natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това чрез прилагането на финансови корекции с фиксирана ставка при приключването Комисията ефективно защитава бюджета на ЕС, без непременно да коригира всеки един случай на недопустими разходи на ниво проект. 
Moreover, by applying flat rate financial corrections at closure the Commission effectively protects the EU budget without necessarily correcting each case of ineligible expenditure at project level.
Това потвърждава отново констатациите, изразени в годишните доклади от 2011 и 2012 г.(21), че и след процедурата на приключване продължават да съществуват недопустими разходи, освен ако Комисията не извърши последващ одит и не предприеме корективни действия. 
This corroborates again the observation made in the 2011 and 2012 annual reports (21) that ineligible expenditure remains after the closure process unless the Commission carries out an ex-post audit and subsequently takes corrective actions.
(20) Германия (Тюрингия) и Испания. 
(20) Germany (Thüringen) and Spain.
(21) Вж. годишния доклад за 2012 година, точки 6.26 и 6.27, и годишния доклад за 2011 година, точки 5.52 — 5.64. 
(21) See the 2012 annual report, paragraphs 6.26 and 6.27, and the 2011 annual report, paragraphs 5.52 to 5.64.
BG C 398/188 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ПРОВЕРКА НА ИЗБРАНИ СИСТЕМИ ЗА КОНТРОЛ 6.28. 
EN C 398/188 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS EXAMINATION OF SELECTED CONTROL SYSTEMS 6.28.
Приложение 5.2 съдържа обобщение на резултатите на проверените от Сметната палата системи. 
Annex 5.2 contains a summary of the results of the systems examined by the Court.
За програмния период 2007 — 2013 г. във всички държави членки са създадени 113 одитни органа за 322 ОП по ЕФРР/КФ и 118 ОП по ЕСФ (22). 
For the 2007-2013 programming period, 113 audit authorities have been set up in all Member States for the 322 ERDF/CF and the 118 ESF OPs (22).
Всяка година одитните органи представят на Комисията годишен доклад за контрола и одитно становище, съдържащи информация относно редовността на разходите на ЕС. 
Every year the AAs submit to the Commission an ACR and an audit opinion providing information on the regularity of EU expenditure.
През 2013 г. са изготвени общо 199 годишни доклади за контрола и одитни становища, от които 104 се отнасят до оперативни програми по ЕСФ. 
In 2013, a total of 199 ACRs and audit opinions were prepared of which 104 dealt with ESF OPs.
63 от тези одитни органи разглеждат по едно и също време и в един и същи годишен доклад за контрола оперативни програми по различни фондове (ЕФРР/КФ и/или ЕСФ). 
63 of these AAs cover at the same time and within the same ACR OPs of different funds (ERDF/CF and/or ESF).
Оценка на надзора на одитните органи от страна на Комисията 6.30. 
Assessment of the Commission’s supervision of AAs 6.30.
Резултатите от проверката на Сметната палата на надзора на одитните органи от страна на Комисията са представени в глава 5 (вж. точки 5.37 — 5.51). 
The results of the Court’s review of the Commission’s supervision of AAs are shown in chapter 5 (see paragraphs 5.37 to 5.51).
По отношение на ЕСФ ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ е оценила процента грешки, отчетен от одитните органи, като напълно надежден за 65 (56 %) от 117-те ОП по ЕСФ (23). 
With regard to the ESF, DG EMPL assessed the error rate reported by the AAs as fully reliable for 65 (56 %) of the 117 ESF OPs(23).
Това означава, че процентът грешки не е бил изчислен повторно и изготвените одитни становища със и без резерви не са били променени. 
This means that the error rates were not recalculated and the subsequent unqualified and qualified audit opinions were not changed.
Комисията е коригирала или е счела за ненадежден процента грешки, отчетен при останалите [52] от общо 117 ОП през 2013 г. (31 от общо 117 ОП през 2012 г.). 
The Commission adjusted or considered unreliable the error rate reported for the remaining 52 of 117 OPs in 2013 (31 of 117 OPs in 2012).
Това сериозно увеличение в сравнение с предходната година се дължи най-вече на оперативни програми с надежден, но преизчислен процент грешки (от 18 през 2012 г. до 41 през 2013 г.), а не толкова на оперативни програми с ненадежден процент грешки или без такъв. 
The major increase compared to last year is mainly due to OP's with reliable but recalculated error rates (from 18 in 2012 to 41 in 2013) rather than to OPs with unreliable or no error rates.
Освен това за 12 от 41 оперативни програми резултатът от повторното изчисление е много малък (± 0,1 %). 
Furthermore for 12 out of 41 OP's the result of the recalculation was marginal (+/-0,1%).
Сметната палата отбелязва, че Комисията изказва резерви не само въз основа на процента грешки. 
The Court acknowledges that the Commission issues reservations not exclusively based on error rates.
При изготвянето на нейната оценка, Палатата прилага и професионалната си преценка и взема предвид цялата налична информация. 
When making its assessment, it also applies professional judgement and takes account of all other available information.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 6.29. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.29.
Одитните органи играят централна роля в процеса на постигане на гаранции от началото на програмния период и установяването на системите. 
The audit authorities play a central role in the assurance building process, as from the beginning of the programming period and set-up of systems.
С регламента се дава възможност на Комисията при определени условия да разчита на работата на даден одитен орган за постигане на гаранции (член 73 от Регламент (ЕО) No 1083/ 2006). 
The regulation provides the Commission the possibility to rely on the work of an audit authority for its assurance under certain conditions (Article 73 of Regulation (EC) No 1083/2006).
Комисията работи в тясно сътрудничество и координация с одитните органи и започна преглед на техните методики и одитни резултати още през 2009 г. 
The Commission is closely cooperating and coordinating with them, and has started reviewing their methodologies and audit results as early as 2009.
Това допринесе за изграждането на капацитет чрез предоставянето на съвети, насоки и препоръки на одитните органи при повторното извършване от Комисията на одитната дейност, извършена от одитните органи. 
This contributed to capacity building by providing advice, guidance and recommendations to audit authorities through the Commission’s reperformance of audit work carried out by audit authorities.
В своя годишен отчет за дейността за 2013 г. (вж. стр. 42 — 44) ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ представи подробна оценка на точността и надеждността на одитната информация и одитните резултати, докладвани от одитните органи в техните годишни контролни доклади за 2013 г. 
In its 2013 Annual Activity Report (see pages 42 to 44), DG Employment, Social Affairs and Inclusion provided a detailed assessment of the accuracy and reliability of the audit information and results reported by audit authorities in their 2013 Annual Control Reports.
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/189 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 6.32. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/189 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.32.
Примери за слабостите, установени от Сметната палата: а) в един случай Комисията е валидирала фиксиран процент грешки в размер на 10% въпреки откритите сериозни слабости на одитния орган. 
Examples of the weaknesses identified by the Court were: (a) In one case the Commission validated a flat error rate of 10% although major deficiencies were identified at the audit authority.
Въз основа на данните, предоставени от одитния орган, Сметната палата изчисли вероятния процент грешки на около 25% и счита, че Комисията е следвало да използва фиксиран процент в размер на 25 % (вместо 10 %); б) в един случай популацията за извадката не е коректно определена. 
Based on the data provided by the audit authority, the Court estimated the error rate at around 25 % and considers that the Commission should have used a flat rate of 25 % (instead of 10 %). (b) In one case the sampling population was incorrect.
Освен това одитният орган е изчислил и представил в своя годишен доклад за контрола отделни проценти грешки за две оперативни програми по ЕСФ, въпреки че е трябвало да докладва общ процент грешки поради формирането на обща извадка с други две оперативни програми. 
In addition, the audit authority estimated and submitted in its ACR individual error rates for two ESF OPs, although it should have reported a common error rate because a common sample was drawn with other two OPs.
Комисията е отбелязала тези проблеми, но е валидирала отделните проценти грешки, изчислени от одитния орган. 
The Commission noted these issues, but validated the individual rates estimated by the audit authority.
Сметната палата счита, че по принцип при липсата на допълнителни пояснения и обявена информация, фиксиран процент грешки в размер на 5 % е следвало да бъде приложен за групата от четирите ОП (вж. каре 5.6); в) в един случай одитният орган е счел една грешка за аномалия (24) и това е било прието от Комисията, въпреки че Сметната палата счита, че естеството на грешката не оправдава подобна класификация. 
The Court considers that, in principle, in the absence of additional explanations and disclosure, a flat 5% error rate should have been applied for the group of four OPs (see Box 5.6). (c) In one case, the audit authority considered an error as anomalous(24) that was accepted by the Commission, although in the Court’s view the nature of the error would not justify such classification.
Аномалиите не са отразени в цялата популация и поради това процентът грешки е подценен. 
Anomalous errors are not projected to the whole population and thus the error rate is underestimated.
Сметната палата оцени годишния отчет за дейността за 2013 г. и придружаващата го декларация на генералния директор на ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“. 
Review of DG EMPL annual activity report (AAR) 6.33. The Court assessed the 2013 AAR and accompanying declaration of the Director-General of DG Employment, Social Affairs and Inclusion.
По-специално, по отношение на редовността на одобрените през 2013 г. плащания, Сметната палата: а) направи оценка на изразените резерви в годишния отчет за дейността; б) провери последователността и точността на извършените от Комисията изчисления на размера на „плащанията, изложени на риск“. 
In particular, with regard to the regularity of payments authorised in 2013, the Court: (a) assessed the reservations made in the AAR; (b) checked the consistency and accuracy of the Commission’s calculation of the ‘amounts at risk’.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 6.32. а) Комисията стигна до заключението, че не може да се изчисли надежден процент грешки въз основа на наличните елементи. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.32. (a) The Commission concluded that a reliable error rate could not be calculated on the basis of the elements available.
Ето защо тя реши временно да приложи единна ставка от 10 %, в съответствие с Решение C(2011)7321 на Комисията от 19.10.2011 г. — Насоки относно принципите, критериите и индикативните проценти, които следва да се прилагат по отношение на финансовите корекции за периода 2007 — 2013 г. 
It therefore decided to provisionally apply a flat rate of 10 %, in accordance with the Commission Decision C(2011)7321 of 19 October 2011 — Guidelines on the principles, criteria and indicative scales to be applied in respect of financial corrections 2007-2013.
(24) Насоките на ККФ 08/0021/03 относно методите за формиране на извадка за одитните органи определят в раздел 4.3 аномалиите като грешки, които явно не са представителни за популацията. 
(24) The COCOF Guidance note 08/0021/03 on sampling methods for audit authorities defines in its section 4.3 an anomalous error as ‘an error that is demonstrably not representative of the population...
Статистическата извадка е представителна за популацията, поради което аномалиите следва да се приемат само в изключителни и добре обосновани случаи. 
A statistical sample is representative for the population and therefore anomalous errors should only be accepted in very exceptional, well-motivated circumstances.
Честото прибягване до тази концепция без необходимата обосновка може да се отрази негативно на надеждността на одитното становище. 
The frequent recourse to this concept without a due justification may undermine the reliability of the audit opinion.’
BG C 398/190 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. 
EN C 398/190 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS 6.34.
В годишния си отчет за дейността за 2013 г. ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ изчислява, че между 2,6 % и 3,5 % от разрешените през годината междинни и окончателни плащания за ОП по ЕСФ за програмния период 2007 — 2013 г. са изложени на риск от грешки. 
In its 2013 AAR, the Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion estimated that between 2,6 % and 3,5 % of the interim and final payments for ESF OPs of the 2007-2013 programming period authorised during the year were at risk of error.
Това изчисление се основава на процентите грешки, отчетени от одитните органи по отношение на разходите за 2012 г. и валидирани от Комисията през март 2014 г. (вж. точки 6.30 и 6.31). 
This estimate is based on error rates reported by audit authorities in relation to 2012 expenditure and validated by the Commission in March 2014 (see paragraphs 6.30 and 6.31).
Приблизително 41 % от плащанията са извършени по ОП, за които окончателната оценка на Комисията в годишния отчет за дейността за 2013 г. посочва, че са засегнати от съществени грешки (повече от или равни на 2 %). 
Around 41% of payments were made to OPs where the Commission’s final assessment in the 2013 AAR was that they were affected by material errors (more than or equal to 2 %).
Сметната палата припомня, че годишните проценти грешки, отчетени от Комисията, не могат да бъдат сравнявани пряко с тези, изчислени от Сметната палата. 
The Court recalls that the annual error rates reported by the Commission are not directly comparable to those estimated by the Court.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 6.34. 
THE COMMISSION’S REPLIES 6.34.
Според постоянните инструкции на Комисията за ГОД за 2013 г. резерва е необходима само ако кумулативният финансов риск е над 2%, като в по-голямата част от посочените от Сметната палата оперативни програми случаят не е такъв, тъй като необходимите финансови корекции са били извършени. 
According to the Commission’s standing instructions for the 2013 AAR a reservation is required only if the cumulative financial risk is above 2 %, which was not the case for the large majority of the OPs referred to by the Court, since the necessary financial corrections have been implemented.
Както се посочва в ГОД на ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ за 2013 г., от дела плащания по ОП от 41%, посочен от Сметната палата, 30 процентни пункта са отнасят до ОП с процент грешки между 2 % и 5 %, а само 11 процентни пункта от плащанията са били за ОП с процент грешки над 5 %. 
As mentioned in DG’s Employment, Social Affairs and Inclusion 2013 AAR out of the 41 % payments to OPs referred to by the Court 30 percentage points referred to OPs with an error rate between 2 and 5 % and only 11 percentage points of the payments were made to OPs with an error rate above 5 %.
Това ясно отразява строгата политика на прекъсвания и спирания, систематично прилагана от ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“, която доведе до 25 прекъсвания, 12 предупредителни писма и 11 решения за спиране, приети през 2013 г. 
This clearly reflects the strict interruptions and suspensions policy systematically implemented by DG Employment, Social Affairs and Inclusion, which has resulted in 25 interruptions, 12 warning letters and 11 suspension decisions adopted in 2013.
Комисията е съгласна, че процентът на грешки на Сметната палата и този на Комисията не са пряко съпоставими. 
The Commission agrees that the Court’s error rate and Commission’s one are not directly comparable.
Въпреки това целта на този процес е по същество една и съща, т.е. оценка на риска за бюджета на ЕС през дадена година. 
However, the objective of this process is essentially the same, i.e. assessment of the risk to the EU budget in a particular year.
Комисията отчита всички тези различия в своята оценка, по-специално периодите, за които става дума, разликите при остойностяването на грешките при обществените поръчки и други грешки и въздействието на налаганите от нея по програмите корекции с фиксирана ставка (вж. отговора на Комисията по точка 11 от Специалния доклад на Сметната палата No 16/2013). 
The Commission takes into account all these differences in its assessment, in particular timing, differences in quantification of public procurement and other errors and the impact of flat rate corrections it imposes to programmes (see Commission reply to paragraph 11 of the Court’s Special Report 16/2013).
Освен разликите, посочени по-горе, Комисията счита, че за годишния доклад за 2013 г., както и за последните три последователни години за ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ преди този годишен доклад, резултатът от оценката на Комисията съответства на процентите грешки, изчислени от Сметната палата. 
Except for the differences noted above, the Commission considers that for the 2013 annual report, as it was the case for the last three years in a row for DG Employment before this annual report, the result of the Commission’s assessment is in line with the error rates calculated by the Court.
Вж. отговорите на Комисията по точки 10.32 до 10.39. 
See the Commissions replies to paragraphs 10.32 to 10.39.
Годишният отчет за дейността на ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ съдържа резерва по отношение на плащанията, извършени за програмния период 2007 — 2013 г., за изложена на риск сума в размер на 123,2 млн. евро през 2013 г. 
DG EMPL’s AAR contains a reservation relating to payments made for the 2007-2013 programming period for an amount at risk of 123,2 million euro in 2013.
Тази резерва обхваща 36 от 118 ОП по ЕСФ (в сравнение с 27 от 117 ОП през 2012 г.). 
This reservation covers 36 of 118 ESF OP’s (compared to 27 out of 117 OPs in 2012).
Сметната палата счита, че за една ОП Комисията е следвало да обяви причините за неизразяването на резерва (вж. примера в каре 5.6 и точка 6.32, буква б). 
The Court considers that for one OP the Commission should have disclosed the reasons for not making a reservation (see example in Box 5.6 and paragraph 6.32(b)).
В глава 10 са представени констатациите на Сметната палата от проверката на докладването на постиженията на политиката от страна на ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“ (вж. точки 10.32 — 10.39). 
Chapter 10 includes the findings of the Court’s examination of DG EMPL’s reporting on policy achievements (see paragraphs 10.32 to 10.39).
BG 12.11.2014 г. Официален вестник на Европейския съюз C 398/191 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА ЗАКЛЮЧЕНИЕ И ПРЕПОРЪКИ Заключение за 2013 г. 
EN 12.11.2014 Official Journal of the European Union C 398/191 THE COURT’S OBSERVATIONS CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS The conclusion for 2013 6.39.
6.39. 3). 
For the ‘Employment and social affairs’ policy area, (a) testing of transactions indicates that the most likely error present in the population is 3,1 %; and THE COMMISSION’S REPLIES 6.39. (a) Common Commission reply to paragraphs 6.39(a) and (b). The Commission shares the Court’s assessment with the exception of one error (see Commission reply to paragraph 6.13).
Комисията разполага със задълбочен процес за проверка на надеждността на процентите грешки, докладвани от одитните органи, които се коригират, когато е уместно. 
The Commission has a thorough process to verify the reliability of the error rates reported by the audit authorities which are revised where appropriate.
Фактът, че процентите грешки, докладвани в ГОД на ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“, съответстват на процента грешки, установен от Сметната палата, потвърждава надеждността на системите за одит и докладване. 
The fact that the error rates reported in the AAR of DG Employment, Social Affairs and Inclusion are in line with the error rate established by the Court corroborates the reliability of the auditing and reporting systems.
Комисията ще продължи да упражнява своите надзорни функции, по-специално като налага финансови корекции и събирания на равнище, съответстващо на равнището на установените нередности и недостатъци. 
The Commission will continue to exercise its supervisory role, in particular by implementing financial corrections and recoveries at a level that corresponds to the level of irregularities and deficiencies identified.
Комисията ще проследи всички установени от Сметната палата случаи и ще гарантира предприемането на корективни мерки. б) проверените системи за контрол се оценяват като частично ефективни (25). 
The Commission will follow all cases identified by the Court and will ensure that corrective measures take place. (b) the examined control systems are assessed as partially effective (25).
(25) Вж. приложение 1.1, точки 17 и 18. 
(25) See Annex 1.1, paragraphs 17 and 18.
BG C 398/192 Официален вестник на Европейския съюз 12.11.2014 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Препоръки 6.41. 
EN C 398/192 Official Journal of the European Union 12.11.2014 THE COURT’S OBSERVATIONS Recommendations 6.41.
В годишните доклади за 2010 и 2011 г. Сметната палата формулира 15 препоръки за областта на сближаването, транспорта и енергетиката. 
In the 2010 and 2011 annual reports, the Court presented 15 recommendations for cohesion, transport and energy.
От тях Комисията изцяло е изпълнила изцяло шест препоръки, а четири са изпълнени в повечето отношения. 
Out of these recommendations, the Commission fully implemented six recommendations, while four were implemented in most respects.
Останалите пет препоръки са на различен етап на изпълнение в зависимост от засегнатата генерална дирекция. 
The remaining five recommendations have different levels of implementation depending on the DG involved.
След извършения преглед и предвид констатациите и заключенията за 2013 г., Сметната палата препоръчва на Комисията: — Препоръка 1: да осигури, заедно с държавите членки, проследяването на слабостите, открити при основания на риска тематичен одит на проверките от ръководството, извършен от ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“. 
Following this review and the findings and conclusions for 2013, the Court recommends that the Commission: — Recommendation 1: should follow-up with the Member States the weaknesses identified in the DG EMPL’s risk-based thematic audit of management verifications.
Това ще изисква да се подобрят проверките, свързани със спазването на правилата за възлагане на обществени поръчки и други актуални източници на грешки (разходи, които не са свързани с проектите или не носят добавена стойност). — Препоръка 2: да потвърждава в годишния си отчет за дейността, че е извършила съответните проверки, за да гарантира, че процентът остатъчни грешки се базира на точна, пълна и надеждна информация за финансовите корекции. 
This would require strengthening the checks related to compliance with public procurement rules and other relevant sources of errors (costs not linked to the project or with no added value); — Recommendation 2: confirms in its AARs that it has carried out appropriate checks to ensure that the ‘residual error rate’ is based on accurate, complete and reliable information on financial corrections.
За да постигне това, когато счете за необходимо Комисията следва да изисква от одитните органи да заверяват точността на данните за финансовите корекции, докладвани от сертифициращите органи по всяка ОП. ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 6.42. 
In order to do so, the Commission should request audit authorities to certify the accuracy of the data on financial corrections reported by certifying authorities for each OP, whenever it deems such an action necessary; THE COMMISSION’S REPLIES 6.42.