natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Заключения и препоръки 61 Препоръка 1 Комисията следва да налага корективни действия, когато мерките за помощ не са в съответствие с правилата за държавна помощ. 
Recommendation 1 The Commission should impose corrective actions where aid measures are not in compliance with State aid rules.
118 За програмния период 2007—2013 г. нито ГД „Регионална и селищна политика“, нито ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ са регистрирали установените случаи на неспазване на правилата за държавна помощ по начин, който да им позволи да извършат подходящ анализ на тези грешки (вж. точки 57—61). 
Conclusions and recommendations 61 118 For the 2007‐2013 programme period, neither DG REGIO nor DG EMPL recorded cases of non‐compliance with State aid rules they had detected in a way which allowed them to perform a proper analysis of State aid errors (see paragraphs 57 to 61).
119 Комисията е разработила база данни за програмния период 2014—2020 г. (MAPAR) за вписване на информация за случаи на неспазване на правилата за държавна помощ, които установява по време на своите одити на ЕФРР, КФ и ЕСФ. 
119 The Commission has developed a database for the 2014‐2020 programme period (MAPAR) for recording information on cases of non‐compliance with State aid rules it detects during its own audits for ERDF, CF and ESF.
Тази система представлява съществено подобрение, но на ГД „Конкуренция“ не е предоставен достъп до нея (вж. точка 57). 
This system represents a considerable improvement, but no access has been granted to DG COMP (see paragraph 57).
120 Грешките при държавната помощ, докладвани от органите на държавите членки, се въвеждат в Системата за управление на нередностите (СУН) на Комисията. 
120 State aid errors reported by Member State authorities are encoded in the Com‐ mission’s Irregularity Management System (IMS).
СУН показва няколко слабости, като например липса на конкретна типология на грешките във връзка с държавна помощ и недостатъчно описание на грешките; поради това нейната полезност на практика е ограничена. 
IMS shows several weaknesses such as the absence of a specific error typology for State aid and an insufficient description of errors; it is therefore of limited use in practice.
ГД „Конкуренция“ няма достъп и до СУН (вж. точки 58—59). 
DG COMP does not have access to IMS either (see paragraphs 58 and 59).
Препоръка 2 а) Комисията следва да използва базата данни MAPAR, за да вписва нередностите по такъв начин, че да е възможно лесното извършване на анализ например на техния вид, честота на възникване, сериозност, географско място на възникване и причина. 
Recommendation 2 (a) The Commission should use MAPAR to record irregularities in a way that allows easy analysis of, for example, their type, frequency, seriousness, geographical origin and cause.
Базата данни следва също така да съдържа информация относно предприетите последващи действия във връзка с тези нередности (като например наложените финансови корекции). 
The database should equally contain infor‐ mation on the follow‐up of these irregularities (such as financial corrections imposed).
Целева дата на изпълнение — незабавно. б) По отношение на СУН Комисията следва да адаптира структурата на базата данни, така че информацията относно нередностите, например в областта на държавната помощ, да може да се извлича и анализира по държави членки и видове. 
Target implementation date: immediately (b) With regard to IMS, the Commission should adapt the database’s structure so that information on irregularities such as State aid can be extracted and analysed across Member States and type.
Целева дата на изпълнение — до края на 2017 г. в) На ГД „Конкуренция“ следва да се предостави редовен достъп до цялата информация, свързана с нередностите в областта на държавната помощ, която се съдържа в MAPAR и системата за управление на нередностите (СУН). 
Target implementation date: by the end of 2017 (c) DG COMP should be given access to all relevant information on State aid ir‐ regularities contained in MAPAR and IMS on a regular basis. Target implementation date: immediately
Заключения и препоръки 62 121 Решенията на Комисията за одобряване на големи проекти се основават на оценка на тяхната уместност, осъществимост, устойчивост, екологичен профил и обосновка на изискваното финансиране, както и на информацията от държавите членки за наличието на държавна помощ; те обаче нямат винаги за цел да предоставят на държавите членки правна сигурност по отношение на това дали държавната помощ съответства на правилата, към момента на решението за изпълнение на голям проект. 
Conclusions and recommendations 62 121 The Commission decision approving major projects is based on an assessment of the projects’ relevance, viability, sustainability, environmental profile and justifi‐ cation of requested funding as well as information provided by the Member State on whether State aid is involved; however, it is not designed always to provide legal certainty for Member State as to compliance with State aid rules at the time the major project decision is taken.
Такава сигурност може да се постигне само ако държавата членка изпрати уведомление, последвано от решение на Комисията във връзка с държавната помощ (вж. точки 69 и 70). 
That certainty can only be obtained on the basis of a Member State notification followed by a Commission State aid decision (see paragraphs 69 and 70).
122 Особено в началото на програмния период 2007—2013 г. Комисията не е проверявала систематично големите проекти за съответствие с правилата за държавна помощ. 
122 Particularly at the beginning of the 2007‐2013 programme period, the Commis‐ sion did not systematically verify major projects for State aid compliance.
В резултат на това съществува риск някои големи проекти, съфинансирани от ЕС, да са несъвместими с вътрешния пазар. Това се дължи и на факта, че преди 2012 г. и преди пояснението в контекста на решението по дело „Leipzig/ Halle“, държавите членки рядко са изпращали уведомление до Комисията относно инвестициите в инфраструктура. 
As a result, there is a risk that some EU co‐financed major projects are incompatible with the internal market, also due to the fact that prior to 2012, and the clarifi‐ cation provided by the Leipzig Halle judgment, Member States rarely notified investments in infrastructure to the Commission.
За да намали този риск в бъдеще, Комисията е засилила своите вътрешни превантивни мерки и за периода 2014—2020 г. е въвела алтернативна процедура за одобрение, в т.ч. независим преглед на качеството (вж. точки 62—65, 70, 106 и 107). 
In order to mitigate this risk for the future, the Commission stepped up its internal preventive measures and introduced an alternative approval procedure including an Independent Quality Review for the 2014‐2020 programme period (see paragraphs 62 to 65, 70 and 106 to 107).
Препоръка 3 а) Комисията следва да одобрява големите проекти едва след вътрешно разглеждане на държавната помощ и да бъде последователна в исканията си към държавите членки да я уведомяват за помощта, когато е необходимо, за да се гарантира правна сигурност, независимо от това каква процедура за кандидатстване използват държавите членки. 
Recommendation 3 (a) The Commission should approve major projects only after internal State aid clearance and consistently ask Member States to notify aid where needed with a view to ensuring legal certainty, independent of the application proce‐ dure used by the Member State.
123 През периода 2010—2014 г. одитните органи са изчислили, че около една трета от одитираните проекти по ЕФРР/КФ и ЕСФ са били свързани с държавна помощ. 
Target implementation date: immediately 123 During the 2010‐2014 period, audit authorities estimated that around a third of the ERDF/CF and ESF projects they audited had been State aid relevant.
Те са установили грешки при държавната помощ едва при 3,6 % от тези проекти. 
They detected State aid errors in only 3.6 % of those projects.
За същия период Сметната палата е установила грешки при държавната помощ в проекти по ЕФРР/КФ и ЕСФ, възлизащи на над пет пъти повече от този процент. 
Over that same period, we detected State aid errors in ERDF/CF and ESF projects at more than five times this rate.
Съществуват значителни недостатъци в раздела за държавната помощ на малко повече от една трета от използваните от одитните органи контролни списъци, които Сметната палата провери. 
There were significant shortcomings in the State aid section of slightly over one third of the checklists used by audit authorities that we reviewed.
През 2015 г. в редица области бяха отбелязани подобрения в това отношение. 
Improvements in this regard were made in 2015.
Повечето докладвани грешки в годишните доклади за контрол на одитните органи са свързани с помощта de minimis. 
Most of the errors reported in audit authorities’ annual control reports related to de minimis aid.
Създаването на централен регистър с изчерпателна информация относно отпусканата помощ de minimis в съответните държави членки би могло да допринесе за предотвратяване на такива грешки (вж. точки 43 и 74—79). 
Setting up a central register with com‐ plete information on all de minimis aid granted in the Member State concerned could help to prevent such errors (see paragraphs 43 and 74 to 79).
Заключения и препоръки 63 124 Почти всички одитни органи считат, че правната рамка на ЕС за държавната помощ е най-малкото доста сложна. 
Conclusions and recommendations 63 124 Almost all audit authorities considered the EU’s legal framework for State aid to be at least fairly complex.
Одитните органи посочват необходимостта от допълнителна подкрепа във връзка с одита на спазването на правилата за държавна помощ, по-специално от практическо ръководство с казуси. 
Audit authorities expressed a need for additional support in relation to auditing compliance with State aid rules, in particular for a practical guidebook with case studies.
Що се отнася до някои конкретни аспекти, като например етапа на изпълнение на решенията за възстановяване, органите на държавите членки не разполагат с необходимата информация, за да проверят спазването на приложимите правила за държавна помощ (принцип Deggendorf) (вж. точки 80—82, 95 и 96). 
On specific aspects, such as the status of recovery decisions, Member State authorities do not have the necessary informa‐ tion to verify compliance with the applicable State aid rules (Deggendorf princi‐ ple) (see paragraphs 80 to 82 and 95 to 96).
Препоръка 4 а) Комисията следва да гарантира, че обхватът и качеството на извършваните от одитните органи проверки за съответствие с правилата за държавна помощ са задоволителни. 
Recommendation 4 a) The Commission should ensure that the scope and quality of audit authori‐ ties’ checks of compliance with State aid rules are sufficient.
Целева дата на изпълнение — март 2017 г. б) С оглед на приключването на програмния период 2007—2013 г. Комисията следва да поиска от одитните органи да проверят съответствието с правилата за държавна помощ на големите проекти, одобрени преди края на 2012 г. 
Target implementation date: March 2017 (b) In view of the closure of the 2007‐2013 programme period, the Commission should ask audit authorities to check the State aid compliance of those major projects that have been approved before the end of 2012.
Целева дата на изпълнение — март 2017 г. в) Комисията следва да разработи допълнителни насоки, които да включват по-специално практически казуси, посочващи добрите практики и най-често срещаните видове и причини за нарушения на правилата за държавна помощ. 
Target implementation date: March 2017 (c) The Commission should develop further guidance material, including in par‐ ticular case studies illustrating good practices and the most common types and causes of infringements of State aid rules.
Целева дата на изпълнение — до края на 2017 г. г) Комисията следва да насърчи държавите членки да създадат централен регистър за мониторинг на помощта de minimis. 
Target implementation date: by the end of 2017 (d) The Commission should encourage Member States to set up a central register for monitoring de minimis aid.
Целева дата на изпълнение — до края на 2017 г. д) Комисията следва да създаде централна база данни за целия ЕС, в която съответните органи на държавите членки могат да намират информация относно предприятията, които са обект на разпореждания за възстановяване на държавна помощ, както и относно състоянието на процедурите по възстановяване, за да имат възможност да спазят принципа Deggendorf. 
Target implementation date: by the end of 2017 (e) The Commission should set up a central EU‐wide database in which relevant Member State authorities can consult the identity of undertakings subject to State aid recovery orders as well as the status of recovery proceedings, in or‐ der to enable them to comply with the Deggendorf principle.
Достъпът следва да се подчинява на принципа „необходимост да се знае“. 
Access should be granted only on a need‐to‐know basis.
Целева дата на изпълнение — до края на 2017 г. 
Target implementation date: by the end of 2017
Заключения и препоръки 64 Комисията е предприела действия за опростяване на приложимото законодателство в областта на държавната помощ, което увеличава отговорностите на държавните членки, както и мерки за насърчаване на административния капацитет на държавите членки 125 Комисията е приела нов ОРГО за програмния период 2014—2020 г. 
Conclusions and recommendations 64 Commission has taken action to simplify applicable State aid legislation, which increases Member States’ responsibilities, and to promote Member States’ administrative capacity 125 The Commission adopted a new GBER for the 2014‐2020 programme period.
Приложното поле на ОРГО от 2014 г. е значително увеличено, което ще доведе до още повече мерки за помощ, попадащи в неговия обхват. 
The scope of the 2014 GBER has increased significantly, which will lead to even more aid measures falling under it.
Увеличавайки обхвата на ОРГО Комисията съществено е намалила административната тежест за държавите членки и за самата нея, тъй като значително по-малко мерки за помощ ще подлежат на задължение за уведомяване. 
By increasing the scope of the GBER, the Commis‐ sion has significantly reduced administrative burdens for Member States and itself, since significantly less aid measures will need to be notified.
Държавите членки ще трябва да гарантират и да проверяват съответствието с правилата за държавна помощ на по-голям брой мерки за помощ, като например спазването на таваните за интензитета на помощта и доказването на стимулиращ ефект. 
Member States will have to ensure and verify for a larger number of aid measures whether they are compliant with State aid rules such as the respect of aid intensity ceilings and the demonstration of the incentive effect.
Разпоредбите на насоките относно регионалната помощ за програмния период 2014—2020 г. като цяло са по-строги от тези на ОРГО, което допълнително насърчава неговото използване (вж. точки 85—87, 97 и 98). 
The provisions of the regional aid guidelines for the 2014‐2020 programme period are generally stricter than those of the GBER, further encouraging its use (see paragraphs 85 to 87 and 97 to 98).
126 По своята същност по-голямата роля на държавите членки поради разширяването на ОРГО поражда риск от увеличаване на броя на грешките при държавната помощ: мониторингът на Комисията показва, че държавите членки са допуснали много грешки при разработването и прилагането на схеми за помощ през периода 2009—2014 г. 
126 By itself, Member States’ bigger role due to the expansion of the GBER risks increasing the number of State aid errors: the Commission’s monitoring exercises have shown that Member States made many mistakes in the design and imple‐ mentation of aid schemes in the period 2009‐2014.
Тези проблеми обикновено засягат съвместимостта, по-специално на схемите по ОРГО (вж. точки 52—54). 
These problems were likely to affect compatibility in particular for GBER schemes (see paragraphs 52 to 54).
127 Разпоредбите на ОРГО обаче са били изменени, за да се намали този риск. 
127 However, the provisions of the GBER have been changed to mitigate this risk.
ОРГО от 2014 г. улеснява доказването на стимулиращ ефект от страна големите предприятия, на които е предоставена държавна помощ по схема за помощ. 
The 2014 GBER makes it easier for large enterprises which are granted State aid under an aid scheme to demonstrate the incentive effect.
Друга важна промяна в ОРГО е увеличението на изискванията за прозрачност, което Сметната палата очаква да подобри спазването на правилата за държавна помощ в държавите членки, тъй като заинтересованите страни ще разполагат с по-добра информация, за да подават жалби относно неправомерна помощ (вж. точки 88—91). 
Another significant change in the GBER is an increase in transparency requirements, which we expect to improve compliance with State aid rules in the Member States since interested parties will have better information to file complaints about unlawful aid (see paragraphs 88 to 91).
Заключения и препоръки 65 128 За да подобри начина, по който държавите членки разработват схемите за помощ, Комисията е въвела последващи оценки за програмния период 2014— 2020 г. 
Conclusions and recommendations 65 128 To improve the way in which Member States design aid schemes, the Commission introduced ex post evaluations for the 2014‐2020 programme period.
Тези оценки ще се извършват по-специално за най-големите схеми за помощ — съгласно ОРГО оценката е задължителна за някои категории схеми за помощ, чийто годишен бюджет надхвърля 150 млн. евро. 
Evaluation in particular will be carried out for the largest aid schemes – under the GBER, evaluation is mandatory in certain categories for aid schemes with an annual budget exceeding 150 million euro.
От държавите членки се очаква да представят първите резултати до 2017 г. (вж. точки 92 и 99). 
Member States are expected to present their first results by 2017 (see paragraphs 92 and 99).
Изпълнението на тези условия може да намали нарушенията на правилата за държавна помощ. 
Fulfilment of these conditions may reduce infringements of State aid rules.
Въз основа на извършена самооценка, пет държави членки все още не са изпълнили тези условия до края на 2015 г. 
Based on a self‐assessment, five Member States had not yet fulfilled these conditions by the end of 2015.
Държавите членки, за които се счита, че не изпълняват тези условия, обаче, не се припокриват винаги с държавите, в които Комисията е разкрила най-много проблеми в миналото. 
However, the Member States which were considered not to be fulfilling these conditions are not neces‐ sarily those where the Commission found most problems in the past.
За да насърчат допълнително административния капацитет в областта на държавната помощ, ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Конкуренция“ са приели общ план за действие за държавната помощ през март 2015 г. 
To further promote administrative ca‐ pacity in the area of State aid, DG REGIO and DG COMP adopted a joint State aid action plan in March 2015.
Този план за действие е довел например до увеличаване на дейностите за обучение, организирани от Комисията, и до създаване на онлайн интерфейс, приет положително от органите на държавите членки, където те могат да задават на Комисията въпроси във връзка с държавната помощ (вж. точки 101—105 и 108—113). 
This action plan has, for example, led to an increase in training activities organised by the Commission and in the set‐up of an online interface, positively received by Member State authorities, where they can ask State aid questions to the Commission (see paragraphs 101 to 105 and 108 to 113).
130 Доколко насърчаването на административния капацитет от Комисията и въвеждането на последваща оценка може да компенсира увеличената отговорност на държавите членки, както и степента, в която тези инициативи ще доведат до подобрено откриване и предотвратяване на грешки при държавната помощ в държавите членки, могат да бъдат оценени едва в бъдеще. 
130 The extent to which the promotion of administrative capacity by the Commis‐ sion and the introduction of ex post evaluation can compensate for the increased responsibility of Member States and the extent to which these initiatives will lead to the better detection and prevention of State aid errors in the Member States can only be assessed in the future.
Заключения и препоръки 66 Препоръка 5 а) Ако предварителните условия във връзка с държавната помощ не са изпълнени до края на 2016 г., Комисията следва да използва правомощията си за спиране на плащанията към съответните държави членки, докато те не отстранят всички съществени слабости. 
Conclusions and recommendations 66 Recommendation 5 (a) If the ex ante conditionality concerning State aid is not fulfilled by the end of 2016 the Commission should use its powers to suspend payments to the Member States concerned until they have rectified all significant shortcomings.
Целева дата на изпълнение — когато Комисията завърши оценката си. б) Като използва наличната информация в своите бази данни, Комисията следва да проследява на всеки две години капацитета на държавите членки да спазват правилата за държавна помощ, като извършва анализ например на естеството, честотата, сериозността, географския произход и причините за грешките при държавната помощ, установени от нейните служби или от органите на държавите членки. 
Target implementation date: once the Commission has finalised its assessment (b) Using the information available in its databases, the Commission should fol‐ low up every two years on Member States’ capacity to comply with State aid rules by carrying out analyses of, for example, the type, frequency, serious‐ ness, geographical origin and cause of State aid errors detected by the Com‐ mission itself or by Member State authorities.
Комисията следва да използва тези процедури за целите на мониторинга и за да насочва дейностите за подпомагане, като например предоставянето на обучения, към държавите членки, в които те са най-необходими. 
The Commission should use these exercises for monitoring purposes and to direct support activities such as providing training to the Member States where they are most needed.
Целева дата на изпълнение — на всеки две години от края на 2017 г. нататък. Настоящият доклад беше приет от Одитен състав II с ръководител Henri GRETHEN — член на Европейската сметна палата, в Люксембург на заседанието му от 7 септември 2016 г. 
Target implementation date: every two years starting from the end of 2017 This Report was adopted by Chamber II, headed by Mr Henri GRETHEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 7 September 2016.
2014 г. 
Without this inclusion, State aid reported would have amounted to around 73 billion euro in 2014.
2014 г. 
In addition, EU funds are included only from 2014.
89 (от които 27 през 2014 г.) 30 % (36 % през 2014 г.) Широколентови инфраструктури 7 2 29 % Култура 11 3 27 % Заетост 15 5 33 % Околна среда и енергетика 45 14 31 % Други хоризонтални помощи 2 0 0% Регионално развитие 64 18 28 % Научноизследователска и развойна дейност 47 19 40 % Рисков капитал 10 6 60 % Секторно развитие 5 1 20 % МСП 31 5 16 % Обучение 25 4 16 % Транспорт 16 6 38 % Оздравяване и преструктуриране Услуги от общ икономически интерес 9 1 11 % 8 4 50 % Други 1 1 100 % Приложениe II 
Annexes 68 Results of the monitoring exercises carried out by the Directorate-General for Competition, 2006-2014 Number of schemes monitored 121 (of which 26 in 2014) Number of problematic cases 31 Ratio of problematic cases Block-exempted aid 26 % Authorised aid 166 (of which 42 in 2014 53 32 % Other 1 (of which 0 in 2014) 1 100 % Services of general economic interest 8 (of which 7 in 2014) 4 50 % Total 296 (of which 75 in 2014) 89 (of which 27 in 2014) 30 % (36 % in 2014) Broadband 7 2 29 % Culture 11 3 27 % Employment 15 5 33 % Environment and energy 45 14 31 % Other horizontal 2 0 0% Regional development 64 18 28 % Research and Development 47 19 40 % Risk capital 10 6 60 % Sectoral development 5 1 20 % SMEs 31 5 16 % Training 25 4 16 % Transport 16 6 38 % Rescue & Restructure 9 1 11 % Services of general economic interest 8 4 50 % Other 1 1 100 % Annex II