natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Този начин на действие беше включен в насоките за бюджетната подкрепа от 2012 г., за да бъде прилаган в кризисна или следкризисна ситуация, или в ситуация на нестабилност. Следователно той осигурява по-голяма гъвкавост. 
This modality has been included in the 2012 budget support guidelines to be used during crisis, post-crisis and fragile situations. It is therefore a more flexible modality.
Независимо от това обаче Комисията оценява досиетата за изплащането на средствата също толкова обстойно, колкото и по отношение на всяка друга бюджетна подкрепа. 
Nevertheless the assessment of disbursement files by the Commission is as thorough as any other budget support modality.
Следва също така да се добави,че в крайна сметка бяха отбелязани едва няколко (сравнително незначителни) от очакваните резултати. 
It should be added that all but a few (fairly marginal) anticipated results were eventually achieved.
Следователно предвидената за PAR III и PAR IV гъвкавост, изглежда, не е довела до по-лоши резултати/по-слабо въздействие в средносрочен план. 
Thus, the flexibility granted for PAR III and IV does not appear to have led to inferior results/impact in the medium term.
39 Комисията отбелязва, че изпълнението на някои структурни икономически реформи продължава да бъде бавно или се нуждае от съществено подобрение, докато реформите, придружаващи демократичния преход, са по-задоволителни. 
39 The Commission notes that implementation of some structural economic reforms continues to be slow or needs strong improvement whereas reforms accompanying the democratic transition have been more satisfactory.
Приемането на ориентирани към резултатите мерки или показатели не би било възможно в контекста на договори за държавно изграждане с продължителност от една до две години, както се припомня в насоките за бюджетна подкрепа, които предвиждат, че „показателите за изпълнението [...] ще бъдат предимно показатели за процеса“ (стр. 
The adoption of results-oriented measures or indicators would not have been possible in the context of state building contracts of 1 to 2 years as is recalled in the Budget Support Guidelines, which foresee that ‘performance indicators ... will mainly be process indicators’ (p.
99). 
99).
Oтговори на Комисията и ЕСВД 46 Осигурена е била допълнителна намеса под формата на техническа помощ, която е била от полза за компетентните органи при изготвянето и приемането на законодателни/нормативни актове (или административни процедури), необходими за привеждане в действие на даден закон или постановление. 
Reply of the Commission and the EEAS 46 Complementary interventions in the form of technical assistance were ensured and thus supported the authorities in the drafting and adopting of legislation/regulations (or administrative procedures) necessary to operationalise a given law or decree.
Благодарение на съчетание от политики повечето от мерките, набелязани от ЕС, са довели до конкретни резултати. 
Thanks to the policy mix, most of the measures identified by the EU led to concrete results.
Както и при други следреволюционни процеси ще е необходимо време, преди дълбоките политически и институционални промени, които се осъществяват понастоящем в Тунис, да дадат цялостни резултати. 
Just like in other post-revolutionary processes, profound political and institutional changes currently taking place in Tunisia will take time to produce their full results.
40 Комисията би искала да подчертае, че бързите развития в съчетание с една наситена със събития и непрекъснато променяща се административна и политическа ситуация (шест правителства в периода между 2011 и 2015 г.) са затруднили чувствително висококачественото и обективно оценяване през този период. 
40 The Commission would like to stress that a rapidly evolving situation with an overburdened and ever-changing administrative and political situation (six Governments between 2011 and 2015) would have made the task of implementing a high-quality and objective evaluation particularly difficult to undertake during this period.
По отношение на методологията на оценяване е било прекалено рано да се направи оценка на въздействието. 
In terms of evaluation methodology it would also have been too early to assess impacts.
Последната цялостна оценка на операциите за бюджетна подкрепа е била извършена през 2010 г. 
The latest fully fledged evaluation of budget support operations took place in 2010.
Такива оценки обикновено се извършват за 10-годишен период. 
These evaluations are usually conducted over a 10-year span.
За да се направи обективна оценка на ситуацията е необходимо тя да се погледне от дистанцията на времето. 
It is necessary to take a step back in order to objectively assess the situation.
При все това ГД „Политика за съседство и преговори за разширяване“ извършва понастоящем оценка на програмите, насочени към икономическото управление, като тази оценка обхваща всички програми за бюджетна подкрепа, изпълнявани в Тунис, с изключение на програма BS6. 
This said, an evaluation is being conducted by DG Neighbourhood and Enlargement Negotiations on programmes focusing on economic governance, which includes all the budget support programmes implemented in Tunisia except BS6.
Освен това Комисията проследи внимателно крайните продукти и услугите, резултатите и постиженията през този период и използва пълноценно инструментите, за да оцени резултатите от конкретни мерки за бюджетна подкрепа, и също така използва разнообразни оценки, извършени от различни международни организации. 
Furthermore, the Commission monitored carefully outputs, outcomes and results during this period and made full use of instruments to assess the results of specific budget support measures, and also made use of various evaluations carried out by different international organisations.
41 Комисията би искала да подчертае, че новата оценка PEFA е извършена по новата методология, приета от секретариата на PEFA, която доведе до редица противоречиви заключения по отношение на оценката PEFA за 2010 г. и до забавянето на нейното одобрение от страна на тунизийските власти, което е извън контрола на Комисията, Световната банка или Африканската банка за развитие. 
41 The Commission would like to underline that the new PEFA assessment has been carried out following the newly adopted methodology by the PEFA Secretariat, which has resulted in several contradictory conclusions as regards 2010 PEFA assessment and delays in its approval by Tunisian authorities — delays which are outside the control of the Commission, the World Bank or the African Development Bank.
Въпреки това Комисията потвърждава, че текущото оценяване PEFA всъщност е започнало през 2014 г., т.е. четири години след последната оценка PEFA, и следователно е взело предвид вътрешните насоки за бюджетна подкрепа. 
Nevertheless, the Commission confirms that the current ongoing PEFA assessment was in fact launched in 2014, thus 4 years after the last PEFA assessment was carried out and therefore in respect of internal budget support guidelines.
В допълнение към оценката PEFA, като стъпка, предхождаща приемането на решение за предоставяне на МФП, през декември 2013 г. Комисията извърши цялостна и подробна оперативна оценка на административните и финансовите процедури на Министерството на финансите и на Централната банка на Тунис. 
In addition to the PEFA, as a prior step to the decision to provide MFA support, the Commission carried out, in December 2013, a full and comprehensive operational assessment of the administrative and financial circuits of the Ministry of Finance and the Central Bank of Tunisia.
42 Комисията би желала да подчертае, че оценката PEFA е полезен инструмент, но не е задължително изискване, и освен това изисква ангажираността и пълното сътрудничество на държавата. 
42 The Commission would like to stress that PEFA is a useful tool but it is not a mandatory obligation and furthermore requires the commitment and full cooperation of the country.
След 2011 г. Тунис (и неговите партньори), въпреки липсата на скорошна оценка PEFA, са се възползвали от дузина висококачествени оценки на системата за управление на публичните финанси на държавата през разглеждания период. 
After 2011, Tunisia (and its partners) have benefited from a dozen high-quality assessments of the country’s public finance management system during the period under review, despite the absence of a recent PEFA.
Тези оценки бяха извършени в рамките на програмите на Комисията и от независими организации като МВФ, ОИСР и инициативата „Изследване на „отворен бюджет“ (Open Budget Survey). 
These assessments were conducted in the framework of Commission programmes and by independent organisations such as the IMF, the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) and the Open Budget Survey.
Oтговори на Комисията и ЕСВД 47 Тези различни оценки предоставиха подробна информация за различните измерения на управлението на публичните финанси (изготвяне на бюджета, изпълнение на бюджета, счетоводство, възлагане на обществени поръчки, вътрешен и външен контрол, управление на активите, прозрачност, програма за реформи и др.). 
Reply of the Commission and the EEAS 47 These various assessments generated in-depth information on the different PFM dimensions (budget formulation, budget execution, accounting, procurement, internal and external controls, asset management, transparency, reform agenda, etc.).
Независимо от факта, че оценяването PEFA започна с известно забавяне през 2014 г., резултатите от него се очакват в началото на 2017 г. и ще се използват за оценка на напредъка при управлението на публичните финанси в държавата. 
Despite the PEFA being launched with some delays in 2014, its results are expected in early 2017 and will be used to assess PFM progress in the country.
43 Комисията би искала да подчертае, че при обстоятелствата, пред които е изправен Тунис от 2011 г. насам, и важните предизвикателства, които трябваше да посрещне (политически, икономически, социални или такива, свързани със сигурността), страната продължава да бъде пример в региона. 
43 The Commission would like to emphasise that in the circumstances Tunisia has been facing since 2011, with the important challenges the country had to respond to (political, economic, social, security related), Tunisia remains a model in the region.
Процесът на преход е дълъг и труден и все още изисква предприемането на допълнителни съществени усилия от страна на този партньор. а) Комисията е на мнение, че въпреки факта, че в някои области все още има предизвикателства, напредъкът, постигнат в сравнение със ситуацията през 2011 г., е недвусмислено положителен и траен. 
The transition process is a long and difficult one which will still require further important efforts from this partner. (a) The Commission is of the view that while challenges remain in some areas, the progress compared with the situation prevailing in 2011 has been unambiguously positive and sustained.
Уебсайтът за „отворен бюджет“ на Министерството на финансите е добър пример за огромните усилия, положени в това отношение (http://www.mizaniatouna.gov.tn). 
The website for open budget of the Ministry of Finance is a good example of the huge efforts made in this regard (http://www.mizaniatouna.gov.tn).
Независимите проучвания на прозрачността на бюджета или за разпространение на статистически данни (международно изследване на бюджета от 2011 и от 2015 г., уебсайт за разпространение на статистически данни) понастоящем класират Тунис начело в групите от държави със съпоставим доход/в неговия регион. 
Independent surveys of budget transparency or statistics dissemination (international budget survey for 2011 and 2015, a statistics dissemination website) now rank Tunisia as a leader in its income/regional country groupings.
Неотдавнашното обнародване на органичен закон за свободата на информацията, в съчетание с едно жизнено гражданско общество, което силно желае вече да се възползва от тези нови права, е показател за постигането на по-нататъшен напредък през следващите години. б) Програмата на ЕС в подкрепа на гражданското общество (PASC) допринесе за решаване на проблемите, свързани със създаването на 180 НПО в провинция Tozeur. 
The recent promulgation of an organic law on freedom of information, coupled with a vibrant civil society eager to already take advantage of these new rights, points to further progress in the years to come. (b) The EU’s civil society support programme (PASC) contributed to resolving problems related to the establishment of 180 NGOs in the governorate of Tozeur.
Програмата е сключила споразумение с тунизийските държавни служби, отговарящи за това, организациите да помогнат на кандидатстващите организации на гражданското общество да подготвят своите заявки за регистрация. 
The programme entered into an agreement with the Tunisian government’s services responsible for organisations to help applicant civil society organisations prepare their registration applications.
Освен това програмата включва компонент за техническа помощ, за да помогне на тунизийските власти да създадат информационна система за службата, отговаряща за неправителствените организации, с която да се ускори обработката на документите, включително тези, необходими за регистрацията на НПО. в) Въпреки че изпълнението на реформите по отношение на публично-частните партньорства и обществените поръчки срещна силна съпротива от страна на някои кръгове от администрацията, всички свързани правила за прилагане са приети и законите вече наистина се прилагат ефективно. 
In addition, the programme includes a technical assistance component to help the Tunisian authorities establish an IT-based system for the NGO department that could speed up the handling of files, including for the registration of NGOs. (c) While the implementation of reforms regarding public–private partnerships and public procurement has met fierce resistance from some quarters of the administration, all the related implementing regulations have been adopted and the effective implementation of the laws is starting in earnest.
Вече са налице първите положителни резултати, по-специално по отношение на обществените поръчки с продължаващата цифровизация на всички процедури за възлагане на обществени поръчки. 
Early positive results are already starting to be registered, especially regarding public procurement, with the ongoing digitalisation of all procurement procedures.
По отношение на външния одит се очаква предстоящото приемане на органичен закон, предоставящ пълна независимост на Сметната палата (мярка от програмата PAR IV), да отбележи повратен момент в процеса на провеждане на външен одит в Тунис. 
With respect to external audit, the forthcoming adoption of an organic law granting full independence to the Court of Auditors (a PAR IV measure) is anticipated to mark a watershed in the conduct of external auditing in Tunisia.
Комисията ще продължи да предоставя техническа помощ на Сметната палата, така че тя да може пълноценно да се възползва от тези нови възможности. 
The Commission will continue to provide technical assistance to the Court to ensure that it fully seizes these new opportunities.
По отношение на вътрешния одит все още предстои работа във връзка с рационализиране на институционалната рамка. 
Regarding internal audit, some work remains to be done to rationalise the institutional framework.
Това е планирано в програмата PAR V. 
This is planned in the PAR V programme.
Oтговори на Комисията и ЕСВД 48 г) Мерките, включени в програмите PAR, бяха насочени към стабилизиране на местните бюджети, които бяха подложени на непосилен финансов натиск, дължащ се на рязък спад в местните приходи след революцията. 
Reply of the Commission and the EEAS 48 (d) The measures included in the PAR programmes were aimed at stabilising municipal finances, which were facing an unsustainable financing burden due to a sharp fall in local revenues after the revolution.
Те бяха последвани от по-структурен подход във връзка с децентрализацията в програмата Cap vers la Décentralisation et le Développement des Territoires (За децентрализация и развитие на териториите)(43 млн. EUR). 
They were followed with the ‘Cap vers la décentralisation et le développement des territoires’ programme (EUR 43 million) by a more structural approach in the context of decentralisation.
Този подход обаче не би могъл да бъде приложен без успеха на предишния подход и преди да се вземе политическо решение за започване на процес на децентрализация. д) Постигнатото по отношение на определянето на бенефициентите наистина е разочароващо, независимо от настоятелните призиви на ЕС, МВФ и Световната банка към властите да предприемат необходимите действия в тази насока. 
But the latter could not have been implemented without the success of the former and prior to the political decision to embark on a decentralisation process. (e) Progress in terms of targeting beneficiaries has indeed been disappointing in spite of the EU, the IMF and the World Bank insistently calling on the authorities to act on it.
Това отразява дълбоко вкоренените политически трудности във връзка с укрепването на критериите за допустимост по тези програми. 
This reflects deep-seated political difficulties in strengthening eligibility criteria for such programmes.
Важно е въпреки тези трудности твърдо да се настоява за извършване на реформи предвид решаващия им принос за устойчивостта на публичните финанси. 
Despite these setbacks, it is important to keep insisting on these reforms given their critical contribution to public finance sustainability.
МВФ, Световната банка и ЕС (МФП) съвместно продължават да го правят. 
This continues to be done jointly by the IMF, the World Bank and the EU (MFA).
Очаква се все пак, че новата база данни с идентификационни номера за целите на социалното осигуряване и оценката на текущите програми за социално подпомагане, както и предложената система за оценяване, ще подобрят целевото насочване на тези програми. е) Комисията счита, че благодарение на условията за плащане, определени в програмата за бюджетна подкрепа PAR III, и на координирания политически диалог на донорите с Министерството на финансите в Тунис понастоящем е налице регулаторна рамка, благоприятстваща развитието на микрофинансирането. 
However, it is expected that the new Social Identification Number database and the evaluation of the current social assistance programmes as well as the proposed scoring system will improve the targeting of these programmes. (f) The Commission considers that thanks to the disbursement conditions set in PAR-III budget support and donors’ coordinated policy dialogue with Ministry of Finance a regulatory framework that is conducive to the development of microfinance is now in place in Tunisia.
Тази рамка е позволила създаването на седем институции за микрофинансиране, обслужващи по-слабо развити необслужвани региони, в това число две (Microcred и Taysir) с финансовата подкрепа на ЕС, AFD, ЕИБ и ЕБВР. 
The latter has permitted the creation of seven microfinance institutions serving less developed unserved regions, including two (Microcred and Taysir) financially supported by the EU, AFD, EIB and EBRD.
Според последните годишни доклади на Microcred и Taysir от началото на функционирането им през 2015 г. насам финансова и техническа помощ са получили 7684 микропредприемачи, от които 4205 жени и 3338 млади хора. ж) През септември 2016 г. в контекста на подготовката на Конференцията за Тунис през 2020 г. парламентът прие нов закон за инвестициите. 
According to the latest annual reports of Microcred and Taysir, 7 684 microentrepreneurs have been served with financial and technical assistance services since operations started in 2015, of whom 4 205 are women and 3 338 are youth. (g) A new Investment law was adopted by parliament in September 2016 in the context of the preparation for the Tunisia 2020 Conference.
Този закон, наред с неотдавна приетото законодателство относно конкуренцията, несъстоятелността и публично-частното партньорство (ПЧП), следва да създаде условия за изграждането на по-добър инвестиционен климат. 
This law, alongside recently adopted legislation on competition, bankruptcy and PPP, should make for a much-improved investment climate moving forward.
45 Комисията счита за важно да се отбележи, че преди да може да се осъществи първото изплащане на МФП, трябва да се предприемат множество процедурни стъпки. 
45 The Commission considers that it is important to note that before the first MFA disbursement can take place multiple procedural steps have to be taken.
Преди да предложи операция за МФП, Комисията прави оценка на надеждността на финансовите потоци в държавата бенефициент посредством оперативна оценка, която продължава най-малко един месец. 
Before proposing an MFA operation, the Commission assesses the soundness of the financial circuits in the beneficiary country through an operational assessment which takes at least a month.
Тъй като към предложенията на Комисията за МФП се прилага обикновената законодателна процедура съгласно член 212 от ДФЕС, те трябва да бъдат одобрени от Парламента и Съвета. 
As Commission proposals for MFA are subject to the ordinary legislative procedure according to Article 212 tfeu, they have to be adopted by the parliament and the council.
След това приемане комитет на държавите членки трябва да одобри, а държавата бенефициент да подпише Меморандум за разбирателство (МР), съдържащ условията за МФП. 
After this adoption, a memorandum of understanding (MoU) containing MFA conditionality has to be approved by a Member State committee and signed by the beneficiary country.
Освен това Тунис трябваше да ратифицира Меморандума за разбирателство. 
In addition, Tunisia had to ratify the MoU.
След това средствата за изплащане трябва да бъдат заети от Комисията на финансовите пазари, което обикновено отнема около месец. 
Subsequently, the funds for the disbursement have to be borrowed by the Commission on the markets, which normally takes about a month.
Трябва да се спомене, че за Тунис беше загубен един месец в рамките на обикновената законодателна процедура поради това, че одобрението от Парламента на пленарното заседание бе преместено в последния момент за втората месечна сесия през април, което означава, че бяха необходими пет месеца, за да може предложението на Комисията да бъде одобрено от съзаконодателите. 
For Tunisia, it has to be mentioned that 1 month was lost within the ordinary legislative procedure due to the fact that the approval by the Parliament plenary was shifted in the last moment to the April II plenary, which means that the Commission proposal took 5 months to be approved by the co-legislators.
Освен това следва да се отбележи, че за подписването и ратификацията на Меморандума за разбирателство от Тунис вече бяха нужни повече от седем месеца. 
Furthermore, it has to be noted that the signature and ratification of the MoU by Tunisia had already taken more than 7 months.
Oтговори на Комисията и ЕСВД 49 47 Комисията счита, че програмата за МФП е от ключово значение, за да се даде тласък на така необходимите реформи в Тунис, в тясна координация с другите международни донори и собствените планове на правителството за реформи, особено в трудните условия на преход. 
Reply of the Commission and the EEAS 49 47 The Commission considers that the MFA programme has been key to push forward much-needed reforms in Tunisia, in close coordination with other international donors and the government’s own reform plans, particularly in a difficult transition environment.
С новата програма за МФП общата стойност на МФП за Тунис към днешна дата достига 800 млн. EUR и осигурява непрекъснатост на реформите, като същевременно се търси нов набор от мерки, които имат за цел да подкрепят усилията на Тунис да се премине към по-устойчив икономически модел. 
The new MFA programme brings the total MFA support to Tunisia to date to EUR 800 million and ensures the continuity of reforms while tackling a new set of measures that aim to support Tunisia’s efforts to move towards a more sustainable economic model.