natgillin/translations-raw huggingface dataset:
91 При определяне на насоченост към особено уязвими групи, понякога е важно да не се определят цели за количествени резултати (за разлика от целите за изпълнение), за да се предотврати ефектът на подбирането (т.е. избор на групи в по-малко неравностойно положение за интервенцията с цел да се постигне по-високо ниво на успеваемост). 
91 When targeting particularly vulnerable groups, it is sometimes meaningful not to set quantified result targets (as opposed to outputs targets) so as to prevent ‘creaming’ effects (i.e. that lesser disadvantaged groups are selected for the intervention in order to achieve a higher success rate).
За програмния период 2014—2020 г. целите ще се определят на равнище операции за всеки съответен показател за резултат (вж. приложение III от Делегиран регламент No 480/2014 на Комисията). 
For the 2014‐2020 programming period, targets are to be set at operation level for each relevant result indicator (see Annex III of the Commission Delegated Regulation 480/2014).
Отговори на Комисията 88 92 В приложение I от Регламента за ЕСФ за 2014—2020 г. не се предвижда точен общ показател за участниците от ромски произход, мониторингът на интегрирането на ромите ще бъде значително подобрен в случаите, в които в ОП са одобрени специфични показатели или ако специфичните цели са насочени изключително към ромското население. 
Reply of the Commission 88 92 While Annex I of the 2014‐2020 ESF regulation does not foresee a precise common indicator for Roma participants, the monitoring of Roma integration will be significantly improved in cases where specific indicators are agreed in the OP or if the specific objective targets exclusively Roma population.
Освен това събирането на данни за индивидуалните участници ще подобри възможността за органите, отговорни за операциите, и за управляващите органи да събират и наблюдават данни за участниците от ромски произход, включително резултати. 
Furthermore, the collection of data on individual participants will enhance the possibility of bodies responsible for the operations and managing authorities to aggregate and monitor data on Roma participants, including results.
В случая на операциите, насочени изключително към ромското население, посредством общите показатели за изпълнението и резултатите и всички допълнителни специфични показатели, одобрени в ОП, ще се събира подробна информация относно социално-икономическите характеристики и ситуацията на пазара на труда, както и резултатите на участниците в мероприятия по линия на ЕСФ. 
In case of operations exclusively targeted to Roma, detailed information about the socioeconomic characteristics and labour market situation and results of the ESF participants will be collected through the common output and result indicators and any additional specific indicator agreed in the OP.
Това е приложимо и за ИП, които не са изключително насочени към ромите, но за които в ОП се предвижда специфичен показател относно ромите. 
This applies also to IPs not exclusively tar‐ geted to Roma but for which the OP foresees a specific indicator on Roma.
Те трябва да бъдат записани и съхранявани на равнище операции, както се изисква от приложение III от Делегиран регламент (ЕС) No 480/2014 на Комисията от 3 март 2014 г. 
These have to be recorded and stored at operation level, as required by Annex III of the Commission Delegated Regulation (EU) No 480/2014 of 3 March 2014.
93 Идентифицираната слабост от Сметната палата е преодоляна в настоящата регулаторна рамка. 
93 The weakness identified by the Court is addressed by the current regulatory framework.
Държавите членки, изправени пред важни предизвикателства за социалното приобщаване на ромите, ги преодоляват чрез отделен инвестиционен приоритет 9 ii) относно маргинализираните общности, като например ромите. 
Member States with important challenges in the social inclusion of Roma are addressing them through separate Investment Priority 9(ii) on marginalised communities such as Roma.
В този случай посредством общите показатели за изпълнението и резултатите ще се събира подробна информация относно социално-икономическите характеристики и ситуацията на пазара на труда, както и резултатите на участниците в мероприятия по линия на ЕСФ, обхванати от ИП. 
In this case, detailed information about the socioeconomic characteristics and labour market situation and results of the ESF participants covered by the IP will be collected through the common output and result indicators.
Освен това свързаните с ромите специфични показатели на програмата може да предоставят специфична информация за ромите. 
Furthermore, Roma‐related programme specific indicators may provide specific information on Roma.
В приетите оперативни програми, 69 специфични за програмата показатели се отнасят до ромите, по-специално в Хърватия, Румъния, Словения и Испания. 
In the adopted operational programmes, 69 programme specific indicators refer to Roma, in particular in Croatia, Roma‐ nia, Slovenia and Spain.
Съществуването на предварително условие в тази област ще подобри мониторинга на държавите членки в тази област. 
The existence of an ex ante conditionality in this area will improve the monitoring of the Member States in this area.
96 Комисията подчертава, че критериите за подбор следва да са в съответствие със специфичните цели, заложени в ОП. 
96 The Commission underlines that the selection criteria should be in line with the specific objectives set out in the OPs.
Поради това ако специфичните цели на ОП не са насочени към ромското население, критериите за подбор ще обхванат групите в неравностойно положение, както са посочени в специфичните цели на ОП. 
Therefore, if the specific objectives of the OPs do not target Roma people, the selection criteria will embrace the disadvantaged groups as mentioned in the specific objectives of the OPs.
За съответния управляващ орган на ЕФРР в България целевата група е по-широка от ромското население, тъй като поканите за представяне на предложения бяха структурирани по начин, който да ги направи достъпни за всички маргинализирани общности, не само ромите. 
For the ERDF managing authority concerned in Bulgaria, the target group was wider than Roma people as the calls for proposals were structured in a way to open up these for all marginalised communities, not just Roma.
Отговори на Комисията 89 98 За програмния период 2014—2020 г. в ОП се съдържат разпоредби за гарантиране на съгласуваност на данните. 
Reply of the Commission 89 98 For the 2014‐2020 programming period, the OPs contain provisions to ensure data consistency.
Освен това в ОП са осигурени практически насоки за гарантиране на съгласуваността на определенията за показателите. За ЕФРР докладването за показатели на програмно равнище не беше задължително за периода 2007—2013 г. 
Moreover, the OP provides practical guidance on ensuring the consistency of indicator definitions. For ERDF, the reporting on indicators at programme level was not obligatory in 2007‐2013.
Показателите на проектно равнище са включени в съответните заявления и се наблюдават от държавите членки. 
Indicators at project level are included in the relevant applications, and monitored by the Member States.
Комисията получава заявленията само за големи проекти. 
The Commission receives the applications only for major projects.
99 По време на програмния период 2007—2013 г. в регулаторните изискване на ЕС няма общи показатели за резултатите по целеви групи. 
99 During the 2007‐2013 programming period, there were no common result indicators by target group in the EU regu‐ latory requirements.
Поради това „уязвими групи“ може да се използва за насочване към по-широка част от населението със сходни условия на живот както част от ромското население и да не се прави разграничаване на етническа основа. 
‘Vulnerable groups’ may therefore be used to target a wider population in similar life circumstances as some of the Roma population, and not differentiate on ethnic basis.
В споменатия конкретен случай, ромското население не е отделна група в ОП по ЕСФ в Андалусия за програмния период 2007—2013 г., но е разглеждано като част от уязвимото население в риск от социално изключване. 
In the specific case mentioned, the Roma population was not a separate target group in the ESF Andalucía OP in the 2007‐2013 programming period, but was addressed as part of the vulnerable population at risk of social exclusion.
Целевите резултати са определени за броя на хората в общ риск от изключване. 
Result targets were defined for the number of people overall at risk of exclusion.
100 В България две общини не са успели да изпълнят проектите си поради отрицателно обществено мнение в местната област, но всички останали общини са във финалния етап (или в един случай — в Девня — вече са приклю-чили) на своите успешни проекти за социални жилища. 
100 While two municipalities in Bulgaria failed to implement their projects due to negative public opinion in the local area, all other municipalities are about to finalise (or in one case have already done so as in the case of Devnja) their successful social housing projects.
101 Комисията отбелязва, че въпреки че в някои случаи изпълнението на проектите се отклонява от първоначалните планове, това не е оказало пряко въздействие върху целевите групи. 
101 The Commission notes that while project implementation deviated in some cases from the initial planning, it did not have a direct impact on the target groups.
102 Вж. отговора на Комисията по точка 91 във връзка с ефекта на подбиране. 
102 See Commission reply to paragraph 91 relating to ‘creaming’ effects.
103 Комисията подчертава, че използването на специфични за ромите критерии е подходящо в случаи, в които критериите за подбор, определени в поканата за представяне на предложения, са насочени конкретно към ромското население, което не е често срещана практика сред 19-те проекта, одитирани от Сметната палата. 
103 The Commission underlines that the use of Roma‐specific criteria is appropriate in cases where the selection criteria set out in the call for proposals specifically target Roma people, which was not systematically the case for the 19 projects audited by the ECA.
Отговори на Комисията 90 Каре 10 — Липса на насоченост по отношение на определянето на целевата група и недостатъчно внимание към културните фактори, което е засегнало отрицателно изпълнението на проект в областта на здравеопазването (България, проект 4) Фактът, че уязвимите части от населението не са могли да бъдат определени предварително и поради това ромите не са посочени конкретно като целева група, се дължи на ограниченията в данните от националния регистър за скрининг и несъбирането на информация въз основа на етническата принадлежност. 
Reply of the Commission 90 Box 10 — Lack of focus in terms of determining the target group and insufficient attention to cultural factors negatively affected the implementation of a health project (Bulgaria, project 4) The fact that the population of vulnerable people could not be identified in advance and therefore the Roma were not specifically mentioned as a target group was due to limitations in the data of the national screening register and the non‐collection of information on the basis of ethnicity.
В случая на проекта, отнасящ се до медицинските прегледи в България, бенефициерът е обяснил, че поради свързани с недискриминацията причини не е имало насоченост към подгрупа от населението. 
In the case of the project involving health screenings in Bulgaria, the beneficiary explained that, for reasons linked to non‐discrimination, no sub‐population was specifically targeted.
107 Вярно е, че SEPE е определена за междинно звено за тази ОП само за 2014 г., но нейното участие в последния комитет за наблюдение беше възможност за обмен на добри практики, особено полезни в настоящия програмен период. 
107 While it is true that SEPE was named Intermediate Body for this OP only in 2014, its participation in the last Monitor‐ ing Committee was an opportunity for exchange of best practices, useful especially in the current programming period.
118 Първо тире Вж. отговорите на Комисията по точки 81 и 88 относно задълженията за докладване и по точка 91 във връзка с ефекта на подбиране. 
118 — First indent See Commission replies to paragraphs 81 and 88 on reporting requirements and to paragraph 91 relating to ‘cream‐ ing’ effects.
118 Второ тире За програмния период 2014—2020 г. в ОП се съдържат разпоредби за гарантиране на съгласуваност на данните. 
118 — Second indent For the 2014‐2020 programming period, the OPs contain provisions to ensure data consistency.
Заключения и препоръки 121 В редица случаи подбраните проекти не са насочени изрично към ромското население, а по-скоро към групи в неравностойно положение/уязвими групи поради интеграционния подход, обяснен в отговора на Комисията по точка 30. 
Conclusions and recommendations 121 In a number of cases, the projects selected did not target explicitly Roma people but rather disadvantaged/vul‐ nerable groups of people due to the mainstreaming approach explained in the Commission reply to paragraph 30.
Поради тази причина събраните данни, включително финансовите, както и използваните показатели, не са специфични за ромите. 
It is for this reason that the data collected, including financial ones as well as the indicators used, were not Roma‐specific.
Комисията припомня също така, че регионалните оперативни програми за периода 2007—2013 г. обхващат пилотни проекти за подкрепа за жилища в полза на уязвими групи, включително роми; такива проекти бяха изрично разработени със засилена насоченост към интегриран подход, който разглежда редица измерения, свързани с целите на социално приобщаване. 
The Commission also recalls that the 2007‐2013 regional operational programmes covered pilot projects on sup‐ port for housing for the benefit of vulnerable groups, including Roma; such projects were explicitly developed with an enhanced focus on an integrated approach, addressing several dimensions associated to social inclusion goals.
За съжаление тези проекти не бяха финализирани на крайната дата на обхванатия от одита на Сметната палата, който разглежда приключили операции. 
Unfortunately these projects were not finalised at the cut‐off date of the ECA audit targeted at completed operations.
Отговори на Комисията 91 124 Комисията припомня, че определени държави (напр. Унгария и Словакия) са идентифицирали приобщаването на ромите като важна тема в своите национални стратегически референтни рамки (НСРР) за периода 2007—2013 г. и разработиха всеобхватни подходи за нейното разглеждане преди разработването на НСИР в контекста на рамката на политиката на ЕС 125 Комисията отбелязва, че препоръката от 2013 г. е по-скоро продължение на рамката на ЕС, което надхвърля рамката и предоставя нови области, които не са посочени в съобщението от 2011 г. 
Reply of the Commission 91 124 The Commission recalls that certain countries (e.g. Hungary and Slovakia) identified Roma inclusion as an important topic in their National Strategic Reference Frameworks (NSRF) for the 2007‐2013 period and developed comprehen‐ sive approaches for addressing it, prior to the development of the NRIS in the context of the EU policy framework.
126 Посочените от Сметната палата слабости вече са идентифицирани от Комисията в нейната оценка от 2012 г. 
126 The shortcomings mentioned by the Court were already identified by the Commission in its 2012 assessment.
Препоръка 1 а) Комисията припомня, че равнището на подкрепа по линия на ЕСИ фондовете за мерки за маргинализираните общности като ромите може да бъде само индикативно, като се има предвид, че от държавите членки се изисква да предоставят финансови данни само когато е избран специален инвестиционен приоритет 9 ii) на ЕСФ и/или когато са заложени специфични цели/показатели в други съответни тематични цели на ЕСФ и ЕФРР. 
Recommendation 1 (a) The Commission recalls that the level of ESI funds support to measures for marginalised communities such as the Roma can only be indicative given the fact that Member States are only required to provide financial data when the dedicated ESF investment priority 9(ii) is selected and/or when specific targets/objectives/indicators have been set in other ESF and ERDF relevant thematic objectives.
Освен това, когато се взима решение относно специфичните и подходящи мерки на политиката — включително съдържанието на стратегиите — в рамките на националните и регионалните компетентности, следва да се зачита принципът на субсидиарност. 
Also, when deciding on the specific and adequate policy measures — including the content of strategies — within national and regional competences the principle of subsidiarity should be respected.
Това важи особено за държави членки със СПР в тази област. 
This is particularly the case for Member States with CSRs in this field.
Препоръка 1 в) Съгласно член 5 от РОР, имащите отношение организации, които представляват гражданското общество участват в партньорството и спазват принципа на многостепенното управление. 
Recommendation 1 (c) Article 5 CPR states that relevant bodies representing civil society are part of the partnership and multi‐level gov‐ ernance principle.
Съгласно член 5, параграф 2 партньорите участват, inter alia, в подготовката на споразуменията за партньорство, както и чрез изготвянето и изпълнението на програмите. 
In accordance with Article 5(2), the partners shall be involved, inter alia, in the preparation of partnership agreements and through the preparation and implementation of programmes.
Отговори на Комисията 92 Препоръка 2 a) Комисията приема препоръката, счита, че тя следва да бъде изпълнена на равнището на оперативните програми и подчертава, че самата тя вече предприема мерки в тази посока. 
Reply of the Commission 92 Recommendation 2 (a) The Commission accepts the recommendation, considers that it should be implemented at the level of the opera‐ tional programmes, and stresses that it is already taking measures in this direction.
Като общо правило, преразпределянето и изменението на оперативните програми следва да се инициира от държавите членки. 
Reallocation and modification of operational programmes should as a general rule be initiated by Member States.
Препоръка 2 б) Комисията приема препоръката и счита, че самата тя вече предприема мерки в тази посока. 
Recommendation 2 (b) The Commission accepts the recommendation and considers that it is already taking measures in this direction.
Комисията ще се възползва в максимална степен от националните доклади за напредък, включително по време на заседанията на комитета за мониторинг, за да прикани и насърчи държавите членки да засилят мерките, подкрепяни от ЕСИ фондовете, когато е необходимо, за по-добро преодоляване на идентифицираните предизвикателства, свързани с ромите. 
The Commission will make full use of the national progress reports, including in monitoring committee meetings, with a view to invite and encourage Member States to reinforce measures supported by ESI Funds where necessary to better address the Roma‐related challenges identified.
Освен това Комисията отбелязва, че в съответствие с член 23, параграф 1, буква а) от РОР тя може да използва правомощията си само за да изисква от държавите членки да препрограмират своите ОП за преодоляване на тези свързани с ромите предизвикателства, които са идентифицирани в специфични за всяка държава препоръки и когато е необходимо преразпределяне на финансирането за тяхното преодоляване. 
Moreover, the Commission notes that in accordance with Article 23(1)(a) CPR, it may only use its powers to request Member States to reprogramme their OPs to address those Roma‐related challenges that are identified in country‐ specific recommendations and where the reallocation of funding to address them is needed.
128 Комисията подчертава, че що се отнася до ЕСФ, липсата на насоченост към интегрирането на ромите в програмния период 2007—2013 г. произтича от приетия интеграционен подход към хората в неравностойно положение (вж. приоритет „засилване на социалната интеграция на лицата в неравностойно положение“). 
128 The Commission stresses that as far as the ESF is concerned, the lack of focus on Roma integration during the 2007‐ 2013 programming period derives from the mainstream approach on disadvantaged people adopted (see the prior‐ ity ‘reinforcing the social inclusion of disadvantaged people’).
Поради това държавите членки отговаряха за определянето на групите в неравностойно положение, към които искат да се насочат, въз основа на нуждите и предизвикателствата, пред които са изправени. 
Therefore, it was up to the Member States to define the disadvantaged people they wanted to target based on the needs and challenges they faced.
Що се отнася до специфичните за ромите показатели, нямаше действащо регулаторно изискване. 
As far as the Roma‐specific indicators are concerned, there was no regulatory requirement in place.
Освен това трябва да се отбележи, че критериите за подбор следва да са в съответствие със специфичните цели, заложени в ОП. 
Moreover, it has to be noted that the selection criteria should be in line with the specific objectives set out in the OPs.
Поради това ако специфичните цели на ОП не са били насочени към ромското население, критериите за подбор са обхващали групите в неравностойно положение, както са посочени в специфичните цели на ОП. 
Therefore, if the specific objectives of the OPs did not target Roma people, the selection criteria embraced the disadvantaged groups of people as mentioned in the specific objectives of the OPs.
Отговори на Комисията 93 129 Комисията отбелязва, че, с изключение на сумите в размер на 1,5 милиарда евро, съответстващи на средствата за инвестиционен приоритет 9 ii) на ЕСФ, се предоставя допълнително финансиране за интегриране на ромите чрез редица инвестиционни приоритети както на ЕСФ, така и на ЕФРР (вж. също отговора на Комисията по точка 69). 
Reply of the Commission 93 129 The Commission notes that, apart from the amounts of 1.5 billion euros corresponding to the allocation to the investment priority 9(ii) of the ESF, further financing for the benefit of Roma inclusion is provided through a number of other investment priorities of both ESF and ERDF (see also Commission reply to paragraph 69).
130 Комисията отбелязва, че в контекста на нейните отговорности в условията на споделено управление е да помогне на държавите членки да гарантират, че въведените за периода 2014—2020 г. промени ще доведат до проекти, които допринасят повече за интегриране на ромите, например чрез оценка на изпълнението на съответните предварителни условия, насоки или консултативната си роля в комитетите за мониторинг. 
130 The Commission notes that in the context of its responsibilities under shared management it is helping Member States to make sure that the changes introduced for the 2014‐2020 period will result in projects better contributing to Roma integration, for example through assessment of the fulfilment of relevant ex ante conditionalities, guidance or its advisory role in monitoring committees.
131 Комисията се позовава на отговора си по точка 75 и счита, че задължението на държавите членки да отпускат определен минимален дял от средствата за ЕСФ (член 92, параграф 4 от РОР), задължението за заделяне на не по-малко от 20 % от тези ресурси по линия на ЕСФ за тематична цел 9 „насърчаване на социалното приобщаване, борба с бедността и всяка форма на дискриминация“ (член 4, параграф 2 от Регламента за ЕСФ), както и необходимостта от концентриране на подкрепата като се отчитат съответните СДП (член 18 от РОР), гарантират, че във всички държави членки, където интегрирането на ромите представлява особено предизвикателство, е достъпна достатъчна подкрепа от ЕСИ фондовете за неговото преодоляване. 
131 The Commission refers to its reply to paragraph 75 and considers that the obligation of Member States to allocate a certain minimum share of the funds to the ESF (Article 92(4) CPR), the obligation to earmark at least 20 % of ESF resources to thematic objective 9 'promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination' (Article 4(2) of the ESF regulation) and the need to concentrate the support taking into account relevant CSRs (Article 18 CPR) ensure that in all Member States where the integration of the Roma is a particular challenge, sufficient ESI funds support is made available to address it.