natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Източник на финансиране Област на интервенция Сума в милиарди евро Европейски фонд за регионално развитие и Кохезионен фонд Отпадъчни води 6,35 Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони Плащания за агроекологични мерки 6,392 Таблица 4 
Funding source Area of intervention Amount in billion euro European Regional Development Fund and Cohesion Fund Waste water 6.35 European Agricultural Fund for Rural Development Agri-environmental payments 6.392 Table 4
Обхват и подход 16 на одита 16 Чрез настоящия одит Сметната палата оцени дали прилагането на Рамковата директива за водите от държавите членки е довело до подобряване на качеството на водите. 
Audit scope and approach 16 Through this audit the Court assessed whether the implementation of the water framework directive by the Member States led to an improvement in water quality.
17 Одитът беше съсредоточен върху качеството на повърхностните води в четири държави членки от басейна на река Дунав, обхващайки горната, централната и долната част на басейна: Чешката република, Унгария, Румъния и Словакия9. 
17 The audit focused on surface water quality in four Member States of the Danube river basin covering the upper, central and lower part of the basin: the Czech Republic, Hungary, Romania and Slovakia9.
Той обхвана три основни аспекта: замърсяването от агломерации, от промишлени инсталации и от селското стопанство. 
It covered three main aspects: pollution from agglomerations, from industrial installations and from agriculture.
19 Посещенията в държавите членки бяха извършени в периода март 2013 г. — януари 2014 г. 
16 19 The visits to the Member States were conducted between March 2013 and January 2014.
Периодите, за които се отнасят различните събрани доказателства, са посочени в различните раздели на настоящия доклад. 
The periods to which the various pieces of evidence collected relates are mentioned in the different sections of this report.
Документните проверки и анализите продължиха да се извършват и след януари 2014 г., по-специално за да се вземат предвид актуализациите на плановете за управление на речните басейни (публикувани за консулта-ция10 от декември 2014 г. нататък) и новите програми за развитие на селските райони (за програмен период 2014—2020 г.), одобрени през 2015 г. 
Documentary reviews and analyses continued to be carried out after January 2014, in particular to take into account the updates of the river basin management plans (published for consultation10 starting in December 2014) and the new rural development programmes (2014-2020 programme period) approved in 2015.
20 Водните басейни могат също да бъдат засегнати от хидрологични и/или морфологични промени, както и от други видове замърсяване, които не им позволяват да постигнат добро състояние на водите. 
20 Water bodies can also be affected by hydrological and/or morphological alterations as well as other types of pollution that prevent them from achieving good water quality status.
Тези аспекти не бяха включени в настоящия одит. 
These were not within the scope of the audit.
21 Сметната палата вече е публикувала други специални доклади11 в свързани области. 
21 The Court has already published other special reports11 in related fields.
9 Част от Чешката република, голяма част от Словакия и цялата територия на Румъния и Унгария са в речния басейн на река Дунав. 
9 Part of the Czech Republic, a major part of Slovakia and the whole of Romania and Hungary are in the Danube river basin.
Общата площ на тези държави членки (изразена в km2) представлява около половината (49,4 %) от басейна на река Дунав. 
The total area of these Member States (expressed in km2) represents around half (49.4 %) of the Danube river basin.
10 До декември 2015 г. държавите членки е трябвало да приемат вторите планове за управление на речните басейни. 
10 By December 2015 Member States had to adopt the second river basin management plans.
Съгласно Рамковата директива за водите проектите на планове за управление на речните басейни подлежат на процедура на консултация със страните, заинтересовани от прилагането на директивата. 
According to the water framework directive, the draft river basin management plans are subject to a consultation procedure with the parties interested in the implementation of the directive.
11 Специален доклад No 8/2008 „Ефективна политика ли е кръстосаното спазване?“, Специален доклад No 7/2011 „Успешни ли са моделът и управлението на агроекологичното подпомагане?“, Специален доклад No 5/2011 „Схема за единно плащане (СЕП): въпроси, които следва да бъдат разгледани с оглед усъвършенстване на доброто финансово управление“, Специален доклад No 4/2014 „Частичен успех на интегрирането в ОСП на целите на политиката за водите на ЕС“ и Специален доклад No 2/2015 „Финансиране от ЕС на пречиствателни станции за градски отпадъчни води в басейна на река Дунав: необходими са допълнителни усилия при подпомагането на държавите членки за постигане на целите на политиката на ЕС в областта на отпадъчните води“ (http:// eca.europa.eu). 
11 Special Report No 8/2008 тIs cross-compliance an effective policy?у, Special Report No 7/2011 тIs agri-environment support well designed and managed?у, Special Report No 5/2011 тSingle payment scheme (SPS): issues to be addressed to improve its sound financial managementу, Special Report No 4/2014 тIntegration of EU water policy objectives with the CAP: a partial successу and Special Report No 2/2015 тEU funding of urban waste water treatment plants in the Danube river basin: further efforts needed in helping Member States to achieve EU waste water policy objectivesу (http://eca.europa.eu).
Констатации и оценки 17 Плановете за управление на речните басейни като средство за постигане на добро качество на водите до 2015 г. 22 Съгласно Рамковата директива за водите държавите членки трябва да оценяват качеството на водите с помощта на резултатите от техните национални мрежи за мониторинг на водите. 
Observations 17 River basin management plans as a tool for achieving good water quality by 2015 22 According to the water framework directive Member States have to assess water quality using the results of their national water monitoring network.
Оценката се извършва на равнище воден обект12 въз основа на системите и методите, определени от държавите членки в рамките на правилата, установени с Рамковата директива за водите. 
The assessment is made at water body level12 on the basis of the systems and methods defined by the Member States within the rules specified by the water framework directive.
Съществуват два компонента за оценка на качеството на водите: — екологично състояние/екологичен потенциал13: Държавите членки трябва да извършат оценката, като вземат предвид различни фактори, наречени „елементи на качеството“: биологични елементи (като водна флора и рибна фауна), хидроморфологични елементи, както и химични и физикохимични елементи14. 
There are two components to assessing water quality: я the ecological status/potential13: Member States have to make the assessment by taking into account various factors, called тquality ele-mentsу: biological elements (such as aquatic flora and fish fauna), hydromorphological elements and chemical and physico-chemical elements14.
Последните включват органично замърсяване (измер-вано с параметрите биохимична потребност от кислород (БПК5) и химична потребност от кислород (ХПК), хранителни условия и избрани химични вещества15. 
The latter include organic pollution (measured by the parameters biochemical oxygen demand (BOD5) and chemical oxygen demand (COD)), nutrient conditions and selected chemical substances15.
Класификацията се извършва в пет категории: отлично, добро, средно, недобро и лошо екологично състояние; — химично състояние: Държавите членки трябва да оценят дали стандартите за качество на околната среда16 за определените от законодателството на ЕС вещества са спазени или не (т.е. за плановете за управление на речните басейни от 2009 г. е следвало да бъдат оценени 41 приоритетни вещества или групи вещества). 
The classification is made according to five categories: high, good, moderate, poor and bad; я the chemical status: Member States have to assess whether the environmental quality standards16 for the substances defined by EU legislation were respected or not (i.e. 41 priority substances or groups of substances were to be evaluated for the 2009 river basin management plans).
23 Цялостната класификация на екологичното състояние се определя от наблюдавания отделен елемент на качеството с най-ниско равнище. 
23 The overall classification of the ecological status is defined by the lowest observed individual quality element.
По същия принцип химическото състояние може да бъде класирано като „добро“ само когато са спазени стандартите за всички вещества. 
Equally, the chemical status can be rated as тgoodу only when the standards for all substances are complied with.
Това правило е известно като „one out all out“ („един отпада — всички отпадат“). 
This is known as the тone-out all-outу rule.
Прилагането на такова правило може да скрие напредъка при отделни елементи на качеството. 
The application of such a rule may mask progress with regard to individual quality elements.
24 Един план за управление на речните басейни трябва да съдържа информация относно източниците на замърсяване, на които са подложени водните обекти, относно оценката на състоянието, както и относно мерките, които трябва да бъдат изпълнени, за да се постигне добро качество на водите, и тяхната обща стойност. 
24 A river basin management plan has to include information on the pollution sources that water bodies are subject to, on the status assessment and on the measures to be implemented to achieve good water quality as well as their total cost.
Плановете също така трябва да представят обосновка за освобождаването на водния обект от крайните срокове за постигане на добро качество на водите (първият краен срок е 2015 г., вж. точка 2). 
The plans also have to provide justification for granting a water body an exemption from the deadlines for achieving good water quality (the first deadline being 2015, see paragraph 2).
12 В съответствие с приложение II към Рамковата директива за водите държавите членки трябва да определят повърхностните водни обекти и подземните водни обекти. 
12 According to Annex II of the water framework directive ,Member States had to identify surface water bodies and groundwater bodies.
13 За водни обекти, чиято физическа структура е била силно модифицирана, за да обслужват различни видове водоползване като корабоплаване, предпазване от наводнения, производство на водноелектрическа енергия и земеделие, в много случаи отказът от използването и премахването на физическите модификации не са нито приложими, нито желателни от икономическа гледна точка. 
13 For water bodies which have been heavily modified in their physical structure to serve various uses such as navigation, flood protection, hydropower and agriculture, in many cases, it is neither viable nor desirable from an economic point of view to abandon such uses and to remove the physical modifications.
Ето защо по отношение на силно модифицираните водни обекти в съответствие с директивата трябва да се оценява не състоянието, а потенциалът. 
Therefore, for the heavily modified water bodies it is not the status but the potential which has to be assessed following the directive.
14 За приоритетните вещества, указани в приложение X към Рамковата директива за водите, стандартите за качество на околната среда са определени на равнището на ЕС. 
14 For priority substances indicated in Annex X to the water framework directive, the environmental quality standards are set at EU level.
По отношение на другите вещества държавите членки следва да определят стандарти за качество на околната среда. 
For other substances it is up to the Member States to set environmental quality standards.
15 Държавите членки следва да изберат онези замърсители, които се считат от особено значение за съответния речен басейн. 
15 Member States had to select those pollutants considered of specific importance for the river basin concerned.
16 Концентрацията на определени замърсители или група замърсители във водите, седимента или живата част на екосистемата, която не трябва да бъде превишавана, за да не се застрашат човешкото здраве и околната среда. 
16 Concentration of a particular pollutant or group of pollutants in water, sediment or biota which should not be exceeded in order to protect human health and the environment.
Констатации и оценки 18 25 Сметната палата провери дали: — качеството на повърхностните води се е подобрило в резултат на мерките, прилагани от държавите членки; — в плановете за управление на речните басейни от 2009 г. са установени източниците на замърсяване за всеки воден обект; — мерките, определени в плановете за управление на речните басейни от 2009 г., разглеждат по подходящ начин установените източници на замърсяване; — държавите членки се стремят да постигнат крайния срок през 2015 г. за по-голямата част от своите водни обекти; — Комисията е предприела действия в случаите, когато е счела плановете за управление на речните басейни от 2009 г. за неадекватни. 
Observations 18 25 The Court examined whether: я surface water quality improved as a result of measures implemented by the Member States; я in the 2009 river basin management plans the pollution sources had been identified for each water body; я the measures identified in the 2009 river basin management plans adequately address the identified pollution sources; я Member States aimed at achieving the 2015 deadline for the majority of their water bodies; я the Commission had taken any action in cases where it considered the 2009 river basin management plans as being inadequate.
Слабо подобрение в екологичното и химичното състояние на водните обекти 26 На фигури 1 и 2 са представени промените между плановете за управление на речните басейни от 2009 г.17 и проектите на планове за 2015 г. по отношение на екологичното и химичното състояние на повърхностните водни обекти в четирите посетени държави членки. 
Little improvement in the ecological and chemical status of water bodies 26 Figures 1 and 2 present the changes between the 2009 river basin management plans17 and the 2015 draft plans, with regard to the ecological and chemical status of the surface water bodies in the four Member States visited.
17 За Чешката република, чиято територия се намира само частично в басейна на река Дунав, се прави препратка към плана за управление на басейна на река Дунав (и плановете за подбасейните Дия и Морава). 
17 For the Czech Republic, which only has parts of its territory in the Danube river basin, reference is made to the river basin management plan for the Danube (and the plans for the sub-basins Dyje and Morava).
2015 г. 34 % Словакия 2009 г. Неизвестено Слабо и лошо Средно Добро и високо 62 % 24 % 12 % 40 % 26 % 39 % 22 % 30 % 9% 22 % 26 % 38 % 13 % 59 % 1% 33 % 64 % 63 % 9% 36 % 55 % Унгария 2009 г. 
Ecological status/potential presented in the 2009 river basin management plans and the 2015 draft plans (expressed as % of total number of surface water bodies) 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0% 2 % 2 % 32 % Czech Republic 2009 2015 2009 2 % 2 % 3 % 39 % 2009 34 % 2015 2009 Unclassified Poor & bad Moderate Good & high 62 % 24 % 12 % 40 % 26 % 39 % 22% 30 % 9% 22 % 26 % 38 % 13 % 59 % 1% 33 % 64 % 63 % 9% 36 % 55 % Hungary Romania Slovakia 2015 2015 Source: Information provided by the Member States via WISE1 and the draft 2015 river basin management plans.
1 WISE (Европейската информационна система за водите) предоставя широк спектър от данни и информация по въпросите на водите, събирани от институциите на ЕС. 
1 WISE (Water Information for Europe) provides a wide range of data and information on water issues collected by EU institutions.
Констатации и оценки 19 Химично състояние, представено в плановете за управление на речните басейни от 2009 г. и проектите на планове от 2015 г. (изразено като % от общия брой повърхностни водни обекти) 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0% 2% 2 % 3 % 31 % 67 % 49 % 51 % 3 94 % 3% 46 % 29 % 25 % 7% 93 % 6% 92 % 5% 95 % 97 % Неизвестно Несъответстващо Добро Чешка република 2009 г. 
Observations 19 Chemical status presented in the 2009 river basin management plans and the 2015 draft plans (expressed as % of total number of surface water bodies) 100 % 80 % 60 % 40 % 20 % 0% 2% 2 % 3 % 31 % 67 % 49 % 51 % 3 94 % % 3% 46 % 29 % 25 % 7% 93 % 6% 92 % 5% 95 % 97 % Unknown Fail Good Czech Republic 2009 2015 2009 Hungary Romania Slovakia 2015 2009 2015 2009 2015 Source: Information provided by the Member States via WISE and the draft 2015 river basin management plans.
2015 г. 
27 Based on the data included in the river basin management plans, the changes in water quality status do not appear to be significant and the 2015 deadline for achieving good status was not met.
Обектите с екологично състояние/ екологичен потенциал „добро или отлично“ са се увеличили с малък процент, като най-голямо увеличение бележи Чешката република. 
The bodies with ecological status/ potential that was тgood or highу only increased by a small percentage, with the biggest increase for the Czech Republic.
По отношение на химичното състояние ситуацията в Чешката република се е влошила. 
For the chemical status, the situation deteriorated in the Czech Republic.
Унгария е успяла значително да намали броя на водните обекти с неизвестно състояние, което обяснява увеличението в броя на водните обекти с резултати за химическо състояние „добро“ или „несъответстващо“. 
Hungary managed to significantly reduce the number of water bodies with unknown status, which explains the increase in the number of water bodies either having scores of тgoodу or тfailу chemical status.
Идентифицирането на източниците на замърсяване на равнище воден обект е било затруднено от липсата на изчерпателни данни 28 Предвид липсата на мониторингови данни, държавите членки са основали своята оценка на състоянието отчасти на косвени методи, като например оценка и анализ на риска, което оказва въздействие върху степента на увереност по отношение на класификацията на състоянието. 
Identification of the pollution sources at water body level suffered from lack of comprehensive data 28 Given a lack of monitoring data, Member States partly based their status assessment on indirect methods such as risk analysis and estimation, which has an impact on the degree of confidence with regard to the status classification.
И макар Румъния и Словакия да имат голям брой водни обекти, класифицирани като обекти с „добро“ и „високо“ състояние, в плановете от 2009 г. (вж. фигури 1 и 2) увереността в класификацията е слаба за значителен брой водни обекти. 
While Romania and Slovakia have a high number of water bodies classified as тgoodу and тhighу in the 2009 plans (see Figures 1 and 2), the confidence in the classification was low for a significant number of water bodies.
Колкото по-ниска е степента на увереност в класификацията на състоянието, толкова по-трудно е да се определят подходящите мерки за коригиране на ситуацията. 
The lower the degree of confidence in a status classification, the more difficult it is to identify the appropriate measures to remedy the situation.
Констатации и оценки 20 29 Освен това броят на специфичните физикохимични вещества, оценявани при определяне на екологичното състояние (вж. точка 22), се различава значително между отделните държави членки (от четири в Унгария до над 80 в Чешката република), като понякога това се дължи на неподходящо определяне на веществата. 
Observations 20 29 Also, the number of specific physico-chemical substances assessed for the ecological status (see paragraph 22) varied significantly from one Member State to another (from four in Hungary to more than 80 in the Czech Repub-я lic) sometimes due to a lack of proper identification.
Това може да доведе до прекалено оптимистична класификация на водните басейни. 
This can lead to an overoptimistic classification of water bodies. of data in particular with regard to the discharge of physico-chemical and priority substances.
31 Анализът на Сметната палата показа, че съществуват недостатъци по отношение на информацията по водни обекти, представена в плановете за управление на речните басейни от 2009 г.18 — в тях не винаги се посочва дали органичното замърсяване (БПК5 и ХПК), хранителните елементи (азот и фосфор), физикохимичните и приоритетните вещества и пестицидите представляват проблем за качеството на водите в засегнатия обект. 32 Наред с това плановете за управление на речните басейни са засегнати от недостатъци и трудности по отношение на наличната информация по източници на замърсяване: — когато става въпрос за точкови източници на замърсяване (като пречиствателни станции за градски отпадъчни води и промишлени инсталации), липсват данни, по-специално по отношение на заустването на физикохимични и приоритетни вещества. Повече информация е налична за органичните вещества и хранителните елементи от пречиствателните станции за градски отпадъчни води; — когато става въпрос за дифузно замърсяване, изчисляването на дела на различните източници (използване на торове, ерозия, атмосферни отлагания и др.) е трудно и поради това оценките се основават главно на статистически модели; — когато става въпрос за замърсени терени и терени за депониране на отпадъци, липсва количествена информация за големината на източника. 
Most information was available for organic 30 and nutrient emissions from urban Annex II presents the percentage of water bodies that were subject to pollution from point and diffuse sources я as well as the percentage of water bodies subject to organic enrichment, to nutrient enrichment and to contamination by priority substances or other specific pollutants. waste water treatment plants; when it comes to diffuse pollution the calculation of the share of the various sources (fertiliser use, erosion, atmospheric deposition, etc.) is difficult and therefore estimations were mainly based on statistical models; 31 The Courtуs analysis showed that there were insufficiencies regarding the information by water body presented in the 2009 river basin management plans18: they do not always indicate whether organic pollution (BOD5 and COD), nutrients (nitrogen and phosphorus), physico-chemical and priority substances and pesticides pose a problem to the water quality of the body concerned. я when it comes to contaminated and waste disposal sites no quantified information on the importance of the source was available.
Мерките, предвидени в плановете за управление на речните басейни, не са достатъчни за адекватно действие по отношение на източниците на замърсяване 33 Според документ с насоки No 21 от 2009 г. за целите на докладването съгласно Рамковата директива за водите, държавите членки следва да представят мерките в своите планове за управление на речните басейни съобразно три категории: „основни 18 Това не изключва възможността на равнището на държавата членка да има налична друга информация, но тя да не е представена в плановете за управление на речните басейни. 
Measures identified in the river basin management plans are not sufficient to adequately address pollution sources 33 According to the 2009 guidance document No 21 for reporting under the water framework directive Member States had to present the measures in their river basin management plan according to three categories: тbasic measuresу (measures required to implement EU Directives), тother basic measuresу (measures additionally introduced by the Water Framework Direc-tive19) and тsupplementary measuresу. 32 18 This does not preclude that other information is available at Member State level but not presented in the river basin management plans.