natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Помощта за развитието на селските райони в държавите от ЕС-10 през периода 2004–2006г.сепредоставяпо„Преходенинструментзаразвитиенаселскитерайони“, по който през 2006 г. е изплатена сума от 2 116 милиона евро. 
Support for rural development in the EU-10 for the period 2004-06 is made available under the ‘transitional rural development instrument’, against which an amount of 2 116 million euro was paid in 2006.
Палатата извърши проверкинасистемитевдведържави,ЛатвияиУнгария.ВЛатвиянебяхаконста-тирани проблеми. 
The Court carried out system audits in two Member States, Latvia and Hungary.
5.47. 
5.47.
ВУнгарияпоотношениенаагроекологичнатамярка,коятоефинансовонай-важната (72,6 милиона евро), бяха констатирани недостатъци в системата за управление и контрол. 
In Hungary for the financially most important measure, agri-environment (72,6 million euro), the audit found shortcomings in the control and management system.
Например през 2005 г. не са извършвани проверки на място през цялата година, а само след основната жътва, (в следствие на което много от условията изобщо не са проверени); не винаги е било възможно надеждното и индивидуалното иденти-фицираненапарцелите;спазванетонамаксималнатагъстотанаотглежданиядобитък не е проверявана като част от устойчивото управление на природните ресурси по ИСАК (с бази данни за животните). 
For example: on-the-spot checks were not performed throughout the year in 2005, but after the main harvest, (as a consequence many conditions were not verified at all); parcels could not always be reliably and individually identified; the condition of maximum livestocking density was not checked as part of IACS cross-checks (with animal databases).
Последваща проверка на плащанията към търговци и преработватели 5.48. 
Ex-post scrutiny of payments to traders and processors 5.48.
От държавите-членки се изисква да провеждат годишни програми по последващи плащанията проверки на търговската документация по отношение на субсидиите за възстановявания при износ, за преработване и преобразуване, и някои разходи по развитието на селските райони. 
Member States are required to carry out annual programmes of post-payment checks of commercial documentation for export refunds, processing and transformation subsidies and some rural development expenditure.
Държавите-членки са длъжни да се уверят за действителността и редовността на операциите и трябва да предприемат действия по възстановяване на суми, загубени в резултат на нередности или небрежност. 
Member States must satisfy themselves that transactions have taken place and been executed correctly, and must take steps to recover sums lost as a result of irregularity or negligence.
Тези проверки се извършват съгласно разпоредбите на Регламент (ЕИО) No 4045/89. 
These checks are carried out under Regulation (EEC) No 4045/89.
5.49. 
5.49.
Комисията наблюдава и координира процеса като се уверява в уместността на програмите за анализ и контрол на риска на държавите-членки. 
The Commission plays a supervisory and coordination role by ensuring that Member States’ risk analysis and control programmes are appropriate.
Това включва анализ на съответните отчети и други документи, представяни от държавите-членки и може да доведе до посещения, за да се провери прилагането на нормативната уредба. 
This includes an analysis of the relevant reports and other documents provided by Member States and may entail visits to Member States in order to check the implementation of the regulations.
5.50. 
5.50.
През 2006 г., Комисията проведе специални мисии в осем държави-членки. 
In 2006, the Commission carried out specific missions to eight Member States.
Като част от извършените 35 одита на съответствието(34) беше направен преглед на поне една последваща плащането проверка. 
35 conformity audits (34) included a review of at least one post-payment check as part of the work carried out.
Също така, за определени мерки Комисията въведевкраянадекември2006г.нови,хармонизираниметодизапроверкана различните аспекти на нормативната уредба в контекста на одитите на съответ-ствието.(35) Тази практика следва да бъде разширена и да обхване всички свързани мерки, с цел гарантиране на стандартизиран подход и обхват. 
The Commission also introduced at the end of December 2006 for certain measures, new, harmonized methods for examining aspects of the regulation in the context of conformity audits(35). This should be extended to all measures involved in order to ensure standardisation of approach and coverage.
През 2006 г. отделът, отговорен за одитите на съответствието в областта на развитието на селските райони, не е извършил одити, обхващащи различните аспекти на нормативната уредба, макар че 16% от потенциалните нередности, докладвани от държавите-членки, са от тази област. 
In 2006, no audits covering aspects of the regulation were carried out by the unit responsible for rural development conformity audits although it represents 16% of potential irregularities reported by Member States.
В други области са извършени както хоризонтални одити, така и одити на съответствието. 
In the other areas, both horizontal and conformity audits were carried out.
5.51. 
5.51.
Въпреки че Регламент (ЕО) No 40/2006 въвежда задължението за докладване на действително проверените разходи, не за всички държави-членки е било възможно да (34)ВИталия,Дания,Нидерландия,Германия,Австрия,Франция,ИрландияиОбединеното кралство. 
The position in respect of checks on secondary purchasers of milk, public storage and multi annual rural development projects and what constitutes a finished check is still differently interpreted and applied in the Member States. (34) To : Italy, Denmark, the Netherlands, Germany, Austria, France, Ireland and the United Kingdom.
(35) Вижточка5.38,букваб)отгодишниядокладзафинансовата2005година. 116 
(35) See paragraph 5.38(b) of the Annual Report concerning the financial year 2005. 108
5.52. Всвоягодишендокладзафинансовата2005г.,ПалататакритикуваКомисията за това, че не е била в състояние да оцени до каква степен проверките позволяват откриванетоивъзстановяванетонанередовнитеплащания.Вкраянаноември2006г. 
In its Annual Report concerning the financial year 2005 the Court criticised the Commission for not being in a position to measure the success of checks in terms of detecting and recovering irregular payments.
Комисията е потърсила информация от държавите-членки за възстановяванията, но е постигнала само ограничен успех – до този момент са отговорили шест държави-членки. 
At the end of November 2006 the Commission sought information from Member States on recovery but with limited success – six Member States have responded to date.
По тази причина, Комисията все още не знае колко от възможните нередности, първоначално докладвани по Регламент (ЕИО) No 4045/89 са довели до възстановяване на средства или защо не са довели до такъв резултат. 
The Commission therefore still does not know how many of the potential irregularities initially reported under Regulation (EEC) No 4045/89 resulted in recovery or why they did not.
5.53. 
5.53.
Продължавадаимазакъсненияпоотношениенапоследващитеплащанията проверки за 2004/2005 г. и предходните години в Германия (Нидерзаксен), Италия (Министерство на аграрната политика) и Испания (Андалусия) към 1 януари 2007 г., по времето на предаване на годишните отчети от държавите-членки. 
Backlogs in the completion of post-payment checks for 2004/2005 and earlier persist in Germany (Niedersachsen), Italy (Ministero Politiche Agricole) and Spain (Andalucia) at the time of submission of annual reports by Member States as per 1 January 2007.
Възстановявания при износ 5.54. 
Export refunds 5.54.
Възстановяването на средства, изплатени на износителите на селскостопански продуктиотЕСпокриваразликатамеждуценитенавътрешнияпазарвЕСина световнияпазар,ипозволявапласиранетонаизлишнатапродукциянасветовните пазари. 
Export refunds paid to exporters of EU agricultural products cover the difference between EU internal and world market prices and allow surplus production to be disposed of on world markets.
През 2006 г. възстановените средства възлизат на 2 493 милиона евро. 
In 2006 refunds amounted to 2 493 million euro.
От държавите-членки се изисква физически да проверят 5 % от износа, за да се уверят, че е описан правилно и има право на заявеното възстановяване на средства при износ. 
Member States are required to physically check 5% of exports to ensure that they are correctly described and entitled to the export refund claimed.
Също така,тетрябвадаизвършатпроверкиприизходнатазаЕСточка,когатотясеразличава от точката, при която стоката е била представена за физическа проверка (проверки за замяна) (36). 
They also have to carry out checks at the point of exit from the EU where this is different from the place at which the goods were presented for a physical check (substitution checks) (36).
Комисията следи качеството и броя на тези проверки. 
The Commission monitors the quality and number of these checks.
5.55. 
5.55.
Държавите-членки са длъжни да предоставят на Комисията данни по отношениенаразходитеиинформациязаФЕОГА,секция„Гарантиране“сцел уравняване на сметки, както и за мониторинг и прогнозиране.(37) Анализът на тези данни, проведен от страна на Палатата за 2004/2005 г. показва, че информацията, предоставяна по отношение на физическите проверки и проверките за замяна, не е надеждна.Допълнителнобеотбелязано,чеГърциянеепредставиланикаквиданнив товаотношение.ВъввръзкасНидерландиябеконстатирано,чеопределениетона „физически проверки“, използвано от една разплащателна агенция, включва проверка надокументацията,коетоводидозначителнопреувеличаваненаброянавписаните проверки. 
Member States are obliged to provide the Commission with data regarding expenditure and information on the EAGGF-Guarantee Section for the purpose of the clearance of accounts as well for monitoring and forecasting (37). An analysis carried out by the Court on this data for 2004/05 shows that the information provided in respect of physical and substitution checks is not reliable.
(36) Регламент (ЕИО) No 386/90. 
(36) Regulation (EEC) No 386/90.
(37) Регламент (ЕО) No 2390/1999 на Комисията (ОВ L 295, 16.11.1999 г., стр. 
(37) Commission Regulation (EC) No 2390/1999 (OJ L 295, 16.11.1999, p.
Финансово уравняване 5.57. 
Annual Report concerning the financial year 2006 Financial clearance 5.57.
Въвфинансовитерешенияза2006г.(38)Комисиятае„уравнила„сметкитена 91 от 98 разплащателни агенции (вж. Таблица 5.1). 
In the financial decisions for 2006(38) the Commission ‘cleared’ the accounts of 91 of the 98 paying agencies (see Table 5.1).
Решенията се основават на сертификатите на независими одитори (сертифициращи органи), които се ограничават до изчерпателността, точността и верността на отчетите на разплащателните агенции. 
The decisions are based on certificates of independent auditors (certifying bodies), which are limited to completeness, accuracy and the veracity of the paying agencies accounts.
Проверките на законността и правомерността на съдържащите се в тях плащания („въпроси по съответствието“) не са изрично посочени в регламентите, а Комисията не изисква от сертифициращите органи да ги извършват. 
Checks on the legality and regularity of underlying payments (‘conformity issues’) are not explicitly stated in the Regulations and the Commission does not require the certifying bodies to perform them.
Следователно, не може да се разчита техните сертификати да предоставят подобно уверение. 
Hence their certificates cannot be relied upon to provide such assurance.
5.58. 
5.58.
Сертифициращите органи е трябвало да одитират схемата за единно плащане за първи път през 2006 г. 
Certifying bodies had to audit the single payment scheme for the first time in 2006.
Комисията не е посочила обхвата и дълбочината на работата за тази задача. 
The Commission did not specify the scope and depth of the work for this task.
Например, италианските органи са изключили проверката на правата за плащане от своята работа и са посочили това в техните сертификати. 
The Italian certifying bodies, for example, excluded verification of entitlements from their work and mentioned this in their certificates.
Комисията е приела това без коментар. 
The Commission accepted this without comment.
5.59. 
5.59.
Комисията основно се базира на документна проверка на сертификатите и докладите на сертифициращите органи. 
The Commission mainly places reliance on a desk review of the certifying bodies’ certificates and reports.
Палатата е констатирала, че кратките срокове и броят на езиците ограничават обхвата и задълбочеността на проверката на Комисията.(39) При 7 от 30-те сертификати и доклади, разгледани от Палатата(40), наличнатаинформациянеепозволиланаПалататаданаправизаключениеза съществуването или отсъствието на съществени грешки в отчетите на разплащателните агенции. 
The Court found that the short time available and the number of languages involved limit the scope and depth of the Commission’s review(39). For 7 of the 30 certificates and reports reviewed by the Court (40), the information available did not allow the Court to draw a conclusion as to the existence, or not, of material errors in the paying agencies’ accounts.
5.60. 
5.60.
Палатата посети седем сертифициращи органи, за да направи преглед на тяхната работа.(41) Основните констатирани слабости, са свързани с обхвата и задълбочеността на проверките, работата на делегираните органи, включително контрол на (38) Комисията е взела отделно решение за разходите за развитие на селските райони в новите държави-членки. 
The Court visited seven certifying bodies to review their work(41). The main weaknesses found related to the scope and depth of the detailed testing, the work of delegated bodies, including on the spot controls and the check of completeness of debtors’ accounts.
Тези слабости следва да бъдат коригирани, за да се осигури по-висока степен на увереност, по отношение на работата на сертифициращите органи. 
These weaknesses should be resolved in order to provide a greater level of assurance which can be gained from the work of the certification bodies.
През 2006 г. службите на Комисията се провели посещения на сертифициращите органи на четири други разплащателни агенции.(42) Общият извод се ограничава до изявлението, че „одитната методологиянасертифициращияорганизглеждапредоставядостатъчноуверениеза решението за уравняване“. 
In 2006 the Commission services made visits to the certifying bodies of four other paying agencies(42). Its overall conclusion was limited to the statement that ‘the audit methodology of the certifying body appears to provide sufficient assurance for the clearance decision’.
5.61. 
5.61.
Комисията е въвела нова процедура за възстановяване на средства(43), която включва таблици за представянето на отчетите на длъжниците, но окончателните указаниязазавършваненатезитаблицисапредоставениедвапрезноември2006г. 
The Commission has introduced a new recovery procedure (43) which includes tables for the presentation of the debtors’ accounts but final guidelines on the completion of these tables were only provided in November 2006.
Работата на Палатата по отношение точността и достоверността на отчетите на длъжницитепоставяподвъпросизчерпателносттанатезитаблици:ограничениятана становищата в сертификатите и основните констатации в отчетите, ограничената работа, извършена от някои от сертифициращите органи и недостатъчната информация в някои от техните отчети. 
Annual Report concerning the financial year 2006 of the debtors’ accounts questions the completeness of these tables: limitations of the opinions in the certificates and major findings in the reports, limited work done by some of the certifying bodies and insufficient information in some of their reports.
Освен това, съпоставянето на тези таблици от Комисията е довело до някои промени в таблици, чиято точност вече е била сертифицирана. 
Furthermore the Commission’s reconciliation of these tables resulted in some changes to tables that had already been certified as correct.
5.62. 
5.62.
Решението относно сумите по некоригираните нередности, които се начисляват поравно на Общността и на държавите-членки („правилото 50:50“)(44) за пръв път бе включено в решенията за финансово уравняване през 2006 г., като на Общността и на държавите-членки бе начислена сума в размер на 130 милиона евро(45). 
The decision on the amounts of outstanding irregularities, which are charged in equal parts to the Community and the Member States (‘50:50 – rule’) (44) was included for the first time in the financial clearance decisions for 2006 and an amount of some 130 million euro each was charged to the Community and the Member States(45).
Допълнителна сума от 147 милиона евро бе начислена изцяло на Общността за нередности, чиито суми държавите-членки са счели за невъзстановими.(46) Новата процедура предвижда значителни суми да се начисляват на Общността въз основа на информация от държавите-членки. 
An additional amount of 147 million euro was charged 100% to the Community for irregularities that the Member States considered to be irrecoverable(46). The new procedure provides that significant amounts are charged to the Community on the basis of Member States’ information.
Това предполага, че Комисията трябва да извърши подробни последващи действия, за да се увери, че дълговете надлежно ще се начислят на Общността. 
This implies that a detailed follow-up must now be carried out by the Commission to ensure that the debts should properly be charged to the Community.
Постигане на съответствието 5.63. 
Conformity clearance 5.63.
Решенията за съответствието имат за цел да изключат разходи от финансирането от Общността, когато Комисията е констатирала несъответствие с правилата наОбщността.Решениетозасъответствиесеизползваиотгенералниядиректор, отговорензаземеделието,задабъдеподкрепенанеговатадекларациязагарантирането на законността и правомерността на разходите по ФЕОГА. Анализът на системата разкри следните слабости: (42) ARBEA – Италия, IFADAP – Португалия, Министерство на селското стопанство – Люксембург, MVH – Унгария. 
Conformity decisions have the objective of excluding expenditure from Community financing where the Commission has found non-compliance with Community rules. Conformity clearance is also used by the Director General for Agriculture to support his declaration of assurance on the legality and regularity of EAGGF expenditure. Analysis of the system revealed the following weaknesses: (a) conformity decisions did not relate to payments made to final beneficiaries in the year in which the decisions were taken – they usually related to several years’ of expenditure and were taken several years in arrears.
(44) Член 32, параграф 5 от Регламент (ЕО) No 1290/2005. 
The (44) Article 32(5) of Regulation (EC) No 1290/2005.
(45) На Общността може да бъдат начислени допълнителни суми, ако останалите сметки са били уравнени. 
(45) Additional amounts might be charged to the Community when the remaining accounts have been cleared.
(46) Член 32, параграф 6 на Регламент (ЕО) No 1290/2005. 
(46) Article 32(6) of Regulation (EC) No 1290/2005.
Извършените одити не са включили системно потвърждение на съществуването и точността на информацията в декларациите на ниво крайни бенефициенти; д) методът, използван за изчисляване на разходите, които следва да бъдат изключени, представлява в повечето случаи „фиксираният процент“, при който определен процент от общата изплатена помощ се възстановява. 
The audits carried out do not systematically include a verification of the existence and accuracy of the information in the declarations at the final beneficiary level; (e) the method used for calculating the expenditure to be excluded is in most cases a ‘flat rate’ where a percentage of total aid paid is recovered.
С оглед на това, че този метод се основава на сериозността на слабостите на системата за контрол, а не на стойността на констатираните нередности, не може да се направи логично обоснована връзка между сумите, възстановявани по решенията за съответствие, и действителните размери на нередовните плащания 5.64. 
Given that this method is based on the seriousness of the control system’s weakness and not on the value of irregularities found, no valid link can be made between the amounts recovered by conformity decisions and the real amounts of irregular payments. 5.64.
Палататаизвършиодитнатрифинансовикорекции,включенивтрирешенияза съответствие, взети през 2006 г., които касаят периода 1999 – 2005 г. и обхващат 25% от размера на направените корекции. 
The Court carried out an audit of three financial corrections included in the three conformity decisions taken in 2006 which concerned the period 1999-2005 covering 25% of the amount of the corrections made (48).
(48) Направени са следните констатации и оценки: а) С оглед на ограничените налични ресурси, одитите за съответствие на Комисията са подбрани въз основа на анализ на риска. 
The following observations are made: (a) given the limited resources available the Commission’s conformity audits are selected on the basis of a risk analysis.
Поради двугодишното ограничение съществува риск, че разходите не са проверени навреме, за да се позволи (47) Втаблица9насчетоводниябаланс (48) Решение на Комисията 2006/334/EО от 28 април 2006 г. 
Due to the two year limit there is thus a risk that expenditure is not checked in time in order to allow a correction to be made (49).
Годишен доклад за финансовата 2006 г. извършването на корекция (49). Палатата е констатирала, че корекциите за нередовни плащаниясприблизителенмаксималенразмер100милионаевронесаизвършени, тъй като са открити след срока; б)Времето,необходимонаКомисиятазатезисложнислучаи,отпървоначалнияодит до решението за уравняване по отношение на проучените корекции, е било между четири и седем години, което е забавило „финализирането“ на процедурите на уравняване за въпросните финансови години. 
The Court found that corrections for irregular payments with an estimated maximum amount of 100 million euro could not be made as they were discovered after the time limit; (b) the time needed by the Commission, for these complex cases, from the initial audit to the clearance decision, for the corrections examined, was between four and seven years which delayed the ‘finalization’ of the clearance procedures for the financial years in question.
Заключения и препоръки 5.65. 
Conclusions and recommendations 5.65.
Разходите за селско стопанство и развитие на селските райони по ФЕОГА, секция „Гарантиране“ са засегнати от грешки, които, въпреки че намаляват, остават съществени. 
Agriculture and Rural Development expenditure under the Guarantee Fund is affected by errors which, although decreasing, remain material.
Когато се прилага правилно, ИСАК представлява ефективна система за контрол с цел намаляване на риска от грешки или нередовни разходи. 
IACS, where properly applied, is an effective control system for limiting the risk of error or irregular expenditure.
Не е такъв случаят обаче в Гърция. 
However, this is not the case in Greece.
5.66. 
5.66.
Концепцията и прилагането на СЕП ограничават риска от нередовни плащания на земеделските производители. 
The design and implementation of the SPS limits the risk of irregular payments to farmers.
Въпреки това, някои държави-членки не са приложили правилноопределениключовиелементинаСЕП:Австрия,ИрландияиОбединеното кралство са разширили консолидацията на правата за плащане отвъд разпоредбите на регламента (вж. точки 5.22-5.24). 
Nevertheless some Member States have failed to correctly apply certain key elements of the SPS: Austria, Ireland and the United Kingdom extended consolidation of entitlements beyond the provisions of the regulation (see paragraphs 5.22 to 5.24).
5.67. 
5.67.
Обединеното кралство не се е съобразило със законодателството на Общността при разпределянето на права за плащане и предоставянето на помощи по СЕП и за развитие на селските райони на собственици на земя, отдадена под аренда на и обработвана от земеделски производители – арендатори (вж. точки 5.20 и 5.21). 
The United Kingdom did not comply with Community legislation when allocating entitlements and paying SPS and rural development aid to landlords for land let to and farmed by the lessee farmers (see paragraphs 5.20 to 5.21).