natgillin/translations-raw huggingface dataset:
През 2007 г. централните служби на EuropeAid осъществиха едно мониторингово посещение на делегациите, което се състоеше в оценка на установяването и функционирането на системите за управление и контрол. 
In 2007, EuropeAid’s central services carried out one monitoring mission to a Delegation consisting of an examination of the set-up and functioning of the supervisory and control systems.
Посещението беше добре подготвено като бяха отправени практически препоръки за подобряване на системите за контрол. Това обаче представлява единственото посещение от този род, което е направено. 
The mission was well designed and provided practical recommendations for improvements to control systems but this is the only mission of this kind that has taken place.
През 2007 г. EuropeAid разработваше стандартизирана методология за тези мисии. 
In 2007 EuropeAid was developing a standardised methodology for these missions.
В рамките на процеса бяха проведени две пилотни посещения, при които беше даден приоритет по-скоро на оперативните проблеми, отколкото на функционирането на системите за управление и контрол. 
In this process, two pilot missions were carried out during which priority was given to operational issues rather than the functioning of the supervisory and control systems.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 42. 
THE COMMISSION’S REPLIES 42.
EuropeAid разработи подходящи средства за извършване на одити, като няколко механизма допринесоха за постигане на качествен контрол, както и за консолидация и използване на резултатите от систематичните одити. 
EuropeAid has developed appropriate tools to conduct audits while several mechanisms contribute to their quality control as well as to the consolidation and use of the systemic audit findings.
И планирането, и последващите действия в резултат на одита се осигуряват от делегациите и от централното управление. 
The planning and follow-up of audit results are both ensured by the Delegations and Headquarters.
Плащания, които са предмет на одит, не се извършват, преди да бъдат получени и взети предвид резултатите от този одит. 
No payment subject to an audit is authorised before receiving and taking into account the results of such audit.
Резултатите от предишни одити се вземат предвид при изготвянето на годишния одитен план. 
Results of previous audits are taken into account when establishing the Annual Audit Plan.
EuropeAid следи за изпълнението на годишния одитен план на централно равнище, като от 2005 г. насам осъществява преглед на одитните доклади, излезли през годината. 
EuropeAid follows the implementation of the AAP at central level and, since 2005, has been performing a review of audit reports issued during the year.
Целта на този преглед е да се даде принос в мониторинга на дейностите по одитиране в централното управление и в делегациите, както и допълнително да се подобри системата за одит, основана, inter alia, на анализ на типологията на резултатите от одита. 
The objective of this review is to contribute to the monitoring of audit activity at Headquarters and in the Delegations and to further improve the audit system based, inter alia, on an analysis of the typology of audit findings.
През март 2008 г. EuropeAid прие стандартизирана методология за тези мисии. 
EuropeAid adopted a standardised methodology for these missions in March 2008.
294 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 46. Системата на EuropeAid за последваща проверка на операциите представлява ефективен механизъм за идентифициране на грешките, засягащи формалните аспекти на операциите, но не е толкова ефективна при установяването на грешки, които имат отражение върху размера на плащането. 
294 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 46. EuropeAid’s transactional ex-post control system provides an effective mechanism for the identification of errors affecting formal aspects of transactions but is less effective at identifying errors which have an impact upon the amount of the payment.
Както бе посочено в годишния доклад за финансовата 2006 г., последващата проверка на операциите може да допринесе само в ограничена степен за цялостното ниво на увереност в системите и процедурите, както и за законосъобразността и редовността на основните операции. 
As mentioned in the Annual Report concerning the financial year 2006, the transactional ex-post control can therefore make only a limited contribution to the overall assurance on systems and procedures, and the legality and regularity of the underlying transactions.
При проверката на Сметната палата на извадка от операции, на които е извършена последваща проверка, също бе отбелязано, че в някои случаи проверките не са надлежно документирани, някои грешки не са установени и че констатациите не винаги са взети предвид достатъчно навреме, както би следвало. 
The Court’s review of a sample of transactions checked ex-post also revealed that these checks had in some cases not been appropriately documented, that some errors had not been detected and that findings were not always followed up in as timely a manner as they could have been.
При одитите въз основа на риска, извършени по инициатива на централните служби на EuropeAid, беше отчетено високо ниво на грешки. 
Risk-based audits initiated by EuropeAid’s central services identify a high level of error.
Документацията за анализ на рисковете не е достатъчна, за да докаже, че EuropeAid е подбрала за одит всички операции с висок риск. 
The documentation of the risk analysis is not sufficient to demonstrate that EuropeAid has selected all high risk subjects for audit.
Основната цел на Структурата за вътрешен одит (IAC) на EuropeAid е да анализира и оцени системата за вътрешен контрол. 
The principal objective of EuropeAid’s IAC is to assess and evaluate the internal control system.
Структурата изпълнява функцията си по ефикасен начин. 
The IAC performs its function effectively.
При все това Палатата отбелязва, че извършеният от IAC анализ на риска не е достатъчно съобразен с регистъра на рисковете на EuropeAid и че одитната програма не е достатъчно гъвкава, за да може да се адаптира към промените във времето на идентифицирания риск. 
The Court observes nevertheless that the risk analysis of the IAC does not sufficiently take account of EuropeAid’s risk register and that the audit programme is not sufficiently flexible to adapt to modifications over time of the perceived risk.
През 2007 г. IAC извърши одит на бюджетната подкрепа, на общите и доверителните фондове, на процеса на идентификация, на подбрани стандарти за вътрешен контрол в някои делегации, на управлението на риска в делегациите. 
In 2007, the IAC completed audits on budget support, pool and trust funds; the identification process; selected internal control standards in selected Delegations and risk management in Delegations as well as a number of follow-up audits.
Заключенията от IAC като цяло съвпадат с констатациите на Сметната палата. 
The conclusions of the IAC are generally consistent with the Court’s findings.
Службата за вътрешен одит на Комисията (IAS) извърши одит на последващите проверки (33) в EuropeAid. 
The Commission’s Internal Audit Service (IAS) carried out an audit on ex-post control activities (33) in EuropeAid.
Заключенията и` потвърждават констатациите на Палатата по отношение на цялостната стратегия за контрол (вж. точка 32) и планирането и мониторинга на одитите (вж. точки 38 и 42). 
Its conclusions corroborate the Court’s findings regarding the overall control strategy (see paragraph 32) and the planning and monitoring of audits (see paragraphs 38 and 42).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 46. 
THE COMMISSION’S REPLIES 46.
Създаването на система за последващи проверки на операциите и определянето на нейните характеристики се основават на оценка на остатъчния риск и на взаимодействието с другите елементи от системата за контрол. 
Setting up a transactional ex-post control system and defining its characteristics are both based on an appreciation of residual risk and of the interaction with the other components of the control system.
Последващите проверки на операциите предоставят допълнителна сигурност за оценката на елементите, които подлежат на такъв контрол. 
Ex-post transactional controls provide an additional layer of assurance for the appreciation of the elements which are subject to such control.
Това обхваща плащанията, събиранията на суми и уравняването на операции по предварително финансиране, които Комисията извършва. 
This covers payments, recoveries and clearance of pre-financing transactions carried out by the Commission.
Документацията, изисквана за всеки тип подбрана операция, е ясно установена в наръчника за последваща проверка на операциите. 
The documentation requested for each type of transaction selected is clearly set out in the ex-post transactional control manual.
Комисията е съгласна, че обработването на документацията по анализа на риска се нуждае от подобряване. 
The Commission agrees that the process of the documentation of the risk analysis should be reinforced.
Анализът на риска от страна на структурите за вътрешен одит е в основата на собствения им годишен одитен план. 
The IAC risk analysis forms the basis for its own annual audit plan.
Освен това рисковете от регистъра на рисковете на EuropeAid се отчитат в зависимост от въздействието им върху областта, която предстои да бъде подложена на одит. 
In addition, the risks in EuropeAid’s risk register are considered in relation to the impact they have on the area to be audited.
Докато според регистъра на рисковете на структурите за вътрешен одит дадена област може да се счита за високорискова, тази област може и да не попадне в одитния план за определена година, защото бизнес процесът все още не е част от работната практика на генералната дирекция или от цикъла на управление на някои програми. 
While the IAC risk register might consider an area to be high risk that area might not appear in the audit plan for a particular year because the business process is not yet within the working practice of the DG or the management cycle for certain programmes.
Регистърът на рисковете на структурите за вътрешен одит се актуализира няколко пъти годишно, за да се вземат предвид изгледите за промяна на рисковата среда на EuropeAid. 
The IAC risk register is updated several times a year to take into account any evidence of changes to the risk environment of EuropeAid.
Одитът на структурите за вътрешен одит бе проведен във време, в което стратегията за контрол се подготвяше за фор-мализиране. 
The IAS audit was carried out at a time when the control strategy was being prepared for formalisation.
Заключенията в него не отчитат развитието след това. 
Its conclusions could not take into account the developments that occurred afterwards.
(33) Последващи проверки на операциите и финансови одити. 
(33) Transactional ex-post controls and financial audits.
BG Официален вестник на Европейския съюз 295 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 50. 
10.11.2008 EN Official Journal of the European Union 295 THE COURT’S OBSERVATIONS 50.
Службата за вътрешен одит извърши също така и заключителен последващ одит на финансирането на НПО в EuropeAid, както и на допустимостта на разходите, извършени по силата на финансовото и административно рамково споразумение (FAFA), сключено с Организацията на обединените нации. 
The IAS also performed a final follow-up audit on NGOs funding in EuropeAid and an audit of the eligibility of costs under the financial and administrative framework agreement (FAFA) with the United Nations.
Този одит потвърди уместния характер на процеса на разработване на FAFA, както и че механизмите за контрол трябва все още да бъдат ефективно и допълнително прилагани на ниво проекти и партньори, като например се засили контрола на плащанията и се гарантира подходящ обхват на посещенията на проверка (34). 
The latter confirmed that the design of the FAFA is appropriate, but also that the control mechanisms still need to be effectively and further implemented at both project and partner levels, for instance by strengthening controls on payments and ensuring an appropriate coverage of verification missions (34).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 50. 
THE COMMISSION’S REPLIES 50.
EuropeAid постигна значителен напредък от приключването на одитите на структурите за вътрешен одит насам, осъществени през 2006 г. и в началото на 2007 г. по ФАРС: — бе осъществен официален анализ на съответствието на агенциите на Организацията на обединените нации с международно признатите стандарти (обхват 97 %); — в съответствие с увеличаването на отпусканите суми на Комисията към ООН броят на контролните мисии на ООН значително нарасна (39 през 2007 г. спрямо 7 през 2005—2006 г.); — планирането на тези проверки се осъществява на годишна основа; — резултатите от тях са консолидирани; — Комисията и ООН подписаха общи насоки с цел подобряване на докладването. 
Significant progress has been made by EuropeAid since completion of the IAS audits carried out in 2006 and the beginning of 2007 on the FAFA: — the formal analysis of the compliance of the UN agencies with the internationally recognised standards was conducted (97 % cover-age), — in line with the increase in the Commission’s contributions to the UN, there was a significant increase in the number of UN verification missions (39 in 2007 compared with 7 in 2005-2006), — the planning of these verifications is carried out annually, — their results are consolidated, — the Commission and the UN have signed common guidelines aimed at improving the quality of reporting.
Заключения и препоръки 51. 
Conclusions and recommendations 51.
Въз основа на одитната си дейност Палатата заключава, че отчетите на ЕФР за финансовата година, приключила на 31 декември 2007 г., са надеждни във всички съществени аспекти, но обръща внимание върху формулираните в точка 17 констатации и оценки относно провизията за направени разходи. 
Based on its audit work, the Court concludes that EDF accounts for the financial year ending 31 December 2007 are, in all material respects, reliable but the Court draws attention to the observation in paragraph 17 concerning the provision for costs incurred.
52. а) б) Въз основа на проведения от нея одит Палатата счита, че: с изключение на последствията от проблематиката, описана в точки 19, 20 и 27, свързаните с приходите и поетите задължения операции в рамките на Европейските фондове за развитие не съдържат съществени грешки. 
52. (a) (b) Based on its audit work, the Court concludes that: except for the effects of the matter described in paragraphs 19, 20 and 27, the transactions underlying the revenue and commitments of the EDFs are free from material error.
Освен това Палатата привлича вниманието към високия фидуциарен риск в случаите, посочени в точки 25 и 26; свързаните с плащанията операции в рамките на Европейските фондове за развитие са били засегнати от съществено ниво на грешки. 
Furthermore, the Court draws attention to the high fiduciary risk for the cases mentioned in paragraphs 25 and 26; the transactions underlying the payments of the EDFs are affected by a material level of error.
Палатата счита, че системите за управление и контрол за 53. Европейските фондове за развитие са частично ефективни. 
53. tems for the European Development Funds is that they are partially effective.
Таблица 3 съдържа преглед на оценката на Палатата за системите за управление и контрол на EuropeAid (35). 
Table 3 gives an overview of the Court’s assessment of EuropeAid’s supervisory and control systems (35).
(34) Годишен доклад до органа, който взема решение за освобождаване от отговорност за вътрешните одити, проведени през 2007 г. (SEC(2008) 2361 окончателен, 30.7.2008 г.). 
(34) Annual report to the discharge Authority on internal audits carried out in 2007 (presented by the Commission (SEC(2008) 2361 final of 30.7.2008)).
(35) По отношение на оценката на системите за управление и контрол на ГД „Хуманитарна помощ“ вж. глава 8, Външна помощ, развитие и разширяване, от годишния доклад на Сметната палата относно изпълнението за бюджета за финансовата 2007 г. 
(35) See chapter 8, External aid, development and enlargement, of the Annual Report of the Court of Auditors on the implementation of the budget concerning the financial year 2007 for an assessment of the supervisory and control systems of DG ECHO.
Предвид материалните, финансовите и човешките ресурси, с които разполага, Комисията счита, че е създала системи за контрол, които гарантират разумна увереност. 296 BG Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2008 г. 
Given the financial and human resources available to it, the Commission considers that it has set up control systems which provide reasonable assurance. 296 EN Official Journal of the European Union 10.11.2008 THE COURT’S OBSERVATIONS 54.
EuropeAid продължи да коригира някои недостатъци, посочени от Палатата в предишните и` годишни доклади. 
EuropeAid has continued to remedy some shortcomings mentioned by the Court in its previous Annual Reports.
EuropeAid разработи нови проектозадания за одити и приложи система за информация относно управлението, одитът CRIS, който се отнася до обхвата и резултатите от одитите. 
EuropeAid has developed new terms of reference for audits and implemented a management information system, CRIS audit, relating to the coverage and results of the audits.
Сметната палата приветства усилията, положени от EuropeAid за развитието на стратегия за контрол, но все още липсва известна яснота по отношение на някои важни елементи, по-специално що се отнася до обхвата на някои проверки, съгласуване между предварителните и последващите проверки и ключовите показатели в подкрепа на общото ниво на увереност, което трябва да се получи от генералния директор. 
The Court welcomes the efforts made by EuropeAid to develop a control strategy but there remains a lack of clarity as to the certain important elements, in particular concerning the coverage of some controls, the coordination between ex-ante and ex-post controls and key indicators supporting the overall assurance to be given by the Director General.
55. 
55.
Необходимо е да се продължи да се полагат усилия за подобряване процеса на планиране и/или въвеждане на някои системи. В тази връзка следва да се вземат предвид следните препоръки: а) стратегията за контрол на EuropeAid следва да включва ключови показатели в подкрепа на нивото на увереност, което трябва да се получи от генералния директор, обхвата на някои проверки, съгласуването между предварителните и последващите проверки, както и необходимите човешки ресурси; б) следва да се извърши проверка и да се определи до каква степен централните служби на EuropeAid и делегациите разполагат с нивото и типа на служители, необходими за осигуряване на качеството на контрола; в) управлението на изпълнителните организации следва да бъде по-добре подпомогнато. 
There is a need to continue to pursue efforts to improve the design and/or implementation of some systems The following recommendations should be considered in this context: (a) EuropeAid’s control strategy should include key indicators supporting the level of assurance to be given by the Director-General, the coverage of some controls, the coordination between ex-ante and ex-post controls, as well as the human resources required; (b) a review should be carried out to assess whether EuropeAid’s central services and the Delegations have the level and type of human resources required to ensure the quality of controls; (c) the management of implementing organisations should be better supported.
За тази цел е необходимо по-подчертано присъствие на място на служителите на делегацията, подобряване на счетоводните системи и обучения, по-специално за проектите, реализирани посредством разчети на програми; г) в рамките на направените от делегациите проверки преди одобряване на плащанията, следва по-внимателно да се разглеждат исканията за плащане, като се наблегне по-специално на действителността, допустимостта и точността на разходите. 
This should involve greater presence of Delegation staff in the field, supporting accounting systems and training especially for projects implemented by programme estimates; (d) checks performed by the Delegations before authorising payments should better scrutinise the payment requests and intensify the focus on the reality, eligibility and accuracy of the expenditure.
Следва да се извършва по-добър мониторинг на качеството на работата на контрольорите и одиторите; д) прилагането на одита CRIS би следвало да позволи мониторинга на одитния обхват и на резултатите от одита. 
The quality of the work performed by supervisors and auditors should be better monitored; (e) the implementation of CRIS Audit should allow monitoring of the audit coverage and the audit results.
Информацията за качеството по отношение на формулираните препоръки и подобренията, необходими, за да се вземат предвид констатациите, е от съществено значение, за да се осигури постигането на основните цели на възложените одити; ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 54. 
Qualitative information as to the recommendations made and the improvements which should be put in place to address the findings is vital to ensure that the ultimate objectives of commissioning audits are met; THE COMMISSION’S REPLIES 54.
Комисията приветства факта, че Сметната палата признава постоянния напредък, постигнат през предишните години. 
The Commission welcomes the Court’s recognition of the continuous progress made during the previous years.
55. а) В стратегията си за контрол EuropeAid се ангажира да подобри представянето на тези елементи. б) Комисията е съгласна със Сметната палата, че адекватното обезпечаване на персонал и като брой, и като умения представлява предизвикателство и е готова да преразгледа това състояние. в) EuropeAid ще разработи няколко инструмента, за да подобри управлението на изпълнителните организации и ще въведе нови технически задания за одити на нови очаквани програми. г) За да гарантира спазването на разпоредбите на Финансовия регламент относно утвърждаването на разходите от отговорния разпоредител с бюджетни кредити, Комисията използва финансови вериги и стандартни контролни списъци за всяка операция, като това допринася за хармонизирането и по-доброто качество на осъществените операции. д) Влизането в сила на новия модул за одит CRIS на 1 януари 2008 г., като съотнася стойността на договора, предмет на одита, към одитираната сума, ще улесни изчисляването на обхвата на одита, както и анализа на резултатите от одита според типологията им. 
55. (a) EuropeAid is committed to improve the presentation of these elements of its control strategy. (b) The Commission agrees with the Court that adequate staffing, both in terms of number and skills, represents a challenge and is ready to carry out the review. (c) EuropeAid will develop several tools in order to improve the management of implementing organisations and will introduce new terms of reference for audits of new programme estimates. (d) To ensure compliance with the provisions of the Financial Regulation relating to the validation of expenditure by the authorising officer, the Commission uses standard financial circuits and control lists for each transaction performed, thereby contributing to the standardisation and quality of the transactions. (e) The entry into force of the new CRIS-Audit module on the 1 January 2008, by linking the amount of the contract to be audited to the audited amount, will facilitate the calculation of the audit coverage, as well as the analysis of audit findings, as per their typology.
Комисията е съгласна с препоръката на Сметната палата, като всяка година съпоставя и анализира резултатите от одита, за да си извлече поуки и да въведе подходящите подобрения. 
The Commission agrees with the Court’s recommendation and yearly collates and analyses audit results with a view to learning lessons and to introducing appropriate improvements.