natgillin/translations-raw huggingface dataset:
2 85 Sanjuan, M. E., del Barrio, G., Ruiz, A., Puigdefabregas, J., проект DesertWatch, 2011 г. 
2 85 Sanjuan, M. E., del Barrio, G., Ruiz, A., Puigdefabregas, J., DesertWatch project, 2011.
Испания Според НПД на Испания от 2008 г. по Конвенцията на ООН за борба с опустиняването, рискът от опустиняване засяга около 74 % от Испания, като за 18 % от нейната територия рискът е „висок“ или „много висок“, а за 19 % – „среден“. 
Spain According to Spain’s 2008 NAP for the UNCCD, about 74 % of Spain is at risk of desertification, with 18 % being at “high” or “very high”, and 19 % at “medium” risk.
Ситуацията е особено тревожна в региона Мурсия, в област Валенсия и на Канарските острови, където рискът от опустиняване е „висок“ или „много висок“ за над 90 % от територията. 
The situation is particularly concerning in the Region of Murcia, the Valencian Community and the Canary Islands, where the risk of desertification is either “high” or “very high” across over 90 % of the territory.
Легенда много висока висока средна ниска индекс на засушаване — влажна Източник: Министерство на земеделието, рибарството и храните, Национална програма за действие за борба с опустиняването, 2008 г., стр. 
Legend very high high medium low aridity index - humid Source: Ministry of Agriculture, Fisheries and Food, National Action Programme to Combat Desertification, 2008, p.
3 Италия Чувствителността към опустиняване в Италия е оценена въз основа на определението от проекта MEDALUS за екологично чувствителни зони. 
3 Italy Sensitivity to desertification in Italy was assessed based on the MEDALUS project definition of Environmentally Sensitive Areas.
През 2008 г. тази оценка заключава, че 10 % от територията на Италия има висока чувствителност към опустиняване, а 49 % — средна чувствителност. 
This assessment concluded in 2008 that 10 % of Italy’s territory had a high sensitivity to desertification, and that 49 % had a medium sensitivity.
По-специално 70 % от площта на Сицилия има средна или висока степен на екологична уязвимост. 
In particular, 70 % of the area of Sicily has a medium or a high degree of environmental vulnerability.
Има и други райони обаче, особено в Югоизточна Италия и в Сардиния, които също са засегнати в значителна степен. 
But other areas, especially in south-eastern Italy and in Sardinia, are also significantly affected.
Източник: Perini, L. et al., „Desertification in Italy“ („Опустиняване в Италия“), 2008 г., въз основа на данни от 2000 г. 4 
Source: Perini, L. et al., “Desertification in Italy”, 2008, based on 2000 data. 4
Румъния В шестото си национално съобщение относно изменението на климата и в първия си двугодишен доклад (декември 2013 г.) румънските власти посочват, че площта — обект на опустиняване, характеризираща се със сух, полусух или полувлажен сух климат, е около 30 % от общата площ на Румъния, като е разположена най-вече в Добруджа, Молдова, южната част на Румънската низина и Западната низина. 
Romania The Romanian authorities estimated in their Sixth National Communication on Climate Change and First Biennial Report (December 2013) that the area subject to desertification, characterised by an arid, semi-arid or subhumid-dry climate, is approximately 30 % of the total area of Romania, being largely situated in Dobrogea, Moldavia, the south of the Romanian Plain and the Western Plain.
Легенда незасегната с потенциал да бъде засегната нестабилно състояние 1 нестабилно състояние 2 нестабилно състояние 3 критично състояние 1 критично състояние 2 критично състояние 3 Източник: Национален научноизследователски институт за почви, агрохимия и опазване на околната среда, секторна програма на министерството на земеделието и развитието на селските райони, 2007 г. 5 
Legend not affected potential to be affected fragile condition 1 fragile condition 2 fragile condition 3 critical condition 1 critical condition 2 critical condition 3 Source: National Research and Development Institute for Soil, Agro-chemistry and Environmental Protection, SectorialProgrammeoftheMinistryofAgricultureandRuralDevelopment, 2007. 5
Рискът от ерозия на почвите остава висок в средиземноморските региони. 
The risk of soil erosion remains high in Mediterranean regions.
На тези региони, които съставляват 11 % от общата площ земя в ЕС, се падат почти 70 % от общата загуба на почви в ЕС87. 
These regions, which make up 11 % of the EU’s total land area, experience almost 70 % of the total soil loss which occurs in the EU87.
Нивото на загуба на почви в Европа е намаляло през последното десетилетие със средно 9,5 % и с 20 % при обработваемите земи88. 
The soil loss rate has been reduced in Europe over the past decade by 9.5 % on average, and by 20 % on arable land88.
Данните за ерозията на почвите се основават на информация, предоставена от „Коперник“, CORINE, LUCAS и други източници от ЕС. • Суши: Европейската обсерватория за сушите публикува свързана със сушите информация, като например карти с показатели, произхождащи от различни източници на данни (напр. измервания на валежите, спътникови измервания и модели за съдържанието на влага в почвите). 
The data on soil erosion is based on information provided by Copernicus, CORINE, LUCAS and other EU sources. • Droughts: the European Drought Observatory publishes drought-relevant information such as maps of indicators derived from different data sources (e.g. precipitation measurements, satellite measurements, and modelled soil moisture content).
Данните показват, че през последните десетилетия тенденцията за честота и продължителност на сушите в сухите райони на ЕС се е засилила. • Мониторинг на водите: Мониторингът на състоянието на повърхностните води, извършван от СИЦ, показва определени тенденции за площите, покрити от повърхностни води (напр. нови язовири), но не дава информация за количеството на наличните водни ресурси или нуждите от вода. 
Data shows that the trend of drought frequency and drought duration in dry areas in the EU has increased in recent decades. • Water monitoring: surface water monitoring, carried out by the JRC, shows trends in the area covered by surface water (e.g. new dams), but reveals no information on the quantity of water available or water needs.
Резултатите от този мониторинг сочат, че през последните години се увеличава площта на повърхностните води в сухите райони на ЕС (напр. в Испания, Кипър, Португалия). 
The results of this monitoring indicate that there has been an increase in the area of surface water in dry areas in the EU (e.g. Spain, Cyprus, Portugal) in recent years.
От 2006 г. насам мониторингът на подпочвените води също е задължителен в ЕС. • Горски пожари: мониторинг на горските пожари се извършва от Европейската информационна система за горски пожари, която обхваща 40 държави в Европа, Северна COM(2012) 46 окончателен, 13 февруари 2012 г., Изпълнение на Тематичната стратегия за опазване на почвите и текущи дейности. 
Groundwater monitoring has also been obligatory in the EU since 2006. • Forest fires: forest fires are monitored by the European Forest Fire Information System, which covers 40 countries in Europe, North Africa and the Middle East.
Макар и да няма ясна зависимост между опустиняването и пожарите, Комисията счита, че изменението на климата е довело до повишаване на интензивността на горските пожари и до удължаване на периода на горските пожари в ЕС. 
Although there is no clear correlation between desertification and fires, the Commission considers that climate change has increased the intensity of forest fires, and the length of the fire season in the EU.
В резултат на това рискът от опустиняване се е увеличил. 
As a result, it has increased the risk of desertification.
2 3. 
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS “COMBATING DESERTIFICATION IN THE EU: A GROWING THREAT IN NEED OF MORE ACTION” EXECUTIVE SUMMARY I. Desertification and land degradation are indeed growing threats at global and European level, as highlighted in the UNCCD (UN Convention to Combat Desertification) Global Land Outlook1, the IPBES (Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services) Land Degradation and Restoration Assessment report2 and the 3rd World Atlas of Desertification3.
Макар че определението за опустиняване е заложено в обхвата на UNCCD, все още на европейско равнище няма единно и общоприето определение за влошаване на качеството (деградация) на земите и за неутралност по отношение на (спиране на) влошаването на качеството (деградацията) на земите. 
While the definition of desertification is enshrined in the UNCCD scope, there is not yet a single and commonly agreed definition of land degradation and land degradation neutrality at European level.
Това трябва да се има предвид при позоваване на концепцията за неутралност по отношение на влошаването на качеството на земите (LDN) и свързаните действия по изпълнението. 
This has to be kept in mind when referring to the Land Degradation Neutrality (LDN) concept and related implementing actions.
Комисията е съгласна, че опустиняването и влошаването на качеството на земите са настоящи и разрастващи се заплахи в ЕС. 
The Commission agrees that desertification and land degradation are current and growing threats in the EU.
Макар че влошаването на качеството на земите засяга всички държави от ЕС, рискът от опустиняване се увеличава по-специално в Южна Европа и в области, граничещи с Черно море в България и Румъния. 
While land degradation is affecting all EU countries, the risk of desertification is increasing in particular in Southern Europe and in areas bordering the Black sea in Bulgaria and Romania.
На 22 септември 2006 г. Комисията представи предложение за директива за създаване на рамка за опазване на почвите и за изменение на Директива 2004/35/ЕО (COM(2006) 232 окончателен), което обаче трябваше да бъде оттеглено през 2014 г. поради липсата на квалифицирано мнозинство в Съвета. 
A Directive establishing a framework for the protection of soil and amending Directive 2004/35/EC was proposed by the Commission on 22 September 2006 (COM(2006) 232 final) and had to be withdrawn in 2014 in absence of qualified majority in the Council.
Впоследствие няма друг законодателен акт на равнището на ЕС с всеобхватен подход по този въпрос. 
Consequently, there is not any other piece of legislation at EU level with a comprehensive approach on this matter.
И все пак Комисията продължи да работи по този въпрос на различни равнища (вж. точка 44) и през 2015 г. създаде експертна група на ЕС за изпълнение на разпоредбите относно опазването на почвите на Седмата програма на ЕС за действие за околната среда (Решение No 1386/2013/ЕС). 
Nevertheless, the Commission has been working at different levels on this matter (see §44) and in 2015 the Commission set up an EU Expert Group to implement the soil protection provisions of the 7th EU Environment Action programme (Decision No 1386/2013/EU).
Освен това този аспект е включен и в различни програми за финансиране от ЕС. 
Additionally, different EU funding programmes address this aspect too.
Комисията събра данни за оценяване на опустиняването на земите в ЕС при подготовката на своето предложение за Рамкова директива за почвите (COM(2006) 232). 
The Commission collected data for assessing desertification in the EU in the preparation of its proposal for a Soil Framework Directive (COM(2006)232).
Поради липсата на специализирана правна рамка няма правно задължение да продължи събирането на информация относно опустиняването на равнището на ЕС. 
In absence of a dedicated legal framework there is no legal obligation to continue to collect information on desertification at EU level.
И все пак се създават политики на Комисията, които подкрепят действията на държавите членки в различни аспекти (главно Общата селскостопанска политика (ОСП) за преодоляване на проблема самостоятелно, а не в рамките на интегрирана политика на ЕС. 
Nevertheless, Commission policies are established and are supporting Member States actions in different aspects (mainly Common Agricultural Policy) to tackle this problem individually and not under the umbrella of an integrated EU policy.
1 2 3 https://knowledge.unccd.int/glo https://www.ipbes.net/assessment-reports/ldr https://wad.jrc.ec.europa.eu/ 1 
1 https://knowledge.unccd.int/glo 2 https://www.ipbes.net/assessment-reports/ldr 3 https://wad.jrc.ec.europa.eu/
Програмите на ЕС за финансиране, предвидени в следващия програмен период за 2021— 2027 г., като цяло са с еднаква насоченост като настоящите и следователно ще продължат да допринасят за преодоляване на опустиняването и влошаването на качеството на земите и почвите. 
The EU funding programmes envisaged in the next programming period 2021-2027 have broadly the same purposes that the ones currently in place and they will therefore continue to contribute to addressing desertification and land and soil degradation.
Различни инициативи на държавите членки, подпомагани с различни програми за финансиране на ЕС, имат за цел преодоляване на опустиняването по най-добрия възможен начин в съществуващата правна рамка. 
Various Member States initiatives supported by different EU funding programmes aim to tackle desertification in the best possible way within the current legal framework.
За Фонда за развитие на селските райони са определени условия за допустимост, на които трябва да отговарят проектите и инвестициите (напр. напояване, залесяване), като те включват условия, имащи за цел да се гарантира устойчивия характер на проектите. 
The rural development fund sets eligibility conditions which must be met by projects and investments (e.g. irrigation, afforestation) and these include conditions aiming to ensure projects’ sustainable character.
Комисията предложи на държавите членки (в работната група „Международни аспекти на околната среда – опустиняване“ на Съвета и в Експертната група на ЕС по опазване на почвите) да улесняват обмена и координирането на равнището на ЕС относно целта за неутралност по отношение на влошаването на качеството на земите. 
The Commission proposed to the Member States (in the Council Working Party on International Environment Issues on desertification and in the EU Soil Expert Group) to facilitate exchanges and coordination at EU on land degradation neutrality objective.
Стартирано от Комисията проучване допълнително ще подпомогне тези усилия на Комисията. 
A study being launched by the Commission will further support these efforts by the Commission.
Комисията приема препоръката. 
The Commission accepts the recommendations.
Във връзка с препоръката за по-добро разбиране на влошаването на качеството и опустиняването на земите в ЕС споразумението за обща методология ще бъде предмет на решението на държавите членки. 
Regarding the recommendation on better understanding land degradation and desertification in the EU, the agreement on a common methodology will be subject to Member States’ decision.
Събирането и представянето на данни в интерактивен инструмент също ще бъде предмет на разпределянето на адекватни ресурси за Комисията. 
The collection and presentation of data in an interactive tool will also be subject to the allocation of adequate resources to the Commission.
Във връзка с препоръката за оценяване на нуждата от засилване на правната рамка на ЕС Комисията с подкрепата на Експертната група на ЕС по опазване на почвите допълнително ще обмисли начин за решаване на проблемите, свързани с качеството на почвите, на равнището на ЕС и на национално равнище. 
Regarding the recommendation to assess the need to enhance the EU legal framework the Commission, supported by the EU Soil Expert Group, will further reflect on how soil quality issues could be addressed at EU and national level.
Тази преценка няма да се ограничава единствено до укрепване на правната рамка на ЕС относно почвите, но и ще има за цел да се определят най-подходящите действия за борба с опустиняването и влошаването на качеството на земите в ЕС. 
The reflection will not be limited only to the enhancement of the EU legal framework on soil but also aim at finding the most appropriate actions to combat desertification and land degradation in the EU.
Комисията приема също препоръката за постигане до 2030 г. на целта за неутралност по отношение на влошаването на качеството на земите. 
The Commission also accepts the recommendation on achieving land degradation neutrality target by 2030.
ВЪВЕДЕНИЕ Каре 1 — Основни термини Има няколко определения за суша. 
INTRODUCTION Box 1 – Key terms For drought several definitions exist.
2 Първо тире: Последните примери от Пиренейския полуостров потвърждават, че една от основните причини за големите пожари е изоставянето на земята и липсата на правилно управление на земите. 
First indent: The latest examples from the Iberian peninsula confirms that one of the main cause of the big fires is the land abandonment, the lack of proper management of the land and after fires the erosion and land degradation can trigger the desertification process.
Липсата на правилно управление на земите и растителността също може да доведе до опустиняване, когато натрупаната и неуправлявана биомаса изгаря и се създава възможност за ерозия, влошаване на качеството на земите и опустиняване4. 
The lack of proper land and vegetation management may also cause desertification when due to the accumulated and unmanaged biomass it burns down and open the way to erosion, land degradation and desertification4.
От друга страна действията на човека, като например правилното залесяване и управление на земите, могат да ограничат и дори да обърнат хода на опустиняването. 
On the other side, human activities, such as proper afforestation and land management can limit and even reverse desertification.
Второ тире: В доклада на Европейската агенция по околната среда относно проблемите с водните ресурси в Южна Европа5 е описан добре порочният кръг на опустиняването: опустиняването може да доведе до намаляване на проникването на вода в почвата, а оттам и до по-силен отток на повърхностни води със съответното увеличение в максималните отводнявания. 
Second indent: The report of the European Environment Agency on water resources problems in Southern Europe5 describes well the vicious circle of desertification: ‘desertification can cause a reduction of infiltration into the soil and thus, a greater surface flow, with a corresponding increase in the maximum flood discharges.
Опустиняването поражда и изменения в растителната покривка, която понастоящем претърпява бързи промени в резултат на обезлесяването, предназначено или за осигуряване на гориво, или за получаване на повече обработваема земя. 
which is currently undergoing rapid changes as a result of deforestation, either for providing fuel or for obtaining more arable land.
Новата растителна покривка, когато има такава, се състои или от култури, или от слаба растителност. 
The new vegetation cover, when it does exist, consists of either crops or poor vegetation.
Почвата е незащитена, а ерозията в резултат на засилен отток на повърхностни води върху земята става дори по-сериозна, което поражда спираловиден процес. 
The soil is unprotected and the erosion caused by an increasing surface flow on the ground becomes even more serious, thus starting a spiraling process.”
Второ тире: Възстановяването на почвата често се извършва чрез постигане на пълноценна зелена/дървесна покривка (а не обратното). 
Second indent: Soil restoration is often done by establishing a proper green /trees cover (not the reverse).
Освен това, съгласно доклада на Междуправителствения комитет по изменение на климата, е прогнозирано рисковете от суши и дефицити на валежи също да се увеличат, макар и с не толкова голяма сигурност. 
In addition, according to the Intergovernmental Panel on Climate Change report the risks from droughts and precipitation deficits are also projected to increase, albeit with a lower confidence.
Първо и второ тире: Една от целите на ОСП е да се гарантира устойчивото развитие на селското стопанство. 
First and second indent: One of the objectives of the CAP is to ensure the sustainable development of agriculture.
Някои инструменти по линия на ОСП имат потенциала да потушат (да обърнат или да предотвратят) възможното отрицателно въздействие на определени селскостопански практики и методи върху състоянието на природните ресурси, включително и почвата. 
Some instruments under the CAP have the potential to address (reverse or prevent) the possible negative impact of certain farming practices and methods on the state of natural resources including soil.
Има задължителни мерки (кръстосано спазване и екологизиране), които включват практики, предназначени да предотвратяват щетите за почвата и да гарантират нейната защита. 
There are mandatory measures (cross-compliance and greening), which includes practices aiming at preventing damages to the soil and ensuring its protection.
Това може да се комбинира с доброволни мерки за развитие на селските райони, които подпомагат прилаганите селскостопански практики за подобряване на състоянието на природните ресурси, включително почвата. 
This can be combined with voluntary measures of rural development measures, supporting farming practices applied to improve the state of natural resources, including soil.
Понеже на държавите членки е оставена значителна гъвкавост относно избора на мерки, нивото на тяхната амбициозност може да варира. 
As there is a large flexibility left to Member States on the choice of measures, the level of ambition of such measures can vary.
политиката за опазване на почвата в държавите — членки на ЕС („Inventory and assessment of soil protection policy instruments in the EU Member States“)6. 
This has been analysed in detail in the ‘Inventory and assessment of soil protection policy instruments in the EU Member States6.
Освен това разпоредбите относно развитието на селските райони (по линия на Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) — част от структурните и инвестиционните фондове на ЕС) включват гаранции за подпомогнати инвестиции (включително относно напояване), чиято цел е да се избягва евентуален натиск от страна на тези инвестиции върху природните ресурси. 
Furthermore, rural development provisions (under the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) – part of the EU Structural and Investment Funds) include safeguards for supported investments (including those on irrigation) which aim at avoiding possible pressures by such investments on natural resources.
В програмния период 2014—2020 г. държавите членки са разпределили повече от 20 % от ЕЗФРСР (над 20 милиарда евро) по тази тематична цел, която е само една от няколкото цели, по линия на които биха могли да се преодоляват опустиняването и влошаването на качеството на земите. 
In the programming period 2014-2020, Member States have allocated more than 20% of the EAFRD (above €20 billion) to this thematic objective which is just one of the few objectives under which desertification and land degradation could be addressed.
Макар че няма точни данни относно равнището на използваното по линия на ОСП подпомагане във връзка с опустиняването, структурата на политиката предоставя сигурен показател в това отношение. 
While exact data on the level of the CAP support used for desertification is not available, the structure of the policy provides a certain indication in this regard.
Това става чрез свързване на преките плащания с доброто селскостопанско и екологично състояние (GAEC), включително изискванията за опазване на почвите, и чрез значително разпределяне от държавите членки на средства за развитие на селските райони за приоритет 4, предназначени за управление на водите, почвите и биологичното разнообразие (като цяло 44 % от средствата се разпределят за този приоритет). Данните от Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) и Кохезионния фонд се докладват заедно за всички рискове. 
This is done by linking direct payments to the respect of good agricultural and environmental conditions (GAEC) including soil protection requirements and by a significant allocation by Member States of rural development funds to priority 4 addressing water, soil and biodiversity management (44% of the funds is allocated to this priority as a whole).The European Regional Development Fund (ERDF) and Cohesion Fund data is reported for all risks together.