natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(18) Членове 12 и 25 от Регламент (ЕС) No 65/2011. 
(18) Articles 12 and 25 of Regulation (EU) No 65/2011.
Наистина отговорност на органите на държавите членки е да гарантират, че внедрената система за администриране и контрол отговаря на правните изисквания и с нея са взети необходимите мерки да няма финансов риск за ЕФГЗ и ЕЗФРСР. 
Indeed, it is the responsibility of the Member States’ authorities to ensure that the administrative and control system in place meets the legal requirements and ensures that there is no financial risk to the EAGF and EAFRD funds.
Системата на споделено управление на ЕФГЗ и ЕЗФРСР е проектирана по такъв начин, че при наличието на слабости, които водят до финансови рискове за фондовете, Комисията налага нетни финансови корекции на съответните държави членки. 
The shared management system of the EAGF and EAFRD funds is such that if weaknesses are present which lead to financial risks to the funds the Commission shall impose net financial corrections on the Member States concerned.
Комисията е информирана за слабостите в системата за контрол за ЕЗФРСР на държавите членки, по-специално за несвързаните с ИСАК мерки. 
The Commission is aware of weaknesses in the Member States’ control system for EAFRD, especially for non-IACS measures.
Сертифициращите органи (СО) докладват за тези слабости в своите годишни доклади за сертифициране. 
The certification bodies (CB) report on these weaknesses in their annual certification reports.
СО отправят препоръки за подобряване на системите за контрол и контролират изпълнението на своите препоръки. 
The CBs make recommendations to improve the control systems and follow up their recommendations.
Комисията взема предвид констатациите на СО, както и друга налична информация при извършването на своя анализ на риска и определянето на своята програма за одит в рамките на процедурата за уравняване по съот­ ветствие. 
The Commission takes the findings of the CBs into account, as well as other available information, when performing its risk analysis and establishing its own audit program in the framework of the conformity clearance procedure.
В своя годишен доклад за 2010 г. Палатата посочи, че системите във Франция не са ефективни (19). 
For France, the Court reported in the 2010 annual report that the systems were not effective (19).
В рамките на одита във връзка с декларацията за достоверност за 2012 г. беше извършена мониторингово посещение с цел да се провери дали отбелязаните през 2010 г. слабости са преодолени. 
For DAS 2012 a follow-up mission was carried out to check if the weaknesses reported in 2010 were addressed.
Палатата констатира, че четири (20) от общо седемте отбелязани недостатъци все още не са коригирани или не са напълно коригирани в посетения регион (Средни Пиренеи). 
The Court found that four (20) out of the seven deficiencies reported were still not or not completely remedied in the region visited (Midi-Pyré­ nées).
В допълнение резултатите от тестовете на операциите в три други региона на Франция сочат, че в тях все още се наблюдава пети установен недостатък (21). 
In addition, the results from the transaction testing in three other regions in France showed that in these regions a fifth weakness (21) still persisted.
За останалите пет държави членки одитът на Палатата включи проверка на спазването на разпоредбите на съответните регламенти и оценка на ефективността на системите за осигу­ ряване редовността на операциите. 
For the other five Member States, the Court's audit covered compliance with the provisions of the relevant regu­ lations and an assessment of the effectiveness of the systems in ensuring the regularity of transactions.
По-специално бяха проверени трите елемента, описани в точка 4.21. 
In particular the three elements set out in paragraph 4.21 were examined.
За тези пет държави членки Палатата установи следните основни слабости: — недостатъци при административните проверки във връзка с условията за допустимост и поетите задължения във всичките пет държави членки, като например неразкри­ ването на недопустим ДДС или двойно финансиране; — недостатъчна оценка на основателния характер на разходите (Германия (Бранденбург и Берлин), Полша, Румъния и Швеция); — слабости в прилагането на намаления или възстановявания на суми във всичките пет държави членки; _____________ (19) Годишен доклад за 2010 г., приложение 3.2.2. 
For these five Member States, the Court identified the following main weaknesses: — deficiencies in administrative checks related to eligibility conditions and commitments in all five Member States, such as non-detection of ineligible VAT or double financing, — insufficient evaluation of the reasonableness of the costs (Germany (Brandenburg and Berlin), Poland, Romania and Sweden), — weaknesses in the application of reductions or recoveries in all five Member States, T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S 4.22.
През последните две последователни години сертифи­ циращият орган е докладвал за значителни проблеми в системата за контрол на ЕЗФРСР във Франция, като и за двете съответни години са открити процедури за финансови корекции. 
For the two last consecutive years the Certification Body has reported significant problems in the control system of EAFRD in France, financial correction procedures were opened for both years concerned.
Френските органи са били приканени да отстранят устано­ вените слабости, като това ще бъде проследено в рамките на вече откритите процедури. 
The French authorities have been requested to address the weaknesses found and this will be followed up under the already open procedures.
По време на своите собствени одити във Франция службите на Комисията са установили също така повтарящи се недос­ татъци, аналогични с откритите от Сметната палата. 
The Commission services have also found during their own audits in France repeated shortcomings similar to those detected by the Court of Auditors.
Освен това службите на Комисията са проследили конста­ тациите на Палатата и са установили 3 от слабостите, констатирани и от ЕСП (липса на преглед на работата от висшия персонал, неефективен анализ на риска, недостатъчна произволна извадка). 
Furthermore, the Commission services have followed-up the Court’s findings and found three of the weaknesses found by ECA (lack of review of work by a senior staff, risk analysis not effective, insufficient random sample).
По време на своите одити по съответствието Комисията също е установила слабости в оценката на основателния характер на разходите и е наложила финансови корекции в това отношение, за да защити финансовия интерес на ЕС. — Посочените от Сметната палата въпроси се проверяват систематично също по време на мисиите за одит на Комисията. 
The Commission has during its conformity audits also found weaknesses in the assessment of reasonableness of cost and has imposed financial corrections in this respect to protect the EU’s financial interest. — The issues mentioned by the Court of Auditors are also system­ atically examined during the Commission audits missions.
Когато бъдат констатирани слабости, на държавите членки се налагат финансови корекции посредством процедурата за уравняване на сметките по съответствие и се дават препоръки за подобряване на системите за контрол. BG 14.11.2013 г. 
When weaknesses are found, they lead to financial corrections imposed on Member States through the conformity clearance of accounts procedure as well as recommendations for improving the control systems. _____________ (19) 2010 annual report, Annex 3.2.2.
Официален вестник на Европейския съюз 119 КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА — незадоволително качество на проверките на място във всичките пет държави членки. Например не всички поети ангажименти и задължения са обхванати от тези проверки и/или не всички нарушения са разкрити; — недостатъци в модела и прилагането на системите за контрол по отношение на проверките за кръстосано спазване във всичките пет държави членки, като например незадоволителни национални стандарти за ДЗЕС или неправилно прилагане на директивата за нитратите на национално ниво. 
EN 14.11.2013 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 119 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S — insufficient quality of on-the-spot checks in all five Member States, for instance not all commitments and obligations covered by these checks, and/or not all non-compliances detected, — deficiencies in the design and implementation of the control system for cross-compliance checks in all five Member States, such as insufficient national GAEC standards or incorrect national implementation of the Nitrates Directive.
Тези слабости са сходни в голяма степен с установените и докладваните слабости относно шестте различни държави членки, одитирани през миналата година (22). 
These weaknesses were very similar to those found and reported concerning the six different Member States which were audited last year (22).
Най-важната слабост, установена от Палатата, се отнася до неефективни проверки на правилата за възлагане на обществени поръчки, които са били явни и в петте държави членки. 
The most important weakness detected by the Court concerned ineffective checks of procurement rules, which were apparent in all five Member States.
Така например в тези пет държави членки Палатата е проверила 40 процедури за възлагане на обществени поръчки, като 16 (40 %) от тях са били засегнати от грешки. 
As an illustration, the Court examined 40 public procurement procedures in these five Member States, which revealed that 16 (40 %) were affected by error.
В 6 от тези 40 случая бяха установени недопустими разходи. 
In 6 of the 40 cases, ineligible expenditure was found.
Като цяло, в резултат от неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки по време на одита бяха констатирани недопустими разходи в размер на над 9 милиона евро. 
Overall, the audit detected more than 9 million euro of ineligible expenditure resulting from the non-respect of procurement rules.
В каре 4.6 е пред­ ставен пример, в който са налице недопустими разходи. 
A case involving ineligible expenditure is given in Box 4.6.
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА — Комисията е извършила одити на кръстосаното спазване в петте държави членки, които са били одитирани от Палатата (макар и не в същите региони в Германия), и също е забелязала слабости при определянето и контрола на стандартите за ДЗЕС и законоустановените изисквания за управление. 
T H E C O M M I S S I O N ’ S R E P L I E S — The Commission has carried out cross-compliance audits in the five Member States audited by the Court (although not in the same regions in Germany) and has also observed weaknesses in the definition and control of the GAEC standards and SMRs.
При категоричното установяване на риск за фондовете Комисията е прилагала финансова корекция в рамките на тези проучвания или все още прилага процедура за уравняване на сметките по проучвания, отнасящи се до тези пет държави членки (Румъния, България, Полша, Швеция и Германия). 
When a risk for the funds has been clearly established, the Commission has applied a financial correction in the framework of those enquiries or is still in the middle of the clearance of accounts procedure in enquiries concerning these five Member States (RO, BG, PL, SE and DE).
Споменатите от Палатата слабости са включени в годишните отчети за дейността на ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ за 2011 и 2012 г. в рамките на мащабните планове за действие, които се изпълняват в сътрудничество с държавите членки като мярка спрямо резервите по отношение на разходите за развитие на селските райони за 2011 и 2012 г., като се очаква да дадат резултат през идните години. 
The weaknesses mentioned by the Court are addressed in the extensive action plans implemented in collaboration with the Member States in response to the reservations regarding rural development expenditure in 2011 and 2012 in DG AGRI’s annual activity reports 2011 and 2012, and expected to bear fruit in the coming years.
Комисията е констатирала също така значителни слабости по отношение на правилата за възлагане на обществени поръчки и ще бъдат наложени финансови корекции за покриване на финансовия риск за ЕЗФРСР. 
The Commission has also found substantial weaknesses in the respect of procurement rules and financial corrections will be imposed to cover the financial risk to the EAFRD.
Обществените поръчки са така също един от основните елементи в посочените в точка 4.11 планове за действие. 
Public procurement is also one of the central elements in the action plans mentioned under point 4.11.
Следва да се отбележи обаче, че неспазването на правилата за възлагане на обществени поръчки не винаги означава, че 100 % от съответния разход са недопустими, тъй като все пак е възможно самият проект да изпълнява своята цел и да пред­ оставя добавена стойност. 
However, it should be noted that non-respect of procurement rules does not necessarily entail that 100 % of the expenditure concerned is ineligible as the project as such may still meet its objective and provide added value.
Службите на Комисията работят по изготвянето на общи насоки за всички фондове на ЕС за определяне на равнището на финансовите корекции в случаи на неспазване на правилата за възлагане на обществени поръчки. Вж. също така точка 4.16. 
The Commission services are working on establishing common guidelines for all EU funds for determining the level of financial corrections in cases of non-respect of public procurement rules — see also point 4.16.
Що се отнася до Румъния — в рамките на своите одити Комисията също е установила значителни слабости и понас­ тоящем се провежда процедура по уравняване на сметките. 
Concerning Romania, the Commission has in its audits also found substantial weaknesses and a clearance of account procedure is ongoing.
Службите на Комисията ще осъществят последващи действия по констатациите на Палатата по отношение на националните органи с оглед на защитата на финансовия интерес на ЕС и възстановяването на всички недължими плащания. _____________ (22) Годишен доклад за 2011 г., точки 4.24—4.32. 
The Commission services will follow the Court’s findings up vis-à-vis the national authorities with a view to protecting the financial interest of the EU and recovering any undue payments. _____________ (22) 2011 annual report, chapter 4, paragraphs 4.24 to 4.32.
BG 120 Официален вестник на Европейския съюз 14.11.2013 г. КОНСТАТАЦИИ И ОЦЕНКИ НА ПАЛАТАТА Каре 4.6 — Пример за незадоволително качество на административните проверки на държавите членки В една процедура за възлагане на обществена поръчка в Германия (Бранденбург и Берлин) самата разплащателна агенция е била бенефициент на повече от 2,2 милиона евро подпомагане по ЕЗФРСР в периода 2008—2012 г. в рамките на мярка за техническо съдействие относно управляваната от подизпълнител ИТ система на разплащателната агенция. 
EN 120 OfficialJournaloftheEuropeanUnion 14.11.2013 T H E C O U R T ’ S O B S E R VA T I O N S Box 4.6 — Example of insufficient quality of a Member State's administrative checks For one public procurement case checked in Germany (Brandenburg and Berlin), the paying agency itself was the beneficiary of more than 2,2 million euro EAFRD aid under the measure ‘technical assistance’, concerning the paying agency's outsourced IT system between 2008 and 2012.
Палатата установи, че договорът за ИТ системата и съответната ѝ поддръжка са възложени на дружество чрез процедура на договаряне без публикуване на обявление за поръчка, а не чрез предвидената открита или закрита процедура. 
The Court found that the contract for the IT system and subsequent IT maintenance order was awarded to a company through negotiated procedure without notice rather than through the required open or restricted procedure.
Същата ситуация относно възлагане на договори за ИТ системи беше наблюдавана в 11 други региона в Германия. 
The same situation concerning the award of contracts for IT systems occurred in 11 other German regions.
Системи на Комисията, свързани с редовността на операциите Процедури за уравняване на сметки на Комисията 4.26. 
Commission's systems related to the regularity of transactions The Commission's clearance of accounts procedures 4.26.
Управлението на по-голямата част от разходите в земе­ делието се споделя между държавите членки и Комисията. Помощта се изплаща от държавата членка, на която след това Комисията възстановява изплатената сума (всеки месец за ЕФГЗ и всяко тримесечие за ЕЗФРСР). 
Managementofmostexpenditureonagricultureis shared between Member States and the Commission. Aid is paid by the Member States, which is then reimbursed by the Commission (on a monthly basis for EAGF and on a quarterly basis for EAFRD).
За да бъде в състояние да поеме крайната отговорност за изпълнението на бюджета Комисията прилага две отделни процедури за уравняване на сметки (23): а) ежегодна финансова процедура за уравняване относно годишните отчети и системата за вътрешен контрол на всяка акредитирана разплащателна агенция. 
To enable it to assume final responsibility for implementation of the budget, the Commission applies two separate clearance of accounts procedures (23): (a) an annual financial clearance procedure covering the annual accounts and internal control system of each accredited paying agency.
Решението, което се взема от Комисията в тази връзка, се базира на одитите, извършени от независими сертифициращи органи в държавите членки и представени на Комисията; б) многогодишна процедура за уравняване с оглед на съот­ ветствието, която може да доведе до финансови корекции за съответните държави членки, ако разходите не са извършени в съответствие с правилата на ЕС в рамките на една или повече финансови години. 
The resulting decision is based on audits carried out by independent certification bodies in the Member States, which are submitted to the Commission; (b) a multiannual conformity clearance procedure, which may lead to financial corrections for the Member State concerned if expenditure has infringed EU rules in one or several financial years.
Вземаните в тази връзка решения се базират на извършени от Комисията одити. _____________ (23) В съответствие с Финансовия регламент и правилата за прилагане, приложими за общия бюджет на Европейските общности. 
The resulting decisions are based on audits performed by the Commission. _____________ (23) In accordance with the Financial Regulation and implementing rules applicable to the general budget of the European Commu­ nities.
Относно организацията на дейността на Комисията за одит на съответствието, Палатата установи, че са въведени повечето ключови елементи и се спазват основните нормативни изисквания. 
Concerning the set-up of the Commission's conformity audit work, the Court found that most key elements were in place and compliant with the main regu­ latory requirements.
Изразен като процент от общите разходи размерът на разходите, обхванати от дейността по одит на съответствието, е 47 % през 2008 г. и 42 % през 2012 г. 
The amount of spending covered by conformity work expressed as a percentage of total expen­ diture was 47 % in 2008 and 42 % in 2012.
В годишната одитна програма за 2013 г. планираният обхват е едва 19 %. 
In the annual audit programme for 2013, the planned coverage is only 19 %.
Относно извършената одитна дейност за проверка на съответствието Палатата установи слабости по отношение на качеството на контрола, одитната документация, както и в начина на оценка на доказателствата и формулирането на заключения (24). 
Concerning the conformity audit work performed, the Court detected weaknesses in relation to quality control, audit docu­ mentation, the manner of evaluating evidence and forming conclusions (24).
ОТГОВОРИ НА КОМИСИЯТА 4.27. В точки 4.27—4.33 е анализирано прилагането на процедурата за уравняване по съответствие. По отношение на 2012 г.: — както правилно е отбелязано от Палатата в точка 4.33, размерът на корекциите с фиксирани ставки — като част от общия размер на финансовите корекции — е намалял от 68 % през 2011 г. на 12 % през 2012 г. 
With regard to the year 2012: — as rightly observed by the Court in paragraph 4.33, the amount of flat rate corrections, as part of the total amount of financial corrections, decreased from 68 % in 2011 to 12 % in 2012; consequently more and more financial corrections are based on a more precise estimate of financial risk for the EU, — as also observed by the Court in paragraph 4.29, the total amount of financial corrections has increased in recent years.
Споменатият от Палатата по-малък обхват на одитите за 2013 г. отразява взетото от ГД „Земеделие и развитие на селските райони“ управленско решение, което се дължи на необ­ ходимостта от използване на нейните ограничени ресурси за ускоряване на решаването на неприключени случаи, което е станало по-сложна и ресурсоемка дейност вследствие на по-широкото прилагане на финансови корекции вместо на фиксирани ставки, както и за проследяване на изпълняваните планове за действие в държавите членки. 
The lower audit coverage for 2013 referred to by the Court reflects a management decision taken by DG AGRI due to the need to use its limited resources for the acceleration of the treatment of open cases — which the increased recourse to calculated financial corrections instead of flat rates has made more complicated and resource demanding, as well as for the follow-up of action plans in place in the Member States.
Отбелязва се обаче, че действителният обхват е много по-голям, тъй като одитите по съответствие обхващат най-малкото извър­ шените разходи през последните 24 месеца (24-месечно правило). Числото за 2013 г., което в контекста на настоящия доклад не е от значение, ще бъде известно едва през пролетта на 2014 г., когато бъдат получени годишните декларации за разходите. 
It is however noted that the real coverage is much higher as the conformity audits cover at least expenditure effected in the last 24 months (24-month rule); the figure for 2013, which is not relevant in the context of this report, will not be known until Spring 2014 when the annual expenditure declarations are received.
Подчертава се, че обхватът на одитите при планирането им за 2013 г. е ориентировъчен и не може да се сравнява с действителния обхват от предходните години. 
It is emphasised that the audit coverage in the 2013 audit planning is indicative and it cannot be compared to the actual coverage in the previous years.
Освен това са включени разходите, за които има най-голям риск. 
In addition, the expenditure covered is that for which there is the highest risk.
Отбелязва се, че за ЕЗФРСР броят на мисиите за одит се е увеличил от 23 през 2012 г. на 35 през 2013 г. 
It is noted that for the EAFRD, the number of audit missions increased from 23 in 2012 to 35 in 2013.
Тези три съществено важни критерия указват ефективността на прилагането на процедурата за уравняване по съответствие за намаляването на риска от грешки. 
These three essential criteria indicate the effectiveness of the imple­ mentation of the conformity clearance procedure in mitigating the risk of errors.
Въпреки това Комисията разглежда възможностите за по-нататъшни подобрения, и то особено в рамките на реформата на ОСП. 
Nevertheless, and notably in the framework of the CAP reform, the Commission is considering further improvements.
Качеството на работата на Комисията по извършване на одитите е гарантирано чрез принципа на „4-те очи“, като всички одитни планове и доклади се преглеждат в рамките на йерархичната структура на одиторите и се обсъждат с тях. 
The quality of the Commission’s audit work is ensured through the ‘4 eyes’ principle and all audit plans and reports are reviewed by and discussed with the hierarchy of the auditors.
Одитната дейност се документира с контролни списъци и доклади и съгласно забележките на Сметната палата в годишния ѝ доклад за 2011 г. одитната доку­ ментация се подобрява и хармонизира. _____________ (24) Липсата на качествен контрол и одитна документация бяха вече отбелязани в годишния доклад за 2011 г. (глава 4, точка 4.41). 
The audit work is docu­ mented through checklists and reports and, following the Court of Auditors’ remarks in its annual report 2011, the audit documen­ tation is being improved and harmonised. _____________ (24) The lack of quality control and audit documentation was already pointed out in the 2011 annual report (chapter 4, paragraph 4.41).