natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Таблица 2 — Обобщение на извадката Унгария Латвия Румъния Ирландия Португалия Брой анализирани условия 44 56 67 59 135 Приблизителен обхват (оценка чрез екстраполация на данните от извадката) 73%1 38% 39% 15% 34% Тематичен обхват Управление на публичните финанси (напр. фискална отговорност, обществени поръчки) Структурни фондове x x x x x x Реформа на публичната администрация и/или заплащането в публичната администрация x x x x Пенсии x x x x x x Държавни предприятия, приватизация, публично-частни партньорства x x x Бизнес среда x x x x x x Финансов сектор (коефициенти на капиталова адекватност, банков надзор) x x x 1 73 % от условията представляват изцяло структурни условия. 
Table 2 — Sample overview Hungary Latvia Romania Ireland Portugal Number of analysed conditions 44 56 67 59 135 Approximate coverage (estimate by extrapolation from the sample) 73%1 38% 39% 15% 34% Thematic coverage Public financial management (e.g. fiscal responsibility, public procurement) Structural funds State-owned enterprises, privatisation, public–private partnerships x x x x x x Public service reform and/or wage bill x x x x Pension x x x x x x x x x Business environment x x Labour market (wage setting, active labour market policies, unemployment support) x x x x Financial sector (capital adequacy ratios, banking surveillance) x x x 1 73 % of conditions represent all structural conditions.
Останалите 27 % са условия, свързани само с фискалната политика. 
The remaining 27 % were only fiscal-related conditions.
Приложения 84 4. 
Annexes 84 4.
Сходните условия в различните варианти на меморандумите за разбирателство са групирани, с цел избягване на ненужни повторения. 
Similar conditions in the different versions of the memoranda of understanding were grouped to avoid unnecessary repetitions.
Делът на групираните условия е сравнен с броя на условията в различните меморандуми за разбирателство, за да се установи последователността на условията. 
The share of the grouped conditions to the number of conditions in the different memoranda of understanding was used to measure the persistence of conditions.
Групираните условия са класифицирани в три категории структурно съдържание: i) Ниско структурно съдържание — тази категория включва условия, които сами по себе си не биха допринесли съществени икономически промени. 
The grouped conditions were classified in three categories of structural content: (i) Low structural content: this category covers conditions that would not bring about any meaningful economic changes by themselves.
Въпреки това тези условия биха могли да се използват като подготвителни стъпки за по-значителни реформи. 
However, these conditions can serve as preparatory steps for more significant reforms.
Примери за такива условия могат да бъдат: i) еднократни действия, като например единична оценка; ii) изготвяне и публикуване на планове или стратегии; и iii) продължаване на определени дейности. ii) Средна степен на структурно съдържание — тази категория включва условия, които имат потенциал за оказване на незабавен значителен ефект върху поведението на дадена група икономически субекти (напр. ръководители в публичната власт, предприятия, потребители, служители и притежатели на лицензи). 
Examples include: (i) one-off discovery activities such as a single evaluation; (ii) preparation and publication of plans or strategies; and (iii) continuation of given activity. (ii) Medium structural content: this category covers conditions that can potentially have an immediate significant effect on the behaviour of some group of economic agents (e.g. public officials, enterprises, consumers, employees, and holders of licences).
За да могат обаче тези последици да бъдат с продължително действие, необходими са допълнителни мерки по проследяване на тяхното развитие. 
However, for these effects to be long lasting, additional follow-up measures would be required.
Тази категория включва четири вида условия. 
This category includes four types of conditions.
На първо място — условия, задължаващи изпълнителната власт да предприеме действия, които могат да имат незабавен ефект. 
Firstly: conditions requiring that the executive branch of the government take actions that are likely to have an immediate effect.
Тези условия могат дори да предизвикат изключително важен макроикономически ефект (например ако правителството реши да намали минималната работна заплата), но те се лесно обратими. 
Such conditions can even have extremely significant macroeconomic effects (for instance, if the government decides to reduce the minimum wage), but such conditions are easily reversible.
На второ място — условия, задължаващи правителството редовно да извършва една и съща дейност (напр. редовен бюджетен мониторинг). 
Secondly: conditions that require the government to repeatedly carry out some activity (e.g. regular budgetary monitoring).
На трето място — условия, налагащи изпълнението на различни административни мерки, като например реорганизация на централното правителство, или мерки, водещи до прилагането на съществуващо законодателство. 
Thirdly: conditions requiring implementation of various administrative measures such as reorganisation within the central government, or measures leading to the implementation of existing legislation.
На четвърто място — всички еднократни действия. iii) Високо структурно съдържание — в тази категория са включени условия, които сами по себе си биха довели до трайни промени в икономиката. 
Fourthly: all one-off actions. (iii) High structural content: this category covers conditions that would bring long-lasting changes in the economy by themselves.
Тези условия могат да имат много широки и значими последици, но тези последици могат да бъдат съсредоточени върху малко на брой икономически субекти. 
Such conditions can have very broad and significant effects, but the effects can also be concentrated on a few economic actors.
Най-често срещаните условия в тази категория изискват извършването на законодателни промени от националния парламент. 
Typical conditions in this category require legislative changes by the national Parliament.
В тази категория се включват също значителните промени в институционалната уредба, например създаването на фискален съвет или преструктурирането на местната администрация, както и приватизацията1. 
This category also includes significant changes in the institutional landscape, such as establishment of fiscal council or reorganisation of local government, and privatisation1.
Изпълнението на условията беше оценено спрямо спазването на първоначалния срок и статуса на изпълнение към момента на провеждане на одита. 
Compliance was assessed against the original deadline and against the implementation status at the time of the audit.
Обикновено оценката се основава на наличните мониторингови доклади. 
The assessment was usually based on the available monitoring reports.
В анализа на изпълнението на условията не бяха разгледани следните видове условия: i) неясно дефинирани условия — условия, които не ни позволиха да ги класифицираме в съответната категория съгласно тяхното структурно съдържание; ii) постоянни условия — условия, които изискват определени дейности да бъдат извършвани всяко три-месечие; и iii) условия без определен срок. 
The following types of conditions were not considered in the analysis of compliance: (i) vague conditions — i.e. conditions that did not allow for proper classification by the structural content; (ii) permanent conditions — i.e. conditions that require that certain activities be performed at each quarter; and (iii) conditions with no clear deadlines.
1 Национализацията или мерките за подпомагане на банките не са включени в тази категория. 
1 Nationalisation or banking support measures are not included in this category.
Приложения 85 7. 
Annexes 85 7.
За да отчетем ситуациите, за които не може да се получат данни за изпълнението на условията, всички статистически тестове бяха извършени най-малко два пъти — i) въз основа на регистрите с данни без тези, от които не може да се получи информация за изпълнението; и ii) въз основа на всички регистри с данни, като липсващите стойности в регистрите са третирани като неизпълнение. 
To account for situations of unobtainable compliance status, all statistical tests were always performed at least twice: (i) on the basis of data records without those where compliance status could not be obtained; and (ii) on the basis of all data records with missing values treated as non-compliance.
Разходи по дълга 8. 
Cost of the debt 8.
По отношение на ценообразуването на емисиите, като показател за това какво пазарите считат за преобладаваща безрискова възвръщаемост за даден матуритет към момента на пускането на емисията, бяха използвани лихвените проценти по суаповете на активи. 
Concerning the pricing of the borrowings, the swap asset rates were used as the indicator of what markets considered as the prevailing risk-free yield of a given maturity at the time of issuance.
Като референтна стойност за доходността на емисията, постигната от ЕС и други сходни организации емитенти, са използвани средните нива на суаповите лихвени проценти „купува“ и „продава“ (т.e. средното суапово ниво)2. 
The average of bid and ask swap rates (i.e. mid-swap level) was used as the benchmark for the issue yield achieved by the EU and peer issuers2.
Данните са получени от Блумбърг, или когато липсват — са изчислени като разликата между доходността на емисията и средното суапово ниво в деня на обявяването. 
The data was obtained from Bloomberg or, if not available, calculated as the difference between the issue yield and the mid-swap level on the announcement date.
2 Европейска инвестиционна банка, Европейски инструмент за финансова стабилност, Kreditanstalt für Wiederaufbau. 
2 The EIB, the EFSF, Kreditanstalt für Wiederaufbau.
Отговори на 86 Комисията Кратко изложение I Комисията приветства настоящия одит на работата по програмите, подпомагани с финансовата помощ по платежния баланс (ПБ) и Европейския механизъм за финансово стабилизиране (ЕМСФ). 
Reply of the 86 Commission Executive summary I The Commission welcomes this ECA performance audit of the programmes supported by balance-of-payments (BoP) and European Financial Stability Mechanism (EFSM) financial assistance.
Тези програми постигнаха своите основни икономически цели, които бяха завръщане на държавите на финансовите пазари, постигане на устойчиви публични финанси и възстановяване на растежа, водещо до намаляване на безработицата. 
These programmes achieved their core economic objectives, which were for countries to return to financial markets, achieve sustainable public finances and return to growth leading to a fall in unemployment.
Влиянието и развитието на кризата беше безпреце-дентно, както в Европа, така и в световен мащаб. 
The impact and evolution of the crisis was unprecedented, both in Europe and globally.
Да се прогнозират предварително пълните последици от бързото коригиране на дисбалансите беше много трудно. 
Predicting the full consequences of the rapid unwinding of imbalances in advance was very difficult.
В такива кризисни условия стандартните функции за икономическа реакция губят способността си да опишат адекватно взаимовръзките между редица икономически показатели. 
In such crisis conditions, standard economic reaction functions lose their ability to adequately describe the interrelationships between a number of economic variables.
Комисията и ЕС трябваше да действат бързо, изправени пред много висока несигурност и системен държавен и ликвиден риск, които представляваха предизвикателство за стабилността на цялата финансова система и платежоспособността на държавите. 
The Commission, and the EU, had to act quickly in the face of very high uncertainty and systemic sovereign and liquidity risks that challenged the stability of the whole financial system and the solvency of sovereigns.
В началото на кризата вече съществуваше рамка за многостранен надзор, но тя не се оказа достатъчно адекватна. 
At the onset of the crisis, a multilateral surveillance framework was already in place, but it did not prove fully adequate.
Макар че Комисията имаше ограничен опит по отношение на вида и мащаба на необходимата интервенция, тя бързо разработи инструментариум за разрешаване на кризата. 
Although the Commission had limited experience of the type and scale of intervention needed, it quickly developed a toolkit for crisis resolution.
Програмите за финансова помощ по ПБ за държави — членки на ЕС, бяха въведени спешно и при трудни условия. 
The BoP financial assistance programmes for EU Member States were put in place urgently and under difficult conditions.
Необходимостта от програмите по ЕМСФ беше също толкова спешна поради високия риск от разпространение в други държави от еврозоната и допълнителното затруднение поради това, че се финансираха чрез току-що създадени финансови инструменти. 
The EFSM programmes faced the same urgency due to the higher risk of spillovers to other euro area countries and the additional difficulty of being financed through financial instruments that had just been created.
Комисията беше изправена пред сериозни ограничения на човешките ресурси и трябваше бързо да научи много. 
The Commission faced acute staff resource constraints, and had a steep learning curve.
Програмите представляваха комплексни инструменти за справяне с непредвидими кризисни ситуации. 
The programmes were complex instruments that addressed unpredictable crisis situations.
Приносът на държавите бенефициери в проектирането и развитието на програмата беше от съществено значение. 
The input of the recipient countries in the programme design and evolution was critical.
Той отразява не само различните условия в тях, но и различните политически предпочитания, и е най-важният фактор, гарантиращ запазването на контрола върху програмата за реформи. 
It reflects not just their different circumstances but also different political preferences, and is the most important factor in ensuring that they retain ownership over the reform programme.
Без контрол вероятността за успех на програмата значително намалява. 
Without ownership, the probability of a programme succeeding is substantially reduced.
При сравнението на програмите също така е важно да се отчетат различните основни обстоятелства, политически, административни и институционални ограничения в държавите бенефициери и как те са се променили с времето. 
In comparing the programmes, it is also important to take into account recipient countries’ different underlying circumstances and political, administrative and institutional constraints, and how they changed over time.
Държавите могат да имат структурни слабости, които на повърхността изглеждат сходни, но въпреки това се преодоляват най-добре чрез различен набор от политики. 
Countries may have structural weaknesses that appear similar on the surface but that nevertheless are best addressed through different sets of policies.
Гъвкавостта за адаптиране и коригиране на програмите според нуждите и ограниченията на отделните държави е от съществено значение за техния успех. 
The flexibility to tailor and adjust the programmes to the needs and constraints of individual countries is critical to their success.
Качеството на програмата не може да се оцени въз основа на съпоставяне на редицата структурни условия. 
The quality of a programme cannot be evaluated on the basis of benchmarking the number of structural conditions.
Комисията вече постигна значителен напредък по време на програмите, разглеждани в настоящия одит и след приключването им. 
The Commission has already made substantial progress during the programmes under consideration in this audit and since they ended.
Това включва мобилизиране на допълнителен експертен опит и финансови ресурси, както и засилване на икономическото управление на ЕС и механизмите за финансова помощ. 
This includes the mobilisation of additional expertise and financial resources, as well as the strengthening of EU economic governance and financial assistance mechanisms.
Комисията възнамерява да стъпи на тези промени и да въведе допълнителни подобрения, както е изложено в нейния отговор по препоръките от одита. 
The Commission intends to build on these changes and effect further improvements, as set out in its response to the audit recommendations.
III През периода преди кризата вече съществуваше добре установена рамка за фискален надзор. 
III A well-established fiscal surveillance framework was already in place in the pre-crisis period.
Мащабът и характерът на световната финансова криза от 2007—2008 г. бяха безпрецедентни. 
The magnitude and nature of the 2007-2008 global financial crisis was unprecedented.
Това определи внезапното и хаотично материализиране на дисбаланси в редица държави от ЕС. 
This determined the abrupt and disorderly materialisation of imbalances in several EU countries.
Кризата показа, че предхождащата кризата рамка за надзор не е напълно адекватна за идентифициране на рисковете в основните фискални позиции във време на безпрецедентна икономическа криза. 
The crisis showed that the pre-crisis surveillance framework was not fully adequate in identifying the risk in the underlying fiscal positions in times of unprecedented economic crisis.
Тя очерта и степента на разпространение сред държавите и необходимостта от възприемане на по-всеобхватен подход спрямо надзора в банковия сектор и по-широка макроикономика. 
It also highlighted the extent of spillovers between countries and the need to take a wider approach to surveillance in the banking sector and wider macroeconomy.
Реакцията на финансовите пазари — която беше от съществено значение за ускоряването на кризата — обаче беше нов и особено труден за прогнозиране ефект. 
The reaction of financial markets — which was critical in the acceleration of the crisis — was, however, a new and particularly difficult effect to predict.
Когато държавите поискаха финансова помощ, вече се извършваше неофициален мониторинг на влошаващата се ситуация и Комисията беше в тесен контакт с националните органи. 
At the point when countries applied for assistance, behind-the-scenes monitoring of a deteriorating situation had been under way and the Commission was in close contact with the national authorities.
Искането за програма за финансова помощ трябва да се отправи от държавата членка бенефициер, а не от Комисията. 
Reply of the Commission 87 It is for the recipient Member State, not the Commission, to make a request for a financial assistance programme.
Също така в сравнение с условията по програмата обичайната рамка за надзор предвижда по-ограничена роля за Комисията по отношение на мониторинга на националната 
Also, the normal surveillance framework entails a more limited role for the Commission in terms of monitoring national economic and fiscal policy decisions and providing policy recommendations than under programme conditions.
Реакцията на кризата беше незабавна и всеобхватна. 
The response to the crisis was immediate and comprehensive.
Тя включваше укрепване на цялостното икономическо управление на ЕС с интегрирана система от европейски финансови надзорни органи (ЕССР, ЕБО, ЕОЦПК и ЕОЗППО) и регулаторна структура за финансови институции (т.е. банковия съюз). Бяха въведени също така пакет от шест и пакет от два законодателни акта за отстраняване на слабостите в надзора, установени по време на кризата. 
It included the further strengthening of the EU’s overall economic governance with an integrated system of European financial supervisory authorities (the European Systemic Risk Board (ESRB), the European Banking Authority (EBA), the European Securities and Markets Authority (ESMA) and the European Insurance and Occupational Pensions Authority (EIOPA)) and regulatory architecture for financial institutions (i.e. banking union).
По-конкретно пакетът от шест законодателни акта включваше процедурата при макроикономически дисбаланси, която превръща мониторинга на макроикономическите и финансовите дисбаланси в основна част от икономическото наблюдение в ЕС. 
More specifically, the six-pack included the macroeconomic imbalances procedure, making the monitoring of macroeconomic and financial imbalances a key part of the EU’s economic surveillance.
Фактът, че действията на Комисията не бяха предприети изолирано, а в рамките на сложна институционална структура, не е надлежно отчетен в оценката на работата на Комисията. 
The fact that the actions of the Commission were not undertaken in a vacuum but are framed by complex institutional settings is not adequately taken into account in the assessment of the Commission’s performance.
Ролята на МВФ и — за държавите от еврозоната — на ЕЦБ в подготовката и мониторинга на програмите е омаловажена. 
The role of the International Monetary Fund (IMF) and — for the euro area countries — the European Central Bank (ECB) in the preparation and monitoring of the programmes is under-played.
Ролята на Съвета като основен орган за вземане на решения също не е достатъчно оценена. 
Nor is the role of the Council as the primary decision-making body given due prominence.
IV Макроикономическите и бюджетните резултати за 2008 г. като цяло се различаваха значително от първоначалните изчисления в прогнозите на значителен брой институции, включително на Комисията. 
IV Macroeconomic and budgetary out-turns for 2008 have in general differed considerably from initial projections in the forecasts of a very large number of institutions, including the Commission.
Това е свързано с внезапното коригиране на дисбалансите и безпрецедентния характер на кризата, която днес се приема като събитие с много малка статистическа вероятност, т.е. много малко вероятно събитие сред възможните други такива. 
This is linked with the abrupt unwinding of imbalances and the unprecedented nature of the crisis, today generally accepted to have been a tail event, i.e. a very unlikely outcome in the distribution of possible outcomes.
В допълнение, прогнозите винаги са били базирани на информацията, налична в даден момент от времето, следователно последващите развития и изменения на данните естествено променят ситуацията и перспективите. 
Furthermore, forecasts are always based on the information available at a certain point in time, therefore subsequent developments and data revisions naturally change the situation and outlook.
Трябва да се признае, че прогнозирането не е точна наука. 
It must be recognised that forecasting is not an exact science.
Прогнозите на Комисията показват добри резултати по отношение на точността. 
The Commission’s forecasts have a good track record of accuracy.
Предхождащата кризата рамка за икономическо управление на ЕС беше насочена преди всичко към фискалната политика, като по-специално мониторингът на финансовия риск е оставен на централните банки и националните надзорни органи. 
The pre-crisis EU economic governance framework focussed primarily on fiscal policy, leaving the monitoring of financial risk, in particular, to central banks and national supervisory authorities.
В резултат от липсата на интегрирана европейска надзорна и регулаторна структура за финансови институции важни рискове не бяха оповестявани систематично. 
As a result of the absence of an integrated European supervisory and regulatory architecture for financial institutions, key risks were not flagged in a systematic way.
От началото на кризата е постигнат значителен напредък по отношение на преодоляване на тези институционални и управленски недостатъци. 
Notable progress in addressing these institutional and governance shortcomings has been made since the crisis.
Рамката за надзор беше преработена и беше осъществен тесен контакт между Комисията и новосъздадените Европейски съвет за системен риск (ЕССР) и Европейски надзорни органи (ЕНО). 
The supervisory framework has been overhauled and closer contact has been established between the Commission and the newly established ESRB and the European supervisory authorities.