natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Многогодишната финансова рамка е седемгодишна програма, в която се определят основните параметри на годишния бюджет на Европейския съюз. 
The multiannual financial framework is a seven-year programme setting out the key parameters for the annual budget of the European Union.
Тя се приема с Регламент на Съвета (1) съгласувано с Европейския парламент и определя общ годишен таван на бюджетните кредити за плащания и бюджетните кредити за поемане на задължения. 
It is defined in a Council Regulation (1) with the consent of the European Parliament and fixes an overall annual ceiling on payment and commitment appropriations.
Новата МФР определя максималния размер на бюджетните кредити за поемане на задължения на 1,083 трилиона евро и на бюджетните кредити за плащания на 1,024 трилиона евро за седемгодишния период (2). 
The new MFF sets commitment appropriations at a maximum of 1 083 billion euro and payment appropriations at a maximum of 1 024 billion euro for the seven-year period (2).
Нов елемент в настоящата МФР е, че неизползваните суми под тавана на плащанията автоматично се предоставят за използване през следващите години (3). 
A new feature in this MFF is that unused amounts under the payment ceiling are automatically made available in subsequent years (3).
(1) Регламент (ЕС, Евратом) No 1311/2013 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 
(1) Council Regulation (EU, Euratom) No 1311/2013 (OJ L 347, 20.12.2013, p.
884). 
884).
(2) Сумите са представени по текущи цени. 
(2) Amounts are stated in current prices.
(3) Съгласно член 5 от Регламент (ЕС, Евратом) No 1311/2013 Комисията прави корекция за увеличение на тавана на плащанията за дадена година със сума, равна на разликата между извършените плащания и тавана на МФР за плащанията за предходната година. 
(3) According to Article 5 of Regulation (EU, Euratom) No 1311/ 2013, the Commission must adjust upwards the payment ceiling of a year by an amount equivalent to the difference between the payments and the MFF payment ceiling of the previous year.
Тези годишни корекции не трябва да надвишават максималните суми от 7, 9 и 10 млрд. евро (по цени от 2011 г.) съответно през 2018, 2019 и 2020 г. 
These annual adjustments must not exceed maximum amounts of 7, 9 and 10 billion euro (in 2011 prices) in 2018, 2019 and 2020 respectively.
Официален вестник на Европейския съюз C 373/67 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ Бюджетът за плащанията през 2014 г. е вторият по-големина досега 2.4. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/67 THE COURT’S OBSERVATIONS OBSERVATIONS The budget for payments in 2014 was the second highest ever 2.4.
Бюджетът на ЕС се планира и отчита на касова основа и се съставя така, че да се постигне баланс между приходите и разходите — бюджетът не може да се финансира със заемни средства (4) (вж. точки 2.12 и 2.13). 
The EU budget is planned and reported on a cash basis and is set-up with the aim of balancing receipts and payments: the budget cannot be funded by borrowing(4) see paragraphs 2.12 to 2.13).
Първоначалният бюджет за плащания през 2014 г. е бил най-големият по размер в историята на ЕС. 
The initial budget for payments in 2014 was the highest in the history of the EU.
Окончателното равнище на плащанията (5) е на второ място след 2013 г. и, както и тогава, е по-високо от тавана на МФР (вж. графики 2.1 и 2.2). 
The final level of payments (5) was second only to 2013 and was, as in 2013, higher than the MFF ceiling (see Graphs 2.1 and 2.2).
(4) Член 17 от Финансовия регламент — Регламент (ЕС, Евратом) No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 
(4) Article 17 of the Financial Regulation — Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council (OJ L 298, 26.10.2012, p.
1). (5) Включително 350 млн. евро за специални инструменти. 
1). (5) Including 350 million euro for special instruments.
Графика 2.1 — Развитие на бюджетите и плащанията за периода 2010 — 2014 г. Източник: Консолидирани годишни отчети на Европейския съюз — финансови години 2010 — 2014. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Размерът на бюджетните кредити за плащания и на плащанията за 2014 г. е по-висок от предвидения в МФР 2.5. 
EN C 373/68 Official Journal of the European Union 10.11.2015 Graph 2.1 — Evolution of budgets and payments 2010-2014 Source: Consolidated annual accounts of the European Union — Financial years 2010-2014. THE COURT’S OBSERVATIONS 2014 payment appropriations and payments were higher than forecast in the MFF 2.5.
Графика 2.2 представя обобщено ключови данни относно бюджетните кредити за плащания и плащанията, извършени през 2014 г. 
Graph 2.2 gives an overview of the key figures on payment appropriations and payments made in 2014.
Регламентът за МФР(6), приет през 2013 г., определя максимално ниво на бюджетните кредити за плащания за 2014 г. на 135,9 млрд. евро(7). 
The MFF regulation (6) adopted in 2013 set a maximum level for payment appropriations for 2014 at 135,9 billion euro(7).
Първоначалният бюджет е определен непосредствено под този таван — 135,5 млрд. евро. (В млрд. евро) (6) Регламент (ЕС, Евратом) No 1311/2013. 
The initial budget was set just below this ceiling at 135,5 billion euro. (billion euro) (6) Regulation (EU, Euratom) No 1311/2013.
(7) Включително 350 млн. евро за специални инструменти. 
(7) Including 350 million euro for special instruments.
Официален вестник на Европейския съюз C 373/69 Графика 2.2 — Бюджетни кредити за плащания, както и плащания, извършени през 2014 г. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/69 Graph 2.2 — Payment appropriations and payments made in 2014 (billion euro) Source: Consolidated annual accounts of the European Union — Financial year 2014, ‘Aggregated reports on the implementation of the budget and explanatory notes’, Tables 5.1 and 5.3.
BG C 373/70 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2015 г. 
EN C 373/70 Official Journal of the European Union 10.11.2015 THE COURT’S OBSERVATIONS 2.7.
Парламентът и Съветът са одобрили седем коригиращи бюджета(8), шест от тях на 17 декември 2014 г. 
Parliament and Council approved seven amending budgets(8), six of them on 17 December 2014.
Най-значителните коригиращи бюджети (No 2 и 3) са приети в отговор на искането на Комисията за допълнителни 3,5 млрд. евро за бюджетни кредити за плащания. 
The most significant amending budgets (No 2 and 3) responded to a Commission request for a further 3,5 billion euro in payment appropriations.
Определянето на по-висок бюджет изисква задействането на маржа за непредвидени обстоятелства („последна възможност за реагиране в непредвидени обстоятелства“ (9)). 
Establishment of a budget at this higher level required the activation of the contingency margin (‘a last-resort instrument to react to unforeseen circumstances’(9)).
Комисията е поискала използването на този марж през май 2014 г., на един ранен етап от периода на новата МФР. 
The Commission requested use of this in May 2014, at an early stage of the new MFF period.
Използването на маржа за непредвидени обстоятелства е довело до увеличаване на тавана за бюджетните кредити за плащания за 2014 г., определени в МФР, с 3,2 млрд. евро, до 139,0 млрд. евро. 
Use of the contingency margin increased the payment appropriations ceiling for 2014 established in the MFF by 3,2 billion euro to 139,0 billion euro.
В резултат на това таванът за бюджетните кредити за плащания ще бъде намален с 0,9 млрд. евро през всяка от годините в периода 2018 — 2020 г. 
As a consequence the payment appropriations ceiling will be reduced by 0,9 billion euro in each of the years 2018-2020.
До момента на приключване на настоящия доклад Комисията не е внесла предложение за извършване на намаление за компенсиране на използваната част от маржа за непредвидени обстоятелства (10). 
The Commission had not made a proposal for a reduction covering the balance of the contingency margin at the time this report was finalised (10).
Измененият бюджет заедно с пренесените кредити (11) от предходната година (1,4 млрд. евро) и целевите приходи (7,1 млрд. евро) (12) са довели до увеличаване на окончателния бюджет за плащания на 147,5 (13) млрд. евро (вж. графика 2.2). 
The amended budget, together with the carry-overs (11) from the previous year (1,4 billion euro) and the assigned revenue (7,1 billion euro)(12), increased the final budget for payments to 147,5(13) billion euro (see Graph 2.2).
Общият размер на плащанията за 2014 г. възлиза на 142,5 млрд евро(14). 
Total payments made in 2014 amounted to 142,5 billion euro (14).
От неусвоените бюджетни кредити за плащания (5,0 млрд. евро) 4,8 млрд. евро са били пренесени за 2015 г. 
Of the unused payment appropriations (5,0 billion euro), 4,8 billion euro were carried forward to 2015.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 2.7. 
THE COMMISSION’S REPLIES 2.7.
Мобилизирането на маржа за непредвидени обстоятелства беше обосновано от увеличаващото се в края на 2013 г. равнище на неплатени искания за плащане за програмите по политиката на сближаване за 2007 — 2013 г. в размер на 23,4 милиарда евро. 
The mobilisation of the contingency margin was justified by the growing level of unpaid claims for the 2007-2013 cohesion policy programmes at end of 2013 amounting to EUR 23,4 billion.
Това се дължи на комбинацията от недостатъчно бюджетни кредити за плащания, гласувани в годишните бюджети през последните години на предходната МФР, и ограничения таван за плащанията за първата година от настоящата МФР. 
It was due to the combination of insufficient payment credits voted in the annual budgets in the last years of the previous MFF and the tight payment ceiling of the first year of the current MFF.
Като признават, че липсва окончателно споразумение между трите институции относно това тълкуване, в контекста на бюджетната процедура за 2015 г. те се споразумяха за съвместна декларация, като възнамеряват „бързо да постигнат съгласие относно това дали и до каква степен могат да се мобилизират други специални инструменти над таваните на МФР за плащания с цел да се определи дали и до каква степен сумата от 350 милиона евро следва да бъде компенсирана от маржовете за плащания съгласно МФР за текущата финансова година или за следващи финансови години.“ 2.9. 
Acknowledging that there is no final agreement between the three institutions on this interpretation, in the context of the 2015 budget procedure they agreed a joint declaration, undertaking to ‘find a rapid agreement on whether and to what extend other special instruments may be mobilised over and above the MFF ceilings for payments with a view to determining whether and to what extent the amount of EUR 350 million should be offset against the MFF margins for payments for current or future financial years.’
Въпреки късното приемане на коригиращите бюджети през декември 2014 г. за политиката на сближаване беше постигнато пълно изпълнение към края на 2014 г. и не бяха прехвърлени бюджетни кредити за плащания. 
2.9. Despite the late adoption of the amending budgets in December 2014, full execution was reached at end 2014 for cohesion policy and no payment appropriations were carried over.
(8) Три от тях засягат технически корекции, а два имат сравнително малък нетен ефект (по-малко от 0,1 млрд. евро) върху бюджетните задължения. 
(8) Three of these dealt with technical adjustments and two had a relatively minor net impact (less than 0,1 billion euro) on budgetary commitments.
(9) Въведен в член 13 от регламента за МФР за периода 2014 — 2020 г. (Регламент (EС, Евратом) No 1311/2013). 
(9) Introduced in Article 13 of the MFF 2014-20, Regulation (EU, Euratom) No 1311/2013.
(10) Решение (ЕС) 2015/435 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2014 г. относно мобилизирането на маржа за непредвидени обстоятелства (ОВ L 72, 14.3.2015 г., стр. 
(10) Decision (EU) 2015/435 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2014 on the mobilisation of the Contingency Margin (OJ L 72, 14.3.2015, p.
4) постановява в член 2, че „Комисията се приканва да представи своевременно предложение относно оставащата сума от 350 милиона евро“. 
4) states in Article 2 that ‘The Commission is invited to present in a timely manner a proposal concerning the remaining amount of EUR 350 million’.
(11) Пренесените кредити представляват средства, неизползвани през дадена финансова година, които се прехвърлят към следващата бюджетна година. 
(11) Carry-overs are funds unused in a financial year which are transferred to the budget of the following year.
(12) Целевите приходи са приходи, предназначени за конкретно определени дейности. 
(12) Assigned revenue is earmarked revenue for specific activities.
Целевите приходи са главно с произход санкции в областта на земеделието и други вземания (3,6 млрд. евро), както и трети страни, включително страните от ЕАСТ и страните кандидатки (3,0 млрд. евро). 
Assigned revenue originated principally from agriculture penalties and other recoveries (3,6 billion euro) and third parties, including EFTA and candidate countries (3,0 billion euro).
(13) Тази цифра е по-голяма от окончателно гласувания бюджет, показан в графика 2.1, тъй като включва пренесени бюджетни кредити и целеви приходи. 
(13) This figure is higher than the final voted budget appearing in Graph 2.1 because it includes carry-overs and assigned revenue.
(14) Вж. таблица 5.3, МФР — Изпълнение на бюджетните кредити за плащания (стр. 
(14) See Table 5.3 MFF: Implementation of payment appropriations (p.
126 от отчетите). 
126 of the accounts).
Официален вестник на Европейския съюз C 373/71 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Въпреки това се наблюдава известно увеличение на неизпълнените заявки за плащане... 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/71 THE COURT’S OBSERVATIONS Despite this, there was a small increase in unpaid payment claims ...
Въпреки че равнището на плащанията продължава да бъде по-високо от тавана на МФР и въпреки използването на „маржа за непредвидени разходи“, неизпълнените заявки за плащане са се увеличили с 1,4 млрд. евро на 25,8 млрд. евро (15). 
Despite the level of payments continuing to be higher than the MFF ceiling and use of the ‘contingency margin’, unpaid payment claims rose by 1,4 billion euro to 25,8 billion euro (15).
Въпреки че това показва по-нататъшно натрупване на предявените заявки за плащане, повечето от тези заявки са пристигнали късно през годината (16). 
Although this indicates a further accumulation of submitted claims, most of these claims arrived late in the year(16).
От тях са спрени заявки за 4,8 млрд. евро в края на годината, а други в размер на 10,2 млрд. евро са били представени твърде късно, за да е възможно обработването им (в последните четири дни от годината). 
Of these, claims for 4,8 billion euro were interrupted at year end and claims for 10,2 billion euro were submitted too late to be processed (in the last four days of the year).
Що се отнася до областта на сближаването (най-значимият компонент от общата стойност), максималната сума, която Комисията е могла да изплати след одобряване на други заявки, е щяла да бъде в размер на 9,7 млрд. евро (в случай на наличен бюджет). 
As a result, for cohesion (the largest component of the total) the maximum amount that the Commission could have paid after approving other claims would have been 9,7 billion euro (if the budget had been available).
Сумите, чиито стойности са били потвърдени като точни от Комисията и записани в счетоводната система на Комисията като готови за изплащане преди края на годината, възлизат общо на 1,9 млрд. евро. ... докато нивото на поетите задължения е било изцяло в рамките на общия лимит 2.11. 
The amounts that were verified as correct by the Commission and recorded as ready for payment in the Commission’s accounting system before the end of the year amounted to 1,9 billion euro. ... while the level of commitments made was well within the overall limit 2.11.
За 2014 г. в бюджета са разрешени кредити за поемане на задължения в размер на 142,7 млрд. евро(17). 
The budget authorised appropriations for commitments of 142,7 billion euro (17) for 2014.
Те отразяват равнището на одобрените от Комисията нови програми (18) през първата година от новата МФР за периода 2014 — 2020 г. 
Commitments made amounted to 109,3 billion euro (76,6% of appropriations available) reflecting the level of new programmes approved by the Commission(18) in the first year of the new MFF 2014-2020.
В резултат на това през 2015 г. е на разположение много високо равнище на бюджетни кредити за поемане на задължения . 
As a result a very high level of appropriations for commitments is available in 2015.
Таванът на МФР относно бюджетните кредити за поемане на задължения е изменен през 2015 г., за да се отчете ниската степен на усвояване през 2014 г. 
The MFF ceiling for commitment appropriations has been adjusted in 2015 to take account of the low level of utilisation in 2014.
Таванът е увеличен с 16,5 млрд. евро (19), а сума в размер на 12,1 млрд. евро е пренесена за 2015 г. 
The ceiling has been increased by 16,5 billion euro(19), and an amount of 12,1 billion euro has been carried over to 2015.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 2.11. 
THE COMMISSION’S REPLIES 2.11.
Комисията ще следи отблизо изпълнението на програмите, като използва финансовата информация, която държавите членки представят три пъти годишно (член 112 от Регламента за общоприложимите разпоредби (РОР)). 
The Commission will monitor programme implementation very closely, using the financial information submitted three times a year by Member States (Article 112 of the CPR).
В Регламента за МФР се предвижда препрограмиране на неусвоените бюджетни задължения за 2014 г. през следващите години. 
The MFF Regulation provides for a reprogramming of unused 2014 commitments in the later years.
Вследствие на късното приемане на МФР и правното основание за политиката на сближаване (Регламент No 1303/2013 за общоприложимите разпоредби) то беше приложено за програмите в областта на политиката на сближаване за сума в размер на 11,2 милиарда евро. 
As a consequence of the late adoption of the MFF and the Legal base for cohesion policy (Common Provision Regulation (EU) No 1303/2013), this was applied to cohesion policy programmes for an amount of EUR 11,2 billion.
Съветът прие препрограмирането на 22 април 2015 г. 
The reprogramming was adopted on 22 April 2015 by the Council.
(15) Бележка 2.12, стр. 
(15) Note 2.12 on p.
66 от отчетите. 
66 of the accounts.
(16) В анализа от 2014 г. относно бюджетното изпълнение на Европейските структурни и инвестиционни фондове Комисията посочва, че от заявленията за плащане в размер на 23,4 млрд. евро, представени в последните два месеца от годината, приблизително 92 % (21,5 млрд. евро) са получени едва през декември, а около 19 млрд. евро са заявени след 15 декември. 
(16) In the ‘Analysis of the budgetary implementation of the European Structural and Investment Funds in 2014’ the Commission comments that ‘of the EUR 23,4 billion worth of payment claims submitted during the last two months of the year, about 92 % (EUR 21,5 billion) only arrived in December and some EUR 19 billion were submitted after 15 December.
Както и в предходни години, тази висока концентрация на заявления за плащане в края на годината е предизвикана в известна степен от ограничението за автоматично освобождаване на средства, тъй като 2014 е последната година за правилото n+2. 
As in previous years, this high concentration of payment claims at the very end of the year was triggered, to some extent, by the automatic decommitment constraint as 2014 was the last peak year for the n +2 rule.’
(17) Това включва нетна сума в размер на 50 млн. евро, получена чрез коригиращи бюджети No 3, 4 и 6. 
(17) This includes a net amount of 50 million euro from amending budgets Nos 3, 4 and 6.
(18) 345 от общо 645 програми са одобрени. 
(18) 345 programmes were approved out of 645 programmes.
(19) Таванът на МФР също ще бъде увеличен с 4,5 млрд. евро през 2016 г. и с 0,1 млрд евро през 2017 г. 
(19) The MFF ceiling will also be increased by 4,5 billion euro in 2016 and 0,1 billion euro in 2017.
2.12. 
2.12.
Бюджетният резултат за 2014 г. е излишък в размер на 1,4 млрд. евро (20). 
The budget result for 2014 was a surplus of 1,4 billion euro (20).
Това е превишение на средствата, получени от държавите членки спрямо извършените плащания. 
This represents the excess of amounts received from the Member States over payments made.
Излишъкът представлява авансово плащане от държавите членки към бюджета на ЕС за следващата година. 
The surplus represents an advance payment by the Member States towards the following year’s budget.
Наличието на бюджетен излишък е нещо обичайно, като се има предвид, че плащанията не могат да надвишават приходите (21). ... докато финансовият резултат е дефицит 2.13. 
A budgetary surplus is normal given that payments cannot exceed receipts (21). ... while the economic result was a deficit 2.13.
Финансовият резултат е дефицит в размер на 9,6 млрд. евро. 
The economic result was a deficit of 9,6 billion euro.
Основните причини за този дефицит са непарични корекции, произтичащи от нетния ефект от увеличения размер на вземанията и на провизиите. 
The main reasons for this deficit are non-cash adjustments resulting from the net impact of increases in amounts receivable and in provisions.
Увеличението на вземанията възниква, тъй като шест държави членки са упражнили правото си да отсрочат уреждането на вноските си за минали периоди след извършени корекции на прогнозите за БНД (22) (вж. точки 4.6 — 4.13). 
The increase in amounts receivable arises because six Member States exercised the option to defer settlement of backdated contributions following adjustments to GNI estimates (22) (see paragraphs 4.6 to 4.13).
Повишаването на равнището на провизиите се дължи основно на въздействието от намаляването на лихвените проценти на капиталовите пазари върху оценката на начислените пенсионни задължения(23). 
The increase in the level of provisions is principally due to the impact of the decrease of interest rates in capital markets on the valuation of accrued pension liabilities(23).
(20) Вж. приложение 1.3, таблица 5 от стр. 
(20) See Annex 1.3, Table 5, from p.
108 на отчетите. 
108 of the accounts.
(21) По принцип дефицит може да възникне, ако приходите са по-ниски от извършените плащания. 
(21) In principle a deficit can occur if receipts are lower than payments made.
На практика дефицит не е имало от 1986 г. насам. 
In practice, a deficit has not occurred since 1986.
(22) Вж. бележка 2.6.1.1 на стр. 
(22) See note 2.6.1.1 on p.
59 от отчетите. 
59 of the accounts.
(23) Вж. бележка 2.9 към отчетите. 
(23) See note 2.9 to the accounts.
Официален вестник на Европейския съюз C 373/73 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Според прогнозните оценки намалението на неизползваните кредити за задължения е временно 2.14. 
EN 10.11.2015 Official Journal of the European Union C 373/73 THE COURT’S OBSERVATIONS The reduction in outstanding commitments is forecast to be temporary 2.14.
Както е обяснено в точка 2.2, повечето плащания са извършени за покриване на поети задължения от предходната МФР за периода 2007 — 2013 г. 
As explained in paragraph 2.2, most payments were made to cover commitments of the previous MFF 2007-2013.
Това е допринесло за намаляване на неизползваните кредити за задължения(24) от 222,4 млрд. евро на 189,6 млрд. евро. 
This contributed to reducing outstanding commitments(24) from 222,4 billion euro to 189,6 billion euro.
2.15. 
2.15.
Графика 2.3 показва развитието на неизползваните кредити за задължения за функция 1б на МФР (25) (58 % от общия размер на неизползваните кредити за задължения). 
Graph 2.3 shows the evolution of outstanding commitments for the MFF heading 1b (25) (58 % of total outstanding commitments).
Това е значително намаление на неизползваните кредити за задължения и отразява броя на оперативните програми за новия период, които все още не са одобрени от Комисията. 
This shows a significant decrease in outstanding commitments, reflecting the number of operational programmes for the new period not yet approved by the Commission.
Комисията е използвала 28,0 млрд. евро (58%) от общо 47,5 млрд. евро бюджетни кредити за поемане на задължения за 2014 г. 
The Commission used 28,0 billion euro (58 %) of the 47,5 billion euro commitment appropriations for 2014.