natgillin/translations-raw huggingface dataset:
За пръв път Палатата не изразява отрицателно становище за групата политики „Земеделие и природни ресурси“ като цяло. • Втората най-голяма група политики „Сближаване“, представляваща почти една трета от бюджета, остава проблематична и е най-засегнатата от грешки област. 
For ‘Agriculture and natural resources’ as a whole the Court for the first time does not give an adverse opinion. • ‘Cohesion’, which is the second-largest policy group, representing almost a third of the budget, remained problematic as the area most affected by errors.
Палатата счита, че най-малко 11 % от общия размер на възстановените разходи не е трябвало да бъдат изплащани. • Отправените от Палатата предишни препоръки за подобряване на системите за управление и контрол продължават да бъдат в сила. 
The Court estimated that at least 11 % of the total amount reimbursed should not have been paid out. • Past recommendations made by the Court to improve supervisory and control systems still remain valid.
Те трябва да се разглеждат като част от непрекъснат процес, при който е необходимо време, за да се докаже ефективността на предприетите мерки. • Специално допълнително внимание следва да се обърне главно на тези разходни области, в които Палатата продължава да констатира висок процент грешки. 
They must be seen as parts of an ongoing process where the relevant measures will take time before they can be deemed to be effective. • Particular and additional attention needs to be directed at those expenditure areas where the Court continues to report a high level of error.
В много случаи грешките се дължат на твърде сложни правила и норми. 
In many situations the errors are a consequence of too complex rules and regulations.
Следователно тяхното опростяване остава приоритет. 19 
Simplification, therefore, remains a priority. 19
20 Становище без резерви относно надеждността и точността на отчетите Палатата счита, че годишните отчети за 2008 г. представят точно във всички съществени аспекти финансовото състояние на Европейските общности, както и резултатите от техните операции и паричните потоци. 
20 Unqualified opinion on the reliability of the accounts The Court concluded that the 2008 annual accounts of the European Communities present fairly, in all material respects, the financial position of the European Communities and the results of their operations and cash flows.
Становища без резерви За 2008 г. Палатата изразява становища без резерви за приходите, поетите задължения за всички групи политики и плащанията за групите политики „Образование и гражданство“ и „Административни и други разходи“. 
Unqualified opinions For 2008 the Court gave unqualified opinions for ‘ Revenue’, commitments for all policy groups and payments in the policy groups ‘Education and citizenship’ and ‘Administrative and other expenditure’.
Становища с резерви Плащанията в рамките на групата политики „Земеделие и природни ресурси“ с изключение на развитието на селските райони са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти. 
Qualified opinions Payments for the policy group ‘Agriculture and natural resources’, except for‘Rural development’ were in all material respects legal and regular.
Плащанията в рамките на групата политики „Икономически и финансови въпроси“ с изключение на разходите по Шестата рамкова програма за изследвания и технологично развитие (6РП) са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти. 
Payments for the policy group ‘Economic and financial affairs’, except for expenditure in this policy group concerning the Sixth Framework Programme for research and technological development (FP6), were in all material respects legal and regular.
Отрицателни становища Палатата изразява отрицателни становища за групите политики „Сближаване“, „Изследвания, енергетика и транспорт“ и „Външна помощ, развитие и разширяване“. 
Adverse opinions The Court gave adverse opinions for the policy groups ‘ Cohesion’, ‘ Research, energy and transport’, as well as ‘External aid, development and enlargement’.
Плащанията в рамките на тези групи политики са засегнати съществено от грешки, макар и в различна степен. 
Payments in these policy groups were materially affected by errors, although at different levels.
Необходими подобрения в системите за управление и контрол Системите за управление и контрол на групите политики „Изследвания, енергетика и транспорт“, „Външна помощ, развитие и разширяване“ и „Образование и гражданство“ са частично ефективни по отношение на предотвратяването или откриването и коригирането на погрешно възстановени завишени или недопустими разходи. 
Improvements needed in supervision and control systems The supervisory and control systems for the policy groups ‘Research, energy and transport’, ‘External aid, development and enlargement’ and ‘Education and citizenship’ were partially effective in providing assurance as to the prevention or detection and correction of the reimbursement of overstated or ineligible costs.
Относно групата политики „Земеделие и природни ресурси“ Палатата също заключава, че системите за управление и контрол са частично ефективни. 
For the policy group ‘Agriculture and natural resources’, the Court also concluded that the supervisory and control systems were partially effective.
Въпреки това Палатата отбелязва, че интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) като цяло продължава да бъде ефективна система за контрол. 
However, it noted that the Integrated Administrative and Control System (IACS) generally continued to be an effective control system.
В определени сфери следва да бъдат разрешени някои въпроси, особено в областта на развитието на селските райони, където са констатирани слабости. 
Issues need to be addressed in certain areas, in particular for ‘Rural development’, where there were weaknesses.
При групата политики „Икономически и финансови въпроси“ Палатата оцени системите за управление и контрол като ефективни в две от трите проверени области. 
For the policy group ‘Economic and financial affairs’ the supervisory and control systems were found to be effective in two of the three areas assessed.
В третата област — предприятия — системите се оценяват като само частично ефективни, което се дължи главно на слабости в 6РП. 
In the third one, ‘Enterprise’, the systems were judged as only partially effective, mostly due to weaknesses concerning FP6.
В рамките на групата политики „Сближаване“ Палатата констатира, че системите на държавите членки за коригиране на грешки, установени при националните проверки, в повечето случаи са поне частично ефективни. 
For the policy group ‘Cohesion’, the Court found that the systems in Member States for correcting errors found by national controls were in most cases at least partially effective.
Комисията, държавите членки и други държави бенефициенти следва да положат допълнителни усилия за въвеждане на необходимите подобрения по отношение на тези групи политики с оглед осигуряването на добро управление на риска от извършване на неправомерни разходи. 
The Commission, the Member States and other beneficiary states need to make further efforts to implement the necessary improvements concerning these policy groups, so as to ensure an adequate management of the risk of irregular expenditure.
КАРЕ 3 — ТЪЛКУВАНЕ НА ОДИТНИТЕ СТАНОВИЩА 21 Одиторите могат да изразят следните видове • становища: • становище без резерви (наречено още „чисто“), когато има доказателства, че отчетите са надеждни или свързаните с тях операции, т.е. плащанията, са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти; • • отрицателно становище, когато процентът грешки при свързаните с отчетите операции е съществен и всеобхватен, или когато отчетите не са надеждни; отказ от становище, когато одиторите не са в състояние да получат достатъчни и подходящи одитни доказателства, въз основа на които да изразят становище, и когато потенциалните последици са едновременно и съществени, и всеобхватни; становище с резерви, когато не може да бъде изразено становище без резерви, но последиците от някое несъгласие или ограничение на сферата на одитната дейност не са толкова съществени или всеобхватни, че да налагат изразяването на отрицателно становище или отказ от становище. 
BOX 3 — INTERPRETING AUDIT OPINIONS Auditors can give the following kinds of • opinions: • an unqualified opinion (also called ‘clean’ ) when there is evidence that the accounts are reliable or the underlying transactions, i.e. payments, are legal and regular in all material • aspects; • an adverse opinion when the level of error in the underlying transactions is material and pervasive, or the accounts are not reliable; 21 a disclaimer of opinion if auditors are unable to obtain sufficient appropriate audit evidence on which to base an opinion, and the possible effects are both material and pervasive; a qualified opinion when an unqualified opinion cannot be expressed but the effect of any disagreement or limitation on scope is not so material or pervasive as to require an adverse opinion or a disclaimer of opinion.
22 КАРЕ 4 — ЗАКОНОСЪОБРАЗНОСТ И РЕДОВНОСТ НА СВЪРЗАНИТЕ С ОТЧЕТИТЕ ОПЕРАЦИИ ПО РАЗХОДНИ ОБЛАСТИ — ОБОБЩЕНИЕ Таблицата по-долу представлява обобщение на направените в съответните глави на годишния доклад за 2008 г. оценки на системите за управление и контрол и представя основните резултати от извършените от Палатата проверки на представителни извадки от операции. 
22 BOX 4 — SUMMARY OF THE LEGALITY AND REGULARITY OF UNDERLYING TRANSACTIONS BY AREA OF EXPENDITURE The table below summarises the overall assessment of supervisory and control systems, as outlined in the relevant chapters of the 2008 Annual Report, and gives the broad results of the Court’s testing of representative samples of transactions.
Таблицата подчертава съществените елементи, но не може да представи всички подробности (по-специално по отношение на слабостите на системите за управление и контрол и видовете грешки). За тази цел е необходимо да се разгледа съдържанието на доклада. 
The table highlights the key elements but cannot present all of the relevant detail (in particular concerning weaknesses of supervisory and control systems and types of error), for which it is necessary to refer to the main report.
ОЦЕНКА НА СИСТЕМИТЕ ДИАПАЗОН НА ПРОЦЕНТА ГРЕШКИ Приходи Земеделие и природни ресурси: 55 млрд. евро Политика на сближаване: 36,6 млрд. евро Изследвания, енергетика и транспорт: 7,5 млрд. евро Външна помощ, развитие и разширяване: 6,2 млрд. евро Образование и гражданство: 1,7 млрд. евро Икономически и финансови въпроси: 0,6 млрд. евро Административни и други разходи: 8,5 млрд. евро Оценка на системите за управление и контрол Неефективни Частично ефективни Ефективни Диапазон на установения ПГ > 5 % 2 % ≤ ПГ ≤ 5 % ПГ < 2 % (под прага процент грешки (ПГ) на същественост) ОДИТНО СТАНОВИЩЕ ЗА 2008 г. 
ASSESSMENTS OF SYSTEMS ERROR RATE RANGE Revenue Agriculture and natural resources: 55 billion euro Cohesion: 36,6 billion euro Research, energy and transport: 7,5 billion euro External aid, development and enlargement: 6,2 billion euro Education and citizenship: 1,7 billion euro Economic and financial affairs: 0,6 billion euro Administrative and other expenditure: 8,5 billion euro Assessment of supervisory and control systems Not effffective Partially effffective Effffective Range in which the estimate ER > 5 % 2 % ≤ ER ≤ 5 % ER < 2 % error rate (ER) is situated (below materiality)
ОТНОСНО ЕВРОПЕЙСКИТЕ ФОНДОВЕ ЗА РАЗВИТИЕ Палатата достига до заключението, че отчетите на ЕФР за 2008 г. представят точно във всички съществени аспекти финансовото състояние на ЕФР. 
THE 2008 AUDIT OPINION — THE EDFs The Court concluded that the 2008 accounts of the EDFs present fairly, in all material respects, the financial position of the EDFs.
По отношение на законосъобразността и редовността на операциите Палатата изразява становище без резерви за приходите и поетите задължения в рамките на ЕФР. 
As regards the legality and regularity of the transactions the Court gave an unqualified opinion for the revenue and commitments of the EDFs.
Палатата заключава също така, че плащанията в рамките на ЕФР са засегнати от съществени грешки. 
The Court also concluded that payments of the EDFs were affected by material error.
Палатата оценява системите за управление и контрол на ЕФР като частично ефективни. 
The Court’s assessment of the supervisory and control systems for the EDFs was that they were partially effective.
СПЕЦИФИЧНИ ГОДИШНИ ДОКЛАДИ През 2009 г. са приети още 37 специфични годишни доклада относно европейските агенции и други децентрализирани органи за финансовата 2008 г. 
SPECIFIC ANNUAL REPORTS A further 37 specific annual reports, pertaining to the European agencies and other decentralised bodies on the 2008 financial year, were adopted in 2009.
Агенциите на Европейския съюз обхващат множество разнообразни дейности, които се извършват на различни места в Съюза. 
The Union’s agencies cover a wide variety of tasks in different locations throughout the Union.
Всяка агенция има специфични задачи и управлява свой бюджет. 
Each agency has a specific mandate and manages its own budget.
Одитите на агенциите на Европейския съюз и на други децентрализирани органи са предмет на специфични годишни доклади, които се публикуват отделно. 
Audits of the European Union’s agencies and other decentralised bodies are the subject of specific annual reports which are published separately.
Палатата изразява становища без резерви относно надеждността и точността на отчетите, както и законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции за всички агенции с изключение на Европейския полицейски колеж. 23 
The Court issued unqualified opinions on the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions for all agencies except for the European Police College. 23
24 СПЕЦИАЛНИ ДОКЛАДИ7 Одитите на изпълнението и одитите на съответствието се избират и планират от Палатата въз основа на критерии, включващи рисковете за изпълнението и съответствието за специфична област на приходите или разходите, размерът на проверяваните разходи, периодът от време, изминал от извършването на предишен одит, предстоящите изменения в нормативната или оперативната рамка, както и политическия и обществен интерес Сложният и подробен характер на одитите на изпълнението и одитите на съответствието означава, че за приключването им обикновено е нужна повече от една година, от предварителното проучване до окончателното съставяне на доклада. 
24 SPECIAL REPORTS7 The Court selects and designs its performance and compliance audit tasks based on criteria including the risks to performance or compliance for a particular area of income or expenditure, the level of spending involved, the time elapsed since any previous audit, forthcoming developments in the regulatory or operational frameworks as well as political and public interest. The complex and detailed nature of performance and compliance audits means they generally require, from the time of a preliminary study to the final reporting, more than one year to complete.
През 2009 г. Палатата приема общо 18 специални доклада. 
The Court adopted a total of 18 special reports in 2009.
Специалните доклади са достъпни на уебсайта на Палатата (www.eca.europa.eu). Тяхното публикуване се оповестява в Официален вестник на Европейския съюз. 
Special reports are directly available from the Court’s website (www.eca.europa.eu) and their publication is notified in the Official Journal of the European Union.
Както и в предишни години, докладите разглеждат въпроси, свързани с финансовото управление в широк диапазон от области — от програмата на ЕС за предоставяне на хранителни помощи на най-нуждаещите се лица (СД No 6/2009) до управлението на касовите средства в Комисията (СД No 5/2009). 
As in previous years the reports examined financial management issues in a wide range of areas — from, for example, the EU food aid for deprived persons (SR 6/2009) to the Commission’s treasury management (SR 5/2009).
Палатата идентифицира множество различни проблеми с разнородни последствия и отправя препоръки за подобряването на финансовото управление, ефективността и ефикасността. 
The Court’s work identifies many different types of problems, with diverse consequences, and formulates recommendations aiming at improving financial management, efficiency and effectiveness.
Палатата извърши също така анализ на използването на фондовете на ЕС, предназначени за осигуряване на безопасността за околната среда на района на Чернобил. 
Besides the 18 special reports, the Court also in 2009 analysed the use of EU funds in making the Chernobyl site environmentally safe.
Препоръките, които имат за цел подобряване на управлението на фондовете, отпуснати посредством Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР), са изпратени до председателя на Комисията под формата на писмо до ръководството (непубликувано). 
Recommendations, helping to improve the management of the EU funds channelled through the EBRD, have been transferred to the President of the Commission in the form of a management letter (not published).
Специалните доклади, приети от Палатата през 2009 г., са представени по-долу по глави от финансовата рамка. 
The special reports adopted by the Court in 2009 are presented below under financial framework headings.
За илюстриране на типовете разгледани въпроси и формулираните заключения, всеки от докладите е представен в обобщен вид. 
To illustrate the kind of issues dealt with and conclusions drawn, a brief presentation is given of one report under each heading.
7 Специалните доклади са на разполойение на уебсайта на Палатата или при попълване на формуляр за електронна поръчка на уебсайта „EU-Bookshop“. 
7 Special reports are available from the Court’s website or by filling in an electronic order form on ‘EU Bookshop’.
УСТОЙЧИВ РАСТЕЖ • СД No 3/2009 „Ефективността на разходите на структурните мерки за пречистване на отпадъчните води за програмните периоди 1994—1999 г. и 2000—2006 г.“ • СД No 7/2009 „Управление на фазата на разработване и валидиране на програма „Галилео“ • СД No 8/2009 „Постигнали ли са своите цели „мрежите за високи научни постижения“ и „интегрираните проекти“ в политиката на Общността в областта на изследванията?“ • СД No 13/2009 „Добър избор ли е делегирането на задачи по изпълнението на изпълнителни агенции?“ • СД No 17/2009 „Дейности за професионално обучение на жени, съфинансирани от Европейския социален фонд“ 25 Управление на фазата на разработване и валидиране на програма „Галилео“ Палатата извърши одит на фазата на разработване и валидиране на програма „Галилео“, създадена с цел установяване на европейска глобална навигационна спътникова система. В рамките на одита Палатата разгледа кои фактори са в основата на неуспеха на програмата. 
SUSTAINABLE GROWTH • SR 3/2009 The effectiveness of Structural Measures spending on waste water treatment for the 1994–99 and 2000–06 programme periods • SR 7/2009 Management of the Galileo programme’s development and validation phase • SR 8/2009 ‘Networks of excellence’ and ‘Integrated projects’ in Community Research policy: did they achieve their objectives? • SR 13/2009 Delegating implementing tasks to executive agencies: a successful option? • SR 17/2009 Vocational training actions for women co-financed by the European Social Fund 25 The management of the Galileo programme’s development and validation phase The Court audited the development and validation phase of the Galileo programme, aiming at establishing a European Global Navigation Satellite System.
Палатата достигна до заключението, че управлението на фазата на разработване и валидиране е незадоволително. 
The Court concluded that management of the development and validation phase was inadequate.
За да е възможно успешното преориентиране на програмите ЕГССНП (Европейска геостационарна служба за навигационно покритие) и „Галилео“, за което е взето решение в средата на 2007 г., Комисията трябва значително да подобри управлението им. 
If the mid-2007 redirection of the EGNOS (European Geostationary Navigation Overlay Service) and Galileo programmes is to succeed, the Commission must considerably strengthen its management of the programmes.
В настоящия доклад са включени редица препоръки, които имат за цел да подпомогнат Комисията в тази задача. 
This report includes a number of recommendations aimed at supporting the Commission in this task.
На последно място, ако ЕС вземе решение за изпълнението на други големи инфраструктурни програми, Комисията трябва да разполага с подходящите механизми на управление. 
Finally, should the EU resolve to engage in other large infrastructure programmes, the Commission must use the appropriate management tools.
ОПАЗВАНЕ И УПРАВЛЕНИЕ НА ПРИРОДНИТЕ РЕСУРСИ • СД No 6/2009 „Европейска програма за хранителни помощи за най-нуждаещите се лица: оценка на поставените цели и използваните методи и средства“ • СД No 10/2009 „Действия за информиране и насърчаване, свързани със селскостопанските продукти“ • СД No 11/2009 „Устойчивост на проектите в рамките на LIFE „Природа“ и тяхното управление от страна на Комисията“ • СД No 14/2009 „Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти?“ 
PRESERVATION AND MANAGEMENT OF NATURAL RESOURCES • SR 6/2009 European Union food aid for deprived persons: an assessment of the objectives, the means and the methods employed • SR 10/2009 Information provision and promotion measures for agricultural products • SR 11/2009 The sustainability and the Commission’s management of the LIFE-Nature projects • SR 14/2009 Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
26 Постигнали ли са основните си цели инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти? 
26 Have the management instruments applied to the market in milk and milk products achieved their main objectives?
Палатата разгледа функционирането на пазара на мляко и млечни продукти след въвеждането на квоти за мляко през 1984 г., и извърши анализ на начина, по който Комисията се е справила с постепенната дерегулация на сектора на млякото, стартирана през 2003 г. 
The Court reviewed the operation of the market in milk and milk products since the introduction of milk quotas in 1984, and analysed how the Commission was managing the progressive deregulation of the milk sector initiated in 2003.
Въз основа на ситуацията в края на 2008 г. Палатата изпрати препоръки на Комисията: следва да се избегне връщане към свръхпроизводство, да се наблюдава ценообразуването в хранителната промишленост, да се задълбочи процесът на размисъл относно бъдещето на производителите в необлагодетелстваните райони и относно екологичните последици от географската концентрация на млекопроизводството. 
Based on the situation at the end of 2008, the Court makes recommendations to the Commission: it should avoid a return to overproduction, monitor price formation within the food chain and intensify reflection on the prospects for producers in less favoured regions and on the environmental consequences of a geographical concentration of production.
Също така млекопроизводството следва да се пренасочи към удовлетворяване на потребностите на европейския вътрешен пазар и към производство на продукти с висока добавена стойност, които могат да бъдат изнасяни на световния пазар без помощи от бюджета. 
Also it should reorient milk production towards the needs of the European domestic market and towards high added value products, which can be exported without budgetary assistance.
ГРАЖДАНСТВО, СВОБОДА, СИГУРНОСТ И ПРАВОСЪДИЕ • СД No 2/2009 „Ефективна ли е програмата за обществено здраве на Европейския съюз (2003—2007 г.) за подобряване на здравето?“ Ефективна ли е програмата за обществено здраве на Европейския съюз (2003—2007 г.) за подобряване на здравето? 
CITIZENSHIP, FREEDOM, SECURITY AND JUSTICE • SR 2/2009 The European Union’s Public Health Programme (2003 to 2007): an effective way to improve European citizens’ health? The European Union’s Public Health Programme (2003 to 2007): an effective way to improve European citizens’ health?
Палатата извърши анализ на програмата за обществено здраве (ПОЗ) на Европейския съюз за периода 2003—2007 г. 
The Court analysed the European Union’s Public Health Programme (PHP) for 2003–07.