natgillin/translations-raw huggingface dataset:
59 В своето съобщение относно инициативата „ЕДМ“ Комисията заявява, че „препрограмирането трябва да се извърши при съгласувани действия между Европейската комисия и всяка от осемте държави членки и това ще бъде основната работа на екипите за действие“39. 
59 In its communication on the YATs initiative the Commission stated that ’the reprogramming must be done in agreement between the European Commission and each of the eight Member States and this will be the core work of the action teams’39.
В този контекст работата на Комисията, свързана с ЕСФ, се е изразявала по-специално в проверка на това как подкрепата за борбата с младежката безработица по места в тези държави членки би могла да бъде засилена и/или пренасочена към интервенции, които действат/биха могли да действат по-бързо от други такива и да имат необходимото въздействие. 
In this context, the Commission’s ESF‐related work consisted in particular of verify‐ ing how the support for fighting youth unemployment on the ground in these Member States could be accelerated and/or redirected towards interven‐ tions which work/could work faster than others and have the necessary impact.
60 Нашият анализ на наличната документация за осемте ОП по ЕСФ, включени в извадката, показва обаче, че Комисията е съсредоточила оценката си предимно върху бюджетните аспекти (напр. избягване на потенциалния риск от автоматична отмяна на поетите ангажименти за разпределените средства, ускоряване на слабото финансово изпълнение на ОП и т.н.), вместо върху ефективността на предложените изменения, т.е. най-пълноценното използване на средствата от ЕСФ, с цел да се подпомогнат младите хора в намирането на работа или повишаването на пригодността им за заетост. 
60 Our analysis of the available docu‐ mentation for the eight ESF OPs sampled indicates however that the Commission had focused its assess‐ ment primarily on budgetary aspects (e.g. avoiding the potential risk of the automatic de‐commitment of alloca‐ tions, accelerating the low financial im‐ plementation of OP, etc.), rather than on the effectiveness of the proposed changes, i.e. the best use of ESF funds to help young people to find a job or increase their employability.
Комисията, чрез своята оценка и коментари към държавите членки, не е гарантирала, че представените изменения на ОП са обосновани с оглед на постигането на по-добри резултати. 
The Com‐ mission, through its assessment and comments to Member States, did not ensure that the submitted OP amend‐ ments were justified with reference to the achievement of better results.
Също така тя не е гарантирала, че предложеното препрограмиране е било подходяща реакция, за да се отговори на специфичните нужди на различните групи млади хора (вж. каре 5). 
Nor did it ensure that the proposed reprogramming was an appropriate response to address the specific needs of the different groups of young peo‐ ple (see Box 5).
61 Тъй като не е било задължително съгласно рамката на ЕСФ за периода 2007—2013 г., обикновено Комисията не е насърчавала държавите членки да определят или коригират показателите за резултати, което би позволило по-добра оценка на ефективността на преразпределеното финансиране за младите хора. 
61 While not mandatory under the 2007‐ 2013 ESF framework, the Commission did not generally encourage Mem‐ ber States to set out or adjust result indicators which would allow a better assessment of the effectiveness of the reallocated funding for young people.
При одита беше установено, че с изключение на Португалия (ОП „Човешки потенциал“, вж. каре 6) и Испания (ОП „Навара“), останалите одитирани ОП не са определили показатели за резултати. 
The audit found that, with the excep‐ tion of Portugal (Human Potential OP, see Box 6) and Spain (Navarra OP), the other audited OPs did not set relevant result indicators.
38 Член 48 от Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета. 
38 Article 48 of Council Regulation (EC) No 1083/2006.
39 COM MEMO 12/100 от 14 февруари 2012 г. 
39 COM MEMO 12/100, 14 February 2012.
Констатации и оценки 28 Пример за предложено изменение на ОП, което не е оценено от Комисията от гледна точка на резултатите В случая с Испания (ОП за Навара) регионът е обосновал препрограмирането с две цели: ускоряване на слабото изпълнение на ОП (която през декември 2011 г. е била изложена на риска от невъзможност да се усвоят всички разпределени средства) и за смекчаване на въздействието на икономическата криза за младите хора, хората над 45 години, хората с увреждания и дългосрочно безработните. 
Observations 28 Example of an OP‐proposed amendment not assessed by the Commission from a performance perspective In the case of Spain (Navarra OP), the region justified the reprogramming with two objectives of accelerat‐ ing the low implementation of the OP (which, in December 2011, risked not being able to absorb all allocated funds) and mitigating the impact of the economic crisis on young people, people over 45 years old, people with disabilities and the long‐term unemployed.
В рамката на тази ОП, едната от целите е да се засилят програмите за първоначална професионална квалификация (PCPI), които предлагат възможности за младите хора, които не са получили диплома за основно образование. 
In the framework of this OP, one of the aims was to reinforce the 'Programmes for initial professional qualification' (PCPI), which offer a path for young people that have not obtained a certificate of basic education.
Въпреки че в оценката на Комисията се посочва, че една от целите на преразглеждането е била да се отговори на съществуващото търсене на обучение, създаване на умения и преквалификация, всъщност обяснението на региона за измененията на ОП не съдържа никаква информация за това какви умения или преквалифициране са необходими. 
Although the Commission’s assessment states that one of the objectives of the revision was to ‘meet existing demand for training, skilling and reskilling action’, the region’s explanation for the changes in the OP does not actually contain any information on what skilling or reskilling is required.
Няма данни, че Комисията се е опитала да установи дали промените в системите за обучение, предложени от регионалните органи на Навара, са били в посока предоставяне на умения, съответстващи на нуждите на пазара на труда. 
There was no evidence that the Commission tried to ascertain whether the changes to training systems proposed by the regional authorities of Navarra moved in the direction of providing skills that were in line with the demands of the labour market.
Целта за по-голямо усвояване на наличното финансиране също е една от основните цели при преразглеждането на предложените изменения на ОП за Ирландия, Италия (Сицилия), и Португалия. 
The objective of increasing absorption of available funding was also one of the main objectives in the revision of the proposed OP amendments for Ireland, Italy (Sicily) and Portugal.
Пример за добри практики, свързани с определянето на нов показател за резултати След срещата на ЕДМ Португалия е стартирала програмата за стимулиране на младежта, която предлага набор от мерки, насочени към безработните млади хора, като им осигурява професионален опит, за да подпомогне интеграцията им на пазара на труда. 
Example of good practice of specifying new results indicator Following the YAT meeting, Portugal launched the 'Youth impulse' programme, which provides a set of meas‐ ures aimed at unemployed young people, providing them with work experience to assist their integration in the labour market.
В рамките на Оперативна програма „Човешки потенциал“ по ЕСФ, като част от програмата за стимулиране на младежта е въведена нова поредица от професионални стажантски програми, наречена „Паспорт за заетост“. 
Under the ESF Human Potential OP, a new series of professional internships called ‘Employment passport’, were introduced as part of the 'Youth impulse' programme.
Чрез изменението на тази ОП целевата стойност на два показателя за резултати („брой на разкритите работни места“ и „брой на стажантите, интегрирани след приключване на стажа“) е била завишена, за да се отрази увеличението в разпределеното финансиране. 
Through the amendment of this OP, the target values of two result indicators (‘number of jobs created’ and ‘number of trainees integrated after ending an internship’) were increased to reflect the increased financial allocation.
Освен това с изменението е въведен също и нов показател — „брой на разкритите работни места чрез плащане на вноските за социално осигуряване“ за измерване на резултатите от подкрепата за наемане на млади хора чрез връщане на вноските за социално осигуряване в зависимост от нетното създаване на работни места. Каре 6 Каре 5 
In addition it also introduced a new indicator: ‘number of jobs created by reimbursing social security contributions’ to measure the performance of the support for hiring young people, via the repayment of contributions to social security conditional on net job creation. Box 6 Box 5
Констатации и оценки 29 Плановете за действие за младежта, разработени в рамките на националните програми за реформи, са изготвени с различна степен на детайлизация и ограничено позоваване на екипите за действие за младежта 62 Въз основа на информация, предоставена от Комисията, независимо от това, чене е задължително изискване, след срещите на ЕДМ са били изготвени планове за действие/заетост за младежта от пет от осемте държави членки: Гърция, Италия (Сицилия)40, Литва, Португалия и Словакия41. 
Observations 29 Youth action plans prepared with different levels of detail and limited reference to youth action teams in the national reform programmes 62 Based on information provided by the Commission, while not a mandatory requirement, following the YATs meet‐ ings youth action/employment plans have been prepared by five out of the eight Member States: Greece, Italy (Sicily)40, Lithuania, Portugal and Slo‐ vakia41.
Според Комисията тяхната основна цел е да бъдат определени конкретни политически и бюджетни мерки, подпомагащи създаването на работни места, както и обучението на младите хора, справянето с несъответствието между уменията и нуждите на пазара на труда и преждевременното напускане на училище. 
According to the Commission their main objective is to set out spe‐ cific policy and budgetary measures to support job creation and training for young people, tackling skills mismatch and early school leaving.
63 Четири от тези планове за действие (за Гърция, Литва, Португалия и Слова-кия42) са представили мерки, които да бъдат финансирани от ЕСФ, с различна степен на детайлизация относно начините на пренасочване на финансиране от ЕСФ към целенасочени мерки/ действия за справяне с младежката безработица. 
63 Four of these action plans (for Greece, Lithuania, Portugal and Slovakia42) pre‐ sented measures to be supported by the ESF with different levels of detail on how funding would be refocused on targeted measures/actions tackling youth unemployment.
Планът за действие за Италия (Сицилия) от 2012 г. е финансиран от национални ресурси, освободени чрез увеличаване на процента на съфинансиране на ЕС за тази регионална ОП на ЕСФ, и не включва финансиране от ЕСФ. 
The 2012 action plan for Italy (Sicily) was funded by national resources freed by increas‐ ing the EU co‐financing rate for this regional ESF OP and involved no ESF funding.
64 Одитът на Сметната палата показа, че не всички мерки, предвидени в плановете за действие за младежта, показват силна насоченост към определената приоритетна група. 
64 Our audit revealed that not all the measures set out in the youth action plans indicated a strong targeting of the identified priority group.
Например въпреки факта, според документи на Комисията, че на срещата на ЕДМ в Португалия е заявено, че висококвалифицираните млади хора са приоритет, за да се преодолее „изтичането на мозъци“, представените мерки за подпомагане от ЕСФ не са били насочени конкретно към млади хора с висока квалификация43 (вж. каре 7). 
For in‐ stance, despite the fact that, according to the Commission’s documents, the YAT meeting in Portugal stated that highly qualified young people were a priority in order to tackle the ‘brain drain’, the presented measures to be supported by ESF were not specifi‐ cally aimed at young people with high qualifications43 (see Box 7).
40 Планът за заетост на младежта за Италия (Сицилия) е предложен на 19 декември 2011 г. (т.е. преди инициативата „ЕДМ“) в контекста на Кохезионния план на Италия. 
40 The Italy (Sicily) youth employment plan was proposed on 19 December 2011 (i.e. before the YATs initiative) in the context of the Italian cohesion plan.
Планът за заетост на младежта се състои в предоставянето на 452 млн. евро национални ресурси в резултат на увеличаването на съфинансирането на ЕСФ от бюджета на ЕС за ОП за Сицилия по ЕСФ, с цел да бъде избягната отмяна на поетите задължения. 
The youth employment plan consists of 452 million euro in national resources made available as a result of the increase in the ESF co‐financing from the EU budget for the Sicily ESF OP in order to avoid de‐commitment.
41 По отношение на Словакия, Планът за действие за младежта не е пряк резултат от ЕДМ. 
41 Regarding Slovakia, the youth action plan was not directly a result of the YAT exercise.
Изготвянето му е започнало по-рано в контекста на Програмата за национални реформи и прилагането на изменения закон за професионалното образование и обучение. 
Its drafting had started earlier in the context of the national reform programme and implementation of the amended VET law.
42 В случая със Словакия целевата група включва безработни млади хора под 29 години, но също и хора в неравностойно положение над 50 години. 
42 In the case of Slovakia the target group included unemployed young people under the age of 29, but also disadvantaged people over 50 years.
Точният размер на средствата, разпределени за подкрепа на младите хора, както и броят на работните места, които е следвало да бъдат създадени за всяка целева група, не са посочени. 
The exact amount allocated to support young people and the number of jobs to be created per target group were not specified.
43 Равнище седем и равнище осем от Quadro Nacional de Qualificacões. 
43 Level seven and level eight of the Quadro Nacional de Qualificacões.
Пример за лошо насочване на средства към определените приоритетни групи Протоколът от заседанието на ЕДМ отбелязва, че за да се преодолее„изтичането на мозъци“ и да се поставят експертните знания на висококвалифицираните лица в полза на португалския пазар на труда и предприятията, в Стратегическия план се обръща специално внимание на хората с магистърска и докторска степен. 
Example of weak targeting of the identified priority groups The minutes of the YAT meeting state that ’in order to tackle the ’brain drain’ and putting the expertise of the highly qualified at the service of the Portuguese labour market and businesses, the strategic plan pays special attention to those with master’s and PhD degrees’.
В предоставения от Комисията португалски План за действие за младежта обаче, единствената мярка, насочена специално към хора с висше образование, представлява само 11 % от ресурсите на ЕСФ, определени за плана. Каре 7 
However, in the Portuguese youth action plan, provided by the Commission, the single measure specifically targeted to the higher education category represented only 11 % of the ESF resources devoted to the plan. Box 7
Констатации и оценки 30 65 Елементи на тези планове за действие за младежта могат да бъдат включени от държавите членки в техните национални програми за реформи (НПР). 
Observations 30 65 Elements of these youth action plans could be included by Member States in their national reform programmes (NRPs).
Тези НПР се оценяват от Комисията в контекста на Европейския семестър. 
These NRPs are assessed by the Commission in the context of the Euro‐ pean Semester exercise.
Поради това разгледахме също и НПР за 2012 и 2013 г. за осемте държави членки, както и съответната оценка на Комисията, за да установим дали в тях е направена връзка с резултатите от срещите на ЕДМ. 
Therefore we also reviewed the 2012 and 2013 NRPs for the eight Member States, and the related Commission assessment, to as‐ certain whether they made reference to the outcomes of the YATs meetings.
66 Установихме, че резултатът от срещите на ЕДМ и тяхното отражение върху пренасочването на финансирането от ЕСФ към мерки за младежка заетост са били споменати само в най-общ план в НПР (вж. каре 8). 
66 We found that the outcome of the YATs meetings and its implication for redirecting ESF funding towards youth employment measures were referred to only in a general way in the NRPs (see Box 8).
67 Също и в оценката на Комисията на НПР споменаването на ЕДМ е свързано главно с общи твърдения засредства, които се препрограмират за мерки в подкрепа на младите хора, а не с конкретни решения, съобразени със специфичната ситуация и нужди на безработните млади хора и очакваното им въздействие. 
67 Also, in the Commission’s assess‐ ment of the NRPs, the reference to the YATs was mainly linked to general statements on amounts being repro‐ grammed to measures supporting young people rather than concrete solutions for the specific situation and needs of young unemployed people and their expected impact.
Примери за финансирани от ЕСФ мерки за младежка заетост, представени в НПР В италианската национална програма за реформи (НПР) за 2012 г. се посочва, че препрограмирането ще бъде разширено и ще включи нови мерки за обучение и пригодност за заетост на младежта в рамката на групата за действие ЕС—Италия по въпросите на младежката безработица и предприемачеството, сформирана след Европейския съвет от 30 януари 2012 г. 
Examples of ESF‐supported youth employment measures referred to in NRPs The Italian NRP for 2012 indicated that ‘reprogramming will be extended to new measures for youth training and employability, within the framework of the EU‐Italy action group on youth unemployment and entre‐ preneurship established after the European Council of 30 January 2012’.
Въпреки това не са предоставени данни за мерките, засегнати от препрограмирането. 
However, no details of measures affected by the reprogramming were provided.
В ирландската национална програма за реформи (НПР) за 2012 г. е включен раздел за младежката безработица. 
The Irish NRP for 2012 included a section on youth unemployment.
В този раздел се споменава посещението на делегация на Комисията през м. февруари за обсъждане на основните предизвикателства на младежката безработица. 
This section mentioned the visit of a Com‐ mission delegation in February to discuss the key challenges of youth unemployment.
В него обаче не е включено описание на крайните резултати от това посещение, като мерки, които ще бъдат финансирани със средства на ЕС. 
However, it did not in‐ clude any description of the outcome of that visit in terms of measures that would be supported by EU funds.
В текста се заявява, че ирландското правителство продължава да бъде ангажирано с разработването на новаторски решения на политиката за справяне с тези основни предизвикателства. Каре 8 
The text stated that the Irish government remained ’committed to developing innovative policy solutions to tackle this key challenge’. Box 8
Констатации и оценки 31 Мониторинг и докладване от страна на Комисията относно резултатите от инициативата „Екипи за действие за младежта“ 68 По отношение на последващите действия, предприети от Комисията за инициативата „ЕДМ“, разгледахме дали: ο са били установени специални механизми за мониторинг на препрограмираните и преразпределените суми за ЕДМ; ο докладването на Комисията е съдържало уместна и надеждна информация относно реалните постижения на инициативата „ЕДМ“. 
Observations 31 The Commission’s monitoring and reporting on the results of the youth action teams initiative 68 As regards the follow‐up given by the Commission to the YATs initiative, we examined whether: ο specific monitoring arrangements were established for the YATs reprogrammed and reallocated amounts; ο the Commission’s reporting contained relevant and reliable information on the actual achieve‐ ments of the YATs initiative.
Проследяването от страна на Комисията на резултатите от инициативата „Екипи за действие за младежта“ е извършено на базата на съществуващите механизми за мониторинг на ЕСФ 69 Комисията е извършила мониторинг заедно с държавите членки на свързаните с ЕДМ изменения на оперативните програми в полза на младежта въз основа на съществуващата регулаторна рамка на ЕСФ, по-специално чрез годишните доклади за изпълнението и годишния преглед на оперативните програми. 
The Commission’s follow‐up of the results of the youth action teams initiative was on the basis of the existing ESF monitoring arrangements 69 The Commission has monitored together with the Member States the YATs‐related OP modifications in favour of youth on the basis of the existing ESF regulatory framework, in particular through the annual imple‐ mentation reports and the annual examination of the OPs.
70 Годишните доклади за изпълнението, проверени от Сметната палата, разкриха, че е налице малко информация относно препрограмирането и свързаните с това постигнати резултати. 
70 The annual implementation reports reviewed by the Court revealed that little information was available on the reprogramming exercise and the related results achieved.
Те обикновено включват само примери и не предоставят последователни и сравними данни относно конкретните целеви групи млади хора. 
They usually include only examples and not consist‐ ent and comparable information on specific youth target groups.
Установихме, че Испания (ОП „Навара“) е единственият случай, в който Комисията в своите забележки към доклада за изпълнението за 2012 г. изрично е поискала от държавата членка да включи показатели за мониторинг, свързани с инициативата „Възможности за младежта“44. 
We found that Spain (Navarra OP) was the only case where the Commission explicitly requested the Member State to in‐ clude monitoring indicators related to the ‘Youth opportunities initiative’44 in its observations to the 2012 implemen‐ tation report.
71 Направихме също така оценка на протоколите от срещите за годишен преглед, предоставени от Комисията, и установихме, че в четири от седемте45 разгледани случая, нейните коментари са насочени към финансовото изпълнение и реализираните крайни продукти, а не върху действителните резултати. 
71 We also assessed the minutes of the annual examination meetings pro‐ vided by the Commission and found that, in four out of the seven45 cases examined, their comments focused on financial implementation and outputs rather than on actual results.
В тези протоколи установихме, че само за Италия, Литва и Словакия са посочени резултатите, постигнати в контекста на инициативата „ЕДМ“. 
In these minutes, we found reference to achievements in the context of the YATs initiative for Italy, Lithuania and Slovakia.
72 Въз основа на нашия анализ установихме, че Комисията е приела данните, представени от държавите членки на срещите за годишен преглед, без да е извършила достатъчно проверки (вж. каре 9). 
72 Based on our analysis, the Commis‐ sion accepted the data presented by Member States in the annual examina‐ tion meetings without carrying out sufficient verification (see Box 9).
44 В контекста на която се е извършвала дейността на ЕДМ. 
44 In the context of which the YATs exercise took place.
45 През 2012 г. не е проведена среща за годишен преглед за Ирландия. 
45 In 2012 no annual examination meeting was held for Ireland.
Констатации и оценки 32 Примери за въпроси, свързани с данните относно постигнатото, докладвани от държавите членки В протокола на Комисията от срещата за годишен преглед, проведена с литовските органи през януари 2014 г., е посочено, че целите за три от мерките вече са постигнати46. 
Observations 32 Example of issues arising from data reported by the Member States on what was achieved The Commission’s minutes for the annual examination meeting held with the Lithuanian authorities in Janu‐ ary 2014 stated that the targets for three measures had already been achieved46.