natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Дванадесет банки изразиха мнение, че СНЕ следва да предоставят по-конкретна техническа помощ на банките и изразиха подобни опасения във връзка с насоките относно начина, по който дъщерните банкови дружества да бъдат интегрирани в плановете за възстановяване на групата. 
Twelve banks expressed the view that the JSTs should be more specific in providing technical assistance to banks, and similar concerns related to guidance on how to integrate subsidiaries into group recovery plans.
И накрая, девет банки изразиха съмнения относно прилагането на принципа на пропорционалност. 
32 Finally, nine banks questioned the application of the proportionality principle.
В приложение ІІІ се съдържа подробен анализ на отговорите на всеки от въпросите. 
A detailed analysis of the replies to each question is provided in Annex III.
Поради описаните по-горе в точка 16 ограничения се наложи Сметната палата да коригира одитните си процедури и успя само да сравни (частично редактираната) информация за избрани аспекти на трите плана за възстановяване с наличните критерии/насоки и произтичащите от тях оценки. 
Owing to the limitations described above in paragraph 16 we had to adjust our audit procedures and were only able to compare the (partially redacted) information on selected aspects of three recovery plans against the available criteria/guidance and the resulting assessments.
Целта на Сметната палата е да оцени, доколкото е възможно, последователността и съгласуваността на инструмента за оценка като част от използваните от ръководството оперативни процеси. 
Our aim was to evaluate, as far as possible, the coherence and consistency of the assessment tool as part of the operational processes used by the management.
Ето защо Сметната палата провери по какъв начин оценките са приложени на практика и дали те са осигурили на банките ефикасна обратна информация под формата на пълен списък с установени недостатъци. 
For this purpose we examined, as far as possible, how assessments were put into practice and whether they provided banks with efficient feedback in the form of a complete list of identified deficiencies.
Сметната палата констатира незначителни несъответствия по отношение на критериите за оценка в раздела за показателите и съответните оценки и обратна информация, изпратени до банките. 
We identified minor incoherencies with regards to the assessment criteria for the indicators section and the resulting assessment and feedback to bank.
В допълнение, одитната информационна следа беше поставена под въпрос поради факта, че оценителите не правят кръстосани препратки към съответните раздели от плана за възстановяване или надзорното досие23. 
In addition the audit information trail was compromised by the fact that assessors do not cross-refer to the relevant sections of the recovery plan or supervisory file23.
Предоставените доказателствени данни не бяха достатъчни, за да може Сметната палата да формулира заключение относно това доколко ефикасен е на практика процесът за планиране на възстановяването. 
However the evidence made available was not enough for us to come to a conclusion in relation to how efficiently the recovery planning process is implemented in practice.
Вж. приложение І за подробен анализ на ограниченията на обхвата. 
See Annex I for a detailed analysis of the scope limitations.
Идентифициране на кризи 67. 
Crisis identification 67.
Регулаторната рамка на ЕС включва широк набор от правомощия за ранна намеса и други надзорни правомощия за справяне с банки в криза. 
The EU’s regulatory framework includes a broad range of early intervention and other supervisory powers for dealing with banks in crisis.
В качеството си на надзорен орган ЕЦБ е създала рамка за управление на кризи, която следва да доведе до навременни и ефективни действия и да гарантира вземане на подходящи решения по време на криза. 
As supervisor, the ECB has established a crisis management framework that should trigger timely and effective responses and ensure opportune decision-making in a crisis.
За да бъде оперативно ефективна, тази рамка трябва да гарантира, че ЕЦБ прилага своите правомощия в съответствие със съответните насоки на ЕБО и целите на ЕНМ. 
To be operationally efficient, this framework needs to ensure that the ECB applies its powers in accordance with the relevant EBA guidelines and the SSM objectives.
Оперативно ефективното управление на кризи зависи от надзорния капацитет за идентифициране на криза на ранен етап. 
Operationally efficient crisis management depends on the supervisory capacity to identify a crisis at an early stage.
То изисква ясно разбиране на правното основание за използване на правомощията за ранна намеса и другите надзорни правомощия с обективни критерии за това и при надлежно спазване на принципа на пропорционалност. 
It requires a clear understanding of the legal basis for using early intervention and other supervisory powers, with objective criteria for doing so and due regard for the proportionality principle.
В тази връзка адекватните процеси и изчерпателните и подробни насоки за персонала са от особено значение с оглед на правните предизвикателства, които ЕЦБ е установила пред еднаквото прилагане на нейните правомощия. 
In this connection, adequate processes and comprehensive and detailed guidance to staff are of particular importance given the legal challenges which the ECB has identified for the uniform application of its powers.
ЕЦБ е разпределила задачите и е определила общ работен процес за идентифициране и действия при криза, но нейните насоки относно прилагането на съответните разпоредби са недостатъчно развити 69. 
The ECB has allocated tasks and established an overall workflow for crisis identification and response, but its guidance on implementing the relevant provisions is underdeveloped 69.
Два от основните оперативни документи за управление на кризи в рамките на ЕЦБ са две глави от Ръководството на ЕНМ, както и Планът за действие при извънредни ситуации на ЕНМ (ПДИС). 
Two of the main operational documents for crisis management within the ECB are two chapters of SSM Manual, as well as the SSM Emergency Action Plan (EAP).
Те разглеждат използването на правомощията за ранна намеса и други оперативни аспекти като създаването и функционирането на екип за управление на кризи. 
These deal with the use of early intervention powers and other operational aspects, such as the establishment and functioning of a crisis management team.
Ръководството на ЕНМ и ПДИС включват единствено позовавания на съответните правни разпоредби и насоки на ЕБО относно правомощията за ранна намеса, а не предоставят конкретни указания за тяхното прилагане. 
The SSM Manual and the EAP only include references to the relevant legal provisions and EBA guidelines on early intervention powers, rather than specific guidance on how to implement them.
Бележка със заглавие „Насоки на ПНПО за оценка за ранна намеса“, която е актуализирана през юли 2016 г., включва някои въпроси, свързани с контрола, както и списък с темите, които следва да се документират. В допълнение има и препратки към съответното законодателство и насоките на ЕБО. 
A note entitled SREP Guidance for Early Intervention Assessment, updated in July 2016, includes some control questions, and lists topics to be documented, in addition to referring to the relevant legislation and EBA guidelines.
Законовите правомощия на ЕЦБ и условията за тяхното използване, предвидени в националното законодателство и в Регламента относно ЕНМ, обаче не са описани. 
However, the ECB’s legal powers and the conditions for their use as provided by national legislation and the SSM Regulation are not described.
В бележката не са предоставени и ясни насоки относно обективните елементи, които да се вземат под внимание при извършването на надзорна оценка и упражняването на правото на преценка в този контекст. 
Nor does the note offer clear guidance on the objective elements to be considered for the exercise of supervisory judgment and discretion in this context.
В насоките на ПНПО за оценка за ранна намеса не се посочва съответното регулаторно минимално капиталово изискване (т.е. дали се включват действия по стълб 1, стълб 2 и капиталови буфери) и не се определят съответните изисквания за ликвидност. 
The SREP 2016 Guidance for Early Intervention Assessment does not specify the relevant regulatory minimum capital requirement (i.e. whether it includes Pillar 1, Pillar 2 and the capital buffers)24, or identify the relevant liquidity requirements.
В нея не са определени и други пруденциални изисквания, по-специално тези по отношение на механизмите за управление и оперативния капацитет, които трябва да бъдат взети под внимание в тази връзка. 
It also fails to identify other prudential requirements, in particular those concerning governance arrangements and operational capacity, which are meant to be considered in this regard.
В насоките също така не се пояснява какво представлява нарушението на съответните регулаторни изисквания или какво би направило вероятно тяхното нарушаване в близко бъдеще – въпреки че това е основата да се разбере кога да се използват нейните правомощия. 
The guidance does also not explain what constitutes an infringement of the relevant regulatory requirements or would make it likely that they are infringed in the near future – although this is the basis for understanding when to use its powers.
Ето защо в крайна сметка към юни 2017 г. няма достатъчно подкрепа под формата на насоки за персонала на ЕЦБ, които да ги подпомогнат при упражняването на надзорните и дискреционните им правомощия. 
All in all, therefore, as of June 2017, there is little support by way of guidance to ECB staff for the exercise of their supervisory judgment and discretionary powers.
Това би могло да се отрази неблагоприятно върху ефективността при оперативното управление на ЕЦБ на идентифицирането и действията при кризи. 
This has the potential to adversely affect the efficiency of the ECB’s operational management of crisis identification and response.
ЕЦБ разполага с процеси за идентифициране на кризи... 
The ECB has processes for crisis identification ...
В Ръководството на ЕНМ и в ПДИС е посочено, че дейностите на ЕЦБ за управление на кризи следва да се прилагат когато е налице „съществено влошаване“ на финансовото състояние на дадена институция. 
The SSM Manual and the EAP both state that the ECB’s crisis management activities should be triggered when there is a “material deterioration” in the financial condition of an institution.
В Ръководството е посочено, че същественото влошаване следва да се определя въз основа на следните данни: а) уведомление за потенциална кризисна ситуация от самата институция; б) установяване на влошаването от СНЕ въз основа по-специално на коментарите от система на ЕЦБ за оценка на риска (СОР24); в) хоризонтален мониторинг от ОУК. 
The Manual states that a material deterioration should be identified based on the following inputs: (a) notification of a potential crisis situation by the institution itself; (b) identification of deterioration by the JSTs, based in particular on observations from the ECB’s Risk Assessment System (RAS25); (c) horizontal monitoring by the CRM.
До този момент уведомленията за потенциална криза от страна на поднадзорния субект са били по-скоро изключение, отколкото правило. 
Notifications of a potential crisis situation by the supervised entity have so far been the exception rather than the rule.
На практика ЕЦБ идентифицира кризисни ситуации в хода на своя текущ надзор. 
In practice, the ECB identifies crisis situations in the course of its ongoing supervision.
Каре 3 – Идентифициране на кризи СНЕ наблюдават широк набор от финансови и надзорни данни както от гледна точка на специфичната институция, така и от хоризонтална гледна точка. 
Box 3 – Crisis identification The JSTs monitor a broad range of financial and supervisory data from both an institution-specific and a horizontal perspective.
Съществува хармонизирана методология на ПНПО за оценяване на присъщия риск на една институция, нейната позиция по отношение на група от други институции и нейната уязвимост към външни фактори. 
A harmonised SREP methodology is in place to assess an institution’s intrinsic riskiness, its position vis-à-vis a group of peers and its vulnerability to exogenous factors.
Най-малко веднъж годишно се взема решение по ПНПО и се определят резултати за всеки поднадзорен субект. 
At least once a year, a SREP decision is taken and scores are assigned to each supervised entity.
Резултатите от ПНПО се генерират автоматично въз основа на специфично регулаторно и финансово отчитане, както и на количествени и качествени оценки от СНЕ на предварително 24 37 СОР оценява контролите и нивата на риска на кредитните институции. 
SREP scores are generated automatically on the basis of specific regulatory and financial reporting , as well 25 34 The RAS evaluates credit institutions’ risk levels and controls.
определен набор от критерии, като е възможно да се използва „ограничена преценка“, за да се направят някои уточнения по отношение на общия резултат. От оперативна гледна точка СОР подпомага ежедневната надзорна дейност на СНЕ. 
as quantitative and qualitative assessments by the JSTs of a pre-defined set of criteria, but “constrained judgement” can be used to make certain adjustments to the overall outcome. From the operational perspective, a RAS supports JSTs’ day-to-day supervisory work.
Тя се използва за текущо оценяване на равнищата на риска и контрола на институциите по отношение на техния бизнес модел, вътрешни правила за управление, капиталова адекватност и адекватност на ликвидността. 
It is used for evaluating institutions’ risk levels and controls regarding their business model, internal governance, capital adequacy and liquidity adequacy on an ongoing basis.
В СОР се въвеждат редовни доклади и количествена информация, като тя съдържа и информация ad hoc, получена от СНЕ от различни източници (включително краткосрочни процедури, доклади от външни одити и заседания). 
The RAS is fed with regular reporting and qualitative information, and it also includes ad hoc information received by JSTs from a range of sources (including short term exercises, external audit reports and meetings).
Резултатът от СОР е анализ на риска, основан на резултати. 
The outcome of the RAS is a score-based risk analysis.
Оценките на СНЕ се извършват и документират в СУИ на текуща база. ... но няма общ набор от показатели с ясни прагове за определяне на влошаването, а основният идентификатор има редица недостатъци... 
The JSTs’ assessments are performed and documented in IMAS on an ongoing basis. ... but there is no common set of indicators with clear thresholds to determine deterioration and the key identifier has several drawbacks ...
В ДВПБ се изисква използването на ранна намеса и други надзорни правомощия когато една банка нарушава или поради бързо влошаващо се финансово състояние, оценено въз основа на набор от механизми, има вероятност да наруши регулаторни изисквания като например равнищата на капитала. 
The BRRD requires early intervention and other supervisory powers to be used where a bank infringes or, due to a rapidly deteriorating financial condition assessed on the basis of a set of triggers, is likely to infringe regulatory requirements such as capital levels.
Насоките на ЕБО за използване на мерки за ранна намеса25 предоставят на ЕЦБ допълнителен набор от инструменти за установяване на това дали са налице условията за ранна намеса. 
The EBA guidelines for the use of early intervention measures26 provide the ECB with an additional toolkit for establishing whether the conditions for early intervention are met.
Насоките на ЕБО поощряват използването на специфични за всяка банка показатели за задействане, с които да се прецени дали е необходима ранна намеса. Тези показатели включват също така рейтинг от ПНПО, съществени промени или аномалии, установени при мониторинга на ключови финансови и нефинансови показатели от ПНПО (напр. коефициенти за капитала и ликвидността), и значими събития с потенциално пруденциално въздействие. 
The EBA guidelines promote that bank-specific triggers for assessment whether EI should be applied include, inter alia, the SREP score, material changes or anomalies identified in the monitoring of key financial and non-financial indicators under SREP (e.g. capital and liquidity ratios), and significant events with a potential prudential impact.
Ако компетентните органи решат да изберат мониторинг на ключови показатели в рамките на ПНПО, те ще трябва, съгласно ЕБО, да определят показатели и да определят прагове, които вземат предвид особеностите на различните институции или групи от институции със сходни 25 38 Насоки на ЕБО относно механизмите за използване на мерки за ранна намеса в съответствие с член 27, параграф 4 от Директива 2014/59/ЕС, ЕБО/GL/2015/03, 29 юли 2015 г. 
If competent authorities choose to opt for the monitoring of key indicators under SREP, they need, according to the EBA, to identify indicators and set thresholds that are relevant to the specificities of individual institutions or groups of institutions sharing similar characteristics.
Възможните критерии за разпознаване на съществено влошаване включват количествено измерими критерии за вероятно нарушение на регулаторните изисквания и биха могли да се свържат с механизмите от плана за възстановяване на дадена институция. 
Possible criteria for recognising a material deterioration include quantifiable criteria for a likely breach of regulatory requirements and could be linked to an institution’s recovery plan triggers.
Това ще помогне да се гарантира оперативната ефективност при управлението на идентифицирането и действията при криза. 
This would assist in ensuring the operational efficiency of the management of crisis identification and response.
Оперативните насоки на ЕЦБ относно мерките за ранна намеса разглеждат този въпрос в контекста на ПНПО. 
The ECB’s operational guidance on Early Intervention deals with the topic in the context of the SREP.
Те подчертават значението на рейтинга от ПНПО като знак за евентуална ситуация на криза, който би трябвало да доведе до оценка от страна на надзорния орган на това дали е необходимо да използва правомощията си за ранна намеса. 
It emphasises the relevance of the SREP score as a flag for a potential crisis situation that should trigger the supervisory assessment whether there is a need to use its early intervention powers.
Освен това насоките се позовават на приложимото законодателство и на съответните насоки на ЕБО. 
In addition, the guidance makes reference to the applicable legislation and to the relevant EBA guidelines.
ЕЦБ посочва, че използва всички отбелязани елементи за задействане, т.е. рейтинга от ПНПО, съществените изменения или аномалии на ключови показатели, и значимите събития, по-специално действителните нарушения на минималните регулаторни изисквания. 
The ECB represents that it uses all types of triggers mentioned, i.e. the SREP score, material changes or anomalies of key indicators, and significant events, in particular actual infringments of regulatory minimum requirements.
Въпреки това ЕЦБ не е определила специфични за всяка институция прагове над минималните изисквания, които да позволят установяване на потенциално бъдещо („вероятно“) нарушение. 
However the ECB has not defined institution-specific thresholds above the minimum requirements that could flag a potential future (“likely”) infringement.
С други думи в рамките на текущата система действителното нарушаване на надзорните изисквания представлява показател за ранна намеса. 
In other words, in this system the actual breach of a supervisory requirement is an indicator for an early intervention.
Също така ЕЦБ не използва систематично показателите и условията за задействане на възстановяването, които сама е одобрила като подходящи за идентифициране на криза в рамките на една банка в контекста на плана за възстановяване. Тя невинаги взема предвид също обективните елементи, които могат да бъдат показател за това, че институцията е проблемна или има вероятност да стане проблемна съгласно насоките на ЕБО (вж. също точка 84). 
The ECB does also not make systematic use of the recovery indicators and triggers that it has approved as appropriate for crisis identification for individual bank in the context for recovery planning, or the objective elements that may indicate a FOLTF situation according to the EBA guidelines (see also paragraph 84).
Що се отнася до значимите събития, насоките на ЕЦБ не са по-подробни от тези на ЕБО. 
On significant events, the ECB guidance has not been further specified beyond what can already be found in EBA guidelines.
Вследствие на това единственото условие за систематично задействане, което ЕЦБ използва при оперативното управление на кризи, е общият рейтинг от ПНПО, което е показател, че дадена банка е високорискова26. 
Therefore the only systematic trigger that the ECB has for the operational management of its crisis management activities is an overall SREP score designating that a bank is at high risk27.
39 веднъж годишно чрез годишния процес на ПНПО през септември. 
SREP scores are only set once a year through the annual SREP process in September.
ЕЦБ подчерта, че актуализирането на рейтинга може да се извършва по-често въз основа на провеждания от нея постоянен мониторинг на рисковите показатели. 
The ECB has emphasised that updates to the scores can be made more frequently based on its own continuous monitoring of risk indicators.
Не бяха предоставени конкретни примери за рейтинг от ПНПО, които да са спомогнали за определянето на бързо променяща се ситуация или които действително да са били актуализирани в ситуация на криза. 
No concrete examples were provided of SREP scores that had helped to identify a rapidly evolving situation or that it had actually been updated in a crisis situation.
В насоките се насърчава извършването на оценки за ранна намеса в контекста на годишния процес на вземане на решения по ПНПО. 
The guidance promotes the performance of early intervention assessments in the context of the annual SREP decision process.
Липсата на официални механизми не означава, че ЕЦБ изобщо не използва по-цялостни оценки, основани на по-малко формализирани критерии, за целите на идентифицирането на кризи. 
The lack of formal triggers does not mean that the ECB is not using more holistic assessments based on less formalised criteria for the purpose of crisis identification at all.
СНЕ извършват редовен мониторинг на широк набор от показатели като част от ПНПО, въпреки че не е гарантирано, че това се извършва последователно в отделните СНЕ и не всички направени оценки подлежат на одобрение от управлението. 
JSTs regularly monitor a broad range of indicators as part of the SREP although it is not ensured that this is done consistently across JSTs and not all assessments made are subject 27 Only the overall SREP score is mentioned, but not the RAS components which are part of the ECB’s crisis identifier according to its internal processes.
ЕЦБ не е анализирала подробно кои показатели или други събития имат основен принос за идентифицирането на банки в криза. ... а системите за мониторинг се нуждаят от подобрение 80. 
The ECB has not comprehensively analysed which indicators or other events have mainly contributed to the identification of banks in crisis. ... and monitoring systems need enhancement 80.
Механизмите за плановете за възстановяване, основани на специфично за всяка институция докладване, не са внедрени в използваната от ЕЦБ ИТ система. 
Recovery plan triggers based on institution-specific reporting are not embedded in the IT system used by the ECB.
Те трябва да се следят ръчно от всеки СНЕ – ако изобщо се следят – и (случаите, близки до) превишаванията на показателите не се сигнализират автоматично. 
They have to be monitored manually by each JST – if they are monitored at all – and (near-) breaches are not automatically flagged.
Това се отразява неблагоприятно върху оперативната ефективност при управлението на идентифицирането на кризи. 
This adversely affects the operational efficiency of the management of crisis identification.
За оперативното управление на идентифицирането на кризи допринасят различни звена на ЕЦБ. 
Various units of the ECB contribute to the operational management of crisis identification.