natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В тази връзка Сметната палата е използвала единствено индикативни допускания, чиято обоснованост е ясно представена в текста. Въпреки това, в случай че лицата, отговорни за изготвянето на политиките, предвиждат вземането на решения по този въпрос, ще бъде необходимо изготвянето на становище от експерти въз основа на актуализирани данни. 
The Court has used purely indicative assumptions for these purposes, the basis of which are transparently presented in the text, but in the event that decisions are in contemplation it would be important that the appropriate expert advice, based on up to date data, would be sought by policy makers.
Подход 8. 
Approach 8.
Анализътсеосновавана: а) Проверка на предходни проучвания с цел да се разберат причините за големите разлики в прогнозните изчисления на потенциалните икономии; б) Потвърждаване на анализа от август 2013 г., извършен от администрацията на Европейския парламент; в) Събеседвания със служители от администрацията на Европейския парламент, по-специално от генералните дирекции за финанси и за инфраструктури и логистика; 11.7.2014 Г. 
Theanalysiswasbasedon: (a) Areviewofpreviousstudiesinordertounderstandthereasonsforthewide variation in the estimated potential savings; (b) AvalidationoftheAugust2013analysiscarriedoutbytheadministrationof the European Parliament; (c) Interviews with staff in the administration of the European Parliament, particularly the Directorates-General for Finance and for Infrastructure and Logistics; Date of adoption 11.7.2014 7 (d) AreviewofdocumentationprovidedbytheadministrationoftheEuropean Parliament in response to the Court’s questions. (e) MeetingswithMEPs,parliamentaryassistantsandauthorsofprevious studies.
АНАЛИЗ НА СМЕТНАТА ПАЛАТА Раздел 1 — Анализ на Сметната палата на предишни проучвания, извършени от администрацията на Европейския парламент Извършените разнообразни прогнозни изчисления на администрацията на Европейския парламент относно разходите във връзка с географската разпокъсаност, които могат да бъдат спестени при централизиране на дейностите, се различават четирикратно. 9. 
THE COURT’S ANALYSIS Section 1 – The Court’s analysis of previous studies by the administration of the European Parliament The various estimates of the administration of the European Parliament regarding the costs of geographical dispersion which could be saved by centralisation differ by a factor of four 9.
Впредходнитепроучвания,извършениотадминистрациятана Европейския парламент, се съдържат различни прогнозни изчисления на разходите във връзка с географската разпокъсаност, които могат да бъдат спестени при централизиране на дейностите в Брюксел (вж. фигура 1): а) В доклада си от 2002 г. относно разходите за поддържане на три места на работа администрацията е представила своето най-високо прогнозно изчисление, което е в размер на 203 млн. евро годишни разходи в резултат от географската разпокъсаност (и следователно това са потенциалните икономии в случай на едно единствено място на работа). б) В отговорите на въпросника във връзка с подготовката на Европейския парламент на процедурата за освобождаване от отговорност за 2010 г. и 2011 г. администрацията е изчислила, че годишните разходи за седалището в Страсбург (и следователно потенциалните икономии при неговото закриване) са между 51 и 55 млн. евро. 11.7.2014 Г. 
PreviousstudiesoftheadministrationoftheEuropeanParliamentprovide differing estimates of the costs of geographical dispersion which could be saved as a result of centralising operations in Brussels (see Figure 1): (a) Inits2002reportonthecostofmaintainingthreeplacesofworkthe administration produced its highest estimate of 203 million euro as the annual cost of geographical dispersion (and therefore potential savings from a single place of work). (b) Theadministration’srepliestothequestionnaireinpreparationforthe European Parliament’s discharge for 2010 and 2011 estimated the annual cost of the seat in Strasbourg (and therefore potential savings from its abandonment) to be 51 to 55 million euro. (c) In its 2013 report on the cost of maintaining three places of work the administration estimated the annual cost of geographic dispersion that could be saved if all operations were consolidated in Brussels to be 89 million euro (103 million euro from moving from Strasbourg offset by 14 million euro Date of adoption 11.7.2014
5 Този доклад е предхождан от изготвен през 2012 г. работен документ на съвместната работна група на Бюрото и Комисията по бюджети във връзка с бюджета на Европейския парламент. 
5 This report was preceded by a 2012 working document of the Joint Working Group of the Bureau and the Committee on Budgets on the European Parliament budget.
Това предварително проучване съдържа данни, които са сходни с тези от доклада от 2013 г. 
This pre-study contained similar figures to the 2013 report.
А данните в доклада от 2013 г. са също така в голяма степен сходни с данните от доклада на генералния секретар от 2011 г. относно предварителния проектобюджет за 2012 г. 
The 2013 report is also broadly consistent with figures in the Secretary-General’s 2011 report on the preliminary draft budget for 2012.
В доклада от 2011 г. обаче се допуска по-значимо намаляване на персонала (250 вместо 108 служители), което ще доведе до допълнителни прогнозни икономии в размер на 10 млн. евро. В него са включени също така и 30 млн. евро амортизационни отчисления. 
However, the latter assumed more staff reductions (250 rather than 108) resulting in additional forecast savings of 10 million euro, and it also included an estimate of 30 million euro for depreciation. Date of adoption 11.7.2014
Например в извършеното през 2002 г. проучване се посочва, че за прогнозните изчисления за икономии са в размер на 60 млн. евро за наема на сградите в Страсбург. 
9 (b) Thesituationhaschangedovertime.Forexample,the2002studyincluded estimated savings of 60 million euro for the rental of the Strasbourg buildings.
Въпреки че прогнозните изчисления от доклада от 2002 г. са остарели, те продължават да бъдат използвани извън администрацията на Парламента (вж. приложение 2). в) Проучванията се различават по своето съдържание. 
Although the estimates in the 2002 report are obsolete they continue to be used outside the administration of the Parliament (see Annex 2). (c) The studies differ in what is included.
Така например в отговорите на въпросника във връзка с процедурата за освобождаване от отговорност не са посочени ИТ системите и оборудването, разходите за път на политическите групи, както и икономиите от намаляване на персонала поради повишаване на ефикасността. 
For example, the replies to the discharge questionnaire omit IT and equipment, travel expenses of political groups and savings from staff reductions due to efficiency gains.
Тези данни са включени в по-подробното проучване от 2013 г., в което се посочват също така и еднократните разходи при преместване на дейностите в Брюксел. 
These are all included in the more comprehensive 2013 study which also includes the one-off costs involved in a move to Brussels.
В приложение 3 са изброени основните хипотези на различните проучвания. 
Annex 3 sets out the main assumptions of the different studies.
11.7.2014 Г. 12 в) Не е извършена цялостна оценка на разходите във връзка с бъдещите ремонтни дейности на сградите в Страсбург. г) Не е изчислена стойността на сградите в Страсбург и на потенциалните приходи от тяхната продажба, отдаване под наем или друго алтернативно ползване. д) Не е извършена правилна оценка на щатните бройки, които могат да бъдат съкратени в резултат от подобрената ефикасност. 
The 2013 study did not include a number of elements 11.The Court identified some elements that were not included even in the latest, more comprehensive, study of 2013, for example: (a) CostsincurredbytheCommissionandCouncilstaffinattending parliamentary sessions in Strasbourg were outside the scope of the study. (b) AdditionalcostsrelatedtoMEPstraveltoStrasbourgwerenotconsidered sufficiently significant to be included. (c) Costs associated with the future renovation of buildings in Strasbourg were not fully assessed. (d) ThevalueofthebuildingsinStrasbourgandpotentialrevenuefromsale, rental or alternative use was not quantified. (e) Thenumberofpostswhichcouldbereducedasaresultofefficiencygains was not correctly assessed.
Сграда Paul-Henri Spaak, Брюксел Източник: Европейски парламент Раздел 2 — Анализ на Сметната палата на потенциалните икономии вследствие на преместването на дейности от Страсбург в Брюксел 12.При разглеждания от Сметната палата първи сценарий дейностите се преместват единствено от Страсбург в Брюксел без промяна на ситуацията в Люксембург. 
Date of adoption 11.7.2014 10 Paul-Henri Spaak building, Brussels Source: European Parliament Section 2 – The Court’s analysis of potential savings from moving activities from Strasbourg to Brussels 12.The first scenario examined by the Court considered moving activities only from Strasbourg to Brussels, with no change in Luxembourg.
В извършения от Сметната палата анализ представените данни са с приближение от 0,1 млн. евро, тъй като тази степен на точност е подходяща за по-голямата част от приблизителните изчисления на годишните разходи и икономии, въпреки че изчисляването на еднократните разходи и икономии, по-специално по отношение на остойностяването на 11.7.2014 Г. 
The Court’s analysis presents figures to the nearest 0,1 million euro because this degree of accuracy is appropriate for most estimates of annual costs and savings, even though the estimates of one-off costs and savings, particularly regarding the valuation of buildings, are more approximate and less certain.
Що се отнася до потенциални икономии, които са анализирани по-подробно в точки 13—28, Сметната палата достига до следните резултати: • Годишни икономии в размер на 113,8 млн. евро (съответстващи на 6,3 % от годишния бюджет на Европейския парламент6) вследствие на централизиране на дейностите. • Общ размер от 616,1 млн. евро на еднократни икономии, които са в резултат от продажбата на освободените сгради в Страсбург. 
The Court estimates the following potential savings, which are analysed further in paragraphs 13 to 28: • Annual savings of 113,8 million euro (equivalent to 6,3 % of the annual budget of the European Parliament6) as a result of economies from consolidated operations. 6 The total savings are presented as a proportion of the European Parliament’s budget by way of comparison, although 4,7 million euro of the savings would come from the mission expenses budgets of the Commission and Council.
Стойността на тези сгради е приблизително оценена на 656,2 млн. евро7, като тази сума е намалена с еднократни разходи за преместване на служителите в размер на 1,1 млн. евро, както и с допълнителни 39 млн. евро8 разходи за поддръжка на сградите до намиране на алтернативно използване. 
11 • An overall one-time saving of 616,1 million euro resulting from divesting the vacant Strasbourg buildings with an estimated value of 656,2 million euro7, offset by a one-time cost to move staff of 1,1 million euro plus additional costs of 39 million euro8 to maintain the buildings until an alternative use is found.
В случай че Европейският парламент не успее да продаде сградите в Страсбург обаче, ще трябва да бъдат поети еднократни разходи в размер на 40,1 млн. евро. 
However, if the Parliament did not succeed in divesting the Strasbourg buildings, there would be a one-off cost of 40,1 million euro.
Периодичните икономии на средства в резултат от преместване на дейностите от Страсбург в Брюксел ще бъдат в размер на 114 млн. евро годишно 13.Както е посочено във фигура 2, изчислението на Сметната палата за потенциалните периодични икономии в резултат от преместване на дейностите от Страсбург в Брюксел е с 10 % по-високо от прогнозните изчисления от 2013 г., извършени от администрацията на Европейския парламент. 
Recurring savings from moving activities from Strasbourg to Brussels would be 114 million euro per annum 13.The Court’s estimate of potential recurring savings from moving activities from Strasbourg to Brussels are 10 % higher than the 2013 estimates of the administration of the European Parliament as shown in Figure 2.
И двете прогнозни изчисления се основават на цени от 2014 г. 
Both estimates are based on 2014 prices.
Фигура 2 Периодични икономии на средства в резултат от преместване на дейностите от Страсбург в Брюксел 14 Категория в млн. евро годишно Анализ на ЕП от 2013 г. Анализ на ЕСП Разлика Пътни разходи и други разходи за транспорт и комуникации 26,1 34,0 +7,9 Сгради и свързани с тях разходи 49,5 57,9 +8,4 Обработване на данни, оборудване и обзавеждане 11,8 12,0 +0,2 Икономии от други области с подобрена ефикасност 15,7 9,9 -5,8 Общ размер на периодичните икономии 103,1 113,8 +10,7 Пътни разходи и други разходи за транспорт и комуникации 14.В проучването от 2013 г. на администрацията на Европейския парламент се изчислява, че икономиите от намаляване на разходите за пътувания и транспорт до Страсбург ще възлязат на 26,1 млн. евро годишно. 
Figure 2 Recurring savings from moving activities from Strasbourg to Brussels Category Million euro per annum EP 2013 analysis ECA analysis Difference Mission expenses and other transport and communication 26,1 34,0 +7,9 Buildings and associated costs 49,5 57,9 +8,4 Data processing, equipment and movable property 11,8 12,0 +0,2 Savings from other efficiency gains 15,7 9,9 -5,8 Total recurring savings 103,1 113,8 +10,7 7 8 The Court based this estimation on the average valuation between the net book value in the accounts (306,8 million euro) and an external assessment of the market value of the property (1 005,5 million euro).
Тази сума включва разходите за командировки, поети от Европейския парламент за длъжностни лица, политически групи, парламентарни сътрудници и устни преводачи на свободна практика. 
This consisted of the mission expenses of European Parliament officials, political groups, parliamentary assistants and freelance interpreters.
В нея се включват също така и разходите за транспортиране на багаж от и до Страсбург. 
It also included the cost of transporting trunks to and from Strasbourg.
15 а) Разходите за командировки на други институции, по-специално на Комисията (4,3 млн. евро годишно) и на Съвета (0,4 млн. евро годишно). б) Допълнителни разходи в размер на 1,8 млн. евро годишно във връзка с пътувания на членове на ЕП до Страсбург, а не до Брюксел. в) Извършеното през 2013 г. проучване от страна на администрацията на Европейския парламент е основано на действителните разходи за командировки на служителите и парламентарните сътрудници през 2012 г., като това са били последните налични данни. 
The Court has identified an additional 7,9 million euro of potential savings from mission expenses: (a) ThemissionexpensesincurredbyotherInstitutions,notablytheCommission (4,3 million euro per annum) and the Council (0,4 million euro per annum). (b) Theadditionalexpensesof1,8millioneuroperannumrelatedtoMEPs travelling to Strasbourg rather than to Brussels. (c) The 2013 study of the administration of the European Parliament was based on actual mission expenses for staff and parliamentary assistants in 2012, which were the latest available figures.
Анализът на Сметната палата използва за основа данните за разходите през 2013 г., които са по-високи за служителите и парламентарните сътрудници съответно с 1,1 млн. евро и с 0,3 млн. евро. Сгради и свързани с тях разходи 15.В проучването на администрацията от 2013 г. се изчислява, че преместването от Страсбург може да доведе до икономии в размер на 49,5 млн. евро годишно от преустановяване на поддържането на сградите на две седалища. 
The Court’s analysis is based on 2013 expenditure which was 1,1 million euro higher for staff and 0,3 million euro higher for parliamentary assistants. Buildings and associated costs 15.The administration’s 2013 study estimated that moving from Strasbourg could save 49,5 million euro per annum by no longer duplicating buildings.
Тъй като Парламентът притежава сградите в Страсбург, той трябва да поеме разходите за тяхното ремонтиране, така че те да отговарят на нормите. 
Because the Parliament owns the buildings in Strasbourg, it has to pay for their renovation so that they remain fit for purpose.
Тази сума се променя всяка година в зависимост от периода на ремонтните дейности. 
The amount will fluctuate each year depending on when renovation is carried out.
В проучването от 2013 г. се посочват прогнозни изчисления за икономии в размер на 7,3 млн. евро на базата на специфичните проекти за 2014 г., които включват например разходите за ремонт на наскоро придобитата сграда Vaclav Havel в Страсбург. 
The 2013 study estimated savings of 7,3 million euro based on specific projects for 2014 which included, for example, the cost of renovating the recently purchased Vaclav Havel building in Strasbourg.
Все още не са взети решенията за прилагане на политиката на Европейския парламент за обновяване на сградите, които могат да представляват база за изчисляване на средните годишни разходи9. 
Decisions implementing the European Parliament’s renovation policy, which could form the Date of adoption 11.7.2014
16 Сметната палата прибави в рамките на своя анализ данните за разходите на квадратен метър за обновяването на тридесетгодишната сграда KAD I в Люксембург към площта на сградите в Страсбург. 
In the absence of such decisions, the Court’s analysis applies the cost per square metre of renovating the KAD I building in Luxembourg after 30 years of service to the surface area of the Strasbourg buildings.
Полученият резултат от 17,2 млн. евро годишно10 е използван вместо специфичните разходи от 7,3 млн. евро като индикация за бъдещите нужди от разходи за ремонтни дейности. 
The resulting figure of 17,2 million euro per annum10 is used in place of the specific cost of 7,3 million euro as an indication of the need for future expenditure on renovation.
Всяко бъдещо решение за събаряне и повторно изграждане ще доведе вероятно до допълнителни разходи, но поради своя несигурен характер те не са включени в анализа на Сметната палата. 
Any future decision to demolish and reconstruct could involve additional costs, but these have not been included in the Court’s analysis because they are uncertain.
16.Икономиите от сгради в случай на преместване от Страсбург в Брюксел ще бъдат частично компенсирани от по-големия размер разходи за почистване, енергийни разходи и разходи за охрана, които общо са в размер на 0,6 млн. евро годишно и ще се получат в резултат от по-интензивното използване на пленарната зала в Брюксел. 
16.Savings on buildings in the event of a move from Strasbourg to Brussels would be offset by the increased cleaning, energy and security costs of 0,6 million euro per annum which would result from the more intensive use of the plenary hall in Brussels.
Вследствие на това в анализа на Сметната палата прогнозният размер на икономиите е намален с тази сума. 
Estimated savings are therefore reduced by this amount in the Court’s analysis.
17.В случай на преместване от Страсбург в Брюксел ще има допълнителни периодични разходи в размер на 0,9 млн. евро за допълнителни 144 втори офиси, необходими в Брюксел за служителите от Люксембург, които редовно участват в пленарните сесии11. 
17.In the event of a move from Strasbourg to Brussels, there would be an additional recurring cost of 0,9 million euro for 144 additional second offices in Brussels needed for Luxembourg staff who regularly attend plenary sessions11.
Обработка на данни, оборудване и обзавеждане 18.В проучването от 2013 г. на администрацията се изчислява, че преместването от Страсбург може да доведе до икономии в размер на 11,8 млн. евро годишно от спестени средства в областта на обработката на 10 11 Прогнозното изчисление в размер на 63,5 млн. евро за ремонтни дейности на 26 800 квадратни метра от съществуващата тридесетгодишна сграда KAD I съответства на 2 369 евро на квадратен метър. 
This did not include the total amount of savings estimated by the 9 10 11 Internal Audit Report 11/08 of 3 December 2012: Follow-up to the Audit of Building Policy, Internal Audit Service of the European Parliament, Report 09/03 of 2 December 2009 and follow-up note of 22 November 2013 to the Director-General for Infrastructure and Logistics. The estimated cost of 63,5 million euros for renovating the 26 800 square metres of the existing KAD I building after 30 years is equivalent to 2 369 euros per square metre.
При изчисляване се получава сума в размер на 517,1 млн. евро за 218 272 квадратни метра на сградите в Страсбург или 17,2 млн. евро годишно за период от 30 години. 
This would amount to 517,1 million euro for the 218 272 square metres of the buildings in Strasbourg or 17,2 million euro per year spread over 30 years.
Въз основа на изчисление за 20 квадратни метра на офис, включително с общите помещения и при годишен разход от 321 евро на квадратен метър (201 евро разходи за наем и 120 евро текущи разходи). 11.7.2014 Г. 
Based on 20 square metres per office including common space and annual costs of 321 euro per square metre (201 euro rent and 120 euro running costs). Date of adoption 11.7.2014
Тази сума не включва общия размер на икономиите, изчислен от генералната дирекция за иновации и техническо обслужване, които могат да се получат във връзка с разходите за ИТ инфраструктура. 
14 Directorate-General for Innovation and Technological Support (DG ITEC) which could be made on IT infrastructure costs. The Court’s analysis therefore includes additional estimated savings of 0,2 million euro.
Икономии от други области с подобрена ефикасност 19.В проучването от 2013 г. се посочва, че икономии от повишаване на ефикасността в размер на 6,0 млн. евро годишно могат да се получат благодарение на по-кратките периоди от време, което служители прекарват в пътуване до Страсбург (всяка година има над 14 000 пътувания от Брюксел до Страсбург). 
Savings from other efficiency gains 19.The 2013 study estimated that efficiency savings of 6,0 million euro per annum could be realised as a result of staff spending less time travelling to Strasbourg (there are over 14 000 journeys between Brussels and Strasbourg each year).
Според проучването 75 % от времето за пътуване е изгубено и може да бъде преобразувано в намаляване на броя на служителите. 
It assumed that 75 % of travel time was wasted and could be converted into staff reductions.
Сметната палата е съгласна, че намаляването на времето за пътуване би довело до икономии поради повишаване на ефикасността, но това няма пряко да представлява икономия за бюджета. 
The Court agrees that time saved from less travel would result in efficiency gains but this would not result in direct savings to the budget.
20.В проучването от 2013 г. се изчислява, че броят на служителите може да бъде намален с 55 щатни бройки благодарение на по-рационализираната структура в резултат от преместването на дейностите от Страсбург в Брюксел. 
20.The 2013 study estimated that staff could be reduced by 55 posts resulting from the more streamlined structure when moving activities from Strasbourg to Brussels.
В това изчисление обаче не са взети предвид 7 договорно наети служителя. 
However, this estimate omitted 7 contract staff.
21.В проучването от 2013 г. се изчисляват икономии в размер на 0,4 млн. евро, които могат да се получат при повишаване на ефикасността във връзка с разходите за медицинската служба на Парламента. 
21.The 2013 study estimated savings of 0,4 million euro on efficiency gains relating to expenditure of the medical service of Parliament.
11.7.2014 Г. 18 броя на прегледаните служители, отколкото от броя на седалищата, така че няма да бъдат съществено намалени. 
These savings have been excluded from the Court’s analysis because this expenditure relates to consultation and analysis fees which depend on the number of persons examined, rather than the number of locations, and so will not reduce materially.
22.Извършеният от Сметната палата анализ включва допълнителни икономии във връзка с намаляване на плащанията към службата за шофьори за членовете на ЕП с 0,3 млн. евро поради по-малката средна цена за пътуване в Брюксел в сравнение със Страсбург. 
22.The Court’s analysis includes additional savings from reduced payments for the driver service for Members of 0,3 million euro due to the reduced average price per trip in Brussels compared with Strasbourg.