natgillin/translations-raw huggingface dataset:
50 В своята резолюция от 17 юни 2010 г. (P7_TA(2010)0230) относно качеството на статистическите данни в Съюза и засилване на правомощията за извършване на одит от страна на Комисията (Евростат), Европейският парламент призовава Комисията и Съвета„да осигурят по-тясното участие на Европейския консултативен съвет за статистическо управление като независим консултативен орган; той може да оказва помощ на Комисията (Евростат) по време на нейните посещения в държавите членки“ (OВ C 236E, 12.8.2011 г., стр. 
50 In its resolution of 17 June 2010 (P7_TA(2010)0230) on the quality of statistical data in the Union and enhanced auditing powers by the Commission (Eurostat), the European Parliament called on the Commission and the Council ‘to involve the European Statistical Governance Advisory Board more closely as an independent adviser; the advisory board may assist the Commission (Eurostat) during its visits to the Member States’ (OJ C 236E, 12.8.2011, p.
29 Специален доклад No 12/2012 — Подобрен ли е процесът на изготвяне на надеждна и достоверна европейска статистика в Комисията и Евростат? 
29 Special Report No 12/2012 – Did the Commission and Eurostat improve the process for producing reliable and credible European statistics?
УПРАВЛЕНИЕ НА МНОГОГОДИШНАТА ЕВРОПЕЙСКА СТАТИСТИЧЕСКА ПРОГРАМА 68. 
MANAGING THE MULTIANNUAL EUROPEAN STATISTICAL PROGRAMME 68.
Надеждността и достоверността на статистиката зависят както от спазването и изпълнението на Кодекса на практиката, така и от управлението на Европейската статистическа програма51. 
The reliability and credibility of statistics depend as much on the adherence to and implementation of the code of practice as they depend on the management of the European statistical programme51.
Европейската статистическа програма предоставя рамката за разработване, изготвяне и разпространение на европейската статистика. 
The European statistical programme provides the framework for the development, production and dissemination of European statistics.
Програмното решение за периода 2008—2012 г. е прието през декември 2007 г.52 В него са посочени 131 „цели“ и „основни инициативи“, много от които изискват устойчиво изпълнение през целия програмен период чрез годишни статистически работни програми. 
The programme decision for the years 2008 to 2012 was adopted in December 200752. It lays down 131 ‘objectives’ and ‘main initiatives’, many of them requiring steady implementation over the entire programme period through annual statistical work programmes (SWPs).
Фигура 4 показва механизма за планиране на процеса на изготвяне на европейска статистика. 
Figure 4 shows the set-up for programming the production of European statistics.
51 В нормативните документи на ЕС програмата се нарича също „статистическата програма на Общността“или „статистическата програма на Съюза“. 
51 Union legal acts also refer to the programme as ‘the Community statistical programme’ or ‘the Union statistical programme’.
52 Решение No 1578/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (по-нататък „решение за програмата за периода 2008—2012 г.“). 
52 Decision No 1578/2007/ EC (hereinafter referred to as ‘the decision on the 2008–12 programme’).
СТАТИСТИКА Многогодишна статистическа програма Цели, инициативи и портфейл Други правни актове с финансов портфейл Напр. 
30 FIGURE 4 SET-UP FOR PROGRAMMING THE PRODUCTION OF EUROPEAN STATISTICS Multiannual Statistical Programe Objectives, initiatives and financial envelope Other legal acts with financial envelopes E.g.
Програма MEETSe Други правни актове без финансов портфейл 30 ФИГУРА 4 МЕХАНИЗЪМ ЗА ПЛАНИРАНЕ НА ПРОЦЕСА НА ИЗГОТВЯНЕ НА ЕВРОПЕЙСКА - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Годишни статистически работни програми на Комисията - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Изпълнителни актове Неформални споразумения Европейска статистика Източник: Европейска сметна палата. Специален доклад No 12/2012 — Подобрен ли е процесът на изготвяне на надеждна и достоверна европейска статистика в Комисията и Евростат? 
MEETS Programme Other legal acts without financial envelope - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Annual Statistical Work Programmes of the Commission - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Implementing acts Gentlemen’s agreements European statistics Source: European Court of Auditors.
Сътрудничество между Евростат, НСИ, други ГД и агенции Комисията ЕП и Съветът приемат приема Евростат предлага Комисията предлага Искания от службите на Комисията Принос на консултативни органи: ESSC, ESAC 
Cooperation among Eurostat, NSIs, other DGs and agencies Commission adopts EP and Council adopt Eurostat proposes Commission proposes Requests from Commission services Input of advisory bodies ESSC, ESAC
За периода 2008—2012 г. програмата разполага с 274,2 милиона евро. 
The programme 2008 to 2012 has a financial envelope of 274,2 million euro for the 5-year period.
По-голямата част от тези средства са предназначени за инвестиции и изграждане на капацитет за нови инициативи в държавите членки. 
Most of the financing supports investment and capacity building for new initiatives in Member States.
Други правни инструменти предоставят допълнително финансиране за различни действия, като например Регламента относно изследванията на структурата на земеделските стопанства53 с финансов портфейл в размер на 58,85 милиона евро за периода 2008—2013 г. и Програмата за модернизиране на европейската статистика относно предприятията и търговията (MEETS)54 за средства в размер на 42,5 милиона евро за периода 2009—2013 г. 
Other legal instruments provide additional funding of actions, for example the regulation on farm structure surveys53 with a financial envelope of 58,85 million euro for the period 2008 to 2013 and the programme for the modernisation of European enterprise and trade statistics (MEETS)54 with an envelope of 42,5 million euro for the period 2009 to 2013.
Въпреки това основната тежест от разходите за изготвяне на статистическа информация се понася от държавите членки55. 
Nevertheless, the bulk of the cost for producing statistical information has to be borne by Member States55.
Предварителните проверки са от основно значение за подготовката и ефикасното управление на програмите на ЕС. 
Prospective (‘ex ante’) evaluations are essential for the preparation and efficient management of Union programmes.
Те помагат да се гарантира успешното постигане на целите на политиката, ефикасността на използваните инструменти и възможността за извършване на надеждни оценки на резултатите в по-късен етап56. 
Ex ante evaluations help to ensure that the delivery of policy objectives will be successful, that the instruments used will be efficient and that reliable evaluation of results based on appropriate indicators will be possible later on56.
Службата Евростат не е извършила предварителна оценка преди приемането на програмата за периода 2008—2012 г. 
Eurostat did not perform an ex ante evaluation prior to the adoption of the 2008–12 programme.
Това има отрицателен ефект върху модела на програмата и мониторинга на нейното изпълнение, тъй като не са определени показатели. 
This had a negative impact on the design of the programme and on monitoring its implementation, as no indicators were defined.
През юни 2010 г. Комисията докладва пред Европейския парламент и Съвета относно средносрочната оценка на програмата за 2008—2012 г.57 В доклада се посочва, че „голяма част от целите (около 90 %) се изпълняват по план и вероятно ще бъдат постигнати до края на 2012 г., въпреки че е възможно ограниченията по отношение на ресурсите в ЕСС (Европейската статистическа система) да направят това по-трудно от очакваното“. 
In June 2010, the Commission reported to the European Parliament and the Council on the mid-term evaluation of the 2008–12 programme57. The report stated that ‘many of the objectives (around 90 %) are on track and likely to be achieved by the end of 2012 although resource constraints in the ESS may render this more difficult than expected’.
Докладът не предоставя подробен преглед на напредъка в изпълнението на 131 цели на програмата. 
The report did not give a detailed account of progress in achieving the 131 objectives of the programme.
53 Регламент (ЕО) No 1166/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 година относно изследванията на структурата на земеделските стопанства и изследването на земеделските производствени методи и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 571/88 на Съвета (текст от значение за ЕИП) (ОВ L 321, 1.12.2008 г., стр. 
53 Regulation (EC) No 1166/2008 of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on farm structure surveys and the survey on agricultural production methods and repealing Council Regulation (EEC) No 571/88 (text with EEA relevance) (OJ L 321, 1.12.2008, p.
54 Решение No 1297/2008/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 година относно Програма за модернизиране на европейската статистика относно предприятията и търговията (MEETS) (текст от значение за ЕИП) (ОВ L 340, 19.12.2008 г., стр. 
54 Decision No 1297/2008/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on a programme for the modernisation of European enterprise and trade statistics (MEETS) (text with EEA relevance) (OJ L 340, 19.12.2008, p.
55 Пълният размер на разходите за изготвяне на европейската статистика не е известен (вж. точка 95). 
55 The full cost of producing European statistics is not known (see paragraph 95).
56 Член 21, параграф 1 от Правилата за прилагане на Финансовия регламент. 
56 Article 21(1) of the implementing rules of the financial regulation (FR).
57 COM(2010) 346 окончателен от 30 юни 2010 г. 
57 COM(2010) 346 final of 30 June 2010.
31 Специален доклад No 12/2012 — Подобрен ли е процесът на изготвяне на надеждна и достоверна европейска статистика в Комисията и Евростат? 
31 Special Report No 12/2012 – Did the Commission and Eurostat improve the process for producing reliable and credible European statistics?
Въз основа на получените от Евростат отговори на въпросник, Палатата извърши оценка на изпълнението на програмата към юли 2011 г. 
Based on Eurostat’s replies to a questionnaire, the Court sought to assess the state of implementation of the programme as of July 2011.
За 68 от 131 цели оценката беше затруднена поради липса на подходящи показатели. 
For 68 of the 131 objectives, the assessment was difficult in the absence of appropriate indicators.
Освен това в повечето от тези случаи целите са формулирани неясно (вж. каре 4) и извършването на минимална дейност е достатъчно, за да се обяви, че тези цели са постигнати или че се работи за тяхното постигане. 
Moreover, in most of these cases, objectives are vaguely worded (see Box 4) so that limited activity is sufficient to claim that these objectives have been or are being achieved.
Одитът установи, че дори при тези благоприятни допускания, поне 20 % от 131 цели едва ли ще бъдат постигнати навреме. 
The audit found that, even under these favourable assumptions, at least 20 % of the 131 objectives were not likely to be achieved on time.
32 КАРЕ 4 ПРИМЕРИ ЗА НЕЯСНО ФОРМУЛИРАНИ ЦЕЛИ Откъси от приложение I („Хоризонтални въпроси“) и приложение II („Цели и действия“) от програмата за периода 2008—2012 г. „Скъсяване на дистанцията между ползватели и производители чрез подобряване на общуването с различни групи и мрежи от ползватели“ (цел 13), „Разширяване, в специфични случаи, на употребата на ad hoc модули в изследвания на Общността, повишаване на способността за откликване на новите потребности“ (цел 24), „Подобрение на качеството на статистически данни за обучението през целия живот“ (цел 85), „Разработване на съответните статистически данни с цел контролиране на безопасността на храните“ (цел 98), „Статистиката да придобие по-ясен профил в националните и регионални планове за развитие“ (цел 127). 
32 BOX 4 EXAMPLES OF VAGUELY WORDED OBJECTIVES Extracts from Annex I (‘Cross cutting issues’) and Annex II (‘Objectives and actions’) of the 2008–12 programme ‘reduce the distance between users and producers by improving communication with different groups and networks of users’ (objective 13), ‘extend the use of ad hoc modules in Community surveys in specific cases, increasing the responsiveness to new needs’ (objective 24), ‘the existing lifelong learning statistics framework in terms of quality will be improved’ (objective 85), ‘the development of the relevant statistics for monitoring food safety will be pursued’ (objective 98), ‘the visibility of statistics in national and regional development plans will be increased’ (objective 127).
Източник: Решение относно програмата за периода 2008—2012 г. Специален доклад No 12/2012 — Подобрен ли е процесът на изготвяне на надеждна и достоверна европейска статистика в Комисията и Евростат? 
Source: Decision on the 2008–12 programme. Special Report No 12/2012 – Did the Commission and Eurostat improve the process for producing reliable and credible European statistics?
33 СРЕДНОСРОЧНАТА ОЦЕНКА НЕ Е УСТАНОВИЛА НУЖДАТА ОТ ПРЕРАЗГЛЕЖДАНЕ НА ПРОГРАМАТА ЗА ПЕРИОДА 2008—2012 Г. 75. 
33 THE MID-TERM EVALUATION DID NOT IDENTIFY THE NEED FOR REVISION OF THE 2008–12 PROGRAMME 75.
Докладът на Комисията относно средносрочната оценка не разглежда въпроса дали е необходимо изменение на програмата в контекста на събитията, настъпили след нейното приемане, и по-специално: а) финансовата криза и необходимостта да се даде приоритет на статистическите данни, свързани с икономическата и паричната политика, като се вземе предвид отражението върху ресурсите на НСИ; б) предизвикателството да се подобри статистическата система на Гърция и необходимостта от възприемане на превантивен подход за предотвратяване на подобни случаи в ЕСС; в) нови политически инициативи, предприети от Комисията, и по-специално стратегията „ЕС 2020“ за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж58; г) новата правна рамка за сътрудничество в ЕСС, установена от Регламента относно европейската статистика от 2009 г.; д) Съобщението на Комисията относно новия подход за изготвяне на европейската статистика („визия за следващото десетилетие“)59. 
The Commission’s mid-term report did not consider whether a revision of the programme was necessary in the light of developments after the adoption of the programme in December 2007, namely: (a) the financial crisis and the need to shift priority to statistics related to economic and monetary policy, taking into account the impact on NSIs’ resources; (b) the challenge of improving the Greek statistical system and the need to implement a preventive approach to avoid similar cases elsewhere in the ESS; (c) new political initiatives launched by the Commission, notably the EU 2020 strategy for smart, sustainable and inclusive growth58; (d) the new legal framework for cooperation within the ESS provided by the 2009 regulation on European statistics; (e) the Commission communication on a new approach for producing European statistics (‘a vision for the next decade’)59.
Тъй като програмата не е преразгледана в светлината на тези събития, отделни нейни части вече не са актуални. 
As the programme was not revised to take into account these new developments, parts of it have become outdated.
Съществува разминаване между реално провежданите дейности и предвиденото от законодателя. 
There is a gap between actual activities and what has been provided for by the legislator.
77. Евростат потвърждава, че освен доклада за средносрочна оценка от 2010 г. не са изготвени и няма да бъдат изготвени други доклади относно изпълнението на програмата както за вътрешна, така и за външна употреба, преди окончателния доклад за оценка, предвиден до края на 2013 г. 
Eurostat confirmed that, apart from the 2010 report on the mid-term evaluation, no other reports exist or will be produced on the implementation of the programme, neither for internal nor for external purposes, before the final evaluation report which is due by the end of 2013.
58 COM(2010) 2020 окончателен от 3 март 2010 г. 
58 COM(2010) 2020 final of 3 March 2010.
59 COM(2009) 404 окончателен от 10 август 2009 г. 
59 COM(2009) 404 final of 10 August 2009.
Специален доклад No 12/2012 — Подобрен ли е процесът на изготвяне на надеждна и достоверна европейска статистика в Комисията и Евростат? 34 ЛИПСВА КОНСОЛИДИРАНО ОТЧИТАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ГОДИШНИТЕ СТАТИСТИЧЕСКИ РАБОТНИ ПРОГРАМИ 78. 
Special Report No 12/2012 – Did the Commission and Eurostat improve the process for producing reliable and credible European statistics? 34 NO CONSOLIDATED REPORTING ON THE IMPLEMENTATION OF THE ANNUAL STATISTICAL WORK PROGRAMMES 78.
Предвид характеристиките на многогодишната програма, основният инструмент на Евростат за управление на статистическите дейности на ЕСС е годишната статистическа програма на Комисията. 
Given the characteristics of the multiannual programme, Eurostat’s main tool to steer statistical activities of the ESS is the annual statistical work programme (SWP) of the Commission.
Тази програма съдържа подробен списък от действия („крайни продукти/услуги“), свързани с политиката и/или разходите, които следва да бъдат постигнати през годината60. 
This programme includes a detailed list of policy-and/or expenditure-related points for action (‘out-puts’) to be achieved during the year60.
Липсва систематична информация дали крайните продукти са били предоставени. 
No systematic information is available as to whether the outputs are delivered.
ESAC функционира като канал за връзка между потребителите, респондентите и производителите на статистически данни по отношение на целите и приоритетите на политиката на ЕС в областта на статистическата информация (вж. каре 5). 
ESAC serves as a communication channel for users, respondents and producers of statistics on the objectives and priorities of the Union’s statistical information policy (see Box 5).
Одитът установи, че ESAC все още не изпълнява напълно консултантските си функции, което се дължи донякъде на широкия обхват на неговата дейност, която обхваща всички области на статистиката, на разнородния му състав и ограничената възможност за работа на някои от членовете му. 
The audit found that ESAC is not yet playing its advisory role in full, in part due to its broad brief covering all statistical areas, its heterogeneous composition and the limited availability of some of its members.
Евростат може да подпомага по-добре дейността на ESAC, като предоставя повече и по-добре насочена информация относно бюджетните и финансовите последици от плановите решения в областта на статистиката и относно изпълнението на статистическите програми. 
Eurostat could improve its support to ESAC’s functioning through more and better-tailored information on the budgetary and financial implications of statistical programming choices and on the implementation of statistical programmes.
60 За пръв път продуктите или услугите се свързват с многогодишната програма в годишната статистическа работна програма за 2011 г. 
60 A reference to the multiannual programme was given for each output for the first time in the 2011 SWP.
Тъй като програмата за 2008—2012 г. обаче не е актуализирана в светлината на последните събития, подобни връзки се осъществяват трудно. 
However, as the 2008–12 programme has not been amended to take into account recent developments, such links are difficult to make.
В резултат на това в много случаи се прави препратка към„общите цели“ на многогодишната програма или към приложение на многогодишната програма, което говори за„по-добро регулиране“ с много общи формулировки. 
As a consequence, in many places, references are made to the ‘general objectives’ of the multiannual programme or to an annex of the multiannual programme which refers to ‘better regulation’ in very general terms.
КАРЕ 5 ЕВРОПЕЙСКИ СТАТИСТИЧЕСКИ КОНСУЛТАТИВЕН КОМИТЕТ (ESAC) Обединява потребители, респонденти и производители на статистическа информация Европейският статистически консултативен комитет (ESAC) е създаден през юни 2009 г. и има 24 членове: дванадесет души членуват в комитета в лично качество и представляват ползвателите, респондентите или другите заинтересовани от статистиката на ЕС страни (в това число научната общност, социалните партньори и гражданското общество), единадесет членове се назначават пряко от институциите и органите, в които работят, а генералният директор на Евростат е член ex officio без право на глас. 
BOX 5 EUROPEAN STATISTICAL ADVISORY COMMITTEE (ESAC) Bringing together users, respondents and producers of statistics The European Statistical Advisory Committee (ESAC) was set up in June 2009 and has 24 members: 12 members in their personal capacity representing users, respondents or other stakeholders in Union statistics (including the scientific community, the social partners and civil society), 11 members appointed directly by the institutions and bodies to which they belong and the director-general of Eurostat as an ex officio member without a voting right.
ESAC заседава три пъти годишно, като организира еднодневни срещи в Брюксел. 
ESAC meets three times a year for 1-day sessions in Brussels.
Евростат осигурява секретар за ESAC. 
Eurostat provides the secretariat of ESAC.
През първите три години от съществуването си ESAC изготвя документ, с който участва в дискусията относно модернизирането на структурната бизнес статистика — документ от една страница, озаглавен „Добрите решения изискват качествени данни, а качествените данни изискват достатъчно статистически ресурси“ („Good decisions need good data, good data require sufficient statistical resources“). 
During its first 3 years, ESAC issued a contribution to the discussion about the modernisation of structural business statistics, a one-page statement entitled ‘Good decisions need good data, good data require sufficient statistical resources’, and, at the request of Eurostat, four opinions related to draft statistical programmes.
Към момента нито Европейският парламент, нито Съветът са се възползвали от възможността да поискат становище от ESAC. 
So far, neither the European Parliament nor the Council made use of the option to request an opinion from ESAC.
През юни 2011 г. ESAC приема решение, че всеки член следва да установи контакт с потребители в една или две държави членки с цел създаване на мрежа от представители на потребителите от отделните държави. 
In June 2011, ESAC agreed that each member should establish contacts with users in one or two Member States to set up a network of national user representatives.
Решението за програмата за периода 2008—2012 г.61 изисква националните органи и Евростат да се стремят към постигане на репутация за добро управление и ефикасност, за да засилят доверието в статистиката. 
The decision on the 2008–12 programme61 requires national authorities and Eurostat to strive for a reputation of good management and efficiency in order to strengthen the credibility of statistics.
Евростат използва два основни инструмента за изпълнение на бюджета за програмата 2008—2012 г. и други програми — споразумения за отпускане на безвъзмездна финансова помощ и договори за възлагане на обществени поръчки. 
Eurostat uses two main tools to implement the financial envelopes made available under the 2008–12 programme and other programmes: grant agreements and public procurement contracts.