natgillin/translations-raw huggingface dataset:
По отношение на подкрепата на персонала, осигурявана от централното управление, Палатата установи, че не съществуват ясни критерии или механизми за определяне на нуждите или приоритетите във връзка със заявките за консултации към тематичните специализирани отдели съответно в ГД „Развитие“ и EuropeAid. 
With respect to staff support from headquarters, the court found that there are no clear criteria or mechanisms in place to determine the needs or the priorities for the on-demand advice provided by the thematic, specialist units in the Development DG and EuropeAid respectively.
37 Заключения на Структурата за вътрешен одит на EuropeAid въз основа на одит на развитието на човешките ресурси в делегациите през 2009 г. 
37 EuropeAid’s internal Audit capability (iAc) conclusions following an audit on human resources development in delegations in 2009.
40 КАРЕ 6 ЛИБЕРИЯ: НЕДОСТИГ НА ПЕРСОНАЛ В СЛУЖБАТА НА КОМИСИЯТА В МОНРОВИЯ От август 2007 г. до септември 2008 г. службата на Комисията в Монровия не е била в състояние да извършва последващи дейности по програмата за Подкрепа от ЕО за образованието в Либерия (ECSEL) поради липса на персонал, който да се занимава с този сектор. Липсата на своевременно и ефективно проследяване е една от основните причини за значителното забавяне в изпълнението на проекта и е факт, че понастоящем съществува риск голяма част от дейностите и резултатите да не бъдат осъществени. 
40 box 6 liberiA: stAffinG Problems in the commission’s monroviA office Between August 2007 and september 2008 the commission’s office in monrovia was unable to do follow-up on the programme for Ec support to education in liberia (EcsEl) due to the lack of staff dedicated to the sector. the lack of timely and effective follow-up was one the main reasons for the project’s considerable delay and the fact that many activities and results today are at risk.
Дори когато на най-високо политическо ниво (в това число от комисаря по развитието) е привлечено вниманието към недостига на персонал в Монровия, Комисията е реагирала с твърде голямо закъснение, за да се осигури изпълнението по график на проекта ECSEL. 
Even when the highest political level, including the commissioner for Development, drew attention to the staffing problems in monrovia, the commission’s response was too slow to ensure that the EcsEl project stayed on track. it took 25 months from the time the Development DG’s top management requested urgent action to resolve the staffing problems in monrovia (in february 2007) before the long-term technical assistance for EcsEl actually arrived in monrovia (in march 2009). special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
41 ес е предоставил подКрепа за развитие на Капацитета, но в повечето случаи това не е довело до желания резултат 68. Секторните програми и бюджетната подкрепа прехвърлят инициативата и отговорността за управлението на програмите върху партниращите правителства. По тази причина е важно да се осигури необходимият капацитет на съответните институции и лица за управление и изпълнение на тези програми. 
41 the eu prOvided capacity develOpment suppOrt but in mOst cases it did nOt wOrk as intended 68. sector programmes and budget support give the ownership and responsibility for programme management to the partner governments. it is therefore essential to ensure that the capacity of the relevant institutions and persons to manage and implement these programmes is adequate.
70. В съответствие с Парижката декларация38 и препоръките на Сметната палата39 през юли 2008 г. Комисията одобри стратегия, съгласно която тя следва да задълбочи работата си с правителствата и партньорите за развитие по отношение на техническото сътрудничество за развитие на капацитет въз основа на нуждите, изразени от партниращите правителства40. 
70. in line with the paris Declaration38 and the recommendations of the court of Auditors39, in July 2008, the commission adopted a strategy under which it is increasingly working together with government and development partners in technical cooperation for capacity development based on partner governments’ demands40.
По времето на извършване на настоящия одит обаче беше твърде рано да се оцени ефективността на тази стратегия. 
During the course of this audit it was, however, too early to assess the effectiveness of this strategy.
38 В Парижката декларация се заявява, че „Развиването на капацитета е отговорност на държавите партньори, като донорите имат поддържаща роля“. 
38 the paris Declaration states that ‘capacity development is the responsibility of partner countries with donors playing a support role’.
39 Специален доклад на Европейската сметна палата No 6/2007 относно ефективността на техническата помощ в контекста на развитие на капацитет (http://eca. europa.eu/portal/pls/portal/ docs/1/673583.PDF). 
39 European court of Auditors’ special report no 6/2007 on the effectiveness of technical assistance in the context of capacity development (http://eca.europa.eu/portal/pls/ portal/docs/1/673583.pDf).
40 Главнастратегияза реформиране на техническото сътрудничество и отделите за изпълнение на проекти в областта на външната помощ, предоставяна от Европейската комисия (Reforming Technical Cooperation и Project Implementation Units for External Aid provided by the European Commission, A Backbone Strategy). 42 КАРЕ 7 БУРКИНА ФАСО: КОМИСИЯТА НЕ Е УСПЯЛА ДА ПРЕДОСТАВИ ПОДКРЕПА ЗА РАЗВИТИЕ НА КАПАЦИТЕТ В РАМКИТЕ НА БЮДЖЕТНАТА ПОДКРЕПА ЗА ПЕРИОДА 2005—2008 Г. Комисията е финансирала идентификационно проучване с цел разработване на стратегия и многогодишен план за развитие на капацитета на отделите за финансиране и планиране към Министерството на образованието. 
40 ‘reformingtechnical cooperation and project implementation units for external aid provided by the European commission — A backbone strategy’. 42 box 7 burkinA fAso: no cAPAcity develoPment suPPort could be Provided by the commission under the 2005–08 budGet suPPort the commission financed an identification study to develop a strategy and a multiannual plan for the capacity development of the financing and planning departments of the ministry of Education. the recommendations were not implemented by the ministry given their excessive number and complexity. furthermore, the ministry asked for a second study in order to ensure the coherence between the proposed actions and the incipient decentralisation process. this second study was judged by the delegation as of average quality, voluminous and difficult to use. these recommendations were also not implemented. meanwhile, a technical committee was set up by the ministry and the World Bank, charged with developing a multiannual planning for the ministry of Education as a whole.
Поради средното качество на тези доклади и съответното ниско ниво на инициатива от страна на министерството, предвидените от Комисията средства за развитие на капацитета на министерството (1 милион евро) не са отделени и в крайна сметка не е предоставена помощ за развитие на капацитета в рамките на бюджетната подкрепа за периода 2005—2008 г. Специален доклад No 12/2010 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕС за основно образование в държавите от Субсахарска Африка и Южна Азия 
Because of the average quality of these reports and subsequent low level of ownership by the ministry, the funds allocated by the commission to capacity development of the ministry (1 million euro) could not be committed and ultimately no capacity development assistance could be provided in the 2005–08 budget support. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
43 ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ В РЕЗУЛТАТ НА ИНТЕРВЕНЦИИТЕ НА ЕС СА ПОСТИГНАТИ НЯКОИ ОТ ОЧАКВАНИТЕ ПОДОБРЕНИЯ В ОСНОВНОТО ОБРАЗОВАНИЕ В СУБСАХАРСКА АФРИКА И ЮЖНА АЗИЯ, НО В ПО-МАЛКА СТЕПЕН ОТ ПРЕДВИДЕНОТО 71. Като цяло се наблюдава съществен напредък, въпреки че напълно постигнати са едва 45 % от целите, заложени в одитираните споразумения за финансиране. 
43 conclUsions AnD rEcommEnDAtions the eu interventions Achieved some of the exPected imProvements in bAsic educAtion in sub-sAhArAn AfricA And south AsiA, but less thAn intended 71. overall, significant progress has been made, although only 45 % of the targets in the audited financing agreements were fully achieved.
72. По отношение на целта „осигуряване на начално образование за всички деца“ (ЦХР 2) само някои от предвидените подобрения са осъществени и като цяло напредъкът е твърде бавен, за да се гарантира изпълнението на целите до 2015 г. 
72. for the priority goal of ensuring primary education for all children (mDG 2), only some of the intended improvements were achieved and progress has in general been too slow to ensure that targets for 2015 will be met. the results for provision of primary education were in general modest, although better for enrolment than for completion.
73. Що се отнася до целта да се премахне неравноправието на половете в сферата на образованието, интервенциите на ЕС са дали възможност на държавите бенефициенти да постигнат някои от планираните подобрения. 
73. for the objective of eliminating gender inequalities in education, the EU’s interventions contributed to enabling the beneficiary countries to achieve some of the intended improvements.
Въпреки това все още съществуват значителни неравенства в определени региони и социални групи. 
But significant inequalities persist within particular regions and social groups.
74. По третата и последна приоритетна цел — подобряване на качеството на образованието — от одита следва, че е осъществена малка част от планираните подобрения. 
74. for the third and final priority goal considered, improving the quality of education, the audit concludes that few of the intended improvements were achieved.
Макар да е общоприето, че качеството на образованието се измерва трудно, изглежда, че приоритетът, отдаден на ЦХР 2 (която в голяма степен се измерва количествено), е отклонил вниманието от оценката на качеството на образованието в по-ранните години. 
Whilst it is widely accepted that education quality is difficult to measure, it appears that the priority given to mDG 2 (which is largely quantitative) took attention away from assessment of education quality in earlier years.
75. Този успех е само частичен, но постигнатото не бива да се подценява. Това показва обаче колко е необходимо доброто управление, за да се гарантира, че средствата на ЕС са насочени към подходящи цели и тяхното изразходване се наблюдава с цел възможно най-правилното им използване. 
75. this is only partial success, but the achievement should not be underestimated. however, it demonstrates how necessary good management is to assure that EU funds are well targeted and monitored to ensure they are used to best advantage. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
УПРАВЛЕНИЕТО НА КОМИСИЯТА НЕ ВИНАГИ Е ОСИГУРЯВАЛО ПОДХОДЯЩО ПЛАНИРАНЕ И ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ИНТЕРВЕНЦИИТЕ НА ЕС 76. 
44 the commission’s mAnAGement did not consistently ensure APProPriAte ProGrAmminG And imPlementAtion of eu interventions 76.
ЦХР и целите на „Образование за всички“ сами по себе си не представляват постижими приоритети, особено за най-бедните държави в света. Не се обръща достатъчно внимание на показателите за качеството на образованието. Няма много доказателства, че ефектът от демографска-та промяна — най-вече прирастът на населението — върху тенденциите и съответно върху показателите е внимателно обмислен. 
77. the commission’s focus on the mDGs in the programming and formulation of its assistance to education is generally appropriate. the mDG and EfA goals do not as such automatically represent achievable priorities, in particular for the world’s poorest countries. insufficient attention is paid to indicators for education quality. there was little evidence that the effect of demographic change — principally population growth — on trends and hence on indicators has been thought through.
78. Системите за управленска информация в сферата на образованието на държавите бенефициенти, на които Комисията разчита, не винаги предоставят достатъчна, надеждна и своевременна информация. 
78. the beneficiary governments’ education management information systems that the commission relies on do not always provide sufficient, reliable and timely information.
79. Координацията с други донори като цяло се е подобрила, въпреки че се налагат компромиси, които понякога дават отражение върху собственото управление или приоритети на Комисията, в това число подбора и използването на показатели. 
79. coordination with other donors has generally improved although it entails some compromises which sometimes affected the commission’s own management or priorities, including the selection and use of indicators. special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
Експертните знания на персонала на Комисията в сферата на образованието не се разпределят и развиват оптимално, което намалява възможностите на Комисията да поддържа диалога в сектора на образованието и да има пълноценно участие в работните групи с други донори. Това лишава Комисията от важен механизъм за мониторинг, както и от най-добрите възможности да повлияе ефективно върху изпълнението. 
Education expertise is not optimally assigned and developed in delegations, which reduces the commission’s ability to maintain the sector dialogue on education and to play a full role in working groups with other donors. this deprives the commission of a vital monitoring mechanism as well as of the best opportunities for effective influence on implementation.
Предвид мащаба и универсалния характер на целите повечето значителни развития в сектора на образованието се осъществяват в контекста на национални програми, управлявани от партниращите правителства. В такива случаи приносът на ЕС е само един сред многото и Комисията не разполага с преки правомощия върху изпълнението. Там, където образованието е целеви сектор или е обхванато в общата бюджетна подкрепа, за Комисията има два съществени елемента, за да бъде освободена от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета и за да гарантира възможно най-голяма ефективност на подкрепата от ЕС — определянето на добре подбрани и реалистични показатели и цели за ефективен мониторинг на резултатите и осигуряването на персонал в делегациите с необходимите експертни знания и опит за поддържане на диалога с партниращите правителства и други донори, особено за да се гарантира, че изпълнението на програмите води до планираните резултати от предоставяната от ЕС помощ за развитие. 
81. the EU provided capacity development support but in most cases it did not work as intended. recommendAtions 82. in view of the scale and universal nature of the goals, the majority of significant education development takes place in the context of national programmes run by partner governments. in such cases the EU contribution is only one among many and the commission has no direct power over implementation. Where education is a focal sector or covered through general budget support, two main points are vital for the commission to discharge its responsibility for the budget, and to ensure that EU assistance is as effective as possible: the establishment of well-chosen and realistic indicators and targets so as to monitor results effectively; and ensuring that delegations assign staff with the expertise and seniority needed to maintain dialogue with partner governments and other donors, in particular to help ensure that programme implementation leads to the intended results as far as EU development assistance is concerned.
45 Специален доклад No 12/2010 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕС за основно образование в държавите от Субсахарска Африка и Южна Азия 
45 special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
е) да осигури по-добро съгласуване на изискванията на различните донори по отношение на формите на отчитане и на критериите за изпълнение, които следва да се използват за отчитане на правителствено ниво в сектора на образованието там, където образованието е целеви сектор или се предоставя обща бюджетна подкрепа. 
(f ) ensure better alignment of different donors’ requirements concerning the reporting formats and performance criteria to be used for government reporting in the education sector, where education is a focal sector or where general budget support is provided. this report was adopted by chamber iii, headed by mr Jan KinŠt, member of the court of Auditors, in luxembourg at its meeting of 16 november 2010.
За Сметната палата Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Председател 47 Специален доклад No 12/2010 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕС за основно образование в държавите от Субсахарска Африка и Южна Азия 
For the Court of Auditors vítor manuel da silvA cAlDEirA President 47 special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia
48 ПРИЛОЖЕНИЕ I Специален доклад No 12/2010 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕС за основно образование в държавите от Субсахарска Африка и Южна Азия ФИНАНСИРАНЕ ЗА ОБРАЗОВАНИЕ И ОБЩА БЮДЖЕТНА ПОДКРЕПА В ЮЖНА АЗИЯ И СУБСАХАРСКА АФРИКА Регион Държава Образованието е целеви сектор Предишна програма Общо Предишна програма — Образование % Предишна Образо-програма % Образованието е целеви сектор Настояща програма Общо Настояща програма — Образование % Образование Настояща програма % Южна Азия Южна Азия Южна Азия Южна Азия Афганистан Не Да Не Не 0,00 Южна Азия Малдивски острови Не 2,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Не 8,00 0,0 0,00 0,0 0,00 Южна Азия Южна Азия Южна Азия Непал Пакистан Да* 145,00 Шри Ланка Не 29,80 0,00 59,00 0,00 184,00 0,00 0,00 0,00 40,69 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 10,09 0,00 0,00 Да* Да* Не 120,00 398,00 112,00 2 555,00 74,0 61,67 134,0 33,67 0,0 0,00 452,0 17,69 0,0 0,00 0,0 0,00 0,0 0,00 0,0 0,00 Бангладеш Бутан 0,0 0,00 120,0 25,53 Индия Не 70,00 973,80 363,50 15,00 225,00 0,00 125,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 34,39 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Не Да Не Да* 1 030,00 403,00 14,00 470,00 0,0 124,0 30,77 0,0 0,00 0,0 0,00 0,0 0,00 0,0 0,00 1 824,10 вание — ОБП ОБП — ОБП ОБП 
48 Annex i special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia AllocAtions to educAtion And GenerAl budGet suPPort in south AsiA And sub-sAhArAn AfricA Regions Previous Previous Previous Current Current Current Countries Edu. prog. prog. % prog. % Edu. prog. prog. % prog. % South Asia South Asia South Asia South Asia South Asia South Asia South Asia South Asia Afghanistan Bangladesh Bhutan India Maldives Nepal 0,00 125,00 focal? total education edu.
В Пакистан СБП се предоставя на регионално, а не на федерално ниво. 
In Pakistan SBS was provided at regional and not federal level.
Въз основа на данните от отделите DEV.A.1 и DEV.C.1 Настоящата таблица не включва данни относно Майот и Света Елена. 
Based on data from DEV.A.1 and DEV.C.1. This table does not include data concerning Mayotte and St Helena.
В Буркина Фасо и Нигер образованието не е целеви сектор, но и двете държави са получили траншове за образование в рамките на ОБП. 
In Burkina Faso and Niger education was not a focal sector but both countries received special education tranches under GBS.
Тъй като за деветия ЕФР няма налични данни за ОБП (за предишния програмен период), вместо това са взети данните за поетите задължения. 
Since no progamming figures for GBS (previous programming period) were available for the ninth EDF, commitment figures were taken instead.
Тази таблица включва и приложения към документа за национална стратегия за настоящия програмен период. 
This table inludes also addenda to the CSP of the ongoing programming period.
Подобряване на достъпа до образование на нечуващи и незрящи деца и деца с множествени увреждания в Танзания (Promoting Access to Education for Deaf Blind and Multiply Disabled Children in Tanzania) 0,24 Специален доклад No 12/2010 – Помощ за развитие, предоставяна от ЕС за основно образование в държавите от Субсахарска Африка и Южна Азия Танзания Пакистан Нигер ПРИЛОЖЕНИЕ II 54 Държава Механизъм на предоставяне на помощ Интервенция Общ размер (млн. евро) Вноски в доверителен фонд Вноска в Каталитичния доверителен фонд на Инициативата за ускорено изпълнение (финансиране в рамките на АКТБ по ЕФР) 63,0 Вноски в доверителен фонд Вноска в Каталитичния доверителен фонд на Инициативата за ускорено изпълнение (тематична програма „Инвестиции в хората“) 31,1 Вноски в доверителен фонд Вноска в Каталитичния доверителен фонд на Инициативата за ускорено изпълнение (финансиране за секретариата от тематичната програма „Инвестиции в хората“) 1,0 Интервенциите, отбелязани в получер шрифт [синьо], са разгледани и по отношение на постигнатите резултати (вж. приложение IV). 
Annex ii 54 Country Instrument/aid modality Intervention Total amount (million euro) Contribution to a trust fund Contribution to the FTI — Catalytic Trust Fund (EDF intra-ACP allocation) 63,0 Contribution to a trust fund Contribution to the FTI — Catalytic Trust Fund (‘Investing in people’ thematic programme) 31,1 Contribution to a trust fund Contribution to the FTI — Catalytic Trust Fund (contribution to the Secretariat — ‘Investing in people’ thematic programme) 1,0 interventions in blue were also examined for their results (see Annex IV). special report no 12/2010 – EU development assistance for basic education in sub-saharan Africa and south Asia Multi-country
По тази причина е трудно да се формулират заключения скоро след приключването на дадена програма. Това е особено вярно, когато става въпрос за измерване на качеството на образованието. Така например, изисква се време за обучаване на учители, за изготвяне на нова учебна програма, за съставяне, отпечатване и разпространение на учебници, докато това повлияе съществено на реалната ситуация и окаже измеримо въздействие върху броя успешно завършили ученици или върху придобитите знания. 
55 Annex iii the Attribution issue in budGet suPPort ProGrAmmes it is recognised that it is difficult to attribute changes in outcome indicators to any particular project or programmes. there are three important reasons for this: time lag: it takes time before an activity is implemented and bears fruit. it is therefore difficult to draw conclusions shortly after a programme has been completed. this is specifically the case when it comes to measures of education quality. for instance, it takes time to train teachers, prepare a new curriculum, prepare textbooks, print them and distribute them before it significantly changes the situation on the ground and have a measurable impact on completion rates or learning achievements.
Видно е, че някои интервенции са по-лесно осъществими от други и някои са по-видими или с по-голямо стратегическо значение от други (напр. изграждане на центрове за обучение на учители или училища). Всички тези интервенции обаче са необходими. Безсмислено е да се изграждат училища, ако липсват обучени учители или ако обучените учители не попадат в училищата, където има най-голяма нужда от тях. 
Evidently, some interventions are more easily implemented than others and some are more visible or more strategic than others (e.g. building teacher training colleges or building schools). they are, however, all needed. there is no point in building schools if there are not enough trained teachers or if those who are trained are not allocated to the schools where they are most needed. causality: the donor can never be entirely sure about which measure can really create change.