natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Разумно е да се очаква, че стратегията за контрол с времето ще осигури осъществяването на целите на контрола особено за многого­ дишните програми, тъй като в края на програмния период се предвиждат допълнителни проверки за окончателното приключване на сметките в допълнение към коригиращите действия през времето на реализиране на програмите. 
There is a reasonable expectation that the control strategy should ensure that the control objective is met over time particularly for multiannual programmes, since complementary checks are foreseen at the end of the programming period for the final clearance of accounts, on top of corrective actions during the implementation time of the programmes.
Анализът на коригиращите действия, предприети както от държавите-членки, така и от Комисията следва непременно да взема под внимание елемента на многогодишност. 
The analysis of corrective actions taken by both the Member States and the Commission should necessarily take into account the element of multi-annuality.
2.35 а) Комисията е решена да продължи своята инициатива за допустим риск от грешка, включващ оценката на разходите за контрол. 
2.35 (a) The Commission is committed to pursuing its initiative on the tolerable risk of error including assessment of the costs of control.
Като начало тя ще представи конкретни предложения в областта на научните изследвания, енергетиката и транспорта, развитието на селските райони, външната помощ и административните разходи през 2010 г. 
It will begin by presenting concrete proposals on research, energy and transport, rural development, external aid and administrative expenditure in 2010.
През следващите години ще бъде обърнато внимание на останалите области на поли­ тиката. б) Определено ниво на сложност в правилата и критериите за допустимост не може да бъде избегнато, тъй като те често са установени, за да се постигнат желани поли­ тически цели, които са резултат от сложна законо­ дателна процедура, в която последна дума има законода­ телният орган. 
The remaining policy areas will be addressed in the subsequent years. (b) A certain degree of complexity in rules and eligibility criteria is unavoidable as these are often fixed in order to achieve desired policy objectives, which are the outcome of a complex legislative procedure where the Legislative Authority has the last word.
Въпреки това Комисията се ангажира да предложи на законодателния орган по-нататъшно опро­ стяване там, където е възможно. 
Nevertheless the Commission has committed itself to make proposals to the Legislative Authority for further simplification where possible.
Тя ще разгледа възмож­ ността за въвеждане на допълнително опростяване на правилата за допустимост в предложението си за триго­ дишното преразглеждане на Финансовия регламент през 2010 г. 
It will consider the scope for introducing further simplification of eligibility rules in its 2010 proposal for the triennial revision of the Financial Regulation.
Комисията ще проучи също принципите за по-нататъшно опростяване на секторното законодателство през следващия кръг на основните актове — тези, които ще влязат в сила от 2014 г. нататък. 
It will also study principles for further simplification of sectorial legislation for the next round of basic acts, to come into force from 2014.
Комисията се позовава на заключенията на Сметната палата в точка 1.39, че може да се получи напрежение между опростяването и осигуряването на постигането на целите на политиката от страна на помощта. 
The Commission refers to the Court's own conclusion in paragraph 1.39 that there may be tension between simplification and ensuring that aid achieves policy objectives.
Тя отбелязва, че тясно насочените цели на политиката понякога изискват сложни правила, за да постигнат своите цели. _____________ (18) Точки 2.41 и 2.42 от годишния доклад на Палатата за финансовата 2007 година. 
It notes in this regard that very focused policy objectives sometimes require complex rules in order to ensure that the objectives are achieved. _____________ (18) Paragraphs 2.41 and 2.42 of the Court’s Annual Report concerning the financial year 2007.
BG в) КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА допълнително подобряване на механизма за коригиране на грешки посредством финансови корекции, отписване или възстановяване на неправомерно извършени разходи, както и предприемане на необходимите стъпки за демонстриране на реалното въздействие. 
EN 62 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT'S OBSERVATIONS (c) continue improving the mechanism through which financial corrections, withdrawals or recoveries are intended to correct errors incurred, as well as taking the necessary steps such that this impact can be demonstrated in practice.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА За политиката на сближаване регламентите за фондовете бяха изменени през май 2009 г., за да се позволи използването на фиксирани суми, еднократни суми и стандартни скали на единица разходи още в програмите за 2007—2013 г. 
THE COMMISSION'S REPLIES For Cohesion Policy the Funds regulations have been modified in May 2009 to allow the use of flat rates, lump sums and standard scales of unit costs already for the 2007-2013 programmes.
Комисията силно окуражи държавите-членки да използват тези опростени възможности при разходите. 
The Commission has strongly encouraged Member States to apply these simplified costs options.
През юли 2009 г. тя представи още предложения за опростяване на регула­ торната рамка за периода 2007—2013 г. в) Планът за действие за укрепване на надзорната роля на Комисията в структурните дейности беше насочен както към причините, така и към резултатите от високото равнище на грешки, открито от Сметната палата при разходите за структурни дейности. 
In July 2009 it has presented further proposals for simplification of the 2007-2013 regulatory Framework. (c) The Action Plan to strengthen the Commission's supervisory role in structural actions addressed both the causes and effects of the high rate of error found by the Court in structural actions expen­ diture.
Комисията смята, че механизмът за финансови корекции е укрепен, — факт, който се потвърждава от броя и равнището на отсроч­ ванията и финансовите корекции през 2008 г. 
The Commission considers that the financial corrections mechanism has been strengthened, a fact which is confirmed by the number and level of suspensions and financial corrections in 2008.
В допълнение стратегията за приключване на Комисията за 2000—2006 г. ще се фокусира върху понижаване на остатъчното ниво на грешки до приемливо ниво. 
In addition, the Commission's closure strategy for the 2000-2006 will focus on reducing the residual error rate to acceptable levels.
Комисията ще продължи своите усилия и покани държавите-членки да укрепят процедурите за възстано­ вяване и отчитане през 2009 г.; тя също така подобри регулаторните изисквания за годишното отчитане на финансовите корекции за периода 2007—2013 г. 
The Commission will maintain its efforts and has requested Member States to strengthen recovery procedures and reporting in 2009 and improved the regulatory requirements for annual reporting on financial corrections for the 2007-2013 period.
Очаква се през 2009 г. корекцията на системни грешки в областта на изследванията да набере скорост. 
The correction of systematic errors is expected to gather pace in 2009 for the research area.
Комисията ще продължи усилията си за подобряване на качеството и добавената стойност на необходимите годишни обобщения. 
The Commission will continue its efforts to improve the quality and added value of the required Annual Summaries.
Тя също ще продължи да насърчава поло­ жителни инициативи като навременно подаване на доброволни декларации на националното управление, които дават гаранция за правомерността на разходите в бюджета на ЕС. 
It will also continue to encourage positive initiatives, such as the timely submission of voluntary national management declarations that provide assurance on the regularity of EU expenditure.
Комисията също така приветства и подкрепи съвместни действия от върховни одитни институции на държавите-членки, насочени към обмен на знания и опит. 
The Commission has also welcomed and supported joint actions from Supreme Audit Institutions of Member States, which aimed at exchanging know-how and experiences.
Въпреки това, както е посочено от Сметната палата в нейното становище No 6/2007 относно годишните обобщения и нацио­ налните декларации, на информацията, предоставена в тях, може да се разчита само ако тези декларации имат подходящ и сравним обхват, подход и разпределение във времето. 
However, as stated by the Court in its opinion 6/2007 on annual summaries and national declarations, information provided in the latter can only be relied upon if the declarations are of adequate and comparable scope, approach and timing.
В тези области на политика, в които съществуват правни изисквания за годишни отчети от държавите членки, Комисията следва да гарантира, че се извлича максимална полза от тези отчети, например от годишните обобщения и предварителните декларации. 
In those policy areas where there are legal requirements for annual submissions from the Member States, the Commission should ensure that maximum benefit is derived from such submissions. For example, annual summaries and ex-ante declarations.
Следва също така да се обърне необходимото внимание на доброволни инициативи от държавите членки (под формата на национални декларации) или от Върховните одитни институции, за да се постигне по-пълно разбиране на всички въпроси, които биха могли да бъдат уместни по отношение на гарантирането на законосъобраз­ ността и редовността на разходите в бюджета на ЕС. 
Due attention should also be given to voluntary initiatives by the Member States (in the form of National Declarations) or by Supreme Audit Institutions to obtain additional insight into all matters that could be relevant in ensuring the legality and regularity of expenditure under the EU budget.
10.11.2009 г. Официален вестник на Европейския съюз 63 BG Въведение Констатации и оценки Точки 3.1 3.2—3.12 3.2—3.4 3.5—3.6 3.5—3.6 3.7—3.8 3.9—3.12 3.13—3.15 Цели, постигнати от коригиращите бюджети Изпълнение на програмите Разходи в рамките на политиките на сближаване Европейски план за икономическо възстановяване Неусвоени бюджетни задължения („RAL“) Заключения и препоръки ГЛАВА 3 Управление на бюджета СЪДЪРЖАНИЕ 
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 63 Introduction Observations Paragraph 3.1 3.2-3.12 3.2-3.4 3.5-3.6 3.5-3.6 3.7-3.8 3.9-3.12 3.13-3.15 Targets achieved by amending budgets Implementation of programmes Cohesion policies expenditure The European Economic Recovery Plan Outstanding budgetary commitments (‘RAL’) Conclusions and recommendations CHAPTER 3 Budgetary Management TABLE OF CONTENTS
В настоящата глава се анализират въпроси, свързани с изпълнението на общия бюджет на ЕС през 2008 г. 
Thischapteranalysesissuesarisingfromtheimplemen­ tation of the EU general budget in 2008.
Тя разглежда по-специално степента на изпълнение на бюджета, изпълнението на програмите на ЕС (особено разходите в рамките на политиките на сближаване), коригиращите бюджети и нивото на неусвоените бюджетни задължения. 
It covers in particular the rate of budgetary implementation, the implementation of EU programmes, in particular EU cohesion policies expen­ diture, the amending budgets and the level of outstanding budgetary commitments.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ Цели, постигнати от коригиращите бюджети 3.2. 
OBSERVATIONS Targets achieved by amending budgets 3.2.
Общият размер на приетите за 2008 г. бюджетни кредити (гласуван бюджет и коригиращи бюджети), заедно с пренесените от 2007 г. кредити, възлиза на 132,3 милиарда евро за поети задължения и 117 милиарда евро за плащания, което представлява увеличение от съответно 4,7 % и 1,7 % в сравнение с окончателния бюджет за 2007 г. (1). 
Thebudgetaryappropriationsadoptedfor2008(voted budget and amending budgets) together with the carryover from 2007 totalled 132,3 billion euro in commitments and 117 billion euro in payments, an increase of 4,7 % and 1,7 % respectively compared to the final budget in 2007 (1).
Общият размер на бюджетните кредити за поети задължения за годината е с 2,2 милиарда евро под тавана на финансовата рамка, докато размерът на бюджетните кредити за плащания остава по-нисък от тавана с 14,0 милиарда евро (вж. диаграми III и IV от приложение I). 
Overall, the total budgetary commitment appropriations of the year were 2,2 billion euro below the financial framework ceiling, while payment appropriations remained below by 14,0 billion euro (see Diagrams III and IV in Annex I).
Гласуваните през годината 10 коригиращи бюджета имат за резултат общо увеличение на бюджетните кредити за поети задължения с 1,4 милиарда евро и намаляване на бюджетните кредити за плащания с 4,6 милиарда евро. 
3.3 The 10 amending budgets voted during the year resulted in an overall 1,4 billion euro increase in appro­ priations for commitments and a 4,6 billion euro decrease in appropriations for payments.
Последното е следствие най-вече от по-слабото от очакваното изразходване на средства в области като сближаване (4,5 милиарда евро) и външни отношения (0,3 милиарда евро). 
The decrease is mostly a reaction to lower than expected spending in the areas of Cohesion Policies (4,5 billion euro) and External Relations (0,3 billion euro).
Намаляването на бюджетните кредити за плащания чрез кори­ гиращи бюджети представлява добро финансово управление, тъй като позволява адаптиране към промените и понижаване на бюджетния излишък (2) (което позволява най-вече собст­ вените ресурси на държавите-членки да бъдат върнати по-бързо). 
Reducing appropriations for payments through amending budgets represents good financial management by adjusting to changes and reducing the budgetary surplus (2) (allowing, in particular, own resources to be returned to Member States earlier).
Комисията изготвя серия от документи, които съдържат inter alia следната информация относно изпълнението на бюджета на Европейските общности (3): _____________ (1) С изключение на целевите приходи за 2008 г. 
The Commission produces a series of documents containing inter alia the following information on the imple­ mentation of the budget of the European Communities (3): _____________ (1) Assigned revenues 2008 excluded.
Целевите приходи обхващат inter alia събирания на неправомерно изплатени средства, които се вписват обратно в бюджета в първоначалния бюджетен ред, вноски от членовете на ЕАСТ за подкрепа на определени бюджетни редове и приходи от трети страни, когато са сключени споразумения, предполагащи финансово участие в дейностите на ЕС. 
Assigned revenues cover i.a. refunds arising from recovery of amounts paid in error, which are re-allocated to their budget line of origin, contributions from EFTA members increasing specific budget lines, or revenue from third parties where agreements have been concluded involving a financial contribution to EU activities.
(2) Бюджетният излишък е резултат от изпълнението на бюджета. 
(2) The budgetary surplus (budget outturn) is the result of the imple­ mentation of the budget.
(3) Подробна информация относно изпълнението на бюджета за 2008 г. е представена в част II от годишните отчети на Европейските общности, финансова година 2008, в документи на ЕК (ГД „Бюджет“) „Доклад относно бюджетното и финансово управление — финансова година 2008“, както и в доклада „Анализ на изпъл­ нението на бюджета на структурните фондове и Кохезионния фонд през 2008 г.“. 
(3) Detailed information on budgetary implementation for 2008 can be obtained from Part II of the Annual Accounts of the European Communities, Financial Year 2008, the EC’s (DG Budget) documents ‘Report on budgetary and financial management — financial year 2008’ as well as from the Report on the ‘Analysis of the budgetary implementation of the Structural and Cohesion Funds in 2008’. THE COMMISSION'S REPLIES
(1,8 милиарда евро) остава на почти същото ниво като през 2007 г. (1,5 милиарда евро); — през 2008 г. степента на усвояване на поетите задължения, както и на плащанията — съответно 99 % и 97 % след коригиращите бюджети — остава почти толкова висока, колкото през 2007 г., първата година от новия програмен период (96 % и 98 %); — 2,1 милиарда евро неизползвани бюджетни кредити за плащания (с изключение на целевите приходи, вж. бележка под линия 1) не са анулирани, а са пренесени от 2008 г. към 2009 г., като размерът им е по-висок от 2007 г. (1,2 милиарда евро); — в областта на сближаването (4) (включена в дялове 04, 05, 11 и 13(5)) намаляването на бюджетните кредити за плащания с 4,5 милиарда евро е довело до окончателно усвояване в размер на 99 % (без приемането на деветия коригиращ бюджет степента на усвояване би била 88 %); — прогнозите на държавите-членки по отношение на плащанията по задълженията, поети между 2000 и 2006 г., са се подобрили през последните три години. 
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 65 THE COURT'S OBSERVATIONS — the budgetary surplus at the end of 2008 (1,8 billion euro) remained at almost the same level as in 2007 (1,5 billion euro); — utilisation rates in 2008 for both commitments and payments, at 99 % and 97 % respectively (after amending budgets), remain at a similar high level as in 2007, the first year of the new programming period (96 % and 98 %); — 2,1 billion euro of unused payment appropriations (excluding assigned revenues, see footnote 1) were not cancelled but carried over from 2008 to 2009, a higher level than in 2007 (1,2 billion euro); — for the area of ‘Cohesion’ (4) (included in the Titles 04, 05, 11 and 13 (5)) the 4,5 billion euro reduction in payment appropriations resulted in a final utilisation rate of 99 % (it would have been 88 % had the ninth amending budget not been adopted); — Member States’ forecasts for payments resulting from commitments to spend made between 2000 and 2006 have improved over the last three years.
Общото надценяване е намаляло от 33 % през 2006 г. на 18 % през 2007 г. и на 16 % през 2008 г. 
The overall over-estimation was reduced from 33 % in 2006 to 18 % in 2007 and 16 % in 2008.
За задълженията, поети в рамките на текущия програмен период (2007—2013 г.), надценяването на плащанията е 27 % през 2008 г. 
As concerns commitments made under the current programming period (2007-2013), the over-estimation of payments was 27% in 2008.
Изпълнение на програмите Разходи в областта на сближаването 3.5. 
Implementation of programmes Cohesion policies expenditure 3.5.
При програмите в рамките на структурните фондове за периода 2000—2006 г. усвояването на бюджетните кредити за плащания за 2008 г. е било значително по-високо от очак­ ваното. 
Concerning the 2000-2006 Structural Funds programmes, the implementation of payment appropriations for 2008 turned out to be considerably higher than expected.
Вместо прогнозираните 16,3 милиарда евро, плащанията са били в размер на 24,0 милиарда евро. 
Instead of the estimated 16,3 billion euro, the payments amounted to 24,0 billion euros.
Първо­ началната прогноза е базирана на допускането, че броят на заявките за плащане през 2008 г. ще започне да намалява, тъй като срокът по правилото n + 2 (6) не е приложим, а след 2006 г. не са поети нови задължения. 
The initial esti­ mation was based on the assumption that the amounts of payment claims in 2008 would slow-down, because the n+2 deadline (6) did not apply and no new commitments occurred since 2006.
Въпреки това очак­ ваният спад не е настъпил. _____________ (4) Терминът „сближаване“, описващ област на политика (вж. глава 6), е въведен за програмния период 2007—2013 г. и обхваща струк­ турните фондове (Европейския фонд за регионално развитие и Евро­ пейския социален фонд) и Кохезионния фонд. 
However, the expected slow-down did not occur. _____________ (4) The term ‘Cohesion’ describing a policy area (see chapter 6) was introduced for the programming period 2007-2013 and covers the Structural Funds (European Regional Development Fund and European Social Fund) and the Cohesion Fund.
Преди това (за програмния период 2000—2006 г.) структурните фондове включват Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, както и Европейския фонд за ориентиране и гаран­ тиране на земеделието — секция „Ориентиране“ и Финансовия инструмент за ориентиране на рибарството. 
Prior to that (for the programming period 2000-2006) the Structural Funds included the European Regional Development Fund, the European Social Fund, and also the Agricultural Fund-Guidance Section and the Financial Instrument for Fisheries/Guidance.
Кохезионният фонд не е бил считан за структурен фонд поради различната нормативна база. 
The Cohesion Fund was not considered as a Structural Fund, having a separate legal basis.
Тъй като настоящата глава се отнася за различен програмен период, целенасочено се използват двата термина „област на сбли­ жаване“ и „структурни фондове“. 
Since this chapter refers to the different programming periods, the two terms — ‘Cohesion area’ and ‘Structural Funds’ — are used intentionally.
(5) Тези дялове обхващат следните области на политика: 04: „Заетост и социални въпроси“; 05: „Земеделие и развитие на селските райони“; 11: „Рибарство и морско дело“; 13: „Регионална политика“. 
(5) The titles cover policy areas 04: Employment and Social Affairs; 05: Agriculture and Rural Development; 11: Fisheries and Maritime Affairs; 13: Regional Policy.
(6) Правилото n + 2 изисква автоматично освобождаване на всички средства, които не са изразходвани до края на втората година след годината на отпускане. 
(6) The n+2 deadline requires automatic de-commitment of all funds not spent by the end of the second year following the year of allocation. THE COMMISSION'S REPLIES
BG 66 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2009 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 3.6. 
EN 66 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT'S OBSERVATIONS 3.6.
Като условие за възстановяване на средства по програмите за сближаване за периода 2007—2013 г. държавите-членки следва да представят декларации за съот­ ветствие, които Комисията да одобри. Този процес е бил забавен (вж. точка 6.26), което е довело до усвояване на бюджетни кредити за плащания в значително по-малък размер от очакваното (12,6 милиарда). 
ThepresentationbytheMemberStatesforapprovalby the Commission of the compliance statements, a prerequisite to the reimbursements from the Cohesion programmes of 2007-2013, has been slow (see paragraph 6.26). This led to the execution of payment appropriations being significantly lower than expected (12,6 billion euro).
През 2008 г. почти всички плащания за новия програмен период представляват първоначални авансови плащания. 
Almost all payments in 2008 for the new programming period represented initial advances.
Европейски план за икономическо възстановяване 3.7. 
The European Economic Recovery Plan 3.7.
Комисията очерта структурата на европейски план за икономическо развитие като общ евро­ пейски отговор на финансовата и икономическа криза (7). 
On26November2008theCommissionoutlinedthe structure for a European Economic Recovery Plan as a common European response to the current financial and economic crisis (7).
Като част от участието на ЕС в преодоляването на кризата планът предлага ускоряване на плащанията в рамките на структурните фондове. 
AspartoftheEU'scontributiontothisstimulus,the Plan proposed accelerating payments under the Structural Funds.
Неговата цел е опростяване на критериите за получаване на помощ по Европейския фонд за регионално развитие и Европейския социален фонд, прераз­ глеждане на разходите и ускоряване на авансовото изплащане на средства от началото на 2009 г. 
It was proposed to simplify criteria for European Regional Development Fund (ERDF) and European Social Fund support, re-programme spending and step up advance payments from early 2009.