natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Все пак Комисията включи в своите процедури през 2004 г. необходимостта от извършване на такива анализи за рационализиране на разходите и сега започва да разработва методология за оценяване на общите разходи за времето на целия живот на една сграда („цена на жизнения цикъл“). 
Nevertheless, the Commission included the need to carry out such cost-benefit analysis in its procedures in 2004 and is now starting to develop a methodology for evaluating the total costs incurred over the life of a building (Ôlife cycle costŐ).
Това е въпрос, за който следва да се приложи междуинституционален подход. 
This is a subject which would merit an interinstitutional approach.
Осъществяването на политиките за сградите обхваща области, в които институциите се нуждаят от сходна помощ (техническа помощ в архитектурата; инженеринг; здравословни условия, безопасност и ергономичност; управление и безопасност на околната среда; планиране и норми за сградите; законодателство за недвижимото имущество; финансово (30) Виж годишния доклад за 2000 финансова година, точка 7.68. 
The implementation of building policies covers areas where the Institutions require assistance of a similar nature (technical support in architecture; engineering; health, safety and ergo-nomics; environmental management and security; planning and building regulations; law relating to property; financial planning). (30) See Annual Report concerning the financial year 2000, paragraph 7.68.
(31) Регламент (EО) No 761/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 19 март 2001 г. (ОВ L 114, 24.4.2001 г., стр. 
(31) Regulation (EC) No 761/2001 of the European Parliament and of the Commission of 19 March 2001 (OJ L 114, 24.4.2001, p.
1) и Препоръка на Комисията от 10 юли 2003 г. (ОВ L 184, 23.7.2003 г., стр. 
1) and Commission Recommendation of 10 July 2003 (OJ L 184, 23.7.2003, p.
19) относно схемата на Общността по управление на околната среда и одита. 
19) concerning the Community Eco-Management and Audit Scheme.
(32) Директива 2002/91/EО на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2002 г. за енергийната характеристика на сградите (ОВ L 1, 4.1.2003 г., стр. 
(32) Directive 2002/91/EC of the European Parliament and the Council of 16 December 2002 on the energy performance of buildings (OJ L 1, 4.1.2003, p.
65). програмиране). 
65).
Повечето от институциите назначават персонал или наемат експерти специално за някои или за всички тези сфери. 
The majority of the Institutions employ staff or hire expertise specifically for some or all of these fields.
Затова оперативното сътрудничество би позволило съвместното и по-добро използване на експертните данни, както и постигане на икономии от мащабността при купуване на услуги. 
Therefore, operational cooperation would allow sharing and better use of expertise as well as economies of scale in purchasing services.
Въпреки това до момента такова сътрудничество не е установено. 
However, until now no such cooperation has been established.
Както е препоръчвала Сметната палата и преди, институциите трябва да имат пълен административен, технически и финансов контрол над техните проекти за сгради. 
As the Court has recommended in the past, the Institutions should have complete administrative, technical and financial control over their building projects.
Те трябва да използват или висококвалифицирани консултанти, или да разработят подходящи експертни програми в рамките на междуинституционалното сътрудничество (33). 
They should either make use of highly qualified consultants or develop appropriate expertise within an interinstitutional framework (33).
То би могло да подпомогне усъвършенстването на области, като надзора по строителните работи и контрола на тяхното качество. 
Interinstitutional cooperation could have helped to improve areas like the supervision of works and control of their quality.
Биха могли да се извлекат поуки от видовете забележки, включени в докладите за приемане на сградите, установените от институциите дефекти след нанасянето в сградите и резултатите от различните подходи, прилагани от институциите. 
Lessons could have been learnt from the type of reservations included in the reports of acceptance of the buildings, the defects identified by the Institutions after the occupation of the buildings and the results of the different approaches applied by the Institutions.
Единият от подходите е базиран на строг надзор по изпълнение на проектите от собствените служби на институциите или от външни консултанти. 
One approach is based on a close supervision of the execution of the projects either by the InstitutionŐs own services or external consultants.
Комбинираното използване на вътрешни и външни експерти от Парламента и Съда се оказа добра практика. 
The combined use of internal and external expertise by the Parliament and the Court of Justice has proved to be a good practice.
Друг подход, възприет предимно от Комисията, се концентрира върху контрола на крайните резултати спрямо договорените стандарти и спецификации. 
Another approach, followed mainly by the Commission, is focused on the control of the final results according to the agreed standards and specifications.
Юридическите служби и консултанти на институциите са изготвили няколко подробни доклада за конкретни договори и сгради, като са изследвали предимствата и недостатъците на различни формули за закупуване на сгради и са идентифицирали различни рискови ситуации, които би трябвало да бъдат дискутирани съвместно от всички институции. 
The legal services and consultants of the Institutions have produced several detailed reports for specific contracts and buildings, examining the advantages and disadvantages of different formulas for the acquisition of buildings, and have identified specific risks, which should have been discussed conjointly by all the Institutions.
Стандартното съдържание на най-използваните договори не е било обсъждано съвместно от всички институции. 
Standard wording for the most used contracts has not been discussed by all the Institutions together.
Парламентът отчете слабостите, открити в предишни проекти, и изготви подробни условия за надзора на строителните работи и за гаранциите, които биха могли да бъдат полезни и за другите институции. 
The Parliament took into account weaknesses detected in previous projects and drafted detailed provisions in the field of supervision of the works and guarantees which could have been useful to other institutions.
Създадените през 2002 г. от Комисията две Служби за инфраструктура и логистика в Брюксел и Люксембург (съответно СИЛБ и СИЛЛ), имащи за цел да осигурят подкрепа на отделите на Комисията и евентуално на други институции на Общността, не постигнаха очакваните резултати, що се отнася до подобряването на междуинституционалното сътрудничество. 
The creation by the Commission in 2002 of two offices Ôfor infrastructure and logisticsŐ in Brussels and Luxembourg (OIB and OIL respectively), which aimed to provide support for Commission departments and potentially for other Community Institutions, has not achieved the expected results as regards improvement of inter-institutional cooperation.
Единствено Службата за инфраструктура и логистика в Люксембург е подписала „споразумения на равнище служби“ (Сметна палата и Център за преводи). 
Only OIL has signed Ôservice level agreementsŐ (Court of Auditors and Translation Centre).
Освен това Сметната палата установи, че експертният опит и най-добрите практики на СИЛБ/СИЛЛ (например в областта на процедурите, софтуера за управление на офис пространства или анализа на рисковете, свързани с дългосрочния договор за наем), са се обменяли единствено помежду им или в някои специфични случаи и с други институции. 
In addition, the Court observed that the expertise and best practices of the OIB/OIL (e.g. in the fields of procedures, software for managing office space or analysis of the risks linked to the long-term leases) were only shared between them, or with other Institutions, in certain specific cases.
(33) Годишен доклад за 1999 финансова година, точка 6.30 (ОВ C 342, 1.12.2000 г.). 
(33) Annual Report concerning the financial year 1999, paragraph 6.30 (OJ C 342, 1.12.2000).
C 148/12 BG Официален вестник на Европейския съюз 2.7.2007 г. 49. 
C 148/12 EN Official Journal of the European Union 2.7.2007 49.
Всяка от институциите понякога наема сгради, за да обезпечи временни нужди от помещения до завършването на нейните основни проекти. 
Each Institution occasionally rents buildings to cover temporary accommodation needs until the finalisation of their main projects.
В същото време други институции често държат „резервно“ офис пространство, за да се справят с непредвидени ситуации, премествания и периодични обновявания на сградите, което означава, че те временно имат офис пространство, надвишаващо техните потребности. 
At the same time other Institutions often keep a ÔreserveŐ of office space to cope with unforeseen events, removals and periodical refurbishment of buildings, meaning they temporally have office space in excess of their needs.
Няколко междуинституционални инициативи за общо ползване на офис пространство се провалиха наскоро, тъй като сгради, които бяха приемливи за една институция, не отговаряха на стандартите на друга (34). 
Several interinstitutional initiatives aimed at sharing office space have recently failed because buildings acceptable for one Institution did not meet the standards of another one (34).
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 50. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 50.
Въпреки че институциите са изправени пред редица политически и бюджетни ограничения, те са успели да осигурят помещения с подходящи условия за своя персонал. 
Although the Institutions face a number of political and budgetary constraints, they have managed to house their staff in appropriate conditions.
През последните няколко години институциите са подобрили управлението на своите политики за сградите, но то все още страда от редица слабости по отношение на планирането, финансирането и разходите и междуинституционалното сътрудничество. 
In the last few years the Institutions have improved the management of their building policies but it still suffers from a number of weaknesses in relation to planning, financing and cost and interinstitutional cooperation.
Планиране 51. 
Planning 51.
Институциите не са изработили съвместна общностна политика за сградите, а са определяли своята собствена политика независимо една от друга. 
The Institutions have not set up a common CommunityŐs building policy but have defined their own policy independently.
Планирането е трябвало да се съобрази с много различни ограничения, като публичния характер на ЕС, разпределението на персонала между Брюксел, Люксембург и Страсбург, размера на отделите и институциите, липсата на диференцирани (многогодишни) бюджетни кредити, различните видове сгради и необходимостта от делови отношения с трети страни собственици и строителни инвеститори. 
The planning needed to reconcile many different constraints such as the public nature of the EU, the distribution of the staff between Brussels, Luxembourg and Strasbourg, the size of departments and Institutions, the absence of differentiated appropriations, the different types of buildings and the need to deal with third party owners and property investors.
Институциите е трябвало да се справят и с това, че не е било възможно да предвидят окончателните решения по разширяването (виж параграфи от 4 до 6 и 9). 
The Institutions also have had to contend with the problem of not being able to foresee definitive enlargement decisions (see paragraphs 4 to 6 and 9).
Препоръка: Трябва да се определи многогодишна рамка на политиката за сградите. 
Recommendation: A coordinated multi-annual building policy framework should be defined.
Бюджетните органи трябва да бъдат информирани адекватно и редовно за глобалните бюджетни аспекти на политиката за сградите за всяка институция. 
The budgetary authorities should be adequately and regularly informed of the global budgetary implications of building policy for each Institution.
Ограниченията, споменати по-горе, обясняват защо окончателното уреждане на обезпечаването с помещения се забавя и често налага намесата на посредници и вземането на скъпи краткосрочни решения. 
The above constraints explain why definitive accommodation arrangements are provided late and often necessitate intermediate arrangements and costly short-term solutions.
Сметната палата констатира, че дългосрочното планиране може да бъде подобрено (виж параграфи 7 и 8). 
The Court found that long-term planning could be improved (see paragraphs 7 and 8).
Институциите са отдавали предимство на закупуването пред наемането на сгради. 
The Institutions have prioritised purchasing rather than renting buildings.
Те не са прилагали тази политика последователно и са наемали сгради дългосрочно без вариант за закупуването им, въпреки предишните препоръки на Сметната палата. 
They have not applied this policy consistently and have rented buildings on a long-term basis without an option to purchase despite the CourtŐs previous recommendations.
Тези процедури оскъпяват по-късното закупуване (виж параграфи от 9 до 12). 
These procedures make the subsequent acquisition more expensive (see paragraphs 9 to 12).
Препоръка: Институциите трябва да продължават да координират своите графици и средствата за оценяване на потребностите, за да се избягва максимално краткосрочното наемане на сгради. 
Recommendation: The Institutions should continue to coordinate timetables and means to estimate their needs, to avoid as much as possible short-term renting of buildings.
Институциите на ЕС трябва винаги да се стремят към дългосрочни договори за наем с включена възможност за закупуване. 
The EU Institutions should always seek long-term rental contracts which include an option to purchase.
(34) Например сградите Goldbell и J. Monnet в Люксембург. 
(34) E.g. Goldbell and J. Monnet buildings in Luxembourg.
Институциите са продължили да концентрират почти всички свои сгради в Европейския квартал в Брюксел, макар че Комисията имаше политика за търсене на помещения в други части на града. 
The Institutions have continued concentrating almost all their buildings in the European Quarter in Brussels even though the Commission had a policy to seek accommodation in other areas of the city.
Концентрирането създава икономии от мащабността, но е довело и до увеличаване на цените поради нарасналото търсене на сгради и намаляването на свободните помещения в този район (виж параграфи от 13 до 15). 
Concentration creates economies of scale but has contributed to an increase in the prices due to the higher demand for buildings and a reduction in the accommodation available in this area (see paragraphs 13 to 15).
Препоръка: Трябва да продължи прилагането на последните инициативи, целящи осигуряването на офис пространства на различни места в Брюксел. 
Recommendation: Recent initiatives aimed at diversifying office space in Brussels should be further pursued.
Наличната информация за вземане на решения и управление на офис пространства (например информация за площта на офисите и разходите за сградите и персонал, за който трябва да се осигурят офиси) е неточна, което затруднява оценяването на потребностите и планирането за бъдещи периоди (виж параграфи от 16 до 19). 
The information available for decision-making and managing office space (e.g. data on office areas and costs of the buildings and staff needing accommodation) is imprecise, making it difficult to assess needs and plan for the future (see paragraphs 16 to 19).
Препоръка: Институциите трябва да разработят подходящи методи за оценяване на техните настоящи и краткосрочни нужди. 
Recommendation: The Institutions should develop appropriate methods to appraise their current and short-term needs.
Управленската информация трябва да се подобри чрез определяне на общи и ясни показатели. 
Management information should be improved through the definition of common and clear indicators.
Инициативите, които вече са предприети от институциите поотделно и от междуинституционалните работни групи, трябва да се подкрепят, утвърждават и разширяват. 
The initiatives already taken by the Institutions individually and by the interinstitutional working groups should be supported, consolidated and extended.
Финансиране и разходи 56. 
Financing and costs 56.
Цените, които институциите заплащат за строителство и строителни работи по техните сгради, невинаги са били определяни при условия на открита конкуренция. 
The prices the Institutions pay for construction and works relating to their buildings have not all been determined under conditions of open competition.
За почти всички проверени проекти споразуменията са били сключени чрез пряко договаряне. 
For almost all the projects examined, the contracts were concluded by private treaty.
Недостатъчното използване на тръжни процедури означава, че не е било гарантирано постигането на минимални цени за сградите (виж параграфи от 21 до 23). 
Insufficient use of tendering procedures means that there is no assurance that buildings have been obtained at minimum cost (see paragraphs 21 to 23).
Сметната палата откри случаи, в които процедурите на договаряне не са довели до постигане на най-добра цена (виж параграфи от 24 до 29). 
The Court has found cases where the negotiated procedures did not lead to the best price (see paragraphs 24 to 29).
Препоръка: Всички договори за построяването на сгради и ремонтни дейности трябва да се възлагат в максимална степен чрез търг. 
Recommendation: All contracts related to construction of buildings and fitting out works should be put to tender on the broadest possible base.
Ако по изключение се използва процедурата на договаряне, цените трябва да се определят от разходите за строителство, като включват допустима печалба за икономическите оператори. 
If, by way of exception, the negotiated procedure is used, prices should be based on construction costs, including reasonable margins for the economic operators.
За наемането и закупуването на съществуващи сгради пазарът трябва да бъде проучен по възможно най-задълбочен начин. 
For renting and purchasing existing buildings, the market should be prospected in the broadest possible way.
Институциите трябва да направят всичко възможно, за да се възползват пълноценно от предимствата по ППИ за освобождаване от данъци. 
The Institutions should ensure that they take full advantage of the tax exemptions under the PPI.
Според действащата законова рамка институциите нямат право да вземат заеми. 
Within the current legal framework, the Institutions are not allowed to raise loans.
Изправени пред това ограничение, те са използвали няколко комплексни метода за финансиране на покупки на имоти, които водят до допълнителни разходи в сравнение с прякото заемане на средства и са по-малко прозрачни (виж параграфи от 32 до 38). 
Faced with this constraint they have used several complex methods of financing property acquisitions which lead to additional costs when compared to direct borrowing, and are less transparent (see paragraphs 32 to 38).
BG Официален вестник на Европейския съюз C 148/13 Препоръка: Подобреното бюджетно планиране и по-голямата гъвкавост чрез използването на диференцирани (многогодишни) бюджетни кредити биха улеснили по-рационалното използване на бюджетните кредити и по-доброто управление на дълговете и дългосрочните ангажименти на институциите. 
2.7.2007 EN Official Journal of the European Union C 148/13 Recommendation: Improved budgetary planning and more flexibility through the use of differentiated appropriations would facilitate a more rational use of the budget appropriations and better management of the InstitutionsŐ debts and long-term commitments.
Междуинституционално сътрудничество 58. 
Interinstitutional cooperation 58.
Създаването на СИЛБ и СИЛЛ не даде очакваните резултати в областта на междуинституционалното сътрудничество. 
The creation of the OIB and OIL has not given the expected results in the field of inter-institutional co-operation.
Имало е малък брой споразумения на равнище служби, а опитът и най-добрите практики рядко са се споделяли между институциите. 
There were a low number of ÔService level agreementsŐ and experiences and best practices were rarely shared between the Institutions.
Въпреки това Палатата констатира някои конкретни случаи на междуинституционално сътрудничество и скорошни добри инициативи за неговото подобряване. 
Nevertheless, the Court has identified some specific cases of inter-institutional co-operation and recent good initiatives for improving it.
Цялостни „споразумения за седалище“ с приемните държави-членки все още не са сключвани, поради което институциите преговарят ad hoc (за всеки отделен случай) при различни условия и наеми. 
Overall Ôheadquarters agreementsŐ with the host Member States have not yet been concluded, leading Institutions to negotiate on an ad hoc basis with differing conditions and rents.
В миналото институциите са обръщали недостатъчно внимание на въпросите за опазване на околната среда, но последните инициативи показват, че вече се отдава по-голямо значение на тази тема. 
In the past the Institutions have given insufficient consideration to environmental aspects but recent initiatives shows that more attention is given to this area.
Институциите не са оценили своите политики за сградите нито съвместно, нито поотделно (виж параграфи от 39 до 49). 
The Institutions have not evaluated their building policies either jointly or individually (see paragraphs 39 to 49).
Препоръка: Добрите практики и инициативи, предприемани индивидуално от една или друга институция, трябва да се пренасят във всички институции, особено по технически въпроси като договори или надзор по проекти, и в сфери като опазването на околната среда. 
Recommendation: Good practices and initiatives taken on their own by one or another Institution should be extended to all the Institutions in particular in technical matters like contracts or supervision of projects, and fields like the environment.
Резултатите от политиките за сградите на институциите трябва да се оценяват съвместно, както и да се проучват нови начини за подобряване на междуинституционалното сътрудничество. 
The results of the InstitutionsŐ building policies should be evaluated jointly and new ways for improving interinstitutional cooperation should be explored.
Институциите трябва да продължат да сформират работни групи по теми, заслужаващи вниманието на всички институции, например разработването на методологията „цена на жизнения цикъл“. 
The Institutions should continue setting up working groups concerning subjects which merit interinstitutional attention such as the development of the Ôlife cycle costŐ methodology.
Тясното сътрудничество с властите на страните домакини трябва да бъде основна цел в стратегията на институциите за сградите. 
Close cooperation with the authorities of the host countries should be an essential objective of the InstitutionsŐ building strategy.
Настоящият доклад бе приет от Сметната палата в Люксембург на заседанието на Палатата от 21 март 2007 г. 
This Report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at its meeting of 21 March 2007.
2.7.2007 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 148/15 Комисия Брюксел Berlaymont SPA3 Mondrian Комисия Люксембург Euroforum Hitec Парламент Брюксел D4—D5 Atrium II Remard Wiertz 50 Montoyer 63 Парламент Люксембург Кули A и Б Goldbell KAD Парламент Страсбург IPE 1, 2 и 3 Комитети Брюксел Belliard 99 — 101 Trèves 74 Belliard 93 Belliard 68 Съвет Брюксел Lex Woluwe-Heights Rolin Съд на Европейските общности Люксембург Разширяване на Palais Geos Tbis Allegro ПРИЛОЖЕНИЕ II СПИСЪК НА СГРАДИТЕ, РАЗГЛЕДАНИ В ТОЗИ ДОКЛАД 
2.7.2007 EN Official Journal of the European Union ANNEX II C 148/15 Commission Brussels Berlaymont SPA3 Mondrian Commission Luxembourg Euroforum Hitec Parliament Brussels D4-D5 Atrium II Remard Wiertz 50 Montoyer 63 Parliament Luxembourg Towers A and B Goldbell KAD Parliament Strasbourg IPE1, 2 and 3 Committees Brussels Belliard 99-101 Trves 74 Belliard 93 Belliard 68 Council Brussels Lex Woluwe-Heights Rolin Court of Justice Luxembourg Extension of the Palais Geos Tbis Allegro LIST OF THE BUILDINGS CONSIDERED IN THIS REPORT