natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това, с цел преодоляване на тези недостатъци по всеобхватен и навременен начин, и двете държави-членки, по искане на Комисията, определиха план за действие през 2009 г. 
Moreover, in order to address these deficiencies in a compre­ hensive and timely manner, both Member States, at the request of the Commission, have set up action plans in 2009.
По отношение на седемте проверени системи за управление и контрол в рамките на ЕЗФРСР Палатата установи, че системите са частично ефективни в осигуряването на редовността на плащанията. 
ConcerningthesevenEAFRDsupervisoryandcontrol systems audited, the Court found that the systems are partially effective in ensuring the regularity of payments.
В приложение 5.1 е дадена обобщена таблица на оценката на Палатата по държава-членка. 
A synoptic table with the Court’s assessment per Member State is given in Annex 5.1.
I) Административни процедури и контролни механизми за осигуряване на правилно плащане, включително качество на базите данни 5.35. 
I) Administrative procedures and controls to ensure correct payment including quality of databases 5.35.
Съгласно законовите разпоредби (19) админист­ ративните проверки се извършват за всички заявления за подпо­ магане и искания за плащане и следва да обхващат всички елементи, които е възможно и целесъобразно да бъдат контро­ лирани с административни средства. 
According to the legal provisions (19), administrative checks shall be undertaken on all applications for support and payment claims, and shall cover all elements that are possible and appropriate to control by administrative means.
Административните проверки следва да включват кръстосани проверки, когато е възможно и целесъобразно, inter alia с информацията от ИСАК. 
The administrative checks shall include cross-checks wherever possible and appropriate, inter alia with data from the IACS.
По време на одита Палатата провери качеството на информацията, както и адекватността на подобни проверки за идентифициране на аномалии и предприемане на корективни действия. 
The Court’s audit verified the quality of the databases as well as the adequacy of such checks in terms of identifying anomalies and taking corrective action.
По-долу са изложени основните констатирани слабости на системите. _____________ (19) Член 11 от Регламент (ЕО) No 1975/2006 на Комисията (ОВ L 368, 23.12.2006 г., стр. 
The major systems weaknesses found are set out below. _____________ (19) Article 11 of Commission Regulation (EC) No 1975/2006 (OJ L 368, 23.12.2006, p.
74) и член 24 от Регламент (ЕО) No 796/2004. — 
74) and Article 24 of Regulation (EC) No 796/2004. —
Що се отнася до Обединеното кралство (Шотландия), Комисията се позовава на отговора си на 5.32. 
As regards the UK (Scotland), the Commission refers to its reply to 5.32.
Що се отнася до Полша и Испания, недостатъците са известни на Комисията и тя предприема мерки чрез проце­ дурите за уравняване с оглед на съответствието. 
As far as Poland and Spain are concerned, the deficiencies are known to the Commission and are being followed up through conformity clearance procedures.
Що се отнася до България, вж. по-долу. 
As regards Bulgaria, see below.
Системата за идентификация на земеделските парцели (СИЗП) представлява база данни, в която се записват всички земеделски площи в държавите-членки. 
The Land Parcel Identification System (LPIS) is a database in which all the agricultural area of the Member State is recorded.
Ефективността на административните проверки за установяването на допусти­ мостта на площите за подпомагане зависи от качеството на информацията, записана в СИЗП. 
The effectiveness of the administrative controls to establish eligibility of surfaces depends on the quality of the information recorded in the LPIS.
Палатата откри съществени недостатъци на СИЗП в две държави-членки, които оказват сериозно влияние върху ефикасността на административните кръстосани проверки (BG, UK). 
The Court found substantial deficiencies of LPIS in two Member States that seriously affect the efficiency of administrative cross-checks (BG and UK).
В друга държава-членка (ES) недопустими площи (частично залесени или скалисти планински пасища) са били допуснати за плащане в резултат на прилагането на „щедри“ коефициенти. 
In another Member State (ES) ineligible areas (partially wooded and/or rocky mountain grazing land) were accepted for payment due to the generous coefficients applied.
Пример В България СИЗП не съдържа точния размер на допустимата площ на референтните парцели. 
Example In Bulgaria the LPIS does not contain the precise eligible area of reference parcels.
Извършените от одиторите посещения на място показаха, че отбелязаните в СИЗП проценти на недопустимата за подпомагане площ не са надеждни. 
The on-the-spot visits carried out by the auditors showed that the eligibility percentage ranges indicated in the LPIS were not reliable.
Максималната допустима за подпомагане площ, изчислена въз основа на посочените в СИЗП проценти на допустимост, не води до промяна в общия размер на одобрената за плащане площ. 
Furthermore, the maximum eligible area calculated on the basis of the eligibility percentages indicated in LPIS have no capping effect on the total area accepted for payment.
След кампанията от 2007 г. органите на държавата-членка са извършили преразпределение на референтните парцели от „друго земеделско ползване“ и „неземеделско ползване“ в други категории на ползване на земята с по-високи проценти на допустимост. 
Finally, it was noted that after claim year 2007 the Member State authorities transferred reference parcels from ‘other agricultural use’ and ‘non-agricultural use’ to other land use categories with higher eligibility percentages.
В Обединеното кралство (Шотландия) в СИЗП са открити над 12 000 застъпващи се референтни парцела, което е довело до дублиране на плащания по СЕП за площ с приблизителен размер от 15 000 ха. 
In the UK (Scotland), the LPIS was found to have more than 12 000 overlapping reference parcels resulting in double SPS payments for around 15 000 ha.
Пример Що се отнася до България, Комисията споделя мнението, че нейната СИЗП има нужда от още подобрения. 
Example With regard to Bulgaria, the Commission shares the view that their LPIS need further improvement.
Планът за действие, посочен в отговора на Комисията на точка 5.32, ще бъде насочен към установените слабости. 
The action plan referred to in the Commission reply to point 5.32 will address the weaknesses identified.
Този проблем е много ограничен. 
This problem is very limited.
Анализът на потенциалните финансови последици, включително възстановяване на недължими суми за предходни периоди, е в процес на извършване (вж. още отговора на Комисията на точка 5.32). 
An analysis of potential financial consequences including recovery of undue amounts for the previous period is being carried out (see also Commission reply to point 5.32).
Съществуването на надеждна база данни за правата за получаване на плащане е предварително условие за правомерни плащания по СЕП към отделните бенефициенти през първата година и всички следващи години. 
EN 10.11.2009 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 101 THE COURT'S OBSERVATIONS 5.37. Areliableentitlementsdatabaseisaprerequisitefor correct SPS payments to individual beneficiaries in the first year and all subsequent years.
Общата стойност на всички права за получаване на плащане, отпуснати на земеделски производители, трябва да е съобразена с тавана на национално ниво, предвиден в законодателството на ЕС (20). 
The total value of all entitlements allocated to farmers must respect the national ceiling provided by EU legislation (20).
Палатата откри случаи на различаващи се данни на национално и регионално ниво за съответната част от националния таван (ES); също така непълна, неточна и остаряла база данни за правата за полу­ чаване на плащане (UK). 
The Court found cases of different data held nationally and regionally on the relevant component part of the national ceiling ES; and an incomplete, inaccurate and outdated database of entitlements UK.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Комисията се позовава на отговора си на 5.32. 
THE COMMISSION'S REPLIES The Commission refers to its reply to 5.32.
Пример Обединеното кралство е разделило националния си таван за предоставяне на права за получаване на плащане на четири по-малки тавана — по един за всяка регионална разплащателна агенция. 
Example The UK divided its national ceiling for allocation of payment entitlements into four sub-ceilings, one for each regional paying agency.
Една от регионалните разплащателни агенции е надвишила определения ѝ таван с над 25 милиона евро, което представлява 4 % от тавана за Шотландия. 
One of the regional paying agencies exceeded its sub-ceiling by more than 25 million euro representing 4 % of the Scottish sub-ceiling.
Властите са съобщили, че националният таван е надминат само с 2,8 милиона евро, тъй като друга регионална разплащателна агенция е отчела значително по-ниски разходи от своя таван. 
The authorities reported that the national ceiling was overshot by only 2,8 million euro because another regional paying agency was reported to have stayed considerably below its sub-ceiling.
Палатата не можа да удостовери общата стойност на правата за получаване на плащане за тази регионална разплащателна агенция, защото базата данни е ненадеждна — тя не е пълна, точна и актуална и в нея се срещат над 1 200 случая на права за получаване на плащане с наличие на несъответствия, които следва да бъдат уточнени. 
The Court was unable to verify the total value of entitlements for this regional paying agency because the database is unreliable — it is not complete, accurate or up to date, with more than 1 200 cases of entitlements containing discrepancies awaiting clarification.
EUR, за което съобщи Обединеното кралство, представлява 0,1% от националния таван. 
Example The 2,8 million euro overshoot reported by the UK authorities represents 0,1 % of the national ceiling.
Предприемат се мерки по този въпрос при процедурата за уравняване с оглед на съответствието. _____________ (20) Вж. член 41, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1782/2003. 
This issue is being followed up through the conformity clearance procedure. _____________ (20) See Article 41(1) of Regulation (EC) No 1782/2003.
КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 5.38. 
EN 102 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT'S OBSERVATIONS 5.38.
По отношение на правомерността на плащанията Палатата установи значителни недостатъци в една държава-членка, довели до случаи на заявяване на земя от страна на общините на тяхно име без последващо разпределяне на помощите сред стопаните, които са пасли своите животни на тази земя и са я поддържали в GAEC (RO); дублиращи се или прекомерни плащания, както и неправилно прилагане на понятието „явна грешка“ (21) (RO). 
With regard to the correctness of payments, the Court found substantial deficiencies in one Member State leading to cases of land claimed by municipalities in their own name and not redistributing the aid to those who grazed their animals on the land and kept the land in GAEC (RO); duplicate and over­ payments as well as incorrect application of the ‘obvious error’ concept (21) (RO).
Палатата откри също така грешки, свързани със систематично неправилно изчисление на помощта, когато заявителят декларира по-малка площ под угар от неговите права за получаване на плащане за земя под угар или когато е установено, че заявителят разполага с по-малко от заявената допустима площ и притежава права за получаване на плащане с различни стойности (BE, UK, ES, SI). 
The Court also found errors of systematic incorrect calculation of aid when claimants declare less set aside area than set aside entitlements held or where claimants were found to have less eligible hectares than claimed and held entitlements of different values (BE, UK, ES, SI); THE COMMISSION'S REPLIES 5.38.
Що се отнася до общините, които получават плащания по СЕПП, позоваваме се на отговора на Комисията по точка 5.17. 
As regards the issue of municipalities receiving SAPS payments, reference is made to the Commission reply under point 5.17.
По отношение на въпроса с дублиращите се и прекомерни плащания в Румъния, румънската разплащателна агенция направи количествена оценка на проблема и предприема корективни мерки в контекста на своя план за действие. 
Regarding the issue of double and overpayments in Romania, the Romanian paying agency quantified the problem and is taking remedial action in the context of its action plan.
Освен това Комисията смята, че през 2007 г. Румъния е прилагала правилно концепцията на явните грешки. 
In addition, the Commission considers that in 2007 Romania applied the concept of obvious error correctly.
Проблемите, свързани с изчисляването на плащанията в Испания, Словения и Обединеното кралство, са известни на Комисията и вече са обект на процедурите за уравняване с оглед на съответствието. 
The problems related to the calculation of payments in Spain, Slovenia and the UK are known to the Commission and already subject to conformity clearance procedures.
За Белгия, според получената информация процедурата, прилагана за изчисляване на помощта в случаите, посочени от Палатата, е довела до разлики в размера на отпуснатата помощ, които не са причинили загуби за бюджета на Общността. 
For Belgium, information received indicates that the procedure applied for the calculation of aid in the cases referred to by the Court led to differences in the amount of aid granted that did not cause any loss to the Community budget.
Пример В Румъния над 5500 земеделски стопани са били облагодетелствани с дублиращи се/прекомерни плащания на обща стойност 2,2 милиона евро. 
Example In Romania more than 5 500 farmers benefited from double/overpayments for a total amount of 2,2 million euro.
В някои случаи на молби за намаляване или отписване на площи, подадени от земеделските стопани за парцели, за които административните кръстосани проверки са установили надвишаване на размера на референтния парцел, молбите са били приети без налагане на санкции, което е в противоречие със законодателството на ЕС. 
In some cases where the farmer requested area reductions or withdrawals in respect of parcels for which the administrative cross-checks had revealed reference parcel overshoots, these requests were accepted without application of penalties contrary to EU legislation.
Тази държава-членка също така е прилагала неправилно понятието „явна грешка“, като е приела, че наддекларирана площ от даден референтен парцел може да се прехвърли в друг референтен парцел. 
The Member State also incorrectly applied the obvious error concept when accepting that area overshoots of reference parcels could be transferred to other reference parcels.
По този начин за извършени 64 000 корекции на явни грешки. 
There were 64 000 obvious error corrections made in this way.
Пример Румънската разплащателна агенция сама установи проблема и предприема корективни мерки в контекста на своя план за действие. _____________ (21) Член 19 от Регламент (ЕО) No 796/2004. 
Example The Romanian paying agency detected the problem itself and is taking remedial action in the context of its action plan. _____________ (21) Article 19 of Regulation (EC) No 796/2004.
Явна грешка е грешка, която се появява като такава в заявлението. Тя не води до налагане на санкция. 
An obvious error is one which is apparent as such from the application form and does not give rise to a penalty.
Регламент (ЕО) No 1975/2006 на Комисията (22) поста­ новява въвеждането на системи за контрол въз основа на адми­ нистративни проверки за всички видове мерки в областта на развитието на селските райони, одобрени през програмния период 2007—2013 г. 
Control systems based on administrative checks have been established by Commission Regulation (EC) No 1975/2006 (22) for each type of rural development measure approved during the programming period 2007-2013.
Подобни системи се прилагат и при мерките за развитие на селските райони, одобрени през пред­ ходния програмен период. 
Similar systems apply to rural development measures approved during the previous programming period.
Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) включва система за идентификация на земеделските парцели, но тя не обхваща гори и залесени парцели. 
While the Integrated Administrative and Control System (IACS) comprises an identification system for agri­ cultural parcels, it does not include forest and wooded parcels.
Тези парцели обаче могат да бъдат подходящи за подпомагане по специфични мерки за развитие на селските райони. 
However, these parcels may be eligible for specific Rural Development measures.
Беше уста­ новено, че административните проверки, извършвани въз основа на тази система за идентификация, не са напълно надеждни в някои случаи, когато залесените парцели все още са регис­ трирани в ИСАК като земеделски парцели (ES), и също така са недостатъчни в други случаи, при които залесените или необработвани по друг начин площи са подходящи за подпо­ магане в рамките на развитието на селските райони (IT). 
Administrative checks based on this identification system were found to be not fully reliable in some cases where afforested parcels were still recorded in IACS as agricultural parcels (ES), and insufficient in other cases where wooded or otherwise not cultivated areas were eligible for rural development support (IT).
При одита бяха констатирани и слабости, включващи неподходящи подкрепящи документи (HU, PT), неточно или недостатъчно документирани административни проверки (PT, IT, IE), погрешно нанесени данни и грешки в изчисленията (IT, PT). 
Theauditalsofoundweaknessesconsistingininad­ equate supporting documents (HU, PT), inaccurate or insuf­ ficiently documented administrative checks (PT, IT, IE), incorrect data input and calculation errors (IT, PT).
II) Системи за контрол, базирани на проверки на място 5.42. 
II) Control systems based on on-the-spot checks 5.42.
Съгласно законовите разпоредби (23) всяка година държавите-членки следва да извършват проверки на място, които да обхващат минимум 5 % от всички бенефициенти. 
According to the legal provisions(23), the Member States shall, each year, carry out on-the-spot checks covering at least 5 % of all beneficiaries.
Броят на проверките на място следва да бъде увеличен, ако се установят съществени нередности. 
The number of on-the-spot checks shall be increased if significant irregularities are revealed.
Одитът на Палатата беше фокусиран върху адекватността на процедурите за анализ на риска с оглед подбора на бенефициенти за подобни проверки, качеството на извършваните проверки и точността на напра­ вените корекции. 
The Court’s audit focussed on the adequacy of risk analysis procedures to select beneficiaries for such checks, the quality of the checks and the adequacy of the corrections made.
При анализа на процедурите, както и контролните проверки, извършени от Палатата, бяха установени специфични слабости при проверките на място. _____________ (22) Регламент (ЕО) No 1975/2006 от 7 декември 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагане на Регламент (ЕО) No 1698/2005 на Съвета по отношение на прилагането на процедури за контрол, както и кръстосано спазване по отношение на мерките за подпомагане на развитието на селските райони. 
The analysis of the procedures as well as the re-performance of controls carried out by the Court found specific weaknesses in the on-the-spot controls. _____________ (22) Regulation (EC) No 1975/2006 of 7 December 2006 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1698/2005, as regards the implementation of control procedures as well as cross-compliance in respect of rural devel­ opment support measures.
(23) Член 12 от Регламент (ЕО) No 1975/2006 и член 26 от Регламент (ЕО) No 796/2004. 
(23) Article 12 of Regulation (EC) No 1975/2006 and article 26 of Regulation (EC) No 796/2004.
BG 104 Официален вестник на Европейския съюз 10.11.2009 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА 5.43. 
EN 104 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 10.11.2009 THE COURT'S OBSERVATIONS 5.43.
В рамките на ЕФГЗ Палатата идентифицира непод­ ходящи за подпомагане площи или парцели, които е трябвало да бъдат изключени от националните инспектори, и констатира неспазване на задължителния процент инспекции (BG). 
In EAGF, the Court identified ineligible areas or parcels which should have been excluded by the national inspectors and found the non-fulfilment of the obligatory inspection rate (BG).
Поради високото ниво на нередности, установени в първоначалната извадка инспекции от 5 %, България е трябвало да увеличи своята извадка пет пъти(24), но е успяла да обхване едва 10,1 %. 
Due to a high rate of irregularities detected in the initial 5 % sample of inspections Bulgaria had to increase its sample fivefold (24) but achieved only 10,1 % coverage.
Тя е приела резултатите от дистанционния контрол, без да направи проверка на качеството. 
It accepted the remote sensing results without conducting a quality review.
Освен това Палатата провери 34 парцела, обявени за допустими от общинските служби на Министерство на земеделието, като за 12 от тях беше установено, че са напълно обрасли с храсти и дървета и не са годни за селскостопанска дейност или че са били напълно изоставени с години, а част от земята е използвана за изхвърляне на отпадъци. 
Furthermore, the Court inspected 34 parcels that had been reported, by the local services of the Ministry for Agriculture, to be eligible and found 12 of them to be fully covered with bushes and trees and not usable for agriculture or totally abandoned for many years or land used to dump waste.
При ЕЗФРСР Палатата отбеляза слабости в съставянето на извадки от бенефициенти за проверка на място, базирано на недостатъчен или неактуален анализ на риска (CZ, IT, ES, PT). 
In EAFRD, the Court noted weaknesses in the estab­ lishment of samples of beneficiaries to be checked on the spot based on an insufficient or not up-dated risk analysis (CZ, IT, ES, PT).
Освен това съсредоточаването на проверките в ограничен период от време, наблюдавано в някои държави-членки (IT, PT), води до невъзможността да се провери спазването на специфични ангажименти, които трябва да бъдат изпълнени през други периоди на селскостопанската година. 
Furthermore, the concentration of the checks in a limited period of time, as noted in certain Member States (IT, PT), makes it impossible to verify compliance with specific commitments that have to be fulfilled during other periods of the agricultural year.
Допълнителни слабости са отбелязани в случаите, когато въпреки често срещаните нередности броят на проверките не е бил увеличен (ES), както и в случаите, в които извършените проверки не са добре описани в докладите от проверките (IE). 
Furtherweaknessesconcernedcaseswhere,despitea high rate of irregularities, the number of checks had not been increased (ES) and cases where control reports contained an incomplete indication or description of the verifications carried out (IE).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 5.43. 
THE COMMISSION'S REPLIES 5.43.
Комисията признава, че през 2007 г. България е инспектирала на място 10,1 % от прилагането на СЕПП, което е над задължителния минимум от 5 % за инспекции, но този процент е трябвало да бъде още увеличен. 
The Commission acknowledges that in 2007, Bulgaria inspected 10,1 % of the SAPS applications on the spot, beyond the obligatory 5% minimum inspection rate but should have increased this rate even further.
България предприема мерки по тези въпроси, установени от Палатата, в контекста на своя план за действие. 
Bulgaria is following-up on the issues identified by the Court in the context of its action plan.
Относно допустимостта на инспектираните парцели, държавата-членка следва да определи какво означават добри земеделски условия (ДЗУ). 
As regards the eligibility of the parcels inspected, it is up to the Member State to define what constitutes good agricultural conditions (GAC).
Съгласно дефиницията, определена от българските органи за кампанията от 2007 г., за спазване на ДЗУ не е необходимо производство, наличие на животни или косене. 
According to the definition established by the Bulgarian authorities for claim year 2007, no production, presence of animals or mowing was required to meet the GAC.
5.44—5.45. 
5.44-5.45.