natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Те включват равнища на инфекция от резистентни бактерии, смъртност от антимикробна резистентност и употреба на антибиотици, които равнища се преразглеждат от Комитета на ЕС за здравна сигурност и други форуми, сред които конференцията, посветена на антимикробна резистентност, организирана през 2019 г. в рамките на румънското председателство на Съвета на Европейския съюз и мрежата „Едно здраве“ за антимикробната резистентност. 
These include levels of resistant infection, AMR mortality and antibiotic consumption which are reviewed in the EU Health Security Committee and in other forums Đ including the 2019 Romania Presidency Conference on AMR and the AMR One Health Network.
Докладването на данни от наблюдения относно инфекциите, свързани със здравни грижи, до равнище ЕС е задължение на държавите членки. 
Reporting surveillance data on HAIs to the EU level is an obligation of Member States.
ECDC наблюдава и предоставя инструменти за подобряване на това докладване, като координира проучвания на моментната болестност за събиране на данни за вътреболнични инфекции (ВБИ), и предоставя „леки“ (минимални) протоколи за наблюдение с цел всички държави членки да бъдат насърчавани да докладват. 
ECDC monitors and provides tools for improving such reporting by coordinating point prevalence surveys of HAIs and providing ÔlightŐ (minimum) surveillance protocols to encourage reporting by all Member States.
36 В европейски план за действие „Едно здраве“ срещу антимикробната резистентност изцяло се взема предвид недостигът на знания относно появата и разпространението на антимикробната резистентност в околната среда и се съдържат конкретни действия за преодоляването на тези пропуски. 
The European One Health Action Plan against AMR fully recognizes the knowledge gap on the occurrence and spread of AMR in the environment and contains specific actions to close these gaps.
Неотдавна Комисията прие съобщение относно стратегическия подход на ЕС към фармацевтичните продукти в околната среда2, което показва ангажимента на Комисията в тази област. 
Recently, the Commission adopted a communication on the EU strategic approach to pharmaceuticals in the environment2 which shows the Commission commitment in this area.
Препоръка 1 — Подобряване на реакцията на ЕС по отношение на антимикробната резистентност чрез подобрена подкрепа за националните планове за действие на държавите членки Комисията приема препоръка 1а. Комисията приема препоръка 1б. 
Recommendation 1 Đ Improving the EU response to AMR through better support to Member State national action plans The Commission accepts recommendation 1a The Commission accepts recommendation 1b.
BG BG Препоръка 2 — Насърчаване на по-добро наблюдение и предпазливо използване на ветеринарните антимикробни средства Комисията приема препоръка 2. 71 Що се отнася до пазара на антимикробни средства, съществуват много стимули за насърчаване, а действащото законодателство в областта на фармацевтиката предвижда някои стимули за подкрепа на иновативни лекарствени продукти. 
The Commission accepts recommendation 1c Recommendation 2 Đ Promoting better monitoring and the antimicrobials The Commission accepts recommendation 2. prudent use of veterinary 71 With regard to the antimicrobials market, there are many push incentives in place and the existing pharmaceutical legislation provides some pull incentives for innovative medicinal products.
Настоящият контекст трябва да бъде взет предвид при обсъждането на нови стимули или други механизми за преодоляване на неефективността на пазара по отношение на разработването на антимикробни средства. 
The existing landscape has to be taken into account in the discussion about novel incentives or other mechanisms to address market failures with regard to the development of antimicrobials.
72 Комисията представи своята всеобхватна стратегия за научни изследвания в своя Европейски план за действие „Едно здраве“ срещу антимикробната резистентност и финансира програмата за стратегически научни изследвания и иновации в рамките на JPIAMR. 
72 The Commission has set out its overarching research strategy in its European One Health Action Plan against AMR, and it has funded the JPIAMR Strategic Research and Innovation Agenda.
73 Някои антибиотици, които продължават да действат, се изтеглят от пазара. 
73 Some antibiotics that continue to work are withdrawn from the market.
Това е едностранно решение на фармацевтичните дружества, върху което Комисията има ограничени възможности да повлияе въпреки усилията да бъде по-инициативна. 
This is a unilateral decision of the pharmaceutical companies where the Commission has limited possibilities to influence them despite efforts to be more proactive.
75 Комисията е в процес на проучване на това какви инициативи ( механизми за подкрепа“) са необходими, за да се даде тласък на разработването на нови антимикробни средства. 
75 The Commission, is in a process of exploring what kind of initiatives (Ňpull-mechanismsÓ) are needed in order to boost development of new antimicrobials.
На този етап Комисията не е представила конкретно предложение, но продължава диалога с държавите членки. 
At this stage, the Commission did not put forward any specific proposal, but continues the dialogue with Member States.
Препоръка 3 — Засилване на стратегиите за насърчаване на изследванията в ЕС в областта на антимикробната резистентност Комисията приема препоръката. 
Recommendation 3 Đ Strengthening strategies for boosting AMR research in the EU The Commission accepts the recommendation.
4 Одитен екип Специалните доклади на ЕСП представят резултатите от нейните одити на политиките и програмите на ЕС или теми, свързани с управлението, в конкретни бюджетни области. 
Audit team The ECAŐs special reports set out the results of its audits of EU policies and programmes, or of management-related topics from specific budgetary areas.
Одитът беше ръководен първоначално от члена на ЕСП Janusz Wojciechowski, а в последствие в края на одита — от Nikolaos Milionis, член на ЕСП; със съдействието на Kinga Wisniewska-Danek и Kristian Sniter — ръководители на неговия кабинет, Katarzyna Radecka-Moroz – аташе в кабинета; Colm Friel – главен ръководител; Stefan Den Engelsen, Malgorzata Frydel – ръководител на задача; Anna Zalega, Xavier Demarche и Antonio Caruda Ruiz – одитори; Frédérique Hussenet — административна помощ. 
The audit was led by ECA Member Janusz Wojciechowski, then taken over by ECA Member Nikolaos Milionis at the final stage of the report, supported by Kinga Wisniewska-Danek and Kristian Sniter, Heads of Private Office, Katarzyna Radecka-Moroz, Private Office Attach; Colm Friel, Principal Manager; Stefan Den Engelsen, then Malgorzata Frydel, Head of Task; Anna Zalega, Xavier Demarche and Antonio Caruda Ruiz, Auditors; Frdrique Hussenet, Secretarial Assistant.
От ляво надясно: Anna Zalega, Katarzyna Radecka-Moroz, Nikolaos Milionis, Colm Friel, Malgorzata Frydel, Kristian Sniter, Xavier Demarche. 
From left to right: Anna Zalega, Katarzyna Radecka-Moroz, Nikolaos Milionis, Colm Friel, Malgorzata Frydel, Kristian Sniter, Xavier Demarche.
График Събитие Дата Приемане на Меморандума за планиране на одита (МПО) / Начало на одита 12.12.2018 г. Официално изпращане на проектодоклада до Комисията (или до друга одитирана институция) 26.7.2019 г. Приемане на окончателния доклад след съгласувателната процедура 9.10.2019 г. 
Timeline Event Date Adoption of Audit Planning Memorandum (APM) / Start of audit 12.12.2018 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 26.7.2019 Adoption of the final report after the adversarial procedure 9.10.2019 CommissionŐs (or other auditeeŐs) official replies received in all languages EN: 8.11.2019
©Европейски съюз, 2019 г. 
Š European Union, 2019.
Снимка към точка 46: © Shutterstock / Billion Photos. Приложение II: © UMC Утрехт - проект COMBACTE. PDF ISBN 978-92-847-3761-1 doi:10.2865/866665 QJ-AB-19-019-BG-N HTML ISBN 978-92-847-3738-3 doi:10.2865/2216 QJ-AB-19-019-BG-Q 
For any use or reproduction of the following pictures that are not under the European Union copyright, please request permission directly from the copyright holders: Picture paragraph 20: Š Shutterstock / Olga Reukova Picture paragraph 37: Š Shutterstock / Dusan Petkovic Picture paragraph 46: Š Shutterstock / Billion Photos Annex II: Š UMC Utrecht - COMBACTE project PDF ISBN 978-92-847-3771-0 1977-5679 doi:10.2865/150088 QJ-AB-19-019-EN-N HTML ISBN 978-92-847-3739-0 1977-5679 doi:10.2865/487837 QJ-AB-19-019-EN-Q
Антимикробната резистентност (АМР) е нарастваща заплаха за здравето в световен мащаб. 
Antimicrobial resistance (AMR) is a growing threat to global health.
ЕС следва подхода „Едно здраве“ по отношение на този проблем, който се основава на интегриране на здравето на хората, селскостопанските животни и околната среда. 
The EU follows a ŇOne HealthÓ approach to the problem, considering veterinary, human health, and environmental issues.
Сметната палата разгледа начина, по който Комисията и компетентните агенции на ЕС управляват помощта за държавите членки и научноизследователските проекти, финансирани от ЕС и насочени към справяне с проблемите, свързани с антимикробната резистентност. 
We examined how the Commission and relevant EU agencies managed their support to Member States and the EU funded research aimed at fighting antimicrobial resistance.
Тя заключи, че дейностите на Комисията и агенциите са довели до определен напредък. 
We concluded that the activities of the Commission and agencies led to some progress.
Не съществуват достатъчно данни обаче, че здравната тежест в резултат на АМР е намаляла. 
However, there is little evidence that the health burden of AMR has reduced.
Сметната палата отправя препоръки за подобряване на действията на Комисията в отговор на проблемите, свързани с АМР, чрез предоставяне на по-добра подкрепа за националните планове за действие на държавите членки; насърчаване на по-добро наблюдение и по-разумна употреба на антимикробни средства; и засилване на стратегиите за насърчаване на научноизследователска дейност. 
We make recommendations to improve the CommissionŐs response to AMR through better support to Member State national action plans; promoting better monitoring and the prudent use of antimicrobials; and strengthening strategies for boosting research.
BG 2019 Специален доклад 22 Изисквания на ЕС към националните бюджетни рамки — необходимо е по-нататъшно засилване на рамките и по-добър мониторинг върху изпълнението им No 
EN 2019 Special Report 22 EU requirements for national budgetary frameworks: need to further strengthen them and to better monitor their application NO
Заключения и препоръки Приложения Приложение I – Хронология на приложимата правна уредба и публикациите Приложение II – Виждане на Комисията относно средносрочната бюджетна рамка Приложение III – Разнородност на независимите фискални институции Приложение IV – Фискалните правила в превантивната част на Пакта за стабилност и растеж и във Фискалния пакт Акроними и съкращения Речник на термините Отговори на Комисията Одитен екип График 98—105 3 
Annexes Annex I – Timeline of relevant legal basis and publications Annex II – Commission’s view on the medium-term budgetary framework Annex III – Heterogeneity of independent fiscal institutions Annex IV – The fiscal rules in the preventive arm of the Stability and Growth Pact and in the Fiscal Compact Acronyms and abbreviations Glossary Replies of the Commission Audit team Timeline 3
Кpатко изложение I В усилията си за преодоляване на първопричините за финансовата криза Комисията счете за необходимо да допълни изградената на базата на правила бюджетна рамка с обвързващи национални разпоредби. 
Executive summary I Seeking to remedy the root causes of the financial crisis, the Commission saw the need to complement the rules-based fiscal framework with binding national provisions.
Ето защо тя предложи три законодателни акта за укрепване на националните бюджетни рамки (т.е. начина, по който се провеждат бюджетните политики). 
It therefore proposed three legislative acts to strengthen national budgetary frameworks (i.e. the way budgetary policies are conducted).
Два от тези три акта бяха приети (през 2011 г. като част от „пакета от шест законодателни акта“ и през 2013 г. като част от „пакета от два законодателни акта“), а законодателният процес за предложение за директива от 2017 г. все още продължава. 
Two of these three acts have been adopted (in 2011, as part of the ‘Six-Pack’, and in 2013, as part of the ‘Two-Pack’), while the legislative process for a proposal for a directive from 2017 is still ongoing.
През 2012 г. 25 държави членки подписаха и междуправителствен Договор за стабилност, координация и управление в Икономическия и паричен съюз. 
Moreover, an intergovernmental Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union was signed in 2012 by 25 Member States.
II В законодателните актове от държавите членки се изискваше, наред с другото, да създадат независими фискални институции, да определят национални фискални правила и да въведат многогодишни бюджетни рамки, основаващи се на правила. 
II The legislative acts required Member States, among other things, to set up independent fiscal institutions, have in place national fiscal rules and introduce multiannual rule-based budgetary frameworks.
Счита се, че при добре структурираните независими фискални институции са налице по-добро спазване на фискалните правила и точни и по-обективни макроикономически и бюджетни прогнози, докато за средносрочните бюджетни рамки обикновено се счита, че допринасят за по-стабилни фискални резултати, тъй като показват дали и как настоящите политически решения и бъдещите програми се вписват в устойчивите средносрочни бюджети. 
Well-designed independent fiscal institutions are associated with better compliance with fiscal rules and with accurate and less biased macroeconomic and budgetary forecasts, while medium-term budgetary frameworks are more generally recognised as contributing to stronger fiscal performance, as they show whether and how current policy decisions and future programmes fit within sustainable medium-term budget allocations.
III Одитът имаше за цел да оцени дали действията на Комисията за укрепване на бюджетните рамки на държавите – членки на ЕС, са постигнали планираните резултати. 
III The audit was aimed at assessing whether the Commission’s actions to strengthen the EU Member States’ budgetary frameworks had achieved the intended results.
За тази цел Сметната палата провери дали: а) правните изисквания на ЕС относно националните бюджетни рамки са били ефективни; б) националните бюджетни рамки са били укрепени чрез подходящо и ясно взаимодействие между Комисията, независимите фискални институции и Европейския фискален съвет; в) Комисията е оценила по подходящ начин как са изпълнени и приложени в държавите членки правните изисквания на ЕС. 
To this end, we examined whether: (a) the EU legal requirements on national budgetary frameworks were effective; (b) the national budgetary frameworks were strengthened through appropriate and clear interaction between the Commission, the independent fiscal institutions and the European Fiscal Board; (c) the Commission assessed appropriately how the EU legal requirements have been implemented and applied in the Member States.
IV Законодателните действия на ЕС са осигурили стимул за укрепване на националните бюджетни рамки. 
IV The EU’s legislative action provided impetus to strengthen national budgetary frameworks.
Все пак могат да бъдат направени подобрения в законодателната рамка. 
However, the legal framework leaves room for improvement.
В сравнение с международните стандарти и най-добри 4 практики изискванията са по-слаби в редица отношения, по-специално тези относно средносрочните бюджетни рамки и независимите фискални институции. 
When compared to international standards and best practices, the requirements are softer in several respects, particularly those regarding medium-term budgetary frameworks and independent fiscal institutions.
С предложената от Комисията директива през 2017 г. се преодоляват някои – но не всички – от констатираните от ЕСП слабости. 
The Directive proposed by the Commission in 2017 addresses some – but not all – of the weaknesses we observed. 4
V Независими фискални институции оценяват спазването на националните фискални правила. 
V Independent fiscal institutions assess compliance with national fiscal rules.
Следва да се добави, че освен Комисията, някои независими фискални институции също оценяват дали държавите членки спазват фискалните правила на ЕС — или защото собствената им правна уредба ги задължава да го правят, или защото решават да го направят доброволно. 
Moreover, as well as the Commission, some independent national fiscal institutions also assess the Member Sates’ compliance with EU fiscal rules, either because they are obliged to do so by their own legal basis or because they chose to do so on a voluntary basis.
Използването от Комисията на дискреционните ѝ правомощия, както и други фактори, създава риск от разминаване между нейните оценки и оценките на независимите фискални институции относно спазването на фискалните правила на ЕС. 
The Commission’s use of its discretionary powers as well as other factors imply a risk of inconsistency between Commission’s and independent fiscal institutions’ assessment of compliance with EU fiscal rules.
Ако се материализира този риск, ефективността на фискалната рамка на ЕС би била по-малка. 
Should the risk materialise, the effectiveness of the EU fiscal framework would be reduced.
Доклад на петимата председатели се предлага да бъде създаден Европейски фискален съвет, който на равнището на ЕС да предоставя публична и независима оценка за резултатите на националните бюджети и тяхното изпълнение спрямо фискалните цели на ЕС. 
VI The ‘Five Presidents’ report’ published in 2015 proposed setting up a European Fiscal Board, which would provide a public and independent performance assessment, at European level, of national budgets and their execution against EU fiscal objectives.
Комисията създаде този съвет с Решение през същата година. 
The Commission established it by means of a Decision in the same year.
Създадената структура и мандат на Европейския фискален съвет не изпълниха предвидените в този доклад задачи. 
The set-up and mandate of the European Fiscal Board fell short of the tasks envisaged in this report.
Освен това настоящата институционална организация може да бъде подобрена, от гледна точка на независимостта. 
Moreover, the current institutional set-up leaves room for improvement regarding its independence.
И накрая, Комисията може да пренебрегва отправените от Европейския фискален съвет предложения и препоръки, без да предоставя необходимото обяснение. 
Finally, the Commission can ignore the proposals and recommendations issued by the European Fiscal Board without providing appropriate explanation.
VII До момента Комисията разполага само с ограничена увереност, че изискванията на ЕС за националните бюджетни рамки се изпълняват и прилагат правилно. 
VII The Commission has so far only limited assurance that the EU requirements for national budgetary frameworks are properly implemented and applied.
В действителност оценката на съответствието на националните законодателства с изискванията на Директива 2011/85 все още не е завършена. 
Indeed, the assessment of the compliance of national laws with the requirements of Directive 2011/85 has not yet been completed.
Оценките на прилагането на правната рамка на ЕС или все още не са извършени, или са извършени на твърде ранен етап на изпълнението, за да дадат значима информация. 
The assessments of the application of the EU legal framework have either not yet been carried out or came at too early a stage of implementation to be meaningful.
VIII Сметната палата препоръчва на Комисията: а) да засили сътрудничеството с независимите фискални институции с цел да се минимизират различията между оценките на Комисията и независимите фискални институции относно спазването на фискалните правила на ЕС; 5 
VIII We recommend that the Commission: (a) strengthen cooperation with the independent fiscal institutions in order to minimise divergences between the Commission's and the independent fiscal institutions' assessments of compliance with EU fiscal rules; (b) review requirements for national budgetary frameworks also taking into account international standards and best practices; (c) strengthen the European Fiscal Board; (d) address pending compliance issues and enhance assurance on the functioning of national budgetary frameworks.
6 Въведение Обща информация 01 Тъй като настъпването на кризата с държавния дълг през 2009 г. застраши стабилността на еврозоната, законодателите на ЕС приеха редица законодателни актове за подобряване на фискалното управление на ЕС. 
Introduction Background 01 As the outbreak of the sovereign debt crisis in 2009 threatened the stability of the euro area, the EU legislators adopted several legislative acts to improve the EU’s fiscal governance.
Целта беше да се подобри прилагането на Пакта за стабилност и растеж (ПСР) и да се укрепят националните бюджетни рамки (НБР)1 (вж. каре 1 за компонентите на НБР). 
The aim was to enhance the implementation of the Stability and Growth Pact (SGP) and to strengthen the national budgetary frameworks (NBFs)1 (see Box 1 for the components of NBFs).
7 Каре 1 – Национални бюджетни рамки НБР включват договорености, процедури, правила и институции, върху които се основават бюджетните политики. 
6 Box 1 - National budgetary frameworks NBFs are the arrangements, procedures, rules and institutions underlying budgetary policies.
Компоненти на НБР Статистика и счетоводство Независими фискални институции Фискални правила и коригиращ механизъм Национални бюджетни рамки Средносрочна бюджетна рамка Прогнози Годишно бюджетира не Източник: ЕСП. 
Components of the NBFs Statistics and accounting Independent fiscal i ns ti tuti ons Fiscal rules and correction mechanism National budgetary frameworks Medium-term budgetary framework Forecas ts Annual budgeting Source: ECA.
Включени в обхвата на одита 1 Европейски съвет (2010 г.), Доклад на Специалната група на Европейския съвет за укрепване на икономическото управление в ЕС. 
Covered by the scope of the audit 1 European Council (2010), ‘Report by the Task Force to the European Council on strengthening economic governance in the EU’.
02 В икономическата литература съществува широк консенсус, че многогодишните, основани на правила, бюджетни рамки се свързват с по-стабилни фискални резултати2, тъй като те показват как настоящите политически решения и бъдещите програми могат да се впишат в устойчивите средносрочни бюджетни средства. 
02 There is broad consensus in the economic literature that multi-annual, rule-based budgetary frameworks are associated with stronger fiscal performance2, as they show how current policy decisions and future programmes fit within sustainable medium-term budget allocations.
Надеждните средносрочни бюджетни рамки (СБР) също така могат да помогнат на правителствата да съгласуват изискванията за фискална устойчивост с евентуалното използване на фискални политики за смекчаване на последиците от икономически и финансови сътресения3. 
Credible medium-term budgetary frameworks (MTBFs) can also help governments in reconciling requirements for fiscal sustainability with the possible use of fiscal policies to cushion the effects of economic and financial shocks3.
03 Съгласно Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) държавите членки запазват суверенитета си по отношение на бюджетните политики. 
03 Under the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), Member States keep their sovereignty with regard to budgetary policies.
Въпреки това е необходима координация на политиките с цел да се избегне разпространението на отрицателни ефекти и заплахи за паричната стабилност в еврозоната. 
Nevertheless, coordination of the policies is needed to avoid negative spill-overs and threats to monetary stability in the euro area.
Според Комисията, за да бъде успешна тази координация, бюджетните цели на ЕС трябва да бъдат включени в националните бюджетни политики4. 
The Commission considered that for this coordination to be successful, EU budgetary goals must be embedded within national budgetary policies4.