natgillin/translations-raw huggingface dataset:
58. разработеното от комисията ръководство за митнически одит не се използва често от националните служби, които в тези случаи използват своя методология. въпреки че службите се стремят да прилагат последователен подход при извършването на тези одити, например чрез използване на стандартни контролни листове, доклади и формуляри за оценка на риска по отношение на икономическите оператори, одиторите в областта на митниците са следвали свои индивидуални подходи и документацията в разгледаните търговски досиета често пъти е непоследователна и/или непълна. 
58. The Commission’s ‘Customs audit guide’ was not often used by national services, in which case they used their own methodology. Although these services endeavour to apply a coherent approach for audits, for example by using standard checklists, reporting or trader risk-rating templates, customs auditors followed their own individual approaches and the documentation in the reviewed trader files was often inconsistent and/or incomplete.
59. като цяло държавите членки са изготвяли национални или регионални планове за контрол с общи цели. палатата обаче рядко откриваше доказателства, че за избраните в нейната извадка икономически оператори е изготвена препоръка по отношение на честотата на одитите или естеството на проверките, които трябва да се извършват, като тази препоръка да бъде основана на оценка на риска по време на процеса на издаване на разрешение. последващите одити Не се извършват достатъчНо често 60. в седем от деветте одитирани държави членки са извършени последващи одити, включващи преглед на достатъчно голям брой операции и на счетоводството на икономическите оператори, но честотата на тези одити с оглед добиване на достатъчна увереност, че митническите задължения не са засегнати от погасяване по давност, е задоволителна единствено в унгария. особено рядко се провеждат такива одити в Швеция и обединеното кралство. специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
59. Member States had, in general, national or regional control plans with broad control objectives in place. However the Court rarely found evidence that for the traders selected in its sample a recommendation for audit frequency or nature of control to be carried out was actually issued as the result of a risk assessment during the authorisation process. ex-posT audiTs were NoT frequeNT eNough 60.
61. в четири от деветте одитирани държави членки не е направен адекватен последващ одит на системите на икономическите оператори, в това число и на информационните системи. 
61. Adequate ex-post audits on traders’ systems, including IT systems, were not carried out in four of the nine Member States audited.
Единствено в нидерландия и обединеното кралство се извършва структуриран преглед на дейността на икономическите оператори (оценка на спазването на изискванията). 
Only the Netherlands and the United Kingdom have a structured review of trader performance (compliance measurement).
Таблица 5 представя по-подробно констатациите на палатата по отношение на последващите одити. 
Table 5 gives a more detailed view of the Court’s findings regarding ex-post audits.
62. липсва достатъчна увереност относно ефективността на контрола на опростените процедури в повечето одитирани държави членки поради използването на одитна методология с недостатъци, слабо планиране и особено липсата на достатъчно чести и задълбочени последващи одити на икономическите оператори, използващи тези процедури. това води до нарастване на риска от непостъпване на митнически сборове в бюджета на Ес и от случаи на внос, при които не са спазени условията на общата търговска политика. 
62. The assurance that simplified procedures are effectively controlled is inadequate in the majority of the audited Member States due to the application of a deficient audit methodology, poor planning and in particular the absence of sufficiently frequent and thorough ex-post audits on traders using these procedures.
26 Таблица 5 17 20 7 20 16 18 17 22 71 70 57 15 6 39 18 91 оценка на поСледВащиТе одиТи Стандарти на модела за контрол Брой разгледани търговски досиета Добра/последователна одитна методология Одит на системите, вкл. информационните системи Проверка на валидността на условията за издаване на разрешение Одит на операциите/сметките Достатъчна честота на одитите Процент от икономическите оператори, които не са одитирани в рамките на 3 години Проследяване на одитните доклади N . 
26 TABLE 5 17 20 7 20 16 18 17 22 71 70 57 15 6 39 18 91 ASSESSMENT OF EX-POST AUDITS Control model standards Number of trader files reviewed Sound/coherent audit methodology Systems audit including IT systems Audits on persistence of conditions Transactions/accounts audits Sufficiently frequent audits % of traders not audited within 3 years Follow-up of audit reports N .
B . : задоволително; отчасти задоволително; незадоволително. 
B . : satisfactory; partly satisfactory; not satisfactory.
BE FR IE IT HU NL SI SE UK 20 90 специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
BE FR IE IT HU NL SI SE UK 20 90 Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
64. извадките бяха разделени на две категории. Едната засяга скорошни декларации (от 2008 г.) и има за цел да се оцени дали извършваните проверки на практика са предотвратили наличието на грешки, а другата се отнася до декларации от предходни години (2006 г. и преди това) и чрез нея се проверява дали в резултат на последващите одити има констатирани и коригирани грешки. еФекТиВноСТ на проВеркиТе на изВадкиТе оТ 2008 г. 
64. The samples were split into two categories, one concerning recent declarations (from 2008) in order to assess whether controls currently in place had actually prevented errors, and one concerning declarations of previous years (2006 or earlier) in order to see whether errors had been detected and corrected following ex-post audits.
65. за 2008 г. бяха съставени две извадки, свързани с данни от всички митнически служби на съответните държави членки и засягащи две различни популации: а) финансова извадка: около 30 декларации от държава членка, при които се проверява информацията, свързана с тср, т.е. дали се прилага правилно преференциалната митническа тарифа въз основа на подходящ оправдателен документ (напр. сертификат за произход); б) нефинансова извадка: около 60 декларации от държава членка, при които се проверява информацията, свързана с общата търговска политика, т.е. наличието и правилното използване на вносни лицензии (за текстилния сектор) или документи за извършен надзор (за секторите желязо и стомана). специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
For the year 2008, two samples relating to data originating from all customs offices of the Member State and referring to two different populations were selected: (a) the financial sample: around 30 declarations per Member State, in order to check TOR-relevant issues, i.e. the correct application of a preferential duty rate on the basis of an appropriate supporting document (e.g. a certificate of origin); (b) the non-financial sample: around 60 declarations per Member State in order to check common trade policy-relevant issues, i.e. the existence and proper handling of import licences (textile sector) or surveillance documents (iron and steel sector).
28 резултати за фиНаНсовата извадка от 2008 г. 
28 resulTs for The fiNaNcial sample of 2008 66.
66. в четири от деветте одитирани държави членки беше установена честота на грешките24 в размер на най-малко 10 % (вж. графика 2). 
In four of the nine Member States audited, an error24 frequency of at least 10 % was identified (see Graph 2). 67.
67. икономическите оператори са задължени да пазят митническата документация, в случай че митническите служби пожелаят да извършат последващ одит. те са информирани за това по време на процеса по издаване на разрешение. високият процент грешки в Швеция (19 %) и ирландия (40 %) се дължи главно на факта, че необходимите документи не съществуваха или не можеха да бъдат открити. резултати за НефиНаНсовата извадка от 2008 г. 
Traders are obliged to retain the pertinent customs documentation in case customs want to carry out an ex-post audit. They are informed about this obligation during the authorisation process. The high error frequency in Sweden (19 %) and Ireland (40 %) was mainly due to the fact that the necessary documents did not exist or could not be found. resulTs for The NoN-fiNaNcial sample of 2008 68.
68. лицензиите и документите за извършен надзор се издават за определено количество стоки. за да се гарантира, че стоки без валидни документи не се допускат на пазара на Ес, количествата трябва да се вписват в лицензията и да се удостоверяват от митницата за всеки отделен внос в момента на вдигане на стоките. 
Licences and surveillance documents are issued for a fixed quantity of goods. In order to guarantee that no goods are released onto the EU market without a valid document, the quantities have to be written-down on the licence and certified by customs for each individual import at the moment of release.
24 тези грешки възлизат на 358 000 евро, но все още могат да бъдат коригирани чрез възстановяване на дължими мита. такова възстановяване е възможно в рамките на три години от пораждането на митническо задължение. граФика 2 чеСТоТа на грешкиТе (%) ВъВ ФинанСоВаТа изВадка оТ 2008 г. 
24 These errors amount to 358 000 euro, but can still be corrected by a recovery of duties. Such recovery is possible within three years after the customs debt has been incurred.
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 BE FR IE IT HU NL SI SE UK Общо грешки (%) Грешки, дължащи се на липсващи основни документи (%) специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
GRAPH 2 ERROR FREqUENCY (%) IN THE 2008 FINANCIAL SAMPLE 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 BE FR IE IT HU NL SI SE UK Total errors (%) Errors because of missing essential documents (%) Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
Единствено Швеция и обединеното кралство разполагат с информационна система за вписване на внесените количества в лицензиите. въпреки това в обединеното кралство икономическите оператори лесно могат да не спазят задължението за вкарване на данни на валидна лицензия и да впишат количеството в момента на вдигане на стоките. 
Only Sweden and the UK had an IT-based system for writing-down licences. However, in the UK, traders could easily override the obligation to key-in a valid licence and to record the quantity at the moment when the goods are released.
70. всички държави членки освен Швеция и италия систематично са вписвали съответните количества няколко дни или в месеца след реалния внос на стоките, обикновено при подаването на допълнителната декларация. 
70. All Member States except Sweden and Italy systematically wrote-down the respective quantities some days or in the month following the actual import, usually when the supplementary declaration was lodged.
25 Беше установено, че в обединеното кралство системата за управление на лицензиите и документите за извършен надзор не е надеждна. представената честота на грешките се отнася само до реално установените съществени грешки. в ирландия размерът на проверената извадка е много по-малък, тъй като представляваше само част от предварителното проучване. 
25 The system for managing licences and surveillance documents in the UK was found to be unreliable. The error frequency presented refers only to the substantive errors actually found. In Ireland, the sample size tested was much smaller because it was only part on the preliminary study.
29 граФика 3 чеСТоТа на грешкиТе (%) В неФинанСоВаТа изВадка оТ 2008 г. 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 BE FR IE IT HU NL SI SE UK Общо грешки (%) Грешки, дължащи се на липсващи основни документи (%) специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
29 GRAPH 3 ERROR FREqUENCY (%) IN THE 2008 NON-FINANCIAL SAMPLE 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 BE FR IE IT HU NL SI SE UK Total errors (%) Errors because of missing documents (%) Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
72. докато при финансовата извадка грешките могат да се коригират чрез възстановяване на митнически задължения, в случай че грешките бъдат открити преди погасяването на задълженията по давност, то при нефинансовата извадка интересите на производителите от Ес се засягат тогава, когато се извършва внос без необходимите документи. еФекТиВноСТ на поСледВащиТе одиТи 73. 
72. Whereas in the financial sample the errors can be corrected by a recovery of duties if the errors are detected before the duty amounts are time-barred, in the non-financial sample the interest of EU producers is affected when imports without the necessary documents take place.
Беше съставена извадка от около 30 декларации от държава членка за 2006 г.26 с цел да се провери ситуацията във връзка с тср, т.е. дали се прилага правилно преференциалната митническа тарифа, и да се оцени дали установените грешки са коригирани от митническите органи. 
EFFECTIVENESS OF EX-POST AUDITS 73. A sample of around 30 declarations per Member State from 200626 was selected in order to check TOR-relevant issues, i.e. the correct application of a preferential duty rate and to assess whether errors detected had been corrected by customs.
75. фактът, че в пет28 от тези шест държави членки икономическите оператори не бяха в състояние да предоставят изисканата митническа документация дори месеци по-късно, показва, че тези икономически оператори не са спазили поетите от тях задължения във връзка с полученото разрешение. такива икономически оператори са ненадеждни и със своето небрежно отношение те представляват риск за тср и за интересите на производителите от Ес. те не би следвало да получават разрешение да ползват опростени процедури. 
These amounts are time-barred and therefore can no longer be recovered and are definitively lost for the EU budget. 75. The fact that in five28 of these six Member States traders were unable to provide the requested customs documentation, even months later, implies that these traders did not respect the commitments they made in the framework of the authorisation.
76. в трите29 държави членки с приемлива честота на последващи одити (вж. таблица 5) нито една от проверените от палатата декларации не беше засегната от грешки. 
They should not be allowed to use simplified procedures. 76. In the three29 Member States with an acceptable frequency of ex-post audits (cf.
26 в ирландия и обединеното кралство бяха избрани декларации от 2005 г., тъй като одитните посещения бяха проведени през 2008 г. по практически причини в нидерландия подборът обхвана отчасти и 2007 г. 
26 For Ireland and the United Kingdom, declarations of 2005 were selected, because the audit visits took place in 2008; for practical reasons the selection in the Netherlands related partly to 2007.
27 Белгия,франция,ирландия, нидерландия, Швеция, обединено кралство. 
27 Belgium,France,Ireland,the Netherlands, Sweden, United Kingdom.
28 Белгия, франция, ирландия, Швеция, обединено кралство. 
28 Belgium, France, Ireland, Sweden, United Kingdom.
29 италия, унгария, словения. 
29 Italy, Hungary, Slovenia.
30 специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
30 Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
Графика 4 показва общия процент грешки в извадката за 2006 г., както и процента на грешките, свързани с липсата на основни документи. 
Graph 4 shows the total error frequency for the 2006 sample and the proportion of cases that relate to the absence of essential documents. 78.
78. тези констатации дават основание за съмнение, особено при шест от деветте одитирани държави членки, дали извършваният при опростените процедури внос се контролира ефективно, така че да се предотвратяват загуби на средства за бюджета на Ес и да се защитават интересите на производителите от Ес. 
These findings give reason to doubt that, in particular for six of the nine audited Member States, imports under simplified procedures are effectively controlled so as to prevent loss of funds to the EU budget or prejudice to EU producers.
31 граФика 4 проценТ на грешкиТе ВъВ ФинанСоВаТа изВадка за 2006 г. 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 BE FR IE IT HU NL SI SE UK Общо грешки (%) Грешки, дължащи се на липсващи основни документи (%) специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
31 GRAPH 4 ERROR FREqUENCY (%) IN THE 2006 FINANCIAL SAMPLE 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 BE FR IE IT HU NL SI SE UK Total errors (%) Errors because of missing documents (%) Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
32 заклЮчЕниЯ и прЕпоръки 79. резултатите от одита на палатата показват, че опростените процедури все още не се контролират ефективно в повечето одитирани държави членки. поради това липсва достатъчна увереност, че тср се събират правилно или че икономическите оператори спазват своите задължения, произтичащи от общата търговска политика. 
32 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 79. The results of the Court’s audit show that simplified procedures are not yet effectively controlled in the majority of the audited Member States.
80. комисията следва да осигури ефективното функциониране в целия Европейски съюз на приложимата от 2009 г. рамка. разрабоТила ли е комиСияТа добър подход за конТрол на опроСТениТе процедури и Следила ли е за праВилноТо прилагане на опроСТениТе процедури и СВързаниТе С Тях проВерки? 
80. The Commission should ensure that the framework applicable from 2009 operates effectively throughout the EU. HAS THE COMMISSION DEVELOPED A SOUND APPROACH FOR CONTROLS ON SIMPLIFIED PROCEDURES AND DID IT MONITOR THE CORRECT APPLICATION OF SIMPLIFIED PROCEDURES AND THE CONTROLS THEREON?
81. комисията е разработила добър подход за контрол на опростените процедури и е установила регулаторна рамка, подкрепена от подробни насоки, но едва в края на 2008 г. следва да бъдат подобрени някои аспекти, като например използването на анализ на риска или извършването на проверки по време на протичането на процедурите (вж. точки 22—26). 
81. The Commission has developed a sound approach for controls on simplified procedures and put in place the regulatory framework supported by comprehensive guidelines, but not before the end of 2008. Certain aspects, such as the use of risk analysis or controls during processing need to be improved (see paragraphs 22 to 26).
82. тъй като опростените процедури могат да бъдат неавтоматизирани до края на 2010 г., прилагането на автоматизиран анализ на риска на ниво Ес, отчитащ тср и общата търговска политика, ще стане задължително едва от този момент нататък. освен това в рамките на процедурата за оформяне на място държавите членки често допускат практики, които възпрепятстват прилагането на автоматизиран анализ на риска преди вдигане на стоките (вж. точки 27—31). 
82. As simplified procedures can be manual until the end of 2010, the application of an EU-wide automated risk analysis that takes into account TOR or common trade policy issues will only be mandatory from that moment.
84. комисията следва да: - подобри съществуващата регулаторна рамка и насоките за опростените процедури, като използва за основа модела за контрол на палатата, - следи за прилагането на регулаторната рамка и насоките в държавите членки, - разработи профили за тср и общата търговска политика на ниво Ес и да ги включи в общата рамка за управление на риска, - допълни насоките относно последващите одити, и - вземе предвид констатациите на палатата при обмислянето на допълнителни облекчения при митническите процедури. използВаТ ли държаВиТе членки СТабилен СТандарТизиран подход за конТрол на опроСТениТе процедури и еФекТиВен ли е Този конТрол? 
84. The Commission should: - improve the existing regulatory framework and guidelines for simplified procedures by using the Court’s control model as a basis, - monitor the implementation of this framework and guidelines in the Member States, - develop EU-wide profiles for TOR and the common trade policy and include them in the CRMF, - complete the guidelines for ex-post audits, and - take the Court's findings into account when considering further simplifications for customs procedures.
85. държавите членки не прилагат стандартизиран подход по отношение на проверките/одитите на различни етапи от опростените процедури, напр. преди издаване на разрешение или след вдигане на стоките. те често използват различни методи при извършването на подобни проверки/одити. одитът на палатата показа, че провежданите от държавите членки проверки/ одити често са неефективни и не винаги следват насоките на комисията (вж. точка 40). 
DO MEMBER STATES USE A SOUND AND STANDARDISED APPROACH FOR CONTROLS ON SIMPLIFIED PROCEDURES AND ARE THESE CONTROLS EFFECTIVE? 85. Member States did not apply a standardised approach for controls/ audits at the different phases of simplified procedures, e.g. before authorisation or ex-post and often used deficient methods for such controls/audits.
86. установеният съществен брой некачествени или слабо документирани одити преди издаване на разрешение увеличава риска от случаи на използване на опростените процедури от ненадеждни икономически оператори (вж. точки 41—44). 
86. The significant number of poor or poorly documented pre-authorisation audits identified increases the risk that unreliable traders can operate simplified procedures (see paragraphs 41 to 44).
33 специален доклад No 1/2010 – Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос? 
33 Special Report No 1/2010 – Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?
87. при проверките по време на протичането на опростените процедури за вдигане на стоки се използват различни и често незадоволителни подходи (вж. точки 45—56): - честото и необосновано използване на „свръх облекчаване“ (освобождаване от задължението за уведомяване) в рамките на процедурата за оформяне на място и повсеместната липса на автоматизирани рискови профили са попречили на извършването на проверки преди вдигане на стоките и са увеличили риска от случаи на внос, при които не са спазени задълженията, произтичащи от мерките по общата търговска политика, и/или риска от загуба на тср. - недостатъчният брой извършени документни проверки на допълнителни декларации и по-специално фактът, че облекчените декларации/вписаните данни в документацията на икономическите оператори не се сверяват автоматично с допълнителните декларации, увеличават още повече тези рискове. 
87. The approaches used for checks during the processing of simplified procedures for the release of goods were varied and often of poor quality (see paragraphs 45 to 56). - The frequent and unjustified use of ‘super-simplifications’ (notification waivers) in the framework of the LCP and the general absence of automated risk profiles prevented checks before release and increased the risk of imports not respecting the obligations deriving from common trade policy measures and/ or loss of TOR. - Few documentary checks on supplementary declarations and, in particular, the fact that simplified declarations/entries in the traders’ records were not systematically reconciled with supplementary declarations increased these risks.
88. седем от девет одитирани държави членки използват незадоволителна или частично незадоволителна одитна методология, в това число и лошо планиране. в осем от деветте одитирани държави членки честотата на провежданите последващи одити не е съобразена в достатъчна степен с риска от погасяване на задълженията по давност (вж. точки 57—62). 
88. Seven out of nine Member States audited used a deficient or partly deficient audit methodology including poor planning. In eight out of nine Member States audited, the frequency of ex-post audits did not consider sufficiently the risk of time-barring of duties (see paragraphs 57 to 62).