natgillin/translations-raw huggingface dataset:
38 Членове 143, параграф 2, и членове 85—89 от Директива 2006/112/EО на Съвета, приложения II и III към Регламент за изпълнение (ЕС) No 756/2012 на Комисията от 20 август 2012 година за изменение на Регламент (ЕИО) No 2454/93 за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) No 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (ОВ L 223, 21.8.2012 г., стp. 
38 Articles 143(2) and 85 to 89 of Council Directive 2006/112/EC, and Annexes II and III of Commission Implementing Regulation (EU) No 756/2012 of 20 August 2012 amending Regulation (EEC) No 2454/93 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 establishing the Community Customs Code (OJ L 223, 21.8.2012, p.
39 Специален доклад No 13/2011 на ЕСП. 
39 ECA Special Report No 13/2011.
Констатации и оценки 33 79 Поради това данъчните органи не са в състояние да извършват кръстосана проверка на митническите данни за вноса съгласно митническа процедура 42 и обобщената декларация за ДДС, подадена от вносителя. 
Observations 33 79 Therefore tax authorities are not able to cross-check customs data on imports under CP 42 and the VAT recapitulative statements submitted by the importer.
Тези кръсто­ сани проверки са от ключово значе­ ние, за да се гарантира, че данъчните власти на другите държави членки са уведомени за следващите по­нататък доставки на стоките, така че те да не остават необложени на територията на държавата членка по потребление. 
These cross-checks are the key for ensuring that tax authorities of other Member States are aware of the respective onward supplies of goods, so they do not remain untaxed in the territory of the Member State of consumption of the goods.
В Латвия се извършват автоматични кръстосани проверки, но това не е предотвратило случай на непълно отчитане в обобщената декларация за ДДС40. 
In Latvia, automatic cross-checks were available but did not prevent a case of under-reporting in the VAT recapitulative statement40.
80 Резултатите от извършените от Смет­ ната палата одитните тестове в избра­ ните държави членки показаха случаи на занижени данни, неподаване на обобщени декларации за ДДС, включ­ ване на невалиден идентификационен номер по ДДС в декларацията за внос и недекларирани тристранни сделки. 
80 The result of the audit tests we carried out in the selected Member States showed cases of undervaluation, non-submission of VAT recapitulative statements, inclusion of invalid VAT ID Nos in the import declaration and unreported triangular transactions.
Само 22 държави членки обменят ин­ формация чрез ОД 3 на Eurofisc. 
Only 22 Member States exchange information through Eurofisc working field 3.
81 С изключение на Италия не се извърш­ ват автоматични проверки на иден­ тификационните номера за целите на ДДС в електронните системи за митническо оформяне на посетените държави членки. 
81 Except in Italy, no automatic checking of the VAT numbers was available in the customs electronic clearance systems of the visited Member States.
Сметната палата не откри доказателства, че митническите служители извършват проверка на валидността на идентификационните номера по ДДС преди допускането на стоките за свободно обращение41. 
We found no evidence that the customs officers had verified the validity of the VAT ID Nos before the release of goods for free circulation41.
Сметната палата не откри доказател­ ства и за транспортирането на стоките към държавата членка на местоназна­ чение42. 
We found no evidence of transport of goods to the Member State of destination42.
В един случай доставените стоки не са били идентични с внесени­ те стоки. 
In one case the goods supplied were not identical to the goods imported.
От всички 30 случая на внос от подбраната извадка само в Унгария митническите органи са извършили последваща проверка на това дали вносителят е отговарял на условията за освобождаване от ДДС. 
Only in Hungary did the customs authorities verify ex post that the importer had fulfilled all the VAT exemption conditions in respect of all the 30 imports of the sample selected.
82 Сметната палата на Франция43 счи­ та, че липсата на бърза електронна система, която да дава възможност да се провери дали освобождаването на митническите органи в държавата членка на вноса се компенсира с да­ нъчното облагане в държавата членка на придобиване е основната причина за измамите с ДДС в Европа. 
82 The French Supreme Audit Institution considers43 that the lack of a swift electronic system allowing verification that the exemption at the Customs in the Member State of import is compensated by taxation in the Member State of acquisition is the main cause of VAT fraud in Europe.
83 Друга важна причина за измама е де­ кларирането на по­ниски стойности и неправилното класифициране на внесените стоки. 
83 Another important cause of fraud is the undervaluation and misclassification of imported goods.
OLAF координира съвместна митническа операция44 във връзка със занижаването на стой­ ността на стоки от текстил и обувки от Китай. 
OLAF has coordinated a joint customs operation44 (JCO) concerning the undervaluation of goods of textiles and shoes from China.
Тя установи, че стойността на 40 % от стоките, пуснати в свободно обращение съгласно митническа про­ цедура 42, е била по­ниска от дейст­ вителната. 
It found that 40 % of the goods released into free circulation under CP 42 were undervalued.
Сметната палата установи в Обединеното кралство два случая на занижаване на стойността на вноса съгласно митническа процедура 42, които вече са били установени от да­ нъчната и митническа служба на Обе­ диненото кралство (HMRC) в резултат на съвместната митническа операция на OLAF. 
We found in the United Kingdom two cases of undervalued imports under CP 42, which had been already identified by HMRC as a result of OLAF’s JCO.
HMRC изчислява ефекта вър­ ху събраните приходи от ДДС в Обе­ диненото кралство на 0,5 млн. британ­ ски лири и 10,6 млн. британски лири в другите държави членки. 
HRMC estimated the impact on VAT collection in the United Kingdom to be GBP 0.5 million and GBP 10.6 million in other Member States.
Очакваният ефект върху събраните приходи от мита в Обединеното кралство се оце­ нява на 81 млн. британски лири. 
The estimated impact on customs collection in the United Kingdom amounts to GBP 81 million.
Този ефект беше оценен от HMRC за всички стоки, внасяни от идентифицираните в извадката двама търговци, за период от три години. 
These impacts have been estimated by HMRC for all items imported by the two traders identified in the sample in a 3-year period.
40 Проектна група по програма „Фискалис“ търси решения в областта на сътрудничеството между митническите и данъчните органи. След отправените от тази група препоръки Комисията се е съгласила да преразгледа въпроса за кръстосаните проверки между митническите декларации и обобщените декларации. 
40 A Fiscalis project group is tackling the cooperation between customs and tax authorities and the Commission has agreed to reconsider the issue of cross-checks between customs declarations and recapitulative statements in the light of the recommendations made by the Fiscalis project group.
41 24 в Германия, 30 в Латвия и 20 в Обединеното кралство. 
41 24 in Germany, 30 in Latvia and 20 in the United Kingdom.
42 13 в Германия, 23 в Италия, 29вЛатвияи20 в Обединеното кралство. 
42 13 in Germany, 23 in Italy, 29 in Latvia, and 20 in the United Kingdom.
Communication au Président de l’Assemblée nationale pour le Comité d’évaluation et de contrôle des politiques publiques. Janvier 2015. 44 Предвидена в Конвенцията „Неапол II“, изготвена въз основа на член К. 
Janvier 2015’. 44 Provided for in the Naples II Convention drawn up on the basis of Article K.3 of the EU Treaty, on mutual assistance and cooperation between customs administrations.
Констатации и оценки 34 84 Комисията е приела и изпълнила 5 от 7­те препоръки, отправени в доклада на Сметната палата от 2011 г. 
Observations 34 84 The Commission accepted and implemented five of the seven recommendations we made in our 2011 report.
Съветът обаче не е възприел препоръката относно въвеждането на солидарна отговорност за вносителя за загубите от ДДС в държавата членка по место­ назначение (вж. точка 72). 
However, the Council has not taken on board the recommendation concerning the holding of the importer jointly and severally liable for the VAT loss in the Member State of destination (see paragraph 72).
85 Подобренията в законодателството, направени от Комисията относно митническа процедура 42, и последва­ щите действия във връзка с препоръ­ ките на Сметната палата от Специален доклад No 13/2011, са положителен знак, но борбата срещу измамите е затруднена от незадоволителното прилагане и случаите на неспазване на изискванията, които бяха устано­ вени в държавите членки по време на настоящия одит. 
85 The legislative improvements made by the Commission relating to CP 42 and the follow-up of our recommendations in Special Report No 13/2011 is positive but the fight against fraud is hindered by poor implementation and cases of non-compliance detected in the Member States during the current audit.
Обратно начисляване — полезно средство за борба с вътреобщностните измами с липсващ търговец, което не се прилага последователно 86 Принципът на правилото за обрат­ но начисляване е, че то прехвърля отговорността за отчитане на ДДС от доставчика към потребителя. 
Reverse charge: a useful tool to fight against MTIC fraud that is not consistently applied 86 The principle of the reverse charge rule is that it shifts the liability to account for the VAT from the supplier to the customer.
Това оз­ начава, че потребителят, когато е оп­ ределен като данъчнозадължено лице, може да бъде платец на ДДС пред да­ нъчните органи, вместо доставчикът. 
This means that the customer, when identified as a taxable person, would be liable to pay the VAT to tax authorities instead of to the supplier.
В този случай липсващият търговец не може да не изпълни задълженията си за плащане към хазната, тъй като той не получава ДДС от своя клиент. 
In this case a missing trader cannot default on payment to the Treasury as it does not collect VAT from its customer.
87 Правилото на обратното начисляване е временна мярка, която може да се прилага до декември 2018 г.45 То се прилага само при специфични обстоя­ телства за някои сектори, уязвими по отношение на измамите от „верижен тип“ и не разполага с общо прило­ жение. 
87 The reverse charge rule is a temporary measure that can be applied until December 201845. It is applied only in specific circumstances to certain sectors vulnerable to carousel fraud and does not have a general application.
В каре 3 са посочени някои примери за сектори, в които държави­ те членки могат да прилагат обратно начисляване. 
Box 3 shows some examples of sectors to which Member States can apply the reverse charge.
88 Сметната палата счита, че механизмът за обратно начисляване е полезен ин­ струмент за борба с измамите, когато се прилага последователно от всички държави членки спрямо тези рискови сектори. 
88 We consider that the reverse charge is a useful tool to fight against fraud when it is applied consistently by all Member States to these risky sectors.
В противен случай, наруши­ телите ще се преместят в държавата членка, в която не се прилага обратно начисляване, ограничавайки по този начин капацитета за борба с измамите с ДДС на ниво ЕС (вж. Специален до­ клад на ЕСП No 6/2015 „Цялост и при­ лагане на схемата на ЕС за търговия с емисии“). 
Otherwise, fraudsters move to the Member State in which the reverse charge is not applied thereby limiting the capacity to tackle VAT fraud at EU level (See ECA Special Report No 6/2015 on the integrity and implementation of the EU Emissions Trading Scheme).
89 На този етап Комисията не счита, че генерализирането на обратното начисляване, т.е. прилагането му за всички сектори на икономиката, ще бъде ефективно за борба с измамите, тъй като това ще измести измамите към търговията на дребно, където рискът за укриване на ДДС е по­голям. 
89 At this stage, the Commission does not consider that a generalised reverse charge, i.e. extending the reverse charge to all sectors of the economy, would be effective in fighting fraud as it will shift fraud to the retailing phase where VAT evasion risks are higher.
Резултатите от проведената от ЕСП анкета потвърждават това, тъй като само един от анкетираните предлага такова общо прилагане на механизма на обратно начисляване. 
The results of our survey corroborate this as only one of the survey’s respondents suggested such a generalised application of the reverse charge.
45 Директива 2013/43/ЕС на Съвета от 22 юли 2013 година за изменение на Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност по отношение на незадължително и временно прилагане на механизма за обратно начисляване във връзка с доставки на някои стоки и услуги, при които съществува риск от измами (ОВ L 201, 26.7.2013 г., стр. 4). 
45 Council Directive 2013/43/EU of 22 July 2013 amending Directive 2006/112/EC on the common system of value added tax, as regards an optional and temporary application of the reverse charge mechanism in relation to supplies of certain goods and services susceptible to fraud (OJ L 201, 26.7.2013, p. 4).
Констатации и оценки 35 Примери за сектори, в които може да се прилага обратно начисляване ο Строителство, включително услуги за ремонт, почистване, поддръжка, реконструкция и събаряне. ο Прехвърляне на разрешения за емисии на парникови газове. ο Доставки на устройства с интегрални схеми като микропроцесори и централни процесори преди интегри­ рането им в продукти, предназначени за крайния потребител. ο Доставки на газ и електроенергия за данъчно задължен търговец. ο Доставки на сертификати за газ и електроенергия. ο Доставка на далекосъобщителни услуги. ο Доставки на конзоли за видеоигри, персонални компютри под формата на таблети и лаптопи. ο Доставка на зърнени храни и индустриални култури, в т.ч. маслодайни семена и захарно цвекло. ο Доставки на необработени или полуобработени метали, в т.ч. благородни метали. ο Доставки на мобилни телефони. ο Някои видове дървен материал (трупи, талпи, греди). 
Observations 35 Examples of sectors where reverse charge can be applied ο Construction including repair, cleaning, maintenance, alteration and demolition services. ο Transfer of allowances to emit greenhouse gases. ο Supply of integrated circuit devices such as microprocessors and central processing units in a state prior to integration into end user products. ο Supplies of gas and electricity to a taxable dealer. ο Supply of gas and electricity certificates. ο Supply of telecommunication services. ο Supplies of game consoles, tablet PC's and laptops. ο Supply of cereals and industrial crops including oil seeds and sugar beet. ο Supply of raw and semi-finished metals, including precious metals. ο Supply of mobile telephones. ο Certain types of timber (logs, planks, girders).
Законодателството във връзка с електронната търговия съответства на международните добри практики, но е трудно приложимо 90 Дистанционните доставки на услуги и нематериални активи пораждат предизвикателства за системите на ДДС, тъй като те често водят до изклю­ чително ниска или нулева стойност на събрания ДДС. 
Legislation on e-commerce follows international best practice but it is difficult to enforce 90 Remote supplies of services and intangibles present challenges to VAT systems, as they often result in no, or an inappropriately low amount, of collected VAT.
ЕС прилага принципа на местоназначението за извършвани­ те по електронен път трансгранични доставки на услуги и нематериални активи на крайните клиенти, от типа „бизнес към потребител“ в съответ­ ствие с най­добрите международни практики, установени от ОИСР. 
The EU applies the destination principle to cross-border supplies of electronically supplied services and intangibles to final customers, Business to consumer (B2C), in accordance with the international best practices identified by the OECD.
91 Принципът на местоназначение означава, че мястото на потребле­ ние за трансграничните доставки на услуги и нематериални активи, които могат да бъдат доставяни от далечно разстояние на чуждестранен частен получател, следва да бъде юрисдикци­ ята, в която обичайно местопребивава получателят46. 
91 The destination principle means that the place of consumption for cross-border supplies of services and intangible property that are capable of delivery from a remote location made to a non-resident private recipient should be the jurisdiction in which the recipient has their usual residence46.
46 ОИСР, Данъчно облагане на трансграничните услуги и нематериалните активи в контекста на електронната търговия, 2001 г. Каре 3 
46 OECD ’Consumption Taxation of Cross-Border Services and Intangible Property in the Context of E-Commerce’, 2001. Box 3
Констатации и оценки 36 92 Прилагането на правилата за елек­ тронна търговия е трудно и съби­ рането на ДДС е изложено на риск, ако държавите членки не разполагат с информация относно услугите „бизнес към потребител“ и немате­ риалните активи, доставени от трети страни чрез интернет. 
Observations 36 92 The enforcement of the rules on e-commerce is difficult and VAT collection is at risk if Member States lack information on B2C services and intangibles supplied from third countries via the internet.
Според Смет­ ната палата на Германия47 събраният в Германия ДДС за доставки на елек­ тронни услуги „бизнес към потреби­ тел“ от трета държава, възлиза на едва 23,7 млн. евро през 2011 г. и е намалял до 22,8 млн. евро през 2012 г., като се има предвид, че електронната търго­ вия е във фаза на бързо разрастване. 
According to the German Court of Auditors47, in Germany VAT collected due to the supply of B2C e-services from a third country amounted to only 23.7 million euro in 2011 and decreased to 22.8 million euro in 2012, whereas e-commerce is in a rapid expansion phase.
Ето защо ВОИ на Германия заключи, че съществуват много нерегистрирани търговци. 
Therefore the German SAI concluded that there are many unregistered traders.
Липса на сътрудничество и дублиращи се правомощия на административните, съдебните и правоприлагащите органи в борбата с измамите с ДДС 93 Измамите с ДДС често са свързани с организираната престъпност. 
Lack of cooperation and overlapping competences of administrative, judicial and law enforcement authorities to fight against VAT fraud 93 VAT fraud is often linked with organised crime.
По­ стъпленията от вътреобщностни изма­ ми с липсващ търговец обикновено се инвестират отново в други престъпни дейности. 
The proceeds of MTIC fraud are usually reinvested in other criminal activities.
Това налага приемането на общ и мултидисциплинарен под­ ход за справяне с вътреобщностните измами с ДДС. 
This calls for the adoption of a common and multidisciplinary approach to tackle intra-Community VAT fraud.
Според представите­ ли48 на Европол годишната загуба от приходи от ДДС в размер между 40 и 60 млрд. евро за държавите член­ ки е предизвикана от организирани престъпни групи, както и че 2 % от тези групи са отговорни за 80 % от вътреобщностните измами с липсващ търговец. 
According to Europol’s representatives48, it is estimated that 40-60 billion euro of the annual VAT revenue losses are caused by organised crime groups and that 2 % of those groups are behind 80 % of the MTIC fraud.
94 Европейският съвет често подчерта­ ва липсата на сътрудничество меж­ ду административните, съдебните и правоприлагащите органи49. 
94 The European Council has often pointed out the lack of cooperation between administrative authorities, judicial and law enforcement authori-ties49.
Това е предизвикателство за ефективна борба срещу данъчните измами. 
This is a challenge for effectively fighting against tax fraud.
Липса на обмен на данни между митническите, данъчните и полицейските органи, както и органите за съдебно преследване 95 Не съществува интегрирана политика или стратегия на ниво ЕС за разслед­ ването и съдебното преследване на измами. 
Lack of exchange of data between customs and tax, police and prosecuting authorities 95 There is no integrated policy or strategy at EU level for investigating and prosecuting fraud.
Много пъти правоприлагащи­ те и съдебните органи работят неза­ висимо и много често те не включват всички засегнати държави членки50. 
Many times the law enforcement and judicial authorities work independently and very often they do not involve all affected Member States50.
47 Bundesrechnungshof, 2013 Bemerkungen – Weitere Prüfungsergebnisse Nr. 11 “Ausländische Internetanbieter zutreffend besteuern”. 
47 Bundesrechnungshof, 2013 Bemerkungen — Weitere Prüfungsergebnisse Nr. 11 ‘Ausländische Internetanbieter zutreffend besteuern’.
48 Изявление на г­н Van Heuckelom на конференцията относно измамите с ДДС, организирана от членовете на ЕП Ingeborg Grässle и Benedek Javor на 4 февруари 2015 г. в Европейския парламент в Брюксел (http:// antikorrupcio.hu/en/ vat­fraud­in­the­eu­member­ states/). 
48 Statement of Mr Van Heuckelom at the Conference on VAT Fraud hosted by MEP Ingeborg Grässle and MEP Benedek Javor on 4 February 2015 in the European Parliament in Brussels (http://antikorrupcio.hu/en/ vat-fraud-in-the-eu-member-states/).
49 Документи на Европейския съвет 12623/5/13 от 16 септември 2013 г.; 16071/1/14 от 20 март 2015 г. и 9368/15 от 1 юни 2015 г. 
49 European Council documents 12623/5/13 of 16 September 2013; 16071/1/14 of 20 March 2015; and 9368/15 of 1 June 2015.
50 Стратегическо заседание относно измамите с ДДС, организирано от Евроюст през март 2011 г., вж. 
50 Strategic meeting on VAT fraud held by Eurojust in March 2011, Cfr.
Документ на Съвета 11570/11 от 17 юни 2011 г. 
Council document 11570/11 of 17 June 2011.
Констатации и оценки 37 96 Европейският съвет създаде работна група за митническо сътрудничест­ во. 
Observations 37 96 The European Council has set up a Customs Cooperation Working Party (CCWP).
Тази експертна група се занимава с оперативното сътрудничество между националните митнически адми­ нистрации с оглед увеличаване на техните способности за правоприлага­ не, и по­специално за определяне на необходимостта от нови модели на съ­ трудничество между митниците и дру­ гите агенции и/или за провеждане на съвместни митнически операции51. 
This expert group handles work regarding operational cooperation among national customs administrations with a view to increasing their enforcement capabilities, and in particular to identify the need for new models of cooperation between customs and other agencies/joint customs operations51.
99 Одитът на Сметната палата показа също така, че митническите органи на Германия и Обединеното крал­ ство не изпращат данните за внос по митническа процедура 42 на данъч­ ните органи, както и че търговците не докладват отделно в обобщените декларации за ДДС за следващите по­нататък вътреобщностни доставки след внос по митническа процедура 42 в Германия, Италия и Обединеното кралство (вж. точка 78). 
99 Our audit has also shown that the customs authorities of Germany and the United Kingdom do not send data on imports under CP 42 to tax authorities, and that traders do not report separately in the VAT recapitulative statement the onward intra-Community supplies following imports under CP 42 in Germany, Italy and the United Kingdom (see paragraph 78).
100 Липсата на обмен на данни между митническите и данъчните служби, полицията и прокуратурата намалява ефективността на борбата срещу из­ мамите. 
100 The lack of exchange of data between customs and tax, police and prosecuting authorities reduces the effectiveness of the fight against fraud.
Белгия е успяла да намали за­ губите, свързани с измами с 85 % само за две години след възприемането на „съгласуван“ подход за по­добро съ­ трудничество между органите, който е позволил фокусиране върху разби­ ването на организаторите на измами, вместо върху липсващите търговци53. 
Belgium succeeded in reducing the losses related to fraud by 85 % in only 2 years by adopting a ‘joined up’ approach with better cooperation between authorities which allowed a focus on the disruption of organisers rather than targeting missing traders53.
51 Документ 12978/14 на Съвета от 22 септември 2014 г. 
51 Council Document 12978/14 of 22 September 2014.