natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Развитието на капацитета е едно от най-важните измерения на изпълнението на проектите и неговият успех зависи от социалните и политическите фактори, които често пъти не попадат в обхвата на проекта. 
Capacity development is one of the most critical dimensions of project implementation and its success depends on social and political factors which are often out of the scope of the project.
В по-голямата част от одитираните проекти Комисията е предприела мерки по отношение на важни въпроси, свързани с устойчивостта на резултатите. 
In most of the projects audited, the Commission tackled important matters regarding the sustainability of results.
43 61. 
43 61.
Въпреки това в по-голямата част от одитираните проекти Комисията е предприела мерки по отношение на важни проблеми, свързани с устойчивостта на резултатите. 
Notwithstanding this, in most of the projects audited, the Commission tackled important matters regarding the sustainability of results.
В допълнение в повечето проекти бяха определени няколко цели, поне една или повече от които бяха постигнати. 
In addition, in most projects several needs were identified, of which at least one or more were met.
ПРЕПОРЪКИ 62. а) Със създаването на механизма на ГПК през 2005 г. вече се прилагат съществено подобрени правила по време на етапите на установяване и формулиране. 
RECOMMENDATIONS 62. (a) With the establishment of the QSG mechanism in 2005, greatly improved rules are now applied during the identification and the formulation phases.
62. a) i) Комисията е съгласна с тази препоръка. 
62. (a) (i) The Commission agrees with this recommendation.
В момента тези въпроси се проучват в проектните изследвания, които трябва да са готови преди проектът да получи одобрение от Комисията. 
At present, these issues are examined by the project studies that should be ready before the approval of the project by the Commission.
62. a) ii) Съгласно съществуващите правила Комисията винаги се стреми да придобие технологии, пригодени към специалните условия и капацитета на въпросната държава бенефициер. 
62. (a) (ii) Following the existing rules, the Commission always tries to adopt technologies adapted to the specific country conditions and the capacity of the beneficiary country.
62. a) iii) В съответствие със сегашните правила тези показатели трябва да се споменават в логическата рамка на всеки проект. 
62. (a) (iii) According to the present rules, these indicators should be mentioned in the logframe of each project.
62. б) Комисията е съгласна с тази препоръка. 
62. (b) The Commission agrees with this recommendation.
За всички проекти, включващи строителни работи, тези въпроси също се разглеждат в проектните изследвания преди решението за финансиране на Комисията. 
For all projects including works, these issues are also examined by the project studies before the funding decision of the Commission.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 62. в) Комисията е съгласна с тази препоръка. 
REPLY OF THE COMMISSION 62. (c) The Commission agrees with this recommendation.
Политиката на държавите партньори и приносът на всеки проект за целите на тази политика в момента се разглеждат по време на етапа на формулиране. 
The partner country policy and the contribution of each project to the objectives of this policy are currently examined during the formulation phase.
62. г) Комисията е съгласна с тази препоръка. 
62. (d) The Commission agrees with this recommendation.
Придобитият опит и допълнителните действия се споменават на етапа на формулиране и вече се разглеждат преди проектът да бъде одобрен. Специален доклад No 13/2012 – Помощ за развитие от Европейския съюз, предназначена за водоснабдяване с питейна вода и основна канализация в страните от Субсахарска Африка 
Lessons learnt and complementary actions are mentioned at the formulation phase and are now considered before project approval. Special Report No 13/2012 – European Union development assistance for drinking water supply and basic sanitation in sub-Saharan countries
Европейска сметна палата Специален доклад No 13/2012 Помощ за развитие от Европейския съюз, предназначена за водоснабдяване с питейна вода и основна канализация в страните от Субсахарска Африка Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз 2012 — 43 стр. — 21 × 29,7 CM ISBN 978-92-9237-821-9 doi:10.2865/10003 
European Court of Auditors Special Report No 13/2012 European Union Development Assistance for Drinking Water Supply and Basic Sanitation in Sub-Saharan Countries Luxembourg: Publications Office of the European Union 2012 — 43 pp. — 21 × 29.7 cm ISBN 978-92-9237-826-4 doi:10.2865/10664
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА QJ-AB-12-012-BG-C 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS QJ-AB-12-012-EN-C
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА BG ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТО НА ЕС ЗА ХИГИЕНАТА В КЛАНИЦИТЕ В ДЪРЖАВИТЕ, ПРИСЪЕДИНИЛИ СЕ КЪМ ЕС ОТ 2004 Г. 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS EN IMPLEMENTATION OF EU HYGIENE LEGISLATION IN SLAUGHTERHOUSES OF COUNTRIES THAT JOINED THE EU SINCE 2004 Special Report No 14 2012 ISSN 1831-0834
Специален доклад No 14 2012 ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТО НА ЕС ЗА ХИГИЕНАТА В КЛАНИЦИТЕ В ДЪРЖАВИТЕ, ПРИСЪЕДИНИЛИ СЕ КЪМ ЕС ОТ 2004 Г. НАТАТЪК (съгласно член 287, параграф 4, втора алинея от ДФЕС) ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 
Special Report No 14 2012 IMPLEMENTATION OF EU HYGIENE LEGISLATION IN SLAUGHTERHOUSES OF COUNTRIES THAT JOINED THE EU SINCE 2004 (pursuant to Article 287(4), second subparagraph, TFEU) EUROPEAN COURT OF AUDITORS
ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Тел. +352 4398-1 Факс +352 4398-46410 Ел. поща: eca-info@eca.europa.eu Интернет страница: http://eca.europa.eu Специален докла No 14 2012 Допълнителна информация за Европейския съюз можете да намерите в интернет (http://europa.eu). 
EUROPEAN COURT OF AUDITORS 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Luxembourg LUXEMBOURG Tel. +352 4398-1 Fax +352 4398-46410 E-mail: eca-info@eca.europa.eu Internet: http://eca.europa.eu Special Report No 14 2012 A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet.
Люксембург: Служба за публикации на Европейския съюз, 2012 г. ISBN 978-92-9237-849-3 doi:10.2865/1534 © Европейски съюз, 2012 Възпроизвеждането е разрешено при посочване на източника. 
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2012 ISBN 978-92-9237-854-7 doi:10.2865/16654 © European Union, 2012 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
4 33 НЕСПАЗВАНЕ НА ИЗИСКВАНИЯТА ЗА ПРОСЛЕДЯВАНЕ 34–35 НЕСЪОТВЕТСТВИЕ НА ПРАВИЛАТА ОТНОСНО ГЪВКАВОСТТА 36–44 НАСОКИ И ОБУЧЕНИЕ 37–38 ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ ПРЕДОСТАВЯТ ОГРАНИЧЕНИ НАСОКИ ОТНОСНО ПРИЛАГАНЕТО НА ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТО 39 ЛИПСА НА СИСТЕМАТИЧНИ КОНСУЛТАЦИИ МЕЖДУ ГД„ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ И ПОТРЕБИТЕЛИ“ И EAHC 40–44 НЕДОСТАТЪЦИ ПРИ ПРИЛАГАНЕТО НА BTSF 45–50 ПРОЦЕДУРИ ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ НА СРЕДСТВАТА ОТ ЕС 48–49 СЛАБОСТИ, СВЪРЗАНИ С УСТОЙЧИВОСТТА НА ФИНАНСИРАНИТЕ ПРОЕКТИ 50 НЕПОДХОДЯЩИ КРИТЕРИИ ЗА ОТПУСКАНЕ НА ФИНАНСИРАНЕ ЗА ПРОЕКТИ ПО САПАРД 51–54 ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ ПРИЛОЖЕНИЕ I — СТАНДАРТИ ЗА ХИГИЕНА И БЕЗОПАСНОСТ НА ХРАНИТЕ, КОИТО СЛЕДВА ДА СЕ ПРИЛАГАТ ОТ ПРЕДПРИЯТИЯТА ЗА ХРАНИТЕЛНИ ПРОДУКТИ ПРИЛОЖЕНИЕ II — СПЕЦИФИЧНИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА ОФИЦИАЛЕН ВЕТЕРИНАРЕН ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА Специален доклад No 14/2012 – Прилагане на законодателството на ЕС за хигиената в кланиците в държавите, присъединили се към ЕС от 2004 г. нататък 5 СЪКРАЩЕНИЯ ГД „Здравеопазване и потребители“: Генерална дирекция „Здравеопазване и потребители“ ГД „Земеделие и развитие на селските райони“: Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“ ЕЗФРСР: Европейски земеделски фонд за развитие на селските райони ЕОБХ: Европейски орган за безопасност на храните Инициатива BTSF: Инициатива „По-добро обучение за по-безопасни храни“ МНПК: Многогодишен национален план за контрол ПХП: Предприятие за хранителни продукти САПАРД: Специална предприсъединителна програма за развитие на земеделието и селските райони ФЕОГА: Европейски фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието EAHC: Изпълнителна агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите FVO: Хранителна и ветеринарна служба HACCP: Анализ на риска и контрола на критичните точки OLAF: Европейска служба за борба с измамите Специален доклад No 14/2012 – Прилагане на законодателството на ЕС за хигиената в кланиците в държавите, присъединили се към ЕС от 2004 г. нататък 
5 ABBREVIATIONS BTSF: Better Training for Safer Food Agriculture and Rural Development DG: Directorate-General for Agriculture and Rural Development Health and Consumers DG: Directorate-General for Health and Consumers EAFRD: European Agricultural Fund for Rural Development EAGGF: European Agriculture Guidance and Guarantee Fund EAHC: Executive Agency for Health and Consumers ECDC: European Centre for Disease Prevention and Control EFSA: European Food Safety Authority FBO: food business operator FVO: Food and Veterinary Office HACCP: hazard analysis and critical control points MANCP: multiannual national control plan OLAF: European Anti-Fraud Office RDP: rural development programme Sapard: special accession programme for agriculture and rural development Special Report No 14/2012 – Implementation of EU hygiene legislation in slaughterhouses of countries that joined the EU since 2004
Верига на охлаждане — Предприятията за хранителни продукти следва да осигурят по време на процеса на производство на храни, от клането на животните до изпращането на продуктите до крайния потребител, непрекъсната верига от подходящи, достатъчно големи помещения за обработка и съхранение с регулируема, подходяща за храните температура. 
Cold chain: food business operators must provide throughout the food production process, from animal slaughter until the dispatch of products to the final consumer, an uninterrupted chain of suitable temperature-controlled handling and storage conditions of sufficient capacity for maintaining foodstuffs at appropriate temperatures.
Тези температури следва да поддържат и да удължават срока на съхранение на пресните продукти, като предотвратяват растежа и размножаването на микроорганизми. 
These temperatures are intended to maintain and extend the shelf life of fresh products by preventing the growth and multiplication of microorganisms.
Критични точки за контрол (CCP) — Етапът или етапите, при които контролът е от съществено значение за предотвратяването или елиминирането на риска, или редуцирането му до приемливи нива (вж. HACCP). 
Critical control points (CCP): these are the step or steps at which control is essential to prevent or eliminate a hazard or to reduce it to acceptable levels (see HACCP).
Микробиологично изследване — Предприятията за хранителни продукти следва да гарантират, че хранителните продукти отговарят на съответните микробиологични критерии и да вземат специфични проби от кланични трупове и месо, според изискванията на Регламент (ЕО) No 2073/20052. 
Microbiological testing: food business operators shall ensure that foodstuffs comply with the relevant microbiological criteria, and to take specific samples from carcasses and meat, as required by Regulation (EC) No 2073/20053.
Многогодишен национален план за контрол (МНПК) — държавите членки прилагат законодателството в областта на храните, следят и проверяват дали предприятия за хранителни продукти и производство за фуражи спазват съответните изисквания на законодателството в областта на храните. 
Multiannual national control plan (MANCP): Member States shall enforce food law, and monitor and verify that the relevant requirements of food law are fulfilled by food and feed business operators.
За тази цел те трябва да поддържат система за официални проверки3. 
For that purpose, they have to maintain a system of official controls4.
С цел да гарантира ефективното изпълнение на тези изисквания, всяка държава членка следва да изготви единен интегриран многогодишен национален план за контрол, който да съдържа обща информация за структурата и организацията на системите за контрол върху храните и фуражите и за контрол на здравето на животните и хуманното отношение към животните в дадената държава членка. 
In order to ensure the effective implementation of these requirements, each Member State has to prepare a single integrated multiannual national control plan that contains general information on the structure and organisation of the systems of feed and food control, and of animal health and animal welfare control in that Member State.
МНПК е създаден с оглед насърчаване на последователен, всеобхватен и интегриран подход към официалния контрол и определяне на приоритети, базирани на риска, както на и критерии за категоризиране на риска на съответните дейности и на най-ефективните процедури на контрол4. 
The MANCP is designed to promote a consistent, comprehensive and integrated approach to official controls and to identify risk-based priorities and criteria for the risk categorisation of the activities concerned and the most effective control procedures5.
2 Приложение I от Регламент (ЕО) No 2073/2005. 
Sampling frequencies of carcasses at slaughterhouses are set in Annex I to Regulation (EC) No 2073/2005.
3 Член 17 от Регламент (ЕО) No 178/2002. 
4 Article 17 of Regulation (EC) No 178/2002.
4 Дял V от Регламент (ЕО) No 882/2004. 
5 Title V of Regulation (EC) No 882/2004.
8 I. Кланиците са важен етап от веригата на преработване на храни. 
8 I. Slaughterhouses are a crucial step in the food processing chain.
В съответствие със законодателството на Европейския съюз относно хигиената, предприятията за хранителни продукти (ПХП) ръководещи кланици, следва да осигурят подходящи условия и процедури, за да гарантират безопасността на храните. 
Under the European Union’s hygiene legislation, food business operators (FBOs) in charge of slaughterhouses must have appropriate conditions and procedures in place to ensure food safety.
За кланиците в държавите, които се присъединяват към ЕС след 2004 г., са отделени средства на ЕС с цел да им се помогне да спазват разпоредбите на законодателството. 
EU funds were allocated to slaughterhouses in countries that joined the EU from 2004 onwards, to facilitate their compliance with the provisions of the legislation.
Това е голямо предизвикателство, тъй като тези изисквания по принцип са по-строги отколкото действащите национални норми. 
As the requirements were generally more onerous than existing national requirements, this was a major challenge.
Свързаното с това подобрение на кланиците се подпомага от вноски от ЕС по Специалната предприсъединителна програма за развитие на земеделието и селските райони (САПАРД), а по-късно от Европейския фонд за ориентиране и гарантиране на земеделието (ФЕОГА) и от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР). 
The associated upgrading of slaughterhouses was supported by EU contributions under the special accession programme for agriculture and rural development (Sapard) and later by the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF) and the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD).
Изпълнението на изискванията на приложимия регламент за хигиената в държавите членки е проверено частично от Хранителната и ветеринарна служба (FVO) на Комисията (точки 22—25). 
The implementation of the requirements of the applicable hygiene regulation was partially reviewed by the Commission’s Food and Veterinary Office (FVO) in the Member States (paragraphs 22 to 25).
Открити са слабости при изпълнението от страна на държавите членки на многогодишните национални планове за контрол (МНПК) (точки 26—27). 
Weaknesses were found in the implementation by Member States of the multiannual national control plans (MANCPs) (paragraphs 26 to 27).
Надзорът от страна на компетентните национални органи не е предотвратил проблеми, възникващи при изпълнението на хигиенните изисквания от ПХП (точки 28—35). 
The supervision by national competent authorities did not prevent problems occurring with the implementation of hygiene requirements by FBOs (paragraphs 28 to 35).
V. Въпреки че Комисията публикува указания с цел да улесни изпълнението на хигиенните изисквания, някои от проверените държави членки не са изготвили национални насоки (точки 36—38). 
V. While the Commission published guidance documents in order to facilitate the implementation of hygiene requirements, some of the Member States involved did not produce national guidelines (paragraphs 36 to 38).
Липсват систематични консултации между Комисията и Изпълнителна агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите относно инициативата „По-добро обучение за по-безопасни храни“ (точка 39), както и подходящи процедури в държавите членки за разпространение на резултатите от тази инициатива (точки 40—44). 
There was a lack of systematic consultation between the Commission and the Executive Agency for Health and Consumers concerning the initiative (paragraph 39) and a lack of appropriate procedures in the Member States to disseminate results of the BTSF initiative (paragraphs 40 to 44).
Приносът на средствата на ЕС за улесняване на изпълнението на хигиенните изисквания в кланиците е засегнат от слабости, свързани с устойчивостта и подбора на проекти (точки 45—50). 
The contribution of EU funds to facilitating the implementation of hygiene requirements at slaughterhouses was affected by weaknesses related to the sustainability and selection of projects (paragraphs 45 to 50).
Палатата препоръчва на Комисията да подобри надзора и насоките за изпълнението на хигиенните изисквания в новоприсъединяващите се държави членки. 
The Court recommends that the Commission improve supervision and guidance of hygiene implementation of newly acceding Member States.
Като се вземе предвид използването на средства на ЕС за изпълнението на хигиенните изисквания в тези държави членки, Комисията следва да упражнява ефективен надзор върху изпълнението на съответните програми и да направи оценка на отражението на тези средства. 
Considering the use of EU funds for the implementation of the hygiene requirements in those Member States, the Commission is recommended to effectively supervise the implementation of the related programmes and evaluate the impact of these EU funds.
Специален доклад No 14/2012 – Прилагане на законодателството на ЕС за хигиената в кланиците в държавите, присъединили се към ЕС от 2004 г. нататък 9 ВЪВЕДЕНИЕ 1. 
Special Report No 14/2012 – Implementation of EU hygiene legislation in slaughterhouses of countries that joined the EU since 2004 9 INTRODUCTION 1.
Основен приоритет за Комисията е поддържането на високо ниво на безопасност на храните на разумна цена чрез предотвратяване на основни рискове и осигуряване на ефективно прилагане на законодателството за безопасността на храните6. 
Maintaining high levels of food safety at a reasonable cost, by addressing key risks and ensuring effective implementation of food safety legislation, is a key priority of the Commission6.
Поредица от кризи, свързани с храните и фуражите (например Спонгиформна енцефалопатия по говедата, диоксин), подчертаха слабостите в модела и прилагането на разпоредбите за храните в Европейския съюз (ЕС). 
A series of crises concerning food and feed (for example, bovine spongiform encephalopathy, dioxin) have highlighted weaknesses in the design and implementation of food regulations in the European Union (EU).
След публикуването през 2000 г. на „Бяла книга за безопасността на храните“7, Комисията е предприела стъпки към цялостно преразглеждане на законодателството на ЕС във връзка с хигиената на храните и ветеринарните въпроси. 
Since the ‘White Paper on food safety’ of 20007, the Commission has taken steps towards a comprehensive overhaul of EU legislation on food hygiene and veterinary issues.
През 2002 г. Европейският парламент и Съвета приемат регламент относно безопасността на храните8. 
The European Parliament and Council adopted a regulation concerning food safety8 in 2002.
Със законодателния пакет за хигиената от 2004 г. са приети специфични регламенти относно хигиената и безопасността на храните в кланиците и мониторинга на тяхното прилагане. Той влиза в сила през януари 2006 г. и включва: а) правила относно хигиената на храните9; б) специфични хигиенни правила за храните от животински про-изход10; както и в) специфични правила за организирането на официален контрол върху продуктите от животински произход, предназначени за човешка консумация11. 
Specific regulations concerning hygiene and food safety in slaughterhouses and the monitoring of their implementation were adopted by the Hygiene Package of 2004, which came into force in January 2006 and included: (a) rules on foodstuff hygiene9; (b) specific hygiene rules for food of animal origin10; and (c) specific rules for the organisation of official controls on products of animal origin intended for human consumption11.
Официалният контрол12 се извършва, за да се гарантира спазването на законодателството в областта на фуражите и храните, правилата за здравето на животните и за хуманното отношение към животните. 
Official controls12 are performed to ensure the verification of compliance with feed and food law, animal health and animal welfare rules.
Предвид поддържането на високо ниво на безопасност на храните, клани-ците13 се превръщат в ключов етап във веригата на преработване на храни. 
In maintaining a high level of food safety, slaughterhouses13 are a crucial step in the food processing chain.
В приложение I са изложени основните изисквания за хигиена и безопасност на храните, които следва да се прилагат в кланиците14. 4. 
The main hygiene and food safety requirements to be applied in slaughterhouses14 are set out in Annex I. 4.
Държавите членки, които се присъединяват към ЕС от 2004 г. нататък, се сблъскват със специфични предизвикателства при спазването на новите изисквания от законодателния пакет за хигиената в сравнение със старите държави членки, които вече прилагат законодателството на ЕС в тази област. 
Member States joining the EU from 2004 faced particular challenges in meeting the new requirements of the Hygiene Package, compared with the existing Member States which had already been applying EU hygiene legislation.
Поради тази причина са отделени средства на ЕС за кланиците в новите държави членки с цел да се улесни спазването на законодателството. 
EU funds were therefore allocated to slaughterhouses in newly acceding Member States to facilitate their compliance with the legislation.
6 http://ec.europa.eu/food/ intro_en.htm 7 COM(1999) 719 окончателен от 12 януари 2000 г. 
6 http://ec.europa.eu/food/ intro_en.htm 7 COM(1999) 719 final of 12 January 2000.
8 Регламент (ЕО) No 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (ОВ L 31, 1.2.2002 г., стр. 
8 Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety (OJ L 31, 1.2.2002, p.
9 Регламент (ЕО) No 852/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно хигиената на храните (ОВ L 139, 30.4.2004 г., стр. 
9 Regulation (EC) No 852/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the hygiene of foodstuffs (OJ L 139, 30.4.2004, p.
1, Поправка ОВ L 226, 25.6.2004 г., стр. 
1, Corrigendum OJ L 226, 25.6.2004, p.
10 Регламент(ЕО)No853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (ОВ L 139, 30.4.2004 г., стр. 
10 Regulation (EC) No 853/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 laying down specific hygiene rules for food of animal origin (OJ L 139, 30.4.2004, p.
55, Поправка ОВ L 226, 25.6.2004 г., стр. 
55, Corrigendum OJ L 226, 25.6.2004, p.