natgillin/translations-raw huggingface dataset:
30 Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите 
30 Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office
Според решението на Първоинстанционния съд обаче тази процедура застрашава правата на засегнатите лица, тъй като не предписва евентуални стъпки в случай че Надзорният съвет реши да изрази становище. 
However, in consideration of the decision of the Court of First Instance, this procedure puts at risk the rights of individuals concerned since it does not describe the steps to be taken in the event that the Supervisory Committee decides to issue an opinion.
При липсата на задължителни процедури в това отношение е по-трудно да се установи дали Надзорният съвет не се е намесил в разглеждането на случаи в процес на разследване. 
The absence of binding procedures in this regard makes it more difficult to ascertain that the Supervisory Committee has not interfered with the conduct of investigations in progress.
Освен това в случаите когато OLAF има информация, че националните съдебни органи вече се занимават с даден конкретен случай, политиката на Службата е да се изпраща информация до националните органи, без да се информира за това Надзорният съвет. 
Furthermore, OLAF applies a policy of transmitting information to the national authorities without informing the Supervisory Committee where OLAF is aware that a case is already being dealt with by the national judicial authorities.
През 2009 г. в OLAF са регистрирани девет подобни случая, при които до националните органи се препраща информация, без да се уведоми за това Надзорният съвет. 
In 2009 OLAF recorded nine such cases where information was transmitted to national authorities without informing the Supervisory Committee in contrast to the position of the Court of First Instance, whereby the obligation to inform the Supervisory Committee is ‘unconditional and leaves no margin of discretion’40.
Членовете на Надзорния съвет се назначават с общото съгласие на Европейския парламент, Съвета и Комисията (вж. член 11 от регламента за OLAF). 
65. The members of the Supervisory Committee are appointed by common accord of the European Parliament, the Council and the Commission (see Article 11 of OLAF regulation).
Мандатът на членовете е три години и може да бъде подновен веднъж. 
The term of office of the members of the Supervisory Committee is three years and is renewable once.
При изтичане на мандата членовете остават на разположение, докато назначенията им бъдат подновени или докато бъдат сменени. 
On expiry of their term of office, members shall remain in office until their appointments are renewed or until they are replaced.
Членовете на сегашния Надзорен съвет встъпиха в длъжност на 30 ноември 2005 г. и мандатът им изтече на 29 ноември 2008 г. 
The members of the current Supervisory Committee took office on 30 November 2005. Their term of office expired on 29 November 2008.
Палатата отбелязва, че повече от две години по-късно все още е нямало решение за подновяване на мандата им или за тяхната смяна. 
The Court notes that more than two years later, a decision to renew their term of office or to replace them is still pending.
Тази ситуация е незадоволителна. 
Such a situation is unsatisfactory.
31 Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите 
31 Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office
32 ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ СЪСРЕДОТОЧАВАНЕ ВЪРХУ РАЗСЛЕДВАЩАТА ФУНКЦИЯ НА OLAF 66. 
32 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS REFOCUSING ON THE INVESTIGATIVE FUNCTION 66.
В предишния си доклад Палатата отправи шест препоръки за съсредоточаване на дейностите на OLAF върху нейната разследваща функция. 
The Court’s previous report made six recommendations to refocus activities on OLAF’s investigative function.
Три от тези препоръки — препоръките по отношение на прехвърлянето или разделянето на дейности (препоръки 2, 14 и 15), не бяха приети, а другите три са изпълнени частично (препоръки 7, 17 и 13). 
Three of these recommendations, concerning the divestment or separation of activities (recommendations 2, 14 and 15), were not accepted, and the other three have been partially implemented (recommendations 7, 17 and 13).
Следователно шестте препоръки за съсредоточаване върху разследващата функция на OLAF остават в сила. 
Consequently, all six recommendations for OLAF to refocus on its investigative function are still valid.
Що се отнася до разпределението на ресурсите, OLAF не се е съсредоточила върху своята разследваща функция. 
In terms of the allocation of its resources, OLAF has not refocused on its investigative function.
Комисията счита, че OLAF трябва да бъде по-скоро широкообхватна организация за борба с измамите, отколкото съсредоточена върху разследванията служба. 
The Commission considers OLAF as an all-round anti-fraud authority rather than a service concentrated on investigations.
Затова Комисията не прие препоръките от предишния доклад на Палатата за освобождаване на OLAF от дейностите, свързани със стратегията относно борбата с измамите и програмите за финансиране. 
Consequently it did not accept the recommendations of the Court’s previous report to divest activities such as anti-fraud strategy and funding programmes.
През януари 2010 г. броят на служителите в разследващите дирекции като съотношение спрямо целия персонал възлиза на 34 %. 
The number of staff in investigation directorates as a proportion of all staff amounted to 34 % in January 2010.
Системата за управление на времето показва, че през 2009 г. OLAF като цяло е отделила 37 % от своето време за работа по случаи (вж. точки 8—11). 
The Time Management System showed that the Office as a whole allocated 37 % of its time to casework in 2009 (see paragraphs 8 to 11).
При провеждане на разследвания понастоящем OLAF използва в по-голяма степен правомощията си за разследване, например при извършване на проверки на място и провеждане на събеседвания. 
When carrying out investigations, OLAF now makes more use of its investigative powers, for example to carry out on-the-spot checks and interviews.
Помощните служби на OLAF допринасят за разследванията, където е уместно, като през 2009 г. са използвали 25 % от времето си за такива дейности. 
OLAF support services contribute to investigations where appropriate and in 2009 spent 25 % of their time in this way.
В този контекст отделите за стратегическо разузнаване идентифицират области на риск, но тяхната работа рядко води до стартиране на разследвания (вж. точки 12—18). 
In this context, the strategic intelligence units identify areas of risk, but their work rarely triggers investigations (see paragraphs 12 to 18).
ПРЕПОРЪКА 1 СЛЕД ПРОСЛЕДЯВАНЕТО OLAF следва да увеличи броя на разследванията и бързината, с която те се провеждат, като отделя повече време на основната си разследваща функция. 
FOLLOW-UP RECOMMENDATION 1 OLAF should increase the number and speed of investigations by increasing the proportion of time spent on its core investigative function.
ПРЕПОРЪКА 2 СЛЕД ПРОСЛЕДЯВАНЕТО Следва да се повиши приносът на отделите за стратегическо разузнаване към дейността по разследванията. Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите 
FOLLOW-UP RECOMMENDATION 2 The contribution the intelligence units make to investigative work should be enhanced. Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office
ПОВИШАВАНЕ НА ЕФИКАСНОСТТА НА РАЗСЛЕДВАНИЯТА 69. 
IMPROVING THE EFFICIENCY OF INVESTIGATIONS 69.
В предишния си доклад Палатата отправи осем препоръки за повишаване ефикасността на разследванията (препоръки 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 и 12). 
The Court’s previous report made eight recommendations to improve the efficiency of investigations (recommendations 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10 and 12).
С изключение на препоръки 3 и 12, останалите препоръки все още не са изцяло изпълнени и следователно остават в сила. 
Except for recommendations 3 and 12, the other recommendations are not yet fully implemented and therefore still valid.
В предишния си доклад Палатата отправи препоръки за установяване на ясна процедурна рамка относно разследванията и подобряване на планирането и контрола, така че разследванията да се осъществяват своевременно и ефективно. 
The Court’s previous report made recommendations to ensure a clear procedural framework for investigations and to improve planning and supervision so that investigations were implemented in a timely and efficient manner.
OLAF е предприела мерки за уточняване на процедурната рамка чрез публикуването на нов наръчник през декември 2009 г. и сключването на Практическо споразумение за сътрудничество с Евроюст през 2008 г. 
OLAF has taken measures to clarify the procedural framework through the introduction of a new manual in December 2009 and a Practical Agreement for cooperation with Eurojust in 2008.
Други мерки, предприети от OLAF за повишаване на ефикасността, включват въвеждането на системата за управление на времето, възприемането на политиката de minimis с цел съсредоточаване върху по-сериозни и сложни случаи, по-ефективното използване на системата за управление на случаите (въпреки че тя все още не се използва най-пълноценно), провеждането на по-целенасочено обучение, намаляването на срочно наетите служители и разделянето на Изпълнителния съвет на по-малки състави. 
Other measures taken by OLAF to improve efficiency were the introduction of a time management system, the development of a de minimis policy to focus on serious and complex cases, better use of CMS (though it is still not fully used), more focused training, a reduction in temporary staff, and splitting the Board into smaller groupings.
Въпреки предприетите от OLAF стъпки за повишаване на ефикасността напредъкът е бавен и този процес все още не е завършен. 
Despite the steps taken by OLAF to improve efficiency, progress has been slow and remains incomplete.
Новият наръчник е въведен едва през декември 2009 г., а правната рамка не се е изменила от последния доклад на Палатата. 
The new manual was not introduced until December 2009 and the legal framework has not changed since the Court’s last report.
Въпреки че службата OLAF е сключила споразумение за сътрудничество с Евроюст, през 2009 г. службата е предоставила на Евроюст информация само за един случай. 
Although OLAF entered into an agreement for cooperation with Eurojust, information on only one case was transmitted from OLAF to Eurojust in 2009.
Обемът на първоначалната информация, на която трябва да се направи оценка, се е увеличил значително, а времето за извършване на тази оценка се е удвоило. 
The volume of initial information to be assessed has increased considerably and the duration of these assessments has doubled.
Продължителността на разследванията остава дълга, понякога поради външни фактори, но по-често поради вътрешни фактори като наличието на други приоритети или липсата на ресурси (вж. точки 19—44). 
The duration of investigations remains long, sometimes due to outside factors, but more generally due to internal factors such as other priorities or lack of resources (see paragraphs 19 to 44).
33 Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите 
33 Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office
34 ПРЕПОРЪКА 3 СЛЕД ПРОСЛЕДЯВАНЕТО Следва да се преразгледа правната рамка за борба с измамите и нередностите с цел опростяване и консолидиране на законодателството, свързано с борбата с измамите. 
34 FOLLOW-UP RECOMMENDATION 3 The legal framework for combating fraud and irregularities should be revised to simplify and consolidate the anti-fraud legislation.
При подобно основно преразглеждане следва да се обърне внимание на слабостите по отношение на настоящите правомощия и процедури на OLAF, особено що се отнася до сътрудничеството между OLAF и компетентните служби в държавите членки. 
Such an overhaul should address weaknesses in OLAF’s current powers and procedures, in particular concerning cooperation between OLAF and the competent services in Member States.
ПРЕПОРЪКА 4 СЛЕД ПРОСЛЕДЯВАНЕТО OLAF следва да засили своето сътрудничество и партньорство с Евроюст, която съгласно член 85 от ДФЕС има за задача да координира криминалните разследвания и наказателните преследвания по престъпления, засягащи финансовите интереси на Европейския съюз. 
FOLLOW-UP RECOMMENDATION 4 OLAF should strengthen its cooperation and partnership with Eurojust, which, under Article 85 of the TFEU, is tasked with coordinating criminal investigations and prosecutions relating to offences against the financial interests of the Union.
За тази цел OLAF следва да въведе процедури за идентифициране на всички случаи в тази област, да изпраща информация на Евроюст своевременно и редовно да докладва за резултатите от сътрудничеството си с Евроюст. 
To this end, OLAF should put in place procedures to identify all relevant cases, communicate information on them to Eurojust on a timely basis, and report on the results of its cooperation with Eurojust on a regular basis.
ПРЕПОРЪКА 5 СЛЕД ПРОСЛЕДЯВАНЕТО Примерните планове за разследванията следва да включват разчети за необходимите ресурси и срокове. 
FOLLOW-UP RECOMMENDATION 5 The provisional plans for investigations should include estimates of resources required and deadlines.
Тези планове следва да се наблюдават и актуализират след започването на дейностите по разследванията. 
These plans should be monitored and updated once investigative activities are underway.
Информацията от системата за управление на случаите следва да се използва за действително подпомагане на разследващите служители и ръководителите. 
Information from the Time Management System (TMS) should be used to provide more effective support to investigators and managers.
ПРЕПОРЪКА 6 СЛЕД ПРОСЛЕДЯВАНЕТО Общата продължителност на оценките и разследванията трябва да се контролира по-добре с цел засилване на ефекта от разследванията и по-добро използване на наличните ресурси. 
FOLLOW-UP RECOMMENDATION 6 The overall duration of assessments and investigations should be better controlled to improve the impact of investigations and make better use of resources available.
За тази цел Съветът следва да участва в мониторинга на дълги и сложни разследвания, за да се осигури предприемането на адекватни действия. Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите 
To this end, the Board should play a role in monitoring long and complex investigations, to ensure appropriate action is taken. Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office
ОТЧИТАНЕ НА ЕФЕКТИВНОСТТА ОТ РАЗСЛЕДВАНИЯТА 72. 
REPORTING ON THE EFFECTIVENESS OF INVESTIGATIONS 72.
В предишния си доклад Палатата отправи две препоръки, свързани с доказването на ефективността на разследванията (препоръки 1 и 11). 
The Court’s previous report made two recommendations concerning the demonstration of the effectiveness of investigations (recommendations 1 and 11).
Въпреки че препоръките са изпълнени частично, те продължават да бъдат в сила. 
Although these have been partially implemented, the recommendations are still valid.
В годишния план за управление OLAF си поставя конкретни измерими цели, чието изпълнение се наблюдава редовно. 
The Annual Management Plan establishes clearly quantified targets for the Office which are regularly monitored.
На ниво отделни разследвания обаче не са определяни систематично ясни финансови цели (вж. точки 45—48). 
However, clear financial objectives are not systematically identified for individual investigations (see paragraphs 45 to 48).
Тези статистически данни се отнасят до дейността на Службата (приключени разследвания), потенциалните резултати (приключени разследвания с препоръка за последващи действия; суми, подлежащи на възстановяване) и реални резултати (действително възстановени суми). 
These statistics concern activity (investigations closed), potential results (investigations closed with follow-up; recoverable amount) and real results (actual amount recovered).
Понастоящем обаче тази информация не се докладва в един общ документ, който да даде възможност на читателя да направи оценка на постиженията на OLAF. 
However, the information is not currently reported in a single document which would enable the reader to assess OLAF’s performance.
Вследствие на 696 външни разследвания, приключени в периода 2004—2009 г., са установени средства за възстановяване в размер на 656 милиона евро, от които към момента на одита през април 2010 г. действително са възстановени 180 милиона евро (вж. точки 49—57). 
The 696 external investigations closed in the period 2004 to 2009 identified 656 million euros for recovery, of which 180 million euros had actually been recovered at the time of the audit in April 2010 (see paragraphs 49 to 57).
35 ПРЕПОРЪКА 7 СЛЕД ПРОСЛЕДЯВАНЕТО На ниво отделни разследвания следва систематично да се определят ясни цели, които да се актуализират, и също така да се докладват резултатите по отношение на постигнатите цели. 
35 FOLLOW-UP RECOMMENDATION 7 Clear objectives for individual investigations should be systematically set and updated, and results should be reported in terms of objectives achieved.
ПРЕПОРЪКА 8 СЛЕД ПРОСЛЕДЯВАНЕТО Системата за управление на случаите следва да се използва по-широко при вземането на решения от страна на ръководството, както и с оглед на изготвянето на по-качествени доклади. 
FOLLOW-UP RECOMMENDATION 8 CMS should be used more extensively in management decision-making and to produce better reports.
Статистическите данни относно дейността на OLAF, потенциалните и постигнатите резултати следва да се оповестяват в един общ доклад, включващ и сравнения по години. Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите 
Performance statistics on OLAF’s activity, potential and real results should be made available in a single report, including comparisons over time. Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office
УТОЧНЯВАНЕ РОЛЯТА НА НАДЗОРНИЯ СЪВЕТ 75. 
CLARIFYING THE ROLE OF THE SUPERVISORY COMMITTEE 75.
В предишния си доклад Палатата отправи препоръка да се уточни ролята на Надзорния съвет (препоръка 16). 
The Court’s previous report made one recommendation to clarify the role of the Supervisory Committee (recommendation 16).
Предприети са някои действия, но тази препоръка все още не е изцяло изпълнена. 
Some action has been taken, but implementation remains incomplete.
Вследствие на решението на Първоинстанционния съд от юли 2008 г. OLAF прилага нова процедура за съгласуване с Надзорния съвет преди изпращането на информация до националните съдебни органи. 
Following the July 2008 judgment of the Court of First Instance, OLAF applies a new procedure to consult the Supervisory Committee before transmitting information to national judicial authorities.
Тази процедура обаче не определя стъпките, които трябва да се следват в случай че Надзорният съвет реши да изрази становище. 
However, this procedure does not define the steps to be taken if the Supervisory Committee decides to issue an opinion.
Ако не се счита съдебната практика, правната рамка за защита на правата на разследваните лица не се изменила от последния доклад на Палатата (вж. точки 58—65). 
Apart from case law, the legal framework to protect the rights of persons being investigated has not changed since the Court’s last report (see paragraphs 58 to 65).
36 ПРЕПОРЪКА 9 СЛЕД ПРОСЛЕДЯВАНЕТО Надзорният съвет следва да установи съгласувана с OLAF процедура за определяне на евентуалните стъпки в случай че Надзорният съвет реши да изрази становище по отнесен за съгласуване с него случай. 
36 FOLLOW-UP RECOMMENDATION 9 In agreement with OLAF, the Supervisory Committee should define a formal procedure to outline the steps to be taken if it decides to issue an opinion on a case on which it is consulted.
Правната рамка следва да се измени с цел по-добра защита на правата на разследваните лица. 
The legal framework should be revised in order better to protect the rights of persons being investigated.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав IV с ръководител г-н Igors LUDBORŽS, член на Сметната палата, в Люксембург на заседанието му от 8 февруари 2011 година. 
This Report was adopted by Chamber IV, headed by Mr Igors LUDBORŽS, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 8 February 2011.
За Сметната палата Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Председател Специален доклад No 2/2011 — Проследяване на действията, предприети в изпълнение на препоръките от Специален доклад No 1/2005 относно управлението на Европейската служба за борба с измамите 
For the Court of Auditors Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA President Special Report No 2/2011 — Follow-up of special report no 1/2005 concerning the management of the European Anti-Fraud Office
37 ПРИЛОЖЕНИЕ I СЪСТОЯНИЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРЕПОРЪКИТЕ ОТ СПЕЦИАЛЕН ДОКЛАД No 1/20051 Препоръки за съсредоточаване на дейностите на OLAF върху нейната разследваща функция Препоръка Приета Премахване или отделяне на дейности извън основаната дейност на OLAF Повишаване на приноса на стратегически служби към разследванията Изпълнена2 Частично Не Не Не Частично Частично Частично Частично Да Частично Частично Частично4 Частично Да Частично Частично Частично 7. 
37 ANNEX I STATUS OF IMPLEMENTATION OF RECOMMENDATIONS (SPECIAL REPORT No1/2005)1 Recommendations Accepted Recommendations to refocus activities on OLAF’s investigative function Implemented2 Partially No No No Partially Partially Partially Partially Yes Partially Partially Partially4 Partially Yes Partially Partially Partially Divest or separate non-core activities 7.
Да се освободи OLAF от последващите действия (участие в съдебни производства и процедури по възстановяване на средства), които могат да бъдат извършени от разпоредители с бюджетни кредити Частично 14. 
Remove follow-up activities (involvement in judicial proceedings and recovery of funds) that can be performed by authorising officers Partially 14.
Да се прехвърли отговорността за стратегията относно борбата с измамите към други служби на Комисията Неприета 15. 
Transfer responsibility for anti-fraud strategy to other Commission services Not accepted 15.
Да се прехвърли отговорността за управлението на някои програми за финансиране (напр. програмите„Перикъл“ и„Херкулес“) към други служби на Комисията Неприета 2. 
Give responsibility for managing funding programmes (e.g. Pericles and Hercules) to other Commission services Not accepted 2.
Да се обмисли възможността за създаване на специален отдел за координация и съдействие с оглед на по-доброто управление на ресурсите Неприета 17. 
Consider creating a separate unit dedicated to coordination and assistance operations to improve management of resources Not accepted Improve contribution of strategic services to the investigative function 17.
Дейностите да бъдат съсредоточени върху разследванията, като едновременно с това се извършат промени в управлението и нормативната уредба Частично 13. 
Refocus activities on the investigative function, accompanied by changes in governance and regulations Partially 13.