natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Подбраните проекти също бяха проверени на място, а с проектните ръководители бяха проведени събеседвания. При идентифициране на слабости или добри практики беше извършвана проверка на съответната информация на национално или регионално ниво относно извършения мониторинг и оценка на контролните системи и на въведените процедури, за да се определи дали тези практики са често срещани. 
The selected projects were also checked on the spot and the project promoters interviewed. where weaknesses or good practices were identified, the related national or regional monitoring and evaluation information, procedures and control systems were assessed to determine whether the practices were typical.
Палатата извърши оценка на резултатите от управлението, мониторинга, оценяването и проследяването на Leader от страна на Комисията и държавите членки въз основа на националните и регионалните програми, правилата за прилагането им, както и резултатите от проведените инспекции, докладите за изпълнение и оценките. 
The Court assessed the Commission and Member States’ performance in the management, monitoring, evaluation and supervision of Leader on the basis of the national and regional programmes and operating rules as well as inspection results, implementation reports and evaluations.
Одитът обхвана и оценката на Комисията по отношение на ос 4 за засегнатите 11 програми за развитие на селските райони, както и избора на Мгд по ос 4 от страна на държавите членки. 
The audit included the Commission’s assessment of Axis 4 of the 11 rural development programmes concerned and the Member States’ selection of Axis 4 LAGs.
Констатациите и оценките са структурирани в зависимост от основните отговорности, както следва: o прилагане от страна на Мгд на компонентите на Leader; o качество на финансовото управление от страна на Мгд; o управление на програмите Leader от страна на Комисията и държавите членки; o оценка и мониторинг от страна на Комисията и държавите членки. 
The observations are structured according to the main responsibilities as follows: o the LAGs’ implementation of the Leader features; o soundness of the LAGs’ financial management; o the Commission and Member States’ management of Leader programmes; o the Commission and Member States’ monitoring and evaluation.
12 По-специално съобщението на Комисията до държавите членки от 14 април 2000 г. за определяне на насоки за инициативата на Общността за развитие на селските райони (Leader+) (ОВ C 139, 18.5.2000 г., стр. 
12 In particular, the Commission notice to the Member States of 14 April 2000 laying down guidelines for the Community initiative for rural development (Leader+) (OJ C 139, 18.5.2000, p.
5). и членове 61—65 от Регламент (ЕО) No 1698/2005. 
5) and Articles 61–65 of Regulation (EC) No 1698/2005.
13 Специален доклад No 5/2010 – Прилагане на подхода Leader в областта на развитието на селските райони 
13 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
Специален доклад No 5/2010 – Прилагане на подхода Leader в областта на развитието на селските райони 15 КОНСТАТАции и ОцЕНКи пРилагане на компоненТиТе на подхода Leader оТ сТРана на мгд с оглед получаВане на добаВена сТойносТ мгд са пРиложили подхода Leader по начин, по койТо се огРаничаВа поТенциалъТ за получаВане на добаВена сТойносТ оТ компоненТиТе на Leader, ВъпРеки че палаТаТа усТаноВи някои пРимеРи на добРи пРакТики. 
Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development 15 OBSERVATIONS THE laGs’ IMPlEMENTaTIoN of THE lEaDEr fEaTUrEs To aCHIEVE aDDED ValUE laGs HaVE IMPlEMENTED THE lEaDEr aPProaCH IN ways THaT lIMIT THE PoTENTIal for aDDED ValUE IN TErMs of THE ‘lEaDEr fEaTUrEs’, alTHoUGH THE CoUrT foUND EXaMPlEs of GooD PraCTICE Bottom-up approach 12.
Подходът „отдолу нагоре“ има за цел да насърчи участието в развитието на селските райони като включва местната общност, групите, представляващи икономическите и социалните интереси, и представители на публични или частни организации. 
The bottom-up approach aims to encourage participation in the local rural development by involving the local community, economic and social interest groups and representatives of public and private institutions.
Местната общност следва да участва при определянето на най-подходящата стратегия на местно ниво и при изпълнението на дейностите (проектите), необходими за постигане на нейните цели. 
The local community should be involved in identifying the most relevant local strategy and implementing the activities (projects) needed to achieve the local strategy objectives.
При всички Мгд е било установено известно участие от страна на местната общност, но някои Мгд са предоставили по-голямата част от безвъзмездната финансова помощ по Leader+ на членуващите в тях организации. 13. 
All LAGs obtained a degree of local community involvement but some LAGs gave most of the Leader+ grants to their own members’ organisations 13.
Мгд са използвали различни методи, за да информират местната общност за възможностите за получаване на безвъзмездна финансова помощ по проекти: обществени събирания и събития, посредством брошури и публикации или уебсайтове на Мгд, както и посредством своите членове. 
LAGs informed the local community on the possibilities for project grants by various means: at public meetings and events, by leaflets and publications, the LAGs’ Internet sites, and through the LAGs’ members.
По този начин Мгд не само са отговорили на вече съществуващото търсене на безвъзмездна финансова помощ, но също така вероятно са насърчили други местни партньори да обмислят възможността за предприемане на нови инвестиции или други проекти. 
In this way, the LAGs not only responded to existing demand for grants but also potentially encouraged other local actors to consider new investments or other projects.
В Тоскана (италия) например Мгд е разполагала с информационен център в местната търговска палата. 
The LAG in Tuscany (Italy), for example, had an information point in the local chamber of commerce.
Програмите Leader са били също така популяризирани в местната преса или посредством рекламни пана, издигнати на мястото на изпълнение на проектите. 
The Leader programmes were also publicised through local press coverage and by plaques displayed at the site of projects.
В унгария Мгд са повишили информираността за програма Leader посредством табели, поставени на влизане във всяко село. Специален доклад No 5/2010 – Прилагане на подхода Leader в областта на развитието на селските райони 
In Hungary, the LAG heightened the awareness of Leader by signs at the entrance to each village. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
Картина 1: Унгария — Табели, които известяват, че селото е участвало в програма Leader 14. 
Picture 1: Hungary — Signs announcing that the village participated in the Leader programme 14.
Всички Мгд са разполагали също така с местни служби, чийто персонал е помагал на проектните ръководители при подготвянето на заявленията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ13. 
All LAGs also had local offices, where staff assisted project promoters in preparing their grant applications13.
Тази „безплатна консултантска услуга“ е представлявала важен фактор за насърчаване на подаването на заявления, тъй като без нея неопитните ръководители на малки проекти биха били по-скоро разколебани от дългите и сложни процедури (вж. точка 70). 
This ‘free consultancy service’ was an important factor in encouraging grant applications as inexperienced promoters of small projects, in particular, may otherwise have been dissuaded by the lengthy and complex procedures (see paragraph 70).
15. голяма част от проектите се отнасят до директна безвъзмездна финансова помощ за инвестиции, обучения или събития, но някои Мгд са били инициативни и при формулирането на първите идеи са работили с местни партньори при търсенето и разработването на стратегически проекти. 
15. while many projects were straightforward grants for investments, studies or events, some LAGs were also proactive in working with local actors to discuss and develop more strategic projects from the first ideas.
Например в Мекленбург-Предна Померания (германия), Мгд е създала работни групи, наречени „новаторски екипи“, които да ориентират и подпомагат ръководителите на по-сложните проекти. 
In Mecklenburg-Vorpommern (Germany), for example, the LAG established working groups, called ‘innovation teams’ to guide and support promoters of the more complex projects.
Мгд в ирландия е наела „сътрудници по разработване на проекти“, чиято работа се е състояла в активно търсене и разработване на идеи за проекти, които биха спомогнали за постигане на стратегическите цели (вж. каре 2). 
The LAG in Ireland employed ‘development officers’, whose job was to actively search for and develop project ideas that would help achieve the strategy objectives (see Box 2).
Всички проектни ръководители, с които е проведено събеседване, са заплатили на консултанти между 1 200 и 3 500 евро, за да им подготвят заявленията за отпускане на безвъзмездна финансова помощ. каРе 2 16 Роля на съТРуднициТе по РазВиТиеТо на пРоекТи В мгд В иРландия Сътрудниците по разработването на проекти са били отговорни за анализиране, идентифициране и разработване, стимулиране и насърчаване на дейностите и инициативите. 
13 InGreece,thenationalrules prevented such assistance from the moment that a formal call for project proposals was published. The project promoters interviewed each paid consultants between 1 200 and 3 500 euro to prepare their grant applications. BoX 2 16 rolE of ProjECT DEVEloPMENT offICErs IN THE laG IN IrElaND Development officers were responsible for analysing, identifying and developing, stimulating and promoting activities and initiatives.
Например сътрудникът за „сектор храни“ е бил натоварен с разработване и пускане на пазара на регионална марка за местни хранителни продукти, разработване на алтернативни земеделски инициативи и т.н. 
The ‘food sector’ officer, for example, was responsible for developing and marketing the regional brand for local food products; development of alternative agriculture initiatives, etc.
Сътрудникът е поддържал активен блог, организирал е и е присъствал на срещи или събития, насърчавал е и е подпомагал разработването на проекти от професионалисти в хранителния сектор. Специален доклад No 5/2010 – Прилагане на подхода Leader в областта на развитието на селските райони 
The officer maintained an active blog; organised and attended meetings and events; and encouraged and assisted the development of projects by food-sector professionals. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
Всички одитирани Мгд са предоставяли безвъзмездна финансова помощ на проекти, ръководени от членуващите в тях организации. 
All of the audited LAGs awarded grants to projects promoted by their own member organisations.
Програмата Leader+, изпълнена от Мгд в бавария (германия), е включвала само 12 различни проектни ръководители, от които 6 са били пряко свързани с Мгд. 
The Leader+ programme implemented by the LAG in Bavaria (Germany) involved just 12 different project promoters, of which six were directly connected with the LAG.
В шест от единадесетте избрани Мгд в рамките на Leader+ тази безвъзмездна помощ е представлявала от 50 % до над 90 % от общия бюджет (вж. фигура 4). 
In six of the 11 Leader+ LAGs, such grants represented from 50 % to over 90 % of the total (see Figure 4).
В данните за Арагон не се отчита безвъзмездната финансова помощ, предоставена на малки предприятия, в случаите, когато проектният ръководител е бил член на Мгд. 
The data for Aragón exclude grants to individual small businesses where the promoter was a member of the LAG.
Политиката за членуване в Мгд насърчава, а не ограничава участието на общността (вж. точка 19). Специален доклад No 5/2010 – Прилагане на подхода Leader в областта на развитието на селските райони 
The LAG’s membership policy encourages community involvement, so does not limit possibilities for participation (see paragraph 19). Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
В различна степен всички Мгд са включили местната общност в разработването на стратегии по ос 4. 
All LAGs involved the local community in developing the Axis 4 strategies, to varying degrees.
Мгд във Франция (Лангедок-Русийон) и бавария са организирали тематични работни ателиета в рамките на процес на приобщаване с оглед идентифициране на силните и слабите страни на местния регион, възможностите и заплахите (SWOT — strengths, weaknesses, opportunities and threats), както и обсъждане на стратегията. 
The LAGs in France (Languedoc-Roussillon) and Bavaria organised thematic workshops in a participatory process to identify the local area’s strengths, weaknesses, opportunities and threats (SwOT) and to debate the strategy.
Всички Мгд са организирали публични срещи за представяне на програма Leader и за събиране на идеи за проекти, но в Тоскана, ирландия, Португалия и Кастилия-Ла Манча (испания) е трудно да се определи дали и по какъв начин това допитване е повлияло на извършения от Мгд анализ SWOT или на определянето на целите на местната стратегия. допитването е послужило преди всичко за насърчаване и оценяване на необходимостта от предложените мерки, както и за събирането на предложения за проекти. 
All LAGs held public meetings to explain the Leader programme and receive ideas for projects but in Tuscany, Ireland, Portugal and Castilla-La Mancha (Spain), it was not evident how, or if, the consultation had influenced the LAGs’ SwOT analysis or the determination of local strategy objectives. The consultation served primarily to stimulate and assess the level of demand for the different measures and to collect project proposals.
Местни Публично-частни Партньорства 18. 
LocaL puBLic–private partnerships 18.
Един от ключовите компоненти на подхода Leader е, че решенията трябва да се вземат не от публичните органи, а в контекста на едно по-широко местно партньорство, в което местните органи участват, но не разполагат с мнозинство14. 
One of the key features of the Leader approach is that decisions should be made not by public authorities but by a wider local partnership, where the local government is included but does not have a majority vote14.
Ролята на местната общност може да бъде засилена, като се позволи на всички заинтересовани страни да участват в Мгд и се гарантира представляването на всички ключови местни партньори. 
Involvement of the community can be enhanced by allowing all interested local parties to participate in the LAG and by ensuring that all the key local actors are represented.
14 член 62 от Регламент (ЕО) No 1698/2005: Мгд следва да представляват партньори от различните социално-икономически сектори на съответната територия. 
14 Article 62 of Regulation (EC) No 1698/2005: LAGs should represent partners from the various locally based socioeconomic sectors in the territory concerned.
На нивото на вземане на решения икономическите и социални партньори, както и другите представители на гражданското общество, като земеделски производители, жени, заети в селскостопанска дейност, млади хора и техните сдружения, следва да представляват най-малко 50 % от местното партньорство. 
At the decision-making level the economic and social partners, as well as representatives of the civil society, such as farmers, rural women, young people and their associations, must make up at least 50 % of the local partnership.
18 Специален доклад No 5/2010 – Прилагане на подхода Leader в областта на развитието на селските райони 
18 Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
19 Мгд не винаги са успели да установят ефективно публично-частно партньорство 19. 
19 LAGs did not always achieve an effective public–private partnership 19.
Мгд в Полша и Арагон са представлявали асоциации с отворено членство, в които всички заинтересовани местни жители или организации са били насърчени да участват. 
The LAGs in Poland and Aragón were associations with open membership policies whereby any interested local resident or organisation was encouraged to join.
В Арагон например Мгд е имала около 500 членове (вж. таблица 2). за разлика от това Мгд в гърция е имала по-малко членове и за да се придобие статут на член е била необходима покана. 
The LAG in Aragón, for example, had around 500 members (see Table 2).
Това вероятно е довело до изключване на местни жители и организации, които биха имали допълнителен принос за партньорството (вж. каре 3). 
By contrast, the LAG in Greece had a smaller, invited membership, potentially excluding other local organisations and residents that could have brought additional input to the partnership (see Box 3).
Таблица 2 членсТВо В мгд по пРогРамаТа Leader+ DE-BY DE-MV IE EL ES-A ES-CM FR (PL) FR (LR) IT-TOS HU PT Брой на членовете в МГД 20 13 16 15 484 46 78 49 15 41 22 от които членове на комисията за вземане на решения 11 13 16 7 16 20 20 22 13 21 7 каРе 3 съсТаВ на мгд В гъРция Присъединяването като член към Мгд в рамките на Leader+ се извършвало с покана, като членовете са представлявали само малка част от местните заинтересовани страни, а структурата на Мгд е предоставяла възможност на публичния сектор да влияе на процеса на вземане на решения. 
TaBlE 2 MEMBErsHIP of THE lEaDEr+ laGs DE-BY DE-MV IE EL ES-A ES-CM FR (PL) FR (LR) IT-TOS HU PT Number of LAG members 20 13 16 15 484 46 78 49 15 41 22 of which, members of the decision-making committee 11 13 16 7 16 20 20 22 13 21 7 BoX 3 CoMPosITIoN of THE laG IN GrEECE The Leader+ LAG had an invited membership with a small number of local actors represented and a structure that may allow the public sector to influence the decision-making.
Местната група за действия е била учредена като дружество с 15 акционери, а местните общини са притежавали 97 % от дяловия капитал. 
It was organised as a company with 15 shareholders and the local municipalities held 97 % of the share capital.
Съветът на директорите, който се е състоял от деветима представители на големите общини (в повечето случаи кметовете), е определял комисия, натоварена със задачата да се произнася по заявленията за безвъзмездна помощ. 
The Board, which consisted of nine representatives of the main municipalities (in most cases the mayors), selected a committee to decide on project applications.
Тази комисия се е състояла от представители на три от общините и на четири други организации: търговската палата, сдружение на земеделски производители, развиващи биологично земеделие, женско сдружение и изследователска организация. Специален доклад No 5/2010 – Прилагане на подхода Leader в областта на развитието на селските райони 
This committee consisted of representatives of three of the municipalities and four other organisations: the chamber of commerce, an association of organic farmers, a women’s association and a research organisation. Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development
20. членовете на всички одитирани Мгд са включвали представители на различни сектори и групи, а именно представители на местните власти, на туристическия и на селскостопанския сектор и на малките предприятия. 
20. Membership of all the audited LAGs included different sectors and groups, commonly representatives of the local authorities, tourism and farming sectors and small business.
Във всички комисии за вземане на решения на Мгд е имало жени. Младите хора представляват ключова целева група на политиката на ЕС за развитие на селските райони и участието им в процеса на вземане на решения може да допринесе за отчитането на техните нужди и очаквания и за прилагане на подходящи решения. 
All LAGs included female members in the decision-making committees. young people are a key target group of the EU’s rural development policy and their involvement in the decision-making process can ensure that their needs and opportunities are properly considered and that appropriate solutions are implemented.
Само седем от 13 Мгд по ос 4 имаха представители на млади хора измежду своите членове (а в комисията за вземане на решения — само в Мгд в испания и унгария). други местни групи за действие заявиха, че в техния регион няма младежки организации, но никоя от тях не е взела никакви специфични мерки за включване на млади хора в Мгд. 
Only seven of the 13 Axis 4 LAGs had youth representation in their membership (and on the decision-making committee only in the LAGs in Spain and Hungary). Other LAGs stated that there were no youth organisations in their area, but had not taken any specific action to involve young people in the LAG.
Във всички Мгд представителите на публичния сектор в органите за вземане на решения в Мгд са били не повече от 50 % от членовете, така както се предвижда в регламента. 
In all the LAGs, the decision-making committee had no more than 50 % public-sector members, as required by the regulation.
Единствено Мгд във Франция са имали вътрешни правила, които изискват наличието на „двоен кворум“ — членовете от частния сектор трябва да представляват поне 50 % от гласовете, за да може да се приеме решение по време на заседание (въпреки че това правило не винаги е било спазвано). 
Only the LAGs in France had internal rules requiring a ‘double quorum’ whereby the ‘private’ sector members should represent at least 50 % of the votes in each decision-making meeting (although this rule was not always followed).
Палатата е установила известен брой други случаи, при които принципите на Leader не са стриктно спазени. 
The Court identified a number of other cases where the Leader principles were not strictly followed.
Във Франция (Лангедок-Русийон), председателят на комисията, оправомощена да взема решения по програма Leader+, е разполагал с решаващ глас, предоставяйки по този начин мнозинство на представителите на публичния сектор. 
In France (Languedoc–Roussillon), the chair of the Leader+ decision-making committee held the casting vote, effectively giving the public sector a majority.
В Мгд във Франция (Пеи дьо ла Лоар) членовете на комисията, идващи от частния сектор, са били основно представители на сдружения, създадени от местните публични органи (вж. каре 4). 
The ‘private’ membership of the committee of the LAG in France (Pays de la Loire) was largely composed of associations created by the local public authorities (see Box 4).
Тази комисия е давала предложения за проекти на медуобщинското сдружение на местните общини, което е вземало окончателното решение по отношение на отпускането на безвъзмездната финансова помощ за проектите. 
This committee proposed projects to the Syndi-cat of local authorities, which took the final decision on project grants.
В действителност всички одобрени частни партньори са членове на създадени от местната регионална власт сдружения (обединение на общини). 
The private partners are almost all from the associations of the ‘Pays’ (a grouping of local communes).
Всяко от тези сдружения се ръководи от представител на изборна длъжност. 
Each of these associations is presided by an elected member (of the communes).
Въпреки че тези сдружения са изключително добре запознати с проблемите на региона,... би било полезно да се включат и ръководители на местни предприятия, а също така и сдружения, които не представляват региона. 
Even though these associations have a deep knowledge of the problems facing the local area, ... it would have been useful to integrate local business managers or associations that were not connected to the Pays.
От друга страна в комисията, оправомощена да взема решения по програмата, не са били представени нито Търговско-промишлената палата, нито Камарата на занаятчиите, а единствено земеделската камара е имала един представител“. Специален доклад No 5/2010 – Прилагане на подхода Leader в областта на развитието на селските райони 
Moreover, neither the Chamber of Commerce and Industry or the Chamber of Trade was represented; only the Chamber of Agriculture had a representative on the decision-making committee.’ Special Report No 5/2010 — Implementation of the Leader approach for rural development