natgillin/translations-raw huggingface dataset:
15 Международните стандарти за професионални практики в областта на вътрешния одит5 също постановяват в своите насоки за консултации за практики, че вътрешните одитори оценяват адекватността, ефективността и навременността на предприетите от управляващите действия във връзка с докладвани констатации и препоръки, включително отправени от външни одитори и други. 
15 The International Standards for the Professional Practice of Internal Auditing5 also provide in their practice advisory guidance that internal auditors ‘evaluate the adequacy, effectiveness and timeliness of actions taken by management on reported observations and recommendations, including those made by external auditors and others’.
4 Вътрешният контрол е процес, който е предназначен да осигури достатъчна увереност относно постигането на целите за ефективност и ефикасност на операции, надеждност на финансовото отчитане и спазване на приложимите законови и подзаконови актове. http://www.coso.org/ resources.htm (Комитет на спонсориращите организации на Комисията Treadway). 
4 Internal control is a process designed to provide reasonable assurance regarding the achievement of objectives in effectiveness and efficiency of operations, reliability of financial reporting, and compliance with applicable laws and regulations, http://www.coso. org/resources.htm (Committee of Sponsoring Organisations of the Treadway Commission).
Стандартите за вътрешен контрол на Комисията и съответната рамка са публикувани в следния документ: „Съобщение относно преразглеждането на стандартите за вътрешен контрол и съответната рамка — засилване ефективността на контрола (SEC(2007)1341)“ 5 Международни стандарти за професионални практики в областта на вътрешния одит (Стандарти). 
The Commission’s internal control standards and underlying framework can be found in the following document: ‘Communication on the revision of the Internal Control Standards and Underlying Framework — Strengthening Control Effectiveness (SEC(2007)1341)’. 5 International Standards for the Professional Practice of Internal Auditing (Standards).
Primary Related Standard 2500.A1 и Practice Advisory 2500.A1.1: Процес на проследяване. 
Primary Related Standard 2500.A1 and Practice Advisory 2500.A1.1: Follow-up process.
Службата за вътрешен одит на Комисията извършва своите одити в съответствие с тези стандарти. 
The Internal Audit Service of the Commission carries out its work according to these standards.
Одит на системите и процедурите за последващи действия на Комисията Механизми за вътрешен контрол на Комисията 16 Мониторингът на препоръките на Сметната палата, който се изисква според СВК 9, на първо място е отговорност на самото управление. 
Audit of the Commission’s follow-up systems and procedures Commission’s internal control arrangements 16 The monitoring of the Court’s recommendations, as required under ICS 9, falls in the first instance to the management itself.
Информацията относно предприемането на последващи действия във връзка с препоръките на Сметната палата и с исканията на органа за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета се вписва от службите на Комисията в приложението RAD, което служи като база за изготвяне на раздела от годишния отчет за дейността (ГОД)6, посветен на проследяването на предприетите действия във връзка с препоръки и отправени искания. 
Information on the follow-up of our recommendations and the requests of the discharge authority is entered by the Commission services into the RAD application, which serves as a basis for drafting the section of the annual activity report (AAR)6 dedicated to the follow-up of recommendations and requests.
17 Комисията също така изготвя годишен доклад по исканията, отправени от Европейския парламент и Съвета7 в тяхната роля на орган за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета на Европейския съюз Някои служби на Комисията8 поддържат също така и местни приложения, които се използват за мониторинг на одитните препоръки и констатации в техните области на отговорност (вж. точки 24 и 25). 
17 The Commission also prepares an annual report on the requests made by the European Parliament and the Council7 in their role as the discharge authority for the European Union’s budget. Several Commission services8 also maintain local applications used to monitor audit recommendations and audit findings in their areas of responsibility (see paragraphs 24 to 25).
Няколкото модула на местни приложения улесняват управлението (в т. ч. планирането, мониторинга, отчитането) и изпълнението на дейности, в отговор на препоръки и искания, отправени от съответните заинтересовани страни (IAS, ЕСП, ЕП, Съвета), тъй като те предоставят на разположение съответната информация и съставят планове за действие за ГД и службите в единен регистър. 
The several modules of local applications help to facilitate the management (including planning, monitoring, reporting) and implementation of actions in response to recommendations and requests formulated by relevant actors (IAS, ECA, EP, COUNC) because they make the respective information and action plans for the directorates-general and services available in a single repository.
Те също така подкрепят дейностите на вътрешен контрол (свързани със СВК) и последващ контрол. 
They also support activities of internal control (related to the ICS) and ex post control.
18 До март 2015 г. във всяка генерална дирекция е имало Структура за вътрешен одит (IAC) и координатор на вътрешния контрол, чиито функции включват информиране на управляващите ГД относно адекватността и напредъка на предприетите действия във връзка с изпълнението на препоръките на Сметната палата. 
18 Up to March 2015 each directorate-general was equipped with an Internal Audit capability (IAC) and an internal control coordinator, whose functions included informing the directorate-general’s management about the adequacy and progress of the actions undertaken to implement the Court’s recommendations.
През ноември 2014 г. Комисията решава да централизира своята функция по вътрешен одит и вследствие на това се закрива IAC, а IAS става единствената функция за вътрешен контрол за Комисията и нейните изпълнителни агенции9. 
In November 2014, the Commission decided to centralise its internal audit function and as a consequence the IACs were dismantled and the IAS became the sole internal audit function for the Commission and its executive agencies9.
13 6 http://ec.europa.eu/atwork/ key-documents/ index_en.htm 7 Член 166, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом)No 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25 октомври 2012 относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета (Финансов регламент) (ОВ L 298, 26.10.2012 г., стр. 
13 6 http://ec.europa.eu/atwork/ key-documents/ index_en.htm 7 Article 166(2) of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and the Council of 25 October 2012 on the Financial rules applicable to the General Budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (Financial Regulation) (OJ L 298, 26.10.2012, p.
8 Включително IAS, ГД „Земеделие и развитие на селските райони“, ГД „Политика за съседство и преговори за разширяване“ и ГД „Научни изследвания и иновации“. 
8 Including the IAS, DG Agriculture and Rural Development, DG Neighbourhood and Enlargement Negotiations and DG Research and Innovation.
9 http://ec.europa.eu/dgs/ internal_audit/about/history/ index_en.htm 
9 http://ec.europa.eu/dgs/ internal_audit/about/history/ index_en.htm
Одит на системите и процедурите за последващи действия на Комисията Комисията е направила известни подобрения на своята система и процедури за последващи действия, но все още не са отстранени някои недостатъци 19 Една добре управлявана система за управление на информацията, която отчита одитни препоръки и последващи действия, би следвало да улесни отчетността на управленско ниво пред външни и вътрешни заинтересовани страни и да извършва мониторинг на подобренията на финансовото управление. 
Audit of the Commission’s follow-up systems and procedures 14 The Commission has made some improvements to its system and procedures for follow-up but shortcomings remain 19 A well-managed management information system which records audit recommendations and follow-up actions should facilitate accountability to both external and internal stakeholders and monitor improvements to financial management.
Вписвана-та информация следва да бъде надеждна, да бъдат определени приоритети за действие и да има одитна следа, която да осигурява доказателства за предприетите действия, както и за случаите, в които не са предприети никакви или са предприети само ограничени действия, а също и причините за това, с цел да се даде възможност на управляващите да вземат информирано решение дали да се поеме рискът да не бъдат изпълнени препоръките. 
The information recorded should be reliable, priorities for action should be specified, and an audit trail should exist to provide evidence of the action taken, as well as instances where no, or limited action has been taken, and reasons for this, in order to allow management to make an informed decision on assuming the risk of not implementing recommendations.
Тя следва също така да осигури на управляващите навременно обобщение на въпросите, повдигнати от нейните одитори (вътрешни и външни) по отношение на рисковете и установените недостатъци, както и на препоръчаните действия в това отношение, като същевременно улесни последващите действия на отговорните преки ръководители, както и последващия мониторинг и проверка на действията. 
It should also allow management to have a timely overview of issues raised by its auditors (both internal and external) in terms of risks and shortcomings identified and their recommended actions, and it should facilitate the follow-up action taken by the responsible line managers, as well as the subsequent monitoring and verification of that action.
Адекватност и надеждност на информацията относно управлението 20 Предоставяната от RAD управленска информация по принцип е надеждна. 
Adequacy and reliability of management information 20 The management information provided by RAD was generally reliable.
Въпреки това при 11 от 24 критерия (приложение X), използвани от ЕСП за оценяване на ефективността на системата за проследяване, бяха установени недостатъци. 
However, in 11 out of 24 criteria (Annex X) we used to assess the effectiveness of the follow-up system, shortcomings were identified.
Те включват: a) По отношение на пълнотата на одитните следи, ЕСП наблюдава само няколко случая, при които подкрепящите документи (напр. планове за действие относно задачи, които трябва да бъдат изпълнени в отговор на препоръките), са включени в базата данни. 
These included: (a) In regard to the completeness of audit trails, we observed only a few cases where supporting documents (e.g. action plans on tasks to be achieved in response to the recommendation) were included in the database.
Тази информация е важна, тъй като отговорите на Комисията, публикувани заедно със специалните доклади, могат да посочват или да не посочват конкретни действия, които следва да бъдат предприети в отговор на препоръките. б) Въпреки че препоръките към държавите членки по принцип са включени в RAD и са класифицирани като „приети“ или „отхвърлени“, те не се проследяват от Комисията. 
This information is important as the Commission’s replies published along with SRs may or may not indicate concrete actions to be taken in response to the recommendations; (b) While recommendations addressed to Member States are generally included in RAD, and are classified as either ‘accepted’ or ‘rejected’, they are not followed up by the Commission.
В съответствие със СВК 9, в случаите, при които държавите членки и агенциите отговарят за изпълнение на действия във връзка с препоръките на ЕСП, следва да бъде извършен адекватен надзор или проследяване от отговорните служби на Комисията. в) Информация, която се съдържа в RAD, може да надценява степента на изпълнение на съответните препоръки10. 
In line with ICS 9 Management Supervision, where Member States and agencies are responsible for taking action on our recommendations, appropriate supervision or follow-up should be established by the responsible Commission services; (c) Information contained in RAD may overestimate the extent of the implementation of the recommendations concerned10.
Например от 39-те изпълнени изцяло („изпълнена“) препоръки в RAD, ЕСП е счела 14 (36 %) за изпълнени само частично („изпълнена в повечето отношения“ или „изпълнена в някои отношения“). 
For example, of the 39 recommendations referred to as ‘done’ in RAD, we considered 14 (36 %) as only partially implemented (‘met in most respects’ or ‘met in some respects’).
14 10 Това несъответствие между оценките на Комисията и Сметната палата може отчасти да се дължи на факта, че преди 2015 г. RAD съдъжа само четири категории оценки. 
10 This discrepancy between the assessments of the Commission and the Court may be partially explained by the fact that RAD only contained four assessment categories prior to 2015.
Вследствие на това частично изпълнените препоръки не могат да бъдат разпознати от системата. 
As a consequence partially implemented recommendations could not be recognised in the system.
Одит на системите и процедурите за последващи действия на Комисията 15 11 И докладите за основните целите на дейност на RAD от юни 2015 г. г) С изключение на информацията на високо ниво, която се съдържа в годишния отчет за дейността (ГОД)11 на ГД, не са изготвени доклади и показатели, които да предоставят конкретна информация относно адекватността, ефективността или навременността на предприетите действия във връзка с одитните препоръки на ЕСП, както се препоръчва от международните одитни стандарти. 
Audit of the Commission’s follow-up systems and procedures 15 11 And RAD Business Objects reports since June 2015. (d) Except for high level information contained in the annual activity report (AAR)11 of directorates-general, no reports and indicators are produced which provide concrete information as to the adequacy, effectiveness, or timeliness of actions taken on our audit recommendations, as recommended by internal auditing standards.
Мониторинг на частично изпълнени препоръки 21 Комисията е предприела редица стъпки за подобряване на механизмите за мониторинг на системата, в т. ч. разработването на годишни планове за мониторинг на напредъка. 
Monitoring of partially implemented recommendations 21 The Commission has taken several steps to improve the monitoring capability of the system, including the development of annual plans to monitor progress.
През 2014 г. тя въвежда нов статус на препоръките — „частично изпълнена“. 
In 2014 it introduced a new recommendation status ‘Partially implemented’.
Използването на тази категория от службите на Комисията обаче понастоящем остава ограничено. 
However, the use of this category by Commission services currently remains limited.
22 Препоръки, които са били оценени от Сметната палата като „частично изпълнени“, но които са отчетени като „изпълнени“ в RAD, не са повторно открити и прекласифицирани от Комисията. 
22 Recommendations which have been assessed as ‘partially implemented’ by the Court but which are recorded as ‘done’ in RAD are not subsequently reopened and reclassified by the Commission.
Освен това в базата данни не съществува процедура за оценяване на трайната актуалност на стари неприключили препоръки. 
Furthermore, there is no procedure for assessing the continued relevance of old outstanding recommendations in the database.
Съответно, статуса на нито една от 86-те препоръки от 21 СД, които преди са били оценени от Сметната палата като „частично изпълнени“, не е бил променен в RAD. 
Accordingly, none of the 86 recommendations from the 21 SRs previously assessed by the Court as ‘partially implemented’ have had their status revised in RAD.
23 Комисията вече отбеляза в своите отговори на доклада на Сметната палата относно проследяване на предприетите действия през 2013 г. (СД 19/2013) необходимостта да се провери възможността да се хармонизират категориите за оценка на изпълнението, използвани от Комисията и ЕСП, и да се развие допълнително приложението RAD с цел да се подобри информацията, предоставяна на управляващите. 
23 The Commission already acknowledged in its replies to our follow-up report in 2013 (SR 19/2013), the need to examine the possibility of harmonising the implementation assessment categories used by the Commission and the ECA and to further develop the RAD application in order to improve the information provided to management.
За съжаление, поради други приоритети, Комисията не е могла да постигне голям напредък относно тези нужди. 
Unfortunately, due to other priorities, the Commission has been unable to make progress in addressing these needs.
Добри практики във 16 връзка с други системи и процедури 24 ЕСП направи систематично сравняване на начина, по който някои генерални дирекции на Комисията обработват нейните препоръки и тези на IAS, с цел да се установят добри практики. 
Best practices regarding 16 other systems and procedures 24 We carried out a systematic comparison of how recommendations from the Court and the IAS are processed by a number of directorates-general of the Commission in order to identify good practices.
Това включи проверка на системите и процедурите за проследяване на извадка от препоръки от одитни доклади по отношение на шест ГД: ГД „Земеделие и развитие на селските райони“, ГД „Международно сътрудничество и развитие“, ГД „Трудова заетост, социални въпроси и приобщаване“, ГД „Политика за съседство и преговори за разширяване“, ГД „Регионална и селищна политика“ и ГД „Научни изследвания и иновации“, с цел да се направи сравнение на функционалността на системите12. 
The exercise included an examination of follow-up systems and procedures for a sample of recommendations from audit reports in respect of six directorates-general: Agriculture and Rural Development, International Cooperation and Development, Employment, Social Affairs and Inclusion, Neighbourhood and Enlargement Negotiations, Regional and Urban Policy, and Research and Innovation, in order to compare systems’ functionality12.
В каре 4 е представен общ преглед на функционалностите на тези системи. 
An overview of the functionalities of these systems is contained in Box 4.
25 Различните системи за проследяване на Комисията са били разработени, за да се вземат под внимание индивидуалните и специфичните нужди на съответните ГД. 
25 These various follow-up systems of the Commission have been developed to take account of the individual and specific needs of the directorates-general concerned.
В сравнение с приложението RAD, прегледът на различните системи подчерта големия брой добри характеристики, които те притежават за подкрепа на изискванията за добра отчетност и управление. 
In comparison with the RAD application, the review of the different systems highlighted the many good features they possess in supporting good accountability and governance requirements.
12 Само управлението на вътрешния контрол (ICM) на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ съдържа препоръките на Сметната палата, като се прави месечно прехвърляне на информация от RAD. 
12 Only the Internal Control Management (ICM) of DG Agriculture and Rural Development contains the Court recommendations, there is a monthly data transfer from RAD.
Примери за други системи за проследяване на службите на Комисията а) Използваното от Службата за вътрешен одит на Комисията (IAS) приложение — „GRC Issue Track“ — представлява стабилна система, която регистрира всички проблеми и последователно ги проследява. 
Examples of other follow-up systems of Commission services (a) The follow-up application used by the Commission’s Internal Audit Service (IAS) ‘GRC Issue Track’ is a robust system which records all issues and continuously follows them up.
Прави се отчет веднъж на три месеца, а фокусът е върху високорискови проблеми, които отдавна е трябвало да бъдат разрешени. 
Reporting is quarterly and the focus is on high risk overdue issues.
Системата предлага свободен достъп до планове за действие и всички подкрепящи документи. 
Action plans and all supporting documents are readily available in the system.
Съществуват няколко доклада, включително Годишния доклад на вътрешния одитор (ARIA), Годишния отчет за дейността на IAS и Годишните доклади на Комитета за контрол на одитите. 
Several reports exist, including the Annual Report of the Internal Auditor (ARIA), the IAS Annual Activity Report, and Audit Progress Committee reports.
В рамката на задачата за проследяване на предприетите действия остатъчният риск се оценява повторно и значимостта на препоръките може да бъде намалена. 
In the framework of the follow-up task, residual risk is reassessed and the significance of the recommendation may be downgraded.
На одитираните страни постоянно се напомня за неразрешените проблеми, което гарантира значителна видимост и редовно проследяване. б) Комисията (ГД „Земеделие и развитие на селските райони“) използва Инструмента за управление на вътрешния контрол (ICM), който представлява съвместен портал. 
The auditees are constantly reminded of the open issues, guaranteeing high visibility and regular follow-up. (b) The Commission (DG Agriculture and Rural Development) uses the Internal Control Management tool (ICM), which is a collaborative workspace.
Това позволява ежемесечното прехвърляне на избрани данни от RAD. 
This allows monthly transfer of selected data from RAD.
Той има няколко предимства пред RAD, в т. ч. леснота на използване (за одиторите и за управляващите), управление на плановете за действие и свързаните с тях действия, документиране на статуса от одитираните и от одиторите, както и няколко готови доклади за изтичащи или просрочени препоръки. 
It has several advantages over RAD, including user-friendliness (both for auditors and managers), management of action plans and related actions, documentation of status by auditee and auditor, and several ready-made reports of expiring and overdue recommendations.
ICM помага на одитираните субекти да изготвят ясни, постижими и навременни планове за действие. 
ICM helps auditees to write clear, achievable, timed action plans.
Той включва също така доклади, които илюстрират настоящото състояние на препоръките от одитите на IAC, IAS и ЕСП, както и на исканията на ЕП и Съвета. 
It also includes reports illustrating the state of play regarding recommendations of IAC, IAS and ECA audit as well as EP and Council requests.
Тези доклади автоматично се актуализират ежедневно, така че винаги съдържат най-новата информация. в) Системата „ASUR“ на ГД „Научни изследвания и иновации“ и системата „ARGO“ на ГД „Политика за съседство и преговори за разширяване“ имат допълнителни характеристики, в допълнение към тези на RAD. 
These reports are automatically refreshed daily, so they always contain the latest information. (c) DG Research and Innovation’s ‘ASUR’ and DG Neighbourhood and Enlargement Negotiations’s ‘ARGO’ systems have additional features to RAD.
Например, изисква се стандартен план за действие, а крайните срокове и подкрепящите документи се управляват добре. 
For example, a standard action plan is required and deadlines and supporting documents are well managed.
Всяка от системите съдържа модул за планиране и анализ на риска, и са гъвкави и максимално пригодими. Каре 4 
The systems each contain a module for planning and risk analysis, and are flexible, and highly customisable. Box 4