natgillin/translations-raw huggingface dataset:
ПРИЛОЖЕНИЕ I Основни директиви, установяващи норми за източниците на емисии Законодателството на ЕС относно източниците, което е свързано най-много с емисиите на замърсители на въздуха, включва Директивата за националните тавани за емисии (НТЕ), която е насочена към общо намаляване на емисиите, Директивата за емисиите от промишлеността (ДЕП) и Директивата относно средните горивни инсталации за промишлени източници; Регламентите за стандартите Евро 5 и Евро 6 за емисии от превозни средства и други директиви в областта на транспорта92; и Директивата за екодизайн и нейните регламенти за изпълнение по отношение на топлоснабдяването и охлаждането за домакинствата. 
The EU source specific legislation most relevant to air pollutants emissions include the National Emission Ceilings (NEC) Directive that targets overall emission reductions, the Industrial Emissions Directive (IED) and the Directive for medium-sized combustion power plants, for industrial sources; the Regulation on Euro 5 and Euro 6 vehicle emissions and other Directives for transport92; and the Ecodesign Directive and its implementing regulations, for household heating and cooling.
Директива за националните тавани за емисиите (НТЕ) Докато Директивата за КАВ определя пределно допустими стойности за замърсяването, където то възниква, Директивата за НТЕ е насочена към емисиите на национално ниво. 
The NEC Directive While the AAQ Directive sets common limits for pollution where it occurs, the NEC Directive deals with emissions at national level.
Тя изисква всяка държава членка да се ангажира с намаляване на своите емисии на SO2, NOX, НМЛОС, NH3 и ФПЧ2.5 (но не изрично ФПЧ10) до 2020 г., както и до 2030 г. и след това. 
It requires that each Member State commit on reducing its emissions of SO2, NOX, NMVOC, NH3 and PM2.5 (but not explicitly PM10 emissions) as of 2020, and for 2030 and beyond.
Директивата, която е приета през 2001 г. и преразгледана през 2016 г., отразява международните ангажименти за намаляване на замърсяването на въздуха, приети от ЕС и неговите държави членки в Икономическата комисия за Европа на Организацията на обединените нации (ИКЕ на ООН)93. 
The Directive, which was adopted in 2001 and revised in 2016, reflects the international air pollution reduction commitments assumed by the EU and its Member States to the United Nations Economic Commission for Europe (UNECE)93.
ЕС и държавите членки докладват своите емисии на тази комисия. 
The EU and its 28 Member States report their emission inventories to this UN Commission.
През 2010 г. — целева дата, определена от Директивата за НТЕ от 2001 г., 12 държави членки не са изпълнили нито една от целите за таван на емисиите. 
In 2010, a target date set by the 2001 NEC Directive, 12 Member States had failed to meet at least one of their ceiling targets.
По-специално, регламенти (ЕО) No 715/2007 от 20 юни 2007 г., (ЕО) No 692/2008 от 18 юли 2008 г. и (ЕС) No 2016/427 от 10 март 2016 г.; и Директива 2007/46/ЕО от 5 септември 2007 г. 
ANNEX I 1 Main Directives setting limits on sources of emissions 92 93 In particular, Regulations (EC) No 715/2007 of 20 June 2007, (EC) No 692/2008 of 18 July 2008 and (EU) 2016/427 of 10 March 2016; and Directive 2007/46/EC of 5 September 2007.
Също така регламенти (ЕО) No 595/2009 от 18 юни 2009 г. и (ЕС) 582/2011 от 25 май 2011 г. относно тежките превозни средства. 
Also Regulations (EC) No 595/2009 of 18 June 2009 and (EU) No 582/2011 of 25 May 2011 on heavy-duty vehicles.
Тези ангажименти са поети с Протокола от Гьотеборг, който е част от Конвенцията за трансгранично замърсяване на въздуха на далечни разстояния (LRTAP). 
These commitments are assumed under the Gothenburg Protocol that is part of the Convention on Long-range Transboundary Air Pollution (LRTAP).
Директива за емисиите от промишлеността (ДЕП)94 и Директива относно средните горивни инсталации95 Тези директиви имат за цел да постигнат високо ниво на защита на човешкото здраве и околната среда в ЕС чрез намаляване на вредните промишлени емисии. 
The IED94 and the Directive for medium-sized combustion plants95 These Directives aim to achieve a high level of protection for human health and the environment in the EU by reducing harmful industrial emissions.
Те определят задължителни норми за NOX, SO2 и прах (който включва ФПЧ)96. 
They set binding limits for NOX, SO2 and dust (which includes PM)96.
Съгласно тези директиви около 50 000 промишлени инсталации трябва да получат разрешителни за извършване на дейност от националните отговорни органи на държавите членки и да прилагат най-добрите налични техники (НДНТ). 
Under the Industrial Emissions Directives, around 50 000 industrial installations need to get an operating permit granted by the EU’s Member States national authorities and to apply Best Available Techniques (BATs).
Директивата за ДЕП се прилага за големи промишлени инсталации в различни сектори — енергийната промишленост, производството и обработването на метали и промишлените отрасли за производство на минерали, химикали и управление на отпадъци и други. 
The IED applies to large industries in different sectors: energy industries, production and processing of metals, mineral industry, chemical industry, waste management, and other.
Тя включва конкретни разпоредби относно изгарянето на горива от инсталации с обща номинална входяща топлинна мощност от 50 мегавата (MW) или повече. Това обхваща около 3 500 централи, от които 370 много големи централи на базата на биомаса и твърди горива с топлинна мощност от над 300 MW, действащи в ЕС. 
It contains specific provisions on combustion of fuels in installations with a total rated thermal input of 50 megawatts (MW) or more that apply to around 3 500 plants of which 370 are very large biomass and solid-fired plants with a thermal output of more than 300 MW operating in the EU.
Комисията е приела Решение за изпълнение въз основа на нов референтен документ за актуализация на НДНТ за големи горивни инсталации97. 
In July 2017, the Commission adopted an Implementing Decision based on new reference document updating BATs for large combustion plants97.
Разрешителните за тези инсталации трябва да бъдат актуализирани в съответствие със заключенията за НДНТ и свързаните с тях нива на емисиите на замърсители до 2021 г. 
The permits for these plants must be updated in line with BAT conclusions and associated pollutant emission levels by 2021.
Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността (комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването) (ОВ L 212, 17.12.2010 г., стр. 1). 
Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 on industrial emissions (integrated pollution prevention and control) (Recast) (OJ L 334, 17.12.2010, p.
Директива (ЕС) 2015/2193. 
Directive (EU) 2015/2193.
Това е особено важно за електроцентралите, работещи с въглища, които са отговорни за около 52 % от промишлените емисии на SO2, 40 % на NO2 и 37 % на ФПЧ (Източник: Доклад на AirClim, ClientEarth и EEB (Европейски екологичен офис) „Clearing the Air“ („Изчистване на въздуха“), 2017 г., стр. 31. 
This is particularly important for coal-burning power plants, which are responsible for around 52 % of SO2, 40 % of NO2 and 37 % of PM industrial emissions (Source: AirClim, ClientEarth and EEB Report, “Clearing the Air”, 2017, p.
Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1442 на Комисията от 31 юли 2017 година за формулиране на заключения за най-добри налични техники (НДНТ) за големи горивни инсталации съгласно Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета. 
31). Commission Implementing Decision (EU) 2017/1442 of 31 July 2017 establishing best available techniques (BAT) conclusions, under Directive 2010/75/EU for large combustion plants.
94 95 96 97 2 
2 94 95 96 97
2 2 
Maximum concentration values in the six air quality zones (Data as of 13 December 2017)98 1 ANNEX II NO2 annual means (max.
2 45.17 63.13 75.27 39.95 32.69 87.23 2016 г. 47.72 59.28 67.00 39.07 33.15 81.60 ФПЧ2,5 средногодишна стойност (най-много 25 μg/m3) Район за оценка и управление на качеството на въздуха Брюксел Краков Милано Острава София Щутгарт 2009 г. 2 7. 8. 9. 61. 
40μg/m3) AQ zone: Brussels Krakow Milan Ostrava Sofia Stuttgart 2009 51.57 70.02 80.55 46.96 57.51 111.91 2010 53.75 70.36 73.36 50.90 48.52 99.92 2011 49.97 73.07 79.42 46.41 51.76 97.33 2012 48.13 71.45 67.34 43.10 45.33 91.27 2013 62.62 68.00 57.48 41.43 39.30 89.03 2014 47.38 61.50 59.34 39.18 31.92 88.60 2015 45.17 63.13 75.27 39.95 32.69 87.23 2016 47.72 59.28 67.00 39.07 33.15 81.60 PM2.5 annual means (max.
2 16.28 43.85 31.90 33.04 24.57 17.50 2016 г. 17.20 37.88 28.53 31.63 22.14 17.80 ФПЧ10 брой дни над 50 μg/m3 (най-много 35) Район за оценка и управление на качеството на въздуха Брюксел Краков Милано Острава София Щутгарт 2009 г. 2 1 1 7. 8. 45. 9 9 
25μg/m3) AQ zone: Brussels Krakow Milan Ostrava Sofia Stuttgart 2009 23.64 39.24 34.40 38.84 23.84 25.62 2010 22.44 61.13 33.38 50.21 31.14 27.29 2011 25.05 54.98 39.01 41.45 44.64 23.94 2012 22.76 46.20 34.00 42.22 28.00 20.74 2013 20.38 43.48 30.99 35.76 30.46 20.77 2014 16.99 45.02 26.19 36.18 28.71 17.67 2015 16.28 43.85 31.90 33.04 24.57 17.50 2016 17.20 37.88 28.53 31.63 22.14 17.80 PM10 number of days above 50μg/m3 (max.
Ако Комисията не счете аргументите на държавата членка за разумни и убедителни, тя 
If the Commission does not consider the Member State’s arguments to be reasonable and convincing, it sends another letter (a Reasoned Opinion (RO)), which is the last step before the case is referred to the European Court of Justice.
2 замърсяването на въздуха причинява повече от 400 000 случая на преждевременна смърт в ЕС всяка година. 
While there is some overlap in these numbers (e.g. as NO2 is a precursor to PM2.5) and they cannot simply be added together, they do indicate that air pollution causes more than 400.000 premature deaths in the EU each year.
През последните десетилетия е било съобщавано както за намаляване на емисиите на атмосферни замърсители, така и за намаляване на нивата на отделни замърсители, но последното не е достатъчно, за да се гарантира, че стандартите на ЕС за качество на въздуха се спазват в целия Европейски съюз. 
Over the past decades both reductions in emission of air pollutants and in the concentration of air pollutants have been reported – the latter, however, not at a rate sufficient to ensure that EU air quality standards are met throughout the European Union.
Въпреки че всъщност не всички цели на Директивата относно качеството на атмосферния въздух са били изцяло постигнати, директивата е довела до значително подобряване на качеството на въздуха в целия ЕС. 
While indeed not all goals of the Ambient Air Quality Directive have been fully met, the Directive has led to significant improvements in air quality across the EU.
Това не отрича, че са налице недостатъци по отношение на начина на изпълнение на настоящата директива, както и че до момента продължават да са налице значителни превишения. 
This is not to deny that there are shortcomings in how this Directive is implemented, and significant exceedances continue to date.
Има обаче примери, при които качеството на въздуха се е подобрило или мониторингът на качеството на въздуха се е подобрил значително в съответствие с изискванията на настоящата директива. 
But there are examples where air quality has improved or air quality monitoring has improved significantly in line with the requirements of this Directive.
Директивите са били основен двигател на подобни подобрения. 
The Directives have been a major driver of such improvements.
Понастоящем Комисията сама провежда проверка на пригодността на директивите на ЕС относно качеството на атмосферния въздух, като в част от нея ще се оценяват уместността, ефективността, ефикасността, съгласуваността и добавената стойност на ЕС на това законодателство. 
The Commission is currently itself performing a Fitness Check of the Ambient Air Quality Directives, as part of which it will assess the relevance, effectiveness, efficiency, coherence and EU value added of this legislation.
Без да се засяга резултатът от проверката на пригодност, Комисията счита, че действията на ЕС за опазване на човешкото здраве от замърсяването на въздуха са били поне частично ефективни. б) В някои случаи замърсяването на въздуха може да бъде подценено, ако не се извършва подходящ мониторинг в конкретни случаи, но Комисията не вижда системно неизпълнение при мониторинга на качеството на въздуха от страна на ЕС. в) COM(2018)330 предоставя перспектива на Комисията относно изпълнението и прилагането на Директивата относно качеството на атмосферния въздух. г) В съобщенията от 2018 г. „Чист въздух за всички“ (COM(2018)330) и от 2013 г. „Програма за чист въздух за Европа“ (COM(2013)0918) се подчертава значението на преодоляването на замърсяването на въздуха, включително чрез свързани общностни политики. 
Without prejudice to the outcome of this Fitness Check, the Commission considers that EU actions to protect human health from air pollution have been, at least partially, effective. (b) In some instances, air pollution may be underestimated if not monitored well in specific instances, but the Commission sees no systemic failure in EU monitoring of air quality. (c) COM(2018)330 provides a Commission perspective on the implementation and enforcement of the Ambient Air Quality Directive. (d) The 2018 Communication ‘Clean Air for All’ (COM(2018)330) and the 2013 Clean Air Programme for Europe (COM2013/0918) stress the importance of addressing air pollution including by means of connected EU policies.
Качеството на въздуха може да се подобри чрез инвестиции в други области, със значителни взаимни ползи за качеството на въздуха (например замяна на стари електроцентрали, работещи чрез изгаряне на въглища, с такива работещи чрез изгаряне на газ, инвестиции в нови линии на метрото, градски околовръстни пътища и т.н.). 
Air quality can be improved by means of investments in other areas, with significant air quality co-benefits (e.g. replacement of old coal-fired power plants with gas-fired ones, investments in new metro lines, city-ring roads, etc.).
Те не биха се квалифицирали като пряко финансиране за качеството на въздуха, но въпреки това имат важен принос към намаляване на замърсяването на и подобряване на качеството на въздуха. д) Вж. отговора на параграфи 73 и 74 по-долу. 
These would not qualify as direct funding for air quality, but nevertheless make an important contribution to reducing polluting and improving air quality. (e) See response to paragraphs 73 and 74 below.
V. Комисията счита, че препоръките на Сметната палата имат значим принос към текущата проверка на пригодността на директивите на ЕС относно качеството на атмосферния въздух. 
V. The Commission considers that the recommendations of the Court are an important contribution for the ongoing Fitness Check of Ambient Air Quality Directives.
По-долу са предоставени конкретни коментари по отношение на отделните препоръки. 
Specific comments on the individual recommendations are provided further down.
ВЪВЕДЕНИЕ Каре 1 — Основни замърсители на въздуха Що се отнася до приноса на твърдите горива за замърсяването на въздуха, степента на този принос също така ще зависи от качеството на използваните горива и приложената технология за котли. 
INTRODUCTION Box 1 – Main air pollutants As regards the contribution of solid fuels to air pollution, the extent of this contribution will also depend on the quality of fuels used and the boiler technology applied. 1 1
Каре 2 — Качеството на въздуха не зависи само от емисиите на замърсители Битовото отопление и секторът на земеделието са допълнителни ключови дейности на човека, които допринасят за замърсяването на въздуха. 
Box 2 – Air quality does not only depend on pollution emissions Household heating and agriculture are further key human actions that contribute to air pollution.
Директива 2008/50/ЕО консолидира предишната Рамкова директива 96/62/ЕО и три от нейните дъщерни директиви 1999/30/ЕО, 2000/69/ЕО, and 2002/3/ЕО. 
Directive 2008/50/EC consolidated the previous Framework Directive 96/62/EC and three of its four Daughter Directives 1999/30/EC, 2000/69/EC, and 2002/3/EC.
С малки изключения тя не установи нови стандарти за качество на въздуха, но потвърди отново договорените по-рано такива. 
With few exceptions it did not set new air quality standards, but reconfirmed those agreed earlier.
Четвъртата дъщерна директива на Директива 96/62/ЕО, т.е. Директива 2004/107/ЕО продължава да е в сила (и поставя важни целеви стойности за някои замърсители на въздуха). 
The fourth Daughter Directive of 96/62/EC, i.e. Directive 2004/107/EC, continues to be in place (and sets important target values for several air pollutants).
Ето защо Комисията предпочита да се позовава на Директиви 2004/107/ЕО и 2008/50/ЕО заедно като „директиви относно качеството на атмосферния въздух“ — но разбира, че настоящият одит е съсредоточен единствено върху втората от двете директиви. 
The Commission therefore prefers referring to Directives 2004/107/EC and 2008/50/EC jointly as ‘the Ambient Air Quality Directives’ – but understands that this audit focussed only on the latter of the two Directives.
Свързаните изисквания са били разработени допълнително чрез Директива (ЕС) 2015/1480 на Комисията. 
Related requirements have been developed further via Commission Directive (EU) 2015/1480.
Комисията счита както пределно допустимите стойности, така и целевите стойности за задължителни. 
The Commission considers both limit values and target values to be binding.
За пълна дефиниция се позовете на член 2 от Директивата. 
For full definition refer to Article 2 of the Directive.
Каре 3 — Роли на Комисията и ЕАОС С решение за изпълнение 2011/850/ЕС ЕАОС изрично се упълномощава да подпомага Европейската комисия при създаването на хранилище на данни и да осигури достъп до него посредством информационния портал относно качеството на атмосферния въздух. 
Box 3 – Commission and EEA’s roles Implementing Decision 2011/850/EC explicitly mandates the EEA to assist the European Commission in establishing a data repository and make it accessible through the ambient air quality portal.
КОНСТАТАЦИИ 22. 
OBSERVATIONS 22.
Оценка, извършена от Комисията в подкрепа на пакета от мерки „Чист въздух за Европа“ от 2013 г. — COM/2013/0918 — показа, че законодателните пакети, предложени през 2013 г. (най-вече това, което по-късно стана Директива 2016/2284/ЕО) ще доведат до низходяща траектория на емисиите в перспектива до 2030 г. и „ще улесн[ят] процеса на постепенно привеждане на нормите на ЕС за качество на атмосферния въздух в съответствие с основните насоки на СЗО относно концентрациите“. 
An assessment carried out by the Commission to underpin the Clean Air Policy Package of 2013 –COM/2013/0918 – indicated that the legislative packages proposed in 2013 (most notably what later became Directive 2016/2284/EC) would put emission on a downward trajectory in a 2030 perspective and ‘pave the way for EU ambient air quality standards to progress towards the WHO guideline concentrations’.
Въз основа на оценката, направена в подкрепа на COM/2013/0918/final, Комисията стигна до заключението, че в онзи момент не е било целесъобразно да се преразглежда Директивата за качеството на атмосферния въздух — и че тази политика по-скоро следва да бъде съсредоточена върху постигането на съответствие със съществуващите стандарти за качеството на въздуха най-късно до 2020 г. 
Based on the assessment done to underpin COM/2013/0918/final, the Commission concluded that it was not appropriate to revise the Ambient Air Quality Directive at the time – and that policy should rather be focused on achieving compliance with existing air quality standards by 2020 at the latest.
Броят на стационарните измервателни станции не се определя от това дали концентрациите са под стандартите на ЕС за качество на въздуха, а от горните и долните оценъчни прагове, определени съгласно Приложение II от Директива 2008/50/ЕО. 
The number of fixed measuring stations is not determined by whether concentrations are below EU air quality standards, but by upper assessment thresholds and lower assessment thresholds as defined in Directive 2008/50/EC Annex II.
Оценките на разходите и ползите, извършени в подкрепа на пакета от мерки „Чист въздух за Европа“ от 2013 г., потвърдиха приблизителния размер в съотношението между разходите за изпълнение и ползите за обществото от действията за намаляване на емисиите и подобряване на качеството на въздуха. 
Cost benefit assessments carried out to underpin the 2013 Clean Air Policy Package confirmed the order of magnitude in the ratio between implementation costs and societal benefits of action to reduce emissions and improve air quality.
Понастоящем Комисията провежда проверка на пригодността на директивите на ЕС относно качеството на атмосферния въздух, като в част от нея ще се оценяват уместността, ефективността, ефикасността, съгласуваността и добавената стойност на ЕС на това законодателство — включително и оценка на уместността на съществуващите стандарти на ЕС за качеството на въздуха. 
The Commission is currently performing a Fitness Check of the Ambient Air Quality Directives, as part of which it will assess the relevance, effectiveness, efficiency, coherence and EU value added of this legislation – including an assessment of the relevance of existing EU air quality standards.
Наличието на надеждни, навременни и сравними данни за качеството на въздуха е от значение не само за Комисията с оглед на евентуални действия за налагане на изпълнението — те също така представляват значима информация за обществеността, както и за местните, регионалните и националните органи да задействат и предоставят информация за адекватни действия с оглед да поддържат възможно най-кратки периодите на превишаване. 
Credible, timely and comparable air quality data is not only important for the Commission in view of possible enforcement action – it is also important information for the public, as well as for local, regional and national authorities to trigger and inform appropriate action to keep exceedance periods as short as possible.
Директивата за качеството на атмосферния въздух (Директивата за КАВ) изисква от държавите членки да поддържат пунктовете за мониторинг, които са превишили ФПЧ10, но не и за други замърсители., Ако обаче пунктовете за мониторинг, които са докладвали за превишения на други замърсители, преустановят докладването, Комисията предприема последващи действия за всеки отделен случай, за да гарантира спазването на разпоредбите за условията за разполагане в макромащаб, посочени в приложение III, Б). 
The AAQ Directive requires that Member States maintain sampling points that have exceeded PM10, but not for other pollutants. However, if sampling points that reported exceedances for other pollutants discontinue reporting, the Commission does follow up on a case by case basis to ensure the macro-siting provisions of Annex III (B) are respected.
Комисията е съгласна по отношение на значимостта на навременните данни. 
The Commission agrees as regards the importance of timely data.
Повечето държави членки докладват в съответствие с Решение за изпълнение 2011/850/ЕС. „Предходните директиви“ са изисквали от държавите членки да информират Комисията по-рано, но само при случаите на превишения в рамките на шест месеца от периода на измерване. 
Most Member States report in accordance with Implementing Decision 2011/850/EC. ‘Earlier Directives’ required Member States to inform the Commission earlier, but only of the instances of exceedances within six months after the measuring period.
Те обаче не са обхващали всички данни, които се докладват понастоящем в съответствие с Решение за изпълнение 2011/850/ЕС. 
They did not, however, cover all the data now reported according to Implementing Decision 2011/850/EC.