natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Комисията е подпомогнала значително координацията чрез широкото разпространение на информационни продукти, които са счетени за полезни (вж. точки 55—57). 
The Commission’s facilitation of coordination is strengthened through the widespread dissemination of information products, which were considered useful (see paragraphs 55 to 57).
72 Комисията е възприела подход на широко участие към координацията между своите собствени служби, както и с други органи на ЕС и органи и организации извън Съюза (вж. точки 34—37 и точки 58—66). 
72 The Commission adopted an inclusive approach towards coordination amongst its own services, as well as with other EU and non-EU bodies (see paragraphs 34 to 37; and paragraphs 58 to 66).
Въпреки различната степен, в която координационните дейности на ЕС са били интегрирани в системата на ООН при регагирането на различните бедствия, Сметната палата достигна до заключението, че Комисията се е съобразила с цялостната ръководна роля на ООН (вж. точки 41—46). 
Although the degree to which EU coordination activities were integrated into the UN system varied between disasters, we conclude that the Commission respected the UN’s overall lead (see paragraphs 41 to 46).
Координационната роля на Комисията се е простирала до крайния етап на операциите за реагиране, като са предприети стъпки за осигуряване на плавен преход към етапа на възстановяване (вж. точки 47—48). 
The Commission’s coordination role extended to the end phase of the responses, taking steps to ensure a smooth transition into the recovery phase (see paragraphs 47 to 48).
73 Важно нововъведение в законодателството за създаването на МГЗС е развитието на Европейския капацитет за реагиране при извънредни ситуации (или „доброволен ресурсен фонд“), който обединява предварително заделени ресурси за реагиране. 
73 An important innovation of the legislation establishing the UCPM has been the development of the European Emergency Response Capacity (or ‘voluntary pool’), which establishes pre-committed resources for response.
Развитието на доброволния ресурсен фонд е бавно, което означава, че Комисията не е била в състояние да препоръча изпращането на конкретни ресурси при своите операции за реагиране при бедствията, които Сметната палата анализира. 
The development of the voluntary pool has been slow, meaning that the Commission was not in a position to recommend the deployment of specific assets in its response to the disasters we examined.
Въпреки това Комисията е изиграла важна роля при разширяването на обхвата на ресурсния фонд, когато е било необходимо (вж. точки 28—32). 
Nevertheless, the Commission played an important role in extending the scope of the pool when needed (see paragraphs 28 to 32).
Заключения и препоръки 33 74 Без да се засяга общото заключение, Сметната палата установи редица области, в които е възможно подобряване. 
Conclusions and recommendations 33 74 Notwithstanding our overall conclusion, we found a number of areas for further improvement.
Комисията би могла да спечели време на етапа на предварително предупреждение и при подбора и изпращането на екипите за гражданска защита на ЕС (вж. точки 20—25). 
The Commission could gain time during the pre-alert phase and during the selection and deployment of the EUCP teams (see paragraphs 20 to 25).
Редица функции в CECIS — платформата за комуникация и информация на Комисията, биха могли да се подобрят допълнително (вж. точки 49—54). 
A number of features in CECIS, the Commission’s communication and information platform, could be further improved (see paragraphs 49 to 54).
Възможно е да бъде укрепена координацията на място, като могат да се търсят повече полезни взаимодействия между операциите за гражданска защита и хуманитарна помощ (вж. точки 38—40). 
There is room for further enhancement of on-the-ground coordination, and more synergies could be sought between civil protection and humanitarian aid operations (see paragraphs 38 to 40).
Финансовите и административните правила на Комисията и на ECDC са се оказали неподходящи за мащабно изпращане на епидемиолози чрез МГЗС по време на кризата, причинена от вируса ебола (вж. точка 33). 
The Commission’s and ECDC’s financial and administrative arrangements did not lend themselves well to the large-scale deployment of epidemiologists through the UCPM during the Ebola crisis (see paragraph 33).
На последно място, Комисията би могла да подобри докладването на резултатите от работата на МГЗС (вж. точки 67—69). 
Finally, the Commission could improve UCPM performance reporting (see paragraphs 67 to 69).
Сметната палата отправя пет препоръки за преодоляване на тези въпроси. 
We make five recommendations below to address these points.
Препоръка 1 – Печелене на време в критичните първи етапи от действията за реагиране Комисията следва: а) да използва по-рано етапа на предварително предупреждение в CECIS при бедствия с бавно настъпване — веднага щом се появят първите показатели за въздействието и/или нуждите, за да позволи на участващите държави да мобилизират ресурси преди задействането на МГЗС; б) след отправянето на искания за помощ, да изпраща незабавно искания за номиниране на експерти, ако може основателно да се очаква значителна реакция от страна на участващите държави при големи бедствия; в) да определи начини за ускоряване на подбора и изпращането на екипите за гражданска защита на ЕС и да прикани участващите държави да разработят заедно с Комисията партньорски оценки за работата на експертите, както и срещи с цел предоставяне на обратна връзка между екипите и централните служби на Комисията след приключването на мисиите; г) да разработи писмен дневник на всички контакти, осъществени с държавите членки, които имат тясна връзка със засегнатата държава и които поради това могат да са в добро положение да окажат помощ. 
Recommendation 1 — Gaining time in the critical early stages of a response The Commission should: (a) make earlier use of the pre-alert phase in CECIS for slow-onset disasters– as soon as first indicators of impact and/or needs arise — to allow Participating States to mobilise resources ahead of UCPM activation; (b) following requests for assistance, send out requests for nominations of experts immediately if a substantial response from Participating States to a major disaster can be reasonably expected; (c) identify ways to speed up the selection and deployment of EUCP teams, and invite Participating States to develop, together with the Commission, peer-based expert performance evaluations as well as post-mission feedback sessions between the team and Commission headquarters; (d) develop a written log of any contact made with Participating States having close ties to the affected country, which may therefore be in a good position to assist.
Срок за изпълнение: до края на първото полугодие на 2017 г. 
Target implementation date: end of first half of 2017
Заключения и препоръки 34 Препоръка 2 – Подобряване на функциите на CECIS За да се подобри обобщеният преглед на предоставената и поисканата помощ, който да позволява по-добро проследяване на приоритетите и по-удобно ползване на системата, Комисията следва да преразгледа редица ключови функции в CECIS, включително: а) да автоматизира анализа на разликите между подадените спрямо изпълнените искания и да въведе опция за сортиране; б) да осигури на екипите за гражданска защита на ЕС в зоната на бедствията опростена версия в реално време на обобщените данни за исканията и предложенията; в) да автоматизира работния процес по отношение на исканията за подкрепа с транспорт, за да позволи ускоряването на целия процес и изготвянето на статистически данни и обобщени прегледи в реално време; г) да предприеме допълнителни стъпки за ефективно филтриране на оперативните и административните съобщения и да определи мерки за засилване на използването на тази функция. Срок за изпълнение: Одобряване на изискванията и план за действие със заинтересованите страни: до края на първото полугодие на 2017 г. Обявяване на търг за обществена поръчка, изпълнение и тестване: до края на 2018 г. 
Conclusions and recommendations 34 Recommendation 2 — Improving CECIS’ features In order to improve the overview of assistance provided and requested, to allow for a better follow-up of priorities and to enhance user-friendliness, the Commission should redesign a number of key features in CECIS, including: (a) automating the gap analyses of requests made versus requests fulfilled and introducing a sorting option; (b) providing EUCP teams in the field with a simplified, real-time version of the summary of requests and offers; (c) automating the workflow for transport support requests to enable a faster end-to-end process and the production of statistics and real-time overviews; (d) taking further steps to filter operational and administrative messages effectively and identifying measures to strengthen the usage of this feature.
Препоръка 3 – Засилване на координацията и възможните полезни взаимодействия на място Комисията следва: а) да подобри докладването на екипите за гражданска защита на ЕС от зоната на бедствието, като изисква по-ясни описания на извършваните оценки на нуждите и конкретно проследяване на установените нужди; б) да установи начините, по които полевата мрежа на ГД „Европейска гражданска защита и европейски операции за хуманитарна помощ“ може да се използва допълнително за подкрепа на работата на екипите за гражданска защита на ЕС като цяло, както и по-конкретно на оценките на положението и нуждите; в) да идентифицира повече възможности за засилване на взаимните познания на предоставящите гражданска защита и хуманитарна помощ, включително в системата от групи на ООН; г) да определи „координационни звена за гражданска защита“ в рамките на полевата мрежа от национални и регионални бюра на ГД „Европейска гражданска защита и европейски операции за хуманитарна помощ“ и да определи съвместно с ЕСВД „координационни звена за гражданска защита“ измежду персонала в делегациите на ЕС в държавите, изложени на риск. 
Target implementation date: Agreement of requirements and action plan with stakeholders: end of first half of 2017 Tendering, implementation and testing: end of 2018 Recommendation 3 — Strengthening coordination and potential synergies on the ground The Commission should: (a) enhance the EUCP teams’ reporting from the field by requiring clearer descriptions of the needs assessments carried out and concrete follow-up of identified needs; (b) identify how the ECHO Field Network might be further exploited to support the work of the EUCP teams in general, and situation and needs assessments specifically; (c) identify more opportunities for strengthening reciprocal knowledge between civil protection and humanitarian assistance providers, including those in the UN cluster system; (d) designate ‘civil protection focal points’ within the ECHO Field Network national and regional offices; it should also — together with the EEAS — designate ‘civil protection focal points’ among staff in EUDs in at-risk countries.
На тези „координационни звена за гражданска защита“ трябва да бъде предоставяно редовно обучение относно промените в МГЗС и процедурите за неговото задействане. 
These focal points, would be provided with regular training on developments in the UCPM and procedures for its activation.
Срок за изпълнение: до края на 2017 г. 
Target implementation date: end of 2017
Заключения и препоръки 35 Препоръка 4 – Проучване на възможните промени на правилата за изпращане на епидемиолози В случай че ЕС реши да изпраща епидемиолози чрез МГЗС в действия за реагиране при бъдещи мащабни извънредни ситуации с последствия за здравето извън ЕС и вземайки изцяло предвид ръководната роля на СЗО в това отношение, Комисията и ECDC следва съвместно да разгледат евентуални промени в съществуващите административни и финансови правила, които могат да улеснят бързото и гъвкаво изпращане. 
Conclusions and recommendations 35 Recommendation 4 — Exploring potential changes to arrangements for deploying epidemiologists In the event that the EU decides to deploy epidemiologists through the UCPM in response to future large-scale emergencies with health consequences outside the Union — and taking full account of WHO’s lead in this regard — the Commission and the ECDC should jointly explore possible changes to the existing administrative and financial arrangements that might facilitate rapid and flexible deployments.
Срок за изпълнение: началото на 2018 г. Препоръка 5 – Засилване на отчетността чрез по-добро докладване За да набави за себе си и за участващите държави информация, която би могла да подобри допълнително работата, добавената стойност и приемането на МГЗС, Комисията следва: а) да определи ключови показатели за резултатите по отношение на тези части от операциите за реагиране, които са под контрола и` и за които носи отговорност; б) да разработи автоматично генерирани статистически данни и доклади въз основа на данните в CECIS, за да сравни операциите за реагиране при различните случаи на задействане на механизма, и да установи в кои области на МГЗС е възможно подобряване. 
Target implementation date: beginning of 2018 Recommendation 5 — Strengthening accountability through improved reporting To provide itself and the Participating State with information that could further enhance the performance, added value and acceptance of the UCPM, the Commission should: (a) set key performance indicators in respect of those parts of the response that fall within its control and for which it can be held accountable; (b) develop automatically generated statistics and reports based on CECIS data to compare the responses to different activations and identify areas for improvement of the UCPM; Target implementation date: Definition of key performance indicators: end of first half 2017 Generation of statistics and reports: end of 2018 (see Recommendation 2) This Special Report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 8 November 2016.
Приложения 36 Задействане на Механизма за гражданска защита на Съюза при бедствия извън ЕС Задействане на Механизма за гражданска защита на Съюза при бедствия извън ЕС Приложение I Искане за помощ Бедствието настъпва! Общо случаи на задействане Географско разпределение Искане за помощ може да се изпрати от: – засегнатата държава – международни организации (ООН, ОЗХО, IFRC, МОМ) Искането за помощ обикновено съдържа първоначален списък на нуждите. 
Annexes 36 Activation of the Union Civil Protection Mechanism for disasters outside the Union Activation of the Union Civil Protection Mechanism for disasters outside the Union Annex I Request for Assistance Total activations Geographical distribution A Request for Assistance (RfA) can be sent by: – The affected State – International Organisations (UN, OPCW, IFRC, IOM) An RfA usually contains an initial list of needs.
Искане за помощ 229 113 Мониторинг Предварително 34 % Извън ЕС В ЕС Транспорт Предложенията се приемат/отхвърлят от заявителя на помощта Експертите, предложени от участващите държави, се подбират от ERCC Експерти по гражданска защита МГЗС предлага следните решения: – съфинансиране на разходите за Експертите по гражданска защита се предлагат от участващите държави и се подбират, инструктират и изпращат от ERCC. 
Request for Assistance 229 113 37 Monitoring Pre-Alert Req. for Assistance 34% Outside EU Within EU Transport Offers are accepted or rejected by the requester Experts proposed by the Participating States are selected by the ERCC CP Experts The UCPM offers the following solutions: – Co-financing of transportation costs Civil Protection experts are proposed by the Participating States and selected, briefed and deployed by the ERCC.
Експертите могат да сформират екип за гражданска защита на ЕС или да бъдат транспортиране (55 %) – обединяване на транспортни средства – транспортен брокер на ЕС включени в екипите на UNDAC като асоциирани членове. Доброволен ресурсен фонд Екип за гражданска защита на ЕС Участващите държави могат да заделят модули в доброволния ресурсен фонд за период от 2 години, ползвайки: – съфинансиране за разходите за адаптация Модулите и екипите се изпращат в засегнатата държава Екипите за гражданска защита на ЕС могат да се състоят от служител за свръзка на ERCC и няколко експерти по гражданска защита от участващите държави. 
Experts can form a EUCP team or can be embedded within the UNDAC teams as associated members. (at 55% rate) – Pooling of transport means – An EU transport broker Voluntary Pool EUCP team Participating States may commit modules to the VP for a 2 year period, benefitting from: – Co-financing of adaptation costs – Financing of certification costs Modules and teams are deployed to the affected country EUCP teams can be composed by an ERCC liaison officer and several CP experts from the Participating States.
Възможни задачи на екип за гражданска защита на ЕС: – финансиране за разходите за сертифициране – увеличен процент на съфинансиране за – координация на място на модулите от ЕС – оценка на нуждите – логистична подкрепа транспорт (85 %) Източник: Европейска сметна палата. 
Among the possible tasks of an EUCP team: – Increased transport co-financing rate (85 %) – On-site coordination of EU modules – Needs assessment – Logistic support Source: European Court of Auditors.
Ресурси/модули Експерти Участващите държави предлагат модули и ресурси в CECIS Подробна разбивка на нуждите се публикува в CECIS в очакване на предложения В CECIS се публикува покана за експерти по гражданска защита Участващите държави предлагат експерти в CECIS Транспорт може да се организира за приети предложения/екипи Експертите могат да сформират екип за гражданска защита на ЕС ИЛИ да са част от екипа на UNDAC ERCC задейства МГЗС Случаи на задействане От 2002 г. 
Assets / Modules Experts Participating States offer modules and assets in CECIS Detailed needs are published in CECIS, waiting for offers A call for CP experts is launched in CECIS Participating States propose their experts in CECIS Transport can be organised for the accepted offers/teams Experts can form a EUCP team or be part of a UNDAC team The ERCC activates the UCPM Disaster strikes!
Механизмът за гражданска защита на Съюза е задействан 229* пъти в режим „искане за помощ“, предимно за бедствия извън ЕС. [*данни към ноември 2015 г.] C V 37 предупреждение Искане за помощ 66 % 
Since 2002 the Civil Protection Mechanism has been activated 229* times in mode “Request for Assistance”, mostly for disasters outside the EU. [*Data as of November 2015] Activations C V 66%
Приложения 37 Механизъм за гражданска защита на Съюза — отношения между участниците към 31 август 2016 г. Механизъм за гражданска защита на Съюза – Отношения между участниците Приложение ІІ OCHA* на ООН СЗО СПП експерти за екипа на UNDAC DG ECHO Организации – Отправя искане за помощ – Приема/отхвърля предложения Координира пристигането на помощта от ЕС на ООН – Отправя искане за помощ – Отправя искане за Международни организации Полезни взаимодействия с други инструменти на ЕС Делегации на ЕС OXFAM Лекари без граници Европейска комисия IFRC МОМ Световна банка Обмен на информация Хуманитарни партньори (НПО/ОГО) DG HOME [...] 
Annexes 37 Union Civil Protection Mechanism — Relationship among the actors as of 31 August 2016 UCPM – Relationships among the actors Annex II OXFAM UNITED NATIONS - Requests assistance - Accepts/rejects offers Coordinates the arrival of EU aid Organisations OCHA* WHO WFP - Requests assistance - Requests experts for UNDAC team ECHO International Organisations Synergies with other EU instruments EU Delegations MSF International IFRC IOM** Exchange of information World Bank SitRoom EUMPC Humanitarian Partners (NGOs/CSOs) DG HOME [...]
Подпомагане на операциите на DG ECHO Международен медицински корпус (IMC) ЕСВД [...] – координация с хум. дейности – обмен на информация – Координация – Взаимно – Приканва за изпращане на модули предупреждение – Обмен на доклади ERCC * Основен участник от Секретариата на ООН ** На 16 септември 2016 г. 
Support ECHO’s operations Medical Corps [...] E.E.A.S. - Coordination - Mutual alerting - Exchange ERCC of reports - Coordination with Hum. actions - Exchange of information * Primary actor from the UN Secretariat ** The International Organisation for Migration became a related organisation of the UN on 16 September 2016 Source: European Court of Auditors.
Съвместен Изследователски център DG MOVE DG DEVCO Обмен на информация Сит. център EUMPC Засегната държава Изпращане на приетите предложения Предоставя доклади и карти Предоставя конкретен експертен опит Обмен на информация DG SANTE – Отправя искане за модули и експерти Участващи държави Предлагат модули и експерти 
Affected Country Deploy accepted offers Provide reports and maps Provide specific expertise Exchange of information JRC DG MOVE DG DEVCO Exchange of information DG SANTE - Requests modules and experts - Invites to deploy modules Participating States Offer modules and experts
25 април 2015 г. 13 – 15 май 2014 г. Продължителност на подкрепата на място 22 месеца ~ 3 седмици ~ 2,5 седмици Засегнато население > 28 000 случая на заразяване > 11 200 смъртни случая 800 000 засегнати 8 700 смъртни случая 2 200 ранени 3 000 000 засегнати 76 смъртни случая Въздействие на кризата Опустошителни последици за сигурността, здравето и икономиката на целия регион. 
Annexes 38 Overview of the three disasters examined Ebola in west Africa Earthquake in Nepal Floods in Bosnia and Herzegovina Type of crisis Epidemic Earthquake Floods / Landslides Start March 2014 25 April 2015 13-15 May 2014 Duration of on-site support 22 months ~ 3 weeks ~ 2.5 weeks Affected population > 28 000 infection cases > 11 200 deaths 800 000 affected 8 700 deaths 2 200 injured 3 000 000 affected 76 deaths Impact of the crisis Devastating effects on security, health and economy of the whole region.
2014 г. 2015 г. Назначаване на новата Комисия на ЕС Назначаване на координатора на ЕС за ебола Съвместна мисия на комисарите в засегнатите държави Приложение V 
Activation of the UCPM 2014 2015 Appointment of the new EU Commission Appointment of EU Ebola Coordinator Joint Commissioners’ mission to the affected countries Annex V
Отговори на 41 Комисията Кратко изложение VI Комисията приветства конструктивния подход, възприет от Палатата, при който се установява възможност за подобрения. 
Reply of the 41 Commission Executive summary VI The Commission welcomes the constructive approach taken by the Court, which identifies room for improvement.
Посоченият доклад съдържа практически препоръки, които, след като бъдат приложени, ще подобрят приноса на UCPM както към капацитета на участващите държави за отговор на бедствия, така и за спасяването и оказването на помощ на хората в нужда. 
This report contains pragmatic recommendations, which, once implemented, will improve the contribution of the UCPM to the capacity of the Participating States as well as to the provision of rescue and relief to the people in need.
VII Комисията приема всички препоръки. 
VII The Commission accepts all the recommendations.
Въведение Каре 1 — Доброволен ресурсен фонд Към 1 октомври 2016 г. 16 държави членки са регистрирали или са в процес на регистрация на общо 78 капацитета за реагиране за целите на Доброволния ресурсен фонд. 
Introduction Box 1 — The voluntary pool explained As of 1 October 2016, 16 Member States have registered or are in the process of registering a total of 78 response capacities to the voluntary pool.
Ангажимент за капацитети са поели Белгия, Германия, Гърция, Дания, Испания, Италия, Люксембург, Нидерландия, Полша, Румъния, Словакия, Словения, Финландия, Франция, Чешката република и Швеция. 
Capacities have been committed from Belgium, the Czech Republic, France, Finland, Denmark, Germany, Greece, Italy, Luxembourg, the Netherlands, Poland, Romania, Slovakia, Slovenia, Spain and Sweden.