natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Регламентът не предвижда разделянето на проектите на етапи. 
The regulation does not provide for the division of projects into phases.
Обикновено незавършените проекти са допустими7 (без изискване във връзка с общата стойност на проекта) за допълнително съфинансиране през новия период въз основа на преходни разпоредби. 
Unfinished projects are generally eligible7 (without a requirement relating to the total cost of the project) for further co-financing in the new period based on the transitional rules.
Крайният срок е датата на плащане на разходите. 
The cut-off point is the date of payment of expenditure.
И в двете области на политика разходите по финансовите инструменти обикновено трябва да са действително платени или в случай на гаранции да са предвидени в рамките на периода на допустимост3. 
In both policy areas, the expenditure under financial instruments generally has to have been actually paid or, in the case of guarantees, committed within the eligibility period3.
Както през периода 2007—2013 г. регламентите за периода 2014—2020 г. обхващат само разделянето на етапи на големи проекти. 
As with the 2007-2013 period, the regulations for the 2014-2020 period cover only the phasing of major projects.
1 Плащания от финансов инструмент към крайни получатели, възстановяване на такси за управление и издаване на гаранции. 
1 Payments from a financial instrument to final recipients, the reimbursement of management costs and the issuance of guarantees.
2 Точка 6.45 от Годишния доклад на Сметната палата за 2015 г. (OВ C 375, 13.10.2016 г.). 
2 Paragraph 6.45 of the ECA’s annual report for 2015 (OJ C 375, 13.10.2016).
3 Член 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1303/2013: „При приключването на дадена програма допустимите разходи на финансовия инструмент са общата сума на приноса от програмата, реално изплатена или — при гаранции — за която са поети задължения от финансовия инструмент в периода на допустимост“. 
3 Article 42(1) of Regulation (EU) No 1303/2013: ‘at closure of a programme, the eligible expenditure of the financial instrument shall be the total amount of programme contributions effectively paid or, in the case of guarantees, committed by the financial instrument within the eligibility period’.
Това е предмет на изключенията в член 42, параграфи 2 и 3. 
This is subject to the exceptions in Article 42(2) and (3).
4 В член 39 от Регламент (ЕО) No 1083/2006 „голям проект“ се определя като операция, чиято обща стойност надхвърля 50 млн. евро. 
4 Article 39 of Regulation (EC) No 1083/2006 defines a major project as an operation whose total cost exceeds 50 million euros.
5 Член 40, буква г) от Регламент (ЕО) No 1083/2006. 
5 Article 40(d) of Regulation (EC) No 1083/2006.
6 Раздели 3.3 и 3.4 от Насоките относно приключването в областта на сближаването. 
6 Sections 3.3 and 3.4 of the Cohesion closure guidelines.
7 С изключение на три прекратени мерки. 
7 With the exception of three discontinued measures.
Констатации и оценки 46 Тема Определение и изисквания за нефункциониращи проекти Описание на темата в областта на сближаването Подход в развитието на селските райони Подход през периода 2014—2020 г. 
Observations 46 Topic Definition and requirements for non-functioning projects Description of the issue in cohesion Approach in rural development Approach in 2014-2020 period Requirement to calculate a residual risk rate No legal requirement for operations to be functioning by closure, hence a risk that operations receiving EU co-financing may never be completed.
Това изискване е въведено в насоките8. 
This requirement is introduced in the guidelines8.
Въпреки това, като изключение и при определени условия, нефункциониращите проекти могат да бъдат съфинансирани. 
However, as an exception and under certain conditions, non-functioning projects can be co-financed.
Те трябва да бъдат завършени до 31 март 2019 г.; в противен случай Комисията ще пристъпи към финансова корекция. 
They have to be completed by 31 March 2019; otherwise the Commission will proceed with a financial correction.
Насоките9 разширяват регулаторните изисквания за изчисляване на годишен процент грешки до изискване одитиращите органи да оповестяват процент на остатъчен риск в декларацията за приключване на всяка ОП. 
The guidelines9 expand the regulatory requirement of calculation of an annual error rate to a requirement for the audit authorities to disclose a residual risk rate in the closure declaration for each OP.
Процентът на остатъчен риск при приключване на програмите се определя като сумата от годишния остатъчен риск (при отчитане на изтеглените и възстановените суми), разделена на сумата от общите декларирани разходи при приключването на програмите. 
The residual risk rate at closure is defined as the sum of the annual residual risk amounts (taking account of withdrawals and recoveries) divided by the sum of the total expenditure declared at closure.
Одитиращите органи следва да вземат предвид процента на остатъчен риск, когато разработват своето одитно становище при приключването на програмите. 
The audit authorities should take into consideration the residual risk rate when formulating their audit opinion at closure.
Въпреки че това може да бъде свързано с много допълнителна работа за някои одитиращи органи, то осигурява допълнителна увереност на Комисията, че при приключването на програмите оставащото ниво на грешки за дадена програма е под прага на същественост. 
While this may mean a good deal of additional work for some audit authorities, it provides the Commission with additional assurance that the remaining level of error for a programme is below materiality at closure.
Обикновено незавършените проекти са допустими, както е обяснено по-горе. 
Unfinished projects are generally eligible as explained above.
Регламентите не изискват сертифициращите органи да представят одитно становище или доклад за целия период, нито да изчисляват процента на остатъчен риск за програмата при нейното приключване. 
The regulations do not require certification bodies to submit an audit opinion or a report for the whole period, or to calculate a residual risk rate for the programme at closure.
Все още няма изискване операциите да функционират при приключването на програмите. 
Still no requirement for operations to be functioning at closure.
В регламентите не се изисква одитиращите или сертифициращите органи да представят одитно становище или доклад за целия период, нито да изчисляват процента на остатъчен риск за програмата при нейното приключване. 
The regulations do not require audit authorities or certification bodies to submit an audit opinion or a report for the whole period, or to calculate a residual risk rate for the programme at closure.
8 Раздел 3.5 „Нефункциониращи проекти“: „Необходимо e в момента на подаване на документите по приключването на програмите държавите членки да гарантират, че всички проекти, включени в приключването на дадена програма, са функциониращи, което означава завършени и в експлоатация, и следователно отговарят на изискванията за финансиране“. 
8 Section 3.5 ‘Non-functioning projects’: ‘at the time of the submission of the closure documents, Member States have to ensure that all projects included in the programme closure are functioning, meaning completed and in use, so considered as eligible’.
9 Приложение VІ от Насоките относно приключването в областта на сближаването (Насоки за подготовката на окончателния доклад за контрола и декларацията за приключване на програмите). 
9 Annex VI of the Cohesion closure guidelines (Guidance on preparation for the final control report and closure declaration).
Констатации и оценки 47 Държавите членки са доволни от подкрепата на Комисията, но координацията между националните и регионалните органи остава от съществено значение 92 Комисията следва да помага на органите в държавите членки да се подготвят за приключване на програмите, като им предоставя навременна и подходяща подкрепа под формата на обучения и постоянни разяснения при възникване на въпроси. 
Observations 47 Member States are satisfied with the Commission’s support, but coordination between national and regional authorities is essential 92 The Commission should help the authorities in the Member States to prepare for closure by providing timely and appropriate support in the form of training and ongoing clarification as and when issues arise.
Държавите членки следва да започнат своята подготовка достатъчно рано и да организират дейностите по приключване на програмите на национално и регионално ниво в подходящия момент. 
Member States should start their preparations well in advance and organise closure activities nationally and regionally at the appropriate time.
Държавите членки са доволни от подкрепата на Комисията; като цяло те считат, че са подготвени за приключване на програмите 93 Анализът на Сметната палата показа, че Комисията е предоставила подходяща подкрепа под формата на обучения, конференции, семинари, срещи и документи с въпроси и отговори по отношение на двете области на политика. 
Member States are satisfied with the Commission’s support; overall, they consider themselves prepared for closure 93 Our analysis showed that the Commission had provided adequate support, in the form of training, conferences, seminars, meetings and Q&A documents with a bearing on both policy areas.
Всички отговорни органи са имали достъп до тези документи и са били поканени да участват в редица обучения, организирани от Комисията. 
All the responsible authorities had access to these documents and were invited to attend a series of training sessions organised by the Commission.
94 Повечето органи от двете области на политика, участвали в проучването на Сметната палата, считат, че обучението и подкрепата на Комисията са били полезни и съобщават, че са получавали своевременен отговор на въпросите си. 
94 Most authorities that participated in our survey, from both policy areas, found the Commission’s training and support to be useful and reported that their questions were answered at the appropriate time.
По-голямата част от участниците в проучването също така са доволни от вида на предоставената подкрепа от Комисията, като само една десета от всички органи изразяват предпочитание подкрепата да бъде предоставена по някакъв друг начин. 
The majority of respondents were also satisfied with the type of support provided by the Commission, with just one tenth of all authorities expressing a preference for support to be given in some other way.
95 Близо една трета от участниците (29 %) считат, че подкрепата на Комисията за приключването на програмите за периода 2007—2013 г. е подобрен вариант на тази за периода 2000—2006 г. (вж. фигура 6). 
95 Nearly one third of respondents (29 %) found the Commission’s support for the 2007-2013 closure exercise to be an improvement on the 2000-2006 period (see Figure 6).
Констатации и оценки 48 Гледна точка на държавите членки относно подкрепата на Комисията относно приключването на програмите за периода 2007—2013 г. в сравнение с периода 2000—2006 г.1 27 % 1% 29 % По-добре Както преди По-лошо Не е приложимо или няма мнение 43 % 1 Източник: Проучване на ЕСП. 
Observations 48 Member States’ view on the Commission’s support for the 2007-2013 closure exercise compared with 2000-20061 27 % 1% 29 % Better As before Worse Not applicable or no opinion 43 % The replies of Bulgarian, Romanian and Croatian authorities have been excluded as they did not participate in the closure of the 2000-2006 period.
96 89 % от участниците в проучването считат, че са добре подготвени или много добре подготвени за приключване на програмитеоще през септември 2015 г. 
96 89 % of the respondents to the survey found themselves well prepared or fairly well prepared for closure as early as September 2015.
По-голямата част посочват също, че са били готови или много напреднали в подготовката на вътрешните наръчници и процедури. 
A majority also indicated that they were ready or well advanced with the preparation of internal manuals and procedures.
85 % от участниците в проучването считат, че ще разполагат с достатъчно време, за да изпълнят правилно задачите си. 
85 % of respondents considered that they would have sufficient time to complete their tasks properly.
Координацията между различните органи на държавите членки се възприема като риск за цялостното изпълнение на задачите във връзка с приключването на програмите 97 За да се гарантира ефективността и ефикасността на приключването на програмите, от съществено значение е да се създаде ефективен процес на координация между различните органи в дадена държава членка. 
Coordination between different Member State authorities is perceived as a risk to the thorough completion of closure tasks 97 In order to ensure the effectiveness and efficiency of closure, it is vital to set up an effective coordination process among the different authorities in a Member State.
Всички органи следва да разполагат с достатъчно време, за да изпълняват задоволително задачите си във връзка с приключване на програмите. 
All authorities should have sufficient time to perform their closure tasks satisfactorily.
Констатации и оценки 49 98 Проучването показа, че 44 % от органите, които имат отговорности в развитието на селските райони, и 56 % от органите в областта на сближаването считат, че координацията с другите органи представлява умерен или висок риск за приключването. 
Observations 49 98 The survey showed that 44 % of authorities with responsibilities in rural development and 56 % of authorities in cohesion considered that coordination with other authorities posed a moderate or high risk to closure.
99 По-специално одитиращите и сертифициращите органи изразяват опасения по отношение на това дали договореният график на национално равнище ще им осигури достатъчно време, за да извършат задоволително своята дейност. 
99 Audit authorities and certification bodies in particular raised concerns as to whether the timetable agreed at national level would give them sufficient time to carry out their work satisfactorily.
Подходящите договорени крайни срокове предизвикват по-силно безпокойство сред тези органи, отколкото сред управителните органи и разплащателните агенции, тъй като техните задачи се извършват накрая. 
Appropriate agreed deadlines are of greater concern to these authorities than to managing authorities and paying agencies, as their tasks are carried out last.
100 В областта на сближаването, където съгласно правилата някои видове разходи са допустими до крайния срок за подаване на документи (31 март 2017 г.) (вж. точки 106— 113), процедурата за приключване на програмите може да не остави достатъчно време на одитиращите органи да проверят окончателните отчети за разходите. 
100 In cohesion, where the rules make certain types of expenditure eligible until the deadline for the submission of documents on 31 March 2017 (see paragraphs 106 to 113) the closure process may leave insufficient time for the audit authorities to check final statements of expenditure.
Това се възприема като особено висок риск. 
This is perceived as a particularly high risk.
101 По-специално по отношение на програмите, които не са изразходвали пълния размер на средствата от ЕС, графикът на ниво държави членки може да включва по-късен краен срок за представяне на окончателните разходи от управителния орган на одитиращия орган. 
101 Especially for programmes which have not spent the full EU contribution, the timetable at Member State level might include a late deadline for the managing authority to submit final expenditure to the audit authority.
Понякога договорената дата за представяне е в края на 2016 г., което увеличава тежестта за одитиращия орган и може да доведе до ограничаване на обхвата на одитното становище, което трябва да бъде изготвено до 31 март 2017 г. 
Sometimes the agreed submission date is at the end of 2016, which increases the burden on the audit authority and can result in a limitation of scope in the audit opinion that needs to be issued by 31 March 2017.
За такива случаи Комисията може или да поиска от одитиращия орган да извърши допълнителни проверки на тези разходи, което на практика означава да предостави допълнително време на одитиращите органи и да удължи приключването на програмите, или да наложи финансови корекции. 
For such cases the Commission can either request the audit authority to carry out additional verifications of this expenditure, which de facto means giving supplementary time to the audit authorities and prolonging the closure exercise, or impose financial corrections.
Не е ясно как ще се разглежда подобно ограничаване на обхвата по отношение на изчисляването на процента на остатъчен риск. 
It is unclear how such a limitation of scope will be considered for the calculation of the residual risk rate.
102 В каре 3 е посочен пример за „добра практика“ под формата на договорен график от различните органи. 
102 Box 3 gives an example of a ‘good practice’ in the form of a timetable agreed by the various authorities.
Констатации и оценки 50 Задължителен график, договорен в германски регион В германския регион Шлезвиг-Холщайн управителните, сертифициращите и одитиращите органи са се споразумели за график, който е задължителен и за трите органа. 
Observations 50 A binding timetable agreed in a German region In the German region of Schleswig-Holstein, the managing, certifying and audit authorities agreed on a timetable which was binding for all three.
Целта е да се предостави достатъчно време на всеки орган, за да извърши работата си. 
The aim was to provide sufficient time for each authority to carry out its work.
За периода 2014—2020 г. обаче планирането на работата на различните национални и регионални органи остава отговорност на държавите членки. 
However, for the 2014-2020 period, timetabling the work of the various national and regional authorities remains the responsibility of the Member States.
104 Подходящото планиране и подготовка са важни, но не са достатъчни елементи за гарантиране на ефективно и навременно приключване на програмите за сближаване и развитие на селските райони. 
The Commission needs to remain vigilant to guarantee the robustness of the 2007-2013 closure exercise 104 Appropriate design and preparation are essential, but not sufficient, elements to ensure an effective and timely closure of cohesion and rural development programmes.
Това ще зависи главно от начина, по който процедурата на приключване се прилага на практика по места, от качеството на документите за приключване, представени от държавите членки, и от последователната и задълбочена проверка от Комисията в рамките на крайните срокове, определени в регламентите. 
This will mainly depend on the way the closure process is implemented in practice on the ground, on the quality of the closure documents submitted by the Member States and on the consistent and thorough examination by the Commission within the deadlines set out in the regulations. Box 3
Констатации и оценки 51 105 В предишен одит на началната фаза на приключването за периода 2000—2006 г. в областта на сближаването Сметната палата установи, че то е само частично ефективно, тъй като, за да избегнат финансови корекции при приключването, държавите членки са представили декларации, в които окончателният процент грешки е необосновано намален52. 
Observations 51 105 In a previous audit of the initial phase of the 2000-2006 closure in the area of cohesion, we found that it was only partially effective because, in order to avoid financial corrections at closure, Member States had submitted declarations containing unjustified reductions in final error rates52.
Въпреки подобренията в рамката за контрол, този риск се наблюдава и при приключването на програмния период 2007—2013 г. 
Despite improvements in the control framework, this risk is also present for the closure of the 2007-2013 programme period.
Освен това Сметната палата установи редица рискове, които трябва да бъдат разгледани по-специално по време на приключването на програмите за периода 2007—2013 г. 
Moreover, we identified a number of risks that need to be particularly addressed during the 2007-2013 closure exercise.
Все още съществуват специфични рискове за редовността на разходите във връзка с финансовите инструменти, договорните авансови плащания и някои големи проекти от значение в областта на държавната помощ Риск, че допустимостта на разходите по финансовите инструменти няма да бъде проверена по подходящ начин при приключването на програмите 106 Финансовите инструменти са механизъм за финансиране в бюджета на ЕС, което може да бъде под формата на заеми, гаранции или капиталови (или квазикапиталови) инвестиции. 
Specific risks to the regularity of expenditure remain in relation to financial instruments, contractual advances and some state aid-relevant major projects A risk that the eligibility of expenditure under financial instruments will not be adequately verified at closure 106 Financial instruments are a funding mechanism under the EU budget which may take the form of loans, guarantees or equity (or quasi-equity) investments.
Те се използват както в сближаването, така и в развитието на селските райони. 
They are used both in cohesion and rural development.
107 При създаването на даден финансов инструмент през периода 2007—2013 г. се е плащала авансова сума на инструмента и Комисията е възстановявала приноса на ЕС53 на държавата членка. 
107 When a financial instrument was set up in the 2007-2013 period, an advance amount was paid to the instrument and the Commission reimbursed the EU contribution53 to the Member State.
Въпреки това допустимите разходи за финансовите инструменти могат да бъдат определени само при приключване на програмите и представляват реалните суми на заемите, гаранциите и капиталовите инвестиции, предоставени на крайните получатели, както и допустимите разходи и такси за управление54. 
However, the eligible expenditure for financial instruments can be determined only at closure and comprises the actual amounts of loans, guarantees and equity investments provided to final recipients as well as eligible management costs and fees54.
Тъй като одитиращите и сертифициращите органи не са били задължени да одитират тези разходи през периода, съществува риск те да не бъдат проверени достатъчно добре по отношение на тяхната допустимост. 
As audit authorities and certification bodies were not required to audit this expenditure during the period, there is a risk that this expenditure will not be checked adequately for eligibility.
Като се позволява на финансовите инструменти в сближаването да предоставят финансова подкрепа на крайните получатели до 31 март 2017 г. (вж. таблица 5), допълнително се ограничава способността на одитиращите органи да получат увереност, че разходите са законосъобразни и редовни (вж. също и точка 100). 
Allowing financial instruments in cohesion to provide financial support to final recipients until 31 March 2017 (see Table 5) further restricts the audit authorities’ ability to obtain assurance that the expenditure is legal and regular (see also paragraph 100).
108 За периода 2014—2020 г. публичният принос към даден финансов инструмент следва да се изплаща на траншове. 
108 For the 2014-2020 period, public contributions to a financial instrument are to be paid in tranches.
Плащането на даден транш зависи от действителното използване на определен процент от предишния транш55, като одитиращите и сертифициращите органи са задължени да проверят това използване. 
The payment of a given tranche is conditional on the actual use of a certain percentage of the previous tranche55, with the audit authorities and certification bodies required to verify that use.
Размерът на допустимите разходи обаче все още се определя само при приключването56. 
However, the amount of eligible expenditure is still determined only at closure56.
Взети заедно, тези мерки намаляват риска бюджетът на ЕС да съфинансира нередовни разходи. 
Taken together, these measures reduce the risk of the EU budget co-financing irregular expenditure.
52 Точка 5.61 от Годишния доклад на Сметната палата за 2011 г. (OВ C 344, 12.11.2012 г.). 
52 Paragraph 5.61 of the ECA’s annual report for 2011 (OJ C 344, 12.11.2012).
53 Член 56, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1083/2006 и член 52 от Регламент (ЕО) No 1974/2006. 
53 Article 56(2) of Regulation (EC) No 1083/2006 and Article 52 of Regulation (EC) No 1974/2006.