natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Най-важният отделен критерий за техническа оценка на търговете за възлагане на договори за услуги е оценяването на автобиографиите на предложените дългосрочни експерти, и по-специално тази на ръководителя на екипа. 
The most important single criterion used in the technical evaluation of tenders for service contracts is the evaluation of the curriculum vitae of the long term experts proposed, in particular that of the team leader.
Само в някои случаи се организират интервюта с експертите. 
Only in some cases are interviews with experts organised.
Не се вземат предвид други потенциални показатели за техническо качество, като цялостния капацитет на компанията и/или съществуващия опит на Комисията с компанията или предложените експерти от предишни договори, финансирани от нея. 
Other potential indicators for technical quality are not taken into account, such as the overall capacity of the company, and/or the Commission’s actual experience of the company or the proposed experts in previous Commission-financed contracts.
Ограничен избор на процедури за обществени поръчки 29. 
Limited choice between procurement procedures 29.
По отношение на набирането на експерти за изпълнението на проекти за развитие на капацитет, възможностите за избор не са големи. 
When it comes to the recruitment of experts for the implementation of capacity development projects, there is only a limited choice between different sources from which to recruit experts.
Съществуват два основни начина за набиране на експерти: чрез системата за рамкови договори (2) или чрез ограничен международен търг за предоставяне на услуги (вж. точка 22). 
There are basically two ways to recruit experts, i.e. through the Framework Contract system(2), or through a restricted international tender for services (see paragraph 22).
И в двата случая договорът, по силата на който следва да бъдат наети експерти, се сключва с консултантска фирма. 
In both cases the contract under which experts are to be hired is signed with a consulting firm.
В определени области на компетентност, като управление на публичните средства или публична администрация, могат да бъдат намерени по-високо квалифицирани експерти в други видове организации, като държавната администрация на държавите-членки, например в случая с управлението на публични средства, или в държавните хазни, в министерствата на финансите или в централните банки, подобно на практиките в туининг проектите в държавите в пред-присъедителен процес. 
In certain areas of expertise such as public finance management or public administration, better qualified experts may be found within other types of organisation, such as the national administrations of Member States, e.g. in the case of public finance management, within national Treasuries, Ministries of Finance or Central Banks, similar to what happens in ‘Twinning’ projects in pre-accession countries.
В случаите когато се изискват много специфични познания на местно ниво, на практика нито една от двете процедури не е подходяща за постигане на по-добър избор от местния и регионалния пазар за техническа компетентност. 
In cases where very specific local expertise is required, neither of the two procedures is in practice conducive to tapping into the local or regional market for technical expertise.
Неефективно използване на техническата помощ 31. 
Inefficient use of technical assistance 31.
Работата на международните експерти невинаги се използва ефективно заради различните роли, които те трябва да изпълняват. 
International experts were not always used efficiently, because of the different roles assigned to them.
Въпреки че експертите се избират предимно въз основа на техническата им компетентност, Комисията очаква те да имат също и роля в управлението на проекта и във финансовия контрол. 
Although they are principally selected on the basis of their technical expertise, the Commission also expects experts to play a role in project management and financial control.
Според настоящия Финансов регламент ръководителят на екипа за международна техническа помощ вече няма задължения като един от директорите на проекта със съвместни правомощия да сключва договори, каквато бе практиката при предишния Финансов регламент. 
Under the current Financial Regulation the international technical assistance team leader is no longer the Co-Director for the project with joint signatory powers, as was the practice under the previous Financial Regulation.
На практика обаче ръководителят на екипа не само утвърждава, но също така и подготвя проектните планове (1) Според указанията на Комисията, техническите аспекти (т.е. „каче-ството“) на услугите имат 80 % „тежест“ при цялостното оценяване. 
However, in practice, the team leader not only verifies but also prepares the project work plans and budgets, the reports, tender (1) According to the Commission’s guidelines, the technical aspects (i.e. the ‘quality’) of the services are given a ‘weight’ of 80 % in the overall assessment.
Финансовият аспект се определя не само от останалите 20 % тежест при комбинираното оценяване, но и от факта, че всички предложения трябва да се включат в рамките на наличния бюджет. 
The financial aspect is not only determined by the remaining 20 % weight in the combined assessment, but also by the fact that all offers should stay within the limit of the available budget.
(2) Порадичестатаупотребанакраткосрочнидоговоризауслугиповреме на проектния цикъл Комисията създава чрез международен търг т. нар. 
(2) Becauseoffrequentuseofshort-termservicecontractsthroughoutthe project cycle, the Commission has established, through an international tender, so-called Framework Contracts (FWC).
Това са международни договори, които установяват главните условия (например продължителност, предмет, цени и условия за изпълнение) за сключването на определени индивидуални договори, необходими през даден период. и бюджетите на дейностите, докладите, тръжната документация, проектодоговорите и предложенията за плащане от сметката на проекта. 
These are global contracts, which establish the essential terms (e.g. duration, subjects, prices, and conditions of performance) for the award of specific, individual contracts required during a given period. dossiers, draft contracts and payment proposals from the project account.
В някои случаи тези административни задължения отнемат прекомерно много време, като по този начин намаляват времето, което експертът(ите) може(гат) да използват за дейности за развитие на техническия капацитет. 
In some cases these administrative duties were taking up a disproportionate amount of time, thus reducing the time the expert(s) can spend on technical capacity development activities.
Това води също така до определена двусмисленост относно задълженията за отчетност на експертите, например пред институцията бенефициер или пред делегацията, което усложнява задачите им и може да наруши атмосферата на доверие между експерта(ите) и местните партньори. 
It also leads to a certain ambiguity concerning the experts’ accountability, i.e. to the beneficiary institution or the Delegation, which complicates their tasks and can compromise the climate of confidence between the expert(s) and the local counterparts.
Координирането на донорите варира в различните държави 32. 
Donor coordination varies between countries 32.
Нивото на координиране на програмите за развитие на капацитета се променя значително в различните страни. 
The level of coordination of capacity development programmes varies considerably between the countries concerned.
То варира от ограничена обмяна на информация до по-сложни системи от секторни и/или тематични работни групи, които включват всички активни партньори и показват високо ниво на координиране, като Комисията обикновено е един от най-активните донори в това отношение. 
This ranges from limited exchanges of information to more elaborate systems of sectoral and/or thematic working groups which bring together all active partners and display a high level of coordination, with the Commission usually being one of the most active donors in this respect.
В случаите, когато се създават програми за помощ от общия бюджет или програми за подкрепа на секторната политика, координирането е по-добре организирано и по-интензивно. 
Where a programme of general budget aid or a sector policy support programme had been established, coordination was better organised and more intensive.
Дори и тогава обаче техническата помощ често се осигурява чрез отделни проекти, като всеки донор прилага собствените си процедури. 
However, even then the technical assistance was often still provided through separate projects, whereby each donor applied its own procedures.
Механизмите за изпълнение все още не насърчават местното активно участие 33. 
Implementation arrangements not yet favorable to local ownership 33.
Отдели за изпълнение на проекта (или отдели за подкрепа на проекта) все още се създават в повечето страни като временни структури за периода на проекта и паралелно със съществуващата национална администрация, въпреки че в няколко случая те вече са по-добре интегрирани в обичайната институционална структура на администрацията бенефициер. 
Project Implementation Units (or Project Support Units) are still set up in most countries as temporary structures, for the duration of a project and in parallel to the existing national administration, although in several cases they are already more integrated within the regular institutional structure of the beneficiary administration.
В нито една от разгледаните страни възлагането на обществена поръчка и заплащането на финансираната от Комисията техническа помощ не се управлява от националните системи и процедури, тъй като Комисията счита, че им липсва надеждност и прозрачност. 
In none of the countries concerned was the procurement of, and payment for, Commission-financed technical assistance being managed through national systems and procedures, as the Commission considered these to be unreliable and lacking transparency.
Някои от тези страни обаче (например Бенин, Чад, Мароко, Сиера Леоне, Уганда и Виетнам) получават финансирана от Комисията бюджетна помощ, при която разходите по тези фондове по правило се подчиняват на националните финансови процедури. 
However, several of these countries (i.e. Benin, Chad, Morocco, Sierra Leone, Uganda and Vietnam) are recipients of Commission-financed budget aid, whereby expenditure of the funds is, by definition, subject to the national financial procedures.
Това показва непоследователност в подхода на Комисията относно използването на системите за управление на публичните средства и за възлагане на обществени поръчки на страните бенефициери в рамките на различните и` инструменти за предоставяне на помощ. 
This illustrates an incoherence in the Commission’s approach regarding the use of the beneficiary countries’ public financial management and procurement systems under its different aid instruments.
В контекста на Парижката декларация (вж. точка 5) донорите поемат редица задължения да приведат помощта си в съответствие със стратегиите, институциите и процедурите за развитие на страните партньори. 
In the context of the Paris Declaration (see paragraph 5) donors have undertaken a number of commitments to align their support with partner countries’ development strategies, institutions and procedures.
Няколко от тези задължения са пряко свързани с въпроса за развитие на капацитета. 
Several of these commitments are directly related to the issue of capacity development.
В този контекст Европейският съюз формулира дори по-строги цели за себе си в три области, като например да осигури помощ за изграждане на капацитет изцяло чрез координирани програми с нарастващо използване на многостранни донорски споразумения, да насочва 50 % от междуправителствената помощ чрез системите на отделните държави и да избягва създаването на нови екипи за изпълнение на проекта. 
In this context the European Union formulated in three areas even stricter targets for itself, i.e. to provide all capacity-building assistance through coordinated programmes with an increasing use of multi-donor arrangements; to channel 50 % of government to government assistance through country systems; and to avoid the establishment of any new Project Implementation Units.
Като се вземе предвид планирането на повечето от текущите проекти за развитие на капацитет, задачата на Комисията да изпълни задълженията си по Парижката декларация е истинско предизвикателство. 
Given the design of most current capacity development projects, the Commission’s task to meet its commitments under the Paris Declaration is a challenging one.
BG Официален вестник на Европейския съюз C 312/13 Достатъчно добре ли са наблюдавани и оценени дейностите за предоставяне и изпълнение на техническата помощ? 
21.12.2007 EN Official Journal of the European Union C 312/13 Are technical assistance activities and performance adequately monitored and evaluated?
Качеството и навременността на докладването от експертите са като цяло задоволителни, а в повечето случаи проектите са наблюдавани активно от служителите на делегациите. 
The quality and timeliness of reporting by the experts was generally satisfactory and projects are in most cases monitored actively by the Delegations’ staff.
Освен това съществуват две главни системи за външно наблюдение и оценка на проекти: Ефективни ли са дейностите за техническа помощ по отношение на развитие на капацитета? 
Are technical assistance activities effective in terms of capacity development?
Приносът на техническата помощ е задоволителен, но успехът на проектите не е гарантиран 40. 
Technical assistance contribution satisfactory but success of projects not guaranteed 40.
Като цяло действителните или вероятните резултати за всичките 32 проверени проекта се различават значително (вж. приложение 2). 
Overall, the actual or likely results for the 32 projects audited vary considerably (see Annex II).
Десет от проектите са били на прекалено ранен етап на изпълнение, за да може да бъде направено приемливо предположение за вероятните им резултати. 
Ten projects were still at too early a stage of implementation to allow any reasonable anticipation of their likely results.
Що се отнася до останалите проекти: — една трета от проектите са постигнали или е вероятно да успеят да постигнат своите цели (вж. каре 6); — една трета от проектите са имали проблеми и са постигнали или е вероятно да успеят да постигнат само част от своите цели (вж. каре 7); — една трета от проектите са имали сериозни проблеми и са постигнали или е вероятно да успеят да постигнат много малко от планираните цели (вж. каре 8). 
As far as the remainder of the projects is concerned: — one-third of the projects have been, or are likely to be, successful in reaching their objectives (see Box 6); — one-third of the projects have experienced some problems and have achieved, or are likely to achieve, only part of their objectives (see Box 7); — one-third of the projects have experienced significant problems and have achieved, or are likely to achieve, very few of the planned objectives (see Box 8).
Каре 6: Пример за успешен проект Помощ за децентрализация в Бенин Целта на проекта е да изгради на общинско ниво административен капацитет за осигуряване на по-добри обществени услуги за населението. 
Box 6 Example of a successful project Support to decentralisation in Benin The project’s objective was to establish at municipal level the administrative capacity to provide an improved level of public services to the population.
Следван е новаторски подход, при който един международен експерт, отговорен за ръководството и координирането на дейностите на централно ниво, работи с голям екип местни експерти, които притежават специфичните местни познания и осигуряват помощ на местно ниво. 
An innovative approach was followed whereby a single international expert, responsible for leading and coordinating activities at central level, was combined with a large team of local experts, who had the specific local knowledge and provided support at the local level.
Това изисква първоначално обучение на местните екипи от международния експерт с цел да се осигури общ подход и да се изградят стандартизирани инструменти. 
This required an initial training of the local teams by the international expert in order to ensure a common approach and develop standardised tools.
Планът на проекта включва ясни цели и показатели за изпълнение, въпреки че първоначално не са количествено изразени. 
The project design included clear objectives and performance indicators, although they were not initially quantified.
Експертите са събрани в рамките на шест месеца от подписването на споразумението за финансиране. 
Mobilisation of the expert was within six months of signing the financing agreement.
При стартирането на проекта експертът усъвършенства логическата му рамка и създава база данни за мониторинг и оценяване. 
Upon the start of the project the expert refined the logical framework and established a database for monitoring and evaluation.
Въпреки сложната обстановка, дължаща се на липсата на ясно изразена политическа подкрепа за процеса на децентрализация, проектът до голяма степен постига своите цели. 
Despite a difficult environment, due to the lack of clear political support for the decentralisation process, the project has largely achieved its objectives.
Комисията, с дългосрочна перспектива за развитието на областта, изготвя втори етап на проекта, с цел подкрепа на изпълнението на плановете за развитие на общините и увеличаване на капацитета на наблю-даващите институции. 
The Commission, taking a long-term view towards development in this area, has prepared a second phase for the project, to support the implementation of the municipal development plans and to increase the capacity of the supervisory institutions.
Тъй като техническата помощ представлява основна част от ресурсите, използвани при проектите за развитие на капацитет, очевидно е, че нейното качество има значително влияние върху резултатите от проекта. 
As technical assistance is the main input used in capacity development projects, its quality obviously has a significant influence on the project results.
Изпълнението на експертите като цяло е считано за задоволително от институциите бенефициери и от делегациите. 
Performance by experts was generally considered satisfactory by the beneficiary institutions and the Delegations.
Въпреки че в около половината от одитираните проекти има случаи на смяна на експерти, това се дължи обикновено на личностни разногласия, но понякога и на лошо изпълнение. 
Although in about half of the projects audited there have been cases of replacement of experts, this was usually due to personality differences but sometimes to underperformance.
Само в няколко случая целият екип на експертите не се е представил добре и се налага да бъде сменен. 
There have been only a few cases where a whole team of experts did not perform well and had to be replaced.
C 312/14 BG Официален вестник на Европейския съюз 21.12.2007 г. 
C 312/14 EN Official Journal of the European Union 21.12.2007 42.
42. За мнозинството проекти недостатъчният период за изпълнение е основният фактор, който допринася за невъзможността на проекта да постигне резултати във времевите рамки, предвидени в споразумението за финансиране. 
For the large majority of projects, an insufficient implementation period has been a major contributory factor to projects not being able to produce their results within the time allocated by the financing agreement.
Продължителността на много от тези проекти е или ще бъде удължена, което би трябвало да доведе до постигане на повече резултати. 
The duration of many of these projects has been, or will be, extended, which should lead to further results being obtained.
Удължаването на времето за изпълнение само по себе си не е достатъчно, за да гарантира успешно приключване на проектите. 
Extensions of the time period alone are not sufficient to guarantee a successful completion of projects.
Други важни фактори, влияещи на ефективността на проектите, са институционалната среда в страните бенефициери и нивото на активно участие на институциите бенефициери по време на подготовката и изпълнението на проектите. 
Other important factors influencing the effectiveness of the projects are the institutional environment in the beneficiary countries and the degree of ownership displayed by the beneficiary institutions during the preparation and implementation of the projects.
От страните, посетени от Палатата, тези фактори имат предимно положително влияние във Виетнам и Уганда, в по-малка степен в Алжир и Бенин, а в Ангола въздействието им не е положително. 
For the countries visited by the Court, these factors have been generally positive in Vietnam and Uganda, and to a lesser extent in Algeria and Benin, but this was not the case in Angola.
Подобно вариране в местния институционален капацитет и в активното участие до голяма степен обяснява разликите в постигнатите или очаквани резултати при одитираните от Палатата проекти в съответните страни. 
Such variations in local institutional capacity and ownership go a long way towards explaining the differences in the results obtained or expected from the projects audited by the Court in the respective countries.
Някои от тези фактори са извън директния контрол на Комисията, която въпреки всичко би трябвало да ги предвижда по-добре. 
Some of these factors are outside the direct control of the Commission, which nevertheless should better anticipate them.
Каре 7: Пример за проект с частични резултати и несигурна устойчивост Обучение на начални учители — Ангола Лошата подготовка на проекта и закъсненията водят до отказване от половината от планираните дейности. 
Box 7 Example of a project with partial results and uncertain sustainability Training of primary school teachers — Angola Poor project preparation and delays led to half of the planned activities being dropped.
В резултат проектът не постига напълно целите си, тъй като действат само четири центъра за обучение, при планирани 16, и са обучени 11 000 учители при първоначална цел 14 250. 
As a result, the project did not achieve its full objectives, as only 4 training centres are operational, against a target of 16, and 11 000 teachers were trained compared with an original target of 14 250.
Правителството на Ангола не е спазило поетите задължения за финансиране на тези провинциални центрове за обучение. 
The government of Angola has not respected its commitments to finance these provincial training centres.
Без класни стаи, вода или електричество, тяхната инфраструктура е напълно неподходяща и обучението се провежда в основните училища, което налага обучението на децата да се провежда на площадките за игра. 
Without classrooms, water or electricity, their infrastructure was totally inadequate and courses were taking place in the primary schools, obliging the children to have their courses in the playground.
Учителите са като цяло доволни от проведеното обучение, но все още не са получили официалните си удостоверения от Министерството на образованието и поради това още не са получили и съответното професионално повишение и увеличение на заплащането. 
Teachers were generally happy with the training provided, but they had not yet received the formal certification by the Ministry of Education and therefore did not yet have the related professional upgrading or salary increases.
Система за статистически данни е въведена, но не функционира. 
A statistical data system was installed but not working.
Други съоръжения, осигурени от проекта, не функционират поради липса на поддръжка и резервни части. 
Other equipment provided by the project was not working due to lack of maintenance and spare parts.
Каре 8: Пример за проект с незадоволителни резултати Програма за подкрепа на здравния сектор — Сиера Леоне Планирането на проекта става при трудни обстоятелства в края на 90-те години, когато обстановката по отношение на сигурността е все още твърде нестабилна. 
Box 8 Example of a project with unsatisfactory results Health Sector Support Programme — Sierra Leone Project design took place under difficult circumstances in the late nineties, when the security situation was still very unstable.