natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Надеждните проценти грешки следва да бъдат представителни за оперативната програма (или за групата от оперативни програми)8. 
Reliable error rates are meant to be representative for the OP (or group of OPs)8.
Ако Комисията определи изчисления от одитния орган процент грешки като надежден, това означава, че тя или може да приеме процента грешки, или да направи повторно изчисление, въз основа на допълнителната информация в годишния доклад за контрол или информацията, получена при посещенията на място за установяване на факти. 
If the Commission labels the audit authority’s error rate reliable, this means either that it can accept the rate or that it can recalculate it on the basis of additional information in the annual control report or obtained on the spot during fact-finding missions.
В случай на ненадеждни проценти грешки Комисията прилага единен процент грешки (между 2 % и 25 %) в съответствие с резултатите от своята оценка на функционирането на системите за управление и вътрешен контрол. 
In the case of unreliable error rates, the Commission applies a flat error rate (between 2 % and 25 %) in line with the results of its assessment of the functioning of management and internal control systems.
Валидираните проектирани проценти грешки след това се използват от генерална дирекция „Регионална и селищна политика“ и генерална дирекция „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ за изчисляване на средните проценти грешки за всяка държава членка. 
Validated projected error rates are then used by the Directorates-General for Regional and Urban Policy and for Employment, Social Affairs and Inclusion to calculate average error rates for each Member State.
Двете генерални дирекции публикуват тези проценти в своите годишни отчети за дейността, съответно от 2011 г. и 2010 г. насам. 
The two Directorates-General have published those rates in their annual activity reports since 2011 and 2010 respectively.
За всяка оперативна програма Комисията изчислява също и процента остатъчни грешки. 
The Commission also calculates a ‘residual error rate’ for each OP.
За тази цел се отчитат всички финансови корекции, извършени на равнището на ЕС и на национално равнище от началото на програмния период, и следователно този процент има многогодишен характер. 
This takes into account all financial corrections implemented at EU and national level since the start of the programming period and therefore has a multiannual character.
Процентите остатъчни грешки също се докладват в годишните отчети за дейността9. 
Residual error rates are also reported in the annual activity reports9.
Комисията е изисквала статистическа извадка да се използва за популации, включващи най-малко 800 единици (вж. Насоки относно третирането на грешки, оповестени в годишните доклади за контрол, COCOF 11-0041-01-EN, 7.12.2011 г., стр. 
8 From 2010 to 2012, the Commission required the use of statistical sampling for populations comprising at least 800 items (see Guidance on treatment of errors disclosed in the annual control reports, COCOF 11-0041-01-EN, 7.12.2011, p.
11.). 
11).
От 2013 г. нататък статистическа извадка трябва да се използва за популации, включващи най-малко 150 единици (вж. Насоки за одитните органи относно методите за формиране на извадка, COCOF 08/0021/03, 4.4.2013 г.). 
From 2013 onwards, statistical sampling must be applied for populations comprising at least 150 items (see Guidance on sampling methods for Audit Authorities, COCOF 08/0021/03, 4.4.2013).
Представителните проценти грешки могат да бъдат получени и чрез някои нестатистически подходи за формиране на извадка. 
Representative error rates may also be obtained from certain non-statistical sampling approaches.
9 Докато проектираните проценти грешки винаги се отнасят до разходите, направени в предходната година, процентите остатъчни грешки отчитат също и финансовите корекции, извършени през годината, обхваната от съответния годишен отчет за дейността. 
9 Whereas projected error rates always relate to expenditure incurred during the previous year, residual error rates also take account of financial corrections implemented during the year covered by the relevant annual activity report.
Специален доклад No 16/2013 – Преглед на прилагането на модела за „единен одит“ и използването от страна на Комисията на работата на националните одитни органи в областта на сближаването 15 ПРИНОС НА ОДИТНИТЕ ОРГАНИ КЪМ ПРОЦЕСА ПО ОСИГУРЯВАНЕ НА УВЕРЕНОСТ НА КОМИСИЯТА 9. 
Special Report No 16/2013 – Taking stock of ‘single audit’ and the Commission’s reliance on the work of national audit authorities in Cohesion 15 AUDIT AUTHORITIES’ CONTRIBUTION TO THE COMMISSION’S ASSURANCE PROCESS 9.
Информацията, предоставена от одитните органи в техните годишни доклади за контрол, одитни становища и доклади за одитите на системите, е един от основните източници, въз основа на които Комисията оценява законосъобразността и редовността на разходваните средства на ЕС за всяка оперативна програма. 
The information provided by audit authorities in their annual control reports, audit opinions and systems audit reports is one of the main sources underlying the Commission’s assessment, for each OP, of the legality and regularity of EU spending.
При изготвянето на своите годишни отчети за дейността генералните дирекции извършват подробна оценка на работата на националните одитни органи, и по-специално на процентите грешки, докладвани от одитните органи за всяка оперативна програма (или група оперативни програми). 
When preparing their annual activity reports, the Directorates-General perform a detailed assessment of the work of national audit authorities, and in particular of the error rates reported by the audit authorities for each OP (or group of OPs).
Тази информация се проверява спрямо собствените резултати на Комисията от проведени одити и друга информация на разположение на генералните дирекции за всяка оперативна програма10 (вж. каре 2). 
This information is examined against the Commission’s own audit results and other information at the disposal of the Directorates-General for each OP10 (see Box 2).
В своите годишни отчети за дейността Комисията може да реши да изрази пълни (или частични) резерви по отношение на дадена оперативна програма. 
The Commission can choose to issue a full (or partial) reservation for an OP in its annual activity reports.
Най-напред Комисията прави оценка на функционирането на системата за управление и контрол, въз основа на своя мониторинг на спазването на нормативните изисквания от страна на националните органи и където е приложимо — в зависимост от изпълнението на корективните мерки, съгласувани с държавата членка за конкретната ОП. 
As a first step, the Commission assesses the functioning of the management and control system, based on its monitoring of national authorities’ compliance with regulatory requirements and, where applicable, the status of corrective actions agreed with the Member State for the OP concerned.
След това, Комисията прави оценка на тези ОП, за които не са изразени резерви след този първоначален преглед. 
In a second step, the Commission assesses OPs which are not under reservation after this initial review.
Валидираният проектиран процент грешки и процентът остатъчни грешки, изчислен от Комисията, са основните показатели, използвани за тази цел (вж. каре 2). 
The validated projected error rate and the residual error rate calculated by the Commission are the main indicators used for this purpose (see Box 2).
От 2012 г. насам резерви за оперативните програми обикновено се изразяват, ако процентът остатъчни грешки надхвърля определения от Комисията праг на същественост от 2 %. 
Since 2012,OPs have in general been subject to a reservation if the residual error rate exceeds the Commission’s 2 % materiality threshold.
Не се изразяват резерви, ако процентът остатъчни грешки е под 2 %, дори когато проектираният процент грешки е над 5 % (вж. точка 40 и приложение III). 
No reservation is issued if the residual error rate is below 2 %, even if the projected error rate is above 5 % (see paragraph 40 and Annex III).
Процентите грешки, докладвани от одитните органи в областта на сближаването (и оценени и консолидирани от Комисията за целите на нейния процес на получаване на увереност), и тези, които се изчисляват от Сметната палата в контекста на нейната годишна Декларация за достоверност, се различават в следните отношения: — процентите грешки, изчислени от одитните органи, се считат за представителни на ниво ОП (или група ОП), докато процентите грешки на Сметната палата се изчисляват на ниво фондове за всички държави членки; — процентът грешки на Палатата се основава на статистически представителна извадка от операции на ниво ЕС, докато одитните органи, въпреки че обикновено прилагат статистически методи за формирането на извадка, могат да изберат одити на операциите и въз основа на нестатистически (и дори непред-ставителни) извадки; 10 Европейска комисия, „Inter-service agreement on audit cooperation between DGs MARE, REGIO and EMPL for the programming period 2007-2013“ [„Споразумение за одитно сътрудничество между ГД„Морско дело и рибарство“, ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ за програмния период 2007—2013 г.“], 26.5.2011 г. Специален доклад No 16/2013 – Преглед на прилагането на модела за „единен одит“ и използването от страна на Комисията на работата на националните одитни органи в областта на сближаването 
The error rates reported by audit authorities in Cohesion (and assessed and consolidated by the Commission for its assurance process) and those estimated by the Court in the context of its annual Statement of Assurance differ in the following respects: — the error rates calculated by audit authorities are meant to be representative at the level of an OP (or group of OPs), while the Court’s error rates are calculated at the level of funds for all Member States; — the Court’s error rate is based on a statistically representative sample of transactions at EU level, while, although audit authorities generally apply statistical sampling, they may also select audits of operations on the basis of non-statistical (and even non-repre-sentative) samples; 10 European Commission, ‘Inter-service agreement on audit cooperation between DGs MARE, REGIO and EMPL for the programming period 2007–13’, 26.5.2011. Special Report No 16/2013 – Taking stock of ‘single audit’ and the Commission’s reliance on the work of national audit authorities in Cohesion
16 — съществуват методологически различия при остойностяването на ефекта от одитните констатации11; — и на последно място, докладваните от националните одитни органи проценти грешки не се отнасят до същия период като тези, публикувани от Сметаната палата12. 
16 — there are methodological differences in quantifying the impact of the audit findings11; — finally, the error rates reported by national audit authorities do not relate to the same period as those published by the Court12.
Поради това тези годишни проценти грешки не са пряко съпоставими. 
As a result, these annual error rates are not directly comparable.
Същевременно, по отношение на изчисляваните от Комисията „проценти остатъчни грешки“ следва да се отбележи, че те имат многогодишен характер и отразяват всички финансови корекции, извършени на ниво ЕС и на национално ниво. 
Meanwhile, the residual error rates calculated by the Commission are of a multiannual nature and take account of all the financial corrections implemented at EU and national level.
ПРИНЦИПЪТ НА „ЕДИННИЯ ОДИТ“ СЪГЛАСНО ЧЛЕН 73 12. 
THE ’SINGLE AUDIT’ PRINCIPLE AS DEFINED IN ARTICLE 73 12.
В контекста на бюджета на Европейския съюз терминът „единен одит“ обозначава система за вътрешен контрол и одит, която се основава на идеята, че всяко ниво на контрол надгражда предходното. „Единният одит“ има за цел да се предотврати дублирането на работата, свързана с контрола, и да се намалят общите разходи за дейностите по контрол и одит на равнището на държавите членки и на Комисията. 
In the context of the European Union budget, the term ‘single audit’ refers to a system of internal control and audit which is based on the idea that each level of control builds on the preceding one. ’Single audit’ aims at preventing the duplication of control work and reducing the overall cost of control and audit activities at the level of the Member States and the Commission.
Той също така цели намаляване на административната тежест за одитираните обекти. 
It also aims at decreasing the administrative burden on auditees.
Комисията (която носи крайната отговорност за изпълнението на бюджета на ЕС) е на върха на пирамидата, свързана с„единния одит“. 
The Commission (which holds ultimate responsibility for the implementation of the EU budget) is at the top of the ‘single audit’ pyramid.
В своето Становище No 2/2004 Сметната палата е определила редица общи принципи за функционирането на системите за вътрешен контрол в съответствие с модела за„единен одит“ (вж. приложение IV)13. 
In its Opinion No 2/2004, the Court set out a number of general principles for internal control systems to operate in accordance with the ‘single audit’ model (see Annex IV)13.
Палатата, като външен одитор на ЕС, не е част от системата на Комисията за „единен одит“. 
The Court, as the external auditor of the EU, is not part of the Commission’s ‘single audit’ system.
През юни 2005 г. Комисията представи предложенията си за „интег-рирана рамка за вътрешен контрол на Общността“ за постигане на по-ефективен и ефикасен вътрешен контрол на фондовете на ЕС14. 
In June 2005 the Commission presented its proposals for a ‘Community integrated control framework’ to achieve more effective and efficient internal control of EU funds14.
Комисията допълнително разви тази концепция през 2006 г. в своя „План за действие за интегрирана рамка за вътрешен контрол“15, който е имал значително въздействие върху модела на системите за вътрешен контрол за ЕФРР/КФ и ЕСФ, както е посочено в регламентите за програмния период 2007—2013 г. 
In 2006, the Commission further developed this concept in its ‘Action Plan towards an Integrated Internal Control Framework’15, which had a significant impact on the design of internal control systems for the ERDF/CF and ESF as set out in the Regulations for the 2007–13 programming period.
По-специално Комисията е предложила: — да се намали дублирането на работата, свързана с контрола (и да се увеличи максимално нивото на контрол, което би могло да се постигне с определено ниво ресурси), чрез споделяне на информацията, свързана с контрола, така че дадено ниво на контрол да може да се основава на предходното ниво във веригата (принципът на „единния одит“); 11 Остойностяването от страна на Комисията (и националните одитни органи) се прави с оглед на необходимите финансови корекции заради установените нередности. 
In particular, the Commission proposed: — to minimise the duplication of control work (and to maximise the level of control which could be achieved with a given level of resources) by sharing control information so that one level of control could rely on the preceding level in the chain (‘single audit’ principle); 11 The Commission (and the national audit authorities) quantify with a view to the financial corrections that are necessary given the irregularities found.
Това важи особено за случаите, когато има нарушения на директивите на ЕС и националните закони за обществените поръчки (вж. годишен доклад за 2012 г., отговор на Комисията на т. 5.33 и приложение 1.1, точки 9—11). 
This is particularly so for cases of non-compliance with the EU Directives and national public procurement laws (see 2012 Annual Report, Commission reply to paragraph 5.33 and Annex 1.1, paragraphs 9 to 11).
12 Процентите грешки, докладвани от одитните органи в техните годишни доклади за контрол за годината„n“, се отнасят до сертифицираните пред Комисията разходи в годината „n-1“. 
12 The error rates reported by audit authorities in their annual control reports for year n relate to expenditure certified to the Commission in year n-1.
Процентите грешки на Сметната палата за годината„n“ се отнасят за разходи в годината „n“. 
The Court’s error rates for year n relate to expenditure in year n.
13 Становище No 2/2004 на Сметната палата относно модела за„единен одит“ (и предложение за рамка на Общността за вътрешен контрол) (ОВ C 107, 30.4.2004 г., стр. 1). 
13 Court of Auditors Opinion No 2/2004 on the ‘single audit’ model (and a proposal for a Community internal control framework) (OJ C 107, 30.4.2004, p. 1).
14 COM(2005) 252 окончателен от 15 юни 2005 г. 
14 COM(2005) 252 final of 15 June 2005.
15 COM(2006) 9 окончателен от 17 януари 2006 г., по-специално вж. членове 5, 7, 9 и членове 13—16. 
15 COM(2006)9finalof 17 January 2006, in particular see Actions 5, 7, 9 and 13 to 16.
17 — да се въведат национални доклади за контрол, за да се засили отговорността и да се предостави стимул за ръководството на фондовете на ЕС да оценяват и подобряват своите системи за вътрешен контрол; — да се получава увереност от независими одитни органи — трети страни; и — да се използват общи насоки за дадена област на политика и „съгласувани процедури“ на равнището на ЕС и на национално равнище, за да се осигури едно съгласувано ниво на вътрешен контрол. 
17 — to introduce national control reports with a view to reinforcing accountability and providing an incentive for managers of EU funds to assess and improve their internal control systems; — to draw assurance from third-party independent audit bodies; and — to use common guidelines per policy area and ‘agreed upon procedures’ between EU and national level so as to ensure a consistent level of internal control.
За програмния период 2007—2013 правилата за прилагане на принципите на „единния одит“ в областта на сближаването са определени в член 73 от Регламент (ЕО) No 1083/2006. 
For the 2007–13 programming period, the way the ‘single audit’ principles are to be applied in Cohesion is set out in Article 73 of Regulation (EC) No 1083/2006.
Той гласи, че Комисията може да намали собствените си проверки, когато е получена задоволителна гаранция, че системите за управление и контрол на ОП функционират ефективно (вж. каре 3). 
This states that the Commission may reduce its own checks if it has obtained reasonable assurance that the OP’s management and internal control systems function effectively (see Box 3).
КАРЕ 3 КОНЦЕПЦИЯТА ЗА „ЕДИНЕН ОДИТ“ В ОБЛАСТТА НА СБЛИЖАВАНЕТО СЪГЛАСНО ЧЛЕН 73 Член 73, параграф 2: „При определянето на стратегията си за одит Комисията определя тези оперативни програми, за които становището за съответствието на системите по член 71, параграф 2 е без резерви или когато резервите са били оттеглени след корективни мерки, когато стратегията за одит на одитиращия орган е задоволителна и когато е била получена задоволителна гаранция, че системите за управление и контрол функционират ефективно въз основа на резултатите от одитите на Комисията и държавата членка.“ Член 73, параграф 3: „За тези програми Комисията може да заключи, че може принципно да разчита на становището [на одитния орган от одита] [...] по отношение на ефективното функциониране на системите и че ще извършва одитите си на място само ако има доказателство, което подсказва недостатъци в системата, които засягат разходите, сертифицирани пред Комисията [в година, за която е било представено [одитно] становище [...], несъдържащо резерва по отношение на такива недостатъци]. 
BOX 3 ‘SINGLE AUDIT’ IN COHESION AS SET OUT IN ARTICLE 73 Article 73(2): ‘In determining its own audit strategy, the Commission shall identify those operational programmes for which the opinion on the compliance of systems under Article 71(2) is without reservations, or where reservations have been withdrawn following corrective measures, where the audit strategy of the audit authority is satisfactory and where reasonable assurance has been obtained that the management and control systems function effectively on the basis of the results of audits by the Commission and the Member State.’
Когато Комисията стигне до такова заключение, тя съответно информира държавата членка. 
Where the Commission reaches such a conclusion, it shall inform the Member State concerned accordingly.
Когато има доказателство, което подсказва недостатъци, тя може да изиска държавата членка да извърши одити [...] или може да предприеме собствени одити [...].“ Специален доклад No 16/2013 – Преглед на прилагането на модела за „единен одит“ и използването от страна на Комисията на работата на националните одитни органи в областта на сближаването 
Where there is evidence to suggest shortcomings, it may require the Member State to carry out audits [...] or it may carry out its own audits [...].’ Special Report No 16/2013 – Taking stock of ‘single audit’ and the Commission’s reliance on the work of national audit authorities in Cohesion
За оперативните програми, на които е бил предоставен статут по член 73, Комисията в такъв случай може до голяма степен да получи увереност относно законосъобразността и редовността на разходваните от ЕС средства от работата на одитните органи (принципа на „единния одит“). 
For those OPs to which Article 73 status has been granted, the Commission can then draw its assurance regarding the legality and regularity of EU spending, to a large extent, from the work of the audit authorities (‘single audit’ principle).
Следователно статутът за„единен одит“ е резултат от ефективните мерки за вътрешен контрол, приложени за дадена оперативна програма. 
Hence, ‘single audit’ status is the consequence of effective internal control arrangements for an OP.
Тази разпоредба в регламентите до голяма степен е формулирана по примера на „договорите за доверие“, въведени за пръв път през програмния период 2000—2006 г.16 По отношение на оперативните програми, на които Комисията е предоставила статут за „единен одит“ обаче няма допълнителни изисквания, които трябва да бъдат спазвани, освен изискванията, които вече са посочени във Финансовия регламент или в секторните регламенти. 
This provision in the Regulations draws largely on the example of the ‘contracts of confidence’ piloted during the 2000–06 programming period16. However, OPs to which ‘single audit’ status has been granted by the Commission need not comply with any requirements over and above those already specified in the Financial Regulation or sectoral Regulations.
Ако Комисията прецени, че за дадена ОП са налице всички необходими условия, тя взима решение за уведомяване на държавата членка, съгласно разпоредбите на член 73. 
If the Commission considers that all necessary conditions are in place for an OP, a decision will be taken to notify the Member State in accordance with Article 73.
През 2010 г. Комисията е определила как нейните служби следва да тълкуват нормативните изисквания за кандидатстване по член 73, параграф 2. 
In 2010, the Commission defined how the regulatory requirements for applying Article 73(2) were to be interpreted by its services.
Тези вътрешни правила („пътна карта за член 73“), са съгласувани в работен документ между генералните дирекции „Регионална и селищна политика“ и „Заетост, социални въпроси и приобщаване“17. 
These internal rules (the ‘Article 73 roadmap’), were agreed in a working paper between the Directorates-General for Regional and Urban Policy and for Employment, Social Affairs and Inclusion17.
През 2012 г. тази пътна карта беше изменена и бяха определени допълнителни критерии за предоставянето на статут по член 7318. 
In 2012, the roadmap was amended, and additional criteria for granting Article 73 status were specified18.
По отношение на тези оперативни програми, които са получили статут по член 73, Комисията разчита на одитното становище, изготвено от съответния одитен орган. 
In the case of OPs with Article 73 status, the Commission relies on the audit opinion prepared by the corresponding audit authority.