natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Годишен доклад за финансовата 2006 г. Приложение 9.2a) – Оценка на системите за наблюдение и контрол – Предприсъединителна стратегия – програмиФАРиТурция Ключов вътрешен контрол Процедури и ръководства Предварителни проверки Вътрешни одити Последващи проверки Доклади на ръководството N/A N/A N/A Разглеждана система ГД „Разширяване“, централни служби Делегация на Комисията Изпълнителни агенции, участващи в ДСИ Изпълнителни агенции, акредитирани от РДСИ Обща оценка Легенда: N/A Задоволителен Отчасти задоволителен Незадоволителен Няма данни: не се прилага или не е оценен Приложение 9.2б) – Оценка на системите за наблюдение и контрол – Предприсъединителна стратегия – програма Сапард Ключови проверки Разпределение на функциите Вътрешен одит Одитна следа Проверки, извършени от ръководството Предварителни административни и технически проверки/ оценки Проверки на място N/A N/A N/A Разглеждана система ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ Агенция за управление и контрол в Латвия Агенция за управление и контрол в Румъния Обща оценка Легенда: N/A Задоволителен Отчасти задоволителен Незадоволителен Няма данни: не се прилага или не е оценен 231 
Annual Report concerning the financial year 2006 Annex 9.2(a) – Assessment of supervisory and control systems – Pre-accession strategy – Phare and Turkey part Key internal control Procedures and manuals Ex-ante control Internal audits Ex-post control activities Management reporting N/A N/A N/A System concerned DG Enlargement, central services Commission’s Delegation DIS implementing agencies EDIS accredited implementing agencies Overall assessment Legend: N/A Satisfactory Partially satisfactory Unsatisfactory Not applicable: does not apply or not assessed Annex 9.2(b) – Assessment of supervisory and control systems – Pre-accession strategy – Sapard part Key controls Segregation of duties Internal Audit Audit trail Management checks Preliminary administrative & technical controls / assessments On-the-spot controls N/A N/A N/A System concerned Overall assessment DG Agriculture Management and control agency in Latvia Management and control agency in Romania Legend: N/A Satisfactory Partially satisfactory Unsatisfactory Not applicable: does not apply or not assessed 210
Комисията счита, че по отношение на програмата Сапард по причините, посочени в 9.14 броят на грешките, които имат финансово отражение, е незначителен. 
The Commission considers that in the case of Sapard, for the reasons set out under 9.14, the number of errors with financial impact is not significant.
Комисията разглежда обстоятелствата около такива явни нарушения на изискванията. 
The Commission is looking into the circumstances of these apparent breaches of requirements.
Въпреки че обикновено правилата на PRAG (практическо ръководство за програмата ФАР) изискват обявления за предстоящи търгове, възможни са и изключения. 
Although forecast notices are generally required by the PRAG rules, there may be exceptions.
Повечето от откритите грешки засягат един проект в Румъния. 
Most of the errors found concern one project in Romania.
Грешката, открита в процедурите за възлагане на обществени поръчки, засяга формални аспекти на търга. 
The error found in the procurement procedures concerned formal aspects of the tender.
Комисията разгледа операцията за публичен търг и предприе подходящи последващи стъпки съгласно процедурата за съответствие. 
The Commission has examined the operation of public tendering and has given it an appropriate follow-up in the conformity procedure.
По отношение на проверките на място румънските власти предприеха действия за подобряване на процедурите си. 
As regards the on-the-spot checks, the Romanian authorities have taken action to improve their procedures.
Комисията със съжаление отбелязва, че българските власти не са информирали своевременно за изпълнението на „процедурата за ограничено време“ (ПОВ), и повтаря, че неспазването на някои разпоредби от многогодишното финансово споразумение (МФС)(1) представлява формална грешка. 
The Commission regrets that the Bulgarian authorities failed to inform it in due time of the implementation of the ‘Limited Time Procedure’ (LTP) but reiterates that this breach of some provisions of the Multiannual Financing Agreement (MAFA)(1)constitutes a formal error.
От Комисията се изисква да оцени (inter alia) „сериозността на нарушението и финансовите загуби за Общността“(2). 
The Commission is required to evaluate (inter alia) ‘the gravity of the infringement and the financial loss to the Community’(2).
Между 19 и 23 март 2007 г. Комисията проведе мисия в България. 
The Commission carried out a mission to Bulgaria from 19 to 23 March 2007.
Извършеният преглед на някои проекти, одобрени в рамките на ПОВ, показа, че всеки контролен етап от акредитираната процедура е бил спазен преди подписването на договор с бенефициента, като така няма отражение върху допустимостта на разходите за проекти, проведени в рамките на тази процедура. 
Its review of certain projects approved under the LTP showed that each control stage of the accredited procedure was observed before the contract with the beneficiary was signed, thus not affecting the eligibility of the expenditure for projects processed under this procedure.
Комисията със съжаление отбелязва закъсненията при акредитацията на РДСИ в България, но потвърждава, че не е било възможно да бъдат избегнати закъсненията при акредитацията, тъй като структурите за управление и контрол не са подходящи за временно премахване на предварителния контрол. 
The Commission regrets the delays in the EDIS accreditation in Bulgaria but confirms that delays in the accreditation could not be avoided as management and control structures were not adequate to waive ex ante control.
За да гарантира разумно финансово управление на средствата на ЕО в рамките на РДСИ, Комисията трябваше да настоява за по-нататъшни подобрения на административните структури, преди да отпусне средствата. 
To ensure the sound financial management of EC funds under EDIS, the Commission had to insist on further improvements of the administrative structures before granting it.
През април 2007 г. в Румъния третата изпълнителна агенция получи РДСИ. 
In Romania, the 3rd Implementing Agency received EDIS in April 2007.
Въпросите бяха проследени посредством дейности по мониторинг, проверки на исканията за плащания и одити. 
The issues are being followed up through monitoring activities, checks on payment claims and audits.
9.22. а) И двата случая бяха проследени в рамките на процедурата за съответствие. в) Ценовата база данни е средство за оценка на разумността на цените и в случая с програмата Сапард не представлява регулаторно изискване съгласно многогодишното финансово споразумение. 
Annual Report concerning the financial year 2006 9.22. (a) Both cases are being followed up in the conformity procedure. (c) A price database is one tool to evaluate the reasonableness of prices and, in the case of Sapard, it is not a regulatory requirement according to the Multiannual Financing Agreement.
Все пак Комисията споделя мнението на Палатата, че наличието на такава база данни може да предостави по-голяма степен на уверение за разумно финансово управление при закупуване от частни земеделски производители, при което те не са задължение да следват процедурата за обществени поръчки. 
However, the Commission shares the Court’s view, that the existence of such a database could provide even greater assurance of sound financial management in private purchasing.
9.23. 
9.23.
Според посоченото в отговорите на Комисията за точки 9.11, 9.14 и 9.22, Комисията счита, че откритите от Палатата грешки в програмата Сапард не са значителни с изключение евентуално на процедурите за публични търгове в Румъния. 
As stated in the Commission’s replies to points 9.11, 9.14 and 9.22, the Commission is of the opinion that the errors identified by the Court in Sapard are not significant with the possible exception of public tendering in Romania.
Разбира се, Комисията знае за потенциалните рискове, свързани с програмата Сапард и ще ги вземе предвид при одитите, но досега не е открила доказателства за цялостен значителен финансов риск. 
The Commission is of course aware of the potential risks related to Sapard, and will take these into account in its audits, but has so far found no evidence of an overall material financial risk.
9.25. а) Въпросите бяха проследени посредством дейности по мониторинг, проверки на исканията за плащания и одити. б) Работата по мониторинга и одита продължава с тази цел. в) Комисията знае, че докладването относно проверките на място може да бъде подобрено в някои случаи и следи за това в рамките на процедурата за уравняване на сметки. г) Комисията изрази своята загриженост пред румънските и българските власти и им припомни за задължението до датата на присъединяването им да предложат на Комисията промени в процедурите преди тяхното изпълнение. 
9.25. (a) The issues are being followed up through monitoring activities, checks on payment claims and audits. (b) Monitoring and audit work are continuing to this end. (c) The Commission is aware that the reporting of the on-the-spot checks could be improved in some cases and is following this up in the clearance of accounts procedure. (d) The Commission has expressed its concerns to the Romanian and Bulgarian authorities, and has reminded them of the obligation, till the date of their accession, to submit any proposed changes of the procedures to the Commission before their implementation.
Комисията приветства факта, че Палатата отбелязва ангажирането на Комисията за поддържане и развиване на туининга като ефикасен, достоверен и разумен европейски инструмент в подкрепа на изграждането на институции. 
The Commission welcomes the Court’s acknowledgement of the Commission’s commitment to maintain and develop twinning as an efficient, credible and sound European institution building Instrument.
Постоянното адаптиране е от особено значение, още повече че понастоящем туинингът може да се използва в областта на европейската политика на добросъседство. 
Such continuous adjustment is especially important since twinning is now available for use in the European Neighbourhood policy area.
Успехът на всеки туининг-проект зависи от активното сътрудничество и цялостната ангажиране на всички участници, включително администрациите на избраните държави-членки. 
The success of each twinning project depends on the active co-operation and full commitment of all stakeholders, including also the selected Member States administrations.
Туининг-проектите е резултат от диалог между Комисията и страните-бенефициенти. 
Twinning projects arise from a dialogue between the Commission and beneficiary countries.
Комисията поде няколко инициативи, за да подкрепи потенциалните администрации-бенефициенти при планирането на целенасочени туининг-проекти: – CDRomза2004г.съдържавсичкиисканиязаподкрепазатуининг(формуляри)ибе актуализиран през 2006 г.; –ВОбщиянаръчникзатуинингза2005г.беизготвенановатаблицазаисканияза туининг-проекти (формуляри); – Работата по обученията напредна, като в нея бе включено например откриване на двугодишни вътрешни сесии за обучение за туининг-координатори и сесии за обучение in loco. 
The Commission has launched several initiatives to assist potential beneficiary administrations with the programming of targeted twinning projects: – A 2004 CD Rom contained all requests for twinning assistance (fiches) and was updated in 2006; 212
9.33. 
9.33.
През 2007 г. Комисията организира по-добре правилата за туининг включително тези, които регламентират бюджетните изменения, с цел по-голяма яснота и опростеност при управлението на туининг-проекти. 
In 2007 the Commission has further streamlined the twinning rules including those governing budgetary modifications so as to increase clarity and simplicity in the management of twinning projects.
Туининг-наръчникът предвижда гъвкава структура за изменение на одобрените договори за туининг. 
The Twinning manual foresees a flexible structure to amend approved twinning contracts.
Както при всички договорни отношения за измененията следва да се информира предварително. 
As in all contractual relationships, amendments have to be notified beforehand.
Това изискване е логично, тъй като тези изменения много често обхващат адаптиране не само на задължителните резултати, но също така и модела, по който се изразходват средствата на Общността. 
This is a logical requirement as these amendments very often encompass an adjustment not only of the mandatory results but also of the expenditure pattern of Community funds.
Определянето и изготвянето на туининг-проектите е резултат от процес и диалог между Комисията и страната-бенефициент в рамките на окончателна проверка и одобрение от страна на комитета за управление на ФАР или на КАРДС. 
The identification and design of twinning projects is the outcome of a process and dialogue between the Commission and the Beneficiary country under the final scrutiny and approval of the PHARE or CARDS management committee.
Комисията работи усърдно за разпространението на най-добрите практики, свързани с туининга, като публикува периодично новини за туининга, както и нова брошура и DVD. 
The Commission has made substantial efforts to disseminate best twinning practices through the periodical issue of twinning news, and publication of a new twinning brochure and a DVD.
Вследствие на констатациите на Палатата в нейния специален доклад през 2003 г. бе поискано сътрудничество от страна на страните-бенефициенти, за да бъде създадена мрежата от пребиваващи туининг-консултанти, но при липса на положителна обратна връзка се оказа, че създаването и`е невъзможно. 
Following-up the Court’s observations in its special report, the co-operation of the beneficiary countries was requested in 2003 to set up the RTA network, but in the absence of a positive feed-back, it has proved impossible to set it up.
Освен тематичните оценки Комисията предприема и произволни оценки на отделните проекти. 
Besides the thematic evaluations, the Commission undertakes random evaluations of individual projects.
9.37. 
9.37.
Комисията приветства препоръките на Палатата и възнамерява да ги вземе предвид при по-нататъшното развитие на туининга. а) Комисията ще продължи да гарантира, че администрациите-бенефициенти осигуряват устойчивостта на резултатите от туининг-проектите. 
The Commission welcomes the Court’s recommendations and endeavours to take them into due account in the further development of twinning. (a) The Commission will continue to ensure that beneficiary administrations ensure the sustainability of twinning project results.
Приложение 9.1а) – Проследяване на ключови констатации от становището на DAS – Предприсъединителна стратегия – програми ФАР и Турция 1. 
Annex 9.1(a) – Follow up of key Statement of Assurance observations – Pre-accession strategy – Phare and Turkey part 1.
Комисията работи усърдно, за да подпомогне националните администрации при изграждане и създаване на подходящи структури и процедури с цел да подобри техните способности за управление и контрол. 
The Commission makes all efforts to support the national administrations in building and setting up the appropriate structures and procedures in order to enhance their management and control capability.
Комисията редовно публикува документи, с които напомня за изискването да се изпратят окончателните декларации своевременно. 
The Commission issues regular written reminders for the need to submit final declarations in a timely manner.
Този въпрос бе повдигнат също така пред съвместните мониторингови комитети. 
This issue has also been raised in the Joint Monitoring Committees.
Като резултат от всички тези усилия повечето от отложените окончателни декларации бяха получени и разгледани. 
As a result of these efforts, most of the delayed final declarations have been received and dealt with.
Приложение 9.1б) – Проследяване на ключови констатации от становището на DAS – Предприсъединителна стратегия – програма Сапард 1. 
Annex 9.1(b) – Follow up of key Statement of Assurance observations – Pre-accession strategy – Sapard part 1.
Комисията изрази своята загриженост пред румънските и българските власти и им припомни за задължението (до датата на присъединяването им) да предложат на Комисията промени в процедурите преди тяхното изпълнение. 
The Commission has expressed its concerns to the Romanian and Bulgarian authorities, and reminded them of the obligation (till the date of their accession) to submit any proposed changes of the procedures to the Commission before their implementation.
Комисията проследява този въпрос при процедурата за уравняване на сметки и се предлагат финансови корекции. 
The Commission is following this up in the clearance of accounts procedure and financial corrections are being proposed as appropriate.
Въпреки че не е регулаторно задължение ценовата база данни може да предостави по-голяма степен на уверение за разумно финансово управление при закупуване от земеделски производители, при което те не са задължени да следват процедурата за обществени поръчки. извършено от частни стопани. 236 
Despite not being a regulatory requirement, a prices database could provide even greater assurance of sound financial management in private purchasing. 214
Годишен доклад за финансовата 2006 г. Глава 10 Административни разходи СЪДЪРЖАНИЕ Административни разходи на институциите и органите на Общността Специфична оценка в контекста на становището, гарантиращо точността на отчетите, както и законността и правомерността на свързаните с тях операции Заключения в контекста на становището, гарантиращо точността на отчетите, както и законността и правомерността на свързаните с тях операции Специфични констатации и оценки за всяка институция Обхват на одита Парламент Съвет Комисия Съд на Европейските общности Сметна палата Европейски икономически и социален комитет Комитет на регионите Европейски омбудсман и Европейски надзорен орган по защита на данните Заключение относно одита в областите със специфичен риск Специални доклади, публикувани след последния годишен доклад Агенции на Европейския съюз Европейски училища Точки 10.1 10.2 – 10.5 – 10.6 10.7 – 10.7 – 10.9 – 10.14 10.15 – 10.16 10.17 10.18 10.19 – 10.21 10.22 – 10.23 10.24 10.25 10.26 10.27 – 10.32 10.33 – 10.34 Въведение Отговорите на институциите се намират в края на съответната глава. 
Annual Report concerning the financial year 2006 Chapter 10 Administrative expenditure TABLE OF CONTENTS Introduction Administrative expenditure of the Institutions and Community bodies Specific assessment in the context of the Statement of Assurance Conclusions in the context of the Statement of Assurance Specific observations on each Institution Audit Scope Parliament Council Commission Court of Justice Court of Auditors European Economic and Social Committee Committee of the Regions European Ombudsman and European Data-Protection Supervisor Conclusion on the audit of the specific risk areas Special Reports issued since the last Annual Report European Union Agencies The European Schools Paragraph 10.1 10.2 – 10.26 10.5 – 10.6 10.6 10.7 – 10.25 10.7 – 10.8 10.9 – 10.13 10.14 10.15 – 10.16 10.17 10.18 10.19 – 10.21 10.22 – 10.23 10.24 10.25 10.26 10.27 – 10.32 10.33 – 10.34 The institution’s replies are at the end of the chapter.
ВЪВЕДЕНИЕ 10.1. Тази глава се отнася за : – административните разходи на институциите и органите на Общността (1); – агенциите и другите децентрализирани органи и – европейските училища. 
This chapter covers : – the administrative expenditure of the Institutions and Community bodies (1); – the Agencies and other decentralised bodies and – the European Schools.
АДМИНИСТРАТИВНИ РАЗХОДИ НА ИНСТИТУЦИИТЕ И ОРГАНИТЕ НА ОБЩНОСТТА 10.2. 
ADMINISTRATIVE EXPENDITURE OF THE INSTITUTIONS AND COMMUNITY BODIES 10.2.
Одитът на административните разходи на институциите се състои от две части. 
The audit of administrative expenditure of the Institutions consists of two parts.
Втората включва специфични констатации и оценки (забележки) за всяка институция, така както се предвижда от разпоредбите на член 143, параграф 4, от Финансовия регламент. 
The second part consists of specific observations for each Institution as required by Article 143, paragraph 4, of the Financial Regulation.
Тези констатации и оценки се основават на одити, извършени в рискови области, идентифицирани въз основа на предишни одитни констатации. 
These observations are based on audits of areas selected on the basis of identified risks from previous audit findings.
10.3. 
10.3.
Бюджетните кредити за тези разходи се управляват директно от всяка институция и са използвани за изплащане на заплатите, надбавките и пенсиите на лицата, работещи за институциите, както и за наеми, покупки и разни други разходи. 
The appropriations relating to this expenditure are managed directly by each Institution and are used to pay the salaries, allowances and pensions of persons working for the Institutions, as well as rent, purchases and miscellaneous expenses.
Както е показано в таблица 10.1 по-долу, през 2006 г. административните разходи на институциите на Европейския съюз са били в размер на 6 699 милиона евро. 
In 2006 administrative expenditure by the European Union’s institutions was 6 699 million euro, as further specified in Table 10.1.
10.4. 
10.4.
Предишните одити на Сметната палата показаха, че констатираните грешки не са били съществени. 
Past audits by the Court had shown that the errors found were not material.
В таблица 10.2 е представено проследяването на констатациите и оценките от предишни годишни доклади. Специфична оценка в контекста на становището, гарантиращо точността на отчетите, както и законността и правомерността на свързаните с тях операции 10.5. 
A follow-up to observations from past Annual Reports is presented in Table 10.2. Specific assessment in the context of the Statement of Assurance 10.5.
Одитът включва проверка на законността и правомерността на операциите, свързани с отчетите за административните разходи на институциите, с оглед да се предостави специфична оценка в контекста на DAS. 
The audit appraised the legality and regularity of the transactions underlying the accounts of the Institutions’ administrative expenditure, in order to provide a specific assessment in the context of the statement of assurance.
Палатата извърши оценка на системите за управление и контрол и провери извадка от 61 операции, отнасящи се за всички административни разходи. 
The Court assessed the supervisory and control systems and examined a random sample of 61 transactions drawn from the whole area of administrative expenditure.
С изключение на проблемите, изложени в точки 10.9 – 10.12, през 2006 г. всички институции въведоха по задоволителен начин системи за управление и контрол, така както се изисква от Финансовия регламент, а проверената извадка не показа наличие на съществени грешки. 
Subject to the issues mentioned in paragraphs 10.9 – 10.12, in 2006 all the Institutions had implemented a satisfactory framework of supervisory and control systems as required by the Financial Regulation and the sample tested showed no material level of error.
Въпреки това, както се посочва в точка 10.25, Палатата обръща внимание на недостатъците, засягащи системите за управление и контрол на институциите, които е необходимо да бъдат коригирани. 
However, the Court draws attention to the weaknesses in the Institutions supervisory and control systems which need to be rectified as indicated at paragraph 10.25.
Специфични констатации и оценки за всяка институция Обхват на одита 10.7. 
Annual Report concerning the financial year 2006 Specific observations on each Institution Audit scope 10.7.