natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Тези вътрешни процедури следва по-специално да осигуряват: — прозрачност — служителите, участващи в процедурите по отпускане на безвъзмездна финансова помощ, следва да се назначават официално и да бъдат ясно оторизирани от отговорния орган (оправомощен служител/ управителен съвет); всички важни решения следва ясно да се обосновават с доклад за постигане на консенсус; за всеки етап на оценяване в поканата за представяне на предложения следва да се публикуват както използваните критерии, така и относителната тежест на съответния етап на оценяване; — равно третиране на кандидатите — на всички членове на комисията за подбор следва да бъдат представени хармонизирани методологии и прагове; следва да се определят ясно разграничени критерии за допустимост, подбор и отпускане на помощ, които да не бъдат нито прекалено конкретни, нито прекалено неясни; външните експерти не трябва да бъдат пряко назначавани; следва да бъдат определени прагове за допускане на предложенията до финалната фаза на изслушване; поканите за представяне на предложения следва да се публикуват; — липса на конфликт на интереси — следва да се въведат официални политики за конфликтите на интереси по отношение на външните експерти, служителите и членовете на управителния съвет, участващи в процедурите на подбор и отпускане на помощ; тези политики следва да класифицират свързаните с конфликтите на интереси въпроси, като вземат предвид ефекта на натрупване на няколко малки конфликта на интереси и да определят ефективни мерки за преодоляването им. финансова помощ Целева дата на изпълнение — възможно най-бързо. 
The internal procedures should, in particular, ensure: — transparency: internal staff members involved in the grant procedures should be formally appointed and clearly authorised by the responsible authority (authorising officer/governing board); consensus reports should clearly justify all major decisions; for each evaluation stage both the underlying criteria and the relative weighting of the evaluation stage should be published in the call for proposals; — equal treatment of candidates: communicate harmonised methodologies and thresholds to all members of the selection panel/committee; establish clearly separated eligibility, selection and award criteria; set selection and award criteria which are neither too specific nor too vague; do not directly appoint external experts; set thresholds for proposals to reach the final hearing stage, and publish in the call; — absence of conflict of interest: formal conflict of interest policies should be established for external experts, internal staff and governing board members involved in the selection and award process; the policy should classify conflict of interest issues considering the accumulated effect of several minor conflict of interest and define effective mitigating measures.
Заключения и препоръки 40 Предварителни и последващи проверки 56 Одитираните агенции са подобрили процедурите за използване и мониторинг на безвъзмездната финансова помощ, но в системите за вътрешен контрол продължават да съществуват различни слабости (вж. точки 39—41). 
Conclusions and recommendations 40 Ex ante and ex post controls 56 While the audited agencies have improved their grant implementation and monitoring procedures, various weaknesses remained in the internal control system (see paragraphs 39 to 41).
Препоръка 4 Агенциите следва да укрепят системите си за проверка по отношение на изпълнението на проектите, финансирани с безвъзмездна помощ. 
Recommendation 4 Agencies should strengthen their verification system regarding grant project implementation.
Агенциите следва да въведат изисквания за стандартизирано докладване за бенефициентите, за да позволят използването на ефикасна и ефективна система за мониторинг. 
Agencies should establish standardised reporting requirements for the beneficiaries to allow for an efficient and effective monitoring system.
Резултатите от последващите проверки следва да се разглеждат поне веднъж годишно, за да се преодоляват евентуалните системни проблеми в системите за предварителни проверки. 
The outcomes of ex post controls should be reviewed at least annually to identify and address any potential systemic issues in the ex ante control system.
Специфичните споразумения за повтарящо се отпускане на безвъзмездна финансова помощ и рамковите споразумения за партньорство следва да се подписват преди началната дата на действието, финансирано с безвъзмездна помощ, освен ако надлежно не е обосновано друго. 
FPAs should indicate a maximum amount. Specific agreements implementing recurrent grants and FPAs should be signed prior to the planned start date of the grant action unless duly justified.
Ключови показатели за изпълнението и последващи оценки 57 Въпреки че одитираните агенции са определили в своите работни програми някои основни показатели за крайните резултати по отношение на дейностите, финансирани с безвъзмездна помощ, те не са определили актуални ключови показатели за изпълнение относно резултатите и въздействието. 
Key performance indicators and ex post evaluations 57 Whilst the audited agencies defined in their work programmes some basic output indicators for their grant actions, they have not set relevant key performance indicators on results and impact.
Освен това агенциите невинаги са извършвали последващи оценки на значимите дейности или, ако такива оценки са били извършвани, не са използвали резултатите от тях, за да подобрят мониторинга и докладването относно дейностите, финансирани с безвъзмездна помощ. 
Moreover, they have either not performed ex post evaluations of significant activities or have not acted upon these results to improve their monitoring and reporting on grant-funded activities.
На последно място, някои оценки не са установили липсата на ключови данни от държавите членки. 
Finally, some evaluations failed to recognise a lack of key data from Member States.
В резултат на това агенциите не са успели да извършат мониторинг на последователността и ефективността на действията, финансирани с безвъзмездна помощ, а докладите не са демонстрирали постигнатите резултати и въздействие (вж. точки 42—51). 
As a result, agencies could not monitor the coherence and effectiveness of their grant actions and reports did not adequately demonstrate the results and impact achieved (see paragraphs 42 to 51).
Заключения и препоръки 41 Препоръка 5 Агенциите следва да създадат системи за мониторинг и отчитане на безвъзмездната финансова помощ, които се основават на ключови показатели за изпълнението, ориентирани към резултатите и въздействието, както и към резултатите от последващите оценки. 
Conclusions and recommendations 41 Recommendation 5 Agencies should set up grant monitoring and reporting systems based on result and impact‐oriented key performance indicators as well as ex post evaluation results.
За всяка цел, ориентирана към въздействието и резултатите, в многогодишните и годишните работни програми, агенциите следва да разработят поне един ключов показател за изпълнението за въздействието и резултатите. 
For each impact and result-oriented objective set in the multi-annual and annual work programmes, agencies should develop at least one relevant key performance indicator on impact and results.
Освен това агенциите следва да извършват последващи оценки на значимите действия, финансирани с безвъзмездна помощ (в т.ч. повтарящите се такива действия, които се финансират ежегодно), като вземат предвид нуждата от получаване на важни данни и информация от участващите държави членки, за да се гарантира, че тези действия са съгласувани с поставените стратегически цели. 
In addition, agencies should carry out ex post evaluations of significant grant actions (including the recurrent grant activities financed on an annual basis) taking into account the need for important data and information from Member States involved to ensure that they are consistent with the strategic objectives set.
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав IV с ръководител Milan Martin CVIKL — член на Европейската сметна палата, в Люксембург на заседанието му от 2 март 2016 г. 
This report was adopted by Chamber IV, headed by Mr Milan Martin CVIKL, Member of the Court of Auditors, in Luxembourg at its meeting of 2 March 2016.
Приложение 42 Извадка от одитирани покани за представяне на предложения (2013—2015 г.) Име на агенцията Вид процедура Заглавие Дата на подписване на споразумението за отпускане на безвъзмездна финансова помощ Бюджет на безвъзмездната помощ (в евро) ЕОБХ Покана за представяне на предложения Връзка между серопревалентността в основните животински видове и наличието на токсоплазма гондии в месото GP/EFSA/BIOHAZ/2013/01 400 000 ЕОБХ Покана за представяне на предложения Събиране на данни в подкрепа на създаването на групи от пестициди за кумулативна оценка GP/EFSA/PRAS/2013/02 160 000 ЕОБХ Покана за представяне на предложения Биологични маркери за експозиция за миотоксини, основно деоксиниваленол — събиране и генериране на данни GP/EFSA/ CONTAM/2013/04 300 000 ЕОБХ Покана за представяне на предложения Изследване на ефектите и административни последици от проекта за преразглеждане на FCM относно общественото здраве GP/EFSA/FIP/2013/01 250 000 ЕОБХ Покана за представяне на предложения Данни за наличие на тропанови алкалоиди в храните и фуражите GP.EFSA. BIOCONTAM.2014.01 530 000 ЕОБХ Няма покана за представяне на предложения, чл. 
Annex 42 Sample of calls for proposal audited (2013‐2015) Agency name Type of procedure Title Grant Reference Grant budget (euro) EFSA Call for proposal Relationship between seroprevalence in the main livestock species and presence of Toxoplasma gondii in meat GP/EFSA/BIOHAZ/2013/01 400 000 EFSA Call for proposal Data collection supporting the establishment of cumulative assessment groups of pesticides GP/EFSA/PRAS/2013/02 160 000 EFSA Call for proposal Biomarkers of exposure for mycotoxins mainly for deoxynivale-nol — data collection and generation GP/EFSA/CONTAM/2013/04 300 000 EFSA Call for proposal Study on the implications of draft revised FCM on public health and administrative consequences GP/EFSA/FIP/2013/01 250 000 EFSA Call for proposal Occurrence data on tropane alkaloids on food and feed GP.EFSA.BIOCONTAM.2014.01 530 000 EFSA No call for proposal Art. 190 1c Implementation of Framework Partnership Agreement — Support the Regulatory implementation of Cumulative Risk Assessment of Pesticides signed on 15.12.2014.
Агенцията преговаря пряко с органите на участващите държави членки всяка година по отношение на нуждите от човешки ресурси и техническо оборудване за следващата година. Приложение 
They negotiate directly with the participating State authorities on an annual basis in respect of the human resources and technical equipment requirements for the coming year. Annex
Отговори на Комисията 46 инаEIT Резюме IV Вижте отговорите на EIT и Комисията на петте препоръки по-долу. 
Reply of the Commission 46 and the EIT Executive summary IV See the EIT & Commission replies to the five recommendations below.
Съображения 19 Във връзка с препоръките от проведената през 2011 г. оценка, през 2012 г. EIT създаде и въведе система за измерване на резултатите (PMS), която да способства за ориентирано към резултатите наблюдение на стратегията на EIT. Като част от тази PMS, оценката на предишните резултати на общностите за знание и иновации (ОЗИ) в конкурентния механизъм за преразглеждане се основава на различни елементи, сред които — съпоставка на резултатите по следните шест основни ключови показателя за изпълнение сред всички ОЗИ: 1) привлекателност на образователните програми, обозначени като програми на EIT; 2) брой лица, придобили квалификационни степени, обозначени като степени на EIT; 3) инкубирани бизнес идеи; 4) създадени нови или обособени отделни предприятия; 5) преда-ване/възприемане на знания; 6) нови или усъвършенствани продукти/услуги/процеси. 
Observations 19 Following up the recommendations of the evaluation carried out in 2011, the EIT designed and launched a Performance Measurement System (PMS) in 2012 to support a results-oriented monitoring of the implementation of the EIT’s strategy. As part of the PMS, the assessment of KICs’ past performance in the competitive review mechanism is based, amongst other elements, on the cross-KIC comparison of the results of the following six core KPIs: 1) Attractiveness of the EIT Labelled education programs; 2) Number of graduates from the EIT Labelled degrees; 3) Business ideas incubated; 4) Start-ups/spin-offs created; 5) Knowledge transfer/adoption; 6) New or improved products/ services/processes.
По тази причина EIT активно използва основните ключови показатели за изпълнение, за да извършва сравнения сред всички ОЗИ, особено като част от ежегодния процес на конкурентно разпределяне на средства. 
Therefore, the core key performance indicators are actively used by the EIT for cross-KIC comparisons, in particular as part of the annual competitive funding allocation process.
Въпреки всичко EIT понастоящем полага усилия за укрепване на системата си за наблюдение. 
Nevertheless, the EIT is currently working on reinforcing its monitoring system.
Като важна стъпка в тази посока на 3 декември 2015 г. управителният съвет на EIT прие комплексна нова стратегия за наблюдение. 
As an important step in this direction, the EIT Governing Board adopted a comprehensive new Monitoring Strategy on 3 December 2015.
20 Що се отнася до EIT, важно е да се подчертае, че както „изборът на инструмент за финансиране“, така и тематичните области, в които EIT следва да публикува покани за представяне на предложения, са строго уредени в регламента за създаване на EIT1, регламента за финансиране на EIT и стратегическата иновационна програма2. 
20 As regards EIT, it is important to emphasise that both the ‘choice of funding tool’ and the thematic areas in which the EIT has to launch calls for proposals are strictly regulated in the EIT Founding Regulation1, EIT Financial Regulation and the Strategic Innovation Agenda2.
Изборът на тематични области се основава на предварителна оценка, извършена от Съвместния научноизследователски център – Институт за перспективни технологични изследвания към Европейската комисия, чието заключение също е, че финансирането с безвъзмездни средства е най-подходящият метод за изпълнение3. 
The selection of thematic areas was based on an ex-ante evaluation carried out by the European Commission’s Joint Research Centre – Institute for Prospective Technological Studies, which also concluded that grant funding is the most appropriate method of implementation3.
На последно място, член 14, параграф 2 от регламента за създаване на EIT и член 90, параграфи 2 и 3 от регламента за финансиране на EIT не оставят на EIT свобода на действие, за да се обмисля замяна на предоставяните от EIT на ОЗИ безвъзмездна помощ с други възможности, например обществени поръчки или споразумения за ниво на обслужване, както препоръчва Европейската сметна палата. 
Finally, Article 14 (2) of the EIT Founding Regulation and Article 90 (2) and (3) of the EIT Financial Regulation leave no room for manoeuvre to the EIT to consider replacing the EIT grants provided to KICs by other options such as public procurement or service level agreements as recommended by the Court.
1 Регламент (ЕО) No 294/2008 на Европейския парламент и на Съвета, изменен с Регламент (ЕС) No 1292/2013 на Европейския парламент и на Съвета 2 Решение No 1312/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета 3 http://ipts.jrc.ec.europa.eu/publications/pub.cfm?id=4479 
1 REGULATION (EC) No 294/2008 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amended by Regulation (EU) No 1292/2013 of the European Parliament and of the Council 2 DECISION No 1312/2013/EU OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL 3 http://ipts.jrc.ec.europa.eu/publications/pub.cfm?id=4479
Отговори на Комисията и на EIT 47 29 Въпреки че годишната работна програма на EIT не включва подробни оперативни цели, продукти за представяне, показатели и очаквани резултати, които следва да се постигат от ОЗИ, те се установяват от ОЗИ в техните годишни бизнес планове, въз основа на автономията на тези общности, гарантирана от член 6, параграф 2, буква г) от регламента за създаване на EIT. 
Reply of the Commission and the EIT 47 29 While the EIT’s AWP does not include detailed operational objectives, deliverables, indicators and expected results to be achieved by the KICs, these are established by the KICs in their annual business plans, based on the autonomy of KICs enshrined in Article 6 (2) (d) of the EIT Founding Regulation.
Чрез ежегодния процес на разпределяне на безвъзмездната помощ EIT следи годишните оперативни цели на ОЗИ, представени в годишните бизнес планове, да имат принос за осъществяването на многогодишните стратегии на ОЗИ, изложени в стратегическата програма на ОЗИ — част от сключеното с EIT рамково споразумение за партньорство. 
The EIT verifies, through the annual grant allocation process, that KICs’ annual operational objectives, presented in the annual Business Plans, contribute to the multi-annual strategies of the KICs, which are set out in the Strategic Agenda of KICs that are part of the Framework Partnership Agreement concluded with the EIT.
Този новаторски подход целенасочено се различава от други програми и трябва да се възприема като предимство на EIT, тъй като позволява ефективен децентрализиран подход към иновациите. 
This innovative approach deliberately differs from other programmes and should be seen as one of the strength of the EIT as it allows for an effective decentralised approach to innovation.
Многогодишните стратегии на ОЗИ са хармонизирани със стратегическите цели на EIT в текущата тригодишна работна програма, тъй като приложение III към нея съдържа бъдещата визия, стратегически цели и основни приоритети на всяка ОЗИ за следващите три години. 
The multi-annual strategies of the KICs are harmonised with the EIT’s strategic objectives in the EIT’s rolling Triennial Work Programme, as Annex III of the EIT Triennial Work Programme contains the future outlook, strategic objectives and key priorities of each KIC for the next three years.
На последно място, тригодишната работна програма на EIT се основава на стратегическата иновационна програма на EIT. 
Finally, the EIT Triennial Work Programme is based on the EIT Strategic Innovation Agenda.
За подробно описание на целите и планираните дейности на EIT във връзка с финансовата устойчивост на ОЗИ, направете справка на страница 21 от годишната работна програма на EIT за 2016 г4. 
For a detailed description of the EIT’s objective and planned activities in relation to the KICs’ financial sustainability, please, refer to page 21 of the EIT Annual Work Programme 20164.
Въпреки всичко EIT понастоящем работи за създаването на основаващи се на въздействието ключови показатели за изпълнение с оглед по-добро измерване на постигнатите от ОЗИ иновационни подобрения. 
Nevertheless, the EIT is currently working to design impact-based KPIs in order to better measure the innovation improvements achieved by the KICs.
Също така EIT възнамерява да състави специални ключови показатели за изпълнение, които да измерват резултатите в интегрирането на триъгълника на знанието. 
In addition, the EIT also intends to draw up specific KPIs measuring the results in Knowledge Triangle Integration.
Освен това EIT приема в бъдеще да включва в годишните си работни програми (ГРП) повече информация, свързана с безвъзмездната помощ. 31 EIT смята, че неговата ГРП вече включва необходимата информация, за да представлява действително решение за финансиране. 
Furthermore, the EIT accepts to include more grant-related information in its Annual Work Programmes in the future 31 The EIT considers that its AWP already includes the information necessary to constitute a valid financing decision.
По-специално в точка 5.2 от ГРП на EIT е посочена максималната обща годишна сума на безвъзмездната помощ, която да бъде предоставена на ОЗИ, както и максималният възможен процент съфинансиране. 
In particular, the EIT’s AWP includes the maximum global annual grant amount to be awarded to KICs and the maximum possible rate of co-financing in section 5.2.
ГРП включва също годишните цели, очакваните резултати и показателите на EIT. 
The AWP also includes the EIT’s annual objectives, expected results and indicators.
Що се отнася до ОЗИ подробните оперативни цели, продукти, показатели и очаквани резултати са установени в техните годишни бизнес планове и се проверяват от EIT като част от процеса на разпределяне на безвъзмездната помощ. 
As concerns the KICs, the detailed operational objectives, deliverables, indicators and expected results are established in their annual business plans and are verified by the EIT as part of the grant allocation process.
Въпреки всичко EIT приема в бъдеще да включва в годишните си работни програми повече информация, свързана с безвъзмездната помощ, например основните цели на ОЗИ, тематичните области на дейност и планираните действия. 
Nevertheless, the EIT accepts to include more grant-related information, such as the KICs’ main annual objectives, thematic fields of activity and actions planned, in its Annual Work Programmes in the future.
33 Вж. отговорите на EIT и Комисията по параграфи 35 и 37. 
33 See EIT & Commission replies to paragraphs 35 and 37.
35 EIT е гарантирала спазване на принципите на прозрачност и равно третиране чрез своите процедури, които прилагат изключенията от регламента за създаване на EIT. 
35 The EIT has safeguarded the principles of transparency and equal treatment through its procedures that implement the exemptions in the EIT’s Founding Regulation.
EIT продължава да бъде ангажиран с повишаване ефективността и ефикасността на процедурите си. 
The EIT remains committed to further improve the efficiency and effectiveness of its procedures.
4 http://eit.europa.eu/sites/default/files/EIT%20Annual%20Work%20Progamme%202016.pdf 
4 http://eit.europa.eu/sites/default/files/EIT%20Annual%20Work%20Progamme%202016.pdf
Отговори на Комисията и на EIT 48 Поканата за представяне на предложение от ОЗИ не е равносилна на предоставяне на безвъзмездна помощ и съответно не може да се сравнява с този процес, както внушава Европейската сметна палата. 
Reply of the Commission and the EIT 48 A call for KIC proposals does not equal the award of a grant and therefore cannot be compared to this process as suggested by the Court.
Това е само една от стъпките, водещи до сключване на рамково споразумение за партньорство. 
It is only one of the steps leading to the award of the FPA.
Изборът на ОЗИ е следван от стартова фаза. В нея се определят и проверяват критериите за избор, които впоследствие водят до сключването на рамково споразумение за партньорство. 
The selection of a KIC is followed by a start up phase, where award criteria are defined and verified, which then lead to the award of a Framework Partnership Agreement.
След това се предоставя безвъзмездна помощ, като се следват отделни процедури, уредени с други разпоредби. EIT е доусъвършенствал процесите си и на 5 октомври 2015 г. е публикувал преработен набор от критерии за поканата за представяне на предложения от ОЗИ за 2016. 
Grants are then awarded subsequently following a separate procedures regulated by other provisions The EIT has further improved its processes and published a revised set of criteria for the 2016 call for KIC proposals on 5 October 2015.
Както е очертано в публикувания документ, по всеки от трите критерия, които трябва да се използват от управителния съвет, ще се присъждат най-много 10 точки и така максималният брой точки, които могат да бъдат присъдени при разглеждането, е 30. 
As outlined in the published document, each of the three criteria to be used by the Governing Board will be scored with a maximum of 10 points, therefore the maximum score that can be obtained in the hearing is 30 points.
Оценката на управителния съвет ще се изчислява като средно аритметична на отделните оценки, дадени от членовете на съвета. 
The Governing Board’s score will be calculated as average of the individual scores of Governing Board members.