natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По-специално Комисията провежда своите одити на място, само ако има доказателство, което подсказва недостатъци в системата, засягащи законосъобразността и редовността на разходите, които са били сертифицирани пред Комисията за тази година, освен ако одитният орган не е разрешил адекватно тези проблеми в своето одитно становище. 
In particular, the Commission will carry out its own on-the-spot checks only if there is evidence to suggest shortcomings in the system affecting the legality and regularity of the expenditure which had been certified to the Commission for that year, unless the audit authority has adequately addressed these issues in its audit opinion.
В зависимост от резултатите от своя мониторинг Комисията може по всяко време да реши временно да прекрати или да отнеме статута за „единен одит“ за дадена оперативна програма19. 
Subject to the results of its monitoring, the Commission may decide to suspend (or withdraw) an OP’s ‘single audit’ status at any time19.
Ако Комисията реши временно да прекрати (а не да отнеме) статута по член 73, ще трябва да бъдат договорени допълнителни корективни действия със съответната държава членка. 
If the Commission decides to suspend (rather than withdraw) the application of Article 73, additional corrective action will have to be agreed with the Member State concerned.
16 SEC(2004) 632/2 от 18 май 2004 г. 
16 SEC(2004) 632/2 of 18 May 2004.
17 Европейска комисия, генерална дирекция „Заетост, социални въпроси и приобщаване“, Пътна карта за прилагането и за мониторинга на правилното прилагане на принципа на единния одит (окончателен вариант, съгласуван с генерална дирекция „Регионална и селищна политика“), 13.10.2010 г. 
17 European Commission, Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion, Roadmap for the implementation and for the monitoring of the correct implementation of the ‘single audit’ principle (final version agreed with Directorate-General for Regional and Urban Policy), 13.10.2010.
18 Генерална дирекция „Регионална и селищна политика“, Summary of the audit work carried out and the results under the enquiry planning memorandum – To obtain assurance on functioning of systems 2007-2013 through review of the work of audit authorities – Phase 1 and Phase 2 [Обобщение на извършената одитна дейност и резултатите в рамките на меморандума за планиране на проучване — Получаване на увереност относно функционирането на системите през периода 2007—2013 г. чрез проверка на работата на одитните органи — етап 1 и етап 2], 5.12.2012 г., стр. 
18 Directorate-General for Regional and Urban Policy, Summary of the audit work carried out and the results under the enquiry planning memorandum — To obtain assurance on functioning of systems 2007–13 through review of the work of audit authorities — Phase 1 and Phase 2, 5.12.2012, p.
19 Европейска комисия, генерална дирекция „Заетост, социални въпроси и приобщаване“, Пътна карта за прилагането и за мониторинга на правилното прилагане на принципа на единния одит (окончателен вариант, съгласуван с генерална дирекция „Регионална и селищна политика“), 13.10.2010 г. 
19 European Commission, Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion, Roadmap for the implementation and for the monitoring of the correct implementation of the ‘single audit’ principle (final version agreed with Directorate-General for Regional and Urban Policy), 13.10.2010.
18 Специален доклад No 16/2013 – Преглед на прилагането на модела за „единен одит“ и използването от страна на Комисията на работата на националните одитни органи в областта на сближаването 
18 Special Report No 16/2013 – Taking stock of ‘single audit’ and the Commission’s reliance on the work of national audit authorities in Cohesion
19 ОБХВАТ И ПОДХОД НА ОДИТА ОДИТНИ ВЪПРОСИ 20. 
19 AUDIT SCOPE AND APPROACH AUDIT QUESTIONS 20.
През програмния период 2007—2013 г. Комисията все повече разчита на информацията, предоставена от националните одитни органи, и е въвела цялостна система за получаване на увереност относно законосъобразността и редовността на разходите по ЕФРР/КФ и ЕСФ. 
In the 2007–13 programming period, the Commission has increasingly relied on the information provided by national audit authorities and has put in place a comprehensive system for obtaining assurance regarding the legality and regularity of ERDF/CF and ESF expenditure.
С настоящия одит Палатата анализира степента, до която Комисията може да разчита, в областта на сближаването, на работата на националните одитни органи за получаване на собствена увереност и прави преглед на прилагането от Комисията на модела за „единен одит“ (съгласно член 73) до края на 2012 г. 
Through this audit, the Court analysed the extent to which the Commission is able to rely, in the area of Cohesion, on the work of national audit authorities for its own assurance, and took stock of the Commission’s implementation of the ‘single audit’ model (as specified in Article 73) up to the end of 2012.
По-специално Палатата провери дали Комисията: — е използвала правилно информацията, предоставена от националните одитни органи, за своята собствена увереност и при предоставянето на статут по член 73 на оперативните програми; и — е осигурила съгласуван одитен подход в областта на сближаването чрез предоставените от нея насоки и подкрепа на одитните органи. 
In particular, the Court examined whether the Commission has: — made proper use of the information provided by national audit authorities for its own assurance and when granting Article 73 status to OPs; and — ensured a consistent audit approach in Cohesion through its guidance and support of audit authorities.
Палатата също така анализира разходите за засилените разпоредби за одит, въведени през програмния период 2007—2013 г. 
The Court also analysed the costs of the reinforced audit arrangements introduced in the 2007–13 programming period.
Одитът обхвана периода 2010—2012 г. и, наред с другото, включи: — оценка на надзора и мониторинга от страна на Комисията на националните одитни органи и на начина, по който предоставената от тях информация е била използвана от Комисията в контекста на годишните ѝ отчети за дейността; — преглед на информацията, свързана с концепцията за „единен одит“, с одитните органи и с процедурите на Комисията за предоставяне на статут „по член 73“; Специален доклад No 16/2013 – Преглед на прилагането на модела за „единен одит“ и използването от страна на Комисията на работата на националните одитни органи в областта на сближаването 
The period under examination was 2010 to 2012 and the audit involved inter alia: — an assessment of the Commission’s supervision and monitoring of national audit authorities and the way in which the information provided by them was used by the Commission in its annual activity reports; — a review of relevant information on the concept of ‘single audit’, on audit authorities and on the Commission’s procedures for granting Article 73 status; Special Report No 16/2013 – Taking stock of ‘single audit’ and the Commission’s reliance on the work of national audit authorities in Cohesion
20 — анализ на напредъка на Комисията по отношение на предоставянето на статут по член 73 на оперативните програми и на въздействието от това върху бюджета; — проверка на извадка от 19 одитни органа за ЕФРР/КФ и/или ЕСФ в 15 държави членки, за да се оцени спазването на основните регулаторни изисквания и тяхната ефективност; — преразглеждане на законодателното предложение на Комисията за програмния период 2014—2020 г. по отношение на ролята и отговорностите на националните одитни органи; — електронно проучване сред 112-те одитни органа по ЕФРР/КФ и/или ЕСФ, за да се получат техните становища относно насоките и подкрепата от страна на Комисията и нейните дейности по надзор и мониторинг, относно ефективността на системата за вътрешен контрол и относно предложенията на Комисията за програмния период 2014—2020 г. 
20 — an analysis of the Commission’s progress in granting Article 73 status to OPs and the budgetary impact thereof; — examination of a sample of 19 audit authorities for ERDF/CF and/or ESF in 15 Member States to assess their compliance with key regulatory requirements and their effectiveness; — a review of the Commission’s legislative proposal for the 2014–20 programming period as regards the role and responsibilities of national audit authorities; — an electronic survey of the 112 audit authorities for ERDF/CF and/or ESF to obtain their views on the Commission’s guidance and support, its supervision and monitoring activities, the effectiveness of the internal control system and the Commission’s proposals for the 2014–20 programming period.
Приблизително 97 % от всички одитни органи са отговорили на това проучване; — оценка на„разходите за контрол“, свързани с одитните дейности за програмния период 2007—2013 г., въз основа на информацията, предоставена от одитните органи в проучването; и — събеседвания с ръководителите на 36 одитни органа (или техни представители) в 17 държави членки, които са изразили интерес да бъдат интервюирани в проучването. 
Around 97 % of all the audit authorities responded to this survey; — an estimate of the ‘cost of control’ of audit activities for the 2007–13 programming period based on information provided by audit authorities in the survey; and — interviews with the heads of 36 audit authorities (or their representatives) in 17 Member States, following interest expressed through the survey.
Констатациите бяха проверени спрямо разпоредбите на регламентите за програмния период 2007—2013 г. и спрямо собствените правила и указания на Комисията във връзка с предоставянето на статут по член 73. 
The findings were examined against the relevant provisions in the Regulations for the 2007–13 programming period and the Commission’s own rules and guidelines with regard to granting Article 73 status.
Бяха отчетени също така общите принципи, приложими към интегрираната рамка за вътрешен контрол, съгласно Становище на Сметната палата No 2/200420, Плана за действие21 за 2006 г. на Комисията, както и изискванията на международните одитни стандарти (MОС) и бележките за насоки на Комитета за координация на фондовете (COCOF), адресирани до одитните органи. 
Account was also taken of the general principles applicable to an integrated internal control framework as set out in the Court’s Opinion No 2/200420 and in the Commission’s 2006 Action Plan21, as well as the requirements of the international standards on auditing (ISAs) and the guidance notes addressed to audit authorities by the Coordination Committee of the Funds (COCOF).
20 ОВ С 107, 30.4.2004 г., стр. 
20 OJ C 107, 30.4.2004, p.
21 COM(2006) 9 окончателен. 
21 COM(2006) 9 final.
За да получи Комисията увереност относно законосъобразността и редовността на разходите по ЕФРР/КФ и ЕСФ, въз основа на работата, извършена от националните одитни органи, предоставената от тях информация трябва да бъде всеобхватна, надеждна и точна. 
For the Commission to draw assurance as to the legality and regularity of ERDF/CF and ESF expenditure from the work carried out by national audit authorities, the information provided by them must be comprehensive, reliable and accurate.
Това важи особено за оперативните програми със статут по член 73, при които Комисията по принцип разчита на одитното становище, издадено от одитния орган за целите на процеса на получаване на увереност. 
This is particularly the case for ‘Article 73’ OPs, where the Commission would in principle rely on the audit opinion issued by the audit authority for its assurance process.
Сметната палата: — провери как информацията, предоставена от одитните органи, е била представена в годишните отчети за дейността на двете генерални дирекции; — разгледа конкретните рискове, свързани с начина на изчисляване и докладване на процентите грешки от националните одитни органи, както и с начина на отчитане на наложените на национално равнище финансови корекции; — провери за кои оперативни програми Комисията е взела решения за предоставяне на статут „по член 73“, кога тези решения са били съобщени на държавите членки и дали минималните условия за това са били изцяло налице; и — оцени дали Комисията е въвела стабилна стратегия за мониторинг на оперативните програми със статут по член 73. ПРЕЗ 2012 Г. 
The Court: — reviewed how the information provided by audit authorities was presented in the annual activity reports of both directorates-general; — examined specific risks associated with the way in which the error rates were calculated and reported by national audit authorities and with how financial corrections imposed at the national level were accounted for; — verified for which OPs the Commission had taken decisions to grant Article 73 status, when those decisions were notified to the Member States and whether the minimum conditions for doing so had been fully in place; and — assessed whether the Commission had put in place a robust monitoring strategy for Article 73 OPs.
КОМИСИЯТА Е РАЗЧИТАЛА НА ИНФОРМАЦИЯТА, ПРЕДОСТАВЕНА ОТ ОДИТНИТЕ ОРГАНИ ЗА ПОЧТИ ТРИ ЧЕТВЪРТИ ОТ ВСИЧКИ ОП 26. 
THE COMMISSION RELIED ON THE INFORMATION PROVIDED BY AUDIT AUTHORITIES FOR ALMOST THREE QUARTERS OF ALL OPs IN 2012 26.
Като цяло, през 2012 г. Комисията е счела, че за 322 от 434-те оперативни програми (74 %)22 не е необходимо да се налагат резерви. 
Overall, in 2012, the Commission considered that 322 of the 434 OPs (74 %) required no reservation22.
Тези програми представляват приблизително 340 млрд. евро (69 %) от общия прогнозен бюджет (включващ финансирането от ЕС и националното публично и частно финансиране) за ЕФРР/КФ и ЕСФ. 
These account for around 340 billion euro (69 %) of the total estimated budget (in terms of EU and national public and private funding) for the ERDF/CF and ESF.
В приложение III e показано как 434-те оперативни програми по ЕФРР/КФ и ЕСФ са били класифицирани от Комисията и от двете генерални дирекции за 2012 г. 
Annex III summarises how the 434 ERDF/CF and ESF OPs were classified by the Commission and by the two directorates-general for 2012.
22 232 от 317 ОП по ЕФРР/ КФ (73 %) и 90 от 117 ОП по ЕСФ (77 %). 
22 232 out of 317 ERDF/CF OPs (73 %) and 90 out of 117 ESF OPs (77 %).
Броят на оперативните програми без резерви е нараснал значително в сравнение с 2011 г., когато общо 264 $2 (61 %) са били без резерви (което е представлявало 260 млрд. евро (или 53 %) от общия бю-джет)23. 
The number of OPs without reservations increased significantly compared with 2011, when a total of 264 OPs (61 %) were free of reservations (accounting for 260 billion euro (or 53 %) of the total budget)23.
Това нарастване се дължи почти изцяло на по-големия брой ОП по ЕФРР/КФ, за които генерална дирекция „Регионална и селищна политика“ вече не е изразила резерви през 2012 г. 
This increase was almost entirely due to a larger number of ERDF/CF OPs for which the Directorate-General for Regional and Urban Policy no longer issued reservations in 2012.
Комисията е счела, че през 2012 г. за значителна част от бюджета за сближаване вътрешният контрол на оперативните програми функционира ефективно и че разходването на средства на ЕС е законосъобразно и редовно. 
In 2012, therefore, for a significant part of the Cohesion budget, the Commission considered that OP internal controls were functioning effectively and that EU spending was legal and regular.
РИСКОВЕ, СВЪРЗАНИ С ИЗПОЛЗВАНЕТО ОТ КОМИСИЯТА НА ИНФОРМАЦИЯТА, ПРЕДОСТАВЕНА ОТ НАЦИОНАЛНИТЕ ОРГАНИ 29. 
RISKS ASSOCIATED WITH THE COMMISSION’S USE OF INFORMATION PROVIDED BY NATIONAL AUTHORITIES: ERROR RATES AND FINANCIAL CORRECTIONS 29.
Процесът на получаване на увереност на Комисията в областта на сближаването разчита на два основни показателя — проектираните проценти грешки, докладвани от националните одитни органи (и валидирани от Комисията), и процента остатъчни грешки, изчисляван от Комисията (вж. точка 10 и каре 2). 
The Commission’s assurance process in Cohesion relies on two main indicators: the projected error rates reported by national audit authorities (as validated by the Commission) and the residual error rates calculated by the Commission itself (see paragraph 10 and Box 2).
За това е необходимо процентите грешки, докладвани от националните одитни органи, и информацията относно финансовите корекции, извършени на национално равнище, да бъдат точни и надеждни. 
This requires both the error rates reported by national audit authorities and the information on financial corrections implemented at national level to be accurate and reliable.
Освен това Комисията трябва да използва тази информация по подходящ начин, така че нейната оценка да отразява правилно ситуацията за всяка от оперативните програми. 
Moreover, the Commission must make appropriate use of this information so that its assessment properly reflects the situation for each OP.
НЕДОСТАТЪЧНА ТОЧНОСТ И НАДЕЖДНОСТ НА ДОКЛАДВАНИТЕ ПРОЦЕНТИ ГРЕШКИ ЗА НЯКОИ ОТ ОДИТНИТЕ ОРГАНИ, ПРОВЕРЕНИ ОТ ПАЛАТАТА 30. 
INSUFFICIENT ACCURACY AND RELIABILITY OF THE ERROR RATES REPORTED FOR SEVERAL OF THE AUDIT AUTHORITIES EXAMINED BY THE COURT 30.
Одитните органи, които не са ефективни при проверките на законосъобразността и редовността на разходването на средства на ЕС, очевидно са основна пречка за прилагането на модела за „единен одит“ в областта на сближаването. 
Audit authorities which are not effective in checking the legality and regularity of EU spending are obviously a major impediment to implementation of the ‘single audit’ model in Cohesion.
Проверките на Сметната палата на одитните органи през периода 2010—2012 г. в редица случаи са отбелязали слабости в изчисляването (и докладването) на процентите грешки (вж. каре 4)24. 
The Court’s examinations of audit authorities between 2010 and 2012 highlighted shortcomings in the calculation (and reporting) of error rates in a number of cases (see Box 4)24.
Поради това остават съмнения относно точността и надеждността на процентите грешки, докладвани от няколко одитни органа. 
Therefore, doubts remain as to the accuracy and reliability of the error rates reported by several audit authorities.
Рискът от недостатъчно докладване на проблемите е отбелязан и от Службата за вътрешен одит на Комисията в доклад от 2013 г. 
The risk that audit authorities may under-report problems was also noted by the Commission’s Internal Audit Service in a 2013 report.
23 171 ОП по ЕФРР/КФ (54 %) и 93 ОП по ЕСФ (79 %). 
23 171 ERDF/CF OPs (54 %) and 93 ESF OPs (79 %).
24 Глава 4, приложение 4.3 от Годишен доклад за 2010 г. (ОВ С 326, 10.11.2011 г., стр. 
24 Chapter 4, Annex 4.3 of 2010 Annual Report (OJ C 326, 10.11.2011, p.
1); глава 5, приложение 5.2 от Годишен доклад за 2011 г. (ОВ С 344, 12.11.2012 г., стр. 
1), Chapter 5, Annex 5.2 of 2011 Annual Report (OJ C 344, 12.11.2012, p.
1) и глава 5, приложение 5.2 от Годишен доклад за 2012 г. (ОВ С 331, 14.11.2013 г., стр. 
1) and Chapter 5, Annex 5.2 of 2012 Annual Report (OJ C 331, 14.11.2013, p.
1) 22 Специален доклад No 16/2013 – Преглед на прилагането на модела за „единен одит“ и използването от страна на Комисията на работата на националните одитни органи в областта на сближаването 
1). 22 Special Report No 16/2013 – Taking stock of ‘single audit’ and the Commission’s reliance on the work of national audit authorities in Cohesion
Палатата отбелязва, че Комисията може да спре или временно да преустанови плащанията, ако одитните органи не докладват в достатъчна степен относно проблеми при оперативните програми. 
The Court notes that the Commission may interrupt or suspend payments if audit authorities under-report problems for OPs.
В регламентите за програмния период 2007—2013 г. обаче липсва разпоредба, въз основа на която Комисията би могла да налага целеви нетни финансови корекции на оперативните програми, за които одитните органи редовно докладват в недостатъчна степен относно проблемите. 
However, there is no provision in the Regulations for the 2007–13 programming period for the Commission to impose targeted net financial corrections on OPs in respect of which the audit authorities repeatedly under-report problems.
23 КАРЕ 4 СОБСТВЕНА ПРОВЕРКА НА СМЕТНАТА ПАЛАТА НА ОДИТНИТЕ ОРГАНИ — ОСНОВНИ КОНСТАТАЦИИ Проверките на Палатата на 19 одитни органа в периода 2010—2012 г. показаха, че: — седем одитни органа са приложили подход за формиране на извадка, който не съответства на нормативните изисквания и/или на насоките на Комисията, или извадката от операции за одитиране е била неправилно съставена; — по отношение на 12 одитни органа, Палатата установи нередности относно въпроси, които или не са били проверени (често поради различия в обхвата и подхода на одита), или случаи, при които значимостта на дадена констатация е била подценена от одитния орган при най-малко един от одитите на операции, проведени от нейните собствени одитори; и — по отношение на пет одитни органа Палатата установи случаи, в които одитният орган неоправдано не е взел предвид грешки при изчисляването или е допуснал други неточности в изчисляването на-процента. 
23 BOX 4 COURT’S OWN EXAMINATION OF AUDIT AUTHORITIES: MAIN FINDINGS The Court’s examinations of 19 audit authorities between 2010 and 2012 showed that: — seven audit authorities applied a sampling approach which was not in line with the regulatory requirements and/or the Commission’s guidance, or the sample of operations to be audited was incorrectly drawn; — for 12 audit authorities, the Court detected irregularities, either in relation to issues which had not been checked (often due to differences in the audit scope and approach) or where the significance of the finding had been understated by the audit authority for at least one of the audits of operations re-performed by its own auditors; and — for five audit authorities, the Court found cases where the audit authority had unduly omitted errors from the calculation of the error rate or otherwise miscalculated the rate.
В тези случаи установените от Сметната палата разлики са съществени (напр. увеличение на проектирания процент грешки с повече от 0,5 %) и/или са щели да имат отражение върху одитното становище. 
In these cases, the differences detected by the Court were significant (i.e. augmenting the projected error rate by more than 0,5 %) and/or would have had an impact on the audit opinion.
Проверката на Сметната палата на 19 одитни органа в периода 2010—2012 г. доведе до заключението, че осем от тях като цяло са „ефективни“. 
The Court concluded from its examination of 19 audit authorities between 2010 and 2012 that eight were globally ‘effective’.
Девет одитни органа са оценени като „частично ефективни“, а два са оценени като „неефективни“.25 Пет от 19-те одитни органа, проверени от Палатата, значително са занижили процентите грешки за оперативните програми в своя годишен доклад за контрол. 
Nine were rated as ‘partially effective’ and two were ‘not effective’25. Five of the 19 audit authorities examined by the Court had significantly under-reported the error rates for OPs in their annual control reports.
Това е довело до налагане на недостатъчно финансови корекции от страна на управляващите и сертифициращите органи. 
This led to insufficient financial corrections being imposed by managing and certifying authorities.
25 Годишен доклад за 2010 г., глава 4, приложение 4.2; Годишни доклади за 2011 г. и 2012 г., глава 5, приложение 5.2. 
25 2010 Annual Report, Chapter 4, Annex 4.2; 2011 and 2012 Annual Reports, Chapter 5, Annex 5.2.
Всяка година Комисията извършва документна проверка на годишните доклади за контрол, които представят обобщени резултати от системните одити и одитите на операциите на одитните органи във връзка със заверените разходи пред Комисията за предходната година. 
Each year, the Commission conducts a desk review of annual control reports, which provide summaries of the results of audit authorities’ system audits and audits on operations in relation to the expenditure certified to the Commission during the previous year.
Одитите на Палатата показаха обаче, че Комисията има ограничен обхват за проверка на изчисляването на процента грешки по време на тези документни проверки и, когато е необходимо, за коригирането му. 
The Court’s audits showed, however, that the Commission has limited scope to verify the calculation of error rates during these desk reviews and, where necessary, make adjustments.