natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(5) Научният,техническииикономическикомитетпорибарство(НТИКР) подчертава следното: „Отчетените намаления са доста незначителни в сравнение със съществуващия дисбаланс между възможностите за риболов и капацитета на флотата, а за да се постигне подобен баланс, трябва да бъде намален капацитетът (в смисъл на възможност) за улов на флотата, а не само нейният физически капацитет“, приложение към годишния доклад на Комисията до Съвета и до Европейския парламент по въпроса за усилията на държавите-членки през 2005 г. за постигане на устойчиво равновесие между риболовния капацитет и възможностите за улов, COM(2006) 872 окончателен, 9 януари 2007 г. 28.12.2007 г. 
(5) The Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF) stresses that ÔNot only are the reported reductions rather trivial, compared to the existing imbalance between fishing opportunities and fleet capacity, to achieve such a balance, there is a need to reduce the EU fleetŐs capacity (ability) to catch fish, and not simply its physical capacityŐ. Opinion on the annual report from the Commission to the Council and the European Parliament on the Member StatesŐ efforts during 2005 to achieve a sustainable balance between fishing capacity and fishing opportunities, COM(2006) 872 final of 9 January 2007.
BG Официален вестник на Европейския съюз C 317/21 ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 121. 
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 317/21 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 121.
Непълните и ненадеждни данни за улова възпрепятстват доброто функциониране на системата на ОДУ и квотите, която е крайъгълен камък в управлението на рибните ресурси на Общността. 
The incompleteness and unreliability of catch data prevent the TAC and quota system, which is a cornerstone in the management of Community fisheries resources, from functioning properly.
Правната рамка и действащите процедури не гарантират нито изчерпателното събиране на данни, нито откриването на несъответствия по време на тяхното валидиране. 
The regulatory framework and the procedures in force guarantee neither the exhaustiveness of data collection, nor the detection of inconsistencies during validation.
Освен това Комисията като цяло не е в състояние да открие грешките и аномалиите в изпращаните от държавите-членки данни и да приеме своевременно всички необходими решения за опазване на ресурсите (вж. точки 18—51). 
Nor is the Commission in an overall position to identify errors and anomalies in the data forwarded by Member States, and, to take all the timely decisions required to protect the resource (see paragraphs 18 to 51).
122. 
122.
Системите за инспекция не осигуряват ефективното предотвратяване и разкриване на нарушенията. 
The inspection systems do not prevent infringements and do not ensure that they are effectively detected.
Липсата на общи норми води до съществуването на разнородни национални системи, които не гарантират достатъчно въздействие чрез контрол, както и оптимизация на инспекционните дейности. 
The absence of general standards has resulted in the existence of divergent national systems that neither ensure adequate inspection pressure nor optimise inspection activities.
Още повече че на практика тя ограничава обхвата и ефекта на дейността на Комисията по отношение на оценката на националните механизми и следователно способността и` да се произнесе за цялостната ефективност на националните системи (вж. точки 52—87). 
Furthermore, it actually limits the scope and effect of the CommissionŐs work of evaluating national arrangements, and as a consequence limits the latterŐs capacity to form an opinion as to the overall effectiveness of the national systems (see paragraphs 52 to 87).
Процедурите за обработка на констатираните нарушения не позволяват да се твърди, че всяко едно от тях се проследява, и още по-малко, че бива санкционирано. 
The procedures for dealing with infringements found do not support the assertion that every infringement is followed up and even less that it is subject to penalty.
Дори когато са наложени санкции, те като цяло не оказват възпиращо въздействие. 
Even when penalties are imposed, taken as a whole they prove to have very little deterrent effect.
Що се касае до нарушения на общностната нормативна уредба от страна на държава-членка, единственият доказал ефективността си инструмент, с който разполага Комисията, е завеждането на дело в Европейския съд за неизпълнение на задължение. 
With regard to infringements of Community legislation by a Member State, the only instrument of proven effectiveness available to the Commission is an action before the Court of Justice for failure to fulfil an obligation.
Това средство обаче притежава някои особености, заради които рядко се прилага и които силно ограничават неговата възможност за въздействие (вж. точки 88—106). 
This however has certain features which limit its use and make it an insufficiently responsive instrument (see paragraphs 88 to 106).
124. 
124.
Свръхкапацитетът утежнява рентабилността на риболовната промишленост и, в контекста на намаляване на допустимото количество улов, подтиква към незачитане на тези ограничения и се отразява на качеството на подаваните данни. 
Overcapacity affects the profitability of the fishing industry and, in a context of decreasing authorised catches, is an incitement to non-observance of these restrictions and affects the quality of the data forwarded.
След неуспеха на програмите за адаптиране за капацитета за улов, настоящият подход, базиращ се главно на управлението на риболовното усилие, не е в състояние да реши проблема със свръхкапацитета (вж. точки 107—120). 
After the failure of programmes to adapt fishing capacity, the current approach, based essentially on managing the fishing effort, is unlikely to resolve the problem of overcapacity (see paragraphs 107 to 120).
125. 
125.
Като цяло дейността на Палатата показа, че въпреки последните подобрения системите за контрол, инспекция и санкции не са способни да осигурят ефективното прилагане на правилата за управление на рибните ресурси, и по-специално за ОДУ и квотите. 
In all, the CourtŐs work has shown that, despite recent improvements, the control, inspection and sanction mechanisms in place are not capable of ensuring that the rules on managing the fisheries resources, and the TAC and quota system in particular, are effectively applied.
Тази ситуация става още по-проблемна, тъй като съществуващият дисбаланс между капацитета и възможностите за улов създава контекст, който не благоприятства съблюдаването на регламентите на Общността без външна принуда. 
This situation is all the more problematic in that the existing imbalance between capacity and fishing opportunities creates a context that is unlikely to promote spontaneous compliance with the regulatory provisions.
Отчитайки значителния спад на разтоварените количества улов през последните години и ако тази ситуация се запази, това неизбежно ще има тежки последици не само за ресурсите, но и за бъдещето на самата риболовна промишленост и на свързаните с нея територии. 
After a significant downturn in landings in recent years, the continuance of this situation will inevitably have serious repercussions not only on the resource itself but also on the future of the fishing industry and the regions associated with it.
126. 
126.
Ако политическите власти желаят ОПР да постигне своята цел за устойчива експлоатация на рибните ресурси, настоящите системи за контрол, инспекция и санкции трябва да бъдат значително засилени, особено чрез прилагане на изброените по-долу препоръки. 
If the political authorities want the CFP to achieve its objective of sustainable exploitation of the fisheries resources, the present control, inspection and sanction mechanisms must be strengthened considerably, in particular by implementing the recommendations listed below.
Качество на данните за улова 127. 
Quality of catch data 127.
За да се повиши качеството на данните за улова, необходими за управлението на рибните ресурси, трябва да се подобрят системите за събиране, валидиране и мониторинг на данните за улова. 
In order to improve the quality of the catch data used for management of fisheries resources the systems for collecting, validating and monitoring catch data should also be improved.
Това предполага държавите-членки: а) да съблюдават всички предвидени в регламентите документи за деклариране на улов да бъдат подадени в действителност, да са правилно изготвени и да се приемат възможно най-бързо от компетентните органи; б) да проверяват регулярно, с помощта на електронни системи, съгласуваността на всички данни, съдържащи се в тези документи, и при необходимост с получените от VMS данни; в) да осигурят оперативната съвместимост на съответните национални системи, позволяваща да се провери степента на съответствие в документите за разтоварените в една страна количества, които са обявени за първа продажба в друга страна; г) да потвърждават достоверността на изпратените на Комисията данни чрез ежегодно сертифициране от независим орган на обобщените отчети от последните месеци. 
This presupposes that the Member States: (a) ensure that all the declarations provided for by the regulations are actually produced, correctly drawn up and recorded as quickly as possible by the responsible authorities; (b) use IT tools to systematically verify the consistency of all the data contained in these documents and, where relevant, to check the data against VMS data; (c) establish interoperability between their respective systems so as to be able to verify the documentary consistency of quantities landed in one country and first sold in another; (d) attest the reliability of data forwarded to the Commission by providing annual certification by an independent body of the last cumulative monthly reports.
128. 
128.
За същата цел се налага Комисията: а) да определи и одобри възможно най-бързо условията за прилагането на регламента относно електронното записване и отчитане на риболовни дейности и относно средствата за дистанционно наблюдение (1), като същевременно следи тези условия да бъдат максимално неподатливи на нарушения и да улесняват оперативната съвместимост на националните системи; б) да преработи формата на подаваните от държавите-членки отчети с цел да облекчи техния анализ и да бъде постигнат ефективен контрол; в) да се възползва редовно от правото си на достъп до копия от електронните файлове, включващи необходимата информация, като за да се ползва правото на достъп до тях, не трябва да се подава предварително искане; г) да хармонизира коригиращите коефициенти, прилагани в различните държави-членки, за получаване на количеството „еквивалент живо тегло“; д) да се увери в съответствието на данните, получени от Евростат, от една страна, и от ГД „Рибарство и морско дело“ — от друга. 
This improvement also requires the Commission to: (a) establish and approve as quickly as possible procedures for implementing the Regulation on electronic recording and reporting of fishing activities and on means of remote sensing (1), ensuring that as far as possible the conditions for implementing the tool are impervious to fraud and facilitate the interoperability of national systems; (b) redefine the format of the reports forwarded by the Member States to facilitate analysis of them and achieve effective controls; (c) make regular use of its right of access to the duplicates of IT files containing relevant information: access rights should no longer be subject to advance application; (d) harmonise the conversion factors used in the various Member States for obtaining Ôequivalent live weightŐ quantities; (e) verify the consistency of the data received through Eurostat on the one hand and DG Fish on the other.
(1) Регламент (ЕО) No 1966/2006 на Съвета. 
(1) Council Regulation (EC) No 1966/2006.
C 317/22 BG Официален вестник на Европейския съюз 28.12.2007 г. Ефективност на системите за инспекция 129. 
C 317/22 EN Official Journal of the European Union 28.12.2007 Effectiveness of inspection systems 129.
Ефективността и последователността на контрола и инспекциите, прилагани от държавите-членки, както и тяхното по-добро опознаване и оценяване от Комисията изискват държавите (които все още не са предприели тези действия) да: а) определят минималните характеристики на инспекциите и основните проверки, които те трябва да включват; б) осигуряват подходящ достъп до цялата полезна информация за планирането и набелязването на контролните цели; в) приемат стратегия за контрол, базираща се на анализ на риска; г) преценяват своите контролни дейности съобразно подходящи цели; д) гарантират качеството на инспекционните дейности чрез надзор на проверките; е) отразяват всички свои инспекционни дейности в централизирана база данни. 
For the effectiveness and consistency of controls and inspections implemented by the Member States, and so that the Commission improves its knowledge and evaluation of them, the Member States must, where they do not yet do so: (a) define the minimum characteristics of inspections and the basic controls that must be included in them; (b) ensure adequate access to all the information needed for planning and targeting controls; (c) establish a control strategy based on a risk analysis; (d) evaluate their control activities with the help of relevant objectives; (e) safeguard the quality of inspection work by supervising controls; (f) make a record all their inspection work in centralised databases.
130. 
130.
От своя страна Комисията би следвало да: а) предложи на Съвета да включи в законодателството като необходими елементи, за да бъде ефективна нормативната уредба, всички препоръки от предходната точка; б) изисква от държавите-членки да изготвят план за действие за всяка констатирана слабост. 
On the other hand, the Commission should: (a) propose to the Council that all the recommendations made in the preceding paragraph be put into the legislation, as essential elements of effective regulation; (b) require Member States to draw up action plans in respect of each major weakness identified.
Прилагане на санкции с възпиращо въздействие 131. 
Application of deterrent penalties 131.
За да могат санкциите да оказват възпиращо въздействие, е уместно държавите-членки да напомнят на компетентните органи, че преди да наложат санкция, те трябва да вземат под внимание, в съответствие с европейското право, както възпиращото въздействие на санкцията по отношение на икономическата полза, която извършителят е извлякъл от нарушението, така и съществеността на вредите, които е нанесъл на общите ресурси. 
To ensure that penalties have a deterrent effect, Member States should remind the competent authorities that, before imposing a sanction, it is their duty to take into account, in accordance with European law, both the deterrent nature of the penalty in relation to the economic advantage which the operator derives from his offence and the seriousness of the damage that it has caused to the Community resource.
132. 
132.
С цел да се предотврати мигрирането на извършителите на нарушения към държавите-членки, в които нарушенията на закона се наказват по-леко, е желателно Съветът да стимулира държавите-членки да уеднаквят възприетите санкции, например с издаването на каталог на приложимите от държавите-членки мерки в случаите на най-тежки нарушения, както е предвидено в нормативната уредба (1). 
In order to avoid the migration of offenders to Member States where infringements are punished less severely, it is desirable for the Council to encourage Member States to compare and harmonise the penalties imposed by, amongst other things, publishing a catalogue of measures applicable by Member States for the most serious infringements, as provided in the legislation (1).
133. 
133.
За да засили способността на Комисията за оказване на въздействие върху държавите-членки, желателно е законодателството на Общността да гарантира, че приеманите мерки за управление са проверими, да се разгледа възможността за разширяване на правомощията на инспекторите на Комисията и за увеличаване на пълномощията на Агенцията на Общността за контрол на рибарството и накрая да се въведат по-подходящи инструменти за санкциониране, като например възможността да се преустанови изплащането на помощи от Общността в областта на рибарството за държава-членка, която не спазва своите задължения по контрола. 
To reinforce the CommissionŐs capacity to put pressure on the Member States, it is desirable that the Community legislator should ensure that the management measures adopted are verifiable; examine whether strengthening the powers of the Commission inspectors and broadening the mandate of the Community Fisheries Control Agency would be appropriate; and lastly introduce more responsive instruments of sanction such as, for example, the capacity to suspend payments of Community aid in the fisheries sector if a Member State fails to respect its control obligations.
Ограничаване на свръхкапацитета и подходящи съпътстващи действия 134. 
Reduction of overcapacity and appropriate accompanying measures 134.
Положените от държавите-членки и от Комисията усилия за намаляване на въздействието на прекомерния риболов трябва да бъдат подкрепени, като се определят амбициозни планове за намаляване на капацитета и се приемат социално-икономически мерки в полза на жителите на области, чийто основен поминък е риболовната промишленост. 
The efforts made by the Member States and the Commission in order to reduce the pressure of excessive fishing must be reinforced by setting ambitious targets for capacity reduction and adopting socio-economic measures to benefit populations which make their living by fishing.
135. 
135.
С оглед на това, че определянето на подходящи мерки изисква добро познаване на социално-икономическата действителност в риболовната промишленост и на ефекта от решенията за ограничаване на улова, е необходимо Комисията да доразвие своята информационна система и аналитични инструменти в тази област. 
Since definition of appropriate measures requires a sound knowledge of the socio-economic realities of the fishing industry and the impact of decisions regarding catch limitation, the Commission must develop its information tools and analytical applications in this area.
136. 
136.
В допълнение към препоръчаните технически подобрения на системите за контрол, инспекция и санкции, необходима предпоставка за успеха на ОПР и за продължаването на риболовната дейност е самосъзнанието на всяка от участващите в нея страни, както и отпускането на подходяща финансова помощ, улесняваща разработването на допълнителни или алтернативни източници на приходи наред с експлоатацията на ресурсите. в Люксембург на заседанието и` от 25 октом-За Сметната палата Hubert WEBER Председател (1) Регламент (ЕО) No 2371/2002 на Съвета, член 25, параграф 4. 28.12.2007 г. 
In addition to the technical improvements recommended for control, inspection and sanctions systems, the success of the CFP and the continuation of this activity can only be achieved through the awareness of all parties and by granting appropriate financial aid to facilitate the development of sources of income that are supplements or alternatives to exploitation of this natural resource. This Report was adopted by the Court of Auditors in Luxembourg at the Court meeting of 25 October 2007. For the Court of Auditors Hubert WEBER President (1) Council Regulation (EC) No 2371/2002, Article 25(4).
BG Официален вестник на Европейския съюз C 317/23 ПРИЛОЖЕНИЕ ОПРОСТЕНА СХЕМА ЗА СЪБИРАНЕ И МОНИТОРИНГ НА ДАННИТЕ ЗА УЛОВА 
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 317/23 ANNEX SIMPLIFIED FLOWCHART SHOWING COLLECTION AND MONITORING OF CATCH DATA
C 317/24 BG Официален вестник на Европейския съюз 28.12.2007 г. ОТГОВОР НА КОМИСИЯТА РЕЗЮМЕ I. Общата политика в областта на рибарството (ОПР) е насочена към опазването и управлението на живите водни ресурси. 
C 317/24 EN Official Journal of the European Union COMMISSION REPLIES EXECUTIVE SUMMARY I. The Common Fisheries Policy (CFP) is aimed at the conservation and management of aquatic resources.
Общността има законодателни правомощия, на базата на които Съветът взема решение след консултации с Парламента. 
The Community has a legislative power where the Council decides after consulting Parliament.
Въвеждането и изпълнението на правилата на ОПР са отговорност на държавите-членки. 
The application and enforcement of the CFP rules is the responsibility of the Member States.
Комисията смята, че успехът на ОПР зависи от качеството на контрол, инспекции и санкции. 
The Commission considers that the success of the CFP is dependent on the quality of control and inspections and sanctions.
В областта на контрола и изпълнението законодателството на Общността е насочено към хармонизиране на действията на държавите-членки, както и да предотврати неизпълнение на политиката, ако държавите-членки не са се ангажирали достатъчно със своята отговорност. 
In the area of control and enforcement, Community legislation is intended to harmonise the actions of Member States as well as to prevent policy failure where Member States have not sufficiently taken up their responsibility.
Комисията споделя заключенията на Палатата по отношение на слабостите на разпоредбите, отнасящи се до контрола, инспекцията и изпълнението, които застрашават ефективността на ОПР. 
The Commission shares the conclusions of the Court concerning the shortcomings of the provisions concerning control, inspection and enforcement, which endanger the effectiveness of the CFP.
В контекста на тази ситуация Комисията вече започна да обмисля амбициозна реформа в Европейската политика по отношение на контрола в областта на рибарството. 
In the light of that situation, the Commission has already started a reflection in view of an ambitious reform of the European policy for fisheries control.
Препоръките на Палатата във връзка с подобряване на ситуацията могат да служат като ефективен принос към успеха на тази реформа. 
The recommendations made by the Court with regard to improving the situation, can serve as an effective contribution to the success of this reform.
Все пак през последните години са положени известни усилия за подобряване на контрола и изпълнението на правилата на ОПР и за по-добро съгласуване и хармонизиране на дейностите в държавите-членки. 
Nevertheless, over the past years some efforts have already been made to improve the control and enforcement of the rules of the CFP and to better align and harmonise the actions in the Member States.
По-специално реформата на ОПР през 2002 г. и създаването на Агенцията на Общността за контрол на рибарството откриха нови възможности. 
In particular, the 2002 CFP reform and the establishment of the Community Fisheries Control Agency have opened up new possibilities.
За да бъде ефективна ОПР, процедурите трябва да бъдат опростени и правомощията на Комисията и мандатът, възложен на Агенцията на Общността за контрол на рибарството, трябва да бъдат разширени. 
For the CFP to be effective, procedures need to be simplified and the CommissionŐs powers and the mandate of the Community Fisheries Control Agency need to be strengthened.
Успехът на ОПР до голяма степен зависи от ангажираността на държавите-членки и от техните усилия ефективно да контролират и изпълняват правилата на ОПР. 
The success of the CFP depends for a large part on the commitment of Member States and their efforts to effectively control and enforce CFP rules.
Приемането от Съвета на някои предложения на Комисията се оказа трудно, и по-специално когато се отнасят до амбицията да се ограничи достъпът до намалени ресурси, да се приведе риболовният капацитет в съответствие с ресурсите или да се увеличат правомощията на Комисията. 
It has proved difficult to get some Commission proposals adopted in Council, in particular, where they address the ambition to limit access to depleted resources, to bring fishing capacity in line with resources, or to increase Commission powers.