natgillin/translations-raw huggingface dataset:
изследоВаТелсКиТе проеКТи могаТ да бъдаТ съфинансирани и оТ сТруКТурниТе фондоВе 14. Освен финансовите средства от управлявания от Комисията бюджет за изследвания, отпускани по различните рамкови програми, развитието на изследователски съоръжения може да се подпомага и от Структурните фондове на ЕС, които се финансират от бюджета на ЕС, но се управляват от държавите членки. 
RESEARCh fACIlITIES CAN AlSO bE CO-fINANCED bY ThE STRUCTURAl fUNDS 14. in addition to funding from the research budget managed by the commission, under the various framework programmes, the development of research facilities can also be financed through the eu’s structural funds which are financed by the eu budget but managed by member states. as a source of potential funding, the 3 billion euro available under the ‘research, Technological Development and innovation (rTDi) infrastructure’ area of the structural funds for the 2000–06 period was significantly greater than the 715 million euro allocated for research infrastructures under fp6.
Във фигура 3 са представени съответните суми и максималните проценти на съфинансиране при различните източници на финансиране. 
Figure 3 presents the amounts involved and the maximum co-financing rates relevant to the various sources of funding.
2007—2013 г. 2007—2013 г. Бюджет за изследвания, технологично развитие и иновации (в милиони евро) 17 883 38 815 53 272 49 744 Бюджет за инфраструктури за изследвания, технологично развитие и иновации (million euro) 715 3 128 1 715 9 758 Допустими проекти ЕС и асоциирани страни Цел 1: 2 412 Цел 2: 681 Инициатива на EС: 35 ЕС и асоциирани страни Конвергентни региони: 7 363 Регионална конкурентос­ пособност и заетост: 2 247 Европейско териториално сътрудничество: 148 Максимален процент на съфинансиране ПП: 50 % ИНИ: 10 % Цел 1: 75 % — 85 % Други цели: 50 % ПП: 50 % ИНИ: 3—6 млн. евро на проект Конвергентни региони: 75 %—85 % Регионална конкурентоспособ­ ност и заетост: 50 %—85 % Европейско териториално сътрудничество: 75 %—85 % сраВнение между сТруКТурниТе фондоВе и рамКоВиТе програми за изследВания и Технологично разВиТие Специален доклад No 2/2010 – Ефективност на схемите за подпомагане на проектни проучвания и изграждане на нови инфраструктури по Шестата рамкова програма за изследвания 
12 fIgURE 3 FP6 SF 2000–06 FP7 SF 2007–13 Programming period 2002–06 2000–06 2007–13 2007–13 Budget for RTDI (million euro) 17 883 38 815 53 272 49 744 Budget for RTDI infrastructures (million euro) 715 3 128 1 715 9 758 Eligibility EU and Associated Countries Objective 1: 2 412 Objective 2: 681 EU initiative: 35 EU and Associated Countries Convergence regions: 7 363 Regional competitiveness and employment regions: 2 247 European territorial cooperation: 148 Maximum co-financing rates DS: 50 % CNI: 10 % Objective 1: 75 %–85 % Other objectives: 50 % DS: 50 % CNI: 3–6 million euro per project Convergence regions: 75 %–85 % Regional competitiveness and employment regions: 50 %–85 % European territorial cooperation: 75 %–85 % STRUCTURAl fUNDS AND RTD fRAMEwORk PROgRAMMES — A COMPARISON special report no 2/2010 – The effectiveness of the Design studies and construction of new infrastructures support schemes under the sixth framework programme for research
промени В подхода на КомисияТа при 7рп 15. 
SOME ChANgES IN ThE COMMISSION’S APPROACh fOR fP7 15.
Седмата рамкова програма (7РП)7 (2007—2013 г.) въвежда някои промени в областта на изследователските инфраструктури спрямо 6РП. 
The seventh framework programme (fp7)7 (2007–13) introduces some changes in the area of research infrastructures in comparison to fp6.
Възприетият подход за схемата за подпомагане на ПП като цяло остава непроменен, но са направени промени в схемата за подкрепа на иНи по отношение на подбора на проекти и фокусът на финансирането преминава от фазата на изграждане към подготвителната фаза. 
The approach adopted for the Ds scheme has generally remained unchanged but changes have been made to the cni scheme in the area of project selection and a shift of funding emphasis from the construction to the preparatory phase.
16. В 7РП подходът по отношение на подбора на проекти е по-скоро „отгоре надолу“ и избраните за подпомагане проекти са предимно тези, включени в „Европейската пътна карта за нови научноизследователски инфраструктури“, която представлява списък, изготвен от Европейския стратегически форум за научноизследователски инфраструктури (European Strategy Forum on Research Infrastructures — ESFRI). 
16. for project selection, the fp7 approach is more ‘top-down’ and the projects selected for support are mainly those included in the ‘european roadmap for new research infrastructures’.
17. форумът ESFRI има за цел да изготви съгласуван подход по отношение на европейските политики в областта на изследванията. Той се състои от експерти, назначени от министрите, отговарящи за изследванията в държавите членки и асоциираните страни, както и представител на Комисията. 
17. esfri is a forum which seeks to provide a coherent approach to research policymaking in europe and is composed of appointees of the ministers responsible for research in the member states and associated states and a commission representative.
В „Пътната карта“ са изложени научните потребности в областта на изследователските инфраструктури в Европа за период от 10 до 20 години и са посочени проектите, които се считат за жизненоважни за развитието на науката и иновациите в Европа. 
The ‘roadmap’ sets out the scientific needs in the area of research infrastructures in europe for a 10–20 year period and identifies projects considered as being vital to the development of science and innovation in europe.
7 Решение No 1982/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 412, 30.12.2006 г., стр. 
7 Decision no 1982/2006/ec of the european parliament and of the council (oj L 412, 30.12.2006, p.
13 Специален доклад No 2/2010 – Ефективност на схемите за подпомагане на проектни проучвания и изграждане на нови инфраструктури по Шестата рамкова програма за изследвания 
13 special report no 2/2010 – The effectiveness of the Design studies and construction of new infrastructures support schemes under the sixth framework programme for research
14 ОбхВАТ и ПОдхОд НА ОдиТА 18. целта на одита беше да се направи оценка на схемите за финансиране на иНи и ПП и техния принос за постигането на целите на дейностите за развитие на изследователски инфраструктури през периода на 6РП (2002—2006 г.). 
The purpose of the audit was to assess the cni and Ds funding schemes and their contribution to the achievement of the objectives of the ri activity during the fp6 period (2002–06). 19.
19. за тази цел при одита бяха разгледани следните въпроси: а) Схемата за подпомагане на проектни проучвания довела ли е до осъществяване на проучвания за приложимостта и подготвителна работа, които са били полезни на отговорните за вземането на решения органи при създаването на нови изследователски инфраструктури? б) Схемата за подкрепа на иНи катализирала ли е ефективно изграждането на нови инфраструктури? в) Комисията предприела ли е действия за насърчаване на използването на допълнително финансиране, упоменато в решението за 6РП, в рамките на схемите за подкрепа на ПП и иНи? 
The audit approached this through the following questions: (a) Did the Design studies scheme result in feasibility studies and preparatory work which were useful to decision-makers in the creation of new research infrastructures? (b) Did the cni scheme effectively catalyse the construction of new infrastructures? (c) Did the commission take action to promote the use of complementary funding, as included in the fp6 decision, within the Ds and cni schemes?
Одитът включи: — анализ на правната основа в областта на изследователските инфраструктури и по-специално установяването на схемите за подпомагане на ПП и иНи; — преглед на процедурите за подбор и мониторинг на проектите (включително всички свързани с тях оценъчни докла-ди); — интервюта със служители на Комисията, представители на най-големите европейски изследователски организации и представители на министерствата, отговарящи за изследванията, в осем държави членки (белгия, чешката република, германия, италия, Нидерландия, Полша, Швеция и Обединеното кралство); — одити на място на извадка от девет от общо 19 проектни проучвания и на всичките девет проекта по схемата за иНи; и — онлайн проучване сред всички неуспешни кандидати. 
The audit involved: — an analysis of the legal basis of the ri area and specifically the establishment of the Ds and cni schemes; — a review of the project selection and monitoring procedures (including all relevant evaluation reports); — interviews with staff of the commission and with representatives of the principal european research organisations and of research ministries in eight member states (Belgium, czech republic, germany, italy, the netherlands, poland, sweden and the united kingdom); — on-the-spot audits of a sample of nine of 19 Design studies and all nine cni projects; and — an online survey of all unsuccessful applicants.
Одитираният период е програмният период на 6РП (2002— 2006 г.). Проверените проекти са изброени в приложения I и II. Специален доклад No 2/2010 – Ефективност на схемите за подпомагане на проектни проучвания и изграждане на нови инфраструктури по Шестата рамкова програма за изследвания 
The audited period was that of fp6 (2002 to 2006). The audited projects are listed in Annex I and II. special report no 2/2010 – The effectiveness of the Design studies and construction of new infrastructures support schemes under the sixth framework programme for research
15 КОНСТАТАции и ОцЕНКи схема за подКрепа на проеКТни проучВания КаТо цяло целиТе са посТигнаТи 21. целта на схемата за подкрепа на проектни проучвания е да подпомага проучванията за приложимостта на проектите и техническата подготвителна работа за нови инфраструктури с ясно европейско измерение. 
15 oBservaTions ThE DESIgN STUDIES SChEME ObjECTIVES MAINlY AChIEVED 21. The objective of the Design studies scheme was to contribute to feasibility studies and technical preparatory work for new infrastructures with a clear european dimension.
Схемата беше оценена от Палатата като успешна тогава, когато: — финансирането от ЕС е спомогнало за осъществяването на проучвания, които в средносрочен и дългосрочен план са довели до разширяването на мрежата от изследователски съоръжения с европейско измерение; и — съфинансираните проучвания очевидно са имали добавена стойност за Европейския съюз. 
The scheme was judged by the court as being successful if: — eu funding facilitated studies which led, in the medium-to-long term, to the enhancement of a fabric of research facilities of a european dimension and; — the co-financed studies exhibited european added value.
22. Вследствие на проведените одитни интервюта Палатата отбеляза, че като цяло участниците оценяват положително схемата за подкрепа на проектни проучвания и считат, че осъществяването на проектно проучване е довело до повишаване на информираността и увеличаване на подкрепата от страна на националните органи, отговорни за вземането на решения. голяма част от проектите впоследствие са включени в списъка на ESFRI (вж. точки 16 и 17), с което се увеличава вероятността те да бъдат осъществени (вж. фигура 4). фигура 4 Стартиране н изграждането разВиТие на деВеТТе проеКТа по схемаТа за пп, одиТирани оТ палаТаТа Проекти в списъка на ESFRI Понастоящем няма решение за изграждане В процес на разра-ботка Бъдещо изграждане с национални средства а 012345 Специален доклад No 2/2010 – Ефективност на схемите за подпомагане на проектни проучвания и изграждане на нови инфраструктури по Шестата рамкова програма за изследвания 
22. following the various audit interviews carried out, the court noted that participants generally had a positive view of the Design studies scheme and thought that the existence of a ‘Design study’ resulted in an increased level of awareness and support on the part of national decision-makers. a majority of the projects were subsequently included in the esfri list (see paragraphs 16 and 17), increasing the likelihood of construction (see Figure 4). fIgURE 4 DEVElOPMENT Of ThE NINE DS PROjECTS AUDITED bY ThE COURT Projects on ESFRI list Currently no decision on construction Design phase ongoing Future construction with national funds Construction started 0123456 special report no 2/2010 – The effectiveness of the Design studies and construction of new infrastructures support schemes under the sixth framework programme for research
По време на интервютата координаторите на проектите и представителите на държавите членки също така отбелязаха, че осигурената от Общността подкрепа за проектни проучвания е била важна за успешното преминаване на етапите от разработването на дадена идея до реалното осъществяване на проект. 
During interviews, project coordinators and member states’ representatives also stated that eu support for Design studies had been of importance in bridging the gap between the elaboration of an idea and the actual implementation of a project.
Подкрепата е дала възможност на учените да подготвят и представят своите предложения по структуриран начин. Повечето координатори на проекти смятаха, че възможността за сътрудничество между няколко институции в рамките на съвместни предприятия е била ценен и смислен елемент от тази схема за подпо-помагане. 
The support had given scientists an opportunity to demonstrate and work out their proposals in a structured way. most project coordinators were also of the opinion that the possibility for a number of institutions to collaborate together in joint undertakings was a valuable and worthwhile aspect of this support scheme.
В каре 3 е даден пример за сътрудничество между водещи европейски изследователски институции, които иначе биха били конкуренти. 
Textbox 3 contains an example of cooperation between major european research institutions who otherwise would have been competitors. 24.
24. бенефициентите и представителите на изследователски организации заявиха, че по отношение на осигуряването на финансиране фазата на проучване на инфраструктурен проект е най-трудна, особено в случаите, когато е необходимо международно сътрудничество. 
Beneficiaries and the representatives of research organisations stated that, in terms of securing funding, the design phase of an infrastructure project is the most difficult one. This is especially the case when international cooperation is necessary.
По тази причина схемата за подкрепа на ПП, при която Комисията се ангажира да осигури до 50 % от общите разходи, се смята за важна от интервюираните лица, тъй като тя е предоставила рамка за разработване на широкомащабни европейски проекти. интервюираните считат, че е трудно да се установи паневропейско сътрудничество чрез механизми с по-голяма национална или регионална насоченост. 
The Ds scheme, with a financial involvement of the commission of up to 50 % of total cost, was therefore considered by interviewees as being important in that it provided a framework for the development of large-scale european projects. The interviewees thought that pan-european collaboration is difficult to set up through mechanisms with a more national or regional programme emphasis.
16 Каре 3 проеКТъТ eUROFeL Проектното проучване EUROFEL е съвместно усилие на 16 европейски изследователски институции да се подготвят за изграждането на следващо поколение лазери със свободни електрони, които да бъдат построени като инфраструктура с разпределен достъп в седем европейски центъра. Първоначално са съществували седем различни, конкуриращи се проекта за изграждането на лазери със свободни електрони в пет европейски държави. 
16 TEXTbOX 3 ThE EUROfEl PROjECT The eurofeL Design study was a joint effort on the part of 16 european research institutions to prepare for the construction of the next-generation of free-electron laser light sources, to be built as a distributed infrastructure in seven european centres. originally, there were seven different, competing projects for constructing free electron lasers in five european countries. however the commission advised the individual institutions to submit a joint proposal thereby enhancing european collaboration in the area. for some participants, the main benefit of the project was the collaboration of different institutions, which would normally be competing against each other.
Комисията обаче е посъветвала отделните институции да представят съвместно предложение, подобрявайки по този начин европейското сътрудничество в тази сфера. за някои участници основната полза от проекта е сътрудничеството между различните институции, които иначе биха се конкурирали. успехът на проектното проучване може да се измери с факта, че проектът е включен в „Европейската пътна карта за изследователски инфраструктури“ и неговото изграждане е планирано за следващите 8 до 12 години. Специален доклад No 2/2010 – Ефективност на схемите за подпомагане на проектни проучвания и изграждане на нови инфраструктури по Шестата рамкова програма за изследвания 
The success of the Design study can be gauged from the inclusion of the construction project in the ‘european roadmap for research infrastructures’ and is scheduled to be constructed in the next 8 to 12 years. special report no 2/2010 – The effectiveness of the Design studies and construction of new infrastructures support schemes under the sixth framework programme for research
Критериите за предоставяне на средства от ЕС по схемата за подкрепа на изграждането на нови инфраструктури (иНи) не са достатъчно конкретни. 
ThE CONSTRUCTION Of NEw INfRASTRUCTURES (CNI) SChEME ThE CATAlYSINg EffECT AND EUROPEAN ADDED VAlUE 25.
Решение на Съвета 2002/835/ЕО8 постановява, че по схемата следва да се предоставя минималното финансиране, необходимо за „катализиране“ на дейността, като по-голямата част от разходите по изграждането и функционирането на инфраструктурите се осигурява от национални или други източници на финансиране. Катализаторът представлява нещо, което ускорява или стимулира реакция или процес. Според Палатата това предполага, че предоставянето на финансиране за иНи следва да води до изпълнение на проекти, които иначе не биха се осъществили. 
The criteria for the payment of eu funds under the construction of new infrastructures (cni) scheme are insufficiently specific. council Decision 2002/835/ec8 stipulates that the scheme was to provide the minimum funding necessary ‘to catalyse’ the activity, with most of the construction and operational costs assured by national or other sources of finance. a catalyst is something that accelerates or promotes a reaction or process. in the court’s understanding, this implies that the payment of cni funding should result in projects going ahead which would otherwise not have been undertaken.
В Решение 2002/835/ЕО също така се пояснява, че финансирането се предоставя въз основа на подробна обосновка „с оглед на европейската добавена стойност“. 
Decision 2002/835/ec goes on to say that funding should be provided on the basis of a detailed justification ‘based on european added value’.
Работната програма на Комисията за 2002—2003 г. за 6РП тълкува изискването за допустимост по схемата за иНи по следния начин — подкрепа за иНи ще се предоставя тогава, „когато подобна подкрепа би могла да има важен катализиращ ефект по отношение на европейската добавена стойност“. 
The commission’s 2002–03 work programme for fp6 interprets the cni eligibility requirement to say that cni support will be available ‘where such support could have a critical catalysing effect in terms of european added value’.
Както е посочено в работната програма, това може да се демонстрира посредством по-голяма атрактивност и/или подобрени услуги за изследователската общност в Европа чрез: — по-широк достъп до предлаганата инфраструктура, — по-напреднала технология, — по-голяма гъвкавост спрямо интердисциплинарните науки, — по-подходящ отговор на нуждите на изследователската общност. 
This could be demonstrated, as mentioned in the work programme, in terms of an improved attractiveness for, and/or improved services to, the research community in europe, by way of: — a wider accessibility of the proposed infrastructure, — a more advanced technology, — a more flexible adaptability to interdisciplinary studies, — a better connectivity to the research community.
Палатата провери всички проекти за иНи и разгледа начина, по който Комисията е приложила гореспоменатите изисквания за допустимост, изложени в Решение 2002/835/ЕО и доразвити в работната програма на Комисията за 2002—2003 г. 
The court examined all cni projects and considered how the commission had applied the abovementioned eligibility requirements set out in Decision 2002/835/ec and elaborated on in the commission’s 2002–03 work programme.
8 ОВ L 294, 29.10.2002 г., стр. 
8 oj L 294, 29.10.2002, p.
17 Специален доклад No 2/2010 – Ефективност на схемите за подпомагане на проектни проучвания и изграждане на нови инфраструктури по Шестата рамкова програма за изследвания 
17 special report no 2/2010 – The effectiveness of the Design studies and construction of new infrastructures support schemes under the sixth framework programme for research
28. Във връзка с важния въпрос за достъпа на европейските изследователи до инфраструктури Палатата установи, че средствата на Комисията са били насочени към финансиране на изграждането или закупуването на оборудване, без да се осигури в достатъчна степен достъпът на изследователите до него. слаб „КаТализиращ ефеКТ“... 
28. in the important matter of the access of european researchers to infrastructures, the court found that commission financing focused on the funding of the construction or the purchase of equipment without sufficiently securing access for researchers. lITTlE ‘CATAlYSINg EffECT’...
29. за да оцени дали подкрепата за изграждане на нови инфраструктури (иНи) е имала „катализиращ ефект“, Палатата разгледа: — периода между началната дата на проекта и датата на подписване на договор с ЕС, който показва значението на финансирането за осъществяването на проекта; — дали решението за отпускане или отказ на финансиране за проекта е било решаващо за стартирането или продължаването на проекта; и — възгледите на основните заинтересовани страни по въпроса доколко инвестицията на ЕС е послужила като катализатор на други инвестиции в проекти. 
29. in order to assess whether construction of new infrastructures (cni) support had a ‘catalysing effect’ the court examined: — the relationship between the starting date of projects and the date when contracts with the eu were signed, which would indicate the importance of the funding to the undertaking of the project; — whether the decision to grant or refuse funding for projects was determinant for the project going ahead or continu-ing; and — perceptions of the main stakeholders regarding the extent to which eu investment served as a catalyst for other investment in projects.
Дек. Ян. Фев.Март. 
18 fIgURE 5 TaskName Call for proposals Date 11/11/2003 2003 2004 2005 2006 Dec. Jan. Feb. Mar. Apr. May June Jul. Aug. Sep. Oct. Nov. Dec. Jan. Feb. Mar. Apr. May June Jul. Aug. Sep. Oct. Nov. Dec. Jan. Feb. Mar. Commission decision — batch 1 CeMaCE CISB DAM-LR ISIS TS2 STAR Commission decision — batch 2 11/03/2005 05/03/2004 05/03/2004 01/01/2005 01/03/2005 01/10/2004 08/08/2005 TIMElINE Of PROjECT START AND CONTRACT SIgNATURE ALMA Enhencement BINASP DIRAC-PHASE-1 EUTRICOD 01/01/2006 15/03/2004 01/10/2005 01/11/2004 = Contract signature special report no 2/2010 – The effectiveness of the Design studies and construction of new infrastructures support schemes under the sixth framework programme for research
При извършения от Палатата одит беше установено, че седем от деветте проекта за иНи са стартирали преди съответните решения на Комисията и последващото подписване на договори (вж. фигура 5). Осмият проект е започнал след решението на Комисията, но преди подписването на договор. 
The court’s audit found that seven of the nine cni projects had starting dates in advance of the relevant commission decisions and subsequent signing of contracts (see Figure 5). an eighth project started after the commission decision but before the contract had been signed.