natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Отговори на Комисията 37 VIII Комисията отбелязва, че отправените от Сметната палата препоръки са изцяло в съответствие с рефор‐ мата на механизмите, започната от Комисията в края на 2013 г., която понастоящем навлиза във фазата на одобрение. 
Reply of the Commission 37 VIII The Commission notes that the recommendations made by the Court are totally aligned with the reform of the facilities that the Commission has started at the end of 2013 and which is now enter‐ ing the approval phase.
Въведение Каре 1 МВФ вече не определя изисквания за преференции за отделните заеми, а вместо това определя общ среднопретеглен процент на преференция за всички заеми. 
Introduction Box 1 The IMF no longer sets loan‐by‐loan concessional‐ ity requirements, instead it sets an overall average weighted concessionality rate for all borrowings.
По този начин в бъдеще механичният подход няма да се прилага автоматично. 
Hence this mechanistic approach will not automati‐ cally apply in the future.
08 Понастоящем Комисията обмисля изменение на Доверителния фонд за инфраструктура (ДФИ) с цел той да се управлява като останалите 6 регионални механизма с еднакви правила за всички и съответно с по‐голяма прозрачност и предсказуемост на про‐ цеса за всички партньори, както и при гарантиране на равни права на всички държави членки в опера‐ тивните съвети. 
08 The Commission is now considering modifying the ITF in order for it to be managed like the other six regional facilities having the same rules for all and therefore increasing transparency and predictability of the process for all partners and ensuring equal rights to all Member States in operational boards.
Освен това специалните средства, разпределяни от държавите членки за смесено финансиране, могат да продължат да се управляват от Европейската инвестиционна банка (ЕИБ), ако държавите членки желаят това. 
Furthermore the special funds allocated by the Member States to blending can be still managed by the EIB if they so desire.
12 Комисията активно насърчава участието на повече агенции на държавите членки в прилагането на меха‐ низмите, за да се гарантират равни възможности и да се увеличи обменът на най‐добри практики. 
12 The Commission is actively promoting the involve‐ ment of more Member States agencies in the imple‐ mentation of the facilities to ensure equal opportu‐ nities and increased exchange of best practices.
Обхват и подход на одита 16 Комисията счита, че управлението на регионалните механизми за инвестиции е подходящо. 
Observations 16 The Commission considers that the management of the regional investment facilities has been adequate.
Комисията отговаря за създаването на механизмите, оценени положително в доклада. 
The Commission is responsible for the set‐up of the facilities, assessed positively in the report.
Комисията разработи тази схема, отчитайки напълно потенциалните ползи от механизмите. 
The Commission has devised this set‐up taking full account of the potential benefits of the facilities.
18 Комисията обръща внимание на управлението на ДФИ и на установеното от Сметната палата огра‐ ничение, като например ограничаването до регио‐ налните програми (напр. отваряне за националните програми, различни сектори — еднакво право на глас, управление от страна на Комисията). 
18 The Commission is addressing the governance of ITF and the limitation identified by the Court such as the restrictions to regional programmes (e.g. opening to national programmes, different sectors‐same voting rights, management by the Commission).
20 Идентифицирането на проекти е резултат от взаимо‐ действия и дискусии между различните заинтересо‐ вани страни, включително държавите партньори или съответните регионални организации, Комисията и делегациите на ЕС, други донори, финансовите институции и в някои случаи частния сектор, както и представителите на гражданското общество. 
20 The identification of projects is a result of interac‐ tions and discussions between different stakehold‐ ers, including the partner countries or relevant regional organisations, the Commission and EU delegations, other donors, the financial institutions and in some cases, private sector as well as civil society representatives.
Идентифицирането на проекти се основава на про‐ цеса на програмиране и на приоритетите на полити‐ ката, одобрени от Комисията, Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и държавите партньори. 
The identification of projects builds on the pro‐ gramming process and on the approved policy pri‐ orities by the Commission, EEAS and partner coun‐ tries.
Идентифицирането на проекти се основава и на стратегическите дискусии, проведени в рамките на всеки механизъм за смесено финансиране в контек‐ ста на стратегическия съвет/управителния комитет, и на проведените дискусии във връзка с анализа на портфейла от одобрени проекти и във връзка със списъка от проекти. 
The identification of projects further builds on the strategic discussions held within each blending facility in the context of the strategic board/steer‐ ing committee and on the discussions held on the analysis of the portfolio of approved projects and on the pipeline of projects.
Отговори на Комисията 38 Систематичното прилагане на принципа „по иници‐ атива“ само по себе си не е оперативна цел на Коми‐ сията. 
Reply of the Commission 38 Being systematically ‘at the initiative’ is not an operational objective in itself for the Commission.
Тя по‐скоро се стреми да увеличи максимално ефективността и разделението на труда в процеса на идентифициране и да се основава на оперативния капацитет на всички заинтересовани страни. 
The Commission rather strives to maximise effi‐ ciency and division of labour in the identification process and build on all stakeholders operationals strengths.
Това ще бъде оптимизирано допълнително чрез реформата на смесеното финансиране във фазата на нейното одобрение. 
This will be further streamlined by the reform of the blending in its approval phase.
21 Комисията предвижда преразглеждане на схемата на механизмите за региона на Африка. 
21 The Commission envisages reviewing the set‐up of the facilities for the Africa region.
Моля, вж. отговора на Комисията по точка 18. 
Please see Com‐ mission’s reply to paragraph 18.
Общ отговор на Комисията по точки 22—31 22 Поради гъвкавия характер и широкото секторно покритие на механизмите процесът за установяване на общ показател за добавената стойност за всички проекти неизбежно е сложен и почти невъзможен. 
Common reply to paragraphs 22 to 31 22 Due to the flexible nature and extensive sector cov‐ erage of the facilities, the process for establishing a common indicator for value added for all the pro‐ jects is necessarily complex and almost impossible.
Добавената стойност на безвъзмездната финансова помощ винаги се подлага на оценка и в течение на времето тази оценка е засилена, по‐специално в кон‐ текста на работата, извършена от платформата на ЕС. 
Added value of the grant is always assessed and this assessment has been strengthened over time, in particular, in the context of the work undertaken by the EU Platform.
23 Комисията счита, че е разполагала със съответните данни, необходими на различните етапи на одоб‐ рение (предварително и окончателно). 
23 The Commission considers that relevant data required at different stages of approval (provisional and final) were at the disposal of the Commission.
Възможно е финансовите данни на предварителния етап на одобрение да се променят. 
Financial data at a provisional approval stage is likely to change.
Въпреки това в етапа на окончателното одобрение тази информация се подлага на оценка. 
However, at a final approval stage this information is assessed.
Освен това вследствие на икономически колебания някои условия по заемите могат да се променят в периода между искането и окончателното одобре‐ ние. 
Additionally, certain loan conditions might change between the request and the final approval due to economic fluctuations.
Поради това финансовите институции могат да финализират преговорите относно точните условия на своите заеми (лихвен процент, години за изпла‐ щане на заема и др.) след одобрението от съвета на съответния финансов механизъм. 
Therefore, the FIs can finalise negotiations regarding the exact conditions of their loan (interest rate, tenor years, etc.) after the Facility Board’s approval.
Отговорност на финансиращите институции е да направят необходимите изчисления в съответствие с международните стандарти, принципа на надлежна проверка и договорените методи в контекст на парт‐ ньорство и ефективно разделение на труда. 
It is the responsibility of the financiers to carry out the necessary calculations according to interna‐ tional standards, the principle of due diligence and agreed methods in a context of partnership and efficient division of labour.
Специализирани екипи на финансовите институции извършват задълбочена оценка на проектите в съот‐ ветствие с принципите на надлежна проверка. 
In‐depth project appraisal is made by specialised teams of the FIs in accordance with the principles of due diligence.
Основните проучвания се извършват предимно от водещата европейска финансираща институция и са на разположение, когато съществуват опасения относно целесъобразността на проектите или когато е поискана допълнителна информация към съдър‐ жащата се в заявлението информация. 
The underlying studies are primarily carried out by the lead European Financier and are available whenever there are concerns regarding the suitabil‐ ity of the projects or whenever additional informa‐ tion is requested over and above the information contained in the application.
Комисията не счита, че е необходимо финансира‐ щите институции да предоставят проучванията систематично, тъй като това само ще увеличи административната тежест, без в повечето случаи да е налице реална добавена стойност. 
The Commission does not consider it necessary for financiers to provide the studies in a systematic way as this will only increase the administrative burden without real added value in most of the cases.
24 Комисията подчертава, че финансовите участия от ЕС са одобрявани само след получаване на необхо‐ димата информация за съответствие с основните изисквания, посочени в стратегическите насоки. 
24 The Commission underlines that EU contributions have been approved only when the necessary information underlying compliance with the main requirements set out in the Strategic Orientations has been obtained.
Цялата информация, необходима за вземането на решение, се изготвя и взема предвид в процеса на вземане на решение. 
All the information needed for taking a decision has been produced and factored in the decision‐making process.
В съответствие с Финансовия регламент и в контекста на непрякото управление Комисията може да разчита на вече извършената от упълномощения субект работа в съответствие с принципите на надлежната проверка и разделе‐ нието на труда, залегнали в основата на партньор‐ ството ни с финансовите институции. 
In accordance with the Financial Regula‐ tion and in the context of indirect management, the Commission can rely on the work already done by the entrusted entity, in line with the principles of due diligence and division of labour at the core of our partnership with the financial institutions.
Само проекти в напреднал стадий на разработка се разглеждат с цел одобрение. 
Only sufficiently mature projects are considered for approval.
В съответствие с нуж‐ дите на бенефициерите могат да бъдат направени пос‐ ледващи проучвания за осъществимост, насочени към допълнително подсилване на схемата за проекта, като по този начин се подобрява качеството на проекта. 
Subsequent feasibility studies aimed at further strengthening project set‐up in line with beneficiaries’ needs can still be done, thereby enhancing the quality of the project.
Отговори на Комисията 39 Каре 2 Както е записано в протокола от 9‐то заседание на Изпълнителния комитет на ДФИ, по предварително искане на неговите членове беше предоставена допълнителна информация за този проект. 
Box 2 As recorded in the minutes of the 9th ITF Executive Committee meeting, additional information on this project was provided to its members upon prior request.
Този проект бе одобрен през 2009 г. 
This project was approved in 2009.
Оттогава форму‐ лярът на заявление за безвъзмездна помощ е значи‐ телно подобрен с цел допълване на информацията, предоставена от финансовите институции. 
Since then, the grant application form has considerably improved in order to complement the information provided by the financial institutions.
25 Всички проекти, финансирани по механизмите, се анализират както от икономическа гледна точка, така и от гледна точка на устойчивостта при обслуж‐ ване на дълга. 
25 All projects financed under the facilities are ana‐ lysed both from an economic and debt sustainabil‐ ity perspective.
Една от основните цели на Комисията и на финансиращите институции е да се запазят предвидената инвестиция и нейната дългосрочна устойчивост и въздействие върху развитието. 
One of the main objectives of the Commission and of the financiers is to preserve the envisaged investment and its long term sustainabil‐ ity and development impact.
При все това не могат да бъдат установени единни критерии, като например минимални прагове, за оценяване на икономическата жизнеспособ‐ ност. 
Still, uniform criteria, such as minimum thresholds, cannot be established for assessing economic viability.
През 2009 г. работната група по въпросите на допълняемостта на безвъзмездната помощ в рамките на механизми за смесено финансиране стигна до заключението, че самото естество на смесеното финансиране налага разглеждането на всеки отделен случай по отношение на оценката на размера, формата и естеството на необходимото подпомагане. 
The Working Group on the additionality of grants in the framework of blending mecha‐ nisms concluded in 2009 that the very nature of the blending operations calls for a case by case approach in terms of assessment of the amount, form and nature of support needed.
Този подход е потвърден в контекста на по‐скорошната работа на платформата на ЕС за смесено финансиране в областта на външното сътрудничество (EUBEC). 
This approach has been confirmed in the context of the more recent work of the EU Platform for Blending in External Cooperation (EUBEC).
Икономическата вътрешна норма на възвръщаемост (EIRR) на проектите винаги се оценява като част от надлежната проверка. 
The EIRR (Economic Internal Rate of Return) for projects is always assessed as part of due diligence.
Решенията за разпределяне на безвъзмездна помощ се вземат въз основа на ико‐ номическия и финансов анализ на проектите, както и на очакваните социални ползи (достъпност, въз‐ действие върху здравето, социалното положение). 
Grant allocation decisions are made based on the economic and financial analysis of the projects, as well as the expected social benefits (affordability, impact on health, social situation).
Този преглед се основава на информацията, предос‐ тавена в заявлението за безвъзмездна финансова помощ, както и на допълнителната информация, произтичаща от обмена между различните служби на Комисията и нейните делегации, финансовите институции и заинтересованите страни преди, по време на и след техническите срещи. 
This review is based on the information provided in the grant application form, as well as additional information stemming from exchanges between different Commission services and its delegations, the FI and any relevant stakeholder, before, during and after the technical meetings.
Отговори на Комисията 40 Доказателство, че продължителността на процеду‐ рата е подходяща и основателна, е фактът, че досега няма данни някой от съответните проекти да не е изпълнен поради забавяне на процедурата за одо‐ брение. 
Reply of the Commission 40 The proof that the length of the procedure is appropriate and reasonable is that there has been no evidence so far that any relevant project was not implemented due to delays in the approval pro‐ cedure.
Напротив, процесът на одобрение е доста‐ тъчно гъвкав, за да се вземе под внимание нуждата на партньорите от ускоряване на процеса, ако това е необходимо. 
On the contrary, the approval process has sufficient flexibility to take into account the need of partners allowing speeding up the process, if necessary.
29 Комисията би искала да поясни, че постигането на изискваните от МВФ размери на преференцията може да е необходимо, но не е достатъчно в контек‐ ста на въпросите, свързани с конкретни проекти. 
29 The Commission would like to clarify that achiev‐ ing IMF concessionality levels may be necessary, but not sufficient, in the light of project‐specific issues.
Постигането на прага от 35 % може да се счита за първоначална необходима предпоставка за приема‐ нето на пакета за финансиране от даден бенефициер при ограниченията на МВФ. 
Meeting the 35 % threshold can be consid‐ ered a first, necessary precondition for the financ‐ ing package to be accepted by a beneficiary under IMF restrictions.
Това обаче не представ‐ лява автоматично достатъчно условие само по себе си. 
However, it is not automatically sufficient condition in itself.
Някои проекти могат да изискват елемент на безвъзмездните средства, който е по‐висок от 35 % от пакета за финансиране, без да се поставя под съм‐ нение значителното въздействие върху развитието, което тези проекти оказват. 
Certain projects might require a higher grant element of the financing package than 35 % without putting into doubt the significant development impact they provide.
30 Обосновката за предоставяне на исканите безвъз‐ мездни средства може да варира значително, наред с другите условия, в зависимост от преодолява‐ ната специфична пазарна пречка, достъпността за целевата група, степента на напредналост на проекта, местните пазарни условия, наличието на средства от други финансиращи институции, както и от капацитета и желанието за поемане на риск от страна на изпълнителите на проекта. 
30 The justification for grant amounts requested can vary considerably according to the specific market barrier being addressed, target group affordability, project maturity, local market conditions, availabil‐ ity of funds from other financiers and the capac‐ ity and risk appetite of the project implementers, among other conditions.
Тези различия, съчетани с недостига на надеждна информация за пазара в държавите партньори, превръща в предиз‐ викателство избирането на критерии за определяне на размера на безвъзмездните средства, покри‐ ващи всички възможни намеси във всеки възмо‐ жен динамичен пазарен контекст. 
This variance, coupled with the dearth of reliable market information in partner countries, makes it challenging to establish criteria for setting the amounts of grants cover‐ ing every possible intervention in every possible dynamic market context.
В крайна сметка Комисията трябва да разчита до известна степен на способността на партньорските финансови институ‐ ции да договорят най‐добрата сделка, т.е. минимал‐ ния размер безвъзмездна финансова помощ, с цел стартиране на конкретен проект. 
Ultimately the Commis‐ sion has to rely to some extent on the ability of partner finance institutions to negotiate the best deal, i.e. the minimum grant amount, to catalyse a specific project.
За някои проекти няма жизнеспособни алтернативи на този процес на „ценообразуване“. 
There are no viable alternatives to this ‘pricing’ process for some projects.
Така например размерът на гаранция за първа загуба за кредитиране на малки и средни предприятия по принцип не се определя от натрупания опит (ако има такъв), а по‐скоро от очаквания риск за кредиторите — субективен пара‐ метър, който може да се определи само чрез умело водене на преговори. 
For exam‐ ple, the size of a first loss guarantee for lending to SMEs is not generally determined by historical experience (if there is any) but rather by the lenders’ perceived risk — a subjective parameter that can only be determined through skilled negotiation.
Въпреки че поради липсата на съпоставка между сходни проекти през първите години на механиз‐ мите за смесено финансиране оценката представ‐ ляваше предизвикателство, Комисията се основава на опита, придобит през годините, за да усъвършен‐ ства процеса на оценка. 
Whilst the assessment was challenging in the absence of comparisons between similar projects in the early years of the blending facilities, the Com‐ mission builds on experience acquired over the years to refine the assessment process.
В действителност с обсъдената и договорена наскоро реформа на смесеното финансиране размерът на безвъзмездната помощ, предоставена като финансиране, ще подлежи на допълнителна съпоставка и увеличаване на икономическата ефективност. 
Indeed, with the reform of blending discussed and agreed recently, the grant amount provided as financing will be further subject to comparability and increased value for money.
31 Няма доказателства, които навяват на мисълта, че до момента това е осъществено. 
31 There is no evidence to suggest that it has materi‐ alised so far.
Партньори на Коми‐ сията са банки за развитие, а не търговски банки, чиято основна цел е да подпомагат финансирането на развитието. 
The Commission’s partners are devel‐ opment banks, not commercial banks; their main objective is to contribute to development funding.
Независимо от това поверителността по отношение на ценовите модели и решения дейст‐ вително възпрепятства широкото използване на инструмента за лихвена субсидия. 
Nevertheless, the confidentiality around pricing models and decisions has indeed hindered wide‐ spread use of the interest rate subsidy instrument.
Когато се използват лихвени субсидии, Комисията разчита по‐специално на своя собствен надзор, който упражнява върху многостранните институции (напр. чрез оценка на стълбовете), и на националния надзор и разпоредби за уреждане на двустранните институ‐ ции като елементи за смекчаване на този риск. 
Where interest rate subsidies are used, the Commis‐ sion relies, in particular, on its own supervision of the multilateral institutions (e.g. through the pillars assessment) and on national oversight and regula‐ tion governing the bilateral institutions as elements mitigating this risk.
Изчисляването на лихвените проценти от страна на банките ще подлежи на контрол и сравняване. 
The calculation of interest rates made by the banks will be subject to scrutiny and benchmarking.
32 В условията на непряко централизирано или на съвместно управление предварителните плащания наистина бяха големи към момента на създаването на първите механизми. 
32 In indirect centralised or joint management the advance disbursements were indeed high at the moment of the creation of the first facilities.
Това беше обусловено от необ‐ ходимостта да се постави началото на нова форма на помощ и да се насърчат финансовите институции да поемат управлението на сложни проекти. 
This was motivated by the need to launch a new aid modality and encourage the financial institutions to take over the management of complex projects.
Условията за предварителни плащания са преразгле‐ дани в новите образци на договори за финансовите инструменти и водят до намаляване на размера на предварителното финансиране. 
The arrangements for advance disbursements have been reviewed in the new contract templates for financial instruments and result in a decreased level of prefinancing.
Отговори на Комисията 41 Каре 3 Комисията е действала в пълно съответствие с при‐ ложимите правила и разпоредби. 
Reply of the Commission 41 Box 3 The Commission proceeded in full compliance with the applicable rules and regulations.
Договореността за плащане, обяснена в каре 3, беше установена през 2010 г. 
The disbursement arrangement explained in Box 3 was done in 2010.
Освен това оценката на този проект по МИЛД следва надлежно да вземе под внимание изключителната ситуация и събитията, които се случиха в държавата партньор от януари 2011 г. и които оказаха влияние върху изпълнението на проекта. 
In addition, the assessment of this NIF project shall dully take into account the exceptional situation and events that took place in the partner country from January 2011 and that have had an impact on the implementaion of the project.
33 Предвижда се системата на предварителни плаща‐ ния за ДФИ да бъде преразгледана. 
33 It is envisaged to review the system of advance pay‐ ments for the ITF.