natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За да се гарантира правилно прилагане на правилата на ОПР, Комисията се обръща към слабостите на националните системи за контрол и изпълнение, по целесъобразност, с процедури за нарушение и други действия за изпълнение, активна подкрепа за подобрено сътрудничество между националните органи, ново законодателство и пряка подкрепа за контролните органи на държавите-членки. 
In order to ensure proper application of the CFP rules, the Commission addresses weaknesses in the national control and enforcement systems, as appropriate, with infringement proceedings and other enforcement actions, active support to improved cooperation between national authorities, new legislation, and direct support to Member StatesŐ control authorities.
Въпреки това тези действия не винаги са били достатъчно ефективни или успешни. 
However, these actions have not always been sufficiently effective or successful.
По отношение на документирането и докладването държавите-членки трябва да въведат необходимите системи за документиране, сверяване и удостоверяване на данните за риболовните дейности и за подобряване на контрола и изпълнението на задълженията за докладване. 
Concerning recording and reporting, Member States need to put in place the necessary systems for recording, cross checking and validating data on fishing activities and to improve the control and enforcement of the reporting obligations.
Комисията споделя анализите и заключенията на Палатата. 
The Commission shares the analysis and conclusions of the Court.
Тези препоръки вече са били обект на предишни предложения на Комисията и трябва да бъдат приети с оглед на предвидената реформа на европейската политика по отношение на контрола в областта на рибарството. 
These recommendations have already been subject of past Commission proposals and need to be taken on in the context of the foreseen reform of the European policy for fisheries control.
Прилагането на националните системи за санкции е отговорност на държавите-членки. 
The application of national sanctioning systems is the responsibility of the Member States.
Хармонизирането на такива системи на равнище Общност се решава от законодателя на Общността. 
Harmonisation of such systems at Community level is decided upon by the Community legislator. 28.12.2007
28.12.2007 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 317/25 УВОД 1—9. 
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 317/25 INTRODUCTION 1-9.
ОПР цели да гарантира използване на живите водни ресурси, което осигурява устойчиви икономически, екологични и социални условия. 
The CFP is aimed to ensure exploitation of living aquatic resources that provides sustainable economic, environmental and social conditions.
Въз основа на това настоящото законодателство за ОПР съдържа рамка, регулираща риболовните дейности чрез ограничения на улова, ограничения за капацитета, ограничение на усилието и технически мерки. 
Based on this, the current CFP legislation contains a framework regulating fishing activities by way of catch limitations, capacity restrictions, effort limitation and technical measures.
Успехът на тази политика зависи основно от ангажираността на всички заинтересовани страни. 
The success of this policy depends mainly on the involvement of all parties concerned.
Докато Комисията е отговорна за предлагането на ново законодателство и за контролиране на прилагането на правилата от държавите-членки, ангажираността на държавите-членки е от изключителна важност за постигане на целите на ОПР. 
Whilst it is the responsibility of the Commission to propose new legislation and to control the application of the rules by the Member States, the commitment from Member States is vital for achieving the CFP objectives.
Единствено държавите-членки могат да гарантират официалното приемане на правилата на ОПР и да предприемат необходимите действия за тяхното правилно прилагане. 
Only the Member States can ensure the formal adoption of CFP rules and take the actions necessary for their proper application.
С цел подобряване на ефективността на системата реформата от 2002 г. въведе нов подход в управлението на рибарството, основан на дългосрочни планове за управление и възстановителни планове при по-изострени ситуации. 
In order to improve the effectiveness of the system, the reform of 2002 introduced a new approach to fisheries managements, based on in long term management plans, and for more acute situations, recovery plans.
В допълнение, дългогодишната система за управление на риболовния капацитет беше изменена чрез засилване на управлението на риболовното усилие в рамките на съществуващите граници за риболовния капацитет. 
In addition, the longstanding system for management of fishing capacity was altered by strengthening the management of fishing effort within the existing limits of fishing capacity.
В съответствие с глава V от основния регламент (1) и регламента относно контрола (2) държавите-членки приемат мерките, разпределят финансовите и човешките ресурси и създават необходимата административна и техническа структура за гарантиране на ефективен контрол, инспекция и изпълнение на законодателството за ОПР. 
In accordance with Chapter V of the Basic Regulation (1) and the Control Regulation (2), Member States are to adopt the measures, allocate the financial and human resources and set up the administrative and technical structure necessary for ensuring effective control, inspection and enforcement of CFP legislation.
Правилата са основани на задължението държавите-членки да постигнат ефективна система на контрол, където е уместно, в съответствие с подробните правила, въведени от Комисията. 
The rules are based on the obligation for Member States to achieve an effective control system, where relevant in accordance with detailed rules established by the Commission.
В това отношение подходът на Комисията е бил приемане на подробни правила относно задачите по инспекция с цел контрол и по изпълнението, насочени към определени видове риболов или области или, в случай че съществуват общи фактори, правила, приложими в по-общ план и в рамките на ограниченията на възложените правомощия и фокусирани върху приоритетни проблеми за постигане на целите на ОПР, оценяване от Комисията на прилагането на правилата на ОПР от държавите-членки. 
In this regard, the CommissionŐs approach has been to adopt detailed rules on control inspection and enforcement tasks either directed at specific fisheries or areas or, in case common factors exist, more generally applicable and within the limits of the powers attributed and focussing on priority issues for achieving the CFP objectives, the Commission evaluates the application of the CFP rules by the Member States.
В тази връзка Комисията предприема мисии с цел инспекция в държавите-членки на базата на хоризонтални и специфични програми за инспектиране. 
In this regard, the Commission undertakes inspection missions in the Member States on the basis of horizontal and specific inspection programmes.
Установените пропуски по време на тези мисии с цел инспекция се третират от Комисията по начин, сметнат за най-подходящ и ефективен, като се взема предвид тяхната тежест, неотложност и политическа чувствителност. 
The shortcomings found during such inspection missions have been addressed by the Commission in whatever way deemed most appropriate and effective, having regard to their gravity as well as to matters of urgency and political sensitivity.
(1) Регламент (ЕО) No 2371/2002. 
(1) Regulation (EC) No 2371/2002.
(2) Регламент (ЕИО) No 2847/93. 
(2) Regulation (EC) No 2847/93.
Повечето от констатациите на инспекторите на Комисията се следят чрез контакти със засегнатите държави-членки или чрез последващи мисии с цел инспекция. 
The majority of findings of the Commission inspectors are followed up through contacts with the Member State concerned or by further inspection missions.
По-тежките случаи или принципни въпроси се третират на политическо равнище. 
More severe cases or matters of principle are addressed on a political level.
В случай на сериозни или продължаващи пропуски срещу съответните държави-членки се предприемат процедури за нарушение. 
In case of serious shortcomings or ongoing shortcomings, infringement procedures are launched against the Member State concerned.
Решението на Съда на Европейските общности (СЕО) по дело C-304/02, Комисията срещу Франция (3), предостави на Общността ясно потвърждение за ролята и задълженията на държавите-членки по отношение на контрола и изпълнението на правилата на ОПР. 
The judgement from the European Court of Justice (ECJ) in case C-304/-02, Commission v. France (3), has provided the Community with a clear confirmation of the role and obligations of Member States with regard to control and enforcement of CFP rules.
С това отсъждане Франция беше задължена да плати еднократна сума в размер на 20 милиона евро и периодична шестмесечна глоба от 57 761 250 евро. 
Following this ruling, France was ordered to pay a lump sum of 20million euro and a periodic six-month penalty of EUR 57 761 250.
В края на втория шестмесечен период Комисията прецени, че постигнатият напредък от Франция в подобряване на системата за контрол, в съдебните производства и в наказанията може да се определи като цяло като задоволителен и от такъв характер, че налагането на втора глоба би било прекомерно. 
At the end of the second six-month period, the Commission considered, that the progress made by France to improve the system of controls, prosecutions and penalties could be considered to be generally satisfactory and of such nature that imposing a second fine would be disproportionate.
Въпреки това пред Франция беше изтъкнато, че в бъдеще е от значение тя да продължи усилията си и допълнително да консолидира този напредък. 
It was however pointed out to France that what mattered for the future was that France would continue its efforts and further consolidate this progress.
Отделно от процедурите за нарушение, които отнемат много време, Комисията подпомага държавите-членки в тяхната задача, като им предоставя информация и насоки, като създава платформата за обмен на най-добри практики и като създава списък с минимални стандарти за всеки вид инспекция за някои видове риболов. 
Apart from infringement proceedings which take a long time, the Commission assists Member States in their task, by providing information and guidance to Member States, by creating the platform for exchanging best practises and by establishing for some fisheries a list of minimum standards for each type of inspection.
В крайна сметка мисиите с цел инспекция в държавите-членки осигуряват на Комисията необходимата информация за задачата и` да оцени съществуващата рамка на ОПР и, където е уместно, тя ще представи на Съвета нови законодателни предложения за отстраняване на съществуващи пропуски и несъответствия. 
Finally, inspection missions in the Member States, provide the Commission with information needed for its task of evaluating the existing CFP framework, and where relevant, it will present to the Council new legislative proposals to address existing shortcomings and discrepancies.
ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ОДИТА 17. 
AUDIT CHARACTERISTICS 17.
Коментарите в настоящия доклад ще бъдат взети предвид при подготовката на прегледа и преразглеждането на регламента относно контрола. 
The comments in this report will be taken into account in the preparation of the review and revision of the Control Regulation.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ 18. 
OBSERVATIONS 18.
Оценяването на системите за вписване на улова и проверка, съществуващи в държавите-членки, ще приключи през 2008 г., тъй като въпросът за ненадеждни данни е същността на проблема. 
Evaluation of the catch recording and verification systems in place in the Member States will be completed in 2008 as the issue of unreliable data is the core of the problem.
Този въпрос беше третиран в прегледа и преразглеждането на регламента относно контрола. 
This is being treated in the review and revision of the Control Regulation.
Пропуските в националните системи за вписване на улова, споменати от Палатата, бяха открити и от службите на Генерална дирекция „Рибарство и морско дело“. 
The shortcomings in national catch recording systems mentioned by the Court have also been detected by the services of the Directorate-General for Fisheries and Maritime Affairs.
(3) Дванадесет държави-членки подкрепиха френското искане, че освен плащането на глобата не следва да се налага еднократна сума. 
(3) 12 Member States seconded a French motion that next to a penalty payment no lump sum should be imposed.
C 317/26 BG Официален вестник на Европейския съюз 28.12.2007 г. С цел да се подобри надеждността на данните, по-специално за тези запаси, които са обект на международни споразумения (например черна писия, Организация по риболова в северозападната част на Атлантическия океан (NAFO), Комисията по своя инициатива прави насрещни проверки с данните от трети страни и е създала предупредителни системи. 
C 317/26 EN Official Journal of the European Union 28.12.2007 In order to improve the reliability of data, in particular for those stocks subject to international agreements (e.g. Greenland Hali-but, Northwest Atlantic Fisheries Organization (NAFO)), the Commission makes cross checks at its own initiative with the data from third countries and has put in place alert systems.
Освен това Комисията е предприела процедури за нарушение срещу някои държави-членки, фокусирани, наред с другото, върху надеждността на данните за улова (например Обединеното кралство, Ирландия, Испания, Португалия и Полша). 
Moreover, the Commission has launched infringement procedures against some Member States, focussing amongst others on the reliability of catch data (e.g. United Kingdom, Ireland, Spain, Portugal and Poland).
За да се подобри съобщаването на данни между държавите-членки и Комисията, Регламент (ЕО) No 2371/2002 на Съвета предвижда задължение за държавите-членки да определят единствен орган, който да отговаря за координиране на събирането и проверката на информация относно риболовни дейности и за докладване и сътрудничество с Комисията. 
In order to improve the communication of data between Member States and the Commission, Council Regulation (EC) No 2371/2002 provides for the obligation for Member States to appoint a single authority responsible for coordinating the collection and verification of information on fishing activities and for reporting to and cooperating with the Commission.
В допълнение системата беше допълнително подсилена чрез изискване първите продажби да се извършват единствено на регистрирани тръжни центрове или чрез регистрирани купувачи. 
In addition, the system was further strengthened by requiring that first sales shall only take place at registered auctions or through registered buyers.
Освен това предложението на Комисията за регламент, който формулира подробни правила за прилагане на електронно докладване, ще повиши ефикасността на системите за валидиране. 
Moreover, the CommissionŐs proposal for a Regulation laying down detailed implementing rules for electronic reporting will increase the efficiency of the validation systems.
Например той осигурява незабавно електронно прехвърляне на копие от бележката за продажба до органите на държавата, под чийто флаг плава корабът, и на държавата, където се разтоварва, така че да може да се свери с декларацията за разтоварване. 
For example, it provides for immediate electronic transmission of a copy of the sales note to the flag State and landing State authorities so that it can be cross checked with the landing declaration.
21. а) Въвеждането на електронен бордови дневник ще спомогне в борбата с проблемите, идентифицирани от Палатата. 
21. (a) The introduction of the electronic logbook will combat the problems identified by the Court.
Задължението всекидневно да се записва и изпраща бордовият дневник, декларацията за разтоварване и данни за прехвърляне на товар за по-нататъшно транспортиране ще повиши значително ефикасността и ефективността на операциите по мониторинг, контрол и наблюдение както по море, така и на сушата. б) Комисията винаги е подкрепяла разработването на обща система за определяне на теглото на цялата риба и отбелязва, че задължението за мерене вече съществува за някои конкретни видове риболов, като пелагичния риболов, а от 2008 г. — и в Балтийско море. в) Съветът вече се е съгласил на по-ниска граница на допустими отклонения за някои ловени видове, подлежащи на мерки за възстановяване (например мерлуза, треска, морски език). 
The obligation to electronically record and transmit logbook, landing declaration and transshipment data on a daily basis will enhance significantly the efficiency and effectiveness of monitoring, control and surveillance operations both at sea and on land. (b) The Commission has continuously supported the development of a general system to determine the weight of all fish and notes that the obligation to weigh is already present in some specific fisheries such as in the pelagic fishery and, from 2008, in the Baltic Sea. (c) The Council has already agreed on a lower margin of tolerance for some specific fisheries subject to recovery measures (e.g. hake, cod, sole).
В допълнение Комисията преразглежда проблема по отношение на допустимите отклонения в прегледа и ревизирането на регламента относно контрола. г) Качеството на информацията в бележките за продажба в случай на съвпадение на интереси между купувачи и продавачи е един от въпросите, който се проучва в прегледа и ревизирането на регламента относно контрола. 
Further, the Commission is reviewing the issue of margins of tolerance in the review and revision of the Control Regulation. (d) The quality of information in sales notes in the event of convergence of interest between buyers and sellers is one of the issues which is being addressed in the review and revision of the Control Regulation.
Регламентът относно електронния запис и докладване ще увеличи ефикасността на системите за валидиране, например чрез осигуряване на незабавно електронно прехвърляне на копие от бележката за продажба до органите на държавата, под чийто флаг плава корабът, и до държавата, в която се извършва разтоварването, така че да може да се извърши сверяване с декларацията за разтоварване. 
The regulation concerning the electronic recording and reporting will increase the efficiency of the validation systems, for example by providing for immediate electronic transmission of a copy of the sales note to the flag State and landing State authorities so that it can be cross checked with the landing declaration.
След публикуването на регламента на Съвета от 30 декември 2006 г. Комисията незабавно изготви предложението за правилата на изпълнение. 
After publication of the Council Regulation on 30 December 2006, the Commission immediately prepared the proposal for implementing rules.
Това предположение вече беше обсъдено с държавите-членки през първата половина на 2007 г. и се очаква да се приеме преди края на 2007 г. 
This proposal has already been discussed with Member States during the first half of 2007 and is expected to be adopted before the end of 2007.
Комисията преценява възможностите за подобряване на ситуацията по отношение на данните за улова и продажбите, както и синхронизиране на докладването. 
The Commission is assessing the posibilities for improving the situation with regard to the data on catches and on sales and the timing of reporting.
Въпреки това норвежката система за мониторинг на разтоварванията и продажбите се прилага само в национален контекст и отговорностите на Общността са от различен характер от тези на Норвегия, по-специално където засяга принципа на субсидиарност. 
Nevertheless, the Norwegian system of monitoring of landings and sales applies solely in a national context and the responsibilities of the Community are of a different nature from those of the Norwegian State, in particular where it concerns the principle of subsidiarity.
25. и 26. 
25. and 26.
Комисията смята, че националните администрации и учените могат надеждно да изчислят количеството на изхвърля-ния. 
The Commission considers that the national administrations and the scientists can reliably estimate the quantity of discards.
При все това проблемът е в това, че те не се отчитат в декларациите за улов. 
The problem lies however in them not being taken into account in the catch declarations.
Въпреки този факт изхвърлените количества (обикновено преценени приблизително) се вземат предвид от учените (Международен съвет за изследване на морето) в оценките на повечето запаси. 
However, discarded quantities (usually estimates) are taken into account by the scientists (International Council for the Exploration of the Sea) in the assessments of most stocks.
За да се противодейства на проблема с изхвър-лянията, през 2002 г. Комисията представи първи План за действие (1). 
In order to attack the problem of discards, the Commission presented a first action plan (1) in 2002.
Този план обаче не постигна очакваните резултати и поради това сега Комисията предлага изцяло нов подход в съобщението си относно „Политика за намаляване на нежелания съпътстващ улов и прекратяване на изхвърлянето на улов в европейското рибарство“ (2). 
This plan did however not yield the expected results and, therefore, the Commission now proposes a completely new approach in its Communication on ÔA policy to reduce unwanted by-catches and eliminate discards in European fisheriesŐ (2).
Понастоящем се провежда цялостен процес на консултации относно това съобщение и Комисията възнамерява да представи първи конкретни предложения за изпълнението на новата политика по отношение на изхвърлянето на улов през 2008 г. 
A comprehensive consultation process on this Communication is under way and the Commission intends to come forward with first concrete proposals for the implementation of the new policy on discards in 2008.
Този нов подход е подобен на съществуващите забрани за изхвърлянето на улов в някои трети страни като Норвегия. 
This new approach is similar to the discard bans in place in some third countries such as Norway.
Процедури за нарушения се предприемат, когато в държавите-членки се идентифицират пропуски в системите за контрол и изпълнение. а) Проблемите в системата за регистриране и докладване на улова в Испания се разглеждат в контекста на текуща процедура за нарушение срещу Испания. б) Що се отнася до риболовни дейности в Средиземно море, съществува регламент за Средиземно море, както и регламент относно червения тон (3), като и двата предвиждат статистическо проследяване на улова. 
Infringement proceedings are taken where shortcomings in the control and enforcement systems are identified in Member States. (a) The problems in the Spanish catch registration and reporting system are being addressed in the context of ongoing infringement procedures against Spain. (b) As regards fishing activities in the Mediterranean, there is the Mediterranean Regulation, as well as the Regulation concerning Bluefin Tuna (3), that both foresee the statistical follow up of catches.
В допълнение Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан (ICCAT) и Комисията по риба тон в Индийския океан (IOTC), действащи на териториите на Атлантическия океан и Индийския океан, налагат задължения относно статистиките на улова и усилието. 
In addition, the International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas (ICCAT) and the Indian Ocean Tuna Commission (IOTC), applicable on the Atlantic Ocean and the Indian Ocean, impose obligations regarding catch and effort statistics.
В този контекст Франция предава данни на Комисията, които се препращат на тези регионални организации по управление на рибарството. 
In this context France transmits data to the Commission which is forwarded to those Regional Management Fisheries Organisations.
(1) COM(2002) 656. 
(1) COM(2002) 656.
(2) COM(2007) 136. 
(2) COM(2007) 136.
(3) Виж регламенти (ЕО) No 1967/2006 (ОВ L 36, 8.2.2007 г., стр. 
(3) See Regulations (EC) No 1967/2006 (OJ L 36, 8.2.2007, p.
6) и (ЕО) No 643/2007 (ОВ L 151, 13.6.2007 г., стр. 
6) and (EC) No 643/2007 (OJ L 151, 13.6.2007, p.
28.12.2007 г. BG Официален вестник на Европейския съюз C 317/27 28. 
28.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 317/27 28.