natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Държавите членки могат да изберат да създадат публична, частна или смесена система за контрол и могат да възложат отговорността за осъществяване на контрол на една или повече компетентни институции. 
Member States may opt for setting up a public, private or mixed control system and they designate one or more competent authorities responsible for controls.
В зависимост от избраната система компетентният орган определя: публични надзорни органи, частни контролни органи или съчетание от двете. 
The competent authority designates, depending on the system chosen: public control authorities; private control bodies; or a mix of the two.
По-голямата част от държавите членки (18) са възприели система с частни контролни органи, пет държави членки са определили публични надзорни органи, а четири имат смесена система, включваща избрани публични надзорни органи и одобрени частни контролни органи. 
The majority of the Member States (18) have adopted a system of private control bodies while five Member States have designated public control authorities and four have a mixed system of a designated public control authority and approved private control bodies.
Компетентните органи отговарят за одобряването и надзора на контролните и надзорните органи. 
Competent authorities are responsible for approving and supervising control bodies and control authorities.
Компетентните органи са задължени при необходимост да организират одит или проверки на контролните органи и ако се налага, да оттеглят одобрението си за контролните органи, които не изпълняват изискванията. 
Competent authorities are required to organise audits or inspections of control bodies as necessary and, where needed, withdraw approval of control bodies that fail to satisfy the requirements.
ФИГУРА 3 ИНСТИТУЦИИ И ОРГАНИ, ИЗПЪЛНЯВАЩИ КОНТРОЛНИ ФУНКЦИИ ПО ОТНОШЕНИЕ НА БИОЛОГИЧНИТЕ ПРОДУКТИ Европейска комисия Национално правителство/министерство (държава членка) Компетентен национален орган/(федерален) орган Орган по акредитация Контролен орган/Надзорен орган Оператор с биологични продукти Източник:„Икономически принципи за биологично сертифициране“, 29.7.2009 г., CERTCOST — Икономически анализ на системите за сертифициране в сектора на биологичните храни и земеделие. 
FIGURE 3 INSTITUTIONS AND BODIES OPERATING IN THE CONTROL SYSTEM FOR ORGANIC PRODUCTS European Commission National government/ministry (Member State) Competent national authority/(federal) authorities Accreditation body Control body/control authority Organic operator Source: ‘Economic concepts of organic certification’ 29.7.2009, Certcost — Economic analysis of certification systems in organic food and farming.
14 Европейски биологичен стандарт Регламент (ЕО) No 834/2007 на Съвета и Регламент (ЕО) No 889/2008 на Комисията Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
14 European organic standard Council Regulation (EC) No 834/2007 and Commission Regulation (EC) No 889/2008 Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
Когато държавата членка е избрала система с частни контролни органи, тези органи трябва да бъдат акредитирани18. 
Where a Member State chooses a system with private control bodies, these bodies need to be accredited18.
Всяка държава членка на ЕС определя един национален орган по акредитация. 
Each EU Member State has appointed a single national accreditation body.
Извършваните от тези органи по акредитация проверки са насочени към техническата компетентност, независимостта, безпристрастността и професионалната етика на контролните органи. 
The checks performed by these accreditation bodies concern the technical competence, the independence, the impartiality and the professional integrity of the control bodies.
Контролните органи (или надзорните органи, както се наричат в публичните системи) са основният елемент на системата за контрол. 
Control bodies (or control authorities as they are known in public systems) are the central element of the control system.
Те извършват проверки на ниво отделни оператори. 
They carry out checks at the level of the individual operators.
Потребителите, институциите на държавите членки и Комисията разчитат до голяма степен на работата на тези органи. 
Consumers, Member State authorities and the Commission rely to a large extent on the work of these bodies.
Обикновено извършваните проверки на операторите с биологични продукти включват физически инспекции на помещенията за производство или преработка, проверка на счетоводната отчетност, както и взимането на проби от крайните продукти, събраните от реколтата продукти, листата или почвата, които се тестват за наличие на неразрешени вещества. 
Typical checks performed on organic operators include physical inspections of the production or processing premises, verification of the documentary accounts as well as sampling of final products, harvested products, leaves or soil for testing the use of non-authorised substances.
Отделните оператори заплащат за сертификатите, издадени от контролните органи. 
The certificates issued by control bodies are paid for by the individual operators.
ВНОС НА БИОЛОГИЧНИ ПРОДУКТИ ОТ ТРЕТИ СТРАНИ 15. 
IMPORT OF ORGANIC PRODUCTS FROM THIRD COUNTRIES 15.
За биологичните продукти, произведени извън ЕС, Регламент (ЕО) No 834/2007 (вж. таблица 1) предвижда четири различни режима на внос, от които само два бяха действащи по време на одита. 
For organic products produced outside the EU, four different import regimes are foreseen by Regulation (EC) No 834/2007 (see Table 1); however, only two of them were in operation at the time of the audit.
ТАБЛИЦА 1 РЕЖИМИ НА ВНОС, ПРЕДВИДЕНИ В РЕГЛАМЕНТ (ЕО) No 834/2007 18 В съответствие с последния вариант на Европейски стандарт EN 45011 или ISO Ръководство 65 („Общи изисквания за органите, които осъществяват схеми за сертифициране на продукти“ 15 Режим на внос Управляван от В сила по време на одита Списък на признати трети страни с равностойни гаранции Европейска комисия Да Списък на признати контролни/надзорни органи за целите на равностойните гаранции Европейска комисия Не – Към момента на извършване на одита Комисията не беше публикувала първия списък на контролните органи с равностойни гаранции Списък на признати контролни/надзорни органи за целите на съответствието Европейска комисия Не – Крайният срок за получаване на заявления за изготвяне на първия списък е отложен за 31 октомври 2014 г. 
TABLE 1 IMPORT REGIMES FORESEEN BY REGULATION (EC) NO 834/2007 18 According to the most recent version of the European Standard EN 45011 or ISO Guide 65 (General requirements for bodies operating product certification systems). 15 Import regime Managed by In operation at the time of the audit List of recognised equivalent third countries the European Commission Yes List of recognised control bodies/authorities for the purpose of equivalence the European Commission No — First list of equivalent control bodies not published by the Commission at the time of the audit.
Разрешения за внос Държави членки Да Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
Import authorisations Member States Yes Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
Имайки предвид, че условията за производство в трети страни могат да се различават значително от тези в ЕС, невинаги е възможно да се прилагат съвсем същите правила относно производството или контрола. 
Since production conditions in third countries can be very different from those in the EU, it may not be possible to apply exactly the same rules for production or control.
Ето защо Комисията признава определени трети страни, за които счита, че притежават равностойни системи за производство и контрол на биологични продукти, което означава, че продуктите, сертифицирани като биологични в дадена трета страна, се приемат за биологични и в ЕС. 
The Commission therefore recognises third countries for which it considers the production and control system for organic products as being equivalent, which means that products certified as organic in that third country are accepted as organic in the EU.
Страните, които понастоящем са включени в списъка на признатите трети страни, разполагащи с равностойни условия за производство и контрол, са Аржентина, Австралия, Канада, Коста Рика, Индия, Израел, Япония, Швейцария, Тунис и Нова Зеландия, а считано от 1 юни 2012 г. и САЩ. 
Countries that are currently on the list of recognised equivalent third countries are Argentina, Australia, Canada, Costa Rica, India, Israel, Japan, Switzerland, Tunisia, New Zealand and, with effect from 1 June 2012, the United States.
Освен това се въвеждат два нови режима на внос, които следва да позволят внос на биологични продукти от трети страни, които още не са признати. 
In addition, two new import regimes are being put in place to ensure that organic products can be imported from third countries which have not yet attained recognition.
Това са списък на признатите контролни/надзорни органи за целите на равностойните гаранции (непубликуван към момента на извършване на одита) и списък на признатите контролни/надзорни органи за целите на съответствието (крайният срок за получаване на заявления е отложен до октомври 2014 г.). 
These are the list of recognised control bodies/ authorities for the purpose of equivalence (not published at the time of the audit) and the list of recognised control bodies/authorities for the purpose of compliance (deadline for receiving applications postponed until October 2014).
Четвъртият режим — разрешението за внос, е въведен с Регламент (ЕИО) No 2083/92 на Съвета и има само временен характер. 
The fourth regime, the import authorisations regime, was established with only a transitional character by Council Regulation (EEC) No 2083/92.
Оттогава насам възможността за предоставяне на разрешения за внос е продължена няколко пъти19. 
Since then the possibility to grant import authorisations has been extended several times19.
Настоящият Регламент (ЕС) No 1267/2011 от 6 декември 2011 г. предвижда премахване на разрешенията за внос от 1 януари 2014 г. 
The current Regulation (EU) No 1267/2011 of 6 December 2011 stipulates that it will no longer be possible to grant import authorisations as from 1 July 2014.
Същият Регламент предвижда предоставените след 1 юли 2012 г. разрешения да бъдат със срок не повече от 12 месеца. 
The same regulation provides that authorisations granted as from 1 July 2012 must expire after 12 months at the latest.
Независимо от това този режим на внос все още се използва широко, предвид факта, че около 4000 разрешения за внос се издават ежегодно от различните държави членки на ЕС (предимно от Германия, Франция, Италия, Нидерландия и Обединеното кралство). 
Nevertheless, this import regime is still extensively used since approximately 4 000 import authorisations are delivered yearly by the different EU Member States (mainly by Germany, France, Italy, the Netherlands and the United Kingdom).
Важно е правилно да се прилагат процедурите за контрол върху вноса (гарантиращи, че внасяните продукти отговорят най-малко на изискванията за равностойни условия за производство и контрол), за да се осигури гладко функциониране на вътрешния пазар и да се спазва лоялната конкуренция между продуктите, произведени извън ЕС, и продуктите, произведени в самия ЕС. 
The correct implementation of control procedures for imports (guaran-teeing that imported products comply at least with equivalent production and control conditions) is important in order to ensure a proper functioning of the internal market with fair competition between products produced outside and products produced inside the EU.
19 Регламент (ЕИО) No 2083/92 на Съвета (ОВ L 208, 24.7.1992 г., стр. 
19 Council Regulation (EEC) No 2083/92 (OJ L 208, 24.7.1992, p.
15) предвиждаше разрешенията за внос да бъдат издавани до 31 юли 1995 г.; Регламент (ЕО) No 1935/95 на Съвета (ОВ L 186, 5.8.1995 г., стр. 
15) allowed import authorisations until 31 July 1995; Council Regulation (EC) No 1935/95 (OJ L 186, 5.8.1995, p.
1) удължи срока до 31 декември 2002 г.; Регламент (ЕО) No 1804/1999 на Съвета (ОВ L 222, 24.8.1999 г., стр. 
1) extended the deadline until 31 December 2002; Council Regulation (EC) No 1804/1999 (OJ L 222, 24.8.1999, p.
1) удължи срока до 31 декември 2005 г.; Регламент (ЕО) No 1567/2005 на Съвета (ОВ L 252, 28.9.2005 г., стр. 
1) extended the deadline until 31 December 2005; Council Regulation (EC) No 1567/2005 (OJ L 252, 28.9.2005, p.
1) удължи срока до 31 декември 2006 г.; Регламент (ЕО) No 1991/2006 на Съвета (ОВ L 411, 30.12.2006 г., стр. 
1) extended the deadline until 31 December 2006; Council Regulation (EC) No 1991/2006 (OJ L 411, 30.12.2006, p.
18) удължи срока до 12 месеца след публикуването на първия списък на контролни и надзорни органи, признати за целите на съответствието; Регламент (ЕО) No 1235/2008 на Комисията определи крайния срок на 1 януари 2013 г. (ОВ L 334, 12.12.2008 г., стр. 25). 
18) extended the deadline until 12 months after the publication of the first list of inspection bodies and inspection authorities recognised for the purpose of equivalence; Commission Regulation (EC) No 1235/2008 (OJ L 334, 12.12.2008, p. 25) fixed the deadline at 1 January 2013.
16 Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
16 Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
Одитът беше съсредоточен върху ефективността на системата за контрол и върху изпълнението на задълженията на заинтересованите институции и органи (Комисията и компетентните органи, органите по акредитация и контролните органи в държавите членки). 
The audit focused on the effectiveness of the control system and how the institutions and bodies involved (Commission and competent authorities, accreditation bodies and control bodies in Member States) have carried out their responsibilities.
Одитът имаше за цел да намери отговор на следния основен въпрос: Гарантира ли в достатъчна степен системата за контрол върху биологичните продукти спазването на основните изисквания за производство, обработка, разпространение и внос на биологични продукти? 
The overall audit question addressed was: Does the control system for organic products provide sufficient assurance that the key requirements for organic production, processing, distribution and imports are fulfilled?
По-конкретно, одитът потърси отговор на следните въпроси: a) Правилно ли се прилагат процедурите за контрол на биологичното производство в рамките на ЕС: – когато държавите членки одобряват и осъществяват надзор над контролните органи; – когато държавите членки обменят информация на национално ниво, с Комисията и с други държави членки; – за да се гарантира проследимостта на продуктите; – когато Комисията осъществява надзор върху системите за контрол на държавите членки? б) Правилно ли се прилагат процедурите за контрол при вноса на продукти: – когато Комисията управлява списъка на третите страни с равностойни гаранции; – когато държавите членки предоставят разрешения за внос; – когато контролните органи в ЕС проверяват специфични изисквания за вносителите? 
More specifically the audit aimed at answering the following questions: (a) Is the implementation of the control procedures governing the organic production within the EU adequate: — When Member States approve and supervise control bodies? — When Member States exchange information within Member States, with the Commission and with other Member States? — For guaranteeing the traceability of the products? — When the Commission supervises Member States’ control systems? (b) Is the implementation of control procedures for importing products adequate: — When the Commission manages the list of equivalent third countries? — When Member States grant import authorisations? — When control bodies in the EU check specific importers’ requirements?
По отношение на процедурите за контрол на биологичното производство в ЕС, по време на одита беше разгледан периодът от влизането в сила на Регламент (ЕО) No 834/2007, т.е. от януари 2009 г. насам. 
As regards control procedures governing the organic production within the EU, the audit considered the period starting from the entry into force of Regulation (EC) No 834/2007, i.e. from January 2009.
По отношение на процедурите за контрол на вносните продукти, по време на одита беше разгледан периодът от влизането в сила на Регламент (ЕИО) No 2092/91 на Съвета20 заедно с измененията (т.е. от юни 1991 г. за списъка от признати трети страни с равностойни гаранции и от юли 1992 г. за разрешенията за внос). 
In relation to control procedures for importing products, the audit considered the period starting from the entry into force of Council Regulation (EEC) No 2092/9120 and amendments (i.e. from June 1991 for the list of recognised equivalent third countries and from July 1992 for import authorisations).
20 Регламент (ЕИО) на Съвета No 2092/91 от 24 юни 1991 г. относно биологичното производство на земеделски продукти и неговото означаване върху земеделските продукти и храни (ОВ L 198, 22.7.1991 г., стр. 
20 Council Regulation (EEC) No 2092/91 of 24 June 1991 on organic production of agricultural products and indications referring thereto on agricultural products and foodstuff (OJ L 198, 22.7.1991, p.
1.). Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
1). Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
ПОДХОД НА ОДИТА 23. 
THE AUDIT APPROACH 23.
Одитните доказателства бяха събрани чрез: – преглед на документацията на Комисията, включително преглед на получената от Комисията документация от трети страни в контекста на различните режими на внос, и срещи със службите на генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“ и генерална дирекция „Здравеопазване и потребители“ (Хранителна и ветеринарна служба); – одитни посещения в шест държави членки (Обединеното кралство — Англия, Германия — Северен Рейн-Вестфалия, Италия — Емилия-Романя, Испания — Андалусия, Франция и Ирландия21) . 
The audit evidence was collected through: — A review of Commission files, including the review of documentation received by the Commission from third countries in the context of the different import regimes, and meetings with the services of the Directorate-General for Agriculture and Rural Development and of the Directorate-General for Health and Consumers — Food and Veterinary Office. — Audit visits to six Member States (the United Kingdom — England, Germany — North-Rhine-Westphalia, Italy — Emilia Romagna, Spain — Andalucía, France and Ireland21).
Тези посещения включваха документни прегледи, срещи с компетентните органи, с органите по акредитация и с два частни контролни органа за всяка държава членка, както и посещения на място при производители, преработватели и вносители. 
These visits included documentary reviews, meetings with the competent authorities, with the accreditation bodies and with two private control bodies per Member State as well as on-the-spot visits to producers, processors and importers.
При посещенията на място одиторите придружаваха инспекторите, за да могат да оценят качеството на инспекцията и да разберат как инспекторите извършват документни проверки и проверки на производствените практики; – проверки за проследимост на 85 продукта с цел да се установи: а) дали е възможно да се идентифицира цялата верига от оператори, участвали в доставката на продуктите; б) дали всички оператори притежават сертификат за биологичен продукт и в) дали всички оператори са били инспектирани през предходната година (повече подробности са изложени в приложение I); – лабораторни тестове, проведени върху 73 продукта с цел проверка на работата на контролните органи по взимане на проби и тълкуване на лабораторните резултати (повече подробности са изложени в приложение II); – доклад за оценка, изготвен от международно признат експерт, нает от Палатата (с акцент върху качеството на процедурите на контролните органи при извършване на лабораторни тестове и върху тълкуването на лабораторните резултати за 73 продукта); – преглед на съществуващите многогодишни национални планове за контрол (МНПК) и съответните годишни доклади, изпратени на Комисията от 27-те държави членки. 
For the on-the-spot visits the auditors accompanied the inspectors in order to evaluate the quality of the inspection and understand how they carry out documentary checks and the checks on production practices. — Traceability checks on 85 products verifying (a) whether it was possible to identify the full chain of operators who had intervened in supplying the products, (b) whether all of the operators hold an organic certificate, and (c) whether all of the operators had received an in-spectionvisitduringthepreviousyear(findmoredetailsinAnnex I). — Laboratory tests carried out on 73 products to check control bodies procedures when taking samples and interpreting laboratory results (find more details in Annex II). — An assessment report carried out by an internationally recognised expert contracted by the Court (focused on the quality of control bodies’ procedures when carrying out laboratory tests and on the interpretation of the laboratory results of the 73 products). — A review of the available multiannual national control plans (MANCPs) and the related annual reports sent by the 27 Member States to the Commission.
ПРЕДИШНИ ОДИТИ 24. 
PREVIOUS AUDITS 24.
Палатата публикува Специален доклад No 3/2005 г. относно развитието на селските райони: проверка на разходите в областта на агроекологията22, който засяга част от системата за контрол на биологичното производство (вж. точка 43), и Специален доклад No 7/2011 относно разработването и управлението на агроекологичната подкрепа23. 
The Court issued its Special Report No 3/2005 concerning rural development: the verification of agri-environment expenditure22 which covered part of the control system for organic production (see paragraph 43) and its Special Report No 7/2011 concerning the design and management of the agri-environment support23.
21 Посетените държави членки бяха избрани заради значението им в рамките на пазара на ЕС (вж. точка 2). 
21 The Member States visited were selected for their relevance within the EU market (see paragraph 2).
Ирландия беше избрана с цел тестване и оптимизиране на одитната методология. 
Ireland was selected for testing and optimising the audit methodology.
22 ОВ C 279, 11.11.2005 г., стр. 
22 OJ C 279, 11.11.2005, p.
23 http://eca.europa.eu 18 Специален доклад No 9/2012 – Одит на системата за контрол върху производството, обработката, разпространението и вноса на биологични продукти 
23 http://eca.europa.eu 18 Special Report No 9/2012 – Audit of the control system governing the production, processing, distribution and imports of organic products
Компетентните органи в държавите членки следва да разполагат с документирани процедури за одобрение и надзор върху контролните органи, за да следят за спазването на регулаторните изисквания. 
Competent authorities in Member States should have documented procedures for approving and supervising control bodies in order to ensure that the regulatory requirements are respected.
Също така те трябва да насърчават прилагането на добри практики. 
They should also promote the application of good practices.
Контролните органи (или надзорните органи в публичните системи) са основният елемент на системата за контрол. 
Control bodies (or control authorities in public systems) are the central element of the control system.
При осъществяването на проверки върху операторите с биологични продукти, контролните органи следва да спазват разпоредбите на регламентите на ЕС. 
Control bodies, when checking organic operators, must comply with the EU regulations.