става изискуем в държавата на крайното местоназначение. 
The customer (supply) or the importer himself (transfer) must declare to the tax authorities an intra-Community acquisition in the Member State of destination, a taxable event that makes the VAT become chargeable in this final country of destination.
7 Съгласно членове 1 и 2 от Директива 2009/69/EC на Съвета. 
7 Pursuant to Articles 1 and 2 of Council Directive 2009/69/EC.
32 ПРИЛОЖЕНИЕ II МОДЕЛ ЗА КОНТРОЛ, ИЗГОТВЕН ОТ ЕСП ПО ОТНОШЕНИЕ НА МИТНИЧЕСКА ПРОЦЕДУРА 42 I. Задължително указване в поле 44 на ЕАД на валиден идентификационен номер по ДДС на вносителя (или на неговия данъчен представител) и на крайния получател (купувача или самия вносител в случай на прехвърлянe) в държавата членка по местоназначение. 
32 ANNEX II ECA CONTROL MODEL FOR CUSTOMS PROCEDURE 42 I. Compulsory indication in box 44 of the SAD of a valid VAT ID. No of both the importer (or his tax representative) and the final consignee (customer or the importer himself in the case of transfers) in the Member State of destination.
В противен случай ДДС се дължи към момента на осъществяване на вноса (вж. в приложение III предвидени ключови проверки No 1—4). 
Otherwise, VAT is due upon importation (Cf. expected key controls Nos 1 to 4 in Annex III).