natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Всяко искане за преразглеждане на използваната земеделска площ бе анализирано от Комисията при отчитане на наличието на обективни критерии (напр. размер на земеделските стопанства, опит от заявленията за подпомагане през предходните години, актуализация на СИЗП и т.н.). 
Each request for the revision of utilised agricultural area has been analysed by the Commission taking into account the existence of objective criteria (e.g. size of agricultural holdings, experience from aid applications over the previous years, update of LPIS system, etc.).
Дългосрочният опит от заявленията за подпомагане се счита за един от обективните критерии. 
Long-term experience from aid applications is considered as one of the objective criteria.
През 2005 г. органите на Словашката република поискаха изменение на използваната земеделска площ (ИЗП) въз основа само на заявленията за подпомагане по СЕПП за 2004 г. (данни за една година). 
In 2005 the Slovak Republic authorities requested amendment of utilised agricultural area (UAA) on the basis of aid application for SAPS in 2004 only (one year data).
Комисията не счете искането за достатъчно обосновано поради специфичната ситуация в Словашката република през този период (споровете за собствеността върху земята) и неголемия опит със СЕПП. 
The Commission did not find the request sufficiently justified due to the specific situation in the Slovak Republic in that period (disputes of land ownership) and limited experience with SAPS.
Въпреки това през ноември 2008 г. Словашката република внесе отново искането за коригиране на използваната земеделска площ вече въз основа на 4-годишен опит със заявленията за подпомагане по СЕПП, което искане беше прието от Комисията. 
However, in November 2008 the Slovak Republic resubmitted the request to adjust utilised agricultural area on the basis of already four years experience with SAPS aid applications, which was accepted by the Commission.
Изоставените земи са една от причините за недопустимост на земята. 
Abandoned land is one of the reasons for ineligibility of land.
При одитите на Комисията редовно се откриват недопустими земи в системите за идентификация на земеделските парцели и по откритите слабости се предприемат мерки в контекста на уравняването на сметките. 
The Commission audits find regularly ineligible land in the land parcel identification systems and deficiencies found are followed up in the context of the clearance of accounts.
По откритите по време на одитите слабости се предприемат мерки в контекста на уравняването на сметките. Специален доклад No 16/2012 – Ефективност на Схемата за единно плащане на площ като преходна система за подпомагане на земеделските производители в новите държави членки 
Deficiencies found during audits are followed up in the context of the clearance of accounts. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States
При одитите на Комисията в Унгария бе потвърдено, че качеството на СИЗП се е подобрило през последните години. 
Commission audits in Hungary have confirmed that the quality of the LPIS has improved over the past years.
По отношение на Румъния през 2012 г. Комисията реши, въз основа на проведените през 2011 г. свои одити, да оттегли резервата си относно ИСАК, тъй като планът за действие на Румъния бе приключен и правилно изпълнен и системата функционираше достатъчно добре за 2011 референтна година. 
For Romania, the Commission decided in 2012, on the basis of its audits carried out in 2011, to lift its reservation concerning IACS on the grounds that the Romanian action plan was completed, properly implemented and the system was operational of sufficient quality for claim year 2011.
В контекста на обичайната одитна програма през 2012 г. ще бъде извършен одит на прилагането на преработената ИСАК. 
An audit of the implementation of the revised IACS system will be carried out as part of the normal audit programme in 2012.
Що се отнася до България, бе изготвен подробен план за действие за ИСАК, който приключи през ноември 2011 г., както бе планирано. 
For Bulgaria, a detailed IACS action plan was developed and was completed in November 2011 as planned.
При все това, въпреки че по време на извършените одити (в края на 2011 г., началото на 2012 г.) бе счетено, че свършената работа отговаря на изискванията, Комисията все още не бе достатъчно уверена, че прилагането на новите елементи при обработката на заявленията за 2012 г. ще функционира правилно. 
However, while audits carried out (end of 2011, beginning of 2012) considered the work done to be appropriate, the Commission had not yet sufficient assurance that the application of the new elements in the handling of the 2012 claims would work properly.
Вследствие на това резервата остана8. 42. 
As a consequence, the reservation was not lifted.8 42.
По всички открити слабости се предприемат мерки в контекста на уравняването на сметките. 
Any deficiencies found are followed up in the context of the clearance of accounts.
Може да има специфични случаи, при които допустимостта на земята за преки плащания не е толкова очевидна. 
There may be specific cases in which eligibility of land for direct payments is not so obvious.
За да се справи с този проблем, Комисията изготви въпросник и документ за обсъждане, който отразява обмена на гледни точки с държавите членки. В документа за обсъждане (DS/2010/04 rev1) се заключава (от въпросниците и дискусиите), че допустимостта на площите е „несъмнена в огромното мнозинство от случаите и оценката не представлява проблем нито за контролиращите лица, нито за земеделските производители“. 
To address this issue, the Commission prepared a questionnaire and a discussion paper which reflected the exchange of views with MS. The discussion paper (DS/2010/04 rev1) concluded (from the questionnaires and the discussion) that the eligibility of areas is ‘undoubtful in the vast majority of cases and the assessment is without problem for neither controllers nor farmers’.
8 AAR 2011 - http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/doc/agri_aar_2011. pdf — стр. 75. 
8 AAR 2011 - http://ec.europa.eu/atwork/synthesis/aar/doc/agri_aar_2011.pdf - page 75.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Решението на земеделския производител да продължи земеделското производство върху допустимите хектари или просто да поддържа площта в ДЗЕС следва да е следствие от пазарните условия, а не от размера на помощта. 
REPLY OF THE COMMISSION The decision of the farmer to continue agricultural production on the eligible hectares or simply maintain the area in GAEC should be a result of the conditions of the market and not of the support.
Определянето на национални стандарти от държавите членки не означава непременно, че от земеделския производител се очаква дейност, насочена към поддържане или увеличаване на земеделската продукция. 
The definition of national standards by Member States does not necessarily entail that an activity aiming at maintaining or increasing the agricultural production is expected from the farmer.
Определението на Евростат изключва изоставените земи от използваната земеделска площ. 
The Eurostat definition excludes the abandoned land from being part of utilised agricultural area.
Каре 2 Съгласно член 143б, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1782/2003 (член 124 от Регламент (ЕО) No 73/2009) земеделската площ по СЕПП е тази част от нейната използвана земеделска площ, която се поддържа в добро земеделско състояние, независимо дали се използва за производство или не, и когато е уместно, се коригира съобразно обективните критерии, които следва да бъдат определени от България или Румъния след одобрение от страна на Комисията. 
Box 2 According to Article 143b (4) of R.1782/2003 (Article 124 of R73/2009) the agricultural area under the SAPS shall be the part of its utilised agricultural area which is maintained in good agricultural condition, whether in production or not, where appropriate adjusted in accordance with the objective criteria to be set by Bulgaria or Romania after approval by the Commission.
За България националните критерии за ДЗС за земята за пасище бе дали земята е подходяща за паша. 
For Bulgaria the national GAC criteria for pasture land was whether the land is suitable for grazing.
Поради това всички земи в добро земеделско състояние отговарят на условията за плащания по СЕПП в България. 
Therefore any land being in good agricultural condition is eligible for SAPS payments in Bulgaria.
Румънските органи изготвиха насоки за класифициране на изоставената земя. 
Romanian authorities have set up guidelines to classify the abandoned land.
Освен това в рамките на плана за действие на Румъния провериха над 11 000 референтни парцела, които се считаха за потенциално изоставени, за да проверят условията им за допустимост. 
Furthermore, in the framework of the Romanian Action Plan they checked more than 11 000 reference parcels that were considered potentially abandoned to verify its eligibility conditions.
СЕПП представлява фиксирано плащане на площ, чиято основна цел е да предоставя основно подпомагане на доходите. Специален доклад No 16/2012 – Ефективност на Схемата за единно плащане на площ като преходна система за подпомагане на земеделските производители в новите държави членки 
SAPS is an area-based flat-rate payment whose main objective is to provide basic income support. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States
46 46. 
46 46.
Увеличението за всяка годишна работна единица (AWU), освен по-високите цени и обществената подкрепа, е резултат и от намаляване на работната сила през периода. 
The increase per AWU, besides higher prices and public support, came also from a reduction in the work force during the period.
За да се опише ситуацията в пълна степен, при оценяването на ролята на плащания по СЕПП следва да бъдат взети под внимание и пазарните приходи. 
To fully describe the situation, also market revenues should be taken into account in assessing the role of SAPS payments.
През 2004 г., когато СЕПП бе въведена, нетната добавена стойност нарасна в ЕС-10, но също и в ЕС-15. 
In 2004, when SAPS was introduced, net value added increased in the EU-10, but also in the EU-15.
По-късно нетната добавена стойност се променяше без наличие на ясна връзка с прилагането на СЕПП. 
Later net value added varied without a clear link to SAPS implementation.
СЕПП е замислена като помощ на площ, без да е необходимо да се декларират доходите на земеделските производители. 
SAPS has been designed as an area aid without a need to declare farmers income.
Финансовата сума съответства на отговарящите на условията за помощ хектари. 
The financial amount corresponds to the eligible hectares.
Освен това новите държави членки могат да се насочват към конкретни групи земеделски производители/сектори чрез допълнителните национални преки плащания (ДНПП) (и специфично подпомагане). 
In addition, new Member States can target specific groups of farmers/sectors via CNDPs (and specific support).
Положението с доходите на дребните земеделски производители се разглежда в законодателните предложения относно ОСП към 2020 г. 
The income situation of small farmers is addressed in the legislative proposals on the CAP towards 2020.
Законодателните предложения на Комисията относно ОСП към 2020 г. съдържат елемент на прогресивно намаляване на преките плащания и определяне на тавани за тях, което ще позволи ограничаване на плащанията за земеделските производители. 
The Commission’s legislative proposals on the CAP towards 2020 include an element of progressive reduction and capping of the direct payments which will allow a limitation of the payments made to farmers.
При система за необвързано с производството подпомагане, създадена за насърчаване на земеделските производители към по-голяма ориентация към пазара, коригирането на нивото на помощта, напр. до нивото на доходите на земеделските производители, ще навреди на целта. 
In a decoupled support system set up to encourage farmers towards more market orientation to adjust the support level to e.g. income level of the farmers would be detrimental to the objective.
Освен това, тъй като нивото на доходите е тясно обвързано с нивото на производството и неговия вид, правилата от „зелената кутия“ на Световната търговска организация (СТО) със сигурност няма да бъдат спазени. 
Also as income level is closely linked to production level and type, World Trade Organisation (WTO) ‘green box’ rules would certainly not be met.
При все това Комисията признава, че разпределянето на помощта между земеделските производители трябва да бъде по-добре насочено, поради което то е основен въпрос в законодателните предложения на Комисията за ОСП към 2020 г., които поставят на преден план например младите земеделски производители, дребните земеделски производители, районите с природни ограничения и т.н. 
However, The Commission acknowledges that distribution of support between farmers needs to be more targeted and it is therefore a core issue of the Commissions’ legislative proposals for the CAP towards 2020, pointing for instance young farmers, small farmers, areas with natural constraints, etc.
В ЕС-12 картината е изключително разнородна. 
There is a highly heterogeneous picture in the EU-12.
Тъй като СЕПП е плащане на площ, земеделските стопанства, които са големи от гледна точка на хектарите, получават по-високи плащания, които не се съпътстват непременно от високо производство. 
Since SAPS is an area payment, it follows that farms that are large in terms of hectares receive higher payments which are not necessarily accompanied with high production.
Преразпределителният ефект е виден дори в рамките на СЕП9, при която отделени от производството помощи се предоставят на 82 % от бенефициерите, получаващи по-малко от 10 000 EUR, но представляващи само 24 % от общата стойност на плащанията. 
The redistributive effect is apparent even under SPS where9 decoupled aids are granted to 82 % of beneficiaries receiving less than 10 000 euro but represent only 24 % of the total value of payments.
Често 0,2-та % включват големи кооперативи, които се състоят от голям брой дребни земеделски стопанства. 
Often the 0,2 % includes large cooperatives composed of many smaller farms.
Съветът постигна съгласие, че концепцията за модулацията (прогресивно намаляване на преките плащания) е приложима за новите държави членки само когато нивото на преките плащания е поне равно на това ниво в други държави членки. 
It was agreed by the Council that the concept of modulation (progressive reduction of direct payments) is applicable for new MS only when the level of direct payments is at least equal to that level in other Member States.
Осигуряването на модел за подходящо разпределяне на помощта между земеделските стопанства с различна големина се разглежда в законодателните предложения на Комисията относно ОСП към 2020 г. чрез прогресивно намаляване на плащанията и определяне на тавани за тях и чрез специфична схема за дребните земеделски производители. 
The issue of appropriate distribution pattern of aid among holdings of different sizes is addressed in the Commission’s legislative proposals on the CAP towards 2020 through progressive reduction and capping of the payment and specific scheme for small farmers.
За да се запази простотата на схемата, СЕПП не позволява регионализиране на схемата. 
In order to preserve the simplicity of the scheme, SAPS does not allow regionalisation of the scheme.
При все това новите държави членки могат да отпускат ДНПП на секторен принцип като компенсация за постепенното въвеждане. 
However, new Member States are allowed to grant CNDPs on sectoral bases as a compensation for phasing-in.
Този инструмент и помощта по член 131 (специфичната помощ) позволяват да бъдат посрещнати специфичните нужди на земеделските производители в чувствителните сектори (напр. животновъдите, които не притежават земеделски площи). 
This tool together with the support under Article 131 (specific support) allows for addressing specific needs of the farmers in sensitive sectors (e.g. animal producers without agricultural areas).
В допълнение към СЕПП помощта по програмите за развитие на селските райони е предназначена за земеделските производители в необлагодетелстваните райони (плащания за необлагодетелстваните райони). 9 Данни на CATS от 2010 г. Специален доклад No 16/2012 – Ефективност на Схемата за единно плащане на площ като преходна система за подпомагане на земеделските производители в новите държави членки 
In addition to SAPS, support under the rural development programmes exists to target farmers in disadvantaged areas (LFA payments). 9 CATS 2010 data. Special Report No 16/2012 – The effectiveness of the Single Area Payment Scheme as a transitional system for supporting farmers in the new Member States
47 53. 
47 53.
СЕПП е отделена от производството схема и следователно няма изискване за производство. 
SAPS is a decoupled scheme, and hence there is no production requirement.
Въпреки това всеки земеделски производител, който получава помощ, трябва да извършва земеделска дейност, което означава, че трябва поне да поддържа земята си в ДЗЕС. 
However, any farmer receiving support must perform an agricultural activity which means that he should at least maintain his land in GAEC.
Дори и земята само да се поддържа в ДЗЕС, СЕПП допринася за опазването на природните ресурси, като по този начин се осигурява база за доставяне на обществени блага чрез земеделието. 
Even if the land is only kept in GAEC, SAPS contributes to the protection of natural resources thus providing the basis for the delivery of public goods through agriculture.
Неуместно е земеделското производство да се въвежда като критерий, тъй като това би било в противоречие с необвързания с производството характер на плащанията и няма да бъде съвместимо с условията от „зелената кутия“ на СТО. 
It is irrelevant to introduce agricultural production as a criterion since it would be against the decoupled nature of the payments and it would not be compatible with the WTO ‘green box’ conditions.
Въпросът бе разгледан в прегледа на състоянието чрез въвеждане на член 28, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 73/2009. 
The issue was addressed in the Health-Check by introducing Article 28(2) of Regulation 73/2009.
По този начин държавите членки могат да изключват бенефициерите, чиито земеделски дейности представляват само незначителна част от цялостната им икономическа дейност или които не извършват никаква земеделска дейност. 
By this, MS may exclude beneficiaries whose agricultural activities form only an insignificant part of their overall economic activities or who do not exercise any agricultural activity at all.
Новите държави членки могат да отпускат ДНПП на секторен принцип като компенсация за постепенното въвеждане. 
New Member States are allowed to grant CNDPs on sectoral bases as a compensation for phasing-in.
Този инструмент и помощта по член 131 (специфичната помощ) позволяват да бъдат посрещнати специфичните нужди на земеделските производители в чувствителните сектори (напр. животновъдите, които не притежават земеделски площи). 
This tool together with the support under Article 131 (specific support) allows addressing specific needs of the farmers in sensitive sectors (e.g. animal producers without agricultural areas).
В плана за оценка на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ се предвижда мерките по член 68 да бъдат оценени през 2013/2014 г. 
The DG Agriculture and Rural Development Evaluation Plan foresees that Article 68 measures will be evaluated in 2013/2014.
По този начин Комисията ще разполага с пълен набор от данни за изпълнението, включително с доклада, който държавите членки трябва да предоставят до 1 октомври 2012 г., и ще може да бъдат разглеждани промените, въведени от държавите членки на 1 август 2011 г. 
This will give the Commission a full set of implementing data, including the report to be provided by the Member States by 1 October 2012, and allow to address the modifications introduced by the Member States on 1 August 2011.
Комисията припомня, че член 68 позволява също на държавите членки да използват част от своите пакети по СЕПП за предоставяне на специфична помощ чрез прилагане на 8 други категории мерки. 
The Commission reminds that Article 68 also allows Member States to use part of their SAPS envelope to grant specific support by implementing eight other categories of measures.
48 59. 
48 59.
Комисията не споделя изцяло становището на Палатата. 
The Commission does not fully share the Court’s view.
Външното проучване на пазарите на земя сочи, че степента на капитализация се различава в отделните държави и региони поради разликите в структурата на пазарите им на земя. 
The external study on land markets indicates the level of the capitalisation varies among countries and regions as a result of differences in their land market structure.
Тъй като ефектът на „субсидията“ влияе не само на цените на суровините, но и на цените на продукцията, въздействието върху доходността на земеделските дейности не е еднакво за всички и е трудно за оценяване. 
Since the ‘subsidy’ effect influences not only input but also the output prices, impacts on the profitability of farming is not uniform and difficult to assess.
Ако плащанията по СЕПП се капитализират в стойността на земята и земеделският производител е собственик на земя, всяко капитализиране на плащанията по СЕПП директно увеличава стойността на неговите активи. 
If SAPS are capitalised in the value of land, and the farmer is a landowner, any capitalisation of the SAPS directly increases the value of his/her assets.
От друга страна, ако даден земеделски производител ползва земята под аренда, плащанията по СЕПП ще компенсират всяка капитализация в арендата на земята и в най-добрия случай ще имат неутрален ефект в сравнение със ситуация, при която СЕПП не се прилага. 
On the other hand, if a farmer rents the land, SAPS payments would compensate for any capitalisation on land rentals and at most be neutral compared to a situation without SAPS.
Освен това следва да се припомни, че много оператори, които отдават своите земи под аренда, са самите те земеделски производители. 
Furthermore, it should be recalled that many operators who rent out their land are themselves farmers.
Комисията анализира въздействието на помощта върху цените на земята (няколко примера — оценка на въздействието при проверката на състоянието, оценка на въздействието за предложенията за ОСП към 2020 г. и външно проучване на пазара на земя в ЕС, което бе поръчано по инициатива на Комисията). 
The Commission has analysed the impact of the support on land prices (just to mention a few — Impact assessment under the Health check, impact assessment for CAP 2020 proposals and an external study on land market in EU have been commissioned at the Commission’s initiative).
Това бе по-специално оценено в проучване, поръчано от службите на Комисията11. 
This has been in particular assessed in a study ordered by Commission services11.
При все това измежду факторите, влияещи на цените на земята, субсидиите по ОСП имат доста скромно въздействие. 
Nevertheless, among factors influencing land prices, CAP subsidies have a rather modest impact.
Действително промените в цените на земята са резултат от сложно взаимодействие на различни влияещи фактори и системата за подпомагане на земеделието е само един от тях. 
Indeed, developments in land prices are the result of a complex interplay of a variety of influencing factors, and the agricultural support system is only one among them.
Поради това трябва да се внимава при формулирането на заключения за точния ефект на СЕПП върху цените на земеделската земя. 
Caution is therefore needed when drawing conclusions of the exact effect of the SAPS system on the price of agricultural land.
СЕПП бе удължена поради искането на новите държави членки на политическо равнище. 
The extension of SAPS was a result of the request of the new Member States on the political level.