natgillin/translations-raw huggingface dataset:
4 КРАТКО изЛОЖЕНиЕ I. Програма „Леонардо да Винчи“ има за цел да изпълнява политиката на Европейския съюз в областта на професионалното образование и обучение. Основна част от програмата са проектите за мобилност, които позволяват на организациите, работещи в областта на професионалното образование и обучение, да изпращат заинтересовани лица в други европейски държави. 
4 eXecutIve summary I. the leonardo da vinci programme is designed to implement the european union’s vocational education and training policy. mobility projects, the largest part of the programme, enable organisations involved in vocational education and training to send participants to another european country, thus giving them the chance to improve their competences, knowledge and skills.
II. Европейската комисия носи цялостна отговорност за програмата и извършва мониторинг и надзор на изпълнението ѝ в сътрудничество със съответните национални органи във всяка участваща страна — обикновено министерства на образованието. 
II. the european commission has overall responsibility for the programme and monitors and supervises its implementation in cooperation with national authorities — usually education ministries — in each participating country. operational responsibility for managing mobility projects is fully devolved to the national agencies designated by the member states.
КРАТКО изЛОЖЕНиЕ — Контролът на ниво национални агенции е извършван в съответствие с указанията на Комисията. — Съществуват слабости при контрола от второ ниво, който националните органи упражняват върху националните агенции. — Общото заключение е, че моделът и управлението на схемата за мобилност на програма „Леонардо да Винчи“ могат да доведат до ефективни резултати. 
III. the court considered whether the design and management of the lifelong learning programme’s (2007–13) leonardo da vinci mobility scheme is likely to lead to effective results. special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?
V. Въз основа на тези констатации Палатата препоръчва на Комисията да подобри поддържащата иТ система, да предоставя качествена обратна информация относно годишното планиране на работата, да оказва по-голяма подкрепа за намиране на приемащи партньорски организации, да доразвие и да наблюдава процедурите за оценка на заявленията за финансиране на проекти, да финализира без по-нататъшно забавяне целите SMART (конкретни, измерими, достижими, актуални и планирани със срокове) и показателите за изпълнение, да подобри оценката на резултатите, като се съсредоточи повече върху въздействието на програмата и в бъдеще да гарантира, че за всяка последваща програма ще бъде въведена от самото начало система за измерване на въздействието. — управлението на оперативните елементи на програмата, включително разгласяването и популяризирането на програмата и на годишния програмен цикъл, като цяло е добро, но Комисията не е взела мерки по отношение на трудностите на кандидатите при намиране на партньори и не е гарантирала качеството на оценките на заявленията за безвъзмездна финансова помощ, изготвяни от националните агенции. — Съществува система за отчитане, но тя все още не позволява на Комисията да измери резултатите и въздействието на програмата, тъй като е засегната от недостатъци. 
V. on the basis of these observations, the court makes recommendations to the commission to improve the supporting It system, provide qualitative feedback regarding the annual programming of work, provide more support for finding host partners, further develop and monitor procedures for assessing project applications, finalise smart objectives and performance indicators without further delay, improve the assessment of results, focusing more on the impact of the programme, and, in the future, ensure that for any successor programme a system for measuring impact is set up from the outset.
5 Специален доклад No 4/2010 — Модел и управление на схемите за мобилност на програма „Леонардо да Винчи“ — водят ли те до ефективни резултати? 
5 special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?
Европейският съвет в Лисабон през март 2000 г. поставя стратегическата цел Европейският съюз да се превърне в най-динамичната, основана на знанието, икономика в света до 2010 г. и признава важната роля на образованието като неделима част от икономическата и социалната политика. 
6 IntroductIon 1. the lisbon european council in march 2000 set the strategic objective for the european union to become the world’s most dynamic knowledge-based economy by 2010.
Основата на европейското сътрудничество в областта на професионалното образование и обучение е закрепена в стартиралия по-късно „Копенхагенски процес“1, който си поставя за цел да засили доброволното сътрудничество с оглед насърчаване на взаимното доверие, прозрачността и признаването на компетентности и квалификации, изграж-дайки база за увеличена мобилност и по-лесен достъп до обучение през целия живот. 2. 
It recognised the important role of education as an integral part of economic and social policies. the basis for european cooperation in vocational education and training was laid down in the subsequent ‘copenhagen process’ 1 which established the objective of increasing voluntary cooperation, in order to promote mutual trust, transparency and recognition of competences and qualifications, thereby establishing a basis for increasing mobility and facilitating access to lifelong learning.
Европейската комисия обединява различните си инициативи в областта на образованието и обучението в една рамка — програмата „Обучение през целия живот“2— с цел да насърчи обмена, сътрудничеството и мобилността между различните системи за образование и обучение в Европейския съюз. Новата програма за обучение през целия живот заменя предходните програми в областта на образованието, професионалното обучение и „обучението онлайн“, които са приключени през 2006 г. 
2. the european commission has brought its various educational and training initiatives together under a single umbrella, the lifelong learning programme2, with the aim of fostering interchange, cooperation and mobility between education and training systems within the union. the new lifelong learning programme replaces previous education, vocational training and elearning programmes, which ended in 2006.
3. 6,97 милиарда евро е индикативният размер на финансовите средства3, отпуснати за изпълнението на програмата за седемгодишния период, започващ на 1 януари 2007 г. Различните подпрограми следва да получат процент от тези средства, чийто минимален размер не може да е по-нисък от: — „Коменски“ 13 %; — „Еразъм“ 40 %; — „Леонардо да Винчи“ 25 %; — „грундвиг“ 4 %. 
3. an indicative financial allocation3 for the implementation for the seven-year period starting on 1 january 2007 was 6 970 million euro. within this allocation, the sums to be allocated to the subprogrammes shall not be less than: — comenius 13 %; — erasmus 40 %; — leonardo da vinci 25 %; — grundtvig 4 %.
4. „Леонардо да Винчи“ е подпрограмата, предназначена да изпълнява политиката на Европейския съюз в областта на професионалното образование и обучение, като подкрепя и допълва действията на държавите членки. Текущата фаза на програмата за периода 2007—2013 г. е продължение на предходни програми, „Леонардо I“ (1995—1999 г.) и „Леонардо II“ (2000—2006 г.). 
4. leonardo da vinci is the name given to the subprogramme designed to implement the european union’s vocational education and training policy, supporting and supplementing actions taken by the member states. the current phase of the leonardo da vinci programme 2007–13 is a continuation of former programmes, leonardo I (1995–99) and leonardo II (2000–06). the general, specific and operational objectives of the lifelong learning programme and of leonardo da vinci are set out in paragraph 44 and in the Annex.
1 Началото на Копенхагенския процес е дадено през ноември 2002 г. от министрите на образованието и професионалното обучение на Европейския съюз и държавите от Европейското икономическо пространство (ЕиП) и Европейската асоциация за свободна търговия (ЕАСТ), европейските социални партньори и Европейската комисия. 
1 the copenhagen process was launched in november 2002 by the ministers for education and vocational training of the european union and the countries belonging to the european economic area (eea) and the european free trade area (efta), the european social partners and the european commission.
2 Решение No 1720/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 ноември 2006 година за създаване на Програма за действие за обучение през целия живот (ОВ L 327, 24.11.2006 г., стр. 
2 decision no 1720/2006/ec of the european parliament and of the council of 15 november 2006 establishing an action programme in the field of lifelong learning (oj l 327, 24.11.2006, p.
3 член 14 и точка б.11 от приложението към Решение No 1720/2006/ЕО. 
3 article 14 and paragraph b.11 of the annex to decision no 1720/2006/ec.
4 В настоящия доклад терминът „Леонардо“ се отнася до текущата фаза на програмата. Специален доклад No 4/2010 — Модел и управление на схемите за мобилност на програма „Леонардо да Винчи“ — водят ли те до ефективни резултати? 
4 In this report, the term ‘leonardo’ refers to the current phase of the programme. special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?
5. По програма „Леонардо да Винчи“ могат да бъдат финансирани широк спектър от дейности, между които: — мобилност — участниците прекарват известно време в друга европейска държава; — партньорства по въпроси от взаимен интерес; — многостранни проекти и по-специално такива, които имат за цел подобряване на системите за обучение. 
5. a range of activities may be supported by the leonardo da vinci programme, including: — mobility — where participants spend some time in another european country; — partnerships focusing on themes of mutual interest; — multilateral projects, in particular those aimed at improving training systems.
6. Както и при предходните програми, проектите за мобилност продължават да бъдат една от основните дейности по програма „Леонардо“. Както е показано в графика 1, безвъзмездно отпуснатата финансова помощ за проекти за мобилност по програма „Леонардо“ е била 64 % от общия размер на средствата през 2007 г. и 59 % през 2008 г. 
6. mobility projects continue to be one of the main forms of activity in leonardo, as they were for its predecessors. as shown in Graph 1, the share of leonardo grants awarded to mobility projects was 64 % in 2007 and 59 % in 2008.
7 графиКа 1 2007 г. 2008 г. размер на предосТаВенаТа безВъзмездна финансоВа помощ на проеКТи по програма „леонардо да Винчи“ според Вида дейносТ за 2007—2008 г. (в милиони евро) 0 50 100 150 200 250 Мобилност Партньорство Многостранни Източник: Европейска комисия. 
7 gRAPh 1 lEONARDO DA VINCI, gRANTS AwARDED TO PROjECTS bY TYPE Of ACTIVITY 2007–08 (MIllION EURO) 2007 2008 Source: european commission. special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?
Специален доклад No 4/2010 — Модел и управление на схемите за мобилност на програма „Леонардо да Винчи“ — водят ли те до ефективни резултати? 7. финансираните по програма „Леонардо“ проекти за мобилност имат за цел да дадат възможност на участниците, включително на преминаващите през първоначално професионално обучение, на участниците на пазара на труда и на работещите в областта на професионалното образование и обучение, да подобрят своите компетентности, знания и умения посредством стажове в друга европейска държава. безвъзмездната помощ финансира управлението на проектите, пътните и дневните разходи. 
7. mobility projects supported by leonardo are intended to give individuals, including trainees in initial vocational training and people already in the labour market, as well as vocational education and training professionals, the chance to improve their competences, knowledge and skills through a training placement in another european country. grants contribute to project management, travel costs and living expenses. the distribution of participants in 2008 mobility projects by field of education and training is shown in Graph 2.
В графика 2 е показано процентното разпределение на участниците в проекти за мобилност през 2008 г. според областта на образование и обучение. 
8 gRAPh 2 PARTICIPANTS IN 2008 MObIlITY PROjECTS bY fIElD Of EDUCATION AND TRAININg Other fields 27% Services 16% Education 19% Health and welfare 6 % Source: european commission.
8 графиКа 2 УчасТници В проеКТиТе за мобилносТ за 2008 г. според обласТТа на образоВание и обУчение Други области 27% Услуги 16% Здраве и благосъстояние 6 % Образование 19% Земеделие и ветеринарно дело 3% Хуманитарни науки и изкуства 4% Социални науки, стопанска дейност и право 11% Наука, математика и информатика 3% Източник: Европейска комисия. Специален доклад No 4/2010 — Модел и управление на схемите за мобилност на програма „Леонардо да Винчи“ — водят ли те до ефективни резултати? 
Agriculture and veterinary 3% Humanities and arts 4% Social sciences, business and law 11% Science,mathematics and computing 3% special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?
Инженерство, производство и строителство 11% 
Engineering, manufacturing and construction 11%
Европейската комисия поема общата отговорност за осигуряването на ефективно и ефикасно изпълнение на програма „Обучение през целия живот“5. Комитетът по програма „Обучение през целия живот“, който се състои от представители на държавите членки, подпомага Комисията при изпълнението на програмата. Ролята на Комисията е да: — извършва редовен мониторинг и оценка на програма „Обучение през целия живот“ спрямо поставените цели6 в сътрудничество с държавите членки; и — установи подходящ надзорен контрол, като наблюдава и координира функционирането на цялата система и като проверява националните контролни системи7. роля на националниТе органи 9. 
ROlE Of ThE COMMISSION 8. the european commission has overall responsibility for ensuring effective and efficient implementation of the lifelong learning programme5. the lifelong learning programme committee, comprising representatives of member states, assists the commission with the implementation of the programme. the commission’s role is to: — regularly monitor and evaluate the lifelong learning programme against its objectives6 in cooperation with the member states; and — establish appropriate supervisory controls, by overseeing and coordinating the operation of the whole system and reviewing the systems of national controls7.
Оперативната отговорност за проектите за мобилност в рамките на програма „Леонардо“ е предоставена изцяло на национални агенции, създадени във всяка участваща държава. Тези национални агенции отговарят за управлението на проектните цикли на проектите за мобилност. Съгласно изискванията те също съдействат на Комисията при мониторинга и оценката на програмата. задълженията им са описани в нормативната база на програмата, в т.ч. в решението на Комисията относно съответните отговорности на Европейската комисия, държавите членки и националните агенции, изпълняващи програма „Обучение през целия живот“ (С(2007) 1807); оперативните инструкции са описани подробно в „Ръководство за националните агенции“, което е част от годишното финансово споразумение, сключвано между Комисията и националните агенции. 
ROlE Of ThE NATIONAl AgENCY 10. operational responsibility for mobility projects within leonardo is fully devolved to national agencies established within each participating country. these national agencies are responsible for the management of the life cycle of the mobility projects. they also contribute, as required, to the commission’s monitoring and evaluation of the programme. the functions expected of them are set out in the legal basis of the programme, including the commission decision on the respective responsibilities of the european commission, the member states and the national agencies implementing the lifelong learning programme (c(2007) 1807); the operational instructions are detailed in the ‘guide for national agencies’ , which is part of the yearly financial agreement signed between the commission and the national agencies.
5 член 6 от Решение No 1720/2006/ЕО. 
5 article 6 of decision no 1720/2006/ec.
6 член 15 от Решение No 1720/2006/ЕО. 
6 article 15 of decision no 1720/2006/ec.
7 член 8 от Решение на Комисията от 26 април 2007 г. относно съответните отговорности на държавите членки, на Комисията и на Националните агенции при изпълнението на програмата „Обучение през целия живот“ (2007—2013 г.). 
7 article 8 of commission decision of 26 april 2007 relating to the respective responsibilities of the member states, the commission and the national agencies in implementation of the lifelong learning programme (2007–13).
9 Специален доклад No 4/2010 — Модел и управление на схемите за мобилност на програма „Леонардо да Винчи“ — водят ли те до ефективни резултати? 
9 special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?
10 ОдиТЕН ОбхВАТ и ПОдхОд 11. Одитът се съсредоточи върху дейностите, свързани с мобилността, които се финансират от програма „Леонардо“. Общата цел беше да се оцени доколко е вероятно моделът и управлението на схемата за мобилност „Леонардо да Винчи“ в рамките на програма „Обучение през целия живот“ (2007—2013 г.) да доведат до ефективни резултати. 
10 audIt scope and approach 11. the audit focused on mobility activities funded by the leonardo programme. the overall objective was to assess whether the design and management of the lifelong learning programme’s (2007–13) leonardo da vinci mobility scheme is likely to lead to effective results.
12. целите на одита бяха да се оцени: а) дали моделът на програмата е взел предвид съответните оценки и проучвания и дали системата за управление на проектните цикли е подходяща; б) дали оперативните елементи на програмата, включително подготовката на годишните работни програми, процесът на популяризиране и предоставяне на информация и подборът на проектите, които да бъдат финансирани, са добре управлявани; в) дали съществува система за отчитане, която да позволява на Комисията да измерва резултатите и въздействието на програмата; г) дали системата за контрол е подходяща. 13. 
12. the objectives of the audit were to assess whether: (a) the design of the programme took account of relevant evaluations and studies and had an appropriate project life cycle management system; (b) the operational elements of the programme, including the preparation of annual work programmes, the process of publicity, promotion and provision of information and selection of projects to be funded, were well managed; (c) there was a reporting system in place which enabled the commission to measure the results and impact of the programme; and (d) the system of control was adequate.
Одитът обхвана подготовката на програма „Обучение през целия живот“, която започна през 2004 г., и същинското осъществяване на програмата в периода 2007—2008 г. бяха взети предвид и актуални резултати и обстоятелства през 2009 г. 
13. the audit covered the preparation of the lifelong learning programme, which started in 2004, and the actual execution of the programme in 2007–08. relevant developments in 2009 have also been taken into account.
Наред с извършения в Комисията одит бяха посетени шест държави членки8, които са получили 45 % от общия размер на средствата за мобилност по програма „Леонардо“ през 2007 г. и 44 % от тези средства през 2008 г. (вж. графика 3). 
In addition to an audit at the commission, six member states8 were visited. 45 % of total leonardo mobility funds were allocated to them in 2007 and 44 % in 2008 (see Graph 3).
14. Тъй като „Леонардо“ е част от програмата „Обучение през целия живот“, която обединява в обща рамка много инициативи в областта на образованието и обучението, голяма част от констатациите, заключенията и препоръките се отнасят и до тази програма като цяло. 
14. since leonardo is part of an integrated lifelong learning programme with various educational and training initiatives under a single umbrella, many findings, conclusions and recommendations apply to the programme as a whole.
15. Одитната дейност включи събиране и анализ на информация, преглед на документите, свързани с планирането, оценката и изпълнението, проверка на документацията на проектите за мобилност и интервюта със служители на Комисията, националните органи и националните агенции, както и с организации на бенефициенти в избраните държави членки. 
15. the audit work included the collection and analysis of data, reviews of planning, evaluation and implementation documents, an examination of mobility project files and interviews with officials from the commission, national authorities and national agencies and with representatives of beneficiary organisations in the selected member states.
8 франция, германия, Малта, Полша, Румъния и Обединеното кралство. Специален доклад No 4/2010 — Модел и управление на схемите за мобилност на програма „Леонардо да Винчи“ — водят ли те до ефективни резултати? 
8 france, germany, malta, poland, romania and the united kingdom. special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results?
11 графиКа 3 размер на предосТаВенаТа безВъзмездна финансоВа помощ за мобилносТ по програма „леонардо да Винчи“ по сТрани за 2007—2008 г. (в милиони евро) 0 5 10 15 20 25 DE FR IT ES UK PL TR NL EL PT CZ RO HU BE AT BG SE SK FI DK NO IE LT LV SI EE CY MT IS LU LI 2007 г. 2008 г. Източник: Европейска комисия. 
11 gRAPh 3 VAlUE Of lEONARDO MObIlITY gRANTS bY COUNTRY AwARDED 2007–08 (MIllION EURO) 0 5 10 15 20 25 DE FR IT ES UK PL TR NL EL PT CZ RO HU BE AT BG SE SK FI DK NO IE LT LV SI EE CY MT IS LU LI Source: european commission.
12 КОНСТАТАции и ОцЕНКи модел 16. Одитът провери дали при създаването на програма „Леонардо“ Комисията е взела предвид богатата информация относно предходните програми, а именно всички оценки, проучвания и национални доклади, както и дали националните органи са използвали тези национални доклади. беше разгледано също така дали при изпълнението на програма „Леонардо“ Комисията е установила подходяща система за управление на проектния цикъл на ниво Комисия и участващи държави, както и поддържаща иТ система. 
2007 2008 special report no 4/2010 – Is the design and management of the mobility scheme of the leonardo da vinci programme likely to lead to effective results? 12 observatIons DESIgN 16. the audit examined whether the commission took account, when it established the leonardo programme, of the wealth of information available to it about its predecessor programmes, i.e. all evaluations, studies and national reports including whether national authorities made use of the national reports.
На ниво Комисия одитът имаше за цел да прецени дали съществува ясно разпределение на задачите между различните отдели. На ниво участващи държави беше проверено административното изпълнение на програмата от страна на натоварените с управлението ѝ национални органи и агенции, чиито роля и отговорности са установени в ръководството, изготвено от Комисията. 
It considered whether the commission established an appropriate project life cycle management system at commission and participating country level for implementing leonardo, including the supporting It system. at commission level, it assessed whether there was a clear assignment of tasks to different units. at participating country level, it examined the administrative implementation by the national authorities and agencies charged with the programme’s management, whose roles and responsibilities are set out in guidelines issued by the commission.