natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Продукт, произведен в трета страна, също може да бъде пускан на пазара на Общността като биологичен, при условие че: a) продуктът е произведен в съответствие с правила за производство, равностойни на тези, посочени в дялове III и IV; б) операторите са били обект на контролни мерки с ефективност, равностойна на посочените в дял V, и прилагането на тези контролни мерки е било постоянно и ефективно; [...].“ 66. 
A product imported from a third country may also be placed on the Community market as organic provided that: (a) the product has been produced in accordance with production rules equivalent to those referred to in Titles III and IV; (b) the operators have been subject to control measures of equivalent effectiveness to those referred to in Title V and such control measures have been permanently and effectively applied; [...].’ 66.
Комисията има надзорни функции и може да поиска от държава членка, която е предоставила разрешение за внос, да го оттегли, ако счита, че тези изисквания вече не се спазват (вж. каре 8). 
The Commission has a supervisory role and may require a Member State which granted an authorisation to withdraw it when it considers that those requirements are not satisfied (see Box 8).
Ежегодно 27-те държави членки на ЕС предоставят около 4 000 разрешения за внос. 
Around 4 000 import authorisations are granted yearly by the 27 Member States of the EU.
При издаването на тези разрешения е изключително трудно да се осигури прилагането на съгласуван подход между компетентните органи на 27-те държави членки. 
It is extremely difficult to ensure a harmonised approach by the competent authorities of the 27 Member States when issuing import authorisations.
Поради тези трудности е предвидено до края на юни 2015 г. режимът на разрешенията за внос да бъде постепенно преустановен. 
Due to these difficulties the import authorisation regime system is meant to be phased out by the end of June 2015.
Посещенията на Палатата в държавите членки в рамките на настоящия одит показаха наличието на описаните по-долу слабости в проверките, извършени от страна на компетентните органи и на ниво Комисия. Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
The Court’s visits to Member States in the context of this audit have shown the following weaknesses both at the level of the checks carried out by the competent authorities and at the level of the Commission. Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
Всяка партида от биологични продукти, които се внася чрез този режим, трябва да бъде придружена от сертификат за инспекция. 
Each consignment of organic products imported through this regime must be accompanied by a certificate of inspection.
Той се издава от контролен орган в съответната трета страна. 
This certificate of inspection should be issued by a control body in the third country.
Контролният орган трябва да бъде признат от компетентния орган на държавата членка, която издава разрешението за внос. 
The control body should be accepted by the competent authority of the Member State granting the import authorisation.
Следователно при предоставяне на разрешението компетентният орган на държавата членка, която го издава, трябва да признае контролния орган, предложен от искащия разрешението вносител, като компетентен за издаване на сертификата за инспекция. 
When granting an import authorisation, the competent authority of the authorising Member State has therefore to accept the control body proposed by the importer that applies for the import authorisation as competent to issue certificates of inspection.
Въпреки това в регламентите на ЕС не се посочва при какви условия се извършва това признаване. 
However, the EU regulations do not define on what basis this acceptance may be made.
На практика повечето компетентни органи основават решението си да признаят контролния орган в третата страна за компетентен за издаване на сертификати за инспекция, като проверяват дали съответният орган е акредитиран. 
In practice most competent authorities base the decision of accepting a control body in a third country as competent to issue certificates of inspection by checking if the concerned control body is accredited.
Компетентните органи в държавата членка обаче не проверяват активно дали изготвящите сертификати за инспекция органи притежават актуална акредитация и дали нейният обхват може да гарантира равностойния характер на продуктите спрямо стандартите на ЕС. 
However competent authorities in Member States do not actively check whether control bodies charged with issuing the certificates of inspection keep their accreditation up to date and whether the scope of the accreditation provided is pertinent to ensure equivalence with EU standards.
Палатата отбелязва, че някои държави членки (Ирландия, Испания, Италия) извършват допълнителни проверки и изискват от вносителите, които желаят да получат разрешения за внос, да предоставят инспекционни доклади, изготвени от съответните контролни органи в третите страни с цел да проверят дали контролните практики са с равностоен характер спрямо тези, които се прилагат съгласно регламентите на ЕС. 
The Court observed that only some Member States (Ireland, Spain, Italy) carry out additional checks and require importers applying for import authorisations to provide inspection reports issued by the concerned control bodies in the third countries in order to check if control practices are equivalent to the ones requested by the EU regulation.
Всички проверки на държавите членки се основават единствено на документни проверки, нито една държава членка не е извършила инспекция на място. 
All Member States’ checks rely solely on documentary checks, none of the Member States visited carry out on-the-spot inspections.
След като се предостави разрешението за внос, съответните оператори в ЕС разчитат на сертификата за инспекция, придружаващ всяка пратка от внесени продукти, който удостоверява (в клетка 15 на съответния сертификат и в съответствие с разпоредбите на член 13, параграф 4 от Регламент No 1235/2008), че в третата страна са били приложени правила за производство и контролни мерки с равностоен характер. Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
Once an import authorisation is granted, the concerned operators in the EU rely on the certificate of inspection accompanying each consignment of imported products which states (in box 15 of the mentioned certificate, and in accordance with Article 13(4) of Regulation (EC) No 1235/2008) that equivalent production rules and equivalent control measures have been applied in the third country. Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
42 Регламент (ЕО) No 1235/2008, член 13 — Сертификат за инспекция „4. 
42 Regulation (EC) No 1235/2008, Article 13 — Certificate of inspection ‘4.
Издаващият сертификата за инспекция контролен или надзорен орган издава такъв и заверява декларацията в клетка 15 в него само след като е извършил: a) документна проверка на всички необходими документи за инспекция, включително и програмата за производство на съответните продукти, транспортните и търговските документи; както и б) физическа инспекция на пратката или след като е получил ясна декларация от износителя, че съответната пратка е произведена и/или изготвена в съответствие с член 33 от Регламент (ЕО) No 834/2007; той провежда и рисково ориентирана проверка на степента на достоверност на декларацията. 
The authority or body issuing the certificate of inspection shall only issue the certificate of inspection and endorse the declaration in box 15 of the certificate, after: (a) it has carried out a documentary check on the basis of all relevant inspection documents, including in particular the production plan for the products concerned, transport documents and commercial documents; and (b) it has either made a physical check of the consignment, or it has received an explicit declaration of the exporter declaring that the consignment concerned has been produced and/or prepared in accordance with Article 33 of Regulation (EC) No 834/2007; it shall carry out a risk-oriented verification of the credibility of this declaration.
Той също така дава изходящ номер на всеки един от издадените сертификати и води регистър на издадените сертификати в хронологичен ред.“ 72. 
It shall furthermore give a serial number to each issued certificate and keep a register of the delivered certificates in chronological order.’ 72.
Необходимо е да се отбележи, че посочената заверка в клетка 15 на сертификата е на практика декларация от самия контролен орган, който издава сертификата за инспекция в съответната трета страна. 
Notably the endorsement of box 15 in this certificate is in effect a self-declaration, by the same control body, in the third country issuing the certificate of inspection.
Компетентните органи в държавата членка не извършват никакви проверки, за да оценят надеждността на тази декларация. 
Competent authorities in Member States do not perform any checks to assess the reliability of this declaration.
Това подчертава изключителната важност на проверките, които се извършват от компетентните органи в държавата членка на внос преди предоставянето на разрешението по отношение на компетентността на контролния орган, издаващ сертификата за инспекция. 
This highlights why the verifications carried out by the competent authorities of the authorising Member States about the competence of the control body issuing this certificate before granting an import authorisation are of extreme importance.
Насоките на Комисията относно съдържанието на годишните доклади, изпращани от държавите членки до Комисията, не предвиждат включването на информация относно предоставените от държавите членки разрешения за внос. Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
The Commission guidelines about the content of the annual reports sent by Member States to the Commission do not foresee the inclusion of information regarding import authorisations granted by Member States. Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
В системата OFIS се предвижда обмен на информация относно разрешенията за внос между държавите членки и Комисията в съответствие с член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1235/2008. 
OFIS provides for the transmission of information concerning import authorisations between Member States and the Commission, as required according to Article 19(2) of Regulation (EC) No 1235/2008.
По време на посещенията, направени в рамките на настоящия одит в държавите членки, бяха установени случаи, в които информацията, изпратена от държавата членка в системата OFIS относно разрешенията за внос, не е надеждна и изчерпателна (вж. каре 7). 
Results from the Member States’ visits carried out in the context of this audit have shown examples where the information communicated by the Member States in OFIS concerning the import authorisations is not reliable and complete (see Box 7).
43 Регламент (ЕО) No 1235/2008, член 19 — Преходни разпоредби по отношение на продуктите с произход трети държави, невключени в списъка с признати трети държави, които удовлетворяват условията, приложими към продуктите, внасяни от признати трети държави „2. 
43 Regulation (EC) No 1235/2008, Article 19 — Transitional rules on equivalent import of products not originating in listed third countries ‘2.
Всяка държава членка информира другите държави членки и Комисията за всяко получено по силата на настоящия член разрешение, включително информация за съответните производствени стандарти и мерки за контрол.“ 75. 
Each Member State shall inform the other Member States and the Commission of each authorisation granted pursuant to this Article, including information on the production standards and control arrangements concerned.’ 75.
Проверка на протоколите на Постоянния комитет по биологично земеделие (за 2010 и 2011 година) показа, че този комитет не изпълнява по подходящ начин своята роля, свързана с обмена на информация относно функционирането на режима на разрешения за внос. 
A review of the minutes of the Standing Committee on Organic Farming (years 2010 and 2011) has shown that this committee does not adequately perfom its role for exchanging information regarding the functioning of the import authorisation regime.
КАРЕ 7 ИНФОРМАЦИЯТА ОТНОСНО РАЗРЕШЕНИЯТА ЗА ВНОС В СИСТЕМАТА OFIS НЕ Е НАДЕЖДНА По време на одита беше установено, че от 26-те разрешения за внос, оттеглени през 2009 г. от страна на Германия, само за 11 има коректна информация в OFIS, 11 са били отбелязани като „изтекли“ вместо „оттеглени“, а данните за 4 разрешения изобщо не са били вписани в системата. 
BOX 7 INFORMATION ON IMPORT AUTHORISATIONS IN OFIS IS NOT RELIABLE The audit showed that, of the 26 import authorisations withdrawn by Germany in 2009, only 11 appeared correctly in OFIS, 11 had been labelled ‘expired’ instead of ‘withdrawn’ and four had not been entered in OFIS at all.
Поради откриването на остатъци от пестициди в някои пратки през 2009 г. Германия временно прекъсва действието на 8 разрешения за внос. 
In 2009, Germany temporarily suspended eight import authorisations due to detection of pesticide residues in certain consignments.
В сега действащия регламент на ЕС обаче не се предвижда възможността за временно прекъсване на разрешението за внос. 
However, the current EU regulation does not provide for the possibility to suspend an import authorisation.
Ето защо, предвид липсата на възможност за отбелязване в системата OFIS на статуса „с прекъснато действие“, четири от разрешенията са били отбелязани като „изтекли“, а едно като „оттеглено“. 
Therefore, as OFIS does not provide for encoding the status ‘suspended’, four of the authorisations had been labelled ‘expired’ and one had been labelled ‘withdrawn’.
Три от разрешенията за внос изобщо не са отбелязани в системата OFIS. 
Three of the import authorisations were not encoded in OFIS at all.
Едно разрешение за внос, издадено от Италия за 2009 г., е било погрешно обозначено като „оттеглено“, докато всъщност е било в сила. Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
One import authorisation from Italy for 2009 was erroneously labelled as ‘withdrawn’ when it should have remained active. Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
От 2001 г. досега Комисията не е извършила нито един одит в държавите членки, за да провери дали те предоставят разрешенията за внос единствено когато са спазени изискванията на регламента. 
Since 2001 the Commission has not carried out any audits in Member States to verify that they grant import authorisations only when the conditions of the regulation are complied with.
При липса на проверки на място в държавите членки през последните десет години Комисията не разполага с актуални данни, за да е в състояние да оцени основанията за предоставяне на разрешенията за внос. 
In the absence of any on-the-spot visits to Member States in the last 10 years, the Commission has no up-to-date information to assess whether import authorisations could and should be granted.
Ако при проверка се установи, че производствените стандарти и мерките за контрол с равностоен характер не са били прилагани от съответната трета страна47, Комисията може да поиска от държавата членка, която предоставя разрешението за внос, да го оттегли48. 
Regarding import authorisations, when an examination finds that the equivalent production rules and equivalent control measures have not been applied in the third country47, the Commission can request the authorising Member State to withdraw the import authorisation48.
За около 20 години от съществуването на този режим Комисията досега никога не е използвала тази процедура. 
The Commission, in the almost 20 years of existence of this import regime, has never used this procedure.
В един случай обаче Комисията е препоръчала (но не е изискала) държавата членка да оттегли разрешението за внос за определен продукт. Въпреки това нейната препоръка не е била последвана от всички държави членки (вж. каре 8). 
In one case, however, the Commission has recommended (but not requested) the Member States to withdraw import authorisations for a certain product; however, this recommendation was not followed by all Member States (see Box 8).
47 Член 33, параграф 1, букви а) и б) от Регламент (ЕО) No 834/2007. 
47 Article 33(1)(a) and (b) of Regulation (EC) No 834/2007.
48 Член 19, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 1235/2008. 
48 Article 19(3) of Regulation (EC) No 1235/2008.
44 КАРЕ 8 ПРОДУКТ, ВНЕСЕН ОТ ТРЕТА СТРАНА През октомври и ноември 2009 г., вследствие на нарастващ брой констатации за наличието на непозволени субстанции в определен продукт, който е бил внесен от една трета страна, Комисията е изпратила две съобщения до компетентните органи на държавите членки посредством Постоянния комитет по биологично земеделие. 
44 BOX 8 A PRODUCT IMPORTED FROM A THIRD COUNTRY In October and November 2009, following an increased number of findings of unauthorised substances in a certain product imported from one third country, the Commission issued two communications to the competent authorities of Member States through the SCOF.
В тези съобщения Комисията препоръчва оттеглянето на разрешенията за внос на този продукт от съответната трета страна. 
In these communications, the Commission recommended the withdrawal of import authorisations for this product from the concerned third country.
По-голямата част от държавите членки са изпълнили препоръката и са оттеглили въпросните разрешения за внос. 
Most Member States followed the recommendation and withdrew the import authorisations concerned.
Палатата установи, че три държави членки не са изпълнили препоръката. 
The Court identified three Member States that did not follow it.
На 1 март 2010 г. Комисията е изпратила съобщение до членовете на Постоянния комитет по биологично земеделие, в което се разрешава предоставянето на нови разрешения за съответните продукти. 
On 1 March 2010 the Commission issued a communication to SCOF delegates allowing new authorisations for the products concerned.
По това време някои държави членки вече са били започнали да издават нови разрешения за внос за същите продукти. Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
Some Member States had at that time already started to grant new import authorisations for the same products. Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ ЗА ВНОС — НЕПЪЛНИ ПРОВЕРКИ НА ВНОСИТЕЛИТЕ, ИЗВЪРШВАНИ ОТ КОНТРОЛНИТЕ ОРГАНИ 78. 
COMMON PROVISIONS ON IMPORTS — INCOMPLETE CHECKS CARRIED OUT BY CONTROL BODIES ON IMPORTERS 78.
По отношение на внесените продукти първите фази на производствената верига се контролират в третите страни в съответствие със стандартите за производство и мерките за контрол с равностоен характер (вж. точки 55—77). 
For imported products the first stages of the production chain are required to be checked in the third country in accordance with equivalent production rules and equivalent control measures (see paragraphs 55 to 77).
След като тези продукти влизат на територията на ЕС, системите за контрол, функциониращи в рамките на Съюза, позволяват да се провери единствено последната част от производствената верига, т.е. вносителят. 
Once these products arrive to the EU, the control system operating within the EU has only the possibility to check the last part of the production chain, i.e. the importer.
Палатата отбелязва, че извършените в тази посока проверки често са непълни. 
The Court has observed that the checks carried out in this sense are often not complete.
ИЗВЪРШЕНИТЕ ПРОВЕРКИ НА ВНОСИТЕЛИТЕ И ВНЕСЕНИТЕ ПРОДУКТИ ОТ СТРАНА НА КОНТРОЛНИТЕ ОРГАНИ ЧЕСТО СА НЕПЪЛНИ 79. По време на своите посещения в държавите членки в рамките на настоящия одит Палатата разгледа как контролните органи спазват задълженията си, предвидени в членове 82 и 84 от Регламент (ЕО) No 889/2008 на Комисията, и установи следните резултати: – три от общо осемте контролни органа, за които беше разгледан този въпрос, не са проследили дали вносителите представят пълно описание на продукта и дали поемат задължението да подложат на контрол всички съоръжения, използвани за складирането на продуктите (член 82 от Регламент (ЕО) No 889/2008); 45 Регламент (ЕО) No 889/2008, член 82 — Мерки за контрол „1. 
The Court’s visits to Member States in the context of this audit have shown the following results in relation to control bodies respecting their obligations as established in Articles 82 and 84 of Commission Regulation (EC) No 889/2008: — for three out of eight control bodies where the issue was examined, control bodies did not ensure importers provide a complete description of the unit together with an undertaking committing themselves to submit to control any facility used for the storage of the products (Article 82 of Regulation (EC) No 889/2008); 45 Regulation (EC) No 889/2008, Article 82 — Control arrangements ‘1.
В случая на вносителя, пълното описание на единицата, посочено в точка 63, параграф 1, буква а), включва помещенията на вносителя и тези на дейностите му във връзка с вноса, като се указват пунктовете на влизане на продуктите в Общността, както и всички други съоръжения, които вносителят възнамерява да използва за складиране на внесените продукти през времето до тяхната доставка до първия получател. 
In the case of the importer, the full description of the unit referred to in Article 63(1)(a) shall include the importer’s premises and of his import activities, indicating the points of entry of the products into the Community and any other facilities the importer intends to use for the storage of the imported products pending their delivery to the first consignee.
Освен това декларацията, посочена в член 63, параграф 2, включва задължение от страна на оператора да гарантира, че всички съоръжения, които вносителят използва за складиране на продуктите, са подложени на контрол [...]“. Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
In addition, the declaration referred to in Article 63(2) shall include an undertaking by the importer to ensure that any facilities that the importer will use for storage of products are submitted to control [...].’ Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
Регламент (ЕО) No 889/2008, член 84 — Информация за внесените пратки „Вносителят информира надлежно надзорния или контролния орган за всяка пратка, която се внася в Общността [...]“. снимка 4 – пример за продукт, обозначен като биологичен, който се внася и продава в ес © Европейски съюз. 
Regulation (EC) No 889/2008, Article 84 — Information on imported consignments ‘The importer shall, in due time, inform the control body or control authority of each consignment to be imported into the Community [...]’.
Предвидената в регламентите на ЕС система за контрол на биологични продукти има за цел да гарантира производствения процес, но не и биологичния характер на самите продукти. 
The control system for organic products as set out in the EU regulations aims at guaranteeing the production processes but not the organic character of the products themselves.