natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Както и при програма SOLID, управлението на по-голямата част от средствата по ФУМИ и ФВС е споделено между държавите членки и Комисията. 
Like the SOLID programme, the management of most AMIF and ISF funds is shared between the Member States and the Commission.
(25) Регламент (ЕС) No 516/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за създаване на фонд „Убежище, миграция и интеграция“ и за изменение на Решение 2008/381/ЕО на Съвета и отмяна на решения No 573/2007/ЕО и No 575/2007/ ЕО на Европейския парламент и на Съвета и на Решение 2007/ 435/ЕО на Съвета (ОВ L 150, 20.5.2014 г., стр. 
(25) Regulation (EU) No 516/2014 of the European Parliament and of the Council of 16 April 2014 establishing the Asylum, Migration and Integration Fund, amending Council Decision 2008/381/EC and repealing Decisions No 573/2007/EC and No 575/2007/EC of the European Parliament and of the Council and Council Decision 2007/435/EC (OJ L 150, 20.5.2014, p.
168). 
168).
(26) Регламент (ЕС) No 515/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за създаване на инструмента за финансово подпомагане за външните граници и визите като част от фонд „Вътрешна сигурност“ и за отмяна на Решение No 574/ 2007/ЕО (ОВ L 150, 20.5.2014 г., стр. 
(26) Regulation (EU) No 515/2014 of the European Parliament and of the Council of 16 April 2014 establishing, as part of the Internal Security Fund, the instrument for financial support for external borders and visa and repealing Decision No 574/2007/EC (OJ L 150, 20.5.2014, p.
143). 
143).
(27) Регламент (ЕС) No 513/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за създаване на инструмента за финансово подпомагане на полицейското сътрудничество, предотвратяването и борбата с престъпността и управлението на кризи като част от фонд „Вътрешна сигурност“ и за отмяна на Решение 2007/125/ПВР на Съвета (ОВ L 150, 20.5.2014 г., стр. 
(27) Regulation (EU) No 513/2014 of the European Parliament and of the Council of 16 April 2014 establishing, as part of the Internal Security Fund, the instrument for financial support for police cooperation, preventing and combating crime, and crisis management and repealing Council Decision 2007/125/JHA (OJ L 150, 20.5.2014, p.
93). 
93).
BG 13.10.2016 г. Официален вестник на Европейския съюз C 375/269 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Обхват и подход на одита 8.42. 
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/269 THE COURT’S OBSERVATIONS Audit scope and approach 8.42.
Сметната палата извърши преглед на основните системи в областта на миграцията и сигурността, която попада под отговорността на генерална дирекция на Комисията „Миграция и вътрешни работи“ (28). 
We performed a review of the main systems in the field of migration and security, under the responsibility of the Commission’s DG HOME (28).
По отношение на прякото управление това включва проверка на системите на Комисията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ и за обществени поръчки (29). 
Concerning direct management, this included an examination of the Commission’s systems for grants and procurement(29).
При споделеното управление това включва проверка(30) на извършваната от Комисията оценка на системите на държавите членки за управление на средствата по програма SOLID. 
For shared management, this included an examination (30) of the Commission’s assessment of Member State systems for managing SOLID funds.
Обобщение на констатациите и оценките, свързани със системите на ГД „Миграция и вътрешни работи“ 8.43. 
Summary of observations relating to DG HOME’s systems 8.43.
През 2015 г. Комисията (ГД „Миграция и вътрешни работи“) е управлявала пряко плащания в размер на 201 млн. евро в областта на политика, свързана с миграцията и сигурността, чрез безвъзмездна финансова помощ и обществени поръчки. 
In 2015, payments amounting to 201 million euro under the migration and security policy area were directly managed by the Commission (DG HOME) through grants and procurement.
Комисията е въвела съответните контроли, изисквани от Финансовия регламент. 
The Commission implemented relevant controls required by the financial regulation.
Извършеният от Сметната палата преглед не разкри сериозни слабости. 
Our review did not reveal major weaknesses.
8.44. 
8.44.
През 2015 г. Комисията е извършила плащания в размер на 582 млн. евро(31) по програми със споделено управление между Комисията и държавите членки. 
In 2015, the Commission made payments amounting to 582 million euro(31) for programmes under the shared management of the Commission and Member States.
До края на 2015 г. Комисията е приключила 506 годишни програми SOLID на държавите членки. (28) Сметната палата провери също така десет операции, свързани с функция „Сигурност и гражданство“, за да получи данни за целите на общата оценка на редовността на операциите на ЕС, както е посочено в точка 1.19 от глава 1. 
By the end of 2015, the Commission had closed 506 annual Member State SOLID programmes. (28) We also examined ten transactions related to ‘Security and citizenship’ to provide evidence to contribute to our overall assessment of the regularity of EU transactions, as reported in paragraph 1.19 of chapter 1.
(29) Разгледахме системите на Комисията за вътрешен контрол, използвани при тези плащания, и проверихме извадка от шест случая на отпускане на безвъзмездна финансова помощ и пет процедури за възлагане на обществена поръчка. 
(29) We examined the Commission’s internal control systems used for these payments and reviewed a sample of six grants, and five tendering procedures.
(30) Сметната палата разгледа извадка от десет одита на системите — Фонд за външните граници по отношение на Германия, Франция, Литва и Малта; Европейски фонд за връщане по отношение на Франция и Обединеното кралство; Европейски бежански фонд по отношение на Германия и Обединеното кралство и Европейски фонд за интеграция на граждани на трети страни по отношение на Италия и Полша. 
(30) We examined a sample of ten systems audits: the External Border Fund for Germany, France, Lithuania and Malta; the European Return Fund for France and the United Kingdom; the European Refugee Fund for Germany and the United Kingdom; and the European Fund for the integration of third country nationals for Italy and Poland.
Тези програми бяха избрани измежду програмите от 2011 г., приключени през 2014 г. 
These programmes were selected from 2011 programmes which had been closed in 2014.
Сметната палата разгледа също така планирането от Комисията на последващи одити на приключени годишни програми на държавите членки. 
We also examined the Commission’s planning of ex post audits of cleared Member State annual programmes.
(31) От тази сума 277 млн. евро са свързани със стари средства по програма SOLID, а 305 млн. евро представляват авансови плащания за новите фондове ФУМИ и ФВС. BG C 375/270 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. 
(31) Of which 277 million related to the old SOLID funds, and 305 million to advance payments for the new AMIF and ISF funds. EN C 375/270 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS THE COMMISSION’S REPLIES 8.45.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 8.45. 
The Commission audited a selection of Member States’ 8.45.
Комисията е извършила одит на избрани системи на държавите членки за управление и контрол, използвани за програма SOLID. 
The Commission acknowledges that the audits did not cover management and control systems used for the SOLID tests of controls on most key processes. programmes.
Извършената от Сметната палата проверка на тази дейност не обхвана тестовете на ефективността на вътрешните контроли за повечето ключови процеси (процедури за подбор и възлагане на поръчки, мониторинг на проектите, плащания и счетоводство), а се фокусира по-скоро върху описанието на тези процедури и тестването „стъпка по стъпка“ (насочено към разбирането и документирането на процедурите за контрол), като съществува риск това да се окаже недостатъчно за изразяване на заключение относно ефективността на контрола. 
Our examination of this work found that the Commission’s audits did not include tests of the effectiveness of internal controls over most key processes (selection and award procedures, project monitoring, payments and accounting), but were rather focused on the description of those processes, and ‘walkthrough’ testing (designed to understand and document control procedures) — which risks to be not sufficient for concluding on control effectiveness.
8.46. 
8.46.
За да смекчи евентуалните рискове, които идентифицира при тези одити на системите, Комисията извършва проследяване на последващите действия във връзка с проведените одити на системите, налага финансови корекции и провежда последващи одити. 
To mitigate any risks it identifies from these system audits, the Commission performs follow up system audits, financial corrections, and ex post audits.
Тези последващи одити се извършват след като Комисията е извършила плащанията по заявленията за разходи на държавата членка и могат да доведат до събиране на платени недопустими разходи. 
These ex post audits are carried out after the Commission clears a Member State’s cost claim and may lead to the recovery of ineligible expenditure.
Комисията се съсредоточава предимно върху малкото случаи, за които счита, че системите на държавите членки не предоставят достатъчна увереност по отношение на законосъобразността и редовността на плащанията. 
The Commission focuses primarily on the minority of cases where it considers reasonable assurance regarding the legality and regularity of payments is not provided by Member State systems.
Поради ограничения обхват на тестовете на контрола, описани в предходната точка обаче, съществува риск Комисията да е счела, че някои годишни програми с неефективни контролни системи предоставят достатъчна увереност и да не ги е включила в обхвата на извършваните от нея последващи одити. 
However, due to the limited testing of controls identified in the previous paragraph, there is a risk that some annual programmes with ineffective control systems have been considered by the Commission to provide reasonable assurance and will not be the focus of the Commission’s ex post audits.
Към момента на нашия одит Комисията беше извършила последващи одити само за 13 от приключените програми, като счита, че това осигурява достатъчна увереност. 
By the time of our audit, the Commission had performed ex post audits on only 13 of closed programmes which it considered to provide reasonable assurance.
Този ограничен обхват на одита намалява надеждността на допустимите разходи, декларирани пред Комисията. 
This limited audit coverage reduces the reliability of the eligible expenditure declared to the Commission.
Комисията обаче би искала да подчертае отново, че в рамките на споделеното управление осигуряването на ефективността на контрола се изгражда постепенно не само по отношение на одитите на системите, а чрез системен подход, като се започне от началната фаза, оперативните мониторингови посещения на ГД „Миграция и вътрешни работи“, годишното приключване, последващи одити и, в съответствие с принципа на единния одит, чрез одитната дейност на държавата членка, която трябва да гарантира през целия програмен период одитния обхват по отношение на всички основни процеси, в съответствие с член 17 параграф 2 от Решение No 456/2008/ ЕО от 5 март 2008 г. 
However, the Commission would like to reiterate that under shared management, the assurance on the control effectiveness is gradually built, not only on the system audits but through a system approach, starting with the inception phase, DG HOME operational monitoring visits, annual closure, ex post audits and, in line with the Single Audit Principle, through the audit work of the Member State, which must ensure over the whole programming period the audit coverage of all key processes, as requested by Article 17(2) of Decision No 456/2008/EC of 5 March 2008.
Освен това в хода на първите посещения за одит на системите за управление и контрол някои процеси все още не бяха започнати, поради което не можеха да бъдат обект на одит. 
Moreover, at the stage of the first MCS audit visits, some processes were not started yet and therefore were not auditable.
BG C 375/272 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. Година Препоръка на Сметната палата Анализ на Сметната палата на постигнатия напредък В процес на изпълнение Недостатъчни доказателства Отговор на Комисията 2013 FPI следва да следи за това всички мисии в рамките на ОВППС да бъдат акредитирани в съответствие с оценка на „шестте стълба“. Сметната палата препоръчва: Препоръка 1: X Комисията, и по-специално ГД „Разширяване“, следва да гарантира, че в инструкциите за служителите се разяснява, че „изчистването“ на разходи следва да се прави само на базата на извършени разходи, а не на базата на техните приблизителни изчисления. 
EN C 375/272 Official Journal of the European Union 13.10.2016 2013 FPI accredit all CFSP missions in accordance with the ‘six-pillar’ assessment. Year Court recommendation Court's analysis of the progress made Being implemented Commission reply The Court recommends that: Recommendation 1: X the Commission, and particularly DG ELARG, ensure that instructions to staff state that clearings should be made only on the basis of incurred expenditure and not be based on their own estimates; Recommendation 2: X As of the time of publication of this report, there are 10 ongoing CSDP missions.
60 от Финансовия регламент: EULEX Косово, EUPOL Афганистан, EUMM Грузия и EUPOL COPPS. 
Four missions are currently compliant with Article 60 of the Financial Regulation: EULEX Kosovo, EUPOL Afghanistan, EUMM Georgia and EUPOL COPPS.
Тези мисии представляват значителна част от бюджета на ОВППС. 
These missions represent a substantial part of the budget of the CFSP.
Изцяло изпълнена В голяма степен В известна степен Не е изпълнена Не се прилага ПРИЛОЖЕНИЕ 8.2 ПРОСЛЕДЯВАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРЕДИШНИ ПРЕПОРЪКИ, СВЪРЗАНИ С ФУНКЦИЯ „ГЛОБАЛНА ЕВРОПА“ Продължава работата по спазването на чл. 60 от останалите мисии, започвайки от EUCAP Sahel Niger и EUCAP Nestor. 
Fully implemented In most respects In some respects Not Not implemented applicable Insufficient evidence ANNEX 8.2 FOLLOW-UP OF PREVIOUS RECOMMENDATIONS FOR ‘GLOBAL EUROPE’ Work is continuing on the compliance with Article 60 of the remaining missions, starting with EUCAP Sahel Niger and EUCAP Nestor.
Наред с това през тази година Комисията ще започне оценка на стълбовете на три допълнителни мисии (EUBAM Rafah, EUAM Ukraine и EUCAP Mali). 
Moreover the Commission will launch the pillar assessment of three additional missions this year (EUBAM Rafah, EUAM Ukraine and EUCAP Mali).
По отношение на мисията, което все още не е оценена (EUBAM Libya), понастоящем това не е възможно поради положението със сигурността. 
Regarding the mission which has not yet been assessed (EUBAM Libya), this is not currently possible due to the security situation.
13.10.2016 г. Официален вестник на Европейския съюз C 375/275 BG ГЛАВА 9 Администрация СЪДЪРЖАНИE Въведение Кратко описание на функция „Администрация“ от МФР Обхват и подход на одита Редовност на операциите Преглед на годишни отчети за дейността и други елементи на системите за вътрешен контрол Констатации и оценки относно отделните институции и органи Eвропейски парламент Европейска комисия Европейска служба за външна дейност Европейска сметна палата Заключениe и препоръки Заключениe за 2015 г. Препоръки Точки 9.1-9.6 9.3-9.4 9.5-9.6 9.7-9.8 9.9-9.15 9.10-9.15 9.11 9.12 9.13-9.14 9.15 9.16-9.18 9.16 9.17-9.18 функция Приложение 9.1 — Приложение 9.2 — Резултати от тестовете на операциите, свързани с функция „Администрация“ Проследяване на изпълнението на предишни препоръки, свързани с „Администрация“ 
13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/275 EN CHAPTER 9 ‘Administration’ TABLE OF CONTENTS Introduction Brief description of the MFF heading area Audit scope and approach Regularity of transactions Examination of annual activity reports and other elements of internal control systems Observations on specific institutions and bodies European Parliament European Commission European External Action Service European Court of Auditors Conclusion and recommendations The conclusion for 2015 Recommendations Annex 9.1 — Results of transaction testing for ‘Administration’ Annex 9.2 — Follow-up of previous recommendations for ‘Administration’ Paragraph 9.1-9.6 9.3-9.4 9.5-9.6 9.7-9.8 9.9-9.15 9.10-9.15 9.11 9.12 9.13-9.14 9.15 9.16-9.18 9.16 9.17-9.18
BG C 375/276 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ВЪВЕДЕНИЕ 9.1. В настоящата глава са представени констатациите на Сметната палата по отношение на функция „Администрация“ (1). 
EN C 375/276 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS INTRODUCTION 9.1. This chapter presents our findings for ‘Administration’(1).
Във фигура 9.1 се съдържа основна информация относно включените в оценката дейности и плащания през 2015 г. 
Key information on the activities covered and the spending in 2015 is provided in Figure 9.1.
Фигура 9.1 — Функция 5 от МФР „Администрация“ (1) — Основна информация за 2015 г. (В млрд. евро) Общо плащания за годината 9,0 - авансови плащения (2) 0,1 + уравняване на авансови плащания (2) 0,1 Общо за одитираната популация 9,0 (1) Част от административните разходи са включени и в други функции на МФР, различни от функция 5. 
Figure 9.1 – MFF heading 5 — ‘Administration’ (1) — Key information 2015 (billion euro) Total payments for the year 9,0 - advances (2) 0,1 + clearings of advances (2) 0,1 Audited population, total 9,0 (1) A proportion of administrative expenditure can also be found under MFF headings other than heading 5.
Общият размер на бюджетните кредити, използвани през 2015 г. по тези функции, е 1,1 млрд. евро. 
The total appropriations implemented in 2015 under these headings amount to 1,1 billion euro.
(2) В съответствие с хармонизираното определение за операции, свързани с отчетите (за подробна информация вж. приложение 1.1, точка 7). 
(2) In line with the harmonised definition of underlying transactions (for details see Annex 1.1, paragraph 7).
9.2. 
9.2.
Сметната палата изготвя отделни доклади относно агенциите и другите органи на ЕС (2). 
We report separately on the EU agencies and other bodies (2).
(1) Тази функция включва административните разходи на всички институции на ЕС, пенсиите и плащанията за Европейските училища. 
(1) This includes the administrative expenditure of all the EU institutions, pensions and payments to the European Schools.
Копие от този доклад се изпраща на Европейския парламент, на Съвета и на Европейската комисия. 
A copy of this report is sent to the European Parliament, the Council and the European Commission.
(2) Специфичните годишни доклади на Сметната палата относно агенциите и другите органи се публикуват в Официален вестник. 
(2) Our specific annual reports on agencies and other bodies are published in the Official Journal.
Официален вестник на Европейския съюз C 375/277 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Кратко описание на функция „Администрация“ от МФР 9.3. 
EN 13.10.2016 Official Journal of the European Union C 375/277 THE COURT’S OBSERVATIONS Brief description of the MFF heading area 9.3.
Административните разходи включват разходи, свързани с човешките ресурси, които представляват около 60 % от общия размер на разходваните средства в тази област, както и разходи за сгради, оборудване, енергия, комуникация и информационни технологии. 
Administrative expenditure comprises expenditure on human resources, which accounts for about 60 % of the total, as well as expenditure on buildings, equipment, energy, communications and information technology.
Основните рискове при административните разходи са свързани с неспазване на изискванията при процедурите за обществени поръчки, изпълнението на договорите за услуги, доставки и строителство, набирането на служители и изчисляването на заплатите, пенсиите и надбавките. 
The main risks regarding administrative expenditure are non-compliance with the procedures for procurement, the implementation of contracts for services, supplies and works, recruitment and the calculation of salaries, pensions and allowances.
Подходът и методологията на Сметната палата са представени в приложение 1.1. По отношение на одита на функция „Администрация“ е необходимо да се отбележи по-конкретно следното: а) Одитът включи проверка на извадка от 151 операции, както е посочено в приложение 1.1, точка 7. 
Annex 1.1 sets out the key elements of our approach and methodology. For the audit of ‘Administration’, the following specific points should be noted: (a) We examined a sample of 151 transactions as defined in Annex 1.1, paragraph 7.
Извадката е формирана така, че да бъде представителна за набора от операции по тази функция от МФР (вж. фигура 9.1 и точка 9.3). б) Също така бяха проверени (3) процедурите за набиране на срочно и договорно наети служители и местен персонал (4) и процедурите за възлагане на обществени поръчки (5) на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и Европейския надзорен орган по защита на данните. 
The sample is designed to be representative of the range of spending under the MFF heading (see Figure 9.1 and paragraph 9.3). (b) We also examined (3) procedures for recruiting temporary, contract and local staff (4) and procurement procedures (5) at the European External Action Service (EEAS) and the European Data Protection Supervisor.
(3) Въз основа на възприетия от 2012 г. насам подход на ротация всяка година се одитират системите на две или три институции или органи, като за всяка институция или орган и за всяка система се проверява извадка от операции. 
(3) Based on the rotational approach applied since 2012, the systems audit covers two or three institutions or bodies every year, with a sample of transactions being examined for each institution or body and system.
Прилагането на този подход приключи през 2015 г. 
This approach was completed in 2015.
(4) През 2015 г. одитът включи проверка на 20 процедури за набиране на служители за Европейската служба за външна дейност (пет за срочно наети служители, девет за договорно наети служители и шест за местен персонал) и пет процедури за набиране на служители (само за договорно наети служители) за Европейския надзорен орган по защита на данните. 
(4) In 2015, the audit included the examination of 20 recruitment procedures for the European External Action Service (five for temporary staff, nine for contract staff and six for local staff) and five recruitment procedures (contract staff only) for the European Data Protection Supervisor.
Тези процедури бяха избрани на случаен принцип. 
These procedures were selected on a random basis.
(5) През 2015 г. одитът включи проверка на 20 процедури за възлагане на обществени поръчки за Европейската служба за външна дейност (четири организирани от централното управление и 16 от делегациите) и пет процедури за възлагане на обществени поръчки за Европейския надзорен орган по защита на данните. 
(5) In 2015, the audit included the examination of 20 procurement procedures for the European External Action Service (four organised by headquarters and 16 by delegations) and five procurement procedures for the European Data Protection Supervisor.
Тези процедури бяха избрани въз основа на професионална преценка. 
These procedures were selected on a judgemental basis.
BG C 375/278 Официален вестник на Европейския съюз 13.10.2016 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА в) Сметната палата провери годишните отчети за дейността (ГОД) на генералните дирекции (ГД) и службите на Комисията(6), отговарящи основно за административните разходи, както и ГОД на всички други институции и органи. 
EN C 375/278 Official Journal of the European Union 13.10.2016 THE COURT’S OBSERVATIONS (c) We assessed the annual activity reports (AARs) of the European Commission’s directorates-general (DGs) and offices(6) primarily responsible for administrative expenditure and of all the other institutions and bodies.
В точка 9.15 са представени резултатите от извършения от него одит на финансовите отчети на Сметната палата за финансовата година, приключила на 31 декември 2015 г. 
The results of its audit of our financial statements for the year ending 31 December 2015 are presented in paragraph 9.15.