natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Съзаконодателните органи също могат да извършват свои последващи прегледи и да издават свои собствени насоки. 
The co-legislators can also carry out their own ex-post reviews and issue their own guidelines.
Съветът не разполага със собствени насоки и не е извършил никакви последващи прегледи през периода 2013—2016 г., но Европейският парламент е създал Службата на ЕП за парламентарни изследвания (EPRS), която от 2013 г. насам разполага също така с Отдел за последваща оценка (EVAL). 
Whereas the Council does not have its own guidelines and has not carried out any ex-post reviews of its own during the period 2013-2016, the Parliament has set up the European Parliamentary Research Service (EPRS) which, since 2013, has also had an Ex-Post Evaluation (EVAL) unit.
Този отдел извършва последващи прегледи, наречени „европейски оценки за изпълнението“ (ЕОЗ), които играят ролята на информационни документи за докладите за изпълнението на парламентарните комисии30. 
This unit carries out ex-post reviews, which it calls “European implementation assessments” (EIA), functioning as background documents for parliamentary committees’ implementation reports30.
Той е приел вътрешни насоки за начина на извършване на оценки на изпълнението. 
It has internal guidelines on how to conduct EIAs; these guidelines closely follow those of the Commission regarding methodology.
Комисията рядко дава обяснение на съзаконодателите защо са били забавени последващите прегледи 46. 
The Commission rarely explained to the co-legislators why ex-post reviews were delayed 46.
Навременното изпълнение на последващите прегледи на Европейската комисия е оправдано очакване на съзаконодателите и заинтересованите страни и правно изискване, когато последващият преглед е задължителен според законодателството. 
The timely execution of European Commission ex-post reviews is both a legitimate expectation of co-legislators and stakeholders and a legal requirement when an ex-post review is mandated in legislation.
Като цяло последващите прегледи на Европейската комисия не се извършват навреме (69 от общо 85) и закъсненията рядко са обяснени. 
On the whole, European Commission ex-post reviews are not conducted on time (69 out of 85) and delays are rarely explained.
Средното закъснение в рамките на цялата извадка е малко над една година31 по отношение на правното задължение, на което са предназначени да отговорят последващите прегледи, без да се взема предвид факта, че тези последващи прегледи могат да бъдат с по-голям обхват и дълбочина, отколкото първоначално предвиденото в законодателството32. 
22 29 30 over a year31 in relation to the legal obligation the ex-post reviews are designed to meet, notwithstanding the fact that such ex-post reviews may well be broader and deeper in scope than those originally foreseen in legislation32.
Това закъснение обхваща много широк спектър от последващи прегледи и, предвид акцента, който Комисията поставя върху оценяването, следва да се отбележи, че средното закъснение при извършването на оценки и проверки за пригодност е малко повече от 16 месеца. 
This delay includes a very broad range of ex-post reviews and, given the Commission’s emphasis on evaluations, it is worth noting that the average delay for evaluations and fitness checks is just over 16 months.
Това може да се обясни със закъснения при транспонирането от страна на държавите членки (които забавят например оценките на съответствието), късното изпълнение и/или докладване от държавите членки. 
This can be explained by delays in the transposition by Member States (which delay compliance assessment for example), the late implementation and/or reporting from Member States.
Значителното средно забавяне при изпълнението на последващите прегледи следва да се разглежда в контекста едновременно на пренебрегването на най-подходящия момент за извършването на различни видове последващи прегледи на планирането на клаузи за преразглеждане (вж. точки 32—34), както и на необходимостта от завършен последващ преглед в рамките на ангажимента на Комисията да следва принципа „първо оцени“. 
The quite significant average delay in delivering ex-post reviews should be seen within the context both of the lack of consideration given to the most appropriate timing for different types of ex-post review in the design of review clauses (see paragraphs 32 to 34) and to the need for a completed ex-post review within the context of the Commission’s “evaluate first” commitment.
Необходимостта Комисията да постигне баланс между подходящите срокове, зачитането на принципа „първо оцени“ и качеството на резултатите, несъмнено може да обясни голяма част от графика на Тези закъснения са изчислени само по отношение на законоустановените срокове за прегледите. 
The need for the Commission to achieve a balance between appropriate timing, respect for the ‘evaluate first’ principle and output quality can no doubt explain much of the timing in delivering ex-post reviews.
Няма много доказателства обаче, че Комисията обяснява това на съзаконодателите, когато последващите прегледи закъсняват. 
There is little evidence, however, of the Commission explaining this to the co-legislators when an ex-post review is delayed.
Нехомогенно третиране на методологията 49. 
No homogenous treatment of methodology 49.
Инструментариумът за по-добро регулиране подчертава значението на това да се признават срещнатите по време на оценяването трудности, свързани с методологията и събирането на данни33. 
The toolbox on Better Regulation stresses the importance of recognising the methodological and data collection challenges encountered during an evaluation33.
В рамките на акцента, който Комисията поставя върху създаването на основано на факти разработване на политика, легитимността на нейните заключения ще стане по-силна, ако има едно подходящо описание на методологията, обхващащо събирането на данни и инструментите за анализ във всички последващи прегледи с елемент на оценяване (не само оценки), както и обяснение на избора на методология. 
In the context of the Commission’s emphasis on evidence-based policy making, a proper outline of methodology covering both data collection and analysis tools in all ex-post reviews with an evaluative content (not only evaluations), as well as an explanation of the choice of methodology, would strengthen the legitimacy of its conclusions.
Това също така ще улесни по-доброто разбиране и, ако е необходимо, ще даде възможност за повторение на дейността, която е в основата на заключенията. 
23 31 32 33 better understanding, and if necessary allow for the work underpinning the conclusions to be repeated.
В рамките на извадката на ЕСП от приключени последващи прегледи е налице непоследователен подход към методологията34. 
There is an inconsistent approach to methodology across our sample of completed ex-post reviews34.
Въпреки че избраната методология най-често е представена, това е направено изчерпателно (т.е. включва и събирането на данни и инструментите за анализ на данни) само в малко повече от половината от последващи прегледи. 
While the chosen methodology is most often outlined, this outline was comprehensive (i.e. it covered both data collection and data analysis tools) in only a little more than half of ex-post reviews.
Причината за избора на конкретна методика е предоставен само в малко повече от една трета от последващите прегледи. 
The reason for a particular methodology having been chosen is only provided in a little more than a third of ex-post reviews.
Сметната палата отбеляза също така големи различия в качеството и изчерпателността на предоставената информация относно методологията. 
We also noted wide variations in the quality and comprehensiveness of the information provided on methodology.
В рамките на извадката от последващите прегледи, през 2016 г., след като са станали приложими насоките за по-добро регулиране, са били публикувани 14 оценки. 
Within the sampled ex-post reviews, there were 14 evaluations published in 2016, once the Better Regulations guidelines became applicable.
спазвали петте критерия35, посочени в Насоките за по-добро регулиране, понякога те не обясняват използваната методология. 
While these evaluations always respect the five criteria35 mandated in the Better Regulation guidelines, they sometimes fall short in explaining their methodology.
Признати са ограниченията на данните и са предприети корективни действия, но все още не са постигнати резултати 51. 
Data limitations recognised and corrective actions taken but results yet to be yielded 51.
Последващите прегледи следва да предоставят достатъчно информация за читателите относно данните, които са в основата на заключенията на Комисията. 
Ex-post reviews should provide enough information to readers on the data underpinning the Commission’s conclusions.
Определено ниво на ограничение на данните може да се счита за присъщо за повечето последващи прегледи, които обхващат целия ЕС, поради предизвикателствата, срещани при събирането и сверяването на данни относно сложни въпроси в рамките на множество юрисдикции. 
Some level of data limitations can be seen as inherent to most ex-post reviews covering the entire EU because of the challenges that collecting and collating data on complex issues across multiple jurisdictions presents.
Следователно повечето приключени последващи прегледи следва да признаят всички ограничения по отношение на данните, които са били използвани, за да могат съзаконодателите и заинтересованите страни да разберат кои заключения са подкрепени от данните и кои не са. 
Most completed ex-post reviews should therefore recognise any limitations to the data which has been used in order for the co-legislators and stakeholders to understand which conclusions the data does or does not support.
Две трети от проверените 80 завършени последващи прегледи признават ограниченията на данните, които са базата на последващия преглед36. 
Two thirds of the 80 completed ex-post reviews examined recognise limitations in the data which underpins the ex-post review work36.
Основните установени проблеми са непълнота или липса на данни, качеството на данните и проблеми при консултациите със заинтересованите страни (ниския процент на отговорилите, представителността на отговорите и т.н.). 
The main issues identified are incompleteness or lack of data, data quality and issues with stakeholder consultations (low response rate, representativeness of responses, etc.).
Понякога ограниченията на данните се дължат на липса на мониторинг (вж. също точки 38 и 39), а понякога това е свързано с факта, че последващите прегледи се извършват в неподходящ момент (вж. точки 32—34). 
Sometimes data limitations are due to a lack of monitoring (see also paragraphs 38 and 39) and sometimes this is linked to ex-post reviews being carried out at an inappropriate time (see paragraphs 32 to 34).
обаче включват обяснение за това как тези ограничения са били отстранени (вж. каре 2). 
However, some ex-post reviews include an explanation on how those limitations were addressed (see Box 2).
Ограниченията на данните вероятно ще продължат да бъдат едно от най-големите настоящи предизвикателства пред Комисията при усилията ѝ да осигури постоянно високо качество на дейността, свързана с последващите прегледи. 
Data limitations are likely to remain one of the biggest ongoing challenges for the Commission in its efforts to ensure consistently high-quality work for ex-post reviews.
В нито една от генералните дирекции от извадката на Сметната палата не може да се счита, че има системен подход в рамките на цялата дирекция към проблемите с наличието и качеството на данните. 
None of the DGs in our sample can be considered to have a DG-wide systemic approach to data A certain number of completed reviews have been excluded because they do not have any evaluative content.
При все това много от тях предприемат различни стъпки за подобряване на способността си за събиране и управление на данни (вж. каре 3). 
However many of them are taking different steps to improve their ability to collect and manage data (see Box 3).
30 Каре 3 — Различни подходи в генералните дирекции за подобряване на събирането и управлението на данни • ГД „Околна среда“ е извършила проверка на пригодността на мониторинга и докладването на ЕС в областта на околната среда, която доведе до определянето на десет действия за подобрение38. • ГД „Вътрешен пазар, промишленост, предприемачество и МСП“ предприема нова регулаторна инициатива, позволяваща на Комисията да събира данни директно от частни предприятия39. • ГД „Миграция и вътрешни работи“ засили своето сътрудничество със Съвместния изследователски център (СИЦ) във връзка с методите за събиране на данни и тяхното обработване, и определи едно от своите звена като специален център за данни. 
Box 3 - Different DGs’ approaches to improving data collection and management • DG ENV has conducted a Fitness Check on EU environmental monitoring and reporting which led to the identification of ten actions for improvement38. • DG GROW is leading a new regulatory initiative enabling the Commission to gather data directly from private undertakings39. • DG HOME has stepped up its collaboration with the Joint Research Centre (JRC) on data collection and treatment methods and set up one of its units as a dedicated data hub.
След актуализирането на инструментариума през 2017 г. той съдържа препоръка да се извършва ясна оценка на ограниченията, срещнати при събирането и моделирането на данните, както и съответна оценка на „силата на доказателствата“ в подкрепа на заключенията от оценката. 
Since its update in 2017 the toolbox contains a recommendation to include an explicit assessment of the limits encountered in data collection and modelling and a corresponding assessment of the “strength of evidence” supporting an evaluation’s conclusions.
В допълнение към това, генералният секретариат ръководи също така специална работна група за мониторинг и количествено определяне, която подкрепя дейността на Комисията за подобряване на мониторинга и остойностяване на въздействието на действията на ЕС чрез увеличаване на знанията и обмен на опит (вж. точка 40). 
In addition to this, the Secretariat General is also chairing a dedicated working group on monitoring and quantification to support the Commission work on improving monitoring and quantification of the impacts of EU actions, through increasing knowledge and sharing of experience (see paragraph 40).
Оценките и проверките за пригодност, са подлагани на системен контрол на качеството, но другите последващи прегледи не са 57. 
Evaluations and fitness checks are subject to systematic quality control, but other ex-post reviews are not 57.
Качеството на последващите прегледи е от ключово значение за гарантиране на качеството на всички последващи действия в рамките на законодателния цикъл. 
The quality of ex-post reviews is crucial to ensure the quality of any subsequent actions within the legislative cycle.
COM(2017) 257 окончателен. 
COM(2017) 257 final.
Освен това винаги следва да се документира процесът по контрол на качеството за външните проучвания във връзка с последващите прегледи, както и за вътрешно проведените последващи прегледи. 
control process for external studies supporting an ex-post review, as well as for internally-conducted ex-post reviews, should always be documented.
Използването на МРГ е добре установено за оценките и проверките за пригодност. 
The use of ISGs is well established for evaluations and fitness checks.
Всички от извадката са използвали МРГ, която е обхванала и подкрепящите проучвания. 
All of them within the sample had an ISG, which also covered supporting studies.
Това обаче рядко се наблюдава при други видове последващи прегледи, въпреки че значителен брой от тях (40) включват елементи на оценяване. 
However, this was rarely the case for other types of ex-post review even though a significant number of them (40) included evaluative elements.
Тези последващи прегледи, като оценките и проверките за пригодност, могат да бъдат, и често са предмет на междуведомствени консултации. 
These ex-post reviews, like evaluations and fitness checks, can be and often are subject to inter-service consultation.
Такива консултации обаче се провеждат на много късен етап от процеса на последващ преглед, отнасят се само за доклада на Комисията, изключват подкрепящите проучвания и са съсредоточени върху съгласуването на генералните дирекции на Комисията. 
However, such consultations happen very late in the ex-post review process, concern only the Commission report, exclude supporting studies and are focused on producing alignment of Commission DGs.
Външните проучвания в подкрепа на последващите прегледи, различни от оценявания, не са систематично предмет на официална оценка на качеството. 
External studies supporting ex-post reviews other than evaluations are not systematically subject to a formal quality assessment.
Изискването за тези проучвания да се използва формуляр за оценка на качеството се прилага единствено когато те се извършват в подкрепа на оценявания. 
The requirement to use a quality assessment form for those studies only applies when they are carried out in support of evaluations.
Вътрешно проведените последващи прегледи преминават през процедура за контрол на качеството в рамките на всяка генерална дирекция, но това рядко се документира, и Сметната палата не можа да намери доказателства за ясни критерии или насоки за контрола на качеството, приложими за такива последващи прегледи. 
Internally-conducted ex-post reviews do go through a quality control process within each DG, but this is rarely documented and we could not find evidence of clear criteria or guidance on quality control applicable to such ex-post reviews.
Комитетът за регулаторен контрол оказва нарастващо въздействие върху контрола на качеството 60. 
The Regulatory Scrutiny Board’s increasing impact on quality control 60.
С цел да се гарантира качеството и прозрачността на предварителните оценки на въздействието и на последващите прегледи, от решаващо значение е съществуването 31 
In order to ensure the quality and transparency of ex-ante impact assessments and ex-post reviews, the existence of an oversight body is critical.
Това беше подчертано от ОИСР в нейната препоръка от 2012 г. относно регулаторната политика и управление. 
This was emphasised by the OECD in its 2012 recommendation on regulatory policy and governance.
В контекста на ЕС тази роля се изпълнява от Комитета за регулаторен контрол (КРК) от 2015 г. насам. 
In the EU context, the RSB has fulfilled this role since 2015.
Той заменя Комитета за оценка на въздействието на ЕС (КОВ). 
It supersedes the EC’s Impact Assessment Board (IAB).
КРК се състои от седем щатни членове (четири командировани от Европейската комисия и три от външни организации). 
The RSB has seven full-time members (four seconded from the European Commission and three recruited externally).
Това е положително развитие, което поставя надзорния орган за качеството на регулаторната уредба на Комисията преди много от нейните партньори в ЕС и извън него (вж. също каре 4). 
This is a positive development which puts the Commission’s regulatory quality oversight body ahead of many of its peers in the EU and beyond (see also Box 4).
Последващите прегледи, различни от оценки, обаче не са в обхвата на компетентност на КРК. 
However, ex-post reviews other than evaluations are not within the scope of competence of the RSB. 27
32 Каре 4 — Пример за добавена стойност на КРК по отношение на контрола на качеството: Екологичната проверка за пригодност На КРК е предоставен ранен проект на Екологичната проверка за пригодност40. 
28 Box 4 - An example of RSB added value regarding quality control: the Nature fitness check The RSB was provided with an early draft of the Nature fitness check40.
КРК счита, че проверката за пригодност трябва значително да бъде подобрена. 
In its opinion, issued in April 2016, the RSB considered that the fitness check needed to be significantly improved.
Той излага няколко препоръки, като например обяснение защо тези две директиви са подходящи за целта и определяне на областите за подобрение (критерии за ефективност), по-добро демонстриране на оценки на разходите и ползите от изпълнението (критерии за ефикасност), допълнителни пояснения относно критериите за съгласуваност и целесъобразност и по-добро представяне на становището на службите на Комисията по отношение на констатациите на външното проучване (цялостно представяне). 
It proposed several recommendations such as explaining why the two directives are fit for purpose and identifying areas for improvement (effectiveness criteria), better demonstrating the cost and benefit estimates of implementation (efficiency criteria), further elaborating on coherence and relevance criteria, and better presenting the view of the Commission’s services on the findings of the external study (overall presentation).
В приложение I от окончателната версия на оценката са представени действията на Комисията във връзка с тези коментари. 
Annex I of the final version of the evaluation details how the Commission addressed these comments.
Броят на отрицателните становища на КРК по отношение на оценките на въздействието и оценяванията, показва, че той de facto е независим. 
The number of negative opinions on impact assessments and evaluations issued by the RSB points to its de facto independence.
Липсата обаче на специален секретариат за КРК, йерархично отделен от Генералния секретариат на Комисията, би могла да представлява риск за неговата независимост. 
However, the lack of an RSB dedicated secretariat hierarchically separate from the Secretariat-General of the Commission poses a risk to its independence.
40 платформа на заинтересованите страни (платформата REFIT) би могло да представлява риск за неговата независимост. 
Moreover, the involvement of the Chair of the RSB also as a Chair in a Commission-run stakeholder platform (the REFIT Platform) could jeopardise the perception of its independence.
Последващите прегледи официално са на разположение на гражданите; резултатите са ясни, но не винаги се използват при предварителните оценки на въздействието 63. 
Ex-post reviews generally publicly available; outcomes clear but not always used in ex-ante impact assessments 63.
Публикуването и разпространяването на констатациите и заключенията от последващите прегледи спомага за насърчаване на активното използване на последващите прегледи и констатациите от тях от възможно най-широка аудитория. 
The publication and communication of the ex-post review findings and conclusions helps to promote active use of the ex-post review and its findings to the widest possible audience.
За тази цел одитът разгледа дали: - последващите прегледи са публично достъпни и тяхното съдържание е ясно; - съзаконодателите са реагирали директно на последващите прегледи; - изготвените за новите законодателни инициативи оценки на въздействието са взели предвид съществуващите последващи прегледи. 
For this purpose, the audit examined whether: - ex-post reviews were publicly available and their content clear; - co-legislators reacted directly to the ex-post reviews; - impact assessments drawn up for new legislative initiatives took account of existing ex-post reviews.
Като цяло последващите прегледи са публично достъпни и резултатите от тях са ясни, но трябва да бъде засилен последващия мониторинг 64. 
Overall, ex-post reviews are publicly available and their outcomes clear but follow-up monitoring needs to be strengthened 64.
От съображения за прозрачност, завършените последващи прегледи следва да бъдат публично достъпни. 
For the sake of transparency, completed ex-post reviews should be publicly available.
Тези последващи прегледи следва да посочват ясен краен резултат, т.е. следващите стъпки следва да бъдат определени в доклада на Комисията. 
These ex-post reviews should indicate a clear outcome, i.e. next steps should be identified in the Commission report.
Използването на план за последващи действия се счита в Инструментариума за добра практика за периода след оценките от 2015 г. насам, тъй като то може да помогне на генералните дирекции за проследяване на изпълнението на действията, които трябва да бъдат извършени. 
The use of a follow-up action plan is considered good practice for post-2015 evaluations in the toolbox as it can help DGs to track the implementation of the actions to be carried out.