natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Освен това е важно да не се забравя, че от всички страни от европейския регион на СЗО Молдова е държавата с най-голям дял от държавните разходи за здравеопазване като процент от общите държавни разходи. 
Moreover, it is important to keep in mind that Moldova has the largest share of Government expenditures for health as % of total Government expenditures among all WHO European region countries.
Следователно незначителните колебания в този показател, които се дължат на наличните фискални възможности, не следва да се тълкуват като ниска степен на приоритетност, която правителството отрежда на сектора на здравеопазването. 
Therefore the slight fluctuations in that indicator as a result of fiscal space should not be interpreted as low priority given by the Government to the health sector.
Бюджетът за здравеопазване не само се е увеличил в реално изражение, както е документирано в документите за прегледа, но също и в относително изражение спрямо общите разходи на правителството. 
Not only the health care budget increased in real terms as documented in the review documents, it also increased in terms relative to the overall government expenditure.
Като по този начин на практика допълнително се потвърждава ангажимента на правителството в областта на здравеопазването, това увеличение на разходите също е създало възможност за нарастването на пакета на обезщетения за населението (включително неосигуреното население) от 2009 г. насам, за въвеждането на свободен достъп до обществено здравеопазване и спешни грижи за цялото население и за по-нататъшно разширяване на достъпа до безплатни услуги за диагностика и болнично лечение. 
In practical terms further confirming the government commitment to healthcare, this increased expenditure also allowed the increase of the benefit package for the population (including the uninsured) since 2009, the introduction of free access to public health Care (PHC) and emergency care for all the population, further expansion of access to free diagnostic and in-patient treatment services.
34 Комисията оценява действителните усилия, положени до този момент за постигането на по-нататъшен напредък по пътя на реформите от наличните ресурси, посредством нови условия за плащане. 
34 The Commission acknowledges the genuine efforts which have already been made to leverage further reform progress from available resources, through new conditions.
Отговори на Комисията и ЕСВД 47 37 Комисията и ЕСВД подчертават, че за всяка от тези години са били извършени вътрешни проверки. 
Replies of the Commission and the EEAS 47 37 The Commission and EEAS point out that internal reviews were made in each of these years.
Освен това, това решение, взето от Комисията в рамките на нейния мандат за изпълнение на външното подпомагане с политически насоки от ЕСВД, е било подкрепено от държавите членки, при пълно спазване на процедурата на комитология. 
Furthermore, this decision taken by the Commission under its implementation mandate of external assistance, with political guidance from the EEAS, was endorsed by member states, in full respect of comitology.
В докладите за напредъка по ЕПС за 2011 г., 2012 г. и 2013 г. се посочват както важните аспекти, по които е постигнат напредък, така и въпросите, които пораждат загриженост. 
The ENP progress reports for 2011, 2012 and 2013 mention both significant elements of advancement and items of concern.
Съгласно доклада за напредъка за 2013 г., през първата половина на годината „Молдова е преминала през най-дълбоката си политическа криза от години, която е описана като институционален срив, нанесъл трайни вреди върху доверието в молдовските демократични институции“. 
According to the 2013 Progress Report, in the first half of the year, ‘Moldova went through its deepest political crisis in years, described as an ‘institutional meltdown’ which did ‘lasting harm to the credibility of Moldova’s democratic institutions’.
Това изречение обаче трябва да се разглежда в неговия цялостен контекст, по-конкретно предвид на общото заключение в предходното изречение, че „ въпреки стъпките назад през първата половина на 2013 г. Молдова успя да постигне напредък във важни и чувствителни области от плана за действие в рамките на ЕПС, определени като приоритети в предишния доклад за напредъка в рамките на ЕПС“. 
However, this sentence needs to be considered in its full context, in particular the overall conclusion in the preceding sentence that ‘. .. despite backwards steps in the first half of 2013, Moldova managed to make progress on significant and sensitive areas of the ENP Action Plan, identified as priorities in the previous ENP progress report’.
Редица конкретни реформи, в това число изменението на закони и изпълнението на планове за действие, бяха проведени в подкрепа на решението за постигане на напредък към стабилна и устойчива демокрация през 2013 г., в съответствие с оценката, направена в доклада за напредъка в рамките на ЕПС за Молдова от тази година. 
A number of concrete reform steps, including revision of laws and implementation of action plans, underpinned the decision relating to progress on deep and sustainable democracy in 2013, in line with the assessment made in the ENP Progress Report for Moldova of that year.
Комисията и ЕСВД подчертават, че при липсата на специфични разпоредби на достиженията на правото на ЕС или на изрични стандарти или дори идентични практики на държавите членки в областта на задълбочената и устойчива демокрация, всяка оценка на стойността на конкретни реформи, които са били предприети, ще включва остатъчен елемент на субективност. 
The Commission and EEAS underline that in the absence of specific EU acquis or explicit standards or even of identical practices of member states in the area of deep and sustainable democracy, any assessment of the value of specific reforms undertaken will contain a residual element of subjectivity.
54 Комисията отбелязва, че техническата помощ невинаги е синхронизирана с основната програма за бюджетна подкрепа. 
54 The Commission points out that technical assistance is not always synchronised with the main budget support programme.
Техническата помощ може да бъде задействана само след като споразумението за финансиране за програмата за секторна бюджетна подкрепа е било подписано и предвид регулаторните срокове за тръжните и договорните процедури тя започва няколко месеца след основната програма. 
It can only be launched once the financing agreement for the SBS programme has been signed, and given the regulatory periods for tendering and contracting procedures, it starts several months after the main programme.
57 Комисията подчертава, че четирите проекта за техническа помощ в областта на правосъдието са били предназначени за подкрепа на изпълнението на стратегията за реформа в сектора на правосъдието (2011— 2016 г.). 
57 The Commission stresses that the four Technical Assistance projects on Justice were designed to support the implementation of the Justice sector reform Strategy (2011 - 2016).
СБП в областта на правосъдието се основава на националната стратегия за реформа в сектора на правосъдието. 
The SBS Justice is based on the country Justice sector Reform Strategy.
59 Комисията изтъква, че проектът за техническа помощ, който придружава СБП и подпомага координирането на реформата в сектора на правосъдието, е започнал на 9 април 2013 г., т.е. половин година преди ратифицирането на споразумението за финансиране, с което се поставя официално началото на програмата за СБП в областта на правосъдието на 25 септември 2013 г. 
59 The Commission points out that the Technical Assistance project accompanying the SBS and supporting the coordination of the Justice Sector reform started on 09 April 2013, therefore half a year prior to the ratification of the financing agreement triggering the official start of the SBS Programme on Justice on 25 September 2013.
61 Това е пример за гъвкаво адаптиране към допълнителните нужди, възникнали във връзка с изпълнението на програмата за секторна бюджетна подкрепа, дори когато такова подпомагане не е било изрично предвидено в първоначалния договор за проекта. 
61 This is an example of flexible adjustment to additional needs arising in the implementation of an SBS programme, even where such support was not explicitly envisaged in the initial project contract.
Отговори на Комисията и ЕСВД 48 Заключения и препоръки 70 Комисията посочва, че е бил отбелязан напредък, макар и частичен, в два (води и здравеопазване) от четирите одитирани сектора на бюджетна подкрепа, а в другите два (правосъдие и реформа на политиката на публичните финанси) все още продължава изпълнението на по-скорошните програми и поради това окончателните резултати от тях все още не могат да бъдат измерени. 
Replies of the Commission and the EEAS 48 Conclusions and recommendations 70 The Commission points out that there was progress, albeit partial, in two (water and health) of four audited Budget Support sectors while the other two (Justice and PFPR), more recent programmes remain ongoing and their final results can therefore not be measured yet.
Сметната палата правилно изтъква добрите резултати от проектите. 
The Court rightly points to the good project outputs.
За разлика от бюджетната подкрепа, традиционните проекти за помощ по своето същество се характеризират с по-малка ангажираност на бенефициера, което може да засегне устойчивостта. 
As opposed to Budget Support, traditional aid projects by construction suffer from reduced ownership which can thus affect sustainability.
Въпреки това, подробните резултати от извадката на Сметната палата по-скоро сочат частично постигане на устойчивост. 
However, the detailed findings from the Court’s sample rather point to partial achievement of sustainability.
71 Комисията посочва, че е бил отбелязан напредък, макар и частичен, в два (води и здравеопазване) от четирите одитирани сектора на бюджетна подкрепа, а в другите два (правосъдие и реформа на политиката на публичните финанси) все още продължава изпълнението на по-скорошните програми и поради това окончателните резултати от тях все още не могат да бъдат измерени. 
71 The Commission points out that there was progress, albeit partial, in two (water and health) of four audited Budget Support sectors while the other two (Justice and PFPR), more recent programmes remain ongoing and their final results can therefore not be measured yet.
72 Комисията е съгласна, че нейната реакция е могла да бъде по-бърза. 
72 The Commission agrees that the response could have been quicker.
В действителност реакцията на Комисията по отношение на риска е била бърза предвид на действителното развитие на събитията и вътрешните решения, както е описано в отговорите на Комисията по точки 13—28. 
The Commission’s response to risk was actually quick taking account of the actual unfolding of events and internal decisions as indicated in the Commission replies to paragraphs 13-28.
По отношение на съгласуването с националните стратегии концепцията на Комисията за стратегия не е статична и формална. 
Regarding alignment with national strategies, the Commission’s concept of a strategy is not static and formal.
73 Комисията подчертава, че бюджетната подкрепа като форма на помощ представлява широкообхватен пакет от мерки, който включва финансиране, изграждане на капацитет, диалог в областта на политиката и показатели за изпълнение. 
73 The Commission emphasises that Budget Support as an aid modality is a comprehensive package of measures including funding, capacity building, policy dialogue and performance indicators.
Комисията признава, че в един конкретен случай оценката е могла да бъде по-строга, но че това не е системен проблем. 
The Commission recognises that in one case, in particular, the assessement could have been more stringent but is is not systemic.
Комисията посочва, че финансиране на принципа „повече за повече“ е било отпуснато вследствие на вътрешни прегледи. 
The Commission points out that ‘more for more’ funding was awarded after internal reviews.
Тези решения са взети от Комисията в рамките на нейния мандат за изпълнение на външното подпомагане с политически насоки от ЕСВД и те са били подкрепени от държавите членки, при пълно спазване на процедурата на комитология. 
Those decisions were taken by the Commission under its implementation mandate of external assistance, with political guidance from the EEAS, and endorsed by member states, in full respect of comitology.
Отговори на Комисията и ЕСВД 49 74 Комисията подчертава качеството на моделите на проекти, тяхната ефективност и резултати. 
Replies of the Commission and the EEAS 49 74 The Commission emphasises the quality of project design, their effectiveness and their outputs.
75 Комисията е съгласна, че е необходимо синхронизиране на техническата помощ, туининг проектите и бюджетната подкрепа. 
75 The Commission agrees on the sequencing between technical assistance, twinning projects and Budget Support.
Въпреки това, въз основа на настоящите финансови правила винаги ще има разлика във времето между операциите за техническа помощ или туининг и операциите за бюджетна подкрепа. 
However, in the context of the present financial rules, there will always be a lead time between Technical assistance / twinning and budget support operations.
Препоръка 2 Комисията приема препоръката. Препоръка 3 Комисията приема препоръката. 
Recommendation 2 The Commission accepts the recommendation Recommendation 3 The Commission accepts the recommendation.
Препоръка 4 Комисията приема препоръката. Препоръка 5 Комисията приема препоръката. 
Recommendation 4 The Commission accepts the recommendation Recommendation 5 The Commission accepts the recommendation.
Събитие Дата Приемане на Меморандум за планиране на одита (МПО) / Начало на одита 24.3.2015 Официално изпращане на проектодоклада до Комисията (или друг одитиран обект) 15.2.2016 Приемане на окончателния доклад след съгласувателната процедура 19.4.2016 Получаване на официалните отговори на Комисията (или друг одитиран обект) на всички езици 25.5.2016 
Event Date Adoption of APM / Start of audit 24.3.2015 Official sending of draft report to Commission (or other auditee) 15.2.2016 Adoption of the final report after the adversarial procedure 19.4.2016 Commission’s (or other auditee’s) official replies received in all languages 25.5.2016
От всички източни съседи на Европейския съюз Молдова получава най-високия размер помощ от ЕС. 
Moldova receives the highest amount of EU aid per inhabitant of all of the EU’s eastern neighbours.
Тя заключи, че бюджетната подкрепа е имала ограничен ефект. 
We concluded that budget support had had a limited effect.
Комисията е можела да реагира по-бързо в случаите, когато рисковете са се реализирали, а програмите не са били съгласувани в достатъчна степен с националните стратегии на Молдова. 
The Commission could have responded more quickly when risks materialised, and programmes were not sufficiently aligned to Moldovan strategies.
Комисията не е използвала напълно възможността да обвърже изплащането на средства с условия, а отпускането на допълнителни средства, основани на стимули, не е било напълно оправдано. 
The Commission did not make full use of its ability to set conditions for disbursement, and additional incentive-based funds were not fully justified.
Проектите, проверени от Сметната палата, бяха оценени като подходящи и постигнали очакваните резултати. 
The projects we assessed were relevant, and had delivered the expected outputs.
Те обаче невинаги са били добре координирани с програмите за отпускане на бюджетна подкрепа, а резултатите невинаги са били устойчиви. 
However, they were not always well coordinated with budget support programmes, and results were not always sustainable.
BG 2016 Специален доклад No 14 Инициативи на политиката и финансова подкрепа от страна на ЕС за интегриране на ромите — постигнат е значителен напредък през последното десетилетие, но са необходими допълнителни усилия на местно равнище ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
EN 2016 Special Report NO 14 EU policy initiatives and financial support for Roma integration: significant progress made over the last decade, but additional efforts needed on the ground EUROPEAN COURT OF AUDITORS
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2016 г. Print ISBN 978-92-872-5348-4 PDF ISBN 978-92-872-5345-3 EPUB ISBN 978-92-872-5318-7 ISSN 1831-0974 ISSN 1977-5814 ISSN 1977-5814 doi:10.2865/727220 doi:10.2865/04650 doi:10.2865/19641 QJ-AB-16-018-BG-C QJ-AB-16-018-BG-N QJ-AB-16-018-BG-E © Европейски съюз, 2016 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016 Print ISBN 978-92-872-5306-4 PDF ISBN 978-92-872-5294-4 EPUB ISBN 978-92-872-5326-2 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/883533 doi:10.2865/587789 doi:10.2865/5721 QJ-AB-16-018-EN-C QJ-AB-16-018-EN-N QJ-AB-16-018-EN-E © European Union, 2016 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
BG 2016 Специален доклад No 14 Инициативи на политиката и финансова подкрепа от страна на ЕС за интегриране на ромите — постигнат е значителен напредък през последното десетилетие, но са необходими допълнителни усилия на местно равнище (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 
EN 2016 Special Report NO 14 EU policy initiatives and financial support for Roma integration: significant progress made over the last decade, but additional efforts needed on the ground (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Настоящият одит на изпълнението беше извършен от Одитен състав II, с ръководител Henri Grethen, член на ЕСП. Този състав е специализиран в областите на разходи, свързани със структурните политики, транспорта и енергетиката. 
This performance audit was produced by Audit Chamber II — headed by ECA Member Henri Grethen — which specialises in structural policies, transport and energy spending areas.
Одитът беше ръководен от докладващия член на ЕСП Henri Grethen, със съдействието на Marc Hostert, ръководител на неговия кабинет. Основният одитен екип се състои от Emmanuel Rauch, главен ръководител, Naiara Zabala Eguiraun, Aino Nyholm и Живка Калайджиева, одитори. 
The audit was led by the Reporting Member Henri Grethen, supported by Marc Hostert, Head of private office; the core audit team consisted of Emmanuel Rauch, Principal Manager, Naiara Zabala Eguiraun, Aino Nyholm and Zhivka Kalaydzhieva, Auditors.
Езиковото съдействие беше осигурено от Richard Moore. 
Language support was provided by Richard Moore.
Съдържание 03 Точки I—VII 1—14 1—3 4—8 9—12 13—14 15—26 27—120 27—56 29—40 41—56 57—94 59—65 66—83 84—94 Речник на термините Кратко изложение Въведение Ромското население Правна рамка и рамка на политиката По какъв начин ЕС осигурява финансова подкрепа за мерки за интегриране на ромите? 
Contents 03 Paragraph Glossary Executive summary Introduction The Roma population Legal and policy framework How does the EU provide financial support to Roma integration measures?
Инструментите за мониторинг на ниво оперативна програма, достъпни през програмния период 2007–2013 г., не са подходящи за измерване на резултатите от мерките за интегриране на ромите Съдържание 04 95—120 Повечето проекти са осъществени в съответствие с плановете, но критериите за „най-добри практики“, допринасящи за успешно приобщаване на ромите, невинаги са прилагани и мониторингът на резултатите от проектите е бил затруднен 96—100 Всички проверени проекти съответстват на целите на ОП, но процедурите за подбор не са насочени специално към подбор на проекти, свързани с приобщаването на ромите 101—102 Катоцялопроектитесаизпълненивсъответствиесплановете 103—115 Съществуватиндикации,чепо-добротообмисляненаспецифичникритериипоотношениена ромите, като например общите основни принципи (ООП) за приобщаване на ромите, допринася положително за резултатите от проектите 116—120 Оценяванетонарезултатитезапериода2007–2013г.езатрудненопорадитрудностиприсъбирането на информация относно ромите 121—133 Заключенияипрепоръки Приложение I — Приложение II — Проверени оперативни програми Управляващи органи на структурните фондове в посетените държави членки ПриложениеIII — Отговори на Комисията Общиосновнипринципи(ООП)заприобщаваненаромите 
Contents 04 95 – 120 96 – 100 101–102 103–115 Most projects were carried out as planned, but ‘best practice’ criteria contributing to successful Roma inclusion were not always applied and monitoring project performance was difficult All projects examined were in line with OP objectives, but selection procedures did not specifically aim to select Roma inclusion-related projects Projectsweregenerallycarriedoutaccordingtoplan IndicationthatbetterconsiderationofRoma-specificcriteria,suchasthecommonbasicprinciples(CBPs)on Roma inclusion, contributed positively to project performance Assessingtheresultsforthe2007-2013periodwasmademoredifficultbydifficultiesingathering information about Roma people 116–120 121–133 Conclusionsandrecommendations Annex I Annex II Annex III — Operational programmes examined — Governance bodies of the Structural Funds in the visited Member States — Common basic principles (CBPs) on Roma inclusion Reply of the Commission
Речник на термините 05 Дискриминация: В Директива 2000/43/ЕО се определят два вида дискриминация: ο Проява на пряка дискриминация има, когато едно лице е, било е, или би било третирано по-малко благоприятно от друго в сравнима ситуация въз основа на расов признак или етнически произход. ο Проява на непряка дискриминация има, когато видимо неутрална разпоредба, критерий или практика биха поставили лицата от дадена раса или етнически произход в особено неблагоприятно положение в сравнение с други лица, освен ако тази разпоредба, критерий или практика са обективно оправдани от законната си цел и средствата за постигане на тази цел са подходящи и необходими. 
Discrimination: Directive No 2000/43 defines two types of discrimination: ο Direct discrimination occurs where one person is treated less favourably than another is, has been or would be treated in a comparable situation on grounds of racial or ethnic origin. ο Indirect discrimination occurs where an apparently neutral provision, criterion or practice would put persons of a racial or ethnic origin at a particular disadvantage compared with other persons, unless that provision, criterion or practice is objectively justified by a legitimate aim and the means of achieving that aim are appropriate and necessary.
Европейски социален фонд (ЕСФ): Европейският социален фонд (ЕСФ) има за цел да засили икономическото и социалното сближаване в рамките на Европейския съюз чрез подобряване на заетостта и възможностите за работа (най-вече с помощта на схеми за обучение), като насърчава високо ниво на заетост и създаване на повече и по-добри работни места. 
European Social Fund (ESF): The European Social Fund (ESF) aims at strengthening economic and social cohesion within the European Union by improving employment and job opportunities (mainly through training measures), encouraging a high level of employment and the creation of more and better jobs.
Европейски структурни и инвестиционни фондове (ЕСИ фондове): Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИ фондове) са инструментът на Съюза за намаляване на несъответствията между степента на развитие на отделните региони и за подпомагане на по-слабо развитите региони да настигнат останалите. 
European Structural and Investment Funds (ESIF): The European Structural and Investment Funds (ESIF) are the Union’s means of reducing disparities between the levels of development of its various regions, and of helping less developed regions to catch up.
В съответствие с член 174 от ДФЕС те допринасят за целта за засилване на икономическото, социалното и териториалното сближаване. 
Based on Article 174 TFEU, they contribute to the goal of strengthening economic, social and territorial cohesion.
Институционална дискриминация: Дискриминация, която е станала неразделна част от организационните структури и процедури. 
Institutional discrimination: Discrimination that has become ingrained in organisational structures and procedures.