natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Така се увеличава рискът да не бъдат предприети подходящите мерки. 
This increases the risk that the appropriate measures might not be taken.
Ако това бъде направено, ще се подобри последователността при вземането на решения от ЕЦБ относно упражняването на тези правомощия, като се подобри оперативната ефективност на начина, по който се управлява процесът. 
Doing these things would improve the consistency of the ECB’s decision-making on its exercise of these powers, improving operational efficiency in the way the process is managed.
Няма данни за процедура, която да гарантира използването на констатациите от оценката на плановете за възстановяване по отношение на надеждността на банките и проучванията за осъществимост. ... относно мониторинга на изпълнението на надзорните мерки... 
There is no evidence of a procedure for ensuring that the findings from the recovery plan assessment concerning banks’ credibility and feasibility studies are used. ... on monitoring the implementation of supervisory measures ...
Когато се налагат надзорни мерки, от СНЕ се очаква да наблюдават тяхното прилагане и да оценят резултатите. 
When supervisory measures are imposed, JSTs are expected to monitor their implementation and assess the results.
В това отношение не съществуват конкретни насоки на ЕЦБ. 
No specific ECB operational guidance exists in this respect.
Например няма ясно описание на честотата на необходимите актуализации, за кои мерки ще е необходимо повишаване на мониторинга или удължаване на сроковете. 
For instance there is no explicit description of the frequency of the necessary updates, which measures will need escalation in their monitoring, or the extension of deadlines.
В един доклад за вътрешен одит са подчертани съществените слабости в предвидената обща система за мониторинг и надзорните мерки за смекчаване на 47 риска или изискванията, определени при текущия надзор (вж. точка 87), което поражда съмнения относно систематичния характер на проследяването. ... относно яснотата на насоките за оценките за FOLTF 107. 
An internal audit report has highlighted significant weaknesses in the general system for monitoring envisaged supervisory risk mitigating measures or requirements set in ongoing supervision (see paragraph 87), which raises doubts about the systematic nature of follow-up. ... on the clarity of the guidance on FOLTF assessments 107.
Ако ситуацията продължи да се влошава, например защото мерките се окажат неефективни, може да се наложи ЕЦБ да извърши оценка за FOLTF на въпросната банка. 
If the situation deteriorates further, for example because measures turn out to not be effective, the ECB may have to make a FOLTF assessment of the bank in question.
В член 32, параграф 4 от ДВПБ са посочени обстоятелствата, при които една банка следва да се счита за FOLTF. 
Article 32(4) BRRD lists the circumstances in which a bank should be deemed to be FOLTF.
В ръководство на ЕБО относно оценките за FOLTF се определят редица обективни елементи, на които следва да се основава това надзорно решение. 
An EBA guideline on FOLTF assessments sets out a number of objective elements on which this supervisory decision should be based.
ЕЦБ е разработила собствени вътрешни насоки относно прилагането на това ръководство. 
The ECB has produced its own internal guidance on implementing this guideline.
Резултатът обаче е с много по-тесен обхват и детайлност отколкото първоначалното указание. 
However, the result is much narrower in scope and detail than the original guideline.
По-специално, липсва обсъждане на обективните елементи, които се споменават в насоките на ЕБО за целите на оценката, и няма указания за служителите относно начина, по който те следва да бъдат използвани28. 
In particular, there is no discussion of the objective elements that the EBA guidelines mention for the purpose of the assessment, and no instruction to staff on how they are to be used29.
Сметната палата счита, че в тях не са идентифицирани и потенциалните нарушения на правилата за корпоративно управление, които съгласно ръководството на ЕБО следва да се вземат под внимание в тази връзка. 
In our view, it also fails to identify potential breaches of corporate governance arrangements that, according to the EBA guidelines, should be considered in this regard.
изцяло, не може да се твърди, че структурата на процеса за управление на оценките за FOLTF е напълно оперативно ефективна. ... и относно дейностите за обучение и симулациите с цел повишаване на оперативната ефективност при управлението 110. 
Given that the ECB’s internal guidance is intended to explain the requirements of the EBA guidelines from an operational perspective but does not fully do so, the design of the process to manage FOLTF assessments cannot be said to be fully operationally efficient. ... and on training activities and simulation exercises to enhance the operational efficiency of management 110.
ОУК е организирал обучения по управление на кризи и като цяло обратната информация от участниците е положителна. 
The CRM has organised training on crisis management, and the overall feedback from participants has been positive.
Трябвало е обаче акцентът да се постави в по-голяма степен върху обучение във връзка с рамката за ранна намеса. 
However, more emphasis should have been placed on training on the early intervention framework.
Участието на служители от НКО в някои СНЕ е незадоволително в областите, свързани с управлението на кризи. 
The participation of NCA staff in certain JSTs has been poor in areas related to crisis management.
Освен това ЕЦБ не е установила структурирани мероприятия за получаване на обратна информация от СНЕ с цел определяне на нуждите от обучения в допълнение към посочените по-горе. 
In addition, the ECB has not set up structured feedback sessions with JSTs to identify training needs in addition to those mentioned above.
Като част от подготовката за кризи ОУК в тясно сътрудничество с НКО отговаря за организирането на симулации за управление на кризи. 
As part of crisis preparation, the CRM Division is responsible, in close cooperation with NCAs, for the organisation of crisis management simulation exercises.
Към днешна дата обаче нито една от тези симулации не е обхващала ранните етапи на една потенциална криза, както и етапа на ранна намеса. 
However, no such exercises to date have covered the early stages of a potential crisis or the early intervention phase.
Няма документация, която да показва, че ЕЦБ е разработила специфична методология или насоки в това отношение, нито че планира да го направи в близко бъдеще. 
There was no documentation indicating that the ECB has drawn up specific methodology or guidance in this respect, or that it plans to do so in the near future.
Необходимо е да се подобри документирането на действията при кризи в оценките за ранна намеса 112. 
Documentation of crisis response in early intervention assessments needs improvement 112.
ЕЦБ предостави документи и информация, които позволиха на Сметната палата да придобие добра представа за процесите, свързани с управлението на ранната намеса. Те обаче съдържаха ограничения и редакции. 
The ECB did provide us with documentation and information which allowed some real insight into the relevant processes in relation to the management of early intervention processes, but with limitations, and redactions.
Ето защо Сметната палата не е в състояние да формулира цялостно заключение, което да потвърди, че ЕЦБ е установила ефикасен процес на управление, гарантиращ използването на правомощия за ранна намеса в съответствие с нормативната рамка и съответните насоки на ЕБО. 
As a result, we cannot draw an overall conclusion to confirm that the ECB has established an operationally efficient management process to ensure it uses its early intervention powers in accordance with the regulatory other circumstances and information relevant for the institution.
Сметната палата обаче установи случаи, в които оперативните насоки на ЕЦБ за оценките за ранна намеса не са спазени. 
However, we did see cases where the ECB’s operational guidance for early intervention assessments was not adhered to.
Данните не съдържаха примери за разглеждане на правното основание за дадена предлагана мярка, било то съгласно Регламента относно ЕНМ или съгласно националното законодателство, както се изисква в насоките на ЕЦБ. 
The evidence did not include examples of discussion of the legal authority for a proposed measure, be it under the SSM Regulation or under national legislation, as required by the ECB guidance.
Твърди се, че това е разгледано в други документи, които не бяха показани на Сметната палата. 
This is reportedly considered in other documents which were not shown to us.
Оценките за ранна намеса, с които се запозна Сметната палата, също така не съдържаха разглеждане на наличните мерки като част от един оперативно ефективен процес за избор на най-подходящите сред тях. 
The early intervention assessments that we saw also contained no discussion of available measures as part of an operationally efficient process for choosing the most appropriate among them.
В повечето случаи от самата оценка не ставаше ясно по какъв начин предлаганата мярка ще отстрани нарушението или вероятните нарушения. 
In most cases, it was unclear from the assessment itself how the proposed measure would address the infringement or likely infringements.
В оперативните насоки на ЕЦБ относно мерките за ранна намеса се посочва, че следва да се обърне внимание на това дали една мярка е необходима, подходяща и адекватна. 
The ECB’s operational guidance on early intervention measures states that consideration should be given to whether a measure was necessary, suitable and adequate.
Тези аспекти не бяха оценени в разгледаните от Сметната палата данни. 
These aspects were not assessed in the evidence we saw.
Разглеждането на предишни мерки също липсваше, дори когато те бяха сходни с новите предложения. 
A discussion of previous measures was also omitted, even where they were similar to the new proposals.
Това противоречи на изрично изискване в насоките на ЕЦБ. 
This contravenes an explicit requirement in the ECB’s guidance.
В предоставените на Сметната палата документи не се обясняваше ясно и категорично защо СНЕ е счел, че предлаганите мерки ще преодолеят установените слабости в разумен срок. 
The documents provided to us did not clearly and explicitly explain why the JST considered that the proposed measures would address the identified weaknesses in a reasonable time.
Сметната палата също така не установи данни, че ЕЦБ е разгледала изрично действията за възстановяване или другите мерки в тази връзка, посочени в плана за възстановяване, или че била подготвена да обърне внимание на случаите, в които е счела, че нито един от предложените варианти за възстановяване не би могъл да реши проблема. 
We also saw no evidence that the ECB had explicitly considered recovery actions or other measures specified in a recovery plan in this light, or that it was prepared to draw attention to cases where it felt that none of the proposed recovery options could address the problem.
В повечето случаи остава неясно дали ЕЦБ действително се е опитала да определи мащаба на установения проблем преди предприемането на действия при криза. 
In most cases it remained unclear whether the ECB had actually attempted to quantify the magnitude of an identified problem before its crisis response.
По-специално липсва процедура за насочване на проверките на място към количествено определяне на въздействието на непризнатите и вероятните загуби и на други фактори, които все още не са отразени в данните на банката. 
In particular, there was no procedure for targeting on-site inspections to quantify the impact of unrecognised and likely losses and other factors not yet reflected in a bank’s figures.
В разгледаните от Сметната палата оценки липсваше яснота относно това дали нарушението или вероятното нарушение би могло да се преодолее своевременно с предложените мерки, въпреки че това е изрично изискване в насоките на ЕЦБ. 50 
The assessments we saw lacked clarity as to whether the breach or likely breach could be addressed by the proposed measures in a timely manner, although this is an explicit requirement in the ECB guidance. 45
Въз основа на предоставените данни Сметната палата не можа да потвърди, че ЕЦБ извършва ефективен мониторинг на прилагането на мерките за ранна намеса. 
On the basis of the evidence we saw, we were unable to confirm that the ECB efficiently monitors the implementation of early intervention measures.
По-специално Сметната палата не можа да установи дали е налице бързо проследяване както под формата на допълнителни мерки, така и под формата на оценка за FOLTF, съгласно предвиденото в процесите на ЕЦБ за управление на кризи. 
In particular, we could not establish whether there is rapid follow-up, either in the form of additional measures or in that of a FOLTF assessment, as provided for in the ECB’s crisis management processes.
Предоставените данни ни позволиха да одитираме само избрани аспекти на оперативната ефективност на действията при криза на ЕЦБ. 
The evidence provided only allowed us to audit selected aspects of the operational efficiency of the ECB’s crisis response.
Сметната палата се ограничи до документите, които ЕЦБ реши да ѝ предостави, а те не бяха достатъчни, за да се достигне до цялостно заключение относно прилагането на оперативните процеси за управление на кризи. 
We were limited to documents which the ECB chose to provide to us, and these were not sufficient for us to reach an overall conclusion on the implementation of the operational processes of crisis management.
ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ 120. 
CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS 120.
В своята надзорна роля ЕЦБ е установила солидна рамка от процедури за управление на кризи, но са необходими още значителни подобрения: a) Организационната структура е задоволителна и като цяло гарантира подходящо движение на потока от информация в рамките на ЕЦБ. 
In its supervisory role, the ECB has established a substantial framework for crisis management procedures, however, significant improvements are still needed: (a) The organisational set-up is satisfactory and ensures that, overall, there is an adequate flow of information within the ECB.
Процесите за външно сътрудничество и координация могат обаче да бъдат подобрени. b) Сметната палата установи някои недостатъци в оперативната рамка за управление на кризи, както и елементи, които сочат неефикасно изпълнение. 
The processes for external cooperation and coordination can be improved. (b) We have identified some flaws in the operational crisis management framework as well as signs of inefficient implementation which are detailed in the conclusions that follow.
Организационна структура 121. 
Organisational setup 121.
Организационната структура е задоволителна въпреки слабостите в първоначалния етап на планиране (точки 17—23). 
The organisational set-up is satisfactory, despite weaknesses in the initial planning phase (paragraphs 17 to 23).
Като цяло набирането на персонал за Отдел „Управление на кризи“ е било ефективно (точки 24—25). 
Overall, recruitment to the CRM was efficient (paragraphs 24 to 25).
Понастоящем в ЕЦБ липсват процедури за преразглеждане на нуждите от персонал и за неговото пренасочване към СНЕ, занимаващи се с кризисни ситуации (точка 25). 
The ECB currently lacks procedures for reassessing staffing needs and redeploying personnel to JSTs dealing with a crisis situation (paragraph 25).
Сътрудничество и координация във връзка с управлението на кризи 122. 
Cooperation and coordination with regard to crisis management 122.
Установяването на координация и сътрудничество с други органи все още не е завършено. 
The setting-up of coordination and cooperation with other authorities is still not complete.
Налице са много малко оперативни насоки, които да гарантират, че в ситуация на криза СНЕ ще бъдат в състояние да изпълняват своите задачи, свързани с надзорните колегии, по последователен и ефикасен начин (вж. точки 29—31). 
There is only limited operational guidance to ensure that, in a crisis situation, JSTs can manage their supervisory college related tasks in a consistent and efficient manner (paragraphs 29 to 31).
Освен това все още няма вътрешна рамка от правила за допълнителен надзор над финансовите конгломерати (точка 32). 
In addition, there is not yet an internal framework of rules for the supplementary supervision of financial conglomerates (paragraph 32).
Сътрудничеството на ЕЦБ с Единния съвет за преструктуриране се основава на споделянето и обмена на информация, необходима за изпълнението на техните задачи. 
The ECB’s cooperation with the SRB rests on the sharing and exchange of information relevant for the performance of their tasks.
СП получава достъп до по-обширна информация във фазата на ранна намеса, когато това е счетено за уместно от ЕЦБ или при поискване от СП. 
The SRB receives access to a broader set of information in the early intervention phase, when deemed appropriate by the ECB or whenever requested by SRB.
Нивото на предоставяната информация обаче не се увеличава автоматично когато финансовото състояние на дадена банка се влоши (точки 34—39). 
However, the level of information made available does not automatically increase when the financial condition of a bank deteriorates (paragraphs 34 to 39).
52 Препоръка 1 ЕЦБ следва да засили сътрудничеството си с външните участници чрез: а) продължаване на усилията си за утвърждаване на Писмени правила за координация и сътрудничество за всички надзорни колегии, за които ЕЦБ е органът, извършващ надзор на консолидирана основа, и подобряване на обмена на информация с Единния съвет за преструктуриране. 
47 Recommendation 1 The ECB should enhance its cooperation with external actors by: (a) pursuing its efforts to conclude WCCAs for all supervisory colleges for which the ECB is the consolidating supervisor and improving information exchange with the SRB.
За последното следва да се намери решение в протичащия понастоящем процес на преразглеждане на меморандума за разбирателство между двете институции. б) приемане на вътрешна рамка за допълнителен надзор над финансовите конгломерати. 
The latter should be addressed in the current process of revising the memorandum of understanding between the two institutions. (b) adopting internal framework for the supplementary supervision of FICOs.
Планиране на възстановяването 124. 
Recovery planning 124.
ЕЦБ е разработила подходящи вътрешни процедури за мониторинг на процеса на оценяване на плановете за възстановяване (точка 51) и е определила съгласуван срок за представянето им (точка 47). 
The ECB has designed appropriate internal monitoring procedures for the recovery plan assessment process (paragraph 51) and set a consistent time line for the submission of recovery plans (paragraph 47).
Все още са налице някои присъщи предизвикателства в контекста на надзорните колегии (точки 48—49). 
Some inherent challenges remain in the context of the supervisory colleges (paragraphs 48 to 49).
В оценката на плановете могат да участват национални експерти, което крие рискове за управлението (точка 50). 
The assessment of plans may involve national experts, which can mean governance risks (paragraph 50).
Предоставени са достатъчно насоки по повечето въпроси, с изключение на показателите по плановете за възстановяване (точки 51—54). 
Sufficient guidance has been provided on most aspects, with the exception of recovery planning indicators (paragraphs 51 to 54).
ЕЦБ е изпълнила всички правни изисквания чрез създаването на ефективен инструмент за оценка, но Сметната палата не установи наличие на допълнителен обобщаващ доклад и систематична процедура за използване на оценките при идентифицирането на кризи в текущия надзор и при осъществяването на управленските задачи (точки 55—61). 
The ECB has operationalised all legal requirements in an efficient assessment tool, but we found no additional summary report and no systematic procedure for using assessments in ongoing supervision crisis identification and management tasks (paragraphs 55 to 61).
Като цяло получената обратна информация от поднадзорните субекти е положителна (точки 62—64). 
Overall, the feedback received from supervised entities was positive (paragraphs 62 to 64).
Въпреки това, поради ограничената документация, която Сметната палата успя да получи, не може да се направи заключение относно оперативната ефективност на процеса на практическо оценяване на плановете за възстановяване (точки 65—66). 
However, owing to limitations on the documentation we were able to obtain, we cannot conclude on the operational efficiency of the recovery plan assessment process in practice (paragraphs 65 to 66).
Идентифициране на кризи 125. 
Crisis identification 125.
Използваните понастоящем насоки относно идентифицирането на кризи са недостатъчно развити и не определят обективни критерии, които да подпомагат оперативната ефективност при управлението (точки 67—72). 
Current guidance on crisis identification is underdeveloped and does not specify objective criteria which would contribute to the operational efficiency of management (paragraphs 67 to 72).
Съществуват процедури за идентифициране на кризи, но липсва набор от показатели с ясни прагове за определяне на влошаването на една поднадзорна институция. 
Crisis identification procedures are in place, but there is no set of indicators with clear thresholds for determining the deterioration of a supervised entity.
Това се отразява неблагоприятно и върху оперативната ефективност при управлението на кризи (точки 73—79). 
This too adversely affects the operational efficiency of crisis management (paragraphs 73 to 79).
Ефективното управление на ЕЦБ при идентифицирането на кризи се влияе допълнително от факта, че оценките за ранна намеса се извършват главно в контекста на годишния цикъл на ПНПО, а не като реакция на данни за съществено влошаване на финансовото състояние на дадена банка (точки 89—91), и съответната документация не отговаря изцяло на посочените елементи в съществуващите насоки. 
The operational efficiency of the ECB’s management of crisis identification is further impacted by the fact that early intervention assessments are mainly performed in the context of the annual SREP cycle and not as a reaction to evidence of a material deterioration in the financial condition of a bank (paragraphs 89 to 91), and the underlying documentation does not entirely conform to the elements set out in the existing guidance.
54 Препоръка 3 ЕЦБ следва да: а) доразработи насоките си относно оценките за ранна намеса и да определи набор от показатели с ясни прагове за определяне на потенциално влошаване на финансовото състояние на дадена банка, като използва някои от показателите и механизмите, които са преценени като подходящи в контекста на оценката на плана за възстановяване на банката, и да ги обвърже с ясни процеси на придвижване на по-горно йерархично ниво, които да позволяват ефективно от оперативна гледна точка използване на наличната информация; б) насърчава бързото и систематично използване на оценките за ранна намеса незабавно след като са налице данни за съществено влошаване на финансовото състояние на дадена банка; в) наблегне върху осигуряването на качество на оценките за ранна намеса, за да се гарантира спазването на нейните вътрешни процедури и насоки. 
Recommendation 3 The ECB should: (a) further develop its guidance on early intervention assessments and define a set of indicators with clear thresholds for determining a potential deterioration in the financial condition of a bank, making use of some of the indicators and triggers that have been assessed as suitable in the context of the assessment of the bank’s recovery plan, and link them to clear escalation processes to allow for the operationally efficient use of the available information;