natgillin/translations-raw huggingface dataset:
89 Въпреки че в действителност директните плащания съставляват над 2/3 от бюджета на ОСП, 30 % от тази сума ще бъдат свързани с прилагането от европейските земеделски стопани на устойчиви селскостопански практики, които са благотворни за качеството на почвите, биоразнообразието и околната среда като цяло. 
89 While direct payments indeed make up the more than two thirds of the CAP’s budget, 30 % of this amount will be linked to European farmers’ compliance with sustainable agricultural practices which are beneficial to soil quality, biodiversity and the environment in general.
Отговори на Комисията 67 90 Комисията също използва вече съществуващи източници на информация и се стреми да избягва ненужната административна тежест. 
Reply of the Commission 67 90 The Commission also uses established sources of information and strives to avoid unnecessary administrative burdens.
Добавената стойност на информацията трябва да бъде оценена спрямо тежестта и ресурсите за генерирането на тази информация. 
The added value of information needs to be assessed against the burdens and resources in generating this information.
91 Отделните показатели и инструменти имат своите силни и слаби страни, но цялостната система осигурява най-добрия възможен баланс между нуждите от информация и свързаните с тях разходи и административна тежест. 
91 Individual indicators and tools have stronger and weaker points, however the overall system provides the best possible balance between the information needs and the related costs and administrative burdens.
Освен това посочените ограничения на статистическите данни в действителност изобразяват основните характеристики на източниците на данни. 
Moreover, what is identified as limitations of the statistical data is in fact the representation of the main features of the data sources.
92 — Общата рамка за мониторинг и оценка (ОРМО) на ОСП ОРМО представя изчерпателен набор от показатели за оценка на въздействието, резултатите и крайните продукти на ОСП като цяло. 
92 - The common monitoring and evaluation framework of the common agricultural policy The CMEF presents a comprehensive set of indicators for the assessment of the impacts, results and outputs of the CAP as a whole.
За всеки показател са ясно определени съответните източници на информация. 
For each indicator, the corresponding data sources have been clearly identified.
Ето защо е от първостепенно значение да има представителни данни за доходите от селскостопанска дейност (а не за разполагаемия доход на земеделските домакинства). 
Accordingly, it is of primary importance to have representative data on the income derived from agricultural activities (as opposed to the disposable income of farm households).
Тези данни могат да бъдат съпоставени със средните работни заплати в други сектори на икономиката, за да се оправдае подкрепата от ЕС за доходите на земеделските стопанства. 
These data can be compared to average wages in other sectors of the economy to justify EU farm income support.
Препоръка 1 — Разработване на рамки за събиране и сравняване на съответна информация за доходите на земеделските стопани Комисията приема тази част от препоръката отчасти и ще обмисли начини за нейното прилагане. 
Recommendation 1 - Developing frameworks for collecting and comparing relevant information on farmers’ incomes The Commission partially accepts this part of the recommendation and will consider how it might be implemented.
Разполагаемият доход на земеделските домакинства е много по-широко понятие от доходите на земеделските стопанства. 
The disposable income of farm households is a much wider concept than that of farm income.
Комисията приема тази част от препоръката. 
The Commission accepts this part of the recommendation.
93 Посочените ограничения на статистическите данни в действителност изобразяват основните характеристики на източниците на данни. 
93 What is identified as limitations of the statistical data is in fact the representation of the main features of the data sources.
94 Комисията взема предвид констатацията и полето за евентуално по-нататъшно развитие в ИССС. 
94 The Commission takes note of the observation and the scope for possible further developments in the EAAs.
Отговори на Комисията 68 Препоръка 2 — Доразвиване на ИССС Комисията приема тази препоръка. 
Reply of the Commission 68 Recommendation 2 - Developing the EAAs The Commission accepts this recommendation.
95 СЗСИ беше създадена, за да събира счетоводната информация, необходима по-специално за: а) годишно определяне на доходите на земеделските стопанства, попадащи в полето на изследване; и б) бизнес анализ на земеделските стопанства. 
95 The FADN was set up to collect the accountancy data needed for, in particular: (a) an annual determination of incomes on agricultural holdings coming within the field of the survey; and (b) a business analysis of agricultural holdings.
Тя обхваща над 90 % от директните плащания. 
It covers more than 90 % of direct payments.
Комисията е на мнение, че съществуващите показатели за доходите от селскостопанска дейност отразяват, доколкото е възможно, настоящото положение в селското стопанство и предоставят задоволителни и последователни данни за възможно най-голям дял от бенефициерите на мерките на ОСП. 
The Commission is of the view that the existing indicators for income derived from agricultural activities reflect to the extent possible the current situation of agriculture and provide sufficient and consistent data on the largest possible share of beneficiaries of CAP measures.
Информация за други свързани със земеделското стопанство доходи (други доходоносни дейности, пряко свързани със стопанството) се включва частично в СЗСИ от 2010 г. насам. 
Information on other farm-related incomes (other gainful activities directly related to the holding) has been partly included in the FADN since 2010.
Този аспект е подчертан в още по-голяма степен в новия набор от данни, които се събират от бюджетната 2014 година нататък. 
This aspect has been further strengthened in the new set of data to be collected from the 2014 accounting year onwards.
Препоръка 3 — Разработване на СЗСИ или на други статистически инструменти Комисията приема тази препоръка. 
Recommendation 3 - Developing synergies between the FADN and other statistical tools The Commission accepts this recommendation.
Що се отнася до обхвата на малките земеделски сто-панства/бенефициери, тъй като тези земеделски стопанства не разполагат с данни с достатъчно добро качество, което да гарантира, че участието им в СЗСИ се основава на счетоводна отчетност и счетоводни практики, Комисията ще разчита на по-доброто използване на административните източници на информация. 
As regards the coverage of small farms/beneficiaries, since these farms do not have data of sufficient quality to ensure that their participation in the FADN would be based on accountancy and bookkeeping practices, the Commission will rely on the better use of administrative sources of information.
96 Комисията поднови искането за описи на източниците на данни на ИССС, за да получи актуална информация относно методологията на ИССС и източниците на данни, използвани от държавите членки. 
96 The Commission has relaunched the request for EAA inventories to obtain up-to-date information on the EAA methodology and data sources used by Member States.
Отговори на Комисията 69 Препоръка 4 — Подобряване на качеството на ИССС Комисията приема тази препоръка. 
Reply of the Commission 69 Recommendation 4 - Improving the quality of the EAAs The Commission accepts this recommendation.
97 Обемът на извадката не трябва да зависи единствено от общия брой на земеделските стопанства, а трябва да гарантира, че са обхванати селскостопанските дейности в съответствие с многообразието на селскостопанския сектор от гледна точка на видовете и размерите на земеделските стопанства във всеки регион. 
97 The sample size shall not depend exclusively on the total number of farms, but it shall ensure coverage of agricultural activities according to the diversity of the agricultural sector in terms of farm types and sizes in each region.
Що се отнася до недостатъчното финансиране в някои държави, посетени от Сметната палата, като например Румъния, потенциалното финансиране от ЕС се очаква да е достатъчно, за да се подобри СЗСИ. 
As for the insufficient funding, in some of the countries visited by the Court, such as Romania, potential EU financing is estimated to be enough to improve the FADN system.
98 Комисията е запозната с проблемите, свързани с ефективността на СЗСИ в отделните държави членки, и предприема мерки за справяне с установените слабости. 
98 The Commission is aware of FADN performance problems in individual Member States and takes actions to deal with the identified weaknesses.
Този подход доведе до значителни подобрения в няколко държави членки. 
This approach has led to considerable improvements in several Member States.
Препоръка 5 — Подобряване на качеството на СЗСИ Комисията приема тази препоръка и вече я изпълнява части от нея. 
Recommendation 5 - Improving the quality of FADN The Commission accepts this recommendation and is already implementing parts of it.
Комисията е запозната с проблемите, свързани с ефективността на СЗСИ в отделните държави членки, и вече е предприела мерки за отстраняване на съществуващите слабости. 
The Commission is aware of FADN performance problems in individual Member States and actions are already ongoing to tackle existing weaknesses.
Изпълнява се годишен план за посещенията на място, заедно с планове за действие и последващи заседания за оценка на постигнатия по договорените точки напредък. 
An annual plan of on-the-spot visits is realised, together with action plans and follow-up meetings to assess the progress made on agreed points.
Освен това някои от слабостите, констатирани в предишния одит на Сметната палата, вече са анализирани и отстранени. 
Moreover, some of the weaknesses found in the previous Court audit have been already addressed and solved.
99 Целите на системата за директни плащания като цяло са установени в съображение 24 от Регламент (ЕО) No 1782/2003 на Съвета. 
99 The objectives of the direct payments system as a whole are set out in recital 24 of Council Regulation (EC) No 1782/2003.
Целите на директните плащания за компонента „екологизиране“, за районите с природни ограничения, младите земеделски стопани доброволното обвързано с производството подпомагане и малките стопанства са изложени съответно в съображения 37, 46, 47, 49 и 54 от Регламент (ЕС) No 1307/2013. 
The objectives of the constituent payments concerning ‘greening’, areas facing natural constraints, young farmers, voluntary coupled support and small farms are set out in recitals 37, 46, 47, 49 and 54, respectively, of Regulation (EU) No 1307/2013.
Комисията счита, че за оценката на това дали свързаните с доходите цели на ОСП са постигнати, винаги ще е необходима квалифицирана преценка, основана на широк спектър от информация. 
The Commission considers that assessing whether the CAP’s income-related objectives are being achieved will always involve skilled evaluation based on a wide range of information.
Сложността на оценяването зависи от разнообразието от възможности, с които разполагат държавите членки при прилагането на директните плащания. 
The variety of options available to Member States in implementing direct payments may not lessen the complexity of evaluation.
Въпреки това предимствата на тази ситуация са повече от недостатъците, тъй като различните налични възможности по отношение на прилагането на директните плащания помагат на държавите членки да отчетат по-ефективно конкретното състояние на своите селскостопански сектори. 
However, the advantages of this situation outweigh the disadvantages, as the various options available in terms of direct payment implementation help Member States to address the particular situations of their respective farm sectors more effectively.
Отговори на Комисията 70 100 Комисията счита, че показателите, определени в контекста на рамката за мониторинг и оценка в настоящия и` вид, представляват най-добрия баланс между необходимостта от информация за оценяване на резултатите от ОСП и свързаните с това разходи и административна тежест. 
Reply of the Commission 70 100 The Commission considers that the indicators as defined in the context of the monitoring and evaluation framework as it currently exists provide the best balance between the need for information to assess the CAP’s performance and the related costs and administrative burdens.
Всеки показател неизбежно има някои ограничения. 
Each indicator inevitably has some limitations.
По тази причина Комисията използва набор от показатели и данни. 
For this reason the Commission uses a set of indicators and data.
Показателите като такива не могат да дадат информация за това дали целите са ефективно постигнати, тъй като за това е необходим задълбочен анализ. 
Indicators as such cannot provide information if objectives are efficiently achieved, but in-depth analysis is needed.
Препоръка 6 — Подобряване на измерването на резултатите от мерките на ОСП, чрез които се подпомагат доходите на земеделските стопани Комисията приема тази препоръка. 
Recommendation 6 - Improving the performance measurement of CAP measures supporting farmers’ incomes The Commission accepts this recommendation.
Комисията ще продължи да насърчава добрите практики оценителите да използват допълнителна информация, допълваща — за всеки отделен случай — данните, събрани посредством рамката за мониторинг и оценка, за да преценяват постигнатите резултати, но все пак разширяването на обхвата на рамката с допълнителни данни ще създаде неоправдана административна тежест. 
The Commission will further stimulate the good practice for evaluators to use additional information, complementing — on a case-by-case basis — the data collected through the monitoring and evaluation framework, for judging on the results achieved, yet extending the framework with additional data will create unwarranted administrative burdens.
Доходите и жизненият стандарт на земеделските стопани са области, на които е обърнато особено внимание в Общата селскостопанска политика на ЕС. 
The incomes and standard of living of farmers are a particular focus of the EU’s common agricultural policy.
Почти една трета от бюджета на ЕС все още е пряко или непряко заделена за подпомагане на доходите на земеделските стопани. 
Almost one third of the EU budget is still directly or indirectly dedicated to supporting farmers’ incomes.
Сметната палата провери системата на Комисията за измерване на доходите на земеделските стопани и изпълнението на мерките на ЕС за подпомагане на техните доходи. 
The Court examined the system which the Commission set up to measure the incomes of farmers and the performance of the EU measures aimed at supporting their income.
Сметната палата стигна до заключение, че системата не е достатъчно добре планирана и че статистическите данни, използвани за анализ на доходите на земеделските стопани, имат съществени ограничения от гледна точка на тяхното количество и качество. 
The Court observed that the system is not sufficiently well designed and that the quantity and quality of statistical data used to analyse farmers’ incomes has significant limitations.
Сметната палата препоръчва на Комисията да разработи рамка за предоставяне на информация относно доходите на земеделските стопани и да засили настоящите мерки за осигуряване на качеството на данните за доходите. 
The Court recommends that the Commission develop a more comprehensive framework for providing information on the incomes of farmers and enhances the present arrangements for assuring the quality of income data.
Комисията следва също така да определи за следващия програмен период подходящи оперативни цели и базови равнища за сравняване на постигнатите резултати от мерките на ЕС, предназначени за подпомагане на доходите на земеделските стопани. 
The Commission should also define from the outset appropriate operational objectives and baselines against which the performance of the EU measures aimed at supporting farmers’ incomes can be compared.
BG 2016 Специален доклад No 02 Доклад за 2014 г. относно проследяването на предприетите действия по специалните доклади на Европейската сметна палата ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
EN 2016 Special Report NO 02 2014 report on the follow-up of the European Court of Auditors’ Special Reports EUROPEAN COURT OF AUDITORS
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2016 г. Print ISBN 978-92-872-3987-7 PDF ISBN 978-92-872-3938-9 EPUB ISBN 978-92-872-3979-2 ISSN 1831-0974 ISSN 1977-5814 ISSN 1977-5814 doi:10.2865/647396 doi:10.2865/808206 doi:10.2865/177613 QJ-AB-15-026-BG-C QJ-AB-15-026-BG-N QJ-AB-15-026-BG-E © Европейски съюз, 2016 г. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2016 Print ISBN 978-92-872-3971-6 PDF ISBN 978-92-872-3967-9 EPUB ISBN 978-92-872-3955-6 ISSN 1831-0834 ISSN 1977-5679 ISSN 1977-5679 doi:10.2865/16880 doi:10.2865/07299 doi:10.2865/600759 QJ-AB-15-026-EN-C QJ-AB-15-026-EN-N QJ-AB-15-026-EN-E © European Union, 2016 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
BG 2016 Специален доклад No 02 Доклад за 2014 г. относно проследяването на предприетите действия по специалните доклади на Европейската сметна палата (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) 
EN 2016 Special Report NO 02 2014 report on the follow-up of the European Court of Auditors’ Special Reports (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU)
Настоящият одит на изпълнението беше извършен от Одитен състав CEAD (Координация, оценка, достоверност и развитие) с ръководител Igors Ludboržs, член на ЕСП. 
This performance audit was produced by the CEAD Chamber (Coordination, Evaluation, Assurance, and Development) — headed by ECA Member Igors Ludboržs.
Одитът беше ръководен от John Sweeney — главен ръководител, и Csaba Hatvani, ръководител на задачата, със съдействието и подкрепата на Neil Usher — директор; Philippe Froidure — директор; Paul Stafford — главен ръководител; Emmanuel Rauch — главен ръководител; Jukka Nurmio, ElisabethTürk-Saggel, Eddy Struyvelt, Katja Mattfolk, Hubert Deville, Stéphane Clot, Ivo Koppelmaa, Ramona Bortnowschi, Carlos Sanchez Rivero, Jesús Nieto Muñoz, Maciej Szymura, Niels Sorensen, Alison Ballantine-Smith, Danielle Pottier, Gediminas Macys и Shane Enright. 
The audit was led by John Sweeney, principal manager and Csaba Hatvani, head of task, with support and contributions from Neil Usher, director; Philippe Froidure, director; Paul Stafford, principal manager; Emmanuel Rauch, principal manager; Jukka Nurmio, Elisabeth Türk-Saggel, Eddy Struyvelt, Katja Mattfolk, Hubert Deville, Stéphane Clot, Ivo Koppelmaa, Ramona Bortnowschi, Carlos Sanchez Rivero, Jesús Nieto Muñoz, Maciej Szymura, Niels Sorensen, Alison Ballantine-Smith, Danielle Pottier, Gediminas Macys, and Shane Enright.
От ляво надясно: K. Cardiff, J. Sweeney, H. Deville, Cs. Hatvani, J. Nurmio. 
From left to right: K. Cardiff, J. Sweeney, H. Deville, C. Hatvani, J. Nurmio.
Съдържание 03 Точки Акроними и съкращения I–VI Кpатко изложение 1–4 Въведение 5–8 Обхват и подход 9–12 Изпълнението на Комисията на 44 препоръки 9–11 Въведение 12 13 –23 13 –15 16 –18 19 20 21 –23 24 –25 26 –29 Изпълнението на препоръките е довело до подобрения на финансовото управление, но все още остават някои предизвикателства за по-нататъшното развитие Одит на системите и процедурите за последващи действия на Комисията Въведение Механизми за вътрешен контрол на Комисията Комисията е направила известни подобрения на своята система и процедури за последващи действия, но все още не са отстранени недостатъци Адекватност и надеждност на информацията относно управлението Мониторинг на частично изпълнени препоръки Добри практики във връзка с други системи и процедури Заключение и препоръка 
Contents 03 Paragraph Acronyms and abbreviations I–VI Executive summary 1–4 Introduction 5–8 Scope and approach 9–12 The Commission’s implementation of 44 recommendations 9–11 Introduction 12 Improvements in financial management have resulted from the implementation of recommendations, however some challenges for further developments remain 13–23 Audit of the Commission’s follow-up systems and procedures 13–15 Introduction 16–18 Commission’s internal control arrangements 19 The Commission has made some improvements to its system and procedures for follow-up but shortcomings remain 20 Adequacy and reliability of management information 21–23 Monitoring of partially implemented recommendations 24–25 Best practices regarding other systems and procedures 26–29 Conclusion and recommendation
Съдържание 04 Приложение I — Приложение II — Приложение III — Приложение IV — Приложение V — Приложение VI — Приложение VII — Приложение VIII — Приложение IX — Приложение Х — Обобщение на препоръките, разгледани от Сметната палата Земеделие: инструментите за управление на пазара на мляко и млечни продукти Земеделие: реформиране на пазара на захарта Земеделие: специфични мерки в полза на най-отдалечените региони и островите в Егейско море Сближаване: разходи на Социалния фонд за възрастните работници Външни действия: средства, предоставяни чрез организации на ООН Външни действия: продоволствена сигурност Външни действия: CRIS Вътрешни политики: държавна помощ Общи критерии за ефективна система за последващи действия Отговори на Комисията 
Contents 04 Annex I — Annex II — Annex III — Annex IV — Annex V — Annex VI — Annex VII — Annex VIII — Annex IX — Annex X — Overview of recommendations reviewed by the Court Agriculture: management instruments applied to the market in milk and milk products Agriculture: reform of the sugar market Agriculture: specific measures in favour of the outermost regions and Aegean islands Cohesion: Social Fund spending on older workers External actions: contributions channelled through UN organisations External actions: food security External actions: CRIS Internal policies: State aid General criteria for an effective follow-up system Reply of the Commission
Акроними 05 и съкращения ДФЕС: Договор за функционирането на Европейския съюз ДЧ: Държава членка ЕФР: Европейски фонд за развитие ОНПМ: Орган за наблюдение на пазара на мляко СД: Специален доклад ABAC: Счетоводна система на Комисията на базата на текущо начисляване CH: Одитен състав CRIS: Обща информационна система в областта на външните отношения IAS: Служба за вътрешен одит на Комисията LISO: Служител по сигурността на информацията на местно ниво PETRA: Приложение за отчитане на работното време и разходите по проект POSEI: Програма със специални опции, предназначени за отдалечените и островните райони — Най-отдалечените райони на ЕС се възползват от механизмите на POSEI в земеделския сектор RAD: Препоръки, действия и освобождаване от отговорност — ИТ инструмен за мониторинг SAM: Проект за модернизиране на държавната помощ SARI: Интерфейс за докладване на държавната помощ 
Acronyms 05 and abbreviations ABAC: The Commission’s accrual-based accounting system CH: Chamber CRIS: Common External Relations Information System EDF: European Development Fund IAS: Internal Audit Service of the Commission LISO: Local Information Security Officer MMO: Milk Market Observatory MS: Member State PETRA: Project Expense Time Reporting Application POSEI: Programme d’Options Spécifiques à l’Éloignement et l’Insularité — The EU’s outermost regions benefit from the POSEI arrangements in the agricultural sector RAD: Recommendations, Actions, Discharge — an IT tool for monitoring SAM: State Aid Modernisation project SARI: State Aid Reporting Interface SR: Special report TFEU: Treaty on the Functioning of the European Union
Кpатко 06 изложение IВ настоящия доклад са представени резултатите от извършения от Сметната палата четвърти преглед на действията, предприети за изпълнение на препоръките на Палатата от предишни специални доклади (СД). 
Executive 06 summary IThis report presents the results of our fourth review of the Commission’s follow-up of our recommendations made in previous special reports (SRs).