natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Такъв е случаят и при два проекта в градска среда, проверени в Ангола, където цената на водата е субсидирана. 
This was also the case in two urban projects examined in Angola where the water price was subsidised.
Те са пример за това, че тарифните приходи няма да са достатъчни за покриване на разходите и ще са необходими данъчни приходи или други трансфери на средства, за да се гарантира устойчивостта. 
These provide examples where tariffs will be insufficient to cover costs and taxes or transfers will be needed to guarantee sustainability.
Според агенцията, изпълняваща един от одитираните проекти в Нигерия (Водоснабдяване и канализация в селски райони в щата Крос Ривър), местното население счита водата за безплатно социално благо и се противопоставя на това домакинствата или хората да плащат за питейна вода. 
According to the agency implementing one of the projects audited in Nigeria (‘Cross River State rural water supply and sanitation’), the local population considers water as a free social good and are against households or individuals paying for drinking water.
За проекта „Водоснабдяване и канализация в селските райони в Северния район на Гана“, според окончателния доклад за оценка много комисии за водоснабдяване и канализация не събират такси за вода. 
For the project ‘Rural water supply and sanitation in the Northern Region’ in Ghana, according to the final evaluation report, many water and sanitation committees did not collect water charges.
17 Специален доклад No 13/2012 – Помощ за развитие от Европейския съюз, предназначена за водоснабдяване с питейна вода и основна канализация в страните от Субсахарска Африка 
17 Special Report No 13/2012 – European Union development assistance for drinking water supply and basic sanitation in sub-Saharan countries
По осем проекта Палатата забеляза широкоразпространени проблеми при фактурирането и събирането (малък брой връзки и нефактури-ране на значителна част от водата, в съчетание със слаб капацитет за измерване). 
In eight projects, the Court noted widespread problems in billing and collection (low number of connections and significant proportion of water not billed, combined with a weak metering capacity).
Например, за проекта „Водоснабдяване и канализация на предградията на Луанда“, Ангола, според доклада за дейността на EPAL (ВиК дружеството на Луанда) за 2010 г., дружеството е фактурирало само 46,5 % от произведената вода (31,1 милиона евро), от които само половината са събрани (15,4 милиона евро). 
For example, for the project ‘Water supply and sanitation for the suburban areas of Luanda’, Angola, according to its 2010 activity report, EPAL (the public water utility of Luanda) invoiced only 46,5 % of the water produced (31,1 million euro), and only half of that was collected (15,4 million euro).
ИНСТИТУЦИОНАЛНА УСТОЙЧИВОСТ 33. 
INSTITUTIONAL SUSTAINABILITY 33.
По отношение на институционалната устойчивост е важно на местните лица, като например сдружения и комитети на потребителите на вода, да се дадат правомощия да управляват и оперират инсталациите и да им се осигури достъп до необходимите умения и технически опит и знания. 
As regards institutional sustainability, it is important that local entities such as water user associations and committees should be empowered to manage and operate the installations and that they should have access to necessary skills and technical expertise.
Одитираните проекти са осигурили участието на бенефициентите в първоначално направения избор и обикновено включват развитие на необходимите местни технически знания, умения и опит. 
The projects audited ensured that the beneficiaries were involved in the original choices made and generally included development of the necessary local technical knowledge and expertise.
Въпреки това, по седем от одитираните проекти отговорните лица не са могли да гарантират успешното функциониране на инсталациите. 
However, in seven of the projects audited, the responsible entities were unable to ensure that the installations operated successfully.
Сред трудностите, констатирани в тези случаи, са липса на достатъчно развити технически умения и неизграждане на отношение на собственост (вж. каре 6). 
Among the difficulties found in those cases were the lack of sufficiently developed technical skills and failure to build ownership (see Box 6).
На практика всяко едно от тези ограничения може да означава, че оборудването не се използва. 
In practice any of these limitations may mean that equipment is not used.
18 КАРЕ 6 ПРОГРАМА ЗА ВОДОСНАБДЯВАНЕ И КАНАЛИЗАЦИЯ В МАЛКИ ГРАДОВЕ (STWSSP), НИГЕРИЯ Общностите са нямали достатъчно умения, за да организират поддръжката и ремонта на системите и още по-малък капацитет, за да променят поведението. 
18 BOX 6 ‘SMALL TOWNS WATER SUPPLY AND SANITATION PROGRAMME (STWSSP)’, NIGERIA The communities did not have sufficient skills to organise maintenance and repairs of the schemes and had even less capacity to implement behavioural changes.
През 2006 г. в междинния доклад за оценка се споменава, че сдруженията на потребителите на вода ще се нуждаят от помощ дълго след приключване на строителните работи. 
In 2006, the mid-term evaluation report suggested that the water consumer associations would need support long after civil works were finalised.
Докладът за последващ мониторинг в средата на 2010 г. констатира, че положението не се е променило, тъй като „няма никой на място, който да допринесе за развитието на модел на отношение на собственост от страна на общността след приключване на договорите за строителни работи“. 
The ex post monitoring report in mid-2010 found that the situation had not changed, as ‘there was nobody in sight to move developing a community ownership model forward beyond finalisation of the works contracts’.
Докладът заключава, че липсата на подкрепа за общностите застрашава устойчивостта на проекта. 
The report concluded that the lack of support to the communities was jeopardising the sustainability of the project.
Когато функционирането на проектите зависи от финансиране, техническа помощ или други действия от страна на правителствата на държавите партньори и местните власти, техният ангажимент е необходим, за да се гарантира устойчивост. 
Where the operation of projects depends on funding, technical support or other action by partner countries' governments and local authorities, their commitment is needed to ensure sustainability.
Въпреки това, в три проекта, където са поети формални ангажименти, те не са изпълнени (вж. каре 7). 
However, in the three projects where formal commitments were made they were not respected (see Box 7).
В останалите 20 проекта не са поети формални ангажименти. 
In the other 20 projects no formal commitments were made.
СОЦИАЛНИ И ЕКОЛОГИЧНИ ВЪЗДЕЙСТВИЯ 37. 
SOCIAL AND ENVIRONMENTAL IMPACTS 37.
При липсата на съответни данни и екологични показатели е невъзможно да се направи оценка на степента, до която одитираните проекти са допринесли за подобряване на цялостните условия на живот на целевото население и за опазване на околната среда. 
In the absence of relevant data and environmental indicators, it is not possible to assess the extent to which the projects audited have contributed to improvements in the overall living conditions of the target populations and the conservation of the environment.
Въпреки това, независимо че целта на всички проекти е да се насочат към потребностите на бедните, констатирани са шест случая, където най-бедните и най-уязвимите нямат достъп до питейна вода и основна канализация. 
Nevertheless, although all the projects were intended to focus on the needs of the poor, six cases were found where the poorest and most vulnerable did not have access to drinking water and basic sanitation.
Също така, независимо от широкото популяризиране на кампании за повишаване на осведомеността относно хигиената и чувствителността към нея, сравнително малкото значение, отдавано на компонента за канализация и липсата на ясна и ефективна интеграция на въпросите за водите, канализацията и хигиената значително намалява въздействието на тези дейности (вж. каре 8). 
Also, despite the wide promotion of hygiene awareness and sensitisation campaigns, the relatively low importance ascribed to the sanitation component and the lack of a clear and effective integration of water, sanitation and hygiene issues significantly reduced the impact of those activities (see Box 8).
КАРЕ 7 СНАБДЯВАНЕ С ПИТЕЙНА ВОДА В ГРАД ТОМБВА, АНГОЛА Правителството на Ангола не е изпълнило ангажиментите си, включени във финансовото споразумение по отношение на строителството (разширяване на водоснабдителната система и електрическата мрежа), коригиране на тарифите за вода спрямо реалните разходи и подпомагане на процеса на преструктуриране на EMAST (ВиК дружеството на Томбва). 
BOX 7 ‘DRINKING WATER SUPPLY IN THE CITY OF TOMBWA’, ANGOLA The government of Angola did not respect its commitments as established in the financing agreement in terms of works (extension of the water supply system and the electrical power network), adjustment of water tariffs to their real cost and support to the restructuring process of EMAST (the public water utility of Tombwa).
Изпълнението от правителството на подобни ангажименти е от изключителна важност за гарантиране на устойчивостта на интервенциите. Специален доклад No 13/2012 – Помощ за развитие от Европейския съюз, предназначена за водоснабдяване с питейна вода и основна канализация в страните от Субсахарска Африка 
The government’s respect of such commitments is of extreme importance to ensure sustainability of interventions. Special Report No 13/2012 – European Union development assistance for drinking water supply and basic sanitation in sub-Saharan countries
КАРЕ 8 20 РЕГИОНАЛНА ПРОГРАМА ЗА СЛЪНЧЕВА ЕНЕРГИЯ — ФАЗА II, БУРКИНА ФАСО Програмата основно е насочена към дейности, свързани с питейната вода. 
20 BOX 8 ‘REGIONAL SOLAR PROGRAMME — PHASE II’, BURKINA FASO The programme mainly focused on drinking-water-related activities.
Аспектите на канализацията не са взети предвид в същата степен и в документите за планиране не е предвидена инфраструктура за канализация. 
Sanitation aspects were not considered to the same extent and no sanitation infrastructure was provided for by the planning documents.
Заради забавяне на строителството на инсталациите, част от действията за обу-чение/повишаване на осведомеността относно добрите хигиенни практики не са осъществени или са осъществени прекалено рано. 
Due to delays in construction of the installations, parts of the training/awareness raising actions regarding hygiene good practices could not take place or took place too early.
ИНТЕГРИРАН ПОДХОД КЪМ УНИЩО-ЖАВАНЕТО НА ДРАКУНКУЛОЗАТА ЧРЕЗ ВОДОСНАБДЯВАНЕ, КАНАЛИЗАЦИЯ И ХИГИЕНА В СЕВЕРНИЯ РАЙОН, ГАНА Един от четирите основни резултата на проекта е свързан с кампании за повишаване на осведомеността относно хигиената и включва дейности, които имат за цел въвеждането на по-добри поведенчески Регионална програма за слънчева енергия, Буркина Фасо практики по отношение на хигиената. © Европейска сметна палата Въпреки това резултатите от предприетите действие в областта на популяризиране на хигиената в училищата и в общността се оказват до голяма степен неефективни (втори доклад за наблюдение на изпълнението от 2009 г. и ROM доклад от 2010 г.). СНАБДЯВАНЕ С ПИТЕЙНА ВОДА В ГРАД ТОМБВА, АНГОЛА Проектът не включва компонент за канализация, въпреки че в предварителните проучвания на осъществимостта лошата канализация се споменава като основен риск за здравето на населението. 
Regional solar programme - Burkina Faso © European Court of Auditors ‘DRINKING WATER SUPPLY IN THE CITY OF TOMBWA’, ANGOLA The project did not include a sanitation component, although bad sanitation was reported in the prefeasibility studies as a major risk to the health of the population.
По време на одита положението не се е променило: ходенето до тоалетна на открито и други лоши хигиенни практики, които увеличават опасностите за здравето, все още често да се срещат. Специален доклад No 13/2012 – Помощ за развитие от Европейския съюз, предназначена за водоснабдяване с питейна вода и основна канализация в страните от Субсахарска Африка 
At the time of the audit, the situation had not changed: open defecation and other poor sanitation practices which increase health hazards were still common. Special Report No 13/2012 – European Union development assistance for drinking water supply and basic sanitation in sub-Saharan countries
При един проект (Преодоляване на изоставането: подобряване на водоснабдяването и канализацията в малките градове в Нигерия, вж. каре 2), провеждането на кампании за повишаване на осведомеността относно хигиената е успешно. 
In one project (‘Closing the gap: improving water supply and sanitation provision for small towns in Nigeria’, see Box 2), the implementation of hygiene awareness campaigns was a success.
Общностите видимо са се освободили от проблема с ходенето до тоалетна на открито. 
The communities were visibly free from the problem of open defecation.
Освен това общностите са посетени от делегации от Нигер (границата е на 25 км), които желаят да научат за възприетия подход, за да го приложат в собствената си страна. 
Furthermore, the communities were visited by delegations from Niger (the border is 25 km away) who wanted to learn about the approach adopted so as to apply it in their country.
Във водния сектор механизмът, който Комисията използва най-често за предоставяне на помощта за развитие, е проектният подход. 
In the water sector the mechanism that the Commission most widely uses for delivery of development aid has been the project approach.
Проектите не се изпълняват пряко от персонал на Комисията, а се разработват и реализират от агенция под егидата на съответното министерство в държавата партньор или от НПО или международна организация. 
Projects are not directly implemented by Commission staff, but are designed and carried out either by an agency under the auspices of the relevant ministry in the partner country or by an NGO or international organisation.
Комисията е установила процедури и осигурява инструкции, насоки и съвети относно одобрението и наблюдението. 
The Commission has established procedures, and provides instructions, guidance and advice on approval and monitoring.
След като констатира, че устойчивостта често е изложена на риск (вж. точки 25–40), Палатата проучи дали тези процедури по принцип могат да дадат достатъчна увереност, че проектите ще бъдат устойчиви и дали в действителност те са прилагани успешно в проверените проекти. 
Having found that sustainability is frequently at risk (see paragraphs 25 to 40), the Court examined whether these procedures were in principle capable of giving reasonable assurance that projects would be sustainable, and whether in fact they were successfully applied in the projects examined.
Комисията осигурява вътрешни насоки за всяка от основните фази на проектния цикъл: програмиране, идентификация, формулиране, изпълнение и оценка, и одит. 
The Commission provides internal guidance for each of the main phases of the project cycle: programming, identification, formulation, implementation and evaluation and audit.
За водоснабдяването и канализацията има специални насоки14. 
And there are specific guidelines for water and sanitation14.
14 Насоки на Комисията за сътрудничество за развитие в областта на водните ресурси (1998 г., актуализирани през 2008 г.) и комплект насоки за програмирането на 10-тия ЕФР (Ролята на водоснабдяването и канализацията за постигането на Целите на хилядолетието за развитие). 
14 Commission guidelines for water resources development cooperation (1998, updated in 2008) and a set of guidelines for the 10th EDF programming exercise (‘The role of water and sanitation in achieving the millennium development goals’).
21 Специален доклад No 13/2012 – Помощ за развитие от Европейския съюз, предназначена за водоснабдяване с питейна вода и основна канализация в страните от Субсахарска Африка 
21 Special Report No 13/2012 – European Union development assistance for drinking water supply and basic sanitation in sub-Saharan countries
Насоките непрекъснато споменават устойчивостта и предписват набор от действия и проверки на всеки етап, които предприети заедно осигуряват увереност, че рисковете за устойчивостта се идентифицират и управляват. 
The guidelines refer throughout to sustainability and prescribe a range of actions and checks at each stage that taken together provide assurance that risks to sustainability are identified and managed.
Те включват изискването да се гарантира, че: а) на етап програмиране националните програми за страните са в съответствие със стратегията на държавата партньор и стратегията за намаляване на бедността, и разглеждат координацията с други донори; б) на етап идентификация и формулиране се предлагат задоволителни технически решения, идентифицирано е наличието на стабилни източници на финансиране, и са определени ясни показатели, цели и планирани резултати. 
They include ensuring that: (a) at the programming stage, national country programmes are in line with partner country and poverty reduction strategies and consider coordination with other donors; (b) at the identification and formulation stages, satisfactory technical solutions are proposed, the availability of stable funding sources is identified and clear indicators, objectives and targets are defined.
В случай на финансирани от ЕК договори за отпускане на безвъзмездна финансова помощ15, като тези по Фонда за водата, при процеса на подбор се вземат предвид резултатите от същия тип анализ; в) на етап изпълнение Комисията наблюдава напредъка и предприема своевременно коригиращи мерки; г) както на етап изпълнение, така и на етап оценка и одит системата на Комисията за ориентиран към резултатите мониторинг (ROM)16 включва оценка на потенциалната и действителна устойчивост на резултатите, съответно по време на изпълнението на проекта и след неговото завършване; и д) в случай на окончателни оценки, възложени от службите на Комисията на външни изпълнители, заданието включва необходимостта от оценка на устойчивостта на проектните резултати. 
In the case of grant contracts funded by the European Commission15 such as those under the Water Facility, the outcome of the same type of analysis is taken into account in the selection process; (c) at implementation stage, the Commission monitors progress and takes remedial action in good time; (d) in both the implementation and the evaluation and audit phases, the Commission’s results-oriented monitoring (ROM) system16 includes assessment of potential and actual sustainability of results respectively in the course of and upon completion of project implementation; and (e) in the case of final evaluations contracted by the Commission services, the terms of reference include the need to assess sustainability of project results.
Не съществуват доказателства, които да показват, че Комисията е идентифицирала или пък е предприела мерки за решаване на следните слабости в разработката на проектите: а) в девет проекта липсват важни аспекти на технически спецификации или не са достатъчно обяснени; б) в 11 случая — недостатъчно развит икономически и финансов анализ; и в) в осем проекта няма ясно определени цели, а в други 10 липсват ясно определени показатели, референтни стойности или планирани резултати. 
No evidence existed to show that the Commission had identified, or taken action to address, the following project design weaknesses: (a) in nine projects, important aspects of the technical specifications missing or not sufficiently explained; (b) in 11 cases, insufficiently developed economic and financial analysis; (c) in eight projects, no clearly defined objectives and in another 10 no clearly defined indicators, baseline values or targets.
15 Съгласно точка 6.1.1 от Практическото ръководство относно процедурите за обществени поръчки за външни дейности на ЕС (издание от януари 2012 г.), безвъзмездната помощ представлява преки финансови помощи, отпускани безвъзмездно от бюджета, с цел финансиране на: — действие, предназначено да подпомогне достигането на цел, съставляваща част от политика на Европейския съюз; — работата на орган, който преследва цел от общ европейски интерес или има цел, съставляваща част от политика на Европейския съюз. 
15 According to paragraph 6.1.1 of the ‘Practical guide to contract procedures for EU external actions’ (January 2012 edition), a grant is a direct financial contribution, by way of a donation, from the EU budget or the EDF, in order to finance: — either an action intended to help achieve an objective forming part of a European Union policy; — or the functioning of a body which pursues an aim of general European interest or has an objective forming part of a European Union policy.
16 Системата на Комисията за ориентиран към резултатите мониторинг (ROM) е създадена през 2000 г. с цел осигуряване на външна, обективна и безпристрастна информация за изпълнението на проекти за външна помощ или програми, финансирани от ЕС. 
16 22 The results-oriented monitoring (ROM) system of the Commission was established in 2000 in order to provide external, objective and impartial feedback on the performance of aid projects and programmes financed by the EU.
ROM е част от цялостния цикъл на контрол на качеството на EuropeAid, който започва с разработването на проектите и свършва след тяхното изпълнение. 
ROM is part of the overall quality assurance cycle of EuropeAid, which starts with the design of projects and ends after its implementation.
Тя дава препоръки за действия в хода на изпълнение на проектите. 22 Специален доклад No 13/2012 – Помощ за развитие от Европейския съюз, предназначена за водоснабдяване с питейна вода и основна канализация в страните от Субсахарска Африка 
It gives recommendations for actions while projects are ongoing. Special Report No 13/2012 – European Union development assistance for drinking water supply and basic sanitation in sub-Saharan countries
Слабостите включват: а) недостатъчно подробна информация за предлаганите технически решения и за мерките за намаляване на риска, които да се предприемат в случай известни рискове за устойчивостта на проектите (особено в случаи на неблагоприятни хидрогеоложки условия за експлоатирането на подземни води); б) случаи, когато приетите технически решения не са подходящи; и в) случаи на небалансираност между компонента за водоснабдяване и компонентите за отвеждане на отпадъчни води и пречистване на отпадъчните води на проектите. 
Weaknesses included: (a) insufficiently detailed information on either the technical solutions proposed or the mitigating measures to be adopted in cases of known risks to the sustainability of the projects (particularly in cases of adverse hydrogeological conditions for the exploitation of groundwater); (b) cases where the technical solution adopted proved to be inadequate; and (c) cases of imbalances between the water supply component and the waste water disposal and waste water treatment components of the projects.
Икономическите и финансови аспекти са от изключително значение за устойчивостта. 
Economic and financial aspects are of great importance for sustainability.
Тъй като тарифите обикновено не са достатъчни за покриване на текущите разходи и разходите за поддръжка, идентифицирането на стабилни алтернативни източници на финансиране и, когато е осъществимо, тяхното ангажиране преди одобрението на финансирането на проекта, е от изключително значение. 
Since tariffs are not usually sufficient to cover running and maintenance costs, it is crucial that stable alternative sources of funding are identified and, wherever feasible, committed before financing of project operations is approved.
Само в един случай — регионалната програма за слънчева енергия — фаза II в Буркина Фасо — финансовата устойчивост е подробно разгледана във финансовото предложение. 
In only one case — the ‘Regional solar programme — Phase II’ in Burkina Faso — was financial sustainability extensively discussed in the financing proposal.
В други 11 случая прегледаните документи не посочват как се планира финансирането на поддръжката и подмяната на инфраструктурата. 
In 11 other cases, the documents reviewed do not indicate how it was planned to fund maintenance and replacement of the infrastructure.