natgillin/translations-raw huggingface dataset:
63 Новата роля на делегациите на ЕС обаче не е довела до съществено използване на възможностите за взаимодействие с дипломатическите служби на държа‐ вите членки, което се дължи основно на краткия период от време и на липсата на ангажираност от страна на самите държави членки. 
63 However, the new role for EU delegations has not been followed by a significant exploitation of synergies with the diplomatic services of the Member States, which is largely attributable to the short time passed and a lack of commitment from the Member States themselves.
Съвместното ползване на помещения от делегациите на ЕС и от дипломатическите представителства на държавите членки все още е много ограничено, а общото докладване по въ‐ просите на политиката е изключение. 
The co-location of EU delegations and Member State diplomatic representations is still very limited and common political reporting is exceptional.
На практика потокът на информация между делегациите и посолствата на държавите членки остава еднопосочен, като деле‐ гациите получават малко информация. 
In practice, the information flow between the delegations and Member State embassies remains one-way with delegations receiving little information.
Съвместното ползване на помещения и общото докладване по въпросите на политиката са области, в които ЕСВД има добра възможност да предостави доба‐ вена стойност46. 
Co-location and common political reporting are areas which provide good opportunities for the EEAS to provide added value46.
46 В това отношение в своите заключения относно прегледа на ЕСВД Съветът декларира пълната си подкрепа за по‐нататъшното подобряване на съвместното ползване на помещения, общото докладване и споделянето на информация. 
46 In this regard, the Council has given its full support to further enhancing co-location and sharing reports and information in the Council conclusions on the EEAS review.
Констатации и оценки 23 64 Договорът от Лисабон, с който се създават делегациите на ЕС, увеличава очакванията, че тези „домове на Евро‐ па“ ще предоставят консулски услуги, включително консулска закрила на граждани на ЕС. 
Observations 23 64 The Lisbon Treaty, which set up EU delegations, increased expectations that these ‘houses of Europe’ would provide consular services, including consular protection of EU citizens.
Все още обаче предстои да бъдат постигнати резултати, а ЕСВД още не е изготвила подробен анализ на финансовото отражение, което би имала работата по този въпрос, особено удов‐ летворяването на очакванията на някои средно големи и малки държави членки. 
However, much still remains to be done, and the EEAS has not yet prepared a detailed analysis of the financial implications of addressing these issues, especially of meeting the expectations of some medium-sized and small Member States.
Държавите членки не са достигнали до обща позиция по този въпрос, нито са се съгласили да хармонизират прави‐ лата и законодателството, приложими при кризисни и извънредни ситуации, обучения на персонала и разпределение на разходите. 
The Member States have neither reached a common position on this issue nor agreed on the harmonisation of rules and legislation applicable in crisis and emergency situations, staff training and the distribution of costs.
Потенциалните ползи от определянето на ЕСВД за постоянен председател на подготвителните органи на Съвета не са изцяло реализирани 65 Върховният представител председател‐ ства Съвета по външни работи — една от конфигурациите на Съвета на Евро‐ пейския съюз, и назначава постоянните председатели на някои от подготвител‐ ните органи, в т.ч. Комитета по политика и сигурност. 
The potential benefits from having the EEAS as permanent chair of Council preparatory bodies have not been fully realised 65 The HR/VP chairs the Foreign Affairs Council, one of the configurations of the Council of the European Union, and appoints the permanent chairs of some of its preparatory bodies, including the Political and Security Committee.
Въпреки че това улеснява координацията и предоставя на ЕСВД значително влияние върху целия външ‐ нополитически цикъл, съществуват ня‐ кои недостатъци, като например липсата на подготвителен орган, който да работи по външното измерение на вътрешните политики. 
Although this facilitates coordination and gives the EEAS significant influence on the whole foreign policy cycle, there are some shortcomings such as the absence of a preparatory body to deal with the external dimension of internal policies.
66 Съществуването на постоянни пред‐ седатели се счита за предимство пред предишния модел на ротационно председателство заради възможността за дългосрочно планиране и по‐страте‐ гическо мислене. 
66 Having permanent chairs was considered to represent an advantage over the previous rotating chair model due to the opportunity for long-term planning and more strategic thinking.
Въпреки това според получените отговори в проучването на Сметната палата, проведено сред държавите членки, председателство‐ то от страна на ЕСВД на комитетите и работните групи на Съвета не е довело до прилагането на по‐стратегически подход, отколкото при ръководството от ротационното председателство. 
However, according to the answers of the Court’s survey of Member States, the EEAS’s chairing of Council committees and working groups did not lead to a more strategic approach than when they were chaired by the rotating Presidency.
67 Като цяло настоящото устройство все още изисква тясно сътрудничество с ро‐ тационното председателство начело на Съвета по общи въпроси, който отговаря за ключови въпроси като преговорите за присъединяване, Комитета на постоян‐ ните представители и някои свързани работни групи на Съвета като работната група относно развитието. 
67 Overall, the current set-up still requires close cooperation with the rotating Presidency, which chairs the General Affairs Council responsible for key topics, like accession negotiations, the Committee of permanent representatives, and some relevant Council working groups such as the one on development.
Това коор‐ диниране досега е действало на прак‐ тика, въпреки че неговата ефективност е засегната от слабости при планирането и установяването на програмата на ЕСВД, което е довело до късно предава‐ не на документи и кратки предизвестия за свикването на международни срещи на високо равнище. 
This coordination has so far worked in practice although its efficiency has suffered from weaknesses in the EEAS’s planning and agenda-set-ting, which has led to the late submission of documents and short notice before international summits.
Заключения и препоръки 68 Настоящият доклад е изготвен след извършване на независима оценка на из‐ граждането на ЕСВД. 
Conclusions and 24 recommendations 68 This report is the result of an independent assessment of the establishment of the EEAS.
Констатациите и пре‐ поръките на Сметната палата като цяло съответстват на самооценката на ЕСВД, което подчертава необходимостта да се предприемат действия за преодоляване на установените слабости. 
The Court’s findings and recommendations are generally in line with the EEAS self-assessment, which reinforces the need to address the weaknesses identified.
69 Със създаването на ЕСВД ЕС разполага с действаща служба за външна политика, която включва политически референт‐ ни бюра и структури за управление на кризи, широка мрежа от дипломати‐ чески постове и балансиран състав от служители от различни професионални области. 
69 With the establishment of the EEAS the EU has an operational foreign policy service, equipped with policy desks and crisis management structures, a wide network of diplomatic posts and with a balanced presence of different sources of staff.
70 24 ЕСВД е създадена в период на финан‐ сови ограничения и нарастващи сътре‐ сения в близост до границите на ЕС. 
70 The establishment of the EEAS took place during a time of financial constraints and of increasing turmoil close to the EU’s borders.
71 Слабостите при определянето на цели и планирането, организацията и разпре‐ делянето на ресурсите също са намали‐ ли ефикасността на ЕСВД. 
(See paragraphs 13 to 22) 71 Weaknesses in the objective setting and planning, organisation and allocation of resources have also reduced the EEAS’s efficiency.
Специалните представители на ЕС все още не са достатъчно интегрирани в дейността на ЕСВД. 
The integration of the EU special representatives within the work of the EEAS is not yet sufficient.
По отношение на набирането на персонал Сметната палата установи значително неравновесие на половете и географски дисбаланс, които все още не са напълно преодолени, както и скъ‐ пи и продължителни процедури за наби‐ ране на служители (вж. точки 23—50). 
As regards recruitment, the Court found that significant gender and geographical imbalances have not yet been fully corrected and that the recruitment procedures are costly and lengthy.
72 Като цяло координацията между ЕСВД и Комисията е само частично ефективна, което се дължи предимно на липсата на ефективни механизми за координация на нивото на висшето ръководство и на строгата финансова и административ‐ на рамка в делегациите, която отнема ресурси от свързаните с политиката задачи. 
(See paragraphs 23 to 50) 72 Overall, coordination between the EEAS and the Commission was only partly effective, mainly due to the absence of effective coordination mechanisms at top level and a rigid financial and administrative framework at delegations, which takes resources away from political tasks.
Координацията с държавите членки се е подобрила, въпреки че може да бъде развита допълнително, за да се възползва от възможностите за взаимо‐ действие, като например споделяне на информация или съвместно ползване на помещения, с цел подобряване на кон‐ сулските услуги, включително консулска закрила на гражданите на ЕС, и насър‐ чаване на по‐стратегическата роля на Съвета и подготвителните му органи (вж. точки 51—67). 
The coordination with Member States improved although it can be further developed to exploit synergies such as information sharing or co-location, to improve consular services, including consular protection of EU citizens, and to facilitate a more strategic role for the Council and its preparatory bodies.
73 Въз основа на извършения одит Сметна‐ та палата препоръчва на ЕСВД да: а) изясни своите цели, задачи и ком‐ петенции, рационализира органи‐ зационното си устройство и опро‐ сти административната рамка за дейността си. б) разгледа заедно с държавите член‐ ки и Комисията необходимостта и постижимостта на подготовката на нова обща стратегическа рамка за външната политика и политиката на сигурност на ЕС, която да бъде представена за одобрение на Евро‐ пейския съвет. в) развие общото си планиране, за да укрепи вътрешната съгласуваност на своите действия и да ги свър‐ же по‐добре с годишната работна програма на Комисията и про‐ грамата на тройното ротационно председателство. 
(See paragraphs 51 to 67) 73 Based on the above conclusions, the Court recommends that: (a) the EEAS should clarify its objectives, tasks and competencies, streamline its organisational design and simplify the administrative framework in which it operates; (b) the EEAS should examine with the Member States and the Commission the necessity and feasibility of preparing a new overarching strategic framework for EU foreign affairs and security policy, to be submitted to the European Council for approval; (c) the EEAS should develop its comprehensive planning to strengthen the internal coherency of its activities and to better connect them with the Commission’s annual work programme and the trio programme of the rotating presidencies;
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав III с ръководител Karel PINXTEN — член на Сметната палата, в Люксембург на заседанието му от 20 май 2014 г. 
This report was adopted by Chamber III, headed by Mr Karel PINXTEN, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 20 May 2014.
Отговори 26 на ЕСВД Констатации и оценки Ролята на ЕСВД е определена късно и не е описана ясно 15 Задачата, която е възложена на ЕСВД, се състои в това да подпомага върховния представител при изпълне‐ нието на функциите му, а те се изразяват в това той да провежда ОВППС и ОПСО на ЕС в качеството си на пълномощник на Съвета, както и да гарантира съгла‐ суваността на външната дейност на Съюза. 
Reply of 26 the EEAS Observations The role of the EEAS was decided late and defined in vague terms 15 The task that has been assigned to the EEAS consists in assisting the HR in fulfilling his/her mandate, which in turn is to conduct the Union’s CFSP and CSDP as mandated by the Council, as well as to ensure the consistency of the Union’s external action.
Решения относно ОВППС се вземат с единодушие от държавите — членки на ЕС, ЕСВД би могла да пред‐ стави цялостна стратегия за външната политика само ако държавите —членки на ЕС, бяха дали ясен мандат на върховния представител за действие в тази насока, а това не беше направено. 
Decisions on CFSP are subject to unanimity among EU Member States, the EEAS could have outlined an overarching foreign policy strategy only if EU MS would have given a clear mandate to the HR to proceed in that direction, which has not been the case.
Вместо това ограничен брой държави членки започнаха някои инициативи, в които ЕСВД участва активно, като например про‐ екта за „европейска глобална стратегия“, който беше насърчаван от ES, IT, PL, SE, но не беше подкрепен от други държави членки. 
Instead, there have been some initiatives by a limited number of MS — such as the project for a ‘European Global Strategy’, promoted by Spain, Italy, Poland, Sweden — but not supported by others, to which the EEAS has been closely associated.
Стратегическият подход на ЕС продължава да се осно‐ вава на Европейската стратегия за сигурност, приета през 2003 г. и на доклада за прилагането и.`, публикуван през 2008 г., чиито констатации в много отношения са все още валидни (вж. също нашите коментари по точка 25). 
The EU strategic approach continues to be based on the European Security Strategy adopted in 2003 and its implementation report issued in 2008, whose findings are in many respects still valid and pertinent to date (see also our comments to paragraph 25).
ЕСВД се е сблъскала с редица политически и финансови предизвикателства 21 Подходът по отношение на ролята на Генералния секретариат на Съвета предполагаше прогресивното и.` и бързо прекратяване. 
The EEAS has faced a number of political and financial challenges 21 Concerning the General Secretariat of the Council, the pattern was one of the progressive and rapid phasing out.
ЕСВД не е приела за приоритет разработването на цялостна стратегическа рамка за външната политика на ЕС и не е приела вътрешна стратегия 25 От началото на своя мандат върховният предста‐ вител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и заместник‐председател на Комисията многократно отбеляза, че отношенията със стратегическите партньори, са сред приорите‐ тите на външната политика на ЕС. 
The EEAS did not treat as a priority the development of an overarching strategic framework for EU foreign policy, and did not adopt an internal strategy 25 Since the inception of her mandate, the HR/VP has repeatedly indicated that relations with strategic partners were among the priorities of EU foreign policy.
Въпросът как да се гарантира, че ЕС ще подобри подхода си към тези ключови отношения, бе предмет на оживени дис‐ кусии, също и на най‐високо политическо равнище, включително в Европейския съвет (септември 2010 г.) и на министерско равнище (заседанието на Съвета по външни работи през декември 2010 г.), и особено по време на срещата „Гимних“ през септември 2011 г., както и по редица други поводи. 
How to make sure that the EU would improve its approach to these crucial relationships has been the subject of intense discussions, also at the highest political level, including at the European Council (September 2010) and at ministerial levels (Foreign Affairs Council of December 2010), and especially in the Gymnich format in September 2011 and on a number of other occasions.
Поради разнородния характер на групата от държави, които са стратеги‐ чески партньори, и на съответните им отношения с ЕС, винаги се е признавало, че прилагането на един единствен подход към всички тези партньорства не би било най‐ползотворно. 
Due to the heterogeneous nature of the group of the strategic partner countries and of their respective relations with the EU, it has always been recognised that a ‘one-size-fits-all’ approach to these partnerships might have been not the most beneficial one.
Първоначално дискусиите бяха съсредоточени основно върху стратегическите партньорства със САЩ, Русия и Китай. 
Initially, the main focus of discussions was on strategic partnerships with the US, Russia, and China.
След това вни‐ манието бе съсредоточено и върху Бразилия, Индия и Южна Африка и, разбира се, върху всички други стратегически партньори. 
Then, the focus was also on Brazil, India, and South Africa and, of course, on all other strategic partners.
Трябва да бъде отбелязано също, че структурата на стратегическите партньор‐ ства, която предполага набор от редовни срещи на различни равнища и особено редовно организиране на срещи на високо равнище, улеснява систематич‐ ните последващи действия от страна на държавите членки и постепенното адаптиране на тези партньор‐ ства към политическите приоритети и променящото се международно положение. 
It is also worth mentioning that the structure of the strategic partnerships — which implies a set of regular meetings at different levels and, particularly the regular organisation of summits — facilitates a systematic follow-up by the Member States and the progressive adjustment of these partnerships to the political priorities and to the evolving international situation.
От особено значение в този контекст са дискусиите, които се провеждат в Корепер вследствие на срещите на върха. 
Particularly relevant, in this context, are the discussions which take place in the Coreper in the wake of the summits.
Сложната организация на ЕСВД не улеснява сътрудничеството между отделите 32 Каре 1 — Платформата за управление на кризи Бяха създадени два нови механизъма за насърчаване на координацията, като например съвета за упра‐ вление на кризи, който се занимава с хоризонтални въпроси, и платформата за управление на кризи, която организира реакцията на ЕС в кризисни ситу‐ ации с оглед на всички релевантни аспекти (дипло‐ матически, хуманитарни, сигурност, управление на кризи и др.) с всички заинтересовани страни от ЕСВД и от Комисията (по‐специално ГД „Хуманитарна помощ и гражданска защита“ и ГД „Развитие и сътрудни‐ чество“ — EuropeAid). 
The complex organisation of the EEAS does not facilitate timely cooperation between departments 32 and Box 1 — the crisis platform Two new mechanisms have been established to foster coordination, such as the crisis management board which deals with horizontal issues and the crisis platform which organises the EU response to a crisis from all relevant aspects (diplomatic, humanitarian, security, crisis management, etc.) with all relevant stakeholders from the EEAS and from the Commission (in particular ECHO and DEVCO).
Когато дадена платформа за управление на кризи е стартирана, върховният пред‐ ставител или изпълнителният генерален секретар, Отговори на ЕСВД 27 или географският изпълнителен директор с изпълни‐ телния директор, отговорен за оперативните аспе‐ кти на реакцията при кризи, координира срещата с оглед приемане на оперативни заключения с всички участници в процеса на формиране на реакцията на ЕС. 
When a crisis platform is launched, the HR, or the ESG, or the geographical managing director with the crisis managing director for the operational aspects of the crisis coordinate the meeting in view of adopting operational conclusions with all actors involved in shaping the EU’s response.
Както се посочва в наскоро приетото съобщение за всеобхватен подход, платформи за управление на кризи трябва да бъдат организирани много редовно за всички държави, намиращи се в криза, както беше случаят с реакцията на ЕС в Либия до октомври 2011 г. 
As stated in the recently adopted Communication on comprehensive approach, crisis platforms shall be organised on a very regular basis for all countries in crisis, like it was the case for the EU’s response in Libya until October 2011.
34 Що се касае до подточка б), същото важи за докла‐ дите, публикувани от гражданските мисии по линия на ОПСО. 
Reply of the EEAS 27 34 With reference to indent (b), the same applies to reports issued by civilian CSDP missions.
Съгласно съществуващите данни, 70 от 140 ръководи‐ тели на делегации имат разрешение за достъп до кла‐ сифицирана информация. 
In figures, 70 Heads of Delegation out of the 140 have a security authorisation.
Това е процес, който изисква време поради участието на националните служби. 
This is a process that takes time due to the involvement of national services.
Въпреки това от създаването си досега ЕСВД постигна значителен напредък в тази област и тенденцията про‐ дължава да се подобрява. 
However, since its creation the EEAS has realised considerable progress on that topic and the trend is still improving.
Нашата цел е да се стигне до положение, при което всеки ръководител на делегация е проучен за надеждност за подходящо равнище на достъп до класифицирана информация. 
Our objective is to reach a situation where every HoD has the appropriate level of security clearance.
С оглед на осъ‐ ществяването на тази цел, министерствата на външните работи ще бъдат информирани, че техните кандидати следва, ако това е възможно, да разполагат вече с раз‐ решение за достъп до класифицирана информация. 
In order to do so ministries of foreign affairs will be informed that their candidates should already have as much as possible a security clearance.
Що се касае до класифицираната информация, в деле‐ гациите се водят регистри за документи с ниво на класификация „EU CONFIDENTIAL“ и по‐високо. 
With respect to classified information, registers are in place within the Delegations that have to deal with EU CONFIDENTIAL documents and above.
Служи‐ телите, отговарящи за контрола върху регистъра, са обучени и подготвени да обработват тези класифици‐ рани документи. 
RCOs (registry control officers) are trained and prepared to deal with these classified documents.
Във връзка с класифицираните системи: Всички деле‐ гации имат възможност да изпращат и да получават информация с ниво на класификация „EU RESTRICTED“ и по‐ниско — включително доклади на това ниво на класифицирана информация. 
As regards the classified systems: All the delegations have the possibility to send and receive information of EU RESTRICTED level and below — including reports on this level of information.
Същата система се използва за докладване на информация от политиче‐ ско естество или на информация от разузнаването. 
The same system combines political and intelligence reporting.
Понастоящем 23 делегации са оборудвани със сис‐ теми, позволяващи изпращането и получаването на информация с ниво на класификация до „EU SECRET“. 
Twenty-three delegations are currently equipped with systems allowing the sending and receipt of information of until level EU SECRET.
Броят им ще се увеличи до 30 в края на 2014 г., а целта за средата на 2016 г. е той да стане 60. 
This number will increase to 30 at the end of the year 2014 and the target for mid-2016 is 60.
Системата съче‐ тава също двата вида докладване. 
The system combines also the two kinds of reporting here.
Накрая, в ход е цялостна преработка на системите за класифицирана информация, целяща преобразува‐ нето на все още разнородните понастоящем системи в една система „EEAS Corporate“. 
Finally, a complete reworking of the classified information systems is ongoing with the objective to transform the still heterogeneous current systems into one ‘EEAS Corporate’ system.
Последната следва да влезне в действие през 2016 г. 
The latter should be operational in 2016.