natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За наетите нови служители беше необходимо известно време за запознаване с работата, но показателите за представянето на длъжностните лица на всички въпросни позиции са сравнително по-добри отколкото преди три години. Каре 10 — Примери за повишен оперативен капацитет помощта от общността може да е допринесла за осигуряването на инфраструктурния и организационен капацитет и уменията, необходими за планирането и провеждането на операция от подобна важност, но не е нито пряк, нито косвен фактор за нейното осъществяване. отГовори на комисията 38. въпреки че комисията насърчава различните служби да си сътрудничат, вътрешното напрежение и фрагментира-ното, некоординирано разработване на политики от страна на държавата и на федеративните единици в босна и Херцеговина се явява основната спънка за гладкото функциониране на институциите и създаването на по-добре работещи и по-ефективни държавни структури. липсата на политически консенсус относно главата посока за страната неминуемо повлиява и на резултатите от финансовата помощ. 
Box 10 — Examples of enhanced operational capacity the community assistance may have contributed to providing the infrastructural and organisational capacity and skills necessary to plan and execute an operation of this importance, but was neither a direct nor an indirect factor in its execution. replY of the commission 38. although the commission encourages the different services to cooperate, internal tensions and fragmented, uncoordinated policymaking between the state and the entities in bosnia and herzegovina constitute the main obstacle to smooth operation of institutions and to creating better functioning and more efficient state structures. the lack of political consensus on the main direction of the country inevitably also affects the results of the financial assistance.
Каре 11 — Примери за обучителни центрове за съдебната система първоначално министерството на правосъдието не покани никой от чуждестранните експерти на проекта да участват в изготвянето на закона, уреждащ работата на академията за обучение на съдии и прокурори. вследствие на натиска от страна на донорската общност в крайна сметка мнението на експертите беше потърсено и някои от техните препоръки бяха включени в окончателния вариант на правния текст. въпреки това в сегашния закон продължават да се откриват недостатъци, които трябва да бъдат отстранени. министерството на правосъдието е включило в законодателната си програма за 2009 г. изготвянето на изменения. към момента академията е напълно оперативна и за първоначално, и за текущо обучение. при първоначалното обучение първият випуск обучаеми завърши курса си на обучение през февруари 2009 г., а в момента тече обучението на втория випуск. при текущото обучение академията постоянно разширява периметъра на своите дейности и категориите предлагано специализирано обучение. специален доклад No 12/2009 — Ефективност на проектите на комисията в областта на правосъдието и вътрешните работи на Западните балкани 
Box 11 — Examples of judicial training centres (JTCs) initially, the ministry of justice did not invite any of the project's international experts to participate in the drafting process for the law governing the academy for the training of judges and prosecutors. as a result of pressure from the donor community, the experts were eventually consulted and some of their recommendations have been included in the final legal text. nevertheless the current law still has shortcomings which need to be addressed. the ministry of justice has included the preparation of amendments on the 2009 legislative agenda. currently the academy is fully functional for both initial and continuous training. as regards initial training, the first generation of students graduated from the academy in february 2009 and the second generation is now undergoing training. as for the continuous training, the academy has constantly widened the scope of its activities and the categories of special training provided. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans
53 решението за отказ от стратегията за обучение на обучители с цел подобряване на методите на преподаване беше взето от местните власти. по време на изпълнението на проекта комисията се сблъска с промени в приоритетите, породени от различните виждания за ролята на центъра за обучение в съдебната система от страна на различните министри на правосъдието, председателите на върховния съд и директорите на центъра. 
53 the decision to abandon a previously agreed training of trainers strategy to improve teaching techniques was taken by the local authorities. during the project implementation, the commission was faced with changing priorities due to different ministers of justice, presidents of the supreme court and directors of the judicial training centre — having differing views on the role of the jtc.
41. тъй като проектите, стартирали в рамките на програмата, бяха първите регионални проекти по кардс в областта на правосъдието и вътрешните работи, през периода май—юни 2002 г. районът беше посетен от експерти от държавите-членки, които направиха оценка на областта на правосъдието и вътрешните работи и набелязаха няколко важни общи нужди, които започналите след това проекти имаха за цел да обхванат. 
41. as the projects launched under the programme were the first cards regional projects in the area of jha, experts from the eu member states performed jha assessment missions in the region in may-june 2002 and identified several important common needs that the projects launched thereafter aimed to cover.
43. За бъдещите проекти ще се изготвят кратки обобщения на напредъка в постигането на конкретните цели. комисията желае да подчертае, че всички резултати, посочени в описанието на проекта, са постигнати. 
43. concise summaries of progress towards achieving the specific objectives will be prepared for future projects. the commission wishes to underline that all the outputs as set in the project description were delivered.
44. комисията се поучи от предишния си опит и в момента действа в съответствие с формализиран вече подход, съгласно който бенефициентът е този, който направлява процеса на подпомагане и носи цялата отговорност за очакваните цели, методологии и резултати. по-нататъшното засилване на участието в проектите от страна на бенефициентите е приоритет за ипп. отГовори на комисията Каре 12 — Примери за проекти за „учене чрез практика“ в Босна и Херцеговина Пример 2: Непълно прехвърляне на отговорностите към бенефициента — Съд за военни престъпления по отношение на прехвърлянето към служителите проектът за военните престъпления предполага петгодишен период на изпълнение, т.е. от 2005 до 2009 г. включително. след провеждането на одита перспективата за приключване на мандатите на всички чуждестранни съдии и прокурори беше преосмислена, особено в светлината на броя на висящите дела и 15-процентното намаление в бюджета на съда за 2009 г. поради това по политически, технически и бюджетни причини съдът (и прокуратурата) са за това те да продължат работа и след първоначалния краен срок през декември 2009 г. 
44. the commission has learned from these past experiences and now acts according to a formalised approach which sees the beneficiary in the driving seat of the assistance process, taking full responsibility for the anticipated objectives, methodologies and results. further enhancement of the projects' ownership by the beneficiaries is a priority under ipa. replY of the commission Box 12 — Examples of ‘learning-by-doing’ projects in Bosnia and Herzegovina Case 2: Incomplete hand-over of responsibilities to the beneficiary — War Crimes Chamber in terms of staff hand-over, the war crimes project entailed a five-year implementation period, i.e. from 2005 to 2009 inclusive. since the audit, the prospect of ending the mandates of all international judges and prosecutors has been reconsidered, especially in light of the remaining backlog and 15% budgetary reductions for the court for 2009. hence, for political, technical and budgetary reasons the court (and the prosecutor's office) is in favour of their continuation beyond the original december 2009 cut-off point.
46. към момента комисията счита степента, до която се зачитат ценностите на свободата, сигурността и правосъдието, например върховенство на закона и спазване на основните свободи, в ключови трети държави (в т.ч. държавите, обект на одита) за важен показател за въздействие във връзка с една от общите цели на пространството на правосъдие, свобода и сигурност. 
46. the commission now takes the degree to which values of freedom, security and justice, such as the rule of law and respect for fundamental rights, are respected in key third countries (including the countries that have been subject to this audit) as an important impact indicator related to one of the general objectives of the justice, freedom and security area.
47. опитът с изпълнението на няколко проекта за институционално изграждане показва, че комисията многократно и настойчиво се опитва да повлияе положително с оглед повишаване устойчивостта на проектите. специален доклад No 12/2009 — Ефективност на проектите на комисията в областта на правосъдието и вътрешните работи на Западните балкани 
47. the history of implementation of several institution-building projects shows that the commission has repeatedly and steadily attempted to exert a positive influence in order to foster the sustainability of the projects. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans
54 48. с цел засилване участието на бенефициентите редовно се организират регионални координационни срещи между тях и централата и делегациите на Ек. наред с това с бенефициентите още на ранен етап се провеждат консултации по документа за многогодишно планиране и по бъдещите проектни фишове. Що се отнася до програмирането на ипп за 2009 г. в областта на правосъдието и вътрешните работи, с бенефициентите се провеждат обсъждания с цел предлагане на по-добри програми, отговарящи на техните нужди в областта на правосъдието и вътрешните работи от гледна точка на регионалната интеграция към Ес и които са свързани със стратегическия документ, докладите за страните и партньорствата за присъединяване и европейските партньорства. 
54 48. in order to enhance ownership by beneficiaries, regional coordination meetings are organised regularly with ec headquarters, ec delegations and beneficiaries. moreover, from an early stage beneficiaries are consulted on the multiannual planning document and the outline project fiches. as regards jha regional programming under ipa 2009, discussions are held with the beneficiaries in order to deliver better programmes responding to beneficiaries' needs, from a regional eu integration perspective and linked to the strategy paper, country reports, and accession/european partnerships.
49. през първата половина на 2008 г. съветът за регионално сътрудничество пое изпълняваната преди това от пакта за стабилност роля на организация, спо-собстваща регионалната координация между донорите в региона в областта на правосъдието и вътрешните работи, както и организирането на конференции с тази цел. в този контекст срещи за сътрудничество между донорите се организират и от отделни инициативи като регионалната инициатива „миграция, убежище, бежанци“ (MARRI) и регионалната инициатива за противопоставяне на корупцията (RAI). 
49. the regional cooperation council took over in the first half of 2008 the role of the former stability pact as facilitator of regional donor cooperation in the jha area and is organising conferences to this end. within that context, donor cooperation meetings are also organised by the individual initiatives such as the migration, asylum, refugees regional initiative (marri) and the regional anti-corruption initiative (rai).
За октомври 2009 г. е планирана нова конференция като тяхно продължение. 54. комисията полага непрекъснато старание за подобряване на координацията между донорите. в началото на 2008 г. с цел подобряване на координацията на ниво политики и програмиране в областта на правосъдието и вътрешните работи беше възстановена вътрешната мрежа. в рамките ѝ се провеждат редовни срещи с участието на делегациите на Ек. в този контекст бяха изготвени тематични доклади, съдържащи препоръки по политиките и програмирането в съдебната реформа и борбата с корупцията и организираната престъпност. специален доклад No 12/2009 — Ефективност на проектите на комисията в областта на правосъдието и вътрешните работи на Западните балкани 
54. the commission strives continuously to improve donor coordination. an internal network was reestablished in early 2008 for improving policy and programming coordination in the jha area. regular meetings involving also the ec delegations are held within this network. thematic notes have been developed in this context with policy and programming recommendations on judiciary reform and the fight against corruption and organised crime. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans
55 Каре 14 — Пример за некоординирана инвестиция от няколко донора от 2002 г. насам всички донори са осигурявали на местните власти автомобили и са ги предоставяли като дарение в края на проектите си. некоординира-ният подход — липса на стратегическо бюджетно планиране у местните власти и реакция от страна на международните организации на липсата на автомобили, за няколко години доведе до оформянето на разнороден автомобилен парк с увеличаващи се разходи за поддръжка. проблемът беше забелязан от министерството на вътрешните работи. миналата година министерството на вътрешните работи започна координирана ревизия на своя автомобилен парк, като проведе тръжна процедура и след това закупи 50 автомобила. всички автомобили са от един водещ производител от Ес и се очаква, че това ще се отрази положително на разходите за поддръжка. 
55 Box 14 — Example of uncoordinated multi-donor investment activity since 2002 all donors have both provided local authorities with vehicles and left them as a donation at the end of their projects. the uncoordinated approach in terms of local authorities' lack of strategic planning for budget and international organisations' response to the lack of vehicles created, in a couple of years, a non-homogeneous fleet with rising maintenance costs. the problem was spotted by the ministry of the interior. last year the ministry of the interior started a coordinated revision of its fleet by tendering for and then buying some 50 vehicles. all the vehicles come from a single leading eu carmaker and it is expected that this will impact positively on the maintenance expenditure.
55. проблемът с противоречащите си препоръки, който е ограничен до определени въпроси и се отнася само до конкретен период, междувременно беше разрешен, тъй като другите действащи лица напуснаха терена. сега проблемът не се проявява, тъй като комисията утвърди постепенното хармонизиране на препоръките. отГовори на комисията ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 56. областта на правосъдието и вътрешните работи продължи да бъде приоритетна област при програмирането на инструментите за предприсъединителна помощ, като междувременно бяха въведени мерки за гарантиране устойчивостта на резултатите от проектите. 
55. the problem of conflicting advice, confined to certain issues and restricted to a specific period, was meanwhile solved as the other players left the field, and no longer persists as the commission has promoted the progressive harmonisation of advice. replY of the commission CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 56. the jha area has continued to be a priority area in the programming of the instruments for pre-accession assistance and measures have meanwhile been introduced to ensure the sustainability of project results.
57 д) финансовата помощ допълва политическия процес на стабилизиране и асоцииране. докладите за напредъка и европейските партньорства съдържат конкретни препоръки относно необходимите институционални промени. Част от проектите пряко подпомагат и реформите в областта на правосъдието и вътрешните работи. така например при програмирането на ипп за 2009 г. се провеждат обсъждания с бенефициентите с цел предлагане на по-добри програми, отговарящи на нуждите на бенефициентите в областта на правосъдието и вътрешните работи от гледна точка на регионалната интеграция към Ес и които са свързани със стратегическия документ, докладите за страните и партньорствата за присъединяване и европейските партньорства. отГовори на комисията Препоръка 3 комисията е съгласна, че един общ граничен контролно-пропускателен пункт определено може да подобри сътрудничеството между двете съответни страни, но наред с него съществуват и други начини за двустранно сътрудничество по границите. по отношение на тези държави при формулирането на препоръки за политиките трябва да се отчитат практическите аспекти във връзка с приложимостта на достиженията на правото от шенген към общите гранични контролно-пропускателни пунктове в случай на молби за убежище. специален доклад No 12/2009 — Ефективност на проектите на комисията в областта на правосъдието и вътрешните работи на Западните балкани 
57 (e) financial assistance is complementary to the political process of stabilisation and association. progress reports and the european partnerships include specific recommendations as to the required institutional changes. some projects also directly support reforms in the area of jha. for example, in the programming of ipa 2009, discussions are being held with the beneficiaries in order to deliver better programmes responding to beneficiaries' needs in the area of jha, from a regional eu integration perspective and linked to the strategy paper, country reports, and accession/european partnerships. replY of the commission Recommendation 3 the commission agrees that a joint border crossing point can certainly enhance cooperation between the two countries concerned, but there are also other ways of bilateral cooperation at the border. practical issues linked to the applicability of the schengen acquis on joint bcps in case of asylum requests are to be taken into account when making policy recommendations in relation to those countries. special report no 12/2009 — the effectiveness of the commission's projects in the area of justice and home affairs for the western balkans
Европейска сметна палата Специален доклад No 12/2009 Ефективност на проектите на Комисията в областта на правосъдието и вътрешните работи на Западните Балкани люксембург: служба за публикации на Европейския съюз 2009 г. — 57 стр. — 21 × 29,7 см ISBN 978-92-9207-447-0 doi:10.2865/77314 
european court of auditors Special Report No 12/2009 The effectiveness of the Commission's projects in the area of Justice and Home Affairs for the western Balkans luxembourg: publications office of the european union 2009 — 57 pp. — 21 × 29.7 cm isbn 978-92-9207-454-8 doi:10.2865/80334
В НАСТОЯЩИЯ ДОКЛАД ЕВРОПЕЙСКАТА СМЕТНА ПАЛАТА АНАЛИЗИРА ЕФЕКТИВНОСТТА НА ПРОЕКТИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ В ОБЛАСТТА НА ПРАВОСЪДИЕТО И ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ НА ЗАПАДНИТЕ БАЛКАНИ. 
IN THIS REPORT, THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS ANALYSES THE EFFECTIVENESS OF THE EUROPEAN COMMISSION’S PROJECTS IN THE AREA OF JUSTICE AND HOME AFFAIRS FOR THE WESTERN BALKANS.
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА QJ-AB-09-012-BG-C 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-09-012-EN-C
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА BG ДОБЪР ИЗБОР ЛИ Е ДЕЛЕГИРАНЕТО НА ЗАДАЧИ ПО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ИЗПЪЛНИТЕЛНИ АГЕНЦИИ? 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS EN DELEGATING IMPLEMENTING TASKS TO EXECUTIVE AGENCIES: A SUCCESSFUL OPTION?
Специален доклад No 13 2009 ISSN 1831-0974 
Special Report No 13 2009 ISSN 1831-0834
Специален доклад No 13 2009 Добър избор ли е Делегирането на заДачи по изпълнението на изпълнителни агенции? (съгласно член 248, параграф 4, втора алинея от Договора за ео) еВропеЙСКа СМетна палата 
special Report no 13 2009 Delegating implementing tasks to executive agencies: a successful option? (pursuant to article 248(4), second subparagraph, of the ec treaty) euRopean couRt of auDitoRs
еВропеЙСКа СМетна палата 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG тел.: +352 4398-1 Факс: +352 4398-46410 ел. поща: euraud@eca.europa.eu интернет страница: http://www.eca.europa.eu Специален доклад No 13 2009 Допълнителна информация за европейския съюз можете да намерите в интернет чрез сървъра Europa (http://europa.eu). 
euRopean couRt of auDitoRs 12, rue alcide De gasperi 1615 luxembourg luxemBouRg tel.: +352 4398-1 fax: +352 4398-46410 e-mail: euraud@eca.europa.eu internet: http://www.eca.europa.eu special Report no 13 2009 a great deal of additional information on the european union is available on the internet. it can be accessed through the europa server (http://europa.eu). cataloguing data can be found at the end of this publication luxembourg: publications office of the european union, 2009 isBn 978-92-9207-477-7 doi:10.2865/85634 © european communities, 2009 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
Съдържа финансовите перспективи на бюджета на еС, разпределени на „раздели“ за разходи. МФр за настоящия период (2007—2013 г.) съдържа следните раздели: 1) устойчив растеж и трудова заетост, 2) опазване и управление на природните ресурси, 3) гражданство, свобода, сигурност и правосъдие, 4) еС като глобален партньор, 5) администрация, 6) Компенсации. рп: рамкова програма рамков регламент: регламент (ео) No 58/2003 на Съвета от 19 декември 2002 година относно установяването на статута на изпълнителните агенции, отговарящи за някои задачи по управлението на програмите на общността (OВ L 11, 16.1.2003 г., стр. 
1) ieeA: intelligent energy executive agency (became eaci in 2008 after extension of its mandate) mff: multiannual financial framework — contains the financial perspectives of the eu budget divided into expenditure ‘headings’. the mff for the current period (2007–13) contains the following headings: 1. sustainable growth and employment, 2. preservation and management of natural resources, 3. citizenship, freedom, security and justice, 4. the eu as a global partner, 5. administration, 6. compensations special Report no 13/2009 — Delegating implementing tasks to executive agencies: a successful option?
5 DG INFSO: генерална дирекция „информационно общество и медии“ DG RTD: генерална дирекция „изследвания“ DG SANCO: генерална дирекция „здравеопазване и потребители“ DG TREN: генерална дирекция „енергетика и транспорт” EACEA: изпълнителна агенция за образование, аудиовизия и култура EACI: изпълнителна агенция за конкурентоспособност и иновации (преди IEEA — изпълнителна агенция „интелигентна енергия“) EAHC: изпълнителна агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите (преди PHEA — изпълнителна агенция по програмата за обществено здравеопазване) ERC: европейски съвет за научни изследвания ERCEA: изпълнителна агенция на европейския съвет за научни изследвания IEE: програма „интелигентна енергия“ IEEA: изпълнителна агенция „интелигентна енергия“ (през 2008 г. след продължаване на мандата ѝ става EACI — изпълнителна агенция за конкурентоспособност и иновации) PHEA: изпълнителна агенция по програмата за обществено здравеопазване (през 2008 г. с продължаването на мандата ѝ за нови програми става EAHC — изпълнителна агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите) REA: изпълнителна агенция за научни изследвания TEN-T EA: изпълнителна агенция на трансевропейската транспортна мрежа Специален доклад No 13/2009 — Добър избор ли е делегирането на задачи по изпълнението на изпълнителни агенции? 
5 Parent dG: the commission department responsible for the community programmes the management of which is delegated to the agencies PheA: public health executive agency (became eahc in 2008 with the extension of its mandate to new programmes) reA: Research executive agency tAo: technical assistance office ten-t eA: trans-european transport network executive agency special Report no 13/2009 — Delegating implementing tasks to executive agencies: a successful option?