natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Само предизвикалите интерес идеи се разработват във фишове за дейността, за да бъдат оценени чрез вътрешните механизми за преглед и изпратени на оперативния комитет за разглеждане и одобрение. 
Only ideas that are retained are developed into action fiches to be assessed through internal review mechanisms and sent to the Operational Committee for its consideration and approval.
Комисията отново подчертава ангажимента си да осигури на членовете на оперативния комитет навременна и пълна документация, която да им позволи вземането на добре подготвени решения. 
The Commission reiterates its commitment to provide Operational Committee members with timely and complete documentation to enable them making well-prepared decisions. 9
Беше счетено, че тези действия съответстват напълно на целите на Доверителния фонд на ЕС и че тяхното финансиране по линия на Доверителния фонд на ЕС ще ускори процеса на подготовка и тяхното осъществяване, като по този начин се създаде силно сравнително предимство. 
It was considered that these actions were fully consistent with the EUTF objectives, and that their funding under the EUTF would speed up the preparatory process and their implementation, thus creating a strong comparative advantage.
По-специално в случая с Либия, Доверителният фонд на ЕС гарантира, че няма конфликт с хуманитарния мандат на ГД „Европейска гражданска защита и европейски операции за хуманитарна помощ“ и с текущите действия в рамките на Инструмента, допринасящ за стабилността и мира, като в същото време се премахват установените слабости по отношение на защитата на уязвимите лица. 
In the particular case of Libya, the EUTF has ensured that no conflicts with ECHO’s humanitarian mandate and with ongoing actions within IcSP occur, while filling the identified gaps in terms of protection of vulnerable persons.
От юли 2017 г. насам Комисията използва стандартен образец, когато предлага на Комитета за ЕФР прехвърляне на средства за Доверителния фонд на ЕС. 
Since July 2017 the Commission is using a standard template when proposing to the EDF Committee a transfer of funds to the EUTF.
Препоръка 2 – Да се преразгледа процедурата за подбор на проекти Комисията не приема препоръка 2, буква а) и буква б), но приема препоръка 2, буква в) и буква г). 
Recommendation 2 – Revise the selection procedure for projects The Commission does not accept recommendations 2(a) and 2(b), but accepts recommendations 2(c) and 2(d).
Комисията не счита, че е необходимо да се прави списък на общите критерии, които трябва да се използват, тъй като Доверителният фонд на ЕС не функционира въз основа на представяне на предложения. Комисията ще предприеме мерки, за да гарантира, че документите за дейността ясно обясняват връзката между предложеното действие и определените стратегически цели. 
The Commission does not consider it is necessary to establish a list of general and common criteria to be used since the EUTF is not working on the basis of submission of proposals, and the Commission will take measures to ensure that Action documents clearly explain the link between the proposed Action and the strategic objectives defined.
Както беше посочено, действията се набелязват и разработват от Комисията (ръководителя на Доверителният фонд на ЕС) в проектни документи след процес на консултации с редица участници на централно и държавно равнище в съответствие с общите практики на Комисията (например Комитета на инструмента за сътрудничество за развитие (DCI) и Комитета за ЕФР). 
As indicated, actions are identified and developed by the Commission (EUTF manager) into project documents through a consultative process involving many actors at HQ and country level in line with the Commission common practices (eg. DCI and EDF committees).
Оперативните комитети в бъдеще ще бъдат информирани за всички съществени промени в проектите. 
The OpComs will in the future be informed of all substantial changes to projects.
Комисията ще преразгледа образеца на фиша за дейността, за да включи в него раздел, показващ сравнителното предимство на финансирането на проекта по линия на Доверителния фонд на ЕС спрямо други инструменти за изпълнение. 
The Commission will revise the template of the Action Fiche to include a section demonstrating the comparative advantage of financing the project under the EUTF vs other implementing tools.
В рамките на Доверителния фонд на ЕС за Африка се прилагат широко ускорени мерки и Комисията ще проучи начините за разширяването на тяхното използване. 
Accelerated measures are widely applied within the EUTF for Africa and the Commission will examine how to extend their use.
Препоръка 3 – Да се предприемат мерки за ускоряване на изпълнението Комисията приема тази препоръка. 
Recommendation 3 – Take measures to speed up implementation The Commission accepts this recommendation.
Комисията признава необходимостта от по-нататъшно подобряване на общата система за мониторинг. 
The Commission recognises the need to further enhance the common monitoring system.
През второто тримесечие на 2018г. беше договорен набор от 41 общи показатели за изпълнението и беше въведена техническа помощ, за да се помогне на партньорите по изпълнението при подобряването на логическите рамки, събирането на данни и картографирането на показатели към общите показатели за крайните продукти. 
A set of 41 common output indicators has been agreed on during the second quarter of 2018 and a technical assistance has been put in place to accompany implementing partners in the improvement of logical frameworks, data collection and mapping of indicators towards the common output indicators.
Трите оперативни направления работят за по-доброто определяне на конкретните цели и изходните параметри на проектно равнище, включително чрез дейността на изследователските структури. 
The three operational windows are working to better identify specific objectives and baselines at project level, including through the work of the Research Facilities.
Препоръка 4 – Да се подобри мониторингът на Доверителния фонд на ЕС за Африка Комисията приема тази препоръка. 
Recommendation 4 – Improve the monitoring of the EUTF for Africa The Commission accepts this recommendation.
Комисията е в процес на въвеждане на напълно оперативна обща система за мониторинг за Доверителния фонд на ЕС за Африка. 
The Commission is putting in place a fully operational and common monitoring system for the EUTF for Africa.
Като запазва необходимата гъвкавост, Комисията предприема мерки за включване на SMART цели във възможно най-голяма степен в логическите рамки на проектите и за по-нататъшното подобряване на качеството на показателите. 
Whilst keeping the necessary flexibility, the Commission is taking measures to include SMART objectives to the possible extent in project log frames and to further improve the quality of indicators.
Освен това, в рамките на бъдещата МФР се предлага нова програма — „Регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Инструмента за съседство, сътрудничество за развитие и международно сътрудничество“ (COM (2018) 460), която предвижда специална разпоредба — член 31, за оценяване, докладване и мониторинг. 
In addition, in the framework of the future MFF, the new programme proposed “Regulation of the European Parliament and of the Council establishing the Neighbourhood, 10
13 Приемане на окончателния доклад след съгласувателната процедура 16.10.2018 г. Получаване на официалните отговори на Комисията (или друг одитиран обект) на всички езици 19.11.2018 г. 
11
Фондът подпомага дейности в 26 държави в три региона на Африка — Сахел и езерото Чад, Африканския рог и Северна Африка. 
It supports activities in 26 countries across three regions of Africa: the Sahel and Lake Chad, the Horn of Africa and North of Africa.
Заключението на Сметната палата е, че той е гъвкав инструмент, но като се имат предвид безпрецедентните предизвикателства, пред които е изправен, неговото планиране би следвало да бъде по-целенасочено. 
We conclude that the EUTF for Africa is a flexible tool, but considering the unprecedented challenges that it faces, its design should have been more focused.
В сравнение с традиционните инструменти, фондът е бил по-бърз при стартирането на проекти, но среща сходни предизвикателства като при традиционните инструменти, които водят до забавяния на тяхното изпълнение. 
Compared to traditional instruments, the EUTF for Africa was faster in launching projects, but faced similar challenges as traditional instruments that delay their implementation.
Одитираните проекти бяха на ранен етап, но бяха започнали да дават конкретни резултати. 
The audited projects were at an early phase but had started to produce outputs.
BG 2018 Специален доклад No 33 Борба с опустиняването в ЕС — нарастваща заплаха, която изисква повече действия (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 
EN 2018 Special Report NO 33 Combating desertification in the EU: a growing threat in need of more action (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Одитът беше ръководен от члена на ЕСП Phil Wynn Owen. 
The audit was led by ECA Member Phil Wynn Owen.
При изготвянето на доклада той беше подпомогнат от Gareth Roberts, Olivier Prigent, Katharina Bryan и Victoria Gilson от неговия кабинет; Colm Friel — главен ръководител; Ramona Bortnowschi — ръководител на задача; Jan Huthi —заместник-ръководител на задача; Paulo Braz, Antonio Caruda Ruiz, Marcos Homrich Hickmann, Ioan Alexandru Ilie, Michela Lanzutti, Michail Konstantopoulos, Ioannis Papadakis, Ernesto Roessing, и Raluca-Elena Sandu — одитори. 
He was supported in the preparation of the report by Gareth Roberts, Olivier Prigent, Katharina Bryan, and Victoria Gilson from his private office; Colm Friel, Principal Manager; Ramona Bortnowschi, Head of Task; Jan Huth, Deputy Head of Task; Paulo Braz, Antonio Caruda Ruiz, Marcos Homrich Hickmann, Ioan Alexandru Ilie, Michela Lanzutti, Michail Konstantopoulos, Ioannis Papadakis, Ernesto Roessing, and Raluca-Elena Sandu, Auditors.
Richard Moore осигури езикова помощ, а Rachel O’Doherty — секретарска помощ. 
Richard Moore provided linguistic support. Rachel O’Doherty provided secretarial assistance.
От ляво надясно: Olivier Prigent, Phil Wynn Owen, Marcos Homrich Hickmann, Katharina Bryan, Antonio Caruda Ruiz, Jan Huth, Ramona Bortnowschi, Colm Friel, Victoria Gilson, Gareth Roberts, Ernesto Roessing, Richard Moore. 
From left to right: Olivier Prigent, Phil Wynn Owen, Marcos Homrich Hickmann, Katharina Bryan, Antonio Caruda Ruiz, Jan Huth, Ramona Bortnowschi, Colm Friel, Victoria Gilson, Gareth Roberts, Ernesto Roessing, Richard Moore.
Заключения и препоръки 61—64 65 66 67—71 72—78 Приложение I – Картографиране на районите, застрашени от опустиняване, в избрани държави членки Приложение II – Допълнителни данни, свързани с опустиняването, наблюдавани от Комисията Приложение III – Обобщение на проектите, свързани с опустиняването, посетени по време на одита Отговори на Комисията 3 
The Commission has not assessed progress towards meeting the commitment to land degradation neutrality by 2030 Conclusions and recommendations Annex I – Mapping of areas at risk of desertification in selected Member States Annex II – Additional data related to desertification monitored by the Commission Annex III – Summary of projects relevant to desertification visited during the audit The Commission's replies 67 - 71 72 - 78 3
КРАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ I. Опустиняването – форма на влошаване на качеството на земите в сухите райони, представлява нарастваща заплаха в ЕС, която оказва значително въздействие върху земеползването. 
EXECUTIVE SUMMARY I. Desertification, a form of land degradation in drylands, is a growing threat in the EU with significant effects on the use of land.
Терминът обикновено се използва за описване на процеси, свързани с човека и климата, които водят до проблеми, засягащи сухите райони, като например спад в производството на храни, неплодородие на почвата, намаляване на естествената устойчивост на земите и понижаване на качеството на водата. 
The term is usually used to describe human-and climate-related processes leading to problems affecting dry areas, such as diminished food production, soil infertility, decreases in the land’s natural resilience, and reduced water quality.
Прогнозите за изменението на климата в Европа показват, че рискът от опустиняване се увеличава. 
Projections on climate change in Europe show that the risk of desertification is increasing.
В Южна Европа вече съществуват горещи полупустини, където климатът се превръща от умерен в сух. 
Hot semi-deserts already exist in southern Europe, where the climate is transforming from temperate to dry.
Това явление се разпространява на север. 
This phenomenon is extending northwards.
Дългият период на високи температури и ниско количество на валежите в Европа през лятото на 2018 г. ни напомни колко актуален е този проблем. 
The long period of high temperatures and low rainfall in Europe in the summer of 2018 reminded us of the pressing importance of this problem.
Сметната палата провери дали са предприети ефективни и ефикасни действия за преодоляване на риска от опустиняване в ЕС. 
We examined whether the risk of desertification in the EU was being effectively and efficiently addressed.
Тя разгледа дали Комисията е използвала адекватно наличните данни и дали ЕС е предприел стъпки за борба с опустиняването по съгласуван начин. 
We assessed whether the Commission had made adequate use of available data and whether the EU had taken steps to combat desertification in a coherent way.
Сметната палата извърши одит на проекти, насочени към опустиняването в ЕС, и провери дали ангажиментът на ЕС за спиране на влошаването на качеството на земите до 2030 г., съгласно който количеството и качеството на земните ресурси следва да останат стабилни или да се повишат, има вероятност да бъде изпълнен. 
We audited projects addressing desertification in the EU, and examined whether the EU’s commitment to achieving land degradation neutrality by 2030, whereby the amount and quality of land resources remains stable or increases, is likely to be achieved.
Сметната палата заключава, че въпреки че опустиняването и влошаването на качеството на земите са актуални и нарастващи заплахи в ЕС, Комисията не разполага с ясна картина на тези предизвикателства, а предприетите стъпки за борба с опустиняването не са съгласувани. 
We conclude that, while desertification and land degradation are current and growing threats in the EU, the Commission does not have a clear picture of these challenges, and the steps taken to combat desertification lack coherence.
Комисията не е направила оценка на напредъка към изпълнението на ангажимента за спиране на влошаването на качеството на земите до 2030 г. 
The Commission has not assessed progress towards meeting the commitment to achieving land degradation neutrality by 2030.
Въпреки че Комисията и държавите членки събират данни за различни фактори, които оказват въздействие върху опустиняването и влошаването на качеството на 6 земите, Комисията не ги е анализирала, за да изготви убедителна оценка за тези проблеми. 
Although the Commission and the Member States collect data about various factors with an impact on desertification and land degradation, the Commission has not analysed it to come up with a conclusive assessment on desertification and land degradation in the EU.
V. На равнището на ЕС липсва цялостна стратегия относно опустиняването и влошаването на качеството на земите. 
V. There is no EU-level strategy on desertification and land degradation.
По-скоро съществува набор от стратегии, планове за действие и разходни програми, като например Общата селскостопанска политика, стратегията на ЕС за горите или стратегията на ЕС за адаптиране към изменението на климата, които са от значение за борбата с опустиняването, но не са фокусирани върху него. 
Rather, there is a range of strategies, action plans and spending programmes, such as the Common Agricultural Policy, the EU Forest Strategy, or the EU strategy on adaptation to climate change, which are relevant to combating desertification, but which do not focus on it.
Свързаните с опустиняването проекти на ЕС са разпръснати в различни области на политиката — най-вече в областта на развитието на селските райони, но също и в областта на околната среда и свързаните с климата дейности, научните изследвания и регионалната политика. 
Desertification-related EU projects are spread across different EU policy areas – mainly rural development, but also environment and climate action, research, and regional policy.
Тези проекти могат да окажат положително въздействие върху борбата с опустиняването, но съществуват известни опасения относно тяхната дългосрочна устойчивост. 
These projects can have a positive impact on combating desertification, but there are some concerns about their long-term sustainability.
През 2015 г. ЕС и държавите членки се ангажираха да постигнат спиране на влошаването на качеството на земите в ЕС до 2030 г. 
In 2015, the EU and Member States committed to achieving land degradation neutrality in the EU by 2030.
На равнището на ЕС обаче не е направена пълна оценка на влошаването на качеството на земите и няма съгласувана методика за такава оценка. 
However, there has not been a full assessment of land degradation at EU level, and no methodology has been agreed on how to do so.
Между държавите членки липсва координация, а Комисията не е предоставила практически насоки по този въпрос. 
There has been no coordination between the Member States, and the Commission has not provided practical guidance on this topic.
В ЕС все още няма ясна и обща визия за начина, по който ще бъде постигнато спиране на влошаването на качеството на земите до 2030 г. 
There is not yet a clear, shared vision in the EU about how land degradation neutrality will be achieved by 2030.
Въз основа на изложеното по-горе Сметната палата отправя препоръки към Комисията с цел да се постигне по-добро разбиране на влошаването на качеството на земите и на опустиняването в ЕС, разглеждане на необходимостта от подобряване на правната рамка на ЕС в областта на почвите и увеличаване на усилията за изпълнение на ангажимента, поет от ЕС и държавите членки, съгласно който следва да се постигне спиране на деградацията на земите до 2030 г. 7 
Based on the above, we make recommendations to the Commission aimed at better understanding land degradation and desertification in the EU; assessing the need to enhance the EU legal framework for soil; and stepping up efforts towards delivering the commitment made by the EU and the Member States to achieve land degradation neutrality in the EU by 2030. 6
ВЪВЕДЕНИЕ Опустиняването в ЕС – нарастваща заплаха, породена от изменението на климата и човешката дейност 1. 
INTRODUCTION Desertification in the EU – a growing threat driven by climate change and human activity 1.
Европа е засегната от опустиняване във все по-голяма степен. 
Europe is increasingly affected by desertification.
Рискът от опустиняване е най-сериозен в Южна Португалия, части от Испания и Южна Италия, Югоизточна Гърция, Малта, Кипър и районите, граничещи с Черно море в България и Румъния. 
The risk of desertification is most serious in southern Portugal, parts of Spain and southern Italy, south-eastern Greece, Malta, Cyprus, and the areas bordering the Black Sea in Bulgaria and Romania.
Проучванията сочат, че тези райони често са засегнати от ерозия на почвата, засоляване, загуба на органичен въглерод в почвите, загуба на биологично разнообразие и свлачища1. 
Studies have reported these areas to be often impacted by soil erosion, salinisation, loss of soil organic carbon, loss of biodiversity and landslides 1.
Опустиняването е форма на влошаване на качеството на земите в сухите райони. 
Desertification is a form of land degradation in drylands.
Терминът се използва за описване на процеси, свързани с човека и климата, които водят до проблеми, засягащи сухите райони, като например спад в производството на храни, неплодородие на почвата, намаляване на естествената устойчивост на земите и понижаване на качеството на водата (вж. каре 1). 
The term is used to describe human-and climate-related processes leading to problems affecting dry areas: for example, lower food production, soil infertility, decreases in the land’s natural resilience, and reduced water quality (see Box 1).
Каре 1 – Основни термини Опустиняване означава „влошаване качеството на земите в сухите, полусухите и малко влажните райони в резултат на въздействието на различни фактори, включително изменението на климата и дейността на човека“2. 
Box 1 – Key terms Desertification means “land degradation in arid, semi-arid and dry sub-humid areas resulting from various factors, including climatic variations and human activities”2.
Опустиняването може да доведе до бедност, до здравословни проблеми поради разнасяния от вятъра прах, както и до намаляване на биологичното разнообразие. 
Desertification can bring about poverty, health problems due to wind-blown dust, and a decline in biodiversity.
То може да има и демографски и икономически последици, принуждавайки хората да мигрират извън засегнатите райони. 
It can also have demographic and economic consequences, forcing people to migrate away from affected areas.
условията в райони, които традиционно се класифицират като „пустини“. 
Desertification does not describe conditions in areas traditionally described as “deserts”.
Обикновено то е предизвикано от човешката дейност. 
It is generally caused by human activity.
За да се оцени влошаването на качеството на земите могат да се използват и други фактори освен производителността, като например земното покритие, ерозията на почвата или съдържанието на органичен въглерод в почвата. 
Aside from productivity, other factors such as land cover, soil erosion or soil organic carbon can be used to assess land degradation.
В други определения на влошаването на качеството на земите се подчертава влошаването на биологичното разнообразие и екосистемните услуги4. 
7 1 2 3 deterioration of biodiversity and ecosystem services4.
В Конвенцията на ООН за борба с опустиняването свързаната концепция за спиране на влошаването на качеството на земите се определя като състояние, при което количеството и качеството на земните ресурси, необходими за поддържане на екосистемните функции и услуги и за повишаване на продоволствената сигурност, остават стабилни или се увеличават в рамките на определени времеви и пространствени мащаби и екосистеми. 
The related concept of land degradation neutrality is defined by the UNCCD as “a state whereby the amount and quality of land resources, necessary to support ecosystem functions and services and enhance food security, remains stable or increases within specified temporal and spatial scales and ecosystems.”
Сухи райони, или сухи, полусухи и малко влажни райони са области, в които делът на годишното количество на валежите спрямо потенциалното изпарение и транспирация от растенията – индексът на засушаване — е между 0,05:1 и 0,65:15. 
Drylands or arid, semi-arid and dry sub-humid areas, are areas in which the ratio of annual precipitation to potential evaporation and plant transpiration, the aridity index, is between 0.05:1 and 0.65:15.
Сухите райони са засегнати от чести суши. 
Drylands are prone to frequent droughts.
Сушата е явление, което се наблюдава, когато количеството на валежите е значително под нормално регистрираните нива и което предизвиква сериозно нарушаване на хидрологичното равновесие, отразяващо се неблагоприятно върху производителността на земните ресурси6. 
Drought is a phenomenon that occurs when precipitation has been significantly below normal recorded levels, causing serious hydrological imbalances that adversely affect land resource production systems6.
9 3 4 5 6 Пак там. средносрочно събитие, за разлика от опустиняването, което е дългосрочно явление. 
Drought and desertification are closely related phenomena, but drought is a periodic short-or mid-term event, unlike desertification, which is a long-term phenomenon.
Ако продължава с месеци или години, сушата може да засегне големи райони и да окаже сериозно въздействие върху околната среда, обществото и икономиката. 
When they persist over months or years, droughts can affect large areas and may have serious environmental, social and economic impacts.