natgillin/translations-raw huggingface dataset:
66 Сметната палата разгледа европейските структурни и инвестиционни фондове и преките селскостопански плащания, тъй като тези области на споделено управление представляват около три четвърти от планираното финансиране на борбата с изменението на климата (вж. точка 19). 
66 We examined the European Structural and Investment Funds and the agricultural direct payments, since these areas under shared management account for around three quarters of the planned climate funding (see paragraph 19).
Сметната палата провери дали целевата стойност от 20 % има добавена стойност за борбата с изменението на климата чрез: — отпускането на повече средства от ЕС за действия по климата — количествено подобрение — и/или — по-добро насочване на средствата от ЕС за действия по климата — качествено подобрение. 
For these funds, we looked at whether, compared with 2007-2013, the 20 % target had added value to the fight against climate change through: — a larger allocation of EU funds to climate action — a quantitative improvement — and/or — better focused EU funding for climate action — a qualitative improvement.
Констатации 39 67 Тъй като изразходването на средствата за периода 2014—2020 г. току-що започна, Сметната палата анализира количествените и качествените подобрения чрез одитиране на предвидените мерки в разходните програми, както и на планираните разходи, а не действителните разходи на ниво проект. 
Observations 39 67 Since spending has just started for the 2014-2020 period, we analysed the quantitative and qualitative improvements by auditing the design of measures in the spending programmes as well as planned expenditure, and not actual expenditure at project level.
Поради това посочените в раздела примери служат преди всичко като проучвания на конкретни случаи с цел илюстриране на силните страни, слабостите и добрите практики, които бяха отбелязани. 
The examples mentioned in the section therefore primarily act as case studies to illustrate the strengths, weaknesses and good practices we noted.
Отпускането на повече средства за действия по климата по линия на ЕФРР и КФ показва, че е възможно да се постигне по-добро насочване на средствата в областта на климата 68 Сметната палата оцени дали включването на действия по климата в оперативните програми по линия на ЕФРР и КФ за периода 2014—2020 г. е довело до отпускането на повече средства за инвестиции в областта на климата в сравнение с периода 2007—2013 г. 
Higher climate allocations in the ERDF and CF demonstrate that better focus on climate can be achieved 68 We assessed whether the inclusion of climate action under the 2014-2020 ERDF and CF operational programmes had resulted in more funds being allocated to climate investments compared with 2007-2013.
Тъй като разходите за действия по климата не са били специално наблюдавани в програмите за периода 2007— 2013 г., за да извърши своята оценка, Сметната палата първо установи кои категории инвестиции, известни като области на интервенция, са съпоставими със свързаните с климата категории за периода 2014—2020 г. 
Since climate action spending was not specifically monitored in the 2007-2013 programmes, to perform our assessment we first identified which investment categories, known as intervention fields, were comparable to the 2014-2020 climate-related categories.
Като втора стъпка, Сметната палата приложи коефициентите на ЕС в областта на климата за периода 2014—2020 г. към разходите на ЕС, направени в съответните категории инвестиции през периода 2007—2013 г. 
In a second step, we applied the 2014-2020 EU climate coefficients to the EU expenditure made in the relevant 2007-2013 investment categories.
Интегриране в ЕФРР и КФ, което води до отпускането на повече средства в областта на климата ... 
Mainstreaming in the ERDF and CF resulting in higher climate allocations ...
69 В сравнение с периода 2007—2013 г. свързаните с климата разходи през периода 2014—2020 г. във всички програми по ЕФРР и КФ, в т.ч. рамката за Европейско териториално сътрудничество, се очаква да нараснат с около 69 % — от 32,4 млрд. евро на 54,7 млрд. евро. 
69 Compared with 2007-2013, climate-related expenditure in 2014-2020 across all ERDF and CF programmes, including the European Territorial Cooperation framework, is planned to increase by around 69 %, from 32.4 billion euros to 54.7 billion euros.
Що се отнася до дела им от общия размер на финансирането по ЕФРР и КФ, разходите, свързани с климата, ще нараснат от 12 % през периода 2007—2013 г. на 21 % през периода 2014—2020 г. 
When viewed in terms of its proportion of total ERDF and CF financing, climate-related expenditure is set to increase from 12 % in 2007-2013 to 21 % in 2014-2020.
70 Както е показано във фигура 11, естеството на разходите, свързани с климата, се е променило между двата периода на финансиране. 
70 As shown in Figure 11, the nature of climate-related expenditure changed between the two funding periods.
Докато през периода 2007—2013 г. железопътният и мултимодалният транспорт са били с най-голям принос в областта на климата, като тази категория е представлявала 32 % от общия размер, през периода 2014—2020 г. инвестициите в енергийна ефективност са на първо място с 34 % от общия разчет за действията по климата (вж. примера в каре 646). 
Whereas in 2007-2013 railways and multimodal transport made the largest climate contribution, with this category accounting for 32 % of the total, in 2014-2020 energy efficiency investments come out on top, representing 34 % of the total estimate for climate action (see Box 6 for an example46).
46 Извадката на проект служи за онагледяване на разходите по линия на ЕФРР и КФ за действия по климата. 
46 The sample project is intended to illustrate ERDF and CF spending on climate action.
Вж. Специален доклад No 21/2012 „Разходна ефективност на инвестициите в енергийна ефективност в рамките на политиката на сближаване“ по въпроси на разходната ефективност по отношение на енергията от възобновяеми източници (http://eca.europa.eu). 
We did not audit the performance nor the cost-effectiveness of this project. See Special Report No 21/2012 ‘Cost-effectiveness of cohesion policy investments in energy efficiency’ on cost-effectiveness issues regarding renewable energy (http://eca. europa.eu).
Констатации 40 Сравнение на прогнозирания принос на ЕФРР и КФ към действията по климата по сектори и години (в млрд. евро) 0 10 20 30 40 50 60 0,4 6,4 4,5 5,9 3,5 5,8 0,7 4,4 4,6 3,3 1,6 1,1 0,8 1,0 6,1 18,4 32,4 Енергийна ефективност (100 %) Железопътен и мултимодален транспорт (40 %) Адаптация към изменението на климата (100 %) Енергия от възобновяеми източници (100 %) Градски транспорт и интелигентни транспортни системи (40 %) Друго (100 %) Биологично разнообразие, качество на въздуха и управление на водите (40 %) Пристанища и вътрешни водни пътища (40 %) Друго (40 %) Общо Източник: Изчисление на Европейската сметна палата въз основа на данни на Комисията. 
Observations 40 Comparison of estimated contribution of ERDF and CF to climate action by sector and years (in billion euro) Energy efficiency (100 %) Railways & multimodal transport (40 %) Adaptation to climate change (100 %) Renewable energy (100 %) Urban transport & intelligent transport systems (40 %) Other (100 %) Biodiversity, air quality and water management (40 %) Ports and inland waterways (40 %) Other (40 %) Total 0 10 20 30 40 50 60 0.4 6.4 4.5 5.9 3.5 5.8 0.7 4.4 4.6 3.3 1.6 1.1 0.8 1.0 6.1 18.4 32.4 10.2 8.4 ECA estimated 2007-2013 MFF 2014-2020 MFF 54.7 Source: European Court of Auditors’ estimates based on Commission data.
54,7 Фигура 11 
Figure 11
Констатации 41 Пример за инвестиция в енергийната ефективност, съфинансирана от ЕФРР в Румъния Планира се проектите за енергийна ефективност за частни и обществени сгради47 да представляват около 6 % от общия размер на съфинансирането от ЕС в Румъния през периода 2014—2020 г. в сравнение с около 1 % през периодА 2007—2013 г. 
Observations 41 Example of an energy efficiency investment co-financed by the ERDF in Romania Energy efficiency projects for private and public buildings47 are planned to account for around 6 % of total EU co-financing in Romania in 2014-2020, compared with about 1 % in 2007-2013.
Към разходите за тези проекти се прилага коефициент за действия по климата от 100 %. 
The expenditure for such projects is weighted with a 100 % climate action coefficient.
Един пример за такива проекти, насочени към повишаване на енергийната ефективност на жилищните сгради, е бил финансиран в Трети район на Букурещ. 
One example of such projects aimed at increasing the energy efficiency of residential building was funded in District 3 of Bucharest.
Съфинансирането от регионалната оперативна програма по линия на ЕФРР за периода 2007—2013 г. възлиза на около 162 500 евро. 
The ERDF co-financing from the 2007-2013 Regional Operational Programme amounted to around 162 500 euros.
Проектът е завършен през 2015 г. 
The project was completed in 2015.
Топлоизолацията на жилищния блок и ремонтът на отоплителната система са довели до намаляване на годишното потребление на енергия от 331 kWh/m2 до 143 kWh/m2, т.е. с 57 %. 
Thermal insulation of the block of flats and renovation of the heating system resulted in a reduction of annual energy consumption from 331 kWh/m2 to 143 kWh/m2, i.e. by 57 %.
Намаленията на емисиите на CO2 се оценяват на 238 тона/година. 
The CO2 emission savings are estimated to be 238 tonnes/year.
Жилищният блок преди инвестицията Строителни работи Жилищният блок след инвестицията (в близост до мястото на изпълнение на проекта) (в близост до мястото на изпълнение на проекта) (място на изпълнение на проекта) 47 Включително високоефективно комбинирано производство на енергия и централно отопление. 
Block of flats before the investment Ongoing works Block of flats after the investment (next to the project site) (next to the project site) (project site) 47 Including high-efficiency co-generation and district heating.
Каре 6 Констатации 42 71 Общата тенденция на равнище ЕС намира отражение и в трите държави членки, посетени при одита в областта на политиката на сближаване. 
Observations 42 71 The general trend at EU level is also mirrored in all three Member States visited for the audit in the area of cohesion policy.
Тук също се планира разходите в областта на климата по всички оперативни програми по линия на ЕФРР и КФ да нараснат в периода 2014—2020 г. 
Here too the climate expenditure under all ERDF and CF operational programmes is planned to increase in 2014-2020.
Сметната палата отбеляза обаче и значителни различия между държавите членки по отношение на техните финансови ангажименти за действия по климата в рамките на бюджета на ЕС (вж. таблица 3). 
However, we also saw significant variations between Member States in terms of their financial commitments for climate action under the EU budget (see Table 3).
Размер на финансирането на борбата с изменението на климата през периода 2014—2020 г. (в млрд. евро) Германия 7,0 % 1,20 27,0 % 2,90 Полша 8,0 % 5,60 15,0 % 11,60 Румъния 9,0 % 2,20 19,0 % 4,30 Източник: Изчисление на Европейската сметна палата въз основа на програмни документи и национални доклади. ... и случаи на по-добро насочване на средствата в областта на климата 72 В допълнение към извършването на финансова оценка, Сметната палата разгледа също така дали интегрирането на действията по климата в оперативните програми по линия на ЕФРР и КФ за периода 2014—2020 г. е довело до инвестиционни дейности, които са по-добре насочени към действията по климата. 
Climate funding of ERDF and CF in 2007-2013 and in 2014-2020 Source: European Court of Auditors’ estimates based on programming documents and national reporting. ... and cases of better focus on climate do exist 72 In addition to conducting a financial assessment, we also examined whether incorporating climate action into the 2014-2020 ERDF and CF operational programmes had resulted in investment activities which are better focused on climate action.
Сметната палата установи качествени подобрения в някои области. 
We identified qualitative improvements in certain areas.
Първо, беше установено, че в процесите на управление се вземат предвид в по-голяма степен въпросите, свързани с климата. 
Firstly we found that management processes were taking more account of the climate issue.
В Германия, Полша и Румъния Сметната палата отбеляза качествени подобрения в начина, по който в заявленията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ се вземат предвид въпроси, свързани с климата, като се включват изисквания за описание на свързаните с проекта последици и рискове по отношение на изменението на климата или на приноса на проекта в областта на изменението на климата. 
Across Germany, Poland and Romania we noted qualitative improvements in how grant applications were taking climate into account, including requirements to describe the climate change impacts and risks or the project’s climate change contribution.
Второ, бяха отбелязани случаи, при които са направени промени с цел поставяне на акцент върху действията по климата (вж. каре 7). 
Secondly, we found instances where changes were being made to focus on climate action (see Box 7).
Констатации 43 Примери за по-добро насочване на средствата в областта на изменението на климата в одитираните програми по линия на ЕФРР и Кохезионния фонд В Германия федералното министерство на околната среда, опазването на природата, строителството и ядрената безопасност е разработило проект, финансиран единствено на национално равнище, за да насърчи активното участие на партньори в областта на околната среда в процеса на програмиране за ЕФРР и да подкрепи включването на въпроси, свързани с околната среда и климата. 
Observations 43 Examples of a better focus on climate change in the audited ERDF and Cohesion Fund programmes In Germany, the Federal Ministry for Environment, Nature Conservation, Building and Nuclear Safety set up a solely nationally funded project to encourage the active participation of environmental partners in the ERDF programming process and to support the incorporation of environmental and climate issues.
Наред с другото, проектът е довел до изготвянето на две програмни ръководства. 
Among other things, the project resulted in the production of two programming manuals.
Те включват примери за добри практики за интегриране на действията по климата в проекти в различни области. 
These included, for instance, examples of good practice for incorporating climate action into projects in different areas.
Коефициентите на ЕС в областта на климата са били обозначени като първа стъпка в правилната посока, като се подчертава, че екологичната устойчивост трябва да бъде интегрирана във всички мерки. 
The EU climate coefficients were labelled as a first step in the right direction, while stressing that ecological sustainability had to be integrated in all measures.
Критериите за подбор в оперативната програма на германската провинция Саксония изискват корпоративните сгради да бъдат обновени по стандарти за енергийна ефективност, които надхвърлят законовите изисквания с 10 %. 
Under the German Saxony operational programme, the selection criteria stipulate that company buildings must be renovated to energy efficiency standards which exceed legal requirements by 10 %.
Освен това при санирането с цел енергийна ефективност финансирането е било насочено само към онези части от проекта, които носят добавена стойност в областта на климата, докато по-рано са били подпомагани цели проекти. 
Furthermore, in energy-efficiency renovations, funding is targeted at only those parts of a project which bring added climate value, whereas previously whole projects were supported.
Румъния е давала по-високи коефициенти на проекти в рамките на оперативната програма за мащабни инфраструктурни обекти, предлагащи по-големи икономии при потреблението на енергия. 
Romania awards higher scores to projects in the Large Infrastructure Operational Programme providing higher savings in energy consumption.
Сметната палата установи също така, че полските и румънските национални власти са определили условия за допустимост, предназначени да постигнат по-голяма синергия със съответните по-широки стратегии, като плановете за действие за устойчива енергетика или плановете за устойчива градска мобилност. 
We also noted that the Polish and Romanian national authorities had set eligibility conditions designed to obtain greater synergies with the relevant broader strategies like the Sustainable Energy Action Plans or Sustainable Urban Mobility Plans.
73 Очаква се през периода 2014—2020 г. до 64 % от свързаните с климата разходи по оперативните програми по линия на ЕФРР и КФ да са от инвестиционните категории, за които се прилага 100 % коефициент на ЕС в областта на климата. 
73 In 2014-2020 up to 64 % of climate-related expenditure under the ERDF and CF operational programmes is expected from the investment categories for which the 100 % EU climate coefficient is applied.
Това означава, че те осигуряват значителен принос за постигане на целите във връзка с изменението на климата (вж. таблица 2). 
This means that they make a significant contribution towards climate change objectives (see Table 2).
Това представлява увеличение в сравнение с периода 2007—2013 г., когато по-голямата част от разходите, свързани с климата, са идвали от дейности с умерен принос в областта на изменението на климата (вж. фигура 12). 
This is an increase compared with 2007-2013, when most of the climate-related expenditure came from activities with only a moderate contribution to climate change (see Figure 12). Box 7
Каре 7 Констатации 44 Дял и размер на разходите за действия по климата в съответствие с коефициентите на ЕС в областта на климата за двата периода 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 55 млрд. евро 33 млрд. евро 35 млрд евро (64 %) 20 млрд. евро (36 %) 12 млрд. евро (36 %) 21 млрд. евро (64 %) МФР за периода 2014—2020 г. 
Observations 44 Share and amounts of climate action expenditure according to the EU climate coefficients in the two periods 0 % 2014-2020 MFF 2007-2013 MFF 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % 55 billion euro 33 billion euro 35 billion euro (64 %) 20 billion euro (36 %) 12 billion euro (36 %) 21 billion euro (64 %) 100 % coefficient 40 % coefficient Source: European Court of Auditors’ estimates based on Commission data.
74 Въпреки че през периода 2014—2020 г. финансирането на мерки, които се смятат за насочени основно към действията по климата, ще се увеличи във всяка от трите посетени държави членки, степента на това увеличение се различава значително. 
Although in 2014-2020, the funding of measures deemed primarily directed at climate action is set to increase in each of the three Member States visited, the extent of this increase differs significantly.
В Полша и Румъния, главно поради продължаващата подкрепа за железопътния и градския транспорт48, около половината от средствата за климата във всички оперативни програми са с коефициент от 100 %, докато в оперативните програми в Германия почти всички разходи за климата се оценяват с коефициент от 100 % заради значителния им принос към действията по климата. 
In Poland and Romania, mainly due to the continued support of railways and urban transport48, around half of the climate-related funding across all operational programmes is assigned a 100 % coefficient, while in German operational programmes nearly all of the climate-related expenditure is weighted at 100 % due to its significant contribution to climate action.
75 Беше установено обаче, че ролята на действията по климата в областта на научните изследвания и иновациите и в областта на малките и средните предприятия е относително малка. 
75 However, the role of climate action in research and innovation and in the field of small-and medium-sized enterprises was found to be relatively small.
В одитираните програми в Германия и Румъния Сметната палата констатира, че при преговорите по планирането Комисията не е оказала особен натиск за значително увеличаване на сумата за действия по климата, предприемани в научноизследователската и развойна дейност или в областта на развитието на стопанската дейност, в програмите, където тази сума е малка или не съществува. 
In the audited programmes in Germany and Romania, we found that the Commission had not pushed strongly during programming negotiations significantly to increase the amount of climate action taken in the research and development nor business development fields in programmes where this amount was either low or non-existent.
Държавите членки са били състояние да постигнат целевата стойност от 20 %, без да им се налага да приспособяват финансирането в тези области. 
Member States were able to hit the 20 % target without having to adapt funding in these areas.
Това означава, че не всички потенциални възможности за финансиране на действия, свързани с климата, са били използвани пълноценно. 
This means that not all the potential opportunities for financing climate-related action were fully utilised.
Констатации 45 Не се използва пълноценно потенциалният принос на 76 Комисията е отчела нарастващо търсене на „зелени“ работни места, като се очаква до 2020 г. в сектора на енергийната ефективност да работят 2 млн. души, а в сектора на възобновяемата енергия — 3 млн. души49. 
Observations 45 The European Social Fund’s potential contribution to climate action — more could be achieved 76 The Commission has acknowledged an increasing demand for green jobs, with the energy efficiency sector expected to employ 2 million by 2020, and the renewable energy sector 3 million49.
Осигуряването на необходимия брой „зелени“ работници спрямо увеличеното търсене ще се окаже от решаващо значение за създаването на зелена икономика. 
Matching the supply of ‘green workers’ to the increased demand will prove crucial to the establishment of a green economy.
Липсата на квалифицирани специалисти и работници в сектора на зелените работни места вероятно ще доведе до разходи и закъснения50 в изпълнението на действията, свързани с климата. 
A lack of qualified specialists and workers in the green jobs sector would trigger costs and delays50 in the implementation of climate-related actions.
77 Същевременно преходът към нисковъглеродна икономика ще доведе и до съкращаване на работни места в сектори, основани на изкопаемите горива, като работниците от тези сектори ще имат нужда да придобият нови уме-ния51. 
77 At the same time, the transition to a low-carbon economy will also lead to job cuts in the fossil fuel-based sectors, leaving workers from these sectors with a need to acquire new skills51.
В сравнение с другите фондове на политиката на сближаване, оперативните програми на ЕСФ изрично определят много нисък дял за действия по климата, по-конкретно 1,4 % от 83 млрд. евро. 
Compared to the other cohesion policy funds, the ESF operational programmes explicitly allocated a very low share to climate action, specifically 1.4 % of 83 billion euros.
78 Комисията счита, че делът от ЕСФ, предназначен за свързани с климата разходи, който е определен въз основа на информация от държавите членки в оперативните програми на ЕСФ, може да е занижен спрямо прогнозния принос на ЕСФ за действия по климата в периода 2014—2020 г. 
78 The Commission considered that the share of the ESF allocated to climate-related expenditure established on the basis of the information reported by the Member States in the ESF operational programmes may underestimate the expected contribution of the ESF to climate action in the 2014-2020 period, the final extent of which will only be known after the programmes’ implementation.
Фактът, че не са определени подходящи изисквания за ЕСФ да вземе предвид действията по климата, представлява пропусната възможност тази област да допринесе в по-голяма степен за прехода към нисковъглеродна икономика и за действията по климата като цяло. 
Not having set appropriate requirements for the ESF to take climate action into account represents a missed opportunity for this area to contribute more to the shift to a low-carbon economy and to climate action in general.