natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Споразумението предвижда единен фонд за преструк‐ туриране, финансиран от налог върху банките, и първоначално ще се състои от национални звена, които постепенно ще бъдат обединени в течение на 8 години. 
The agreement contains a Single Resolution Fund financed by bank levies and will initially consist of national compartments that will be gradually merged over 8 years.
Единният механизъм за преструктури‐ ране ще обхване всички банки в участва‐ щите държави членки. 
The Single Resolution Mechanism will cover all banks in the participating Member States.
Обща система за гарантиране на депозитите Законодателите се споразумяха, че всяка държава членка следва да създаде схема, частично финансира‐ на предварително, за гарантиране на всички депозити под 100 000 евро. 
A common system for deposit guarantees The legislators agreed that every Member State should establish a partly pre‐funded scheme guaranteeing all deposits under 100 000 euro.
Въведени са само национални схеми за гарантиране на депозитите. 
Only national deposit guarantee schemes are in place.
По време на одита Комисията все още не беше изгот‐ вила предложение за обща европейска схема за гарантиране на депозитите7. 
At the time of the audit the Commission had not yet made a proposal for a common European deposit guarantee scheme7.
Единен правилник От създаването си насам ЕБО работи за създаването на единен правил‐ ник. 
A single rule book Since its establishment, EBA has been working towards the creation of a single rulebook.
През 2013 г. работата все още продължаваше. 
Work was still ongoing in 2013.
През 2012 г. шест насоки, четири документа за дискусии, 14 документа за консултации и 23 проекта на технически стандарти бяха публикувани за общест‐ вена консултация, напр. за включване на ДКИ IV (вж. точка 29). 
In 2012 six guidelines, four discussion papers, 14 consultation papers and 23 draft technical standards were published for public consultation, e.g. to incorporate CRD IV (see paragraph 29).
Въведение 18 ЕБО и създаването на Един‐ ния надзорен механизъм (ЕНМ) 14 През октомври 2013 г. Съветът одобри регламент, с който на Европейската централна банка се предоставя пра‐ вомощие за упражняване на надзор върху банковия сектор. 
Introduction 18 EBA and the establishment of the Single Supervisory Mechanism (SSM) 14 In October 2013, the Council approved a regulation granting the European Central Bank authority to supervise the banking sector.
Той също така одобри изменения на Регламента за ЕБО8. 
It also approved amendments to the EBA regula‐ tion8.
Регламентът за ЕЦБ предвижда сътрудничество между ЕЦБ и ННО. 
The ECB regulation provides for cooperation between the ECB and the NSAs.
ЕЦБ обаче ще отговаря за цялостното функциониране на ЕНМ. 
However, the ECB will be responsible for the overall functioning of the SSM.
ЕЦБ ще упраж‐ нява пряк надзор върху повечето сис‐ темно значими банки от еврозоната, докато другите банки ще останат под надзора на ННО. 
The ECB will have direct oversight of most systemically impor‐ tant euro area banks, while the other banks will remain under the oversight of the NSAs.
ННО ще продължат да отговорят за задачи, които не са предоставени на ЕЦБ, например защи‐ тата на потребителите и клоновете на банки на трети държави. 
NSAs will remain in charge of tasks not conferred on the ECB, for example consumer protection and branches of third‐country banks.
15 След създаването на ЕНМ регулатор‐ ната функция на ЕБО следва да остане по същество непроменена (вж. точ‐ ка 76). 
15 Following the creation of the SSM, EBA’s regulatory role should remain essentially unchanged (see paragraph 76).
По отношение на надзора обаче има някои области, в които е необхо‐ димо да има яснота относно разпреде‐ лението на отговорности между ЕБО и ЕЦБ (вж. точки 77—80). 
However, regarding supervision there are some areas where there is a need for clarity as to the allocation of responsibilities between EBA and the ECB (see paragraphs 77 to 80).
8 Регламент (ЕС) No 1024/2013 на Съвета от 15 октомври 2013 г. за възлагане на Европейската централна банка на конкретни задачи относно политиките, свързани с пруденциалния надзор над кредитните институции („Регламента за ЕНМ“) (OB L 287, 29.10.2013 г., стр. 
8 Council Regulation (EU) No 1024/2013 of 15 October 2013 conferring specific tasks on the European Central Bank concerning policies relating to the prudential supervision of credit institutions ‘SSM Regulation’ (OJ L 287, 29.10.2013, p.
Регламент (ЕС) No 1022/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2013 г. за изменение на Регламент (ЕС) No 1093/2010 за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски банков орган) във връзка с предоставянето на конкретни задачи на Европейската централна банка съгласно Регламент (ЕС) No 1024/2013 (OB L 287, 29.10.2013 г., стр. 
Regulation (EU) No 1022/2013 of 22 October 2013 of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) No 1093/2010 establishing a European Supervisory Authority (European Banking Authority) as regards the conferral of specific tasks on the European Central Bank pursuant to Council Regulation (EU) No 1024/2013 (OJ L 287, 29.10.2013, p.
5). Европейският финансов надзор след въвеждането на eдинния надзорен меха‐ низъм (ЕНМ) Кредитни институции Други финансови институции Национален надзор Значими кредитни институции Други кредитни институции Национален надзор Пряк надзор от ЕЦБ Национален надзор, цялостен надзор от ЕЦБ Извън рамките на ЕНМ В рамките на ЕНМ Държави, участващи в ЕНМ Държави, неучастващи в ЕНМ Източник: Въз основа на модел на Кралския институт за международни отношения „Егмонт“. 
5). European financial supervision following the introduction of the SSM Credit institutions Other financial institutions National supervision Significant credit institutions Other credit institutions National supervision Direct ECB supervision National supervision, overall oversight of the ECB Outside the SSM Inside the SSM SSM-countries Non-SSM-countries Source: Based on a model by the Royal Institute for International Relations Egmont.
Въведение 19 Създаване на Единния механизъм за преструкту‐ риране (ЕМП) 16 На 20 март 2014 г. беше постигнато съгласие между Европейския парла‐ мент и Съвета относно създаването на Единен механизъм за преструктурира‐ не (ЕМП). 
Introduction 19 Establishment of the Single Resolution Mechanism (SRM) 16 On 20 March 2014 an agreement was reached between the European Parliament and the Council on a Single Resolution Mechanism (SRM).
Проекторегламентът, приет от Европейския съвет и от Съвета, предвижда единен съвет по преструк‐ туриране с широки правомощия по отношение на преструктурирането на банки. 
The draft regulation agreed by the European Parliament and the Council provides for a Single Resolution Board with broad powers in cases of bank resolu‐ tion.
След уведомление от страна на Европейската централна банка за това, че дадена банка е в затруднено положение или има вероятност да из‐ падне в такова, или по своя собствена инициатива, Съветът за преструктури‐ ране ще приема схема за включване на банката в режим на преструктури‐ ране. 
Upon notification by the Euro‐ pean Central Bank that a bank is failing or likely to fail, or on its own initiative, the board would adopt a scheme plac‐ ing the bank into resolution.
Той ще определя прилагането на инструментите за преструктуриране и използването на единния фонд за преструктуриране. 
It would determine the application of resolu‐ tion tools and the use of the Single Resolution Fund.
(Вж. приложение VI за информация относно рам‐ ката за преструктуриране на банките и относно документа, третиращ ключови характеристики на ефектив‐ ните режими на преструктуриране на Съвета за финансова стабилност). 
(See Annex VI for information on the framework for the resolution of banks and for the Finan‐ cial Stability Board’s ‘Key attributes of effective resolution mechanisms’).
Обхват и подход 20 на одита 17 Целта на одита на Палатата беше: — да се оцени дали Комисията и ЕБО са изпълнили задоволително свои‐ те отговорности за установяване на новия режим за системата за регулиране и надзор на банковия сектор, създадена през 2011 г.; — да се проучи доколко успешно функционира този нов режим по отношение на трансграничния банков надзор, оценката на устой‐ чивостта на банките в ЕС и насър‐ чаването на защитата на потре‐ бителите на пазара за финансови продукти и услуги в ЕС; 19 Посещения за събиране на информа‐ ция бяха направени при национал‐ ните надзорни органи, централните банки и банковите асоциации на шест държави членки9. 
Audit scope and 20 approach 17 The objective of the Court’s audit was: — to assess whether the Commission and EBA had satisfactorily carried out their responsibilities in setting up the new arrangements for the regulation and supervision system of the banking sector established in 2011; — to examine how successfully those new arrangements were function‐ ing in respect of cross‐border banking supervision, assessment of the resilience of EU banks and promotion of consumer protection in the market for financial prod‐ ucts or services in the EU.
Одиторите посетиха ЕОЦКП, ЕОЗППО, ЕССР и Европейска‐ та централна банка. 
The auditors visited ESMA, EIOPA, the ESRB and the European Central Bank.
Те също така се срещнаха с редица банкови надзорни и регулаторни органи в САЩ и Канада (вж. приложение I, точка 6, буква в)). 
They also met with a number of banking supervisors and regulators in the United States and Canada (see Annex I, point 6(c)).
Първоначалните констатации и оцен‐ ки бяха обсъдени с група от експерти (вж. приложение III). 
The initial observations were discussed with a panel of experts (see Annex III).
Беше прегледан и широк спектър от академична ли‐ тература относно бъдещия режим за банков надзор (вж. приложение VII). 
A wide range of academic literature on the future banking supervision regime was also reviewed (see Annex VII).
20 Извършената одитна дейност позволи на Сметната палата да докладва отно‐ сими към тази проблематика факти и да разгледа поуките, извлечени от одита, както и тяхната връзка с банко‐ вия надзор при функционирането на ЕНМ. 
20 Audit work carried out enabled the Court to report on relevant facts and consider what lessons derived during audit could be of relevance for bank‐ ing supervision under SSM.
21 Подходът на одита и методите за събиране на одитни доказателства са описани по‐подробно в приложение I. 9 Чешката република, Германия, Испания, Франция, Швеция и Обединеното кралство. 
21 The audit approach and audit evidence collection methods are described in detail in Annex I. 9 Czech Republic, Germany, Spain, France, Sweden and the United Kingdom.
Констатации и оценки 22 Направените констатации и оценки трябва да бъдат разглеждани в кон‐ текста на трудните времена, които те отразяват, за европейския банков сектор като цяло, както и с оглед на факта, че през по‐голямата част от разглеждания период ЕБО е бил в своя начален етап. 
Observations 21 22 The following observations need to be read in the context of the challenging times they represented for the Euro‐ pean banking sector as a whole and the fact that during the period under review EBA was in a start‐up phase.
Регулаторна реформа: Комисията е отговорила с редица регулаторни мерки за банковия сек‐ тор, а ЕБО е допринесъл чрез разработване на технически стандарти и насоки 23 Терминът „регулация“ се отнася до набор от задължителни правила, издадени от публичен орган или от частна институция, но въз основа на публичен мандат. 
Regulatory reform: The Commission responded with a broad regulatory agenda for the banking sector and EBA contributed through its development of the technical standards and guidelines 23 The term regulation refers to a set of binding rules issued by a public body, or by a private institution but based on public mandate.
Правилата се при‐ лагат от всички регулаторни органи при изпълнението на техните функции. В областта на финансовите услуги те включват пруденциални правила за пазара (предназначени да предотвра‐ тяват появата на субекти със съмни‐ телна репутация или без необходимия финансов капацитет за операциите, които възнамеряват да извършват) и тези правила, които са насочени към контролиране на рисковете, свързани с финансовите дейности, корпора‐ тивното управление и системите за вътрешен контрол, както и правила за извършване на стопанска дейност и методи за надзор10. 
The rules are applied by all regulators in the fulfilment of their functions; in the financial services area, they include prudential rules for the market (intended to prevent the emergence of entities with a doubtful reputation or without the necessary financial capacity for the operations they intend to implement) and those rules aimed at controlling the risks associated with financial activities, corporate governance and internal control systems, conduct‐of‐business rules, and methods of supervision10.
21 Комисията своевременно е изготвила законодател‐ ството, но ... 
The Commission has been timely in drafting legislation, but ...
24 Управлението на времето следва да включва процедурите, осигуряващи предпоставки, че даден проект ще бъде завършен навреме: определяне на дейностите, последователността на дейностите, изчисляване на ресурси‐ те, прогнозиране на продължителнос‐ тта на дейностите, разработване на график, контролиране на изпълнение‐ то на графика11. 
24 Time management should include the processes to ensure a project is completed on time: define activities, sequence activities, estimate resourc‐ es, estimate activity durations, develop schedule, control schedule11.
25 Г‐20 и Базелският комитет са начело на въвеждането на по‐засилено и по‐гло‐ бално координирано регулиране на сектора на финансовите услуги. 
25 The G20 and the Basel Committee have been leading the introduction of stronger and more globally coordinat‐ ed regulation of the financial services industry.
Комисията е участвала в преговорите на Г‐20 и Базелския комитет за зако‐ нодателството относно финансовия сектор. 
The Commission has partici‐ pated in the G20 and Basel negotia‐ tions on financial sector legislation.
Една от най‐значимите стъпки в световен мащаб е споразумението (БАЗЕЛ III) относно това, че финан‐ совите институции следва да пови‐ шат нивата си на капитал, така че да покрият техните финансови рискове, и по този начин да осигурят по‐голяма стабилност на финансовите пазари. 
One of the most significant global de‐ velopments is the agreement (BASEL III) that financial institutions should increase their levels of capital to cover their financial risks and thereby pro‐ vide greater stability in the financial markets.
Комисията е отговорила на финансова‐ та криза с редица регулаторни мерки. 
The Commission responded to the financial crisis with a broad regulatory agenda.
За въвеждането на БАЗЕЛ III в ЕС ГД „Вътрешен пазар и услуги“ е изготвила Директива IV и Регламент за капитало‐ вите изисквания (ДКИ IV/РКИ). 
To introduce BASEL III in the EU DG Internal Market and Services prepared the capital require‐ ments directive IV and regulation (CRD IV/CRR).
Другите важни предложения на Комисията за регулиране на банковия сектор са изложени в приложение IV. 
Other important Commission proposals for regulation of the bank‐ ing sector are outlined in Annex IV.
10 Въз основа на определението, дадено от Световната банка, Legal Aspects of Financial Services Regulation and the Concept of a Unified Regulator, World Bank, Washington, DC, 2006 [Правни аспекти на регулирането на финансовите услуги и на концепцията за единен регулатор, Световна банка, Вашингтон, окръг Колумбия, 2006 г.]. 
10 Based on definition of the World Bank, Legal Aspects of Financial Services Regulation and the Concept of a Unified Regulator, World Bank, Washington, DC, 2006.
11 Project Management Institute, Project Management Body of Knowledge (PMBOK Guide), Chapter 6 ‐ Time management, Fourth edition, 2008 [Институт за управление на проекти, Система от знания за управление на проекти (Наръчник за СЗУП), глава 6 — Управление на времето, Четвърто издание, 2008 г.]. 
11 Project Management Institute, Project Management Body of Knowledge (PMBOK Guide), Chapter 6 — Time management, Fourth edition, 2008.
Констатации и оценки 22 26 В таблица 3 е показано изразход‐ ваното от Комисията време за ос‐ новните стъпки при изготвянето на дадена директива или регламент и при последващия процес на политическо приемане. 
Observations 22 26 Table 3 shows the time taken by the Commission for the main steps in drafting a directive or regulation and in the subsequent political adoption process.
Изразходвано време на ключовите етапи от процеса на законотворчество Начало ДКИ ІІ ДКИ ІІІ ДКИ ІV — Директива и регламент Директива за създаване на рамка за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни дружества Схема за гарантиране на депозитите Преразглеждане на Директивата за финансовите конгломерати Прераз-глеж- дане на Директивата за счетоводство- то Преразглеждане на Директивата за прозрачност Средна продължител- ност в седмици Подготвителна работа 37 7 100 77 69 63 108 69 66 Официално вътрешно‐ ведомствено съгласуване 7 6 8 2 4 3 3 3 5 Окончателно изготвяне на законодателни‐ те актове 2 0 0 1 1 3 20 8 4 Приемане от членовете на Комисията 4 1 1 1 2 4 1 5 2 Приемане от Парламента и Съвета 50 71 104 Неприета Неприета 65 85 85 77 Източник: ЕСП. 
Time taken at key stages of the legislative drafting process Start CRD II CRD III CRD IV — Direc­ tive and regulation Directive establishing a framework for the recovery and resolution of credit institutions and investment firms Deposit Guarantee Scheme Review of financial conglo­ merates directive Review of the ac­ counting directive Review of the trans­ parency directive Average period in weeks Preparatory work 37 7 100 77 69 63 108 69 66 Formal inter‐service consultation 7 6 8 2 4 3 3 3 5 Final preparation of legislation 2 0 0 1 1 3 20 8 4 Adoption by the college 4 1 1 1 2 4 1 5 2 Adoption by the Parliament and the Council 50 71 104 Not adopted Not adopted 65 85 85 77 Source: ECA.
27 Повечето законодателни предложения на ГД „Вътрешен пазар и услуги“ са изготвени навреме. 
27 In general DG Internal Market and Services prepared legislative propos‐ als on time.
Сметната палата установи, че планираните и действи‐ телните дати за приемане на законо‐ дателните актове в повечето случаи са били едни и същи. 
The Court found that the planned and actual dates of adoption of legislation were mostly the same.
Сравняването на действителните дати на приемане на законодателните предложения на ГД „Вътрешен пазар и услуги“ с плани‐ раните дати показва, че по време на финансовата криза тя своевременно е изготвила законодателството. 
Comparing DG Internal Market and Services’s actual dates of adoption of legislative proposals with the planned dates shows they were timely when drafting legislation during the financial crisis.
Освен това колегиумът на членовете на Комисията е приел бързо предложени‐ ята, получени от ГД „Вътрешен пазар и услуги“ (средно за 2,4 седмици). 
Furthermore the College of Com‐ missioners quickly adopted proposals received from DG Internal Market and Services (on average 2,4 weeks).
Таблица 3 
Table 3
Констатации и оценки 23 ... крайните срокове за ЕБО, както и обществе‐ ните консултации, са били кратки и не е била извър‐ шена цялостна оценка на въздействието от страна на Комисията Крайните срокове за ЕБО са били кратки 28 ЕБО играе важна роля в подготвител‐ ната фаза на законодателния процес и обемът регулаторни актове и тех‐ ните крайни срокове се определят предварително в законодателството. 
Observations 23 ... there were tight deadlines for EBA, brief public consul‐ tation and no overall impact assessment developed by the Commission EBA faced tight deadlines 28 EBA plays an important role in the preparatory phase of the legislative process and its regulatory workload and deadlines are predefined in the legislation.
Тогава ЕБО изготвя техническите стандарти, които предоставят техни‐ ческа информация за допълване на законодателните актове в областта на финансовите услуги. 
EBA then drafts the techni‐ cal standards which provide technical details to complement the financial services legislation.
След това тези технически стандарти се одобряват от Комисията, за да им се придаде обвързващо правно действие. 
These technical standards are then endorsed by the Commission in order to give them binding legal effect.
29 Комисията за първи път е предложила Директива IV и Регламент за капита‐ ловите изисквания през юли 2011 г. 
29 The Commission first proposed the capital requirements directive IV and regulation in July 2011.
Комисията, Съветът и Европейският парламент са постигнали съгласие относно ДКИ IV/РКИ през март 2013 г. 
The Commis‐ sion, the Council and the European Parliament reached an agreement on the CRD IV/CRR in March 2013.
На 16 април 2013 г. Европейският пар‐ ламент е одобрил предложенията за ДКИ IV заедно с измененията и окон‐ чателният текст е влязъл в сила на 17 юли 2013 г. 
On 16 April 2013, the European Parlia‐ ment approved the CRD IV proposals with amendments and the final text entered into force on 17 July 2013.
Датата, от която започва прилагането, е станала 1 януари 2014 г. — една година по‐късно от първона‐ чално планирания срок. 
The implementation date became 1 Janu‐ ary 2014, 1 year later than originally planned.
30 ДКИ IV и РКИ позволяват на ЕБО да разработи повече от 100 проекта на регулаторни технически стандарти и технически стандарти за изпълне‐ ние. 
30 CRD IV and CRR empower EBA to de‐ velop more than 100 draft regulatory and implementing technical standards.
Предложенията на Комисията относно ДКИ IV/РКИ от юли 2011 г. са включвали изискване ЕБО да предос‐ тави повечето от техническите стан‐ дарти до 1 януари 2013 г. — очакваната по онова време дата на прилагане на ДКИ IV/РКИ. 
The Commission’s proposals on CRD IV/CRR of July 2011 included a require‐ ment for EBA to provide most of the technical standards by 1 January 2013, the then expected application date for CRD IV/CRR.
Тъй като крайните срокове за ЕБО са останали непроменени, ЕБО е бил принуден да извърши работата си относно техническите стандарти въз основа на проектопредложение‐ то на Комисията с риска, че промени в директивата и регламента биха довели до промени в техническите стандарти. 
As the deadlines for EBA remained unchanged, EBA was forced to carry out its work on the technical standards on the basis of the Commis‐ sion’s draft proposal, with the risk that changes in the directive and regula‐ tion would result in changes to the technical standards.
В процеса на преговорите по предложенията за ДКИ IV/РКИ ЕБО не е бил поканен като наблюдател в за‐ конодателния процес и следователно не е имал възможност систематично да коментира мандатите и сроковете на законодателния процес. 
In the course of the negotiations of the proposals for the CRD IV/CRR EBA was not invited as an observer in the legislative process and therefore EBA has not been able to comment on the mandates and timeliness of the legislative process in a systemic fashion.
Кратки срокове за обществените консултации 31 Комисията и ЕБО определят стандар‐ тен срок за провеждане на общест‐ вена консултация. 
Public consultation periods were short 31 The Commission and EBA allow a standard period for public consulta‐ tion.
Преди 2012 г. той е бил 8 седмици; от 2012 г. насам той е 12 седмици12. 
Prior to 2012 it was 8 weeks; since 2012 it has been 12 weeks12.
32 Както Комисията, така и ЕБО провеж‐ дат консултации със заинтересованите страни по най‐различни начини по време на процеса на законотвор‐ чество. 
32 Both the Commission and EBA consult stakeholders in a variety of ways dur‐ ing the legislative drafting process.
Важна част от този процес е използването на обществени консултации. 
An important part of this process is the use of public consultations.