natgillin/translations-raw huggingface dataset:
83 Стоките може да бъдат внесени след закупуването им от потребителя в интернет. 
83 The goods can be imported after the consumer has purchased them on the internet.
В този случай те се внасят чрез използване на пощенска или куриерска служба. 
In this case, they are imported using either a postal or a courier service.
Митническите органи носят крайната отговорност да гарантират съответствието с ОПНС от страна на търговците. 
Customs authorities are ultimately responsible for ensuring traders’ compliance with the LVCR.
Те отговарят и за прилагането на собствената си рамка за управление на риска при контрола на този внос. 
They are also responsible for putting in place their own risk management framework for controls of these imports.
Слабости в електронните системи за митническо оформяне на държавите членки 84 За да провери дали електронните системи за митническо оформяне на държавите членки са в състояние да предотвратят злоупотреби с ОПНС, ЕСП извърши тестване във фиктивна среда на тези системи в четири от посетените държави членки. 
Weaknesses in the Member States’ customs electronic clearance systems 84 In order to verify whether the Member States’ customs electronic clearance systems are able to prevent abuses of the LVCR, we carried out a test in the dummy environment of the customs electronic clearance system of four of the visited Member States.
ЕСП подбра и целева извадка от 15 вноса, извършени от пощенски оператори, и още една целева извадка от 15 вноса, извършени от куриери, във всяка от петте посетени държави членки. 
We also selected a targeted sample of 15 imports made by postal operators and another targeted sample of 15 imports made by courier operators in each of the five visited Member States.
85 Всички електронни системи за митническо оформяне на посетените държави членки приеха декларации, които не отговарят на условията за ОПНС. 
85 All the customs electronic clearance systems of the visited Member States accepted declarations that were not eligible for the LVCR.
С изключение на Австрия, електронните системи за митническо оформяне на другите четири посетени държави членки приемаха декларации за внос, с които се кандидатства за освобождаване от мита за пратки B2C, въпреки че декларираната собствена стойност беше по-висока от 150 евро30, или на подаръци с декларирана стойност, по-висока от 45 евро31. 
With the exception of Austria, the customs electronic clearance systems of the other four visited Member States accepted import declarations applying for the customs duty relief for B2C consignments, even though the declared intrinsic value was higher than €15030, or for gifts with a declared value higher than €4531.
В Австрия електронната система за митническо оформяне прие декларации за внос, с които се кандидатства за освобождаване от мита за пратки B2C, въпреки че декларираният продукт беше алкохолен продукт32. 
In Austria, the customs electronic clearance system accepted import declarations applying for the customs duty relief for B2C consignments, even though the declared product was an alcoholic product32.
30 В противоречие с член 23 от Регламент (ЕО) No 1186/2009 на Съвета за установяване на система на Общността за митнически освобождавания. 
30 30 Contrary to Article 23 of Council Regulation (EC) 1186/2009 setting up a Community system of reliefs from customs duty.
31 В противоречие с членове 25 и 26 от Регламент (ЕО) No 1186/2009 на Съвета и с член 1 от Директива 2006/79/ЕО на Съвета от 5 октомври 2006 г. относно освобождаване от данъчно облагане на вноса на малки пратки стоки с нетърговски характер от трети страни (кодифицирана версия) (ОВ L 286, 17.10.2006 г., стр. 
31 Contrary to Articles 25 and 26 of Council Regulation (EC) No 1186/2009 and to Article 1 of Council Directive 2006/79/EC of 5 October 2006 on the exemption from taxes of imports of small consignments of goods of a non-commercial character from third countries (codified version) (OJ L 286, 17.10.2006, p.
32 В противоречие с член 24, буква а) от Регламент (ЕО) No 1186/2009 на Съвета за установяване на система на Общността за митнически освобождавания. 31 
32 Contrary to Article 24 (a) of Council Regulation (EC) 1186/2009 setting up a Community system of reliefs from customs duty.
Фигура 3 – Резултати от извадките по държави членки за вноса от оператори на пощенски и куриерски услуги Източник: ЕСП. 
Figure 3 – Sample results by Member States of postal and courier imports Source: ECA.
87 В Специален доклад No 19/2017 Сметната палата препоръча на държавите членки незабавно33: „... б) да въведат проверки в електронните си системи за митническо освобождаване с цел блокиране на приемането на декларации за внос, кандидатстващи за освобождаване от мита на пратки с ниска стойност на стоки с декларирана собствена стойност над 150 евро, или за търговски пратки (В2С), декларирани като подаръци (Р2Р); в) да проверяват последващо съответствието от страна на търговците с освобождаването на пратки с ниска стойност, включително ОИО (одобрени икономически оператори); г) да създадат планове за разследване за справяне със злоупотребите с това освобождаване при електронната търговия със стоки с държави, които не са членки на ЕС.“ 32 100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 % 30 % 20 % 10 % 0% Швеция Злоупотреби на пощенски служби с ОПНС Австрия Злоупотреби на куриери с ОПНС Елементи на злоупотреби с ОПНС от извадката 4 7 5 8 8 8 1 5 4 13 21 17 22 18 9 Ирландия Нидерландия Германия Коректен внос 33 Вж. препоръка 9 от Специален доклад No 19/2017. 
87 In Special Report No 19/2017, we recommended Member States to immediately33: “... (b) introduce checks in their customs electronic release systems to block the acceptance of import declarations applying for a duty relief for low-value consignments of goods with declared intrinsic value higher than €150 or for commercial consignments (B2C) declared as gifts (P2P); (c) verify ex-post traders’ compliance with customs duty relief for low-value consignments, including authorised economic operators (AEOs); (d) set-up investigation plans to tackle abuse of these reliefs on e-commerce trade of goods with non-EU countries.”
88 Нито една от посетените държави членки не е изпълнила препоръки б) и г). 
88 None of the visited Member States have addressed recommendations (b) and (d).
Държавите членки извършват последващи проверки, за да установят съответствието с ОПНС от страна на търговците, но те не са предотвратили установените от ЕСП злоупотреби в извадките на фигура 3. 
Member States carry out ex-post controls to verify traders’ compliance with the LVCR but they did not prevent the abuses we detected in the samples in Figure 3.
Следователно електронните системи за митническо оформяне не са в състояние да предотвратят вноса на стоки, които не отговарят на условията за ОПНС, и това не се компенсира от последващите проверки и плановете за разследване. 
goods that are ineligible for the LVCR and this is not compensated for by ex-post controls and investigation plans.
Много случаи на злоупотреба с освобождаването от мита и такси на пратки с ниска стойност от страна на одобрени икономически оператори (ОИО) 89 Съгласно митническото законодателство34 един ОИО трябва да има вътрешен контрол, който е в състояние да предотвратява и разкрива неправомерни или незаконни операции. 
A number of AEOs have abused the low value consignment relief 89 According to customs legislation34, an AEO must have internal controls capable of preventing and detecting illegal or irregular transactions.
Освен това, съгласно ръководството за ОИО: „Всяка нередност в администрацията, в т.ч. митническите нарушения, може да бъде показател, че системата за вътрешен контрол не е ефективна. 
Furthermore, according to the AEO guidelines: “Every irregularity in the administration including customs infringements can be an indicator that the internal control system is not being effective.
В тази перспектива всяко митническо нарушение винаги трябва да се проверява старателно и по отношение на това условие, за да се вземат мерки за подобряване на системата за вътрешен контрол и следователно за избягване на повторно нарушение...“35. 
In this perspective every customs infringement has always to be scrutinised also with respect to this condition in order to take measures to improve the internal control system and therefore avoiding the repetition of the infringement...”35.
90 Сметната палата разгледа 75 декларации за внос в извадката, които са подадени по пощата (по 15 за всяка посетена държава членка). 
90 We examined 75 import declarations submitted by postal services in our samples (15 per visited Member State).
Беше установено, че при 35 от тези 75 декларации е налице злоупотреба с ОПНС. 
We found that 35 out of these 75 abused the LVCR.
В осем от тези 35 случая деклараторът е бил конкретен ОИО. 
In eight of these 35, the declarant was a particular AEO.
Сметната палата разгледа също 75 декларации за внос в извадката, които са подадени с помощта на експресни куриерски услуги. 
We also examined 75 import declarations submitted by express couriers.
Беше установено, че при 28 от тях е налице злоупотреба с ОПНС. 
We found that 28 of these abused the LVCR.
В 21 от тези 28 декларации или деклараторът, или митническият представител са били ОИО. 
In 21 of these 28, either the declarant or the customs representative was an AEO.
91 Куриерските дружества ОИО, които са подали установените в извадката декларации за незаконен внос, е следвало да разполагат с вътрешен контрол, който да предотврати това. 
91 The AEO courier companies that submitted the unlawful import declarations found in the sample should have internal controls in place to avoid this happening.
Тези ОИО са кандидатствали за освобождаване от ДДС/мита за стоки, които не отговарят на условията. 
These AEOs have applied for a VAT/customs duty relief for non-eligible goods.
Комисията не извършва достатъчно дейности за контрол и мониторинг 92 Както Сметната палата докладва36 в Специален доклад No 19/2017, „митническите органи са задължени да обменят свързана с риска информация по отношение не само на наблюдаваните рискове, но и на заплахи, които представляват висок риск някъде другаде в Съюза, като използват RIF (информационен формуляр за риска)“. 
The Commission does not carry out sufficient control and monitoring activities 92 As we reported36 in Special Report No 19/2017, “customs authorities are obliged to exchange risk information related not only to observed risks but also to threats that present a high risk elsewhere in the Union by using a risk information form (RIF)”.
93 Комисията е създала информационен формуляр за риска (RIF), за да се справи с нередностите, свързани с обявяване на по-ниска стойност, неправилно класифициране, ДДС и т.н. 
93 The Commission created a RIF to tackle irregularities related to undervaluation, misclassification, VAT, etc.
RIF е включен в Митническата система за управление на риска (МСУР) и е предоставен на държавите членки, които са решили да въведат актуалната информация в своите национални системи за управление на риска. 
32 System (CRMS) and made available to Member States who decided on relevant information to be integrated in their national risk management system.
94 Според Комисията едно бързо търсене в системата МСУР за RIF, издадени през 2016 г. и 2017 г., които съдържат една дума, свързана с електронната търговия, пощенски и куриерски пратки, е показало 530 RIF, издадени от държавите членки. 
94 According to the Commission, a quick search in the CRMS system about RIFs issued in 2016 and 2017, which contain one word related to e-commerce, postal and courier freight has identified 530 RIFs issued by Member States.
95 Комисията е създала общи критерии за риск и стандарти за рисковете, които имат отражение върху финансовите интереси на ЕС и неговите държави членки (Критерии за финансов риск или КФР). 
95 The Commission has created common risk criteria and standards for risks having an impact on the financial interests of the EU and its Member States (Financial Risk Criteria or FRC).
Държавите членки трябва да приложат по електронен път тези КФР до края на май 2019 г. 
Member States have to implement electronically these FRC by the end of May 2019.
С КФР поне отчасти се вземат под внимание предходни препоръки на ЕСП. 
The FRC addresses, at least partially, previous recommendations of the ECA.
96 Въз основа на отговорите на Комисията на въпросника на ЕСП установихме, че в контекста на предизвикателствата в електронната търговия по отношение на ДДС Комисията не извършва каквито и да е инспекции или мониторингови посещения в държавите членки, освен инспекциите във връзка с изчисленията от държавите членки на хармонизираните бази за ДДС за целите на собствените 34 36 Вж. точка 54 от Специален доклад No 19/2017. 
96 Based on the replies of the Commission to our questionnaire, we have found that in the context of e-commerce challenges to VAT, the Commission does not carry out any inspections or monitoring visits in Member States other than the inspections on the calculations of Member States’ harmonized VAT-bases for own resource purposes.
Комисията не наблюдава продажбите от разстояние в рамките на ЕС, нито е извършвала мониторинг на функционирането на MOSS в държавите членки от неговото въвеждане на 1.1.2015 г. 
The Commission is not monitoring the intra-EU distance sales and has not monitored the functioning of MOSS in the Member States since its implementation on 1.1.2015.
97 Тя обаче е провела информационни кампании за подобряване на спазването от страна на търговците извън ЕС на предназначения за тях режим за ДДС на MOSS. 
97 However, the Commission has carried out information campaigns to improve non-EU traders’ compliance with the VAT MOSS non-EU scheme.
98 От началото на 2015 г. Комисията не е извършила никакви проверки, свързани с традиционните собствени ресурси37, относно съответствието на експресните куриерски услуги и пощенските услуги. 
98 Since the beginning of 2015, the Commission has not carried out any traditional own resources37 inspections on the compliance of express couriers and postal services.
99 В своя Специален доклад No 19/2017 ЕСП препоръча на Комисията „... в) да разследва злоупотребата с освобождаването от мита на пратки с ниска стойност при електронната търговия със стоки с държави, които не са членки на ЕС“ (препоръка 8). През 2017 г. 
99 In our Special Report No 19/2017, we recommended the Commission to “...(c) investigate the abuse of the low-value consignment reliefs on e-commerce trade of goods with non-EU countries” (recommendation 8).
OLAF започна разследване на вноса чрез електронна търговия на облекла с ниска стойност. 
OLAF started an investigation into the e-commerce import of low value garments in 2017.
Разследванията продължават в четири държави членки. 
Investigations are ongoing in four Member States.
През 2018 г. OLAF започна разследване на подозиран внос чрез сделки за електронна търговия на потенциално чувствителни стоки с въздушен транспорт без заплащане на мита и свързания с тях дължим ДДС. 
In 2018 OLAF started an investigation into the suspected import via e-commerce transactions of potentially sensitive goods by air transport without payment of customs duties and the related VAT due.
Принудителното събиране на вземания не е ефективно 100 Данъчните органи отговарят за това да се гарантира, че на съответната държава членка се изплаща правилният размер на ДДС в правилния момент, както и за предприемането на необходимите корективни мерки, когато това не е така. 
Enforcement of collection is not effective 100 Tax authorities are responsible for ensuring that the right amount of VAT is paid to the right Member State at the right time and for taking the necessary corrective measures when this is not the case.
Държавите членки също така отговарят за събирането на ДДС, който плащат търговците, регистрирани в системата на MOSS, и за превеждането на събраните суми на другите държави членки, където те са дължими. 
Member States are also responsible for collecting the VAT paid by traders registered in the MOSS system and transferring the collected amounts to other Member States where they are due.
Няма оценки на несъответствието в приходите от ДДС при доставките на услуги, а оценките при доставките на стоки се различават 101 Несъответствието в приходите от ДДС е разликата между размера на това, което следва да бъде събрано в съответствие с действащата законодателна 37 Собствените ресурси на базата на митата и налозите върху производството на захар, определени от държавите членки. 
No estimates of the compliance VAT gap in the supply of services and diverging estimates in the supply of goods 101 The compliance VAT gap is the difference between what should be collected in accordance with the current legislative framework and what is actually collected by Member States’ tax authorities.
ЕСП проучи дали и как се оценява това за доставките на стоки и услуги в трансграничната електронна търговия. 
We looked at whether and how this is estimated for cross border e-commerce supplies of goods and services.
Подобна оценка би помогнала на Комисията или на държавите членки да насочат ресурсите там, където са най-необходими. 
Such an estimate would help the Commission or Member States to target resources where they are most needed.
102 Сметната палата установи, че държавите членки не са направили оценка на несъответствието в приходите от ДДС за режима на MOSS както за търговците от ЕС, така и за тези извън ЕС. 
102 We found that Member States have not made any estimate of the compliance VAT gap for either the EU or the non-EU scheme of MOSS.
В своята анкета ЕСП поиска от държавите членки да предоставят изчисления на изгубените приходи поради нерегистрирани търговци от държави извън ЕС. 
In our survey, we requested Member States to provide estimates of lost revenue due to unregistered traders from outside the EU.
Седемнадесет държави членки отговориха, че не разполагат с такива оценки; две държави членки не отговориха на този въпрос, а една държава членка предостави оценка за размера на изгубените приходи през 2015 г. заради използването на незаконно телевизионно разпространение38 от най-малко 100 000 домакинства на нейната територия. 
Seventeen Member States replied that they do not have such estimates; two Member States did not answer this question; and one Member State provided an estimate about the amount of revenue lost in 2015 because of the use of illegal television broadcasting38 by at least 100 000 households within its territory.
Тази оценка възлиза на 12 млн. евро. 
This estimate amounts to €12 million.
103 ЕСП потвърди, че в посетените държави членки не е извършена оценка на несъответствието в приходите от ДДС за MOSS. 
103 We confirmed the failure to carry out an estimate of the compliance VAT gap for MOSS in the Member States we visited.
104 В своята анкета ЕСП поиска от държавите членки да предоставят оценка на изгубените приходи поради измамническо поведение, свързано със злоупотреба с освобождаването от мита и такси на пратки с ниска стойност (ОПНС), например чрез разделяне, невярно деклариране или непълно фактуриране на пратки, за да останат под прага. 
104 In our survey, we requested Member States to provide an estimate of the revenue lost due to fraudulent behaviour abusing the low value consignment relief (LVCR), e.g. by splitting, mis-declaring or under-invoicing shipments to stay below the threshold.
Нито една от двадесетте анкетирани държави членки не предостави такава оценка. 
None of the twenty surveyed Member States provided us with such an estimate.
105 В проучване на Deloitte е направена оценка на несъответствието в приходите от ДДС поради дистанционни продажби на стоки в рамките на ЕС и извън него39. 
105 A Deloitte Study has made an estimate of the compliance VAT gap due to intra and extra-EU distance sales of goods39.
Загубите варират между 2,6 и 3,8 млрд. евро годишно в ЕС. 
The losses range from €2.6 and €3.8 billion annually in the EU.
Австрия е изчислила, че общите загуби от ДДС на нейната територия поради дистанционни продажби в ЕС през периода 2010—2015 г. възлизат на 860 млн. 
Austria has estimated the total VAT loss in its territory due to intra-EU distance sales in the period 2010-2015 to be €860 million.
евро. От петте посетени държави членки само Австрия е публикувала такъв вид оценка. 
Out of the five visited Member States, only Austria has published this sort of estimate.
106 За ЕС като цяло в проучване на консултантско дружество от 2016 г. също се посочват пропуски в системата40. 
106 For the EU as a whole, a 2016 study by a consultancy firm likewise points to gaps in the system40.
Според проучването ДДС се начислява само върху 35 % от вноса чрез пощенски пратки и тези пропуски се изразяват директно в загуба на приходи от ДДС в размер на приблизително 1,05 млрд. евро. 
According to the study, VAT is levied on only 35 % of postal imports, and these gaps translate directly into a loss of VAT revenue of approximately €1.05 billion.
Изчислени са допълнителни загуби в размер на 0,25 млрд. евро от пропуски при събирането на вносни мита. 
It estimates additional losses of €0.25 billion from gaps in the collection of import duties.
Междувременно по изчисления на Европейската комисия общите загуби от ДДС в електронната търговия, произтичащи от освобождаване на пратки с ниска стойност, са в размер, който достига 5 млрд. евро годишно41. 
The European Commission, meanwhile, estimates the overall VAT losses in cross-border e-commerce resulting from the exemption of low-value consignments to be as high as €5 billion per year41.
107 HMRC в Обединеното кралство изчислява, че загубите от ДДС поради дистанционни продажби на стоки (внос) от страни извън ЕС всяка година възлизат на между 1 млрд. и 1,5 млрд. евро в Обединеното кралство. 
107 HMRC in the UK has estimated the VAT losses due to extra-EU distance sales of goods (imports) to be between £1 to £1.5 billion every year in the UK.
Това е между 8 % и 12 % от несъответствието в приходите от ДДС42. 
This ranges between 8 % and 12 % of the VAT gap42.
За сравнение е важно да се отбележи, че в Обединеното кралство вътреобщностните измами с липсващ търговец (MTIC) възлизат едва на 4 % от несъответствието в приходите от ДДС43. 
It is worth noting in comparison that in the UK missing trader intra-Community (MTIC) fraud only amounts to 4 % of the VAT gap43.
Проблеми с плащанията в рамките на MOSS между държавите членки 108 В рамките на MOSS платеният от търговеца ДДС в MSIDE след това се превежда на държавата членка по потребление не по-късно от 10 дни след края на месеца, през който е получено плащането. 
Problems with MOSS payments between Member States 108 Under the MOSS the VAT paid by the trader in the MSIDE is then transferred to the Member State of consumption at the latest 10 days after the end of the month during which the payment was received.
Преведената сума е след удържане 40 Copenhagen Economics, E-commerce imports into Europe: VAT and customs treatment („Внос в Европа на стоки, закупени по интернет: ДДС и митническо третиране“), 2016 г. 
EU legislation has gradually reduced this percentage 39 Deloitte study on VAT Aspects of cross-border e-commerce – Options for modernisation, Lot 1, p. 65. 40 Copenhagen Economics, E-commerce imports into Europe: VAT and customs treatment, 2016.
41 Европейска комисия, „Предложение за Директива на Съвета за изменение на Директива 2006/112/ЕО и Директива 2009/132/ЕО по отношение на някои задължения, свързани с данъка върху добавената стойност, приложими при доставките на услуги и дистанционните продажби на стоки“, COM(2016) 757 окончателен, 1.12.2016 г. 
41 European Commission, “Proposal for a Council Directive amending Directive 2006/112/EC and Directive 2009/132/EC as regards certain value added tax obligations for supplies of services and distance sales of goods”, COM (2016) 757 final, 1.12.2016.
Този процент постепенно е намален в законодателството на ЕС от 30 % през периода 2015—2016 г. на 15 % през периода 2017—2018 г. и на 0 % от 2019 г. 
from 30 % in 2015-2016, to 15 % in 2017-2018 and 0 % from 2019.
На фигура 4 са показани финансовите потоци в случая на доставка от предприятие за потребител на услуги чрез електронна търговия от регистриран по MOSS доставчик извън ЕС. 
Figure 4 shows the financial flows in a case of B2C supply of e-commerce services from a non-EU MOSS registered supplier.