natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Информацията, получена посредством информационните системи, използвани от държавите членки за докладване пред Комисията, беше обобщена на ниво програми или мерки. 
The information received through the information technology systems used for reporting to the Commission by the Member States was aggregated at programme or measure level.
Комисията не е имала пряк достъп до данни на ниво проекти, поради което не е могла да извърши по-систематични и задълбочени проверки. 
The Commission had no direct access to data at the level of the projects so that it could not perform more systematic in-depth checks.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Вж. отговора на параграф 8.29. _____________ (19) Другите два показателя бяха показател за постигане на целите от Лисабон в регионите въз основа на данни на Евростат, които бяха сериозно ревизирани през годината, и показател за броя на съоръ­ женията от научноизследователската инфраструктура, изградени и управлявани съвместно на ниво ЕС, включващ данни за все още непостроената инфраструктура. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S See reply to paragraph 8.29. _____________ (19) The other two indicators were an indicator on the convergence towards Lisbon objectives in the regions based on Eurostat data that was significantly revised over the year, and an indicator on the number of research infrastructure built and operated jointly at EU level, that included data on infrastructure not yet built.
(20) Това не се отнася до показателите в областта на развитието на селските райони, за което в член 62 от Регламент (ЕО) No 1974/ 2006 на Комисията (ОВ L 368, 23.12.2006 г., стр. 15) е дефиниран общ набор от показатели. 
(20) This issue did not concern the indicators for rural development for which a common set of indicators had been defined in Article 62 of Commission Regulation (EC) No 1974/2006 (OJ L 368, 23.12.2006, p. 15).
(21) Проверки на измервателни скали, откриване на печатни грешки и сравняване на данните, отчетени на ниво програми или на ниво мярка, с друга отчетена информация. 
(21) Verifying unit scales, identifying typing errors, and comparing data reported at programme or measure level with other information provided in the reporting.
ГД „Регионално развитие“ проверява получените от държавите-членки цифри и използва доброто си партньорство с тях и регионите, за да ги насърчи и убеди да докладват по-достоверни цифри. 
DG REGIO is checking the figures received from Member States (MS) and using its strong partnership with them and Regions to encourage and convince them to report more reliable figures.
Въпреки това правните изисквания възлагат основните отговорности върху органите за управление по отношение на подбора на проекти, определянето на цели и подробния мониторинг. 
Nonetheless the legal requirements place the main responsibilities on Managing authorities in terms of project selection, objective setting and detailed monitoring.
По отношение на проследяването на тематичното използване на финансирането на ЕС резул­ татите от годишното докладване за програмите за 2009 г. бяха обсъдени на различни форуми, в които участват национални органи (COCOF, технически комитети, годишни срещи или комитети за мониторинг), в резултат на което данните бяха коригирани. 
In terms of tracking the thematic use of EU financing the results of the 2009 annual programme reporting exercise has been discussed in different forums involving national authorities (COCOF, technical, annual meetings or moni­ toring committees) resulting in corrections in the data.
Проверката на качеството на докладването в тази информационна система, проведена от Комисията, ще продължи и ще се засили. 
The Commission's quality checking of the reporting in this information system will be continued and intensified.
За развитието на селските райони Комисията създаде обща рамка за мониторинг и оценка за програмния период 2007—2013 г. 
For rural development, the Commission established a Common Moni­ toring and Evaluation Framework (CMEF) for the 2007-2013 programming period.
За първи път е налице единна рамка за мони­ торинг и оценка на всички интервенции за развитие на селските райони въз основа на общи показатели. 
It provides for the first time a single framework for monitoring and evaluation of all rural development interventions on the basis of common indicators.
Установените от Палатата ограничения са свързани с въпроси, които следва да бъдат поставени в перспектива. 
The constraints identified by the Court relate to matters that should be put in perspective.
ГД „Регионално развитие“ постоянно развива и подобрява разпо­ редбите за докладване за постиженията. 
DG REGIO has continuously developed and improved arrangements for reporting on performance.
Този процес надхвърли регламентираните изисквания, предвидени от зако­ нодателя, по-специално с изготвянето на „основни пока­ затели“. 
It has gone beyond regulatory requirements intended by the legislator, in particular with the establishment of ‘core indicators’.
ГД „Регионално развитие“ обаче съзнава напълно тези трудности и работи за подобряване на докладването относно препоръчаните основни показатели, като си сътрудничи с държавите-членки. 
However, DG REGIO is fully aware of those weaknesses and has been working to improve reporting on the recommended core indicators through working collaboratively with the Member States.
В бъдещите правни основания ще бъдат включени корекции. BG 10.11.2011 г. 
Adjustments will be introduced in the future legal bases.
В междинната оценка на програмите за развитие на селските райони се посочва, че трудностите продължават за количест­ веното оценяване на показателите за въздействието за няколко програми. 
The mid-term evaluation of rural development programmes suggests that difficulties persist in quantifying the impact indicators for several programmes.
Работата продължава по този въпрос в тясно сътрудничество с държавите-членки както във връзка с настоящия програмен период, така и за подготовка за бъдещето. 
Further work on these is ongoing, in close cooperation with Member States, both in relation to the current programming period, and in preparation for the future.
В тази рамка отговорността за предоставяне на надеждни данни за мониторинг е възложена на държавите-членки в съот­ ветствие с разпределението на компетенциите в рамките на споделеното управление. 
Within this framework, the responsibility for the provision of reliable monitoring data relies on the Member States, in line with the repar­ tition of competences under shared management.
Предвид големия брой проекти и широкия набор от особености на проектите на държавите-членки не е възможно, нито икономически ефективно за Комисията, да проверява на ниво на проекта данните, пред­ оставени от държавите-членки. 
Considering the high number of projects and the broad range of Member States' project specificities, it is neither feasible nor cost effective for the Commission to verify at project level data provided by the Member States. THE COURT’S SPECIAL REPORTS ON PERFORMANCE Introduction 8.30.
В специалните доклади на Палатата се разглежда дали финансовите средства от ЕС се управляват в съответствие с принципите на добро финансово управление. 
TheCourt’sSpecialReportsexaminewhethertheEU’s intervention was managed in accordance with the principle of sound financial management.
При избора на темите за специални доклади Палатата отчита важността на одитираната област, рисковете за доброто финансово управление, предишното третиране на сходни теми в доклади на Палатата и в други оценки, както и значението на темата, т.е. до каква степен резултатите от одита ще спомогнат за пови­ шаване на ефективността, ефикасността и/или икономичността на разходите на ЕС. 
When choosing the topics for Special Reports, the Court considers the materiality of the audited area, the risks to sound financial management, previous coverage of related topics by the Court and other evaluations, and the relevance of the subject, i.e. the extent to which the audit results will help improve the effectiveness, efficiency and/or economy of EU expenditure.
Специалните доклади, приети от Палатата през 2010 г., са следните: Специални доклади, приети от Сметната палата през 2010 г. (22) — Специален доклад No 1/2010 „Ефективен ли е контролът на опростените митнически процедури за внос?“ — Специален доклад No 2/2010 „Ефективност на схемите за подпомагане на проектни проучвания и изграждане на нови инфраструктури по Шестата рамкова програма за изследвания“ — Специален доклад No 3/2010 „Оценка на въздействието в институциите на ЕС — подпомага ли тя вземането на решения?“ _____________ (22) Специалните доклади са публикувани на уебсайта на Палатата на следния адрес: http://eca.europa.eu/portal/page/portal/ publications/auditreportsandopinions/specialreports 
TheSpecialReportsadoptedbytheCourtin2010are presented as following: Special Reports adopted by the Court of Auditors in 2010 (22) — No 1/2010 ‘Are simplified customs procedures for imports effectively controlled?’ — No2/2010‘TheeffectivenessoftheDesignStudiesand Construction of New Infrastructures support schemes under the Sixth Framework Programme for Research’ — No 3/2010 ‘Impact Assessments in the EU institutions: do they support decision-making?’ _____________ (22) The Special Reports are available on the Court’s website at the following address: http://eca.europa.eu/portal/page/portal/ publications/auditreportsandopinions/specialreports
14 доклада съдържат следните констатации и оценки относно изпълнението и процеса на постигане на резултати от изразходването на средства на ЕС — от първоначалното планиране до отчитането на изпълнението. 
The14SpecialReportsadoptedbytheCourtin2010 made the following observations concerning the performance achieved and the process of producing results by spending EU funds, from the initial planning to reporting on performance.
В няколко специални доклада (СД) (23) Палатата подчертава принципите, на които се подчинява доброто планиране — инициативите следва да бъдат заложени в стра­ тегически контекст и да бъдат приоритизирани; необходимо е да бъдат определени цели, които да са конкретни, измерими, постижими, приложими и с конкретни срокове (SMART цели) и които се използват последователно в различните планови документи; добрата предварителна оценка на въздействието може да бъде от съществено значение в процеса на вземане на решения. 
In a number of its Special Reports (SRs) (23), the Court highlighted the principles which govern good planning: initiatives should be set in a strategic context and prioritised; specific, measurable, achievable, relevant and timed (SMART) objectives should be established, and consistently articulated in the various planning documents; good ex-ante impact assessment can play an important role in the decision-making process.
В това отношение Палатата намира за неподходящо стратегическото планиране при разработването на инициативи за засилване на капацитета в областта на помощта за развитие, предназначена за основното образование (СД No 12/2010, точка 69), констатира недостатъчно приоритизиране и неточно формулиране на целите в областта на политиката за съседство (СД No 13/2010, точка 68), а за подхода Leader отбелязва липса на конкретни, измерими цели, постижими в заложената времева рамка (СД No 5/2010, точка 26). 
In this respect, the Court found in the area of devel­ opment assistance for basic education inappropriate strategic planning in capacity development initiatives (SR No 12/2010, paragraph 69), insufficient prioritisation and articulation of objectives in the neighbourhood policy (SR No 13/2010, paragraph 68), and, for the Leader approach, a lack of specific, measurable objectives, achievable within a set time frame (SR No 5/2010, paragraph 26).
В своя доклад относно схемата за мобилност по програма „Леонардо да Винчи“ Палатата констатира, че Комисията не е финализирала опред­ елянето на SMART цели и на показатели за въздействие за оценка на постигнатия от програмата успех спрямо първо­ начално заложените цели, в резултат на което Комисията не е била в състояние да измери изпълнението на целите по програмата три години след нейното стартиране (СД No4/ 2010, точки 48, 50, 61 и 62). 
In its report on the Leonardo da Vinci mobility scheme, the Court found that the Commission had not finalised the setting up of SMART objectives and impact indicators to evaluate the success of the programme against its objectives and as a result the Commission had not been in a position to measure how the objectives were being met 3 years into the programme (SR No 4/2010, paragraphs 48, 50, 61 and 62).
8.35. 
8.35.
Независимо от това Палатата отчита подобрение в дефинирането на целите в областта на бюджетната подкрепа за развиващите се страни (СД No 11/2010, точки 56 и 96), и посочва пример за добра практика в областта на „по-доброто регулиране“, където оценките на въздействието действително са подпомогнали процеса на вземане на решения в ЕС (СД No 3/ 2010, точка 87). 
TheCourtreported,however,improvementsinthe definition of objectives in the area of budget support to developing countries (SR No 11/2010, paragraphs 56 and 96), and an instance of good practice in the area of ‘better regulation’ where impact assessments had effectively supported decision-making in the EU (SR No 3/2010, paragraph 87).
Идентифициране на нуждите 8.36. 
Identification of needs 8.36.
В някои от своите констатации и оценки (24) Палатата също така доказва, че за постигането на добри резултати е важно да се идентифицират ясно нуждите, които програмите целят да задоволят. _____________ (23) СД No 12/2010, точка 69; СД No 13/2010, точка 68; СД No 5/ 2010, точка 26; СД No 11/2010, точки 56 и 96; СД No 3/2010, точка 87; СД 4/2010, точки 48, 50, 61 и 62. 
In some of its observations (24), the Court also illus­ trated that, if good results are to be produced, it is important clearly to identify the needs which the programmes are intended to fulfil. _____________ (23) SR No 12/2010, paragraph 69; SR No 13/2010, paragraph 68; SR No 5/2010, paragraph 26; SR No 11/2010, paragraphs 56 and 96; SR No 3/2010, paragraph 87; SR No 4/2010, paragraphs 48, 50, 61 and 62.
(24) СД No 8/2010, точка 63; СД No 9/2010, точка 72; СД No 13/2010, ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА точка 70; СД No 5/2010, точка 48. 
(24) SR No 8/2010, paragraph 63; SR No 9/2010, paragraph 72; SR No 13/2010, paragraph 70; SR No 5/2010, paragraph 48.
По отношение на схемата за мобилност по програма „Леонардо да Винчи“ на своето събрание на 17 юни 2010 г. комитетът за Програмата за обучение през целия живот одобри показатели. 
With regard to the Leonardo da Vinci mobility scheme, the Lifelong Learning Programme Committee adopted the indicators in its meeting of 17 June 2010.
През 2011 г. Комисията ще предостави на Комитета първия си доклад относно тези показатели. 
The Commission will provide a first report on these indicators to the Committee in the course of 2011.
По отношение на подхода „Leader“ Комисията се съгласява, че целите на отделните местни стратегии за развитие следва да бъдат изготвени във възможно най-голяма степен в съот­ ветствие със SMART критерии. 
As regards the Leader approach, the Commission agrees that the objectives of the individual local development strategies should be established in line with SMART criteria to the extent possible.
С цел подпомагане на местните групи за действие по отношение на тази задача финансирането на развитието на селските райони подкрепя чрез мярката „придобиване на умения“ както дейностите за подпомагане, така и тези за обучение. 
In order to help local action groups in this task, rural development funding supports through the sub-measure ‘acquiring skills’, both assistance and training activities.
Комисията приветства отчитането на подобре­ нията при определянето на целите в областта на бюджетната подкрепа. 
The Commission welcomes the recognition of the improvements made in the definition of budget support objectives.
В годишния отчет на Европейския фонд за развитие (ЕФР) също се подчертава значителния напредък, постигнат от Комисията, за доказване на съот­ ветствието с критериите за допустимост, посочени в Спораз­ умението от Котону, и за въвеждане на официални рамки за оценка за постиженията на управлението на публични финанси. 
The EDFs' Annual Report also confirms the significant progress made by the Commission in demonstrating compliance with the eligibility criteria set by the Cotonou Agreement and in introducing formal assessment frameworks for public finance management performance.
Стратегическото планиране при разработването на инициативи за засилване на капацитета зависи от ясната потребност от страна на партньорската държава и от ръко­ водството на правителството ѝ. 
Strategic planning in capacity development is reliant on a clear demand from the partner country and government leadership.
Натрупаният опит в тази област показва, че без това присвояване, е малко вероятно външното институционално подпомагане да бъде използвано като основа за ефективно разработване на капацитет. 
Lessons learnt in this area show that, without this ownership, external institutional support is unlikely to be used as the foundation for effective capacity development.
Например Палатата констатира, че определянето на приоритетни проекти за трансевропейските железопътни оси следва да отразява настоящите и прогнозните нужди (СД No 8/2010, точка 63). 
Thus the Court observed that the definition of Priority Projects for the trans-European rail axes should reflect present and anticipated needs (SR No 8/2010, paragraph 63).
Също така Палатата отбеляза, че добрият анализ на нуждите следва да избягва определянето на цели, които надвишават това, което се изисква в действителност, и в същото време трябва да насърчава намирането на алтернативни, по-евтини решения (СД No 9/2010, точка 72). 
Italsopointedoutthatagoodanalysisofneeds avoids fixing objectives which go beyond what is really required, while, at the same time, encourages alternative, less costly solutions (SR No 9/2010, paragraph 72).
Връзка между целите и мерките 8.39. 
Link between objectives and measures 8.39.
В редица свои доклади (25) Палатата подчертава, че трябва да има ясна връзка между преследваните цели и избраните мерки за тяхното постигане. 
In a number of its reports (25) the Court highlighted that the link must be clear between the objectives pursued and the measures chosen to reach those objectives.
Когато тази връзка не е конкретизирана, е малко вероятно избраните мерки да бъдат разработени така, че да могат да постигнат поставените цели (вж. СД No10/2010, точка 34 относно конкретния случай с малките острови в Егейско море). 
Whenthislinkisnotspecified,itisunlikelythatthe design of the measures selected will be capable of achieving the objectives pursued (see SR No 10/2010, paragraph 34, concerning the specific case of the smaller Aegean islands).
В областта „по-добро регулиране“ Палатата констатира, че докладите за оценка на въздействието не съдържат стандартно представяне на начина, по който целите и очакваните ефекти от предложената интервенция могат да бъдат постигнати с избраните механизми, а по отношение на разходните програми — с разчетения бюджет (СД No 3/2010, точка 60). 
In the area of ‘better regulation’, the Court observed that the impact assessment reports did not provide a standardised pres­ entation of how the objectives and expected outcomes of the proposed intervention could be achieved with the intended delivery mechanisms, and with regard to expenditure programmes, the estimated budget (SR No 3/2010, paragraph 60).
Подходящи, достатъчни и съразмерни средства 8.41. 
Relevant, sufficient and proportionate means 8.41.
Някои констатации и оценки на Палатата(26) подчертават значението на подходящия подбор на средства за постигане на заложените цели. 
Some observations of the Court(26) underline the importance of an adequate selection of means to obtain set objectives.
8.40. Комисията се съгласи, че програмата за подпомагане на най-малките острови в Егейско море може да бъде подобрена и за тази цел работи в сътрудничество с гръцките органи. _____________ (25) СД No 10/2010, точка 34; СД No 3/2010, точка 60; СД No 6/2010, точки 94 и 96. 
As a result, such a definition is not currently possible and Priority Projects should continue to be based on political agreements between the Council and the European Parliament based on the best available evidence. _____________ (25) SR No 10/2010, paragraph 34; SR 3/2010, paragraph 60; SR No 6/2010, paragraphs 94 and 96.
(26) СД No 12/2010, точка 66; СД No 7/2010, точка 90; СД No 9/2010, точка 53. 
(26) SR No 12/2010, paragraph 66; SR No 7/2010, paragraph 90; SR No 9/2010, paragraph 53.
В областта на помощта за развитие, предназначена за основното образование в регионите на юг от Сахара, Палатата отбеляза затрудненията, които Комисията изпитва при назнача­ ването на персонал с подходящи компетентности в делегациите, което отслабва тяхната способност да управляват ефективно програмите (СД No 12/2010, точка 66). 
In the area of development assistance for basic education in sub-Saharan Africa the Court pointed to the difficulty that the Commission has experienced in assigning staff with the appropriate profiles to the delegations, which weakens their ability to manage the programmes effectively (SR No 12/2010, paragraph 66).
При процедурата за уравняване на сметки Палатата сигнализира, че за да бъдат наистина ефективни наложените корекции, те трябва да имат пряк превантивен или възпиращ ефект за тези, които са отговорни за нередностите (СД No 7/2010, точка 90). 
In the different context of the clearance of accounts procedure, the Court signalled that the corrections imposed, to be really effective, should have directly preventative or dissuasive consequences on those responsible for the irregularity (SR No 7/2010, paragraph 90).
Комисията отчита, че в областта на образованието са необходими подходящи квалифицирани компетентности. 
The Commission acknowledges that adequate qualified expertise in the field of education is essential.
Когато образованието е приоритет за делегацията, Комисията предприема стъпки, за да осигури подходящи компетентности, напр. като делегира в рамките на отдела на ЕС за трудовата политика, отговорност на държава-членка, която има секторен опит от значение или като пред­ оставя подходящ опит, наличен в централата, чрез географските дирекции с подкрепата на тематичните отдели. 
When education is a priority for a delegation, the Commission takes steps to ensure that adequate expertise is available, for example by delegating under the EU division of labour policy responsibility to a Member State which has relevant sectoral expertise, or by providing appropriate expertise from Headquarters through the geographical directorates with the support of thematic units.
Планирано е също така, че ще бъдат разработени тематични мрежи, за да се свържат компетентностите на тематичните и географските дирекции в централата с тези в делегациите. 
It is also planned that thematic networks will be developed to better link expertise in the thematic and geographical directorates in Headquarters with Delegations.
Уравняването по съответствие е предназначено за изключване от разходите за финансиране от страна на ЕС, които не съот­ ветстват на правилата на ЕС. 
The conformity clearance is designed to exclude from EU financing expenditure which does not comply with EU rules.
Това обаче не е механизъм за възстановяване на неправомерни плащания, извършени към бене­ фициерите, което съгласно принципа на споделеното управление е отговорност единствено на държавите-членки. 
It is not a mechanism by which irregular payments to beneficiaries are recovered, which according to the principle of shared management is the sole responsibility of Member States.
Когато могат да бъдат установени неправомерни плащания към бенефициерите в резултат на уравняването по съот­ ветствие, държавите-членки следва да предприемат действия по възстановяване срещу тези бенефициери. 
Where undue payments to beneficiaries can be identified as a result of the conformity clearance, Member States are required to follow them up with recovery actions against these beneficiaries.