natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По време на своя одит тя провери доколко са създадени подходящи условия, така че финансираните от бюджета на ЕС проекти да имат ефективен принос за защитата и подобряването на здравето на европейските граждани в допълнение към предприетите от държавите членки мерки. 
In doing this it asked whether the right conditions were set for projects financed from the EU budget to complement the measures taken by Member States to protect and improve public health.
В доклада по подробен начин са изложени заключения и препоръки относно модела на програмата, изпълнението и управлението. 
The report details conclusions and recommendations in programme design, implementation and management.
Като има предвид своите констатации Палатата поставя под съмнение ползата от някои компоненти на европейските програми за обществено здраве, като например ПОЗ. 
In view of its findings, the Court calls into question the utility of certain components of European public health programmes such as the PHP.
Комисията и държавите членки се приканват да преразгледат подхода на ЕС за предоставяне на финансиране в областта на общественото здраве. 
The Commission and the Member States are invited to reconsider the EU’s funding approach in the field of public health.
ЕС КАТО ФАКТОР ОТ СВЕТОВЕН МАЩАБ • СД No 1/2009 „Банкови дейности в Средиземноморския регион в рамките на програма MEDA и предходните протоколи“ • СД No 4/2009 „Управлението на Комисията по отношение на включването на недържавни участници в сътрудничеството на ЕО за развитие“ • СД No 12/2009 „Ефективност на проектите на Комисията в областта на правосъдието и вътрешните работи на Западните Балкани“ • СД No 15/2009 „Помощ от ЕС, осъществявана чрез организации на ООН: вземане на решения и мониторинг“ • СД No 16/2009 „Управление на предприсъединителната помощ за Турция от страна на Европейската комисия“ • СД No 18/2009 „Ефективност на подкрепата от ЕФР за регионална икономическа интеграция в Източна Африка и Западна Африка“ 27 Управление на предприсъединителната помощ за Турция от страна на Европейската комисия Палатата извърши анализ на управлението от страна на Комисията на предприсъединителната финансова помощ за Турция. 
EU AS A GLOBAL PLAYER • SR 1/2009 Banking measures in the Mediterranean area in the context of the MEDA programme and the previous protocols • SR 4/2009 The Commission’s management of Non-State Actors’ involvement in EC Development Cooperation • SR 12/2009 The effectiveness of the Commission’s projects in the area of Justice and Home Affairs for the western Balkans • SR 15/2009 EU assistance implemented through United Nations organisations: decision-making and monitoring • SR 16/2009 The European Commission’s management of pre-accession assistance to Turkey • SR 18/2009 Effectiveness of EDF support for Regional Economic Integration in East Africa and West Africa 27 The European Commission’s management of pre-accession assistance to Turkey The Court analysed the Commission’s management of pre-accession financial assistance to Turkey.
През първия период на предприсъединителната помощ (2002—2006 г.) се наблюдават много от слабостите, типични за предишните предприсъединителни програми. 
Particularly the first pre-accession assistance period 2002–06 suffered from many weaknesses common to pre-accession programmes.
Комисията не е определила достатъчно конкретни цели за своето финансиране, за да може да се направи оценка на резултатите от проектите. Тя също така не е разполагала с информация, с която да докаже ефективността на предприсъединителната помощ. 
The Commission had not set sufficiently specific objectives for its funding to allow assessment of the project outcomes and did not have sufficient information to demonstrate the effectiveness of its pre-accession assistance.
Въпреки това планираните продукти и услуги са били предоставени в рамките на посетените проекти и се очаква резултатите да бъдат устойчиви. 
However, the projects visited did deliver their intended outputs and the results of the projects are likely to be sustainable.
При все че Комисията е извършила значителни подобрения, Палатата формулира няколко препоръки за допълнителни корективни мерки. 
While the Commission has already made some significant improvements, the Court makes several recommendations for further corrective measures.
Абсолютно наложително е да се направят подобрения в установяването на стратегически цели за финансовата помощ, разработването на по-реалистични срокове във връзка с целите и мониторинг на реалното изпълнение на проектите и на резултатите, основан на ясни цели и подходящи показатели. 
The most critical areas for improvement are the setting of strategic objectives for the financial assistance, the development of more realistic timescales for the objectives and the monitoring of actual project performance and results based on clear objectives and appropriate indicators.
28 АДМИНИСТРАЦИЯ • СД No 5/2009 „Управление на касовите средства в Комисията“ • СД No 9/2009 „Ефикасност и ефективност на проведените от Службата за подбор на персонал на Европейските общности дейности за подбор на персонал“ Ефикасност и ефективност на проведените от Службата за подбор на персонал на Европейските общности дейности за подбор на персонал Палатата фокусира своя одит върху това как Службата за подбор на персонал на Европейските общности (EPSO) се справя с нарасналия поради разширяването брой на конкурсите. 
28 ADMINISTRATION • SR 5/2009 The Commission’s Treasury Management • SR 9/2009 The efficiency and effectiveness of the personnel selection activities carried out by the European Personnel Selection Office The efficiency and effectiveness of the personnel selection activities carried out by the European Personnel Selection Office The Court focused on how EPSO (European Personnel Selection Office) coped with the large increase in the number of competitions due to enlargement.
Палатата провери също така дали EPSO съставя навреме списъци на лауреатите, като осигурява необходимия им брой и географско разпределение. 
It also looked at whether EPSO provided lists of laureates in a timely manner, ensuring the required numbers and geographical balance.
Одитът заключи, че EPSO успешно се справя с нарасналия брой конкурси, необходими във връзка с разширяването на Европейския съюз. 
The Court concluded that EPSO had successfully managed the increase in the number of competitions needed for the enlargement of the European Union.
При все това нуждите от персонал на институциите не са съобщени на EPSO навреме; продължителността на процеса на подбор на персонал е прекалено дълга; конкурсите се издържат успешно средно от само две трети от прогнозния брой лауреати. 
However staffing needs of the institutions were not communicated to EPSO in a timely manner; the duration of the personnel selection process was too long; competitions only produced, on average, two thirds of the targeted number of laureates (successful candidates).
На последно място, управленската информация не винаги е надеждна или изчерпателна. 
Finally, management information was not consistently reliable or comprehensive.
СТАНОВИЩА Палатата допринася също така за подобряването на финансовото управление на средствата на ЕС, като предоставя становища относно проекти за законодателство по въпроси, свързани с финансовото управление. 
OPINIONS Another contribution by the Court to improving the financial management of EU funds is provided via opinions on proposals on financial management issues.
Тези становища са необходима част от процеса за приемане на финансово законодателство8 или се предоставят при поискване от страна на някоя от европейските институции9. 
These opinions are required as part of the process of adopting financial legislation8, or can be delivered at the request of any of the EU institutions9.
Сметната палата може също така да даде становище по собствена инициатива. 
The Court of Auditors may also produce opinions on its own initiative.
През 2009 г. Палатата прие едно становище по предложение за изменение на регламента относно бюджетния комитет на Службата за хармонизация във вътрешния пазар, с който се определят финансовите разпоредби, приложими за Службата „Финансов регламент“. 
In 2009 the Court adopted one opinion on a proposal for an amended regulation of the budget committee of the Office for Harmonization in the Internal Market laying down the financial provisions applicable to the Office (‘Financial Regulation’).
8 Член 322 от Договора за функционирането на ЕС. 
8 Article 322 of the TFEU Treaty.
9 Член 287, параграф 4 от Договора за за функционирането на ЕС. 
9 Article 287(4) of the TFEU Treaty.
29 ПРОСЛЕДЯВАНЕ И ВЪЗДЕЙСТВИЕ Одитите на Палатата предоставят информация директно на отговорните лица за вземане на решения в съответните институции — в европейския контекст главно Комисията, Парламента, Съвета и държавите членки. 
FOLLOW-UP AND IMPACT The Court’s audits provide information directly to decision-makers in the institutions concerned — in the European context, primarily the Commission, the Parliament, the Council and the Member States.
Те могат да предприемат действия въз основа на тази информация, независимо дали се позовават на одитните заключения на Палатата или не. 
They can take action on this information, with or without reference to the Court’s audit conclusions.
Макар че одитите на Палатата пораждат въздействие главно чрез публикуваните доклади, ефектът от тях е налице и по време на одитния процес. 
While the main impact of the Court’s audit is through its published reports and opinions, there is also impact during the audit process.
Всички одити включват представяне на подробни констатации, които се изпращат на одитирания обект за потвърждаване на истинността на констатациите и оценките на Палатата. 
In particular, all audits involve the presentation of detailed findings, sent to the auditee to confirm the veracity of the Court’s observations.
Отговорите на одитираните обекти — предимно Комисията — се публикуват заедно с докладите. 
The replies of the auditee — mainly the Commission — are published together with the reports.
В много от тези отговори одитираният обект признава посочените от Палатата проблеми и излага стъпките, които възнамерява да предприеме за тяхното преодоляване. 
In many of these replies the auditee recognises the problems identified by the Court and sets out steps that it intends to take to address them.
29 Няколко примера за въздействието на работата на Палатата могат да бъдат открити в действията, предприети от Комисията в резултат на резолюцията за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2007 г. (въздействие предимно през 2009 г.): В областта на разходите за селско стопанство: Системата за управление и контрол на разходите в рамките на новосъздадения Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) бе приведена в съответствие със системата за гарантиране на ЕФГЗ и по този начин ще се възползва от широко признатите ≠ предимства. 
29 A few examples of the impact of the Court’s work can be found in actions taken by the Commission as a result of the discharge resolution on the 2007 budget (mainly impact in 2009): In the area of Agricultural expenditure The management and control system for expenditure under the newly created Rural Development Fund (EAFRD) has been aligned with the EAGF guarantee system, and will thus benefit from the widely recognised advantages of the latter.
(Вж. годишния доклад на Палатата за 2004 г., точка 5.54 и годишния доклад за 2007 г., точка 5.57). 
(See Court’s AR (Annual Report) 2004, paragraph 5.54 and AR 2007, paragraph 5.57).
В областта на сближаването: Комисията продължава да променя правилата за периода 2007—2013 г. с цел опростяване на системата за отчитане на нередности; тя се е ангажирала да докладва в началото на 2010 г. относно реализираните дейности през 2009 г. и относно първоначалното въздействие на всички мерки в рамките на нейния план за действия, които имат за цел засилване на надзорните функции на Комисията при структурни действия. 
In the area of Cohesion The Commission is continuing to revise the 2007–13 rules in order to simplify the system for reporting irregularities; it is committed to reporting in early 2010 on actions carried out in 2009 and on the first impact of all actions taken within its action plan to strengthen the Commission’s supervisory role for structural actions.
(Вж. годишния доклад за 2007 г., точка 1.53 и точка 6.36, буква a). 
(See AR 2007, paragraph 1.53 and paragraph 6.36(a)).
В областта на външните дейности: С цел засилване контролите на ниво организация изпълнител, Комисията планира разработването на конкретни насоки, които да подпомагат изпълнителните агенции по-добре да управляват общностните средства и да съблюдават общностните правила. 
In the area of External Actions In order to reinforce the controls at the level of implementing organisations, the Commission plans to develop specific guidance to help implementing organisations manage EU funds better and comply with EC rules.
(Вж. годишния доклад за 2007 г., точка 8.33, буква a). 
(See AR 2007, paragraph 8.33(a)).
В областта на вътрешните политики, включително изследванията: Комисията създаде многогодишна стратегия за контрол за Шестата рамкова програма, основана на откриването и коригирането на всички грешки, които не могат да бъдат идентифицирани чрез проверки по документи, преди да се извърши плащане. 
In the area of Internal Policies including Research The Commission has devised a multiannual control strategy for Framework Programme 6, based on the detection and correction of any errors which could not be identified by desk checks before a payment was made.
С оглед опростяване на процедурите в Седма рамкова програма Комисията създаде Гаранционен фонд за участниците, като така значително беше намален броят на предварителните финансови проверки и използването на защитни мерки. 
In order to simplify the procedures under Framework Programme 7, the Commission introduced a participants’ guarantee fund, considerably reducing the number of ex ante financial checks and the use of protective measures.
(Вж. годишния доклад за 2007 г., точка 7.43, буква б), точка 10.34 и точка 2.42, буква a). 
(See AR 2007, paragraph 7.43(b), paragraph 10.34 and paragraph 2.42(a)).
Източник: Доклад на Комисията до Европейския парламент относно последващите мерки към решенията за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета за 2007 г. 
Source: Report from the Commission to the European Parliament on the follow-up of the discharge 2007 decisions.
Специалните доклади се вземат също така под внимание по време на процедурата по освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета. 
30 Special reports are also taken into consideration during the discharge procedure.
Поради факта, че се публикуват в течение на годината, докладите обикновено се представят и обсъждат на заседанията на Парламента и Съвета на по-ранен етап. 
Due to the fact that they are published throughout the year they have normally been presented and discussed at an earlier stage at Parliament and Council meetings.
Въздействието на одитните доклади може да бъде засилено, ако съответните медии ги публикуват с цел насърчаване на по-голям интерес и дебати. 
The impact of audit reports can be increased if they are taken up by the relevant media, stimulating wider attention and debate.
Годишният доклад на Палатата обикновено е широко отразен в медийното пространство. 
The Court’s annual report will usually get significant media coverage.
Това се случи и през 2009 г. Тогава вниманието на медиите беше насочено главно към подобренията по отношение на разходите за селско стопанство. 
This was the case in 2009 when the interest of media primarily focused on the improvements in agriculture expenditure.
Пресата проследи с интерес и няколко специални доклада. 
Several of the special reports have also been followed with interest by the press.
Така например, докладът относно пазара на млякото (СД No 14/2009), в който се оценява дали инструментите за управление на пазара на мляко са постигнали основните си цели, беше обсъден подробно в Съвета и Парламента и беше проследен от медиите и специалистите в тази сфера. Докладът се публикува в момент, когато секторът изпитва трудности от най-различен характер. 
For instance, the report on the milk market (SR 14/2009), which assessed to what extent the management instruments of the milk market achieved their main objectives, was intensively discussed in the Council and Parliament, and widely taken up by media and professionals concerned, at a time when the sector is facing a wide range of difficulties.
Палатата разработва допълнително анализа на ефекта от своята дейност. 
The Court is further developing its analysis of the impact of its work.
През 2009 г. Палатата започна да разработва процедура за системно проследяване на нейните специални доклади с цел отбелязване и документиране на напредъка, постигнат от одитирания обект в преодоляването на идентифицираните слабости и изпълнението на отправените препоръки. 
In 2009 the Court began developing a systematic follow-up procedure for the Court’s special reports aiming at identifying and documenting progress made by the auditee in addressing weaknesses identified and recommendations made.
Подобна процедура би предоставяла допълнителна обратна информация относно ефекта от дейността на Палатата, както на нея самата, така и на Парламента и други заинтересовани страни. 
This will provide additional feedback to the Court on the impact of its work, as well as to Parliament and other stakeholders.
31 ГЛЕДНАТА ТОЧКА НА ПАЛАТАТА СТАНОВИЩЕ No 1/2010 — ПОДОБРЯВАНЕ НА ФИНАНСОВОТО УПРАВЛЕНИЕ НА БЮДЖЕТА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ — РИСКОВЕ И ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА През февруари 2010 г. Палатата за първи път предостави становище относно възможните действия за намаляване на нивото на неправомерни плащания и подобряване на качеството на разходите (икономичност, ефикасност и ефективност) в бюджета на ЕС. 
THE COURT’S VIEW OPINION 1/2010 — IMPROVING THE FINANCIAL MANAGEMENT OF THE EUROPEAN UNION BUDGET: RISKS AND CHALLENGES In February 2010 the Court produced, for the first time, an opinion on what could be done to reduce the level of irregular payments and improve the quality of spending (economy, efficiency and effectiveness) in the EU budget.
Палатата достигна до заключението, че за да има полза от последните положителни резултати, отчетени поради намалелия брой неправомерни плащания, е необходимо опростяване на законодателната рамка в областите с висок риск, както и въвеждане на повече разходно-ефективни системи за контрол. 
The Court concluded that building on recent progress in reducing the level of irregular payments will depend on simplifying the legislative frameworks in the high-risk areas as well as introducing more cost-effective control systems.
Тези реформи следва да са част от по-широкия контекст на настоящото преразглеждане на нормативната уредба в областта на разходите на ЕС. 
Such reforms should be undertaken in the broader context of the current review of the arrangements for EU spending.
Палатата счита, че подобряването на качеството на разходите е основна приоритетна задача, която може да бъде осъществена чрез прилагане на концепцията за добавена стойност за Европейския съюз при определяне на приоритетите в областта на разходите и при разрешаването на конкретните проблеми, идентифицирани от Палатата във връзка с подбора, разработването и прилагането на разходни програми и схеми. 
In the Court’s view, improving the quality of spending is a high priority that can be achieved by applying the concept of European added value when setting the priorities for expenditure and by addressing the specific problems the Court identifies in the selection, design and operation of expenditure programmes and schemes.
ФОКУСИРАНЕ ВЪРХУ НАЙ-РИСКОВИТЕ ОБЛАСТИ ЗА НЕПРАВОМЕРНИ ПЛАЩАНИЯ Въпреки че общото ниво на неправомерни плащания от бюджета на ЕС е намаляло, то остава високо в областите „Сближаване“ и „Външна помощ“, „Развитие и разширяване“, както и по отношение на Рамковата програма за изследвания и технологично развитие и разходите за развитие на селските райони. 
TARGET THE AREAS WITH THE HIGHEST LEVELS OF IRREGULAR PAYMENTS Although the overall level of irregular payments from the EU budget has fallen, it remains high in Cohesion and External aid, Development and Enlargement, as well as for the Framework Programme for Research and Technological Development and for Rural Development Expenditure.
Най-често наблюдаваните нередности са искания на бенефициенти за възстановяване на недопустими разходи, наддеклариране на допустими разходи и неспазване на условията за плащане, например на правилата за обществените поръчки. 
The most common irregularities are ineligible claims by beneficiaries, over-declaration of costs and non-compliance with conditions for payments, e.g. procurement rules.
Тези нередности се дължат най-вече на сложността на правилата и условията за плащане, както и на недостатъци в системите за контрол на риска на ниво краен бенефициент. 
They result largely from the complexity of rules and payment conditions as well as deficiences of systems to control the risks at the final beneficiary level.
ОПРОСТЯВАНЕ НА ДЕЙСТВАЩАТА НОРМАТИВНА УРЕДБА И ПОДОБРЯВАНЕ НА МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛА Комисията следва да се стреми към преодоляване на установените от Палатата специфични слабости на системите в областите с висок риск и да подобри техния мониторинг. 
SIMPLIFY THE RELEVANT LEGAL FRAMEWORKS AND IMPROVE SUPERVISION AND CONTROL The Commission should address the specific systems weaknesses the Court has found in the high-risk areas and improve its supervision.
Въпреки това с увеличаването на контрола и намаляването на грешките разходите за контрол започват да надвишават ползите от него. 
However, as controls increase and error rates fall, the control costs begin to outweigh the benefits.
Следователно опростяването трябва да остане приоритет. 
Thus, simplification should remain a priority.
Ясните за тълкуване и лесните за прилагане правила и разпоредби не само намаляват риска от грешки, но могат също така да понижат разходите за контрол. 31 
Rules and regulations that are clear to interpret and simple to apply not only decrease the risk of error but can also reduce control costs. 31
32 ПОДОБРЯВАНЕ НА ПРОЦЕСА НА РАЗРАБОТВАНЕ НА РАЗХОДНИ ПРОГРАМИ В допълнение към опростяването на нормативната уредба Комисията следва да поставя ясни цели при ревизирането на съществуващи и разработването на нови интервенции. 
32 IMPROVE THE DESIGN OF EXPENDITURE PROGRAMMES In addition to simplification, when revising existing interventions and designing new ones, the Commission should ensure that clear objectives are set.
Също така в много случаи е необходимо да се проявява по-голяма реалистичност, прозрачност и отговорност. 
There is often a need for more realism as well as increased transparency and accountability.
За тази цел е възможно допълнително да бъдат засилени текущите процеси по разработването на политики в Комисията, по-специално нейната практика да извършва предварителни оценки и оценки на въздействието. 
To achieve this, the Commission ́s existing processes for developing policies — in particular its practice of ex ante evaluation and impact assessments — could be further strengthened.
НАБЛЯГАНЕ НА „ДОБАВЕНАТА СТОЙНОСТ“ ЗА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ПРИ ОПРЕДЕЛЯНЕТО НА ПРИОРИТЕТИ В ОБЛАСТТА НА РАЗХОДИТЕ Палатата предлага концепцията за „добавена стойност“ за Европейския съюз да бъде формулирана в политическа декларация или в законодателството на ЕС, за да се предоставят насоки на политическите органи на ЕС при избора на приоритети в изразходването на средства. 
FOCUS ON EUROPEAN ADDED VALUE WHEN CHOOSING EXPENDITURE PRIORITIES The Court suggests that the concept of European added value should be articulated in a suitable political declaration or in the EU legislation. This should provide guidance to the EU ́s political authorities to be used when choosing expenditure priorities.