natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ГД „Конкуренция“ е въвела пилотен проект за отчитане на работното време, наречен PETRA. 
In 2009 Competition DG has accordingly introduced a time reporting pilot project, called PETRA.
Този инструмент позволява на работещите по случаите да планират работното си време за различните случаи, по които работят. 
This tool allows case handlers to book their working time to the different cases they work on.
Участието е доброволно и частично, което означава, че понастоящем базирани на PETRA отчети са само индикативни и ГД „Конкуренция“ все още не разполага с инструмент, показващ цялата ситуация. 
Participation is voluntary and partial, which means that at present, the reports based on PETRA are only indicative and Competition DG still has no tool showing the full picture.
17 Съгласно показателите за държавни помощи на ГД „Конкуренция“, под 6 % от новите случаи на държавна помощ през второто тримесечие на 2010 г. са с приоритет от първа степен, а 82 % — с приоритет от втора степен. 
17 According to Competition DG indicators for State aid, less than 6 % of the new State aid cases in Q2 2010 are Priority 1 whereas 82 % are Priority 2.
23 Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
23 Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
24 като цяло информационните системи за управлението на случаите отговарят на изискванията на потребителите 41. 
24 in general the case-handling it-systems meet user requirements 41.
ISIS се използва за управление и наблюдение на всички случаи, свързани с предоставяне на държавни помощи. 
ISIS is used to manage and monitor all State aid cases.
Тя е полезен инструмент за съхранение на информация, необходима за целите на вземане на решения, както и за следене на сроковете и планиране на работата. 
It is a useful tool for storing the information needed for the decision-making purposes, as well as for monitoring deadlines and planning the work.
Системата може да генерира различни справки, например изоставане в работата по определени случаи, статистика за продължителността и т.н. 
A number of reports can be produced from the system, for example a backlog of cases, statistics on duration, etc.
Въпреки това, налице са някои слабости: ο До ноември 2010 г. разследването на дадено уведомление или жалба често е било разделяно на няколко процедури (вж. фигури 2 и 3), всяка с различен идентификационен номер, което прави невъзможно да се оцени общата продължителност на работата по дадено уведомление или жалба. ο Свързаните процедури не винаги са ясно означени в ISIS, което отнема много време и затруднява получаването на ясна обща представа за целия случай. ο Освен това за 30 % от разгледаните от Палатата случаи, в ISIS липсват и/или не са били регистрирани своевременно някои документи като протоколи от заседания, съобщения по електронната поща, записи на телефонни разговори и конферентни разговори. НОВИТЕ ПРОЦЕДУРИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО УВЕДОМЯВАНЕ НЕ УСПЯВАТ ДА РЕШАТ ПРОБЛЕМА СЪС СРОКОВЕТЕ И НАТОВАРЕНОСТТА 42. През 2009 г. 
However, there are some weaknesses: ο Until November 2010, the investigation of one notification or complaint was often split into several procedures (see Figures 2 and 3), each with a different identification number, making it impossible to assess the total duration of handling a notification or a complaint. ο The associated procedures were not always clearly indicated in ISIS making it time-consuming and difficult to get a clear overview of the complete case. ο In addition, for 30 % of the cases reviewed by the Court, some documents, such as minutes of meetings, e-mails, records of phone calls or conference calls, were missing from ISIS and/or they had not been registered in a timely manner.
Комисията публикува Пакет от мерки за опростяване, състоящ се от опростена процедура18 (вж. точки 59—60) и Кодекс на най-добри практики (КНП) (вж. точка 34 и таблица 1) за провеждането на процедури за контрол върху държавните помощи. 
In 2009, the Commission issued a ‘Simplification Package’, consisting of a Simplified Procedure18 (see paragraphs 59 to 60) and Best Practice Code (BPC) (see paragraph 34 and Box 1) for the conduct of State aid control procedures.
Основната цел на КНП е да даде насоки за оперативното провеждане на процедурите за държавните помощи и по този начин да насърчи създаването на атмосфера на по-добро сътрудничество и взаимно разбирателство между Комисията, органите на държавите членки, правната общност и бизнеса. 
The main objective of the BPC was ‘to provide guidance on the day-to-day conduct of State aid procedures, thereby fostering a spirit of better cooperation and mutual understanding between the Commission, Member State authorities and the legal and business community.’
18 Известие от Комисията относно опростената процедура за разглеждане на определени видове държавна помощ (ОВ C 136, 16.6.2009 г., стр. 3). 
18 NoticefromtheCommission on a simplified procedure for treatment of certain types of State Aid (OJ C 136, 16.6.2009, p. 3).
Както е предвидено в КНП, Комисията също така насърчава държавите членки да установяват контакт възможно най-рано в етапа преди уведомлението извън рамките на опростената процедура. 
As foreseen in the BPC, the Commission has also encouraged Member States to enter as early as possible into pre-notification contacts outside the Simplified Procedure.
Контактите, предхождащи уведомлението, целят повишаване на качеството на уведомленията посредством разясняване на неуточнени въпроси или на информация, необходима на Комисията, за да вземе решение. 
Pre-notification contacts aim to improve the quality of the notifications by clarifying the remaining questions or the information which the Commission needs to take a decision.
Въпреки че някои органи, предоставящи помощи, подлагат на съмнение ползата от предварителните контакти, броят на случаите от етапа, предхождащ уведомлението, е нараснал значително през 2009—2010 г. (вж. фигура 5). предварителното разследване на много от уведомленията отнема продължително време 44. 
Even if some aid grantors question its usefulness, the number of pre-notification cases has increased considerably in 2009–10 (see Figure 5). the preliminary investigation of many notifications takes a long time 44.
Предоставяната от държавите членки информация в уведомленията следва да бъде достатъчно изчерпателна, за да даде възможност на Комисията да вземе решение, без да е необходимо да получи допълнителна информация. 
The information provided by the Member State in the notification should be sufficiently exhaustive to enable the Commission to decide without the need for further information.
Ако уведомлението е непълно, ГД „Конкуренция“ изпраща искане за допълнителна информация, отправяйки покана към държавата членка да докладва в рамките на 20 работни дни. 
If the notification is incomplete, Competition DG sends a request for complementary information, asking the Member State to reply within 20 working days.
Държавата членка има право да поиска удължаване на този срок. 
The Member State has the right to ask for an extension of this time limit.
25 ФИГУРА 5 ТЕНДЕНЦИЯ В БРОЯ НА ПРЕДВАРИТЕЛНИТЕ УВЕДОМЛЕНИЯ И ОФИЦИАЛНИТЕ УВЕДОМЛЕНИЯ 700 600 500 400 300 200 100 0 2000–2005 г. средно 2005 г. 
25 FIGURE 5 THE TREND IN THE NUMBER OF PRE-NOTIFICATIONS AND NOTIFICATIONS 700 600 500 400 300 200 100 0 avg.
Средното необходимо време за вземане на решение се е увеличило в периода 2005—2008 г.19. През 2007—2008 г. за 40 % от уведомленията са били необходими шест или повече месеца за вземане на решение. 
The average time to take a decision increased between 2005 and 2008.19 In 2007–08, for 40 % of the notifications it took six or more months to make a decision.
Процентът отбелязва значителен спад през 2009 г., но това частично се обяснява със случаите, свързани с финансовата криза, които са разгледани особено бързо поради неотложния им характер. 
This percentage dropped significantly in 2009, but this is partly explained by the financial crisis cases which have been handled particularly fast due to their urgent nature.
Продължителността на предварителното разследване се определя главно от три елемента: ο Броя на исканията за информация (ИИ), които Комисията изпраща до държавата членка ο Времето, за което държавата членка отговоря на искането за предоставяне на информация ο Времето, необходимо на Комисията да вземе решение или да изпрати друго искане за предоставяне на информация (максимум два месеца). 
The duration of the preliminary investigation is mainly determined by three elements: ο the number of requests for information (REQ) sent by the Commission to the Member State; ο the time taken by the Member State to reply to the REQ; ο the time taken by the Commission to either take a decision or send another REQ (maximum two months).
За една трета от уведомленията в извадката Комисията изпраща две или повече искания за информация 47. 
For one third of the notifications in the sample the Commission sends two or more requests for information 47.
Както е предвидено в Практическото ръководство, екипът, работещ по даден случай, следва да се стреми да раздели по групи исканията за предоставяне на информация по време на етапа на предварителното разследване. 
As stated in the Manual of Procedures, the case team should endeavour to group requests for information during the preliminary investigation phase.
По принцип е необходимо да има само едно обобщаващо искане за информация, което обикновено следва да се изпрати в рамките на 4—6 седмици от датата на уведомяването. 
In principle, there should be only one comprehensive information request during the preliminary investigation phase, normally to be sent within 4–6 weeks after the date of notification.
По изключение и при солидна обосновка, в отделни случаи може да се изпрати още една допълнителна заявка. 
One further request can be made in exceptional, duly justified cases.
В 28 % от случаите на официално искане на допълнителна информация, включени в извадката, от Комисията обаче са били изпратени три или повече искания за информация. 
However, in 28 % of the cases sampled where the Commission has formally asked for further information, three or more REQs were sent.
Исканията за информация често се изпращат непосредствено преди законово определения краен срок 48. 
Requests for information are often sent close to the legal deadline 48.
Исканията за информация се изпращат от Комисията средно 50 дни след получаване на уведомлението или след последното предоставяне на информация от държавата членка. 
The REQs were sent by the Commission on average 50 days following the notification or the latest submission of information from the Member State.
Тъй като много от исканията за информация трябва да бъдат преведени, а работещите по случаите служители отговарят за едновременното спазване на сроковете на няколко случая, някои заявки за информация се изпращат непосредствено преди изтичането на 2-месечния краен срок. 
As many REQs need to be translated and case handlers are managing the deadlines of several cases simultaneously, some REQs are only sent just before the 2-month deadline expires.
При 4 от 43-те разгледани случая на уведомяване е бил надхвърлен законово определения двумесечен срок, в който Комисията трябва да изпрати искане за предоставяне на информация или да вземе решение (да одобри помощта или официално да предприеме разследване). 
In 4 of the 43 notified cases reviewed, the legal two-month deadline for the Commission to send a request for information or to make a decision (either to approve the aid or to launch a formal investigation) has been exceeded.
19 Източник: ГД „Конкуренция“, Показатели за държавните помощи, раздел IV,10 б. 
19 Source: Competition DG, State aid indicators, section IV.10.b.
Индикаторите на ГД „Конкуренция“ за сроковете отчитат периода от време от откриването до приключването на решените случаи, по години на откриването, и това прави данните твърде положителни за последните години, тъй като са изключени все още нерешените случаи, които по дефиниция са с дълга продължителност. 
Competition DG’s timeliness indicators reports the duration between the opening and the closure of decided cases by year of opening and are therefore overly flattering for recent years as still undecided cases, which have by definition long durations, are excluded.
26 Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
26 Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
27 Държавите членки често не изпращат отговорите си в рамките на определения от Комисията срок 49. 
27 Member States frequently do not reply within the deadline set by the Commission 49.
За държавите членки е трудно да предоставят отговори в рамките на 20 работни дни поради значителния обем, сложността и подробния характер на изпратените от Комисията въпроси. 
The large volume and the complexity and detail of the questions sent by the Commission make it challenging for the Member State to reply within 20 working days.
Допълнителни забавяния на отговорите до Комисията могат да бъдат предизвикани и от административната структура на държавата членка. 
The administrative structure of a Member State can also cause further delays in replying to the Commission.
Например в държавите с децентрализирана администрация използваната за изпращане на отговори структура включва няколко нива, през които следва да минат отговорите. 
For example, those with a decentralised administration have a reporting structure which involves several levels of authority through which the replies must be channelled.
Извадката от разгледаните от Палатата уведомления показва, че държавата членка предоставя исканата информация средно за 33 работни дни. 
Based on the sample of notifications reviewed by the Court, the average time taken for the Member State to provide the information was 33 working days.
В 40 % от случаите в извадката от уведомления държавите членки не са предоставили навреме исканата информация, нито в рамките на 20-те работни дни, нито в рамките на ревизирания график, съгласуван с Комисията. официалната процедура за разследване също е твърде продължителна 51. 
For 40 % of the notified cases in the sample, the Member States did not provide the requested information on time, neither within the 20 working days nor within the revised timetable agreed with the Commission. the formal investigation procedure is also lengthy 51.
Комисията е длъжна да открие официална процедура по разследване винаги когато изпитва сериозни затруднения или съмнения при определянето на съвместимостта на помощта с вътрешния пазар и/или трудности от процедурно естество при получаването на необходимата информация. 
The Commission is obliged to open a formal investigation procedure whenever it has serious difficulties or doubts in determining the compatibility of the aid with the internal market and/or difficulties of a procedural nature in obtaining the necessary information.
За повече от половината от случаите, за които е изпратено уведомление в периода 2005—2008 г., вземането на решение за откриване на официална процедура е отнело повече от шест месеца20. 
For more than half of the cases notified in 2005–08 it took more than six months to take a decision to open a formal procedure20.
Комисията следва да се стреми, доколкото е възможно, да взема решение по отношение на обявените случаи в рамките на 18 месеца от откриването на официална процедура по разслед-ване21. 
The Commission should as far as possible endeavour to adopt a decision for notified cases within 18 months from the opening of the formal investigation procedure21.
Броят на случаите, надхвърлящи препоръчителната продължителност от 18 месеца, е 38 % (9/24) за официалните процедури по разследване, стартирани през 2005 г., 13 % (4/31) през 2006 г., 33 % (9/27) през 2007 г. и 18 % (3/17) през 2008 г. 
The number of cases exceeding the recommended duration of 18 months is 38 % (9/24) for formal investigation procedures launched in 2005, 13 % (4/31) in 2006, 33 % (9/27) in 2007 and 18 % (3/17) in 2008.
Като се вземе предвид и предварителното разследване, при тези случаи общата продължителност на процедурата от уведомяването до решението на Комисията надхвърля 2 години. 
When also taking into account the preliminary investigation, the total duration between the notification and the Commission decision in these cases exceeded 2 years.
20 За 2008 и 2009 г. данните са неокончателни, тъй като няколко случая все още не са решени. 
20 Concerning the years 2008 and 2009 the figures are inconclusive as there are still several undecided cases.
21 Член 7, параграф 6 от Договора за ЕО. Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
21 Article 7(6) of the Procedural Regulation Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
Заинтересованите страни във всички посетени държави членки посочват, че процедурите за разрешаване на случаи отнемат твърде дълго време. 
Stakeholders in all Member States visited said that the case handling procedures take too long.
Най-проблематични са проектите за предоставяне на индивидуални помощи, особено тези, които Комисията подлага на задълбочена икономическа оценка (вж. точки 55—56). 
Most problematic are individual aid projects, especially those which the Commission submits to an in-depth economic assessment (see paragraphs 55 to 56).
Това може да има негативни последици за държавите членки, като например забавяне в приемането на национално законодателство или риск от загуба на потенциални инвеститори. 
This can have negative effects for the Member States such as delaying national legislation or the risk of losing potential investors.
В състава на екипите на Комисията за разглеждане на случаи често стават промени и това може допълнително да забави процедурата. използването на съгласувано планиране засега е ограничено 54. 
There are often changes in the composition of the Commission case teams which may further delay procedures. the use of mutually agreed planning has been limited so far 54.
През септември 2009 г. Кодексът на най-добри практики въведе възможността за съгласувано планиране (СП). 
In September 2009, the Best Practices Code introduced Mutually Agreed Planning (MAP).
Държавите членки и Комисията могат да постигнат взаимно съгласие относно приоритета, с който ще бъде разгледан даден случай, информацията, която следва да бъде предоставена от държавата членка, подходящата форма и продължителност на изготвената от Комисията оценка. 
The Member State and the Commission can mutually agree on the priority treatment of the case, on the information to be provided by the Member State, on the likely form and the duration of the assessment made by the Commission.
В отговор на усилията на държавата членка да представи своевременно цялата необходима информация, Комисията ще положи усилия да спази съгласуваните срокове за разследването на случая. 
In return for the Member State’s efforts in providing all the necessary information in a timely manner, the Commission will endeavour to respect the mutually agreed time frame when investigating the case.
За никой от разгледаните по време на одита случаи не бяха открити данни за използване на съгласувано планиране. новият усъвършенстван икономически подход не е достатъчно ясен на заинтересованите страни 55. 
No indications of MAP were found for any of the cases reviewed during the audit. the new refined economic approach is insufficiently clear to the stakeholders 55.
Новата архитектура, заложена в ПДДП (вж. точка 6), се основава на „система от 3 подхода“: групово освобождаване, стандартна оценка и подробна оценка. 
The new architecture set out in the 2005 SAAP (see paragraph 6) is based on a ‘3-stream system’: block exemption, standard assessment and detailed assessment.
По принцип мерките, свързани с предоставянето на държавни помощи, които се обявяват пред Комисията, следва да бъдат разглеждани посредством извършване на стандартна оценка. 
In principle, State aid measures notified to the Commission are to be scrutinised applying a standard assessment.
Подробна оценка се извършва за ограничен брой случаи (например определени големи инвестиционни проекти). 
Detailed assessment applies to a small number of specific cases (e.g. certain large investment projects).
28 Специален доклад No 15/2011 г. – Ефективни ли са процедурите на Комисията за управление на контрола върху държавните помощи? 
28 Special Report No 15/2011 – Do the Commission’s procedures ensure effective management of State aid control?
Подробната оценка може да включва усъвършенстван икономически анализ22, чрез който Комисията да получи солиден анализ за вероятното икономическо въздействие от държавната помощ. 
Such detailed assessment may include a refined economic ana lysis22, designed to provide the Commission with a robust ana lysis of the likely economic impact of a State aid.
Това е насочено към така наречения „балансиращ тест“. „Оценката на съвместимостта на помощта касае най-вече балансиране на отрицателното и` въздействие с положителното и` въздействие по отношение на приноса за осъществяване на ясно определени цели от общ интерес“23. 
This focuses on a ‘balancing test’.
57. 
23 57.
Тези нови методи обаче се приемат със загриженост от заинтересованите страни, които имат различни виждания относно ефективността на усъвършенствания икономически подход на Комисията. 
These new arrangements have, however, raised concerns among stakeholders, who have varied views on the effectiveness of the Commission’s refined economic approach.
Според някои това само удължава процедурата за разрешаване и създава повече несигурност, докато други го считат за положително средство за проучване на реалното въздействие от предложената мярка и са разочаровани, че Комисията не го използва в по-голяма степен. 
Some believed that it only prolongs the approval procedure and creates more uncertainty, whilst others found it a positive way to examine the real impact of the proposed measure and were disappointed that the Commission did not use it more.
През 2009 г. Комисията проведе обществена консултация по тази тема и публикува резултатите от нея в началото на 2011 г. 
The Commission carried out a public consultation on this issue in 2009 and published the results of this exercise in early 2011.
До този момент обаче Комисията не е отговорила на предизвикващите загриженост въпроси относно усъвършенствания икономически подход, повдигнати по време на тази консултация. 
However, the Commission has not yet responded to the concerns about the refined economic approach expressed in this consultation.
Успешното осъществяване на режима за държавните помощи изисква висока степен на взаимно разбирателство между Комисията и заинтересованите страни в държавите членки. въведената през 2009 г. опростена процедура засега се използва рядко 59. 
Successful operation of the state aid regime requires a high degree of mutual understanding between the Commission and stakeholders in Member States. the simplified procedure introduced in 2009 was little used so far 59.
Беше въведена опростена процедура (ОП), „за да се проучат в ускорен времеви график някои мерки за държавна подкрепа, които изискват Комисията единствено да провери дали мярката е в съответствие със съществуващите правила и практики, без да упражнява никакви дискреционни права“. 
A Simplified Procedure (SP) was introduced ‘to examine within an accelerated timeframe certain types of State support measures which only require the Commission to verify that the measure is in accordance with existing rules and practices without exercising any discretionary powers’.
Това може да се окаже полезна инициатива, но е трудно да се прецени нейната ефикасност, тъй като до момента тя рядко се използва. 
This may prove to be a useful initiative but it is difficult to judge its effectiveness as it has been little used so far.