natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Членовете на Сметната палата са: Hubert WEBER (председател), François COLLING, Maarten B. ENGWIRDA, Jean-François BERNICOT, Máire GEOGHEGAN-QUINN, Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA, Hedda von WEDEL, David BOSTOCK, Morten Louis LEVYSOHN, Ioannis SARMAS, Július MOLNÁR, Vojko Anton ANTONČIČ, Gejza HALÁSZ, Jacek UCZKIEWICZ, Josef BONNICI, Irena PETRUŠKEVIČIENĖ, Igors LUDBORŽS, Jan KINŠT, Kersti KALJULAID, Kikis KAZAMIAS, Massimo VARI, Juan RAMALLO MASSANET, Olavi ALA-NISSILÄ, Lars HEIKENSTEN, Karel PINXTEN, Ovidiu ISPIR, Надежда САНДОЛОВА. 
The Members of the Court of Auditors are: Hubert WEBER (President), François COLLING, Maarten B. ENGWIRDA, Jean-François BERNICOT, Máire GEOGHEGAN-QUINN, Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA, Hedda von WEDEL, David BOSTOCK, Morten Louis LEVYSOHN, Ioannis SARMAS, Július MOLNÁR, Vojko Anton ANTONČIČ, Gejza HALÁSZ, Jacek UCZKIEWICZ, Josef BONNICI, Irena PETRUŠKEVIČIENĖ, Igors LUDBORŽS, Jan KINŠT, Kersti KALJULAID, Kikis KAZAMIAS, Massimo VARI, Juan RAMALLO MASSANET, Olavi ALA-NISSILÄ, Lars HEIKENSTEN, Karel PINXTEN, Ovidiu ISPIR, Nadejda SANDOLOVA.
(1) Освен решенията, регламентите на Съвета и директивите относно приходите („собствени ресурси“), и Финансовият регламент, приложим към общия бюджет на Европейския съюз, има специфични регламенти за управлението на различните политики и инструменти на Съюза. 
(1) Apart from the Decisions, Council Regulations and Directives concerning revenue (‘own resources’), and the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Union, there are specific regulations for the implementation of the various policies and instruments of the Union.
ИЗВЕСТИЕ С цел да гарантира, че годишният доклад ще бъде предаден навреме за представянето му пред Европейския парламент през ноември, настоящото предварително издание беше изготвено от Палатата пряко въз основа на представените от институциите документи, без да бъде коригирано от Службата за публикации. 
NOTICE In order to ensure that the Annual Report would be available in time for presentation to the European Parliament in November, this provisional edition was produced by the Court directly on the basis of the documents produced by the institutions and was not proof-read by the Publications Office.
Поради това е възможно то да съдържа някои печатни грешки, които ще бъдат коригирани до момента на публикуване на окончателното издание в Официален вестник. 
It may therefore contain some typographical errors, which will have been corrected by the time the final version is published in the Official Journal.
Годишен доклад за финансовата 2006 г. ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА Съгласно разпоредбите на член 248, параграфи 1 и 4 от Договора за ЕО, и членове 129 и 143 от Регламент (EО, Eвратом) 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности, изменен с Регламент (ЕС, Евратом) 1995/2006 на Съвета от 13 декември 2006 г., Сметната палата на Европейските общности на заседанието си от 27 септември 2007 г. прие своя Годишен доклад относно изпълнението на бюджета за финансовата 2006 година Докладът, заедно с отговорите на институциите по констатациите и оценките на Палатата, бе предаден на органите за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета и на другите институции. 
Annual Report concerning the financial year 2006 COURT OF AUDITORS In accordance with the provisions of Article 248 (1) and (4) of the EC Treaty and Articles 129 and 143 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities, as amended by Council Regulation (EC, Euratom) No 1995/2006 of 13 December 2006, the Court of Auditors of the European Communities, at its meeting of 27 September 2007, adopted its Annual Report on the implementation of the budget concerning the financial year 2006 The report, together with the institutions’ replies to the Court's observations, was transmitted to the authorities responsible for giving discharge and to the other institutions.
Годишен доклад относно изпълнението на бюджета 
Annual Report on the implementation of the budget
Годишен доклад за финансовата 2006 г. СЪДЪРЖАНИЕ Общовъведение .................................................... 
Annual Report concerning the financial year 2006 TABLE OF CONTENTS Generalintroduction .................................................
237 Глава11–Финансовиинструментиибанковадейност....................... 
39 Chapter3 –BudgetaryManagement......................................
71 –Приходи.................................................. 
65 Chapter4 –Revenue.................................................
201 –Предприсъединителнастратегия ............................... 
97 Chapter6 –Structuralpolicies ..........................................
Приложение II – Доклади и становища, приети от Палатата от 2002 г. насам . . . 
163 Chapter8 –Externalactions ...........................................
XVII 7 Страница I 
XVII 7 Page I
Годишен доклад за финансовата 2006 г. ОБЩО ВЪВЕДЕНИЕ 0.1. 
Annual Report concerning the financial year 2006 GENERAL INTRODUCTION 0.1.
В настоящия документ е представен 30ия годишен доклад на Палатата относно изпълнението на общия бюджет на Европейския съюз за финансовата 2006 година. 
This document, covering the 2006 financial year, comprises the Court’s 30th annual report on the implementation of the general budget of the European Union.
Годишният доклад относно Европейския фонд за развитие е представен в отделен документ. 
The annual report in relation to the European Development Funds is presented in a separate volume.
Структурата на годишния доклад относно изпълнението на общия бюджет е следната: глава 1 – становище, гарантиращо точността на отчетите, както и законността и правомерността на свързаните с тях операции (DAS); глава 2 – система за вътрешен контрол на Комисията; глава 3 – основни констатации и оценки по отношение на управлението на бюджета; глави от 4 до 10 – приходи и дейности, финансирани от различните части на бюджета, отразяващи рубриките на финансовата перспектива; и глава 11 – финансови инструменти и банкови дейности. 
The structure of the annual report on the implementation of the general budget is as follows: Chapter 1 – the Statement of Assurance; Chapter 2 – the Commission’s internal control system; Chapter 3 – key observations on budgetary management; Chapters 4 to 10 – revenue and activities financed from different parts of the budget, reflecting the headings of the financial perspective; and Chapter 11 – financial instruments and banking activities.
Отговорите на Комисията – или ако е необходимо на другите институции на ЕС – са представени заедно с доклада. 
The replies of the Commission – or other EU Institutions where appropriate – are presented with the report.
Главите, които обхващат приходите и по-голямата част от разходите, съдържат следните основни елементи: – подробен анализ на резултатите от одитната дейност, извършена в контекста на становището DAS, под формата на специфични оценки; – резултати от проследяването на напредъка при прилагането на препоръките на Палатата и на бюджетния орган във връзка с изпълнението на бюджета, формулирани по време на предишни одити; – списък със специалните доклади, публикувани от Палатата след последния годишен доклад. 
The chapters covering revenue and the major areas of expenditure have the following main elements: – detailed analyses of the results of the audit work carried out in the context of the Statement of Assurance in the form of specific assessments; – results of follow-up reviews of progress made on implementing recommendations of the Court and the Budgetary Authorities arising from previous audits; – a list of the special reports published by the Court since the last annual report.
Специфичните оценки се основават на преценка на функционирането на основните системи за управление и контрол, регулиращи приходите и всяка област от разходите. Те се опират също така и на резултатите от извършените от Палатата проверки на основните операции. 
The specific assessments are based on an evaluation of the operation of the principal supervisory and control systems governing revenue and each expenditure area and the results of the Court’s testing of underlying transactions.
Цялостната оценка на Палатата на всички тези елементи служи за основа на становището DAS, фигуриращо в глава 1. Становището DAS включва понастоящем таблица, обобщаваща оценката на Палатата за функционирането на системите за управление и контрол, както и броя на грешките за всяка бюджетна област. 
The Court’s overall appraisal of all these elements forms the basis for the Statement of Assurance set out in Chapter 1, which now includes a table summarising the Court’s assessment of the functioning of supervisory and control systems, and the error range for each budgetary area.
В допълнение, в приложенията на глави 4-9 са представени елементите, използвани при мониторинга и оценката на финансовото управление на бюджета на ЕС. 
In addition, the Annexes to Chapters 4 to 9 set out the elements used for monitoring and evaluating the financial management of the EU budget.
Както Палатата многократно е отбелязвала, адекватното управление на бюджета на ЕС може да се постигне от Комисията и държавите-членки чрез прилагането на подходящи и задоволителни системи за вътрешен контрол. 
As the Court has repeatedly stated, the key to adequate management of the EU budget is through sufficient, appropriate internal control systems operated by the Commission and Member States.
През последните няколко години Палатата отбелязва в своите годишни доклади усилията, които полага Комисията за насърчаването и прилагането на подобрени процедури за управление и контрол. 
Over the past few years the Court has recognised in its annual reports the efforts of the Commission in promoting and applying improved control and management procedures.
Годишният доклад за финансовата 2006 година продължава тази тенденция като идентифицира различни подобрения – някои от които значителни – и посочва основните области от разходите, където ситуацията продължава да бъде незадоволителна. 
The 2006 annual report continues this trend by identifying areas of improvement – some significant – as well as setting out the large areas of expenditure where the situation continues to remain unsatisfactory.
Най-забележимото подобрение се наблюдава в областта на селското стопанство, където Палатата констатира подчертано намаляване на прогнозираното общо ниво на грешки в основните операции, въпреки че то все още остава малко над прага на същественост. 
The most apparent area of improvement is agriculture where the Court found a marked reduction on the estimated overall level of error in underlying transactions, although it still remains just above the materiality threshold.
Това е вследствие на факта, че интегрираната система за администриране и контрол продължава да бъде ефективна (когато е коректно приложена), както и поради въвеждането на схемата за единно плащане. 
This reflects the fact that the integrated administrative and control system continues to be effective (where properly applied) and is also the effect of the introduction of the single payment scheme.
0.7. Въпреки констатираните подобрения, одитът на Палатата на други области от разходите в рамките на ОСП, структурните дейности и вътрешните политики показа, че трудността на правилата, неясните критерии за допустимост или сложните правни изисквания имат значителен ефект по отношение на законността и правомерността на основните операции. 
Annual Report concerning the financial year 2006 0.7. Despite the advances noted, the Court’s audit of other areas of CAP expenditure, structural mesures and internal policies show that complicated rules or unclear eligibilty criteria or complex legal requirements have a considerable impact on the legality and regularity of the underlying transactions.
В тези области, които представляват съществена част от бюджета, броят и обхватът на проверките на декларациите за разходи, основаващи се най-вече на предоставена от бенефициента информация, са в много случаи недостатъчни и с незадоволително качество. 
In these areas, which cover a significant part of the budget, checks on expenditure claims, which are mainly based on the information supplied by the beneficiary are, in many cases, insufficient in number and coverage and often of inadequate quality.
През 2006 г. бе приет основно изменен финансов регламент. 
2006 saw the adoption of a substantially revised financial regulation.
В допълнение бяха одобрени по-строги секторни регламенти, които отчасти се отнасят за периода 2007-2013 г. 
In addition, strengthened sectoral regulations partly related to the 2007 to 2013 period were approved.
Тези промени имат за цел да опростят системите и процедурите, като едновременно с това засилят контрола. 
These elements aim to simplify systems and procedures while strengthening controls.
По този начин те са в състояние да позволят по-добро изпълнение на бюджета през следващите години. 
They have thus the potential to achieve better implementation of the budget in the coming years.
Посредством своите становища Палатата допринесе за тези процеси, на които отблизо ще следи прилагането. 
The Court provided input to these processes in the form of opinions and will closely monitor their application.
Палатата извърши също така оценка на изпълнението на плана за действие на Комисията за интегрирана рамка за контрол, приет в началото на 2006 г. и отбеляза, че ефектът от него може да бъде ясно констатиран едва в средносрочен или дългосрочен план. 
In addition, the Court also assessed the implementation of the Commission’s action plan to an integrated control framework adopted in early 2006 and found that its impact is only likely to be evident in the medium to long term.
0.9. 
0.9.
Както е посочено в глава 1, Палатата констатира непрекъснат напредък в най-сложната и важна задача на Комисията, започната през 2005 г., а именно въвеждането на счетоводната отчетност на базата на текущо начисляване. 
As set out in Chapter 1, the Court found continuing progress in the Commission’s important and complex task – started in 2005 – of introducing accruals-based accounting.
Въпреки това някои слабости продължават да съществуват, по-специално при документирането и обработването на информацията във връзка с предварителното финансиране и неплатените фактури. 
However, certain weaknesses persist, notably at the level of the recording and processing of information concerning prefinancing and open invoices.
0.10. 
0.10.
Наскоро бяха отбелязани значителни подобрения, а именно наложеното на държавите-членки задължение за предоставяне на годишни обобщения на извършените одити и наличните декларации, както и доброволната инициатива на някои от тях да публикуват национални декларации и решението на някои национални одитни органи да изготвят одитни доклади относно управлението на средствата на ЕС. 
Significant recent developments are the new requirement for Member States to provide annual summaries of the available audits and declarations, the voluntary initiatives by some of them to issue national declarations and the decisions by some national audit bodies to issue audit reports on the management of EU funds.
Националните декларации се използват основно при изпълнение на задължението за отчитане пред националните парламенти. 
The national declarations are used essentially for accountability to national parliaments.
Те могат да бъдат от интерес за Комисията в рамките на общата и` отговорност при управлението на бюджета, особено при контрола, който тя извършва. 
They may prove of relevance to the Commission within its overall responsibilities for managing the budget notably through its supervisory role.
В своето становище 6/2007 от юли 2007 г. Палатата отбеляза, че ако са правилно приложени, всички тези елементи могат да стимулират подобряването на управлението и контрола на средствата на ЕС в държавите-членки. 
In its opinion no 6/2007 of July 2007, the Court considers that all these elements, if properly implemented, could stimulate improved management and control of EU funds in Member States.
В становището са посочени и условията, чрез които тези елементи могат да имат добавена стойност и да бъдат използвани от Палатата съобразно изискванията на международните одитни стандарти. 10 
The opinion also sets out the conditions by which such elements could give added value and be used by the Court -following the requirements of international auditing standards. 10
Глава 1 Становище, гарантиращо точността на отчетите, както и законността и правомерността на свързаните с тях операции (DAS), и подкрепяща информация СЪДЪРЖАНИЕ Становище, гарантиращо точността на отчетите, както и законността и правомерността на свързаните с тях операции (DAS), предоставяно на Европейския парламент и на Съвета Становище относно точността на отчетите Становище относно законността и правомерността на основните операции Информация в подкрепа на становището DAS Въведение Точност на отчетите Общ контекст Подход и обхват на одита Утвърждаване на преминаването към счетоводна отчетност на базата на текущо начисляване Консолидирани финансови отчети към 31 декември 2006 г. 
Annual Report concerning the financial year 2006 Chapter 1 The Statement of Assurance and supporting information TABLE OF CONTENTS The Court’s Statement of assurance provided to the European Parliament and the Council Opinion on the reliability of the accounts Opinion on the legality and regularity of the underlying transactions Information in support of the Statement of Assurance Introduction Reliability of the accounts General background Audit scope and approach Strengthening the transition to accruals based accounts Consolidated financial statements as at 31 December 2006 Consolidated reports on implementation of the budget Legality and regularity of underlying transactions The Court’s approach Audit results 2006 Paragraph I – XIV VII – IX X – XIV 1.1 – 1.42 1.1 – 1.5 1.6 – 1.37 1.6 – 1.8 1.9 1.10 – 1.21 1.22 – 1.36 1.37 1.38 – 1.42 1.38 – 1.39 1.40 – 1.42 The Commission’s replies are at the end of the chapter.
Отговорност на ръководството II. 
Management’s responsibility II.
В съответствие с членове 268 – 280 от Договора и Финансовия регламент, ръководството (4) отговаря за изготвянето и вярното представяне на „окончателните годишни отчети на Европейските общности“, както и за законността и правомерността на основните операции: a) Отговорността на ръководството по отношение на „окончателните годишни отчети на Европейските общности“ включва планирането, прилагането и поддържането на вътрешен контрол, свързан с изготвянето и вярното представяне на финансовите отчети, без съществени грешки, независимо дали същите произтичат от измами или грешки. Ръководството носи отговорност също така за подбора и прилагането на подходящи счетоводни (1) „Окончателните годишни отчети на Европейските общности“ съставляват част I на годишните отчети на Европейските общности за финансовата 2006 година. 
In accordance with Articles 268 to 280 of the Treaty and the Financial Regulation, management (4) is responsible for the preparation and fair presentation of the ‘Final annual accounts of the European Communities’ and the legality and regularity of the underlying transactions: (a) The management’s responsibility concerning the ‘Final annual accounts of the European Communities’ includes designing, implementing and maintaining internal control relevant to the preparation and fair presentation of financial statements that are free from material misstatement, whether due to fraud or error, selecting and applying appropriate accounting policies, on the basis of the accounting rules adopted by the Commission’s accounting officer (5), and making (1) The ‘Final annual accounts of the European Communities’ make up volume I of the annual accounts of the European Communities financial year 2006.
(2) „Консолидираните финансови отчети“ включват счетоводния баланс, отчета за стопанския резултат (включително отчитането по сектори), таблицата на паричните потоци, отчета за промените в нетните активи, обобщение на основните счетоводни политики и други обяснителни бележки. 
(2) The ‘Consolidated financial statements’ comprise the balance sheet, the economic outturn account (including segment reporting), the cash flow table, the statement of changes in net assets and a summary of significant accounting policies and other explanatory notes.
(3) „Консолидираните отчети за изпълнението на бюджета“ се състоят от консолидираните отчети за изпълнението на бюджета, обобщение на бюджетните принципи и други обяснителни бележки. 
(3) The ‘Consolidated reports on implementation of the budget’ comprise the consolidated reports on implementation of the budget and a summary of budgetary principles and other explanatory notes.
(4) В рамките на институциите и органите на ЕС ръководството се състои от членовете на институциите, директорите на агенциите, оправомощените или вторично оправомощените разпоредители с бюджетни кредити, счетоводителите и ръководния персонал на финансовите, одитните или контролните звена. 
(4) At the level of the European Institutions and bodies management includes the Members of the Institutions, Directors of the Agencies, Authorising Officers by delegation and sub-delegation, Accounting Officers and the leading staff of financial, audit or control units.
На нивото на държавите-членки и страните бенефициенти ръководството включва разпоредителите с бюджетни кредити, счетоводителите и ръководния персонал на разплащателните органи, сертифициращите органи и изпълнителните агенции. 
At the level of Member and Beneficiary States, management includes Authorising Officers, Accounting Officers and the leading staff of paying authorities, certifying bodies and implementing agencies.
12 Годишен доклад за финансовата 2006 г. политики въз основа на счетоводните правила, приети от счетоводителя на Комисията (5), както и за изготвянето на счетоводни прогнози в съответствие с обстоятелствата. 
12 Annual Report concerning the financial year 2006 accounting estimates that are reasonable in the circumstances.
При споделено управление те са делегирани на държавите-членки, при децентрализирано управление на трети страни, а при непряко централизираноуправлениенадругиоргани.Вслучайнасъвместно управление, задачите по изпълнението се разпределят между Комисията и международни организации (членове 53 – 57 от Финансовия регламент). 
Under shared management, implementation tasks are delegated to Member States, under decentralised management to third countries and under indirect centralised management to other bodies. In the case of joint management, implementation tasks are shared between the Commission and international organisations (Article 53 to 57 of the Financial Regulation).
Задачите по изпълнението трябва да се извършват в съответствие с принципа на добро финансово управление, който изисква планирането, прилагането и поддържането на ефективен и ефикасен вътрешен контрол, включващ адекватно наблюдение и подходящи мерки за предотвратяване на нередности и измами, и ако е необходимо, съдебни производства за възстановяване на неправилно изплатени или използвани средства. 
Implementation tasks have to comply with the principle of sound financial management, requiring designing, implementing and maintaining effective and efficient internal control including adequate supervision and appropriate measures to prevent irregularities and fraud and, if necessary, legal proceedings to recover funds wrongly paid or used.
(6) Преди приемането на окончателните годишни отчети от институциите счетоводителят на всяка институция подписва нейните отчети като по този начин удостоверява за наличието на разумно уверение за това, че те отразяват вярно и точно финансовото състояние на институцията (член 61 от Финансовия регламент). 
These standards require that the (6) Before the adoption of the final annual accounts by the institutions, the different accounting officers sign them off, thereby certifying that they have a reasonable assurance that the accounts present a true and fair view of the financial situation of the institution (Article 61 of the Financial Regulation).