natgillin/translations-raw huggingface dataset:
В допълнение към посочените в точки 34 и 36 контролни дейности Комисията е установила сходни проблеми на описаните по-горе (вж. точки 53, 55 и 57). 
In addition to its control activities referred to in paragraphs 34 and 36, the Commission has identified similar issues to those described above (see paragraphs 53, 55 and 57).
Държавите членки използват в малка степен инструментите на общата селскостопанска политика за постигане на целите за хуманно отношение към животните 64. 
Member States make limited use of the Common Agricultural Policy tools to address animal welfare objectives 64.
По-голямата част от животновъдите получават плащания по ОСП (вж. точка 9), свързани с изисквания за кръстосано спазване, които обхващат определени условия на хуманно отношение към животните (вж. точка 8). 
The majority of livestock farmers receive CAP payments (see paragraph 9) involving cross-compliance requirements covering certain animal welfare conditions (see paragraph 8).
В стратегията на Комисията за периода 2012—2015 г. е призната необходимостта от подобряване на полезното взаимодействие между хуманното отношение към животните и инструментите на ОСП, по-специално чрез кръстосано спазване и развитие на селските райони. 
The Commission’s 2012-2015 strategy recognised a need to improve synergies between animal welfare and the tools of the CAP, notably through cross-compliance and rural development.
Сметната палата провери как държавите членки са използвали тези два механизма по отношение на хуманното отношение към животните. 
We examined how the Member States visited used these two mechanisms with regard to animal welfare.
Ограничен обмен на резултати между официалните инспекции и проверките за кръстосано спазване в държавите членки и слабости при налагането на санкции Законодателството на ЕС предоставя основата за координация между проверките за кръстосано спазване и официалните инспекции 65. 
Limited exchange of results between official inspections and cross-compliance checks in the Member States and weaknesses in the application of penalties EU legislation provides the basis for coordination between the cross-compliance checks and official inspections 65.
Както официалните инспекции, така и проверките за кръстосано спазване са свързани с планиране и извършване на посещения, проверка на съответствието със законодателството в областта на хуманното отношение към животните и определяне на подходящи действия за преодоляване на неспазването. 
The official inspections and the cross-compliance checks both involve planning and carrying out visits, checking compliance with animal welfare legislation and deciding on appropriate actions to deal with non-compliance.
Държавите членки трябва да определят степента на интеграция между официалните инспекции и проверките за кръстосано спазване в границите на законодателните изисквания на ЕС. 
It is up to the Member States to decide the extent of integration between the official inspections and the cross-compliance checks, within the limits of the EU legislative requirements.
В Делегирания регламент за кръстосаното спазване се посочва, че неспазването се счита за установено, след като е било доведено до вниманието на компетентния 40 
The Delegated Regulation for cross-compliance indicates that non-compliance shall be deemed to be “determined” after having been brought to the attention of the competent 36
контролен орган или разплащателната агенция55. 
control authority or paying agency55.
В много държави членки разплащателната агенция е делегирала отговорността за проверките за кръстосано спазване на контролния орган за официалните инспекции. 
In many Member States, the Paying Agency has delegated the responsibility for cross-compliance checks to the control authority for official inspections.
Това означава, че всяко неспазване, установено при бенефициент по ОСП по време на тези инспекции, следва да се вземе предвид за целите на кръстосаното спазване. 
This means that any non-compliance identified at a CAP beneficiary during these inspections should be considered for the purposes of cross-compliance.
За това е необходима система или процедура, която гарантира обмена на подходяща информация между съответните органи56. 
This requires a system or a procedure that ensures the exchange of relevant information between the authorities56 concerned.
Комисията е предоставила насоки относно прилагането на изискванията за проверките за кръстосано спазване57. 
The Commission provided guidance on the application of the regulatory requirements for cross-compliance checks57.
В тези насоки се посочва, че държавите членки могат да използват резултата от своите официални инспекции, за да достигнат минимален брой проверки в рамките на кръстосаното спазване58. 
This guidance indicates that Member States could use the outcome of their official inspections to reach the minimum control rate under cross-compliance58.
Добрата координация между двете системи за контрол не само ги прави по-ефективни чрез постигане на икономии от мащаба и избягване на припокривания, но също така допринася за по-ефективно откриване на неспазване. 
Good coordination between the two control systems not only makes them more efficient by creating economies of scale and avoiding overlaps, but it also helps detect non-compliance more effectively.
Освен това съгласуваният подход към проверките за хуманно отношение към животните предоставя повече яснота на земеделските стопани и по-големи стимули за изпълнение на приложимите стандарти. 
Furthermore, a consistent approach to animal welfare checks provides more clarity for farmers and higher incentives to meet the applicable standards.
Член 38, параграф 5 от Делегиран регламент (ЕС) No 640/2014 на Комисията от 11 март 2014 г. за допълнение на Регламент (ЕС) No 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на интегрираната система за администриране и контрол и условията за отказ или оттегляне на плащанията и административните санкции, приложими към директните плащания, подпомагането на развитието на селските райони и кръстосаното съответствие (ОВ L 181, 20.6.2014 г., стр. 
37 55 56 57 58 Article 38(5) of Commission Delegated Regulation (EU) No 640/2014 of 11 March 2014 supplementing Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to the integrated administration and control system and conditions for refusal or withdrawal of payments and administrative penalties applicable to direct payments, rural development support and cross compliance (OJ L 181, 20.6.2014, p.
Компетентният контролен орган, установяващ неспазването, и разплащателната агенция, отговаряща за изчисляване на намалението на плащанията. 
Competent control body establishing the non-compliance and paying agency responsible for the calculation of the payment reduction.
Работен документ на службите на Комисията относно наличните инструменти за контрол за оптимизиране на ефективността на проверките за кръстосано спазване (DS-2011-2), 2011 г. 
Commission Working Document on available control tools to optimise the efficiency of the cross-compliance checks (DS-2011-2), 2011.
Член 68, параграф 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 809/2014 на Комисията от 17 юли 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) No 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета относно интегрираната система за администриране и контрол, мерките за развитие на селските райони и кръстосаното съответствие (ОВ L 227, 31.7.2014 г., стр. 
Article 68, paragraph 2 of Commission Implementing Regulation (EU) No 809/2014 of 17 July 2014 laying down rules for the application of Regulation (EU) No 1306/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to the integrated administration and control system, rural development measures and cross-compliance (OJ L 227, 31.7.2014, p.
Държавите членки не са използвали в достатъчна степен тази възможност, за да подобрят системите си за контрол, въпреки че бяха установени добри практики 68. 
Member States have not used this opportunity enough to improve their control systems, though good practices were identified 68.
Всички посетени държави членки бяха предприели стъпки за координиране на официалните инспекции и системите за кръстосано спазване. 
All of the Member States we visited had taken steps to coordinate their official inspection and cross-compliance systems.
Сметната палата установи добри примери за координация в Германия (Северен Рейн-Вестфалия), Франция и Италия (Сардиния) (вж. каре 6). 
We found good examples of coordination in Germany (North-Rhine Westphalia), France and Italy (Sardinia) (see Box 6).
42 Каре 6 — Примери за добра координация между органите, участващи в проверките за хуманно отношение към животните В Германия (Северен Рейн-Вестфалия) инспекторите, извършващи официални инспекции във връзка с хуманното отношение към животните, са изисквали проверки за кръстосано спазване, ако според тях изискванията за кръстосано спазване не са били спазени. 
38 Box 6 - Examples of good coordination between authorities involved in animal welfare checks In Germany (North-Rhine Westphalia), inspectors performing official inspections on animal welfare requested cross-compliance checks, if they considered the cross-compliance requirements were not being met.
Ако допълнителната проверка потвърди този проблем, земеделският стопанин е получавал административна санкция в рамките на кръстосаното спазване, дори ако земеделското стопанство не е било част от контролната извадка за кръстосано спазване. 
If the additional check confirmed this issue, the farmer received an administrative penalty under cross-compliance, even if the farm was not part of the cross-compliance control sample.
По подобен начин и установеното неспазване по време на проверка за кръстосано спазване би могло да доведе до глоби съгласно системата за официални инспекции. 
Similarly, non-compliances identified during a cross-compliance check could lead to fines under the official inspection system.
Във Франция инспекторите е трябвало да докладват за неспазване, установено по време на официалните инспекции, на органите, които отговарят за прилагането на намаления на плащанията в рамките на кръстосаното спазване. 
In France, inspectors had to report non-compliances identified during official inspections to the authorities responsible for applying payment reductions under cross-compliance.
Инспекторите са извършвали инспекции „с двойно предназначение“, като са осъществявали едно посещение на земеделския стопанин и са използвали общ контролен списък за целите както на официалната инспекция, така и на проверката за кръстосано спазване. 
Inspectors carried out “dual purpose” inspections by paying one visit to the farmer and using an integrated checklist for the purposes of both the official inspection and the cross-compliance check.
В Италия (Сардиния) подходът за изчисляване на административните санкции за кръстосаното спазване съответстваше на правилата за категоризиране на резултатите от официалните инспекции. 
In Italy (Sardinia), the approach to calculating cross-compliance administrative penalties was consistent with the rules for categorising the results of official inspections.
Това е улеснило работата на инспекторите, които извършват двата вида проверки, и е довело до съгласуван подход за третиране на случаите на неспазване. 
This facilitated the work of inspectors who carried out both types of checks and resulted in a consistent approach in treating non-compliances.
Другите посетени от ЕСП държави членки не са приели такъв подход. 
The other Member States we visited did not adopt such an approach.
В Румъния са въведени официални механизми за съобщаване на случаи на неспазване, установени чрез официални инспекции във връзка с хуманното отношение към животните, на органите, отговарящи за налагането на санкции за кръстосано 
In Romania there were formal arrangements to communicate non-compliance cases detected by official animal welfare inspections to the authorities responsible for the application of cross-compliance penalties, but this had not been done in practice by the date of our audit.
В Полша нямаше такива официални разпоредби. 
In Poland, there was no such formal arrangement.
Когато Комисията извършва одити на проверките за кръстосано спазване на държавите членки, тя разглежда и техните процедури за обмен на информация. 
When the Commission carries out audits of Member States’ cross-compliance checks, it also reviews their procedures on exchange of information.
Тя обаче не проверява дали на практика резултатите от официалните инспекции във връзка с хуманното отношение към животните, които се извършват на нивото на бенефициентите по ОСП от същия компетентен контролен орган, който отговаря и за кръстосаното спазване, се докладват на органа, отговарящ за налагането на административни санкции в рамките на кръстосаното спазване. 
However, it does not check if, in practice, the results of official animal welfare inspections performed at CAP beneficiaries by the same competent control body as for cross-compliance are reported to the authority responsible for imposing administrative penalties under cross-compliance.
Като цяло проверките за кръстосано спазване обхващат съответните изисквания за хуманно отношение към животните 71. 
39 Cross-compliance checks generally cover the relevant animal welfare requirements 71.
В три от петте посетени държави членки обаче (Франция, Полша60 и Румъния) имаше някои изключения. 
However, in three out of the five Member States visited (France, Poland60 and Romania) there were some exceptions.
В Румъния например инспекторите не са проверявали чистотата на помещенията и местата, където лежат телетата и свинете, нивото на желязо в хранителния режим на телетата и параметрите на околната среда като нивото на запрашеност, концентрацията на газове и температурата. 
For example, in Romania the inspectors did not check cleanliness of the housing and lying areas for calves and pigs, iron levels in the diet of calves and environmental parameters such as dust levels, gas concentrations and temperature.
43 59 60 44 в Естония, Испания, Австрия, Португалия и Финландия. 
The Commission’s audits verify if Member States’ cross-compliance checklists cover all relevant animal welfare requirements and its recent audits identified omissions in Estonia, Spain, Austria, Portugal and Finland.
Някои от тези констатации са довели до финансови корекции61. 
Some of these findings have resulted in financial corrections61.
Някои държави членки не са гарантирали, че прилаганите санкции в рамките на кръстосаното спазване са пропорционални на сериозността на установеното неспазване 73. 
Some Member States did not ensure that the penalties applied under cross-compliance are proportionate to the seriousness of the non-compliances identified 73.
За да има възпиращ ефект, намалението на плащането за кръстосано спазване следва да бъде пропорционално на тежестта, степента, продължителността и повторяемостта на установеното неспазване62. 
In order to have a dissuasive effect, the cross-compliance payment reduction should be proportionate to the severity, extent, duration and reoccurrence of the non-compliance found62.
В своя неотдавнашен специален доклад63 относно ефективността на системата за кръстосано спазване ЕСП установи, че между различните държави членки има съществени разлики в начина, по който категоризират сериозността на дадено нарушение. 
Our recent Special Report63 on the effectiveness of cross-compliance identified that there were significant variations between Member States in how they categorised the seriousness of a breach.
Това не толкова строго определение е намерило отражение в изключително малкия брой докладвани случаи на неспазване, като през 2016 г. само 3 от около 13 500 проверени стопанства са Вследствие на своите одитни заключения Комисията може да стартира процедури, при които финансирането от ЕС за съответната държава членка се намалява. 
7), Articles 3 and 4 of Directive 2008/120/EC and Article 4 of Directive 98/58/EC. Only one formal point missing from the checklist. Following its audit findings, the Commission may launch procedures whereby EU funding for the Member State concerned is reduced.
Тези процедури са известни като „финансови корекции“. 
These procedures are referred to as “financial corrections”.
В съответствие с член 64, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 1306/2013. 
In accordance with Article 64(5) of Regulation (EU) No 1306/2013.
Специален доклад No 26/2016 „Постигането на по-голяма ефективност и опростяване на системата за кръстосано спазване продължава да бъде предизвикателство“ (https://eca.europa.eu). 
Special Report No 26/2016 “Making cross-compliance more effective and achieving simplification remains challenging” (https://eca.europa.eu).
61 62 63 64 
59 60 61 62 63
получили административна санкция (вж. приложение ІV, в което също така е показано, че броят на проверките и докладваните случаи на неспазване са различават значително). 
This lenient definition was reflected in the extremely low number of non-compliances reported, with only 3 out of about 13 500 farms checked having received an administrative penalty in 2016 (see Annex IV, which also shows that control rates and reported non-compliances varied widely).
Изискванията за кръстосано спазване за хуманното отношение към животните се прилагат в Румъния от 2016 г., за да се даде възможност за период за адаптиране след присъединяването през 2007 г. 
The cross-compliance requirements for animal welfare have been applicable in Romania since 2016, to allow for an adjustment period following accession in 2007.
В Полша намалението на плащанията е било основано на система за оценяване, при която са присъждани точки за всяко нарушение на разпоредбите за хуманно отношение към животните, свързано с конкретен правен акт. 
In Poland, the payment reduction was based on a scoring system allocating points to each infringement of animal welfare provisions relating to a particular legal act.
При определянето на това какъв процент на намаление да бъде приложен, се е вземала предвид само разпоредбата, която е получила най-голям брой точки. 
When deciding the payment reduction percentage to be applied, only the provision that had received the highest number of points was considered.
Това означава, че въпреки че при намалението на плащанията се взема предвид сериозността на незспазването, то не е свързано с броя на установените случаи на несъответствие. 
This means that while the payment reduction considers the seriousness of a specific non-compliance, it is not linked to the number of non-compliances identified.
В някои от скорошните одити на Комисията65 е установено, че системата за санкции е твърде снизходителна към кръстосаното спазване като цяло и в частност към изискванията за хуманно отношение към животните, най-вече защото не гарантира, че санкциите са пропорционални на сериозността на неспазването. 
Some recent Commission audits65 have found that the sanctions system is too lenient for cross-compliance in general and for animal welfare requirements in particular because it does not ensure that sanctions are proportionate to the seriousness of the non-compliances.
Комисията е предоставила някои общи пояснения в отговор на въпроси от държавите членки и през май 2018 г. е организирала среща на експертната група, на която държавите членки са обменили добри практики по отношение на контрола на кръстосаното спазване в областта на хуманното отношение към животните. 
The Commission has provided some general clarifications on this in reply to questions from the Member States and in May 2018 organised an expert group meeting where Member States exchanged good practices concerning cross-compliance controls on animal welfare.
В документите с насоки на Комисията относно кръстосаното спазване обаче този въпрос не е разгледан. 
However, Commission guidance documents on cross-compliance do not deal with this issue.
Развитие на селските райони: стимулите за подобряване на хуманното отношение към животните са малко и икономическата ефективност не е гарантирана 77. 
Rural development: few incentives for improving animal welfare and cost-effectiveness is not guaranteed 77.
За да постигнат максимална икономическа ефективност, държавите членки следва да се насочат към действия с най-голям потенциален принос към хуманното отношение към животните за разходна единица. 
For maximum cost-effectiveness, Member States should target actions with the greatest potential contribution towards animal welfare per unit of cost.
Средствата за развитие на селските райони не са използвани достатъчно за насърчаване на хуманното отношение към животните 78. 
Rural development funds not extensively used to promote animal welfare 78.
През текущия програмен период 2014—2020 г. 35 от 118 програми за развитие на селските райони включват специфичната мярка („мярка 14“) за подпомагане на хуманното отношение към животните (вж. точка 12); 13 от тях са от региони в Италия. 
In the current programming period 2014-2020, 35 out of 118 rural development programmes include the specific measure (“measure 14”) to support animal welfare (see paragraph 12); 13 of them are from regions in Italy.
В законодателството за развитие на селските райони хуманното отношение към животните е посочено в рамките на приоритета „насърчаване на организацията на хранителната верига, в т.ч. преработката и предлагането на пазара на селскостопански продукти, на хуманното отношение към животните и управлението на риска в селското стопанство“66. 
The rural development legislation refers to animal welfare under the priority “promoting food chain organisation, including processing and marketing of agricultural products, animal welfare and risk management in agriculture”66.
Този приоритет има две целеви области67, но те не са свързани с хуманното отношение към животните. 
This priority has two focus areas67, but these do not refer to animal welfare.
Десет държави членки не са използвали мярка 14 в своите програми за развитие на селските райони. 
Ten Member States have not used measure 14 in their rural development programmes.
Две от посетените държави членки (Франция и Полша) не бяха използвали тази мярка, защото считаха, че основните законодателни изисквания за хуманно отношение към животните са достатъчни. 
Two of the Member States we visited (France and Poland) did not use this measure because they considered that the basic legislative requirements for animal welfare were sufficient.
Освен това органите в Полша са счели, че мярката може да окаже отрицателно въздействие върху конкурентоспособността на земеделските стопани. 
Furthermore, the Polish authorities considered that the measure might have a negative impact on farmers’ competitiveness.
Във Франция този избор Член 5, параграф 3 от Регламент (ЕС) No 1305/2013. „Подобряване на конкурентоспособността на първичните производители чрез по-доброто им интегриране в селскостопанската и хранителната верига посредством схеми за качество, които да добавят стойност към селскостопанските продукти, популяризиране на местните пазари и къси вериги на доставки, групи на производителите и организации и междубраншови организации“ и „Подпомагане на превенцията и управлението на риска на стопанствата“. 
The French strategy was Article 5(3) of Regulation (EU) No 1305/2013. “Improving competitiveness of primary producers by better integrating them into the agri-food chain through quality schemes, adding value to agricultural products, promotion in local markets and short supply circuits, producer groups and organisations and inter-branch organisations” and “Supporting farm risk prevention and management”.
Целевите области определят връзката между приоритетите на развитието на селските райони, мерките и показателите за мониторинг. 
Focus areas establish the link between rural development priorities, measures and monitoring indicators.
46 66 67 
41 66 67
Френската стратегия е стартирана след одобрението на програмите за развитие на селските райони, а Франция не е актуализирала програмите, за да отразяват този ангажимент. 
launched after the approval of the rural development programmes, and France did not update the programmes to reflect their commitment.