natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Одитът на подобна сложна материя беше едно истинско предизвикателство. 
The audit of such a complex area was a challenge.
Бяха извършени четири посещения на Косово. 
Four visits were made to Kosovo.
Бяха проведени интервюта със служители на EULEX и на Европейската комисия, както и с представители на местните органи, на международната донорска общност и на граждански организации. 
EULEX and European Commission officials were interviewed, as were local officials, representatives of the international donor community and civil society organisations.
Одитният екип направи проверка на проекти, финансирани от Инструмента за предприсъединителна помощ и от Инструмента за стабилност. 
The audit team examined Instrument for Pre-Accession Assistance and Instrument for Stability projects, as well as monitoring, mentoring and advising (MMA) actions carried out by EULEX.
В Брюксел бяха проведени срещи с представители на Комисията, Европейската служба за външна дейност, секретариата на Съвета и НАТО. 
In Brussels, meetings were held with the Commission, European External Action Service, the Council Secretariat and NATO.
Освен това при извършване на нейната дейност Палатата беше подпомагана от група експерти. 
The Court was further assisted by a panel of experts.
ЕСП констатира, че помощта от ЕС не е достатъчно ефективна. 
The ECA found that EU assistance has not been sufficiently effective.
Въпреки че ЕС е допринесъл за изграждане на капацитет, по-специално в областта на митническите служби, подпомагането в областта на полицейските служби и съдебната система е довело до постигането само на скромни резултати. 
Although the EU helped to build capacity, notably in the area of customs, assistance to the police and the judiciary has had only modest success.
Нивата на организираната престъпност и корупцията в Косово остават високи. 
Levels of organised crime and corruption in Kosovo remain high.
Съдебната система продължава да страда от политическа намеса, неефикасност, липса на прозрачност и неприлагане на законите. 
The judiciary continues to suffer from political interference, inefficiency and a lack of transparency and enforcement.
Ограниченият капацитет на косовските власти за защита на ключови свидетели и трудностите при преместване на свидетелите в други държави представляват сериозни недостатъци. 
Kosovo’s limited capacity to protect key witnesses and the difficulty of relocating witnesses abroad are important shortcomings.
По отношение на установяването на върховенство на закона в северната част на Косово почти липсват положителни развития. 
There has been almost no progress in establishing the rule of law in the north of Kosovo.
Членът на ЕСП Gijs de Vries, който е отговорен за изготвянето на този доклад, посочва, че косовските органи не отдават достатъчно приоритетно внимание на върховенството на закона и че подпомагането от страна на ЕС следва да бъде по-ефективно. 
‘Kosovo’s authorities accord insufficient priority to the rule of law,’ said Gijs de Vries, the ECA member responsible for the report, ‘and EU support should be more effective.’
Ръководителят на одитния екип Francisco de Miguel Rodriguez заявява: „Няма друго такова място на света като Косово, където на такава малка територия има толкова много международни донори, които подпомагат изграждането на капацитет“. 
‘There is no other place in the world like Kosovo where in such a small territory so many international donors can be found providing capacity building,’ said Francisco de Miguel Rodriguez, the team leader of the audit.
Палатата достигна до заключението, че механизмите за координация следва допълнително да бъдат подобрени, включително що се отнася до международната общност. 
The Court concluded that the EU’s coordination mechanisms need to be improved further, including with the international community.
За разлика от останалата част на Западните Балкани, в Косово въздействието на стимула за постигане на възможно членство в ЕС се подкопава от липсата на обща позиция на ЕС относно неговата независимост. 
In contrast to the rest of the western Balkans, in the case of Kosovo the incentive of potential EU accession is jeopardised by the absence of a common EU position on Kosovo’s independence.
През 2012 г. изготвеният вследствие на одита доклад е най-цити-раният специален доклад на Палатата, като за него са публикувани повече от 130 статии в електронни и печатни издания. 
The report was the most widely quoted of the ECA’s special reports in 2012, generating more than 130 articles in electronic and printed publications.
Освен това на уебсайта на Палатата е публикуван видеоматериал с обобщение на доклада. 
Furthermore, a video was posted on the Court’s website which summarised the report.
Европейската комисията и Европейската служба за външна дейност приеха заключенията и препоръките на ЕСП. 
The European Commission and the European External Action Service accepted the ECA’s conclusions and recommendations.
Докладът беше представен пред работните групи на Европейския парламент и на Съвета. 
The report was presented to the European Parliament and Council working groups.
В Обединеното кралство докладът беше внимателно разгледан от Камарата на лордовете поради значимия характер на съдържащите се в него констатации. 
The United Kingdom’s House of Lords has placed the report under scrutiny, signalling the importance of the report’s findings.
26 ИНСТИТУЦИИ, АГЕНЦИИ И ДРУГИ ОРГАНИ НА ЕС Административните разходи на институциите на ЕС, агенциите и децентрализираните органи включват всички разходи за служителите, като заплати и пенсии, разходи, свързани със сградите, оборудването, енергията, комуникацията и информационните технологии. 
26 EU INSTITUTIONS, AGENCIES AND OTHER BODIES The administrative expenditure of the EU’s institutions, agencies and other bodies covers staff costs, such as salaries and pensions, and spending on buildings, equipment, energy, communications and information technology.
Общите разходи за периода 2007—2013 г. възлизат на 55,9 милиарда евро, което е 5,7 % от общия бюджет на ЕС. 
The total spending for 2007–13 amounts to €55.9 billion, 5.7 % of the total EU budget.
През 2012 г. ЕСП прие следните специални доклади в тази област: o „Ефективност на дейностите за развитие на персонала в Европейската комисия“ (10/2012) — в доклада се оценява дали Комисията съобразява развитието на персонала с потребностите си в организационен план; дали осигурява среда, която мотивира служителите да развиват своите умения и да ги прилагат на работното място; както и дали оценява ефективността на действията, предприети за развитие на персонала. 
During 2012, the ECA adopted the following special reports in this area: o The effectiveness of staff development in the European Commission (10/2012) assessed whether the Commission: aligned staff development with organisational needs; provided opportunities for staff to develop; ensured an environment that motivated staff to develop their skills and to apply them in the workplace; and evaluated the effectiveness of the actions taken to develop staff.
През 2010 г. годишният бюджет на Комисията за външни обучители и материали за обучение е в размер на 26,6 милиона евро, а годишното инвестиране в дейности за развитие и обучение през 2010 г. включва 230 000 дни, през които служителите са участвали в обучения, и еквивалента на 310 служители, които са ръководели и предоставяли обучения и дейности за професионално развитие. o „Подобрен ли е процесът на изготвяне на надеждна и достоверна европейска статистика в Комисията и Евростат?“ (12/2012) — в доклада се оценява дали Комисията и Евростат са подобрили процеса на изготвяне на надеждна и достоверна европейска статистика. 
The annual budget of the Commission on external trainers and learning materials in 2010 was €26.6 million, and the annual internal investment in learning and development activities in 2010 included 230 000 staff days participating in training and the equivalent of 310 staff administering and delivering training and career development activities. o Did the Commission and Eurostat improve the process for producing reliable and credible European statistics?
За тази цел е необходимо спазването на Кодекса на европейската статистическа практика, който установява стандартите за разработване, изготвяне и разпространение на статистически данни, и изпълнението на Европейската статистическа програма. 
This depends on adherence to the European Statistics Code of Practice which provides the standards for developing, producing and disseminating statistics, and on the implementation of the European statistical programme.
Одитът не е насочен към проверка на надеждността на конкретните статистически продукти и услуги. 
It did not assess the reliability of specific statistical outputs.
ЕСП констатира, че Комисията и Евростат все още не са постигнали пълно прилагане на Кодекса на европейската статистическа практика, а служба Евростат не е разработила Европейската статистическа програма за периода 2008—2012 г. така, че да бъде ефективен инструмент за планиране, мониторинг и управленска отговорност. 
The ECA found that the Commission and Eurostat had not yet achieved the full implementation of the European Statistics Code of Practice and Eurostat had not designed the European statistical programme 2008 to 2012 as an effective planning, monitoring and accountability tool.
Надеждните и достоверни статистически данни са от изключителна важност при изпълнението на задачите, възложени на Европейския съюз. 
Reliable and credible statistics are vital for the performance of the tasks entrusted to the EU.
В почти всички области статистиката е необходима за формулирането, прилагането, мониторинга и оценяването на политиките, заложени в Договорите, както и при събирането и разходването на средства от ЕС. 
Statistics are needed, in almost all areas, for the formulation, application, monitoring and assessment of the policies laid down in the treaties, and for the collection and allocation of EU funds.
Все повече европейски политики се базират пряко на статистиката, а статистическите показатели се използват все по-често като основа за политически решения или санкции. o „Управление на конфликта на интереси в избрани агенции на ЕС“ (15/2012) — в доклада се оценява дали избраните агенции управляват правилно ситуациите на конфликт на интереси, дали се прилагат подходящи политики и процедури за управление на случаите на конфликт на интереси; както и дали избраните агенции прилагат правилно своите политики и процедури за управление на случаи на конфликт на интереси. 
More and more European policies are directly based on statistics, and statistical indicators are increasingly used as a trigger for policy decisions or sanctions. o Management of conflict of interest in selected EU Agencies (15/2012) assessed whether: the selected Agencies adequately managed conflict of interest situations; there were adequate policies and procedures in place to manage conflict of interest situations; and the selected Agencies adequately implemented their policies and procedures on management of conflict of interest situations.
Одитът оцени политики и процедури за управление на случаи на конфликт на интереси в четири избрани агенции, които вземат много важни решения, касаещи безопасността и здравето на потребителите. 
The audit evaluated policies and procedures for the management of conflict of interest situations for four selected Agencies making vital decisions affecting the safety and health of consumers.
ЕСП заключи, че нито една от избраните агенции на ЕС не управлява правилно случаите на конфликт на интереси. 
The ECA concluded that selected EU agencies did not manage adequately conflict of interest situations.
ПРОСЛЕДЯВАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРЕПОРЪКИТЕ ОТ ПРЕДХОДНИ ДОКЛАДИ o „Доклад за 2011 г. относно проследяването на предприетите действия по специалните доклади на Европейската сметна палата“ (19/2012) — в доклада се оценява до каква степен Комисията е изпълнила препоръките, отправени в седем специални доклада на ЕСП от периода 2003—2009 г. 
FOLLOW-UP TO PREVIOUS RECOMMENDATIONS o 2011 report on the follow-up of the European Court of Auditors’ Special Reports (19/2012) assessed to what extent the Commission had implemented the recommendations of seven of the ECA’s special reports from the 2003–09 period.
Тези специални доклади засягат три бюджетни области: земеделие, енергетика и външни дейности. 
The special reports that were followed up covered three budgetary areas: agriculture, energy and external actions.
ЕСП оцени дейностите, предприети от Комисията в отговор на нейните препоръки. 
The ECA assessed the actions taken by the Commission in response to the ECA’s recommendations.
Одитът на ЕСП показа, че препоръките са били взети предвид — Комисията изцяло е изпълнила 29 % от разгледаните препоръки, 49 % са били изпълнени в повечето отношения, 20 % в някои отношения, а 2 % не са били изпълнени. 
The ECA’s audit showed that its recommendations have been taken on board — the Commission has fully implemented 29 % of the recommendations examined, while 49 % have been implemented in most respects, 20 % in some respects, and 2 % have not been implemented.
Съгласно международните одитни стандарти проследяването на предприетите действия по одитните доклади се приема за крайния етап на цикъла на одита на изпълнението — планиране, изпълнение и проследяване. 
The following-up of audit reports is considered by international auditing standards as the final stage in the performance audit cycle of planning, execution and follow-up.
39 може да намерите повече информация относно проследяването на действията, предприети във връзка с препоръките на ЕСП. 
More information on the follow-up given to the ECA’s recommendations is presented on page 39.
ЕСП въвежда изготвянето на нов тип документ — специален доклад относно проследяването на предприетите действия по предходни специални доклади. 
27 During 2012, the ECA introduced a new product — a special report following up on the implementation of the recommendations contained in previous special reports.
EUROPEAN COURT OF AUDITORS EN 2011 REPORT ON THE FOLLOW-UP OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS' SPECIAL REPORTS Special Reports No 19 2012 ISSN 1831-0834 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS EN 2011 REPORT ON THE FOLLOW-UP OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS' SPECIAL REPORTS Special Reports No 19 2012 ISSN 1831-0834
28 СТАНОВИЩА И ПОЗИЦИИ, ПУБЛИКУВАНИ ПРЕЗ 2012 г. ЕСП допринася за подобряване на финансовото управление на ЕС и чрез своите становища относно предложенията за ново или изменено законодателство, което има финансово отражение. 
28 OPINIONS AND POSITION PAPERS ISSUED IN 2012 The ECA contributes to improving EU financial management through its opinions on proposals for new or revised legislation with financial impact.
Становищата се дават по искане на другите институции на ЕС и се използват в работата на законодателните органи — Европейския парламент и Съвета. 
These opinions are requested by the other EU institutions, and used by the legislative authorities — the European Parliament and the Council — in their work.
ЕСП изготвя становища и по други въпроси по собствена инициатива. През 2012 г. 
The ECA can also issue position papers on other issues at its own initiative.
29 СТАНОВИЩЕ No 1/2012 ОТНОСНО ЗАКОНОДАТЕЛНИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА РЕФОРМА НА ОБЩАТА СЕЛСКОСТОПАНСКА ПОЛИТИКА СЛЕД 2014 г. 
29 OPINION No 1/2012 ON THE COMMISSION’S LEGISLATIVE PROPOSALS FOR THE REFORM OF THE COMMON AGRICULTURAL POLICY FROM 2014 The common agricultural policy (CAP) is due to be reformed by 2013.
Комисията публикува предложение за основните елементи на правната рамка на ОСП за периода 2014—2020 г. 
In October 2011, the Commission published a proposal establishing the main elements of the legislative framework for the CAP during the 2014–20 period.
В новата законодателна рамка се предлага да се запази настоящата структура на ОСП от два стълба и двата действащи европейски инструмента за финансиране на земеделието — Европейският фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) и Европейският земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР). 
The new legislative framework proposed to retain the existing structure of the CAP in two pillars and the two existing European agricultural financing instruments, namely the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF), and the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD).
ЕСП отчита усилията на Комисията за опростяване на разпоредбите, регулиращи ОСП, като премахването на различните модели на изпълнение на прилаганата понастоящем схема за единно плащане и въвеждането на опростена схема за дребни земеделски производители. 
The ECA recognised the Commission’s efforts to simplify the provisions of the CAP, including the abandonment of the various implementing models under the current single payment scheme and the introduction of a simplified scheme for small farmers.
В предложенията на Комисията са предвидени мерки по множество констатации, изказани от Парламента и от Съвета, както и от ЕСП. 
Through its proposals, the Commission had addressed a number of observations made by the Parliament and the Council, as well as those of the ECA itself.
Въпреки това законодателните предложения са насочени основно към разходите и техния контрол. 
However, the legislative proposals remain fundamentally focused on spending and its control.
Следователно противно на декларираните намерения продължава да се дава приоритет на съответствието пред изпълнението. 
They therefore continue to prioritise compliance over performance contrary to the stated intentions.
ЕСП отбелязва поставената от Комисията цел за насочване на субсидиите по ОСП към „активните земеделски производители“ и опитът ≠ да постигне по-балансирано разпределение на директните плащания между бенефициентите. 
The ECA noted the Commission’s goal of focusing the payment of CAP subsidies on ‘active farmers’ and its attempt to ensure a more balanced distribution of direct payments between beneficiaries.
ЕСП обаче изразява съмнения дали предложените мерки могат да бъдат изпълнени ефективно, без да създадат прекомерна административна тежест за управляващите агенции и земеделските производители. 
However, the ECA expressed doubts as to whether the measures proposed could be implemented effectively without imposing an excessive administrative burden on managing agencies and farmers.
ЕСП счита, че решението може да се открие в набора основни принципи, заложени в регламента, в съчетание със систематичен надзор и указания относно изпълнението им от страна на Комисията. 
The ECA considered that the solution may be found in a combination of general principles laid down in the regulation along with systematic supervision and guidance of its implementation by the Commission.
Тя отбелязва, че ефектът от т. нар. „поставяне на таван“ (намаляване на помощта над определени нива на подпомагане) върху преразпределението на помощта ще бъде ограничен. 
It noted that the effect of so-called ‘capping’ (reduction of aid above certain aid levels) on the redistribution of aid will be limited.
Становището изигра важна роля в дебата относно бъдещето на ОСП. 
This opinion has had a significant impact on the discussion of the future of the CAP.
По темата имаше над 2000 медийни публикации. 
Over 2 000 media articles have been published on the subject.
Много НПО, земеделски панаири и други индустриални форуми поканиха ЕСП да представи становището си пред тях, а Европейският парламент покани наши представители да участват в работни групи по темата. 
Many NGOs, agricultural fairs and other industry forums have invited the ECA to present the opinion to their audiences, while the European Parliament invites our representatives into working groups on the subject.
Членовете на Европейския парламент включиха почти всички препоръки от становището в техните собствени предложения за изменения на законодателството. 
MEPs have incorporated the vast majority of the recommendations in their own proposals for amendments to the legislation.
Законодателният пакет ще бъде гласуван след приемането на многогодишната финансова рамка. 
The legislative package will be voted on after the adoption of the multiannual financial framework.
30 СЪТРУДНИЧЕСТВО С ДРУГИ ВЪРХОВНИ ОДИТНИ ИНСТИТУЦИИ ЕСП сътрудничи с други върховни одитни институции (ВОИ) предимно чрез: o Контактния комитет на ВОИ на държавите членки на ЕС; o мрежата на ВОИ на държавите кандидатки и потенциални кандидатки за членство в ЕС; и o международни организации за публичен одит, най-вече Международната организация на върховните одитни институции (ИНТОСАЙ) и нейната регионална европейска група (ЕВРОСАЙ). Среща на служителите за връзка на ЕС в РИМ, април 2012 г. 
30 COOPERATION WITH OTHER SUPREME AUDIT INSTITUTIONS The ECA cooperates with other supreme audit institutions (SAIs) mainly through: o the Contact Committee of the SAIs of EU Member States; o the Network of the SAIs of candidate and potential candidate countries to the EU; and o international organisations for public audit institutions, notably the International Organisation of Supreme Audit Institutions (INTOSAI) and its European regional group (EUROSAI).
Среща на Подкомитета на ИНТОСАЙ за изграждане на капацитета в Люксембург, септември 2012 г. 
EU liaison officers’ meeting in Rome, April 2012 Meeting of the INTOSAI Capacity Building Subcommittee in Luxembourg, September 2012
КОНТАКТЕН КОМИТЕТ НА ВЪРХОВНИТЕ ОДИТНИ ИНСТИТУЦИИ НА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ НА ЕС 31 Съгласно Договора Сметната палата и националните одитни органи на държавите членки осъществяват сътрудничество, основаващо се на доверие и взаимно зачитане на независимостта. 
CONTACT COMMITTEE OF THE SUPREME AUDIT INSTITUTIONS OF EU MEMBER STATES 31 The EU Treaty requires the ECA and national audit bodies of the Member States to cooperate in a spirit of trust, while maintaining their independence.
ЕСП активно сътрудничи с ВОИ на държавите членки на ЕС чрез Контактния комитет. 
The ECA actively cooperates with EU Member State SAIs through the Contact Committee framework.
Създадени са работни групи с цел съдействие при разработването на общи позиции и практики. През 2012 г. 
Working groups, networks and task forces have been set up to help develop common positions and practices.
ЕСП оказа подкрепа на временно изпълняващия длъжността председател на Контактния комитет — ВОИ на Португалия — при подготовката и организацията на годишната среща за 2012 г., която се проведе в Есторил (Португалия) на 18—19 октомври 2012 г. 
In 2012, the ECA supported the acting chair of the Contact Committee, the SAI of Portugal, in the preparation and organisation of the 2012 annual meeting, which was held in Estoril (Portugal) on 18 and 19 October 2012.
Основният акцент на срещата са две главни теми: предизвикателствата пред ВОИ за организирането на следващата финансова рамка за периода 2014—2020 г.; и последните развития при действията за справяне с финансовата криза, включително опита на ВОИ със свързани с това одити. 
The meeting focused on two main themes: the challenges for SAIs in preparing for the next EU financial framework period (2014–20); and the latest developments in responding to the financial crisis, including the SAIs’ experience of related audits.
По време на тази среща Контактният комитет реши да създаде работна група, която да разгледа задачите и функциите на ВОИ в контекста на последните събития в ЕС, свързани със създаването на нова икономическа, данъчна и финансова структура, както и възможното отражение върху ВОИ. 
During the meeting, the Contact Committee agreed to set up a task force to review the tasks and roles of SAIs in the light of recent developments in the EU concerning the establishment of a new economic, fiscal and financial architecture, and their possible impact on SAIs.
ЕСП е член на тази работна група, на която е възложено през 2013 г. да докладва отново на Контактния комитет. 
The ECA is a member of this task force, which is mandated to report back to the Contact Committee in 2013.
Освен това ЕСП продължи през 2012 г. да осигурява административна подкрепа на Контактния комитет и да участва активно в неговите различни работни групи и мрежи. 
Moreover, in 2012 the ECA continued providing administrative support to the Contact Committee and to participate actively in its various working groups and networks.