natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Като цяло тези инициативи са планирани с бюджет, който да осигури около 100 млн. евро годишно за подкрепа чрез консултации (за подробности вж. приложение I), т.е. 700 млн. евро за целия седемгодишен период между 2014 и 2020 г. на МФР. 
Overall these initiatives were budgeted to provide around €100 million of advisory support per year (see Annex I for details) i.e. €700 million over the seven years of the 2014-2020 MFF.
Центърът е създаден в средата на 2015 г., за да предоставя консултантски услуги в допълнение към вече съществуващите възможности за получаване на такива услуги5. 
The Hub was set up in mid-2015 to provide advisory services in addition to those already available5.
04 Центърът функционира като партньорство между Комисията и ЕИБ. 
04 The Hub operates as a partnership between the Commission and the EIB.
Договореностите за Центъра са определени в Рамково споразумение за партньорство (РСП), подписано като част от текущото Финансово и административно рамково споразумение между ЕС и ЕИБ (FAFA) от 2014 г. 
The Hub arrangements are set out in a Framework Partnership Agreement (FPA) signed under the existing 2014 Financial and Administrative Framework Agreement between the EU and the EIB (FAFA).
Центърът е третият по величина източник на техническа помощ от ЕС, който предоставя консултантски услуги, след програмата „Съвместна помощ за подкрепа на проекти в европейските региони“ (JASPERS) и Европейската програма за подпомагане в областта на енергетиката на местно равнище (ELENA). 
The Hub is the third largest source of EU technical assistance providing advisory services after Joint Assistance to Support Projects in European Regions (JASPERS) and European Local Energy Assistance (ELENA).
Бюджетът на ЕС покрива 75 % от годишния бюджет на Центъра до максимум 20 млн. евро, като ЕИБ покрива останалите 25 % до 6,6 млн. евро. 
The EU budget covers 75 % of the Hub’s annual budget up to €20 million with the EIB covering the remaining 25 % up to €6.6 million.
Бюджетът и работните програми на Центъра са изложени в сключваните всяка година Специфични споразумения за отпускане на безвъзмездна финансова помощ, които обикновено се изпълняват за период от три до четири години. 
The Hub’s budget and work programmes (AWP) are set in annual Specific Grant Agreements (SGA), which are usually implemented over a period of three to four years.
Центърът се ръководи от Координационен комитет, съставен от четирима члена, от които двама представители на Комисията и двама представители на ЕИБ. 
The Hub is steered by a four person Coordination Committee made up of two representatives of the Commission and two representatives of the EIB.
Координационният комитет отговаря за прегледа на стратегията и политиката, надзора на дейностите на Центъра, изготвянето на доклади за заинтересованите страни, определянето на услугите и одобряването на ценовата политика. 
The Coordination Committee is responsible for reviewing strategy and policy, overseeing Hub activities, reporting to stakeholders, determining services, and approving pricing policy.
Екип от служители на ЕИБ се занимава с текущите операции на Центъра. 
A team of EIB staff carry out the day-to-day operations of the Hub.
ежегодно доклад пред Европейския парламент, Съвета и Комисията относно дейността и бюджета на Центъра. 
The EIB submits a report each year to the European Parliament, the Council and the Commission on the Hub’s activities and budget.
05 Центърът управлява заявките за консултантски услуги (вж. фигура 1). 
05 The Hub manages requests for advisory services (Figure 1).
Той получава искания за консултации директно от своя уебсайт или от „експертни източници“, а именно службите на ЕИБ, националните насърчителни банки или институции (ННБИ) или Комисията. 
The Hub receives requests for advice either directly via the Hub’s own website or from “expert sources”, namely the EIB services, national promotional banks or institutions (NPBIs) or the Commission.
Екипът на Центъра регистрира заявките и определя отговора, който да бъде изпратен („скрининг“). 
The Hub support team records requests and determines the response to give (“screening”).
Центърът може да изисква допълнителна информация, да препраща общите запитвания до най-уместния доставчик на услуги в ЕС, ЕИБ или на местно равнище („упътване“), да потърси по-изчерпателен отговор на запитването от службите на ЕИБ („бърза консултация“) или да възложи въпроса на ресурсите на Центъра и да ангажира службите на ЕИБ или външни консултанти да предоставят консултация („задача“). 
The Hub may request additional information, refer general queries to the most relevant EU, EIB or local service provider (“signposting”), arrange for a more elaborated response to queries involving some input from EIB services (“light advice”), or allocate Hub resources and arrange for EIB services or external consultants to provide advice (“assignment”).
Задачите могат да се отнасят до конкретен инвестиционен проект или група проекти („специфични“) или да допринасят по-общо за откриването на подходящи за инвестиции проекти („неспецифични“). 
project or group of projects (“project specific”) or contribute more generally to the supply of projects suitable for investment (“non-project specific”).
Центърът също така се стреми да сътрудничи с ННБИ, за да привлича кандидати за подкрепа и да предоставя консултационни услуги на местно равнище. 
The Hub also seeks to cooperate with NPBIs to attract requests for support and deliver advisory services locally.
Освен това той подкрепя Програмата за консултации за малки предприятия в четири държави членки (България, Гърция, Румъния и Хърватия), която се управлява от Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР). 9 
In addition, the Hub provides support to the Advice for Small Businesses Programme in four Member States (Bulgaria, Croatia, Greece and Romania) managed by the European Bank for Reconstruction and Development (EBRD).
Фигура 1 — Обработка от Центъра на заявките за използване на консултационни услуги 10 Заявки Организатор Заявки Организатор и на проекти Организатор и на проекти и на проекти Уебсайт на Центъра Експертни източници (служби на ЕИБ, ННБИ, Комисия) Автоматично пренасочени заявки Упътване ЕС, ЕИБ или местни служби Източник: ЕСП, по собствена оценка. 
Figure 1 – Hub ́s handling of requests for advisory services promoters Project 8 Requests Project Requests Project promoters promoters Hub website Expert sources (EIB services, NPBIs, Commission) Requests automatically forwarded Signpost EU, EIB or local service HUB screening Light advice Assignment External consultants Source: ECA, own elaboration.
Служби на ЕИБ Задача Външни консултанти ЦЕНТЪР Скрининг Бърза консултация 06 Подкрепата на Центъра е на разположение на организатори на проекти от публичния и частния сектор, включително национални насърчителни банки или институции, инвестиционни платформи или фондове, както и регионални и местни публичноправни субекти. 
06 Hub support is available for public and private project promoters, including NPBIs, investment platforms or funds, and regional and local public entities.
Центърът предоставя услугите на публични организатори на проекти безвъзмездно, а таксите за малките и средните предприятия (МСП) са ограничени до една трета от разходите. 
The Hub provides services to public project promoters free of charge and fees charged to Small and Medium-sized Enterprises (SMEs) are capped at one third of the cost.
В каре 1 е представен пример за специфична задача, свързана с конкретен проект. 
Box 1 provides an example of a project specific assignment. EIB services
07 След преглед на първите две години от прилагането на Регламента за ЕФСИ Европейският съюз взема решение да удължи периода и да разшири обхвата на ЕФСИ и през декември 2017 г. изменя Регламента за ЕФСИ (ЕФСИ 2.0)6. 
07 Following a review of the first two years of the implementation of the EFSI regulation, the EU decided to extend and expand the EFSI and amended the EFSI regulation in December 2017 (EFSI 2.0)6.
С Регламента за ЕФСИ 2.0 са въведени редица разпоредби, свързани с Центъра. 
The EFSI 2.0 regulation introduced a number of provisions related to the Hub.
В новите разпоредби за Центъра е подчертана необходимостта от целева подкрепа за структуриране на проекти, иновативни финансови инструменти и публично-частни партньорства, както и инвестиционни платформи, обхващащи множество държави членки или региони. 
The new Hub provisions emphasised the need for targeted support for project structuring, innovative financial instruments and public-private partnerships as well as investment platforms covering multiple Member States or regions.
Освен това те налагат той да приеме по-активен подход за насърчаване на проектите по линия на ЕФСИ в държавите членки, които изпитват трудности, и за определяне на приоритети на политиките, като например действията в областта на климата, кръговата икономика, цифровия сектор и трансграничните инвестиции. 
They also called for the Hub to take a more proactive approach towards encouraging the supply of EFSI projects in Member States facing difficulties and for policy priorities such as climate action, circular economy, the digital sector, and cross-border investments.
08 През юни 2018 г. Комисията предлага да се създаде програма InvestEU като част от пакета с предложения за следващата многогодишна финансова рамка7. 
08 In June 2018, the Commission proposed an InvestEU programme as part of the package of proposals for the next MFF7.
В проекта за регламент се предвижда създаването на консултантски център InvestEU, управляван и финансиран от Комисията, с основен партньор ЕИБ, който да замени настоящия Център и 12 други консултантски инициативи по МФР за периода 2014—2020 г. 
The draft regulation provides for an InvestEU advisory hub managed and hosted by the Commission, with the EIB as the main partner, to replace the Hub and 12 other advisory initiatives under the 2014-2020 MFF.
Предложението има за цел да опрости и оптимизира сега съществуващите инициативи за консултации, управлявани централно от ЕС, които предоставят подкрепа за инвестиции. 
The proposal aims to simplify and streamline the existing EU centrally-managed advisory initiatives supporting investment.
Новият център ще разполага с бюджет от около 72 млн. евро годишно. 
The new hub would have a budget of around €72 million per year.
Регламент (ЕС) 2017/2356. 
Regulation EU 2017/2356.
Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на програма InvestEU (COM(2018) 439 final). 
Proposal for a regulation of the European Parliament and the Council establishing the InvestEU Programme (COM(2018) 439 final).
11 Каре 1 Пример за задача на Центъра Центърът е получил заявка за техническа консултация от служба на държавна администрация за препроектиране и смяна на пътно осветление. 
9 Box 1 Example of a Hub assignment The Hub received a request for technical advice from the state authorities to redesign and replace road lighting.
Проектът е трябвало да бъде осъществен в рамките на публично-частно партньорство, в което потенциалните изпълнители са били поканени да участват в процедурата за възлагане на обществена поръчка. 
The project was to be implemented under a public-private partnership in which potential contractors were asked to bid for the work.
Заявката е била за техническа консултация относно състоянието на съществуващата осветителна мрежа, главно на лампите, трансформаторите и подземната инфраструктура, за да могат всички участници в търга да извършат оценка на работата, която ще бъде необходима, и на очакваните разходи. 
The request was for technical advice on the condition of the existing lighting network, mainly the lamps, transformers and underground infrastructure, to help all bidders estimate work required and likely costs involved.
Така задачата е била разработена да допринесе за успеха на тръжната процедура и осигуряването на добро съотношение между качество и цена. 
In this way, the assignment was designed to contribute to the success of the tender process and securing value for money.
Обхват и подход на одита 09 Одитът на Сметната палата имаше за цел да провери дали Центърът се е утвърдил като ефективен инструмент за насърчаване на инвестиции. 
Audit scope and approach 09 The objective of our audit was to assess whether the Hub has proven to be an effective tool for boosting investment.
По-специално одиторите провериха дали Центърът: 1) е създаден с подходяща структура, за да удовлетвори нуждите от допълнителни консултантски услуги, в допълнение към вече предлаганите такива от други източници; 2) функционира по план, за да изпълни своите цели, в т.ч. сътрудничество с партньори; и 3) е допринесъл за привличането на повече проекти, които са подходящи за инвестиции. 
In particular, we examined whether the Hub: (1) was set up appropriately to meet the need for advisory services additional to those already available from other EU sources; (2) operated as intended to achieve its goals, including cooperation with partners; and (3) has contributed to increasing the supply of projects that are suitable for investment.
10 Одитът обхвана периода от създаването на Центъра до края на 2018 г. 
10 The audit focused on the Hub’s set-up and its operation to the end of 2018.
Подкрепата, предоставена на Центъра от бюджета на ЕС за периода 2015— 2018 г., е почти 70 млн. евро. 
The support available to the Hub from the EU budget during the period 2015-2018 was nearly €70 million.
Одитната проверка се съсредоточи само върху част от втория стълб на ИПЕ. 
The audit only covered one part of the second pillar of the IPE.
Центърът е само един от различните източници на техническа помощ от ЕС (вж. приложение 1). 
The Hub is only one of the different EU sources of technical assistance (Annex I).
11 Настоящият доклад включва анализ, заключения и препоръки, свързани и с консултантския център InvestEU, който е планиран да действа през периода 2021—2027 г. 
11 Our report provides analysis, conclusions and recommendations of relevance for the InvestEU advisory hub planned for the period 2021-27.
Този център ще има по-широки правомощия и повече ресурси от настоящия. 
This hub will have a wider remit and greater resources than the existing one.
12 Сметната палата формира своите констатации въз основа на документална проверка на ключови документи относно Центъра и предходни консултативни инициативи, събеседвания със служители на ЕИБ и Комисията, анализ на данните за управлението на Центъра, преглед на извадка от заявления, обработени от него, както и проучвания сред сътрудничещи с него ННБИ и сред бенефициенти, получили значителна консултантска подкрепа от Центъра (за подробности вж. приложение II). 12 
12 We based our findings on documentary review of key documents related to the Hub and of the pre-existing advisory initiatives, interviews with EIB staff and Commission's officials, analysis of Hub management data, a review of a sample of requests handled by the Hub, and surveys targeted at NPBIs cooperating with the Hub and at beneficiaries of Hub support that have received a substantial advisory support (see more on the methodology, Annex II). 10
Констатации и оценки Центърът е създаден като инструмент, основан на търсенето, с ограничена предварителна оценка 13 За да провери дали Центърът е създаден така, че да отговаря на нуждите от допълнителни консултантски услуги, Сметната палата провери извършените подготвителни оценки и анализира последващата дейност и използването на неговите ресурси. 
Observations The Hub was set up as a “demand driven” tool with limited prior assessment 13 To examine whether the Hub was set up appropriately to meet the need for additional advisory services, we reviewed the preparatory assessments carried out and analysed the Hub’s subsequent activity and use of resources.
Сметната палата счита, че за да се даде насоченост на дейностите на Центъра и да се определи подходящ бюджет, Комисията е трябвало да извърши предварителна оценка на: 1) съществуващите нужди от консултации, които Центърът е трябвало да посрещне, в т.ч. нуждата от услуги, които не са били предлагани от другите действащи консултативни инициативи на ЕС (т.е. да се направи така, че подкрепата на Центъра да допълва останалите консултантски услуги8, които се предлагат); и 2) вероятното търсене, т.е. на броя допустими за подкрепа заявки, които Центърът е очаквал да получи. 
We consider that to focus the Hub’s activities and determine an appropriate budget, the Commission should have carried out a prior assessment of: (1) the unmet advisory needs the Hub was supposed to address, including those not being met by other pre-existing EU advisory initiatives (i.e. to make sure that Hub support would be additional to other advisory services available8); and (2) the likely demand i.e. number of requests that the EIAH was likely to receive which would be eligible for EIAH support.
Недостатъчна предварителна оценка преди създаването на Центъра 14 По принцип на всички предложения за дейности, водещи до бюджетни разходи на ЕС, следва да се извършва специфична предварителна оценка9. 
Limited prior assessment before setting up the Hub 14 In principle, all proposals for activities occasioning EU budgetary expenditure should be subject to a specific ex ante evaluation9.
През януари 2015 г. законодателното предложение на Комисията относно ЕФСИ е придружено от доклад на Специална работна група по въпросите на инвестициите в ЕС (с участието на държавите членки, Комисията и ЕИБ), в който се подчертава общата необходимост от допълнителни консултантски услуги на равнище ЕС. 
In January 2015, the Commission’s legislative proposal on EFSI was accompanied by a report of the Special Task Force (Member states, Commission, EIB) on Investments in the EU that highlighted a general need for additional advisory services at EU level.
Сметната палата установи, че не е извършена официална предварителна оценка конкретно за Центъра, преди той да започне да функционира, с която да се определят финансовите нужди на новата инициатива. 
We found that no formal ex ante evaluation specific to the Hub took place before it began operating to determine the financial needs of the new initiative.
Член 18, параграф 1 от Делегиран регламент (ЕС) No 1268/2012 на Комисията относно правилата за прилагане на финансовите правила, приложими за общия бюджет на ЕС (ОВ L 362, 20.12. 
Article 18(1) of the Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 on the rules of application of the financial rules applicable to the EU general budget (OJ L 362, 20.12.2012, p.
13 8 9 
11 8 9
16 Малко след създаването на Центъра неговият координационен комитет е предприел бързи действия за определяне на съществуващите нужди от консултации в ЕС с помощта на проучване10. 
16 Shortly after the Hub was set up, the Hub Coordination Committee took prompt action to identify unmet advisory needs in the EU by launching a study10.
То цели да подпомогне ЕИБ и Комисията при определянето на средносрочна и дългосрочна стратегия, с помощта на която Центърът да приеме своите приоритети, включително къде, как и върху какво да съсредоточи ресурсите си. 
The study aimed to support the EIB and the Commission in setting out a medium to long-term strategy specifically to help the Hub set priorities including “where, how, and on what to focus its resources”.
Благодарение на проучването са определени държавите членки на ЕС, които се нуждаят най-много от консултации в различни сектори (вж. таблица 1). 
The study highlighted the EU Member States with the greatest identified advisory needs in terms of sectors (Table 1).
Важeн извод от проучването е, че несъответствието между съществуващите нужди и предоставяните консултантски услуги се дължи главно на трудностите, които организаторите на проекти срещат при достъпа до консултантски услуги, заплащането на услугите и намирането на доставчик на услуги. 
A key conclusion of the study was that the disconnection between needs and supply in advisory services was mainly due to project promoters’ difficulties in accessing advisory services, paying for the services, and finding a service provider.
Това заключение подчертава нуждата Центърът да предприеме активни мерки за отстраняване на проблемите, свързани с достъпа. 
This conclusion signalled the need for the Hub to take active measures to address issues of access.
По-голямата част от високоприоритетните държави са държави — участнички в политиката на сближаване, с ниско усвояване на средства по ЕФСИ11. 
Most of the top priority countries were cohesion countries with low EFSI uptake11.
37. Таблица 1 — Консултантски услуги по приоритет на държавата членка и по сектори 15 Категория Държава членка Приоритетни сектори С най-висок приоритет България, Хърватия, Унгария, Литва, Латвия, Полша, Румъния, Словения и Словакия Инфраструктура в секторите на транспорта и енергетиката, околна среда и ефективно използване на ресурсите С висок приоритет Кипър, Чешката република, Естония, Гърция, Малта, Португалия и Испания Околна среда и ефективно използване на ресурсите Със среден приоритет Белгия, Финландия, Франция, Германия, Италия и Ирландия МСП и дружества със средна пазарна капитализация С нисък приоритет Австрия, Дания, Люксембург, Нидерландия, Швеция и Обединеното кралство МСП и дружества със средна пазарна капитализация, НИРИ Източник: Проучване на PwC за анализ на неефективността на пазара (2016 г.) 
Table 1 – Member State and sector advisory needs 12 Category Member State Priority sectors Top priority Bulgaria, Croatia, Hungary, Lithuania, Latvia, Poland, Romania, Slovenia, and Slovakia Transport and energy infrastructure, environment and resource efficiency High priority Cyprus, Czech Republic, Estonia, Greece, Malta, Portugal, and Spain Environment and resource efficiency Medium priority Belgium, Finland, France, Germany, Italy and Ireland SMEs and mid-caps Low priority Austria, Denmark, Luxembourg, the Netherlands, Sweden, and the United Kingdom SMEs and mid-caps, RDI Source: PwC study on Market Gap Analysis (2016).
17 По отношение на допълняемостта на услугите на Центъра и предлаганите консултантски услуги по други програми на ЕС, нашата проверка на правната и договорната рамка на Центъра показа, че допълването между неговите услуги и тези от други консултанти не е било добре изяснено в началото на неговата дейност. 
17 As regards making sure Hub support would be additional to advisory services available under other EU programmes, our review of the Hub’s legal and contractual framework showed that the Hub’s complementarity with these advisory services was not clearly defined when it began operating.
В Регламента за ЕФСИ не са посочени областите с липсващи консултантски услуги сред вече предлаганите такива по други програми на ЕС, които следва да бъдат обхванати от Центъра. 
The EFSI regulation did not describe the advisory gaps with respect to pre-existing advisory services under other EU programmes to be covered by the Hub.
В договорната рамка на Центъра ЕСП установи само два ясно определени случая, за които бе счетено, че подкрепата на Центъра допълва други съществуващи инициативи за консултации. 
In the Hub’s contractual framework, we only found two clearly identified circumstances where Hub support was considered to be 10 Study on “Market gap analysis for advisory services under the Hub”, PWC, October 2016.
Те се отнасяха до Европейската програма за подпомагане в областта на енергетиката на местно равнище (ELENA) за инвестиции в областта на енергийната ефективност, енергията от възобновяеми източници и транспорта, и до Консултативния мандат за научни изследвания и иновации (InnovFin) за инвестиции, свързани с научни изследвания. 
additional to other existing advisory initiatives. These related to the European Local Energy Assistance (ELENA) Facility for investments related to energy efficiency, renewable energy and transport and the Research and Innovation Advisory mandate (InnovFin) for research related investment.