natgillin/translations-raw huggingface dataset:
FPI управлява операциите и тяхното финансиране. 
The FPI manages operations and their financing.
FPI е отдел на Европейската комисия, работещ заедно с ЕСВД. 
The FPI is a European Commission department that works alongside the EEAS.
MINUSMA MMA OPLAN Интегрирана многостранна мисия на ООН за стабилизиране в Мали, която се фокусира върху задължения като гарантиране на сигурност, стабилизиране и защита на цивилното население; подкрепа на националния политически диалог и помирението; и оказване на помощ за възстановяване на държавната власт, възстановяване на сектора на сигурността и насърчаване и защита на правата на човека в страната. 
MINUSMA United Nations Multidimensional Integrated Stabilisation Mission in Mali, which focuses on duties, such as ensuring security, stabilization and protection of civilians; supporting national political dialogue and reconciliation; and assisting in reestablishing State authority, rebuilding the security sector, and promoting and protecting human rights within the country.
Наставничество, мониторинг и предоставяне на съвети. 
MMA Mentoring, monitoring and advising.
Наставничество — структурирано предаване на знания между наставник и наставлявано лице в съответствие с определен план. 
Mentoring: structured transfer of knowledge between a mentor and a mentee in accordance with a plan.
Мониторинг— наблюдение, оценка и докладване на резултатите от дейността на наставляваните лица с цел организиране на курсове за обучение в СВС. 
Monitoring: observing, assessing and reporting on the performance of the mentee with regard to giving training courses in the ISFs.
Предоставяне на съвети — подкрепа, насочена към автономност на обучаваните лица във връзка с курсове за обучение. 
Advising: support aimed at making the mentees autonomous in providing training courses.
Оперативен план. 
OPLAN Operational Plan.
В него се определят целите и задачите на мисията. 
This sets out a MissionŐs objectives and tasks.
КPАТКО ИЗЛОЖЕНИЕ I. Несигурността в региона на Сахел в Западна Африка оказва отрицателно въздействие върху развитието на държавите от региона и върху интересите на Европейския съюз (ЕС). 
5 EXECUTIVE SUMMARY I. Insecurity in the Sahel region in West-Africa has a negative impact on both the development of its countries, and the interests of the European Union (EU).
Общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) е инструмент на ЕС, предназначен за посрещане на предизвикателствата, произтичащи от въоръжени конфликти, политическа нестабилност, тероризъм, организирана престъпност и нерегламентирана миграция. 
The Common Security and Defence Policy (CSDP) is an EU instrument intended to meet challenges stemming from armed conflict, political instability, terrorism, organised crime and illegal migration.
ЕС провежда в Нигер и Мали граждански мисии по линия на ОПСО, които предоставят обучение, консултации и оборудване с цел укрепване на капацитета на националните сили, отговарящи за вътрешната сигурност. 
Under the CSDP the EU runs civilian Missions in Niger and Mali that provide training, advice and equipment in order to strengthen the capacity of the national forces responsible for internal security.
Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) е създала мисии на ЕС за изграждане на капацитет в Сахел (EUCAP) в Нигер (2012 г.) и Мали (2014 г.) от името на държавите членки на ЕС, и планира и управлява техните дейности, а Комисията управлява техните бюджети, финансирани от ЕС (69,46 млн. евро за Нигер за периода 2012—2017 г. и 66,48 млн. евро за Мали за периода 2014—2017 г.). 
The European External Action Service (EEAS) has set up EU Capacity Building (EUCAP) Sahel Missions in Niger (2012) and Mali (2014) on behalf of the EU member states and plans and manages their operations, whereas the Commission manages their budgets, funded by the EU (Ű69.46 million for Niger for the period 2012 to 2017 and Ű66.48 million for Mali for the period 2014 to 2017).
Всяка мисия има собствен ръководител, който отговаря за операциите в съответната държава. 
Each Mission has its own Head of Mission, who is in charge of operations in the country concerned.
Над половината от служителите са командировани в мисиите и заплатите им се изплащат от държавите членки на ЕС. 
Over half the staff have been seconded to the Missions and are paid by the EU member states.
Сметната палата провери как са били създадени и управлявани мисиите EUCAP Sahel, а също и начина, по който те функционират, както и дали са успели да постигнат укрепване на капацитета на силите за вътрешна сигурност в Нигер и Мали. 
We examined how the EUCAP Sahel Missions were set up and managed, how they operated, and whether they succeeded in strengthening the capacity of the forces responsible for internal security in Niger and Mali.
Одиторите проведоха събеседвания с ЕСВД, Комисията, двете мисии EUCAP Sahel, националните органи и силите за вътрешна сигурност (СВС) в Нигер и Мали, както и с редица заинтересовани страни. 
We interviewed the EEAS, the Commission, the two EUCAP Sahel Missions, the national authorities and the internal security forces (ISFs) in Niger and Mali, as well as a range of stakeholders.
Те достигнаха до заключението, че мисиите са допринесли за укрепването на капацитета на силите за вътрешна сигурност, но този напредък е бил забавен от изпълнената с предизвикателства обстановка, в която те са функционирали, както и от оперативна неефикасност. 
We concluded that the Missions contributed towards strengthening the capacity of the forces responsible for internal security but that progress was slowed by the challenging context in which they worked and by operational inefficiencies.
получил достатъчно практически насоки, а в случая на EUCAP Sahel Niger — обучение преди командироването. 
We found that the Mission staff did not receive adequate practical guidance and, in the case of EUCAP Sahel Niger, pre-deployment training.
ЕСВД и Комисията не са предоставили достатъчно подкрепа, а в някои случаи са прилагали процедури, неподходящи за работните условия там. 
The EEAS and the Commission did not provide enough support and in some cases applied procedures that were unsuited to the working conditions on the ground.
V. Двете мисии са имали голям брой свободни работни места. 
V. Both Missions had a high number of vacancies.
Средно само три четвърти от тези длъжности са били заети. 
On average only three-quarters of posts were occupied.
Процедурите за набиране на персонал са отнемали твърде много време и често са били неуспешни. 
Recruitment procedures were time-consuming and often unsuccessful. 6
Командироването на служители от държави членки на ЕС като цяло е продължило до две години. 
Secondment of staff from EU member states generally lasted up to two years.
Мисиите EUCAP Sahel получават двегодишен мандат и годишни бюджети. 
The EUCAP Sahel Missions receive two-year mandates and annual budgets.
Всичко това намалява оперативната ефективност на мисиите, тъй като не насърчава средносрочно или дългосрочно планиране. 
All of this reduces the operational efficiency of the Missions because it does not encourage medium or long-term planning.
В същото време, въпреки че не е планирано мисиите да станат постоянни органи, понастоящем не съществува ясна стратегия за оттегляне от държавите домакини. 
At the same time, even though the Missions are not intended to become permanent bodies in the host countries, at present there is no clear path towards an exit strategy.
Сметната палата установи, че мисиите са се опитали да постигнат устойчивост на своите дейности, но без особен успех. 
We found that the Missions addressed sustainability in their activities, but with little success.
Това се дължи отчасти на липсата на ангажираност от страна на държавите домакини и отчасти на факта, че мисиите не са отделили достатъчно ресурси за осигуряване на устойчивост и проследяване на практическото прилагане и използване на предоставеното обучение и оборудване. 
This was partly due to lack of ownership by the host countries, and partly because the Missions did not devote adequate resources to ensuring sustainability and following up on the practical application and use of the training given and the equipment supplied.
Мисиите имат слаби показатели за изпълнението и по време на одитирания период не са извършили подходящ мониторинг и оценка на изпълнението на задачите. 
The Missions had weak performance indicators and during the period audited they did not adequately monitor and evaluate the achievement of tasks.
Оценките на въздействието на ЕСВД не са свързани с мониторинга и оценяването. 
The EEAS impact assessments were not linked to monitoring and evaluation.
Сметната палата отбеляза, че мисиите са изиграли важна роля за укрепването на капацитета на силите за вътрешна сигурност в Нигер и Мали, както и за подкрепата на други дейности на ЕС и неговите държави членки. 
We observed that the Missions played an important role in strengthening the capacity of the forces responsible for internal security in Niger and Mali, and also in supporting other activities of the EU and its member states.
Други донори, държави членки на ЕС, националните органи и бенефициентите на подпомагането от EUCAP в Нигер и Мали, са дали като цяло положителна оценка на дейностите на мисиите EUCAP Sahel. 
Other donors, EU member states, the national authorities and the beneficiaries of EUCAP support in Niger and Mali gave an overall positive assessment of the EUCAP Sahel MissionsŐ activities.
ЕСП отправя следните препоръки към ЕСВД и към Комисията: - да предприемат мерки за подобряване на оперативната ефективност на мисиите; - да подобрят процента на запълване на длъжностите в мисиите; 8 - да определят мандати и бюджети, които да съответстват на операциите, и да осигурят стратегия за оттегляне; - да се фокусират в по-голяма степен върху устойчивото развитие; - да подобрят показателите, мониторинга и оценяването. 
We make the following recommendations to the EEAS and the Commission: - to take measures to improve the operational efficiency of the Missions; - to improve the occupancy rate of staff posts in the Missions; - to set mandates and budgets to match operations and provide for an exit strategy; - to increase the focus on sustainability; - to improve indicators, monitoring and evaluation. 7
ВЪВЕДЕНИЕ Нигер и Мали в региона Сахел 1. 
INTRODUCTION Niger and Mali in the Sahel region 1.
Нигер и Мали са нестабилни държави в Западна Африка. 
Niger and Mali are fragile states in Western Africa.
Те са млади парламентарни демокрации със слаба икономика и публични администрации в процес на развитие. 
They are young parliamentary democracies with weak economies and developing public administrations.
В тях живеят някои от най-бедните хора в света, като двете страни са класирани съответно на 187-мо и 175-то място от общо 188 държави в индекса на човешко развитие за 2016 г. 
Ranking 187th and 175th out of the 188 countries ranked in the 2016 Human Development Index, they are home to some of the poorest people in the world.
Нигер и Мали са шестата и осмата по големина държави в Африка и се намират в южната част на пустинята Сахара. 
Niger and Mali are the sixth and eighth largest countries in Africa and are located in the southern part of the Sahara desert.
Много мигранти преминават през тези две страни по пътя към своята крайна цел. 
Many migrants pass through these two countries on their way to their final destination.
Въпреки подписано през юни 2015 г. мирно споразумение и присъствието на чуждестранни мироопазващи сили, в северната част на Мали все още са активни екстремистки групировки, а националните сили за сигурност са изправени пред редица предизвикателства. 
Despite a peace agreement signed in June 2015 and the presence of foreign peacekeeping forces, extremist groups are still active in northern Mali, and the national security forces face a number of challenges.
Продължава да има голям брой жертви и многобройни терористични атаки. 
There continue to be a high number of casualties and numerous terrorist attacks.
Сигурността на Нигер е заплашена от нестабилността в съседните Либия, Нигерия и Мали. 
NigerŐs security is threatened by the instability in neighbouring Libya, Nigeria and Mali.
Правителството е изправено пред предизвикателства като борбата срещу трафика на хора и други незаконни дейности. 
The government faces challenges such as the fight against human traffickers and other illegal activities.
През март 2011 г. ЕС прие стратегия за сигурност и развитие за Сахел въз основа на презумпцията, че развитието и сигурността взаимно се подкрепят и че проблемите в региона на Сахел изискват регионално решение. 
In March 2011 the EU adopted a Strategy for Security and Development in the Sahel region, based on the premise that development and security are mutually supportive and the issues faced in the Sahel region require a regional answer.
През 2014 г. Мавритания, Мали, Нигер, Чад и Буркина Фасо се споразумяват да създадат регионална организация — „Групата на петте“ (Г-5) — за укрепване на сътрудничеството в областта на развитието и сигурността в региона на Сахел (вж. картата). 
In 2014 Niger, Mali, Mauritania, Chad and Burkina Faso agreed to create a regional organisation, the ŇGroup of FiveÓ (G5), to strengthen cooperation in development and security in the Sahel region (see Map).
ЕС подкрепя тази инициатива в области от общ интерес като сигурността, контрола на миграцията, борбата срещу тероризма, хуманитарната ситуация и развитието. 
The EU supports this initiative in areas of shared interest such as security, control of migration, counter-terrorism, the humanitarian situation and development. 8
Източник: Евростат. 
Map Đ The G5 countries of the Sahel region Source: Eurostat.
Граждански мисии на ОПСО 4. 
Civilian CSDP Missions 4.
Общата политика на ЕС за сигурност и отбрана (ОПСО) определя структурите и способността на Съюза за защита и за управление на кризи и представлява основна част от неговата обща външна политика и политика на сигурност (ОВППС)1. 
The EUŐs Common Security and Defence Policy (CSDP) determines the Union's defence and crisis management structures and capabilities, and constitutes a major part of its Common Foreign and Security Policy (CFSP)1.
ОПСО, която попада в обхвата на членове 42—46 от Договора за Европейския съюз, е довелa до разполагането в чужбина на мисии2 за опазване на мира, предотвратяване на В рамките на многогодишната финансова рамка за периода 2014—2020 г. сумата, отпусната за ОВППС, възлиза на 2,076 млрд. евро. „Мисия“ е официален термин, използван от ЕСВД като дефиниция на временни независими правни субекти, създадени в кризисни ситуации. 
The CSDP, which is covered by Articles 42 to 46 of the Treaty on European Union, has resulted in the deployment of Missions2 abroad for peacekeeping, conflict prevention and strengthening international security in accordance with the principles of the United Nations Charter. Under the 2014 to 2020 multiannual financing framework, the amount allocated to the CFSP is Ű2 076 million. ŇMissionÓ is the offical term used by the EEAS to define non-permanent independent legal entities set up in crisis situations.
1 2 
9 1 2
От 2003 г. насам3 ЕС е провел 22 граждански мисии по линия на ОПСО в трети държави по целия свят. 
Since 20033, the EU has carried out 22 civilian CSDP Missions in third countries across the world.
Десетте мисии, които все още функционират през февруари 2018 г., се фокусират предимно върху изграждане на капацитет и укрепване на върховенството на закона в държавите домакини. 
The ten Missions still running in February 2018 focus mostly on building the capacity of and strengthening the rule of law in host states.
Повечето от тях предоставят подкрепа в областта на реформата на сектора за сигурност и доброто управление, например EULEX4 Косово5 и EUPOL6 Афганистан7. 
Most of them provide support in the fields of security sector reform and good governance, for example, EULEX4 Kosovo5and EUPOL6 Afghanistan7.
Други се занимават също така с борбата срещу организираната престъпност, борбата с тероризма и управлението на границите (EUCAP Sahel Mali), а отскоро и с управлението на нерегламентираната миграция (EUCAP Sahel Niger). 
Others also deal with the fight against organised crime, counter-terrorism and border management (EUCAP Sahel Mali), and more recently the management of illegal migration (EUCAP Sahel Niger).
Понастоящем ЕС управлява също така шест военни операции, които се финансират пряко от държавите членки на ЕС, а не от бюджета на ЕС. 
The EU is also currently running six military Operations, which are financed directly by the EU member states and not out of the EU budget.
Вж. приложение I за преглед на гражданските мисии по линия на ОПСО и военните операции. 
See Annex I for an overview of civilian CSDP Missions and military Operations.
Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност /заместник-председателят на Европейската комисия отговаря за гражданските мисии по линия на ОПСО. 
The High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy/Vice-President of the European Commission (HR/VP) is responsible for civilian CSDP Missions.
Под негово ръководство ЕСВД управлява работата на мисиите, а службата на Европейската комисия за инструментите в областта на външната политика (FPI) управлява техните бюджети. 
Under her authority, the EEAS manages the MissionsŐ work and the European CommissionŐs service for Foreign Policy Instruments (FPI) manages their budgets.
Дирекцията за управление и планиране при кризи (CMPD) в рамките на ЕСВД извършва политическото ЕСВД стартира първата мисия по линия на ОПСО през 2003 г. (полицейска мисия на ЕС в Босна и Херцеговина). 
Together with the European Parliament, the The EEAS launched the first CSDP Mission in 2003 (EU Police Mission in Bosnia and Herzegovina).
Мисия на ЕС в областта на върховенството на закона. 
EU Rule of Law Mission.
Европейската сметна палата (ЕСП) публикува Специален доклад относно EULEX (Специален доклад No 18/2012 „Помощ от Европейския съюз за Косово в областта на върховенството на закона“ (http://eca.europa.eu). 
The European Court of Auditors (ECA) published a Special Report on EULEX in 2012 (Special Report No 18/2012 ŇEuropean Union Assistance to Kosovo related to the rule of lawÓ (http://eca.europa.eu)).
Полицейска мисия на ЕС. 
EU Police Mission.
ЕСП публикува специален доклад относно EUPOL (специален доклад No 7/2015 „Полицейската мисия на ЕС в Афганистан — смесени резултати“ (http://eca.europa.eu). 
The ECA published a Special Report on EUPOL in 2015 (Special Report No 7/2015 ŇThe EU police mission in Afghanistan: mixed resultsÓ (http://eca.europa.eu)).
12 3 4 5 6 7 
10 3 4 5 6 7
В каре 1 е представена процедурата, започваща от идентифицирането на криза и приключваща със създаването на мисии, а фигура 1 илюстрира как се извършва тяхното планиране. 
Council also sets Mission budgets. Box 1 presents the procedure from identifying a crisis to setting up Missions and Figure 1 illustrates how they are planned.
СледкатосеидентифициракризаотЕСВДидържавитечленкинаЕС,Съветътизготвя политическа рамка за подход при кризи (PFCA) в сътрудничество с Комисията, географските бюра на ЕСВД (GEO-DESKs) и съответните отдели на ЕСВД. 
11 Box 1 Đ The procedure from crisis identification to setting-up civilian CSDP Missions 1. OnceacrisisisidentifiedbytheEEASandtheEUmemberstates,theCouncildevelopsaPolitical Framework for Crisis Approach (PFCA) in cooperation with the Commission, the EEAS geographical desks (GEO-DESKs) and the relevant EEAS departments.
Настоящият документ определя политическия контекст, обяснява естеството на кризата, причините защо ЕС трябва да действа и какви инструменти са налични и най-подходящи за реакцията на ЕС. 
This document sets out the political context, explains the nature of the crisis, why the EU should act and which instruments are available and best suited for the EUŐs response.
Политическитенасокииуказания,получениотдържавитечленкинаЕС(чрезКомитетапо политика и сигурност (КПС) и Съвета), са изразени чрез редица документи за планиране и решения на Съвета, с помощта на процес, наречен процедури за управление на кризи. 
ThepoliticalguidanceanddirectionreceivedfromEUmemberstates(transmittedviathePolitical and Security Committee (PSC) and the Council) are articulated via a number of planning documents and Council decisions guided by a process termed Crisis Management Procedures.
СледтоваCPCCизготвяосновнитедокументизаразработванеипланираненамисиите: Оперативната концепция (CONOPS), която определя мандата на мисиите, и оперативният план (OPLAN), който определя задачите на мисиите и очакваните резултати. 
TheCPCCthendraftsthekeydesignandplanningdocumentsfortheMissions:theConceptof Operations (CONOPS), which sets out the MissionsŐ mandates, and the Operations Plan (OPLAN), which defines the tasks of the Missions and the results expected.
На оперативно ниво целите и задачите, посочени в оперативния план, се превръщат в план за изпълнение на мисията (MIP). 
At operational level, the objectives and tasks stated in the OPLAN are translated into a Mission Implementation Plan (MIP).
MIP съдържа подробности относно дейностите и проектите, които трябва да бъдат осъществени, за да се изпълнят задачите. 
The MIP details the activities and projects to be carried out in order to achieve the tasks.
Фигура 1 — Планиране на гражданските мисии по линия на ОПСО 14 ПОЛИТИЧЕСКИ СТРАТЕГИЧЕСКИ Съвет ОПЕРАТИВНИ OPLAN Ликвидация CPCC МИСИЯ CPCC ПИМ PFCA CMC CONOPS подлежащна развитие документ Основен ситуационен анализ Работни направления GEO DESK Мандат на ОПСО Задачи Дейности CMPD CPCC Източник: ЕСВД. 8. 
Figure 1 Đ Planning civilian CSDP Missions 12 POLITICAL STRATEGIC OPLAN Tasks CPCC CPCC OPERATIONAL PFCA CMC Source: EEAS. Liquidation Council CPCC MIP CONOPS Lines of Operation livingdocument Overarching Situational Analysis CSDP Mandate Activities GEO DESK CMPD 8.
CPCC планира и изготвя контекста на работа на мисиите и определя дейности и показатели за изпълнение. 
The CPCC plans and draws up the context of the MissionsŐ work and defines activities and performance indicators.
Тя също така дава своя принос за инструментите в областта на външната политика (FPI) по отношение на бюджетите на мисиите и оказва подкрепа на CMPD при изготвянето на периодични стратегически прегледи на напредъка. 
It also provides input to the FPI regarding the MissionsŐ budgets and supports the CMPD in preparing periodic strategic reviews of progress.
CPCC разполага с 68 служители в седалището си в Брюксел. 
The CPCC has 68 staff at its headquarters in Brussels.
Ръководителят на мисията осъществява командването на оперативно ниво на място. 
A Head of Mission takes command at operational level on the ground.
Голяма част от членовете на персонала на мисиите са командировани от държавите членки на ЕС. 
Many of the MissionsŐ staff members are seconded from the EU member states.
Командироващата държава осигурява заплатите на персонала, който изпраща, а бюджетните средства на мисията на ЕС финансира допълнителна дневна надбавка и рискова премия. 
The seconding country pays the salaries of the staff they send, while the EU Mission budget funds an additional daily allowance and risk premium.
Договорно наетите служители са наети пряко от мисиите и работят предимно в областта на финансите, логистиката, сигурността и администрацията. 
Contracted staff members are employed directly by the Missions and work mostly in finance, logistics, security and administration. MISSION Mission Closure
Мисиите EUCAP Sahel в Нигер и Мали 9. 
EUCAP Sahel Missions in Niger and Mali 9.
За изпълнение на стратегията за Сахел ЕС използва граждански мисии по линия на ОПСО и военни8 операции, както и други инструменти на ЕС9. 
The EU uses civilian CSDP Missions and military8 Operations, as well as other EU instruments9 to implement its Sahel Strategy.
ЕС създаде мисиите в Нигер и Мали в отговор на заплахите за развитието и вътрешната сигурност на региона Сахел, както и за сигурността на ЕС. 
The EU set up the Missions in Niger and Mali to respond to the threats to the development and internal security of the Sahel region, and to the security of the EU.