natgillin/translations-raw huggingface dataset:
С изключение на случая на Румъния, по време на одита бюджетът на ЕС и националните бюджети, предвидени за мярката от одитираните държави членки, са били повече от достатъчни, за да се предостави подпомагане по всички допустими заявления за проекти. 
With the exception of Romania, at the time of the audit the EU and national budgets programmed for the measure by the Member States audited was more than sufficient to be able to support every eligible project application.
Вместо да се ограничава подпомагането само до най-ефективните проекти, тези държави членки са предпочели да отпускат бюджет за проекти, чийто приоритет самите те са определили като нисък. 
Instead of limiting support to the most effective projects these Member States chose to spend the budget on projects that they had identified as low priority.
Системите за подбор в тези държави членки не оказват въздействие или то е незначително (вж. каре 7). 
The selection systems in these Member States have had little or no effect (see Box 7).
СПЕЦИФИЧНИ УСЛОВИЯ 39. 
SPECIFIC CONDITIONS 39.
Държавите членки разполагат с възможността да определят специфични условия, на които трябва да отговарят инвестиционните проекти, за да се гарантира, че допринасят за постигане на установените на национално и регионално ниво цели. 
Member States may define specific conditions to be met by the investment projects to ensure that they will contribute to national and regional objectives.
Този механизъм не се използва често в одитираните държави членки, но все пак са отбелязани случаи в Полша и Италия (Лацио), когато той е приложен. 
This facility was not widely used in the audited Member States but there were instances in Poland, and Italy (Lazio).
В Полша, за да получат безвъзмездна финансова помощ, бенефициентите са длъжни да сключат многогодишни „договори за доставка“ със земеделските производители за поне 50 % от техните продукти. 
In Poland beneficiaries are required as a condition of the grant to conclude multi-annual ‘supply contracts’ with agricultural producers covering at least 50 % of their supplies.
Това условие има за цел да подобри ситуацията на земеделските производители, като им осигури известна стабилност чрез фиксиране на качеството и количеството на продуктите, които следва да бъдат доставени. 
This is intended to improve the situation of farmers by giving them some stability by fixing the quality and quantity of produce to be delivered.
Договорите за доставка са също така условие за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ в Италия (Лацио). 
Supply contracts are also a condition of the grant in Italy (Lazio).
21 КАРЕ 7 СИСТЕМИ ЗА ПОДБОР С НЕЗНАЧИТЕЛНО ВЪЗДЕЙСТВИЕ В Италия (Лацио) няма минимален праг, така че са били избирани проекти, които при оценяването са получили едва 15 точки от общо 100, а това е знак за слабия принос към постигането на целите и приоритетите на региона. 
21 BOX 7 SELECTION SYSTEMS THAT HAVE LITTLE EFFECT In Italy (Lazio) there is no minimum score so projects have been selected with as little as 15 points out of 100 in the project evaluation, indicating a poor contribution to the region’s priorities and objectives.
Във Франция (Рон‐Алп) националното съфинансиране се предоставя от регионалния и/или от общинския съвет. 
In France (Rhône-Alpes) the national cofinancing is granted by the regional council and/or the local council.
Регионалният съвет оценява проектите спрямо своите собствени регионални цели и отхвърля проектите, които не получават минималния брой точки. 
The regional council evaluates projects against its own, regional, objectives and rejects projects that do not achieve a minimum score.
Въпреки това отхвърлените проекти все пак са получили средства от ЕС чрез съфинансиране от общинския съвет, който не прилага официална система за подбор. 
However, the rejected projects nevertheless received EU funding, as co-financing for these was provided by the local council, which does not operate a formal selection system.
В Литва системата за подбор с определяне на приоритети се прилага единствено ако бюджетът не е достатъчен, за да финансира всички допустими проекти, но по време на одита това не е било така. 
In Lithuania, the selection system of prioritisation is only applied if the budget is insufficient to finance all eligible projects — which, at the time of the audit, had not been the case.
Следователно е било възможно да се подбират проекти, дори ако не са съобразени с нито един от шестте приоритета на Литва. Специален доклад No 1/2013 – Довело ли е подпомагането от страна на ЕС на хранително-вкусовата промишленост до ефективно и ефикасно добавяне на стойност към земеделските продукти? 
Projects could therefore be selected even if they did not meet any of Lithuania’s six priorities. Special Report No 1/2013 – Has the EU support to the food-processing industry been effective and efficient in adding value to agricultural products?
22 СТИМУЛИ 40. 
22 INCENTIVES 40.
За проектите във Франция, съфинансирани от регионалния съвет (Рон-Алп), договорите за доставка не са задължителни, но заявителите на проекти разполагат с възможността да поемат доброволен ангажимент. 
For projects co-financed by the regional council in France (Rhône-Alpes), supply contracts are not an obligation but project promoters may make a voluntary commitment.
В замяна на този и други ангажименти, като например използване на местни доставчици или създаване на нови работни места, на бенефициента се предоставят още 5 или 10 % от размера на помощта. 
In return for this, and other commitments such as using local suppliers or creating new jobs, the beneficiary is given an additional 5 % or 10 % aid.
Допълнителното въздействие на тази практика не е ясно: по време на настоящия одит трима от четиримата посетени бенефициенти са били спазили условията за допълнителна безвъзмездна финансова помощ, без да трябва да изменят своите проекти (например кооперативите вече са имали сключени договори за доставка с местни доставчици, а именно със своите членове). 
How much additional effect this practice leads to is unclear: three of the four beneficiaries visited in this audit met the conditions for the additional aid without having to adapt their projects (for example, the cooperatives already had supply contracts with local suppliers, i.e. their members).
Четвъртият бенефициент (производител на традиционни колбаси) е отказал допълнителната помощ, тъй като не е желаел да бъде обвързан с местни доставчици на свинско месо. 
The fourth beneficiary (a maker of traditional sausage products) declined the additional aid element as they did not want to be tied to regional suppliers of pork.
В Испания (Кастилия и Леон) проектите са били разглеждани спрямо критерии за оценка, които са определяли приложимия размер на помощта. 
In Spain (Castilla y León), projects were assessed against evaluation criteria, which determined the aid rate applicable.
Различни критерии са се отнасяли до приоритети, посочени в регионалното законодателство, като например проекти, при които се сключват договори с местни земеделски производители, или такива, които се отнасят до иновации или биологично производство. 
Several criteria were related to priorities identified in the regional legislation, such as projects that conclude contracts with local farmers or that are related to innovation or organic production.
Въпреки това едва около 2 % от проектите са отговаряли на всеки от тези критерии. 
However, only around 2 % of the projects corresponded to each of these criteria.
Стимулиращият ефект от критериите за оценка се намалява от преобладаващото прилагане на критерии, свързани с размера на предприятието и хранителния сектор: малките или средните предприятия бенефициенти в сектори като тези на плодовете или зеленчуците автоматично получават максималния размер от 40 % подпомагане, независимо от другите характеристики на проекта. 
The incentive effect of the evaluation criteria is reduced because of the predominance of criteria related to the size of the company and the food sector: small or medium-sized beneficiaries in sectors such as fruit and vegetables automatically received the maximum 40 % aid rate regardless of the other characteristics of the project.
Процентът на финансиране за по-големите предприятия, който не надвишава например 3 % в сектора на млечните продукти или 7 % в лозаро-винарския сектор, най-вероятно не е представлявал достатъчен стимул за потенциални заявители, които може би са разполагали с предложения за ефективни проекти. 
Aid rates for larger companies, which were as low as 3 % in the dairy sector or 7 % in the wine sector, for example, are unlikely to provide sufficient incentive to potential applicants that may have had proposals for effective projects.
ОЦЕНЯВАНЕ НА ОДИТИРАНИТЕ ПРОЕКТИ 42. 
ASSESSMENT OF AUDITED PROJECTS 42.
Одитираните държави членки14 не са разполагали с информация, с която да се покаже, че проектите, на които е предоставено финансово подпомагане, са били финансово устойчиви и ефективни, т.е. че са постигнали специфичните ПРСР цели за мярката и са довели до добавяне на стойност към земеделските продукти. 
The Member States audited14 did not have information to show if the projects to which they had given financial support were financially sustainable and effective, i.e. that they had achieved specific RDP objectives for the measure and added value to agricultural products.
Като пример за анализ на конкретни случаи Палатата извърши оценка на финансовата устойчивост и ефективност на 24 проекта. 
The Court assessed the financial sustainability and effectiveness for the 24 projects as illustrative case studies.
Приносът към постигането на специфичните цели на ПРСР не може да бъде оценен, тъй като в програмите за развитие на селските райони целите са много общо определени (вж. част I). 
The contribution to specific RDP objectives could not be assessed as the RDPs set only very general objectives (see part I).
В следствие на това проектите са счетени за„ефективни“, ако са довели до добавена стойност за земеделските продукти. 
Consequently, projects were considered as ‘effective’ if they resulted in an added value for agricultural products.
Резултатите от тази оценка са представени в приложение II и са обобщени по-долу. 
The results of this assessment are shown in Annex II and summarised below.
14 Литва и Полша са изключения, тъй като предприятията е трябвало да декларират някои данни относно финансовото си състояние след предоставяне на безвъзмездната финансова помощ. Специален доклад No 1/2013 – Довело ли е подпомагането от страна на ЕС на хранително-вкусовата промишленост до ефективно и ефикасно добавяне на стойност към земеделските продукти? 
14 Lithuania and Poland are exceptions in that the companies had to declare some information on their financial situation after the grant. Special Report No 1/2013 – Has the EU support to the food-processing industry been effective and efficient in adding value to agricultural products?
Всички посетени от одиторите на Палатата 24 проекта са били финансово устойчиви по време на извършване на одита. 
All of the 24 projects visited by the Court’s auditors were financially sustainable at the time of the audit.
В два случая е било прекалено рано да се оцени въздействието от изпълнението на проекта върху финансовите резултати на предприятията, но сред останалите 22 предприятия 15 са подобрили своите финансови резултати след извършване на инвестицията. 
In two cases, it was too soon to assess the impact of the project on the company’s financial results but of the remaining 22 companies, 15 had improved their financial results since the investment.
Седем от тях са постигнали или са надвишили финансовите си цели, а в осем случая, макар целите да не са били постигнати, се е наблюдавало подобряване на финансовото състояние на предприятието. 
Seven of these had achieved or exceeded their financial targets, and in eight cases, although the targets were not achieved, some improvement in the companies’ financial situation had occurred.
В седем случая финансовите резултати на предприятията са се влошили, въпреки че само в един случай бъдещата устойчивост на проекта е била изложена на риск. 
In seven cases, the company’s financial results had deteriorated, although only in one case was the future sustainability of the project at risk.
Изтъкнатите причини за сложни, но в крайна сметка проектите не са били достатъчно солидни за понякога неблагоприятните пазарни условия. 
The reasons given were complex but ultimately the projects were insufficiently robust in sometimes unfavourable market conditions.
Може да се очаква, че по-голямата част от инвестициите от страна предприятията за преработка и търговия на храни биха довели до добавяне на стойност към земеделските продукти, тъй като такова е естеството на тяхната дейност. 
It might be expected that most investments by food processing and marketing companies would result in adding value to agricultural produce as this is the nature of their business.
Палатата извърши оценка на резултатите от проектите по отношение на постигнатата добавена стойност, като включи критерии като създаване на нови продукти, разработване на нови пазарни възможности или подобряване на качеството на съществуващите продукти. 
The Court assessed the results of the projects in terms of the value added, including whether new products were created, new market opportunities developed or the quality of existing products improved.
Палатата установи, че шест от проектите са довели по ясен начин до добавяне на стойност и ги класифицира като проекти с „висока добавена стойност“ в съответствие с критериите, посочени в точка 45 (въпреки че е възможно отчитането на този резултат до известна степен да не е обективно, тъй като проектите във Франция, Испания (Кастилия и Леон) и Румъния са обявени от съответната държава членка за проекти с най-добри практики). 
The Court found that six of the projects had a clear effect in adding value and classified these as ‘high added value’ according to the criteria set out in paragraph 45 (although this result may be biased to an extent as the projects in France, Spain (Castilla y León) and Romania were best practice projects nominated by the Member State).
Тези проекти са имали като основна цел подобряване на добавената стойност и засягат производители на вино, които са преминали към производство от по-високо качество, както и един производител на маслиново масло, който е преминал към биологично производство. 
These projects had as their main objective to increase added value and included wine producers that moved production to higher quality wines and an olive mill that introduced organic production.
В каре 8 са посочени допълнителни примери. 
Further examples are given in Box 8.
Палатата оцени резултатите на други 12 проекта като„средно добри“, що се отнася до добавянето на стойност. 
A further 12 projects were assessed as medium by the Court for their results in adding value.
При тях се наблюдават подобрения на качеството на продукта, които не повлияват на продажната цена, или за нови продукти с нискомащабни инвестиции или с ниска стойност. 
These were characterised by improvements to product quality that did not affect the sales price, or new products that were small-scale in relation to the investment or of low value.
23 Специален доклад No 1/2013 – Довело ли е подпомагането от страна на ЕС на хранително-вкусовата промишленост до ефективно и ефикасно добавяне на стойност към земеделските продукти? 
23 Special Report No 1/2013 – Has the EU support to the food-processing industry been effective and efficient in adding value to agricultural products?
24 КАРЕ 8 ПРОЕКТИ, КОИТО ПО ЯСЕН НАЧИН СА ДОВЕЛИ ДО ДОБАВЕНА СТОЙНОСТ ЗА ЗЕМЕДЕЛСКОТО ПРОИЗВОДСТВО В Испания (Кастилия и Леон) инвестиция в размер на 1 милион евро е довела до подобряване на процеса на сушене на месо чрез разширяване на зоните за складиране и обработване, както и чрез осигуряване на ново оборудване. 
24 BOX 8 PROJECTS THAT CLEARLY ADDED VALUE TO AGRICULTURAL PRODUCE In Spain (Castilla y León), a 1 million euro investment improved the ham drying process by expanding the storage and handling areas and providing new equipment.
Това е позволило времето за сушене да се увеличи от 11 месеца до 18 месеца, като така се е подобрило качеството на крайните продукти и предприятието е имало възможност да придобие сертификат за автентични продукти jamón serrano и jamón ibérico. 
This allowed the drying times to be increased from 11 months to 18 months, thus improving the quality of the final products and enabling the company to gain certification for authentic ‘jamón serrano’ and ‘jamón ibérico’ products.
Новото оборудване е позволило също така производството на нови видове продукти с по-високо качество — шунка във вакуумна опаковка и сушена шунка от бут без кости. 
The new equipment also enabled new types of products to be produced with a higher added value — vacuum-packed and boneless dried ham.
Във Франция в рамките на проект за 200 000 евро едно ново предприятие е придобило оборудване за производство на зеленчуков чипс. 
In France, in a 200 000 euro project a new company purchased equipment for producing vegetable crisps.
Предприятието е разработило нови продукти с висока добавена стойност и е създало нови пазарни ниши за биологични зеленчуци, отглеждани в региона. 
The company developed new products with a high added value and created new market outlets for organic vegetables produced in the area.
В Румъния в рамките на проект за 1,1 милиона евро един от водещите производители на вино в страната е инвестирал в модерно оборудване за производство, обработка, бутилиране и транспортиране на вино. 
In Romania, a 1,1 million euro project by one of the country’s leading wine producers invested in modern equipment for wine production, conditioning, bottling and transport.
В резултат от изпълнението на проекта предприятието е било в състояние да увеличи общия дял от продажбите на качествени вина. 
As a result of the project, the company was able to increase the share of quality wines in the total sales.
Въведена е нова висококачествена марка, която е помогнала на предприятието да разпространи производството си на външни пазари. Специален доклад No 1/2013 – Довело ли е подпомагането от страна на ЕС на хранително-вкусовата промишленост до ефективно и ефикасно добавяне на стойност към земеделските продукти? 
A new high quality brand was introduced, which helped the company expand to external markets. Special Report No 1/2013 – Has the EU support to the food-processing industry been effective and efficient in adding value to agricultural products?
Изпълнението на останалите шест проекта не е довело до добавяне на стойност към земеделските продукти или добавената стойност е била незначителна. Тези проекти са насочени основно към подобряване на капацитета и/или ефикасността на преработвателя. 
The remaining six projects resulted in little or no adding of value to the agricultural products and were aimed primarily at increasing the capacity and/or efficiency of the processor.
По-специален проблем при тези проекти е ефектът на компенсационно изместване (вж. точка 62 и сл.). 
Displacement is an issue with these projects in particular (see paragraphs 62 onwards).
В каре 9 са посочени някои примери. 
Examples are given in Box 9.
В допълнение Палатата оцени дали земеделските производители, които доставят продукти на въпросните преработватели и търговци, извличат явни/доказуеми ползи. 
The Court further assessed whether there was a demonstrable benefit to the agricultural producers that supplied the processing and marketing companies concerned.
При осем от 24-те проекта е било възможно да се покаже, че поне отчасти добавената стойност е бил насочена към земеделските производители. 
Eight of the 24 projects could demonstrate that the added value at least partly accrued to the agricultural producers.
Седем от тези проекти са се отнасяли до кооперативи. 
Seven of these were cooperatives.
Други седем бенефициента в Италия (Лацио) и Полша са били задължени да сключат договори за доставка, които може би са допринесли с известна добавена стойност за производителите. 
A further seven beneficiaries in Italy (Lazio) and Poland were obliged to conclude supply contracts, which may have had some value for the producers.
По отношение на останалите девет проекта предприятията не са били в състояние да докажат ползите за земеделските си доставчици. 
For the remaining nine projects, the companies could not demonstrate a benefit for their agricultural suppliers.
Обща хоризонтална цел за всички ПРСР е създаването на нови работни места в селските райони. 
A common, horizontal objective of all the RDPs was to create new jobs in rural areas.
Въпреки че това не е основната цел на мярка 123, проектите, които освен създаването на добавена стойност водят и до разкриването на работни места, подобряват нивото на ефективност на мярката. 
While this is not the primary objective of measure 123, projects that create employment in addition to adding value enhance the effectiveness of the measure.
Три от проектите силно са повлияли на заетостта, като при всеки от тях са създадени над 20 нови работни места (вж. обаче точки 62—66 за констатациите по отношение на ефекта на компенсационно изместване), а девет проекта са довели до създаването на поне едно ново работно място. 
Three of the projects had a strong impact on employment, each creating over 20 new jobs (but see paragraphs 62 to 66 for findings on displacement) and nine projects created at least one new job.
Единадесет други проекта не са оказали никакво въздействие върху заетостта, а изпълнението на един проект е довело до намаляване на работните места. 
A further 11 projects had no impact on employment and one project led to a reduction.
25 КАРЕ 9 ПРОЕКТИ, ЧИЕТО ИЗПЪЛНЕНИЕ НЕ ВОДИ ДО ДОБАВЯНЕ НА СТОЙНОСТ КЪМ ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ПРОДУКТИ ИЛИ ДОБАВЕНАТА СТОЙНОСТ Е НЕЗНАЧИТЕЛНА Във Франция основната цел на инвестиционен проект на предприятие за производство на сирене е придобиване на нова линия за рязане и пакетиране на сирена. 
25 BOX 9 PROJECTS THAT ADDED LITTLE OR NO VALUE TO AGRICULTURAL PRODUCE In France, the main element of a cheese company’s investment project was a new cutting and packaging line.
Преди това предприятието е предоставяло цели сирена на друг преработвател за пакетиране. 
The company supplied whole cheeses to another processor for packaging.
Новата линия е позволила на предприятието да продава предварително пакетирано сирене директно на търговците на дребно и да увеличи дела си от добавена стойност за сметка на другия преработвател. 
The new line enabled the company to instead sell pre-packaged cheese directly to retailers and thereby capture a higher share of the added value themselves at the expense of the other processor.
Крайният продукт не е бил променен. 
The final product remained unchanged.
В Испания (Кастилия и Леон) един проект, който е бил допустим за максималния процент подпомагане от 40 %, не е оказал никакво въздействие върху добавената стойност на продукта: инвестицията е послужила единствено за увеличаване на складовите възможности на дистрибутор на плодове, като целта е била дистрибуторът да получи по-голям пазарен дял. 
In Spain (Castilla y León), a project that qualified for the maximum 40 % aid rate had no effect on the added value of the product: the investment was a simple increase in storage capacity at a fruit distributor, with the aim of allowing the distributor to capture a greater market share.
В Румъния основната цел на инвестиционен проект на мелнично предприятие в размер на 1,8 милиона евро е придобиването на автомобилен парк от 12 тежкотоварни камиона за събиране на жито и дистрибуция на различните брашнени изделия. 
In Romania, the main element of a milling company’s 1,8 million euro project was the purchase of a fleet of 12 lorries for collecting the wheat and distributing the flour products.