natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Изчислението на ОВР е справедливо: когато не облагодетелства някои бенефициенти или операции спрямо други. 
The SCO calculation is equitable: it does not favour some beneficiaries or operations over others.
Анализиране на сумите или ставките на ОВР и проверка дали допусканията и използваните данни за тяхното определяне се основават на средни операции/бенефициенти или като алтернатива – дали сумите или ставките са диверсифицирани въз основа на обективно основание. 
Analyse the SCO amounts or rates and verify that the assumptions and data used to establish them are based on average operations/beneficiaries or, alternatively, that amounts or rates are diversified based on objective justifications.
Изчислението на ОВР е проверимо: въз основа на документни доказателства, които могат да бъдат проверени, докато ОВР се използва. 
The SCO calculation is verifiable: based on documentary evidence that can be verified as long as the SCO is in use.
Проверка дали органът, който определя ОВР, е водил надлежен регистър на: • описанието на методологията (включително основните стъпки на изчислението); • източниците на използваните данни, включително оценка на значимостта и качеството на данните; и • самото изчисление. 
Verify that the body determining the SCO has kept adequate records of: Ľ the description of the methodology (including key steps of the calculation); Ľ the sources of the data used, including an assessment of the relevance and quality of the data; and Ľ the calculation itself.
Проверка на използваните данни за изчислението на ОВР въз основа на извадки и гарантиране, че е налице подходяща одитна следа. 
Verify the data used for the SCO calculation on a sample basis and ensure that there is an adequate audit trail.
3 Изискване Подход Системата за управление и контрол включва съответните проверки във връзка с разработването на ОВР. 
The management and control system includes relevant checks related to the design of SCOs.
Проверка на процедурите на ДЧ и оценка дали те съдържат разпоредби за функционално независим преглед на методологията и изчисленията на ОВР. 
Check the MS procedures and assess whether they include provisions for a functionally independent review of the methodology and calculations of SCOs.
Проверка дали прегледът се извършва, когато е целесъобразно, и дали обхваща приложимите основни изисквания, посочени по-горе. 
Check that the review is carried out when relevant and that it covers the applicable above key requirements.
Използваните на практика ОВР се определят предварително. 
SCOs used in practice are established in advance.
Проверка на поканата за представяне на предложения и гарантиране, че тя съдържа позоваване на използването на ОВР. 
Examine the call for proposals and ensure that it includes a reference to the use of SCOs.
Чрез проверка на документите, в които се определят условията за подпомагане, да се удостовери, че използваната сума или ставка на ОВР е била оповестена най-късно в решението за отпускане на помощ. 
By examination of the document setting out the conditions for support, verify that the SCO amount or rate used was communicated at the latest in the aid decision.
Очакваният резултат от бенефициента, който ще получи плащане въз основа на ОВР, е ясно определен. 
3 Requirement Approach The deliverable expected from the beneficiary to receive a SCO-based payment is clearly defined.
Проверка в документа, в който се определят условията за подпомагане за извадка от операции, дали в предварително определените условия на споразумението ясно са посочени необходимите резултати, за да бъде получено плащането въз основа на ОВР. 
Verify in the document setting out the conditions for support for a sample of operations that the pre-defined terms of agreement clearly specify the deliverable required in order to receive the SCO-based payment.
4 Изискване Подход Плащането се предоставя само ако предварително определените резултати са изпълнени. 
The payment is granted only if the pre-defined deliverables are completed.
Проверка дали предварително определените резултати са постигнати и дали са изпълнени условията за получаване на подпомагане (чрез физическа проверка или чрез получаване на други убедителни доказателства. 
Verify that the pre-defined deliverables are completed and that the conditions for receiving support are met (through physical inspection or by obtaining other concluding evidence).
За еднократните суми и разходите за единица продукт: проверка дали предварително определените условия са изпълнени. 
For lump sums and unit costs: verify that the pre-defined conditions have been fulfilled.
За разходите за единица продукт, проверка на броя на реалните допустими позиции. 
For unit costs, verify the number of actual eligible units.
За финансиране с единна ставка, проверка дали определената сума е основана на категориите допустими разходи, определени в методологията. 
For flat-rate financing, verify that the amount established is based on categories of eligible costs defined in the methodology.
Проверка на реално направените и изплатени разходи, за които се прилага ставката, и гарантиране, че те са в съответствие с документа, в който се определят условията за подпомагане. 
Verify the actual costs incurred and paid to which the rate is applied and ensure that these are in accordance with the document setting out the conditions for support.
Методологията се прилага правилно, а плащането въз основа на ОВР е правилно изчислено. 
The methodology is properly applied and the payment based on SCOs is correctly calculated.
Проверка дали изчислението на плащането въз основа на ОВР, определено в съответствие с приложимите правила в момента на предоставяне на подпомагането (ако ставката или сумата на ОВР са били преразгледани, проверка дали са използвани правилни ставки). 
Check that the calculation of the payment is based on the SCO established in accordance with the applicable rules at the time of granting the support (if the rate or amount of the SCO has been revised, check that the correct rates are used).
Математическа проверка на изчислението на плащането за извадка от операции (разходи за единица продукт: брой на осъществените единици, умножен по разхода за единица продукт, еднократна сума: равна на решението за отпускане на помощ, единни ставки: % от определените категории разходи). 
Test the calculation of the payment mathematically for a sample of operations (unit costs: number of implemented units multiplied with the unit cost, lump sum: equals aid decision, flat-rates: % of the defined categories of costs).
В случай че стойността на разходите, за които се прилага единната ставка, е била променена, проверка дали изчислената сума въз основа на единната ставка също е била коригирана пропорционално. 
In the event that the value of the costs to which the flat rate is applied was modified, verify that the amount calculated based on the flat rate was also proportionally adjusted.
5 Изискване Подход Системата за управление и контрол включва съответните проверки във връзка с осъществяването на операции с ОВР. 
The management and control system includes relevant checks related to implementation of operations with SCOs.
Преглед на процедурите на ДЧ и оценка дали те включват административни проверки относно реализирането на операцията, изпълнението на предварително определените условия и проверка на единиците (за разходи за единица продукт) и категориите допустими разходи (за финансиране с единна ставка). 
Review the MS procedures and assess whether they include administrative checks on the realisation of the operation, fulfilment of the pre-defined terms, and verification of the units (for unit costs) and the categories of eligible costs (for flat-rate financing).
Административните проверки, определени в системата за управление и контрол, функционират ефективно. 
The administrative checks defined in the management and control system are operating effectively.
За извадка от плащания, преглед на административните проверки и проверка дали са били извършени в съответствие с проверките, определени в системата за управление и контрол. 
For a sample of payments, examine the administrative checks and verify that they were carried out in accordance with the checks defined in the management and control system.
Прилагане – Система за управление и контрол (само доколкото се отнася за ОВР) 
Implementation - Management and control system (only insofar as it concerns SCOs)
ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ОВР ПРИЛОЖЕНИЕ ІІ 1 Въведение: В настоящия раздел са представени примери, които може да са от значение за одитирането на изпълнението; други може да се разработят в зависимост от обхвата на одита. 
PERFORMANCE OF SCOs ANNEX II 1 Introduction: This section provides examples of principles which may be relevant for auditing performance; other may be developed depending on the scope of the audit.
Освен това за всеки от принципите ще трябва да се разработят одитни критерии. 
In addition, audit criteria will need to be developed for each of the principles.
Принцип Подход ОВР са определени на подходящо равнище. 
Principle Approach The SCOs are set at the right level.
Проверка дали за определено равнище на крайни продукти или резултати не е могло ОВР да бъдат разработени или приложени по начин, който би довел до значително по-ниски разходи. 
Check that, for a given level of outputs or results, the SCOs could not have been designed or implemented in a way which would have resulted in significantly lower costs.
Необходимостта от индексиране или актуализиране на методологията и използваните данни за изчислението се оценява периодично. 
The need for indexation or updating the methodology and data used for the calculation is evaluated periodically.
Проверка (чрез преглед на процедурите, предишните актуализации или допитване) дали органите на ДЧ периодично оценяват необходимостта от актуализиране на използваните допускания за методологията за ОВР и използваните данни за изчислението. 
Verify (through examination of procedures, previous updates or inquiry) that the MS authorities periodically evaluate the need for updating the assumptions used for the SCO methodology and the data used for the calculation.
Проверка дали изчисленията са били актуализирани, ако е било необходимо. 
Check that the calculations have been updated if relevant.
Ако ОВР се основават на съществуващи схеми на ЕС или национални схеми, проверка дали използваната методология за първоначалната схема е била променена през периода и ако да, проверка дали ОВР са били променени в съответствие с това. 
If SCOs are based on existing EU or national schemes, check whether the methodology used for the original scheme was modified during the period, and if this was the case, verify that the SCO has been modified accordingly.
Изразходваното време и разходите за изготвяне на методологията и изчисленията за ОВР са пропорционални на икономиите по време на прилагането през целия период. 
The time spent on and cost of preparing the SCO methodology and calculations is proportionate to the savings during implementation throughout the period.
Проучване относно необходимите ресурси за определяне на методологията в сравнение с икономиите на време по време на прилагането. 
Enquire about the resources needed for establishing the methodology as compared to the time savings during implementation.
Анализиране дали използването на ОВР за конкретния вид операция, бенефициент и/или категория разходи е ефикасно. 
Analyse whether using SCOs for this particular type of operation, beneficiary and/or cost category is efficient.
Административните проверки са опростени, за да отразят използването на ОВР. 
The administrative checks are simplified to reflect the use of SCOs.
Проверка на процедурите и контролните списъци на ДЧ за административните проверки, за да се гарантира, че: • действително направените разходи не се проверяват за категориите разходи, възстановявани чрез ОВР; • сертифицираните пред Комисията разходи се изчисляват въз основа на удостоверените количества; • за разходите за единица продукт и еднократните суми проверките са насочени към крайните продукти и резултатите; и • за единните ставки проверката е насочена към допустимите разходи, за които се прилага ставката. 
Examine the MS procedure and checklists for administrative checks to ensure that: Ľ the costs actually incurred are not checked for categories of expenditure reimbursed by SCOs; Ľ expenditure certified to the Commission is calculated on the basis of certified quantities; Ľ for unit costs and lump sums the checks are focused on output and outcome; and Ľ for flat rates, the verification focuses on the eligible costs to which the rate is applied.
2 Принцип Подход ОВР са насочени към постигането на крайни продукти и резултати. 
SCOs are focused on achieving output and results.
Проверка дали очакваните резултати от бенефициента, за да получи плащане въз основа на ОВР, са ясно свързани с постигането на целите на политиката. Ефективност 
Check that the deliverables expected from the beneficiary in order to receive an SCO-based payment are clearly linked to achieving policy objectives. Effectiveness Efficiency Economy
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА ПО СПЕЦИАЛНИЯ ДОКЛАД НА ЕВРОПЕЙСКАТА СМЕТНА ПАЛАТА „НОВИТЕ ВАРИАНТИ ЗА ФИНАНСИРАНЕ НА ПРОЕКТИ ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ — ОПРОСТЕНИ, НО НЕ И НАСОЧЕНИ КЪМ РЕЗУЛТАТИТЕ“ КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ I. През 2014 г. Комисията усъвършенства опростените варианти за разходите (ОВР) с цел да се опрости допълнително изпълнението на някои мерки за развитие на селските райони. 
REPLIES OF THE COMMISSION TO THE SPECIAL REPORT OF THE EUROPEAN COURT OF AUDITORS "NEW OPTIONS FOR FINANCING RURAL DEVELOPMENT PROJECTS: SIMPLER BUT NOT FOCUSED ON RESULTS" EXECUTIVE SUMMARY I. The Commission enhanced the Simplified Cost Options in 2014 with the aim to further simplify the delivery of certain rural development measures.
От самото начало беше ясно, че този алтернативен метод за възстановяване на разходи най-вероятно няма да увеличи в значителна степен насочеността към резултатите. 
It was clear on the outset that this alternative method of cost reimbursement was unlikely to significantly increase the focus on results.
Като такъв подходът за ОВР следва да води до същите резултати като традиционните системи за възстановяване на разходи, макар и по по-опростен и бърз начин. 
As such, the approach of SCO should lead to the same results as conventional reimbursement systems, though in a simpler and quicker way.
Комисията счита, че ОВР намаляват значително административната тежест, като човешките ресурси и административните усилия, необходими за управлението на Фонда, могат да бъдат насочени в по-голяма степен към постигането на целите на политиката, вместо да се концентрират върху събирането и проверката на финансови документи. 
The Commission considers that SCOs alleviate significantly the administrative burden, and the human resources and administrative effort involved in the management of the Fund can be focused more on the achievement of policy objectives instead of being concentrated on collecting and verifying financial documents.
V. Комисията изясни и възнамерява допълнително да изяснява ролята на сертифициращите органи по отношение на одита на методиката за ОВР на заседанията на експертната група на сертифициращите органи. 
V. The Commission has clarified and plans to further clarify the role of Certification Bodies as to the audit of the SCO methodology in the Expert Group Meetings for Certification Bodies.
Необходимо е известно време за тяхното възприемане от държавите членки. 
It needs some time to be taken up by Member States.
Първо тире: Комисията приема тази препоръка и вече започна да актуализира документа с насоките главно за да включи промените, които ще бъдат въведени чрез Регламента за общоприложимите разпоредби (РОР) „Омнибус“. Второ тире: Комисията приема тази препоръка. 
First bullet: The Commission accepts this recommendation and has already started to update the guidance document mainly to include the changes that will be introduced by the Omnibus CPR regulation. Second bullet: The Commisson accepts this recommendation.
Комисията приема необходимостта от изясняване на някои аспекти относно проверката на методиката и изчисленията за ОВР в актуализираните насоки. 
The Commission accepts the need to clarify some aspects concerning the verification of the methodology and calculation for SCOs in the updated guidance.
Понастоящем сертифициращите органи предоставят становище относно системите за вътрешен контрол, както и относно законосъобразността и редовността на разходите, включително спазването на приложимото право относно ОВР. 
The Certification Bodies currently provide an opinion on the internal control systems, as well as of the legality and regularity of expenditure, including compliance with applicable law as regards SCOs.
Тяхната роля при извършването на одити на ОВР може обаче да бъде изяснена допълнително. 
However, their role in auditing SCO could be further clarified.
Трето тире: Комисията приема тази препоръка и ще актуализира списъка с ключовите и допълнителните контроли, така че да бъде отразено използването на ОВР. 
Third bullet: The Commission accepts this recommendation and will update the list of key and ancillary controls to reflect the use of SCOs.
Комисията включи повече стандартни ОВР в РОР „Омнибус“. 
The Commission has included more off-the-shelf SCOs in the Omnibus CPR.
Четвърто тире: Комисията приема препоръката. 
Fourth bullet: The Commission accepts the recommendation.
Както беше посочено в съобщението „Бъдещето на прехраната и селското стопанство“, Комисията обмисля начини за преминаване към системи, при които възстановяването на разходи на държавите членки се основава на резултатите от политиката. 
The Commission is reflecting, as set out in the Communication on the Future of Food and Farming, on ways to move to systems which base Member State reimbursement on policy delivery.
Каре 3 — Единна ставка за социалните разходи в Швеция Примерът от Швеция показва по много подходящ начин потенциалните административни ползи от използването на ОВР вместо на действително направените разходи. 
OBSERVATIONS Box 3 Đ Flat rate for social charges in Sweden The example from Sweden very appropriately demonstrates the potential administrative benefits from using SCO instead of actual costs incurred. 1
Комисията счита, че инвестициите, необходими за разработването на методиката за ОВР, впоследствие се компенсират чрез спестяването на време за компетентните органи в процеса на подаване и обработване на заявленията за подпомагане и исканията за плащане. 
The Commission considers that the investment needed to develop the SCO methodology is later on compensated by the time saving of the compentent authorities during the submission and processing of the applications for support and the payment claims.
Каре 7 — Основателност на разходите, когато безвъзмездната финансова помощ се изплаща въз основа на извършени разходи Второ тире: Оценката на основателността на разходите е отговорност на държавите членки. 
Box 7 Đ Reasonableness of costs when grants are paid based on costs incurred Second indent: The assessment of reasonableness of costs is the responsibility of the Member States.
Освен това офертите или референтните цени са само две от възможностите за начините, по които да се извършва тази оценка (в член 48, параграф 2, буква д) от Регламент (ЕС) No 809/2014 те се посочват като варианти „като например“). 
Moreover, the offers or the reference prices are just two of the options on how this assessment is to be carried out (Article 48(2)(e) of Regulation (EU) No 809/2014 refers to them as 'such as' options).
Когато чрез процедурите за съответствие бъдат установени слабости, Комисията защитава бюджета на ЕС и издава насоки как да се подобрят съществуващите системи (вж. насоките относно контрола и санкциите в областта на развитието на селските райони, съдържащи контролен списък за оценка на основателността на разходите, представен от Европейската сметна палата в Специален доклад 22/2014). 
The Commission protects the EU budget when weaknesses are identified through conformity procedures and issues guidance on how to improve the systems in place (see Guidance on rural development controls and sanctions, including a checklist presented by ECA in Special Report 22/2014 for the assessment of reasonableness of costs).
Комисията отбелязва, че съгласно приложимата правна рамка (членове 67 и 68 от Регламент (ЕС) No 1303/2013), когато сумите за ОВР се изчисляват въз основа на методиката, не е необходимо непременно да бъдат актуализирани или преразглеждани по време на програмния период. 
The Commission notes that according to the applicable legal framework (Articles 67 and 68 Regulation No (EU) 1303/2013), when SCO amounts are developed on the basis of the methodology, they do not necessarily need to be updated nor reviewed during the programming period.
При все това, въпреки че не съществува правно основание, според което да се изисква актуализиране на изчисленията, може да се наложи актуализиране на даден ОВР, ако се докаже, че той вече не е достатъчно справедлив (т.е. не отразява средните пазарни разходи). 
However, even though there is no legal basis to require updating calculations, a SCO might need to be updated if proven that it is not fair (i.e. it does not reflect average market costs) anymore.
Комисията напълно споделя становището, че данните, използвани за изчисляването на ОВР, следва да бъдат налични за евентуална проверка. 
The Commission fully shares the view that the underlying data for calculating the SCOs should be available for possible verification.
Това е посочено и в Насоките във връзка с европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ) за ОВР, публикувани през 2014 г. 
This is also mentioned in the ESIF Guidance document for SCOs published in 2014.
Каре 10 — Органите на държавите членки невинаги са могли да обяснят избора си на данни за изчисленията на ОВР Както беше посочено по-горе, Комисията напълно споделя становището, че данните, използвани за изчисляването на ОВР, следва да бъдат налични за евентуална проверка, като управляващите органи следва да бъдат в състояние да обяснят своите решения по отношение на използваните данни. 
Box 10 Đ Member State authorities could not always explain their selection of data for the SCO calculations As outlined before, the Commission fully shares the view that the underlying data for calculating the SCOs should be available for possible verification and Managing Authorities should be capable to explain their decisions regarding the underlaying data used.
Следва обаче да се вземе под внимание, че за определени специализирани материали и услуги е трудно да се получат дори три оферти от доставчици/производители, особено ако материалите и услугите трябва да бъдат предоставени в най-отдалечени региони и в ограничени количества (например малки трактори, които да се използват на наклонени терени, материали, устойчиви при тропически условия, специална техника и т.н.). 
However, it should also be taken into account that, for certain specialised materials and services, it is difficult to obtain even three offers from providers/manufacturers, all the more if they are to be provided in Outermost Regions and in limited quantities (for example, small tractors to be used in steep landscapes, materials resistent to tropical conditions, special machinery, etc.).
Каре 11 — Еднократна сума, основана на несравними оферти, която не е довела до икономии Комисията счита, че тази констатация не може да се генерализира, тъй като не обхваща всички случаи: посещението на панаири може да включва различни категории допустими разходи, чиято обща стойност действително би могла да доведе до допълнителна тежест за администрацията и бенефициера. 
Box 11 Đ Lump sum based on incomparable offers that did not lead to any savings The Commission considers that this observation cannot be generalised as it does not cover all cases: attendance to fairs can involve various categories of eligible expenditure which all summed up could indeed lead to additional burden to administration and beneficiary.
ОВР се препоръчват по-специално за безвъзмездни средства в малък размер, като за други ЕСИ фондове са дори задължителни. 
SCOs are especially recommended for small grants and, for other ESI Funds, they are even compulsory.