natgillin/translations-raw huggingface dataset:
10 Изразявайки резерва, Евростат показва, че не счита съответните данни за достатъчно качествени. Службата обявява това публично чрез съобщение за пресата, свързано с нотификацията. 
10 By expressing a reservation, Eurostat indicates that it does not consider the data concerned to be of sufficient quality; it announces this publicly through the press release associated with the notification.
11 Евростат може едностранно да изменя данните на държава членка, когато е в състояние да оцени въздействието на резервата с достатъчна точност. 
11 Eurostat may unilaterally amend a Member State’s data where it is able to estimate the impact of the reservation with sufficient accuracy.
12 Вж. член 8 от Регламент (ЕС) No 1173/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 ноември 2011 година за ефективното прилагане на бюджетното наблюдение в еврозоната (ОВ L 306, 23.11.2011 г., стр. 
12 See Article 8 of Regulation (EU) No 1173/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 November 2011 on the effective enforcement of budgetary surveillance in the euro area (OJ L 306, 23.11.2011, p.
1) и Делегирано решение на Комисията 2012/678/ЕС относно разследванията и глобите във връзка с манипулиране на статистическите данни (ОВ L 306, 6.11.2012 г., стр. 21). 
1), and the Commission Delegated Decision 2012/678/ EU on investigations and fines related to the manipulation of statistics (OJ L 306, 6.11.2012, 21).
13 ГД „Икономически и финансови въпроси“ изготвя икономически прогнози от името на Комисията. 
13 DG Economic and Financial Affairs produces economic forecasts on behalf of the Commission.
Те служат като основа на различни процедури за икономически надзор, например в контекста на европейския семестър, и се публикуват три пъти годишно (пролет, есен и зима). 
They serve as a basis for various economic surveillance procedures, for example in the context of the European Semester, and are published three times a year (spring, autumn and winter).
14 Икономическият и финансов комитет е работна група, създадена за насърчаване на координацията в областта на политиката между държавите членки, по-специално чрез подкрепа на работата на ECOFIN. 
14 The Economic and Financial Committee is a working group set up to promote policy coordination among the Member States, notably by supporting the work of the ECOFIN Council.
Той е съставен от висши служители на националните администрации и централните банки, ЕЦБ и Комисията. 
It is composed of senior officials from national administrations and central banks, the ECB and the Commission.
Допълнителна информация относно неговата организация и цели може да се намери в член 134 от ДФЕС и на http://europa.eu/efc/ index_en.htm. 
Further information on its organisation and objectives can be found in Article 134 of the TFEU and at http://europa. eu/efc/index_en.htm.
Въведение 21 Започване на процедура при прекомерен дефицит 15 Съветът е този, който решава дали да постави дадена държава членка в ППД. 
Introduction 21 Initiating an EDP 15 It is the Council which decides whether to place a Member State under an EDP.
След това се информира държавата членка и решението се публикува. 
The Member State is then informed accordingly and the decision is published.
Съветът определя срок за справяне със ситуацията (по принцип една година от установяването на прекомерния дефицит, въпреки че през 2009 г. започват няколко многогодишни ППД в резултат на финансовата и икономическата криза). 
The Council sets a deadline for addressing the situation (in principle one year from the detection of the excessive deficit, although several multiannual EDPs were launched in 2009 due to the financial and economic crisis).
Таблица 1 обобщава всички решения на Съвета относно ППД към 17 ноември 2015 г. 
Table 1 summa‐ rises all the Council’s EDP decisions to 17 November 2015.
16 При многогодишните ППД Съветът определя също така годишни фискални цели. 
16 In the case of multiannual EDPs, the Council also sets annual fiscal targets.
Освен това в своите препоръки той обикновено призовава за разработване и прилагане на национални структурни мерки, като например реформа на публичните разходи. 
Through its recommendations, moreover, it usually calls for the development and implementation of national structural measures, such as public expenditure reform.
17 На този етап държавите членки от еврозоната, които вече са били санкционирани във връзка с неизпълнението на препоръките съгласно член 121, параграф 4 от ДФЕС относно предпазните разпоредби на Пакта или при които е налице особено сериозно нарушение на критериите за дефицит и дълг, може да бъдат санкционирани под формата на безлихвен депозит в размер на 0,2 % от БВП, подлежащ на възстановяване. 
17 At this point, euro‐area Member States that have already been sanctioned for non‐compliance with the recommendations based on Article 121(4) TFEU on the preventive arm of the Pact, or whose breach of the deficit and debt ratios is espe‐ cially serious, may also face a fine in the form of a redeemable non‐interest‐bear‐ ing deposit of 0.2 % of GDP.
2015 г. 
Source: DG Economic and Financial Affairs website (as at 17.11.2015).
Въведение 23 Корективни действия — докладване от страна на държавите членки, мониторинг и наблюдение от страна на Комисията 18 В настоящия раздел се описва как корективните мерки се докладват на Комисията и се наблюдават от нея. 
Introduction 23 Corrective action: reporting by Member States, monitoring and surveillance by the Commission 18 This section describes how corrective measures are reported to and monitored by the Commission.
Докладване от страна на държавите членки 19 Държавите членки отговарят за разработването и прилагането на корективни мерки за възстановяване на фискалната стабилност в съответствие с препоръките на Съвета. 
Reporting by Member States 19 Member States are responsible for developing and implementing correc‐ tive measures to restore fiscal stability in accordance with the Council’s recommendations.
20 Те са длъжни да информират ГД „Икономически и финансови въпроси“ относно планираните и/или приетите мерки и настъпилите промени в тяхната фискална и икономическа ситуация15. 
20 They are required to keep DG Economic and Financial Affairs informed about the measures planned and/or adopted and developments in their fiscal and econom‐ ic situation15.
Държавите членки представят доклад относно предприетите действия и да предоставят информация относно ППД в своите програми за стабилност или конвергенция16 и в националните програми за реформи17, изготвени в рамките на Европейския семестър. 
They must submit a report on action taken and disclose EDP‐rel‐ evant information in their stability or convergence programmes16 and national reform programmes17 prepared in the context of the European Semester.
Преди приемането на „Пакета от шест законодателни акта“ (2011 г.) държавите членки не бяха правно задължени да представят доклад относно предприетите мерки. 
Before the ‘Six‐pack’ (2011), Member States were not legally obliged to submit a report on action taken.
След това с „Пакета от два законодателни акта“ се въвеждат допълнителни изисквания за докладване за държавите членки от еврозоната (вж. фигура 1 и фигура 7) с цел засилване на мониторинга и наблюдението от страна на Комисията. 
The ‘Two‐pack’ then introduced additional reporting require‐ ments for euro‐area Member States (see Figure 1 and Figure 7) to enhance the Commission’s monitoring and surveillance.
Мониторинг и наблюдение от страна на Комисията 21 ГД „Икономически и финансови въпроси“ има задължението да проверява дали дадена държава членка е постигнала съответствие с препоръките на Съвета, да извършва мониторинг на прилагането на корективните мерки във връзка с ППД и да предлага по-нататъшни действия. 
Monitoring and surveillance by the Commission 21 DG Economic and Financial Affairs is responsible for examining whether a Mem‐ ber State has complied with the Council’s recommendations, for monitoring the implementation of EDP corrective measures and for proposing further action.
15 Държавите членки следва да докладват в сроковете, определени в член 3, параграф 4 от Регламент (ЕС) No 1177/2011 на Съвета от 8 ноември 2011 година за изменение на Регламент (ЕО) No 1467/97 за определяне и изясняване на прилагането на процедурата при прекомерен дефицит (ОВ L 306, 23.11.2011 г., стр. 
15 Member States must report within the deadlines set by the Council under Article 3(4) of Council Regulation (EU) No 1177/2011 of 8 November 2011 amending Regulation (EC) No 1467/97 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure (OJ L 306, 23.11.2011, p.
33) относно постигането на съответствие с препоръките (в срок от три до шест месеца в зависимост от сериозността на ситуацията). 
33) for compliance with the recommendations (from three to six months depending on the seriousness of the situation).
16 По силата на ПСР програмите за стабилност и конвергенция се представят веднъж годишно, първите от държавите членки от еврозоната, а вторите от държавите членки извън еврозоната. 
16 Under the SGP, stability and convergence programmes are submitted once a year, the former by euro‐area Member States and the latter by Member States outside the euro.
Те определят бюджетния план на държавите членки за следващите три или четири години. 
They set out the Member State’s budgetary plan for the next three or four years.
17 Документ, който представя политиките и мерките за поддържане на растежа и заетостта и за постигане на целите на стратегията „Европа 2020“. 
17 A document which presents the country’s policies and measures to sustain growth and jobs and reach the Europe 2020 targets.
Той се представя едновременно с всяка годишна програма за стабилност/конвергенция. 
It is presented in parallel with each annual stability/convergence programme.
Въведение 24 22 ГД „Икономически и финансови въпроси“ прави оценка на действията, предприети от всяка държава членка в рамките на ППД: i) не по-късно от три или шест месеца от започването на процедурата, въз основа на доклад на държавата членка относно действията, предприети в отговор на препоръките на Съвета; ii) при редовния мониторинг, извършван паралелно с излизането на прогнозите, в светлината и на информацията, предоставена от държавата членка в нейната програма за стабилност/конвергенция, а за страните от еврозоната – и в нейния проектобюджет; и iii) при изтичането на крайния срок, освен ако процедурата не бъде отменена. 
Introduction 24 22 DG Economic and Financial Affairs carries out assessments of the action taken by each Member State under an EDP: (i) as early as three or six months from the launch of the procedure on the basis of the Member State’s report on the action taken in response to the Council recommendations; (ii) regular monitoring coinciding with each forecast, in the light also of informa‐ tion disclosed by the Member State in its stability/convergence programme and, for euro‐area countries, its draft budgetary plan; and (iii) at the expiry of the deadline, unless the procedure is abrogated.
23 По-конкретно, ГД „Икономически и финансови въпроси“ оценява дали държавата членка е обявила или предприела мерки, които изглеждат подходящи за осигуряване на достатъчен напредък в коригирането на прекомерния дефицит, в рамките на определените от Съвета срокове. 
23 More specifically, DG Economic and Financial Affairs assesses whether the Mem‐ ber State has announced or taken measures that seem adequate to ensure suf‐ ficient progress towards correction of the excessive deficit within the time limits set by the Council.
24 В зависимост от направената оценка ГД „Икономически и финансови въпроси“ предлага на Съвета различни действия: i) ако Комисията счита, че държавата членка се е съобразила с препоръките и че изискванията във връзка с ППД могат да бъдат изпълнени, процедурата временно се прекратява18; ii) ако ефективно са били предприети действия19, но са настъпили „неочаквани неблагоприятни икономически събития със значими отрицателни последици за държавните финанси“20, може да се предложи ревизирана препоръка. 
24 Depending on the assessment made, DG Economic and Financial Affairs will pro‐ pose different actions to the Council: (i) where the Commission considers that the Member State has complied with the recommendations and that the EDP requirements are likely to be fulfilled, the procedure will be ‘held in abeyance18; (ii) where there has been effective action19 but ‘unexpected adverse events with major unfavourable consequences for government finances have occurred’20, a revised recommendation may be proposed.
В ревизираната препоръка може да се удължи срокът за коригиране на прекомерния дефицит, обикновено с една година, или да се определят нови номинални и структурни цели, свързани с нов базов макроикономически сценарий, без удължаване на крайния срок; iii) ако ефективно не са били предприети действия и държавата членка е в еврозоната, ППД може да бъде „задълбочена“. 
The revised recommendation may extend the deadline for correction of the deficit, usually by one year, or may set out new nominal and structural targets linked to a new underlying macroeconomic scenario, without extending the deadline; (iii) where there has been no effective action and the Member State is in the euro area, the EDP may be ‘stepped up’.
Съветът изпраща известие, в което приканва държавата членка да изпълни конкретни мерки и да представи доклади в определени срокове, като ако държавата членка не се съобрази с известието, Съветът може да наложи санкции21. 
The Council will issue a notice inviting the Member State to take specific measures and to submit reports by set dead‐ lines, and if the Member State fails to comply with this notice the Council can impose sanctions21.
По целесъобразност Съветът може да реши да спре плащанията по Кохезионния фонд и, считано от програмния период 2014 – 2020 г., по европейските структурни и инвестиционни фондове. 
Where applicable, the Council may decide to suspend payments under the Cohesion Fund and, with effect from the 2014‐2020 pro‐ gramming period, the European Structural Investment Funds.
18 Член 9 от Регламент (ЕО) No 1467/97 на Съвета от 7 юли 1997 година за определяне и изясняване на прилагането на процедурата при прекомерен дефицит (ОВ L 209, 2.8.1997 г., стр. 
18 Article 9 of Council Regulation (EC) No 1467/97 of 7 July 1997 on speeding up and clarifying the implementation of the excessive deficit procedure (OJ L 209, 2.8.1997, p.
При временно прекратяване на процедурата Съветът и Комисията редовно следят за спазването на препоръките от страна на държавата членка. 
6). While a procedure is in abeyance, the Council and Commission regularly monitor the Member State’s compliance with the recommendations.
Заключенията от този мониторинг определят дали процедурата да бъде отменена или задействана отново. 
Depending on the conclusions of monitoring, the procedure can be either abrogated or reactivated.
19 Счита се, че държавите членки, които са извършили фискално усилие в съответствие с препоръките, ефективно са предприели действия. 
19 Member States that have delivered a fiscal effort in line with the recommendations are assessed as having taken effective action.
20 Член 3, параграф 5 от Регламент (ЕО) No 1467/97 на Съвета. 
20 Article 3(5) of Regulation (EC) 1467/97.
21 Както е посочено в член 126 ичлен139отДФЕСичлен10 от Регламент (ЕО) No 1467/97 и техните изменения. 
21 As set out in Article 126 and Article 139 TFEU and Article 10 of Regulation (EC) No 1467/97, as amended.
Въведение 25 Очаквани резултати от ППД 25 Очакваните резултати от решението за започване на ППД и корективните действия е държавата членка да възстанови бюджетната си дисциплина, а оттам и устойчивостта на публичните си финанси, чрез коригиране на прекомерния дефицит в рамките на разумен срок. 
Introduction 25 Outcome of EDP 25 The expected outcome of the EDP decision and corrective action is that the Member State will restore budgetary discipline, and hence the sustainability of its public finances, by correcting the excessive deficit within a reasonable deadline.
Решението за започване на ППД има за цел също така да насърчи прилагането на структурни реформи в държавата членка, които да доведат до стабилност на публичните финанси в средносрочен/дългосрочен план. 
The EDP decision is also intended to foster the implementation of structural reforms in the Member State, which is conducive to public finance stability in the medium/long term.
Обхват, цели 26 и подход на одита Обхват и цели на одита 26 Сметната палата разгледа въпроса дали Комисията управлява изпълнението на ППД по подходящ начин. 
Audit scope, objectives and 26 approach Audit scope and objectives 26 The Court assessed whether the Commission is managing the implementation of the EDP appropriately.
За тази цел проверихме прилагането на процедурата в Кипър, Чешката република, Франция, Германия, Италия и Малта22 в периода април 2009 г. – май 2015 г.23. 
For this purpose we looked at the procedure as applied to Cyprus, the Czech Republic, France, Germany, Italy and Malta22 between April 2009 and May 201523.
По отношение на качеството на данните, разгледахме периода 2008 – 2014 г., а когато беше необходимо – и назад до 2005 г. 
In relation to the quality of data, we looked at the period 2008 ‐ 2014 and, where necessary, back to 2005.
27 Въпреки че анализирахме някои от детайлите, които са в основата на определянето на праговите стойности във връзка с ППД, не сме оценявали целесъобразността на тези стойности, нито качеството на мерките, предприети от държавите членки за изпълнение на процедурата. 
27 However, although we analysed some of the details underlying the definition of the EDP threshold values, we did not assess the appropriateness of these values, nor did we assess the quality of the measures taken by Member States to imple‐ ment the procedure.
28 По-специално разгледахме: i) оценката на Комисията за качеството на статистическите данни на държавите членки (Евростат) и нейното тълкуване на тези данни (ГД „Икономически и финансови въпроси“), водещи в крайна сметка до препоръки Съветът да започне ППД или да предприеме по-нататъшни действия във връзка с ППД; ii) задачите на Комисията в областта на мониторинга и наблюдението; и iii) резултатите от процедурата. 
28 More specifically, we examined: (i) the Commission’s assessment of the quality of Member States’ statistical data (Eurostat) and its interpretation of those data (DG Economic and Financial Af‐ fairs) leading ultimately to recommendations that the Council initiate or take further action in relation to an EDP; (ii) the Commission’s monitoring and surveillance tasks; and (iii) the outcome of the procedure.
29 Основните одитни критерии бяха изведени от: i) регулаторните изисквания (напр. регламенти, решения, директиви и заключения на Съвета); и ii) вътрешните правила и процедури на Комисията (напр. указания и насоки). 
29 The main audit criteria were derived from: (i) regulatory requirements (e.g. Council regulations, decisions, directives and conclusions); and (ii) the Commission’s internal rules and procedures (e.g. instructions and guidelines).
22 В този период в Малта бяха започнати две отделни процедури. 
22 In Malta two separate procedures were launched during the period.
23 Извадката е направена въз основа на кратък списък на държави членки, изключващ държави, (i) в които в момента се изпълняват други одитни задачи на Сметната палата в областта на финансовото и икономическото управление (Унгария, Ирландия, Латвия, Португалия, Румъния и Гърция), ii) които никога не са били обект на ППД (Естония, Швеция и Люксембург), iii) които се ползват от специални и уникални условия във връзка с ППД (Обединеното кралство) или iv) които едва наскоро са се присъединили към Европейския съюз (Хърватия). 
23 The sample was taken from a shortlist of Member States which excluded countries that (i) are currently addressed by other Court audit tasks in the financial and economic governance area (Hungary, Ireland, Latvia, Portugal, Romania and Greece), (ii) have never been placed under an EDP (Estonia, Sweden and Luxembourg), (iii) benefit from special or unique conditions in relation to the EDP (United Kingdom), or (iv) only recently joined the European Union (Croatia).
При избора между останалите държави членки се целеше получаване на представителна извадка от големи и малки държави както във, така и извън еврозоната, в които, доколкото е възможно, процедурите са започнали след 2008 г. и вече са били или е можело да бъдат прекратени. 
In selecting among the remaining Member States, the aim was to obtain a representative sample of large and small countries, both within and outside the euro area, and, as far as possible, of procedures launched after 2008 that have since been, or could have been, closed.
Обхват, цели и подход на одита 27 Подход 30 Направихме преглед на документацията, свързана с отделните ППД. 
Audit scope, objectives and approach 27 Approach 30 We reviewed the documentation relating to the separate EDPs.
Проведохме интервюта със служители на Евростат и ГД „Икономически и финансови въпроси“ и с представители на институциите, ангажирани в изпълнението на процедурата във всяка от държавите членки, избрани за одита. 
We also inter‐ viewed Eurostat and DG Economic and Financial Affairs staff and representatives of the institutions involved in implementing the procedure in each of the Mem‐ ber States selected for the audit.
В таблица 2 са изброени органите, които са били посетени във всяка държава членка. 
Table 2 lists the entities visited in each Member State.
31 И накрая, обсъдихме свързани с ППД въпроси с представители на няколко организации, чиито възгледи имат отношение към одита (включително представители на МВФ и United Kingdom Office for Budget Responsibility (Служба за бюджетна отговорност на Обединеното кралство), а относно по-комплек-си технически аспекти използвахме специализирания знания и опит на вътрешни и външни експерти. 
31 Finally, we discussed EDP issues with representatives of several organisations whose views were relevant to the audit (including representatives of the IMF and of the United Kingdom Office for Budget Responsibility), and for more technically complex aspects we made use of specialised internal and external expertise.
Посещения на органи на държавите членки и други институции Върховна одитна институция Национален статистически институт Министерство на финансите Фискален съвет Централна банка Други Чешка република √ √ √ Германия √ √ √ Франция √ √ Италия √ √ √ √ √ Икономически съветник на председателството на Съвета на министрите Кипър √ √ √ √ √ Представител на ГД „Икономически и финансови въпроси“ в страната Малта √ √ √ √ Източник: ЕСП. 
Visits to Member State authorities and other entities Supreme Audit Institution National Statistical Institute Ministry of Finance Fiscal Council Central Bank Others Czech Republic √ √ √ Germany √ √ √ France √ √ Italy √ √ √ √ √ Economic Adviser to the Presidency of the Council of Ministers Cyprus √ √ √ √ √ DG Economic and Financial Affairs resident representative Malta √ √ √ √ Source: ECA.
Констатации 28 и оценки ППД – необходими са подобрения, за да се укрепи основата на ППД и да се повиши обективността на оценките Съществува подходяща рамка за вземане на решения, но е необходима повече прозрачност 32 В този раздел се разглежда процедурата на Комисията за анализ на данните и оценка на спазването на критериите, преди да се препоръча взимане на решение. 
Observations 28 EDP process: improvements needed to strengthen the basis of the EDP and enhance the objectivity of assessments An appropriate framework for decisions, but greater clarity needed 32 This section examines the Commission’s procedure for analysing the data and assessing compliance prior to recommending a decision.
Комисията разглежда обстойно качеството на статистическите данни... 
The Commission examines extensively the quality of the statistical data...
33 Евростат отговаря за оценката на качеството на статистическите данни, използвани в рамките на ППД. 
33 Eurostat is responsible for assessing the quality of the statistical data used in the EDP process.